方案的有效實(shí)施需要明確的目標(biāo)和細(xì)致的步驟,以及充分的資源和合適的時(shí)間安排。了解相關(guān)的背景資料和現(xiàn)有的類(lèi)似方案,可以幫助我們更好地設(shè)計(jì)方案。這里有一些關(guān)于方案的范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇一
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神,有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、基本原則。
(一)依法依規(guī)原則。
嚴(yán)格遵照中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求,依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。
成立由區(qū)委書(shū)記沈裕謀任組長(zhǎng)的開(kāi)福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作;金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
(三)平等協(xié)商原則。
在政府與社會(huì)資本方談判中,遵循平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、公開(kāi)透明的原則。
(四)分類(lèi)施策原則。
針對(duì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi),逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào)、財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)穩(wěn)妥處置原則。
避免盲目進(jìn)行突擊整改,防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等。
二、目標(biāo)任務(wù)。
逐年穩(wěn)妥消化存量,依法嚴(yán)格控制增量,確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù),守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三、任務(wù)分工。
(一)妥善化解存量。
1、鎖定存量債務(wù)。
區(qū)發(fā)改局牽頭,對(duì)照政府年度投資計(jì)劃,逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。
區(qū)審計(jì)局牽頭,按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑,逐筆清理存量政府債務(wù)情況,分類(lèi)鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。
2、分類(lèi)籌措資金。
區(qū)財(cái)政局牽頭,將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算,并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng);指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金,妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù);按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求,逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)情況,制定資產(chǎn)盤(pán)活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改。
區(qū)財(cái)政局牽頭,按照《財(cái)政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào))要求,繼續(xù)整改違法擔(dān)保,糾正政府投資基金以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的不規(guī)范行為,確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排。
區(qū)法制辦牽頭,進(jìn)一步提高部門(mén)、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力,切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭,協(xié)調(diào)監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資,避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈,防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。
(二)嚴(yán)格控制增量。
區(qū)發(fā)改局牽頭,制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單,科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局牽頭,強(qiáng)化新建ppp項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證;強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算(招標(biāo)上限值)、工程變更、結(jié)算和決算的審核,積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭,指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目融資。
(三)規(guī)范平臺(tái)發(fā)展。
區(qū)委辦牽頭,進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界,嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司,加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司,推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
(四)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。
區(qū)審計(jì)局牽頭,對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì),查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績(jī)效辦牽頭,將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況,納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭,督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改,并商請(qǐng)有關(guān)部門(mén),對(duì)全國(guó)金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
四、工作要求。
(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo),定期召開(kāi)各責(zé)任部門(mén)(單位)工作調(diào)度會(huì),及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
(二)區(qū)直各責(zé)任部門(mén)(單位)、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),抽調(diào)精干力量,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制,切實(shí)做好本部門(mén)(單位)防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際,制定具體的工作方案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇二
根據(jù)省委和省教育廳開(kāi)展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的部署安排,及時(shí)有效防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保校園持續(xù)和諧穩(wěn)定,根據(jù)我校實(shí)際,制定如下工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,提高政治站位,強(qiáng)化政治意識(shí),充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,堅(jiān)定信心,敢于擔(dān)當(dāng),負(fù)起責(zé)任,切實(shí)做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步明確防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的著力點(diǎn),壓實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,確保防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),爭(zhēng)取把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題化解在源頭,嚴(yán)防各類(lèi)安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生。積極營(yíng)造安全和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境,為把我校建設(shè)成為“地方技能型高水平大學(xué)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
雖然我校安全形勢(shì)一直總體穩(wěn)定,但隨著辦學(xué)規(guī)模和社會(huì)影響力的不斷擴(kuò)大,校園周邊環(huán)境安全、學(xué)生心理健康、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在。為切實(shí)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,建設(shè)平安校園,制定以下工作措施:
1、提高政治站位,樹(shù)牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)、部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的極端重要性,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)防控能力,樹(shù)牢“紅線意識(shí)、底線思維”,堅(jiān)定不移推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全責(zé)任體系。堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
2、全面排查隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)清單。為切實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)和部門(mén)要對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查、分析、研判,建立工作臺(tái)賬,制定責(zé)任清單,完善防控機(jī)制,細(xì)化應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。由保衛(wèi)處牽頭,對(duì)全校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行疏理、匯總,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé);建立好工作臺(tái)賬,制定好責(zé)任清單,明確好負(fù)責(zé)專(zhuān)人。
3、注重基礎(chǔ)工作,化解矛盾糾紛。各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)和部門(mén)要堅(jiān)持底線思維,主動(dòng)作為,積極化解矛盾,把工作做到平時(shí),把功夫做到日常。經(jīng)常深入師生,深入宿舍、食堂、教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng),做重大風(fēng)險(xiǎn)的'防范者、化解者,做平安校園的守護(hù)者、推進(jìn)者。對(duì)師生反映的問(wèn)題,能及時(shí)解決的要及時(shí)解決;不能及時(shí)解決的,要做好解答和疏導(dǎo)工作,并及時(shí)把問(wèn)題向相關(guān)職能部門(mén)和黨委層層反映,努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。
4、開(kāi)展安全教育,提高安全意識(shí)。一是要著力構(gòu)建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關(guān)職能部門(mén)、二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)、輔導(dǎo)員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協(xié)同發(fā)力、齊抓共管的安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺(tái),通過(guò)大學(xué)生安全教育必修課,“平安安城”微信公眾號(hào),校園網(wǎng),軍訓(xùn)期間的國(guó)防教育和入學(xué)教育,各類(lèi)安全主題宣傳畫(huà)冊(cè),安全主題班會(huì),專(zhuān)家講座等多種形式開(kāi)展安全宣傳教育。三是要有的放矢,注重重點(diǎn)時(shí)段的安全教育。在新生入學(xué)、法定節(jié)假日前夕、寒暑假前夕、畢業(yè)生離校等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行安全知識(shí)的教育宣傳。注重對(duì)食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所的工作人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。四是要安全教育內(nèi)容全覆蓋,要涵蓋國(guó)家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、食品安全、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、法律常識(shí)、心理健康、急救逃生等內(nèi)容。
5、增強(qiáng)陣地意識(shí),嚴(yán)防校園滲透。全方位加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)對(duì)敏感時(shí)期、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的掌控,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和宗教勢(shì)力的滲透和破壞,堅(jiān)決防止宗教活動(dòng)、宗教行為、宗教言論、宗教思想進(jìn)入校園。廣泛宣傳黨和國(guó)家的政策和宗教法規(guī),加強(qiáng)對(duì)信教學(xué)生的動(dòng)態(tài)掌控。提升校園網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全工作,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任。密切關(guān)注苗頭性預(yù)警性信息,提前預(yù)警,及早防范。果斷處置有害信息,避免造成現(xiàn)實(shí)危害。加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)、社科類(lèi)教材和各類(lèi)報(bào)告會(huì)、講壇講座的管理,嚴(yán)格審批制度,實(shí)行“一會(huì)一報(bào)”。
6、加強(qiáng)校地配合,形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患,加強(qiáng)同屬地黨委政府以及公安、應(yīng)急管理、城管、交通、衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)系。學(xué)校主動(dòng)對(duì)接相關(guān)政府職能部門(mén),建立風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、防范、處置的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,密切配合形成合力,消除校園周邊安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高校園周邊綜合治理成效。
7、強(qiáng)化應(yīng)急值守,提升處置能力。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,健全值班體系,增強(qiáng)值班力量。對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況要第一時(shí)間控制局勢(shì)、有效處置、及時(shí)上報(bào),確保校園安全在任何時(shí)間都不失控。針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合進(jìn)行有效的實(shí)戰(zhàn)演練,保證遇到各類(lèi)突發(fā)事件做到反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng)、組織有序、處置有效,把危害和影響降到最低。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇三
為落實(shí)《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我校的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護(hù)我校的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會(huì)人員(包括學(xué)生家長(zhǎng))組織的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)?,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動(dòng);防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng);防止發(fā)生敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我校的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
(一)政治安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論。
防范措施:加強(qiáng)敏感時(shí)段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動(dòng)信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)上檢查由信息技術(shù)中心和宣傳部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
(二)意識(shí)形態(tài)方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)教學(xué)檢查,堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機(jī)制,對(duì)各類(lèi)涉及意識(shí)形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對(duì)策;加強(qiáng)課堂教學(xué)過(guò)程管理,堅(jiān)持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽(tīng)課制度,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級(jí)、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報(bào)告會(huì)等審查機(jī)制,活動(dòng)主辦機(jī)構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“事先審批”、“一會(huì)一報(bào)”、“一事一報(bào)”;下設(shè)各機(jī)構(gòu)主辦的'思想文化類(lèi)活動(dòng),由宣傳部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
(三)社會(huì)穩(wěn)定方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動(dòng),防止借此掩護(hù),拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強(qiáng)日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問(wèn)題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,關(guān)愛(ài)少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強(qiáng)學(xué)生思想工作。
(四)經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時(shí)化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊(duì)群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開(kāi)源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門(mén)爭(zhēng)取財(cái)政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
(五)公共安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時(shí)處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強(qiáng)傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請(qǐng)假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實(shí)食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動(dòng)安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動(dòng)期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實(shí)活動(dòng)備案審批,加強(qiáng)安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施:加強(qiáng)學(xué)院車(chē)輛的安全管理,門(mén)衛(wèi)嚴(yán)格登記來(lái)訪車(chē)輛,學(xué)院師生員工車(chē)輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷(xiāo)組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷(xiāo)事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生的請(qǐng)假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強(qiáng)校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時(shí)報(bào)警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實(shí)校外住宿審批制度,學(xué)生申請(qǐng)、家長(zhǎng)同意、學(xué)校審批程序。加強(qiáng)安全教育,確保不失控。
8、實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實(shí)驗(yàn)安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品購(gòu)買(mǎi)、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。學(xué)院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,確保安全責(zé)任落實(shí),安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門(mén)要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實(shí)。
(三)定期研究、研判安全形勢(shì),不定期開(kāi)展安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
(四)加強(qiáng)信息溝通,出現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。
(五)認(rèn)真落實(shí)值班制度。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇四
為深入貫徹落實(shí)全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示精神,做好學(xué)校安全工作,確保師生生命安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,根據(jù)《全縣各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作方案》(杭安委〔202x〕2號(hào))要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,我局決定自即日起至202x年12月31日在全縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作,特制定本方案:
堅(jiān)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市各項(xiàng)決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化學(xué)校安全紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移、超前辨識(shí),堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治,最大限度消除事故隱患和問(wèn)題,有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)安全基礎(chǔ),確保全市學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
結(jié)合前期部署的各項(xiàng)安全工作任務(wù),持續(xù)開(kāi)展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作,全面檢查校舍、消防、校車(chē)、食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園及周邊治安等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全,做到橫向到邊、縱向到底,決不遺漏一個(gè)死角,決不放過(guò)一個(gè)隱患。
(一)開(kāi)展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。即日起至6月30日,集中力量開(kāi)展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),通過(guò)100天的努力,消除校內(nèi)房屋安全隱患。行動(dòng)期間,要對(duì)學(xué)校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室(實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地)、實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學(xué)校老舊房屋、老舊水塔等場(chǎng)所建筑設(shè)施開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,從房屋的地質(zhì)安全、結(jié)構(gòu)安全、用電用氣安全、消防和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查、逐一見(jiàn)底、逐棟過(guò)關(guān),確保萬(wàn)無(wú)一失。要突出攻堅(jiān)重點(diǎn),對(duì)臨時(shí)改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的,要盡快采取加固等有效的整改措施,切實(shí)消除安全隱患;對(duì)建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、年代老舊、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、超負(fù)荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即停止使用,依法分類(lèi)采取加固、拆除等處置措施,確保安全;對(duì)“四無(wú)”(無(wú)審批手續(xù)、無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)、無(wú)正規(guī)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)以及違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻,存在建筑安全隱患,要立即停止使用。對(duì)學(xué)校在建工程,要督促施工單位落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全防護(hù),確保施工安全。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx校長(zhǎng)、xxx主任。
牽頭股室:發(fā)展規(guī)劃建設(shè)股、行政審批股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園),已審批社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(二)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理。重點(diǎn)對(duì)學(xué)生宿舍(公寓)、實(shí)驗(yàn)室、食堂、教學(xué)樓、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防隱患排查,及時(shí)消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)用火用電用氣安全提示,暢通消防通道和應(yīng)急通道。要加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),完善預(yù)防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練,提高避險(xiǎn)逃生和撲救初起火災(zāi)能力。春季開(kāi)學(xué)后,各校要開(kāi)展對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、樓宇內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)、xxx主任。
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股、行政審批股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園),已審批社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
開(kāi)展校車(chē)及道路交通安全隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《龍巖市中小學(xué)幼兒園校車(chē)安全工程實(shí)施方案》及《道路交通三年提升行動(dòng)》工作要求,強(qiáng)化校車(chē)日常安全管理,確保校車(chē)100%接入當(dāng)?shù)匦\?chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),嚴(yán)防發(fā)生校車(chē)超員、超速等違法現(xiàn)象。新學(xué)期要再次開(kāi)展校園周邊“黑校車(chē)”摸排工作,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)學(xué)生車(chē)輛的打擊,確保學(xué)生乘車(chē)安全。要持續(xù)開(kāi)展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動(dòng),加大對(duì)校園周邊交通環(huán)境和設(shè)施的治理,加強(qiáng)校園內(nèi)交通安全管理,嚴(yán)禁不滿16周歲的學(xué)生騎行電動(dòng)自行車(chē),嚴(yán)禁不滿12周歲的學(xué)生騎行自行車(chē)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)。
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)。
(三)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室特別是實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患全面排查,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)。認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)排查,健全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、回收和銷(xiāo)毀各環(huán)節(jié)全過(guò)程管控,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx校長(zhǎng)。
牽頭股室:教儀站。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校。
(四)開(kāi)展食品安全檢查。嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)配餐制度,嚴(yán)格執(zhí)行食堂進(jìn)貨索證索票制度,加強(qiáng)采購(gòu)、貯存、加工、留樣全過(guò)程管控,做好從業(yè)人員健康管理、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和日常衛(wèi)生清潔消毒工作。嚴(yán)禁采購(gòu)野生動(dòng)物及其制品。加強(qiáng)飲用水安全管理,做好自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池的清潔消毒,定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)。
牽頭股室:體衛(wèi)藝股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)。
(五)開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理。要主動(dòng)對(duì)接公安、住建、城市執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等部門(mén),對(duì)校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、學(xué)生出租屋、娛樂(lè)場(chǎng)所、交通車(chē)輛、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面整治,建設(shè)完善一鍵報(bào)警、防沖撞裝置等技防、物防設(shè)施,加強(qiáng)校園及周邊矛盾糾紛排查,堅(jiān)決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)。
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)。
本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟,立即行動(dòng),嚴(yán)字當(dāng)頭,堅(jiān)持邊動(dòng)員、邊排查、邊整治、邊問(wèn)責(zé),切實(shí)做好自查自改,隱患整改貫穿大排查大整治全過(guò)程,確保學(xué)校不發(fā)生人員傷亡事件。
(一)提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作,扛起防范化解學(xué)校重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保一方平安的政治責(zé)任,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要論述作為根本遵循,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線,力戒形式主義、官僚主義,敢于動(dòng)真碰硬,切實(shí)增強(qiáng)排查整治工作的積極性、主動(dòng)性,全力保障學(xué)校安全穩(wěn)定。縣教育局成立xx縣教育系統(tǒng)安全隱患大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體組織全縣教育系統(tǒng)同步發(fā)力、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。各校按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個(gè)必須”要求,落實(shí)好安全工作主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員要履職盡職,加強(qiáng)安全管理和崗位隱患排查治理,深入開(kāi)展自查自糾。開(kāi)學(xué)前,學(xué)校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位,將安全責(zé)任和措施落實(shí)到崗到人,確保排查隱患整治工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
(三)科學(xué)有效整改。各校要聘請(qǐng)安全專(zhuān)家入校檢查,排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要按照“三單”(問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷(xiāo)號(hào)清單)進(jìn)行管理(見(jiàn)附件),定準(zhǔn)對(duì)策措施、倒排整治時(shí)間、逐一落實(shí)整改,做到隱患閉環(huán)管理,檔案健全齊備。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各校要及時(shí)總結(jié)大排查大整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法,建立常態(tài)化的`安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制,努力把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí),成災(zāi)之前。
(五)嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)??h教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)”、明察暗訪等方式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)大排查大整治工作中存在問(wèn)題推諉扯皮、責(zé)任懸空、紙上整改的學(xué)校給予嚴(yán)肅處理,造成安全責(zé)任事故的要嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
(六)強(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)各校結(jié)合本地本校實(shí)際,認(rèn)真制定大排查大整治工作方案,于3月31日前將方案報(bào)送至縣教育局安監(jiān)股,并于每季度首月2日前報(bào)送xx縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治開(kāi)展情況表(附件2)及階段性工作進(jìn)展情況。今后僅報(bào)送本文件要求的表格,此前杭教安〔202x〕7號(hào)要求報(bào)送的表格不需再報(bào)。
各校要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時(shí)宣傳經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇五
為落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神,切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
總目標(biāo):到期政府債務(wù)償還率100%,政府債務(wù)率控制在80%以下,無(wú)違規(guī)舉債。
二、工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),明確工作專(zhuān)班職責(zé)。
龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng),常務(wù)副主任為副組長(zhǎng),成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門(mén)等部門(mén)(單位),根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員,組建工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制,逐項(xiàng)分解工作目標(biāo),確保工作順利實(shí)施。
(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。
2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計(jì)局的審計(jì)。
3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)。
(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機(jī)制。
1、配合市級(jí)完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定??刂仆顿Y項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求,強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類(lèi)財(cái)力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報(bào)送市財(cái)政局。
3、落實(shí)償債資金。采取開(kāi)源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類(lèi)資金,化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí),如實(shí)提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(五)控制遏制各類(lèi)債務(wù),完善債務(wù)管理制度。
1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢(qián)賺吆喝的面子項(xiàng)目。
3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。
4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力,拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。
5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、按照債務(wù)分類(lèi)管理原則,搭建信息化平臺(tái),建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況,確保債務(wù)報(bào)送信息的的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過(guò)對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),用發(fā)展的眼光和魄力去看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,要及時(shí)反饋,主動(dòng)出謀劃策,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則,是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作取得成效的重要保障。全辦要時(shí)刻嚴(yán)守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)強(qiáng)化工作督查。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督,定期向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計(jì)部門(mén)的債務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門(mén)對(duì)地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開(kāi)展檢查,確?;瘋胧┞鋵?shí)到位。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長(zhǎng)效機(jī)制不健全的,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于政府債務(wù),實(shí)行定性和定量相結(jié)合,重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對(duì)外提供擔(dān)保額度占總(凈)資產(chǎn)比例等指標(biāo),促進(jìn)化解存量債務(wù),控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績(jī)效??己私Y(jié)果納入政績(jī)綜合考核體系,作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)在工作中作風(fēng)不實(shí),敷衍塞責(zé)的人員,由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇六
根據(jù)集團(tuán)公司《公交車(chē)輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本方案。
通過(guò)對(duì)公司車(chē)輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查,徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患,減少發(fā)生事故的必然因素,真正做到向管理、向安全要效益,同時(shí)提升公司排查和治理隱患能力,覆蓋面100%,排查整改率100%,防止各類(lèi)事故發(fā)生。
為保證此次隱患排查與整改工作有序進(jìn)行,不流于形式,特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):賀衛(wèi)國(guó)。
副組長(zhǎng):桂文斤。
成員:鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。
(一)20路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的高低壓電表、剎車(chē)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由陳飛、蒙忠文負(fù)責(zé)。
(二)11路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的高低壓電表、剎車(chē)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由王志、溫龍聰負(fù)責(zé)。
(三)維保車(chē)間設(shè)備、工具、充電場(chǎng)設(shè)備(變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀)60輛車(chē)(電機(jī)、電容、電池)充電設(shè)備連接高低壓電纜,配件倉(cāng)庫(kù)等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負(fù)責(zé)。
(四)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車(chē)安全通道、安全警示標(biāo)語(yǔ)、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負(fù)責(zé)。
(五)點(diǎn)鈔室門(mén)窗、保險(xiǎn)柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負(fù)責(zé)。
(六)11路、20調(diào)度室門(mén)窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報(bào)修登記、60臺(tái)車(chē)隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負(fù)責(zé)。
(一)各部門(mén)的隱患排查(8月13日-8月18日)。
各部門(mén)的隱患治理(8月18日-8月23日。
(二)各部門(mén)的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)(8月23日-8月26日)。
(三)各部門(mén)的驗(yàn)收總結(jié)(8月26日-8月28日)。
(四)公司的檢查總結(jié)匯報(bào)(8月28日-8月30日)。
(一)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)組織好此次的隱患排查、治理工作,結(jié)合百日安全大檢查活動(dòng)及集團(tuán)公司要求,按公司具體實(shí)施方案抓好落實(shí),檢查不留死角,隱患治理要徹底,要認(rèn)真負(fù)責(zé),使此項(xiàng)工作達(dá)到效果。
(二)公司對(duì)各部門(mén)的檢查要較真,要真正發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題,要真正治理問(wèn)題,要真正追究責(zé)任問(wèn)題。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇七
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部是團(tuán)總支的宣傳議論機(jī)構(gòu),怎樣寫(xiě)。
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部。
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隨著炎炎酷暑漸去,收獲金秋之至,新的學(xué)期來(lái)臨了,作為一個(gè)新老師,各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)也不是很足,而幼小銜接班的任務(wù)又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)素質(zhì),提高幼兒學(xué)習(xí)和游戲的積極性,我對(duì)自己的新學(xué)期具體要求有以下幾點(diǎn):
一、思想方面。
嚴(yán)格要求自己,要遵守園里的規(guī)章制度,積極認(rèn)真地投入工作。堅(jiān)持正確教育觀,以正面教育為主,講明道理。要平等對(duì)待每位兒童。認(rèn)真參加園內(nèi)的政治學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)精神為工作的動(dòng)力,不斷更新思想,以飽滿的熱情參加新的工作,時(shí)刻以一個(gè)優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。
二、個(gè)人學(xué)習(xí)方面。
積極學(xué)習(xí)各種教育理論,以充實(shí)自己,以便在工作中以堅(jiān)實(shí)的理論作為指導(dǎo),更好地進(jìn)行教育教學(xué),給自己充電,積極進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí),提高個(gè)人的教學(xué)質(zhì)量,使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強(qiáng)思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范言行,做到“五講、四美”,當(dāng)好幼兒的鏡子,用自己的一言一行、一舉一動(dòng)去潛移默化幼兒。
業(yè)務(wù)上精益求精,平時(shí)在工作中遇到問(wèn)題能和班級(jí)人員共同商量,在教學(xué)中遇到問(wèn)題時(shí),能虛心向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí),認(rèn)真參加教研活動(dòng)、園本培訓(xùn),樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。
三、工作方面。
努力做到對(duì)每個(gè)幼兒因材施教,給孩子創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美、良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關(guān)系,對(duì)家長(zhǎng)熱情,及時(shí)向每個(gè)家長(zhǎng)了解幼兒在家情況,并向家長(zhǎng)反饋幼兒在園的表現(xiàn),做到對(duì)每個(gè)幼兒心中有數(shù),視家長(zhǎng)為自己的教育伙伴。
按時(shí)制定各種計(jì)劃,認(rèn)真準(zhǔn)備和組織好班級(jí)的教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)后認(rèn)真分析和反思活動(dòng)的效果,做好安全、衛(wèi)生工作,強(qiáng)化安全管理,加強(qiáng)“安全第一”的意識(shí)。
為了使自己本學(xué)期的工作進(jìn)行的有的放矢,促進(jìn)幼兒全面和諧地發(fā)展,特?cái)M定工作計(jì)劃如下:
一、教育教學(xué)方面。
本學(xué)期是我們班非常關(guān)鍵性的一年,所以我們將認(rèn)真抓好各項(xiàng)教學(xué)工作。
1、認(rèn)真完成本期大班各科教育教學(xué)目標(biāo)。能根據(jù)孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行活動(dòng)引申。
2、創(chuàng)設(shè)語(yǔ)言環(huán)境,讓幼兒多聽(tīng)、多講,通過(guò)開(kāi)設(shè)《蒙氏閱讀》課增加孩子的識(shí)字量和閱讀興趣,鼓勵(lì)他們盡量用完整語(yǔ)言說(shuō)話,增強(qiáng)孩子的口語(yǔ)表達(dá)能力。
3、加強(qiáng)班級(jí)特色教學(xué)。本學(xué)期,我班將以閱讀、科學(xué)主題、民間游戲?yàn)榘嗉?jí)特色開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)并根據(jù)本班孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計(jì)劃和周目標(biāo)。
4、提供幼兒有更多的活動(dòng)空間和活動(dòng)材料。鼓勵(lì)讓每個(gè)幼兒能參與班級(jí)活動(dòng),并積極發(fā)言;讓每個(gè)幼兒得到鍛煉的機(jī)會(huì)。
孩子健康,是一切目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
本學(xué)期我們會(huì)更加做好班級(jí)幼兒衛(wèi)生工作,合理組織好幼兒一日活動(dòng),加強(qiáng)室外體育鍛煉:
1、做好班級(jí)的各項(xiàng)消毒,以防病毒感染。班級(jí)保育員必須要按消毒制度來(lái)開(kāi)展工作,按時(shí)消毒幼兒餐具、午睡室和活動(dòng)室,班級(jí)物品要擺放整齊,保持桌面、活動(dòng)室的四角無(wú)雜物,讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長(zhǎng)。
2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習(xí)慣,以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個(gè)人的衛(wèi)生,不要玩水,不要把手指含在嘴里,不要把臟東西放進(jìn)嘴里,不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
三、幼兒德育和勞動(dòng)教育方面本學(xué)期,我們要繼續(xù)加強(qiáng)孩子品德、習(xí)慣培養(yǎng)。
(一)集體生活。
1、要學(xué)會(huì)解決小朋友之間的問(wèn)題,能寬容、謙讓?zhuān)c同伴友好相處。不打人罵人,不為一些小事吵鬧或報(bào)告老師。
2、同伴做錯(cuò)事時(shí),可以請(qǐng)老師來(lái)批評(píng),但不應(yīng)幸災(zāi)樂(lè)禍。要有愛(ài)心和同情心,不譏笑同伴的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,更不能譏笑同伴的生理缺陷。
3、自己做錯(cuò)事,能勇于承認(rèn),不強(qiáng)找理由,要誠(chéng)實(shí),不撒謊。做了錯(cuò)事,也不必沮喪,改了就好。
4、要借用別人的東西,應(yīng)有禮貌地請(qǐng)求,同時(shí)注意愛(ài)護(hù)。用完后,馬上送還,并向人家道謝。別人向自己借用東西時(shí),應(yīng)樂(lè)意地借給他人。
5、自己不小心碰撞了別人,會(huì)說(shuō)“對(duì)不起”,別人碰了自己,當(dāng)別人道歉后,會(huì)說(shuō)“沒(méi)關(guān)系”。
6、接受別人幫助時(shí),要學(xué)會(huì)道謝。
7、走路時(shí)腳步要輕。在集體中行走,要注意不要碰撞小朋友。
8、在集體生活中,能按要求參加集體活動(dòng),要常常想到小同伴。集體用的東西,不專(zhuān)撿好的,拿到什么就用什么,從小養(yǎng)成對(duì)事物不斤斤計(jì)較的好習(xí)慣。
9、在與人交往時(shí),使用禮貌用語(yǔ)。如“您早”、“您好”、“請(qǐng)您”、“謝謝”、“對(duì)不起”、“沒(méi)關(guān)系”等。
(二)游戲活動(dòng)中。
1、在游戲中,知道不應(yīng)該和同伴爭(zhēng)奪玩具或獨(dú)占玩具。幼兒園的玩具是大家的,應(yīng)該共同使用。能和小朋友友好合作地開(kāi)展各種游戲。
2、在游戲中應(yīng)遵守規(guī)則,學(xué)會(huì)作自我控制,不能隨心所欲,大聲叫喊或自由走動(dòng)。學(xué)會(huì)尊重別人的意見(jiàn),不能總是支配其他小朋友。
3、游戲中要關(guān)心同伴,互相幫助,若是同伴跌倒,要主動(dòng)扶他起來(lái);若發(fā)現(xiàn)同伴有困難,只要自己能做到的,就應(yīng)該熱情幫助;自己力所不能及的時(shí)候,應(yīng)立刻報(bào)告老師。
4、游戲結(jié)束后,在老師的指導(dǎo)下,學(xué)會(huì)正確評(píng)價(jià)自己和同伴的優(yōu)缺點(diǎn),鞏固優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),提出建議,使今后的游戲開(kāi)展得更好。
(三)上課、作業(yè)時(shí)要做到。
1、上課時(shí),要注意聽(tīng)講,不要打斷別人的發(fā)言,自己要發(fā)言時(shí),應(yīng)先舉手。
2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見(jiàn)。發(fā)言時(shí),態(tài)度大方,發(fā)言聲音要響亮。
3、作業(yè)時(shí),不東張西望,不做小動(dòng)作,不打擾影響同伴的學(xué)習(xí)。
(四)其他活動(dòng)。
1、不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑,不爬踩桌椅,不在墻上亂涂,保持公共場(chǎng)所衛(wèi)生。
2、愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木,不能亂踩、亂折,不用手去搖晃小樹(shù)。
3、坐在椅子上,不要搖晃椅子,不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
4、來(lái)園時(shí),要向老師問(wèn)早、問(wèn)好;離園時(shí)要向老師說(shuō)“再見(jiàn)”。
5、客人來(lái)了,要向客人問(wèn)好,給客人讓座;客人走了,要與客人道別。
6、同人家交談時(shí),要認(rèn)真聽(tīng),眼睛看著對(duì)方;要等對(duì)方把話說(shuō)完,自己才接話,不隨便插嘴打斷別人的話;別人問(wèn)話時(shí),要有禮貌地回答。
7、聽(tīng)到別人叫自己,要答應(yīng)一聲,不可不理不睬。
8、凡是要進(jìn)別人的房間,應(yīng)先敲門(mén)或叫門(mén),得到允許,才能進(jìn)去。
9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求,并應(yīng)好好地講,不要隨便發(fā)脾氣,更不要無(wú)理吵鬧。
一、對(duì)銷(xiāo)售工作的認(rèn)識(shí)。
1、市場(chǎng)分析,根據(jù)市場(chǎng)容量和個(gè)人能力,客觀、科學(xué)的制定出銷(xiāo)售任務(wù)。暫訂年任務(wù):銷(xiāo)售額100萬(wàn)元。
2、適時(shí)作出工作計(jì)劃,制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會(huì)議溝通,確保各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人盡快跟進(jìn)。
3、注重績(jī)效管理,對(duì)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。
4、目標(biāo)市場(chǎng)定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)大客戶的溝通與合作,用相同的時(shí)間贏取最大的市場(chǎng)份額。
5、不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí),新產(chǎn)品,為客戶帶來(lái)實(shí)用的資訊,更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識(shí)弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時(shí)能盡快作好項(xiàng)目配合,并可和同行分享行業(yè)人脈和項(xiàng)目信息,達(dá)到多贏。
6、先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當(dāng)成自己的好朋友,達(dá)到思想和情感上的交融。
7、對(duì)客戶不能夠有隱瞞和欺騙,答應(yīng)客戶的承諾要盡快兌現(xiàn),講誠(chéng)信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
8、努力保持和諧的同事關(guān)系,善待同事,確保各部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)職能的順利執(zhí)行。
二、銷(xiāo)售工作具體量化任務(wù)。
1、制定出月工作計(jì)劃和周工作計(jì)劃、及每日的工作量。每天至少打30個(gè)電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點(diǎn)電話回訪和預(yù)約客戶,下午時(shí)間長(zhǎng)可安排拜訪客戶??紤]北京市地廣人多,交通涌堵,預(yù)約時(shí)最好選擇客戶在相同或接近的地點(diǎn)。
2、見(jiàn)客戶之前要多了解客戶的主營(yíng)業(yè)務(wù)和潛在需求,最好先了解決策人的個(gè)人愛(ài)好,準(zhǔn)備一些有對(duì)方感興趣的話題,并為客戶提供針對(duì)性的解決方案。
3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項(xiàng)目信息供工程商投標(biāo)參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項(xiàng)目運(yùn)作。
4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項(xiàng),并標(biāo)注重要未辦理事項(xiàng)。
5、填寫(xiě)項(xiàng)目跟蹤表,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度:前期設(shè)計(jì)、投標(biāo)、深化設(shè)計(jì)、備貨執(zhí)行、驗(yàn)收等跟進(jìn),并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計(jì)的項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn),至少一周回訪一次客戶,必要時(shí)配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項(xiàng)目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項(xiàng)目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記,并盡快跟進(jìn)和回訪。
7、前期設(shè)計(jì)階段主動(dòng)爭(zhēng)取參與項(xiàng)目繪圖和方案設(shè)計(jì),為工程商解決本專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)工作。
8、投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中,提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯(cuò)誤。
9、投標(biāo)結(jié)束,盡快回訪客戶,詢問(wèn)投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動(dòng)要求深化設(shè)計(jì),幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計(jì)工作,準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10、爭(zhēng)取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預(yù)付款,提前安排備貨,以最快的供應(yīng)時(shí)間響應(yīng)工程商的需求,爭(zhēng)取早日回款。
11、貨到現(xiàn)場(chǎng),等工程安裝完設(shè)備,申請(qǐng)技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。
12、提前準(zhǔn)備驗(yàn)收文檔,驗(yàn)收完成后盡快收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、銷(xiāo)售與生活兼顧,快樂(lè)地工作。
1、定期組織同行舉辦沙龍會(huì),增進(jìn)彼此友誼,更好的交流。
客戶、同行間雖然存在競(jìng)爭(zhēng),可也需要同行間互相學(xué)習(xí)和交流,本人也曾參加過(guò)類(lèi)似的聚會(huì),也詢問(wèn)過(guò)客戶,都很愿意參加這樣的聚會(huì),所以本人認(rèn)為不存在矛盾,而且同行間除了工作還可享受生活,讓沙龍成為生活的一部份,讓工作在更快樂(lè)的環(huán)境下進(jìn)行。
2、對(duì)于老客戶和固定客戶,經(jīng)常保持聯(lián)系,在時(shí)間和條件允許時(shí),送一些小禮物或宴請(qǐng)客戶,當(dāng)然宴請(qǐng)不是目的,重在溝通,可增進(jìn)彼此的感情,更好的交流。
3、利用下班時(shí)間和周末參加一些學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)更多營(yíng)銷(xiāo)和管理知識(shí),不斷嘗試?yán)碚摵蛯?shí)踐的結(jié)合,上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品,不斷提高自己的能力。
以上是我20__年銷(xiāo)售工作計(jì)劃,工作中總會(huì)有各種各樣的困難,我會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,向同事探討,共同努力克服,爭(zhēng)取為公司做出自己最大的貢獻(xiàn)。
一、抓好常規(guī)教學(xué)。
1,認(rèn)真?zhèn)湔n,做到重難點(diǎn)突出,簡(jiǎn)明條理,課后分析評(píng)價(jià)恰當(dāng)。
2,充實(shí)課堂容納量,充分利用好教學(xué)時(shí)間。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)。
從目前教育發(fā)展的要求出發(fā),認(rèn)真開(kāi)展"兩學(xué)"(學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政治),進(jìn)一步提高師表形象。具體做法是:。
1,堅(jiān)持參加集體學(xué)習(xí),并與自學(xué)相結(jié)合,以《中華人民共和國(guó)教育法》,《教師法》,《新課程改革指導(dǎo)》,及各類(lèi)業(yè)務(wù)書(shū)籍為主,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。
2,在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)反思,改進(jìn)自我。進(jìn)一步規(guī)范教育言行,不遲到,不早退,維護(hù)集體利益,不做有損學(xué)校聲譽(yù)的事。
三,關(guān)注學(xué)優(yōu)生,進(jìn)行培優(yōu)訓(xùn)練。
加強(qiáng)對(duì)尖子生的培養(yǎng),發(fā)展學(xué)生的學(xué)科興趣及個(gè)性特長(zhǎng)。積極組織學(xué)生參加全國(guó),省,市各種比賽活動(dòng),豐富學(xué)生的校園生活??傊覍?yán)格要求自己,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做一名合格的美術(shù)教師。
在科學(xué)課方面為了能盡快熟練本學(xué)科的授課技巧,我也做了如下的計(jì)劃:。
課前準(zhǔn)備:備好課。
認(rèn)真鉆研教材,對(duì)教材的基本思想,基本概念,每句話,每個(gè)字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)與難點(diǎn),掌握知識(shí)的邏輯,能運(yùn)用自如,知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料,怎樣才能教好。
了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量,他們的興趣,需要,方法,習(xí)慣,學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生,包括如何組織教材,如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。
要提高教學(xué)質(zhì)量,還要做好課后輔導(dǎo)工作,做好對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作,尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上,對(duì)后進(jìn)生努力做到從友善開(kāi)始,比如,握握他的手,摸摸他的頭,或幫助整理衣服。從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
積極參與聽(tīng)課,評(píng)課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長(zhǎng),提高教學(xué)水平。
走進(jìn)21世紀(jì),社會(huì)對(duì)教師的素質(zhì)要求更高,在今后的教育教學(xué)工作中,我將更嚴(yán)格要求自己,努力工作,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn),開(kāi)拓前進(jìn),為美好的明天奉獻(xiàn)自己的力量。
在過(guò)去的一年中,我系按照學(xué)院工作部署,圓滿的完成了北遷大學(xué)城,人才培養(yǎng)水平評(píng)估,常規(guī)教學(xué),學(xué)生管理等各項(xiàng)工作任務(wù),全系教師發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,取得了顯著的工作業(yè)績(jī)和效果。展望20__年,我系將嚴(yán)格按照學(xué)院的工作安排和要求,根據(jù)新的一年學(xué)院提出的發(fā)展目標(biāo)以及我系的實(shí)際情況,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),努力做好以下各項(xiàng)工作:
一,指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
(一)指導(dǎo)思想。
以
精神為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞學(xué)院20__年總體工作思路,在認(rèn)真落實(shí)教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)上,抓好專(zhuān)業(yè)建設(shè),師資隊(duì)伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),突出課程建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。
(二)工作重點(diǎn)。
1,教學(xué)管理工作。
2,專(zhuān)業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作。
3,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。
4,師資隊(duì)伍建設(shè)工作。
5,畢業(yè)生就業(yè)工作。
6,學(xué)生管理工作。
二,加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理,完成各項(xiàng)常規(guī)教學(xué)任務(wù)。
完善的常規(guī)教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。我系的常規(guī)教學(xué)管理工作運(yùn)行良好,但在評(píng)估工作過(guò)程中仍然暴露出一些問(wèn)題,為此,在新的一年,我們將一方面堅(jiān)持計(jì)劃,規(guī)劃的規(guī)范性,制度性,減少?gòu)椥?同時(shí),加強(qiáng)教學(xué)管理工作中檢查,督促的經(jīng)常性,持續(xù)性,有效性。
1,要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點(diǎn),認(rèn)真完成好各教學(xué)環(huán)節(jié),做好課前,課中和課后的各項(xiàng)相關(guān)工作。
2,吸取迎評(píng)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立,健全相關(guān)教學(xué)文件,加強(qiáng)檔案建設(shè)與檔案管理工作。齊全,完整,高質(zhì)量的教學(xué)文件是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們?cè)谛碌囊荒陮⒋罅訌?qiáng)相關(guān)教學(xué)文件的建立,健全工作。如理論教學(xué)中的教學(xué)大綱,考試大綱,教學(xué)檔案,教案,教學(xué)日志,聽(tīng)課記錄,點(diǎn)名冊(cè),作業(yè)及作業(yè)批改紀(jì)錄等;實(shí)踐教學(xué)涉及到的基本教學(xué)文件如實(shí)踐教學(xué)大綱,實(shí)踐教學(xué)任務(wù)書(shū),計(jì)劃書(shū),審批表,總結(jié),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)報(bào)告(含報(bào)告批改記錄,報(bào)告成績(jī)),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)記錄等都要建立健全,并在教學(xué)檢查和期末評(píng)定中作為考核項(xiàng)目。
1,辦學(xué)模式的探索。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生,在辦學(xué)上有了一些成熟的經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在20__年形成關(guān)于高職財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的示范性辦學(xué)模式;投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)屬于新興專(zhuān)業(yè),目前各高職院校尚未形成成熟的辦學(xué)模式,我們應(yīng)在此領(lǐng)域抓緊探索,盡早摸索出一套可行的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對(duì)會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)也進(jìn)行了有益的嘗試和探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),今后要繼續(xù)加強(qiáng)該專(zhuān)業(yè)課程體系的改革與建設(shè),爭(zhēng)取盡快辦出鮮明的專(zhuān)業(yè)特色。
2,20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查。
論證,金融與保險(xiǎn),房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理三個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的必要性,可行性,并通過(guò)人才需求狀況調(diào)查,對(duì)投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)整與修訂。
3,課程建設(shè)。
課程建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。我們要首先抓好核心專(zhuān)業(yè)課程的建設(shè),帶動(dòng)其他課程的建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的步伐。在20__年,我系各專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)的重心是根據(jù)各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的修訂,力爭(zhēng)盡快建立起科學(xué)的,完善的理論和實(shí)踐課程(教學(xué))體系。
4,加強(qiáng)教學(xué)方法改革。
先進(jìn)的教學(xué)方法能夠提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生理論水平與實(shí)踐技能的提高。在新的一年,我們鼓勵(lì)教師加強(qiáng)教學(xué)方法改革,推廣案例教學(xué)等先進(jìn)教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)獨(dú)立思考問(wèn)題,分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。使學(xué)生在探討,解決問(wèn)題的過(guò)程中培養(yǎng)敢于解放思想,勇于創(chuàng)新的精神。在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)中,探利用多媒體教學(xué)方法和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方法等,提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
5,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。
認(rèn)真落實(shí)各專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。我系財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算話專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱和已編寫(xiě)完成,明年進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)的編寫(xiě)工作,在編寫(xiě)實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)過(guò)程中要以教研室為單位認(rèn)真討論,反復(fù)修訂,以使制定后的指導(dǎo)書(shū)能夠真正對(duì)實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)起到應(yīng)有的支持作用。
繼續(xù)加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè),充分利用社會(huì)資源來(lái)完成我們的若干實(shí)踐環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)和會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)在充分利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)施和校外實(shí)習(xí)基地的同時(shí),力爭(zhēng)在財(cái)務(wù)制度建設(shè)規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實(shí)習(xí)基地兩處;投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)是新上專(zhuān)業(yè),爭(zhēng)取建立兩處校外實(shí)訓(xùn)基地(金融或保險(xiǎn)企業(yè)一處,房地產(chǎn)企業(yè)一處),以滿足實(shí)踐教學(xué)需要。
計(jì)劃人:__。
一、讀書(shū)宗旨:
浸潤(rùn)書(shū)香培養(yǎng)人文精神。
二、活動(dòng)安排:
第一學(xué)期:
九月份:讀書(shū)主題沙龍。教師互相推薦新書(shū)好書(shū),無(wú)障礙發(fā)表爭(zhēng)鳴,更多的發(fā)現(xiàn)好書(shū),制定讀書(shū)活動(dòng)計(jì)劃。
十月份:舉行“迎國(guó)慶、誦經(jīng)典、揚(yáng)師德”教師誦讀比賽,營(yíng)造全校讀書(shū)氛圍,提升教師文化、道德素質(zhì)。
十一月份:集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書(shū),談感受、談收獲、談疑惑,并采用各種形式展示自己的讀書(shū)成果。
十二月份:每月堅(jiān)持做好讀書(shū)筆記,寫(xiě)好心得體會(huì),織織讀書(shū)筆記展評(píng)會(huì)。優(yōu)秀的、有價(jià)值的讀書(shū)筆記,記入檔案,上傳網(wǎng)絡(luò)分享。
第二學(xué)期:
三月份:全校性“快樂(lè)閱讀、快樂(lè)成長(zhǎng)”讀書(shū)交流,請(qǐng)專(zhuān)家老師作輔導(dǎo)報(bào)告。提高文化層次,注重在培訓(xùn)中錘煉自己。
四月份:讀書(shū)活動(dòng)與課堂教學(xué)相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)教育教學(xué)工作實(shí)踐,進(jìn)行展示課,使理論聯(lián)系實(shí)際落到實(shí)處。
五月份:舉辦一次以“我的讀書(shū)故事”為主題的讀書(shū)征文活動(dòng)。
六月份:“讀書(shū)報(bào)告交流會(huì)”,積極和其他老師交流自己的學(xué)習(xí)體會(huì)與心得,多反思,多總結(jié)。評(píng)選學(xué)習(xí)型教師,學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇八
根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,西流河鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定如下工作方案。
按照統(tǒng)一部署,對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,通過(guò)分類(lèi)施策、一債一策的原則,研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》,進(jìn)一步明確債務(wù)化解的總目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書(shū),為切實(shí)做好管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),由鎮(zhèn)長(zhǎng)肖剛強(qiáng)同志任組長(zhǎng)、副書(shū)記徐凌峰同志任副組長(zhǎng),黨政辦、財(cái)務(wù)室、經(jīng)委辦、紀(jì)檢委、財(cái)政所相關(guān)人員任小組成員,負(fù)責(zé)研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。
歷年來(lái)欠(借)鎮(zhèn)政府資金的單位和個(gè)人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)辦機(jī)關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進(jìn)行全面摸底,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行造表登記,并督促相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行清帳。
鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作,重點(diǎn)對(duì)單位及個(gè)人的欠(借)款進(jìn)行清理匯總并上報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行處理。
黨政辦負(fù)責(zé)全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作,形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳,確保租賃收入足額及時(shí)入帳。
經(jīng)委辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。
紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財(cái)政紀(jì)律和工作責(zé)任的部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作,各部門(mén)要高度重視,精心組織,安排專(zhuān)負(fù)責(zé),按照“摸清底數(shù)、反映問(wèn)題、揭示風(fēng)險(xiǎn)提出建議”的總體要求,抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇九
學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省市紀(jì)委會(huì)議的要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,圍繞教育改革與發(fā)展,求真務(wù)實(shí),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機(jī)制,推進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部紀(jì)檢小組。
2.健全和完善黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)要求完善《學(xué)校重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制》及財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。
3.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并細(xì)化工作,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明晰責(zé)任,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政工作,學(xué)校將通過(guò)周工作安排和集中檢查兩種方式相結(jié)合進(jìn)行落實(shí)。
1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學(xué)校宣教總體安排,使學(xué)習(xí)有序推進(jìn)。將黨風(fēng)廉政教育及時(shí)安排進(jìn)中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)和教職工政治學(xué)習(xí),開(kāi)展確定思想政治教育內(nèi)容和負(fù)責(zé)人的教育活動(dòng),使教育落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)理想信念和宗旨教育、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風(fēng)教育,通過(guò)書(shū)記上黨課,校長(zhǎng)從教從政報(bào)告,組織黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試、開(kāi)展警示教育活動(dòng)、中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)交流會(huì)、辦好宣教平臺(tái),扎實(shí)開(kāi)展依法依規(guī)從政從教教育活動(dòng)。
3.繼續(xù)深入開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)校園”工作,在教師隊(duì)伍中開(kāi)展“弘德育人,廉潔從教”專(zhuān)題教育活動(dòng)。在學(xué)生中開(kāi)展班級(jí)黑板報(bào)評(píng)比、“廉潔文化”道德講堂,積極培育學(xué)校廉潔文化建設(shè)品牌。
4.切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。在全體黨員干部中開(kāi)展理想信念教育和黨紀(jì)條規(guī)宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的'政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,牢固樹(shù)立法律意識(shí)和黨紀(jì)條規(guī)意識(shí)。把遵守政治紀(jì)律放在首位,自覺(jué)在思想和行動(dòng)上與黨中央保持絕對(duì)一致,與學(xué)校正思想、正能量保持統(tǒng)一。強(qiáng)化黨員的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀,努力解決思想上、作風(fēng)上、管理上、效率上的問(wèn)題。
5.完善師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系,細(xì)化師德行為規(guī)范,加強(qiáng)師德師風(fēng)監(jiān)督和考核,樹(shù)立師德楷模,進(jìn)一步營(yíng)造有利于學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。
2.完善紀(jì)檢小組、工會(huì)經(jīng)審小組工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行教育項(xiàng)目公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)、基建維修項(xiàng)目、大宗物品和設(shè)備儀器實(shí)行政府采購(gòu)的規(guī)定。建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化工作研判,繼續(xù)排摸學(xué)校廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不斷完善制度,建立廉政防控長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。學(xué)校黨、政、工班子要堅(jiān)持民主集中制原則,遇事通氣、多商量、要體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定,充分發(fā)揮教代會(huì)的作用,學(xué)校的重大事項(xiàng)向教代會(huì)報(bào)告,重大決策交教代會(huì)審議,并且做好備案報(bào)告工作。
4.做好信訪工作,設(shè)立信訪信箱,每周收集整理一次信訪意見(jiàn),認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。
1.加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、局黨組規(guī)定為突破口,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),把述職述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。
2.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作力度,增強(qiáng)依法行政、依法辦學(xué)觀念。落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的工作要求,嚴(yán)格控制學(xué)校“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律,將學(xué)校的資金切實(shí)落實(shí)到學(xué)校發(fā)展上。圍繞辦學(xué)行為、招生工作、學(xué)校收費(fèi)、校務(wù)公開(kāi)、師德師風(fēng)、制度建設(shè)等方面,開(kāi)展自查自糾和集中整治,改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)民主測(cè)評(píng)。
3.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,提高服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長(zhǎng)的意識(shí)。引導(dǎo)黨員干部以終身學(xué)習(xí)與敬業(yè)奉獻(xiàn)為價(jià)值取向,以求真務(wù)實(shí)和創(chuàng)新發(fā)展為工作方法,深入第一線,密切聯(lián)系群眾,打造和諧共事和務(wù)實(shí)、清廉、高效的班子團(tuán)隊(duì)形象。
4.積極深化專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格遵守關(guān)于節(jié)假日期間加強(qiáng)廉潔自律工作的要求,杜絕奢侈浪費(fèi)、違規(guī)外出考察學(xué)習(xí)、收受賄賂等現(xiàn)象;嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)黨員干部個(gè)人廉潔自律、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、杜絕有償家教等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果作為教職工年度考核的重要依據(jù),實(shí)行一票否決制。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十
為深刻吸取國(guó)內(nèi)外尾礦庫(kù)潰壩事故教訓(xùn),有效防范化解我國(guó)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,著力提升尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,有效防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,落實(shí)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)健康發(fā)展。
落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作機(jī)制,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。按照安全風(fēng)險(xiǎn)大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù))為重點(diǎn),合理安排工作任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。
因地制宜、綜合施策。堅(jiān)持實(shí)事求是,根據(jù)地方特點(diǎn),采取適合本地實(shí)際的工作路徑推進(jìn)工作;堅(jiān)持“一庫(kù)一策”,針對(duì)每座尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,研究確定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(二)工作目標(biāo)。
自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下,全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”。到2022年年底,尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任全面落實(shí);完成所有尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制,安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí);尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制基本形成;堅(jiān)決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實(shí)行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人,班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),由所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門(mén)的職責(zé),從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項(xiàng)審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護(hù)、水土保持等方面全面推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管機(jī)制,明確每一座尾礦庫(kù)的監(jiān)管責(zé)任主體。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫(kù)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人,對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫(kù),實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé),按職責(zé)分工對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(二)強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)數(shù)量。
1.嚴(yán)格實(shí)行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求,采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制,自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下,尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。要實(shí)行尾礦庫(kù)基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫(kù)數(shù)量、名稱(chēng)、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)礦山項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫(kù);確需配套新建尾礦庫(kù)的,嚴(yán)格新建尾礦庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目選址、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的審查,對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國(guó)土空間規(guī)劃、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù),嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù),嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫(kù),新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.嚴(yán)格控制加高擴(kuò)容。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容工程項(xiàng)目行政審批,強(qiáng)化尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目工程勘察、安全評(píng)價(jià)、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等工作,凡不滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫(kù)”、運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),有效管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面評(píng)估管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要按照分級(jí)監(jiān)管原則,對(duì)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研究制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。尾礦庫(kù)企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識(shí)、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估,制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施,確保尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫(kù)內(nèi)水位,確保尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、安全超高、調(diào)洪庫(kù)容、浸潤(rùn)線埋深等主要運(yùn)行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計(jì)要求。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.著力防范化解“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要將“頭頂庫(kù)”作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)對(duì)象,在2016年至2018年遏制尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”重特大事故工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入組織開(kāi)展綜合治理。對(duì)于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫(kù)”,要盡快實(shí)施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對(duì)前期綜合治理效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保安全。對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”,要督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案,采用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理,原則上2021年年底前完成治理任務(wù)?!邦^頂庫(kù)”企業(yè)每年要對(duì)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。因公路、鐵路以及其他項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫(kù)成為“頭頂庫(kù)”的,由項(xiàng)目建設(shè)單位出資對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行治理。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并確保有效運(yùn)行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體位移、浸潤(rùn)線、庫(kù)水位等的在線監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控,干式堆存尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體表面位移的在線監(jiān)測(cè)。地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息要接入國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)。應(yīng)急管理部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制,針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣,建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度,及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,并督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
4.完善尾礦庫(kù)應(yīng)急管理機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要切實(shí)完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并向從業(yè)人員和下游居民公布,在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專(zhuān)人巡查和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并迅速報(bào)告。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接;定期組織尾礦庫(kù)企業(yè)與政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要將尾礦庫(kù)事故救援納入重點(diǎn)設(shè)防范圍,加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和裝備配備,提高專(zhuān)業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫(kù)生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故信息,參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故搶救過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(四)強(qiáng)化綜合施策,切實(shí)減少尾礦庫(kù)存量。
1.加強(qiáng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理和土地綜合治理。各省級(jí)人民政府要組織制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)管理辦法,對(duì)已完成閉庫(kù)治理的尾礦庫(kù),必須由縣級(jí)以上地方人民政府公告實(shí)施銷(xiāo)號(hào),不得再作為尾礦庫(kù)進(jìn)行使用,不得重新用于排放尾礦。運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù),以及停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),必須在1年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門(mén)同意后方可延期,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
尾礦庫(kù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)已編制的土地復(fù)墾方案要求,及時(shí)向項(xiàng)目所在地自然資源部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。利用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)后尾礦庫(kù)的土地建設(shè)其他項(xiàng)目的,項(xiàng)目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價(jià)組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進(jìn)適用技術(shù),鼓勵(lì)尾礦庫(kù)企業(yè)通過(guò)尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫(kù),從源頭上消除尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項(xiàng)目,在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的回采設(shè)計(jì)實(shí)施,確保安全。對(duì)尾礦庫(kù)礦產(chǎn)資源的再利用,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由采礦權(quán)人實(shí)施,無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由縣級(jí)人民政府指定的管理部門(mén)組織實(shí)施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫(kù)納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,實(shí)施執(zhí)法檢查,以“頭頂庫(kù)”、停用庫(kù)為重點(diǎn),聚焦重大隱患加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時(shí)段尾礦庫(kù)執(zhí)法檢查頻次和力度,確保各項(xiàng)防汛度汛措施落實(shí)到位。長(zhǎng)江、黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要高度重視長(zhǎng)江、黃河流域尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報(bào)批手續(xù)、停用時(shí)間6個(gè)月以上尾礦庫(kù)擅自啟動(dòng)使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫(kù)企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷(xiāo)證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施,嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對(duì)于未取得立項(xiàng)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫(kù),以及非法占用河道的尾礦庫(kù),由縣級(jí)人民政府依法組織予以取締。對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,責(zé)令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證,采取改進(jìn)措施,并依法報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)或備案,未報(bào)批或報(bào)備的,依法予以處罰。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫(kù)、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織安排,將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門(mén),并督促相關(guān)部門(mén)和市、縣級(jí)人民政府抓好落實(shí)。應(yīng)急部牽頭推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門(mén)按職責(zé)分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用輿論宣傳渠道,加大對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫(kù)”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故警示教育片,增強(qiáng)從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),了解風(fēng)險(xiǎn)知識(shí),凝聚防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,引導(dǎo)形成全社會(huì)共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫(kù)企業(yè)必須加大安全投入,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效落實(shí)。地方各級(jí)人民政府要將尾礦庫(kù)作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程的重要內(nèi)容,安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),特別是加大對(duì)“頭頂庫(kù)”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對(duì)治理“頭頂庫(kù)”成效顯著的地方,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將研究給予必要支持。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作情況納入對(duì)省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,地方各級(jí)人民政府也要將該項(xiàng)工作納入對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,按期完成,對(duì)工作落實(shí)不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化公眾參與,健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十一
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù),確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,負(fù)債50萬(wàn)元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo)。
(一)公開(kāi)公示原則。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”,接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)審核把關(guān),通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)原則。村級(jí)債務(wù)形成原因比較復(fù)雜,在處置過(guò)程中,必須從各村實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持因地制宜,先易后難,分類(lèi)消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個(gè)人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進(jìn)行,不搞一刀切、簡(jiǎn)單化。
(三)依法操作原則。村級(jí)債務(wù)化解必須遵循國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實(shí)維護(hù)集體和廣大農(nóng)民的利益。
(四)實(shí)事求是原則。從實(shí)際出發(fā),尊重客觀事實(shí),以原始票據(jù)、賬簿、表冊(cè)和當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況為基本依據(jù),據(jù)實(shí)進(jìn)行清理化解。
(一)宣傳培訓(xùn)。
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定債務(wù)化解實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專(zhuān)班人員、宣傳培訓(xùn),債務(wù)清理核實(shí)的時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標(biāo)、任務(wù)、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級(jí)債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定,確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成清理核實(shí)工作專(zhuān)班,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,限期完成,并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效率,提升業(yè)務(wù)水平。
(二)摸清底數(shù)。
在原有債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,組織工作專(zhuān)班對(duì)“全國(guó)村級(jí)債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級(jí)債務(wù)進(jìn)一步清理核實(shí)。按照形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門(mén)別類(lèi),登記造冊(cè),建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
(三)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)。
在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)鎖定的債權(quán)債務(wù)金額,根據(jù)村級(jí)債權(quán)債務(wù)形成的原因,按照“誰(shuí)舉債,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確償還責(zé)任,分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認(rèn)。
(四)債權(quán)債務(wù)公布。
清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后,以村組為單位進(jìn)行公布(內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時(shí)間、原因、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等),公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無(wú)異議的,向鄉(xiāng)上報(bào)數(shù)據(jù),對(duì)債權(quán)債務(wù)有異議的,要求村重新進(jìn)行核實(shí)。
(五)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。
鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各村統(tǒng)計(jì)匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實(shí)情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總表報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,上報(bào)市財(cái)政局審定。
(六)債務(wù)審查鎖定。
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專(zhuān)班,配合市審計(jì)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專(zhuān)班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù),對(duì)全鄉(xiāng)所有村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審查,形成報(bào)告,鎖定數(shù)據(jù)。
(七)化解債務(wù)。
以鎖定債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),按照工作目標(biāo)任務(wù),在20xx年7月1日-期間,分階段進(jìn)行化解,實(shí)現(xiàn)階段清零目標(biāo)。
(一)剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù),逐村建立臺(tái)賬,對(duì)有明確償還來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù),村級(jí)組織制定還款計(jì)劃,鄉(xiāng)人民政府實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促及時(shí)還款。
(二)清收債權(quán)。對(duì)農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費(fèi)欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強(qiáng)后再做處理。對(duì)農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法依規(guī)進(jìn)行追溯清收,確實(shí)無(wú)法收回的依法予以核銷(xiāo)。
(三)落實(shí)減免減債政策。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債,政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定措施,依法依規(guī)給予政策減免和資金支持;對(duì)稅改前村級(jí)集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免;對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確定無(wú)力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對(duì)因上級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位,項(xiàng)目配套資金產(chǎn)生的村級(jí)債務(wù),用市政府籌措資金幫助化解,溝通協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策;對(duì)稅改前的村級(jí)貸款,相關(guān)機(jī)構(gòu)從未主張過(guò)債權(quán),且符合《金融企業(yè)吊賬核銷(xiāo)管理辦法》吊賬核銷(xiāo)條件的,按程序核銷(xiāo),一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。
(四)利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,對(duì)已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務(wù),股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
(五)利用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益還債。有條件的村可從當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益中,按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級(jí)債務(wù)。
(六)堅(jiān)決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級(jí)債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),嚴(yán)格按照年初預(yù)算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報(bào)酬、補(bǔ)助,禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對(duì)未按要求擅自舉債的,按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
(七)加大財(cái)政支持力度。政府每年按照實(shí)際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,自20xx年起連續(xù)五年,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)化解村級(jí)債務(wù)工作突出的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)鼓勵(lì)村企“結(jié)對(duì)幫扶”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)及其他市場(chǎng)主體與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對(duì)幫扶”,利用各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì),幫助村級(jí)集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),獲得更多集體經(jīng)濟(jì)收益來(lái)支持化解債務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管財(cái)貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),周德生同志兼任辦公室主任。同時(shí),抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專(zhuān)班,指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解村級(jí)債務(wù)的主體責(zé)任,安排專(zhuān)人、組建專(zhuān)班,結(jié)合實(shí)際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動(dòng)村級(jí)債務(wù)化解工作,并及時(shí)向鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(三)強(qiáng)化督查考核。將化解村級(jí)債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格督查、加強(qiáng)指導(dǎo),確保村級(jí)債務(wù)清理的質(zhì)量和進(jìn)度。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。將村級(jí)債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計(jì)內(nèi)容,建立健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定,擅自借款,造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重大損失的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十二
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以防范遏制重特大校園安全事故為目標(biāo),堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)防控、關(guān)口前移、源頭治理、標(biāo)本兼治”原則,規(guī)范推進(jìn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài),全面有效防范和遏制重特大校園安全事故,促進(jìn)全校校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
從20xx年10月至20xx年12月底。
(一)風(fēng)險(xiǎn)管控。
1.風(fēng)險(xiǎn):安全事故或健康損害發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性??赡苄?,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。
2.危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。(在分析造成傷亡、影響健康、導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱(chēng)為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類(lèi))。
3.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行的伴隨風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),或以上兩者的組合。
4.危險(xiǎn)源辨識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過(guò)程。
5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),研判現(xiàn)有控制措施的充分性和有效性。
6.風(fēng)險(xiǎn)控制措施:學(xué)校為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
7.風(fēng)險(xiǎn)信息:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、危險(xiǎn)源名稱(chēng)、類(lèi)型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等系列信息。
8.風(fēng)險(xiǎn)清單:學(xué)校各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的集合。
(二)隱患治理。
1.安全隱患:簡(jiǎn)稱(chēng)隱患,又稱(chēng)事故隱患,是指學(xué)校違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患分類(lèi):隱患分為基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患和場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患。
基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患包括以下問(wèn)題或缺陷:資質(zhì)證照(如民辦學(xué)校是否有辦學(xué)許可證,學(xué)校食堂是否有經(jīng)營(yíng)許可證);安全管理機(jī)構(gòu)及人員;安全責(zé)任制;安全管理制度;教育培訓(xùn);安全管理檔案;安全投入;應(yīng)急管理;衛(wèi)生基礎(chǔ)管理;其他安全管理。
場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患包括以下問(wèn)題或缺陷:設(shè)備設(shè)施;場(chǎng)所環(huán)境;從業(yè)人員操作行為;消防及應(yīng)急設(shè)施;供配電設(shè)施;衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;現(xiàn)場(chǎng)其他方面。
3.隱患排查:教育部門(mén)、學(xué)校組織安全管理干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、教職工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校管理制度,根據(jù)學(xué)校存在的安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)學(xué)校的事故隱患進(jìn)行排查的工作過(guò)程。
4.隱患治理:即隱患整改,消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。
5.隱患信息:即隱患基本情況,包括隱患名稱(chēng)、位置、狀態(tài)、可能導(dǎo)致的后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息。
(三)分級(jí)。
1.分級(jí)范圍:安全管理的分級(jí)包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí),對(duì)隱患的治理分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)事故的分級(jí),對(duì)突發(fā)事件的分級(jí)等。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí):通過(guò)科學(xué)合理方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。一般分為1-4級(jí),分別為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基礎(chǔ)。
3.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控:按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級(jí)進(jìn)行管控。層級(jí)是指學(xué)校的組織管理架構(gòu)。
4.隱患分級(jí):根據(jù)隱患的整改、治理和排除的'難度及其影響范圍,可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停課、搬離,并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級(jí)情況確定整改的負(fù)責(zé)層級(jí)、責(zé)任人和整改時(shí)限。
5.事故分級(jí):根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。
6.事件分級(jí):突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級(jí)。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)制定。各級(jí)政府及部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案中有具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)應(yīng)上級(jí)預(yù)案及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他。
1.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)建立安全管理責(zé)任制,制定安全管理制度和安全工作規(guī)范,防控學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)和排查治理隱患,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范師生行為,使學(xué)校各項(xiàng)制度和活動(dòng)符合安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并持續(xù)改進(jìn),建設(shè)平安校園。
2.人員密集場(chǎng)所。包括學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學(xué)校安全事故,要將學(xué)校整體作為人員密集場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。
(一)風(fēng)險(xiǎn)與隱患的關(guān)聯(lián)。即使防控到位,事物也存在風(fēng)險(xiǎn);防控不到位,加大事物的風(fēng)險(xiǎn);防控不到位既是風(fēng)險(xiǎn)也是隱患。
(二)風(fēng)險(xiǎn)與隱患的動(dòng)態(tài)性。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查不能一勞永逸,需要持續(xù)關(guān)注,定期進(jìn)行。
2.法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化或更新,上級(jí)提出新的工作要求,因而工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。
4.事故事件的發(fā)生,包括外地外校和本地本校發(fā)生事故事件。對(duì)照事故事件研判本地本校是否有導(dǎo)致發(fā)生的同類(lèi)因素,同類(lèi)因素即是風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
(三)隱患治理的資源。學(xué)校承擔(dān)安全管理主體責(zé)任,包括隱患排查責(zé)任。此外,可借助有效資源進(jìn)行安全隱患排查。
1.學(xué)校自行組織的安全隱患排查整改;
2.上級(jí)檢查或上級(jí)安全的交叉檢查;
3.公安、住建、衛(wèi)生、消防、供電等部門(mén)到校檢查指導(dǎo);
4.消防維保、房屋建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校安全評(píng)估;
5.組織學(xué)生家長(zhǎng)參與對(duì)學(xué)校的安全評(píng)估;
6.其他熱心教育具有安全專(zhuān)業(yè)能力和個(gè)人的參與。
(四)重大隱患的確定。包括以下主要情形:
1.違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,整改時(shí)間長(zhǎng)或可能造成嚴(yán)重危害的;
2.涉及重大危險(xiǎn)源的;
3.具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)場(chǎng)所;
6.因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的;
7.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)認(rèn)定的。
(五)隱患治理。各類(lèi)隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案,應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1.治理的目標(biāo)和任務(wù);
2.采取的方法和措施;
3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5.治理的時(shí)限和要求;
6.防止整改時(shí)間發(fā)生事故的安全措施;
7.防止隱患再次出現(xiàn)的機(jī)制完善措施。
(六)隱患排查周期的確定。學(xué)校應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求,結(jié)合場(chǎng)所、部位、設(shè)施、設(shè)備、流程的特點(diǎn)特性,確定綜合、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)、季節(jié)、日常等隱患排查的周期和節(jié)點(diǎn)。
(七)安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),確保教職工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類(lèi)別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
(八)安全文檔管理。
1.學(xué)校要建立自己的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、安全隱患排查清單,形成“一校一冊(cè)”臺(tái)賬。
2.學(xué)校在風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理過(guò)程中,要隨時(shí)歸類(lèi)留存工作資料,形式包括紙質(zhì)與電子資料,內(nèi)容包括上級(jí)來(lái)文、本校來(lái)文、工作制度、工作圖片、會(huì)議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉(zhuǎn)辦與整改記錄、匯報(bào)材料、培訓(xùn)記錄等。
3.重大事故隱患的排查、評(píng)估記錄,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄,匯報(bào)材料等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。
(九)信息溝通。學(xué)校應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和與相關(guān)方的外部溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)隱患等信息,提高風(fēng)險(xiǎn)防控隱患排查治理效率。
(一)制度保障。健全完善保障風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理有效運(yùn)行的管理制度。保證安全管理干部專(zhuān)職從事或主要精力用于安全工作。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)。從學(xué)校負(fù)責(zé)人到教職工都應(yīng)當(dāng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控,參與隱患排查治理。各個(gè)崗位要從防范事故風(fēng)險(xiǎn)角度,審視、評(píng)估和改進(jìn)自己所負(fù)責(zé)的工作。
(三)系統(tǒng)規(guī)范。風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理應(yīng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上推進(jìn),貫穿于學(xué)校日?;顒?dòng)全過(guò)程,與學(xué)??傮w制度和文化融合銜接。
(四)評(píng)價(jià)激勵(lì)。要將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理納入目標(biāo)責(zé)任考核,通過(guò)客觀評(píng)價(jià)引導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和制度建設(shè)要符合學(xué)校自身情況,以有效保障學(xué)生和教職工生命安全為根本。
各單位應(yīng)選樹(shù)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)典型,通過(guò)示范帶動(dòng),推動(dòng)校園安全整體工作進(jìn)展。工作中的典型做法、意見(jiàn)建議及工作總結(jié),于20xx年1月10日前報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處綜合治理科。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十三
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記2019年1月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強(qiáng)調(diào)要始終做好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)河津市委召開(kāi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議精神,緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究,特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作的實(shí)施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效的措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
(一)公共安全方面。重點(diǎn)對(duì)涉恐涉暴、邪教組織等重點(diǎn)群體及重點(diǎn)人員進(jìn)行全面排查,對(duì)涉及民生的供水、供電等重點(diǎn)部位以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的安全防控設(shè)備進(jìn)行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點(diǎn)部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會(huì)綜合治理方面。通過(guò)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會(huì)議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會(huì)治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會(huì)治安防控的能力。積極完善接待群眾來(lái)訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報(bào)送等工作,多舉措實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點(diǎn)路段隱患治理;深入開(kāi)展我鄉(xiāng)車(chē)輛安全專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理;強(qiáng)化“兩客一?!避?chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營(yíng)運(yùn)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位:派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理;建立和落實(shí)報(bào)備、監(jiān)管等工作責(zé)任制,保障食品安全。(責(zé)任單位:市場(chǎng)管理所)。
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)防控措施,及時(shí)做好疫情應(yīng)對(duì)處置工作。(責(zé)任單位:市場(chǎng)管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
(七)消防安全方面。嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開(kāi)展消防安全宣傳教育,全面開(kāi)展防火巡查檢查。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(八)教育領(lǐng)域方面。組織開(kāi)展針對(duì)校內(nèi)人員密集場(chǎng)所、學(xué)校?;泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車(chē)安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開(kāi)展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點(diǎn)與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn);嚴(yán)禁銷(xiāo)售超標(biāo)、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方面。加大對(duì)敏感節(jié)點(diǎn)、敏感問(wèn)題輿情問(wèn)題的處置力度,要按照“確認(rèn)事實(shí),快速反應(yīng),妥善處理”總體要求,在第一時(shí)間啟動(dòng)公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)持積極正面引導(dǎo),進(jìn)行有針對(duì)性地解答,以正視聽(tīng),有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進(jìn)一步核查企業(yè)底數(shù),切實(shí)做到“一地一冊(cè)、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實(shí)改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的安全管理,有效提高事故預(yù)防能力。開(kāi)展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
(十三)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、合作社風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門(mén):黨政辦、派出所)。
(十四)社會(huì)保障的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門(mén):人社所、派出所)。
其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門(mén)予以解決。
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo),向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對(duì)上述所列的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),由各牽頭單位負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,形成調(diào)研報(bào)告,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路對(duì)策。
(二)匯總報(bào)告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門(mén),形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研報(bào)告,為以后的相關(guān)決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。.
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防范處置工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的,要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況;對(duì)未建章立制的,未按規(guī)定開(kāi)展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,都要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十四
20xx年以來(lái),特別是黨的十九大提出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,圍繞著防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),x銀行、各相關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,研究制定打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案,同時(shí),精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),取得積極成效。
(一)有效控制宏觀杠桿率。
一是宏觀上管好貨幣總閘門(mén)。20xx年人民幣貸款新增16.17萬(wàn)億元,m2余額同比增長(zhǎng)8.1%,社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為19.26萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.8%。
m2增速和社融增速與名義gdp增速基本匹配。二是推動(dòng)企業(yè)降杠桿。定向降低17家商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率,釋放5000億元資金用于支持市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。目前債轉(zhuǎn)股簽約金額已超2萬(wàn)億元,落地金額超6000億元。三是嚴(yán)控居民部門(mén)杠桿過(guò)快增長(zhǎng)。督促商業(yè)銀行合理管控個(gè)人住房貸款增長(zhǎng),20xx年個(gè)人住房貸款余額25.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)17.8%,增速同比下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。四是配合化解地方政府隱性債務(wù)。支持地方政府發(fā)行債券4.1萬(wàn)億元,優(yōu)化地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)??傮w看,各項(xiàng)政策措施成效逐步顯現(xiàn)。
(二)改善金融服務(wù),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是營(yíng)造適宜貨幣金融環(huán)境。20xx年以來(lái)5次降準(zhǔn),累計(jì)置換mlf2.55萬(wàn)億元,凈釋放1.45萬(wàn)億元用于增加對(duì)民營(yíng)、小微及創(chuàng)新型企業(yè)貸款。截至20xx年末,普惠型小微貸款余額9.36萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)21.79%;小微企業(yè)貸款平均利率為6.16%,已連續(xù)5個(gè)月下降,累計(jì)下降0.39個(gè)百分點(diǎn)。二是加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)的金融支持力度。增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度4000億元,下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利(tmlf)工具、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,適當(dāng)擴(kuò)大央行擔(dān)保品范圍。目前銀行間債券市場(chǎng)已創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證63.2億元,支持49家民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行313億元債務(wù)融資工具。研究創(chuàng)設(shè)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資工具,按照市場(chǎng)化、法治化原則,為民營(yíng)企業(yè)提供階段性股權(quán)融資支持,將在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后適時(shí)推出。相關(guān)措施發(fā)揮了引領(lǐng)市場(chǎng)預(yù)期、修復(fù)企業(yè)融資信心的作用,民營(yíng)、小微企業(yè)融資成本總體下行。
(三)平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
以風(fēng)險(xiǎn)已暴露、具有系統(tǒng)性影響的“安邦系”等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置為優(yōu)先點(diǎn),在依法依規(guī)前提下,既防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),又防范道德風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處置債券市場(chǎng)的重點(diǎn)企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn),支持商業(yè)銀行推出永續(xù)債,提高商業(yè)銀行資本補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
(四)大力整頓金融秩序。
開(kāi)展“斷直連”和備付金集中交存工作。三是繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)和地方政府嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng),及時(shí)查處大案要案,穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)交易場(chǎng)所清理整頓工作。
(五)防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。
有序處置民營(yíng)企業(yè)債券違約事件,逐步打破債券市場(chǎng)剛性兌付,股票市場(chǎng)雖然發(fā)生震蕩調(diào)整,但在這一過(guò)程中,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)激的市場(chǎng)恐慌情緒。外匯市場(chǎng)有效應(yīng)對(duì)了幾次大的跨境資本流動(dòng)沖擊,保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
(六)補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。
出臺(tái)資管新規(guī)及配套實(shí)施細(xì)則,整治金融市場(chǎng)亂象,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)的套利空間和行業(yè)泡沫被擠壓,影子銀行無(wú)序發(fā)展得到控制。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,防范實(shí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f。研究制定金融控股公司監(jiān)督管理辦法,開(kāi)展模擬監(jiān)管試點(diǎn)。發(fā)布《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,防范金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”風(fēng)險(xiǎn)。
總體來(lái)看,經(jīng)過(guò)一年多的集中整治和多措并舉,我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋?zhuān)呀?jīng)暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置,金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂,金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十五
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開(kāi)的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)環(huán)保局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)金融辦,配合部門(mén),區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)財(cái)政局,配合部門(mén):區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類(lèi)帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門(mén):區(qū)經(jīng)信局,配合部門(mén):區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過(guò)快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門(mén):區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問(wèn)題。(牽頭部門(mén):區(qū)人社局,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)發(fā)改局,配合部門(mén):區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)農(nóng)委,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷(xiāo)社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)信訪局,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)民政局,配合部門(mén):區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門(mén):區(qū)宗教局,配合部門(mén):區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門(mén):區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門(mén):區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門(mén):區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門(mén),發(fā)揮智庫(kù)作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十六
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市、縣決策部署,打好20xx年防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵戰(zhàn)役,根據(jù)省市防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求,經(jīng)縣政府同意,制定如下實(shí)施方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署,聚焦20xx年度重點(diǎn)工作,確定任務(wù)單、路線圖、優(yōu)先序。堅(jiān)持屬地管理原則,著力開(kāi)展以非法集資、各類(lèi)交易場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng),穩(wěn)妥處置涉眾型經(jīng)濟(jì)案件;有序壓降地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn),防控重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重大負(fù)面輿情的底線,為全面完成防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)依法嚴(yán)厲打擊非法集資。
1.開(kāi)展系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動(dòng),發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)作用,依托防范非法集資宣傳月等品牌項(xiàng)目,提高全社會(huì)對(duì)非法集資的防范、抵制意識(shí)。(縣處非辦牽頭,縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
2.加大非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施力度,持續(xù)推動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)落地實(shí)施,擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面,提高獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)性。(縣處非辦、縣公安局牽頭,縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
3.深入開(kāi)展陳案攻堅(jiān),持續(xù)推進(jìn)非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng),以陳案化解為著力點(diǎn),采取有效措施,提高辦案質(zhì)量和處置效率。按照“公安在偵”“檢察院在訴”“法院在審”“資金清退”四個(gè)階段,分階段加快推進(jìn)案件處置。(縣處非辦牽頭,縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位按職能分工負(fù)責(zé),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地責(zé)任,全年持續(xù)推進(jìn))。
4.按照中央統(tǒng)一部署,配合主辦地做好“e租寶”案金寨縣集資參與人資金清退等后續(xù)處置工作,確保各項(xiàng)工作組織有力、平穩(wěn)有序。(縣處非辦牽頭,縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
5.開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社信用合作涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng),及時(shí)防范和處置重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。引導(dǎo)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)合理控制業(yè)務(wù)規(guī)模,根據(jù)上級(jí)政策及時(shí)轉(zhuǎn)型規(guī)范發(fā)展。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)合作社、縣處非辦牽頭,縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(二)完成p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
6.持續(xù)開(kāi)展p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查、現(xiàn)場(chǎng)檢查,全面完成行政核查,實(shí)現(xiàn)“以查促改、以查促退、以查促打”。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清理,堅(jiān)決遏制新增機(jī)構(gòu),對(duì)歷史遺留停業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理退出,確保全縣機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、投資人數(shù)持續(xù)下降。(縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭,縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
7.監(jiān)督地方法人銀行嚴(yán)格落實(shí)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)資金存管業(yè)務(wù)指引,妥善化解機(jī)構(gòu)資金集中存管風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)向銀行傳導(dǎo)。(縣銀保監(jiān)組牽頭,縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
8.嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一規(guī)則實(shí)施監(jiān)管,主動(dòng)承擔(dān)地方負(fù)責(zé)的監(jiān)管職責(zé),建立健全p2p網(wǎng)貸監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。(縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭,縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(三)清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所。
9.貫徹中央、省清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作要求,嚴(yán)禁未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的各類(lèi)交易場(chǎng)所在我縣違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù)。清理整頓本地企業(yè)違規(guī)開(kāi)展省外各類(lèi)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)和違規(guī)開(kāi)展類(lèi)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣清理整頓交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
10.貫徹落實(shí)《保護(hù)中小投資者提升行動(dòng)方案》,強(qiáng)化投資者教育,提倡理性投資,提升訴訟便利度,強(qiáng)化中小投資者司法保護(hù)。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣清理整頓交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(四)集中整治各類(lèi)金融亂象。
11.持續(xù)推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改,深入開(kāi)展地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊“套路貸”等涉黑涉惡新型違法犯罪行為。加大線索摸排、移送及查處力度,督促移送線索依法處置。加強(qiáng)金融行業(yè)亂象治理,健全長(zhǎng)效機(jī)制,鏟除黑惡犯罪滋生土壤。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
12.綜合各執(zhí)法部門(mén)力量,對(duì)“放貸類(lèi)”“投資理財(cái)類(lèi)”等從事金融活動(dòng)的非金融企業(yè),開(kāi)展全覆蓋式排查清理,依法取締未經(jīng)許可擅自從事金融業(yè)務(wù)行為,打擊假借“創(chuàng)新”“普惠”等名義亂辦金融行為。(縣金融監(jiān)管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局共同牽頭,人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組負(fù)責(zé)性質(zhì)認(rèn)定、依法取締,縣公安局等單位配合,全年持續(xù)推進(jìn))。
13嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定以外的實(shí)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資類(lèi)市場(chǎng)主體在登記注冊(cè)前開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)聯(lián)合評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行登記注冊(cè)。非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè),在注冊(cè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財(cái)”“基金”“基金管理”“投資管理”“財(cái)富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”“外匯”“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”等與金融相關(guān)的字樣。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位配合,全年持續(xù)推進(jìn))。
14.加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù),進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為,持續(xù)開(kāi)展金融廣告治理,堅(jiān)決打擊違法虛假金融廣告。完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)我縣金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),妥善處理金融消費(fèi)咨詢投訴,保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。(人行金寨縣支行,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣金融監(jiān)管局、縣教育局等單位配合,全年持續(xù)推進(jìn))。
(五)妥善化解地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
15.開(kāi)展農(nóng)商行系統(tǒng)流動(dòng)性、不良貸款尤其是隱性不良貸款等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查,實(shí)施機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。(縣銀保監(jiān)組牽頭,縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
16.高度關(guān)注地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案,精準(zhǔn)施策、確保穩(wěn)定。壓實(shí)地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解主體責(zé)任,加大不良貸款處置力度,確保到20xx年底,全縣地方法人金融機(jī)構(gòu)不良率控制在5%以下。(縣銀保監(jiān)組牽頭,縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé),20xx年底前完成)。
17.加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度。開(kāi)辟金融債權(quán)訴訟案件綠色通道,提高案件執(zhí)結(jié)效率,有序壓降地方法人機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)。健全打擊逃廢金融債務(wù)工作體系,堅(jiān)決遏制、精準(zhǔn)打擊各類(lèi)惡意逃廢金融債務(wù)行為。探索設(shè)立地方金融資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái),加快金融抵債資產(chǎn)處置。建立健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制,營(yíng)造良好地方金融生態(tài)環(huán)境。(縣處非辦牽頭,縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組、縣財(cái)政局、縣法院、縣公安局等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(六)加強(qiáng)地方金融行業(yè)監(jiān)管。
18.強(qiáng)化對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)撥備指標(biāo)監(jiān)管,支持開(kāi)展政策性融資擔(dān)保代償資金追償工作,加大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)化解力度。(縣財(cái)政局(縣金融監(jiān)管局)牽頭,各單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
19.督促融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格履行約談、警告、責(zé)令整改、罰款、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可等手段,規(guī)范各類(lèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(縣金融監(jiān)管局(縣財(cái)政局)牽頭、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
20.推進(jìn)小額貸款公司存量?jī)?yōu)化整合和補(bǔ)充資本,對(duì)停止經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)退出。嚴(yán)防小額貸款公司進(jìn)行非法集資及其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
21.開(kāi)展典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理排查行動(dòng)。集中清理“空殼”“失聯(lián)”“僵尸”企業(yè),整治打擊高利貸、“套路貸”、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(七)防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。
22.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控,對(duì)扶貧小額信貸尤其是“戶貸企用”模式貸款逐筆建立臺(tái)賬,對(duì)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)予以提示,針對(duì)性制定應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)。(縣農(nóng)商行等承辦機(jī)構(gòu)、縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣扶貧開(kāi)發(fā)局共同牽頭,縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
23.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)辦銀行嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)“戶貸企用”企業(yè)實(shí)際,靈活采用多種方式回收扶貧小額信貸,妥善應(yīng)對(duì)還款高峰期各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。(縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣扶貧開(kāi)發(fā)局共同牽頭,縣農(nóng)商行等承辦機(jī)構(gòu)、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,縣金融穩(wěn)定發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。20xx年一季度對(duì)20xx年重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。各單位要增強(qiáng)全局觀念,落實(shí)工作責(zé)任,互相支持、協(xié)同推進(jìn)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒介和載體,以法律政策宣傳、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式,加大防范金融風(fēng)險(xiǎn)的宣傳力度,引導(dǎo)廣大群眾對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)不參與、能識(shí)別、敢揭發(fā)。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)和管控,加強(qiáng)正面宣傳,防止負(fù)面信息炒作,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
(三)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善各領(lǐng)域監(jiān)管信息系統(tǒng),加強(qiáng)部門(mén)信息溝通共享,強(qiáng)化跨部門(mén)跨領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融活動(dòng)的全流程、全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。
(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,依法依規(guī)制定化解風(fēng)險(xiǎn)的政策和方案,穩(wěn)妥有序防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),防止矛盾激化。落地屬地維穩(wěn)責(zé)任,暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,積極導(dǎo)入法治軌道,嚴(yán)格依法處置案件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十七
為認(rèn)真貫落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的決策部署,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),有效遏制重大事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),認(rèn)真踐行黨的十九大報(bào)告中提出的安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,守住安全生產(chǎn)紅線,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),整改事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)新一輪振興發(fā)展提供安全保障。
(二)總體目標(biāo)。提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí),企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定可控。
(一)建立體系建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,理順和明確政府及相關(guān)部門(mén)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)中的屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管等職責(zé),形成分工負(fù)責(zé)、有責(zé)擔(dān)當(dāng)、齊抓共管的隱患整治工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。要建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系信息平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。嚴(yán)格事前追責(zé),對(duì)因工作不力而引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域源頭風(fēng)險(xiǎn)控制。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將區(qū)域安全評(píng)價(jià)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)審批的前置條件和硬性指標(biāo),嚴(yán)格各類(lèi)工業(yè)園區(qū)安全準(zhǔn)入,嚴(yán)守項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)等關(guān)口,嚴(yán)把非煤礦山、化工等高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)許。嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品新上項(xiàng)目。落實(shí)大型集會(huì)等活動(dòng)安全措施,對(duì)重大節(jié)假日群眾活動(dòng)、展會(huì)展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會(huì)活動(dòng),公安部門(mén)要嚴(yán)格審批把關(guān)并監(jiān)督承辦單位嚴(yán)格落實(shí)安全防范要求。
(三)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)本轄區(qū)高危行業(yè)企業(yè)及易發(fā)生重大事故行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)劃分等級(jí),制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,實(shí)施分級(jí)管理模式,突出監(jiān)管重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查等日常工作,建立完善監(jiān)管檔案,實(shí)行一風(fēng)險(xiǎn)源一檔,并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)監(jiān)管檔案實(shí)行差異化分類(lèi)管理,要將指導(dǎo)督查作為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要手段。對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升的高危行業(yè)企業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性地指導(dǎo)幫護(hù),找準(zhǔn)差距,及時(shí)整改。
(四)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)制度。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要基于重大風(fēng)評(píng)估,明確重大風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),厘清政府、企業(yè),社會(huì)其他組織,尤其是企業(yè)主體的職能,建立重大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)報(bào)制度。做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確全面,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)及時(shí)有效和接警處置迅速。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng),建立完善區(qū)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加快建立健全企業(yè)自查自報(bào)自改隱患與部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合的工作機(jī)制和信息系統(tǒng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,將企業(yè)基礎(chǔ)信息登記建檔,按照企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任劃分。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理銷(xiāo)號(hào)的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全面負(fù)責(zé),要依法履行主體責(zé)任,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下游全鏈條安全責(zé)任實(shí)名追溯制度和最嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度,逐級(jí)、逐崗簽訂責(zé)任書(shū),把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全環(huán)節(jié)、全過(guò)程。健全完善涵蓋企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)閉環(huán)管理模式,構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、管控有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(二)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)普查和辨識(shí)評(píng)估。企業(yè)要以預(yù)防事故為重點(diǎn),制定科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)普查、辨識(shí)和評(píng)估制度,完善“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè),全面普查、辦識(shí)、評(píng)價(jià)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)。組織全體員工、全方位、全過(guò)程對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、非煤礦山采石區(qū)、施工場(chǎng)所、城市垃圾堆場(chǎng)、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行普查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、數(shù)量和狀況登記建檔,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、分析和風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、評(píng)價(jià),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況,確定風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。
(三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和等級(jí)確定。企業(yè)要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度,制定工作方案,明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則和責(zé)任主體,分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)管控清單,分類(lèi)別、分專(zhuān)業(yè)明確公司、部門(mén)、車(chē)間、班組崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類(lèi)別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防公告制度,在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄,公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、重大危險(xiǎn)源和管控措施;對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡;標(biāo)明本崗位主要危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急施措、報(bào)告電話等內(nèi)容;對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和通道等。充分運(yùn)用信息化管理手段,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管。
(五)深化隱患排查治理。企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為。建立完善隱患排查治理制度,明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)實(shí)施重點(diǎn)整治,實(shí)行隱患閉環(huán)管埋;建立安全生產(chǎn)資金投入和使用制度,保障隱患整改資金的需求;完善事故隱患排查治理約束機(jī)制,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患。
(六)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控。企業(yè)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控,主要負(fù)責(zé)人是重大風(fēng)險(xiǎn)管控的第一責(zé)任人,要針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定有效的管控措施,要對(duì)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,完善排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制,在企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)登記分布電子圖中明顯標(biāo)注,實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,以崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施、應(yīng)急處置方法為重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接,企業(yè)要建立專(zhuān)(兼)應(yīng)急救援隊(duì)伍或鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,在事故隱患排查前或排除過(guò)程中形無(wú)法保證安全的,要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危害的其他人員,重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,每年至少組織一次應(yīng)急演練,高危行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急指示教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn),并定期組織考核。
(一)切實(shí)高度重視。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話和指示批示精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓企業(yè)主體責(zé)任,屬地監(jiān)管責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)做好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作是鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作重要決策部署的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn),是安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的具體思路、方式和措施,把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),更多地放到事前預(yù)防和源頭管控治理上,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),深化事故隱患排查治理,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。
(二)采取有力措施。各村委會(huì)要強(qiáng)化“全市全鎮(zhèn)一盤(pán)棋”思想,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,采取有效措施,全面組織、有序開(kāi)展、系統(tǒng)落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究具體實(shí)施方案,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、步驟、時(shí)限,細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任,以超常決心、超常措施、超常力度全面推動(dòng)落實(shí)。同時(shí),要與企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報(bào),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對(duì)落實(shí)不力的企業(yè),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)曝光或依法依規(guī)強(qiáng)制落實(shí)。
(三)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要突出重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大危險(xiǎn)源和公共安全風(fēng)險(xiǎn),按照相關(guān)要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的行為,嚴(yán)處重罰,對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。依法用好停電、查封、扣押等強(qiáng)制措施,嚴(yán)格“五個(gè)一批”、曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報(bào)一批“黑名單”,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央及省市區(qū)金融工作會(huì)議精神,打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決維護(hù)好街道金融生態(tài)環(huán)境,特制定本方案。
按照國(guó)家、省、市、區(qū)部署要求,結(jié)合街道風(fēng)險(xiǎn)程度、問(wèn)題輕重、運(yùn)作模式等,對(duì)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、線下投融資機(jī)構(gòu)、涉嫌非法集資企業(yè)甄別認(rèn)定,分類(lèi)處置,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重,為建設(shè)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
嚴(yán)控增量,化解存量。把不增加機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模作為開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)整治的基本前提,絕不允許已排查出的機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、絕不允許外地機(jī)構(gòu)遷至本轄區(qū)、絕不允許新增機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管整治。對(duì)前期已排查出的機(jī)構(gòu),應(yīng)做到總量逐步化解、風(fēng)險(xiǎn)日益緩釋?zhuān)袑?shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),防范處置風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo),統(tǒng)一把握宣傳口徑,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。
邊整邊改,整章建制。對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,必須重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)處置,對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)則,建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
屬地負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)是工作第一責(zé)任人,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)處置、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作職責(zé)。街道各有關(guān)部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,服從政府統(tǒng)一組織部署,共同守住不發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(一)全面排查核實(shí)(2月1日前完成)。
各社區(qū)、各單位要按照社會(huì)治理“網(wǎng)格化”要求,健全風(fēng)險(xiǎn)排查網(wǎng)絡(luò),通過(guò)掃單、掃街、掃樓、掃網(wǎng)、掃校等方式,集中力量,集中時(shí)間,全面開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,進(jìn)一步摸清本社區(qū)、本部門(mén)牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)對(duì)象金融風(fēng)險(xiǎn)最新情況。對(duì)名單內(nèi)投資理財(cái)機(jī)構(gòu)做到家家到,已關(guān)停的機(jī)構(gòu)及時(shí)做出相應(yīng)說(shuō)明,仍在開(kāi)業(yè)的機(jī)構(gòu)必須逐家登記入檔。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)添加到名單內(nèi),組織進(jìn)行核查工作,逐家做出分析說(shuō)明。對(duì)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的網(wǎng)站進(jìn)行排查,總部注冊(cè)在本地的必須立即登記排查。1月25日前,以社區(qū)為單位,全面完成排查核實(shí);1月31日前,各社區(qū)全面完成名單梳理核查工作,做到說(shuō)明到位、登記匯總到位,現(xiàn)場(chǎng)照片留存到位。
(二)分類(lèi)制定方案(3月30日前完成)。
街道打非工作暨互金專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)排查核實(shí)情況,結(jié)合企業(yè)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)狀況等,分類(lèi)制定完備的整治方案。要突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域,扎實(shí)抓好方案制定。對(duì)區(qū)下發(fā)名單要求核查的機(jī)構(gòu)、受理過(guò)投訴舉報(bào)的機(jī)構(gòu)、拒不配合的機(jī)構(gòu)以及經(jīng)會(huì)商分析違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu),均應(yīng)列為重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),逐家制定工作推進(jìn)方案。工作方案應(yīng)充分考慮各方關(guān)聯(lián)要素,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案處理、責(zé)任落實(shí)、節(jié)奏把握等方面。要把線下投融資機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)領(lǐng)域,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、規(guī)模,從區(qū)級(jí)層面統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌整改時(shí)點(diǎn),做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。3月30日前,完成分類(lèi)整治方案。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)化解(12月30日前完成)。
街道各有關(guān)部門(mén)對(duì)牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng),根據(jù)工作方案開(kāi)展集中整治,務(wù)必年內(nèi)有明顯改進(jìn),力爭(zhēng)走在全區(qū)前列。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。有明確時(shí)間要求的,按要求完成整治工作;沒(méi)有明確時(shí)間要求的,按照風(fēng)險(xiǎn)程度、處置難度逐批整治。要加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極穩(wěn)妥工作,最大程度爭(zhēng)取輿論、社會(huì)公眾的理解、支持和配合;務(wù)必以保證兌付為重點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)處置方式靈活機(jī)動(dòng),分類(lèi)施策,避免過(guò)多的企業(yè)“跑路”、“失聯(lián)”,防止發(fā)生大面積的因處置風(fēng)險(xiǎn)形成的次生風(fēng)險(xiǎn);對(duì)有重大非法集資嫌疑、有外逃苗頭的被整治對(duì)象負(fù)責(zé)人,及時(shí)采取手段,防止其外逃。按照屬地管理原則,各社區(qū)要做細(xì)做實(shí)維穩(wěn)工作預(yù)案,切實(shí)承擔(dān)防范處置風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任。
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)線下投融資機(jī)構(gòu)清理整頓工作。
線下投融資機(jī)構(gòu)是我街道金融風(fēng)險(xiǎn)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。各社區(qū)要把深入推進(jìn)線下投融資機(jī)構(gòu)的清理整頓作為防范非法集資的重中之重,統(tǒng)籌組織,協(xié)同推進(jìn),確保整改到位。
1.突出重點(diǎn)抓整改。對(duì)于線下投融資機(jī)構(gòu),要按照風(fēng)險(xiǎn)程度、處置難度,會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)逐一制定分類(lèi)處置方案,確定分批次推進(jìn)整治的名單。
2.切實(shí)加強(qiáng)源頭管控。前期排查發(fā)現(xiàn),線下投融資機(jī)構(gòu)有的在街道布點(diǎn),有的超范圍經(jīng)營(yíng),有的不注冊(cè)直接掛牌經(jīng)營(yíng)。各社區(qū)要在3月底前安排網(wǎng)格員協(xié)同駐地派出所開(kāi)展全面排查,對(duì)前期排查中新發(fā)現(xiàn)的疑似機(jī)構(gòu)逐一核實(shí)。同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管辦對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍中含“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣的或涉及上述金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè),一律暫停注冊(cè)。對(duì)于信息咨詢類(lèi)企業(yè),注冊(cè)登記要審慎,加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)的真實(shí)性了解,摸清其注冊(cè)真實(shí)意圖。對(duì)符合我街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的,需經(jīng)會(huì)商具后方可給予注冊(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管辦要將相關(guān)精神傳達(dá)到每位工作人員,特別是一線工作人員,確保人人知曉,以免失職追責(zé)。
3.重視抓好日常監(jiān)管。各社區(qū)綜治主任、信息員及網(wǎng)格員要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)線下投融資機(jī)構(gòu),按周進(jìn)行排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、問(wèn)題較嚴(yán)重的機(jī)構(gòu),立即報(bào)告街道打非辦,街道應(yīng)立即向區(qū)金融辦匯報(bào)并聯(lián)合多部門(mén)立即處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)或相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu),納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的企業(yè),由行業(yè)主管部門(mén)牽頭制定整改方案。未明確行業(yè)主管部門(mén)或無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè),由街道打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合工作組,督促其限期整改,必要時(shí)堅(jiān)決予以取締。
(二)深入開(kāi)展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
根據(jù)《江蘇省規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)實(shí)施方案》,扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康規(guī)范發(fā)展。
1.切實(shí)把握“現(xiàn)金貸”整治對(duì)象的主要標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及監(jiān)管要求,對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展或參與無(wú)場(chǎng)景依托、無(wú)指定用途、無(wú)客戶群體限定、無(wú)抵押、利率畸高等特征的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓,重點(diǎn)整治利率畸高的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù),凡借款人平均年化綜合資金成本超過(guò)24%或單筆年化綜合資金成本超過(guò)36%的,予以重點(diǎn)整治,切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
2.明確重點(diǎn)整治對(duì)象。(1)省、市、區(qū)下發(fā)疑似重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)省、市、區(qū)整治辦下發(fā)的我街道涉嫌開(kāi)展“現(xiàn)金貸”疑似機(jī)構(gòu),各社區(qū)要擺上重要位置,逐一開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,據(jù)實(shí)提出初步整治方案。整治方案包括機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、后續(xù)整改計(jì)劃及督查責(zé)任人等。(2)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),由街道綜治辦協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)開(kāi)展。(3)區(qū)有關(guān)部門(mén)審批、備案或監(jiān)管的地方金融組織,由區(qū)監(jiān)管或主管部門(mén)牽頭開(kāi)展。對(duì)典當(dāng)行、擔(dān)保公司、保理公司、農(nóng)民資金互助合作社等,在監(jiān)管職能未明確調(diào)整之前,仍按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”的原則,由相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)整治。(4)無(wú)放貸資質(zhì)的組織或個(gè)人開(kāi)展現(xiàn)金貸的。由綜治辦、派出所配合區(qū)整治辦進(jìn)行整治。各社區(qū)通過(guò)掃網(wǎng)、掃街、掃樓、掃校等方式以及接到群眾舉報(bào)、投訴發(fā)現(xiàn)的“現(xiàn)金貸”機(jī)構(gòu)和個(gè)人,要上門(mén)檢查,專(zhuān)項(xiàng)整治。
3.加大處置力度。有監(jiān)管主管部門(mén)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展“現(xiàn)金貸”的,由其監(jiān)管或主管部門(mén)采取暫停業(yè)務(wù)、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、不予備案、取消業(yè)務(wù)資質(zhì)等措施督促其整改,情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決予以取締;對(duì)無(wú)放貸資質(zhì)的組織或個(gè)人開(kāi)展“現(xiàn)金貸”的,依法予以打擊和取締;對(duì)涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,及時(shí)將線索移交公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)協(xié)助“現(xiàn)金貸”開(kāi)展宣傳的媒體、網(wǎng)站、平臺(tái)等,宣傳、通信管理、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即叫停,如再宣傳則追究相應(yīng)責(zé)任;對(duì)涉嫌非法集資、非法證券等違法違規(guī)活動(dòng)的,分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動(dòng)等工作機(jī)制予以查處。
每月26日前,各社區(qū)報(bào)送月度工作情況至街道打非辦。
(三)扎實(shí)做好農(nóng)村(科技)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行小貸公司監(jiān)管員制度,認(rèn)真落實(shí)《江蘇省小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)行為。
1.開(kāi)展真實(shí)性檢查。街道打非辦配合區(qū)金融辦開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司真實(shí)性檢查,依托小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查,全面掌握小額貸款公司經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)信息真實(shí)性情況,防止小額貸款公司發(fā)放無(wú)場(chǎng)景依托、無(wú)指定用途、無(wú)客戶群體限定、無(wú)抵押、高息的“現(xiàn)金貸”。
2.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。街道打非辦配合區(qū)金融辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)小貸公司進(jìn)行審計(jì),核查小貸公司是否存在抽逃注冊(cè)資本金、冒名貸款、拆分貸款、賬外經(jīng)營(yíng)等行為,全面了解小貸公司業(yè)務(wù)真實(shí)性和貸款利率真實(shí)水平,防止小貸公司出現(xiàn)虛假錄入信貸數(shù)據(jù)、變相發(fā)放高利貸等行為。重點(diǎn)對(duì)小貸公司委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行穿透核查,防止小貸公司為無(wú)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供資金發(fā)放貸款,甚至演變?yōu)楦呃J。
3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。打非辦配合區(qū)金融辦根據(jù)檢查情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的小額貸款公司督促整改并進(jìn)行整改驗(yàn)收。
(四)切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)民資金互助合作社風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民資金互助合作社管理,農(nóng)民資金互助合作社能吸收存款以及發(fā)放貸款的這種存在模式,極易造成安全隱患,因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金互助合作社的風(fēng)險(xiǎn)排查和日常監(jiān)管,有效防范農(nóng)民資金互助合作社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
督促農(nóng)民資金互助合作社農(nóng)民資金互助合作社嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)會(huì)制度,聯(lián)合監(jiān)管各部門(mén)主動(dòng)擔(dān)責(zé),形成對(duì)農(nóng)民資金互助合作社條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局;一旦發(fā)現(xiàn)不符合主發(fā)起人要求和互助金規(guī)模限制的農(nóng)民資金互助合作社、超邊界、跨區(qū)域違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)或發(fā)放高利貸,且未按期整改到位的農(nóng)民資金互助合作社、涉嫌非法集資、非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的農(nóng)民資金互助合作社,立即向區(qū)金融辦匯報(bào)督促其規(guī)范整改,依法進(jìn)行注銷(xiāo)登記。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
街道打非辦要主動(dòng)發(fā)聲、搶回防范各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳主陣地,多形式、多渠道持續(xù)開(kāi)展金融法律法規(guī)宣傳和風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)。宣傳引導(dǎo)組要積極總結(jié)摸底排查和清理整頓工作經(jīng)驗(yàn),匯編典型案例和案情分析,用“以案說(shuō)法”的形式教育群眾,提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)甄別能力和防范意識(shí)。要將非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度在報(bào)紙、微信、論壇等媒體上以及社區(qū)內(nèi)宣傳,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,舉報(bào)涉嫌非法集資行為,實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)測(cè)。
(二)用好技術(shù)手段。
街道相關(guān)部門(mén)要互相配合、信息共享,派出所網(wǎng)偵部門(mén)要利用大數(shù)據(jù),加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,共同推進(jìn)全體化、社會(huì)化、信息化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建立。以輿情監(jiān)測(cè)、資金帳戶監(jiān)控等為切入點(diǎn),加大對(duì)非法金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)力度,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早介入、早處置,實(shí)現(xiàn)對(duì)未列入重點(diǎn)對(duì)象范圍的從業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè),切實(shí)從源頭上做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
各社區(qū)及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任,堅(jiān)持“守土有責(zé)”,街道打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,就風(fēng)險(xiǎn)化解和分類(lèi)處置問(wèn)題進(jìn)行討論拿出措施同時(shí)研究部署相關(guān)工作。要把防范發(fā)生次生風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置,密切關(guān)注輿情動(dòng)向,建立健全對(duì)話機(jī)制,積極回應(yīng)因清理整頓造成的上訪訴求,力爭(zhēng)將各類(lèi)不穩(wěn)定因素控制、化解在本地。對(duì)應(yīng)排查而沒(méi)有排查的、應(yīng)監(jiān)測(cè)沒(méi)有監(jiān)測(cè)的、應(yīng)檢查沒(méi)有檢查的、應(yīng)處置沒(méi)有處置的,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成嚴(yán)重后果,將追究相關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十九
4、工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳、管理和使用:存在不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的風(fēng)險(xiǎn)。
4、嚴(yán)把公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等財(cái)經(jīng)關(guān)口,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督;
6、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等工作規(guī)范,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管理使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇二十
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實(shí)《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護(hù)我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會(huì)人員(包括學(xué)生家長(zhǎng))組織的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)?,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動(dòng);防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng);防止發(fā)生敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
(一)政治安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強(qiáng)敏感時(shí)段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動(dòng)信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢(shì)力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺(tái)上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理,加強(qiáng)反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團(tuán)退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開(kāi)展新生入學(xué)安全教育、開(kāi)展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動(dòng)如征文、微視頻征集評(píng)選。
(二)意識(shí)形態(tài)方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)教學(xué)檢查,堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機(jī)制,對(duì)各類(lèi)涉及意識(shí)形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對(duì)策;加強(qiáng)課堂教學(xué)過(guò)程管理,堅(jiān)持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽(tīng)課制度,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級(jí)、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報(bào)告會(huì)等審查機(jī)制,活動(dòng)主辦機(jī)構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“事先審批”、“一會(huì)一報(bào)”、“一事一報(bào)”;下設(shè)各機(jī)構(gòu)主辦的思想文化類(lèi)活動(dòng),由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
(三)社會(huì)穩(wěn)定方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動(dòng),防止借此掩護(hù),拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強(qiáng)日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問(wèn)題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,關(guān)愛(ài)少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強(qiáng)學(xué)生思想工作。
(四)經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時(shí)化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊(duì)群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開(kāi)源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門(mén)爭(zhēng)取財(cái)政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
(五)公共安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時(shí)處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強(qiáng)傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請(qǐng)假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范措施:落實(shí)食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動(dòng)安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動(dòng)期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實(shí)活動(dòng)備案審批,加強(qiáng)安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施:加強(qiáng)學(xué)院車(chē)輛的安全管理,門(mén)衛(wèi)嚴(yán)格登記來(lái)訪車(chē)輛,學(xué)院師生員工車(chē)輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷(xiāo)組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷(xiāo)事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生的請(qǐng)假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強(qiáng)校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時(shí)報(bào)警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實(shí)校外住宿審批制度,學(xué)生申請(qǐng)、家長(zhǎng)同意、學(xué)校審批程序。加強(qiáng)安全教育,確保不失控。
8、實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實(shí)驗(yàn)安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品購(gòu)買(mǎi)、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。學(xué)院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,確保安全責(zé)任落實(shí),安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門(mén)要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實(shí)。
(三)定期研究、研判安全形勢(shì),不定期開(kāi)展安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
(四)加強(qiáng)信息溝通,出現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。
(五)認(rèn)真落實(shí)值班制度。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇二十一
為扎實(shí)做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)守好底線,著力從源頭上防范、化解重大風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾,最大限度減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)社會(huì)和諧,全力全方位打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定,公路管理局研究決定開(kāi)展為期1個(gè)月的風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合施策、懲防并舉,注重預(yù)防”的方針;深刻認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的重要性,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,針對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,超前預(yù)防各種安全風(fēng)險(xiǎn),制定采取針對(duì)性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范各類(lèi)事故反彈,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以防范遏制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前,把隱患排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
1.構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。
2.全面辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.御底排查整治安全隱患,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報(bào)率要達(dá)到100%。
4.實(shí)現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個(gè)下降”。
1.道路交通。加大國(guó)省道路路面管控力度,嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處違法違規(guī)行為,加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛安全檢查,減少各類(lèi)交通事故發(fā)生。
2.施工工地。重點(diǎn)查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。
3.特種設(shè)備。重點(diǎn)圍繞壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備開(kāi)展督查,加強(qiáng)施工工地、料場(chǎng)等場(chǎng)所特種設(shè)備的隱患排查。
4.移動(dòng)污染源。加強(qiáng)工程機(jī)械車(chē)輛管理,嚴(yán)格落實(shí)抑塵降塵措施,規(guī)范車(chē)輛通行時(shí)間和路線,切實(shí)減少重污染機(jī)械、車(chē)輛。
5.面污染源。加強(qiáng)施工工地、料場(chǎng)等污染防治檢查,嚴(yán)格落實(shí)“7個(gè)百分百”要求。
6.社會(huì)穩(wěn)定。做好社會(huì)穩(wěn)定排查工作,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查行動(dòng),從源頭防范化解突出矛盾糾紛,建立長(zhǎng)效機(jī)制,減少到省赴市進(jìn)京上訪及群體性事件發(fā)生。
7.網(wǎng)絡(luò)輿情。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動(dòng)仗,切實(shí)維護(hù)好全縣網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。強(qiáng)化新聞?shì)浨轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,排查施工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)易被媒體關(guān)注的敏感問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,制作臺(tái)賬并明確專(zhuān)職輿情責(zé)任人。
8.廉政建設(shè)。緊緊圍繞各工作領(lǐng)域容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)檢查力度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照各級(jí)要求,深入查擺自身問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識(shí);強(qiáng)化廉政主體責(zé)任的落實(shí),圍繞人、事、權(quán)“三要素”在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、行為過(guò)程、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
督導(dǎo)科室:局辦公室。
責(zé)任單位:工程、養(yǎng)護(hù)、路政。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府的決策部署,局屬各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。成立以局黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)靳民軍任組長(zhǎng),總支其他成員為副組長(zhǎng),局屬各部門(mén)和局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門(mén)也要成立以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)強(qiáng)化工作保障。
(二)加強(qiáng)組織實(shí)施。局屬各部門(mén)要高度重視,結(jié)合各自實(shí)際,突出重點(diǎn),制定針對(duì)性的工作實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬各部門(mén)要按照職責(zé)要求和任務(wù)分工,加強(qiáng)督促指導(dǎo),注重協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題,確保工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。局屬各部門(mén)要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量,做好工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進(jìn)典型,通報(bào)典型案例,曝光安全隱患,大力營(yíng)造良好的工作氛圍。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。局屬各部門(mén)要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對(duì)局屬各部門(mén)各項(xiàng)工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作納入年度行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)懲后。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇二十二
根據(jù)10月26日全省安全生產(chǎn)大檢查暨四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署會(huì)議和《關(guān)于做好近期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,為切實(shí)做好近期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防較大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,特制定本方案。
為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保大檢查工作取得實(shí)效,省局成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):王勇省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):張耀春省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處處長(zhǎng)。
陸立國(guó)省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所所長(zhǎng)。
下設(shè)四個(gè)檢查組:
第一組:檢查常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市。
由王勇副局長(zhǎng)帶隊(duì),省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第二組:檢查南京市、無(wú)錫市、淮安市、鹽城市。
由張耀春處長(zhǎng)帶隊(duì),省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第三組:檢查南通市、揚(yáng)州市、泰州市。
由陸立國(guó)所長(zhǎng)帶隊(duì),省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第四組:督查徐州市、連云港市、宿遷市。
由許志平副所長(zhǎng)帶隊(duì),省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)。
理所派員參加。
(一)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)機(jī)安全投入、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)以及組織應(yīng)急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監(jiān)、交通等部門(mén),在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)通行量大、易發(fā)事故的重點(diǎn)地區(qū)和路段開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況。
(三)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺俪d、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證、違法載人等嚴(yán)重違法行為的查糾情況、進(jìn)灘涂作業(yè)農(nóng)機(jī)具隱患治理情況。
(四)深入田間作業(yè)場(chǎng)所,開(kāi)展對(duì)秋忙作業(yè)機(jī)具特別是跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
主要采取自查和抽查、點(diǎn)與面相結(jié)合的方式,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、促整改等形式進(jìn)行檢查。省局檢查組對(duì)各省轄市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,對(duì)部分縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查;各市在對(duì)大檢查工作進(jìn)行全面部署的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有重點(diǎn)的檢查;各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。
改計(jì)劃,制定整改措施,總結(jié)大檢查工作成效,上報(bào)大檢查工作情況。
(一)狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
各地要按照大檢查工作方案,認(rèn)真組織自查和整改,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要責(zé)令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責(zé)任人,制定應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門(mén)。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查。
當(dāng)前,正值“三秋”大忙,是農(nóng)業(yè)機(jī)械出行高峰期,也是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)期。各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn),突出為農(nóng)服務(wù)、“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)機(jī)具、重點(diǎn)時(shí)段的檢查,切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
各地要要加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,充分利用“平安農(nóng)機(jī)通”平臺(tái)和電視、廣播等媒體,有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性的`農(nóng)機(jī)事故警示教育,提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩婪兑庾R(shí)和主動(dòng)接受安全監(jiān)管的積極性。
各地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作情況,請(qǐng)于11月30日前報(bào)省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇一
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神,有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合實(shí)際情況,制定本工作方案。
一、基本原則。
(一)依法依規(guī)原則。
嚴(yán)格遵照中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求,依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)原則。
成立由區(qū)委書(shū)記沈裕謀任組長(zhǎng)的開(kāi)福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作;金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
(三)平等協(xié)商原則。
在政府與社會(huì)資本方談判中,遵循平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、公開(kāi)透明的原則。
(四)分類(lèi)施策原則。
針對(duì)政府和社會(huì)資本合作(ppp)及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi),逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào)、財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)穩(wěn)妥處置原則。
避免盲目進(jìn)行突擊整改,防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”,如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等。
二、目標(biāo)任務(wù)。
逐年穩(wěn)妥消化存量,依法嚴(yán)格控制增量,確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù),守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
三、任務(wù)分工。
(一)妥善化解存量。
1、鎖定存量債務(wù)。
區(qū)發(fā)改局牽頭,對(duì)照政府年度投資計(jì)劃,逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。
區(qū)審計(jì)局牽頭,按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑,逐筆清理存量政府債務(wù)情況,分類(lèi)鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。
2、分類(lèi)籌措資金。
區(qū)財(cái)政局牽頭,將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算,并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng);指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金,妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù);按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求,逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)情況,制定資產(chǎn)盤(pán)活和處置方案。
3、繼續(xù)完成整改。
區(qū)財(cái)政局牽頭,按照《財(cái)政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕87號(hào))要求,繼續(xù)整改違法擔(dān)保,糾正政府投資基金以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的不規(guī)范行為,確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
4、做好配套安排。
區(qū)法制辦牽頭,進(jìn)一步提高部門(mén)、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力,切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
區(qū)金融辦牽頭,協(xié)調(diào)監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資,避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈,防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。
(二)嚴(yán)格控制增量。
區(qū)發(fā)改局牽頭,制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單,科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局牽頭,強(qiáng)化新建ppp項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證;強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算(招標(biāo)上限值)、工程變更、結(jié)算和決算的審核,積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。
區(qū)金融辦牽頭,指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目融資。
(三)規(guī)范平臺(tái)發(fā)展。
區(qū)委辦牽頭,進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界,嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司,加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司,推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
(四)強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。
區(qū)審計(jì)局牽頭,對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì),查處違法違規(guī)融資舉債行為。
區(qū)績(jī)效辦牽頭,將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況,納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核范圍。
區(qū)委督查室牽頭,督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改,并商請(qǐng)有關(guān)部門(mén),對(duì)全國(guó)金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
四、工作要求。
(一)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo),定期召開(kāi)各責(zé)任部門(mén)(單位)工作調(diào)度會(huì),及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
(二)區(qū)直各責(zé)任部門(mén)(單位)、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),抽調(diào)精干力量,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制,切實(shí)做好本部門(mén)(單位)防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際,制定具體的工作方案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇二
根據(jù)省委和省教育廳開(kāi)展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的部署安排,及時(shí)有效防范化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保校園持續(xù)和諧穩(wěn)定,根據(jù)我校實(shí)際,制定如下工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn),堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,提高政治站位,強(qiáng)化政治意識(shí),充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性,堅(jiān)定信心,敢于擔(dān)當(dāng),負(fù)起責(zé)任,切實(shí)做好學(xué)校防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
進(jìn)一步明確防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的著力點(diǎn),壓實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,確保防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),爭(zhēng)取把各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題化解在源頭,嚴(yán)防各類(lèi)安全事故和不穩(wěn)定事件發(fā)生。積極營(yíng)造安全和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境,為把我校建設(shè)成為“地方技能型高水平大學(xué)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
雖然我校安全形勢(shì)一直總體穩(wěn)定,但隨著辦學(xué)規(guī)模和社會(huì)影響力的不斷擴(kuò)大,校園周邊環(huán)境安全、學(xué)生心理健康、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在。為切實(shí)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,建設(shè)平安校園,制定以下工作措施:
1、提高政治站位,樹(shù)牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)、部門(mén)黨政負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的極端重要性,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)防控能力,樹(shù)牢“紅線意識(shí)、底線思維”,堅(jiān)定不移推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全責(zé)任體系。堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
2、全面排查隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)清單。為切實(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)和部門(mén)要對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查、分析、研判,建立工作臺(tái)賬,制定責(zé)任清單,完善防控機(jī)制,細(xì)化應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。由保衛(wèi)處牽頭,對(duì)全校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行疏理、匯總,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé);建立好工作臺(tái)賬,制定好責(zé)任清單,明確好負(fù)責(zé)專(zhuān)人。
3、注重基礎(chǔ)工作,化解矛盾糾紛。各二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)和部門(mén)要堅(jiān)持底線思維,主動(dòng)作為,積極化解矛盾,把工作做到平時(shí),把功夫做到日常。經(jīng)常深入師生,深入宿舍、食堂、教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng),做重大風(fēng)險(xiǎn)的'防范者、化解者,做平安校園的守護(hù)者、推進(jìn)者。對(duì)師生反映的問(wèn)題,能及時(shí)解決的要及時(shí)解決;不能及時(shí)解決的,要做好解答和疏導(dǎo)工作,并及時(shí)把問(wèn)題向相關(guān)職能部門(mén)和黨委層層反映,努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。
4、開(kāi)展安全教育,提高安全意識(shí)。一是要著力構(gòu)建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關(guān)職能部門(mén)、二級(jí)學(xué)院(教學(xué)部)、輔導(dǎo)員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協(xié)同發(fā)力、齊抓共管的安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺(tái),通過(guò)大學(xué)生安全教育必修課,“平安安城”微信公眾號(hào),校園網(wǎng),軍訓(xùn)期間的國(guó)防教育和入學(xué)教育,各類(lèi)安全主題宣傳畫(huà)冊(cè),安全主題班會(huì),專(zhuān)家講座等多種形式開(kāi)展安全宣傳教育。三是要有的放矢,注重重點(diǎn)時(shí)段的安全教育。在新生入學(xué)、法定節(jié)假日前夕、寒暑假前夕、畢業(yè)生離校等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行安全知識(shí)的教育宣傳。注重對(duì)食堂、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所的工作人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。四是要安全教育內(nèi)容全覆蓋,要涵蓋國(guó)家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、食品安全、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全、網(wǎng)絡(luò)安全、法律常識(shí)、心理健康、急救逃生等內(nèi)容。
5、增強(qiáng)陣地意識(shí),嚴(yán)防校園滲透。全方位加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)對(duì)敏感時(shí)期、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的掌控,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和宗教勢(shì)力的滲透和破壞,堅(jiān)決防止宗教活動(dòng)、宗教行為、宗教言論、宗教思想進(jìn)入校園。廣泛宣傳黨和國(guó)家的政策和宗教法規(guī),加強(qiáng)對(duì)信教學(xué)生的動(dòng)態(tài)掌控。提升校園網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全工作,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任。密切關(guān)注苗頭性預(yù)警性信息,提前預(yù)警,及早防范。果斷處置有害信息,避免造成現(xiàn)實(shí)危害。加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)、社科類(lèi)教材和各類(lèi)報(bào)告會(huì)、講壇講座的管理,嚴(yán)格審批制度,實(shí)行“一會(huì)一報(bào)”。
6、加強(qiáng)校地配合,形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患,加強(qiáng)同屬地黨委政府以及公安、應(yīng)急管理、城管、交通、衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)系。學(xué)校主動(dòng)對(duì)接相關(guān)政府職能部門(mén),建立風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、防范、處置的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,密切配合形成合力,消除校園周邊安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高校園周邊綜合治理成效。
7、強(qiáng)化應(yīng)急值守,提升處置能力。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,健全值班體系,增強(qiáng)值班力量。對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況要第一時(shí)間控制局勢(shì)、有效處置、及時(shí)上報(bào),確保校園安全在任何時(shí)間都不失控。針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合進(jìn)行有效的實(shí)戰(zhàn)演練,保證遇到各類(lèi)突發(fā)事件做到反應(yīng)迅速、指揮得當(dāng)、組織有序、處置有效,把危害和影響降到最低。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇三
為落實(shí)《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我校的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)校師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護(hù)我校的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會(huì)人員(包括學(xué)生家長(zhǎng))組織的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)?,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動(dòng);防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng);防止發(fā)生敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我校的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
(一)政治安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論。
防范措施:加強(qiáng)敏感時(shí)段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動(dòng)信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)上檢查由信息技術(shù)中心和宣傳部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
(二)意識(shí)形態(tài)方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)教學(xué)檢查,堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機(jī)制,對(duì)各類(lèi)涉及意識(shí)形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對(duì)策;加強(qiáng)課堂教學(xué)過(guò)程管理,堅(jiān)持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽(tīng)課制度,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級(jí)、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報(bào)告會(huì)等審查機(jī)制,活動(dòng)主辦機(jī)構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“事先審批”、“一會(huì)一報(bào)”、“一事一報(bào)”;下設(shè)各機(jī)構(gòu)主辦的'思想文化類(lèi)活動(dòng),由宣傳部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
(三)社會(huì)穩(wěn)定方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動(dòng),防止借此掩護(hù),拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強(qiáng)日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問(wèn)題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,關(guān)愛(ài)少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強(qiáng)學(xué)生思想工作。
(四)經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時(shí)化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊(duì)群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開(kāi)源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門(mén)爭(zhēng)取財(cái)政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
(五)公共安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時(shí)處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強(qiáng)傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請(qǐng)假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實(shí)食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動(dòng)安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動(dòng)期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實(shí)活動(dòng)備案審批,加強(qiáng)安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施:加強(qiáng)學(xué)院車(chē)輛的安全管理,門(mén)衛(wèi)嚴(yán)格登記來(lái)訪車(chē)輛,學(xué)院師生員工車(chē)輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷(xiāo)組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷(xiāo)事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生的請(qǐng)假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強(qiáng)校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時(shí)報(bào)警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實(shí)校外住宿審批制度,學(xué)生申請(qǐng)、家長(zhǎng)同意、學(xué)校審批程序。加強(qiáng)安全教育,確保不失控。
8、實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實(shí)驗(yàn)安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品購(gòu)買(mǎi)、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。學(xué)院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,確保安全責(zé)任落實(shí),安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門(mén)要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實(shí)。
(三)定期研究、研判安全形勢(shì),不定期開(kāi)展安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
(四)加強(qiáng)信息溝通,出現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。
(五)認(rèn)真落實(shí)值班制度。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇四
為深入貫徹落實(shí)全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)指示精神,做好學(xué)校安全工作,確保師生生命安全,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,根據(jù)《全縣各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作方案》(杭安委〔202x〕2號(hào))要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,我局決定自即日起至202x年12月31日在全縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作,特制定本方案:
堅(jiān)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市各項(xiàng)決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化學(xué)校安全紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移、超前辨識(shí),堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治,最大限度消除事故隱患和問(wèn)題,有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),全面夯實(shí)安全基礎(chǔ),確保全市學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
結(jié)合前期部署的各項(xiàng)安全工作任務(wù),持續(xù)開(kāi)展學(xué)校安全隱患大排查大整治工作,全面檢查校舍、消防、校車(chē)、食品、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園及周邊治安等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全,做到橫向到邊、縱向到底,決不遺漏一個(gè)死角,決不放過(guò)一個(gè)隱患。
(一)開(kāi)展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。即日起至6月30日,集中力量開(kāi)展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),通過(guò)100天的努力,消除校內(nèi)房屋安全隱患。行動(dòng)期間,要對(duì)學(xué)校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室(實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地)、實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學(xué)校老舊房屋、老舊水塔等場(chǎng)所建筑設(shè)施開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,從房屋的地質(zhì)安全、結(jié)構(gòu)安全、用電用氣安全、消防和應(yīng)急通道暢通等方面逐一排查、逐一見(jiàn)底、逐棟過(guò)關(guān),確保萬(wàn)無(wú)一失。要突出攻堅(jiān)重點(diǎn),對(duì)臨時(shí)改建不影響主體結(jié)構(gòu)但存在建筑安全和消防安全隱患的,要盡快采取加固等有效的整改措施,切實(shí)消除安全隱患;對(duì)建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、年代老舊、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、超負(fù)荷使用、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即停止使用,依法分類(lèi)采取加固、拆除等處置措施,確保安全;對(duì)“四無(wú)”(無(wú)審批手續(xù)、無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)、無(wú)正規(guī)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收)以及違規(guī)加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻,存在建筑安全隱患,要立即停止使用。對(duì)學(xué)校在建工程,要督促施工單位落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任,加強(qiáng)安全防護(hù),確保施工安全。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx校長(zhǎng)、xxx主任。
牽頭股室:發(fā)展規(guī)劃建設(shè)股、行政審批股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園),已審批社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
(二)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理。重點(diǎn)對(duì)學(xué)生宿舍(公寓)、實(shí)驗(yàn)室、食堂、教學(xué)樓、圖書(shū)館等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防隱患排查,及時(shí)消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)用火用電用氣安全提示,暢通消防通道和應(yīng)急通道。要加強(qiáng)消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn),完善預(yù)防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練,提高避險(xiǎn)逃生和撲救初起火災(zāi)能力。春季開(kāi)學(xué)后,各校要開(kāi)展對(duì)學(xué)生公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器、樓宇內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)充電等問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)、xxx主任。
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股、行政審批股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園),已審批社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
開(kāi)展校車(chē)及道路交通安全隱患治理。嚴(yán)格落實(shí)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》《龍巖市中小學(xué)幼兒園校車(chē)安全工程實(shí)施方案》及《道路交通三年提升行動(dòng)》工作要求,強(qiáng)化校車(chē)日常安全管理,確保校車(chē)100%接入當(dāng)?shù)匦\?chē)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),嚴(yán)防發(fā)生校車(chē)超員、超速等違法現(xiàn)象。新學(xué)期要再次開(kāi)展校園周邊“黑校車(chē)”摸排工作,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)非法運(yùn)營(yíng)學(xué)生車(chē)輛的打擊,確保學(xué)生乘車(chē)安全。要持續(xù)開(kāi)展校園及周邊道路交通環(huán)境提升行動(dòng),加大對(duì)校園周邊交通環(huán)境和設(shè)施的治理,加強(qiáng)校園內(nèi)交通安全管理,嚴(yán)禁不滿16周歲的學(xué)生騎行電動(dòng)自行車(chē),嚴(yán)禁不滿12周歲的學(xué)生騎行自行車(chē)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)。
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)。
(三)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室特別是實(shí)驗(yàn)用品倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患全面排查,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)。認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)排查,健全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用、回收和銷(xiāo)毀各環(huán)節(jié)全過(guò)程管控,消除監(jiān)管死角和盲區(qū)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx校長(zhǎng)。
牽頭股室:教儀站。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校。
(四)開(kāi)展食品安全檢查。嚴(yán)格落實(shí)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立健全食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)配餐制度,嚴(yán)格執(zhí)行食堂進(jìn)貨索證索票制度,加強(qiáng)采購(gòu)、貯存、加工、留樣全過(guò)程管控,做好從業(yè)人員健康管理、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)和日常衛(wèi)生清潔消毒工作。嚴(yán)禁采購(gòu)野生動(dòng)物及其制品。加強(qiáng)飲用水安全管理,做好自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池的清潔消毒,定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)。
牽頭股室:體衛(wèi)藝股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)。
(五)開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理。要主動(dòng)對(duì)接公安、住建、城市執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅等部門(mén),對(duì)校園周邊流動(dòng)攤點(diǎn)、學(xué)生出租屋、娛樂(lè)場(chǎng)所、交通車(chē)輛、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面整治,建設(shè)完善一鍵報(bào)警、防沖撞裝置等技防、物防設(shè)施,加強(qiáng)校園及周邊矛盾糾紛排查,堅(jiān)決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發(fā)生。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx副局長(zhǎng)。
牽頭股室:學(xué)校安全監(jiān)督管理股。
責(zé)任單位:各中學(xué)、中心小學(xué)(中心校),縣直各校(園)。
本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟,立即行動(dòng),嚴(yán)字當(dāng)頭,堅(jiān)持邊動(dòng)員、邊排查、邊整治、邊問(wèn)責(zé),切實(shí)做好自查自改,隱患整改貫穿大排查大整治全過(guò)程,確保學(xué)校不發(fā)生人員傷亡事件。
(一)提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作,扛起防范化解學(xué)校重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保一方平安的政治責(zé)任,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要論述作為根本遵循,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線,力戒形式主義、官僚主義,敢于動(dòng)真碰硬,切實(shí)增強(qiáng)排查整治工作的積極性、主動(dòng)性,全力保障學(xué)校安全穩(wěn)定。縣教育局成立xx縣教育系統(tǒng)安全隱患大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),具體組織全縣教育系統(tǒng)同步發(fā)力、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。
(二)全面落實(shí)責(zé)任。各校按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“三個(gè)必須”要求,落實(shí)好安全工作主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員要履職盡職,加強(qiáng)安全管理和崗位隱患排查治理,深入開(kāi)展自查自糾。開(kāi)學(xué)前,學(xué)校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位,將安全責(zé)任和措施落實(shí)到崗到人,確保排查隱患整治工作落到實(shí)處、抓出實(shí)效。
(三)科學(xué)有效整改。各校要聘請(qǐng)安全專(zhuān)家入校檢查,排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要按照“三單”(問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷(xiāo)號(hào)清單)進(jìn)行管理(見(jiàn)附件),定準(zhǔn)對(duì)策措施、倒排整治時(shí)間、逐一落實(shí)整改,做到隱患閉環(huán)管理,檔案健全齊備。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各校要及時(shí)總結(jié)大排查大整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法,建立常態(tài)化的`安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制,努力把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí),成災(zāi)之前。
(五)嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)??h教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)”、明察暗訪等方式加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)大排查大整治工作中存在問(wèn)題推諉扯皮、責(zé)任懸空、紙上整改的學(xué)校給予嚴(yán)肅處理,造成安全責(zé)任事故的要嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
(六)強(qiáng)化信息報(bào)送。請(qǐng)各校結(jié)合本地本校實(shí)際,認(rèn)真制定大排查大整治工作方案,于3月31日前將方案報(bào)送至縣教育局安監(jiān)股,并于每季度首月2日前報(bào)送xx縣教育系統(tǒng)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治開(kāi)展情況表(附件2)及階段性工作進(jìn)展情況。今后僅報(bào)送本文件要求的表格,此前杭教安〔202x〕7號(hào)要求報(bào)送的表格不需再報(bào)。
各校要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系,及時(shí)宣傳經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇五
為落實(shí)中央、省、市工作會(huì)議精神,切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合龍華山辦事處實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
總目標(biāo):到期政府債務(wù)償還率100%,政府債務(wù)率控制在80%以下,無(wú)違規(guī)舉債。
二、工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),明確工作專(zhuān)班職責(zé)。
龍華山防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長(zhǎng),常務(wù)副主任為副組長(zhǎng),成員單位包括財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)辦、綜治、管理區(qū)、金融部門(mén)等部門(mén)(單位),根據(jù)工作需要可以適時(shí)調(diào)整成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)各有關(guān)單位財(cái)務(wù)人員,組建工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)具體日常工作。提高思想認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、各司其職,形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制,逐項(xiàng)分解工作目標(biāo),確保工作順利實(shí)施。
(二)全面排查債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)。
1、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)。落實(shí)清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況,按時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。
2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。如實(shí)提供相關(guān)債務(wù)資料,接受市審計(jì)局的審計(jì)。
3、實(shí)行債務(wù)信息季報(bào)制度。每季度次月7日前將債務(wù)報(bào)表上報(bào)市財(cái)政局,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題迅速上報(bào)。
(三)規(guī)范政府債務(wù)管理,建立健全制度機(jī)制。
1、配合市級(jí)完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關(guān)規(guī)定??刂仆顿Y項(xiàng)目計(jì)劃、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率、杜絕新增債務(wù)。
4、加強(qiáng)預(yù)算管理。按市財(cái)政局要求,強(qiáng)化債務(wù)收支和財(cái)政支出責(zé)任管理。
(四)統(tǒng)籌全辦各類(lèi)財(cái)力,穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。
1、明確責(zé)任主體。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦3年償債規(guī)劃和工作方案,報(bào)送市財(cái)政局。
3、落實(shí)償債資金。采取開(kāi)源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補(bǔ)收入、強(qiáng)化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類(lèi)資金,化解存量債務(wù)。
4、建立債務(wù)審計(jì)認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時(shí),如實(shí)提供債務(wù)資料,辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(五)控制遏制各類(lèi)債務(wù),完善債務(wù)管理制度。
1、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。
2、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)。不搞違規(guī)舉債的項(xiàng)目建設(shè);招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢(qián)賺吆喝的面子項(xiàng)目。
3、嚴(yán)格履行公益性項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。
4、提高一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算綜合財(cái)力,拓展承債空間。加強(qiáng)稅收征管,做到應(yīng)收盡收。
5、推動(dòng)政府職能由“建設(shè)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。改變地方政府作為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最大供給方的局面,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,規(guī)范、合理、有效地運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、政府和社會(huì)資本合作(ppp)、政府投資基金等新型模式,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,嚴(yán)格劃分財(cái)政支出邊界,地方政府依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
6、按照債務(wù)分類(lèi)管理原則,搭建信息化平臺(tái),建立符合債務(wù)管理需求的國(guó)有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),增強(qiáng)信息化管理平臺(tái)功能。按月報(bào)送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動(dòng)情況,確保債務(wù)報(bào)送信息的的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。通過(guò)對(duì)債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為債務(wù)管理決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和考核機(jī)制的完善提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》中關(guān)于違法違規(guī)舉債問(wèn)責(zé)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一件事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大事,全辦上下要密切配合支持,主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),用發(fā)展的眼光和魄力去看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題,要及時(shí)反饋,主動(dòng)出謀劃策,合力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。財(cái)經(jīng)紀(jì)律是財(cái)經(jīng)工作中必須遵守的行為準(zhǔn)則,是化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作取得成效的重要保障。全辦要時(shí)刻嚴(yán)守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,重點(diǎn)圍繞資金使用、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制力量,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)強(qiáng)化工作督查。主動(dòng)接受人大和社會(huì)監(jiān)督,定期向社會(huì)公開(kāi)政府債務(wù)限額、舉借、使用、償還等情況。接受市審計(jì)部門(mén)的債務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門(mén)對(duì)地方政府違規(guī)舉債及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度。全辦也要不定期組織力量開(kāi)展檢查,確?;瘋胧┞鋵?shí)到位。對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不認(rèn)真、長(zhǎng)效機(jī)制不健全的,要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于政府債務(wù),實(shí)行定性和定量相結(jié)合,重點(diǎn)考核債務(wù)償還、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用效率、債務(wù)規(guī)模占可變現(xiàn)資產(chǎn)的比例、對(duì)外提供擔(dān)保額度占總(凈)資產(chǎn)比例等指標(biāo),促進(jìn)化解存量債務(wù),控制增量債務(wù)和提高債務(wù)資金運(yùn)行績(jī)效??己私Y(jié)果納入政績(jī)綜合考核體系,作為評(píng)價(jià)、考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。對(duì)在工作中作風(fēng)不實(shí),敷衍塞責(zé)的人員,由辦紀(jì)委追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇六
根據(jù)集團(tuán)公司《公交車(chē)輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本方案。
通過(guò)對(duì)公司車(chē)輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查,徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患,減少發(fā)生事故的必然因素,真正做到向管理、向安全要效益,同時(shí)提升公司排查和治理隱患能力,覆蓋面100%,排查整改率100%,防止各類(lèi)事故發(fā)生。
為保證此次隱患排查與整改工作有序進(jìn)行,不流于形式,特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):賀衛(wèi)國(guó)。
副組長(zhǎng):桂文斤。
成員:鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。
(一)20路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的高低壓電表、剎車(chē)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由陳飛、蒙忠文負(fù)責(zé)。
(二)11路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的高低壓電表、剎車(chē)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由王志、溫龍聰負(fù)責(zé)。
(三)維保車(chē)間設(shè)備、工具、充電場(chǎng)設(shè)備(變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀)60輛車(chē)(電機(jī)、電容、電池)充電設(shè)備連接高低壓電纜,配件倉(cāng)庫(kù)等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負(fù)責(zé)。
(四)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車(chē)安全通道、安全警示標(biāo)語(yǔ)、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負(fù)責(zé)。
(五)點(diǎn)鈔室門(mén)窗、保險(xiǎn)柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負(fù)責(zé)。
(六)11路、20調(diào)度室門(mén)窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報(bào)修登記、60臺(tái)車(chē)隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負(fù)責(zé)。
(一)各部門(mén)的隱患排查(8月13日-8月18日)。
各部門(mén)的隱患治理(8月18日-8月23日。
(二)各部門(mén)的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)(8月23日-8月26日)。
(三)各部門(mén)的驗(yàn)收總結(jié)(8月26日-8月28日)。
(四)公司的檢查總結(jié)匯報(bào)(8月28日-8月30日)。
(一)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)組織好此次的隱患排查、治理工作,結(jié)合百日安全大檢查活動(dòng)及集團(tuán)公司要求,按公司具體實(shí)施方案抓好落實(shí),檢查不留死角,隱患治理要徹底,要認(rèn)真負(fù)責(zé),使此項(xiàng)工作達(dá)到效果。
(二)公司對(duì)各部門(mén)的檢查要較真,要真正發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題,要真正治理問(wèn)題,要真正追究責(zé)任問(wèn)題。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇七
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部是團(tuán)總支的宣傳議論機(jī)構(gòu),怎樣寫(xiě)。
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部。
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隨著炎炎酷暑漸去,收獲金秋之至,新的學(xué)期來(lái)臨了,作為一個(gè)新老師,各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)也不是很足,而幼小銜接班的任務(wù)又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)素質(zhì),提高幼兒學(xué)習(xí)和游戲的積極性,我對(duì)自己的新學(xué)期具體要求有以下幾點(diǎn):
一、思想方面。
嚴(yán)格要求自己,要遵守園里的規(guī)章制度,積極認(rèn)真地投入工作。堅(jiān)持正確教育觀,以正面教育為主,講明道理。要平等對(duì)待每位兒童。認(rèn)真參加園內(nèi)的政治學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)精神為工作的動(dòng)力,不斷更新思想,以飽滿的熱情參加新的工作,時(shí)刻以一個(gè)優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。
二、個(gè)人學(xué)習(xí)方面。
積極學(xué)習(xí)各種教育理論,以充實(shí)自己,以便在工作中以堅(jiān)實(shí)的理論作為指導(dǎo),更好地進(jìn)行教育教學(xué),給自己充電,積極進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí),提高個(gè)人的教學(xué)質(zhì)量,使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強(qiáng)思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范言行,做到“五講、四美”,當(dāng)好幼兒的鏡子,用自己的一言一行、一舉一動(dòng)去潛移默化幼兒。
業(yè)務(wù)上精益求精,平時(shí)在工作中遇到問(wèn)題能和班級(jí)人員共同商量,在教學(xué)中遇到問(wèn)題時(shí),能虛心向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí),認(rèn)真參加教研活動(dòng)、園本培訓(xùn),樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。
三、工作方面。
努力做到對(duì)每個(gè)幼兒因材施教,給孩子創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美、良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關(guān)系,對(duì)家長(zhǎng)熱情,及時(shí)向每個(gè)家長(zhǎng)了解幼兒在家情況,并向家長(zhǎng)反饋幼兒在園的表現(xiàn),做到對(duì)每個(gè)幼兒心中有數(shù),視家長(zhǎng)為自己的教育伙伴。
按時(shí)制定各種計(jì)劃,認(rèn)真準(zhǔn)備和組織好班級(jí)的教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)后認(rèn)真分析和反思活動(dòng)的效果,做好安全、衛(wèi)生工作,強(qiáng)化安全管理,加強(qiáng)“安全第一”的意識(shí)。
為了使自己本學(xué)期的工作進(jìn)行的有的放矢,促進(jìn)幼兒全面和諧地發(fā)展,特?cái)M定工作計(jì)劃如下:
一、教育教學(xué)方面。
本學(xué)期是我們班非常關(guān)鍵性的一年,所以我們將認(rèn)真抓好各項(xiàng)教學(xué)工作。
1、認(rèn)真完成本期大班各科教育教學(xué)目標(biāo)。能根據(jù)孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行活動(dòng)引申。
2、創(chuàng)設(shè)語(yǔ)言環(huán)境,讓幼兒多聽(tīng)、多講,通過(guò)開(kāi)設(shè)《蒙氏閱讀》課增加孩子的識(shí)字量和閱讀興趣,鼓勵(lì)他們盡量用完整語(yǔ)言說(shuō)話,增強(qiáng)孩子的口語(yǔ)表達(dá)能力。
3、加強(qiáng)班級(jí)特色教學(xué)。本學(xué)期,我班將以閱讀、科學(xué)主題、民間游戲?yàn)榘嗉?jí)特色開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)并根據(jù)本班孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計(jì)劃和周目標(biāo)。
4、提供幼兒有更多的活動(dòng)空間和活動(dòng)材料。鼓勵(lì)讓每個(gè)幼兒能參與班級(jí)活動(dòng),并積極發(fā)言;讓每個(gè)幼兒得到鍛煉的機(jī)會(huì)。
孩子健康,是一切目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
本學(xué)期我們會(huì)更加做好班級(jí)幼兒衛(wèi)生工作,合理組織好幼兒一日活動(dòng),加強(qiáng)室外體育鍛煉:
1、做好班級(jí)的各項(xiàng)消毒,以防病毒感染。班級(jí)保育員必須要按消毒制度來(lái)開(kāi)展工作,按時(shí)消毒幼兒餐具、午睡室和活動(dòng)室,班級(jí)物品要擺放整齊,保持桌面、活動(dòng)室的四角無(wú)雜物,讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長(zhǎng)。
2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習(xí)慣,以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個(gè)人的衛(wèi)生,不要玩水,不要把手指含在嘴里,不要把臟東西放進(jìn)嘴里,不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
三、幼兒德育和勞動(dòng)教育方面本學(xué)期,我們要繼續(xù)加強(qiáng)孩子品德、習(xí)慣培養(yǎng)。
(一)集體生活。
1、要學(xué)會(huì)解決小朋友之間的問(wèn)題,能寬容、謙讓?zhuān)c同伴友好相處。不打人罵人,不為一些小事吵鬧或報(bào)告老師。
2、同伴做錯(cuò)事時(shí),可以請(qǐng)老師來(lái)批評(píng),但不應(yīng)幸災(zāi)樂(lè)禍。要有愛(ài)心和同情心,不譏笑同伴的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,更不能譏笑同伴的生理缺陷。
3、自己做錯(cuò)事,能勇于承認(rèn),不強(qiáng)找理由,要誠(chéng)實(shí),不撒謊。做了錯(cuò)事,也不必沮喪,改了就好。
4、要借用別人的東西,應(yīng)有禮貌地請(qǐng)求,同時(shí)注意愛(ài)護(hù)。用完后,馬上送還,并向人家道謝。別人向自己借用東西時(shí),應(yīng)樂(lè)意地借給他人。
5、自己不小心碰撞了別人,會(huì)說(shuō)“對(duì)不起”,別人碰了自己,當(dāng)別人道歉后,會(huì)說(shuō)“沒(méi)關(guān)系”。
6、接受別人幫助時(shí),要學(xué)會(huì)道謝。
7、走路時(shí)腳步要輕。在集體中行走,要注意不要碰撞小朋友。
8、在集體生活中,能按要求參加集體活動(dòng),要常常想到小同伴。集體用的東西,不專(zhuān)撿好的,拿到什么就用什么,從小養(yǎng)成對(duì)事物不斤斤計(jì)較的好習(xí)慣。
9、在與人交往時(shí),使用禮貌用語(yǔ)。如“您早”、“您好”、“請(qǐng)您”、“謝謝”、“對(duì)不起”、“沒(méi)關(guān)系”等。
(二)游戲活動(dòng)中。
1、在游戲中,知道不應(yīng)該和同伴爭(zhēng)奪玩具或獨(dú)占玩具。幼兒園的玩具是大家的,應(yīng)該共同使用。能和小朋友友好合作地開(kāi)展各種游戲。
2、在游戲中應(yīng)遵守規(guī)則,學(xué)會(huì)作自我控制,不能隨心所欲,大聲叫喊或自由走動(dòng)。學(xué)會(huì)尊重別人的意見(jiàn),不能總是支配其他小朋友。
3、游戲中要關(guān)心同伴,互相幫助,若是同伴跌倒,要主動(dòng)扶他起來(lái);若發(fā)現(xiàn)同伴有困難,只要自己能做到的,就應(yīng)該熱情幫助;自己力所不能及的時(shí)候,應(yīng)立刻報(bào)告老師。
4、游戲結(jié)束后,在老師的指導(dǎo)下,學(xué)會(huì)正確評(píng)價(jià)自己和同伴的優(yōu)缺點(diǎn),鞏固優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),提出建議,使今后的游戲開(kāi)展得更好。
(三)上課、作業(yè)時(shí)要做到。
1、上課時(shí),要注意聽(tīng)講,不要打斷別人的發(fā)言,自己要發(fā)言時(shí),應(yīng)先舉手。
2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見(jiàn)。發(fā)言時(shí),態(tài)度大方,發(fā)言聲音要響亮。
3、作業(yè)時(shí),不東張西望,不做小動(dòng)作,不打擾影響同伴的學(xué)習(xí)。
(四)其他活動(dòng)。
1、不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑,不爬踩桌椅,不在墻上亂涂,保持公共場(chǎng)所衛(wèi)生。
2、愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木,不能亂踩、亂折,不用手去搖晃小樹(shù)。
3、坐在椅子上,不要搖晃椅子,不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
4、來(lái)園時(shí),要向老師問(wèn)早、問(wèn)好;離園時(shí)要向老師說(shuō)“再見(jiàn)”。
5、客人來(lái)了,要向客人問(wèn)好,給客人讓座;客人走了,要與客人道別。
6、同人家交談時(shí),要認(rèn)真聽(tīng),眼睛看著對(duì)方;要等對(duì)方把話說(shuō)完,自己才接話,不隨便插嘴打斷別人的話;別人問(wèn)話時(shí),要有禮貌地回答。
7、聽(tīng)到別人叫自己,要答應(yīng)一聲,不可不理不睬。
8、凡是要進(jìn)別人的房間,應(yīng)先敲門(mén)或叫門(mén),得到允許,才能進(jìn)去。
9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求,并應(yīng)好好地講,不要隨便發(fā)脾氣,更不要無(wú)理吵鬧。
一、對(duì)銷(xiāo)售工作的認(rèn)識(shí)。
1、市場(chǎng)分析,根據(jù)市場(chǎng)容量和個(gè)人能力,客觀、科學(xué)的制定出銷(xiāo)售任務(wù)。暫訂年任務(wù):銷(xiāo)售額100萬(wàn)元。
2、適時(shí)作出工作計(jì)劃,制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會(huì)議溝通,確保各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人盡快跟進(jìn)。
3、注重績(jī)效管理,對(duì)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。
4、目標(biāo)市場(chǎng)定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)大客戶的溝通與合作,用相同的時(shí)間贏取最大的市場(chǎng)份額。
5、不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí),新產(chǎn)品,為客戶帶來(lái)實(shí)用的資訊,更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識(shí)弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時(shí)能盡快作好項(xiàng)目配合,并可和同行分享行業(yè)人脈和項(xiàng)目信息,達(dá)到多贏。
6、先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當(dāng)成自己的好朋友,達(dá)到思想和情感上的交融。
7、對(duì)客戶不能夠有隱瞞和欺騙,答應(yīng)客戶的承諾要盡快兌現(xiàn),講誠(chéng)信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
8、努力保持和諧的同事關(guān)系,善待同事,確保各部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)職能的順利執(zhí)行。
二、銷(xiāo)售工作具體量化任務(wù)。
1、制定出月工作計(jì)劃和周工作計(jì)劃、及每日的工作量。每天至少打30個(gè)電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點(diǎn)電話回訪和預(yù)約客戶,下午時(shí)間長(zhǎng)可安排拜訪客戶??紤]北京市地廣人多,交通涌堵,預(yù)約時(shí)最好選擇客戶在相同或接近的地點(diǎn)。
2、見(jiàn)客戶之前要多了解客戶的主營(yíng)業(yè)務(wù)和潛在需求,最好先了解決策人的個(gè)人愛(ài)好,準(zhǔn)備一些有對(duì)方感興趣的話題,并為客戶提供針對(duì)性的解決方案。
3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項(xiàng)目信息供工程商投標(biāo)參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項(xiàng)目運(yùn)作。
4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項(xiàng),并標(biāo)注重要未辦理事項(xiàng)。
5、填寫(xiě)項(xiàng)目跟蹤表,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度:前期設(shè)計(jì)、投標(biāo)、深化設(shè)計(jì)、備貨執(zhí)行、驗(yàn)收等跟進(jìn),并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計(jì)的項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn),至少一周回訪一次客戶,必要時(shí)配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項(xiàng)目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項(xiàng)目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記,并盡快跟進(jìn)和回訪。
7、前期設(shè)計(jì)階段主動(dòng)爭(zhēng)取參與項(xiàng)目繪圖和方案設(shè)計(jì),為工程商解決本專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)工作。
8、投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中,提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯(cuò)誤。
9、投標(biāo)結(jié)束,盡快回訪客戶,詢問(wèn)投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動(dòng)要求深化設(shè)計(jì),幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計(jì)工作,準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10、爭(zhēng)取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預(yù)付款,提前安排備貨,以最快的供應(yīng)時(shí)間響應(yīng)工程商的需求,爭(zhēng)取早日回款。
11、貨到現(xiàn)場(chǎng),等工程安裝完設(shè)備,申請(qǐng)技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。
12、提前準(zhǔn)備驗(yàn)收文檔,驗(yàn)收完成后盡快收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、銷(xiāo)售與生活兼顧,快樂(lè)地工作。
1、定期組織同行舉辦沙龍會(huì),增進(jìn)彼此友誼,更好的交流。
客戶、同行間雖然存在競(jìng)爭(zhēng),可也需要同行間互相學(xué)習(xí)和交流,本人也曾參加過(guò)類(lèi)似的聚會(huì),也詢問(wèn)過(guò)客戶,都很愿意參加這樣的聚會(huì),所以本人認(rèn)為不存在矛盾,而且同行間除了工作還可享受生活,讓沙龍成為生活的一部份,讓工作在更快樂(lè)的環(huán)境下進(jìn)行。
2、對(duì)于老客戶和固定客戶,經(jīng)常保持聯(lián)系,在時(shí)間和條件允許時(shí),送一些小禮物或宴請(qǐng)客戶,當(dāng)然宴請(qǐng)不是目的,重在溝通,可增進(jìn)彼此的感情,更好的交流。
3、利用下班時(shí)間和周末參加一些學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)更多營(yíng)銷(xiāo)和管理知識(shí),不斷嘗試?yán)碚摵蛯?shí)踐的結(jié)合,上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品,不斷提高自己的能力。
以上是我20__年銷(xiāo)售工作計(jì)劃,工作中總會(huì)有各種各樣的困難,我會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,向同事探討,共同努力克服,爭(zhēng)取為公司做出自己最大的貢獻(xiàn)。
一、抓好常規(guī)教學(xué)。
1,認(rèn)真?zhèn)湔n,做到重難點(diǎn)突出,簡(jiǎn)明條理,課后分析評(píng)價(jià)恰當(dāng)。
2,充實(shí)課堂容納量,充分利用好教學(xué)時(shí)間。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)。
從目前教育發(fā)展的要求出發(fā),認(rèn)真開(kāi)展"兩學(xué)"(學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政治),進(jìn)一步提高師表形象。具體做法是:。
1,堅(jiān)持參加集體學(xué)習(xí),并與自學(xué)相結(jié)合,以《中華人民共和國(guó)教育法》,《教師法》,《新課程改革指導(dǎo)》,及各類(lèi)業(yè)務(wù)書(shū)籍為主,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。
2,在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)反思,改進(jìn)自我。進(jìn)一步規(guī)范教育言行,不遲到,不早退,維護(hù)集體利益,不做有損學(xué)校聲譽(yù)的事。
三,關(guān)注學(xué)優(yōu)生,進(jìn)行培優(yōu)訓(xùn)練。
加強(qiáng)對(duì)尖子生的培養(yǎng),發(fā)展學(xué)生的學(xué)科興趣及個(gè)性特長(zhǎng)。積極組織學(xué)生參加全國(guó),省,市各種比賽活動(dòng),豐富學(xué)生的校園生活??傊覍?yán)格要求自己,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做一名合格的美術(shù)教師。
在科學(xué)課方面為了能盡快熟練本學(xué)科的授課技巧,我也做了如下的計(jì)劃:。
課前準(zhǔn)備:備好課。
認(rèn)真鉆研教材,對(duì)教材的基本思想,基本概念,每句話,每個(gè)字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)與難點(diǎn),掌握知識(shí)的邏輯,能運(yùn)用自如,知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料,怎樣才能教好。
了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量,他們的興趣,需要,方法,習(xí)慣,學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生,包括如何組織教材,如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。
要提高教學(xué)質(zhì)量,還要做好課后輔導(dǎo)工作,做好對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作,尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上,對(duì)后進(jìn)生努力做到從友善開(kāi)始,比如,握握他的手,摸摸他的頭,或幫助整理衣服。從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
積極參與聽(tīng)課,評(píng)課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長(zhǎng),提高教學(xué)水平。
走進(jìn)21世紀(jì),社會(huì)對(duì)教師的素質(zhì)要求更高,在今后的教育教學(xué)工作中,我將更嚴(yán)格要求自己,努力工作,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn),開(kāi)拓前進(jìn),為美好的明天奉獻(xiàn)自己的力量。
在過(guò)去的一年中,我系按照學(xué)院工作部署,圓滿的完成了北遷大學(xué)城,人才培養(yǎng)水平評(píng)估,常規(guī)教學(xué),學(xué)生管理等各項(xiàng)工作任務(wù),全系教師發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,取得了顯著的工作業(yè)績(jī)和效果。展望20__年,我系將嚴(yán)格按照學(xué)院的工作安排和要求,根據(jù)新的一年學(xué)院提出的發(fā)展目標(biāo)以及我系的實(shí)際情況,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),努力做好以下各項(xiàng)工作:
一,指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
(一)指導(dǎo)思想。
以
精神為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞學(xué)院20__年總體工作思路,在認(rèn)真落實(shí)教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)上,抓好專(zhuān)業(yè)建設(shè),師資隊(duì)伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),突出課程建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。
(二)工作重點(diǎn)。
1,教學(xué)管理工作。
2,專(zhuān)業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作。
3,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。
4,師資隊(duì)伍建設(shè)工作。
5,畢業(yè)生就業(yè)工作。
6,學(xué)生管理工作。
二,加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理,完成各項(xiàng)常規(guī)教學(xué)任務(wù)。
完善的常規(guī)教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。我系的常規(guī)教學(xué)管理工作運(yùn)行良好,但在評(píng)估工作過(guò)程中仍然暴露出一些問(wèn)題,為此,在新的一年,我們將一方面堅(jiān)持計(jì)劃,規(guī)劃的規(guī)范性,制度性,減少?gòu)椥?同時(shí),加強(qiáng)教學(xué)管理工作中檢查,督促的經(jīng)常性,持續(xù)性,有效性。
1,要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點(diǎn),認(rèn)真完成好各教學(xué)環(huán)節(jié),做好課前,課中和課后的各項(xiàng)相關(guān)工作。
2,吸取迎評(píng)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立,健全相關(guān)教學(xué)文件,加強(qiáng)檔案建設(shè)與檔案管理工作。齊全,完整,高質(zhì)量的教學(xué)文件是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們?cè)谛碌囊荒陮⒋罅訌?qiáng)相關(guān)教學(xué)文件的建立,健全工作。如理論教學(xué)中的教學(xué)大綱,考試大綱,教學(xué)檔案,教案,教學(xué)日志,聽(tīng)課記錄,點(diǎn)名冊(cè),作業(yè)及作業(yè)批改紀(jì)錄等;實(shí)踐教學(xué)涉及到的基本教學(xué)文件如實(shí)踐教學(xué)大綱,實(shí)踐教學(xué)任務(wù)書(shū),計(jì)劃書(shū),審批表,總結(jié),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)報(bào)告(含報(bào)告批改記錄,報(bào)告成績(jī)),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)記錄等都要建立健全,并在教學(xué)檢查和期末評(píng)定中作為考核項(xiàng)目。
1,辦學(xué)模式的探索。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生,在辦學(xué)上有了一些成熟的經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在20__年形成關(guān)于高職財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的示范性辦學(xué)模式;投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)屬于新興專(zhuān)業(yè),目前各高職院校尚未形成成熟的辦學(xué)模式,我們應(yīng)在此領(lǐng)域抓緊探索,盡早摸索出一套可行的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對(duì)會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)也進(jìn)行了有益的嘗試和探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),今后要繼續(xù)加強(qiáng)該專(zhuān)業(yè)課程體系的改革與建設(shè),爭(zhēng)取盡快辦出鮮明的專(zhuān)業(yè)特色。
2,20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查。
論證,金融與保險(xiǎn),房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理三個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的必要性,可行性,并通過(guò)人才需求狀況調(diào)查,對(duì)投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)整與修訂。
3,課程建設(shè)。
課程建設(shè)是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。我們要首先抓好核心專(zhuān)業(yè)課程的建設(shè),帶動(dòng)其他課程的建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的步伐。在20__年,我系各專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)的重心是根據(jù)各專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的修訂,力爭(zhēng)盡快建立起科學(xué)的,完善的理論和實(shí)踐課程(教學(xué))體系。
4,加強(qiáng)教學(xué)方法改革。
先進(jìn)的教學(xué)方法能夠提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生理論水平與實(shí)踐技能的提高。在新的一年,我們鼓勵(lì)教師加強(qiáng)教學(xué)方法改革,推廣案例教學(xué)等先進(jìn)教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)獨(dú)立思考問(wèn)題,分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。使學(xué)生在探討,解決問(wèn)題的過(guò)程中培養(yǎng)敢于解放思想,勇于創(chuàng)新的精神。在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)中,探利用多媒體教學(xué)方法和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方法等,提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
5,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。
認(rèn)真落實(shí)各專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。我系財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算話專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱和已編寫(xiě)完成,明年進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)的編寫(xiě)工作,在編寫(xiě)實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)過(guò)程中要以教研室為單位認(rèn)真討論,反復(fù)修訂,以使制定后的指導(dǎo)書(shū)能夠真正對(duì)實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)起到應(yīng)有的支持作用。
繼續(xù)加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè),充分利用社會(huì)資源來(lái)完成我們的若干實(shí)踐環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)和會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)在充分利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)施和校外實(shí)習(xí)基地的同時(shí),力爭(zhēng)在財(cái)務(wù)制度建設(shè)規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實(shí)習(xí)基地兩處;投資理財(cái)專(zhuān)業(yè)是新上專(zhuān)業(yè),爭(zhēng)取建立兩處校外實(shí)訓(xùn)基地(金融或保險(xiǎn)企業(yè)一處,房地產(chǎn)企業(yè)一處),以滿足實(shí)踐教學(xué)需要。
計(jì)劃人:__。
一、讀書(shū)宗旨:
浸潤(rùn)書(shū)香培養(yǎng)人文精神。
二、活動(dòng)安排:
第一學(xué)期:
九月份:讀書(shū)主題沙龍。教師互相推薦新書(shū)好書(shū),無(wú)障礙發(fā)表爭(zhēng)鳴,更多的發(fā)現(xiàn)好書(shū),制定讀書(shū)活動(dòng)計(jì)劃。
十月份:舉行“迎國(guó)慶、誦經(jīng)典、揚(yáng)師德”教師誦讀比賽,營(yíng)造全校讀書(shū)氛圍,提升教師文化、道德素質(zhì)。
十一月份:集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書(shū),談感受、談收獲、談疑惑,并采用各種形式展示自己的讀書(shū)成果。
十二月份:每月堅(jiān)持做好讀書(shū)筆記,寫(xiě)好心得體會(huì),織織讀書(shū)筆記展評(píng)會(huì)。優(yōu)秀的、有價(jià)值的讀書(shū)筆記,記入檔案,上傳網(wǎng)絡(luò)分享。
第二學(xué)期:
三月份:全校性“快樂(lè)閱讀、快樂(lè)成長(zhǎng)”讀書(shū)交流,請(qǐng)專(zhuān)家老師作輔導(dǎo)報(bào)告。提高文化層次,注重在培訓(xùn)中錘煉自己。
四月份:讀書(shū)活動(dòng)與課堂教學(xué)相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)教育教學(xué)工作實(shí)踐,進(jìn)行展示課,使理論聯(lián)系實(shí)際落到實(shí)處。
五月份:舉辦一次以“我的讀書(shū)故事”為主題的讀書(shū)征文活動(dòng)。
六月份:“讀書(shū)報(bào)告交流會(huì)”,積極和其他老師交流自己的學(xué)習(xí)體會(huì)與心得,多反思,多總結(jié)。評(píng)選學(xué)習(xí)型教師,學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇八
根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,西流河鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定如下工作方案。
按照統(tǒng)一部署,對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,通過(guò)分類(lèi)施策、一債一策的原則,研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》,進(jìn)一步明確債務(wù)化解的總目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書(shū),為切實(shí)做好管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),由鎮(zhèn)長(zhǎng)肖剛強(qiáng)同志任組長(zhǎng)、副書(shū)記徐凌峰同志任副組長(zhǎng),黨政辦、財(cái)務(wù)室、經(jīng)委辦、紀(jì)檢委、財(cái)政所相關(guān)人員任小組成員,負(fù)責(zé)研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。
歷年來(lái)欠(借)鎮(zhèn)政府資金的單位和個(gè)人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)辦機(jī)關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進(jìn)行全面摸底,分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行造表登記,并督促相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行清帳。
鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作,重點(diǎn)對(duì)單位及個(gè)人的欠(借)款進(jìn)行清理匯總并上報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行處理。
黨政辦負(fù)責(zé)全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作,形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳,確保租賃收入足額及時(shí)入帳。
經(jīng)委辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。
紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財(cái)政紀(jì)律和工作責(zé)任的部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作,各部門(mén)要高度重視,精心組織,安排專(zhuān)負(fù)責(zé),按照“摸清底數(shù)、反映問(wèn)題、揭示風(fēng)險(xiǎn)提出建議”的總體要求,抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇九
學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省市紀(jì)委會(huì)議的要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,圍繞教育改革與發(fā)展,求真務(wù)實(shí),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機(jī)制,推進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部紀(jì)檢小組。
2.健全和完善黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)要求完善《學(xué)校重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制》及財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。
3.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃和目標(biāo)責(zé)任書(shū)》并細(xì)化工作,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明晰責(zé)任,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政工作,學(xué)校將通過(guò)周工作安排和集中檢查兩種方式相結(jié)合進(jìn)行落實(shí)。
1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學(xué)校宣教總體安排,使學(xué)習(xí)有序推進(jìn)。將黨風(fēng)廉政教育及時(shí)安排進(jìn)中心組學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)和教職工政治學(xué)習(xí),開(kāi)展確定思想政治教育內(nèi)容和負(fù)責(zé)人的教育活動(dòng),使教育落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)理想信念和宗旨教育、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風(fēng)教育,通過(guò)書(shū)記上黨課,校長(zhǎng)從教從政報(bào)告,組織黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試、開(kāi)展警示教育活動(dòng)、中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)交流會(huì)、辦好宣教平臺(tái),扎實(shí)開(kāi)展依法依規(guī)從政從教教育活動(dòng)。
3.繼續(xù)深入開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)校園”工作,在教師隊(duì)伍中開(kāi)展“弘德育人,廉潔從教”專(zhuān)題教育活動(dòng)。在學(xué)生中開(kāi)展班級(jí)黑板報(bào)評(píng)比、“廉潔文化”道德講堂,積極培育學(xué)校廉潔文化建設(shè)品牌。
4.切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。在全體黨員干部中開(kāi)展理想信念教育和黨紀(jì)條規(guī)宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的'政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,牢固樹(shù)立法律意識(shí)和黨紀(jì)條規(guī)意識(shí)。把遵守政治紀(jì)律放在首位,自覺(jué)在思想和行動(dòng)上與黨中央保持絕對(duì)一致,與學(xué)校正思想、正能量保持統(tǒng)一。強(qiáng)化黨員的組織意識(shí)和紀(jì)律觀念,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀,努力解決思想上、作風(fēng)上、管理上、效率上的問(wèn)題。
5.完善師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系,細(xì)化師德行為規(guī)范,加強(qiáng)師德師風(fēng)監(jiān)督和考核,樹(shù)立師德楷模,進(jìn)一步營(yíng)造有利于學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。
2.完善紀(jì)檢小組、工會(huì)經(jīng)審小組工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行教育項(xiàng)目公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)、基建維修項(xiàng)目、大宗物品和設(shè)備儀器實(shí)行政府采購(gòu)的規(guī)定。建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化工作研判,繼續(xù)排摸學(xué)校廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不斷完善制度,建立廉政防控長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。學(xué)校黨、政、工班子要堅(jiān)持民主集中制原則,遇事通氣、多商量、要體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定,充分發(fā)揮教代會(huì)的作用,學(xué)校的重大事項(xiàng)向教代會(huì)報(bào)告,重大決策交教代會(huì)審議,并且做好備案報(bào)告工作。
4.做好信訪工作,設(shè)立信訪信箱,每周收集整理一次信訪意見(jiàn),認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)處理好群眾來(lái)信來(lái)訪。
1.加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。以貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、局黨組規(guī)定為突破口,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。開(kāi)好民主生活會(huì)和組織生活會(huì),把述職述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。
2.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作力度,增強(qiáng)依法行政、依法辦學(xué)觀念。落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的工作要求,嚴(yán)格控制學(xué)校“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律,將學(xué)校的資金切實(shí)落實(shí)到學(xué)校發(fā)展上。圍繞辦學(xué)行為、招生工作、學(xué)校收費(fèi)、校務(wù)公開(kāi)、師德師風(fēng)、制度建設(shè)等方面,開(kāi)展自查自糾和集中整治,改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)民主測(cè)評(píng)。
3.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,提高服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長(zhǎng)的意識(shí)。引導(dǎo)黨員干部以終身學(xué)習(xí)與敬業(yè)奉獻(xiàn)為價(jià)值取向,以求真務(wù)實(shí)和創(chuàng)新發(fā)展為工作方法,深入第一線,密切聯(lián)系群眾,打造和諧共事和務(wù)實(shí)、清廉、高效的班子團(tuán)隊(duì)形象。
4.積極深化專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)格遵守關(guān)于節(jié)假日期間加強(qiáng)廉潔自律工作的要求,杜絕奢侈浪費(fèi)、違規(guī)外出考察學(xué)習(xí)、收受賄賂等現(xiàn)象;嚴(yán)肅紀(jì)律,對(duì)黨員干部個(gè)人廉潔自律、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、杜絕有償家教等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果作為教職工年度考核的重要依據(jù),實(shí)行一票否決制。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十
為深刻吸取國(guó)內(nèi)外尾礦庫(kù)潰壩事故教訓(xùn),有效防范化解我國(guó)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,著力提升尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,有效防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,落實(shí)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)健康發(fā)展。
落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作機(jī)制,推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。按照安全風(fēng)險(xiǎn)大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù))為重點(diǎn),合理安排工作任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。
因地制宜、綜合施策。堅(jiān)持實(shí)事求是,根據(jù)地方特點(diǎn),采取適合本地實(shí)際的工作路徑推進(jìn)工作;堅(jiān)持“一庫(kù)一策”,針對(duì)每座尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,研究確定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(二)工作目標(biāo)。
自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下,全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”。到2022年年底,尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任全面落實(shí);完成所有尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制,安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí);尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制基本形成;堅(jiān)決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實(shí)行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人,班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),由所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門(mén)的職責(zé),從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項(xiàng)審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護(hù)、水土保持等方面全面推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管機(jī)制,明確每一座尾礦庫(kù)的監(jiān)管責(zé)任主體。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫(kù)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人,對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫(kù),實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé),按職責(zé)分工對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(二)強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)數(shù)量。
1.嚴(yán)格實(shí)行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求,采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制,自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下,尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。要實(shí)行尾礦庫(kù)基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫(kù)數(shù)量、名稱(chēng)、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)礦山項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫(kù);確需配套新建尾礦庫(kù)的,嚴(yán)格新建尾礦庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目選址、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的審查,對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國(guó)土空間規(guī)劃、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù),嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù),嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫(kù),新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.嚴(yán)格控制加高擴(kuò)容。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容工程項(xiàng)目行政審批,強(qiáng)化尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目工程勘察、安全評(píng)價(jià)、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等工作,凡不滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫(kù)”、運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),有效管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面評(píng)估管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要按照分級(jí)監(jiān)管原則,對(duì)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研究制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。尾礦庫(kù)企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識(shí)、過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估,制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施,確保尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫(kù)內(nèi)水位,確保尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、安全超高、調(diào)洪庫(kù)容、浸潤(rùn)線埋深等主要運(yùn)行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計(jì)要求。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.著力防范化解“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要將“頭頂庫(kù)”作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)對(duì)象,在2016年至2018年遏制尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”重特大事故工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入組織開(kāi)展綜合治理。對(duì)于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫(kù)”,要盡快實(shí)施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對(duì)前期綜合治理效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保安全。對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”,要督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案,采用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理,原則上2021年年底前完成治理任務(wù)?!邦^頂庫(kù)”企業(yè)每年要對(duì)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。因公路、鐵路以及其他項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫(kù)成為“頭頂庫(kù)”的,由項(xiàng)目建設(shè)單位出資對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行治理。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并確保有效運(yùn)行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體位移、浸潤(rùn)線、庫(kù)水位等的在線監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控,干式堆存尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體表面位移的在線監(jiān)測(cè)。地方各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息要接入國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)。應(yīng)急管理部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制,針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣,建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度,及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,并督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
4.完善尾礦庫(kù)應(yīng)急管理機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要切實(shí)完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并向從業(yè)人員和下游居民公布,在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專(zhuān)人巡查和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并迅速報(bào)告。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接;定期組織尾礦庫(kù)企業(yè)與政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要將尾礦庫(kù)事故救援納入重點(diǎn)設(shè)防范圍,加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和裝備配備,提高專(zhuān)業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫(kù)生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故信息,參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故搶救過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(四)強(qiáng)化綜合施策,切實(shí)減少尾礦庫(kù)存量。
1.加強(qiáng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理和土地綜合治理。各省級(jí)人民政府要組織制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)管理辦法,對(duì)已完成閉庫(kù)治理的尾礦庫(kù),必須由縣級(jí)以上地方人民政府公告實(shí)施銷(xiāo)號(hào),不得再作為尾礦庫(kù)進(jìn)行使用,不得重新用于排放尾礦。運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù),以及停用時(shí)間超過(guò)3年的尾礦庫(kù)、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),必須在1年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷(xiāo)號(hào)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門(mén)同意后方可延期,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
尾礦庫(kù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)已編制的土地復(fù)墾方案要求,及時(shí)向項(xiàng)目所在地自然資源部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。利用閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)后尾礦庫(kù)的土地建設(shè)其他項(xiàng)目的,項(xiàng)目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價(jià)組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進(jìn)適用技術(shù),鼓勵(lì)尾礦庫(kù)企業(yè)通過(guò)尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫(kù),從源頭上消除尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項(xiàng)目,在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的回采設(shè)計(jì)實(shí)施,確保安全。對(duì)尾礦庫(kù)礦產(chǎn)資源的再利用,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由采礦權(quán)人實(shí)施,無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由縣級(jí)人民政府指定的管理部門(mén)組織實(shí)施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫(kù)納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,實(shí)施執(zhí)法檢查,以“頭頂庫(kù)”、停用庫(kù)為重點(diǎn),聚焦重大隱患加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時(shí)段尾礦庫(kù)執(zhí)法檢查頻次和力度,確保各項(xiàng)防汛度汛措施落實(shí)到位。長(zhǎng)江、黃河流域各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要高度重視長(zhǎng)江、黃河流域尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報(bào)批手續(xù)、停用時(shí)間6個(gè)月以上尾礦庫(kù)擅自啟動(dòng)使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫(kù)企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷(xiāo)證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施,嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對(duì)于未取得立項(xiàng)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫(kù),以及非法占用河道的尾礦庫(kù),由縣級(jí)人民政府依法組織予以取締。對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,責(zé)令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證,采取改進(jìn)措施,并依法報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)或備案,未報(bào)批或報(bào)備的,依法予以處罰。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫(kù)、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織安排,將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門(mén),并督促相關(guān)部門(mén)和市、縣級(jí)人民政府抓好落實(shí)。應(yīng)急部牽頭推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門(mén)按職責(zé)分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用輿論宣傳渠道,加大對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫(kù)”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故警示教育片,增強(qiáng)從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),了解風(fēng)險(xiǎn)知識(shí),凝聚防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,引導(dǎo)形成全社會(huì)共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫(kù)企業(yè)必須加大安全投入,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效落實(shí)。地方各級(jí)人民政府要將尾礦庫(kù)作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程的重要內(nèi)容,安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),特別是加大對(duì)“頭頂庫(kù)”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對(duì)治理“頭頂庫(kù)”成效顯著的地方,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)將研究給予必要支持。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作情況納入對(duì)省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,地方各級(jí)人民政府也要將該項(xiàng)工作納入對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,按期完成,對(duì)工作落實(shí)不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化公眾參與,健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十一
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù),確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,負(fù)債50萬(wàn)元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo)。
(一)公開(kāi)公示原則。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”,接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)審核把關(guān),通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)原則。村級(jí)債務(wù)形成原因比較復(fù)雜,在處置過(guò)程中,必須從各村實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持因地制宜,先易后難,分類(lèi)消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個(gè)人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進(jìn)行,不搞一刀切、簡(jiǎn)單化。
(三)依法操作原則。村級(jí)債務(wù)化解必須遵循國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實(shí)維護(hù)集體和廣大農(nóng)民的利益。
(四)實(shí)事求是原則。從實(shí)際出發(fā),尊重客觀事實(shí),以原始票據(jù)、賬簿、表冊(cè)和當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況為基本依據(jù),據(jù)實(shí)進(jìn)行清理化解。
(一)宣傳培訓(xùn)。
制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定債務(wù)化解實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專(zhuān)班人員、宣傳培訓(xùn),債務(wù)清理核實(shí)的時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標(biāo)、任務(wù)、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級(jí)債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定,確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成清理核實(shí)工作專(zhuān)班,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,限期完成,并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效率,提升業(yè)務(wù)水平。
(二)摸清底數(shù)。
在原有債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,組織工作專(zhuān)班對(duì)“全國(guó)村級(jí)債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級(jí)債務(wù)進(jìn)一步清理核實(shí)。按照形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門(mén)別類(lèi),登記造冊(cè),建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。
(三)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)。
在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)鎖定的債權(quán)債務(wù)金額,根據(jù)村級(jí)債權(quán)債務(wù)形成的原因,按照“誰(shuí)舉債,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確償還責(zé)任,分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認(rèn)。
(四)債權(quán)債務(wù)公布。
清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后,以村組為單位進(jìn)行公布(內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時(shí)間、原因、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等),公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無(wú)異議的,向鄉(xiāng)上報(bào)數(shù)據(jù),對(duì)債權(quán)債務(wù)有異議的,要求村重新進(jìn)行核實(shí)。
(五)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。
鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各村統(tǒng)計(jì)匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實(shí)情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總表報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,上報(bào)市財(cái)政局審定。
(六)債務(wù)審查鎖定。
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專(zhuān)班,配合市審計(jì)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專(zhuān)班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù),對(duì)全鄉(xiāng)所有村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審查,形成報(bào)告,鎖定數(shù)據(jù)。
(七)化解債務(wù)。
以鎖定債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),按照工作目標(biāo)任務(wù),在20xx年7月1日-期間,分階段進(jìn)行化解,實(shí)現(xiàn)階段清零目標(biāo)。
(一)剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù),逐村建立臺(tái)賬,對(duì)有明確償還來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù),村級(jí)組織制定還款計(jì)劃,鄉(xiāng)人民政府實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促及時(shí)還款。
(二)清收債權(quán)。對(duì)農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費(fèi)欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強(qiáng)后再做處理。對(duì)農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法依規(guī)進(jìn)行追溯清收,確實(shí)無(wú)法收回的依法予以核銷(xiāo)。
(三)落實(shí)減免減債政策。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債,政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定措施,依法依規(guī)給予政策減免和資金支持;對(duì)稅改前村級(jí)集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免;對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確定無(wú)力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對(duì)因上級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位,項(xiàng)目配套資金產(chǎn)生的村級(jí)債務(wù),用市政府籌措資金幫助化解,溝通協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策;對(duì)稅改前的村級(jí)貸款,相關(guān)機(jī)構(gòu)從未主張過(guò)債權(quán),且符合《金融企業(yè)吊賬核銷(xiāo)管理辦法》吊賬核銷(xiāo)條件的,按程序核銷(xiāo),一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。
(四)利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,對(duì)已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務(wù),股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。
(五)利用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益還債。有條件的村可從當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益中,按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級(jí)債務(wù)。
(六)堅(jiān)決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級(jí)債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),嚴(yán)格按照年初預(yù)算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報(bào)酬、補(bǔ)助,禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對(duì)未按要求擅自舉債的,按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
(七)加大財(cái)政支持力度。政府每年按照實(shí)際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,自20xx年起連續(xù)五年,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)化解村級(jí)債務(wù)工作突出的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)鼓勵(lì)村企“結(jié)對(duì)幫扶”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)及其他市場(chǎng)主體與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對(duì)幫扶”,利用各類(lèi)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì),幫助村級(jí)集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),獲得更多集體經(jīng)濟(jì)收益來(lái)支持化解債務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管財(cái)貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),周德生同志兼任辦公室主任。同時(shí),抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專(zhuān)班,指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解村級(jí)債務(wù)的主體責(zé)任,安排專(zhuān)人、組建專(zhuān)班,結(jié)合實(shí)際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動(dòng)村級(jí)債務(wù)化解工作,并及時(shí)向鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(三)強(qiáng)化督查考核。將化解村級(jí)債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格督查、加強(qiáng)指導(dǎo),確保村級(jí)債務(wù)清理的質(zhì)量和進(jìn)度。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。將村級(jí)債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計(jì)內(nèi)容,建立健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定,擅自借款,造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重大損失的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十二
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,以防范遏制重特大校園安全事故為目標(biāo),堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)防控、關(guān)口前移、源頭治理、標(biāo)本兼治”原則,規(guī)范推進(jìn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故萌芽狀態(tài),全面有效防范和遏制重特大校園安全事故,促進(jìn)全校校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
從20xx年10月至20xx年12月底。
(一)風(fēng)險(xiǎn)管控。
1.風(fēng)險(xiǎn):安全事故或健康損害發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性??赡苄?,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。
2.危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。(在分析造成傷亡、影響健康、導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱(chēng)為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類(lèi))。
3.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):指風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在特定設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行的伴隨風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),或以上兩者的組合。
4.危險(xiǎn)源辨識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過(guò)程。
5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),研判現(xiàn)有控制措施的充分性和有效性。
6.風(fēng)險(xiǎn)控制措施:學(xué)校為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
7.風(fēng)險(xiǎn)信息:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、危險(xiǎn)源名稱(chēng)、類(lèi)型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等系列信息。
8.風(fēng)險(xiǎn)清單:學(xué)校各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的集合。
(二)隱患治理。
1.安全隱患:簡(jiǎn)稱(chēng)隱患,又稱(chēng)事故隱患,是指學(xué)校違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.隱患分類(lèi):隱患分為基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患和場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患。
基礎(chǔ)管理類(lèi)隱患包括以下問(wèn)題或缺陷:資質(zhì)證照(如民辦學(xué)校是否有辦學(xué)許可證,學(xué)校食堂是否有經(jīng)營(yíng)許可證);安全管理機(jī)構(gòu)及人員;安全責(zé)任制;安全管理制度;教育培訓(xùn);安全管理檔案;安全投入;應(yīng)急管理;衛(wèi)生基礎(chǔ)管理;其他安全管理。
場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)類(lèi)隱患包括以下問(wèn)題或缺陷:設(shè)備設(shè)施;場(chǎng)所環(huán)境;從業(yè)人員操作行為;消防及應(yīng)急設(shè)施;供配電設(shè)施;衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;現(xiàn)場(chǎng)其他方面。
3.隱患排查:教育部門(mén)、學(xué)校組織安全管理干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、教職工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校管理制度,根據(jù)學(xué)校存在的安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)學(xué)校的事故隱患進(jìn)行排查的工作過(guò)程。
4.隱患治理:即隱患整改,消除或控制隱患的活動(dòng)或過(guò)程。
5.隱患信息:即隱患基本情況,包括隱患名稱(chēng)、位置、狀態(tài)、可能導(dǎo)致的后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息。
(三)分級(jí)。
1.分級(jí)范圍:安全管理的分級(jí)包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)隱患進(jìn)行分級(jí),對(duì)隱患的治理分級(jí)負(fù)責(zé),對(duì)事故的分級(jí),對(duì)突發(fā)事件的分級(jí)等。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí):通過(guò)科學(xué)合理方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。一般分為1-4級(jí),分別為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基礎(chǔ)。
3.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控:按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級(jí)進(jìn)行管控。層級(jí)是指學(xué)校的組織管理架構(gòu)。
4.隱患分級(jí):根據(jù)隱患的整改、治理和排除的'難度及其影響范圍,可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停課、搬離,并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的隱患。根據(jù)隱患分級(jí)情況確定整改的負(fù)責(zé)層級(jí)、責(zé)任人和整改時(shí)限。
5.事故分級(jí):根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級(jí)。
6.事件分級(jí):突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級(jí)。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)制定。各級(jí)政府及部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案中有具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)應(yīng)上級(jí)預(yù)案及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)其他。
1.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)建立安全管理責(zé)任制,制定安全管理制度和安全工作規(guī)范,防控學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)和排查治理隱患,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范師生行為,使學(xué)校各項(xiàng)制度和活動(dòng)符合安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,并持續(xù)改進(jìn),建設(shè)平安校園。
2.人員密集場(chǎng)所。包括學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學(xué)校安全事故,要將學(xué)校整體作為人員密集場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。
(一)風(fēng)險(xiǎn)與隱患的關(guān)聯(lián)。即使防控到位,事物也存在風(fēng)險(xiǎn);防控不到位,加大事物的風(fēng)險(xiǎn);防控不到位既是風(fēng)險(xiǎn)也是隱患。
(二)風(fēng)險(xiǎn)與隱患的動(dòng)態(tài)性。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查不能一勞永逸,需要持續(xù)關(guān)注,定期進(jìn)行。
2.法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變化或更新,上級(jí)提出新的工作要求,因而工作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。
4.事故事件的發(fā)生,包括外地外校和本地本校發(fā)生事故事件。對(duì)照事故事件研判本地本校是否有導(dǎo)致發(fā)生的同類(lèi)因素,同類(lèi)因素即是風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
(三)隱患治理的資源。學(xué)校承擔(dān)安全管理主體責(zé)任,包括隱患排查責(zé)任。此外,可借助有效資源進(jìn)行安全隱患排查。
1.學(xué)校自行組織的安全隱患排查整改;
2.上級(jí)檢查或上級(jí)安全的交叉檢查;
3.公安、住建、衛(wèi)生、消防、供電等部門(mén)到校檢查指導(dǎo);
4.消防維保、房屋建筑質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校安全評(píng)估;
5.組織學(xué)生家長(zhǎng)參與對(duì)學(xué)校的安全評(píng)估;
6.其他熱心教育具有安全專(zhuān)業(yè)能力和個(gè)人的參與。
(四)重大隱患的確定。包括以下主要情形:
1.違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,整改時(shí)間長(zhǎng)或可能造成嚴(yán)重危害的;
2.涉及重大危險(xiǎn)源的;
3.具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)場(chǎng)所;
6.因外部因素影響致使學(xué)校自身難以排除的;
7.負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)認(rèn)定的。
(五)隱患治理。各類(lèi)隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案,應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1.治理的目標(biāo)和任務(wù);
2.采取的方法和措施;
3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5.治理的時(shí)限和要求;
6.防止整改時(shí)間發(fā)生事故的安全措施;
7.防止隱患再次出現(xiàn)的機(jī)制完善措施。
(六)隱患排查周期的確定。學(xué)校應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求,結(jié)合場(chǎng)所、部位、設(shè)施、設(shè)備、流程的特點(diǎn)特性,確定綜合、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)、季節(jié)、日常等隱患排查的周期和節(jié)點(diǎn)。
(七)安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn),確保教職工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類(lèi)別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
(八)安全文檔管理。
1.學(xué)校要建立自己的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、安全隱患排查清單,形成“一校一冊(cè)”臺(tái)賬。
2.學(xué)校在風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理過(guò)程中,要隨時(shí)歸類(lèi)留存工作資料,形式包括紙質(zhì)與電子資料,內(nèi)容包括上級(jí)來(lái)文、本校來(lái)文、工作制度、工作圖片、會(huì)議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉(zhuǎn)辦與整改記錄、匯報(bào)材料、培訓(xùn)記錄等。
3.重大事故隱患的排查、評(píng)估記錄,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄,匯報(bào)材料等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。
(九)信息溝通。學(xué)校應(yīng)建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和與相關(guān)方的外部溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)隱患等信息,提高風(fēng)險(xiǎn)防控隱患排查治理效率。
(一)制度保障。健全完善保障風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理有效運(yùn)行的管理制度。保證安全管理干部專(zhuān)職從事或主要精力用于安全工作。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)。從學(xué)校負(fù)責(zé)人到教職工都應(yīng)當(dāng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控,參與隱患排查治理。各個(gè)崗位要從防范事故風(fēng)險(xiǎn)角度,審視、評(píng)估和改進(jìn)自己所負(fù)責(zé)的工作。
(三)系統(tǒng)規(guī)范。風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理應(yīng)在安全標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系的基礎(chǔ)上推進(jìn),貫穿于學(xué)校日?;顒?dòng)全過(guò)程,與學(xué)??傮w制度和文化融合銜接。
(四)評(píng)價(jià)激勵(lì)。要將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理納入目標(biāo)責(zé)任考核,通過(guò)客觀評(píng)價(jià)引導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和制度建設(shè)要符合學(xué)校自身情況,以有效保障學(xué)生和教職工生命安全為根本。
各單位應(yīng)選樹(shù)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)典型,通過(guò)示范帶動(dòng),推動(dòng)校園安全整體工作進(jìn)展。工作中的典型做法、意見(jiàn)建議及工作總結(jié),于20xx年1月10日前報(bào)學(xué)校保衛(wèi)處綜合治理科。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十三
各村、鄉(xiāng)直各單位:
為深入學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記2019年1月21日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話內(nèi)容和內(nèi)涵要求,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,也是省、市委強(qiáng)調(diào)要始終做好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和工作要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)河津市委召開(kāi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議精神,緊密結(jié)合下化鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究,特制定《下化鄉(xiāng)關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作的實(shí)施方案》,現(xiàn)予以下發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,按照河津市委工作部署與要求,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)備思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效的措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
(一)公共安全方面。重點(diǎn)對(duì)涉恐涉暴、邪教組織等重點(diǎn)群體及重點(diǎn)人員進(jìn)行全面排查,對(duì)涉及民生的供水、供電等重點(diǎn)部位以及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的安全防控設(shè)備進(jìn)行檢查,研究制定我鄉(xiāng)重點(diǎn)部位公共安全防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:派出所、綜治辦、中心校)。
(二)社會(huì)綜合治理方面。通過(guò)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、“雪亮工程”建設(shè)、視頻會(huì)議終端建設(shè)以及網(wǎng)格化信息綁定工作,構(gòu)建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內(nèi)有聯(lián)防”的農(nóng)村社會(huì)治安管理新模式,提升我鄉(xiāng)基層社會(huì)治安防控的能力。積極完善接待群眾來(lái)訪、矛盾糾紛排查、轉(zhuǎn)辦交辦案件辦理、預(yù)警信息報(bào)送等工作,多舉措實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。(責(zé)任單位:綜治辦、派出所)。
(三)交通安全方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路沿黃臨橋等重點(diǎn)路段隱患治理;深入開(kāi)展我鄉(xiāng)車(chē)輛安全專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理;強(qiáng)化“兩客一?!避?chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理,打擊非法營(yíng)運(yùn)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛非法改裝等行為。(責(zé)任單位:派出所、交通管理站)。
(四)食品安全方面。對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理;建立和落實(shí)報(bào)備、監(jiān)管等工作責(zé)任制,保障食品安全。(責(zé)任單位:市場(chǎng)管理所)。
(五)公共衛(wèi)生安全方面。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)防控措施,及時(shí)做好疫情應(yīng)對(duì)處置工作。(責(zé)任單位:市場(chǎng)管理所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院)。
(六)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
(七)消防安全方面。嚴(yán)格消防設(shè)施管理、開(kāi)展消防安全宣傳教育,全面開(kāi)展防火巡查檢查。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(八)教育領(lǐng)域方面。組織開(kāi)展針對(duì)校內(nèi)人員密集場(chǎng)所、學(xué)校?;泛鸵兹家妆?、校舍安全、特種設(shè)備設(shè)施、校車(chē)安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治,開(kāi)展消防安全隱患排查化解。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、中心校)。
(九)煙花爆竹方面。關(guān)閉煙花爆竹零售點(diǎn)與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、在超市內(nèi)銷(xiāo)售、未按規(guī)定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn);嚴(yán)禁銷(xiāo)售超標(biāo)、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品;嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品;嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品;嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方面。加大對(duì)敏感節(jié)點(diǎn)、敏感問(wèn)題輿情問(wèn)題的處置力度,要按照“確認(rèn)事實(shí),快速反應(yīng),妥善處理”總體要求,在第一時(shí)間啟動(dòng)公共安全輿情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)持積極正面引導(dǎo),進(jìn)行有針對(duì)性地解答,以正視聽(tīng),有效引導(dǎo)涉及我鄉(xiāng)的輿情信息,防止負(fù)面炒作。(責(zé)任單位:黨政辦、綜治辦、派出所)。
(十一)工貿(mào)行業(yè)方面。進(jìn)一步核查企業(yè)底數(shù),切實(shí)做到“一地一冊(cè)、一企一表、一隱患一措施”;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、真查實(shí)改,徹底整治和消除存在的事故隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站、派出所)。
(十二)建筑施工方面。積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的安全管理,有效提高事故預(yù)防能力。開(kāi)展建筑安全隱患排查治理及建設(shè)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面深入排查建筑施工安全隱患。(責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
(十三)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、合作社風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門(mén):黨政辦、派出所)。
(十四)社會(huì)保障的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任部門(mén):人社所、派出所)。
其他領(lǐng)域或突發(fā)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門(mén)予以解決。
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面的梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。建立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理向系統(tǒng)傳導(dǎo),向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(7月1日—7月31日)。對(duì)上述所列的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),由各牽頭單位負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,形成調(diào)研報(bào)告,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路對(duì)策。
(二)匯總報(bào)告階段(8月1日—8月31日)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門(mén),形成下化鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研報(bào)告,為以后的相關(guān)決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我鄉(xiāng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。.
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。下化鄉(xiāng)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式,定期不定期深入到村、到企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防范處置工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立健全隱患排查和防范化解的臺(tái)賬制度,發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的,要倒查風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查工作情況;對(duì)未建章立制的,未按規(guī)定開(kāi)展自查、檢查、督查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或使事態(tài)擴(kuò)大的,都要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十四
20xx年以來(lái),特別是黨的十九大提出打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,圍繞著防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),x銀行、各相關(guān)部門(mén)及金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,研究制定打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案,同時(shí),精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),取得積極成效。
(一)有效控制宏觀杠桿率。
一是宏觀上管好貨幣總閘門(mén)。20xx年人民幣貸款新增16.17萬(wàn)億元,m2余額同比增長(zhǎng)8.1%,社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為19.26萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.8%。
m2增速和社融增速與名義gdp增速基本匹配。二是推動(dòng)企業(yè)降杠桿。定向降低17家商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率,釋放5000億元資金用于支持市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股。目前債轉(zhuǎn)股簽約金額已超2萬(wàn)億元,落地金額超6000億元。三是嚴(yán)控居民部門(mén)杠桿過(guò)快增長(zhǎng)。督促商業(yè)銀行合理管控個(gè)人住房貸款增長(zhǎng),20xx年個(gè)人住房貸款余額25.8萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)17.8%,增速同比下降4.4個(gè)百分點(diǎn)。四是配合化解地方政府隱性債務(wù)。支持地方政府發(fā)行債券4.1萬(wàn)億元,優(yōu)化地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)??傮w看,各項(xiàng)政策措施成效逐步顯現(xiàn)。
(二)改善金融服務(wù),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是營(yíng)造適宜貨幣金融環(huán)境。20xx年以來(lái)5次降準(zhǔn),累計(jì)置換mlf2.55萬(wàn)億元,凈釋放1.45萬(wàn)億元用于增加對(duì)民營(yíng)、小微及創(chuàng)新型企業(yè)貸款。截至20xx年末,普惠型小微貸款余額9.36萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)21.79%;小微企業(yè)貸款平均利率為6.16%,已連續(xù)5個(gè)月下降,累計(jì)下降0.39個(gè)百分點(diǎn)。二是加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)的金融支持力度。增加支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)額度4000億元,下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利(tmlf)工具、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具,適當(dāng)擴(kuò)大央行擔(dān)保品范圍。目前銀行間債券市場(chǎng)已創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證63.2億元,支持49家民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行313億元債務(wù)融資工具。研究創(chuàng)設(shè)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資工具,按照市場(chǎng)化、法治化原則,為民營(yíng)企業(yè)提供階段性股權(quán)融資支持,將在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后適時(shí)推出。相關(guān)措施發(fā)揮了引領(lǐng)市場(chǎng)預(yù)期、修復(fù)企業(yè)融資信心的作用,民營(yíng)、小微企業(yè)融資成本總體下行。
(三)平穩(wěn)有序處置高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
以風(fēng)險(xiǎn)已暴露、具有系統(tǒng)性影響的“安邦系”等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置為優(yōu)先點(diǎn),在依法依規(guī)前提下,既防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),又防范道德風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥處置債券市場(chǎng)的重點(diǎn)企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn),支持商業(yè)銀行推出永續(xù)債,提高商業(yè)銀行資本補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
(四)大力整頓金融秩序。
開(kāi)展“斷直連”和備付金集中交存工作。三是繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)和地方政府嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng),及時(shí)查處大案要案,穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)交易場(chǎng)所清理整頓工作。
(五)防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。
有序處置民營(yíng)企業(yè)債券違約事件,逐步打破債券市場(chǎng)剛性兌付,股票市場(chǎng)雖然發(fā)生震蕩調(diào)整,但在這一過(guò)程中,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)激的市場(chǎng)恐慌情緒。外匯市場(chǎng)有效應(yīng)對(duì)了幾次大的跨境資本流動(dòng)沖擊,保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
(六)補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。
出臺(tái)資管新規(guī)及配套實(shí)施細(xì)則,整治金融市場(chǎng)亂象,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)的套利空間和行業(yè)泡沫被擠壓,影子銀行無(wú)序發(fā)展得到控制。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)非金融企業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,防范實(shí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f。研究制定金融控股公司監(jiān)督管理辦法,開(kāi)展模擬監(jiān)管試點(diǎn)。發(fā)布《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,防范金融機(jī)構(gòu)“大而不能倒”風(fēng)險(xiǎn)。
總體來(lái)看,經(jīng)過(guò)一年多的集中整治和多措并舉,我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋?zhuān)呀?jīng)暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置,金融風(fēng)險(xiǎn)總體收斂,金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定,金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十五
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開(kāi)的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過(guò)任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)環(huán)保局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類(lèi)交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)金融辦,配合部門(mén),區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)財(cái)政局,配合部門(mén):區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類(lèi)帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門(mén):區(qū)經(jīng)信局,配合部門(mén):區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過(guò)快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門(mén):區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問(wèn)題。(牽頭部門(mén):區(qū)人社局,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)發(fā)改局,配合部門(mén):區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門(mén):區(qū)農(nóng)委,配合部門(mén):區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷(xiāo)社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)信訪局,配合部門(mén):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門(mén):區(qū)民政局,配合部門(mén):區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門(mén):區(qū)城建局,配合部門(mén):區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門(mén):區(qū)宗教局,配合部門(mén):區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門(mén):區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門(mén):區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門(mén):區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門(mén):區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開(kāi)展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門(mén),發(fā)揮智庫(kù)作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門(mén)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十六
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市、縣決策部署,打好20xx年防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵戰(zhàn)役,根據(jù)省市防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)要求,經(jīng)縣政府同意,制定如下實(shí)施方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)總體部署,聚焦20xx年度重點(diǎn)工作,確定任務(wù)單、路線圖、優(yōu)先序。堅(jiān)持屬地管理原則,著力開(kāi)展以非法集資、各類(lèi)交易場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng),穩(wěn)妥處置涉眾型經(jīng)濟(jì)案件;有序壓降地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn),防控重點(diǎn)企業(yè)信用違約風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生重大負(fù)面輿情的底線,為全面完成防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)依法嚴(yán)厲打擊非法集資。
1.開(kāi)展系統(tǒng)性和常態(tài)化宣傳教育活動(dòng),發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)作用,依托防范非法集資宣傳月等品牌項(xiàng)目,提高全社會(huì)對(duì)非法集資的防范、抵制意識(shí)。(縣處非辦牽頭,縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
2.加大非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施力度,持續(xù)推動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)落地實(shí)施,擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面,提高獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)性。(縣處非辦、縣公安局牽頭,縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
3.深入開(kāi)展陳案攻堅(jiān),持續(xù)推進(jìn)非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng),以陳案化解為著力點(diǎn),采取有效措施,提高辦案質(zhì)量和處置效率。按照“公安在偵”“檢察院在訴”“法院在審”“資金清退”四個(gè)階段,分階段加快推進(jìn)案件處置。(縣處非辦牽頭,縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位按職能分工負(fù)責(zé),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)屬地責(zé)任,全年持續(xù)推進(jìn))。
4.按照中央統(tǒng)一部署,配合主辦地做好“e租寶”案金寨縣集資參與人資金清退等后續(xù)處置工作,確保各項(xiàng)工作組織有力、平穩(wěn)有序。(縣處非辦牽頭,縣處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
5.開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、供銷(xiāo)合作社信用合作涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng),及時(shí)防范和處置重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。引導(dǎo)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)合理控制業(yè)務(wù)規(guī)模,根據(jù)上級(jí)政策及時(shí)轉(zhuǎn)型規(guī)范發(fā)展。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)合作社、縣處非辦牽頭,縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(二)完成p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
6.持續(xù)開(kāi)展p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查、現(xiàn)場(chǎng)檢查,全面完成行政核查,實(shí)現(xiàn)“以查促改、以查促退、以查促打”。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清理,堅(jiān)決遏制新增機(jī)構(gòu),對(duì)歷史遺留停業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理退出,確保全縣機(jī)構(gòu)數(shù)量、業(yè)務(wù)規(guī)模、投資人數(shù)持續(xù)下降。(縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭,縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
7.監(jiān)督地方法人銀行嚴(yán)格落實(shí)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)資金存管業(yè)務(wù)指引,妥善化解機(jī)構(gòu)資金集中存管風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)向銀行傳導(dǎo)。(縣銀保監(jiān)組牽頭,縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
8.嚴(yán)格按照中央統(tǒng)一規(guī)則實(shí)施監(jiān)管,主動(dòng)承擔(dān)地方負(fù)責(zé)的監(jiān)管職責(zé),建立健全p2p網(wǎng)貸監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。(縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組共同牽頭,縣互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(三)清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所。
9.貫徹中央、省清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所工作要求,嚴(yán)禁未經(jīng)省政府批準(zhǔn)的各類(lèi)交易場(chǎng)所在我縣違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù)。清理整頓本地企業(yè)違規(guī)開(kāi)展省外各類(lèi)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)和違規(guī)開(kāi)展類(lèi)交易場(chǎng)所業(yè)務(wù)。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣清理整頓交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
10.貫徹落實(shí)《保護(hù)中小投資者提升行動(dòng)方案》,強(qiáng)化投資者教育,提倡理性投資,提升訴訟便利度,強(qiáng)化中小投資者司法保護(hù)。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣清理整頓交易場(chǎng)所工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(四)集中整治各類(lèi)金融亂象。
11.持續(xù)推進(jìn)中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改,深入開(kāi)展地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊“套路貸”等涉黑涉惡新型違法犯罪行為。加大線索摸排、移送及查處力度,督促移送線索依法處置。加強(qiáng)金融行業(yè)亂象治理,健全長(zhǎng)效機(jī)制,鏟除黑惡犯罪滋生土壤。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
12.綜合各執(zhí)法部門(mén)力量,對(duì)“放貸類(lèi)”“投資理財(cái)類(lèi)”等從事金融活動(dòng)的非金融企業(yè),開(kāi)展全覆蓋式排查清理,依法取締未經(jīng)許可擅自從事金融業(yè)務(wù)行為,打擊假借“創(chuàng)新”“普惠”等名義亂辦金融行為。(縣金融監(jiān)管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局共同牽頭,人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組負(fù)責(zé)性質(zhì)認(rèn)定、依法取締,縣公安局等單位配合,全年持續(xù)推進(jìn))。
13嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》規(guī)定以外的實(shí)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資類(lèi)市場(chǎng)主體在登記注冊(cè)前開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)聯(lián)合評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行登記注冊(cè)。非金融機(jī)構(gòu)、不從事金融活動(dòng)的企業(yè),在注冊(cè)名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍中原則上不得使用“交易所”“交易中心”“金融”“資產(chǎn)管理”“理財(cái)”“基金”“基金管理”“投資管理”“財(cái)富管理”“股權(quán)投資基金”“網(wǎng)貸”“網(wǎng)絡(luò)借貸”“p2p”“股權(quán)眾籌”“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”“支付”“外匯”“融資租賃”“商業(yè)保理”“小額貸款”等與金融相關(guān)的字樣。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位配合,全年持續(xù)推進(jìn))。
14.加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù),進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷(xiāo)宣傳行為,持續(xù)開(kāi)展金融廣告治理,堅(jiān)決打擊違法虛假金融廣告。完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)我縣金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),妥善處理金融消費(fèi)咨詢投訴,保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。(人行金寨縣支行,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣金融監(jiān)管局、縣教育局等單位配合,全年持續(xù)推進(jìn))。
(五)妥善化解地方法人金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
15.開(kāi)展農(nóng)商行系統(tǒng)流動(dòng)性、不良貸款尤其是隱性不良貸款等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全面排查,實(shí)施機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。(縣銀保監(jiān)組牽頭,縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
16.高度關(guān)注地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案,精準(zhǔn)施策、確保穩(wěn)定。壓實(shí)地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解主體責(zé)任,加大不良貸款處置力度,確保到20xx年底,全縣地方法人金融機(jī)構(gòu)不良率控制在5%以下。(縣銀保監(jiān)組牽頭,縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé),20xx年底前完成)。
17.加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度。開(kāi)辟金融債權(quán)訴訟案件綠色通道,提高案件執(zhí)結(jié)效率,有序壓降地方法人機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)。健全打擊逃廢金融債務(wù)工作體系,堅(jiān)決遏制、精準(zhǔn)打擊各類(lèi)惡意逃廢金融債務(wù)行為。探索設(shè)立地方金融資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)平臺(tái),加快金融抵債資產(chǎn)處置。建立健全地方金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制,營(yíng)造良好地方金融生態(tài)環(huán)境。(縣處非辦牽頭,縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組、縣財(cái)政局、縣法院、縣公安局等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(六)加強(qiáng)地方金融行業(yè)監(jiān)管。
18.強(qiáng)化對(duì)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)撥備指標(biāo)監(jiān)管,支持開(kāi)展政策性融資擔(dān)保代償資金追償工作,加大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)化解力度。(縣財(cái)政局(縣金融監(jiān)管局)牽頭,各單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
19.督促融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格履行約談、警告、責(zé)令整改、罰款、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可等手段,規(guī)范各類(lèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(縣金融監(jiān)管局(縣財(cái)政局)牽頭、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
20.推進(jìn)小額貸款公司存量?jī)?yōu)化整合和補(bǔ)充資本,對(duì)停止經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)退出。嚴(yán)防小額貸款公司進(jìn)行非法集資及其他違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
21.開(kāi)展典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理排查行動(dòng)。集中清理“空殼”“失聯(lián)”“僵尸”企業(yè),整治打擊高利貸、“套路貸”、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(縣金融監(jiān)管局牽頭,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(七)防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。
22.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防控,對(duì)扶貧小額信貸尤其是“戶貸企用”模式貸款逐筆建立臺(tái)賬,對(duì)可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)予以提示,針對(duì)性制定應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)。(縣農(nóng)商行等承辦機(jī)構(gòu)、縣金融監(jiān)管局、人行金寨縣支行、縣扶貧開(kāi)發(fā)局共同牽頭,縣銀保監(jiān)組等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
23.引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)辦銀行嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)“戶貸企用”企業(yè)實(shí)際,靈活采用多種方式回收扶貧小額信貸,妥善應(yīng)對(duì)還款高峰期各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。(縣金融監(jiān)管局、縣銀保監(jiān)組、縣扶貧開(kāi)發(fā)局共同牽頭,縣農(nóng)商行等承辦機(jī)構(gòu)、人行金寨縣支行等單位按職能分工負(fù)責(zé),全年持續(xù)推進(jìn))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,縣金融穩(wěn)定發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。20xx年一季度對(duì)20xx年重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。各單位要增強(qiáng)全局觀念,落實(shí)工作責(zé)任,互相支持、協(xié)同推進(jìn)防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)工作。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒介和載體,以法律政策宣傳、典型案例剖析、投資風(fēng)險(xiǎn)教育等方式,加大防范金融風(fēng)險(xiǎn)的宣傳力度,引導(dǎo)廣大群眾對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)不參與、能識(shí)別、敢揭發(fā)。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)和管控,加強(qiáng)正面宣傳,防止負(fù)面信息炒作,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
(三)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善各領(lǐng)域監(jiān)管信息系統(tǒng),加強(qiáng)部門(mén)信息溝通共享,強(qiáng)化跨部門(mén)跨領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融活動(dòng)的全流程、全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。
(四)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段,依法依規(guī)制定化解風(fēng)險(xiǎn)的政策和方案,穩(wěn)妥有序防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),防止矛盾激化。落地屬地維穩(wěn)責(zé)任,暢通群眾訴求反映渠道,及時(shí)回應(yīng)群眾訴求,積極導(dǎo)入法治軌道,嚴(yán)格依法處置案件,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十七
為認(rèn)真貫落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的決策部署,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),有效遏制重大事故發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),認(rèn)真踐行黨的十九大報(bào)告中提出的安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,守住安全生產(chǎn)紅線,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),整改事故隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)新一輪振興發(fā)展提供安全保障。
(二)總體目標(biāo)。提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,企業(yè)主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任有效落實(shí),企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定可控。
(一)建立體系建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,理順和明確政府及相關(guān)部門(mén)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)中的屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管等職責(zé),形成分工負(fù)責(zé)、有責(zé)擔(dān)當(dāng)、齊抓共管的隱患整治工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。要建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系信息平臺(tái),實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦。嚴(yán)格事前追責(zé),對(duì)因工作不力而引發(fā)事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域源頭風(fēng)險(xiǎn)控制。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將區(qū)域安全評(píng)價(jià)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)審批的前置條件和硬性指標(biāo),嚴(yán)格各類(lèi)工業(yè)園區(qū)安全準(zhǔn)入,嚴(yán)守項(xiàng)目規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)等關(guān)口,嚴(yán)把非煤礦山、化工等高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)許。嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品新上項(xiàng)目。落實(shí)大型集會(huì)等活動(dòng)安全措施,對(duì)重大節(jié)假日群眾活動(dòng)、展會(huì)展覽、文藝演出、體育賽事等大型集會(huì)活動(dòng),公安部門(mén)要嚴(yán)格審批把關(guān)并監(jiān)督承辦單位嚴(yán)格落實(shí)安全防范要求。
(三)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)本轄區(qū)高危行業(yè)企業(yè)及易發(fā)生重大事故行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)劃分等級(jí),制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,實(shí)施分級(jí)管理模式,突出監(jiān)管重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督檢查等日常工作,建立完善監(jiān)管檔案,實(shí)行一風(fēng)險(xiǎn)源一檔,并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),對(duì)監(jiān)管檔案實(shí)行差異化分類(lèi)管理,要將指導(dǎo)督查作為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要手段。對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升的高危行業(yè)企業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性地指導(dǎo)幫護(hù),找準(zhǔn)差距,及時(shí)整改。
(四)建立重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)制度。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要基于重大風(fēng)評(píng)估,明確重大風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),厘清政府、企業(yè),社會(huì)其他組織,尤其是企業(yè)主體的職能,建立重大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)預(yù)報(bào)制度。做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確全面,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)及時(shí)有效和接警處置迅速。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)信息共享、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng),建立完善區(qū)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(五)建立完善隱患排查治理體系。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要加快建立健全企業(yè)自查自報(bào)自改隱患與部門(mén)監(jiān)督管理相結(jié)合的工作機(jī)制和信息系統(tǒng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,將企業(yè)基礎(chǔ)信息登記建檔,按照企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任劃分。要建立與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理銷(xiāo)號(hào)的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全面負(fù)責(zé),要依法履行主體責(zé)任,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上下游全鏈條安全責(zé)任實(shí)名追溯制度和最嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度,逐級(jí)、逐崗簽訂責(zé)任書(shū),把安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全環(huán)節(jié)、全過(guò)程。健全完善涵蓋企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)閉環(huán)管理模式,構(gòu)建科學(xué)完備、系統(tǒng)規(guī)范、管控有效的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(二)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)普查和辨識(shí)評(píng)估。企業(yè)要以預(yù)防事故為重點(diǎn),制定科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)普查、辨識(shí)和評(píng)估制度,完善“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè),全面普查、辦識(shí)、評(píng)價(jià)和有效控制風(fēng)險(xiǎn)。組織全體員工、全方位、全過(guò)程對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、非煤礦山采石區(qū)、施工場(chǎng)所、城市垃圾堆場(chǎng)、安全管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行普查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、數(shù)量和狀況登記建檔,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、分析和風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、評(píng)價(jià),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性以及可能造成的損失等情況,確定風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。
(三)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和等級(jí)確定。企業(yè)要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí),建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度,制定工作方案,明確安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則和責(zé)任主體,分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)管控清單,分類(lèi)別、分專(zhuān)業(yè)明確公司、部門(mén)、車(chē)間、班組崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類(lèi)別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。
(四)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防公告制度,在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄,公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、重大危險(xiǎn)源和管控措施;對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡;標(biāo)明本崗位主要危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急施措、報(bào)告電話等內(nèi)容;對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和通道等。充分運(yùn)用信息化管理手段,建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管。
(五)深化隱患排查治理。企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為。建立完善隱患排查治理制度,明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)和崗位人員隱患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)實(shí)施重點(diǎn)整治,實(shí)行隱患閉環(huán)管埋;建立安全生產(chǎn)資金投入和使用制度,保障隱患整改資金的需求;完善事故隱患排查治理約束機(jī)制,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告事故隱患。
(六)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管控。企業(yè)應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控,主要負(fù)責(zé)人是重大風(fēng)險(xiǎn)管控的第一責(zé)任人,要針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定有效的管控措施,要對(duì)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,完善排查、評(píng)估、預(yù)警和防控機(jī)制,在企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)登記分布電子圖中明顯標(biāo)注,實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,以崗位安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施、應(yīng)急處置方法為重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上編制應(yīng)急預(yù)案,并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接,企業(yè)要建立專(zhuān)(兼)應(yīng)急救援隊(duì)伍或鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,在事故隱患排查前或排除過(guò)程中形無(wú)法保證安全的,要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危害的其他人員,重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡,每年至少組織一次應(yīng)急演練,高危行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)每半年至少組織一次應(yīng)急演練。經(jīng)常性開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急指示教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn),并定期組織考核。
(一)切實(shí)高度重視。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要以“不忘初心、牢記使命”主題教育契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話和指示批示精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理理念,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓企業(yè)主體責(zé)任,屬地監(jiān)管責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)做好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作是鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作重要決策部署的實(shí)現(xiàn)體現(xiàn),是安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的具體思路、方式和措施,把安全生產(chǎn)工作的著力點(diǎn),更多地放到事前預(yù)防和源頭管控治理上,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),深化事故隱患排查治理,嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變、隱患升級(jí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)權(quán)。
(二)采取有力措施。各村委會(huì)要強(qiáng)化“全市全鎮(zhèn)一盤(pán)棋”思想,安排專(zhuān)項(xiàng)資金,采取有效措施,全面組織、有序開(kāi)展、系統(tǒng)落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究具體實(shí)施方案,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、步驟、時(shí)限,細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任,以超常決心、超常措施、超常力度全面推動(dòng)落實(shí)。同時(shí),要與企業(yè)全員崗位責(zé)任制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報(bào),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對(duì)落實(shí)不力的企業(yè),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)曝光或依法依規(guī)強(qiáng)制落實(shí)。
(三)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。各村委會(huì)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要突出重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大危險(xiǎn)源和公共安全風(fēng)險(xiǎn),按照相關(guān)要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的行為,嚴(yán)處重罰,對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。依法用好停電、查封、扣押等強(qiáng)制措施,嚴(yán)格“五個(gè)一批”、曝光一批重大安全隱患,懲治一批典型違法行為,通報(bào)一批“黑名單”,取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央及省市區(qū)金融工作會(huì)議精神,打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決維護(hù)好街道金融生態(tài)環(huán)境,特制定本方案。
按照國(guó)家、省、市、區(qū)部署要求,結(jié)合街道風(fēng)險(xiǎn)程度、問(wèn)題輕重、運(yùn)作模式等,對(duì)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)、線下投融資機(jī)構(gòu)、涉嫌非法集資企業(yè)甄別認(rèn)定,分類(lèi)處置,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)規(guī)范與發(fā)展并舉、創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)并重,為建設(shè)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。
嚴(yán)控增量,化解存量。把不增加機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)規(guī)模作為開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)整治的基本前提,絕不允許已排查出的機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模、絕不允許外地機(jī)構(gòu)遷至本轄區(qū)、絕不允許新增機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管整治。對(duì)前期已排查出的機(jī)構(gòu),應(yīng)做到總量逐步化解、風(fēng)險(xiǎn)日益緩釋?zhuān)袑?shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。
積極穩(wěn)妥,有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,講究方法步驟,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),防范處置風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo),統(tǒng)一把握宣傳口徑,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。
邊整邊改,整章建制。對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,必須重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)處置,對(duì)違法違規(guī)行為形成有效震懾。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成制度規(guī)則,建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
屬地負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合。各社區(qū)是工作第一責(zé)任人,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)處置、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作職責(zé)。街道各有關(guān)部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,服從政府統(tǒng)一組織部署,共同守住不發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(一)全面排查核實(shí)(2月1日前完成)。
各社區(qū)、各單位要按照社會(huì)治理“網(wǎng)格化”要求,健全風(fēng)險(xiǎn)排查網(wǎng)絡(luò),通過(guò)掃單、掃街、掃樓、掃網(wǎng)、掃校等方式,集中力量,集中時(shí)間,全面開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,進(jìn)一步摸清本社區(qū)、本部門(mén)牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)對(duì)象金融風(fēng)險(xiǎn)最新情況。對(duì)名單內(nèi)投資理財(cái)機(jī)構(gòu)做到家家到,已關(guān)停的機(jī)構(gòu)及時(shí)做出相應(yīng)說(shuō)明,仍在開(kāi)業(yè)的機(jī)構(gòu)必須逐家登記入檔。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)添加到名單內(nèi),組織進(jìn)行核查工作,逐家做出分析說(shuō)明。對(duì)各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的網(wǎng)站進(jìn)行排查,總部注冊(cè)在本地的必須立即登記排查。1月25日前,以社區(qū)為單位,全面完成排查核實(shí);1月31日前,各社區(qū)全面完成名單梳理核查工作,做到說(shuō)明到位、登記匯總到位,現(xiàn)場(chǎng)照片留存到位。
(二)分類(lèi)制定方案(3月30日前完成)。
街道打非工作暨互金專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)排查核實(shí)情況,結(jié)合企業(yè)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)狀況等,分類(lèi)制定完備的整治方案。要突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域,扎實(shí)抓好方案制定。對(duì)區(qū)下發(fā)名單要求核查的機(jī)構(gòu)、受理過(guò)投訴舉報(bào)的機(jī)構(gòu)、拒不配合的機(jī)構(gòu)以及經(jīng)會(huì)商分析違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu),均應(yīng)列為重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),逐家制定工作推進(jìn)方案。工作方案應(yīng)充分考慮各方關(guān)聯(lián)要素,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案處理、責(zé)任落實(shí)、節(jié)奏把握等方面。要把線下投融資機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)領(lǐng)域,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、規(guī)模,從區(qū)級(jí)層面統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌整改時(shí)點(diǎn),做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同。3月30日前,完成分類(lèi)整治方案。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)化解(12月30日前完成)。
街道各有關(guān)部門(mén)對(duì)牽頭領(lǐng)域的從業(yè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng),根據(jù)工作方案開(kāi)展集中整治,務(wù)必年內(nèi)有明顯改進(jìn),力爭(zhēng)走在全區(qū)前列。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的,要求限期整改;拒不整改或違規(guī)情節(jié)較重的,依法依規(guī)予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,移送相關(guān)司法機(jī)關(guān)。有明確時(shí)間要求的,按要求完成整治工作;沒(méi)有明確時(shí)間要求的,按照風(fēng)險(xiǎn)程度、處置難度逐批整治。要加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極穩(wěn)妥工作,最大程度爭(zhēng)取輿論、社會(huì)公眾的理解、支持和配合;務(wù)必以保證兌付為重點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)處置方式靈活機(jī)動(dòng),分類(lèi)施策,避免過(guò)多的企業(yè)“跑路”、“失聯(lián)”,防止發(fā)生大面積的因處置風(fēng)險(xiǎn)形成的次生風(fēng)險(xiǎn);對(duì)有重大非法集資嫌疑、有外逃苗頭的被整治對(duì)象負(fù)責(zé)人,及時(shí)采取手段,防止其外逃。按照屬地管理原則,各社區(qū)要做細(xì)做實(shí)維穩(wěn)工作預(yù)案,切實(shí)承擔(dān)防范處置風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任。
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)線下投融資機(jī)構(gòu)清理整頓工作。
線下投融資機(jī)構(gòu)是我街道金融風(fēng)險(xiǎn)整治的重點(diǎn)領(lǐng)域。各社區(qū)要把深入推進(jìn)線下投融資機(jī)構(gòu)的清理整頓作為防范非法集資的重中之重,統(tǒng)籌組織,協(xié)同推進(jìn),確保整改到位。
1.突出重點(diǎn)抓整改。對(duì)于線下投融資機(jī)構(gòu),要按照風(fēng)險(xiǎn)程度、處置難度,會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)逐一制定分類(lèi)處置方案,確定分批次推進(jìn)整治的名單。
2.切實(shí)加強(qiáng)源頭管控。前期排查發(fā)現(xiàn),線下投融資機(jī)構(gòu)有的在街道布點(diǎn),有的超范圍經(jīng)營(yíng),有的不注冊(cè)直接掛牌經(jīng)營(yíng)。各社區(qū)要在3月底前安排網(wǎng)格員協(xié)同駐地派出所開(kāi)展全面排查,對(duì)前期排查中新發(fā)現(xiàn)的疑似機(jī)構(gòu)逐一核實(shí)。同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管辦對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍中含“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財(cái)”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“p2p”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”、“支付”等字樣的或涉及上述金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè),一律暫停注冊(cè)。對(duì)于信息咨詢類(lèi)企業(yè),注冊(cè)登記要審慎,加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)的真實(shí)性了解,摸清其注冊(cè)真實(shí)意圖。對(duì)符合我街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的,需經(jīng)會(huì)商具后方可給予注冊(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管辦要將相關(guān)精神傳達(dá)到每位工作人員,特別是一線工作人員,確保人人知曉,以免失職追責(zé)。
3.重視抓好日常監(jiān)管。各社區(qū)綜治主任、信息員及網(wǎng)格員要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)線下投融資機(jī)構(gòu),按周進(jìn)行排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)規(guī)模較大、問(wèn)題較嚴(yán)重的機(jī)構(gòu),立即報(bào)告街道打非辦,街道應(yīng)立即向區(qū)金融辦匯報(bào)并聯(lián)合多部門(mén)立即處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)或相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu),納入風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的企業(yè),由行業(yè)主管部門(mén)牽頭制定整改方案。未明確行業(yè)主管部門(mén)或無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè),由街道打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合工作組,督促其限期整改,必要時(shí)堅(jiān)決予以取締。
(二)深入開(kāi)展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。
根據(jù)《江蘇省規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)實(shí)施方案》,扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)金貸領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康規(guī)范發(fā)展。
1.切實(shí)把握“現(xiàn)金貸”整治對(duì)象的主要標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)及監(jiān)管要求,對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展或參與無(wú)場(chǎng)景依托、無(wú)指定用途、無(wú)客戶群體限定、無(wú)抵押、利率畸高等特征的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓,重點(diǎn)整治利率畸高的“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù),凡借款人平均年化綜合資金成本超過(guò)24%或單筆年化綜合資金成本超過(guò)36%的,予以重點(diǎn)整治,切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
2.明確重點(diǎn)整治對(duì)象。(1)省、市、區(qū)下發(fā)疑似重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。對(duì)省、市、區(qū)整治辦下發(fā)的我街道涉嫌開(kāi)展“現(xiàn)金貸”疑似機(jī)構(gòu),各社區(qū)要擺上重要位置,逐一開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,據(jù)實(shí)提出初步整治方案。整治方案包括機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、后續(xù)整改計(jì)劃及督查責(zé)任人等。(2)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),由街道綜治辦協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)開(kāi)展。(3)區(qū)有關(guān)部門(mén)審批、備案或監(jiān)管的地方金融組織,由區(qū)監(jiān)管或主管部門(mén)牽頭開(kāi)展。對(duì)典當(dāng)行、擔(dān)保公司、保理公司、農(nóng)民資金互助合作社等,在監(jiān)管職能未明確調(diào)整之前,仍按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”的原則,由相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)整治。(4)無(wú)放貸資質(zhì)的組織或個(gè)人開(kāi)展現(xiàn)金貸的。由綜治辦、派出所配合區(qū)整治辦進(jìn)行整治。各社區(qū)通過(guò)掃網(wǎng)、掃街、掃樓、掃校等方式以及接到群眾舉報(bào)、投訴發(fā)現(xiàn)的“現(xiàn)金貸”機(jī)構(gòu)和個(gè)人,要上門(mén)檢查,專(zhuān)項(xiàng)整治。
3.加大處置力度。有監(jiān)管主管部門(mén)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展“現(xiàn)金貸”的,由其監(jiān)管或主管部門(mén)采取暫停業(yè)務(wù)、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、不予備案、取消業(yè)務(wù)資質(zhì)等措施督促其整改,情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決予以取締;對(duì)無(wú)放貸資質(zhì)的組織或個(gè)人開(kāi)展“現(xiàn)金貸”的,依法予以打擊和取締;對(duì)涉嫌惡意欺詐和暴力催收等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,及時(shí)將線索移交公安機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)協(xié)助“現(xiàn)金貸”開(kāi)展宣傳的媒體、網(wǎng)站、平臺(tái)等,宣傳、通信管理、網(wǎng)信等有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即叫停,如再宣傳則追究相應(yīng)責(zé)任;對(duì)涉嫌非法集資、非法證券等違法違規(guī)活動(dòng)的,分別按照處置非法集資、打擊非法證券活動(dòng)等工作機(jī)制予以查處。
每月26日前,各社區(qū)報(bào)送月度工作情況至街道打非辦。
(三)扎實(shí)做好農(nóng)村(科技)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)格執(zhí)行小貸公司監(jiān)管員制度,認(rèn)真落實(shí)《江蘇省小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)行為。
1.開(kāi)展真實(shí)性檢查。街道打非辦配合區(qū)金融辦開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司真實(shí)性檢查,依托小額貸款公司監(jiān)管系統(tǒng),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查,全面掌握小額貸款公司經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)信息真實(shí)性情況,防止小額貸款公司發(fā)放無(wú)場(chǎng)景依托、無(wú)指定用途、無(wú)客戶群體限定、無(wú)抵押、高息的“現(xiàn)金貸”。
2.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。街道打非辦配合區(qū)金融辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)小貸公司進(jìn)行審計(jì),核查小貸公司是否存在抽逃注冊(cè)資本金、冒名貸款、拆分貸款、賬外經(jīng)營(yíng)等行為,全面了解小貸公司業(yè)務(wù)真實(shí)性和貸款利率真實(shí)水平,防止小貸公司出現(xiàn)虛假錄入信貸數(shù)據(jù)、變相發(fā)放高利貸等行為。重點(diǎn)對(duì)小貸公司委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行穿透核查,防止小貸公司為無(wú)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供資金發(fā)放貸款,甚至演變?yōu)楦呃J。
3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。打非辦配合區(qū)金融辦根據(jù)檢查情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的小額貸款公司督促整改并進(jìn)行整改驗(yàn)收。
(四)切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)民資金互助合作社風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民資金互助合作社管理,農(nóng)民資金互助合作社能吸收存款以及發(fā)放貸款的這種存在模式,極易造成安全隱患,因此要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民資金互助合作社的風(fēng)險(xiǎn)排查和日常監(jiān)管,有效防范農(nóng)民資金互助合作社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
督促農(nóng)民資金互助合作社農(nóng)民資金互助合作社嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)會(huì)制度,聯(lián)合監(jiān)管各部門(mén)主動(dòng)擔(dān)責(zé),形成對(duì)農(nóng)民資金互助合作社條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局;一旦發(fā)現(xiàn)不符合主發(fā)起人要求和互助金規(guī)模限制的農(nóng)民資金互助合作社、超邊界、跨區(qū)域違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)或發(fā)放高利貸,且未按期整改到位的農(nóng)民資金互助合作社、涉嫌非法集資、非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的農(nóng)民資金互助合作社,立即向區(qū)金融辦匯報(bào)督促其規(guī)范整改,依法進(jìn)行注銷(xiāo)登記。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
街道打非辦要主動(dòng)發(fā)聲、搶回防范各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳主陣地,多形式、多渠道持續(xù)開(kāi)展金融法律法規(guī)宣傳和風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)。宣傳引導(dǎo)組要積極總結(jié)摸底排查和清理整頓工作經(jīng)驗(yàn),匯編典型案例和案情分析,用“以案說(shuō)法”的形式教育群眾,提高社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)甄別能力和防范意識(shí)。要將非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度在報(bào)紙、微信、論壇等媒體上以及社區(qū)內(nèi)宣傳,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,舉報(bào)涉嫌非法集資行為,實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)測(cè)。
(二)用好技術(shù)手段。
街道相關(guān)部門(mén)要互相配合、信息共享,派出所網(wǎng)偵部門(mén)要利用大數(shù)據(jù),加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,共同推進(jìn)全體化、社會(huì)化、信息化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建立。以輿情監(jiān)測(cè)、資金帳戶監(jiān)控等為切入點(diǎn),加大對(duì)非法金融業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)力度,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、早介入、早處置,實(shí)現(xiàn)對(duì)未列入重點(diǎn)對(duì)象范圍的從業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè),切實(shí)從源頭上做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
各社區(qū)及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任,堅(jiān)持“守土有責(zé)”,街道打擊處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,就風(fēng)險(xiǎn)化解和分類(lèi)處置問(wèn)題進(jìn)行討論拿出措施同時(shí)研究部署相關(guān)工作。要把防范發(fā)生次生風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置,密切關(guān)注輿情動(dòng)向,建立健全對(duì)話機(jī)制,積極回應(yīng)因清理整頓造成的上訪訴求,力爭(zhēng)將各類(lèi)不穩(wěn)定因素控制、化解在本地。對(duì)應(yīng)排查而沒(méi)有排查的、應(yīng)監(jiān)測(cè)沒(méi)有監(jiān)測(cè)的、應(yīng)檢查沒(méi)有檢查的、應(yīng)處置沒(méi)有處置的,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)造成嚴(yán)重后果,將追究相關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇十九
4、工會(huì)會(huì)費(fèi)的收繳、管理和使用:存在不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的風(fēng)險(xiǎn)。
4、嚴(yán)把公務(wù)接待、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等財(cái)經(jīng)關(guān)口,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督;
6、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等工作規(guī)范,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管理使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇二十
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實(shí)《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護(hù)我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會(huì)人員(包括學(xué)生家長(zhǎng))組織的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)?,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動(dòng);防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng);防止發(fā)生敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
(一)政治安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強(qiáng)敏感時(shí)段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動(dòng)信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)上報(bào)。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢(shì)力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺(tái)上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理,加強(qiáng)反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團(tuán)退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開(kāi)展新生入學(xué)安全教育、開(kāi)展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動(dòng)如征文、微視頻征集評(píng)選。
(二)意識(shí)形態(tài)方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強(qiáng)教學(xué)檢查,堅(jiān)持定期檢查、隨機(jī)檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機(jī)制,對(duì)各類(lèi)涉及意識(shí)形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對(duì)策;加強(qiáng)課堂教學(xué)過(guò)程管理,堅(jiān)持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽(tīng)課制度,堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級(jí)、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報(bào)告會(huì)等審查機(jī)制,活動(dòng)主辦機(jī)構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持“事先審批”、“一會(huì)一報(bào)”、“一事一報(bào)”;下設(shè)各機(jī)構(gòu)主辦的思想文化類(lèi)活動(dòng),由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯(cuò)誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
(三)社會(huì)穩(wěn)定方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動(dòng),防止借此掩護(hù),拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進(jìn)行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強(qiáng)日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問(wèn)題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,關(guān)愛(ài)少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強(qiáng)學(xué)生思想工作。
(四)經(jīng)濟(jì)方面風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時(shí)化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊(duì)群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開(kāi)源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門(mén)爭(zhēng)取財(cái)政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
(五)公共安全方面風(fēng)險(xiǎn)。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時(shí)處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強(qiáng)傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請(qǐng)假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范措施:落實(shí)食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動(dòng)安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動(dòng)期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實(shí)活動(dòng)備案審批,加強(qiáng)安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故。
防范措施:加強(qiáng)學(xué)院車(chē)輛的安全管理,門(mén)衛(wèi)嚴(yán)格登記來(lái)訪車(chē)輛,學(xué)院師生員工車(chē)輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷(xiāo)組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷(xiāo)事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進(jìn)行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強(qiáng)學(xué)生的請(qǐng)假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強(qiáng)校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時(shí)報(bào)警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn)。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實(shí)校外住宿審批制度,學(xué)生申請(qǐng)、家長(zhǎng)同意、學(xué)校審批程序。加強(qiáng)安全教育,確保不失控。
8、實(shí)驗(yàn)室易燃易爆危險(xiǎn)品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實(shí)驗(yàn)安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品購(gòu)買(mǎi)、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。學(xué)院各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,確保安全責(zé)任落實(shí),安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門(mén)要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實(shí)。
(三)定期研究、研判安全形勢(shì),不定期開(kāi)展安全隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。
(四)加強(qiáng)信息溝通,出現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。
(五)認(rèn)真落實(shí)值班制度。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇二十一
為扎實(shí)做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,切實(shí)守好底線,著力從源頭上防范、化解重大風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)矛盾,最大限度減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)社會(huì)和諧,全力全方位打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定,公路管理局研究決定開(kāi)展為期1個(gè)月的風(fēng)險(xiǎn)防范化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,綜合施策、懲防并舉,注重預(yù)防”的方針;深刻認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的重要性,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,針對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,超前預(yù)防各種安全風(fēng)險(xiǎn),制定采取針對(duì)性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范各類(lèi)事故反彈,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以防范遏制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前,把隱患排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
1.構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。
2.全面辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn),建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.御底排查整治安全隱患,重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全隱患自查自改自報(bào)率要達(dá)到100%。
4.實(shí)現(xiàn)重特大事故零發(fā)生和事故總量、死亡人數(shù)及較大事故“三個(gè)下降”。
1.道路交通。加大國(guó)省道路路面管控力度,嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處違法違規(guī)行為,加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛安全檢查,減少各類(lèi)交通事故發(fā)生。
2.施工工地。重點(diǎn)查處違規(guī)施工、違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為。
3.特種設(shè)備。重點(diǎn)圍繞壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備開(kāi)展督查,加強(qiáng)施工工地、料場(chǎng)等場(chǎng)所特種設(shè)備的隱患排查。
4.移動(dòng)污染源。加強(qiáng)工程機(jī)械車(chē)輛管理,嚴(yán)格落實(shí)抑塵降塵措施,規(guī)范車(chē)輛通行時(shí)間和路線,切實(shí)減少重污染機(jī)械、車(chē)輛。
5.面污染源。加強(qiáng)施工工地、料場(chǎng)等污染防治檢查,嚴(yán)格落實(shí)“7個(gè)百分百”要求。
6.社會(huì)穩(wěn)定。做好社會(huì)穩(wěn)定排查工作,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查行動(dòng),從源頭防范化解突出矛盾糾紛,建立長(zhǎng)效機(jī)制,減少到省赴市進(jìn)京上訪及群體性事件發(fā)生。
7.網(wǎng)絡(luò)輿情。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動(dòng)仗,切實(shí)維護(hù)好全縣網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。強(qiáng)化新聞?shì)浨轱L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,排查施工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)易被媒體關(guān)注的敏感問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,制作臺(tái)賬并明確專(zhuān)職輿情責(zé)任人。
8.廉政建設(shè)。緊緊圍繞各工作領(lǐng)域容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)檢查。加大《黨章》《監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《廉政準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)檢查力度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照各級(jí)要求,深入查擺自身問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識(shí);強(qiáng)化廉政主體責(zé)任的落實(shí),圍繞人、事、權(quán)“三要素”在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、行為過(guò)程、外部環(huán)境等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
督導(dǎo)科室:局辦公室。
責(zé)任單位:工程、養(yǎng)護(hù)、路政。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府的決策部署,局屬各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。成立以局黨總支書(shū)記、局長(zhǎng)靳民軍任組長(zhǎng),總支其他成員為副組長(zhǎng),局屬各部門(mén)和局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門(mén)也要成立以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)強(qiáng)化工作保障。
(二)加強(qiáng)組織實(shí)施。局屬各部門(mén)要高度重視,結(jié)合各自實(shí)際,突出重點(diǎn),制定針對(duì)性的工作實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作措施。局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬各部門(mén)要按照職責(zé)要求和任務(wù)分工,加強(qiáng)督促指導(dǎo),注重協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題,確保工作取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。局屬各部門(mén)要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量,做好工作宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進(jìn)典型,通報(bào)典型案例,曝光安全隱患,大力營(yíng)造良好的工作氛圍。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急值守。局屬各部門(mén)要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對(duì)局屬各部門(mén)各項(xiàng)工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作納入年度行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,獎(jiǎng)優(yōu)懲后。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案篇二十二
根據(jù)10月26日全省安全生產(chǎn)大檢查暨四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署會(huì)議和《關(guān)于做好近期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,為切實(shí)做好近期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,預(yù)防較大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,特制定本方案。
為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保大檢查工作取得實(shí)效,省局成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):王勇省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):張耀春省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處處長(zhǎng)。
陸立國(guó)省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所所長(zhǎng)。
下設(shè)四個(gè)檢查組:
第一組:檢查常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市。
由王勇副局長(zhǎng)帶隊(duì),省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第二組:檢查南京市、無(wú)錫市、淮安市、鹽城市。
由張耀春處長(zhǎng)帶隊(duì),省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第三組:檢查南通市、揚(yáng)州市、泰州市。
由陸立國(guó)所長(zhǎng)帶隊(duì),省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所派員參加。
第四組:督查徐州市、連云港市、宿遷市。
由許志平副所長(zhǎng)帶隊(duì),省農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)。
理所派員參加。
(一)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)機(jī)安全投入、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)以及組織應(yīng)急救援演練等情況。
(二)各地配合公安、安監(jiān)、交通等部門(mén),在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)通行量大、易發(fā)事故的重點(diǎn)地區(qū)和路段開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查情況。
(三)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺俪d、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證、違法載人等嚴(yán)重違法行為的查糾情況、進(jìn)灘涂作業(yè)農(nóng)機(jī)具隱患治理情況。
(四)深入田間作業(yè)場(chǎng)所,開(kāi)展對(duì)秋忙作業(yè)機(jī)具特別是跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。
主要采取自查和抽查、點(diǎn)與面相結(jié)合的方式,通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、促整改等形式進(jìn)行檢查。省局檢查組對(duì)各省轄市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,對(duì)部分縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查;各市在對(duì)大檢查工作進(jìn)行全面部署的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有重點(diǎn)的檢查;各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查。
改計(jì)劃,制定整改措施,總結(jié)大檢查工作成效,上報(bào)大檢查工作情況。
(一)狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
各地要按照大檢查工作方案,認(rèn)真組織自查和整改,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要責(zé)令整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責(zé)任人,制定應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門(mén)。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查。
當(dāng)前,正值“三秋”大忙,是農(nóng)業(yè)機(jī)械出行高峰期,也是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)期。各地要結(jié)合農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn),突出為農(nóng)服務(wù)、“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)機(jī)具、重點(diǎn)時(shí)段的檢查,切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。
各地要要加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,充分利用“平安農(nóng)機(jī)通”平臺(tái)和電視、廣播等媒體,有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)常性的`農(nóng)機(jī)事故警示教育,提高農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩婪兑庾R(shí)和主動(dòng)接受安全監(jiān)管的積極性。
各地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作情況,請(qǐng)于11月30日前報(bào)省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所。