總結(jié)是一種總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的方式,可以讓我們從過去的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn),不斷成長。寫總結(jié)時(shí),要注意客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,避免主觀個(gè)人情感的干擾。多和他人交流、討論,可以拓寬我們的語文思維。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇一
同志們:
伴隨綏中縣婦女學(xué)校的成立,我縣基層?jì)D女干部第一期培訓(xùn)班現(xiàn)在開班了。首先,讓我代表縣委、縣政府向參加培訓(xùn)的基層?jì)D女干部表示熱烈的歡迎!對(duì)省、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來綏光臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!舉辦這次培訓(xùn)班的主要是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和縣委十一屆五次全會(huì)精神,總結(jié)和交流我縣婦女工作的新經(jīng)驗(yàn),建設(shè)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織,造就一支思想解放、開拓進(jìn)取、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型婦女干部隊(duì)伍,為我縣提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
這次培訓(xùn)班辦得很及時(shí)、很必要,這是我縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮工作的具體體現(xiàn)。應(yīng)該說,縣婦聯(lián)在學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)中已經(jīng)走在了全縣的前面,這是我縣婦聯(lián)組織思維超前、工作主動(dòng)、敢為人先的工作作風(fēng)的一個(gè)具體表現(xiàn)。我相信這次培訓(xùn)班在縣婦聯(lián)的細(xì)心安排和精心籌劃下,一定會(huì)取得預(yù)期效果。剛才,祝主席對(duì)培訓(xùn)班的有關(guān)事宜已經(jīng)提出了明確要求,講得很細(xì)致,很到位。下面,我就如何搞好這次培訓(xùn)班簡要地強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分理解舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義。
舉辦這次培訓(xùn)班是縣婦聯(lián)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的.需要,給我們廣大婦女干部提供的解放思想、提高素質(zhì)、總結(jié)交流的一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這次辦班的效果好壞、成效的大小直接關(guān)系到下期培訓(xùn)班的舉辦,直接關(guān)系到今后婦女事業(yè)的發(fā)展速度。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義。
第一,舉辦基層?jì)D女干部培訓(xùn)班是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的迫切需要。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為大趨勢,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,綜合國力競爭日趨激烈,大有不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退之勢。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì),這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,作為婦聯(lián)組織和廣大婦女干部,必須抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展。要立足新的實(shí)際,清醒地認(rèn)識(shí)我縣婦女運(yùn)動(dòng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、肩負(fù)的使命與任務(wù)、工作中遇到的困難與不足。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,深刻理解舉辦這次培訓(xùn)班的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。要把這次培訓(xùn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,作為一種精神境界來追求,更新和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)不斷變化的客觀實(shí)際,進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二,舉辦基層?jì)D女干部培訓(xùn)班是提高婦女干部綜合素質(zhì)的必要要求。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)老化速度大大加快,每個(gè)人都必須隨時(shí)接受最新的教育、最新的知識(shí),才能獲得事業(yè)的成功。當(dāng)前,婦女干部的工作領(lǐng)域在拓寬,范圍在擴(kuò)大,這就需要婦女干部要掌握更多更廣的知識(shí),不斷提高各方面的素質(zhì)。在座的各位都是來自最基層的婦女干部,由于受自然環(huán)境和自身?xiàng)l件的影響,個(gè)別婦女干部理論水平還有待于提高,工作能力還有待于增強(qiáng)。要通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),重視知識(shí)的積累,努力拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)工作能力。要大膽創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,努力成為本職工作的行家里手,更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大婦女為建設(shè)小康綏中發(fā)揮半邊天的作用。
第三、舉辦基層?jì)D女干部培訓(xùn)班是做好新時(shí)期婦女工作的需要。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣婦女運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,婦女事業(yè)取得了輝煌成就。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在新的歷史時(shí)期,社會(huì)變革的復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的多樣化,給婦聯(lián)工作帶來了許多新的變化。婦聯(lián)組織的社會(huì)定位、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)越來越高,婦女工作的領(lǐng)域越來越寬,婦女問題越來越復(fù)雜,這就要求我們婦女干部要轉(zhuǎn)變固有的思維方式,突破約定俗成的工作套路,以科學(xué)的思想方法、全新的思維方式去研究新情況,探索新規(guī)律,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要通過培訓(xùn),讓婦女干部學(xué)到更多的新知識(shí),理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。要把學(xué)習(xí)與當(dāng)前的婦女工作結(jié)合起來,與婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來,不斷解決新形勢下婦女工作出現(xiàn)的新情況、新問題,切實(shí)做好新時(shí)期的婦女工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇二
黨支部書記是黨的最基層組織的領(lǐng)導(dǎo),黨支部書記是黨支部小組的組長領(lǐng)導(dǎo),他的個(gè)人素質(zhì)、才能和工作方法,對(duì)凝聚黨員群眾起著重要作用。他不僅要講道,而且要自學(xué)。村黨支部書記簡稱村黨支部書記,村主任一般為黨支部副書記。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
我們專門召開了籌備工作會(huì)議,就如何辦好這期培訓(xùn)班作了專題研究。據(jù)了解,今天的培訓(xùn)班在我鄉(xiāng)尚屬首次。當(dāng)前,在農(nóng)村各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下,舉辦這期培訓(xùn)班,安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作專題輔導(dǎo),可以說,既是鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力提高新一屆村干部的政治理論素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作能力的實(shí)際行動(dòng),也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)廣大基層干部工作的關(guān)心和支持,希望大家明確目的,認(rèn)真學(xué)習(xí),爭取在培訓(xùn)期間學(xué)有所獲、學(xué)出成效。下面,我講四點(diǎn)意見,既是培訓(xùn)動(dòng)員,也是和大家互相交流。
我鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作從9月28開始,到11月23結(jié)束,全鄉(xiāng)22個(gè)村換屆選舉工作已全部結(jié)束。通過換屆,一批政治堅(jiān)定,想干事、會(huì)干事,年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部被選進(jìn)村級(jí)班子??偟膩碚f,這次換屆整體比較成功,質(zhì)量較高,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是交叉任職,體現(xiàn)精簡。22個(gè)村共選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)成員66人,比上屆減少16人;交叉任職57人,占87.7%,其中支書、主任“一肩挑”21人。二是文化程度提高。換屆后村委班子高中以上文化程度30人,占46%,比上屆增加9.1個(gè)百分點(diǎn)。三是平均年齡降低。平均年齡由上屆的41.2歲降至38.4歲;35歲以下的24人,占35.8%,比上屆增加8.3個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)班子成員的年齡形成了合理的梯次結(jié)構(gòu)。四是婦女干部比例有所提高。班子成員中女性22人,占34%,比上屆增加7.9個(gè)百分點(diǎn)。五是干部能進(jìn)能出有較大突破。調(diào)整村主職干部11人,退出主職干部4人,10名年富力強(qiáng)、有開拓精神的后備干部被選拔進(jìn)村委班子。
這次我鄉(xiāng)換屆選舉工作基本達(dá)到了縣委提出的“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、控制班子職數(shù)、確保婦女職數(shù)”的要求。
在肯定換屆成果的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)村級(jí)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面:
從這次換屆就足以證明,哪個(gè)村的村干部為群眾辦實(shí)事,哪個(gè)村的百姓富,哪個(gè)村的換屆工作進(jìn)展就順利;哪個(gè)村的村干部不為群眾辦實(shí)事,哪個(gè)村的百姓就窮的多,哪個(gè)村的換屆工作進(jìn)展就不順利,上訪告狀的也多,這充分說明了群眾對(duì)村干部信不信任的問題。
二是組織紀(jì)律性不強(qiáng)。個(gè)別村干部不服從上級(jí),不服從領(lǐng)導(dǎo),有令不行,有禁不止,甚至與黨委、政府唱對(duì)臺(tái)戲,當(dāng)面好好好,背后沒行動(dòng),不按黨的政策、方針去做群眾工作,不在工作中維護(hù)黨委、政府的權(quán)威,反而在少數(shù)落后群眾中混淆視聽。前一階段鄉(xiāng)里安排消滅白茬田,有幾個(gè)村有行動(dòng),塘畈是鄉(xiāng)里拿錢整的,還有哪些村叫群眾把田犁過來,種上小麥、油菜了。11月13號(hào)下午,鄉(xiāng)里又召開了山水田林路綜合治理動(dòng)員大會(huì),安排各村把建設(shè)重點(diǎn)報(bào)到農(nóng)業(yè)中心,到現(xiàn)在有幾個(gè)村報(bào)了,又有幾個(gè)村行動(dòng)了,全鄉(xiāng)除幸福村組織群眾在修姜毛屋的村組路、盛店村組織群眾修了一條村組路和一口大塘外,再也沒有了吧?這種行為完全與黨員干部的要求背道而馳,更談不上與黨委、政府保持高度一致。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。一方面表現(xiàn)在工作態(tài)度上,對(duì)上不聽招呼,沒有服從意識(shí);對(duì)下不主動(dòng)服務(wù)群眾,沒有公仆意識(shí)。另一方面對(duì)任何工作都抱無所謂的態(tài)度,認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起,對(duì)上級(jí)的工作安排聽之任之,對(duì)群眾的呼聲充耳不聞,完全把自己等同一個(gè)普通老百姓,根本沒有認(rèn)識(shí)到自己作為一個(gè)基層干部應(yīng)該具有的基本責(zé)任。還有,即使去干一項(xiàng)工作,也是敷衍了事,干好干壞全然不顧,給人一種無能無志,沒有責(zé)任感的印象,口口聲聲“手中無本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]財(cái)力、辦事無實(shí)力、說話無氣力”。大家經(jīng)常會(huì)在大街上看見有好幾個(gè)村的干部,經(jīng)常騎著摩托上街,找飯場、找牌場,一問,他說找這個(gè)人,辦那件事的,看似忙的很。與群眾生活密切相關(guān)的交通問題,村集體發(fā)展的短長期規(guī)劃問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的謀劃問題,以及臨時(shí)性的村務(wù)工作及村民間的突發(fā)性問題等等。你關(guān)心過多少?這些都是村干部的責(zé)任,都有義務(wù)去研究解決,如果村干部在其位不謀其政,混天度日,遇事繞道行,視而不見。對(duì)于群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,不聞不問。對(duì)村集體的發(fā)展,沒有明確的規(guī)劃目標(biāo)。還有個(gè)別村干部存在“一年干,二年看,三年等著換”的思想,不愿主動(dòng)深入基層了解群眾意愿和想法,使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得不到及時(shí)解決。平時(shí)你無所事事,得過且過,到換屆時(shí)你急了,打招呼、求人情,甚至靠小恩小惠去拉攏群眾,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。我想頭戰(zhàn)坪村的老余、塘畈村的老趙、盛店村的老李、何畈村的老周、許沖村方顯珍、油河村的葉先明等等,沒有搞這些亂七八糟的東西,原因是啥,是他們平時(shí)干事了,群眾眼里亮敞,在群眾中的信任度、滿意度很高,民心很集中,這都是我們的基層干部恪守“行勝于言”的信條,踐行了“多干少說,先干后說,干好再說”的理念,形成了齊心協(xié)力干實(shí)事,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
四是團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng)。古人說:“千人同心則得千人之力;萬人異心,則無一人之用”。一個(gè)村雖然只有幾百人到一兩千人,俗話說“人上一百,形形色色”,如果沒有團(tuán)結(jié)和諧,只能是一盤散沙,很難干成事、干好事。一些村班子成員之間,不搞合作搞內(nèi)耗,不謀事情專謀人。一個(gè)村就是三幾個(gè)人,為什么不合群,是利益之爭,就是那點(diǎn)錢;是權(quán)利之爭,村委會(huì)能有多大權(quán)利?有的斤斤計(jì)較,心胸狹隘,缺乏氣度,為了一點(diǎn)雞毛蒜皮小事就滋生嫌隙;有的“看自己總是一朵花,看別人老是一臉麻”,說別人千不是萬不是,一無是處,講自己這也行那也行,神乎其神,以至于感情越來越疏,關(guān)系越來越僵;還有的公然搞兩委對(duì)立,造成班子內(nèi)部矛盾,搞“窩里斗”,表面雖不動(dòng)容,心底各有打算。由于動(dòng)機(jī)不純,事業(yè)心責(zé)任感也無從談起,凝聚力、戰(zhàn)斗力更是一句空話。既不利己,又不利民,群眾還說三道四。還有個(gè)別村干部的家屬參政議政,挑撥離間,嚴(yán)重影響工作。
五是法紀(jì)觀念不強(qiáng)。有些村干部既不懂法,也不學(xué)法,行為隨心所欲,沒有原則,以土皇帝自居,行山大王之事,往往違背政策表態(tài),超越黨紀(jì)做事。毛主席說過:世界上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。這就是辨證法,是顛撲不滅的真理。村干部與國家干部、公務(wù)員不同,不但工作性質(zhì)有區(qū)別,而在體制管理方面也不同。村干部受到的教育較少,對(duì)其也沒有絕對(duì)的管理要求,制約性差,自由空間大。有的村干部明知盜伐林木是違法的,可他偏偏與樹販子勾結(jié)在一起,砍松樹、判窯山。
六是學(xué)習(xí)勁頭不足。一些人知道得不多,卻夸夸其談,知之皮毛卻自以為是,鉆進(jìn)牛角尖,九牛拉不回,任你苦口婆心也無法教化;向書本學(xué),靜不下心,學(xué)不進(jìn)去;向?qū)嵺`學(xué),又不善于總結(jié),無法提高。久而久之,知識(shí)退化,視野封閉,思想落伍。表現(xiàn)到工作中就是思想無法說服,認(rèn)識(shí)無法到位,工作無法主動(dòng),創(chuàng)新無從談起,效率每況愈下,長此以往必然被時(shí)代所淘汰。二十一世紀(jì)已進(jìn)入信息化時(shí)代,對(duì)干部要求更高,村級(jí)干部年齡偏大,文化水平偏低,已不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。少數(shù)基層干部不重視理論學(xué)習(xí),認(rèn)為身在基層,主要是做具體工作,學(xué)與不學(xué)關(guān)系不大。許多人不想學(xué)習(xí),也不愿意學(xué)習(xí)。因此相當(dāng)部分村干部對(duì)黨的方針政策不熟悉,對(duì)新情況新問題研究不深不透,不懂電腦,更談不上高科技,特別是缺乏農(nóng)村適用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理能力,依法辦事的能力不強(qiáng),民主意識(shí)、政策法制觀念淡薄,造成干群關(guān)系緊張。
七是廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)村干部不遵守財(cái)務(wù)管理制度,從今年開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理時(shí)就發(fā)現(xiàn),大部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理較混亂、財(cái)務(wù)收支狀況不透明、內(nèi)控制度不健全,村會(huì)計(jì)學(xué)歷偏低,年齡偏大,對(duì)財(cái)務(wù)收支報(bào)銷手續(xù)不熟悉、不重視,造成有的村報(bào)賬、記賬不及時(shí),報(bào)銷票據(jù)不正規(guī),簽字不規(guī)范。有個(gè)村10年沒有帳目,這不是開玩笑嗎?在這次換屆中,有好幾個(gè)村出現(xiàn)信訪,90%以上反映的都是村主職干部經(jīng)濟(jì)問題。
八是個(gè)人致富能力不強(qiáng)。我到**鄉(xiāng)工作已經(jīng)一年多了,我總感覺到村干部的致富能力弱,都比較貧困,家庭沒有個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有些干部要么靠子女外出務(wù)工,要么靠妻子種田養(yǎng)豬。什么叫“雙強(qiáng)”村干部,“雙強(qiáng)”村干部就是個(gè)人致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),可是我們好多村干部一強(qiáng)沒有一強(qiáng)。你為什么不用自身優(yōu)勢、資源優(yōu)勢發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),只要不違法,別人能干,你們也能干,為什么不去干?沒事就記得打牌、喝酒、騎摩托車東游西逛。
“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”,今天我講的話雖然重了點(diǎn),但是不抓緊解決,勢必影響整體,影響大局。我們要借這次換屆選舉的機(jī)遇,進(jìn)一步提高對(duì)村級(jí)組織建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),審時(shí)度勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,不失時(shí)機(jī)鍛造一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、能夠挑起建設(shè)任務(wù)的村級(jí)干部隊(duì)伍。
當(dāng)前,我們的村干部是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,希望與困難同在。如何把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),一直是我們大家共同關(guān)心的問題。
第一,村干部面臨的新挑戰(zhàn)。
一是對(duì)象與手段的矛盾。大家知道,過去,在村務(wù)管理上,一般是村干部說了就算,群眾對(duì)村干部在很大程度上有依賴性,“干部一聲吼,群眾跟著走”,村干部有威信、有威望?,F(xiàn)在是各種各的田,各掙各的錢,對(duì)集體的事不關(guān)心,不過問,對(duì)村干部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,有了問題老纏你,解決不了就罵你”,有些人打工掙到了錢,腰桿變粗了,說話變腔了,走路變樣了,態(tài)度變橫了,給村干部開展工作增加了很大的難度,同時(shí)也助長了農(nóng)村無政府主義思想,使一些干部感到“行政命令不行了,思想工作失靈了,經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)沒有錢,法制管理沒有權(quán)”,“老辦法不能用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”。村干部埋怨群眾“不聽話”,群眾抱怨干部“不象話”。由于政策上的不完備,管理制度上的不配套,村干部在教育和管理農(nóng)民上尚未形成一整套新的辦法和途徑,基層干部感到越來越難當(dāng),農(nóng)村工作越來越難做了。
二是政策與工作的矛盾。黨的農(nóng)村政策,是村干部發(fā)揮作用、做好工作的基本依據(jù),為了具體地指導(dǎo)工作,各級(jí)黨委、政府經(jīng)常制定一些地方性政策、法規(guī),而由于多方面的原因,往往會(huì)出現(xiàn)某些政策的不適應(yīng)性和難操作性。加之我們一些干部素質(zhì)不高,認(rèn)識(shí)水平有限,理解政策不深,以及農(nóng)村問題的復(fù)雜性,在執(zhí)行政策中往往無所適從,沒有主張?,F(xiàn)在有的觀望、徘徊;有的急抓一把,急功近利;有的干脆放任自流,躺倒不干。這種政策與工作的矛盾,使村干部工作很難穩(wěn)定有序。
三是集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力與個(gè)人保障的矛盾。我們鄉(xiāng)是個(gè)山區(qū)貧困鄉(xiāng),既無集體企業(yè)又無項(xiàng)目支撐,農(nóng)業(yè)稅不僅不交了,反而還補(bǔ)給農(nóng)民的種糧錢,隨之出現(xiàn)了一系列的新矛盾。如:村的公益事業(yè)怎么辦?村集體的正常開支怎么辦?如此等等。沒錢有事辦不了,一事一議又難辦。事情不辦群眾就有意見,這是當(dāng)前村干部深感頭痛的事情,也是最難的事情。其次,村干部的福利待遇差,生活就無著。在職的既沒有醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷待遇,更沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)等,一旦年齡大了正常退下來后,如何生活確是一個(gè)嚴(yán)重的問題。這些問題挫傷了干部的積極性。
四是家族勢力與村級(jí)組織的矛盾。當(dāng)前由于受家族勢力的影響,工作就難開展。當(dāng)某一件事情,違反了對(duì)方的意志,某一項(xiàng)規(guī)定影響到對(duì)方的利益時(shí),事情就難辦成,工作就難以推動(dòng)。因?yàn)闋可娴牟皇且蝗艘粦?,而是一個(gè)家族,甚至多個(gè)家族。這是當(dāng)前農(nóng)村工作中屢見不鮮的現(xiàn)象。在農(nóng)村除了家族載體外,親朋好友、盟兄八弟也已成網(wǎng)絡(luò),這些人員相互幫助,相互依存,頻繁相聚聊天、飲酒,相互義氣為重,自以為了不起,人們通稱這些人為“地痞”和“村霸”。他們雖然也是農(nóng)民百姓,也沒長三頭六臂,但能形成小氣候,能把一個(gè)好村攪亂,能把一個(gè)村班子瓦解、架空,嚴(yán)重挫傷了村干部工作的積極性。
第二,村干部面臨的新機(jī)遇。
在這次村委會(huì)換屆過程中,大家都應(yīng)該感受到了,村干部的春天到了,職數(shù)在減少,國家的財(cái)力增強(qiáng)了,國家對(duì)村干部的問題理所當(dāng)然的要過問。從大的方面講,一是黨中央對(duì)農(nóng)村工作的大政方針已定,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村工作逐步加快,政治形勢穩(wěn)定。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革深層推進(jìn),從全面取消農(nóng)業(yè)稅到“以工哺農(nóng)”的“兩補(bǔ)一貼”的政策落實(shí),干群關(guān)系進(jìn)一步融洽,極大地緩解了我們村干部的工作壓力。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快,農(nóng)民收入逐年增長,初步形成了藏富于民的資金優(yōu)勢,干群矛盾進(jìn)一步緩和,對(duì)干部的依靠思想逐步加強(qiáng)。四是農(nóng)村工作環(huán)境得到改善。(工作沒有過去那么忙了,現(xiàn)在農(nóng)村除了計(jì)劃生育工作外,也就沒有別的事要做了,搞一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是國家拿錢。特困戶有低保、就醫(yī)有醫(yī)保、學(xué)生上學(xué)有“兩免一補(bǔ)”。)從小的方面講:一是經(jīng)過這幾年的努力,我鄉(xiāng)基本形成了“政治空前穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,基礎(chǔ)跳躍前行”的工作格局,這種格局的建立,有利于村干部工作的開展。二是經(jīng)過這幾年的勤儉治鄉(xiāng),我們鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)包袱已開始慢慢化解,極大地緩解了鄉(xiāng)村干部的債務(wù)壓力。三是各極黨委、政府對(duì)村級(jí)干部給予了更大的關(guān)注,逐步加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度,提高村干部政治待遇,改變過去重使用、輕激勵(lì)的做法,對(duì)村干部實(shí)行職業(yè)化管理。四是爭當(dāng)村干部的積極高了。
分析矛盾和問題,有利于我們面對(duì)困難,增加壓力;認(rèn)識(shí)有利的方面,可以使我們樹立信心,開拓進(jìn)取。同志們身負(fù)重大的責(zé)任和使命,都應(yīng)該進(jìn)一步堅(jiān)定干好工作的信心,下定干好工作的決心,增強(qiáng)時(shí)代的使命感和歷史的責(zé)任感,面對(duì)困難,自加壓力,挖掘優(yōu)勢,開拓進(jìn)取,無私奉獻(xiàn),造福鄉(xiāng)民。
村干部長期工作在農(nóng)村第一線,勤勤懇懇,任勞任怨,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在目前新形勢新任務(wù)下,如何做好一名村干部,如何搞好農(nóng)村基層工作,如何更好地履行村干部的職責(zé),是我們共同研究的課題。
一要政治堅(jiān)定,黨性堅(jiān)強(qiáng)。作為基層干部一定要有黨性,我們干部對(duì)黨的事業(yè)要忠心,忠心就是個(gè)黨性問題,“忠”就是對(duì)黨對(duì)國家要忠心。我們是黨的干部,要維護(hù)我們執(zhí)政的根基,所以我們對(duì)黨的事業(yè)要忠心。對(duì)此,我想應(yīng)主要做到三點(diǎn),一是牢固確立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念。跟黨保持一致是作為一個(gè)村干部最基本的要求。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,在突發(fā)事件面前,在各種政治風(fēng)浪中,在重大的政策原則問題上,始終保持清醒的政治頭腦,立場堅(jiān)定,旗幟鮮明,帶領(lǐng)黨員群眾沿著正確的政治方向不斷的前進(jìn)。三是具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史時(shí)期,村干部擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重。要完成這些任務(wù),必須具備強(qiáng)烈的改革開放意識(shí),解放思想,敢于創(chuàng)新。四是針對(duì)村干部任務(wù)重、報(bào)酬低、吃虧多的現(xiàn)象,大家要發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神,少計(jì)較點(diǎn)個(gè)人得失,少計(jì)較些物質(zhì)享受,少計(jì)較政治待遇,努力弘揚(yáng)社會(huì)正氣,積極倡導(dǎo)默默無聞,埋頭苦干,不求報(bào)答的奉獻(xiàn)精神?,F(xiàn)在,有不少人都說村里的工作難搞、困難大、矛盾多,但我認(rèn)為越是困難大、矛盾多、越是艱苦的地方越鍛煉村干部毅力,越體現(xiàn)村干部水平,越顯現(xiàn)村班子團(tuán)結(jié)的力量。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì)。在學(xué)習(xí)上,一是要重視政治學(xué)習(xí)。當(dāng)干部必須得有必要的政治頭腦和政治悟性,否則就搞不清楚做事的方向。二是要重視科技學(xué)習(xí)。通過科技知識(shí)的學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用,來搞好發(fā)展。那么怎么來學(xué)?第一,看看新聞,通過新聞了解一些國家大事,這樣你在教育當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姷臅r(shí)候,才有事例依據(jù),才有說服力。第二,要學(xué)好各級(jí)黨委、政府的相關(guān)文件,原原本本地看,認(rèn)認(rèn)真真地學(xué),這樣才能提高你們看問題辦事情的敏銳性及分辨力。第三,要不斷地在群眾的身上、實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)學(xué)習(xí)。俗話說“姜還是老的辣”,這在哪個(gè)年代都是真理,比我們年長的老干部、老黨員,尤其是以前他們當(dāng)過村干部,對(duì)黨忠誠,對(duì)人、對(duì)事都有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在雖然年歲大了,但他們的經(jīng)驗(yàn)卻沒有隨著時(shí)間的流逝而流失,有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)歷久彌新,依然值得我們學(xué)習(xí)。我們班子的搭配是很具科學(xué)性的,老中青結(jié)合,老是老馬識(shí)途,可以幫你把握方向,什么事能做,什么事不能做;中是中流砥柱,35歲到45歲之間的中年人,他們成熟穩(wěn)重,有經(jīng)驗(yàn),身體好;青年人也得有,猛沖猛打,有沖勁、有干勁,充滿活力。所以大家要善于發(fā)現(xiàn)身邊同志身上的優(yōu)點(diǎn),相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短。
三要抓好班子,帶好隊(duì)伍。三國時(shí)期的曹操十分重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),他說讓一只羊領(lǐng)導(dǎo)一群獅子,那么這群獅子遲早會(huì)變?yōu)檠?如果讓一只獅子領(lǐng)導(dǎo)一群羊,羊也遲早會(huì)變成獅子。這句話的意思就是有個(gè)好領(lǐng)頭的,有合作共事的意識(shí)。過去,我們個(gè)別村出現(xiàn)些不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的因素,如果得不到及時(shí)化解,勢必影響村干部的團(tuán)結(jié),對(duì)村的各項(xiàng)發(fā)展造成負(fù)面影響。如何才能消除這些不穩(wěn)定因素,促進(jìn)村干部的團(tuán)結(jié)呢?我認(rèn)為必須要理順兩個(gè)關(guān)系。一是理順好正職與副職的關(guān)系。尤其是現(xiàn)在支書、主作“一肩挑”了以后,你這個(gè)真正的“一把手”就更應(yīng)該拋棄“我說了算”的念頭,時(shí)時(shí)處處要尊重兩名委員的意見,因?yàn)?,你的一言一行直接影響班子的運(yùn)作,影響村的發(fā)展,平時(shí)相互之間多通氣,多商量,遇到重大任務(wù)、突發(fā)性事件,你這個(gè)“一把手”必須親臨現(xiàn)場,相互配合,共同應(yīng)對(duì)。分工完后,要信任其他干部,放手給他們?nèi)プ?,不要過多干涉和指責(zé)。政治上領(lǐng)導(dǎo)他們、工作上指導(dǎo)他們、思想上引導(dǎo)他們。不要越位,不要去插手太多。當(dāng)工作很忙的時(shí)候,就要停下來想一想,是不是把別人負(fù)責(zé)的工作拿過來做了,如果有,就趕快還給人家。比如有些部門人員來找我反映問題,說完了之后,我就答復(fù)他:你有這個(gè)想法很好,去跟你的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。辦公室要盡快拿出村委會(huì)管理意見,明確分工,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,今后凡村里開支,不管多少必須由三個(gè)村干部簽字,少一人也不行,每月堅(jiān)持到財(cái)政所“三資委托服務(wù)中心”報(bào)帳,這樣,一種好的風(fēng)氣就漸漸形成了,班子也團(tuán)結(jié)了,大家干起工作來也更有干勁。二是理順好副職與副職的關(guān)系。作為一名副職就要擺正位置不越位,會(huì)攬事不攬權(quán),會(huì)干事不誤事,工作上能獨(dú)檔一面,凡是集體決定的事,就必須共同維護(hù),堅(jiān)決執(zhí)行,出去是一個(gè)聲音、工作是一個(gè)目標(biāo)、行動(dòng)是一個(gè)方向。在具體工作落實(shí)中,要各負(fù)其責(zé),勇挑重?fù)?dān),通力協(xié)作,做到分工不分家,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),落實(shí)不落空。同時(shí)委員們要對(duì)“一把手”負(fù)責(zé),要盡心盡力完成自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,遇到問題要多請(qǐng)示、多匯報(bào),不要自作主張,做出一些違規(guī)的、超越自己職權(quán)范圍的事。工作中,要積極提倡多一點(diǎn)理解,少一點(diǎn)摩擦;多一點(diǎn)支持,少一點(diǎn)拆臺(tái)。要把村黨支部真正建成“戰(zhàn)斗的堡壘”,而不是“堡壘內(nèi)的戰(zhàn)斗”?!半m有老子之智,而無眾人之助、大功不立”。各位村委會(huì)委員們必須要明確這一點(diǎn)。
四要依法辦事,公正公道。我到很多村去走訪調(diào)研,村干部強(qiáng)的,他的核心力就強(qiáng),一呼百應(yīng),靠的就是本事與公道。公道就是你在施展本事的時(shí)候,是否考慮大部分群眾的利益,是否先公后私,沒有公道,你再有本事,在村里也不會(huì)有威信。因此,農(nóng)村基層干部辦事一定要公正公道,不是自己的不要去貪,不要去想,要時(shí)時(shí)想到害怕,時(shí)時(shí)想到縮手,不是自己的東西,拿了、占了要出問題。在處理事情的過程中,第一做事要小心,第二做事要公正,第三要多讓利于民,這樣才能把干部當(dāng)好。你給群眾做了好事,群眾永遠(yuǎn)把你記在心里,你辦事失去公道損害了群眾的利益,群眾會(huì)恨你一輩子,你也要內(nèi)疚一輩子。所以村干部辦事一定要公道正派,哪怕犧牲一點(diǎn)自己的利益,也要多讓利于民,有些話自己說不清楚,要讓群眾、讓其他干部來評(píng)價(jià),這樣你的威信才會(huì)提高。尤其是要教育好我們的家庭成員。村干部是個(gè)得罪人的差事,這在任何地方都如此。村民說你,你的家庭成員聽了不服氣,就跟他吵架,這肯定是要不得的。還有一些村干部的家庭成員喜歡“摻和”村務(wù),連其他黨員干部都還不知道的事,村里還沒有決定要做的事情,就添油加醋地四處亂說,這樣村民必然會(huì)產(chǎn)生諸多反感,那么作為村干部你的威信也會(huì)大減,最終就失去了大家的信任。
五要圍繞中心,發(fā)展經(jīng)濟(jì)?!皫е?zé)任上臺(tái),擔(dān)著責(zé)任執(zhí)政”。村干部一屆任期三年,每時(shí)每刻都要牢牢把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上不放松,不動(dòng)搖,不斷推動(dòng)農(nóng)村三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。要狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等途徑走產(chǎn)業(yè)化的路子,逐步向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,形成以市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接農(nóng)戶、產(chǎn)供銷緊密結(jié)合的新型經(jīng)營機(jī)制。要建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息庫,加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)部門的聯(lián)系,切實(shí)為剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)幫助。要認(rèn)真開展“一村一策”工作,在駐村干部的指導(dǎo)下,制訂切實(shí)可行的發(fā)展經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,確定村財(cái)增長目標(biāo),認(rèn)真抓好落實(shí)。要摒棄“等、靠、要”的觀念,加大招商引資工作力度,通過投資辦企業(yè)等形式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入的渠道,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
要有“任期一屆,造福一方”的信念,樹立改變落后面貌,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心和決心。目前,我鄉(xiāng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)十分困難,群眾的生活水平還比較低,各種矛盾和問題還比較突出,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,群眾的發(fā)展愿望尤為強(qiáng)烈。所以這個(gè)時(shí)候一定要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,協(xié)調(diào)各方、爭取支持,以達(dá)到共同富裕。要明白“獨(dú)富不如眾富”的道理,古人把這句話說成是“獨(dú)樂樂,不如眾樂樂”,實(shí)際上說的是,光我們自己致富不行,作為致富帶頭人,要通過我們的致富帶領(lǐng)群眾共同富裕。這是新形勢下做好群眾工作的哲理。
七要搞好交接,和諧發(fā)展。當(dāng)前,村委會(huì)換屆選舉已基本結(jié)束。如何進(jìn)一步鞏固換屆的成果,確保新一屆村委會(huì)有序運(yùn)作,從而為新農(nóng)村建設(shè)打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)?這就要求我們著眼長遠(yuǎn),切實(shí)抓好換屆各項(xiàng)后續(xù)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)好新一屆村委會(huì)班子關(guān)系,平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)組織換屆、工作移交。一是要謹(jǐn)慎做好新老班子交接工作。鄉(xiāng)指導(dǎo)組要到所包的村幫助、指導(dǎo)新老班子做好交接工作,確保移交手續(xù)規(guī)范、內(nèi)容全面、工作延續(xù),做到新老班子平穩(wěn)過渡,工作連續(xù)不斷線。要對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)成員任期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支、債務(wù)收支情況,集體資產(chǎn)等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),并公開接受群眾監(jiān)督。絕不能再發(fā)生以往那些“鎖大門、不交公章”的不良現(xiàn)象。二是高度重視落選人員的思想工作。針對(duì)在換屆中落選的村干部,駐片包村干部都要及時(shí)上門走訪,積極開展談心活動(dòng),使他們正確對(duì)待選舉結(jié)果。要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真落實(shí)好他們的待遇問題,切實(shí)解決他們生活中的實(shí)際困難,讓他們“下”得服氣,“退”得舒心。三是要切實(shí)做好“傳、幫、帶”工作。在這次換屆過程中,又有10名新同志入伍,作為老同志要經(jīng)常向他們教方法、傳經(jīng)驗(yàn),千萬不能存在“教會(huì)徒弟、餓死師傅”的想法,讓他們盡快進(jìn)入工作角色。
這次培訓(xùn)班共兩天時(shí)間,為使大家在較短的時(shí)間里學(xué)到更多的知識(shí),提高培訓(xùn)質(zhì)量,我們安排了豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取以講授的方式,了解政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)等方面的知識(shí)。為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好,真正做到學(xué)有所獲,學(xué)以致用,我向大家提幾點(diǎn)具體要求:
第一,要掌握正確的學(xué)習(xí)方法。希望大家弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),解放思想,勇于探索,勤于思考,聯(lián)系各自的工作實(shí)際,坐下來讀點(diǎn)書、聽點(diǎn)課、交流點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);靜下來回顧一下工作,思考一些問題,理清今后的工作思路。
第二,要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。大家能集中在一起進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),這樣的機(jī)會(huì)不是很多,一定要珍惜。既來之,則安之。來參加培訓(xùn),就是學(xué)員,要盡快進(jìn)入學(xué)員角色。希望大家按時(shí)到場聽課,集中精力聽課。有事向帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,原則上沒有特殊情況一律不予請(qǐng)假。上課期間,關(guān)掉一切通信工具,不準(zhǔn)吸煙,不準(zhǔn)交頭接耳,認(rèn)真記好筆記,中午一律不準(zhǔn)喝酒。
第三,要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。希望大家在生活上互相關(guān)心幫助,工作上互相交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,共同提高,努力營造團(tuán)結(jié)互助、爭創(chuàng)一流的學(xué)風(fēng),以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立新時(shí)期農(nóng)村干部的新形象。
同志們,村干部的職位雖小,但責(zé)任重大,事業(yè)光榮。人民的官,不論大小,都有造福一方的責(zé)任;人民的事,不論大小,做好了都是建功立業(yè)。對(duì)這次培訓(xùn),鄉(xiāng)黨委、政府十分重視也寄予厚望,我相信同志們一定能夠不負(fù)重托,回去后把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的實(shí)際行動(dòng),為我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)和美**做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,祝大家培訓(xùn)期間生活愉快,學(xué)習(xí)進(jìn)步!
謝謝大家!
同志們:
為了全面提高基層黨支部書記的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力,切實(shí)增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)xx小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),市委研究決定舉辦全市村、社區(qū)支部書記培訓(xùn)班。今天是首期培訓(xùn)班開學(xué)的天,我代表市委向長期戰(zhàn)斗和工作在農(nóng)村一線,為我市基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出艱苦努力和積極貢獻(xiàn)的村黨支部書記表示衷心的感謝。下面,我就本次培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求:
從xx的實(shí)際情況來看,“三農(nóng)”問題還面臨著諸多的矛盾和挑戰(zhàn):一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨耕地面積繼續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境漸趨惡化的挑戰(zhàn)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求,就業(yè)不充分,大量人口滯留農(nóng)村的挑戰(zhàn)。三是農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化和集約化程度還很低。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、資金、物資和產(chǎn)品銷售服務(wù)等方面發(fā)揮的作用還很有限的挑戰(zhàn)。四是公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品或農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投入不足,總體覆蓋力度不夠的挑戰(zhàn)。五是財(cái)政實(shí)力較弱,農(nóng)村資金供求矛盾突出,農(nóng)村金融體系改革滯后,農(nóng)民貸款難的挑戰(zhàn)。六是農(nóng)村基層.
政權(quán)體制改革力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫,財(cái)政供養(yǎng)人口龐大的挑戰(zhàn)。
就我市的“三農(nóng)”問題來看,其根本出路在于如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,逐步減少農(nóng)民,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。因此,我們?cè)谧闹Р繒洷仨氉龅揭韵聨c(diǎn):要在堅(jiān)持農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大農(nóng)村的組織創(chuàng)新力度。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),大力發(fā)展各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)民提供服務(wù),將小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)戶有效組織起來,幫助他們減少或化解市場風(fēng)險(xiǎn)。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的渠道。
交通信息閉塞的;有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、集體積累豐富的,也有村干部貸款墊交農(nóng)業(yè)稅,負(fù)債累累、各項(xiàng)公益和社會(huì)事業(yè)舉步維艱的??偟膩碚f,無論是條件相對(duì)好一些的村,還是條件非常艱苦的村,都存在著這樣那樣的困難需要我們?nèi)ッ鎸?duì),都面臨著這樣那樣的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。目前,基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng),基層黨組織軟弱渙散、村干部素質(zhì)不高、“兩委會(huì)”關(guān)系不協(xié)調(diào)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題都還一定程度存在,嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層組織建設(shè)的順利推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。村黨支部是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,支部書記能力素質(zhì)的高低直接影響著黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,直接影響著農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此,我們必須不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,通過不斷學(xué)習(xí)、積累和探索,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,不斷提高自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我們一定要把這次培訓(xùn)作為一個(gè)新的起點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,不斷提高能力素質(zhì)。只有這樣,才能在日趨激烈的市場競爭中帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康,基層黨組織也才能真正得到人民群眾的擁護(hù)和支持,基層黨支部的執(zhí)政能力才能從根本上得到增強(qiáng)。
十六屆四中全會(huì)《決定》指出:“必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這。
個(gè)黨執(zhí)政興國的要?jiǎng)?wù),始終把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。”“要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀”只有抓好了發(fā)展,人民群眾吃飯、穿衣和花錢的問題才能得到根本解決,農(nóng)村住房、通路、通水、通電話的問題才能得到根本解決,人民群眾的休閑、醫(yī)療、養(yǎng)老、就學(xué)、就業(yè)等問題才能得到根本解決。作為一個(gè)支部書記,如果事事只想到自己,而不為群眾辦實(shí)事,群眾就會(huì)唾棄你,干群關(guān)系就會(huì)緊張,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。如何抓發(fā)展?那就是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,因地制宜抓發(fā)展。既不能盲目躁進(jìn),搞一窩風(fēng),也不能畏首畏尾,固步自封,無所作為。要結(jié)合本村的資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,進(jìn)行綜合分析篩選,尋求一條符合本村實(shí)際、群眾真正受益的科學(xué)的發(fā)展道路。要做到這一點(diǎn),就要樹立正確的政績觀,求真務(wù)實(shí),辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績。對(duì)我們廣大基層干部來說,就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,解決好群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的熱難點(diǎn)問題?!敖鸨y杯不如老百姓的口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。我們應(yīng)該把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗(yàn)我們廣大基層支部書記是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。
理論知識(shí)結(jié)合到實(shí)踐活動(dòng)中,就會(huì)形成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的生產(chǎn)力。因此,本次支部書記培訓(xùn),學(xué)懂學(xué)深學(xué)透是前提,用好用精用活是關(guān)鍵。如何處理好學(xué)與用的關(guān)系,真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合才是我們本次培訓(xùn)的最終落腳點(diǎn)。我們要把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到帶班子建組織強(qiáng)隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保穩(wěn)定的實(shí)踐中,運(yùn)用到我們農(nóng)村基層實(shí)際工作當(dāng)中去,做到武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。要把所學(xué)的知識(shí)吸收融化,結(jié)合我們的工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。比如,在農(nóng)村,就是要在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營、促農(nóng)增收上狠下功夫,要努力培植新的經(jīng)濟(jì)形式,探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新模式,走種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷一條龍的路子。廣大支部書記要發(fā)揮好“雙帶”作用,做帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的模范??傊痪湓挘蔷褪且驯敬闻嘤?xùn)中學(xué)到的東西運(yùn)用到實(shí)際工作中去,并要促進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。
我們的學(xué)員都來自我市的廣大農(nóng)村,在學(xué)習(xí)期間,都要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和生活紀(jì)律,嚴(yán)格遵守學(xué)員管理規(guī)定。要做到不遲到不早退,切實(shí)做到“沉得下身,靜得下心”,坐得下來,學(xué)得進(jìn)去,入心入腦,真學(xué)真懂。要嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律,不該去的地方堅(jiān)決不去,不該做的事情堅(jiān)決不做。如果發(fā)現(xiàn)有違反學(xué)員管理規(guī)定、造成不良影響的行為,我們將嚴(yán)肅處理,決不姑息。
同志們,俗話說“富不富,看看我們的黨支部;強(qiáng)不強(qiáng),看看我們的領(lǐng)頭羊”。希望通過本次培訓(xùn),使大家有一個(gè)新的提高,新的變化,也希望大家在帶領(lǐng)群眾脫貧致富、加快xx全面小康社會(huì)建設(shè)中做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
長期以來,作為黨支部書記,你們積極帶領(lǐng)廣大黨員和群眾,立足崗位,努力拼搏,勤奮工作,為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),特別是在醫(yī)院基層黨組織的建設(shè)工作中,做了大量地卓有有成效地工作。在此,向大家長期以來為搞好醫(yī)院黨的建設(shè)工作付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
過去的幾年里,我院在支部建設(shè)上,做了大量的工作,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn);黨支部的工作也很有成效,這與你們的艱辛付出分不開的。但隨著形勢的變化,新的歷史時(shí)期賦予我們黨新的歷史使命,同時(shí)也給我們個(gè)人提出了更高、更新的要求。要求我們黨務(wù)工作者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)工作方法,提高解決新問題的能力。今天,黨支部書記培訓(xùn)班開班了。我希望大家能珍惜這次機(jī)會(huì),自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。下面,我就如何當(dāng)好黨支部書記談幾點(diǎn)意見:
要當(dāng)好黨支部書記,我們需從以下幾個(gè)方面自覺加強(qiáng)自身素質(zhì)的歷練,不斷提高做好黨建工作的能力和水平。
一是政治素質(zhì)。政治素質(zhì)主要指信念、方向、原則三個(gè)方面。作為學(xué)生黨支部書記應(yīng)該具有忠誠黨的事業(yè),對(duì)黨的事業(yè)辛勤耕耘、兢兢業(yè)業(yè)的基本信念;對(duì)黨的指導(dǎo)理論、基本路線、基本方針等方向不能偏離;對(duì)黨的根本宗旨、組織紀(jì)律、民主意識(shí)、群眾觀點(diǎn)等原則不能放棄。
二是思想素質(zhì)。主要指黨的理論水平、思維方式以及科學(xué)的世界觀與方法論,應(yīng)具備這些基礎(chǔ)性的知識(shí)。
三是黨務(wù)素質(zhì)。黨務(wù)素質(zhì)主要包括熟悉黨的歷史,了解黨的基本知識(shí),把握黨的政策制度,善于做群眾工作等方面的內(nèi)容。
四是作風(fēng)素質(zhì)。黨的三大作風(fēng)是實(shí)事求是、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾,這在任何時(shí)候要傳承、弘揚(yáng)和堅(jiān)持。認(rèn)真做一件事情容易,但是做每一件事情都認(rèn)真就很不容易。我體會(huì),認(rèn)真就是自己跟自己較真,要把每件事情都做好,需要自覺和持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力。在任何一個(gè)時(shí)間、場合,都努力將每個(gè)事情盡可能做得更好,這是良好作風(fēng)的體現(xiàn)。
五是道德素質(zhì)。首先要具有高尚的情操,包括理想、信念、精神狀態(tài),不管順境也好、逆境也好,我們都要有一個(gè)良好的狀態(tài)去應(yīng)對(duì)所發(fā)生的一切。意志堅(jiān)定、淡泊名利、積極向上的心態(tài)與氣質(zhì),這些都是情操的體現(xiàn)。其次要有寬廣的胸懷,作為黨內(nèi)同志要關(guān)心大事,顧全大局、搞好團(tuán)結(jié)。同學(xué)們現(xiàn)在的社會(huì)圈還比較小,當(dāng)你們有一定的社會(huì)圈和工作舞臺(tái)的時(shí)候,同志們?cè)谝黄鹂倳?huì)遇到一些疙疙瘩瘩的事,要寬以待人,嚴(yán)于律己。你待他人寬,他人待你更寬,要善于學(xué)會(huì)做工作,要搞五湖四海。要學(xué)會(huì)容難容之時(shí)、容難容之事、容難容之人,要有這么一個(gè)胸懷。第三要有良好的性格,做好工作,不管是做黨內(nèi)工作,還是做業(yè)務(wù)或管理工作,都要提高自己的心理承受能力,處變不驚,受屈坦然,遭橫息怒,遇謗待清。
總之,黨支部工作是新時(shí)刻期黨的建設(shè)這一新的偉大工作的基石。在新的歷史時(shí)期,搞好黨支部工作具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。希望全體黨支部書記提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極工作,努力把自己塑造成政治強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。最后,祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功!謝謝大家!
我是xx區(qū)域xx支部的支部書記xx,是今年6月份剛剛履職的新支部書記,很高興能和大家一起參加這次科學(xué)院基層黨支部書記的培訓(xùn)活動(dòng)。
通過這三天的學(xué)習(xí),我受益匪淺。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到基層黨支部是黨與群眾密切聯(lián)系的最前沿陣地,是黨組織工作的主要執(zhí)行者,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ),在我院的科研創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)斗堡壘作用;明白了黨支部建設(shè)的工作原則、組織設(shè)置、工作機(jī)制、組織生活和八項(xiàng)任務(wù),懂得了“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等如何開展,黨費(fèi)交納的標(biāo)準(zhǔn)及如何交納黨費(fèi),一個(gè)優(yōu)秀的黨支部書記應(yīng)該具備政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)、廉潔奉公的品格。進(jìn)一步明確了在今后的工作和生活中應(yīng)嚴(yán)格按照新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的12項(xiàng)要求,積極主動(dòng)去營造風(fēng)清氣正、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài);要時(shí)刻對(duì)黨忠誠,個(gè)人干凈,敢于擔(dān)當(dāng)。也進(jìn)一步堅(jiān)定了以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)科研創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展高質(zhì)量的決心??梢哉f,三天的培訓(xùn),系統(tǒng)、深入、生動(dòng),讓我這樣一個(gè)新履職的基層黨支部書記收獲滿滿。
基層黨支部是落實(shí)黨的路線、方針、政策的重要力量,是從政治上、思想上團(tuán)結(jié)廣大群眾的核心,是黨聯(lián)系群眾的紐帶,是黨對(duì)群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。作為在科研一線的黨支部書記,在今后的工作和生活中,應(yīng)時(shí)刻牢記要貫徹黨章要求,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,傳承“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),努力做好以下幾方面工作:
一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為契機(jī),以支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等為平臺(tái),組織本支部黨員干部集中深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),通過學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部的自身黨性修養(yǎng),自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織工作。
二是抓好黨員隊(duì)伍管理?;鶎狱h組織的凝聚力、感召力,取決于黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)。要加強(qiáng)支部黨員隊(duì)伍管理,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,嚴(yán)格組織生活;嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員的培養(yǎng)、預(yù)審、公示、檢查指導(dǎo)、責(zé)任追究“五項(xiàng)制度”,不斷提高本支部黨員素質(zhì)。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。帶領(lǐng)本支部黨員加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高思想覺悟,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,要以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)工作作風(fēng)和方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),在科研創(chuàng)新工作中廉潔自律,時(shí)刻遵守黨章黨規(guī)、認(rèn)真履行義務(wù),做到思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
四是科研創(chuàng)新工作中敢于創(chuàng)新勇挑重?fù)?dān)。努力帶領(lǐng)本支部全體黨員圍繞我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展基礎(chǔ)性、前瞻性、創(chuàng)新性研究,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)智庫科研工作發(fā)展高質(zhì)量,多出高水平論文、高質(zhì)量科技成果、高層次科技項(xiàng)目、高端智庫成果。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力”。在今后的工作中,作為一名基層黨支部書記,我一定牢記要“心中有黨,做政治的明白人;心中有民,做群眾的貼心人;心中有責(zé),做發(fā)展的開路人;心中有戒,做班子的帶頭人”。做好黨的建設(shè)的“夯基人”,支部黨員的“領(lǐng)頭人”,中心工作的“推動(dòng)人”,干部群眾的“貼心人”,帶領(lǐng)本支部在今后的科研創(chuàng)新工作中發(fā)揮好“火車頭”“助推器”“戰(zhàn)斗堡壘”的作用,讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘,為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇三
各位主席、同志們:
按照憲法規(guī)定,我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家。這種國家性質(zhì)決定了我國的一切權(quán)力屬于人民。人民是國家的主人,必須保證人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,是最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。那么,人民到底應(yīng)該怎樣行使國家權(quán)力呢?這就牽涉到人大的性質(zhì)、地位和作用的問題。下面我就談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用問題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)。按照憲法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的組織形式,是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)人大代表組成的,是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的性質(zhì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大性質(zhì)的理解和認(rèn)識(shí),大家必須著重把握好三點(diǎn):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是權(quán)力機(jī)關(guān),而不是行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),也不是黨的組織機(jī)構(gòu);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是地方權(quán)力機(jī)關(guān),只能在所轄的行政區(qū)域內(nèi)代表人民,作出的決定在轄區(qū)具有法律效力。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使權(quán)力只能代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民,作出的決議決定,只能約束本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民。如前幾年,板路鄉(xiāng)人大作出集資維護(hù)村級(jí)公路的決議,這個(gè)決議只能要求板路群眾集資,而不能要求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾集資。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國地方最基層的權(quán)力機(jī)關(guān),與縣級(jí)以上的各級(jí)人相比,在掌握權(quán)力的性質(zhì)和法律地位上是相同的,但與縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在組織上和職權(quán)范圍上又有區(qū)別。如縣級(jí)以上地方各級(jí)人大設(shè)有很多綜合辦事機(jī)構(gòu),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有辦事機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上地方各級(jí)人大可以任免國家機(jī)關(guān)工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能選舉政府和人大的正副職領(lǐng)導(dǎo);縣級(jí)以上的地方人民代表大會(huì)的職權(quán)共有15項(xiàng);而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的職權(quán)只有13項(xiàng)。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的性質(zhì)決定了它在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)中的地位,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家政權(quán)機(jī)關(guān)中地位最高,處于核心地位。具體地說,有三點(diǎn):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國整個(gè)國家權(quán)力系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)地位。它是我國人大系統(tǒng)的重要組成部分,也是我國人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容之一。黨的各項(xiàng)方針、政策、國家的法律、法規(guī)和上級(jí)的決議、決定要通過它貫徹執(zhí)行,基層人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)力也要通過它實(shí)現(xiàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級(jí)政權(quán)體系中處于主導(dǎo)地位。依照憲法和法律的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,而兩者的關(guān)系是產(chǎn)生和被產(chǎn)生的關(guān)系、決定和被決定、監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。這些關(guān)系都是法律規(guī)定的。從組織上來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照地方組織法的規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)有權(quán)選舉并罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長;鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長;鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以提出辭職,但必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)提出,由大會(huì)決定是否接受辭職。這種關(guān)系表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的基礎(chǔ),從而表明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在鄉(xiāng)級(jí)國家政權(quán)機(jī)關(guān)中的首要地位。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān),也是集體行使權(quán)力的決策機(jī)關(guān)。它有權(quán)在其職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,對(duì)于本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃,財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況,民政工作實(shí)施計(jì)劃等具有決定權(quán)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),它具體執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)作出的決議。這種決定和執(zhí)行機(jī)關(guān)的關(guān)系決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)入民政府的地位必然是不平等的。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。具體來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;有權(quán)撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;有權(quán)聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還有權(quán)罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組成人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在舉行會(huì)議的時(shí)候,代表10人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的質(zhì)詢案。這些法律規(guī)定,表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的機(jī)關(guān),它的地位當(dāng)然居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的這種監(jiān)督屬于具有權(quán)威性的國家監(jiān)督,它具有特定的監(jiān)督內(nèi)容、方式、方法。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾中的地位具有權(quán)威性。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是由選民直接選舉產(chǎn)生的,它與人民群眾的關(guān)系更為密切。
是直接聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶因而它在人民群眾中的地位自然是崇高而權(quán)威的。
(三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地位,決定了它在國家政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)是整個(gè)國家政權(quán)的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)中組成人員最多、最了解并最能反映民意的最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有上級(jí)人大無法替代的重要作用。概括地講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,主要有五個(gè)方面:一是政權(quán)體系的基礎(chǔ)作用。據(jù)有關(guān)資料表明,我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)近7萬個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代表在35至70人之間,共有數(shù)百萬代表。我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有1659個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接與民心相通的一級(jí)政權(quán)。廣大人民群眾對(duì)于黨的形象,國家機(jī)關(guān)及其工作人員的形象,對(duì)于政策是否正確,執(zhí)法是否公正的結(jié)論,主要是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人及工作人員的行政行為中獲得的。只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)成為秉公執(zhí)法、富有效率、全心全意為人民服務(wù)的一級(jí)政權(quán),才能實(shí)現(xiàn)民心向黨,政通人和,國家政權(quán)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),廣大人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利才能落到實(shí)處。二是民主法制建設(shè)的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)之一是在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行。我國目前已頒布的法律、法規(guī),特別是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī),幾乎每一項(xiàng)都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保證它的遵守和執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的充分發(fā)揮,對(duì)保證憲法、法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行有著重要的作用。三是人民當(dāng)家作主的保障作用。社會(huì)主義國家的重要原則社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,是人民當(dāng)家作主、國家的一切權(quán)力屬于人民。人民如何來管理國家事務(wù)呢?有很多渠道和形式,但最重要的是通過自己選出的代表來行使管理國家的權(quán)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的發(fā)揮,就是對(duì)占全國80以上的農(nóng)村最廣大人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)力的有力保障。四是勤政廉政建設(shè)的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有監(jiān)督的職能,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,實(shí)施有效的監(jiān)督,就可以有效地抑制各種腐敗行為,從而有力地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)。五是實(shí)現(xiàn)黨的主張的保證作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)最本質(zhì)的內(nèi)容,就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于把黨的主張變成國家意志、人民意志,從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的農(nóng)村路線、方針、政策的貫徹落實(shí),將有著重要的保證作用。六是對(duì)于安定團(tuán)結(jié)具有穩(wěn)定大局的作用。國家管理是一項(xiàng)極其紛繁復(fù)雜的工作,事事時(shí)時(shí)處處都充滿著矛盾。在我縣,即使正確的政策,不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)有不同的看法和意見;還會(huì)因國家工作人員素質(zhì)不高使人民群眾對(duì)政策產(chǎn)生意見甚至不滿情緒。這些問題如果任其自然發(fā)展,就會(huì)引起或帶來社會(huì)矛盾和問題。人民群眾有意見就要有說話的地方,正確的應(yīng)當(dāng)?shù)玫讲杉{,錯(cuò)誤的要得到糾正,不滿的情緒應(yīng)該得到疏導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)正是法律規(guī)定的廣大人民群眾表達(dá)愿意,參與管理社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的場所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的建設(shè),可以避免那種小問題釀成大問題、在基層可以化解的矛盾變?yōu)椤吧辖粏栴}”的現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生,逐步在廣大農(nóng)村造就一個(gè)既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑那樣一種政治局面。如果全縣百萬人民享受這樣的民主生活,那么我縣的安定團(tuán)結(jié)從大局上就獲得了穩(wěn)定。
二、要理解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)及行使職權(quán)的原則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),憲法作了原則的規(guī)定,地方組織法依據(jù)憲法的原則規(guī)定,具體規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)職權(quán),歸納起來,這些職權(quán)可以概括為“六權(quán)”:一是“保證權(quán)”。就是保證憲法、法律、法規(guī)和各級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施。這一權(quán)力,主要是通過開展執(zhí)法檢查等活動(dòng)的形式進(jìn)行。二是“保護(hù)和保障權(quán)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。這一權(quán)力,主要是通過監(jiān)督政府的行政行為,接待和解決群眾的來信來訪案件等形式來進(jìn)行。三是“決定權(quán)”。就是決定本行政區(qū)域內(nèi)的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有權(quán)在職范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;有權(quán)根據(jù)國家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域,人的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃,有權(quán)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;有權(quán)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實(shí)施計(jì)劃。這一權(quán)力,主要是會(huì)議期間作出決議、決定。四是“選舉權(quán)”。就是選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一項(xiàng)重要的職權(quán)。如我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行換屆選舉,共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席22名,副主席19名,選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)長22名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長65名。五是“監(jiān)督權(quán)”。就是監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)從構(gòu)成因素上又可分解為知情權(quán)、檢查權(quán)、審議權(quán)和外置權(quán)。即了解政府工作情況,檢查政府執(zhí)行人大決議的情況,審議政府年初制訂的目標(biāo)完成情況,糾正政府錯(cuò)誤的行政行為等。六是“罷免權(quán)”。就是罷免不稱職或違法亂紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正、副主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。按照地方組織法的規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者五分之一以上的代表,可以提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。這一權(quán)力,在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使過,效果比較好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是法定的,正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)人大的.職權(quán)是法定的,所以,它行使職權(quán)必須遵循以下7個(gè)基本原則:一是體現(xiàn)黨委意圖原則。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須遵循的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的職能。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要牢固確立黨的觀念,自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的決策,依據(jù)法律規(guī)定又需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論的重大事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要列入議事日程,認(rèn)真審議,作出決定,使黨委的主張變成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的自覺行動(dòng)。二是民主集中制原則。凡是需要人大作出決定性意見的事項(xiàng),必須經(jīng)過參加會(huì)議的代表進(jìn)行充分的民主討論,最后采取表決的形式,以多數(shù)人的意見作出決定。少數(shù)服從多數(shù),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行科學(xué)決策和有效監(jiān)督的前提,無論代表擔(dān)任什么職務(wù),都只有一票權(quán),任何個(gè)人都不能搞“一言堂”和獨(dú)斷專行的家長作風(fēng)。三是依法辦事原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定事項(xiàng)必須符合法定職權(quán),不能討論、決定屬于上級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事,也不能討論、決定屬于黨群部門職權(quán)范圍內(nèi)的事,做到既不失職,也不越權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作出的決議必須符合憲法和法律的規(guī)定,不得同憲法和法律相抵觸;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使的各項(xiàng)職權(quán),必須依照法律規(guī)定和程序辦事。四是公開性原則。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展的各項(xiàng)活動(dòng),召開的代表大會(huì),都公開進(jìn)行,允許群眾監(jiān)督,有義務(wù)向群眾宣傳。五是重大事項(xiàng)原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論決定重大事項(xiàng)必須是法律規(guī)定屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事,必須是本地區(qū)帶根本性、全局性和長遠(yuǎn)性的事,而不能事無巨細(xì)地討論那些小事。六是反映民意的原則。凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾普遍關(guān)心、迫切要求解決的問題,尤其是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,都要提交代表審議、討論,作出決定。七是因地制宜原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)作出的決議決定,必須以憲法和法律及國家有關(guān)政策為依據(jù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,既符合法律、政策規(guī)定,又具備本地特色,實(shí)現(xiàn)全局利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益得到有機(jī)的統(tǒng)一。如過去有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出修建鄉(xiāng)村公路的決議、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決議等等,就收到很好的效果。八是實(shí)事求是的原則。從一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一說,可能同時(shí)發(fā)生許多事情要解決,但又不能一次都解決。這就要從實(shí)際出發(fā),去解決那些最需要解決且又能解決的問題。這樣,既有利于政府工作,又有利于維護(hù)人大的權(quán)威,保證人大決定的嚴(yán)肅性。
此外,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,還要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和正副主席要自覺維護(hù)和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),充分利用法律賦予的職權(quán)把黨的主張變成全體人民的行動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作就會(huì)得到黨委的重視和支持,工作就會(huì)有力度。在處理與政府的關(guān)系上,要做到既監(jiān)督又支持,凡是政府合法的行政行為,都要支持和鼓勵(lì),發(fā)現(xiàn)政府在行政工作的不足,也要及時(shí)指出,提出改正意見,在工作中,盡量做到監(jiān)督不指責(zé),支持不代替,過問不干預(yù)。只有這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府,“三駕馬車”通力合作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作才能順利開展。
三、要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正、副主席的職責(zé)范圍和工作方法。
地方組織法規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和人民群眾對(duì)本級(jí)人民政府的建議、批評(píng)和意見?!备鶕?jù)這一規(guī)定,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的具體工作職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面:(1)召集并主持主席團(tuán)會(huì)議;(2)負(fù)責(zé)組織召開本級(jí)人民代表大會(huì)的準(zhǔn)備工作;(3)組織代表學(xué)習(xí)和宣傳憲法、法律法規(guī),上級(jí)人大及其常委會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定,并檢查了解在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況;(4)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察,參加執(zhí)法檢查,對(duì)本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告,評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作部門和上級(jí)國家機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作;(5)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,受上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,聯(lián)系在本行政區(qū)域居住和工作的上級(jí)人民代表大會(huì)代表,協(xié)助指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng),及時(shí)反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見;(6)檢查主席團(tuán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)組織辦理的議案及建議、批評(píng)和意見的辦理情況,并向本級(jí)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)匯報(bào);(7)做好代表和人民群眾的來信來訪工作,受理人民群眾對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者主席團(tuán)匯報(bào)處理情況;(8)依法組織選區(qū)選民辦理罷免或者補(bǔ)選本級(jí)人民代表大會(huì)代表的有事項(xiàng),掌握各選區(qū)的人民代表大會(huì)代表變動(dòng)情況;(9)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開的重要會(huì)議;(10)辦理上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的有關(guān)事項(xiàng)。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的法律地位和工作職責(zé),在閉會(huì)期間,主要處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常事務(wù),為代表服務(wù)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作方法大致有以下幾種:(1)研究和處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常性的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是主席團(tuán)成員。首先要召集和主持主席團(tuán)會(huì)議,確定主席團(tuán)會(huì)議的召開的時(shí)間,提前通知主席團(tuán)組成人員,提出主席團(tuán)會(huì)議的議程,對(duì)會(huì)議召開的進(jìn)程作出具體的安排,嚴(yán)格依照法定程序主持會(huì)議。(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系代表,反映代表的意見和要求。通過聯(lián)系代表,了解法律法規(guī)和人大決議、決定在本行政區(qū)域貫徹執(zhí)行情況;了解和掌握本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的實(shí)際;了解和掌握人民群眾的意見、愿望和要求;傾聽群眾呼聲,反映群眾意見。協(xié)調(diào)解決矛盾,密切黨與人民群眾的關(guān)系。這項(xiàng)工作的實(shí)施主要有兩個(gè)途徑:一是走訪代表。這種形式簡便,不受時(shí)間、地點(diǎn)限制。二是把代表請(qǐng)上來,開座談會(huì),直接交談,了解社情民意。(3)組織代表開展視察、評(píng)議、述職評(píng)議等活動(dòng),協(xié)助政府推行工作。要結(jié)合實(shí)際,集中精力,有組織、有計(jì)劃、有步驟地組織代表開展活動(dòng)。要認(rèn)真制定方案,作出詳細(xì)安排,提出具體要求,使代表活動(dòng)有的放矢,有序進(jìn)行。開展評(píng)議活動(dòng)或者述職評(píng)議活動(dòng),應(yīng)事前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告,由黨委批準(zhǔn)后,制定方案,具體負(fù)責(zé)實(shí)施。代表活動(dòng)結(jié)束后,召開會(huì)議,邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)參加,直接聽取代表意見。會(huì)后,對(duì)代表反映的問題,進(jìn)行歸納整理,交政府辦理解決。對(duì)落實(shí)的情況,進(jìn)行跟蹤檢查。(4)依照法定程序,組織選民補(bǔ)選、罷免本級(jí)人大代表。對(duì)本級(jí)人大代表提出的辭職請(qǐng)求、本級(jí)人大代表的出缺補(bǔ)選、選民30人以上聯(lián)名向縣級(jí)人大常委會(huì)提出的罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的書面要求等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席負(fù)責(zé),受縣人大常委會(huì)委托,召集原選區(qū)選民,召開選民大會(huì)并主持會(huì)議,依照法定程序,進(jìn)行表決。補(bǔ)選的代表須經(jīng)本級(jí)代表資格審查委員會(huì)確認(rèn)。辭職、罷免代表職務(wù)的,由主席團(tuán)公告。(5)堅(jiān)持依法辦事,不直接處理問題。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席處理日常工作的基本原則。目前,法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會(huì)期間的職責(zé),如對(duì)受理人民群眾的申訴和控告及辦理代表反映的具體問題等,工作程序不夠具體。從人大工作的實(shí)踐看,群眾反映的問題一般轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門解決;對(duì)一些典型問題,大都采取組織代表調(diào)查,提出建議,督促主管部門處理;對(duì)個(gè)別重大問題,則是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,協(xié)助和指導(dǎo)代表起草議案,提交本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或通過代表詢問、質(zhì)詢,促進(jìn)問題的解決。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能否有所作為,在某種程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的素質(zhì)如何。這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席無論在人代會(huì)期間,都起著承前啟后、承上啟下的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作局面和整體水平。那么,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)具備哪些素質(zhì)呢?我認(rèn)為應(yīng)具備以下幾個(gè)素質(zhì):
(一)要有做好人大工作的政治責(zé)任感。強(qiáng)烈的政治責(zé)任感是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席做好人大工作的基礎(chǔ)和前提。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席除個(gè)別是連選連任外,大多數(shù)是從黨政崗位上轉(zhuǎn)到人大崗位上的。崗位變了,職務(wù)變了,行使權(quán)力的方式也變了,正確認(rèn)識(shí)和盡快適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,才有可能做好人大工作。據(jù)了解,有的同志對(duì)人大的地位和作用認(rèn)識(shí)不足;有的認(rèn)為人大工作可有可無;有的認(rèn)為人大監(jiān)督只是做做樣子,解決不了問題;甚至個(gè)別轉(zhuǎn)到人大工作的同志,也感到低人一等,有失落感。這種認(rèn)識(shí),對(duì)于人大工作是不利的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要善于從堅(jiān)持和完善我國根本政治制度的高度,來認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對(duì)于國家政權(quán)機(jī)制的運(yùn)行,對(duì)于促進(jìn)政府發(fā)揮職能作用,對(duì)于保障人民群眾當(dāng)家作主行使國家權(quán)力的重要性,認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席崗位的重要職責(zé),從而做到自尊、自重、自信、自強(qiáng),以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真的工作態(tài)度,堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
(二)要有強(qiáng)烈的民主法制意識(shí)。人大是民意機(jī)關(guān),它必須反映人民的意愿,代表人民的利益;同時(shí)它又是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),它必須按照法律規(guī)定和程序辦事。它實(shí)行的是民主合議制度,是集體討論決定問題,充分體現(xiàn)著民主集中制原則。在人大,開會(huì)才能行使權(quán)力,任何個(gè)人都無權(quán)處理重大問題,都不能自己說了算,更不能以個(gè)人意見“拍板”來否定多數(shù)人的意見。因此,人大工作要遵循的一個(gè)最基本的原則,就是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要牢固地樹立民主法制觀念。一是要充分尊重民意,認(rèn)真聽取各方面群眾的意見,及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給黨委和政府,真正起到橋梁和紐帶作用。二是要認(rèn)真履行職責(zé),敢于進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)該說,目前我們社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象,現(xiàn)實(shí)的直接原因是用人問題和個(gè)人道德品質(zhì)問題,但根本原因是監(jiān)督不力。所以,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要在監(jiān)督上多動(dòng)腦筋,多下力氣。除了自己要嚴(yán)格依法辦事外,還要做到敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。
(三)要有甘于清苦的廉政作風(fēng)。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān),它要代表人民意志,從宏觀上決定政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的大事,但又不直接插手行政工作;它要監(jiān)督同級(jí)政府對(duì)人大決議、決定的實(shí)施情況,但又不直接管理經(jīng)濟(jì)工作。這種工作性質(zhì)決定了在人大工作的班子是“智力”班子、“苦力”班子,這就要求從事人大工作的同志要有甘于清苦的的廉潔作風(fēng)。只有廉潔,才能勝任工作;只有廉潔,才有號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。廉政搞好了,才能嬴得群眾的信任和擁護(hù),人大的作用才能得以充分發(fā)揮。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要自覺培養(yǎng)苦于清苦的廉潔作風(fēng),無論審議監(jiān)督、視察、檢查,還是接待來訪,都要嚴(yán)格要求自己,時(shí)時(shí)刻刻檢點(diǎn)自己的言行,要求人家做到的,自己應(yīng)首先做到。要具有樂于奉獻(xiàn)的精神,做到不怕吃苦,不怕吃虧,不計(jì)較名利,嚴(yán)格自律,扎實(shí)工作,事事處處起模范帶頭作用。這樣,才能樹立起人大的形象和權(quán)威。
(四)要有積極進(jìn)取的開拓精神。當(dāng)今的時(shí)代是改革的時(shí)代、創(chuàng)新的時(shí)代,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要具有積極進(jìn)取的開拓精神,做到“忠誠而不盲目,謹(jǐn)慎而富有創(chuàng)造性”。在實(shí)際工作中,既能嚴(yán)格依照法律規(guī)定的有關(guān)程序辦事,又能善于在法律允許的范圍內(nèi),充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走過的歷程并不長,許多工作沒有現(xiàn)成的模式可循,要完成日益繁重的工作任務(wù),還必須按照法律規(guī)定的權(quán)限,努力發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性,去開拓、創(chuàng)造,尋找新的工作方式方法,以提高整個(gè)人大工作的水平。這是形勢的要求,也是人大工作的需要。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要善于結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,提出新思路,推出新方法,并能收到較好的效果。比如,憲法和法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),過去有的我們一直沒有到位,經(jīng)過努力我們做到了,這就是創(chuàng)新;憲法和法律雖有規(guī)定,但比較原則,我們把它具體化,并在實(shí)踐中取得了較好的效果,這也是開拓創(chuàng)新;對(duì)外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,我們結(jié)合本地的實(shí)際借鑒推廣,并有所發(fā)展,也可以叫開拓創(chuàng)新??傊?,我們要善于超越思維常規(guī),勇于探索新路子,敢于走過去沒有走過的路,敢做過去沒有做過的事,使人大工作得以深化、發(fā)展和提高。
(五)要有勤奮好學(xué)的優(yōu)良品質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,既是人大代表,又是代表活動(dòng)的組織者、帶頭人,搞好學(xué)習(xí)尤其重要。人大工作必須講政治,必須堅(jiān)定正確的政治方向,自覺地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致。講政治就必須講學(xué)習(xí)。首先,要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。目前,全國上下都在學(xué)習(xí)黨的十六大精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要積極和努力地學(xué)習(xí)黨的十六大精神,理解和掌握十六大的確良精神實(shí)質(zhì),要自覺地用鄧小平理論和黨的基本路線武裝頭腦,要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn),研究實(shí)踐中遇到的新情況、新問題,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上,認(rèn)識(shí)我們社會(huì)主義國家的國體和政體的關(guān)系,認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度所具有的中國特色,認(rèn)識(shí)地方人大的性質(zhì)、地位和作用。其次,要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,要不斷增強(qiáng)人大工作意識(shí)。憲法和有關(guān)法律對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、位和職權(quán)作了明確規(guī)定,只有學(xué)法、懂法、依法,才能不斷增強(qiáng)人大工作意識(shí)。再次,還要學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)科學(xué)等等知識(shí)。作為一名人大代表,參加行使國家權(quán)力的重點(diǎn)是圍繞發(fā)展生產(chǎn)力,搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高人民群眾的生活水平。沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),不懂得市場經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和規(guī)律就不能對(duì)本地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和策略、存在的問題,提出自己的中肯建議和意見??傊?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要具有勤奮好學(xué)的優(yōu)良品質(zhì),只有這樣,眼光才能看得深、看得遠(yuǎn)、看得寬,從而不斷提高參加行使管理國家重要事務(wù)的檔次和深度。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇四
各位委員,同志們:
為使新一屆市政協(xié)委員盡快熟悉政協(xié)工作,更好地履行自己的職責(zé),主席會(huì)議決定舉辦-市七屆政協(xié)委員培訓(xùn)班。這次委員培訓(xùn)班由于政協(xié)機(jī)關(guān)的精心籌備,主講教師的精彩講授、各位委員的共同努力,順利地完成了各項(xiàng)主要議程,達(dá)到了預(yù)期的效果。委員們悉心聆聽了岳陽市政協(xié)原副主席-、市政協(xié)副巡視員-兩位政協(xié)工作專家關(guān)于新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論知識(shí)的講授,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人民政協(xié)理論知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。臨湘市黨校校長-就中共十七大會(huì)議作了輔導(dǎo)性報(bào)告。通過學(xué)習(xí),使大家知道政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用,政協(xié)的主要職能及履行職能的方法、途徑以及如何做一名合格的政協(xié)委員,也就是說知道了政協(xié)到底是什么、干什么、怎么干,政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)是啥,上下級(jí)政協(xié)組織之間是什么關(guān)系,十七大報(bào)告的特色和意義、主要精神等等,為各位新任委員學(xué)習(xí)掌握政協(xié)知識(shí),清楚政協(xié)委員的權(quán)利義務(wù),理解黨和國家的大政方針和宏偉藍(lán)圖,更好地發(fā)揮委員主體作用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我想這期委員培訓(xùn)班的收獲和體會(huì)有以下這么幾點(diǎn):
1、培訓(xùn)班的籌備工作做得較好。舉辦這次委員培訓(xùn)班,得到了市委、市政府的高度重視,得到了岳陽市政協(xié)的大力支持。市政協(xié)主席會(huì)議高度重視,專題研究部署,政協(xié)機(jī)關(guān)的同志精心安排,認(rèn)真準(zhǔn)備,把各項(xiàng)工作做細(xì)、做深、做實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)都周密安排,環(huán)環(huán)相扣,使得培訓(xùn)班能夠有條不紊地進(jìn)行。
2、這期委員培訓(xùn)班委員到訓(xùn)情況較好。由于我們的委員大部分都是兼職,都有自己的本職工作。委員們能妥善安排自己手中的工作,按時(shí)到訓(xùn),說明我們委員整體素質(zhì)較高,我很滿意,很高興。學(xué)習(xí)中,各位委員認(rèn)真聽,認(rèn)真記,認(rèn)真想,學(xué)得很踏實(shí),取得了很好的效果。當(dāng)然,對(duì)少數(shù)沒來參加培訓(xùn)的委員,政協(xié)機(jī)關(guān)也要認(rèn)真清理,在適當(dāng)時(shí)候,通過不同方式進(jìn)行補(bǔ)課。
3、這期委員培訓(xùn)班內(nèi)容安排得充實(shí),講得很精彩。有統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)講解,有人民政協(xié)理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的傳授,有中共十七大報(bào)告輔導(dǎo),;尤其是我們有幸請(qǐng)到岳陽市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)理論的專家來授課,他們學(xué)問淵博,準(zhǔn)備充分,演講深入淺出,使我們受益匪淺,使培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
4、這期培訓(xùn)班掀起了新一屆政協(xié)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的熱潮。新的一屆政協(xié),要履行好政協(xié)職能,我想首先是要熟悉了解政協(xié)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),才能在實(shí)踐中發(fā)揮作用。這期培訓(xùn)班為委員學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)起到了普及和引路的作用。我相信,委員們?cè)谶@次培訓(xùn)班結(jié)束后一定會(huì)更加努力學(xué)習(xí)時(shí)事政治,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央的有關(guān)精神,學(xué)習(xí)政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。今后,我們還將采取多種形式,為培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高,政治熱情高,議政水平高的委員隊(duì)伍,構(gòu)建學(xué)習(xí)型政協(xié)而不懈努力。政協(xié)委員是一種特殊的政治身份,我希望通過這次學(xué)習(xí),大家要進(jìn)一步珍惜委員榮譽(yù),增強(qiáng)自己的角色意識(shí)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,而政協(xié)職能作用的發(fā)揮,主要是通過政協(xié)委員的職能活動(dòng)來體現(xiàn)的。政協(xié)工作的好壞,很大程度上取決于委員主體用的發(fā)揮。政協(xié)工作的主體在委員,優(yōu)勢在委員,活力在委員,潛力也在委員。沒有委員積極、熱情地參與,政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能發(fā)揮,就會(huì)成為無源之水、無本之木。我們的委員來自各行各業(yè)、都有自己的本職工作,如果沒有強(qiáng)烈的委員意識(shí),那是很難做好政協(xié)工作的。有了強(qiáng)烈的委員意識(shí),才能發(fā)揮好主體作用;有了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),才能正確處理好崗位工作和政協(xié)委員工作的關(guān)系。本職工作再忙,也就能合理安排時(shí)間,積極參與政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng),盡力發(fā)揮委員的聰明才智,共同為人民政協(xié)事業(yè),為政協(xié)組織增光添彩。干好本職工作是工作需要,干好政協(xié)工作是國家政治需要,孰輕孰重,要有清醒的認(rèn)識(shí)。因此,每個(gè)政協(xié)委員應(yīng)該牢記自己的雙重身份,正確認(rèn)識(shí)和處理肩負(fù)兩副重?fù)?dān)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,把本職工作和委員工作兩者有機(jī)結(jié)合起來。既要立足于做好崗位工作,爭取成為崗位工作的先進(jìn)、模范和專家。又認(rèn)真履行委員職責(zé),做好政協(xié)工作。中央5號(hào)文件,省委、岳陽市委貫徹中央5號(hào)文件的意見,都對(duì)我們政協(xié)委員提出了“五個(gè)一”的基本要求。這就要求每個(gè)政協(xié)委員要努力使自己不僅是崗位工作的行家里手,而且是自己所代表界別的忠實(shí)代言人和社會(huì)活動(dòng)家。
我這里所說的大局,不是客廳里高談闊論的“桃花園”,而是反映人民群眾共用價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)期望的中心工作。政協(xié)委員在進(jìn)行提案、視察、專題調(diào)研、反映社情民意時(shí),一定要緊緊圍繞黨和政府的中心工作進(jìn)行。要把這個(gè)大局意識(shí)貫穿于政協(xié)活動(dòng)的始終。我們想問題、提建議,不能僅從某個(gè)局部的利益出發(fā),也不能僅關(guān)注“路不平、燈不明”等具體問題,而應(yīng)以寬廣的眼界審時(shí)度勢,以政治家的眼光權(quán)衡利弊得失,立足宏觀,把握大局,堅(jiān)持一切從最廣大人民群眾的最大利益出發(fā),一切從促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā),一切從保持社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),一切從促進(jìn)臨湘經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)。提出實(shí)實(shí)在在的問題,具體可行的建議,為黨委政府提供決策依據(jù)。要做到這一點(diǎn),就要求我們每位委員,在自己所代表的各自領(lǐng)域積極探索,不僅能提出問題,而且能找出切實(shí)可行的解決辦法。特別要經(jīng)常到一些困難大,群眾意見多,工作基礎(chǔ)差的地方去,如實(shí)反映社情民意,努力尋找解決問題的對(duì)策良方。
政協(xié)各專委會(huì)的主任們和政協(xié)機(jī)關(guān)干部,是市政協(xié)聯(lián)系委員的紐帶和橋梁,同時(shí)還是領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。在發(fā)揮和提高委員作用方面,負(fù)有更加重要的責(zé)任。必須清醒把握每個(gè)年度,每一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),提前做好委員活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,處處從大局著眼,事事從大局出發(fā),這樣政協(xié)工作就容易出成效,政協(xié)委員的活動(dòng),就能做到忙而不亂,緊張有序,富有成效。
大家知道,政協(xié)委員的產(chǎn)生是政治協(xié)商的結(jié)果,是通過界別推薦,經(jīng)過內(nèi)部反復(fù)協(xié)商而產(chǎn)生的。因此,當(dāng)一名政協(xié)委員是無尚光榮的。但是,我們更應(yīng)該看到,當(dāng)一名政協(xié)委員,肩負(fù)著界別的委托和群眾的期望。它不僅是榮譽(yù),更是代表人民群眾參政議政的一份沉甸甸的責(zé)任。這就要求我們每一個(gè)委員都要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,不辜負(fù)人民的重托,群眾的期望,架好黨委、政府和群眾聯(lián)系的橋梁。政協(xié)委員應(yīng)該在政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上參政議政,發(fā)出聲音。以高度的責(zé)任感和飽滿的政治熱情,參加政協(xié)的各種活動(dòng),貢獻(xiàn)自己的聰明才智。要在臨湘各個(gè)重大事情中積極發(fā)表意見,建言獻(xiàn)策,反映群眾的呼聲。
一要關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃和市委、政府確定的目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮委員的主體作用和人才智力優(yōu)勢,建諍言,獻(xiàn)良策,協(xié)助市委市政府準(zhǔn)確把握社會(huì)各方面動(dòng)態(tài),為黨委政府制定和實(shí)施各項(xiàng)方針政策提供參考依據(jù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
二要關(guān)心社會(huì)穩(wěn)定大局。隨著改革的深化,涉及到各方面的利益調(diào)整,會(huì)出現(xiàn)新的社會(huì)矛盾,我們要站在國家和人民利益的高度,充分利用自身有利條件和優(yōu)勢,主動(dòng)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾工作,積極宣傳黨的路線、方針、政策和市委、市政府的重大決策部署,著力促進(jìn)社會(huì)的安定、團(tuán)結(jié)、和諧。
三要關(guān)心人民群眾生活。要把提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平牢記心中,著重就人民群眾現(xiàn)實(shí)生活中存在的突出問題,深入開展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策。要注意了解群眾的疾苦,特別要關(guān)注弱勢群體的困難,聽取易被忽視的各種特殊要求,為他們傳遞心聲,當(dāng)好基層群眾的代言人;要立足本職,面向群眾,積極協(xié)助黨委、政府做好扶貧幫困工作,踴躍參與諸如智力扶貧以及送醫(yī)、送教、送文化、送科技下鄉(xiāng)等為民辦好事活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)與廣大群眾建立深厚的感情和友誼,使政協(xié)工作貼近人民群眾,使人民政協(xié)成為黨和政府向人民群眾傳送關(guān)愛之情的一條重要渠道。
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快,新情況、新問題層出不窮,需要研究探索的問題很多,廣大人民群眾也迫切希望通過政協(xié)委員這個(gè)渠道,向黨委政府反映情況。因此,做好新形勢下的調(diào)查研究工作是我們每個(gè)政協(xié)委員履行職能的迫切需要。也是政協(xié)組織需要常抓不懈的重要課題。如何把調(diào)查研究工作做得更好,我認(rèn)為要從以下三個(gè)方面去下功夫:
1、要科學(xué)選題。政協(xié)開展調(diào)查研究的主要目的是向黨委、政府反映社情民意、提出意見建議,重點(diǎn)是要圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題來開展。聯(lián)系我市政協(xié)工作的實(shí)際,調(diào)查研究選題要圍繞以下三點(diǎn)來開展:
一是黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)。政協(xié)委員調(diào)研或政協(xié)機(jī)關(guān)組織委員調(diào)研,都必須圍繞黨委政府的中心工作來開展,為黨委政府的工作大局服務(wù)。只有從黨委政府重視的問題中去選題,我們的調(diào)研成果才能更多地引起黨委政府的重視,進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。就“十一五”時(shí)期來說,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力、加快新型工業(yè)化發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、平安臨湘建設(shè)等,這些工作都是黨委政府高度重視并著力推進(jìn)的全局性工作,從中選擇專題來深入研究,提出意見建議,就有可能切實(shí)服務(wù)黨委政府決策,推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。
二是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛,最有可能廣泛、深入地了解到社會(huì)各界的真實(shí)想法。發(fā)揮這一優(yōu)勢搞調(diào)查研究,在黨委政府和廣大群眾中,架起溝通橋梁,可以說政協(xié)是責(zé)無旁貸。比如環(huán)境問題,農(nóng)民群眾的社會(huì)保障問題,群眾看病難、看病貴問題、黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題等等,不僅社會(huì)和群眾普遍關(guān)注,同時(shí)也是黨委著力解決的問題。我們通過調(diào)研,摸清了情況,提出了切實(shí)可行的思路和辦法,就能更好地發(fā)揮反映群眾心聲的綠色通道作用、黨委政府決策的參謀作用。
以上這些重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,正是我們政協(xié)委員所要關(guān)注的問題,把握了這三點(diǎn),我們就能比較好地把好調(diào)研的選題關(guān),為我們的意見建議進(jìn)入黨委政府的決策,打下基礎(chǔ)。
2、要深入研究。從我們政協(xié)工作的特點(diǎn)和職能來看,政協(xié)相對(duì)黨委、政府來說,我們時(shí)間相對(duì)充裕,位置相對(duì)超脫,人才價(jià)值規(guī)律相對(duì)集中,有條件、有優(yōu)勢、有職責(zé)深入基層搞一些調(diào)研工作。從這近年的情況來看,一方面,我們有許多有見地、有分量的調(diào)研報(bào)告,提出的意見建議為黨委政府所采納;另一方面,也有一些調(diào)研報(bào)告質(zhì)量還不高,還缺乏針對(duì)性和理性思考。主要是有些問題的研究還不夠深入,還存在憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺去推測,或利用一些東拼西湊的資料撰寫調(diào)研報(bào)告的現(xiàn)象,這樣產(chǎn)生的調(diào)研報(bào)告陳式化的東西多,新鮮的東西少、淺表性的東西較多,有深度的東西少,難以被有關(guān)部門所重視、所接受。因此,我們一定要把深入研究作為提高調(diào)研水平的一個(gè)突出問題來抓。
首先,要深入實(shí)際,掌握事實(shí)。政協(xié)委員調(diào)研一定要深入到基層去、深入到群眾中去,特別是要深入到問題多的地方去,溯本求源,真正掌握全面、翔實(shí)的第一手材料,做到黨委政府聽不到的,我們能聽到;黨委政府沒有掌握的,我們能掌握;部門掌握不全面的,我們能掌握全面。
其次,要深入分析,抓住本質(zhì)。要在把材料弄全弄準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深入的理性思考;對(duì)材料進(jìn)行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統(tǒng)而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象。要真正抓住事物的本質(zhì)及其同周圍事物的聯(lián)系,使政協(xié)委員拿出去的調(diào)研報(bào)告具有思想性、理論性和實(shí)踐性,提出的意見和建議具有針對(duì)性、科學(xué)性和前瞻性。絕不能不動(dòng)腦筋,簡單地堆砌材料、羅列現(xiàn)象,或把一些對(duì)口聯(lián)系部門的材料拿過來東拼西摘、改頭換面、做“二傳手”。這樣的調(diào)研報(bào)告和建議案不僅起不到作用,還會(huì)影響政協(xié)的形象。
3、要反復(fù)修改調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告不在長,重在布局結(jié)構(gòu)合理,論點(diǎn)明確、論據(jù)充分、論證過程能緊扣論點(diǎn)和論據(jù),要避免空話、套話和假話,擠干水分,說實(shí)話、道實(shí)情、諫諍言。調(diào)研報(bào)告主要說明三點(diǎn):第一,調(diào)研報(bào)告要把問題“是什么”說清楚,對(duì)問題的產(chǎn)生和發(fā)展過程的各種因素要有明確而具體的論述;第二,調(diào)研報(bào)告要深刻分析問題的“為什么”,問題存在的原因分析要準(zhǔn)確和透徹,具有充分的說服力;第三,調(diào)研報(bào)告應(yīng)著重放在對(duì)問題提出“怎么辦”上面,就是要為解決問題,提出具有針對(duì)性、可行性、科學(xué)性和預(yù)見性的意見和建議。以此提高決策者對(duì)意見和建議的重視率和采納率,從而體現(xiàn)政協(xié)工作的作為和價(jià)值。
政協(xié)委員來自各個(gè)界別,代表本界別群眾參與國是,政協(xié)委員做得怎樣,關(guān)系到所在界別的意見能否得到充分反映,關(guān)系到人民政協(xié)在我國民主政治建設(shè)中的地位和作用。因此,委員形象的塑造,既關(guān)系政協(xié)的形象也關(guān)系到界別的形象。
一要做維護(hù)核心的模范。要牢固確立正確的價(jià)值觀念,自覺遵守國家《憲法》和政協(xié)《章程》,堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中國共產(chǎn)黨的權(quán)威,多說有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的話,絕不做不利于安定團(tuán)結(jié)的事,以自己的言行影響、帶動(dòng)本界別和社會(huì)各族各界人士,為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二要做認(rèn)真學(xué)習(xí)的模范。學(xué)習(xí)的目的是要提高自身素質(zhì)和參政議政水平,個(gè)人素質(zhì)包括思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化責(zé)任等。個(gè)人綜合素質(zhì)不高,說話就沒有人聽,做事也沒人幫。因?yàn)檎f(xié)工作,很大程度上是需要以理服人的。政協(xié)不立法,但可以立論,政協(xié)委員的建言立論,務(wù)求實(shí)事求是,做到不迎合、不折衷、不偏頗、不含糊,要做到“四不”,沒有濃厚的知識(shí)積淀和政府素養(yǎng)是不行的,解決這個(gè)問題的辦法就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。
三要做合作共事的模范。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織,做的是聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人的工作,運(yùn)用的是平等協(xié)商的方式,強(qiáng)調(diào)的是“和而不同”的工作氛圍,靠的是“帶動(dòng)”、“影響”做工作。大家都是委員,從現(xiàn)在起,政協(xié)就是我們的家,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦芯鸵⒓鐟?zhàn)斗、精誠團(tuán)結(jié)、合作共事,共同把政協(xié)的工作推向前進(jìn)。
四要做參政議政的模范。要立足本職崗位,在做好本職工作的同時(shí),積極主動(dòng)參與政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng),以更大的熱情投入政協(xié)工作,履行好政協(xié)的職能,切實(shí)盡到政協(xié)委員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
五要做開拓創(chuàng)新的模范。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂、一個(gè)地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力,也是政協(xié)工作的活力所在。只有不斷創(chuàng)新,政協(xié)工作才能緊跟時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn),才能豐富多彩、富有生機(jī)。
六要做廉潔自律的模范。新的歷史時(shí)期,作為政協(xié)委員,也要經(jīng)得起改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),時(shí)刻注意加強(qiáng)自身修養(yǎng),保持廉潔自律,要經(jīng)常想著自己的身份,檢查自己的言行,真正做到“不圖虛名、不辱使命、不負(fù)眾望、無愧于組織、無愧于時(shí)代、無愧于前人”,要做一個(gè)誠實(shí)的委員,一個(gè)敢于說話的委員,一個(gè)說話有用的委員,一個(gè)努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的委員。
這里,我對(duì)政協(xié)委員中的中共黨員要特別強(qiáng)調(diào)幾句。中共黨員委員要時(shí)刻牢記自己首先是共產(chǎn)黨員,要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的原則,模范地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在思想上、政治上和行動(dòng)上同中共中央保持高度一致。在履行職責(zé)中要時(shí)刻注意自己的言行,把握正確的政治方向,帶頭宣傳黨的方針政策。要模范遵守和實(shí)踐《政協(xié)章程》,積極參加政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮先鋒模范作用。在工作、生活中要做遵紀(jì)守法的模范,自尊、自重、自警、自勵(lì),以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)中共黨員的素質(zhì)和水平,以良好形象展示先進(jìn)性。
為了激勵(lì)先進(jìn),調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職責(zé)的積極性,市政協(xié)將建立和健全三種制度,一是建立委員示范崗創(chuàng)建制度,展示新時(shí)期政協(xié)委員的時(shí)代風(fēng)貌。關(guān)于建立創(chuàng)建委員示范崗決定,已在政協(xié)七屆二次常委會(huì)上通過,各政協(xié)界別組、聯(lián)組要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神,做好推薦工作。二是建立委員履職通報(bào)制度,將委員學(xué)習(xí)、會(huì)議、視察、調(diào)研以及撰寫提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等情況,建立檔案,定期向委員以及委員所在界別、單位通報(bào)。三是完善評(píng)比表彰制度,對(duì)委員中的參政議政積極分子、反映社情民意積極分子、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我希望通過本屆政協(xié)組織的努力,我們所有的政協(xié)委員都能成為高素質(zhì)的委員。
各位委員,我們正處在一個(gè)大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,處在政治更加民主,發(fā)展更具挑戰(zhàn)性的時(shí)期,政協(xié)工作必將大有可為、大有作為。我們要不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),大膽創(chuàng)新,努力在我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)中,在建設(shè)小康臨湘的歷史進(jìn)程中,在個(gè)人成長和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的史冊(cè)中,寫下值得紀(jì)念的一頁!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇五
(7月8日)。
同志們:
由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委黨校聯(lián)合舉辦的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班今天開學(xué)了。我代表縣委向參加這期培訓(xùn)班的各位同志表示熱烈的歡迎和親切的問候!向籌備舉辦這次培訓(xùn)班的各位同志表示衷心的感謝!
這期學(xué)習(xí)班是在全縣上下貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神、大力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期舉辦的,主要目的是為了推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員深入學(xué)習(xí)鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,推動(dòng)全縣愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的力量支持。參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班的,都是來自基層一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。因此,大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),帶頭搞好學(xué)習(xí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、認(rèn)清變化,加強(qiáng)學(xué)習(xí),為搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。
思想政治工作是搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)的關(guān)鍵,而加強(qiáng)思想政治工作,首要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前,世界政治格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日趨明顯,高新技術(shù)日新月異,綜合國力的競爭日趨激烈,各種政治、思想和文化力量相互激蕩,相互滲透,相互影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)方式和社會(huì)生活方式的多樣化進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)生活的各個(gè)方面和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻的變化。面對(duì)新的形勢和任務(wù),統(tǒng)戰(zhàn)干部必須抓好學(xué)習(xí),保持清醒的頭腦,堅(jiān)定政治立場,同心同德,共同奮斗,才能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí),提到統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、搞好自身建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí),在工作中形成一種濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義,是對(duì)毛澤東思想的繼承發(fā)展,是我國社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利的旗幟,也是新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟。在當(dāng)代中國,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義,把中國建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,是中國人民的共同理想,是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共同的奮斗目標(biāo)。鄧小平理論是在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,在總結(jié)我國社會(huì)主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系。這個(gè)理論是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。鄧小平理論已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨與統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的最大共識(shí),成為我們共同的寶貴財(cái)富,成為共同的精神支柱。只有鄧小平理論,而沒有別的理論,能夠把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員凝聚起來。因此,要繼續(xù)掀起深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的新高潮。在學(xué)習(xí)鄧小平理論過程中,要特別注意學(xué)好鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,用這一理論武裝自己的頭腦,統(tǒng)一思想,不斷提高政治素質(zhì)。
其次,要學(xué)習(xí)貫徹好“三個(gè)代表”重要思想,為搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作找好依據(jù)。要充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”的本質(zhì)和要求,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),“三個(gè)代表”重要思想作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本指針,就是要把推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)先進(jìn)文化的形成,有利于最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn),作為各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本要求,作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有充分領(lǐng)會(huì)好這個(gè)根本要求,才會(huì)學(xué)有所得,干有所成。要圍繞實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo),集中力量抓好第一要?jiǎng)?wù),牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,加強(qiáng)黨的建設(shè),改善黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民的根本利益。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,就統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,就是要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢,圍繞中心,服務(wù)大局,把工作重心放到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上,放到維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定上。
第三,要深入學(xué)習(xí)全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議精神。今年初結(jié)束的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議,全面總結(jié)了我黨新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)、成就,研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題,制定統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大方針政策,是研究和部署全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的'發(fā)展戰(zhàn)略問題一次盛會(huì)。賈慶林同志的重要講話,提出了今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的四個(gè)重點(diǎn),即黨外人才工作、抵御滲透、香港統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn),對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高的要求,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作寄予殷切的期望。全省、全市也相繼召開了統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議,提出了“四個(gè)突出、一個(gè)推進(jìn)”的具體工作方向,“四個(gè)突出”即:(1)突出為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)重點(diǎn),著力為加快福建發(fā)展提供力量支持;(2)突出堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透工作為重點(diǎn),全面貫徹黨的宗教工作基本方針;(3)突出香港專項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn),加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作;(4)突出人才工作重點(diǎn),培養(yǎng)高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍?!耙粋€(gè)推進(jìn)”即:第一、推進(jìn)干部培訓(xùn),注重引導(dǎo),奠定牢固的政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ);第二、推進(jìn)調(diào)研工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高工作實(shí)效;第三、推動(dòng)工作創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,在工作方法上體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn);第四、推動(dòng)制度建設(shè),形成規(guī)范,建立科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制;第五、推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè),創(chuàng)一流業(yè)績,建黨外人士之家。認(rèn)真貫徹和落實(shí)好全國、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神是今年各項(xiàng)工作的主軸、主線、主題,我們要把握好統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合實(shí)際,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),全面提高整體素質(zhì),開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
二、聯(lián)系實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,努力探索統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)新途徑。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各種不同的經(jīng)濟(jì)成分、利益群體和社會(huì)組織在數(shù)量和規(guī)模上不斷擴(kuò)大,社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在程度上進(jìn)一步加深,各種矛盾互相交織、沖突,給社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素,社會(huì)**、不穩(wěn)定則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的特殊功能。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作,理順各方面的情緒,凝聚發(fā)展力量,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境,是統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)最重要的途徑。
一是要以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策為切入口,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策。統(tǒng)一戰(zhàn)線向來是人才密集、知識(shí)密集之地,其成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)。因此,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳切入口。要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學(xué)者,圍繞黨委、政府的工作重點(diǎn),進(jìn)行專題調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需要,開展專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)活動(dòng),為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類合理化建議。
二是要以宣傳為突破口,大力宣傳對(duì)外投資環(huán)境。要吸引海外華僑、華人和外商前來投資興業(yè),必須先讓海外華僑、華人和外商了解和熟悉本地的投資環(huán)境和政策。因此,做好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)外宣傳工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一個(gè)重要方面。從宣傳的內(nèi)容來分可分為硬環(huán)境宣傳和軟環(huán)境宣傳。硬環(huán)境宣傳主要介紹我縣的地理優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,以及便捷的通訊、良好的醫(yī)療設(shè)施、多樣化的娛樂場所。在軟環(huán)境宣傳方面,向海外華僑華人重點(diǎn)宣傳改革開放以來所取得的新成就,發(fā)生的新變化,激起他們的思鄉(xiāng)之情。對(duì)外商要重點(diǎn)宣傳本地的優(yōu)惠投資政策,在親商、安商、便商、富商方面采取措施,以吸引外商投資。通過宣傳使海外華僑華人、外商對(duì)本地的人文環(huán)境有一個(gè)初步的印象,為其投資興業(yè)提供先導(dǎo)的作用。
三是要以聯(lián)誼交友為紐帶,為外向型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)的工作方法之一,在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中,要抓住聯(lián)誼交友這根紐帶,以“誠”交友,以“信”聚友,以“情”
留友。引資先引人,引人先引心,要以聯(lián)誼交友為紐帶,廣交海內(nèi)外朋友,增進(jìn)感情交流,使海外朋友成為我們事業(yè)的合作者。目前,華僑華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和科技人才在國際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。因此,海外“三胞”回鄉(xiāng),要熱情對(duì)待,盡可能提供方便,重要人物要約請(qǐng)黨委、政府負(fù)責(zé)人會(huì)見或宴請(qǐng),向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化,陪同參觀本地的骨干企業(yè)和人文景觀,增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。圣誕節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日前夕,要向海外發(fā)賀信,增強(qiáng)海外“三胞”的思鄉(xiāng)之情。對(duì)“三胞”眷屬,平時(shí)應(yīng)開展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng),對(duì)他們的來信來訪,要熱情接待、認(rèn)真辦理,盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、文藝聯(lián)歡會(huì)。要采取不同的方法和各種途徑,廣交、深交朋友,尤其要注意結(jié)交一批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的重點(diǎn)朋友,熱情聯(lián)絡(luò),增進(jìn)友誼,因勢利導(dǎo),引導(dǎo)三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目,為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。
四是要以非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作為重點(diǎn),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。隨著改革的深入發(fā)展,以陶瓷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)已占據(jù)了我縣經(jīng)濟(jì)的半壁江山。因此,統(tǒng)戰(zhàn)部門按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑之一。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把教育活動(dòng)與服務(wù)工作結(jié)合起來,積極反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見要求,幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,維護(hù)他們的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愛國主義、社會(huì)主義教育和法律法規(guī)、職業(yè)道德教育,樹立社會(huì)主義利益觀,形成符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營觀念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范,幫助他們提高自身素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的生存和發(fā)展能力,在激烈的國際競爭和市場競爭中發(fā)展壯大。
五是要以學(xué)習(xí)教育為抓手,激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,立足崗位做奉獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè),激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,立足本職,崗位奉獻(xiàn),是統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)最直接的體現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門通過加強(qiáng)思想政治工作,妥善協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性,組織和推動(dòng)他們?cè)诟髯缘膷徫簧?,盡心盡責(zé),建功立業(yè),直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好本職工作。
三、對(duì)大家的學(xué)習(xí)提幾點(diǎn)希望和要求。
這次學(xué)習(xí)班要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊,因此,大家要充分利用這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)努力提高自己,希望大家在學(xué)習(xí)中:―是弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),理論聯(lián)系實(shí)際。一方面要扎實(shí)掌握好基本理論和知識(shí),更重要的一方面就是聯(lián)系和結(jié)合各自的工作實(shí)標(biāo),聯(lián)系和結(jié)合個(gè)人的思想實(shí)際,聯(lián)系和結(jié)合當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù),積極探索自身建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等工作的新思路、新方法,研究和總結(jié)用鄧小平理論指導(dǎo)實(shí)際工作形成的新經(jīng)驗(yàn)、新成果,特別是對(duì)一些重大的問題力求吃得透,搞清楚,把握準(zhǔn)。二是通過工作情況交流,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn),積極探索抓好成員思想政治工作的新途徑、新辦法。三是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透這次培訓(xùn)班所學(xué)的主要內(nèi)容,并把它帶回去,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,在各自單位中進(jìn)行傳達(dá)貫徹,使學(xué)習(xí)得到進(jìn)一步深化。四是嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)班的作息制度,一般不得請(qǐng)假。確需請(qǐng)假,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
最后,祝同志們身體健康,學(xué)習(xí)順利!祝培訓(xùn)班圓滿成功!
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇六
根據(jù)年度政治工作安排,從今天開始,我們利用半個(gè)月時(shí)間,組織基層黨組織書記、組織委員、黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。這次基層黨建工作集訓(xùn),不僅是我鎮(zhèn)年度政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是為大家理清工作思路、拓寬認(rèn)識(shí)角度、增強(qiáng)分析能力、提升思維層次提供了一個(gè)有力平臺(tái)。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力認(rèn)真思考問題,努力有所收獲、有所提高。為把這次集訓(xùn)搞得深入扎實(shí)、富有成效,達(dá)到明確使命責(zé)任、提高能力素質(zhì)、增強(qiáng)工作信心的目的,下面,我就這次集訓(xùn)作個(gè)簡要?jiǎng)訂T,講三個(gè)方面問題。
一、講一講這次集訓(xùn)的基本考慮。
當(dāng)前,年度各項(xiàng)工作已全面展開,疫情防控依然形勢緊張,方方面面的矛盾和壓力非常大,在這種情況下,鎮(zhèn)黨委仍然下決心把大家集中起來進(jìn)行培訓(xùn),主要基于以下三點(diǎn)考慮:
首先,組織這次集訓(xùn)是貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)指示要求的需要。習(xí)近平總書記在×考察時(shí)強(qiáng)調(diào),只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好,中國特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等重要職責(zé)。任何時(shí)候任何情況下,抓黨的基層組織建設(shè)都不可放松?!凹訌?qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)?!绷?xí)總書記的指示語重心長。去年×月份,上級(jí)專門組織了基層村居示范集訓(xùn),區(qū)委書記×親臨現(xiàn)場講話作指示,并要求各單位參照區(qū)的做法,抓好基層“頭雁”和“群雁”的集訓(xùn)??梢姡扇?qiáng)有力的措施抓基層黨建工作培訓(xùn)、加強(qiáng)基層建設(shè)是大勢所趨,勢在必行。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神,增強(qiáng)使命感責(zé)任感,通過培訓(xùn)提升全面素質(zhì),使代為建設(shè)在我們的手中牢固起來。
其次,組織這次集訓(xùn)是提高我鎮(zhèn)基層建設(shè)整體水平的需要。從我鎮(zhèn)基層建設(shè)整體形勢看,盡管近年來有新的進(jìn)步,但無論是黨支部建設(shè)、思想政治教育,還是意識(shí)形態(tài)工作,也還存在一些問題,基層建設(shè)基礎(chǔ)還不是很牢固。就目前基層建設(shè)實(shí)際看,支部抓工作統(tǒng)籌能力弱、工作思路不夠清晰、骨干作用不明顯、基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)的情況還比較普遍。支部班子自身建設(shè)抓得不夠緊,組織生活“七性”制度落實(shí)不好、兩個(gè)群眾性組織若有若無的問題仍然存在。在前期黨建研討分析任務(wù)部署會(huì)上,區(qū)委副書記×深刻指出,組織功能弱化、黨員意識(shí)淡化、支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用發(fā)揮不好,是這些年基層組織軟弱渙散的根源性癥結(jié)。這種傾向和苗頭不容忽視,加強(qiáng)基層單位的幫建幫帶工作已經(jīng)刻不容緩。我們?cè)谧母魑惶幵诩訌?qiáng)基層全面建設(shè)的特殊位置上,是關(guān)鍵中的關(guān)鍵、重點(diǎn)中的重點(diǎn)。因此搞這次集訓(xùn)很有必要、非常及時(shí)。
反之,問題就多,工作就平平沓沓。
因此,我們不能把這次集訓(xùn)看成是一項(xiàng)例行的工作、或是一次普通的年度集訓(xùn),要把它放到推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的大背景上來,放到“喜迎建黨100周年”的大背景下,強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),只有這樣,我們才能增強(qiáng)緊迫感,才有了前進(jìn)的方向,才有了明確的目的,就能把集訓(xùn)搞好。
二、講一講此次集訓(xùn)的指導(dǎo)思想和大體安排。
這次集訓(xùn),以習(xí)總書記關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)一系列重要指示為指導(dǎo),以《黨章》、《黨支部工作條例》等法規(guī)為依據(jù),以掌握基本內(nèi)容、明確基本要求、提高基本技能為目標(biāo),采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、交流討論、案例分析、示范觀摩等形式,進(jìn)一步幫助大家理清工作思路、規(guī)范工作程序、掌握具體招法、增強(qiáng)能力素質(zhì),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是示范觀摩規(guī)范程序,觀摩×、×和×三個(gè)基層單位召開支委會(huì)、支委民主生活會(huì)和思想骨干匯報(bào)會(huì)的現(xiàn)場演示,引導(dǎo)大家進(jìn)一步熟悉會(huì)議的組織程序,揣摩掌握開好會(huì)議的要領(lǐng)和方法,領(lǐng)悟黨內(nèi)生活的本質(zhì)特征和基本要求。第三步是集訓(xùn)總結(jié)。請(qǐng)×對(duì)此次集訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)。
三、對(duì)此次集訓(xùn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),安排的內(nèi)容比較多,時(shí)間節(jié)奏比較緊。希望大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)刻苦的學(xué)風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神,積極參加集訓(xùn),力求學(xué)有所得、學(xué)有所獲。
一是要端正思想認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前工作頭緒多,任務(wù)十分繁重的情況下,把大家集中起來進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。前面我已經(jīng)講過這次培訓(xùn)的基本著眼和考慮,這里我要強(qiáng)調(diào)的是,大家一定要對(duì)培訓(xùn)提起高度重視,端正思想認(rèn)識(shí)。以往我們搞培訓(xùn),給大家的印象就是聽了兩堂輔導(dǎo)課,看了幾個(gè)錄像片,實(shí)際效果并不好。這次培訓(xùn)安排的內(nèi)容都是在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上機(jī)關(guān)多次研究確定的,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,希望大家能夠把這次集訓(xùn)作為提升能力素質(zhì)的重要途徑,以飽滿的熱情和認(rèn)真的態(tài)度投入到培訓(xùn)中,切實(shí)達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目的。
二是要搞好學(xué)習(xí)消化。這次集訓(xùn),我們安排了法規(guī)學(xué)習(xí)、錄像輔導(dǎo)、案例分析、示范觀摩、討論交流等,內(nèi)容比較多,目的是想讓大家強(qiáng)化基層建設(shè)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)運(yùn)用,熟悉基層日常工作、組織生活制度規(guī)范,掌握具體的工作方法,學(xué)會(huì)處理一些疑難問題,進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作能力。希望大家抓緊用心領(lǐng)會(huì),認(rèn)真消化,變成自己的知識(shí)儲(chǔ)備,更好地指導(dǎo)工作,成為基層建設(shè)的行家里手和明白人。
三是要積極主動(dòng)思考。在籌劃集訓(xùn)和制定方案的過程中,我們的基本考慮是突出實(shí)踐、學(xué)用結(jié)合,用問題牽引集訓(xùn)、用集訓(xùn)解決問題。機(jī)關(guān)在集訓(xùn)計(jì)劃中征集了許多與基層實(shí)際緊密結(jié)合的討論思考題、案例分析背景題供大家研究討論、思考對(duì)策。大家要圍繞這個(gè)思路,既要下功夫聽、看、記,更要花氣力講、做、悟,積極開動(dòng)腦筋、深入思考,踴躍發(fā)言,形成濃厚的研討氛圍,在集訓(xùn)中相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同提高,努力把書本的知識(shí)、別人的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膶?shí)際本領(lǐng),做到帶著問題來,帶著成果回去,以自身能力的提高,帶動(dòng)所在基層黨組織解決自身問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力。
同志們,師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行靠個(gè)人。能不能學(xué)有所成,學(xué)有所獲,關(guān)鍵靠自己,我們的要求是一個(gè)方面,這是條件,更重要的是大家的自覺性,這是內(nèi)因。只有同志們真正端正了態(tài)度,全身心地投入到集訓(xùn)之中,認(rèn)真學(xué)習(xí),勤于思考,這次集訓(xùn)才能真正達(dá)到目的,才能不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)和全體黨員群眾對(duì)大家的期望。最后,預(yù)祝集訓(xùn)取得圓滿成功!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇七
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù),一是加強(qiáng)婦女工作的交流,使各村婦女工作互通有無,互相幫助,共同提高;二是強(qiáng)化婦女干部的培訓(xùn),提高廣大基層?jì)D女干部的素質(zhì),真正使婦女干部成為廣大農(nóng)村婦女群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)路人,維護(hù)權(quán)益上的娘家人,群眾服務(wù)上的貼心人,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)婦女工作的新局面。這次會(huì)議得到了市婦聯(lián)的大力支持,市婦聯(lián)的孫主任出席了今天的會(huì)議,同時(shí)邀請(qǐng)了市婦幼保健院的專家來給我們上培訓(xùn)課,雙山辦事處三澗西村、水寨鎮(zhèn)張家林村的兩位婦代會(huì)主任做了經(jīng)驗(yàn)交流。在此,真誠感謝兩位婦代會(huì)主任的傳經(jīng)送寶。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暁g迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來!下面,結(jié)合我鎮(zhèn)婦女工作實(shí)際,就如何開展好下步的婦女工作我講四個(gè)問題。
(一)進(jìn)一步拓展農(nóng)村婦女增收致富渠道。
一是要大力開展科技培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)要積極建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展婦女培訓(xùn)陣地,強(qiáng)化培訓(xùn)工作。村級(jí)婦代會(huì)也要制定培訓(xùn)計(jì)劃、建立培訓(xùn)制度、加強(qiáng)培訓(xùn)管理,使培訓(xùn)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)上將把農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)納入農(nóng)民科技培訓(xùn)工程計(jì)劃,統(tǒng)一調(diào)度、部署、考核。要本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則,以產(chǎn)業(yè)定專業(yè),分類施教,分層培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上培訓(xùn)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等形式,廣泛開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、“綠色證書”、農(nóng)民技術(shù)職稱等培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女增收致富的能力。
二是要不斷提高科技服務(wù)水平。要進(jìn)一步建立婦女科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織和實(shí)體,依托科技指導(dǎo)中心。送科技下鄉(xiāng),入戶指導(dǎo),提供致富信息。積極發(fā)展婦女專業(yè)生產(chǎn)合作社、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等,為婦女提供市場信息、物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù),提高婦女組織化程度,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的'能力。積極發(fā)展村級(jí)巾幗科技服務(wù)隊(duì),為婦女提供及時(shí)有效的服務(wù)。開辦服務(wù)熱線、建立信息服務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)頁,搭建信息服務(wù)平臺(tái),為婦女提供快捷、方便的信息服務(wù)。
三是促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。要通過多種形式,引導(dǎo)農(nóng)村婦女解放思想,更新觀念,激勵(lì)她們邁出家門闖市場、跨出農(nóng)業(yè)求發(fā)展,走出農(nóng)村謀致富。針對(duì)農(nóng)村婦女特點(diǎn)和需求,開展多種就業(yè)技能培訓(xùn),積極開展定點(diǎn)、訂單培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。依托“陽光大姐”服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等載體,加強(qiáng)縱向聯(lián)合、跟蹤服務(wù)等制度,為務(wù)工婦女提供服務(wù),幫助她們排憂解難,維護(hù)她們的合法權(quán)益。
(二)進(jìn)一步豐富農(nóng)村婦女的精神文化生活。
一是深化“美在家庭”活動(dòng)。要積極探索家庭美德建設(shè)的新途徑,繼續(xù)開展“愛心獻(xiàn)老人”活動(dòng),配合文明村鎮(zhèn)建設(shè),在全鎮(zhèn)婦女中開展“四美伴我行”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)家庭”,開展以“倡導(dǎo)綠色生活、營造綠色家園”為主題的“綠色家庭”宣傳教育等活動(dòng),提高家庭生活質(zhì)量、促進(jìn)家庭文明建設(shè)。開展以“讀書、成長、進(jìn)步”為主題的讀書活動(dòng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建。二是要推動(dòng)“巾幗文明隊(duì)”發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定措施,推動(dòng)“巾幗文明隊(duì)”發(fā)展壯大。在全鎮(zhèn)開展以“樹立新風(fēng)尚、創(chuàng)造新生活”為主題的“巾幗文明行”活動(dòng)。三是要加強(qiáng)家庭教育工作。要貫徹中央、省、市委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見,把指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育工作擺到更加突出的位置。在全鎮(zhèn)開展以“為國教子、以德育人”為主題的“爭做合格父母,培訓(xùn)合格人才”實(shí)踐活動(dòng)、“同學(xué)習(xí)、共提高”讀書活動(dòng),“親子”道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng),提高家長和兒童的思想道德素質(zhì)。創(chuàng)辦家長學(xué)校,組織家庭教育專家巡回報(bào)告,提高家庭教育水平。
(三)進(jìn)一步加大維權(quán)工作力度。
圍繞平安繡惠建設(shè),鎮(zhèn)婦聯(lián)和各村婦代會(huì)要將婦女維權(quán)工作列為下步的重要工作。在全鎮(zhèn)開展以“建設(shè)平安繡惠、人人學(xué)法、自覺守法、普法宣傳進(jìn)我家”為主題的婦女節(jié)維權(quán)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化婦女的法制觀念,動(dòng)員廣大婦女參與平安繡惠建設(shè)。注重源頭維權(quán),與司法、公安、信訪等聯(lián)合召開座談會(huì),與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知,推動(dòng)《省人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》的貫徹實(shí)施。在全鎮(zhèn)開展“零家庭暴力村莊”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)化婦女維權(quán)機(jī)制不斷完善并注重發(fā)揮作用。
(四)不斷加強(qiáng)婦女干部自身建設(shè)。
的組織網(wǎng)絡(luò)是婦聯(lián)服務(wù)婦女的組織保障。鎮(zhèn)婦聯(lián)要深入研究新形勢下基層組織工作中出現(xiàn)的新情況新問題,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體會(huì)員的工作指導(dǎo),密切與各類婦女聯(lián)誼組織的聯(lián)系,擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要牢固樹立群眾觀念,把竭誠為婦女群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把婦女受益、群眾擁護(hù)作為衡量工作成效的基本尺度。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),做到思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上扎實(shí)、行動(dòng)上落實(shí)、責(zé)任要明確,措施要到位,督導(dǎo)要有力,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展為婦女和婦女事業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)力,創(chuàng)造了新機(jī)遇。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新繡惠做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇八
同志們:
學(xué)風(fēng)好壞直接關(guān)系到學(xué)習(xí)的效果,希望大家要發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。特別要十分珍惜為時(shí)不多的集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力,排除一切干擾,靜下心來,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極思考。同時(shí),要重視平時(shí)的自學(xué)和積累,做到時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
同志們,學(xué)習(xí)是每一個(gè)社會(huì)成員的職責(zé),是每一個(gè)社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的基礎(chǔ),是每一個(gè)社會(huì)成員緊跟時(shí)代步伐,在社會(huì)競爭性環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和自我抱負(fù)的前提。我們一定要珍惜大好時(shí)機(jī),以對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),用我們每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)在全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,研究的風(fēng)氣,探索的風(fēng)氣,實(shí)踐的風(fēng)氣,做到人人是學(xué)習(xí)之人,處處是學(xué)習(xí)之所。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇九
同志們:
經(jīng)過聯(lián)社黨組反復(fù)醞釀,并幾易實(shí)施方案,今天聯(lián)社機(jī)關(guān)用工制度改革正式拉開帷幕。這次中層干部競聘,共有**名同志參加**個(gè)中層崗位的競爭,在競聘開始之前,我先代表聯(lián)社黨組講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,正確認(rèn)識(shí)競聘上崗的目的及意義。
繼**年開展聯(lián)社機(jī)關(guān)人員競聘活動(dòng),首次把競爭機(jī)制引入農(nóng)村信用社以來,聯(lián)社副主任競聘、基層社正副主任競聘等活動(dòng)又相繼開展,使我縣農(nóng)村信用社干部聘用制度逐步納入現(xiàn)代化用工機(jī)制,為建立健全有效的用人激勵(lì)機(jī)制邁出實(shí)質(zhì)*的一步。我國加入wto后,外資銀行將以不可抵擋之勢搶占我國金融業(yè)這塊“大蛋糕”,使金融業(yè)競爭進(jìn)入了戰(zhàn)國時(shí)代。人是第一生產(chǎn)要素,市場的競爭、企業(yè)的競爭,歸根到底是人才的競爭,沒有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,競爭就無從談起。面對(duì)這種千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭格局,要想使農(nóng)村信用社在鞏固。
之機(jī)搞小動(dòng)作,做到公正合理、公開透明、公平選拔,真正把全縣信用社干部職工隊(duì)伍中的精英選拔到聯(lián)社里來。聯(lián)社黨組也請(qǐng)廣大員工參與監(jiān)督,競聘及考評(píng)結(jié)果當(dāng)場公布于眾,并在全縣進(jìn)行公示。同志們,如今是改革與創(chuàng)新的時(shí)代,不改革、不創(chuàng)新,企業(yè)就會(huì)缺乏生命力,就難以在競爭環(huán)境下生存,企業(yè)是如此,個(gè)人也不例外。所以,我們要理解改革、支持改革,積極參與改革。改革與創(chuàng)新是永恒的,事物時(shí)刻在變化,只有“變革”才是不變的,“以不變應(yīng)萬變”已經(jīng)行不通了。因此,各信用社、各部室要高度重視競聘上崗工作,把競聘工作當(dāng)作企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)來抓好落實(shí),通過競聘上崗、按崗定酬,把工資收入與崗位職責(zé)、目標(biāo)完成情況相直接掛鉤,有效發(fā)揮工資分配的激勵(lì)功能,提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍活力,讓那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有事業(yè)心、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀人才脫穎而出,真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位,調(diào)動(dòng)中層干部的積極*和創(chuàng)造*。
三、認(rèn)清形勢、擺正心態(tài),正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。
的只是你個(gè)人的前程。對(duì)傳播小道消息,無中生有、造謠生非、背后搞小動(dòng)作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。
四、抓住契機(jī)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),為自己今后的發(fā)展未雨綢繆,創(chuàng)造機(jī)遇。
拿破侖有句名言,不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。今天,凡是能夠積極參加競聘的同志都是上進(jìn)心強(qiáng)、出類拔萃的好同志,但因受職位限制,未能競聘成功也是完全可能的。凡是未能當(dāng)選的競聘人員,今后要增強(qiáng)憂患意識(shí),樹立“有為才有位、有位要有為”的競爭理念,加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),查找自身的不足,不斷提高自身素質(zhì)和管理水平,為以后的競聘開好頭、奠好基、鋪好路,今后一定能夠競聘到適合自己的中層干部崗位。競聘到適合自己崗位的同志,要燒好“三把火”、踢好“頭三腳”,既要當(dāng)好管理者,更要當(dāng)好服務(wù)者,多為基層辦實(shí)事、辦好事。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為扎實(shí)做好2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),今天舉辦今年第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,力求把培訓(xùn)辦出高質(zhì)量、辦出好效果。進(jìn)入二季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都很繁忙,在這個(gè)時(shí)候把大家組織起來集中開展培訓(xùn),是很不容易的,希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),做到學(xué)有所悟、學(xué)有所用、學(xué)有所成,更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。下面,我想就做好培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、財(cái)務(wù)管理不可松懈,務(wù)必高度重視。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控機(jī)制還不夠健全,一定程度上存在違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn);
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員知識(shí)單一、老化、脫節(jié)的問題比較突出,不能很好地適應(yīng)新形勢下財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革的需要等等。我們必須充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,不僅是提高依法行政、依法理財(cái)水平的需要,更是市委市政府對(duì)我們的殷切期望,希望大家務(wù)必高度重視,結(jié)合本次培訓(xùn),在用足用好政策、規(guī)范執(zhí)行制度上下功夫、見實(shí)效。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不可馬虎,務(wù)必取得實(shí)效。
工作中有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法,也可以互相交流,互相學(xué)習(xí),真正讓培訓(xùn)起到思想互通、工作互鑒、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好效果。
三、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不可含糊,務(wù)必始終恪守。
廉潔就是戰(zhàn)斗力,是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。大家平時(shí)與資金打交道多,被利益“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)高,更需要始終繃緊廉潔自律這根“弦”,嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),自覺遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,做到不逾底線、不踩紅線、不碰高壓線,始終保證資金和人員“雙安全”。這次培訓(xùn)班上,我們專題邀請(qǐng)了省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)給大家解讀財(cái)政監(jiān)督條例,由市紀(jì)委監(jiān)委第×派駐紀(jì)檢監(jiān)察組×組長給大家作廉政教育輔導(dǎo),目的就是希望大家深刻把握當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新要求,做到業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)工作兩手抓、兩手硬,營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功,祝大家在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)愉快,謝謝!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政協(xié)常委是政協(xié)開展工作的骨干力量,政協(xié)常委的工作質(zhì)量和水平,直接關(guān)系著政協(xié)作用的發(fā)揮,一定程度關(guān)系著我區(qū)的發(fā)展大局。形勢已經(jīng)明朗,任務(wù)已經(jīng)明確,政協(xié)常委會(huì)作為政協(xié)的常設(shè)機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著制定工作計(jì)劃、審議重要報(bào)告等職責(zé)。希望各位常委一定要對(duì)政協(xié)常委會(huì)的工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任有一個(gè)自覺的認(rèn)同,在其位、盡其責(zé)、獻(xiàn)其智,充分展示自己的才華,發(fā)揮好骨干作用、模范作用、表率作用。
第一,要講政治、知大局。政協(xié)工作具有很強(qiáng)的政治性、特殊性和重要性。當(dāng)前最重要的一點(diǎn),就是各位常委要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。大家一定要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政治堅(jiān)定性、政治敏感性,提高政治鑒別力、政治執(zhí)行力,認(rèn)清發(fā)展形勢,保持清醒頭腦,在大是大非面前站穩(wěn)政治立場,在社會(huì)深刻變革中把牢政治方向,做思想上的“清醒人”、政治上的“明白人”。這次換屆,人事調(diào)整比較大,主席班子、常委會(huì)、專委會(huì)班子都有很大變化,很多同志都是政協(xié)工作的新兵,加強(qiáng)學(xué)習(xí)就顯得更加重要。我們要向?qū)<覍W(xué)、向書本學(xué)、向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué),還要經(jīng)常深入基層、接觸社會(huì)、聯(lián)系群眾,把書本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。要通過學(xué)習(xí)提高素養(yǎng)、增加學(xué)識(shí)、拓寬眼界,通過學(xué)習(xí)提高履職的業(yè)務(wù)能力和解決問題的綜合能力,努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智,做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一、政策和工作相一致。圍繞中心、服務(wù)大局,是政協(xié)履行職能的重要原則。各位常委要胸懷全局,善于結(jié)合自身優(yōu)勢,緊緊圍繞全區(qū)實(shí)施的“七大任務(wù)”,從全局高度、用長遠(yuǎn)眼光觀察形勢,分析問題,自覺地把工作放到大局中去思考、來定位、作擺布,努力服從服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。總之,各位常委要從思想上看重政協(xié)這份事業(yè)、經(jīng)營好這份事業(yè),始終保持高度的事業(yè)心,始終保持對(duì)人民政協(xié)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)*負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真參與每一次會(huì)議,認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真準(zhǔn)備每一次發(fā)言。在政協(xié)的舞臺(tái)上,使我們的人生價(jià)值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)能力、企業(yè)地位、行業(yè)前景,還要體現(xiàn)出政治號(hào)召力、社會(huì)凝聚力和自己的人格魅力。
第二,要轉(zhuǎn)作風(fēng),樹形象。打鐵還須本身硬。各位常委的作風(fēng),對(duì)于開局之年的政協(xié)工作十分重要。節(jié)前,政協(xié)黨組召開民主生活會(huì)征求意見的時(shí)候,有的同志指出,政協(xié)工作一定程度上存在形式主義問題,下一步,我們要努力解決這一問題,一切工作都要圍繞實(shí)效來展開。首先,我們要樹立這樣一種觀念,政協(xié)真正發(fā)揮作用,重要的不在于你干了多少,說了多少,活動(dòng)組織了多少,提案提了多少,而在于是否真正干到點(diǎn)子上,力爭以實(shí)實(shí)在在的工作成效體現(xiàn)出我們的精神和作風(fēng)。各位常委要本著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,來關(guān)心思考政協(xié)工作,帶頭參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng),帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告,帶頭建言獻(xiàn)策,堅(jiān)決克服“差不多”、“過得去”等思想,不斷提高工作層次和水平。要繼續(xù)實(shí)行政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委、政協(xié)常委聯(lián)系委員、政協(xié)委員聯(lián)系基層群眾,積極宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,及時(shí)了解群眾的意愿和心聲,以扎實(shí)的作風(fēng)來協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好思想引導(dǎo)、理順情緒、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。
第三,要守紀(jì)律、講規(guī)矩。各位常委要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),心存敬畏、慎獨(dú)慎微,不斷增強(qiáng)紀(jì)律定力、規(guī)矩定力。各位常委都要帶頭遵守政協(xié)的規(guī)矩,遵守政協(xié)章程和常委會(huì)工作規(guī)則。政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)是履行職能的重要載體,按時(shí)參加政協(xié)組織的各種會(huì)議和活動(dòng),是對(duì)常委們的起碼要求。希望大家統(tǒng)籌安排時(shí)間和工作,按時(shí)參加政協(xié)組織的會(huì)議、調(diào)研、視察、考察活動(dòng),確實(shí)因故不能出席政協(xié)會(huì)議和參加活動(dòng)的,要提前請(qǐng)假并說明原因,堅(jiān)決杜絕無故不到的現(xiàn)象。要進(jìn)一步健全完善委員管理制度,對(duì)委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出席會(huì)議、參與視察調(diào)研等方面要進(jìn)行量化考核,切實(shí)嚴(yán)格規(guī)范委員履職??傊?,要不斷推進(jìn)我們工作的規(guī)范化和長效化。
第四,政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)要定好位、服好務(wù)。政協(xié)委員履行職能質(zhì)量的高低,在很大程度上取決于政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)的水平如何。要定準(zhǔn)位。為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)、為政協(xié)工作服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容。政協(xié)機(jī)關(guān)要把自身定位在為服務(wù)委員上,政協(xié)機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞搞好服務(wù)來進(jìn)行,以服務(wù)對(duì)象的充分滿意為最終目標(biāo)。要樹立服務(wù)意識(shí)。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員要具備良好的服務(wù)態(tài)度,努力把服務(wù)的工作理念外化為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體行動(dòng),著力在注重效率、增強(qiáng)工作實(shí)效性上下功夫,時(shí)時(shí)處處用服務(wù)體現(xiàn)工作、體現(xiàn)職責(zé)、體現(xiàn)價(jià)值。要提高服務(wù)質(zhì)量。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員要刻苦練就服務(wù)本領(lǐng),努力提高服務(wù)能力,不斷提高辦文、辦事、辦會(huì)的質(zhì)量,真心誠意服務(wù)政協(xié)委員履職,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致服務(wù)每次會(huì)議和活動(dòng),確保每項(xiàng)工作能做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、委員滿意、自己滿意。要提高服務(wù)實(shí)效,對(duì)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和主席會(huì)議的各項(xiàng)決議決定,要跟蹤落實(shí)、督促檢查、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。總之,通過高質(zhì)量的服務(wù),真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建成委員之家,讓委員切實(shí)具有榮譽(yù)感、歸屬感。
同志們,我們來自不同的工作崗位,今天為了*區(qū)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展走到了一起。希望大家認(rèn)清職責(zé),真情履職,愉快共事,努力使新一屆政協(xié)工作呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺(tái)階、達(dá)到新水平。
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員、同志們:
我們這次培訓(xùn)班就要結(jié)束了,一天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是一個(gè)開頭,希望大家通過這次培訓(xùn),能夠進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)信心,振奮精神,充分發(fā)揮優(yōu)勢,更好地履行職能。下面,我想就下一步的工作與大家交流幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí),是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
人民政協(xié)歷來重視學(xué)習(xí)。早在人民政協(xié)成立之初,就把學(xué)習(xí)列為政協(xié)的五大任務(wù)之一。幾十年來,加強(qiáng)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為政協(xié)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作之一,為推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新形勢新任務(wù),廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高政協(xié)委員履職能力的需要。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的委員隊(duì)伍,是政協(xié)有效履職的前提和重要保證。十屆區(qū)政協(xié)委員中,新任委員占到了一半以上。雖然大家都是社會(huì)各界的精英,都是本職崗位的專家能手,但對(duì)大多數(shù)新委員而言,政協(xié)工作還是一個(gè)新領(lǐng)域,對(duì)各方面的理解把握,恐怕是不夠深刻,也不夠系統(tǒng)。要適應(yīng)新崗位、新情況、新任務(wù),提升履職能力,就要學(xué)好“入門課”,知道政協(xié)是什么,干什么,怎么干。舉辦這次培訓(xùn)班的目的,就是幫助大家盡快進(jìn)入角色,更加深入、更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)把握人民政協(xié)理論知識(shí),熟悉政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn),掌握政協(xié)履職的形式和方法,提高履職能力和水平。今后,我們還會(huì)通過政協(xié)會(huì)議、專題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、印發(fā)資料等多種形式,借助政協(xié)報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒介,組織和推動(dòng)廣大政協(xié)委員學(xué)習(xí),進(jìn)一步夯實(shí)履職基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要。黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,就加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了一系列重要論述,陸續(xù)印發(fā)了一系列推動(dòng)政協(xié)工作的重要文件,作出具體安排。新一屆政協(xié)需要更加深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好這些新要求新部署,更好地發(fā)揮人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢,推動(dòng)政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展。廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)肩負(fù)的光榮使命,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作、貢獻(xiàn)政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感使命感,從全局上來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作,用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)是更好地服務(wù)發(fā)展大局的需要。圍繞中心服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。當(dāng)前,全區(qū)上下正在按照區(qū)第十三次黨代會(huì)作出的決策部署,為建設(shè)“新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)”任務(wù)目標(biāo)奮力拼搏。這是全區(qū)的中心大局,也是區(qū)政協(xié)全體委員履行職能、發(fā)揮作用的根本。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),可以讓委員了解大局是什么、黨委政府正在做什么,應(yīng)該參政參什么、協(xié)商商什么、監(jiān)督督什么,使委員找準(zhǔn)自身位置,自覺地服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了更好地了解大局、熟悉大局,把握大局、服務(wù)大局,因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。
二、堅(jiān)持學(xué)以致用,不斷提高履職能力和水平。
學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。廣大政協(xié)委員要緊密結(jié)合自身實(shí)際和工作實(shí)踐,做到干中學(xué)、學(xué)中干,學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長,努力把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的精神動(dòng)力和思路舉措。
一要做到緊扣全區(qū)發(fā)展的中心和大局建言獻(xiàn)策。實(shí)現(xiàn)“新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo),是全區(qū)人民的共同愿望,也是全區(qū)各級(jí)各部門、各行各業(yè)各個(gè)方面的共同責(zé)任。今年,區(qū)政協(xié)將重點(diǎn)做好一次區(qū)政協(xié)全體會(huì)議、兩次專題議政性常委會(huì)會(huì)議、七次專委會(huì)專題協(xié)商、n個(gè)街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室協(xié)商,即“127+n”重點(diǎn)協(xié)商工作,所有協(xié)商課題都緊扣區(qū)委“21234”工作體系的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有較強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和可操作性,可以說是推進(jìn)全年政協(xié)工作的總抓手。我們要按照“區(qū)委區(qū)政府的中心工作就是政協(xié)的工作中心、區(qū)委區(qū)政府的工作重點(diǎn)就是政協(xié)的重點(diǎn)工作”的要求,緊扣全年重點(diǎn)協(xié)商議題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展調(diào)查研究,摸清真實(shí)情況,找準(zhǔn)存在問題,做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處,為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮好服務(wù)大局、貢獻(xiàn)大局的重要作用。
二要做到為增進(jìn)民生福祉履職盡責(zé)。人民政協(xié)來自人民、服務(wù)人民,一切工作為了人民,這是政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政協(xié)委員來自社會(huì)各界,與群眾聯(lián)系更緊密、更具體,在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面,有責(zé)任也有能力發(fā)揮更大作用。我們要牢固樹立人民政協(xié)為人民的理念,把關(guān)注民生作為履行職能的重點(diǎn),始終把群眾的所思、所想、所憂、所盼放在心上,既要“居廟堂之高”議事,又要“處江湖之遠(yuǎn)”關(guān)情,堅(jiān)持眼睛向下、深入群眾,充分運(yùn)用提案、視察、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息,以及街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室、商量工作室等多種形式和渠道,就群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿、反映群眾訴求,協(xié)助黨委、政府多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,讓群眾感到委員就在身邊,政協(xié)離自己很近。
三要做到以改革創(chuàng)新提升履職能力。改革創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之本和活力之源。當(dāng)前,新一屆政協(xié)工作已經(jīng)全面展開。新屆期、新班子、新隊(duì)伍,就要有新面貌、新氣象、新作為。舉辦這次培訓(xùn)班,就是要以學(xué)習(xí)為引導(dǎo),拉開新一屆政協(xié)創(chuàng)新履職的序幕,為本屆政協(xié)開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政協(xié)委員來自各行各業(yè),視野開闊、閱歷豐富,對(duì)工作有獨(dú)到的見解,要發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性,解放思想、大膽創(chuàng)新,努力使各項(xiàng)工作不斷有所提升、有所推進(jìn)。本次培訓(xùn)期間,我們重點(diǎn)安排了發(fā)揮委員主體作用、寫好政協(xié)提案等相關(guān)專題的學(xué)習(xí),大家要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的思路、落實(shí)的措施,更加富有成效地做好履行職能的各項(xiàng)工作,助力和推動(dòng)自身履職提質(zhì)增效。
三、勇于擔(dān)當(dāng),努力做一名合格政協(xié)委員。
今年是十屆區(qū)政協(xié)的開局之年,新一屆政協(xié)任重而道遠(yuǎn)。廣大政協(xié)委員要立足新起點(diǎn),勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職,努力在本職工作上建功立業(yè),在政協(xié)工作中盡職盡責(zé),在界別群眾中示范引領(lǐng),為全面完成本屆政協(xié)工作任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。
要牢記委員責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。擔(dān)任政協(xié)委員既是崇高的榮譽(yù),更是一份沉甸甸的責(zé)任。一屆政協(xié)委員,一生政協(xié)情緣。我們要倍加珍惜我們所處的美好時(shí)代,倍加珍惜社會(huì)各界的信任和重托,按照習(xí)近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上,把事業(yè)放在心上,用恪盡職守詮釋責(zé)任,用勤勉務(wù)實(shí)回應(yīng)期待,用奮發(fā)有為彰顯價(jià)值,埋頭苦干、盡職盡責(zé),在時(shí)代發(fā)展大潮中和人民政協(xié)舞臺(tái)上,定格人生奮斗坐標(biāo),留下生動(dòng)政協(xié)故事,以新的業(yè)績?yōu)槿嗣裾f(xié)事業(yè)增光添彩。
要充分發(fā)揮在各界群眾中的代表作用。政協(xié)委員由各黨派團(tuán)體和各族各界中參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高、有影響力的代表性人士組成,由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,代表各界群眾參與國事、履行職責(zé)。區(qū)政協(xié)有27個(gè)界別,包括了各方面、各領(lǐng)域的專業(yè)人才和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。每次舉辦協(xié)商、商量活動(dòng),我們都將邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的委員參加,有時(shí)還請(qǐng)一些知名專家,力求形成真知灼見。作為各界別的優(yōu)秀代表,一定要真正走到所聯(lián)系的界別群眾當(dāng)中,與本界別群眾打成一片,號(hào)準(zhǔn)群眾脈搏,了解群眾所思、所想、所盼,廣納群言、廣集民智,為助力區(qū)域發(fā)展,尋求最大公約數(shù),畫出最大同心圓,凝聚最大向心力。
要著力提高合作共事能力。團(tuán)結(jié)就是力量,合作才能共贏。做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個(gè)多黨派、多界別的組織里合作共事,是事業(yè)的需要,也是難得的緣分。為此,大家要充分發(fā)揚(yáng)平等協(xié)商、求同存異、體諒包容、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng),相互尊重,相互學(xué)習(xí),相互支持,平等議事,多做有利于團(tuán)結(jié)的事,多說有利于團(tuán)結(jié)的話,切實(shí)把團(tuán)結(jié)合作的理念落實(shí)到每一項(xiàng)履職行動(dòng)中。
要處理好委員履職與本職工作的關(guān)系。政協(xié)委員是各階層各界別的代表,同時(shí)也是本單位的骨干力量,既有自己的崗位工作,又有履行政協(xié)職能的光榮使命。作為一名政協(xié)委員,在這種雙重身份和責(zé)任下,更多的意味著付出和奉獻(xiàn),有時(shí)需要妥善處理好本職工作與委員職責(zé)之間的沖突,正確處理好政協(xié)工作與本職工作的關(guān)系,努力做到在本職崗位上,發(fā)揮專長,建功立業(yè),在政協(xié)工作中,認(rèn)真履職,做合格政協(xié)委員。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十三
同志們大家好!
在黨的召開之際,市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市委黨校共同舉辦的全市統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)班今天正式開班了,我認(rèn)為是一件很有意義的事情,這是統(tǒng)戰(zhàn)干部適應(yīng)新形勢,開拓新思路的迫切需要。作為黨校,一定為這次培訓(xùn)提供優(yōu)秀的教學(xué)與良好的服務(wù),充分發(fā)揮主陣地作用,希望大家要倍加珍惜這樣一個(gè)機(jī)會(huì),集中精力,認(rèn)認(rèn)真真聽好每一課。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,是做特殊群眾的思想政治工作,是一門科學(xué)。要把握、運(yùn)用好這門科學(xué),掌握其規(guī)律,唯一的方法就是要善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí),做到博學(xué)多才。下面我談三點(diǎn)與大家共勉。
一、要深學(xué)政治理論,不斷提高政治思想素質(zhì)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,做好這項(xiàng)工作,每個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)干部都必須具有較高的思想素質(zhì)和理論素養(yǎng),這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深學(xué)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,并自覺地用這些思想和理論武裝頭腦,為自身的思想作風(fēng)建設(shè)不斷提供力量支持和政治保證。其次,要認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想,并嚴(yán)格按照"三個(gè)代表"的要求,不斷提高自身思想道德的認(rèn)知水準(zhǔn),努力樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,努力提高理論素養(yǎng),在廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象面前樹立起良好形象。
二、要精學(xué)本職業(yè)務(wù),增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
學(xué)習(xí)是干部修養(yǎng)的永恒課題.在多年的工作實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到“文憑不等于水平,學(xué)歷不等于學(xué)識(shí),資歷不等于能力,資格不等于資本”.我們的干部必須要有活到老,學(xué)到老,終生學(xué)習(xí)的精神境界.要學(xué)習(xí)理論,提高理論素養(yǎng).理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ),理論素養(yǎng)決定一個(gè)人洞察事物、分析問題、明辨是非、決策決斷的水平.提高理論素養(yǎng),最根本的就是要善學(xué)、善思、善用.善學(xué),要力求在掌握理論的科學(xué)體系上下功夫,在掌握基本原理及其精神實(shí)質(zhì)上下功夫,系統(tǒng)掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法.善思,思之愈深,得之愈豐.如同掘井,掘得越深井水越清.當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,要求我們必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理及相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),努力提高科學(xué)文化素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)管理水平,成為本職工作的行家里手.
三、要端正學(xué)風(fēng),努力提高學(xué)習(xí)效果。
學(xué)風(fēng)好壞直接關(guān)系到學(xué)習(xí)的效果,希望大家要發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。特別要十分珍惜為時(shí)不多的集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力,排除一切干擾,靜下心來,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極思考。由市委籌建的高標(biāo)準(zhǔn)的黨校新校區(qū)為我們學(xué)習(xí)提供一流的學(xué)習(xí)環(huán)境,管理采用輔導(dǎo)員跟班制,專人負(fù)責(zé),努力提高這次培訓(xùn)的效果。
最后祝這次培訓(xùn)班圓滿成功,謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十四
各位委員、同志們:
政協(xié)第十屆北海市委員會(huì)委員培訓(xùn)班(第二期)正式開班了。這期培訓(xùn)班的培訓(xùn)對(duì)象是未參加去年11月委員培訓(xùn)班的委員。首先,我代表市政協(xié),對(duì)參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各位委員、各位同志,表示熱烈的歡迎!
舉辦培訓(xùn)班的目的,是深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的有關(guān)文件精神,建設(shè)一支“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的委員隊(duì)伍。希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見:
重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),也是政協(xié)委員提高素質(zhì)、履行職責(zé)的重要保證。政協(xié)章程明確規(guī)定,各級(jí)政協(xié)要有組織地推動(dòng)委員學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨基本理論,學(xué)習(xí)時(shí)事政治,學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)等。當(dāng)前,我國面臨復(fù)雜的國際形勢,政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新變化新要求。
中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央對(duì)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)和民主監(jiān)督工作作出了一系列重大部署,為新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)的工作多次作了系統(tǒng)全面的闡述,他要求“人民政協(xié)要建真言、謀良策、出實(shí)招,為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)”,“人民政協(xié)要深入進(jìn)行調(diào)研視察、協(xié)商議政,積極開展民主監(jiān)督,講真話、進(jìn)諍言,出實(shí)招、謀良策”,要求政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”,要求“中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以開闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風(fēng)廣納群言、廣集眾智,豐富協(xié)商民主形式,增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效,為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件”,強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義協(xié)商民主,應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的,應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的,應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的”。市委書記-同志在市政協(xié)十屆二次會(huì)議上對(duì)政協(xié)委員提出要堅(jiān)守正確方向、聚力加快發(fā)展、做好團(tuán)結(jié)文章、熱心為民服務(wù)和提升履職能力等五個(gè)方面要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列新思想新部署新要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、自治區(qū)、本市召開的重要政協(xié)工作會(huì)議精神和政協(xié)委員履行職責(zé)的基本知識(shí)及工作方法。通過學(xué)習(xí),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,全面把握人民政協(xié)的性質(zhì)地位、主要職能、履職原則、工作要求和方式方法,搞清楚人民政協(xié)是什么,政協(xié)委員應(yīng)該做什么和怎么做等問題,進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)好政協(xié)委員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)提高參政議政能力,更好地發(fā)揮人民政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的作用。
作為政協(xié)委員,首要任務(wù)是要準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位、政協(xié)工作的特點(diǎn)規(guī)律、履行政協(xié)職能的方式方法。唯有這樣,“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”才會(huì)成為可能。
首先,要弄清楚政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用。政治協(xié)商是我們國家政治生活當(dāng)中一個(gè)基本的政治制度。要通過學(xué)習(xí),對(duì)政協(xié)的性質(zhì)、定位有準(zhǔn)確的把握。政協(xié)要高舉兩大旗幟,即團(tuán)結(jié)和民主。講團(tuán)結(jié),就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)服務(wù)。講民主就是廣泛發(fā)表意見,把各階層、各界別的利益訴求充分表達(dá)出來,把各方面的好思路、好對(duì)策匯聚起來,通過政協(xié)提供給決策者。毛主席說過“民主是個(gè)好東西”,建國初期,毛主席和黃炎培老先生交談,黃老先生說,共產(chǎn)黨執(zhí)政以后要注重不要重復(fù)出現(xiàn)歷史上的“政治周期率”。毛主席說解決周期率,我們找到了一個(gè)好的辦法,那就是民主。怎么發(fā)揚(yáng)民主,這個(gè)問題需要很好地研究,怎么更多地團(tuán)結(jié)各方面的人為建設(shè)社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量,這篇文章很深,題目很大,需要我們把它精心做好。只有充分發(fā)揚(yáng)民主,把大家的意見充分表達(dá)出來,把各方面的力量都凝聚起來,最終才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的和諧。
其次,要弄清楚政協(xié)工作的特點(diǎn)、規(guī)律。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,是政協(xié)的基本職能,政協(xié)的作用就是履行三大職能,協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。要落實(shí)基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現(xiàn)。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能,在實(shí)際中有許多東西需要我們探索。有人認(rèn)為政協(xié)太虛了,提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準(zhǔn)不準(zhǔn)確,有沒有價(jià)值。要準(zhǔn)確、有價(jià)值,必須下功夫,深入學(xué)習(xí)研究,準(zhǔn)確地了解和把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。政協(xié)建言立論、參政議政的著眼點(diǎn),應(yīng)該是人家沒有說過的、沒有做過的事,或者是想做但沒有來得及做的事。
或者是雖然人家講過,但講得沒有我們深、研究得沒有我們透的事。或者是人家正在做,但我們提出建議后人家可能會(huì)做得更好一些的事。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中更理性一些。政協(xié)委員一部分是來自各個(gè)方面的專家學(xué)者,一部分是各方面有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志,包括了社會(huì)各界的精英,知識(shí)層次比較高,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富,更有條件做到更加理性。參政議政要做到更理性一些,就不能憑感覺對(duì)事物進(jìn)行判定,應(yīng)該在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出我們的獨(dú)到見解,用科學(xué)的方法來反映事物發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)。我在這里講政協(xié)參政議政能夠更理性,并不是說實(shí)際工作部門的同志就不理性、就不能抓住事物的本質(zhì),而是說他們因?yàn)槊Γι嫌袝r(shí)顧不過來。過去我在市政府副市長崗位時(shí),工作完全是打“遭遇戰(zhàn)”,一件事情還沒處理完又來一件,往往對(duì)一些事情難以研究深、研究透,不是不想去研究,而是沒有精力,沒有時(shí)間,來不及去研究。政協(xié)委員相對(duì)來說要超脫一些,有時(shí)間、有精力去深入研究一些問題。
第三,要弄清楚履行政協(xié)職能的方式、方法。比如調(diào)查研究問題的方法就需要研究。對(duì)于視察工作,是為視察而視察,還是在事前進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定視察的內(nèi)容和方案,通過視察進(jìn)一步加深熟悉,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,抓住問題的本質(zhì),提出科學(xué)的對(duì)策和建議,供決策者參考,這也有一個(gè)方法問題。視察、調(diào)查既要讓人家說真話,也要善于聽真話,善于分析與辨別問題。假如不善于分析與辨別,加上調(diào)查、視察的時(shí)間短,對(duì)方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,反映事物的本來面貌,揭示事物的本質(zhì)。一般來講,下去調(diào)查時(shí)對(duì)方肯定是說好的,之所以講些不好的問題,是對(duì)方迫切需要解決才告訴你。所以要善于辨別,善于聽善于分析,能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出科學(xué)的結(jié)論。提出的建議要有理有據(jù),能夠使人家信服、接受、采納,這也有一個(gè)方式方法問題。我們口頭或書面表達(dá)建議時(shí),是否能以理服人,說服了,建議就會(huì)被采納。假如說服不了,建議也無從落實(shí)。這次組織大家學(xué)習(xí),就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律,不能搞特殊、有例外”。紀(jì)律是確保培訓(xùn)成功的前提,是提高辦班質(zhì)量的根本保證。這次培訓(xùn)班,總的來講時(shí)間比較短,內(nèi)容安排得比較多。希望大家充分利用這兩天時(shí)間,遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格按照培訓(xùn)的安排,排除干擾,靜下心來聽課、思考,全面完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
一要集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家來自不同的單位和部門,都有各自忙不完的工作,但是培訓(xùn)只有兩天時(shí)間,再忙也要先把手頭的工作暫時(shí)放下來,認(rèn)真聽課,爭取能多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一點(diǎn),有所收獲,為今后履行好委員職責(zé)打下好的基礎(chǔ)。學(xué)員要提前到場,并按照指定的位置就座。進(jìn)入教室后,要將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài),老師講課期間應(yīng)保持課堂安靜,盡量減少進(jìn)出教室,如果有特殊情況必須走動(dòng)應(yīng)避免聲響,不能影響他人學(xué)習(xí)。不在教室內(nèi)吸煙,不吃零食,注意保持課堂整潔。統(tǒng)一安排食宿的學(xué)員,應(yīng)自覺服從管理,遵守用餐和作息時(shí)間。學(xué)習(xí)期間,不得參加與培訓(xùn)無關(guān)的一切活動(dòng)。
二要聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。大家在學(xué)習(xí)過程中,要把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、認(rèn)知與行動(dòng)很好地結(jié)合起來,密切聯(lián)系各自的思想和工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)思考,努力把學(xué)習(xí)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作、履行好委員職責(zé)的智慧、動(dòng)力和本領(lǐng),不斷提高解決實(shí)際問題、做好參政議政工作的能力。
三要從嚴(yán)要求,提高實(shí)效。大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,以廉潔學(xué)風(fēng)樹立良好形象。培訓(xùn)期間,禁止用公款相互宴請(qǐng),不得留公車住校,學(xué)員必須在校內(nèi)宿舍居住,在校內(nèi)食堂用餐。要自覺維護(hù)良好的教學(xué)秩序,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)討論和測驗(yàn),形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。要保證按時(shí)出勤、不遲到,不早退,無特殊情況不得請(qǐng)假。確因工作需要不能參加培訓(xùn)或中途離開的,需向市政協(xié)書面請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功!祝各位委員學(xué)習(xí)愉快,身體健康,工作順利!
謝謝大家!
各位委員:九屆縣政協(xié)委員新委員較多,有的同志對(duì)人民政協(xié)的發(fā)展歷史,性質(zhì)、地位和作用,主要職能等基本知識(shí)缺少深入了解。委員有哪些權(quán)利和義務(wù),如何撰寫提案,怎樣反映社情民意等等,對(duì)于新委員來說,都需要及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握,而上屆留任的老委員,也需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)并在實(shí)踐中不斷提高。下面,我就辦好這期培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見:
一、端正態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)這期培訓(xùn)班的目的和意義通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高政協(xié)委員知識(shí)水平,是一項(xiàng)擺在各級(jí)政協(xié)組織面前的緊迫任務(wù)。我們舉辦這期委員培訓(xùn)班,就是寄希望政協(xié)委員能盡快適應(yīng)角色,更好地履行政協(xié)職能,則我們政協(xié)的事業(yè)就會(huì)更具特色。
1、舉辦這期委員培訓(xùn)班,是本屆政協(xié)開創(chuàng)工作新局面的需要。近年來,我縣政協(xié)在履行職能過程中,圍繞黨政工作中心,積極建言獻(xiàn)策,取得較好的成績,得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和稱贊。本屆政協(xié)要繼承和發(fā)揚(yáng)上屆政協(xié)的好的做法,必須使政協(xié)委員的整體素質(zhì)得到全方面的提高。一是目前,我縣政協(xié)新任委員較多,正確熟悉和善于履行政協(xié)職能的委員偏少;二是政協(xié)委員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論掌握程度參差不齊,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一;三是有的委員參政議政積極性不高,看攤守業(yè),不敢闖不敢試,這說明對(duì)政協(xié)知識(shí)不是很熟悉;四是本屆政協(xié)肩負(fù)著重要的歷史使命,迫切要求我們加快培養(yǎng)提高政協(xié)委員的整體素質(zhì)。
2、舉辦這期委員培訓(xùn)班,是進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)委員責(zé)任感和使命感的需要。培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)、有責(zé)任感和使命感的政協(xié)委員隊(duì)伍,是適應(yīng)新時(shí)期政協(xié)工作的需要。集中培訓(xùn)是一種行之有效的辦法,是委員勝任崗位的一種形式。一方面可以彌補(bǔ)新任政協(xié)委員的知識(shí)不足,讓委員們?nèi)娴?、系統(tǒng)地接受人民政協(xié)理論知識(shí),另一方面,通過舉辦培訓(xùn)班,可以讓上屆留任的老委員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)并在實(shí)踐中不斷提高。
3、舉辦這期委員培訓(xùn)班,是提高委員參政議政能力的需要。在座的政協(xié)委員,是人民群眾的代表,肩負(fù)著重要的使命,這是各界群眾對(duì)你們的信任,也是你們個(gè)人的光榮。希望你們珍惜這難得的機(jī)會(huì),全心身地投入到培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)中,不斷提高自己的參政議政水平,以不辜負(fù)人民群眾對(duì)你們的殷切期望。
二、強(qiáng)化紀(jì)律觀念,提高這期培訓(xùn)班的質(zhì)量紀(jì)律是學(xué)習(xí)班前提,是提高辦班質(zhì)量的根本保證。只有每位委員強(qiáng)化紀(jì)律觀念、珍惜這次好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),才能達(dá)到辦班的預(yù)期目的。一是要按時(shí)到訓(xùn)。不能拖拉松散,因?yàn)槲覀冝k班的時(shí)間較短,如果因?yàn)椴糠秩诉t到松散,則會(huì)浪費(fèi)大部分人的良好學(xué)習(xí)時(shí)間。二是要認(rèn)真聽課,做好學(xué)習(xí)筆記。這次培訓(xùn)班,我們請(qǐng)來的市委黨校余彪教授及其他幾位授課同志,都是所講課題內(nèi)容方面的行家,希望委員們要認(rèn)真聽課,領(lǐng)會(huì)課堂內(nèi)容的實(shí)質(zhì)。三是要把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。這期培訓(xùn)班所安排課程較豐富,但時(shí)間較短,要委員一下子全部接受這些課程內(nèi)容確實(shí)有些困難,所以每位委員都要根據(jù)目前自己現(xiàn)有的知識(shí)狀況,把握其學(xué)習(xí)重點(diǎn),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),真正成為政協(xié)委員中的行家里手。
三、學(xué)以致用,在履行政協(xié)職能的實(shí)踐中不斷提高新任的政協(xié)委員在政協(xié)工作中的閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少,如果只囿于書本的理論知識(shí),這是遠(yuǎn)不夠的。必須在學(xué)習(xí)中,緊密聯(lián)系和結(jié)合發(fā)展著的社會(huì)實(shí)踐,著眼于人民政協(xié)理論知識(shí)的運(yùn)用,著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考,著眼于新的實(shí)際和新的發(fā)展。
1、學(xué)以致用,要做到心貼群眾。政協(xié)委員只有時(shí)刻不忘自己所聯(lián)系的各界群眾,在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在履行政協(xié)職能中為了群眾,在行動(dòng)上深入群眾,了解情況和問題,才能真正發(fā)揮政協(xié)委員履行職能的應(yīng)有作用,才能真正代表本屆別的群眾意愿和心聲。
2、學(xué)以致用,要做到深入基層調(diào)查研究。
各位委員、同志們:
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面小康的收官之年,我們迎來了x屆市政協(xié)第x期委員培訓(xùn)班開班。在此,我代表市政協(xié)主席會(huì)議,向參加本次培訓(xùn)的委員表示熱烈的歡迎!
市政協(xié)針對(duì)換屆后新委員多的實(shí)際情況,把加強(qiáng)委員培訓(xùn)、提高委員履職能力,作為2020年的重點(diǎn)工作安排部署。目的是通過學(xué)習(xí)交流,引導(dǎo)和幫助廣大政協(xié)委員深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)定位,準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的方向、方法和路徑,切實(shí)把“政協(xié)是什么、干什么、怎么干”這個(gè)課題悟深悟透,從而理清履職思路,增強(qiáng)履職的的責(zé)任感和使命感,真正做到珍惜榮譽(yù)有擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)有作為。
市委黨校對(duì)本次培訓(xùn)課程進(jìn)行了精心安排,專題講座、參觀考察、互動(dòng)交流等,重點(diǎn)突出,內(nèi)容豐富,希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),靜心研讀,精心思考,學(xué)有所獲。
下面,我就加強(qiáng)委員履職講三點(diǎn)意見,與大家共勉。
一、篤學(xué)深思,提高履職能力如何當(dāng)好政協(xié)委員,沒有任何捷徑,唯有通過學(xué)習(xí)不斷提高謀事、干事、成事的本領(lǐng)。作為政協(xié)委員,要勤于學(xué)習(xí)。委員是各界別的優(yōu)秀代表,有的還是相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者,具有較高的知識(shí)素養(yǎng)和理論水平。但大家剛參加政協(xié)組織,對(duì)政協(xié)工作有一個(gè)從不熟悉到熟悉、從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的過程,有一個(gè)轉(zhuǎn)換工作角色、轉(zhuǎn)變工作方式的問題。這就需要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,作為提高自身素質(zhì)和履職水平的有效途徑,有針對(duì)性地掌握當(dāng)好委員、履職盡責(zé)所必備的知識(shí),盡快成為政協(xié)工作的行家里手。
要善于學(xué)習(xí)。要有效履職,就必須用好學(xué)習(xí)這個(gè)法寶,全面準(zhǔn)確把握世情、國情、省情和市情的發(fā)展變化,堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,掌握履職的時(shí)代背景,明確面臨的責(zé)任使命,更快地融入大局、更好地服務(wù)大局。參加政協(xié)組織,就必須學(xué)習(xí)了解政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,知道政協(xié)是什么、政協(xié)做什么、政協(xié)工作怎么做這些最基本和最根本的問題,真正做到“懂政協(xié)”,明確委員的職責(zé)任務(wù),切實(shí)提高履職盡責(zé)的責(zé)任感和使命感,以實(shí)實(shí)在在的作為推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷進(jìn)步,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。
要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于知行合一,不斷提高履職能力和水平。委員要在學(xué)習(xí)中切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),旗幟鮮明講政治,更加堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致,積極主動(dòng)宣傳好黨的方針政策,身體力行落實(shí)好黨委的決策部署。要在學(xué)習(xí)中增進(jìn)為民情懷,心系群眾、深入群眾,把服務(wù)群眾的工作做精做實(shí),及時(shí)反映社情民意,幫助群眾解決實(shí)際困難。要在學(xué)習(xí)中提高合作共事的能力,發(fā)揚(yáng)民主,善于協(xié)商,增進(jìn)共識(shí),促進(jìn)中國特色共同思想政治基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、履職盡責(zé),發(fā)揮表率作用委員是政協(xié)履職的主體,市政協(xié)通過建立實(shí)施主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、專委會(huì)聯(lián)系委員、委員列席常委會(huì)、社情民意直通車等制度,開展界別活動(dòng)、舉行集中培訓(xùn)等,為委員搭建了知情明政、參政議政的平臺(tái),目的就是凝聚委員們的智慧,促進(jìn)委員主體作用的發(fā)揮。作為政協(xié)委員,要主動(dòng)在履職中做表率、當(dāng)模范,切實(shí)做到履職勤、站位高、能力強(qiáng)、調(diào)研實(shí)、建言精。
履職要勤。參加政協(xié)就要熱愛政協(xié)事業(yè),勤勉履職。每年提交一份有質(zhì)量的提案、反映一條有價(jià)值的社情民意、參加一次調(diào)研視察、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告、提一條可行的意見建議、辦一件民生實(shí)事,這“六個(gè)一”是對(duì)政協(xié)委員履職最基本的要求。大家要處理好本職工作與政協(xié)工作的關(guān)系,積極參與政協(xié)的各項(xiàng)履職活動(dòng),以優(yōu)秀的品格,模范的行為,塑造和樹立政協(xié)委員履職盡責(zé)的良好形象。市政協(xié)對(duì)委員履職情況年終要考核通報(bào),對(duì)熱愛政協(xié)工作,履職業(yè)績突出的委員給予表彰;對(duì)履職不積極,作用發(fā)揮不好的委員,要依照市委出臺(tái)的《委員履職管理辦法》,以及市政協(xié)近期將出臺(tái)的《委員履職規(guī)則》,會(huì)同市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部,區(qū)別不同情況進(jìn)行告誡談話、警告、勸其辭職、撤銷委員資格的處理。
站位要高。隨著全面深化改革的推進(jìn),政協(xié)工作面臨很多新的課題,政協(xié)委員要高水準(zhǔn)超前謀發(fā)展、高質(zhì)量建言選課題、高站位履職破難題。要始終緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,站在全局的高度,緊扣黨委、政府的中心工作,著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn);要始終堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新,樹立戰(zhàn)略思維和世界眼光,提高宏觀思考和把握能力,真正使自己的履職體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。能力要強(qiáng)。政協(xié)工作的特點(diǎn)是憑智力、能力、說服力彰顯優(yōu)勢,憑包容力、影響力、凝聚力體現(xiàn)作用。擔(dān)任新的角色,面對(duì)新形勢新任務(wù)和新的挑戰(zhàn),政協(xié)委員要有能力不足的危機(jī)感,增強(qiáng)本領(lǐng)的緊迫感。適應(yīng)新時(shí)期政協(xié)工作的要求,政協(xié)委員要不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要自覺運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,善于運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)和方法觀察、分析和解決實(shí)際問題。尤其要準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的特點(diǎn),掌握政協(xié)工作的方法,增強(qiáng)履職的成效。
調(diào)研要實(shí)。調(diào)查研究是政協(xié)建言立論的前提,是政協(xié)委員必須練好的基本功。委員要圍繞黨委重視、群眾關(guān)心、政協(xié)能辦的事選準(zhǔn)調(diào)研課題。要深入實(shí)際、深入群眾,善于解剖麻雀,切實(shí)把情況摸清摸準(zhǔn)摸透,對(duì)重要情況、突出問題、群眾期盼做到心中有數(shù)。要精于研判,善于汲取基層經(jīng)驗(yàn)和群眾智慧,從基層和群眾中找到解決問題的辦法,提出的意見建議要有底氣、接地氣。建言要精。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)構(gòu),委員的“話語權(quán)”不是說了算,而是要說得準(zhǔn),提出的意見建議要有前瞻性、可操作性,這就要求委員在認(rèn)真調(diào)研,充分掌握第一手材料基礎(chǔ)上,樹立靶向思維,真正做到言之有物、言之有理、言之有度,說在點(diǎn)子上,議在關(guān)鍵處。中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》,政協(xié)民主監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化,委員們要通過政協(xié)履職平臺(tái),把握好問題導(dǎo)向,本著幫忙不添亂的態(tài)度發(fā)揮監(jiān)督作用,說實(shí)話、講真話、建諍言,勇于提出批評(píng)性意見建議,切實(shí)做到能監(jiān)督、善監(jiān)督、真監(jiān)督,推動(dòng)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署更好落地生根、開花結(jié)果。
三、擔(dān)當(dāng)作為,助推改革發(fā)展當(dāng)前,全面深化改革已處于攻堅(jiān)期,廣大政協(xié)委員要充分運(yùn)用來源于群眾、代表群眾、直接服務(wù)群眾的優(yōu)勢,做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成同心同向、團(tuán)結(jié)干事的強(qiáng)大合力。政協(xié)委員要成為脫貧攻堅(jiān)的生力軍,特別是民營企業(yè)家委員,要發(fā)揮好市場引領(lǐng)、就業(yè)輻射、資金扶持等方面的作用,積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧和助醫(yī)助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出力。
各位委員,同志們,這次培訓(xùn)只有3天,時(shí)間緊,內(nèi)容多,希望大家沉下心來,認(rèn)認(rèn)真真完成好學(xué)習(xí)任務(wù)。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間,學(xué)員不再承擔(dān)所在單位的工作任務(wù),原則上不能請(qǐng)假,如因特殊情況確需請(qǐng)假的,必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。大家要增強(qiáng)學(xué)員意識(shí),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,傳承政協(xié)良好的學(xué)風(fēng),樹立新時(shí)期政協(xié)委員有定力、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?BR> 本次培訓(xùn),得到了省政協(xié)辦公廳及有關(guān)方面的大力支持,在此,我代表市政協(xié)主席會(huì)議,向大家表示衷心的感謝!祝全體學(xué)員身體健康、生活愉快、學(xué)業(yè)有成!
謝謝大家!
各位委員會(huì),同志們:。
政協(xié)第十屆北海市委員會(huì)委員培訓(xùn)班(第二期)正式開始。本期培訓(xùn)班訓(xùn)練對(duì)象是去年11月沒有參加委員班的委員。首先,我代表市政協(xié),熱烈歡迎參加這次學(xué)習(xí)訓(xùn)練的各位委員、各位同志!
舉辦培訓(xùn)班的目的是深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委加強(qiáng)人民政協(xié)商民主建設(shè),加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的相關(guān)文件精神,建立了解政協(xié)、協(xié)商、協(xié)商、協(xié)商的委員隊(duì)伍。希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力參加學(xué)習(xí)訓(xùn)練,真正學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)。
借此機(jī)會(huì),我提出了三點(diǎn)意見。
重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),也是政協(xié)委員提高素質(zhì)、履行職責(zé)的重要保證。政協(xié)章程明確規(guī)定,各級(jí)政協(xié)應(yīng)組織推動(dòng)委員學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨基本理論、學(xué)習(xí)時(shí)事政治、學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)和科技知識(shí)等。目前,中國面臨復(fù)雜的國際形勢,政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新變化的新要求。
中共十八大以來,習(xí)近平。
志為核心的中共中央對(duì)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)和民主監(jiān)督工作作出了一系列重大部署,為新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)的工作多次作了系統(tǒng)全面的闡述,他要求“人民政協(xié)要建真言、謀良策、出實(shí)招,為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)”,“人民政協(xié)要深入進(jìn)行調(diào)研視察、協(xié)商議政,積極開展民主監(jiān)督,講真話、進(jìn)諍言,出實(shí)招、謀良策”,要求政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”,要求“中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以開闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風(fēng)廣納群言、廣集眾智,豐富協(xié)商民主形式,增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效,為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件”,強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義協(xié)商民主,應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的,應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的,應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的”。市委書記王乃學(xué)同志在市政協(xié)十屆二次會(huì)議上對(duì)政協(xié)委員提出要堅(jiān)守正確方向、聚力加快發(fā)展、做好團(tuán)結(jié)文章、熱心為民服務(wù)和提升履職能力等五個(gè)方面要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列新思想新部署新要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、自治區(qū)、本市召開的重要政協(xié)工作會(huì)議精神和政協(xié)委員履行職責(zé)的基本知識(shí)及工作方法。通過學(xué)習(xí),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,全面把握人民政協(xié)的性質(zhì)地位、主要職能、履職原則、工作要求和方式方法,搞清楚人民政協(xié)是什么,政協(xié)委員應(yīng)該做什么和怎么做等問題,進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)好政協(xié)委員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)提高參政議政能力,更好地發(fā)揮人民政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的作用。
作為政協(xié)委員,首要任務(wù)是要準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位、政協(xié)工作的特點(diǎn)規(guī)律、履行政協(xié)職能的方式方法。唯有這樣,“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”才會(huì)成為可能。
首先,要弄清楚政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用。政治協(xié)商是我們國家政治生活當(dāng)中一個(gè)基本的政治制度。要通過學(xué)習(xí),對(duì)政協(xié)的性質(zhì)、定位有準(zhǔn)確的把握。政協(xié)要高舉兩大旗幟,即團(tuán)結(jié)和民主。講團(tuán)結(jié),就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)服務(wù)。講民主就是廣泛發(fā)表意見,把各階層、各界別的利益訴求充分表達(dá)出來,把各方面的好思路、好對(duì)策匯聚起來,通過政協(xié)提供給決策者。毛主席說過“民主是個(gè)好東西”,建國初期,毛主席和黃炎培老先生交談,黃老先生說,共產(chǎn)黨執(zhí)政以后要注重不要重復(fù)出現(xiàn)歷史上的“政治周期率”。毛主席說解決周期率,我們找到了一個(gè)好的辦法,那就是民主。怎么發(fā)揚(yáng)民主,這個(gè)問題需要很好地研究,怎么更多地團(tuán)結(jié)各方面的人為建設(shè)社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量,這篇文章很深,題目很大,需要我們把它精心做好。只有充分發(fā)揚(yáng)民主,把大家的意見充分表達(dá)出來,把各方面的力量都凝聚起來,最終才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的和諧。
其次,要弄清楚政協(xié)工作的特點(diǎn)、規(guī)律。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,是政協(xié)的基本職能,政協(xié)的作用就是履行三大職能,協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。要落實(shí)基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現(xiàn)。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能,在實(shí)際中有許多東西需要我們探索。有人認(rèn)為政協(xié)太虛了,提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準(zhǔn)不準(zhǔn)確,有沒有價(jià)值。要準(zhǔn)確、有價(jià)值,必須下功夫,深入學(xué)習(xí)研究,準(zhǔn)確地了解和把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。政協(xié)建言立論、參政議政的著眼點(diǎn),應(yīng)該是人家沒有說過的、沒有做過的事,或者是想做但沒有來得及做的事?;蛘呤请m然人家講過,但講得沒有我們深、研究得沒有我們透的事?;蛘呤侨思艺谧?,但我們提出建議后人家可能會(huì)做得更好一些的事。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中更理性一些。政協(xié)委員一部分是來自各個(gè)方面的專家學(xué)者,一部分是各方面有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志,包括了社會(huì)各界的精英,知識(shí)層次比較高,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富,更有條件做到更加理性。參政議政要做到更理性一些,就不能憑感覺對(duì)事物進(jìn)行判定,應(yīng)該在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出我們的獨(dú)到見解,用科學(xué)的方法來反映事物發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)。我在這里講政協(xié)參政議政能夠更理性,并不是說實(shí)際工作部門的同志就不理性、就不能抓住事物的本質(zhì),而是說他們因?yàn)槊?,精力上有時(shí)顧不過來。過去我在市政府副市長崗位時(shí),工作完全是打“遭遇戰(zhàn)”,一件事情還沒處理完又來一件,往往對(duì)一些事情難以研究深、研究透,不是不想去研究,而是沒有精力,沒有時(shí)間,來不及去研究。政協(xié)委員相對(duì)來說要超脫一些,有時(shí)間、有精力去深入研究一些問題。
第三,要弄清楚履行政協(xié)職能的方式、方法。比如調(diào)查研究問題的方法就需要研究。對(duì)于視察工作,是為視察而視察,還是在事前進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定視察的內(nèi)容和方案,通過視察進(jìn)一步加深熟悉,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,抓住問題的本質(zhì),提出科學(xué)的對(duì)策和建議,供決策者參考,這也有一個(gè)方法問題。視察、調(diào)查既要讓人家說真話,也要善于聽真話,善于分析與辨別問題。假如不善于分析與辨別,加上調(diào)查、視察的時(shí)間短,對(duì)方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,反映事物的本來面貌,揭示事物的本質(zhì)。一般來講,下去調(diào)查時(shí)對(duì)方肯定是說好的,之所以講些不好的問題,是對(duì)方迫切需要解決才告訴你。所以要善于辨別,善于聽善于分析,能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出科學(xué)的結(jié)論。提出的建議要有理有據(jù),能夠使人家信服、接受、采納,這也有一個(gè)方式方法問題。我們口頭或書面表達(dá)建議時(shí),是否能以理服人,說服了,建議就會(huì)被采納。假如說服不了,建議也無從落實(shí)。這次組織大家學(xué)習(xí),就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律,不能搞特殊、有例外”。紀(jì)律是確保培訓(xùn)成功的前提,是提高辦班質(zhì)量的根本保證。這次培訓(xùn)班,總的來講時(shí)間比較短,內(nèi)容安排得比較多。希望大家充分利用這兩天時(shí)間,遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格按照培訓(xùn)的安排,排除干擾,靜下心來聽課、思考,全面完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
一要集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家來自不同的單位和部門,都有各自忙不完的工作,但是培訓(xùn)只有兩天時(shí)間,再忙也要先把手頭的工作暫時(shí)放下來,認(rèn)真聽課,爭取能多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一點(diǎn),有所收獲,為今后履行好委員職責(zé)打下好的基礎(chǔ)。學(xué)員要提前到場,并按照指定的位置就座。進(jìn)入教室后,要將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài),老師講課期間應(yīng)保持課堂安靜,盡量減少進(jìn)出教室,如果有特殊情況必須走動(dòng)應(yīng)避免聲響,不能影響他人學(xué)習(xí)。不在教室內(nèi)吸煙,不吃零食,注意保持課堂整潔。統(tǒng)一安排食宿的學(xué)員,應(yīng)自覺服從管理,遵守用餐和作息時(shí)間。學(xué)習(xí)期間,不得參加與培訓(xùn)無關(guān)的一切活動(dòng)。
二要聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。大家在學(xué)習(xí)過程中,要把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、認(rèn)知與行動(dòng)很好地結(jié)合起來,密切聯(lián)系各自的思想和工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)思考,努力把學(xué)習(xí)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作、履行好委員職責(zé)的智慧、動(dòng)力和本領(lǐng),不斷提高解決實(shí)際問題、做好參政議政工作的能力。
三要從嚴(yán)要求,提高實(shí)效。大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,以廉潔學(xué)風(fēng)樹立良好形象。培訓(xùn)期間,禁止用公款相互宴請(qǐng),不得留公車住校,學(xué)員必須在校內(nèi)宿舍居住,在校內(nèi)食堂用餐。要自覺維護(hù)良好的教學(xué)秩序,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)討論和測驗(yàn),形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。要保證按時(shí)出勤、不遲到,不早退,無特殊情況不得請(qǐng)假。確因工作需要不能參加培訓(xùn)或中途離開的,需向市政協(xié)書面請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功!祝各位委員學(xué)習(xí)愉快,身體健康,工作順利!
謝謝大家!
各位委員,同志們:。
正當(dāng)全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹省、市相關(guān)重要會(huì)議精神時(shí),全力推進(jìn)小康社會(huì),做好十三五收官時(shí),市政協(xié)會(huì)決定開展政協(xié)×市第二屆委員會(huì)委員集中訓(xùn)練,主要目的是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,共十九屆四中全會(huì)和2020年全國兩會(huì)精神,認(rèn)真把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位和地位作用,掌握新時(shí)期履行政協(xié)職能的規(guī)律、特點(diǎn)和方法,切實(shí)提高政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮委員主體作用,提高人民政協(xié)力,提高市政協(xié)工作能力,推進(jìn)政策發(fā)展。本次培訓(xùn)是市協(xié)2020年重要工作,市協(xié)主席會(huì)議專題研究。為了搞好這次培訓(xùn),市政協(xié)有關(guān)委員會(huì)認(rèn)真制定了培訓(xùn)方案,特別邀請(qǐng)了市委常務(wù)委員、市紀(jì)律委員會(huì)書記、監(jiān)督委員會(huì)主任×同志、省政協(xié)提案委員會(huì)原副主任×等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家上課。接下來談?wù)勊狞c(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),充分理解學(xué)習(xí)訓(xùn)練的重要意義,學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),是政協(xié)事業(yè)生不息的力量源泉,也是時(shí)代賦予政協(xié)的歷史使命。我們要適應(yīng)新時(shí)代政協(xié)履行職責(zé)的新要求,提高思想認(rèn)識(shí),自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極履行職責(zé),為促進(jìn)×高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第一,加強(qiáng)政協(xié)委員學(xué)習(xí)訓(xùn)練是推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用、社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層次、制度化發(fā)展、加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛、深入的參與權(quán)利,進(jìn)一步明確了社會(huì)主義協(xié)商民主的前進(jìn)方向,為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了基本遵循。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,把習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)的重要講話,作為好政協(xié)委員的基本教材,著力把握協(xié)議民主的原則、要義、方法,不斷提高參與協(xié)議的思想水平,在推進(jìn)政協(xié)協(xié)議民主建設(shè)的偉大過程中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二,加強(qiáng)政協(xié)委員的學(xué)習(xí)訓(xùn)練是提高協(xié)商能力水平的現(xiàn)實(shí)選擇。王洋主席說:政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),參政不行政,建言不決策,監(jiān)督不強(qiáng)制,主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。這個(gè)作用不是說計(jì)算,而是說正確。正確地說,能夠提出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的意見,需要現(xiàn)實(shí)的能力水平。說得對(duì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練是必不可少的。這就要求大家樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求、生活習(xí)慣,以充滿熱情、認(rèn)真的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)政治理論、政治協(xié)商理論、政治協(xié)商章程等知識(shí)的學(xué)習(xí),全面把握政治協(xié)商工作的特點(diǎn)規(guī)律和方法。
第三,加強(qiáng)政協(xié)委員學(xué)習(xí)訓(xùn)練是提高委員職務(wù)能力的有效途徑。委員是政協(xié)履行職責(zé)的主體??傮w而言,本屆市政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)更加完善,代表性、先進(jìn)性和廣泛性更加突出,委員知識(shí)結(jié)構(gòu)和平均學(xué)歷比上屆提高,從今年政協(xié)全會(huì)的建議數(shù)量和議政發(fā)言情況來看,委員們的履職熱情非常高,市委、市政協(xié)也對(duì)大家寄予了很大的期待。但是,大家的委員們來自不同的界別、不同的行業(yè),特別是很多委員不了解政協(xié)的性質(zhì)定位,不習(xí)慣,上次的委員也面臨著新時(shí)代的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練更加緊迫和必要。我們舉辦此次學(xué)習(xí)訓(xùn)練,要盡快了解政協(xié)的基本理論和性質(zhì)定位,熟悉政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn),掌握履行職務(wù)的形式和方法,盡快發(fā)揮作用,提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系大眾能力、合作能力,更好地承擔(dān)協(xié)商政治、民主監(jiān)督的責(zé)任。
二、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,作為政協(xié)委員,我們必須提高政治站位,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,講政治、奮斗、講實(shí)干,切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感。
嚴(yán)格依法遵守,高度自覺地講規(guī)則。
重視道德培養(yǎng),自覺重品行。
(三)堅(jiān)持履行職務(wù)為民,振奮精神奮斗。習(xí)近平總書記說:世界上沒有享受那件好事,要幸福就要奮斗。出生在偉大的時(shí)代,我們所有政協(xié)委員都要圍繞中心、服務(wù)大局,不承擔(dān)使命,不承擔(dān)重任,卷起袖子努力,成為新時(shí)代的奮斗者,為×高質(zhì)量的跨越發(fā)展建立良言,獻(xiàn)出良策,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢想獻(xiàn)出自己的智慧和力量。要以人民為中心履行責(zé)任,率先努力奮斗,為廣大群眾樹立奮斗的基準(zhǔn)。要把促進(jìn)民生改善作為關(guān)鍵著力點(diǎn),抓住民生領(lǐng)域關(guān)鍵問題資政建言,協(xié)助黨委、政府破解民生難題,增進(jìn)人民福利。要經(jīng)常深入大眾體察民情,深入基層了解實(shí)情,積極反映社情民意,為大眾做好事,以人民政協(xié)為人民。
(四)廣泛凝聚共識(shí),描繪最大的同心圓。民心是最大的政治。我們要發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一功能,發(fā)揮市政協(xié)×個(gè)界別和×各界別集團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用,堅(jiān)持同存宣傳政策,協(xié)調(diào)關(guān)系,解決矛盾,理順感情,爭取人心的工作,團(tuán)結(jié)一切團(tuán)結(jié)的力量,動(dòng)員一切積極因素,擴(kuò)大人民有序政治參與,最大限度地把社會(huì)各階層的代表集中在政協(xié)平臺(tái)上,畫出最大的同心圓,聚集強(qiáng)大的正能量。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,努力提高履行職務(wù)能力和水平,按照政協(xié)、會(huì)議協(xié)商、善議政的要求,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和履行職務(wù)實(shí)踐,內(nèi)化,外化,鞏固履行委員職責(zé)的基礎(chǔ),在政協(xié)這個(gè)大舞臺(tái)上建立職業(yè)。
了解政協(xié)理論和業(yè)務(wù),掌握調(diào)查研究、制定建議、反映社會(huì)情緒民意等工作方法。
了解政協(xié)委員的重要分量,自覺承擔(dān)著光榮的使命和神圣的責(zé)任。
二是根植談判理念,切實(shí)實(shí)現(xiàn)談判。要樹立有事商量,有人商量的理念,發(fā)揮人民政協(xié)合作作作為協(xié)商民主重要渠道和專業(yè)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,堅(jiān)持協(xié)商、協(xié)商、平等協(xié)商、相互尊重,自由表達(dá)自己的意見,合理合法,增進(jìn)共識(shí),解決問題,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。掌握談判方法,態(tài)度友好,注意節(jié)制,善于用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,找出問題,說明原因,提出具體的實(shí)際對(duì)策建議。
三是重視方法,切實(shí)實(shí)現(xiàn)善議政。要關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,掌握黨委、政府各階段的重點(diǎn)工作,以及人民大眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,尋找準(zhǔn)委員履行職務(wù)和發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),正確選題開展自主調(diào)查和集體調(diào)查,積極為全市各項(xiàng)工作建立良言,提出良策,利用政協(xié)的發(fā)言權(quán),發(fā)出政協(xié)的良好聲音。要在善字上下功夫,在議政上放矢,不盲目跟風(fēng),當(dāng)時(shí)不放馬后炮,切中要害,不泛泛而談,真正在重要的地方,在需要的時(shí)候,在想法上,為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出真正的貢獻(xiàn)。
四、嚴(yán)格訓(xùn)練紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)訓(xùn)練取得實(shí)效的這次集中訓(xùn)練,時(shí)間短,學(xué)習(xí)內(nèi)容多。委員們分布在各行各業(yè),工作比較忙碌,希望大家統(tǒng)籌安排,鎮(zhèn)邪學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格按照培訓(xùn)班安排,專注,排除干擾,靜下心來聽課、思考,圓滿完成本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
必須放心學(xué)習(xí)。來了就安之,這次學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容豐富,講課老師是聲望高、造詣高的領(lǐng)導(dǎo)和專家。希望大家妥善處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,冷靜閱讀,專心聽課,真正學(xué)到收入。
原則上不休假,確實(shí)需要休假的,必須嚴(yán)格履行休假手續(xù)。
嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不允許任何形式的相互宴會(huì)。訓(xùn)練期間,紀(jì)律監(jiān)察組全面監(jiān)督,通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題。
三要深入思考。多思考新事物,勤奮思考敏感,深思熟慮。希望大家?guī)е鴨栴}學(xué)習(xí),理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合。目前,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共十九大、全國兩會(huì)精神,如何更好地執(zhí)行政協(xié)民主監(jiān)督,圍繞發(fā)展大局提出更好的意見,如何更好地聯(lián)系大眾,反映大眾的愿望和訴求等,邊學(xué)習(xí),邊思考,邊討論,邊提高。
四要加強(qiáng)交流。參加本次集中訓(xùn)練的學(xué)生主要是我們×屆市政協(xié)委員和市政協(xié)機(jī)關(guān)干部,大家來自不同領(lǐng)域、不同行業(yè),本次集中訓(xùn)練為大家提供了相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。同時(shí),我們還在×月×日上午專門留出時(shí)間進(jìn)行委員交流發(fā)言,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和做法,互相交流碰到新的思想火花,共同學(xué)習(xí),共同提高。學(xué)習(xí)的目的都在于運(yùn)用。希望大家通過學(xué)習(xí),加深對(duì)政協(xié)的認(rèn)識(shí),真誠愛好政協(xié),珍惜委員的榮譽(yù),勤奮履行職責(zé),把政協(xié)作為服務(wù)大眾,獻(xiàn)身社會(huì),實(shí)現(xiàn)理想的人生舞臺(tái)。
各位委員,這次學(xué)習(xí)訓(xùn)練時(shí)間雖短,但意義重大。希望以此次集中訓(xùn)練為新的起點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),以履行職務(wù)解釋責(zé)任,努力應(yīng)對(duì)期待,更好地在人民政協(xié)事業(yè)中發(fā)揮才能,為我市高質(zhì)量制定十四五計(jì)劃提出意見,促進(jìn)全市高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
最后,祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步,生活愉快!祝這次集中訓(xùn)練活動(dòng)圓滿成功!
各位委員、同志們:
依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》有關(guān)規(guī)定,按照《政協(xié)xxx委員會(huì)xxxx年工作要點(diǎn)》安排,經(jīng)主席會(huì)研究決定舉辦本次培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)班的舉辦,是本屆政協(xié)今年安排的一項(xiàng)十分重要的活動(dòng)。舉辦這次培訓(xùn)班的目的,就是為了幫助所有委員深入理解和把握人民政協(xié)的歷史、地位和作用,明確和掌握新時(shí)期履行政協(xié)職能的規(guī)律、特點(diǎn)和方法,切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好一名政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮好委員主體作用,努力提高履行政協(xié)委員職責(zé)的能力水平,為我縣實(shí)施";1234";工程,加快建設(shè)美麗新xx貢獻(xiàn)智慧和力量。為此,我們邀請(qǐng)到中、省、市關(guān)于政協(xié)理論、政協(xié)工作有關(guān)方面的專家,對(duì)大家進(jìn)行集中受訓(xùn)。下面,我就這次受訓(xùn)情況做如下安排:
我們的委員是各界、各行業(yè)的精英,在我縣的改革和發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用,但行業(yè)精英并不意味著就是建言議政的能手。即使是一些老委員,也需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷地學(xué)習(xí)和提高。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種價(jià)值理念、一種精神追求,豐富知識(shí)儲(chǔ)備,才能準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。
怎樣在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三大職能”要求,就盡好職責(zé),發(fā)揮作用,助推澄城經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)大家來說是新課題、新領(lǐng)域,況且我們x屆政協(xié)的新委員占了90%,更有必要來搞好培訓(xùn),補(bǔ)齊履職能力的短板,提高議政建言的水平,努力成為“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的高素質(zhì)政協(xié)委員。
本次委員履職培訓(xùn)班共安排兩天時(shí)間,x月xx日上午9:30到11:30,也就是開班儀式結(jié)束后,由xxx主講的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的基本理論政策。下午2:30到5:30,由xx作政協(xié)委員怎樣開展調(diào)查研究,以及如何做一名合格的政協(xié)委員的專題輔導(dǎo)。x月xx日上午,由xx主講怎樣寫好政協(xié)提案和社情民意信息。下午2:30到4:30,由xx為大家主講宏觀經(jīng)濟(jì)形勢方面的內(nèi)容。4:30到5:30,召開培訓(xùn)結(jié)業(yè)儀式。
1.高度重視本次培訓(xùn)。要充分認(rèn)識(shí)此次培訓(xùn)活動(dòng)的重要性和必要性,做到不缺席、不遲到、不早退,保證學(xué)習(xí)效果。
2.認(rèn)真聽講,做好學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使自己的綜合素質(zhì)、履職能力能盡快適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,全面提高參政議政、建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。
3.要結(jié)合本職工作,對(duì)報(bào)告講得理論要內(nèi)化于心,外化于行,學(xué)用結(jié)合,讓每個(gè)政協(xié)委員不僅是本職崗位上的行家里手,更是自己所代表界別的忠實(shí)代言人,社情民意的客觀反映者。
各位委員,本次培訓(xùn)的時(shí)間短、內(nèi)容多、要求高,希望大家排除各種干擾,集中精力,專心學(xué)習(xí),爭取能多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一點(diǎn),有所收獲,為今后履行好職責(zé)打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。
最后,預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十五
同志們:
2月20日,習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上深刻闡述了開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,闡明了黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)和工作要求,對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署,為我們開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。剛才我們學(xué)習(xí)了公司黨委關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的通知,我們支部的每一位黨員要學(xué)好黨史學(xué)習(xí)教育必修課,以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造工作佳績,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
命歌曲傳唱、歷史文化講壇等活動(dòng),讓黨史學(xué)習(xí)教育在神州大地生根開花結(jié)果。
要“貨”真價(jià)實(shí)。習(xí)近平總書記指出,全黨要高度重視,提高思想站位,立足實(shí)際、守正創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。黨史學(xué)習(xí)教育作為黨員干部的必修課,不僅必修,而且必須修好修實(shí)。要不斷強(qiáng)化“知之為知之,不知為不知”的求真意識(shí)和“吾生也有涯,而知也無涯”的向?qū)W追求,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,真正把黨史學(xué)懂弄通做實(shí),做到知史愛黨,知史愛國。以開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,防止學(xué)習(xí)工作“兩張皮”。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,杜絕“走過場”“一陣風(fēng)”“差不多就行”的學(xué)習(xí)態(tài)度,避免“淺嘗輒止”“掛機(jī)式”“走馬觀花”的學(xué)習(xí)方式,切實(shí)把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好,把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。
經(jīng)驗(yàn),始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。要不斷增強(qiáng)斗爭意識(shí)、豐富斗爭經(jīng)驗(yàn)、提升斗爭本領(lǐng),持續(xù)提高治國理政能力和水平。要始終保持奮斗姿態(tài),涵養(yǎng)“三?!本?,匯聚邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大動(dòng)力。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十六
各位老師、各位同學(xué):大家下午好!
秋風(fēng)颯爽,涼風(fēng)習(xí)習(xí)。今天,我們初三的師生匯聚一堂,預(yù)示著決戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。
人的一生中,能改變命運(yùn)的,往往只有那么幾步而已,中考便是這其中非常關(guān)鍵的起始一步。抓住了改變命運(yùn)的機(jī)會(huì),你們的人生從此會(huì)是一番截然不同的景象。
初三一年200多天是短暫的,可是,若能把這200多天安排得詳實(shí)而周密,你們就可以改變很多,一雙勤奮的手,一個(gè)勤思的大腦,就可以改變你的命運(yùn)!人生沒有多少機(jī)會(huì)可以重來,沒有多少時(shí)間留給你們等待。那些曾經(jīng)迷惘過,曾經(jīng)荒廢過,曾經(jīng)虛度過的同學(xué)們,也不應(yīng)該自暴自棄。這最后一年,就是你們新的開始,如果你們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下,養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣、認(rèn)真傾聽的習(xí)慣、練習(xí)反思的習(xí)慣、總結(jié)歸納的習(xí)慣、虛心好問的習(xí)慣、規(guī)范書寫的習(xí)慣,這200多天每天進(jìn)步一點(diǎn),那到中考時(shí)必定是一個(gè)全新的自我。
所以,即使曾經(jīng)失去時(shí)間、即使曾經(jīng)忘卻知識(shí),但從現(xiàn)在開始,請(qǐng)你們憑堅(jiān)強(qiáng)的意志、不懈的進(jìn)取、執(zhí)著的行為來挽回,因?yàn)椤罢l笑到最后,誰笑得最美”!
同學(xué)們,這200多天必定又會(huì)是是漫長和辛苦的。因?yàn)樵诳菰锏膶W(xué)習(xí)中,難免會(huì)遇到困難,會(huì)出現(xiàn)焦躁,感覺很累,但是無論怎樣千萬不能動(dòng)搖信心。要記?。航裉斓男量嗾菫榱嗣魈旄侍鸬墓麑?shí)。所以,只要生命鮮活,跋涉的腳步就應(yīng)該永遠(yuǎn)向前!同學(xué)們,你們要分秒必爭、馬不停蹄、永不言棄!為自己揚(yáng)帆,讓一輩子僅有一次的初三無悔,讓飛揚(yáng)的青春在拼搏中璀璨!
作為你們的老師,我們有幸陪大家一同走過了你們生命中最亮麗的青春季節(jié)。我們?cè)敢庥涀∶恳粡垹N爛如花的笑臉和每一個(gè)陽光遍地、書聲朗朗的早晨。在這有限的時(shí)間里,我們一定會(huì)傾其所有,以最優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量、最無私的投入、最真摯的情感與你們同舟共濟(jì)。這最后一年的時(shí)間內(nèi),也許對(duì)你們有更嚴(yán)格的要求,更艱苦的訓(xùn)練,更嚴(yán)厲的批評(píng),也許會(huì)令你們難以接受,但我們相信大家能夠理解,因?yàn)檫@一切,都是為了大家能夠出類拔萃,為了大家能夠有所作為。所以讓我們共同以恒心為良友,以拼搏為知已。學(xué)會(huì)付出,學(xué)會(huì)吃苦,學(xué)會(huì)忍耐,學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)。在奮斗中散發(fā)出青春迷人的光彩,在奮斗中領(lǐng)悟青春的真蒂!
同學(xué)們,決戰(zhàn)的號(hào)角聲已經(jīng)吹響!讓我們共同總結(jié)昨天成功的經(jīng)驗(yàn),把握初中階段的最后一年,用你們的實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造屬于你們的輝煌!謝謝!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
履職盡責(zé)開拓進(jìn)取。
奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新篇章。
同志們:
按照培訓(xùn)班的安排,下面我圍繞“新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部如何履職盡責(zé)”這一主題,與大家交流一些看法。不當(dāng)之處,歡迎大家批評(píng)指正。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本定位和基本職權(quán)。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位?!稇椃ā芬?guī)定我國行政區(qū)劃為四級(jí)區(qū)劃、四級(jí)政權(quán),但實(shí)際上由于實(shí)行“市管縣”體制,在實(shí)際工作中是五級(jí)區(qū)劃、五級(jí)政權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為基層人民代表大會(huì)?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定:地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的屬性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān),必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。******在黨的十九大報(bào)告中指出,要“使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)?!彼^工作機(jī)關(guān),就是有效擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)法定職責(zé)并落實(shí)到工作中去。這就需要全面加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力,積極擔(dān)當(dāng),善作善成。******深刻指出,“人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它深深根植于人民之中?!薄案骷?jí)國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系、加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求,是人民對(duì)自己選舉和委派代表的基本要求?!比舜笥擅裰鬟x舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,必須在密切聯(lián)系人民群眾方面走在前頭,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。要堅(jiān)持以人民為中心的思想,為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù),千方百計(jì)為人民辦實(shí)事、干好事、解難題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的基本職權(quán)。《憲法》賦予地方各級(jí)人大的職權(quán)是:地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;依照法律規(guī)定的權(quán)限,通過和發(fā)布決議,審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定了鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使列職權(quán):1、在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;2、在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;3、根據(jù)國家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;4、審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;5、決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;6、選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席;7、選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;8、聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告;9、撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;10、保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;11、保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;12、保障少數(shù)民族的權(quán)利;13、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的產(chǎn)生和履職方式?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)的成員。主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題,有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開展視察、調(diào)研等活動(dòng);聽取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。主席團(tuán)在閉會(huì)期間的工作,向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。
二、我市鄉(xiāng)級(jí)人大工作的現(xiàn)狀和問題。
黨的十八大以來,全市上下按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效,有力保障了人民當(dāng)家作主,加強(qiáng)了基層國家政權(quán)建設(shè),鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,發(fā)揮了重要作用??偟膩砜?,鄉(xiāng)級(jí)人大工作和建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象、新面貌。
(一)加強(qiáng)和改善了黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度的高度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程,統(tǒng)一部署和推進(jìn)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度,普遍推行黨委主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大、黨委會(huì)議定期研究人大工作、人大向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告等工作機(jī)制。各級(jí)黨委貫徹全面依法治國要求,重視發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到充分發(fā)揮。
(二)鄉(xiāng)級(jí)人大依法行使職權(quán)更加到位。鄉(xiāng)級(jí)人大深入貫徹***18號(hào)文件精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,積極依法探索,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)等法定職權(quán),更好發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主法治建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
(三)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把代表工作作為鄉(xiāng)級(jí)人大的基礎(chǔ)性工作,積極拓展代表工作內(nèi)涵,創(chuàng)新代表工作方式方法,代表活動(dòng)既生動(dòng)活潑又扎實(shí)有效,代表的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。比較突出的有三個(gè)方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立了“代表接待室”、“代表聯(lián)絡(luò)站”等代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了閉會(huì)期間代表活動(dòng)有組織、有制度、有經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)人大普遍完善了邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議等制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍實(shí)行人大主席定點(diǎn)聯(lián)系代表工作制度,定期組織代表開展活動(dòng),認(rèn)真聽取代表意見建議,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動(dòng),比如組織人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,開展法治宣傳、走訪接訪、調(diào)解糾紛等工作;組織代表投身脫貧攻堅(jiān)、污染防治等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,人大的主要民主渠道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)鄉(xiāng)級(jí)人大組織建設(shè)取得明顯進(jìn)展各縣市區(qū)認(rèn)真落實(shí)***18號(hào)文件和省委市委決策部署,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)人大組織建設(shè),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)現(xiàn)了人大主席專職配備,各街道普遍設(shè)置人大工委并配備專職工委主任;人大主席團(tuán)人數(shù)有所增加,配備更加規(guī)范;不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了辦公室,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人理事、有人干事。
在肯定鄉(xiāng)級(jí)人大工作和建設(shè)取得成績的同時(shí),也要正視存在的問題和短板。
一是政治站位不夠高。一些地方對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作不管不問,放任自流;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在安排工作、組織活動(dòng)時(shí),不能圍繞中心、服務(wù)大局,有“自娛自樂”現(xiàn)象;有的同志認(rèn)為人大主席是“二線崗位”,開展工作缺乏積極性、主動(dòng)性,熱情不高。
二是組織機(jī)構(gòu)不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席調(diào)整后,長期空缺,沒有補(bǔ)齊;多數(shù)人大主席團(tuán)沒有配備工作人員,造成人大主席一人跳“獨(dú)舞”,在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,未設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦事機(jī)構(gòu);多數(shù)人大主席承擔(dān)其他工作,甚至承擔(dān)政府工作,不能把主要精力投入到人大工作中,不能有效履行監(jiān)督職能。
三是履職盡責(zé)不規(guī)范。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)履行法定職責(zé)的途徑不清晰、程序不規(guī)范、效果不明顯。省人大《工作條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)一般每年召開兩次,而我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年只開一次;會(huì)期不少于一天,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅開半天,根本沒有時(shí)間進(jìn)行審議。在行使監(jiān)督權(quán)時(shí),不能堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)監(jiān)督工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),在開展視察、調(diào)研活動(dòng)時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督,講成績長篇大論、講問題一帶而過、提建議泛泛面談,使監(jiān)督工作流于形式。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)時(shí),為事先沒有充分溝通交流,對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能及時(shí)回應(yīng),使決策的效力大打折扣。
四是代表工作不到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)層面來看,一些地方不注重代表主體作用發(fā)揮,代表小組形同虛設(shè);有的地方履職平臺(tái)不健全,代表活動(dòng)室、聯(lián)絡(luò)站建設(shè)不落實(shí);有的忽視代表履職培訓(xùn),使代表缺乏必要的履職能力;有的未有效實(shí)施對(duì)代表的監(jiān)督管理,代表履職檔案不健全,使代表作用不能得到充分發(fā)揮。從代表的層面來看,個(gè)別代表不知道代表是職務(wù),而是當(dāng)作是榮譽(yù);有的代表履職熱情不高,不愿參加會(huì)議、參與代表活動(dòng);有的代表能力素質(zhì)不高,提議案、提建議只停留在要錢要物上,不知道如何開展監(jiān)督;有的代表不能密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾;個(gè)別代表還出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。
五是運(yùn)行保障不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門辦公室,缺乏活動(dòng)室、聯(lián)絡(luò)站;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算未安排人大主席團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的辦公設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)裝備。
以上這些問題在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的普遍性,必須引起大家的高度重視。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席如何履職盡責(zé)開展工作。
(一)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
******在黨的十九大報(bào)告中指出:“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長期堅(jiān)持、不斷完善?!敝袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特征是中國******領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國******領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須自覺堅(jiān)持和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
講政治,就要圍繞黨委中心工作開展人大工作。人代會(huì)上的人大主席團(tuán)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告,起草過程中要充分聽取黨委意見,把黨委確定的中心工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)、主要措施等,體現(xiàn)在報(bào)告中。在會(huì)議審議過程中,引導(dǎo)代表積極依法履職,最終形成決議,表決通過這兩項(xiàng)工作報(bào)告。這一過程,就是把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志的過程。同樣,閉會(huì)期間舉行主席團(tuán)例會(huì),都要貫徹黨委意圖。確保人大主席團(tuán)的工作安排和實(shí)際運(yùn)作,都同黨委的中心工作同步、同調(diào),形成落實(shí)黨委決定的合力。
從思想上保證黨的領(lǐng)導(dǎo),就要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,用******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)執(zhí)行者。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)則是會(huì)議期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、閉會(huì)期間的工作機(jī)構(gòu)。把權(quán)力機(jī)關(guān)和工作機(jī)關(guān)置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)有特別的責(zé)任,發(fā)揮特殊的作用。在代表大會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。一是落實(shí)主席團(tuán)人選及分工。黨委書記是主席團(tuán)的關(guān)鍵人物。應(yīng)當(dāng)把黨委書記推選為常務(wù)主席、執(zhí)行主席。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉。依照法律規(guī)定,正職一般實(shí)行等額選舉,副職必須差額選舉。三是表決通過代表資格審查委員會(huì)名單,為任期內(nèi)的代表變動(dòng)的資格審查打好組織基礎(chǔ)。在代表大會(huì)閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要協(xié)助黨委、選舉委員會(huì)做好各項(xiàng)人事工作。一是換屆的人大代表人選的醞釀、推薦、考核、選舉、資格確認(rèn)工作。二是屆內(nèi)人大代表的罷免、辭職、補(bǔ)選的準(zhǔn)備工作。這些環(huán)節(jié),如何既貫徹黨委意圖,又嚴(yán)格依法辦事,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須嚴(yán)肅面對(duì)的問題,沒有回避的空間。
憲法從國家的國體、政體的高度,確立了中國******領(lǐng)導(dǎo)的基本原則。如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的過程中,把這一原則貫徹到底,既有一個(gè)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)的問題,也有一個(gè)人大主席自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),善于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好人大工作的問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)如何同人大工作銜接好,從人大主席的角度,要講規(guī)矩,講程序,通過法定程序,依法合法地把黨委的意圖落實(shí)好。
(二)依法開展日常工作。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間的日常工作主要包括三個(gè)方面:
工作計(jì)劃也可以稱工作安排、工作要點(diǎn)。依據(jù)《地方組織法》第五條第二款規(guī)定,主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題,有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開展視察、調(diào)研等活動(dòng);聽取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。這些工作內(nèi)容多、頭緒多、形式多,需要很多代表,甚至全體代表的積極參加。為保證這些工作、活動(dòng)的有序進(jìn)行,必須有統(tǒng)一的計(jì)劃安排。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)人數(shù)少,兼職人員多的實(shí)際,主要由主席組織實(shí)施計(jì)劃的實(shí)際,可以搞一個(gè)綜合性的安排。就一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,一年內(nèi)往往不能把工作評(píng)議、執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)研等活動(dòng)普遍開展一遍。一般都要根據(jù)工作需要,作出突出重點(diǎn)又切實(shí)可行的統(tǒng)一安排。工作計(jì)劃在列舉主要工作事項(xiàng)的同時(shí),最好附一個(gè)細(xì)化的方案。每項(xiàng)工作何時(shí)開展,在什么地方開展,由誰具體負(fù)責(zé),請(qǐng)哪些代表參加,請(qǐng)哪些人列席,準(zhǔn)備哪些材料等。有了這樣一個(gè)總體布局,開展工作就會(huì)有條不紊,不打亂仗。
代表大會(huì)閉會(huì)期間,主席團(tuán)會(huì)議由主席主持召開。召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、列席人員、議題、材料、通知等,均應(yīng)由主席作出安排。對(duì)討論決定的事項(xiàng),應(yīng)有初步意見或提供若干具體方案,以便開會(huì)時(shí)有的放矢,較快地形成共識(shí),作出可行性安排。如研究執(zhí)法檢查,則應(yīng)提出檢查的法律或法規(guī)的名稱、檢查的時(shí)間、參加檢查的代表名單、檢查到達(dá)的具體單位、檢查的參考提綱等。開會(huì)時(shí),則要充分發(fā)揚(yáng)民主,讓各位成員充分發(fā)表意見。遇有不同意見時(shí),或留待下次會(huì)議討論確定,或進(jìn)行表決,按多數(shù)人通過的意見辦理。對(duì)于依照選舉法規(guī)定,主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效的議題,要在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上表決通過。
***18號(hào)文件和《工作條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行兩次,會(huì)議的籌備工作由主席團(tuán)安排,主席組織實(shí)施。籌備工作的質(zhì)量直接影響到會(huì)議的質(zhì)量、效果。對(duì)會(huì)議的材料、出席代表和列席人員的通知與落實(shí)、新聞媒體的溝通、會(huì)場的布置、議程與日程的草案、會(huì)務(wù)工作人員的組織、重要議題的調(diào)研等都要作出周到細(xì)致的安排,具體扎實(shí)的準(zhǔn)備。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
各級(jí)人大代表是本級(jí)人民代表大會(huì)的主體,要千方百計(jì)發(fā)揮其主體作用。
《代表法》明確規(guī)定:全國人民代表大會(huì)代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,代表人民利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)參加行使國家權(quán)力。代表依照本法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。
各級(jí)人大代表要積極依法履職盡責(zé),代表大會(huì)期間按時(shí)出席會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,發(fā)表審議意見,提出代表議案、建議;閉會(huì)期間始終保持同人民群眾密切聯(lián)系,采取視察、調(diào)研、聯(lián)系接待選民、代表述職、開展代表小組活動(dòng)等形式,深入基層,深入群眾,認(rèn)真聽取人民群眾對(duì)國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作的意見和建議,積極應(yīng)邀參加各級(jí)國家機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng),忠實(shí)代表人民利益和意志,真實(shí)反映人民群眾的愿望和要求,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),真正成為人民群眾的代言人、貼心人。
根據(jù)代表法的規(guī)定,代表有獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障的權(quán)利。為人大代表執(zhí)行職務(wù)做好服務(wù)保障工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)重要的職責(zé)。一是根據(jù)代表要求,安排本級(jí)人大代表約見本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。二是根據(jù)代表要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)人大代表持代表證就地進(jìn)行視察。三是組織代表參加履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注意學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。搞好代表初任培訓(xùn),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度知識(shí),增強(qiáng)制度自信;搞好專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法、立法法、預(yù)算法等法律,代表法實(shí)施辦法、預(yù)算監(jiān)督條例等地方性法規(guī),本級(jí)人民代表大會(huì)議事制度等知識(shí),了解和掌握人大代表執(zhí)行職務(wù)的基本法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí);搞好履職培訓(xùn),學(xué)習(xí)人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)基本能力知識(shí),提高依法履職的能力。四是為本級(jí)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障,對(duì)代表在履職過程中遇到的困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
(四)督促辦理代表建議。
人大代表建議是人大代表提出的建議、批評(píng)和意見的簡稱,是人大代表提出的對(duì)國家機(jī)關(guān)各方面工作的看法、意見、批評(píng)、建議等的總稱。代表建議同普通公民建議不同,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員特有的建議權(quán)。提出代表建議是在行使代表職權(quán),本質(zhì)上是代表人民參與管理國家事務(wù)。因此,不但要用法律形式保障建議的提出,而且要用法律的形式保障建議的研究辦理和答復(fù)。一些地方存在“重答復(fù),輕辦理”“最滿意的答復(fù)與最不滿意的落實(shí)并存”的現(xiàn)象,必須認(rèn)真克服,不斷改進(jìn)。
聯(lián)系本級(jí)人大代表,聽取本級(jí)人大代表建議,是主席的一項(xiàng)重要的日常工作。主席要通過各種渠道,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、聽取本級(jí)人大代表認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出代表建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議內(nèi)容不僅包括同所在選區(qū)有關(guān)的事項(xiàng),也包括同所在行政區(qū)域有關(guān)的事項(xiàng),還包括代表所關(guān)心的各方面的國家大事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議由主席交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),這是主席的職責(zé)所在。由主席轉(zhuǎn)交,一是體現(xiàn)對(duì)代表建議的尊重,表明組織的態(tài)度,密切代表同主席團(tuán)的聯(lián)系;二是有利于代表建議處理的規(guī)范、有序,防止出現(xiàn)建議被扣押、漏送等問題;三是有利于落實(shí)承辦單位,引起承辦單位、辦理人員的重視;四是有利于主席掌握建議辦理進(jìn)展?fàn)顟B(tài)和結(jié)果,隨時(shí)督促檢查。因此,除了代表在視察時(shí)直接向被視察單位提出并當(dāng)場得到答復(fù)處理的代表建議,一般建議都要送給主席,由主席根據(jù)建議內(nèi)容分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
根據(jù)《代表法》第四十二條規(guī)定,對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的辦理代表建議有若干具體要求。主席要依據(jù)這些法律規(guī)定,督促辦理單位抓緊辦理,讓代表滿意。一是辦理時(shí)限。一般代表建議自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù);涉及面廣、處理難度大的代表建議應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。逾期不辦或沒有答復(fù)的,主席要提出批評(píng),并及時(shí)將情況向提出建議的代表反饋。二是辦理方式。辦理單位應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽取意見。代表了解的情況往往細(xì)微充分深入,包含了包括代表本人在內(nèi)的很多人的意見,加強(qiáng)聯(lián)系溝通才能理解代表的真實(shí)意圖,讓代表對(duì)辦理結(jié)果確實(shí)滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作單位和居住地點(diǎn)一般都同辦理單位共處一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),距離近,溝通交流方便。辦理單位要放下身段,以對(duì)代表履職負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡可能同代表面對(duì)面地交流意見,把代表的書面意見不能完全表達(dá)的意見也了解清楚,實(shí)現(xiàn)代表建議辦理效果的最佳化。三是辦理結(jié)果。每項(xiàng)具體建議都要給提出建議的代表答復(fù)。對(duì)代表建議辦理總體情況應(yīng)當(dāng)向主席報(bào)告,由主席向主席團(tuán)報(bào)告。并將代表建議辦理總體情況報(bào)告印發(fā)下一次人大會(huì)議,向社會(huì)公布。
(五)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
打鐵需要自身硬。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè),才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落到實(shí)處,才能確保各項(xiàng)工作的質(zhì)量。
要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,以思想政治建設(shè)引領(lǐng)和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,健全完善請(qǐng)示報(bào)告制度,重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)和重要會(huì)議及時(shí)向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告,確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。在代表小組中成立臨時(shí)黨支部,積極組織引導(dǎo)人大代表中的黨員,認(rèn)真履行人大代表和******員的雙重責(zé)任,帶頭在思想上政治上行動(dòng)上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,帶頭把黨的領(lǐng)導(dǎo)體觀到人大工作的方方面面,確保堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員一般由7-13人組成,人口特別多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能超15人,注重吸收農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等領(lǐng)域積極履職、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)系密切的代表進(jìn)入主席團(tuán)。主席團(tuán)成員不擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席1人,有條件的可以設(shè)專職副主席和專職工作人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或者人大主席組織代表根據(jù)情況定期或不定期聽取審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告,檢查法律法規(guī)實(shí)施情況,開展調(diào)研等活動(dòng),聽取和反映代表、群眾的意見建議。
按照《地方組織法》和我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大《工作條例》的規(guī)定,認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的有效做法,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確“三項(xiàng)職責(zé)”(人大代表職責(zé)、人大主席團(tuán)職責(zé)、人大主席職責(zé)),建立健全“十項(xiàng)制度”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議事規(guī)則、人大主席團(tuán)議事規(guī)則、人大主席團(tuán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度、人大討論決定重大事項(xiàng)制度、執(zhí)法檢查和視察調(diào)研制度、人大主席團(tuán)聯(lián)系代表制度、辦理代表建議制度、代表小組活動(dòng)制度、代表履職管理制度、代表培訓(xùn)制度),同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況和工作需要建立健全相關(guān)制度,制度要切合實(shí)際,務(wù)實(shí)管用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作有章可循。
一是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),每年至少舉行兩次,每次會(huì)期不少于一天,有選舉事項(xiàng)時(shí),會(huì)期適當(dāng)增加,年初人代會(huì)側(cè)重于審議各項(xiàng)工作報(bào)告,年中會(huì)議以聽取專項(xiàng)工作報(bào)告和督辦代表建議為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議每三個(gè)月至少舉行一次,健全議事規(guī)則,完善審議程序,充實(shí)會(huì)議內(nèi)容,全面有效行使人大法定職權(quán)。二是依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。圍繞中心、服務(wù)大局,善于把黨委的重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。把握行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)和范圍,依法作出決議、決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重大決策出臺(tái)前要向本級(jí)人大報(bào)告,對(duì)法律法規(guī)規(guī)定由人大決定的重大事項(xiàng),提請(qǐng)人大依法討論決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,采取多種形式廣泛征求意見,增強(qiáng)決定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,每年選擇若干事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有重點(diǎn)有計(jì)劃地開展監(jiān)督。監(jiān)督要廣泛聽取意見,體現(xiàn)理解支持,切實(shí)增強(qiáng)剛性,審查和批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,對(duì)預(yù)算安排的合法性、完整性、可行性等進(jìn)行重點(diǎn)審查。健全執(zhí)法檢查、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告的工作機(jī)制,積極通過開展視察、專項(xiàng)調(diào)研、代表建議辦理等方式不斷改進(jìn)監(jiān)督工作,著力推進(jìn)整改,加大督促落實(shí)力度。
建立健全代表履職管理辦法,規(guī)范加強(qiáng)代表服務(wù)管理工作,每年年底以約談、通報(bào)或探索開展表決的方式,鼓勵(lì)、鞭策和規(guī)范代表出席代表大會(huì),提高參會(huì)率、發(fā)言率、建議率。根據(jù)代表工作和生活情況,以方便、快捷有效為工作原則,將每位代表組織起來,建立代表小組,并根據(jù)工作特點(diǎn),明確為法制宣傳、人民調(diào)解等工作崗位,讓代表有事干、能解決問題。每年至少組織2次有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容地開展各種形式的代表小組活動(dòng)。健全代表述職制度,要求代表每年進(jìn)行一次述職,代表每年在會(huì)議上述職不低于30%,根據(jù)文化程度(書面口頭均可),兩至三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)代表述職全覆蓋,向選民報(bào)告履職情況,回答選民詢問,接受選民監(jiān)督。密切代表聯(lián)系選民和群眾,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民進(jìn)行量化,每位主席團(tuán)成員固定聯(lián)系代表不少于10名,每位代表固定聯(lián)系群眾不少于3名,明確每個(gè)月代表接待。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看選民的時(shí)同安排、人員安排、情況記錄、建議辦理等工作要求。組織好代表的履職學(xué)習(xí),從提升代表履職意識(shí)和能力入手,采取實(shí)地教學(xué)、工作示范、履職交流、理論學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,推動(dòng)代表履職學(xué)習(xí)提質(zhì)增效,加強(qiáng)“人大代表接待室”和代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),以“就近、求質(zhì)、多樣”為活動(dòng)原則,將人大代表分片集中安排至代表聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng),明確活動(dòng)內(nèi)容,公開代表聯(lián)系信息,建立代表活動(dòng)臺(tái)賬,重視代表意見建議辦理,健全督辦重點(diǎn)建議機(jī)制。
著力解決挪用或不落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、人大會(huì)議經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的問題,市縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,通過多種形式加強(qiáng)指導(dǎo),幫助解決問題,推動(dòng)工作落實(shí)??h鄉(xiāng)財(cái)政要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,專戶管理,專項(xiàng)使用,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室、代表聯(lián)絡(luò)站軟硬件建設(shè),配備基本的辦公設(shè)施。落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),發(fā)放無固定收入代表誤工補(bǔ)助,對(duì)路途較遠(yuǎn)的人大代表報(bào)銷往返路費(fèi),注重活動(dòng)中代表食宿安排,努力營造良好的代表履職環(huán)境。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制,逐步提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)在履職盡責(zé)過程中,要善于把握、正確處理好幾個(gè)關(guān)系:
(一)正確處理與同級(jí)政府的關(guān)系。根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。長期以來,許多人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系認(rèn)識(shí)有誤區(qū),監(jiān)督力度不夠,有的認(rèn)為人大監(jiān)督政府就是挑政府的毛病,因此,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系絕對(duì)對(duì)立起來。從政府方面說,有的對(duì)人大監(jiān)督很反感,有抵觸情緒。從人大方面說,有的對(duì)監(jiān)督政府有畏難情緒。有的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系混淆起來,認(rèn)為不必分那么清楚,誰家有活一起干。出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作的現(xiàn)象。這些都是要不得的。這里需要強(qiáng)調(diào)的是:一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的含義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府監(jiān)督有三個(gè)含義:即補(bǔ)充完善、推動(dòng)促進(jìn)、糾偏糾錯(cuò)。二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級(jí)政府的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級(jí)政府既不是絕對(duì)對(duì)立的關(guān)系,也不是互相制約、互相監(jiān)督的關(guān)系,而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作出的決定、決議需要由同級(jí)政府來執(zhí)行;政府工作需要同級(jí)人大在法律意義上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照憲法、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策保障。因此,做好促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章,政府離不開人大,人大也離不開政府。三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督同級(jí)政府的內(nèi)容和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩個(gè)方面。法律監(jiān)督主要是對(duì)憲法和法律法規(guī)等在本行政區(qū)域的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。工作監(jiān)督主要是通過督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提出的議案和建議,組織開展工作評(píng)議,進(jìn)行專題調(diào)研、視察等方式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作監(jiān)督,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)正確處理與縣級(jí)人大的關(guān)系??h級(jí)以上人大常委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間是法律監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),是當(dāng)前最重要的工作??h級(jí)人大常委會(huì)要通過多種方式,加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系和指導(dǎo),密切工作協(xié)同,開展工作交流,形成人大工作的整體合力,增強(qiáng)人大工作的整體實(shí)效。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入常委會(huì)日常工作范圍,定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際問題和困難。二是要健全常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)制,堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議制度,加強(qiáng)工作聯(lián)系。三是要探索實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開展工作機(jī)制,即縣級(jí)人大常委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)取得共識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等工作,由縣級(jí)人大常委會(huì)提出工作計(jì)劃,兩級(jí)人大統(tǒng)一主題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一步驟,對(duì)兩級(jí)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。四是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn),健全崗位職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制、議事規(guī)則、履職程序、自身建設(shè)等方面的配套建設(shè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有規(guī)可依、有章可循,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁上新臺(tái)階。五是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況的檢查監(jiān)督。六是要召開縣級(jí)黨委人大工作會(huì)議,制定規(guī)范性文件,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的履職程序、工作方式、工作責(zé)任等予以明確。七要邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)召開的會(huì)議,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席了解縣級(jí)人大常委會(huì)的工作提供方便,做好與縣級(jí)人大常委會(huì)工作的銜接和配合。
(三)正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的方式是集體行使職權(quán)。會(huì)議制度、議事規(guī)則都是體現(xiàn)集體行使職權(quán)的體現(xiàn)和保障。集體討論決定問題,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù),決定問題以全體代表或主席團(tuán)組成人員過半數(shù)通過。所以,人大是集體有權(quán),個(gè)人不能單獨(dú)行使。各級(jí)人大必須召開會(huì)議才能討論決定問題,不召開會(huì)議不能決定問題。在人大會(huì)議上,主席、副主席、主席團(tuán)成員,沒有高低主次之分,都享有平等的“一人一票”權(quán)利。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席行使職權(quán),不能以個(gè)人意志代替集體意志,更不能將個(gè)人行為強(qiáng)加為集體行為。
(四)正確處理主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系。***18號(hào)文件指出:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席一人,提名為縣級(jí)人大代表人選;有條件的地方,可以配備專職副主席?!笔∪舜蟆豆ぷ鳁l例》明確規(guī)定:“主席團(tuán)成員不能擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職務(wù)?!编l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備,人大工作是主責(zé)主業(yè),把主要精力和大部分時(shí)間抓人大工作是職責(zé)所在,責(zé)無旁貸。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席多數(shù)是由黨政重要崗位轉(zhuǎn)任,絕大多數(shù)同志威信高、能力強(qiáng)、辦法多、影響大,有的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的“后備軍”。因此往往在黨委班子里還會(huì)承擔(dān)其他分工,比如黨建、政法等工作,甚至有的還直接承擔(dān)政府的一些分工,造成“裁判員”直接上場“搶球”的局面,違背了***文件精神和法律規(guī)定。對(duì)此,一定要爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,理順工作分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的第一召集人、直接組織者、專職負(fù)責(zé)人,如果不用主要精力抓人大工作,就是失職,就會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作造成難以估量的重大損失。
五、積極探索做好街道人大工作的方式方法。
城市街道辦事處以前并無專門人大工作機(jī)構(gòu)和專職人大干部,2016年以來,為貫徹落實(shí)***18號(hào)文件,各地開始設(shè)立街道人大工委,并配備專職人大工委主任,有的還配備了人大秘書和其他工作人員。
(一)街道人大工委的性質(zhì)。2015年新修訂的《地方組織法》作出規(guī)定:“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),反映代表和群眾建議、批評(píng)和意見,辦理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作?!边@是設(shè)立人大工委的法律依據(jù)。街道人大工委具有以下三個(gè)特點(diǎn):首先,街道人大工作委員會(huì)是區(qū)人大常委會(huì)派出到街道的工作機(jī)構(gòu);其次,街道人大工委雖然是經(jīng)過黨委、人大和編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的,但它與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職能截然不同;再次,街道人大工委受上級(jí)人大常委會(huì)和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
(二)街道人大工委的作用體現(xiàn)。街道人大工委設(shè)立以來,發(fā)揮了積極的作用,主要體現(xiàn)在以下幾方面:街道人大工委的設(shè)立是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,深入推進(jìn)政治文明建設(shè)的重要舉措,它能充分調(diào)動(dòng)基層人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)?;鶎尤舜蠊ぷ魍ㄟ^工委這一載體,有效地發(fā)揮了上情下達(dá),下情上知的橋梁紐帶作用,各級(jí)人大代表工作生活在街道和社區(qū)之中,可以發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。人大街道工委充分發(fā)揮代表作用,組織開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng),如通過建立代表接待日、設(shè)立選民聯(lián)系電話,組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等,有力調(diào)動(dòng)代表的積極性,激發(fā)代表的責(zé)任感和使命感。同時(shí),加大了代表建議的辦理力度和質(zhì)量,做到了讓代表滿意,讓群眾滿意。
(三)街道人大工作面臨的現(xiàn)狀與困境。街道人大工委的設(shè)立,有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用,有利于推進(jìn)街道、村、社區(qū)建設(shè)和基層民主政治建設(shè),但由于種種原因,還存在著一些問題和不完善的地方,主要表現(xiàn)在:街道人大工委只是區(qū)人大常委會(huì)派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),不是真正意義上的一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),還不能獨(dú)立對(duì)本區(qū)域的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定,對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用,尺度還不好把握。雖然街道工委配備了專職主任,但工委委員是由街道中層干部兼任的,工委辦公室也沒有專職人員和秘書,人大工委缺乏專職辦事人員,人大工委主任成為“光桿司令”,這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。由于街道人大工委只是區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),缺乏對(duì)代表的有效管理方法,平時(shí)對(duì)代表的管理在很大程度上要靠代表自覺,而一些代表缺乏責(zé)任心和使命感,履職意識(shí)不強(qiáng),參加活動(dòng)積極性不高,致使街道人大工委組織開展活動(dòng)較難。街道人大缺乏深入、有效、持久的宣傳,人們對(duì)街道人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)人大如何行使憲法和法律賦予的職權(quán)沒有真正了解。這也使街道人大工作缺乏良好的輿論環(huán)境。
(四)做好街道人大工作需要不斷開拓創(chuàng)新。
由于街道人大工作尚處于起步階段,需要不斷探索,對(duì)于工作中存在的困惑和疑慮,要善于在偉大思想中尋找答案、在實(shí)踐探索中尋找答案、在學(xué)習(xí)借鑒中尋找答案、在規(guī)范提升中尋找答案。
聯(lián)系本轄區(qū)的各級(jí)人大代表,是街道人大工委的日常工作。要及時(shí)向代表通報(bào)工作,提供信息資料,不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與,保障代表知情;要有計(jì)劃的組織代表參加履職學(xué)習(xí),努力提高代表履職能力;要認(rèn)真落實(shí)人大代表會(huì)議言論免責(zé)權(quán)、人身自由特殊法律保護(hù)權(quán)以及執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)間保障、物質(zhì)保障、經(jīng)費(fèi)保障、組織保障等各項(xiàng)具體措施。代表小組是代表在閉會(huì)期間履職的基本形式。考慮到街道人大代表數(shù)量相對(duì)較少的實(shí)際情況,街道人大工委可以組織轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表開展聯(lián)組活動(dòng)。要遵照法律規(guī)定,制定好切合本地實(shí)際的一系列代表活動(dòng)制度。要按照推選一個(gè)好組長、制定一個(gè)好計(jì)劃、選擇一個(gè)好主題、確定一個(gè)好形式、提出一條好建議的“五個(gè)一”要求,真正使每次代表小組活動(dòng)都富有成效,解決一兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。值得注意的是,組織代表開展活動(dòng),必須強(qiáng)調(diào)輕車簡從,力戒形式主義。人大代表是黨和國家聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶,密切聯(lián)系人民群眾是人大代表依法履職的基本功。通過不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道,采取定期組織代表進(jìn)社區(qū)、代表聯(lián)系卡、代表接待日、微信群、qq群等多種方式,完善暢通社情民意的表達(dá)機(jī)制,認(rèn)真收集群眾反映的問題和意見。在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)代表形成代表建議、批評(píng)和意見,由人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)依法向有關(guān)部門交辦,也可以形成街道人大工委專題調(diào)研報(bào)告,呈送街道黨工委參閱,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),真正體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民立言。要認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表自覺參加回原選區(qū)向選民或原選舉單位述職活動(dòng),報(bào)告履職情況,接受人民群眾監(jiān)督?!稗k理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常委會(huì)報(bào)告工作?!边@是街道人大工委的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照人大常委會(huì)開展集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、民主評(píng)議等工作規(guī)范和要求,認(rèn)真完成好交辦的監(jiān)督工作任務(wù);要積極圍繞大局,突出重點(diǎn),認(rèn)真完成好街道黨工委布置的中心工作任務(wù);要尊重代表主體地位,發(fā)揮代表作用,向“一府一委兩院”提出接地氣、有見地的意見和建議;要高度重視人民群眾信訪工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,認(rèn)真完成好交辦的其他工作任務(wù)。
堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是搞好人大工作的政治原則和根本保證,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。街道黨工委是街道轄區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體,街道人大工委必須自覺接受黨工委領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常主動(dòng)地向黨工委請(qǐng)示、匯報(bào)工作,使黨工委及時(shí)了解人大工作情況,積極幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題,支持街道人大工委履行職責(zé)。特別是工作中遇到的重要問題,人大工委要嚴(yán)格執(zhí)行向黨工委請(qǐng)示報(bào)告制度。同時(shí),要緊緊圍繞黨工委中心任務(wù)開展人大工作,提出有針對(duì)性的建議,主動(dòng)為黨工委決策服務(wù)。在法律上,街道人大工委不是街道的權(quán)力機(jī)關(guān),街道辦事處不是由它直接選舉產(chǎn)生的,也不存在直接的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但街道人大工委在人大常委會(huì)的授權(quán)下,又可以對(duì)辦事處以及轄區(qū)內(nèi)的行政部門、司法機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督。街道人大工委與街道辦事處的工作目標(biāo)是一致的,都是為了更好地推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的工作,維護(hù)人民群眾的根本利益。街道人大工委是人大常委會(huì)派出的工作機(jī)構(gòu),要在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)法定職責(zé)開展工作,向人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,人大常委會(huì)與街道人大工委是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。街道人大工委與人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系,工作上互相配合、互相支持。不同的是,人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)專業(yè)性較強(qiáng),而街道人大工委既要相對(duì)獨(dú)立地開展服務(wù)人大常委會(huì)職能的全面工作,還要服從和服務(wù)于街道的中心工作,涉及的工作面比較廣。人大常委會(huì)的監(jiān)督、選舉等方面的工作安排一般都是通過專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,而其工作又需要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委來組織落實(shí)。從這個(gè)意義上說,人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與街道人大工委在工作上存在著指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。
街道人大工委必須把思想政治建設(shè)放在首位,始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品質(zhì),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過程。始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,鍥而不舍糾正“四風(fēng)”,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向。街道人大工委肩負(fù)著憲法和法律賦予的神圣職責(zé),必須深刻領(lǐng)會(huì)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,特別是要系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),針對(duì)性地強(qiáng)化人大專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。當(dāng)前,街道人大工委要把代表履職管理和履職平臺(tái)建設(shè)放在重中之重的位置,常抓不懈,抓出成效。近年來,一些地方在街道推行“街道選民代表會(huì)議”、“街道居民議政會(huì)”等制度,豐富了人大工委履職平臺(tái)和抓手,值得借鑒。街道人大工委要通過規(guī)范代表履職行為、強(qiáng)化代表履職管理、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),不斷增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,充分激發(fā)代表履職的內(nèi)生動(dòng)力,最大限度地調(diào)動(dòng)代表履職潛能。街道人大工委要積極為代表搭建履職平臺(tái),主動(dòng)為代表密切聯(lián)系人民群眾做好服務(wù)和保障工作。代表要把維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾的所思所想所盼反映上來,努力提高建言獻(xiàn)策的水平,積極推動(dòng)解決突出矛盾和問題。
同志們,做好新時(shí)代基層人大工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,不忘初心,牢記使命,履職盡責(zé),開拓進(jìn)取,奮力開創(chuàng)新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十八
同志們:
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班今天正式開始了。首先,我代表縣人大會(huì)對(duì)大家來學(xué)習(xí)表示熱烈的歡迎!向辛勤耕耘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作一線的同志們致以誠摯的問候!這次集中培訓(xùn),非常重要,很有必要。今年,縣鄉(xiāng)人大換屆以后,一批同志走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席這個(gè)新的崗位。面臨新的工作領(lǐng)域和新的工作環(huán)境,不管是新當(dāng)選的主席還是繼續(xù)擔(dān)任的主席,都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新適應(yīng)的過程。舉辦這次培訓(xùn)班的目的,就是圍繞推進(jìn)基層民主政治建設(shè)這個(gè)目標(biāo),培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職的基本知識(shí),研究探索更好地發(fā)揮基層人大作用的途徑和方法,幫助基層人大干部提高執(zhí)行職務(wù)的能力和水平。下面,我就這次培訓(xùn)講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要性和必要性。
今年六月至八月,根據(jù)自治區(qū)黨委和地委的統(tǒng)一安排部署。我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大相繼進(jìn)行了換屆。選舉產(chǎn)生了新一屆人大及其會(huì)組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員,新一屆地方人大工作如何再上新臺(tái)階,大家肩負(fù)的責(zé)任重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國根本政治制度的基礎(chǔ)和重要組成部分,如何增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,如何更好地發(fā)揮作用,首要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在座的人大主席大多數(shù)曾經(jīng)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作,有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),這是做好人大工作的一個(gè)重要的有利條件。雖然黨委、人大、政府和其他機(jī)關(guān)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)是一致的。但是,人大工作有其自身的規(guī)律和特點(diǎn),政策性、法律性、程序性很強(qiáng)。做好人大工作,不僅需要豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),而且需要有較強(qiáng)的理論、政策水平,特別要熟悉憲法和法律,熟悉人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)。通過這次培訓(xùn),達(dá)到進(jìn)一步加深對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),通過對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí),提高運(yùn)用法律開展工作和解決問題的能力。希望大家充分認(rèn)識(shí)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義,倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),切實(shí)按照培訓(xùn)班的要求,扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí),切實(shí)提高履職能力。
二、把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),切實(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
這次培訓(xùn)班,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上我們重點(diǎn)安排了代表法、地方組織法、監(jiān)督法、自治區(qū)實(shí)施《監(jiān)督法》辦法和自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例。課程安排的雖然不多,但需要大家學(xué)習(xí)把握的內(nèi)容很多,希望同志們把握重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國基層政治生活中的重要地位和作用。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。地方組織法明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,是我國人民民主政權(quán)的最基層單位,是最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作特點(diǎn)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要是依鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席來開展。通過這次培訓(xùn)使大家進(jìn)一步加深對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),更進(jìn)一步地保證憲法、法律法規(guī)在本行政區(qū)的貫徹實(shí)施。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作加強(qiáng)了,人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利才能從根本上得到保證。
二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自于農(nóng)村,與廣大農(nóng)牧民群眾有著密切聯(lián)系,最了解群眾、最熟悉農(nóng)村狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、服務(wù)各級(jí)人大代表的職責(zé),因此,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,更要認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法,通過對(duì)代表法的深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí),這種意識(shí)不僅針對(duì)代表本身而言,對(duì)從事基層人大工作的同志同樣重要。只有把握了代表法的精神實(shí)質(zhì),在實(shí)際工作中才能更好地組織代表充分發(fā)揮作用。我們過去常說,代表工作是人大工作的基礎(chǔ),只要代表工作做好了,代表的作用充分發(fā)揮了,我們?nèi)舜蠊ぷ骶透慊盍?,搞好了。因此,這次安排代表法的學(xué)習(xí),大家要珍視機(jī)會(huì)認(rèn)真地學(xué)、重點(diǎn)地學(xué),回去后在實(shí)踐中加以運(yùn)用。
三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重點(diǎn),切實(shí)履行好職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大植根于農(nóng)村最基層,處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線,也是最基層的民意機(jī)關(guān)。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須廣泛的聯(lián)系各級(jí)人大代表,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨和國家對(duì)農(nóng)村的一系列方針政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和各級(jí)人大代表要深入基層,深入群眾,廣泛開展調(diào)查研究,了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村民主法制建設(shè)中存在的突出問題。通過實(shí)施有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政、公正司法,營造和諧環(huán)境,只有這樣,才能促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
三、幾點(diǎn)希望與要求。
為了搞好這次培訓(xùn),縣人大會(huì)做了大量的準(zhǔn)備工作。大家能擠出時(shí)間來參加培訓(xùn)也很不容易。一定要珍惜這次機(jī)會(huì),共同把培訓(xùn)班辦好。
一是要集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)。在座的人大主席和秘書平時(shí)工作繁忙,培訓(xùn)時(shí)間不可能安排太長。大家要集中精力,安心學(xué)習(xí),認(rèn)真聽課。在培訓(xùn)期間要一邊學(xué)習(xí),一邊思考,做到學(xué)有所得,學(xué)有所成。要通過學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的能力和水平。
二是要加強(qiáng)溝通與交流。這次培訓(xùn),希望大家能結(jié)合本職工作,圍繞更好地履行職責(zé)這個(gè)主題,加強(qiáng)溝通與交流,多談?wù)剬W(xué)習(xí)的心得和體會(huì)。在座的有一部分是剛進(jìn)人大工作的新同志,還有一部分是從事基層人大工作的老同志,新老同志之間要多溝通和交流,相互啟發(fā),共同提高。
三是嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。參加培訓(xùn)人員要服從安排,自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律。授課時(shí),請(qǐng)關(guān)閉手機(jī)。學(xué)員因特殊情況提前離開培訓(xùn)班,須書面請(qǐng)假嚴(yán)禁遲到和無故缺課。
四是要搞好服務(wù)和保障工作。縣人大會(huì)辦公室要把培訓(xùn)班的集中學(xué)習(xí)和討論組織好、安排好,注重勞逸結(jié)合。全體工作人員要盡心盡力,密切配合,努力提供良好的服務(wù)和保障。
同志們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處在民主政治建設(shè)的最前沿,肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。大家一定要充分利用好這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),安心學(xué)習(xí),學(xué)有所獲,學(xué)以致用,以飽滿的政治熱情、奮發(fā)向上的精神狀態(tài),認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新局面!
最后,祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步,工作順利,身體健康!預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為扎實(shí)做好2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),今天舉辦今年第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,力求把培訓(xùn)辦出高質(zhì)量、辦出好效果。進(jìn)入二季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都很繁忙,在這個(gè)時(shí)候把大家組織起來集中開展培訓(xùn),是很不容易的,希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),做到學(xué)有所悟、學(xué)有所用、學(xué)有所成,更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。下面,我想就做好培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、財(cái)務(wù)管理不可松懈,務(wù)必高度重視。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控機(jī)制還不夠健全,一定程度上存在違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn);
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員知識(shí)單一、老化、脫節(jié)的問題比較突出,不能很好地適應(yīng)新形勢下財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革的需要等等。我們必須充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,不僅是提高依法行政、依法理財(cái)水平的需要,更是市委市政府對(duì)我們的殷切期望,希望大家務(wù)必高度重視,結(jié)合本次培訓(xùn),在用足用好政策、規(guī)范執(zhí)行制度上下功夫、見實(shí)效。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不可馬虎,務(wù)必取得實(shí)效。
工作中有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法,也可以互相交流,互相學(xué)習(xí),真正讓培訓(xùn)起到思想互通、工作互鑒、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好效果。
三、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不可含糊,務(wù)必始終恪守。
廉潔就是戰(zhàn)斗力,是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。大家平時(shí)與資金打交道多,被利益“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)高,更需要始終繃緊廉潔自律這根“弦”,嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),自覺遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,做到不逾底線、不踩紅線、不碰高壓線,始終保證資金和人員“雙安全”。這次培訓(xùn)班上,我們專題邀請(qǐng)了省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)給大家解讀財(cái)政監(jiān)督條例,由市紀(jì)委監(jiān)委第x派駐紀(jì)檢監(jiān)察組x組長給大家作廉政教育輔導(dǎo),目的就是希望大家深刻把握當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新要求,做到業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)工作兩手抓、兩手硬,營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功,祝大家在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)愉快,謝謝!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇一
同志們:
伴隨綏中縣婦女學(xué)校的成立,我縣基層?jì)D女干部第一期培訓(xùn)班現(xiàn)在開班了。首先,讓我代表縣委、縣政府向參加培訓(xùn)的基層?jì)D女干部表示熱烈的歡迎!對(duì)省、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來綏光臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!舉辦這次培訓(xùn)班的主要是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和縣委十一屆五次全會(huì)精神,總結(jié)和交流我縣婦女工作的新經(jīng)驗(yàn),建設(shè)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)組織,造就一支思想解放、開拓進(jìn)取、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型婦女干部隊(duì)伍,為我縣提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
這次培訓(xùn)班辦得很及時(shí)、很必要,這是我縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮工作的具體體現(xiàn)。應(yīng)該說,縣婦聯(lián)在學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)中已經(jīng)走在了全縣的前面,這是我縣婦聯(lián)組織思維超前、工作主動(dòng)、敢為人先的工作作風(fēng)的一個(gè)具體表現(xiàn)。我相信這次培訓(xùn)班在縣婦聯(lián)的細(xì)心安排和精心籌劃下,一定會(huì)取得預(yù)期效果。剛才,祝主席對(duì)培訓(xùn)班的有關(guān)事宜已經(jīng)提出了明確要求,講得很細(xì)致,很到位。下面,我就如何搞好這次培訓(xùn)班簡要地強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分理解舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義。
舉辦這次培訓(xùn)班是縣婦聯(lián)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的.需要,給我們廣大婦女干部提供的解放思想、提高素質(zhì)、總結(jié)交流的一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這次辦班的效果好壞、成效的大小直接關(guān)系到下期培訓(xùn)班的舉辦,直接關(guān)系到今后婦女事業(yè)的發(fā)展速度。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義。
第一,舉辦基層?jì)D女干部培訓(xùn)班是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的迫切需要。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為大趨勢,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,綜合國力競爭日趨激烈,大有不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退之勢。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì),這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,作為婦聯(lián)組織和廣大婦女干部,必須抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展。要立足新的實(shí)際,清醒地認(rèn)識(shí)我縣婦女運(yùn)動(dòng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、肩負(fù)的使命與任務(wù)、工作中遇到的困難與不足。要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,深刻理解舉辦這次培訓(xùn)班的重要性和必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。要把這次培訓(xùn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,作為一種精神境界來追求,更新和優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)不斷變化的客觀實(shí)際,進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,增強(qiáng)婦聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二,舉辦基層?jì)D女干部培訓(xùn)班是提高婦女干部綜合素質(zhì)的必要要求。在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)老化速度大大加快,每個(gè)人都必須隨時(shí)接受最新的教育、最新的知識(shí),才能獲得事業(yè)的成功。當(dāng)前,婦女干部的工作領(lǐng)域在拓寬,范圍在擴(kuò)大,這就需要婦女干部要掌握更多更廣的知識(shí),不斷提高各方面的素質(zhì)。在座的各位都是來自最基層的婦女干部,由于受自然環(huán)境和自身?xiàng)l件的影響,個(gè)別婦女干部理論水平還有待于提高,工作能力還有待于增強(qiáng)。要通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),重視知識(shí)的積累,努力拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)工作能力。要大膽創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,努力成為本職工作的行家里手,更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大婦女為建設(shè)小康綏中發(fā)揮半邊天的作用。
第三、舉辦基層?jì)D女干部培訓(xùn)班是做好新時(shí)期婦女工作的需要。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣婦女運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,婦女事業(yè)取得了輝煌成就。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在新的歷史時(shí)期,社會(huì)變革的復(fù)雜化,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的多樣化,給婦聯(lián)工作帶來了許多新的變化。婦聯(lián)組織的社會(huì)定位、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)越來越高,婦女工作的領(lǐng)域越來越寬,婦女問題越來越復(fù)雜,這就要求我們婦女干部要轉(zhuǎn)變固有的思維方式,突破約定俗成的工作套路,以科學(xué)的思想方法、全新的思維方式去研究新情況,探索新規(guī)律,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要通過培訓(xùn),讓婦女干部學(xué)到更多的新知識(shí),理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。要把學(xué)習(xí)與當(dāng)前的婦女工作結(jié)合起來,與婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來,不斷解決新形勢下婦女工作出現(xiàn)的新情況、新問題,切實(shí)做好新時(shí)期的婦女工作。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇二
黨支部書記是黨的最基層組織的領(lǐng)導(dǎo),黨支部書記是黨支部小組的組長領(lǐng)導(dǎo),他的個(gè)人素質(zhì)、才能和工作方法,對(duì)凝聚黨員群眾起著重要作用。他不僅要講道,而且要自學(xué)。村黨支部書記簡稱村黨支部書記,村主任一般為黨支部副書記。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
我們專門召開了籌備工作會(huì)議,就如何辦好這期培訓(xùn)班作了專題研究。據(jù)了解,今天的培訓(xùn)班在我鄉(xiāng)尚屬首次。當(dāng)前,在農(nóng)村各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下,舉辦這期培訓(xùn)班,安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作專題輔導(dǎo),可以說,既是鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力提高新一屆村干部的政治理論素質(zhì)和駕馭農(nóng)村工作能力的實(shí)際行動(dòng),也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)廣大基層干部工作的關(guān)心和支持,希望大家明確目的,認(rèn)真學(xué)習(xí),爭取在培訓(xùn)期間學(xué)有所獲、學(xué)出成效。下面,我講四點(diǎn)意見,既是培訓(xùn)動(dòng)員,也是和大家互相交流。
我鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作從9月28開始,到11月23結(jié)束,全鄉(xiāng)22個(gè)村換屆選舉工作已全部結(jié)束。通過換屆,一批政治堅(jiān)定,想干事、會(huì)干事,年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部被選進(jìn)村級(jí)班子??偟膩碚f,這次換屆整體比較成功,質(zhì)量較高,主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是交叉任職,體現(xiàn)精簡。22個(gè)村共選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)成員66人,比上屆減少16人;交叉任職57人,占87.7%,其中支書、主任“一肩挑”21人。二是文化程度提高。換屆后村委班子高中以上文化程度30人,占46%,比上屆增加9.1個(gè)百分點(diǎn)。三是平均年齡降低。平均年齡由上屆的41.2歲降至38.4歲;35歲以下的24人,占35.8%,比上屆增加8.3個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)班子成員的年齡形成了合理的梯次結(jié)構(gòu)。四是婦女干部比例有所提高。班子成員中女性22人,占34%,比上屆增加7.9個(gè)百分點(diǎn)。五是干部能進(jìn)能出有較大突破。調(diào)整村主職干部11人,退出主職干部4人,10名年富力強(qiáng)、有開拓精神的后備干部被選拔進(jìn)村委班子。
這次我鄉(xiāng)換屆選舉工作基本達(dá)到了縣委提出的“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、控制班子職數(shù)、確保婦女職數(shù)”的要求。
在肯定換屆成果的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)村級(jí)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀,還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面:
從這次換屆就足以證明,哪個(gè)村的村干部為群眾辦實(shí)事,哪個(gè)村的百姓富,哪個(gè)村的換屆工作進(jìn)展就順利;哪個(gè)村的村干部不為群眾辦實(shí)事,哪個(gè)村的百姓就窮的多,哪個(gè)村的換屆工作進(jìn)展就不順利,上訪告狀的也多,這充分說明了群眾對(duì)村干部信不信任的問題。
二是組織紀(jì)律性不強(qiáng)。個(gè)別村干部不服從上級(jí),不服從領(lǐng)導(dǎo),有令不行,有禁不止,甚至與黨委、政府唱對(duì)臺(tái)戲,當(dāng)面好好好,背后沒行動(dòng),不按黨的政策、方針去做群眾工作,不在工作中維護(hù)黨委、政府的權(quán)威,反而在少數(shù)落后群眾中混淆視聽。前一階段鄉(xiāng)里安排消滅白茬田,有幾個(gè)村有行動(dòng),塘畈是鄉(xiāng)里拿錢整的,還有哪些村叫群眾把田犁過來,種上小麥、油菜了。11月13號(hào)下午,鄉(xiāng)里又召開了山水田林路綜合治理動(dòng)員大會(huì),安排各村把建設(shè)重點(diǎn)報(bào)到農(nóng)業(yè)中心,到現(xiàn)在有幾個(gè)村報(bào)了,又有幾個(gè)村行動(dòng)了,全鄉(xiāng)除幸福村組織群眾在修姜毛屋的村組路、盛店村組織群眾修了一條村組路和一口大塘外,再也沒有了吧?這種行為完全與黨員干部的要求背道而馳,更談不上與黨委、政府保持高度一致。
三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。一方面表現(xiàn)在工作態(tài)度上,對(duì)上不聽招呼,沒有服從意識(shí);對(duì)下不主動(dòng)服務(wù)群眾,沒有公仆意識(shí)。另一方面對(duì)任何工作都抱無所謂的態(tài)度,認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起,對(duì)上級(jí)的工作安排聽之任之,對(duì)群眾的呼聲充耳不聞,完全把自己等同一個(gè)普通老百姓,根本沒有認(rèn)識(shí)到自己作為一個(gè)基層干部應(yīng)該具有的基本責(zé)任。還有,即使去干一項(xiàng)工作,也是敷衍了事,干好干壞全然不顧,給人一種無能無志,沒有責(zé)任感的印象,口口聲聲“手中無本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]財(cái)力、辦事無實(shí)力、說話無氣力”。大家經(jīng)常會(huì)在大街上看見有好幾個(gè)村的干部,經(jīng)常騎著摩托上街,找飯場、找牌場,一問,他說找這個(gè)人,辦那件事的,看似忙的很。與群眾生活密切相關(guān)的交通問題,村集體發(fā)展的短長期規(guī)劃問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的謀劃問題,以及臨時(shí)性的村務(wù)工作及村民間的突發(fā)性問題等等。你關(guān)心過多少?這些都是村干部的責(zé)任,都有義務(wù)去研究解決,如果村干部在其位不謀其政,混天度日,遇事繞道行,視而不見。對(duì)于群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,不聞不問。對(duì)村集體的發(fā)展,沒有明確的規(guī)劃目標(biāo)。還有個(gè)別村干部存在“一年干,二年看,三年等著換”的思想,不愿主動(dòng)深入基層了解群眾意愿和想法,使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得不到及時(shí)解決。平時(shí)你無所事事,得過且過,到換屆時(shí)你急了,打招呼、求人情,甚至靠小恩小惠去拉攏群眾,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。我想頭戰(zhàn)坪村的老余、塘畈村的老趙、盛店村的老李、何畈村的老周、許沖村方顯珍、油河村的葉先明等等,沒有搞這些亂七八糟的東西,原因是啥,是他們平時(shí)干事了,群眾眼里亮敞,在群眾中的信任度、滿意度很高,民心很集中,這都是我們的基層干部恪守“行勝于言”的信條,踐行了“多干少說,先干后說,干好再說”的理念,形成了齊心協(xié)力干實(shí)事,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
四是團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng)。古人說:“千人同心則得千人之力;萬人異心,則無一人之用”。一個(gè)村雖然只有幾百人到一兩千人,俗話說“人上一百,形形色色”,如果沒有團(tuán)結(jié)和諧,只能是一盤散沙,很難干成事、干好事。一些村班子成員之間,不搞合作搞內(nèi)耗,不謀事情專謀人。一個(gè)村就是三幾個(gè)人,為什么不合群,是利益之爭,就是那點(diǎn)錢;是權(quán)利之爭,村委會(huì)能有多大權(quán)利?有的斤斤計(jì)較,心胸狹隘,缺乏氣度,為了一點(diǎn)雞毛蒜皮小事就滋生嫌隙;有的“看自己總是一朵花,看別人老是一臉麻”,說別人千不是萬不是,一無是處,講自己這也行那也行,神乎其神,以至于感情越來越疏,關(guān)系越來越僵;還有的公然搞兩委對(duì)立,造成班子內(nèi)部矛盾,搞“窩里斗”,表面雖不動(dòng)容,心底各有打算。由于動(dòng)機(jī)不純,事業(yè)心責(zé)任感也無從談起,凝聚力、戰(zhàn)斗力更是一句空話。既不利己,又不利民,群眾還說三道四。還有個(gè)別村干部的家屬參政議政,挑撥離間,嚴(yán)重影響工作。
五是法紀(jì)觀念不強(qiáng)。有些村干部既不懂法,也不學(xué)法,行為隨心所欲,沒有原則,以土皇帝自居,行山大王之事,往往違背政策表態(tài),超越黨紀(jì)做事。毛主席說過:世界上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。這就是辨證法,是顛撲不滅的真理。村干部與國家干部、公務(wù)員不同,不但工作性質(zhì)有區(qū)別,而在體制管理方面也不同。村干部受到的教育較少,對(duì)其也沒有絕對(duì)的管理要求,制約性差,自由空間大。有的村干部明知盜伐林木是違法的,可他偏偏與樹販子勾結(jié)在一起,砍松樹、判窯山。
六是學(xué)習(xí)勁頭不足。一些人知道得不多,卻夸夸其談,知之皮毛卻自以為是,鉆進(jìn)牛角尖,九牛拉不回,任你苦口婆心也無法教化;向書本學(xué),靜不下心,學(xué)不進(jìn)去;向?qū)嵺`學(xué),又不善于總結(jié),無法提高。久而久之,知識(shí)退化,視野封閉,思想落伍。表現(xiàn)到工作中就是思想無法說服,認(rèn)識(shí)無法到位,工作無法主動(dòng),創(chuàng)新無從談起,效率每況愈下,長此以往必然被時(shí)代所淘汰。二十一世紀(jì)已進(jìn)入信息化時(shí)代,對(duì)干部要求更高,村級(jí)干部年齡偏大,文化水平偏低,已不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。少數(shù)基層干部不重視理論學(xué)習(xí),認(rèn)為身在基層,主要是做具體工作,學(xué)與不學(xué)關(guān)系不大。許多人不想學(xué)習(xí),也不愿意學(xué)習(xí)。因此相當(dāng)部分村干部對(duì)黨的方針政策不熟悉,對(duì)新情況新問題研究不深不透,不懂電腦,更談不上高科技,特別是缺乏農(nóng)村適用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理能力,依法辦事的能力不強(qiáng),民主意識(shí)、政策法制觀念淡薄,造成干群關(guān)系緊張。
七是廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)村干部不遵守財(cái)務(wù)管理制度,從今年開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理時(shí)就發(fā)現(xiàn),大部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理較混亂、財(cái)務(wù)收支狀況不透明、內(nèi)控制度不健全,村會(huì)計(jì)學(xué)歷偏低,年齡偏大,對(duì)財(cái)務(wù)收支報(bào)銷手續(xù)不熟悉、不重視,造成有的村報(bào)賬、記賬不及時(shí),報(bào)銷票據(jù)不正規(guī),簽字不規(guī)范。有個(gè)村10年沒有帳目,這不是開玩笑嗎?在這次換屆中,有好幾個(gè)村出現(xiàn)信訪,90%以上反映的都是村主職干部經(jīng)濟(jì)問題。
八是個(gè)人致富能力不強(qiáng)。我到**鄉(xiāng)工作已經(jīng)一年多了,我總感覺到村干部的致富能力弱,都比較貧困,家庭沒有個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有些干部要么靠子女外出務(wù)工,要么靠妻子種田養(yǎng)豬。什么叫“雙強(qiáng)”村干部,“雙強(qiáng)”村干部就是個(gè)人致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng),可是我們好多村干部一強(qiáng)沒有一強(qiáng)。你為什么不用自身優(yōu)勢、資源優(yōu)勢發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),只要不違法,別人能干,你們也能干,為什么不去干?沒事就記得打牌、喝酒、騎摩托車東游西逛。
“良藥苦口利于病,忠言逆耳利于行”,今天我講的話雖然重了點(diǎn),但是不抓緊解決,勢必影響整體,影響大局。我們要借這次換屆選舉的機(jī)遇,進(jìn)一步提高對(duì)村級(jí)組織建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),審時(shí)度勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,不失時(shí)機(jī)鍛造一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、能夠挑起建設(shè)任務(wù)的村級(jí)干部隊(duì)伍。
當(dāng)前,我們的村干部是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存,希望與困難同在。如何把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),一直是我們大家共同關(guān)心的問題。
第一,村干部面臨的新挑戰(zhàn)。
一是對(duì)象與手段的矛盾。大家知道,過去,在村務(wù)管理上,一般是村干部說了就算,群眾對(duì)村干部在很大程度上有依賴性,“干部一聲吼,群眾跟著走”,村干部有威信、有威望?,F(xiàn)在是各種各的田,各掙各的錢,對(duì)集體的事不關(guān)心,不過問,對(duì)村干部的管理、教育漠然置之。一些人“有田有地不找你,有吃有穿不靠你,不批不斗不怕你,有了問題老纏你,解決不了就罵你”,有些人打工掙到了錢,腰桿變粗了,說話變腔了,走路變樣了,態(tài)度變橫了,給村干部開展工作增加了很大的難度,同時(shí)也助長了農(nóng)村無政府主義思想,使一些干部感到“行政命令不行了,思想工作失靈了,經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)沒有錢,法制管理沒有權(quán)”,“老辦法不能用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”。村干部埋怨群眾“不聽話”,群眾抱怨干部“不象話”。由于政策上的不完備,管理制度上的不配套,村干部在教育和管理農(nóng)民上尚未形成一整套新的辦法和途徑,基層干部感到越來越難當(dāng),農(nóng)村工作越來越難做了。
二是政策與工作的矛盾。黨的農(nóng)村政策,是村干部發(fā)揮作用、做好工作的基本依據(jù),為了具體地指導(dǎo)工作,各級(jí)黨委、政府經(jīng)常制定一些地方性政策、法規(guī),而由于多方面的原因,往往會(huì)出現(xiàn)某些政策的不適應(yīng)性和難操作性。加之我們一些干部素質(zhì)不高,認(rèn)識(shí)水平有限,理解政策不深,以及農(nóng)村問題的復(fù)雜性,在執(zhí)行政策中往往無所適從,沒有主張?,F(xiàn)在有的觀望、徘徊;有的急抓一把,急功近利;有的干脆放任自流,躺倒不干。這種政策與工作的矛盾,使村干部工作很難穩(wěn)定有序。
三是集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力與個(gè)人保障的矛盾。我們鄉(xiāng)是個(gè)山區(qū)貧困鄉(xiāng),既無集體企業(yè)又無項(xiàng)目支撐,農(nóng)業(yè)稅不僅不交了,反而還補(bǔ)給農(nóng)民的種糧錢,隨之出現(xiàn)了一系列的新矛盾。如:村的公益事業(yè)怎么辦?村集體的正常開支怎么辦?如此等等。沒錢有事辦不了,一事一議又難辦。事情不辦群眾就有意見,這是當(dāng)前村干部深感頭痛的事情,也是最難的事情。其次,村干部的福利待遇差,生活就無著。在職的既沒有醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷待遇,更沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)等,一旦年齡大了正常退下來后,如何生活確是一個(gè)嚴(yán)重的問題。這些問題挫傷了干部的積極性。
四是家族勢力與村級(jí)組織的矛盾。當(dāng)前由于受家族勢力的影響,工作就難開展。當(dāng)某一件事情,違反了對(duì)方的意志,某一項(xiàng)規(guī)定影響到對(duì)方的利益時(shí),事情就難辦成,工作就難以推動(dòng)。因?yàn)闋可娴牟皇且蝗艘粦?,而是一個(gè)家族,甚至多個(gè)家族。這是當(dāng)前農(nóng)村工作中屢見不鮮的現(xiàn)象。在農(nóng)村除了家族載體外,親朋好友、盟兄八弟也已成網(wǎng)絡(luò),這些人員相互幫助,相互依存,頻繁相聚聊天、飲酒,相互義氣為重,自以為了不起,人們通稱這些人為“地痞”和“村霸”。他們雖然也是農(nóng)民百姓,也沒長三頭六臂,但能形成小氣候,能把一個(gè)好村攪亂,能把一個(gè)村班子瓦解、架空,嚴(yán)重挫傷了村干部工作的積極性。
第二,村干部面臨的新機(jī)遇。
在這次村委會(huì)換屆過程中,大家都應(yīng)該感受到了,村干部的春天到了,職數(shù)在減少,國家的財(cái)力增強(qiáng)了,國家對(duì)村干部的問題理所當(dāng)然的要過問。從大的方面講,一是黨中央對(duì)農(nóng)村工作的大政方針已定,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村工作逐步加快,政治形勢穩(wěn)定。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革深層推進(jìn),從全面取消農(nóng)業(yè)稅到“以工哺農(nóng)”的“兩補(bǔ)一貼”的政策落實(shí),干群關(guān)系進(jìn)一步融洽,極大地緩解了我們村干部的工作壓力。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快,農(nóng)民收入逐年增長,初步形成了藏富于民的資金優(yōu)勢,干群矛盾進(jìn)一步緩和,對(duì)干部的依靠思想逐步加強(qiáng)。四是農(nóng)村工作環(huán)境得到改善。(工作沒有過去那么忙了,現(xiàn)在農(nóng)村除了計(jì)劃生育工作外,也就沒有別的事要做了,搞一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是國家拿錢。特困戶有低保、就醫(yī)有醫(yī)保、學(xué)生上學(xué)有“兩免一補(bǔ)”。)從小的方面講:一是經(jīng)過這幾年的努力,我鄉(xiāng)基本形成了“政治空前穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,基礎(chǔ)跳躍前行”的工作格局,這種格局的建立,有利于村干部工作的開展。二是經(jīng)過這幾年的勤儉治鄉(xiāng),我們鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)包袱已開始慢慢化解,極大地緩解了鄉(xiāng)村干部的債務(wù)壓力。三是各極黨委、政府對(duì)村級(jí)干部給予了更大的關(guān)注,逐步加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度,提高村干部政治待遇,改變過去重使用、輕激勵(lì)的做法,對(duì)村干部實(shí)行職業(yè)化管理。四是爭當(dāng)村干部的積極高了。
分析矛盾和問題,有利于我們面對(duì)困難,增加壓力;認(rèn)識(shí)有利的方面,可以使我們樹立信心,開拓進(jìn)取。同志們身負(fù)重大的責(zé)任和使命,都應(yīng)該進(jìn)一步堅(jiān)定干好工作的信心,下定干好工作的決心,增強(qiáng)時(shí)代的使命感和歷史的責(zé)任感,面對(duì)困難,自加壓力,挖掘優(yōu)勢,開拓進(jìn)取,無私奉獻(xiàn),造福鄉(xiāng)民。
村干部長期工作在農(nóng)村第一線,勤勤懇懇,任勞任怨,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在目前新形勢新任務(wù)下,如何做好一名村干部,如何搞好農(nóng)村基層工作,如何更好地履行村干部的職責(zé),是我們共同研究的課題。
一要政治堅(jiān)定,黨性堅(jiān)強(qiáng)。作為基層干部一定要有黨性,我們干部對(duì)黨的事業(yè)要忠心,忠心就是個(gè)黨性問題,“忠”就是對(duì)黨對(duì)國家要忠心。我們是黨的干部,要維護(hù)我們執(zhí)政的根基,所以我們對(duì)黨的事業(yè)要忠心。對(duì)此,我想應(yīng)主要做到三點(diǎn),一是牢固確立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念。跟黨保持一致是作為一個(gè)村干部最基本的要求。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,在突發(fā)事件面前,在各種政治風(fēng)浪中,在重大的政策原則問題上,始終保持清醒的政治頭腦,立場堅(jiān)定,旗幟鮮明,帶領(lǐng)黨員群眾沿著正確的政治方向不斷的前進(jìn)。三是具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識(shí)。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新的歷史時(shí)期,村干部擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重。要完成這些任務(wù),必須具備強(qiáng)烈的改革開放意識(shí),解放思想,敢于創(chuàng)新。四是針對(duì)村干部任務(wù)重、報(bào)酬低、吃虧多的現(xiàn)象,大家要發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神,少計(jì)較點(diǎn)個(gè)人得失,少計(jì)較些物質(zhì)享受,少計(jì)較政治待遇,努力弘揚(yáng)社會(huì)正氣,積極倡導(dǎo)默默無聞,埋頭苦干,不求報(bào)答的奉獻(xiàn)精神?,F(xiàn)在,有不少人都說村里的工作難搞、困難大、矛盾多,但我認(rèn)為越是困難大、矛盾多、越是艱苦的地方越鍛煉村干部毅力,越體現(xiàn)村干部水平,越顯現(xiàn)村班子團(tuán)結(jié)的力量。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)素質(zhì)。在學(xué)習(xí)上,一是要重視政治學(xué)習(xí)。當(dāng)干部必須得有必要的政治頭腦和政治悟性,否則就搞不清楚做事的方向。二是要重視科技學(xué)習(xí)。通過科技知識(shí)的學(xué)習(xí)、掌握和應(yīng)用,來搞好發(fā)展。那么怎么來學(xué)?第一,看看新聞,通過新聞了解一些國家大事,這樣你在教育當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姷臅r(shí)候,才有事例依據(jù),才有說服力。第二,要學(xué)好各級(jí)黨委、政府的相關(guān)文件,原原本本地看,認(rèn)認(rèn)真真地學(xué),這樣才能提高你們看問題辦事情的敏銳性及分辨力。第三,要不斷地在群眾的身上、實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)學(xué)習(xí)。俗話說“姜還是老的辣”,這在哪個(gè)年代都是真理,比我們年長的老干部、老黨員,尤其是以前他們當(dāng)過村干部,對(duì)黨忠誠,對(duì)人、對(duì)事都有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在雖然年歲大了,但他們的經(jīng)驗(yàn)卻沒有隨著時(shí)間的流逝而流失,有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)歷久彌新,依然值得我們學(xué)習(xí)。我們班子的搭配是很具科學(xué)性的,老中青結(jié)合,老是老馬識(shí)途,可以幫你把握方向,什么事能做,什么事不能做;中是中流砥柱,35歲到45歲之間的中年人,他們成熟穩(wěn)重,有經(jīng)驗(yàn),身體好;青年人也得有,猛沖猛打,有沖勁、有干勁,充滿活力。所以大家要善于發(fā)現(xiàn)身邊同志身上的優(yōu)點(diǎn),相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短。
三要抓好班子,帶好隊(duì)伍。三國時(shí)期的曹操十分重視領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),他說讓一只羊領(lǐng)導(dǎo)一群獅子,那么這群獅子遲早會(huì)變?yōu)檠?如果讓一只獅子領(lǐng)導(dǎo)一群羊,羊也遲早會(huì)變成獅子。這句話的意思就是有個(gè)好領(lǐng)頭的,有合作共事的意識(shí)。過去,我們個(gè)別村出現(xiàn)些不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定的因素,如果得不到及時(shí)化解,勢必影響村干部的團(tuán)結(jié),對(duì)村的各項(xiàng)發(fā)展造成負(fù)面影響。如何才能消除這些不穩(wěn)定因素,促進(jìn)村干部的團(tuán)結(jié)呢?我認(rèn)為必須要理順兩個(gè)關(guān)系。一是理順好正職與副職的關(guān)系。尤其是現(xiàn)在支書、主作“一肩挑”了以后,你這個(gè)真正的“一把手”就更應(yīng)該拋棄“我說了算”的念頭,時(shí)時(shí)處處要尊重兩名委員的意見,因?yàn)?,你的一言一行直接影響班子的運(yùn)作,影響村的發(fā)展,平時(shí)相互之間多通氣,多商量,遇到重大任務(wù)、突發(fā)性事件,你這個(gè)“一把手”必須親臨現(xiàn)場,相互配合,共同應(yīng)對(duì)。分工完后,要信任其他干部,放手給他們?nèi)プ?,不要過多干涉和指責(zé)。政治上領(lǐng)導(dǎo)他們、工作上指導(dǎo)他們、思想上引導(dǎo)他們。不要越位,不要去插手太多。當(dāng)工作很忙的時(shí)候,就要停下來想一想,是不是把別人負(fù)責(zé)的工作拿過來做了,如果有,就趕快還給人家。比如有些部門人員來找我反映問題,說完了之后,我就答復(fù)他:你有這個(gè)想法很好,去跟你的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。辦公室要盡快拿出村委會(huì)管理意見,明確分工,明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,今后凡村里開支,不管多少必須由三個(gè)村干部簽字,少一人也不行,每月堅(jiān)持到財(cái)政所“三資委托服務(wù)中心”報(bào)帳,這樣,一種好的風(fēng)氣就漸漸形成了,班子也團(tuán)結(jié)了,大家干起工作來也更有干勁。二是理順好副職與副職的關(guān)系。作為一名副職就要擺正位置不越位,會(huì)攬事不攬權(quán),會(huì)干事不誤事,工作上能獨(dú)檔一面,凡是集體決定的事,就必須共同維護(hù),堅(jiān)決執(zhí)行,出去是一個(gè)聲音、工作是一個(gè)目標(biāo)、行動(dòng)是一個(gè)方向。在具體工作落實(shí)中,要各負(fù)其責(zé),勇挑重?fù)?dān),通力協(xié)作,做到分工不分家,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),落實(shí)不落空。同時(shí)委員們要對(duì)“一把手”負(fù)責(zé),要盡心盡力完成自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,遇到問題要多請(qǐng)示、多匯報(bào),不要自作主張,做出一些違規(guī)的、超越自己職權(quán)范圍的事。工作中,要積極提倡多一點(diǎn)理解,少一點(diǎn)摩擦;多一點(diǎn)支持,少一點(diǎn)拆臺(tái)。要把村黨支部真正建成“戰(zhàn)斗的堡壘”,而不是“堡壘內(nèi)的戰(zhàn)斗”?!半m有老子之智,而無眾人之助、大功不立”。各位村委會(huì)委員們必須要明確這一點(diǎn)。
四要依法辦事,公正公道。我到很多村去走訪調(diào)研,村干部強(qiáng)的,他的核心力就強(qiáng),一呼百應(yīng),靠的就是本事與公道。公道就是你在施展本事的時(shí)候,是否考慮大部分群眾的利益,是否先公后私,沒有公道,你再有本事,在村里也不會(huì)有威信。因此,農(nóng)村基層干部辦事一定要公正公道,不是自己的不要去貪,不要去想,要時(shí)時(shí)想到害怕,時(shí)時(shí)想到縮手,不是自己的東西,拿了、占了要出問題。在處理事情的過程中,第一做事要小心,第二做事要公正,第三要多讓利于民,這樣才能把干部當(dāng)好。你給群眾做了好事,群眾永遠(yuǎn)把你記在心里,你辦事失去公道損害了群眾的利益,群眾會(huì)恨你一輩子,你也要內(nèi)疚一輩子。所以村干部辦事一定要公道正派,哪怕犧牲一點(diǎn)自己的利益,也要多讓利于民,有些話自己說不清楚,要讓群眾、讓其他干部來評(píng)價(jià),這樣你的威信才會(huì)提高。尤其是要教育好我們的家庭成員。村干部是個(gè)得罪人的差事,這在任何地方都如此。村民說你,你的家庭成員聽了不服氣,就跟他吵架,這肯定是要不得的。還有一些村干部的家庭成員喜歡“摻和”村務(wù),連其他黨員干部都還不知道的事,村里還沒有決定要做的事情,就添油加醋地四處亂說,這樣村民必然會(huì)產(chǎn)生諸多反感,那么作為村干部你的威信也會(huì)大減,最終就失去了大家的信任。
五要圍繞中心,發(fā)展經(jīng)濟(jì)?!皫е?zé)任上臺(tái),擔(dān)著責(zé)任執(zhí)政”。村干部一屆任期三年,每時(shí)每刻都要牢牢把經(jīng)濟(jì)工作抓在手上不放松,不動(dòng)搖,不斷推動(dòng)農(nóng)村三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。要狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等途徑走產(chǎn)業(yè)化的路子,逐步向現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,形成以市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接農(nóng)戶、產(chǎn)供銷緊密結(jié)合的新型經(jīng)營機(jī)制。要建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息庫,加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)部門的聯(lián)系,切實(shí)為剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)幫助。要認(rèn)真開展“一村一策”工作,在駐村干部的指導(dǎo)下,制訂切實(shí)可行的發(fā)展經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,確定村財(cái)增長目標(biāo),認(rèn)真抓好落實(shí)。要摒棄“等、靠、要”的觀念,加大招商引資工作力度,通過投資辦企業(yè)等形式,拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入的渠道,不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
要有“任期一屆,造福一方”的信念,樹立改變落后面貌,帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心和決心。目前,我鄉(xiāng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)十分困難,群眾的生活水平還比較低,各種矛盾和問題還比較突出,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,群眾的發(fā)展愿望尤為強(qiáng)烈。所以這個(gè)時(shí)候一定要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,協(xié)調(diào)各方、爭取支持,以達(dá)到共同富裕。要明白“獨(dú)富不如眾富”的道理,古人把這句話說成是“獨(dú)樂樂,不如眾樂樂”,實(shí)際上說的是,光我們自己致富不行,作為致富帶頭人,要通過我們的致富帶領(lǐng)群眾共同富裕。這是新形勢下做好群眾工作的哲理。
七要搞好交接,和諧發(fā)展。當(dāng)前,村委會(huì)換屆選舉已基本結(jié)束。如何進(jìn)一步鞏固換屆的成果,確保新一屆村委會(huì)有序運(yùn)作,從而為新農(nóng)村建設(shè)打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)?這就要求我們著眼長遠(yuǎn),切實(shí)抓好換屆各項(xiàng)后續(xù)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)好新一屆村委會(huì)班子關(guān)系,平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)組織換屆、工作移交。一是要謹(jǐn)慎做好新老班子交接工作。鄉(xiāng)指導(dǎo)組要到所包的村幫助、指導(dǎo)新老班子做好交接工作,確保移交手續(xù)規(guī)范、內(nèi)容全面、工作延續(xù),做到新老班子平穩(wěn)過渡,工作連續(xù)不斷線。要對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)成員任期內(nèi)的財(cái)務(wù)收支、債務(wù)收支情況,集體資產(chǎn)等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),并公開接受群眾監(jiān)督。絕不能再發(fā)生以往那些“鎖大門、不交公章”的不良現(xiàn)象。二是高度重視落選人員的思想工作。針對(duì)在換屆中落選的村干部,駐片包村干部都要及時(shí)上門走訪,積極開展談心活動(dòng),使他們正確對(duì)待選舉結(jié)果。要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真落實(shí)好他們的待遇問題,切實(shí)解決他們生活中的實(shí)際困難,讓他們“下”得服氣,“退”得舒心。三是要切實(shí)做好“傳、幫、帶”工作。在這次換屆過程中,又有10名新同志入伍,作為老同志要經(jīng)常向他們教方法、傳經(jīng)驗(yàn),千萬不能存在“教會(huì)徒弟、餓死師傅”的想法,讓他們盡快進(jìn)入工作角色。
這次培訓(xùn)班共兩天時(shí)間,為使大家在較短的時(shí)間里學(xué)到更多的知識(shí),提高培訓(xùn)質(zhì)量,我們安排了豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取以講授的方式,了解政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)等方面的知識(shí)。為了共同把我們的培訓(xùn)班辦好,真正做到學(xué)有所獲,學(xué)以致用,我向大家提幾點(diǎn)具體要求:
第一,要掌握正確的學(xué)習(xí)方法。希望大家弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),解放思想,勇于探索,勤于思考,聯(lián)系各自的工作實(shí)際,坐下來讀點(diǎn)書、聽點(diǎn)課、交流點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);靜下來回顧一下工作,思考一些問題,理清今后的工作思路。
第二,要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。大家能集中在一起進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),這樣的機(jī)會(huì)不是很多,一定要珍惜。既來之,則安之。來參加培訓(xùn),就是學(xué)員,要盡快進(jìn)入學(xué)員角色。希望大家按時(shí)到場聽課,集中精力聽課。有事向帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,原則上沒有特殊情況一律不予請(qǐng)假。上課期間,關(guān)掉一切通信工具,不準(zhǔn)吸煙,不準(zhǔn)交頭接耳,認(rèn)真記好筆記,中午一律不準(zhǔn)喝酒。
第三,要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。希望大家在生活上互相關(guān)心幫助,工作上互相交流經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,共同提高,努力營造團(tuán)結(jié)互助、爭創(chuàng)一流的學(xué)風(fēng),以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立新時(shí)期農(nóng)村干部的新形象。
同志們,村干部的職位雖小,但責(zé)任重大,事業(yè)光榮。人民的官,不論大小,都有造福一方的責(zé)任;人民的事,不論大小,做好了都是建功立業(yè)。對(duì)這次培訓(xùn),鄉(xiāng)黨委、政府十分重視也寄予厚望,我相信同志們一定能夠不負(fù)重托,回去后把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富的實(shí)際行動(dòng),為我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)和美**做出更大的貢獻(xiàn)。
最后,祝大家培訓(xùn)期間生活愉快,學(xué)習(xí)進(jìn)步!
謝謝大家!
同志們:
為了全面提高基層黨支部書記的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和駕馭農(nóng)村工作的能力,切實(shí)增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)xx小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),市委研究決定舉辦全市村、社區(qū)支部書記培訓(xùn)班。今天是首期培訓(xùn)班開學(xué)的天,我代表市委向長期戰(zhàn)斗和工作在農(nóng)村一線,為我市基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出艱苦努力和積極貢獻(xiàn)的村黨支部書記表示衷心的感謝。下面,我就本次培訓(xùn)提幾點(diǎn)要求:
從xx的實(shí)際情況來看,“三農(nóng)”問題還面臨著諸多的矛盾和挑戰(zhàn):一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨耕地面積繼續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境漸趨惡化的挑戰(zhàn)。二是農(nóng)村勞動(dòng)力供大于求,就業(yè)不充分,大量人口滯留農(nóng)村的挑戰(zhàn)。三是農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化和集約化程度還很低。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在為農(nóng)民提供技術(shù)、信息、資金、物資和產(chǎn)品銷售服務(wù)等方面發(fā)揮的作用還很有限的挑戰(zhàn)。四是公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品或農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域投入不足,總體覆蓋力度不夠的挑戰(zhàn)。五是財(cái)政實(shí)力較弱,農(nóng)村資金供求矛盾突出,農(nóng)村金融體系改革滯后,農(nóng)民貸款難的挑戰(zhàn)。六是農(nóng)村基層.
政權(quán)體制改革力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫,財(cái)政供養(yǎng)人口龐大的挑戰(zhàn)。
就我市的“三農(nóng)”問題來看,其根本出路在于如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,逐步減少農(nóng)民,發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。因此,我們?cè)谧闹Р繒洷仨氉龅揭韵聨c(diǎn):要在堅(jiān)持農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大農(nóng)村的組織創(chuàng)新力度。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),大力發(fā)展各種農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,為農(nóng)民提供服務(wù),將小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)戶有效組織起來,幫助他們減少或化解市場風(fēng)險(xiǎn)。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的渠道。
交通信息閉塞的;有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、集體積累豐富的,也有村干部貸款墊交農(nóng)業(yè)稅,負(fù)債累累、各項(xiàng)公益和社會(huì)事業(yè)舉步維艱的??偟膩碚f,無論是條件相對(duì)好一些的村,還是條件非常艱苦的村,都存在著這樣那樣的困難需要我們?nèi)ッ鎸?duì),都面臨著這樣那樣的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。目前,基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng),基層黨組織軟弱渙散、村干部素質(zhì)不高、“兩委會(huì)”關(guān)系不協(xié)調(diào)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題都還一定程度存在,嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層組織建設(shè)的順利推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。村黨支部是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,支部書記能力素質(zhì)的高低直接影響著黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,直接影響著農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此,我們必須不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,通過不斷學(xué)習(xí)、積累和探索,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,不斷提高自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。我們一定要把這次培訓(xùn)作為一個(gè)新的起點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,不斷提高能力素質(zhì)。只有這樣,才能在日趨激烈的市場競爭中帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康,基層黨組織也才能真正得到人民群眾的擁護(hù)和支持,基層黨支部的執(zhí)政能力才能從根本上得到增強(qiáng)。
十六屆四中全會(huì)《決定》指出:“必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這。
個(gè)黨執(zhí)政興國的要?jiǎng)?wù),始終把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。”“要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀”只有抓好了發(fā)展,人民群眾吃飯、穿衣和花錢的問題才能得到根本解決,農(nóng)村住房、通路、通水、通電話的問題才能得到根本解決,人民群眾的休閑、醫(yī)療、養(yǎng)老、就學(xué)、就業(yè)等問題才能得到根本解決。作為一個(gè)支部書記,如果事事只想到自己,而不為群眾辦實(shí)事,群眾就會(huì)唾棄你,干群關(guān)系就會(huì)緊張,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。如何抓發(fā)展?那就是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,因地制宜抓發(fā)展。既不能盲目躁進(jìn),搞一窩風(fēng),也不能畏首畏尾,固步自封,無所作為。要結(jié)合本村的資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,進(jìn)行綜合分析篩選,尋求一條符合本村實(shí)際、群眾真正受益的科學(xué)的發(fā)展道路。要做到這一點(diǎn),就要樹立正確的政績觀,求真務(wù)實(shí),辦實(shí)事、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績。對(duì)我們廣大基層干部來說,就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,解決好群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的熱難點(diǎn)問題?!敖鸨y杯不如老百姓的口碑,金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。我們應(yīng)該把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn),作為檢驗(yàn)我們廣大基層支部書記是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。
理論知識(shí)結(jié)合到實(shí)踐活動(dòng)中,就會(huì)形成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的生產(chǎn)力。因此,本次支部書記培訓(xùn),學(xué)懂學(xué)深學(xué)透是前提,用好用精用活是關(guān)鍵。如何處理好學(xué)與用的關(guān)系,真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合才是我們本次培訓(xùn)的最終落腳點(diǎn)。我們要把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到帶班子建組織強(qiáng)隊(duì)伍、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保穩(wěn)定的實(shí)踐中,運(yùn)用到我們農(nóng)村基層實(shí)際工作當(dāng)中去,做到武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。要把所學(xué)的知識(shí)吸收融化,結(jié)合我們的工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新。比如,在農(nóng)村,就是要在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營、促農(nóng)增收上狠下功夫,要努力培植新的經(jīng)濟(jì)形式,探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新模式,走種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷一條龍的路子。廣大支部書記要發(fā)揮好“雙帶”作用,做帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的模范??傊痪湓挘蔷褪且驯敬闻嘤?xùn)中學(xué)到的東西運(yùn)用到實(shí)際工作中去,并要促進(jìn)我們的各項(xiàng)工作。
我們的學(xué)員都來自我市的廣大農(nóng)村,在學(xué)習(xí)期間,都要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和生活紀(jì)律,嚴(yán)格遵守學(xué)員管理規(guī)定。要做到不遲到不早退,切實(shí)做到“沉得下身,靜得下心”,坐得下來,學(xué)得進(jìn)去,入心入腦,真學(xué)真懂。要嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律,不該去的地方堅(jiān)決不去,不該做的事情堅(jiān)決不做。如果發(fā)現(xiàn)有違反學(xué)員管理規(guī)定、造成不良影響的行為,我們將嚴(yán)肅處理,決不姑息。
同志們,俗話說“富不富,看看我們的黨支部;強(qiáng)不強(qiáng),看看我們的領(lǐng)頭羊”。希望通過本次培訓(xùn),使大家有一個(gè)新的提高,新的變化,也希望大家在帶領(lǐng)群眾脫貧致富、加快xx全面小康社會(huì)建設(shè)中做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
長期以來,作為黨支部書記,你們積極帶領(lǐng)廣大黨員和群眾,立足崗位,努力拼搏,勤奮工作,為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),特別是在醫(yī)院基層黨組織的建設(shè)工作中,做了大量地卓有有成效地工作。在此,向大家長期以來為搞好醫(yī)院黨的建設(shè)工作付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!
過去的幾年里,我院在支部建設(shè)上,做了大量的工作,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn);黨支部的工作也很有成效,這與你們的艱辛付出分不開的。但隨著形勢的變化,新的歷史時(shí)期賦予我們黨新的歷史使命,同時(shí)也給我們個(gè)人提出了更高、更新的要求。要求我們黨務(wù)工作者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)工作方法,提高解決新問題的能力。今天,黨支部書記培訓(xùn)班開班了。我希望大家能珍惜這次機(jī)會(huì),自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。下面,我就如何當(dāng)好黨支部書記談幾點(diǎn)意見:
要當(dāng)好黨支部書記,我們需從以下幾個(gè)方面自覺加強(qiáng)自身素質(zhì)的歷練,不斷提高做好黨建工作的能力和水平。
一是政治素質(zhì)。政治素質(zhì)主要指信念、方向、原則三個(gè)方面。作為學(xué)生黨支部書記應(yīng)該具有忠誠黨的事業(yè),對(duì)黨的事業(yè)辛勤耕耘、兢兢業(yè)業(yè)的基本信念;對(duì)黨的指導(dǎo)理論、基本路線、基本方針等方向不能偏離;對(duì)黨的根本宗旨、組織紀(jì)律、民主意識(shí)、群眾觀點(diǎn)等原則不能放棄。
二是思想素質(zhì)。主要指黨的理論水平、思維方式以及科學(xué)的世界觀與方法論,應(yīng)具備這些基礎(chǔ)性的知識(shí)。
三是黨務(wù)素質(zhì)。黨務(wù)素質(zhì)主要包括熟悉黨的歷史,了解黨的基本知識(shí),把握黨的政策制度,善于做群眾工作等方面的內(nèi)容。
四是作風(fēng)素質(zhì)。黨的三大作風(fēng)是實(shí)事求是、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾,這在任何時(shí)候要傳承、弘揚(yáng)和堅(jiān)持。認(rèn)真做一件事情容易,但是做每一件事情都認(rèn)真就很不容易。我體會(huì),認(rèn)真就是自己跟自己較真,要把每件事情都做好,需要自覺和持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力。在任何一個(gè)時(shí)間、場合,都努力將每個(gè)事情盡可能做得更好,這是良好作風(fēng)的體現(xiàn)。
五是道德素質(zhì)。首先要具有高尚的情操,包括理想、信念、精神狀態(tài),不管順境也好、逆境也好,我們都要有一個(gè)良好的狀態(tài)去應(yīng)對(duì)所發(fā)生的一切。意志堅(jiān)定、淡泊名利、積極向上的心態(tài)與氣質(zhì),這些都是情操的體現(xiàn)。其次要有寬廣的胸懷,作為黨內(nèi)同志要關(guān)心大事,顧全大局、搞好團(tuán)結(jié)。同學(xué)們現(xiàn)在的社會(huì)圈還比較小,當(dāng)你們有一定的社會(huì)圈和工作舞臺(tái)的時(shí)候,同志們?cè)谝黄鹂倳?huì)遇到一些疙疙瘩瘩的事,要寬以待人,嚴(yán)于律己。你待他人寬,他人待你更寬,要善于學(xué)會(huì)做工作,要搞五湖四海。要學(xué)會(huì)容難容之時(shí)、容難容之事、容難容之人,要有這么一個(gè)胸懷。第三要有良好的性格,做好工作,不管是做黨內(nèi)工作,還是做業(yè)務(wù)或管理工作,都要提高自己的心理承受能力,處變不驚,受屈坦然,遭橫息怒,遇謗待清。
總之,黨支部工作是新時(shí)刻期黨的建設(shè)這一新的偉大工作的基石。在新的歷史時(shí)期,搞好黨支部工作具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。希望全體黨支部書記提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極工作,努力把自己塑造成政治強(qiáng)、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。最后,祝這次培訓(xùn)班取得圓滿成功!謝謝大家!
我是xx區(qū)域xx支部的支部書記xx,是今年6月份剛剛履職的新支部書記,很高興能和大家一起參加這次科學(xué)院基層黨支部書記的培訓(xùn)活動(dòng)。
通過這三天的學(xué)習(xí),我受益匪淺。進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到基層黨支部是黨與群眾密切聯(lián)系的最前沿陣地,是黨組織工作的主要執(zhí)行者,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ),在我院的科研創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)斗堡壘作用;明白了黨支部建設(shè)的工作原則、組織設(shè)置、工作機(jī)制、組織生活和八項(xiàng)任務(wù),懂得了“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等如何開展,黨費(fèi)交納的標(biāo)準(zhǔn)及如何交納黨費(fèi),一個(gè)優(yōu)秀的黨支部書記應(yīng)該具備政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、樂于奉獻(xiàn)、廉潔奉公的品格。進(jìn)一步明確了在今后的工作和生活中應(yīng)嚴(yán)格按照新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的12項(xiàng)要求,積極主動(dòng)去營造風(fēng)清氣正、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài);要時(shí)刻對(duì)黨忠誠,個(gè)人干凈,敢于擔(dān)當(dāng)。也進(jìn)一步堅(jiān)定了以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)科研創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展高質(zhì)量的決心??梢哉f,三天的培訓(xùn),系統(tǒng)、深入、生動(dòng),讓我這樣一個(gè)新履職的基層黨支部書記收獲滿滿。
基層黨支部是落實(shí)黨的路線、方針、政策的重要力量,是從政治上、思想上團(tuán)結(jié)廣大群眾的核心,是黨聯(lián)系群眾的紐帶,是黨對(duì)群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。作為在科研一線的黨支部書記,在今后的工作和生活中,應(yīng)時(shí)刻牢記要貫徹黨章要求,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,傳承“支部建在連上”光榮傳統(tǒng),努力做好以下幾方面工作:
一是加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為契機(jī),以支部主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)等為平臺(tái),組織本支部黨員干部集中深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),通過學(xué)習(xí)教育,提高黨員干部的自身黨性修養(yǎng),自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織工作。
二是抓好黨員隊(duì)伍管理?;鶎狱h組織的凝聚力、感召力,取決于黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)。要加強(qiáng)支部黨員隊(duì)伍管理,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度,嚴(yán)格組織生活;嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員的培養(yǎng)、預(yù)審、公示、檢查指導(dǎo)、責(zé)任追究“五項(xiàng)制度”,不斷提高本支部黨員素質(zhì)。
三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。帶領(lǐng)本支部黨員加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高思想覺悟,樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,要以解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)工作作風(fēng)和方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),在科研創(chuàng)新工作中廉潔自律,時(shí)刻遵守黨章黨規(guī)、認(rèn)真履行義務(wù),做到思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
四是科研創(chuàng)新工作中敢于創(chuàng)新勇挑重?fù)?dān)。努力帶領(lǐng)本支部全體黨員圍繞我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展基礎(chǔ)性、前瞻性、創(chuàng)新性研究,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)智庫科研工作發(fā)展高質(zhì)量,多出高水平論文、高質(zhì)量科技成果、高層次科技項(xiàng)目、高端智庫成果。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力”。在今后的工作中,作為一名基層黨支部書記,我一定牢記要“心中有黨,做政治的明白人;心中有民,做群眾的貼心人;心中有責(zé),做發(fā)展的開路人;心中有戒,做班子的帶頭人”。做好黨的建設(shè)的“夯基人”,支部黨員的“領(lǐng)頭人”,中心工作的“推動(dòng)人”,干部群眾的“貼心人”,帶領(lǐng)本支部在今后的科研創(chuàng)新工作中發(fā)揮好“火車頭”“助推器”“戰(zhàn)斗堡壘”的作用,讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘,為中原更加出彩貢獻(xiàn)力量!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇三
各位主席、同志們:
按照憲法規(guī)定,我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家。這種國家性質(zhì)決定了我國的一切權(quán)力屬于人民。人民是國家的主人,必須保證人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,是最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。那么,人民到底應(yīng)該怎樣行使國家權(quán)力呢?這就牽涉到人大的性質(zhì)、地位和作用的問題。下面我就談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用問題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)。按照憲法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的組織形式,是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級(jí)人大代表組成的,是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的性質(zhì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大性質(zhì)的理解和認(rèn)識(shí),大家必須著重把握好三點(diǎn):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是權(quán)力機(jī)關(guān),而不是行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),也不是黨的組織機(jī)構(gòu);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是地方權(quán)力機(jī)關(guān),只能在所轄的行政區(qū)域內(nèi)代表人民,作出的決定在轄區(qū)具有法律效力。也就是說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使權(quán)力只能代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民,作出的決議決定,只能約束本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民。如前幾年,板路鄉(xiāng)人大作出集資維護(hù)村級(jí)公路的決議,這個(gè)決議只能要求板路群眾集資,而不能要求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾集資。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國地方最基層的權(quán)力機(jī)關(guān),與縣級(jí)以上的各級(jí)人相比,在掌握權(quán)力的性質(zhì)和法律地位上是相同的,但與縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在組織上和職權(quán)范圍上又有區(qū)別。如縣級(jí)以上地方各級(jí)人大設(shè)有很多綜合辦事機(jī)構(gòu),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有辦事機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上地方各級(jí)人大可以任免國家機(jī)關(guān)工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能選舉政府和人大的正副職領(lǐng)導(dǎo);縣級(jí)以上的地方人民代表大會(huì)的職權(quán)共有15項(xiàng);而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的職權(quán)只有13項(xiàng)。
(二)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的性質(zhì)決定了它在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)中的地位,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家政權(quán)機(jī)關(guān)中地位最高,處于核心地位。具體地說,有三點(diǎn):一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國整個(gè)國家權(quán)力系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)地位。它是我國人大系統(tǒng)的重要組成部分,也是我國人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容之一。黨的各項(xiàng)方針、政策、國家的法律、法規(guī)和上級(jí)的決議、決定要通過它貫徹執(zhí)行,基層人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)力也要通過它實(shí)現(xiàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級(jí)政權(quán)體系中處于主導(dǎo)地位。依照憲法和法律的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,而兩者的關(guān)系是產(chǎn)生和被產(chǎn)生的關(guān)系、決定和被決定、監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。這些關(guān)系都是法律規(guī)定的。從組織上來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照地方組織法的規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)有權(quán)選舉并罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長;鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長;鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以提出辭職,但必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)提出,由大會(huì)決定是否接受辭職。這種關(guān)系表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的基礎(chǔ),從而表明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在鄉(xiāng)級(jí)國家政權(quán)機(jī)關(guān)中的首要地位。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān),也是集體行使權(quán)力的決策機(jī)關(guān)。它有權(quán)在其職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議,對(duì)于本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃,財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況,民政工作實(shí)施計(jì)劃等具有決定權(quán)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),它具體執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)作出的決議。這種決定和執(zhí)行機(jī)關(guān)的關(guān)系決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)入民政府的地位必然是不平等的。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。具體來講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;有權(quán)撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;有權(quán)聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還有權(quán)罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組成人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在舉行會(huì)議的時(shí)候,代表10人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的質(zhì)詢案。這些法律規(guī)定,表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的機(jī)關(guān),它的地位當(dāng)然居于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的這種監(jiān)督屬于具有權(quán)威性的國家監(jiān)督,它具有特定的監(jiān)督內(nèi)容、方式、方法。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾中的地位具有權(quán)威性。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是由選民直接選舉產(chǎn)生的,它與人民群眾的關(guān)系更為密切。
是直接聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶因而它在人民群眾中的地位自然是崇高而權(quán)威的。
(三)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的性質(zhì)和地位,決定了它在國家政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)是整個(gè)國家政權(quán)的基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)中組成人員最多、最了解并最能反映民意的最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有上級(jí)人大無法替代的重要作用。概括地講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,主要有五個(gè)方面:一是政權(quán)體系的基礎(chǔ)作用。據(jù)有關(guān)資料表明,我國現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)近7萬個(gè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的代表在35至70人之間,共有數(shù)百萬代表。我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有1659個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接與民心相通的一級(jí)政權(quán)。廣大人民群眾對(duì)于黨的形象,國家機(jī)關(guān)及其工作人員的形象,對(duì)于政策是否正確,執(zhí)法是否公正的結(jié)論,主要是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人及工作人員的行政行為中獲得的。只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)成為秉公執(zhí)法、富有效率、全心全意為人民服務(wù)的一級(jí)政權(quán),才能實(shí)現(xiàn)民心向黨,政通人和,國家政權(quán)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),廣大人民群眾當(dāng)家作主的民主權(quán)利才能落到實(shí)處。二是民主法制建設(shè)的推動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)之一是在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行。我國目前已頒布的法律、法規(guī),特別是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī),幾乎每一項(xiàng)都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保證它的遵守和執(zhí)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的充分發(fā)揮,對(duì)保證憲法、法律、法規(guī)的遵守和執(zhí)行有著重要的作用。三是人民當(dāng)家作主的保障作用。社會(huì)主義國家的重要原則社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,是人民當(dāng)家作主、國家的一切權(quán)力屬于人民。人民如何來管理國家事務(wù)呢?有很多渠道和形式,但最重要的是通過自己選出的代表來行使管理國家的權(quán)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用的發(fā)揮,就是對(duì)占全國80以上的農(nóng)村最廣大人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)力的有力保障。四是勤政廉政建設(shè)的促進(jìn)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)有監(jiān)督的職能,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,實(shí)施有效的監(jiān)督,就可以有效地抑制各種腐敗行為,從而有力地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)。五是實(shí)現(xiàn)黨的主張的保證作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)最本質(zhì)的內(nèi)容,就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于把黨的主張變成國家意志、人民意志,從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的農(nóng)村路線、方針、政策的貫徹落實(shí),將有著重要的保證作用。六是對(duì)于安定團(tuán)結(jié)具有穩(wěn)定大局的作用。國家管理是一項(xiàng)極其紛繁復(fù)雜的工作,事事時(shí)時(shí)處處都充滿著矛盾。在我縣,即使正確的政策,不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)有不同的看法和意見;還會(huì)因國家工作人員素質(zhì)不高使人民群眾對(duì)政策產(chǎn)生意見甚至不滿情緒。這些問題如果任其自然發(fā)展,就會(huì)引起或帶來社會(huì)矛盾和問題。人民群眾有意見就要有說話的地方,正確的應(yīng)當(dāng)?shù)玫讲杉{,錯(cuò)誤的要得到糾正,不滿的情緒應(yīng)該得到疏導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)正是法律規(guī)定的廣大人民群眾表達(dá)愿意,參與管理社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的場所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的建設(shè),可以避免那種小問題釀成大問題、在基層可以化解的矛盾變?yōu)椤吧辖粏栴}”的現(xiàn)象的經(jīng)常發(fā)生,逐步在廣大農(nóng)村造就一個(gè)既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑那樣一種政治局面。如果全縣百萬人民享受這樣的民主生活,那么我縣的安定團(tuán)結(jié)從大局上就獲得了穩(wěn)定。
二、要理解和掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)及行使職權(quán)的原則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),憲法作了原則的規(guī)定,地方組織法依據(jù)憲法的原則規(guī)定,具體規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)職權(quán),歸納起來,這些職權(quán)可以概括為“六權(quán)”:一是“保證權(quán)”。就是保證憲法、法律、法規(guī)和各級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施。這一權(quán)力,主要是通過開展執(zhí)法檢查等活動(dòng)的形式進(jìn)行。二是“保護(hù)和保障權(quán)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。這一權(quán)力,主要是通過監(jiān)督政府的行政行為,接待和解決群眾的來信來訪案件等形式來進(jìn)行。三是“決定權(quán)”。就是決定本行政區(qū)域內(nèi)的重要事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有權(quán)在職范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;有權(quán)根據(jù)國家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域,人的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃,有權(quán)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;有權(quán)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實(shí)施計(jì)劃。這一權(quán)力,主要是會(huì)議期間作出決議、決定。四是“選舉權(quán)”。就是選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一項(xiàng)重要的職權(quán)。如我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行換屆選舉,共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席22名,副主席19名,選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)長22名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長65名。五是“監(jiān)督權(quán)”。就是監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。監(jiān)督權(quán)從構(gòu)成因素上又可分解為知情權(quán)、檢查權(quán)、審議權(quán)和外置權(quán)。即了解政府工作情況,檢查政府執(zhí)行人大決議的情況,審議政府年初制訂的目標(biāo)完成情況,糾正政府錯(cuò)誤的行政行為等。六是“罷免權(quán)”。就是罷免不稱職或違法亂紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正、副主席和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。按照地方組織法的規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者五分之一以上的代表,可以提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。這一權(quán)力,在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使過,效果比較好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是法定的,正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)人大的.職權(quán)是法定的,所以,它行使職權(quán)必須遵循以下7個(gè)基本原則:一是體現(xiàn)黨委意圖原則。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須遵循的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的職能。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要牢固確立黨的觀念,自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的決策,依據(jù)法律規(guī)定又需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論的重大事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要列入議事日程,認(rèn)真審議,作出決定,使黨委的主張變成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的自覺行動(dòng)。二是民主集中制原則。凡是需要人大作出決定性意見的事項(xiàng),必須經(jīng)過參加會(huì)議的代表進(jìn)行充分的民主討論,最后采取表決的形式,以多數(shù)人的意見作出決定。少數(shù)服從多數(shù),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行科學(xué)決策和有效監(jiān)督的前提,無論代表擔(dān)任什么職務(wù),都只有一票權(quán),任何個(gè)人都不能搞“一言堂”和獨(dú)斷專行的家長作風(fēng)。三是依法辦事原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定事項(xiàng)必須符合法定職權(quán),不能討論、決定屬于上級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事,也不能討論、決定屬于黨群部門職權(quán)范圍內(nèi)的事,做到既不失職,也不越權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作出的決議必須符合憲法和法律的規(guī)定,不得同憲法和法律相抵觸;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使的各項(xiàng)職權(quán),必須依照法律規(guī)定和程序辦事。四是公開性原則。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展的各項(xiàng)活動(dòng),召開的代表大會(huì),都公開進(jìn)行,允許群眾監(jiān)督,有義務(wù)向群眾宣傳。五是重大事項(xiàng)原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大討論決定重大事項(xiàng)必須是法律規(guī)定屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事,必須是本地區(qū)帶根本性、全局性和長遠(yuǎn)性的事,而不能事無巨細(xì)地討論那些小事。六是反映民意的原則。凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾普遍關(guān)心、迫切要求解決的問題,尤其是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,都要提交代表審議、討論,作出決定。七是因地制宜原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)作出的決議決定,必須以憲法和法律及國家有關(guān)政策為依據(jù),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,既符合法律、政策規(guī)定,又具備本地特色,實(shí)現(xiàn)全局利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益得到有機(jī)的統(tǒng)一。如過去有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出修建鄉(xiāng)村公路的決議、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決議等等,就收到很好的效果。八是實(shí)事求是的原則。從一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一說,可能同時(shí)發(fā)生許多事情要解決,但又不能一次都解決。這就要從實(shí)際出發(fā),去解決那些最需要解決且又能解決的問題。這樣,既有利于政府工作,又有利于維護(hù)人大的權(quán)威,保證人大決定的嚴(yán)肅性。
此外,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,還要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和正副主席要自覺維護(hù)和依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),充分利用法律賦予的職權(quán)把黨的主張變成全體人民的行動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作就會(huì)得到黨委的重視和支持,工作就會(huì)有力度。在處理與政府的關(guān)系上,要做到既監(jiān)督又支持,凡是政府合法的行政行為,都要支持和鼓勵(lì),發(fā)現(xiàn)政府在行政工作的不足,也要及時(shí)指出,提出改正意見,在工作中,盡量做到監(jiān)督不指責(zé),支持不代替,過問不干預(yù)。只有這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府,“三駕馬車”通力合作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作才能順利開展。
三、要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正、副主席的職責(zé)范圍和工作方法。
地方組織法規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和人民群眾對(duì)本級(jí)人民政府的建議、批評(píng)和意見?!备鶕?jù)這一規(guī)定,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的具體工作職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面:(1)召集并主持主席團(tuán)會(huì)議;(2)負(fù)責(zé)組織召開本級(jí)人民代表大會(huì)的準(zhǔn)備工作;(3)組織代表學(xué)習(xí)和宣傳憲法、法律法規(guī),上級(jí)人大及其常委會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定,并檢查了解在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況;(4)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表進(jìn)行視察,參加執(zhí)法檢查,對(duì)本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告,評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作部門和上級(jí)國家機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作;(5)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,受上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,聯(lián)系在本行政區(qū)域居住和工作的上級(jí)人民代表大會(huì)代表,協(xié)助指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng),及時(shí)反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見;(6)檢查主席團(tuán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和其他有關(guān)組織辦理的議案及建議、批評(píng)和意見的辦理情況,并向本級(jí)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)匯報(bào);(7)做好代表和人民群眾的來信來訪工作,受理人民群眾對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的申訴和意見,向本級(jí)人民代表大會(huì)或者主席團(tuán)匯報(bào)處理情況;(8)依法組織選區(qū)選民辦理罷免或者補(bǔ)選本級(jí)人民代表大會(huì)代表的有事項(xiàng),掌握各選區(qū)的人民代表大會(huì)代表變動(dòng)情況;(9)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開的重要會(huì)議;(10)辦理上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的有關(guān)事項(xiàng)。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的法律地位和工作職責(zé),在閉會(huì)期間,主要處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常事務(wù),為代表服務(wù)。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作方法大致有以下幾種:(1)研究和處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常性的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是主席團(tuán)成員。首先要召集和主持主席團(tuán)會(huì)議,確定主席團(tuán)會(huì)議的召開的時(shí)間,提前通知主席團(tuán)組成人員,提出主席團(tuán)會(huì)議的議程,對(duì)會(huì)議召開的進(jìn)程作出具體的安排,嚴(yán)格依照法定程序主持會(huì)議。(2)負(fù)責(zé)聯(lián)系代表,反映代表的意見和要求。通過聯(lián)系代表,了解法律法規(guī)和人大決議、決定在本行政區(qū)域貫徹執(zhí)行情況;了解和掌握本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的實(shí)際;了解和掌握人民群眾的意見、愿望和要求;傾聽群眾呼聲,反映群眾意見。協(xié)調(diào)解決矛盾,密切黨與人民群眾的關(guān)系。這項(xiàng)工作的實(shí)施主要有兩個(gè)途徑:一是走訪代表。這種形式簡便,不受時(shí)間、地點(diǎn)限制。二是把代表請(qǐng)上來,開座談會(huì),直接交談,了解社情民意。(3)組織代表開展視察、評(píng)議、述職評(píng)議等活動(dòng),協(xié)助政府推行工作。要結(jié)合實(shí)際,集中精力,有組織、有計(jì)劃、有步驟地組織代表開展活動(dòng)。要認(rèn)真制定方案,作出詳細(xì)安排,提出具體要求,使代表活動(dòng)有的放矢,有序進(jìn)行。開展評(píng)議活動(dòng)或者述職評(píng)議活動(dòng),應(yīng)事前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告,由黨委批準(zhǔn)后,制定方案,具體負(fù)責(zé)實(shí)施。代表活動(dòng)結(jié)束后,召開會(huì)議,邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)參加,直接聽取代表意見。會(huì)后,對(duì)代表反映的問題,進(jìn)行歸納整理,交政府辦理解決。對(duì)落實(shí)的情況,進(jìn)行跟蹤檢查。(4)依照法定程序,組織選民補(bǔ)選、罷免本級(jí)人大代表。對(duì)本級(jí)人大代表提出的辭職請(qǐng)求、本級(jí)人大代表的出缺補(bǔ)選、選民30人以上聯(lián)名向縣級(jí)人大常委會(huì)提出的罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的書面要求等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席負(fù)責(zé),受縣人大常委會(huì)委托,召集原選區(qū)選民,召開選民大會(huì)并主持會(huì)議,依照法定程序,進(jìn)行表決。補(bǔ)選的代表須經(jīng)本級(jí)代表資格審查委員會(huì)確認(rèn)。辭職、罷免代表職務(wù)的,由主席團(tuán)公告。(5)堅(jiān)持依法辦事,不直接處理問題。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席處理日常工作的基本原則。目前,法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會(huì)期間的職責(zé),如對(duì)受理人民群眾的申訴和控告及辦理代表反映的具體問題等,工作程序不夠具體。從人大工作的實(shí)踐看,群眾反映的問題一般轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門解決;對(duì)一些典型問題,大都采取組織代表調(diào)查,提出建議,督促主管部門處理;對(duì)個(gè)別重大問題,則是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,協(xié)助和指導(dǎo)代表起草議案,提交本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議審議,或通過代表詢問、質(zhì)詢,促進(jìn)問題的解決。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要有良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能否有所作為,在某種程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的素質(zhì)如何。這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席無論在人代會(huì)期間,都起著承前啟后、承上啟下的重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作局面和整體水平。那么,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)具備哪些素質(zhì)呢?我認(rèn)為應(yīng)具備以下幾個(gè)素質(zhì):
(一)要有做好人大工作的政治責(zé)任感。強(qiáng)烈的政治責(zé)任感是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席做好人大工作的基礎(chǔ)和前提。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席除個(gè)別是連選連任外,大多數(shù)是從黨政崗位上轉(zhuǎn)到人大崗位上的。崗位變了,職務(wù)變了,行使權(quán)力的方式也變了,正確認(rèn)識(shí)和盡快適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,才有可能做好人大工作。據(jù)了解,有的同志對(duì)人大的地位和作用認(rèn)識(shí)不足;有的認(rèn)為人大工作可有可無;有的認(rèn)為人大監(jiān)督只是做做樣子,解決不了問題;甚至個(gè)別轉(zhuǎn)到人大工作的同志,也感到低人一等,有失落感。這種認(rèn)識(shí),對(duì)于人大工作是不利的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要善于從堅(jiān)持和完善我國根本政治制度的高度,來認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對(duì)于國家政權(quán)機(jī)制的運(yùn)行,對(duì)于促進(jìn)政府發(fā)揮職能作用,對(duì)于保障人民群眾當(dāng)家作主行使國家權(quán)力的重要性,認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席崗位的重要職責(zé),從而做到自尊、自重、自信、自強(qiáng),以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和認(rèn)真的工作態(tài)度,堂堂正正、理直氣壯地履行好憲法和法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
(二)要有強(qiáng)烈的民主法制意識(shí)。人大是民意機(jī)關(guān),它必須反映人民的意愿,代表人民的利益;同時(shí)它又是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),它必須按照法律規(guī)定和程序辦事。它實(shí)行的是民主合議制度,是集體討論決定問題,充分體現(xiàn)著民主集中制原則。在人大,開會(huì)才能行使權(quán)力,任何個(gè)人都無權(quán)處理重大問題,都不能自己說了算,更不能以個(gè)人意見“拍板”來否定多數(shù)人的意見。因此,人大工作要遵循的一個(gè)最基本的原則,就是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要牢固地樹立民主法制觀念。一是要充分尊重民意,認(rèn)真聽取各方面群眾的意見,及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給黨委和政府,真正起到橋梁和紐帶作用。二是要認(rèn)真履行職責(zé),敢于進(jìn)行監(jiān)督。應(yīng)該說,目前我們社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象,現(xiàn)實(shí)的直接原因是用人問題和個(gè)人道德品質(zhì)問題,但根本原因是監(jiān)督不力。所以,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要在監(jiān)督上多動(dòng)腦筋,多下力氣。除了自己要嚴(yán)格依法辦事外,還要做到敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。
(三)要有甘于清苦的廉政作風(fēng)。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān),它要代表人民意志,從宏觀上決定政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的大事,但又不直接插手行政工作;它要監(jiān)督同級(jí)政府對(duì)人大決議、決定的實(shí)施情況,但又不直接管理經(jīng)濟(jì)工作。這種工作性質(zhì)決定了在人大工作的班子是“智力”班子、“苦力”班子,這就要求從事人大工作的同志要有甘于清苦的的廉潔作風(fēng)。只有廉潔,才能勝任工作;只有廉潔,才有號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。廉政搞好了,才能嬴得群眾的信任和擁護(hù),人大的作用才能得以充分發(fā)揮。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要自覺培養(yǎng)苦于清苦的廉潔作風(fēng),無論審議監(jiān)督、視察、檢查,還是接待來訪,都要嚴(yán)格要求自己,時(shí)時(shí)刻刻檢點(diǎn)自己的言行,要求人家做到的,自己應(yīng)首先做到。要具有樂于奉獻(xiàn)的精神,做到不怕吃苦,不怕吃虧,不計(jì)較名利,嚴(yán)格自律,扎實(shí)工作,事事處處起模范帶頭作用。這樣,才能樹立起人大的形象和權(quán)威。
(四)要有積極進(jìn)取的開拓精神。當(dāng)今的時(shí)代是改革的時(shí)代、創(chuàng)新的時(shí)代,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要具有積極進(jìn)取的開拓精神,做到“忠誠而不盲目,謹(jǐn)慎而富有創(chuàng)造性”。在實(shí)際工作中,既能嚴(yán)格依照法律規(guī)定的有關(guān)程序辦事,又能善于在法律允許的范圍內(nèi),充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作走過的歷程并不長,許多工作沒有現(xiàn)成的模式可循,要完成日益繁重的工作任務(wù),還必須按照法律規(guī)定的權(quán)限,努力發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)性,去開拓、創(chuàng)造,尋找新的工作方式方法,以提高整個(gè)人大工作的水平。這是形勢的要求,也是人大工作的需要。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要善于結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,提出新思路,推出新方法,并能收到較好的效果。比如,憲法和法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),過去有的我們一直沒有到位,經(jīng)過努力我們做到了,這就是創(chuàng)新;憲法和法律雖有規(guī)定,但比較原則,我們把它具體化,并在實(shí)踐中取得了較好的效果,這也是開拓創(chuàng)新;對(duì)外地的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,我們結(jié)合本地的實(shí)際借鑒推廣,并有所發(fā)展,也可以叫開拓創(chuàng)新??傊?,我們要善于超越思維常規(guī),勇于探索新路子,敢于走過去沒有走過的路,敢做過去沒有做過的事,使人大工作得以深化、發(fā)展和提高。
(五)要有勤奮好學(xué)的優(yōu)良品質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,既是人大代表,又是代表活動(dòng)的組織者、帶頭人,搞好學(xué)習(xí)尤其重要。人大工作必須講政治,必須堅(jiān)定正確的政治方向,自覺地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致。講政治就必須講學(xué)習(xí)。首先,要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。目前,全國上下都在學(xué)習(xí)黨的十六大精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要積極和努力地學(xué)習(xí)黨的十六大精神,理解和掌握十六大的確良精神實(shí)質(zhì),要自覺地用鄧小平理論和黨的基本路線武裝頭腦,要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn),研究實(shí)踐中遇到的新情況、新問題,從理論與實(shí)踐的結(jié)合上,認(rèn)識(shí)我們社會(huì)主義國家的國體和政體的關(guān)系,認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度所具有的中國特色,認(rèn)識(shí)地方人大的性質(zhì)、地位和作用。其次,要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律,要不斷增強(qiáng)人大工作意識(shí)。憲法和有關(guān)法律對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、位和職權(quán)作了明確規(guī)定,只有學(xué)法、懂法、依法,才能不斷增強(qiáng)人大工作意識(shí)。再次,還要學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)科學(xué)等等知識(shí)。作為一名人大代表,參加行使國家權(quán)力的重點(diǎn)是圍繞發(fā)展生產(chǎn)力,搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高人民群眾的生活水平。沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí),不懂得市場經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和規(guī)律就不能對(duì)本地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和策略、存在的問題,提出自己的中肯建議和意見??傊?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,要具有勤奮好學(xué)的優(yōu)良品質(zhì),只有這樣,眼光才能看得深、看得遠(yuǎn)、看得寬,從而不斷提高參加行使管理國家重要事務(wù)的檔次和深度。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇四
各位委員,同志們:
為使新一屆市政協(xié)委員盡快熟悉政協(xié)工作,更好地履行自己的職責(zé),主席會(huì)議決定舉辦-市七屆政協(xié)委員培訓(xùn)班。這次委員培訓(xùn)班由于政協(xié)機(jī)關(guān)的精心籌備,主講教師的精彩講授、各位委員的共同努力,順利地完成了各項(xiàng)主要議程,達(dá)到了預(yù)期的效果。委員們悉心聆聽了岳陽市政協(xié)原副主席-、市政協(xié)副巡視員-兩位政協(xié)工作專家關(guān)于新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論知識(shí)的講授,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了人民政協(xié)理論知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。臨湘市黨校校長-就中共十七大會(huì)議作了輔導(dǎo)性報(bào)告。通過學(xué)習(xí),使大家知道政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用,政協(xié)的主要職能及履行職能的方法、途徑以及如何做一名合格的政協(xié)委員,也就是說知道了政協(xié)到底是什么、干什么、怎么干,政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)是啥,上下級(jí)政協(xié)組織之間是什么關(guān)系,十七大報(bào)告的特色和意義、主要精神等等,為各位新任委員學(xué)習(xí)掌握政協(xié)知識(shí),清楚政協(xié)委員的權(quán)利義務(wù),理解黨和國家的大政方針和宏偉藍(lán)圖,更好地發(fā)揮委員主體作用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我想這期委員培訓(xùn)班的收獲和體會(huì)有以下這么幾點(diǎn):
1、培訓(xùn)班的籌備工作做得較好。舉辦這次委員培訓(xùn)班,得到了市委、市政府的高度重視,得到了岳陽市政協(xié)的大力支持。市政協(xié)主席會(huì)議高度重視,專題研究部署,政協(xié)機(jī)關(guān)的同志精心安排,認(rèn)真準(zhǔn)備,把各項(xiàng)工作做細(xì)、做深、做實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)都周密安排,環(huán)環(huán)相扣,使得培訓(xùn)班能夠有條不紊地進(jìn)行。
2、這期委員培訓(xùn)班委員到訓(xùn)情況較好。由于我們的委員大部分都是兼職,都有自己的本職工作。委員們能妥善安排自己手中的工作,按時(shí)到訓(xùn),說明我們委員整體素質(zhì)較高,我很滿意,很高興。學(xué)習(xí)中,各位委員認(rèn)真聽,認(rèn)真記,認(rèn)真想,學(xué)得很踏實(shí),取得了很好的效果。當(dāng)然,對(duì)少數(shù)沒來參加培訓(xùn)的委員,政協(xié)機(jī)關(guān)也要認(rèn)真清理,在適當(dāng)時(shí)候,通過不同方式進(jìn)行補(bǔ)課。
3、這期委員培訓(xùn)班內(nèi)容安排得充實(shí),講得很精彩。有統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)講解,有人民政協(xié)理論及業(yè)務(wù)知識(shí)的傳授,有中共十七大報(bào)告輔導(dǎo),;尤其是我們有幸請(qǐng)到岳陽市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)理論的專家來授課,他們學(xué)問淵博,準(zhǔn)備充分,演講深入淺出,使我們受益匪淺,使培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
4、這期培訓(xùn)班掀起了新一屆政協(xié)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的熱潮。新的一屆政協(xié),要履行好政協(xié)職能,我想首先是要熟悉了解政協(xié)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),才能在實(shí)踐中發(fā)揮作用。這期培訓(xùn)班為委員學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)起到了普及和引路的作用。我相信,委員們?cè)谶@次培訓(xùn)班結(jié)束后一定會(huì)更加努力學(xué)習(xí)時(shí)事政治,學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和中央的有關(guān)精神,學(xué)習(xí)政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。今后,我們還將采取多種形式,為培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高,政治熱情高,議政水平高的委員隊(duì)伍,構(gòu)建學(xué)習(xí)型政協(xié)而不懈努力。政協(xié)委員是一種特殊的政治身份,我希望通過這次學(xué)習(xí),大家要進(jìn)一步珍惜委員榮譽(yù),增強(qiáng)自己的角色意識(shí)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,而政協(xié)職能作用的發(fā)揮,主要是通過政協(xié)委員的職能活動(dòng)來體現(xiàn)的。政協(xié)工作的好壞,很大程度上取決于委員主體用的發(fā)揮。政協(xié)工作的主體在委員,優(yōu)勢在委員,活力在委員,潛力也在委員。沒有委員積極、熱情地參與,政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能發(fā)揮,就會(huì)成為無源之水、無本之木。我們的委員來自各行各業(yè)、都有自己的本職工作,如果沒有強(qiáng)烈的委員意識(shí),那是很難做好政協(xié)工作的。有了強(qiáng)烈的委員意識(shí),才能發(fā)揮好主體作用;有了強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),才能正確處理好崗位工作和政協(xié)委員工作的關(guān)系。本職工作再忙,也就能合理安排時(shí)間,積極參與政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng),盡力發(fā)揮委員的聰明才智,共同為人民政協(xié)事業(yè),為政協(xié)組織增光添彩。干好本職工作是工作需要,干好政協(xié)工作是國家政治需要,孰輕孰重,要有清醒的認(rèn)識(shí)。因此,每個(gè)政協(xié)委員應(yīng)該牢記自己的雙重身份,正確認(rèn)識(shí)和處理肩負(fù)兩副重?fù)?dān)的辯證統(tǒng)一關(guān)系,把本職工作和委員工作兩者有機(jī)結(jié)合起來。既要立足于做好崗位工作,爭取成為崗位工作的先進(jìn)、模范和專家。又認(rèn)真履行委員職責(zé),做好政協(xié)工作。中央5號(hào)文件,省委、岳陽市委貫徹中央5號(hào)文件的意見,都對(duì)我們政協(xié)委員提出了“五個(gè)一”的基本要求。這就要求每個(gè)政協(xié)委員要努力使自己不僅是崗位工作的行家里手,而且是自己所代表界別的忠實(shí)代言人和社會(huì)活動(dòng)家。
我這里所說的大局,不是客廳里高談闊論的“桃花園”,而是反映人民群眾共用價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)期望的中心工作。政協(xié)委員在進(jìn)行提案、視察、專題調(diào)研、反映社情民意時(shí),一定要緊緊圍繞黨和政府的中心工作進(jìn)行。要把這個(gè)大局意識(shí)貫穿于政協(xié)活動(dòng)的始終。我們想問題、提建議,不能僅從某個(gè)局部的利益出發(fā),也不能僅關(guān)注“路不平、燈不明”等具體問題,而應(yīng)以寬廣的眼界審時(shí)度勢,以政治家的眼光權(quán)衡利弊得失,立足宏觀,把握大局,堅(jiān)持一切從最廣大人民群眾的最大利益出發(fā),一切從促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā),一切從保持社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),一切從促進(jìn)臨湘經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)。提出實(shí)實(shí)在在的問題,具體可行的建議,為黨委政府提供決策依據(jù)。要做到這一點(diǎn),就要求我們每位委員,在自己所代表的各自領(lǐng)域積極探索,不僅能提出問題,而且能找出切實(shí)可行的解決辦法。特別要經(jīng)常到一些困難大,群眾意見多,工作基礎(chǔ)差的地方去,如實(shí)反映社情民意,努力尋找解決問題的對(duì)策良方。
政協(xié)各專委會(huì)的主任們和政協(xié)機(jī)關(guān)干部,是市政協(xié)聯(lián)系委員的紐帶和橋梁,同時(shí)還是領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。在發(fā)揮和提高委員作用方面,負(fù)有更加重要的責(zé)任。必須清醒把握每個(gè)年度,每一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn),提前做好委員活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,處處從大局著眼,事事從大局出發(fā),這樣政協(xié)工作就容易出成效,政協(xié)委員的活動(dòng),就能做到忙而不亂,緊張有序,富有成效。
大家知道,政協(xié)委員的產(chǎn)生是政治協(xié)商的結(jié)果,是通過界別推薦,經(jīng)過內(nèi)部反復(fù)協(xié)商而產(chǎn)生的。因此,當(dāng)一名政協(xié)委員是無尚光榮的。但是,我們更應(yīng)該看到,當(dāng)一名政協(xié)委員,肩負(fù)著界別的委托和群眾的期望。它不僅是榮譽(yù),更是代表人民群眾參政議政的一份沉甸甸的責(zé)任。這就要求我們每一個(gè)委員都要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,不辜負(fù)人民的重托,群眾的期望,架好黨委、政府和群眾聯(lián)系的橋梁。政協(xié)委員應(yīng)該在政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上參政議政,發(fā)出聲音。以高度的責(zé)任感和飽滿的政治熱情,參加政協(xié)的各種活動(dòng),貢獻(xiàn)自己的聰明才智。要在臨湘各個(gè)重大事情中積極發(fā)表意見,建言獻(xiàn)策,反映群眾的呼聲。
一要關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃和市委、政府確定的目標(biāo)任務(wù),發(fā)揮委員的主體作用和人才智力優(yōu)勢,建諍言,獻(xiàn)良策,協(xié)助市委市政府準(zhǔn)確把握社會(huì)各方面動(dòng)態(tài),為黨委政府制定和實(shí)施各項(xiàng)方針政策提供參考依據(jù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
二要關(guān)心社會(huì)穩(wěn)定大局。隨著改革的深化,涉及到各方面的利益調(diào)整,會(huì)出現(xiàn)新的社會(huì)矛盾,我們要站在國家和人民利益的高度,充分利用自身有利條件和優(yōu)勢,主動(dòng)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾工作,積極宣傳黨的路線、方針、政策和市委、市政府的重大決策部署,著力促進(jìn)社會(huì)的安定、團(tuán)結(jié)、和諧。
三要關(guān)心人民群眾生活。要把提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平牢記心中,著重就人民群眾現(xiàn)實(shí)生活中存在的突出問題,深入開展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策。要注意了解群眾的疾苦,特別要關(guān)注弱勢群體的困難,聽取易被忽視的各種特殊要求,為他們傳遞心聲,當(dāng)好基層群眾的代言人;要立足本職,面向群眾,積極協(xié)助黨委、政府做好扶貧幫困工作,踴躍參與諸如智力扶貧以及送醫(yī)、送教、送文化、送科技下鄉(xiāng)等為民辦好事活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)與廣大群眾建立深厚的感情和友誼,使政協(xié)工作貼近人民群眾,使人民政協(xié)成為黨和政府向人民群眾傳送關(guān)愛之情的一條重要渠道。
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快,新情況、新問題層出不窮,需要研究探索的問題很多,廣大人民群眾也迫切希望通過政協(xié)委員這個(gè)渠道,向黨委政府反映情況。因此,做好新形勢下的調(diào)查研究工作是我們每個(gè)政協(xié)委員履行職能的迫切需要。也是政協(xié)組織需要常抓不懈的重要課題。如何把調(diào)查研究工作做得更好,我認(rèn)為要從以下三個(gè)方面去下功夫:
1、要科學(xué)選題。政協(xié)開展調(diào)查研究的主要目的是向黨委、政府反映社情民意、提出意見建議,重點(diǎn)是要圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題來開展。聯(lián)系我市政協(xié)工作的實(shí)際,調(diào)查研究選題要圍繞以下三點(diǎn)來開展:
一是黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)。政協(xié)委員調(diào)研或政協(xié)機(jī)關(guān)組織委員調(diào)研,都必須圍繞黨委政府的中心工作來開展,為黨委政府的工作大局服務(wù)。只有從黨委政府重視的問題中去選題,我們的調(diào)研成果才能更多地引起黨委政府的重視,進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。就“十一五”時(shí)期來說,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌能力、加快新型工業(yè)化發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、平安臨湘建設(shè)等,這些工作都是黨委政府高度重視并著力推進(jìn)的全局性工作,從中選擇專題來深入研究,提出意見建議,就有可能切實(shí)服務(wù)黨委政府決策,推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。
二是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛,最有可能廣泛、深入地了解到社會(huì)各界的真實(shí)想法。發(fā)揮這一優(yōu)勢搞調(diào)查研究,在黨委政府和廣大群眾中,架起溝通橋梁,可以說政協(xié)是責(zé)無旁貸。比如環(huán)境問題,農(nóng)民群眾的社會(huì)保障問題,群眾看病難、看病貴問題、黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題等等,不僅社會(huì)和群眾普遍關(guān)注,同時(shí)也是黨委著力解決的問題。我們通過調(diào)研,摸清了情況,提出了切實(shí)可行的思路和辦法,就能更好地發(fā)揮反映群眾心聲的綠色通道作用、黨委政府決策的參謀作用。
以上這些重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,正是我們政協(xié)委員所要關(guān)注的問題,把握了這三點(diǎn),我們就能比較好地把好調(diào)研的選題關(guān),為我們的意見建議進(jìn)入黨委政府的決策,打下基礎(chǔ)。
2、要深入研究。從我們政協(xié)工作的特點(diǎn)和職能來看,政協(xié)相對(duì)黨委、政府來說,我們時(shí)間相對(duì)充裕,位置相對(duì)超脫,人才價(jià)值規(guī)律相對(duì)集中,有條件、有優(yōu)勢、有職責(zé)深入基層搞一些調(diào)研工作。從這近年的情況來看,一方面,我們有許多有見地、有分量的調(diào)研報(bào)告,提出的意見建議為黨委政府所采納;另一方面,也有一些調(diào)研報(bào)告質(zhì)量還不高,還缺乏針對(duì)性和理性思考。主要是有些問題的研究還不夠深入,還存在憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺去推測,或利用一些東拼西湊的資料撰寫調(diào)研報(bào)告的現(xiàn)象,這樣產(chǎn)生的調(diào)研報(bào)告陳式化的東西多,新鮮的東西少、淺表性的東西較多,有深度的東西少,難以被有關(guān)部門所重視、所接受。因此,我們一定要把深入研究作為提高調(diào)研水平的一個(gè)突出問題來抓。
首先,要深入實(shí)際,掌握事實(shí)。政協(xié)委員調(diào)研一定要深入到基層去、深入到群眾中去,特別是要深入到問題多的地方去,溯本求源,真正掌握全面、翔實(shí)的第一手材料,做到黨委政府聽不到的,我們能聽到;黨委政府沒有掌握的,我們能掌握;部門掌握不全面的,我們能掌握全面。
其次,要深入分析,抓住本質(zhì)。要在把材料弄全弄準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深入的理性思考;對(duì)材料進(jìn)行鄭重而不敷衍、深刻而不膚淺、系統(tǒng)而不零碎的分析、綜合、提煉、抽象。要真正抓住事物的本質(zhì)及其同周圍事物的聯(lián)系,使政協(xié)委員拿出去的調(diào)研報(bào)告具有思想性、理論性和實(shí)踐性,提出的意見和建議具有針對(duì)性、科學(xué)性和前瞻性。絕不能不動(dòng)腦筋,簡單地堆砌材料、羅列現(xiàn)象,或把一些對(duì)口聯(lián)系部門的材料拿過來東拼西摘、改頭換面、做“二傳手”。這樣的調(diào)研報(bào)告和建議案不僅起不到作用,還會(huì)影響政協(xié)的形象。
3、要反復(fù)修改調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告不在長,重在布局結(jié)構(gòu)合理,論點(diǎn)明確、論據(jù)充分、論證過程能緊扣論點(diǎn)和論據(jù),要避免空話、套話和假話,擠干水分,說實(shí)話、道實(shí)情、諫諍言。調(diào)研報(bào)告主要說明三點(diǎn):第一,調(diào)研報(bào)告要把問題“是什么”說清楚,對(duì)問題的產(chǎn)生和發(fā)展過程的各種因素要有明確而具體的論述;第二,調(diào)研報(bào)告要深刻分析問題的“為什么”,問題存在的原因分析要準(zhǔn)確和透徹,具有充分的說服力;第三,調(diào)研報(bào)告應(yīng)著重放在對(duì)問題提出“怎么辦”上面,就是要為解決問題,提出具有針對(duì)性、可行性、科學(xué)性和預(yù)見性的意見和建議。以此提高決策者對(duì)意見和建議的重視率和采納率,從而體現(xiàn)政協(xié)工作的作為和價(jià)值。
政協(xié)委員來自各個(gè)界別,代表本界別群眾參與國是,政協(xié)委員做得怎樣,關(guān)系到所在界別的意見能否得到充分反映,關(guān)系到人民政協(xié)在我國民主政治建設(shè)中的地位和作用。因此,委員形象的塑造,既關(guān)系政協(xié)的形象也關(guān)系到界別的形象。
一要做維護(hù)核心的模范。要牢固確立正確的價(jià)值觀念,自覺遵守國家《憲法》和政協(xié)《章程》,堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中國共產(chǎn)黨的權(quán)威,多說有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的話,絕不做不利于安定團(tuán)結(jié)的事,以自己的言行影響、帶動(dòng)本界別和社會(huì)各族各界人士,為鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二要做認(rèn)真學(xué)習(xí)的模范。學(xué)習(xí)的目的是要提高自身素質(zhì)和參政議政水平,個(gè)人素質(zhì)包括思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、文化責(zé)任等。個(gè)人綜合素質(zhì)不高,說話就沒有人聽,做事也沒人幫。因?yàn)檎f(xié)工作,很大程度上是需要以理服人的。政協(xié)不立法,但可以立論,政協(xié)委員的建言立論,務(wù)求實(shí)事求是,做到不迎合、不折衷、不偏頗、不含糊,要做到“四不”,沒有濃厚的知識(shí)積淀和政府素養(yǎng)是不行的,解決這個(gè)問題的辦法就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。
三要做合作共事的模范。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織,做的是聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人的工作,運(yùn)用的是平等協(xié)商的方式,強(qiáng)調(diào)的是“和而不同”的工作氛圍,靠的是“帶動(dòng)”、“影響”做工作。大家都是委員,從現(xiàn)在起,政協(xié)就是我們的家,我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦芯鸵⒓鐟?zhàn)斗、精誠團(tuán)結(jié)、合作共事,共同把政協(xié)的工作推向前進(jìn)。
四要做參政議政的模范。要立足本職崗位,在做好本職工作的同時(shí),積極主動(dòng)參與政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng),以更大的熱情投入政協(xié)工作,履行好政協(xié)的職能,切實(shí)盡到政協(xié)委員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
五要做開拓創(chuàng)新的模范。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂、一個(gè)地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力,也是政協(xié)工作的活力所在。只有不斷創(chuàng)新,政協(xié)工作才能緊跟時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn),才能豐富多彩、富有生機(jī)。
六要做廉潔自律的模范。新的歷史時(shí)期,作為政協(xié)委員,也要經(jīng)得起改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),時(shí)刻注意加強(qiáng)自身修養(yǎng),保持廉潔自律,要經(jīng)常想著自己的身份,檢查自己的言行,真正做到“不圖虛名、不辱使命、不負(fù)眾望、無愧于組織、無愧于時(shí)代、無愧于前人”,要做一個(gè)誠實(shí)的委員,一個(gè)敢于說話的委員,一個(gè)說話有用的委員,一個(gè)努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的委員。
這里,我對(duì)政協(xié)委員中的中共黨員要特別強(qiáng)調(diào)幾句。中共黨員委員要時(shí)刻牢記自己首先是共產(chǎn)黨員,要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的原則,模范地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,在思想上、政治上和行動(dòng)上同中共中央保持高度一致。在履行職責(zé)中要時(shí)刻注意自己的言行,把握正確的政治方向,帶頭宣傳黨的方針政策。要模范遵守和實(shí)踐《政協(xié)章程》,積極參加政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮先鋒模范作用。在工作、生活中要做遵紀(jì)守法的模范,自尊、自重、自警、自勵(lì),以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)中共黨員的素質(zhì)和水平,以良好形象展示先進(jìn)性。
為了激勵(lì)先進(jìn),調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行職責(zé)的積極性,市政協(xié)將建立和健全三種制度,一是建立委員示范崗創(chuàng)建制度,展示新時(shí)期政協(xié)委員的時(shí)代風(fēng)貌。關(guān)于建立創(chuàng)建委員示范崗決定,已在政協(xié)七屆二次常委會(huì)上通過,各政協(xié)界別組、聯(lián)組要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神,做好推薦工作。二是建立委員履職通報(bào)制度,將委員學(xué)習(xí)、會(huì)議、視察、調(diào)研以及撰寫提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等情況,建立檔案,定期向委員以及委員所在界別、單位通報(bào)。三是完善評(píng)比表彰制度,對(duì)委員中的參政議政積極分子、反映社情民意積極分子、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我希望通過本屆政協(xié)組織的努力,我們所有的政協(xié)委員都能成為高素質(zhì)的委員。
各位委員,我們正處在一個(gè)大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,處在政治更加民主,發(fā)展更具挑戰(zhàn)性的時(shí)期,政協(xié)工作必將大有可為、大有作為。我們要不斷學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),大膽創(chuàng)新,努力在我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)中,在建設(shè)小康臨湘的歷史進(jìn)程中,在個(gè)人成長和政協(xié)事業(yè)發(fā)展的史冊(cè)中,寫下值得紀(jì)念的一頁!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇五
(7月8日)。
同志們:
由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委黨校聯(lián)合舉辦的全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班今天開學(xué)了。我代表縣委向參加這期培訓(xùn)班的各位同志表示熱烈的歡迎和親切的問候!向籌備舉辦這次培訓(xùn)班的各位同志表示衷心的感謝!
這期學(xué)習(xí)班是在全縣上下貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神、大力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期舉辦的,主要目的是為了推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)委員深入學(xué)習(xí)鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,推動(dòng)全縣愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入開展,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的力量支持。參加這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班的,都是來自基層一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。因此,大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),帶頭搞好學(xué)習(xí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、認(rèn)清變化,加強(qiáng)學(xué)習(xí),為搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)打好思想基礎(chǔ)。
思想政治工作是搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)的關(guān)鍵,而加強(qiáng)思想政治工作,首要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)前,世界政治格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢日趨明顯,高新技術(shù)日新月異,綜合國力的競爭日趨激烈,各種政治、思想和文化力量相互激蕩,相互滲透,相互影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益、就業(yè)方式和社會(huì)生活方式的多樣化進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)生活的各個(gè)方面和人們的思想觀念正在發(fā)生深刻的變化。面對(duì)新的形勢和任務(wù),統(tǒng)戰(zhàn)干部必須抓好學(xué)習(xí),保持清醒的頭腦,堅(jiān)定政治立場,同心同德,共同奮斗,才能戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí),提到統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、搞好自身建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí),在工作中形成一種濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義,是對(duì)毛澤東思想的繼承發(fā)展,是我國社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利的旗幟,也是新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟。在當(dāng)代中國,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義,把中國建設(shè)成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,是中國人民的共同理想,是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共同的奮斗目標(biāo)。鄧小平理論是在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中,在總結(jié)我國社會(huì)主義勝利和挫折的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的科學(xué)體系。這個(gè)理論是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。鄧小平理論已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨與統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員的最大共識(shí),成為我們共同的寶貴財(cái)富,成為共同的精神支柱。只有鄧小平理論,而沒有別的理論,能夠把統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員凝聚起來。因此,要繼續(xù)掀起深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的新高潮。在學(xué)習(xí)鄧小平理論過程中,要特別注意學(xué)好鄧小平新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,用這一理論武裝自己的頭腦,統(tǒng)一思想,不斷提高政治素質(zhì)。
其次,要學(xué)習(xí)貫徹好“三個(gè)代表”重要思想,為搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作找好依據(jù)。要充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”的本質(zhì)和要求,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),“三個(gè)代表”重要思想作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本指針,就是要把推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)先進(jìn)文化的形成,有利于最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn),作為各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本要求,作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。只有充分領(lǐng)會(huì)好這個(gè)根本要求,才會(huì)學(xué)有所得,干有所成。要圍繞實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo),集中力量抓好第一要?jiǎng)?wù),牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,加強(qiáng)黨的建設(shè),改善黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民的根本利益。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,就統(tǒng)戰(zhàn)工作而言,就是要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的優(yōu)勢,圍繞中心,服務(wù)大局,把工作重心放到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上,放到維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定上。
第三,要深入學(xué)習(xí)全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議精神。今年初結(jié)束的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議,全面總結(jié)了我黨新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗(yàn)、成就,研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題,制定統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大方針政策,是研究和部署全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的'發(fā)展戰(zhàn)略問題一次盛會(huì)。賈慶林同志的重要講話,提出了今年統(tǒng)戰(zhàn)工作的四個(gè)重點(diǎn),即黨外人才工作、抵御滲透、香港統(tǒng)戰(zhàn)、對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn),對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高的要求,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作寄予殷切的期望。全省、全市也相繼召開了統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議,提出了“四個(gè)突出、一個(gè)推進(jìn)”的具體工作方向,“四個(gè)突出”即:(1)突出為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)重點(diǎn),著力為加快福建發(fā)展提供力量支持;(2)突出堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透工作為重點(diǎn),全面貫徹黨的宗教工作基本方針;(3)突出香港專項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn),加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作;(4)突出人才工作重點(diǎn),培養(yǎng)高素質(zhì)的黨外代表人士隊(duì)伍?!耙粋€(gè)推進(jìn)”即:第一、推進(jìn)干部培訓(xùn),注重引導(dǎo),奠定牢固的政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ);第二、推進(jìn)調(diào)研工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高工作實(shí)效;第三、推動(dòng)工作創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,在工作方法上體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn);第四、推動(dòng)制度建設(shè),形成規(guī)范,建立科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制;第五、推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè),創(chuàng)一流業(yè)績,建黨外人士之家。認(rèn)真貫徹和落實(shí)好全國、省、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神是今年各項(xiàng)工作的主軸、主線、主題,我們要把握好統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合實(shí)際,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),全面提高整體素質(zhì),開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
二、聯(lián)系實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,努力探索統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)新途徑。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各種不同的經(jīng)濟(jì)成分、利益群體和社會(huì)組織在數(shù)量和規(guī)模上不斷擴(kuò)大,社會(huì)各階層的分化、組合和流動(dòng)在程度上進(jìn)一步加深,各種矛盾互相交織、沖突,給社會(huì)造成不穩(wěn)定的因素,社會(huì)**、不穩(wěn)定則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的特殊功能。因此,統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作,理順各方面的情緒,凝聚發(fā)展力量,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造一個(gè)寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境,是統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)最重要的途徑。
一是要以獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策為切入口,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策。統(tǒng)一戰(zhàn)線向來是人才密集、知識(shí)密集之地,其成員智力結(jié)構(gòu)具有多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點(diǎn)。因此,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳切入口。要組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學(xué)者,圍繞黨委、政府的工作重點(diǎn),進(jìn)行專題調(diào)研,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需要,開展專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢等服務(wù)活動(dòng),為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類合理化建議。
二是要以宣傳為突破口,大力宣傳對(duì)外投資環(huán)境。要吸引海外華僑、華人和外商前來投資興業(yè),必須先讓海外華僑、華人和外商了解和熟悉本地的投資環(huán)境和政策。因此,做好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)外宣傳工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一個(gè)重要方面。從宣傳的內(nèi)容來分可分為硬環(huán)境宣傳和軟環(huán)境宣傳。硬環(huán)境宣傳主要介紹我縣的地理優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢,以及便捷的通訊、良好的醫(yī)療設(shè)施、多樣化的娛樂場所。在軟環(huán)境宣傳方面,向海外華僑華人重點(diǎn)宣傳改革開放以來所取得的新成就,發(fā)生的新變化,激起他們的思鄉(xiāng)之情。對(duì)外商要重點(diǎn)宣傳本地的優(yōu)惠投資政策,在親商、安商、便商、富商方面采取措施,以吸引外商投資。通過宣傳使海外華僑華人、外商對(duì)本地的人文環(huán)境有一個(gè)初步的印象,為其投資興業(yè)提供先導(dǎo)的作用。
三是要以聯(lián)誼交友為紐帶,為外向型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)的工作方法之一,在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中,要抓住聯(lián)誼交友這根紐帶,以“誠”交友,以“信”聚友,以“情”
留友。引資先引人,引人先引心,要以聯(lián)誼交友為紐帶,廣交海內(nèi)外朋友,增進(jìn)感情交流,使海外朋友成為我們事業(yè)的合作者。目前,華僑華人經(jīng)濟(jì)實(shí)力、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和科技人才在國際社會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。因此,海外“三胞”回鄉(xiāng),要熱情對(duì)待,盡可能提供方便,重要人物要約請(qǐng)黨委、政府負(fù)責(zé)人會(huì)見或宴請(qǐng),向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化,陪同參觀本地的骨干企業(yè)和人文景觀,增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。圣誕節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日前夕,要向海外發(fā)賀信,增強(qiáng)海外“三胞”的思鄉(xiāng)之情。對(duì)“三胞”眷屬,平時(shí)應(yīng)開展形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng),對(duì)他們的來信來訪,要熱情接待、認(rèn)真辦理,盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、文藝聯(lián)歡會(huì)。要采取不同的方法和各種途徑,廣交、深交朋友,尤其要注意結(jié)交一批政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的重點(diǎn)朋友,熱情聯(lián)絡(luò),增進(jìn)友誼,因勢利導(dǎo),引導(dǎo)三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目,為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。
四是要以非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作為重點(diǎn),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。隨著改革的深入發(fā)展,以陶瓷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的非公有制經(jīng)濟(jì)已占據(jù)了我縣經(jīng)濟(jì)的半壁江山。因此,統(tǒng)戰(zhàn)部門按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針,加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑之一。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把教育活動(dòng)與服務(wù)工作結(jié)合起來,積極反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見要求,幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,維護(hù)他們的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愛國主義、社會(huì)主義教育和法律法規(guī)、職業(yè)道德教育,樹立社會(huì)主義利益觀,形成符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營觀念、價(jià)值觀念和道德規(guī)范,幫助他們提高自身素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的生存和發(fā)展能力,在激烈的國際競爭和市場競爭中發(fā)展壯大。
五是要以學(xué)習(xí)教育為抓手,激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,立足崗位做奉獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè),激勵(lì)和引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,立足本職,崗位奉獻(xiàn),是統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)最直接的體現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)部門通過加強(qiáng)思想政治工作,妥善協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性,組織和推動(dòng)他們?cè)诟髯缘膷徫簧?,盡心盡責(zé),建功立業(yè),直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好本職工作。
三、對(duì)大家的學(xué)習(xí)提幾點(diǎn)希望和要求。
這次學(xué)習(xí)班要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊,因此,大家要充分利用這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)努力提高自己,希望大家在學(xué)習(xí)中:―是弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),理論聯(lián)系實(shí)際。一方面要扎實(shí)掌握好基本理論和知識(shí),更重要的一方面就是聯(lián)系和結(jié)合各自的工作實(shí)標(biāo),聯(lián)系和結(jié)合個(gè)人的思想實(shí)際,聯(lián)系和結(jié)合當(dāng)前面臨的新形勢和新任務(wù),積極探索自身建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等工作的新思路、新方法,研究和總結(jié)用鄧小平理論指導(dǎo)實(shí)際工作形成的新經(jīng)驗(yàn)、新成果,特別是對(duì)一些重大的問題力求吃得透,搞清楚,把握準(zhǔn)。二是通過工作情況交流,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn),積極探索抓好成員思想政治工作的新途徑、新辦法。三是認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、吃透這次培訓(xùn)班所學(xué)的主要內(nèi)容,并把它帶回去,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況,在各自單位中進(jìn)行傳達(dá)貫徹,使學(xué)習(xí)得到進(jìn)一步深化。四是嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)班的作息制度,一般不得請(qǐng)假。確需請(qǐng)假,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
最后,祝同志們身體健康,學(xué)習(xí)順利!祝培訓(xùn)班圓滿成功!
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇六
根據(jù)年度政治工作安排,從今天開始,我們利用半個(gè)月時(shí)間,組織基層黨組織書記、組織委員、黨務(wù)工作者進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。這次基層黨建工作集訓(xùn),不僅是我鎮(zhèn)年度政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是為大家理清工作思路、拓寬認(rèn)識(shí)角度、增強(qiáng)分析能力、提升思維層次提供了一個(gè)有力平臺(tái)。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力認(rèn)真思考問題,努力有所收獲、有所提高。為把這次集訓(xùn)搞得深入扎實(shí)、富有成效,達(dá)到明確使命責(zé)任、提高能力素質(zhì)、增強(qiáng)工作信心的目的,下面,我就這次集訓(xùn)作個(gè)簡要?jiǎng)訂T,講三個(gè)方面問題。
一、講一講這次集訓(xùn)的基本考慮。
當(dāng)前,年度各項(xiàng)工作已全面展開,疫情防控依然形勢緊張,方方面面的矛盾和壓力非常大,在這種情況下,鎮(zhèn)黨委仍然下決心把大家集中起來進(jìn)行培訓(xùn),主要基于以下三點(diǎn)考慮:
首先,組織這次集訓(xùn)是貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)指示要求的需要。習(xí)近平總書記在×考察時(shí)強(qiáng)調(diào),只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好,中國特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等重要職責(zé)。任何時(shí)候任何情況下,抓黨的基層組織建設(shè)都不可放松?!凹訌?qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)?!绷?xí)總書記的指示語重心長。去年×月份,上級(jí)專門組織了基層村居示范集訓(xùn),區(qū)委書記×親臨現(xiàn)場講話作指示,并要求各單位參照區(qū)的做法,抓好基層“頭雁”和“群雁”的集訓(xùn)??梢姡扇?qiáng)有力的措施抓基層黨建工作培訓(xùn)、加強(qiáng)基層建設(shè)是大勢所趨,勢在必行。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示精神,增強(qiáng)使命感責(zé)任感,通過培訓(xùn)提升全面素質(zhì),使代為建設(shè)在我們的手中牢固起來。
其次,組織這次集訓(xùn)是提高我鎮(zhèn)基層建設(shè)整體水平的需要。從我鎮(zhèn)基層建設(shè)整體形勢看,盡管近年來有新的進(jìn)步,但無論是黨支部建設(shè)、思想政治教育,還是意識(shí)形態(tài)工作,也還存在一些問題,基層建設(shè)基礎(chǔ)還不是很牢固。就目前基層建設(shè)實(shí)際看,支部抓工作統(tǒng)籌能力弱、工作思路不夠清晰、骨干作用不明顯、基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)的情況還比較普遍。支部班子自身建設(shè)抓得不夠緊,組織生活“七性”制度落實(shí)不好、兩個(gè)群眾性組織若有若無的問題仍然存在。在前期黨建研討分析任務(wù)部署會(huì)上,區(qū)委副書記×深刻指出,組織功能弱化、黨員意識(shí)淡化、支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用發(fā)揮不好,是這些年基層組織軟弱渙散的根源性癥結(jié)。這種傾向和苗頭不容忽視,加強(qiáng)基層單位的幫建幫帶工作已經(jīng)刻不容緩。我們?cè)谧母魑惶幵诩訌?qiáng)基層全面建設(shè)的特殊位置上,是關(guān)鍵中的關(guān)鍵、重點(diǎn)中的重點(diǎn)。因此搞這次集訓(xùn)很有必要、非常及時(shí)。
反之,問題就多,工作就平平沓沓。
因此,我們不能把這次集訓(xùn)看成是一項(xiàng)例行的工作、或是一次普通的年度集訓(xùn),要把它放到推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的大背景上來,放到“喜迎建黨100周年”的大背景下,強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),只有這樣,我們才能增強(qiáng)緊迫感,才有了前進(jìn)的方向,才有了明確的目的,就能把集訓(xùn)搞好。
二、講一講此次集訓(xùn)的指導(dǎo)思想和大體安排。
這次集訓(xùn),以習(xí)總書記關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)一系列重要指示為指導(dǎo),以《黨章》、《黨支部工作條例》等法規(guī)為依據(jù),以掌握基本內(nèi)容、明確基本要求、提高基本技能為目標(biāo),采取學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、交流討論、案例分析、示范觀摩等形式,進(jìn)一步幫助大家理清工作思路、規(guī)范工作程序、掌握具體招法、增強(qiáng)能力素質(zhì),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是示范觀摩規(guī)范程序,觀摩×、×和×三個(gè)基層單位召開支委會(huì)、支委民主生活會(huì)和思想骨干匯報(bào)會(huì)的現(xiàn)場演示,引導(dǎo)大家進(jìn)一步熟悉會(huì)議的組織程序,揣摩掌握開好會(huì)議的要領(lǐng)和方法,領(lǐng)悟黨內(nèi)生活的本質(zhì)特征和基本要求。第三步是集訓(xùn)總結(jié)。請(qǐng)×對(duì)此次集訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)。
三、對(duì)此次集訓(xùn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。
這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),安排的內(nèi)容比較多,時(shí)間節(jié)奏比較緊。希望大家以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)刻苦的學(xué)風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神,積極參加集訓(xùn),力求學(xué)有所得、學(xué)有所獲。
一是要端正思想認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前工作頭緒多,任務(wù)十分繁重的情況下,把大家集中起來進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。前面我已經(jīng)講過這次培訓(xùn)的基本著眼和考慮,這里我要強(qiáng)調(diào)的是,大家一定要對(duì)培訓(xùn)提起高度重視,端正思想認(rèn)識(shí)。以往我們搞培訓(xùn),給大家的印象就是聽了兩堂輔導(dǎo)課,看了幾個(gè)錄像片,實(shí)際效果并不好。這次培訓(xùn)安排的內(nèi)容都是在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上機(jī)關(guān)多次研究確定的,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,希望大家能夠把這次集訓(xùn)作為提升能力素質(zhì)的重要途徑,以飽滿的熱情和認(rèn)真的態(tài)度投入到培訓(xùn)中,切實(shí)達(dá)到培訓(xùn)的預(yù)期目的。
二是要搞好學(xué)習(xí)消化。這次集訓(xùn),我們安排了法規(guī)學(xué)習(xí)、錄像輔導(dǎo)、案例分析、示范觀摩、討論交流等,內(nèi)容比較多,目的是想讓大家強(qiáng)化基層建設(shè)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)運(yùn)用,熟悉基層日常工作、組織生活制度規(guī)范,掌握具體的工作方法,學(xué)會(huì)處理一些疑難問題,進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和工作能力。希望大家抓緊用心領(lǐng)會(huì),認(rèn)真消化,變成自己的知識(shí)儲(chǔ)備,更好地指導(dǎo)工作,成為基層建設(shè)的行家里手和明白人。
三是要積極主動(dòng)思考。在籌劃集訓(xùn)和制定方案的過程中,我們的基本考慮是突出實(shí)踐、學(xué)用結(jié)合,用問題牽引集訓(xùn)、用集訓(xùn)解決問題。機(jī)關(guān)在集訓(xùn)計(jì)劃中征集了許多與基層實(shí)際緊密結(jié)合的討論思考題、案例分析背景題供大家研究討論、思考對(duì)策。大家要圍繞這個(gè)思路,既要下功夫聽、看、記,更要花氣力講、做、悟,積極開動(dòng)腦筋、深入思考,踴躍發(fā)言,形成濃厚的研討氛圍,在集訓(xùn)中相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同提高,努力把書本的知識(shí)、別人的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱膶?shí)際本領(lǐng),做到帶著問題來,帶著成果回去,以自身能力的提高,帶動(dòng)所在基層黨組織解決自身問題的能力、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)的能力。
同志們,師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行靠個(gè)人。能不能學(xué)有所成,學(xué)有所獲,關(guān)鍵靠自己,我們的要求是一個(gè)方面,這是條件,更重要的是大家的自覺性,這是內(nèi)因。只有同志們真正端正了態(tài)度,全身心地投入到集訓(xùn)之中,認(rèn)真學(xué)習(xí),勤于思考,這次集訓(xùn)才能真正達(dá)到目的,才能不辜負(fù)鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)和全體黨員群眾對(duì)大家的期望。最后,預(yù)祝集訓(xùn)取得圓滿成功!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇七
同志們:
今天這次會(huì)議的主要任務(wù),一是加強(qiáng)婦女工作的交流,使各村婦女工作互通有無,互相幫助,共同提高;二是強(qiáng)化婦女干部的培訓(xùn),提高廣大基層?jì)D女干部的素質(zhì),真正使婦女干部成為廣大農(nóng)村婦女群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的領(lǐng)路人,維護(hù)權(quán)益上的娘家人,群眾服務(wù)上的貼心人,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)婦女工作的新局面。這次會(huì)議得到了市婦聯(lián)的大力支持,市婦聯(lián)的孫主任出席了今天的會(huì)議,同時(shí)邀請(qǐng)了市婦幼保健院的專家來給我們上培訓(xùn)課,雙山辦事處三澗西村、水寨鎮(zhèn)張家林村的兩位婦代會(huì)主任做了經(jīng)驗(yàn)交流。在此,真誠感謝兩位婦代會(huì)主任的傳經(jīng)送寶。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暁g迎各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來!下面,結(jié)合我鎮(zhèn)婦女工作實(shí)際,就如何開展好下步的婦女工作我講四個(gè)問題。
(一)進(jìn)一步拓展農(nóng)村婦女增收致富渠道。
一是要大力開展科技培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)婦聯(lián)要積極建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展婦女培訓(xùn)陣地,強(qiáng)化培訓(xùn)工作。村級(jí)婦代會(huì)也要制定培訓(xùn)計(jì)劃、建立培訓(xùn)制度、加強(qiáng)培訓(xùn)管理,使培訓(xùn)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)上將把農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)納入農(nóng)民科技培訓(xùn)工程計(jì)劃,統(tǒng)一調(diào)度、部署、考核。要本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則,以產(chǎn)業(yè)定專業(yè),分類施教,分層培訓(xùn),通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上培訓(xùn)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等形式,廣泛開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、“綠色證書”、農(nóng)民技術(shù)職稱等培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女增收致富的能力。
二是要不斷提高科技服務(wù)水平。要進(jìn)一步建立婦女科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織和實(shí)體,依托科技指導(dǎo)中心。送科技下鄉(xiāng),入戶指導(dǎo),提供致富信息。積極發(fā)展婦女專業(yè)生產(chǎn)合作社、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等,為婦女提供市場信息、物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù),提高婦女組織化程度,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的'能力。積極發(fā)展村級(jí)巾幗科技服務(wù)隊(duì),為婦女提供及時(shí)有效的服務(wù)。開辦服務(wù)熱線、建立信息服務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)頁,搭建信息服務(wù)平臺(tái),為婦女提供快捷、方便的信息服務(wù)。
三是促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。要通過多種形式,引導(dǎo)農(nóng)村婦女解放思想,更新觀念,激勵(lì)她們邁出家門闖市場、跨出農(nóng)業(yè)求發(fā)展,走出農(nóng)村謀致富。針對(duì)農(nóng)村婦女特點(diǎn)和需求,開展多種就業(yè)技能培訓(xùn),積極開展定點(diǎn)、訂單培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。依托“陽光大姐”服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等載體,加強(qiáng)縱向聯(lián)合、跟蹤服務(wù)等制度,為務(wù)工婦女提供服務(wù),幫助她們排憂解難,維護(hù)她們的合法權(quán)益。
(二)進(jìn)一步豐富農(nóng)村婦女的精神文化生活。
一是深化“美在家庭”活動(dòng)。要積極探索家庭美德建設(shè)的新途徑,繼續(xù)開展“愛心獻(xiàn)老人”活動(dòng),配合文明村鎮(zhèn)建設(shè),在全鎮(zhèn)婦女中開展“四美伴我行”活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)家庭”,開展以“倡導(dǎo)綠色生活、營造綠色家園”為主題的“綠色家庭”宣傳教育等活動(dòng),提高家庭生活質(zhì)量、促進(jìn)家庭文明建設(shè)。開展以“讀書、成長、進(jìn)步”為主題的讀書活動(dòng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建。二是要推動(dòng)“巾幗文明隊(duì)”發(fā)展。要加強(qiáng)調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定措施,推動(dòng)“巾幗文明隊(duì)”發(fā)展壯大。在全鎮(zhèn)開展以“樹立新風(fēng)尚、創(chuàng)造新生活”為主題的“巾幗文明行”活動(dòng)。三是要加強(qiáng)家庭教育工作。要貫徹中央、省、市委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見,把指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育工作擺到更加突出的位置。在全鎮(zhèn)開展以“為國教子、以德育人”為主題的“爭做合格父母,培訓(xùn)合格人才”實(shí)踐活動(dòng)、“同學(xué)習(xí)、共提高”讀書活動(dòng),“親子”道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng),提高家長和兒童的思想道德素質(zhì)。創(chuàng)辦家長學(xué)校,組織家庭教育專家巡回報(bào)告,提高家庭教育水平。
(三)進(jìn)一步加大維權(quán)工作力度。
圍繞平安繡惠建設(shè),鎮(zhèn)婦聯(lián)和各村婦代會(huì)要將婦女維權(quán)工作列為下步的重要工作。在全鎮(zhèn)開展以“建設(shè)平安繡惠、人人學(xué)法、自覺守法、普法宣傳進(jìn)我家”為主題的婦女節(jié)維權(quán)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化婦女的法制觀念,動(dòng)員廣大婦女參與平安繡惠建設(shè)。注重源頭維權(quán),與司法、公安、信訪等聯(lián)合召開座談會(huì),與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)通知,推動(dòng)《省人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》的貫徹實(shí)施。在全鎮(zhèn)開展“零家庭暴力村莊”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)化婦女維權(quán)機(jī)制不斷完善并注重發(fā)揮作用。
(四)不斷加強(qiáng)婦女干部自身建設(shè)。
的組織網(wǎng)絡(luò)是婦聯(lián)服務(wù)婦女的組織保障。鎮(zhèn)婦聯(lián)要深入研究新形勢下基層組織工作中出現(xiàn)的新情況新問題,采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體會(huì)員的工作指導(dǎo),密切與各類婦女聯(lián)誼組織的聯(lián)系,擴(kuò)大婦女工作的覆蓋面。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要牢固樹立群眾觀念,把竭誠為婦女群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把婦女受益、群眾擁護(hù)作為衡量工作成效的基本尺度。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),做到思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上扎實(shí)、行動(dòng)上落實(shí)、責(zé)任要明確,措施要到位,督導(dǎo)要有力,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
同志們,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展為婦女和婦女事業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)力,創(chuàng)造了新機(jī)遇。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新繡惠做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇八
同志們:
學(xué)風(fēng)好壞直接關(guān)系到學(xué)習(xí)的效果,希望大家要發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。特別要十分珍惜為時(shí)不多的集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力,排除一切干擾,靜下心來,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極思考。同時(shí),要重視平時(shí)的自學(xué)和積累,做到時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。
同志們,學(xué)習(xí)是每一個(gè)社會(huì)成員的職責(zé),是每一個(gè)社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的基礎(chǔ),是每一個(gè)社會(huì)成員緊跟時(shí)代步伐,在社會(huì)競爭性環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和自我抱負(fù)的前提。我們一定要珍惜大好時(shí)機(jī),以對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),用我們每個(gè)人的實(shí)際行動(dòng)在全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,研究的風(fēng)氣,探索的風(fēng)氣,實(shí)踐的風(fēng)氣,做到人人是學(xué)習(xí)之人,處處是學(xué)習(xí)之所。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇九
同志們:
經(jīng)過聯(lián)社黨組反復(fù)醞釀,并幾易實(shí)施方案,今天聯(lián)社機(jī)關(guān)用工制度改革正式拉開帷幕。這次中層干部競聘,共有**名同志參加**個(gè)中層崗位的競爭,在競聘開始之前,我先代表聯(lián)社黨組講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,正確認(rèn)識(shí)競聘上崗的目的及意義。
繼**年開展聯(lián)社機(jī)關(guān)人員競聘活動(dòng),首次把競爭機(jī)制引入農(nóng)村信用社以來,聯(lián)社副主任競聘、基層社正副主任競聘等活動(dòng)又相繼開展,使我縣農(nóng)村信用社干部聘用制度逐步納入現(xiàn)代化用工機(jī)制,為建立健全有效的用人激勵(lì)機(jī)制邁出實(shí)質(zhì)*的一步。我國加入wto后,外資銀行將以不可抵擋之勢搶占我國金融業(yè)這塊“大蛋糕”,使金融業(yè)競爭進(jìn)入了戰(zhàn)國時(shí)代。人是第一生產(chǎn)要素,市場的競爭、企業(yè)的競爭,歸根到底是人才的競爭,沒有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,競爭就無從談起。面對(duì)這種千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭格局,要想使農(nóng)村信用社在鞏固。
之機(jī)搞小動(dòng)作,做到公正合理、公開透明、公平選拔,真正把全縣信用社干部職工隊(duì)伍中的精英選拔到聯(lián)社里來。聯(lián)社黨組也請(qǐng)廣大員工參與監(jiān)督,競聘及考評(píng)結(jié)果當(dāng)場公布于眾,并在全縣進(jìn)行公示。同志們,如今是改革與創(chuàng)新的時(shí)代,不改革、不創(chuàng)新,企業(yè)就會(huì)缺乏生命力,就難以在競爭環(huán)境下生存,企業(yè)是如此,個(gè)人也不例外。所以,我們要理解改革、支持改革,積極參與改革。改革與創(chuàng)新是永恒的,事物時(shí)刻在變化,只有“變革”才是不變的,“以不變應(yīng)萬變”已經(jīng)行不通了。因此,各信用社、各部室要高度重視競聘上崗工作,把競聘工作當(dāng)作企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)來抓好落實(shí),通過競聘上崗、按崗定酬,把工資收入與崗位職責(zé)、目標(biāo)完成情況相直接掛鉤,有效發(fā)揮工資分配的激勵(lì)功能,提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍活力,讓那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有事業(yè)心、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀人才脫穎而出,真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位,調(diào)動(dòng)中層干部的積極*和創(chuàng)造*。
三、認(rèn)清形勢、擺正心態(tài),正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。
的只是你個(gè)人的前程。對(duì)傳播小道消息,無中生有、造謠生非、背后搞小動(dòng)作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。
四、抓住契機(jī)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),為自己今后的發(fā)展未雨綢繆,創(chuàng)造機(jī)遇。
拿破侖有句名言,不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。今天,凡是能夠積極參加競聘的同志都是上進(jìn)心強(qiáng)、出類拔萃的好同志,但因受職位限制,未能競聘成功也是完全可能的。凡是未能當(dāng)選的競聘人員,今后要增強(qiáng)憂患意識(shí),樹立“有為才有位、有位要有為”的競爭理念,加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),查找自身的不足,不斷提高自身素質(zhì)和管理水平,為以后的競聘開好頭、奠好基、鋪好路,今后一定能夠競聘到適合自己的中層干部崗位。競聘到適合自己崗位的同志,要燒好“三把火”、踢好“頭三腳”,既要當(dāng)好管理者,更要當(dāng)好服務(wù)者,多為基層辦實(shí)事、辦好事。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為扎實(shí)做好2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),今天舉辦今年第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,力求把培訓(xùn)辦出高質(zhì)量、辦出好效果。進(jìn)入二季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都很繁忙,在這個(gè)時(shí)候把大家組織起來集中開展培訓(xùn),是很不容易的,希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),做到學(xué)有所悟、學(xué)有所用、學(xué)有所成,更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。下面,我想就做好培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、財(cái)務(wù)管理不可松懈,務(wù)必高度重視。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控機(jī)制還不夠健全,一定程度上存在違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn);
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員知識(shí)單一、老化、脫節(jié)的問題比較突出,不能很好地適應(yīng)新形勢下財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革的需要等等。我們必須充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,不僅是提高依法行政、依法理財(cái)水平的需要,更是市委市政府對(duì)我們的殷切期望,希望大家務(wù)必高度重視,結(jié)合本次培訓(xùn),在用足用好政策、規(guī)范執(zhí)行制度上下功夫、見實(shí)效。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不可馬虎,務(wù)必取得實(shí)效。
工作中有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法,也可以互相交流,互相學(xué)習(xí),真正讓培訓(xùn)起到思想互通、工作互鑒、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好效果。
三、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不可含糊,務(wù)必始終恪守。
廉潔就是戰(zhàn)斗力,是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。大家平時(shí)與資金打交道多,被利益“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)高,更需要始終繃緊廉潔自律這根“弦”,嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),自覺遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,做到不逾底線、不踩紅線、不碰高壓線,始終保證資金和人員“雙安全”。這次培訓(xùn)班上,我們專題邀請(qǐng)了省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)給大家解讀財(cái)政監(jiān)督條例,由市紀(jì)委監(jiān)委第×派駐紀(jì)檢監(jiān)察組×組長給大家作廉政教育輔導(dǎo),目的就是希望大家深刻把握當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新要求,做到業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)工作兩手抓、兩手硬,營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功,祝大家在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)愉快,謝謝!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
政協(xié)常委是政協(xié)開展工作的骨干力量,政協(xié)常委的工作質(zhì)量和水平,直接關(guān)系著政協(xié)作用的發(fā)揮,一定程度關(guān)系著我區(qū)的發(fā)展大局。形勢已經(jīng)明朗,任務(wù)已經(jīng)明確,政協(xié)常委會(huì)作為政協(xié)的常設(shè)機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著制定工作計(jì)劃、審議重要報(bào)告等職責(zé)。希望各位常委一定要對(duì)政協(xié)常委會(huì)的工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任有一個(gè)自覺的認(rèn)同,在其位、盡其責(zé)、獻(xiàn)其智,充分展示自己的才華,發(fā)揮好骨干作用、模范作用、表率作用。
第一,要講政治、知大局。政協(xié)工作具有很強(qiáng)的政治性、特殊性和重要性。當(dāng)前最重要的一點(diǎn),就是各位常委要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。大家一定要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)政治堅(jiān)定性、政治敏感性,提高政治鑒別力、政治執(zhí)行力,認(rèn)清發(fā)展形勢,保持清醒頭腦,在大是大非面前站穩(wěn)政治立場,在社會(huì)深刻變革中把牢政治方向,做思想上的“清醒人”、政治上的“明白人”。這次換屆,人事調(diào)整比較大,主席班子、常委會(huì)、專委會(huì)班子都有很大變化,很多同志都是政協(xié)工作的新兵,加強(qiáng)學(xué)習(xí)就顯得更加重要。我們要向?qū)<覍W(xué)、向書本學(xué)、向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué),還要經(jīng)常深入基層、接觸社會(huì)、聯(lián)系群眾,把書本知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。要通過學(xué)習(xí)提高素養(yǎng)、增加學(xué)識(shí)、拓寬眼界,通過學(xué)習(xí)提高履職的業(yè)務(wù)能力和解決問題的綜合能力,努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智,做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一、政策和工作相一致。圍繞中心、服務(wù)大局,是政協(xié)履行職能的重要原則。各位常委要胸懷全局,善于結(jié)合自身優(yōu)勢,緊緊圍繞全區(qū)實(shí)施的“七大任務(wù)”,從全局高度、用長遠(yuǎn)眼光觀察形勢,分析問題,自覺地把工作放到大局中去思考、來定位、作擺布,努力服從服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。總之,各位常委要從思想上看重政協(xié)這份事業(yè)、經(jīng)營好這份事業(yè),始終保持高度的事業(yè)心,始終保持對(duì)人民政協(xié)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)*負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真參與每一次會(huì)議,認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真準(zhǔn)備每一次發(fā)言。在政協(xié)的舞臺(tái)上,使我們的人生價(jià)值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)能力、企業(yè)地位、行業(yè)前景,還要體現(xiàn)出政治號(hào)召力、社會(huì)凝聚力和自己的人格魅力。
第二,要轉(zhuǎn)作風(fēng),樹形象。打鐵還須本身硬。各位常委的作風(fēng),對(duì)于開局之年的政協(xié)工作十分重要。節(jié)前,政協(xié)黨組召開民主生活會(huì)征求意見的時(shí)候,有的同志指出,政協(xié)工作一定程度上存在形式主義問題,下一步,我們要努力解決這一問題,一切工作都要圍繞實(shí)效來展開。首先,我們要樹立這樣一種觀念,政協(xié)真正發(fā)揮作用,重要的不在于你干了多少,說了多少,活動(dòng)組織了多少,提案提了多少,而在于是否真正干到點(diǎn)子上,力爭以實(shí)實(shí)在在的工作成效體現(xiàn)出我們的精神和作風(fēng)。各位常委要本著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,來關(guān)心思考政協(xié)工作,帶頭參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng),帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告,帶頭建言獻(xiàn)策,堅(jiān)決克服“差不多”、“過得去”等思想,不斷提高工作層次和水平。要繼續(xù)實(shí)行政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委、政協(xié)常委聯(lián)系委員、政協(xié)委員聯(lián)系基層群眾,積極宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,及時(shí)了解群眾的意愿和心聲,以扎實(shí)的作風(fēng)來協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好思想引導(dǎo)、理順情緒、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。
第三,要守紀(jì)律、講規(guī)矩。各位常委要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),心存敬畏、慎獨(dú)慎微,不斷增強(qiáng)紀(jì)律定力、規(guī)矩定力。各位常委都要帶頭遵守政協(xié)的規(guī)矩,遵守政協(xié)章程和常委會(huì)工作規(guī)則。政協(xié)的各種會(huì)議和活動(dòng)是履行職能的重要載體,按時(shí)參加政協(xié)組織的各種會(huì)議和活動(dòng),是對(duì)常委們的起碼要求。希望大家統(tǒng)籌安排時(shí)間和工作,按時(shí)參加政協(xié)組織的會(huì)議、調(diào)研、視察、考察活動(dòng),確實(shí)因故不能出席政協(xié)會(huì)議和參加活動(dòng)的,要提前請(qǐng)假并說明原因,堅(jiān)決杜絕無故不到的現(xiàn)象。要進(jìn)一步健全完善委員管理制度,對(duì)委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出席會(huì)議、參與視察調(diào)研等方面要進(jìn)行量化考核,切實(shí)嚴(yán)格規(guī)范委員履職??傊?,要不斷推進(jìn)我們工作的規(guī)范化和長效化。
第四,政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)要定好位、服好務(wù)。政協(xié)委員履行職能質(zhì)量的高低,在很大程度上取決于政協(xié)機(jī)關(guān)為委員服務(wù)的水平如何。要定準(zhǔn)位。為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)、為政協(xié)工作服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)是政協(xié)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容。政協(xié)機(jī)關(guān)要把自身定位在為服務(wù)委員上,政協(xié)機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞搞好服務(wù)來進(jìn)行,以服務(wù)對(duì)象的充分滿意為最終目標(biāo)。要樹立服務(wù)意識(shí)。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員要具備良好的服務(wù)態(tài)度,努力把服務(wù)的工作理念外化為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體行動(dòng),著力在注重效率、增強(qiáng)工作實(shí)效性上下功夫,時(shí)時(shí)處處用服務(wù)體現(xiàn)工作、體現(xiàn)職責(zé)、體現(xiàn)價(jià)值。要提高服務(wù)質(zhì)量。政協(xié)機(jī)關(guān)及其工作人員要刻苦練就服務(wù)本領(lǐng),努力提高服務(wù)能力,不斷提高辦文、辦事、辦會(huì)的質(zhì)量,真心誠意服務(wù)政協(xié)委員履職,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致服務(wù)每次會(huì)議和活動(dòng),確保每項(xiàng)工作能做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、委員滿意、自己滿意。要提高服務(wù)實(shí)效,對(duì)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和主席會(huì)議的各項(xiàng)決議決定,要跟蹤落實(shí)、督促檢查、一抓到底、務(wù)求實(shí)效。總之,通過高質(zhì)量的服務(wù),真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建成委員之家,讓委員切實(shí)具有榮譽(yù)感、歸屬感。
同志們,我們來自不同的工作崗位,今天為了*區(qū)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展走到了一起。希望大家認(rèn)清職責(zé),真情履職,愉快共事,努力使新一屆政協(xié)工作呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺(tái)階、達(dá)到新水平。
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員、同志們:
我們這次培訓(xùn)班就要結(jié)束了,一天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)只是一個(gè)開頭,希望大家通過這次培訓(xùn),能夠進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)信心,振奮精神,充分發(fā)揮優(yōu)勢,更好地履行職能。下面,我想就下一步的工作與大家交流幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí),是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
人民政協(xié)歷來重視學(xué)習(xí)。早在人民政協(xié)成立之初,就把學(xué)習(xí)列為政協(xié)的五大任務(wù)之一。幾十年來,加強(qiáng)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為政協(xié)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作之一,為推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新形勢新任務(wù),廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高政協(xié)委員履職能力的需要。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體。一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的委員隊(duì)伍,是政協(xié)有效履職的前提和重要保證。十屆區(qū)政協(xié)委員中,新任委員占到了一半以上。雖然大家都是社會(huì)各界的精英,都是本職崗位的專家能手,但對(duì)大多數(shù)新委員而言,政協(xié)工作還是一個(gè)新領(lǐng)域,對(duì)各方面的理解把握,恐怕是不夠深刻,也不夠系統(tǒng)。要適應(yīng)新崗位、新情況、新任務(wù),提升履職能力,就要學(xué)好“入門課”,知道政協(xié)是什么,干什么,怎么干。舉辦這次培訓(xùn)班的目的,就是幫助大家盡快進(jìn)入角色,更加深入、更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)把握人民政協(xié)理論知識(shí),熟悉政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn),掌握政協(xié)履職的形式和方法,提高履職能力和水平。今后,我們還會(huì)通過政協(xié)會(huì)議、專題講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、印發(fā)資料等多種形式,借助政協(xié)報(bào)刊、網(wǎng)站等多種媒介,組織和推動(dòng)廣大政協(xié)委員學(xué)習(xí),進(jìn)一步夯實(shí)履職基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)是推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要。黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度,就加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了一系列重要論述,陸續(xù)印發(fā)了一系列推動(dòng)政協(xié)工作的重要文件,作出具體安排。新一屆政協(xié)需要更加深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好這些新要求新部署,更好地發(fā)揮人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式的獨(dú)特優(yōu)勢,推動(dòng)政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展。廣大政協(xié)委員要深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)肩負(fù)的光榮使命,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)工作、貢獻(xiàn)政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感使命感,從全局上來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作,用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)是更好地服務(wù)發(fā)展大局的需要。圍繞中心服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。當(dāng)前,全區(qū)上下正在按照區(qū)第十三次黨代會(huì)作出的決策部署,為建設(shè)“新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)”任務(wù)目標(biāo)奮力拼搏。這是全區(qū)的中心大局,也是區(qū)政協(xié)全體委員履行職能、發(fā)揮作用的根本。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),可以讓委員了解大局是什么、黨委政府正在做什么,應(yīng)該參政參什么、協(xié)商商什么、監(jiān)督督什么,使委員找準(zhǔn)自身位置,自覺地服從服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了更好地了解大局、熟悉大局,把握大局、服務(wù)大局,因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。
二、堅(jiān)持學(xué)以致用,不斷提高履職能力和水平。
學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。廣大政協(xié)委員要緊密結(jié)合自身實(shí)際和工作實(shí)踐,做到干中學(xué)、學(xué)中干,學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長,努力把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的精神動(dòng)力和思路舉措。
一要做到緊扣全區(qū)發(fā)展的中心和大局建言獻(xiàn)策。實(shí)現(xiàn)“新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo),是全區(qū)人民的共同愿望,也是全區(qū)各級(jí)各部門、各行各業(yè)各個(gè)方面的共同責(zé)任。今年,區(qū)政協(xié)將重點(diǎn)做好一次區(qū)政協(xié)全體會(huì)議、兩次專題議政性常委會(huì)會(huì)議、七次專委會(huì)專題協(xié)商、n個(gè)街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室協(xié)商,即“127+n”重點(diǎn)協(xié)商工作,所有協(xié)商課題都緊扣區(qū)委“21234”工作體系的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有較強(qiáng)的前瞻性、針對(duì)性和可操作性,可以說是推進(jìn)全年政協(xié)工作的總抓手。我們要按照“區(qū)委區(qū)政府的中心工作就是政協(xié)的工作中心、區(qū)委區(qū)政府的工作重點(diǎn)就是政協(xié)的重點(diǎn)工作”的要求,緊扣全年重點(diǎn)協(xié)商議題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入開展調(diào)查研究,摸清真實(shí)情況,找準(zhǔn)存在問題,做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處,為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手,發(fā)揮好服務(wù)大局、貢獻(xiàn)大局的重要作用。
二要做到為增進(jìn)民生福祉履職盡責(zé)。人民政協(xié)來自人民、服務(wù)人民,一切工作為了人民,這是政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政協(xié)委員來自社會(huì)各界,與群眾聯(lián)系更緊密、更具體,在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面,有責(zé)任也有能力發(fā)揮更大作用。我們要牢固樹立人民政協(xié)為人民的理念,把關(guān)注民生作為履行職能的重點(diǎn),始終把群眾的所思、所想、所憂、所盼放在心上,既要“居廟堂之高”議事,又要“處江湖之遠(yuǎn)”關(guān)情,堅(jiān)持眼睛向下、深入群眾,充分運(yùn)用提案、視察、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息,以及街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室、商量工作室等多種形式和渠道,就群眾關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿、反映群眾訴求,協(xié)助黨委、政府多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,讓群眾感到委員就在身邊,政協(xié)離自己很近。
三要做到以改革創(chuàng)新提升履職能力。改革創(chuàng)新是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之本和活力之源。當(dāng)前,新一屆政協(xié)工作已經(jīng)全面展開。新屆期、新班子、新隊(duì)伍,就要有新面貌、新氣象、新作為。舉辦這次培訓(xùn)班,就是要以學(xué)習(xí)為引導(dǎo),拉開新一屆政協(xié)創(chuàng)新履職的序幕,為本屆政協(xié)開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政協(xié)委員來自各行各業(yè),視野開闊、閱歷豐富,對(duì)工作有獨(dú)到的見解,要發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性,解放思想、大膽創(chuàng)新,努力使各項(xiàng)工作不斷有所提升、有所推進(jìn)。本次培訓(xùn)期間,我們重點(diǎn)安排了發(fā)揮委員主體作用、寫好政協(xié)提案等相關(guān)專題的學(xué)習(xí),大家要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的思路、落實(shí)的措施,更加富有成效地做好履行職能的各項(xiàng)工作,助力和推動(dòng)自身履職提質(zhì)增效。
三、勇于擔(dān)當(dāng),努力做一名合格政協(xié)委員。
今年是十屆區(qū)政協(xié)的開局之年,新一屆政協(xié)任重而道遠(yuǎn)。廣大政協(xié)委員要立足新起點(diǎn),勇于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職,努力在本職工作上建功立業(yè),在政協(xié)工作中盡職盡責(zé),在界別群眾中示范引領(lǐng),為全面完成本屆政協(xié)工作任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。
要牢記委員責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。擔(dān)任政協(xié)委員既是崇高的榮譽(yù),更是一份沉甸甸的責(zé)任。一屆政協(xié)委員,一生政協(xié)情緣。我們要倍加珍惜我們所處的美好時(shí)代,倍加珍惜社會(huì)各界的信任和重托,按照習(xí)近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,切實(shí)把責(zé)任扛在肩上,把事業(yè)放在心上,用恪盡職守詮釋責(zé)任,用勤勉務(wù)實(shí)回應(yīng)期待,用奮發(fā)有為彰顯價(jià)值,埋頭苦干、盡職盡責(zé),在時(shí)代發(fā)展大潮中和人民政協(xié)舞臺(tái)上,定格人生奮斗坐標(biāo),留下生動(dòng)政協(xié)故事,以新的業(yè)績?yōu)槿嗣裾f(xié)事業(yè)增光添彩。
要充分發(fā)揮在各界群眾中的代表作用。政協(xié)委員由各黨派團(tuán)體和各族各界中參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高、有影響力的代表性人士組成,由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生,代表各界群眾參與國事、履行職責(zé)。區(qū)政協(xié)有27個(gè)界別,包括了各方面、各領(lǐng)域的專業(yè)人才和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。每次舉辦協(xié)商、商量活動(dòng),我們都將邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的委員參加,有時(shí)還請(qǐng)一些知名專家,力求形成真知灼見。作為各界別的優(yōu)秀代表,一定要真正走到所聯(lián)系的界別群眾當(dāng)中,與本界別群眾打成一片,號(hào)準(zhǔn)群眾脈搏,了解群眾所思、所想、所盼,廣納群言、廣集民智,為助力區(qū)域發(fā)展,尋求最大公約數(shù),畫出最大同心圓,凝聚最大向心力。
要著力提高合作共事能力。團(tuán)結(jié)就是力量,合作才能共贏。做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個(gè)多黨派、多界別的組織里合作共事,是事業(yè)的需要,也是難得的緣分。為此,大家要充分發(fā)揚(yáng)平等協(xié)商、求同存異、體諒包容、合作共事的優(yōu)良傳統(tǒng),相互尊重,相互學(xué)習(xí),相互支持,平等議事,多做有利于團(tuán)結(jié)的事,多說有利于團(tuán)結(jié)的話,切實(shí)把團(tuán)結(jié)合作的理念落實(shí)到每一項(xiàng)履職行動(dòng)中。
要處理好委員履職與本職工作的關(guān)系。政協(xié)委員是各階層各界別的代表,同時(shí)也是本單位的骨干力量,既有自己的崗位工作,又有履行政協(xié)職能的光榮使命。作為一名政協(xié)委員,在這種雙重身份和責(zé)任下,更多的意味著付出和奉獻(xiàn),有時(shí)需要妥善處理好本職工作與委員職責(zé)之間的沖突,正確處理好政協(xié)工作與本職工作的關(guān)系,努力做到在本職崗位上,發(fā)揮專長,建功立業(yè),在政協(xié)工作中,認(rèn)真履職,做合格政協(xié)委員。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十三
同志們大家好!
在黨的召開之際,市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市委黨校共同舉辦的全市統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)班今天正式開班了,我認(rèn)為是一件很有意義的事情,這是統(tǒng)戰(zhàn)干部適應(yīng)新形勢,開拓新思路的迫切需要。作為黨校,一定為這次培訓(xùn)提供優(yōu)秀的教學(xué)與良好的服務(wù),充分發(fā)揮主陣地作用,希望大家要倍加珍惜這樣一個(gè)機(jī)會(huì),集中精力,認(rèn)認(rèn)真真聽好每一課。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,是做特殊群眾的思想政治工作,是一門科學(xué)。要把握、運(yùn)用好這門科學(xué),掌握其規(guī)律,唯一的方法就是要善于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí),做到博學(xué)多才。下面我談三點(diǎn)與大家共勉。
一、要深學(xué)政治理論,不斷提高政治思想素質(zhì)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,做好這項(xiàng)工作,每個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)干部都必須具有較高的思想素質(zhì)和理論素養(yǎng),這就要求統(tǒng)戰(zhàn)干部必須深學(xué)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,并自覺地用這些思想和理論武裝頭腦,為自身的思想作風(fēng)建設(shè)不斷提供力量支持和政治保證。其次,要認(rèn)真、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想,并嚴(yán)格按照"三個(gè)代表"的要求,不斷提高自身思想道德的認(rèn)知水準(zhǔn),努力樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,努力提高理論素養(yǎng),在廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象面前樹立起良好形象。
二、要精學(xué)本職業(yè)務(wù),增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
學(xué)習(xí)是干部修養(yǎng)的永恒課題.在多年的工作實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到“文憑不等于水平,學(xué)歷不等于學(xué)識(shí),資歷不等于能力,資格不等于資本”.我們的干部必須要有活到老,學(xué)到老,終生學(xué)習(xí)的精神境界.要學(xué)習(xí)理論,提高理論素養(yǎng).理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ),理論素養(yǎng)決定一個(gè)人洞察事物、分析問題、明辨是非、決策決斷的水平.提高理論素養(yǎng),最根本的就是要善學(xué)、善思、善用.善學(xué),要力求在掌握理論的科學(xué)體系上下功夫,在掌握基本原理及其精神實(shí)質(zhì)上下功夫,系統(tǒng)掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法.善思,思之愈深,得之愈豐.如同掘井,掘得越深井水越清.當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,要求我們必須學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理及相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),努力提高科學(xué)文化素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)管理水平,成為本職工作的行家里手.
三、要端正學(xué)風(fēng),努力提高學(xué)習(xí)效果。
學(xué)風(fēng)好壞直接關(guān)系到學(xué)習(xí)的效果,希望大家要發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。特別要十分珍惜為時(shí)不多的集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力,排除一切干擾,靜下心來,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極思考。由市委籌建的高標(biāo)準(zhǔn)的黨校新校區(qū)為我們學(xué)習(xí)提供一流的學(xué)習(xí)環(huán)境,管理采用輔導(dǎo)員跟班制,專人負(fù)責(zé),努力提高這次培訓(xùn)的效果。
最后祝這次培訓(xùn)班圓滿成功,謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十四
各位委員、同志們:
政協(xié)第十屆北海市委員會(huì)委員培訓(xùn)班(第二期)正式開班了。這期培訓(xùn)班的培訓(xùn)對(duì)象是未參加去年11月委員培訓(xùn)班的委員。首先,我代表市政協(xié),對(duì)參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各位委員、各位同志,表示熱烈的歡迎!
舉辦培訓(xùn)班的目的,是深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)以及加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的有關(guān)文件精神,建設(shè)一支“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的委員隊(duì)伍。希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見:
重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),也是政協(xié)委員提高素質(zhì)、履行職責(zé)的重要保證。政協(xié)章程明確規(guī)定,各級(jí)政協(xié)要有組織地推動(dòng)委員學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨基本理論,學(xué)習(xí)時(shí)事政治,學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)等。當(dāng)前,我國面臨復(fù)雜的國際形勢,政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新變化新要求。
中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的中共中央對(duì)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)和民主監(jiān)督工作作出了一系列重大部署,為新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)的工作多次作了系統(tǒng)全面的闡述,他要求“人民政協(xié)要建真言、謀良策、出實(shí)招,為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)”,“人民政協(xié)要深入進(jìn)行調(diào)研視察、協(xié)商議政,積極開展民主監(jiān)督,講真話、進(jìn)諍言,出實(shí)招、謀良策”,要求政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”,要求“中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以開闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風(fēng)廣納群言、廣集眾智,豐富協(xié)商民主形式,增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效,為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件”,強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義協(xié)商民主,應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的,應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的,應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的”。市委書記-同志在市政協(xié)十屆二次會(huì)議上對(duì)政協(xié)委員提出要堅(jiān)守正確方向、聚力加快發(fā)展、做好團(tuán)結(jié)文章、熱心為民服務(wù)和提升履職能力等五個(gè)方面要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列新思想新部署新要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、自治區(qū)、本市召開的重要政協(xié)工作會(huì)議精神和政協(xié)委員履行職責(zé)的基本知識(shí)及工作方法。通過學(xué)習(xí),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,全面把握人民政協(xié)的性質(zhì)地位、主要職能、履職原則、工作要求和方式方法,搞清楚人民政協(xié)是什么,政協(xié)委員應(yīng)該做什么和怎么做等問題,進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)好政協(xié)委員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)提高參政議政能力,更好地發(fā)揮人民政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的作用。
作為政協(xié)委員,首要任務(wù)是要準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位、政協(xié)工作的特點(diǎn)規(guī)律、履行政協(xié)職能的方式方法。唯有這樣,“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”才會(huì)成為可能。
首先,要弄清楚政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用。政治協(xié)商是我們國家政治生活當(dāng)中一個(gè)基本的政治制度。要通過學(xué)習(xí),對(duì)政協(xié)的性質(zhì)、定位有準(zhǔn)確的把握。政協(xié)要高舉兩大旗幟,即團(tuán)結(jié)和民主。講團(tuán)結(jié),就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)服務(wù)。講民主就是廣泛發(fā)表意見,把各階層、各界別的利益訴求充分表達(dá)出來,把各方面的好思路、好對(duì)策匯聚起來,通過政協(xié)提供給決策者。毛主席說過“民主是個(gè)好東西”,建國初期,毛主席和黃炎培老先生交談,黃老先生說,共產(chǎn)黨執(zhí)政以后要注重不要重復(fù)出現(xiàn)歷史上的“政治周期率”。毛主席說解決周期率,我們找到了一個(gè)好的辦法,那就是民主。怎么發(fā)揚(yáng)民主,這個(gè)問題需要很好地研究,怎么更多地團(tuán)結(jié)各方面的人為建設(shè)社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量,這篇文章很深,題目很大,需要我們把它精心做好。只有充分發(fā)揚(yáng)民主,把大家的意見充分表達(dá)出來,把各方面的力量都凝聚起來,最終才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的和諧。
其次,要弄清楚政協(xié)工作的特點(diǎn)、規(guī)律。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,是政協(xié)的基本職能,政協(xié)的作用就是履行三大職能,協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。要落實(shí)基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現(xiàn)。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能,在實(shí)際中有許多東西需要我們探索。有人認(rèn)為政協(xié)太虛了,提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準(zhǔn)不準(zhǔn)確,有沒有價(jià)值。要準(zhǔn)確、有價(jià)值,必須下功夫,深入學(xué)習(xí)研究,準(zhǔn)確地了解和把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。政協(xié)建言立論、參政議政的著眼點(diǎn),應(yīng)該是人家沒有說過的、沒有做過的事,或者是想做但沒有來得及做的事。
或者是雖然人家講過,但講得沒有我們深、研究得沒有我們透的事。或者是人家正在做,但我們提出建議后人家可能會(huì)做得更好一些的事。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中更理性一些。政協(xié)委員一部分是來自各個(gè)方面的專家學(xué)者,一部分是各方面有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志,包括了社會(huì)各界的精英,知識(shí)層次比較高,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富,更有條件做到更加理性。參政議政要做到更理性一些,就不能憑感覺對(duì)事物進(jìn)行判定,應(yīng)該在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出我們的獨(dú)到見解,用科學(xué)的方法來反映事物發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)。我在這里講政協(xié)參政議政能夠更理性,并不是說實(shí)際工作部門的同志就不理性、就不能抓住事物的本質(zhì),而是說他們因?yàn)槊Γι嫌袝r(shí)顧不過來。過去我在市政府副市長崗位時(shí),工作完全是打“遭遇戰(zhàn)”,一件事情還沒處理完又來一件,往往對(duì)一些事情難以研究深、研究透,不是不想去研究,而是沒有精力,沒有時(shí)間,來不及去研究。政協(xié)委員相對(duì)來說要超脫一些,有時(shí)間、有精力去深入研究一些問題。
第三,要弄清楚履行政協(xié)職能的方式、方法。比如調(diào)查研究問題的方法就需要研究。對(duì)于視察工作,是為視察而視察,還是在事前進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定視察的內(nèi)容和方案,通過視察進(jìn)一步加深熟悉,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,抓住問題的本質(zhì),提出科學(xué)的對(duì)策和建議,供決策者參考,這也有一個(gè)方法問題。視察、調(diào)查既要讓人家說真話,也要善于聽真話,善于分析與辨別問題。假如不善于分析與辨別,加上調(diào)查、視察的時(shí)間短,對(duì)方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,反映事物的本來面貌,揭示事物的本質(zhì)。一般來講,下去調(diào)查時(shí)對(duì)方肯定是說好的,之所以講些不好的問題,是對(duì)方迫切需要解決才告訴你。所以要善于辨別,善于聽善于分析,能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出科學(xué)的結(jié)論。提出的建議要有理有據(jù),能夠使人家信服、接受、采納,這也有一個(gè)方式方法問題。我們口頭或書面表達(dá)建議時(shí),是否能以理服人,說服了,建議就會(huì)被采納。假如說服不了,建議也無從落實(shí)。這次組織大家學(xué)習(xí),就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律,不能搞特殊、有例外”。紀(jì)律是確保培訓(xùn)成功的前提,是提高辦班質(zhì)量的根本保證。這次培訓(xùn)班,總的來講時(shí)間比較短,內(nèi)容安排得比較多。希望大家充分利用這兩天時(shí)間,遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格按照培訓(xùn)的安排,排除干擾,靜下心來聽課、思考,全面完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
一要集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家來自不同的單位和部門,都有各自忙不完的工作,但是培訓(xùn)只有兩天時(shí)間,再忙也要先把手頭的工作暫時(shí)放下來,認(rèn)真聽課,爭取能多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一點(diǎn),有所收獲,為今后履行好委員職責(zé)打下好的基礎(chǔ)。學(xué)員要提前到場,并按照指定的位置就座。進(jìn)入教室后,要將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài),老師講課期間應(yīng)保持課堂安靜,盡量減少進(jìn)出教室,如果有特殊情況必須走動(dòng)應(yīng)避免聲響,不能影響他人學(xué)習(xí)。不在教室內(nèi)吸煙,不吃零食,注意保持課堂整潔。統(tǒng)一安排食宿的學(xué)員,應(yīng)自覺服從管理,遵守用餐和作息時(shí)間。學(xué)習(xí)期間,不得參加與培訓(xùn)無關(guān)的一切活動(dòng)。
二要聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。大家在學(xué)習(xí)過程中,要把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、認(rèn)知與行動(dòng)很好地結(jié)合起來,密切聯(lián)系各自的思想和工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)思考,努力把學(xué)習(xí)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作、履行好委員職責(zé)的智慧、動(dòng)力和本領(lǐng),不斷提高解決實(shí)際問題、做好參政議政工作的能力。
三要從嚴(yán)要求,提高實(shí)效。大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,以廉潔學(xué)風(fēng)樹立良好形象。培訓(xùn)期間,禁止用公款相互宴請(qǐng),不得留公車住校,學(xué)員必須在校內(nèi)宿舍居住,在校內(nèi)食堂用餐。要自覺維護(hù)良好的教學(xué)秩序,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)討論和測驗(yàn),形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。要保證按時(shí)出勤、不遲到,不早退,無特殊情況不得請(qǐng)假。確因工作需要不能參加培訓(xùn)或中途離開的,需向市政協(xié)書面請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功!祝各位委員學(xué)習(xí)愉快,身體健康,工作順利!
謝謝大家!
各位委員:九屆縣政協(xié)委員新委員較多,有的同志對(duì)人民政協(xié)的發(fā)展歷史,性質(zhì)、地位和作用,主要職能等基本知識(shí)缺少深入了解。委員有哪些權(quán)利和義務(wù),如何撰寫提案,怎樣反映社情民意等等,對(duì)于新委員來說,都需要及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握,而上屆留任的老委員,也需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)并在實(shí)踐中不斷提高。下面,我就辦好這期培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見:
一、端正態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)這期培訓(xùn)班的目的和意義通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高政協(xié)委員知識(shí)水平,是一項(xiàng)擺在各級(jí)政協(xié)組織面前的緊迫任務(wù)。我們舉辦這期委員培訓(xùn)班,就是寄希望政協(xié)委員能盡快適應(yīng)角色,更好地履行政協(xié)職能,則我們政協(xié)的事業(yè)就會(huì)更具特色。
1、舉辦這期委員培訓(xùn)班,是本屆政協(xié)開創(chuàng)工作新局面的需要。近年來,我縣政協(xié)在履行職能過程中,圍繞黨政工作中心,積極建言獻(xiàn)策,取得較好的成績,得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和稱贊。本屆政協(xié)要繼承和發(fā)揚(yáng)上屆政協(xié)的好的做法,必須使政協(xié)委員的整體素質(zhì)得到全方面的提高。一是目前,我縣政協(xié)新任委員較多,正確熟悉和善于履行政協(xié)職能的委員偏少;二是政協(xié)委員對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論掌握程度參差不齊,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一;三是有的委員參政議政積極性不高,看攤守業(yè),不敢闖不敢試,這說明對(duì)政協(xié)知識(shí)不是很熟悉;四是本屆政協(xié)肩負(fù)著重要的歷史使命,迫切要求我們加快培養(yǎng)提高政協(xié)委員的整體素質(zhì)。
2、舉辦這期委員培訓(xùn)班,是進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)委員責(zé)任感和使命感的需要。培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)、有責(zé)任感和使命感的政協(xié)委員隊(duì)伍,是適應(yīng)新時(shí)期政協(xié)工作的需要。集中培訓(xùn)是一種行之有效的辦法,是委員勝任崗位的一種形式。一方面可以彌補(bǔ)新任政協(xié)委員的知識(shí)不足,讓委員們?nèi)娴?、系統(tǒng)地接受人民政協(xié)理論知識(shí),另一方面,通過舉辦培訓(xùn)班,可以讓上屆留任的老委員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)并在實(shí)踐中不斷提高。
3、舉辦這期委員培訓(xùn)班,是提高委員參政議政能力的需要。在座的政協(xié)委員,是人民群眾的代表,肩負(fù)著重要的使命,這是各界群眾對(duì)你們的信任,也是你們個(gè)人的光榮。希望你們珍惜這難得的機(jī)會(huì),全心身地投入到培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)中,不斷提高自己的參政議政水平,以不辜負(fù)人民群眾對(duì)你們的殷切期望。
二、強(qiáng)化紀(jì)律觀念,提高這期培訓(xùn)班的質(zhì)量紀(jì)律是學(xué)習(xí)班前提,是提高辦班質(zhì)量的根本保證。只有每位委員強(qiáng)化紀(jì)律觀念、珍惜這次好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),才能達(dá)到辦班的預(yù)期目的。一是要按時(shí)到訓(xùn)。不能拖拉松散,因?yàn)槲覀冝k班的時(shí)間較短,如果因?yàn)椴糠秩诉t到松散,則會(huì)浪費(fèi)大部分人的良好學(xué)習(xí)時(shí)間。二是要認(rèn)真聽課,做好學(xué)習(xí)筆記。這次培訓(xùn)班,我們請(qǐng)來的市委黨校余彪教授及其他幾位授課同志,都是所講課題內(nèi)容方面的行家,希望委員們要認(rèn)真聽課,領(lǐng)會(huì)課堂內(nèi)容的實(shí)質(zhì)。三是要把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。這期培訓(xùn)班所安排課程較豐富,但時(shí)間較短,要委員一下子全部接受這些課程內(nèi)容確實(shí)有些困難,所以每位委員都要根據(jù)目前自己現(xiàn)有的知識(shí)狀況,把握其學(xué)習(xí)重點(diǎn),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì),真正成為政協(xié)委員中的行家里手。
三、學(xué)以致用,在履行政協(xié)職能的實(shí)踐中不斷提高新任的政協(xié)委員在政協(xié)工作中的閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少,如果只囿于書本的理論知識(shí),這是遠(yuǎn)不夠的。必須在學(xué)習(xí)中,緊密聯(lián)系和結(jié)合發(fā)展著的社會(huì)實(shí)踐,著眼于人民政協(xié)理論知識(shí)的運(yùn)用,著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考,著眼于新的實(shí)際和新的發(fā)展。
1、學(xué)以致用,要做到心貼群眾。政協(xié)委員只有時(shí)刻不忘自己所聯(lián)系的各界群眾,在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在履行政協(xié)職能中為了群眾,在行動(dòng)上深入群眾,了解情況和問題,才能真正發(fā)揮政協(xié)委員履行職能的應(yīng)有作用,才能真正代表本屆別的群眾意愿和心聲。
2、學(xué)以致用,要做到深入基層調(diào)查研究。
各位委員、同志們:
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面小康的收官之年,我們迎來了x屆市政協(xié)第x期委員培訓(xùn)班開班。在此,我代表市政協(xié)主席會(huì)議,向參加本次培訓(xùn)的委員表示熱烈的歡迎!
市政協(xié)針對(duì)換屆后新委員多的實(shí)際情況,把加強(qiáng)委員培訓(xùn)、提高委員履職能力,作為2020年的重點(diǎn)工作安排部署。目的是通過學(xué)習(xí)交流,引導(dǎo)和幫助廣大政協(xié)委員深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)定位,準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的方向、方法和路徑,切實(shí)把“政協(xié)是什么、干什么、怎么干”這個(gè)課題悟深悟透,從而理清履職思路,增強(qiáng)履職的的責(zé)任感和使命感,真正做到珍惜榮譽(yù)有擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)有作為。
市委黨校對(duì)本次培訓(xùn)課程進(jìn)行了精心安排,專題講座、參觀考察、互動(dòng)交流等,重點(diǎn)突出,內(nèi)容豐富,希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),靜心研讀,精心思考,學(xué)有所獲。
下面,我就加強(qiáng)委員履職講三點(diǎn)意見,與大家共勉。
一、篤學(xué)深思,提高履職能力如何當(dāng)好政協(xié)委員,沒有任何捷徑,唯有通過學(xué)習(xí)不斷提高謀事、干事、成事的本領(lǐng)。作為政協(xié)委員,要勤于學(xué)習(xí)。委員是各界別的優(yōu)秀代表,有的還是相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者,具有較高的知識(shí)素養(yǎng)和理論水平。但大家剛參加政協(xié)組織,對(duì)政協(xié)工作有一個(gè)從不熟悉到熟悉、從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的過程,有一個(gè)轉(zhuǎn)換工作角色、轉(zhuǎn)變工作方式的問題。這就需要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求,作為提高自身素質(zhì)和履職水平的有效途徑,有針對(duì)性地掌握當(dāng)好委員、履職盡責(zé)所必備的知識(shí),盡快成為政協(xié)工作的行家里手。
要善于學(xué)習(xí)。要有效履職,就必須用好學(xué)習(xí)這個(gè)法寶,全面準(zhǔn)確把握世情、國情、省情和市情的發(fā)展變化,堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,掌握履職的時(shí)代背景,明確面臨的責(zé)任使命,更快地融入大局、更好地服務(wù)大局。參加政協(xié)組織,就必須學(xué)習(xí)了解政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,知道政協(xié)是什么、政協(xié)做什么、政協(xié)工作怎么做這些最基本和最根本的問題,真正做到“懂政協(xié)”,明確委員的職責(zé)任務(wù),切實(shí)提高履職盡責(zé)的責(zé)任感和使命感,以實(shí)實(shí)在在的作為推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)不斷進(jìn)步,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。
要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于知行合一,不斷提高履職能力和水平。委員要在學(xué)習(xí)中切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),旗幟鮮明講政治,更加堅(jiān)定地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致,積極主動(dòng)宣傳好黨的方針政策,身體力行落實(shí)好黨委的決策部署。要在學(xué)習(xí)中增進(jìn)為民情懷,心系群眾、深入群眾,把服務(wù)群眾的工作做精做實(shí),及時(shí)反映社情民意,幫助群眾解決實(shí)際困難。要在學(xué)習(xí)中提高合作共事的能力,發(fā)揚(yáng)民主,善于協(xié)商,增進(jìn)共識(shí),促進(jìn)中國特色共同思想政治基礎(chǔ)上的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二、履職盡責(zé),發(fā)揮表率作用委員是政協(xié)履職的主體,市政協(xié)通過建立實(shí)施主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、專委會(huì)聯(lián)系委員、委員列席常委會(huì)、社情民意直通車等制度,開展界別活動(dòng)、舉行集中培訓(xùn)等,為委員搭建了知情明政、參政議政的平臺(tái),目的就是凝聚委員們的智慧,促進(jìn)委員主體作用的發(fā)揮。作為政協(xié)委員,要主動(dòng)在履職中做表率、當(dāng)模范,切實(shí)做到履職勤、站位高、能力強(qiáng)、調(diào)研實(shí)、建言精。
履職要勤。參加政協(xié)就要熱愛政協(xié)事業(yè),勤勉履職。每年提交一份有質(zhì)量的提案、反映一條有價(jià)值的社情民意、參加一次調(diào)研視察、撰寫一篇調(diào)研報(bào)告、提一條可行的意見建議、辦一件民生實(shí)事,這“六個(gè)一”是對(duì)政協(xié)委員履職最基本的要求。大家要處理好本職工作與政協(xié)工作的關(guān)系,積極參與政協(xié)的各項(xiàng)履職活動(dòng),以優(yōu)秀的品格,模范的行為,塑造和樹立政協(xié)委員履職盡責(zé)的良好形象。市政協(xié)對(duì)委員履職情況年終要考核通報(bào),對(duì)熱愛政協(xié)工作,履職業(yè)績突出的委員給予表彰;對(duì)履職不積極,作用發(fā)揮不好的委員,要依照市委出臺(tái)的《委員履職管理辦法》,以及市政協(xié)近期將出臺(tái)的《委員履職規(guī)則》,會(huì)同市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部,區(qū)別不同情況進(jìn)行告誡談話、警告、勸其辭職、撤銷委員資格的處理。
站位要高。隨著全面深化改革的推進(jìn),政協(xié)工作面臨很多新的課題,政協(xié)委員要高水準(zhǔn)超前謀發(fā)展、高質(zhì)量建言選課題、高站位履職破難題。要始終緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,站在全局的高度,緊扣黨委、政府的中心工作,著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn);要始終堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新,樹立戰(zhàn)略思維和世界眼光,提高宏觀思考和把握能力,真正使自己的履職體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。能力要強(qiáng)。政協(xié)工作的特點(diǎn)是憑智力、能力、說服力彰顯優(yōu)勢,憑包容力、影響力、凝聚力體現(xiàn)作用。擔(dān)任新的角色,面對(duì)新形勢新任務(wù)和新的挑戰(zhàn),政協(xié)委員要有能力不足的危機(jī)感,增強(qiáng)本領(lǐng)的緊迫感。適應(yīng)新時(shí)期政協(xié)工作的要求,政協(xié)委員要不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要自覺運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,善于運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)和方法觀察、分析和解決實(shí)際問題。尤其要準(zhǔn)確把握政協(xié)工作的特點(diǎn),掌握政協(xié)工作的方法,增強(qiáng)履職的成效。
調(diào)研要實(shí)。調(diào)查研究是政協(xié)建言立論的前提,是政協(xié)委員必須練好的基本功。委員要圍繞黨委重視、群眾關(guān)心、政協(xié)能辦的事選準(zhǔn)調(diào)研課題。要深入實(shí)際、深入群眾,善于解剖麻雀,切實(shí)把情況摸清摸準(zhǔn)摸透,對(duì)重要情況、突出問題、群眾期盼做到心中有數(shù)。要精于研判,善于汲取基層經(jīng)驗(yàn)和群眾智慧,從基層和群眾中找到解決問題的辦法,提出的意見建議要有底氣、接地氣。建言要精。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)構(gòu),委員的“話語權(quán)”不是說了算,而是要說得準(zhǔn),提出的意見建議要有前瞻性、可操作性,這就要求委員在認(rèn)真調(diào)研,充分掌握第一手材料基礎(chǔ)上,樹立靶向思維,真正做到言之有物、言之有理、言之有度,說在點(diǎn)子上,議在關(guān)鍵處。中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》,政協(xié)民主監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化,委員們要通過政協(xié)履職平臺(tái),把握好問題導(dǎo)向,本著幫忙不添亂的態(tài)度發(fā)揮監(jiān)督作用,說實(shí)話、講真話、建諍言,勇于提出批評(píng)性意見建議,切實(shí)做到能監(jiān)督、善監(jiān)督、真監(jiān)督,推動(dòng)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署更好落地生根、開花結(jié)果。
三、擔(dān)當(dāng)作為,助推改革發(fā)展當(dāng)前,全面深化改革已處于攻堅(jiān)期,廣大政協(xié)委員要充分運(yùn)用來源于群眾、代表群眾、直接服務(wù)群眾的優(yōu)勢,做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,形成同心同向、團(tuán)結(jié)干事的強(qiáng)大合力。政協(xié)委員要成為脫貧攻堅(jiān)的生力軍,特別是民營企業(yè)家委員,要發(fā)揮好市場引領(lǐng)、就業(yè)輻射、資金扶持等方面的作用,積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧和助醫(yī)助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出力。
各位委員,同志們,這次培訓(xùn)只有3天,時(shí)間緊,內(nèi)容多,希望大家沉下心來,認(rèn)認(rèn)真真完成好學(xué)習(xí)任務(wù)。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間,學(xué)員不再承擔(dān)所在單位的工作任務(wù),原則上不能請(qǐng)假,如因特殊情況確需請(qǐng)假的,必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。大家要增強(qiáng)學(xué)員意識(shí),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,傳承政協(xié)良好的學(xué)風(fēng),樹立新時(shí)期政協(xié)委員有定力、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?BR> 本次培訓(xùn),得到了省政協(xié)辦公廳及有關(guān)方面的大力支持,在此,我代表市政協(xié)主席會(huì)議,向大家表示衷心的感謝!祝全體學(xué)員身體健康、生活愉快、學(xué)業(yè)有成!
謝謝大家!
各位委員會(huì),同志們:。
政協(xié)第十屆北海市委員會(huì)委員培訓(xùn)班(第二期)正式開始。本期培訓(xùn)班訓(xùn)練對(duì)象是去年11月沒有參加委員班的委員。首先,我代表市政協(xié),熱烈歡迎參加這次學(xué)習(xí)訓(xùn)練的各位委員、各位同志!
舉辦培訓(xùn)班的目的是深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委加強(qiáng)人民政協(xié)商民主建設(shè),加強(qiáng)民主監(jiān)督工作的相關(guān)文件精神,建立了解政協(xié)、協(xié)商、協(xié)商、協(xié)商的委員隊(duì)伍。希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),集中精力參加學(xué)習(xí)訓(xùn)練,真正學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)。
借此機(jī)會(huì),我提出了三點(diǎn)意見。
重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),也是政協(xié)委員提高素質(zhì)、履行職責(zé)的重要保證。政協(xié)章程明確規(guī)定,各級(jí)政協(xié)應(yīng)組織推動(dòng)委員學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨基本理論、學(xué)習(xí)時(shí)事政治、學(xué)習(xí)交流業(yè)務(wù)和科技知識(shí)等。目前,中國面臨復(fù)雜的國際形勢,政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新變化的新要求。
中共十八大以來,習(xí)近平。
志為核心的中共中央對(duì)加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)和民主監(jiān)督工作作出了一系列重大部署,為新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)的工作多次作了系統(tǒng)全面的闡述,他要求“人民政協(xié)要建真言、謀良策、出實(shí)招,為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)”,“人民政協(xié)要深入進(jìn)行調(diào)研視察、協(xié)商議政,積極開展民主監(jiān)督,講真話、進(jìn)諍言,出實(shí)招、謀良策”,要求政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”,要求“中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以開闊的胸襟、平等的心態(tài)、民主的作風(fēng)廣納群言、廣集眾智,豐富協(xié)商民主形式,增強(qiáng)民主協(xié)商實(shí)效,為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件”,強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義協(xié)商民主,應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的,應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的,應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級(jí)的”。市委書記王乃學(xué)同志在市政協(xié)十屆二次會(huì)議上對(duì)政協(xié)委員提出要堅(jiān)守正確方向、聚力加快發(fā)展、做好團(tuán)結(jié)文章、熱心為民服務(wù)和提升履職能力等五個(gè)方面要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列新思想新部署新要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)全國、自治區(qū)、本市召開的重要政協(xié)工作會(huì)議精神和政協(xié)委員履行職責(zé)的基本知識(shí)及工作方法。通過學(xué)習(xí),堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,全面把握人民政協(xié)的性質(zhì)地位、主要職能、履職原則、工作要求和方式方法,搞清楚人民政協(xié)是什么,政協(xié)委員應(yīng)該做什么和怎么做等問題,進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)好政協(xié)委員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,切實(shí)提高參政議政能力,更好地發(fā)揮人民政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的作用。
作為政協(xié)委員,首要任務(wù)是要準(zhǔn)確把握政協(xié)的性質(zhì)定位、政協(xié)工作的特點(diǎn)規(guī)律、履行政協(xié)職能的方式方法。唯有這樣,“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”才會(huì)成為可能。
首先,要弄清楚政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用。政治協(xié)商是我們國家政治生活當(dāng)中一個(gè)基本的政治制度。要通過學(xué)習(xí),對(duì)政協(xié)的性質(zhì)、定位有準(zhǔn)確的把握。政協(xié)要高舉兩大旗幟,即團(tuán)結(jié)和民主。講團(tuán)結(jié),就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)服務(wù)。講民主就是廣泛發(fā)表意見,把各階層、各界別的利益訴求充分表達(dá)出來,把各方面的好思路、好對(duì)策匯聚起來,通過政協(xié)提供給決策者。毛主席說過“民主是個(gè)好東西”,建國初期,毛主席和黃炎培老先生交談,黃老先生說,共產(chǎn)黨執(zhí)政以后要注重不要重復(fù)出現(xiàn)歷史上的“政治周期率”。毛主席說解決周期率,我們找到了一個(gè)好的辦法,那就是民主。怎么發(fā)揚(yáng)民主,這個(gè)問題需要很好地研究,怎么更多地團(tuán)結(jié)各方面的人為建設(shè)社會(huì)主義貢獻(xiàn)力量,這篇文章很深,題目很大,需要我們把它精心做好。只有充分發(fā)揚(yáng)民主,把大家的意見充分表達(dá)出來,把各方面的力量都凝聚起來,最終才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的和諧。
其次,要弄清楚政協(xié)工作的特點(diǎn)、規(guī)律。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,是政協(xié)的基本職能,政協(xié)的作用就是履行三大職能,協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。要落實(shí)基本的政治制度必須通過我們高舉兩大旗幟、履行三大職能來體現(xiàn)。怎樣高舉兩大旗幟、履行好三大職能,在實(shí)際中有許多東西需要我們探索。有人認(rèn)為政協(xié)太虛了,提的建議有人聽有人不聽。這得看我們提的意見準(zhǔn)不準(zhǔn)確,有沒有價(jià)值。要準(zhǔn)確、有價(jià)值,必須下功夫,深入學(xué)習(xí)研究,準(zhǔn)確地了解和把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。政協(xié)建言立論、參政議政的著眼點(diǎn),應(yīng)該是人家沒有說過的、沒有做過的事,或者是想做但沒有來得及做的事?;蛘呤请m然人家講過,但講得沒有我們深、研究得沒有我們透的事?;蛘呤侨思艺谧?,但我們提出建議后人家可能會(huì)做得更好一些的事。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中更理性一些。政協(xié)委員一部分是來自各個(gè)方面的專家學(xué)者,一部分是各方面有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的同志,包括了社會(huì)各界的精英,知識(shí)層次比較高,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富,更有條件做到更加理性。參政議政要做到更理性一些,就不能憑感覺對(duì)事物進(jìn)行判定,應(yīng)該在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出我們的獨(dú)到見解,用科學(xué)的方法來反映事物發(fā)展的規(guī)律和本質(zhì)。我在這里講政協(xié)參政議政能夠更理性,并不是說實(shí)際工作部門的同志就不理性、就不能抓住事物的本質(zhì),而是說他們因?yàn)槊?,精力上有時(shí)顧不過來。過去我在市政府副市長崗位時(shí),工作完全是打“遭遇戰(zhàn)”,一件事情還沒處理完又來一件,往往對(duì)一些事情難以研究深、研究透,不是不想去研究,而是沒有精力,沒有時(shí)間,來不及去研究。政協(xié)委員相對(duì)來說要超脫一些,有時(shí)間、有精力去深入研究一些問題。
第三,要弄清楚履行政協(xié)職能的方式、方法。比如調(diào)查研究問題的方法就需要研究。對(duì)于視察工作,是為視察而視察,還是在事前進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定視察的內(nèi)容和方案,通過視察進(jìn)一步加深熟悉,在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,抓住問題的本質(zhì),提出科學(xué)的對(duì)策和建議,供決策者參考,這也有一個(gè)方法問題。視察、調(diào)查既要讓人家說真話,也要善于聽真話,善于分析與辨別問題。假如不善于分析與辨別,加上調(diào)查、視察的時(shí)間短,對(duì)方隨便說什么東西就能把你忽悠過去。我們要善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,反映事物的本來面貌,揭示事物的本質(zhì)。一般來講,下去調(diào)查時(shí)對(duì)方肯定是說好的,之所以講些不好的問題,是對(duì)方迫切需要解決才告訴你。所以要善于辨別,善于聽善于分析,能夠在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上得出科學(xué)的結(jié)論。提出的建議要有理有據(jù),能夠使人家信服、接受、采納,這也有一個(gè)方式方法問題。我們口頭或書面表達(dá)建議時(shí),是否能以理服人,說服了,建議就會(huì)被采納。假如說服不了,建議也無從落實(shí)。這次組織大家學(xué)習(xí),就是想在履行職能的方式、方法上作些探討。
習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律,不能搞特殊、有例外”。紀(jì)律是確保培訓(xùn)成功的前提,是提高辦班質(zhì)量的根本保證。這次培訓(xùn)班,總的來講時(shí)間比較短,內(nèi)容安排得比較多。希望大家充分利用這兩天時(shí)間,遵守有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格按照培訓(xùn)的安排,排除干擾,靜下心來聽課、思考,全面完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
一要集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)。大家來自不同的單位和部門,都有各自忙不完的工作,但是培訓(xùn)只有兩天時(shí)間,再忙也要先把手頭的工作暫時(shí)放下來,認(rèn)真聽課,爭取能多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一點(diǎn),有所收獲,為今后履行好委員職責(zé)打下好的基礎(chǔ)。學(xué)員要提前到場,并按照指定的位置就座。進(jìn)入教室后,要將手機(jī)關(guān)閉或調(diào)至震動(dòng)狀態(tài),老師講課期間應(yīng)保持課堂安靜,盡量減少進(jìn)出教室,如果有特殊情況必須走動(dòng)應(yīng)避免聲響,不能影響他人學(xué)習(xí)。不在教室內(nèi)吸煙,不吃零食,注意保持課堂整潔。統(tǒng)一安排食宿的學(xué)員,應(yīng)自覺服從管理,遵守用餐和作息時(shí)間。學(xué)習(xí)期間,不得參加與培訓(xùn)無關(guān)的一切活動(dòng)。
二要聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用。大家在學(xué)習(xí)過程中,要把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、認(rèn)知與行動(dòng)很好地結(jié)合起來,密切聯(lián)系各自的思想和工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)思考,努力把學(xué)習(xí)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作、履行好委員職責(zé)的智慧、動(dòng)力和本領(lǐng),不斷提高解決實(shí)際問題、做好參政議政工作的能力。
三要從嚴(yán)要求,提高實(shí)效。大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,以廉潔學(xué)風(fēng)樹立良好形象。培訓(xùn)期間,禁止用公款相互宴請(qǐng),不得留公車住校,學(xué)員必須在校內(nèi)宿舍居住,在校內(nèi)食堂用餐。要自覺維護(hù)良好的教學(xué)秩序,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)討論和測驗(yàn),形成認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論、積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。要保證按時(shí)出勤、不遲到,不早退,無特殊情況不得請(qǐng)假。確因工作需要不能參加培訓(xùn)或中途離開的,需向市政協(xié)書面請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功!祝各位委員學(xué)習(xí)愉快,身體健康,工作順利!
謝謝大家!
各位委員,同志們:。
正當(dāng)全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹省、市相關(guān)重要會(huì)議精神時(shí),全力推進(jìn)小康社會(huì),做好十三五收官時(shí),市政協(xié)會(huì)決定開展政協(xié)×市第二屆委員會(huì)委員集中訓(xùn)練,主要目的是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,共十九屆四中全會(huì)和2020年全國兩會(huì)精神,認(rèn)真把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位和地位作用,掌握新時(shí)期履行政協(xié)職能的規(guī)律、特點(diǎn)和方法,切實(shí)提高政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮委員主體作用,提高人民政協(xié)力,提高市政協(xié)工作能力,推進(jìn)政策發(fā)展。本次培訓(xùn)是市協(xié)2020年重要工作,市協(xié)主席會(huì)議專題研究。為了搞好這次培訓(xùn),市政協(xié)有關(guān)委員會(huì)認(rèn)真制定了培訓(xùn)方案,特別邀請(qǐng)了市委常務(wù)委員、市紀(jì)律委員會(huì)書記、監(jiān)督委員會(huì)主任×同志、省政協(xié)提案委員會(huì)原副主任×等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家上課。接下來談?wù)勊狞c(diǎn)意見。
一、提高思想認(rèn)識(shí),充分理解學(xué)習(xí)訓(xùn)練的重要意義,學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),是政協(xié)事業(yè)生不息的力量源泉,也是時(shí)代賦予政協(xié)的歷史使命。我們要適應(yīng)新時(shí)代政協(xié)履行職責(zé)的新要求,提高思想認(rèn)識(shí),自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極履行職責(zé),為促進(jìn)×高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第一,加強(qiáng)政協(xié)委員學(xué)習(xí)訓(xùn)練是推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用、社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層次、制度化發(fā)展、加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛、深入的參與權(quán)利,進(jìn)一步明確了社會(huì)主義協(xié)商民主的前進(jìn)方向,為新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了基本遵循。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,把習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)的重要講話,作為好政協(xié)委員的基本教材,著力把握協(xié)議民主的原則、要義、方法,不斷提高參與協(xié)議的思想水平,在推進(jìn)政協(xié)協(xié)議民主建設(shè)的偉大過程中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二,加強(qiáng)政協(xié)委員的學(xué)習(xí)訓(xùn)練是提高協(xié)商能力水平的現(xiàn)實(shí)選擇。王洋主席說:政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),參政不行政,建言不決策,監(jiān)督不強(qiáng)制,主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。這個(gè)作用不是說計(jì)算,而是說正確。正確地說,能夠提出符合客觀事物發(fā)展規(guī)律的意見,需要現(xiàn)實(shí)的能力水平。說得對(duì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練是必不可少的。這就要求大家樹立終身學(xué)習(xí)的理念,把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、精神追求、生活習(xí)慣,以充滿熱情、認(rèn)真的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)政治理論、政治協(xié)商理論、政治協(xié)商章程等知識(shí)的學(xué)習(xí),全面把握政治協(xié)商工作的特點(diǎn)規(guī)律和方法。
第三,加強(qiáng)政協(xié)委員學(xué)習(xí)訓(xùn)練是提高委員職務(wù)能力的有效途徑。委員是政協(xié)履行職責(zé)的主體??傮w而言,本屆市政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)更加完善,代表性、先進(jìn)性和廣泛性更加突出,委員知識(shí)結(jié)構(gòu)和平均學(xué)歷比上屆提高,從今年政協(xié)全會(huì)的建議數(shù)量和議政發(fā)言情況來看,委員們的履職熱情非常高,市委、市政協(xié)也對(duì)大家寄予了很大的期待。但是,大家的委員們來自不同的界別、不同的行業(yè),特別是很多委員不了解政協(xié)的性質(zhì)定位,不習(xí)慣,上次的委員也面臨著新時(shí)代的新要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)訓(xùn)練更加緊迫和必要。我們舉辦此次學(xué)習(xí)訓(xùn)練,要盡快了解政協(xié)的基本理論和性質(zhì)定位,熟悉政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn),掌握履行職務(wù)的形式和方法,盡快發(fā)揮作用,提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系大眾能力、合作能力,更好地承擔(dān)協(xié)商政治、民主監(jiān)督的責(zé)任。
二、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,作為政協(xié)委員,我們必須提高政治站位,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,講政治、奮斗、講實(shí)干,切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感。
嚴(yán)格依法遵守,高度自覺地講規(guī)則。
重視道德培養(yǎng),自覺重品行。
(三)堅(jiān)持履行職務(wù)為民,振奮精神奮斗。習(xí)近平總書記說:世界上沒有享受那件好事,要幸福就要奮斗。出生在偉大的時(shí)代,我們所有政協(xié)委員都要圍繞中心、服務(wù)大局,不承擔(dān)使命,不承擔(dān)重任,卷起袖子努力,成為新時(shí)代的奮斗者,為×高質(zhì)量的跨越發(fā)展建立良言,獻(xiàn)出良策,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢想獻(xiàn)出自己的智慧和力量。要以人民為中心履行責(zé)任,率先努力奮斗,為廣大群眾樹立奮斗的基準(zhǔn)。要把促進(jìn)民生改善作為關(guān)鍵著力點(diǎn),抓住民生領(lǐng)域關(guān)鍵問題資政建言,協(xié)助黨委、政府破解民生難題,增進(jìn)人民福利。要經(jīng)常深入大眾體察民情,深入基層了解實(shí)情,積極反映社情民意,為大眾做好事,以人民政協(xié)為人民。
(四)廣泛凝聚共識(shí),描繪最大的同心圓。民心是最大的政治。我們要發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一功能,發(fā)揮市政協(xié)×個(gè)界別和×各界別集團(tuán)的獨(dú)特優(yōu)勢和作用,堅(jiān)持同存宣傳政策,協(xié)調(diào)關(guān)系,解決矛盾,理順感情,爭取人心的工作,團(tuán)結(jié)一切團(tuán)結(jié)的力量,動(dòng)員一切積極因素,擴(kuò)大人民有序政治參與,最大限度地把社會(huì)各階層的代表集中在政協(xié)平臺(tái)上,畫出最大的同心圓,聚集強(qiáng)大的正能量。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐,努力提高履行職務(wù)能力和水平,按照政協(xié)、會(huì)議協(xié)商、善議政的要求,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和履行職務(wù)實(shí)踐,內(nèi)化,外化,鞏固履行委員職責(zé)的基礎(chǔ),在政協(xié)這個(gè)大舞臺(tái)上建立職業(yè)。
了解政協(xié)理論和業(yè)務(wù),掌握調(diào)查研究、制定建議、反映社會(huì)情緒民意等工作方法。
了解政協(xié)委員的重要分量,自覺承擔(dān)著光榮的使命和神圣的責(zé)任。
二是根植談判理念,切實(shí)實(shí)現(xiàn)談判。要樹立有事商量,有人商量的理念,發(fā)揮人民政協(xié)合作作作為協(xié)商民主重要渠道和專業(yè)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,堅(jiān)持協(xié)商、協(xié)商、平等協(xié)商、相互尊重,自由表達(dá)自己的意見,合理合法,增進(jìn)共識(shí),解決問題,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。掌握談判方法,態(tài)度友好,注意節(jié)制,善于用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,找出問題,說明原因,提出具體的實(shí)際對(duì)策建議。
三是重視方法,切實(shí)實(shí)現(xiàn)善議政。要關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,掌握黨委、政府各階段的重點(diǎn)工作,以及人民大眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,尋找準(zhǔn)委員履行職務(wù)和發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),正確選題開展自主調(diào)查和集體調(diào)查,積極為全市各項(xiàng)工作建立良言,提出良策,利用政協(xié)的發(fā)言權(quán),發(fā)出政協(xié)的良好聲音。要在善字上下功夫,在議政上放矢,不盲目跟風(fēng),當(dāng)時(shí)不放馬后炮,切中要害,不泛泛而談,真正在重要的地方,在需要的時(shí)候,在想法上,為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出真正的貢獻(xiàn)。
四、嚴(yán)格訓(xùn)練紀(jì)律,確保學(xué)習(xí)訓(xùn)練取得實(shí)效的這次集中訓(xùn)練,時(shí)間短,學(xué)習(xí)內(nèi)容多。委員們分布在各行各業(yè),工作比較忙碌,希望大家統(tǒng)籌安排,鎮(zhèn)邪學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),遵守紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格按照培訓(xùn)班安排,專注,排除干擾,靜下心來聽課、思考,圓滿完成本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。
必須放心學(xué)習(xí)。來了就安之,這次學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容豐富,講課老師是聲望高、造詣高的領(lǐng)導(dǎo)和專家。希望大家妥善處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,冷靜閱讀,專心聽課,真正學(xué)到收入。
原則上不休假,確實(shí)需要休假的,必須嚴(yán)格履行休假手續(xù)。
嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,不允許任何形式的相互宴會(huì)。訓(xùn)練期間,紀(jì)律監(jiān)察組全面監(jiān)督,通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題。
三要深入思考。多思考新事物,勤奮思考敏感,深思熟慮。希望大家?guī)е鴨栴}學(xué)習(xí),理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐相結(jié)合。目前,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共十九大、全國兩會(huì)精神,如何更好地執(zhí)行政協(xié)民主監(jiān)督,圍繞發(fā)展大局提出更好的意見,如何更好地聯(lián)系大眾,反映大眾的愿望和訴求等,邊學(xué)習(xí),邊思考,邊討論,邊提高。
四要加強(qiáng)交流。參加本次集中訓(xùn)練的學(xué)生主要是我們×屆市政協(xié)委員和市政協(xié)機(jī)關(guān)干部,大家來自不同領(lǐng)域、不同行業(yè),本次集中訓(xùn)練為大家提供了相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。同時(shí),我們還在×月×日上午專門留出時(shí)間進(jìn)行委員交流發(fā)言,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和做法,互相交流碰到新的思想火花,共同學(xué)習(xí),共同提高。學(xué)習(xí)的目的都在于運(yùn)用。希望大家通過學(xué)習(xí),加深對(duì)政協(xié)的認(rèn)識(shí),真誠愛好政協(xié),珍惜委員的榮譽(yù),勤奮履行職責(zé),把政協(xié)作為服務(wù)大眾,獻(xiàn)身社會(huì),實(shí)現(xiàn)理想的人生舞臺(tái)。
各位委員,這次學(xué)習(xí)訓(xùn)練時(shí)間雖短,但意義重大。希望以此次集中訓(xùn)練為新的起點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),以履行職務(wù)解釋責(zé)任,努力應(yīng)對(duì)期待,更好地在人民政協(xié)事業(yè)中發(fā)揮才能,為我市高質(zhì)量制定十四五計(jì)劃提出意見,促進(jìn)全市高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
最后,祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步,生活愉快!祝這次集中訓(xùn)練活動(dòng)圓滿成功!
各位委員、同志們:
依據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》有關(guān)規(guī)定,按照《政協(xié)xxx委員會(huì)xxxx年工作要點(diǎn)》安排,經(jīng)主席會(huì)研究決定舉辦本次培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)班的舉辦,是本屆政協(xié)今年安排的一項(xiàng)十分重要的活動(dòng)。舉辦這次培訓(xùn)班的目的,就是為了幫助所有委員深入理解和把握人民政協(xié)的歷史、地位和作用,明確和掌握新時(shí)期履行政協(xié)職能的規(guī)律、特點(diǎn)和方法,切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好一名政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感,充分發(fā)揮好委員主體作用,努力提高履行政協(xié)委員職責(zé)的能力水平,為我縣實(shí)施";1234";工程,加快建設(shè)美麗新xx貢獻(xiàn)智慧和力量。為此,我們邀請(qǐng)到中、省、市關(guān)于政協(xié)理論、政協(xié)工作有關(guān)方面的專家,對(duì)大家進(jìn)行集中受訓(xùn)。下面,我就這次受訓(xùn)情況做如下安排:
我們的委員是各界、各行業(yè)的精英,在我縣的改革和發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用,但行業(yè)精英并不意味著就是建言議政的能手。即使是一些老委員,也需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷地學(xué)習(xí)和提高。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種價(jià)值理念、一種精神追求,豐富知識(shí)儲(chǔ)備,才能準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。
怎樣在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三大職能”要求,就盡好職責(zé),發(fā)揮作用,助推澄城經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)大家來說是新課題、新領(lǐng)域,況且我們x屆政協(xié)的新委員占了90%,更有必要來搞好培訓(xùn),補(bǔ)齊履職能力的短板,提高議政建言的水平,努力成為“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的高素質(zhì)政協(xié)委員。
本次委員履職培訓(xùn)班共安排兩天時(shí)間,x月xx日上午9:30到11:30,也就是開班儀式結(jié)束后,由xxx主講的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的基本理論政策。下午2:30到5:30,由xx作政協(xié)委員怎樣開展調(diào)查研究,以及如何做一名合格的政協(xié)委員的專題輔導(dǎo)。x月xx日上午,由xx主講怎樣寫好政協(xié)提案和社情民意信息。下午2:30到4:30,由xx為大家主講宏觀經(jīng)濟(jì)形勢方面的內(nèi)容。4:30到5:30,召開培訓(xùn)結(jié)業(yè)儀式。
1.高度重視本次培訓(xùn)。要充分認(rèn)識(shí)此次培訓(xùn)活動(dòng)的重要性和必要性,做到不缺席、不遲到、不早退,保證學(xué)習(xí)效果。
2.認(rèn)真聽講,做好學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使自己的綜合素質(zhì)、履職能力能盡快適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,全面提高參政議政、建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。
3.要結(jié)合本職工作,對(duì)報(bào)告講得理論要內(nèi)化于心,外化于行,學(xué)用結(jié)合,讓每個(gè)政協(xié)委員不僅是本職崗位上的行家里手,更是自己所代表界別的忠實(shí)代言人,社情民意的客觀反映者。
各位委員,本次培訓(xùn)的時(shí)間短、內(nèi)容多、要求高,希望大家排除各種干擾,集中精力,專心學(xué)習(xí),爭取能多學(xué)一點(diǎn),學(xué)深一點(diǎn),有所收獲,為今后履行好職責(zé)打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。
最后,預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十五
同志們:
2月20日,習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上深刻闡述了開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義,闡明了黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)和工作要求,對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署,為我們開展好黨史學(xué)習(xí)教育指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。剛才我們學(xué)習(xí)了公司黨委關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的通知,我們支部的每一位黨員要學(xué)好黨史學(xué)習(xí)教育必修課,以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造工作佳績,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
命歌曲傳唱、歷史文化講壇等活動(dòng),讓黨史學(xué)習(xí)教育在神州大地生根開花結(jié)果。
要“貨”真價(jià)實(shí)。習(xí)近平總書記指出,全黨要高度重視,提高思想站位,立足實(shí)際、守正創(chuàng)新,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。黨史學(xué)習(xí)教育作為黨員干部的必修課,不僅必修,而且必須修好修實(shí)。要不斷強(qiáng)化“知之為知之,不知為不知”的求真意識(shí)和“吾生也有涯,而知也無涯”的向?qū)W追求,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,真正把黨史學(xué)懂弄通做實(shí),做到知史愛黨,知史愛國。以開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,防止學(xué)習(xí)工作“兩張皮”。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,杜絕“走過場”“一陣風(fēng)”“差不多就行”的學(xué)習(xí)態(tài)度,避免“淺嘗輒止”“掛機(jī)式”“走馬觀花”的學(xué)習(xí)方式,切實(shí)把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好,把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好。
經(jīng)驗(yàn),始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。要不斷增強(qiáng)斗爭意識(shí)、豐富斗爭經(jīng)驗(yàn)、提升斗爭本領(lǐng),持續(xù)提高治國理政能力和水平。要始終保持奮斗姿態(tài),涵養(yǎng)“三?!本?,匯聚邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大動(dòng)力。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十六
各位老師、各位同學(xué):大家下午好!
秋風(fēng)颯爽,涼風(fēng)習(xí)習(xí)。今天,我們初三的師生匯聚一堂,預(yù)示著決戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。
人的一生中,能改變命運(yùn)的,往往只有那么幾步而已,中考便是這其中非常關(guān)鍵的起始一步。抓住了改變命運(yùn)的機(jī)會(huì),你們的人生從此會(huì)是一番截然不同的景象。
初三一年200多天是短暫的,可是,若能把這200多天安排得詳實(shí)而周密,你們就可以改變很多,一雙勤奮的手,一個(gè)勤思的大腦,就可以改變你的命運(yùn)!人生沒有多少機(jī)會(huì)可以重來,沒有多少時(shí)間留給你們等待。那些曾經(jīng)迷惘過,曾經(jīng)荒廢過,曾經(jīng)虛度過的同學(xué)們,也不應(yīng)該自暴自棄。這最后一年,就是你們新的開始,如果你們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下,養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣、認(rèn)真傾聽的習(xí)慣、練習(xí)反思的習(xí)慣、總結(jié)歸納的習(xí)慣、虛心好問的習(xí)慣、規(guī)范書寫的習(xí)慣,這200多天每天進(jìn)步一點(diǎn),那到中考時(shí)必定是一個(gè)全新的自我。
所以,即使曾經(jīng)失去時(shí)間、即使曾經(jīng)忘卻知識(shí),但從現(xiàn)在開始,請(qǐng)你們憑堅(jiān)強(qiáng)的意志、不懈的進(jìn)取、執(zhí)著的行為來挽回,因?yàn)椤罢l笑到最后,誰笑得最美”!
同學(xué)們,這200多天必定又會(huì)是是漫長和辛苦的。因?yàn)樵诳菰锏膶W(xué)習(xí)中,難免會(huì)遇到困難,會(huì)出現(xiàn)焦躁,感覺很累,但是無論怎樣千萬不能動(dòng)搖信心。要記?。航裉斓男量嗾菫榱嗣魈旄侍鸬墓麑?shí)。所以,只要生命鮮活,跋涉的腳步就應(yīng)該永遠(yuǎn)向前!同學(xué)們,你們要分秒必爭、馬不停蹄、永不言棄!為自己揚(yáng)帆,讓一輩子僅有一次的初三無悔,讓飛揚(yáng)的青春在拼搏中璀璨!
作為你們的老師,我們有幸陪大家一同走過了你們生命中最亮麗的青春季節(jié)。我們?cè)敢庥涀∶恳粡垹N爛如花的笑臉和每一個(gè)陽光遍地、書聲朗朗的早晨。在這有限的時(shí)間里,我們一定會(huì)傾其所有,以最優(yōu)秀的教學(xué)質(zhì)量、最無私的投入、最真摯的情感與你們同舟共濟(jì)。這最后一年的時(shí)間內(nèi),也許對(duì)你們有更嚴(yán)格的要求,更艱苦的訓(xùn)練,更嚴(yán)厲的批評(píng),也許會(huì)令你們難以接受,但我們相信大家能夠理解,因?yàn)檫@一切,都是為了大家能夠出類拔萃,為了大家能夠有所作為。所以讓我們共同以恒心為良友,以拼搏為知已。學(xué)會(huì)付出,學(xué)會(huì)吃苦,學(xué)會(huì)忍耐,學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)。在奮斗中散發(fā)出青春迷人的光彩,在奮斗中領(lǐng)悟青春的真蒂!
同學(xué)們,決戰(zhàn)的號(hào)角聲已經(jīng)吹響!讓我們共同總結(jié)昨天成功的經(jīng)驗(yàn),把握初中階段的最后一年,用你們的實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造屬于你們的輝煌!謝謝!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
履職盡責(zé)開拓進(jìn)取。
奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新篇章。
同志們:
按照培訓(xùn)班的安排,下面我圍繞“新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部如何履職盡責(zé)”這一主題,與大家交流一些看法。不當(dāng)之處,歡迎大家批評(píng)指正。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本定位和基本職權(quán)。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位?!稇椃ā芬?guī)定我國行政區(qū)劃為四級(jí)區(qū)劃、四級(jí)政權(quán),但實(shí)際上由于實(shí)行“市管縣”體制,在實(shí)際工作中是五級(jí)區(qū)劃、五級(jí)政權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為基層人民代表大會(huì)?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定:地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的屬性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān),必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。******在黨的十九大報(bào)告中指出,要“使各級(jí)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)?!彼^工作機(jī)關(guān),就是有效擔(dān)負(fù)起各項(xiàng)法定職責(zé)并落實(shí)到工作中去。這就需要全面加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力,積極擔(dān)當(dāng),善作善成。******深刻指出,“人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它深深根植于人民之中?!薄案骷?jí)國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系、加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求,是人民對(duì)自己選舉和委派代表的基本要求?!比舜笥擅裰鬟x舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,必須在密切聯(lián)系人民群眾方面走在前頭,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。要堅(jiān)持以人民為中心的思想,為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù),千方百計(jì)為人民辦實(shí)事、干好事、解難題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的基本職權(quán)。《憲法》賦予地方各級(jí)人大的職權(quán)是:地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行;依照法律規(guī)定的權(quán)限,通過和發(fā)布決議,審查和決定地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定了鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使列職權(quán):1、在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;2、在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;3、根據(jù)國家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;4、審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;5、決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;6、選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席;7、選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;8、聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告;9、撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;10、保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;11、保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;12、保障少數(shù)民族的權(quán)利;13、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的產(chǎn)生和履職方式?!兜胤浇M織法》明確規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席為主席團(tuán)的成員。主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題,有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開展視察、調(diào)研等活動(dòng);聽取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。主席團(tuán)在閉會(huì)期間的工作,向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。
二、我市鄉(xiāng)級(jí)人大工作的現(xiàn)狀和問題。
黨的十八大以來,全市上下按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)取得了新進(jìn)展新成效,有力保障了人民當(dāng)家作主,加強(qiáng)了基層國家政權(quán)建設(shè),鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,發(fā)揮了重要作用??偟膩砜?,鄉(xiāng)級(jí)人大工作和建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象、新面貌。
(一)加強(qiáng)和改善了黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這個(gè)根本政治制度的高度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)人大工作和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程,統(tǒng)一部署和推進(jìn)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度,普遍推行黨委主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大、黨委會(huì)議定期研究人大工作、人大向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告等工作機(jī)制。各級(jí)黨委貫徹全面依法治國要求,重視發(fā)揮國家根本政治制度的優(yōu)勢,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到充分發(fā)揮。
(二)鄉(xiāng)級(jí)人大依法行使職權(quán)更加到位。鄉(xiāng)級(jí)人大深入貫徹***18號(hào)文件精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,積極依法探索,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、人事任免權(quán)等法定職權(quán),更好發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層民主法治建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
(三)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把代表工作作為鄉(xiāng)級(jí)人大的基礎(chǔ)性工作,積極拓展代表工作內(nèi)涵,創(chuàng)新代表工作方式方法,代表活動(dòng)既生動(dòng)活潑又扎實(shí)有效,代表的主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。比較突出的有三個(gè)方面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立了“代表接待室”、“代表聯(lián)絡(luò)站”等代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了閉會(huì)期間代表活動(dòng)有組織、有制度、有經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)人大普遍完善了邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議等制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍實(shí)行人大主席定點(diǎn)聯(lián)系代表工作制度,定期組織代表開展活動(dòng),認(rèn)真聽取代表意見建議,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了豐富多彩、形式多樣的代表活動(dòng),比如組織人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,開展法治宣傳、走訪接訪、調(diào)解糾紛等工作;組織代表投身脫貧攻堅(jiān)、污染防治等民生重點(diǎn)領(lǐng)域,人大的主要民主渠道作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)鄉(xiāng)級(jí)人大組織建設(shè)取得明顯進(jìn)展各縣市區(qū)認(rèn)真落實(shí)***18號(hào)文件和省委市委決策部署,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)人大組織建設(shè),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)現(xiàn)了人大主席專職配備,各街道普遍設(shè)置人大工委并配備專職工委主任;人大主席團(tuán)人數(shù)有所增加,配備更加規(guī)范;不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了辦公室,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有人理事、有人干事。
在肯定鄉(xiāng)級(jí)人大工作和建設(shè)取得成績的同時(shí),也要正視存在的問題和短板。
一是政治站位不夠高。一些地方對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作不管不問,放任自流;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在安排工作、組織活動(dòng)時(shí),不能圍繞中心、服務(wù)大局,有“自娛自樂”現(xiàn)象;有的同志認(rèn)為人大主席是“二線崗位”,開展工作缺乏積極性、主動(dòng)性,熱情不高。
二是組織機(jī)構(gòu)不健全。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席調(diào)整后,長期空缺,沒有補(bǔ)齊;多數(shù)人大主席團(tuán)沒有配備工作人員,造成人大主席一人跳“獨(dú)舞”,在新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,未設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦事機(jī)構(gòu);多數(shù)人大主席承擔(dān)其他工作,甚至承擔(dān)政府工作,不能把主要精力投入到人大工作中,不能有效履行監(jiān)督職能。
三是履職盡責(zé)不規(guī)范。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)履行法定職責(zé)的途徑不清晰、程序不規(guī)范、效果不明顯。省人大《工作條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)一般每年召開兩次,而我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年只開一次;會(huì)期不少于一天,而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅開半天,根本沒有時(shí)間進(jìn)行審議。在行使監(jiān)督權(quán)時(shí),不能堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)監(jiān)督工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),在開展視察、調(diào)研活動(dòng)時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督,講成績長篇大論、講問題一帶而過、提建議泛泛面談,使監(jiān)督工作流于形式。在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)時(shí),為事先沒有充分溝通交流,對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能及時(shí)回應(yīng),使決策的效力大打折扣。
四是代表工作不到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)層面來看,一些地方不注重代表主體作用發(fā)揮,代表小組形同虛設(shè);有的地方履職平臺(tái)不健全,代表活動(dòng)室、聯(lián)絡(luò)站建設(shè)不落實(shí);有的忽視代表履職培訓(xùn),使代表缺乏必要的履職能力;有的未有效實(shí)施對(duì)代表的監(jiān)督管理,代表履職檔案不健全,使代表作用不能得到充分發(fā)揮。從代表的層面來看,個(gè)別代表不知道代表是職務(wù),而是當(dāng)作是榮譽(yù);有的代表履職熱情不高,不愿參加會(huì)議、參與代表活動(dòng);有的代表能力素質(zhì)不高,提議案、提建議只停留在要錢要物上,不知道如何開展監(jiān)督;有的代表不能密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾;個(gè)別代表還出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。
五是運(yùn)行保障不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門辦公室,缺乏活動(dòng)室、聯(lián)絡(luò)站;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算未安排人大主席團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的辦公設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)裝備。
以上這些問題在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有一定的普遍性,必須引起大家的高度重視。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席如何履職盡責(zé)開展工作。
(一)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
******在黨的十九大報(bào)告中指出:“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長期堅(jiān)持、不斷完善?!敝袊厣鐣?huì)主義最本質(zhì)的特征是中國******領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國******領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須自覺堅(jiān)持和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。
講政治,就要圍繞黨委中心工作開展人大工作。人代會(huì)上的人大主席團(tuán)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告,起草過程中要充分聽取黨委意見,把黨委確定的中心工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本任務(wù)、主要措施等,體現(xiàn)在報(bào)告中。在會(huì)議審議過程中,引導(dǎo)代表積極依法履職,最終形成決議,表決通過這兩項(xiàng)工作報(bào)告。這一過程,就是把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志的過程。同樣,閉會(huì)期間舉行主席團(tuán)例會(huì),都要貫徹黨委意圖。確保人大主席團(tuán)的工作安排和實(shí)際運(yùn)作,都同黨委的中心工作同步、同調(diào),形成落實(shí)黨委決定的合力。
從思想上保證黨的領(lǐng)導(dǎo),就要以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基,用******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)執(zhí)行者。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力機(jī)關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)則是會(huì)議期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、閉會(huì)期間的工作機(jī)構(gòu)。把權(quán)力機(jī)關(guān)和工作機(jī)關(guān)置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席負(fù)有特別的責(zé)任,發(fā)揮特殊的作用。在代表大會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。一是落實(shí)主席團(tuán)人選及分工。黨委書記是主席團(tuán)的關(guān)鍵人物。應(yīng)當(dāng)把黨委書記推選為常務(wù)主席、執(zhí)行主席。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉。依照法律規(guī)定,正職一般實(shí)行等額選舉,副職必須差額選舉。三是表決通過代表資格審查委員會(huì)名單,為任期內(nèi)的代表變動(dòng)的資格審查打好組織基礎(chǔ)。在代表大會(huì)閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要協(xié)助黨委、選舉委員會(huì)做好各項(xiàng)人事工作。一是換屆的人大代表人選的醞釀、推薦、考核、選舉、資格確認(rèn)工作。二是屆內(nèi)人大代表的罷免、辭職、補(bǔ)選的準(zhǔn)備工作。這些環(huán)節(jié),如何既貫徹黨委意圖,又嚴(yán)格依法辦事,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席必須嚴(yán)肅面對(duì)的問題,沒有回避的空間。
憲法從國家的國體、政體的高度,確立了中國******領(lǐng)導(dǎo)的基本原則。如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的過程中,把這一原則貫徹到底,既有一個(gè)黨組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)的問題,也有一個(gè)人大主席自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),善于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好人大工作的問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)如何同人大工作銜接好,從人大主席的角度,要講規(guī)矩,講程序,通過法定程序,依法合法地把黨委的意圖落實(shí)好。
(二)依法開展日常工作。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會(huì)期間的日常工作主要包括三個(gè)方面:
工作計(jì)劃也可以稱工作安排、工作要點(diǎn)。依據(jù)《地方組織法》第五條第二款規(guī)定,主席團(tuán)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,每年選擇若干關(guān)系本地區(qū)群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的問題,有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級(jí)人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查,開展視察、調(diào)研等活動(dòng);聽取和反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。這些工作內(nèi)容多、頭緒多、形式多,需要很多代表,甚至全體代表的積極參加。為保證這些工作、活動(dòng)的有序進(jìn)行,必須有統(tǒng)一的計(jì)劃安排。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)人數(shù)少,兼職人員多的實(shí)際,主要由主席組織實(shí)施計(jì)劃的實(shí)際,可以搞一個(gè)綜合性的安排。就一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,一年內(nèi)往往不能把工作評(píng)議、執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)研等活動(dòng)普遍開展一遍。一般都要根據(jù)工作需要,作出突出重點(diǎn)又切實(shí)可行的統(tǒng)一安排。工作計(jì)劃在列舉主要工作事項(xiàng)的同時(shí),最好附一個(gè)細(xì)化的方案。每項(xiàng)工作何時(shí)開展,在什么地方開展,由誰具體負(fù)責(zé),請(qǐng)哪些代表參加,請(qǐng)哪些人列席,準(zhǔn)備哪些材料等。有了這樣一個(gè)總體布局,開展工作就會(huì)有條不紊,不打亂仗。
代表大會(huì)閉會(huì)期間,主席團(tuán)會(huì)議由主席主持召開。召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、列席人員、議題、材料、通知等,均應(yīng)由主席作出安排。對(duì)討論決定的事項(xiàng),應(yīng)有初步意見或提供若干具體方案,以便開會(huì)時(shí)有的放矢,較快地形成共識(shí),作出可行性安排。如研究執(zhí)法檢查,則應(yīng)提出檢查的法律或法規(guī)的名稱、檢查的時(shí)間、參加檢查的代表名單、檢查到達(dá)的具體單位、檢查的參考提綱等。開會(huì)時(shí),則要充分發(fā)揚(yáng)民主,讓各位成員充分發(fā)表意見。遇有不同意見時(shí),或留待下次會(huì)議討論確定,或進(jìn)行表決,按多數(shù)人通過的意見辦理。對(duì)于依照選舉法規(guī)定,主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效的議題,要在認(rèn)真審議的基礎(chǔ)上表決通過。
***18號(hào)文件和《工作條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議一般每年舉行兩次,會(huì)議的籌備工作由主席團(tuán)安排,主席組織實(shí)施。籌備工作的質(zhì)量直接影響到會(huì)議的質(zhì)量、效果。對(duì)會(huì)議的材料、出席代表和列席人員的通知與落實(shí)、新聞媒體的溝通、會(huì)場的布置、議程與日程的草案、會(huì)務(wù)工作人員的組織、重要議題的調(diào)研等都要作出周到細(xì)致的安排,具體扎實(shí)的準(zhǔn)備。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
各級(jí)人大代表是本級(jí)人民代表大會(huì)的主體,要千方百計(jì)發(fā)揮其主體作用。
《代表法》明確規(guī)定:全國人民代表大會(huì)代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,代表人民利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)參加行使國家權(quán)力。代表依照本法的規(guī)定在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。
各級(jí)人大代表要積極依法履職盡責(zé),代表大會(huì)期間按時(shí)出席會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,發(fā)表審議意見,提出代表議案、建議;閉會(huì)期間始終保持同人民群眾密切聯(lián)系,采取視察、調(diào)研、聯(lián)系接待選民、代表述職、開展代表小組活動(dòng)等形式,深入基層,深入群眾,認(rèn)真聽取人民群眾對(duì)國家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作的意見和建議,積極應(yīng)邀參加各級(jí)國家機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng),忠實(shí)代表人民利益和意志,真實(shí)反映人民群眾的愿望和要求,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),真正成為人民群眾的代言人、貼心人。
根據(jù)代表法的規(guī)定,代表有獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障的權(quán)利。為人大代表執(zhí)行職務(wù)做好服務(wù)保障工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)重要的職責(zé)。一是根據(jù)代表要求,安排本級(jí)人大代表約見本級(jí)有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。二是根據(jù)代表要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)人大代表持代表證就地進(jìn)行視察。三是組織代表參加履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注意學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。搞好代表初任培訓(xùn),學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度知識(shí),增強(qiáng)制度自信;搞好專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)憲法和地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法、立法法、預(yù)算法等法律,代表法實(shí)施辦法、預(yù)算監(jiān)督條例等地方性法規(guī),本級(jí)人民代表大會(huì)議事制度等知識(shí),了解和掌握人大代表執(zhí)行職務(wù)的基本法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí);搞好履職培訓(xùn),學(xué)習(xí)人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)基本能力知識(shí),提高依法履職的能力。四是為本級(jí)人大代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)保障,對(duì)代表在履職過程中遇到的困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
(四)督促辦理代表建議。
人大代表建議是人大代表提出的建議、批評(píng)和意見的簡稱,是人大代表提出的對(duì)國家機(jī)關(guān)各方面工作的看法、意見、批評(píng)、建議等的總稱。代表建議同普通公民建議不同,是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員特有的建議權(quán)。提出代表建議是在行使代表職權(quán),本質(zhì)上是代表人民參與管理國家事務(wù)。因此,不但要用法律形式保障建議的提出,而且要用法律的形式保障建議的研究辦理和答復(fù)。一些地方存在“重答復(fù),輕辦理”“最滿意的答復(fù)與最不滿意的落實(shí)并存”的現(xiàn)象,必須認(rèn)真克服,不斷改進(jìn)。
聯(lián)系本級(jí)人大代表,聽取本級(jí)人大代表建議,是主席的一項(xiàng)重要的日常工作。主席要通過各種渠道,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、聽取本級(jí)人大代表認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出代表建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議內(nèi)容不僅包括同所在選區(qū)有關(guān)的事項(xiàng),也包括同所在行政區(qū)域有關(guān)的事項(xiàng),還包括代表所關(guān)心的各方面的國家大事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議由主席交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù),這是主席的職責(zé)所在。由主席轉(zhuǎn)交,一是體現(xiàn)對(duì)代表建議的尊重,表明組織的態(tài)度,密切代表同主席團(tuán)的聯(lián)系;二是有利于代表建議處理的規(guī)范、有序,防止出現(xiàn)建議被扣押、漏送等問題;三是有利于落實(shí)承辦單位,引起承辦單位、辦理人員的重視;四是有利于主席掌握建議辦理進(jìn)展?fàn)顟B(tài)和結(jié)果,隨時(shí)督促檢查。因此,除了代表在視察時(shí)直接向被視察單位提出并當(dāng)場得到答復(fù)處理的代表建議,一般建議都要送給主席,由主席根據(jù)建議內(nèi)容分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
根據(jù)《代表法》第四十二條規(guī)定,對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的辦理代表建議有若干具體要求。主席要依據(jù)這些法律規(guī)定,督促辦理單位抓緊辦理,讓代表滿意。一是辦理時(shí)限。一般代表建議自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù);涉及面廣、處理難度大的代表建議應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。逾期不辦或沒有答復(fù)的,主席要提出批評(píng),并及時(shí)將情況向提出建議的代表反饋。二是辦理方式。辦理單位應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽取意見。代表了解的情況往往細(xì)微充分深入,包含了包括代表本人在內(nèi)的很多人的意見,加強(qiáng)聯(lián)系溝通才能理解代表的真實(shí)意圖,讓代表對(duì)辦理結(jié)果確實(shí)滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作單位和居住地點(diǎn)一般都同辦理單位共處一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),距離近,溝通交流方便。辦理單位要放下身段,以對(duì)代表履職負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡可能同代表面對(duì)面地交流意見,把代表的書面意見不能完全表達(dá)的意見也了解清楚,實(shí)現(xiàn)代表建議辦理效果的最佳化。三是辦理結(jié)果。每項(xiàng)具體建議都要給提出建議的代表答復(fù)。對(duì)代表建議辦理總體情況應(yīng)當(dāng)向主席報(bào)告,由主席向主席團(tuán)報(bào)告。并將代表建議辦理總體情況報(bào)告印發(fā)下一次人大會(huì)議,向社會(huì)公布。
(五)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
打鐵需要自身硬。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè),才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落到實(shí)處,才能確保各項(xiàng)工作的質(zhì)量。
要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,以思想政治建設(shè)引領(lǐng)和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,健全完善請(qǐng)示報(bào)告制度,重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)和重要會(huì)議及時(shí)向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告,確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。在代表小組中成立臨時(shí)黨支部,積極組織引導(dǎo)人大代表中的黨員,認(rèn)真履行人大代表和******員的雙重責(zé)任,帶頭在思想上政治上行動(dòng)上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,帶頭把黨的領(lǐng)導(dǎo)體觀到人大工作的方方面面,確保堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員一般由7-13人組成,人口特別多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能超15人,注重吸收農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等領(lǐng)域積極履職、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)系密切的代表進(jìn)入主席團(tuán)。主席團(tuán)成員不擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席1人,有條件的可以設(shè)專職副主席和專職工作人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或者人大主席組織代表根據(jù)情況定期或不定期聽取審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告,檢查法律法規(guī)實(shí)施情況,開展調(diào)研等活動(dòng),聽取和反映代表、群眾的意見建議。
按照《地方組織法》和我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大《工作條例》的規(guī)定,認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的有效做法,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步明確“三項(xiàng)職責(zé)”(人大代表職責(zé)、人大主席團(tuán)職責(zé)、人大主席職責(zé)),建立健全“十項(xiàng)制度”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議事規(guī)則、人大主席團(tuán)議事規(guī)則、人大主席團(tuán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度、人大討論決定重大事項(xiàng)制度、執(zhí)法檢查和視察調(diào)研制度、人大主席團(tuán)聯(lián)系代表制度、辦理代表建議制度、代表小組活動(dòng)制度、代表履職管理制度、代表培訓(xùn)制度),同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況和工作需要建立健全相關(guān)制度,制度要切合實(shí)際,務(wù)實(shí)管用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作有章可循。
一是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),每年至少舉行兩次,每次會(huì)期不少于一天,有選舉事項(xiàng)時(shí),會(huì)期適當(dāng)增加,年初人代會(huì)側(cè)重于審議各項(xiàng)工作報(bào)告,年中會(huì)議以聽取專項(xiàng)工作報(bào)告和督辦代表建議為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議每三個(gè)月至少舉行一次,健全議事規(guī)則,完善審議程序,充實(shí)會(huì)議內(nèi)容,全面有效行使人大法定職權(quán)。二是依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。圍繞中心、服務(wù)大局,善于把黨委的重大決策部署通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。把握行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)和范圍,依法作出決議、決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重大決策出臺(tái)前要向本級(jí)人大報(bào)告,對(duì)法律法規(guī)規(guī)定由人大決定的重大事項(xiàng),提請(qǐng)人大依法討論決定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,采取多種形式廣泛征求意見,增強(qiáng)決定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。三是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,每年選擇若干事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,有重點(diǎn)有計(jì)劃地開展監(jiān)督。監(jiān)督要廣泛聽取意見,體現(xiàn)理解支持,切實(shí)增強(qiáng)剛性,審查和批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,對(duì)預(yù)算安排的合法性、完整性、可行性等進(jìn)行重點(diǎn)審查。健全執(zhí)法檢查、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告的工作機(jī)制,積極通過開展視察、專項(xiàng)調(diào)研、代表建議辦理等方式不斷改進(jìn)監(jiān)督工作,著力推進(jìn)整改,加大督促落實(shí)力度。
建立健全代表履職管理辦法,規(guī)范加強(qiáng)代表服務(wù)管理工作,每年年底以約談、通報(bào)或探索開展表決的方式,鼓勵(lì)、鞭策和規(guī)范代表出席代表大會(huì),提高參會(huì)率、發(fā)言率、建議率。根據(jù)代表工作和生活情況,以方便、快捷有效為工作原則,將每位代表組織起來,建立代表小組,并根據(jù)工作特點(diǎn),明確為法制宣傳、人民調(diào)解等工作崗位,讓代表有事干、能解決問題。每年至少組織2次有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容地開展各種形式的代表小組活動(dòng)。健全代表述職制度,要求代表每年進(jìn)行一次述職,代表每年在會(huì)議上述職不低于30%,根據(jù)文化程度(書面口頭均可),兩至三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)代表述職全覆蓋,向選民報(bào)告履職情況,回答選民詢問,接受選民監(jiān)督。密切代表聯(lián)系選民和群眾,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民進(jìn)行量化,每位主席團(tuán)成員固定聯(lián)系代表不少于10名,每位代表固定聯(lián)系群眾不少于3名,明確每個(gè)月代表接待。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看選民的時(shí)同安排、人員安排、情況記錄、建議辦理等工作要求。組織好代表的履職學(xué)習(xí),從提升代表履職意識(shí)和能力入手,采取實(shí)地教學(xué)、工作示范、履職交流、理論學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式,推動(dòng)代表履職學(xué)習(xí)提質(zhì)增效,加強(qiáng)“人大代表接待室”和代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè),以“就近、求質(zhì)、多樣”為活動(dòng)原則,將人大代表分片集中安排至代表聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng),明確活動(dòng)內(nèi)容,公開代表聯(lián)系信息,建立代表活動(dòng)臺(tái)賬,重視代表意見建議辦理,健全督辦重點(diǎn)建議機(jī)制。
著力解決挪用或不落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、人大會(huì)議經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的問題,市縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,通過多種形式加強(qiáng)指導(dǎo),幫助解決問題,推動(dòng)工作落實(shí)??h鄉(xiāng)財(cái)政要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算,專戶管理,專項(xiàng)使用,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室、代表聯(lián)絡(luò)站軟硬件建設(shè),配備基本的辦公設(shè)施。落實(shí)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),發(fā)放無固定收入代表誤工補(bǔ)助,對(duì)路途較遠(yuǎn)的人大代表報(bào)銷往返路費(fèi),注重活動(dòng)中代表食宿安排,努力營造良好的代表履職環(huán)境。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制,逐步提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)在履職盡責(zé)過程中,要善于把握、正確處理好幾個(gè)關(guān)系:
(一)正確處理與同級(jí)政府的關(guān)系。根據(jù)《憲法》和《地方組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。長期以來,許多人對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系認(rèn)識(shí)有誤區(qū),監(jiān)督力度不夠,有的認(rèn)為人大監(jiān)督政府就是挑政府的毛病,因此,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系絕對(duì)對(duì)立起來。從政府方面說,有的對(duì)人大監(jiān)督很反感,有抵觸情緒。從人大方面說,有的對(duì)監(jiān)督政府有畏難情緒。有的將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與政府的關(guān)系混淆起來,認(rèn)為不必分那么清楚,誰家有活一起干。出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作的現(xiàn)象。這些都是要不得的。這里需要強(qiáng)調(diào)的是:一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督的含義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府監(jiān)督有三個(gè)含義:即補(bǔ)充完善、推動(dòng)促進(jìn)、糾偏糾錯(cuò)。二是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級(jí)政府的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和同級(jí)政府既不是絕對(duì)對(duì)立的關(guān)系,也不是互相制約、互相監(jiān)督的關(guān)系,而是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,既合理分工又協(xié)調(diào)一致開展工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作出的決定、決議需要由同級(jí)政府來執(zhí)行;政府工作需要同級(jí)人大在法律意義上予以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照憲法、法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策保障。因此,做好促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章,政府離不開人大,人大也離不開政府。三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督同級(jí)政府的內(nèi)容和形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督兩個(gè)方面。法律監(jiān)督主要是對(duì)憲法和法律法規(guī)等在本行政區(qū)域的實(shí)施情況所進(jìn)行的監(jiān)督。工作監(jiān)督主要是通過督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提出的議案和建議,組織開展工作評(píng)議,進(jìn)行專題調(diào)研、視察等方式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作監(jiān)督,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)正確處理與縣級(jí)人大的關(guān)系??h級(jí)以上人大常委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間是法律監(jiān)督關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),是當(dāng)前最重要的工作??h級(jí)人大常委會(huì)要通過多種方式,加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作聯(lián)系和指導(dǎo),密切工作協(xié)同,開展工作交流,形成人大工作的整體合力,增強(qiáng)人大工作的整體實(shí)效。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作納入常委會(huì)日常工作范圍,定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)際問題和困難。二是要健全常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)制,堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議制度,加強(qiáng)工作聯(lián)系。三是要探索實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開展工作機(jī)制,即縣級(jí)人大常委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)取得共識(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等工作,由縣級(jí)人大常委會(huì)提出工作計(jì)劃,兩級(jí)人大統(tǒng)一主題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一步驟,對(duì)兩級(jí)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。四是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的培訓(xùn),健全崗位職責(zé)、機(jī)構(gòu)編制、議事規(guī)則、履職程序、自身建設(shè)等方面的配套建設(shè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有規(guī)可依、有章可循,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作邁上新臺(tái)階。五是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況的檢查監(jiān)督。六是要召開縣級(jí)黨委人大工作會(huì)議,制定規(guī)范性文件,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的履職程序、工作方式、工作責(zé)任等予以明確。七要邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席縣級(jí)人大常委會(huì)召開的會(huì)議,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席了解縣級(jí)人大常委會(huì)的工作提供方便,做好與縣級(jí)人大常委會(huì)工作的銜接和配合。
(三)正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的方式是集體行使職權(quán)。會(huì)議制度、議事規(guī)則都是體現(xiàn)集體行使職權(quán)的體現(xiàn)和保障。集體討論決定問題,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù),決定問題以全體代表或主席團(tuán)組成人員過半數(shù)通過。所以,人大是集體有權(quán),個(gè)人不能單獨(dú)行使。各級(jí)人大必須召開會(huì)議才能討論決定問題,不召開會(huì)議不能決定問題。在人大會(huì)議上,主席、副主席、主席團(tuán)成員,沒有高低主次之分,都享有平等的“一人一票”權(quán)利。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席行使職權(quán),不能以個(gè)人意志代替集體意志,更不能將個(gè)人行為強(qiáng)加為集體行為。
(四)正確處理主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系。***18號(hào)文件指出:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)專職主席一人,提名為縣級(jí)人大代表人選;有條件的地方,可以配備專職副主席?!笔∪舜蟆豆ぷ鳁l例》明確規(guī)定:“主席團(tuán)成員不能擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職務(wù)?!编l(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職配備,人大工作是主責(zé)主業(yè),把主要精力和大部分時(shí)間抓人大工作是職責(zé)所在,責(zé)無旁貸。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席多數(shù)是由黨政重要崗位轉(zhuǎn)任,絕大多數(shù)同志威信高、能力強(qiáng)、辦法多、影響大,有的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的“后備軍”。因此往往在黨委班子里還會(huì)承擔(dān)其他分工,比如黨建、政法等工作,甚至有的還直接承擔(dān)政府的一些分工,造成“裁判員”直接上場“搶球”的局面,違背了***文件精神和法律規(guī)定。對(duì)此,一定要爭取黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,理順工作分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的第一召集人、直接組織者、專職負(fù)責(zé)人,如果不用主要精力抓人大工作,就是失職,就會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作造成難以估量的重大損失。
五、積極探索做好街道人大工作的方式方法。
城市街道辦事處以前并無專門人大工作機(jī)構(gòu)和專職人大干部,2016年以來,為貫徹落實(shí)***18號(hào)文件,各地開始設(shè)立街道人大工委,并配備專職人大工委主任,有的還配備了人大秘書和其他工作人員。
(一)街道人大工委的性質(zhì)。2015年新修訂的《地方組織法》作出規(guī)定:“市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系街道轄區(qū)內(nèi)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),反映代表和群眾建議、批評(píng)和意見,辦理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作?!边@是設(shè)立人大工委的法律依據(jù)。街道人大工委具有以下三個(gè)特點(diǎn):首先,街道人大工作委員會(huì)是區(qū)人大常委會(huì)派出到街道的工作機(jī)構(gòu);其次,街道人大工委雖然是經(jīng)過黨委、人大和編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的,但它與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職能截然不同;再次,街道人大工委受上級(jí)人大常委會(huì)和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
(二)街道人大工委的作用體現(xiàn)。街道人大工委設(shè)立以來,發(fā)揮了積極的作用,主要體現(xiàn)在以下幾方面:街道人大工委的設(shè)立是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,深入推進(jìn)政治文明建設(shè)的重要舉措,它能充分調(diào)動(dòng)基層人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)?;鶎尤舜蠊ぷ魍ㄟ^工委這一載體,有效地發(fā)揮了上情下達(dá),下情上知的橋梁紐帶作用,各級(jí)人大代表工作生活在街道和社區(qū)之中,可以發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。人大街道工委充分發(fā)揮代表作用,組織開展閉會(huì)期間的代表活動(dòng),如通過建立代表接待日、設(shè)立選民聯(lián)系電話,組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等,有力調(diào)動(dòng)代表的積極性,激發(fā)代表的責(zé)任感和使命感。同時(shí),加大了代表建議的辦理力度和質(zhì)量,做到了讓代表滿意,讓群眾滿意。
(三)街道人大工作面臨的現(xiàn)狀與困境。街道人大工委的設(shè)立,有利于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用,有利于推進(jìn)街道、村、社區(qū)建設(shè)和基層民主政治建設(shè),但由于種種原因,還存在著一些問題和不完善的地方,主要表現(xiàn)在:街道人大工委只是區(qū)人大常委會(huì)派駐街道的常設(shè)工作機(jī)構(gòu),不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),不是真正意義上的一級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān),還不能獨(dú)立對(duì)本區(qū)域的有關(guān)重大事項(xiàng)作出決定,對(duì)如何進(jìn)一步發(fā)揮其作用,尺度還不好把握。雖然街道工委配備了專職主任,但工委委員是由街道中層干部兼任的,工委辦公室也沒有專職人員和秘書,人大工委缺乏專職辦事人員,人大工委主任成為“光桿司令”,這種狀況直接影響著街道人大工委工作的開展。由于街道人大工委只是區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu),缺乏對(duì)代表的有效管理方法,平時(shí)對(duì)代表的管理在很大程度上要靠代表自覺,而一些代表缺乏責(zé)任心和使命感,履職意識(shí)不強(qiáng),參加活動(dòng)積極性不高,致使街道人大工委組織開展活動(dòng)較難。街道人大缺乏深入、有效、持久的宣傳,人們對(duì)街道人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)人大如何行使憲法和法律賦予的職權(quán)沒有真正了解。這也使街道人大工作缺乏良好的輿論環(huán)境。
(四)做好街道人大工作需要不斷開拓創(chuàng)新。
由于街道人大工作尚處于起步階段,需要不斷探索,對(duì)于工作中存在的困惑和疑慮,要善于在偉大思想中尋找答案、在實(shí)踐探索中尋找答案、在學(xué)習(xí)借鑒中尋找答案、在規(guī)范提升中尋找答案。
聯(lián)系本轄區(qū)的各級(jí)人大代表,是街道人大工委的日常工作。要及時(shí)向代表通報(bào)工作,提供信息資料,不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與,保障代表知情;要有計(jì)劃的組織代表參加履職學(xué)習(xí),努力提高代表履職能力;要認(rèn)真落實(shí)人大代表會(huì)議言論免責(zé)權(quán)、人身自由特殊法律保護(hù)權(quán)以及執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)間保障、物質(zhì)保障、經(jīng)費(fèi)保障、組織保障等各項(xiàng)具體措施。代表小組是代表在閉會(huì)期間履職的基本形式。考慮到街道人大代表數(shù)量相對(duì)較少的實(shí)際情況,街道人大工委可以組織轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表開展聯(lián)組活動(dòng)。要遵照法律規(guī)定,制定好切合本地實(shí)際的一系列代表活動(dòng)制度。要按照推選一個(gè)好組長、制定一個(gè)好計(jì)劃、選擇一個(gè)好主題、確定一個(gè)好形式、提出一條好建議的“五個(gè)一”要求,真正使每次代表小組活動(dòng)都富有成效,解決一兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。值得注意的是,組織代表開展活動(dòng),必須強(qiáng)調(diào)輕車簡從,力戒形式主義。人大代表是黨和國家聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁和紐帶,密切聯(lián)系人民群眾是人大代表依法履職的基本功。通過不斷拓寬代表聯(lián)系群眾的渠道,采取定期組織代表進(jìn)社區(qū)、代表聯(lián)系卡、代表接待日、微信群、qq群等多種方式,完善暢通社情民意的表達(dá)機(jī)制,認(rèn)真收集群眾反映的問題和意見。在此基礎(chǔ)上,指導(dǎo)代表形成代表建議、批評(píng)和意見,由人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)依法向有關(guān)部門交辦,也可以形成街道人大工委專題調(diào)研報(bào)告,呈送街道黨工委參閱,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),真正體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民立言。要認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表自覺參加回原選區(qū)向選民或原選舉單位述職活動(dòng),報(bào)告履職情況,接受人民群眾監(jiān)督?!稗k理常務(wù)委員會(huì)交辦的監(jiān)督、選舉以及其他工作,并向常委會(huì)報(bào)告工作?!边@是街道人大工委的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照人大常委會(huì)開展集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、民主評(píng)議等工作規(guī)范和要求,認(rèn)真完成好交辦的監(jiān)督工作任務(wù);要積極圍繞大局,突出重點(diǎn),認(rèn)真完成好街道黨工委布置的中心工作任務(wù);要尊重代表主體地位,發(fā)揮代表作用,向“一府一委兩院”提出接地氣、有見地的意見和建議;要高度重視人民群眾信訪工作,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,認(rèn)真完成好交辦的其他工作任務(wù)。
堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),是搞好人大工作的政治原則和根本保證,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。街道黨工委是街道轄區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)集體,街道人大工委必須自覺接受黨工委領(lǐng)導(dǎo),要經(jīng)常主動(dòng)地向黨工委請(qǐng)示、匯報(bào)工作,使黨工委及時(shí)了解人大工作情況,積極幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題,支持街道人大工委履行職責(zé)。特別是工作中遇到的重要問題,人大工委要嚴(yán)格執(zhí)行向黨工委請(qǐng)示報(bào)告制度。同時(shí),要緊緊圍繞黨工委中心任務(wù)開展人大工作,提出有針對(duì)性的建議,主動(dòng)為黨工委決策服務(wù)。在法律上,街道人大工委不是街道的權(quán)力機(jī)關(guān),街道辦事處不是由它直接選舉產(chǎn)生的,也不存在直接的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。但街道人大工委在人大常委會(huì)的授權(quán)下,又可以對(duì)辦事處以及轄區(qū)內(nèi)的行政部門、司法機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督。街道人大工委與街道辦事處的工作目標(biāo)是一致的,都是為了更好地推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的工作,維護(hù)人民群眾的根本利益。街道人大工委是人大常委會(huì)派出的工作機(jī)構(gòu),要在人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)法定職責(zé)開展工作,向人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,人大常委會(huì)與街道人大工委是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。街道人大工委與人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系,工作上互相配合、互相支持。不同的是,人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)專業(yè)性較強(qiáng),而街道人大工委既要相對(duì)獨(dú)立地開展服務(wù)人大常委會(huì)職能的全面工作,還要服從和服務(wù)于街道的中心工作,涉及的工作面比較廣。人大常委會(huì)的監(jiān)督、選舉等方面的工作安排一般都是通過專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,而其工作又需要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委來組織落實(shí)。從這個(gè)意義上說,人大專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)與街道人大工委在工作上存在著指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。
街道人大工委必須把思想政治建設(shè)放在首位,始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品質(zhì),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面、全過程。始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,鍥而不舍糾正“四風(fēng)”,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向。街道人大工委肩負(fù)著憲法和法律賦予的神圣職責(zé),必須深刻領(lǐng)會(huì)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,特別是要系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想。要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),針對(duì)性地強(qiáng)化人大專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。當(dāng)前,街道人大工委要把代表履職管理和履職平臺(tái)建設(shè)放在重中之重的位置,常抓不懈,抓出成效。近年來,一些地方在街道推行“街道選民代表會(huì)議”、“街道居民議政會(huì)”等制度,豐富了人大工委履職平臺(tái)和抓手,值得借鑒。街道人大工委要通過規(guī)范代表履職行為、強(qiáng)化代表履職管理、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),不斷增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,充分激發(fā)代表履職的內(nèi)生動(dòng)力,最大限度地調(diào)動(dòng)代表履職潛能。街道人大工委要積極為代表搭建履職平臺(tái),主動(dòng)為代表密切聯(lián)系人民群眾做好服務(wù)和保障工作。代表要把維護(hù)和發(fā)展人民的根本利益作為履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把人民群眾的所思所想所盼反映上來,努力提高建言獻(xiàn)策的水平,積極推動(dòng)解決突出矛盾和問題。
同志們,做好新時(shí)代基層人大工作使命光榮、任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,不忘初心,牢記使命,履職盡責(zé),開拓進(jìn)取,奮力開創(chuàng)新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十八
同志們:
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班今天正式開始了。首先,我代表縣人大會(huì)對(duì)大家來學(xué)習(xí)表示熱烈的歡迎!向辛勤耕耘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作一線的同志們致以誠摯的問候!這次集中培訓(xùn),非常重要,很有必要。今年,縣鄉(xiāng)人大換屆以后,一批同志走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席這個(gè)新的崗位。面臨新的工作領(lǐng)域和新的工作環(huán)境,不管是新當(dāng)選的主席還是繼續(xù)擔(dān)任的主席,都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)重新學(xué)習(xí)、重新適應(yīng)的過程。舉辦這次培訓(xùn)班的目的,就是圍繞推進(jìn)基層民主政治建設(shè)這個(gè)目標(biāo),培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職的基本知識(shí),研究探索更好地發(fā)揮基層人大作用的途徑和方法,幫助基層人大干部提高執(zhí)行職務(wù)的能力和水平。下面,我就這次培訓(xùn)講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)這次培訓(xùn)的重要性和必要性。
今年六月至八月,根據(jù)自治區(qū)黨委和地委的統(tǒng)一安排部署。我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大相繼進(jìn)行了換屆。選舉產(chǎn)生了新一屆人大及其會(huì)組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員,新一屆地方人大工作如何再上新臺(tái)階,大家肩負(fù)的責(zé)任重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國根本政治制度的基礎(chǔ)和重要組成部分,如何增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,如何更好地發(fā)揮作用,首要的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在座的人大主席大多數(shù)曾經(jīng)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作,有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn),這是做好人大工作的一個(gè)重要的有利條件。雖然黨委、人大、政府和其他機(jī)關(guān)工作的基本出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)是一致的。但是,人大工作有其自身的規(guī)律和特點(diǎn),政策性、法律性、程序性很強(qiáng)。做好人大工作,不僅需要豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),而且需要有較強(qiáng)的理論、政策水平,特別要熟悉憲法和法律,熟悉人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)。通過這次培訓(xùn),達(dá)到進(jìn)一步加深對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),通過對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí),提高運(yùn)用法律開展工作和解決問題的能力。希望大家充分認(rèn)識(shí)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要意義,倍加珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),切實(shí)按照培訓(xùn)班的要求,扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí),切實(shí)提高履職能力。
二、把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),切實(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
這次培訓(xùn)班,在學(xué)習(xí)內(nèi)容上我們重點(diǎn)安排了代表法、地方組織法、監(jiān)督法、自治區(qū)實(shí)施《監(jiān)督法》辦法和自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例。課程安排的雖然不多,但需要大家學(xué)習(xí)把握的內(nèi)容很多,希望同志們把握重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方組織法,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國基層政治生活中的重要地位和作用。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。地方組織法明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,是我國人民民主政權(quán)的最基層單位,是最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作特點(diǎn)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要是依鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席來開展。通過這次培訓(xùn)使大家進(jìn)一步加深對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),更進(jìn)一步地保證憲法、法律法規(guī)在本行政區(qū)的貫徹實(shí)施。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作加強(qiáng)了,人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利才能從根本上得到保證。
二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自于農(nóng)村,與廣大農(nóng)牧民群眾有著密切聯(lián)系,最了解群眾、最熟悉農(nóng)村狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著聯(lián)系、服務(wù)各級(jí)人大代表的職責(zé),因此,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,更要認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法,通過對(duì)代表法的深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí),這種意識(shí)不僅針對(duì)代表本身而言,對(duì)從事基層人大工作的同志同樣重要。只有把握了代表法的精神實(shí)質(zhì),在實(shí)際工作中才能更好地組織代表充分發(fā)揮作用。我們過去常說,代表工作是人大工作的基礎(chǔ),只要代表工作做好了,代表的作用充分發(fā)揮了,我們?nèi)舜蠊ぷ骶透慊盍?,搞好了。因此,這次安排代表法的學(xué)習(xí),大家要珍視機(jī)會(huì)認(rèn)真地學(xué)、重點(diǎn)地學(xué),回去后在實(shí)踐中加以運(yùn)用。
三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作重點(diǎn),切實(shí)履行好職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大植根于農(nóng)村最基層,處于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線,也是最基層的民意機(jī)關(guān)。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須廣泛的聯(lián)系各級(jí)人大代表,必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及黨和國家對(duì)農(nóng)村的一系列方針政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和各級(jí)人大代表要深入基層,深入群眾,廣泛開展調(diào)查研究,了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村民主法制建設(shè)中存在的突出問題。通過實(shí)施有效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政、公正司法,營造和諧環(huán)境,只有這樣,才能促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
三、幾點(diǎn)希望與要求。
為了搞好這次培訓(xùn),縣人大會(huì)做了大量的準(zhǔn)備工作。大家能擠出時(shí)間來參加培訓(xùn)也很不容易。一定要珍惜這次機(jī)會(huì),共同把培訓(xùn)班辦好。
一是要集中精力,認(rèn)真學(xué)習(xí)。在座的人大主席和秘書平時(shí)工作繁忙,培訓(xùn)時(shí)間不可能安排太長。大家要集中精力,安心學(xué)習(xí),認(rèn)真聽課。在培訓(xùn)期間要一邊學(xué)習(xí),一邊思考,做到學(xué)有所得,學(xué)有所成。要通過學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的能力和水平。
二是要加強(qiáng)溝通與交流。這次培訓(xùn),希望大家能結(jié)合本職工作,圍繞更好地履行職責(zé)這個(gè)主題,加強(qiáng)溝通與交流,多談?wù)剬W(xué)習(xí)的心得和體會(huì)。在座的有一部分是剛進(jìn)人大工作的新同志,還有一部分是從事基層人大工作的老同志,新老同志之間要多溝通和交流,相互啟發(fā),共同提高。
三是嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。參加培訓(xùn)人員要服從安排,自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律。授課時(shí),請(qǐng)關(guān)閉手機(jī)。學(xué)員因特殊情況提前離開培訓(xùn)班,須書面請(qǐng)假嚴(yán)禁遲到和無故缺課。
四是要搞好服務(wù)和保障工作。縣人大會(huì)辦公室要把培訓(xùn)班的集中學(xué)習(xí)和討論組織好、安排好,注重勞逸結(jié)合。全體工作人員要盡心盡力,密切配合,努力提供良好的服務(wù)和保障。
同志們,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大處在民主政治建設(shè)的最前沿,肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。大家一定要充分利用好這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),安心學(xué)習(xí),學(xué)有所獲,學(xué)以致用,以飽滿的政治熱情、奮發(fā)向上的精神狀態(tài),認(rèn)識(shí)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律,不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新局面!
最后,祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步,工作順利,身體健康!預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!
謝謝大家!
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員培訓(xùn)班上的講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為扎實(shí)做好2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),今天舉辦今年第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)班,力求把培訓(xùn)辦出高質(zhì)量、辦出好效果。進(jìn)入二季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都很繁忙,在這個(gè)時(shí)候把大家組織起來集中開展培訓(xùn),是很不容易的,希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),做到學(xué)有所悟、學(xué)有所用、學(xué)有所成,更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。下面,我想就做好培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、財(cái)務(wù)管理不可松懈,務(wù)必高度重視。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控機(jī)制還不夠健全,一定程度上存在違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn);
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員知識(shí)單一、老化、脫節(jié)的問題比較突出,不能很好地適應(yīng)新形勢下財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革的需要等等。我們必須充分認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,不僅是提高依法行政、依法理財(cái)水平的需要,更是市委市政府對(duì)我們的殷切期望,希望大家務(wù)必高度重視,結(jié)合本次培訓(xùn),在用足用好政策、規(guī)范執(zhí)行制度上下功夫、見實(shí)效。
二、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不可馬虎,務(wù)必取得實(shí)效。
工作中有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法,也可以互相交流,互相學(xué)習(xí),真正讓培訓(xùn)起到思想互通、工作互鑒、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好效果。
三、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不可含糊,務(wù)必始終恪守。
廉潔就是戰(zhàn)斗力,是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。大家平時(shí)與資金打交道多,被利益“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)高,更需要始終繃緊廉潔自律這根“弦”,嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),自覺遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,做到不逾底線、不踩紅線、不碰高壓線,始終保證資金和人員“雙安全”。這次培訓(xùn)班上,我們專題邀請(qǐng)了省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)給大家解讀財(cái)政監(jiān)督條例,由市紀(jì)委監(jiān)委第x派駐紀(jì)檢監(jiān)察組x組長給大家作廉政教育輔導(dǎo),目的就是希望大家深刻把握當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新要求,做到業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)工作兩手抓、兩手硬,營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功,祝大家在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)愉快,謝謝!