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督查會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實省市重點工作大督查動員部署會議精神,對全縣大督查工作進行動員部署。剛才,xx同志宣讀了《關于開展全縣重點工作大督查實施辦法》,xx同志宣讀了《全縣重點工作大督查協(xié)調小組及辦公室組成人員和工作職責》,市第七督查組x組長做了重要講話,各級各部門要深刻學習領會,抓好貫徹落實。下面,就開展好這次大督查工作,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高站位,以高度的思想和行動自覺抓好省市重點工作大督查決策部署
在全縣開展重點工作大督查,是推動黨的十九大、省委九屆五次***、市委四屆二次***精神在xx落地落實的生動實踐,是關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大任務,是建設經(jīng)濟強縣、美麗xx的有力抓手。各級各部門要旗幟鮮明講政治,精準把握省市黨委、政府的戰(zhàn)略意圖
當前隱藏內容免費查看,以高度的思想和行動自覺、認真扎實的工作作風,推動重點工作大督查有效開展。
一要充分認識到,開展重點工作大督查是確保***和省市政令暢通的重要手段。黨的十九大繪就了全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖。省委九屆五次***、市委四屆二次***進一步明確了全省全市的發(fā)展方向和戰(zhàn)略舉措。要把十九大描繪的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,圓滿完成省市委***確定的目標任務,關鍵是要把這些目標任務細化為施工圖、路線圖,以釘釘子精神,一步一個腳印地抓好貫徹落實。這既是我們肩負的重要政治責任,也是開展大督查工作的出發(fā)點和落腳點。各級各部門要把這次大督查作為一項政治任務,切實強化政治意識、大局意識,推動各項督查任務不折不扣落實到位。特別是要深入領會************關于“一分部署,九分落實”的重要指示精神,認真貫徹省委xxx書記“六個堅定不移抓落實”的要求,以及市委xxx書記對做好全市重點工作大督查的安排部署,以強烈的責任擔當和高標準、嚴要求、實作風,把***和省市各項決策部署真正落到實處(x書記在縣委十屆二次***上明確提出:要堅持當好行家里手抓落實、破解發(fā)展難題抓落實、強化責任擔當抓落實、較真叫板叫號抓落實、凝聚干事合力抓落實)。
二要充分認識到,開展重點工作大督查是建設經(jīng)濟強縣、美麗xx的現(xiàn)實需要。縣委十屆二次***認真貫徹落實黨的十九大、省委九屆五次***、市委四屆二次***精神,緊密結合我縣實際,提出了“到20xx年,全面建成小康社會;到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到本世紀中葉,建成社會主義現(xiàn)代化強縣”的奮斗目標,做出了“構建具有xx特色的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、打造城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局、加快美麗xx建設、全面深化改革開放、積極推進社會主義民主政治建設、加強文化體育強縣建設、提高保障改善民生和社會治理水平”等一系列安排部署??梢哉f,現(xiàn)在發(fā)展的戰(zhàn)略、思路、重點都很明確,關鍵就是要撲下身子狠抓落實。我們要把這次重點工作大督查作為加快xx發(fā)展的助推器,充分發(fā)揮督查打通關節(jié)、疏通堵點、提升質量作用,通過督查發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板,推動xx經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷邁上新臺階。
三要充分認識到,開展重點工作大督查是打造過硬干部隊伍的重要舉措。新時代賦予新使命,新使命需要好干部。中國特色社會主義進入新時代的歷史方位,我們黨肩負的歷史使命,人民群眾的新期盼新需求,對干部隊伍的素質和能力提出了新的更高要求。要實現(xiàn)黨的十九大、省委九屆五次***、市委四屆二次***及縣委十屆二次***確定的各項目標任務,必須要有一支素質過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍做保障。要通過這次大督查,進一步促進各級干部特別是領導干部轉變作風、擔當擔責,徹底摒棄低標準、過得去、窮對付的心態(tài),改變過去常規(guī)化、平著推的傳統(tǒng)做法,苦干實干拼命干、擼起袖子加油干,落實落實再落實,實打實地攻堅、硬碰硬地克難,力爭在新一輪的發(fā)展中實現(xiàn)更大作為。
二、明確任務、突出重點,推動大督查各項工作落實
開展全縣重點工作大督查,涉及到方方面面,政治性、全局性、系統(tǒng)性都非常強,工作任務更重、持續(xù)時間更長、標準要求更高,必須明確任務、突出重點,扎實推進、務求實效。
一要明確目標抓督查。要以******新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,把全縣上下的思想和精力集中到改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項任務落實上來。通過這次大督查,進一步形成干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,營造風清氣正的政治生態(tài)。核心是要實現(xiàn)“四個確?!蹦繕?,即確保************對xx重要指示以及***和省市黨委、政府的決策部署落地見效,確??h委、政府各項重點任務圓滿完成,確保人民群眾反映的突出問題得到及時有效解決,確保新時代全面建設經(jīng)濟強縣、美麗xx取得新成效。
二要突出重點抓督查。要按照省市安排部署和xx同志宣讀的《實施辦法》要求,緊緊盯住重點開展持續(xù)督查。要盯住重點內容。在重點督查黨的十九大精神學習宣傳貫徹等總體任務的基礎上,進一步聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、優(yōu)化營商環(huán)境、民生實事等事關xx發(fā)展全局、事關人民群眾福祉的重點內容。要盯住重點問題。重點抓住不落實、落實不到位的問題,靶向性開展督查,及時研判重點工作推進落實中的難點、關鍵點和薄弱環(huán)節(jié),找出癥結和根源,提出對策和措施。要盯住重點對象。除按規(guī)定督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)領導班子和領導干部外,還要督查縣級領導任務清單的落實情況和縣直部門分口重點工作、具體事項落實情況,了解掌握擔當擔責、為民務實清廉等情況。
三要創(chuàng)新方式抓督查。要圍繞推動大督查落實,不斷改進方式方法,確保出成果、見實效。要堅持明查暗訪相結合,以暗訪為主,采取不打招呼、不事先通知等方式,隨機深入一線、深入企業(yè)、深入農(nóng)村,做到“一竿子插到底”,了解真實情況和群眾訴求。要堅持抓正反兩方面典型,既要及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣好的經(jīng)驗做法,又要敢于直面問題、觸及矛盾,真正做到激勵先進、鞭策后進,抓兩頭、帶中間,形成比學趕超的生動局面。要運用現(xiàn)代信息化手段,實行電子平臺信息化管理,嚴格督查工作項目申報、檢驗、落實各環(huán)節(jié),對不落實、推進遲緩、目標運行明顯落后時間節(jié)點的,要及時提醒警示。要強化輿論監(jiān)督作用,宣傳組要就關系群眾切身利益的熱點、難點問題,經(jīng)常深入現(xiàn)場、跟蹤采訪,讓問題在鏡頭下“曝光”、在陽光下“晾曬”,營造解決問題、促進落實的濃厚氛圍。
三、強化組織、共同推進,確保大督查工作取得實效
開展全縣重點工作大督查,縣委、政府高度重視,廣大干部群眾高度關注。各級各部門一定要提高政治站位,切實把大督查作為當前和今后一個時期的重點任務,關心支持大督查,齊心協(xié)力抓好大督查,全面提升工作質量、效能和水平。
一要健全組織,加強領導。為做好這次大督查工作,省市都分別成立了協(xié)調小組和辦公室,我縣也參照省市做法,及時成立了相應組織機構,制定了實施方案??h大督查協(xié)調小組及其辦公室要認真履行職責,搞好綜合協(xié)調,加強工作指導,為完成督查任務創(chuàng)造良好條件。要深入學習黨的十九大精神、************對xx工作重要批示指示精神以及***和省市縣的重大部署要求,做到對全縣重點工作了如指掌。各級領導干部特別是主要領導要切實履行好領導和指導大督查工作的責任,真正把這項工作擺在突出位置抓緊抓好,形成一級抓一級、層層抓落實的新格局,確保全縣重點工作大督查取得實實在在的效果。
二要上下聯(lián)動,協(xié)調配合。各級各部門要全力支持配合市督查組的工作,在監(jiān)督下開展工作。對市督查組指出的問題要堅持做到即知即改、立行立改,及時如實反饋整改情況,并充分運用督查成果,全面放大督查效應。同時,要組織開展好我縣大督查工作。各督查組要在縣委、縣政府領導下開展工作。縣直部門對“兩辦”督查室交辦的事項,要注重加強溝通協(xié)調,明確專人負責,限期辦結。
三要完善機制,力促落實。要在實踐中積極探索和創(chuàng)新督查檢查落實的好措施、新辦法,研究建立健全推進工作落實的長效機制。要健全督查通報機制,各督查組要定期向領導小組辦公室報告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作進展情況,對重點工作進度緩慢、落實不力的,要及時進行通報。要建立健全考核評價機制,將重點工作督查落實情況納入干部政績考核評價體系,作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
四要嚴明紀律,樹好形象。打鐵必須自身硬。各督查組要把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格落實作風建設各項要求,樹立良好形象。要堅決克服“好人主義”,抓住問題不撒手、不解決問題不罷休,該批評的批評,該約談的約談,該提出問責建議的提出問責建議。要堅持實事求是、公道正派,講黨性、講原則、講程序,及時了解工作成效和存在問題,客觀公正地作出評價,不帶個人偏見、不唯心唯上、不弄虛作假。要嚴守各項紀律和廉政規(guī)定,認真執(zhí)行請示報告制度,以鐵的紀律保障大督查順利推進。
同志們,開展重點工作大督查,事關全局、影響深遠、意義重大。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,扎扎實實開展好重點工作大督查,堅定有力地推動***和省市重大決策部署落地見效,奮力開創(chuàng)新時代建設經(jīng)濟強縣、美麗xx的新局面。
督查會議上的講話篇二
同志們:
今天我們在這里召開《行政許可法》實施情況督查會議,主要任務是對《行政許可法》頒布十年以來,全市貫徹實施《行政許可法》情況進行全面督查,進一步規(guī)范行政許可行為、行政許可實施主體和行政許可程序,促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法治化。剛才,法制辦褚春華副主任匯報了全市《行政許可法》實施情況,行政服務中心、公安局、吳江區(qū)政府以及盛澤鎮(zhèn)的同志都發(fā)了言。大家講得都非常好,下面我想談幾點意見:
一要充分肯定十年來我市貫徹實施《行政許可法》工作所取得的成效。《行政許可法》自20xx年7月1日施行以來,全市各地各部門緊緊圍繞推進依法行政、建設法治政府目標,為貫徹實施行政許可法做了大量工作,政府服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力不斷提高??傮w看,我市各地、各部門高度重視行政許可法的貫徹實施,加強了對這項工作的組織領導,宣傳學習和培訓工作做得比較好,行政審批項目的清理取得了積極進展,行政許可權的監(jiān)督機制保障到位。但也要看到,與貫徹實施行政許可法的要求相比,還有大量工作要做,任務繁重。各地各部門貫徹實施行政許可法仍呈現(xiàn)不平衡,配套制度建設等工作相對滯后,各地在工作中還面臨著不少問題。比如,對行政許可項目的定性把握不準;行政審批項目清理的上下銜接不夠,影響清理工作步伐;現(xiàn)行的法律、法規(guī)設定的行政許可條件、程序、時限等過于原則籠統(tǒng)不便實施;取消行政許可后如何監(jiān)管;清理實施主體、清理收費還面臨一些實際困難等等。解決這些問題,需要加深對行政許可法的學習,需要加強部門之間溝通協(xié)調,也需要在具體貫徹實施中不斷探索創(chuàng)新。
二要認識貫徹《行政許可法》對于推進行政審批制度改革的重要意義?!缎姓S可法》是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,它對行政許可的基本原則、行政許可的設定、實施行政許可的機關、實施行政許可的程序、行政許可的費用、對行政許可事項的監(jiān)督檢查和法律責任等作了明確的規(guī)定,也是推進行政審批制度改革的法律依據(jù)。在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協(xié)調,確保在法治軌道上推進改革。”《行政許可法》從調整政府與市場、政府與社會、公權力與私權力的關系出發(fā),嚴格控制行政許可設定權,明確規(guī)定了行政許可事項的范圍。例如,《行政許可法》提出,公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調節(jié),行業(yè)組織或者中介機構能夠自我管理的,行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的可以不設行政許可。并明確要求地方原則上只有人大制定的地方性法規(guī)才能設定行政許可,然而我市實際情況來看,仍有一些部門以規(guī)范性文件設置登記、年檢、認定、備案等管理措施,變相增加審批環(huán)節(jié)和前置條件,把行政權力、公共權力部門化、利益化。究其原因,還是政府職能未轉變,官員法治意識淡薄,仍習慣傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的管理方式。從長遠來看,我們國家要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,再繼續(xù)走老路,靠政府擴大債務、單純經(jīng)營土地,靠高投入、高消耗、高排放,勢必會形成過剩產(chǎn)能,肯定走不長,也走不通。即便短期有效,長期代價也很大。所以,對政府來說,無論是當前穩(wěn)增長,還是長遠謀發(fā)展,都要靠改革創(chuàng)新。這就必須加快轉變政府職能,下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。當前,我市正在開展新一輪行政審批事項清理工作,明確“沒有法律法規(guī)依據(jù),未按法定程序設定的帶有行政審批性質的登記、年檢、年審、監(jiān)制、認定、審定等管理措施,一律取消。以強制備案、事前備案等名義變相實施行政審批的,一律取消。政府部門以規(guī)范性文件設定的行政審批事項,一律取消……”,這些要求非常好,也是符合《行政許可法》精神的。因此,嚴格執(zhí)行《行政許可法》必然減少和限制不必要的行政審批事項,其本身也有助于深化行政審批制度改革,推進政府職能轉變,加快建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。
三要突出機關服務意識,行政許可實施應當更加便民高效。行政許可和審批是行政機關依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,可概括為“法無明文不可為”,這對老百姓利益影響甚大。多少年來,老百姓“跑審批”有說不盡的酸甜苦辣。最近,李舉了個例子,北京一所高校的一位畢業(yè)生,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),辦一個書店,在多個部門跑了30多趟,花了不少錢,歷時三個多月,總算辦起來了。但開業(yè)后,各種檢查、收費、罰款就跟著來了,沒錢就拿書,最多的一次拿走了140多本。最后,他一氣之下關門不干了。這樣的例子舉不勝舉,目前行政審批設置仍過多過濫,實施行政許可環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時限過長。其實《行政許可法》很多規(guī)定很好,例如要求行政機關實施行政許可,必須遵循公開、公平、公正和高效、便民的原則;行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理,按照“一個窗口對外”的要求,確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。這些是保證許可便民高效的制度保障,然而要這些制度落地,這離不開機關及其工作人員的服務意識,服務意識是真正以人為本的意識。行政機關也應進一步樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率、提供優(yōu)質服務,真正實現(xiàn)行政管理的高效、便民。行政機關履行職責,也要通過行政效率,降低行政成本,防止執(zhí)法擾民。行政機關在監(jiān)督檢查中,要求被許可人報送材料的,能夠通過行政機關間資料共享解決的,不要再行報送;能夠通過在市場提取產(chǎn)品進行監(jiān)督的盡量不進入企業(yè)提取產(chǎn)品;通過書面材料審查即可發(fā)現(xiàn)問題的,盡量不進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查;能夠利用現(xiàn)代信息技術,通過計算機聯(lián)網(wǎng)核查被許可人從事行政許可事項活動情況的,就不要求被許可人跑到行政機關報送材料;能夠利用較小管理成本達到管理效果的就不用高成本管理手段。只有這樣才能切實為企業(yè)“減負松綁”,激發(fā)社會的活力,營造公正發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)、社會更有創(chuàng)造力,就可以帶動更多的就業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。四要積極轉變監(jiān)管工作思路,采取有力措施加強后續(xù)日常監(jiān)管工作。當前,假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權等行為嚴重擾亂市場秩序,而食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等損害人民生命健康的違法違規(guī)行為更是令老百姓深惡痛絕。這些領域恰恰反映了審批監(jiān)管缺位的問題,我們必須扭轉和克服長期以來由于批管一體導致的“重審批、輕監(jiān)管”,杜絕“以批代管”、“不批不管”的現(xiàn)象。做到這一點,一是要進一步加強市場監(jiān)管職能,充實監(jiān)管機構、人員,改變過去的年檢為月檢、季檢、日檢,改定期檢查為定期巡查與不定期抽查相結合,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就亂、一管就死”的怪圈;二是要完善行政機關之間、行政機關與社會的信息溝通與協(xié)作機制,改變行政許可的決定機關與行政許可的監(jiān)督機關脫節(jié)、違法行為地的行政機關與行政許可決定機關、行政機關與個人、組織互不通氣的現(xiàn)狀。擴大發(fā)現(xiàn)違法行為的信息來源,做到及時發(fā)現(xiàn)違法行為、及時處理違法行為;三是要提高監(jiān)督有效性,行政機關就要加強監(jiān)督力量的配合,要注重建立行政審批與監(jiān)管的銜接規(guī)則和爭議解決機制,保證批后管理的有序進行,真正做到審批簡便規(guī)范,監(jiān)管到位有力。
四是完善配套制度建設,抓緊建立科學的抽查制度、責任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,加快征信系統(tǒng)建設。五要強化對行政許可權的監(jiān)督,推進廉政建設?!缎姓S可法》在行政許可設定、具體實施、監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,從制度上能最大限度地防止腐敗的產(chǎn)生。但是《行政許可法》的具體實施環(huán)節(jié)還需要我們去細化,通過制定相關的工作制度來規(guī)范,而實施環(huán)節(jié)又是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。目前,有些部門強調各種原因,對窗口授權不充分,審批仍在各內設機構流轉,辦理環(huán)節(jié)多,期限長。實施行政許可,要明確責任、權責一致,注重事中事后監(jiān)督。對違法設定許可和增設許可條件,或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實的,要堅決糾正、嚴肅處理,特別要制止以許可增加收費的行為。要強化許可過程的監(jiān)督,應使許可離開“程序”寸步難行。至今仍有一些人不重視程序,認為動機好或是為老百姓好,就不管程序。按照《行政許可法》,我們就不能撇開程序片面講提速增效,而且從長遠來看,維護程序本身才是真正有效率的。在貫徹許可法的問題上,許可步驟、方式、期限都要實現(xiàn)程序適時監(jiān)控,這方面,我市行政許可權網(wǎng)上公開透明運行工作還需要不斷探索深化。重視許可程序,就是要實現(xiàn)所有的審批環(huán)節(jié)在陽光下公平公正操作,審批中用權的環(huán)節(jié)少了,審批過程透明了,監(jiān)督與制約就更加到位,就更有效遏制權力尋租,切實杜絕權錢交易現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上、制度上促進干部廉潔從政,提高廉政建設水平。
同志們,行政許可法的貫徹實施,對地方立法、執(zhí)法和監(jiān)督工作都產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們一定要以黨的和十八屆三中全會精神為指導,銳意進取,開拓創(chuàng)新,不斷取得行政審批制度改革的新成效,為率先基本建設現(xiàn)代化提供法制保障。
督查會議上的講話篇三
各位老師們:
大家好。20xx年已經(jīng)過去,我們已經(jīng)走進了嶄新的20xx年?;仡?0xx年,在老師們的共同努力下,在各級領導的支持幫助下,我校的教學質量,穩(wěn)中有升,學校順利通過省均衡發(fā)展的驗收,12月份又以較突出的成績被評為“泰山區(qū)素質教育示范校”?,F(xiàn)在,我圍繞著“求創(chuàng)新,點上突破,求務實,面上提升”的主題,一起回顧一下20xx年,展望20xx年。
一、回頭看,有付出必有收獲,有不足必有方向。
在區(qū)教育局教學工作意見的指導下,學校找準教學工作的著力點,用創(chuàng)新的工作思路,求實的工作態(tài)度,開展系列活動,促進學校各項工作的提升。
(一)常規(guī)教學,在常規(guī)中求創(chuàng)新。
1、優(yōu)質的備課是高效課堂的基礎。為力求教學教研的常規(guī)化,學校在英語組、數(shù)學組的試點的基礎上,完善備課本的版面設計,設計中進一步細化備課組之間共享教學資源,強化集體備課,強化教學預測與教學反思的對應。全校教師均能按照要求進行備課,并且部分教師能夠根據(jù)自己的學科特點,進行完善。比如,**老師、*老師在備課中,更加注重了學生活動的設計,以及設計意圖的思考,教學環(huán)節(jié)齊全,環(huán)節(jié)間過度合理;*老師、*老師除教案外,每課時都有相應的學案。在各位教師的認真工作下,在去年的教學視導中,多數(shù)教師的常規(guī)得到中心領導的肯定。
2、教學課后落實是高效課堂的延伸。為促進教學效果的進一步落實,提升學生的學習質量,我校從去年2月份,開始嘗試開展“周周清”活動,“周周清”的目的在于對學生知識體系的階段性強化,同時對于知識掌握的較差的學生或較弱的知識點進行及時的補救和清理。這項活動,是學校去年的一項重要舉措。在這兩學期的實施過程中,數(shù)學組老師和部分教師堅持的很好,尤其向初二級部數(shù)學組,將每周一的數(shù)學課設定為周檢測時間,即能夠了解學情,同時也能有效地調控學生的周末學習過程,是一種很好的嘗試和創(chuàng)新。
3、級部主任從級部管理走向教育教學管理。為發(fā)揮級部的最大效能,充分調動級部教師間的合作和教研能力,學校推行級部聽課活動。學期初,由級部主任統(tǒng)一協(xié)調安排,教師提供研討課,開展研討活動。四位級部主任都能按照學校的具體要求開展工作。尤其像*老師等,能夠將教師的講課順序進行統(tǒng)一安排,增強了活動計劃性,從而能夠增強級部的工作效能,提升教育教學水平。
(二)活動推動,教研組活動常規(guī)化。
1、常規(guī)聽課開展有序。多數(shù)教研組都能夠如期開展聽評課活動,并且像數(shù)學組、英語組等能堅持做到“聽課有序,評課及時”,增強了聽評課有效的科研作用。尤其像數(shù)學組,能夠針對組內的新教師,持續(xù)的開展新教師的培養(yǎng)活動,到目前為止,數(shù)學組已對兩位新任教師完成了新授課、復習課和講評課三種課型的磨課,加速了新教師業(yè)務水平的提升。
2、創(chuàng)新教研活動的常規(guī)化。各教研組均能根據(jù)教研組活動計劃,如期的開展系列活動。像英語組開展的英語朗誦比賽、英語書寫比賽、不規(guī)則動詞大賽、百詞大賽;數(shù)學組的百題大賽、優(yōu)秀作業(yè)展、政史組的手抄報大賽、理化組的手抄報比賽、體育組的跳繩比賽語文組整理泮河浪花等,活動形式多樣,主題鮮明,均能根據(jù)不同年級的學生、針對不同的學習習慣,進行精心的設計和實施開展,甚至部分教研組能夠將創(chuàng)新的工作進行常規(guī)化開展,即減輕了教師組織活動的負擔,同時為學生習慣的持續(xù)培養(yǎng)提供了手段。
3、特長教育效果突出。我校20xx級畢業(yè)生的特長成績突出,有5人通過美術特長測試,2人通過音樂特長測試,2人通過體育特長測試。這些成績的取得,是特長指導教師付出努力的結果。
(三)隊伍建設,著重梯隊培養(yǎng)。
學校一直注重教師隊伍的梯隊建設。在名師工作室建設和青年教師“n+1”培養(yǎng)上,均有較大的進步。
1、名師工作室建設。在我校青年教師工作室的基礎上,去年暑期,申報并通過了以為領銜人,以為成員的市級名師工作室。本工作室,覆蓋學校的多數(shù)學科,計劃以培訓、磨課為培養(yǎng)主要手段,提升工作室及工作室所涵蓋的學科,從而達到“一點帶面,全面提升”的效果。在學校的財力、物力和政策傾斜的基礎上,學校工作室成員,僅去年下半年參與各類培訓及省優(yōu)質課觀摩等共外出學習7人次,并提供外出學習匯報課3節(jié),努力達到資源共享的效果。今年11月份,在工作室成員的共同努力下,順利通過了泰安市名師工作室檢查小組的審核。
2、青年教師培養(yǎng)。我校一直重視新教師的培養(yǎng)工作,上學期,通過教研組的磨課、研討等活動,對組內的新教師進行了培養(yǎng)活動。在去年4月份,區(qū)教研中心組織的全區(qū)新教師達標驗收活動中,我校抽調的王文彩老師總分列全區(qū)第一,為我校的上一期新教師培養(yǎng)活動畫上了一個圓滿的句號。
在去年的努力下,英語組、數(shù)學組并評為區(qū)優(yōu)秀教研組,*老師獲得山東省優(yōu)質課二等獎、*老師師獲得區(qū)教學能手的稱號、*老師獲區(qū)創(chuàng)新課一等獎、*老師獲區(qū)實驗優(yōu)質課一等獎。這些成績的取得,與老師們的努力是密切相關的。但是我們在肯定成績的同時,也要清醒的看見問題和不足:
1、常規(guī)方面。在備課中,還有部分教師不能按照學校要求進行,像課時量不足、試卷頂替講評備課、一份教案頂替多節(jié)課時等現(xiàn)象,在部分教研組教師身上有所體現(xiàn),甚至個別年輕教師也在其中;在課堂教學中,個別教師不能有效地駕馭課堂,有些教師不能很好開展教育教學,出現(xiàn)因課堂秩序混亂而棄課而走的事故出現(xiàn);在常規(guī)聽評課中,不能按照學校、教研組的要求開展聽評課活動,出現(xiàn)前緊后松的為考核而講課的應付現(xiàn)象。
在學校安排的“周周清”活動中,個別教師不能相應學校安排,找理由、找借口影響學校活動的推進,這是一種大局意識不強的表現(xiàn)。學校下一步將進一步完善“周周清”的量化考核制度,將優(yōu)秀的周周清作為學校推優(yōu)的一項指標。
2、教研組方面。教研組活動雖然能夠有序開展,但是,部分教研組出現(xiàn)被動、拖拉的現(xiàn)象,不能更有效的將主題活動常規(guī)化,降低了教研組這一教科研第一戰(zhàn)線的工作效能。下一步學校將進一步強化優(yōu)秀教研組考核標準,將活動的次數(shù)、效果以及影響力納入考核范圍,同時將優(yōu)秀教研組評價捆綁組內教師的推優(yōu)樹先的各項獎勵中。樹立“一組榮,全組榮”的團結拼搏的觀念。
3、級部工作。級部不能更有效的發(fā)揮教師管理和學生管理的職能,在質量分析、級部聽評課過程中存在應付或老好人現(xiàn)象,能傳達學校的各項工作,但是落實效果和創(chuàng)新方面略有不足。
以上問題,雖然沒有普遍性,但是希望各位老師能夠在新的一年里,正確的面對問題,正確的解決問題,讓教學工作有更大的提升。
二、瞻來年,有勞動豈能白費,有目標繼往開來。
教學工作必須要務實,絕不容許半點花架子,去年的不足,給我們思考的時間和空間,20xx年我們將在教育局工作要點的要求下,開展工作,我們下一步的工作著力點有以下幾點:
(一)常規(guī)落實不松懈,向課堂要質量。
新的一年里,學校將繼續(xù)抓備課、上課、聽評課等各項常規(guī)工作,明確“備課是高效課堂的前提,課堂監(jiān)控是高效課堂的條件,作業(yè)檢測是高效課堂的延續(xù)”的思想,同心同德提高教學質量。
1、繼續(xù)抓好課前備課。在學校對教師常規(guī)月檢查的基礎上,學校將要求教導處,做到“兩周一檢查,兩周一量化,兩周一公示”,量化分為過程量化和學期量化兩種,具體的檢查細則,將由教導處提供。過程重數(shù)量和環(huán)節(jié),學期檢查(期中、期末)重質量,對于常規(guī)有問題的教師或教研組,進行約談,限期整改,整改達標的,再次公示量化,不達標的,將計入常規(guī)考核。
2、繼續(xù)抓好課堂監(jiān)控。在學校無縫隙監(jiān)控的基礎上,學校將優(yōu)化課堂將控手段,一方面督促學生的課堂學習習慣的培養(yǎng),另一方面敦促教師對“一崗雙責”的深刻認識,級部主任、班主任、科任教師都要明確責任,做到責任面前不推脫,問題面前齊獻策,共同打造優(yōu)良的學風。
3、繼續(xù)強化月考、“周周清”等檢測制度,強化效果落實,對各項活動情況給予公示,對于活動中,表現(xiàn)突出的教師,學校給予表彰,對于表現(xiàn)不好或影響學校工作的將給予批評。
4、加強集體備課活動。學校以“教學資源”環(huán)節(jié)設計的交流為抓手,促進教研組、學科組的集體備課活動,并做到有記錄、有數(shù)量、有質量、有檢查,同時將集體備課活動的效果納入教研組考核之中。
(二)以創(chuàng)新作業(yè)形式為突破口,培養(yǎng)學生習慣。
作業(yè)量問題一直是社會的焦點,社會上對作業(yè)涼的問題褒貶不一。農(nóng)村學沒有很好的作業(yè)習慣,如何能有效地通過作業(yè)將課堂教學進行延伸,將作為下一步的研究方向。
1、作業(yè)不拘泥于數(shù)量,而是從形式上進行改革。嘗試預習作業(yè)、研究性作業(yè)、開放性作業(yè)的設計和布置。我校有部分教師已有一些經(jīng)驗,學校將著手整理和嘗試推廣。
2、作業(yè)改革將在教研組和學科組進行試點,對于參與施行的教師、教研組,學校將在常規(guī)量化和優(yōu)秀教研組量化中予以傾斜,以促進作業(yè)資源的設計和整理。
3、學校將由名師工作室牽頭,進行課題研究,較為深入的開展研討,以尋求作業(yè)設計的理論支持和推廣價值的研究。
(三)繼續(xù)加強教師隊伍建設。
在去年經(jīng)驗的基礎上,學校將加強名師工作室、青年教師培養(yǎng)等工作,進行讀書沙龍、課堂研討、磨課研討、觀摩研討和外出培訓等形式的學習,迅速提升教師梯隊的戰(zhàn)斗力。學校將為教師搭臺子、鋪路子,以我們周邊的名校、特色校為資源,鼓勵名師工作室成員、青年教師走出去,學習先進的教育教學方法和課程理念。
(四)強化學考科目的主體地位。
對于學業(yè)水平考試科目,學校將做到早計劃、早部署,強化集體備課,加強校際間交流,重點打造。
1、加強教師的中考題研究,加強教師的課標研究。使教師能夠準確地把握中考動向,及時的調整中考復習計劃。
2、強化月考的指導作用,做到有考試、有分析、有完善,確保每次考試都是一個新的臺階。
3、學考氛圍的營造。確保在初四及其它學考年級,開展復習動員會議、家長會議、主題板報等活動,營造學考氛圍。
4、強化培優(yōu)輔差的效果。學校將根據(jù)寒考成績,確定培輔對象,落實責任,讓學生學習水平有大幅度提升。
老師們,我們今年的工作才剛開始,可以用任重而道遠來形容。但是我們只要統(tǒng)一思想認識,將教育納入我們的工作思想中,不是以“回避困難,無視問題”的態(tài)度,而是以“發(fā)現(xiàn)問題解決問題,遇到困難克服困難”的態(tài)度去面對我們的教學、我們的學生,一定會有巨大的成功。
督查會議上的講話篇四
今天,召開這次全市農(nóng)民增收形勢分析會議,主要目的是貫徹落實全區(qū)農(nóng)民增收形勢分析會議精神,認真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢,總結經(jīng)驗,尋找差距,動員和組織各級干部和廣大群眾進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,扎扎實實做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,確保農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。以上,中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會發(fā)言,分析了形勢,交流了經(jīng)驗。我們深刻地感受到今年以來,各縣、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的熱情高漲,各有新招,進行了許多有益的探索和實踐,取得了一些好的經(jīng)驗和成績,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進。隨后,自治區(qū)趙主席還要作重要講話,大家一定要深刻領會,結合實際,切實抓好落實。下面,我就全市農(nóng)民增收的形勢及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點意見:
一、上半年全市農(nóng)民增收的形勢。
今年以來,全市各級組織以黨的xx大精神為指針,全面貫徹中央號文件和自治區(qū)黨委、政府《關于做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心,克服干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響,加大農(nóng)業(yè)投入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,壯大特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展勞務經(jīng)濟,使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢,農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年,全市農(nóng)業(yè)增加值達到萬元,同比增長(城區(qū)萬元,增長,中寧縣萬元,增長,海原縣萬元,增長);農(nóng)民現(xiàn)金收入達到元,較上年同期增加元,增長(城區(qū)元,增加元,增長,中寧縣元,增加元,增長,海原縣元,增加元,增長)。從收入構成看,農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入達到元,同比增長,比重占;來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達到元,同比增長,比重占;來自勞務收入達到元,同比增長,比重占;來自財產(chǎn)性和轉移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元,同比增長,比重占。從增收渠道看,農(nóng)民來自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中:種植業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;漁業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;勞務輸出工資性現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;交通運輸業(yè)現(xiàn)金收入元,增加元,增長;批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元,增加元,增長。通過綜合分析,促進農(nóng)民增收主要有以下幾個方面:
(一)糧食生產(chǎn)形勢良好,確保了農(nóng)民增收。
今年以來,全市各級黨政組織按照中央號文件精神,全面落實中央和自治區(qū)關于促進糧食增產(chǎn),確保農(nóng)民增收的各項政策措施,從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力,有效地促進了農(nóng)民收入的增長。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長。今年全市共落實糧食播種面積萬畝。其中:落實小麥播種面積萬畝,玉米萬畝,水稻萬畝,落實旱育稀植面積萬畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術的應用,拉動全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長,全市糧食總產(chǎn)量預計達到億公斤,比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年,中央和自治區(qū)加大了對糧食生產(chǎn)的扶持,形成了多年來沒有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境,對今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動作用。從政策措施中,我市農(nóng)民享受到的直接和間接財政補貼達到萬元糧食直接補貼萬元,季節(jié)性化肥補貼萬元,良種補貼萬元,山區(qū)地膜玉米補貼萬元,山區(qū)農(nóng)田建設補貼萬元,農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點農(nóng)民得到間接補貼萬元,農(nóng)民人均受益約元。三是市場糧價攀升。今年,全區(qū)主要糧食價格同比大幅度攀升。小麥同比增加元,增長;玉米同比增加元,增長;大米同比增加元,增長。預計農(nóng)民人均可從糧價上漲因素中增收元左右,扣除農(nóng)資漲價等生產(chǎn)成本增加的因素,預計今年農(nóng)民人均從糧價上漲中可增收元左右。綜合以上因素,預計今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右,拉動農(nóng)民人均純收入提高近個百分點。
(二)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,促進了農(nóng)民增收。
戶,開工建設雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個,加快了園區(qū)補欄,全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達到萬只、萬頭、萬只和萬頭,同比分別增長、和。上半年,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中,來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達到元,占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的,比上年同期增加元,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
(三)龍頭企業(yè)不斷壯大,帶動了農(nóng)民增收。
圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重點扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),香山酒業(yè)集團、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益不斷提高,帶動作用不斷增強。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織(實體)個,從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實體和中寧枸杞市場、宣和禽蛋市場等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動,提高了農(nóng)民組織化程度,加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉化增值,拉長了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條,使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個環(huán)節(jié)得到了收益。
(四)勞務輸出力度加大,多渠道增加農(nóng)民收入。
今年以來,全市各級組織切實把勞務輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓,按照全市勞務輸出工作會議精神和市委、政府《關于做好勞務輸出工作的實施意見》要求,建立健全了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范的勞務輸出機制,從政策上、制度上、措施上推動了勞務輸出工作的有效開展,全市勞務輸出的規(guī)模不斷擴大,領域逐步拓寬,效益日益明顯。上半年全市輸出勞動力萬人,實現(xiàn)勞務收入萬元,勞務輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時,今年全市開工建設工業(yè)項目個,續(xù)建、新建城市項目個,完成投資超過億元,拉動了建筑、建材、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸納了大量農(nóng)村勞動力。上半年,全市農(nóng)民工資性勞務現(xiàn)金收入達到元,同比增加元。在推進工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進程中,為農(nóng)村勞動力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務、交通運輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位,使農(nóng)村多種經(jīng)營發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中,來自商業(yè)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元,同比增加元。
深入分析農(nóng)民增收形勢的同時,我們也要清醒地認識到,在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收進程中,還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響,對農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中,“空圈、空棚”還不少,利用率較低,特別是偏遠地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎設施不配套,已建的種養(yǎng)園區(qū)設施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)育還不完善,生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密,農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時有發(fā)生,而且受國內外市場波動的影響,農(nóng)產(chǎn)品價格起伏較大,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險較大。四是圍繞主導產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模上不去,科技含量不高,轉化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低,農(nóng)戶抵御市場風險的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)應用相對遲緩,種養(yǎng)業(yè)新品種引進、更新跟不上市場的變化,大眾化品種多,名優(yōu)特色品種還比較少,科技進步對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長貢獻率還比較低。
面對當前的形勢,各級黨委、政府、各有關部門必須進一步增強抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的緊迫感和責任感,堅定信心,搶抓機遇,充分利用有利條件,積極化解不利因素,以全新的思想觀念,全新的發(fā)展思路,全心的精神狀態(tài),切實把增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心,堅持不懈地抓緊抓好,力求取得更大的成效。
督查會議上的講話篇五
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產(chǎn)辦公室主任對地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習,深入動員部署,并抓好落實。近期,全國各地重、特大火災事故頻發(fā),先是“4.25”大興火災,接著是“5.1”吉林通化火災,不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場又發(fā)生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。總的來說,我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,在地區(qū)相關部門以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全形勢相對平穩(wěn)。但也不可否認,我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),如:違法違章建設、無證生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區(qū)上演。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動。
一是要加強領導,深入動員,周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項隱患排查整治工作。
二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,確保專項行動效果。
三是要明確職責,嚴格標準,突出重點。各相關科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,落實“七個一律”,督促“六個確?!?,突出重點,加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
四是要加強協(xié)同,相互配合,形成合力。地區(qū)各執(zhí)法部門要加強聯(lián)系,協(xié)調行動,提高專項行動效率。執(zhí)法部門在嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的同時,要對依法經(jīng)營的企業(yè)加大指導幫助的力度,通過檢查指導,切實幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理能力,達到專項整治行動的根本目的。
二、常抓不懈,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作。
一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業(yè)經(jīng)營者以高度的責任感,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動落實工作制度。
二是要從行動上全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴格落實《國家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理條例》,主動加強安全生產(chǎn)管理工作,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,健全組織機構明確崗位責任,積極開展安全生產(chǎn)培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產(chǎn)工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,要重視通過整治,切實督促落實《北京市樓宇內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動性,明確產(chǎn)權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,積極開展聯(lián)合檢查行動,提高執(zhí)法力度,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。
三、不斷創(chuàng)新,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長效機制。一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎,實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,在落實政府屬地管理責任與企業(yè)主體責任之間實現(xiàn)全覆蓋、無縫對接,為真正落實屬地管理健全組織機構,打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。
二是要充分利用高科技手段,建立信息溝通和數(shù)據(jù)快速共享平臺。逐步實現(xiàn)各執(zhí)法部門、街道、企業(yè)之間安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)的共和一體化,特別是實現(xiàn)檢查信息的公開與共享,提高工作效率。
三是要逐步改變政府管理理念,強化服務意識、責任意識,加大安全生產(chǎn)教育培訓與指導幫助力度,通過服務提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。
四是要不斷完善安全生產(chǎn)狀態(tài)評估體系,建立動態(tài)的、可監(jiān)控的評估體系,實現(xiàn)科學、公開、公正的安全生產(chǎn)狀態(tài)評估。
五是要創(chuàng)新責任追究機制。通過有效的責任追究機制,在企業(yè)與最基層政府之間建立起常態(tài)化的、命運相關的聯(lián)系。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結合、隨機檢查與動態(tài)評估相結合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡化相結合的安全生產(chǎn)屬地管理長效機制,不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實抓好本次專項整治,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點,狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產(chǎn)工作長效機制的建立和完善,徹底扭轉安全生產(chǎn)管理工作被動狀態(tài)。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。
督查會議上的講話篇六
同志們:
今年4月25日,市委、市政府專門召開了全市重點工程建設動員大會,會議提出,今年全市要規(guī)劃和逐步實施39項重點工程。為確保重點工程順利推進,市政府出臺了重點建設項目管理辦法,落實了項目責任單位,并開展了重點工程建設“三比”競賽活動。動員大會后,各責任單位立即行動,周密部署,迅速掀起了建設熱潮。6月6日,市政府專題召開了重點工程建設協(xié)調會議,對列入政府工作計劃的39項重點工程建設中碰到的基礎性、環(huán)節(jié)性問題一一進行了協(xié)調。從今天現(xiàn)場檢查和剛才大家交流的情況看,總體比較滿意。具體表現(xiàn)在:一是領導重視。市委對重點工程建設十分重視,最近市委譚書記還專門檢查視察了重點工程建設情況;市人大列會專門聽取重點建設情況匯報,并提出了明確的要求;市政府有關領導多次召開協(xié)調會議,協(xié)調解決工程建設中碰到的實際問題;市政協(xié)積極建言獻策,提出了不少好的建議,確保了工程的順利啟動。二是平穩(wěn)推進。從大家匯報的情況看,到8月底止,39項重點工程已動建的有24項,已累計完成投資81022.9萬元,其中110kv中愛輸變電工程、愛德外國語學校一期工程已竣工,浦南大道路面工程已澆筑完畢,浦東大道等9項工程已完成投資計劃的60%以上,總體進度較快。三是部門配合。各有關部門和街道相互配合,強化服務,確保了重點工程建設順利推進。
當然,也存在著一些問題。主要有:一是部分工程進展緩慢。4月25日召開動員大會到現(xiàn)在已有5個多月時間,還有部分工程沒有啟動,部分工程則進度緩慢。二是政策處理相對滯后。特別是涉及到民房拆遷、土地征用、與村之間手續(xù)辦理等方面政策處理,進度較慢。三是配合還不夠緊密。部分工程進展緩慢,既有責任部門實施力度的問題,也有有關部門配合不到位的問題,特別是有的村基層組織戰(zhàn)斗力薄弱,嚴重影響重點工程建設進度。這些問題,需要各級各部門引起高度重視,并在下一步工作中給予解決。就下階段重點工程建設,我再簡單提四點意見:
一、認識再提高。
重點工程建設事關全市“工業(yè)化”和“城市化”的順利推進,各級各部門必須進一步提高認識,把重點工程當作社會經(jīng)濟發(fā)展的先導工程、基礎工程和關鍵環(huán)節(jié),作為樹立城市形象的重要載體,作為鍛煉干部工作能力和轉變干部工作作風的重要平臺。要以堅定的信念、堅強的意志,齊心協(xié)力、全力以赴,規(guī)劃、啟動、實施好市人代會提出的五年“百億重點工程投入計劃”,今年的重點是按照市政府年初確定的工作計劃,規(guī)劃、啟動和實施好39項重點工程。對39項重點工程的進度,除少部分重點工程因客觀原因稍作推遲外,原則上不作調整。務請各責任單位對照年初確定的工作計劃和6月6日市政府關于重點工程建設協(xié)調會議的有關精神,認真抓好落實。
二、職責再明確。
對重點工程建設,今天再次明確:建設主體不變,職責不變;重點工程所涉及的相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須無條件服從建設需求;涉及土地征用問題,由市國土局負責辦理手續(xù);電力、電信等基礎配套設施必須先行;民房拆遷、與村之間手續(xù)辦理等一律由各街道負責;其他有關部門、街道要搞好服務,密切配合。同時,再次明確涉及重點工程建設有關事項,由市政府分管市長統(tǒng)一協(xié)調,全權調配,任何部門和單位必須堅決服從。
三、獎懲要分明。
對重點工程建設過程中,原先簽訂的責任狀中沒有列入的`,涉及到有關部門、街道的一系列環(huán)節(jié)性問題,請重點工程辦公室認真加以梳理,在時間、內容上進行再明確,并由市政府辦公室發(fā)文予以明確。同時,年終或明年初將召開總結表彰會議,表揚先進,鞭策后進。對個別因基層組織建設影響重點工程建設進度的,請組織部門會同有關單位認真抓好落實。對工程建設中的干部作風、責任狀履行狀況,請組織部門配合負責督查,確保重點工程建設順利推進。
四、及早謀劃明年重點工程。
今年剩下的時間已經(jīng)不多,滿打滿算也就3個月時間了。因此,從現(xiàn)在起要開始謀劃明年的重點工程建設,請重點工程辦公室和有關部門對列入明年建設計劃的重點工程提出方案。市政府辦公室要抓緊梳理市人代會政府工作報告中明確的重點工程,對部分明確是規(guī)劃或是啟動的重點工程要繼續(xù)列入明年重點工程建設計劃。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊整理群眾反映強烈、愿望迫切的實事工程,條件成熟的要爭取列入明年重點工程建設計劃。
另外,“十一”將至,違章建房可能會有所抬頭,對此,請有關部門召開一次專題會議,加以布置落實,切實加大節(jié)日期間的監(jiān)察查處力度,確保重點工程建設和城市化順利推進。
督查會議上的講話篇七
一、堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真落實“兩結合兩為主”方針,進一步認識督查工作的重要性。
一要認識到做好新時期督查工作,是體現(xiàn)黨的先進性,實踐“三個代表”的內在要求。“三個代表”重要思想是注重實踐的理論,是實干的理論,也是給人民群眾帶來實惠的理論。從這個意義上講,“三個代表”與督查工作聯(lián)系緊密,關系重大。貫徹“三個代表”重要思想,充分發(fā)揚黨的先進性,實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強市,全面建設小康社會的宏偉目標,就是要使黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作部署、決策,體現(xiàn)最廣大人民的根本利益,并且最終要能夠全面得到貫徹落實,這是我們黨在新世紀堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,更是督查工作的指導思想和重要任務。
二要認識到督查工作作為領導工作的重要內容和工作職責,是科學決策和決策實施之間必不可少的重要環(huán)節(jié)。。督查工作是領導推進工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各級黨委制定的重大決策、所作出的重要工作部署,凝聚了各級領導機關和領導干部開展調查研究的成果,但從領導工作來說,制定政策和作出決策,事情只是做了一半,真正實施效果如何,能否達到預期目的,執(zhí)行中有什么偏差,有什么新的情況和問題,都需要在具體貫徹進程中去發(fā)現(xiàn)、去解決,這就要求我們努力貫徹實施。因此,愿不愿抓落實,去不去抓落實,會不會抓落實,不僅僅是一個工作作風問題,也是對黨的事業(yè)的態(tài)度問題、與人民群眾的關系問題,是衡量干部黨性觀念、責任意識、政策水平和領導能力的問題。
三要認識到督查工作是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動決策一步一步落實的過程。決策實施過程中的問題是不以人們的意志為轉移的客觀存在。矛盾是推動事物發(fā)展的動力,矛盾和問題解決一分,決策落實就推進一步。如果對決策實施中存在的問題視而不見,或者見了問題繞著走,督查工作就沒有盡到責任,就是失職。要發(fā)現(xiàn)問題,就必須到?jīng)Q策落實的第一線去,到實施決策的主體――群眾中去,到實施決策的客體――具體工作中去。作風不深入,無法發(fā)現(xiàn)問題,工作不深入,無法認識問題,督查不深入,無法解決問題。因此,要深入、深入、再深入,深入基層,深入群眾,深入實際,認真了解基層真實情況,傾聽群眾的呼聲,盡可能多地掌握第一手材料,然后透過現(xiàn)象看本質,發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的方法。
二、必須緊緊圍繞黨的中心工作加強督查工作。
一要積極開展決策督查,協(xié)助黨委抓落實。各級督查部門要圍繞黨委的年度重點工作和領導同志的關注點,積極主動地組織開展好各項決策督查和督查調研。各地都要建立起對重要文件、重要會議精神和常委會工作要點貫徹落實情況的督查推進機制,并逐步加以規(guī)范。要堅持實事求是、喜憂兼報的原則,及時向黨委全面、準確地反饋重大決策落實的真實情況和存在問題,分析問題產(chǎn)生的原因,提出解決問題的辦法,爭取更多的成果進入領導決策的視野,發(fā)揮好參謀助手作用。要始終把發(fā)現(xiàn)和解決決策落實過程中存在的不落實問題作為督促檢查的主要內容,堅持以暗訪為主要工作方式,輔以必要的明查,著力查找決策落實過程中存在的全局性、前瞻性和傾向性的問題,努力把問題找準、查清,盯住不放,直到問題妥善解決。
三要高度負責,做好專項查辦和領導批示件辦理工作。做好專項查辦工作必須堅持“時效并重”的基本原則,既要講求時限,又要確保質量,在保證辦結質量的前提下,盡量縮短辦結時間。其一,要落實責任。無論專項查辦件涉及什么內容,都必須抓緊催辦落實,做到件件有著落,事事有回音。其二,要加強協(xié)調。有些專項查辦件內容涉及到幾個方面的問題,部門之間很可能出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象,督查部門要主動做好協(xié)調工作,同時要加大現(xiàn)場督辦力度,消除落實過程中的梗阻因素,使承辦單位重視起來,認真起來,真正把問題解決好。其三,要嚴格把關。一件查辦事項,領導同志批示要求調查、解決的問題是什么,調查清楚了沒有,是否有含糊其辭的地方,整改措施及處理到位了沒有,等等,所有這些都要求督查人員嚴格審核把關。
四要開拓創(chuàng)新,增強做好督查工作的創(chuàng)造性。
第一,要創(chuàng)新督查工作方式,以調研式督查和暗訪式督查為主。堅持以暗訪為主、以督查調研為主,這樣才能真正發(fā)現(xiàn)問題,才能了解工作落實的'真實情況。這對督查工作人員的要求就提高了,要求必須緊緊圍繞黨委重大決策和重要工作部署深入下去,深入基層、深入群眾、深入實際,多開展調查研究,認真了解情況,不斷發(fā)現(xiàn)問題,認真解決問題,從而推動決策和工作的一步步落實。要求督查工作人員切實轉變工作作風,堅持不打招呼,不要陪同,直接深入基層,一竿子捅到底,認真開展督查。
第二,要創(chuàng)新督查工作思路,堅持集中督查和跟蹤督查相結合。要改變過去“一次性督查”的工作方法,堅持集中督查和跟蹤督查相結合。在具體督查工作中,對需時較短或階段性的工作和項目,可以采取集中督查的方式,使其在較短時間內見到成效。對需時較長的工作或項目,要科學立項,統(tǒng)籌規(guī)劃,連續(xù)督辦,跟蹤督查,一抓到底。對已經(jīng)落實的,查效果;正在落實的,查進度;沒有落實的,查原因。要堅決摒棄那種半途而廢的“半截子”督查思想,對重大決策和重要工作部署督查要有一股拼勁和韌勁,緊催勤促,真查實督,最終實現(xiàn)重大決策和重要工作部署的全面落實。
第三,要轉變觀念,啟動內力,加大“督人”的力度。在基層督查工作過程中,往往只重視督促工作落實,卻忽視了對領導干部工作作風的監(jiān)督檢查,對一些單位作風散、紀律松的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼,充當好好先生,這樣的督查,將“督事”與“督人”割裂開來,往往是事倍功半,督而無功。因此,督查工作人員必須轉變觀念、啟動內力,要正確處理“督人”與“督事”的關系,把推動各級領導干部工作作風轉變作為督查工作的重要著力點,加大“督人”的力度,把“督事”與“督人”結合起來,使督查工作真正收到事半功倍的效果。
督查會議上的講話篇八
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學習中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。下面是本站小編給大家整理的督查工作會議上的講話,僅供參考。
今年是落實“”規(guī)劃的第一年,是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神,鞏固“十五”好勢頭,實現(xiàn)“”又快又好發(fā)展的關鍵一年,站在新的工作起點上,我們在此召開全省黨委系統(tǒng)督查工作會議,總結工作、交流經(jīng)驗、分析形勢、提高認識、統(tǒng)一思想、形成合力,不斷提高督查工作水平,推動省委各項決策落實,十分及時也十分必要。
近年來,特別是去年以來,在中央和省委領導下,全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機遇,奮力推進“三個轉變”,各方面工作都取得了新的進步,圓滿超額地完成了“十五”計劃的主要指標,全面建設小康社會取得顯著成績。與此同時,全省各級黨委和黨委領導高度重視督查工作,切實加強領導,深化認識,落實責任,有力地推動了黨委督查工作,各級黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行職責,保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實,為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固安定團結的局面,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,作出了積極貢獻。在此,我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對你們取得的成績表示熱烈的祝賀!
下面,我就進一步做好全省黨委督查工作講幾點意見。
一、進一步增強督查意識,切實加強對督查工作的領導。
(一)認清形勢,提高認識,抓督查落實不松勁。
目前,我省總的形勢很好,特別是近幾年經(jīng)濟發(fā)展速度比較快,各方面的形勢比較好,去年全省生產(chǎn)總值達7385.1億元,比上年增長12.6%,全省財政一般預算收入完成830.4億元,增長23.6%;今年一季度全省完成生產(chǎn)總值1730.8億元,增長13%。全省經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。這是我們貫徹落實中央和省委的大政方針工作有力,落實工作做得比較好的具體體現(xiàn)。但是同時也應該看到,我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距,在抓決策落實方面,我們各級領導機關的工作,同黨中央和省委的要求,同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,也還有差距,還需要在今后的工作中不斷加強和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務和重要職能之一,是推動決策落實的重要環(huán)節(jié),是保證黨委決策目標實現(xiàn)和實施中反饋信息校正方向的重要工作。因此,各級黨委和黨委領導一定要認清形勢、提高認識,帶頭抓好督查工作,不能松勁,要充分發(fā)揮好督查主體作用,認真抓好督查落實工作。總的來說,全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認真的、堅決的。但也應該看到,在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多,狠抓落實少;布置任務多,督促檢查少;下基層聽取工作匯報多,直接深入第一線研究解決問題少;向上級報告成績和經(jīng)驗多,反映存在的問題少等現(xiàn)象。加強督促檢查,就是要通過解決這些問題,克服形式主義和官僚主義,確保黨的重大決策落到實處。
(二)進一步增強督查意識,切實加強領導,扎扎實實做好工作。
中央領導同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經(jīng)常身體力行,在堅持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實的同時,還經(jīng)常過問、親自布置中辦、國辦的重要督促檢查活動,這充分體現(xiàn)了黨中央領導集體求真務實的作風和狠抓落實的決心。省委和省委領導高度重視督查工作,每當出臺重大決策、部署重要工作時,都要強調抓督查落實。學忠書記對督查工作十分關心,強調“督查工作很重要,我省在這方面做了不少工作,望加以總結,繼續(xù)努力,把這項工作搞得更好”。省委其他領導同志也經(jīng)常給督查部門交任務,提要求,多次親自主持召開會議,協(xié)調解決決策后工作不落實的問題,有力地促進了督查工作的發(fā)展。
督查工作是黨委領導職能的一部分,督查部門是領導抓落實的得力助手,沒有黨委領導的支持,這項工作就很難開展起來。各級黨委領導要注意從督查工作具有領導行為屬性的特點出發(fā),進一步增強督查意識,切實加強領導,授予督查部門必要的權力,鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的秘書長、辦公廳(室)主任要認真負起抓落實工作中承上啟下的重要責任,注意抓好決策落實的協(xié)調工作,把各方面的工作積極性調動起來,形成推動決策落實的合力,突出抓好對督查工作的組織指導,把抓落實的要求變?yōu)槎讲椴块T和督查人員的實際行動,發(fā)揮他們的工作積極性、創(chuàng)造性,領導他們扎扎實實做好工作。
二、圍繞中心、突出重點、加大力度,扎實做好督查工作。
(一)突出重點、把握大局,始終圍繞黨委中心工作,抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。
當前,全省上下正按中央和省委的統(tǒng)一部署,聚精會神抓經(jīng)濟,全心全意謀發(fā)展,各方面的貫徹落實工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作,我們事事都去督查,勢必分散力量,影響主要工作的落實。為此,各級黨委督查部門要分清主次,有重點地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實放在首位。中央、省委的重大決策是統(tǒng)領全國、全省工作的大政方針,只有保證這些方針政策的貫徹落實,才能推動一個地區(qū)、一個部門全面工作的展開。今年是實施“”規(guī)劃的頭一年,也是全面建設小康社會目標的關鍵一年,我們要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期,認真貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆六次全會精神,全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路,大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,全面加強自主創(chuàng)新,加快旅游經(jīng)濟發(fā)展,積極推進社會主義新農(nóng)村建設,扎實推進“和諧四川”建設。省委的重大決定及工作部署就是我們現(xiàn)階段抓落實工作的中心和重點,全省黨委督查部門就要突出這個重點、把握這個大局,圍繞這個中心去開展工作,推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實。
突出重點還有一個重要方面就是要緊盯省委領導關注的重大問題,領導關注的問題往往是工作中心和重點關鍵所在,也是我們督促檢查的關鍵所在。去年,我們就省委領導關注的全省征地拆遷補償安置工作,組織開展了全面深入的督促檢查,取得了較好成效,省委領導對督查工作發(fā)揮的重要作用,給予了充分肯定。
(二)正視差距,克服困難,努力提高督查攻堅破難的工作水平。
隨著改革開放的深入,一些深層次的矛盾日益顯露,這些問題都事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,督查部門要認真組織督查調研,準確了解和反映情況,向黨委領導提出建議措施,協(xié)助做好這方面的工作。要善于發(fā)現(xiàn)和提高解決難以落實的困難問題的能力,努力提高督查工作攻堅破難的水平?,F(xiàn)在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少,反映落實多、反映不落實少,報喜多、報憂少的情況,這與我們推進決策落實的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,對那些嚴重阻礙決策落實的情況和問題,要不怕難,不回避,要敢于揭露,敢于向黨委反映,一經(jīng)黨委授權就要堅決督查并跟蹤到底,掌握實情、摸準要害、弄清問題實質,找到解決問題的方法和途徑,最終促使問題得到解決。
(三)加強專項查辦、提高督辦實效。
中央和各級黨委領導交辦的具體事項,是著眼全局、結合實際提出的問題。認真辦理專項查辦事項,是維護黨的形象和領導權威的重要工作,是密切黨同人民群眾關系的具體體現(xiàn),對于解決社會熱點、難點和焦點問題,促進決策的落實和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認識做好專項查辦工作的重要意義,加大督辦復核的力度,切實提高專項查辦工作的水平和實效。按照中辦和省委要求,要進一步健全專項查辦工作機制,加大對專項查辦事項實地復核工作的力度,建立健全報告和通報制度,確保按時辦結專項查辦事項。
(四)深入探索建立目標管理和督促檢查相結合的機制,進一步提高工作效率。
近年來,省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、重點任務轉化為目標責任體系,用目標引導行動,用督查推進落實。實踐已經(jīng)證明這是富有創(chuàng)意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標管理,督查就會缺乏載體,無的放矢;如果只有目標管理而沒有督查,目標就會缺乏保障,難以落實。各級黨委要積極探索建立目標管理和督查相結合的機制,目標設置要科學合理、突出重點,目標監(jiān)控手段要有力、督查要到位,目標考評要嚴格規(guī)范、公開公正,要形成以目標聯(lián)督查、以督查促目標的良性互動局面。黨委、政府目標督查部門要加強協(xié)調,形成合力,真正做到督有主體、查有內容、考有目標。
三、與時俱進,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展督查工作。
同志們,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,因循守舊、墨守陳規(guī)、靠吃老本過日子是做不好工作的,也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求,不斷研究新情況,開拓新思路,探索新機制,創(chuàng)造新方法,取得新成就,開創(chuàng)新局面。主要從兩方面著手:一要做好制度創(chuàng)新。俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入,社會形勢不斷變化,工作任務不斷增加,領導要求不斷提高,不但要根據(jù)變化的形勢完善現(xiàn)有制度,還要根據(jù)新的情況制定新的制度,要特別注意通過建立健全制度,明確責任,細化程序,規(guī)范行為,真正實現(xiàn)督查工作的制度化、科學化、規(guī)范化。只有不斷探索、建設、完善一個廣泛參與、規(guī)范運行、充滿活力的督查工作機制,才能從根本上保證中心工作、重點工作和主要目標任務的完成與實現(xiàn)。二要做好方法創(chuàng)新。近幾年來,我們以目標管理為載體,采取年度考評、抽查考核、督查調研、明查暗訪、實地督查、協(xié)調落實等工作方法,對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作,針對決策落實和目標運行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題,提出完善決策、解決問題、推動落實的意見和建議,有力地促進了工作健康發(fā)展。實踐表明,不同的督查方法在決策落實中可以發(fā)揮不同的作用,我們要敢于用創(chuàng)新的思維去思考問題,善于用創(chuàng)新的手段去解決問題。
四、堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,高質量、高標準地做好督查工作。
各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實處,群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題能不能準確及時地反映并得到妥善解決,一個重要環(huán)節(jié)就是督促檢查工作是否深入,重要因素取決于督查隊伍是不是過硬。所以,配備、培養(yǎng)一支高素質的督查干部隊伍,是為各級黨委提供高層次、高效率、高質量服務的必然要求,這也是中央領導和省委領導對督查工作的一貫要求,我們一定要貫徹落實好這項要求,堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,以保證高質量、高標準地做好督查工作。
(一)要具有堅定的政治方向。
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學習中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。
(二)要掌握過硬的工作本領。
督查工作業(yè)務性強,督查干部要認真學習市場經(jīng)濟理論、法律知識和現(xiàn)代科學技術,熟悉和掌握現(xiàn)代化辦公技術和手段,提高辦事效率。認真總結工作經(jīng)驗,學習借鑒先進地區(qū)的做法,適時組織從事督查工作的同志進行培訓,學習考察,以開闊視野,拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識,用新思維改造舊思維,用新觀念替換舊觀念,在扎實打好基本功的同時密切聯(lián)系實際,始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進的步伐,切實增強督查工作的主動性、預見性、創(chuàng)造性。
(三)要緊隨時代的要求,帶頭實踐“八榮八辱”,培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風。
督查工作導向性強,督查部門的工作是領導行為的延伸,我們工作的效率高不高、效果好不好,工作作風優(yōu)不優(yōu)良,直接關系著各級黨委的形象。因此,在工作中,我們一定要以對黨、對人民高度負責的精神,牢記我黨“兩個務必”的優(yōu)良傳統(tǒng),牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求,牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀,戒驕戒躁、愛崗敬業(yè)、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業(yè)、無私奉獻,以規(guī)范的行為、高超的水平、過硬的作風、優(yōu)異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實。
同志們,我們面臨的任務非常繁重,我們承擔的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,不斷加大督促檢查力度,強化督促檢查手段,求真務實,開拓進取,抓貫徹,促落實,打硬仗,出“精品”,上為領導分憂,下為群眾解難,全面提升督查工作質量和水平,為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
同志們。
市護林防火指揮部抽調人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才。客觀總結了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責任,嚴格管理,組織領導、隊伍建設、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領導重視,及時進行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅持科學實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預案,加強防火物資儲藏,調整空虛森林消-防-隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災奠定了基礎。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災隱患,全市沒有發(fā)生森林火災事故。四是責任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領導負責制的要求,較好地落實了各級領導的工作責任,層層簽訂了護林防火。
責任書。
建立健全了值班制度形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進行了調研。從調研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責任。二是有的縣區(qū)和林場管護責任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災應急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責任,強化督查,盡快督促相關縣區(qū)和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領導。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務院領導高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負責的態(tài)度,切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務,靠實防火責任,切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林緣農(nóng)戶,深入中小學校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火。
規(guī)章制度。
的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災發(fā)生機率。寒假前,要組織各級各類學校對中小學生全面進行一次森林防火教育,增強學生的防火意識。
消除火災隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護站全面落實防火責任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查責任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應急準備上抓好落實。各專業(yè)和半專業(yè)森林消-防-隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災撲救人員群死群傷的慘痛教訓,堅持以人為本,做到嚴密組織、科學指揮、科學撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預案,加強預案演練,強化預警監(jiān)測,搞好應急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了火情調度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,五要進一步加強值班監(jiān)測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責任單位要嚴格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確?;鹎樾畔⑹柰āR坏┌l(fā)生森林火災,要依照分級處置的原則,及時啟動。
應急預案。
各級領導干部要親赴現(xiàn)場靠前指揮快速撲救。對因防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人要依法依紀嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。
同志們:
剛才,市統(tǒng)計局局長、市經(jīng)濟普查領導小組副組長楊夕榮同志,就我市經(jīng)濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經(jīng)濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經(jīng)濟普查的使命感。
經(jīng)濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查,是我國經(jīng)濟生活中的一件大事。開展經(jīng)濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息,研究、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實科學發(fā)展觀,調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,轉變經(jīng)濟增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平。因此,這次經(jīng)濟普查事關國家長遠,事關宏觀政策趨勢,事關老百姓的切實利益,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。
這次經(jīng)濟普查,所涉及的工作面占全市經(jīng)濟總量的95%左右,其領域十分廣闊,不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè),而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中,涵蓋國民經(jīng)濟行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類,90個行業(yè)大類,370個行業(yè)中類,875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟活動。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機關事業(yè)單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù),不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況,而且能反映各種基礎數(shù)據(jù)的內在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學地編制""規(guī)劃,采取切實有效措施實現(xiàn)"兩率先、兩步走"戰(zhàn)略目標將提供重要依據(jù)。
二、扎實做好各項準備,抓準經(jīng)濟普查的關鍵點。
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術要求之高,工作之艱巨和復雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發(fā)揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協(xié)作,要認真貫徹國務院的通知精神,按照"全國統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與"的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經(jīng)濟普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領導作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協(xié)調關系,化解矛盾,高質量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關于盡快做好第一次全國經(jīng)濟普查"三落實"工作的通知》,各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場,已相繼成立了經(jīng)普領導小組和辦公機構,人員選調已基本到位,經(jīng)費撥付也作了安排,也就是說,機構、人員、經(jīng)費、辦公場所、電腦電話等設備已基本落實到位,為我市的經(jīng)普工作打下了堅實的基礎,為經(jīng)普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮(zhèn)和部門,"三落實"工作始終沒有到位。所以,會議結束后,請各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和各部門負責人,對"三落實"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設法盡快到位,并將情況報市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領導務必要引起高度重視。
其次,抓好技術準備,為普查提供可靠的質量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質量意識,嚴格實行崗位責任制,實現(xiàn)對宣傳發(fā)動、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質量驗收和開發(fā)應用等全過程的質量控制,提高普查水平,確保普查質量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基礎。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數(shù),事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數(shù),家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基礎。四是要認真做好普查員和普查對象會統(tǒng)人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環(huán)節(jié),是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面,全市選調的近3千名普查員素質的高低直接關系到普查工作的質量和成敗,各級在培訓工作中要嚴把質量關,力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術要求高,法人單位的會統(tǒng)人員在填報普查表時,如不經(jīng)過專業(yè)培訓是無法確保普查表質量的。所以,全市有7千多法人單位的會統(tǒng)人員需要接受培訓,力爭使參訓率達到100%,是確保普查數(shù)字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準確全面,是事關普查成敗的關鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業(yè)和個體工商戶的申報數(shù)字,稅務、工商等部門要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計年定報數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟普查的標準時點是*年12月31日,現(xiàn)在只有不足5個月的時間了。各鎮(zhèn)各部門普查機構必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基礎。
黑板報。
網(wǎng)絡公益廣告欄短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方最容易出現(xiàn)逆反心理的根源,通過專題專欄等形式,釋疑解惑,堅持正面引導。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導,要反復申明本次調查資料不作為繳稅繳費的依據(jù)。特別是要強調依法普查的重要性,使調查對象明白國家開展此次普查的目的意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經(jīng)濟普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強領導,各負其責,提升經(jīng)濟普查的工作標桿。
這次經(jīng)濟普查國務院確定的原則是"全國統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與"。所以經(jīng)濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領導,統(tǒng)一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領導,形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經(jīng)濟普查工作的組織和領導,并實行一把手責任制,分管領導要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結束后,市經(jīng)普領導小組,將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門,檢查各單位的"三落實"情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發(fā)的《關于認真做好丹陽市第一次全國經(jīng)濟普查的通知》,已對各鎮(zhèn)、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調一下:涉及普查宣傳方面的事項,請市委宣傳部負責落實;涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經(jīng)局負責落實;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄,以及各類市場內的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構代碼方面的事項,請市質監(jiān)局負責落實;涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權的部門名錄方面的事項,由相關主管部門負責落實;涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質等級方面的事項,由市建設局負責落實;涉及科技基礎和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業(yè)及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經(jīng)局及有關主管部門負責督促企業(yè)認真履行普查義務。云陽鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)場、開發(fā)區(qū)要顧全大局,主動與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調好普查界線問題;其他各有關部門也要按照全市的統(tǒng)一部署,各負其責,做好普查工作。各級經(jīng)濟普查領導小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協(xié)調責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的。
工作計劃。
確定不同階段的具體工作任務并層層分解落實。
三要強化督查,務求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強對經(jīng)濟普查工作的督查力度,努力實現(xiàn)"保證質量、摸清家底、力爭先進"目標。做到不打無準備之戰(zhàn)。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構及工作人員必須保守調查單位申報資料的秘密,不得向普查機構以外的部門提供,對于違反《統(tǒng)計法》和《第一次全國經(jīng)濟普查辦法》規(guī)定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
同志們,全市經(jīng)濟普查目標和任務已明確,希望大家團結一致,共同努力,高效、優(yōu)質、圓滿地完成經(jīng)濟普查任務,為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
督查會議上的講話篇九
同志們:
今天我們在這里召開《行政許可法》實施情況督查會議,主要任務是對《行政許可法》頒布十年以來,全市貫徹實施《行政許可法》情況進行全面督查,進一步規(guī)范行政許可行為、行政許可實施主體和行政許可程序,促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法治化。剛才,法制辦褚春華副主任匯報了全市《行政許可法》實施情況,行政服務中心、公安局、吳江區(qū)政府以及盛澤鎮(zhèn)的同志都發(fā)了言。大家講得都非常好,下面我想談幾點意見:
一要充分肯定十年來我市貫徹實施《行政許可法》工作所取得的成效?!缎姓S可法》自20xx年7月1日施行以來,全市各地各部門緊緊圍繞推進依法行政、建設法治政府目標,為貫徹實施行政許可法做了大量工作,政府服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力不斷提高??傮w看,我市各地、各部門高度重視行政許可法的貫徹實施,加強了對這項工作的組織領導,宣傳學習和培訓工作做得比較好,行政審批項目的清理取得了積極進展,行政許可權的監(jiān)督機制保障到位。但也要看到,與貫徹實施行政許可法的要求相比,還有大量工作要做,任務繁重。各地各部門貫徹實施行政許可法仍呈現(xiàn)不平衡,配套制度建設等工作相對滯后,各地在工作中還面臨著不少問題。比如,對行政許可項目的定性把握不準;行政審批項目清理的上下銜接不夠,影響清理工作步伐;現(xiàn)行的法律、法規(guī)設定的行政許可條件、程序、時限等過于原則籠統(tǒng)不便實施;取消行政許可后如何監(jiān)管;清理實施主體、清理收費還面臨一些實際困難等等。解決這些問題,需要加深對行政許可法的學習,需要加強部門之間溝通協(xié)調,也需要在具體貫徹實施中不斷探索創(chuàng)新。
二要認識貫徹《行政許可法》對于推進行政審批制度改革的重要意義?!缎姓S可法》是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,它對行政許可的基本原則、行政許可的設定、實施行政許可的機關、實施行政許可的程序、行政許可的費用、對行政許可事項的監(jiān)督檢查和法律責任等作了明確的規(guī)定,也是推進行政審批制度改革的法律依據(jù)。在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協(xié)調,確保在法治軌道上推進改革?!薄缎姓S可法》從調整政府與市場、政府與社會、公權力與私權力的關系出發(fā),嚴格控制行政許可設定權,明確規(guī)定了行政許可事項的范圍。例如,《行政許可法》提出,公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調節(jié),行業(yè)組織或者中介機構能夠自我管理的,行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的可以不設行政許可。并明確要求地方原則上只有人大制定的地方性法規(guī)才能設定行政許可,然而我市實際情況來看,仍有一些部門以規(guī)范性文件設置登記、年檢、認定、備案等管理措施,變相增加審批環(huán)節(jié)和前置條件,把行政權力、公共權力部門化、利益化。究其原因,還是政府職能未轉變,官員法治意識淡薄,仍習慣傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的管理方式。從長遠來看,我們國家要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,再繼續(xù)走老路,靠政府擴大債務、單純經(jīng)營土地,靠高投入、高消耗、高排放,勢必會形成過剩產(chǎn)能,肯定走不長,也走不通。即便短期有效,長期代價也很大。所以,對政府來說,無論是當前穩(wěn)增長,還是長遠謀發(fā)展,都要靠改革創(chuàng)新。這就必須加快轉變政府職能,下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。當前,我市正在開展新一輪行政審批事項清理工作,明確“沒有法律法規(guī)依據(jù),未按法定程序設定的帶有行政審批性質的登記、年檢、年審、監(jiān)制、認定、審定等管理措施,一律取消。以強制備案、事前備案等名義變相實施行政審批的,一律取消。政府部門以規(guī)范性文件設定的行政審批事項,一律取消……”,這些要求非常好,也是符合《行政許可法》精神的。因此,嚴格執(zhí)行《行政許可法》必然減少和限制不必要的行政審批事項,其本身也有助于深化行政審批制度改革,推進政府職能轉變,加快建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。
三要突出機關服務意識,行政許可實施應當更加便民高效。行政許可和審批是行政機關依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,可概括為“法無明文不可為”,這對老百姓利益影響甚大。多少年來,老百姓“跑審批”有說不盡的酸甜苦辣。最近,李舉了個例子,北京一所高校的一位畢業(yè)生,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),辦一個書店,在多個部門跑了30多趟,花了不少錢,歷時三個多月,總算辦起來了。但開業(yè)后,各種檢查、收費、罰款就跟著來了,沒錢就拿書,最多的一次拿走了140多本。最后,他一氣之下關門不干了。這樣的例子舉不勝舉,目前行政審批設置仍過多過濫,實施行政許可環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時限過長。其實《行政許可法》很多規(guī)定很好,例如要求行政機關實施行政許可,必須遵循公開、公平、公正和高效、便民的原則;行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理,按照“一個窗口對外”的要求,確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。這些是保證許可便民高效的制度保障,然而要這些制度落地,這離不開機關及其工作人員的服務意識,服務意識是真正以人為本的意識。行政機關也應進一步樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率、提供優(yōu)質服務,真正實現(xiàn)行政管理的高效、便民。行政機關履行職責,也要通過行政效率,降低行政成本,防止執(zhí)法擾民。行政機關在監(jiān)督檢查中,要求被許可人報送材料的,能夠通過行政機關間資料共享解決的,不要再行報送;能夠通過在市場提取產(chǎn)品進行監(jiān)督的盡量不進入企業(yè)提取產(chǎn)品;通過書面材料審查即可發(fā)現(xiàn)問題的,盡量不進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查;能夠利用現(xiàn)代信息技術,通過計算機聯(lián)網(wǎng)核查被許可人從事行政許可事項活動情況的,就不要求被許可人跑到行政機關報送材料;能夠利用較小管理成本達到管理效果的就不用高成本管理手段。只有這樣才能切實為企業(yè)“減負松綁”,激發(fā)社會的活力,營造公正發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)、社會更有創(chuàng)造力,就可以帶動更多的就業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。四要積極轉變監(jiān)管工作思路,采取有力措施加強后續(xù)日常監(jiān)管工作。當前,假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權等行為嚴重擾亂市場秩序,而食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等損害人民生命健康的違法違規(guī)行為更是令老百姓深惡痛絕。這些領域恰恰反映了審批監(jiān)管缺位的問題,我們必須扭轉和克服長期以來由于批管一體導致的“重審批、輕監(jiān)管”,杜絕“以批代管”、“不批不管”的現(xiàn)象。做到這一點,一是要進一步加強市場監(jiān)管職能,充實監(jiān)管機構、人員,改變過去的年檢為月檢、季檢、日檢,改定期檢查為定期巡查與不定期抽查相結合,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就亂、一管就死”的怪圈;二是要完善行政機關之間、行政機關與社會的信息溝通與協(xié)作機制,改變行政許可的決定機關與行政許可的監(jiān)督機關脫節(jié)、違法行為地的行政機關與行政許可決定機關、行政機關與個人、組織互不通氣的現(xiàn)狀。擴大發(fā)現(xiàn)違法行為的信息來源,做到及時發(fā)現(xiàn)違法行為、及時處理違法行為;三是要提高監(jiān)督有效性,行政機關就要加強監(jiān)督力量的配合,要注重建立行政審批與監(jiān)管的銜接規(guī)則和爭議解決機制,保證批后管理的有序進行,真正做到審批簡便規(guī)范,監(jiān)管到位有力。
四是完善配套制度建設,抓緊建立科學的抽查制度、責任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,加快征信系統(tǒng)建設。五要強化對行政許可權的監(jiān)督,推進廉政建設?!缎姓S可法》在行政許可設定、具體實施、監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,從制度上能最大限度地防止腐敗的產(chǎn)生。但是《行政許可法》的具體實施環(huán)節(jié)還需要我們去細化,通過制定相關的工作制度來規(guī)范,而實施環(huán)節(jié)又是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。目前,有些部門強調各種原因,對窗口授權不充分,審批仍在各內設機構流轉,辦理環(huán)節(jié)多,期限長。實施行政許可,要明確責任、權責一致,注重事中事后監(jiān)督。對違法設定許可和增設許可條件,或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實的,要堅決糾正、嚴肅處理,特別要制止以許可增加收費的行為。要強化許可過程的監(jiān)督,應使許可離開“程序”寸步難行。至今仍有一些人不重視程序,認為動機好或是為老百姓好,就不管程序。按照《行政許可法》,我們就不能撇開程序片面講提速增效,而且從長遠來看,維護程序本身才是真正有效率的。在貫徹許可法的問題上,許可步驟、方式、期限都要實現(xiàn)程序適時監(jiān)控,這方面,我市行政許可權網(wǎng)上公開透明運行工作還需要不斷探索深化。重視許可程序,就是要實現(xiàn)所有的審批環(huán)節(jié)在陽光下公平公正操作,審批中用權的環(huán)節(jié)少了,審批過程透明了,監(jiān)督與制約就更加到位,就更有效遏制權力尋租,切實杜絕權錢交易現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上、制度上促進干部廉潔從政,提高廉政建設水平。
同志們,行政許可法的貫徹實施,對地方立法、執(zhí)法和監(jiān)督工作都產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們一定要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,銳意進取,開拓創(chuàng)新,不斷取得行政審批制度改革的新成效,為率先基本建設現(xiàn)代化提供法制保障。
督查會議上的講話篇十
從工作推進上看:一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領導小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導敏銳性不強,對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導工作能力不強。個別領導干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應,部分縣直部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強,不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作仍然依靠簡單的行政推動,不注意運用科學的方法推進工作;一些部門照搬條條框框,人為設置障礙,管死的辦法多,促進工作的方法少,直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調配合等方面不平衡的問題時有發(fā)生,一些重點工作任務和重點項目沒有完成年度工作任務。四是點和面結合不夠緊密。今年在工作推行中,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點上的形象很好,代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次,但面上工作滯后的問題還十分突出,經(jīng)不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內涵,沒有時代特征,沒有用市場的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題,經(jīng)不住市場的考驗。
從干部作風上看:一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在狀態(tài)中,沉不下去,抓不具體,打不開局面,沒有擔當意識,責任心、事業(yè)心不強,缺乏緊迫感和責任感,在工作推行過程中不注重機制創(chuàng)新,淺嘗輒止,不學習、不研究,安排了的工作推三諉四,遲遲落不到實處,有的不作為、亂作為,甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子,不想干工作,只貪圖安逸,不思謀干事,抓得緊一點,管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠,影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜,遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn),持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發(fā)展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉,推進工作四平八穩(wěn),沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望,甚至不作為;一些干部不注重學習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬,辦法不多,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。
三、關于明年全縣整體工作的初步考慮。
明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求,認真分析當前經(jīng)濟運行態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展走勢,及早謀劃好明年工作,為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展贏得主動。關于明年工作,縣上將結合學習貫徹精神,召開縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議進行研究部署。這里,先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見,希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。
**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的精神為指導,緊盯與全國同步實現(xiàn)小康這一目標,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調,認真貫徹落實省市重大決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路,抓項目夯基礎促提速,擴規(guī)模提質量增效益,保增長惠民生建和諧,強黨建轉作風聚合力,奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新**建設步伐??傮w要求是:高點定位樹典型,提速趕超求突破,五位一體抓統(tǒng)籌,凝心聚力促跨越。
高點定位樹典型,就是在典型培育上,要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,依托良好的發(fā)展基礎和特色品牌,把**放在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去定位,提高發(fā)展標桿,發(fā)揮比較優(yōu)勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點,帶動全縣整體工作上臺階、上水平,進一步擴大**的知名度和影響力。
提速趕超求突破,就是在重點工作落實上,要有不進則退、慢進也是退的緊迫感,增強競位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,確保實現(xiàn)兩位數(shù)增長;在基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,大力度破解瓶頸問題,高效推進,超常規(guī)促進任務落實,努力推進各項重點工作任務全面或超額完成,實現(xiàn)發(fā)展速度、質量、效益同步提升。
五位一體抓統(tǒng)籌,就是在整體發(fā)展推進上,要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局,在經(jīng)濟建設上擴規(guī)模、提質量、增效益,在政治建設上聚良策、匯民智、添活力,在文化建設上挖底蘊、拓市場、出精品,在社會建設上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,在生態(tài)建設上打品牌、創(chuàng)路子、爭一流,統(tǒng)籌謀劃,一體推進,努力形成人與自然、經(jīng)濟與社會、增長與民生全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
凝心聚力促跨越,就是在推進轉型跨越,促進科學發(fā)展的過程中,要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來,把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、謀發(fā)展積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的新局面。
在具體工作中,要全力推進“六個跨越”,精心實施“十大項目”,努力辦成“十件實事”。
全力推進“六個跨越”:
“3341”項目工程的總體要求,切實加大爭取實施力度,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構”的意識,把項目建設作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業(yè)績的重要指標,全民動員,集中力量,不遺余力抓好項目建設。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項目觀摩,立足我縣實際,在項目建設上動腦筋、做實功,使項目建設真正成為支撐發(fā)展的載體,轉型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和自然條件,圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、民生改善等,精心論證儲備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度,采取縣級領導帶頭、相關部門主體,赴省進京,蹲點爭取,反復銜接的辦法,確保進入上級盤子的項目爭取回來,有初步意向的項目審批下來,為項目建設奠定良好基礎。要著力提升建管水平。對年內確定建設的所有項目,無論是續(xù)建還是新建項目,都要按照項目要求和具體標準,詳細制定建設計劃,合理擺布人員力量,切實加快建設進度,確保按時間、高質量完成建設任務。特別是加大“十大項目”督查調度力度,盯緊抓實,全力推進,年終給群眾一份滿意的答復。同時,認真落實項目管理相關制度,切實加強資金監(jiān)管,促使項目建設安全高效實施。
二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè),在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念,扎實實施全市“四個百萬”增收工程,多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,全力促進特色產(chǎn)業(yè)適應區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心,加快推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的根本途徑,切實強化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設計、市場運作的理念,把工作著力點真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質量、農(nóng)民收入增加進度和幅度作為檢驗領導班子領導能力、工作水平的衡量標準,作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據(jù),在擴規(guī)模、提質量、創(chuàng)品牌、爭效益上下功夫、做文章,努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質量和效益,對全縣215個行政村進行排序,分類指導,科學施策,進一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程,夯實產(chǎn)業(yè)支撐基礎。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向,全面提升新農(nóng)村建設水平。進一步鞏固提升新農(nóng)村建設試點成果,促使試點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到全縣領先水平,自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現(xiàn)全覆蓋,村部、學校、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作,下功夫整治村莊衛(wèi)生,創(chuàng)設良好的人居環(huán)境。以**坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、**三十鋪和上灣等村為重點,握緊拳頭,集中用力,組團發(fā)展,擴大規(guī)模,提升層次,建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設示范村。依托試點鄉(xiāng)村和示范村,聯(lián)村建片,擴片成區(qū),形成北塬以**-玉都-**為軸線、南塬以**-飛云-**為軸線的兩個新農(nóng)村建設示范區(qū),推進新農(nóng)村建設在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動力,持續(xù)深化農(nóng)村各項改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中,為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎。大力推進集體林權制度綜合配套改革,在林權抵押貸款、林下經(jīng)濟發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設等方面,走出路子,創(chuàng)造經(jīng)驗,確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務體系,多方擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實服務大廳運行機制,切實加強惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理,確保各項惠農(nóng)政策全面落到實處。
三是全縣動員抓招商,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉化升值和能源勘探開發(fā)為重點,積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移機遇,在全力抓好在建工業(yè)項目的基礎上,按照“大園區(qū)承載、大項目支撐、大企業(yè)帶動”的要求,全民動員,招大引強,加快構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局,進一步增強縣域經(jīng)濟實力。基礎配套強園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺,組建專門的園區(qū)管理機構,探索園區(qū)管理和運作模式。持續(xù)推進園區(qū)道路拓建和延伸,配套完善給排水、供電、綠化等基礎設施,抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治,增強聚集服務功能,年內新入園項目3項以上,完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉型。切實加大協(xié)調服務力度,創(chuàng)造良好服務環(huán)境,全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)項目,年內完成投資26億元,布設鉆井148口,生產(chǎn)原油20萬噸。完成煤炭資源詳查,啟動實施資源精查和三維物探,為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改造提升的同時,緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的**紡織城建設,以正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設,全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產(chǎn)線項目,加快建設20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項目,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),工業(yè)項目發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園建設,引進重大龍頭企業(yè)5個以上,全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加大對中小企業(yè)扶持力度,從行業(yè)準入、融資擔保等方面提供優(yōu)質服務,全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)平臺。全面落實優(yōu)惠政策,簡化辦事程序,積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。
四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌,在基礎設施建設上實現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進”的要求,集中實施農(nóng)村基礎設施配套工程,努力改善城鎮(zhèn)市政基礎設施條件,跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提,聘請高資質規(guī)劃設計單位,高標準修編第四輪縣城總體規(guī)劃,編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點鄉(xiāng)村規(guī)劃,加快構建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限,在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”方面立體謀劃,統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃,完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度,從嚴查處規(guī)劃違法行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。精心構建城鄉(xiāng)一體基礎設施網(wǎng)絡。積極協(xié)調做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設服務工作,精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設和鳳長路改造,全力實施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程,為群眾創(chuàng)設更加便捷的出行環(huán)境。切實抓好河堤治理、抗旱應急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程,精心實施小型農(nóng)田水利專項縣項目,使**較為豐富的水資源得到充分利用;年內解決2.7萬人飲水不安全問題,農(nóng)村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設為目標,新建35kv變電站2處,110kv變電站完成線網(wǎng)布設,啟動實施330kv輸變電工程,完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設作為擴大內需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的重要載體,開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設為重點,全力加快城北開發(fā),進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城區(qū)改造力度,精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴建等項目,不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢,高度重視物流業(yè)發(fā)展,高標準規(guī)劃一批高層次商貿(mào)物流中心。持續(xù)加快重點小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設,在設施配套、提升品位等方面集中用力,不斷提升城鎮(zhèn)化建設水平。認真開展縣城環(huán)境綜合整治活動,健全長效機制,下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點村莊和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理,全力實施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程,傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗**。
五是傳承創(chuàng)新抓提升,在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機遇,深度挖掘地域文化內涵,促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平,帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領發(fā)展。全力做好**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,年內通過省市評審,使之進入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子,為爭取更多的項目奠定基礎。堅持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、村莊建設“四個規(guī)劃”有機銜接,在旅游線路設計、旅游景點建設中賦予更多、更豐富的文化內涵,突出文化特色,使**厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體,得到更好的挖掘、整理、保護和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設之中,注重融入文化元素,實現(xiàn)建筑風格、色調、樣式和民俗文化的融合對接,努力提高城鎮(zhèn)文化品位,整體提升全縣旅游文化內涵。以相互映襯促進發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”
彰顯個性、聯(lián)動發(fā)展,吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團開發(fā)的思路,切實加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區(qū)建設,全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動,在文化與旅游相互映襯、相得益彰中,進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發(fā)展的重點,精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目,開發(fā)新興旅游服務項目,擴大文化賣點、增加旅游消費,提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片,加大旅游紀念品開發(fā),努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益,逐步樹立品牌,形成長效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足**獨特區(qū)位優(yōu)勢,以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點,努力推動文化對外交流,開拓縣外旅游市場,搭接區(qū)域精品線路,培育形成新的客源增長點。邀請省內外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè),對**的文化旅游產(chǎn)業(yè)進行策劃、包裝,切實提升**文化旅游的內涵和層次,使文化旅游融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
全力確保和諧穩(wěn)定,進一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。全面建成**四中,以中學學生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設為重點,加快實施農(nóng)村學前教育推進工程和義教薄弱學校改造;切實加強教育教學管理,不斷提高教育質量,確保高考成績穩(wěn)定在全市前列。精心實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴建項目,抓好重大公共衛(wèi)生服務項目,全面落實國家基本藥物制度,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力提高公共醫(yī)療服務水平。全力實施城區(qū)數(shù)字化電視改造,鞏固“戶戶通”成果,加快有線電視通村步伐,切實抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進村、寬帶入戶工程,進一步提升全縣信息化建設水平。努力鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果,建立完善利益導向政策體系,確保計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設,努力穩(wěn)控房價市場,加快實施公租房建設,多方提升廉租住房基礎配套水平,加快推進農(nóng)村危房改造,提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道,抓好農(nóng)村外出務工人員的科技培訓和組織輸出,努力增加縣內產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),多方鼓勵社會創(chuàng)業(yè),提升居民就業(yè)收入。著力擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃,集中實施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項目,切實抓好5個扶貧開發(fā)整村推進項目,多方加快群眾脫貧致富步伐,確保全縣貧困面下降2個百分點。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,積極落實扶持資金,多方培育增收產(chǎn)業(yè),扎實開展農(nóng)民培訓,多方破解制約瓶頸,多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事,吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,積極推動產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結對幫扶,深入研究政府扶持大戶、大戶領辦園區(qū)、園區(qū)引領產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動增收的良性循環(huán)機制,進一步擴大“雙聯(lián)”活動覆蓋面和實際效果。
精心實施“十大項目”(待定):投資36.4億元,精心實施百萬噸原油產(chǎn)能、20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬噸飼料生產(chǎn)線、**四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設等重大項目,拉動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
努力辦成“十件實事”(待定):投資8.1億元,扎實辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎設施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實事,進一步提升民計民生保障水平。
四、當前必須抓好幾項重點任務落實。
現(xiàn)在已到年底,正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關鍵時刻,任務繁重,時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間,進一步查漏補缺,攻堅克難,再鼓干勁,提速沖刺,全力推動年度任務落實。
第一,持續(xù)深入開展精神學習貫徹。各級黨委要把學習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,周密安排,精心部署,持續(xù)深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會,縣級領導干部要帶頭深入學習、帶頭深入宣講,要把握精神實質,學深學透,并靈活的應用到具體工作指導實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要結合工作學深、講實,學以致用,以用促學,努力把學習貫徹十八精神的過程轉化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動和黨員“冬訓”的開展,各級黨員干部要深入學習領會,采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講,確保全面準確地把精神傳達到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校中去,做到家喻戶曉、深入人心。
第二,積極論證爭取項目。發(fā)改局要緊盯國家和省市投資重點,制定出全縣項目爭取整體方案,為各部門爭取項目提供參考;分管領導和相關部門要繼續(xù)加強與省市的銜接、溝通和匯報,對有意向的項目要盯緊抓牢,對銜接確定的項目要盡快落實,確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項目盡快開工建設。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟工作的新要求、新導向和全省“3341”項目工程思路,圍繞明年的重點工作和典型培育,積極論證項目,多方爭取項目,贏得工作開局主動。
第三,切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議,就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求,抓住春節(jié)前外出流動人口返鄉(xiāng)的有利時機,狠抓節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征繳等重點任務落實,為全年計生工作起好步。
第四,妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖,摸清現(xiàn)狀,掌握底子,做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近,各級組織對一些重點戶要定期訪視,及時解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題??h民政、工會、殘聯(lián)、建設等有關部門要嚴格按照國家的政策規(guī)定,及時把救災救濟、生活保障、住房補貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級基層組織要充分發(fā)揮作用,采取黨員包戶、干部幫扶等辦法,廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位,確保困難弱勢群體生產(chǎn)生活不出問題。
第五,全力抓好社會穩(wěn)定。臨近年末,往往是各類事故的高發(fā)時期,也是一些社會矛盾多發(fā)的敏感時段。各級各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點領域的安全隱患排查,全面落實各項整改和預防措施,嚴防重特大事故的發(fā)生。要及時排查調處和化解各類矛盾糾紛,著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財務清理整頓活動,切實規(guī)范收支行為,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,確保村級財務健康、規(guī)范運行。要加強社會治安綜合治理,深入開展冬季嚴打專項整治,從嚴打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定。
第六,精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認真總結今年工作的基礎上,按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求,深入思考,科學論證,及早確定明年工作的思路、重點和措施,梳理重點項目和典型培育計劃??h上近期將適時召開四大家聯(lián)席會議,專題研究討論六個集中突破工作領導小組提出的明年重點工作,請各分管領導和重點突破工作領導小組辦公室提前準備,具體細化明確主要任務。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調處、資金籌措、機制建立等前期準備工作,確保春節(jié)收假后能夠立即動工建設,為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎。
督查會議上的講話篇十一
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關的環(huán)節(jié),而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。胡錦濤同志強調指出“為政之要,貴在務實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。在當今時代,執(zhí)政黨決策的質量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關系加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務的實踐過程,成為加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀,建設繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要??h委政府明確提出建設全省中等縣的目標,并把各項目標任務進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現(xiàn)在應該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領導和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學發(fā)展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉化為促進發(fā)展的有力措施,轉化為領導發(fā)展的實際能力,轉化為加快構建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調動起來,把狠抓落實的干勁激發(fā)起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務一件一件完成,一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,努力推動彌渡經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(三)加強和改進督查工作,是各級領導干部轉變工作作風,提高領導水平的必然要求。領導工作包羅萬象,千頭萬緒,但歸結起來最主要的職責是科學地制定決策,鍥而不舍地抓好決策的落實。沒有決策就談不上落實,沒有落實,決策也就失去了意義,兩個環(huán)節(jié)缺一不可。督促檢查是一個重要的領導環(huán)節(jié)和領導方法。抓落實,各級各部門主要領導干部負有第一位的責任。目前,我縣有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,不同程度地存在著布置多,檢查少;一般號召多,具體指導少;浮在上面多,深入基層少的現(xiàn)象。文件發(fā)了,責任書簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調的狠抓落實工作的要求,與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領導干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,始終保持求真務實、真抓實干的精神狀態(tài),真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動,不斷開創(chuàng)工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領導下,縣委政府團結和帶領全縣各族人民,緊緊圍繞建設全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得,督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力??h委政府及各級各部門領導對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經(jīng)常給督查部門交任務、壓擔子,解決了大量具體問題,為督查工作開展營造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關心、支持和領導下,督查部門按照求真務實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創(chuàng)新機制,拓寬領域、改進方法,督查工作質量不斷提高,較好地完成了各項督查任務,為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
一是領導重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領導,健全機構,配咳嗽;縣委政府領導高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領導督查、督查領導的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責任是保障。有責任才有動力,我縣始終按照集體領導、分工負責的原則,明確規(guī)定“一把手”負總責、分管領導負全責、部門領導負具體責任的督查工作責任制,把重點工作任務進行分解、細化,層層簽定責任狀,做到人人有任務,個個擔責任。
三是圍繞中心是重點??h委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統(tǒng)領一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規(guī)范化、程序化,無論是上級領導的批示件還是縣內組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領導和督辦機關都嚴格按督查工作的有關規(guī)定執(zhí)行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是開拓創(chuàng)新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數(shù)領導和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領導和部門對督查工作不重視、不支持、不關心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮,督查隊伍、網(wǎng)絡建設有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務大局,務實創(chuàng)新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經(jīng)濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標的關鍵一年。新形勢新任務,使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領導干部,要適應新形勢,實現(xiàn)新轉變,圍繞中心,服務大局,務實創(chuàng)新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確??h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
督查會議上的講話篇十二
市護林防火指揮部抽調人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才??陀^總結了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責任,嚴格管理,組織領導、隊伍建設、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領導重視,及時進行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅持科學實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預案,加強防火物資儲藏,調整空虛森林消-防-隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災奠定了基礎。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災隱患,全市沒有發(fā)生森林火災事故。四是責任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領導負責制的要求,較好地落實了各級領導的工作責任,層層簽訂了護林防火責任書,建立健全了值班制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進行了調研。從調研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責任。二是有的縣區(qū)和林場管護責任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災應急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責任,強化督查,盡快督促相關縣區(qū)和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領導。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務院領導高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負責的態(tài)度,切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務,靠實防火責任,切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林緣農(nóng)戶,深入中小學校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火規(guī)章制度的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災發(fā)生機率。寒假前,要組織各級各類學校對中小學生全面進行一次森林防火教育,增強學生的防火意識。
消除火災隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護站全面落實防火責任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查責任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應急準備上抓好落實。各專業(yè)和半專業(yè)森林消-防-隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災撲救人員群死群傷的慘痛教訓,堅持以人為本,做到嚴密組織、科學指揮、科學撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預案,加強預案演練,強化預警監(jiān)測,搞好應急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了火情調度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,五要進一步加強值班監(jiān)測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責任單位要嚴格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確?;鹎樾畔⑹柰?。一旦發(fā)生森林火災,要依照分級處置的原則,及時啟動應急預案,各級領導干部要親赴現(xiàn)場,靠前指揮,快速撲救。對因防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要依法依紀嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。
同志們:
今天這次會議既是對全市食品安全督查工作會議精神的貫徹會,也是全縣第一階段督導檢查工作的總結會,更是做好下一階段食品安全督查工作的再動員會。剛才各督導組匯報了第一階段的督查情況,許局長又對各督查組第二階段的工作進行了安排,很細致、很具體,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何進一步做好食品安全及督導工作講三點意見:
一、思想要更加重視
食品安全是一項基礎性的民生工作,關系到群眾生命安全和身體健康,、政府對這項工作始終高度重視,多次召開會議,研究部署安全監(jiān)管和整治工作,并明確要求要把食品安全工作放在心上,抓在手里,要舉全縣之力,打好這場食品安全的特殊戰(zhàn)役。開展食品安全督查活動的目的就是為了保證廣大人民群眾的飲食安全,提高公眾的健康水平,這本身就是“以人為本”的具體體現(xiàn),也是實踐科學監(jiān)管理念的核心。
通過剛才的匯報,可以看到,在第一階段的工作中,各個職能部門都能夠嚴格按照專項整治工作方案的要求,周密部署,迅速反應,積極配合,扎實工作,取得了階段性的成績,全縣的`食品質量有了明顯提高,食品安全狀況有了明顯改善。但是我們也要清醒地認識到,與省市的要求相比,與整個整治目標任務相比,我們的工作還有不小的差距,如個別職能部門對專項整治工作的重視程度不夠高,對完成目標任務的艱巨性、緊迫性估計不足,工作抓得還不夠;專項整治工作中遇到的一些重點、難點問題還沒有得到應有的重視,研究解決的還不夠等等。對此,各職能部門和各督查組決不能掉以輕心,要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從貫徹落實科學發(fā)展觀、關注民生的高度,充分認識食品安全工作的極端重要性,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,把思想統(tǒng)一到、縣政府關于食品安全工作的一系列安排和要求上來,扎實做好我縣食品安全工作,堅決完成這項政治任務。
二、責任要更加明確
做好食品安全工作,任務艱巨,難度很大,需要大家密切配合,通力協(xié)作,夯實工作責任,加大工作力度,確保專項整治任務不折不扣落實到位。
一要加強領導。各職能部門要把我們下一階段即將開展的食品安全督查工作作為整個督查工作的重心,加強領導,精心謀劃,全面安排,重點部署,嚴格按照《2011年xx縣食品安全工作督查方案》要求,結合部門實際制定切實可行的整改方案。在落實整改目標任務的同時,要做好各種資料的上報工作,及時向縣食品安全工作領導小組辦公室上報有關數(shù)據(jù)和材料。
二要落實責任。前不久,省政府制定出臺了《關于進一步加強食品安全工作的若干意見》,《意見》對包括生產(chǎn)加工、餐飲消費等關系食品安全的10個方面進行了規(guī)范,特別是對食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)明確規(guī)定,對有關部門不依法履行食品安全監(jiān)管責任或監(jiān)管缺失、濫用職權造成嚴重后果的,將依法追究直接責任人,主管人員和主要負責人的行政責任直至刑事責任?!兑庖姟吠瑫r還對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)以及標準化建設等方面提出了明確要求。對此,希望大家一定要有清醒的認識,進一步強化責任,做好重點區(qū)域、重點品種、重點整治戶的整治,并做到分片包干到人,確保任務落實,未雨綢繆、防患未然。在這一點上,、縣政府也很明確,誰出問題誰負責,誰出問題就追究誰的責任,絕不含糊。
三要強化督導。各督查組要繼續(xù)履行好督導檢查職責,圍繞《方案》要求,集中精力、集中人員、集中時間,按照“嚴、細、深、實”的要求,認真扎實開展好專項整治工作,務求實效。
三、工作要更加務實
一要明確任務。按照要求,我們下一步要切實抓好四項具體工作:一是針對各類企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要幫助指導他們制定切實可行的整改方案,抓緊實施整改。二是各職能部門在抓好日常監(jiān)管的基礎上,要進一步開展全面督查,加大整治力度,確保實效。三是各督導組要根據(jù)督導方案,進一步強化督導,采取明查暗訪形式進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查組的明查暗訪,近期省督導組將到許昌,雖然抽到哪個縣還不確定,但是大家可能都清楚這一點,那就是鄢陵作為“花都”,因為生態(tài)優(yōu)美而遠近聞名,省市的歷次檢查和抽查必到鄢陵,這次我希望大家一定不要抱僥幸心理,要認認真真、兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好本職工作,確保在省市督查組抽查督導過程中不出現(xiàn)任何紕漏和問題。
二要把握重點。按照督查方案要求,當前,要集中做好三項重點整治工作。一是重點區(qū)域整治。要把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部作為重點區(qū)域,對分散在這些地方的各類食品集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小食品店、小餐館等要嚴格督查,強化管理,保證食品安全。二是重點品種整治。要把那些與廣大人民群眾日常生活息息相關的食品作為整治重點,扎扎實實開展集中整治。三是重點環(huán)節(jié)整治。要重點抓好三個環(huán)節(jié),把好三個關口。三個環(huán)節(jié),就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié);三個關口,就是原料關口、生產(chǎn)過程關口、出廠銷售關口。要加大整治力度,嚴厲打擊在食品產(chǎn)品中摻雜使假、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑的行為。對那些非法生產(chǎn)加工黑窩點,要堅決依法取締,徹底進行整治,絕不能死灰復燃。
三要強化措施。對下一步的工作,總的要求是態(tài)度要堅決,措施要過硬,方法要得當,手段要科學,整改要規(guī)范,工作上絕不能打一點兒折扣。一是要進一步抓好自查。各職能部門要把食品安全專項整治工作會議精神傳達貫徹到每個企業(yè)、每個企業(yè)員工,督促每個企業(yè)都要嚴格按照有關規(guī)定認真全面進行自查,凡在規(guī)定期限內未按要求進行自查的企業(yè),要按照有關規(guī)定責令其停業(yè)整改,直至吊銷執(zhí)照。二是要抓好檢查。各職能部門要切實擔負起檢查責任,對監(jiān)管企業(yè)進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是要抓好督查。各督查組要研究探索科學的工作方法,采取明查暗訪、監(jiān)督抽檢、科學評估等手段,全面、深入、細致地開展督查,有針對性地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
四要加強溝通。食品安全工作牽涉到各個環(huán)節(jié)和在座各個職能部門,需要大家齊心協(xié)力,才能共同完成。在督查過程中,各督查組要加強溝通和交流,注意總結典型經(jīng)驗和做法,深入發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題,及時向縣食品安全領導小組辦公室報告工作動態(tài)和有關信息,實現(xiàn)資源共享,形成工作合力。
同志們,食品安全關系國計民生,關系社會穩(wěn)定,關系長遠發(fā)展,這次督查工作時間緊、任務重,希望各職能部門要切實加強領導,務實工作,密切配合,圓滿完成工作任務,確保全縣人民的飲食安全和身體健康。
尊敬的各位領導:
大家好!首先,我代表全校師生熱烈歡迎各位領導蒞臨我校指導工作!下面,我就學?;厩闆r、課程開設情況、學校特色教育情況、特色教育落實措施、存在問題等方面做一匯報。
我校創(chuàng)建于1958年,是一所典型的山區(qū)農(nóng)村薄弱學校。由于學校地理位置偏僻、教學條件相比其他學校較差、外出打工人員增多等原因,生源流失非常嚴重;教師要求調動現(xiàn)象劇增,教師隊伍人心渙散。學校面臨生死存亡的考驗。我?,F(xiàn)有教學軌制三軌,八個教學班。教職工37人,其中專任教師31人,在校學生429人。2015年,我校獲得榮譽僅兩項:“中考體育先進單位”、“特長生選拔先進單位”。
作為新任校長,面對如此不堪的教育現(xiàn)狀,我深感責任之重。盡管上級部門也在竭力扶持西陌教育,但我們都明白:西陌教育未來的發(fā)展,動力來源應是西陌教育工作者自己。作為新任校長,一定要用發(fā)展的眼光、用創(chuàng)新的頭腦,超前的思維、科學的管理,辦出學校特色,提升學校品味,穩(wěn)定并激活教師隊伍,促使學校不斷發(fā)展。經(jīng)過深入調查、醞釀,我校確定了“以教學工作為重心,但要兼顧特色;以特色保穩(wěn)定、以特色求發(fā)展、以特色求品牌”的發(fā)展思路,提出了“讓山區(qū)的孩子也成才,讓山區(qū)孩子也能享受到與城里孩子同樣的優(yōu)質教育資源”的辦學理念。
“素質教育”是黨和政府著眼于民族振興提出的戰(zhàn)略口號,我校嚴格落實山西省關于課程開設情況的要求,開全課程、開足課時,著眼于學生的全面發(fā)展,著眼于全體學生的發(fā)展,力求凸顯辦學特色。
一、創(chuàng)辦??洞豪佟?,開啟西陌教育宣傳窗口。
我校校刊《春蕾》創(chuàng)刊于2015年11月,在縣教育局領導的關心和支持下,現(xiàn)已發(fā)行四期。??杏涊d了學校各個階段的大事要事;刊登了教師優(yōu)秀作品、學生優(yōu)秀習作;文化薈萃版塊向讀者介紹了文化知識;智慧啟迪欄目開啟了學生智慧的心門……??瘜W生寫作起到了指導、示范、激勵作用,并進一步將優(yōu)秀習作推薦到縣級刊物《古魏文學》之中,我校有八名學生的優(yōu)秀習作在《古魏文學》上發(fā)表;??鰪娏藢W生學習語文課程的興趣;??蛏鐣鹘鐓R報了學校每一個階段的工作實況,讓社會更充分更全面地了解我校工作動態(tài),使關心西陌教育的各界人士適時適當?shù)貫閷W校教育工作提出建設性意見。學校的這一舉措受到教育局領導、教育界同行、社會大眾的一致好評。
二、開設品格教育課程,貫徹落實“品格教育無處不在”思想,注重學生德育發(fā)展。
新課程理念倡導學生要:學會做人、學會生存、學會求知、學會發(fā)展。在縣教育局關于“品格教育進課堂”的要求下,我校開設了品格教育校本課程。每周每班開設一節(jié)品格教育課,每兩周學習一個品格。這項工作由楊芙蓉主任專項分管,各班主任具體擔任本班品格教育課程教學。
我們的品格教育貫徹“時時有品格,事事有品格,人人有品格”的理念,學校政教處楊芙蓉主任每天早上利用早操時間,帶領學生學習背誦各品格定義、口訣及行為習慣要求等;各班主任老師在品格教育課上做具體講解。以寫學后反思、搞演講活動等形式開展品格教育活動。在2015年11月5日在芮城縣教育局舉辦的全縣中小學生“品格教育”演講東片區(qū)比賽中,我校145班張嬌同學、144班蘇華同學喜獲冠亞軍。本學期至今,我校開設的品格教育是“尊重”和“善用資源”。把“尊重”這一品格落實在具體的行為習慣中,我們欣喜的看到了“你好”、“謝謝”、“對不起”等禮貌用語在校園中、在師生交往中廣泛應用;把“善用資源”這一品格落實在具體行動中,學校政教處倡導,在學生中間開展“廢品回收、廢品利用”活動,收集廢紙、飲料罐等物品,利用塑料袋制作宿舍裝飾品等,讓學生明白“善用資源”無處不在。
三、開設書法特色班,全面普及書法教育,營造書香校園。
在“芮城縣書法之鄉(xiāng),建設生態(tài)文明縣”的大背景下,在我縣教育局“發(fā)展特色教育”的辦學思路引領下,我校著力加強書法特色教育,弘揚民族文化精髓。學校在財力非常緊張的情況下,籌建了書法培訓室,高薪聘請社會上書法專業(yè)老師韓嘯老師來我校任美術與書法課程。各年級各班學生一周開設一節(jié)書法培訓課,時間安排在下午活動時間,全體教師每周二下午活動時間上書法課,由韓嘯老師講解、指導;習字課上,由各班的語文老師輔導練字。學校為師生提供硬筆、毛筆專用練字紙,全面普及書法教育,大力倡導:人人懂書法、人人愛書法、人人用書法。營造書香校園、提高辦學品位。
在“芮城縣2015年音體美教學工作會議”上,我校王周露、董松濤兩名學生分別榮獲“2015年中小學生書畫大賽繪畫類三等獎”;張書涵同學在“金豐瑞”杯“我愛芮城”書法攝影藝術展大賽中榮獲硬筆類優(yōu)秀獎;張樂、韓凌、王周露、姚嬌四名學生在“金豐瑞”杯“我愛芮城”書法攝影藝術展大賽中榮獲硬筆類入展獎。
當芮城縣書法協(xié)會聽說我?!皠?chuàng)辦書法特色教育”的舉措之后,自發(fā)利用星期日時間來我校進行“書法題字贈字活動”,專家們現(xiàn)場揮毫潑墨、現(xiàn)場點評作品對學生進行指導。他們對我校書法特色予以充分肯定和大力支持。我們定會在這條路上走得更遠更好。
四、辦舞蹈特色班,著重培養(yǎng)舞蹈特長生,注重學生全面發(fā)展。
我校的舞蹈特色班,是在縣教育局提出的“藝體戰(zhàn)略”口號的影響下,開展起來的。
年初,在西陌聯(lián)校舉辦的以“為了這方熱土”為主題的元旦聯(lián)歡晚會上,看到孩子們在舞臺上歡快的舞姿,熱情洋溢的表演,萌生了我開設舞蹈藝術課的想法。孩子們都是天真可愛的,在他們身上有著數(shù)不清的優(yōu)點,但是單一的考試成績往往會讓他們感到自卑,甚至耽誤了許多孩子的前程。作為教育人,我們有義務更應該竭盡全力為孩子提供更深層次的發(fā)展機會、創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。
在學校慶元旦表彰大會上,我對全體師生暢談了這一想法;在放寒假時,學校辦公室擬寫了《致家長朋友們的一封信》,《關于西陌中學辦特色教育的相關問答》兩份宣傳材料,與家長朋友們進行溝通。開學初,學?;I建了舞蹈訓練室,做到全面普及音樂教育,重點培養(yǎng)舞蹈特長生。舞蹈老師利用每天早操和下午活動時間對特長生進行強化訓練,力爭初中畢業(yè)時使其有較深厚的舞蹈功底,為進入高中學府深造打下堅實的基礎。
短短的兩個月時間,孩子們刻苦練功、認真排練,今天他們特意準備了幾個小節(jié)目為領導們展示,待會兒歡迎領導們觀看、指導。
五、成立各種興趣小組,提高學生學習興趣,豐富校園文化生活。
我校的興趣小組呈百花齊放趨勢。除了上面談到的的舞蹈、書法興趣小組外,一直以來的管樂興趣小組、電腦興趣小組、體育興趣小組等卓有成效。
我校的管樂隊陣容雖小,但對有管樂特長的學生培養(yǎng)起著不可磨滅的作用。清明節(jié)去烈士陵園掃墓、五四青年節(jié)進行鼓號展示;開學典禮上、寒假為優(yōu)秀學生“送花送匾”等等,管樂特長生們充分地展現(xiàn)自己的音樂特長,發(fā)揮著助興演出的作用。在2015年,芮城縣教育局教育股舉辦的“全縣中小學生鼓號大賽”中,我校榮獲三等獎。
電腦興趣小組近三年每年都會向上推薦“電腦制作”參賽作品:2015年,我校127班張茜同學的電腦動畫作品獲得“第七屆全國中小學生電腦制作大賽二等獎”;2015年,我校135班蘇杰同學的電腦動畫作品獲得“第八屆全國中小學生電腦制作大賽三等獎”;2011年2月,我校149班韓凌同學榮獲“芮城縣第三屆中小學生信息技術技能大賽電腦動畫制作第一名”。
我校在體育方面成立興趣小組,著重培養(yǎng)有體育特長的學生,為中考體育特長生提供學習機會。在2015年中考中,我校139班董瑤同學中考成績、體育特長雙達線,為我校贏得“中考體育先進單位”、“特長生選拔先進單位”兩項榮譽。
存在問題:
我校的綜合實踐課程開設情況存在著疏忽,僅開設了信息與技術課程。 2011年全縣教育工作會之后,我校認真反思課程開設情況的不足,采取了相應的整改措施,在原開設每周一節(jié)的信息與技術課程的基礎上,在初一、初三年級增設了研究性學習,在初二年級增設了勞動與技術。信息與技術課由梁媛媛老師專職擔任,勞動與技術課、研究性學習課由薛活潑老師專職擔任。初一年級信息技術、研究性學習課程每周一節(jié);初二年級信息技術、勞動與技術課程每周一節(jié);初三年級信息技術與研究性學習單雙周輪換,單周開設信息與技術課程,雙周開設研究性學習課程。
由于師資力量有限,我校薛活潑老師年齡較大,擔任教學課程有點力不從心,教學質量有待提高。我們定會想方設法克服重重困難,爭取在下學期使綜合實踐課程開設更有效果,更近一步的進行素質教育。
采取措施:加強常規(guī)教學管理,確保課程落實的實效性。
1)在常規(guī)教學工作中,對音體美教師、綜合實踐教師、校本課程(品格教育)教師的要求與考試科目教師一樣,做好教研、備課、上課、作業(yè)批改等常規(guī)教學工作,明確規(guī)定:教師無教案不能上課,作業(yè)有布置必然有批改;并根據(jù)工作業(yè)績量化考核。
2)在課堂教學工作中,要求學生樹立考試課程和非考試課程同等重要的思想,上課認真聽講、認真筆記、做好作業(yè),尤其是手工作業(yè)、操作程序,要具體實踐落實,真正提高學生的綜合素質。
3)在常規(guī)教學管理中,教導處要求各相應學科組長組織好該學科相應教研活動,檢查教師常規(guī)工作是否到位,及時反饋各學科相關信息及存在問題,及時整改。
4)我校在教學工作中嚴格執(zhí)行省、市、縣有關規(guī)定,開足課程、開全課時,并在過程管理中嚴格把關,嚴查調課、要課、不本課程等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定者,及時通報,并與學期終了的績效工資掛鉤。
督查會議上的講話篇十三
同志們:
11月18號全縣重點工作現(xiàn)場督查之后,總結會議一直壓著沒開,主要有兩個方面的考慮:其一,是從現(xiàn)場督查的情況看,今年各項工作還程度不同地存有欠賬,有必要集中一段時間,乘著督查的契機,讓大家把工作盡量往前趕,確保今年任務的全面完成,防止看了激動、聽了感動、回去不動;其二,我全程參加全市重點工作督查之后,感覺兄弟縣區(qū)今年工作變化大、亮點多,對我們的工作很有啟示和借鑒意義,在總結會議之前,縣里安排由馬書記、于縣長帶隊,組成考察團赴兄弟縣區(qū)進行了學習觀摩,通過有目的地出去走一走、看一看,讓大家在全市工作的大格局中找準定位、找出差距、學得經(jīng)驗,進一步增強工作的緊迫感和責任感,防止盲目樂觀和坐井觀天。剛才,馬書記、楊書記分別通報了這次重點工作現(xiàn)場督查的整體情況以及前段時間“兩代表一委員”視察的情況;一會兒,縣委王書記還要作重要講話,我們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。這里,結合現(xiàn)場看點的情況、會議通報的情況、參加全市重點工作督查的情況以及平時了解掌握的情況,我先談兩個方面的意見:
一、對今年全縣整體工作的看法。
這次全縣重點工作現(xiàn)場督查,我們一共看了74個點。這些點涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,可以說,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的得意之筆、精品之作,在一定程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作概貌、代表了工作水平,是今年整體工作的一個縮影??偟膩砜?,今年以來,全縣上下堅持高點定位、自我加壓,整體工作有特色、有亮點,變化大、成效大、突破大,特別是一些事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和涉及老百姓切身利益的民生問題都取得了突破性進展。概括起來,我覺得有以下3個方面值得特別肯定:
一是集中辦成和推進了幾件大事。第一件,是教育布局優(yōu)化工程。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28所學校實施校舍新(改、擴)建項目13項,累計完成投資1.3億元,投資規(guī)模超過前四年的總和,工程建成后,可有效解決600多名教職工和9700多名學生的上學、住宿、就餐等問題。在這次全市重點工作督查中,涉及教育方面的點也有很多,像華亭一中、涇川四中、莊浪中心幼兒園等建設檔次都很高,但是像咱們這樣大規(guī)模建設、高強度投資、集群式推進的,應該說還是先行了一步。第二件,是成功舉辦了“兩大節(jié)會”。在國家有關部委和省市的大力支持協(xié)助下,成功舉辦了20xx’崆峒文化旅游節(jié)啟動儀式暨皇甫謐文化園開園慶典和首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學術思想國際研討會,吸引了眾多黨政領導和專家學者前來參會,得到中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體的宣傳報道,顯著提升了皇甫謐文化和皇甫謐故里的知名度和影響力。第三件,是實現(xiàn)了果產(chǎn)業(yè)和煤炭資源開發(fā)的“兩個轉折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求,全面落實幼齡果園標準化管理措施,建園水平較之歷年有很大程度提升,與靜寧、涇川等先進縣區(qū)基本持平,獨店姚景、蒲窩關莊、西屯穆村等片帶四年生以上果園陸續(xù)掛果,實現(xiàn)了由主攻栽植向初見成效轉變;隨著靈北煤田精查作業(yè)順利告捷,全境煤炭資源勘探基本結束,轉入全面建設的新階段。第四件,是順利達成萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設協(xié)議。經(jīng)過多方銜接爭取,與國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)陜西秦寶公司簽訂了合作協(xié)議,計劃由該公司出資3億元,在百里鄉(xiāng)建設萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園。這個項目,無論是投資規(guī)模還是建設規(guī)模在全市乃至全省都是最大的,必將為做大做強這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。
二是順利實現(xiàn)了一些新的突破。一個是高考取得歷史性突破。高度重視教育教學質量,扎實推進高中新課程改革,高考二本以上上線824人,比去年增加146人,上線率達到39%,比去年增長9.6個百分點,位居全市第二,有兩名學生考入我國最高學府——北京大學,創(chuàng)歷史最好水平。二一個是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“八連增”。在政策好、人努力、天幫忙等多重利好因素的直接作用下,糧食單產(chǎn)上水平、總產(chǎn)上臺階,在果園面積持續(xù)擴張的情況下,糧食產(chǎn)量依然達到19.3萬噸,比去年凈增1.8萬噸,增長10.3%,實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”,直接保障和促進了農(nóng)業(yè)結構調整工作。三一個是招商引資實現(xiàn)了新突破。堅持圍繞優(yōu)勢資源和主導產(chǎn)業(yè)抓招商、引資金,在第18屆“蘭洽會”上簽約招商引資項目8個,簽約總額97.1億元,是上年的3.5倍,創(chuàng)歷屆“蘭洽會”最好成績。
三是培育形成了一批亮點和典型。一個是在新農(nóng)村建設上培育了新亮點。按照“三為”、“六化”的總體要求,積極探索新農(nóng)村建設的有效形式,抓建了西屯店子、上良楊家莊、新開寺底等一批新農(nóng)村示范工程,就如何在不同發(fā)展水平、不同地域條件下推進新農(nóng)村建設進行了有益探索,進一步拓寬了建設思路,豐富了建設內涵。特別是西屯店子還被列入了全省新建項目現(xiàn)場觀摩督查點范圍,雖然由于行程安排的原因,這個點最終沒有看,但能入圍備選點,本身就代表了咱們的工作水平。二一個是在肉牛飼養(yǎng)上創(chuàng)出了新經(jīng)驗。著眼于擴大養(yǎng)殖規(guī)模、夯實養(yǎng)殖基礎,大力發(fā)展千家萬戶肉牛散養(yǎng),“一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式得到很好的推廣和普及;積極推廣應用秸稈青貯技術,逐步形成了“秸稈加工—畜牧養(yǎng)殖—農(nóng)村沼氣—沼肥還田—作物種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互支互促、關聯(lián)發(fā)展,今年8月份在縣里召開了全市牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)暨玉米秸稈飼料轉化利用現(xiàn)場會。三一個是一些單項工作打造了新特色。堅持“兩點論”與“重點論”的有機統(tǒng)一,收攏拳頭,聚集重點,聚力突破,一些單項工作和方面性工作取得突破性進展??h打擊文物犯罪專項行動組被國家文物局和公安部評為打擊文物犯罪專項行動先進集體,原政府黨組成員、公安局局長朱天祥,博物館干部王義祥被評為先進個人;在第十五次全省民政會議上,我縣被命名為全省民政工作整體推進示范縣,縣民政局被命名為全省民政系統(tǒng)先進集體,什字中心敬老院院長王雙成被命名為全省民政系統(tǒng)先進工作者;另外,農(nóng)村社區(qū)建設、梯田建設、冬小麥“一噴三防”等工作先后為省市現(xiàn)場會提供了觀摩點。
這是從全縣整體工作層面來講。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況看,與剛才馬書記、楊書記通報的情況相一致,總體上感覺,經(jīng)過全縣上下的共同努力,今年經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯的進步,大家都做出了不懈的努力,這是應當充分肯定的。但是,我們的工作中仍然存在許多不容忽視的問題,我想把這些問題講清楚,以便于大家能夠時刻保持一種清醒的頭腦。所以,我想還是多說一些實話,這樣會對我們的事業(yè)有好處,對我們的干部也有好處。當然,好的方面還是要充分的肯定。結合剛才的通報,我覺得:邵寨鎮(zhèn)抓住煤礦建設的有利時機,在小城鎮(zhèn)建設方面下了很大工夫,開工實施的項目多,城鎮(zhèn)面貌有了很大變化;果產(chǎn)業(yè)開發(fā)上群眾積極性調動地好,干槐樹坳、黑泉坳果園管理規(guī)范、樹勢健壯,三坡區(qū)域新植園面積較大、定植規(guī)范;另外農(nóng)村環(huán)境整治與“雙聯(lián)”行動相結合改善村容村貌的做法很有推廣價值。但是在新農(nóng)村建設上突破不大、亮點不多;基礎設施建設整體比較滯后;列入年初重點工作承諾的一些工作落實不夠理想。獨店鎮(zhèn)整體工作進展均衡、亮點比較多,像姚李村的“雙聯(lián)”行動、姚景項目區(qū)的初掛果園、秋射的新農(nóng)村建設、瓦玉的氣調庫以及小城鎮(zhèn)建設、林下養(yǎng)殖等工作都抓得比較緊、落得比較實,呈現(xiàn)出重點突破、全面推進的良好態(tài)勢。但是個別單項工作依然存在進展緩慢的問題。西屯鄉(xiāng)新農(nóng)村建設規(guī)模大、起點高,并且在抓新點建設的同時,注重了老點的提質完善,北莊、店子的新農(nóng)村都很有看點;東片果園管理規(guī)范、措施落實到位,在全縣很有代表意義。但是果園與果園之間也存在管理不夠均衡的問題,園容園貌差異較大;今年的新植面積落實很不理想。什字鎮(zhèn)在果園管理上下了很大的氣力,草脈區(qū)域果園管理規(guī)范,套種工作落得實,今秋新植園面積大、定植規(guī)范、集中連片程度高;新農(nóng)村建設保持了良好的發(fā)展勢頭,梁咀王城示范點后期工作抓得比較緊、進展比較理想,北溝、勝利等村的舊農(nóng)宅改造規(guī)劃整齊、實施到位;同時在林下養(yǎng)殖方面進行了積極探索,取得了一定成效,近期工作變化比較大。但是對照什字作為一個大鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn),在縣上的地位以及大家對什字鎮(zhèn)的期望相比,各方面工作還有不少差距,特別是在小城鎮(zhèn)建設方面動作不大、突破不大;西郊區(qū)域初掛果園管理措施不夠到位。上良鄉(xiāng)整體工作進展比較快、成效比較好,特別像楊家莊新農(nóng)村示范點規(guī)劃到位,設計新穎,規(guī)模居全縣之首,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上進行了有益的探索;分類定級推進果園管理的做法機制活、成效比較好;朱堡溝流域梯田工程整修標準比較高,并且產(chǎn)業(yè)開發(fā)配套跟進及時,秋覆膜進展快、質量好。但是榮旺養(yǎng)殖小區(qū)生物有機肥加工突破不大。直白的說,到縣工作以來,我對這件事特別感興趣,也很關注,但就目前而言,無論是轉化總量還是實施范圍都與我的想法有一定差距,和去年底督查時,基本沒有進展。朝那鎮(zhèn)在果產(chǎn)業(yè)開發(fā)上想了一定的辦法,鄭家什字區(qū)域初掛果園管理措施落得比較實,今秋新植園面積落實比較理想;老莊舊村莊改造規(guī)劃合理、規(guī)模較大,并且注重了產(chǎn)業(yè)配套,村容村貌發(fā)生了顯著變化。但是在小城鎮(zhèn)建設上邁的步子不大,開工項目少,個別重點工程進度比較慢;在牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)上想的辦法不多,成效不夠明顯。梁原鄉(xiāng)持之以恒地推進梯田建設,在改善山區(qū)群眾耕作條件上做了大量的工作;官村區(qū)域設施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模大、集中程度高、開端良好,為區(qū)域內農(nóng)民增收開辟了新的門路。但是在果園管理、新農(nóng)村建設以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基礎設施建設上想的辦法不多,鄉(xiāng)村面貌沒有什么改觀。龍門鄉(xiāng)有兩項工作值得稱道。一個是民樂區(qū)域的果園管理,這可以說代表了全縣果園管理的最高水平;另一個是在基礎設施建設方面有比較大的動作,充分借助“雙聯(lián)”行動的東風,從道路、梯田、飲水等硬件設施,到核桃栽植、肉牛養(yǎng)殖、全膜玉米種植等產(chǎn)業(yè)配套,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,一些村的面貌發(fā)生了很大變化。但是除此之外,從整體上看,其他一些工作與別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比有不小差距。星火鄉(xiāng)梯田建設與產(chǎn)業(yè)配套結合緊密,小塬—東嶺—星火區(qū)域秋覆膜工作安排早、動手快、進展比較好;王家莊初掛果園管理措施落實到位,園容園貌較為整齊;上塬扶貧整村推進農(nóng)宅、道路、供水、供電等公共設施和村部、衛(wèi)生所、幼兒園等公益設施配套到位。但是今秋果園新植工作落實不夠理想,公路沿線部分果園秋季管理措施落實不夠到位,仍然留有盲點和死角。蒲窩鄉(xiāng)關莊區(qū)域初掛果園管理措施落實到位,群眾積極性調動充分,今秋掛果比較理想,在全縣范圍內具有一定的示范效應;持續(xù)加強基礎設施建設,寧子梯田工程塊大地平、整修標準高,有力地改善了群眾耕作條件。但是果園管理上片帶與片帶之間差異較大;新農(nóng)村建設、集鎮(zhèn)建設等工作動作不大、缺乏亮點。百里鄉(xiāng)整體工作突破大、面貌變化大,以扶貧整鄉(xiāng)推進為重點的新農(nóng)村建設,以川根底至上李為代表的基礎設施建設,以“一戶一棚一窖一池”為模式的牛產(chǎn)業(yè)開發(fā),都取得了明顯成效。但是后半年基本沒有培育什么新的亮點;在小集鎮(zhèn)建設上仍然存在進展緩慢的問題。中臺鎮(zhèn)在西川無公害設施蔬菜生產(chǎn)基地建設上邁出了實質性步伐,蔬菜生產(chǎn)逐步走上了規(guī)?;a(chǎn)、品牌化引領、科技化支撐、市場化經(jīng)營的路子,有力地支撐了群眾增收;大局意識強,在服從和服務縣城建設和重大項目建設上做了大量的工作。但是在切實改善群眾生產(chǎn)生活條件方面做的工作不多、成效不夠理想,特別是后半年群體訪數(shù)量明顯上升,要注意在做好群眾工作上多下工夫。新開鄉(xiāng)各項工作今年均取得了突破性進展,變化大、突破大、成效大,無論是寺底新農(nóng)村建設、梁家莊村道硬化、底莊梯田建設,還是果園管理,在全縣都有很強的代表性。但是要注重在創(chuàng)新工作機制、拓寬融資渠道、調動群眾積極性上下工夫,保持好當前的發(fā)展勢頭和工作連續(xù)性。
另外,督查過程中我也察覺到,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面至少在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面還存在一些共性問題,需要引起我們大家的高度重視和警覺。一是工作謀劃的問題。在10月22號的縣政府全體(擴大)會議上我也講到,咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是傳統(tǒng)意義上的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應有的闖勁、拼勁和韌勁,仍然是抱著老黃歷抓工作,謀劃工作起點低、標準低,只求過得去、不求過得硬,平鋪直敘,缺乏特色,沒有亮點,工作一般化的問題十分突出。這次督查中,咱們就有不少塬區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎設施方面不約而同地提供了梯田建設示范點,這明顯就是工作謀劃水平低,為應付督查而備點,降格以求、臨時拼湊。當然,這里的意思不是說梯田建設不重要,只是我們常講鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎不同、發(fā)展條件各異,這就要求大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作為,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突破。大家應該想到,作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,如果提供一個規(guī)模大、質量上乘的梯田建設示范點可能會為自己贏得不少加分,但是作為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,提供梯田建設方面的點難道就是換屆起首之年咱們應有的作為嗎?二是典型抓建的問題。抓點示范、以點帶面、整體推進是被實踐證明了的行之有效的抓落實的方法,但是咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型謀劃不科學,建設內容單一,為了抓點而抓點,沒有把點上突破與面上推進很好地結合起來,抓建的典型缺乏示范性、可復制性以及生命力和說服力;一些典型抓建機制不活,投融資渠道不暢,嚴重脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力、物力實際,為抓點而給鄉(xiāng)村組織背上了沉重的債務壓力,姑且不論今后怎么辦,我覺得單就當前來說,基層政權組織的正常運轉就很成問題。三是干部作風的問題。咱們有的同志學習的勁頭不足,接受新事物的能力不強,對工作缺乏深度思考,吃得不透,把握得不準;有些同志特別是主要負責同志抓工作蜻蜓點水、浮光掠影,對自己管轄范圍內工作不清楚,拿不起、放不下;有的同志自以為是,自我感覺良好,行動遲緩,特別是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志,拈輕怕重,怕得罪人,對縣委、縣政府定了的事,合自己意的就執(zhí)行,不合意的就拖著頂著,抱著坐等觀望的心態(tài),作著蒙混過關的美夢,缺乏最基本的政治敏銳性,缺乏作為一名黨員領導干部最基本的責任和擔當。
二、對20xx年工作的幾點想法。
關于明年工作干什么、怎么干,重點在哪里、在哪些方面集中用力,此前我同王書記多次交換過意見,近期縣級領導也在分管層面分口調研匯總了有關情況,我仔細地看了看,總體感覺拿得還不錯。但這些沒有經(jīng)過研究討論,還需要進一步細化完善,這里我先思路性、方向性的談一談個人的想法。到縣里工作一年多了,談思路、談打算的過程,也是一個向大家匯報一年多來個人學習成果和融入工作程度的過程,所以談的不對的地方請大家指正,以王書記最后講的為準。
我覺得,明年工作大的方向上要以縣十五次黨代會和“”規(guī)劃定的大盤子為依托,按照黨的精神以及省市一系列新部署、新要求,在保持工作連續(xù)性的基礎上,注重推動各項工作向廣度和深度上延伸擴展。具體來說,是要抓好6個方面:
一要持續(xù)抓好以農(nóng)民增收為核心的產(chǎn)業(yè)開發(fā)?!叭r(nóng)”工作是全黨工作的重中之重,農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的重中之重。黨的和省十二次黨代會分別作出到20xx年全面建成小康社會和與全國同步步入全面小康社會的戰(zhàn)略部署,貫徹落實好中央和省委的決策部署,核心是要千方百計增加農(nóng)民收入,抓手就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要推進規(guī)模化生產(chǎn)。任何一項產(chǎn)業(yè),沒有量的積累就沒有質的提升。就咱們縣里而言,無論是牛果主導產(chǎn)業(yè)還是蔬菜產(chǎn)業(yè),規(guī)模都比較小,這與省里命名的大縣相比,名、實有很大差距,必須始終把擴張規(guī)模擺在突出重要的位置。果產(chǎn)業(yè)要按照縣鄉(xiāng)“”果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,持之以恒地抓、鍥而不舍地擴,確保把明年4萬畝的新植任務一分不欠地落到實處,特別是今年新植任務欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加油使勁,力爭通過明年的新植把今年的欠賬補回來。這一點,請林業(yè)局在分解下達明年的新植計劃時留意。牛產(chǎn)業(yè)首要的是抓好萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設,涉及的百里鄉(xiāng)和畜牧局等職能部門要按照本月14號與秦寶牧業(yè)公司簽訂的合作協(xié)議,全面履行責任和義務,全力搞好協(xié)調配合服務,確保項目早落地、早建成、早受益;要把分戶散養(yǎng)作為一項重要的基礎性工作來抓,大力推廣“一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式,加快普及黃改凍配、秸稈轉化等實用技術,不斷夯實養(yǎng)殖基礎、提升養(yǎng)殖效益。蔬菜產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)在設施栽培、果園套種、麥后復種三個方面加力度,特別是中臺達溪河川區(qū)要依托河堤配套、取水便利的優(yōu)勢,緊盯全覆蓋的目標擴張基地規(guī)模,并啟動省級無公害蔬菜基地建設,確保年內創(chuàng)建成功。另外,梁原、新開等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)在設施蔬菜生產(chǎn)方面探索實踐,力爭有新的突破。要推進精細化管理。今明兩年是全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中至關重要的年份,這個觀點已經(jīng)被實踐所證明,像獨店、蒲窩等幾個已經(jīng)掛果見效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年在新植園任務落實中阻力就小得多。所以,11個涉果鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林果業(yè)部門明年要把果園管理作為重中之重,核心是要讓四年生及以上果園掛果。要對所有掛果園進行造冊登記,落實管理人員,靠實工作責任,實行績效掛鉤,全方位加大資金、人力、技術投入,扎實開展標準化、精細化務作管理,促使早掛果、掛好果。要統(tǒng)籌做好幼齡果園標準化管理,特別要在激發(fā)群眾建園、管園積極性上多想辦法,務求取得實效。這方面,今年獨店、龍門、蒲窩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管得不錯,水平在全縣平均值以上,當然其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有管得好的片帶,但從整體上看,還是這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較均衡。獨店鎮(zhèn)果園面積大,能管成現(xiàn)在的水平,這有力地回答了大面積果園能不能管過來的問題;龍門鄉(xiāng)塬面實現(xiàn)了全覆蓋,上面我也講到管理水平是全縣最高的,這回答了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能栽果、能不能管好的問題;蒲窩鄉(xiāng)今年整園掛果率、單株座果數(shù)都相當好,這回答了果園能不能掛果、能不能掛好果的問題。同時,這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從地理維度上構成了三角形的三個點,明年的果園管理,咱們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要向他們學習,促使管理水平沿著三角形的“邊”向“點”延伸靠攏,以點串線,以線帶面,整體提升全縣果園管理水平。另外,這幾年咱們在果園管理這一塊推行包抓幫扶責任制,但總的感覺效果不是特別明顯。所以,我初步考慮,明年要把責任再明確、重點再濃縮,包抓幫扶的重點就是掛果園,不要眉毛胡子一把抓,實踐證明這樣既抓不了、也抓不好。這一項工作如果可以,要進明年的綜合經(jīng)濟。
責任書。
牛產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)要在新技術、新品種推廣上下工夫,全面推行精細化務作,不斷提升產(chǎn)業(yè)效益要推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路目前這一塊咱們縣里還比較薄弱,基于此,縣里正在委托西北農(nóng)林科技大學承擔全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃編制工作,就適宜發(fā)展什么、怎么發(fā)展、發(fā)展到什么程度拿出一個成熟可行的方案,相關部門一定要全力支持配合,確保盡快完成編制任務從明年講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點是建辦與牛、果、菜密切關聯(lián)的龍頭企業(yè),不斷完善產(chǎn)業(yè)要素,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,這要作為考核農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項硬指標要高度重視農(nóng)村專業(yè)合作社建設,擴大建社數(shù)量,提高建辦質量,通過合作社的牽線搭橋,真正把農(nóng)戶與市場有機地連接起來,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道要推進多元化發(fā)展這幾年,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟這一塊咱們把牛果菜提得特別響,這可能給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志造成了錯覺,認為縣里不再抓其他產(chǎn)業(yè)了,實則不然像今年獨店馬家塄、什字小別山的林下養(yǎng)雞,像朝那馬寨、新開姚家灣的規(guī)模養(yǎng)豬,像龍門棗子川的核桃栽植,發(fā)展勢頭都很不錯明年工作中,要在持續(xù)抓好牛果菜產(chǎn)業(yè)的同時,著眼于增加農(nóng)民收入,按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加工則加工的原則,兼顧老百姓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展習慣和意愿,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“雙聯(lián)”行動、梯田建設、惠農(nóng)貸款等很好地結合起來,在政策上引導、資金上扶持、技術上保障,鼓勵群眾在特色種養(yǎng)加方面積極探索和嘗試,推動形成以牛果菜為主導、其他產(chǎn)業(yè)為補充、多種經(jīng)營競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
二要在煤炭資源開發(fā)上切實加大工作力度。在11月1號召開的全市重點工作督查匯報點評會議上,有多位市級領導提到咱們縣里工業(yè)“短腿”的問題,要讓這條“短腿”不再短,最好的辦法就是加快煤炭資源開發(fā),加大招商引資力度,集中力量把工業(yè)搞上去。要加快煤礦建設。實事求是地講,今年咱們在煤炭資源開發(fā)這一塊不是快了而是慢了,不論是3個煤礦建設,還是礦區(qū)總體規(guī)劃報批,都無一例外的有所欠賬,有的形象進度遠遠落后于年初計劃,有的還僅僅停留在紙面上,這顯然是與建設隴東能源化工基地靈臺項目示范區(qū)的定位不相符的。這里邊固然有客觀因素,但我想,我們還是要最大限度地發(fā)揮主觀能動性,少擺客觀原因、多講主觀努力,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感去做工作,總的要求是,明年屬于華能的邵寨煤礦要見底出煤,屬于中水的唐家河和南川河煤礦至少要有一對井筒開工建設,屬于酒鋼的安家莊煤礦要開工建設。圍繞這個目標要求,分管領導和職能部門要全面履行督促、協(xié)調職能,不厭其煩地跟業(yè)主搞談判、促進度,需要王書記和我出面的要及時匯報銜接。總之一句話,定了的事要落實,不看過程看結果,堅決不允許有關企業(yè)捂著蓋子不開發(fā)。要抓好關聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。順應煤炭資源開發(fā)的大背景,提早考慮煤電及化工、冶金、建材等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局,推進一體化綜合開發(fā)和良性互動,特別是要加強與華能、中水集團的銜接聯(lián)系,確保洗煤廠建設取得實質性進展;主動跟進神華神東與中水集團的合作進程,督促啟動靈臺南2×660兆瓦低熱值燃煤發(fā)電機組項目可研工作。要順應煤炭資源開發(fā)對水、電、路等重大基礎設施的緊迫需求,提早謀劃,未雨綢繆,加快推進330kv變電站建設,積極開展新集水庫、運煤專線等重大工程前期工作,著力提升基礎設施保障能力。這里,我要特別講一講新集水庫建設的問題,這件事已經(jīng)列入省市“”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,有建設憑條,有實施必要,分管領導和職能部門要將其作為明年乃至整個“”期間的一件大事來抓,積極銜接爭取,確保年內完成項目前期論證申報和立項審批,同步組織開展規(guī)劃區(qū)征地拆遷、移民安置等前期工作,爭取早日開工建設。要加大招商引資力度。煤炭資源開發(fā)是工業(yè)經(jīng)濟的重點,但不是工業(yè)經(jīng)濟的全部,更不能簡單地認為建幾個煤礦,咱們的工業(yè)經(jīng)濟就上去了。要在抓好煤炭資源開發(fā)的同時,繼續(xù)深化全員招商和全民創(chuàng)業(yè),要深刻領會“今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟結構”這句話的深刻含義,力爭在招商引資建辦非煤工業(yè)、改造提升傳統(tǒng)工業(yè)上有新突破,逐步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構。這一項工作說白了,是要優(yōu)化工業(yè)內部結構,防止出現(xiàn)一煤獨大的畸形產(chǎn)業(yè)格局,就像鄂爾多斯,避免縣域經(jīng)濟因大市場變化而忽冷忽熱、大起大落,做好對沖準備,為長遠發(fā)展做好布局。要抓好工業(yè)園區(qū)建設。在工業(yè)園區(qū)建設方面,咱們縣比其他縣區(qū)要滯后一些。在這方面,明年要加把勁趕上去。要按照建設隴東能源化工基地核心區(qū)的定位,合理確定工業(yè)集中區(qū)布局,配套基礎設施,完善服務功能,增強承載能力,力爭在企業(yè)入駐上有所突破。
三要堅持不懈地改善基礎條件。到縣一年多的工作實踐,使我對基礎條件差的基本縣情有了更深刻的認識,像在拜祖大典期間,就有一位北京來的專家直言不諱地對我說:你們在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面搞的確實不錯,但路況太差了,幾個彎子就把人轉暈了。所謂酒好也怕巷子深,對此我特別有感觸。我初步考慮,明年咱們很有必要部署開展重大基礎設施建設年活動,響亮地把這個。
口號。
提出來,聚力破解一批水、電、路等方面的瓶頸問題,全面提升重大基礎設施保障能力。交通方面,一要抓建設。全面完成涇滲二級公路建設掃尾,確保6月底前建成通車,打通北上南下的大動脈;組織實施高邵路獨店至邵寨三聯(lián)段、雷新公路縣城至雷家河段改建鋪油工程,抓好朝水路朱家溝橋、靈新路蒲河橋等橋梁建設,持續(xù)推進通村硬化公路建設,切實提升道路通行能力。另外,我覺得咱們明年很有必要把百里蘆子集至龍門棗子川段公路建設列入議事日程,這是縣里路網(wǎng)骨架中第一橫的重要組成部分,沿途也擺布著咱們縣里重要的幾個重大項目和主導產(chǎn)業(yè),可以說是一條產(chǎn)業(yè)路。交通部門要積極向上編報爭取項目扶持,縣里也初步考慮拿出部分錢來實施,力爭利用明后兩年的時間把這一段路修成。這樣,就可以打通邵寨至千陽段的斷頭路,同時也可以把中臺西川設施蔬菜基地、百里養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)、新集水庫、棗子川矮化核桃基地很好地串連起來,形成沿路經(jīng)濟帶。二要抓爭取。針對今年爭取項目少、新建工程少的實際,全面加大交通類項目銜接爭取力度,特別像華崇靈高速、運煤專線這樣的大項目,要克服一切困難,積極向上銜接爭取,力爭早日擠進省、市項目盤子。水利方面,重點抓好兩件事:一個是全縣水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制。今年8月份,市里啟動了全市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制工作,前幾天規(guī)劃編制組專程來咱們縣里開展了專題調研,收集了相關資料。我想,咱們也有必要修編一下縣里的水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,按照天上水、地下水、地表水、外來水“四水”齊抓的要求,徹底摸清水資源現(xiàn)狀,弄清供需量,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、群眾生活提供科學依據(jù)。二一個是水庫建設。除上面提到的新集水庫之外,我覺得明年很有必要在澗河流域新建一處庫容在100萬方左右的小型水庫,切實增強縣城飲用水保障能力。另外,明年縣里實施的水利項目較多,涉及河堤治理、安全飲水、小型農(nóng)田水利等多個方面,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務等相關部門要統(tǒng)籌安排,合理布置力量,全力組織實施,確保協(xié)調推進。電力方面,要加強330kv輸變電工程施工調度,確保年內全面建成;要加快進度,完成縣城西城區(qū)、南城區(qū)供電規(guī)劃和線路建設;要持續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,解決部分偏遠地區(qū)群眾的安全用電問題。生態(tài)建設方面,要繼續(xù)加大植樹造林力度,全力搞好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村莊綠化,抓好面山綠化、三荒造林等林業(yè)生態(tài)工程,實施好澗河流域水源地保護綜合治理,全力加快生態(tài)化進程。
四要不斷加快城鄉(xiāng)一體化進程??h城建設方面,重點要抓好4件事:一個是西城區(qū)開發(fā)。要制定周密的行事歷,全面加強行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業(yè)務用房和白溝大橋等項目施工調度,加快推進路網(wǎng)建設,搞好綠化配套,形成西城區(qū)雛形,特別是行政中心要全力以赴抓調度、促進度,力爭明年春節(jié)前投入使用;要堅持地上與地下并重,特別要把地下工夫做足,一次性搞好給排水、排污、供暖、供電、弱電管網(wǎng)等配套,為長遠發(fā)展打好基礎。二一個是老城區(qū)提質完善。要全力抓好集中供熱工程,這不僅是縣城建設重點工程,更是一項重大的民生工程,群眾關注度高,一定要加快進度,努力克服一切困難,確保按年底建成投入使用。要統(tǒng)籌推進污水處理廠、垃圾填埋場等工程建設,提升城市綜合服務功能。要加強對縣城運動休閑養(yǎng)生主題公園的管護,建立長效機制,使其真正發(fā)揮作用。三一個是城市景觀建設。要聘請有資質的專業(yè)機構實地勘測,編制一個高起點、高質量的縣城造景方案,統(tǒng)籌老城區(qū)與新城區(qū),兼顧山、水等要素,考慮現(xiàn)有建筑和景觀元素,并據(jù)此抓好組織實施,努力使新老城區(qū)相協(xié)調、相融合,提升城市品位。四一個是物業(yè)管理。今年,從各種渠道歸集的情況看,老百姓對物業(yè)管理方面的意見很大,涉及供水、供暖、供電和衛(wèi)生、安保等方方面面,凡此種種,不勝枚舉。我覺得,住建部門要舉一反三,辯證地看問題,很有必要開展物業(yè)管理整改規(guī)范活動,優(yōu)選物業(yè)管理公司,理順物業(yè)管理體制,從嚴抓好考核管理,特別是對一些唯利是圖、喪失原則和底線的物業(yè)公司,要堅決清理出物業(yè)管理市場。這方面,涉及老百姓的切身利益和日常生活,初步考慮,縣里可以拿出部分錢來做這件事??傊?,這件事一定要辦,而且要辦好。小城鎮(zhèn)建設方面,邵寨、獨店、什字、朝那4個重點小城鎮(zhèn)要依據(jù)總體規(guī)劃,緊貼目標定位,持之以恒地抓好提質擴容和基礎配套,提升小城鎮(zhèn)的承載能力和對生產(chǎn)要素的集聚功能。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照量力而行、盡力而為的原則,積極組織實施一批道路、給排水、市場建設和綠化、亮化等工程,不斷提升小城鎮(zhèn)的品位和檔次。新農(nóng)村建設方面,這一項工作可以說咱們走在了省市前列,得到了方方面面的肯定,明年要繼續(xù)推進此項工作向更高、更新的層面發(fā)展。我考慮,重點要抓好3個方面:一是總結建設經(jīng)驗。對20xx年以來的新農(nóng)村建設進行系統(tǒng)的盤點,總結正反兩方面經(jīng)驗教訓,就新農(nóng)村建什么、怎么建,塬區(qū)怎么建、山區(qū)怎么建,從方法論的層面進行提煉,為今后的新農(nóng)村建設提供可資借鑒的路徑和模式。二是建立獎勵機制。明年除繼續(xù)抓建4處縣列示范點之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要分別抓建一處新建工程和一處舊村莊改造工程,縣里依據(jù)抓建規(guī)模和質量進行打分排位,對名次靠前的考慮按照縣列新農(nóng)村的標準,采取“以獎代補”的形式予以補助,充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性??傊?,就是不僅要讓那些抓得好的非縣列點得到鮮花和掌聲,而且要得到實實在在的好處。三是上提規(guī)劃審批權限。從明年開始,所有新農(nóng)村建設工程,其規(guī)劃設計方案都要提交縣里有關會議審定,防止雜亂無序建設,從大的層面提高新農(nóng)村建設的協(xié)調性。在做好這些工作的基礎上,我覺得咱們就應當考慮把創(chuàng)建省級新農(nóng)村建設示范縣擺上議事日程,當然,這件事我還沒有和王書記及其他領導交換過意見,也沒有進行認真的論證和推敲,不過我想,咱們可以先把思路提出來,多往這方面做工作,看可能性有多大,請分管領導和農(nóng)工辦思考。
五要積極發(fā)展壯大旅游等第三產(chǎn)業(yè)。今年咱們成功舉辦了兩大旅游節(jié)會,皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園的機構也順利獲批,在多重利好因素的作用下,咱們應該也必須把文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)搞好。這方面,明年一個是完成皇甫謐文化產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃編制和評審,啟動征地拆遷、三通一平等前期工作并開工建設。另一個是按照三級醫(yī)院的標準,千方百計把皇甫謐針灸專科醫(yī)院建起來。這兩項工作請縣衛(wèi)生局抓住當前有利時機,聘請高資質專業(yè)機構迅速啟動規(guī)劃編制工作,這兩個規(guī)劃定位一定要準、標準一定要高、配套一定要全,于春節(jié)前后把成熟的本子拿出來,確保明春土地一經(jīng)解凍即可啟動建設。三一個是古靈臺新建。古靈臺是商周文化的重要遺址,是咱們縣名的由來,是靈臺縣的標志,咱們要弘揚商周文化,新建提升古靈臺是一個很好的切入點。當然,古靈臺是咱們縣最古老的名勝古跡之一,對于全縣人民來說具有十分特別的意義,也有一份難以割舍的情愫。如果要新建,就必須把方方面面的因素都考慮周全,充分調研論證,廣泛征求社會各界的意見,真正體現(xiàn)歷史、體現(xiàn)內涵、體現(xiàn)文化、體現(xiàn)品位、體現(xiàn)特色。這件事,請縣文廣局列入。
工作計劃。
認真調研積極開展前期論證和準備工作。四一個是宣傳推介。要積極銜接邀請央視《百家講壇》欄目組來縣里采風爭取明年能夠把《大國醫(yī)系列——中醫(yī)針灸鼻祖皇甫謐》專題片播出去;另外要對皇甫謐網(wǎng)進行改版升級添加微博等功能元素全方位提升宣傳的層次和廣度。商貿(mào)流通方面隨著煤炭資源開發(fā)的深入推進、縣城人口的不斷擴張現(xiàn)有的商貿(mào)服務設施已經(jīng)逐漸不能適應發(fā)展需求我初步考慮明年通過招商引資的方式在老城區(qū)新建一處高檔次的大型綜合性購物中心在西城區(qū)新建一處星級賓館飯店。目前應該說有這方面意向的客商很多請縣商務局和招商中心積極做好銜接爭取真正把那些有實力、信譽好的企業(yè)引進來。要積極發(fā)展物流配送等商貿(mào)流通業(yè)支持信息、金融、保險等服務業(yè)加快發(fā)展加快構建現(xiàn)代商貿(mào)體系。
六要千方百計改善民生民計。改善民生是加快和諧社會建設的重點,也是政府工作的重要內容。要繼續(xù)從解決群眾吃、住、行等問題入手,持續(xù)改善民生民計,讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是要大力發(fā)展社會事業(yè)。教育事業(yè)方面,重點抓好城關中學整體搬遷新建和職業(yè)中專擴充完善,另外針對縣城公辦幼兒園規(guī)模小、不能很好滿足學前教育的需求這一現(xiàn)狀,初步考慮在縣城再新建1所高標準的幼兒園,以解決學前幼兒“入園難”的問題。要抓好今年教育布局優(yōu)化工程新建學校的提質完善,配備相應的教學設備,從根本上提升辦學水平。要深入開展精細化管理活動,持續(xù)提升教育教學質量,特別是高考質量要在今年的基礎上穩(wěn)步上升。要加強教師隊伍建設,有計劃的引進緊缺人才,認真開展各類培訓,全面提高教師隊伍素質。衛(wèi)生事業(yè)方面,要重視加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設,積極籌措資金,年內確定幾個點先抓一下,以后逐年展開,通過幾年的努力,力爭使基層醫(yī)療衛(wèi)生條件有明顯改善。二是要強化社會保障。針對低保運行中存在的突出問題,對全縣低保全面開展一次復查審核活動,對于不符合條件的堅決剔除,使低保真正發(fā)揮應有的作用,維護政策的嚴肅性。另外,縣城公墓、殯儀館建設提了多年,今年已全面啟動建設工作,但快半年過去了,至今仍沒有實質進展,明年民政局和獨店鎮(zhèn)要加大這方面的工作力度,確保年內建成投入使用。三是要全力措辦實事。辦實事、惠民生已經(jīng)成為一種慣例,明年要繼續(xù)堅持下去。我想,既然是為老百姓辦實事,那么就要讓老百姓參與進來,聽聽他們的想法,看看他們真正需要什么。按照王書記昨天會上所講和我的意見,門戶網(wǎng)站、電視臺已經(jīng)把公開征集明年實事辦理項目的公告發(fā)出去了,下一步政府辦要認真審核把關,按照體現(xiàn)普惠性、突出針對性、具備可行性、著眼實效性的原則,統(tǒng)籌考慮財力等因素,準確確定實事辦理項目,切實解決老百姓生產(chǎn)生活中的一批實際困難。
為落實以上六個方面的工作任務,具體工作中,要強化四個方面的保障措施:
一是項目拉動。要始終把項目建設和招商引資作為做大經(jīng)濟總量、加快轉型跨越的重要抓手,牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構”的思想,全力落實省委、省政府“3341”項目工程,努力在爭取大項目、引進大企業(yè)、抓建大工程、培育大產(chǎn)業(yè)上謀求大的突破,確保全縣固定資產(chǎn)投資達到40億元以上,全力支撐轉型跨越發(fā)展。
二是典型帶動。要繼續(xù)把培育典型作為推進工作的有力抓手,注重從主導產(chǎn)業(yè)、煤炭工業(yè)、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、改善民生民計等方面培育典型。特別是按照省市提出的看大不看小、看新不看舊、看高不看低的要求,全力抓好新集水庫、萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園、城關中學搬遷、皇甫謐針灸??漆t(yī)院等典型的抓建和培育工作,確保將其打造成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點和精品,帶動整體工作上水平。
三是機制促動。要繼續(xù)堅持工作中形成的領導日常督查、“兩代表一委員”視察、“兩辦”季度督查相結合的督查機制,繼續(xù)堅持“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”的監(jiān)督機制,繼續(xù)堅持目標責任考核和領導包抓重大項目、主導產(chǎn)業(yè)等責任機制,并在工作實踐中推動機制創(chuàng)新,以更加健全有效地機制保障和促進各項工作任務的落實。特別是今年各項工作大形已經(jīng)定了下來,要按照“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”行事歷安排,盡快組織開展向人民匯報和請人民評議環(huán)節(jié)的工作,分期分批安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”上電視、上網(wǎng)絡匯報踐諾情況,請人民群眾來評諾。一句話,這項工作必須有頭有尾、善始善終,把抓落實的全過程置于老百姓的有效監(jiān)督之下。
四是作風推動。要以效能風暴行動和“雙聯(lián)”行動為統(tǒng)領,下工夫解決干部隊伍特別是領導干部在工作態(tài)度、工作勁頭、工作效率、工作落實、工作紀律等方面存在的突出問題,特別是要防止把效能風暴行動虛擬化、口號化、形式化的傾向,動真碰硬地抓一批作風方面存在突出問題的人和事,大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,引導各級干部真正把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中,形成上下一心、共謀發(fā)展的工作合力。
同志們,重點工作督查并不意味著全年工作的終結,全縣上下一定要以黨的精神為指導,著眼長遠,立足當前,充分利用年底前這一段時間,進一步查缺補漏,靠實責任,突出重點,強化措施,確保全面或超額完成今年各項目標任務。一是做好全年工作的總結考核,嚴格按照年初確定的目標任務,獎罰兌現(xiàn),確保取得好位次;二是全面落實果園冬管措施,進一步提升果園管理水平;三是積極做好前期項目的銜接和爭取工作,為明年各項工作打好基礎;四是認真履行。
崗位職責。
全力抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、護林防火等工作做到“守土有責”確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定;五是精心謀劃好明年工作在目標確定上體現(xiàn)先進性在工作指導上增強科學性在重點任務上力求突破性為明年工作高起點啟動、高標準運行、跨越式發(fā)展打好基礎。
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督查會議上的講話篇十四
市護林防火指揮部抽調人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才。客觀總結了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責任,嚴格管理,組織領導、隊伍建設、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領導重視,及時進行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅持科學實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預案,加強防火物資儲藏,調整空虛森林消-防-隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災奠定了基礎。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災隱患,全市沒有發(fā)生森林火災事故。四是責任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領導負責制的要求,較好地落實了各級領導的工作責任,層層簽訂了護林防火責任書,建立健全了值班制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進行了調研。從調研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責任。二是有的縣區(qū)和林場管護責任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災應急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責任,強化督查,盡快督促相關縣區(qū)和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領導。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務院領導高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負責的態(tài)度,切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務,靠實防火責任,切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林緣農(nóng)戶,深入中小學校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火規(guī)章制度的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災發(fā)生機率。寒假前,要組織各級各類學校對中小學生全面進行一次森林防火教育,增強學生的防火意識。
消除火災隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護站全面落實防火責任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查責任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應急準備上抓好落實。各專業(yè)和半專業(yè)森林消-防-隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災撲救人員群死群傷的慘痛教訓,堅持以人為本,做到嚴密組織、科學指揮、科學撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預案,加強預案演練,強化預警監(jiān)測,搞好應急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了火情調度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,五要進一步加強值班監(jiān)測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責任單位要嚴格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確?;鹎樾畔⑹柰?。一旦發(fā)生森林火災,要依照分級處置的原則,及時啟動應急預案,各級領導干部要親赴現(xiàn)場,靠前指揮,快速撲救。對因防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要依法依紀嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。
督查會議上的講話篇十五
同志們:
借全州20xx年度新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作會議這個機會,接著召開全州移民工作會議,主要目的是針對當前全州移民工作的實際,進一步分析當前全州移民工作面臨的形勢,不斷提高認識,明確責任,確保全州移民工作的順利推進,確保全州社會穩(wěn)定。
下面,我講六點意見。
一、認清形勢,進一步提高對移民工作重要性的認識。
移民工作是一項政策性很強的工作,在州委、州政府的正確領導和各級各有關部門的共同努力下,全州移民工作總體上看是好的,但也存在一些不容忽視的問題:一是部分項目移民基礎工作不扎實,造成移民工作被動。特別是一些老水庫,由于修建時間較長,人口變化較大,歷史資料不全,給做好移民后期扶持人口核定登記工作帶來了很大的困難。二是少數(shù)縣移民工作機構、工作人員、工作經(jīng)費不落實。三是部分地區(qū)工作不到位,工作的主動性和預見性較差。中秋、國慶、元旦和春節(jié)即將到來,請各縣各有關部門要在原來做好移民工作的基礎上,抓緊抓緊再抓緊,落實落實再落實。各級各部門領導要進一步提高對移民工作艱巨性、長期性和復雜性的認識。進一步增強全局意識、政治意識、群眾意識,從事關全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定,事關落實“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀要求以及提高執(zhí)政能力的大局和高度出發(fā),提高對移民工作的認識,增強做好移民工作的緊迫感、責任感和使命感。只有思想上重視、認識上統(tǒng)一,才能保證行動一致,按照移民工作的政策和時限要求把各項任務安排落實好。
二、落實政策,切實維護好、實現(xiàn)好移民群眾的切身利益。
移民工程是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,又是一項惠民工程,每一項工作都涉及移民群眾的切身利益,只有落實好各項移民政策,才能切實維護好、實現(xiàn)好移民群眾的合法權益。一是認真學習領會移民政策法規(guī)。各縣各有關部門從事移民工作的同志一定要學習領會好移民政策法規(guī),加強宣傳,耐心講解,把各項政策法規(guī)原原本本地交給移民,奠定做好移民工作的基礎。二是不折不扣地落實移民政策。各縣人民政府和移民部門要把按照國家和省、州移民政策規(guī)定兌現(xiàn)給移民的各項資金不折不扣、一分不少、及時足額兌現(xiàn)給移民群眾。同時,要按照“一個盡量,兩個可以”的原則,做好移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作,確保移民后期扶持資金按時足額兌現(xiàn)到移民手中,通過落實政策來實現(xiàn)移民群眾的利益。
三、宣傳發(fā)動,進一步增強廣大移民群眾配合移民工作的主動性和積極性。
宣傳發(fā)動工作要貫穿于整個移民工作的始終,移民工作的各個階段都要突出重點宣傳移民政策,要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式開展移民政策法規(guī)宣傳,真正做到移民政策家喻戶曉,人人皆知。要耐心細致地做好移民群眾的來信來訪接待和政策解釋工作。要經(jīng)常深入移民村組與移民群眾交心談心,了解移民群眾的生產(chǎn)生活情況,在政策范圍內力所能及地幫助移民群眾解決好生產(chǎn)生活中的實際困難。要加強移民群眾的思想工作,讓移民群眾積極主動參與到移民工作中來,進一步增強移民群眾對移民工作配合的主動性和積極性,確保各項移民工作的順利開展。
四、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
一是開展移民工作必須有干部進村入戶,分管領導必須靠前指揮,深入一線蹲點開展工作。二是廣泛開展調查研究。移民工作涉及面廣、情況比較復雜,從事移民工作的同志一定要將工作情況掌握到村到戶到人,領導班子成員和部門要掛鉤到村到戶、責任到人,逐家逐戶做好工作。三是深入基層全面開展矛盾糾紛排查,有針對性地提出解決問題和矛盾的措施和辦法,及時化解矛盾糾紛,推進移民工作有序開展。各縣分管移民工作的領導要帶頭深入實際調查研究,一樁一樁研究,一件一件落實,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。四是加強信息收集上報工作。隨時掌握移民工作情況和移民思想動態(tài),為領導科學決策提供可靠依據(jù)。
五、明確職責,嚴肅紀律,嚴明獎懲,嚴格問責。
一是必須建立健全移民工作目標管理責任制。移民工作實行“黨委統(tǒng)一領導,政府全面負責,移民部門業(yè)務歸口,黨政相關部門密切配合,全社會共同支持”的管理體制,各級政府負有重要責任。各縣人民政府要把移民工作放在重要位置,主要領導和分管領導要發(fā)揮作為移民工作責任人的作用,進一步分解落實工作任務,做到一級抓一級,層層抓落實。二是移民工作必須有專門的機構和人員開展。希望各縣回去后及時向主要領導匯報,及時成立專門機構,明確專職人員負責移民工作。對各縣機構設立及人員落實情況,州移民開發(fā)局要組成督查組,于10月份再次到各縣進行檢查。三是進一步明確職責。移民工作政策性強,涉及面廣,工作量大,情況復雜,需要各級各部門的協(xié)同配合,根據(jù)工作需要,各縣要將責任及時落實到部門、落實到人,必須做到移民工作有領導負責,有具體人員抓。四是移民工程要保質保量限時完成。在加快移民工作進度的同時,要確保移民工程的建設質量,嚴格組織檢查驗收,確保移民工程質量不出問題。五是移民工作必須嚴肅紀律,嚴明獎懲,嚴格問責。做好移民工作必須要有務實的工作作風和嚴肅的組織紀律作為保障,各級移民工作干部務必嚴守紀律,扎實工作。要抽調工作能力強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾思想工作的干部深入庫區(qū)開展移民工作,明確各自工作目標及任務,對按時完成工作任務,并且成績突出的要給予獎勵,對工作力度不夠、責任心不強,影響移民工作的要懲罰。同時,按照行政問責辦法,對不能按照要求完成移民工作任務的干部,要實行行政問責。
六、加強督查,確保移民資金安全,確保移民工程進度和質量。
會后,州移民開發(fā)局要及時到麻栗坡縣馬鹿塘庫區(qū)對移民工作進行督促、檢查和指導。同時,要按照移民資金管理的有關規(guī)定,加強對移民資金的監(jiān)督和管理,確保移民資金安全運行。中秋節(jié)過后,我也要到云鵬電站丘北庫區(qū)進行督查,協(xié)調解決移民工作中存在的一些困難和問題,確保如期完成移民搬遷安置工作任務。國慶節(jié)后,州政府將組成督查組,深入各縣對今天會議精神的貫徹落實情況進行全面檢查,確保各項工作的安排部署落到實處,確保全州各項移民工作的有序開展。
督查會議上的講話篇十六
督查就是督促和檢查。政府督查是指督查主體依據(jù)相關法律法規(guī)以及督查制度,對各級政府及其職能部門的政策執(zhí)行情況進行的監(jiān)督、檢查活動,以保證政策執(zhí)行的效果。政府督查實質上是領導機關對下級機關實施的一種行政控制活動,通常包括決策督查、專項查辦、督查調研和政策協(xié)調等職能。下面就是本站小編給大家整理的在督查會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開《行政許可法》實施情況督查會議,主要任務是對《行政許可法》頒布十年以來,全市貫徹實施《行政許可法》情況進行全面督查,進一步規(guī)范行政許可行為、行政許可實施主體和行政許可程序,促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法治化。剛才,法制辦褚春華副主任匯報了全市《行政許可法》實施情況,行政服務中心、公安局、吳江區(qū)政府以及盛澤鎮(zhèn)的同志都發(fā)了言。大家講得都非常好,下面我想談幾點意見:
一要充分肯定十年來我市貫徹實施《行政許可法》工作所取得的成效?!缎姓S可法》自20xx年7月1日施行以來,全市各地各部門緊緊圍繞推進依法行政、建設法治政府目標,為貫徹實施行政許可法做了大量工作,政府服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力不斷提高??傮w看,我市各地、各部門高度重視行政許可法的貫徹實施,加強了對這項工作的組織領導,宣傳學習和培訓工作做得比較好,行政審批項目的清理取得了積極進展,行政許可權的監(jiān)督機制保障到位。但也要看到,與貫徹實施行政許可法的要求相比,還有大量工作要做,任務繁重。各地各部門貫徹實施行政許可法仍呈現(xiàn)不平衡,配套制度建設等工作相對滯后,各地在工作中還面臨著不少問題。比如,對行政許可項目的定性把握不準;行政審批項目清理的上下銜接不夠,影響清理工作步伐;現(xiàn)行的法律、法規(guī)設定的行政許可條件、程序、時限等過于原則籠統(tǒng)不便實施;取消行政許可后如何監(jiān)管;清理實施主體、清理收費還面臨一些實際困難等等。解決這些問題,需要加深對行政許可法的學習,需要加強部門之間溝通協(xié)調,也需要在具體貫徹實施中不斷探索創(chuàng)新。
二要認識貫徹《行政許可法》對于推進行政審批制度改革的重要意義。《行政許可法》是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,它對行政許可的基本原則、行政許可的設定、實施行政許可的機關、實施行政許可的程序、行政許可的費用、對行政許可事項的監(jiān)督檢查和法律責任等作了明確的規(guī)定,也是推進行政審批制度改革的法律依據(jù)。在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協(xié)調,確保在法治軌道上推進改革?!薄缎姓S可法》從調整政府與市場、政府與社會、公權力與私權力的關系出發(fā),嚴格控制行政許可設定權,明確規(guī)定了行政許可事項的范圍。例如,《行政許可法》提出,公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調節(jié),行業(yè)組織或者中介機構能夠自我管理的,行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的可以不設行政許可。并明確要求地方原則上只有人大制定的地方性法規(guī)才能設定行政許可,然而我市實際情況來看,仍有一些部門以規(guī)范性文件設置登記、年檢、認定、備案等管理措施,變相增加審批環(huán)節(jié)和前置條件,把行政權力、公共權力部門化、利益化。究其原因,還是政府職能未轉變,官員法治意識淡薄,仍習慣傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的管理方式。從長遠來看,我們國家要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,再繼續(xù)走老路,靠政府擴大債務、單純經(jīng)營土地,靠高投入、高消耗、高排放,勢必會形成過剩產(chǎn)能,肯定走不長,也走不通。即便短期有效,長期代價也很大。所以,對政府來說,無論是當前穩(wěn)增長,還是長遠謀發(fā)展,都要靠改革創(chuàng)新。這就必須加快轉變政府職能,下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。當前,我市正在開展新一輪行政審批事項清理工作,明確“沒有法律法規(guī)依據(jù),未按法定程序設定的帶有行政審批性質的登記、年檢、年審、監(jiān)制、認定、審定等管理措施,一律取消。以強制備案、事前備案等名義變相實施行政審批的,一律取消。政府部門以規(guī)范性文件設定的行政審批事項,一律取消……”,這些要求非常好,也是符合《行政許可法》精神的。因此,嚴格執(zhí)行《行政許可法》必然減少和限制不必要的行政審批事項,其本身也有助于深化行政審批制度改革,推進政府職能轉變,加快建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。
三要突出機關服務意識,行政許可實施應當更加便民高效。行政許可和審批是行政機關依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,可概括為“法無明文不可為”,這對老百姓利益影響甚大。多少年來,老百姓“跑審批”有說不盡的酸甜苦辣。最近,李舉了個例子,北京一所高校的一位畢業(yè)生,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),辦一個書店,在多個部門跑了30多趟,花了不少錢,歷時三個多月,總算辦起來了。但開業(yè)后,各種檢查、收費、罰款就跟著來了,沒錢就拿書,最多的一次拿走了140多本。最后,他一氣之下關門不干了。這樣的例子舉不勝舉,目前行政審批設置仍過多過濫,實施行政許可環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時限過長。其實《行政許可法》很多規(guī)定很好,例如要求行政機關實施行政許可,必須遵循公開、公平、公正和高效、便民的原則;行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理,按照“一個窗口對外”的要求,確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。這些是保證許可便民高效的制度保障,然而要這些制度落地,這離不開機關及其工作人員的服務意識,服務意識是真正以人為本的意識。行政機關也應進一步樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率、提供優(yōu)質服務,真正實現(xiàn)行政管理的高效、便民。行政機關履行職責,也要通過行政效率,降低行政成本,防止執(zhí)法擾民。行政機關在監(jiān)督檢查中,要求被許可人報送材料的,能夠通過行政機關間資料共享解決的,不要再行報送;能夠通過在市場提取產(chǎn)品進行監(jiān)督的盡量不進入企業(yè)提取產(chǎn)品;通過書面材料審查即可發(fā)現(xiàn)問題的,盡量不進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查;能夠利用現(xiàn)代信息技術,通過計算機聯(lián)網(wǎng)核查被許可人從事行政許可事項活動情況的,就不要求被許可人跑到行政機關報送材料;能夠利用較小管理成本達到管理效果的就不用高成本管理手段。只有這樣才能切實為企業(yè)“減負松綁”,激發(fā)社會的活力,營造公正發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)、社會更有創(chuàng)造力,就可以帶動更多的就業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。四要積極轉變監(jiān)管工作思路,采取有力措施加強后續(xù)日常監(jiān)管工作。當前,假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權等行為嚴重擾亂市場秩序,而食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等損害人民生命健康的違法違規(guī)行為更是令老百姓深惡痛絕。這些領域恰恰反映了審批監(jiān)管缺位的問題,我們必須扭轉和克服長期以來由于批管一體導致的“重審批、輕監(jiān)管”,杜絕“以批代管”、“不批不管”的現(xiàn)象。做到這一點,一是要進一步加強市場監(jiān)管職能,充實監(jiān)管機構、人員,改變過去的年檢為月檢、季檢、日檢,改定期檢查為定期巡查與不定期抽查相結合,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就亂、一管就死”的怪圈;二是要完善行政機關之間、行政機關與社會的信息溝通與協(xié)作機制,改變行政許可的決定機關與行政許可的監(jiān)督機關脫節(jié)、違法行為地的行政機關與行政許可決定機關、行政機關與個人、組織互不通氣的現(xiàn)狀。擴大發(fā)現(xiàn)違法行為的信息來源,做到及時發(fā)現(xiàn)違法行為、及時處理違法行為;三是要提高監(jiān)督有效性,行政機關就要加強監(jiān)督力量的配合,要注重建立行政審批與監(jiān)管的銜接規(guī)則和爭議解決機制,保證批后管理的有序進行,真正做到審批簡便規(guī)范,監(jiān)管到位有力。
四是完善配套制度建設,抓緊建立科學的抽查制度、責任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,加快征信系統(tǒng)建設。五要強化對行政許可權的監(jiān)督,推進廉政建設?!缎姓S可法》在行政許可設定、具體實施、監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,從制度上能最大限度地防止腐敗的產(chǎn)生。但是《行政許可法》的具體實施環(huán)節(jié)還需要我們去細化,通過制定相關的工作制度來規(guī)范,而實施環(huán)節(jié)又是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。目前,有些部門強調各種原因,對窗口授權不充分,審批仍在各內設機構流轉,辦理環(huán)節(jié)多,期限長。實施行政許可,要明確責任、權責一致,注重事中事后監(jiān)督。對違法設定許可和增設許可條件,或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實的,要堅決糾正、嚴肅處理,特別要制止以許可增加收費的行為。要強化許可過程的監(jiān)督,應使許可離開“程序”寸步難行。至今仍有一些人不重視程序,認為動機好或是為老百姓好,就不管程序。按照《行政許可法》,我們就不能撇開程序片面講提速增效,而且從長遠來看,維護程序本身才是真正有效率的。在貫徹許可法的問題上,許可步驟、方式、期限都要實現(xiàn)程序適時監(jiān)控,這方面,我市行政許可權網(wǎng)上公開透明運行工作還需要不斷探索深化。重視許可程序,就是要實現(xiàn)所有的審批環(huán)節(jié)在陽光下公平公正操作,審批中用權的環(huán)節(jié)少了,審批過程透明了,監(jiān)督與制約就更加到位,就更有效遏制權力尋租,切實杜絕權錢交易現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上、制度上促進干部廉潔從政,提高廉政建設水平。
同志們,行政許可法的貫徹實施,對地方立法、執(zhí)法和監(jiān)督工作都產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們一定要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,銳意進取,開拓創(chuàng)新,不斷取得行政審批制度改革的新成效,為率先基本建設現(xiàn)代化提供法制保障。
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關的環(huán)節(jié),而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。強調指出“為政之要,貴在務實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。在當今時代,執(zhí)政黨決策的質量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關系加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務的實踐過程,成為加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀,建設繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要??h委政府明確提出建設全省中等縣的目標,并把各項目標任務進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現(xiàn)在應該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領導和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學發(fā)展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉化為促進發(fā)展的有力措施,轉化為領導發(fā)展的實際能力,轉化為加快構建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調動起來,把狠抓落實的干勁激發(fā)起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務一件一件完成,一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,努力推動彌渡經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
責任書。
簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調的狠抓落實工作的要求,與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領導干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,始終保持求真務實、真抓實干的精神狀態(tài),真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動,不斷開創(chuàng)工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領導下,縣委政府團結和帶領全縣各族人民,緊緊圍繞建設全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得,督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力??h委政府及各級各部門領導對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經(jīng)常給督查部門交任務、壓擔子,解決了大量具體問題,為督查工作開展營造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關心、支持和領導下,督查部門按照求真務實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創(chuàng)新機制,拓寬領域、改進方法,督查工作質量不斷提高,較好地完成了各項督查任務,為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
總結近年來的督查工作,我們的主要體會是:
一是領導重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領導,健全機構,配強人員;縣委政府領導高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領導督查、督查領導的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責任是保障。有責任才有動力,我縣始終按照集體領導、分工負責的原則,明確規(guī)定“一把手”負總責、分管領導負全責、部門領導負具體責任的督查工作責任制,把重點工作任務進行分解、細化,層層簽定責任狀,做到人人有任務,個個擔責任。
三是圍繞中心是重點??h委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統(tǒng)領一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規(guī)范化、程序化,無論是上級領導的批示件還是縣內組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領導和督辦機關都嚴格按督查工作的有關規(guī)定執(zhí)行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是開拓創(chuàng)新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數(shù)領導和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領導和部門對督查工作不重視、不支持、不關心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮,督查隊伍、網(wǎng)絡建設有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務大局,務實創(chuàng)新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經(jīng)濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標的關鍵一年。新形勢新任務,使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領導干部,要適應新形勢,實現(xiàn)新轉變,圍繞中心,服務大局,務實創(chuàng)新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確??h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
(一)要解放思想抓督查。實現(xiàn)我縣既定的各項目標任務,最重要的是必須進一步解放思想,搶抓機遇,加快發(fā)展。時代在前進,社會在發(fā)展,要實現(xiàn)全省中等縣的目標,就必須比別人更快的速度加快發(fā)展,同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領導干部要帶頭解放思想,堅決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,轉變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識,勇于開拓、敢為人先的競爭意識,切實把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點工作上來,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展,把工作往深里做、往實里做,努力推進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(二)要圍繞中心抓督查。開展督促檢查,要緊緊圍繞中心工作進行,這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓督促檢查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。要強化重點工作督查,確保目標任務完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的要求,根據(jù)縣委政府提出的建設繁榮文明開放和諧新彌渡,實現(xiàn)全省中等縣的目標,緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項重點工作,積極主動地開展督促檢查,確保中心工作和重點工作順利推進,確??h委政府確定的目標任務全面完成。要圍繞人民群眾反映、關注的熱點難點問題開展督查,經(jīng)常深入基層和實際,了解真實情況,傾聽人民群眾的意見和呼聲,從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手,加大督查力度,協(xié)調各方力量,逐項協(xié)調落實,讓老百姓得到實實在在的實惠,真正讓群眾滿意。
(三)要攻堅克難抓督查。督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當前正處在我縣發(fā)展的黃金期,也是矛盾的凸顯期,我們面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復雜困難和問題,以解決決策不落實為重點,狠抓重大工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾,主動深入條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去,研究辦法、采取措施、化解困難,堅決克服那種“見困難就讓,見好處就上”的錯誤行為,抓好各項工作落實,以百折不撓的意志攻堅克難,使縣委政府的決策部署真正落到實處,取得實效。
(四)要求真務實抓督查。督促檢查作為推動工作落實的重要手段,是連接決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié),事關縣委政府執(zhí)行力的強弱。我們要克服有的單位和極少數(shù)領導干部習慣以會議落實會議,以文件落實文件,對上級精神照抄照轉,工作中重形式、輕內容,圖熱鬧、造聲勢,辦事敷衍塞責、得過且過,導致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題。因此,要堅持求真務實和重在落實、功在落實的原則,下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標任務完成情況的督促檢查,對各項目標任務的落實情況,要采取有效方式檢查驗收,決不能重決策、輕落實,有布置、無檢查,馬虎應付,不了了之。當前,要按照年初確定的目標任務,認真進行檢查落實,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務的圓滿完成。要用抓落實的成果檢驗督查工作的成效,立足于解決問題,著眼于工作的效能和效率,使督查工作督在實處,查出結果,做出成效。要進一步密切聯(lián)系群眾,堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報喜不報憂,只對領導負責、不對群眾負責的做法和現(xiàn)象。只有下功夫抓落實當中的不落實問題,才能更有利于推動決策的落實。要堅持求真務實的作風和鍥而不舍的精神,不求一時之功,不圖一時之名,不貪一時之利,努力把督查工作做實、做細、做好,使每項工作都經(jīng)得起時間、實踐和群眾的檢驗。
(五)要創(chuàng)新方式抓督查。在新的形勢下,我們要繼續(xù)堅持綜合反饋、催報檢查、督查調研、實地督辦等行之有效的督查方法,同時,要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法,努力做到以下幾個結合。一是督查和調研相結合。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題,深入剖析原因,深入調查研究,提出解決問題的辦法,為領導提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點上抽查相結合。對重大決策的督促檢查,除要求有關部門報告貫徹執(zhí)行的情況,還要選擇一些不同類型的單位、點位加以檢查,使掌握的情況更加可靠,整個工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結合。要表揚先進,樹立典型,但也要克服“報喜不報憂”的不良風氣,對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結合。對于領導批示辦理的事項,除了組織有關部門進行明查之外,還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪,掌握更多的信息,為領導提供真實情況。五是辦理和走訪相結合。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中,不僅要認真調研,采取電話信函等方式征求代表和委員意見,還要盡可能多的走訪代表和委員,當面聽取意見建議,進一步提高辦理質量。六是督查和服務相結合。要把日常催辦與協(xié)調服務相結合,對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾,要幫助承辦單位認真解決,把相關方面的力量集中起來形成合力,創(chuàng)造落實的條件。
(六)要完善機制抓督查。要認真總結我縣督查工作的好經(jīng)驗、好做法、好思路,進一步建立和完善我縣完整、科學、行之有效的督查工作機制,推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學化。要建立健全落實情況報告制度。各級領導班子成員要定期向組織報告所負責分管工作落實進展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實事求是地向縣委政府報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實縣委政府決策部署的情況。要聯(lián)合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門的黨風、政風監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結合的新途徑、新辦法,建立督查工作組織體系,形成督查工作合力。要建立督查情況通報制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領導批示交辦事項的落實情況,要及時通過適當?shù)男问剑谶m當?shù)姆秶鷥冗M行情況通報。要建立督查考核評價制度??h委組織部門要將督查工作考核評價結果納入干部政績考核評價體系,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要建立督查工作協(xié)調機制。各有關單位要對重大決策和工作部署及時進行任務分解,并立項督查;對年度重點工作的貫徹落實情況,要適時組織開展集中督查。
三、加強領導,建強隊伍,為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加強領導是關鍵。全縣各級領導干部一定要站在加快經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的高度,重視督查工作,關心支持督查工作,齊心協(xié)力抓好督查工作。
(一)要加強對督查工作的領導。各級各部門要不斷加強抓督查、促落實的意識,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促檢查抓落實工作。要強化督查工作領導責任制,建立領導機構,明確責任分工。根據(jù)州委的要求,縣委決定,成立縣委督查工作領導小組,由我任組長,由縣紀委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,有關方面的領導同志為成員,具體負責抓好領導、組織和協(xié)調工作,定期研究部署督查工作年度計劃和階段性任務,安排部署重大決策督查工作,適時組織開展集中督查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領導,落實具體督查員,進一步加強和改進督查工作。在這里,我要強調的是,各級主要領導是督查工作的第一責任人,要樹立強烈的督查意識,負全責、親自抓,切實負起責任,既當督查工作的謀劃者、指揮者,又當督查工作的參與者、實踐者,身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報,研究督查工作問題,安排督查工作任務,履行好領導和指導督查工作的責任,切實做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運用督查、支持督查。
(二)要加強督查隊伍建設。做好督查工作,關鍵在人。要按照“講政治、勤學習、善思考、干實事、正人品”的要求,進一步加強對督查工作人員的素質能力教育,切實增強督查隊伍的“四種意識”。一是要增強政治意識。督查工作是政治性很強的工作,督查人員必須有堅定的理想信念,有堅定的政治立場,有過硬的政治素質,有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察、分析和處理問題,協(xié)助領導處理好改革開放和經(jīng)濟建設中的重大問題,促進中心工作和重點工作的全面落實。二是要增強學習意識。學習是進步的先導,只有不懈地學習、學習、再學習,才能提高綜合素質。督查人員要適應新形勢,不斷從思想上、政治上、業(yè)務上武裝、充實和完善自己,努力提高思想政治素質和業(yè)務素質,發(fā)揮參謀助手作用。要努力學習縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項決策部署,培養(yǎng)和保持積極向上、敢于負責、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風,使自己真正成為能夠處理各種復雜問題和情況的多面手。三是要增強服務意識。督查人員要立足于當服務員,增強服務意識,淡泊名利,甘于奉獻,在服務過程中,認真履行職責,做到群眾滿意、領導滿意、機關滿意、自己滿意,從而實現(xiàn)自身的價值。四是要增強敬業(yè)意識。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人,才會在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的與會同志都能自覺增強敬業(yè)意識,干一行,愛一行,專一行,精一行,勤奮敬業(yè),扎實工作,努力在本職崗位上做出更大的成績。
同志們,督查工作任務艱巨、責任重大,讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實省州督查工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,集全民之智,舉全縣之力,圍繞中心、服務大局,銳意進取、真抓實干,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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督查會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實省市重點工作大督查動員部署會議精神,對全縣大督查工作進行動員部署。剛才,xx同志宣讀了《關于開展全縣重點工作大督查實施辦法》,xx同志宣讀了《全縣重點工作大督查協(xié)調小組及辦公室組成人員和工作職責》,市第七督查組x組長做了重要講話,各級各部門要深刻學習領會,抓好貫徹落實。下面,就開展好這次大督查工作,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高站位,以高度的思想和行動自覺抓好省市重點工作大督查決策部署
在全縣開展重點工作大督查,是推動黨的十九大、省委九屆五次***、市委四屆二次***精神在xx落地落實的生動實踐,是關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大任務,是建設經(jīng)濟強縣、美麗xx的有力抓手。各級各部門要旗幟鮮明講政治,精準把握省市黨委、政府的戰(zhàn)略意圖
當前隱藏內容免費查看,以高度的思想和行動自覺、認真扎實的工作作風,推動重點工作大督查有效開展。
一要充分認識到,開展重點工作大督查是確保***和省市政令暢通的重要手段。黨的十九大繪就了全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖。省委九屆五次***、市委四屆二次***進一步明確了全省全市的發(fā)展方向和戰(zhàn)略舉措。要把十九大描繪的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,圓滿完成省市委***確定的目標任務,關鍵是要把這些目標任務細化為施工圖、路線圖,以釘釘子精神,一步一個腳印地抓好貫徹落實。這既是我們肩負的重要政治責任,也是開展大督查工作的出發(fā)點和落腳點。各級各部門要把這次大督查作為一項政治任務,切實強化政治意識、大局意識,推動各項督查任務不折不扣落實到位。特別是要深入領會************關于“一分部署,九分落實”的重要指示精神,認真貫徹省委xxx書記“六個堅定不移抓落實”的要求,以及市委xxx書記對做好全市重點工作大督查的安排部署,以強烈的責任擔當和高標準、嚴要求、實作風,把***和省市各項決策部署真正落到實處(x書記在縣委十屆二次***上明確提出:要堅持當好行家里手抓落實、破解發(fā)展難題抓落實、強化責任擔當抓落實、較真叫板叫號抓落實、凝聚干事合力抓落實)。
二要充分認識到,開展重點工作大督查是建設經(jīng)濟強縣、美麗xx的現(xiàn)實需要。縣委十屆二次***認真貫徹落實黨的十九大、省委九屆五次***、市委四屆二次***精神,緊密結合我縣實際,提出了“到20xx年,全面建成小康社會;到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到本世紀中葉,建成社會主義現(xiàn)代化強縣”的奮斗目標,做出了“構建具有xx特色的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、打造城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展格局、加快美麗xx建設、全面深化改革開放、積極推進社會主義民主政治建設、加強文化體育強縣建設、提高保障改善民生和社會治理水平”等一系列安排部署??梢哉f,現(xiàn)在發(fā)展的戰(zhàn)略、思路、重點都很明確,關鍵就是要撲下身子狠抓落實。我們要把這次重點工作大督查作為加快xx發(fā)展的助推器,充分發(fā)揮督查打通關節(jié)、疏通堵點、提升質量作用,通過督查發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板,推動xx經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷邁上新臺階。
三要充分認識到,開展重點工作大督查是打造過硬干部隊伍的重要舉措。新時代賦予新使命,新使命需要好干部。中國特色社會主義進入新時代的歷史方位,我們黨肩負的歷史使命,人民群眾的新期盼新需求,對干部隊伍的素質和能力提出了新的更高要求。要實現(xiàn)黨的十九大、省委九屆五次***、市委四屆二次***及縣委十屆二次***確定的各項目標任務,必須要有一支素質過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍做保障。要通過這次大督查,進一步促進各級干部特別是領導干部轉變作風、擔當擔責,徹底摒棄低標準、過得去、窮對付的心態(tài),改變過去常規(guī)化、平著推的傳統(tǒng)做法,苦干實干拼命干、擼起袖子加油干,落實落實再落實,實打實地攻堅、硬碰硬地克難,力爭在新一輪的發(fā)展中實現(xiàn)更大作為。
二、明確任務、突出重點,推動大督查各項工作落實
開展全縣重點工作大督查,涉及到方方面面,政治性、全局性、系統(tǒng)性都非常強,工作任務更重、持續(xù)時間更長、標準要求更高,必須明確任務、突出重點,扎實推進、務求實效。
一要明確目標抓督查。要以******新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,把全縣上下的思想和精力集中到改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各項任務落實上來。通過這次大督查,進一步形成干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,營造風清氣正的政治生態(tài)。核心是要實現(xiàn)“四個確?!蹦繕?,即確保************對xx重要指示以及***和省市黨委、政府的決策部署落地見效,確??h委、政府各項重點任務圓滿完成,確保人民群眾反映的突出問題得到及時有效解決,確保新時代全面建設經(jīng)濟強縣、美麗xx取得新成效。
二要突出重點抓督查。要按照省市安排部署和xx同志宣讀的《實施辦法》要求,緊緊盯住重點開展持續(xù)督查。要盯住重點內容。在重點督查黨的十九大精神學習宣傳貫徹等總體任務的基礎上,進一步聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、優(yōu)化營商環(huán)境、民生實事等事關xx發(fā)展全局、事關人民群眾福祉的重點內容。要盯住重點問題。重點抓住不落實、落實不到位的問題,靶向性開展督查,及時研判重點工作推進落實中的難點、關鍵點和薄弱環(huán)節(jié),找出癥結和根源,提出對策和措施。要盯住重點對象。除按規(guī)定督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)領導班子和領導干部外,還要督查縣級領導任務清單的落實情況和縣直部門分口重點工作、具體事項落實情況,了解掌握擔當擔責、為民務實清廉等情況。
三要創(chuàng)新方式抓督查。要圍繞推動大督查落實,不斷改進方式方法,確保出成果、見實效。要堅持明查暗訪相結合,以暗訪為主,采取不打招呼、不事先通知等方式,隨機深入一線、深入企業(yè)、深入農(nóng)村,做到“一竿子插到底”,了解真實情況和群眾訴求。要堅持抓正反兩方面典型,既要及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣好的經(jīng)驗做法,又要敢于直面問題、觸及矛盾,真正做到激勵先進、鞭策后進,抓兩頭、帶中間,形成比學趕超的生動局面。要運用現(xiàn)代信息化手段,實行電子平臺信息化管理,嚴格督查工作項目申報、檢驗、落實各環(huán)節(jié),對不落實、推進遲緩、目標運行明顯落后時間節(jié)點的,要及時提醒警示。要強化輿論監(jiān)督作用,宣傳組要就關系群眾切身利益的熱點、難點問題,經(jīng)常深入現(xiàn)場、跟蹤采訪,讓問題在鏡頭下“曝光”、在陽光下“晾曬”,營造解決問題、促進落實的濃厚氛圍。
三、強化組織、共同推進,確保大督查工作取得實效
開展全縣重點工作大督查,縣委、政府高度重視,廣大干部群眾高度關注。各級各部門一定要提高政治站位,切實把大督查作為當前和今后一個時期的重點任務,關心支持大督查,齊心協(xié)力抓好大督查,全面提升工作質量、效能和水平。
一要健全組織,加強領導。為做好這次大督查工作,省市都分別成立了協(xié)調小組和辦公室,我縣也參照省市做法,及時成立了相應組織機構,制定了實施方案??h大督查協(xié)調小組及其辦公室要認真履行職責,搞好綜合協(xié)調,加強工作指導,為完成督查任務創(chuàng)造良好條件。要深入學習黨的十九大精神、************對xx工作重要批示指示精神以及***和省市縣的重大部署要求,做到對全縣重點工作了如指掌。各級領導干部特別是主要領導要切實履行好領導和指導大督查工作的責任,真正把這項工作擺在突出位置抓緊抓好,形成一級抓一級、層層抓落實的新格局,確保全縣重點工作大督查取得實實在在的效果。
二要上下聯(lián)動,協(xié)調配合。各級各部門要全力支持配合市督查組的工作,在監(jiān)督下開展工作。對市督查組指出的問題要堅持做到即知即改、立行立改,及時如實反饋整改情況,并充分運用督查成果,全面放大督查效應。同時,要組織開展好我縣大督查工作。各督查組要在縣委、縣政府領導下開展工作。縣直部門對“兩辦”督查室交辦的事項,要注重加強溝通協(xié)調,明確專人負責,限期辦結。
三要完善機制,力促落實。要在實踐中積極探索和創(chuàng)新督查檢查落實的好措施、新辦法,研究建立健全推進工作落實的長效機制。要健全督查通報機制,各督查組要定期向領導小組辦公室報告各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)工作進展情況,對重點工作進度緩慢、落實不力的,要及時進行通報。要建立健全考核評價機制,將重點工作督查落實情況納入干部政績考核評價體系,作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
四要嚴明紀律,樹好形象。打鐵必須自身硬。各督查組要把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格落實作風建設各項要求,樹立良好形象。要堅決克服“好人主義”,抓住問題不撒手、不解決問題不罷休,該批評的批評,該約談的約談,該提出問責建議的提出問責建議。要堅持實事求是、公道正派,講黨性、講原則、講程序,及時了解工作成效和存在問題,客觀公正地作出評價,不帶個人偏見、不唯心唯上、不弄虛作假。要嚴守各項紀律和廉政規(guī)定,認真執(zhí)行請示報告制度,以鐵的紀律保障大督查順利推進。
同志們,開展重點工作大督查,事關全局、影響深遠、意義重大。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,扎扎實實開展好重點工作大督查,堅定有力地推動***和省市重大決策部署落地見效,奮力開創(chuàng)新時代建設經(jīng)濟強縣、美麗xx的新局面。
督查會議上的講話篇二
同志們:
今天我們在這里召開《行政許可法》實施情況督查會議,主要任務是對《行政許可法》頒布十年以來,全市貫徹實施《行政許可法》情況進行全面督查,進一步規(guī)范行政許可行為、行政許可實施主體和行政許可程序,促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法治化。剛才,法制辦褚春華副主任匯報了全市《行政許可法》實施情況,行政服務中心、公安局、吳江區(qū)政府以及盛澤鎮(zhèn)的同志都發(fā)了言。大家講得都非常好,下面我想談幾點意見:
一要充分肯定十年來我市貫徹實施《行政許可法》工作所取得的成效。《行政許可法》自20xx年7月1日施行以來,全市各地各部門緊緊圍繞推進依法行政、建設法治政府目標,為貫徹實施行政許可法做了大量工作,政府服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力不斷提高??傮w看,我市各地、各部門高度重視行政許可法的貫徹實施,加強了對這項工作的組織領導,宣傳學習和培訓工作做得比較好,行政審批項目的清理取得了積極進展,行政許可權的監(jiān)督機制保障到位。但也要看到,與貫徹實施行政許可法的要求相比,還有大量工作要做,任務繁重。各地各部門貫徹實施行政許可法仍呈現(xiàn)不平衡,配套制度建設等工作相對滯后,各地在工作中還面臨著不少問題。比如,對行政許可項目的定性把握不準;行政審批項目清理的上下銜接不夠,影響清理工作步伐;現(xiàn)行的法律、法規(guī)設定的行政許可條件、程序、時限等過于原則籠統(tǒng)不便實施;取消行政許可后如何監(jiān)管;清理實施主體、清理收費還面臨一些實際困難等等。解決這些問題,需要加深對行政許可法的學習,需要加強部門之間溝通協(xié)調,也需要在具體貫徹實施中不斷探索創(chuàng)新。
二要認識貫徹《行政許可法》對于推進行政審批制度改革的重要意義?!缎姓S可法》是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,它對行政許可的基本原則、行政許可的設定、實施行政許可的機關、實施行政許可的程序、行政許可的費用、對行政許可事項的監(jiān)督檢查和法律責任等作了明確的規(guī)定,也是推進行政審批制度改革的法律依據(jù)。在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協(xié)調,確保在法治軌道上推進改革。”《行政許可法》從調整政府與市場、政府與社會、公權力與私權力的關系出發(fā),嚴格控制行政許可設定權,明確規(guī)定了行政許可事項的范圍。例如,《行政許可法》提出,公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調節(jié),行業(yè)組織或者中介機構能夠自我管理的,行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的可以不設行政許可。并明確要求地方原則上只有人大制定的地方性法規(guī)才能設定行政許可,然而我市實際情況來看,仍有一些部門以規(guī)范性文件設置登記、年檢、認定、備案等管理措施,變相增加審批環(huán)節(jié)和前置條件,把行政權力、公共權力部門化、利益化。究其原因,還是政府職能未轉變,官員法治意識淡薄,仍習慣傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的管理方式。從長遠來看,我們國家要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,再繼續(xù)走老路,靠政府擴大債務、單純經(jīng)營土地,靠高投入、高消耗、高排放,勢必會形成過剩產(chǎn)能,肯定走不長,也走不通。即便短期有效,長期代價也很大。所以,對政府來說,無論是當前穩(wěn)增長,還是長遠謀發(fā)展,都要靠改革創(chuàng)新。這就必須加快轉變政府職能,下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。當前,我市正在開展新一輪行政審批事項清理工作,明確“沒有法律法規(guī)依據(jù),未按法定程序設定的帶有行政審批性質的登記、年檢、年審、監(jiān)制、認定、審定等管理措施,一律取消。以強制備案、事前備案等名義變相實施行政審批的,一律取消。政府部門以規(guī)范性文件設定的行政審批事項,一律取消……”,這些要求非常好,也是符合《行政許可法》精神的。因此,嚴格執(zhí)行《行政許可法》必然減少和限制不必要的行政審批事項,其本身也有助于深化行政審批制度改革,推進政府職能轉變,加快建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。
三要突出機關服務意識,行政許可實施應當更加便民高效。行政許可和審批是行政機關依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,可概括為“法無明文不可為”,這對老百姓利益影響甚大。多少年來,老百姓“跑審批”有說不盡的酸甜苦辣。最近,李舉了個例子,北京一所高校的一位畢業(yè)生,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),辦一個書店,在多個部門跑了30多趟,花了不少錢,歷時三個多月,總算辦起來了。但開業(yè)后,各種檢查、收費、罰款就跟著來了,沒錢就拿書,最多的一次拿走了140多本。最后,他一氣之下關門不干了。這樣的例子舉不勝舉,目前行政審批設置仍過多過濫,實施行政許可環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時限過長。其實《行政許可法》很多規(guī)定很好,例如要求行政機關實施行政許可,必須遵循公開、公平、公正和高效、便民的原則;行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理,按照“一個窗口對外”的要求,確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。這些是保證許可便民高效的制度保障,然而要這些制度落地,這離不開機關及其工作人員的服務意識,服務意識是真正以人為本的意識。行政機關也應進一步樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率、提供優(yōu)質服務,真正實現(xiàn)行政管理的高效、便民。行政機關履行職責,也要通過行政效率,降低行政成本,防止執(zhí)法擾民。行政機關在監(jiān)督檢查中,要求被許可人報送材料的,能夠通過行政機關間資料共享解決的,不要再行報送;能夠通過在市場提取產(chǎn)品進行監(jiān)督的盡量不進入企業(yè)提取產(chǎn)品;通過書面材料審查即可發(fā)現(xiàn)問題的,盡量不進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查;能夠利用現(xiàn)代信息技術,通過計算機聯(lián)網(wǎng)核查被許可人從事行政許可事項活動情況的,就不要求被許可人跑到行政機關報送材料;能夠利用較小管理成本達到管理效果的就不用高成本管理手段。只有這樣才能切實為企業(yè)“減負松綁”,激發(fā)社會的活力,營造公正發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)、社會更有創(chuàng)造力,就可以帶動更多的就業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。四要積極轉變監(jiān)管工作思路,采取有力措施加強后續(xù)日常監(jiān)管工作。當前,假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權等行為嚴重擾亂市場秩序,而食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等損害人民生命健康的違法違規(guī)行為更是令老百姓深惡痛絕。這些領域恰恰反映了審批監(jiān)管缺位的問題,我們必須扭轉和克服長期以來由于批管一體導致的“重審批、輕監(jiān)管”,杜絕“以批代管”、“不批不管”的現(xiàn)象。做到這一點,一是要進一步加強市場監(jiān)管職能,充實監(jiān)管機構、人員,改變過去的年檢為月檢、季檢、日檢,改定期檢查為定期巡查與不定期抽查相結合,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就亂、一管就死”的怪圈;二是要完善行政機關之間、行政機關與社會的信息溝通與協(xié)作機制,改變行政許可的決定機關與行政許可的監(jiān)督機關脫節(jié)、違法行為地的行政機關與行政許可決定機關、行政機關與個人、組織互不通氣的現(xiàn)狀。擴大發(fā)現(xiàn)違法行為的信息來源,做到及時發(fā)現(xiàn)違法行為、及時處理違法行為;三是要提高監(jiān)督有效性,行政機關就要加強監(jiān)督力量的配合,要注重建立行政審批與監(jiān)管的銜接規(guī)則和爭議解決機制,保證批后管理的有序進行,真正做到審批簡便規(guī)范,監(jiān)管到位有力。
四是完善配套制度建設,抓緊建立科學的抽查制度、責任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,加快征信系統(tǒng)建設。五要強化對行政許可權的監(jiān)督,推進廉政建設?!缎姓S可法》在行政許可設定、具體實施、監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,從制度上能最大限度地防止腐敗的產(chǎn)生。但是《行政許可法》的具體實施環(huán)節(jié)還需要我們去細化,通過制定相關的工作制度來規(guī)范,而實施環(huán)節(jié)又是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。目前,有些部門強調各種原因,對窗口授權不充分,審批仍在各內設機構流轉,辦理環(huán)節(jié)多,期限長。實施行政許可,要明確責任、權責一致,注重事中事后監(jiān)督。對違法設定許可和增設許可條件,或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實的,要堅決糾正、嚴肅處理,特別要制止以許可增加收費的行為。要強化許可過程的監(jiān)督,應使許可離開“程序”寸步難行。至今仍有一些人不重視程序,認為動機好或是為老百姓好,就不管程序。按照《行政許可法》,我們就不能撇開程序片面講提速增效,而且從長遠來看,維護程序本身才是真正有效率的。在貫徹許可法的問題上,許可步驟、方式、期限都要實現(xiàn)程序適時監(jiān)控,這方面,我市行政許可權網(wǎng)上公開透明運行工作還需要不斷探索深化。重視許可程序,就是要實現(xiàn)所有的審批環(huán)節(jié)在陽光下公平公正操作,審批中用權的環(huán)節(jié)少了,審批過程透明了,監(jiān)督與制約就更加到位,就更有效遏制權力尋租,切實杜絕權錢交易現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上、制度上促進干部廉潔從政,提高廉政建設水平。
同志們,行政許可法的貫徹實施,對地方立法、執(zhí)法和監(jiān)督工作都產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們一定要以黨的和十八屆三中全會精神為指導,銳意進取,開拓創(chuàng)新,不斷取得行政審批制度改革的新成效,為率先基本建設現(xiàn)代化提供法制保障。
督查會議上的講話篇三
各位老師們:
大家好。20xx年已經(jīng)過去,我們已經(jīng)走進了嶄新的20xx年?;仡?0xx年,在老師們的共同努力下,在各級領導的支持幫助下,我校的教學質量,穩(wěn)中有升,學校順利通過省均衡發(fā)展的驗收,12月份又以較突出的成績被評為“泰山區(qū)素質教育示范校”?,F(xiàn)在,我圍繞著“求創(chuàng)新,點上突破,求務實,面上提升”的主題,一起回顧一下20xx年,展望20xx年。
一、回頭看,有付出必有收獲,有不足必有方向。
在區(qū)教育局教學工作意見的指導下,學校找準教學工作的著力點,用創(chuàng)新的工作思路,求實的工作態(tài)度,開展系列活動,促進學校各項工作的提升。
(一)常規(guī)教學,在常規(guī)中求創(chuàng)新。
1、優(yōu)質的備課是高效課堂的基礎。為力求教學教研的常規(guī)化,學校在英語組、數(shù)學組的試點的基礎上,完善備課本的版面設計,設計中進一步細化備課組之間共享教學資源,強化集體備課,強化教學預測與教學反思的對應。全校教師均能按照要求進行備課,并且部分教師能夠根據(jù)自己的學科特點,進行完善。比如,**老師、*老師在備課中,更加注重了學生活動的設計,以及設計意圖的思考,教學環(huán)節(jié)齊全,環(huán)節(jié)間過度合理;*老師、*老師除教案外,每課時都有相應的學案。在各位教師的認真工作下,在去年的教學視導中,多數(shù)教師的常規(guī)得到中心領導的肯定。
2、教學課后落實是高效課堂的延伸。為促進教學效果的進一步落實,提升學生的學習質量,我校從去年2月份,開始嘗試開展“周周清”活動,“周周清”的目的在于對學生知識體系的階段性強化,同時對于知識掌握的較差的學生或較弱的知識點進行及時的補救和清理。這項活動,是學校去年的一項重要舉措。在這兩學期的實施過程中,數(shù)學組老師和部分教師堅持的很好,尤其向初二級部數(shù)學組,將每周一的數(shù)學課設定為周檢測時間,即能夠了解學情,同時也能有效地調控學生的周末學習過程,是一種很好的嘗試和創(chuàng)新。
3、級部主任從級部管理走向教育教學管理。為發(fā)揮級部的最大效能,充分調動級部教師間的合作和教研能力,學校推行級部聽課活動。學期初,由級部主任統(tǒng)一協(xié)調安排,教師提供研討課,開展研討活動。四位級部主任都能按照學校的具體要求開展工作。尤其像*老師等,能夠將教師的講課順序進行統(tǒng)一安排,增強了活動計劃性,從而能夠增強級部的工作效能,提升教育教學水平。
(二)活動推動,教研組活動常規(guī)化。
1、常規(guī)聽課開展有序。多數(shù)教研組都能夠如期開展聽評課活動,并且像數(shù)學組、英語組等能堅持做到“聽課有序,評課及時”,增強了聽評課有效的科研作用。尤其像數(shù)學組,能夠針對組內的新教師,持續(xù)的開展新教師的培養(yǎng)活動,到目前為止,數(shù)學組已對兩位新任教師完成了新授課、復習課和講評課三種課型的磨課,加速了新教師業(yè)務水平的提升。
2、創(chuàng)新教研活動的常規(guī)化。各教研組均能根據(jù)教研組活動計劃,如期的開展系列活動。像英語組開展的英語朗誦比賽、英語書寫比賽、不規(guī)則動詞大賽、百詞大賽;數(shù)學組的百題大賽、優(yōu)秀作業(yè)展、政史組的手抄報大賽、理化組的手抄報比賽、體育組的跳繩比賽語文組整理泮河浪花等,活動形式多樣,主題鮮明,均能根據(jù)不同年級的學生、針對不同的學習習慣,進行精心的設計和實施開展,甚至部分教研組能夠將創(chuàng)新的工作進行常規(guī)化開展,即減輕了教師組織活動的負擔,同時為學生習慣的持續(xù)培養(yǎng)提供了手段。
3、特長教育效果突出。我校20xx級畢業(yè)生的特長成績突出,有5人通過美術特長測試,2人通過音樂特長測試,2人通過體育特長測試。這些成績的取得,是特長指導教師付出努力的結果。
(三)隊伍建設,著重梯隊培養(yǎng)。
學校一直注重教師隊伍的梯隊建設。在名師工作室建設和青年教師“n+1”培養(yǎng)上,均有較大的進步。
1、名師工作室建設。在我校青年教師工作室的基礎上,去年暑期,申報并通過了以為領銜人,以為成員的市級名師工作室。本工作室,覆蓋學校的多數(shù)學科,計劃以培訓、磨課為培養(yǎng)主要手段,提升工作室及工作室所涵蓋的學科,從而達到“一點帶面,全面提升”的效果。在學校的財力、物力和政策傾斜的基礎上,學校工作室成員,僅去年下半年參與各類培訓及省優(yōu)質課觀摩等共外出學習7人次,并提供外出學習匯報課3節(jié),努力達到資源共享的效果。今年11月份,在工作室成員的共同努力下,順利通過了泰安市名師工作室檢查小組的審核。
2、青年教師培養(yǎng)。我校一直重視新教師的培養(yǎng)工作,上學期,通過教研組的磨課、研討等活動,對組內的新教師進行了培養(yǎng)活動。在去年4月份,區(qū)教研中心組織的全區(qū)新教師達標驗收活動中,我校抽調的王文彩老師總分列全區(qū)第一,為我校的上一期新教師培養(yǎng)活動畫上了一個圓滿的句號。
在去年的努力下,英語組、數(shù)學組并評為區(qū)優(yōu)秀教研組,*老師獲得山東省優(yōu)質課二等獎、*老師師獲得區(qū)教學能手的稱號、*老師獲區(qū)創(chuàng)新課一等獎、*老師獲區(qū)實驗優(yōu)質課一等獎。這些成績的取得,與老師們的努力是密切相關的。但是我們在肯定成績的同時,也要清醒的看見問題和不足:
1、常規(guī)方面。在備課中,還有部分教師不能按照學校要求進行,像課時量不足、試卷頂替講評備課、一份教案頂替多節(jié)課時等現(xiàn)象,在部分教研組教師身上有所體現(xiàn),甚至個別年輕教師也在其中;在課堂教學中,個別教師不能有效地駕馭課堂,有些教師不能很好開展教育教學,出現(xiàn)因課堂秩序混亂而棄課而走的事故出現(xiàn);在常規(guī)聽評課中,不能按照學校、教研組的要求開展聽評課活動,出現(xiàn)前緊后松的為考核而講課的應付現(xiàn)象。
在學校安排的“周周清”活動中,個別教師不能相應學校安排,找理由、找借口影響學校活動的推進,這是一種大局意識不強的表現(xiàn)。學校下一步將進一步完善“周周清”的量化考核制度,將優(yōu)秀的周周清作為學校推優(yōu)的一項指標。
2、教研組方面。教研組活動雖然能夠有序開展,但是,部分教研組出現(xiàn)被動、拖拉的現(xiàn)象,不能更有效的將主題活動常規(guī)化,降低了教研組這一教科研第一戰(zhàn)線的工作效能。下一步學校將進一步強化優(yōu)秀教研組考核標準,將活動的次數(shù)、效果以及影響力納入考核范圍,同時將優(yōu)秀教研組評價捆綁組內教師的推優(yōu)樹先的各項獎勵中。樹立“一組榮,全組榮”的團結拼搏的觀念。
3、級部工作。級部不能更有效的發(fā)揮教師管理和學生管理的職能,在質量分析、級部聽評課過程中存在應付或老好人現(xiàn)象,能傳達學校的各項工作,但是落實效果和創(chuàng)新方面略有不足。
以上問題,雖然沒有普遍性,但是希望各位老師能夠在新的一年里,正確的面對問題,正確的解決問題,讓教學工作有更大的提升。
二、瞻來年,有勞動豈能白費,有目標繼往開來。
教學工作必須要務實,絕不容許半點花架子,去年的不足,給我們思考的時間和空間,20xx年我們將在教育局工作要點的要求下,開展工作,我們下一步的工作著力點有以下幾點:
(一)常規(guī)落實不松懈,向課堂要質量。
新的一年里,學校將繼續(xù)抓備課、上課、聽評課等各項常規(guī)工作,明確“備課是高效課堂的前提,課堂監(jiān)控是高效課堂的條件,作業(yè)檢測是高效課堂的延續(xù)”的思想,同心同德提高教學質量。
1、繼續(xù)抓好課前備課。在學校對教師常規(guī)月檢查的基礎上,學校將要求教導處,做到“兩周一檢查,兩周一量化,兩周一公示”,量化分為過程量化和學期量化兩種,具體的檢查細則,將由教導處提供。過程重數(shù)量和環(huán)節(jié),學期檢查(期中、期末)重質量,對于常規(guī)有問題的教師或教研組,進行約談,限期整改,整改達標的,再次公示量化,不達標的,將計入常規(guī)考核。
2、繼續(xù)抓好課堂監(jiān)控。在學校無縫隙監(jiān)控的基礎上,學校將優(yōu)化課堂將控手段,一方面督促學生的課堂學習習慣的培養(yǎng),另一方面敦促教師對“一崗雙責”的深刻認識,級部主任、班主任、科任教師都要明確責任,做到責任面前不推脫,問題面前齊獻策,共同打造優(yōu)良的學風。
3、繼續(xù)強化月考、“周周清”等檢測制度,強化效果落實,對各項活動情況給予公示,對于活動中,表現(xiàn)突出的教師,學校給予表彰,對于表現(xiàn)不好或影響學校工作的將給予批評。
4、加強集體備課活動。學校以“教學資源”環(huán)節(jié)設計的交流為抓手,促進教研組、學科組的集體備課活動,并做到有記錄、有數(shù)量、有質量、有檢查,同時將集體備課活動的效果納入教研組考核之中。
(二)以創(chuàng)新作業(yè)形式為突破口,培養(yǎng)學生習慣。
作業(yè)量問題一直是社會的焦點,社會上對作業(yè)涼的問題褒貶不一。農(nóng)村學沒有很好的作業(yè)習慣,如何能有效地通過作業(yè)將課堂教學進行延伸,將作為下一步的研究方向。
1、作業(yè)不拘泥于數(shù)量,而是從形式上進行改革。嘗試預習作業(yè)、研究性作業(yè)、開放性作業(yè)的設計和布置。我校有部分教師已有一些經(jīng)驗,學校將著手整理和嘗試推廣。
2、作業(yè)改革將在教研組和學科組進行試點,對于參與施行的教師、教研組,學校將在常規(guī)量化和優(yōu)秀教研組量化中予以傾斜,以促進作業(yè)資源的設計和整理。
3、學校將由名師工作室牽頭,進行課題研究,較為深入的開展研討,以尋求作業(yè)設計的理論支持和推廣價值的研究。
(三)繼續(xù)加強教師隊伍建設。
在去年經(jīng)驗的基礎上,學校將加強名師工作室、青年教師培養(yǎng)等工作,進行讀書沙龍、課堂研討、磨課研討、觀摩研討和外出培訓等形式的學習,迅速提升教師梯隊的戰(zhàn)斗力。學校將為教師搭臺子、鋪路子,以我們周邊的名校、特色校為資源,鼓勵名師工作室成員、青年教師走出去,學習先進的教育教學方法和課程理念。
(四)強化學考科目的主體地位。
對于學業(yè)水平考試科目,學校將做到早計劃、早部署,強化集體備課,加強校際間交流,重點打造。
1、加強教師的中考題研究,加強教師的課標研究。使教師能夠準確地把握中考動向,及時的調整中考復習計劃。
2、強化月考的指導作用,做到有考試、有分析、有完善,確保每次考試都是一個新的臺階。
3、學考氛圍的營造。確保在初四及其它學考年級,開展復習動員會議、家長會議、主題板報等活動,營造學考氛圍。
4、強化培優(yōu)輔差的效果。學校將根據(jù)寒考成績,確定培輔對象,落實責任,讓學生學習水平有大幅度提升。
老師們,我們今年的工作才剛開始,可以用任重而道遠來形容。但是我們只要統(tǒng)一思想認識,將教育納入我們的工作思想中,不是以“回避困難,無視問題”的態(tài)度,而是以“發(fā)現(xiàn)問題解決問題,遇到困難克服困難”的態(tài)度去面對我們的教學、我們的學生,一定會有巨大的成功。
督查會議上的講話篇四
今天,召開這次全市農(nóng)民增收形勢分析會議,主要目的是貫徹落實全區(qū)農(nóng)民增收形勢分析會議精神,認真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢,總結經(jīng)驗,尋找差距,動員和組織各級干部和廣大群眾進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,扎扎實實做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,確保農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。以上,中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會發(fā)言,分析了形勢,交流了經(jīng)驗。我們深刻地感受到今年以來,各縣、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的熱情高漲,各有新招,進行了許多有益的探索和實踐,取得了一些好的經(jīng)驗和成績,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進。隨后,自治區(qū)趙主席還要作重要講話,大家一定要深刻領會,結合實際,切實抓好落實。下面,我就全市農(nóng)民增收的形勢及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點意見:
一、上半年全市農(nóng)民增收的形勢。
今年以來,全市各級組織以黨的xx大精神為指針,全面貫徹中央號文件和自治區(qū)黨委、政府《關于做好××年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心,克服干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響,加大農(nóng)業(yè)投入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,壯大特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展勞務經(jīng)濟,使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢,農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年,全市農(nóng)業(yè)增加值達到萬元,同比增長(城區(qū)萬元,增長,中寧縣萬元,增長,海原縣萬元,增長);農(nóng)民現(xiàn)金收入達到元,較上年同期增加元,增長(城區(qū)元,增加元,增長,中寧縣元,增加元,增長,海原縣元,增加元,增長)。從收入構成看,農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入達到元,同比增長,比重占;來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達到元,同比增長,比重占;來自勞務收入達到元,同比增長,比重占;來自財產(chǎn)性和轉移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元,同比增長,比重占。從增收渠道看,農(nóng)民來自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中:種植業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;漁業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;勞務輸出工資性現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;交通運輸業(yè)現(xiàn)金收入元,增加元,增長;批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元,增加元,增長。通過綜合分析,促進農(nóng)民增收主要有以下幾個方面:
(一)糧食生產(chǎn)形勢良好,確保了農(nóng)民增收。
今年以來,全市各級黨政組織按照中央號文件精神,全面落實中央和自治區(qū)關于促進糧食增產(chǎn),確保農(nóng)民增收的各項政策措施,從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力,有效地促進了農(nóng)民收入的增長。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長。今年全市共落實糧食播種面積萬畝。其中:落實小麥播種面積萬畝,玉米萬畝,水稻萬畝,落實旱育稀植面積萬畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術的應用,拉動全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長,全市糧食總產(chǎn)量預計達到億公斤,比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年,中央和自治區(qū)加大了對糧食生產(chǎn)的扶持,形成了多年來沒有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境,對今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動作用。從政策措施中,我市農(nóng)民享受到的直接和間接財政補貼達到萬元糧食直接補貼萬元,季節(jié)性化肥補貼萬元,良種補貼萬元,山區(qū)地膜玉米補貼萬元,山區(qū)農(nóng)田建設補貼萬元,農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點農(nóng)民得到間接補貼萬元,農(nóng)民人均受益約元。三是市場糧價攀升。今年,全區(qū)主要糧食價格同比大幅度攀升。小麥同比增加元,增長;玉米同比增加元,增長;大米同比增加元,增長。預計農(nóng)民人均可從糧價上漲因素中增收元左右,扣除農(nóng)資漲價等生產(chǎn)成本增加的因素,預計今年農(nóng)民人均從糧價上漲中可增收元左右。綜合以上因素,預計今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右,拉動農(nóng)民人均純收入提高近個百分點。
(二)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,促進了農(nóng)民增收。
戶,開工建設雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個,加快了園區(qū)補欄,全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達到萬只、萬頭、萬只和萬頭,同比分別增長、和。上半年,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中,來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達到元,占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的,比上年同期增加元,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
(三)龍頭企業(yè)不斷壯大,帶動了農(nóng)民增收。
圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重點扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),香山酒業(yè)集團、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益不斷提高,帶動作用不斷增強。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織(實體)個,從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實體和中寧枸杞市場、宣和禽蛋市場等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動,提高了農(nóng)民組織化程度,加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉化增值,拉長了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條,使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個環(huán)節(jié)得到了收益。
(四)勞務輸出力度加大,多渠道增加農(nóng)民收入。
今年以來,全市各級組織切實把勞務輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓,按照全市勞務輸出工作會議精神和市委、政府《關于做好勞務輸出工作的實施意見》要求,建立健全了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范的勞務輸出機制,從政策上、制度上、措施上推動了勞務輸出工作的有效開展,全市勞務輸出的規(guī)模不斷擴大,領域逐步拓寬,效益日益明顯。上半年全市輸出勞動力萬人,實現(xiàn)勞務收入萬元,勞務輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時,今年全市開工建設工業(yè)項目個,續(xù)建、新建城市項目個,完成投資超過億元,拉動了建筑、建材、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸納了大量農(nóng)村勞動力。上半年,全市農(nóng)民工資性勞務現(xiàn)金收入達到元,同比增加元。在推進工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進程中,為農(nóng)村勞動力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務、交通運輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位,使農(nóng)村多種經(jīng)營發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中,來自商業(yè)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元,同比增加元。
深入分析農(nóng)民增收形勢的同時,我們也要清醒地認識到,在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收進程中,還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響,對農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中,“空圈、空棚”還不少,利用率較低,特別是偏遠地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎設施不配套,已建的種養(yǎng)園區(qū)設施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)育還不完善,生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密,農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時有發(fā)生,而且受國內外市場波動的影響,農(nóng)產(chǎn)品價格起伏較大,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險較大。四是圍繞主導產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模上不去,科技含量不高,轉化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低,農(nóng)戶抵御市場風險的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)應用相對遲緩,種養(yǎng)業(yè)新品種引進、更新跟不上市場的變化,大眾化品種多,名優(yōu)特色品種還比較少,科技進步對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長貢獻率還比較低。
面對當前的形勢,各級黨委、政府、各有關部門必須進一步增強抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的緊迫感和責任感,堅定信心,搶抓機遇,充分利用有利條件,積極化解不利因素,以全新的思想觀念,全新的發(fā)展思路,全心的精神狀態(tài),切實把增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心,堅持不懈地抓緊抓好,力求取得更大的成效。
督查會議上的講話篇五
各位朋友,同志們:
上午好!剛才,安全生產(chǎn)辦公室主任對地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查專項整治工作做了全面部署,派出所所長對安全生產(chǎn)大檢查工作提出了具體要求。希望認真組織學習,深入動員部署,并抓好落實。近期,全國各地重、特大火災事故頻發(fā),先是“4.25”大興火災,接著是“5.1”吉林通化火災,不久前,我們區(qū)田村路半壁店天下城商品交易市場又發(fā)生大火。這些火災造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,雖然沒有發(fā)生在我們地區(qū),但為我們的安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。總的來說,我們地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,在地區(qū)相關部門以及社區(qū)、企業(yè)廣大安全生產(chǎn)工作者特別是在座的各位同志共同努力下,取得了較好成績,未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,安全形勢相對平穩(wěn)。但也不可否認,我們安全生產(chǎn)工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),如:違法違章建設、無證生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)意識淡漠等問題同樣大量存在,小的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。我們切不可掉以輕心,更不能驕傲自滿,否則,重大生產(chǎn)安全事故的悲劇就會毫不留情,在我們地區(qū)上演。
下面我就如何做好地區(qū)安全生產(chǎn)工作談幾點個人看法:
一、嚴密組織,積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動。
一是要加強領導,深入動員,周密部署。各社區(qū)、企業(yè)主要負責人親自上陣,參與制定可行工作方案,廣泛動員各方力量,采取有效措施,積極開展各項隱患排查整治工作。
二是要加強宣傳,群防群治,確保效果。要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高居民安全意識;要廣泛發(fā)動群眾、企業(yè)員工參與隱患排查整治等安全生產(chǎn)工作,確保專項行動效果。
三是要明確職責,嚴格標準,突出重點。各相關科室及執(zhí)法單位要按照職能定位以及本次專項行動要求,開展“七個嚴查”,落實“七個一律”,督促“六個確?!?,突出重點,加大對人員密集場所、地下空間、出租房屋、六小單位等火災防控薄弱環(huán)節(jié)查處力度。
四是要加強協(xié)同,相互配合,形成合力。地區(qū)各執(zhí)法部門要加強聯(lián)系,協(xié)調行動,提高專項行動效率。執(zhí)法部門在嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的同時,要對依法經(jīng)營的企業(yè)加大指導幫助的力度,通過檢查指導,切實幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理能力,達到專項整治行動的根本目的。
二、常抓不懈,將安全生產(chǎn)工作真正納入日常管理工作。
一是要從思想上真正重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)工作關系到企業(yè)的生存與發(fā)展,更是關系到廣大員工的生命安全,是社會和諧穩(wěn)定、家庭幸福的最基本要求和根本保證。各位負責人特別是企業(yè)經(jīng)營者以高度的責任感,加強學習提高管理能力,加大投入打牢安全基礎,積極行動落實工作制度。
二是要從行動上全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)。各企業(yè)要嚴格落實《國家安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)管理條例》,主動加強安全生產(chǎn)管理工作,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要不斷完善各種安全生產(chǎn)管理制度,健全組織機構明確崗位責任,積極開展安全生產(chǎn)培訓教育活動,采取有效隱患排查整改措施,建立安全評估和考核、責任追究和獎勵機制。安全生產(chǎn)工作總體或者說根本上還是要依靠企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。街道在開展各種專項整治活動時,要重視通過整治,切實督促落實《北京市樓宇內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范(試行)》的精神,充分發(fā)揮各樓宇安全生產(chǎn)管理單位的主動性,明確產(chǎn)權人、管理人和使用人的職責,徹底改變政府包辦代替、以查代管、單純?yōu)橄邢薜陌踩[患而檢查的陳舊觀念、落后思想。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,積極開展聯(lián)合檢查行動,提高執(zhí)法力度,打擊各種違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識。
三、不斷創(chuàng)新,逐步建立安全生產(chǎn)屬地管理的長效機制。一是要全面依托地區(qū)綜合治理網(wǎng)格化管理基礎,實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,在落實政府屬地管理責任與企業(yè)主體責任之間實現(xiàn)全覆蓋、無縫對接,為真正落實屬地管理健全組織機構,打通安全生產(chǎn)工作微循環(huán)。
二是要充分利用高科技手段,建立信息溝通和數(shù)據(jù)快速共享平臺。逐步實現(xiàn)各執(zhí)法部門、街道、企業(yè)之間安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)的共和一體化,特別是實現(xiàn)檢查信息的公開與共享,提高工作效率。
三是要逐步改變政府管理理念,強化服務意識、責任意識,加大安全生產(chǎn)教育培訓與指導幫助力度,通過服務提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。
四是要不斷完善安全生產(chǎn)狀態(tài)評估體系,建立動態(tài)的、可監(jiān)控的評估體系,實現(xiàn)科學、公開、公正的安全生產(chǎn)狀態(tài)評估。
五是要創(chuàng)新責任追究機制。通過有效的責任追究機制,在企業(yè)與最基層政府之間建立起常態(tài)化的、命運相關的聯(lián)系。
通過對以上幾方面的摸索,逐步建立起:嚴厲打擊“非法”與積極服務“守法”相結合、隨機檢查與動態(tài)評估相結合、屬地管理網(wǎng)格化與信息溝通網(wǎng)絡化相結合的安全生產(chǎn)屬地管理長效機制,不斷提高安全生產(chǎn)工作的有效性、可靠性和高效性。充分依靠安全生產(chǎn)制度建設及日常管理工作,減少對隨機性專項隱患排查整治行動的依賴,避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳甚至是一人頭痛大家吃藥的現(xiàn)象不斷發(fā)生。
最后,希望通過我們的共同努力,切實抓好本次專項整治,并且以此作為安全生產(chǎn)工作新起點,狠抓安全生產(chǎn)工作制度和日常管理工作的落實,推進安全生產(chǎn)工作長效機制的建立和完善,徹底扭轉安全生產(chǎn)管理工作被動狀態(tài)。同時也歡迎大家暢所欲言,對本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作獻計獻策,群策群力打造“平安街道”。
督查會議上的講話篇六
同志們:
今年4月25日,市委、市政府專門召開了全市重點工程建設動員大會,會議提出,今年全市要規(guī)劃和逐步實施39項重點工程。為確保重點工程順利推進,市政府出臺了重點建設項目管理辦法,落實了項目責任單位,并開展了重點工程建設“三比”競賽活動。動員大會后,各責任單位立即行動,周密部署,迅速掀起了建設熱潮。6月6日,市政府專題召開了重點工程建設協(xié)調會議,對列入政府工作計劃的39項重點工程建設中碰到的基礎性、環(huán)節(jié)性問題一一進行了協(xié)調。從今天現(xiàn)場檢查和剛才大家交流的情況看,總體比較滿意。具體表現(xiàn)在:一是領導重視。市委對重點工程建設十分重視,最近市委譚書記還專門檢查視察了重點工程建設情況;市人大列會專門聽取重點建設情況匯報,并提出了明確的要求;市政府有關領導多次召開協(xié)調會議,協(xié)調解決工程建設中碰到的實際問題;市政協(xié)積極建言獻策,提出了不少好的建議,確保了工程的順利啟動。二是平穩(wěn)推進。從大家匯報的情況看,到8月底止,39項重點工程已動建的有24項,已累計完成投資81022.9萬元,其中110kv中愛輸變電工程、愛德外國語學校一期工程已竣工,浦南大道路面工程已澆筑完畢,浦東大道等9項工程已完成投資計劃的60%以上,總體進度較快。三是部門配合。各有關部門和街道相互配合,強化服務,確保了重點工程建設順利推進。
當然,也存在著一些問題。主要有:一是部分工程進展緩慢。4月25日召開動員大會到現(xiàn)在已有5個多月時間,還有部分工程沒有啟動,部分工程則進度緩慢。二是政策處理相對滯后。特別是涉及到民房拆遷、土地征用、與村之間手續(xù)辦理等方面政策處理,進度較慢。三是配合還不夠緊密。部分工程進展緩慢,既有責任部門實施力度的問題,也有有關部門配合不到位的問題,特別是有的村基層組織戰(zhàn)斗力薄弱,嚴重影響重點工程建設進度。這些問題,需要各級各部門引起高度重視,并在下一步工作中給予解決。就下階段重點工程建設,我再簡單提四點意見:
一、認識再提高。
重點工程建設事關全市“工業(yè)化”和“城市化”的順利推進,各級各部門必須進一步提高認識,把重點工程當作社會經(jīng)濟發(fā)展的先導工程、基礎工程和關鍵環(huán)節(jié),作為樹立城市形象的重要載體,作為鍛煉干部工作能力和轉變干部工作作風的重要平臺。要以堅定的信念、堅強的意志,齊心協(xié)力、全力以赴,規(guī)劃、啟動、實施好市人代會提出的五年“百億重點工程投入計劃”,今年的重點是按照市政府年初確定的工作計劃,規(guī)劃、啟動和實施好39項重點工程。對39項重點工程的進度,除少部分重點工程因客觀原因稍作推遲外,原則上不作調整。務請各責任單位對照年初確定的工作計劃和6月6日市政府關于重點工程建設協(xié)調會議的有關精神,認真抓好落實。
二、職責再明確。
對重點工程建設,今天再次明確:建設主體不變,職責不變;重點工程所涉及的相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須無條件服從建設需求;涉及土地征用問題,由市國土局負責辦理手續(xù);電力、電信等基礎配套設施必須先行;民房拆遷、與村之間手續(xù)辦理等一律由各街道負責;其他有關部門、街道要搞好服務,密切配合。同時,再次明確涉及重點工程建設有關事項,由市政府分管市長統(tǒng)一協(xié)調,全權調配,任何部門和單位必須堅決服從。
三、獎懲要分明。
對重點工程建設過程中,原先簽訂的責任狀中沒有列入的`,涉及到有關部門、街道的一系列環(huán)節(jié)性問題,請重點工程辦公室認真加以梳理,在時間、內容上進行再明確,并由市政府辦公室發(fā)文予以明確。同時,年終或明年初將召開總結表彰會議,表揚先進,鞭策后進。對個別因基層組織建設影響重點工程建設進度的,請組織部門會同有關單位認真抓好落實。對工程建設中的干部作風、責任狀履行狀況,請組織部門配合負責督查,確保重點工程建設順利推進。
四、及早謀劃明年重點工程。
今年剩下的時間已經(jīng)不多,滿打滿算也就3個月時間了。因此,從現(xiàn)在起要開始謀劃明年的重點工程建設,請重點工程辦公室和有關部門對列入明年建設計劃的重點工程提出方案。市政府辦公室要抓緊梳理市人代會政府工作報告中明確的重點工程,對部分明確是規(guī)劃或是啟動的重點工程要繼續(xù)列入明年重點工程建設計劃。有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊整理群眾反映強烈、愿望迫切的實事工程,條件成熟的要爭取列入明年重點工程建設計劃。
另外,“十一”將至,違章建房可能會有所抬頭,對此,請有關部門召開一次專題會議,加以布置落實,切實加大節(jié)日期間的監(jiān)察查處力度,確保重點工程建設和城市化順利推進。
督查會議上的講話篇七
一、堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真落實“兩結合兩為主”方針,進一步認識督查工作的重要性。
一要認識到做好新時期督查工作,是體現(xiàn)黨的先進性,實踐“三個代表”的內在要求。“三個代表”重要思想是注重實踐的理論,是實干的理論,也是給人民群眾帶來實惠的理論。從這個意義上講,“三個代表”與督查工作聯(lián)系緊密,關系重大。貫徹“三個代表”重要思想,充分發(fā)揚黨的先進性,實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強市,全面建設小康社會的宏偉目標,就是要使黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作部署、決策,體現(xiàn)最廣大人民的根本利益,并且最終要能夠全面得到貫徹落實,這是我們黨在新世紀堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,更是督查工作的指導思想和重要任務。
二要認識到督查工作作為領導工作的重要內容和工作職責,是科學決策和決策實施之間必不可少的重要環(huán)節(jié)。。督查工作是領導推進工作最常用的有效工作方法和手段。中央和各級黨委制定的重大決策、所作出的重要工作部署,凝聚了各級領導機關和領導干部開展調查研究的成果,但從領導工作來說,制定政策和作出決策,事情只是做了一半,真正實施效果如何,能否達到預期目的,執(zhí)行中有什么偏差,有什么新的情況和問題,都需要在具體貫徹進程中去發(fā)現(xiàn)、去解決,這就要求我們努力貫徹實施。因此,愿不愿抓落實,去不去抓落實,會不會抓落實,不僅僅是一個工作作風問題,也是對黨的事業(yè)的態(tài)度問題、與人民群眾的關系問題,是衡量干部黨性觀念、責任意識、政策水平和領導能力的問題。
三要認識到督查工作是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動決策一步一步落實的過程。決策實施過程中的問題是不以人們的意志為轉移的客觀存在。矛盾是推動事物發(fā)展的動力,矛盾和問題解決一分,決策落實就推進一步。如果對決策實施中存在的問題視而不見,或者見了問題繞著走,督查工作就沒有盡到責任,就是失職。要發(fā)現(xiàn)問題,就必須到?jīng)Q策落實的第一線去,到實施決策的主體――群眾中去,到實施決策的客體――具體工作中去。作風不深入,無法發(fā)現(xiàn)問題,工作不深入,無法認識問題,督查不深入,無法解決問題。因此,要深入、深入、再深入,深入基層,深入群眾,深入實際,認真了解基層真實情況,傾聽群眾的呼聲,盡可能多地掌握第一手材料,然后透過現(xiàn)象看本質,發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的方法。
二、必須緊緊圍繞黨的中心工作加強督查工作。
一要積極開展決策督查,協(xié)助黨委抓落實。各級督查部門要圍繞黨委的年度重點工作和領導同志的關注點,積極主動地組織開展好各項決策督查和督查調研。各地都要建立起對重要文件、重要會議精神和常委會工作要點貫徹落實情況的督查推進機制,并逐步加以規(guī)范。要堅持實事求是、喜憂兼報的原則,及時向黨委全面、準確地反饋重大決策落實的真實情況和存在問題,分析問題產(chǎn)生的原因,提出解決問題的辦法,爭取更多的成果進入領導決策的視野,發(fā)揮好參謀助手作用。要始終把發(fā)現(xiàn)和解決決策落實過程中存在的不落實問題作為督促檢查的主要內容,堅持以暗訪為主要工作方式,輔以必要的明查,著力查找決策落實過程中存在的全局性、前瞻性和傾向性的問題,努力把問題找準、查清,盯住不放,直到問題妥善解決。
三要高度負責,做好專項查辦和領導批示件辦理工作。做好專項查辦工作必須堅持“時效并重”的基本原則,既要講求時限,又要確保質量,在保證辦結質量的前提下,盡量縮短辦結時間。其一,要落實責任。無論專項查辦件涉及什么內容,都必須抓緊催辦落實,做到件件有著落,事事有回音。其二,要加強協(xié)調。有些專項查辦件內容涉及到幾個方面的問題,部門之間很可能出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象,督查部門要主動做好協(xié)調工作,同時要加大現(xiàn)場督辦力度,消除落實過程中的梗阻因素,使承辦單位重視起來,認真起來,真正把問題解決好。其三,要嚴格把關。一件查辦事項,領導同志批示要求調查、解決的問題是什么,調查清楚了沒有,是否有含糊其辭的地方,整改措施及處理到位了沒有,等等,所有這些都要求督查人員嚴格審核把關。
四要開拓創(chuàng)新,增強做好督查工作的創(chuàng)造性。
第一,要創(chuàng)新督查工作方式,以調研式督查和暗訪式督查為主。堅持以暗訪為主、以督查調研為主,這樣才能真正發(fā)現(xiàn)問題,才能了解工作落實的'真實情況。這對督查工作人員的要求就提高了,要求必須緊緊圍繞黨委重大決策和重要工作部署深入下去,深入基層、深入群眾、深入實際,多開展調查研究,認真了解情況,不斷發(fā)現(xiàn)問題,認真解決問題,從而推動決策和工作的一步步落實。要求督查工作人員切實轉變工作作風,堅持不打招呼,不要陪同,直接深入基層,一竿子捅到底,認真開展督查。
第二,要創(chuàng)新督查工作思路,堅持集中督查和跟蹤督查相結合。要改變過去“一次性督查”的工作方法,堅持集中督查和跟蹤督查相結合。在具體督查工作中,對需時較短或階段性的工作和項目,可以采取集中督查的方式,使其在較短時間內見到成效。對需時較長的工作或項目,要科學立項,統(tǒng)籌規(guī)劃,連續(xù)督辦,跟蹤督查,一抓到底。對已經(jīng)落實的,查效果;正在落實的,查進度;沒有落實的,查原因。要堅決摒棄那種半途而廢的“半截子”督查思想,對重大決策和重要工作部署督查要有一股拼勁和韌勁,緊催勤促,真查實督,最終實現(xiàn)重大決策和重要工作部署的全面落實。
第三,要轉變觀念,啟動內力,加大“督人”的力度。在基層督查工作過程中,往往只重視督促工作落實,卻忽視了對領導干部工作作風的監(jiān)督檢查,對一些單位作風散、紀律松的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼,充當好好先生,這樣的督查,將“督事”與“督人”割裂開來,往往是事倍功半,督而無功。因此,督查工作人員必須轉變觀念、啟動內力,要正確處理“督人”與“督事”的關系,把推動各級領導干部工作作風轉變作為督查工作的重要著力點,加大“督人”的力度,把“督事”與“督人”結合起來,使督查工作真正收到事半功倍的效果。
督查會議上的講話篇八
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學習中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。下面是本站小編給大家整理的督查工作會議上的講話,僅供參考。
今年是落實“”規(guī)劃的第一年,是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神,鞏固“十五”好勢頭,實現(xiàn)“”又快又好發(fā)展的關鍵一年,站在新的工作起點上,我們在此召開全省黨委系統(tǒng)督查工作會議,總結工作、交流經(jīng)驗、分析形勢、提高認識、統(tǒng)一思想、形成合力,不斷提高督查工作水平,推動省委各項決策落實,十分及時也十分必要。
近年來,特別是去年以來,在中央和省委領導下,全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機遇,奮力推進“三個轉變”,各方面工作都取得了新的進步,圓滿超額地完成了“十五”計劃的主要指標,全面建設小康社會取得顯著成績。與此同時,全省各級黨委和黨委領導高度重視督查工作,切實加強領導,深化認識,落實責任,有力地推動了黨委督查工作,各級黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行職責,保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實,為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固安定團結的局面,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,作出了積極貢獻。在此,我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對你們取得的成績表示熱烈的祝賀!
下面,我就進一步做好全省黨委督查工作講幾點意見。
一、進一步增強督查意識,切實加強對督查工作的領導。
(一)認清形勢,提高認識,抓督查落實不松勁。
目前,我省總的形勢很好,特別是近幾年經(jīng)濟發(fā)展速度比較快,各方面的形勢比較好,去年全省生產(chǎn)總值達7385.1億元,比上年增長12.6%,全省財政一般預算收入完成830.4億元,增長23.6%;今年一季度全省完成生產(chǎn)總值1730.8億元,增長13%。全省經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。這是我們貫徹落實中央和省委的大政方針工作有力,落實工作做得比較好的具體體現(xiàn)。但是同時也應該看到,我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距,在抓決策落實方面,我們各級領導機關的工作,同黨中央和省委的要求,同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,也還有差距,還需要在今后的工作中不斷加強和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務和重要職能之一,是推動決策落實的重要環(huán)節(jié),是保證黨委決策目標實現(xiàn)和實施中反饋信息校正方向的重要工作。因此,各級黨委和黨委領導一定要認清形勢、提高認識,帶頭抓好督查工作,不能松勁,要充分發(fā)揮好督查主體作用,認真抓好督查落實工作。總的來說,全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認真的、堅決的。但也應該看到,在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多,狠抓落實少;布置任務多,督促檢查少;下基層聽取工作匯報多,直接深入第一線研究解決問題少;向上級報告成績和經(jīng)驗多,反映存在的問題少等現(xiàn)象。加強督促檢查,就是要通過解決這些問題,克服形式主義和官僚主義,確保黨的重大決策落到實處。
(二)進一步增強督查意識,切實加強領導,扎扎實實做好工作。
中央領導同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經(jīng)常身體力行,在堅持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實的同時,還經(jīng)常過問、親自布置中辦、國辦的重要督促檢查活動,這充分體現(xiàn)了黨中央領導集體求真務實的作風和狠抓落實的決心。省委和省委領導高度重視督查工作,每當出臺重大決策、部署重要工作時,都要強調抓督查落實。學忠書記對督查工作十分關心,強調“督查工作很重要,我省在這方面做了不少工作,望加以總結,繼續(xù)努力,把這項工作搞得更好”。省委其他領導同志也經(jīng)常給督查部門交任務,提要求,多次親自主持召開會議,協(xié)調解決決策后工作不落實的問題,有力地促進了督查工作的發(fā)展。
督查工作是黨委領導職能的一部分,督查部門是領導抓落實的得力助手,沒有黨委領導的支持,這項工作就很難開展起來。各級黨委領導要注意從督查工作具有領導行為屬性的特點出發(fā),進一步增強督查意識,切實加強領導,授予督查部門必要的權力,鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的秘書長、辦公廳(室)主任要認真負起抓落實工作中承上啟下的重要責任,注意抓好決策落實的協(xié)調工作,把各方面的工作積極性調動起來,形成推動決策落實的合力,突出抓好對督查工作的組織指導,把抓落實的要求變?yōu)槎讲椴块T和督查人員的實際行動,發(fā)揮他們的工作積極性、創(chuàng)造性,領導他們扎扎實實做好工作。
二、圍繞中心、突出重點、加大力度,扎實做好督查工作。
(一)突出重點、把握大局,始終圍繞黨委中心工作,抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。
當前,全省上下正按中央和省委的統(tǒng)一部署,聚精會神抓經(jīng)濟,全心全意謀發(fā)展,各方面的貫徹落實工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作,我們事事都去督查,勢必分散力量,影響主要工作的落實。為此,各級黨委督查部門要分清主次,有重點地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實放在首位。中央、省委的重大決策是統(tǒng)領全國、全省工作的大政方針,只有保證這些方針政策的貫徹落實,才能推動一個地區(qū)、一個部門全面工作的展開。今年是實施“”規(guī)劃的頭一年,也是全面建設小康社會目標的關鍵一年,我們要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期,認真貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆六次全會精神,全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路,大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,全面加強自主創(chuàng)新,加快旅游經(jīng)濟發(fā)展,積極推進社會主義新農(nóng)村建設,扎實推進“和諧四川”建設。省委的重大決定及工作部署就是我們現(xiàn)階段抓落實工作的中心和重點,全省黨委督查部門就要突出這個重點、把握這個大局,圍繞這個中心去開展工作,推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實。
突出重點還有一個重要方面就是要緊盯省委領導關注的重大問題,領導關注的問題往往是工作中心和重點關鍵所在,也是我們督促檢查的關鍵所在。去年,我們就省委領導關注的全省征地拆遷補償安置工作,組織開展了全面深入的督促檢查,取得了較好成效,省委領導對督查工作發(fā)揮的重要作用,給予了充分肯定。
(二)正視差距,克服困難,努力提高督查攻堅破難的工作水平。
隨著改革開放的深入,一些深層次的矛盾日益顯露,這些問題都事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,督查部門要認真組織督查調研,準確了解和反映情況,向黨委領導提出建議措施,協(xié)助做好這方面的工作。要善于發(fā)現(xiàn)和提高解決難以落實的困難問題的能力,努力提高督查工作攻堅破難的水平?,F(xiàn)在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少,反映落實多、反映不落實少,報喜多、報憂少的情況,這與我們推進決策落實的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,對那些嚴重阻礙決策落實的情況和問題,要不怕難,不回避,要敢于揭露,敢于向黨委反映,一經(jīng)黨委授權就要堅決督查并跟蹤到底,掌握實情、摸準要害、弄清問題實質,找到解決問題的方法和途徑,最終促使問題得到解決。
(三)加強專項查辦、提高督辦實效。
中央和各級黨委領導交辦的具體事項,是著眼全局、結合實際提出的問題。認真辦理專項查辦事項,是維護黨的形象和領導權威的重要工作,是密切黨同人民群眾關系的具體體現(xiàn),對于解決社會熱點、難點和焦點問題,促進決策的落實和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認識做好專項查辦工作的重要意義,加大督辦復核的力度,切實提高專項查辦工作的水平和實效。按照中辦和省委要求,要進一步健全專項查辦工作機制,加大對專項查辦事項實地復核工作的力度,建立健全報告和通報制度,確保按時辦結專項查辦事項。
(四)深入探索建立目標管理和督促檢查相結合的機制,進一步提高工作效率。
近年來,省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、重點任務轉化為目標責任體系,用目標引導行動,用督查推進落實。實踐已經(jīng)證明這是富有創(chuàng)意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標管理,督查就會缺乏載體,無的放矢;如果只有目標管理而沒有督查,目標就會缺乏保障,難以落實。各級黨委要積極探索建立目標管理和督查相結合的機制,目標設置要科學合理、突出重點,目標監(jiān)控手段要有力、督查要到位,目標考評要嚴格規(guī)范、公開公正,要形成以目標聯(lián)督查、以督查促目標的良性互動局面。黨委、政府目標督查部門要加強協(xié)調,形成合力,真正做到督有主體、查有內容、考有目標。
三、與時俱進,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展督查工作。
同志們,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,因循守舊、墨守陳規(guī)、靠吃老本過日子是做不好工作的,也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求,不斷研究新情況,開拓新思路,探索新機制,創(chuàng)造新方法,取得新成就,開創(chuàng)新局面。主要從兩方面著手:一要做好制度創(chuàng)新。俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入,社會形勢不斷變化,工作任務不斷增加,領導要求不斷提高,不但要根據(jù)變化的形勢完善現(xiàn)有制度,還要根據(jù)新的情況制定新的制度,要特別注意通過建立健全制度,明確責任,細化程序,規(guī)范行為,真正實現(xiàn)督查工作的制度化、科學化、規(guī)范化。只有不斷探索、建設、完善一個廣泛參與、規(guī)范運行、充滿活力的督查工作機制,才能從根本上保證中心工作、重點工作和主要目標任務的完成與實現(xiàn)。二要做好方法創(chuàng)新。近幾年來,我們以目標管理為載體,采取年度考評、抽查考核、督查調研、明查暗訪、實地督查、協(xié)調落實等工作方法,對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作,針對決策落實和目標運行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題,提出完善決策、解決問題、推動落實的意見和建議,有力地促進了工作健康發(fā)展。實踐表明,不同的督查方法在決策落實中可以發(fā)揮不同的作用,我們要敢于用創(chuàng)新的思維去思考問題,善于用創(chuàng)新的手段去解決問題。
四、堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,高質量、高標準地做好督查工作。
各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實處,群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題能不能準確及時地反映并得到妥善解決,一個重要環(huán)節(jié)就是督促檢查工作是否深入,重要因素取決于督查隊伍是不是過硬。所以,配備、培養(yǎng)一支高素質的督查干部隊伍,是為各級黨委提供高層次、高效率、高質量服務的必然要求,這也是中央領導和省委領導對督查工作的一貫要求,我們一定要貫徹落實好這項要求,堅持不懈建設高素質督查工作隊伍,以保證高質量、高標準地做好督查工作。
(一)要具有堅定的政治方向。
督查工作政治性、政策性強,督查干部只有堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持不懈地學習中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神,才能不斷增強政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。
(二)要掌握過硬的工作本領。
督查工作業(yè)務性強,督查干部要認真學習市場經(jīng)濟理論、法律知識和現(xiàn)代科學技術,熟悉和掌握現(xiàn)代化辦公技術和手段,提高辦事效率。認真總結工作經(jīng)驗,學習借鑒先進地區(qū)的做法,適時組織從事督查工作的同志進行培訓,學習考察,以開闊視野,拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識,用新思維改造舊思維,用新觀念替換舊觀念,在扎實打好基本功的同時密切聯(lián)系實際,始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進的步伐,切實增強督查工作的主動性、預見性、創(chuàng)造性。
(三)要緊隨時代的要求,帶頭實踐“八榮八辱”,培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風。
督查工作導向性強,督查部門的工作是領導行為的延伸,我們工作的效率高不高、效果好不好,工作作風優(yōu)不優(yōu)良,直接關系著各級黨委的形象。因此,在工作中,我們一定要以對黨、對人民高度負責的精神,牢記我黨“兩個務必”的優(yōu)良傳統(tǒng),牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求,牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀,戒驕戒躁、愛崗敬業(yè)、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業(yè)、無私奉獻,以規(guī)范的行為、高超的水平、過硬的作風、優(yōu)異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實。
同志們,我們面臨的任務非常繁重,我們承擔的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導,不斷加大督促檢查力度,強化督促檢查手段,求真務實,開拓進取,抓貫徹,促落實,打硬仗,出“精品”,上為領導分憂,下為群眾解難,全面提升督查工作質量和水平,為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
同志們。
市護林防火指揮部抽調人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才。客觀總結了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責任,嚴格管理,組織領導、隊伍建設、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領導重視,及時進行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅持科學實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預案,加強防火物資儲藏,調整空虛森林消-防-隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災奠定了基礎。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災隱患,全市沒有發(fā)生森林火災事故。四是責任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領導負責制的要求,較好地落實了各級領導的工作責任,層層簽訂了護林防火。
責任書。
建立健全了值班制度形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進行了調研。從調研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責任。二是有的縣區(qū)和林場管護責任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災應急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責任,強化督查,盡快督促相關縣區(qū)和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領導。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務院領導高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負責的態(tài)度,切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務,靠實防火責任,切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林緣農(nóng)戶,深入中小學校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火。
規(guī)章制度。
的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災發(fā)生機率。寒假前,要組織各級各類學校對中小學生全面進行一次森林防火教育,增強學生的防火意識。
消除火災隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護站全面落實防火責任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查責任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應急準備上抓好落實。各專業(yè)和半專業(yè)森林消-防-隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災撲救人員群死群傷的慘痛教訓,堅持以人為本,做到嚴密組織、科學指揮、科學撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預案,加強預案演練,強化預警監(jiān)測,搞好應急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了火情調度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,五要進一步加強值班監(jiān)測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責任單位要嚴格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確?;鹎樾畔⑹柰āR坏┌l(fā)生森林火災,要依照分級處置的原則,及時啟動。
應急預案。
各級領導干部要親赴現(xiàn)場靠前指揮快速撲救。對因防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人要依法依紀嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。
同志們:
剛才,市統(tǒng)計局局長、市經(jīng)濟普查領導小組副組長楊夕榮同志,就我市經(jīng)濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經(jīng)濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經(jīng)濟普查的使命感。
經(jīng)濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查,是我國經(jīng)濟生活中的一件大事。開展經(jīng)濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息,研究、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實科學發(fā)展觀,調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,轉變經(jīng)濟增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平。因此,這次經(jīng)濟普查事關國家長遠,事關宏觀政策趨勢,事關老百姓的切實利益,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。
這次經(jīng)濟普查,所涉及的工作面占全市經(jīng)濟總量的95%左右,其領域十分廣闊,不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè),而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中,涵蓋國民經(jīng)濟行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類,90個行業(yè)大類,370個行業(yè)中類,875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟活動。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機關事業(yè)單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù),不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況,而且能反映各種基礎數(shù)據(jù)的內在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學地編制""規(guī)劃,采取切實有效措施實現(xiàn)"兩率先、兩步走"戰(zhàn)略目標將提供重要依據(jù)。
二、扎實做好各項準備,抓準經(jīng)濟普查的關鍵點。
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術要求之高,工作之艱巨和復雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發(fā)揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協(xié)作,要認真貫徹國務院的通知精神,按照"全國統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與"的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經(jīng)濟普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領導作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協(xié)調關系,化解矛盾,高質量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關于盡快做好第一次全國經(jīng)濟普查"三落實"工作的通知》,各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場,已相繼成立了經(jīng)普領導小組和辦公機構,人員選調已基本到位,經(jīng)費撥付也作了安排,也就是說,機構、人員、經(jīng)費、辦公場所、電腦電話等設備已基本落實到位,為我市的經(jīng)普工作打下了堅實的基礎,為經(jīng)普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮(zhèn)和部門,"三落實"工作始終沒有到位。所以,會議結束后,請各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和各部門負責人,對"三落實"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設法盡快到位,并將情況報市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領導務必要引起高度重視。
其次,抓好技術準備,為普查提供可靠的質量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質量意識,嚴格實行崗位責任制,實現(xiàn)對宣傳發(fā)動、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質量驗收和開發(fā)應用等全過程的質量控制,提高普查水平,確保普查質量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基礎。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數(shù),事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數(shù),家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基礎。四是要認真做好普查員和普查對象會統(tǒng)人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環(huán)節(jié),是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面,全市選調的近3千名普查員素質的高低直接關系到普查工作的質量和成敗,各級在培訓工作中要嚴把質量關,力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術要求高,法人單位的會統(tǒng)人員在填報普查表時,如不經(jīng)過專業(yè)培訓是無法確保普查表質量的。所以,全市有7千多法人單位的會統(tǒng)人員需要接受培訓,力爭使參訓率達到100%,是確保普查數(shù)字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準確全面,是事關普查成敗的關鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業(yè)和個體工商戶的申報數(shù)字,稅務、工商等部門要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計年定報數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟普查的標準時點是*年12月31日,現(xiàn)在只有不足5個月的時間了。各鎮(zhèn)各部門普查機構必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基礎。
黑板報。
網(wǎng)絡公益廣告欄短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方最容易出現(xiàn)逆反心理的根源,通過專題專欄等形式,釋疑解惑,堅持正面引導。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導,要反復申明本次調查資料不作為繳稅繳費的依據(jù)。特別是要強調依法普查的重要性,使調查對象明白國家開展此次普查的目的意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經(jīng)濟普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強領導,各負其責,提升經(jīng)濟普查的工作標桿。
這次經(jīng)濟普查國務院確定的原則是"全國統(tǒng)一領導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與"。所以經(jīng)濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領導,統(tǒng)一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領導,形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經(jīng)濟普查工作的組織和領導,并實行一把手責任制,分管領導要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結束后,市經(jīng)普領導小組,將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門,檢查各單位的"三落實"情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發(fā)的《關于認真做好丹陽市第一次全國經(jīng)濟普查的通知》,已對各鎮(zhèn)、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調一下:涉及普查宣傳方面的事項,請市委宣傳部負責落實;涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經(jīng)局負責落實;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄,以及各類市場內的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構代碼方面的事項,請市質監(jiān)局負責落實;涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權的部門名錄方面的事項,由相關主管部門負責落實;涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質等級方面的事項,由市建設局負責落實;涉及科技基礎和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業(yè)及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經(jīng)局及有關主管部門負責督促企業(yè)認真履行普查義務。云陽鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)場、開發(fā)區(qū)要顧全大局,主動與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調好普查界線問題;其他各有關部門也要按照全市的統(tǒng)一部署,各負其責,做好普查工作。各級經(jīng)濟普查領導小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協(xié)調責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的。
工作計劃。
確定不同階段的具體工作任務并層層分解落實。
三要強化督查,務求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強對經(jīng)濟普查工作的督查力度,努力實現(xiàn)"保證質量、摸清家底、力爭先進"目標。做到不打無準備之戰(zhàn)。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構及工作人員必須保守調查單位申報資料的秘密,不得向普查機構以外的部門提供,對于違反《統(tǒng)計法》和《第一次全國經(jīng)濟普查辦法》規(guī)定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
同志們,全市經(jīng)濟普查目標和任務已明確,希望大家團結一致,共同努力,高效、優(yōu)質、圓滿地完成經(jīng)濟普查任務,為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
督查會議上的講話篇九
同志們:
今天我們在這里召開《行政許可法》實施情況督查會議,主要任務是對《行政許可法》頒布十年以來,全市貫徹實施《行政許可法》情況進行全面督查,進一步規(guī)范行政許可行為、行政許可實施主體和行政許可程序,促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法治化。剛才,法制辦褚春華副主任匯報了全市《行政許可法》實施情況,行政服務中心、公安局、吳江區(qū)政府以及盛澤鎮(zhèn)的同志都發(fā)了言。大家講得都非常好,下面我想談幾點意見:
一要充分肯定十年來我市貫徹實施《行政許可法》工作所取得的成效?!缎姓S可法》自20xx年7月1日施行以來,全市各地各部門緊緊圍繞推進依法行政、建設法治政府目標,為貫徹實施行政許可法做了大量工作,政府服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力不斷提高??傮w看,我市各地、各部門高度重視行政許可法的貫徹實施,加強了對這項工作的組織領導,宣傳學習和培訓工作做得比較好,行政審批項目的清理取得了積極進展,行政許可權的監(jiān)督機制保障到位。但也要看到,與貫徹實施行政許可法的要求相比,還有大量工作要做,任務繁重。各地各部門貫徹實施行政許可法仍呈現(xiàn)不平衡,配套制度建設等工作相對滯后,各地在工作中還面臨著不少問題。比如,對行政許可項目的定性把握不準;行政審批項目清理的上下銜接不夠,影響清理工作步伐;現(xiàn)行的法律、法規(guī)設定的行政許可條件、程序、時限等過于原則籠統(tǒng)不便實施;取消行政許可后如何監(jiān)管;清理實施主體、清理收費還面臨一些實際困難等等。解決這些問題,需要加深對行政許可法的學習,需要加強部門之間溝通協(xié)調,也需要在具體貫徹實施中不斷探索創(chuàng)新。
二要認識貫徹《行政許可法》對于推進行政審批制度改革的重要意義?!缎姓S可法》是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,它對行政許可的基本原則、行政許可的設定、實施行政許可的機關、實施行政許可的程序、行政許可的費用、對行政許可事項的監(jiān)督檢查和法律責任等作了明確的規(guī)定,也是推進行政審批制度改革的法律依據(jù)。在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協(xié)調,確保在法治軌道上推進改革?!薄缎姓S可法》從調整政府與市場、政府與社會、公權力與私權力的關系出發(fā),嚴格控制行政許可設定權,明確規(guī)定了行政許可事項的范圍。例如,《行政許可法》提出,公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調節(jié),行業(yè)組織或者中介機構能夠自我管理的,行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的可以不設行政許可。并明確要求地方原則上只有人大制定的地方性法規(guī)才能設定行政許可,然而我市實際情況來看,仍有一些部門以規(guī)范性文件設置登記、年檢、認定、備案等管理措施,變相增加審批環(huán)節(jié)和前置條件,把行政權力、公共權力部門化、利益化。究其原因,還是政府職能未轉變,官員法治意識淡薄,仍習慣傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的管理方式。從長遠來看,我們國家要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,再繼續(xù)走老路,靠政府擴大債務、單純經(jīng)營土地,靠高投入、高消耗、高排放,勢必會形成過剩產(chǎn)能,肯定走不長,也走不通。即便短期有效,長期代價也很大。所以,對政府來說,無論是當前穩(wěn)增長,還是長遠謀發(fā)展,都要靠改革創(chuàng)新。這就必須加快轉變政府職能,下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。當前,我市正在開展新一輪行政審批事項清理工作,明確“沒有法律法規(guī)依據(jù),未按法定程序設定的帶有行政審批性質的登記、年檢、年審、監(jiān)制、認定、審定等管理措施,一律取消。以強制備案、事前備案等名義變相實施行政審批的,一律取消。政府部門以規(guī)范性文件設定的行政審批事項,一律取消……”,這些要求非常好,也是符合《行政許可法》精神的。因此,嚴格執(zhí)行《行政許可法》必然減少和限制不必要的行政審批事項,其本身也有助于深化行政審批制度改革,推進政府職能轉變,加快建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。
三要突出機關服務意識,行政許可實施應當更加便民高效。行政許可和審批是行政機關依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,可概括為“法無明文不可為”,這對老百姓利益影響甚大。多少年來,老百姓“跑審批”有說不盡的酸甜苦辣。最近,李舉了個例子,北京一所高校的一位畢業(yè)生,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),辦一個書店,在多個部門跑了30多趟,花了不少錢,歷時三個多月,總算辦起來了。但開業(yè)后,各種檢查、收費、罰款就跟著來了,沒錢就拿書,最多的一次拿走了140多本。最后,他一氣之下關門不干了。這樣的例子舉不勝舉,目前行政審批設置仍過多過濫,實施行政許可環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時限過長。其實《行政許可法》很多規(guī)定很好,例如要求行政機關實施行政許可,必須遵循公開、公平、公正和高效、便民的原則;行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理,按照“一個窗口對外”的要求,確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。這些是保證許可便民高效的制度保障,然而要這些制度落地,這離不開機關及其工作人員的服務意識,服務意識是真正以人為本的意識。行政機關也應進一步樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率、提供優(yōu)質服務,真正實現(xiàn)行政管理的高效、便民。行政機關履行職責,也要通過行政效率,降低行政成本,防止執(zhí)法擾民。行政機關在監(jiān)督檢查中,要求被許可人報送材料的,能夠通過行政機關間資料共享解決的,不要再行報送;能夠通過在市場提取產(chǎn)品進行監(jiān)督的盡量不進入企業(yè)提取產(chǎn)品;通過書面材料審查即可發(fā)現(xiàn)問題的,盡量不進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查;能夠利用現(xiàn)代信息技術,通過計算機聯(lián)網(wǎng)核查被許可人從事行政許可事項活動情況的,就不要求被許可人跑到行政機關報送材料;能夠利用較小管理成本達到管理效果的就不用高成本管理手段。只有這樣才能切實為企業(yè)“減負松綁”,激發(fā)社會的活力,營造公正發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)、社會更有創(chuàng)造力,就可以帶動更多的就業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。四要積極轉變監(jiān)管工作思路,采取有力措施加強后續(xù)日常監(jiān)管工作。當前,假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權等行為嚴重擾亂市場秩序,而食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等損害人民生命健康的違法違規(guī)行為更是令老百姓深惡痛絕。這些領域恰恰反映了審批監(jiān)管缺位的問題,我們必須扭轉和克服長期以來由于批管一體導致的“重審批、輕監(jiān)管”,杜絕“以批代管”、“不批不管”的現(xiàn)象。做到這一點,一是要進一步加強市場監(jiān)管職能,充實監(jiān)管機構、人員,改變過去的年檢為月檢、季檢、日檢,改定期檢查為定期巡查與不定期抽查相結合,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就亂、一管就死”的怪圈;二是要完善行政機關之間、行政機關與社會的信息溝通與協(xié)作機制,改變行政許可的決定機關與行政許可的監(jiān)督機關脫節(jié)、違法行為地的行政機關與行政許可決定機關、行政機關與個人、組織互不通氣的現(xiàn)狀。擴大發(fā)現(xiàn)違法行為的信息來源,做到及時發(fā)現(xiàn)違法行為、及時處理違法行為;三是要提高監(jiān)督有效性,行政機關就要加強監(jiān)督力量的配合,要注重建立行政審批與監(jiān)管的銜接規(guī)則和爭議解決機制,保證批后管理的有序進行,真正做到審批簡便規(guī)范,監(jiān)管到位有力。
四是完善配套制度建設,抓緊建立科學的抽查制度、責任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,加快征信系統(tǒng)建設。五要強化對行政許可權的監(jiān)督,推進廉政建設?!缎姓S可法》在行政許可設定、具體實施、監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,從制度上能最大限度地防止腐敗的產(chǎn)生。但是《行政許可法》的具體實施環(huán)節(jié)還需要我們去細化,通過制定相關的工作制度來規(guī)范,而實施環(huán)節(jié)又是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。目前,有些部門強調各種原因,對窗口授權不充分,審批仍在各內設機構流轉,辦理環(huán)節(jié)多,期限長。實施行政許可,要明確責任、權責一致,注重事中事后監(jiān)督。對違法設定許可和增設許可條件,或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實的,要堅決糾正、嚴肅處理,特別要制止以許可增加收費的行為。要強化許可過程的監(jiān)督,應使許可離開“程序”寸步難行。至今仍有一些人不重視程序,認為動機好或是為老百姓好,就不管程序。按照《行政許可法》,我們就不能撇開程序片面講提速增效,而且從長遠來看,維護程序本身才是真正有效率的。在貫徹許可法的問題上,許可步驟、方式、期限都要實現(xiàn)程序適時監(jiān)控,這方面,我市行政許可權網(wǎng)上公開透明運行工作還需要不斷探索深化。重視許可程序,就是要實現(xiàn)所有的審批環(huán)節(jié)在陽光下公平公正操作,審批中用權的環(huán)節(jié)少了,審批過程透明了,監(jiān)督與制約就更加到位,就更有效遏制權力尋租,切實杜絕權錢交易現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上、制度上促進干部廉潔從政,提高廉政建設水平。
同志們,行政許可法的貫徹實施,對地方立法、執(zhí)法和監(jiān)督工作都產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們一定要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,銳意進取,開拓創(chuàng)新,不斷取得行政審批制度改革的新成效,為率先基本建設現(xiàn)代化提供法制保障。
督查會議上的講話篇十
從工作推進上看:一是對工作研究的不夠深入。個別重點突破工作領導小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導敏銳性不強,對縣委、縣政府提出的思路目標理解不透、感悟不深、跟進不快、落實不力。二是指導工作能力不強。個別領導干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應,部分縣直部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強,不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作仍然依靠簡單的行政推動,不注意運用科學的方法推進工作;一些部門照搬條條框框,人為設置障礙,管死的辦法多,促進工作的方法少,直接影響了整體工作的推動和落實。三是整體工作進展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細化、落實的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調配合等方面不平衡的問題時有發(fā)生,一些重點工作任務和重點項目沒有完成年度工作任務。四是點和面結合不夠緊密。今年在工作推行中,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點上的形象很好,代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次,但面上工作滯后的問題還十分突出,經(jīng)不住深查細究。一些典型培育缺乏生命力和內涵,沒有時代特征,沒有用市場的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題,經(jīng)不住市場的考驗。
從干部作風上看:一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在狀態(tài)中,沉不下去,抓不具體,打不開局面,沒有擔當意識,責任心、事業(yè)心不強,缺乏緊迫感和責任感,在工作推行過程中不注重機制創(chuàng)新,淺嘗輒止,不學習、不研究,安排了的工作推三諉四,遲遲落不到實處,有的不作為、亂作為,甚至違法亂紀。二是作風懶散。個別干部只想謀位子,不想干工作,只貪圖安逸,不思謀干事,抓得緊一點,管得嚴一點就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠,影響了各項工作的推進。三是驕傲自滿。工作取得一點成績便沾沾自喜,遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn),持之以恒抓工作、堅持不懈促落實的自主發(fā)展機制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉,推進工作四平八穩(wěn),沒有緊迫感;部分單位面對難點問題等待觀望,甚至不作為;一些干部不注重學習研究政策、謀劃對接項目特別是爭投資、抓招商的路子不寬,辦法不多,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。
三、關于明年全縣整體工作的初步考慮。
明年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求,認真分析當前經(jīng)濟運行態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展走勢,及早謀劃好明年工作,為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展贏得主動。關于明年工作,縣上將結合學習貫徹精神,召開縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議進行研究部署。這里,先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見,希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。
**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:以黨的精神為指導,緊盯與全國同步實現(xiàn)小康這一目標,牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調,認真貫徹落實省市重大決策部署,按照“著力強化‘四項支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路,抓項目夯基礎促提速,擴規(guī)模提質量增效益,保增長惠民生建和諧,強黨建轉作風聚合力,奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新**建設步伐??傮w要求是:高點定位樹典型,提速趕超求突破,五位一體抓統(tǒng)籌,凝心聚力促跨越。
高點定位樹典型,就是在典型培育上,要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢,依托良好的發(fā)展基礎和特色品牌,把**放在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去定位,提高發(fā)展標桿,發(fā)揮比較優(yōu)勢,凸顯地域特色,敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點,帶動全縣整體工作上臺階、上水平,進一步擴大**的知名度和影響力。
提速趕超求突破,就是在重點工作落實上,要有不進則退、慢進也是退的緊迫感,增強競位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,確保實現(xiàn)兩位數(shù)增長;在基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計民生改善等重點工作上集中攻堅,大力度破解瓶頸問題,高效推進,超常規(guī)促進任務落實,努力推進各項重點工作任務全面或超額完成,實現(xiàn)發(fā)展速度、質量、效益同步提升。
五位一體抓統(tǒng)籌,就是在整體發(fā)展推進上,要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局,在經(jīng)濟建設上擴規(guī)模、提質量、增效益,在政治建設上聚良策、匯民智、添活力,在文化建設上挖底蘊、拓市場、出精品,在社會建設上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定,在生態(tài)建設上打品牌、創(chuàng)路子、爭一流,統(tǒng)籌謀劃,一體推進,努力形成人與自然、經(jīng)濟與社會、增長與民生全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
凝心聚力促跨越,就是在推進轉型跨越,促進科學發(fā)展的過程中,要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來,把各方面的注意力和聚焦點吸引到抓落實、促發(fā)展上來,把人力、財力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調動各級各部門和廣大黨員干部在爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、謀發(fā)展積極性,做到思想上同心、工作上同向、落實上同力,努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的新局面。
在具體工作中,要全力推進“六個跨越”,精心實施“十大項目”,努力辦成“十件實事”。
全力推進“六個跨越”:
“3341”項目工程的總體要求,切實加大爭取實施力度,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。要切實強化項目意識。牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構”的意識,把項目建設作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗干部能力的有力抓手、評價工作業(yè)績的重要指標,全民動員,集中力量,不遺余力抓好項目建設。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項目觀摩,立足我縣實際,在項目建設上動腦筋、做實功,使項目建設真正成為支撐發(fā)展的載體,轉型跨越的保證。要扎實做好前期工作。緊盯國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和自然條件,圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、民生改善等,精心論證儲備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強的大項目和好項目。切實加大銜接爭取力度,采取縣級領導帶頭、相關部門主體,赴省進京,蹲點爭取,反復銜接的辦法,確保進入上級盤子的項目爭取回來,有初步意向的項目審批下來,為項目建設奠定良好基礎。要著力提升建管水平。對年內確定建設的所有項目,無論是續(xù)建還是新建項目,都要按照項目要求和具體標準,詳細制定建設計劃,合理擺布人員力量,切實加快建設進度,確保按時間、高質量完成建設任務。特別是加大“十大項目”督查調度力度,盯緊抓實,全力推進,年終給群眾一份滿意的答復。同時,認真落實項目管理相關制度,切實加強資金監(jiān)管,促使項目建設安全高效實施。
二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè),在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念,扎實實施全市“四個百萬”增收工程,多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力培育產(chǎn)業(yè)集群,全力促進特色產(chǎn)業(yè)適應區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心,加快推進特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民強縣的根本途徑,切實強化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設計、市場運作的理念,把工作著力點真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質量、農(nóng)民收入增加進度和幅度作為檢驗領導班子領導能力、工作水平的衡量標準,作為評價工作實績和提拔任用干部的重要依據(jù),在擴規(guī)模、提質量、創(chuàng)品牌、爭效益上下功夫、做文章,努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質量和效益,對全縣215個行政村進行排序,分類指導,科學施策,進一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程,夯實產(chǎn)業(yè)支撐基礎。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向,全面提升新農(nóng)村建設水平。進一步鞏固提升新農(nóng)村建設試點成果,促使試點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到全縣領先水平,自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實現(xiàn)全覆蓋,村部、學校、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場所等達到高標準配套。高度重視三清五改工作,下功夫整治村莊衛(wèi)生,創(chuàng)設良好的人居環(huán)境。以**坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、**三十鋪和上灣等村為重點,握緊拳頭,集中用力,組團發(fā)展,擴大規(guī)模,提升層次,建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設示范村。依托試點鄉(xiāng)村和示范村,聯(lián)村建片,擴片成區(qū),形成北塬以**-玉都-**為軸線、南塬以**-飛云-**為軸線的兩個新農(nóng)村建設示范區(qū),推進新農(nóng)村建設在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動力,持續(xù)深化農(nóng)村各項改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,促進土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中,為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎。大力推進集體林權制度綜合配套改革,在林權抵押貸款、林下經(jīng)濟發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設等方面,走出路子,創(chuàng)造經(jīng)驗,確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務體系,多方擴大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實服務大廳運行機制,切實加強惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理,確保各項惠農(nóng)政策全面落到實處。
三是全縣動員抓招商,在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉化升值和能源勘探開發(fā)為重點,積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移機遇,在全力抓好在建工業(yè)項目的基礎上,按照“大園區(qū)承載、大項目支撐、大企業(yè)帶動”的要求,全民動員,招大引強,加快構建工業(yè)主導型經(jīng)濟格局,進一步增強縣域經(jīng)濟實力。基礎配套強園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺,組建專門的園區(qū)管理機構,探索園區(qū)管理和運作模式。持續(xù)推進園區(qū)道路拓建和延伸,配套完善給排水、供電、綠化等基礎設施,抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治,增強聚集服務功能,年內新入園項目3項以上,完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉型。切實加大協(xié)調服務力度,創(chuàng)造良好服務環(huán)境,全力支持中石化華北分公司實施百萬噸產(chǎn)能會戰(zhàn)項目,年內完成投資26億元,布設鉆井148口,生產(chǎn)原油20萬噸。完成煤炭資源詳查,啟動實施資源精查和三維物探,為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改造提升的同時,緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的**紡織城建設,以正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸,以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設,全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產(chǎn)線項目,加快建設20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項目,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),工業(yè)項目發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)園建設,引進重大龍頭企業(yè)5個以上,全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,加大對中小企業(yè)扶持力度,從行業(yè)準入、融資擔保等方面提供優(yōu)質服務,全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)平臺。全面落實優(yōu)惠政策,簡化辦事程序,積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。
四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌,在基礎設施建設上實現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進”的要求,集中實施農(nóng)村基礎設施配套工程,努力改善城鎮(zhèn)市政基礎設施條件,跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提,聘請高資質規(guī)劃設計單位,高標準修編第四輪縣城總體規(guī)劃,編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點鄉(xiāng)村規(guī)劃,加快構建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限,在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進”方面立體謀劃,統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃,完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度,從嚴查處規(guī)劃違法行為,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。精心構建城鄉(xiāng)一體基礎設施網(wǎng)絡。積極協(xié)調做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項目建設服務工作,精心實施北大路、羅長高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設和鳳長路改造,全力實施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程,為群眾創(chuàng)設更加便捷的出行環(huán)境。切實抓好河堤治理、抗旱應急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程,精心實施小型農(nóng)田水利專項縣項目,使**較為豐富的水資源得到充分利用;年內解決2.7萬人飲水不安全問題,農(nóng)村自來水入戶率達到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設為目標,新建35kv變電站2處,110kv變電站完成線網(wǎng)布設,啟動實施330kv輸變電工程,完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設作為擴大內需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的重要載體,開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設為重點,全力加快城北開發(fā),進一步擴大城北新區(qū)規(guī)模;切實加大舊城區(qū)改造力度,精心實施街路提升、涇河風情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴建等項目,不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢,高度重視物流業(yè)發(fā)展,高標準規(guī)劃一批高層次商貿(mào)物流中心。持續(xù)加快重點小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設,在設施配套、提升品位等方面集中用力,不斷提升城鎮(zhèn)化建設水平。認真開展縣城環(huán)境綜合整治活動,健全長效機制,下功夫解決居民反映強烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點村莊和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理,全力實施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程,傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗**。
五是傳承創(chuàng)新抓提升,在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機遇,深度挖掘地域文化內涵,促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平,帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領發(fā)展。全力做好**文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,年內通過省市評審,使之進入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子,為爭取更多的項目奠定基礎。堅持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、村莊建設“四個規(guī)劃”有機銜接,在旅游線路設計、旅游景點建設中賦予更多、更豐富的文化內涵,突出文化特色,使**厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體,得到更好的挖掘、整理、保護和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設和新農(nóng)村建設之中,注重融入文化元素,實現(xiàn)建筑風格、色調、樣式和民俗文化的融合對接,努力提高城鎮(zhèn)文化品位,整體提升全縣旅游文化內涵。以相互映襯促進發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”
彰顯個性、聯(lián)動發(fā)展,吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團開發(fā)的思路,切實加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀念館等文化旅游景區(qū)建設,全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動,在文化與旅游相互映襯、相得益彰中,進一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發(fā)展的重點,精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目,開發(fā)新興旅游服務項目,擴大文化賣點、增加旅游消費,提升游客留駐能力。把旅游紀念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片,加大旅游紀念品開發(fā),努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益,逐步樹立品牌,形成長效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足**獨特區(qū)位優(yōu)勢,以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點,努力推動文化對外交流,開拓縣外旅游市場,搭接區(qū)域精品線路,培育形成新的客源增長點。邀請省內外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè),對**的文化旅游產(chǎn)業(yè)進行策劃、包裝,切實提升**文化旅游的內涵和層次,使文化旅游融合發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
全力確保和諧穩(wěn)定,進一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)。全面建成**四中,以中學學生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設為重點,加快實施農(nóng)村學前教育推進工程和義教薄弱學校改造;切實加強教育教學管理,不斷提高教育質量,確保高考成績穩(wěn)定在全市前列。精心實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴建項目,抓好重大公共衛(wèi)生服務項目,全面落實國家基本藥物制度,深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,著力提高公共醫(yī)療服務水平。全力實施城區(qū)數(shù)字化電視改造,鞏固“戶戶通”成果,加快有線電視通村步伐,切實抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進村、寬帶入戶工程,進一步提升全縣信息化建設水平。努力鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果,建立完善利益導向政策體系,確保計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實率達到100%。全力提升民生保障水平。全力推進限價商品房建設,努力穩(wěn)控房價市場,加快實施公租房建設,多方提升廉租住房基礎配套水平,加快推進農(nóng)村危房改造,提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道,抓好農(nóng)村外出務工人員的科技培訓和組織輸出,努力增加縣內產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù),多方鼓勵社會創(chuàng)業(yè),提升居民就業(yè)收入。著力擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災救濟和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃,集中實施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項目,切實抓好5個扶貧開發(fā)整村推進項目,多方加快群眾脫貧致富步伐,確保全縣貧困面下降2個百分點。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動。緊扣與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標,全力落實“八個全覆蓋”和“五件實事”,積極落實扶持資金,多方培育增收產(chǎn)業(yè),扎實開展農(nóng)民培訓,多方破解制約瓶頸,多方辦成群眾看得見、得實惠、廣覆蓋的實事好事,吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動,積極推動產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結對幫扶,深入研究政府扶持大戶、大戶領辦園區(qū)、園區(qū)引領產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動增收的良性循環(huán)機制,進一步擴大“雙聯(lián)”活動覆蓋面和實際效果。
精心實施“十大項目”(待定):投資36.4億元,精心實施百萬噸原油產(chǎn)能、20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬噸飼料生產(chǎn)線、**四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設等重大項目,拉動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
努力辦成“十件實事”(待定):投資8.1億元,扎實辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎設施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實事,進一步提升民計民生保障水平。
四、當前必須抓好幾項重點任務落實。
現(xiàn)在已到年底,正是各項工作即將掃尾和奮力沖刺的關鍵時刻,任務繁重,時間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當前十分有限的時間,進一步查漏補缺,攻堅克難,再鼓干勁,提速沖刺,全力推動年度任務落實。
第一,持續(xù)深入開展精神學習貫徹。各級黨委要把學習、宣傳和貫徹精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,周密安排,精心部署,持續(xù)深入進行推進。一要借助省市深入宣講的機會,縣級領導干部要帶頭深入學習、帶頭深入宣講,要把握精神實質,學深學透,并靈活的應用到具體工作指導實踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要結合工作學深、講實,學以致用,以用促學,努力把學習貫徹十八精神的過程轉化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動和黨員“冬訓”的開展,各級黨員干部要深入學習領會,采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進行宣講,確保全面準確地把精神傳達到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校中去,做到家喻戶曉、深入人心。
第二,積極論證爭取項目。發(fā)改局要緊盯國家和省市投資重點,制定出全縣項目爭取整體方案,為各部門爭取項目提供參考;分管領導和相關部門要繼續(xù)加強與省市的銜接、溝通和匯報,對有意向的項目要盯緊抓牢,對銜接確定的項目要盡快落實,確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項目盡快開工建設。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟工作的新要求、新導向和全省“3341”項目工程思路,圍繞明年的重點工作和典型培育,積極論證項目,多方爭取項目,贏得工作開局主動。
第三,切實抓好計劃生育工作。11月30日召開了全縣計劃生育工作會議,就抓好**年度計劃生育工作進行了專題安排部署,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求,抓住春節(jié)前外出流動人口返鄉(xiāng)的有利時機,狠抓節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征繳等重點任務落實,為全年計生工作起好步。
第四,妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖,摸清現(xiàn)狀,掌握底子,做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近,各級組織對一些重點戶要定期訪視,及時解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題??h民政、工會、殘聯(lián)、建設等有關部門要嚴格按照國家的政策規(guī)定,及時把救災救濟、生活保障、住房補貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級基層組織要充分發(fā)揮作用,采取黨員包戶、干部幫扶等辦法,廣泛開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動,把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位,確保困難弱勢群體生產(chǎn)生活不出問題。
第五,全力抓好社會穩(wěn)定。臨近年末,往往是各類事故的高發(fā)時期,也是一些社會矛盾多發(fā)的敏感時段。各級各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點領域的安全隱患排查,全面落實各項整改和預防措施,嚴防重特大事故的發(fā)生。要及時排查調處和化解各類矛盾糾紛,著力解決好群眾反映強烈的取暖、供電等切實利益問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財務清理整頓活動,切實規(guī)范收支行為,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,確保村級財務健康、規(guī)范運行。要加強社會治安綜合治理,深入開展冬季嚴打專項整治,從嚴打擊各類違法犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定。
第六,精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認真總結今年工作的基礎上,按照高標準定位、高起點謀劃、大項目支撐、大力度推進的要求,深入思考,科學論證,及早確定明年工作的思路、重點和措施,梳理重點項目和典型培育計劃??h上近期將適時召開四大家聯(lián)席會議,專題研究討論六個集中突破工作領導小組提出的明年重點工作,請各分管領導和重點突破工作領導小組辦公室提前準備,具體細化明確主要任務。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實施工程及重點工作的項目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調處、資金籌措、機制建立等前期準備工作,確保春節(jié)收假后能夠立即動工建設,為新年度工作贏得開局主動、奠定良好基礎。
督查會議上的講話篇十一
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關的環(huán)節(jié),而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。胡錦濤同志強調指出“為政之要,貴在務實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。在當今時代,執(zhí)政黨決策的質量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關系加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務的實踐過程,成為加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀,建設繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要??h委政府明確提出建設全省中等縣的目標,并把各項目標任務進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現(xiàn)在應該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領導和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學發(fā)展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉化為促進發(fā)展的有力措施,轉化為領導發(fā)展的實際能力,轉化為加快構建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調動起來,把狠抓落實的干勁激發(fā)起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務一件一件完成,一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,努力推動彌渡經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(三)加強和改進督查工作,是各級領導干部轉變工作作風,提高領導水平的必然要求。領導工作包羅萬象,千頭萬緒,但歸結起來最主要的職責是科學地制定決策,鍥而不舍地抓好決策的落實。沒有決策就談不上落實,沒有落實,決策也就失去了意義,兩個環(huán)節(jié)缺一不可。督促檢查是一個重要的領導環(huán)節(jié)和領導方法。抓落實,各級各部門主要領導干部負有第一位的責任。目前,我縣有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,不同程度地存在著布置多,檢查少;一般號召多,具體指導少;浮在上面多,深入基層少的現(xiàn)象。文件發(fā)了,責任書簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調的狠抓落實工作的要求,與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領導干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,始終保持求真務實、真抓實干的精神狀態(tài),真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動,不斷開創(chuàng)工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領導下,縣委政府團結和帶領全縣各族人民,緊緊圍繞建設全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得,督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力??h委政府及各級各部門領導對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經(jīng)常給督查部門交任務、壓擔子,解決了大量具體問題,為督查工作開展營造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關心、支持和領導下,督查部門按照求真務實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創(chuàng)新機制,拓寬領域、改進方法,督查工作質量不斷提高,較好地完成了各項督查任務,為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
一是領導重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領導,健全機構,配咳嗽;縣委政府領導高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領導督查、督查領導的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責任是保障。有責任才有動力,我縣始終按照集體領導、分工負責的原則,明確規(guī)定“一把手”負總責、分管領導負全責、部門領導負具體責任的督查工作責任制,把重點工作任務進行分解、細化,層層簽定責任狀,做到人人有任務,個個擔責任。
三是圍繞中心是重點??h委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統(tǒng)領一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規(guī)范化、程序化,無論是上級領導的批示件還是縣內組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領導和督辦機關都嚴格按督查工作的有關規(guī)定執(zhí)行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是開拓創(chuàng)新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數(shù)領導和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領導和部門對督查工作不重視、不支持、不關心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮,督查隊伍、網(wǎng)絡建設有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務大局,務實創(chuàng)新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經(jīng)濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標的關鍵一年。新形勢新任務,使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領導干部,要適應新形勢,實現(xiàn)新轉變,圍繞中心,服務大局,務實創(chuàng)新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確??h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
督查會議上的講話篇十二
市護林防火指揮部抽調人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才??陀^總結了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責任,嚴格管理,組織領導、隊伍建設、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領導重視,及時進行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅持科學實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預案,加強防火物資儲藏,調整空虛森林消-防-隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災奠定了基礎。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災隱患,全市沒有發(fā)生森林火災事故。四是責任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領導負責制的要求,較好地落實了各級領導的工作責任,層層簽訂了護林防火責任書,建立健全了值班制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進行了調研。從調研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責任。二是有的縣區(qū)和林場管護責任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災應急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責任,強化督查,盡快督促相關縣區(qū)和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領導。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務院領導高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負責的態(tài)度,切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務,靠實防火責任,切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林緣農(nóng)戶,深入中小學校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火規(guī)章制度的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災發(fā)生機率。寒假前,要組織各級各類學校對中小學生全面進行一次森林防火教育,增強學生的防火意識。
消除火災隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護站全面落實防火責任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查責任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應急準備上抓好落實。各專業(yè)和半專業(yè)森林消-防-隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災撲救人員群死群傷的慘痛教訓,堅持以人為本,做到嚴密組織、科學指揮、科學撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預案,加強預案演練,強化預警監(jiān)測,搞好應急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了火情調度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,五要進一步加強值班監(jiān)測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責任單位要嚴格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確?;鹎樾畔⑹柰?。一旦發(fā)生森林火災,要依照分級處置的原則,及時啟動應急預案,各級領導干部要親赴現(xiàn)場,靠前指揮,快速撲救。對因防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要依法依紀嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。
同志們:
今天這次會議既是對全市食品安全督查工作會議精神的貫徹會,也是全縣第一階段督導檢查工作的總結會,更是做好下一階段食品安全督查工作的再動員會。剛才各督導組匯報了第一階段的督查情況,許局長又對各督查組第二階段的工作進行了安排,很細致、很具體,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何進一步做好食品安全及督導工作講三點意見:
一、思想要更加重視
食品安全是一項基礎性的民生工作,關系到群眾生命安全和身體健康,、政府對這項工作始終高度重視,多次召開會議,研究部署安全監(jiān)管和整治工作,并明確要求要把食品安全工作放在心上,抓在手里,要舉全縣之力,打好這場食品安全的特殊戰(zhàn)役。開展食品安全督查活動的目的就是為了保證廣大人民群眾的飲食安全,提高公眾的健康水平,這本身就是“以人為本”的具體體現(xiàn),也是實踐科學監(jiān)管理念的核心。
通過剛才的匯報,可以看到,在第一階段的工作中,各個職能部門都能夠嚴格按照專項整治工作方案的要求,周密部署,迅速反應,積極配合,扎實工作,取得了階段性的成績,全縣的`食品質量有了明顯提高,食品安全狀況有了明顯改善。但是我們也要清醒地認識到,與省市的要求相比,與整個整治目標任務相比,我們的工作還有不小的差距,如個別職能部門對專項整治工作的重視程度不夠高,對完成目標任務的艱巨性、緊迫性估計不足,工作抓得還不夠;專項整治工作中遇到的一些重點、難點問題還沒有得到應有的重視,研究解決的還不夠等等。對此,各職能部門和各督查組決不能掉以輕心,要堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從貫徹落實科學發(fā)展觀、關注民生的高度,充分認識食品安全工作的極端重要性,進一步增強緊迫感、責任感、使命感,把思想統(tǒng)一到、縣政府關于食品安全工作的一系列安排和要求上來,扎實做好我縣食品安全工作,堅決完成這項政治任務。
二、責任要更加明確
做好食品安全工作,任務艱巨,難度很大,需要大家密切配合,通力協(xié)作,夯實工作責任,加大工作力度,確保專項整治任務不折不扣落實到位。
一要加強領導。各職能部門要把我們下一階段即將開展的食品安全督查工作作為整個督查工作的重心,加強領導,精心謀劃,全面安排,重點部署,嚴格按照《2011年xx縣食品安全工作督查方案》要求,結合部門實際制定切實可行的整改方案。在落實整改目標任務的同時,要做好各種資料的上報工作,及時向縣食品安全工作領導小組辦公室上報有關數(shù)據(jù)和材料。
二要落實責任。前不久,省政府制定出臺了《關于進一步加強食品安全工作的若干意見》,《意見》對包括生產(chǎn)加工、餐飲消費等關系食品安全的10個方面進行了規(guī)范,特別是對食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)明確規(guī)定,對有關部門不依法履行食品安全監(jiān)管責任或監(jiān)管缺失、濫用職權造成嚴重后果的,將依法追究直接責任人,主管人員和主要負責人的行政責任直至刑事責任?!兑庖姟吠瑫r還對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)以及標準化建設等方面提出了明確要求。對此,希望大家一定要有清醒的認識,進一步強化責任,做好重點區(qū)域、重點品種、重點整治戶的整治,并做到分片包干到人,確保任務落實,未雨綢繆、防患未然。在這一點上,、縣政府也很明確,誰出問題誰負責,誰出問題就追究誰的責任,絕不含糊。
三要強化督導。各督查組要繼續(xù)履行好督導檢查職責,圍繞《方案》要求,集中精力、集中人員、集中時間,按照“嚴、細、深、實”的要求,認真扎實開展好專項整治工作,務求實效。
三、工作要更加務實
一要明確任務。按照要求,我們下一步要切實抓好四項具體工作:一是針對各類企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要幫助指導他們制定切實可行的整改方案,抓緊實施整改。二是各職能部門在抓好日常監(jiān)管的基礎上,要進一步開展全面督查,加大整治力度,確保實效。三是各督導組要根據(jù)督導方案,進一步強化督導,采取明查暗訪形式進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查組的明查暗訪,近期省督導組將到許昌,雖然抽到哪個縣還不確定,但是大家可能都清楚這一點,那就是鄢陵作為“花都”,因為生態(tài)優(yōu)美而遠近聞名,省市的歷次檢查和抽查必到鄢陵,這次我希望大家一定不要抱僥幸心理,要認認真真、兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好本職工作,確保在省市督查組抽查督導過程中不出現(xiàn)任何紕漏和問題。
二要把握重點。按照督查方案要求,當前,要集中做好三項重點整治工作。一是重點區(qū)域整治。要把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部作為重點區(qū)域,對分散在這些地方的各類食品集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小食品店、小餐館等要嚴格督查,強化管理,保證食品安全。二是重點品種整治。要把那些與廣大人民群眾日常生活息息相關的食品作為整治重點,扎扎實實開展集中整治。三是重點環(huán)節(jié)整治。要重點抓好三個環(huán)節(jié),把好三個關口。三個環(huán)節(jié),就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié);三個關口,就是原料關口、生產(chǎn)過程關口、出廠銷售關口。要加大整治力度,嚴厲打擊在食品產(chǎn)品中摻雜使假、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑的行為。對那些非法生產(chǎn)加工黑窩點,要堅決依法取締,徹底進行整治,絕不能死灰復燃。
三要強化措施。對下一步的工作,總的要求是態(tài)度要堅決,措施要過硬,方法要得當,手段要科學,整改要規(guī)范,工作上絕不能打一點兒折扣。一是要進一步抓好自查。各職能部門要把食品安全專項整治工作會議精神傳達貫徹到每個企業(yè)、每個企業(yè)員工,督促每個企業(yè)都要嚴格按照有關規(guī)定認真全面進行自查,凡在規(guī)定期限內未按要求進行自查的企業(yè),要按照有關規(guī)定責令其停業(yè)整改,直至吊銷執(zhí)照。二是要抓好檢查。各職能部門要切實擔負起檢查責任,對監(jiān)管企業(yè)進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是要抓好督查。各督查組要研究探索科學的工作方法,采取明查暗訪、監(jiān)督抽檢、科學評估等手段,全面、深入、細致地開展督查,有針對性地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
四要加強溝通。食品安全工作牽涉到各個環(huán)節(jié)和在座各個職能部門,需要大家齊心協(xié)力,才能共同完成。在督查過程中,各督查組要加強溝通和交流,注意總結典型經(jīng)驗和做法,深入發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題,及時向縣食品安全領導小組辦公室報告工作動態(tài)和有關信息,實現(xiàn)資源共享,形成工作合力。
同志們,食品安全關系國計民生,關系社會穩(wěn)定,關系長遠發(fā)展,這次督查工作時間緊、任務重,希望各職能部門要切實加強領導,務實工作,密切配合,圓滿完成工作任務,確保全縣人民的飲食安全和身體健康。
尊敬的各位領導:
大家好!首先,我代表全校師生熱烈歡迎各位領導蒞臨我校指導工作!下面,我就學?;厩闆r、課程開設情況、學校特色教育情況、特色教育落實措施、存在問題等方面做一匯報。
我校創(chuàng)建于1958年,是一所典型的山區(qū)農(nóng)村薄弱學校。由于學校地理位置偏僻、教學條件相比其他學校較差、外出打工人員增多等原因,生源流失非常嚴重;教師要求調動現(xiàn)象劇增,教師隊伍人心渙散。學校面臨生死存亡的考驗。我?,F(xiàn)有教學軌制三軌,八個教學班。教職工37人,其中專任教師31人,在校學生429人。2015年,我校獲得榮譽僅兩項:“中考體育先進單位”、“特長生選拔先進單位”。
作為新任校長,面對如此不堪的教育現(xiàn)狀,我深感責任之重。盡管上級部門也在竭力扶持西陌教育,但我們都明白:西陌教育未來的發(fā)展,動力來源應是西陌教育工作者自己。作為新任校長,一定要用發(fā)展的眼光、用創(chuàng)新的頭腦,超前的思維、科學的管理,辦出學校特色,提升學校品味,穩(wěn)定并激活教師隊伍,促使學校不斷發(fā)展。經(jīng)過深入調查、醞釀,我校確定了“以教學工作為重心,但要兼顧特色;以特色保穩(wěn)定、以特色求發(fā)展、以特色求品牌”的發(fā)展思路,提出了“讓山區(qū)的孩子也成才,讓山區(qū)孩子也能享受到與城里孩子同樣的優(yōu)質教育資源”的辦學理念。
“素質教育”是黨和政府著眼于民族振興提出的戰(zhàn)略口號,我校嚴格落實山西省關于課程開設情況的要求,開全課程、開足課時,著眼于學生的全面發(fā)展,著眼于全體學生的發(fā)展,力求凸顯辦學特色。
一、創(chuàng)辦??洞豪佟?,開啟西陌教育宣傳窗口。
我校校刊《春蕾》創(chuàng)刊于2015年11月,在縣教育局領導的關心和支持下,現(xiàn)已發(fā)行四期。??杏涊d了學校各個階段的大事要事;刊登了教師優(yōu)秀作品、學生優(yōu)秀習作;文化薈萃版塊向讀者介紹了文化知識;智慧啟迪欄目開啟了學生智慧的心門……??瘜W生寫作起到了指導、示范、激勵作用,并進一步將優(yōu)秀習作推薦到縣級刊物《古魏文學》之中,我校有八名學生的優(yōu)秀習作在《古魏文學》上發(fā)表;??鰪娏藢W生學習語文課程的興趣;??蛏鐣鹘鐓R報了學校每一個階段的工作實況,讓社會更充分更全面地了解我校工作動態(tài),使關心西陌教育的各界人士適時適當?shù)貫閷W校教育工作提出建設性意見。學校的這一舉措受到教育局領導、教育界同行、社會大眾的一致好評。
二、開設品格教育課程,貫徹落實“品格教育無處不在”思想,注重學生德育發(fā)展。
新課程理念倡導學生要:學會做人、學會生存、學會求知、學會發(fā)展。在縣教育局關于“品格教育進課堂”的要求下,我校開設了品格教育校本課程。每周每班開設一節(jié)品格教育課,每兩周學習一個品格。這項工作由楊芙蓉主任專項分管,各班主任具體擔任本班品格教育課程教學。
我們的品格教育貫徹“時時有品格,事事有品格,人人有品格”的理念,學校政教處楊芙蓉主任每天早上利用早操時間,帶領學生學習背誦各品格定義、口訣及行為習慣要求等;各班主任老師在品格教育課上做具體講解。以寫學后反思、搞演講活動等形式開展品格教育活動。在2015年11月5日在芮城縣教育局舉辦的全縣中小學生“品格教育”演講東片區(qū)比賽中,我校145班張嬌同學、144班蘇華同學喜獲冠亞軍。本學期至今,我校開設的品格教育是“尊重”和“善用資源”。把“尊重”這一品格落實在具體的行為習慣中,我們欣喜的看到了“你好”、“謝謝”、“對不起”等禮貌用語在校園中、在師生交往中廣泛應用;把“善用資源”這一品格落實在具體行動中,學校政教處倡導,在學生中間開展“廢品回收、廢品利用”活動,收集廢紙、飲料罐等物品,利用塑料袋制作宿舍裝飾品等,讓學生明白“善用資源”無處不在。
三、開設書法特色班,全面普及書法教育,營造書香校園。
在“芮城縣書法之鄉(xiāng),建設生態(tài)文明縣”的大背景下,在我縣教育局“發(fā)展特色教育”的辦學思路引領下,我校著力加強書法特色教育,弘揚民族文化精髓。學校在財力非常緊張的情況下,籌建了書法培訓室,高薪聘請社會上書法專業(yè)老師韓嘯老師來我校任美術與書法課程。各年級各班學生一周開設一節(jié)書法培訓課,時間安排在下午活動時間,全體教師每周二下午活動時間上書法課,由韓嘯老師講解、指導;習字課上,由各班的語文老師輔導練字。學校為師生提供硬筆、毛筆專用練字紙,全面普及書法教育,大力倡導:人人懂書法、人人愛書法、人人用書法。營造書香校園、提高辦學品位。
在“芮城縣2015年音體美教學工作會議”上,我校王周露、董松濤兩名學生分別榮獲“2015年中小學生書畫大賽繪畫類三等獎”;張書涵同學在“金豐瑞”杯“我愛芮城”書法攝影藝術展大賽中榮獲硬筆類優(yōu)秀獎;張樂、韓凌、王周露、姚嬌四名學生在“金豐瑞”杯“我愛芮城”書法攝影藝術展大賽中榮獲硬筆類入展獎。
當芮城縣書法協(xié)會聽說我?!皠?chuàng)辦書法特色教育”的舉措之后,自發(fā)利用星期日時間來我校進行“書法題字贈字活動”,專家們現(xiàn)場揮毫潑墨、現(xiàn)場點評作品對學生進行指導。他們對我校書法特色予以充分肯定和大力支持。我們定會在這條路上走得更遠更好。
四、辦舞蹈特色班,著重培養(yǎng)舞蹈特長生,注重學生全面發(fā)展。
我校的舞蹈特色班,是在縣教育局提出的“藝體戰(zhàn)略”口號的影響下,開展起來的。
年初,在西陌聯(lián)校舉辦的以“為了這方熱土”為主題的元旦聯(lián)歡晚會上,看到孩子們在舞臺上歡快的舞姿,熱情洋溢的表演,萌生了我開設舞蹈藝術課的想法。孩子們都是天真可愛的,在他們身上有著數(shù)不清的優(yōu)點,但是單一的考試成績往往會讓他們感到自卑,甚至耽誤了許多孩子的前程。作為教育人,我們有義務更應該竭盡全力為孩子提供更深層次的發(fā)展機會、創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。
在學校慶元旦表彰大會上,我對全體師生暢談了這一想法;在放寒假時,學校辦公室擬寫了《致家長朋友們的一封信》,《關于西陌中學辦特色教育的相關問答》兩份宣傳材料,與家長朋友們進行溝通。開學初,學?;I建了舞蹈訓練室,做到全面普及音樂教育,重點培養(yǎng)舞蹈特長生。舞蹈老師利用每天早操和下午活動時間對特長生進行強化訓練,力爭初中畢業(yè)時使其有較深厚的舞蹈功底,為進入高中學府深造打下堅實的基礎。
短短的兩個月時間,孩子們刻苦練功、認真排練,今天他們特意準備了幾個小節(jié)目為領導們展示,待會兒歡迎領導們觀看、指導。
五、成立各種興趣小組,提高學生學習興趣,豐富校園文化生活。
我校的興趣小組呈百花齊放趨勢。除了上面談到的的舞蹈、書法興趣小組外,一直以來的管樂興趣小組、電腦興趣小組、體育興趣小組等卓有成效。
我校的管樂隊陣容雖小,但對有管樂特長的學生培養(yǎng)起著不可磨滅的作用。清明節(jié)去烈士陵園掃墓、五四青年節(jié)進行鼓號展示;開學典禮上、寒假為優(yōu)秀學生“送花送匾”等等,管樂特長生們充分地展現(xiàn)自己的音樂特長,發(fā)揮著助興演出的作用。在2015年,芮城縣教育局教育股舉辦的“全縣中小學生鼓號大賽”中,我校榮獲三等獎。
電腦興趣小組近三年每年都會向上推薦“電腦制作”參賽作品:2015年,我校127班張茜同學的電腦動畫作品獲得“第七屆全國中小學生電腦制作大賽二等獎”;2015年,我校135班蘇杰同學的電腦動畫作品獲得“第八屆全國中小學生電腦制作大賽三等獎”;2011年2月,我校149班韓凌同學榮獲“芮城縣第三屆中小學生信息技術技能大賽電腦動畫制作第一名”。
我校在體育方面成立興趣小組,著重培養(yǎng)有體育特長的學生,為中考體育特長生提供學習機會。在2015年中考中,我校139班董瑤同學中考成績、體育特長雙達線,為我校贏得“中考體育先進單位”、“特長生選拔先進單位”兩項榮譽。
存在問題:
我校的綜合實踐課程開設情況存在著疏忽,僅開設了信息與技術課程。 2011年全縣教育工作會之后,我校認真反思課程開設情況的不足,采取了相應的整改措施,在原開設每周一節(jié)的信息與技術課程的基礎上,在初一、初三年級增設了研究性學習,在初二年級增設了勞動與技術。信息與技術課由梁媛媛老師專職擔任,勞動與技術課、研究性學習課由薛活潑老師專職擔任。初一年級信息技術、研究性學習課程每周一節(jié);初二年級信息技術、勞動與技術課程每周一節(jié);初三年級信息技術與研究性學習單雙周輪換,單周開設信息與技術課程,雙周開設研究性學習課程。
由于師資力量有限,我校薛活潑老師年齡較大,擔任教學課程有點力不從心,教學質量有待提高。我們定會想方設法克服重重困難,爭取在下學期使綜合實踐課程開設更有效果,更近一步的進行素質教育。
采取措施:加強常規(guī)教學管理,確保課程落實的實效性。
1)在常規(guī)教學工作中,對音體美教師、綜合實踐教師、校本課程(品格教育)教師的要求與考試科目教師一樣,做好教研、備課、上課、作業(yè)批改等常規(guī)教學工作,明確規(guī)定:教師無教案不能上課,作業(yè)有布置必然有批改;并根據(jù)工作業(yè)績量化考核。
2)在課堂教學工作中,要求學生樹立考試課程和非考試課程同等重要的思想,上課認真聽講、認真筆記、做好作業(yè),尤其是手工作業(yè)、操作程序,要具體實踐落實,真正提高學生的綜合素質。
3)在常規(guī)教學管理中,教導處要求各相應學科組長組織好該學科相應教研活動,檢查教師常規(guī)工作是否到位,及時反饋各學科相關信息及存在問題,及時整改。
4)我校在教學工作中嚴格執(zhí)行省、市、縣有關規(guī)定,開足課程、開全課時,并在過程管理中嚴格把關,嚴查調課、要課、不本課程等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定者,及時通報,并與學期終了的績效工資掛鉤。
督查會議上的講話篇十三
同志們:
11月18號全縣重點工作現(xiàn)場督查之后,總結會議一直壓著沒開,主要有兩個方面的考慮:其一,是從現(xiàn)場督查的情況看,今年各項工作還程度不同地存有欠賬,有必要集中一段時間,乘著督查的契機,讓大家把工作盡量往前趕,確保今年任務的全面完成,防止看了激動、聽了感動、回去不動;其二,我全程參加全市重點工作督查之后,感覺兄弟縣區(qū)今年工作變化大、亮點多,對我們的工作很有啟示和借鑒意義,在總結會議之前,縣里安排由馬書記、于縣長帶隊,組成考察團赴兄弟縣區(qū)進行了學習觀摩,通過有目的地出去走一走、看一看,讓大家在全市工作的大格局中找準定位、找出差距、學得經(jīng)驗,進一步增強工作的緊迫感和責任感,防止盲目樂觀和坐井觀天。剛才,馬書記、楊書記分別通報了這次重點工作現(xiàn)場督查的整體情況以及前段時間“兩代表一委員”視察的情況;一會兒,縣委王書記還要作重要講話,我們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。這里,結合現(xiàn)場看點的情況、會議通報的情況、參加全市重點工作督查的情況以及平時了解掌握的情況,我先談兩個方面的意見:
一、對今年全縣整體工作的看法。
這次全縣重點工作現(xiàn)場督查,我們一共看了74個點。這些點涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,可以說,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的得意之筆、精品之作,在一定程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作概貌、代表了工作水平,是今年整體工作的一個縮影??偟膩砜?,今年以來,全縣上下堅持高點定位、自我加壓,整體工作有特色、有亮點,變化大、成效大、突破大,特別是一些事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和涉及老百姓切身利益的民生問題都取得了突破性進展。概括起來,我覺得有以下3個方面值得特別肯定:
一是集中辦成和推進了幾件大事。第一件,是教育布局優(yōu)化工程。在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28所學校實施校舍新(改、擴)建項目13項,累計完成投資1.3億元,投資規(guī)模超過前四年的總和,工程建成后,可有效解決600多名教職工和9700多名學生的上學、住宿、就餐等問題。在這次全市重點工作督查中,涉及教育方面的點也有很多,像華亭一中、涇川四中、莊浪中心幼兒園等建設檔次都很高,但是像咱們這樣大規(guī)模建設、高強度投資、集群式推進的,應該說還是先行了一步。第二件,是成功舉辦了“兩大節(jié)會”。在國家有關部委和省市的大力支持協(xié)助下,成功舉辦了20xx’崆峒文化旅游節(jié)啟動儀式暨皇甫謐文化園開園慶典和首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學術思想國際研討會,吸引了眾多黨政領導和專家學者前來參會,得到中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體的宣傳報道,顯著提升了皇甫謐文化和皇甫謐故里的知名度和影響力。第三件,是實現(xiàn)了果產(chǎn)業(yè)和煤炭資源開發(fā)的“兩個轉折”。按照一年四季抓、常年累月管的要求,全面落實幼齡果園標準化管理措施,建園水平較之歷年有很大程度提升,與靜寧、涇川等先進縣區(qū)基本持平,獨店姚景、蒲窩關莊、西屯穆村等片帶四年生以上果園陸續(xù)掛果,實現(xiàn)了由主攻栽植向初見成效轉變;隨著靈北煤田精查作業(yè)順利告捷,全境煤炭資源勘探基本結束,轉入全面建設的新階段。第四件,是順利達成萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設協(xié)議。經(jīng)過多方銜接爭取,與國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)陜西秦寶公司簽訂了合作協(xié)議,計劃由該公司出資3億元,在百里鄉(xiāng)建設萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園。這個項目,無論是投資規(guī)模還是建設規(guī)模在全市乃至全省都是最大的,必將為做大做強這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。
二是順利實現(xiàn)了一些新的突破。一個是高考取得歷史性突破。高度重視教育教學質量,扎實推進高中新課程改革,高考二本以上上線824人,比去年增加146人,上線率達到39%,比去年增長9.6個百分點,位居全市第二,有兩名學生考入我國最高學府——北京大學,創(chuàng)歷史最好水平。二一個是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“八連增”。在政策好、人努力、天幫忙等多重利好因素的直接作用下,糧食單產(chǎn)上水平、總產(chǎn)上臺階,在果園面積持續(xù)擴張的情況下,糧食產(chǎn)量依然達到19.3萬噸,比去年凈增1.8萬噸,增長10.3%,實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”,直接保障和促進了農(nóng)業(yè)結構調整工作。三一個是招商引資實現(xiàn)了新突破。堅持圍繞優(yōu)勢資源和主導產(chǎn)業(yè)抓招商、引資金,在第18屆“蘭洽會”上簽約招商引資項目8個,簽約總額97.1億元,是上年的3.5倍,創(chuàng)歷屆“蘭洽會”最好成績。
三是培育形成了一批亮點和典型。一個是在新農(nóng)村建設上培育了新亮點。按照“三為”、“六化”的總體要求,積極探索新農(nóng)村建設的有效形式,抓建了西屯店子、上良楊家莊、新開寺底等一批新農(nóng)村示范工程,就如何在不同發(fā)展水平、不同地域條件下推進新農(nóng)村建設進行了有益探索,進一步拓寬了建設思路,豐富了建設內涵。特別是西屯店子還被列入了全省新建項目現(xiàn)場觀摩督查點范圍,雖然由于行程安排的原因,這個點最終沒有看,但能入圍備選點,本身就代表了咱們的工作水平。二一個是在肉牛飼養(yǎng)上創(chuàng)出了新經(jīng)驗。著眼于擴大養(yǎng)殖規(guī)模、夯實養(yǎng)殖基礎,大力發(fā)展千家萬戶肉牛散養(yǎng),“一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式得到很好的推廣和普及;積極推廣應用秸稈青貯技術,逐步形成了“秸稈加工—畜牧養(yǎng)殖—農(nóng)村沼氣—沼肥還田—作物種植”的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互支互促、關聯(lián)發(fā)展,今年8月份在縣里召開了全市牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)暨玉米秸稈飼料轉化利用現(xiàn)場會。三一個是一些單項工作打造了新特色。堅持“兩點論”與“重點論”的有機統(tǒng)一,收攏拳頭,聚集重點,聚力突破,一些單項工作和方面性工作取得突破性進展??h打擊文物犯罪專項行動組被國家文物局和公安部評為打擊文物犯罪專項行動先進集體,原政府黨組成員、公安局局長朱天祥,博物館干部王義祥被評為先進個人;在第十五次全省民政會議上,我縣被命名為全省民政工作整體推進示范縣,縣民政局被命名為全省民政系統(tǒng)先進集體,什字中心敬老院院長王雙成被命名為全省民政系統(tǒng)先進工作者;另外,農(nóng)村社區(qū)建設、梯田建設、冬小麥“一噴三防”等工作先后為省市現(xiàn)場會提供了觀摩點。
這是從全縣整體工作層面來講。從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況看,與剛才馬書記、楊書記通報的情況相一致,總體上感覺,經(jīng)過全縣上下的共同努力,今年經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯的進步,大家都做出了不懈的努力,這是應當充分肯定的。但是,我們的工作中仍然存在許多不容忽視的問題,我想把這些問題講清楚,以便于大家能夠時刻保持一種清醒的頭腦。所以,我想還是多說一些實話,這樣會對我們的事業(yè)有好處,對我們的干部也有好處。當然,好的方面還是要充分的肯定。結合剛才的通報,我覺得:邵寨鎮(zhèn)抓住煤礦建設的有利時機,在小城鎮(zhèn)建設方面下了很大工夫,開工實施的項目多,城鎮(zhèn)面貌有了很大變化;果產(chǎn)業(yè)開發(fā)上群眾積極性調動地好,干槐樹坳、黑泉坳果園管理規(guī)范、樹勢健壯,三坡區(qū)域新植園面積較大、定植規(guī)范;另外農(nóng)村環(huán)境整治與“雙聯(lián)”行動相結合改善村容村貌的做法很有推廣價值。但是在新農(nóng)村建設上突破不大、亮點不多;基礎設施建設整體比較滯后;列入年初重點工作承諾的一些工作落實不夠理想。獨店鎮(zhèn)整體工作進展均衡、亮點比較多,像姚李村的“雙聯(lián)”行動、姚景項目區(qū)的初掛果園、秋射的新農(nóng)村建設、瓦玉的氣調庫以及小城鎮(zhèn)建設、林下養(yǎng)殖等工作都抓得比較緊、落得比較實,呈現(xiàn)出重點突破、全面推進的良好態(tài)勢。但是個別單項工作依然存在進展緩慢的問題。西屯鄉(xiāng)新農(nóng)村建設規(guī)模大、起點高,并且在抓新點建設的同時,注重了老點的提質完善,北莊、店子的新農(nóng)村都很有看點;東片果園管理規(guī)范、措施落實到位,在全縣很有代表意義。但是果園與果園之間也存在管理不夠均衡的問題,園容園貌差異較大;今年的新植面積落實很不理想。什字鎮(zhèn)在果園管理上下了很大的氣力,草脈區(qū)域果園管理規(guī)范,套種工作落得實,今秋新植園面積大、定植規(guī)范、集中連片程度高;新農(nóng)村建設保持了良好的發(fā)展勢頭,梁咀王城示范點后期工作抓得比較緊、進展比較理想,北溝、勝利等村的舊農(nóng)宅改造規(guī)劃整齊、實施到位;同時在林下養(yǎng)殖方面進行了積極探索,取得了一定成效,近期工作變化比較大。但是對照什字作為一個大鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn),在縣上的地位以及大家對什字鎮(zhèn)的期望相比,各方面工作還有不少差距,特別是在小城鎮(zhèn)建設方面動作不大、突破不大;西郊區(qū)域初掛果園管理措施不夠到位。上良鄉(xiāng)整體工作進展比較快、成效比較好,特別像楊家莊新農(nóng)村示范點規(guī)劃到位,設計新穎,規(guī)模居全縣之首,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上進行了有益的探索;分類定級推進果園管理的做法機制活、成效比較好;朱堡溝流域梯田工程整修標準比較高,并且產(chǎn)業(yè)開發(fā)配套跟進及時,秋覆膜進展快、質量好。但是榮旺養(yǎng)殖小區(qū)生物有機肥加工突破不大。直白的說,到縣工作以來,我對這件事特別感興趣,也很關注,但就目前而言,無論是轉化總量還是實施范圍都與我的想法有一定差距,和去年底督查時,基本沒有進展。朝那鎮(zhèn)在果產(chǎn)業(yè)開發(fā)上想了一定的辦法,鄭家什字區(qū)域初掛果園管理措施落得比較實,今秋新植園面積落實比較理想;老莊舊村莊改造規(guī)劃合理、規(guī)模較大,并且注重了產(chǎn)業(yè)配套,村容村貌發(fā)生了顯著變化。但是在小城鎮(zhèn)建設上邁的步子不大,開工項目少,個別重點工程進度比較慢;在牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)上想的辦法不多,成效不夠明顯。梁原鄉(xiāng)持之以恒地推進梯田建設,在改善山區(qū)群眾耕作條件上做了大量的工作;官村區(qū)域設施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模大、集中程度高、開端良好,為區(qū)域內農(nóng)民增收開辟了新的門路。但是在果園管理、新農(nóng)村建設以及涉及老百姓切身利益的道路、供水等基礎設施建設上想的辦法不多,鄉(xiāng)村面貌沒有什么改觀。龍門鄉(xiāng)有兩項工作值得稱道。一個是民樂區(qū)域的果園管理,這可以說代表了全縣果園管理的最高水平;另一個是在基礎設施建設方面有比較大的動作,充分借助“雙聯(lián)”行動的東風,從道路、梯田、飲水等硬件設施,到核桃栽植、肉牛養(yǎng)殖、全膜玉米種植等產(chǎn)業(yè)配套,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,一些村的面貌發(fā)生了很大變化。但是除此之外,從整體上看,其他一些工作與別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比有不小差距。星火鄉(xiāng)梯田建設與產(chǎn)業(yè)配套結合緊密,小塬—東嶺—星火區(qū)域秋覆膜工作安排早、動手快、進展比較好;王家莊初掛果園管理措施落實到位,園容園貌較為整齊;上塬扶貧整村推進農(nóng)宅、道路、供水、供電等公共設施和村部、衛(wèi)生所、幼兒園等公益設施配套到位。但是今秋果園新植工作落實不夠理想,公路沿線部分果園秋季管理措施落實不夠到位,仍然留有盲點和死角。蒲窩鄉(xiāng)關莊區(qū)域初掛果園管理措施落實到位,群眾積極性調動充分,今秋掛果比較理想,在全縣范圍內具有一定的示范效應;持續(xù)加強基礎設施建設,寧子梯田工程塊大地平、整修標準高,有力地改善了群眾耕作條件。但是果園管理上片帶與片帶之間差異較大;新農(nóng)村建設、集鎮(zhèn)建設等工作動作不大、缺乏亮點。百里鄉(xiāng)整體工作突破大、面貌變化大,以扶貧整鄉(xiāng)推進為重點的新農(nóng)村建設,以川根底至上李為代表的基礎設施建設,以“一戶一棚一窖一池”為模式的牛產(chǎn)業(yè)開發(fā),都取得了明顯成效。但是后半年基本沒有培育什么新的亮點;在小集鎮(zhèn)建設上仍然存在進展緩慢的問題。中臺鎮(zhèn)在西川無公害設施蔬菜生產(chǎn)基地建設上邁出了實質性步伐,蔬菜生產(chǎn)逐步走上了規(guī)?;a(chǎn)、品牌化引領、科技化支撐、市場化經(jīng)營的路子,有力地支撐了群眾增收;大局意識強,在服從和服務縣城建設和重大項目建設上做了大量的工作。但是在切實改善群眾生產(chǎn)生活條件方面做的工作不多、成效不夠理想,特別是后半年群體訪數(shù)量明顯上升,要注意在做好群眾工作上多下工夫。新開鄉(xiāng)各項工作今年均取得了突破性進展,變化大、突破大、成效大,無論是寺底新農(nóng)村建設、梁家莊村道硬化、底莊梯田建設,還是果園管理,在全縣都有很強的代表性。但是要注重在創(chuàng)新工作機制、拓寬融資渠道、調動群眾積極性上下工夫,保持好當前的發(fā)展勢頭和工作連續(xù)性。
另外,督查過程中我也察覺到,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面至少在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面還存在一些共性問題,需要引起我們大家的高度重視和警覺。一是工作謀劃的問題。在10月22號的縣政府全體(擴大)會議上我也講到,咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是傳統(tǒng)意義上的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏應有的闖勁、拼勁和韌勁,仍然是抱著老黃歷抓工作,謀劃工作起點低、標準低,只求過得去、不求過得硬,平鋪直敘,缺乏特色,沒有亮點,工作一般化的問題十分突出。這次督查中,咱們就有不少塬區(qū)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎設施方面不約而同地提供了梯田建設示范點,這明顯就是工作謀劃水平低,為應付督查而備點,降格以求、臨時拼湊。當然,這里的意思不是說梯田建設不重要,只是我們常講鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎不同、發(fā)展條件各異,這就要求大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作為,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的突破。大家應該想到,作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,如果提供一個規(guī)模大、質量上乘的梯田建設示范點可能會為自己贏得不少加分,但是作為大鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,提供梯田建設方面的點難道就是換屆起首之年咱們應有的作為嗎?二是典型抓建的問題。抓點示范、以點帶面、整體推進是被實踐證明了的行之有效的抓落實的方法,但是咱們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型謀劃不科學,建設內容單一,為了抓點而抓點,沒有把點上突破與面上推進很好地結合起來,抓建的典型缺乏示范性、可復制性以及生命力和說服力;一些典型抓建機制不活,投融資渠道不暢,嚴重脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力、物力實際,為抓點而給鄉(xiāng)村組織背上了沉重的債務壓力,姑且不論今后怎么辦,我覺得單就當前來說,基層政權組織的正常運轉就很成問題。三是干部作風的問題。咱們有的同志學習的勁頭不足,接受新事物的能力不強,對工作缺乏深度思考,吃得不透,把握得不準;有些同志特別是主要負責同志抓工作蜻蜓點水、浮光掠影,對自己管轄范圍內工作不清楚,拿不起、放不下;有的同志自以為是,自我感覺良好,行動遲緩,特別是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志,拈輕怕重,怕得罪人,對縣委、縣政府定了的事,合自己意的就執(zhí)行,不合意的就拖著頂著,抱著坐等觀望的心態(tài),作著蒙混過關的美夢,缺乏最基本的政治敏銳性,缺乏作為一名黨員領導干部最基本的責任和擔當。
二、對20xx年工作的幾點想法。
關于明年工作干什么、怎么干,重點在哪里、在哪些方面集中用力,此前我同王書記多次交換過意見,近期縣級領導也在分管層面分口調研匯總了有關情況,我仔細地看了看,總體感覺拿得還不錯。但這些沒有經(jīng)過研究討論,還需要進一步細化完善,這里我先思路性、方向性的談一談個人的想法。到縣里工作一年多了,談思路、談打算的過程,也是一個向大家匯報一年多來個人學習成果和融入工作程度的過程,所以談的不對的地方請大家指正,以王書記最后講的為準。
我覺得,明年工作大的方向上要以縣十五次黨代會和“”規(guī)劃定的大盤子為依托,按照黨的精神以及省市一系列新部署、新要求,在保持工作連續(xù)性的基礎上,注重推動各項工作向廣度和深度上延伸擴展。具體來說,是要抓好6個方面:
一要持續(xù)抓好以農(nóng)民增收為核心的產(chǎn)業(yè)開發(fā)?!叭r(nóng)”工作是全黨工作的重中之重,農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的重中之重。黨的和省十二次黨代會分別作出到20xx年全面建成小康社會和與全國同步步入全面小康社會的戰(zhàn)略部署,貫徹落實好中央和省委的決策部署,核心是要千方百計增加農(nóng)民收入,抓手就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要推進規(guī)模化生產(chǎn)。任何一項產(chǎn)業(yè),沒有量的積累就沒有質的提升。就咱們縣里而言,無論是牛果主導產(chǎn)業(yè)還是蔬菜產(chǎn)業(yè),規(guī)模都比較小,這與省里命名的大縣相比,名、實有很大差距,必須始終把擴張規(guī)模擺在突出重要的位置。果產(chǎn)業(yè)要按照縣鄉(xiāng)“”果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,持之以恒地抓、鍥而不舍地擴,確保把明年4萬畝的新植任務一分不欠地落到實處,特別是今年新植任務欠賬大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加油使勁,力爭通過明年的新植把今年的欠賬補回來。這一點,請林業(yè)局在分解下達明年的新植計劃時留意。牛產(chǎn)業(yè)首要的是抓好萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園建設,涉及的百里鄉(xiāng)和畜牧局等職能部門要按照本月14號與秦寶牧業(yè)公司簽訂的合作協(xié)議,全面履行責任和義務,全力搞好協(xié)調配合服務,確保項目早落地、早建成、早受益;要把分戶散養(yǎng)作為一項重要的基礎性工作來抓,大力推廣“一戶一棚一窖一池”養(yǎng)殖模式,加快普及黃改凍配、秸稈轉化等實用技術,不斷夯實養(yǎng)殖基礎、提升養(yǎng)殖效益。蔬菜產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)在設施栽培、果園套種、麥后復種三個方面加力度,特別是中臺達溪河川區(qū)要依托河堤配套、取水便利的優(yōu)勢,緊盯全覆蓋的目標擴張基地規(guī)模,并啟動省級無公害蔬菜基地建設,確保年內創(chuàng)建成功。另外,梁原、新開等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)在設施蔬菜生產(chǎn)方面探索實踐,力爭有新的突破。要推進精細化管理。今明兩年是全縣果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中至關重要的年份,這個觀點已經(jīng)被實踐所證明,像獨店、蒲窩等幾個已經(jīng)掛果見效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年在新植園任務落實中阻力就小得多。所以,11個涉果鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林果業(yè)部門明年要把果園管理作為重中之重,核心是要讓四年生及以上果園掛果。要對所有掛果園進行造冊登記,落實管理人員,靠實工作責任,實行績效掛鉤,全方位加大資金、人力、技術投入,扎實開展標準化、精細化務作管理,促使早掛果、掛好果。要統(tǒng)籌做好幼齡果園標準化管理,特別要在激發(fā)群眾建園、管園積極性上多想辦法,務求取得實效。這方面,今年獨店、龍門、蒲窩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管得不錯,水平在全縣平均值以上,當然其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有管得好的片帶,但從整體上看,還是這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較均衡。獨店鎮(zhèn)果園面積大,能管成現(xiàn)在的水平,這有力地回答了大面積果園能不能管過來的問題;龍門鄉(xiāng)塬面實現(xiàn)了全覆蓋,上面我也講到管理水平是全縣最高的,這回答了山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能栽果、能不能管好的問題;蒲窩鄉(xiāng)今年整園掛果率、單株座果數(shù)都相當好,這回答了果園能不能掛果、能不能掛好果的問題。同時,這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也從地理維度上構成了三角形的三個點,明年的果園管理,咱們其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要向他們學習,促使管理水平沿著三角形的“邊”向“點”延伸靠攏,以點串線,以線帶面,整體提升全縣果園管理水平。另外,這幾年咱們在果園管理這一塊推行包抓幫扶責任制,但總的感覺效果不是特別明顯。所以,我初步考慮,明年要把責任再明確、重點再濃縮,包抓幫扶的重點就是掛果園,不要眉毛胡子一把抓,實踐證明這樣既抓不了、也抓不好。這一項工作如果可以,要進明年的綜合經(jīng)濟。
責任書。
牛產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)要在新技術、新品種推廣上下工夫,全面推行精細化務作,不斷提升產(chǎn)業(yè)效益要推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路目前這一塊咱們縣里還比較薄弱,基于此,縣里正在委托西北農(nóng)林科技大學承擔全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃編制工作,就適宜發(fā)展什么、怎么發(fā)展、發(fā)展到什么程度拿出一個成熟可行的方案,相關部門一定要全力支持配合,確保盡快完成編制任務從明年講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點是建辦與牛、果、菜密切關聯(lián)的龍頭企業(yè),不斷完善產(chǎn)業(yè)要素,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,這要作為考核農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項硬指標要高度重視農(nóng)村專業(yè)合作社建設,擴大建社數(shù)量,提高建辦質量,通過合作社的牽線搭橋,真正把農(nóng)戶與市場有機地連接起來,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道要推進多元化發(fā)展這幾年,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟這一塊咱們把牛果菜提得特別響,這可能給部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志造成了錯覺,認為縣里不再抓其他產(chǎn)業(yè)了,實則不然像今年獨店馬家塄、什字小別山的林下養(yǎng)雞,像朝那馬寨、新開姚家灣的規(guī)模養(yǎng)豬,像龍門棗子川的核桃栽植,發(fā)展勢頭都很不錯明年工作中,要在持續(xù)抓好牛果菜產(chǎn)業(yè)的同時,著眼于增加農(nóng)民收入,按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加工則加工的原則,兼顧老百姓傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展習慣和意愿,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“雙聯(lián)”行動、梯田建設、惠農(nóng)貸款等很好地結合起來,在政策上引導、資金上扶持、技術上保障,鼓勵群眾在特色種養(yǎng)加方面積極探索和嘗試,推動形成以牛果菜為主導、其他產(chǎn)業(yè)為補充、多種經(jīng)營競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
二要在煤炭資源開發(fā)上切實加大工作力度。在11月1號召開的全市重點工作督查匯報點評會議上,有多位市級領導提到咱們縣里工業(yè)“短腿”的問題,要讓這條“短腿”不再短,最好的辦法就是加快煤炭資源開發(fā),加大招商引資力度,集中力量把工業(yè)搞上去。要加快煤礦建設。實事求是地講,今年咱們在煤炭資源開發(fā)這一塊不是快了而是慢了,不論是3個煤礦建設,還是礦區(qū)總體規(guī)劃報批,都無一例外的有所欠賬,有的形象進度遠遠落后于年初計劃,有的還僅僅停留在紙面上,這顯然是與建設隴東能源化工基地靈臺項目示范區(qū)的定位不相符的。這里邊固然有客觀因素,但我想,我們還是要最大限度地發(fā)揮主觀能動性,少擺客觀原因、多講主觀努力,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感去做工作,總的要求是,明年屬于華能的邵寨煤礦要見底出煤,屬于中水的唐家河和南川河煤礦至少要有一對井筒開工建設,屬于酒鋼的安家莊煤礦要開工建設。圍繞這個目標要求,分管領導和職能部門要全面履行督促、協(xié)調職能,不厭其煩地跟業(yè)主搞談判、促進度,需要王書記和我出面的要及時匯報銜接。總之一句話,定了的事要落實,不看過程看結果,堅決不允許有關企業(yè)捂著蓋子不開發(fā)。要抓好關聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。順應煤炭資源開發(fā)的大背景,提早考慮煤電及化工、冶金、建材等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局,推進一體化綜合開發(fā)和良性互動,特別是要加強與華能、中水集團的銜接聯(lián)系,確保洗煤廠建設取得實質性進展;主動跟進神華神東與中水集團的合作進程,督促啟動靈臺南2×660兆瓦低熱值燃煤發(fā)電機組項目可研工作。要順應煤炭資源開發(fā)對水、電、路等重大基礎設施的緊迫需求,提早謀劃,未雨綢繆,加快推進330kv變電站建設,積極開展新集水庫、運煤專線等重大工程前期工作,著力提升基礎設施保障能力。這里,我要特別講一講新集水庫建設的問題,這件事已經(jīng)列入省市“”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,有建設憑條,有實施必要,分管領導和職能部門要將其作為明年乃至整個“”期間的一件大事來抓,積極銜接爭取,確保年內完成項目前期論證申報和立項審批,同步組織開展規(guī)劃區(qū)征地拆遷、移民安置等前期工作,爭取早日開工建設。要加大招商引資力度。煤炭資源開發(fā)是工業(yè)經(jīng)濟的重點,但不是工業(yè)經(jīng)濟的全部,更不能簡單地認為建幾個煤礦,咱們的工業(yè)經(jīng)濟就上去了。要在抓好煤炭資源開發(fā)的同時,繼續(xù)深化全員招商和全民創(chuàng)業(yè),要深刻領會“今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟結構”這句話的深刻含義,力爭在招商引資建辦非煤工業(yè)、改造提升傳統(tǒng)工業(yè)上有新突破,逐步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構。這一項工作說白了,是要優(yōu)化工業(yè)內部結構,防止出現(xiàn)一煤獨大的畸形產(chǎn)業(yè)格局,就像鄂爾多斯,避免縣域經(jīng)濟因大市場變化而忽冷忽熱、大起大落,做好對沖準備,為長遠發(fā)展做好布局。要抓好工業(yè)園區(qū)建設。在工業(yè)園區(qū)建設方面,咱們縣比其他縣區(qū)要滯后一些。在這方面,明年要加把勁趕上去。要按照建設隴東能源化工基地核心區(qū)的定位,合理確定工業(yè)集中區(qū)布局,配套基礎設施,完善服務功能,增強承載能力,力爭在企業(yè)入駐上有所突破。
三要堅持不懈地改善基礎條件。到縣一年多的工作實踐,使我對基礎條件差的基本縣情有了更深刻的認識,像在拜祖大典期間,就有一位北京來的專家直言不諱地對我說:你們在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面搞的確實不錯,但路況太差了,幾個彎子就把人轉暈了。所謂酒好也怕巷子深,對此我特別有感觸。我初步考慮,明年咱們很有必要部署開展重大基礎設施建設年活動,響亮地把這個。
口號。
提出來,聚力破解一批水、電、路等方面的瓶頸問題,全面提升重大基礎設施保障能力。交通方面,一要抓建設。全面完成涇滲二級公路建設掃尾,確保6月底前建成通車,打通北上南下的大動脈;組織實施高邵路獨店至邵寨三聯(lián)段、雷新公路縣城至雷家河段改建鋪油工程,抓好朝水路朱家溝橋、靈新路蒲河橋等橋梁建設,持續(xù)推進通村硬化公路建設,切實提升道路通行能力。另外,我覺得咱們明年很有必要把百里蘆子集至龍門棗子川段公路建設列入議事日程,這是縣里路網(wǎng)骨架中第一橫的重要組成部分,沿途也擺布著咱們縣里重要的幾個重大項目和主導產(chǎn)業(yè),可以說是一條產(chǎn)業(yè)路。交通部門要積極向上編報爭取項目扶持,縣里也初步考慮拿出部分錢來實施,力爭利用明后兩年的時間把這一段路修成。這樣,就可以打通邵寨至千陽段的斷頭路,同時也可以把中臺西川設施蔬菜基地、百里養(yǎng)牛示范鄉(xiāng)、新集水庫、棗子川矮化核桃基地很好地串連起來,形成沿路經(jīng)濟帶。二要抓爭取。針對今年爭取項目少、新建工程少的實際,全面加大交通類項目銜接爭取力度,特別像華崇靈高速、運煤專線這樣的大項目,要克服一切困難,積極向上銜接爭取,力爭早日擠進省、市項目盤子。水利方面,重點抓好兩件事:一個是全縣水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制。今年8月份,市里啟動了全市水資源可持續(xù)利用規(guī)劃編制工作,前幾天規(guī)劃編制組專程來咱們縣里開展了專題調研,收集了相關資料。我想,咱們也有必要修編一下縣里的水資源可持續(xù)利用規(guī)劃,按照天上水、地下水、地表水、外來水“四水”齊抓的要求,徹底摸清水資源現(xiàn)狀,弄清供需量,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、群眾生活提供科學依據(jù)。二一個是水庫建設。除上面提到的新集水庫之外,我覺得明年很有必要在澗河流域新建一處庫容在100萬方左右的小型水庫,切實增強縣城飲用水保障能力。另外,明年縣里實施的水利項目較多,涉及河堤治理、安全飲水、小型農(nóng)田水利等多個方面,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務等相關部門要統(tǒng)籌安排,合理布置力量,全力組織實施,確保協(xié)調推進。電力方面,要加強330kv輸變電工程施工調度,確保年內全面建成;要加快進度,完成縣城西城區(qū)、南城區(qū)供電規(guī)劃和線路建設;要持續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,解決部分偏遠地區(qū)群眾的安全用電問題。生態(tài)建設方面,要繼續(xù)加大植樹造林力度,全力搞好縣城、小城鎮(zhèn)和中心村莊綠化,抓好面山綠化、三荒造林等林業(yè)生態(tài)工程,實施好澗河流域水源地保護綜合治理,全力加快生態(tài)化進程。
四要不斷加快城鄉(xiāng)一體化進程??h城建設方面,重點要抓好4件事:一個是西城區(qū)開發(fā)。要制定周密的行事歷,全面加強行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業(yè)務用房和白溝大橋等項目施工調度,加快推進路網(wǎng)建設,搞好綠化配套,形成西城區(qū)雛形,特別是行政中心要全力以赴抓調度、促進度,力爭明年春節(jié)前投入使用;要堅持地上與地下并重,特別要把地下工夫做足,一次性搞好給排水、排污、供暖、供電、弱電管網(wǎng)等配套,為長遠發(fā)展打好基礎。二一個是老城區(qū)提質完善。要全力抓好集中供熱工程,這不僅是縣城建設重點工程,更是一項重大的民生工程,群眾關注度高,一定要加快進度,努力克服一切困難,確保按年底建成投入使用。要統(tǒng)籌推進污水處理廠、垃圾填埋場等工程建設,提升城市綜合服務功能。要加強對縣城運動休閑養(yǎng)生主題公園的管護,建立長效機制,使其真正發(fā)揮作用。三一個是城市景觀建設。要聘請有資質的專業(yè)機構實地勘測,編制一個高起點、高質量的縣城造景方案,統(tǒng)籌老城區(qū)與新城區(qū),兼顧山、水等要素,考慮現(xiàn)有建筑和景觀元素,并據(jù)此抓好組織實施,努力使新老城區(qū)相協(xié)調、相融合,提升城市品位。四一個是物業(yè)管理。今年,從各種渠道歸集的情況看,老百姓對物業(yè)管理方面的意見很大,涉及供水、供暖、供電和衛(wèi)生、安保等方方面面,凡此種種,不勝枚舉。我覺得,住建部門要舉一反三,辯證地看問題,很有必要開展物業(yè)管理整改規(guī)范活動,優(yōu)選物業(yè)管理公司,理順物業(yè)管理體制,從嚴抓好考核管理,特別是對一些唯利是圖、喪失原則和底線的物業(yè)公司,要堅決清理出物業(yè)管理市場。這方面,涉及老百姓的切身利益和日常生活,初步考慮,縣里可以拿出部分錢來做這件事??傊?,這件事一定要辦,而且要辦好。小城鎮(zhèn)建設方面,邵寨、獨店、什字、朝那4個重點小城鎮(zhèn)要依據(jù)總體規(guī)劃,緊貼目標定位,持之以恒地抓好提質擴容和基礎配套,提升小城鎮(zhèn)的承載能力和對生產(chǎn)要素的集聚功能。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照量力而行、盡力而為的原則,積極組織實施一批道路、給排水、市場建設和綠化、亮化等工程,不斷提升小城鎮(zhèn)的品位和檔次。新農(nóng)村建設方面,這一項工作可以說咱們走在了省市前列,得到了方方面面的肯定,明年要繼續(xù)推進此項工作向更高、更新的層面發(fā)展。我考慮,重點要抓好3個方面:一是總結建設經(jīng)驗。對20xx年以來的新農(nóng)村建設進行系統(tǒng)的盤點,總結正反兩方面經(jīng)驗教訓,就新農(nóng)村建什么、怎么建,塬區(qū)怎么建、山區(qū)怎么建,從方法論的層面進行提煉,為今后的新農(nóng)村建設提供可資借鑒的路徑和模式。二是建立獎勵機制。明年除繼續(xù)抓建4處縣列示范點之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有必要分別抓建一處新建工程和一處舊村莊改造工程,縣里依據(jù)抓建規(guī)模和質量進行打分排位,對名次靠前的考慮按照縣列新農(nóng)村的標準,采取“以獎代補”的形式予以補助,充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性??傊?,就是不僅要讓那些抓得好的非縣列點得到鮮花和掌聲,而且要得到實實在在的好處。三是上提規(guī)劃審批權限。從明年開始,所有新農(nóng)村建設工程,其規(guī)劃設計方案都要提交縣里有關會議審定,防止雜亂無序建設,從大的層面提高新農(nóng)村建設的協(xié)調性。在做好這些工作的基礎上,我覺得咱們就應當考慮把創(chuàng)建省級新農(nóng)村建設示范縣擺上議事日程,當然,這件事我還沒有和王書記及其他領導交換過意見,也沒有進行認真的論證和推敲,不過我想,咱們可以先把思路提出來,多往這方面做工作,看可能性有多大,請分管領導和農(nóng)工辦思考。
五要積極發(fā)展壯大旅游等第三產(chǎn)業(yè)。今年咱們成功舉辦了兩大旅游節(jié)會,皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園的機構也順利獲批,在多重利好因素的作用下,咱們應該也必須把文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)搞好。這方面,明年一個是完成皇甫謐文化產(chǎn)業(yè)園建設規(guī)劃編制和評審,啟動征地拆遷、三通一平等前期工作并開工建設。另一個是按照三級醫(yī)院的標準,千方百計把皇甫謐針灸專科醫(yī)院建起來。這兩項工作請縣衛(wèi)生局抓住當前有利時機,聘請高資質專業(yè)機構迅速啟動規(guī)劃編制工作,這兩個規(guī)劃定位一定要準、標準一定要高、配套一定要全,于春節(jié)前后把成熟的本子拿出來,確保明春土地一經(jīng)解凍即可啟動建設。三一個是古靈臺新建。古靈臺是商周文化的重要遺址,是咱們縣名的由來,是靈臺縣的標志,咱們要弘揚商周文化,新建提升古靈臺是一個很好的切入點。當然,古靈臺是咱們縣最古老的名勝古跡之一,對于全縣人民來說具有十分特別的意義,也有一份難以割舍的情愫。如果要新建,就必須把方方面面的因素都考慮周全,充分調研論證,廣泛征求社會各界的意見,真正體現(xiàn)歷史、體現(xiàn)內涵、體現(xiàn)文化、體現(xiàn)品位、體現(xiàn)特色。這件事,請縣文廣局列入。
工作計劃。
認真調研積極開展前期論證和準備工作。四一個是宣傳推介。要積極銜接邀請央視《百家講壇》欄目組來縣里采風爭取明年能夠把《大國醫(yī)系列——中醫(yī)針灸鼻祖皇甫謐》專題片播出去;另外要對皇甫謐網(wǎng)進行改版升級添加微博等功能元素全方位提升宣傳的層次和廣度。商貿(mào)流通方面隨著煤炭資源開發(fā)的深入推進、縣城人口的不斷擴張現(xiàn)有的商貿(mào)服務設施已經(jīng)逐漸不能適應發(fā)展需求我初步考慮明年通過招商引資的方式在老城區(qū)新建一處高檔次的大型綜合性購物中心在西城區(qū)新建一處星級賓館飯店。目前應該說有這方面意向的客商很多請縣商務局和招商中心積極做好銜接爭取真正把那些有實力、信譽好的企業(yè)引進來。要積極發(fā)展物流配送等商貿(mào)流通業(yè)支持信息、金融、保險等服務業(yè)加快發(fā)展加快構建現(xiàn)代商貿(mào)體系。
六要千方百計改善民生民計。改善民生是加快和諧社會建設的重點,也是政府工作的重要內容。要繼續(xù)從解決群眾吃、住、行等問題入手,持續(xù)改善民生民計,讓老百姓共享改革發(fā)展成果。一是要大力發(fā)展社會事業(yè)。教育事業(yè)方面,重點抓好城關中學整體搬遷新建和職業(yè)中專擴充完善,另外針對縣城公辦幼兒園規(guī)模小、不能很好滿足學前教育的需求這一現(xiàn)狀,初步考慮在縣城再新建1所高標準的幼兒園,以解決學前幼兒“入園難”的問題。要抓好今年教育布局優(yōu)化工程新建學校的提質完善,配備相應的教學設備,從根本上提升辦學水平。要深入開展精細化管理活動,持續(xù)提升教育教學質量,特別是高考質量要在今年的基礎上穩(wěn)步上升。要加強教師隊伍建設,有計劃的引進緊缺人才,認真開展各類培訓,全面提高教師隊伍素質。衛(wèi)生事業(yè)方面,要重視加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設,積極籌措資金,年內確定幾個點先抓一下,以后逐年展開,通過幾年的努力,力爭使基層醫(yī)療衛(wèi)生條件有明顯改善。二是要強化社會保障。針對低保運行中存在的突出問題,對全縣低保全面開展一次復查審核活動,對于不符合條件的堅決剔除,使低保真正發(fā)揮應有的作用,維護政策的嚴肅性。另外,縣城公墓、殯儀館建設提了多年,今年已全面啟動建設工作,但快半年過去了,至今仍沒有實質進展,明年民政局和獨店鎮(zhèn)要加大這方面的工作力度,確保年內建成投入使用。三是要全力措辦實事。辦實事、惠民生已經(jīng)成為一種慣例,明年要繼續(xù)堅持下去。我想,既然是為老百姓辦實事,那么就要讓老百姓參與進來,聽聽他們的想法,看看他們真正需要什么。按照王書記昨天會上所講和我的意見,門戶網(wǎng)站、電視臺已經(jīng)把公開征集明年實事辦理項目的公告發(fā)出去了,下一步政府辦要認真審核把關,按照體現(xiàn)普惠性、突出針對性、具備可行性、著眼實效性的原則,統(tǒng)籌考慮財力等因素,準確確定實事辦理項目,切實解決老百姓生產(chǎn)生活中的一批實際困難。
為落實以上六個方面的工作任務,具體工作中,要強化四個方面的保障措施:
一是項目拉動。要始終把項目建設和招商引資作為做大經(jīng)濟總量、加快轉型跨越的重要抓手,牢固樹立“今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構”的思想,全力落實省委、省政府“3341”項目工程,努力在爭取大項目、引進大企業(yè)、抓建大工程、培育大產(chǎn)業(yè)上謀求大的突破,確保全縣固定資產(chǎn)投資達到40億元以上,全力支撐轉型跨越發(fā)展。
二是典型帶動。要繼續(xù)把培育典型作為推進工作的有力抓手,注重從主導產(chǎn)業(yè)、煤炭工業(yè)、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、改善民生民計等方面培育典型。特別是按照省市提出的看大不看小、看新不看舊、看高不看低的要求,全力抓好新集水庫、萬頭現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園、城關中學搬遷、皇甫謐針灸??漆t(yī)院等典型的抓建和培育工作,確保將其打造成為經(jīng)濟社會發(fā)展中的亮點和精品,帶動整體工作上水平。
三是機制促動。要繼續(xù)堅持工作中形成的領導日常督查、“兩代表一委員”視察、“兩辦”季度督查相結合的督查機制,繼續(xù)堅持“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”的監(jiān)督機制,繼續(xù)堅持目標責任考核和領導包抓重大項目、主導產(chǎn)業(yè)等責任機制,并在工作實踐中推動機制創(chuàng)新,以更加健全有效地機制保障和促進各項工作任務的落實。特別是今年各項工作大形已經(jīng)定了下來,要按照“向人民承諾、向人民匯報、請人民評議”行事歷安排,盡快組織開展向人民匯報和請人民評議環(huán)節(jié)的工作,分期分批安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的“一把手”上電視、上網(wǎng)絡匯報踐諾情況,請人民群眾來評諾。一句話,這項工作必須有頭有尾、善始善終,把抓落實的全過程置于老百姓的有效監(jiān)督之下。
四是作風推動。要以效能風暴行動和“雙聯(lián)”行動為統(tǒng)領,下工夫解決干部隊伍特別是領導干部在工作態(tài)度、工作勁頭、工作效率、工作落實、工作紀律等方面存在的突出問題,特別是要防止把效能風暴行動虛擬化、口號化、形式化的傾向,動真碰硬地抓一批作風方面存在突出問題的人和事,大力弘揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,引導各級干部真正把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓落實中,形成上下一心、共謀發(fā)展的工作合力。
同志們,重點工作督查并不意味著全年工作的終結,全縣上下一定要以黨的精神為指導,著眼長遠,立足當前,充分利用年底前這一段時間,進一步查缺補漏,靠實責任,突出重點,強化措施,確保全面或超額完成今年各項目標任務。一是做好全年工作的總結考核,嚴格按照年初確定的目標任務,獎罰兌現(xiàn),確保取得好位次;二是全面落實果園冬管措施,進一步提升果園管理水平;三是積極做好前期項目的銜接和爭取工作,為明年各項工作打好基礎;四是認真履行。
崗位職責。
全力抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、護林防火等工作做到“守土有責”確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定;五是精心謀劃好明年工作在目標確定上體現(xiàn)先進性在工作指導上增強科學性在重點任務上力求突破性為明年工作高起點啟動、高標準運行、跨越式發(fā)展打好基礎。
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督查會議上的講話篇十四
市護林防火指揮部抽調人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進行了全面督查。今天召開這次督查匯報會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報,分析當前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進行再部署、再安排,進一步強化措施,靠實責任,嚴密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才。客觀總結了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實抓好各項措施落實。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強化責任,嚴格管理,組織領導、隊伍建設、排摸檢查、制度落實等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報,覺得前一段工作有這樣幾個特點:一是領導重視,及時進行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進一步增強。二是重點突出,及時完善了防火預案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅持科學實用的原則,重新修訂完善了具有實用性和可操作性的防火預案,加強防火物資儲藏,調整空虛森林消-防-隊伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災奠定了基礎。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災隱患,全市沒有發(fā)生森林火災事故。四是責任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領導負責制的要求,較好地落實了各級領導的工作責任,層層簽訂了護林防火責任書,建立健全了值班制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好機制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進行了專項督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負責同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進行了調研。從調研掌握和這次督查通報的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負責任。二是有的縣區(qū)和林場管護責任、管理措施落實不到位,三清四查”做得不深入、不細致、不扎實,存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運輸、撲火機具等與森林火災應急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災的能力。個別單位沒有對撲火機具進行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴明責任,強化督查,盡快督促相關縣區(qū)和林場切實予以糾正和解決。
就進一步做好今冬明春的森林防火工作強調講幾點意見:此。
工作部署上抓好落實。最近,一要進一步加強組織領導。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務院領導高度重視,多次作出重要批示,要求切實做好當前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負責的態(tài)度,切實把森林防火作為當前工作的頭等大事來抓,進行再動員、再部署、再落實,進一步分解細化防火任務,靠實防火責任,切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實。針對當前氣候干燥、可燃物多、火險等級高的特點,二要進一步加強宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林緣農(nóng)戶,深入中小學校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火規(guī)章制度的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災發(fā)生機率。寒假前,要組織各級各類學校對中小學生全面進行一次森林防火教育,增強學生的防火意識。
消除火災隱患上抓好落實。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進一步加強巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護站全面落實防火責任,加強巡護檢查,加大防范力度,嚴格管理野外火源,切實把各項防控措施抓實、抓細、抓到位,堅決杜絕火種進山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查責任是否落實,撲火裝備是否良好,護林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實做到防患于未然。
防火應急準備上抓好落實。各專業(yè)和半專業(yè)森林消-防-隊伍、森警部隊要時刻堅持高度警惕,四要進一步加強隊伍建設。隨時做好撲大火、打硬仗的準備。撲救森林火災中,要認真汲取“12.5四川道孚縣草原火災撲救人員群死群傷的慘痛教訓,堅持以人為本,做到嚴密組織、科學指揮、科學撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預案,加強預案演練,強化預警監(jiān)測,搞好應急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實現(xiàn)“打早、打小、打了火情調度上抓好落實。各級防火辦要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,五要進一步加強值班監(jiān)測。堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責任單位要嚴格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確?;鹎樾畔⑹柰?。一旦發(fā)生森林火災,要依照分級處置的原則,及時啟動應急預案,各級領導干部要親赴現(xiàn)場,靠前指揮,快速撲救。對因防火責任不落實、發(fā)現(xiàn)火災隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴重后果的以及有火不報、大火小報、貽誤撲救戰(zhàn)機的單位和個人,要依法依紀嚴肅追究有關人員的黨紀、政紀和法律責任。
督查會議上的講話篇十五
同志們:
借全州20xx年度新建大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作會議這個機會,接著召開全州移民工作會議,主要目的是針對當前全州移民工作的實際,進一步分析當前全州移民工作面臨的形勢,不斷提高認識,明確責任,確保全州移民工作的順利推進,確保全州社會穩(wěn)定。
下面,我講六點意見。
一、認清形勢,進一步提高對移民工作重要性的認識。
移民工作是一項政策性很強的工作,在州委、州政府的正確領導和各級各有關部門的共同努力下,全州移民工作總體上看是好的,但也存在一些不容忽視的問題:一是部分項目移民基礎工作不扎實,造成移民工作被動。特別是一些老水庫,由于修建時間較長,人口變化較大,歷史資料不全,給做好移民后期扶持人口核定登記工作帶來了很大的困難。二是少數(shù)縣移民工作機構、工作人員、工作經(jīng)費不落實。三是部分地區(qū)工作不到位,工作的主動性和預見性較差。中秋、國慶、元旦和春節(jié)即將到來,請各縣各有關部門要在原來做好移民工作的基礎上,抓緊抓緊再抓緊,落實落實再落實。各級各部門領導要進一步提高對移民工作艱巨性、長期性和復雜性的認識。進一步增強全局意識、政治意識、群眾意識,從事關全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定,事關落實“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀要求以及提高執(zhí)政能力的大局和高度出發(fā),提高對移民工作的認識,增強做好移民工作的緊迫感、責任感和使命感。只有思想上重視、認識上統(tǒng)一,才能保證行動一致,按照移民工作的政策和時限要求把各項任務安排落實好。
二、落實政策,切實維護好、實現(xiàn)好移民群眾的切身利益。
移民工程是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,又是一項惠民工程,每一項工作都涉及移民群眾的切身利益,只有落實好各項移民政策,才能切實維護好、實現(xiàn)好移民群眾的合法權益。一是認真學習領會移民政策法規(guī)。各縣各有關部門從事移民工作的同志一定要學習領會好移民政策法規(guī),加強宣傳,耐心講解,把各項政策法規(guī)原原本本地交給移民,奠定做好移民工作的基礎。二是不折不扣地落實移民政策。各縣人民政府和移民部門要把按照國家和省、州移民政策規(guī)定兌現(xiàn)給移民的各項資金不折不扣、一分不少、及時足額兌現(xiàn)給移民群眾。同時,要按照“一個盡量,兩個可以”的原則,做好移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作,確保移民后期扶持資金按時足額兌現(xiàn)到移民手中,通過落實政策來實現(xiàn)移民群眾的利益。
三、宣傳發(fā)動,進一步增強廣大移民群眾配合移民工作的主動性和積極性。
宣傳發(fā)動工作要貫穿于整個移民工作的始終,移民工作的各個階段都要突出重點宣傳移民政策,要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式開展移民政策法規(guī)宣傳,真正做到移民政策家喻戶曉,人人皆知。要耐心細致地做好移民群眾的來信來訪接待和政策解釋工作。要經(jīng)常深入移民村組與移民群眾交心談心,了解移民群眾的生產(chǎn)生活情況,在政策范圍內力所能及地幫助移民群眾解決好生產(chǎn)生活中的實際困難。要加強移民群眾的思想工作,讓移民群眾積極主動參與到移民工作中來,進一步增強移民群眾對移民工作配合的主動性和積極性,確保各項移民工作的順利開展。
四、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。
一是開展移民工作必須有干部進村入戶,分管領導必須靠前指揮,深入一線蹲點開展工作。二是廣泛開展調查研究。移民工作涉及面廣、情況比較復雜,從事移民工作的同志一定要將工作情況掌握到村到戶到人,領導班子成員和部門要掛鉤到村到戶、責任到人,逐家逐戶做好工作。三是深入基層全面開展矛盾糾紛排查,有針對性地提出解決問題和矛盾的措施和辦法,及時化解矛盾糾紛,推進移民工作有序開展。各縣分管移民工作的領導要帶頭深入實際調查研究,一樁一樁研究,一件一件落實,將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。四是加強信息收集上報工作。隨時掌握移民工作情況和移民思想動態(tài),為領導科學決策提供可靠依據(jù)。
五、明確職責,嚴肅紀律,嚴明獎懲,嚴格問責。
一是必須建立健全移民工作目標管理責任制。移民工作實行“黨委統(tǒng)一領導,政府全面負責,移民部門業(yè)務歸口,黨政相關部門密切配合,全社會共同支持”的管理體制,各級政府負有重要責任。各縣人民政府要把移民工作放在重要位置,主要領導和分管領導要發(fā)揮作為移民工作責任人的作用,進一步分解落實工作任務,做到一級抓一級,層層抓落實。二是移民工作必須有專門的機構和人員開展。希望各縣回去后及時向主要領導匯報,及時成立專門機構,明確專職人員負責移民工作。對各縣機構設立及人員落實情況,州移民開發(fā)局要組成督查組,于10月份再次到各縣進行檢查。三是進一步明確職責。移民工作政策性強,涉及面廣,工作量大,情況復雜,需要各級各部門的協(xié)同配合,根據(jù)工作需要,各縣要將責任及時落實到部門、落實到人,必須做到移民工作有領導負責,有具體人員抓。四是移民工程要保質保量限時完成。在加快移民工作進度的同時,要確保移民工程的建設質量,嚴格組織檢查驗收,確保移民工程質量不出問題。五是移民工作必須嚴肅紀律,嚴明獎懲,嚴格問責。做好移民工作必須要有務實的工作作風和嚴肅的組織紀律作為保障,各級移民工作干部務必嚴守紀律,扎實工作。要抽調工作能力強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、善于做群眾思想工作的干部深入庫區(qū)開展移民工作,明確各自工作目標及任務,對按時完成工作任務,并且成績突出的要給予獎勵,對工作力度不夠、責任心不強,影響移民工作的要懲罰。同時,按照行政問責辦法,對不能按照要求完成移民工作任務的干部,要實行行政問責。
六、加強督查,確保移民資金安全,確保移民工程進度和質量。
會后,州移民開發(fā)局要及時到麻栗坡縣馬鹿塘庫區(qū)對移民工作進行督促、檢查和指導。同時,要按照移民資金管理的有關規(guī)定,加強對移民資金的監(jiān)督和管理,確保移民資金安全運行。中秋節(jié)過后,我也要到云鵬電站丘北庫區(qū)進行督查,協(xié)調解決移民工作中存在的一些困難和問題,確保如期完成移民搬遷安置工作任務。國慶節(jié)后,州政府將組成督查組,深入各縣對今天會議精神的貫徹落實情況進行全面檢查,確保各項工作的安排部署落到實處,確保全州各項移民工作的有序開展。
督查會議上的講話篇十六
督查就是督促和檢查。政府督查是指督查主體依據(jù)相關法律法規(guī)以及督查制度,對各級政府及其職能部門的政策執(zhí)行情況進行的監(jiān)督、檢查活動,以保證政策執(zhí)行的效果。政府督查實質上是領導機關對下級機關實施的一種行政控制活動,通常包括決策督查、專項查辦、督查調研和政策協(xié)調等職能。下面就是本站小編給大家整理的在督查會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開《行政許可法》實施情況督查會議,主要任務是對《行政許可法》頒布十年以來,全市貫徹實施《行政許可法》情況進行全面督查,進一步規(guī)范行政許可行為、行政許可實施主體和行政許可程序,促進政府對經(jīng)濟社會事務管理的制度化、規(guī)范化、法治化。剛才,法制辦褚春華副主任匯報了全市《行政許可法》實施情況,行政服務中心、公安局、吳江區(qū)政府以及盛澤鎮(zhèn)的同志都發(fā)了言。大家講得都非常好,下面我想談幾點意見:
一要充分肯定十年來我市貫徹實施《行政許可法》工作所取得的成效?!缎姓S可法》自20xx年7月1日施行以來,全市各地各部門緊緊圍繞推進依法行政、建設法治政府目標,為貫徹實施行政許可法做了大量工作,政府服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力不斷提高??傮w看,我市各地、各部門高度重視行政許可法的貫徹實施,加強了對這項工作的組織領導,宣傳學習和培訓工作做得比較好,行政審批項目的清理取得了積極進展,行政許可權的監(jiān)督機制保障到位。但也要看到,與貫徹實施行政許可法的要求相比,還有大量工作要做,任務繁重。各地各部門貫徹實施行政許可法仍呈現(xiàn)不平衡,配套制度建設等工作相對滯后,各地在工作中還面臨著不少問題。比如,對行政許可項目的定性把握不準;行政審批項目清理的上下銜接不夠,影響清理工作步伐;現(xiàn)行的法律、法規(guī)設定的行政許可條件、程序、時限等過于原則籠統(tǒng)不便實施;取消行政許可后如何監(jiān)管;清理實施主體、清理收費還面臨一些實際困難等等。解決這些問題,需要加深對行政許可法的學習,需要加強部門之間溝通協(xié)調,也需要在具體貫徹實施中不斷探索創(chuàng)新。
二要認識貫徹《行政許可法》對于推進行政審批制度改革的重要意義。《行政許可法》是規(guī)范政府共同行為的一部重要法律,它對行政許可的基本原則、行政許可的設定、實施行政許可的機關、實施行政許可的程序、行政許可的費用、對行政許可事項的監(jiān)督檢查和法律責任等作了明確的規(guī)定,也是推進行政審批制度改革的法律依據(jù)。在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領和推動作用,加強對相關立法工作的協(xié)調,確保在法治軌道上推進改革?!薄缎姓S可法》從調整政府與市場、政府與社會、公權力與私權力的關系出發(fā),嚴格控制行政許可設定權,明確規(guī)定了行政許可事項的范圍。例如,《行政許可法》提出,公民、法人或者其他組織能夠自主決定,市場競爭機制能夠有效調節(jié),行業(yè)組織或者中介機構能夠自我管理的,行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的可以不設行政許可。并明確要求地方原則上只有人大制定的地方性法規(guī)才能設定行政許可,然而我市實際情況來看,仍有一些部門以規(guī)范性文件設置登記、年檢、認定、備案等管理措施,變相增加審批環(huán)節(jié)和前置條件,把行政權力、公共權力部門化、利益化。究其原因,還是政府職能未轉變,官員法治意識淡薄,仍習慣傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的管理方式。從長遠來看,我們國家要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,再繼續(xù)走老路,靠政府擴大債務、單純經(jīng)營土地,靠高投入、高消耗、高排放,勢必會形成過剩產(chǎn)能,肯定走不長,也走不通。即便短期有效,長期代價也很大。所以,對政府來說,無論是當前穩(wěn)增長,還是長遠謀發(fā)展,都要靠改革創(chuàng)新。這就必須加快轉變政府職能,下決心破除審批多、辦證多、收費多、罰款多的體制機制障礙,把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來。當前,我市正在開展新一輪行政審批事項清理工作,明確“沒有法律法規(guī)依據(jù),未按法定程序設定的帶有行政審批性質的登記、年檢、年審、監(jiān)制、認定、審定等管理措施,一律取消。以強制備案、事前備案等名義變相實施行政審批的,一律取消。政府部門以規(guī)范性文件設定的行政審批事項,一律取消……”,這些要求非常好,也是符合《行政許可法》精神的。因此,嚴格執(zhí)行《行政許可法》必然減少和限制不必要的行政審批事項,其本身也有助于深化行政審批制度改革,推進政府職能轉變,加快建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效和行政管理體制。
三要突出機關服務意識,行政許可實施應當更加便民高效。行政許可和審批是行政機關依法管理經(jīng)濟社會事務的一種重要手段,可概括為“法無明文不可為”,這對老百姓利益影響甚大。多少年來,老百姓“跑審批”有說不盡的酸甜苦辣。最近,李舉了個例子,北京一所高校的一位畢業(yè)生,回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),辦一個書店,在多個部門跑了30多趟,花了不少錢,歷時三個多月,總算辦起來了。但開業(yè)后,各種檢查、收費、罰款就跟著來了,沒錢就拿書,最多的一次拿走了140多本。最后,他一氣之下關門不干了。這樣的例子舉不勝舉,目前行政審批設置仍過多過濫,實施行政許可環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時限過長。其實《行政許可法》很多規(guī)定很好,例如要求行政機關實施行政許可,必須遵循公開、公平、公正和高效、便民的原則;行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理,按照“一個窗口對外”的要求,確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請,統(tǒng)一送達行政許可決定。這些是保證許可便民高效的制度保障,然而要這些制度落地,這離不開機關及其工作人員的服務意識,服務意識是真正以人為本的意識。行政機關也應進一步樹立服務意識,改進工作作風,提高辦事效率、提供優(yōu)質服務,真正實現(xiàn)行政管理的高效、便民。行政機關履行職責,也要通過行政效率,降低行政成本,防止執(zhí)法擾民。行政機關在監(jiān)督檢查中,要求被許可人報送材料的,能夠通過行政機關間資料共享解決的,不要再行報送;能夠通過在市場提取產(chǎn)品進行監(jiān)督的盡量不進入企業(yè)提取產(chǎn)品;通過書面材料審查即可發(fā)現(xiàn)問題的,盡量不進入生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查;能夠利用現(xiàn)代信息技術,通過計算機聯(lián)網(wǎng)核查被許可人從事行政許可事項活動情況的,就不要求被許可人跑到行政機關報送材料;能夠利用較小管理成本達到管理效果的就不用高成本管理手段。只有這樣才能切實為企業(yè)“減負松綁”,激發(fā)社會的活力,營造公正發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)、社會更有創(chuàng)造力,就可以帶動更多的就業(yè),促進社會和諧穩(wěn)定。四要積極轉變監(jiān)管工作思路,采取有力措施加強后續(xù)日常監(jiān)管工作。當前,假冒偽劣、欺行霸市、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權等行為嚴重擾亂市場秩序,而食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)等損害人民生命健康的違法違規(guī)行為更是令老百姓深惡痛絕。這些領域恰恰反映了審批監(jiān)管缺位的問題,我們必須扭轉和克服長期以來由于批管一體導致的“重審批、輕監(jiān)管”,杜絕“以批代管”、“不批不管”的現(xiàn)象。做到這一點,一是要進一步加強市場監(jiān)管職能,充實監(jiān)管機構、人員,改變過去的年檢為月檢、季檢、日檢,改定期檢查為定期巡查與不定期抽查相結合,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡,逐步做到疏而不漏,防止再走入“一放就亂、一管就死”的怪圈;二是要完善行政機關之間、行政機關與社會的信息溝通與協(xié)作機制,改變行政許可的決定機關與行政許可的監(jiān)督機關脫節(jié)、違法行為地的行政機關與行政許可決定機關、行政機關與個人、組織互不通氣的現(xiàn)狀。擴大發(fā)現(xiàn)違法行為的信息來源,做到及時發(fā)現(xiàn)違法行為、及時處理違法行為;三是要提高監(jiān)督有效性,行政機關就要加強監(jiān)督力量的配合,要注重建立行政審批與監(jiān)管的銜接規(guī)則和爭議解決機制,保證批后管理的有序進行,真正做到審批簡便規(guī)范,監(jiān)管到位有力。
四是完善配套制度建設,抓緊建立科學的抽查制度、責任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和黑名單制度,加快征信系統(tǒng)建設。五要強化對行政許可權的監(jiān)督,推進廉政建設?!缎姓S可法》在行政許可設定、具體實施、監(jiān)管等方面作出了原則性規(guī)定,從制度上能最大限度地防止腐敗的產(chǎn)生。但是《行政許可法》的具體實施環(huán)節(jié)還需要我們去細化,通過制定相關的工作制度來規(guī)范,而實施環(huán)節(jié)又是容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)。目前,有些部門強調各種原因,對窗口授權不充分,審批仍在各內設機構流轉,辦理環(huán)節(jié)多,期限長。實施行政許可,要明確責任、權責一致,注重事中事后監(jiān)督。對違法設定許可和增設許可條件,或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實的,要堅決糾正、嚴肅處理,特別要制止以許可增加收費的行為。要強化許可過程的監(jiān)督,應使許可離開“程序”寸步難行。至今仍有一些人不重視程序,認為動機好或是為老百姓好,就不管程序。按照《行政許可法》,我們就不能撇開程序片面講提速增效,而且從長遠來看,維護程序本身才是真正有效率的。在貫徹許可法的問題上,許可步驟、方式、期限都要實現(xiàn)程序適時監(jiān)控,這方面,我市行政許可權網(wǎng)上公開透明運行工作還需要不斷探索深化。重視許可程序,就是要實現(xiàn)所有的審批環(huán)節(jié)在陽光下公平公正操作,審批中用權的環(huán)節(jié)少了,審批過程透明了,監(jiān)督與制約就更加到位,就更有效遏制權力尋租,切實杜絕權錢交易現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上、制度上促進干部廉潔從政,提高廉政建設水平。
同志們,行政許可法的貫徹實施,對地方立法、執(zhí)法和監(jiān)督工作都產(chǎn)生重大而深遠的影響。我們一定要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,銳意進取,開拓創(chuàng)新,不斷取得行政審批制度改革的新成效,為率先基本建設現(xiàn)代化提供法制保障。
同志們:
為認真貫徹落實州委督查工作會議精神,縣委政府決定今天召開全縣督查工作會議,這是繼縣委十屆二次全會、全縣三級干部會議、縣“兩會”及黨風廉政建設、政法工作、宣傳思想工作專題會后的一次重要會議。這次會議的主要任務是:認真貫徹落實省州督查工作會議精神和縣第十次黨代會、縣委十屆二次全會精神,總結回顧近年來我縣督查工作的成績和經(jīng)驗,深入分析研究督查工作面臨的新情況新問題,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,強化措施,狠抓落實,不斷增強督查工作的針對性和實效性,推動全縣督查工作再上新臺階,為建設繁榮文明開放和諧新彌渡提供重要的推動力量。
下面,我就進一步加強和改進全縣督查工作講三點意見。
一、充分認識進一步加強和改進督查工作的重要性。
作決策和抓落實是兩個緊密相關的環(huán)節(jié),而督促檢查是推動決策落實的有力手段,是把決策變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。我們黨一直高度重視督查工作,將督促檢查作為黨委整體工作的重要組成部分。強調指出“為政之要,貴在務實,重在落實。必須從確保黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行、確保黨和國家發(fā)展目標順利實現(xiàn)的高度,把抓落實的問題十分嚴肅地提到全黨面前”。要求我們把求真務實和狠抓落實上升到推進黨和國家各項工作的基礎性、根本性的戰(zhàn)略高度來認識。省委、州委相繼召開了督查工作會議,進一步把督查工作擺在了黨委工作的重要位置,提出了加強督查工作的意見,為督查工作奠定了堅實的基礎。
(一)加強和改進督查工作,是提高黨的執(zhí)政能力的重要保障。在當今時代,執(zhí)政黨決策的質量高低不僅反映了其執(zhí)政水平的高低,也直接反映了黨委政府布政、施政質量的高低。督促檢查是黨委政府整體工作的重要組成部分,各級黨委和政府決策是否科學、符合實際,決策作出后能否一抓到底、落到實處,是關系加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的大問題。作為執(zhí)政黨,既要作決策,更要抓督查,抓落實。我們建設中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點,就是全心全意為人民謀利益,為人民謀利益,關鍵是要落實在具體行動上。上級黨委和縣委的決策充分體現(xiàn)了各族人民的意志和利益,切實把上級黨委和縣委的各項決策貫徹落實好,就是最好地為人民謀利益,如果決策得不到落實,不僅會失信于民,損害黨的形象,也違背了黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。因此,督促檢查工作必須做大量實際而不表面、深入而不膚淺、具體而不抽象的工作,真正成為全心全意為人民服務的實踐過程,成為加強黨的領導、提高黨的執(zhí)政能力的實踐過程。
(二)加強和改進督查工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀,建設繁榮文明開放和諧新彌渡的迫切需要??h委政府明確提出建設全省中等縣的目標,并把各項目標任務進行了具體化。目標已定,藍圖已繪就,現(xiàn)在應該怎么做?我看答案只有一個,就是靠全縣各級領導和干部群眾的共同努力,靠狠抓各項工作的落實督查。再好的藍圖,不落到實處,就是虛無飄渺的空中樓閣;再正確的決策,不落到實處,就是毫無意義的一紙空文。實踐證明,我們所取得的每一項成績,都是狠抓落實的結果;所存在的許多不足,正是抓而不實的后果。做好今后的工作,關鍵是抓好落實。我們必須把抓好落實作為貫徹落實科學發(fā)展觀的著力點,并在抓落實的實踐中不斷提高貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;必須緊密聯(lián)系實際,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的正確思路,轉化為促進發(fā)展的有力措施,轉化為領導發(fā)展的實際能力,轉化為加快構建和諧社會實實在在的成效。必須把思想統(tǒng)一到縣委政府的部署上來,把全縣干部群眾的力量和智慧凝聚起來,把各方面的積極性調動起來,把狠抓落實的干勁激發(fā)起來,不斷加大督促檢查抓落實的工作力度,把建設繁榮文明開放和諧新彌渡的各項目標任務一件一件完成,一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,努力推動彌渡經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
責任書。
簽了,工作不了了之,這與縣委政府強調的狠抓落實工作的要求,與全縣發(fā)展的良好勢頭是格格不入的。全縣各級各部門要認真貫徹落實好縣委政府的要求和工作部署,著力在各項工作的貫徹落實上下苦功夫,下硬功夫,下細功夫,少說多做、說到做到、重在實踐;不能多說少做,更不能只說不做。各級領導干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,始終保持求真務實、真抓實干的精神狀態(tài),真正把抓落實放在心上,抓在手上,通過有實效的督促檢查,把縣委政府的重要決策和部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動,不斷開創(chuàng)工作新局面。
近兩年來,我縣在州委、州政府的正確領導下,縣委政府團結和帶領全縣各族人民,緊緊圍繞建設全省中等縣的目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出重點、突破難點,強化措施、狠抓落實,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、取得了新成效、出現(xiàn)了新氣象。這些成績的取得,督查工作發(fā)揮了積極作用、作出了積極的努力??h委政府及各級各部門領導對督查工作高度重視,不僅親自抓督查、做抓落實的表率,而且經(jīng)常給督查部門交任務、壓擔子,解決了大量具體問題,為督查工作開展營造了良好的環(huán)境。在縣委政府的關心、支持和領導下,督查部門按照求真務實和狠抓落實的要求,緊緊圍繞縣委政府的重大決策部署及全縣的工作重點,加大力度、創(chuàng)新機制,拓寬領域、改進方法,督查工作質量不斷提高,較好地完成了各項督查任務,為推動縣委政府重大決策和工作部署的落實發(fā)揮了積極作用。在此,我謹代表縣委、政府,向全縣所有關心支持督查工作的單位和個人表示衷心的感謝!
總結近年來的督查工作,我們的主要體會是:
一是領導重視是前提。我們始終把督查工作作為一項重點工作納入議事日程,切實加強領導,健全機構,配強人員;縣委政府領導高度重視督查工作,身體力行帶頭開展督查工作,形成了領導督查、督查領導的良好局面,為全縣樹立了榜樣。
二是落實責任是保障。有責任才有動力,我縣始終按照集體領導、分工負責的原則,明確規(guī)定“一把手”負總責、分管領導負全責、部門領導負具體責任的督查工作責任制,把重點工作任務進行分解、細化,層層簽定責任狀,做到人人有任務,個個擔責任。
三是圍繞中心是重點??h委政府在一定時期工作的重大決策和部署,是統(tǒng)領一切工作的綱,如何確保其順利推進和落實,事關全縣的大局。我縣的督查工作始終圍繞縣委政府的重大決策和重點工作部署這一中心,始終使自己的工作能站在一定的高度,不斷增強全局觀念和大局意識,貼近了縣委政府的工作思路,突出了工作重點,贏得了主動,不斷提高了督查工作的實效。
四是嚴格程序是關鍵。凡事有章可循,按序操作,就會收到水到渠成的效果。在實際操作中,我們把督查工作規(guī)范化、程序化,無論是上級領導的批示件還是縣內組織開展的督查,從立項、組織、情況收集、發(fā)《督查專報》到上報領導和督辦機關都嚴格按督查工作的有關規(guī)定執(zhí)行,推動了工作,提高了督查工作的水平。
在看到成績的同時,我們也看到了我縣督查工作中存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是開拓創(chuàng)新精神不足,思想不夠解放,工作的思路不寬,辦法不多,方式不新;二是有極少數(shù)領導和部門對督查工作認識不到位,理解上有偏差,缺乏對督查工作前瞻性、深層次的理解;三是有極少數(shù)領導和部門對督查工作不重視、不支持、不關心、不配合,對所督查的工作缺乏一種正確的態(tài)度,敷衍了事,障礙工作的推動和落實;四是督查部門的作用有待進一步發(fā)揮,督查隊伍、網(wǎng)絡建設有待進一步加強。
二、圍繞中心,服務大局,務實創(chuàng)新,真督實查促落實。
20xx年是我縣拓展鞏固發(fā)展成果、確保新經(jīng)濟增長點初顯成效、順利實現(xiàn)全省中等縣目標的關鍵一年。新形勢新任務,使督查工作既面臨難得的機遇,也面臨繁重的任務和更高的要求。全縣各級各部門特別是各級領導干部,要適應新形勢,實現(xiàn)新轉變,圍繞中心,服務大局,務實創(chuàng)新,以更大的力度抓好督促檢查工作,確??h委政府決策部署得到不折不扣地貫徹落實,推動我縣督查工作邁上新臺階,確保建設繁榮文明開放和諧新彌渡不斷取得新進展。
(一)要解放思想抓督查。實現(xiàn)我縣既定的各項目標任務,最重要的是必須進一步解放思想,搶抓機遇,加快發(fā)展。時代在前進,社會在發(fā)展,要實現(xiàn)全省中等縣的目標,就必須比別人更快的速度加快發(fā)展,同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領導干部要帶頭解放思想,堅決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,轉變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識,勇于開拓、敢為人先的競爭意識,切實把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點工作上來,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展,把工作往深里做、往實里做,努力推進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
(二)要圍繞中心抓督查。開展督促檢查,要緊緊圍繞中心工作進行,這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓督促檢查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。要強化重點工作督查,確保目標任務完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的要求,根據(jù)縣委政府提出的建設繁榮文明開放和諧新彌渡,實現(xiàn)全省中等縣的目標,緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項重點工作,積極主動地開展督促檢查,確保中心工作和重點工作順利推進,確??h委政府確定的目標任務全面完成。要圍繞人民群眾反映、關注的熱點難點問題開展督查,經(jīng)常深入基層和實際,了解真實情況,傾聽人民群眾的意見和呼聲,從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手,加大督查力度,協(xié)調各方力量,逐項協(xié)調落實,讓老百姓得到實實在在的實惠,真正讓群眾滿意。
(三)要攻堅克難抓督查。督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當前正處在我縣發(fā)展的黃金期,也是矛盾的凸顯期,我們面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復雜困難和問題,以解決決策不落實為重點,狠抓重大工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾,主動深入條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去,研究辦法、采取措施、化解困難,堅決克服那種“見困難就讓,見好處就上”的錯誤行為,抓好各項工作落實,以百折不撓的意志攻堅克難,使縣委政府的決策部署真正落到實處,取得實效。
(四)要求真務實抓督查。督促檢查作為推動工作落實的重要手段,是連接決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié),事關縣委政府執(zhí)行力的強弱。我們要克服有的單位和極少數(shù)領導干部習慣以會議落實會議,以文件落實文件,對上級精神照抄照轉,工作中重形式、輕內容,圖熱鬧、造聲勢,辦事敷衍塞責、得過且過,導致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題。因此,要堅持求真務實和重在落實、功在落實的原則,下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標任務完成情況的督促檢查,對各項目標任務的落實情況,要采取有效方式檢查驗收,決不能重決策、輕落實,有布置、無檢查,馬虎應付,不了了之。當前,要按照年初確定的目標任務,認真進行檢查落實,確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務的圓滿完成。要用抓落實的成果檢驗督查工作的成效,立足于解決問題,著眼于工作的效能和效率,使督查工作督在實處,查出結果,做出成效。要進一步密切聯(lián)系群眾,堅決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報喜不報憂,只對領導負責、不對群眾負責的做法和現(xiàn)象。只有下功夫抓落實當中的不落實問題,才能更有利于推動決策的落實。要堅持求真務實的作風和鍥而不舍的精神,不求一時之功,不圖一時之名,不貪一時之利,努力把督查工作做實、做細、做好,使每項工作都經(jīng)得起時間、實踐和群眾的檢驗。
(五)要創(chuàng)新方式抓督查。在新的形勢下,我們要繼續(xù)堅持綜合反饋、催報檢查、督查調研、實地督辦等行之有效的督查方法,同時,要積極探索抓督查促落實的新思路、新措施、新辦法,努力做到以下幾個結合。一是督查和調研相結合。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題,深入剖析原因,深入調查研究,提出解決問題的辦法,為領導提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點上抽查相結合。對重大決策的督促檢查,除要求有關部門報告貫徹執(zhí)行的情況,還要選擇一些不同類型的單位、點位加以檢查,使掌握的情況更加可靠,整個工作更加扎實深入。三是督查反饋與通報典型相結合。要表揚先進,樹立典型,但也要克服“報喜不報憂”的不良風氣,對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結合。對于領導批示辦理的事項,除了組織有關部門進行明查之外,還要選擇時機對一些敏感、重要的事情進行暗訪,掌握更多的信息,為領導提供真實情況。五是辦理和走訪相結合。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中,不僅要認真調研,采取電話信函等方式征求代表和委員意見,還要盡可能多的走訪代表和委員,當面聽取意見建議,進一步提高辦理質量。六是督查和服務相結合。要把日常催辦與協(xié)調服務相結合,對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾,要幫助承辦單位認真解決,把相關方面的力量集中起來形成合力,創(chuàng)造落實的條件。
(六)要完善機制抓督查。要認真總結我縣督查工作的好經(jīng)驗、好做法、好思路,進一步建立和完善我縣完整、科學、行之有效的督查工作機制,推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學化。要建立健全落實情況報告制度。各級領導班子成員要定期向組織報告所負責分管工作落實進展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實事求是地向縣委政府報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實縣委政府決策部署的情況。要聯(lián)合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門的黨風、政風監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結合的新途徑、新辦法,建立督查工作組織體系,形成督查工作合力。要建立督查情況通報制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領導批示交辦事項的落實情況,要及時通過適當?shù)男问剑谶m當?shù)姆秶鷥冗M行情況通報。要建立督查考核評價制度??h委組織部門要將督查工作考核評價結果納入干部政績考核評價體系,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要建立督查工作協(xié)調機制。各有關單位要對重大決策和工作部署及時進行任務分解,并立項督查;對年度重點工作的貫徹落實情況,要適時組織開展集中督查。
三、加強領導,建強隊伍,為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加強領導是關鍵。全縣各級領導干部一定要站在加快經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的高度,重視督查工作,關心支持督查工作,齊心協(xié)力抓好督查工作。
(一)要加強對督查工作的領導。各級各部門要不斷加強抓督查、促落實的意識,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促檢查抓落實工作。要強化督查工作領導責任制,建立領導機構,明確責任分工。根據(jù)州委的要求,縣委決定,成立縣委督查工作領導小組,由我任組長,由縣紀委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,有關方面的領導同志為成員,具體負責抓好領導、組織和協(xié)調工作,定期研究部署督查工作年度計劃和階段性任務,安排部署重大決策督查工作,適時組織開展集中督查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領導,落實具體督查員,進一步加強和改進督查工作。在這里,我要強調的是,各級主要領導是督查工作的第一責任人,要樹立強烈的督查意識,負全責、親自抓,切實負起責任,既當督查工作的謀劃者、指揮者,又當督查工作的參與者、實踐者,身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報,研究督查工作問題,安排督查工作任務,履行好領導和指導督查工作的責任,切實做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運用督查、支持督查。
(二)要加強督查隊伍建設。做好督查工作,關鍵在人。要按照“講政治、勤學習、善思考、干實事、正人品”的要求,進一步加強對督查工作人員的素質能力教育,切實增強督查隊伍的“四種意識”。一是要增強政治意識。督查工作是政治性很強的工作,督查人員必須有堅定的理想信念,有堅定的政治立場,有過硬的政治素質,有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察、分析和處理問題,協(xié)助領導處理好改革開放和經(jīng)濟建設中的重大問題,促進中心工作和重點工作的全面落實。二是要增強學習意識。學習是進步的先導,只有不懈地學習、學習、再學習,才能提高綜合素質。督查人員要適應新形勢,不斷從思想上、政治上、業(yè)務上武裝、充實和完善自己,努力提高思想政治素質和業(yè)務素質,發(fā)揮參謀助手作用。要努力學習縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項決策部署,培養(yǎng)和保持積極向上、敢于負責、謙虛謹慎、嚴肅認真、一絲不茍、精益求精的工作作風,使自己真正成為能夠處理各種復雜問題和情況的多面手。三是要增強服務意識。督查人員要立足于當服務員,增強服務意識,淡泊名利,甘于奉獻,在服務過程中,認真履行職責,做到群眾滿意、領導滿意、機關滿意、自己滿意,從而實現(xiàn)自身的價值。四是要增強敬業(yè)意識。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人,才會在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的與會同志都能自覺增強敬業(yè)意識,干一行,愛一行,專一行,精一行,勤奮敬業(yè),扎實工作,努力在本職崗位上做出更大的成績。
同志們,督查工作任務艱巨、責任重大,讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實省州督查工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,集全民之智,舉全縣之力,圍繞中心、服務大局,銳意進取、真抓實干,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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