時(shí)刻保持積極的態(tài)度,才能在困難面前保持心態(tài)穩(wěn)定。如何有效地應(yīng)對(duì)壓力和焦慮,保持身心健康和平衡的生活?下面是一些總結(jié)范文的示例,供您參考,希望對(duì)您有所啟發(fā)。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇一
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)xx”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開(kāi)局之年,加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見(jiàn)到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)更加明顯。預(yù)計(jì)今年全市g(shù)dp增長(zhǎng)x%左右(全年為預(yù)計(jì)數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%左右,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%左右,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)xx%左右,招商引資增長(zhǎng)xx%左右,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)xx%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我市全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實(shí)際利用內(nèi)資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,稅收增速高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增速,稅收占gdp比重為xx%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降x個(gè)百分點(diǎn),金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)xx%。在今年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最不確定的背景下,全市經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加明顯。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)持紓困增效和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,及時(shí)開(kāi)展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅(jiān)持一企一策、精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺(tái)了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列政策文件,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任x條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,產(chǎn)值增長(zhǎng)x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%以上。x條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)xx%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長(zhǎng)xx%以上。全市工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率由過(guò)去xx%提高到xx%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù),新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝,市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)xxx個(gè),綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)xxx個(gè),茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個(gè)國(guó)家xa級(jí)旅游景區(qū),成為我市文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家xa級(jí)旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國(guó)家文旅部正式授牌?!熬珳?zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國(guó)建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選xxxx中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū),全國(guó)首個(gè)縣級(jí)磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營(yíng),旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)全年接待游客xxxx.x萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入xxx.x億元,%、%。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力,一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,今年終于建成運(yùn)營(yíng)和開(kāi)工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車,標(biāo)志著xx市全面融入全國(guó)高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時(shí)代。xx機(jī)場(chǎng)將于明年通航,我市航空時(shí)代日益臨近。大興寨水庫(kù)開(kāi)工建設(shè),將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到xx年一遇。xx港一期建成,二期全面啟動(dòng),xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對(duì)外口岸,對(duì)我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。吉鳳融城大道開(kāi)工建設(shè),吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)、xxx千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年以來(lái),我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制,先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),在全市形成抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。xx個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、xxx個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上,動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備市重點(diǎn)項(xiàng)目xxx個(gè)、總投資xxxx億元。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè),推動(dòng)全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我市高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任,著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為xxxx萬(wàn)元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金,做實(shí)做好政策、工作、組織“三個(gè)銜接”,“閉環(huán)”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制全面完善,涉貧問(wèn)題及時(shí)整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,xxx個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施,有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問(wèn)題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”,分別制定實(shí)施方案,量身定制支持政策,爭(zhēng)取到中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金億元,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見(jiàn)效。全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實(shí),為實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開(kāi)放關(guān)鍵作用,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展,xx大項(xiàng)xxx小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“指標(biāo)長(zhǎng)”制度,推動(dòng)審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”,審批時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi),工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至xx到xx個(gè)工作日,不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時(shí)間縮短至x.x天??v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵(lì)機(jī)制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效,及時(shí)出臺(tái)了降低企業(yè)六大要素成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接等政策文件及實(shí)施細(xì)則,億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展政銀企對(duì)接,深入開(kāi)展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企深化年”活動(dòng),重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴(kuò)大開(kāi)放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進(jìn)“三類xxx強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目xx個(gè),招商引資增速、項(xiàng)目落地率均居全省前列,市場(chǎng)主體達(dá)到xx萬(wàn)戶,新增企業(yè)主體增長(zhǎng)xx.x%。全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來(lái)越多投資者來(lái)我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
??六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,推動(dòng)民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),累計(jì)完成民生支出xxx.x億元,民生支出占比達(dá)%,省定xx件、市定xx件民生實(shí)事全面完成,突出辦好“五位”民生實(shí)事,關(guān)愛(ài)幫扶“五類”重點(diǎn)人員,萬(wàn)件,受益群眾達(dá)xxx萬(wàn)余人次。萬(wàn)人,萬(wàn)口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路xxx公里、新建村組停車場(chǎng)xxx個(gè)、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池xx個(gè)。萬(wàn)個(gè),xx所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,分別達(dá)xxx元/月、xxxx元/年,xxxx元/年、xxxx元/年以上,殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長(zhǎng)沙市并列全省第一,保障了xx萬(wàn)城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時(shí)困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,市本級(jí)安排資金xxxx萬(wàn)元,城市x萬(wàn)多特困群眾得到及時(shí)有效幫扶,針對(duì)今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào),及早安排專門資金,解決了x.x萬(wàn)農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問(wèn)題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來(lái)越好。
七是牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)底線思維,守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施,加快推進(jìn)疫苗接種,加強(qiáng)基層防控體系建設(shè),疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問(wèn)題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長(zhǎng)江辦的充分肯定,xx個(gè)國(guó)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、xx個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為xxx%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到xxx%,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,沒(méi)有出現(xiàn)還本付息逾期,全市風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均處于相對(duì)較低水平,風(fēng)險(xiǎn)總體可控;%,遠(yuǎn)低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,深入開(kāi)展社?;鸸芾矸里L(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,成功應(yīng)對(duì)了xx輪強(qiáng)降雨,守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),我市在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會(huì)研發(fā)投入、營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長(zhǎng)、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度放緩,社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大,在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大。對(duì)此,我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,主動(dòng)對(duì)標(biāo)加壓,全力以赴加快解決。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇二
每個(gè)人身上都帶有能量,只有健康積極樂(lè)觀的人才帶有正能量。”正能量使我們到達(dá)上善的境界,這樣的人生背后才是一片海闊天空。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話匯編。
同志們:
今天的會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)安全生產(chǎn)情況并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署,市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊(duì)等3個(gè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,總結(jié)了2021年開(kāi)展的工作,部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作,希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕,要迅速開(kāi)展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,及時(shí)化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一方面,要深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓緊抓實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。
(一)突出第四季度特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。各縣市、市直各有關(guān)單位要針對(duì)第四季度安全生產(chǎn)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓(xùn),加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,各級(jí)交通、公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組,迅速對(duì)轄區(qū)所有危化品運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展一次專項(xiàng)安全檢查,全面清除安全隱患;要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓,堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營(yíng)狀態(tài),加快推進(jìn)危險(xiǎn)路段隱患排查治理,嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強(qiáng)化部門間配合,確保高速公路安全暢通。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂(lè)設(shè)施及帶有危險(xiǎn)性項(xiàng)目的排查監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所高峰時(shí)段人流量。三是要深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治,突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象,加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強(qiáng)大型公共活動(dòng)、客運(yùn)站點(diǎn)等高密度人群的安全管理,嚴(yán)密制定并落實(shí)安全防范措施,合理控制、及時(shí)疏導(dǎo)密集人流,嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點(diǎn)行業(yè),全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各縣市、市直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,深入開(kāi)展安全檢查,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)治理安全隱患,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任,深入開(kāi)展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開(kāi)采、松石滾落、排土場(chǎng)坍塌,尾礦庫(kù)防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫(kù)壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的安全巡查監(jiān)測(cè),嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,高度關(guān)注當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)推進(jìn)硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品安全專項(xiàng)排查治理,延伸開(kāi)展生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全專項(xiàng)排查治理;集中力量抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)管控,及時(shí)排查整治問(wèn)題隱患。三是要重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)。四是要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程,認(rèn)真落實(shí)施工安全措施;加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全能力。五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、庫(kù)房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等重要部位,加強(qiáng)對(duì)用火用電和易燃易爆物品儲(chǔ)存使用等方面的安全管理。深入開(kāi)展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動(dòng)。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管,特別是對(duì)金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治,防范事故發(fā)生。七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)馓厥庑袠I(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,認(rèn)真汲取湖北十堰市燃?xì)獗ń逃?xùn),深入開(kāi)展隱患排查治理,確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要針對(duì)干冬進(jìn)山旅游、野外用火增多的情況,嚴(yán)格落實(shí)各地區(qū)和各部門防滅火責(zé)任,在入山要道、交匯路口、重點(diǎn)景區(qū)等設(shè)立檢查站,加強(qiáng)車輛、人員登記管理,嚴(yán)防火種進(jìn)山入林;督促自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)、有林景區(qū)等落實(shí)防滅火主體責(zé)任,護(hù)林員、嘹望員在崗在位,及時(shí)制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強(qiáng)火案?jìng)善疲瑢?duì)肇事者嚴(yán)肅處理并公開(kāi)曝光,形成有力震懾。
(四)強(qiáng)化宣傳預(yù)警,抓好應(yīng)急值守。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體,加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)的宣傳,提高全社會(huì)安全防范能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、市直有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問(wèn)題公開(kāi)曝光,真正引起有關(guān)部門和群眾的警醒重視,推動(dòng)解決面上具有普遍性的問(wèn)題。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實(shí),及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論,防止負(fù)面炒作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動(dòng)發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險(xiǎn)等提示信息和安全知識(shí),引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險(xiǎn)逃生技能。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實(shí)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查,對(duì)擅離職守、遲報(bào)漏報(bào)信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),做好搶險(xiǎn)救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻快速響應(yīng),科學(xué)高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
另一方面,要嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任措施,確保全市安全形勢(shì)平穩(wěn)。
全市各級(jí)、各部門和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以扎實(shí)的工作舉措,抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作,牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)、各部門和單位要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念,切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,以實(shí)施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實(shí),采取有力措施,確保市委、市政府和市安委會(huì)出臺(tái)的一系列規(guī)章制度落地生根,取得實(shí)效;各級(jí)各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任,按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力,進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力;各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系,確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位;各縣市安委會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問(wèn)責(zé)建議等措施,推動(dòng)各方面履職盡責(zé)。
(二)抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實(shí)踐充分證明,只有采取嚴(yán)格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時(shí)要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中,既嚴(yán)格執(zhí)法檢查,又避免簡(jiǎn)單化、一刀切,對(duì)嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法成果,發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。全市各級(jí)、各部門和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)近期全國(guó)重大事故作出的批示指示精神,督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”,持續(xù)深化?;?、交通運(yùn)輸和消防、非煤礦山、危險(xiǎn)廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的主要抓手,充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,落實(shí)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”制度,健全完善工作機(jī)制,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加大宣傳教育培訓(xùn)力度,確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速組織開(kāi)展隱患大排查、風(fēng)險(xiǎn)大整治、問(wèn)題大整改行動(dòng),將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅(jiān)決不能出大事。同時(shí),要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到小(微)企業(yè)、落實(shí)到基層一線。對(duì)基層基礎(chǔ)不到位的,要立即完善、立即健全、立即補(bǔ)齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段,深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合,提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)化解,全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,超前防范自然災(zāi)害,堅(jiān)決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范“黑天鵝”和“灰犀?!笔录扬L(fēng)險(xiǎn)想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前,落細(xì)落小抓早抓小的防范措施,堅(jiān)決把各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)、人命關(guān)天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí),持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇三
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),逐項(xiàng)抓好落實(shí),持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果,確保依法治市工作立得住、推得開(kāi)、叫得響。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議上的主持講話提綱。
同志們:
今天我們召開(kāi)市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議上的重要講話精神,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任*同志在省委全面依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議上的講話精神和省委常委、*市委書(shū)記*同志在市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議上的講話精神,研究部署我市依法治市工作。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神,省委和*市委相關(guān)會(huì)議精神,請(qǐng)*同志傳達(dá)。
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下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程,審議《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》,請(qǐng)*同志作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
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剛才,大家共同學(xué)習(xí)了中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神和省市委相關(guān)會(huì)議精神,審議通過(guò)了我市全面依法治市工作要點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。就做好全市依法治市工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深化對(duì)依法治市工作的認(rèn)識(shí)。
我們黨歷來(lái)重視法治建設(shè)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,共同推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法制工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”),系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。
近年來(lái),市委高度重視法治建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)重大決策部署和省委、*市委各項(xiàng)工作要求,堅(jiān)持把全面依法治市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和關(guān)鍵性工作來(lái)抓,扎實(shí)推進(jìn)法治*、法治政府和法治社會(huì)一體建設(shè),法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行政執(zhí)法逐步規(guī)范,司法公信力穩(wěn)步提升,全民守法深入實(shí)施,社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中,始終堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到,我市的法治建設(shè)與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個(gè)別黨組織對(duì)法治建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不到位,存在推進(jìn)力度不夠、傳導(dǎo)壓力不足問(wèn)題;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念有待提升,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問(wèn)題能力不強(qiáng);個(gè)別基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格問(wèn)題還依然存在。
加強(qiáng)依法治市工作是推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,法治工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作聯(lián)系緊密,與我們每位黨員干部息息相關(guān)。從上級(jí)要求看,省委和*市委將依法治市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核體系,作為對(duì)班子考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一,同時(shí)要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)專題報(bào)告法治建設(shè)情況,這就要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感和緊迫感,高質(zhì)量推進(jìn)依法治市工作。從發(fā)展需求看,“十四五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期,也是矛盾問(wèn)題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,將中央重大決策部署和省市委的工作要求,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化,不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看,推進(jìn)法治建設(shè),根本目的是依法保障人民權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民生活水平日益提高,群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的期待越來(lái)越高,推進(jìn)依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的新要求,以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持,為推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
全市上下要進(jìn)一步提高政治站位,不斷深化對(duì)全面依法治市工作的認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市全過(guò)程,不斷推進(jìn)我市全面依法治市工作走深走實(shí),努力建設(shè)更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重點(diǎn),努力提升推進(jìn)依法治市工作水平。
會(huì)議審議通過(guò)的《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》是今年依法治市工作的路線圖和任務(wù)書(shū)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),逐項(xiàng)抓好落實(shí),持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果,確保依法治市工作立得住、推得開(kāi)、叫得響。
一要持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持依法履職,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革,合理有效整合執(zhí)法資源,保障一線執(zhí)法人員力量,真正做到綜合執(zhí)法,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深化“放管服”改革,最大限度促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造一流法治營(yíng)商環(huán)境。
二要堅(jiān)持守護(hù)公平正義底線。持續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。加強(qiáng)公民合法權(quán)益保護(hù),健全公、檢、法、司各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制,加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查力度,堅(jiān)決防止司法權(quán)濫用,努力提升人民群眾對(duì)司法裁判的信任感、對(duì)權(quán)益保護(hù)的安全感。持續(xù)抓好政法隊(duì)伍教育整頓,不斷鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果,深化“六大頑瘴痼疾”、“四個(gè)方面突出問(wèn)題”整治效果,確保問(wèn)題不反復(fù)、不反彈。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
三要深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。深化全民守法普法,嚴(yán)格落實(shí)《法治*建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025年)》《*市法治社會(huì)建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025年)》,謀實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,確保完成預(yù)期目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,組織開(kāi)展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),優(yōu)化法治服務(wù),創(chuàng)新法律服務(wù)供給模式,加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,積極推進(jìn)法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設(shè),打通黨中央決策部署在基層落實(shí)的“最后一公里”,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
四要集中開(kāi)展突出問(wèn)題整治。要從嚴(yán)打擊非法盜采黑土資源行為,自然資源、公安等執(zhí)法部門要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,不斷完善行刑銜接和部門聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,運(yùn)用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章,采取有效措施保護(hù)好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國(guó)辦督查反饋問(wèn)題的整改落實(shí),嚴(yán)格按照整改要求和整改時(shí)限,將整改工作落實(shí)落細(xì)落到位。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務(wù)措施,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾向“講法治”轉(zhuǎn)變。
三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)推進(jìn)依法治市工作責(zé)任。
全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落靠,奮力開(kāi)創(chuàng)依法治市新局面。
一要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。市委全面依法治市委員會(huì)要扎實(shí)做好總體布局、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,統(tǒng)籌推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)協(xié)同履行法治工作職能,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體或社會(huì)組織發(fā)揮法治作用,要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開(kāi)展好法治建設(shè)工作。委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真履責(zé),做好牽頭和具體指導(dǎo)工作,推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展,形成整體合力,各級(jí)黨組織要推動(dòng)法治建設(shè)與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn),各黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,全力推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”,把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校干部培訓(xùn)重要課程,做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,特別是法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍要帶頭學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋,提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)。全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè),加快打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法鐵軍。要著力壯大法律服務(wù)隊(duì)伍,把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求,教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向、依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。委員會(huì)辦公室要組織各有關(guān)部門做好指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)工作,各法治工作部門要充分發(fā)揮職能作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推動(dòng)的工作格局。市委、市政府督辦室要重點(diǎn)督查各部門推進(jìn)依法治市工作進(jìn)度,對(duì)存在明顯差距的,及時(shí)通報(bào)反饋、推動(dòng)整改落實(shí)。要進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)考評(píng)不合格的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),并限期整改,扎實(shí)推動(dòng)依法治市各項(xiàng)工作。
同志們,今年是黨的二十大召開(kāi)之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年,也是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)和精神的開(kāi)局之年,是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年,更是法治政府建設(shè)新一個(gè)五年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平,打造我市法治建設(shè)品牌,努力營(yíng)造依法治市的強(qiáng)大聲勢(shì),為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新*提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇四
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要之年,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建工作的重要指示和黨的十九屆六中全會(huì)精神,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,提升基層黨組政治功能和組織力,提幾點(diǎn)建議。
一是突出抓好政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)的方向和效果,抓好黨的政治建設(shè)是基層黨建工作的首要任務(wù)。要持續(xù)推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,在工作實(shí)踐中不斷深化思考和認(rèn)識(shí),做到真學(xué)真懂真信真用。特別是貫通落實(shí)好xx講話精神,牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)xx的諄諄囑托和殷切期盼,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫通落實(shí)各項(xiàng)要求,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上。要鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)以案促改工作向基層延伸,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,組織開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢,把對(duì)黨忠誠(chéng)教育融入黨員日常教育管理的各個(gè)方面,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是繼續(xù)打牢基層基礎(chǔ)?;鶎狱h建是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō),“黨建工作平時(shí)抓得好抓得實(shí),關(guān)鍵時(shí)刻才能發(fā)揮出巨大作用”。大家務(wù)必要摒棄急功近利的思想,做到抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,做到應(yīng)建盡建,不斷擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保把每一個(gè)基層黨組織都納入有效管理。要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),緊緊圍繞建強(qiáng)基本隊(duì)伍、搞好基本活動(dòng)、夯實(shí)基本陣地、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。要更加重視發(fā)揮支部直接教育管理監(jiān)督黨員的作用,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)支部委員會(huì)和帶頭人隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員發(fā)展和教育管理。
三是更加注重制度落實(shí)。制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的治本之舉、根本之策。要鞏固深化“xx落實(shí)年”活動(dòng)成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)基層組織工作條例、黨支部工作條例和基層黨組織、地方黨組織選舉工作條例等法規(guī)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。要持續(xù)抓好組織生活、黨員管理、黨費(fèi)收繳等基本制度落實(shí),改進(jìn)提高“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等工作質(zhì)量,推動(dòng)形成從基礎(chǔ)工作抓起、從基本制度嚴(yán)起的工作導(dǎo)向。要充分用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)在抓黨建促高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)追趕超越中做出突出貢獻(xiàn)的,大力表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔、重用,把鼓勵(lì)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明地彰顯出來(lái)。
四是壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。抓基層黨建工作,必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨委(黨組)要始終把黨建工作擺在突出位置,堅(jiān)持與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同落實(shí)。黨委(黨組)書(shū)記要切實(shí)扛起抓基層黨建的政治責(zé)任,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查,同時(shí),督促其他班子成員結(jié)合工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,形成工作合力。要抓嚴(yán)抓實(shí)區(qū)縣、街鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下支部、抓支部,督促落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù),防止和克服形式主義,不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。
我就講這么多,謝謝大家。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇五
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我市實(shí)際,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市第十二次黨代會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開(kāi)放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)xx”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎鷮?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年,保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,以全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的實(shí)績(jī)實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央政策取向,逐項(xiàng)逐條吃透政策,積極爭(zhēng)取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我市政策,推動(dòng)加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn);必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,毫不動(dòng)搖地抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,穩(wěn)妥化解政府性債務(wù),積極償還存量債務(wù),嚴(yán)禁增加債務(wù)增量,嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),確保全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全市黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí),特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重客觀實(shí)際和群眾需求,準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)和新趨勢(shì),按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開(kāi)膀子加油干,鍥而不舍抓落實(shí)。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇六
總的來(lái)講,xx基層黨建工作成效明顯,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是組織生活實(shí)效性不強(qiáng)。個(gè)別基層黨支部開(kāi)展組織生活不嚴(yán)肅,將其簡(jiǎn)單理解為“搞活動(dòng)”,落實(shí)組織生活制度滿足于時(shí)間、次數(shù)等硬性要求,不注重質(zhì)量的提升,緊貼單位實(shí)際制定靈活有效的措施較少,解決問(wèn)題的針對(duì)性、實(shí)效性不夠強(qiáng)。
二是村級(jí)干部能力素質(zhì)有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低,特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)秀人才流失較為嚴(yán)重;留守黨員年老體弱,各項(xiàng)工作參與度不高,示范引領(lǐng)作用不明顯,導(dǎo)致村黨組織書(shū)記后備力量?jī)?chǔ)備不足,部分村沒(méi)有達(dá)到至少儲(chǔ)備2名的要求,村級(jí)班子后繼有人問(wèn)題堪憂。
三是一些基層黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)。從疫情防控、抗洪救災(zāi)中暴露問(wèn)題來(lái)看,一些干部存在政績(jī)觀有偏差、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問(wèn)題,個(gè)別地方基層黨員干部工作作風(fēng)不扎實(shí),在急難險(xiǎn)重任務(wù)中履職不到位,反映出對(duì)基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。
四是農(nóng)村社區(qū)工作理念還需改進(jìn)。個(gè)別農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求,社區(qū)改制實(shí)質(zhì)性舉措不夠,工作思路、服務(wù)理念、運(yùn)行機(jī)制還停留在原來(lái)的農(nóng)村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不及時(shí),存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現(xiàn)象。
以上這些問(wèn)題,大家務(wù)必從思想上高度重視,迅速主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),拿出過(guò)硬舉措,明確時(shí)限要求,夯實(shí)工作責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改,力爭(zhēng)短期內(nèi)有轉(zhuǎn)變、出成效。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇七
2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長(zhǎng)x%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和xx%,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)x%和xx%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在x%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(五)要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,我市民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè),著力完善民生保障體系,大力興辦民生實(shí)事,不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務(wù)教育鞏固率達(dá)xx%,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè),支持xx職院開(kāi)展國(guó)家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實(shí)施健康xx行動(dòng),加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè),力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬(wàn)人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬(wàn)人。提高社會(huì)保障水平,全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài),進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí),明年要辦好xx件市定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求,建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題,真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴(kuò)大開(kāi)放,大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng),做優(yōu)做好xx高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開(kāi)放。用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化財(cái)政預(yù)算管理改革,加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度,加大政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度,全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠(chéng)信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開(kāi)放發(fā)展之路,主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長(zhǎng)三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極融入大市場(chǎng)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展,努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂(lè)土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源,加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái),千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本,著力解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治市,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng),營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化,打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇,確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增速高于國(guó)省計(jì)劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上,金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上,完成新增和控制儲(chǔ)備土地xxxx畝以上。讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場(chǎng)主體在xx競(jìng)相成長(zhǎng),不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國(guó)省市“兩會(huì)”即將召開(kāi)。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià),保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問(wèn)、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇八
對(duì)海上養(yǎng)殖漁排、進(jìn)港避風(fēng)船只、港口危險(xiǎn)地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年二季度防汛備汛暨氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議上的市長(zhǎng)講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)防汛備汛暨氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)省、**市防汛工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年防汛防災(zāi)工作,研判今年形勢(shì),安排部署今年工作。剛才,市氣象局就今年氣候態(tài)勢(shì)作了預(yù)測(cè),***副市長(zhǎng)通報(bào)了我市今年防汛形勢(shì)及當(dāng)前防汛備汛工作開(kāi)展情況,同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題,各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真對(duì)待,盡快采取有效措施,確保各項(xiàng)防汛備汛工作落到實(shí)處。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想。
目前汛前備汛工作已基本完成,但是從剛才市防指通報(bào)的情況看,多多少少還是存在一些防汛的薄弱環(huán)節(jié)和隱患點(diǎn)。從水利工程安全層面看,全市目前仍有部分小(二)型水庫(kù)存在較嚴(yán)重的隱患,水庫(kù)工程管理較差,技術(shù)力量薄弱;一些海堤水閘老化急需加固,堤防建設(shè)仍達(dá)不到抗御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的要求;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防洪規(guī)劃、建設(shè)嚴(yán)重滯后,依然易洪易澇;沿河兩岸,小流域治理量大面廣,低洼地帶積澇嚴(yán)重;避災(zāi)點(diǎn)質(zhì)量參差不齊,海上錨地設(shè)施避災(zāi)容量不足,功能還不齊全。
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)生層面看,歷年來(lái)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)產(chǎn)生的狂風(fēng)暴雨常常造成大面積的農(nóng)田受淹、農(nóng)作物倒伏和海上養(yǎng)殖損失,引起減產(chǎn)甚至絕收。從防汛形勢(shì)層面看,省、**市防指對(duì)今年的汛情會(huì)商通報(bào)指出,今年影響我市雨季仍可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程,且影響(含登陸)我市的臺(tái)風(fēng)略多(約6-8個(gè)),可能有早臺(tái)風(fēng)影響,總體防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。加上我市地處東南沿海,防洪防臺(tái)風(fēng)任務(wù)重,戰(zhàn)線長(zhǎng),情況復(fù)雜。為此,全市上下在思想上務(wù)必要高度重視,堅(jiān)決克服各種麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí),把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái),確保安全度汛。
二、突出重點(diǎn),有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水庫(kù)水電站、堤防、水閘等各類水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固工作,科學(xué)預(yù)測(cè),在滿足群眾正常生產(chǎn)生活用水的基礎(chǔ)上,合理降低水位,騰出庫(kù)容,提高水庫(kù)防洪能力;盡快推進(jìn)南溪渠改洞工程項(xiàng)目建設(shè),降低城區(qū)居民用水風(fēng)險(xiǎn);繼續(xù)開(kāi)展中小河流治理、清淤工作,加大河道安全泄量,提高河道的行洪能力;加強(qiáng)避風(fēng)錨地和漁港設(shè)施建設(shè),為海上船只避風(fēng)??刻峁┯辛ΡU稀?BR> (2)做好城鄉(xiāng)防內(nèi)澇工作。去年的幾場(chǎng)大暴雨給我市幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都造成了嚴(yán)重內(nèi)澇,也敲響了我市防汛工作的警鐘,必須未雨綢繆。有關(guān)部門要對(duì)易受雨水侵襲、浸泡的城鄉(xiāng)道路、橋梁等公用設(shè)施和一些低洼地區(qū)進(jìn)行一次自查、改善和整治,確保排水通暢,防止或減少事故損失。
(3)加強(qiáng)山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和避險(xiǎn)工作,對(duì)海上養(yǎng)殖漁排、進(jìn)港避風(fēng)船只、港口危險(xiǎn)地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查。及時(shí)組織力量對(duì)高層建筑物、大型廣告牌、塔吊和建筑工地支架與城市林木等可能危及人身安全的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、支護(hù)、加固或拆除,防止塔吊、廣告牌、樹(shù)木、電桿等傾倒傷人。
二要超前謀劃。海上方面:沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握所在轄區(qū)內(nèi)海上漁船、漁排人員數(shù)量及活動(dòng)區(qū)域,詳細(xì)規(guī)劃漁船??奎c(diǎn)和人員安置地,切實(shí)做好漁船防碰撞系統(tǒng)的檢查維護(hù);交通部門要做好海上營(yíng)運(yùn)船只的??勘茱L(fēng)工作;海事部門對(duì)在我市沙埕港??康耐饧檀訌?qiáng)監(jiān)管,船只停靠點(diǎn)的選擇要遠(yuǎn)離堤防、橋梁,避免脫錨與堤防、橋梁發(fā)生碰撞。臺(tái)風(fēng)過(guò)后要組織??看挥行螂x港,避免發(fā)生類似去年“9·29”沉船事件。水利方面:加強(qiáng)水利設(shè)施后續(xù)管理工作,嚴(yán)格按照水利工程管理制度開(kāi)展管理自查;水利工程防汛責(zé)任人要做好水利工程巡查排查工作,根據(jù)需要在水利工程現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好編織袋、木樁、彩條布及土石料等相關(guān)物資,以便及時(shí)應(yīng)對(duì);全市鄉(xiāng)村一級(jí)的堤防、山塘標(biāo)準(zhǔn)都不高,對(duì)周邊的群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要深入實(shí)地排查、摸清底數(shù)、不留死角,關(guān)鍵時(shí)刻撤離做到心中有數(shù)。
地災(zāi)點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)方面:根據(jù)全國(guó)24小時(shí)點(diǎn)降雨量等值線分布圖發(fā)現(xiàn),我市最大點(diǎn)24小時(shí)降雨極值會(huì)達(dá)到800毫米,如遇大雨侵襲,再遇海水漲潮,我市大部分地區(qū)將處于一片汪洋之中,2020年“8.13”短歷時(shí)暴雨,桐城老虎灣山洪暴發(fā),直接暴露出我們城區(qū)的安全威脅和工作軟肋。因此,我們一定要高度警惕,超前謀劃做好地災(zāi)點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)、城市內(nèi)澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要狠抓重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、排查隱患、立即整改,要把有限的資金用在刀刃上。
三要修訂預(yù)案。各級(jí)各部門要在汛前完成應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作,新修訂的預(yù)案要結(jié)合工作實(shí)際并重點(diǎn)針對(duì)前一年度工作開(kāi)展中存在的不足,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和操作性,健全完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制,規(guī)范防臺(tái)風(fēng)工作的程序和制度,并明確對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)工作落實(shí)情況的督查工作內(nèi)容。
四要做好保障。各級(jí)各部門務(wù)必要提前做足防汛物資準(zhǔn)備工作,儲(chǔ)備的規(guī)模、數(shù)量和要求都要留有余度;要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星電話、防汛無(wú)人機(jī)等新的防汛應(yīng)急設(shè)備的日常保養(yǎng)和管理,加強(qiáng)對(duì)操作人員的技術(shù)培訓(xùn),確保這些設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)候能發(fā)揮應(yīng)有的作用;要抓好鄉(xiāng)、村防汛骨干人員的技能培訓(xùn),有效提升各級(jí)防汛工作能力和應(yīng)急處置水平。
第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
**書(shū)記在2022年全省縣委書(shū)記防汛培訓(xùn)班上講話時(shí)明確指出:對(duì)因思想不重視、工作不落實(shí)導(dǎo)致重大責(zé)任事故的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)主觀上沒(méi)有疏忽,雖然努力了,但因指揮失當(dāng)、工作不到位造成嚴(yán)重后果的,也要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)新時(shí)期下防汛工作我們要重新審視,做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。
首先,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要堅(jiān)守崗位、靠前指揮,分管負(fù)責(zé)人要親臨一線,抓督查抓指導(dǎo),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要分片包干,開(kāi)展督促檢查,包宣傳發(fā)動(dòng),包措施落實(shí),包人員和水庫(kù)、海堤安全,確保不出險(xiǎn)。
其次,要強(qiáng)化抗災(zāi)責(zé)任。全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)責(zé)任制,確定并逐級(jí)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖漁排、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(水庫(kù)、池塘)、漁船、避風(fēng)漁港、避風(fēng)錨地等防汛備汛責(zé)任人,把工作責(zé)任制落實(shí)到人到崗,真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),杜絕因人事變動(dòng)、崗位調(diào)整造成的責(zé)任脫節(jié),重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)基層責(zé)任人的落實(shí)工作。市委、市政府督查室和效能辦要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)在防汛抗臺(tái)期間玩忽職守造成重大損失或嚴(yán)重影響的,將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三,要強(qiáng)化部門配合。各級(jí)各部門要注重合力抗災(zāi)。氣象、國(guó)土、海洋與漁業(yè)、水文等部門要提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,水利、住建、交通、衛(wèi)健、民政等部門要提升抗災(zāi)救災(zāi)能力。各級(jí)各有關(guān)部門都要在市防指統(tǒng)一指揮下,各司其職、各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化災(zāi)情會(huì)商,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合救災(zāi),形成工作合力,提高防災(zāi)抗災(zāi)實(shí)效。要加強(qiáng)軍地之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)協(xié)助部隊(duì)熟悉當(dāng)?shù)氐姆姥喘h(huán)境,積極開(kāi)展聯(lián)合演練,并配合部隊(duì)做好應(yīng)急調(diào)配兵力預(yù)案,確保災(zāi)害來(lái)襲時(shí)能迅速將兵力配置到一線,為抗災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間贏得主動(dòng)。其他各部門單位也要按照職責(zé)分工,積極完成防汛任務(wù)。
第四,加強(qiáng)值守,做好保障。
防汛值班工作已不是單純接電話、發(fā)傳真,更多應(yīng)當(dāng)是要關(guān)注雨情、風(fēng)情、工情等汛情變化,及時(shí)發(fā)布的預(yù)警信息,為各級(jí)防汛指揮提供參謀決策第一手資料。其工作的成效直接關(guān)系汛期汛情是否暢通、災(zāi)情是否及時(shí)報(bào)送、指揮決策是否到位。因此,防汛值班工作既是開(kāi)展防汛抗災(zāi)工作的一項(xiàng)最基本的工作,也是防汛抗災(zāi)工作的關(guān)鍵工作。首先,要強(qiáng)化汛期24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)工程巡查值守、ab角頂崗、水庫(kù)洪水調(diào)度等制度。同時(shí),也要加強(qiáng)一線值班人員配備,并根據(jù)實(shí)際,解決好值班人員的后勤保障(包括值班就餐、值班補(bǔ)貼等),以確保防汛值班帶班工作有序開(kāi)展。其次,氣象、水文、海洋等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門要加強(qiáng)中短期天氣、臺(tái)風(fēng)、水情、雨情、風(fēng)暴潮等的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性,為防汛指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)。
同志們,汛期即將到來(lái),災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生。全市上下必須立即行動(dòng)起來(lái),切實(shí)把防汛備汛各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇九
一年來(lái),你們堅(jiān)持抓黨建、強(qiáng)引領(lǐng),黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,亮占紛呈、可圈可點(diǎn),主要有以下特點(diǎn):
一是高點(diǎn)謀劃提早部署,黨建責(zé)任落地生根。
二是各級(jí)書(shū)記從嚴(yán)從實(shí)帶頭示范,黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效。
三是抓常抓細(xì)強(qiáng)力推進(jìn),重點(diǎn)工作落實(shí)有力。
四是圍繞中心服務(wù)大局,黨建引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。
五是精準(zhǔn)施策多向發(fā)力,基層黨建全域提升。
這些成效的取得,得益于各級(jí)書(shū)記主業(yè)主抓的責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)擔(dān)當(dāng);得益于各級(jí)黨組織的高度重視和有效落實(shí);也得益于全縣黨員干部的辛勤工作,這些經(jīng)驗(yàn)需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十
完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩病門診費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新2022年市醫(yī)療保障局工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
2022年,全市醫(yī)療保障工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)全市“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)及省、市醫(yī)療保障工作會(huì)議部署要求,按照x省委省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求,全面深化待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管、醫(yī)藥服務(wù)供給、公共管理服務(wù)等領(lǐng)域改革,積極推進(jìn)惠民醫(yī)保、誠(chéng)信醫(yī)保、創(chuàng)新醫(yī)保、高效醫(yī)保、智慧醫(yī)保建設(shè),使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,。
一、加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。
1.充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局工作,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,致力打造“全民健康,醫(yī)保同行”黨建品牌。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,深化支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面打造過(guò)硬支部,積極爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,持續(xù)深入開(kāi)展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作。
二、推進(jìn)惠民醫(yī)保建設(shè),提升參保群眾獲得感。
2.進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù),編制全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況分析報(bào)告。聯(lián)合稅務(wù)、財(cái)政等部門,進(jìn)一步簡(jiǎn)化征繳流程、擴(kuò)大征繳方式,擴(kuò)大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點(diǎn)人群進(jìn)行擴(kuò)面征繳,確保全市戶籍人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在97%以上。對(duì)農(nóng)村低收入人口、重點(diǎn)救助對(duì)象等特殊人員實(shí)行參保資助,確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求,深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)疫情防控有關(guān)政策措施,按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關(guān)于全民免費(fèi)接種新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作,嚴(yán)格按照《x省關(guān)于做好新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作的實(shí)施方案》要求,做好專項(xiàng)資金的上解、結(jié)算等。
4.進(jìn)一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)結(jié)果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,保持過(guò)渡期內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調(diào)整分類參保資助政策,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)做好低保對(duì)象、特困人員、脫貧享受政策和即時(shí)幫扶人員參保工作,確保應(yīng)保盡保。
5.完善大病保險(xiǎn)制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平,嚴(yán)格落實(shí)戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見(jiàn)病特殊療效藥品納入大病保險(xiǎn)保障范圍;大病保險(xiǎn)特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬(wàn)元;實(shí)施職工大病保險(xiǎn)按額度支付制度。
6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴(yán)格落實(shí)2020版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,按規(guī)定將調(diào)入藥品和協(xié)議期內(nèi)談判藥品納入保障范圍,做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好目錄對(duì)應(yīng)工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作,對(duì)單獨(dú)管理的高值藥品明確范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)參保居民兩病(高血壓、糖尿病)患者門診用藥保障待遇,將報(bào)銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩病門診費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。
三、推進(jìn)誠(chéng)信醫(yī)保建設(shè),強(qiáng)化基金監(jiān)督管理。
8.貫徹落實(shí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》。圍繞“宣傳貫徹《條例》?加強(qiáng)基金監(jiān)管”主題,啟動(dòng)實(shí)施集中宣傳月活動(dòng),通過(guò)主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、曝光典型案例、舉辦法制培訓(xùn)等,多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域宣傳解讀《條例》。按照省、市統(tǒng)一部署,開(kāi)展“醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)。持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),深入開(kāi)展醫(yī)?;鹗褂脤m?xiàng)治理。建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和案情報(bào)告制度,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,主動(dòng)曝光典型欺詐騙保案件。
9.建立醫(yī)保信用管理和信息披露制度。按照省、市醫(yī)保局統(tǒng)一規(guī)范,分類制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、醫(yī)保醫(yī)師(藥師、護(hù)師)和參保人員的醫(yī)保信用管理制度和信用評(píng)價(jià)指標(biāo),推進(jìn)醫(yī)保信用歸集應(yīng)用,強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信約束;明確醫(yī)保信息公開(kāi)內(nèi)容、程序和周期等,會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用、藥品耗材采購(gòu)價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、人均住院天數(shù)、次均住院費(fèi)用、違規(guī)失信等信息。
四、推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)保建設(shè),提升重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。
10.全力配合緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)改革。按照市委、市政府工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)配套政策和措施,強(qiáng)化部門協(xié)作,堅(jiān)持“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革,充分發(fā)揮醫(yī)保激勵(lì)和約束作用,積極推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度,高質(zhì)量推進(jìn)我市緊密型醫(yī)共體建設(shè)。
11.深化醫(yī)保支付方式改革。科學(xué)編制醫(yī)療保障基金收支預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。進(jìn)一步完善醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算管理,健全與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)商談判機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集體協(xié)商。建立總額控制下的按病種、床日付費(fèi)的復(fù)合式醫(yī)保支付方式,建立結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機(jī)制,將試點(diǎn)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)病種納入醫(yī)保支付范圍。穩(wěn)步推進(jìn)住院費(fèi)用drg付費(fèi)改革試點(diǎn)。
12.深化醫(yī)藥價(jià)格改革。進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,有序推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。按要求落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格及相關(guān)政策。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,健全完善醫(yī)藥價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。
13.深化藥品耗材集中采購(gòu)改革。加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(耗材)集中帶量采購(gòu)力度,組織和指導(dǎo)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好國(guó)家集采中選結(jié)果和省集采中選結(jié)果落地,推進(jìn)集中帶量采購(gòu)資金提前預(yù)付和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用政策的實(shí)施,確保落地見(jiàn)效。年底前實(shí)現(xiàn)集中帶量采購(gòu)品種不低于200個(gè)。按照省、市要求,適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家和省級(jí)集中帶量采購(gòu)藥品、高值醫(yī)用耗材直接結(jié)算工作。
五、推進(jìn)高效醫(yī)保建設(shè),提升公共管理服務(wù)水平。
14.加強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)能力建設(shè)。按照醫(yī)保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,優(yōu)化經(jīng)辦流程,延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建全市統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系。按照“能放必放、應(yīng)放盡放”的原則,優(yōu)化醫(yī)保便民舉措,深化高頻服務(wù)事項(xiàng)流程再造,構(gòu)建分類分級(jí)服務(wù)新模式,進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度,打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。
15.加強(qiáng)醫(yī)保隊(duì)伍教育培訓(xùn)。加大工作人員培訓(xùn)力度,邀請(qǐng)省市醫(yī)保領(lǐng)域?qū)<议_(kāi)展政策業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。健全完善幫包制度、充分用好醫(yī)保工作交流群,通過(guò)集中培訓(xùn)、跟班指導(dǎo)等方式,持續(xù)提升醫(yī)保人員業(yè)務(wù)能力,為參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。
六、推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè),提升信息化水平。
16.強(qiáng)化醫(yī)保智能監(jiān)管。組建專業(yè)化醫(yī)保監(jiān)管隊(duì)伍,大力推進(jìn)以醫(yī)保費(fèi)用審核、醫(yī)保醫(yī)療行為監(jiān)控、人臉視頻識(shí)別、藥品耗材追溯、基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警五大體系為核心的醫(yī)?;鹬悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)?;鹬Ц妒虑啊⑹轮泻褪潞笕湕l監(jiān)管,保障基金安全高效運(yùn)行。
17.提升信息化管理水平。根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署,進(jìn)一步完善我市醫(yī)保骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)全市15項(xiàng)信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用。依托x市醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,推行普通門診費(fèi)用跨省結(jié)算,大力推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證,進(jìn)一步優(yōu)化場(chǎng)景應(yīng)用體驗(yàn),全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”服務(wù)模式,為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、公共管理服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。
七、夯實(shí)工作基礎(chǔ),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
18.持續(xù)鞏固醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全面深化醫(yī)療保障制度改革,科學(xué)編制全市醫(yī)療保障“十四五”發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化法治醫(yī)保建設(shè),廣泛深入開(kāi)展宣傳貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》活動(dòng)。堅(jiān)守安全底線,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問(wèn)題。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步提升醫(yī)保工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理,全面提升干部職工的“八種本領(lǐng)”和“七個(gè)能力”,打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的醫(yī)保鐵軍。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十一
在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市醫(yī)療保障局的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞縣委縣政府、上級(jí)主管部門的中心工作和全年工作目標(biāo),扎實(shí)有序推進(jìn)基層黨建、醫(yī)保管理、主題教育、健康扶貧、駐村幫扶等各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
(一)行政事業(yè)單位、企業(yè)職工醫(yī)保。
基本醫(yī)?;穑簠⒈H藛T26886人?;鹗杖?1194.50萬(wàn)元,其中統(tǒng)籌基金5418.58萬(wàn)元,個(gè)人賬戶5775.92萬(wàn)元。基金支出11957.73萬(wàn)元,其中統(tǒng)籌支出7641.15萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出4316.58萬(wàn)元,444731人次享受待遇。
公務(wù)員補(bǔ)助醫(yī)?;?參保人員9948人。基金收入2277.94萬(wàn)元?;鹬С?711.35萬(wàn)元,其中統(tǒng)籌支出521.08萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出1190.27萬(wàn)元,3950人次享受待遇。
離休干部及傷殘軍人醫(yī)保待遇基金:參保人員60人?;鹗杖?01.15萬(wàn)元。基金支出277.98萬(wàn)元,4347人次享受待遇。
大病保險(xiǎn)基金:參保人員26886人,業(yè)務(wù)委托人保健康保險(xiǎn)新余支公司承辦,自負(fù)盈虧?;鹗杖?22.63萬(wàn)元,基金支出434.58萬(wàn)元,617人次享受待遇。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
基本醫(yī)?;穑簠⒈H藛T281665人。基金收入2.34億元(含大病保險(xiǎn)基金2112.48萬(wàn)元),基金支出2.38億元,923226人次享受待遇。
大病保險(xiǎn)基金:參保人員281665人?;鹗杖?112.48萬(wàn)元,基金支出1658.67萬(wàn)元,17067人次享受待遇。
(三)生育保險(xiǎn)。
生育保險(xiǎn)基金:參保人員11791人?;鹗杖?94.15萬(wàn)元,基金支出156.07萬(wàn)元,263人次享受待遇。
(四)醫(yī)療救助。
醫(yī)療救助基金:2019年3月從縣民政部門接入,基金收入1317.55萬(wàn)元,基金支出1095.11萬(wàn)元,24645人次享受待遇。
(一)積極對(duì)接,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能整合。
根據(jù)《分宜縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》(分辦字〔2019〕4號(hào))要求,我局積極與縣人社、縣民政、縣發(fā)改等部門對(duì)接,于2019年3月底前,將縣人社局的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé),縣發(fā)改局的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理相關(guān)職責(zé),縣民政局的醫(yī)療救助職責(zé)接入;將工傷保險(xiǎn)、社??I(yè)務(wù)轉(zhuǎn)出至縣人社局。職責(zé)移交接后,為更好開(kāi)展醫(yī)療救助等業(yè)務(wù)開(kāi)展,確保工作不斷檔,群眾利益受保障,我局積極與市醫(yī)保、縣民政、縣發(fā)改等部門保持著溝通聯(lián)系,確保了各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開(kāi)展,工作效率和服務(wù)水平得到了有力提高。
(二)強(qiáng)化組織,穩(wěn)步開(kāi)展基層黨建工作。
1.加強(qiáng)黨組織建設(shè)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,積極加強(qiáng)黨組織建設(shè),于2019年5月組織召開(kāi)全局黨員干部大會(huì),選舉產(chǎn)生了中共分宜縣醫(yī)療保障局黨支部委員會(huì)和支部書(shū)記,10月又進(jìn)行了支委補(bǔ)選,相關(guān)黨員干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)隸工作全面完成,各項(xiàng)黨組織活動(dòng)均按要求扎實(shí)開(kāi)展。
2.加強(qiáng)政治思想建設(shè)。組織召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì);結(jié)合黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨員主題日等活動(dòng)為契機(jī),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記在重慶、江西考察時(shí)的重要講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、十九屆四中全會(huì)精神、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等政治理論,讓全局黨員干部不斷增強(qiáng)理論功底和政治定力。
3.加強(qiáng)主題教育開(kāi)展。根據(jù)縣委主題教育辦部署安排,在縣委第六巡回指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,在認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,采取邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊檢視、邊整改的方法,不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、整改意識(shí),積極將主題教育融入日常工作,把工作中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題主動(dòng)形成整改清單,加大整改力度,以整改落實(shí)的成效檢驗(yàn)主題教育的實(shí)效,不斷推進(jìn)主題教育走實(shí)走深。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列講話,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全完善管理制度,扎實(shí)開(kāi)展“肅清胡高平案毒害”等警示教育、廉政教育。組織黨員干部赴操場(chǎng)鄉(xiāng)白泥垇地下交通站舊址等廉政教育基地,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育,重溫入黨誓詞,聆聽(tīng)烈士紅色故事等,筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣。使黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,促進(jìn)黨風(fēng)廉政意識(shí)入腦入心。
(三)大力宣傳,有效完成醫(yī)保參保任務(wù)。
通過(guò)電視、電子顯示屏、報(bào)刊、流動(dòng)宣傳車、印發(fā)政策法規(guī)宣傳資料等方式,大力宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保及待遇調(diào)整提高等政策,不斷提高人民群眾對(duì)醫(yī)保政策的知曉率。今年9月初,又啟動(dòng)醫(yī)保政策秋冬集中“八進(jìn)”宣傳活動(dòng)和打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理“秋季攻堅(jiān)”行動(dòng)宣傳。成立宣傳小組,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村等地開(kāi)展“醫(yī)保政策”宣傳,發(fā)動(dòng)群眾積極參保。全面推動(dòng)全民參保工作,做好全縣特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人員、失業(yè)的十四類參戰(zhàn)人員、低保對(duì)象等低收入人員免費(fèi)參保工作,保證建檔立卡貧困人員100%參保。2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到281665人,行政事業(yè)、企業(yè)單位職工參保人數(shù)26886人,圓滿完成了醫(yī)保參保任務(wù)。
(四)加強(qiáng)管理,切實(shí)保障基金安全運(yùn)行。
1.解決定點(diǎn)醫(yī)院近年超支問(wèn)題。一是切實(shí)解決部分縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)近年醫(yī)?;鸪?wèn)題,積極組織人員對(duì)2017年以來(lái)全縣醫(yī)?;疬M(jìn)行全面細(xì)致的梳理。同時(shí),深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告并上報(bào)至縣委、縣政府。經(jīng)2019年5月9日全縣社保、醫(yī)?;疬\(yùn)行調(diào)研會(huì)議研究決定,將2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金節(jié)余的840萬(wàn)元撥付各定點(diǎn)醫(yī)院,用于補(bǔ)助其2017年、2018年醫(yī)?;鸪Р糠帧6乔袑?shí)解決2018年市級(jí)醫(yī)院自行承擔(dān)費(fèi)用高的問(wèn)題,通過(guò)市醫(yī)院與我局協(xié)商,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意,在由市級(jí)醫(yī)院自行承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工醫(yī)保費(fèi)用538.73萬(wàn)元基礎(chǔ)上扣減15%予以支付,即支付457.92萬(wàn)元。
2.實(shí)施醫(yī)保付費(fèi)總額控制。根據(jù)“1·10”全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議、“4·20”全省醫(yī)療保障工作會(huì)議和“5·9”全縣社保、醫(yī)保基金運(yùn)行調(diào)研會(huì)要求,以“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、超支不補(bǔ)、違規(guī)扣減”的原則,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年分宜縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)保付費(fèi)總額控制實(shí)施方案的通知》(分府辦字【2019】69號(hào))文件。我局嚴(yán)格按照文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保付費(fèi)總額控制,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,確?;鸢踩?BR> 3.加大稽核力度,打擊欺詐騙保行為。一是加大宣傳力度。在縣金豪財(cái)富廣場(chǎng)開(kāi)展了“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”集中宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了宣傳折頁(yè)、宣傳海報(bào)等資料1000余份,設(shè)置了政策咨詢臺(tái)解答群眾疑問(wèn);利用電視臺(tái)、公共區(qū)域顯示屏等宣傳載體,不間斷播放了打擊欺詐騙保動(dòng)漫宣傳片;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的顯著位置張貼打擊欺詐騙保宣傳海報(bào),有利地提高了廣大參保群眾對(duì)打擊欺詐騙保行動(dòng)的知曉率、參與率。二是開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)稽核、醫(yī)保金保二期系統(tǒng)和智能審核系統(tǒng)核查相結(jié)合的方式,對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)地毯式進(jìn)行了打擊欺詐騙保專項(xiàng)檢查,對(duì)違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,并對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,始終保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),形成了不敢騙、不能騙、不想騙的工作格局。2019年,共對(duì)全縣27家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室),33家定點(diǎn)藥店,進(jìn)行了稽核檢查,對(duì)27家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5家定點(diǎn)藥店進(jìn)行了處理,追回違規(guī)金額40.03萬(wàn)余元,罰款77.66萬(wàn)元。三是加強(qiáng)日常醫(yī)保審核。對(duì)1686人次意外傷害患者進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,不符合條件者195人次,拒付金額347.82萬(wàn)元;各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保監(jiān)管窗口事中審核,退、扣費(fèi)用402.17萬(wàn)元;醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)大廳窗口結(jié)算審核,扣減費(fèi)用10萬(wàn)元。加之稽核檢查處罰費(fèi)用,全年累計(jì)減少基金支出877.68萬(wàn)元。
(五)落實(shí)政策,扎實(shí)優(yōu)化便民服務(wù)水平。
扎實(shí)落實(shí)國(guó)家“放管服”改革要求,積極踐行為民服務(wù)宗旨,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,涌現(xiàn)出彭雪蓮等一批深受辦事群眾滿意的工作先進(jìn)典型。
1.優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程。積極推進(jìn)簡(jiǎn)證便民等政務(wù)服務(wù),印制并發(fā)放醫(yī)保辦事服務(wù)指南、一次性告知單等材料,設(shè)立“一站式”結(jié)算窗口,簡(jiǎn)化異地安置、異地就醫(yī)和醫(yī)保零星報(bào)銷等業(yè)務(wù)辦理手續(xù),讓“只跑一次”成為常態(tài)。2019年,共印制并發(fā)放醫(yī)保政策匯編、醫(yī)保辦事服務(wù)指南、一次性告知單等材料2萬(wàn)余份;875人通過(guò)掌上社保app完成了醫(yī)保參保繳費(fèi);辦理醫(yī)?!爸慌芤淮巍睒I(yè)務(wù)24940件;為5785人次辦理慢性病證;為237人次辦理了異地安置,為9377人次辦理了異地就醫(yī)備案登記,異地就醫(yī)報(bào)銷4094.98萬(wàn)元;救助重大疾病免費(fèi)(專項(xiàng))人員248人次;新制社保卡4650張,補(bǔ)換社???80張。
2.優(yōu)化服務(wù)方式及效率。在工作日中午、雙休日以及國(guó)家法定節(jié)假日提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù),做到業(yè)務(wù)辦理長(zhǎng)時(shí)“不打烊”。2019年,共辦理錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約服務(wù)1900余件,進(jìn)一步便利了群眾辦事。同時(shí),積極實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)大廳帶班制、黨員干部模范帶頭制、首問(wèn)責(zé)任制、從業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制等工作機(jī)制,服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量得到不斷提升。
3.強(qiáng)化工作紀(jì)律作風(fēng)。作為窗口單位,嚴(yán)禁干部職工對(duì)群眾態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫、言語(yǔ)粗暴和刁難怠慢,要求干部職工面對(duì)辦事群眾虛心熱情,只說(shuō)yes不說(shuō)no,努力做到“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”。同時(shí),統(tǒng)一窗口工作人員著裝儀表、文明服務(wù)用語(yǔ),讓群眾辦事更放心、更舒心。
(六)多措并舉,逐步推進(jìn)健康扶貧工作。
1.加強(qiáng)醫(yī)保新政策宣傳。印制健康扶貧醫(yī)保政策宣傳單、宣傳折頁(yè)等資料1800份,在縣金豪財(cái)富廣場(chǎng)舉行專題宣傳活動(dòng),進(jìn)行資料發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)答疑。同時(shí),在經(jīng)辦服務(wù)大廳窗口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)保所、衛(wèi)生院、街道及村委等醒目位置張貼宣傳材料,將健康扶貧政策宣傳進(jìn)村入戶。
2.貧困人員應(yīng)保參保。積極與扶貧等部門對(duì)接,獲取建檔立卡貧困人員信息,及時(shí)為其辦理醫(yī)保參保手續(xù),確保貧困人員享受醫(yī)保待遇“不斷檔”,2019年全縣7815名(12月份省扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù))建檔立卡貧困人員全部參加醫(yī)保,參保率達(dá)100%。
3.保障貧困人員醫(yī)保待遇。根據(jù)中央巡視組對(duì)江西開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋要求,嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助相關(guān)“保障線”要求,確保貧困患者住院費(fèi)用保險(xiǎn)比例穩(wěn)定在90%的適度目標(biāo)。2019年,全縣建檔立卡貧困人員7815人,享受醫(yī)保待遇43933人次,醫(yī)保支付金額2035.12萬(wàn)元,其中住院補(bǔ)償5176人次、醫(yī)保支付金額1631.70萬(wàn)元;門診補(bǔ)償38757人次、醫(yī)保支付金額403.42萬(wàn)元。
4.開(kāi)啟綠色通道辦理慢性病證。開(kāi)啟綠色通道,與衛(wèi)健部門聯(lián)手,依托衛(wèi)健部門專業(yè)性強(qiáng)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì),將服務(wù)觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里、伸到貧困戶的家中。同時(shí),通過(guò)簡(jiǎn)化辦證程序、放寬辦證條件、集中辦理與零星辦理相結(jié)合、指定專人專辦等方式,快速及時(shí)為建檔立卡貧困戶相關(guān)人員辦理慢性病證,2019年,共為432人次建檔立卡貧困人員辦理了慢性病證,累計(jì)為全縣3200人次建檔立卡貧困人員辦理了2490本慢性病證,切實(shí)便利了貧困人員看病就醫(yī),減輕了貧困人員看病負(fù)擔(dān)。
(七)注重行動(dòng),扎實(shí)落實(shí)駐村、企業(yè)幫扶政策。
1.快速掌握幫扶掛點(diǎn)村、幫扶企業(yè)情況。我局幫扶掛點(diǎn)村由鈐山鎮(zhèn)檀溪村調(diào)整為洋江鎮(zhèn)山田村,接到通知后,在積極做好檀溪村幫扶掃尾工作的基礎(chǔ)上,立即確定駐村第一書(shū)記及幫扶干部,局主要領(lǐng)導(dǎo)任掛點(diǎn)村“大村長(zhǎng)”?!按蟠彘L(zhǎng)”迅速履職開(kāi)展走訪調(diào)研,了解山田村貧困戶基本情況和實(shí)際需求。同時(shí),組織幫扶隊(duì)對(duì)幫扶企業(yè)新余市景源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、新余市國(guó)興鋰業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行走訪,了解企業(yè)情況,積極為企業(yè)排憂解難。
2.扎實(shí)推進(jìn)掛點(diǎn)村黨建工作。緊緊依靠村黨組織,積極開(kāi)展“三會(huì)一課”等黨建活動(dòng)。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,組織村黨員采取集中學(xué)習(xí)、交流發(fā)言、送教材上門、為外出務(wù)工黨員圖書(shū)資料、微信群交流學(xué)習(xí)等方式,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷推進(jìn)主題教育扎實(shí)開(kāi)展。
3.圍繞“兩不愁、三保障”著力解決貧困戶實(shí)際困難。在單位經(jīng)費(fèi)困難的情況下,籌集幫扶資金3萬(wàn)元給山田村,用于駐村幫扶,解決貧困戶實(shí)際困難。一是通過(guò)“大走訪、大摸排”,全面摸排貧困戶門窗破損、跑風(fēng)漏雨、墻面裂痕等突出問(wèn)題以及貧困戶投親靠友居住的情況,對(duì)無(wú)房戶新建房屋,對(duì)存在住房安全問(wèn)題的貧困戶進(jìn)行房屋維修,切實(shí)解決住房安全問(wèn)題。二是與分宜銀龍水務(wù)有限公司配合,完善供水網(wǎng)絡(luò),為所有貧困戶接入集中供水系統(tǒng),家庭用水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率全部達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)了飲水安全。三是推進(jìn)貧困戶戶廁實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃,為袁牛牙等8戶貧困戶申報(bào)了戶廁改造項(xiàng)目,10月底,新建的8戶戶廁已經(jīng)全部通水通電并投入使用,極大的方便了貧困人口的日常生活。
4.發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),提高脫貧質(zhì)量。與分宜縣雨樊農(nóng)業(yè)有限公司洋江龍舟小鎮(zhèn)山田村田園綜合體旅游產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行合作,由雨樊公司投資500萬(wàn)元在石陂村小組開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),村委會(huì)和貧困戶分別以2萬(wàn)元和每股1千元資金入股,年底將獲得不低于10%股金的分紅。同時(shí),8戶有勞動(dòng)能力的貧困戶還與產(chǎn)業(yè)基地簽訂了勞務(wù)協(xié)議,每天可獲得80元的務(wù)工收入。2019年度,山田村通過(guò)田園綜合體扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,使貧困戶每人平均增收1000元,幫助7戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。
5.注重幫扶模式,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)貧困戶開(kāi)展感恩教育,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念,摒棄“等、靠、要”思想,使他們認(rèn)識(shí)到“幸福都是奮斗出來(lái)的”。同時(shí),改變過(guò)去“送錢送物”的簡(jiǎn)單幫扶方式,充分發(fā)揮“曉康驛站”的作用,通過(guò)鎮(zhèn)、村干部組成評(píng)分組,每月對(duì)貧困戶的戶情進(jìn)行打分,利用“積分換物品”來(lái)引導(dǎo)貧困戶通過(guò)自身發(fā)展來(lái)脫貧致富。
6.服務(wù)人民群眾,助推鄉(xiāng)村振興。駐村幫扶隊(duì)時(shí)刻關(guān)注村情民意,積極為村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境綜合治理等工作出謀劃策,特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障、低保評(píng)定、殯葬改革、防洪防火、民事糾紛等工作中始終堅(jiān)持清正廉潔、熱情服務(wù),打通了服務(wù)群眾的最后一公里。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十二
自去年建局以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以服務(wù)群眾、保障民生為核心目標(biāo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障人民健康安全的重要指示精神,認(rèn)真履行醫(yī)療保障工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)黨建工作“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”制度,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨的首要責(zé)任。堅(jiān)持把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循,通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政談話、警示教育、三會(huì)一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式,壓緊壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),形成了從嚴(yán)治黨、以制建局的良好風(fēng)尚。
(二)扎實(shí)履行黨建工作職責(zé)。切實(shí)履行黨建工作主體責(zé)任,成立由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到以黨建為引領(lǐng),強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題教育讀書(shū)班、理論中心組學(xué)習(xí)等制度,積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員、黨員談心談話、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究等活動(dòng),有力推動(dòng)了黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。出臺(tái)作風(fēng)效能建設(shè)意見(jiàn),實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),設(shè)立表?yè)P(yáng)榜和曝光臺(tái),不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的管理教育。
(三)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,建立了“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期組織德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),開(kāi)展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷增強(qiáng)全體廣大黨員廉政勤政意識(shí)。制發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》,召開(kāi)專題會(huì)議,層層簽訂《責(zé)任書(shū)》,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個(gè)一律”的舉措(凡是黨組會(huì)研究的事項(xiàng)、凡是形成會(huì)議紀(jì)要的事項(xiàng)、凡是三會(huì)一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開(kāi)展工作情況、凡是涉及整改事項(xiàng)的整改情況、凡是重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的處理情況等一律向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐組報(bào)告),主動(dòng)接受派駐監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,帶頭推進(jìn)全局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《車輛管理使用辦法》,嚴(yán)格規(guī)范日常公務(wù)出發(fā)用車管理,堅(jiān)決杜絕違規(guī)用車;認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量,節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,切實(shí)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究,杜絕違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題的發(fā)生。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”。班子成員以身作則,帶頭學(xué)習(xí),帶頭遵守黨章黨紀(jì)和各項(xiàng)制度規(guī)定。如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告工作制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察委關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,印發(fā)了《十不準(zhǔn)規(guī)定》,要求全體干部職工切實(shí)樹(shù)立廉潔、節(jié)儉、文明的新風(fēng)尚。
(六)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。制發(fā)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃配檔表,定期開(kāi)展機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí);開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng),黨員主動(dòng)亮身份、擔(dān)責(zé)任,在人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧、疫情防控中,黨員干部沖在一線,發(fā)揮了黨員示范帶動(dòng)的作用;認(rèn)真組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、燈塔黨建在線學(xué)習(xí)活動(dòng),定期督導(dǎo)通報(bào)(我局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)成績(jī)列機(jī)關(guān)工委各單位第一位);組織黨員開(kāi)展雙報(bào)到活動(dòng),到社區(qū)進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動(dòng),讓黨建工作深入人心。
(七)堅(jiān)決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng),主動(dòng)作為,成立工作專班,健全組織體系,開(kāi)辟綠色通道,為患者和疑似患者提供“四個(gè)無(wú)論、一個(gè)一律”的保障機(jī)制;向區(qū)內(nèi)x家協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)保資金x萬(wàn)元,協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門預(yù)撥醫(yī)保資金x萬(wàn)元,確保各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、藥品儲(chǔ)備等無(wú)資金壓力。為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)施階段性降低繳費(fèi)比例,延緩繳費(fèi)申報(bào)期,全年降費(fèi)x萬(wàn)元以上,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。黨員干部和志愿者深入一線開(kāi)展防疫工作,協(xié)同x社區(qū)做好人員查控、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”,受到市局、省局、國(guó)家局的一致好評(píng)。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十三
同志們:我們:。
本次會(huì)議是國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)局成立后召開(kāi)的第一次全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)意義思想,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2018年醫(yī)療保障工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大、全國(guó)衛(wèi)生健康大會(huì)和中央深化改革會(huì)議上,提出了一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度,全國(guó)人民醫(yī)療保險(xiǎn)是中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎(chǔ),2019年新年賀詞強(qiáng)調(diào),17種抗癌藥降價(jià)納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄,因病貧困問(wèn)題進(jìn)一步解決習(xí)近平總書(shū)記的重要指示是我們新時(shí)代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進(jìn)多項(xiàng)醫(yī)療保障重點(diǎn)改革,7月初到我局調(diào)查并發(fā)出重要指示,今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會(huì),發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中,站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度,對(duì)醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強(qiáng)調(diào),要始終保證基本可持續(xù),現(xiàn)在要把打擊欺詐保險(xiǎn)、保護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全放在第一位,安排其他重點(diǎn)工作。韓正副總理的重要講話,站位高,內(nèi)容全面,思想性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng),大家要及時(shí)向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá),研究貫徹落實(shí);具體指的是本次機(jī)構(gòu)改革,中央決定組建國(guó)家醫(yī)療保障局,充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局的重要地位,突出黨中央對(duì)醫(yī)療保障工作的高度重視,標(biāo)志著醫(yī)療保障事業(yè)開(kāi)辟了新的歷史篇章,我們要深入貫徹近平總書(shū)記的指示精神,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理、韓正副總理的部署要求,抓住各機(jī)構(gòu)的重點(diǎn),確保障醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)的安排。
接下來(lái),我要講四點(diǎn)。
2018年,我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢記初心和使命,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革繼續(xù)深化,大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度不斷完善,醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督不斷加強(qiáng),過(guò)渡時(shí)期制度運(yùn)行穩(wěn)定有序,基金安全可持續(xù),待遇穩(wěn)步提高,我們重點(diǎn)做了以下7項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)決執(zhí)行全面嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任。
(二)集中力量支持醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧。擺脫貧困是三大攻勢(shì)之一。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以脫貧為全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)任務(wù)和象征性指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作,多次在不同場(chǎng)合作提出重要指示,要求建立健全的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,及時(shí)幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后,將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一,作為全局、工作的重點(diǎn),成立醫(yī)療保險(xiǎn)局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力實(shí)行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案,召開(kāi)特別配置會(huì)議,提出醫(yī)療保險(xiǎn)正確扶貧六項(xiàng)目標(biāo)五項(xiàng)措施,明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實(shí)施的扶貧政策,到2020年底為止在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療援助三條防線的框架下進(jìn)行。二是聯(lián)合財(cái)政部進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,從2018年開(kāi)始,連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補(bǔ)貼資金,進(jìn)一步支持深度貧困地區(qū)提高農(nóng)村貧因人口保障水平,向三區(qū)三州傾斜。
(三)推進(jìn)抗癌藥物降稅,惠及許多癌癥患者。
抗癌藥物降價(jià)是國(guó)務(wù)院作出的重大決策配置,也是提高大眾獲得感的重要民生措施,李克強(qiáng)總是多次作出重要指示,要求實(shí)現(xiàn)降價(jià)約定,持續(xù)高效推進(jìn),使大眾能夠使用,購(gòu)買質(zhì)量好、價(jià)格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示,國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)局成立后,將抗癌藥物降價(jià)作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調(diào)整情況,調(diào)整14種前期國(guó)家談判抗癌藥物醫(yī)療保險(xiǎn)的支付標(biāo)準(zhǔn),平均減少4.86%。二是開(kāi)展抗癌藥物醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)入專業(yè)談判,將17種藥物納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄,平均減少56.7%,大幅度低于周邊國(guó)家和地區(qū)價(jià)格,與衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施17種國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)談判抗癌藥物的通知》,推進(jìn)抗癌藥物降價(jià)政策落地效果,全國(guó)各省根據(jù)談判結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買和醫(yī)療保險(xiǎn)支付。在談判過(guò)程中,山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項(xiàng)工作,也感謝新聞媒體,尤其是央視生動(dòng)地再現(xiàn)了談判的細(xì)節(jié)。第三,開(kāi)展抗癌藥物省級(jí)特別集中采購(gòu),價(jià)格平均下8.32%。四是對(duì)采購(gòu)金額高、省際價(jià)格差距大的藥品進(jìn)行價(jià)格調(diào)查,15種抗癌藥物積極降價(jià)10.25%,平均省際價(jià)格差距大幅度縮小。
(四)開(kāi)始打擊欺詐保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng),維持醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全。
醫(yī)療保險(xiǎn)基金是人民群眾的救命錢,保護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全是各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)部門的首要政治任務(wù)和法定責(zé)任,2018年以來(lái),欺詐騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的事件發(fā)生時(shí),特別是焦點(diǎn)采訪欄暴露的沈陽(yáng)醫(yī)院欺詐事件,在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響,中央領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)出重要批示,我們打擊欺詐保險(xiǎn)、保護(hù)基金安全作為重要任務(wù),突出位置,一是打擊欺詐保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng),九月初,同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開(kāi)始全國(guó)內(nèi)打擊醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐專業(yè)行動(dòng),這也是國(guó)內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng)的專業(yè)。11月下旬開(kāi)展特別行動(dòng)回顧。著重于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、投保人、嚴(yán)厲打擊違法行為,發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查,堅(jiān)決打擊,決不放松。二是順利通過(guò)通報(bào)渠道。通過(guò)通報(bào)投訴電話和微信通報(bào)通道,與財(cái)政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,加強(qiáng)大眾和社會(huì)監(jiān)督,三是硬化協(xié)議管理,發(fā)行《關(guān)于現(xiàn)在加強(qiáng)醫(yī)療保障協(xié)議管理確?;鸢踩ぷ鞯耐ㄖ?,細(xì)分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解除協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn),要求解除協(xié)議的機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請(qǐng),這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動(dòng)以來(lái),各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)約3萬(wàn)家,其中解除協(xié)議546家,司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點(diǎn)零售藥店2.6萬(wàn)家,其中解除協(xié)議726家,司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人,其中913人913人,交付司法496人。沈陽(yáng)市事件暴露后迅速行動(dòng),處理問(wèn)題醫(yī)院和藥店約500家,當(dāng)月一級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)算比去年減少11%,南京市11月份比去年減少8.5%。
(五)開(kāi)始實(shí)施國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試驗(yàn)。
開(kāi)展國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn),是中央切實(shí)降低群眾用藥負(fù)擔(dān)、規(guī)范藥品流通秩序、推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略部署,是對(duì)現(xiàn)行藥品集中采購(gòu)模式的重大改革。我局成立以來(lái),針對(duì)集中采購(gòu)領(lǐng)城價(jià)格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)不足等突出問(wèn)題,研究開(kāi)創(chuàng)試點(diǎn)方案,通過(guò)中央全面深化改革第五次會(huì)議審議。這也是醫(yī)療保險(xiǎn)局成立以來(lái)首次通過(guò)中央深度改革委員會(huì)審議的文件。試點(diǎn)遵循國(guó)家組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作思路,堅(jiān)持依法合規(guī)、堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府作用相結(jié)合的原則,集中4個(gè)直轄市和7個(gè)大城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品用量,選擇一致性評(píng)價(jià)仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名品種,在保護(hù)質(zhì)量和供前提下,集中帶量采購(gòu)目前公布了中選結(jié)果。與試驗(yàn)城市2017年同類藥品低采購(gòu)價(jià)格相比,中選價(jià)格平均下降52%,最高下降96%。根據(jù)當(dāng)選結(jié)果,預(yù)計(jì)11個(gè)城市對(duì)應(yīng)品種的藥品采購(gòu)費(fèi)用將從77億元下降到19億元,費(fèi)用將下降75.3%。李克強(qiáng)總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度評(píng)價(jià)很高。會(huì)議普遍贊同,整體反映平穩(wěn),考試推進(jìn)仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應(yīng)顯現(xiàn)、藥品降價(jià)質(zhì)量提高、藥品行業(yè)變革升級(jí)、負(fù)增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項(xiàng)效果。這次4+7試驗(yàn)引起了強(qiáng)烈的振動(dòng),雖然有不同的聲音,但也有助于完善試驗(yàn)。
(六)繼續(xù)推進(jìn)異地醫(yī)生直接結(jié)算。
異地就醫(yī)直接結(jié)算是落實(shí)放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年,李克強(qiáng)總理連續(xù)兩年在《政府工作報(bào)告》中提出了明確的要求,韓正副總理還特別考察了全國(guó)異地醫(yī)療結(jié)算的平合,作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關(guān)于切實(shí)結(jié)算當(dāng)前異地醫(yī)療住院費(fèi)用的通知),進(jìn)一步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷范圍,規(guī)范申請(qǐng)和轉(zhuǎn)診手續(xù),優(yōu)化申請(qǐng)和轉(zhuǎn)診服務(wù),加強(qiáng)基金結(jié)算管理,進(jìn)一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對(duì)國(guó)務(wù)院大審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建議通過(guò)簡(jiǎn)化記錄、約定補(bǔ)充、便利服務(wù)等三組方式加快農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三,簡(jiǎn)化過(guò)程。規(guī)范手工清算資料清單,明確手工清算完成期限原則上不超過(guò)30個(gè)工作日,取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
(七)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)是醫(yī)療保障工作的基礎(chǔ),我局成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了一二三四的信息化建設(shè)目標(biāo)。也就是說(shuō),建立全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng),建立國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)和省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái),提高全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化水平,推進(jìn)公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,我們抓住機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)間窗口期,摸清標(biāo)準(zhǔn)化的基本底數(shù),尋求不同版本的最大公約數(shù),初步形成統(tǒng)一的建設(shè)方案,相關(guān)編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見(jiàn)。
除上述七項(xiàng)重點(diǎn)工作外,統(tǒng)一推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶改革,推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試驗(yàn),組織國(guó)家drgs收費(fèi)改革試驗(yàn)。同時(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃和法制建設(shè)。開(kāi)展十三五醫(yī)療保障計(jì)劃中期評(píng)估,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和基金預(yù)算決算管理等。醫(yī)療保險(xiǎn)工作表現(xiàn)出重點(diǎn)任務(wù)突破,各項(xiàng)工作一齊發(fā)展的良好形勢(shì),習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中提到我們的工作,得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度認(rèn)可,各地根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求,一邊構(gòu)建、一邊運(yùn)行、一邊完善,協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險(xiǎn)同志們,不久前中央召開(kāi)了紀(jì)念改革開(kāi)放40周年大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),40年來(lái),改革開(kāi)放成為中國(guó)發(fā)展最顯著的特征,是決定現(xiàn)代中國(guó)命運(yùn)的重要選擇,是追上時(shí)代的重要法寶,也是現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設(shè)史,見(jiàn)證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、綜合國(guó)力增強(qiáng)和社會(huì)不斷進(jìn)步,20年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財(cái)政等各部門的共同努力下,我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度,使13億多中國(guó)人的基本醫(yī)療需求和健康權(quán)益得到了可靠的制度保障,中國(guó)人民的病有所醫(yī)千年夢(mèng)想逐漸成為現(xiàn)實(shí),我們今天取得的成績(jī)是20年改革發(fā)展的基礎(chǔ)和創(chuàng)新。在此,我代表國(guó)家醫(yī)療保障局黨組,長(zhǎng)期從事。
關(guān)心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝!????。
20年的醫(yī)保改革發(fā)展實(shí)踐,為我們探索和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。????。
一是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終服務(wù)大局。始終將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要?jiǎng)?wù)。始終著眼于全面深化改革全局,堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,共同推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
二是堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),保障基本需求。今天,韓正在講話中多次強(qiáng)調(diào)要?;?,任何時(shí)候都不能忘記。要緊扣社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力,合理確定醫(yī)?;I資水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持盡力而行,量力而為,嚴(yán)守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求,不搞福利陷阱,不搞過(guò)度保障。
三是堅(jiān)持以人民為中心,回應(yīng)群眾訴求。時(shí)刻關(guān)注人民群眾所想、所盼,積極作為,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,合理引導(dǎo)預(yù)期,讓社會(huì)各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
四是堅(jiān)持基本制度,強(qiáng)責(zé)任分擔(dān)。堅(jiān)持社會(huì)保障的互助共濟(jì)特征和大數(shù)法則原理,實(shí)行第三方付費(fèi),探索戰(zhàn)略購(gòu)買,堅(jiān)持責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則,均衡各方繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和費(fèi)用分擔(dān)。
時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)的決勝期。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)了一年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確了2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù),為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療保障工作面臨的新形勢(shì),準(zhǔn)確把握新時(shí)代醫(yī)療保障的新方位,明確醫(yī)療保障工作的新要求,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了深刻判斷,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,這一重要判斷為我們做好經(jīng)濟(jì)工作,保障和改善民生提供了基本依據(jù),我們要深入學(xué)引貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的新形勢(shì),醫(yī)療保障工作面臨的新形勢(shì)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,基金增收壓力不斷加大。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段專項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長(zhǎng)是醫(yī)?;鸱€(wěn)定增收的源泉,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,醫(yī)?;鸬脑鍪諌毫?huì)不斷加大。
二是醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng),基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升,我國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家,到2030年我國(guó)60歲以上老年人口比重將達(dá)到25%左右。慢性病患病率顯著增長(zhǎng),我國(guó)的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我?guó)城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué),在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí),極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng),導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。
三是改革難度加大,利益錯(cuò)綜復(fù)雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多,管理鏈條長(zhǎng),平衡難度大,特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,改革的阻力不斷加大,很難再尋找各方均滿意的改革方案。
(二)準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作的新方位。
醫(yī)療保障是重大的民生工程,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),“穩(wěn)”是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主基調(diào),近期法國(guó)愈演愈烈的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng),再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關(guān)系,穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎(chǔ),而且越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,越要關(guān)注和改善民生,健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,據(jù)統(tǒng)計(jì),在尚未脫貧的3000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人ロ中,因病致貧、返貧的占到42%。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂,提升群眾健康水平的根本性制度安排,是解決群眾因病貧、因病致貧問(wèn)題的重要保障。讓每位群眾都享有能負(fù)擔(dān)、能管用的醫(yī)療保障,在陷入貧困或大病時(shí)不至于恐慌無(wú)助,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要壓艙石,是構(gòu)建社會(huì)和諧的重要減壓閥。
醫(yī)療保障是引導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要力量。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì),集中了價(jià)格、支付、招標(biāo)采購(gòu)等多項(xiàng)職能,醫(yī)保已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調(diào)控、發(fā)展促進(jìn)力量。只要我們當(dāng)好戰(zhàn)略購(gòu)買者,用好政策工具,就能對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。這次國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn),有力推進(jìn)了高質(zhì)量仿制藥對(duì)原研藥的替代,既能推動(dòng)仿制藥提質(zhì)升級(jí),也能促進(jìn)創(chuàng)新藥快速發(fā)展,更為重要的是,醫(yī)保本身是醫(yī)療消費(fèi)的重要支撐,醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預(yù)期,讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有意愿、有能力去追求其他的消費(fèi),而這種穩(wěn)定預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)信心和市場(chǎng)空間是無(wú)法估量的。
(三)明確醫(yī)療保障工作的新要求。
從某種程度上講,今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),比制度創(chuàng)建之初更加嚴(yán)峻,我們必須堅(jiān)定信心,保持戰(zhàn)略定力,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,逐步從以增量為主轉(zhuǎn)為更加關(guān)注存量、從被動(dòng)買單轉(zhuǎn)為主動(dòng)作為、從碎片化轉(zhuǎn)為更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,以有力舉措,推動(dòng)醫(yī)療保障工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,歸納起來(lái),就是要“緊扣一條主線,做好四篇文章”。
——“一條主線”即全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度。
這是黨的十九大基于新時(shí)代“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度需要在堅(jiān)持我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢(shì),并吸收國(guó)外有益做法的基礎(chǔ)上,按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,對(duì)醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個(gè)關(guān)系。
一是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),把握好當(dāng)前改革與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。牢固樹(shù)立以“人民為中心”的發(fā)展思想?!叭嗣瘛笔侵溉w人民,既包括當(dāng)代人民,也包括子孫后代。既要盡力而為,也要量力而行,既要著力增強(qiáng)人民群眾當(dāng)前的獲得感,也要著眼于全體人民的長(zhǎng)運(yùn)幸福,確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù),堅(jiān)決防止作出不切實(shí)際的承諾,堅(jiān)決避免“泛福利化”。
二是局部與全局的關(guān)系。過(guò)去,醫(yī)保改革與整個(gè)國(guó)家的改革一樣,都是摸著石頭過(guò)河,各地方、各部門各顯神通,這是十分必要的,但也導(dǎo)致權(quán)限和責(zé)任的界限不明晰,今后,既要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,確保令行禁止、執(zhí)行有力,又要建立激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)地方的主動(dòng)性、積板性、創(chuàng)造性,服務(wù)好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
三是政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,同時(shí)培育和發(fā)揮社會(huì)組織的作用,形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。政府的任務(wù)主要是?;尽⒍档拙€,更偏重于雪中送炭,商業(yè)健康保險(xiǎn)按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)拓新市場(chǎng),更側(cè)重錦上添花,滿足多樣化、差異化的需求。
——“做好四篇文章。
首先,要堅(jiān)定決心,向改革要紅利。結(jié)合剛才提到的新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的形勢(shì)。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大,必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系,原來(lái)占醫(yī)院收入60%的藥品耗材等物耗收入,現(xiàn)在只占到30%多,醫(yī)療服務(wù)收入占比大幅度上升,因此大大優(yōu)化了醫(yī)保基金支出效率,給群眾帶來(lái)了紅利,國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)通過(guò)帶量采購(gòu)、保證用量,大幅度擠出了藥價(jià)水分,花19億元買到了原來(lái)賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4+7”試點(diǎn),其方式并不復(fù)來(lái),但推廣實(shí)踐者事寥寥無(wú)幾,難在哪?其實(shí)就是怕,不敢做,怕得罪人,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。我們一定要下定決心,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革,向改革要紅利。
(一)完善制度體系建設(shè)。
1.推進(jìn)基礎(chǔ)制度整合和完善。
一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),進(jìn)一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合,提高運(yùn)行質(zhì)量,確保實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)-”。
二是做好生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并實(shí)施。去年12月24日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議,審議通過(guò)了生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并試點(diǎn)的總報(bào)告,同意在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi),并專門修訂了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。我們將制定兩險(xiǎn)合并全面實(shí)施方案。各地也要高度重視,按照統(tǒng)一部署制定省級(jí)實(shí)施方案,確保兩險(xiǎn)合并平穩(wěn)實(shí)施。
三是繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期保險(xiǎn)試點(diǎn)。2019年,我們將組織開(kāi)展試點(diǎn)情況評(píng)估,提煉可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步深入抓好試點(diǎn)工作,可先行開(kāi)展自我評(píng)估,為中央頂層設(shè)計(jì)提供支持。
2.完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)保扶貧工作。
大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進(jìn)保障的有機(jī)整體。大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障,抓好醫(yī)保扶貧工作的關(guān)鍵,目前,這兩項(xiàng)工作存在一些問(wèn)題。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問(wèn)題。這對(duì)大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅(jiān)戰(zhàn)只差一年,醫(yī)保扶貧的任務(wù)十分限巨。各地要認(rèn)真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)脫貧攻堅(jiān)決勝期的工作進(jìn)行再動(dòng)員和部署,以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭,舉全力抓好實(shí)施,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,韓正副總理多次指出要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅(jiān)持保甚本的標(biāo)準(zhǔn),聚焦“兩不愁、三保障”的目標(biāo),不得超范圍全額免除貧因人口繳費(fèi)義務(wù),不得超標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單搞自付封頂或“零自付”,不得因提高貧因人口報(bào)銷比例影響其他群眾看病報(bào)銷,各地突破規(guī)定的必須整改到位。
3.提升統(tǒng)籌層次,做實(shí)地市級(jí)統(tǒng)籌。
4.建立待遇清單制度。
5.健全籌資繳費(fèi)制度。
6.建立目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
目前的醫(yī)保目錄管理,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快改進(jìn),修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法,將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,加大力度鼓勵(lì)創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
一是要完善制度設(shè)計(jì),發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購(gòu)買者的作用,研究新形勢(shì)下的管理舉措,明確調(diào)整權(quán)限、程序和方式。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定,不能擅自擴(kuò)大目錄、調(diào)整支付范圍。
二是要確定發(fā)展方向,醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景,要朝著精細(xì)化制度化方向發(fā)展,適當(dāng)加快目錄的調(diào)整頻率,將治療優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
(ニ)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。2019年,我們將從社會(huì)關(guān)注度高、事關(guān)人民群眾切身利益的四項(xiàng)重點(diǎn)改革入手,進(jìn)一步發(fā)揮好引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,助推“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革向縱深發(fā)展。
1.推進(jìn)品耗材招采制度改革。
2.治理高值醫(yī)用耗材改革。
3.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。
4.繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
(三)加強(qiáng)醫(yī)保金管理。
1.持續(xù)打擊欺詐騙保,鞏固高壓態(tài)勢(shì)。
開(kāi)展打擊欺許騙保專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”以來(lái),各省都行動(dòng)起來(lái),公布了省級(jí)舉報(bào)電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例,打擊騙保高壓態(tài)勢(shì)正在形成中。2019年,首先要完成好專項(xiàng)行動(dòng)的收尾工作。對(duì)于我局移交的線索,各地要逐條調(diào)查核實(shí)、精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)、直接組織查處,不得走過(guò)場(chǎng),不能層層轉(zhuǎn)辦。我局將聯(lián)合有關(guān)部門,對(duì)部分省份“回頭看”工作進(jìn)行抽查復(fù)查,重點(diǎn)檢查舉報(bào)線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有處理是瀆職”的工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任心、增強(qiáng)緊迫感,對(duì)有組織的蓄意騙保行為“零容忍”,敢于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于嚴(yán)肅查處問(wèn)題,國(guó)家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題較多的地區(qū)。
2.立足已有管理手段,讓制度長(zhǎng)出牙齒。
這段時(shí)間以來(lái),一些地方反映醫(yī)保基金的管理手段有限,缺隊(duì)伍、缺執(zhí)法權(quán)等等。但是,如果深入研究就能發(fā)現(xiàn),不是沒(méi)有手段,而是現(xiàn)有手段沒(méi)有用好用足,沒(méi)有讓制度長(zhǎng)出牙齒。
一是發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的威力。根據(jù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)符合條件的舉報(bào)人予以最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。各地要嚴(yán)格落實(shí)到位,促進(jìn)形成部門協(xié)同、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的良好態(tài)勢(shì)。要建立舉報(bào)線索督辦和反饋機(jī)制,確保件件能查實(shí)、件件有回音。
二是用好協(xié)議管理例度。按照加強(qiáng)協(xié)議管理的通知要求,我們細(xì)化了解除與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議的具體標(biāo)準(zhǔn),各地要嚴(yán)格執(zhí)行,不能打折扣,被解除協(xié)議的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)。
3.堵塞制度漏洞,完善治本之策。
2019年,各級(jí)醫(yī)保部門還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),研究長(zhǎng)遠(yuǎn)治本的有效措施。
一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單,對(duì)組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權(quán)、取消即時(shí)結(jié)算等懲戒。
二是要在健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度上下功大?;鶎俞t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集支付結(jié)算和監(jiān)管職能于一身,“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”,監(jiān)管動(dòng)力不足。要加強(qiáng)行政監(jiān)管能力建設(shè),推動(dòng)建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系,促進(jìn)基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)適度分離。
1.持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)化和信息化工作總的要求是集中統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開(kāi)放兼容。在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)方面,我們將建立全國(guó)統(tǒng)一信息編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),制定下發(fā)疾病與診斷、藥品、診療項(xiàng)目、耗材等15項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并啟動(dòng)國(guó)家醫(yī)?;A(chǔ)信息網(wǎng)上動(dòng)態(tài)維護(hù)平臺(tái)的建設(shè)。在信息化建設(shè)方面,國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)立項(xiàng)工作已經(jīng)完成,將全面推進(jìn)“經(jīng)辦、服務(wù)、治理數(shù)據(jù)、協(xié)作、支撐”六大信息化支撐體系建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)等14個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。各地要貫徹落實(shí)《關(guān)于醫(yī)療保障信息化工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,按照國(guó)家的統(tǒng)一部署開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照“使用、聯(lián)建、自建”三種模式構(gòu)建本地信息支撐平臺(tái),不得擅自推進(jìn)建設(shè)形成信息孤島。
在做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí),還有三項(xiàng)工作也要引起高度重視:
一是確保數(shù)據(jù)安全。個(gè)人的健康和疾病數(shù)據(jù),是每個(gè)公民的重要隱私,且高度敏感,決不能成為商業(yè)保險(xiǎn)公司、信息網(wǎng)絡(luò)公同等市場(chǎng)主體的獲利來(lái)源。各級(jí)醫(yī)保部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)務(wù)必時(shí)刻緊繃這根弦,在與商業(yè)保險(xiǎn)公司、信息網(wǎng)絡(luò)公司合作中簽訂保密協(xié)議,加強(qiáng)健康和疾病數(shù)據(jù)管理。
二是加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù),醫(yī)保工作中就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題,也沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。各醫(yī)保干部要增強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的敏感性,善于運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)。
2.顯著提高服務(wù)水平。
一是做好醫(yī)保繳費(fèi)職能劃轉(zhuǎn)工作。企業(yè)職工參保繳費(fèi)暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收,要夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)、穩(wěn)定繳費(fèi)方式,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳要如期劃轉(zhuǎn),居民醫(yī)??缒甓日魇盏目纱蝿?wù)完成后再劃轉(zhuǎn),各地要配合稅務(wù)部門做好征繳制度改革,優(yōu)化參保繳費(fèi)服務(wù)流程,確?;鹱泐~征繳到位。
二是要繼續(xù)方便群眾辦事。辦理醫(yī)保卡、報(bào)銷結(jié)算、政策咨詢等,都要以便利為第一原則。不得要求開(kāi)具沒(méi)有法律依據(jù)的“證明”,不得讓群眾反復(fù)跑腿,需要提交什么材料必須事前公示并一次性告知。
三是推進(jìn)一體化結(jié)算。要實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)政策“一站式服、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
3.抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算。
去年8月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,對(duì)外出農(nóng)民工和外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入直接結(jié)算再次提出明確要求。
二是深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)城“放管服”改革,解決群眾辦事堵點(diǎn)同題,今后手工報(bào)銷時(shí),原則上只提供醫(yī)院收費(fèi)住院(門診)費(fèi)用清單、門診提供處方底方或住院提供診斷證明等四種材料。
三是加強(qiáng)就醫(yī)地管理,將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地智能監(jiān)控和協(xié)議管范圍。????。
4.加強(qiáng)規(guī)劃法制工作。
按照機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署,目前,全國(guó)31個(gè)省級(jí)醫(yī)療保障局正式掛牌成立。全國(guó)統(tǒng)一、上下對(duì)口、管理順暢的醫(yī)療保障管理體制正在有序建立,作為這次機(jī)構(gòu)改革新建的單位,醫(yī)療保障部門有以下特點(diǎn):
一是改革產(chǎn)物,這次機(jī)構(gòu)改革。撤并了不少部門,整合了一些職責(zé)。但是,單獨(dú)組建醫(yī)療保障局,作為各級(jí)政府的組成部門,充分反映了黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)醫(yī)療保障領(lǐng)城改革的決心。
二是權(quán)力集中。機(jī)構(gòu)改革后,各級(jí)醫(yī)保局既是醫(yī)保基金的唯一管理主體,又是醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域有力的資源配置者,既有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)手段,又有必要的行政手段,很容易成為“圍獵”的對(duì)象。
三是民生重點(diǎn)。人民群眾對(duì)醫(yī)療保障高度關(guān)注、強(qiáng)烈期待。醫(yī)保政策的每一點(diǎn)變化,都會(huì)引發(fā)社會(huì)廣泛議論。醫(yī)保工作的每一分成績(jī),都要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。
四是政策性。新時(shí)代的醫(yī)療保障工作涉及面廣、管理難度大,需要考慮政策整體性,協(xié)同性,在更高的站位,更寬的視野來(lái)統(tǒng)籌謀劃,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合醫(yī)保局的特點(diǎn),我再提幾點(diǎn)要求:
(一)講政治。
(二)敢擔(dān)當(dāng)。
擔(dān)當(dāng)精神。在一定程度上決定了一個(gè)人對(duì)待事業(yè)和困難的態(tài)度,事關(guān)工作落實(shí)和改革成敗,
一是要有攻堅(jiān)克難的改革擔(dān)當(dāng),醫(yī)療保障領(lǐng)城的改革必然會(huì)觸及利益格局的調(diào)整,并且總是與克服因難相伴而行。要拿出更大的勇氣和決心,堅(jiān)決貫徹中央決策部署,敢啃最硬的骨頭、敢挑最重的擔(dān)子。
二是要有“以人民為中心”的為民擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,只要是對(duì)群眾有益的事看準(zhǔn)了就要堅(jiān)持做下去。
三是要有恪盡職守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。無(wú)論身處何種崗位、擔(dān)任何種職務(wù),我們都要始終做到在其位謀其政,司其取、盡其責(zé),對(duì)得起組織的信任、群眾的希望,全身心投入,百分百付出,扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。
(三)抓落實(shí)。
(四)善學(xué)習(xí)。
(五)勇創(chuàng)新。
(六)重廉政。
同志們,中流擊水、奮楫者進(jìn)。隨著各級(jí)醫(yī)保部門的相繼組建,醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代,我們肩負(fù)著黨中央交給的光榮使命和人民群眾的殷切期望,要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在新的崗位上胸懷大局、銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,把醫(yī)療保障工作推上新合階,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十四
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,拉薩市醫(yī)保局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和拉薩市委九屆六次全會(huì)精神,始終堅(jiān)持“群眾至上、服務(wù)第一”的宗旨理念,圍繞拉薩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),構(gòu)建覆蓋面廣、保障水平高、享受人群多,資金籌集多元化、保障機(jī)制社會(huì)化,適合不同群體參保的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系?,F(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下。
(一)強(qiáng)化理論武裝,筑牢思想根基。市醫(yī)保局高度重視思想政治教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和拉薩市委九屆六次全會(huì)精神,將每周四定為雷打不動(dòng)的學(xué)習(xí)日,全年共召開(kāi)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)20次,讀書(shū)會(huì)3次,專題講座1次,黨組理論中心組學(xué)習(xí)8次,專題研討5次,觀看警示教育片3次。
(二)旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)全局工作。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。局黨組堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”中統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進(jìn),黨組書(shū)記認(rèn)真履行對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守并多次組織學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)。全年共召開(kāi)局黨組會(huì)議8次,涉及“三重一大”8次。二是召開(kāi)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會(huì)。市醫(yī)保局黨組書(shū)記尼瑪普芝同志年初主持召開(kāi)拉薩市醫(yī)療保障局2020年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會(huì)1次,對(duì)2019年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)2020年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。三是做好宣傳思想工作,守牢意識(shí)形態(tài)陣地。全年專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次,聽(tīng)取黨組成員及黨支部書(shū)記匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作2次,多次傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域文件精神。帶頭分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大問(wèn)題,及時(shí)妥善處理12345政府熱線和市委網(wǎng)民留言相關(guān)問(wèn)題,同時(shí)加強(qiáng)信訪工作的維穩(wěn)管控,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析研判,最小程度的進(jìn)行管控,把好本局輿論宣傳主陣地。
(三)履職盡責(zé),扎實(shí)推進(jìn)日常工作。一是做好信息報(bào)送工作。全年共報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息147期,其中專報(bào)11期。二是做好文件處理工作。全年共處理日常文件943份,秘密文件83份,機(jī)要文件72份,下發(fā)各縣(區(qū))醫(yī)療保障局文件5份。三是做好“三公”經(jīng)費(fèi)的使用。1.公款出國(guó)(境)費(fèi)。今年市醫(yī)保局沒(méi)有出國(guó)(境)事項(xiàng)發(fā)生,無(wú)此項(xiàng)費(fèi)用支出。2.公務(wù)用車費(fèi)。市醫(yī)保局現(xiàn)有公務(wù)用車3輛,全年車輛維修、加油、保險(xiǎn)、保養(yǎng)共支出9.88萬(wàn)元。3.公務(wù)接待費(fèi)。市醫(yī)保局公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行三定、四不準(zhǔn)制度,今年無(wú)此項(xiàng)費(fèi)用支出。四是做好為基層減負(fù)工作。2020年,市醫(yī)保局下發(fā)正式文件嚴(yán)格按照年初計(jì)劃的文件、會(huì)議精簡(jiǎn)量化表進(jìn)行,共下發(fā)文件5份,召開(kāi)會(huì)議1次,全年未赴各縣(區(qū))開(kāi)展督查檢查工作。
(四)積極作為,全力以赴開(kāi)展醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作。一是開(kāi)展集體約談。市醫(yī)保局3月27日召集19家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開(kāi)打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全集體約談會(huì)。通報(bào)了2019年底自治區(qū)醫(yī)保局組織的飛行檢查、專項(xiàng)檢查以及今年2月新冠疫情期間落實(shí)醫(yī)療保障制度的抽查情況,并對(duì)存在問(wèn)題的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)扣除相應(yīng)保證金5.6萬(wàn)元,追回已支付的不合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用32.38萬(wàn)元。二是開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理行動(dòng)。前期通過(guò)西藏商報(bào)、微信平臺(tái)、廣播電視臺(tái)等載體大力宣傳打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng),并向社會(huì)發(fā)放打擊欺詐騙保宣傳折頁(yè)(單)13931冊(cè)、各類政策匯編(問(wèn)答)41000冊(cè)、張貼宣傳海報(bào)2180張、懸掛宣傳橫幅38條。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局、各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及局屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用情況開(kāi)展自查,共認(rèn)領(lǐng)非政策原因?qū)е碌倪`規(guī)金額21.29萬(wàn)元,已責(zé)令相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以退回。接群眾舉報(bào)并查實(shí),有2家定店零售藥店存在違規(guī)行為,根據(jù)《服務(wù)協(xié)議》相關(guān)條款,解除1家藥店的服務(wù)協(xié)議,扣除相應(yīng)分值19分,追回違規(guī)資金16669元;另1家限期6個(gè)月時(shí)間整改,整改期間暫停醫(yī)保刷卡系統(tǒng),并扣除日??己朔种?6分,追回違規(guī)資金20184.02元。并向舉報(bào)人發(fā)放首例欺詐騙保行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金500元。三是面向社會(huì)公開(kāi)招聘22名醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員。為積極推進(jìn)我市醫(yī)療保障基金監(jiān)督體制改革,引入社會(huì)力量參與醫(yī)保監(jiān)管,健全醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,共同規(guī)范醫(yī)療保障領(lǐng)域醫(yī)藥服務(wù)行為,維護(hù)醫(yī)?;鸢踩?,我局面向全社會(huì)公開(kāi)招聘22名醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員,并且舉行了拉薩市首批醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)及頒證儀式,后期這22名監(jiān)督員持證上崗,將對(duì)冒名住院、刷卡套取現(xiàn)金、虛假參保、超物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。四是引入第三方力量參與基金監(jiān)管工作。我局組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市本級(jí)部分定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就2019年1月-2020年9月基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行、服務(wù)協(xié)議履行、醫(yī)療服務(wù)提供和醫(yī)療費(fèi)用管理及參保人員就醫(yī)購(gòu)藥行為開(kāi)展飛行檢查及日常考核工作。目前,相關(guān)工作正有條不紊開(kāi)展,計(jì)劃10月—11月完成專項(xiàng)治理檢查工作。五是推進(jìn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。今年申請(qǐng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理共18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和45家零售藥店,經(jīng)過(guò)初審材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及理論考試,最終46家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)被納入醫(yī)保定點(diǎn)并簽訂服務(wù)協(xié)議。
(五)醫(yī)療待遇保障機(jī)制日臻完善。一是整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2020年3月6日,拉薩市出臺(tái)了《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》文件,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理,于2020年1月1日正式實(shí)施?!独_市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》的出臺(tái),整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)區(qū)醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將原農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病種重復(fù)取消后,確定了拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病種統(tǒng)一為23種病種。二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障待遇進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病病種從原有20種擴(kuò)至34個(gè)大類49個(gè)病種。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由原來(lái)8萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元。對(duì)個(gè)人仍有難以負(fù)擔(dān)的自付醫(yī)療按照“一事一議”的原則可通過(guò)醫(yī)療救助資金“兜底”解決。三是全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。按照《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2019〕65號(hào))精神,我市遵循保留險(xiǎn)種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路,推進(jìn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施,實(shí)現(xiàn)參保同步登記、基金合并運(yùn)行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經(jīng)辦服務(wù)一體化,確保職工生育保險(xiǎn)待遇不變,確保制度可持續(xù)。
(六)夯實(shí)醫(yī)保基礎(chǔ)工作,保障群眾醫(yī)療待遇。一是做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。2020年全市參保人數(shù)達(dá)51.96萬(wàn)人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保11.43萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保40.53萬(wàn)人。二是做好審核結(jié)算及待遇支出工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出7823萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出388萬(wàn)元,公務(wù)員補(bǔ)助支出650萬(wàn)元,其中:住院5602人次,住院總費(fèi)用7968萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支出6375萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出309萬(wàn)元,公務(wù)員補(bǔ)助支出395萬(wàn)元;門診特殊病16267人次,總費(fèi)用1968萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支出1448萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出79萬(wàn)元,公務(wù)員補(bǔ)助支出255萬(wàn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出15370萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出454萬(wàn)元。其中:住院17033人次,住院總費(fèi)用21069萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支出14579萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出412萬(wàn)元;門診特殊病8033人次,總費(fèi)用1101.41萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支出791萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出41.7萬(wàn)元。普通門診(藥店)月結(jié)算:職工430795人次,個(gè)人賬戶支出12192萬(wàn)元,統(tǒng)籌支付(a類醫(yī)療證門診)0.18萬(wàn)元;居民22837人次,統(tǒng)籌支出0.81萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出275萬(wàn)元。職工生育:待遇結(jié)算2617人次,生育基金支出1737萬(wàn)元。醫(yī)療救助:住院救助人數(shù)1742人,其中重點(diǎn)救助對(duì)象842人;住院救助資金871萬(wàn)元,其中重點(diǎn)救助資金325萬(wàn)元。門診救助141人,其中重點(diǎn)救助對(duì)象52人;門診救助資金28萬(wàn)元,其中重點(diǎn)救助資金17萬(wàn)元。職工申報(bào)大病保險(xiǎn)賠付34人次,理賠金額為234萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民申報(bào)大病保險(xiǎn)賠付1021人次,理賠金額為3343萬(wàn)元。
(七)積極應(yīng)對(duì),強(qiáng)化舉措,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是年初市醫(yī)保局聯(lián)合市人社局發(fā)出倡議書(shū),倡議辦事人員盡量選擇網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)、電話咨詢等方式辦理業(yè)務(wù),對(duì)確需前往服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,建議在3月份及以后再前來(lái)辦理。二是做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金預(yù)付工作,共預(yù)撥2050萬(wàn)元,讓城鄉(xiāng)居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院采取掛賬方式,減輕資金壓力。三是監(jiān)測(cè)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店防疫物資和抗病毒類藥品的儲(chǔ)備情況,及時(shí)對(duì)防疫物資和抗病毒類藥品調(diào)配,保證百姓用藥。并于2月6日至4月2日,每日監(jiān)測(cè)零售藥店購(gòu)買退熱、止咳藥品服藥人員信息并做好登記,及時(shí)梳理相關(guān)信息并將相關(guān)情況向自治區(qū)醫(yī)保局反饋,確保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期間階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)各項(xiàng)工作。五是根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,局黨組書(shū)記尼瑪普芝同志主動(dòng)請(qǐng)纓,親自帶領(lǐng)4名黨員干部下沉社區(qū)一線,開(kāi)展為期42天的疫情防控工作,并派出2名黨員干部赴酒店開(kāi)展為期21天的疫情防控工作。
(八)完善醫(yī)療保障制度,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是主動(dòng)作為,確保貧困人員應(yīng)保盡保。市醫(yī)保局積極與財(cái)政、民政、殘聯(lián)、稅務(wù)等部門溝通對(duì)接,扎實(shí)做好貧困人員參保工作,并在2020年制定印發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法中明確了對(duì)重度殘疾人員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保、建檔立卡貧困人員的參保繳費(fèi)全額或定額由醫(yī)療救助資金代繳,減輕貧困人員的繳費(fèi)壓力。二是強(qiáng)化措施、確保提升醫(yī)保服務(wù)水平。我市建檔立卡貧困人口在全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院及門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務(wù),并且住院全部免交押金。讓貧困群眾住院“只跑一次”,最大限度減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是精準(zhǔn)發(fā)力,確保落實(shí)醫(yī)療扶貧傾斜政策。對(duì)貧困人員符合規(guī)定的住院、門診特殊病醫(yī)療費(fèi)用提高5%的報(bào)銷比例;全面取消建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)封頂線;對(duì)貧困人口實(shí)施傾斜性醫(yī)療救助政策,提高年度救助限額,普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬(wàn)元,達(dá)到每年10萬(wàn)元;在此基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)人及家庭自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的,進(jìn)一步加大救助力度,實(shí)行重特大醫(yī)療救助,救助限額較原有規(guī)定提高5萬(wàn)元,達(dá)到每年20萬(wàn)元。四是營(yíng)造氛圍,確保醫(yī)保政策落實(shí)到位。率先在全區(qū)制發(fā)15000張藏漢雙語(yǔ)版建檔立卡貧困人員醫(yī)保政策明白卡,并借助駐村工作隊(duì)、扶貧干部等力量,對(duì)貧困人員面對(duì)面宣講、一對(duì)一解讀,做到政策一戶一張逐戶發(fā)放,確保全市所有建檔立卡貧困人員對(duì)醫(yī)保政策家喻戶曉。
(九)充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,強(qiáng)基惠民提升群眾幸福指數(shù)。一是市醫(yī)保局次仁多吉同志從多米尼加共和國(guó)華僑同胞爭(zhēng)取到無(wú)償捐獻(xiàn)的3萬(wàn)只口罩,解決了林周縣防控一線工作人員的燃眉之急。二是在克布村委會(huì)南邊搭建了一臺(tái)以文藝宣傳一體的醫(yī)保政策宣傳文化廣場(chǎng)。市醫(yī)保局解決修建村集體文化舞臺(tái)缺口資金5萬(wàn)元。三是配合林周縣水利局在克布村沖沙組現(xiàn)有公共背水臺(tái)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充了一條將近2300米的管網(wǎng)和一個(gè)15立方的蓄水池,將山泉水直接引到村門家中,在6月5日該組28戶家庭全部通上了自來(lái)水。
(一)信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)使用的系統(tǒng)為兩套系統(tǒng),且兩個(gè)系統(tǒng)之間無(wú)任何業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)共享,在業(yè)務(wù)經(jīng)辦使用過(guò)程中極為不便。
(二)經(jīng)辦審核中無(wú)確切、統(tǒng)一的診療目錄及服務(wù)設(shè)施目錄。全區(qū)醫(yī)?!叭齻€(gè)目錄”除藥品目錄外,無(wú)詳細(xì)統(tǒng)一的診療項(xiàng)目及服務(wù)設(shè)施目錄清單,目前,診療項(xiàng)目及服務(wù)項(xiàng)目報(bào)銷分類均使用排除法對(duì)醫(yī)療費(fèi)用清單進(jìn)行手工分類,且在審核過(guò)程中由于經(jīng)辦人員專業(yè)化程度不同,對(duì)政策把握的精準(zhǔn)度不一,存在經(jīng)辦人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類時(shí)把握不準(zhǔn)或憑感覺(jué)分類的現(xiàn)象。
(三)無(wú)統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市公立性定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療項(xiàng)目及支付標(biāo)準(zhǔn)基本上按照2012版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》執(zhí)行,但非公立性定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行,收費(fèi)價(jià)格均高于同等級(jí)公立醫(yī)院。非公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自納入醫(yī)保定點(diǎn)以來(lái),根據(jù)相關(guān)文件精神,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),因未明確規(guī)定醫(yī)保診療項(xiàng)目清單及支付價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),目前系統(tǒng)診療項(xiàng)目清單及價(jià)格較2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》相對(duì)寬泛。在自治區(qū)醫(yī)療保障局開(kāi)展的飛行檢查等專項(xiàng)檢查中以2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》為衡量標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了實(shí)際執(zhí)行與檢查標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題,對(duì)此,我局于2019年11月下發(fā)了《拉薩市醫(yī)療保障局關(guān)于規(guī)范藥品、診療項(xiàng)目、高值耗材最高支付價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保系統(tǒng)動(dòng)態(tài)庫(kù)改造工作的通知》(拉醫(yī)保局發(fā)﹝2019﹞17號(hào))文件。但隨著醫(yī)療水平及物價(jià)水平的不斷提高,現(xiàn)行2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》項(xiàng)目及價(jià)格較為滯后,與目前醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際不相適應(yīng),致使我局文件下發(fā)后執(zhí)行困難,影響非公立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的正常結(jié)算,增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金墊付壓力。
(四)基金監(jiān)管難度大?;鸨O(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、沒(méi)有智能監(jiān)控系統(tǒng),不能實(shí)時(shí)監(jiān)控,監(jiān)管手段落后等原因,監(jiān)管力量與醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)迅速發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出,監(jiān)管效果仍不夠理想。
1.推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)老齡化呈現(xiàn)出失能人群劇增、長(zhǎng)期護(hù)理需求不可避免地為社會(huì)和家庭帶來(lái)很大負(fù)擔(dān),相比社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度能提供生活照料服務(wù),也能覆蓋失能人員醫(yī)療護(hù)理。下一步將積極探索適應(yīng)我市實(shí)際需要的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系,增進(jìn)人民群眾的獲得感和幸福感。
2.深化醫(yī)保支付方式改革,目前,我市已成為區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)城市,下一步,在自治區(qū)醫(yī)保局牽頭下,積極配合開(kāi)展好試點(diǎn)工作,促進(jìn)醫(yī)療資源有效利用,著力保障參保人員基本醫(yī)療需求。
3.在自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一安排部署下,配合自治區(qū)加快建立醫(yī)保信息系統(tǒng),結(jié)合我市實(shí)際,探索建設(shè)醫(yī)保網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)、醫(yī)保電子化檔案、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)智能監(jiān)控系統(tǒng)、手機(jī)便民服務(wù)app等信息化平臺(tái)。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十五
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,為表彰一批為黨和人民作出杰出貢獻(xiàn)創(chuàng)造寶貴精神財(cái)富的黨員,黨中央決定首次評(píng)選頒授"七一勛章"。作為黨內(nèi)最高榮譽(yù),"七一勛章"的頒授既是對(duì)29位提名者的最高褒獎(jiǎng),也是對(duì)全體黨員在新時(shí)代堅(jiān)定理想信念,踐行初心使命,全心全意為人民服務(wù)的激勵(lì)指引。崇尚英雄才能產(chǎn)生英雄,爭(zhēng)當(dāng)英雄才能英雄輩出。29名提名建議人選事跡,蘊(yùn)含著的不變初心,是我們?nèi)w黨員前進(jìn)路上必須時(shí)刻滋養(yǎng)保鮮的。
初心,是隨時(shí)做好準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。
"為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興",這是我們黨百年前誕生時(shí)就立下的初心,"對(duì)黨忠誠(chéng),積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終生,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨"是每個(gè)黨員入黨時(shí)做出的莊嚴(yán)宣誓。從年僅14歲就參加"渡江突擊隊(duì)",在手臂中彈的情況下依然咬牙堅(jiān)持,不畏槍林彈雨6次橫渡長(zhǎng)江,運(yùn)送3批解放軍成功渡江的馬毛姐,到在抗美援朝金城戰(zhàn)役中帶領(lǐng)戰(zhàn)友堅(jiān)守陣地4天4夜立下赫赫戰(zhàn)功,被朝鮮授予"一級(jí)國(guó)旗勛章"的王占山,再到堅(jiān)守高原邊防10年,為捍衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)國(guó)家核心利益壯烈犧牲的"衛(wèi)國(guó)戍邊英雄"陳紅軍……他們將個(gè)人利益拋之腦后,以生命的火熱詮釋共產(chǎn)黨人百折不撓、奮勇前進(jìn)的初心。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,要不畏艱難,義無(wú)反顧地到黨和人民需要的地方去,沖鋒在前,不忘入黨時(shí)的錚錚誓言。
初心,是精益求精做好本職工作的無(wú)我擔(dān)當(dāng)。
從多次參與我國(guó)重大項(xiàng)目焊接技術(shù)攻關(guān),攻克數(shù)百個(gè)焊接技術(shù)難關(guān),秉持"做事情要做到極致、做工人要做到最好"的信念,在焊工崗位奉獻(xiàn)50多年,我國(guó)焊接領(lǐng)域"領(lǐng)軍人"艾愛(ài)國(guó),到與荒沙堿灘不屈抗?fàn)?0多年,在毛烏素沙漠南緣營(yíng)造一條長(zhǎng)百余里的綠色長(zhǎng)城,徹底改變"沙進(jìn)人退"的惡劣環(huán)境的石光銀,再到60余年刑偵生涯,檢驗(yàn)鑒定7000余件痕跡物證,參與辦理1200余起重特大案件疑難痕跡檢驗(yàn)鑒定,無(wú)一差錯(cuò),80多歲高齡仍忘我工作的崔道植……他們是我們身邊的普通人,卻能以"擇一事終一生"堅(jiān)守彰顯共產(chǎn)黨人工匠精神,以無(wú)我之擔(dān)當(dāng)踐行為民之初心。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,要時(shí)刻以他們?yōu)榘駱樱氐米∏遑?,耐得住寂寞,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的使命?dān)當(dāng)對(duì)待手中的每一項(xiàng)工作。
初心,是一生堅(jiān)守信念為黨和人民默默奉獻(xiàn)。
從群眾心中的"活雷鋒",把解決社區(qū)居民的操心事煩心事揪心事作為畢生事業(yè),十多年如一日?qǐng)?jiān)持志愿服務(wù)的王蘭花,到扎根貧困地區(qū)40余年,創(chuàng)辦全國(guó)第一所全免費(fèi)女子高中,幫助1800多名貧困山區(qū)女孩圓夢(mèng)大學(xué),為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一切的張桂梅,再到毅然放棄大城市工作機(jī)會(huì),主動(dòng)請(qǐng)纓到貧困村任第一書(shū)記,把生命奉獻(xiàn)給脫貧攻堅(jiān)事業(yè),譜寫(xiě)了新時(shí)代青春之歌的黃文秀……他們或是用數(shù)十年如一日的實(shí)際行動(dòng),或是用年輕的生命,踐行了"為人民服務(wù)"的宗旨。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,要向他們學(xué)習(xí),時(shí)刻不忘為民初心,從群眾中來(lái),到群眾中去,以實(shí)際行動(dòng)解民憂,暖民心。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十六
在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng),主動(dòng)作為,成立工作專班,健全組織體系,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的區(qū)醫(yī)療保障局政治生態(tài)分析報(bào)告范文,希望大家喜歡。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將本單位政治生態(tài)有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本工作情況。
自去年建局以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以服務(wù)群眾、保障民生為核心目標(biāo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障人民健康安全的重要指示精神,認(rèn)真履行醫(yī)療保障工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)黨建工作“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”制度,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨的首要責(zé)任。堅(jiān)持把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循,通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政談話、警示教育、三會(huì)一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式,壓緊壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),形成了從嚴(yán)治黨、以制建局的良好風(fēng)尚。
(二)扎實(shí)履行黨建工作職責(zé)。切實(shí)履行黨建工作主體責(zé)任,成立由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到以黨建為引領(lǐng),強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題教育讀書(shū)班、理論中心組學(xué)習(xí)等制度,積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員、黨員談心談話、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究等活動(dòng),有力推動(dòng)了黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。出臺(tái)作風(fēng)效能建設(shè)意見(jiàn),實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),設(shè)立表?yè)P(yáng)榜和曝光臺(tái),不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的管理教育。
(三)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,建立了“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期組織德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),開(kāi)展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷增強(qiáng)全體廣大黨員廉政勤政意識(shí)。制發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》,召開(kāi)專題會(huì)議,層層簽訂《責(zé)任書(shū)》,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個(gè)一律”的舉措(凡是黨組會(huì)研究的事項(xiàng)、凡是形成會(huì)議紀(jì)要的事項(xiàng)、凡是三會(huì)一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開(kāi)展工作情況、凡是涉及整改事項(xiàng)的整改情況、凡是重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的處理情況等一律向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐組報(bào)告),主動(dòng)接受派駐監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,帶頭推進(jìn)全局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《車輛管理使用辦法》,嚴(yán)格規(guī)范日常公務(wù)出發(fā)用車管理,堅(jiān)決杜絕違規(guī)用車;認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量,節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,切實(shí)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究,杜絕違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題的發(fā)生。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”。班子成員以身作則,帶頭學(xué)習(xí),帶頭遵守黨章黨紀(jì)和各項(xiàng)制度規(guī)定。如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告工作制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察委關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,印發(fā)了《十不準(zhǔn)規(guī)定》,要求全體干部職工切實(shí)樹(shù)立廉潔、節(jié)儉、文明的新風(fēng)尚。
(六)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。制發(fā)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃配檔表,定期開(kāi)展機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí);開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng),黨員主動(dòng)亮身份、擔(dān)責(zé)任,在人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧、疫情防控中,黨員干部沖在一線,發(fā)揮了黨員示范帶動(dòng)的作用;認(rèn)真組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、燈塔黨建在線學(xué)習(xí)活動(dòng),定期督導(dǎo)通報(bào)(我局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)成績(jī)列機(jī)關(guān)工委各單位第一位);組織黨員開(kāi)展雙報(bào)到活動(dòng),到社區(qū)進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動(dòng),讓黨建工作深入人心。
(七)堅(jiān)決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng),主動(dòng)作為,成立工作專班,健全組織體系,開(kāi)辟綠色通道,為患者和疑似患者提供“四個(gè)無(wú)論、一個(gè)一律”的保障機(jī)制;向區(qū)內(nèi)28家協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)保資金3200萬(wàn)元,協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門預(yù)撥醫(yī)保資金1428萬(wàn)元,確保各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、藥品儲(chǔ)備等無(wú)資金壓力。為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)施階段性降低繳費(fèi)比例,延緩繳費(fèi)申報(bào)期,全年降費(fèi)7000萬(wàn)元以上,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。黨員干部和志愿者深入一線開(kāi)展防疫工作,協(xié)同東城社區(qū)做好人員查控、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”,受到市局、省局、國(guó)家局的一致好評(píng)。
二、存在的主要問(wèn)題及原因剖析。
對(duì)照中央、省委、市委和區(qū)委的要求,面對(duì)全區(qū)干部群眾的期待,我們深刻認(rèn)識(shí)到,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力氣予以解決。
(一)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。
一是對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠。黨組對(duì)黨建工作比較重視,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署推動(dòng)黨建工作,但全員重視參與度還不夠,存在上熱下溫現(xiàn)象,有的黨員仍然存在重業(yè)務(wù)輕黨建的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),有的黨員黨建學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性不足,表現(xiàn)出被動(dòng)應(yīng)付,有的黨員在理論學(xué)習(xí)上,滿足于寫(xiě)讀書(shū)筆記,缺乏深入研討,缺乏在工作實(shí)踐中錘煉黨性,造成理論與實(shí)踐聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象。黨建工作的齊抓共建上仍有差距。比如:針對(duì)去年黨建考核失分問(wèn)題,今年以來(lái),黨組(黨支部)多次召開(kāi)會(huì)議部署推動(dòng),對(duì)具體的工作要求做了培訓(xùn),但仍然有部分同志置若罔聞,充耳不聞,有的主題黨日活動(dòng)不積極參加,特別是燈塔黨建在線學(xué)習(xí)交流互動(dòng)環(huán)節(jié)雖多次強(qiáng)調(diào)但仍有個(gè)別同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部從未發(fā)表過(guò)學(xué)習(xí)體會(huì),在一定程度上存在“腸梗阻”現(xiàn)象和“推不動(dòng)”現(xiàn)象。再如:黨小組會(huì)議召開(kāi)的扎實(shí)程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,往往出現(xiàn)會(huì)議傳達(dá)精神和學(xué)習(xí)比較多,但是深刻剖析思想、結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)很少,部分黨員還不習(xí)慣“照鏡子、正衣冠,紅紅臉,出出汗”,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到觸及靈魂深處的效果。
二是“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不夠到位。盡管局黨組,對(duì)一崗雙責(zé)反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,但仍然存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位的現(xiàn)象,對(duì)分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作抓得緊,對(duì)黨建工作用心不足、過(guò)問(wèn)少,甚至是過(guò)度依靠黨支部和黨小組,在引領(lǐng)和督導(dǎo)方面發(fā)揮作用不夠明顯。比如:在黨員遍訪貧困戶工作中有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有發(fā)揮帶動(dòng)作用,沒(méi)有盡到“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,而是成了黨小組的隨從、跟班或聽(tīng)之任之。在參加黨小組召開(kāi)的會(huì)議時(shí),班子成員沒(méi)有起到引領(lǐng)、自我剖析、自我批評(píng),深挖不良思想根源的作用。而是存在以領(lǐng)導(dǎo)身份參加會(huì)議,成為特殊黨員的情況,呈現(xiàn)出官僚主義作派。
(二)落實(shí)組織紀(jì)律方面。
一是理想信念還不夠堅(jiān)定。對(duì)黨員干部的教育管理深度和系統(tǒng)性上還不夠,有的黨員面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的一些社會(huì)問(wèn)題表現(xiàn)出政治定力不足、辨別是非的能力不強(qiáng)甚至出現(xiàn)價(jià)值觀混亂的現(xiàn)象;有的黨員對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感不夠強(qiáng),宗旨意識(shí)淡化,追求享樂(lè)多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,工作缺乏積極性主動(dòng)性,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。有的黨員關(guān)注個(gè)人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有待進(jìn)一步提高。比如:我們的12345熱線辦理除一個(gè)月位居全區(qū)第二外,已經(jīng)連續(xù)八個(gè)月滿意度居全區(qū)第一,但是在12345熱線市民反映中仍有個(gè)別同志因服務(wù)態(tài)度不好、不耐煩或者業(yè)務(wù)不熟練被投訴。雖然只是少數(shù)幾起,但仍應(yīng)引起高度重視。
二是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然局黨組始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé)任,但對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作缺乏專項(xiàng)部署和有效舉措,在意識(shí)形態(tài)怎么抓、抓什么上存在模糊認(rèn)識(shí),僅限于一般性的部署安排,缺乏有力的工作舉措和濃厚的工作氛圍,有時(shí)還存在著對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題前瞻性不夠,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作。比如:在醫(yī)保電子憑證推廣中個(gè)別家長(zhǎng)對(duì)讓學(xué)生認(rèn)領(lǐng)醫(yī)保憑證不理解的問(wèn)題上,先期政策解釋不到位。雖沒(méi)有造成輿情,但也透視出我們的宣傳引導(dǎo)工作做的不夠細(xì),對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域缺乏判斷的敏銳性和準(zhǔn)確的把握,給工作帶來(lái)一定的被動(dòng)。同時(shí)意識(shí)形態(tài)方面也還存在著抓工作不細(xì)致、不全面的情況,比如:?jiǎn)渭冏⒅貥I(yè)務(wù)工作、民生服務(wù)等方面的輿情,但是對(duì)黨員八小時(shí)之外的思想了解的少,對(duì)黨員不良言行、混沌思想的狀況以及是否隱藏著其他宗教信仰等等問(wèn)題都掌握的不清楚。
三是調(diào)查研究不夠深入扎實(shí)。深入基層調(diào)查研究少,忙于一般性事物多。有時(shí)存在充當(dāng)“傳話筒”、“指揮棒”現(xiàn)象,不能經(jīng)常堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。工作上一般性安排多,聽(tīng)匯報(bào)多,深入指導(dǎo)少,督導(dǎo)落實(shí)少,調(diào)查研究少,有時(shí)候存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件、重形式輕效果的現(xiàn)象。在制定某些實(shí)施方案時(shí),有時(shí)因時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,缺乏深入的調(diào)查研究,結(jié)合本單位實(shí)際不夠,措施辦法上有時(shí)存在照搬照抄上級(jí)的現(xiàn)象。比如:在業(yè)務(wù)下沉、精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)保站工作站的設(shè)立上,雖然安排了調(diào)研,但調(diào)研的內(nèi)容不夠全面、詳實(shí),調(diào)研的過(guò)程不夠緊湊,調(diào)研的密度和深度不夠,調(diào)研的成果不夠突出。這一問(wèn)題在班子成員中普遍存在,表現(xiàn)為對(duì)調(diào)研工作的主動(dòng)性不強(qiáng)、熱情度不夠。再如:今年市局安排的醫(yī)保專題調(diào)研工作中,我局上報(bào)的調(diào)研題目居全市首位,但總體上看,調(diào)研的很不深入,調(diào)研成果很小,寫(xiě)出的調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高,對(duì)于推動(dòng)工作意義不大。同時(shí),調(diào)查研究的不夠深入也影響了工作的創(chuàng)新。比如,在網(wǎng)絡(luò)信息和醫(yī)保專家方面,全盤延續(xù)了以前人社局的管理制度和工作做法,思想相對(duì)保守,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
(三)執(zhí)行工作紀(jì)律方面。
一是干部作風(fēng)教育整治仍有不足。個(gè)別干部工作作風(fēng)存在“不到位、不擔(dān)當(dāng)、慢作為”的問(wèn)題,個(gè)別黨員干部工作境界不高、格局不寬,缺少敢于爭(zhēng)先的進(jìn)取精神,落實(shí)工作打折扣、走過(guò)場(chǎng),工作不到位。個(gè)別干部工作中存在出工不出力、工作效率不高問(wèn)題,個(gè)別同志執(zhí)行力差,抓落實(shí)力度不夠,導(dǎo)致工作有始無(wú)終,形不成閉環(huán)。個(gè)別干部工作只顧自己一畝三分地,缺乏大局意識(shí),工作不求有功,但求無(wú)過(guò),為了不出事、寧愿少干事。個(gè)別干部做工作應(yīng)付了事,標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不高。個(gè)別干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),庸政懶政怠政,雖無(wú)嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為發(fā)生,但仍需防患于未然。比如,在科室職能有交叉時(shí),在具體工作中仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象;在面對(duì)群眾的多次咨詢時(shí),仍有個(gè)別同志存在不耐煩、態(tài)度不熱情的情形。在面對(duì)重點(diǎn)工作時(shí),仍有同志束手無(wú)策,滿眼困難,不是積極的探索工作方法而是一味地抱怨,不向出路找辦法,只向困難找理由,甚至是工作還沒(méi)干,就把困難想得比天大,提條件、提要求。從更深層次上來(lái)看,還是畏難情緒,不敢勇于擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)的思想意識(shí)在做崇。
二是日常監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)不高。局黨組堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),但是還存在只按上級(jí)要求,抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查多,對(duì)日常工作中的作風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督檢查少的問(wèn)題,個(gè)別黨員干部還存在著一定的“老好人”的思想,具體表現(xiàn)在工作中不愿意得罪人,不想管、不敢管、不愿管的問(wèn)題,對(duì)小毛病、小問(wèn)題睜一只眼閉一只眼,不能做到及時(shí)咬耳扯袖,對(duì)“苗頭”問(wèn)題的盡早提醒、及時(shí)介入、早作處理方面還有不足。比如:黨員量化積分管理制度和考核等工作在平時(shí)考核落實(shí)中做的不好,只是讓各科室上報(bào)情況來(lái)打分評(píng)比,考核成了統(tǒng)計(jì),走了形式,沒(méi)有形成體系化,沒(méi)能充分發(fā)揮這項(xiàng)制度的優(yōu)勢(shì)。
(四)落實(shí)其他紀(jì)律方面。
其他方面雖尚未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但仍要做好事前預(yù)防、事中監(jiān)督工作,確保始終無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生。
以上幾方面問(wèn)題,通過(guò)深刻剖析,主要原因是在政治站位上與中央、省、市、區(qū)還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn),在行動(dòng)上擔(dān)當(dāng)精神還不夠,在落實(shí)上作風(fēng)不夠扎實(shí)造成的,也是管理上失之于寬、失之于松、失之于軟的原因。
一是抓黨建工作不夠到位。在一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是黨建工作特色不明顯。對(duì)黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的規(guī)劃不夠清晰,黨建帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。想問(wèn)題、作決策、定計(jì)劃有時(shí)立意不夠高,眼光不夠遠(yuǎn),就事論事比較多,在處理基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題上不夠深入,有時(shí)為追求時(shí)間和效率,對(duì)黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。
二是落實(shí)制度紀(jì)律約束不夠有力。反思局黨組班子執(zhí)行組織紀(jì)律方面的問(wèn)題,關(guān)鍵的一條是執(zhí)紀(jì)偏松偏軟,制度落實(shí)不到位。一方面,在執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律上滿足于隨大流,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán),致使仍有少數(shù)同志依然存在作風(fēng)建設(shè)“一陣風(fēng)”的錯(cuò)誤思想,認(rèn)為作風(fēng)問(wèn)題只要不涉及腐敗、不涉及違法亂紀(jì),就不必較真,出現(xiàn)了制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。另一方面日常督查時(shí)松時(shí)緊,制度落實(shí)偏松偏軟,對(duì)于工作中存在的苗頭性問(wèn)題,沒(méi)有很好地利用第一形態(tài)進(jìn)行管理,怕得罪人,有時(shí)存在老好人現(xiàn)象。比如:某個(gè)黨員紀(jì)律渙散,多次出現(xiàn)早走晚來(lái)的現(xiàn)象,同志們私下里有議論,黨組也只是對(duì)其進(jìn)行了約談和批評(píng),沒(méi)有采取其他更嚴(yán)厲的處理措施。
三是黨員教育管理有待創(chuàng)新和深入。雖然開(kāi)設(shè)了周末醫(yī)保課堂,也逐月開(kāi)展主題黨日活動(dòng),但學(xué)習(xí)教育形式單一,教學(xué)手段陳舊,教育方式缺乏創(chuàng)新,缺乏層次性、針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力,更多的是實(shí)行“一鍋炒”“大呼隆”。對(duì)黨員的教育效果不好。有時(shí)候呈現(xiàn)出人到心不到,學(xué)習(xí)教育上有些形式主義的影子,教育引導(dǎo)達(dá)不到“觸動(dòng)”,形不成“共鳴”,導(dǎo)致對(duì)黨員的教育管理不到位,不深刻。深刻反思,個(gè)別黨員中存在的黨性修養(yǎng)不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、制度在執(zhí)行不到位的問(wèn)題,歸根結(jié)底,都是對(duì)黨員的教育管理不深入不到位的原因。
三、改進(jìn)措施。
針對(duì)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們將時(shí)刻反思,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)明的紀(jì)律,立改立行,堅(jiān)決把問(wèn)題解決到位。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用。不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決貫徹“六項(xiàng)紀(jì)律”,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,堅(jiān)決服從上級(jí)黨委的決策部署,抓好組織落實(shí),做到令行禁止。嚴(yán)格遵守民主集中制,不斷強(qiáng)化程序意識(shí),強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,堅(jiān)持集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)。認(rèn)真遵守黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧,增強(qiáng)班子活力和戰(zhàn)斗力。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)黨的“三會(huì)一課”制度和“兩學(xué)一做”制度,深入學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律處分條例,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信。尤其在集中學(xué)習(xí)和研討上要狠下功夫,增強(qiáng)系統(tǒng)性,增強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合。注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)政治定力,把好理想信念的“總開(kāi)關(guān)”,教育黨員干部爭(zhēng)做“講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為”的合格黨員,在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,認(rèn)真履行主體責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。推動(dòng)落實(shí)基層黨組織、機(jī)關(guān)各科室和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,直至每一名黨員干部職工。堅(jiān)持以上率下,從主要負(fù)責(zé)同志做起,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,當(dāng)好廉潔從政表率。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,采取多種有效措施,立足抓早抓小,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化“六個(gè)一律”,主動(dòng)接受派駐組的監(jiān)督,配合支持派駐組履行好監(jiān)督職責(zé)。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)”反彈。持續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的落實(shí),緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,使醫(yī)保工作更好的體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓,著力查糾“庸懶散怠”等問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦事效率。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,凝聚社會(huì)監(jiān)督正能量。圍繞全年十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,狠抓落地落實(shí),確保各項(xiàng)工作落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。注重培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)典型,提升思想境界,打造工作亮點(diǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(五)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,積極擔(dān)當(dāng)作為。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大力增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,牢固?shù)立實(shí)干、實(shí)在、實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,讓敢于擔(dān)當(dāng)者有作為,為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,運(yùn)用法治思維和法治方式,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療保障工作新局面。
開(kāi)展巡察工作,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。我們一定從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義,以鮮明的態(tài)度支持配合巡察組做好巡察工作,并以此為動(dòng)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工勵(lì)精圖治,奮發(fā)有為,更好地?fù)?dān)負(fù)起民生保障的重任,為濟(jì)東新區(qū)的強(qiáng)勢(shì)崛起做出醫(yī)保貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十七
同志們:
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)居民,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障,是黨中央、國(guó)務(wù)院站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的又一項(xiàng)重大舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生、致力改善民生的理念和決心。這項(xiàng)制度的建立,標(biāo)志著具有中國(guó)特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成,是社會(huì)保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事,對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題、加快構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。
我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是去年7月1日正式啟動(dòng)的,在當(dāng)時(shí)時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門將其做為一項(xiàng)真正惠及于廣大人民群眾切身利益的德政工程來(lái)抓,克服各種困難,扎實(shí)推進(jìn)工作,去年全市城鎮(zhèn)居民參保登記人數(shù)達(dá)到了7.1萬(wàn)人,其中實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)多人,可以說(shuō),無(wú)論是參保登記人數(shù)還是實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)都超額完成了朝陽(yáng)市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),較好地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,是實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦了一件實(shí)事、好事,對(duì)于去年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,市委、市政府是十分滿意的。
按照中央、省和朝陽(yáng)市的安排部署,我市要在三年內(nèi)完成100%的參保任務(wù)指標(biāo),也就是說(shuō)三年內(nèi)要全覆蓋。和去年相比,今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)異常艱巨。這主要表現(xiàn)在三個(gè)層面:一是指標(biāo)任務(wù)非常重。今年朝陽(yáng)市下達(dá)給我市的指標(biāo)是9.4萬(wàn)人,比去年增加了4.3萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市非農(nóng)業(yè)人口共計(jì)20.8萬(wàn)人,其中參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的7.3萬(wàn)人(在市醫(yī)療保險(xiǎn)中心參保5.2萬(wàn)人;在礦區(qū)社保中心參保1.8萬(wàn)人,在朝陽(yáng)市參保0.3萬(wàn)人),余下的應(yīng)參保人數(shù)最多13.5萬(wàn)人。在這部分應(yīng)參保居民中,還有近2萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,另有0.7萬(wàn)人戶口在*但屬于人在外地上學(xué)的學(xué)生和長(zhǎng)期務(wù)工人員,不能在我市參保,所以,我市實(shí)際應(yīng)參保居民最多為10.8萬(wàn)人,而任務(wù)指標(biāo)是9.4萬(wàn)人,也就是說(shuō)朝陽(yáng)市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)已接近*應(yīng)參保人數(shù)的90%,可見(jiàn),工作壓力非常大,任務(wù)十分繁重。二是工作進(jìn)度相對(duì)遲緩。截至目前,全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)6.1萬(wàn)人(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口),完成朝陽(yáng)市下達(dá)全年任務(wù)指標(biāo)的65%,但從已參保的群體上看,各管理區(qū)參保繳費(fèi)進(jìn)度相對(duì)遲緩,遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年各管理區(qū)應(yīng)參保5.3萬(wàn)人,到目前實(shí)際參保繳費(fèi)的僅為0.6萬(wàn)人,只完成應(yīng)參保人數(shù)的11%??梢钥闯?,我們和各管理區(qū)簽訂責(zé)任狀的重要性,這個(gè)責(zé)任狀相當(dāng)于我們政府的政府令,不是說(shuō)可完成可不完成的,而是要必須完成的,各管理區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保率太低,主要在于我們工作落實(shí)得還不夠扎實(shí)。三是參保群眾不穩(wěn)定。由于受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象特殊性的制約,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象為沒(méi)有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入群體,且參保又堅(jiān)持自愿原則,不存在政策上的強(qiáng)制性,動(dòng)員其參保的難度相當(dāng)大。我市去年參保繳費(fèi)的人數(shù)為5.1萬(wàn)人,今年新參保繳費(fèi)的人數(shù)僅為1萬(wàn)人,而且患病的、年齡大的基本都已參保,也就是說(shuō)比較容易動(dòng)員參保的群體基本上已參保,尚未參保的居民多為體質(zhì)較好的中、青年人,從這一層面分析,留給我們的任務(wù)是十分繁重的。
為了積極應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題,把這項(xiàng)民生工程更好地推進(jìn)下去,提高參保居民的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,減輕參保居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,增加政策的吸引力,按照省和朝陽(yáng)市有關(guān)文件精神,對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,政策調(diào)整的核心是減輕個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),加大政府的投入力度,更大限度地讓利于民,通過(guò)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使改革開(kāi)放的成果更好、更多、更廣泛地惠及于民。剛才,國(guó)臣局長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)政策調(diào)整的背景和主要內(nèi)容作了解讀。應(yīng)該說(shuō),這次政策調(diào)整,是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、市財(cái)力緊張的情況下進(jìn)行的,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民生工程的關(guān)注和重視,也為我們做好這項(xiàng)工作,圓滿完成全年的任務(wù)指標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住這次政策調(diào)整的有利契機(jī),克服各種困難,采取更加有效的措施,全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。
今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,能否如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),既關(guān)系群眾的切身利益,又是對(duì)政府行政能力的一次檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保全面完成全年9.4萬(wàn)人的參保目標(biāo)。重點(diǎn)要做好以下四項(xiàng)工作:
(一)突出“新政策”、發(fā)揮“新優(yōu)勢(shì)”、采取“新方法”,不斷加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。所謂突出“新政策”,就是把我們這次調(diào)整后的政策全面宣傳到位。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、新聞媒體等多種方式,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳老百姓關(guān)心的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生意外傷害門診、門診慢性病統(tǒng)籌、醫(yī)療費(fèi)用的普惠制補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容,使新政策深入人心,吸引居民主動(dòng)參保、樂(lè)于參保。做好宣傳工作很重要,政策出臺(tái)后,如果百姓不知道,就無(wú)法調(diào)動(dòng)百姓的參保積極性、主動(dòng)性,所以在宣傳方面,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造性的把這項(xiàng)工作做好。所謂發(fā)揮“新優(yōu)勢(shì)”,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店在宣傳中的前沿陣地優(yōu)勢(shì),對(duì)廣大居民進(jìn)行“零距離”的宣傳。所謂采取“新方法”,就是要結(jié)合本地實(shí)際,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式、方法,抓住群眾的心理,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),使宣傳工作切實(shí)取得實(shí)效。近期,市勞動(dòng)保障部門要牽頭協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和單位,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳活動(dòng)。
(二)抓住以城市管理區(qū)居民為重點(diǎn)的參保群體,確保完成全年參保任務(wù)目標(biāo)。今年全市參保任務(wù)量很大,能否完成朝陽(yáng)市政府下達(dá)的指標(biāo),做好城市管理區(qū)居民參保工作是關(guān)鍵。所以,各管理區(qū)要把這項(xiàng)工作擺在重中之重的位置,充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性,使其真正做到“找到樓、走進(jìn)門、問(wèn)到人”,努力實(shí)現(xiàn)不漏一戶、不落一人,通過(guò)耐心細(xì)致的宣傳、動(dòng)員工作,吸引更多的居民參保,確保全面完成今年的任務(wù)。同時(shí),要繼續(xù)做好學(xué)生參保工作,在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把現(xiàn)有政策中對(duì)學(xué)生的優(yōu)惠和特殊優(yōu)惠宣傳到位,告知學(xué)生和家長(zhǎng),做好學(xué)生的思想和發(fā)動(dòng)工作,確保在10月底前將城區(qū)各學(xué)校學(xué)生全部納入?yún)⒈7秶T谶@里需要強(qiáng)調(diào),學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),無(wú)論是在政策上還是政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上均優(yōu)于商業(yè)保險(xiǎn)和新農(nóng)合,即普通學(xué)生只繳納20元參保費(fèi),除了享受住院、門診和意外傷害保險(xiǎn)待遇外,如果當(dāng)年沒(méi)有發(fā)生住院和門診費(fèi)用,還可以返還30元的醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用,實(shí)際上等于學(xué)生沒(méi)花一分錢就可以享受到醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,沒(méi)有發(fā)生費(fèi)用的甚至可以賺到10元錢。這是一個(gè)優(yōu)惠得不能再優(yōu)惠的政策,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)學(xué)生身心健康的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。新政策出臺(tái)后,如果還以學(xué)生不愿參保為借口,學(xué)生參保率達(dá)不到百分之百,那就是各學(xué)校的責(zé)任,也是各有關(guān)部門工作不到位。
(三)落實(shí)責(zé)任,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,形成工作合力。一方面,要認(rèn)真抓好責(zé)任狀的落實(shí)。剛才,市政府與各管理區(qū)及市教育局簽訂了責(zé)任狀,將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作納入對(duì)各管理區(qū)及有關(guān)部門的年底考核中,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制,將任務(wù)指標(biāo)層層分解下去,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。另一方面,各有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門密切配合,形成工作合力。勞動(dòng)保障部門作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的牽頭部門,要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé);教育部門作為學(xué)生參保工作的責(zé)任部門,要全力抓好在校學(xué)生參保工作,盡快組織各學(xué)校負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議研究學(xué)生參保工作;財(cái)政部門作為資金保障部門,要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的足額及時(shí)到位;民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門也要各司其職,充分調(diào)動(dòng)工作積極性??傊?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要進(jìn)一步振奮精神,克服畏難情緒,保持高昂的斗志,咬住目標(biāo)不放松,以良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中。
(四)加強(qiáng)工作調(diào)度和督促檢查力度,確保工作全面推進(jìn)。一是要全力搞好工作調(diào)度。要繼續(xù)堅(jiān)持月通報(bào)、季調(diào)度制度,及時(shí)通報(bào)工作開(kāi)展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。二是要加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的督促和檢查。近期,市政府將組織以政府督查室牽頭,市勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育等部門參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作專項(xiàng)督查組,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)居民參保和各學(xué)校學(xué)生參保擴(kuò)面情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。普遍督查后,對(duì)工作仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門,要進(jìn)行專門督查和整改;對(duì)二次整改效果仍不顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門,要在全市予以通報(bào)。同時(shí),經(jīng)市委、市政府研究,決定對(duì)完成任務(wù)排前三名的管理區(qū),市政府將分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),教育局完成責(zé)任狀考核任務(wù)給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,是一項(xiàng)利民惠民的民心工程。我們一定要站在講政治、顧大局和對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建和諧*、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇一
今年是我市發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個(gè)xx”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),千方百計(jì)抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開(kāi)局之年,加快現(xiàn)代化新xx建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見(jiàn)到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢(shì)更加明顯。預(yù)計(jì)今年全市g(shù)dp增長(zhǎng)x%左右(全年為預(yù)計(jì)數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%左右,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%左右,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)xx%左右,招商引資增長(zhǎng)xx%左右,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)xx%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%、xx%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我市全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實(shí)際利用內(nèi)資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,稅收增速高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增速,稅收占gdp比重為xx%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降x個(gè)百分點(diǎn),金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)xx%。在今年國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最不確定的背景下,全市經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢(shì)更加明顯。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對(duì)疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)持紓困增效和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,及時(shí)開(kāi)展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅(jiān)持一企一策、精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺(tái)了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列政策文件,由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任x條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng),成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,形成了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起,產(chǎn)值增長(zhǎng)x倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%以上。x條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)xx%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長(zhǎng)xx%以上。全市工業(yè)對(duì)gdp貢獻(xiàn)率由過(guò)去xx%提高到xx%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù),新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝,市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)xxx個(gè),綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)xxx個(gè),茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,xx國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我市首個(gè)國(guó)家xa級(jí)旅游景區(qū),成為我市文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家xa級(jí)旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(xx)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國(guó)家文旅部正式授牌?!熬珳?zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國(guó)建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選xxxx中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū),全國(guó)首個(gè)縣級(jí)磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營(yíng),旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)全年接待游客xxxx.x萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入xxx.x億元,%、%。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,為我市高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力,一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,今年終于建成運(yùn)營(yíng)和開(kāi)工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車,標(biāo)志著xx市全面融入全國(guó)高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時(shí)代。xx機(jī)場(chǎng)將于明年通航,我市航空時(shí)代日益臨近。大興寨水庫(kù)開(kāi)工建設(shè),將為市府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到xx年一遇。xx港一期建成,二期全面啟動(dòng),xx港建成后將成為我市乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對(duì)外口岸,對(duì)我市口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。吉鳳融城大道開(kāi)工建設(shè),吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)、xxx千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年以來(lái),我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個(gè)一批”推進(jìn)機(jī)制,先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),在全市形成抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。xx個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、xxx個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資xxx億元、xxx億元以上,動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備市重點(diǎn)項(xiàng)目xxx個(gè)、總投資xxxx億元。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè),推動(dòng)全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我市高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任,著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為xxxx萬(wàn)元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金,做實(shí)做好政策、工作、組織“三個(gè)銜接”,“閉環(huán)”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制全面完善,涉貧問(wèn)題及時(shí)整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,xxx個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施,有效解決了xxxx余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問(wèn)題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動(dòng)”,分別制定實(shí)施方案,量身定制支持政策,爭(zhēng)取到中央、省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金億元,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見(jiàn)效。全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實(shí),為實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開(kāi)放關(guān)鍵作用,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展,xx大項(xiàng)xxx小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“指標(biāo)長(zhǎng)”制度,推動(dòng)審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”,審批時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日以內(nèi),工程項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至xx到xx個(gè)工作日,不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時(shí)間縮短至x.x天??v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵(lì)機(jī)制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,教育部連續(xù)x次推介我市“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效,及時(shí)出臺(tái)了降低企業(yè)六大要素成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接等政策文件及實(shí)施細(xì)則,億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展政銀企對(duì)接,深入開(kāi)展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企深化年”活動(dòng),重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴(kuò)大開(kāi)放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進(jìn)“三類xxx強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目xx個(gè),招商引資增速、項(xiàng)目落地率均居全省前列,市場(chǎng)主體達(dá)到xx萬(wàn)戶,新增企業(yè)主體增長(zhǎng)xx.x%。全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來(lái)越多投資者來(lái)我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
??六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,推動(dòng)民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),累計(jì)完成民生支出xxx.x億元,民生支出占比達(dá)%,省定xx件、市定xx件民生實(shí)事全面完成,突出辦好“五位”民生實(shí)事,關(guān)愛(ài)幫扶“五類”重點(diǎn)人員,萬(wàn)件,受益群眾達(dá)xxx萬(wàn)余人次。萬(wàn)人,萬(wàn)口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路xxx公里、新建村組停車場(chǎng)xxx個(gè)、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池xx個(gè)。萬(wàn)個(gè),xx所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,分別達(dá)xxx元/月、xxxx元/年,xxxx元/年、xxxx元/年以上,殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長(zhǎng)沙市并列全省第一,保障了xx萬(wàn)城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時(shí)困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,市本級(jí)安排資金xxxx萬(wàn)元,城市x萬(wàn)多特困群眾得到及時(shí)有效幫扶,針對(duì)今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào),及早安排專門資金,解決了x.x萬(wàn)農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問(wèn)題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來(lái)越好。
七是牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)底線思維,守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了x月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施,加快推進(jìn)疫苗接種,加強(qiáng)基層防控體系建設(shè),疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問(wèn)題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長(zhǎng)江辦的充分肯定,xx個(gè)國(guó)省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、xx個(gè)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為xxx%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到xxx%,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在xx%以上。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,沒(méi)有出現(xiàn)還本付息逾期,全市風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)均處于相對(duì)較低水平,風(fēng)險(xiǎn)總體可控;%,遠(yuǎn)低于x%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,深入開(kāi)展社?;鸸芾矸里L(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,成功應(yīng)對(duì)了xx輪強(qiáng)降雨,守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),我市在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會(huì)研發(fā)投入、營(yíng)商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長(zhǎng)、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度放緩,社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大,在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大。對(duì)此,我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,主動(dòng)對(duì)標(biāo)加壓,全力以赴加快解決。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇二
每個(gè)人身上都帶有能量,只有健康積極樂(lè)觀的人才帶有正能量。”正能量使我們到達(dá)上善的境界,這樣的人生背后才是一片海闊天空。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在2022年全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的講話匯編。
同志們:
今天的會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)安全生產(chǎn)情況并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署,市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊(duì)等3個(gè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,總結(jié)了2021年開(kāi)展的工作,部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作,希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕,要迅速開(kāi)展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,及時(shí)化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一方面,要深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓緊抓實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。
(一)突出第四季度特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。各縣市、市直各有關(guān)單位要針對(duì)第四季度安全生產(chǎn)的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。一是加大對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓(xùn),加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,各級(jí)交通、公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組,迅速對(duì)轄區(qū)所有危化品運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展一次專項(xiàng)安全檢查,全面清除安全隱患;要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓,堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營(yíng)狀態(tài),加快推進(jìn)危險(xiǎn)路段隱患排查治理,嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強(qiáng)化部門間配合,確保高速公路安全暢通。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂(lè)設(shè)施及帶有危險(xiǎn)性項(xiàng)目的排查監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所高峰時(shí)段人流量。三是要深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治,突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象,加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強(qiáng)大型公共活動(dòng)、客運(yùn)站點(diǎn)等高密度人群的安全管理,嚴(yán)密制定并落實(shí)安全防范措施,合理控制、及時(shí)疏導(dǎo)密集人流,嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點(diǎn)行業(yè),全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。各縣市、市直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,深入開(kāi)展安全檢查,全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)治理安全隱患,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任,深入開(kāi)展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開(kāi)采、松石滾落、排土場(chǎng)坍塌,尾礦庫(kù)防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫(kù)壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的安全巡查監(jiān)測(cè),嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。二是要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,高度關(guān)注當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)推進(jìn)硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品安全專項(xiàng)排查治理,延伸開(kāi)展生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全專項(xiàng)排查治理;集中力量抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)管控,及時(shí)排查整治問(wèn)題隱患。三是要重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)。四是要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,盯緊深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程,認(rèn)真落實(shí)施工安全措施;加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全能力。五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、庫(kù)房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等重要部位,加強(qiáng)對(duì)用火用電和易燃易爆物品儲(chǔ)存使用等方面的安全管理。深入開(kāi)展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動(dòng)。六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管,特別是對(duì)金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治,防范事故發(fā)生。七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)馓厥庑袠I(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,認(rèn)真汲取湖北十堰市燃?xì)獗ń逃?xùn),深入開(kāi)展隱患排查治理,確保不發(fā)生重大公共安全事故。八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),突出抓好隱患治理和安全防控,絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要針對(duì)干冬進(jìn)山旅游、野外用火增多的情況,嚴(yán)格落實(shí)各地區(qū)和各部門防滅火責(zé)任,在入山要道、交匯路口、重點(diǎn)景區(qū)等設(shè)立檢查站,加強(qiáng)車輛、人員登記管理,嚴(yán)防火種進(jìn)山入林;督促自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)、有林景區(qū)等落實(shí)防滅火主體責(zé)任,護(hù)林員、嘹望員在崗在位,及時(shí)制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強(qiáng)火案?jìng)善疲瑢?duì)肇事者嚴(yán)肅處理并公開(kāi)曝光,形成有力震懾。
(四)強(qiáng)化宣傳預(yù)警,抓好應(yīng)急值守。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位要充分利用各類媒體,加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)的宣傳,提高全社會(huì)安全防范能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用,加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、市直有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全防范工作宣傳,抓住典型安全隱患問(wèn)題公開(kāi)曝光,真正引起有關(guān)部門和群眾的警醒重視,推動(dòng)解決面上具有普遍性的問(wèn)題。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實(shí),及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)輿論,防止負(fù)面炒作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要充分利用電視、廣播和新媒體,滾動(dòng)發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險(xiǎn)等提示信息和安全知識(shí),引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高緊急情況下的避險(xiǎn)逃生技能。各縣市、市直各有關(guān)部門和單位嚴(yán)格落實(shí)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查,對(duì)擅離職守、遲報(bào)漏報(bào)信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),做好搶險(xiǎn)救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻快速響應(yīng),科學(xué)高效處置各類事故,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
另一方面,要嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任措施,確保全市安全形勢(shì)平穩(wěn)。
全市各級(jí)、各部門和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以扎實(shí)的工作舉措,抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作,牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。各級(jí)、各部門和單位要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念,切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維,以實(shí)施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實(shí),采取有力措施,確保市委、市政府和市安委會(huì)出臺(tái)的一系列規(guī)章制度落地生根,取得實(shí)效;各級(jí)各有關(guān)部門要積極承擔(dān)起“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任,按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力,進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力;各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系,確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位;各縣市安委會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問(wèn)責(zé)建議等措施,推動(dòng)各方面履職盡責(zé)。
(二)抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實(shí)踐充分證明,只有采取嚴(yán)格的法制措施,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時(shí)要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中,既嚴(yán)格執(zhí)法檢查,又避免簡(jiǎn)單化、一刀切,對(duì)嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法成果,發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。全市各級(jí)、各部門和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)近期全國(guó)重大事故作出的批示指示精神,督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”,持續(xù)深化?;?、交通運(yùn)輸和消防、非煤礦山、危險(xiǎn)廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的主要抓手,充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,落實(shí)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”制度,健全完善工作機(jī)制,提高執(zhí)法效能,堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重,全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加大宣傳教育培訓(xùn)力度,確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。許多安全事故,都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速組織開(kāi)展隱患大排查、風(fēng)險(xiǎn)大整治、問(wèn)題大整改行動(dòng),將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前,確保不出事、少出事、堅(jiān)決不能出大事。同時(shí),要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾,要將安全工作落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到小(微)企業(yè)、落實(shí)到基層一線。對(duì)基層基礎(chǔ)不到位的,要立即完善、立即健全、立即補(bǔ)齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段,深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患,堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合,提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)化解,全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,超前防范自然災(zāi)害,堅(jiān)決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防范“黑天鵝”和“灰犀?!笔录扬L(fēng)險(xiǎn)想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前,落細(xì)落小抓早抓小的防范措施,堅(jiān)決把各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)、人命關(guān)天,不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí),持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇三
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),逐項(xiàng)抓好落實(shí),持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果,確保依法治市工作立得住、推得開(kāi)、叫得響。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議上的主持講話提綱。
同志們:
今天我們召開(kāi)市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議上的重要講話精神,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任*同志在省委全面依法治省委員會(huì)第五次會(huì)議上的講話精神和省委常委、*市委書(shū)記*同志在市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議上的講話精神,研究部署我市依法治市工作。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程。首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神,省委和*市委相關(guān)會(huì)議精神,請(qǐng)*同志傳達(dá)。
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下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程,審議《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》,請(qǐng)*同志作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
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剛才,大家共同學(xué)習(xí)了中央全面依法治國(guó)委員會(huì)工作會(huì)議及第四次會(huì)議精神和省市委相關(guān)會(huì)議精神,審議通過(guò)了我市全面依法治市工作要點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。就做好全市依法治市工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位,深化對(duì)依法治市工作的認(rèn)識(shí)。
我們黨歷來(lái)重視法治建設(shè)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略的高度,創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議重要講話中精辟概括的“十一個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,共同推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法制工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”),系統(tǒng)闡述了新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略思想和工作部署,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題,是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。
近年來(lái),市委高度重視法治建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)重大決策部署和省委、*市委各項(xiàng)工作要求,堅(jiān)持把全面依法治市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)和關(guān)鍵性工作來(lái)抓,扎實(shí)推進(jìn)法治*、法治政府和法治社會(huì)一體建設(shè),法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,行政執(zhí)法逐步規(guī)范,司法公信力穩(wěn)步提升,全民守法深入實(shí)施,社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)鞏固。特別是在疫情防控工作中,始終堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作,為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了法治保障。但我們也要清醒看到,我市的法治建設(shè)與中央和省市委的要求、人民群眾的期盼還有一定的差距。個(gè)別黨組織對(duì)法治建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不到位,存在推進(jìn)力度不夠、傳導(dǎo)壓力不足問(wèn)題;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念有待提升,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問(wèn)題能力不強(qiáng);個(gè)別基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格問(wèn)題還依然存在。
加強(qiáng)依法治市工作是推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,法治工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作聯(lián)系緊密,與我們每位黨員干部息息相關(guān)。從上級(jí)要求看,省委和*市委將依法治市工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核體系,作為對(duì)班子考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一,同時(shí)要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部述職時(shí)專題報(bào)告法治建設(shè)情況,這就要求我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感和緊迫感,高質(zhì)量推進(jìn)依法治市工作。從發(fā)展需求看,“十四五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期,也是矛盾問(wèn)題的凸顯期。全市上下要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,將中央重大決策部署和省市委的工作要求,進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化,不斷提高全面依法治市的工作水平和成效。從群眾期盼看,推進(jìn)法治建設(shè),根本目的是依法保障人民權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民生活水平日益提高,群眾對(duì)公共安全、司法公正、權(quán)益保障的期待越來(lái)越高,推進(jìn)依法治市工作就是為了更好滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的新要求,以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持,為推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
全市上下要進(jìn)一步提高政治站位,不斷深化對(duì)全面依法治市工作的認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市全過(guò)程,不斷推進(jìn)我市全面依法治市工作走深走實(shí),努力建設(shè)更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重點(diǎn),努力提升推進(jìn)依法治市工作水平。
會(huì)議審議通過(guò)的《中共*市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》是今年依法治市工作的路線圖和任務(wù)書(shū)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),逐項(xiàng)抓好落實(shí),持續(xù)鞏固拓展我市法治建設(shè)成果,確保依法治市工作立得住、推得開(kāi)、叫得響。
一要持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持依法履職,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善綜合行政執(zhí)法體制改革,合理有效整合執(zhí)法資源,保障一線執(zhí)法人員力量,真正做到綜合執(zhí)法,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深化“放管服”改革,最大限度促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造一流法治營(yíng)商環(huán)境。
二要堅(jiān)持守護(hù)公平正義底線。持續(xù)推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,切實(shí)解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。加強(qiáng)公民合法權(quán)益保護(hù),健全公、檢、法、司各司其職,偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制,加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查力度,堅(jiān)決防止司法權(quán)濫用,努力提升人民群眾對(duì)司法裁判的信任感、對(duì)權(quán)益保護(hù)的安全感。持續(xù)抓好政法隊(duì)伍教育整頓,不斷鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果,深化“六大頑瘴痼疾”、“四個(gè)方面突出問(wèn)題”整治效果,確保問(wèn)題不反復(fù)、不反彈。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
三要深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。深化全民守法普法,嚴(yán)格落實(shí)《法治*建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025年)》《*市法治社會(huì)建設(shè)行動(dòng)方案(2021-2025年)》,謀實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,確保完成預(yù)期目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,組織開(kāi)展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),優(yōu)化法治服務(wù),創(chuàng)新法律服務(wù)供給模式,加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,積極推進(jìn)法治社區(qū)和法治鄉(xiāng)村建設(shè),打通黨中央決策部署在基層落實(shí)的“最后一公里”,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
四要集中開(kāi)展突出問(wèn)題整治。要從嚴(yán)打擊非法盜采黑土資源行為,自然資源、公安等執(zhí)法部門要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,不斷完善行刑銜接和部門聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,運(yùn)用好現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章,采取有效措施保護(hù)好黑土地。要繼續(xù)抓好中央依法治國(guó)辦督查反饋問(wèn)題的整改落實(shí),嚴(yán)格按照整改要求和整改時(shí)限,將整改工作落實(shí)落細(xì)落到位。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)推出一系列法治惠民便民利民的服務(wù)措施,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾向“講法治”轉(zhuǎn)變。
三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)推進(jìn)依法治市工作責(zé)任。
全面依法治市涉及改革發(fā)展穩(wěn)定各方面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要按照中央決策部署和省委、*市委有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落靠,奮力開(kāi)創(chuàng)依法治市新局面。
一要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。市委全面依法治市委員會(huì)要扎實(shí)做好總體布局、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作。市委依法治市辦要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,統(tǒng)籌推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)協(xié)同履行法治工作職能,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體或社會(huì)組織發(fā)揮法治作用,要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門開(kāi)展好法治建設(shè)工作。委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真履責(zé),做好牽頭和具體指導(dǎo)工作,推動(dòng)工作扎實(shí)開(kāi)展,形成整體合力,各級(jí)黨組織要推動(dòng)法治建設(shè)與“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn),各黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,全力推進(jìn)全面依法治市各項(xiàng)工作。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和政法隊(duì)伍教育整頓“回頭看”,把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校干部培訓(xùn)重要課程,做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,特別是法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍要帶頭學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋,提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的本領(lǐng)。全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè),加快打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的高素質(zhì)政法鐵軍。要著力壯大法律服務(wù)隊(duì)伍,把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求,教育引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向、依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。委員會(huì)辦公室要組織各有關(guān)部門做好指導(dǎo)督促、考核評(píng)價(jià)工作,各法治工作部門要充分發(fā)揮職能作用,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推動(dòng)的工作格局。市委、市政府督辦室要重點(diǎn)督查各部門推進(jìn)依法治市工作進(jìn)度,對(duì)存在明顯差距的,及時(shí)通報(bào)反饋、推動(dòng)整改落實(shí)。要進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)考評(píng)不合格的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé),并限期整改,扎實(shí)推動(dòng)依法治市各項(xiàng)工作。
同志們,今年是黨的二十大召開(kāi)之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的重要一年,也是貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)和精神的開(kāi)局之年,是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年,更是法治政府建設(shè)新一個(gè)五年計(jì)劃的關(guān)鍵之年。全市上下要持續(xù)提升全面依法治市工作水平,打造我市法治建設(shè)品牌,努力營(yíng)造依法治市的強(qiáng)大聲勢(shì),為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新*提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
謝謝大家!
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇四
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要之年,也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建工作的重要指示和黨的十九屆六中全會(huì)精神,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,提升基層黨組政治功能和組織力,提幾點(diǎn)建議。
一是突出抓好政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)的方向和效果,抓好黨的政治建設(shè)是基層黨建工作的首要任務(wù)。要持續(xù)推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,在工作實(shí)踐中不斷深化思考和認(rèn)識(shí),做到真學(xué)真懂真信真用。特別是貫通落實(shí)好xx講話精神,牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)xx的諄諄囑托和殷切期盼,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫通落實(shí)各項(xiàng)要求,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上。要鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動(dòng)以案促改工作向基層延伸,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,組織開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢,把對(duì)黨忠誠(chéng)教育融入黨員日常教育管理的各個(gè)方面,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是繼續(xù)打牢基層基礎(chǔ)?;鶎狱h建是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō),“黨建工作平時(shí)抓得好抓得實(shí),關(guān)鍵時(shí)刻才能發(fā)揮出巨大作用”。大家務(wù)必要摒棄急功近利的思想,做到抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,做到應(yīng)建盡建,不斷擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋,確保把每一個(gè)基層黨組織都納入有效管理。要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),緊緊圍繞建強(qiáng)基本隊(duì)伍、搞好基本活動(dòng)、夯實(shí)基本陣地、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。要更加重視發(fā)揮支部直接教育管理監(jiān)督黨員的作用,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)支部委員會(huì)和帶頭人隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員發(fā)展和教育管理。
三是更加注重制度落實(shí)。制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的治本之舉、根本之策。要鞏固深化“xx落實(shí)年”活動(dòng)成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)基層組織工作條例、黨支部工作條例和基層黨組織、地方黨組織選舉工作條例等法規(guī)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。要持續(xù)抓好組織生活、黨員管理、黨費(fèi)收繳等基本制度落實(shí),改進(jìn)提高“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員等工作質(zhì)量,推動(dòng)形成從基礎(chǔ)工作抓起、從基本制度嚴(yán)起的工作導(dǎo)向。要充分用好“三項(xiàng)機(jī)制”,對(duì)在抓黨建促高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)追趕超越中做出突出貢獻(xiàn)的,大力表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、提拔、重用,把鼓勵(lì)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更加鮮明地彰顯出來(lái)。
四是壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。抓基層黨建工作,必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨委(黨組)要始終把黨建工作擺在突出位置,堅(jiān)持與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同落實(shí)。黨委(黨組)書(shū)記要切實(shí)扛起抓基層黨建的政治責(zé)任,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查,同時(shí),督促其他班子成員結(jié)合工作分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,形成工作合力。要抓嚴(yán)抓實(shí)區(qū)縣、街鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下支部、抓支部,督促落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù),防止和克服形式主義,不斷開(kāi)創(chuàng)基層黨建工作新局面。
我就講這么多,謝謝大家。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇五
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我市實(shí)際,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市第十二次黨代會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開(kāi)放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個(gè)xx”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎鷮?shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年,保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,以全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的實(shí)績(jī)實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央政策取向,逐項(xiàng)逐條吃透政策,積極爭(zhēng)取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我市政策,推動(dòng)加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn);必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,毫不動(dòng)搖地抓好發(fā)展這個(gè)最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,穩(wěn)妥化解政府性債務(wù),積極償還存量債務(wù),嚴(yán)禁增加債務(wù)增量,嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),確保全市安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全市黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí),特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重客觀實(shí)際和群眾需求,準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)和新趨勢(shì),按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開(kāi)膀子加油干,鍥而不舍抓落實(shí)。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇六
總的來(lái)講,xx基層黨建工作成效明顯,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一是組織生活實(shí)效性不強(qiáng)。個(gè)別基層黨支部開(kāi)展組織生活不嚴(yán)肅,將其簡(jiǎn)單理解為“搞活動(dòng)”,落實(shí)組織生活制度滿足于時(shí)間、次數(shù)等硬性要求,不注重質(zhì)量的提升,緊貼單位實(shí)際制定靈活有效的措施較少,解決問(wèn)題的針對(duì)性、實(shí)效性不夠強(qiáng)。
二是村級(jí)干部能力素質(zhì)有待提高。村干部年齡偏大、文化程度偏低,特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村優(yōu)秀人才流失較為嚴(yán)重;留守黨員年老體弱,各項(xiàng)工作參與度不高,示范引領(lǐng)作用不明顯,導(dǎo)致村黨組織書(shū)記后備力量?jī)?chǔ)備不足,部分村沒(méi)有達(dá)到至少儲(chǔ)備2名的要求,村級(jí)班子后繼有人問(wèn)題堪憂。
三是一些基層黨員干部作風(fēng)不扎實(shí)。從疫情防控、抗洪救災(zāi)中暴露問(wèn)題來(lái)看,一些干部存在政績(jī)觀有偏差、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問(wèn)題,個(gè)別地方基層黨員干部工作作風(fēng)不扎實(shí),在急難險(xiǎn)重任務(wù)中履職不到位,反映出對(duì)基層黨員干部教育管理監(jiān)督不到位。
四是農(nóng)村社區(qū)工作理念還需改進(jìn)。個(gè)別農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求,社區(qū)改制實(shí)質(zhì)性舉措不夠,工作思路、服務(wù)理念、運(yùn)行機(jī)制還停留在原來(lái)的農(nóng)村狀況。社區(qū)中有的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不及時(shí),存在黨員“兩頭跑、兩頭都管不好”的現(xiàn)象。
以上這些問(wèn)題,大家務(wù)必從思想上高度重視,迅速主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),拿出過(guò)硬舉措,明確時(shí)限要求,夯實(shí)工作責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改,力爭(zhēng)短期內(nèi)有轉(zhuǎn)變、出成效。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇七
2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長(zhǎng)x%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和xx%,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)x%和xx%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在x%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),具體要抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作:
(五)要在保障和改善民生、推動(dòng)人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,我市民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè),著力完善民生保障體系,大力興辦民生實(shí)事,不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務(wù)教育鞏固率達(dá)xx%,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè),支持xx職院開(kāi)展國(guó)家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實(shí)施健康xx行動(dòng),加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會(huì)保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測(cè)戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè),力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)x.x萬(wàn)人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬(wàn)人。提高社會(huì)保障水平,全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài),進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會(huì)集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時(shí),明年要辦好xx件市定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求,建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題,真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。xx市是后發(fā)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴(kuò)大開(kāi)放,大力開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng),做優(yōu)做好xx高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開(kāi)放。用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造xx發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化財(cái)政預(yù)算管理改革,加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度,加大政府性基金和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度,全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)管理、生態(tài)文明、城市管理、誠(chéng)信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開(kāi)放發(fā)展之路,主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長(zhǎng)三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極融入大市場(chǎng)、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展,努力把xx市打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂(lè)土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源,加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺(tái),千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和制度性交易成本,著力解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治市,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革,促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動(dòng),營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測(cè)大宗原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格變化,打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)、能源安全保供等工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實(shí)國(guó)省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇,確保爭(zhēng)取上級(jí)資金增速高于國(guó)省計(jì)劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在xx%以上,金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比xx%以上,完成新增和控制儲(chǔ)備土地xxxx畝以上。讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為xx發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場(chǎng)主體在xx競(jìng)相成長(zhǎng),不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國(guó)省市“兩會(huì)”即將召開(kāi)。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià),保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問(wèn)、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,確保全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇八
對(duì)海上養(yǎng)殖漁排、進(jìn)港避風(fēng)船只、港口危險(xiǎn)地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年二季度防汛備汛暨氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議上的市長(zhǎng)講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)防汛備汛暨氣象防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)省、**市防汛工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年防汛防災(zāi)工作,研判今年形勢(shì),安排部署今年工作。剛才,市氣象局就今年氣候態(tài)勢(shì)作了預(yù)測(cè),***副市長(zhǎng)通報(bào)了我市今年防汛形勢(shì)及當(dāng)前防汛備汛工作開(kāi)展情況,同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題,各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真對(duì)待,盡快采取有效措施,確保各項(xiàng)防汛備汛工作落到實(shí)處。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想。
目前汛前備汛工作已基本完成,但是從剛才市防指通報(bào)的情況看,多多少少還是存在一些防汛的薄弱環(huán)節(jié)和隱患點(diǎn)。從水利工程安全層面看,全市目前仍有部分小(二)型水庫(kù)存在較嚴(yán)重的隱患,水庫(kù)工程管理較差,技術(shù)力量薄弱;一些海堤水閘老化急需加固,堤防建設(shè)仍達(dá)不到抗御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的要求;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防洪規(guī)劃、建設(shè)嚴(yán)重滯后,依然易洪易澇;沿河兩岸,小流域治理量大面廣,低洼地帶積澇嚴(yán)重;避災(zāi)點(diǎn)質(zhì)量參差不齊,海上錨地設(shè)施避災(zāi)容量不足,功能還不齊全。
從農(nóng)業(yè)產(chǎn)生層面看,歷年來(lái)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)產(chǎn)生的狂風(fēng)暴雨常常造成大面積的農(nóng)田受淹、農(nóng)作物倒伏和海上養(yǎng)殖損失,引起減產(chǎn)甚至絕收。從防汛形勢(shì)層面看,省、**市防指對(duì)今年的汛情會(huì)商通報(bào)指出,今年影響我市雨季仍可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過(guò)程,且影響(含登陸)我市的臺(tái)風(fēng)略多(約6-8個(gè)),可能有早臺(tái)風(fēng)影響,總體防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。加上我市地處東南沿海,防洪防臺(tái)風(fēng)任務(wù)重,戰(zhàn)線長(zhǎng),情況復(fù)雜。為此,全市上下在思想上務(wù)必要高度重視,堅(jiān)決克服各種麻痹思想和僥幸心理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí),把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái),確保安全度汛。
二、突出重點(diǎn),有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水庫(kù)水電站、堤防、水閘等各類水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固工作,科學(xué)預(yù)測(cè),在滿足群眾正常生產(chǎn)生活用水的基礎(chǔ)上,合理降低水位,騰出庫(kù)容,提高水庫(kù)防洪能力;盡快推進(jìn)南溪渠改洞工程項(xiàng)目建設(shè),降低城區(qū)居民用水風(fēng)險(xiǎn);繼續(xù)開(kāi)展中小河流治理、清淤工作,加大河道安全泄量,提高河道的行洪能力;加強(qiáng)避風(fēng)錨地和漁港設(shè)施建設(shè),為海上船只避風(fēng)??刻峁┯辛ΡU稀?BR> (2)做好城鄉(xiāng)防內(nèi)澇工作。去年的幾場(chǎng)大暴雨給我市幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都造成了嚴(yán)重內(nèi)澇,也敲響了我市防汛工作的警鐘,必須未雨綢繆。有關(guān)部門要對(duì)易受雨水侵襲、浸泡的城鄉(xiāng)道路、橋梁等公用設(shè)施和一些低洼地區(qū)進(jìn)行一次自查、改善和整治,確保排水通暢,防止或減少事故損失。
(3)加強(qiáng)山洪災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和避險(xiǎn)工作,對(duì)海上養(yǎng)殖漁排、進(jìn)港避風(fēng)船只、港口危險(xiǎn)地帶、低洼易澇區(qū)域、危舊工棚房屋等要進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查。及時(shí)組織力量對(duì)高層建筑物、大型廣告牌、塔吊和建筑工地支架與城市林木等可能危及人身安全的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、支護(hù)、加固或拆除,防止塔吊、廣告牌、樹(shù)木、電桿等傾倒傷人。
二要超前謀劃。海上方面:沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握所在轄區(qū)內(nèi)海上漁船、漁排人員數(shù)量及活動(dòng)區(qū)域,詳細(xì)規(guī)劃漁船??奎c(diǎn)和人員安置地,切實(shí)做好漁船防碰撞系統(tǒng)的檢查維護(hù);交通部門要做好海上營(yíng)運(yùn)船只的??勘茱L(fēng)工作;海事部門對(duì)在我市沙埕港??康耐饧檀訌?qiáng)監(jiān)管,船只停靠點(diǎn)的選擇要遠(yuǎn)離堤防、橋梁,避免脫錨與堤防、橋梁發(fā)生碰撞。臺(tái)風(fēng)過(guò)后要組織??看挥行螂x港,避免發(fā)生類似去年“9·29”沉船事件。水利方面:加強(qiáng)水利設(shè)施后續(xù)管理工作,嚴(yán)格按照水利工程管理制度開(kāi)展管理自查;水利工程防汛責(zé)任人要做好水利工程巡查排查工作,根據(jù)需要在水利工程現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備好編織袋、木樁、彩條布及土石料等相關(guān)物資,以便及時(shí)應(yīng)對(duì);全市鄉(xiāng)村一級(jí)的堤防、山塘標(biāo)準(zhǔn)都不高,對(duì)周邊的群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要深入實(shí)地排查、摸清底數(shù)、不留死角,關(guān)鍵時(shí)刻撤離做到心中有數(shù)。
地災(zāi)點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)方面:根據(jù)全國(guó)24小時(shí)點(diǎn)降雨量等值線分布圖發(fā)現(xiàn),我市最大點(diǎn)24小時(shí)降雨極值會(huì)達(dá)到800毫米,如遇大雨侵襲,再遇海水漲潮,我市大部分地區(qū)將處于一片汪洋之中,2020年“8.13”短歷時(shí)暴雨,桐城老虎灣山洪暴發(fā),直接暴露出我們城區(qū)的安全威脅和工作軟肋。因此,我們一定要高度警惕,超前謀劃做好地災(zāi)點(diǎn)、山洪易發(fā)區(qū)、城市內(nèi)澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要狠抓重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、排查隱患、立即整改,要把有限的資金用在刀刃上。
三要修訂預(yù)案。各級(jí)各部門要在汛前完成應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作,新修訂的預(yù)案要結(jié)合工作實(shí)際并重點(diǎn)針對(duì)前一年度工作開(kāi)展中存在的不足,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和操作性,健全完善防汛防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制,規(guī)范防臺(tái)風(fēng)工作的程序和制度,并明確對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)工作落實(shí)情況的督查工作內(nèi)容。
四要做好保障。各級(jí)各部門務(wù)必要提前做足防汛物資準(zhǔn)備工作,儲(chǔ)備的規(guī)模、數(shù)量和要求都要留有余度;要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星電話、防汛無(wú)人機(jī)等新的防汛應(yīng)急設(shè)備的日常保養(yǎng)和管理,加強(qiáng)對(duì)操作人員的技術(shù)培訓(xùn),確保這些設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)候能發(fā)揮應(yīng)有的作用;要抓好鄉(xiāng)、村防汛骨干人員的技能培訓(xùn),有效提升各級(jí)防汛工作能力和應(yīng)急處置水平。
第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
**書(shū)記在2022年全省縣委書(shū)記防汛培訓(xùn)班上講話時(shí)明確指出:對(duì)因思想不重視、工作不落實(shí)導(dǎo)致重大責(zé)任事故的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)主觀上沒(méi)有疏忽,雖然努力了,但因指揮失當(dāng)、工作不到位造成嚴(yán)重后果的,也要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)新時(shí)期下防汛工作我們要重新審視,做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。
首先,要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政“一把手”要堅(jiān)守崗位、靠前指揮,分管負(fù)責(zé)人要親臨一線,抓督查抓指導(dǎo),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要分片包干,開(kāi)展督促檢查,包宣傳發(fā)動(dòng),包措施落實(shí),包人員和水庫(kù)、海堤安全,確保不出險(xiǎn)。
其次,要強(qiáng)化抗災(zāi)責(zé)任。全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)責(zé)任制,確定并逐級(jí)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖漁排、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(水庫(kù)、池塘)、漁船、避風(fēng)漁港、避風(fēng)錨地等防汛備汛責(zé)任人,把工作責(zé)任制落實(shí)到人到崗,真正做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),杜絕因人事變動(dòng)、崗位調(diào)整造成的責(zé)任脫節(jié),重點(diǎn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)基層責(zé)任人的落實(shí)工作。市委、市政府督查室和效能辦要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)在防汛抗臺(tái)期間玩忽職守造成重大損失或嚴(yán)重影響的,將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三,要強(qiáng)化部門配合。各級(jí)各部門要注重合力抗災(zāi)。氣象、國(guó)土、海洋與漁業(yè)、水文等部門要提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,水利、住建、交通、衛(wèi)健、民政等部門要提升抗災(zāi)救災(zāi)能力。各級(jí)各有關(guān)部門都要在市防指統(tǒng)一指揮下,各司其職、各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化災(zāi)情會(huì)商,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合救災(zāi),形成工作合力,提高防災(zāi)抗災(zāi)實(shí)效。要加強(qiáng)軍地之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)協(xié)助部隊(duì)熟悉當(dāng)?shù)氐姆姥喘h(huán)境,積極開(kāi)展聯(lián)合演練,并配合部隊(duì)做好應(yīng)急調(diào)配兵力預(yù)案,確保災(zāi)害來(lái)襲時(shí)能迅速將兵力配置到一線,為抗災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間贏得主動(dòng)。其他各部門單位也要按照職責(zé)分工,積極完成防汛任務(wù)。
第四,加強(qiáng)值守,做好保障。
防汛值班工作已不是單純接電話、發(fā)傳真,更多應(yīng)當(dāng)是要關(guān)注雨情、風(fēng)情、工情等汛情變化,及時(shí)發(fā)布的預(yù)警信息,為各級(jí)防汛指揮提供參謀決策第一手資料。其工作的成效直接關(guān)系汛期汛情是否暢通、災(zāi)情是否及時(shí)報(bào)送、指揮決策是否到位。因此,防汛值班工作既是開(kāi)展防汛抗災(zāi)工作的一項(xiàng)最基本的工作,也是防汛抗災(zāi)工作的關(guān)鍵工作。首先,要強(qiáng)化汛期24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急帶班制度,嚴(yán)格落實(shí)工程巡查值守、ab角頂崗、水庫(kù)洪水調(diào)度等制度。同時(shí),也要加強(qiáng)一線值班人員配備,并根據(jù)實(shí)際,解決好值班人員的后勤保障(包括值班就餐、值班補(bǔ)貼等),以確保防汛值班帶班工作有序開(kāi)展。其次,氣象、水文、海洋等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門要加強(qiáng)中短期天氣、臺(tái)風(fēng)、水情、雨情、風(fēng)暴潮等的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性,為防汛指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)。
同志們,汛期即將到來(lái),災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生。全市上下必須立即行動(dòng)起來(lái),切實(shí)把防汛備汛各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇九
一年來(lái),你們堅(jiān)持抓黨建、強(qiáng)引領(lǐng),黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,亮占紛呈、可圈可點(diǎn),主要有以下特點(diǎn):
一是高點(diǎn)謀劃提早部署,黨建責(zé)任落地生根。
二是各級(jí)書(shū)記從嚴(yán)從實(shí)帶頭示范,黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效。
三是抓常抓細(xì)強(qiáng)力推進(jìn),重點(diǎn)工作落實(shí)有力。
四是圍繞中心服務(wù)大局,黨建引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。
五是精準(zhǔn)施策多向發(fā)力,基層黨建全域提升。
這些成效的取得,得益于各級(jí)書(shū)記主業(yè)主抓的責(zé)任意識(shí)和自覺(jué)擔(dān)當(dāng);得益于各級(jí)黨組織的高度重視和有效落實(shí);也得益于全縣黨員干部的辛勤工作,這些經(jīng)驗(yàn)需要我們繼續(xù)保持、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十
完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩病門診費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新2022年市醫(yī)療保障局工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
2022年,全市醫(yī)療保障工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)全市“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)及省、市醫(yī)療保障工作會(huì)議部署要求,按照x省委省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求,全面深化待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管、醫(yī)藥服務(wù)供給、公共管理服務(wù)等領(lǐng)域改革,積極推進(jìn)惠民醫(yī)保、誠(chéng)信醫(yī)保、創(chuàng)新醫(yī)保、高效醫(yī)保、智慧醫(yī)保建設(shè),使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,。
一、加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。
1.充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局工作,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,致力打造“全民健康,醫(yī)保同行”黨建品牌。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,深化支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面打造過(guò)硬支部,積極爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,持續(xù)深入開(kāi)展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作。
二、推進(jìn)惠民醫(yī)保建設(shè),提升參保群眾獲得感。
2.進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù),編制全市醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況分析報(bào)告。聯(lián)合稅務(wù)、財(cái)政等部門,進(jìn)一步簡(jiǎn)化征繳流程、擴(kuò)大征繳方式,擴(kuò)大參保范圍;以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點(diǎn)人群進(jìn)行擴(kuò)面征繳,確保全市戶籍人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在97%以上。對(duì)農(nóng)村低收入人口、重點(diǎn)救助對(duì)象等特殊人員實(shí)行參保資助,確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求,深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)疫情防控有關(guān)政策措施,按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關(guān)于全民免費(fèi)接種新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作,嚴(yán)格按照《x省關(guān)于做好新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作的實(shí)施方案》要求,做好專項(xiàng)資金的上解、結(jié)算等。
4.進(jìn)一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)結(jié)果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,保持過(guò)渡期內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定;優(yōu)化調(diào)整分類參保資助政策,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)做好低保對(duì)象、特困人員、脫貧享受政策和即時(shí)幫扶人員參保工作,確保應(yīng)保盡保。
5.完善大病保險(xiǎn)制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平,嚴(yán)格落實(shí)戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見(jiàn)病特殊療效藥品納入大病保險(xiǎn)保障范圍;大病保險(xiǎn)特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬(wàn)元;實(shí)施職工大病保險(xiǎn)按額度支付制度。
6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴(yán)格落實(shí)2020版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,按規(guī)定將調(diào)入藥品和協(xié)議期內(nèi)談判藥品納入保障范圍,做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好目錄對(duì)應(yīng)工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作,對(duì)單獨(dú)管理的高值藥品明確范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)和使用流程。
7.提高兩病門診用藥保障水平。進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)參保居民兩病(高血壓、糖尿病)患者門診用藥保障待遇,將報(bào)銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結(jié)算工作流程,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩病門診費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。
三、推進(jìn)誠(chéng)信醫(yī)保建設(shè),強(qiáng)化基金監(jiān)督管理。
8.貫徹落實(shí)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》。圍繞“宣傳貫徹《條例》?加強(qiáng)基金監(jiān)管”主題,啟動(dòng)實(shí)施集中宣傳月活動(dòng),通過(guò)主流新聞媒體報(bào)道、新媒體宣傳、曝光典型案例、舉辦法制培訓(xùn)等,多渠道、全覆蓋、廣領(lǐng)域宣傳解讀《條例》。按照省、市統(tǒng)一部署,開(kāi)展“醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)。持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),深入開(kāi)展醫(yī)?;鹗褂脤m?xiàng)治理。建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和案情報(bào)告制度,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,主動(dòng)曝光典型欺詐騙保案件。
9.建立醫(yī)保信用管理和信息披露制度。按照省、市醫(yī)保局統(tǒng)一規(guī)范,分類制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、醫(yī)保醫(yī)師(藥師、護(hù)師)和參保人員的醫(yī)保信用管理制度和信用評(píng)價(jià)指標(biāo),推進(jìn)醫(yī)保信用歸集應(yīng)用,強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信約束;明確醫(yī)保信息公開(kāi)內(nèi)容、程序和周期等,會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用、藥品耗材采購(gòu)價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、人均住院天數(shù)、次均住院費(fèi)用、違規(guī)失信等信息。
四、推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)保建設(shè),提升重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。
10.全力配合緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)改革。按照市委、市政府工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)配套政策和措施,強(qiáng)化部門協(xié)作,堅(jiān)持“醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥”三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革,充分發(fā)揮醫(yī)保激勵(lì)和約束作用,積極推行基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療制度,高質(zhì)量推進(jìn)我市緊密型醫(yī)共體建設(shè)。
11.深化醫(yī)保支付方式改革。科學(xué)編制醫(yī)療保障基金收支預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。進(jìn)一步完善醫(yī)?;鹂傤~預(yù)算管理,健全與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)商談判機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集體協(xié)商。建立總額控制下的按病種、床日付費(fèi)的復(fù)合式醫(yī)保支付方式,建立結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)機(jī)制,將試點(diǎn)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)病種納入醫(yī)保支付范圍。穩(wěn)步推進(jìn)住院費(fèi)用drg付費(fèi)改革試點(diǎn)。
12.深化醫(yī)藥價(jià)格改革。進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,有序推進(jìn)基層醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。按要求落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格及相關(guān)政策。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,健全完善醫(yī)藥價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布制度。
13.深化藥品耗材集中采購(gòu)改革。加大公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(耗材)集中帶量采購(gòu)力度,組織和指導(dǎo)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好國(guó)家集采中選結(jié)果和省集采中選結(jié)果落地,推進(jìn)集中帶量采購(gòu)資金提前預(yù)付和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用政策的實(shí)施,確保落地見(jiàn)效。年底前實(shí)現(xiàn)集中帶量采購(gòu)品種不低于200個(gè)。按照省、市要求,適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家和省級(jí)集中帶量采購(gòu)藥品、高值醫(yī)用耗材直接結(jié)算工作。
五、推進(jìn)高效醫(yī)保建設(shè),提升公共管理服務(wù)水平。
14.加強(qiáng)醫(yī)保服務(wù)能力建設(shè)。按照醫(yī)保經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,優(yōu)化經(jīng)辦流程,延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建全市統(tǒng)一的醫(yī)療保障經(jīng)辦管理體系。按照“能放必放、應(yīng)放盡放”的原則,優(yōu)化醫(yī)保便民舉措,深化高頻服務(wù)事項(xiàng)流程再造,構(gòu)建分類分級(jí)服務(wù)新模式,進(jìn)一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)精細(xì)度、便捷度、滿意度,打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。
15.加強(qiáng)醫(yī)保隊(duì)伍教育培訓(xùn)。加大工作人員培訓(xùn)力度,邀請(qǐng)省市醫(yī)保領(lǐng)域?qū)<议_(kāi)展政策業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。健全完善幫包制度、充分用好醫(yī)保工作交流群,通過(guò)集中培訓(xùn)、跟班指導(dǎo)等方式,持續(xù)提升醫(yī)保人員業(yè)務(wù)能力,為參保群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保服務(wù)。
六、推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè),提升信息化水平。
16.強(qiáng)化醫(yī)保智能監(jiān)管。組建專業(yè)化醫(yī)保監(jiān)管隊(duì)伍,大力推進(jìn)以醫(yī)保費(fèi)用審核、醫(yī)保醫(yī)療行為監(jiān)控、人臉視頻識(shí)別、藥品耗材追溯、基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警五大體系為核心的醫(yī)?;鹬悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)?;鹬Ц妒虑啊⑹轮泻褪潞笕湕l監(jiān)管,保障基金安全高效運(yùn)行。
17.提升信息化管理水平。根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署,進(jìn)一步完善我市醫(yī)保骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)全市15項(xiàng)信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用。依托x市醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)保大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,推行普通門診費(fèi)用跨省結(jié)算,大力推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證,進(jìn)一步優(yōu)化場(chǎng)景應(yīng)用體驗(yàn),全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”服務(wù)模式,為全市醫(yī)療保障內(nèi)控管理、基金管理、公共管理服務(wù)提供有力技術(shù)支撐。
七、夯實(shí)工作基礎(chǔ),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
18.持續(xù)鞏固醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全面深化醫(yī)療保障制度改革,科學(xué)編制全市醫(yī)療保障“十四五”發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化法治醫(yī)保建設(shè),廣泛深入開(kāi)展宣傳貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》活動(dòng)。堅(jiān)守安全底線,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保不發(fā)生輿情、疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的問(wèn)題。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步提升醫(yī)保工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細(xì)化水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理,全面提升干部職工的“八種本領(lǐng)”和“七個(gè)能力”,打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的醫(yī)保鐵軍。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十一
在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市醫(yī)療保障局的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞縣委縣政府、上級(jí)主管部門的中心工作和全年工作目標(biāo),扎實(shí)有序推進(jìn)基層黨建、醫(yī)保管理、主題教育、健康扶貧、駐村幫扶等各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
(一)行政事業(yè)單位、企業(yè)職工醫(yī)保。
基本醫(yī)?;穑簠⒈H藛T26886人?;鹗杖?1194.50萬(wàn)元,其中統(tǒng)籌基金5418.58萬(wàn)元,個(gè)人賬戶5775.92萬(wàn)元。基金支出11957.73萬(wàn)元,其中統(tǒng)籌支出7641.15萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出4316.58萬(wàn)元,444731人次享受待遇。
公務(wù)員補(bǔ)助醫(yī)?;?參保人員9948人。基金收入2277.94萬(wàn)元?;鹬С?711.35萬(wàn)元,其中統(tǒng)籌支出521.08萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出1190.27萬(wàn)元,3950人次享受待遇。
離休干部及傷殘軍人醫(yī)保待遇基金:參保人員60人?;鹗杖?01.15萬(wàn)元。基金支出277.98萬(wàn)元,4347人次享受待遇。
大病保險(xiǎn)基金:參保人員26886人,業(yè)務(wù)委托人保健康保險(xiǎn)新余支公司承辦,自負(fù)盈虧?;鹗杖?22.63萬(wàn)元,基金支出434.58萬(wàn)元,617人次享受待遇。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
基本醫(yī)?;穑簠⒈H藛T281665人。基金收入2.34億元(含大病保險(xiǎn)基金2112.48萬(wàn)元),基金支出2.38億元,923226人次享受待遇。
大病保險(xiǎn)基金:參保人員281665人?;鹗杖?112.48萬(wàn)元,基金支出1658.67萬(wàn)元,17067人次享受待遇。
(三)生育保險(xiǎn)。
生育保險(xiǎn)基金:參保人員11791人?;鹗杖?94.15萬(wàn)元,基金支出156.07萬(wàn)元,263人次享受待遇。
(四)醫(yī)療救助。
醫(yī)療救助基金:2019年3月從縣民政部門接入,基金收入1317.55萬(wàn)元,基金支出1095.11萬(wàn)元,24645人次享受待遇。
(一)積極對(duì)接,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能整合。
根據(jù)《分宜縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》(分辦字〔2019〕4號(hào))要求,我局積極與縣人社、縣民政、縣發(fā)改等部門對(duì)接,于2019年3月底前,將縣人社局的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職責(zé),縣發(fā)改局的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理相關(guān)職責(zé),縣民政局的醫(yī)療救助職責(zé)接入;將工傷保險(xiǎn)、社??I(yè)務(wù)轉(zhuǎn)出至縣人社局。職責(zé)移交接后,為更好開(kāi)展醫(yī)療救助等業(yè)務(wù)開(kāi)展,確保工作不斷檔,群眾利益受保障,我局積極與市醫(yī)保、縣民政、縣發(fā)改等部門保持著溝通聯(lián)系,確保了各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序開(kāi)展,工作效率和服務(wù)水平得到了有力提高。
(二)強(qiáng)化組織,穩(wěn)步開(kāi)展基層黨建工作。
1.加強(qiáng)黨組織建設(shè)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,積極加強(qiáng)黨組織建設(shè),于2019年5月組織召開(kāi)全局黨員干部大會(huì),選舉產(chǎn)生了中共分宜縣醫(yī)療保障局黨支部委員會(huì)和支部書(shū)記,10月又進(jìn)行了支委補(bǔ)選,相關(guān)黨員干部組織關(guān)系轉(zhuǎn)隸工作全面完成,各項(xiàng)黨組織活動(dòng)均按要求扎實(shí)開(kāi)展。
2.加強(qiáng)政治思想建設(shè)。組織召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì);結(jié)合黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨員主題日等活動(dòng)為契機(jī),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記在重慶、江西考察時(shí)的重要講話精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、十九屆四中全會(huì)精神、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等政治理論,讓全局黨員干部不斷增強(qiáng)理論功底和政治定力。
3.加強(qiáng)主題教育開(kāi)展。根據(jù)縣委主題教育辦部署安排,在縣委第六巡回指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,在認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,采取邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊檢視、邊整改的方法,不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、整改意識(shí),積極將主題教育融入日常工作,把工作中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題主動(dòng)形成整改清單,加大整改力度,以整改落實(shí)的成效檢驗(yàn)主題教育的實(shí)效,不斷推進(jìn)主題教育走實(shí)走深。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全局上下認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列講話,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,健全完善管理制度,扎實(shí)開(kāi)展“肅清胡高平案毒害”等警示教育、廉政教育。組織黨員干部赴操場(chǎng)鄉(xiāng)白泥垇地下交通站舊址等廉政教育基地,開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育,重溫入黨誓詞,聆聽(tīng)烈士紅色故事等,筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣。使黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,促進(jìn)黨風(fēng)廉政意識(shí)入腦入心。
(三)大力宣傳,有效完成醫(yī)保參保任務(wù)。
通過(guò)電視、電子顯示屏、報(bào)刊、流動(dòng)宣傳車、印發(fā)政策法規(guī)宣傳資料等方式,大力宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保及待遇調(diào)整提高等政策,不斷提高人民群眾對(duì)醫(yī)保政策的知曉率。今年9月初,又啟動(dòng)醫(yī)保政策秋冬集中“八進(jìn)”宣傳活動(dòng)和打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理“秋季攻堅(jiān)”行動(dòng)宣傳。成立宣傳小組,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村等地開(kāi)展“醫(yī)保政策”宣傳,發(fā)動(dòng)群眾積極參保。全面推動(dòng)全民參保工作,做好全縣特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人員、失業(yè)的十四類參戰(zhàn)人員、低保對(duì)象等低收入人員免費(fèi)參保工作,保證建檔立卡貧困人員100%參保。2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)到281665人,行政事業(yè)、企業(yè)單位職工參保人數(shù)26886人,圓滿完成了醫(yī)保參保任務(wù)。
(四)加強(qiáng)管理,切實(shí)保障基金安全運(yùn)行。
1.解決定點(diǎn)醫(yī)院近年超支問(wèn)題。一是切實(shí)解決部分縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)近年醫(yī)?;鸪?wèn)題,積極組織人員對(duì)2017年以來(lái)全縣醫(yī)?;疬M(jìn)行全面細(xì)致的梳理。同時(shí),深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告并上報(bào)至縣委、縣政府。經(jīng)2019年5月9日全縣社保、醫(yī)?;疬\(yùn)行調(diào)研會(huì)議研究決定,將2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金節(jié)余的840萬(wàn)元撥付各定點(diǎn)醫(yī)院,用于補(bǔ)助其2017年、2018年醫(yī)?;鸪Р糠帧6乔袑?shí)解決2018年市級(jí)醫(yī)院自行承擔(dān)費(fèi)用高的問(wèn)題,通過(guò)市醫(yī)院與我局協(xié)商,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意,在由市級(jí)醫(yī)院自行承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工醫(yī)保費(fèi)用538.73萬(wàn)元基礎(chǔ)上扣減15%予以支付,即支付457.92萬(wàn)元。
2.實(shí)施醫(yī)保付費(fèi)總額控制。根據(jù)“1·10”全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議、“4·20”全省醫(yī)療保障工作會(huì)議和“5·9”全縣社保、醫(yī)保基金運(yùn)行調(diào)研會(huì)要求,以“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、超支不補(bǔ)、違規(guī)扣減”的原則,縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2019年分宜縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)保付費(fèi)總額控制實(shí)施方案的通知》(分府辦字【2019】69號(hào))文件。我局嚴(yán)格按照文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保付費(fèi)總額控制,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,確?;鸢踩?BR> 3.加大稽核力度,打擊欺詐騙保行為。一是加大宣傳力度。在縣金豪財(cái)富廣場(chǎng)開(kāi)展了“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”集中宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了宣傳折頁(yè)、宣傳海報(bào)等資料1000余份,設(shè)置了政策咨詢臺(tái)解答群眾疑問(wèn);利用電視臺(tái)、公共區(qū)域顯示屏等宣傳載體,不間斷播放了打擊欺詐騙保動(dòng)漫宣傳片;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的顯著位置張貼打擊欺詐騙保宣傳海報(bào),有利地提高了廣大參保群眾對(duì)打擊欺詐騙保行動(dòng)的知曉率、參與率。二是開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)稽核、醫(yī)保金保二期系統(tǒng)和智能審核系統(tǒng)核查相結(jié)合的方式,對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)地毯式進(jìn)行了打擊欺詐騙保專項(xiàng)檢查,對(duì)違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰,并對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,始終保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),形成了不敢騙、不能騙、不想騙的工作格局。2019年,共對(duì)全縣27家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含村衛(wèi)生室),33家定點(diǎn)藥店,進(jìn)行了稽核檢查,對(duì)27家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5家定點(diǎn)藥店進(jìn)行了處理,追回違規(guī)金額40.03萬(wàn)余元,罰款77.66萬(wàn)元。三是加強(qiáng)日常醫(yī)保審核。對(duì)1686人次意外傷害患者進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,不符合條件者195人次,拒付金額347.82萬(wàn)元;各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保監(jiān)管窗口事中審核,退、扣費(fèi)用402.17萬(wàn)元;醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)大廳窗口結(jié)算審核,扣減費(fèi)用10萬(wàn)元。加之稽核檢查處罰費(fèi)用,全年累計(jì)減少基金支出877.68萬(wàn)元。
(五)落實(shí)政策,扎實(shí)優(yōu)化便民服務(wù)水平。
扎實(shí)落實(shí)國(guó)家“放管服”改革要求,積極踐行為民服務(wù)宗旨,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,涌現(xiàn)出彭雪蓮等一批深受辦事群眾滿意的工作先進(jìn)典型。
1.優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程。積極推進(jìn)簡(jiǎn)證便民等政務(wù)服務(wù),印制并發(fā)放醫(yī)保辦事服務(wù)指南、一次性告知單等材料,設(shè)立“一站式”結(jié)算窗口,簡(jiǎn)化異地安置、異地就醫(yī)和醫(yī)保零星報(bào)銷等業(yè)務(wù)辦理手續(xù),讓“只跑一次”成為常態(tài)。2019年,共印制并發(fā)放醫(yī)保政策匯編、醫(yī)保辦事服務(wù)指南、一次性告知單等材料2萬(wàn)余份;875人通過(guò)掌上社保app完成了醫(yī)保參保繳費(fèi);辦理醫(yī)?!爸慌芤淮巍睒I(yè)務(wù)24940件;為5785人次辦理慢性病證;為237人次辦理了異地安置,為9377人次辦理了異地就醫(yī)備案登記,異地就醫(yī)報(bào)銷4094.98萬(wàn)元;救助重大疾病免費(fèi)(專項(xiàng))人員248人次;新制社保卡4650張,補(bǔ)換社???80張。
2.優(yōu)化服務(wù)方式及效率。在工作日中午、雙休日以及國(guó)家法定節(jié)假日提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù),做到業(yè)務(wù)辦理長(zhǎng)時(shí)“不打烊”。2019年,共辦理錯(cuò)時(shí)、延時(shí)、預(yù)約服務(wù)1900余件,進(jìn)一步便利了群眾辦事。同時(shí),積極實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)大廳帶班制、黨員干部模范帶頭制、首問(wèn)責(zé)任制、從業(yè)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制等工作機(jī)制,服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量得到不斷提升。
3.強(qiáng)化工作紀(jì)律作風(fēng)。作為窗口單位,嚴(yán)禁干部職工對(duì)群眾態(tài)度冷漠、作風(fēng)蠻橫、言語(yǔ)粗暴和刁難怠慢,要求干部職工面對(duì)辦事群眾虛心熱情,只說(shuō)yes不說(shuō)no,努力做到“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”。同時(shí),統(tǒng)一窗口工作人員著裝儀表、文明服務(wù)用語(yǔ),讓群眾辦事更放心、更舒心。
(六)多措并舉,逐步推進(jìn)健康扶貧工作。
1.加強(qiáng)醫(yī)保新政策宣傳。印制健康扶貧醫(yī)保政策宣傳單、宣傳折頁(yè)等資料1800份,在縣金豪財(cái)富廣場(chǎng)舉行專題宣傳活動(dòng),進(jìn)行資料發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)答疑。同時(shí),在經(jīng)辦服務(wù)大廳窗口,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、醫(yī)保所、衛(wèi)生院、街道及村委等醒目位置張貼宣傳材料,將健康扶貧政策宣傳進(jìn)村入戶。
2.貧困人員應(yīng)保參保。積極與扶貧等部門對(duì)接,獲取建檔立卡貧困人員信息,及時(shí)為其辦理醫(yī)保參保手續(xù),確保貧困人員享受醫(yī)保待遇“不斷檔”,2019年全縣7815名(12月份省扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù))建檔立卡貧困人員全部參加醫(yī)保,參保率達(dá)100%。
3.保障貧困人員醫(yī)保待遇。根據(jù)中央巡視組對(duì)江西開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋要求,嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助相關(guān)“保障線”要求,確保貧困患者住院費(fèi)用保險(xiǎn)比例穩(wěn)定在90%的適度目標(biāo)。2019年,全縣建檔立卡貧困人員7815人,享受醫(yī)保待遇43933人次,醫(yī)保支付金額2035.12萬(wàn)元,其中住院補(bǔ)償5176人次、醫(yī)保支付金額1631.70萬(wàn)元;門診補(bǔ)償38757人次、醫(yī)保支付金額403.42萬(wàn)元。
4.開(kāi)啟綠色通道辦理慢性病證。開(kāi)啟綠色通道,與衛(wèi)健部門聯(lián)手,依托衛(wèi)健部門專業(yè)性強(qiáng)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì),將服務(wù)觸角伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里、伸到貧困戶的家中。同時(shí),通過(guò)簡(jiǎn)化辦證程序、放寬辦證條件、集中辦理與零星辦理相結(jié)合、指定專人專辦等方式,快速及時(shí)為建檔立卡貧困戶相關(guān)人員辦理慢性病證,2019年,共為432人次建檔立卡貧困人員辦理了慢性病證,累計(jì)為全縣3200人次建檔立卡貧困人員辦理了2490本慢性病證,切實(shí)便利了貧困人員看病就醫(yī),減輕了貧困人員看病負(fù)擔(dān)。
(七)注重行動(dòng),扎實(shí)落實(shí)駐村、企業(yè)幫扶政策。
1.快速掌握幫扶掛點(diǎn)村、幫扶企業(yè)情況。我局幫扶掛點(diǎn)村由鈐山鎮(zhèn)檀溪村調(diào)整為洋江鎮(zhèn)山田村,接到通知后,在積極做好檀溪村幫扶掃尾工作的基礎(chǔ)上,立即確定駐村第一書(shū)記及幫扶干部,局主要領(lǐng)導(dǎo)任掛點(diǎn)村“大村長(zhǎng)”?!按蟠彘L(zhǎng)”迅速履職開(kāi)展走訪調(diào)研,了解山田村貧困戶基本情況和實(shí)際需求。同時(shí),組織幫扶隊(duì)對(duì)幫扶企業(yè)新余市景源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、新余市國(guó)興鋰業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行走訪,了解企業(yè)情況,積極為企業(yè)排憂解難。
2.扎實(shí)推進(jìn)掛點(diǎn)村黨建工作。緊緊依靠村黨組織,積極開(kāi)展“三會(huì)一課”等黨建活動(dòng)。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,組織村黨員采取集中學(xué)習(xí)、交流發(fā)言、送教材上門、為外出務(wù)工黨員圖書(shū)資料、微信群交流學(xué)習(xí)等方式,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,不斷推進(jìn)主題教育扎實(shí)開(kāi)展。
3.圍繞“兩不愁、三保障”著力解決貧困戶實(shí)際困難。在單位經(jīng)費(fèi)困難的情況下,籌集幫扶資金3萬(wàn)元給山田村,用于駐村幫扶,解決貧困戶實(shí)際困難。一是通過(guò)“大走訪、大摸排”,全面摸排貧困戶門窗破損、跑風(fēng)漏雨、墻面裂痕等突出問(wèn)題以及貧困戶投親靠友居住的情況,對(duì)無(wú)房戶新建房屋,對(duì)存在住房安全問(wèn)題的貧困戶進(jìn)行房屋維修,切實(shí)解決住房安全問(wèn)題。二是與分宜銀龍水務(wù)有限公司配合,完善供水網(wǎng)絡(luò),為所有貧困戶接入集中供水系統(tǒng),家庭用水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率全部達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)了飲水安全。三是推進(jìn)貧困戶戶廁實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃,為袁牛牙等8戶貧困戶申報(bào)了戶廁改造項(xiàng)目,10月底,新建的8戶戶廁已經(jīng)全部通水通電并投入使用,極大的方便了貧困人口的日常生活。
4.發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),提高脫貧質(zhì)量。與分宜縣雨樊農(nóng)業(yè)有限公司洋江龍舟小鎮(zhèn)山田村田園綜合體旅游產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行合作,由雨樊公司投資500萬(wàn)元在石陂村小組開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),村委會(huì)和貧困戶分別以2萬(wàn)元和每股1千元資金入股,年底將獲得不低于10%股金的分紅。同時(shí),8戶有勞動(dòng)能力的貧困戶還與產(chǎn)業(yè)基地簽訂了勞務(wù)協(xié)議,每天可獲得80元的務(wù)工收入。2019年度,山田村通過(guò)田園綜合體扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,使貧困戶每人平均增收1000元,幫助7戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。
5.注重幫扶模式,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)貧困戶開(kāi)展感恩教育,引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念,摒棄“等、靠、要”思想,使他們認(rèn)識(shí)到“幸福都是奮斗出來(lái)的”。同時(shí),改變過(guò)去“送錢送物”的簡(jiǎn)單幫扶方式,充分發(fā)揮“曉康驛站”的作用,通過(guò)鎮(zhèn)、村干部組成評(píng)分組,每月對(duì)貧困戶的戶情進(jìn)行打分,利用“積分換物品”來(lái)引導(dǎo)貧困戶通過(guò)自身發(fā)展來(lái)脫貧致富。
6.服務(wù)人民群眾,助推鄉(xiāng)村振興。駐村幫扶隊(duì)時(shí)刻關(guān)注村情民意,積極為村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境綜合治理等工作出謀劃策,特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障、低保評(píng)定、殯葬改革、防洪防火、民事糾紛等工作中始終堅(jiān)持清正廉潔、熱情服務(wù),打通了服務(wù)群眾的最后一公里。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十二
自去年建局以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以服務(wù)群眾、保障民生為核心目標(biāo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障人民健康安全的重要指示精神,認(rèn)真履行醫(yī)療保障工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)黨建工作“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”制度,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨的首要責(zé)任。堅(jiān)持把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循,通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政談話、警示教育、三會(huì)一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式,壓緊壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),形成了從嚴(yán)治黨、以制建局的良好風(fēng)尚。
(二)扎實(shí)履行黨建工作職責(zé)。切實(shí)履行黨建工作主體責(zé)任,成立由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到以黨建為引領(lǐng),強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題教育讀書(shū)班、理論中心組學(xué)習(xí)等制度,積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員、黨員談心談話、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究等活動(dòng),有力推動(dòng)了黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。出臺(tái)作風(fēng)效能建設(shè)意見(jiàn),實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),設(shè)立表?yè)P(yáng)榜和曝光臺(tái),不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的管理教育。
(三)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,建立了“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期組織德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),開(kāi)展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷增強(qiáng)全體廣大黨員廉政勤政意識(shí)。制發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》,召開(kāi)專題會(huì)議,層層簽訂《責(zé)任書(shū)》,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個(gè)一律”的舉措(凡是黨組會(huì)研究的事項(xiàng)、凡是形成會(huì)議紀(jì)要的事項(xiàng)、凡是三會(huì)一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開(kāi)展工作情況、凡是涉及整改事項(xiàng)的整改情況、凡是重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的處理情況等一律向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐組報(bào)告),主動(dòng)接受派駐監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,帶頭推進(jìn)全局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《車輛管理使用辦法》,嚴(yán)格規(guī)范日常公務(wù)出發(fā)用車管理,堅(jiān)決杜絕違規(guī)用車;認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量,節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,切實(shí)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究,杜絕違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題的發(fā)生。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”。班子成員以身作則,帶頭學(xué)習(xí),帶頭遵守黨章黨紀(jì)和各項(xiàng)制度規(guī)定。如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告工作制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察委關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,印發(fā)了《十不準(zhǔn)規(guī)定》,要求全體干部職工切實(shí)樹(shù)立廉潔、節(jié)儉、文明的新風(fēng)尚。
(六)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。制發(fā)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃配檔表,定期開(kāi)展機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí);開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng),黨員主動(dòng)亮身份、擔(dān)責(zé)任,在人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧、疫情防控中,黨員干部沖在一線,發(fā)揮了黨員示范帶動(dòng)的作用;認(rèn)真組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、燈塔黨建在線學(xué)習(xí)活動(dòng),定期督導(dǎo)通報(bào)(我局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)成績(jī)列機(jī)關(guān)工委各單位第一位);組織黨員開(kāi)展雙報(bào)到活動(dòng),到社區(qū)進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動(dòng),讓黨建工作深入人心。
(七)堅(jiān)決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng),主動(dòng)作為,成立工作專班,健全組織體系,開(kāi)辟綠色通道,為患者和疑似患者提供“四個(gè)無(wú)論、一個(gè)一律”的保障機(jī)制;向區(qū)內(nèi)x家協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)保資金x萬(wàn)元,協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門預(yù)撥醫(yī)保資金x萬(wàn)元,確保各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、藥品儲(chǔ)備等無(wú)資金壓力。為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)施階段性降低繳費(fèi)比例,延緩繳費(fèi)申報(bào)期,全年降費(fèi)x萬(wàn)元以上,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。黨員干部和志愿者深入一線開(kāi)展防疫工作,協(xié)同x社區(qū)做好人員查控、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”,受到市局、省局、國(guó)家局的一致好評(píng)。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十三
同志們:我們:。
本次會(huì)議是國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)局成立后召開(kāi)的第一次全國(guó)醫(yī)療保障工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)意義思想,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2018年醫(yī)療保障工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署2019年醫(yī)療保障工作醫(yī)療保障是人民群眾康福利的重大民生工程,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大、全國(guó)衛(wèi)生健康大會(huì)和中央深化改革會(huì)議上,提出了一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度,全國(guó)人民醫(yī)療保險(xiǎn)是中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生度的基礎(chǔ),2019年新年賀詞強(qiáng)調(diào),17種抗癌藥降價(jià)納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄,因病貧困問(wèn)題進(jìn)一步解決習(xí)近平總書(shū)記的重要指示是我們新時(shí)代的醫(yī)療保障工作韓正副總理直接推進(jìn)多項(xiàng)醫(yī)療保障重點(diǎn)改革,7月初到我局調(diào)查并發(fā)出重要指示,今天上午還在忙碌中出席醫(yī)療保障工作座談會(huì),發(fā)表了重要講話。韓正副總理在講話中,站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度和可持續(xù)發(fā)展、人民群眾獲得感的角度,對(duì)醫(yī)療保障工作提出了很多方向性要求。他強(qiáng)調(diào),要始終保證基本可持續(xù),現(xiàn)在要把打擊欺詐保險(xiǎn)、保護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全放在第一位,安排其他重點(diǎn)工作。韓正副總理的重要講話,站位高,內(nèi)容全面,思想性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng),大家要及時(shí)向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá),研究貫徹落實(shí);具體指的是本次機(jī)構(gòu)改革,中央決定組建國(guó)家醫(yī)療保障局,充分體現(xiàn)醫(yī)療保障工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局的重要地位,突出黨中央對(duì)醫(yī)療保障工作的高度重視,標(biāo)志著醫(yī)療保障事業(yè)開(kāi)辟了新的歷史篇章,我們要深入貫徹近平總書(shū)記的指示精神,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理、韓正副總理的部署要求,抓住各機(jī)構(gòu)的重點(diǎn),確保障醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)的安排。
接下來(lái),我要講四點(diǎn)。
2018年,我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢記初心和使命,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革,醫(yī)療保障工作取得顯著成果。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合穩(wěn)步推進(jìn),醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革繼續(xù)深化,大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度不斷完善,醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督不斷加強(qiáng),過(guò)渡時(shí)期制度運(yùn)行穩(wěn)定有序,基金安全可持續(xù),待遇穩(wěn)步提高,我們重點(diǎn)做了以下7項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)決執(zhí)行全面嚴(yán)格管理黨主體責(zé)任。
(二)集中力量支持醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧。擺脫貧困是三大攻勢(shì)之一。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以脫貧為全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)任務(wù)和象征性指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視醫(yī)療保障扶貧丁作,多次在不同場(chǎng)合作提出重要指示,要求建立健全的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,及時(shí)幫助因病致貧、貧困回歸者。我局成立后,將醫(yī)療保障正確扶貧作為消除貧困的主要戰(zhàn)場(chǎng)之一,作為全局、工作的重點(diǎn),成立醫(yī)療保險(xiǎn)局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力實(shí)行。一是制定醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案,召開(kāi)特別配置會(huì)議,提出醫(yī)療保險(xiǎn)正確扶貧六項(xiàng)目標(biāo)五項(xiàng)措施,明確要求各地在現(xiàn)有醫(yī)療保障制度以外實(shí)施的扶貧政策,到2020年底為止在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療援助三條防線的框架下進(jìn)行。二是聯(lián)合財(cái)政部進(jìn)一步加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,從2018年開(kāi)始,連續(xù)三年增配100億元醫(yī)療救助補(bǔ)貼資金,進(jìn)一步支持深度貧困地區(qū)提高農(nóng)村貧因人口保障水平,向三區(qū)三州傾斜。
(三)推進(jìn)抗癌藥物降稅,惠及許多癌癥患者。
抗癌藥物降價(jià)是國(guó)務(wù)院作出的重大決策配置,也是提高大眾獲得感的重要民生措施,李克強(qiáng)總是多次作出重要指示,要求實(shí)現(xiàn)降價(jià)約定,持續(xù)高效推進(jìn),使大眾能夠使用,購(gòu)買質(zhì)量好、價(jià)格低的抗癌藥物。根據(jù)總理的指示,國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)局成立后,將抗癌藥物降價(jià)作為中心工作。一是根據(jù)稅收政策調(diào)整情況,調(diào)整14種前期國(guó)家談判抗癌藥物醫(yī)療保險(xiǎn)的支付標(biāo)準(zhǔn),平均減少4.86%。二是開(kāi)展抗癌藥物醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)入專業(yè)談判,將17種藥物納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄,平均減少56.7%,大幅度低于周邊國(guó)家和地區(qū)價(jià)格,與衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施17種國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)談判抗癌藥物的通知》,推進(jìn)抗癌藥物降價(jià)政策落地效果,全國(guó)各省根據(jù)談判結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買和醫(yī)療保險(xiǎn)支付。在談判過(guò)程中,山東、江蘇、陜西、云南等地的同志參與了這項(xiàng)工作,也感謝新聞媒體,尤其是央視生動(dòng)地再現(xiàn)了談判的細(xì)節(jié)。第三,開(kāi)展抗癌藥物省級(jí)特別集中采購(gòu),價(jià)格平均下8.32%。四是對(duì)采購(gòu)金額高、省際價(jià)格差距大的藥品進(jìn)行價(jià)格調(diào)查,15種抗癌藥物積極降價(jià)10.25%,平均省際價(jià)格差距大幅度縮小。
(四)開(kāi)始打擊欺詐保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng),維持醫(yī)療保險(xiǎn)基金的安全。
醫(yī)療保險(xiǎn)基金是人民群眾的救命錢,保護(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全是各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)部門的首要政治任務(wù)和法定責(zé)任,2018年以來(lái),欺詐騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的事件發(fā)生時(shí),特別是焦點(diǎn)采訪欄暴露的沈陽(yáng)醫(yī)院欺詐事件,在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響,中央領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)出重要批示,我們打擊欺詐保險(xiǎn)、保護(hù)基金安全作為重要任務(wù),突出位置,一是打擊欺詐保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng),九月初,同衛(wèi)生健康委員、公安部、藥監(jiān)局開(kāi)始全國(guó)內(nèi)打擊醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐專業(yè)行動(dòng),這也是國(guó)內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)專業(yè)行動(dòng)的專業(yè)。11月下旬開(kāi)展特別行動(dòng)回顧。著重于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、投保人、嚴(yán)厲打擊違法行為,發(fā)現(xiàn)一起調(diào)查,堅(jiān)決打擊,決不放松。二是順利通過(guò)通報(bào)渠道。通過(guò)通報(bào)投訴電話和微信通報(bào)通道,與財(cái)政部發(fā)行《欺詐醫(yī)療保障基金行為通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,加強(qiáng)大眾和社會(huì)監(jiān)督,三是硬化協(xié)議管理,發(fā)行《關(guān)于現(xiàn)在加強(qiáng)醫(yī)療保障協(xié)議管理確?;鸢踩ぷ鞯耐ㄖ?,細(xì)分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)解除協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn),要求解除協(xié)議的機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請(qǐng),這種帶電措施今后成為常態(tài)。特別行動(dòng)以來(lái),各地檢查發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)約3萬(wàn)家,其中解除協(xié)議546家,司法12家:發(fā)現(xiàn)違法規(guī)定點(diǎn)零售藥店2.6萬(wàn)家,其中解除協(xié)議726家,司法4家。發(fā)現(xiàn)違法投保人7230人,其中913人913人,交付司法496人。沈陽(yáng)市事件暴露后迅速行動(dòng),處理問(wèn)題醫(yī)院和藥店約500家,當(dāng)月一級(jí)醫(yī)院住院人數(shù)比去年減少15%。北京市10月份醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)算比去年減少11%,南京市11月份比去年減少8.5%。
(五)開(kāi)始實(shí)施國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試驗(yàn)。
開(kāi)展國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn),是中央切實(shí)降低群眾用藥負(fù)擔(dān)、規(guī)范藥品流通秩序、推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略部署,是對(duì)現(xiàn)行藥品集中采購(gòu)模式的重大改革。我局成立以來(lái),針對(duì)集中采購(gòu)領(lǐng)城價(jià)格脫鉤、區(qū)城壁壘、三醫(yī)聯(lián)動(dòng)不足等突出問(wèn)題,研究開(kāi)創(chuàng)試點(diǎn)方案,通過(guò)中央全面深化改革第五次會(huì)議審議。這也是醫(yī)療保險(xiǎn)局成立以來(lái)首次通過(guò)中央深度改革委員會(huì)審議的文件。試點(diǎn)遵循國(guó)家組織、聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作思路,堅(jiān)持依法合規(guī)、堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與政府作用相結(jié)合的原則,集中4個(gè)直轄市和7個(gè)大城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品用量,選擇一致性評(píng)價(jià)仿制藥對(duì)應(yīng)的通用名品種,在保護(hù)質(zhì)量和供前提下,集中帶量采購(gòu)目前公布了中選結(jié)果。與試驗(yàn)城市2017年同類藥品低采購(gòu)價(jià)格相比,中選價(jià)格平均下降52%,最高下降96%。根據(jù)當(dāng)選結(jié)果,預(yù)計(jì)11個(gè)城市對(duì)應(yīng)品種的藥品采購(gòu)費(fèi)用將從77億元下降到19億元,費(fèi)用將下降75.3%。李克強(qiáng)總理、韓正副總理、孫春蘭副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度評(píng)價(jià)很高。會(huì)議普遍贊同,整體反映平穩(wěn),考試推進(jìn)仿制藥替代原研藥、專利懸崖效應(yīng)顯現(xiàn)、藥品降價(jià)質(zhì)量提高、藥品行業(yè)變革升級(jí)、負(fù)增效顯著、凈化流通環(huán)境、深化公立醫(yī)院改革等多項(xiàng)效果。這次4+7試驗(yàn)引起了強(qiáng)烈的振動(dòng),雖然有不同的聲音,但也有助于完善試驗(yàn)。
(六)繼續(xù)推進(jìn)異地醫(yī)生直接結(jié)算。
異地就醫(yī)直接結(jié)算是落實(shí)放管服改革要求的重要措施。從2016年到2018年,李克強(qiáng)總理連續(xù)兩年在《政府工作報(bào)告》中提出了明確的要求,韓正副總理還特別考察了全國(guó)異地醫(yī)療結(jié)算的平合,作出了重要指示。主要從事以下工作:一是發(fā)行(關(guān)于切實(shí)結(jié)算當(dāng)前異地醫(yī)療住院費(fèi)用的通知),進(jìn)一步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)壟斷范圍,規(guī)范申請(qǐng)和轉(zhuǎn)診手續(xù),優(yōu)化申請(qǐng)和轉(zhuǎn)診服務(wù),加強(qiáng)基金結(jié)算管理,進(jìn)一步便于大眾異地醫(yī)療。二是針對(duì)國(guó)務(wù)院大審計(jì)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,建議通過(guò)簡(jiǎn)化記錄、約定補(bǔ)充、便利服務(wù)等三組方式加快農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的全部納入。第三,簡(jiǎn)化過(guò)程。規(guī)范手工清算資料清單,明確手工清算完成期限原則上不超過(guò)30個(gè)工作日,取消必要的醫(yī)生蓋章手續(xù)。
(七)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
醫(yī)療保險(xiǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)是醫(yī)療保障工作的基礎(chǔ),我局成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了一二三四的信息化建設(shè)目標(biāo)。也就是說(shuō),建立全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng),建立國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)和省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái),提高全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化水平,推進(jìn)公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、智能監(jiān)視、宏觀決策四個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,我們抓住機(jī)構(gòu)改革的重要時(shí)間窗口期,摸清標(biāo)準(zhǔn)化的基本底數(shù),尋求不同版本的最大公約數(shù),初步形成統(tǒng)一的建設(shè)方案,相關(guān)編碼規(guī)則和方法相繼征求各省意見(jiàn)。
除上述七項(xiàng)重點(diǎn)工作外,統(tǒng)一推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶改革,推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試驗(yàn),組織國(guó)家drgs收費(fèi)改革試驗(yàn)。同時(shí)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃和法制建設(shè)。開(kāi)展十三五醫(yī)療保障計(jì)劃中期評(píng)估,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和基金預(yù)算決算管理等。醫(yī)療保險(xiǎn)工作表現(xiàn)出重點(diǎn)任務(wù)突破,各項(xiàng)工作一齊發(fā)展的良好形勢(shì),習(xí)近平總書(shū)記在2019年新年賀詞中提到我們的工作,得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度認(rèn)可,各地根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求,一邊構(gòu)建、一邊運(yùn)行、一邊完善,協(xié)商抗癌藥物落地、欺詐保險(xiǎn)同志們,不久前中央召開(kāi)了紀(jì)念改革開(kāi)放40周年大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),40年來(lái),改革開(kāi)放成為中國(guó)發(fā)展最顯著的特征,是決定現(xiàn)代中國(guó)命運(yùn)的重要選擇,是追上時(shí)代的重要法寶,也是現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路。醫(yī)療保障改革是改革開(kāi)放事業(yè)的重要組成部分。20年的醫(yī)療保障制度建設(shè)史,見(jiàn)證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、綜合國(guó)力增強(qiáng)和社會(huì)不斷進(jìn)步,20年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、民政、發(fā)展改革、財(cái)政等各部門的共同努力下,我們建立了世界上最大的壟斷人數(shù)最多的全民基本醫(yī)療保障制度,使13億多中國(guó)人的基本醫(yī)療需求和健康權(quán)益得到了可靠的制度保障,中國(guó)人民的病有所醫(yī)千年夢(mèng)想逐漸成為現(xiàn)實(shí),我們今天取得的成績(jī)是20年改革發(fā)展的基礎(chǔ)和創(chuàng)新。在此,我代表國(guó)家醫(yī)療保障局黨組,長(zhǎng)期從事。
關(guān)心、幫助醫(yī)療保障工作的同志們和朋友們表示衷心感謝!????。
20年的醫(yī)保改革發(fā)展實(shí)踐,為我們探索和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。????。
一是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終服務(wù)大局。始終將貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)保工作的決策部署作為第一要?jiǎng)?wù)。始終著眼于全面深化改革全局,堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,共同推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
二是堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),保障基本需求。今天,韓正在講話中多次強(qiáng)調(diào)要?;?,任何時(shí)候都不能忘記。要緊扣社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,立足保障人民群眾基本醫(yī)療需求,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力,合理確定醫(yī)?;I資水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持盡力而行,量力而為,嚴(yán)守基本保障定位、聚焦本醫(yī)療需求,不搞福利陷阱,不搞過(guò)度保障。
三是堅(jiān)持以人民為中心,回應(yīng)群眾訴求。時(shí)刻關(guān)注人民群眾所想、所盼,積極作為,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,合理引導(dǎo)預(yù)期,讓社會(huì)各界理解、支持醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。
四是堅(jiān)持基本制度,強(qiáng)責(zé)任分擔(dān)。堅(jiān)持社會(huì)保障的互助共濟(jì)特征和大數(shù)法則原理,實(shí)行第三方付費(fèi),探索戰(zhàn)略購(gòu)買,堅(jiān)持責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則,均衡各方繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和費(fèi)用分擔(dān)。
時(shí)代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人,從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會(huì)的決勝期。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)了一年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就和我們黨做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確了2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù),為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的醫(yī)療保障工作提供了重要遵循。我們要深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深刻認(rèn)識(shí)醫(yī)療保障工作面臨的新形勢(shì),準(zhǔn)確把握新時(shí)代醫(yī)療保障的新方位,明確醫(yī)療保障工作的新要求,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療保障事業(yè)新的篇章。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了深刻判斷,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,這一重要判斷為我們做好經(jīng)濟(jì)工作,保障和改善民生提供了基本依據(jù),我們要深入學(xué)引貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的新形勢(shì),醫(yī)療保障工作面臨的新形勢(shì)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,基金增收壓力不斷加大。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段專項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和各種周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性因素交織疊加在一起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入增長(zhǎng)是醫(yī)?;鸱€(wěn)定增收的源泉,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,醫(yī)?;鸬脑鍪諌毫?huì)不斷加大。
二是醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng),基金支出壓力顯著增加。人口老齡化水平迅速攀升,我國(guó)已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國(guó)家,到2030年我國(guó)60歲以上老年人口比重將達(dá)到25%左右。慢性病患病率顯著增長(zhǎng),我國(guó)的疾病已經(jīng)從傳統(tǒng)的傳染疾病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆橹?。慢性病已成為我?guó)城鄉(xiāng)居民死亡的主要病因。新設(shè)備、新技術(shù)、新藥品不斷應(yīng)用于臨床醫(yī)學(xué),在滿足患者醫(yī)療需求的同時(shí),極大地刺激了醫(yī)療消費(fèi)的增長(zhǎng),導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用不斷攀升。
三是改革難度加大,利益錯(cuò)綜復(fù)雜。醫(yī)療保障改革社涉及利益主體多,管理鏈條長(zhǎng),平衡難度大,特別是醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū),利益主體的多元化訴求日益明顯,改革的阻力不斷加大,很難再尋找各方均滿意的改革方案。
(二)準(zhǔn)確把握醫(yī)保工作的新方位。
醫(yī)療保障是重大的民生工程,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),“穩(wěn)”是本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主基調(diào),近期法國(guó)愈演愈烈的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng),再次告誡我們要正確處理穩(wěn)收入、保民生、促改革的關(guān)系,穩(wěn)收入、保民生始終是促改革的前提和基礎(chǔ),而且越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,越要關(guān)注和改善民生,健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,據(jù)統(tǒng)計(jì),在尚未脫貧的3000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人ロ中,因病致貧、返貧的占到42%。醫(yī)療保障是解決群眾后顧之憂,提升群眾健康水平的根本性制度安排,是解決群眾因病貧、因病致貧問(wèn)題的重要保障。讓每位群眾都享有能負(fù)擔(dān)、能管用的醫(yī)療保障,在陷入貧困或大病時(shí)不至于恐慌無(wú)助,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要壓艙石,是構(gòu)建社會(huì)和諧的重要減壓閥。
醫(yī)療保障是引導(dǎo)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要力量。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。由于集中了資源、基金、數(shù)據(jù)等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì),集中了價(jià)格、支付、招標(biāo)采購(gòu)等多項(xiàng)職能,醫(yī)保已經(jīng)成為醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有力的資源配置、宏觀調(diào)控、發(fā)展促進(jìn)力量。只要我們當(dāng)好戰(zhàn)略購(gòu)買者,用好政策工具,就能對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療行業(yè)的良性發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。這次國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn),有力推進(jìn)了高質(zhì)量仿制藥對(duì)原研藥的替代,既能推動(dòng)仿制藥提質(zhì)升級(jí),也能促進(jìn)創(chuàng)新藥快速發(fā)展,更為重要的是,醫(yī)保本身是醫(yī)療消費(fèi)的重要支撐,醫(yī)療保障制度還能提供的穩(wěn)定預(yù)期,讓人民群眾放心大膽地不再背上疾病帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有意愿、有能力去追求其他的消費(fèi),而這種穩(wěn)定預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)信心和市場(chǎng)空間是無(wú)法估量的。
(三)明確醫(yī)療保障工作的新要求。
從某種程度上講,今天醫(yī)療保障工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),比制度創(chuàng)建之初更加嚴(yán)峻,我們必須堅(jiān)定信心,保持戰(zhàn)略定力,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,逐步從以增量為主轉(zhuǎn)為更加關(guān)注存量、從被動(dòng)買單轉(zhuǎn)為主動(dòng)作為、從碎片化轉(zhuǎn)為更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性,以有力舉措,推動(dòng)醫(yī)療保障工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,歸納起來(lái),就是要“緊扣一條主線,做好四篇文章”。
——“一條主線”即全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度。
這是黨的十九大基于新時(shí)代“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)醫(yī)療保障事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略部署。全面建立中國(guó)特色醫(yī)療保障制度需要在堅(jiān)持我國(guó)現(xiàn)有醫(yī)保制度優(yōu)勢(shì),并吸收國(guó)外有益做法的基礎(chǔ)上,按照十九大提出的“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求,對(duì)醫(yī)療保障工作做出根本性、整體性、系統(tǒng)性的制度安排。要處理好三個(gè)關(guān)系。
一是當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),把握好當(dāng)前改革與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。牢固樹(shù)立以“人民為中心”的發(fā)展思想?!叭嗣瘛笔侵溉w人民,既包括當(dāng)代人民,也包括子孫后代。既要盡力而為,也要量力而行,既要著力增強(qiáng)人民群眾當(dāng)前的獲得感,也要著眼于全體人民的長(zhǎng)運(yùn)幸福,確保制度可持續(xù)、基金可持續(xù),堅(jiān)決防止作出不切實(shí)際的承諾,堅(jiān)決避免“泛福利化”。
二是局部與全局的關(guān)系。過(guò)去,醫(yī)保改革與整個(gè)國(guó)家的改革一樣,都是摸著石頭過(guò)河,各地方、各部門各顯神通,這是十分必要的,但也導(dǎo)致權(quán)限和責(zé)任的界限不明晰,今后,既要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,確保令行禁止、執(zhí)行有力,又要建立激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)地方的主動(dòng)性、積板性、創(chuàng)造性,服務(wù)好醫(yī)保改革發(fā)展的大局。
三是政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,也要更好發(fā)揮政府作用,同時(shí)培育和發(fā)揮社會(huì)組織的作用,形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。政府的任務(wù)主要是?;尽⒍档拙€,更偏重于雪中送炭,商業(yè)健康保險(xiǎn)按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)拓新市場(chǎng),更側(cè)重錦上添花,滿足多樣化、差異化的需求。
——“做好四篇文章。
首先,要堅(jiān)定決心,向改革要紅利。結(jié)合剛才提到的新時(shí)代醫(yī)保工作面臨的形勢(shì)。再像以往一樣做增量文章的空間已經(jīng)不大,必須要把更多精力花在存量改革上、要從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、從粗放管理轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展、從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。三明醫(yī)改的核心是切斷了醫(yī)、藥之間的聯(lián)系,原來(lái)占醫(yī)院收入60%的藥品耗材等物耗收入,現(xiàn)在只占到30%多,醫(yī)療服務(wù)收入占比大幅度上升,因此大大優(yōu)化了醫(yī)保基金支出效率,給群眾帶來(lái)了紅利,國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)通過(guò)帶量采購(gòu)、保證用量,大幅度擠出了藥價(jià)水分,花19億元買到了原來(lái)賣77億元的藥品。三明醫(yī)改還或者“4+7”試點(diǎn),其方式并不復(fù)來(lái),但推廣實(shí)踐者事寥寥無(wú)幾,難在哪?其實(shí)就是怕,不敢做,怕得罪人,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。我們一定要下定決心,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)改革,向改革要紅利。
(一)完善制度體系建設(shè)。
1.推進(jìn)基礎(chǔ)制度整合和完善。
一是全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。各地要抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),進(jìn)一步整合城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合,提高運(yùn)行質(zhì)量,確保實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)-”。
二是做好生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并實(shí)施。去年12月24日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議,審議通過(guò)了生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)保合并試點(diǎn)的總報(bào)告,同意在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi),并專門修訂了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。我們將制定兩險(xiǎn)合并全面實(shí)施方案。各地也要高度重視,按照統(tǒng)一部署制定省級(jí)實(shí)施方案,確保兩險(xiǎn)合并平穩(wěn)實(shí)施。
三是繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期保險(xiǎn)試點(diǎn)。2019年,我們將組織開(kāi)展試點(diǎn)情況評(píng)估,提煉可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)一步深入抓好試點(diǎn)工作,可先行開(kāi)展自我評(píng)估,為中央頂層設(shè)計(jì)提供支持。
2.完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,抓好醫(yī)保扶貧工作。
大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和基本醫(yī)保三者之間是相互連接、遞進(jìn)保障的有機(jī)整體。大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助更是發(fā)揮兜底保障,抓好醫(yī)保扶貧工作的關(guān)鍵,目前,這兩項(xiàng)工作存在一些問(wèn)題。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要研究解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的政策支持問(wèn)題。這對(duì)大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作提出了新要求。2019年距離打贏脫攻堅(jiān)戰(zhàn)只差一年,醫(yī)保扶貧的任務(wù)十分限巨。各地要認(rèn)真貫落突《醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)脫貧攻堅(jiān)決勝期的工作進(jìn)行再動(dòng)員和部署,以踏石留印、抓鐵留痕的勁頭,舉全力抓好實(shí)施,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,韓正副總理多次指出要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則。各地一定要堅(jiān)持保甚本的標(biāo)準(zhǔn),聚焦“兩不愁、三保障”的目標(biāo),不得超范圍全額免除貧因人口繳費(fèi)義務(wù),不得超標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單搞自付封頂或“零自付”,不得因提高貧因人口報(bào)銷比例影響其他群眾看病報(bào)銷,各地突破規(guī)定的必須整改到位。
3.提升統(tǒng)籌層次,做實(shí)地市級(jí)統(tǒng)籌。
4.建立待遇清單制度。
5.健全籌資繳費(fèi)制度。
6.建立目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
目前的醫(yī)保目錄管理,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加快改進(jìn),修訂醫(yī)保用藥范圍管理辦法,將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,加大力度鼓勵(lì)創(chuàng)新藥研制發(fā)展。
一是要完善制度設(shè)計(jì),發(fā)揮好醫(yī)保戰(zhàn)略購(gòu)買者的作用,研究新形勢(shì)下的管理舉措,明確調(diào)整權(quán)限、程序和方式。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保藥品目錄管理規(guī)定,不能擅自擴(kuò)大目錄、調(diào)整支付范圍。
二是要確定發(fā)展方向,醫(yī)保目錄特別是醫(yī)保藥品管理目景,要朝著精細(xì)化制度化方向發(fā)展,適當(dāng)加快目錄的調(diào)整頻率,將治療優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
(ニ)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。2019年,我們將從社會(huì)關(guān)注度高、事關(guān)人民群眾切身利益的四項(xiàng)重點(diǎn)改革入手,進(jìn)一步發(fā)揮好引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,助推“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革向縱深發(fā)展。
1.推進(jìn)品耗材招采制度改革。
2.治理高值醫(yī)用耗材改革。
3.深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。
4.繼續(xù)深化醫(yī)保支付方式革。
(三)加強(qiáng)醫(yī)保金管理。
1.持續(xù)打擊欺詐騙保,鞏固高壓態(tài)勢(shì)。
開(kāi)展打擊欺許騙保專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”以來(lái),各省都行動(dòng)起來(lái),公布了省級(jí)舉報(bào)電話深挖了一些具體線索、曝光了一批典型案例,打擊騙保高壓態(tài)勢(shì)正在形成中。2019年,首先要完成好專項(xiàng)行動(dòng)的收尾工作。對(duì)于我局移交的線索,各地要逐條調(diào)查核實(shí)、精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)、直接組織查處,不得走過(guò)場(chǎng),不能層層轉(zhuǎn)辦。我局將聯(lián)合有關(guān)部門,對(duì)部分省份“回頭看”工作進(jìn)行抽查復(fù)查,重點(diǎn)檢查舉報(bào)線索處理情況。各地要建立“該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有處理是瀆職”的工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任心、增強(qiáng)緊迫感,對(duì)有組織的蓄意騙保行為“零容忍”,敢于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于嚴(yán)肅查處問(wèn)題,國(guó)家醫(yī)保局將正面肯定敢于發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題較多的地區(qū)。
2.立足已有管理手段,讓制度長(zhǎng)出牙齒。
這段時(shí)間以來(lái),一些地方反映醫(yī)保基金的管理手段有限,缺隊(duì)伍、缺執(zhí)法權(quán)等等。但是,如果深入研究就能發(fā)現(xiàn),不是沒(méi)有手段,而是現(xiàn)有手段沒(méi)有用好用足,沒(méi)有讓制度長(zhǎng)出牙齒。
一是發(fā)揮舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的威力。根據(jù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)符合條件的舉報(bào)人予以最高10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。各地要嚴(yán)格落實(shí)到位,促進(jìn)形成部門協(xié)同、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的良好態(tài)勢(shì)。要建立舉報(bào)線索督辦和反饋機(jī)制,確保件件能查實(shí)、件件有回音。
二是用好協(xié)議管理例度。按照加強(qiáng)協(xié)議管理的通知要求,我們細(xì)化了解除與定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議的具體標(biāo)準(zhǔn),各地要嚴(yán)格執(zhí)行,不能打折扣,被解除協(xié)議的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)。
3.堵塞制度漏洞,完善治本之策。
2019年,各級(jí)醫(yī)保部門還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),研究長(zhǎng)遠(yuǎn)治本的有效措施。
一是健全信息披露制度。要研究確定公布醫(yī)保黑名單,對(duì)組織和參與詐騙的按規(guī)定分別給予取消醫(yī)保處方權(quán)、取消即時(shí)結(jié)算等懲戒。
二是要在健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度上下功大?;鶎俞t(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集支付結(jié)算和監(jiān)管職能于一身,“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員”,監(jiān)管動(dòng)力不足。要加強(qiáng)行政監(jiān)管能力建設(shè),推動(dòng)建立健全基金監(jiān)管執(zhí)法體系,促進(jìn)基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)適度分離。
1.持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)化和信息化工作總的要求是集中統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開(kāi)放兼容。在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)方面,我們將建立全國(guó)統(tǒng)一信息編碼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),制定下發(fā)疾病與診斷、藥品、診療項(xiàng)目、耗材等15項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并啟動(dòng)國(guó)家醫(yī)?;A(chǔ)信息網(wǎng)上動(dòng)態(tài)維護(hù)平臺(tái)的建設(shè)。在信息化建設(shè)方面,國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)立項(xiàng)工作已經(jīng)完成,將全面推進(jìn)“經(jīng)辦、服務(wù)、治理數(shù)據(jù)、協(xié)作、支撐”六大信息化支撐體系建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施公共服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)等14個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。各地要貫徹落實(shí)《關(guān)于醫(yī)療保障信息化工作指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,按照國(guó)家的統(tǒng)一部署開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照“使用、聯(lián)建、自建”三種模式構(gòu)建本地信息支撐平臺(tái),不得擅自推進(jìn)建設(shè)形成信息孤島。
在做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí),還有三項(xiàng)工作也要引起高度重視:
一是確保數(shù)據(jù)安全。個(gè)人的健康和疾病數(shù)據(jù),是每個(gè)公民的重要隱私,且高度敏感,決不能成為商業(yè)保險(xiǎn)公司、信息網(wǎng)絡(luò)公同等市場(chǎng)主體的獲利來(lái)源。各級(jí)醫(yī)保部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)務(wù)必時(shí)刻緊繃這根弦,在與商業(yè)保險(xiǎn)公司、信息網(wǎng)絡(luò)公司合作中簽訂保密協(xié)議,加強(qiáng)健康和疾病數(shù)據(jù)管理。
二是加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù),醫(yī)保工作中就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題,也沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。各醫(yī)保干部要增強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的敏感性,善于運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)。
2.顯著提高服務(wù)水平。
一是做好醫(yī)保繳費(fèi)職能劃轉(zhuǎn)工作。企業(yè)職工參保繳費(fèi)暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收,要夯實(shí)繳費(fèi)基數(shù)、穩(wěn)定繳費(fèi)方式,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳要如期劃轉(zhuǎn),居民醫(yī)??缒甓日魇盏目纱蝿?wù)完成后再劃轉(zhuǎn),各地要配合稅務(wù)部門做好征繳制度改革,優(yōu)化參保繳費(fèi)服務(wù)流程,確?;鹱泐~征繳到位。
二是要繼續(xù)方便群眾辦事。辦理醫(yī)保卡、報(bào)銷結(jié)算、政策咨詢等,都要以便利為第一原則。不得要求開(kāi)具沒(méi)有法律依據(jù)的“證明”,不得讓群眾反復(fù)跑腿,需要提交什么材料必須事前公示并一次性告知。
三是推進(jìn)一體化結(jié)算。要實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)政策“一站式服、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
3.抓好異地就醫(yī)直接結(jié)算。
去年8月,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,對(duì)外出農(nóng)民工和外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員納入直接結(jié)算再次提出明確要求。
二是深入推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)城“放管服”改革,解決群眾辦事堵點(diǎn)同題,今后手工報(bào)銷時(shí),原則上只提供醫(yī)院收費(fèi)住院(門診)費(fèi)用清單、門診提供處方底方或住院提供診斷證明等四種材料。
三是加強(qiáng)就醫(yī)地管理,將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地智能監(jiān)控和協(xié)議管范圍。????。
4.加強(qiáng)規(guī)劃法制工作。
按照機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署,目前,全國(guó)31個(gè)省級(jí)醫(yī)療保障局正式掛牌成立。全國(guó)統(tǒng)一、上下對(duì)口、管理順暢的醫(yī)療保障管理體制正在有序建立,作為這次機(jī)構(gòu)改革新建的單位,醫(yī)療保障部門有以下特點(diǎn):
一是改革產(chǎn)物,這次機(jī)構(gòu)改革。撤并了不少部門,整合了一些職責(zé)。但是,單獨(dú)組建醫(yī)療保障局,作為各級(jí)政府的組成部門,充分反映了黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)醫(yī)療保障領(lǐng)城改革的決心。
二是權(quán)力集中。機(jī)構(gòu)改革后,各級(jí)醫(yī)保局既是醫(yī)保基金的唯一管理主體,又是醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域有力的資源配置者,既有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)手段,又有必要的行政手段,很容易成為“圍獵”的對(duì)象。
三是民生重點(diǎn)。人民群眾對(duì)醫(yī)療保障高度關(guān)注、強(qiáng)烈期待。醫(yī)保政策的每一點(diǎn)變化,都會(huì)引發(fā)社會(huì)廣泛議論。醫(yī)保工作的每一分成績(jī),都要體現(xiàn)在人民群眾的獲得感、幸福感、安全感上。
四是政策性。新時(shí)代的醫(yī)療保障工作涉及面廣、管理難度大,需要考慮政策整體性,協(xié)同性,在更高的站位,更寬的視野來(lái)統(tǒng)籌謀劃,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合醫(yī)保局的特點(diǎn),我再提幾點(diǎn)要求:
(一)講政治。
(二)敢擔(dān)當(dāng)。
擔(dān)當(dāng)精神。在一定程度上決定了一個(gè)人對(duì)待事業(yè)和困難的態(tài)度,事關(guān)工作落實(shí)和改革成敗,
一是要有攻堅(jiān)克難的改革擔(dān)當(dāng),醫(yī)療保障領(lǐng)城的改革必然會(huì)觸及利益格局的調(diào)整,并且總是與克服因難相伴而行。要拿出更大的勇氣和決心,堅(jiān)決貫徹中央決策部署,敢啃最硬的骨頭、敢挑最重的擔(dān)子。
二是要有“以人民為中心”的為民擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往,只要是對(duì)群眾有益的事看準(zhǔn)了就要堅(jiān)持做下去。
三是要有恪盡職守的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。無(wú)論身處何種崗位、擔(dān)任何種職務(wù),我們都要始終做到在其位謀其政,司其取、盡其責(zé),對(duì)得起組織的信任、群眾的希望,全身心投入,百分百付出,扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。
(三)抓落實(shí)。
(四)善學(xué)習(xí)。
(五)勇創(chuàng)新。
(六)重廉政。
同志們,中流擊水、奮楫者進(jìn)。隨著各級(jí)醫(yī)保部門的相繼組建,醫(yī)療保障改革發(fā)展事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代,我們肩負(fù)著黨中央交給的光榮使命和人民群眾的殷切期望,要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在新的崗位上胸懷大局、銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,把醫(yī)療保障工作推上新合階,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十四
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,拉薩市醫(yī)保局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和拉薩市委九屆六次全會(huì)精神,始終堅(jiān)持“群眾至上、服務(wù)第一”的宗旨理念,圍繞拉薩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),構(gòu)建覆蓋面廣、保障水平高、享受人群多,資金籌集多元化、保障機(jī)制社會(huì)化,適合不同群體參保的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系?,F(xiàn)將2020年工作總結(jié)如下。
(一)強(qiáng)化理論武裝,筑牢思想根基。市醫(yī)保局高度重視思想政治教育,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和拉薩市委九屆六次全會(huì)精神,將每周四定為雷打不動(dòng)的學(xué)習(xí)日,全年共召開(kāi)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)20次,讀書(shū)會(huì)3次,專題講座1次,黨組理論中心組學(xué)習(xí)8次,專題研討5次,觀看警示教育片3次。
(二)旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)全局工作。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。局黨組堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”中統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進(jìn),黨組書(shū)記認(rèn)真履行對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守并多次組織學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)。全年共召開(kāi)局黨組會(huì)議8次,涉及“三重一大”8次。二是召開(kāi)黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會(huì)。市醫(yī)保局黨組書(shū)記尼瑪普芝同志年初主持召開(kāi)拉薩市醫(yī)療保障局2020年黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)安排部署會(huì)1次,對(duì)2019年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)2020年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。三是做好宣傳思想工作,守牢意識(shí)形態(tài)陣地。全年專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次,聽(tīng)取黨組成員及黨支部書(shū)記匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作2次,多次傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域文件精神。帶頭分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大問(wèn)題,及時(shí)妥善處理12345政府熱線和市委網(wǎng)民留言相關(guān)問(wèn)題,同時(shí)加強(qiáng)信訪工作的維穩(wěn)管控,堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析研判,最小程度的進(jìn)行管控,把好本局輿論宣傳主陣地。
(三)履職盡責(zé),扎實(shí)推進(jìn)日常工作。一是做好信息報(bào)送工作。全年共報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息147期,其中專報(bào)11期。二是做好文件處理工作。全年共處理日常文件943份,秘密文件83份,機(jī)要文件72份,下發(fā)各縣(區(qū))醫(yī)療保障局文件5份。三是做好“三公”經(jīng)費(fèi)的使用。1.公款出國(guó)(境)費(fèi)。今年市醫(yī)保局沒(méi)有出國(guó)(境)事項(xiàng)發(fā)生,無(wú)此項(xiàng)費(fèi)用支出。2.公務(wù)用車費(fèi)。市醫(yī)保局現(xiàn)有公務(wù)用車3輛,全年車輛維修、加油、保險(xiǎn)、保養(yǎng)共支出9.88萬(wàn)元。3.公務(wù)接待費(fèi)。市醫(yī)保局公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行三定、四不準(zhǔn)制度,今年無(wú)此項(xiàng)費(fèi)用支出。四是做好為基層減負(fù)工作。2020年,市醫(yī)保局下發(fā)正式文件嚴(yán)格按照年初計(jì)劃的文件、會(huì)議精簡(jiǎn)量化表進(jìn)行,共下發(fā)文件5份,召開(kāi)會(huì)議1次,全年未赴各縣(區(qū))開(kāi)展督查檢查工作。
(四)積極作為,全力以赴開(kāi)展醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作。一是開(kāi)展集體約談。市醫(yī)保局3月27日召集19家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開(kāi)打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全集體約談會(huì)。通報(bào)了2019年底自治區(qū)醫(yī)保局組織的飛行檢查、專項(xiàng)檢查以及今年2月新冠疫情期間落實(shí)醫(yī)療保障制度的抽查情況,并對(duì)存在問(wèn)題的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)扣除相應(yīng)保證金5.6萬(wàn)元,追回已支付的不合規(guī)醫(yī)藥費(fèi)用32.38萬(wàn)元。二是開(kāi)展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理行動(dòng)。前期通過(guò)西藏商報(bào)、微信平臺(tái)、廣播電視臺(tái)等載體大力宣傳打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng),并向社會(huì)發(fā)放打擊欺詐騙保宣傳折頁(yè)(單)13931冊(cè)、各類政策匯編(問(wèn)答)41000冊(cè)、張貼宣傳海報(bào)2180張、懸掛宣傳橫幅38條。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局、各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及局屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用情況開(kāi)展自查,共認(rèn)領(lǐng)非政策原因?qū)е碌倪`規(guī)金額21.29萬(wàn)元,已責(zé)令相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以退回。接群眾舉報(bào)并查實(shí),有2家定店零售藥店存在違規(guī)行為,根據(jù)《服務(wù)協(xié)議》相關(guān)條款,解除1家藥店的服務(wù)協(xié)議,扣除相應(yīng)分值19分,追回違規(guī)資金16669元;另1家限期6個(gè)月時(shí)間整改,整改期間暫停醫(yī)保刷卡系統(tǒng),并扣除日??己朔种?6分,追回違規(guī)資金20184.02元。并向舉報(bào)人發(fā)放首例欺詐騙保行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金500元。三是面向社會(huì)公開(kāi)招聘22名醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員。為積極推進(jìn)我市醫(yī)療保障基金監(jiān)督體制改革,引入社會(huì)力量參與醫(yī)保監(jiān)管,健全醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,共同規(guī)范醫(yī)療保障領(lǐng)域醫(yī)藥服務(wù)行為,維護(hù)醫(yī)?;鸢踩?,我局面向全社會(huì)公開(kāi)招聘22名醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員,并且舉行了拉薩市首批醫(yī)療保障社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)及頒證儀式,后期這22名監(jiān)督員持證上崗,將對(duì)冒名住院、刷卡套取現(xiàn)金、虛假參保、超物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。四是引入第三方力量參與基金監(jiān)管工作。我局組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市本級(jí)部分定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就2019年1月-2020年9月基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行、服務(wù)協(xié)議履行、醫(yī)療服務(wù)提供和醫(yī)療費(fèi)用管理及參保人員就醫(yī)購(gòu)藥行為開(kāi)展飛行檢查及日常考核工作。目前,相關(guān)工作正有條不紊開(kāi)展,計(jì)劃10月—11月完成專項(xiàng)治理檢查工作。五是推進(jìn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。今年申請(qǐng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理共18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和45家零售藥店,經(jīng)過(guò)初審材料、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及理論考試,最終46家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)被納入醫(yī)保定點(diǎn)并簽訂服務(wù)協(xié)議。
(五)醫(yī)療待遇保障機(jī)制日臻完善。一是整合了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2020年3月6日,拉薩市出臺(tái)了《拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》文件,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理,于2020年1月1日正式實(shí)施?!独_市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》的出臺(tái),整合了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)區(qū)醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將原農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病種重復(fù)取消后,確定了拉薩市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病種統(tǒng)一為23種病種。二是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障待遇進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病病種從原有20種擴(kuò)至34個(gè)大類49個(gè)病種。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年度最高支付限額由原來(lái)8萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元。對(duì)個(gè)人仍有難以負(fù)擔(dān)的自付醫(yī)療按照“一事一議”的原則可通過(guò)醫(yī)療救助資金“兜底”解決。三是全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。按照《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施方案的通知》(藏政辦發(fā)〔2019〕65號(hào))精神,我市遵循保留險(xiǎn)種、保障待遇、統(tǒng)一管理、降低成本的總體思路,推進(jìn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施,實(shí)現(xiàn)參保同步登記、基金合并運(yùn)行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經(jīng)辦服務(wù)一體化,確保職工生育保險(xiǎn)待遇不變,確保制度可持續(xù)。
(六)夯實(shí)醫(yī)保基礎(chǔ)工作,保障群眾醫(yī)療待遇。一是做好城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作。2020年全市參保人數(shù)達(dá)51.96萬(wàn)人,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保11.43萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保40.53萬(wàn)人。二是做好審核結(jié)算及待遇支出工作。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出7823萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出388萬(wàn)元,公務(wù)員補(bǔ)助支出650萬(wàn)元,其中:住院5602人次,住院總費(fèi)用7968萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支出6375萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出309萬(wàn)元,公務(wù)員補(bǔ)助支出395萬(wàn)元;門診特殊病16267人次,總費(fèi)用1968萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支出1448萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出79萬(wàn)元,公務(wù)員補(bǔ)助支出255萬(wàn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出15370萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出454萬(wàn)元。其中:住院17033人次,住院總費(fèi)用21069萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支出14579萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出412萬(wàn)元;門診特殊病8033人次,總費(fèi)用1101.41萬(wàn)元,統(tǒng)籌基金支出791萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出41.7萬(wàn)元。普通門診(藥店)月結(jié)算:職工430795人次,個(gè)人賬戶支出12192萬(wàn)元,統(tǒng)籌支付(a類醫(yī)療證門診)0.18萬(wàn)元;居民22837人次,統(tǒng)籌支出0.81萬(wàn)元,個(gè)人賬戶支出275萬(wàn)元。職工生育:待遇結(jié)算2617人次,生育基金支出1737萬(wàn)元。醫(yī)療救助:住院救助人數(shù)1742人,其中重點(diǎn)救助對(duì)象842人;住院救助資金871萬(wàn)元,其中重點(diǎn)救助資金325萬(wàn)元。門診救助141人,其中重點(diǎn)救助對(duì)象52人;門診救助資金28萬(wàn)元,其中重點(diǎn)救助資金17萬(wàn)元。職工申報(bào)大病保險(xiǎn)賠付34人次,理賠金額為234萬(wàn)元;城鄉(xiāng)居民申報(bào)大病保險(xiǎn)賠付1021人次,理賠金額為3343萬(wàn)元。
(七)積極應(yīng)對(duì),強(qiáng)化舉措,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是年初市醫(yī)保局聯(lián)合市人社局發(fā)出倡議書(shū),倡議辦事人員盡量選擇網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)、電話咨詢等方式辦理業(yè)務(wù),對(duì)確需前往服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,建議在3月份及以后再前來(lái)辦理。二是做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金預(yù)付工作,共預(yù)撥2050萬(wàn)元,讓城鄉(xiāng)居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院采取掛賬方式,減輕資金壓力。三是監(jiān)測(cè)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店防疫物資和抗病毒類藥品的儲(chǔ)備情況,及時(shí)對(duì)防疫物資和抗病毒類藥品調(diào)配,保證百姓用藥。并于2月6日至4月2日,每日監(jiān)測(cè)零售藥店購(gòu)買退熱、止咳藥品服藥人員信息并做好登記,及時(shí)梳理相關(guān)信息并將相關(guān)情況向自治區(qū)醫(yī)保局反饋,確保疫情防控工作不留死角。四是做好新冠疫情期間階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)各項(xiàng)工作。五是根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,局黨組書(shū)記尼瑪普芝同志主動(dòng)請(qǐng)纓,親自帶領(lǐng)4名黨員干部下沉社區(qū)一線,開(kāi)展為期42天的疫情防控工作,并派出2名黨員干部赴酒店開(kāi)展為期21天的疫情防控工作。
(八)完善醫(yī)療保障制度,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是主動(dòng)作為,確保貧困人員應(yīng)保盡保。市醫(yī)保局積極與財(cái)政、民政、殘聯(lián)、稅務(wù)等部門溝通對(duì)接,扎實(shí)做好貧困人員參保工作,并在2020年制定印發(fā)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法中明確了對(duì)重度殘疾人員、特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保、建檔立卡貧困人員的參保繳費(fèi)全額或定額由醫(yī)療救助資金代繳,減輕貧困人員的繳費(fèi)壓力。二是強(qiáng)化措施、確保提升醫(yī)保服務(wù)水平。我市建檔立卡貧困人口在全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院及門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算服務(wù),并且住院全部免交押金。讓貧困群眾住院“只跑一次”,最大限度減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是精準(zhǔn)發(fā)力,確保落實(shí)醫(yī)療扶貧傾斜政策。對(duì)貧困人員符合規(guī)定的住院、門診特殊病醫(yī)療費(fèi)用提高5%的報(bào)銷比例;全面取消建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)封頂線;對(duì)貧困人口實(shí)施傾斜性醫(yī)療救助政策,提高年度救助限額,普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬(wàn)元,達(dá)到每年10萬(wàn)元;在此基礎(chǔ)上,對(duì)個(gè)人及家庭自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的,進(jìn)一步加大救助力度,實(shí)行重特大醫(yī)療救助,救助限額較原有規(guī)定提高5萬(wàn)元,達(dá)到每年20萬(wàn)元。四是營(yíng)造氛圍,確保醫(yī)保政策落實(shí)到位。率先在全區(qū)制發(fā)15000張藏漢雙語(yǔ)版建檔立卡貧困人員醫(yī)保政策明白卡,并借助駐村工作隊(duì)、扶貧干部等力量,對(duì)貧困人員面對(duì)面宣講、一對(duì)一解讀,做到政策一戶一張逐戶發(fā)放,確保全市所有建檔立卡貧困人員對(duì)醫(yī)保政策家喻戶曉。
(九)充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,強(qiáng)基惠民提升群眾幸福指數(shù)。一是市醫(yī)保局次仁多吉同志從多米尼加共和國(guó)華僑同胞爭(zhēng)取到無(wú)償捐獻(xiàn)的3萬(wàn)只口罩,解決了林周縣防控一線工作人員的燃眉之急。二是在克布村委會(huì)南邊搭建了一臺(tái)以文藝宣傳一體的醫(yī)保政策宣傳文化廣場(chǎng)。市醫(yī)保局解決修建村集體文化舞臺(tái)缺口資金5萬(wàn)元。三是配合林周縣水利局在克布村沖沙組現(xiàn)有公共背水臺(tái)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充了一條將近2300米的管網(wǎng)和一個(gè)15立方的蓄水池,將山泉水直接引到村門家中,在6月5日該組28戶家庭全部通上了自來(lái)水。
(一)信息系統(tǒng)建設(shè)不完善。目前城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)使用的系統(tǒng)為兩套系統(tǒng),且兩個(gè)系統(tǒng)之間無(wú)任何業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)共享,在業(yè)務(wù)經(jīng)辦使用過(guò)程中極為不便。
(二)經(jīng)辦審核中無(wú)確切、統(tǒng)一的診療目錄及服務(wù)設(shè)施目錄。全區(qū)醫(yī)?!叭齻€(gè)目錄”除藥品目錄外,無(wú)詳細(xì)統(tǒng)一的診療項(xiàng)目及服務(wù)設(shè)施目錄清單,目前,診療項(xiàng)目及服務(wù)項(xiàng)目報(bào)銷分類均使用排除法對(duì)醫(yī)療費(fèi)用清單進(jìn)行手工分類,且在審核過(guò)程中由于經(jīng)辦人員專業(yè)化程度不同,對(duì)政策把握的精準(zhǔn)度不一,存在經(jīng)辦人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類時(shí)把握不準(zhǔn)或憑感覺(jué)分類的現(xiàn)象。
(三)無(wú)統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市公立性定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療項(xiàng)目及支付標(biāo)準(zhǔn)基本上按照2012版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》執(zhí)行,但非公立性定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行,收費(fèi)價(jià)格均高于同等級(jí)公立醫(yī)院。非公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自納入醫(yī)保定點(diǎn)以來(lái),根據(jù)相關(guān)文件精神,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),因未明確規(guī)定醫(yī)保診療項(xiàng)目清單及支付價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),目前系統(tǒng)診療項(xiàng)目清單及價(jià)格較2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》相對(duì)寬泛。在自治區(qū)醫(yī)療保障局開(kāi)展的飛行檢查等專項(xiàng)檢查中以2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》為衡量標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了實(shí)際執(zhí)行與檢查標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題,對(duì)此,我局于2019年11月下發(fā)了《拉薩市醫(yī)療保障局關(guān)于規(guī)范藥品、診療項(xiàng)目、高值耗材最高支付價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保系統(tǒng)動(dòng)態(tài)庫(kù)改造工作的通知》(拉醫(yī)保局發(fā)﹝2019﹞17號(hào))文件。但隨著醫(yī)療水平及物價(jià)水平的不斷提高,現(xiàn)行2012年版《西藏自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》項(xiàng)目及價(jià)格較為滯后,與目前醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際不相適應(yīng),致使我局文件下發(fā)后執(zhí)行困難,影響非公立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的正常結(jié)算,增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金墊付壓力。
(四)基金監(jiān)管難度大?;鸨O(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、沒(méi)有智能監(jiān)控系統(tǒng),不能實(shí)時(shí)監(jiān)控,監(jiān)管手段落后等原因,監(jiān)管力量與醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)迅速發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出,監(jiān)管效果仍不夠理想。
1.推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)老齡化呈現(xiàn)出失能人群劇增、長(zhǎng)期護(hù)理需求不可避免地為社會(huì)和家庭帶來(lái)很大負(fù)擔(dān),相比社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度能提供生活照料服務(wù),也能覆蓋失能人員醫(yī)療護(hù)理。下一步將積極探索適應(yīng)我市實(shí)際需要的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系,增進(jìn)人民群眾的獲得感和幸福感。
2.深化醫(yī)保支付方式改革,目前,我市已成為區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)試點(diǎn)城市,下一步,在自治區(qū)醫(yī)保局牽頭下,積極配合開(kāi)展好試點(diǎn)工作,促進(jìn)醫(yī)療資源有效利用,著力保障參保人員基本醫(yī)療需求。
3.在自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一安排部署下,配合自治區(qū)加快建立醫(yī)保信息系統(tǒng),結(jié)合我市實(shí)際,探索建設(shè)醫(yī)保網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)、醫(yī)保電子化檔案、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)智能監(jiān)控系統(tǒng)、手機(jī)便民服務(wù)app等信息化平臺(tái)。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十五
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,為表彰一批為黨和人民作出杰出貢獻(xiàn)創(chuàng)造寶貴精神財(cái)富的黨員,黨中央決定首次評(píng)選頒授"七一勛章"。作為黨內(nèi)最高榮譽(yù),"七一勛章"的頒授既是對(duì)29位提名者的最高褒獎(jiǎng),也是對(duì)全體黨員在新時(shí)代堅(jiān)定理想信念,踐行初心使命,全心全意為人民服務(wù)的激勵(lì)指引。崇尚英雄才能產(chǎn)生英雄,爭(zhēng)當(dāng)英雄才能英雄輩出。29名提名建議人選事跡,蘊(yùn)含著的不變初心,是我們?nèi)w黨員前進(jìn)路上必須時(shí)刻滋養(yǎng)保鮮的。
初心,是隨時(shí)做好準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。
"為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興",這是我們黨百年前誕生時(shí)就立下的初心,"對(duì)黨忠誠(chéng),積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終生,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨"是每個(gè)黨員入黨時(shí)做出的莊嚴(yán)宣誓。從年僅14歲就參加"渡江突擊隊(duì)",在手臂中彈的情況下依然咬牙堅(jiān)持,不畏槍林彈雨6次橫渡長(zhǎng)江,運(yùn)送3批解放軍成功渡江的馬毛姐,到在抗美援朝金城戰(zhàn)役中帶領(lǐng)戰(zhàn)友堅(jiān)守陣地4天4夜立下赫赫戰(zhàn)功,被朝鮮授予"一級(jí)國(guó)旗勛章"的王占山,再到堅(jiān)守高原邊防10年,為捍衛(wèi)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)國(guó)家核心利益壯烈犧牲的"衛(wèi)國(guó)戍邊英雄"陳紅軍……他們將個(gè)人利益拋之腦后,以生命的火熱詮釋共產(chǎn)黨人百折不撓、奮勇前進(jìn)的初心。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,要不畏艱難,義無(wú)反顧地到黨和人民需要的地方去,沖鋒在前,不忘入黨時(shí)的錚錚誓言。
初心,是精益求精做好本職工作的無(wú)我擔(dān)當(dāng)。
從多次參與我國(guó)重大項(xiàng)目焊接技術(shù)攻關(guān),攻克數(shù)百個(gè)焊接技術(shù)難關(guān),秉持"做事情要做到極致、做工人要做到最好"的信念,在焊工崗位奉獻(xiàn)50多年,我國(guó)焊接領(lǐng)域"領(lǐng)軍人"艾愛(ài)國(guó),到與荒沙堿灘不屈抗?fàn)?0多年,在毛烏素沙漠南緣營(yíng)造一條長(zhǎng)百余里的綠色長(zhǎng)城,徹底改變"沙進(jìn)人退"的惡劣環(huán)境的石光銀,再到60余年刑偵生涯,檢驗(yàn)鑒定7000余件痕跡物證,參與辦理1200余起重特大案件疑難痕跡檢驗(yàn)鑒定,無(wú)一差錯(cuò),80多歲高齡仍忘我工作的崔道植……他們是我們身邊的普通人,卻能以"擇一事終一生"堅(jiān)守彰顯共產(chǎn)黨人工匠精神,以無(wú)我之擔(dān)當(dāng)踐行為民之初心。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,要時(shí)刻以他們?yōu)榘駱樱氐米∏遑?,耐得住寂寞,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的使命?dān)當(dāng)對(duì)待手中的每一項(xiàng)工作。
初心,是一生堅(jiān)守信念為黨和人民默默奉獻(xiàn)。
從群眾心中的"活雷鋒",把解決社區(qū)居民的操心事煩心事揪心事作為畢生事業(yè),十多年如一日?qǐng)?jiān)持志愿服務(wù)的王蘭花,到扎根貧困地區(qū)40余年,創(chuàng)辦全國(guó)第一所全免費(fèi)女子高中,幫助1800多名貧困山區(qū)女孩圓夢(mèng)大學(xué),為教育事業(yè)奉獻(xiàn)一切的張桂梅,再到毅然放棄大城市工作機(jī)會(huì),主動(dòng)請(qǐng)纓到貧困村任第一書(shū)記,把生命奉獻(xiàn)給脫貧攻堅(jiān)事業(yè),譜寫(xiě)了新時(shí)代青春之歌的黃文秀……他們或是用數(shù)十年如一日的實(shí)際行動(dòng),或是用年輕的生命,踐行了"為人民服務(wù)"的宗旨。作為新時(shí)代的共產(chǎn)黨員,要向他們學(xué)習(xí),時(shí)刻不忘為民初心,從群眾中來(lái),到群眾中去,以實(shí)際行動(dòng)解民憂,暖民心。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十六
在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng),主動(dòng)作為,成立工作專班,健全組織體系,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的區(qū)醫(yī)療保障局政治生態(tài)分析報(bào)告范文,希望大家喜歡。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將本單位政治生態(tài)有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本工作情況。
自去年建局以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局以服務(wù)群眾、保障民生為核心目標(biāo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障人民健康安全的重要指示精神,認(rèn)真履行醫(yī)療保障工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障了全區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。始終強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)黨建工作“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”制度,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨的首要責(zé)任。堅(jiān)持把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”作為做好一切工作的重要遵循,通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、廉政談話、警示教育、三會(huì)一課、黨建工作日檢查、主題黨日活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式,壓緊壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),形成了從嚴(yán)治黨、以制建局的良好風(fēng)尚。
(二)扎實(shí)履行黨建工作職責(zé)。切實(shí)履行黨建工作主體責(zé)任,成立由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)做到以黨建為引領(lǐng),強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、主題教育讀書(shū)班、理論中心組學(xué)習(xí)等制度,積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員、黨員談心談話、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究等活動(dòng),有力推動(dòng)了黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化。出臺(tái)作風(fēng)效能建設(shè)意見(jiàn),實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),設(shè)立表?yè)P(yáng)榜和曝光臺(tái),不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的管理教育。
(三)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置,建立了“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期組織德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),開(kāi)展廉政教育和革命傳統(tǒng)教育,不斷增強(qiáng)全體廣大黨員廉政勤政意識(shí)。制發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》,召開(kāi)專題會(huì)議,層層簽訂《責(zé)任書(shū)》,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)黨員干部廉政談話制度。創(chuàng)新“六個(gè)一律”的舉措(凡是黨組會(huì)研究的事項(xiàng)、凡是形成會(huì)議紀(jì)要的事項(xiàng)、凡是三會(huì)一課、主題黨日、廉政談話等情況、凡是每月開(kāi)展工作情況、凡是涉及整改事項(xiàng)的整改情況、凡是重點(diǎn)信訪事項(xiàng)的處理情況等一律向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐組報(bào)告),主動(dòng)接受派駐監(jiān)督。
(四)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,帶頭推進(jìn)全局工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《車輛管理使用辦法》,嚴(yán)格規(guī)范日常公務(wù)出發(fā)用車管理,堅(jiān)決杜絕違規(guī)用車;認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量,節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,切實(shí)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體研究,杜絕違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題的發(fā)生。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”。班子成員以身作則,帶頭學(xué)習(xí),帶頭遵守黨章黨紀(jì)和各項(xiàng)制度規(guī)定。如實(shí)填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告工作制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)《區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察委關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,印發(fā)了《十不準(zhǔn)規(guī)定》,要求全體干部職工切實(shí)樹(shù)立廉潔、節(jié)儉、文明的新風(fēng)尚。
(六)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。制發(fā)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃配檔表,定期開(kāi)展機(jī)關(guān)干部集體學(xué)習(xí);開(kāi)展“我是黨員我?guī)ь^”活動(dòng),黨員主動(dòng)亮身份、擔(dān)責(zé)任,在人居環(huán)境整治、精準(zhǔn)扶貧、疫情防控中,黨員干部沖在一線,發(fā)揮了黨員示范帶動(dòng)的作用;認(rèn)真組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、燈塔黨建在線學(xué)習(xí)活動(dòng),定期督導(dǎo)通報(bào)(我局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)成績(jī)列機(jī)關(guān)工委各單位第一位);組織黨員開(kāi)展雙報(bào)到活動(dòng),到社區(qū)進(jìn)行醫(yī)保知識(shí)講座、健康義診、人口普查、疫情防控等主題黨日活動(dòng),讓黨建工作深入人心。
(七)堅(jiān)決筑牢疫情防控醫(yī)保防線。在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中,局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng),主動(dòng)作為,成立工作專班,健全組織體系,開(kāi)辟綠色通道,為患者和疑似患者提供“四個(gè)無(wú)論、一個(gè)一律”的保障機(jī)制;向區(qū)內(nèi)28家協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付醫(yī)保資金3200萬(wàn)元,協(xié)調(diào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門預(yù)撥醫(yī)保資金1428萬(wàn)元,確保各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、藥品儲(chǔ)備等無(wú)資金壓力。為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)施階段性降低繳費(fèi)比例,延緩繳費(fèi)申報(bào)期,全年降費(fèi)7000萬(wàn)元以上,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。黨員干部和志愿者深入一線開(kāi)展防疫工作,協(xié)同東城社區(qū)做好人員查控、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)工作。我局疫情期間的“線上主題黨日”,受到市局、省局、國(guó)家局的一致好評(píng)。
二、存在的主要問(wèn)題及原因剖析。
對(duì)照中央、省委、市委和區(qū)委的要求,面對(duì)全區(qū)干部群眾的期待,我們深刻認(rèn)識(shí)到,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力氣予以解決。
(一)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。
一是對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠。黨組對(duì)黨建工作比較重視,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署推動(dòng)黨建工作,但全員重視參與度還不夠,存在上熱下溫現(xiàn)象,有的黨員仍然存在重業(yè)務(wù)輕黨建的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),有的黨員黨建學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性不足,表現(xiàn)出被動(dòng)應(yīng)付,有的黨員在理論學(xué)習(xí)上,滿足于寫(xiě)讀書(shū)筆記,缺乏深入研討,缺乏在工作實(shí)踐中錘煉黨性,造成理論與實(shí)踐聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象。黨建工作的齊抓共建上仍有差距。比如:針對(duì)去年黨建考核失分問(wèn)題,今年以來(lái),黨組(黨支部)多次召開(kāi)會(huì)議部署推動(dòng),對(duì)具體的工作要求做了培訓(xùn),但仍然有部分同志置若罔聞,充耳不聞,有的主題黨日活動(dòng)不積極參加,特別是燈塔黨建在線學(xué)習(xí)交流互動(dòng)環(huán)節(jié)雖多次強(qiáng)調(diào)但仍有個(gè)別同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部從未發(fā)表過(guò)學(xué)習(xí)體會(huì),在一定程度上存在“腸梗阻”現(xiàn)象和“推不動(dòng)”現(xiàn)象。再如:黨小組會(huì)議召開(kāi)的扎實(shí)程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,往往出現(xiàn)會(huì)議傳達(dá)精神和學(xué)習(xí)比較多,但是深刻剖析思想、結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)很少,部分黨員還不習(xí)慣“照鏡子、正衣冠,紅紅臉,出出汗”,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到觸及靈魂深處的效果。
二是“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不夠到位。盡管局黨組,對(duì)一崗雙責(zé)反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,但仍然存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位的現(xiàn)象,對(duì)分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作抓得緊,對(duì)黨建工作用心不足、過(guò)問(wèn)少,甚至是過(guò)度依靠黨支部和黨小組,在引領(lǐng)和督導(dǎo)方面發(fā)揮作用不夠明顯。比如:在黨員遍訪貧困戶工作中有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有發(fā)揮帶動(dòng)作用,沒(méi)有盡到“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,而是成了黨小組的隨從、跟班或聽(tīng)之任之。在參加黨小組召開(kāi)的會(huì)議時(shí),班子成員沒(méi)有起到引領(lǐng)、自我剖析、自我批評(píng),深挖不良思想根源的作用。而是存在以領(lǐng)導(dǎo)身份參加會(huì)議,成為特殊黨員的情況,呈現(xiàn)出官僚主義作派。
(二)落實(shí)組織紀(jì)律方面。
一是理想信念還不夠堅(jiān)定。對(duì)黨員干部的教育管理深度和系統(tǒng)性上還不夠,有的黨員面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的一些社會(huì)問(wèn)題表現(xiàn)出政治定力不足、辨別是非的能力不強(qiáng)甚至出現(xiàn)價(jià)值觀混亂的現(xiàn)象;有的黨員對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感不夠強(qiáng),宗旨意識(shí)淡化,追求享樂(lè)多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,工作缺乏積極性主動(dòng)性,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。有的黨員關(guān)注個(gè)人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有待進(jìn)一步提高。比如:我們的12345熱線辦理除一個(gè)月位居全區(qū)第二外,已經(jīng)連續(xù)八個(gè)月滿意度居全區(qū)第一,但是在12345熱線市民反映中仍有個(gè)別同志因服務(wù)態(tài)度不好、不耐煩或者業(yè)務(wù)不熟練被投訴。雖然只是少數(shù)幾起,但仍應(yīng)引起高度重視。
二是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然局黨組始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé)任,但對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作缺乏專項(xiàng)部署和有效舉措,在意識(shí)形態(tài)怎么抓、抓什么上存在模糊認(rèn)識(shí),僅限于一般性的部署安排,缺乏有力的工作舉措和濃厚的工作氛圍,有時(shí)還存在著對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題前瞻性不夠,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作。比如:在醫(yī)保電子憑證推廣中個(gè)別家長(zhǎng)對(duì)讓學(xué)生認(rèn)領(lǐng)醫(yī)保憑證不理解的問(wèn)題上,先期政策解釋不到位。雖沒(méi)有造成輿情,但也透視出我們的宣傳引導(dǎo)工作做的不夠細(xì),對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域缺乏判斷的敏銳性和準(zhǔn)確的把握,給工作帶來(lái)一定的被動(dòng)。同時(shí)意識(shí)形態(tài)方面也還存在著抓工作不細(xì)致、不全面的情況,比如:?jiǎn)渭冏⒅貥I(yè)務(wù)工作、民生服務(wù)等方面的輿情,但是對(duì)黨員八小時(shí)之外的思想了解的少,對(duì)黨員不良言行、混沌思想的狀況以及是否隱藏著其他宗教信仰等等問(wèn)題都掌握的不清楚。
三是調(diào)查研究不夠深入扎實(shí)。深入基層調(diào)查研究少,忙于一般性事物多。有時(shí)存在充當(dāng)“傳話筒”、“指揮棒”現(xiàn)象,不能經(jīng)常堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。工作上一般性安排多,聽(tīng)匯報(bào)多,深入指導(dǎo)少,督導(dǎo)落實(shí)少,調(diào)查研究少,有時(shí)候存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件貫徹文件、重形式輕效果的現(xiàn)象。在制定某些實(shí)施方案時(shí),有時(shí)因時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,缺乏深入的調(diào)查研究,結(jié)合本單位實(shí)際不夠,措施辦法上有時(shí)存在照搬照抄上級(jí)的現(xiàn)象。比如:在業(yè)務(wù)下沉、精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)保站工作站的設(shè)立上,雖然安排了調(diào)研,但調(diào)研的內(nèi)容不夠全面、詳實(shí),調(diào)研的過(guò)程不夠緊湊,調(diào)研的密度和深度不夠,調(diào)研的成果不夠突出。這一問(wèn)題在班子成員中普遍存在,表現(xiàn)為對(duì)調(diào)研工作的主動(dòng)性不強(qiáng)、熱情度不夠。再如:今年市局安排的醫(yī)保專題調(diào)研工作中,我局上報(bào)的調(diào)研題目居全市首位,但總體上看,調(diào)研的很不深入,調(diào)研成果很小,寫(xiě)出的調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高,對(duì)于推動(dòng)工作意義不大。同時(shí),調(diào)查研究的不夠深入也影響了工作的創(chuàng)新。比如,在網(wǎng)絡(luò)信息和醫(yī)保專家方面,全盤延續(xù)了以前人社局的管理制度和工作做法,思想相對(duì)保守,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
(三)執(zhí)行工作紀(jì)律方面。
一是干部作風(fēng)教育整治仍有不足。個(gè)別干部工作作風(fēng)存在“不到位、不擔(dān)當(dāng)、慢作為”的問(wèn)題,個(gè)別黨員干部工作境界不高、格局不寬,缺少敢于爭(zhēng)先的進(jìn)取精神,落實(shí)工作打折扣、走過(guò)場(chǎng),工作不到位。個(gè)別干部工作中存在出工不出力、工作效率不高問(wèn)題,個(gè)別同志執(zhí)行力差,抓落實(shí)力度不夠,導(dǎo)致工作有始無(wú)終,形不成閉環(huán)。個(gè)別干部工作只顧自己一畝三分地,缺乏大局意識(shí),工作不求有功,但求無(wú)過(guò),為了不出事、寧愿少干事。個(gè)別干部做工作應(yīng)付了事,標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不高。個(gè)別干部紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),庸政懶政怠政,雖無(wú)嚴(yán)重違反紀(jì)律的行為發(fā)生,但仍需防患于未然。比如,在科室職能有交叉時(shí),在具體工作中仍然存在推諉扯皮現(xiàn)象;在面對(duì)群眾的多次咨詢時(shí),仍有個(gè)別同志存在不耐煩、態(tài)度不熱情的情形。在面對(duì)重點(diǎn)工作時(shí),仍有同志束手無(wú)策,滿眼困難,不是積極的探索工作方法而是一味地抱怨,不向出路找辦法,只向困難找理由,甚至是工作還沒(méi)干,就把困難想得比天大,提條件、提要求。從更深層次上來(lái)看,還是畏難情緒,不敢勇于擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)的思想意識(shí)在做崇。
二是日常監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)不高。局黨組堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),但是還存在只按上級(jí)要求,抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查多,對(duì)日常工作中的作風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督檢查少的問(wèn)題,個(gè)別黨員干部還存在著一定的“老好人”的思想,具體表現(xiàn)在工作中不愿意得罪人,不想管、不敢管、不愿管的問(wèn)題,對(duì)小毛病、小問(wèn)題睜一只眼閉一只眼,不能做到及時(shí)咬耳扯袖,對(duì)“苗頭”問(wèn)題的盡早提醒、及時(shí)介入、早作處理方面還有不足。比如:黨員量化積分管理制度和考核等工作在平時(shí)考核落實(shí)中做的不好,只是讓各科室上報(bào)情況來(lái)打分評(píng)比,考核成了統(tǒng)計(jì),走了形式,沒(méi)有形成體系化,沒(méi)能充分發(fā)揮這項(xiàng)制度的優(yōu)勢(shì)。
(四)落實(shí)其他紀(jì)律方面。
其他方面雖尚未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但仍要做好事前預(yù)防、事中監(jiān)督工作,確保始終無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生。
以上幾方面問(wèn)題,通過(guò)深刻剖析,主要原因是在政治站位上與中央、省、市、區(qū)還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn),在行動(dòng)上擔(dān)當(dāng)精神還不夠,在落實(shí)上作風(fēng)不夠扎實(shí)造成的,也是管理上失之于寬、失之于松、失之于軟的原因。
一是抓黨建工作不夠到位。在一定程度上存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。特別是黨建工作特色不明顯。對(duì)黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的規(guī)劃不夠清晰,黨建帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。想問(wèn)題、作決策、定計(jì)劃有時(shí)立意不夠高,眼光不夠遠(yuǎn),就事論事比較多,在處理基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題上不夠深入,有時(shí)為追求時(shí)間和效率,對(duì)黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。
二是落實(shí)制度紀(jì)律約束不夠有力。反思局黨組班子執(zhí)行組織紀(jì)律方面的問(wèn)題,關(guān)鍵的一條是執(zhí)紀(jì)偏松偏軟,制度落實(shí)不到位。一方面,在執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律上滿足于隨大流,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán),致使仍有少數(shù)同志依然存在作風(fēng)建設(shè)“一陣風(fēng)”的錯(cuò)誤思想,認(rèn)為作風(fēng)問(wèn)題只要不涉及腐敗、不涉及違法亂紀(jì),就不必較真,出現(xiàn)了制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。另一方面日常督查時(shí)松時(shí)緊,制度落實(shí)偏松偏軟,對(duì)于工作中存在的苗頭性問(wèn)題,沒(méi)有很好地利用第一形態(tài)進(jìn)行管理,怕得罪人,有時(shí)存在老好人現(xiàn)象。比如:某個(gè)黨員紀(jì)律渙散,多次出現(xiàn)早走晚來(lái)的現(xiàn)象,同志們私下里有議論,黨組也只是對(duì)其進(jìn)行了約談和批評(píng),沒(méi)有采取其他更嚴(yán)厲的處理措施。
三是黨員教育管理有待創(chuàng)新和深入。雖然開(kāi)設(shè)了周末醫(yī)保課堂,也逐月開(kāi)展主題黨日活動(dòng),但學(xué)習(xí)教育形式單一,教學(xué)手段陳舊,教育方式缺乏創(chuàng)新,缺乏層次性、針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力,更多的是實(shí)行“一鍋炒”“大呼隆”。對(duì)黨員的教育效果不好。有時(shí)候呈現(xiàn)出人到心不到,學(xué)習(xí)教育上有些形式主義的影子,教育引導(dǎo)達(dá)不到“觸動(dòng)”,形不成“共鳴”,導(dǎo)致對(duì)黨員的教育管理不到位,不深刻。深刻反思,個(gè)別黨員中存在的黨性修養(yǎng)不夠、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、制度在執(zhí)行不到位的問(wèn)題,歸根結(jié)底,都是對(duì)黨員的教育管理不深入不到位的原因。
三、改進(jìn)措施。
針對(duì)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們將時(shí)刻反思,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)明的紀(jì)律,立改立行,堅(jiān)決把問(wèn)題解決到位。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用。不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決貫徹“六項(xiàng)紀(jì)律”,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,堅(jiān)決服從上級(jí)黨委的決策部署,抓好組織落實(shí),做到令行禁止。嚴(yán)格遵守民主集中制,不斷強(qiáng)化程序意識(shí),強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,堅(jiān)持集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)。認(rèn)真遵守黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)有力武器,切實(shí)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和諧,增強(qiáng)班子活力和戰(zhàn)斗力。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)黨的“三會(huì)一課”制度和“兩學(xué)一做”制度,深入學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律處分條例,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信。尤其在集中學(xué)習(xí)和研討上要狠下功夫,增強(qiáng)系統(tǒng)性,增強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合。注重加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)政治定力,把好理想信念的“總開(kāi)關(guān)”,教育黨員干部爭(zhēng)做“講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品行、講奉獻(xiàn)有作為”的合格黨員,在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,認(rèn)真履行主體責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。推動(dòng)落實(shí)基層黨組織、機(jī)關(guān)各科室和直屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,直至每一名黨員干部職工。堅(jiān)持以上率下,從主要負(fù)責(zé)同志做起,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,當(dāng)好廉潔從政表率。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,采取多種有效措施,立足抓早抓小,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化“六個(gè)一律”,主動(dòng)接受派駐組的監(jiān)督,配合支持派駐組履行好監(jiān)督職責(zé)。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)”反彈。持續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的落實(shí),緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人,嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,使醫(yī)保工作更好的體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓,著力查糾“庸懶散怠”等問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦事效率。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,凝聚社會(huì)監(jiān)督正能量。圍繞全年十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,狠抓落地落實(shí),確保各項(xiàng)工作落地生根、見(jiàn)到實(shí)效。注重培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)典型,提升思想境界,打造工作亮點(diǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(五)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,積極擔(dān)當(dāng)作為。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,大力增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,牢固?shù)立實(shí)干、實(shí)在、實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向,讓敢于擔(dān)當(dāng)者有作為,為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求,運(yùn)用法治思維和法治方式,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療保障工作新局面。
開(kāi)展巡察工作,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。我們一定從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義,以鮮明的態(tài)度支持配合巡察組做好巡察工作,并以此為動(dòng)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工勵(lì)精圖治,奮發(fā)有為,更好地?fù)?dān)負(fù)起民生保障的重任,為濟(jì)東新區(qū)的強(qiáng)勢(shì)崛起做出醫(yī)保貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
全省醫(yī)療保障工作會(huì)議上講話篇十七
同志們:
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)居民,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障,是黨中央、國(guó)務(wù)院站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后的又一項(xiàng)重大舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生、致力改善民生的理念和決心。這項(xiàng)制度的建立,標(biāo)志著具有中國(guó)特色的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系框架的基本形成,是社會(huì)保障事業(yè)具有里程碑意義的一件大事,對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題、加快構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。
我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是去年7月1日正式啟動(dòng)的,在當(dāng)時(shí)時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門將其做為一項(xiàng)真正惠及于廣大人民群眾切身利益的德政工程來(lái)抓,克服各種困難,扎實(shí)推進(jìn)工作,去年全市城鎮(zhèn)居民參保登記人數(shù)達(dá)到了7.1萬(wàn)人,其中實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)多人,可以說(shuō),無(wú)論是參保登記人數(shù)還是實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)都超額完成了朝陽(yáng)市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),較好地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,是實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦了一件實(shí)事、好事,對(duì)于去年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,市委、市政府是十分滿意的。
按照中央、省和朝陽(yáng)市的安排部署,我市要在三年內(nèi)完成100%的參保任務(wù)指標(biāo),也就是說(shuō)三年內(nèi)要全覆蓋。和去年相比,今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)異常艱巨。這主要表現(xiàn)在三個(gè)層面:一是指標(biāo)任務(wù)非常重。今年朝陽(yáng)市下達(dá)給我市的指標(biāo)是9.4萬(wàn)人,比去年增加了4.3萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市非農(nóng)業(yè)人口共計(jì)20.8萬(wàn)人,其中參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)的7.3萬(wàn)人(在市醫(yī)療保險(xiǎn)中心參保5.2萬(wàn)人;在礦區(qū)社保中心參保1.8萬(wàn)人,在朝陽(yáng)市參保0.3萬(wàn)人),余下的應(yīng)參保人數(shù)最多13.5萬(wàn)人。在這部分應(yīng)參保居民中,還有近2萬(wàn)人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,另有0.7萬(wàn)人戶口在*但屬于人在外地上學(xué)的學(xué)生和長(zhǎng)期務(wù)工人員,不能在我市參保,所以,我市實(shí)際應(yīng)參保居民最多為10.8萬(wàn)人,而任務(wù)指標(biāo)是9.4萬(wàn)人,也就是說(shuō)朝陽(yáng)市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)已接近*應(yīng)參保人數(shù)的90%,可見(jiàn),工作壓力非常大,任務(wù)十分繁重。二是工作進(jìn)度相對(duì)遲緩。截至目前,全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)6.1萬(wàn)人(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口),完成朝陽(yáng)市下達(dá)全年任務(wù)指標(biāo)的65%,但從已參保的群體上看,各管理區(qū)參保繳費(fèi)進(jìn)度相對(duì)遲緩,遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年各管理區(qū)應(yīng)參保5.3萬(wàn)人,到目前實(shí)際參保繳費(fèi)的僅為0.6萬(wàn)人,只完成應(yīng)參保人數(shù)的11%??梢钥闯?,我們和各管理區(qū)簽訂責(zé)任狀的重要性,這個(gè)責(zé)任狀相當(dāng)于我們政府的政府令,不是說(shuō)可完成可不完成的,而是要必須完成的,各管理區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保率太低,主要在于我們工作落實(shí)得還不夠扎實(shí)。三是參保群眾不穩(wěn)定。由于受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象特殊性的制約,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象為沒(méi)有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入群體,且參保又堅(jiān)持自愿原則,不存在政策上的強(qiáng)制性,動(dòng)員其參保的難度相當(dāng)大。我市去年參保繳費(fèi)的人數(shù)為5.1萬(wàn)人,今年新參保繳費(fèi)的人數(shù)僅為1萬(wàn)人,而且患病的、年齡大的基本都已參保,也就是說(shuō)比較容易動(dòng)員參保的群體基本上已參保,尚未參保的居民多為體質(zhì)較好的中、青年人,從這一層面分析,留給我們的任務(wù)是十分繁重的。
為了積極應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題,把這項(xiàng)民生工程更好地推進(jìn)下去,提高參保居民的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,減輕參保居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,增加政策的吸引力,按照省和朝陽(yáng)市有關(guān)文件精神,對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,政策調(diào)整的核心是減輕個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān),加大政府的投入力度,更大限度地讓利于民,通過(guò)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使改革開(kāi)放的成果更好、更多、更廣泛地惠及于民。剛才,國(guó)臣局長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)政策調(diào)整的背景和主要內(nèi)容作了解讀。應(yīng)該說(shuō),這次政策調(diào)整,是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、市財(cái)力緊張的情況下進(jìn)行的,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)民生工程的關(guān)注和重視,也為我們做好這項(xiàng)工作,圓滿完成全年的任務(wù)指標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住這次政策調(diào)整的有利契機(jī),克服各種困難,采取更加有效的措施,全力以赴做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。
今年全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大,能否如期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),既關(guān)系群眾的切身利益,又是對(duì)政府行政能力的一次檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要精心組織、周密安排,確保全面完成全年9.4萬(wàn)人的參保目標(biāo)。重點(diǎn)要做好以下四項(xiàng)工作:
(一)突出“新政策”、發(fā)揮“新優(yōu)勢(shì)”、采取“新方法”,不斷加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。所謂突出“新政策”,就是把我們這次調(diào)整后的政策全面宣傳到位。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、新聞媒體等多種方式,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳老百姓關(guān)心的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生意外傷害門診、門診慢性病統(tǒng)籌、醫(yī)療費(fèi)用的普惠制補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容,使新政策深入人心,吸引居民主動(dòng)參保、樂(lè)于參保。做好宣傳工作很重要,政策出臺(tái)后,如果百姓不知道,就無(wú)法調(diào)動(dòng)百姓的參保積極性、主動(dòng)性,所以在宣傳方面,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造性的把這項(xiàng)工作做好。所謂發(fā)揮“新優(yōu)勢(shì)”,就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店在宣傳中的前沿陣地優(yōu)勢(shì),對(duì)廣大居民進(jìn)行“零距離”的宣傳。所謂采取“新方法”,就是要結(jié)合本地實(shí)際,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式、方法,抓住群眾的心理,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),使宣傳工作切實(shí)取得實(shí)效。近期,市勞動(dòng)保障部門要牽頭協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和單位,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳活動(dòng)。
(二)抓住以城市管理區(qū)居民為重點(diǎn)的參保群體,確保完成全年參保任務(wù)目標(biāo)。今年全市參保任務(wù)量很大,能否完成朝陽(yáng)市政府下達(dá)的指標(biāo),做好城市管理區(qū)居民參保工作是關(guān)鍵。所以,各管理區(qū)要把這項(xiàng)工作擺在重中之重的位置,充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性,使其真正做到“找到樓、走進(jìn)門、問(wèn)到人”,努力實(shí)現(xiàn)不漏一戶、不落一人,通過(guò)耐心細(xì)致的宣傳、動(dòng)員工作,吸引更多的居民參保,確保全面完成今年的任務(wù)。同時(shí),要繼續(xù)做好學(xué)生參保工作,在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把現(xiàn)有政策中對(duì)學(xué)生的優(yōu)惠和特殊優(yōu)惠宣傳到位,告知學(xué)生和家長(zhǎng),做好學(xué)生的思想和發(fā)動(dòng)工作,確保在10月底前將城區(qū)各學(xué)校學(xué)生全部納入?yún)⒈7秶T谶@里需要強(qiáng)調(diào),學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),無(wú)論是在政策上還是政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上均優(yōu)于商業(yè)保險(xiǎn)和新農(nóng)合,即普通學(xué)生只繳納20元參保費(fèi),除了享受住院、門診和意外傷害保險(xiǎn)待遇外,如果當(dāng)年沒(méi)有發(fā)生住院和門診費(fèi)用,還可以返還30元的醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用,實(shí)際上等于學(xué)生沒(méi)花一分錢就可以享受到醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,沒(méi)有發(fā)生費(fèi)用的甚至可以賺到10元錢。這是一個(gè)優(yōu)惠得不能再優(yōu)惠的政策,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)學(xué)生身心健康的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。新政策出臺(tái)后,如果還以學(xué)生不愿參保為借口,學(xué)生參保率達(dá)不到百分之百,那就是各學(xué)校的責(zé)任,也是各有關(guān)部門工作不到位。
(三)落實(shí)責(zé)任,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,形成工作合力。一方面,要認(rèn)真抓好責(zé)任狀的落實(shí)。剛才,市政府與各管理區(qū)及市教育局簽訂了責(zé)任狀,將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作納入對(duì)各管理區(qū)及有關(guān)部門的年底考核中,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制,將任務(wù)指標(biāo)層層分解下去,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。另一方面,各有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門密切配合,形成工作合力。勞動(dòng)保障部門作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的牽頭部門,要充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé);教育部門作為學(xué)生參保工作的責(zé)任部門,要全力抓好在校學(xué)生參保工作,盡快組織各學(xué)校負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題會(huì)議研究學(xué)生參保工作;財(cái)政部門作為資金保障部門,要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)配套資金和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的足額及時(shí)到位;民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門也要各司其職,充分調(diào)動(dòng)工作積極性??傊?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)及有關(guān)部門要進(jìn)一步振奮精神,克服畏難情緒,保持高昂的斗志,咬住目標(biāo)不放松,以良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中。
(四)加強(qiáng)工作調(diào)度和督促檢查力度,確保工作全面推進(jìn)。一是要全力搞好工作調(diào)度。要繼續(xù)堅(jiān)持月通報(bào)、季調(diào)度制度,及時(shí)通報(bào)工作開(kāi)展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。二是要加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的督促和檢查。近期,市政府將組織以政府督查室牽頭,市勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育等部門參加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作專項(xiàng)督查組,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)居民參保和各學(xué)校學(xué)生參保擴(kuò)面情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。普遍督查后,對(duì)工作仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門,要進(jìn)行專門督查和整改;對(duì)二次整改效果仍不顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和部門,要在全市予以通報(bào)。同時(shí),經(jīng)市委、市政府研究,決定對(duì)完成任務(wù)排前三名的管理區(qū),市政府將分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),教育局完成責(zé)任狀考核任務(wù)給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
同志們,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,是一項(xiàng)利民惠民的民心工程。我們一定要站在講政治、顧大局和對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建和諧*、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!