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鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇一
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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。xx區(qū)委區(qū)政府積極落實黨的十九大和實施鄉(xiāng)村振興工作部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,并結合xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,制定了《鄉(xiāng)村振興夯基行動實施方案》,為實現(xiàn)xx區(qū)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務,必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,走綠色發(fā)展的道路樹立綠色發(fā)展的理念。經(jīng)過幾年的發(fā)展,xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了哪些變化?帶著這些問題,筆者對xx區(qū)的部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部以及村民進行了調(diào)查走訪,現(xiàn)將調(diào)研情況總結報告如下。
一、xx區(qū)總體概況。
(一)區(qū)位優(yōu)勢顯著。
xx區(qū)位于xx省東北部,南臨xx,北靠xx,是xx市下轄區(qū),地處環(huán)xx經(jīng)濟圈中心地帶。境內(nèi)有xx鐵路,以及xx高速公路、沿海高速公路、xxx國道、xxx國道和x條省道。是xx省乃至全國唯一同時擁有山、海、xx的區(qū)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
萬噸,同比增長x.x%;
萬噸,同比增長x.x%;
干果產(chǎn)量達到x.x萬噸,同比增長x.x%。
種豬繁育優(yōu)化。建有省級種豬繁育場x個,市級種公豬站x個,豬人工輸精站xx個,生豬養(yǎng)殖品種主要以xx為主。
占農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值的比重達到xx.x%,比xxxx年下降x.x個百分點,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展影響較大,一定程度上影響了農(nóng)村居民收入增長。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不斷提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸、擴展,使農(nóng)村社會化服務體系涵蓋了林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機等諸多領域,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率快速提升。到xxxx年底,全區(qū)納統(tǒng)的省級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到xx家,中介服務組織x個,產(chǎn)業(yè)化基地x個。億元,萬戶(萬戶),%,個百分點,個百分點,處于全市領先地位。近十年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率逐年遞增,具體情況見圖x。
(四)農(nóng)產(chǎn)品競爭力逐步增強。
撤縣設區(qū)后,xx行政村總數(shù)減少到xxx個,但農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢和科技競爭力仍在。先后榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”、“中國蔬菜之鄉(xiāng)”、“中國番茄之鄉(xiāng)”、“xx省生姜之鄉(xiāng)”等多項稱號,是xx省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣(區(qū))。宏都生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號。全區(qū)通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品xx個、綠色食品xx個、有機農(nóng)產(chǎn)品x個,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品xx個。xx生姜農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證申報正在進行中。注冊了xx等多個農(nóng)產(chǎn)品品牌,其中xx等品牌被評為xx省第一屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)農(nóng)村基礎設施明顯改善。
xx區(qū)所轄xxx個行政村全部實現(xiàn)通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。xxx個行政村的生活垃圾全部實現(xiàn)集中處理。xxx個行政村的進村以及村內(nèi)主要道路路面全部硬化,其中xx%的行政村進村、村內(nèi)主要道路路面是用水泥鋪設。全區(qū)xx%的行政村通有線電視,xx.x%的行政村通公共交通,xx%的行政村有電子商務配送站點,xx.x%的行政村有綜合性文化服務中心。
(六)農(nóng)村社會保障體系日益健全。
隨著黨和國家建立農(nóng)村社會保障體系政策的出臺,xx農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展日新月異,為構建美麗鄉(xiāng)村和諧社會邁出了堅實步伐。xxxx年末,%,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到xx.x%。失業(yè)保險參保人數(shù)xxxxx人,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)xxxx人。
二、調(diào)查問卷情況。
此次調(diào)研共發(fā)放了xx份調(diào)查問卷,其中干部和企業(yè)主問卷x份,村民問卷xx份。受訪者對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”政策知曉率達到xxx%,全部受訪者期望農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺能夠提高農(nóng)民生活水平,xx%的受訪者期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌。
(一)相關政策知曉率較高。
本地政策知曉率達到xx%。村民問卷調(diào)查結果顯示,聽說過鄉(xiāng)村振興政策的村民達到xxx%。
(二)規(guī)模戶類型傳統(tǒng)單一。
問卷調(diào)查結果顯示,村內(nèi)企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶類型結構為:種植規(guī)模戶占xxx%,養(yǎng)殖規(guī)模戶占xx%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占xx%,農(nóng)村生活性類占xx%。以上規(guī)模戶類型結構真實反映了xx區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶從事的都是比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)類型,新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體以及精深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有待于培育發(fā)展。
(三)規(guī)模農(nóng)戶的健康發(fā)展讓村民成了最大受益者。
xx%的村民認為鄉(xiāng)村企業(yè)為他們提供了就業(yè)機會;
xx%的村民認為在鄉(xiāng)村企業(yè)工作不用外出打工,可以照顧家里;
xx%的村民認為鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展增加了他們的收入;
xx%的村民的主要經(jīng)濟來源是在村里企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的工資收入。從以上數(shù)據(jù)不難看出,鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶的發(fā)展在提供就業(yè)崗位方面發(fā)揮了巨大作用,助農(nóng)增收的同時也能給予家人更多的陪伴,農(nóng)民幸福感顯著提升。
(四)資金缺乏是制約規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展最為突出的問題。
缺乏品牌效應占xx%;
市場規(guī)模有限,銷路難以打開占xx%;
環(huán)保成本高占xx%;
缺少經(jīng)營管理等專業(yè)知識和人才占xx%。
以上調(diào)查結果是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的一個縮影,從一定程度上反映了目前鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的真實情況。鄉(xiāng)村企業(yè)要發(fā)展,就要在技術創(chuàng)新、人才培訓、項目引進以及相關配套設施建設等方面加大資金投入,但由于農(nóng)業(yè)項目投資時間長,見效慢,風險大,農(nóng)村信貸投入不足,導致鄉(xiāng)村企業(yè)融資較難,后續(xù)投資乏力。
(五)鄉(xiāng)村振興讓鄉(xiāng)村生活悄然變化。
問卷調(diào)查結果顯示,近年來鄉(xiāng)村最大的變化體現(xiàn)在:鄉(xiāng)村的醫(yī)保和社保制度占xx%;
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的變化占xx%;
鄉(xiāng)村的經(jīng)濟方面占xx%。
以上調(diào)查結果體現(xiàn)出,村民對鄉(xiāng)村社會保障制度的認可度較高。近年來,我國的鄉(xiāng)村醫(yī)療保障和社會養(yǎng)老保障制度不斷完善,讓更多的農(nóng)民感受到黨和政府的關懷,感受到社會主義的溫暖。農(nóng)民自覺參保意識大大提升,為構建和諧社會起到了積極作用。
(六)農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺后,村民對提高生活水平期望度較高。
當問及農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺后的期望,接受調(diào)查的全部村民都期望能夠提高生活水平;
xx%的村民期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌;
xx%的村民期望能夠縮小城鄉(xiāng)差距;
xx%的村民期望在加快農(nóng)村建設的同時能夠保護發(fā)揚鄉(xiāng)間文化;
xx%的村民期望在農(nóng)村建設的過程中要增強政務的透明度。從村民的期望中既看出了他們對美好生活的向往,也看出了在社會發(fā)展進程中村民素質(zhì)的全面提升。
三、存在問題。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)組織化程度偏低。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)組織化程度低是制約xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然近幾年xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步提升,但依然處于初級階段。距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍存在一定的差距。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織帶動作用不強,有個別的專業(yè)合作組織只是注冊了工商營業(yè)執(zhí)照,并沒有真正的帶動周邊農(nóng)戶,沒有起到專業(yè)合作組織應有的作用,形同虛設。
(二)融資困難,企業(yè)難以擴大規(guī)模資金投入是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐,金融機構資金扶持是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的重要保障。受農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押擔保資產(chǎn)較少、抵抗風險能力差等因素影響,大大降低了金融機構對鄉(xiāng)村企業(yè)提供貸款的意愿,導致農(nóng)村規(guī)模小、實力弱的經(jīng)營主體很難獲得融資機會。本次調(diào)查的兩家企業(yè),一家是農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),一家是畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。調(diào)查結果顯示,兩家企業(yè)都是以自主經(jīng)營為主,沒有社會資本進入。資金缺乏問題,從一定程度上影響企業(yè)規(guī)模的擴張。
(三)農(nóng)業(yè)機械化水平偏低。
二是農(nóng)機保有量大,但結構不優(yōu)。從農(nóng)機部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,xxxx年末,萬千瓦,其中大中型拖拉機xxx臺,微耕機xxx臺,聯(lián)合收獲機xx臺。萬千瓦、xxx臺、xx臺、x臺。隨著農(nóng)機購置補貼政策的實施,近幾年農(nóng)業(yè)機械數(shù)量逐年增加,但總體結構不優(yōu)。農(nóng)機裝備傾向于機耕、機播、機收作業(yè)。而在植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、整地保地養(yǎng)地、種植區(qū)域凈化修復提質(zhì)、畜牧養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化水平相對滯后,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的速度。這些環(huán)節(jié)使用的機械設備還不夠優(yōu)化,一些技術有待提升。
(四)村民參與程度有待提高。
考慮創(chuàng)業(yè)的村民中,有七成以上村民受資金不夠、缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能等問題限制而放棄創(chuàng)業(yè)。
(五)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力不強。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)模式主要以果蔬采摘、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂為主。缺乏特色,接待能力有限,從業(yè)人員相關專業(yè)知識匱乏,服務水平不高等造成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。
(六)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術人才儲備不足。
隨著社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推廣、技術創(chuàng)新、科學管理等領域急需高水平的農(nóng)業(yè)技術人才融入進來,建設現(xiàn)代化高標準農(nóng)業(yè)。調(diào)查結果顯示,在鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的村民中有近八成的村民從事技術含量較低的普通工作,中層及以上管理人員和技術人員占比較低。
四、建議。
(一)建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
通過培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把中小農(nóng)戶引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,改善中小農(nóng)戶生產(chǎn)設施條件,增強中小農(nóng)戶抵抗風險能力,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。完善“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+公司”、“公司+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制,培育各類專業(yè)化市場化服務組織,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效應。
(二)拓寬融資渠道,促進鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模擴張。
建議政府相關部門搭建平臺,加大對企業(yè)文化的宣傳力度,引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,在信貸投放計劃安排上盡量向鄉(xiāng)村企業(yè)傾斜,積極為鄉(xiāng)村企業(yè)注入社會資本創(chuàng)造有利條件,從而促進鄉(xiāng)村企業(yè)加快規(guī)模擴張的步伐。政府要幫助農(nóng)民解決資金問題,協(xié)調(diào)部門聯(lián)系,增加融資途徑,降低貸款利率,減輕農(nóng)民貸款壓力,分擔農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)風險。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎設施投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。
建議政府部門加大對農(nóng)田水利、供電網(wǎng)絡、田間道路等農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有利保障。在確保糧食、蔬菜、果品種植安全的基礎上,農(nóng)機部門要積極推廣自動化、半自動化農(nóng)用機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用,并給予適當?shù)馁徶醚a貼。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,不但可以釋放一部分勞動力,還可以降低農(nóng)戶的雇工成本。
(四)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的速度。
要打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè),培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。依托xx區(qū)資源優(yōu)勢,在休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)上多做功課,打造具有區(qū)域特色的旅游文化精品項目,同時也要注重生態(tài)環(huán)境的保護,在環(huán)境承載范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社會、人與自然和諧發(fā)展。以種養(yǎng)業(yè)為基礎,大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷,著力建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),運用電商模式,拓寬銷售渠道,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(五)充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用。
“火車跑得快全靠車頭帶”,持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設,讓其在鄉(xiāng)村振興工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村干部作為鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人,必須具有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。全面實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,注重吸引高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職,積極探索適宜本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,引導村民主動參與,發(fā)揮主人翁意識,形成合力,在鄉(xiāng)村振興道路上越走越穩(wěn)。
(六)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才隊伍。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領作用。進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,鼓勵高校應屆畢業(yè)生、大學生村官和優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快完善以農(nóng)機推廣服務機構、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體的新型職業(yè)農(nóng)民培訓教育體系,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分層次、按類型開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的輪訓、現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培養(yǎng)。加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設,培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力,扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人,不斷發(fā)展壯大有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇二
年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。
近年來,我縣強化對“三農(nóng)”工作的領導,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設,全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標語20xx余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20xx年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓農(nóng)牧民達15萬人,大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,帶領1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款10.6億元。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產(chǎn)可達1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經(jīng)費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權能,更好地用活土地經(jīng)營權。持續(xù)推進農(nóng)村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
(一)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產(chǎn)品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20xx年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產(chǎn)教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農(nóng)牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅(qū)動生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20xx年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇三
為貫徹落實黨_,積極研究反映實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,推動農(nóng)村統(tǒng)計工作更好地為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一安排,縣統(tǒng)計局組織調(diào)查專班,于2018年5月21日-24日,赴__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村,通過問卷調(diào)查、召開座談會等調(diào)研方式,了解三地鄉(xiāng)村振興方面的成功經(jīng)驗,分析發(fā)展中存在的問題,為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展思路。
一、調(diào)查問卷情況。
對3個村90人進行了調(diào)查,發(fā)放問卷90份,回收有效問卷90份,有效回收率100%。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占6%,村干部占13%,村民占63%,其他人員占_出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率88.89%。按照調(diào)查問卷涉及的內(nèi)容,統(tǒng)計情況如下:
選擇產(chǎn)業(yè)興旺感的有26人,生態(tài)宜居21人,鄉(xiāng)風文明14人,治理有效9人,生活富裕20人。
(二)認為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面(多選)。
認為工作機會多了有28人次,房子大了30人次,村里道路變好變寬了81人次,醫(yī)療方便了66人次,上學容易了33人次,其他5人次。
(三)家里每年負擔最重的是。
選擇醫(yī)療保險的19人,請客送禮的25人,教育費用的13,生活費用的16人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的12人,選擇其他的5人。
15人選擇培育新型產(chǎn)業(yè),21人選擇發(fā)展集體經(jīng)濟,24人選擇提高居民的文化教育素質(zhì),7人選擇優(yōu)化居住環(huán)境,2人選擇增加就業(yè),21人選擇提高居民收入。
選擇資金80人次,人才70人次,土地9人次,技術53人次,市場35人次,其他3人次。
選擇提供資金扶持的60人次,提供技術幫扶的39人次,提供就業(yè)機會的20人次,提高醫(yī)療保障水平的14人次,提高養(yǎng)老保障水平的16人次,改善住房條件的4人次,提高收入水平的19人次,處理好垃圾和污水的35人次,提高村務公開透明度的6人次,改善孩子教育條件的13人次,保護發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的30人次,其他2人次。
(七)如果有培訓,最想?yún)⒓拥呐嘤枴?BR> 選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術的41人,外出打工技能的6人,國家有關政策的17人,銷售、營銷技術的11人,借貸知識的2人,環(huán)保知識的12人,其他1人。
二、經(jīng)驗與啟示。
__、__、__三村在發(fā)展上,立足本村實際,咬定目標、鍥而不舍、久久為功,走出了具有本地特色的農(nóng)村發(fā)展之路。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。__村礦產(chǎn)資源豐富,由礦起家,現(xiàn)已經(jīng)形成以磷化工業(yè)為主,水電、白酒、旅游、配套餐飲服務業(yè)為輔的五大產(chǎn)業(yè)。__村種茶歷史悠久,在茶上做文章,幾乎家家有茶園,成規(guī)模的茶葉加工企業(yè)有3家,打造出了優(yōu)質(zhì)茶葉品牌,產(chǎn)品早已走出國門,遠銷海外。__村搶抓省委、省政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略機遇,爭取省、縣補助資金350余萬元,利用區(qū)位和自然優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游的模式,引導有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。
(二)生態(tài)環(huán)境美。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。_次強調(diào),綠水青山就是金山銀山。三個村都大力發(fā)展旅游。2014年、2015年__村、格蘭坪村先后被農(nóng)業(yè)部評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。以前貧窮落后的__村,如今利用自身自然資源優(yōu)勢,按照“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、旅游”四位一體融合發(fā)展的思路,引導有條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游發(fā)展起來了,不僅為村民提供了就業(yè)崗位、增加了村民收入,更重要的是提高了干部和村民的素質(zhì)、改變了村容村貌。
(三)鄉(xiāng)風民風優(yōu)。振興鄉(xiāng)村,既要富口袋,也要富腦袋,不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞、被取代。要加強公共文化建設,開展移風易俗行動,深入實施道德建設工程。2014年__村出臺《婚喪喜慶事宜管理辦法》:對村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙、喝酒等方方面面作了明文規(guī)定,進行了限制,在網(wǎng)絡上被定格為“史上最牛村規(guī)”。為進一步提高村民素質(zhì),增強村民家庭文化氛圍,提升村民幸福指數(shù),還大力實施“十個一”文化工程、家訓家教家風教育、評選十佳婆媳、十佳公婆、十佳兒女、五星文明戶、四世同堂家庭、無煙家庭、無酗酒家庭等。
三、主要制約因素。
(一)發(fā)展資金欠缺。資金的短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要原因,一方面是村級的財政轉(zhuǎn)移支付保障不足,鄉(xiāng)村建設只能擠壓村級資金,村莊保潔、路燈電費等村級公共服務支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付保障范圍。另一方面是農(nóng)村土地的增值收益被部分調(diào)撥,削弱了通過資源交易取得建設資金的能力。
(二)人才回流難。鄉(xiāng)村振興需要人才來支撐,但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng),使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。村干部是黨和國家農(nóng)村方針政策的直接執(zhí)行者,但村干部崗位吸引力不夠強,存在后備不足、無人愿意干的窘困局面,學歷高、能力強、素質(zhì)高的年輕人不愿意當村干部。
(三)公共服務資源差。在各級集中優(yōu)勢資源,積極打造本區(qū)域重點學校、重點醫(yī)院的背景下,農(nóng)村成為教育、醫(yī)療等公共服務體系的“末梢”,資源極為匱乏。很多村的小學數(shù)年前已經(jīng)撤并,村民們只能將小孩送到其他村里小學或者鎮(zhèn)里上學,有的干脆就地買房、租房,加重了農(nóng)村教育的負擔。村級衛(wèi)生室都一般只有1名醫(yī)生,要負責全村的基本衛(wèi)生服務。與中心醫(yī)院的專科醫(yī)生相比,村衛(wèi)生室的全科醫(yī)生工作量更大,待遇卻偏低,影響了優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村服務的積極性。
四、幾點建議。
(一)鄉(xiāng)村振興,人才為先。農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴重不均衡,基礎設施和社會公共服務差異懸殊,導致人才從農(nóng)村流向城市。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,_約。強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐從兩方面入手,一方面,要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才。另一方面,招賢納士,大力實施“三鄉(xiāng)”工程,優(yōu)惠的政策留住人才,掀起我要去農(nóng)村的新熱潮。
(二)因地制宜,精準規(guī)劃??h級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。當前農(nóng)民增收壓力加大等新情況的出現(xiàn),說到底都是農(nóng)業(yè)供給側出現(xiàn)了問題。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)集聚。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量建設,實施品牌培育計劃,著力打造一批有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。創(chuàng)新農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
(三)不斷壯大村集體經(jīng)濟。積極探索“合作經(jīng)濟”、“鄉(xiāng)村旅游”、“集體股本”等多元化發(fā)展途徑,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。發(fā)展合作經(jīng)濟,積極鼓勵村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè),采取“支部+企業(yè)+基地”等形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務,增加村集體收入。推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村自然資源,結合各自特色優(yōu)勢,以“節(jié)會”為載體,大力發(fā)展旅游觀光、采摘園、“農(nóng)家樂”等項目,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。創(chuàng)新集體股本,鼓勵各村整合各類項目和資金,建立村集體股本,通過資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場化的辦法和手段,參與收益分配,激活資源要素,壯大集體經(jīng)濟。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇四
xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)都是xx區(qū)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),也是最早實現(xiàn)鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三個鄉(xiāng)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)各有特點。調(diào)研過程中,許多村民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村干部向我反映,農(nóng)村三位一體改革有效促進了農(nóng)民利益聯(lián)結緊起來、涉農(nóng)資源統(tǒng)起來、合作運轉(zhuǎn)實起來,讓農(nóng)民嘗到了改革的甜頭,區(qū)級部門和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.市場化運作體系基本建立。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農(nóng)精品文章。
家樂等十大產(chǎn)業(yè),我們成立了覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要涉農(nóng)經(jīng)營領域的互助會。同時組建4個區(qū)域性三位一體綜合服務中心,把全區(qū)540家農(nóng)合聯(lián)會員都納入服務范疇,并由十大產(chǎn)業(yè)互助會作為農(nóng)業(yè)主體對接市場,農(nóng)合聯(lián)全力高效協(xié)助配合,實現(xiàn)農(nóng)民與市場無縫銜接。
2.實體化運行機制逐步完善。區(qū)農(nóng)合聯(lián)運營資產(chǎn)經(jīng)營公司和農(nóng)民合作基金兩大平臺,優(yōu)化整合涉農(nóng)資源,有效破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的銷售拓展、資金來源等一系列難題,形成了以xx鄉(xiāng)方向明、xx鄉(xiāng)鄭華麗、xx鄉(xiāng)徐志輝等一批能人帶動下的合作創(chuàng)業(yè)格局,打造農(nóng)民共建共享、共創(chuàng)共富的利益共同體。
3.精準化服務能力有效提升。比如,xx鄉(xiāng)種糧大戶鄭華麗通過農(nóng)合聯(lián)將現(xiàn)有的45臺農(nóng)機農(nóng)具和2條加工設備生產(chǎn)線以租賃方式為全區(qū)40家種糧戶提供服務,將全區(qū)2100畝的種糧面積擴大到8450畝,并實現(xiàn)每畝節(jié)本增效300元以上。xx鄉(xiāng)村民方向明注冊成立xx早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司,實行公司+基地+農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人+農(nóng)戶模式,僅一個經(jīng)紀人就帶動輻射500多戶農(nóng)民,戶均年增收1萬元以上。
行,職能轉(zhuǎn)移涉及權力再調(diào)整、利益再分配。有些涉農(nóng)部門在職能轉(zhuǎn)移時存在挑三揀四拖泥帶水的現(xiàn)象,服務職能打架情況仍然存在。比如,農(nóng)民技能培訓涉及農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等部門,讓農(nóng)合聯(lián)來承接這項服務后,各方之間協(xié)調(diào)難度較大,在培訓計劃、資金保障等方面也難以統(tǒng)籌安排。
2.缺少大主體引領,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、標準化水平不高。目前產(chǎn)業(yè)互助會成員均為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)大戶,新引進的資本主體很少。調(diào)研中了解到,目前全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率為66.1%,在全省來看不算低,但平均經(jīng)營耕地規(guī)模不足0.5畝,全區(qū)100畝以上的經(jīng)營大戶不足100戶,20畝-100畝的不足200戶,經(jīng)營規(guī)模偏小,土地分割零碎,制約了農(nóng)業(yè)機械化的推行,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;藴驶燥@不夠。此外,各類農(nóng)產(chǎn)品品牌過多過濫,在產(chǎn)品營銷、品牌打造、流通創(chuàng)新方面有效方法不多,缺少對接市場的龍頭企業(yè)和品牌,柑橘等主導農(nóng)產(chǎn)品供求結構性失衡的問題依然存在。
3.缺少大規(guī)劃統(tǒng)籌,資源的挖掘開發(fā)、綜合利用不夠。各農(nóng)業(yè)主體更多的還是陷于小農(nóng)業(yè)圈,就農(nóng)業(yè)而發(fā)展農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈拉伸得不夠。多規(guī)合一、多態(tài)融合、一體整治的鄉(xiāng)村治理體系構建還不到位,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)之間的多要素聯(lián)動推進還不足,農(nóng)村各類要素潛能的挖掘以及農(nóng)民財產(chǎn)的賦權等力度不大,全域土地綜合整治、農(nóng)村土地三權分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等與農(nóng)村三位一體改革結合得不夠緊密。這也導致鄉(xiāng)村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。
4.缺少大產(chǎn)業(yè)帶動,愿意回歸鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村的人才不多。隨著改革不斷深入,確實帶動了一些產(chǎn)業(yè)增效、一部分農(nóng)戶增收,但離形成燎原之勢、推動全面振興還有差距。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口為22.8萬人,可是實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力僅為5.27萬人,而且50%以上是60周歲左右的中老年人,農(nóng)民收入的構成中農(nóng)業(yè)收入只占26%左右。小農(nóng)意識普遍存在,一些農(nóng)民將承包地視為私有,有些兼業(yè)農(nóng)戶把種植業(yè)當成副業(yè),即使土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包或放棄承包,土地流轉(zhuǎn)難度大。懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才依然稀缺,很多農(nóng)戶不論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷都與市場脫節(jié)。甚至二十多年過去了,區(qū)里的農(nóng)業(yè)大戶和帶頭人仍舊是當年那批先闖先試的人。
根據(jù)調(diào)研,我們應該把三位一體改革放到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時代大背景下去思考,系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力。
1.強化規(guī)劃的引領。以全域土地綜合整治和農(nóng)房整治為抓手,把鄉(xiāng)村作為一個大整體、生態(tài)圈,加快做好全域一張圖規(guī)劃。通過科學規(guī)劃,充分發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村的潛在資源和價值,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局。通過統(tǒng)一規(guī)劃,著力破解農(nóng)田碎片化、村莊無序化等問題,進一步促進耕地集中連片、質(zhì)量提升,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;藴驶?、現(xiàn)代化發(fā)展提供充足空間。
集群化發(fā)展。重點抓好柑橘、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多產(chǎn)聯(lián)動、多態(tài)融合,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、構建生態(tài)圈,打造農(nóng)業(yè)+旅游+科技+文創(chuàng)+運動的新鄉(xiāng)村、新平臺、新社區(qū)。
3.加強品牌的打造。品牌打得響,供銷就不愁。要以市場為中心,圍繞xx有禮城市品牌元素,從質(zhì)量、設計、倉儲、營銷、保護等方面著手,構建一套標準化的品牌體系。著力扶持培育壯大中澳柑橘風情園、農(nóng)法自然、浙八味神農(nóng)蝴蝶谷、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業(yè)和項目,讓xx特色農(nóng)業(yè)品牌、森林運動品牌、鄉(xiāng)宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響、站得住、鋪得開。
4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專業(yè)能力,深化拓展信用合作。要結合綠色金融改革,把農(nóng)村拋荒地、農(nóng)民宅基地以及農(nóng)房、農(nóng)地的使用權、經(jīng)營權轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民融入鄉(xiāng)村振興的注冊資本,讓閑散土地成景區(qū)、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房,變鄉(xiāng)村的資源、資產(chǎn)為資本、資金,促進康養(yǎng)休閑、民宿產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、運動健身等新興業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村百花齊放。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇五
鄉(xiāng)村要振興,教育必振興。鄉(xiāng)村振興靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點。對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打破城鄉(xiāng)二元結構,辦好滿足鄉(xiāng)村振興需要的教育,是當務之急。為推動我縣農(nóng)村教育質(zhì)量快速發(fā)展,近期,通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式,對全縣農(nóng)村教育發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦鄉(xiāng)村振興對提升農(nóng)村教育質(zhì)量情況調(diào)研報告。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
當前,教育發(fā)展不平衡不充分問題根本上是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡和農(nóng)村教育發(fā)展不充分的問題,尤其是農(nóng)村教育發(fā)展仍然是國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。以我縣為例,目前,全縣共有各級各類學校xx所,其中教師進修學校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學x所、九年一貫制學校xx所、教學點xx個,特殊教育學校x所,在校生總人數(shù)xx人,其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所(其中民辦幼兒園xx所),在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人,實有教師xx人(其中近x年內(nèi)招聘特教師xx人尚未落編)。農(nóng)村學校尚在諸多方面與城市學校相比還顯得落后。如:基礎設施建設方面,尚有x所學校未建教學樓,x所學校生均體育運動場館面積未達標,僅有x所學校擁有塑膠跑道;師資力量方面,教師未能滿編制配備,與城市學校相比,教師學歷層次和專業(yè)水平存在差距;職業(yè)教育方面,除大興鎮(zhèn)中心學校外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均未開設職業(yè)教育課程,對于農(nóng)村落地人才的培養(yǎng)還存在欠缺等。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出:“繼續(xù)把國家社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化?!币皟?yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”。這一戰(zhàn)略思想的提出,為更好發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量提供了千載難逢的機遇。要堅持振興鄉(xiāng)村的根本是振興鄉(xiāng)村教育、優(yōu)先發(fā)展教育的關鍵是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的原則,緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,抓重點、補短板、強弱項,不斷提高農(nóng)村學校保障水平,協(xié)調(diào)發(fā)展,使農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展真正落到實處。
二、主要做法。
一是破解思想定位問題,強化發(fā)展農(nóng)村教育的責任意識。百年大計,教育為本。要始終堅持把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展,努力辦好農(nóng)村每一所學校,努力讓每個農(nóng)村孩子都享有高質(zhì)量的教育。要黨政同心,齊抓共管。堅持把推進農(nóng)村教育發(fā)展作為最大的民生工程,列入黨委實事予以重點推進,列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署,成立工作領導小組,建立聯(lián)席會議制度,明確工作目標,形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求,結合教育發(fā)展規(guī)劃,認真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃,按照農(nóng)村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標,落實義務教育均衡發(fā)展、學前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點環(huán)節(jié),細化工作重點,明確政策措施。要健全機制,強化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條,統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導,解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問題。建立督查機制,將鄉(xiāng)村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。
二是破解投入瓶頸問題,提供農(nóng)村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則,努力改善辦學條件,補齊農(nóng)村教育短板。將農(nóng)村教育經(jīng)費在財政預算中單列,全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費、生均預算內(nèi)公用經(jīng)費、教師年平均工資逐年增長。教育規(guī)定收費足額征收,全部用于教育事業(yè)的發(fā)展,教育經(jīng)費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,爭取資金和項目支持,加快農(nóng)村學?;A設施建設步伐,采購教學儀器設備,改善辦學條件,提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合,拓寬籌資渠道,確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實到位。
三是破解學前普惠問題,辦好幸福起跑的農(nóng)村學前教育。發(fā)揮先進園示范帶動作用,讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭,將其作為縣域內(nèi)學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地,開展各級各類幼兒園培訓,組織觀摩學習現(xiàn)場和專題講座,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動,縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距,推動學前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓,讓民辦園規(guī)范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》,集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價等相關部門優(yōu)勢力量,對民辦幼兒園進行規(guī)范、整頓和驗收,進行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管,督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學前教育,讓孩子低費用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園,提高保教質(zhì)量,降低學前教育成本,解決農(nóng)村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
四是破解優(yōu)質(zhì)均衡問題,打造離心靈最近的農(nóng)村基礎教育。踐行“四零承諾”,推動基礎教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài),全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題,實現(xiàn)上學不求人。合理設置學區(qū),建立“陽光招生”“陽光分班”制度,堅持就近入學、隨機編班,從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象。實行招生劃片錄取,實現(xiàn)每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當?shù)貙W生享受同等待遇,保障進城務工人員、農(nóng)民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育,推動基礎教育內(nèi)涵發(fā)展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手,通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人,抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育,解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題,重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系,幫助農(nóng)村學生系好人生第一??圩印8母飫?chuàng)新,推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。深化課堂教學改革,構建“自主合作探究式”課堂教學模式,加強教學管理,強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學質(zhì)量。深入推進農(nóng)村教育改革,以大興中心學校的成功經(jīng)驗為樣板,實施目標教育,探索開展好農(nóng)村教育的有效途徑。關注體藝,推動基礎教育特色發(fā)展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內(nèi)一小時活動制度,實現(xiàn)軍訓制度化、規(guī)范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式,促進農(nóng)村學生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目,強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態(tài)化開展藝術展演、校園藝術節(jié)、中學生球類比賽等活動,打造“一校一品”藝體特色。
五是破解產(chǎn)教融合問題,探索精準服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)村職業(yè)學校建設,夯實基本辦學條件,建設實訓基地,保障農(nóng)村職業(yè)學校教師合理的工資待遇,穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式,支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學校辦學。圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè),推進“引教入企”和“引企入教”。打造產(chǎn)教融合園區(qū),突出校企共建、校企互聯(lián)、校企共研,促進校企合作、產(chǎn)教融合制度化。
六是破解資源配置問題,建設高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題,公開招聘優(yōu)秀教師,不斷優(yōu)化農(nóng)村教師結構。著力解決農(nóng)村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題,促進城鄉(xiāng)學校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師和教學骨干,開展農(nóng)村教師全員培訓,定期組織教師業(yè)務比武,努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度,促進農(nóng)村教師綜合素質(zhì)全面提升。
七是破解困境保障問題,確保農(nóng)村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策,杜絕因貧失學現(xiàn)象。對建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助,確保不出現(xiàn)一個農(nóng)村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”,讓每一個農(nóng)村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制,對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童,采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育;對部分重度“三殘”兒童,由特殊教育學校開展“送教上門”,盡最大努力使其接受同等教育,實現(xiàn)農(nóng)村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。
八是破解安全防控問題,創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障。縣政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組,簽訂安全目標責任書,實行分片包干制和一崗雙責制,完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制,定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式,堅持“一車一檔”管理制度,開展乘車安全教育、安全演練;定期聯(lián)合交通、交警部門對校車進行檢查,對車主、司乘人員開展培訓。定期聯(lián)合衛(wèi)健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查,做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室,配備保安和相應器材,校校安裝無死角監(jiān)控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練,全面開展防校園欺凌專項治理,堅決杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
三、下步建議。
一是加強專項資金管理,積極向上爭取資金投資,進一步加大鄉(xiāng)村學?;A設施建設,改善學校辦學條件,尤其要加強專項資金管理及財務內(nèi)部審計,規(guī)范財務工作流程,提高資金使用效益。二是加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,著力解決鄉(xiāng)村教師隊伍配備不全問題,加大對鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)和培訓力度,不斷提高鄉(xiāng)村學校教學水平。三是加強鄉(xiāng)村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究,鄉(xiāng)村學校留守兒童、單親家庭比例很高,教育的重心要適當調(diào)整,應該以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學生身心健康為首要任務,培養(yǎng)學生的健全性格和健康心理,形成積極樂觀的生活態(tài)度,養(yǎng)成熱愛學習的良好習慣。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇六
知民意、解民憂、幫民難、促民富、得民心。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關于推進啟東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況調(diào)研報告。
主任、各位副主任、各位委員:
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標,為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎好,才能建設好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎、文化基礎、社會基礎,并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況,根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點,4—5月份,我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在分管領導的帶領下,對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況開展了專項調(diào)研。調(diào)研組專門聽取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作匯報,組織部分村支部書記和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)地股份合作社、家庭農(nóng)場負責人開展座談,并赴浙江吳興、海寧、慈溪等地學習考察了推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進經(jīng)驗和做法?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況。
近年來,市政府及相關職能部門認真貫徹落實中央、省和南通市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,通過深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大鄉(xiāng)村基礎設施建設,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,實施精準扶貧等方式,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
(一)工作機制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組,統(tǒng)籌指導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進。為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,市委市政府出臺了《關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關于20xx年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件,進一步明確鄉(xiāng)村基礎設施建設、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等管理保障措施,為扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強有力的政策組織保障。
(二)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。大力推進高標準農(nóng)田建設,通過三年的努力,累計建成高標準農(nóng)田面積78.6萬畝,把雜、亂、差的田塊建設成“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標準農(nóng)田,解決了灌排設施配套,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化、系列化和機械化服務打下了基礎。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育省級示范家庭農(nóng)場21家、省級以上農(nóng)民合作社示范社50家,南通市級以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設,實施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動,建成1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,培育480個骨干科技示范戶。實施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項目,全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術新成果11項,新品種26個。20xx年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率66.7%,列南通各縣市第一。
(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成。堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬多畝;高效蔬菜播種面積達70多萬畝;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規(guī)模;鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升,先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號。
(四)農(nóng)村改革不斷深入。農(nóng)村改革持續(xù)深入,加快推進農(nóng)村承包土地“三權分置”改革,土地確權登記頒證工作南通第一,通過省級驗收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點效應,出臺實施意見和獎補政策,支持10個村試點發(fā)展新型合作農(nóng)場,推進村級集體規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,完善農(nóng)村產(chǎn)權交易體系,完成交易額超1億元。深入推進“三個全覆蓋”試點,出臺指導意見,擴大試點范圍,嚴格督查考核,累計土地流轉(zhuǎn)14.8萬畝,建成社會化服務聯(lián)盟26個。
(五)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)6?、?guī)?;较蜣D(zhuǎn)變,著力打造2個農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”,2個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,培育優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ七M新型城鎮(zhèn)建設,加快促進人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚,優(yōu)化空間布局,完善功能配套。已先后組織實施了規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項目建設,促進了多項農(nóng)村改革探索成功起步。
二、存在問題。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來我市在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒有培大扶強。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我市五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn),對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對簡單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上,其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右,其余均為普通稻麥品種,精力投入大,產(chǎn)量和價格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費用相對較高,導致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。二是關鍵技術無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛,產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應求,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝,平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,經(jīng)濟效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒有形成統(tǒng)一的地域商標,營銷方式也是以分散型市場銷售為主,產(chǎn)品市場占有率較低,經(jīng)濟效益帶動不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系的認識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足,生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項目開發(fā)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復不僅會影響項目質(zhì)量,更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
(二)生產(chǎn)社會化服務有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施建設欠賬多,社會化服務能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務體系不健全,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員工作精力不集中,隊伍素質(zhì)參差不齊,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,專業(yè)技術人員年齡和知識老化,農(nóng)技站所服務功能弱化。加之農(nóng)民主動接受服務的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習慣,致使服務效果不夠明顯。二是社會化服務體系對產(chǎn)業(yè)支撐和保護基礎比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對農(nóng)業(yè)機械售后維修服務、技術服務等不完善,影響了農(nóng)機化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會化服務項目匱乏。我市各類合作服務組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務項目單一等問題。農(nóng)戶與服務組織之間的關系松散,服務的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎設施建設不到位。倉儲物流等設施還未實現(xiàn)全覆蓋,批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設施相對落后,物流經(jīng)營成本高。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識、懂技術、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點偏遠,待遇不高,人才服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因,使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術人員成為難點。另一方面是機械化程度低。農(nóng)機設備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī)模化結合不緊密,農(nóng)機田間操作、維護和管理技術落后等等因素,導致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機構出于規(guī)避風險的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實,致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績效不高。近年來,我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農(nóng)補貼方式,而將大部分經(jīng)費集中用于高標準農(nóng)田建設,并取得了不錯的成績。但隨著高標準農(nóng)田投入使用,一些問題也逐步顯現(xiàn)出來,如建設規(guī)劃與實際操作存在誤差,水泵設置過少,管道設置過粗,排線過長導致水壓不足,稻田灌溉水量達不到要求。有些承包者直接廢棄不用,另外進行排設,造成嚴重資金浪費。三是財政扶持政策落實不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關政策措施落實和惠農(nóng)補貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設等項目專項資金使用不到位,項目進展緩慢,秸稈綜合利用項目未按方案實施,少數(shù)涉農(nóng)專項資金、省級“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測”專項資金未達到??顚S玫?。四是農(nóng)業(yè)政策性保險新型險種探索不夠。保險覆蓋范圍較窄,部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險范圍,農(nóng)機設備的險種設置也比較落后,氣象指數(shù)保險等探索力度還不夠,沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來,市政府及其相關職能部門高度重視高標準農(nóng)田建設,全市高標準農(nóng)田建設規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實際情況來看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,不利于形成規(guī)模、形成基地。此外,項目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標審批難,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條,是淡水養(yǎng)殖獨特的先天優(yōu)勢,隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術粗放落后等等問題,導致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,豐富的水資源并沒有得到有效利用。
三、建議意見。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。
(一)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點,著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)劃先行,引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進。充分立足我市實際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,重點扶持五大主導產(chǎn)業(yè),明確工作任務,設定完成時限,并給予政策傾斜,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實處。注重品牌帶動,擴大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點,依托xx海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢,培育一批知名度高、影響力大、市場價值優(yōu)的國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌??茖W制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施,對同類產(chǎn)品進行整合提煉,避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無序競爭。對于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)戶在平等自愿基礎上通過組織專業(yè)協(xié)會,進行商標注冊,實行統(tǒng)一標示、標準、包裝、銷售,合作創(chuàng)建共有品牌,共享品牌利益,共擔品牌經(jīng)營費用,以有效降低品牌經(jīng)營成本,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和知名度。
(二)完善社會化服務體系,實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農(nóng)服務綜合平臺,圍繞不同階段的生產(chǎn)需求,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務。建立良種繁育基地,提供農(nóng)作物統(tǒng)一育種出苗;培育農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,實行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資配送,并提供統(tǒng)一的收割、收購、烘干、檢測、包裝等一系列服務。建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷售中心,拓展銷售渠道;配備專業(yè)運輸設備,組建高效的現(xiàn)代化運輸隊伍,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。此外,要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進電子商務,通過促進電子商務與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接,加快建設農(nóng)村電子商務平臺,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
(三)構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,引導農(nóng)民積極適應市場競爭,推廣先進的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)項目,實現(xiàn)產(chǎn)品增值。對青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,在資金投入、要素流通、稅務優(yōu)惠等方面給予支持,促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),努力提升生產(chǎn)績效,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結合起來,建設運行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(四)堅持科技創(chuàng)新引領,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進科技升級。積極搭建平臺,促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術研究所及生產(chǎn)實驗基地,探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學、研相結合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度,進一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的xx籍人士,尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資,將先進的種養(yǎng)殖技術帶回xx。加大農(nóng)技培訓力度,做好入戶指導、田間咨詢、網(wǎng)絡交流等跟蹤服務。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構、農(nóng)業(yè)技術服務團等平臺,為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強度大、示范帶動強的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式,由政府投資,通過基礎設施建設、減免稅費、小額貸款擔保、創(chuàng)業(yè)補貼補助等多種形式,鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來啟進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞構建立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標,全面深化農(nóng)村土地確權,促進土地適度規(guī)模經(jīng)營,全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營合作,構建緊密聯(lián)結機制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián),通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進小農(nóng)戶分工協(xié)作,在提升勞動技能的同時,帶動農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村??偨Y推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖,呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工,南陽鎮(zhèn)樂庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗,力爭在每個行政村培育一項特色產(chǎn)業(yè),圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設一家網(wǎng)店,引領帶動全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
(五)充分利用要素資源,實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化。順應農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢,積極推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)從分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場。堅持依法自愿有償原則,建立健全市鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務平臺,引導土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn),探索長期流轉(zhuǎn)模式,簽訂中長期租賃合同,發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗,鼓勵用集體土地、農(nóng)民自己的土地入股合作社,年底按股份分紅,用股份帶動參與各方的積極性,實現(xiàn)土地資源保值增值,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接機制。三是發(fā)揮高標準農(nóng)田輻射效應。切實落實好高標準農(nóng)田“誰來種”的問題,鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行申報經(jīng)營。要將高標準農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體,形成輻射效應,通過市場拉動、政策推動、典型帶動等途徑,吸引農(nóng)業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng)。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅持水利建設、農(nóng)村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結合,加強溝河水環(huán)境整治,確保水質(zhì)健康。加大對偷盜電捕行為打擊力度,深入開展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種,為養(yǎng)殖戶提供信息、技術、市場行情等指導,提高養(yǎng)殖效益,吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。
(六)加大財政扶持力度,確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機制,確保財政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標任務相適應。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向、結構和效率,統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金,實現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導向,吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔”合作,探索建立面向“三農(nóng)”的擔保貸款風險分擔機制,完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,大力發(fā)展普惠金融,引導金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,支持其開展投資、代理保險等涉農(nóng)綜合業(yè)務。設立農(nóng)業(yè)融資風險補償基金,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險面,探索農(nóng)業(yè)綜合保險試點,拓寬設施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險覆蓋面,提高保險業(yè)服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇七
葉縣地處中原腹地,2019年5月9日,經(jīng)省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
在進行調(diào)研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
在鄉(xiāng)長的引領下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應,附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點?!?BR> 隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB?,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣務f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?BR> 吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎!
一天的調(diào)研很快結束了,晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢姡l(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇八
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告6篇【篇一】實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總人口82.05萬人,其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人,占93.56%?,F(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;
農(nóng)村低保平均保障標準提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);
森林覆蓋率達54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調(diào)研,參加縣級領導帶隊集體調(diào)研活動8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊,農(nóng)村安全飲水嚴重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內(nèi)生動力不足。
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后,大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市,容易造成價格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷,給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。
但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎差,缺口資金大。農(nóng)村水利基礎設施建設缺口資金10億元,其中,農(nóng)村飲水安全項目缺口資金2.25億元,農(nóng)田水利建設項目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出,還達不到指標要求。
可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;
德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;
院壩硬化36萬平方米。
在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中,表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點工作今年“春風行動”以來,通過實踐“五步工作法”,切實開展脫貧攻堅作風年建設,各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝,實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝,有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整“5個10萬畝”工程。
20xx項目共805個1405公里,累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進度70.17%。
20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設安置點2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估,開展輟學學生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學學生共319人。
補償貧困人口住院11470人次,費用4325.80萬元,補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實貧困勞動力全員培訓5850人,開展技能培訓5103人,實現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經(jīng)驗典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年,我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個,竣工項目1154個,項目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”,強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領,持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略,確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質(zhì)量,完善動態(tài)管理機制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃,對照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建“八要素”,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益,讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局,實施“六個十萬畝工程”,堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,以市場為導向,打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”,大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設,重點發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴格建設標準,加快推廣落實“五個三”經(jīng)驗,對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調(diào)查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”,加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系,讓貧困學子安心就學,不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧,不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照“住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求,著力加快推進農(nóng)村危房改造、“三改”工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效改善農(nóng)村村容村貌,著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律,逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領群眾走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬?!钡恼衽d道路,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。
【篇二】黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對于貧困地區(qū)來講,首要的事情是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把集體經(jīng)濟發(fā)展起來,為鄉(xiāng)村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經(jīng)濟情況進行調(diào)研,形成如下報告。
按性質(zhì)分,流動資產(chǎn)3743萬元,固定資產(chǎn)13.7億元。經(jīng)營性資產(chǎn)100萬以上的村40個,50-100萬的村38個,20-50萬的村46個,10-20萬的村12個,1-10萬的村17個,無經(jīng)營性資產(chǎn)的村9個。20xx年底,有經(jīng)營收入的村共97個,占行政村總數(shù)61%,其中,收入10-50萬元的村2個,占1.3%,5-10萬元的村45個,占28.1%,5萬元以下的村50個,占31.2%。
村集體+企業(yè)合作經(jīng)營的村12個,占7.5%;
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個,占4.5%;
以種養(yǎng)結合為主的村3個,占2%;
以機井、果庫等其他形式的村7個,占4.5%。
監(jiān)事長由監(jiān)委會主任兼任的村66個,村書記兼任的村5個;
村主任兼任的村6個,其他人員擔任的村14個。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟的重要意義(一)發(fā)展集體經(jīng)濟是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標準指出,對于“村出列”要有集體經(jīng)濟或合作組織、互助資金組織,是一項重要的考核內(nèi)容。澄城在村出列的時候,主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核,反饋給陜西的問題就有村級集體經(jīng)濟薄弱。發(fā)展集體經(jīng)濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果,必須要做、而且要做好的事情。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農(nóng)村的事情,關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織。現(xiàn)在在農(nóng)村,一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎有所削弱。窮家難當,不能給群眾提供必要的服務,更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農(nóng)村基層組織建設的三個要素,農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領導核心作用,必須要有必要的物質(zhì)基礎。因此,抓好集體經(jīng)濟不單純是經(jīng)濟問題,更是關系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的政治問題。
(三)發(fā)展集體經(jīng)濟是引領實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生活富裕是根本。稅費改革后,農(nóng)村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少,村級集體經(jīng)濟是集體所有、村民共有,是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經(jīng)濟,村級才能更好地改善基礎設施和公共服務,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊,引領群眾實現(xiàn)共同富裕。高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展,解決好村集體沒錢辦事的問題,增強自身造血功能,激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
三、發(fā)展集體經(jīng)濟面臨的困難和問題雖然澄城在發(fā)展村集體經(jīng)濟上,邁出了重要的一步,但還存在一些問題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產(chǎn)承包制實行30多年來,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的生產(chǎn)方式已形成定勢。長期以來,統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,分的很徹底,統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,農(nóng)戶的認識還不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮,缺乏參與市場、股份合作的積極性,對通過村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經(jīng)濟基礎薄弱。從實際情況來看,澄城大部分行政村“家底”不厚,除村活動場所、學校等公益性資產(chǎn)外,能用于經(jīng)營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地,集體“存款”基本沒有,導致發(fā)展集體經(jīng)濟困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無資源可供開發(fā),又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展集體經(jīng)濟更是困難重重。
三是發(fā)展集體經(jīng)濟人才緊缺。目前農(nóng)村普遍面臨很多年富力強、懂經(jīng)濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實,多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守,駕馭市場經(jīng)濟的能力不足,在發(fā)展集體經(jīng)濟上老經(jīng)驗用不上,新知識學不懂,有資源條件不會用,有集體經(jīng)濟不會管。多數(shù)村對后期發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),壯大村級集體經(jīng)濟無長遠規(guī)劃,抓發(fā)展的積極性、主動性也不高,村級集體經(jīng)濟后勁不足。
四是集體經(jīng)濟運行機制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定,各自之間職責不清,權利、義務不明,必要的財務管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。產(chǎn)業(yè)園的收入支出公開透明度不高,村民關注集體經(jīng)濟發(fā)展的意識不強,往往存在“村上干,村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,需要有足夠的歷史耐心,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。
(一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整省試點機遇,積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼,多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。在完成清產(chǎn)核資的基礎上,壓茬推進,加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革步伐,成立村集體經(jīng)濟組織,辦理相關手續(xù)并順利運行,盡快實現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟組織全覆蓋。
(二)規(guī)范集體運行機制。指導村級完善農(nóng)村財務各項制度,逐步建立規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和農(nóng)村集體財務賬,嚴格規(guī)定集體資金的使用原則,管好用好集體資金?,防止集體資產(chǎn)被侵占,保障集體經(jīng)濟所有成員利益。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)園實際情況,指導制定園區(qū)管理、股權設置、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等相關制度,規(guī)范園區(qū)的運營管理,確保集體經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)步增長。
(三)持續(xù)加強政策支持。加強組織領導,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟納入目標責任考核,定期排名通報,落實責任追究制度,用考核手段倒逼集體經(jīng)濟發(fā)展。加大支持力度,整合相關資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內(nèi),重點向村級集體經(jīng)濟傾斜。
(四)管好用活資源資產(chǎn)。利用清產(chǎn)核資成果,進一步挖潛開源,鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源,盤活存量資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。強化監(jiān)督管理。針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的政策,加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,不斷提高村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平,防止集體資產(chǎn)流失。
(五)加大引智引才力度。在村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中,注重加大引智引才力度,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉(zhuǎn)軍人參與村級事務管理,引導其依法參選進入村集體經(jīng)濟組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶,宣傳政策紅利,鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng),為村集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,投身村集體經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。
【篇三】市委、市政府:
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是我市“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計劃》(高辦發(fā)〔20xx〕18號)要求,市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、存在主要問題(一)鄉(xiāng)村人口流失嚴重。目前,我市農(nóng)村最大的問題是人丁不興旺,直接導致產(chǎn)業(yè)不興旺,更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村青壯勞動力進城務工,農(nóng)村學校撤并和兒童進城上學,大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn),留守農(nóng)村的多為老人?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降,一些村的常住人口不足戶籍人口的一半,號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農(nóng)民少、農(nóng)民老,致使鄉(xiāng)村冷落、產(chǎn)業(yè)凋敝、經(jīng)濟衰退,一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人,而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人,從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實用人才嚴重短缺。
(二)鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后。
一是交通方面,全市鄉(xiāng)村道路總長達1067.2公里,其中:二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里,分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%,低等級公路占比較大,安全和防護性能差,造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠山村缺少公交,出行不便。
二是飲水方面,全市445個行政村有310個村存在飲水困難,有130個村飲水問題嚴重。
四是人居環(huán)境方面,垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生,垃圾填埋場所不足,分類處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒有排水設施,大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農(nóng)田之中。農(nóng)業(yè)面源污染也較為嚴重。
(三)鄉(xiāng)村公共服務不到位。
一是教育方面,缺乏教師、缺乏學生、學校撤并,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對高質(zhì)量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面,1.農(nóng)村缺醫(yī)少藥,群眾看病不方便;
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術過硬人才,整體素質(zhì)差,有的病人看不了;
3.報銷比例偏低,農(nóng)民看不起病。
三是養(yǎng)老方面,孤寡老人多、養(yǎng)老機構少的矛盾比較突出。同時,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡通訊、電子商務等也較為落后。
(四)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場化程度不高。
一是涉及千家萬戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主,全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上,經(jīng)濟效益不高,豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強,精深加工程度低,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低,市場競爭力弱,引領作用不大。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂,規(guī)模小,營銷手段落后,質(zhì)量標準體系尚未建立健全。
四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,作為資源型地區(qū),隨著煤礦整合和環(huán)保整治,大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關閉,而新的高科技項目和企業(yè)又未能接續(xù)上來,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級還有較大差距,使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中,46—60歲的占到62.3%,年輕后備干部嚴重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴重,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來,黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來,不能勝任帶領群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外,我市尚未成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組和有權威的工作機構。農(nóng)委牽頭力度不夠,其他單位仍是各自為戰(zhàn),形不成合力。
二、意見和建議(一)促進人的振興。農(nóng)村要振興,首先是人的振興,必須改善人居環(huán)境,提升基礎設施,推進公共服務均等化,讓農(nóng)民生活的便利、舒適,才愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村。
1.加大基礎設施建設。
一是加大對農(nóng)村水、氣、暖等生活基礎設施的投入,加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電,重點發(fā)展連片集中供暖,實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化,以長晉高速神農(nóng)互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點,加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農(nóng)村路”建設,打造以市區(qū)為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交,構建便捷的交通體系。
三是推進農(nóng)村有線寬帶、網(wǎng)絡電視、無線信號等信息網(wǎng)絡建設,合理布設便民超市、銀行網(wǎng)點等公共服務配套項目。
2.提高公共服務水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局,在千人以上的中心村規(guī)劃建設一所標準化小學和幼兒園,確保農(nóng)村兒童能夠就地就近上學。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,努力提升鄉(xiāng)村教師教學水平,推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團的作用,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施條件,推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源下沉,逐步提高報銷比例,加強基層家庭醫(yī)生能力培訓,確保普通疾病可以在村內(nèi)完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標準,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源,構建養(yǎng)老、康復、醫(yī)療一體化機制,采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結合、抱團養(yǎng)老等多種方式,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度,集體土地不僅能用于出租房,還可以用于旅游和康養(yǎng)服務,為發(fā)展“農(nóng)林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設用地,滿足外來人口“吃住行游購娛”。
3.加強生態(tài)建設。
一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所,預防和減少疾病的發(fā)生,推動鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設施,加大生態(tài)環(huán)保建設投入,避免河道成為排污道,減輕丹河污水處理負擔。
三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉(zhuǎn)站和無害化處理設施建設。扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅行動。
4.加強文化建設。
一是建設文化陣地。市財政列支專項資金,建設好、維護好鄉(xiāng)村健身器材、農(nóng)村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。
二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍發(fā)展,開展具有高平地域特色的“農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)民運動會等鄉(xiāng)村文化活動,力求每個行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開展活動的群眾文藝團隊。
三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農(nóng)村地區(qū)公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產(chǎn)品和服務。
(二)促進產(chǎn)業(yè)的振興。
一是推進產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,繼續(xù)搞好農(nóng)林文旅康示范區(qū)建設和整體推進工作,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和一體化經(jīng)營。
二是推進品牌化。打造“神農(nóng)”這個龍頭品牌,將本地特產(chǎn)“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農(nóng)氏小雜糧”等品牌整合到“神農(nóng)”這個龍頭品牌下,叫響叫亮,增強產(chǎn)品競爭力和影響力。
三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢,開發(fā)建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動全市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是推進信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展農(nóng)村電子商務,培養(yǎng)電商專業(yè)技術人員,提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務,在全市加快形成連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營服務新格局。
(三)促進組織的振興。
一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神,盡快成立市鄉(xiāng)兩級黨政主要領導為組長的鄉(xiāng)村振興領導組,成立相關工作機構,抽調(diào)精兵強將,強化綜合協(xié)調(diào),科學制定規(guī)劃,認真落實責任,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織,將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規(guī)劃,分級分類對村干部開展教育培訓,建立村干部示范教育基地,開展網(wǎng)絡直播教學,加強外出學習,提升“領頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的標準,打破個人身份、職業(yè)的界限,注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過設立“土專家”人才庫,把散落在農(nóng)村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專家”找出來、培養(yǎng)好、用到位,把在外從事經(jīng)營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來,鼓勵他們用自己掌握的技術,帶動更多農(nóng)民發(fā)家致富。
【篇四】根據(jù)總隊農(nóng)業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研部署,5月份,新昌調(diào)查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村,作為研究對象。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪農(nóng)戶等方式,對上述兩村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行了解和分析,歸納其發(fā)展的經(jīng)驗,查找其發(fā)展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調(diào)研的基礎上,提出相應的意見及建議,并以此為藍本,為地方政府貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況(一)經(jīng)濟發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村,位于縣城東部,交通便利,104國道貫村而過。全村現(xiàn)有常住人口1802人,其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結合部,屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域,駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業(yè),以及個私企業(yè)60余家。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊,其中,外出務工主要集中在縣內(nèi)大中型企業(yè),主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。房屋出租收入主要分成兩塊:一是村民自有房屋出租。2007年,該村通過集資建房的方式,以700元/平方米的成本價,向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套,可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經(jīng)濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司,投資房地產(chǎn)9.3畝,建成92套商品房和1600平方米的農(nóng)貿(mào)市場,以1.5萬/股、總計600股的規(guī)模,向全體村民招股,并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。
新農(nóng)村建設方面:近年來,青山頭村面貌變化很大,新農(nóng)村建設成效顯著。首先,村內(nèi)道路基本鋪設了水泥路,干凈整潔、寬敞方便?,F(xiàn)在擁有私家車的農(nóng)民越來越多,道路條件的改善,為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。其次,車輛違章亂?,F(xiàn)象得到有效整治。2016年,村兩委班子通過“先告知-后規(guī)勸-再強制”的方式,聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所,頂住外省人員抱團沖擊的壓力,對貨車違?,F(xiàn)象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個,在鞏固整治成效的同時,為村集體經(jīng)濟創(chuàng)造9萬/年的收入。三是,20xx年收回村老辦公室租權(1.2萬/年),改建成老年活動室,村民休閑娛樂有了新去處,文化生活不斷豐富。四是,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化,環(huán)境衛(wèi)生有專門的保潔員定時、定點清理,村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛(wèi)生大掃除,村容村貌較之從前都有很大改善。四是,土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的用地需求,使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用,導致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前,由于土地資源短缺,村辦公大樓尚蝸居在居民樓中,文化禮堂建設更無從談起。
社會民生方面:建成5家農(nóng)村綜合超市(含農(nóng)村淘寶店)和1家村衛(wèi)生室,讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農(nóng)村合作醫(yī)療參保面不斷擴大,失土農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率100%,多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶(尿毒癥患者,夫妻離異),加快農(nóng)村危舊平房改造,推廣高效燃氣清潔爐具等。
(二)經(jīng)濟發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處,距鎮(zhèn)政府所在地8公里,屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段,村內(nèi)沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝,其中耕地521畝、林地951畝,現(xiàn)有常住人口957人,其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
另一方面,下潘村把加快勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的有效渠道,積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開展的農(nóng)村剩余勞動力培訓,積極引導農(nóng)民進城務工經(jīng)商,加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。截止到20xx年年底,全村共累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力700余人,占農(nóng)村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶,占全村總戶籍的34.5%,呈現(xiàn)出明顯的“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”趨勢。
新農(nóng)村建設方面:一是積極開展“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作。經(jīng)過一年的努力,河塘清潔、道路干凈,原先臟亂廢棄的小空地,改建成了整潔美麗的黨建公園,村口新建了景觀標識,整個村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是,村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月,鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國土局、行政執(zhí)法局等多個部門,組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對下潘村違建房屋進行拆除,共計拆除違建房屋近50處,總面積10000余平方米。三是,村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來,轉(zhuǎn)載建筑垃圾的重型卡車,均保持在60噸至70噸的超重運載,導致村中主干道嚴重受損,影響村民正常出行,并帶來安全隱患。到目前為止,雖然村兩委與施工單位協(xié)調(diào)過多次,但該問題尚未得到妥善解決。
社會民生方面:建有1家農(nóng)村綜合超市和1家村衛(wèi)生室,擁有一定的公共服務能力,農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人,主要依靠政府低保補貼生活,其中1人為盲人,生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調(diào)解小組,積極參與化解矛盾糾紛、調(diào)解信訪等工作,共同維護村莊穩(wěn)定。
二、對制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實政策的兩點啟示啟示一:堅持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者,振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要,更要激發(fā)他們的積極性,讓他們主動參與進來。而在這個過程中,村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為:鄉(xiāng)村振興的過程,不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設,還要重視產(chǎn)業(yè)興旺對農(nóng)民增收的影響,以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風和公共服務等方面的建設。近年來,青山頭村在穩(wěn)步推進“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作,強化黨建對農(nóng)村發(fā)展的引領作用的同時,還成立梁氏文化研究會,修訂《梁氏族譜》,共邀縣內(nèi)及省內(nèi)麗水、溫州,上海的梁氏同仁,出資出力支持青山頭村發(fā)展,甚至連現(xiàn)任全國政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長梁振英也寄來捐款。
20xx年完成村集體開發(fā)的投資項目和村民招股;
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標,“小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式,不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余,而且增強了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此,鄉(xiāng)村振興離不開熱愛鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部,是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量,這支隊伍更需要大力打造和激勵。
啟示二:堅持鄉(xiāng)村有機振興、特色振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實有序;
但如果是“人財?shù)虮帧钡南屡舜?,盲目投入資金和力量,不僅最終難以實現(xiàn)目標,還可能形成政策誤導,導致支持對象對政府的過度依賴,甚至喪失自我發(fā)展意識,會給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的負面影響。
應該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進,人口和經(jīng)濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡,可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此,要堅持因地制宜,綜合考慮各村的客觀情況,實現(xiàn)政策制定與措施實施的精細化和精準化。
【篇五】由南江政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于20xx年7月5日上午驅(qū)車來到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會,聽取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉(xiāng)村文化建設情況的介紹,影像觀摩,實地走訪調(diào)查任家大院的保護現(xiàn)狀。之前還分別對金碑村,白坪村等進行了調(diào)研,對金碑村史館、農(nóng)耕文化建設,貢茶產(chǎn)業(yè)的培育,白坪村民宅的修復改告,馬家祠堂的修善啟動,給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下,由各級各部門的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。
此次調(diào)研目的:進一步通過實地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn),深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時,通過數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀了解當代人保護古村落文化遺產(chǎn)的意識情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施,為保護古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設性的可行性措施。
古銀杏樹4株,直徑均在1米以上,特別有一顆迎客松,矗立在羅崗村的最高處,守望著全村的每一個角落,招呼著過往的每一位客人,這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村,泥碎路通戶,已建平房51座,重建川斗結構房11座。目前,南江縣住建局已完成申報傳統(tǒng)文化村落保護項目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數(shù)村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點低,建設與文化脫軌等,這應引起各方面的關注和高度重視。
保護古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設的過程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動,對新農(nóng)村建設將產(chǎn)生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎設施現(xiàn)狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護,開發(fā)利用及參觀旅游等問題,并提出建議思考。
十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發(fā)問題成為我縣新農(nóng)村建設下不可回避的問題?;诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農(nóng)村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發(fā)問題進行考察,對古村落、古墓群保護和旅游開發(fā)的優(yōu)勢實地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著新農(nóng)村建設步伐的加快,由于在新農(nóng)村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區(qū),一些古村落傳統(tǒng)的建筑風貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著千百年來經(jīng)過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設中,其文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發(fā)中必須以當?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來,鄉(xiāng)村文化作為社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如春風吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領促進作用,在全面建成小康社會的宏偉藍圖中,勾繪出新時代中國鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫卷,已經(jīng)成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。
文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出,“滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧”。因此,實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,既是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求,也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調(diào)研思考,共同感到,抓好鄉(xiāng)村文化振興,應著力在以下四個方面下功夫,多方籌措資金,高標準重點打造。有鑒于此,調(diào)研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議:
(一)聚焦文化民生,著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會,文化小康堅持從規(guī)劃入手,產(chǎn)建結合,設施配套,村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影,具備條件的一定要建設好。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力,文化與產(chǎn)業(yè)嫁接,廣開收入來源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁,獲得感穩(wěn)當,幸福感踏實。
(二)聚焦鄉(xiāng)風文明,著力創(chuàng)建“有文明風尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神,增強農(nóng)村凝聚力,孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領作用。
1發(fā)揮好文化對文明鄉(xiāng)風的引領作用。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為創(chuàng)建目標,廣泛開展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風活動,鄉(xiāng)村建設要與文化建設相結合,挖掘歷史文化內(nèi)函,歷史文化的傳承與保護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體,在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉(xiāng)風文明理事會、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開展創(chuàng)評活動,將文明鄉(xiāng)風培育融入村民生產(chǎn)生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對精神風貌的重塑作用。
在對當?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進行挖掘整理、傳承轉(zhuǎn)化的同時,廣泛開展“尋找新鄉(xiāng)賢、學習新鄉(xiāng)賢”活動,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,拓展和構建鄉(xiāng)村文明新風時代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化,積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實題材文化藝術創(chuàng)作,為推動重塑鄉(xiāng)村文明注入強大正能量。
(三)聚焦傳承保護,著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個民族的血脈和靈魂,是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,要把當?shù)毓糯迓湮幕Wo,古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘,讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。
1在規(guī)劃中保護好鄉(xiāng)村風貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中,正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系,要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風貌融入村莊規(guī)劃建設的全過程,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源,縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通,合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護的規(guī)劃設計,發(fā)掘每個村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產(chǎn)業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設計。
2在建設中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設中,整合資金,尊重歷史記憶,保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規(guī)劃,讓當?shù)卮迕穹e極獻策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造,使其與鄉(xiāng)村建設相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實開展各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作,推進鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習場所建設,不斷拓展各級非遺項目保護性生產(chǎn),加強與學校、企業(yè)的合作,對非遺進行研究、創(chuàng)意開發(fā),把資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊豐厚,特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件,要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大文化旅游發(fā)展觀,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風光,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),滿足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求,拓寬農(nóng)民增收渠道,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一點一打造,一點一策,用藝術的眼光建設“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機結合起來,將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來,培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+”綜合體,形成一院一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待,列入規(guī)劃,將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設中,生根發(fā)芽,開花結果。
“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。”這是人們對美好生活的共同愿景,也是鄉(xiāng)村振興的目標所在。為此,在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,必須把各項工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標。
【篇六】根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃,4月至6月,市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農(nóng)村改革、推進鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調(diào)研,召開市直相關部門和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門座談會,發(fā)放調(diào)查問卷338份,廣泛聽取各方面意見建議,并赴成都、天長學習考察?,F(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下:
一、我市農(nóng)村改革的總體情況近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗。通過農(nóng)村改革的實踐探索,壯大了集體經(jīng)濟,增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動能,鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。問卷調(diào)查表明,80%以上受眾對我市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺完成交易57宗1557萬元;
31個農(nóng)民合作社開展土地股份試點,入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農(nóng)民合作社示范社分別達44家、252家,省級、市級示范家庭農(nóng)場達140個、378個。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織已達767個,托管服務總面積53.36萬畝,14.26萬戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進有力。堅持全面部署,整市推進。截至今年5月底,502個村完成改革,占60%。量化經(jīng)營性資產(chǎn)33.48億元,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員128.93萬人,成立股份經(jīng)濟合作社502個。完成產(chǎn)權改革的集體經(jīng)濟組織累計分紅386.7萬元,集體經(jīng)濟“空殼村”消除,774個村經(jīng)營收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國100個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位之一,20xx年共有65個村實現(xiàn)分紅206.66萬元。
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財政資金及形成的經(jīng)營性資產(chǎn)投入7229.2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,農(nóng)戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國市率先實施農(nóng)村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權分置”不動產(chǎn)權證書,其中1本不動產(chǎn)權證成功貸款10萬元。
二、當前農(nóng)村改革存在的主要困難和問題“三農(nóng)”工作點多面廣,農(nóng)村改革錯綜復雜。從調(diào)研情況看,推進農(nóng)村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進不夠有力,產(chǎn)權制度改革、“三變”改革進展較慢。
有的村缺乏有實力的新型經(jīng)營主體帶動,集體資產(chǎn)資源運營難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟發(fā)達村矛盾多,集體資產(chǎn)保值增值任務艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機制尚不健全。財政“三農(nóng)”供給相對不足。涉農(nóng)項目資金有限,在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。20xx年全市農(nóng)林水事務支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務功能弱化并存,“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系還不健全,示范帶動作用還不突出。超過60%的調(diào)查對象認為,目前對農(nóng)業(yè)科技重要性認識不足,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力,特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下,擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場運營出現(xiàn)虧損,是否會追責。
三、深化農(nóng)村改革的意見建議實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進入爬坡過坎的關鍵階段,需要進一步廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進,更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。
既要邀請專家學者作專題講座,也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法,進一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動力,匯聚推進改革的強大合力。
要層層檢查驗收,通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農(nóng)村改革工作進行督導規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗,推動改革工作抓實見效。
(二)把握實質(zhì)、明確重點,聚焦農(nóng)村改革的關鍵領域農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,積極探索集體資產(chǎn)運營機制。對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)少的村,重點是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財務管理,建立起產(chǎn)權明晰的集體產(chǎn)權制度,為后續(xù)改革奠定扎實基礎。對于經(jīng)營性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村,要有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索開展農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點,保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經(jīng)營。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇九
為深入貫徹***總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,鶴壁市司法局按照自身職能,認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以***新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務,聚神鄉(xiāng)村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設,保障群眾享有均等公共法律服務,為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應,促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務精準對接為前提,推行精準識別、精準服務和精準幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務,為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到2023年底,法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋,司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作:
(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊,對葛箭村村民開展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求,重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權債務、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置,配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進村入戶,依據(jù)他們法律服務需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務方案,分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的,依法界定侵權責任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的,通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務或經(jīng)營受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經(jīng)營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的,幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機制,加強日常關注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務,組織司法所、村內(nèi)法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務,為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領域違法行為,切實保障農(nóng)民合法權益。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經(jīng)濟困難狀況審查進行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎上,建立常態(tài)工作機制,對監(jiān)獄**人員、社區(qū)**人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點關注未成年子女入學和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織,開展未成年子女關愛行動,切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)**人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務,幫助其生活走上正軌。
(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪形式,積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學子女教育等方面人性化服務,積極引導司法行政領域社會力量關注,提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。
(一)統(tǒng)一認識,廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。
(二)加強領導,精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個時期的重大任務,精心制定工作方案和計劃,落細分工,落實責任,落小措施,確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務骨干,成立工作專班,負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點,按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向,全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學評價,加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇十
為全面貫徹落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議及xxxxx視察山西的`重要講話精神,經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關安排,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,立足縣情農(nóng)情,堅持長短結合、目標導向、問題導向,深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用,經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展、構建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進行調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
我們通過對不同類型區(qū)的經(jīng)濟結構、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進行調(diào)查了解,本著通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè),增強吸納就業(yè)能力的對策建議,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨,提出如下建議:
1、壓縮勞動力的供給,維護和擴大耕地面積,這是緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)矛盾的一項長遠的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,加快農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,實際上就是種植業(yè)勞動力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實際情況而論,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域游離出來的勞動力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動力的潛力所在。
農(nóng)村基礎設施和公共服務是加快推進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級公共服務和社會管理水平,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務,為此,我局通過對部分農(nóng)村調(diào)查了解,結合大同市的政策模式和經(jīng)驗,對比分析我縣實際,就我縣農(nóng)村基礎設施建設和公共服務工作提出如下調(diào)研報告:
鼓勵民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎設施建設。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對投資農(nóng)村基礎設施建設的民企實行免稅10年的稅收減免政策),充分調(diào)動民企投資農(nóng)村的主動性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導一批有實力的企業(yè)當好農(nóng)村基礎設施建設行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎設施建設,搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進一步推進農(nóng)村基礎設施建設實行市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以實現(xiàn)國家引導、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標。
我局通過對農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設情況,特別是科級、金融、流通服務的“三農(nóng)”情況的實地調(diào)研,以及對我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場競爭力,包括品種、科技、裝備、“三品一標”、農(nóng)業(yè)品牌等分析,特提出如下調(diào)研報告:
構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系核心是要促進農(nóng)業(yè)供給更好適應市場需求變化、更好適應資源與環(huán)境條件,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來越大,在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時性或階段性過剩,糧食、棉花等庫存偏多,但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求,大量進口。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費者需要,真正形成結構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此,必須下大力氣夯實農(nóng)業(yè)基礎,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設,加強水利特別是農(nóng)田水利建設,全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,在確保國家糧食安全,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能,樹立大食物理念,科學審視國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序,加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。
通過對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,結合我縣實際,特做如下調(diào)研報告:
健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的有效舉措。近些年,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出,特別是隨著國際競爭日益加劇,進口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)一產(chǎn)強、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競爭力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。
要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來,借鑒工業(yè)等領域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織方式變革。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值、文化價值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領域。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇十一
思想是一種認識,要解放思想,首先就要有思想。只有通過不斷學習,才能形成自己的思想。解放思想是推進改革開放、加快發(fā)展的強大動力,是建設中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認識,隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化,敢于實踐、勇于探索,打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況、解決新問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標,為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎好,才能建設好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎、文化基礎、社會基礎,并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。結合實際情況談一下主要做法:
(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結合工作實際,認真學習扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關政策,不斷拓寬知識領域,實現(xiàn)個人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時利用“學習強國”、“新時代e支部”等網(wǎng)絡學習開展常態(tài)化線上學習,牢記初心使命,為全面建設“一谷一城”貢獻力量。
(二)要在推進發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來評價。推進發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標是為推進發(fā)展,推進發(fā)展的每個環(huán)節(jié)都離不開解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,深入推進優(yōu)質(zhì)扶貧項目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動力,也是我們解決發(fā)展中問題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴格落實“兩不愁三保障”標準,積極解決困難群眾危房解危工作等民生問題,現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧,全面落實困難群體大病保險醫(yī)療救助扶持政策。同時,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題,其中提升村莊衛(wèi)生,改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問題。樺樹鎮(zhèn)堅決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會議精神,通過開展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評選美麗庭院等工作,統(tǒng)籌推進環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能逐個問題、逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關問題進行深入了解,總的來說,在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問題主要有以下幾個方面:
1.農(nóng)業(yè)基礎設施不完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標準不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題,尤其是與高標準的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎設施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營、機械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時,機械化程度低。農(nóng)機設備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī)?;Y合不緊密,農(nóng)機田間操作、維護和管理技術落后等等因素,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來,無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒出息的的人才當農(nóng)民,甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系的認識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復不僅會影響項目質(zhì)量,更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
解放思想不是一句空口號,需要我們每個人共同努力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。
(一)要勤于學習,不斷提升思想觀念。首先要樹立終身學習的觀念,活到老學到老,利用休息時間、利用工作之余,切實做到工作學習兩不誤;其次要會學習,要有方法,學習要有針對性,更要有時效性,切實做到學以致用;最后要堅持學,持之以恒,不浮躁,在學習中努力增長自己的才干,不斷提升自身思想觀念。
(二)要善于思考,不斷強化思想意識。思考是一種能力,要根據(jù)掌握的第一手資料,運用自己所學的知識,按照正確的方法進行加工,去粕留精,轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中面對群眾時,要善于思考,創(chuàng)新改變工作方式方法,充分運用所學的知識和工作經(jīng)驗,妥善處理好矛盾和群眾關心的民生問題。
(三)要勇于實踐,不斷強化擔當精神。牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念,要將學習與行動結合起來。繼續(xù)加大力度做好項目建設、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作任務,做到深入開展調(diào)查研究,加強對域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇十二
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百福惠農(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風控金融產(chǎn)品,健全了服務鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
二是加快農(nóng)村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應授盡授”“能貸盡貸”。
三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務,常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關共同富裕大局,事關全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團結帶領全省農(nóng)商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標,以更大決心增量擴面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確?!笆奈濉睍r期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計劃“十四五”時期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎客戶增長一倍。
二是立足“百千萬”基礎,以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務的“最后一公里”。
三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結合的優(yōu)質(zhì)金融服務。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。xx區(qū)委區(qū)政府積極落實黨的十九大和實施鄉(xiāng)村振興工作部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,并結合xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際,制定了《鄉(xiāng)村振興夯基行動實施方案》,為實現(xiàn)xx區(qū)鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務,必須堅持高質(zhì)量發(fā)展,走綠色發(fā)展的道路樹立綠色發(fā)展的理念。經(jīng)過幾年的發(fā)展,xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何?農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了哪些變化?帶著這些問題,筆者對xx區(qū)的部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部以及村民進行了調(diào)查走訪,現(xiàn)將調(diào)研情況總結報告如下。
一、xx區(qū)總體概況。
(一)區(qū)位優(yōu)勢顯著。
xx區(qū)位于xx省東北部,南臨xx,北靠xx,是xx市下轄區(qū),地處環(huán)xx經(jīng)濟圈中心地帶。境內(nèi)有xx鐵路,以及xx高速公路、沿海高速公路、xxx國道、xxx國道和x條省道。是xx省乃至全國唯一同時擁有山、海、xx的區(qū)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
萬噸,同比增長x.x%;
萬噸,同比增長x.x%;
干果產(chǎn)量達到x.x萬噸,同比增長x.x%。
種豬繁育優(yōu)化。建有省級種豬繁育場x個,市級種公豬站x個,豬人工輸精站xx個,生豬養(yǎng)殖品種主要以xx為主。
占農(nóng)林牧漁服務業(yè)總產(chǎn)值的比重達到xx.x%,比xxxx年下降x.x個百分點,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展影響較大,一定程度上影響了農(nóng)村居民收入增長。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不斷提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸、擴展,使農(nóng)村社會化服務體系涵蓋了林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機等諸多領域,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率快速提升。到xxxx年底,全區(qū)納統(tǒng)的省級產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達到xx家,中介服務組織x個,產(chǎn)業(yè)化基地x個。億元,萬戶(萬戶),%,個百分點,個百分點,處于全市領先地位。近十年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率逐年遞增,具體情況見圖x。
(四)農(nóng)產(chǎn)品競爭力逐步增強。
撤縣設區(qū)后,xx行政村總數(shù)減少到xxx個,但農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢和科技競爭力仍在。先后榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”、“中國蔬菜之鄉(xiāng)”、“中國番茄之鄉(xiāng)”、“xx省生姜之鄉(xiāng)”等多項稱號,是xx省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣(區(qū))。宏都生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)榮獲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稱號。全區(qū)通過認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品xx個、綠色食品xx個、有機農(nóng)產(chǎn)品x個,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品xx個。xx生姜農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證申報正在進行中。注冊了xx等多個農(nóng)產(chǎn)品品牌,其中xx等品牌被評為xx省第一屆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)農(nóng)村基礎設施明顯改善。
xx區(qū)所轄xxx個行政村全部實現(xiàn)通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。xxx個行政村的生活垃圾全部實現(xiàn)集中處理。xxx個行政村的進村以及村內(nèi)主要道路路面全部硬化,其中xx%的行政村進村、村內(nèi)主要道路路面是用水泥鋪設。全區(qū)xx%的行政村通有線電視,xx.x%的行政村通公共交通,xx%的行政村有電子商務配送站點,xx.x%的行政村有綜合性文化服務中心。
(六)農(nóng)村社會保障體系日益健全。
隨著黨和國家建立農(nóng)村社會保障體系政策的出臺,xx農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展日新月異,為構建美麗鄉(xiāng)村和諧社會邁出了堅實步伐。xxxx年末,%,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到xx.x%。失業(yè)保險參保人數(shù)xxxxx人,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)xxxx人。
二、調(diào)查問卷情況。
此次調(diào)研共發(fā)放了xx份調(diào)查問卷,其中干部和企業(yè)主問卷x份,村民問卷xx份。受訪者對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”政策知曉率達到xxx%,全部受訪者期望農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺能夠提高農(nóng)民生活水平,xx%的受訪者期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌。
(一)相關政策知曉率較高。
本地政策知曉率達到xx%。村民問卷調(diào)查結果顯示,聽說過鄉(xiāng)村振興政策的村民達到xxx%。
(二)規(guī)模戶類型傳統(tǒng)單一。
問卷調(diào)查結果顯示,村內(nèi)企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶類型結構為:種植規(guī)模戶占xxx%,養(yǎng)殖規(guī)模戶占xx%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占xx%,農(nóng)村生活性類占xx%。以上規(guī)模戶類型結構真實反映了xx區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶從事的都是比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)類型,新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體以及精深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有待于培育發(fā)展。
(三)規(guī)模農(nóng)戶的健康發(fā)展讓村民成了最大受益者。
xx%的村民認為鄉(xiāng)村企業(yè)為他們提供了就業(yè)機會;
xx%的村民認為在鄉(xiāng)村企業(yè)工作不用外出打工,可以照顧家里;
xx%的村民認為鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展增加了他們的收入;
xx%的村民的主要經(jīng)濟來源是在村里企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的工資收入。從以上數(shù)據(jù)不難看出,鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶的發(fā)展在提供就業(yè)崗位方面發(fā)揮了巨大作用,助農(nóng)增收的同時也能給予家人更多的陪伴,農(nóng)民幸福感顯著提升。
(四)資金缺乏是制約規(guī)模農(nóng)戶發(fā)展最為突出的問題。
缺乏品牌效應占xx%;
市場規(guī)模有限,銷路難以打開占xx%;
環(huán)保成本高占xx%;
缺少經(jīng)營管理等專業(yè)知識和人才占xx%。
以上調(diào)查結果是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的一個縮影,從一定程度上反映了目前鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的真實情況。鄉(xiāng)村企業(yè)要發(fā)展,就要在技術創(chuàng)新、人才培訓、項目引進以及相關配套設施建設等方面加大資金投入,但由于農(nóng)業(yè)項目投資時間長,見效慢,風險大,農(nóng)村信貸投入不足,導致鄉(xiāng)村企業(yè)融資較難,后續(xù)投資乏力。
(五)鄉(xiāng)村振興讓鄉(xiāng)村生活悄然變化。
問卷調(diào)查結果顯示,近年來鄉(xiāng)村最大的變化體現(xiàn)在:鄉(xiāng)村的醫(yī)保和社保制度占xx%;
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的變化占xx%;
鄉(xiāng)村的經(jīng)濟方面占xx%。
以上調(diào)查結果體現(xiàn)出,村民對鄉(xiāng)村社會保障制度的認可度較高。近年來,我國的鄉(xiāng)村醫(yī)療保障和社會養(yǎng)老保障制度不斷完善,讓更多的農(nóng)民感受到黨和政府的關懷,感受到社會主義的溫暖。農(nóng)民自覺參保意識大大提升,為構建和諧社會起到了積極作用。
(六)農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺后,村民對提高生活水平期望度較高。
當問及農(nóng)村實行產(chǎn)業(yè)興旺后的期望,接受調(diào)查的全部村民都期望能夠提高生活水平;
xx%的村民期望能夠改變農(nóng)村以往的面貌;
xx%的村民期望能夠縮小城鄉(xiāng)差距;
xx%的村民期望在加快農(nóng)村建設的同時能夠保護發(fā)揚鄉(xiāng)間文化;
xx%的村民期望在農(nóng)村建設的過程中要增強政務的透明度。從村民的期望中既看出了他們對美好生活的向往,也看出了在社會發(fā)展進程中村民素質(zhì)的全面提升。
三、存在問題。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)組織化程度偏低。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營分散,農(nóng)業(yè)組織化程度低是制約xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。雖然近幾年xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步提升,但依然處于初級階段。距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍存在一定的差距。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織帶動作用不強,有個別的專業(yè)合作組織只是注冊了工商營業(yè)執(zhí)照,并沒有真正的帶動周邊農(nóng)戶,沒有起到專業(yè)合作組織應有的作用,形同虛設。
(二)融資困難,企業(yè)難以擴大規(guī)模資金投入是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐,金融機構資金扶持是鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的重要保障。受農(nóng)業(yè)企業(yè)抵押擔保資產(chǎn)較少、抵抗風險能力差等因素影響,大大降低了金融機構對鄉(xiāng)村企業(yè)提供貸款的意愿,導致農(nóng)村規(guī)模小、實力弱的經(jīng)營主體很難獲得融資機會。本次調(diào)查的兩家企業(yè),一家是農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),一家是畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。調(diào)查結果顯示,兩家企業(yè)都是以自主經(jīng)營為主,沒有社會資本進入。資金缺乏問題,從一定程度上影響企業(yè)規(guī)模的擴張。
(三)農(nóng)業(yè)機械化水平偏低。
二是農(nóng)機保有量大,但結構不優(yōu)。從農(nóng)機部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,xxxx年末,萬千瓦,其中大中型拖拉機xxx臺,微耕機xxx臺,聯(lián)合收獲機xx臺。萬千瓦、xxx臺、xx臺、x臺。隨著農(nóng)機購置補貼政策的實施,近幾年農(nóng)業(yè)機械數(shù)量逐年增加,但總體結構不優(yōu)。農(nóng)機裝備傾向于機耕、機播、機收作業(yè)。而在植保、農(nóng)產(chǎn)品加工、整地保地養(yǎng)地、種植區(qū)域凈化修復提質(zhì)、畜牧養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化水平相對滯后,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的速度。這些環(huán)節(jié)使用的機械設備還不夠優(yōu)化,一些技術有待提升。
(四)村民參與程度有待提高。
考慮創(chuàng)業(yè)的村民中,有七成以上村民受資金不夠、缺乏創(chuàng)業(yè)知識和技能等問題限制而放棄創(chuàng)業(yè)。
(五)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力不強。鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)模式主要以果蔬采摘、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂為主。缺乏特色,接待能力有限,從業(yè)人員相關專業(yè)知識匱乏,服務水平不高等造成鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展緩慢。
(六)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術人才儲備不足。
隨著社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推廣、技術創(chuàng)新、科學管理等領域急需高水平的農(nóng)業(yè)技術人才融入進來,建設現(xiàn)代化高標準農(nóng)業(yè)。調(diào)查結果顯示,在鄉(xiāng)村企業(yè)、個體工商戶和規(guī)模農(nóng)戶上班的村民中有近八成的村民從事技術含量較低的普通工作,中層及以上管理人員和技術人員占比較低。
四、建議。
(一)建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
通過培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把中小農(nóng)戶引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,改善中小農(nóng)戶生產(chǎn)設施條件,增強中小農(nóng)戶抵抗風險能力,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。完善“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+公司”、“公司+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制,培育各類專業(yè)化市場化服務組織,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效應。
(二)拓寬融資渠道,促進鄉(xiāng)村企業(yè)規(guī)模擴張。
建議政府相關部門搭建平臺,加大對企業(yè)文化的宣傳力度,引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,在信貸投放計劃安排上盡量向鄉(xiāng)村企業(yè)傾斜,積極為鄉(xiāng)村企業(yè)注入社會資本創(chuàng)造有利條件,從而促進鄉(xiāng)村企業(yè)加快規(guī)模擴張的步伐。政府要幫助農(nóng)民解決資金問題,協(xié)調(diào)部門聯(lián)系,增加融資途徑,降低貸款利率,減輕農(nóng)民貸款壓力,分擔農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)風險。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎設施投入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平。
建議政府部門加大對農(nóng)田水利、供電網(wǎng)絡、田間道路等農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有利保障。在確保糧食、蔬菜、果品種植安全的基礎上,農(nóng)機部門要積極推廣自動化、半自動化農(nóng)用機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用,并給予適當?shù)馁徶醚a貼。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,不但可以釋放一部分勞動力,還可以降低農(nóng)戶的雇工成本。
(四)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的速度。
要打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè),培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。依托xx區(qū)資源優(yōu)勢,在休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)上多做功課,打造具有區(qū)域特色的旅游文化精品項目,同時也要注重生態(tài)環(huán)境的保護,在環(huán)境承載范圍內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與社會、人與自然和諧發(fā)展。以種養(yǎng)業(yè)為基礎,大力發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷,著力建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),運用電商模式,拓寬銷售渠道,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(五)充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用。
“火車跑得快全靠車頭帶”,持續(xù)加強農(nóng)村基層黨組織建設,讓其在鄉(xiāng)村振興工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村干部作為鄉(xiāng)村發(fā)展的帶頭人,必須具有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。全面實施農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,注重吸引高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、機關企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職,積極探索適宜本村發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,引導村民主動參與,發(fā)揮主人翁意識,形成合力,在鄉(xiāng)村振興道路上越走越穩(wěn)。
(六)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民人才隊伍。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領作用。進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,鼓勵高校應屆畢業(yè)生、大學生村官和優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快完善以農(nóng)機推廣服務機構、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體的新型職業(yè)農(nóng)民培訓教育體系,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分層次、按類型開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的輪訓、現(xiàn)代青年農(nóng)場主的培養(yǎng)。加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設,培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力,扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人,不斷發(fā)展壯大有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇二
年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進行了廣泛學習和深入思考,結合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。
近年來,我縣強化對“三農(nóng)”工作的領導,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設,全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標語20xx余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”,同時20xx年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓農(nóng)牧民達15萬人,大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,帶領1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款10.6億元。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善,玉米畝產(chǎn)可達1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后,導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善,管護經(jīng)費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細,造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑,有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術類人才810人,占95.1%,年齡結構、專業(yè)結構、梯次結構不合理,缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進激勵機制,返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導致不能安心工作,人才流失嚴重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系,合理設定階段性目標,按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進,既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權能,更好地用活土地經(jīng)營權。持續(xù)推進農(nóng)村“三權”促“三變”改革,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
(一)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設國家“商品糧”輸出基地,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產(chǎn)品儲備供應基地,生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20xx年水稻種植達到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標準化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中,深化產(chǎn)教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用,培育服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手,加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,進一步提升農(nóng)牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅(qū)動生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設,強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20xx年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進秸稈資源轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設,持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度,建立嘎查村級權力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇三
為貫徹落實黨_,積極研究反映實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)計監(jiān)測指標體系,推動農(nóng)村統(tǒng)計工作更好地為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,根據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一安排,縣統(tǒng)計局組織調(diào)查專班,于2018年5月21日-24日,赴__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村,通過問卷調(diào)查、召開座談會等調(diào)研方式,了解三地鄉(xiāng)村振興方面的成功經(jīng)驗,分析發(fā)展中存在的問題,為鄉(xiāng)村振興提供發(fā)展思路。
一、調(diào)查問卷情況。
對3個村90人進行了調(diào)查,發(fā)放問卷90份,回收有效問卷90份,有效回收率100%。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占6%,村干部占13%,村民占63%,其他人員占_出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率88.89%。按照調(diào)查問卷涉及的內(nèi)容,統(tǒng)計情況如下:
選擇產(chǎn)業(yè)興旺感的有26人,生態(tài)宜居21人,鄉(xiāng)風文明14人,治理有效9人,生活富裕20人。
(二)認為家鄉(xiāng)變化最大體現(xiàn)在哪些方面(多選)。
認為工作機會多了有28人次,房子大了30人次,村里道路變好變寬了81人次,醫(yī)療方便了66人次,上學容易了33人次,其他5人次。
(三)家里每年負擔最重的是。
選擇醫(yī)療保險的19人,請客送禮的25人,教育費用的13,生活費用的16人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的12人,選擇其他的5人。
15人選擇培育新型產(chǎn)業(yè),21人選擇發(fā)展集體經(jīng)濟,24人選擇提高居民的文化教育素質(zhì),7人選擇優(yōu)化居住環(huán)境,2人選擇增加就業(yè),21人選擇提高居民收入。
選擇資金80人次,人才70人次,土地9人次,技術53人次,市場35人次,其他3人次。
選擇提供資金扶持的60人次,提供技術幫扶的39人次,提供就業(yè)機會的20人次,提高醫(yī)療保障水平的14人次,提高養(yǎng)老保障水平的16人次,改善住房條件的4人次,提高收入水平的19人次,處理好垃圾和污水的35人次,提高村務公開透明度的6人次,改善孩子教育條件的13人次,保護發(fā)揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的30人次,其他2人次。
(七)如果有培訓,最想?yún)⒓拥呐嘤枴?BR> 選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術的41人,外出打工技能的6人,國家有關政策的17人,銷售、營銷技術的11人,借貸知識的2人,環(huán)保知識的12人,其他1人。
二、經(jīng)驗與啟示。
__、__、__三村在發(fā)展上,立足本村實際,咬定目標、鍥而不舍、久久為功,走出了具有本地特色的農(nóng)村發(fā)展之路。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。__村礦產(chǎn)資源豐富,由礦起家,現(xiàn)已經(jīng)形成以磷化工業(yè)為主,水電、白酒、旅游、配套餐飲服務業(yè)為輔的五大產(chǎn)業(yè)。__村種茶歷史悠久,在茶上做文章,幾乎家家有茶園,成規(guī)模的茶葉加工企業(yè)有3家,打造出了優(yōu)質(zhì)茶葉品牌,產(chǎn)品早已走出國門,遠銷海外。__村搶抓省委、省政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略機遇,爭取省、縣補助資金350余萬元,利用區(qū)位和自然優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑旅游的模式,引導有條件的農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。
(二)生態(tài)環(huán)境美。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。_次強調(diào),綠水青山就是金山銀山。三個村都大力發(fā)展旅游。2014年、2015年__村、格蘭坪村先后被農(nóng)業(yè)部評為中國最美休閑鄉(xiāng)村。以前貧窮落后的__村,如今利用自身自然資源優(yōu)勢,按照“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、旅游”四位一體融合發(fā)展的思路,引導有條件的農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。旅游發(fā)展起來了,不僅為村民提供了就業(yè)崗位、增加了村民收入,更重要的是提高了干部和村民的素質(zhì)、改變了村容村貌。
(三)鄉(xiāng)風民風優(yōu)。振興鄉(xiāng)村,既要富口袋,也要富腦袋,不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞、被取代。要加強公共文化建設,開展移風易俗行動,深入實施道德建設工程。2014年__村出臺《婚喪喜慶事宜管理辦法》:對村民婚喪嫁娶等喜慶事宜辦理中吸煙、喝酒等方方面面作了明文規(guī)定,進行了限制,在網(wǎng)絡上被定格為“史上最牛村規(guī)”。為進一步提高村民素質(zhì),增強村民家庭文化氛圍,提升村民幸福指數(shù),還大力實施“十個一”文化工程、家訓家教家風教育、評選十佳婆媳、十佳公婆、十佳兒女、五星文明戶、四世同堂家庭、無煙家庭、無酗酒家庭等。
三、主要制約因素。
(一)發(fā)展資金欠缺。資金的短缺是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要原因,一方面是村級的財政轉(zhuǎn)移支付保障不足,鄉(xiāng)村建設只能擠壓村級資金,村莊保潔、路燈電費等村級公共服務支出也沒有全額納入財政轉(zhuǎn)移支付保障范圍。另一方面是農(nóng)村土地的增值收益被部分調(diào)撥,削弱了通過資源交易取得建設資金的能力。
(二)人才回流難。鄉(xiāng)村振興需要人才來支撐,但是優(yōu)秀人才不愿回鄉(xiāng),使得鄉(xiāng)村發(fā)展缺少活力和后勁。村干部是黨和國家農(nóng)村方針政策的直接執(zhí)行者,但村干部崗位吸引力不夠強,存在后備不足、無人愿意干的窘困局面,學歷高、能力強、素質(zhì)高的年輕人不愿意當村干部。
(三)公共服務資源差。在各級集中優(yōu)勢資源,積極打造本區(qū)域重點學校、重點醫(yī)院的背景下,農(nóng)村成為教育、醫(yī)療等公共服務體系的“末梢”,資源極為匱乏。很多村的小學數(shù)年前已經(jīng)撤并,村民們只能將小孩送到其他村里小學或者鎮(zhèn)里上學,有的干脆就地買房、租房,加重了農(nóng)村教育的負擔。村級衛(wèi)生室都一般只有1名醫(yī)生,要負責全村的基本衛(wèi)生服務。與中心醫(yī)院的專科醫(yī)生相比,村衛(wèi)生室的全科醫(yī)生工作量更大,待遇卻偏低,影響了優(yōu)秀醫(yī)生到鄉(xiāng)村服務的積極性。
四、幾點建議。
(一)鄉(xiāng)村振興,人才為先。農(nóng)村留不住人才的主要原因是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展嚴重不均衡,基礎設施和社會公共服務差異懸殊,導致人才從農(nóng)村流向城市。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,_約。強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐從兩方面入手,一方面,要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才。另一方面,招賢納士,大力實施“三鄉(xiāng)”工程,優(yōu)惠的政策留住人才,掀起我要去農(nóng)村的新熱潮。
(二)因地制宜,精準規(guī)劃??h級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。當前農(nóng)民增收壓力加大等新情況的出現(xiàn),說到底都是農(nóng)業(yè)供給側出現(xiàn)了問題。要圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)集聚。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量建設,實施品牌培育計劃,著力打造一批有影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。創(chuàng)新農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展新模式,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
(三)不斷壯大村集體經(jīng)濟。積極探索“合作經(jīng)濟”、“鄉(xiāng)村旅游”、“集體股本”等多元化發(fā)展途徑,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。發(fā)展合作經(jīng)濟,積極鼓勵村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè),采取“支部+企業(yè)+基地”等形式,開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務,增加村集體收入。推動鄉(xiāng)村旅游。充分利用鄉(xiāng)村自然資源,結合各自特色優(yōu)勢,以“節(jié)會”為載體,大力發(fā)展旅游觀光、采摘園、“農(nóng)家樂”等項目,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。創(chuàng)新集體股本,鼓勵各村整合各類項目和資金,建立村集體股本,通過資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民等市場化的辦法和手段,參與收益分配,激活資源要素,壯大集體經(jīng)濟。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇四
xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)都是xx區(qū)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),也是最早實現(xiàn)鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三個鄉(xiāng)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)各有特點。調(diào)研過程中,許多村民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村干部向我反映,農(nóng)村三位一體改革有效促進了農(nóng)民利益聯(lián)結緊起來、涉農(nóng)資源統(tǒng)起來、合作運轉(zhuǎn)實起來,讓農(nóng)民嘗到了改革的甜頭,區(qū)級部門和基層七站八所找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.市場化運作體系基本建立。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農(nóng)精品文章。
家樂等十大產(chǎn)業(yè),我們成立了覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要涉農(nóng)經(jīng)營領域的互助會。同時組建4個區(qū)域性三位一體綜合服務中心,把全區(qū)540家農(nóng)合聯(lián)會員都納入服務范疇,并由十大產(chǎn)業(yè)互助會作為農(nóng)業(yè)主體對接市場,農(nóng)合聯(lián)全力高效協(xié)助配合,實現(xiàn)農(nóng)民與市場無縫銜接。
2.實體化運行機制逐步完善。區(qū)農(nóng)合聯(lián)運營資產(chǎn)經(jīng)營公司和農(nóng)民合作基金兩大平臺,優(yōu)化整合涉農(nóng)資源,有效破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的銷售拓展、資金來源等一系列難題,形成了以xx鄉(xiāng)方向明、xx鄉(xiāng)鄭華麗、xx鄉(xiāng)徐志輝等一批能人帶動下的合作創(chuàng)業(yè)格局,打造農(nóng)民共建共享、共創(chuàng)共富的利益共同體。
3.精準化服務能力有效提升。比如,xx鄉(xiāng)種糧大戶鄭華麗通過農(nóng)合聯(lián)將現(xiàn)有的45臺農(nóng)機農(nóng)具和2條加工設備生產(chǎn)線以租賃方式為全區(qū)40家種糧戶提供服務,將全區(qū)2100畝的種糧面積擴大到8450畝,并實現(xiàn)每畝節(jié)本增效300元以上。xx鄉(xiāng)村民方向明注冊成立xx早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司,實行公司+基地+農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人+農(nóng)戶模式,僅一個經(jīng)紀人就帶動輻射500多戶農(nóng)民,戶均年增收1萬元以上。
行,職能轉(zhuǎn)移涉及權力再調(diào)整、利益再分配。有些涉農(nóng)部門在職能轉(zhuǎn)移時存在挑三揀四拖泥帶水的現(xiàn)象,服務職能打架情況仍然存在。比如,農(nóng)民技能培訓涉及農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等部門,讓農(nóng)合聯(lián)來承接這項服務后,各方之間協(xié)調(diào)難度較大,在培訓計劃、資金保障等方面也難以統(tǒng)籌安排。
2.缺少大主體引領,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、標準化水平不高。目前產(chǎn)業(yè)互助會成員均為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)大戶,新引進的資本主體很少。調(diào)研中了解到,目前全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率為66.1%,在全省來看不算低,但平均經(jīng)營耕地規(guī)模不足0.5畝,全區(qū)100畝以上的經(jīng)營大戶不足100戶,20畝-100畝的不足200戶,經(jīng)營規(guī)模偏小,土地分割零碎,制約了農(nóng)業(yè)機械化的推行,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;藴驶燥@不夠。此外,各類農(nóng)產(chǎn)品品牌過多過濫,在產(chǎn)品營銷、品牌打造、流通創(chuàng)新方面有效方法不多,缺少對接市場的龍頭企業(yè)和品牌,柑橘等主導農(nóng)產(chǎn)品供求結構性失衡的問題依然存在。
3.缺少大規(guī)劃統(tǒng)籌,資源的挖掘開發(fā)、綜合利用不夠。各農(nóng)業(yè)主體更多的還是陷于小農(nóng)業(yè)圈,就農(nóng)業(yè)而發(fā)展農(nóng)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈拉伸得不夠。多規(guī)合一、多態(tài)融合、一體整治的鄉(xiāng)村治理體系構建還不到位,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)之間的多要素聯(lián)動推進還不足,農(nóng)村各類要素潛能的挖掘以及農(nóng)民財產(chǎn)的賦權等力度不大,全域土地綜合整治、農(nóng)村土地三權分置、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等與農(nóng)村三位一體改革結合得不夠緊密。這也導致鄉(xiāng)村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。
4.缺少大產(chǎn)業(yè)帶動,愿意回歸鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、建設鄉(xiāng)村的人才不多。隨著改革不斷深入,確實帶動了一些產(chǎn)業(yè)增效、一部分農(nóng)戶增收,但離形成燎原之勢、推動全面振興還有差距。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口為22.8萬人,可是實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力僅為5.27萬人,而且50%以上是60周歲左右的中老年人,農(nóng)民收入的構成中農(nóng)業(yè)收入只占26%左右。小農(nóng)意識普遍存在,一些農(nóng)民將承包地視為私有,有些兼業(yè)農(nóng)戶把種植業(yè)當成副業(yè),即使土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包或放棄承包,土地流轉(zhuǎn)難度大。懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才依然稀缺,很多農(nóng)戶不論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷都與市場脫節(jié)。甚至二十多年過去了,區(qū)里的農(nóng)業(yè)大戶和帶頭人仍舊是當年那批先闖先試的人。
根據(jù)調(diào)研,我們應該把三位一體改革放到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時代大背景下去思考,系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力。
1.強化規(guī)劃的引領。以全域土地綜合整治和農(nóng)房整治為抓手,把鄉(xiāng)村作為一個大整體、生態(tài)圈,加快做好全域一張圖規(guī)劃。通過科學規(guī)劃,充分發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村的潛在資源和價值,進一步明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局。通過統(tǒng)一規(guī)劃,著力破解農(nóng)田碎片化、村莊無序化等問題,進一步促進耕地集中連片、質(zhì)量提升,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;藴驶?、現(xiàn)代化發(fā)展提供充足空間。
集群化發(fā)展。重點抓好柑橘、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多產(chǎn)聯(lián)動、多態(tài)融合,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、構建生態(tài)圈,打造農(nóng)業(yè)+旅游+科技+文創(chuàng)+運動的新鄉(xiāng)村、新平臺、新社區(qū)。
3.加強品牌的打造。品牌打得響,供銷就不愁。要以市場為中心,圍繞xx有禮城市品牌元素,從質(zhì)量、設計、倉儲、營銷、保護等方面著手,構建一套標準化的品牌體系。著力扶持培育壯大中澳柑橘風情園、農(nóng)法自然、浙八味神農(nóng)蝴蝶谷、大蔭山叢林探險等一批龍頭企業(yè)和項目,讓xx特色農(nóng)業(yè)品牌、森林運動品牌、鄉(xiāng)宿xx文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響、站得住、鋪得開。
4.用好金融的力量。借助金融的杠桿作用和專業(yè)能力,深化拓展信用合作。要結合綠色金融改革,把農(nóng)村拋荒地、農(nóng)民宅基地以及農(nóng)房、農(nóng)地的使用權、經(jīng)營權轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民融入鄉(xiāng)村振興的注冊資本,讓閑散土地成景區(qū)、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房,變鄉(xiāng)村的資源、資產(chǎn)為資本、資金,促進康養(yǎng)休閑、民宿產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、運動健身等新興業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村百花齊放。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇五
鄉(xiāng)村要振興,教育必振興。鄉(xiāng)村振興靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點。對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打破城鄉(xiāng)二元結構,辦好滿足鄉(xiāng)村振興需要的教育,是當務之急。為推動我縣農(nóng)村教育質(zhì)量快速發(fā)展,近期,通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式,對全縣農(nóng)村教育發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦鄉(xiāng)村振興對提升農(nóng)村教育質(zhì)量情況調(diào)研報告。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
當前,教育發(fā)展不平衡不充分問題根本上是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡和農(nóng)村教育發(fā)展不充分的問題,尤其是農(nóng)村教育發(fā)展仍然是國民教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。以我縣為例,目前,全縣共有各級各類學校xx所,其中教師進修學校x所、普通高中x所、職教中心x所、初中x所、小學x所、九年一貫制學校xx所、教學點xx個,特殊教育學校x所,在校生總人數(shù)xx人,其中普通高中在校生xx人、中職在校生xx人、初中在校生xx人、小學在校生xx人、特教在校生xx人。幼兒園xx所(其中民辦幼兒園xx所),在園幼兒xx人。全縣教職工編制xx人,實有教師xx人(其中近x年內(nèi)招聘特教師xx人尚未落編)。農(nóng)村學校尚在諸多方面與城市學校相比還顯得落后。如:基礎設施建設方面,尚有x所學校未建教學樓,x所學校生均體育運動場館面積未達標,僅有x所學校擁有塑膠跑道;師資力量方面,教師未能滿編制配備,與城市學校相比,教師學歷層次和專業(yè)水平存在差距;職業(yè)教育方面,除大興鎮(zhèn)中心學校外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校均未開設職業(yè)教育課程,對于農(nóng)村落地人才的培養(yǎng)還存在欠缺等。
《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》提出:“繼續(xù)把國家社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村,促進公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向農(nóng)村傾斜,逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化?!币皟?yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”。這一戰(zhàn)略思想的提出,為更好發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面提升農(nóng)村教育質(zhì)量提供了千載難逢的機遇。要堅持振興鄉(xiāng)村的根本是振興鄉(xiāng)村教育、優(yōu)先發(fā)展教育的關鍵是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育的原則,緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,抓重點、補短板、強弱項,不斷提高農(nóng)村學校保障水平,協(xié)調(diào)發(fā)展,使農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展真正落到實處。
二、主要做法。
一是破解思想定位問題,強化發(fā)展農(nóng)村教育的責任意識。百年大計,教育為本。要始終堅持把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展,努力辦好農(nóng)村每一所學校,努力讓每個農(nóng)村孩子都享有高質(zhì)量的教育。要黨政同心,齊抓共管。堅持把推進農(nóng)村教育發(fā)展作為最大的民生工程,列入黨委實事予以重點推進,列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署,成立工作領導小組,建立聯(lián)席會議制度,明確工作目標,形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃,穩(wěn)步推進。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求,結合教育發(fā)展規(guī)劃,認真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃,按照農(nóng)村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標,落實義務教育均衡發(fā)展、學前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點環(huán)節(jié),細化工作重點,明確政策措施。要健全機制,強化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條,統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導,解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問題。建立督查機制,將鄉(xiāng)村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。
二是破解投入瓶頸問題,提供農(nóng)村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則,努力改善辦學條件,補齊農(nóng)村教育短板。將農(nóng)村教育經(jīng)費在財政預算中單列,全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費、生均預算內(nèi)公用經(jīng)費、教師年平均工資逐年增長。教育規(guī)定收費足額征收,全部用于教育事業(yè)的發(fā)展,教育經(jīng)費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機,爭取資金和項目支持,加快農(nóng)村學?;A設施建設步伐,采購教學儀器設備,改善辦學條件,提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合,拓寬籌資渠道,確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實到位。
三是破解學前普惠問題,辦好幸福起跑的農(nóng)村學前教育。發(fā)揮先進園示范帶動作用,讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭,將其作為縣域內(nèi)學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地,開展各級各類幼兒園培訓,組織觀摩學習現(xiàn)場和專題講座,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動,縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距,推動學前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓,讓民辦園規(guī)范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》,集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價等相關部門優(yōu)勢力量,對民辦幼兒園進行規(guī)范、整頓和驗收,進行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管,督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學前教育,讓孩子低費用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園,提高保教質(zhì)量,降低學前教育成本,解決農(nóng)村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
四是破解優(yōu)質(zhì)均衡問題,打造離心靈最近的農(nóng)村基礎教育。踐行“四零承諾”,推動基礎教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài),全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題,實現(xiàn)上學不求人。合理設置學區(qū),建立“陽光招生”“陽光分班”制度,堅持就近入學、隨機編班,從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象。實行招生劃片錄取,實現(xiàn)每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當?shù)貙W生享受同等待遇,保障進城務工人員、農(nóng)民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育,推動基礎教育內(nèi)涵發(fā)展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手,通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人,抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育,解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題,重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系,幫助農(nóng)村學生系好人生第一??圩印8母飫?chuàng)新,推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。深化課堂教學改革,構建“自主合作探究式”課堂教學模式,加強教學管理,強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學質(zhì)量。深入推進農(nóng)村教育改革,以大興中心學校的成功經(jīng)驗為樣板,實施目標教育,探索開展好農(nóng)村教育的有效途徑。關注體藝,推動基礎教育特色發(fā)展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內(nèi)一小時活動制度,實現(xiàn)軍訓制度化、規(guī)范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式,促進農(nóng)村學生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目,強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態(tài)化開展藝術展演、校園藝術節(jié)、中學生球類比賽等活動,打造“一校一品”藝體特色。
五是破解產(chǎn)教融合問題,探索精準服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)村職業(yè)學校建設,夯實基本辦學條件,建設實訓基地,保障農(nóng)村職業(yè)學校教師合理的工資待遇,穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式,支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學校辦學。圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè),推進“引教入企”和“引企入教”。打造產(chǎn)教融合園區(qū),突出校企共建、校企互聯(lián)、校企共研,促進校企合作、產(chǎn)教融合制度化。
六是破解資源配置問題,建設高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題,公開招聘優(yōu)秀教師,不斷優(yōu)化農(nóng)村教師結構。著力解決農(nóng)村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題,促進城鄉(xiāng)學校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師和教學骨干,開展農(nóng)村教師全員培訓,定期組織教師業(yè)務比武,努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度,促進農(nóng)村教師綜合素質(zhì)全面提升。
七是破解困境保障問題,確保農(nóng)村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策,杜絕因貧失學現(xiàn)象。對建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助,確保不出現(xiàn)一個農(nóng)村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”,讓每一個農(nóng)村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制,對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童,采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育;對部分重度“三殘”兒童,由特殊教育學校開展“送教上門”,盡最大努力使其接受同等教育,實現(xiàn)農(nóng)村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。
八是破解安全防控問題,創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障。縣政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組,簽訂安全目標責任書,實行分片包干制和一崗雙責制,完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制,定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式,堅持“一車一檔”管理制度,開展乘車安全教育、安全演練;定期聯(lián)合交通、交警部門對校車進行檢查,對車主、司乘人員開展培訓。定期聯(lián)合衛(wèi)健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查,做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室,配備保安和相應器材,校校安裝無死角監(jiān)控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練,全面開展防校園欺凌專項治理,堅決杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
三、下步建議。
一是加強專項資金管理,積極向上爭取資金投資,進一步加大鄉(xiāng)村學?;A設施建設,改善學校辦學條件,尤其要加強專項資金管理及財務內(nèi)部審計,規(guī)范財務工作流程,提高資金使用效益。二是加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,著力解決鄉(xiāng)村教師隊伍配備不全問題,加大對鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)和培訓力度,不斷提高鄉(xiāng)村學校教學水平。三是加強鄉(xiāng)村留守兒童及單親家庭兒童身心健康的研究,鄉(xiāng)村學校留守兒童、單親家庭比例很高,教育的重心要適當調(diào)整,應該以培養(yǎng)鄉(xiāng)村學生身心健康為首要任務,培養(yǎng)學生的健全性格和健康心理,形成積極樂觀的生活態(tài)度,養(yǎng)成熱愛學習的良好習慣。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇六
知民意、解民憂、幫民難、促民富、得民心。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關于推進啟東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況調(diào)研報告。
主任、各位副主任、各位委員:
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標,為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎好,才能建設好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎、文化基礎、社會基礎,并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況,根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點,4—5月份,我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在分管領導的帶領下,對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施情況開展了專項調(diào)研。調(diào)研組專門聽取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作匯報,組織部分村支部書記和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)地股份合作社、家庭農(nóng)場負責人開展座談,并赴浙江吳興、海寧、慈溪等地學習考察了推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進經(jīng)驗和做法?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況。
近年來,市政府及相關職能部門認真貫徹落實中央、省和南通市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,通過深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大鄉(xiāng)村基礎設施建設,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,實施精準扶貧等方式,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
(一)工作機制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組,統(tǒng)籌指導鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進。為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,市委市政府出臺了《關于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關于20xx年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件,進一步明確鄉(xiāng)村基礎設施建設、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等管理保障措施,為扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強有力的政策組織保障。
(二)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。大力推進高標準農(nóng)田建設,通過三年的努力,累計建成高標準農(nóng)田面積78.6萬畝,把雜、亂、差的田塊建設成“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標準農(nóng)田,解決了灌排設施配套,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化、系列化和機械化服務打下了基礎。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育省級示范家庭農(nóng)場21家、省級以上農(nóng)民合作社示范社50家,南通市級以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設,實施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動,建成1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,培育480個骨干科技示范戶。實施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項目,全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術新成果11項,新品種26個。20xx年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率66.7%,列南通各縣市第一。
(三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步形成。堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬多畝;高效蔬菜播種面積達70多萬畝;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規(guī)模;鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升,先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號。
(四)農(nóng)村改革不斷深入。農(nóng)村改革持續(xù)深入,加快推進農(nóng)村承包土地“三權分置”改革,土地確權登記頒證工作南通第一,通過省級驗收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點效應,出臺實施意見和獎補政策,支持10個村試點發(fā)展新型合作農(nóng)場,推進村級集體規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,完善農(nóng)村產(chǎn)權交易體系,完成交易額超1億元。深入推進“三個全覆蓋”試點,出臺指導意見,擴大試點范圍,嚴格督查考核,累計土地流轉(zhuǎn)14.8萬畝,建成社會化服務聯(lián)盟26個。
(五)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)6?、?guī)?;较蜣D(zhuǎn)變,著力打造2個農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”,2個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,培育優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ七M新型城鎮(zhèn)建設,加快促進人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚,優(yōu)化空間布局,完善功能配套。已先后組織實施了規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項目建設,促進了多項農(nóng)村改革探索成功起步。
二、存在問題。
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來我市在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒有培大扶強。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我市五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn),對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對簡單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上,其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右,其余均為普通稻麥品種,精力投入大,產(chǎn)量和價格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費用相對較高,導致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。二是關鍵技術無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛,產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應求,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝,平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,經(jīng)濟效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒有形成統(tǒng)一的地域商標,營銷方式也是以分散型市場銷售為主,產(chǎn)品市場占有率較低,經(jīng)濟效益帶動不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系的認識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足,生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項目開發(fā)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復不僅會影響項目質(zhì)量,更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
(二)生產(chǎn)社會化服務有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施建設欠賬多,社會化服務能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務體系不健全,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員工作精力不集中,隊伍素質(zhì)參差不齊,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,專業(yè)技術人員年齡和知識老化,農(nóng)技站所服務功能弱化。加之農(nóng)民主動接受服務的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習慣,致使服務效果不夠明顯。二是社會化服務體系對產(chǎn)業(yè)支撐和保護基礎比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對農(nóng)業(yè)機械售后維修服務、技術服務等不完善,影響了農(nóng)機化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會化服務項目匱乏。我市各類合作服務組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務項目單一等問題。農(nóng)戶與服務組織之間的關系松散,服務的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎設施建設不到位。倉儲物流等設施還未實現(xiàn)全覆蓋,批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設施相對落后,物流經(jīng)營成本高。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識、懂技術、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點偏遠,待遇不高,人才服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因,使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術人員成為難點。另一方面是機械化程度低。農(nóng)機設備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī)模化結合不緊密,農(nóng)機田間操作、維護和管理技術落后等等因素,導致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機構出于規(guī)避風險的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實,致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績效不高。近年來,我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農(nóng)補貼方式,而將大部分經(jīng)費集中用于高標準農(nóng)田建設,并取得了不錯的成績。但隨著高標準農(nóng)田投入使用,一些問題也逐步顯現(xiàn)出來,如建設規(guī)劃與實際操作存在誤差,水泵設置過少,管道設置過粗,排線過長導致水壓不足,稻田灌溉水量達不到要求。有些承包者直接廢棄不用,另外進行排設,造成嚴重資金浪費。三是財政扶持政策落實不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關政策措施落實和惠農(nóng)補貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設等項目專項資金使用不到位,項目進展緩慢,秸稈綜合利用項目未按方案實施,少數(shù)涉農(nóng)專項資金、省級“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測”專項資金未達到??顚S玫?。四是農(nóng)業(yè)政策性保險新型險種探索不夠。保險覆蓋范圍較窄,部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險范圍,農(nóng)機設備的險種設置也比較落后,氣象指數(shù)保險等探索力度還不夠,沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來,市政府及其相關職能部門高度重視高標準農(nóng)田建設,全市高標準農(nóng)田建設規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實際情況來看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,不利于形成規(guī)模、形成基地。此外,項目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標審批難,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條,是淡水養(yǎng)殖獨特的先天優(yōu)勢,隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術粗放落后等等問題,導致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,豐富的水資源并沒有得到有效利用。
三、建議意見。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。
(一)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點,著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)劃先行,引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進。充分立足我市實際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,重點扶持五大主導產(chǎn)業(yè),明確工作任務,設定完成時限,并給予政策傾斜,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實處。注重品牌帶動,擴大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點,依托xx海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢,培育一批知名度高、影響力大、市場價值優(yōu)的國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌??茖W制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施,對同類產(chǎn)品進行整合提煉,避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無序競爭。對于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)戶在平等自愿基礎上通過組織專業(yè)協(xié)會,進行商標注冊,實行統(tǒng)一標示、標準、包裝、銷售,合作創(chuàng)建共有品牌,共享品牌利益,共擔品牌經(jīng)營費用,以有效降低品牌經(jīng)營成本,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和知名度。
(二)完善社會化服務體系,實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農(nóng)服務綜合平臺,圍繞不同階段的生產(chǎn)需求,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務。建立良種繁育基地,提供農(nóng)作物統(tǒng)一育種出苗;培育農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,實行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資配送,并提供統(tǒng)一的收割、收購、烘干、檢測、包裝等一系列服務。建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷售中心,拓展銷售渠道;配備專業(yè)運輸設備,組建高效的現(xiàn)代化運輸隊伍,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。此外,要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進電子商務,通過促進電子商務與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接,加快建設農(nóng)村電子商務平臺,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
(三)構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,引導農(nóng)民積極適應市場競爭,推廣先進的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)項目,實現(xiàn)產(chǎn)品增值。對青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,在資金投入、要素流通、稅務優(yōu)惠等方面給予支持,促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),努力提升生產(chǎn)績效,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結合起來,建設運行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(四)堅持科技創(chuàng)新引領,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進科技升級。積極搭建平臺,促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術研究所及生產(chǎn)實驗基地,探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學、研相結合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度,進一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的xx籍人士,尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資,將先進的種養(yǎng)殖技術帶回xx。加大農(nóng)技培訓力度,做好入戶指導、田間咨詢、網(wǎng)絡交流等跟蹤服務。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構、農(nóng)業(yè)技術服務團等平臺,為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強度大、示范帶動強的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式,由政府投資,通過基礎設施建設、減免稅費、小額貸款擔保、創(chuàng)業(yè)補貼補助等多種形式,鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來啟進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞構建立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標,全面深化農(nóng)村土地確權,促進土地適度規(guī)模經(jīng)營,全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營合作,構建緊密聯(lián)結機制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián),通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進小農(nóng)戶分工協(xié)作,在提升勞動技能的同時,帶動農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村??偨Y推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖,呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工,南陽鎮(zhèn)樂庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗,力爭在每個行政村培育一項特色產(chǎn)業(yè),圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設一家網(wǎng)店,引領帶動全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
(五)充分利用要素資源,實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化。順應農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢,積極推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)從分散經(jīng)營向集約化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場。堅持依法自愿有償原則,建立健全市鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務平臺,引導土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn),探索長期流轉(zhuǎn)模式,簽訂中長期租賃合同,發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗,鼓勵用集體土地、農(nóng)民自己的土地入股合作社,年底按股份分紅,用股份帶動參與各方的積極性,實現(xiàn)土地資源保值增值,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接機制。三是發(fā)揮高標準農(nóng)田輻射效應。切實落實好高標準農(nóng)田“誰來種”的問題,鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行申報經(jīng)營。要將高標準農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體,形成輻射效應,通過市場拉動、政策推動、典型帶動等途徑,吸引農(nóng)業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng)。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅持水利建設、農(nóng)村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結合,加強溝河水環(huán)境整治,確保水質(zhì)健康。加大對偷盜電捕行為打擊力度,深入開展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種,為養(yǎng)殖戶提供信息、技術、市場行情等指導,提高養(yǎng)殖效益,吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。
(六)加大財政扶持力度,確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機制,確保財政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標任務相適應。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向、結構和效率,統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金,實現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導向,吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔”合作,探索建立面向“三農(nóng)”的擔保貸款風險分擔機制,完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,大力發(fā)展普惠金融,引導金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,支持其開展投資、代理保險等涉農(nóng)綜合業(yè)務。設立農(nóng)業(yè)融資風險補償基金,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險面,探索農(nóng)業(yè)綜合保險試點,拓寬設施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險覆蓋面,提高保險業(yè)服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇七
葉縣地處中原腹地,2019年5月9日,經(jīng)省級專項評估檢查,達到脫貧摘帽標準,正式退出貧困縣序列。當?shù)胤e極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
在進行調(diào)研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
在鄉(xiāng)長的引領下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應,附近村還有縣城我們都是供應商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點?!?BR> 隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB?,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎。
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣務f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?BR> 吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎!
一天的調(diào)研很快結束了,晚上隊員們在總結工作的時候都對葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢姡l(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇八
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告6篇【篇一】實施鄉(xiāng)村振興,必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標準,也不吊高胃口,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)進行有機銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作,堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一,是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一,同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村,總人口82.05萬人,其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人,占93.56%?,F(xiàn)有扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;
農(nóng)村低保平均保障標準提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);
森林覆蓋率達54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題今年以來,我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個村(居)進行走訪調(diào)研,參加縣級領導帶隊集體調(diào)研活動8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊,農(nóng)村安全飲水嚴重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內(nèi)生動力不足。
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總人口702人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總人口1209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構方面。如達依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。由于受地理條件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后,大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市,容易造成價格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷,給當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。
但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎差,缺口資金大。農(nóng)村水利基礎設施建設缺口資金10億元,其中,農(nóng)村飲水安全項目缺口資金2.25億元,農(nóng)田水利建設項目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標準實現(xiàn)貧困脫貧退出,還達不到指標要求。
可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;
德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;
院壩硬化36萬平方米。
在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結對幫扶等工作領域中,表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學越精,以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點工作今年“春風行動”以來,通過實踐“五步工作法”,切實開展脫貧攻堅作風年建設,各項工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝,實現(xiàn)核桃補植補造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝,有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整“5個10萬畝”工程。
20xx項目共805個1405公里,累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進度70.17%。
20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設安置點2個,新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務的31.60%。
四是教育精準扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學生資助資金5208.52萬元,資助學生71828人,建成鄉(xiāng)村學校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對227所公辦義務教育階段學校均衡發(fā)展進行督導評估,開展輟學學生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學學生共319人。
補償貧困人口住院11470人次,費用4325.80萬元,補償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個,安置貧困戶1341人,落實貧困勞動力全員培訓5850人,開展技能培訓5103人,實現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補貼35萬元,開展招聘會27場,入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經(jīng)驗典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年,我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級資金4612.47萬元,市級資金3502.8萬元,縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個,竣工項目1154個,項目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”,強化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領,持續(xù)深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略,確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”,與全國全省同步全面建成小康社會。
(一)強化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進一步加強建檔立卡工作,提高精準識別質(zhì)量,完善動態(tài)管理機制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式,實現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接,逐步形成指標統(tǒng)一、項目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系,為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃,對照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建“八要素”,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益,讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規(guī)劃布局,實施“六個十萬畝工程”,堅持強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,以市場為導向,打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”,大力推進“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設,重點發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴格建設標準,加快推廣落實“五個三”經(jīng)驗,對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進行跟蹤調(diào)查,有針對性提出可行性意見建議,及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷,到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”,加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系,讓貧困學子安心就學,不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧,不讓一個學生因貧失學。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照“住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求,著力加快推進農(nóng)村危房改造、“三改”工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。建立正向激勵機制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效改善農(nóng)村村容村貌,著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律,逐步推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領群眾走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活寬?!钡恼衽d道路,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。
【篇二】黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對于貧困地區(qū)來講,首要的事情是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),把集體經(jīng)濟發(fā)展起來,為鄉(xiāng)村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經(jīng)濟情況進行調(diào)研,形成如下報告。
按性質(zhì)分,流動資產(chǎn)3743萬元,固定資產(chǎn)13.7億元。經(jīng)營性資產(chǎn)100萬以上的村40個,50-100萬的村38個,20-50萬的村46個,10-20萬的村12個,1-10萬的村17個,無經(jīng)營性資產(chǎn)的村9個。20xx年底,有經(jīng)營收入的村共97個,占行政村總數(shù)61%,其中,收入10-50萬元的村2個,占1.3%,5-10萬元的村45個,占28.1%,5萬元以下的村50個,占31.2%。
村集體+企業(yè)合作經(jīng)營的村12個,占7.5%;
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個,占4.5%;
以種養(yǎng)結合為主的村3個,占2%;
以機井、果庫等其他形式的村7個,占4.5%。
監(jiān)事長由監(jiān)委會主任兼任的村66個,村書記兼任的村5個;
村主任兼任的村6個,其他人員擔任的村14個。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟的重要意義(一)發(fā)展集體經(jīng)濟是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標準指出,對于“村出列”要有集體經(jīng)濟或合作組織、互助資金組織,是一項重要的考核內(nèi)容。澄城在村出列的時候,主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核,反饋給陜西的問題就有村級集體經(jīng)濟薄弱。發(fā)展集體經(jīng)濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果,必須要做、而且要做好的事情。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農(nóng)村的事情,關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織。現(xiàn)在在農(nóng)村,一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎有所削弱。窮家難當,不能給群眾提供必要的服務,更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農(nóng)村基層組織建設的三個要素,農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領導核心作用,必須要有必要的物質(zhì)基礎。因此,抓好集體經(jīng)濟不單純是經(jīng)濟問題,更是關系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的政治問題。
(三)發(fā)展集體經(jīng)濟是引領實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是重點,生活富裕是根本。稅費改革后,農(nóng)村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少,村級集體經(jīng)濟是集體所有、村民共有,是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經(jīng)濟,村級才能更好地改善基礎設施和公共服務,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊,引領群眾實現(xiàn)共同富裕。高度重視村級集體經(jīng)濟發(fā)展,解決好村集體沒錢辦事的問題,增強自身造血功能,激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
三、發(fā)展集體經(jīng)濟面臨的困難和問題雖然澄城在發(fā)展村集體經(jīng)濟上,邁出了重要的一步,但還存在一些問題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產(chǎn)承包制實行30多年來,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的生產(chǎn)方式已形成定勢。長期以來,統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,分的很徹底,統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,農(nóng)戶的認識還不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮,缺乏參與市場、股份合作的積極性,對通過村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經(jīng)濟基礎薄弱。從實際情況來看,澄城大部分行政村“家底”不厚,除村活動場所、學校等公益性資產(chǎn)外,能用于經(jīng)營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地,集體“存款”基本沒有,導致發(fā)展集體經(jīng)濟困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無資源可供開發(fā),又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展集體經(jīng)濟更是困難重重。
三是發(fā)展集體經(jīng)濟人才緊缺。目前農(nóng)村普遍面臨很多年富力強、懂經(jīng)濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實,多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守,駕馭市場經(jīng)濟的能力不足,在發(fā)展集體經(jīng)濟上老經(jīng)驗用不上,新知識學不懂,有資源條件不會用,有集體經(jīng)濟不會管。多數(shù)村對后期發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),壯大村級集體經(jīng)濟無長遠規(guī)劃,抓發(fā)展的積極性、主動性也不高,村級集體經(jīng)濟后勁不足。
四是集體經(jīng)濟運行機制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定,各自之間職責不清,權利、義務不明,必要的財務管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。產(chǎn)業(yè)園的收入支出公開透明度不高,村民關注集體經(jīng)濟發(fā)展的意識不強,往往存在“村上干,村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,需要有足夠的歷史耐心,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。
(一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整省試點機遇,積極開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記賦碼,多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。在完成清產(chǎn)核資的基礎上,壓茬推進,加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革步伐,成立村集體經(jīng)濟組織,辦理相關手續(xù)并順利運行,盡快實現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟組織全覆蓋。
(二)規(guī)范集體運行機制。指導村級完善農(nóng)村財務各項制度,逐步建立規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和農(nóng)村集體財務賬,嚴格規(guī)定集體資金的使用原則,管好用好集體資金?,防止集體資產(chǎn)被侵占,保障集體經(jīng)濟所有成員利益。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)園實際情況,指導制定園區(qū)管理、股權設置、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等相關制度,規(guī)范園區(qū)的運營管理,確保集體經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)步增長。
(三)持續(xù)加強政策支持。加強組織領導,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟納入目標責任考核,定期排名通報,落實責任追究制度,用考核手段倒逼集體經(jīng)濟發(fā)展。加大支持力度,整合相關資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內(nèi),重點向村級集體經(jīng)濟傾斜。
(四)管好用活資源資產(chǎn)。利用清產(chǎn)核資成果,進一步挖潛開源,鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源,盤活存量資產(chǎn),實現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。強化監(jiān)督管理。針對村級財務管理中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應的政策,加強民主監(jiān)督和審計監(jiān)督,不斷提高村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平,防止集體資產(chǎn)流失。
(五)加大引智引才力度。在村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大過程中,注重加大引智引才力度,為村集體經(jīng)濟發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉(zhuǎn)軍人參與村級事務管理,引導其依法參選進入村集體經(jīng)濟組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶,宣傳政策紅利,鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng),為村集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策,投身村集體經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展。
【篇三】市委、市政府:
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是我市“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計劃》(高辦發(fā)〔20xx〕18號)要求,市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、存在主要問題(一)鄉(xiāng)村人口流失嚴重。目前,我市農(nóng)村最大的問題是人丁不興旺,直接導致產(chǎn)業(yè)不興旺,更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,農(nóng)村青壯勞動力進城務工,農(nóng)村學校撤并和兒童進城上學,大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn),留守農(nóng)村的多為老人?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降,一些村的常住人口不足戶籍人口的一半,號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農(nóng)民少、農(nóng)民老,致使鄉(xiāng)村冷落、產(chǎn)業(yè)凋敝、經(jīng)濟衰退,一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人,而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人,從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實用人才嚴重短缺。
(二)鄉(xiāng)村基礎設施建設滯后。
一是交通方面,全市鄉(xiāng)村道路總長達1067.2公里,其中:二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里,分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%,低等級公路占比較大,安全和防護性能差,造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠山村缺少公交,出行不便。
二是飲水方面,全市445個行政村有310個村存在飲水困難,有130個村飲水問題嚴重。
四是人居環(huán)境方面,垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時有發(fā)生,垃圾填埋場所不足,分類處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒有排水設施,大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農(nóng)田之中。農(nóng)業(yè)面源污染也較為嚴重。
(三)鄉(xiāng)村公共服務不到位。
一是教育方面,缺乏教師、缺乏學生、學校撤并,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對高質(zhì)量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面,1.農(nóng)村缺醫(yī)少藥,群眾看病不方便;
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術過硬人才,整體素質(zhì)差,有的病人看不了;
3.報銷比例偏低,農(nóng)民看不起病。
三是養(yǎng)老方面,孤寡老人多、養(yǎng)老機構少的矛盾比較突出。同時,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡通訊、電子商務等也較為落后。
(四)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場化程度不高。
一是涉及千家萬戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主,全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上,經(jīng)濟效益不高,豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強,精深加工程度低,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低,市場競爭力弱,引領作用不大。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂,規(guī)模小,營銷手段落后,質(zhì)量標準體系尚未建立健全。
四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,作為資源型地區(qū),隨著煤礦整合和環(huán)保整治,大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關閉,而新的高科技項目和企業(yè)又未能接續(xù)上來,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級還有較大差距,使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
(五)鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中,46—60歲的占到62.3%,年輕后備干部嚴重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴重,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來,黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來,不能勝任帶領群眾實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外,我市尚未成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導組和有權威的工作機構。農(nóng)委牽頭力度不夠,其他單位仍是各自為戰(zhàn),形不成合力。
二、意見和建議(一)促進人的振興。農(nóng)村要振興,首先是人的振興,必須改善人居環(huán)境,提升基礎設施,推進公共服務均等化,讓農(nóng)民生活的便利、舒適,才愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村。
1.加大基礎設施建設。
一是加大對農(nóng)村水、氣、暖等生活基礎設施的投入,加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電,重點發(fā)展連片集中供暖,實現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化,以長晉高速神農(nóng)互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點,加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農(nóng)村路”建設,打造以市區(qū)為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交,構建便捷的交通體系。
三是推進農(nóng)村有線寬帶、網(wǎng)絡電視、無線信號等信息網(wǎng)絡建設,合理布設便民超市、銀行網(wǎng)點等公共服務配套項目。
2.提高公共服務水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務教育學校布局,在千人以上的中心村規(guī)劃建設一所標準化小學和幼兒園,確保農(nóng)村兒童能夠就地就近上學。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,努力提升鄉(xiāng)村教師教學水平,推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團的作用,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設施條件,推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源下沉,逐步提高報銷比例,加強基層家庭醫(yī)生能力培訓,確保普通疾病可以在村內(nèi)完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標準,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源,構建養(yǎng)老、康復、醫(yī)療一體化機制,采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結合、抱團養(yǎng)老等多種方式,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度,集體土地不僅能用于出租房,還可以用于旅游和康養(yǎng)服務,為發(fā)展“農(nóng)林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設用地,滿足外來人口“吃住行游購娛”。
3.加強生態(tài)建設。
一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點,讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所,預防和減少疾病的發(fā)生,推動鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設施,加大生態(tài)環(huán)保建設投入,避免河道成為排污道,減輕丹河污水處理負擔。
三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉(zhuǎn)站和無害化處理設施建設。扎實推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅行動。
4.加強文化建設。
一是建設文化陣地。市財政列支專項資金,建設好、維護好鄉(xiāng)村健身器材、農(nóng)村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。
二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍發(fā)展,開展具有高平地域特色的“農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)民運動會等鄉(xiāng)村文化活動,力求每個行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開展活動的群眾文藝團隊。
三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農(nóng)村地區(qū)公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產(chǎn)品和服務。
(二)促進產(chǎn)業(yè)的振興。
一是推進產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,繼續(xù)搞好農(nóng)林文旅康示范區(qū)建設和整體推進工作,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和一體化經(jīng)營。
二是推進品牌化。打造“神農(nóng)”這個龍頭品牌,將本地特產(chǎn)“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農(nóng)氏小雜糧”等品牌整合到“神農(nóng)”這個龍頭品牌下,叫響叫亮,增強產(chǎn)品競爭力和影響力。
三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢,開發(fā)建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動全市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是推進信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展農(nóng)村電子商務,培養(yǎng)電商專業(yè)技術人員,提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務,在全市加快形成連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營服務新格局。
(三)促進組織的振興。
一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神,盡快成立市鄉(xiāng)兩級黨政主要領導為組長的鄉(xiāng)村振興領導組,成立相關工作機構,抽調(diào)精兵強將,強化綜合協(xié)調(diào),科學制定規(guī)劃,認真落實責任,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織,將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規(guī)劃,分級分類對村干部開展教育培訓,建立村干部示范教育基地,開展網(wǎng)絡直播教學,加強外出學習,提升“領頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的標準,打破個人身份、職業(yè)的界限,注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過設立“土專家”人才庫,把散落在農(nóng)村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專家”找出來、培養(yǎng)好、用到位,把在外從事經(jīng)營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來,鼓勵他們用自己掌握的技術,帶動更多農(nóng)民發(fā)家致富。
【篇四】根據(jù)總隊農(nóng)業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研部署,5月份,新昌調(diào)查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村,作為研究對象。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪農(nóng)戶等方式,對上述兩村的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行了解和分析,歸納其發(fā)展的經(jīng)驗,查找其發(fā)展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調(diào)研的基礎上,提出相應的意見及建議,并以此為藍本,為地方政府貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況(一)經(jīng)濟發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村,位于縣城東部,交通便利,104國道貫村而過。全村現(xiàn)有常住人口1802人,其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結合部,屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域,駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業(yè),以及個私企業(yè)60余家。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊,其中,外出務工主要集中在縣內(nèi)大中型企業(yè),主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。房屋出租收入主要分成兩塊:一是村民自有房屋出租。2007年,該村通過集資建房的方式,以700元/平方米的成本價,向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套,可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經(jīng)濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司,投資房地產(chǎn)9.3畝,建成92套商品房和1600平方米的農(nóng)貿(mào)市場,以1.5萬/股、總計600股的規(guī)模,向全體村民招股,并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。
新農(nóng)村建設方面:近年來,青山頭村面貌變化很大,新農(nóng)村建設成效顯著。首先,村內(nèi)道路基本鋪設了水泥路,干凈整潔、寬敞方便?,F(xiàn)在擁有私家車的農(nóng)民越來越多,道路條件的改善,為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。其次,車輛違章亂?,F(xiàn)象得到有效整治。2016年,村兩委班子通過“先告知-后規(guī)勸-再強制”的方式,聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所,頂住外省人員抱團沖擊的壓力,對貨車違?,F(xiàn)象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個,在鞏固整治成效的同時,為村集體經(jīng)濟創(chuàng)造9萬/年的收入。三是,20xx年收回村老辦公室租權(1.2萬/年),改建成老年活動室,村民休閑娛樂有了新去處,文化生活不斷豐富。四是,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化,環(huán)境衛(wèi)生有專門的保潔員定時、定點清理,村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛(wèi)生大掃除,村容村貌較之從前都有很大改善。四是,土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的用地需求,使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用,導致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前,由于土地資源短缺,村辦公大樓尚蝸居在居民樓中,文化禮堂建設更無從談起。
社會民生方面:建成5家農(nóng)村綜合超市(含農(nóng)村淘寶店)和1家村衛(wèi)生室,讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農(nóng)村合作醫(yī)療參保面不斷擴大,失土農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率100%,多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶(尿毒癥患者,夫妻離異),加快農(nóng)村危舊平房改造,推廣高效燃氣清潔爐具等。
(二)經(jīng)濟發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處,距鎮(zhèn)政府所在地8公里,屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段,村內(nèi)沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝,其中耕地521畝、林地951畝,現(xiàn)有常住人口957人,其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
另一方面,下潘村把加快勞動力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的有效渠道,積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開展的農(nóng)村剩余勞動力培訓,積極引導農(nóng)民進城務工經(jīng)商,加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。截止到20xx年年底,全村共累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力700余人,占農(nóng)村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶,占全村總戶籍的34.5%,呈現(xiàn)出明顯的“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”趨勢。
新農(nóng)村建設方面:一是積極開展“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作。經(jīng)過一年的努力,河塘清潔、道路干凈,原先臟亂廢棄的小空地,改建成了整潔美麗的黨建公園,村口新建了景觀標識,整個村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是,村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月,鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國土局、行政執(zhí)法局等多個部門,組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對下潘村違建房屋進行拆除,共計拆除違建房屋近50處,總面積10000余平方米。三是,村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來,轉(zhuǎn)載建筑垃圾的重型卡車,均保持在60噸至70噸的超重運載,導致村中主干道嚴重受損,影響村民正常出行,并帶來安全隱患。到目前為止,雖然村兩委與施工單位協(xié)調(diào)過多次,但該問題尚未得到妥善解決。
社會民生方面:建有1家農(nóng)村綜合超市和1家村衛(wèi)生室,擁有一定的公共服務能力,農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人,主要依靠政府低保補貼生活,其中1人為盲人,生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調(diào)解小組,積極參與化解矛盾糾紛、調(diào)解信訪等工作,共同維護村莊穩(wěn)定。
二、對制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實政策的兩點啟示啟示一:堅持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者,振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要,更要激發(fā)他們的積極性,讓他們主動參與進來。而在這個過程中,村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為:鄉(xiāng)村振興的過程,不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設,還要重視產(chǎn)業(yè)興旺對農(nóng)民增收的影響,以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風和公共服務等方面的建設。近年來,青山頭村在穩(wěn)步推進“五星達標?3a爭創(chuàng)”工作,強化黨建對農(nóng)村發(fā)展的引領作用的同時,還成立梁氏文化研究會,修訂《梁氏族譜》,共邀縣內(nèi)及省內(nèi)麗水、溫州,上海的梁氏同仁,出資出力支持青山頭村發(fā)展,甚至連現(xiàn)任全國政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長梁振英也寄來捐款。
20xx年完成村集體開發(fā)的投資項目和村民招股;
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標,“小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式,不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余,而且增強了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此,鄉(xiāng)村振興離不開熱愛鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部,是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量,這支隊伍更需要大力打造和激勵。
啟示二:堅持鄉(xiāng)村有機振興、特色振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實有序;
但如果是“人財?shù)虮帧钡南屡舜?,盲目投入資金和力量,不僅最終難以實現(xiàn)目標,還可能形成政策誤導,導致支持對象對政府的過度依賴,甚至喪失自我發(fā)展意識,會給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的負面影響。
應該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進,人口和經(jīng)濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡,可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此,要堅持因地制宜,綜合考慮各村的客觀情況,實現(xiàn)政策制定與措施實施的精細化和精準化。
【篇五】由南江政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于20xx年7月5日上午驅(qū)車來到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會,聽取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉(xiāng)村文化建設情況的介紹,影像觀摩,實地走訪調(diào)查任家大院的保護現(xiàn)狀。之前還分別對金碑村,白坪村等進行了調(diào)研,對金碑村史館、農(nóng)耕文化建設,貢茶產(chǎn)業(yè)的培育,白坪村民宅的修復改告,馬家祠堂的修善啟動,給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下,由各級各部門的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。
此次調(diào)研目的:進一步通過實地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn),深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時,通過數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀了解當代人保護古村落文化遺產(chǎn)的意識情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施,為保護古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設性的可行性措施。
古銀杏樹4株,直徑均在1米以上,特別有一顆迎客松,矗立在羅崗村的最高處,守望著全村的每一個角落,招呼著過往的每一位客人,這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村,泥碎路通戶,已建平房51座,重建川斗結構房11座。目前,南江縣住建局已完成申報傳統(tǒng)文化村落保護項目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數(shù)村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點低,建設與文化脫軌等,這應引起各方面的關注和高度重視。
保護古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設的過程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動,對新農(nóng)村建設將產(chǎn)生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎設施現(xiàn)狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護,開發(fā)利用及參觀旅游等問題,并提出建議思考。
十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發(fā)問題成為我縣新農(nóng)村建設下不可回避的問題?;诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農(nóng)村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發(fā)問題進行考察,對古村落、古墓群保護和旅游開發(fā)的優(yōu)勢實地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機遇。但隨著新農(nóng)村建設步伐的加快,由于在新農(nóng)村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區(qū),一些古村落傳統(tǒng)的建筑風貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著千百年來經(jīng)過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設中,其文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發(fā)中必須以當?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來,鄉(xiāng)村文化作為社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如春風吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領促進作用,在全面建成小康社會的宏偉藍圖中,勾繪出新時代中國鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫卷,已經(jīng)成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。
文化發(fā)展水平是衡量社會幸福指數(shù)的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出,“滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧”。因此,實施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,既是打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的必然要求,也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調(diào)研思考,共同感到,抓好鄉(xiāng)村文化振興,應著力在以下四個方面下功夫,多方籌措資金,高標準重點打造。有鑒于此,調(diào)研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議:
(一)聚焦文化民生,著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會,文化小康堅持從規(guī)劃入手,產(chǎn)建結合,設施配套,村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影,具備條件的一定要建設好。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力,文化與產(chǎn)業(yè)嫁接,廣開收入來源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁,獲得感穩(wěn)當,幸福感踏實。
(二)聚焦鄉(xiāng)風文明,著力創(chuàng)建“有文明風尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神,增強農(nóng)村凝聚力,孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領作用。
1發(fā)揮好文化對文明鄉(xiāng)風的引領作用。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為創(chuàng)建目標,廣泛開展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風活動,鄉(xiāng)村建設要與文化建設相結合,挖掘歷史文化內(nèi)函,歷史文化的傳承與保護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體,在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉(xiāng)風文明理事會、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開展創(chuàng)評活動,將文明鄉(xiāng)風培育融入村民生產(chǎn)生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對精神風貌的重塑作用。
在對當?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進行挖掘整理、傳承轉(zhuǎn)化的同時,廣泛開展“尋找新鄉(xiāng)賢、學習新鄉(xiāng)賢”活動,充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用,拓展和構建鄉(xiāng)村文明新風時代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化,積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實題材文化藝術創(chuàng)作,為推動重塑鄉(xiāng)村文明注入強大正能量。
(三)聚焦傳承保護,著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個民族的血脈和靈魂,是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,要把當?shù)毓糯迓湮幕Wo,古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘,讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。
1在規(guī)劃中保護好鄉(xiāng)村風貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中,正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系,要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風貌融入村莊規(guī)劃建設的全過程,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源,縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通,合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護的規(guī)劃設計,發(fā)掘每個村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產(chǎn)業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設計。
2在建設中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設中,整合資金,尊重歷史記憶,保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規(guī)劃,讓當?shù)卮迕穹e極獻策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造,使其與鄉(xiāng)村建設相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁,留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實開展各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作,推進鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習場所建設,不斷拓展各級非遺項目保護性生產(chǎn),加強與學校、企業(yè)的合作,對非遺進行研究、創(chuàng)意開發(fā),把資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊豐厚,特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件,要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、全社會參與的大文化旅游發(fā)展觀,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風光,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),滿足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求,拓寬農(nóng)民增收渠道,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一點一打造,一點一策,用藝術的眼光建設“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機結合起來,將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來,培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+”綜合體,形成一院一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待,列入規(guī)劃,將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設中,生根發(fā)芽,開花結果。
“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。”這是人們對美好生活的共同愿景,也是鄉(xiāng)村振興的目標所在。為此,在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,必須把各項工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標。
【篇六】根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點協(xié)商計劃,4月至6月,市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農(nóng)村改革、推進鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調(diào)研,召開市直相關部門和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門座談會,發(fā)放調(diào)查問卷338份,廣泛聽取各方面意見建議,并赴成都、天長學習考察?,F(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下:
一、我市農(nóng)村改革的總體情況近年來,市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設美麗中國先行示范區(qū)的意見》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點任務落實,基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗。通過農(nóng)村改革的實踐探索,壯大了集體經(jīng)濟,增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動能,鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。問卷調(diào)查表明,80%以上受眾對我市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺完成交易57宗1557萬元;
31個農(nóng)民合作社開展土地股份試點,入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農(nóng)民合作社示范社分別達44家、252家,省級、市級示范家庭農(nóng)場達140個、378個。農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織已達767個,托管服務總面積53.36萬畝,14.26萬戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革推進有力。堅持全面部署,整市推進。截至今年5月底,502個村完成改革,占60%。量化經(jīng)營性資產(chǎn)33.48億元,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員128.93萬人,成立股份經(jīng)濟合作社502個。完成產(chǎn)權改革的集體經(jīng)濟組織累計分紅386.7萬元,集體經(jīng)濟“空殼村”消除,774個村經(jīng)營收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國100個農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位之一,20xx年共有65個村實現(xiàn)分紅206.66萬元。
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬元、土地12029.2畝;
財政資金及形成的經(jīng)營性資產(chǎn)投入7229.2萬元;
村集體入股收益2948.06萬元,農(nóng)戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國市率先實施農(nóng)村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權分置”不動產(chǎn)權證書,其中1本不動產(chǎn)權證成功貸款10萬元。
二、當前農(nóng)村改革存在的主要困難和問題“三農(nóng)”工作點多面廣,農(nóng)村改革錯綜復雜。從調(diào)研情況看,推進農(nóng)村改革還存在不少困難和問題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
部分縣級實施責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任落實不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進不夠有力,產(chǎn)權制度改革、“三變”改革進展較慢。
有的村缺乏有實力的新型經(jīng)營主體帶動,集體資產(chǎn)資源運營難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟發(fā)達村矛盾多,集體資產(chǎn)保值增值任務艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機制尚不健全。財政“三農(nóng)”供給相對不足。涉農(nóng)項目資金有限,在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。20xx年全市農(nóng)林水事務支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務功能弱化并存,“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系還不健全,示范帶動作用還不突出。超過60%的調(diào)查對象認為,目前對農(nóng)業(yè)科技重要性認識不足,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯機制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力,特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下,擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場運營出現(xiàn)虧損,是否會追責。
三、深化農(nóng)村改革的意見建議實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征,順應億萬農(nóng)民對美好生活的期待,作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項宏大而系統(tǒng)的工程。當前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進入爬坡過坎的關鍵階段,需要進一步廣泛動員、形成共識,突出重點、強力推進,更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動能。
既要邀請專家學者作專題講座,也要把改革先鋒請上講臺現(xiàn)身說法,進一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動力,匯聚推進改革的強大合力。
要層層檢查驗收,通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式,對農(nóng)村改革工作進行督導規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗,推動改革工作抓實見效。
(二)把握實質(zhì)、明確重點,聚焦農(nóng)村改革的關鍵領域農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權,積極探索集體資產(chǎn)運營機制。對于集體經(jīng)營性資產(chǎn)少的村,重點是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財務管理,建立起產(chǎn)權明晰的集體產(chǎn)權制度,為后續(xù)改革奠定扎實基礎。對于經(jīng)營性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村,要有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索開展農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點,保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經(jīng)營。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇九
為深入貫徹***總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的講話精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,鶴壁市司法局按照自身職能,認真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實施方案。
(一)指導思想。
以***新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務,聚神鄉(xiāng)村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設,保障群眾享有均等公共法律服務,為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則。
一是法治幫扶實施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應,促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務精準對接為前提,推行精準識別、精準服務和精準幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務,為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務體系建設整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
緊密結合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準化、服務個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務能力和保障水平。到2023年底,法律顧問配備率和法律服務需求全覆蓋,司法局機關干部同葛箭村黨員結對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務主要指標達到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作:
(一)村民合法權益保護。組建法律服務隊,對葛箭村村民開展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學務工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求,重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權債務、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權幫助。加強法律服務力量配置,配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進村入戶,依據(jù)他們法律服務需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務方案,分類建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴重損害的,依法界定侵權責任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的,通過法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務或經(jīng)營受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經(jīng)營風險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務的,幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責任。對梳理列出的法律幫扶重點對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機制,加強日常關注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務,組織司法所、村內(nèi)法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準法律服務,為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務;對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領域違法行為,切實保障農(nóng)民合法權益。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經(jīng)濟困難狀況審查進行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務、公證服務、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎上,建立常態(tài)工作機制,對監(jiān)獄**人員、社區(qū)**人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學輟學的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點關注未成年子女入學和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織,開展未成年子女關愛行動,切實防范失學、輟學、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務。要有針對性地做好社區(qū)**人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務,幫助其生活走上正軌。
(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪形式,積極發(fā)動局機關人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務行業(yè)以服務機構為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點資助解決未成年子女入學困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)?、入學子女教育等方面人性化服務,積極引導司法行政領域社會力量關注,提高幫扶實效。建立健全結對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。
(一)統(tǒng)一認識,廣泛發(fā)動。要以服務全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機關強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風形象。
(二)加強領導,精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個時期的重大任務,精心制定工作方案和計劃,落細分工,落實責任,落小措施,確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務;要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務骨干,成立工作專班,負責研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。
(三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領作用的好舉措好做法及時提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務特點,按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向,全面、準確宣傳司法行政機關法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學評價,加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴格考核問責。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇十
為全面貫徹落實黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議及xxxxx視察山西的`重要講話精神,經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關安排,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,圍繞走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,立足縣情農(nóng)情,堅持長短結合、目標導向、問題導向,深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用,經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展、構建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進行調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
我們通過對不同類型區(qū)的經(jīng)濟結構、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進行調(diào)查了解,本著通過轉(zhuǎn)型發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè),增強吸納就業(yè)能力的對策建議,促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨,提出如下建議:
1、壓縮勞動力的供給,維護和擴大耕地面積,這是緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)矛盾的一項長遠的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,加快農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,實際上就是種植業(yè)勞動力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實際情況而論,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域游離出來的勞動力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動力的潛力所在。
農(nóng)村基礎設施和公共服務是加快推進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級公共服務和社會管理水平,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務,為此,我局通過對部分農(nóng)村調(diào)查了解,結合大同市的政策模式和經(jīng)驗,對比分析我縣實際,就我縣農(nóng)村基礎設施建設和公共服務工作提出如下調(diào)研報告:
鼓勵民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎設施建設。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎設施建設的重要載體,通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵、引導和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對投資農(nóng)村基礎設施建設的民企實行免稅10年的稅收減免政策),充分調(diào)動民企投資農(nóng)村的主動性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導一批有實力的企業(yè)當好農(nóng)村基礎設施建設行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎設施建設,搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進一步推進農(nóng)村基礎設施建設實行市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以實現(xiàn)國家引導、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標。
我局通過對農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設情況,特別是科級、金融、流通服務的“三農(nóng)”情況的實地調(diào)研,以及對我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場競爭力,包括品種、科技、裝備、“三品一標”、農(nóng)業(yè)品牌等分析,特提出如下調(diào)研報告:
構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系核心是要促進農(nóng)業(yè)供給更好適應市場需求變化、更好適應資源與環(huán)境條件,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來越大,在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時性或階段性過剩,糧食、棉花等庫存偏多,但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求,大量進口。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費者需要,真正形成結構更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此,必須下大力氣夯實農(nóng)業(yè)基礎,堅持最嚴格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設,加強水利特別是農(nóng)田水利建設,全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,在確保國家糧食安全,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能,樹立大食物理念,科學審視國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序,加快推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。
通過對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,結合我縣實際,特做如下調(diào)研報告:
健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的有效舉措。近些年,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問題依然十分突出,特別是隨著國際競爭日益加劇,進口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)一產(chǎn)強、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競爭力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。
要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來,借鑒工業(yè)等領域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織方式變革。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值、文化價值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領域。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇十一
思想是一種認識,要解放思想,首先就要有思想。只有通過不斷學習,才能形成自己的思想。解放思想是推進改革開放、加快發(fā)展的強大動力,是建設中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認識,隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化,敢于實踐、勇于探索,打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況、解決新問題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標,為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎好,才能建設好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎、文化基礎、社會基礎,并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。結合實際情況談一下主要做法:
(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結合工作實際,認真學習扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關政策,不斷拓寬知識領域,實現(xiàn)個人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時利用“學習強國”、“新時代e支部”等網(wǎng)絡學習開展常態(tài)化線上學習,牢記初心使命,為全面建設“一谷一城”貢獻力量。
(二)要在推進發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來評價。推進發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標是為推進發(fā)展,推進發(fā)展的每個環(huán)節(jié)都離不開解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,深入推進優(yōu)質(zhì)扶貧項目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動力,也是我們解決發(fā)展中問題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴格落實“兩不愁三保障”標準,積極解決困難群眾危房解危工作等民生問題,現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧,全面落實困難群體大病保險醫(yī)療救助扶持政策。同時,生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題,其中提升村莊衛(wèi)生,改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問題。樺樹鎮(zhèn)堅決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會議精神,通過開展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評選美麗庭院等工作,統(tǒng)籌推進環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設。
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能逐個問題、逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。通過對制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關問題進行深入了解,總的來說,在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問題主要有以下幾個方面:
1.農(nóng)業(yè)基礎設施不完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標準不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問題,尤其是與高標準的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎設施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營、機械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時,機械化程度低。農(nóng)機設備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī)?;Y合不緊密,農(nóng)機田間操作、維護和管理技術落后等等因素,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來,無論是家庭教育、學校教育,還是社會教育,都是圍繞“遠離農(nóng)村、遠離農(nóng)業(yè)”展開的,“不好好學習,就當農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,沒出息的的人才當農(nóng)民,甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關的人與事都會“低人一等”,這樣的說法雖然略顯極端,但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系的認識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復不僅會影響項目質(zhì)量,更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
解放思想不是一句空口號,需要我們每個人共同努力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎。
(一)要勤于學習,不斷提升思想觀念。首先要樹立終身學習的觀念,活到老學到老,利用休息時間、利用工作之余,切實做到工作學習兩不誤;其次要會學習,要有方法,學習要有針對性,更要有時效性,切實做到學以致用;最后要堅持學,持之以恒,不浮躁,在學習中努力增長自己的才干,不斷提升自身思想觀念。
(二)要善于思考,不斷強化思想意識。思考是一種能力,要根據(jù)掌握的第一手資料,運用自己所學的知識,按照正確的方法進行加工,去粕留精,轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中面對群眾時,要善于思考,創(chuàng)新改變工作方式方法,充分運用所學的知識和工作經(jīng)驗,妥善處理好矛盾和群眾關心的民生問題。
(三)要勇于實踐,不斷強化擔當精神。牢固樹立“重在行動,貴在落實”的理念,要將學習與行動結合起來。繼續(xù)加大力度做好項目建設、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作任務,做到深入開展調(diào)查研究,加強對域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。
鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報告書篇十二
以滿足人民日益增長的美好生活需要為導向,以支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅持以客戶為中心、以需求為導向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“兩權”抵押貸款等具有良好品牌效應和社會效應的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。同時,根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務特點,創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運用金融科技,建立信貸大平臺,推出了百福惠農(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風控金融產(chǎn)品,健全了服務鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
二是加快農(nóng)村信用體系建設。深入推進以黨建為引領、以“整村推進、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為對象開展整村建檔評級授信,實現(xiàn)“應授盡授”“能貸盡貸”。
三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務。發(fā)揚“背包精神”,連續(xù)七年開展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務,常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識進萬村活動,充分挖掘和主動滿足各類客戶金融需求。
全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關共同富裕大局,事關全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團結帶領全省農(nóng)商銀行,認真貫徹落實省委、省政府的決策部署,堅定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔當,重點從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標,以更大決心增量擴面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確?!笆奈濉睍r期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計劃“十四五”時期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬億元以上;計劃用三年左右的時間,實現(xiàn)貸款基礎客戶增長一倍。
二是立足“百千萬”基礎,以差異優(yōu)勢形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個縣市區(qū),與地方經(jīng)濟同舟共濟、同頻共振。以全省2335個農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢,提供“千人千面”的差異化服務。以全省1.4萬個金融服務點為依托,開展群眾喜聞樂見的助力鄉(xiāng)村振興實際行動,打通農(nóng)村金融服務的“最后一公里”。
三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對接兩大平臺,對接農(nóng)村資源、政府政務、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結合的優(yōu)質(zhì)金融服務。