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行政預(yù)算管理制度匯編篇一
第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及改革、開(kāi)放、搞活的形勢(shì)要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級(jí)、各類(lèi)事業(yè)行政單位：
一、各級(jí)各類(lèi)教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)費(fèi)的事業(yè)單位;
二、各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和受?chē)?guó)家預(yù)算補(bǔ)助的社會(huì)團(tuán)體等行政單位。
各級(jí)各類(lèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)和比照國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位適用各類(lèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度，均不適用本制度。
第三條 各類(lèi)事業(yè)行政單位，按照各級(jí)單位預(yù)算同各級(jí)財(cái)政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系，分為全額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級(jí)各類(lèi)事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，根據(jù)國(guó)家建制，經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)：
一、主管會(huì)計(jì)單位。向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的各級(jí)主管部門(mén)，為主管會(huì)計(jì)單位。
二、二級(jí)會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或上級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會(huì)計(jì)單位的，為二級(jí)會(huì)計(jì)單位。
三、基層會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或二級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系，只有本單位開(kāi)支，下面沒(méi)有所屬會(huì)計(jì)單位的，為基層會(huì)計(jì)單位。
以上三級(jí)統(tǒng)稱(chēng)預(yù)算會(huì)計(jì)單位，都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算，實(shí)行比較完整的會(huì)計(jì)核算，并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會(huì)計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會(huì)計(jì)核算，一般實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度，作為“報(bào)銷(xiāo)單位”管理。
第四條 按照國(guó)家預(yù)算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡(jiǎn)單的成本費(fèi)用核算的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會(huì)計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條 事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國(guó)貨幣計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時(shí)登記外國(guó)貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對(duì)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的基本要求，按照財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會(huì)計(jì)科目，以及會(huì)計(jì)核算管理原則，必須在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。各級(jí)會(huì)計(jì)核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門(mén)靈活掌握，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對(duì)預(yù)算外資金部分，可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定，并增設(shè)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目。國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級(jí)事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，由中國(guó)人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第一節(jié) 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)(以下簡(jiǎn)你“單位會(huì)計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級(jí)各類(lèi)事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。它是各單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
單位會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下：
一、根據(jù)國(guó)家發(fā)展事業(yè)的方針，批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算，及時(shí)合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅(jiān)持少花錢(qián)多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財(cái)源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力，及時(shí)足額地向國(guó)家或上級(jí)繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。
二、根據(jù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)用基金的記帳、算帳、對(duì)帳、報(bào)帳等日常會(huì)計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實(shí)反映情況，并及時(shí)記帳，按時(shí)結(jié)帳，如期報(bào)帳。
按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料，遵守國(guó)家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃，定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國(guó)家貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門(mén)的各種財(cái)物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會(huì)計(jì)單位和報(bào)銷(xiāo)單位的會(huì)計(jì)工作。不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理水平。
第二節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
第九條 事業(yè)行政單位的`會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會(huì)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會(huì)計(jì)單位和二級(jí)會(huì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級(jí)主管部門(mén)可以設(shè)置由具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會(huì)計(jì)師。
事業(yè)規(guī)模不大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位，可不單設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職會(huì)計(jì)員和出納員辦理會(huì)計(jì)工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會(huì)計(jì)本職工作做好，不得把會(huì)計(jì)工作擠掉。
人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會(huì)計(jì)單位，單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會(huì)計(jì)工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門(mén)的國(guó)家財(cái)物管理，必須由本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理，各職能部門(mén)不得化大公為小公私設(shè)“小錢(qián)柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位，應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會(huì)計(jì)工作時(shí)間，及時(shí)評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性。對(duì)會(huì)計(jì)工作有顯著成績(jī)的，應(yīng)予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
會(huì)計(jì)人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)主管單位同意，一般會(huì)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)，要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)主管人員的同意。對(duì)不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員，上級(jí)主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條 各級(jí)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作的職責(zé)劃分是：各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會(huì)計(jì)人員依法正確履行國(guó)家賦予的職責(zé)權(quán)限;會(huì)計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)會(huì)計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)員和出納員的分工，應(yīng)當(dāng)貫徹“錢(qián)帳分管”的原則，各負(fù)其責(zé);同時(shí)，在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。具體分工，由各單位參照財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)計(jì)主管人員和會(huì)計(jì)員、出納員，在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面，都對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。對(duì)于違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止，并檢舉揭發(fā)。
行政預(yù)算管理制度匯編篇二
行政事業(yè)單位的預(yù)算控制主要有以下幾個(gè)方面：
預(yù)算是指行政事業(yè)單位結(jié)合管理服務(wù)目標(biāo)及資源調(diào)配能力，經(jīng)過(guò)綜合計(jì)算和全面平衡，對(duì)當(dāng)年或者超過(guò)一個(gè)年度的管理服務(wù)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)、額度的測(cè)算和安排的過(guò)程。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算管理體系，明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析、考核等各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)、工作程序和具體要求。
事業(yè)單位預(yù)算管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策;制定預(yù)算管理的具體措施和辦法;組織編制、審議、平衡年度預(yù)算草案;組織下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算;協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的具體問(wèn)題;考核預(yù)算執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標(biāo)。
單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的控制，對(duì)編制依據(jù)、編制程序、編制方法等作出明確規(guī)定，確保預(yù)算編制依據(jù)合理、程序適當(dāng)、方法科學(xué)。
單位可以選擇或綜合運(yùn)用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制預(yù)算。
對(duì)預(yù)算指標(biāo)的分解方式、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制的建立、重大預(yù)算項(xiàng)目的特別關(guān)注、預(yù)算資金支出的審批要求、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告與預(yù)警機(jī)制等作出明確規(guī)定，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，對(duì)照已確定的責(zé)任指標(biāo)，定期或不定期地對(duì)相關(guān)部門(mén)及人員責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，實(shí)施考評(píng)。
單位預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)告和其他有關(guān)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)向單位決策機(jī)構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報(bào)告或反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)預(yù)算目標(biāo)的影響，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的全面完成。
需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原預(yù)算審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分析與考核環(huán)節(jié)的控制，通過(guò)建立預(yù)算執(zhí)行分析制度、審計(jì)制度、考核與獎(jiǎng)懲制度等，確保預(yù)算分析科學(xué)、及時(shí)，預(yù)算考核嚴(yán)格、有據(jù)。
行政預(yù)算管理制度匯編篇三
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)xx市行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)行政工作任務(wù)完成和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和，《省級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》（贛財(cái)預(yù)字[xxx2]66號(hào)），制定本辦法。
第二條本辦法適用于xx市行政事業(yè)單位的項(xiàng)目支出預(yù)算管理。
第三條項(xiàng)目支出預(yù)算是部門(mén)支出預(yù)算的組成部分，是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
第四條本辦法適用與xx市行政事業(yè)單位在行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支的項(xiàng)目，主要包括型修繕、型會(huì)議和其他行政事業(yè)性項(xiàng)目。
型修繕是指行政事業(yè)單位維修項(xiàng)目金額在5萬(wàn)元以上的修繕項(xiàng)目；
型會(huì)議是按省財(cái)政廳贛財(cái)行字[xxx0]第114號(hào)文件規(guī)定的一類(lèi)會(huì)議；
其他行政事業(yè)性項(xiàng)目是指行政事業(yè)單位除以上項(xiàng)目以外，為開(kāi)展某種專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)或完成特定工作任務(wù)而需要開(kāi)支的項(xiàng)目。
第五條項(xiàng)目支出預(yù)算管理的基本原則
（一）綜合預(yù)算的原則。項(xiàng)目支出預(yù)算要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求。
（二）科學(xué)論證原則。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證，主管部門(mén)和財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核和把關(guān)。
（三）合理排序原則。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要按照輕重緩急進(jìn)行排序，財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)年財(cái)力狀況和項(xiàng)目順序，優(yōu)先安排急需的項(xiàng)目。
（四）追蹤問(wèn)效的原則。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及其完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)、追蹤問(wèn)效。
第六條項(xiàng)目庫(kù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)管理。
第七條項(xiàng)目庫(kù)分為財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)和主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)。
主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)，由各主管部門(mén)按照申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算的要求，結(jié)合本部門(mén)的特點(diǎn)，對(duì)所屬單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立。
財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)，由財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的需要，結(jié)合財(cái)力可能，對(duì)主管部門(mén)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立。
第八條項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理。
第九條市財(cái)政局統(tǒng)一制定項(xiàng)目申報(bào)文本、項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)表體系。主管部門(mén)按照省財(cái)政廳編制部門(mén)預(yù)算的要求，統(tǒng)一匯總向財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算。
第十條申報(bào)條件
申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）符合國(guó)家有關(guān)方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍；
（二）屬于本部門(mén)行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目；
（三）有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施設(shè)計(jì)和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)充分的研究和論證。
第十一條項(xiàng)目按照申報(bào)要求分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。
新增項(xiàng)目，是指本年度新增的需列入預(yù)算的項(xiàng)目。
延續(xù)項(xiàng)目，是指以前年度批準(zhǔn)的，需在本年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。
第十二條申報(bào)要求
（一）新增項(xiàng)目必須按照財(cái)政局的要求填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的有關(guān)內(nèi)容并附相關(guān)材料。
（二）延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有變化的，可以不填寫(xiě)“項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”；項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算發(fā)生較變化的，需重新填寫(xiě)“項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”并附相關(guān)材料。
（三）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十三條申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)上報(bào)。
（二）主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目審核后，將符合條件的項(xiàng)目納入主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)。
（三）對(duì)進(jìn)入主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，主管部門(mén)擇優(yōu)排序后匯總向財(cái)政局申報(bào)。
第十四條項(xiàng)目審核的。內(nèi)容主要包括：
（一）資格審核：項(xiàng)目單位是否屬于xx市預(yù)算單位
（二）形式審核：申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全等；
（三）內(nèi)容審核：申請(qǐng)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否真實(shí)可靠，項(xiàng)目預(yù)算是否合理；
（四）申報(bào)項(xiàng)目排序是否合理等。
第十五條財(cái)政局對(duì)主管部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)與部門(mén)協(xié)商后，排序納入財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)。
第十六條對(duì)預(yù)算數(shù)額較或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，財(cái)政局和主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家或者托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
第十七條市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和部門(mén)單位的工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定當(dāng)年項(xiàng)目安排的原則和重點(diǎn)，并根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序，安排項(xiàng)目支出預(yù)算，列入市級(jí)年度預(yù)算。
第十八條財(cái)政局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)各主管部門(mén)報(bào)送的預(yù)算進(jìn)行審核匯總，上報(bào)市政府審定。經(jīng)市人民代表會(huì)批準(zhǔn)后，及時(shí)向市級(jí)行政事業(yè)單位批復(fù)。
第十九條主管部門(mén)要按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。
第二十條項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)核定，部門(mén)和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報(bào)批。
第二十一條項(xiàng)目完成后，結(jié)余的資金經(jīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)預(yù)算，并按照國(guó)家關(guān)于政策采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條市財(cái)政局、主管部門(mén)以及項(xiàng)目單位等要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)違有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，依法進(jìn)行處理。
第二十四條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)主管部門(mén)；主管部門(mén)要將項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)送財(cái)政部。
第二十五條對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)工作由主管部門(mén)和市財(cái)政局組織實(shí)施。
第二十六條主管部門(mén)和市財(cái)政局要將項(xiàng)目完成情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為以后年度審批立項(xiàng)的參考依據(jù)。
第二十七條市專(zhuān)門(mén)設(shè)立的有關(guān)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃類(lèi)項(xiàng)目支出預(yù)算，可比照本辦法規(guī)定的原則管理。
第二十八條基本建設(shè)投資、企業(yè)挖潛改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等資金中列入市級(jí)部門(mén)預(yù)算中的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的原則管理，并納入市財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)。
第二十九條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
行政預(yù)算管理制度匯編篇四
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)家局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條預(yù)算管理嚴(yán)格貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，確?！叭?jīng)費(fèi)”只減不增。建立健全厲行節(jié)約對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷降低行政運(yùn)行成本。
第三條完善預(yù)算編報(bào)和審批制度。各司、室、中心要緊密聯(lián)系工作職責(zé)，根據(jù)上年預(yù)算規(guī)模和本年工作安排合理測(cè)算資金需求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制預(yù)算，并對(duì)預(yù)算草案的合理性進(jìn)行審核。各司、室、中心“一上”預(yù)算草案需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，于每年7月10日前報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各司、室、中心預(yù)算草案是否符合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，是否符合國(guó)家的政策要求等進(jìn)行審核，匯總形成部門(mén)“一上”預(yù)算草案，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后，按要求于7月31日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部下達(dá)“一下”預(yù)算控制數(shù)后，各司、室、中心要嚴(yán)格對(duì)照分解下達(dá)的“一下”預(yù)算控制數(shù)對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后于11月20日前報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后形成部門(mén)“二上”預(yù)算草案，按程序經(jīng)局長(zhǎng)審批后，于12月10日前報(bào)送財(cái)政部。
第四條加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。編制預(yù)算時(shí)要按規(guī)定用途優(yōu)先安排使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)已基本完成，或項(xiàng)目支出連續(xù)兩年未使用，或連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金，財(cái)務(wù)部門(mén)將按規(guī)定報(bào)財(cái)政部做結(jié)余資金處理。
第五條抓好項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)備選項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。各司、室、中心要將項(xiàng)目組織和預(yù)算編報(bào)工作時(shí)間前移，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提前做好備選項(xiàng)目的遴選、論證和審核等相關(guān)工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)、滾動(dòng)管理，根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模合理安排新增預(yù)算項(xiàng)目。未進(jìn)入備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排預(yù)算。申報(bào)新增預(yù)算項(xiàng)目或延續(xù)項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算應(yīng)提供書(shū)面論證意見(jiàn)，必要時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)可組織專(zhuān)家或托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
第六條規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目和中修項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)流程。項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)申報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目，要先向發(fā)展報(bào)批基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算；申報(bào)中修項(xiàng)目，要先向國(guó)管局申請(qǐng)中修項(xiàng)目立項(xiàng)和提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。得到批準(zhǔn)后，再向財(cái)務(wù)部門(mén)提出預(yù)算申請(qǐng)并提供有關(guān)批準(zhǔn)文件，財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后編入部門(mén)預(yù)算，按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部。
第七條強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，禁止超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金。完善重支出集體決定制度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)銷(xiāo)審批程序，任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或與機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
第八條加強(qiáng)預(yù)算審核和合同審核。預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行前要編制具體的明細(xì)預(yù)算報(bào)告。經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后再報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。按照財(cái)政部的要求，凡涉及使用財(cái)政資金對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，在經(jīng)辦部門(mén)初審的基礎(chǔ)上，由財(cái)務(wù)部門(mén)審核把關(guān)后方可確定正式合同文本。實(shí)行招投標(biāo)的，招標(biāo)文件中合同文本須經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后方可發(fā)標(biāo)。
第九條加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理。實(shí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)制度，建立預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度掛鉤機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況定期統(tǒng)計(jì)、排序并通報(bào)，項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度較差的司、室、中心要及時(shí)查找原因，研究改進(jìn)措施。對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于機(jī)關(guān)平均水平的司、室、中心，將酌情核減下年度延續(xù)項(xiàng)目預(yù)算金額并限制新增項(xiàng)目。
第十條堅(jiān)持預(yù)算管理與政府采購(gòu)管理有機(jī)結(jié)合。所有使用財(cái)政性資金及其配套資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的支出，必須嚴(yán)格按照預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算，納入部門(mén)預(yù)算。未按要求編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的，不得組織政府采購(gòu)活動(dòng)，不得支付資金，不得申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
第十一條堅(jiān)持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算審核，從滿(mǎn)足機(jī)關(guān)辦公基本需求出發(fā)，從嚴(yán)控制資產(chǎn)配備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕奢侈浪費(fèi)。資產(chǎn)處置收入納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按照“收支兩條線(xiàn)”要求，及時(shí)全額上繳。
第十二條加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。完善制度規(guī)定，逐步建立“編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評(píng)價(jià)、結(jié)果有饋、饋有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理模式。有關(guān)司、室、中心與財(cái)務(wù)部門(mén)要積極配合，認(rèn)真組織預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按時(shí)提交績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排下一年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。
第十三條積極推進(jìn)機(jī)關(guān)預(yù)算信息公開(kāi)。辦公室與綜合指導(dǎo)司、研究室、人事司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心等部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé)，建立完善預(yù)算、決算公開(kāi)工作機(jī)制，及時(shí)做好因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、差旅、會(huì)議、印刷、培訓(xùn)、修繕改造、政府采購(gòu)等預(yù)算執(zhí)行相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)工作，以適當(dāng)方式在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)，按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第十四條建立完善預(yù)算聯(lián)系人制度。各司、室、中心應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)經(jīng)辦具體預(yù)算事務(wù)并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期采取專(zhuān)題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，助提高預(yù)算實(shí)務(wù)操作能力。
第十五條加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合管理，完善內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)依法依規(guī)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，有權(quán)對(duì)任何一筆支出的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時(shí)提出整改要求，并監(jiān)督執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究經(jīng)辦人和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。
第十六條本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起施行。
2、行政預(yù)算管理制度
行政預(yù)算管理制度匯編篇五
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國(guó)發(fā)[1996]29號(hào))的有關(guān)精神，結(jié)合行政單位的實(shí)際情況，現(xiàn)就行政單位預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)管理問(wèn)題作出如下規(guī)定：
1.行政單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報(bào)表格式(見(jiàn)附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說(shuō)明)，并按規(guī)定的報(bào)送時(shí)間經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)(一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)送財(cái)政部門(mén))。同時(shí)，單位要按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號(hào)文件的規(guī)定填報(bào)預(yù)算外資金(如行政性收費(fèi)、基金等)收支計(jì)劃。
2.行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)常性支出包括：基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出等項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)支出按支出用途分別編列到有關(guān)項(xiàng)目。
自籌基本建設(shè)支出，即行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出，行政單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實(shí)資金來(lái)源，并按審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設(shè)計(jì)劃。
3.行政單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類(lèi)型的收入，將應(yīng)列入預(yù)算的各項(xiàng)收入(其他收入按"節(jié)"級(jí)科目分項(xiàng)填列，見(jiàn)表三)全部列入預(yù)算，不得遺漏(沒(méi)有收入數(shù)額的項(xiàng)目可以空置)。
按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)(包括基金)收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政預(yù)算，不得列入單位收入預(yù)算，用于各項(xiàng)支出;按規(guī)定暫未納入財(cái)政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理，除經(jīng)批準(zhǔn)由單位留用的外，應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金，不能作為單位收入，直接列入收入預(yù)算。由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付給單位的預(yù)算外資金收入，應(yīng)作為單位收入，列入收入預(yù)算;其他收入，包括非獨(dú)立核算后勤機(jī)構(gòu)取得的各項(xiàng)收入以及其他服務(wù)性收入等，應(yīng)列入單位收入預(yù)算，用于本單位的支出。
單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項(xiàng)支出，即在保證人員支出和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)必不可少的開(kāi)支的前提下，安排其他各項(xiàng)支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要，保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。
專(zhuān)項(xiàng)資金安排的支出，應(yīng)有詳細(xì)的說(shuō)明。
1.財(cái)政部門(mén)在收到經(jīng)主管部門(mén)審核匯總(或一級(jí)預(yù)算單位)報(bào)送的行政單位預(yù)算后，應(yīng)進(jìn)行審核，對(duì)符合預(yù)算編制要求的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。對(duì)有主管部門(mén)的行政單位預(yù)算，財(cái)政部門(mén)一般只核批到主管部門(mén)，具備條件的，也可以核批到具體單位。
2.財(cái)政部門(mén)在批復(fù)行政單位預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照"收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法，統(tǒng)一核定行政單位各項(xiàng)收入和支出預(yù)算。
對(duì)收入預(yù)算，應(yīng)明確核定財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的預(yù)算外資金收入以及核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項(xiàng)收入指標(biāo)。
對(duì)支出預(yù)算，要統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)，在核定經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等分類(lèi)支出數(shù)額情況下，必要時(shí)應(yīng)核定到工資、補(bǔ)助工資、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目。
3.財(cái)政部門(mén)在核定行政單位預(yù)算時(shí)，財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要，結(jié)合國(guó)家財(cái)力可能確定。
單位預(yù)算外資金收入，應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求，與財(cái)政預(yù)算撥款收入一并核定，統(tǒng)一下達(dá)。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財(cái)政收支狀況，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金及按規(guī)定實(shí)行結(jié)余上繳專(zhuān)戶(hù)或按規(guī)定比例留用不繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金數(shù)額確定。
財(cái)政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的，財(cái)政部門(mén)在核批行政單位收支預(yù)算時(shí)，應(yīng)予以明確。
行政單位預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)核批以后，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理工作。
1.行政單位要加強(qiáng)收入管理工作。取得的各項(xiàng)收入要及時(shí)入帳，不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的要及時(shí)足額上繳;應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金要及時(shí)足額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不能直接作為單位收入。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)行政單位應(yīng)繳未繳財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金要督促催繳。
2.行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財(cái)政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的，應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開(kāi)支。
經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)正式批復(fù)的行政單位預(yù)算，行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過(guò)程中，確因出現(xiàn)特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：
1.行政單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家對(duì)財(cái)政撥款收入和從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因?yàn)樯霞?jí)下達(dá)的工作任務(wù)有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，行政單位可以報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。
2.行政單位的其他各項(xiàng)收入預(yù)算需要調(diào)整時(shí)，可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算，但必須報(bào)送主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
3.收入預(yù)算調(diào)整后，要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
根據(jù)以上規(guī)定，隨文附發(fā)《中央級(jí)行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報(bào)表格式，由地方財(cái)政部門(mén)參照該預(yù)算報(bào)表格式制定布置。單位預(yù)算外資金收支計(jì)劃表按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號(hào)通知要求，一并填報(bào)。
六、請(qǐng)各部門(mén)、單位在3月31日之前將單位預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)主管財(cái)務(wù)司。單位概算可參照預(yù)算報(bào)表格式在上年預(yù)算年度結(jié)束前(12月10日前)報(bào)送財(cái)政部主管財(cái)務(wù)司。
行政預(yù)算管理制度匯編篇一
第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》以及改革、開(kāi)放、搞活的形勢(shì)要求制定本制度。
第二條 本制度適用于下列各級(jí)、各類(lèi)事業(yè)行政單位：
一、各級(jí)各類(lèi)教育、科研、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化、體育、通訊、廣播電視、地震、海洋、民政、城建以及其他有專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)費(fèi)的事業(yè)單位;
二、各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;
三、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和受?chē)?guó)家預(yù)算補(bǔ)助的社會(huì)團(tuán)體等行政單位。
各級(jí)各類(lèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)和比照國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位適用各類(lèi)國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度，均不適用本制度。
第三條 各類(lèi)事業(yè)行政單位，按照各級(jí)單位預(yù)算同各級(jí)財(cái)政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系，分為全額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全額單位)、差額預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。
各級(jí)各類(lèi)事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)，根據(jù)國(guó)家建制，經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)：
一、主管會(huì)計(jì)單位。向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的各級(jí)主管部門(mén)，為主管會(huì)計(jì)單位。
二、二級(jí)會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或上級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會(huì)計(jì)單位的，為二級(jí)會(huì)計(jì)單位。
三、基層會(huì)計(jì)單位。向主管會(huì)計(jì)單位或二級(jí)會(huì)計(jì)單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)或建立財(cái)務(wù)關(guān)系，只有本單位開(kāi)支，下面沒(méi)有所屬會(huì)計(jì)單位的，為基層會(huì)計(jì)單位。
以上三級(jí)統(tǒng)稱(chēng)預(yù)算會(huì)計(jì)單位，都應(yīng)建立獨(dú)立的單位預(yù)算，實(shí)行比較完整的會(huì)計(jì)核算，并負(fù)責(zé)組織管理本單位內(nèi)部的全部會(huì)計(jì)工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會(huì)計(jì)核算，一般實(shí)行單據(jù)報(bào)帳制度，作為“報(bào)銷(xiāo)單位”管理。
第四條 按照國(guó)家預(yù)算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)核算一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。簡(jiǎn)單的成本費(fèi)用核算的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，可用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。會(huì)計(jì)年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結(jié)帳。
第五條 事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國(guó)貨幣計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)折合人民幣記帳，同時(shí)登記外國(guó)貨幣金額和折合率。
第六條 有關(guān)對(duì)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的基本要求，按照財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》執(zhí)行。
第七條 會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會(huì)計(jì)科目，以及會(huì)計(jì)核算管理原則，必須在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。各級(jí)會(huì)計(jì)核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門(mén)靈活掌握，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的財(cái)政機(jī)關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實(shí)施辦法(細(xì)則)或補(bǔ)充規(guī)定。對(duì)預(yù)算外資金部分，可結(jié)合預(yù)算外資金的特點(diǎn)和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補(bǔ)充規(guī)定，并增設(shè)相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目。國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級(jí)事業(yè)行政單位的實(shí)施辦法(細(xì)則)或者補(bǔ)充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。
軍隊(duì)系統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，由中國(guó)人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。
第一節(jié) 基 本 任 務(wù)
第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)(以下簡(jiǎn)你“單位會(huì)計(jì)”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級(jí)各類(lèi)事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。它是各單位預(yù)算、財(cái)務(wù)管理工作中一項(xiàng)經(jīng)常的、專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的基礎(chǔ)工作。
單位會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與經(jīng)濟(jì)事業(yè)計(jì)劃管理。其基本任務(wù)規(guī)定如下：
一、根據(jù)國(guó)家發(fā)展事業(yè)的方針，批準(zhǔn)的事業(yè)行政計(jì)劃和預(yù)算，及時(shí)合理地供應(yīng)資金，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計(jì)劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅(jiān)持少花錢(qián)多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、積極促進(jìn)事業(yè)計(jì)劃和行政機(jī)關(guān)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財(cái)源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)的自給能力，及時(shí)足額地向國(guó)家或上級(jí)繳納應(yīng)繳款項(xiàng)。
二、根據(jù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，認(rèn)真做好預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和各種專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)用基金的記帳、算帳、對(duì)帳、報(bào)帳等日常會(huì)計(jì)核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準(zhǔn)確，經(jīng)常分析，如實(shí)反映情況，并及時(shí)記帳，按時(shí)結(jié)帳，如期報(bào)帳。
按照規(guī)定妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料，遵守國(guó)家保密制度。
三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計(jì)劃和單位預(yù)算計(jì)劃，定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
四、根據(jù)國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)持依法照章辦事，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;保護(hù)各項(xiàng)國(guó)家貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門(mén)的各種財(cái)物管理。
五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的具體規(guī)定辦法，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會(huì)計(jì)單位和報(bào)銷(xiāo)單位的會(huì)計(jì)工作。不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理水平。
第二節(jié) 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
第九條 事業(yè)行政單位的`會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔(dān)負(fù)的預(yù)算會(huì)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)。
事業(yè)規(guī)模大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)多的主管會(huì)計(jì)單位和二級(jí)會(huì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。大、中型事業(yè)單位和中央、省級(jí)主管部門(mén)可以設(shè)置由具有會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔(dān)任的總會(huì)計(jì)師。
事業(yè)規(guī)模不大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不多的二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位，可不單設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職會(huì)計(jì)員和出納員辦理會(huì)計(jì)工作。
凡是配備的兼職人員，都必須首先把會(huì)計(jì)本職工作做好，不得把會(huì)計(jì)工作擠掉。
人員和經(jīng)費(fèi)都很少的縣級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會(huì)計(jì)單位，單獨(dú)設(shè)立聯(lián)合會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)員、出納員辦理聯(lián)合會(huì)計(jì)工作。
各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門(mén)的國(guó)家財(cái)物管理，必須由本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員監(jiān)督管理，各職能部門(mén)不得化大公為小公私設(shè)“小錢(qián)柜”。
第十條 各事業(yè)行政單位，應(yīng)當(dāng)選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作。并加強(qiáng)培訓(xùn)教育，關(guān)心他們的生活待遇，保證會(huì)計(jì)工作時(shí)間，及時(shí)評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性。對(duì)會(huì)計(jì)工作有顯著成績(jī)的，應(yīng)予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
會(huì)計(jì)人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則，搞好服務(wù)，為四化多做貢獻(xiàn)。
第十一條 各事業(yè)行政單位的會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員的任免，應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)主管單位同意，一般會(huì)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)，要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)主管人員的同意。對(duì)不宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員，上級(jí)主管單位有權(quán)責(zé)成所在單位予以調(diào)換。
第十二條 各級(jí)事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)工作的職責(zé)劃分是：各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)工作負(fù)總的責(zé)任，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)、幫助、保障會(huì)計(jì)人員依法正確履行國(guó)家賦予的職責(zé)權(quán)限;會(huì)計(jì)主管人員根據(jù)各項(xiàng)政策、制度規(guī)定，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo);會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)會(huì)計(jì)工作的基本任務(wù)和各項(xiàng)制度規(guī)定辦理會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)員和出納員的分工，應(yīng)當(dāng)貫徹“錢(qián)帳分管”的原則，各負(fù)其責(zé);同時(shí)，在日常工作中應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。具體分工，由各單位參照財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》辦理。
各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，會(huì)計(jì)主管人員和會(huì)計(jì)員、出納員，在執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)制度方面，都對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)。對(duì)于違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都有權(quán)制止，并檢舉揭發(fā)。
行政預(yù)算管理制度匯編篇二
行政事業(yè)單位的預(yù)算控制主要有以下幾個(gè)方面：
預(yù)算是指行政事業(yè)單位結(jié)合管理服務(wù)目標(biāo)及資源調(diào)配能力，經(jīng)過(guò)綜合計(jì)算和全面平衡，對(duì)當(dāng)年或者超過(guò)一個(gè)年度的管理服務(wù)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)、額度的測(cè)算和安排的過(guò)程。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算管理體系，明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析、考核等各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)、工作程序和具體要求。
事業(yè)單位預(yù)算管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策;制定預(yù)算管理的具體措施和辦法;組織編制、審議、平衡年度預(yù)算草案;組織下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算;協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的具體問(wèn)題;考核預(yù)算執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標(biāo)。
單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的控制，對(duì)編制依據(jù)、編制程序、編制方法等作出明確規(guī)定，確保預(yù)算編制依據(jù)合理、程序適當(dāng)、方法科學(xué)。
單位可以選擇或綜合運(yùn)用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制預(yù)算。
對(duì)預(yù)算指標(biāo)的分解方式、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制的建立、重大預(yù)算項(xiàng)目的特別關(guān)注、預(yù)算資金支出的審批要求、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告與預(yù)警機(jī)制等作出明確規(guī)定，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，對(duì)照已確定的責(zé)任指標(biāo)，定期或不定期地對(duì)相關(guān)部門(mén)及人員責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，實(shí)施考評(píng)。
單位預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)告和其他有關(guān)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)向單位決策機(jī)構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報(bào)告或反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)預(yù)算目標(biāo)的影響，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的全面完成。
需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原預(yù)算審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分析與考核環(huán)節(jié)的控制，通過(guò)建立預(yù)算執(zhí)行分析制度、審計(jì)制度、考核與獎(jiǎng)懲制度等，確保預(yù)算分析科學(xué)、及時(shí)，預(yù)算考核嚴(yán)格、有據(jù)。
行政預(yù)算管理制度匯編篇三
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)xx市行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)行政工作任務(wù)完成和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和，《省級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》（贛財(cái)預(yù)字[xxx2]66號(hào)），制定本辦法。
第二條本辦法適用于xx市行政事業(yè)單位的項(xiàng)目支出預(yù)算管理。
第三條項(xiàng)目支出預(yù)算是部門(mén)支出預(yù)算的組成部分，是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。
第四條本辦法適用與xx市行政事業(yè)單位在行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支的項(xiàng)目，主要包括型修繕、型會(huì)議和其他行政事業(yè)性項(xiàng)目。
型修繕是指行政事業(yè)單位維修項(xiàng)目金額在5萬(wàn)元以上的修繕項(xiàng)目；
型會(huì)議是按省財(cái)政廳贛財(cái)行字[xxx0]第114號(hào)文件規(guī)定的一類(lèi)會(huì)議；
其他行政事業(yè)性項(xiàng)目是指行政事業(yè)單位除以上項(xiàng)目以外，為開(kāi)展某種專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)或完成特定工作任務(wù)而需要開(kāi)支的項(xiàng)目。
第五條項(xiàng)目支出預(yù)算管理的基本原則
（一）綜合預(yù)算的原則。項(xiàng)目支出預(yù)算要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求。
（二）科學(xué)論證原則。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證，主管部門(mén)和財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核和把關(guān)。
（三）合理排序原則。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要按照輕重緩急進(jìn)行排序，財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)年財(cái)力狀況和項(xiàng)目順序，優(yōu)先安排急需的項(xiàng)目。
（四）追蹤問(wèn)效的原則。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及其完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)、追蹤問(wèn)效。
第六條項(xiàng)目庫(kù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)管理。
第七條項(xiàng)目庫(kù)分為財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)和主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)。
主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)，由各主管部門(mén)按照申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算的要求，結(jié)合本部門(mén)的特點(diǎn)，對(duì)所屬單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立。
財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)，由財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的需要，結(jié)合財(cái)力可能，對(duì)主管部門(mén)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立。
第八條項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理。
第九條市財(cái)政局統(tǒng)一制定項(xiàng)目申報(bào)文本、項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)表體系。主管部門(mén)按照省財(cái)政廳編制部門(mén)預(yù)算的要求，統(tǒng)一匯總向財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算。
第十條申報(bào)條件
申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）符合國(guó)家有關(guān)方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍；
（二）屬于本部門(mén)行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目；
（三）有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施設(shè)計(jì)和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)充分的研究和論證。
第十一條項(xiàng)目按照申報(bào)要求分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。
新增項(xiàng)目，是指本年度新增的需列入預(yù)算的項(xiàng)目。
延續(xù)項(xiàng)目，是指以前年度批準(zhǔn)的，需在本年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。
第十二條申報(bào)要求
（一）新增項(xiàng)目必須按照財(cái)政局的要求填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的有關(guān)內(nèi)容并附相關(guān)材料。
（二）延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有變化的，可以不填寫(xiě)“項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”；項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算發(fā)生較變化的，需重新填寫(xiě)“項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”并附相關(guān)材料。
（三）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第十三條申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)上報(bào)。
（二）主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目審核后，將符合條件的項(xiàng)目納入主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)。
（三）對(duì)進(jìn)入主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，主管部門(mén)擇優(yōu)排序后匯總向財(cái)政局申報(bào)。
第十四條項(xiàng)目審核的。內(nèi)容主要包括：
（一）資格審核：項(xiàng)目單位是否屬于xx市預(yù)算單位
（二）形式審核：申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全等；
（三）內(nèi)容審核：申請(qǐng)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否真實(shí)可靠，項(xiàng)目預(yù)算是否合理；
（四）申報(bào)項(xiàng)目排序是否合理等。
第十五條財(cái)政局對(duì)主管部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)與部門(mén)協(xié)商后，排序納入財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)。
第十六條對(duì)預(yù)算數(shù)額較或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，財(cái)政局和主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家或者托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
第十七條市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和部門(mén)單位的工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定當(dāng)年項(xiàng)目安排的原則和重點(diǎn)，并根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序，安排項(xiàng)目支出預(yù)算，列入市級(jí)年度預(yù)算。
第十八條財(cái)政局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)各主管部門(mén)報(bào)送的預(yù)算進(jìn)行審核匯總，上報(bào)市政府審定。經(jīng)市人民代表會(huì)批準(zhǔn)后，及時(shí)向市級(jí)行政事業(yè)單位批復(fù)。
第十九條主管部門(mén)要按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。
第二十條項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)核定，部門(mén)和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報(bào)批。
第二十一條項(xiàng)目完成后，結(jié)余的資金經(jīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)預(yù)算，并按照國(guó)家關(guān)于政策采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條市財(cái)政局、主管部門(mén)以及項(xiàng)目單位等要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)違有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，依法進(jìn)行處理。
第二十四條項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)主管部門(mén)；主管部門(mén)要將項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)送財(cái)政部。
第二十五條對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)工作由主管部門(mén)和市財(cái)政局組織實(shí)施。
第二十六條主管部門(mén)和市財(cái)政局要將項(xiàng)目完成情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為以后年度審批立項(xiàng)的參考依據(jù)。
第二十七條市專(zhuān)門(mén)設(shè)立的有關(guān)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃類(lèi)項(xiàng)目支出預(yù)算，可比照本辦法規(guī)定的原則管理。
第二十八條基本建設(shè)投資、企業(yè)挖潛改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等資金中列入市級(jí)部門(mén)預(yù)算中的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的原則管理，并納入市財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)。
第二十九條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
行政預(yù)算管理制度匯編篇四
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算支出績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)家局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條預(yù)算管理嚴(yán)格貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，確?！叭?jīng)費(fèi)”只減不增。建立健全厲行節(jié)約對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷降低行政運(yùn)行成本。
第三條完善預(yù)算編報(bào)和審批制度。各司、室、中心要緊密聯(lián)系工作職責(zé)，根據(jù)上年預(yù)算規(guī)模和本年工作安排合理測(cè)算資金需求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)編制預(yù)算，并對(duì)預(yù)算草案的合理性進(jìn)行審核。各司、室、中心“一上”預(yù)算草案需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，于每年7月10日前報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各司、室、中心預(yù)算草案是否符合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)，是否符合國(guó)家的政策要求等進(jìn)行審核，匯總形成部門(mén)“一上”預(yù)算草案，提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后，按要求于7月31日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部下達(dá)“一下”預(yù)算控制數(shù)后，各司、室、中心要嚴(yán)格對(duì)照分解下達(dá)的“一下”預(yù)算控制數(shù)對(duì)預(yù)算進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后于11月20日前報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后形成部門(mén)“二上”預(yù)算草案，按程序經(jīng)局長(zhǎng)審批后，于12月10日前報(bào)送財(cái)政部。
第四條加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。編制預(yù)算時(shí)要按規(guī)定用途優(yōu)先安排使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)已基本完成，或項(xiàng)目支出連續(xù)兩年未使用，或連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金，財(cái)務(wù)部門(mén)將按規(guī)定報(bào)財(cái)政部做結(jié)余資金處理。
第五條抓好項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)備選項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。各司、室、中心要將項(xiàng)目組織和預(yù)算編報(bào)工作時(shí)間前移，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提前做好備選項(xiàng)目的遴選、論證和審核等相關(guān)工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)、滾動(dòng)管理，根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模合理安排新增預(yù)算項(xiàng)目。未進(jìn)入備選項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排預(yù)算。申報(bào)新增預(yù)算項(xiàng)目或延續(xù)項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算應(yīng)提供書(shū)面論證意見(jiàn)，必要時(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)可組織專(zhuān)家或托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
第六條規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目和中修項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)流程。項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)申報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目，要先向發(fā)展報(bào)批基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算；申報(bào)中修項(xiàng)目，要先向國(guó)管局申請(qǐng)中修項(xiàng)目立項(xiàng)和提交項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。得到批準(zhǔn)后，再向財(cái)務(wù)部門(mén)提出預(yù)算申請(qǐng)并提供有關(guān)批準(zhǔn)文件，財(cái)務(wù)部門(mén)審核匯總后編入部門(mén)預(yù)算，按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部。
第七條強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算，禁止超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金。完善重支出集體決定制度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)銷(xiāo)審批程序，任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)或與機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
第八條加強(qiáng)預(yù)算審核和合同審核。預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目執(zhí)行前要編制具體的明細(xì)預(yù)算報(bào)告。經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后再報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。按照財(cái)政部的要求，凡涉及使用財(cái)政資金對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，在經(jīng)辦部門(mén)初審的基礎(chǔ)上，由財(cái)務(wù)部門(mén)審核把關(guān)后方可確定正式合同文本。實(shí)行招投標(biāo)的，招標(biāo)文件中合同文本須經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后方可發(fā)標(biāo)。
第九條加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理。實(shí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)制度，建立預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度掛鉤機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況定期統(tǒng)計(jì)、排序并通報(bào)，項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度較差的司、室、中心要及時(shí)查找原因，研究改進(jìn)措施。對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度低于機(jī)關(guān)平均水平的司、室、中心，將酌情核減下年度延續(xù)項(xiàng)目預(yù)算金額并限制新增項(xiàng)目。
第十條堅(jiān)持預(yù)算管理與政府采購(gòu)管理有機(jī)結(jié)合。所有使用財(cái)政性資金及其配套資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的支出，必須嚴(yán)格按照預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算，納入部門(mén)預(yù)算。未按要求編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算的，不得組織政府采購(gòu)活動(dòng)，不得支付資金，不得申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。
第十一條堅(jiān)持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算審核，從滿(mǎn)足機(jī)關(guān)辦公基本需求出發(fā)，從嚴(yán)控制資產(chǎn)配備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕奢侈浪費(fèi)。資產(chǎn)處置收入納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按照“收支兩條線(xiàn)”要求，及時(shí)全額上繳。
第十二條加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。完善制度規(guī)定，逐步建立“編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評(píng)價(jià)、結(jié)果有饋、饋有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理模式。有關(guān)司、室、中心與財(cái)務(wù)部門(mén)要積極配合，認(rèn)真組織預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按時(shí)提交績(jī)效報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排下一年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。
第十三條積極推進(jìn)機(jī)關(guān)預(yù)算信息公開(kāi)。辦公室與綜合指導(dǎo)司、研究室、人事司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心等部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé)，建立完善預(yù)算、決算公開(kāi)工作機(jī)制，及時(shí)做好因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、差旅、會(huì)議、印刷、培訓(xùn)、修繕改造、政府采購(gòu)等預(yù)算執(zhí)行相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)工作，以適當(dāng)方式在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)，按規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第十四條建立完善預(yù)算聯(lián)系人制度。各司、室、中心應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)經(jīng)辦具體預(yù)算事務(wù)并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期采取專(zhuān)題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，助提高預(yù)算實(shí)務(wù)操作能力。
第十五條加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行綜合管理，完善內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)依法依規(guī)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，有權(quán)對(duì)任何一筆支出的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時(shí)提出整改要求，并監(jiān)督執(zhí)行。情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究經(jīng)辦人和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。
第十六條本規(guī)定由辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起施行。
2、行政預(yù)算管理制度
行政預(yù)算管理制度匯編篇五
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國(guó)發(fā)[1996]29號(hào))的有關(guān)精神，結(jié)合行政單位的實(shí)際情況，現(xiàn)就行政單位預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)管理問(wèn)題作出如下規(guī)定：
1.行政單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報(bào)表格式(見(jiàn)附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說(shuō)明)，并按規(guī)定的報(bào)送時(shí)間經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)(一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)送財(cái)政部門(mén))。同時(shí)，單位要按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號(hào)文件的規(guī)定填報(bào)預(yù)算外資金(如行政性收費(fèi)、基金等)收支計(jì)劃。
2.行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)常性支出包括：基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出等項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)支出按支出用途分別編列到有關(guān)項(xiàng)目。
自籌基本建設(shè)支出，即行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出，行政單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實(shí)資金來(lái)源，并按審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設(shè)計(jì)劃。
3.行政單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類(lèi)型的收入，將應(yīng)列入預(yù)算的各項(xiàng)收入(其他收入按"節(jié)"級(jí)科目分項(xiàng)填列，見(jiàn)表三)全部列入預(yù)算，不得遺漏(沒(méi)有收入數(shù)額的項(xiàng)目可以空置)。
按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)(包括基金)收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政預(yù)算，不得列入單位收入預(yù)算，用于各項(xiàng)支出;按規(guī)定暫未納入財(cái)政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理，除經(jīng)批準(zhǔn)由單位留用的外，應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金，不能作為單位收入，直接列入收入預(yù)算。由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付給單位的預(yù)算外資金收入，應(yīng)作為單位收入，列入收入預(yù)算;其他收入，包括非獨(dú)立核算后勤機(jī)構(gòu)取得的各項(xiàng)收入以及其他服務(wù)性收入等，應(yīng)列入單位收入預(yù)算，用于本單位的支出。
單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項(xiàng)支出，即在保證人員支出和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)必不可少的開(kāi)支的前提下，安排其他各項(xiàng)支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要，保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。
專(zhuān)項(xiàng)資金安排的支出，應(yīng)有詳細(xì)的說(shuō)明。
1.財(cái)政部門(mén)在收到經(jīng)主管部門(mén)審核匯總(或一級(jí)預(yù)算單位)報(bào)送的行政單位預(yù)算后，應(yīng)進(jìn)行審核，對(duì)符合預(yù)算編制要求的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。對(duì)有主管部門(mén)的行政單位預(yù)算，財(cái)政部門(mén)一般只核批到主管部門(mén)，具備條件的，也可以核批到具體單位。
2.財(cái)政部門(mén)在批復(fù)行政單位預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照"收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法，統(tǒng)一核定行政單位各項(xiàng)收入和支出預(yù)算。
對(duì)收入預(yù)算，應(yīng)明確核定財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的預(yù)算外資金收入以及核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項(xiàng)收入指標(biāo)。
對(duì)支出預(yù)算，要統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)，在核定經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等分類(lèi)支出數(shù)額情況下，必要時(shí)應(yīng)核定到工資、補(bǔ)助工資、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目。
3.財(cái)政部門(mén)在核定行政單位預(yù)算時(shí)，財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要，結(jié)合國(guó)家財(cái)力可能確定。
單位預(yù)算外資金收入，應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求，與財(cái)政預(yù)算撥款收入一并核定，統(tǒng)一下達(dá)。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財(cái)政收支狀況，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金及按規(guī)定實(shí)行結(jié)余上繳專(zhuān)戶(hù)或按規(guī)定比例留用不繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金數(shù)額確定。
財(cái)政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的，財(cái)政部門(mén)在核批行政單位收支預(yù)算時(shí)，應(yīng)予以明確。
行政單位預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)核批以后，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理工作。
1.行政單位要加強(qiáng)收入管理工作。取得的各項(xiàng)收入要及時(shí)入帳，不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的要及時(shí)足額上繳;應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金要及時(shí)足額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不能直接作為單位收入。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)行政單位應(yīng)繳未繳財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金要督促催繳。
2.行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財(cái)政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的，應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開(kāi)支。
經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)正式批復(fù)的行政單位預(yù)算，行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過(guò)程中，確因出現(xiàn)特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：
1.行政單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家對(duì)財(cái)政撥款收入和從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因?yàn)樯霞?jí)下達(dá)的工作任務(wù)有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，行政單位可以報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。
2.行政單位的其他各項(xiàng)收入預(yù)算需要調(diào)整時(shí)，可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算，但必須報(bào)送主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
3.收入預(yù)算調(diào)整后，要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
根據(jù)以上規(guī)定，隨文附發(fā)《中央級(jí)行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報(bào)表格式，由地方財(cái)政部門(mén)參照該預(yù)算報(bào)表格式制定布置。單位預(yù)算外資金收支計(jì)劃表按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號(hào)通知要求，一并填報(bào)。
六、請(qǐng)各部門(mén)、單位在3月31日之前將單位預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)主管財(cái)務(wù)司。單位概算可參照預(yù)算報(bào)表格式在上年預(yù)算年度結(jié)束前(12月10日前)報(bào)送財(cái)政部主管財(cái)務(wù)司。