報告是一種有效的溝通工具，可以幫助我們向他人傳達(dá)重要信息。寫好一份報告首先要明確寫作目的和受眾群體。制定一個合理的寫作計劃，分階段完成報告的撰寫和修改工作。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇一
    在當(dāng)下這個社會中，報告的用途越來越大，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢？下面是小編收集整理的關(guān)于推進(jìn)林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
    建設(shè)xxxx，大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據(jù)xx建設(shè)世界級城市目標(biāo)，把xx作為xx世紀(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自02年起，我縣大力推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，02-06年我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經(jīng)濟(jì)林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預(yù)計為17％。在經(jīng)歷了林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展后，從07年起，全市林業(yè)建設(shè)從“重建向重管”方向轉(zhuǎn)變，不再進(jìn)行大面積租地造林，因此我縣林業(yè)建設(shè)將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，如何解決當(dāng)前林業(yè)建設(shè)存在的矛盾和問題，找準(zhǔn)林業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)、將生態(tài)和生活有機(jī)結(jié)合起來，是擺在我們面前的'重要課題。
    1、林業(yè)資金短缺
    02-06年，我縣公益林建設(shè)面積在11萬畝左右，需建設(shè)資金約 8.4億元，土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護(hù)費約0.3億元（不包括社會化造林），目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-05年我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經(jīng)費還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大，給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題，一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地流轉(zhuǎn)費不能及時發(fā)放，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。特別是一些社會化造林企業(yè)，運作困難，由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費不能支付，社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護(hù)、森防及防火經(jīng)費得不到保證，缺少必需的植保機(jī)械、防火設(shè)備、農(nóng)藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。
    2、宏觀政策制約
    這幾年實施xx建設(shè)，大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，使我縣林業(yè)資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境大大改善，曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開發(fā)政策（如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等）和xx林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來投資造林的。目前國家對土地實行嚴(yán)格保護(hù)政策，在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望； 07年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空；受管理用房的限制，在林地內(nèi)搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續(xù)經(jīng)營，均有退出的想法。
    3、間挖苗木無出路
    我縣三島總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實施，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標(biāo)，按我縣17％的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路，xx將不再進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè)，使已建生態(tài)林面臨著嚴(yán)峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學(xué)利用間挖苗木，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。
    4、失地農(nóng)民安置問題
    由于我縣大量租用農(nóng)民土地進(jìn)行造林，失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障生活。而我縣就業(yè)機(jī)會少，僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農(nóng)民就業(yè)，可謂杯水車薪，大部分失地農(nóng)民還是難以安排，不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉(zhuǎn)補償標(biāo)準(zhǔn)，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費很難維持農(nóng)民的基本生活，因此土地流轉(zhuǎn)費上調(diào)也成必然趨勢。政府要馬上制定相應(yīng)的對策措施，妥善解決失地農(nóng)民保障問題。
    鑒于上述問題，今后我縣林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”：
    三個轉(zhuǎn)變：
    1、實現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟(jì)林、四旁植樹和庭院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；
    2、實現(xiàn)由政府管理向市場化運作的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變。
    四條出路：
    1、尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)應(yīng)改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的情況，要有一定規(guī)劃，集中財力，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化果林基地，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。
    2、尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大，養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重，財政負(fù)擔(dān)困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源，有效減輕政府負(fù)擔(dān)，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，突破現(xiàn)有政策瓶頸，結(jié)合國家林權(quán)制度改革，逐步放開公益林經(jīng)營權(quán)限，制定市場化運作機(jī)制，吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。
    3、尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過去土地流轉(zhuǎn)到那里，建設(shè)到那里的做法，嚴(yán)格按照xx總體規(guī)劃實施，結(jié)合xx生態(tài)項目建設(shè)，配套實施綠化建設(shè)，這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎(chǔ)實施建設(shè)相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機(jī)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設(shè)，美化綠化家園。
    4、尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點，為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇二
    **市國土總面積188.2萬公頃，其中林業(yè)用地面積129.7萬公頃，占國土面積的68.9%，森林覆蓋率64.5%。近年來，我市加大對森林資源的保護(hù)力度，全市11個縣(區(qū))已有5個縣實行了全封山。在保護(hù)森林資源的同時，如何提高林農(nóng)收入，是擺在我們面前的一個重要問題。為此，市委、市政府根據(jù)全市林業(yè)現(xiàn)狀，因勢利導(dǎo)、積極扶持廣大林農(nóng)發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。據(jù)統(tǒng)計，**年全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積318萬畝，從事林下經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)人口51萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值37.1億元，其中林下種植業(yè)產(chǎn)值12.6億元，林下養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值14.4億，森林觀光旅游和農(nóng)家樂等產(chǎn)值10.1億元，參與發(fā)展的農(nóng)民人均純收入達(dá)7050元，其中來自林下經(jīng)濟(jì)收入3026元，占農(nóng)民人均純收入的42.9%，廣大林農(nóng)真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。
    通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，我市在木竹消耗量逐年降低的情況下，林業(yè)總產(chǎn)值卻得到大幅增長。**年全市林業(yè)總產(chǎn)值163億元，比“十五”期末增長48%;與此同時，**年我市林木采伐量只有30.5萬立方米，比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%;森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%，增長了3.4個百分點;活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米，增長了17%。，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既有效保護(hù)了森林資源，又極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。我們的'主要做法是：
    一、因地制宜，突出林下經(jīng)濟(jì)特色。
    我市在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過程中，注重科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出特色，充分利用森林資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的有利條件，結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營習(xí)慣和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育具有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。全市初步形成了崇仁麻雞養(yǎng)殖加工，金溪芳樟種植加工，臨川黃梔子和森林藥材種植加工，資溪森林旅游和竹林雞養(yǎng)殖，黎川香榧種植，南豐桔海農(nóng)家樂，東鄉(xiāng)花卉苗木，樂安竹筍和松脂加工，**野生動物養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    崇仁縣是中國麻雞之鄉(xiāng)。近年來，該縣利用松樹林地資源優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣，把林下麻雞養(yǎng)殖作為主攻方向來抓。**年全縣林下養(yǎng)殖麻雞達(dá)5000萬羽，麻雞飼養(yǎng)專業(yè)戶1600余戶，麻雞加工企業(yè)20多家，實現(xiàn)年產(chǎn)值9億元。全縣從事麻雞養(yǎng)殖、加工的近3萬人，農(nóng)民來自麻雞的人均年收入達(dá)500元以上。臨川區(qū)依托**天順公司、榮裕藥業(yè)、蒼源藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林下藥材種植和加工。全區(qū)共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝，杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝，在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。**年該區(qū)實現(xiàn)林下藥材種植加工產(chǎn)值2.7億元，解決了6000多個農(nóng)村勞動力就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民人均年增收近5000元。金溪縣大力發(fā)展芳樟產(chǎn)業(yè)。**年全縣芳樟種植基地達(dá)6萬余畝。目前香料企業(yè)已發(fā)展到32家，100多個產(chǎn)品，達(dá)到年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)規(guī)模，其中：天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產(chǎn)品，產(chǎn)量居全球第一。在中國香化協(xié)會天然香料排名中，金溪縣成為國內(nèi)最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了**省林產(chǎn)香精香料協(xié)會首屆年會。
    二、創(chuàng)立品牌，提升林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平。
    依靠龍頭企業(yè)和知名品牌的強(qiáng)大拉動作用，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度。主要采取了三條措施：
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇三
    林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會公益事業(yè)，為人類生存提供了必須的基礎(chǔ)性資源，處在維護(hù)地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，是促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是我國在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速推進(jìn)階段、建設(shè)生態(tài)文明成為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求對林業(yè)工作作出的一項重要戰(zhàn)略部署，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系到本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗，為此，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，已成為時代賦予林業(yè)系統(tǒng)干部職工的歷史使命。
    為認(rèn)真掌握我縣當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，為下一步全縣掀起新一輪以林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的山區(qū)綜合開發(fā)提供決策參考，結(jié)合林業(yè)部門學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作部署，縣林業(yè)局成立了以局長為組長，局班子領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)局學(xué)習(xí)實踐活動專題調(diào)研組，確定調(diào)研專題、精心謀劃調(diào)研提綱，于4月20日至24日，分別深入三個國有林場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系村就我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。
    自然氣候條件：我縣地處滇中湖泊高原區(qū)與哀牢山地的接觸帶，全縣最高海拔為北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)哨沖尼白木克山2551米，最低海拔處在縣城東南部元江江邊259米，縣城海拔為1420米。全縣土壤以紅壤土為主，占%，其次為紫色土、水稻土等?？h內(nèi)主要河流屬紅河水系和南盤江水系。全縣四季氣候溫和，多年平均氣溫攝氏度，多年平均降雨量毫米，北回歸線從縣境西北部穿過，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，年無霜期達(dá)307-310天，適合多種作物生長。
    林業(yè)資源優(yōu)勢：我縣現(xiàn)有林地面積萬畝，占全縣國土面積的%。其中，國有林面積萬畝，集體林面積216萬畝。截止2016年，全縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作，確權(quán)面積萬畝，確權(quán)率達(dá)100%;全縣目前種植楊梅5萬畝，柑桔萬畝，竹子萬畝，核桃萬畝;實施生態(tài)公益林保護(hù)萬畝，納入國家、省級生態(tài)公益林補償范圍萬畝;全縣已建農(nóng)村戶用“三結(jié)合”沼氣池萬口，占全縣農(nóng)戶數(shù)的%，沼氣示范村237個;全縣活立木總蓄積量626萬立方米，森林覆蓋率達(dá)%。我縣豐富的林地資源和得天獨厚的自然氣候環(huán)境為大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了必備的基礎(chǔ)條件，全縣楊梅、柑桔、竹子、核桃等林果種植具有一定的規(guī)模和群眾基礎(chǔ)，群眾從中獲得了較好的收益，已成為種植戶主要的經(jīng)濟(jì)來源。在近350萬畝林地中，除已劃為生態(tài)公益林保護(hù)和條件不適林地，可規(guī)劃用于發(fā)展林產(chǎn)業(yè)面積超過90萬畝，資源優(yōu)勢十分明顯，林地開發(fā)潛力巨大。
    林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模布局及效益：1997年，我縣制定出臺《××縣山區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加快××縣山區(qū)綜合開發(fā)的若干政策意見》，實施了六大林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，使山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了較好培植。全縣已初步形成了以龍朋、新城為主的竹產(chǎn)業(yè)，以異龍為主的膏桐產(chǎn)業(yè)，以異龍、寶秀、壩心為主的楊梅產(chǎn)業(yè)，以牛街、龍朋為主的核桃產(chǎn)業(yè)，以采伐林場、牛達(dá)林場、龍朋林場為主的云南松用材林產(chǎn)業(yè)，以采伐林場為主的優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)。規(guī)模接近和超過5萬畝的有竹子、楊梅、膏桐、柑桔等;接近和超過10萬畝的有核桃、桉樹等;超過100萬畝的有云南松。2016年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元。
    二、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素分析。
    長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)舊體制、舊觀念的束縛和影響，普遍造成對林業(yè)工作的定位不科學(xué)、不準(zhǔn)確，要么簡單地把林業(yè)建設(shè)等同于木材生產(chǎn)，要么片面地強(qiáng)調(diào)林業(yè)的生態(tài)屬性，忽視了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，影響和阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，致使我縣林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的問題十分突出，規(guī)模小效益低的狀況長期得不到根本改變，主要表現(xiàn)在：
    3/1360元，按法定統(tǒng)計口徑計算，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的%，所占比例與林地面積在國土面積中的比重不相稱，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)率低下，畝均產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的5%左右。
    支柱產(chǎn)業(yè)單一：我縣雖然確定楊梅、核桃、竹子等作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，但目前還未形成有效規(guī)模，結(jié)構(gòu)還顯單一，產(chǎn)業(yè)效益作用不明顯，尚不能成為支撐林業(yè)科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)林果結(jié)構(gòu)不合理，首先是品種結(jié)構(gòu)不合理。林果中以核桃、楊梅、柑桔等大路品種較多，錯季果品、時令果品等面積和產(chǎn)量相對較小。第二，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少;一般大路品種多，名特新優(yōu)品種少;季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。
    產(chǎn)業(yè)化程度低：全縣無林業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低，經(jīng)營粗放，林產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值低，市場競爭能力弱。我縣目前三個國有林場經(jīng)營困難，林場主要的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)仍然是采伐和出售原木，屬資源消耗型企業(yè)，抵御市場風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展的能力都十分弱小，生產(chǎn)經(jīng)營僅能夠維持目前的溫飽水平。缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強(qiáng)、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)。
    制約因素分析：
    一是林業(yè)體制機(jī)制不夠完善。雖然我縣集體林權(quán)制度主體改革取得了重大突破，但相關(guān)的配套改革進(jìn)展較慢，尤其是在森林采伐管理、投融資平臺、林業(yè)保險、低效林改造以及林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)等方面還存在許多障礙，影響了林改成效的充分發(fā)揮。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，現(xiàn)行的森林采伐管理與落實林農(nóng)處置權(quán)的要求和森林經(jīng)營的矛盾日益突出，特別是采伐申請程序過嚴(yán)，指標(biāo)分配及使用規(guī)定不靈活、不合理、不及時，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響了正常的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。集體林權(quán)制度主體改革后，林農(nóng)擁有了林權(quán)證，林木林地相當(dāng)于自己的私有財產(chǎn)，但現(xiàn)行的森林采伐管理制度和林地開發(fā)經(jīng)營制度設(shè)立的許可條件限制太多，審批程序嚴(yán)格且復(fù)雜，沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時代的顯著特征，不利于林農(nóng)自我管理和自主經(jīng)營。而市場經(jīng)濟(jì)時代形勢的發(fā)展變化可謂瞬息萬變，經(jīng)營機(jī)遇稍縱即逝，再加上一定的審批程序和權(quán)限指標(biāo)限制，林農(nóng)不一定可以從自己的林木林地上得到實實在在的利益，林業(yè)經(jīng)營受限太多，機(jī)制不活。
    5/13大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林，林業(yè)部門主抓核桃生產(chǎn)，當(dāng)時推廣的核桃品種應(yīng)該說還是適應(yīng)我縣的氣候土壤條件，但保存下來的很少僅為4萬畝左右，占當(dāng)時已發(fā)展總面積20%。究其原因，管理上是一個很大的問題。而管理，就是要加大科技支撐、科技服務(wù)和科技普及的力度，讓老百姓真正掌握運用科學(xué)種植及后續(xù)管理的適用技術(shù)，核桃產(chǎn)業(yè)才能夠得到長足的發(fā)展。但當(dāng)時林業(yè)部門的科技支撐、服務(wù)措施沒能及時跟上，尤其是林業(yè)科技普及覆蓋面不廣，群眾科技意識不強(qiáng)，普遍只種不管、不會管、不想管，導(dǎo)致了全縣核桃保存率低。三是林業(yè)投入嚴(yán)重不足。近年來，中央和省、州進(jìn)一步加大對林業(yè)的扶持，但還存在項目資金配套少，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)加快林業(yè)發(fā)展需求的問題。另一方面，在項目安排和資金使用上習(xí)慣于平均分配，投資效益不明顯，回報率不高。加之投資補助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、林木林地抵押貸款等投融資體制尚未建立，社會和林農(nóng)投資的積極性嚴(yán)重受阻。如2016年我省確定發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，掀起新一輪山區(qū)綜合開發(fā)熱潮，但每畝核桃的項目經(jīng)費僅安排30元。我縣是省級確定的核桃基地縣之一，但我縣縣級財力薄弱，無力從縣財政資金中專項安排核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持經(jīng)費，我縣發(fā)展核桃就靠省級配套的30元來運作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費壓力過大，困難不小。據(jù)測算，2016年核桃育苗成本每株為4元左右，每畝僅苗木就需投入40元，加之肥料、農(nóng)膜、打塘等投入，每畝核桃造林成本就需100—150元。我縣今年在牛街鎮(zhèn)扯直村委會建立的萬畝核桃種植示范基地共投入200余萬元，每畝投入超過150元，造林質(zhì)量得到必要的經(jīng)費保障，各項造林指標(biāo)完成較好，該基地已被列為州級核桃生產(chǎn)示范樣板林基地。
    三、
    加快推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議。
    我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，不僅表現(xiàn)在我縣具有豐富的林業(yè)資源，可為大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性保障，同時，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深厚的群眾基礎(chǔ)和成功典型范例?！痢磷畲蟮陌l(fā)展?jié)摿υ谏?、能夠為廣大群眾致富提供可靠途徑的希望也在山，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)大有可為、大有希望。在推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展工作中，著重抓好以下六個方面的工作。
    7/13展核桃6萬畝以上，使全縣核桃種植總量達(dá)35萬畝(其中美國山核桃15萬畝);在海拔1200米以下干熱河谷地區(qū)，抓好膏桐種植，使膏桐面積達(dá)8萬畝;結(jié)合石漠化治理和低產(chǎn)林改造，從2016年起，每年發(fā)展油茶1萬畝，使其面積達(dá)10萬畝;積極推進(jìn)林(竹)紙一體化，規(guī)?；l(fā)展桉樹、杉木、竹子等速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林和筍材兩用林生產(chǎn)，使其規(guī)模達(dá)到40萬畝(其中竹子10萬畝)，著力打造全縣重要的林(竹)紙一體化產(chǎn)業(yè)基地。堅持“長中短結(jié)合，以中短養(yǎng)長”，大力推廣林菌、林藥、林禽、林果、林花等林下經(jīng)濟(jì)，充分開發(fā)林下資源。
    二是牢固樹立搶抓機(jī)遇意識，為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦V闊空間。要緊緊抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山區(qū)綜合開發(fā)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立搶抓發(fā)展機(jī)遇的意識，為我縣加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼弑Ｕ虾晚椖恐С?，以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費的突出問題。當(dāng)前，要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機(jī)遇，爭取用五年左右的時間，大力發(fā)展核桃種植，使全縣核桃種植總量達(dá)到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作、林農(nóng)主體意識明確、有強(qiáng)烈開發(fā)林產(chǎn)業(yè)愿望的有利時機(jī)，正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，遵循符合××實際的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    9/13限。改變目前木材生產(chǎn)指標(biāo)一年下達(dá)一次的規(guī)定，放寬到一次下達(dá)五年的生產(chǎn)指標(biāo)總量，取消年度指標(biāo)不得積累串用的規(guī)定，允許林權(quán)所有者在下達(dá)指標(biāo)總量內(nèi)自主生產(chǎn)經(jīng)營。三是進(jìn)一步簡化采伐審批程序。改革現(xiàn)行的采伐審批程序，審批環(huán)節(jié)建議由現(xiàn)行的5個減少為2個，縮短審批時間，方便群眾辦事。四是推行采伐審批公示制度。放寬政策界限和簡化審批程序后，要切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，積極推進(jìn)采伐審批公示制度，實現(xiàn)既放得開又管得住。五是建議取消商品材和非商品材采伐分類管理，對木材生產(chǎn)只實行指標(biāo)總量控制，進(jìn)一步為森林經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。六是支持引導(dǎo)低效林改造。建議進(jìn)一步放寬低效林改造條件，抓緊制定低效林評判標(biāo)準(zhǔn)，組織編制低效林改造規(guī)劃，優(yōu)先安排低效林改造采伐指標(biāo)，鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極參與我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是推進(jìn)林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠平臺。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心功能，強(qiáng)化林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，逐步規(guī)范我縣森林資源流轉(zhuǎn)體系，實現(xiàn)林業(yè)要素的合理流動，實現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心列為縣級事業(yè)單位編制管理，落實機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費。二是積極打造森林資源流轉(zhuǎn)平臺，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)市場，建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫，逐步實現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會中介服務(wù)組織，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。圍繞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，建立我縣森林資源評估機(jī)構(gòu)，為林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供服務(wù);四是不斷建設(shè)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系，爭取對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實行長期、低息、貼息的信貸政策，放寬營造林貸款條件，積極爭取各級財政安排專項貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險業(yè)務(wù)，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抵御市場風(fēng)險的能力。
    11/13技術(shù)骨干隊伍，國建村已成為全縣林果種植有一定影響力的先進(jìn)村。三是加強(qiáng)與科研院校的合作與交流。積極選派林業(yè)技術(shù)人員到科研院校進(jìn)修提升，并為科研院校林產(chǎn)業(yè)研究推廣提供良好服務(wù)，爭取將我縣建成省內(nèi)科研院校重要的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研示范基地。四是加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，必須建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要成為基層林業(yè)行政管理工作站，更要成為基層林業(yè)技術(shù)推廣中心，成為基層技術(shù)報務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵接點。五是加強(qiáng)示范基地建設(shè)。在現(xiàn)階段我縣財力難以保障的條件下，我縣可充分利用三個國有林場推進(jìn)示范基地建設(shè)，如采伐林場2016年在王家山林區(qū)進(jìn)行采伐跡地更新中成功引進(jìn)桉樹新品種種植，發(fā)展規(guī)模2000畝，目前長勢較好，預(yù)計五年后可實現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬元，示范帶動作用十分明顯。
    六是抓好××特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點的有機(jī)結(jié)合，努力開創(chuàng)我縣林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然條件，如較早引進(jìn)的楊梅產(chǎn)業(yè)，在××種植就比引進(jìn)地表現(xiàn)好，上市時間提前了一個多月，相比省內(nèi)種植而言，××楊梅的品質(zhì)最優(yōu)，為××楊梅占領(lǐng)市場贏得了先機(jī)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是要突出××特色，抓好特色與工作重點的有機(jī)結(jié)合，走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的發(fā)展路子。就當(dāng)前而言，泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為××林產(chǎn)業(yè)的名片，在省內(nèi)具有一定的知名度，尤其楊梅，已隨蜚聲中外的××花腰歌舞而揚名國內(nèi)。在當(dāng)前我省打造國內(nèi)重要的木本油料大省的大背景下，要集中精力抓好××優(yōu)質(zhì)泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展，力爭將××核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時，加快××甜龍竹、××楊梅產(chǎn)業(yè)升級，在進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)精深加工產(chǎn)品，改變目前只限于經(jīng)營原產(chǎn)品的落后狀況，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    總之，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢明顯、前景廣闊，只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，輔之以強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)、扶持和技術(shù)服務(wù)，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界人士的積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為××小康社會建設(shè)發(fā)揮巨大的推動力量，為推進(jìn)全社會生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    13/13。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇四
    建設(shè)××××，大力發(fā)展林業(yè)是市委、市政府根據(jù)××建設(shè)世界級城市目標(biāo)，把××作為××21世紀(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間而提出的明確要求。為此自02年起，我縣大力推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，02-06年我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經(jīng)濟(jì)林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預(yù)計為17%。在經(jīng)歷了林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展后，從07年起，全市林業(yè)建設(shè)從“重建向重管”方向轉(zhuǎn)變，不再進(jìn)行大面積租地造林，因此我縣林業(yè)建設(shè)將面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)，如何解決當(dāng)前林業(yè)建設(shè)存在的矛盾和問題，找準(zhǔn)林業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)、將生態(tài)和生活有機(jī)結(jié)合起來，是擺在我們面前的重要課題。
    一、當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的困難和問題。
    1、林業(yè)資金短缺。
    02-06年，我縣公益林建設(shè)面積在11萬畝左右，需建設(shè)資金約8.4億元，土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護(hù)費約0.3億元(不包括社會化造林)，目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-05年我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經(jīng)費還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大，給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題，一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地流轉(zhuǎn)費不能及時發(fā)放，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。特別是一些社會化造林企業(yè)，運作困難，由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費不能支付，社會穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護(hù)、森防及防火經(jīng)費得不到保證，缺少必需的植保機(jī)械、防火設(shè)備、農(nóng)藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。
    2、宏觀政策制約。
    這幾年實施××建設(shè)，大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，使我縣林業(yè)資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境大大改善，曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開發(fā)政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項目養(yǎng)林等)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來投資造林的。目前國家對土地實行嚴(yán)格保護(hù)政策，在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望;07年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內(nèi)搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續(xù)經(jīng)營，均有退出的想法。
    3、間挖苗木無出路。
    我縣三島總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實施，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標(biāo)，按我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路，××將不再進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè)，使已建生態(tài)林面臨著嚴(yán)峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學(xué)利用間挖苗木，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。
    4、失地農(nóng)民安置問題。
    由于我縣大量租用農(nóng)民土地進(jìn)行造林，失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障生活。而我縣就業(yè)機(jī)會少，僅僅依靠“萬人就業(yè)項目”解決失地農(nóng)民就業(yè)，可謂杯水車薪，大部分失地農(nóng)民還是難以安排，不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉(zhuǎn)補償標(biāo)準(zhǔn)，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費很難維持農(nóng)民的基本生活，因此土地流轉(zhuǎn)費上調(diào)也成必然趨勢。政府要馬上制定相應(yīng)的對策措施，妥善解決失地農(nóng)民保障問題。
    二、林業(yè)發(fā)展的總體思路。
    鑒于上述問題，今后我縣林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”：
    三個轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟(jì)林、四旁植樹和庭院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變;二是實現(xiàn)由政府管理向市場化運作的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變。
    四條出路：一是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)應(yīng)改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的`情況，要有一定規(guī)劃，集中財力，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化果林基地，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大，養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重，財政負(fù)擔(dān)困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源，有效減輕政府負(fù)擔(dān)，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，突破現(xiàn)有政策瓶頸，結(jié)合國家林權(quán)制度改革，逐步放開公益林經(jīng)營權(quán)限，制定市場化運作機(jī)制，吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過去土地流轉(zhuǎn)到那里，建設(shè)到那里的做法，嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃實施，結(jié)合××生態(tài)項目建設(shè)，配套實施綠化建設(shè)，這樣就不會與開發(fā)項目及其他基礎(chǔ)實施建設(shè)相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業(yè)補貼政策的契機(jī)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設(shè)，美化綠化家園。四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點，為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇五
    林業(yè)可持續(xù)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中起著不可替代的作用.森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益,是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的最重要的制約因素之一.只有大力發(fā)展林業(yè),改善生態(tài)環(huán)境,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;如果沒有健康發(fā)達(dá)的林業(yè)就不可能有整個經(jīng)濟(jì)社會的`可持續(xù)發(fā)展.根據(jù)現(xiàn)有研究成果,對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義、目標(biāo)進(jìn)行分析,指出我國目前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題,對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題解決提出了一些對策,目的在于推動我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.
    作者：羅光昕作者單位：海口市新海林場,海南?？?570311刊名：熱帶林業(yè)英文刊名：tropicalforestry年，卷(期)：200634(2)分類號：f3關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)對策
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇六
    ××在經(jīng)濟(jì)上是小縣，但在生態(tài)建設(shè)上卻是大縣，林地面積241.93萬畝，占全縣國土面積的57.9%，森林覆蓋率53.8%。林業(yè)作為生態(tài)保護(hù)核心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱、農(nóng)民致富的重要途徑，肩負(fù)著改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)“綠色××、富?！痢痢⒑椭C××”建設(shè)，為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，特報告如下：
    ××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來，林業(yè)局按照省委、省政*“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××，富裕××，和諧××”這一主題，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，以實施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。
    (一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產(chǎn)量89.18萬噸，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
    (二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3，實現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3，實現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元，20xx年預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
    (三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬人次，涉林產(chǎn)值7027萬元。
    (一)突出重點，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了活力。
    (二)明確責(zé)任，嚴(yán)格落實，建立起有效的考核機(jī)制。我們實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的建立和完善，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。
    (三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護(hù)林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進(jìn)一步完善，推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
    目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬畝，人均擁有林地面積6.13畝，林業(yè)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有較大優(yōu)勢，但由于種種原因，資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，林業(yè)資源整體開發(fā)利用仍處于相當(dāng)?shù)偷乃?，其主要原因是?BR>    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
    (二)缺少龍頭企業(yè)，生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主，技術(shù)和工藝落后，經(jīng)營方式粗放，原材料利用率極低，產(chǎn)品增值效益不明顯，缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強(qiáng)、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。
    (三)配套體系建設(shè)跟不上，市場服務(wù)功能不完善。一是市場建設(shè)跟不上，經(jīng)營規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低，存儲能力和流通服務(wù)水平相對較差，影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營者需要種植信息、病蟲害防治技術(shù)、藥品等，得不到及時咨詢和購置。三是先進(jìn)的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應(yīng)用落后，不適應(yīng)新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農(nóng)民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應(yīng)。
    (四)政策扶持力度小，項目投資少。國家投資側(cè)重于生態(tài)建設(shè)，用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投資少，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場的建設(shè)，雖使林木價值增值、林農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平得到提高，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，但20xx年金融危機(jī)給木材深加工基地帶來巨大沖擊，企業(yè)面臨前所未有的困難，資金周轉(zhuǎn)緩慢，融資難，無法正常存儲木材原料，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低，挫傷發(fā)展熱情，也影響經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (五)林業(yè)管理體制不順，機(jī)制不活。林業(yè)工作涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，工作難度大，肩負(fù)林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能，目前機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、體制復(fù)雜等因素嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展。
    (一)完善配套體系建設(shè)，提升社會化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場，建立健全社會化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè)，以行業(yè)繁榮帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開創(chuàng)品牌，實施名牌戰(zhàn)略;加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展森林認(rèn)證;加大科技投入，加強(qiáng)教育與人才培養(yǎng)。
    (二)進(jìn)一步深化林業(yè)各項改革，理順林業(yè)體制機(jī)制。一是深化集體林權(quán)制度改革，構(gòu)建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。要把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題，作為林業(yè)部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐，全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)體制機(jī)制，使廣大農(nóng)民真正成為山林的主人，獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)平臺，充分釋放38萬農(nóng)民和241萬畝林地的巨大潛力，為實現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二要創(chuàng)新管理體制機(jī)制，科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門的職能職責(zé)和工作關(guān)系為根本，以創(chuàng)新林業(yè)管理機(jī)制，合理配置人力資源，探索林業(yè)執(zhí)法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點，規(guī)范林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，按照新時期林業(yè)發(fā)展新趨勢，依照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，強(qiáng)化管理、服務(wù)等意識，轉(zhuǎn)變單位職能，科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問題，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    (三)繼續(xù)加速推進(jìn)造林綠化，改善生態(tài)狀況。我們應(yīng)始終把造林綠化作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，把森林經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題，把科學(xué)經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過程，堅持“管嚴(yán)公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加快推進(jìn)天保工程等林業(yè)重點工程建設(shè)，積極開展全民義務(wù)植樹運動，大力推動重點區(qū)域造林綠化，著力推行身邊增綠活動，讓林上山、進(jìn)城、上路、入村，推進(jìn)“綠色××、富?！痢痢⒑椭C××”的建設(shè)進(jìn)程。
    (四)進(jìn)一步全面加強(qiáng)資源保護(hù)和管理，鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的`開展，積極主動建立森林災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全和穩(wěn)定林業(yè)行政管理體系，整合林業(yè)執(zhí)法資源，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，從提升林業(yè)部門執(zhí)法權(quán)威和社會公信力著手，著力實施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程，規(guī)范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，維護(hù)生態(tài)安全。
    (五)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大林產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)堅持開發(fā)利用與資源培育保護(hù)相統(tǒng)一原則，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，積極培育森林資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，做大做強(qiáng)以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。
    (六)積極爭取上級資金投入，提供林業(yè)發(fā)展堅實保障。當(dāng)前，我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收、增加就業(yè)機(jī)會的潛力和優(yōu)勢，在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資基礎(chǔ)上，暢通投資渠道，吸引社會投資向林業(yè)流動。其次要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，健全林業(yè)資金目標(biāo)管理約束機(jī)制和責(zé)任體系，強(qiáng)化資金使用和運行管理，將有限的資金用在刀刃上，著力改善民生。
    (七)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)執(zhí)政能力和水平。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，從黨風(fēng)廉政建設(shè)著手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉(zhuǎn)化為廣大林業(yè)干部職工的自覺行動，全面提升林業(yè)干部職工推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
    ××縣林業(yè)局。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇七
    為進(jìn)一步有效推進(jìn)我市林下經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)市人大常委會監(jiān)督工作計劃，10月中旬至11月上旬，農(nóng)資環(huán)工委在蘇一中副主任帶領(lǐng)下，通過實地調(diào)研走訪、外出考察學(xué)習(xí)、召開座談會等形式，對我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r開展了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了市林業(yè)局和八都鎮(zhèn)、查田鎮(zhèn)、上垟鎮(zhèn)、竹垟鄉(xiāng)、蘭巨鄉(xiāng)、西街街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道10余個行政村，分別召開了村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參加的座談會，并外出到金華市磐安縣、福建寧德市的柘榮縣和福安市等地學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，我市以集體林權(quán)制度改革為突破口，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，取得了一定的成效。
    (一)林下種植基地建設(shè)初具規(guī)模。依托充足的林地資源和氣候優(yōu)勢以及林下經(jīng)濟(jì)作物的生物學(xué)特性，開展了林油、林藥、林菌、林糧和林茶五種經(jīng)濟(jì)模式。截止到目前，全市建成油茶基地6.2萬多畝(含投產(chǎn)林3.2萬畝)、香榧基地1萬多畝(新造)和林下茶葉基地1萬畝以及其他林下(林藥、林糧、林菌)基地700多畝，畝均產(chǎn)值在1500元-4000元之間，提高了林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入和造林積極性。蘭巨鄉(xiāng)梅地村的準(zhǔn)野生靈芝種植享譽中外。
    (二)林下養(yǎng)殖成效初顯。我市林下養(yǎng)殖模式有林禽、林蛙、林蜂、林畜四種模式。，我市獲得中國棘胸蛙(石蛙)之鄉(xiāng)，是全國第一個兩棲動物之鄉(xiāng)。
    (三)林下產(chǎn)品加工穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市采集加工產(chǎn)品種類主要有筍、竹、蕨菜、野生菌、松花粉、木本油料等。從加工規(guī)模上看，全市以竹產(chǎn)品初加工和竹筍采集加工的范圍最廣，20全市竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值15.32億元，其中竹加工產(chǎn)值達(dá)到9.88億元，竹筍產(chǎn)值達(dá)到4.48億元。
    (四)森林旅游發(fā)展態(tài)勢良好。全市森林旅游資源主要有龍泉山、披云山、昴山等自然森林資源以及近年來新建的農(nóng)(林)家樂、森林人家、森林村莊等生態(tài)休閑觀光旅游載體。年全市接待森林旅游人數(shù)107.9萬人次，年收入達(dá)到3.9億元。
    二、存在問題。
    我市雖有林業(yè)用地398.5萬畝，但資源保護(hù)與開發(fā)利用存在較大的矛盾，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他地區(qū)比較，有明顯的差距。通過調(diào)研，我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在以下幾大問題。
    一是認(rèn)識理解有偏差。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一項新興產(chǎn)業(yè)。目前，我市對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不大，導(dǎo)致林農(nóng)對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容的知曉度不夠，缺乏參與熱情;有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。同時，由于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)周期長、收益慢，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有引起高度重視，缺乏工作推進(jìn)積極性。
    二是總量規(guī)模偏小，品種較為單一。由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶動和龍頭牽引，我市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然是小而散，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，市場競爭力不強(qiáng)，輻射帶動效應(yīng)不明顯。目前發(fā)展的模式主要是林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工和森林旅游，規(guī)模小，產(chǎn)品品種比較單一，產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民持續(xù)增收的空間不大。
    三是經(jīng)營管理水平落后，產(chǎn)品附加值低。由于對產(chǎn)品的市場預(yù)期缺乏明確認(rèn)識，市場信息滯后、營銷渠道狹隘，市場情況不清，沒有形成市場聯(lián)盟或成立統(tǒng)一收購銷售機(jī)構(gòu)，大都以提供初級產(chǎn)品為主，缺少深加工、高附加值產(chǎn)品，流通環(huán)節(jié)的大塊蛋糕由外地客商切走。
    四是政策扶持力度不夠大。我市林地面積盡管總量較大，但林地綜合利用率不高。多數(shù)林區(qū)林地水、電、路相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱落后，且開發(fā)利用成本較高，導(dǎo)致林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情不高。同時，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)部門整合資金難度大，財政對林下經(jīng)濟(jì)投入不高，信貸支持和資金補貼力度不夠，加上受配套技術(shù)、疾病防控、保險、銷售等諸多因素制約，沒有具體扶持意見等作為政策支撐，部分農(nóng)戶雖然有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情，但仍處于觀望狀態(tài)。
    三、意見建議。
    林下經(jīng)濟(jì)，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)的新生事物，是農(nóng)民充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，它貫穿于一、二、三產(chǎn)業(yè)。
    一、進(jìn)一步理清思路謀好規(guī)劃。
    大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是貫徹十八大精神的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的核心點，是踐行“綠水青山就是金山銀山”的通道之一，也是我市農(nóng)民增收致富的新途徑。國務(wù)院辦公廳專門出臺《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)42號)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)前景廣闊。我市有近400萬畝林地面積，根據(jù)二類資源調(diào)查資料顯示，適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地面積約占45%。因此，我們務(wù)必要提高對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，必須把它擺上議事日程。
    按照“突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，講求實效”的原則，編制具有較強(qiáng)科學(xué)性、針對性和可操作性的全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃，當(dāng)務(wù)之急是制定出臺林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作指導(dǎo)意見。要充分利用得天獨厚的資源，把林下經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，使之成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
    依照挖掘潛力、突出重點、合理布局、注重特色的思路，充分發(fā)動群眾，在全市形成“林下抓種植、林中抓養(yǎng)殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。林下種植上規(guī)模。積極改良林下種植模式，進(jìn)一步拓寬林下種植品種，在抓好現(xiàn)有林下種植品種的同時，積極開發(fā)適宜我市生長的新的特色林下種植項目。林中養(yǎng)殖求突破。重點發(fā)展林下養(yǎng)禽、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)蜂等，積極開展野生動物林下人工養(yǎng)殖，生產(chǎn)更多的市場發(fā)展前景看好的生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)品。食(藥)用菌抓精品。積極開發(fā)林下野生菌類，培植地方鄉(xiāng)土珍稀菌品種，促進(jìn)產(chǎn)品升級，提高附加值。生態(tài)旅游提質(zhì)量。根據(jù)全域旅游的思路，快速推進(jìn)景區(qū)景點和綜合配套能力建設(shè)，規(guī)范開發(fā)、加強(qiáng)管理，全面提升我市生態(tài)旅游吸引力。林下采集重特色。在保護(hù)森林資源的前提下，對我市林下各類非木質(zhì)資源進(jìn)行科學(xué)采集、規(guī)范培植、持續(xù)利用，開發(fā)系列林下特色產(chǎn)品和旅游商品。
    二、用心培育骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)。
    把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，形成種養(yǎng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。按照政府牽頭、市場運作的方法，積極培育市內(nèi)龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)把現(xiàn)有的小微企業(yè)和林業(yè)合作組織做大做強(qiáng)。另一方面，積極鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶和各類社會主體新辦領(lǐng)辦林下產(chǎn)品收儲、加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，提高抵御市場風(fēng)險能力。強(qiáng)化招商引資，吸引外地客商到我市興辦林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與市場對接。集中人、才、物，重點抓好林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)、專業(yè)合作社、林下經(jīng)濟(jì)大戶建設(shè)。
    三、完善扶持政策。
    進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，加大林權(quán)抵押落實力度。要切實加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)禁以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)名義亂占林地破壞林地。加大投入力度。制定完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立專項扶持資金，加大項目支持力度，要把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和民宿經(jīng)濟(jì)、“六邊三化三美”、精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)等項目有機(jī)結(jié)合，按照性質(zhì)不變，渠道多樣，捆綁使用的原則，最大程度的發(fā)揮有限資金的效益。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，重點加強(qiáng)林區(qū)道路、水利、通信、電力、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)條件，切實提高綜合生產(chǎn)能力。加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要按照國家和主管部門的要求，積極開展林權(quán)抵押貸款、農(nóng)民小額信用貸款和農(nóng)民聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，加大對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效信貸投入。強(qiáng)化科技綜合服務(wù)。通過與省級乃至國家級農(nóng)林院校、科研院所的合作，大力引進(jìn)應(yīng)用推廣林下種養(yǎng)新技術(shù)、新品種，鼓勵在我市建立研發(fā)基地，搭建合作平臺，積極開發(fā)林下資源，培育鄉(xiāng)土特色品種。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗，系統(tǒng)整合農(nóng)林水部門人才技術(shù)資源，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，大力培育農(nóng)民技術(shù)骨干。
    四、扎實推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。
    林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品最顯著特色就是“綠色有機(jī)無公害”，這是其區(qū)別傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的最大優(yōu)勢。加快制定發(fā)布我市食用菌、中藥材、林下種植養(yǎng)殖等地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝、注冊、營銷、宣傳，通過各業(yè)主積極配合，各職能部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實做好“無公害產(chǎn)品”、“綠色產(chǎn)品”、“有機(jī)產(chǎn)品”和原產(chǎn)地商標(biāo)的申報注冊工作，積極爭創(chuàng)林下經(jīng)濟(jì)知名品牌，努力提高我市林下產(chǎn)品的知名度和競爭力。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇八
    止;亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動物時有發(fā)生，個別地方木材流通秩序比較混亂，違法運輸，非法經(jīng)營加工木材活動猖獗。這些問題，如不及時解決，勢必嚴(yán)重影響我縣林業(yè)建設(shè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，鞏固我縣的生態(tài)建設(shè)成果，必須采取“六強(qiáng)化”舉措，推進(jìn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    一要深刻認(rèn)識林業(yè)的地位和作用，切實加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。林業(yè)不僅是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是一項社會公益事業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。目前，我國林業(yè)正在由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)人與自然的和諧、走發(fā)產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文明發(fā)展之路，是全面建設(shè)小康社會的根本要求。我縣有林地面積241萬畝，森林資源的總量仍顯不足，整體綠化水平不高，林分質(zhì)量較差，森林生態(tài)系統(tǒng)還比較脆弱，保護(hù)和發(fā)展森林資源任務(wù)依然十分艱巨。因此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位必須高度重視和加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與森林資源保護(hù)管理的關(guān)系，強(qiáng)化資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)意識。要綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，采取切實有效措施，狠抓亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源的行為，切實把我縣森林資源管理好、保護(hù)好。
    嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額、憑證采伐制度，切實加強(qiáng)林木采伐管理限額采伐、憑證采伐是森林規(guī)定的一項重要制度，是切實控制森林資源消耗，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要保證。為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，按照分類經(jīng)營的原則，我們必須實行天然森禁伐，禁止木炭生產(chǎn)。除修建公路、架設(shè)電力線路等重點項目建設(shè)必須采伐天然林以外，禁止天然林商品性采伐。為鼓勵非公有制林業(yè)發(fā)展，調(diào)動全社會植樹造林的積極性，可根據(jù)實際情況，對人工造林進(jìn)行撫育采伐、適當(dāng)間伐和主伐更新，但人工林的采伐總量不得突破森林采伐限額和市下達(dá)的年度木材生產(chǎn)計劃。任何單位和個人采伐林木，都必須按程序到縣林業(yè)主管部門申請辦理林木采伐許可證。即：采伐單位或個人提出申請，村委會、鄉(xiāng)政府同意并簽署意見后，報縣林業(yè)主管部門。由縣林業(yè)主管部門組織林政人員現(xiàn)場調(diào)查設(shè)計，提出采伐意見，報經(jīng)批準(zhǔn)后，才能簽發(fā)林木采伐許可證，經(jīng)公示后方可采伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)采伐監(jiān)督管理，簽發(fā)林木采伐許可證時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部門和有關(guān)責(zé)任人要與縣林業(yè)主管部門簽訂監(jiān)督。
    責(zé)任書。
    明確監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)化采伐監(jiān)督。林木采伐結(jié)束縣林業(yè)部門組織專人進(jìn)行全面檢查驗收。真正做到伐前有調(diào)查伐中有監(jiān)督伐后有驗收。對無證采伐、超證采伐或采伐后不按時更新新造林的要按照《森林法》有關(guān)規(guī)定堅決一查到底嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任。
    規(guī)范木材流通秩序?qū)嵭心静膽{證經(jīng)營(加工)、憑證運輸是森林法規(guī)定的又一重要制度，是控制森林采伐總量、監(jiān)督木材生產(chǎn)計劃執(zhí)行的有效措施，是防止亂砍濫伐、制止非法來源木材進(jìn)入流通的重要手段森，要堅持杜絕無證經(jīng)營加工木材。凡在我縣境內(nèi)經(jīng)營、銷售、加工木材的單位和個人，必須按規(guī)定到縣林業(yè)行政主管部門申請核發(fā)木材經(jīng)營加工許可證，要嚴(yán)格控制林區(qū)經(jīng)營加工場點設(shè)置，按照各林區(qū)森林資源的數(shù)量和分布狀況合理批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)營加工場點。嚴(yán)禁經(jīng)營單位和個人收購加工沒有木材采伐許可證或者其它無合法來源證明的木材，要認(rèn)真開展經(jīng)營加工場點清理。林政執(zhí)法人員要搞好木材集散地、木材市場、木材經(jīng)營加工單位、建筑工地的監(jiān)督檢查，依法查處和打擊無證采伐、收購、運輸銷售木材的違法犯罪活動。要把好木材運輸關(guān)口，嚴(yán)禁無證運輸木材。凡在我縣境內(nèi)運出或運入非國家統(tǒng)一調(diào)撥木材的，必須持有縣級以上林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材運輸證。木材檢查站、林政稽查隊要認(rèn)真履行木材運輸監(jiān)督檢查職責(zé)，依法行政，秉公辦事，文明執(zhí)勤，對違法運輸木材、野生動植物、松香等林產(chǎn)品依法嚴(yán)肅處理，做出的行政處罰不得避重就輕，以言代法，不得只顧部門利益而放松管理。對違法買賣、偽造涂改木材運輸證的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底，并移交司法機(jī)關(guān)。
    領(lǐng)取使用林地審核同意書，用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請。有關(guān)部門要組織力量開展一次征占用林地全面清理，對非法進(jìn)行林地出讓，造成林地流失的要依法從嚴(yán)查處。
    近年來，一些單位或個人受高額利潤的驅(qū)使，偷采盜挖奇花異草，亂收亂購野生動物的現(xiàn)象屢禁不止，如任其泛濫，勢必造成我縣森林資源和生物多樣性的嚴(yán)重破壞。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)部門要從保護(hù)我縣生態(tài)資源、維護(hù)生態(tài)平衡的角度，以對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視野生動植物保護(hù)工作。加強(qiáng)對樹木采挖的管理，對林區(qū)的大樹和古樹名木實行掛牌保護(hù)，編號拍照建檔。對確需采挖野生樹木，要按照《國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，嚴(yán)格林木采伐申報程序，上報縣林業(yè)主管部門審批，實行憑證采挖。對不經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自采挖，經(jīng)營(加工)運輸?shù)?，要?yán)格按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上林業(yè)主管部門進(jìn)行查處。要組織力量對全縣大樹移栽和經(jīng)營圃地進(jìn)行一次全面清理。堅決打擊亂采濫挖野生樹木和各種野生花草的行為，積極保護(hù)和改善動物棲息地，禁止破壞野生動物繁衍場所和生存條件，禁止捕獵食用野生動物，禁止用野生動物作菜譜招徠顧客，禁止出售收購?fù)当I野生動物。
    建立森林資源保護(hù)長效機(jī)制打造綠色生態(tài)上饒縣，鞏固生態(tài)林業(yè)建設(shè)成果是全社會的共同責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把森林資源保護(hù)工作作為一項重要工作，切實擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要不斷完善各種保障措施，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解，把責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶、山頭地塊。要把森林資源的消長納入縣委、縣政府目標(biāo)管理體系，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果排序通報，并作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。要建立各個層面的群防群治的護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，林政管理要自覺接受群眾監(jiān)督，建立林業(yè)違法案件的舉報制度，有關(guān)部門要對人民群眾的舉報要認(rèn)真調(diào)查核實，有報必查，有查必果?？h紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、法院、公安、工商、林業(yè)等職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成保護(hù)森林資源安全、打擊各種涉林違法犯罪案件的合力。縣林業(yè)主管部門對所有受理的破壞資源案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，該作出行政處罰的依法從快作出處罰，夠刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的及時移交公安機(jī)關(guān)，對一些重大刑事案件要以案說法，堅決予以曝光。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實執(zhí)法力量，穩(wěn)定基層林政管理隊伍，切實落實林站工作人員的待遇，關(guān)心他們的工作和生活，給他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，林業(yè)部門要定期不定期地舉辦林業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)班，提高林政管理人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法素質(zhì)。把林業(yè)法律法規(guī)的宣傳作為一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，常抓不懈。充分利用電視、廣播、報紙、宣傳標(biāo)語等各種方式，大張旗鼓地宣傳保護(hù)森林資源方面的好舉措、好經(jīng)驗和好典型，宣傳國家保護(hù)森林資源和政策和法規(guī)，宣傳各級政府在保護(hù)林林資源野生動植物等方面的成績，形成濃厚的輿論氛圍，努力在全社會營造保護(hù)森林資源的良好環(huán)境。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇九
    雨碌鄉(xiāng)的林業(yè)工作始終堅持“綠山富民奔小康”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點工程，加大造林綠化和資源保護(hù)工作力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，使全鄉(xiāng)的林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
    一、林業(yè)現(xiàn)狀。
    1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率持續(xù)增長。
    我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長防林程9萬余畝，造林更新13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7％。通過各項林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營管理水平的不斷提高，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長，森林質(zhì)量得到明顯提高，目前，全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積23.6萬畝，占國土總面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。
    2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
    在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點工程項目為依托，堅持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
    3、依法治林得到加強(qiáng)，森林動植物資源及生物多樣性得到有效保護(hù)。
    自天然林保護(hù)工程實施以來，我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護(hù)。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動。近年來，全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量的動植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。
    4、林木建設(shè)保障有力，科技興林富有成效。
    在科技興林方面，為確保各項工程順利實施，我鄉(xiāng)堅持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。堅持適地適樹，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進(jìn)了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
    5、工程管理形成了科學(xué)規(guī)范、合法有序的模式體系。
    在各項林業(yè)工程建設(shè)管理方面，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保了各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利實施，確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)各項林業(yè)重點工程項目均順利地通過了上級各部門的檢查驗收。通過檢查，各級檢查組一致認(rèn)為我鄉(xiāng)在實施各項林業(yè)工程項目方面，各級領(lǐng)導(dǎo)重視、實施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實，工程成效顯著，人民群眾滿意。
    二、當(dāng)前面臨的主要問題。
    1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
    全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營沒有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多，農(nóng)民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
    2、投入依然不足。
    目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對林業(yè)投入，積極爭取國家生態(tài)建設(shè)投資，但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)需要，生態(tài)建設(shè)的投資渠道仍然比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投入機(jī)制尚在起步階段，林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大的差距。
    3、科技水平有待提高。
    現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量，盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業(yè)科技科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。
    4、林牧矛盾仍然十分突出。
    由于我鄉(xiāng)多年來森林保護(hù)的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進(jìn)一步提高，盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題，解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十
    本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費不能列入縣級財政預(yù)算，實行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個中心站，核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設(shè)置了林業(yè)站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝，全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣，全縣39個林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用;2015年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
    據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨設(shè)立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設(shè)立780個林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計其中)，下達(dá)編制3033人，站均3.89人;有18個縣(市、區(qū))設(shè)立301個掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預(yù)算。
    (三)管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低。
    目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領(lǐng)導(dǎo);還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站，18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
    金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質(zhì)量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務(wù)不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
    與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
    黨的首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。
    一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵。
    1、努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性?？茖W(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓，從理論和實踐的結(jié)合上，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，正確把握時代發(fā)展要求，深刻認(rèn)識我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與林業(yè)現(xiàn)狀，堅持從實際出發(fā)，按科學(xué)辦事，增強(qiáng)運用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)林業(yè)工作的自覺性和堅定性。
    2、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求搞好林業(yè)工作。近年來，我縣林業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實市委、市政府及上級林業(yè)主管部門的工作部署，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業(yè)工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應(yīng)該看到，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業(yè)工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如集體林權(quán)制度配套改革有待于進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)與森林經(jīng)營等有待于進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，山林糾紛調(diào)處和林區(qū)維穩(wěn)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。解決這些問題，不僅需要總結(jié)以往成功的實踐，更需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對我們正在進(jìn)行的工作進(jìn)行深入思考，進(jìn)一步明確工作方向、目標(biāo)任務(wù)。新時期林業(yè)工作要有更高、更新的目標(biāo)定位，要用科學(xué)發(fā)展觀確立新時期林業(yè)工作的新理念，用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)新時期林業(yè)工作的新實踐。
    3、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保證。樹立和落實正確的林業(yè)發(fā)展觀，涉及到以林業(yè)建設(shè)為重點的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略工程實施的各個方面，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，林業(yè)部門責(zé)任重大。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業(yè)實際出發(fā)，把生態(tài)效益放在林業(yè)工作的第一位，建立體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然和諧相處的長效機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    二、對照科學(xué)發(fā)展觀要求，林業(yè)發(fā)展中的問題不容忽視。
    經(jīng)過全縣多年來的不懈努力，我縣林業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果。然而，當(dāng)前工作中仍存在一些問題：
    1、整體水平較低。目前，我縣林業(yè)生產(chǎn)依舊延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理方式，科技貢獻(xiàn)率低，林分質(zhì)量較差;局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態(tài)建設(shè)也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴(kuò)大問題。
    2、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數(shù)量和質(zhì)量上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，由于林區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，從而影響了全縣林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    3、林業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護(hù)等森林資源管理機(jī)制還不健全。集體林權(quán)制度改革工作任重道遠(yuǎn)。缺乏長期有效的投入機(jī)制，缺乏內(nèi)在發(fā)展動力，林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)事業(yè)的發(fā)展速度緩慢。
    4、生態(tài)文明觀念有待進(jìn)一步樹立?！吨袊伯a(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出，在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位。在我縣生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)建設(shè)也應(yīng)居于重要地位。目前全縣人民對林業(yè)的作用、功效了解還不夠多，生態(tài)文明觀念樹立得還不夠牢固。
    三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)工作。
    1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進(jìn)程。
    第一在提高造林質(zhì)量上求突破。要抓好生態(tài)工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地實施退耕還林、天保、生態(tài)公益林、“三北”等林業(yè)重點工程，確保實現(xiàn)我縣森林覆蓋率每年穩(wěn)定遞增的目標(biāo)。不斷提高良種壯苗使用率。加強(qiáng)造林施工的質(zhì)量監(jiān)督，建立健全造林施工質(zhì)量管理機(jī)制。尊重自然規(guī)律和科學(xué)規(guī)律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態(tài)功能和生物多樣性。第二在擴(kuò)大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業(yè)建設(shè)，以政策為引導(dǎo)，以法律作保障，鼓勵和扶持社團(tuán)、企業(yè)、個人等開展多種形式的造林，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。充分運用宣傳發(fā)動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀(jì)念樹、造生態(tài)模范林等形式，推動全民義務(wù)植樹運動的發(fā)展。三是在提升林地生產(chǎn)力上求突破。探索不同條件下的森林經(jīng)營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
    2、繼續(xù)抓好重點工程，積極推動生態(tài)建設(shè)。
    按照“鞏固成果，提升質(zhì)量，完善功能，穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，繼續(xù)抓好重點工程，加快生態(tài)體系建設(shè)。加大我縣公民義務(wù)植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區(qū)的綠化進(jìn)程及管護(hù)力度;進(jìn)一步完善縣城風(fēng)景林、河道及綠色通道工程，加強(qiáng)撫育管理，提高綠化質(zhì)量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進(jìn)行人工改造，促成天然下種成林;對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力發(fā)展以紅提葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。農(nóng)田林網(wǎng)、用材林工程，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)與治理模式，加大林分撫育管護(hù)工作。加快推進(jìn)村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮(zhèn)綠化工程。
    3、是進(jìn)一步加大保護(hù)工作力度，切實保護(hù)好森林等自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)森林防火工作，健全森林防火機(jī)構(gòu)，加大設(shè)施設(shè)備建設(shè)。強(qiáng)化森林病蟲害防治及野生動植物保護(hù)，建立健全森林病蟲害測報網(wǎng)絡(luò)，加大森林植物檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全野生動植物保護(hù)組織，切實保護(hù)好鳥類資源。
    四、以法興林，切實抓好森林資源保護(hù)管理。
    保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，是生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo)，也是林業(yè)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。全縣人民應(yīng)正確認(rèn)識和統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的觀念，堅持建設(shè)與保護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉，認(rèn)真貫徹落實《森林法》、《中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》等林業(yè)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法守法，嚴(yán)格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現(xiàn)象，切實維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。要結(jié)合國家生態(tài)公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認(rèn)真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災(zāi)，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)揮出最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。
    五、加強(qiáng)林業(yè)科技推廣，促進(jìn)林業(yè)增長方式和管理方式轉(zhuǎn)變。實施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)林業(yè)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產(chǎn)出率。大力推進(jìn)林業(yè)從種苗培育、整地造林、撫育管護(hù)到采伐更新、加工利用全過程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。扎實開展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，加大對林農(nóng)的培訓(xùn)力度，建全科技生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)民采取多種形式的教育培訓(xùn)，真正把林業(yè)建設(shè)引入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。
    六、加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高干部隊伍的素質(zhì)。以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”教育活動為契機(jī)，深入開展思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)建設(shè)，努力建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等教育活動，使黨員干部和職工成為學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的模范，建設(shè)綠色家園、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調(diào)查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進(jìn)一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動長效機(jī)制，落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴(yán)厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個人進(jìn)步，在部署任務(wù)的同時給予關(guān)懷，在賦予責(zé)任的同時給予愛護(hù)，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經(jīng)常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十一
    林業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要的社會公益事業(yè)，為人類生存提供了必須的基礎(chǔ)性資源，處在維護(hù)地球生命、改善人類生存空間的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體地位，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著無可替代的保障和支撐作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，是促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是我國在經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速推進(jìn)階段、建設(shè)生態(tài)文明成為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求對林業(yè)工作作出的一項重要戰(zhàn)略部署，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系到本地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗，為此，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)家園，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，已成為時代賦予林業(yè)系統(tǒng)干部職工的歷史使命。
    二、我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及制約因素分析。
    長期以來，由于受計劃經(jīng)濟(jì)舊體制、舊觀念的束縛和影響，普遍造成對林業(yè)工作的定位不科學(xué)、不準(zhǔn)確，要么簡單地把林業(yè)建設(shè)等同于木材生產(chǎn)，要么片面地強(qiáng)調(diào)林業(yè)的生態(tài)屬性，忽視了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，影響和阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制約了林業(yè)生產(chǎn)力的充分發(fā)揮，致使我縣林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的問題十分突出，規(guī)模小效益低的狀況長期得不到根本改變，主要表現(xiàn)在：
    產(chǎn)值規(guī)模?。何铱h林地面積占全縣國土面積的70%以上，全縣2008年林業(yè)總產(chǎn)值為2.1億元，畝均林地產(chǎn)值僅為60元，按法定統(tǒng)計口徑計算，林業(yè)總產(chǎn)值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的9.77%，所占比例與林地面積在國土面積中的比重不相稱，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)率低下，畝均產(chǎn)值僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的5%左右。
    支柱產(chǎn)業(yè)單一：我縣雖然確定楊梅、核桃、竹子等作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，但目前還未形成有效規(guī)模，結(jié)構(gòu)還顯單一，產(chǎn)業(yè)效益作用不明顯，尚不能成為支撐林業(yè)科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)林果結(jié)構(gòu)不合理，首先是品種結(jié)構(gòu)不合理。林果中以核桃、楊梅、柑桔等大路品種較多，錯季果品、時令果品等面積和產(chǎn)量相對較小。第二，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少;一般大路品種多，名特新優(yōu)品種少;季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。
    產(chǎn)業(yè)化程度低：全縣無林業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)規(guī)模小、效益低，經(jīng)營粗放，林產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值低，市場競爭能力弱。我縣目前三個國有林場經(jīng)營困難，林場主要的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)仍然是采伐和出售原木，屬資源消耗型企業(yè)，抵御市場風(fēng)險、持續(xù)發(fā)展的能力都十分弱小，生產(chǎn)經(jīng)營僅能夠維持目前的溫飽水平。缺少生產(chǎn)水平高、市場競爭力強(qiáng)、聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、具有一定規(guī)模的林業(yè)龍頭企業(yè)。
    制約因素分析：
    一是林業(yè)體制機(jī)制不夠完善。雖然我縣集體林權(quán)制度主體改革取得了重大突破，但相關(guān)的配套改革進(jìn)展較慢，尤其是在森林采伐管理、投融資平臺、林業(yè)保險、低效林改造以及林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)等方面還存在許多障礙，影響了林改成效的充分發(fā)揮。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和集體林權(quán)制度改革的深入推進(jìn)，現(xiàn)行的森林采伐管理與落實林農(nóng)處置權(quán)的要求和森林經(jīng)營的矛盾日益突出，特別是采伐申請程序過嚴(yán)，指標(biāo)分配及使用規(guī)定不靈活、不合理、不及時，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重影響了正常的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。集體林權(quán)制度主體改革后，林農(nóng)擁有了林權(quán)證，林木林地相當(dāng)于自己的私有財產(chǎn)，但現(xiàn)行的森林采伐管理制度和林地開發(fā)經(jīng)營制度設(shè)立的許可條件限制太多，審批程序嚴(yán)格且復(fù)雜，沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時代的顯著特征，不利于林農(nóng)自我管理和自主經(jīng)營。而市場經(jīng)濟(jì)時代形勢的發(fā)展變化可謂瞬息萬變，經(jīng)營機(jī)遇稍縱即逝，再加上一定的審批程序和權(quán)限指標(biāo)限制，林農(nóng)不一定可以從自己的林木林地上得到實實在在的利益，林業(yè)經(jīng)營受限太多，機(jī)制不活。二是科技支撐能力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與林業(yè)生產(chǎn)需求脫節(jié)，試驗示范基地及林產(chǎn)品新技術(shù)顯示度不夠，示范作用不大。尤其在我縣林產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中，林業(yè)適用技術(shù)的推廣和普及程度低，林業(yè)科技的導(dǎo)向、扶持和支撐能力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯。我縣在90年代中后期大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)果木林，林業(yè)部門主抓核桃生產(chǎn)，當(dāng)時推廣的核桃品種應(yīng)該說還是適應(yīng)我縣的氣候土壤條件，但保存下來的很少僅為4萬畝左右，占當(dāng)時已發(fā)展總面積20%。究其原因，管理上是一個很大的問題。而管理，就是要加大科技支撐、科技服務(wù)和科技普及的力度，讓老百姓真正掌握運用科學(xué)種植及后續(xù)管理的適用技術(shù)，核桃產(chǎn)業(yè)才能夠得到長足的發(fā)展。但當(dāng)時林業(yè)部門的科技支撐、服務(wù)措施沒能及時跟上，尤其是林業(yè)科技普及覆蓋面不廣，群眾科技意識不強(qiáng)，普遍只種不管、不會管、不想管，導(dǎo)致了全縣核桃保存率低。
    三、加快推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議。
    我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，不僅表現(xiàn)在我縣具有豐富的林業(yè)資源，可為大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)性保障，同時，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深厚的群眾基礎(chǔ)和成功典型范例?！痢磷畲蟮陌l(fā)展?jié)摿υ谏健⒛軌驗閺V大群眾致富提供可靠途徑的希望也在山，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)大有可為、大有希望。在推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展工作中，著重抓好以下六個方面的工作。二是牢固樹立搶抓機(jī)遇意識，為推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦V闊空間。要緊緊抓住省委、省政府和州委、州政府作出的加快山區(qū)綜合開發(fā)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立搶抓發(fā)展機(jī)遇的意識，為我縣加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼弑Ｕ虾晚椖恐С?，以解決好目前我縣財力薄弱、無力對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要經(jīng)費的突出問題。當(dāng)前，要緊緊抓住我縣已被列為全省核桃基地縣的機(jī)遇，爭取用五年左右的時間，大力發(fā)展核桃種植，使全縣核桃種植總量達(dá)到35萬畝。要緊緊抓住我縣已完成集體林權(quán)制度主體改革工作、林農(nóng)主體意識明確、有強(qiáng)烈開發(fā)林產(chǎn)業(yè)愿望的有利時機(jī)，正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，遵循符合××實際的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    四是推進(jìn)林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠平臺。充分發(fā)揮我縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心功能，強(qiáng)化林木林地流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款等林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作，逐步規(guī)范我縣森林資源流轉(zhuǎn)體系，實現(xiàn)林業(yè)要素的合理流動，實現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置。一是將縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心列為縣級事業(yè)單位編制管理，落實機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費。二是積極打造森林資源流轉(zhuǎn)平臺，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)市場，建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫，逐步實現(xiàn)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息公開化;三是引入社會中介服務(wù)組織，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。圍繞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，建立我縣森林資源評估機(jī)構(gòu)，為林木林地規(guī)范流轉(zhuǎn)提供服務(wù);四是不斷建設(shè)完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系，爭取對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實行長期、低息、貼息的信貸政策，放寬營造林貸款條件，積極爭取各級財政安排專項貼息資金。大力發(fā)展林業(yè)保險業(yè)務(wù)，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營抵御市場風(fēng)險的能力。
    六是抓好××特色與林產(chǎn)業(yè)工作重點的有機(jī)結(jié)合，努力開創(chuàng)我縣林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我縣發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然條件，如較早引進(jìn)的楊梅產(chǎn)業(yè)，在××種植就比引進(jìn)地表現(xiàn)好，上市時間提前了一個多月，相比省內(nèi)種植而言，××楊梅的品質(zhì)最優(yōu)，為××楊梅占領(lǐng)市場贏得了先機(jī)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，就是要突出××特色，抓好特色與工作重點的有機(jī)結(jié)合，走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的發(fā)展路子。就當(dāng)前而言，泡核桃、甜竹筍、大楊梅已成為××林產(chǎn)業(yè)的名片，在省內(nèi)具有一定的知名度，尤其楊梅，已隨蜚聲中外的××花腰歌舞而揚名國內(nèi)。在當(dāng)前我省打造國內(nèi)重要的木本油料大省的大背景下，要集中精力抓好××優(yōu)質(zhì)泡核桃和名特優(yōu)稀新品種美國山核桃的發(fā)展，力爭將××核桃發(fā)展成為廣大山區(qū)群眾致富奔小康可靠的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時，加快××甜龍竹、××楊梅產(chǎn)業(yè)升級，在進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)精深加工產(chǎn)品，改變目前只限于經(jīng)營原產(chǎn)品的落后狀況，不斷提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    總之，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、?yōu)勢明顯、前景廣闊，只要全縣上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，輔之以強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)、扶持和技術(shù)服務(wù)，充分調(diào)動廣大群眾和社會各界人士的積極性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將為××小康社會建設(shè)發(fā)揮巨大的推動力量，為推進(jìn)全社會生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十二
    希望本文對您有所幫助！
    希望本文對您有所幫助！
    希望本文對您有所幫助！
    經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導(dǎo)廣大果民，進(jìn)行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟(jì)合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟(jì)組織形式應(yīng)對復(fù)雜、多變、激烈競爭的市場。4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項資金，并逐步提高對林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭在經(jīng)常性財政預(yù)算中，加大對森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。林業(yè)調(diào)研報告（二）黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體肩負(fù)著重要使命，不僅要承擔(dān)起生態(tài)建設(shè)的重任，更要做生態(tài)文化的先鋒，盡可能地創(chuàng)造出豐富的生態(tài)成果、物質(zhì)成果和生態(tài)文化成果，通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何努力做生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業(yè)工作者首要面臨的問題。科學(xué)發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對發(fā)展內(nèi)涵的深刻理解和科學(xué)把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好林業(yè)各項工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃林業(yè)項目，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，具有非常重要的意義。一、深刻把握科學(xué)發(fā)展觀新內(nèi)涵1、努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性?？茖W(xué)發(fā)展觀對做好林業(yè)工作具有重大的指導(dǎo)作用，要把落實科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)作當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)來抓，從理論和實踐的希望本文對您有所幫助！
    希望本文對您有所幫助！
    希望本文對您有所幫助！
    希望本文對您有所幫助！
    希望本文對您有所幫助！
    小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的模范，建設(shè)綠色家園、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的模范，遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調(diào)查研究，就加快荒山綠化、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進(jìn)一步建立健全共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)教育活動長效機(jī)制，落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴(yán)厲查處林業(yè)行政許可中的不正當(dāng)行為。重視干部職工的教育培訓(xùn)和個人進(jìn)步，在部署任務(wù)的同時給予關(guān)懷，在賦予責(zé)任的同時給予愛護(hù)，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經(jīng)常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中來。林業(yè)調(diào)研報告（三）一、我省基層林業(yè)站建設(shè)簡要回顧二、林業(yè)站存在的主要問題與分析（一）林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費難落實（三）管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣（市、區(qū)）普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門落實任務(wù)不暢等等。同時，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資（占70%）的80%，希望本文對您有所幫助！
    而浮動工資（占30%）、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。與此同時，省林業(yè)廳沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室（人秘股）、林業(yè)站（造林科）、資源科（股）、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十三
    改革開放三十年是林業(yè)發(fā)展最快的三十年，全縣上下以工程和西部大開發(fā)為契機(jī)，高舉生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兩面大旗，以林業(yè)重點工程項目為依托，以發(fā)展保護(hù)為中心，以調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，以加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)為突破口，全力服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，各項工作均取得輝煌成績。三十年來，全縣林業(yè)用地面積由78年的176.1萬畝上升到現(xiàn)在的262萬畝，凈增85.9萬畝；有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現(xiàn)在的178.4萬畝，凈增90.1萬畝；活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現(xiàn)在的418.8萬立方米，凈增321.4萬立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現(xiàn)在的49.6%，凈增23.7個百分點；林業(yè)系統(tǒng)建筑總面積由78年1037平方米上升到現(xiàn)在104229平方米，凈增10.3萬平方米；國家對林業(yè)的投入由78年的不足50萬元增加到現(xiàn)在的近1個億；全縣林果收入由78年的2000萬元增加到現(xiàn)在的近6個億。經(jīng)過三十年的發(fā)展，全縣林業(yè)實現(xiàn)了四大轉(zhuǎn)變，即由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變；由純發(fā)展型向發(fā)展與保護(hù)并重型轉(zhuǎn)變；由速度型向速度效益型轉(zhuǎn)變；由林業(yè)部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉(zhuǎn)變。一個山清水秀、民富林強(qiáng)的新屈鄉(xiāng)正展現(xiàn)在世人面前。
    （一）工程建設(shè)成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動實施了防護(hù)林、德援造林、世行貸款造林、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕還林、天然林保護(hù)、庫區(qū)濕地等一批重點工程，各項工程建設(shè)任務(wù)全面完成。防護(hù)林從89年開始啟動，十年完成重點人工造林30.9萬畝，封山育林3.65萬畝，低效林改造15.1萬畝，幼林撫育5.3萬畝；德援項目從95年開始啟動，六年完成人工造林13.94萬畝，封山育林9.71萬畝，灌草種植0.2萬畝；世行貸款造林由95年開始啟動，三年完成人工造林1.58萬畝，封山育林1.41萬畝；退耕還林從2000年開始啟動，截止2009年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝，荒山造林12.7萬畝；天保工程從2000年開始啟動，截止目前，全縣落實森林管護(hù)面積181萬畝，完成公益林人工造林4.17萬畝，封山育林17.9萬畝，飛播補植管理5萬畝，安置森工企業(yè)富余人員333人。德援項目從建設(shè)初期到終期評估驗收，一直被譽為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續(xù)三年被授予全省退耕還林先進(jìn)單位，07年被國家林業(yè)局授予全國退耕還林先進(jìn)縣。
    （二）三防工作全面加強(qiáng)。一是森林防火工作得到加強(qiáng)?？h鄉(xiāng)兩級防火機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，防火設(shè)施進(jìn)一步完善，防火措施進(jìn)一步扎實，火警次數(shù)由70年代的每年20余起下降到現(xiàn)在的不足10起，實現(xiàn)連續(xù)31年無重大森林火災(zāi)的好成績，；二是林業(yè)有害生物防治工作得到加強(qiáng)。通過加強(qiáng)檢疫與防治，林業(yè)有害生物防治率由78年的30%上升到現(xiàn)在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業(yè)生物標(biāo)本室；三是限額采伐管理工作得到加強(qiáng)。天保工程啟動后，全縣取消了商品材采伐計劃，調(diào)減了農(nóng)民自用材指標(biāo)，農(nóng)民自用材由2000年前的7萬立方米/年下降到現(xiàn)在的3.6萬立方米/年，調(diào)減了35%，與此同時，進(jìn)一步修訂和完善了林木采伐、運輸、經(jīng)營、加工、檢疫“五證”管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務(wù)代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強(qiáng)。全縣上下嚴(yán)格實行林地用途管制，從2000年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復(fù)費500萬元以上；五是野生動植物保護(hù)工作得到加強(qiáng)。成立了縣野生動植物保護(hù)站，建成省級自然保護(hù)小區(qū)5個，保護(hù)面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹木進(jìn)行普查登記，并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進(jìn)行了掛牌保護(hù)；六是林業(yè)執(zhí)法工作得到加強(qiáng)。林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)由70年代的1個增加到現(xiàn)在的17個，林業(yè)專業(yè)執(zhí)法人員由70年代的不足10人增加到現(xiàn)在的近100人，林業(yè)案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現(xiàn)在的200余起，林業(yè)執(zhí)法和資源保護(hù)工作上了一個新臺階。
    （三）生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過大規(guī)模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護(hù)和節(jié)能保林，全縣森林植被迅速得到恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實現(xiàn)了由少到多、由慢到快、由量變到質(zhì)變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進(jìn)行飛播8次，21個播區(qū)總面積達(dá)90萬畝，使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達(dá)標(biāo)為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，被省政府授予綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣；2000年起截止2007年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝，封山育林17.9萬畝。30年來，全縣新增林業(yè)用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，水土流失得到有效治理，據(jù)統(tǒng)計，30年來全縣水土流失面積由78年的2030平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數(shù)由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現(xiàn)在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現(xiàn)在的125.88萬噸/年，各種自然災(zāi)害明顯減少，各種野生動物和野生禽類明顯增多。
    （四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全縣按照穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的總體思路，林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大，結(jié)構(gòu)更加合理，門類更加齊全，林果產(chǎn)值由78年的2000多萬元增加到現(xiàn)在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經(jīng)營加工企業(yè)被關(guān)閉，從2000年開始全縣共關(guān)停木材經(jīng)營加工企業(yè)40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經(jīng)基地快速發(fā)展，全縣多經(jīng)林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝，增加了20萬畝；三是以森林旅游和特種養(yǎng)殖為主體的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態(tài)旅游項目和特種養(yǎng)殖業(yè)已在庫區(qū)嶄露頭角，成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新的增長點。
    （五）林業(yè)科技卓有成效。一是科技隊伍建設(shè)卓有成效。林業(yè)科技人員由78年的15人增加到現(xiàn)在的98人，其中大專以上學(xué)歷達(dá)90%以上，中級職稱達(dá)80%以上；二是技術(shù)培訓(xùn)工作卓有成效。近十年來，全縣圍繞板栗、核桃等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，大力開展送科技下鄉(xiāng)活動和技術(shù)培訓(xùn)，每年開展技術(shù)培訓(xùn)不少于50場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬多人；三是科技創(chuàng)新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開展林業(yè)科技創(chuàng)新，林業(yè)科研項目取得了豐碩成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣林業(yè)系統(tǒng)在國家、省、市林業(yè)科研院所的支持和配合下，完成林業(yè)科研項目20多個，其中獲省政府科技進(jìn)步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進(jìn)步一等獎1項、二等獎3項，生物籬防止水土流失、農(nóng)林復(fù)合模式、板栗豐產(chǎn)栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術(shù)在全省、全市均處于水平。
    （一）森林資源總量嚴(yán)重不足。在庫區(qū)，是森林資源相對貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區(qū)縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。
    （二）土地退化和濕地污染現(xiàn)象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現(xiàn)象比較突出，部分地區(qū)已出現(xiàn)沙化現(xiàn)象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現(xiàn)沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現(xiàn)象時有發(fā)生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態(tài)建設(shè)面臨的最嚴(yán)重問題之一。
    （三）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理集約化程度不高，效益較低。一是經(jīng)營手段滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產(chǎn)出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現(xiàn)代科技成果在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的普及率及成果轉(zhuǎn)化率約30%左右；三是林業(yè)機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，林業(yè)隊伍素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。長期以來，林業(yè)機(jī)構(gòu)和管理體制變來變?nèi)?，林業(yè)力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時代發(fā)展的要求，嚴(yán)重制約了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提高。
    （四）森林防火及林業(yè)有害生物防治形勢越來越嚴(yán)峻。我國是世界上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴(yán)重的國家之一，據(jù)調(diào)查，全國平均每年發(fā)生森林火災(zāi)1萬余起，受害森林面積900多萬畝，現(xiàn)有林業(yè)有害生物8000余種，造成嚴(yán)重危害的達(dá)292種，其中外來林業(yè)有害生物達(dá)32種，有害生物發(fā)生面積達(dá)1.6億多畝，已超過年人工造林面積，給我國帶來國土生態(tài)、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。我縣地處工程壩上庫首，隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復(fù)和工程新建后所帶來的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴(yán)竣。
    （五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不健全，投入嚴(yán)重不足。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增，加農(nóng)民收入，促進(jìn)人與自然和諧的重要支柱。當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要存在三個方面的問題：一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的比重較小，就全縣而言林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%左右，全縣山地面積占整個國土面積的80%左右，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛能和優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來；二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不齊全，發(fā)展不平衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)僅局限在簡單的培育用材林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、培育花卉種苗和開發(fā)森林旅游上，而對生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、特種養(yǎng)殖和林下資源開發(fā)等新型產(chǎn)業(yè)重視不夠；三是投入嚴(yán)重不足資金。相對而言，國家對生態(tài)建設(shè)的投入較大，而對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
    在當(dāng)今全社會高度重視林業(yè)的大環(huán)境下，如何抓住當(dāng)前西安部大開發(fā)和林業(yè)工程眾多的大好機(jī)遇，推動我縣林業(yè)工作又好又快發(fā)展，是一項十分重要而又緊迫的工作，當(dāng)前乃至今后一個時期，應(yīng)著重抓好以下七個方面的工作：
    （一）加強(qiáng)林業(yè)宣傳教育，不斷提高全民對林業(yè)工作的認(rèn)識。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品供給的雙重使命。2003年6月黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中指出：必須把林業(yè)放在更加突出的位置。在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設(shè)中要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開發(fā)中要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。全縣上下要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。一是要充分認(rèn)識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的歷史使命；二是要充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù)；三是要充分認(rèn)識林業(yè)的巨大社會功能，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會和諧，推動社會進(jìn)步的重要職責(zé)，不斷提高新時期全社會對林業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    （二）加強(qiáng)林業(yè)重點工程建設(shè)，以大工程推動林業(yè)大發(fā)展。一是繼續(xù)抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機(jī)遇，重點抓好樹種置換、確權(quán)發(fā)證、政策兌現(xiàn)、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續(xù)抓好天然林保護(hù)和生態(tài)公益林補償。要進(jìn)一步完善天然林管護(hù)體制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管護(hù)職責(zé)，努力探索生態(tài)公益林補償?shù)男问胶娃k法，提高管護(hù)成效；三是繼續(xù)抓好庫區(qū)濕地保護(hù)。盡早啟動庫區(qū)濕地保護(hù)項目，切實加強(qiáng)庫區(qū)濕地監(jiān)測與保護(hù)；四是繼續(xù)抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續(xù)抓好科技支撐。以國家林業(yè)局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機(jī)，切實加強(qiáng)與上級科研部門的聯(lián)系與配合，針對我縣在林業(yè)生產(chǎn)中的難點和熱點問題開展科研攻關(guān)，不斷提高科技含量；六是繼續(xù)抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規(guī)劃、公益林補償、低效林改造、庫區(qū)濕地、生物質(zhì)能源等方面加大力度，進(jìn)一步加大國家、省、市對林業(yè)的投入，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。
    （三）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護(hù)，鞏固造林綠化成果。俗話說“三分造，七分管”，森林資源管理工作始終是全縣林業(yè)工作的重中之重，要通過加強(qiáng)對林業(yè)政策法規(guī)的宣傳，采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段，實行綜合防治。一是切實加強(qiáng)森林防火。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦，按照“科學(xué)預(yù)防、積極消滅”的方針，扎扎實實抓好森林防火工作，確保全縣不發(fā)生大的森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故；二是切實加強(qiáng)森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為“無煙的森林火災(zāi)”，同樣對森林資源會造成毀滅性損失，當(dāng)前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林病蟲防治工作；三是切實加強(qiáng)對林地、林木、濕地和野生動植物的保護(hù)。全縣上下要從源頭著手，認(rèn)真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度，嚴(yán)禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡；四是切實加強(qiáng)對木材市場和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域的檢查和木材經(jīng)營加工市場的巡查，嚴(yán)禁非法運輸和無證經(jīng)營加工木材，進(jìn)一步規(guī)范木材市場；五是切實加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強(qiáng)森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設(shè)，不斷充實林政執(zhí)法人員，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。
    （四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)；二是大力發(fā)展以庫區(qū)自然風(fēng)光和屈原文化為主體的森林生態(tài)旅游業(yè)；三是大力發(fā)展以野生動物為主體的特色馴養(yǎng)繁殖業(yè)；四是大力發(fā)展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業(yè)；五是大力發(fā)展以道路、城鎮(zhèn)、景區(qū)綠化為中心的特色種苗花卉園藝業(yè)。在大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極培育和扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、各種專業(yè)協(xié)會和中介組織，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化能力和林產(chǎn)品質(zhì)量。
    （五）大力實施科技興林戰(zhàn)略，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技含量。林業(yè)科技作為第一生產(chǎn)力在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎(chǔ)，當(dāng)前圍繞生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點為載體，繼續(xù)加強(qiáng)與中國林科院、省林科院、亞研所、華農(nóng)大、大學(xué)等科研院所的聯(lián)系與配合，依托上級科研院所的力量，全面完成各項科研任務(wù)；二是大力普及推廣林業(yè)常規(guī)技術(shù)；三是大力開展技術(shù)培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動；四是大力加強(qiáng)示范園建設(shè)；五是切實加強(qiáng)林業(yè)科技隊伍建設(shè)和科技人才的培養(yǎng)。
    （六）努力加大對林業(yè)工作的投入。現(xiàn)代林業(yè)的特殊性及長效性，決定了必須貫徹“多予，少取，放活”的方針，必須從項目、技術(shù)、資金三個方面不斷加大對現(xiàn)代林業(yè)工作的投入。要樹立資源有價、生態(tài)有償?shù)挠^念，建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業(yè)投入的長效機(jī)制和生態(tài)效益補償機(jī)制。一是加強(qiáng)林業(yè)項目儲備和新項目的爭取工作，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策及宏觀布局，結(jié)合本地實際，認(rèn)真儲備一批切實可行的項目，盡量多的爭取國家投入；二是大力發(fā)展非公有制林業(yè)，制定和完善優(yōu)惠政策，吸引社會、企業(yè)積極參與林業(yè)建設(shè)；三是加強(qiáng)對現(xiàn)有林業(yè)工程項目和資金的監(jiān)管，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和資金的使用效率；四是加強(qiáng)與各級財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水保、水利等部門的溝通與聯(lián)系，限度地加大對林業(yè)工作的投入。
    （七）切實加強(qiáng)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，責(zé)任重大。各級黨委、政府要把林業(yè)工作納入重要議事日程，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，及時研究和解決林業(yè)工作中的新情況新問題。要層層明確職責(zé)，建立健全林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。相關(guān)部門要按照分工，密切配合，通力協(xié)作，積極參與和推進(jìn)林業(yè)建設(shè)。要建立健全各級林業(yè)機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)林業(yè)隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)林業(yè)工作體制機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。要充分調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，廣泛動員社會各方面的力量參與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十四
    林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，在建設(shè)生態(tài)xx和全面實現(xiàn)小康社會中尤為重要。特別是在山區(qū)，林業(yè)更是應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，使山區(qū)農(nóng)民早日脫貧致富奔小康。xx鎮(zhèn)通過多方面聯(lián)系與努力，現(xiàn)與xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司達(dá)成投資意向，計劃以xx鎮(zhèn)為主要種植基地，投資種植高脂濕加松樹20萬畝，種植高脂加松樹將會成為xx鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增收的新亮點。
    高脂濕加松樹種苗是國家林業(yè)總局資助的，從國外引進(jìn)的優(yōu)良加勒比海松樹和本地的濕地松樹，經(jīng)種子場雜交選種培育出來，試驗得出的優(yōu)良松樹。實驗測定表明：濕加松樹生長期為7—8年時間，平均樹干高度為12—14米，胸徑為16—18厘米，優(yōu)樹高達(dá)15米，最大胸徑達(dá)26厘米。濕加松樹樹種不但表現(xiàn)出較大的生長量，而且年產(chǎn)松脂量比普通的松樹多50%，胸徑16厘米的松樹，每棵年產(chǎn)松脂超過5公斤。該樹種比普通的濕地松也顯示出更高的抗寒能力，具有較大的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益。
    據(jù)xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司試點種植證明：高脂濕加松樹是雜交培育的優(yōu)良種苗，比其它同類的松樹具有較高經(jīng)濟(jì)價值。一是采脂收入，濕加松樹生長7—8年就可采脂，每棵樹年產(chǎn)松脂超過5公斤；二是砍伐木材出售收入，xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司計劃利用6—8年時間完成種植20萬畝高脂濕加松樹，到時種植的松樹每年可采松脂約4.5萬噸，該公司將投資建設(shè)松香加工廠，可生產(chǎn)松香約3萬噸，每年可給當(dāng)?shù)卣黾佣愂?，又可以帶來大量就業(yè)機(jī)會，還可促進(jìn)當(dāng)?shù)亓只a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    xx鎮(zhèn)位于連州市西北部，是xx市的主要林區(qū)之一。省道s114線貫穿xx鎮(zhèn)全境，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積為168.7平方公里，下轄11個村委會，現(xiàn)有人口3萬多人。山地總面積24.85萬畝。其中林地面積19.33萬畝，非林地面積5.52萬畝，林地資源十分豐富。xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司的技術(shù)人員曾于20xx年6月到了xx鎮(zhèn)進(jìn)行考察，他們考察后認(rèn)為：xx鎮(zhèn)的山地和土壤是十分適合種植高脂濕加松樹。因此，xx市華輝林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和xx市華邦林化產(chǎn)業(yè)投資有限公司決定用6—8年時間，采用租賃村、組的集體土地和引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕裨谧粤羯降馗路N植等方式，計劃在xx市的xx鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展種植高脂濕加松樹20萬畝。合作期為35年。
    為使xx鎮(zhèn)引進(jìn)外資發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)工作能夠順利開展，xx鎮(zhèn)已成立了開發(fā)高脂濕加松工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)做好開發(fā)高脂濕加松工作的各項工作；并加大宣傳發(fā)動工作，營造一個有利于種植高脂濕加松的良好氛圍。同時我們還需要市林業(yè)等部門對該項目給予大力的支持和幫助，給予提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別要落實發(fā)展非公有制林業(yè)的相關(guān)政策，保護(hù)經(jīng)營者和發(fā)包者的合法權(quán)益，幫助解決發(fā)展過程中的問題和困難，確保高脂濕加松樹走上持續(xù)、健康發(fā)展的道路，為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十五
    并逐步相互連接，做到內(nèi)部互聯(lián)、外部互通。六是標(biāo)準(zhǔn)化原則。大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、管理流程、信息技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)物流業(yè)的健康發(fā)展。專用倉庫。
    4、服務(wù)集中度高。
    新加坡港口、機(jī)場附近均設(shè)有自由貿(mào)易區(qū)(保稅區(qū))或物流園區(qū)，提供集中的物流服務(wù)，在園區(qū)內(nèi)就能找到運輸、倉儲、配送等各個環(huán)節(jié)的專業(yè)物流商，極大地方便了客戶聯(lián)系業(yè)務(wù)。樟宜國際機(jī)場附近的物流園，吸引了數(shù)十家大型物流公司進(jìn)駐，達(dá)到了較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果。
    5、實力雄厚。
    良好的發(fā)展環(huán)境吸引了眾多國際著名物流公司，紛紛把亞洲區(qū)域總部設(shè)立在新加坡，包括全球物流業(yè)巨頭美國聯(lián)合包裹公司(ups)和聯(lián)邦快遞公司(fedex)。這些全球物流巨子在資金、運輸工具、管理水平等方面的雄厚實力推動了新加坡本地物流業(yè)迅猛發(fā)展。同時，新加坡政聯(lián)大企業(yè)，如新航、勝科集團(tuán)等也都斥巨資發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。
    6、服務(wù)周全。
    式，最終找出能最大限度為客戶提供低成本的解決方案。
    二、新加坡政府大力推動物流業(yè)發(fā)展主要做法。
    現(xiàn)代物流業(yè)是新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是該國重要的經(jīng)濟(jì)命脈之一。為了把新加坡建成亞洲物流中心，新加坡政府做出了巨大的努力。
    新加坡政府規(guī)劃物流業(yè)發(fā)展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡導(dǎo)委員會制定發(fā)展綱領(lǐng)，同年新加坡貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合13個政府機(jī)構(gòu)，其中包括海關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、民航局、生產(chǎn)力及標(biāo)準(zhǔn)局、資訊發(fā)展局、海事及港務(wù)管理局等，展開”1997年物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃”。在該計劃獲得成功之后，新加坡政府又先后推出了”1999年物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃”以及”20**年物流業(yè)提升及應(yīng)用計劃”。這一系列的計劃成功地將運輸、倉儲、配送等物流環(huán)節(jié)整合成”一條龍”服務(wù)。這些計劃主要包括下面4個內(nèi)容。
    1、流程改造。
    為了開發(fā)高效、科學(xué)的物流流程，新加坡政府出面委托專家顧問進(jìn)行多項研究，同時鼓勵業(yè)界人士積極投身到這一活動中來。在政府的主導(dǎo)下，新加坡政府顧問成功地完成了對”物流業(yè)挑戰(zhàn)及商機(jī)”等課題的研究，而業(yè)界完成了”貨盤標(biāo)準(zhǔn)化”等研究計劃。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施。
    后，致力于改善物流基礎(chǔ)設(shè)施：一方面引進(jìn)高新技術(shù)，包括電子入閘系統(tǒng)和全自動化橋式吊機(jī);另一方面，在樟宜機(jī)場附近開設(shè)物流園，吸引國際第三方物流公司在新設(shè)立總部及地區(qū)性物流中心。
    3、人力資源。
    1999年，新加坡政府以物流講座的形式介紹了物流技術(shù)知識的最新發(fā)展，并推出了政校合作、國際交流以及鼓勵有潛力的其他行業(yè)人才轉(zhuǎn)投物流門下等多項物流人才培訓(xùn)計劃。那一年，新加坡國立大學(xué)和美國佐治亞州科技學(xué)院在新加坡合作成立亞太物流學(xué)院，并提供雙碩士學(xué)位課程。20**年，第一批亞太物流學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)并獲得”認(rèn)可物流專業(yè)證書”(cpl)。
    4、物流科技。
    1999年，政府制定了物流業(yè)的科技發(fā)展綱領(lǐng)，以建設(shè)公共電子走廊、促進(jìn)該行業(yè)的低成本電子數(shù)據(jù)交換為目標(biāo)。到目前為止，新加坡政府已建成”港口網(wǎng)絡(luò)”、”貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)”等公共電子平臺，并將推出空運業(yè)電子發(fā)票及電子付款系統(tǒng)及空運業(yè)電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等。
    5、航空物流。
    宜機(jī)場內(nèi)設(shè)有樟宜航空貨運中心，面積達(dá)47公頃，是一個24小時運作的自由貿(mào)易區(qū)。這個一站式的服務(wù)中心，提供了裝卸航空貨物所需的設(shè)備和服務(wù)。每天，無論何時，從飛機(jī)卸下的貨物送到收貨人手里，前后只需一小時。
    6、港口物流。
    新加坡不僅有優(yōu)良的深水港，還興建了4個集裝箱碼頭。新加坡港務(wù)集團(tuán)每年可裝卸超過1500萬個集裝箱，是世界最大的單一箱運碼頭經(jīng)營機(jī)構(gòu)。新加坡的遠(yuǎn)景目標(biāo)是把該國發(fā)展成為集海、陸、空、倉儲為一體的全方位綜合物流樞紐中心。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，新加坡港口最近采取了新舉措。一方面，調(diào)整港口管理策略并制定新措施，準(zhǔn)備開放港口允許船舶公司以合資方式擁有自營碼頭，并歡迎國際上的港口經(jīng)營集團(tuán)到新加坡投資發(fā)展碼頭。另一方面，注重技術(shù)改造，通過挖掘內(nèi)部潛力來提高生產(chǎn)力。20**年3月，新加坡海事及港務(wù)管理局進(jìn)行了一項試驗性計劃，在新加坡海港采用自動識別系統(tǒng)，避免船舶相撞并提高港口航行的安全。
    7、陸路物流。
    入中心區(qū)的車輛在經(jīng)過該系統(tǒng)時，均會被自動扣除一定費用。
    三、新加坡物流業(yè)電子政府建設(shè)現(xiàn)況。
    新加坡物流涉及的多個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了無紙化和自動化，為商家節(jié)省了人力和財力，也提高了政府運作的效率。目前新加坡與物流業(yè)密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)有5個：
    1、貿(mào)易網(wǎng)(tradenet)。
    在全國范圍內(nèi)實行電子數(shù)據(jù)交換(edi)，連接了海關(guān)、稅務(wù)、軍控、安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、企業(yè)發(fā)展局、農(nóng)糧局等35個政府部門，與進(jìn)口、出口(包括轉(zhuǎn)口)貿(mào)易有關(guān)的申請、申報、審核、許可、管制等全部手續(xù)均通過貿(mào)易網(wǎng)進(jìn)行。該網(wǎng)24小時運行，自動接收、處理、批準(zhǔn)和返還電子申報。商家通過電腦終端10秒鐘即可完成全部申報手續(xù)，10分鐘即可得到批準(zhǔn)與否的答復(fù)。
    2、港口網(wǎng)(portnet)。
    用戶包括港務(wù)局、船公司或其代理行、貨主集裝箱中轉(zhuǎn)站和卡車運輸業(yè)等1300多家。該網(wǎng)融合了航運界和港口的專業(yè)經(jīng)驗，利用高速的數(shù)據(jù)交換和通訊將航運業(yè)的各方面連接起來，簡化點到點的信息流程，使港口用戶獲得船只進(jìn)出港信息、艙位安排、貨物在港所處的狀態(tài)、預(yù)訂艙位、指定泊位、起重機(jī)布置、集裝箱實時跟蹤等信息。
    3、裕廊港口網(wǎng)站(jurongportonline)。主要為裕廊化工島物流提供服務(wù)。
    4、海事網(wǎng)(marinet)。
    為800多家船運公司提供與船舶相關(guān)的海事服務(wù)，以電子方式處理和傳送船舶文件，并提供網(wǎng)上船只燃料采購、船舶追蹤等信息。
    5、空運貨物社群網(wǎng)絡(luò)(cargocommunitynetwork)。
    通過這一電子平臺，空運貨物代理可直接與全球20多家大型航空公司、其他貨運代理聯(lián)系空運貨物事宜和處理相關(guān)單證，并與世界其他同類型系統(tǒng)相連，提供區(qū)域和全球空運貨物服務(wù)。目前新加坡95%的空運貨物代理使用該系統(tǒng)，每月處理空運貨物交易400萬次。
    四、我省與新加坡物流合作建議。
    1、加強(qiáng)政府規(guī)劃與指導(dǎo)。以市場導(dǎo)向原則，按市場需求確定發(fā)展重點，推進(jìn)資源重組，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)全省現(xiàn)代物流快速、健康、有序發(fā)展。
    2、以企業(yè)發(fā)展為主體。企業(yè)是物流業(yè)務(wù)經(jīng)營主體、投資主體和利益主體。物流園區(qū)、物流中心的建設(shè)和經(jīng)營要落實到企業(yè)，政府重在引導(dǎo)、推動、扶持。
    3、積極組織省內(nèi)企業(yè)赴新加坡考察物流企業(yè)，洽談合作。加快推進(jìn)省內(nèi)物流企業(yè)與新加坡物流大公司、大集團(tuán)的合資合作，引進(jìn)獎金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗，走國際化經(jīng)營的路子，提高物流企業(yè)競爭力。
    4、發(fā)揮理事會人才培訓(xùn)合作的作用，舉辦物流合作培訓(xùn)班。組織政府監(jiān)管部門、機(jī)場、港口、園區(qū)以及重點企業(yè)相關(guān)人員赴新加坡深入學(xué)習(xí)了解新加坡物流運作管理經(jīng)驗。
    5、加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)。信息化是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的主要區(qū)別。組織省內(nèi)有關(guān)監(jiān)管部門、機(jī)場、港口和物流園區(qū)考察、學(xué)習(xí)新加坡電子政府發(fā)展情況;加大資金投入，推動我省物流信息平臺的建設(shè);建設(shè)公共物流信息平臺和企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)，科學(xué)制定管理流程，并逐步相互連接，做到內(nèi)部互聯(lián)、外部互通，提高運作效力，實現(xiàn)物流業(yè)的健康發(fā)展。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十六
    服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。長三角區(qū)域規(guī)劃明確要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，也是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的內(nèi)在要求，是完善城鎮(zhèn)功能、提升城市形象的重要體現(xiàn)，是促就業(yè)、富財政的迫切所在。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我辦就全市服務(wù)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研，現(xiàn)匯報如下：
    一、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。
    近年，特別是去年以來，我市服務(wù)業(yè)從組織、政策、考核、統(tǒng)計等方面加大推進(jìn)力度，呈現(xiàn)出提速發(fā)展的態(tài)勢。
    31個縣(市)分別位列第一、第。
    三、
    第三、第二，在揚州7個縣(市、區(qū))分別位列第一、第四、第四、第四;服務(wù)業(yè)稅收12.08億元，增長48.5%，占稅收總額28.92%，比上年提高6個百分點，其中，國稅3.8億元，地稅8.2億元;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資72.6億元，增長47%,占固定資產(chǎn)投資23.3%，快于固定資產(chǎn)投資增速20個百分點;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員21萬人，增長6%，占全社會從業(yè)人員比重36%。
    (二)行業(yè)發(fā)展情況：
    1、商貿(mào)流通業(yè)：全市現(xiàn)有各類商貿(mào)網(wǎng)點2萬多個，其中限上企業(yè)36個，各類商品交易市場120個，年成交額超億元市場16家，擁有大型超市4個(華潤蘇果2家、世紀(jì)聯(lián)華、樂天瑪特)，電器賣場4個(五星電器、匯銀家電、蘇寧電器、國美電器)，專業(yè)市場12個(阿波羅花木、保盛鋼材、萬德隆、蘇中商貿(mào)城、國際五金城等)。宏信商貿(mào)年銷售額近10億元，擁有連鎖門店213家，成為揚州地區(qū)本土龍頭商貿(mào)企業(yè)。米米農(nóng)資擁有連鎖店174家。2010年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額達(dá)145億元，同比增長19.7%。
    2、交通物流業(yè)：2010年實現(xiàn)物流增加值37.01億元，同比增。
    2長12.9%，公路貨運量548萬噸，水上貨運量1539萬噸，沿江港口吞吐量830萬噸，內(nèi)河港口吞吐量570萬噸。初步形成了沿江港口物流園區(qū)(中遠(yuǎn)萬噸級公用泊位2座，海昌、海螺在建碼頭6座)、7家貨運場站(亞皇、世紀(jì)星、恒億、阿波羅、龍騰、中蘇農(nóng)、蘇遠(yuǎn))。截止去年底，各類運輸車輛5731輛水運船舶612艘，3條江蘇快貨品牌線路。江都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿形成。
    3、科技信息業(yè)：2010年，我市共有省級工程技術(shù)研究中心13家(誠德、恒遠(yuǎn)、江淮、長青、中惠、車寶、英泰、雷雨、華農(nóng)雙順、中材、奔宇車身、金鑫電器、一重數(shù)控)，揚州市級44家;省級院士工作站1家(中惠)，各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)160多家。300家企業(yè)與高等院?？蒲性核a(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，去年專利申請1926件(其中發(fā)明476、實用新型493、外觀957)，獲得授權(quán)458(其中發(fā)明31)。揚州(江都)軟件園批準(zhǔn)為省級軟件園，落戶惠普等軟件企業(yè)6家。
    4、文化旅游業(yè)：金銀細(xì)工制作技藝、毛筆制作技藝、邵伯鑼鼓小牌子被批準(zhǔn)為國家級文化非遺項目，時代影城、世紀(jì)影城先后開業(yè)。
    3建成a級景區(qū)3家，國家級水利風(fēng)景區(qū)(引江水利工程風(fēng)景區(qū))，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點1個(現(xiàn)代花木產(chǎn)業(yè)園)，四星級鄉(xiāng)村旅游點(綠洋湖生態(tài)度假村)，旅行社12家，星級酒店8家，其中，四星級1家(京江大酒店)，三星級4家。成功舉辦八屆花卉節(jié)和十屆邵伯龍蝦節(jié)，擴(kuò)建郭村紅色旅游基地。2010年接待國內(nèi)外游客234萬人次，實現(xiàn)旅游總收入21億元。
    5、房地產(chǎn)業(yè)：目前共有90家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其中二級資質(zhì)共35家，三級資質(zhì)共43家，四級12家。2010年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36.98億元，同比增長19.8%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重12.3%，商品房銷售面積114.4萬平方米，同比增長10.5%，二手房交易面積57.66萬平方米，同比上漲3.8%，房地產(chǎn)稅收占服務(wù)業(yè)稅收44%。近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)檔次明顯提高，涌現(xiàn)了中遠(yuǎn)歐洲城、世紀(jì)花園、春江花都等一批品質(zhì)樓盤。
    一、行業(yè)調(diào)研目的在廣州xx一帶，遍布著一大批投資公司，他們的名字各異，但整個行業(yè)的運營方式大同小異，即名為投資，實則靠傳銷的方式賺取投資者的傭金。我既想對本次調(diào)研經(jīng)歷做點自我。
    總結(jié)。
    也想讓其他人更多地了解這個行業(yè)中的黑幕更是想為這個行業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。因此我將本人于2012年11月至2013年1月在廣州某投資公司的經(jīng)歷整合成一個行業(yè)調(diào)研報告。
    二、行業(yè)調(diào)研方式。
    通過面試進(jìn)入某廣州投資公司，親身經(jīng)歷，深入到這個行業(yè)中去，觀察該公司的日常運作，適當(dāng)?shù)卦儐枏臉I(yè)人員，再輔以同學(xué)(在其他的投資公司)之間的交流。
    三、行業(yè)調(diào)研內(nèi)容。
    公司成立、員工福利、運作方式、招聘培訓(xùn)、社會影響、發(fā)展。
    5方向。
    四、行業(yè)調(diào)研結(jié)果(一)共同特點。
    1、公司成立。在現(xiàn)實中，這類公司的名字各異，諸如投資顧問、管理咨詢、商務(wù)信息咨詢、財富管理等，但基本屬于同一類型，由一個或者幾個出資人注冊成立，注冊信息一般準(zhǔn)確無疑，可以隨便找家公司代勞，成立成本基本不高，就算注冊金標(biāo)注為五十萬，也可以是墊資成立，注冊后再分批轉(zhuǎn)走資金。
    2、公司經(jīng)營。首先，這類公司一般在廣州比較高檔的寫字樓上班，特別是在天河區(qū)，中信廣場、大都會廣場、財富廣場、維多利廣場、羊城國際商貿(mào)中心遍布大大小小上千個投資公司，而且是層出不窮，不斷有舊的公司倒閉，也有新的公司成立。
    這些公司手上。
    3、招聘工作。招聘工作幾乎是這個行業(yè)各個公司每天的主要工作之一。他們的招聘信息鋪天蓋地，在各大招聘網(wǎng)站，時時刻刻能見到這類公司的招聘信息，而且不斷更新;招聘崗位設(shè)置很完善，既有實習(xí)生，也有操盤手、分析師、經(jīng)理、總監(jiān)等職位，看似對人才的需求很大。應(yīng)聘這類公司一般是直接去公司面試，面試時間不定，面試場所很隨意，過程極為簡單，面試者幾乎都被錄用。
    4、培訓(xùn)。不管面試者是應(yīng)聘哪個職位，面試過程中都不會得到崗位、工作說明、薪酬、福利等答復(fù)，而是直接面試通過。通過之后都要接受無薪培訓(xùn)，而這恰恰是這類公司最熱衷的事情。所謂培訓(xùn)，其實是一個傳銷洗腦的過程，無非就是教授一些簡單的證券投資理論知識，再發(fā)動一群人做虛擬盤交易，鼓吹這個行業(yè)賺錢很容易。
    75、從業(yè)人員。這類公司的日常的成員主要有三類人。一是公司股東，每天管理公司，自己操盤做交易，偶爾負(fù)責(zé)面試;二是極少數(shù)的正式員工，頭銜多為總監(jiān)、經(jīng)理、分析師，有一定的專業(yè)知識和學(xué)歷，每天負(fù)責(zé)面試、培訓(xùn)、帶頭做虛擬盤;三是面試通過的無薪員工，這類人一般是學(xué)歷較低又具有很大投機(jī)性的人群，多為外地人，每天就是接受培訓(xùn)然后做虛擬盤交易。無薪員工在往后就會被要求用自己的資金入市操作，名為接受考察以便成為操盤手，實為公司客戶，給老板帶來傭金收入，再往后還會被鼓吹拉更多的客戶入市操作，賺取傭金分成。
    6、員工福利。由于公司本身流動性大，導(dǎo)致員工的流動性也大，因此這類公司基本不提供員工福利以及為員工購買社保之類，甚至連合同也沒有，比較尷尬的局面是，今天在這里上班，明天回去，發(fā)現(xiàn)公司竟然不在了。
    7、公司產(chǎn)品。這類公司開發(fā)的理財產(chǎn)品，收益率都大得驚人，而且風(fēng)險幾乎為零，具有極大的誘惑性。下面是一份我在調(diào)研期間獲得的內(nèi)部宣傳資料，以其為例，該公司在理財產(chǎn)品的對比中，竟然宣稱年收益率達(dá)到112%，比其他正規(guī)的理財產(chǎn)品高出數(shù)十倍，而在風(fēng)險方面卻比其他產(chǎn)品可控度高。
    (二)發(fā)展對策。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們積累了或多或少的財富，投資保值獲取收益的需求越來越大，越來越多的人熱衷于將錢投資于金融市場。而目前國內(nèi)的投資產(chǎn)品較為有限，主要有房地產(chǎn)、股票、大宗商品期貨等，較國外還有很大的差距。因此才導(dǎo)致了地下投資公司泛濫，運營不規(guī)范等問題。以下主要從四個角度為這個行業(yè)出謀劃策。
    1、國家層面。
    (1)目前一些國內(nèi)正規(guī)的黃金平臺普遍存在夜盤缺失問題，隔夜跳空缺口較大。受制于國內(nèi)正規(guī)市場黃金交易時間太短、手續(xù)費太高，才會有不少投資者冒著資金的風(fēng)險，紛紛投入地下炒金行列。然而，不少投資公司從事地下炒金炒匯活動，高杠桿、代客操作刷手續(xù)費、與客戶對賭、挪用客戶保證金等手段容易導(dǎo)致投資者爆倉、血本無歸。因此，投資品種多樣性有待加強(qiáng)，交易時間段有待完善。
    (2)盡管國家在近幾年推出了股指期貨和融資融券業(yè)務(wù)，但這些投資產(chǎn)品都僅限于資金量較大的投資者，廣大投資者都只能選擇沒有資金限制的股票、基金等投資產(chǎn)品。然而在這之中，股指期貨推出的初衷是為了讓整個股票市場更加穩(wěn)定，但事實事與愿違。大盤指數(shù)常常被股指期貨綁架導(dǎo)致個股跑輸大盤的現(xiàn)象，而股票t+1和股指期貨t+0更是極不相稱。因此，股票t+0應(yīng)適時推出。
    2、工商部門的管理。
    回顧過去，工商部門對目前出現(xiàn)的不規(guī)范的投資公司的管理探索，目前只是在市場準(zhǔn)入方面剛剛起步，并且準(zhǔn)入的門檻和審核程序尚需完善。而由于法律法規(guī)的缺位、監(jiān)管部門的缺失，私人的投資公司經(jīng)營中的問題屢見不鮮，一些經(jīng)營者打著投資旗號虛假宣傳、非法圈錢，嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。所以工商部門的管理應(yīng)從以下幾個方面著手。
    10階段的必然產(chǎn)物，又是市場誘致性制度變遷的必然選擇。既能極大激發(fā)和實現(xiàn)投資欲望，又是眾多市場糾紛和異常風(fēng)險的重要來源。在市場發(fā)育尚不健全的階段，一旦缺乏有效的約束，就極易誘發(fā)市場風(fēng)險。而政府監(jiān)管的作用就是減少外部性，降低交易成本，提高市場效率，保護(hù)公眾利益。因此，政府既要為這類投資公司這一長期隱性發(fā)展的新興行業(yè)合法正名，拓展多樣化的投資渠道.推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，又要避免其可能引起的市場風(fēng)險，規(guī)范經(jīng)營秩序。
    (2)實踐層面上，目前該行業(yè)市場秩序混亂，亟需規(guī)范。我國的這類投資公司一直游離于法律法規(guī)監(jiān)管之外，沒有規(guī)范，問題在所難免。這些投資公司打著投資、投資管理的名號招募員工，在對何為合法投資、何為非法投資概念模糊不清的情況下，他們要么選擇風(fēng)險極大的投資品種，要么無視信托責(zé)任賺取手續(xù)費和傭金。因此，極大的盲目性決定了這類公司的高風(fēng)險性和社會震蕩性，亟需相應(yīng)監(jiān)管部門來加以規(guī)范。
    3、從業(yè)人員一定要有專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)證明，要負(fù)有一定的信托責(zé)任，保持良好的從業(yè)心理素質(zhì)和道德品質(zhì)。
    4、黃金外匯投資經(jīng)驗的投資者，在選擇這些品種的代理商和交易平。
    臺的時候，一定要考慮到代理商的公司規(guī)模和信用等級以及資金監(jiān)管第三方的獨立性，這樣才能避免投資過程的額外損失。
    (三)自我總結(jié)。
    這次調(diào)研是我又一段寶貴的社會經(jīng)歷。一開始我也是抱著對投。
    12資行業(yè)極大的興趣去尋找這一類公司，還接受了他們的培訓(xùn)，學(xué)到了一些在關(guān)于黃金外匯基本面和技術(shù)面的知識。但是后來通過跟其他從業(yè)人員和同學(xué)的交流，以及較為敏感的觀察力，我認(rèn)識到了這個行業(yè)的不良風(fēng)氣以及正在產(chǎn)生的或?qū)a(chǎn)生的不良社會影響，因此我想將它做為一個調(diào)研，不僅僅是對現(xiàn)狀的調(diào)研，更多的是為這個行業(yè)正常發(fā)展出一份力。中國的資本市場開放才30多年，相比西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑慕?jīng)驗，我們根本無法在全球資本市場掀起狂風(fēng)巨浪?；赝?997東南亞金融危機(jī)和2008年金融危機(jī)，發(fā)達(dá)國家不管在什么樣時候都能將他們在資本市場上的惡果轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家，而我們卻無力抵抗。未來的戰(zhàn)爭，是通過貨幣等資產(chǎn)掀起的資本金融戰(zhàn)爭，而我們要做的，就是不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，從上到下，從政府管理層到人民群眾，都對資本市場有深刻的認(rèn)識，才能保護(hù)一個國家的經(jīng)濟(jì)安全。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十七
    為更加科學(xué)準(zhǔn)確地反映林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、促進(jìn)作用，按照省林業(yè)廳《關(guān)于開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)研工作的通知》（云林計財〔20xx〕46號）文件要求，我局對以來的林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下:
    （一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。至全縣完成林業(yè)總產(chǎn)值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元，結(jié)構(gòu)比分別為99：0：1，47：0：53，63：10：27，52：16：32。總體來看，二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大。但結(jié)構(gòu)仍然不盡合理，一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。今后林業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)在抓實一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提高其產(chǎn)業(yè)比重。
    （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，龍頭帶動力逐漸增強(qiáng)。多年來，我縣高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展要求，積極建設(shè)100萬畝生態(tài)公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”，著力打造木本油料、木材加工、生態(tài)旅游、苗木花卉“四大產(chǎn)業(yè)”。 至累計造林58萬畝，全縣建成公益林95.4萬畝，商品林基地146.5萬畝，商品林中：用材林面積114.8萬畝。經(jīng)濟(jì)林10.5萬畝，薪炭林面積20.8萬畝，竹林面積0.4畝。
    同時，通過龍頭帶動，非公有制林業(yè)發(fā)展快速，形成了以華海木業(yè)為龍頭的加工業(yè)基本形成（僅華海木業(yè)年銷售收入就達(dá)5000余萬元），以雙禾生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業(yè)逐步壯大，經(jīng)營面積3375畝，年產(chǎn)綠化苗木和生產(chǎn)性苗木2500余萬株。以為例，全縣木材加工及人造板產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)37個，從業(yè)人數(shù)6240人，總資產(chǎn)8230萬元，年實現(xiàn)總產(chǎn)值7809.9萬元，年銷售收入7385.2萬元；特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)2個，從業(yè)人數(shù)216人，總資產(chǎn)170萬元，培育核桃2萬畝；野生動物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)8個，從業(yè)人數(shù)137人，總資產(chǎn)460萬元，總產(chǎn)值560萬元，銷售收入485萬元。以菌子山自然保護(hù)區(qū)為主開發(fā)的森林生態(tài)旅游業(yè)，年旅游人次達(dá)到35萬人次 , 產(chǎn)值達(dá)到9859萬元。
    （三）林業(yè)投入增加，發(fā)展后勁提高。林業(yè)投入主要由四個方面組成，即各級政府投入、企業(yè)自有資金投入、貸款投入和林農(nóng)投勞折資。經(jīng)統(tǒng)計，各級政府累計投入2178萬元（不含天保工程、退耕還林工程投入），至分別為165、365、624、1024萬元；企業(yè)自有資金投入1.6億元，主要是引進(jìn)龍頭企業(yè)，對原料林基地和林產(chǎn)品加工方面的投入；貸款投入375萬元，主要由林業(yè)企業(yè)、造林大戶及林農(nóng)通過金融借款，對林業(yè)基地建設(shè)方面的投入。從投入看，各級政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高度重視，經(jīng)費投入逐年增加，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到快速健康發(fā)展。
    （一）健全和完善統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。林業(yè)是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，公益事業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收致富、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，詳實準(zhǔn)確掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)效益，是謀劃林業(yè)發(fā)展的基石，因此統(tǒng)計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業(yè)統(tǒng)計工作，縣林業(yè)局在財務(wù)室、營林股各設(shè)置了兼職統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度對全縣的林業(yè)建設(shè)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計。
    （二）加強(qiáng)統(tǒng)計制度執(zhí)行力。林業(yè)局始終把加強(qiáng)林業(yè)統(tǒng)計能力建設(shè)，規(guī)范林業(yè)統(tǒng)計制度，提高林業(yè)統(tǒng)計工作水平納入林業(yè)工作的重要日程。認(rèn)真貫徹《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度》等林業(yè)統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定，積極搞好與縣統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位的溝通和銜接，在提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和有效性的同時，注意抓好對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析，用好用活統(tǒng)計資料，為林業(yè)發(fā)展和決策提供科學(xué)依據(jù)。充分發(fā)揮林業(yè)統(tǒng)計工作在促進(jìn)林農(nóng)增收的支持作用。
    （一）工作量大、面廣，難度增加。當(dāng)前，隨著國家高度重視林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式的多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，城鄉(xiāng)間收入的差異化，個體私營等非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，統(tǒng)計調(diào)查對象不僅數(shù)量成倍增加，而且變動頻繁，統(tǒng)計工作量逐年增加，難度加大。
    建議：加強(qiáng)統(tǒng)計管理，改革統(tǒng)計方法，科學(xué)合理制定統(tǒng)計報表制度，達(dá)到既便捷，又實用，更科學(xué)。
    （二）機(jī)構(gòu)不健全，統(tǒng)計人員缺乏。近年來，林業(yè)工作繁雜，任務(wù)艱巨，而我局從事林業(yè)統(tǒng)計工作僅有兼職的2位同志，由于統(tǒng)計人員的頻繁調(diào)整，水平不一，人員較少，加之培訓(xùn)教育跟不上，統(tǒng)計口徑的理解差異大，不能適應(yīng)統(tǒng)計工作需要。
    建議：規(guī)范設(shè)置專門林業(yè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，劃定編制數(shù)額，專業(yè)化發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)。
    （三）培訓(xùn)教育亟待加強(qiáng)。目前，全縣林業(yè)統(tǒng)計工作人員對統(tǒng)計法律法規(guī)及林業(yè)統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況不是很熟，對報表理解常有偏差，導(dǎo)致報表填報經(jīng)常出現(xiàn)錯誤，無法做到及時、詳實、全面。
    建議：加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)等相關(guān)制度的培訓(xùn)力度，定期或不定期舉辦培訓(xùn)班，提高統(tǒng)計人員水平。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十八
     引導(dǎo)語：調(diào)查報告的調(diào)查態(tài)度要端正要想獲得豐富的材料，就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風(fēng)和實事求是的態(tài)度。今天，小編為大家整理了關(guān)于林業(yè)調(diào)研調(diào)查報告范文，歡迎閱讀與參考!
     為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
     林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
     (一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容
     我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細(xì)則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。
     (二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程
     我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
     (三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式
     1、拍賣
     拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
     2、承包經(jīng)營
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十九
    為了進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，深入貫徹執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中共河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革新的模式和途徑，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
    林權(quán)流轉(zhuǎn)既是開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀(jì)80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權(quán)流轉(zhuǎn)勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使林地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
    (一)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。
    我省林權(quán)流轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容包括林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及林地使用權(quán)和地上林木所有權(quán)同時流轉(zhuǎn)。其中，以林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權(quán)為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關(guān)于出讓“四荒”使用權(quán)的實施細(xì)則》。xx年以后，x、x、x、x、x等地市委、市政府相繼制定下發(fā)了關(guān)于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權(quán)的意見或決定，x縣、x縣、x縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關(guān)決定或具體的實施辦法。
    (二)林權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展過程。
    我省的林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，始于二十世紀(jì)80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉(zhuǎn)讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權(quán)發(fā)生了流轉(zhuǎn);山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權(quán)一起發(fā)生流轉(zhuǎn)。二十世紀(jì)九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權(quán);從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻啞ⅰ渡址▽嵤l例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權(quán)流轉(zhuǎn)保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
    (三)林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。
    1、拍賣。
    拍賣是指依照有關(guān)規(guī)定對林地進(jìn)行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標(biāo)，與賣方簽訂合同(協(xié)議)，出資買斷一定時期的林地使用權(quán)或林木所有權(quán)，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標(biāo)人的流轉(zhuǎn)形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標(biāo)購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉(zhuǎn)讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
    2、承包經(jīng)營。
    承包經(jīng)營是指按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權(quán)，自主進(jìn)行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉(zhuǎn)方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)方式，也是實踐中應(yīng)用較多的方式之一。
    3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
    聯(lián)合(合作)經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權(quán)、林木經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力、技術(shù)等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進(jìn)行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，x市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術(shù)員以技術(shù)入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。
    4、林木認(rèn)領(lǐng)托管。
    所謂“林木認(rèn)領(lǐng)托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認(rèn)領(lǐng)一定面積的林木，獲得其林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，再由認(rèn)領(lǐng)者將其所認(rèn)領(lǐng)的林木委托給托管公司進(jìn)行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進(jìn)行集約化管理，并確保林木生長量達(dá)到約定的蓄積，此種林權(quán)流轉(zhuǎn)形式20xx年起在我省新興。
    (一)拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
    隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，林權(quán)流轉(zhuǎn)的加速，全社會投身林業(yè)建設(shè)的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設(shè)資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設(shè)主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設(shè)項社會多元化參與的轉(zhuǎn)變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達(dá)18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
    (二)盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。
    在林權(quán)流轉(zhuǎn)前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術(shù)人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術(shù)等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
    (三)擴(kuò)大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
    投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
    (四)提高了造林質(zhì)量，有效保護(hù)了資源。
    俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護(hù)更難。過去植樹造林產(chǎn)權(quán)收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護(hù)困難，“年年造林不見林”。通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，明確了產(chǎn)權(quán)，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農(nóng)有了實實在在的擁有感，造林護(hù)林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規(guī)格高質(zhì)量栽植，后期管護(hù)精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強(qiáng)管理的同時，還積極學(xué)習(xí)林業(yè)法規(guī)政策，加強(qiáng)了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現(xiàn)象明顯減少，資源得到了較好保護(hù)。
    (五)促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，增加了林業(yè)建設(shè)的科技含量。
    林權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結(jié)合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新成果，促進(jìn)了林業(yè)科技進(jìn)步，加快了林業(yè)科技建設(shè)步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進(jìn)優(yōu)良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應(yīng)用新技術(shù)、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。
    (六)增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。
    以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求最大經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，圍繞市場進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和樹種結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)脫貧致富的農(nóng)戶達(dá)20xx余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
    (七)開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。
    經(jīng)營“綠色企業(yè)”，風(fēng)險小，效益持久，為機(jī)關(guān)富余人員、企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)無業(yè)青年提供了就業(yè)、再就業(yè)門路，也為一些單位和企業(yè)興辦經(jīng)濟(jì)實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風(fēng)扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉(xiāng)購買荒山200畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟(jì)林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達(dá)2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團(tuán)下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟(jì)林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
    (八)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。
    通過林權(quán)流轉(zhuǎn)，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責(zé)任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達(dá)50多萬元。
    (一)有關(guān)法規(guī)政策相對滯后。
    這里所說的相關(guān)法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范、引導(dǎo)林權(quán)流轉(zhuǎn)行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護(hù)利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
    第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定“遵照林木所有權(quán)與林地使用權(quán)一致的原則，進(jìn)行林木所有權(quán)及林地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓”，提出了林權(quán)流轉(zhuǎn)的要求。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)。
    xx年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及其林地使用權(quán)、采伐跡地使用權(quán)以及國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”。以法律的形式，對林權(quán)流轉(zhuǎn)作出了原則性的規(guī)定。20xx年，中央《決定》中也提出：“在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)”。應(yīng)該說林權(quán)流轉(zhuǎn)已是于法有據(jù)了。但相關(guān)的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
    第二個方面，由于在林權(quán)流轉(zhuǎn)中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟(jì)效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護(hù)管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了不利影響。
    (二)森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
    其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)、方法，二是沒有法定的評估機(jī)構(gòu)，同時，國家關(guān)于評估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權(quán)流轉(zhuǎn)中實施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。還有相當(dāng)一部分流轉(zhuǎn)沒有進(jìn)行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠(yuǎn)非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉(zhuǎn)租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結(jié)局不可挽回。
    (三)操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
    在林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內(nèi)容上，也有不妥當(dāng)甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉(zhuǎn)范圍實行流轉(zhuǎn)、超出法律規(guī)定的權(quán)限約定雙方的權(quán)利等。除了部分流轉(zhuǎn)合同依法進(jìn)行了公證以外，林權(quán)流轉(zhuǎn)普遍缺乏監(jiān)督機(jī)制。如在我省新興的“林木認(rèn)領(lǐng)托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導(dǎo)之嫌，他們假借有關(guān)主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟(jì)效益，錯誤宣傳《林權(quán)證》的性質(zhì)和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關(guān)注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟(jì)糾紛甚至社會事件。
    (四)政府干預(yù)多，服務(wù)不到位。
    目前，全省的林權(quán)流轉(zhuǎn)基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉(zhuǎn)方式實行“一刀切”，強(qiáng)令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質(zhì)量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強(qiáng)行實施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權(quán);有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強(qiáng)行將已經(jīng)承包的林地收回，再進(jìn)行“拍賣”。競標(biāo)者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉(zhuǎn)規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉(zhuǎn)價格具有參考意義的市場。
    據(jù)了解，目前僅“河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所有限公司”(20xx年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權(quán)交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易實施細(xì)則(暫行)》和《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)證明托管辦法(暫行)》、《河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所林權(quán)交易信息披露規(guī)則(試行)》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠(yuǎn)來看，不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不能滿足進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的需要。
    (一)在較高層次上完善相關(guān)立法。
    如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權(quán)流轉(zhuǎn)中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強(qiáng)操作性的具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進(jìn)一步地明確流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù);對政府職能部門來講，需要明確其法定職責(zé)，確定其管理和服務(wù)的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關(guān)立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉(zhuǎn)范圍問題、資源評估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務(wù)院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
    (二)建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
    各種形式的流轉(zhuǎn)，都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)規(guī)范的評估基礎(chǔ)上，合理確定底價，才能保證流轉(zhuǎn)依法有序進(jìn)行，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進(jìn)林業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制科學(xué)合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細(xì)則，規(guī)范和完善評估技術(shù)、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學(xué)、可行的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)認(rèn)證辦法，解決目前有關(guān)資質(zhì)規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，滿足工作需要。
    (三)搭建林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，培育和完善森林資源交易市場。
    要真正將林權(quán)流轉(zhuǎn)推向深入，就應(yīng)該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)發(fā)展的前提下，最大限度地引入市場機(jī)制。要按照市場經(jīng)濟(jì)運營的要求，結(jié)合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進(jìn)行量化的待轉(zhuǎn)林權(quán);二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務(wù)體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、林權(quán)流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)等;四是要有完善的市場監(jiān)督保障機(jī)制。
    (四)準(zhǔn)確定位，合理發(fā)揮政府及林業(yè)主管部門在林權(quán)流轉(zhuǎn)工作中的作用。
    政府和林業(yè)主管部門要依照法律規(guī)定和市場經(jīng)濟(jì)運營規(guī)則的要求，明確其對林權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，做到既積極推進(jìn)，又充分尊重群眾意愿;既嚴(yán)格管理又不干涉經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán);既加強(qiáng)監(jiān)督又全面提供服務(wù)，充分、合理地發(fā)揮職能作用。尤其是林業(yè)主管部門，既要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳咨詢，又要積極開展實際工作的調(diào)研;既要認(rèn)真進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，又要搞好技術(shù)服務(wù);既要大力指導(dǎo)評估機(jī)構(gòu)、隊伍的建設(shè)，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進(jìn)我省林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的依法、有序的開展。
    林業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇二十
    林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。在可持續(xù)發(fā)展中，林業(yè)負(fù)有重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)負(fù)有首要地位；在西部大開發(fā)中，林業(yè)負(fù)有基礎(chǔ)地位。因此，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化資源保護(hù)，不斷地推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    近年來，xx市林業(yè)局始終堅持以《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《森林法實施條例》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》等法律法規(guī)為武器，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，適時開展專項斗爭，嚴(yán)歷打擊破壞森林和野生動物資源的違法犯罪活動，依法治林興林取得了顯著的成績。近五年累計實施“天?！痹炝?.2萬畝，退耕還林9.5萬畝，荒山造林12.3萬畝，飛播造林15.5萬畝，封山育林5.62萬畝，335萬畝森林資源得到了有效保護(hù)，森林覆蓋率由1998年的34.5上升到41.3，凈增6.8個百分點，xx林業(yè)開始進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)森林資源為主的全新時期，進(jìn)而實現(xiàn)了林業(yè)建設(shè)的新跨越。結(jié)合實際，筆者對xx市林業(yè)執(zhí)法工作的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行剖析，并提出對策意見。
    1、現(xiàn)狀：依法行政，
    2、成效明顯
    全市林業(yè)行政執(zhí)法工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，隊伍穩(wěn)定，措施得力，依法行政，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：
    第一、建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍。沒有專門的管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍，就難以做好依法治林興林工作。xx市林業(yè)局堅持以人為本，始終把執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)擺在工作首位，根據(jù)不同的工作性質(zhì)，在已建森林公安分局和資源林政股的基礎(chǔ)上，又在10個片區(qū)林業(yè)工作站設(shè)立了野生動物保護(hù)管理站，各鄉(xiāng)也設(shè)立機(jī)構(gòu)并派駐了人員；設(shè)立了官渡、羅文木材檢查站；在5個國有林場建立了保安部；經(jīng)市政府批準(zhǔn)，于1997年建立了市局直屬的林業(yè)稽查隊，20xx年組建56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護(hù)隊。全市共有林業(yè)執(zhí)法力量350余人，初步形成了縱橫交錯、較為完善的執(zhí)法隊伍體系。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，市林業(yè)局建立了法制建設(shè)、林政執(zhí)法、“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組以及林政案件審查與復(fù)議小組，分別確定了主管股室、日常工作承辦人和集體會議制度，做到了領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督三到位，使林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)得以穩(wěn)定和加強(qiáng)。
    第二、狠抓宣傳，增強(qiáng)護(hù)林意識。加強(qiáng)法制宣傳是搞好林業(yè)工作的首要環(huán)節(jié)。xx市林業(yè)局十分重視林業(yè)法制的宣傳教育工作：一是每年3月出動宣傳車3臺，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入全市各地開展了保護(hù)森林資源的宣傳月活動。二是書寫林業(yè)宣傳標(biāo)語7400余條，豎立護(hù)林宣傳碑牌112個，城區(qū)對河沿鐵道線的12個固定大字碑格外醒目，“綠化xx山川，建設(shè)生態(tài)屏障”既表明了全市的三大目標(biāo)之一，也是xx城區(qū)的一道亮麗風(fēng)景線。三是連續(xù)五年以“xx氣象歷書”為陣地，在18萬余冊的每一頁上都刊登有林業(yè)法規(guī)和政策，使之深入到千家萬戶。四是印發(fā)市政府護(hù)林公告11萬余份，下發(fā)各地廣泛張貼宣傳。五是與市廣播電視臺聯(lián)辦節(jié)目，在收視率較高的《xx新聞》前采取片頭題名、打字幕、插播公益廣告、宣傳天保及退耕還林的政策、法規(guī)每周12次，每次3-5條等形式進(jìn)行全方位、多角度的法制宣傳，“建設(shè)生態(tài)屏障，實施退耕還林，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林經(jīng)雙贏”已深入人心，《綠色天保行》、《綠色在延伸》等系列專題報道節(jié)目播放后，收到了很好的社會效果。
    特別是20xx年8月26日晚上，在城區(qū)首次舉辦了“天保工程廣場文藝晚會”，市里四大家領(lǐng)導(dǎo)光臨晚會，市委林朗書記親自到會指導(dǎo)，城區(qū)1萬余人觀看節(jié)目，“林業(yè)人之歌”、“我為林業(yè)獻(xiàn)終生”、“楊二嫂退耕還林”等節(jié)目反響很好，起到了積極的轟動效應(yīng)。之后，由林業(yè)局、民政局等四部門于11月3日在黃鐘片區(qū)以“鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、心連心”為主題，開展了一次送文化下鄉(xiāng)慰問演出活動，既宣傳了黨的政策，又推進(jìn)了文化事業(yè)，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷钠毡闅g迎。通過這些宣傳，使全市廣大干部群眾的林業(yè)政策法律意識得以明顯增強(qiáng)。
    第三、明確任務(wù)，落實執(zhí)法責(zé)任。為保證林業(yè)法律法規(guī)的正確實施，逐步實現(xiàn)依法治林工作的法制化、規(guī)范化和制度化。經(jīng)過認(rèn)真清理，屬于林業(yè)行政執(zhí)法主管執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件已達(dá)50余部（件），協(xié)管執(zhí)行的6部（件）。為明確執(zhí)法主體，落實執(zhí)法責(zé)任，印發(fā)了《xx市林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制選編》150本，執(zhí)法崗位人手1本，把林政執(zhí)法的目標(biāo)責(zé)任落實到職能股室（分局），并由局長與股長簽定了執(zhí)法責(zé)任書，實行執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。此外，還結(jié)合工作實際制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，準(zhǔn)確實施林政處罰的通知》、《關(guān)于委托片區(qū)林業(yè)工作站實施部份林政處罰權(quán)的通知》等等，進(jìn)而規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法管理程序和林政處罰權(quán)限，在執(zhí)法實踐中堅持做到依法行政，秉公辦案，責(zé)任明確。
    第四、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)。抓好培訓(xùn)，更新知識，是不斷提高執(zhí)法者素質(zhì)的主要途徑。近幾年來，xx市林業(yè)局先后選送局長、書記、科（股）長、場站長和森林公安干警60余人次，參加了北京、南京、成都、達(dá)州等地的更新知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使林業(yè)隊伍素質(zhì)得以不斷的提高。
    根據(jù)近幾年來實施天然林保護(hù)、退耕還林工程的需要，xx市林業(yè)局近三年先后舉辦了森林管護(hù)、林政執(zhí)法、資金管理、業(yè)務(wù)技術(shù)等各類培訓(xùn)近30期（次），參訓(xùn)人員達(dá)20余人次。局領(lǐng)導(dǎo)班子5人和科（股）長3人參加市人大常委會的法律知識考試均取得較好成績，獲得了合格證書。新《森林法》頒布后，在全局開展了《森林法》知識競賽活動，有力地推進(jìn)了學(xué)習(xí)法律知識的熱潮，執(zhí)法素質(zhì)得以明顯提高，基本做到了嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，無錯案，無違法亂紀(jì)行為，進(jìn)而展示出林政執(zhí)法、依法治林的良好形象。
    第五、創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法管理。為適應(yīng)實際工作，針對執(zhí)法實踐中反映出的具體情況，報市政府批準(zhǔn)發(fā)布了《xx市森林資源保護(hù)管理辦法》共7章41條。經(jīng)市政府批復(fù)，市林業(yè)局發(fā)出了《關(guān)于幾種林業(yè)違法行為具體適用林政處罰意見的通知》。此外，堅持實行了市內(nèi)木材運輸證制度，整頓和加強(qiáng)了市內(nèi)木材的流通管理。為了鞏固綠化成果，近四年實施退耕還林9.5萬畝，涉及4萬余農(nóng)戶，經(jīng)過艱苦工作，已核發(fā)林權(quán)證3.2萬戶，進(jìn)而明晰了產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)了林地執(zhí)法管理。
    結(jié)合實施林業(yè)兩大工程，xx市林業(yè)局創(chuàng)新思路，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護(hù)新機(jī)制，在各片區(qū)設(shè)立兩名林政執(zhí)法員，以加強(qiáng)林政執(zhí)法監(jiān)督與管理，根據(jù)實際需要制定了《關(guān)于法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃的實施方案》、《關(guān)于實施森林管護(hù)工作隊伍的管理辦法》、《關(guān)于片區(qū)林業(yè)站林政執(zhí)法員的業(yè)務(wù)管理規(guī)定》等等；收集整理《xx市林業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督管理文件匯編》已有兩集；經(jīng)過實踐和探索，將行政管理與行政執(zhí)法剝離開來，把全市林業(yè)行政執(zhí)法工作劃歸森林公安分局，實行案件統(tǒng)一部署，執(zhí)法統(tǒng)一管理，走出了一條林業(yè)行政執(zhí)法的成功之路，受到了上級的肯定和支持。
    第六、依法治林，維護(hù)林區(qū)平安。森林公安分局全體干警以維護(hù)穩(wěn)定為己任、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，建立“打、防、控”一體化機(jī)制，以森林公安分局為指揮中心，以片區(qū)森林管護(hù)中隊和國有林場保安部為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林管護(hù)和木材檢查站為主體，覆蓋全市的林區(qū)治安整體聯(lián)動六大防范體系。在此基礎(chǔ)上，適時開展“天保行動”、“獵鷹行動”、“春雷行動”、“破案攻堅戰(zhàn)”等專項斗爭，依法治林出重拳，維護(hù)平安創(chuàng)佳績，兩年來共立案查處各類森林和野生動物違法案件277起，清查出無證木材1330立方米，查獲受保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品553只（條），計4883斤，依法打擊處理違法犯罪人員680余人次，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失38萬多元。森林公安分局被省廳表彰為“林業(yè)嚴(yán)打先進(jìn)集體”、“林業(yè)公安工作先進(jìn)集體”，并榮獲全國青年文明號信用單位稱號，有3名干警受到記功和表彰。在辦案中，堅持調(diào)查取證，嚴(yán)格依法辦事，有7起案件申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，有1件經(jīng)過一審、二審和審判監(jiān)督程序的再審，三次開庭均判決維持了xx市林業(yè)局的林業(yè)行政處罰決定，充分顯示出保護(hù)森林資源專門機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)而為維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定，保護(hù)綠化成果，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
    3、問題：有法難依，
    4、執(zhí)法更難
    由于林業(yè)改革中不斷出現(xiàn)的新情況，以及短期利益的影響，法律法規(guī)的不盡配套等諸多原因，林業(yè)和林政執(zhí)法工作也存在著一些問題。主要有：
    （一）、商品材零指標(biāo)，執(zhí)法較難。從實施天保工程以來，商品材采伐已連續(xù)四年零指標(biāo)，而開發(fā)煤、礦等地下資源所需坑木、箱條又是屬于商品材類別，經(jīng)過技改、整頓后的合法煤、礦開采作業(yè)就必須使用木材，因而非法收購林木的現(xiàn)象時有發(fā)生。再比如農(nóng)網(wǎng)改造、萬復(fù)高壓線等工程，批準(zhǔn)建設(shè)未把采伐木材納入計劃，實際施工時需要采伐木材，而且要進(jìn)入流通銷售。支持重點工程和嚴(yán)格林政執(zhí)法予盾突出，在林業(yè)行政執(zhí)法上的困難和阻力也較大。
    （二）、林地管理不力，難施處罰。在山區(qū)農(nóng)村，以開發(fā)項目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由，亂采亂挖侵占林地的現(xiàn)象較為突出，因牽涉面廣，查處難度較大。尤其是近兩年來大力修建鄉(xiāng)、村道公路而隨意侵占林地，由于是山區(qū)農(nóng)民為改善生產(chǎn)生活條件而集資修建，基本上無法查處。其次，近四年來全市已實施退耕還林9.5萬畝，執(zhí)法實踐中對未停耕、復(fù)耕或損毀幼樹、幼苗等案件，調(diào)查取證和適用法律都很困難，因而震懾不力。
    體制的影響和部門直接利益的驅(qū)使，有的鄉(xiāng)級政府和其他行政機(jī)關(guān)也“積極插手”辦理林業(yè)案件，對當(dāng)事人濫施處罰，直接侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
    （四）、執(zhí)法程序不嚴(yán)，隨意施罰。本來，實施行政處罰有嚴(yán)格的程序規(guī)定，否則處罰無效。但目前在執(zhí)法實踐中，無論是執(zhí)法者，還是當(dāng)事人，圖省事而輕處罰的現(xiàn)象時有發(fā)生，實施處罰前必須履行的告知、聽證和決定書的送達(dá)等基本程序在案卷中少有反映，多數(shù)案件沒有填發(fā)行政處罰決定書或當(dāng)場處罰決定書。同時，制作法律文書也不夠嚴(yán)肅和規(guī)范。
    （五）、調(diào)查取證簡單化，“以嘴代卷”。有的辦案人員在調(diào)查取證中，忽視證據(jù)材料的充分有力與相互印證，有的連基本材料都不具備，“以嘴代卷”現(xiàn)象時有發(fā)生。所收集的材料不齊不力，不充分，取證材料書寫也不規(guī)范。
    5、對策：提高素質(zhì)，
    6、準(zhǔn)確執(zhí)法
    新《森林法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的首要地位，為林業(yè)執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的法律武器，必須堅持準(zhǔn)時執(zhí)法，依法治林興林。為此，要切實做好以下工作：
    一是圍繞基礎(chǔ)抓基層，穩(wěn)定執(zhí)法隊伍。當(dāng)前，環(huán)境和生態(tài)問題已成為世界關(guān)注的熱點。我國是一個少林國家，森林資源的基礎(chǔ)還很薄弱，“局部好轉(zhuǎn)、整體惡化”的生態(tài)危機(jī)仍然存在。因此，保護(hù)和發(fā)展森林資源是整個林業(yè)工作的根本。我們必須高度重視和加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定和加強(qiáng)林政、森林公安、木材檢查站、林業(yè)工作站等保護(hù)管理和執(zhí)法隊伍，支持他們依法行使職權(quán)，積極解決工作中的實際困難，切實加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍的自身建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平。
    二是圍繞普法抓宣傳，增強(qiáng)法律意識。搞好普法宣傳是林業(yè)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)?！渡址ā纷鳛閷ｉT法律已列入“四五”普法教育的內(nèi)容，要堅持不懈地抓好林業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作，通過廣播、電視、專題講座、墻報專欄、標(biāo)語口號、印發(fā)資料等多種形式，廣泛進(jìn)行林業(yè)法制的宣傳教育，真正使廣大干部群眾充分認(rèn)識加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的重要性，認(rèn)識林業(yè)建設(shè)對保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用，做到自覺管山護(hù)林，增強(qiáng)法律意識，努力形成依法治林興林的良好社會風(fēng)氣和法制環(huán)境。
    三是圍繞素質(zhì)抓學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。隨著國家法律法規(guī)的不斷健全和完善，新的形勢給林政執(zhí)法提出了更為嚴(yán)格的要求。為提高林業(yè)執(zhí)法水平，必須堅持不懈地學(xué)習(xí)法制理論，學(xué)習(xí)法律知識，熟悉掌握法律，準(zhǔn)確適用林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章，通過不斷的學(xué)習(xí)，提高林業(yè)執(zhí)法人員的素質(zhì)，在實踐中堅持依法行政，準(zhǔn)確執(zhí)法。
    四是圍繞提高抓培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法能力。抓好教育培訓(xùn)是提高執(zhí)法能力的重要途徑。要結(jié)合當(dāng)前執(zhí)法實踐中的客觀情況，抓好培訓(xùn)，每年集中安排一定的時間，采取選送到外地學(xué)習(xí)與內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，有所側(cè)重地對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，檢查和監(jiān)督執(zhí)法人員工作，提高整體執(zhí)法素質(zhì)，加強(qiáng)林政執(zhí)法，維護(hù)正常秩序。
    五是圍繞管理抓監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任?！缎姓幜P法》對行政執(zhí)法工作提出了嚴(yán)格的程序規(guī)定，違反程序則行政處罰無效。因此，必須抓好執(zhí)法管理和執(zhí)法監(jiān)督，落實林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任。要嚴(yán)格遵守《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》和《林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》的各項規(guī)定，明確執(zhí)法主體，落實執(zhí)法責(zé)任，依法實施處罰，尤其要注重執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。對于不依法履行職責(zé)，或履行職責(zé)時故意或過失造成執(zhí)法過錯的，要追究林政執(zhí)法人員的責(zé)任。
    六是圍繞穩(wěn)定抓查處，依法治林興林。加強(qiáng)偵察破案，查處毀林案件，是保護(hù)森林資源，維護(hù)林區(qū)安寧的首要任務(wù)，也是林業(yè)執(zhí)法工作的主要體現(xiàn)。為此，必須堅持以《森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》等法律法規(guī)為武器，高舉生態(tài)環(huán)境建設(shè)的大旗，始終把積極查處林業(yè)案件放在首位，堅決制止和打擊亂砍濫伐、亂捕亂獵、亂收亂購、非法運輸?shù)攘謽I(yè)違法行為，切實保護(hù)以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全，開創(chuàng)林業(yè)建設(shè)新紀(jì)元，為建設(shè)渠江上游的生態(tài)屏障，推進(jìn)xx林業(yè)的跨越式發(fā)展而積極工作。