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設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇一
近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一直名列全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)的前茅,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的首肯。該鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè),發(fā)展蔬菜基地,取得了一定的成績,特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積近幾年一直穩(wěn)定在25000畝左右。今年以來共生產(chǎn)蔬菜15300多噸,其中出口蔬菜8000多噸,供應(yīng)國內(nèi)市場蔬菜7300多噸,總產(chǎn)值達1200多萬元,為外貿(mào)企業(yè)提供了廣泛的原料,為城鄉(xiāng)居民提供了新鮮蔬菜,也使廣大菜農(nóng)增加了收入,從而全鎮(zhèn)上下看到了農(nóng)業(yè)希望,于是干部群眾搞農(nóng)業(yè)干勁足了,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的氣氛濃了,抓標準促基地建設(shè)的辦法多了,鎮(zhèn)村干部為民服務(wù)的意識強了,群眾自覺接受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向明了,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ),該鎮(zhèn)在穩(wěn)定和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面做了以下四個方面工作。
該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家:盈康公司、xx鄉(xiāng)蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經(jīng)營出口蔬菜的營銷企業(yè),也是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè),蔬菜面積常年穩(wěn)定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸,產(chǎn)值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業(yè),主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業(yè),主要鹽漬黃瓜、蒿菜等,年產(chǎn)量20xx多噸,產(chǎn)值150萬元,種植面積1500多畝。南通盈康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養(yǎng)殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè),占地面積550畝,今年技改投入1500萬元,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展壯大,極大地推動和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),對特種經(jīng)濟專業(yè)村的創(chuàng)建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種經(jīng)濟村有9個,占全市20個特種經(jīng)濟村的45%,總耕地面積為25697畝。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下方面特點:一是龍頭企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大,新增和擴建的龍頭企業(yè)單體規(guī)模均在500萬元以上;二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升,原有的鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領(lǐng)域;三是龍頭企業(yè)的輻射帶動能力增強,僅蔬菜公司就帶動5000多農(nóng)戶,種植面積為20000多畝,新增的企業(yè)預(yù)計又將帶動20xx多農(nóng)戶。通過龍頭企業(yè)帶動千家萬戶已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主渠道。
該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設(shè)一個農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的建設(shè)目標,重點在擴大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新投資機制上作文章。建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要求每村至少有一個面積為200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū),今年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎(chǔ)上,新建4個高標準的示范園區(qū):即東清河村循環(huán)經(jīng)濟示范園、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村500畝設(shè)施栽培園區(qū)、農(nóng)民休閑樂園、農(nóng)業(yè)機械化示范園。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要在以下三個方面取得突破:一是在園區(qū)投入量上要有突破。年初市下達xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)投入任務(wù)2300萬元,該鎮(zhèn)確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區(qū)的科技含量上要有突破。圍繞提升園區(qū)檔次,加大新技術(shù)新品種的引進力度,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是在機制創(chuàng)新上要有突破。采取專業(yè)合作經(jīng)濟組織興辦園區(qū),加工企業(yè)帶動園區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦園區(qū)等多種形式,不斷創(chuàng)新園區(qū)運作機制。
通過農(nóng)民合作化程度的提高來建立完善農(nóng)戶的`利益聯(lián)結(jié)機制,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場相聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶,是農(nóng)民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊逐步走向市場自我發(fā)展的一個重要載體。近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有3個:xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、東清河村雪菜協(xié)會、建豐村扣蟹養(yǎng)殖協(xié)會。這些經(jīng)濟合作組織,經(jīng)過一段時間運作,其作用得到初步顯現(xiàn):一是架起了農(nóng)民走向市場的橋梁。把分散的家庭經(jīng)營農(nóng)戶組織起來,共同聯(lián)合闖市場,避免了分散家庭經(jīng)營的盲目性,在一定程度上增強了抵御市場風(fēng)險的能力;二是促進了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)組織為農(nóng)民提供信息服務(wù)、購銷服務(wù)和技術(shù)服務(wù),促進了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是加快了新技術(shù)的推廣。面對廣大分散經(jīng)營農(nóng)戶對技術(shù)和服務(wù)的需求,專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等形式為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù);四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農(nóng)民經(jīng)濟人搭建了展示自身的平臺。
該鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟組織起步較早,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用,但還很不規(guī)范,存在一定的問題:一是廣大農(nóng)戶對專業(yè)合作經(jīng)濟作用的重要地位、作用認識不足,因而合作經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的向心力不夠;二是缺乏經(jīng)費,合作經(jīng)濟組織基本沒有經(jīng)費,沒有固定活動場所和工作人員,服務(wù)能力差;三是運作機制不規(guī)范,沒有建立切實有效“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”規(guī)章制度,因而存在著好則合,不好則散,有利則合,遇風(fēng)險就散的問題。
針對以上農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在的問題,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的主要對策:一是幫助健全完善農(nóng)民合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理機制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下,要求組織形式多元化,經(jīng)營方式多樣化,管理方式民主化,行為方式規(guī)范化。通過建立內(nèi)部管理制約機制,保證在出現(xiàn)經(jīng)營矛盾時有章可行,有法可依。二是切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。此項工作作為政府重要工作抓,積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金,加大扶持力度,促進其健康發(fā)展。
該鎮(zhèn)為創(chuàng)建特種經(jīng)濟專業(yè)村,切實做好各項服務(wù)工作。
1、組織發(fā)動優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動,形成強烈的創(chuàng)建氛圍,在基地落實和品種落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié),鎮(zhèn)村干部組織專門力量,做好一家一戶工作,幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念,積極投身創(chuàng)建。
2、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先。凡是建設(shè)特種經(jīng)濟專業(yè)村的,各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排,路橋農(nóng)田水利綠化電力等設(shè)施早落實,早建設(shè),改善生產(chǎn)條件。去年投入的8.4公里農(nóng)路、200多條泯溝橫河疏浚,都在農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村中。
3、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)先。鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)技培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組,制定教育培訓(xùn)計劃,對特種經(jīng)濟專業(yè)村,農(nóng)技部門優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術(shù)等傳授給農(nóng)民,讓農(nóng)民早明白,早落實。
4、統(tǒng)一實行標準化質(zhì)量管理。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同蔬菜各個階段的不同技術(shù)要求,實行統(tǒng)一管理,堅持六個統(tǒng)一,即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一配方平衡施肥,統(tǒng)一防病治蟲,統(tǒng)一采收標準,統(tǒng)一收購銷售,建立科學(xué)體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
5、制定保護價。實行風(fēng)險基金制,確保農(nóng)民收入,通過與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風(fēng)險基金辦法,制定保護價措施,增強抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力,穩(wěn)定農(nóng)民收入。
從調(diào)查情況看,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有了很大成效,農(nóng)民收入有了大幅提高,拓展了農(nóng)民增收的空間。在調(diào)查中,我們也聽到、看到了一些制約進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的矛盾和問題:
一、城鄉(xiāng)收入差距大,農(nóng)民增收難。20xx年與1997年相比,該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增加1276元,年均增加182.28元,平均增長率4.6%。這里指出的是,農(nóng)民收入中有相當(dāng)一部分是靠打工和非農(nóng)經(jīng)營收入而增加的。目前該鎮(zhèn)還有30%的農(nóng)戶主要靠農(nóng)業(yè)收入。他們沒有非農(nóng)經(jīng)營收入。所以,近幾年的純農(nóng)戶的收入幾乎沒有增加,有的甚至是下降。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),土地流失多。農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害。近二年來,該鎮(zhèn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標準化廠房、沿江公路中征用農(nóng)民土地共960畝。大約有1000多農(nóng)民失去土地了,有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農(nóng)民失去賴以生存的土地,成為“務(wù)農(nóng)無地、就業(yè)無門、低保無份”三無農(nóng)民。為此,農(nóng)村中因土地征用補償、安置糾紛上訪不斷,成為社會不穩(wěn)定的重要因素。
三、村級債務(wù)嚴重。由于歷史原因,村級組織本來負債較多,加至近幾年上級大搞農(nóng)村公益性項目建設(shè),以至造成老債未清,又添新債,村級負債總額居高不下。該鎮(zhèn)13個行政村,目前村級債務(wù)帳面總72.8萬元,未入帳債務(wù)額27.2萬元,帳外隱性債務(wù)128萬元,合計債務(wù)228萬元。沉重債務(wù),影響了村級組織的正常運行。
四、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村義務(wù)教育投資嚴重不足,義務(wù)教育質(zhì)量下降,造成農(nóng)民的文化層次低,認識新技術(shù)能力弱,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況落后,公共衛(wèi)生體系缺失,農(nóng)民缺醫(yī)少藥,看不起病的現(xiàn)象非常嚴重。政府投資補貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療,由于報銷門檻高,報銷比例低,為此,農(nóng)民因病返貧,無錢看病的現(xiàn)象比較突出。
上述問題嚴重制約農(nóng)村工作的開展,為此我們建議:
一、緊緊圍繞市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神,把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重,放到突出位置。重點圍繞農(nóng)民的增收工程為目標,拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措,大力推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè),以項目引資金,以項目促調(diào)整,以項目創(chuàng)效益,千方百計幫助農(nóng)民增加收入。
二、認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》,加強土地承包經(jīng)營權(quán)證管理,保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),絕不能隨意收回承包地。加強對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)。要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制,提高補償標準,改進分配方法,妥善處理失地農(nóng)民問題,并為他們提供社會保障。
三、興辦公益事業(yè),從實際出發(fā),量力而行。教育農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)必須樹立正確的政績觀,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,穩(wěn)定推進農(nóng)村社會公益事業(yè)。按照“制止新債,摸清底數(shù),明確責(zé)任,分類處理,逐步化解”的要求,制定切實可行辦法,堅決杜絕新債務(wù)。
四、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。切實保護農(nóng)民學(xué)習(xí),受教育權(quán)利,切實保護農(nóng)民衛(wèi)生保健權(quán)利。政府要下大力氣投巨資,解決目前農(nóng)村中農(nóng)民子女上學(xué)難,看病難的問題,要盡快化解制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會是構(gòu)造社會主義和諧社會的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村的和諧,就談不上整個社會和諧。構(gòu)造農(nóng)村和諧社會,各級黨組織必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求,切實解決“三農(nóng)”問題,有效增加農(nóng)民收入,只有這樣才算把握了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二
為了助推我區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,按照區(qū)人大常委會安排,xx月中旬,區(qū)人大調(diào)研組分別到區(qū)農(nóng)委、xx、xx、xx以及xx檸檬、xx豆瓣廠、xx食品有限公司、xx生態(tài)園露營基地、xx農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、xx農(nóng)民新村和檸檬、花椒、草莓、花卉苗木、~鰍、觀賞魚等種養(yǎng)殖基地,通過實地查看和召開座談會,廣泛聽取業(yè)主意見和相關(guān)單位情況匯報,對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,形成如下調(diào)查報告:
近年來,區(qū)政府及其職能部門全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署,全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,以實施“百村百園”和“三線四項”重點工程為抓手,加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),著力推動農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展,多舉措促進農(nóng)村居民快速增收和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),取得了顯著成效。xx年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到67.82億元,同比增長4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達到47.15億元,同比增長4.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到11582元,同比增長11.5%.獲得全國“平安農(nóng)機”示范縣、國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻獎等榮譽稱號。全國、全市一系列涉農(nóng)工作會議和重大活動多次在我區(qū)召開,有力的提升了xx農(nóng)業(yè)綜合影響力。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)漸成規(guī)模。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。政府及其職能部門集聚資源,整合項目、資金,加大投入,集中力量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施了高標準農(nóng)田建設(shè)和土地綜合整治,提檔升級土地面積1萬余畝,核心區(qū)內(nèi)實施了道路、天然氣、自來水、高規(guī)格節(jié)水灌溉、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),韋灌路產(chǎn)業(yè)大道、瓊江大橋已建成通車,新增人行道路燈100余盞,實施道路景觀綠化1萬余平米,建成蔬菜博覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館,農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不斷完善,機械化率達到76%。
二是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。圍繞綠色蔬菜、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油、觀光農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),以罐壩、漁濺、郭坡、中渡四個村為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)已基本建成,全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成。xx年,核心區(qū)內(nèi)新發(fā)展龍頭企業(yè)34家,新增收入158154萬元,帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)達7000余戶。核心區(qū)內(nèi),太安鎮(zhèn)發(fā)展有龍頭企業(yè)10余家,發(fā)展有機蔬菜基地1500畝、無公害蔬菜基地萬余畝、漁業(yè)基地4000畝、苗木基地1500畝和10萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
三是產(chǎn)品營銷體系提檔升級。農(nóng)村電商有序推進,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,大力培育xx電子商務(wù)協(xié)會及匯達集團等本土企業(yè)建設(shè)涉農(nóng)電商平臺,以“潼惠網(wǎng)”、“三塊石”為基礎(chǔ),搭建xx農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場。目前,樸真、潤優(yōu)、農(nóng)龍、匯達檸檬、健能等近20家農(nóng)業(yè)企業(yè)在京東、阿里巴巴、一畝田、易田、西部電商等知名電商平臺進行銷售,由各農(nóng)業(yè)企業(yè)授權(quán)在各電商平臺上銷售的網(wǎng)店、微店也在逐日增加,農(nóng)產(chǎn)品交易額突破6億元,有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)特色效益農(nóng)業(yè)異彩紛呈。
一是發(fā)揮品牌效應(yīng),農(nóng)旅融合度逐步提高。政府及其職能部門樹立農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的理念,突出特色抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓旅游,積極打造崇龕油菜花、太安蔬菜博覽園、農(nóng)業(yè)展覽館等農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),開發(fā)陽臺盆栽蔬菜,建設(shè)農(nóng)民新村,創(chuàng)建“xx農(nóng)家”,促進“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)”“產(chǎn)品變禮品”“民房變客房”,大力開展菜博會、菜花節(jié)、玫瑰花節(jié)、桑椹節(jié)、梨花節(jié)、柚子節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)會,創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品179個、綠色食品65個、有機食品42個,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐加快,農(nóng)旅融合理念不斷深化。如xx鎮(zhèn),目前發(fā)展有大小規(guī)模和接待能力各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游點60多個,從業(yè)人員6000余人,年接待游客60萬余人次,核心區(qū)農(nóng)民人均純收入同比增長50%.
二是發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),農(nóng)業(yè)帶動力顯著增強。在核心區(qū)內(nèi)著力打造了一批具有本地特色的“綠色、有機、生態(tài)、循環(huán)”產(chǎn)業(yè)集群,引進了帝安、匯達、巖泉豆瓣等檸檬、蔬菜、水果冷藏、精深加工龍頭企業(yè),形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)成效明顯,基本建成中國西部綠色菜都,成為xx主城“大菜園”.目前,全區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶有3000個,注冊家庭農(nóng)場275戶,農(nóng)民專業(yè)合作社910個,區(qū)級以上龍頭企業(yè)139個,市級以上龍頭企業(yè)14個。全區(qū)糧食播種面積90萬畝,產(chǎn)量39.05萬噸;油料作物種植面積36.83萬畝,總產(chǎn)4.68萬噸,其中油菜面積28.3萬畝,總產(chǎn)3.4萬噸;蔬菜種植面積100萬畝,產(chǎn)量200萬噸;特色經(jīng)果種植面積達到30萬畝,產(chǎn)量40.9萬噸,其中檸檬種植面積13萬畝;蔬菜、油菜、檸檬種植面積和產(chǎn)量均居全市第一。漁牧業(yè)生產(chǎn)也呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,生豬年出欄達到100萬頭,家禽飼養(yǎng)量達到1142萬只;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積達到20萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量3.8萬噸。
三是發(fā)揮項目優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)多樣化特色鮮明。全區(qū)實施了“百村百園”工程,圍繞蔬菜、糧油、水產(chǎn)、經(jīng)果、中藥材等,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),助推“百村百園”工程村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前已建成89個專業(yè)村和標準園。從我們調(diào)研的太安、柏梓、壽橋等鎮(zhèn)情況,特色效益農(nóng)業(yè)也各具特色,效果顯著。柏梓鎮(zhèn),以“五線”建設(shè)為抓手,以“蔬菜、檸檬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),花卉、苗木共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局,引進種植大戶115戶,發(fā)展林果經(jīng)濟3.4萬畝、苗林花卉畝,種植蔬菜3.5萬畝。壽橋鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社11個,發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖大戶12戶,微商電商3戶;無公害蔬菜基地種植面積累計達1300余畝,部分蔬菜遠銷香港、韓國等地,年產(chǎn)值800余萬元;新栽植撐綠竹1000畝,產(chǎn)值340余萬元;觀賞魚養(yǎng)殖基地規(guī)模達到350畝,年產(chǎn)值達700余萬元,已發(fā)展成西南地區(qū)最大的觀賞魚養(yǎng)殖基地。
(三)政府服務(wù)務(wù)實有效。
一是認真指導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。職能部門認真指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同,對流轉(zhuǎn)面積大、涉及農(nóng)戶多的流轉(zhuǎn)項目協(xié)助做好資質(zhì)、經(jīng)營能力等審查,逐步建立風(fēng)險預(yù)防、控制和處置機制。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積近60萬畝。壽橋鎮(zhèn)革新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制,加快規(guī)?;l(fā)展步伐,采用折資入股、轉(zhuǎn)包、互換、代耕等形式,累計流轉(zhuǎn)土地9880畝,規(guī)模經(jīng)營耕地面積7412畝,分別占耕地面積的80.4%和60.8%.
二是注重新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)。開展新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)60期,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3002人;開展專業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)868人,培訓(xùn)農(nóng)民7070人;開展送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機購置補貼政策宣傳、農(nóng)機安全宣傳等活動,發(fā)放宣傳資料;同時加大農(nóng)機購置補貼核查力度。
三是認真貫徹落實國家惠農(nóng)政策。積極宣傳種糧直補政策,圓滿完成種糧直補審核、匯總、兌付各項工作,全區(qū)共計兌付種糧直補資金5931.2萬元、良種補貼資金1041萬元。進一步強化惠農(nóng)政策監(jiān)督落實;做好了農(nóng)機購置補貼,全年推廣補貼農(nóng)機具5882臺,下達國家補貼資金700余萬元。
四積極探索開展農(nóng)業(yè)保險工作。建立了優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、玉米、高粱、生豬等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,水稻保險達到7.2萬畝,玉米、高粱保險達到4.3萬畝,蔬菜植保保險完成0.5萬畝,蔬菜價格保險達到1.2萬畝,生豬保險達到33.6萬頭。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示區(qū)帶建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效,但也還存在以下困難和問題:
(一)保障乏力,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是融資困難,缺乏資金保障。農(nóng)業(yè)投入周期相對長、風(fēng)險又大,加之沒有實業(yè)抵押融資困難,資金短缺已成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”.在太安龍鰍農(nóng)業(yè)調(diào)研中反映,目前企業(yè)流轉(zhuǎn)土地1000余畝,投入資金1000余萬,除享受30萬元的特色效益農(nóng)業(yè)切塊補助資金支持外,金融機構(gòu)基本未融到資。二是用地困難,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要適度規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地多為基本農(nóng)田,缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施用地,土地經(jīng)營面的狹小與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的矛盾日益突出,已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”.三是缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,人才支撐乏力。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和工業(yè)、商業(yè)一樣,人才是關(guān)鍵要素之一,現(xiàn)在的年輕一代,愿意投身農(nóng)業(yè)的不多,大學(xué)生農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的愿意在最基層的也非常少。在家的農(nóng)村勞動力普遍文化素質(zhì)低、不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),加之基層農(nóng)技干部的缺失,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理帶來很大影響。如帝安農(nóng)業(yè)2000多畝的用地規(guī)模,日常能用的工人也僅20-30人,根本無法滿足正常的.用工需求。
(二)一些農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,市場把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益較低。由于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場營銷體系不夠完善,對未來市場變化不能進行科學(xué)的預(yù)測和研判,加之現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領(lǐng)域,附加值低,競爭力差,容易導(dǎo)致供求失衡,市場把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài),核心區(qū)內(nèi)不少農(nóng)業(yè)企業(yè)存在拖欠租金和工資的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村面源污染問題,亟需解決。一是種植過程中的污染不斷發(fā)生?;?、農(nóng)藥不合理使用,大部分農(nóng)膜就地丟棄或焚燒,造成大氣環(huán)境和土壤污染,影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是養(yǎng)殖業(yè)污染較為嚴重。近年來,我區(qū)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,部分養(yǎng)殖場雖建有沼氣池和簡易污水糞便沉淀池,但實際處理能力遠遠達不到排放要求,畜禽糞便直接排入河道、土壤等,對周邊環(huán)境及水庫、次級河流導(dǎo)致污染.三是生活垃圾污染環(huán)境問題仍然突出。鎮(zhèn)街垃圾收運設(shè)施缺乏,廢棄蔬菜隨意堆放,任意傾倒,生活垃圾隨處亂倒、亂堆放、填埋或焚燒,多數(shù)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集處理率低,直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進程。
(四)資源整合力度不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是政府對涉農(nóng)項目、資金統(tǒng)籌力度還不夠,在實施中部門各行其事、各自為陣現(xiàn)象依然存在,缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃布局,有的涉農(nóng)項目、資金未能充分發(fā)揮效益;二是鎮(zhèn)街間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不夠平衡,南北差距較大。
政府及其職能部門要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,抓住五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇,圍繞“科學(xué)發(fā)展,富民興潼”、全面建成小康社會的總目標,以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,確保農(nóng)村農(nóng)民全面邁入小康社會。
(一)科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項目,突出特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見》中的“六大產(chǎn)業(yè)片”的布局,堅持農(nóng)旅融合理念,科學(xué)規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及項目,兼顧全區(qū)均衡發(fā)展,因地制宜,狠抓市場前景廣闊、帶動力強、具有特色效益優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),樹立農(nóng)旅融合發(fā)展理念,注重生態(tài)安全與環(huán)境保護,高效利用土地資源,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,堅持適度規(guī)模經(jīng)營,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(二)大力推進農(nóng)旅融合,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極培育休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向多樣化、精品化發(fā)展,突出特色、品牌和效益,逐步形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗、文化娛樂、科普教育、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品加工和銷售于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)。進一步加強農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃,加大農(nóng)村危舊房改造力度,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快鎮(zhèn)街村污水垃圾處理和農(nóng)村清潔能源設(shè)施建設(shè),大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)民增收致富創(chuàng)建平臺,共享改革發(fā)展成果。
(三)強化科技支撐,努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。政府及其職能部門要著力辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,扎實做好農(nóng)民科技知識培訓(xùn)工作,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,培育新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖帶頭人,努力打造一批懂技術(shù)、善管理、能經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障;二是要進一步增強科技意識、現(xiàn)代物流“互聯(lián)網(wǎng)+”意識、品牌意識,大力推廣先進種養(yǎng)殖技術(shù),堅持“標準化生產(chǎn),科技化種植,專業(yè)化管理,市場化經(jīng)營”,進一步提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量,努力打造具有市場競爭力的自主“品牌”產(chǎn)品,積極引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向功能農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(四)狠抓保障體系建設(shè),提升特色效益農(nóng)業(yè)競爭力。一是抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。政府及其職能部門要積極培育以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成多元經(jīng)營主體共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展,提高生產(chǎn)效益。二是完善監(jiān)管服務(wù)體系。加強引導(dǎo),進一步建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)體系,建立健全鎮(zhèn)(街)、村兩級監(jiān)管服務(wù)機制,形成完善的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村“三級聯(lián)動”的監(jiān)督管理服務(wù)體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人和中介組織,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商平臺,搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場,建立健全適應(yīng)現(xiàn)代市場需求的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品交易流通環(huán)節(jié),降低農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險。四是繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)健康發(fā)展,進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品品種及項目保險的范圍和領(lǐng)域,有效保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
(五)完善土地流轉(zhuǎn)機制,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。一是進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機制。政府及其職能部門要正確處理好農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)涉及的多方利益關(guān)系,積極指導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),做到職責(zé)明確,手續(xù)完備,合同規(guī)范,建立科學(xué)合理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。二是組建土地流轉(zhuǎn)中介組織,通過土地信息收集、資產(chǎn)評估、政策咨詢、信用擔(dān)保等服務(wù),完善土地流轉(zhuǎn)市場體系。三是積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。加快居民新村建設(shè)步伐,節(jié)約土地資源,積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場或股份制合作企業(yè)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),從而讓土地集中、聯(lián)營,在更大范圍實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地保障。
(六)建立和完善農(nóng)業(yè)投融資機制,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。一是加大設(shè)施投入,按照先建后補的原則,整合涉農(nóng)項目、資金向有條件、有基礎(chǔ)的地方投入,以設(shè)施項目撬動集中連片發(fā)展、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。二是著力提高對農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)水平,組建工作隊伍,了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況,加強與金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系,搭建銀企平臺,切實幫助企業(yè)的企業(yè)解決實際困難。三是建立健全相關(guān)的政策支持,鼓勵龍頭企業(yè)建立融資擔(dān)保公司,拓寬融資渠道,積極探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便業(yè)主、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的信貸融資模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(七)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品市場準入。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品快速檢測標準體系,提高檢測精準度,對于不達標的產(chǎn)品一律不予進入市場。二是確保產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。經(jīng)快速檢測達標的產(chǎn)品,要求張貼產(chǎn)家標識,并登記,以便于查找和售后跟蹤管理。三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管。在產(chǎn)品準入、流通、甚至售后各環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān),切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安…全。四是加大執(zhí)法力度,全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場,依法做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴格依法處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,嚴把質(zhì)量關(guān),確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的安全。
(八)綜合整治農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。一是強化宣傳,提高環(huán)保意識。充分運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體,廣泛宣傳法律法規(guī),普及生態(tài)環(huán)保知識,進一步提高干部、群眾、業(yè)主的環(huán)保意識;二是采取措施,加強綜合防治。建立安全用藥制度,大力推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù),加強廢棄農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥包裝袋的回收利用,積極推廣測土配方施肥技術(shù),大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,加大投入,建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施,開展農(nóng)村環(huán)境面源污染綜合治理;三是完善機制,加大監(jiān)管力度。積極探索建立適合我區(qū)農(nóng)村面源污染綜合防治的監(jiān)測防控體系,構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評估體系、化肥農(nóng)藥投入監(jiān)測體系、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準體系、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)評監(jiān)測體系等,力求面源污染防治有章可循;四是依法監(jiān)管,有力防控面源污染。政府及其職能部門要依法加強對農(nóng)村面源污染的監(jiān)管,對養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施建設(shè)、污水處理運行、企業(yè)排污情況等進行認真督促檢查,嚴格執(zhí)法,有力防控農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進程不斷加快。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇三
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢,如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個,改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術(shù)手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構(gòu)1個,縣級監(jiān)測中心5個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。同時,市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的`農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農(nóng)機總動力達616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時,全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進,基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前,我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個信息服務(wù)平臺,58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實現(xiàn)了村村通電話,1628個村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇四
調(diào)查范圍:隨機調(diào)查。
調(diào)查時間:上午9:00到下午3:00。
調(diào)查地點:各大超市、商場、居民社區(qū)等。
調(diào)查人:小兔。
人們對大多數(shù)的公共設(shè)施采取滿意的態(tài)度,比如高女士對海港公園的娛樂健身的設(shè)施比較滿意?!安坏屛覀冨憻捔松眢w,而且健身設(shè)施的質(zhì)量過關(guān),不會發(fā)生在運動時因設(shè)施不完善而造成的事件?!?BR> 但是也有一部分人對公共設(shè)施不滿意,一位先生認為路旁邊的公用電話應(yīng)該拆除,他的理由是現(xiàn)在基本上每一個人都人手一部手機,甚至有的時候看到許多小孩子都有手機,公用電話在現(xiàn)在這種科技迅速發(fā)展的時期已經(jīng)落伍了。
一位老爺爺說他經(jīng)??匆娫S多公共設(shè)施被破壞,建議政府應(yīng)該加大力度整治這些破壞設(shè)施的人。筆者也曾在紀念路超市旁邊的小花園里發(fā)現(xiàn)原本是類似于“過橋”的健身器材竟然被一些人改成了秋千,本來應(yīng)該有兩個的腳踏器變成了一個!
我們都認為破壞公共設(shè)施是不齒的行為,可是為什么沒有人來管這件事情呢?李先生說在公司門前的路上原本有一個公用電話亭,可是最近一段時間,公用電話竟然被人拆除了,他原以為是政府派人把它給拆除掉的,可是詢問了幾個人,都沒有聽說政府發(fā)布了這樣的公告,他才意識到有人把電話給拆除了。
在調(diào)查人群中建議加大公共設(shè)施的管理力度占近60%。有一位孕婦建議公共設(shè)施在建設(shè)時應(yīng)該多多關(guān)照一下像孕婦、殘疾人等特殊人群。她還建議在馬路旁邊的紅綠燈上安裝一種設(shè)備,讓看東西有障礙的人知道現(xiàn)在是紅燈還是綠燈。筆者認為這個建議很好。
林爺爺和這位孕婦的意見和建議基本上保持相同,他說前些天xxxxx為了爭取在全國文明城市中勝出,在檢查團來臨之際,讓各個單位在門前的臺階上建造供走路有障礙人上去的無障礙通道??墒沁@些無障礙通道純粹是為了應(yīng)付差事,根本不管殘疾人的實際情況。其中有些無障礙通道很陡,健康人要走上去都很困難,更不用說坐著輪椅的殘疾人。林爺爺建議既然是建了無障礙通道,就應(yīng)該建好,不管xxxxx有沒有評選上全國文明城市,都應(yīng)該考慮殘疾人的'情況,不能只在那里擺擺樣子,給領(lǐng)導(dǎo)看。我想林爺爺?shù)挠^點代表了大多數(shù)人的觀點。
一位帶著小狗出來散步的女士建議,現(xiàn)在很多人都養(yǎng)了小寵物,最好建設(shè)一些可以供小寵物活動的公共設(shè)施。筆者認為這個建議也算可以。畢竟現(xiàn)在xxxxx的寵物也不在少數(shù),如果真建設(shè)了一些讓寵物活動的公共設(shè)施的話,說不定很多人對公共設(shè)施的滿意度會上升。
總結(jié):在所有的調(diào)查人群中,對xxxxx的公共設(shè)施滿意的人占大多數(shù)??梢妜xxxx的設(shè)施還是比較完善的。但是還是有不盡人意的地方。建議政府應(yīng)該加大檢查xxxxx的公共設(shè)施的破壞的力度,盡量避免公共設(shè)施再遭人損害。在無障礙通道方面,既然做了,就要做好,建議重新修整通道,保障殘疾人能夠通過。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇五
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是符合“一年打基礎(chǔ),兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務(wù)不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設(shè)和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動力走出農(nóng)村,轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào),富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場經(jīng)營者為核心,以規(guī)模、設(shè)施、標準化和產(chǎn)業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內(nèi)完成建設(shè)。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的兩個農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導(dǎo),按市級示范園區(qū)標準建設(shè)了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的積極性。
(2)工作措施和結(jié)果。
1.完善園區(qū)建設(shè)配套機制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,明確職責(zé),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結(jié)階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務(wù),重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領(lǐng)導(dǎo),落實一個縣級領(lǐng)導(dǎo)重視,一個部門牽頭,一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)?!?1135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)壯大20個以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導(dǎo),龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農(nóng)場支持,專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我們縣抓住了陜南避災(zāi)扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設(shè)和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎(chǔ),在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設(shè)水、電、路、網(wǎng)、通等基礎(chǔ)設(shè)施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協(xié)調(diào)貸款1000多萬元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設(shè)的良好服務(wù)管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設(shè),做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓(xùn)培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民;通過引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導(dǎo)有實力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導(dǎo)和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè),回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設(shè),村干部帶頭建設(shè)”發(fā)展模式。通過工農(nóng)一體化,引導(dǎo)社會資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動和形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設(shè)銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務(wù)不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營者參與園區(qū)的建設(shè)和運營。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長,成效慢。業(yè)主在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入了大量資金,后續(xù)建設(shè)資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設(shè)失去了自主性和科學(xué)性,支撐效果不明顯。資金問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設(shè)階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調(diào)研不充分,市場支持不足,很難打開產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經(jīng)營者文化水平低,技術(shù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)工作需要中青年勞動力和高端技術(shù)人才的支撐,而當(dāng)?shù)刂星嗄陝趧恿Υ罅客獬龃蚬?,條件艱苦,難以留住高端技術(shù)人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理和指導(dǎo),需要進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強項目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設(shè)項目資金落實滯后,建設(shè)主體完成項目需要大量資金,影響后期建設(shè);企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)較慢,需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設(shè)。政府沒有相關(guān)支持措施;與公園建設(shè)相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設(shè)的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;蜆藴驶a(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮主導(dǎo)作用,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應(yīng)重點抓好以下幾個方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主輔結(jié)合,積極推進產(chǎn)業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場;建立專業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動,讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設(shè)和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關(guān)鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢,轉(zhuǎn)讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術(shù)型會員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導(dǎo)成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負責(zé)組織產(chǎn)品加工和營銷。第三,農(nóng)村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎(chǔ),以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主應(yīng)特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實現(xiàn)園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目資金,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會資本參與。加大投入,積極吸引國內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)社會資本參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)民以土地、勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應(yīng),解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應(yīng)從以下四個方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實際情況,建設(shè)集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設(shè)和輻射區(qū)域建設(shè)要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設(shè)計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。
5、特別重視科技服務(wù)的支持。第一,建立專業(yè)的技術(shù)團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術(shù)的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術(shù),提供操作難度低、勞動強度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結(jié)合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務(wù),建設(shè)“科技人員到點,良種良法到場,技術(shù)要收”基于。第二,積極應(yīng)用新技術(shù)。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應(yīng)用新品種新技術(shù),推廣生態(tài)化、機械化、設(shè)施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術(shù),擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設(shè)施和計算機監(jiān)控等應(yīng)用,加快設(shè)施栽培技術(shù)推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術(shù)投入,鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術(shù)示范為主要手段,積極開展先進實用技術(shù)培訓(xùn),加強地方技術(shù)骨干隊伍培訓(xùn)。第四,做好市場調(diào)研。進一步開展市場需求調(diào)查,根據(jù)市場需要什么樣的產(chǎn)品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品認證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營管理機制。在園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過程中,運營管理應(yīng)逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎(chǔ)上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的業(yè)主來說,在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面降低了相關(guān)稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應(yīng)支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設(shè)。第二,政府制定園區(qū)建設(shè)激勵措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設(shè)資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇六
2010年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)完成種植面積18650畝,其中溫室6380畝,拱棚12270畝。新建保鮮庫15200立方米、4200噸,貯藏窖10400立方米、2500噸。全市保鮮庫儲存量達到50000噸,貯藏窖儲存量達到48000噸。2010年完成新建溫室面積2789畝,2180座溫室,15個基地。
設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積18650畝,總產(chǎn)44460噸,產(chǎn)值13360萬元,純收入10800萬元。其中溫室生產(chǎn)6380畝,產(chǎn)值6065萬元,純收入4630萬元;有2580畝,平均畝收入達15000元以上,平均純收入達11500元以上。溫室生產(chǎn)主要是番茄育苗和黃瓜、西紅柿、葉菜類生產(chǎn)。
1、近幾年昌吉市設(shè)施農(nóng)業(yè)在自治區(qū)、昌吉州、昌吉市黨委政府大力發(fā)展政策推動下,出臺了設(shè)施農(nóng)業(yè)資金補貼優(yōu)惠政策。昌吉市總結(jié)上一輪設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,注重發(fā)展、鞏固、提高的策略,溫室建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一建造,重點發(fā)展有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,注重抓好溫室建造質(zhì)量,完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),雖然溫室基地點多,但相對集中,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
題,常抓不懈,堅持到底,通過上下聯(lián)動,齊心努力,出色完成設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。
3、溫室生產(chǎn)以農(nóng)戶為主體,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)受益。
4、溫室生產(chǎn)種類花樣繁多,品種齊全。有蔬菜生產(chǎn)、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)、溫室養(yǎng)殖等。
5、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性高。今年蔬菜價格高,番茄育苗效益好,農(nóng)民種植溫室的積極性在提高。新建溫室全部實現(xiàn)“當(dāng)年建成、當(dāng)年生產(chǎn)、當(dāng)年見效”,所有老棚全部投入生產(chǎn)。
6、昌吉市2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)補助政策制定的好,基地建設(shè)規(guī)模大,補助高;規(guī)模小,補助低,促進了溫室基地規(guī)模發(fā)展。
7、溫室建造全市用統(tǒng)一結(jié)構(gòu)標準,設(shè)計的新型溫室結(jié)構(gòu)建造成本低(比普通溫室低10-15%),堅固、實用、性能好,建造過程簡單,目前已推廣到全州其他縣市。
式配套組合,引進了全國先進的彩虹雙鋼架雙膜溫室結(jié)構(gòu)進行試驗示范。
9、結(jié)合“萬元棚”活動,政府拿出20萬元鼓勵技術(shù)人員開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作,每座溫室生產(chǎn)經(jīng)驗收達到合同簽訂指標,獎勵技術(shù)人員100元。
1、溫室建造和生產(chǎn)投入成本高。建造一座50米長溫室,投入生產(chǎn)需要36000元,我市農(nóng)民平均人均收入8000余元,僅靠農(nóng)民的這種收入水平是無法承擔(dān)溫室建造和生產(chǎn)成本投入能力的,這是制約設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室生產(chǎn)最重要的因素。雖然政府每座溫室補助10000元,但相對農(nóng)民來說投資還是過大。
2、設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)含量高,農(nóng)民掌握技術(shù)需要時間。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類多,生產(chǎn)技術(shù)各不相同,設(shè)施內(nèi)氣候條件控制技術(shù)復(fù)雜,細致,種植大田農(nóng)民剛進入設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一定的學(xué)習(xí)過程,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的鞏固提高尤為重要,而技術(shù)力量和技術(shù)傳授成了新建基地發(fā)展的瓶頸。
高,年底核算下來,那兩個溫室不賠不賺。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行溫室常規(guī)蔬菜生產(chǎn)沒有雇長工的,每戶農(nóng)民種植溫室數(shù)量有限。在這種條件下,一個村組超規(guī)模發(fā)展就會受到阻力。
除此之外,溫室還可以經(jīng)營其它許多短平快低成本或收入高的項目,如加工番茄育苗,時間短、收入高、成本低;花卉生產(chǎn)收益高。經(jīng)營這些項目除去固定資產(chǎn)分攤、生產(chǎn)投入和人工成本,利潤還是可觀的,因此今年50%溫室經(jīng)營加工番茄育苗項目,50%新建溫室也準備經(jīng)營加工番茄育苗項目。
4、農(nóng)民受傳統(tǒng)生產(chǎn)影響太深,對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)認識不足。農(nóng)民多年經(jīng)營大田作物,種植的土地面積多,習(xí)慣于簡單的農(nóng)事耕作,不愿意經(jīng)營技術(shù)復(fù)雜的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對設(shè)施農(nóng)業(yè)認識不足,從而影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、農(nóng)民經(jīng)營的土地過多,無力從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查農(nóng)民人均擁有土地大于4畝地區(qū),設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大田生產(chǎn)是兼顧的,由于大田農(nóng)活的沖突,溫室秋延晚生產(chǎn)是放棄的。人均擁有土地過多地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)積極性不高。
6、土地調(diào)整困難,影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。二輪土地承包后,每戶農(nóng)民土地不集中,在規(guī)模連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)初期,部分農(nóng)民因各種原因不愿意發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),調(diào)整臵換土地就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組目前最大的困難,土地調(diào)整直接影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
月底進行各種蔬菜生產(chǎn),稱之為“春提早”“秋延晚”生產(chǎn)。而溫室深冬生產(chǎn)由于氣候條件影響,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
8、技術(shù)力量不足,新技術(shù)、新品種引進示范推廣不夠,推廣經(jīng)費缺乏。
三、今后的打算。
1、明確指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞自治州、市黨委、人民政府確定的目標任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以市場為導(dǎo)向,以科技為支撐,以專業(yè)化、標準化生產(chǎn)為手段,不斷創(chuàng)新體制機制,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,集中連片,推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。
2、理清工作思路。
以提高生產(chǎn)效率為中心、增加經(jīng)濟效益為目的,確立本地設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略,以科技為先導(dǎo),堅持傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合,以發(fā)展現(xiàn)代日光溫室為主,實現(xiàn)日光溫室建造規(guī)范化、標準化。根據(jù)本地自然氣候條件、地理位臵和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜,節(jié)本增效,合理規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)模式和設(shè)施結(jié)構(gòu)。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)在平原地區(qū)定位于春提早、秋延晚,即保證3月上旬至11月下旬規(guī)模性生產(chǎn)。合理布局,增加投入,加快發(fā)展以日光節(jié)能溫室為重點,大中小拱棚相結(jié)合的設(shè)施建設(shè)步伐,擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
3、堅持基本原則。
(1)政府推動、農(nóng)民主體原則。堅持政府積極引導(dǎo),充分發(fā)動農(nóng)民,依靠農(nóng)民,加快發(fā)展。
(2)因地制宜、規(guī)模推進原則。依托資源,規(guī)劃先行,合理布局,集中連片。
(3)市場導(dǎo)向、品牌帶動原則。圍繞市場,調(diào)整結(jié)構(gòu),創(chuàng)建品牌,提高質(zhì)量,提升效益。
(4)專業(yè)生產(chǎn)、多元聯(lián)動原則。加大土地流轉(zhuǎn)力度,鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)入專業(yè)化設(shè)施生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民、種植大戶、合作組織、大企業(yè)和大集團參與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(5)政策扶持,資金支持原則。不斷擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模推行設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展補助政策,加大政府補助力度,減少農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)投入成本,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
昌吉市農(nóng)業(yè)局2010.11.20。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇七
城市建設(shè)和管理是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個方面;城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象,關(guān)系到千家萬戶,大到人們的生存環(huán)境,小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年,我市加快城市建設(shè)改革步伐,強化了城市管理,城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專線改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場建設(shè)、西郊污水處理廠建成運營、兩路拓寬、城市綠化、廣場建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國家評為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市,云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。
然而,由于歷史欠帳較多,我市作為一個較大城市,其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱,與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比,建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理,影響了我市的對外形象,并制約著我市的經(jīng)濟發(fā)展。著眼發(fā)展,重振大同雄風(fēng),加強城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個問題,三月上旬,我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場進行了專題調(diào)研,并給市十一屆人民代表大會第五次會議提供此項專題調(diào)研報告,供代表審議此專題時參考。通過調(diào)研,我們認為,我市城市建設(shè)和管理存在的主要問題:一是規(guī)劃滯后,標準不高。我市的總體規(guī)化是84年制定的(97年制定的至今未獲批準),到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒有出臺。由于規(guī)劃的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮,十多年以來,城市建設(shè)就項目論項目而對大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點方面缺乏理性研究,使我市建設(shè)缺乏超前意識、形象意識和商品意識,出現(xiàn)了舊城不舊,新城不新,既不傳統(tǒng),又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順,機制不活。機構(gòu)改革前,我市城管體制繁鎖復(fù)雜,政府職能部門的管理,條塊縱橫交錯,政出多門,說起來是齊抓共管,實際是關(guān)系松散,職責(zé)交叉,各自為戰(zhàn),形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何,反映的是一個城市的綜合實力。由于近幾年,我市經(jīng)濟不景氣,加之缺乏經(jīng)營城市的觀念,政府投入到城市建設(shè)和管理上的財力有限,致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門經(jīng)?;?、規(guī)范化管理不到位,致使占道經(jīng)商,亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治,嚴重損害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠,缺乏必備的制約和強制性。城市建設(shè)和管理要上檔次,離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來,我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性,人為因素嚴重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢逼人,不進則退。認真研究探討我市建設(shè)和管理的問題,已是當(dāng)務(wù)之急。
1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造,關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺xx年-2020年我市總體規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作??傮w規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn),汲取百家之長。堅持高起點,高品位,使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌,又洋溢現(xiàn)代氣息,能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上,必須堅持規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,審批一支筆,管理一條龍。對違章違法建筑要不徇私情,嚴格執(zhí)法,樹立規(guī)劃權(quán)威。對城市重點開發(fā)建設(shè)項目要進行合理布局,體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時,調(diào)整好間距比例,解決好建筑物密集、遮光問題,留出空地搞綠化?!洞笸泄懦潜Wo規(guī)劃》已經(jīng)頒布,在舊城區(qū)開發(fā)改造,要強化一類區(qū)的保護力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計都要進行公開招標,對所有建筑設(shè)計特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進行審查。并要克服以往停車場嚴重不足,住宅小區(qū)環(huán)境容量標準不高及公用設(shè)施不配套等問題。三要加強市場規(guī)劃管理。集貿(mào)市場作為城市居民購買生活必需品的交易場所,是城市的公共設(shè)施,是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前,我市已建成集貿(mào)市場10個,由于眾所周知的原因,部分建成的集貿(mào)市場未投入使用。馬路市場和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴重。解決這一問題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強有力的市場管理體制。市場建設(shè)和管理必須齊頭并進,標本兼治。市場建設(shè)應(yīng)堅持科學(xué)論證,統(tǒng)一規(guī)劃,布局合理,簡易便民,收費低廉的原則。對市場的管理,規(guī)劃、工商、市政公用局等部門要密切配合,規(guī)范管理,力爭今年一次性取締我市的馬路市場、增強市容市貌的良好觀瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象,就是這個城市的形象、城市政府的形象,也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮,而創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機構(gòu)改革后,經(jīng)過對全市城市管理部門撤、并、收,理順了城市管理機制,重新調(diào)整和明確了部門職能,成立了市政公用局,解決了過去城管工作、機構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問題,城市管理體制和機制得到了進一步完善。今后,政府要加大城管工作的力度,提高城市管理標準,按照全國衛(wèi)生城的要求,認真找差距,訂措施,強化行政主管部門的內(nèi)部職能,形成城市管理快速反應(yīng)機制。一要強化依法管理。認真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件,嚴格依法辦事。同時,要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機制,切實增強城管執(zhí)法人員責(zé)任感,形成嚴格執(zhí)法、高效務(wù)實的工作作風(fēng),以適應(yīng)新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實行目標管理,抓好門前三包,層層落實責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,嚴格驗收獎罰。三要把城市管理同居委會建設(shè)與職能發(fā)揮,同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來。四要把小街小巷下水、道路的修補作為主要內(nèi)容。長期以來,我市舊城區(qū)小街小巷80%沒有下水,這一問題應(yīng)分期分批給予解決。五要對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理。重點對居民小區(qū)、車站飯店、工商集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運、掏運作機制,按照定任務(wù)、定價格、定質(zhì)量的原則,成立清掃保潔、垃圾清運、糞便清掏隊伍,達到減員增效、降低費用,提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《中華人民共和國廣告法》和《大同市戶外廣告管理規(guī)定》加大對各類廣告,特別是戶外廣告和野廣告的整頓。對未經(jīng)批準、擅自設(shè)立的影響市容,阻礙交通的牌匾、非法廣告和標志性設(shè)施,堅決予以取締;對字跡不清,陳舊破損的限期更換和維修;對不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正;對牛皮癬一類的野廣告要動用人力進行徹底清除,并加大治理力度。七要堅持以人為本,通過各種宣傳教育手段,著力提高全民的城市意識。提高全民城市意識,是搞好城市管理的根本途徑,也是一項長期的治本工作。因此,政府要制定長期規(guī)劃,充分利用各種形式,廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育,做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進行。通過教育,使廣大市民自覺參與到城市管理中來,自覺愛護環(huán)境,美化環(huán)境,培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道,突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機遇,積極爭取上級重視,千方百計把我市重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次,要強化城市經(jīng)營的理念,盤活城市存量資產(chǎn),以存量換增量。特別是要強化土地一級市場的管理,通過市場競爭,有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外,在市場經(jīng)濟條件下,要由政府制定政策,招商引資,放手讓個人和社會經(jīng)濟組織去建設(shè)和經(jīng)營市場公用設(shè)施。并利用私人或國外資金,加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備,分步實施道路拓寬工程。繼去年,兩路一街拓寬改造后。為進一步加強硬環(huán)境建設(shè),今年市政府千方百計籌措、調(diào)度資金,將繼續(xù)對我市操場城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達到649.5萬元。為此,在抓好道路質(zhì)量的同時,要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點進行不同設(shè)計,達到招商引資、繁榮經(jīng)濟、美化城市,讓大同亮起來的效果。三要搞好綠化工程。目前,我市城市綠化面積1892公頃,綠化覆蓋率25%,公共綠地面積184公頃,人均公共綠地1.9平方米,這與國家城市綠化的標準相差甚遠。今年是我市開展城市綠化年活動的第二年,政府將計劃投資3000萬元用于綠化建設(shè),這充分說明我市對綠化工作的高度重視。城市綠化要堅持普遍綠化與重點綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合,提高綠化水平,擴大綠化面積。除主要干道新植、補植行道樹和綠化分車帶外,要重視對廣場、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對我市實際,提倡多種適宜樹種、少種草坪的辦法,對不同路段還可搞立體式綠化,多方位增大城市綠色面積。同時,要加強管護工作,一分種栽九分管理,克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴重的水資源缺乏城市。近幾年,地下水位不斷下降,自來水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài),98年產(chǎn)水量8272萬立方米,99年為7834萬立方米,xx年為7585萬立方米,xx年為7515萬立方米。加之地表水水質(zhì)不合格,在沒有開發(fā)新水源的情況下,水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則,合理調(diào)整供水格局,加強城市計劃用水和節(jié)約用水,采取有效措施,強化水源保護。加強中水技術(shù)應(yīng)用,并擴大污水處理能力,提高污水資源化進程。特別是要加大新水源的開發(fā)力度和東西郊污水處理廠擴建及全線運營工程。五要搞好垃圾處理場建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴重,據(jù)統(tǒng)計全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢也日趨加重,籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關(guān)部門要抓緊工程的實施,爭取使垃圾廠早日投入運營。六要下大力抓好一次性拆除臨時建筑,一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥,缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑,拆墻透綠,任務(wù)艱巨,意義重大。據(jù)初步摸底,這項工作涉及78條街,面積達100000平方米,房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作,搞好全方位保障,按照法定程序,確保高標準、高質(zhì)量地完成好這項任務(wù)。
探討城市建設(shè)和管理是一個大課題,它涉及的問題還有很多。這次調(diào)研活動時間短,涉及面寬,問題的研究也還不夠全面、細致。但需要指出的是市政府在近兩年對城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度,增加了投入,城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議,提出了把精心塑造城市形象,作為重振大同雄風(fēng)的一項重要任務(wù)來抓。我們深信,通過我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力,我市的城市建設(shè)和管理工作一定會再上一個新臺階,一個高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標準管理、高品位城市風(fēng)格,整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會展現(xiàn)在人們面前。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇八
近年來,我縣立足縣域資源優(yōu)勢,重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經(jīng)濟、百萬畝優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收,為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。以來,我縣以發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)為重點,大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產(chǎn)業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝,糧食總產(chǎn)量6.6萬噸。實施超級稻高產(chǎn)示范項目,平均畝產(chǎn)656.5公斤,比面上平均畝產(chǎn)增89.5公斤。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,去冬今春種植核桃2.6萬畝,全縣核桃面積達20萬畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬畝,全縣**珍珠李面積達8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌萬棒,中草藥2.5萬畝??茖W(xué)規(guī)范養(yǎng)魚2.6萬畝,養(yǎng)殖示范基地10個,生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力不斷增強。圍繞特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā),培育和引進一批起點高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產(chǎn)業(yè)、分批建設(shè)、突出重點、強化輔導(dǎo)、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)民新型合作組織,全面提升農(nóng)民合作組織的發(fā)展質(zhì)量、競爭力和帶動能力。目前全縣農(nóng)民合作組織達98家,農(nóng)戶覆蓋率達23%以上,年銷售額突破1000萬元、在全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農(nóng)民專業(yè)合作社群體達4家以上,家庭農(nóng)場14家。
(三)特色品牌效應(yīng)不斷提升?!爸袊屯┲l(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、“中國金花茶之鄉(xiāng)”、“中國**珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來越亮,“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產(chǎn)品的名氣越來越響。同時抓好示范區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶和已認定基地的產(chǎn)品申報工作,不斷提升特色品牌效應(yīng)。目前,共開展“三品一標”基地認證3個,無公害大米認定面積24990畝、無公害楊梅基地認定面積2100畝、無公害蔬菜基地認證860畝。正在組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家,申報綠色食品認證2家。
(四)科技服務(wù)水平不斷提高。以來我縣實施各級科技項目14個,總投資規(guī)模1000多萬元,建設(shè)**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),推進**萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),力爭建成自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提升技術(shù)服務(wù)水平,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)及幫扶力度,抓好“三特”農(nóng)業(yè)種植管護工作。加強農(nóng)技隊伍建設(shè),每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓(xùn)15天以上,每年至少有20%的基層農(nóng)技人員參加系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)1個月以上。加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農(nóng)村加工能手200人,農(nóng)機手150人。深入開展“科技進村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶,每個科技示范戶每年帶動農(nóng)戶20戶以上,目前全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶達到2000戶。
(五)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。加強農(nóng)田水利建設(shè),大力實施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫除險加固完工4座、新開工建設(shè)2座,全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強耕地保護和土壤改良,開展測土配方施肥達30萬畝,化肥利用率提高5個百分點。加快推進農(nóng)業(yè)機械化,目前全縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達21.3%。縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全面建立,動物防疫開展面達100%。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
從調(diào)研的情況看,雖然近年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
(一)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高。**特色農(nóng)業(yè)品牌多,但優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,如**油桃、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農(nóng)業(yè)“有品牌、無規(guī)?!钡默F(xiàn)狀仍未根本改變,特色農(nóng)業(yè)沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化。此外,農(nóng)業(yè)科技投入不足、農(nóng)民受教育程度普遍不高等,仍是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
(二)農(nóng)民進入市場的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊了78家農(nóng)民專業(yè)合作社,但加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶仍然相對較少,同時有一部分協(xié)會是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系的、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術(shù),特別是缺乏能管理、善經(jīng)營的人才,導(dǎo)致真正能夠完成從生產(chǎn)到銷售全過程,為農(nóng)民提供服務(wù)的實體型農(nóng)民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制尚需進一步探索、健全和完善。
(三)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實力都相對較弱,市場開拓能力和帶動農(nóng)戶增收能力不強,抗御市場風(fēng)險的能力也較弱。同時龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平還較低,只能進行簡單的.初加工,精深加工的不多,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少,質(zhì)量檔次不高,加工轉(zhuǎn)化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
(四)土地流轉(zhuǎn)集中連片開發(fā)難度大。土地集中連片流轉(zhuǎn),涉及千家萬戶,矛盾很多,流轉(zhuǎn)困難。一是土地承包時,土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉(zhuǎn)這類土地,涉及的農(nóng)戶多,且農(nóng)戶的思想認識不一致,有的農(nóng)戶擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后難還原,不愿進行土地流轉(zhuǎn),工作難開展。二是受我縣山區(qū)特點制約,除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數(shù)都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機耕條件差,需進行改造,受讓方開發(fā)成本增加。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議。
當(dāng)前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為目標,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營、科技服務(wù)支撐、質(zhì)量安全保障、電商銷售等體系建設(shè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快建立以農(nóng)民新型合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)生產(chǎn)高精產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合效益。一是大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)縱向拓展和橫向聯(lián)合,大力推動合作社一體化經(jīng)營,著力推進發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃好一個農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域,重點培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強市場競爭力的企業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集聚,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,強化質(zhì)量意識和品牌建設(shè),努力打造企業(yè)核心競爭力,大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品以及名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點,加快“三品一標”品牌認證,形成一批知名度高、質(zhì)量安全過硬的農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),示范推行農(nóng)業(yè)標準化工作,引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加快開展haccp、iso900、iso9001等體系認證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)等質(zhì)量認證。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻份額。一是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農(nóng)作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術(shù)等成熟技術(shù)。繼續(xù)實施**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)項目,**萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),無公害大米示范基地建設(shè)。在自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,切實提升示范區(qū)的現(xiàn)代元素。二是加強農(nóng)技隊伍建設(shè)。大力改革農(nóng)技隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,人員知識更新速度不快,難以適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)技推廣工作需求的現(xiàn)狀。力爭通過三年時間,建立起工作高定位、人員高素質(zhì)、裝備高標準的與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的基層農(nóng)技推廣體系。加強對基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn),每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓(xùn)15天以上,不斷提高廣大基層農(nóng)技人員的知識水平。三是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才,積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營型人才,加快培養(yǎng)技能服務(wù)型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學(xué)、會管理的社會主義新型農(nóng)民。
(三)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,確?!吧嗉馍系陌踩?。一是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點,加快配套農(nóng)業(yè)標準的制定,盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相銜接、檢測方法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相配套的農(nóng)業(yè)標準體系。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶為主體,開展各種形式的農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建活動,建設(shè)4個農(nóng)業(yè)標準化實施示范點,努力探索一條符合標準化生產(chǎn)要求、體現(xiàn)**特色、行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控模式。在示范點推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程可追溯。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò),形成以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、市場為補充的四級農(nóng)檢網(wǎng)絡(luò)體系。加強檢測隊伍素質(zhì)建設(shè),定期組織開展培訓(xùn),提高檢測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售體系,互聯(lián)網(wǎng)助力產(chǎn)品銷售。近年來,縣農(nóng)業(yè)部門相繼建立了縣“12316”服務(wù)熱線、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等服務(wù)“三農(nóng)”的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,通過整合全縣涉農(nóng)信息資源,形成了以農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化為主要服務(wù)功能的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。時下最火熱的銷售渠道,介于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的電子商務(wù)業(yè)態(tài),帶動了農(nóng)產(chǎn)品的銷售與消費。初,****珍珠李產(chǎn)業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網(wǎng)站開通電子商務(wù),取得了良好的經(jīng)濟效益。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中正在有效地緩解農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場的過程中,要努力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域性強、季節(jié)性強帶來的空間與時間上的制約,認真解決好資源、質(zhì)量、包裝、銷售、網(wǎng)絡(luò)和成本等問題,細分市場,找準定位,突破農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務(wù)快捷、直接、低成本的營銷優(yōu)勢,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,整合市場需求,加快農(nóng)產(chǎn)品價值的順利實現(xiàn)與提升。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大工程”,壯大農(nóng)業(yè)綜合實力。一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,做大做強特色種植業(yè)。積極實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程,大力推進生產(chǎn)基地建設(shè)。二是抓好畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進六畫山雞、黑山羊、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開發(fā)扶貧思路,扎實開展精準扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產(chǎn)業(yè),不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實加大投入力度,完善示范區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升示范區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。同時穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),不斷提高示范區(qū)規(guī)模經(jīng)營水平。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇九
**村位于**縣**鎮(zhèn),距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現(xiàn)出令人驚喜的新景象,到處都是生機勃勃的新農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過多年發(fā)展,煙葉、蔬菜、茶葉已經(jīng)成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),總面積達到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農(nóng)業(yè),該村農(nóng)民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長,農(nóng)民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來,他們遠離了打牌賭博等陋習(xí),形成了學(xué)習(xí)新技術(shù)、做大新產(chǎn)業(yè)的自覺性。分析“**現(xiàn)象”,我們發(fā)現(xiàn):他們的成功就在于把產(chǎn)業(yè)當(dāng)船,把市場當(dāng)海,置身市場之“?!保R心協(xié)力劃“船”。
一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在市場之海找到適航之線,必須要有“領(lǐng)航之燈”。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)中,善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產(chǎn)黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領(lǐng)人前進。他們樂當(dāng)宣傳員。每年冬季農(nóng)閑時,黨員和干部都要分片包干,深入農(nóng)戶宣傳新政策、新品種、新技術(shù)、新典型;每次集中開會時,黨員和干部都要推薦合適人員,給農(nóng)民講經(jīng)濟效益、講成功經(jīng)驗、講市場形勢;平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內(nèi)容。他們甘當(dāng)示范者。為了現(xiàn)身說法,黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年,全村26名黨員和干部農(nóng)戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中,22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現(xiàn)更為突出,村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當(dāng)幫帶人。為了幫助有特殊困難的農(nóng)戶,黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農(nóng)戶,給予技術(shù)指導(dǎo),幫助備耕備肥,聯(lián)系產(chǎn)品銷售,甚至提供資金扶持。
村主任康存堯上任兩年以來,一直聯(lián)系著5個煙葉生產(chǎn)戶,既指導(dǎo)技術(shù),又提供烤房,還先后為3個農(nóng)戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領(lǐng)和幫助下,廣大農(nóng)民對新農(nóng)業(yè)建設(shè)認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口,前年還在村主任的數(shù)番勸說下才種了1.1畝烤煙,沒想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。
**人對“科技是第一生產(chǎn)力”有深刻的理解,他們高度重視用先進的科學(xué)技術(shù)打造新農(nóng)業(yè)的推進之“槳”。近年來,該村通過與農(nóng)科部門合作建立了技術(shù)上門服務(wù)機制,經(jīng)常邀請專家現(xiàn)場講課,開通了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò),開設(shè)有農(nóng)民夜校,增強了全民的科技意識,提高了全村科技興農(nóng)的水平。
一是推廣了實用技術(shù)。該村已經(jīng)廣泛實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)測土配方技術(shù),特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目的落戶,項目參建單位湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)定期派出博士生導(dǎo)師和碩士研究生現(xiàn)場指導(dǎo)。今年,該村煙葉生產(chǎn)在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術(shù)的基礎(chǔ)上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術(shù),該村煙葉生產(chǎn)技術(shù)和煙葉質(zhì)量已經(jīng)達到全國一流水準。
二是推廣了優(yōu)質(zhì)品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種,推廣了k326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質(zhì)率都達到了70以上,實現(xiàn)了產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提高。
三是引進了先進機械。該村已經(jīng)擁有單機日量相當(dāng)于30個勞動力日量的采茶機8臺,擁有單機日量相當(dāng)于20個勞動力日量的耕整機2臺,此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術(shù)興農(nóng)的同時,十分注重農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌的打造,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,全面施用生態(tài)肥、有機肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,該村所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達到無公害標準,該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。
三、揮槳之人:專業(yè)大戶。
速發(fā)展推動了該村整個產(chǎn)業(yè)的做大做強。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。
**人相信:有效的激勵措施是產(chǎn)業(yè)之“船”前進的揚帆之風(fēng),它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
近年來,一方面,他們堅持及時深入地宣傳上級惠農(nóng)政策,動員全民團結(jié)一心,真抓實干,積極創(chuàng)造條件,搶抓政策機遇,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年以來,全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實現(xiàn)了煙葉千擔(dān)村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目、蔬菜無公害生產(chǎn)基地等項目,先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設(shè)補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實,極大地改善了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
另一方面,他們又能夠自我創(chuàng)新,出臺一些融入情感的“土政策”,表彰先進,鞭策后勁,努力營造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來,他們每年都安排有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年初在村級經(jīng)濟會議上對民主評議產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)功臣進行集中表彰,給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲,對有突出貢獻的服務(wù)部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個在場的人感動不已,得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”,沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。
市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠信。在新農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,**人始終保持了山里人樸實無華的本性,始終做到誠信友善招徠天下客。
一是熱情接待。只要你進入該村,你就會發(fā)現(xiàn),他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標語,他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶,每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應(yīng)俱全。
二是周到服務(wù)。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優(yōu)先調(diào)處;凡是外來人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對進村運菜運茶的車輛,不論進村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源,按時裝車,及時發(fā)車。
三是誠信交易。**人不講假話,說話算話。客商千里之外打電話形成的口頭訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產(chǎn)品從來不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善,贏得的是豐厚回報。
每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來打工,有效地彌補了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動力的不足。每年,總有數(shù)十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨,為該村農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的銷路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在市場之海的每一個“航程”都以農(nóng)產(chǎn)品銷售為終點。上“岸”之橋?qū)τ趯崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值十分重要。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協(xié)會,就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農(nóng)產(chǎn)品找到不同的“搭橋”之法,實現(xiàn)理想的價值。在茶葉銷售上,每年冬季,營銷協(xié)會就會從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板,然后再組織村民統(tǒng)一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金,有效保證了茶農(nóng)來年能夠穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)撈收入。
在煙葉銷售上,每到銷售季節(jié),營銷協(xié)會就會組織技術(shù)人員逐戶上門預(yù)檢,敦促煙農(nóng)將煙葉分好級、扎好把、打好捆,然后成立幾個煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術(shù)人員、煙葉戶主和運輸車輛,在規(guī)定的時間內(nèi)分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時期,營銷協(xié)會就會將各個方面的客商組織起來,協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一收購價格,有效避免了客商之間相互抬壓價格;同時,派出協(xié)會成員包干負責(zé)到地塊,組織菜農(nóng)有序采摘,避免多采亂貨、少采錯市,有效保護了菜農(nóng)的利益。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶領(lǐng)群眾共同致富,是新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù),也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,因地制宜,找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結(jié)合點,走出了一條支部圍繞有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
為加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動農(nóng)民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家,有機農(nóng)產(chǎn)品認證(轉(zhuǎn)換)品種24個。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農(nóng)產(chǎn)品為主,共流轉(zhuǎn)土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質(zhì)林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力凸顯。
二、幾點做法。
(1)支部引領(lǐng),積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)?;?jīng)營,黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并由支部書記擔(dān)任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領(lǐng)合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓(xùn),因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,實現(xiàn)了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社,帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動,拓展農(nóng)民增收渠道。堅持黨組織引導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,合作社為龍頭,積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),通過技術(shù)引導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。合作社集提供信息、技術(shù)、銷售服務(wù)于一體,架起了農(nóng)戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動有機農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。合作社通過整合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,按照統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為示范點,以此帶動規(guī)模化經(jīng)營。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門注冊為個體經(jīng)營戶,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場經(jīng)營法人的轉(zhuǎn)變,20余個產(chǎn)品獲質(zhì)檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有機農(nóng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農(nóng)業(yè)示范村、中華民族經(jīng)濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農(nóng)戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用,并結(jié)合各自職責(zé)進行設(shè)崗定責(zé)。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗、傳授技術(shù)、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務(wù)于農(nóng)民。
(5)互推互促,實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟雙贏。“支部+合作社”模式將黨組織的引領(lǐng)、政策引導(dǎo)優(yōu)勢與合作社的技術(shù)、信息、市場優(yōu)勢有機結(jié)合,黨支部與合作社各司其責(zé),相互促進,最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風(fēng)險能力弱、小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾等難題,引領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力,實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟的雙贏。
三、幾點啟示。
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農(nóng)民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,把二者有機結(jié)合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了有益啟示和成功經(jīng)驗。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導(dǎo),模式就會失去方向;沒有支部的堅強領(lǐng)導(dǎo),模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結(jié)一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的能人,才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經(jīng)濟的能力,增強支部領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)農(nóng)村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農(nóng)村,建立以自愿、互利為基礎(chǔ),以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農(nóng)民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農(nóng)戶,一頭聯(lián)系市場,一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔(dān)當(dāng)著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農(nóng)村工作中團結(jié)群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?!爸Р?合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎(chǔ)性工作;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關(guān)系到模式運作的成敗。
四、思考與建議。
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農(nóng)村黨的建設(shè)的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設(shè)有章可循,支部工作正常運轉(zhuǎn),黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領(lǐng)導(dǎo),不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導(dǎo)服務(wù)等環(huán)節(jié),積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領(lǐng)群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導(dǎo)、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結(jié)合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
2、抓服務(wù),在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎(chǔ)上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產(chǎn)經(jīng)營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產(chǎn)業(yè)的有效運行相合拍,從生產(chǎn)服務(wù)、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓(xùn)、典型培育、經(jīng)驗推廣等工作,推動黨建與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內(nèi)容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設(shè)施共用、任務(wù)共擔(dān)、培訓(xùn)共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導(dǎo)黨員主動參與黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領(lǐng)群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導(dǎo)不包辦、參與不干預(yù)、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導(dǎo)扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結(jié)體,強化生產(chǎn)合作,拓展市場份額,實現(xiàn)黨群共富、利益共享。
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設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十一
近年來,市縣立足區(qū)位優(yōu)勢,把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。根據(jù)xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設(shè)以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)特色縣”目標,堅持以市場為導(dǎo)向,以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ),以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標,圍繞特色抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農(nóng)戶,通過全縣上下的共同努力,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1.葡萄成為農(nóng)民增收重要產(chǎn)業(yè)。xx縣是全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產(chǎn)量18萬噸,產(chǎn)值達12億元,創(chuàng)建了馨榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個?!笆濉逼陂g,xx縣將大力發(fā)展山地葡萄,計劃在穩(wěn)定現(xiàn)有葡萄的基礎(chǔ)上,往山地發(fā)展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預(yù)計可超過15萬畝。
2.柑桔產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展。
興安柑桔產(chǎn)業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產(chǎn)業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬畝的規(guī)模,并有2個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規(guī)模,年產(chǎn)量11萬多噸,年總產(chǎn)值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來五年內(nèi),xx縣將以湘江流域為重點,發(fā)展種植柑桔12萬畝。
畝,完成毛竹低產(chǎn)林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產(chǎn)基地。生豬規(guī)模不斷擴大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬頭,千頭豬場發(fā)展到56家。未來五年內(nèi),力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現(xiàn)了由原來家庭作坊式的季節(jié)性零星生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成反季節(jié)規(guī)模性經(jīng)營生產(chǎn),形成了食用菌科研、產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈,并率先在全區(qū)開創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開始發(fā)展到現(xiàn)在10.7萬畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發(fā)展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝,20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經(jīng)專家測產(chǎn)平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,比預(yù)計產(chǎn)量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個馬鈴薯重點示xx縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產(chǎn)的亮點。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。
全縣的1100多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要分為農(nóng)產(chǎn)品加工和大型養(yǎng)殖兩大類。
1.農(nóng)產(chǎn)品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產(chǎn)品,產(chǎn)品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產(chǎn)業(yè)聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業(yè)總產(chǎn)值達6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業(yè)問題。全縣力爭“十二五”末實現(xiàn)竹制品加工企業(yè)總產(chǎn)值10億元,實現(xiàn)利稅1.5億元以上。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢,主要生產(chǎn)加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產(chǎn)業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近20億元,其中規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元。
2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農(nóng)戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動農(nóng)戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產(chǎn)業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責(zé)任公司被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”榮譽稱號。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產(chǎn)業(yè),標志著全縣禽畜標準化養(yǎng)殖水平又上一個新臺階。
到目前為止,全縣有年產(chǎn)值100萬元以上的加工企業(yè)66家,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽稱號,是自治區(qū)認定的“企業(yè)技術(shù)中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產(chǎn)畜牧行業(yè)重點龍頭企業(yè)”,20xx年被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,目前是廣西大學(xué)的“教學(xué)實習(xí)基地”和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤達2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,同時也帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收,一方面,企業(yè)共安置農(nóng)村勞動力7537人,農(nóng)民工從企業(yè)得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業(yè)共建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地54個,面積達66000畝,與農(nóng)戶簽定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農(nóng)民收入14020萬元,全縣農(nóng)民因企業(yè)直接帶動人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動農(nóng)戶45750戶發(fā)展生產(chǎn),真正發(fā)揮了企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中的“龍頭”作用。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況。
xx縣到工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總量達4.5萬噸,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設(shè),農(nóng)民專業(yè)合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協(xié)會,帶動周邊群眾改造老果園,建設(shè)高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上,xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會展,成交額突破百萬大關(guān)。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
(一)縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是成立了xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《xx縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題會議,落實訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與農(nóng)戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元。
(二)加快土地流轉(zhuǎn),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》,據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣20xx年以來農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地總面積33.82萬畝,農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現(xiàn)了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
(三)出臺獎勵政策,扶持規(guī)?;亍?0xx年出臺了《xx縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《xx縣規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、示范帶動效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信心。
(四)切實幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決實際困難。按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求,及時組織相關(guān)職能部門深入到企業(yè)調(diào)查研究,及時掌握各企業(yè)的經(jīng)營情況,與企業(yè)共同解決生產(chǎn)中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴張生產(chǎn)規(guī)模,提升生產(chǎn)水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長沖村新廠區(qū)的果蔬生產(chǎn)線新廠房建設(shè)已順利竣工,年生產(chǎn)能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬元的興桂分公司也已投產(chǎn),年生產(chǎn)能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續(xù)建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設(shè)秸稈養(yǎng)牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
(五)加大科技投入。今年縣本級科學(xué)技術(shù)支出占財政一般預(yù)算支出比例的1.38%,通過農(nóng)口單位自身業(yè)務(wù)開展和技術(shù)培訓(xùn),請外向型甜玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術(shù)傳授,強化了創(chuàng)新科技服務(wù),推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
20xx年5月19日縣農(nóng)業(yè)局在在國際應(yīng)用生物科學(xué)中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經(jīng)驗,并借鑒醫(yī)院診斷與開方的模式,在溶江鎮(zhèn)開辦全區(qū)第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農(nóng)民提供及時、針對性強、專業(yè)化的病蟲害診斷及防治處方服務(wù)。
20xx年4月12-13日,全國土壤有機質(zhì)提升補貼項目與補充耕地質(zhì)量驗收評定工作會在xx縣召開,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長,農(nóng)業(yè)廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質(zhì)提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司副司長劉恒新為組長的國家農(nóng)業(yè)部督導(dǎo)組在興安督查春耕生產(chǎn)時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站徐世宏站長帶領(lǐng)自治區(qū)、xx市測產(chǎn)驗收專家組來到興安,對早稻高產(chǎn)創(chuàng)建及超級稻示范片進行了現(xiàn)場測產(chǎn)驗收,經(jīng)測算該示范片干谷平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,超過了目標產(chǎn)量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設(shè)工作;8月2-3日全區(qū)農(nóng)民增收現(xiàn)場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收更是贊口不絕。
(六)加大財政金融支持力度,緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。同時把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、水利專項資金要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)結(jié)合起來,形成各級各部門共抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的局面。二是制定相關(guān)的優(yōu)惠金融政策。根據(jù)企業(yè)前三年的經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況以及市場發(fā)展前景給予信譽貸款,適當(dāng)降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業(yè)聯(lián)保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)緦Y金的季節(jié)性需求。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu),探索建立銀行、企業(yè)、農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)機制。
(七)提高服務(wù)水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當(dāng)前的承接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動用工、企業(yè)周邊社會穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對科技培訓(xùn)的投入力度,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術(shù),降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生產(chǎn)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品的加工能力還不夠強,制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收。訂單農(nóng)業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產(chǎn)品的個別現(xiàn)象,也存在農(nóng)民朋友把農(nóng)產(chǎn)品高價走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)還處于初級階段,數(shù)量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發(fā)揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經(jīng)濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是勞動密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產(chǎn)時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負擔(dān),影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產(chǎn)。
四是部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象,流通服務(wù)體系不健全,如今年的葡萄出現(xiàn)了“賣難”的苗頭,產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)民效益增少。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告。
五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有建立,影響到農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收。
六是生態(tài)保護與建設(shè)機制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機制、生態(tài)保護統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進機制有待進一步健全。重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護現(xiàn)象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環(huán)境保護投資機制尚未形成,社會公眾環(huán)保意識有待增強,消費方式需進一步轉(zhuǎn)變,參與生態(tài)建設(shè)的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農(nóng)村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的科技運行機制,計劃經(jīng)濟的影響依然存在。農(nóng)業(yè)科技隊伍整體素質(zhì)不高,缺乏高層次科研人才和復(fù)合型人才。技術(shù)儲備不足,高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用相對滯后。農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足,科研經(jīng)費少而分散,資金來源渠道單一。
三、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”中指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它不單純地著眼于當(dāng)年的產(chǎn)量,當(dāng)年的經(jīng)濟效益,而是追求一個效益(即經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產(chǎn)出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點。
綜合性――生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
多樣性――生態(tài)農(nóng)業(yè)針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當(dāng)?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效性――生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現(xiàn)經(jīng)濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會,保護農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù),實現(xiàn)較少廢棄物生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷提升,興安農(nóng)業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢所趨,人心所向。
四、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標及任務(wù)。
規(guī)劃總體目標:
通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),全面普及應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù),循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立以農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)水禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,構(gòu)建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、政策法規(guī)體系和運行管理機制。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力。全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益顯著提高#fromhttp://end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。
規(guī)劃發(fā)展任務(wù):
1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),改變不合理的生產(chǎn)方式,減少化肥、農(nóng)藥的施用量,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);大力推進農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實施鄉(xiāng)村清潔工程,建設(shè)生態(tài)家園;進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用率。
2、拓展延伸農(nóng)業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農(nóng)村沼氣建設(shè),大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
3、促進資源持續(xù)利用。大力推廣測土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質(zhì),保護和改善耕地質(zhì)量;加強生態(tài)建設(shè)和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監(jiān)測預(yù)警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復(fù)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)等技術(shù)研究;總結(jié)和提升不同經(jīng)濟條件、生態(tài)類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和模式,積極探索生態(tài)補償機制;加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平和能力。
五、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點。
1、以優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
2、以水果生產(chǎn)為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場的沼氣規(guī)?;笱h(huán),建設(shè)集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農(nóng)戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產(chǎn),主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜;強化特色蔬菜產(chǎn)后處理,積極發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;重點培育名牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農(nóng)藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。興安發(fā)展食用菌生產(chǎn)有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢,又有稻田養(yǎng)魚基礎(chǔ),湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的代表?!笆濉逼谥饕谑秤镁庸ぁN售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
5、以玉米生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
玉米的主要轉(zhuǎn)化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應(yīng)市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農(nóng)業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
6、以農(nóng)作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
大桂林農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,年產(chǎn)量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農(nóng)作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用,有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)作物秸稈通過青貯、氨化或科學(xué)加工與調(diào)劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌,廢棄料生產(chǎn)有機肥;三是農(nóng)作物秸稈通過農(nóng)業(yè)機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質(zhì),培肥地力。
同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發(fā)有限公司1×30mw機組工程,即是以農(nóng)作物秸稈為生產(chǎn)原料的生物質(zhì)發(fā)電項目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設(shè)建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產(chǎn)原料收儲站。本項目建成后預(yù)計未來**年內(nèi),僅以農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)燃料的供應(yīng),大桂林區(qū)域年需農(nóng)作物秸稈34.89萬噸,林木生物質(zhì)資源生態(tài)原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式打下了堅實的基礎(chǔ)。
7、以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
xx縣是“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區(qū)內(nèi)外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮(zhèn)》走遍中國20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據(jù)旅游部門統(tǒng)計20xx年預(yù)計全縣接待旅游人數(shù)493.8萬人次,同比增長22.6%,實現(xiàn)旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,xx縣委托資質(zhì)單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協(xié)助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《xx市一山五庫旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農(nóng)業(yè)功能和領(lǐng)域,已初步探索出一條特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、地方傳統(tǒng)文化與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ),以新農(nóng)村建設(shè)為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢為依托,在編制規(guī)劃項目的指引下開發(fā)或挖掘農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)耕文化資源,確定開發(fā)重點和發(fā)展項目;建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點,輻射帶動周邊農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
8、建立以畜禽產(chǎn)品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
以龍頭企業(yè)為依托,加強“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導(dǎo)產(chǎn)品、糞便綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。在循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統(tǒng)一建池、統(tǒng)一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內(nèi)畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場興建大型沼氣池,為村屯統(tǒng)一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過管網(wǎng)為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統(tǒng)能源,又可以發(fā)展其它附屬產(chǎn)業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產(chǎn)、種果、種菜等。
9、建立以林產(chǎn)品為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
建立以生態(tài)保護為基礎(chǔ)、以林產(chǎn)品為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。充分發(fā)揮興安作為全國毛竹生產(chǎn)基地這一得天獨厚的資源優(yōu)勢,提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產(chǎn)加工銷售為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
10、建立以水產(chǎn)與水禽結(jié)合的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴大,為發(fā)展水禽與水產(chǎn)結(jié)合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
六、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板。
為加強全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展,xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地,促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展”項目。項目建設(shè)主要內(nèi)容有兩塊:一是由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農(nóng)戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質(zhì)肉牛加工生產(chǎn)線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持,帶動農(nóng)戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長了農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競爭力。甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質(zhì)、價廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大和生產(chǎn)成本降低。
二是利用桂果實業(yè)加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的玉米下腳料和鮮秸桿供應(yīng)桂牛農(nóng)牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應(yīng)。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產(chǎn)基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產(chǎn)生產(chǎn)值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農(nóng)民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉牛”,發(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。據(jù)調(diào)查現(xiàn)全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發(fā)動,農(nóng)戶眼見為實,農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性調(diào)動了起來。據(jù)統(tǒng)計有500余戶農(nóng)民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據(jù)畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區(qū)及周邊村莊產(chǎn)生嚴重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產(chǎn)品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬頭肉牛,實現(xiàn)變廢為寶,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
目前興安的農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農(nóng)民在冬季枯草季節(jié)沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產(chǎn)成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業(yè)長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應(yīng);三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大后,又能產(chǎn)生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產(chǎn)后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質(zhì)肥料。
三是通過養(yǎng)牛產(chǎn)生的牛糞生產(chǎn)成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經(jīng)濟農(nóng)作物的絕好肥料,供應(yīng)大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)蘑菇基地,促進企業(yè)罐頭原料基地產(chǎn)品產(chǎn)量的提高,確保原料的品質(zhì)。同時每年蘑菇基地種植后生產(chǎn)菌渣達到32萬kg,轉(zhuǎn)化有機肥96萬kg,供給周邊5000農(nóng)戶的果林、田地使用。
上述幾個環(huán)節(jié)互相依存、互相促進,這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結(jié)合,“公司+基地+農(nóng)戶”,風(fēng)險共擔(dān)、利益均占?;?玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產(chǎn)業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實現(xiàn)了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)生了最大經(jīng)濟效益,而且實現(xiàn)了種、養(yǎng)、加工過程對環(huán)境基本無污染,有效地保護了環(huán)境,社會效益明顯,是高效農(nóng)業(yè)的一個成功典范,是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀標桿。
七、建議。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農(nóng)民的社會工程。因此,?。▍^(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府應(yīng)把這項工作列入議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)得力干部和技術(shù)人員常抓不懈,每年對此項工作定任務(wù)、定項目、定責(zé)任、定獎懲,為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及縣直各式各有關(guān)部門,一定要把做好“三農(nóng)”工作和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關(guān)鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務(wù)的實踐活動中,為興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,作出自己應(yīng)有的貢獻。
(二)建立穩(wěn)定的投入機制,引導(dǎo)多種經(jīng)濟主體的參與。
建議在每年本級財政預(yù)算中,安排專項資金支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對符合信貸條件從事循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)或個人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村政策,提倡生態(tài)富民,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,大力引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建議政府每年從排污費中提取1%設(shè)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)滾動發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金,充分利用國債、國家專項引導(dǎo)資金、國外政府貸款及各種環(huán)境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。
充分發(fā)揮政府投資的示范、引導(dǎo)和市場對資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的循環(huán)農(nóng)業(yè)投入機制。建立促進技術(shù)進步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新技術(shù)示范建設(shè)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
強化財政轉(zhuǎn)移支付,逐步建全生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制,調(diào)動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),大力實施品牌戰(zhàn)略。
積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經(jīng)驗,根據(jù)本縣的資源、地理優(yōu)勢,引進資金、技術(shù)、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產(chǎn)品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹立質(zhì)量意識。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)加強產(chǎn)品的質(zhì)量管理,以提高產(chǎn)品質(zhì)量來提升企業(yè)誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品,申報農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品的企業(yè)要給予一定獎勵,對冒牌侵權(quán)行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業(yè)參加有關(guān)的農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,塑造產(chǎn)品品牌。四是組建聯(lián)營式的集團公司,走“小企業(yè)、大艦隊、集團化”的道路。如聯(lián)合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯(lián)合公司,生產(chǎn)某品牌竹席,確保質(zhì)量和品質(zhì),打統(tǒng)一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走規(guī)?;I(yè)化的道路。
要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農(nóng)產(chǎn)品做強做大,做專業(yè)化;另一方面要根據(jù)市場的需求,注重引進、開發(fā)一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,使之專業(yè)化、規(guī)?;?,成為農(nóng)民創(chuàng)收新的增長點。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)為契機,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
(六)建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢服務(wù)。根據(jù)xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設(shè)一個集聚、幅射功能較強的“農(nóng)產(chǎn)品交易中心”,解決農(nóng)民葡萄等農(nóng)產(chǎn)品賣難的困難。
(七)增加科技投入,以科技推動興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
各級農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為自己的重要任務(wù),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學(xué)知識,推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗,讓科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),成為農(nóng)民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業(yè)主管部門更應(yīng)做好種植、養(yǎng)殖等服務(wù)工作的跟蹤服務(wù)工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場等地做好服務(wù)工作。
各行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗,加快成果轉(zhuǎn)化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破。積極扶持民營研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動,加速循環(huán)先進技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)化。
同時,根據(jù)各縣(區(qū))自然資源、產(chǎn)業(yè)特點、種養(yǎng)習(xí)慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農(nóng)業(yè)為重點,大力開展進循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū),先期啟動一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
(八)整合支農(nóng)資金的各項資源,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎(chǔ)上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設(shè)資金。
一是國家級、省市級人民政府,每年應(yīng)安排一定數(shù)額的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金,有償無息借給實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的項目業(yè)主,流動發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,開展農(nóng)民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設(shè)備入股等形式籌集資金。
二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取發(fā)達國家及國際環(huán)保機構(gòu)環(huán)保資金的支持,吸引國內(nèi)外工商資本、民間資本到循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域直接投資。
四是爭取金融機構(gòu)對循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的信貸支持。
(九)扶持發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。通過樹立典型,以點帶面,點面結(jié)合,推動全盤。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十二
今天,市政府在這里召開會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、杭州市村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查電視電話會議精神,總結(jié)交流試點工作,全面動員和部署全市村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)調(diào)查工作。開展這項調(diào)查的目的是,進一步摸清全市村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,了解村情民意,為各級黨委、政府科學(xué)決策新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作提供依據(jù)。
為搞好這項調(diào)查工作,市有關(guān)部門已經(jīng)做了大量的前期準備工作,并在永昌鎮(zhèn)進行了試點,取得了很好的成效,為下一步全市開展調(diào)查工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。剛才,永昌鎮(zhèn)介紹了試點工作的經(jīng)驗和做法,值得大家學(xué)習(xí)和借鑒;市農(nóng)辦陳新主任就如何做好調(diào)查工作進行了部署,并提出了具體要求,為這次全面調(diào)查工作明確了目標和任務(wù),我完全贊同,請大家回去后,按照各自的職能,結(jié)合本地和本部門實際,認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
加快村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、村容村貌的改變和農(nóng)村生活質(zhì)量的提高。近年來,市委、市政府十分重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè),從農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題入手,實施了“百千”工程、康莊工程、農(nóng)村飲用水工程、有線廣播進村入戶工程等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程,加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)的投入力度,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善,公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)不斷推進。其中,“百千”工程實施以來,已累計完成10個示范村,64個重點整治村和280個一般整治村建設(shè)任務(wù),投入建設(shè)資金13億余元,新增村內(nèi)道路建設(shè)面積243萬平方米,新增住宅建設(shè)面積89.6萬平方米,拆除空舊房763萬平方米,新增綠化面積133萬平方米,新建垃圾房(箱)5150座,新裝路燈8042盞,消除“赤膊房”64.2萬平方米,整治河道建設(shè)98公里,改善農(nóng)村飲用水人口7.8萬人,新增無害化衛(wèi)生廁所8500多戶。當(dāng)然,其它方方面面成績不再細說了,從總體情況看,可以說是成效顯著,變化巨大。
在看到成績的同時,我們也應(yīng)該清醒的認識到,通過這幾年的建設(shè)投入,農(nóng)村的面貌有較大改變,但從全市范圍來講,當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平還是不相適應(yīng),有些村莊的環(huán)境整治還處于從點向面推進的階段,村莊生活垃圾、生活污水設(shè)施和生活供水設(shè)施、信息服務(wù)設(shè)施等還不能完全適應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的需求。雖然大家對農(nóng)村基層的總體情況比較了解,能夠說出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個村方方面面的數(shù)據(jù)和百分比來。但具體到一個村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)等情況,沒有確切的數(shù)據(jù),心中并沒有底。同時,由于各地經(jīng)濟、社會發(fā)展水平不同,地域、區(qū)位條件有別,農(nóng)民群眾的愿望要求也不盡相同,希望政府幫助建設(shè)的項目和提供的服務(wù)要求也不一樣?,F(xiàn)在不少地方不了解農(nóng)民最想要解決的是什么問題,工作的盲目性很大。再由于對農(nóng)村的基本情況不清楚,政府的許多投資有一定的盲目性,投資效益不高,不能把有限的資金用在刀刃上。
因此,在全市范圍內(nèi)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作,才能把我們的家底真正摸清楚,才能真正了解農(nóng)民最迫切需要解決的問題,才能進一步提高財政資金的使用效率??梢哉f,搞好這項調(diào)查意義十分重大,它不僅有利于各級黨委、政府在下一階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中,按照科學(xué)發(fā)展的要求,依據(jù)實情,把握全局,統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點,分類指導(dǎo);而且有利于合理配置資源,科學(xué)決策,切實解決好新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾反映的迫切問題;也有利于各級各部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層為民辦實事,進一步密切干群關(guān)系。因此,各級各部門要充分認識開展調(diào)查工作的重要性、緊迫性,務(wù)必高度統(tǒng)一思想認識,高度重視這項工作,層層落實工作責(zé)任,確保這次調(diào)查任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
這次調(diào)查是一項全市性的專項調(diào)查,調(diào)查對象為市域范圍內(nèi)目前所有的自然村及以上的村莊,即對每個村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀進行全面、專項、詳實的逐村調(diào)查,全面了解和掌握每一個村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀,調(diào)查的內(nèi)容分為基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)事業(yè),以及問卷調(diào)查等四大部分。
這次調(diào)查工作內(nèi)容多、指標新、范圍廣、要求高,與以往的常規(guī)調(diào)查有所不同。在調(diào)查內(nèi)容上,涉及所有村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和部分公共服務(wù)事業(yè)的情況;在指標設(shè)置上,涉及到城鄉(xiāng)統(tǒng)一供給飲用水、污水治理、垃圾統(tǒng)一處理,以及通信網(wǎng)絡(luò)等;在調(diào)查對象上,涉及全市應(yīng)普查的所有行政村、自然村和農(nóng)戶;在工作要求上,時間緊且要保質(zhì)保量,并盡可能采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段。因此,要求市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查人員培訓(xùn)這一環(huán)節(jié),特別是對村報賬員和駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作,這是搞好調(diào)查工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。下星期市里將要舉辦調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),我這里要著重強調(diào)一下,培訓(xùn)工作必須做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),務(wù)必使每位參加調(diào)查工作的人員對調(diào)查指標的概念理解正確、填寫規(guī)范完整,確保調(diào)查數(shù)據(jù)準確無誤。
在這次調(diào)查中,市是主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是中堅,村報帳員和駐村指導(dǎo)員是工作基礎(chǔ)和力量,大家的工作態(tài)度和責(zé)任心如何,關(guān)系到整個調(diào)查工作的成敗。因此,大家一定要有高度的責(zé)任心,絕不能敷衍了事。各調(diào)查人員在調(diào)查時一定要進村入戶,實事求是,耐心細致地按照附表(件)要求以現(xiàn)行政村為單位逐欄、逐項據(jù)實統(tǒng)計填表,既不要摻雜水分,也不要縮小數(shù)字。有的地方報統(tǒng)計數(shù)據(jù),為了政績把情況報得好一點,有的地方為了爭取資金把問題報得嚴重一點,這兩種情況最后都會導(dǎo)致自己吃苦頭。要明確調(diào)查責(zé)任,填表后村會計和駐村工作指導(dǎo)員要簽名,村要蓋章確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要選派熟悉村莊情況、責(zé)任心強、工作認真負責(zé)的同志經(jīng)常下村指導(dǎo)和幫助,對村莊報送的表格逐村逐張審核,并形成統(tǒng)一的電子文檔通過農(nóng)民信箱上報市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照省里要求,11月25日市里完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作,村里的調(diào)查工作務(wù)必在11月10日前完成,市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的審核、匯總、分析和上報等工作務(wù)必在11月15日前完成。第四季度農(nóng)村工作不少,各級各部門的工作將趨于繁忙,加上各級換屆,希望大家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好各項工作,克服一切困難,組織專門力量,集中精力和時間,扎實做好這項調(diào)查工作。
這次調(diào)查由于時間緊、任務(wù)重、要求高,為及時完成調(diào)查工作,確保數(shù)據(jù)真實可靠、有決策參考作用,各級各部門在工作中要把握好以下幾個環(huán)節(jié):
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為做好調(diào)查工作,市政府辦公室將下發(fā)《關(guān)于全面開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的通知》(富政辦[20xx]128號),對調(diào)查目的、調(diào)查方式和內(nèi)容、時間安排、工作保障等提出明確的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真按照《通知》和今天會議精神,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。市里已經(jīng)成立了這項調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。市相關(guān)部門必須緊密配合,齊心協(xié)力,組織好調(diào)查力量,落實好工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是具體操作的,近期要把這項工作作為重點,抓緊建立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確專職領(lǐng)導(dǎo),具體抓這項工作。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要作一次專題研究,抓緊制訂實施方案,及時進行全面動員和部署,保證調(diào)查工作順利開展。
2、充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用。這次調(diào)查中,駐村指導(dǎo)員是骨干力量,全市每個村都有派駐的駐村指導(dǎo)員,所以,這次調(diào)查要充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要動員駐村指導(dǎo)員積極參與到這項調(diào)查工作中去,既要把這次調(diào)查看作一次熟悉情況的好機會,利用這次調(diào)查加快了解村莊基本情況,又要發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用,幫助各村做好與有關(guān)部門的聯(lián)系工作,比如與電信、移動、聯(lián)通等單位的銜接。在這里我建議一下,市農(nóng)辦要把開展這項調(diào)查工作列入駐村指導(dǎo)員年度考核的一項重要內(nèi)容,加強監(jiān)督,促使這項工作更加圓滿完成。
3、認真把好調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。各級各有關(guān)部門要加強對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核把關(guān),嚴格要求,規(guī)范操作,如實填報,今后市里安排資金項目將以這次調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴重失實的,責(zé)任自負。市“百千”辦要加強監(jiān)督,把這項調(diào)查作為“百千”工程考核內(nèi)容。市級機關(guān)有關(guān)部門要積極配合,參與這次調(diào)查數(shù)據(jù)單項匯總的把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查人員要審核簽名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真開展好這項工作,涉及到自然村的數(shù)據(jù),要求各村配備輔助調(diào)查員逐戶上門核實,保證調(diào)查結(jié)果的準確、及時,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),對各村上報的數(shù)據(jù)要進一步檢查、核實,確保質(zhì)量。
搞好這項調(diào)查工作,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局,各級各部門一定要統(tǒng)一思想認識,克服一切困難,保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十三
學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體,教育是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)農(nóng)村的教育質(zhì)量是我國當(dāng)前急待解決的重大問題。貧困山區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展對我國的全面發(fā)展有重要的重要的現(xiàn)實意義。本文就貧困山區(qū)順峰鄉(xiāng)的教育現(xiàn)狀進行了分析,并提出了一些相應(yīng)的建議和對策。
要發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)村,必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位,如師資、設(shè)備、經(jīng)費等都是貧困山區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的大障礙。“城市中心”的教育現(xiàn)象更使山區(qū)孩子遠離了山區(qū)農(nóng)村這一特定環(huán)境,更加大了貧困山區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)難度,山區(qū)農(nóng)村教育呼吁:構(gòu)建符合農(nóng)村山區(qū)教育的教育模式或課程形態(tài)。
近年來,我國農(nóng)村教育狀況雖然有了明顯改善,但仍存在著很多問題。總的看來,我國農(nóng)村教育的整體發(fā)展水平低,與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現(xiàn)以下幾個方面:
1、家庭環(huán)境影響。一些離異、單親家庭,孩子從小就失去家庭溫暖,無論是心理還是身心都留下陰影,使孩子性格變成冷漠、孤僻。特別是有的父母離異或喪偶后再婚更是對孩子不聞不問,祖輩人只是對孩子憐愛,照顧好孩子的生活已經(jīng)很吃力,何談幫助孩子學(xué)習(xí),一旦學(xué)習(xí)成績不理想,孩子自動放棄求學(xué),盡早打工獨立生活,以圖改變生活環(huán)境。近幾年,大學(xué)生上學(xué)成本的不斷提高,大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難等問題成了人們茶余飯后談?wù)摰脑掝}。所以許多貧困家庭主動放棄子女上大學(xué),有些孩子只上到初中畢業(yè)就到工廠打工掙錢。由于有了讀書無用的思想,也就更談不上家庭教育了。
2、教育經(jīng)費短缺。投入少,經(jīng)費短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問題。由于經(jīng)費短缺,現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要,與全面推進素質(zhì)教育的要求相去甚遠。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低,教師工資待遇不能保障,學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡陋,教學(xué)基本儀器不足等也是不爭的事實。這些現(xiàn)實問題都嚴重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。
4、農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理。教育脫離農(nóng)村社會的實際。由于社會、經(jīng)濟、政治、思想等因素的制約,農(nóng)村教育形成了單一的全日制普通學(xué)校教育結(jié)構(gòu),忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村教育的內(nèi)容和學(xué)科設(shè)置脫離農(nóng)村實際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實際的生產(chǎn)能力,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)。目前,農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點:中高級人才少,專業(yè)技術(shù)人才少,直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系,職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱,缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才的實踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟社會的不協(xié)調(diào)性,嚴重限制著農(nóng)村教育本身的長遠發(fā)展。
濟發(fā)展水平的制約,由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差,不能吸引、留住優(yōu)秀人才。順峰中心小學(xué)現(xiàn)有16個教學(xué)班,在校學(xué)生734人,順峰中心小學(xué)核準教職工編制35人,后勤工人4人,現(xiàn)有31名教職員工,其中27名專任教師,4名后勤工人,從此數(shù)據(jù)可以看出,教師資源依然缺乏。有些老師“身兼數(shù)職”。有些優(yōu)秀教師被調(diào)走、教師角色過載現(xiàn)象嚴重。
6、學(xué)生面臨的尷尬。學(xué)生的學(xué)習(xí)原本是要面向世界、面向大眾、面向未來的,但在"城市中心"的教育現(xiàn)象使山區(qū)學(xué)生的未來既不面向世界面向大眾又不面向農(nóng)村,使他們既不利于學(xué)業(yè)的成功,又不利于參加當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)勞動。這使原本就觀念落后的學(xué)生家長更沒有了讓他們繼續(xù)學(xué)業(yè)的信心。在課改中,教材是重要載體,是廣大教師把握課改精神的重要憑據(jù)之一,但編寫專家卻集中在教育較發(fā)達幾個省市,編寫專家也是來自大學(xué)及中心城市的中學(xué)特級教師。他們他們對農(nóng)村教育現(xiàn)實了解甚少。這使教材內(nèi)容不能很好的反映農(nóng)村社會實際與農(nóng)村教育現(xiàn)狀,有些內(nèi)容農(nóng)村教師教師從未接觸過,貧困山區(qū)的學(xué)生更是難以理解。照此下去,山區(qū)孩子的就業(yè)出路將越來越窄。更為城鄉(xiāng)貧福差距埋下根源.
1、各級政府要切實履行義務(wù),大力發(fā)展教育事業(yè)?!吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》中指出:“農(nóng)村實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后,黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術(shù)教育上來,放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來。中央認為,在新的經(jīng)濟和教育體制之下,各地將有充分的可能發(fā)揮自己的經(jīng)濟和文化潛力,加快教育事業(yè)的發(fā)展”。據(jù)此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及所轄各村民委員會必須擔(dān)負起本行政區(qū)域?qū)嵤读x務(wù)教育法》、普及九年義務(wù)教育的責(zé)任,具體組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域普及九年制義務(wù)教育的工作,切實鞏固和提高普及初等教育成果,加快鄉(xiāng)級初中的建設(shè)。
2、要加大對農(nóng)村教育的投入。農(nóng)村稅費改革促進了農(nóng)村義務(wù)教育投入問題的根本解決,初步形成了“政府辦學(xué)、經(jīng)費保障、因地制宜、加強管理”的農(nóng)村義務(wù)教育投入機制。近年來,中央財政對農(nóng)村義務(wù)教育的支持明顯增加。但是政府的投入與農(nóng)村教育欠帳之間的矛盾仍比較突出。有資料表明,我國人口多、教育規(guī)模大,國家整個教育經(jīng)費投入,相比世界發(fā)達國家明顯要少。但在國內(nèi)比較,城市教育經(jīng)費遠比農(nóng)村寬松。教育發(fā)展的最大制約,就是經(jīng)費短缺。體現(xiàn)教育公平的第一要素,就是經(jīng)費投入的最大平衡!
因此,農(nóng)村教育要盡快走出低谷,真正實現(xiàn)根本振興,首先,要確立國家及地方各級政府經(jīng)費投入主渠道、并相對于過去明顯加大投入等政策。其次,多方籌集集資金。就目前農(nóng)村學(xué)校的困窘狀況看來,想單純靠國家政府扶持是遠遠不夠的。要積極挖掘自身的教學(xué)特色,吸引社會上的團體,組織,企業(yè)甚至個人要校進行教育投資。
3,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源。這是當(dāng)前和今后較長時期內(nèi),農(nóng)村學(xué)校的重中之重工作。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)教育情況,就要積極制定城鄉(xiāng)教育一體化的基本辦學(xué)標準,改變農(nóng)村教育被城市教育邊緣化的厄運!要在公共教育資源上要統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配,增強區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育資源的共享。增強城鄉(xiāng)教育者之間的流動性,讓城市教師有義務(wù)在農(nóng)村教學(xué),這樣能夠保證各校之間師資和教育水平的相對均衡。促進硬件資源的共享,實現(xiàn)圖書資源、教學(xué)設(shè)備等的協(xié)調(diào)分配。
4、失聲互動開發(fā)‘學(xué)習(xí)團體’提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在教育中教師是主導(dǎo),學(xué)生是主體,教師不僅是學(xué)生的重要教育資源,而且肩負著創(chuàng)造教育環(huán)境,合理安排利用其他資源的重任。貧困山區(qū)學(xué)校迫切需要精神豐富的,在智力上多方面發(fā)展的,能夠駕御青少年思想的教師。教師應(yīng)該是最大限度的幫助學(xué)生發(fā)掘自己的潛能,重視“和諧教育”創(chuàng)建師生共組的“學(xué)習(xí)團體”使學(xué)生處于自主.團結(jié).合作的學(xué)習(xí)狀態(tài),讓學(xué)生在活動.交往中培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力,開展批評與自我批評,從而發(fā)揮團體中每個學(xué)生的特性,又使學(xué)生的個性得以保持。并可以培養(yǎng)學(xué)生的良好的學(xué)習(xí)習(xí),生活習(xí)慣,這些都使學(xué)生收益終身。
5、特別問題特別對待,發(fā)揮自身優(yōu)勢。貧困山區(qū)小學(xué)針對網(wǎng)絡(luò)及信息資源的缺乏問題,建議采用其他資源進行替代彌補的方式。在條件有限的貧捆山區(qū),圖書館可以發(fā)揮為學(xué)生提供書本上沒有的知識的作用。但在貧困山區(qū)圖書館..閱覽室都顯得困難,那么就不妨按盧梭主張的“世界之外無書本,事實之外無教學(xué)”之觀點。創(chuàng)建學(xué)生和教師自創(chuàng)的圖書,書畫書抄.自定自裝,這些并不需要太多的資本。貧困農(nóng)村的教學(xué)也有自身很大的優(yōu)勢,比如“自然”作為教育資源。學(xué)校投入建設(shè)生物園,也可以組織學(xué)生進行更多的室外活動,從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力.動手能力。設(shè)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,開發(fā)能提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教育環(huán)境。
6、要認真解決進城務(wù)工農(nóng)民的子女入學(xué)難和貧困生救助問題。這建議要結(jié)合和諧社會這個國策來寫。同時要充分發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)的接收主渠道作用,充分挖掘潛力、盡可能多地接收進城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)。要建立健全資助貧困生就學(xué)的制度,制定出具體可行的辦法,建立起一套行之有效的保障機制,通過廣泛動員社會各方面的力量,幫助家庭困難學(xué)生完成接受義務(wù)教育的學(xué)業(yè)。
7、改善家庭學(xué)習(xí)氛圍。父母的文化素質(zhì)是孩子成才的重要因素。鑒于以上存在的問題,要根據(jù)農(nóng)村實際情況,適時舉辦家長培訓(xùn)班。采取以教師講授與座談討論,放映家教光盤、電影等形式。講述成功家庭教育實例以及經(jīng)驗,大力宣傳先進的家庭教育理念,倡導(dǎo)形成科學(xué)、民主、關(guān)愛的家庭教育方法。構(gòu)建“學(xué)校家庭村鎮(zhèn)三結(jié)合”指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),努力轉(zhuǎn)變家長教育觀念,傳授現(xiàn)代家庭教育指導(dǎo)方法技巧等,以提高家長的德育素養(yǎng)和科學(xué)育兒能力。營造和諧家庭關(guān)系和學(xué)習(xí)環(huán)境。和諧的家庭成員關(guān)系是實施家庭教育的有效保證。為了孩子健康成長,家長之間要勤于溝通,減少摩擦,建立互敬互愛夫妻關(guān)系,對長輩孝敬,對子女關(guān)愛的和諧關(guān)系,同時家長要尊重孩子的人格,要把孩子看成是自己的朋友平等相處,切忌采取棍棒教育。要盡量給孩子創(chuàng)造最佳的學(xué)習(xí)小天地,使其身心愉悅的茁壯成長。
教育還應(yīng)該因地制宜,對山區(qū)農(nóng)村學(xué)生的教育應(yīng)該面向農(nóng)村,以農(nóng)村為背景更要以農(nóng)村?為農(nóng)村發(fā)展?做宗旨,創(chuàng)辦農(nóng)村特色教育.開設(shè)以實用技術(shù)為主題的課程。將課改融入教學(xué),超越課堂。讓學(xué)生走出教室到大自然中學(xué)習(xí),觀察農(nóng)村生活和周邊事物,提高學(xué)生的觀察和動手能力。
結(jié)語:總之,農(nóng)村教育問題是當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,建設(shè)新農(nóng)村就需要新教育,目前存在的問題是我國的基本國情形成的,短時間內(nèi)是不可能改變的,因此,建立適應(yīng)新農(nóng)村需要的新式教育這條路還很長,摸索的過程也會有阻力,但通過各級政府的上下一致共同努力,相信面貌定會逐漸改觀。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十四
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢,如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個,改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術(shù)手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構(gòu)1個,縣級監(jiān)測中心5個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。同時,市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農(nóng)機總動力達616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時,全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進,基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前,我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個信息服務(wù)平臺,58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實現(xiàn)了村村通電話,1628個村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十五
為了了解農(nóng)村體育教學(xué)及體育設(shè)施的情況和所面臨的問題,我們安徽大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)學(xué)院大學(xué)生暑期赴石婆鎮(zhèn)調(diào)研服務(wù)團就“農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)及體育設(shè)施”這一課題進行了問卷調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
通過教師訪談和問卷的分析可以看出,石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)體育方面師資配備嚴重不足,學(xué)校竟沒有一個專業(yè)體育教師,體育教師均有其他科教師兼任,經(jīng)驗有限,各個班體育上課量往往少于3節(jié),另外場地器材配備情況也不容樂觀,生均活動空間、場所十分有限,根本達不到器材配備目錄的要求。
1.體育師資不足。
在石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)體育教師的配備遠達不到國家規(guī)定的要求,而且有的體育教師的專業(yè)還不對口,體育教師隊伍遠遠滿足不了現(xiàn)代教育教學(xué)的需要,石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)有教師20余名,6個年級,共12班,有學(xué)生600余名,但卻沒有一個專業(yè)的體育教師,僅有4個教師負責(zé)全校的體育教學(xué),而且教師老齡化嚴重,通過對問卷的調(diào)查分析,學(xué)生在“上課時體育老師會一直都在嗎?”一題中,僅有39.8%的學(xué)生回答經(jīng)常在,其教學(xué)“成果”可想而知。
2.教學(xué)觀念陳舊。
3.教學(xué)內(nèi)容單調(diào)。
長期以來,由于受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,再加上沒有專業(yè)的體育教師,這就促使現(xiàn)行的體育教學(xué)在一定程度上存在著內(nèi)容枯燥、形式單一、選擇性小的弊端。體育教學(xué)的內(nèi)容基本上以玩游戲跳繩跑步打籃球自由活動居多,其中以玩游戲跳繩自由活動為主。通過對問卷的調(diào)查分析,僅有30.7%的學(xué)生認為老師能調(diào)動他們的積極性,就“你對目前體育課形式和內(nèi)容感到滿意嗎?”一題中有68.2%的學(xué)生不滿意。
4.場地器材缺乏。
體育經(jīng)費的嚴重不足,使場地器材嚴重缺乏,通過我們此次拍攝的照片可以看到石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué),僅有4臺水泥砌成的乒乓球臺一個不足50米的跑道一個破舊的籃球場,設(shè)施十分簡陋,學(xué)校所擁有的器材也只有一些簡單的毽子跳繩一個籃球其余的可以說使零擁有,更不用說有專門的體育器材儲藏室了。經(jīng)費的不足同時使學(xué)校體育設(shè)施不能得到補充,破損器材不能及時維修,體育器材管理不善,常用的體育器材殘缺不全,跑道坑坑洼洼長年失修,通過對問卷的調(diào)查分析,有65.9%的學(xué)生對學(xué)校體育器材感到不滿,正常體育教學(xué)情況開展可想而知。
5.課外鍛煉少。
課外鍛煉也是學(xué)生增強體魄培養(yǎng)體育愛好的一種非常重要的方法,通過問卷調(diào)查分析,僅有26.1%的學(xué)生經(jīng)常參加課外體育鍛煉,有15.8%同學(xué)不參加課外鍛煉,參加的課外活動以玩游戲跳繩打籃球打乒乓球居多,形式和內(nèi)容相對單調(diào)。
6.測評方式。
通過對體育有關(guān)負責(zé)教師的訪談中了解到,學(xué)校每學(xué)期開學(xué)的時候會有一個體育教學(xué)大綱,和達標測試的綱要,但由于條件的限制均未能具體實施,在一沒有專職體育教師或?qū)I(yè)不對口的兼職體育教師的學(xué)校,在指導(dǎo)思想上,他們認為體育課就是讓學(xué)生放松一下,讓他們玩,學(xué)生的任務(wù)是學(xué)好語、數(shù)。因此,對體育教學(xué)工作極不重視,想上就上,不想上就上其它課。即使上,也是讓學(xué)生自由活動。這種體育教學(xué)完全處于隨意“放羊”的狀態(tài),在此情況下,由于無教師的指導(dǎo)及組織,學(xué)生只能漫無目的地活動,甚至聊天,久而久之,學(xué)生對體育的理解就是“玩”。由于沒有一套專門的測試體系,學(xué)生的體育成績也只能老師隨便填寫。
1.配齊配強師資及體育器材。
學(xué)校要逐步配備具有體育專業(yè)知識的人才,力爭使體育教學(xué)逐步走上專職化,規(guī)范化。作為體育教育工作者,要認真學(xué)透新的課程標準,牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想,充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會課標中的基本理念和基本目標,充分調(diào)動學(xué)生體育學(xué)習(xí)及鍛煉的積極性,養(yǎng)成良好的體育行為習(xí)慣。同時希望有關(guān)政府機構(gòu)教育部門加大體育教育資金的投入,多分配一些年青優(yōu)秀的教師進入基層教育。另一方面要提高農(nóng)村基層教師的待遇,不僅僅是工資待遇,也應(yīng)包括其它各方面的待遇,提高青年教師的工作積極性,評優(yōu)、評先要重視體育教學(xué)工作的成效,為體育教師的發(fā)展創(chuàng)設(shè)提供一定的時間與空間。加大資金投入,購置必備的體育用品和器材,建立和完善體育設(shè)施和體育器材的維修保養(yǎng)和使用的管理制度。
2.重新設(shè)定教學(xué)目標。
當(dāng)前要注意的問題是,必須把知識技能的傳授與意識、能力、習(xí)慣的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來,使學(xué)生對體育有基本認識和積極態(tài)度,懂得健身的意義,樹立終身健身的意識觀念。教會他們掌握一定的健身的知識和方法,能運用多種基本運動技能和健身方法進行經(jīng)常鍛煉,同時要具有獨立進行健身的能力和習(xí)慣。
3.豐富教學(xué)內(nèi)容。
一是在具體的教材內(nèi)容上,簡化教材的技術(shù)結(jié)構(gòu),逐步改變純競技式的、成人化的運動項目,滲進一些與教材項目有關(guān)又能進行游戲或比賽的內(nèi)容,如小學(xué)的蹲踞式跳遠踏板起跳,空中技術(shù)就應(yīng)簡化;球類教材也可以簡化,籃球的“三人制比賽”,足球的“三人或五人比賽”等內(nèi)容,簡化了規(guī)則,簡化了活動形式,教學(xué)效果很好;二是根據(jù)學(xué)生的身心特征,抓住運動中的主要因素簡化規(guī)則。還可以增加一些趣味性強的項目,如健美、舞蹈、藝術(shù)體操等,根據(jù)地域性的特點增加民族傳統(tǒng)項目,如武術(shù)、毽球、鐵環(huán)等??傊?,在教學(xué)內(nèi)容方面,要突破競技運動結(jié)構(gòu)的約束,根據(jù)學(xué)生的實際情況,科學(xué)地選擇教學(xué)內(nèi)容,以滿足不同層次、不同水平學(xué)生的需要。
4.教學(xué)模型。
在教學(xué)過程中,除了要重視學(xué)生的體育知識、體育技術(shù)和技能學(xué)習(xí)外,更應(yīng)在體育教學(xué)過程中發(fā)揮學(xué)生的主體作用,充分調(diào)動他們學(xué)習(xí)體育的主動性和自覺性。同時,也要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,在教學(xué)結(jié)構(gòu)中,注重教師教學(xué)藝術(shù)水平的發(fā)揮,充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,根據(jù)本地實際,采用靈活、多樣、有趣的教學(xué)組織措施。
總之,隨著我國基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深化改善,隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐不斷前進,我國乃至惠安縣農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)發(fā)展將指日可待,各方面條件將進一步得到改變、完善。體育教學(xué)的執(zhí)行者體育教師更要充分認識了解新課程、新課標,一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為新農(nóng)村,為農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)的發(fā)展,認真學(xué)習(xí),努力鉆研。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十六
××縣發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式,對提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的推動作用,進一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
該模式以訂單為載體,對訂單企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶。
予以訂單信貸支持,被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重擔(dān)保相結(jié)合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔(dān)保結(jié)合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔(dān)保中心”,注冊資金500萬元,為訂單企業(yè)提供貸款擔(dān)保。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔(dān)保管理辦法”,由退稅賬戶對訂單企業(yè)貸款進行反擔(dān)保。雙重擔(dān)保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接,既防范了訂單信貸風(fēng)險,又提升了金融機構(gòu)放貸積極性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點,創(chuàng)新推出“簡式快速通道貸款”;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點放在訂單信貸上,同時增加訂單項目的中長期貸款。
2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結(jié)合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結(jié)合上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計劃及實施情況,按信貸規(guī)定對企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持,并在結(jié)算上進行監(jiān)督,確保資金按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時,農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進行信貸投入,包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項目的大額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營的小額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等,并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比貸款”,發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
3、規(guī)范管理與風(fēng)險防范相結(jié)合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運行的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)厝诵性谥С终茖W(xué)運作這一模式的同時,非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結(jié)合,適時出臺了四大管理舉措,防范金融風(fēng)險。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進行服務(wù),實行歸口經(jīng)營、適當(dāng)業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式,訂單企業(yè)實行資質(zhì)等級評定,訂單農(nóng)戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實施授權(quán)授信和應(yīng)抵盡抵方式,aa以上企業(yè)可在授信額度內(nèi)周轉(zhuǎn)使用,訂單農(nóng)戶實行大、小額農(nóng)貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經(jīng)報批。四是風(fēng)險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監(jiān)控機制。
4、資信評定與誠信建設(shè)相結(jié)合支持訂單經(jīng)濟。該縣將促進訂單經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設(shè)上,當(dāng)?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設(shè)的重要組織者和參與者,注重資信評定與誠信建設(shè)相結(jié)合。資信評定主要執(zhí)行金融機構(gòu)現(xiàn)行辦法,政府出臺相關(guān)支持政策,不同信用等級企業(yè)實行區(qū)別優(yōu)惠待遇,對信用缺失企業(yè)實行相應(yīng)懲誡手段;訂單農(nóng)戶實行“文明信用農(nóng)戶”評定,配之以優(yōu)惠政策。在誠信建設(shè)方面,堅持以訂單為基礎(chǔ)、信貸為紐帶、誠信為核心,重點加強企業(yè)訂單真實性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟市場性的“五位一體”建設(shè),以確保訂單經(jīng)濟的規(guī)范運行。
該縣人均耕地面積不足1畝,自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來,土地拋荒少了,有機農(nóng)業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟增長的一大亮點。
1、訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴展。至20xx年底,全縣訂單貸款余額8750萬元,累計發(fā)放額32587萬元,是當(dāng)年有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下,有機農(nóng)業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機產(chǎn)品種植土地17萬畝,有機認證耕地23萬畝,占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產(chǎn)品達34個,其中有機水稻5.1萬畝,產(chǎn)量1.7萬噸,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25966萬元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴展,使××有機農(nóng)業(yè)成為享譽江南的第一品牌。
近11倍,產(chǎn)值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實現(xiàn)稅利增長3.5倍,解決下崗職工就業(yè)達8300人。
方式后,收益達2850元,是傳統(tǒng)水稻種植收益的4倍。20xx年,該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中,有機水稻40000畝,有機毛豆2300畝,有機木姜1420畝,草莓500畝,幫助全縣農(nóng)民增收20849.4萬元,其中項目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。20xx年,該縣農(nóng)民人均收入3556元,比上年增長12%,其中發(fā)展有機農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經(jīng)濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制,出臺鼓勵政策,外引與內(nèi)聯(lián)相結(jié)合,確保訂單企業(yè)對訂單農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機制,農(nóng)戶自愿組織有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務(wù)機制,通過與院校、科研機構(gòu)合作,實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對接;四是建立有機農(nóng)業(yè)的環(huán)保機制,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級設(shè)立監(jiān)控體系和隊伍,實現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測和監(jiān)控;五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進機制,包括有機農(nóng)田的基本建設(shè)、有機生態(tài)鏈的梯度轉(zhuǎn)移和有機農(nóng)業(yè)的新型套種方式。
糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。特別是當(dāng)前,國際糧價高漲,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價,如何進一步調(diào)動各地、各部門和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展有機農(nóng)業(yè),不僅具有直接的現(xiàn)實意義,而且對促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著重要的實踐啟示。
1、政府強力推進是關(guān)鍵。增加金融服務(wù)和信貸投入,改進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并提高生產(chǎn)效率,政府強力推進是關(guān)鍵,歸納起來是“三個依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場機制,三是依靠金融支持?!叭齻€依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強力推進的重點和難點。“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發(fā)揮了促進金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能,進而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模,確保了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新經(jīng)營體制是重點。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新,必須有強力的金融支持?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,對在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上有效實現(xiàn)形式進行成功探索發(fā)揮了積極作用,歸納起來是“三個促進”,即一是促進組織建設(shè),二是促進農(nóng)業(yè)服務(wù),三是促進教育培訓(xùn)。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺,進而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的.一體化長效機制,對推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務(wù),包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,是對現(xiàn)有的部分金融手段進行整合,歸納起來是“三個抓好”,即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實踐表明,通過整合金融手段,同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風(fēng)險防范。政府熟悉金融知識,尊重金融規(guī)律,促進金融創(chuàng)新,著力防范風(fēng)險,是改善金融服務(wù)的關(guān)鍵;三是抓好金融生態(tài)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日趨成為商品經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟,必須有與之相適應(yīng)的金融生態(tài)作保證,否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也發(fā)展不了。
4、堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰(zhàn)略,實行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的做法,對我省抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)具有重要意義。首先,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),各級政府的重視和支持至關(guān)重要,有必要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結(jié)合起來,實行行政首長負責(zé)制。其次,我省境內(nèi)河流大多匯入鄱陽湖,降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時,還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式,在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機農(nóng)業(yè),在流域的中下游按比例地逐步推行有機農(nóng)業(yè),確保流入鄱陽湖的水質(zhì)達標,從而保護好鄱陽湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次,可以以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)為契機,在全省開展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作,通過整合現(xiàn)有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,真正使建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一關(guān)系長遠發(fā)展的重大決策,成為落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),成為推動科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十七
觀光休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們提供休閑娛樂、體驗“三農(nóng)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。觀光休閑農(nóng)業(yè)作為適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)合點,作為促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體,在促進農(nóng)民增收、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文化等方面,發(fā)揮著十分重要的作用。近日,市供銷社組成調(diào)研組,赴**、**、**、**、**等地,就我市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查報告呈報如下:
近年來,隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高,春節(jié)、“五.一”、國慶長假、雙休日的實施,工薪階層全年假日達到三分之一,極大地促進了我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全市共有各種形式的農(nóng)家樂230家、大型農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園5家、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社2家,有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
我市觀光休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下三個主要特點:
1、發(fā)展勢頭良好。一是企業(yè)數(shù)量多。截止目前,全市已有各類觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)237家,直接鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1200多人,間接從事鄉(xiāng)村旅游人員600多人,關(guān)聯(lián)從業(yè)人員近萬人。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。**的**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園,這3家觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資規(guī)模都在500萬元以上。三是經(jīng)濟效益好。20xx年,全市觀光休閑農(nóng)業(yè)接待游客30多萬人次,經(jīng)營收入達一億元,已成為我市農(nóng)村的嶄新亮點和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。2、經(jīng)營模式多樣。全市觀光休閑農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式、拓展經(jīng)營領(lǐng)域,形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式;以**大黑坨村為代表的農(nóng)業(yè)新村旅游模式;以**東**滿族鄉(xiāng)為代表的農(nóng)村文化旅游模式;以**老漁尖村為代表的當(dāng)代漁村旅游模式;以**沙石峪村為代表的農(nóng)業(yè)景觀旅游模式;以**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的高科技農(nóng)業(yè)旅游模式。
3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心,豐富的山水資源,秀美的田園風(fēng)光,厚重的文化底蘊,優(yōu)越的區(qū)位條件,形成了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。市委、市政府高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,將觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,促進觀光休閑農(nóng)業(yè)逐步步入了規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
從調(diào)查的情況來看,我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從無到有,由小到大,為推進全市新農(nóng)村建設(shè)、**強市起到了積極的作用,其發(fā)展形勢雖然喜人,但仍存在一些不容忽視的問題。一是規(guī)模效應(yīng)不強。各地觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為,缺乏區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,布局不盡合理,一些地方重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,分布零散,沒有形成規(guī)模效應(yīng)。二是建設(shè)檔次不高。大部分觀光休閑農(nóng)莊設(shè)施簡陋、項目雷同、活動單一、服務(wù)水平較低,還停留在釣魚、打牌、吃土菜這一層次上,缺乏更有觀賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農(nóng)部門和旅游部門管理不夠協(xié)調(diào),還未形成部門合力。許多觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難,無法加大投入,難以上規(guī)模、上檔次、上水平。農(nóng)村水、電、路、停車場等公共設(shè)施相對薄弱,也影響觀光休閑農(nóng)莊的接待能力。
搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展方向,實現(xiàn)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須要采用科學(xué)有效地措施強力推進,具體來講,要做到“五個堅持”。
二是堅持突出特色。觀光休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色,開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。因此,要指導(dǎo)和幫助經(jīng)營者牢固樹立“民俗文化就是資源,特色品牌就是客源”的理念,將富有農(nóng)業(yè)特色休閑項目引入農(nóng)莊企業(yè),打造特色招牌。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,開發(fā)生態(tài)功能和社會功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進行有機融合,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育,以及環(huán)保、農(nóng)事體驗于一體。要注重吸引游客參與,針對不同的消費人群,開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品,以滿足不同類型消費者的消費需求。
三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此,要積極探索,逐步建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力鼓勵廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟組織通過股份合作的方式,參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則,通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出讓冠名權(quán)、拍賣經(jīng)營權(quán)等方式,廣泛向社會各界籌集資金,引入先進的管理模式,帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?;较虬l(fā)展。
四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發(fā)展,一手抓質(zhì)量。加強對觀光休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制,制定完善觀光休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標準和運行規(guī)則,努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系;要積極培育和發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織,不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機制;要嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),尤其對于上餐桌的食品,質(zhì)監(jiān)和食品監(jiān)督管理部門和企業(yè)自身一定要強化監(jiān)督管理,嚴把質(zhì)量關(guān),確保觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和餐桌上不出現(xiàn)食品安全問題。
五是堅持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。因此,各有關(guān)部門一定要形成工作合力,要自覺為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要十分重視觀光休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng),組織有關(guān)人員進行觀光休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識、風(fēng)土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn),提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)、旅游、農(nóng)合聯(lián)等部門要整合鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展,明確各自職責(zé),建立緊密型工作機制,共同承擔(dān)組織推動、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。
二〇xx年十月一日。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十八
會同是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來,我縣把加大農(nóng)村公路建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題主線來抓,著力改善農(nóng)民生活環(huán)境。
改革開放以來,經(jīng)過歷屆班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力,會同的農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的發(fā)展。全縣346個行政村,已有311個村通了公路,公路里程達1341公里,農(nóng)村公路網(wǎng)密度達0.6公里/平方公里。今年來,我縣更是強借省委、縣政府大力實施交通邊界突圍的機遇,進一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)的力度,促進了農(nóng)村公路現(xiàn)狀的改善,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益,增加了農(nóng)民收入。
一是通鄉(xiāng)公路建設(shè)扎實推進。爭取了2個項目,計43公里,占全市總?cè)蝿?wù)的15.9%。其中團金公路(團河至金子巖),全長26公里,7月已基本完成路基改造,現(xiàn)已開始實施路面工程,預(yù)計在11月底完工;長漫公路(長寨至漫塘),全長17公里。
二是干線公路建設(shè)穩(wěn)步開展。落實了g209會同至堡子鎮(zhèn)新店橋段改造項目,全長20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進入招投標階段,預(yù)計今年9月可開工建設(shè)。爭取了g209會同堡子鎮(zhèn)新店橋至洪江黔城段改造項目,有望在xx年年開工建設(shè),實現(xiàn)懷化至?xí)?小時經(jīng)濟走廊。
三是國防公路建設(shè)步伐加快。爭取了總投資4280萬元的堡橫國防公路項目,積極配合814旅爭取了一批部隊進場公路項目。堡橫國防公路預(yù)計在今年9月可開工建設(shè),部隊進場公路也預(yù)計在年內(nèi)可開工建設(shè)。四是通暢工程建設(shè)進展有序。相繼實施了林城鎮(zhèn)灑口村、連山鄉(xiāng)建設(shè)村等41個通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60余公里。五是渡改橋建設(shè)力度加大。興修了茶溪、金魚口、龍孔、吉巢、墓腳等橋梁?,F(xiàn)墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚口、吉巢等橋梁已開工建設(shè)。龍孔橋正在落實重建方案及招標工作。青朗大橋已申報計劃,有望列入明年渡改橋項目,該項目已完成外業(yè)勘測設(shè)計并進入工可階段。六是農(nóng)村客運站建設(shè)來勢喜人。已完工團河、青朗、黃茅等3個客運站,年底前再完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。采用市場運作的辦法,投資120萬元,購置8臺中巴車,組建了運營公司,于7月30日開通趕場專線班車。
1、建設(shè)資金嚴重缺乏。農(nóng)村公路建設(shè)需地方配套建設(shè)資金,但由于我縣財政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農(nóng)村公路建設(shè)需財政配套493萬元,到目前僅到位45萬元,工作難以運轉(zhuǎn),舉步艱難,使生活本就相當(dāng)困難的農(nóng)民群眾承受了沉重的配套資金壓力。
2、缺專業(yè)技術(shù)人員。懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的人材匱乏,特別是造價方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業(yè)技術(shù)人員和項目管理人員取消了雙休日,超負荷運轉(zhuǎn),還是滿足不了當(dāng)前交通項目建設(shè)點多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實交通專業(yè)技術(shù)人員。
3、部門配合協(xié)調(diào)難。個別單位仍存在關(guān)卡林立、收費名目繁多,不按政策辦事的現(xiàn)象,嚴重阻礙了工程施工進度,影響全縣交通項目的爭取。
1、加大項目爭取力度。當(dāng)前,我縣財政困難,無法拿出更多的錢從事交通事業(yè)建設(shè)。我們只能抓好項目包裝,抓好項目申報,從上爭取更多的項目,爭取更多的資金。我們一定要按照“超前性開發(fā),前瞻性儲備,戰(zhàn)略性部署”的思路,切實加強交通項目的論證、篩選、包裝和儲備,積極向上申報,爭取更多項目進入國家、省計劃籠子。對于沒能進入上級計劃籠子,且有招商價值的項目,要堅持以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進入我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
2、加大資金籌措力度。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)鍵在落實資金。國家對于農(nóng)村公路的補助經(jīng)費極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和群眾投工投勞來完成。要創(chuàng)新融資理念,拓寬融資渠道,想方設(shè)法籌集資金,用于通村公路建設(shè)。進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,克服等、靠、要思想,牢固樹立“自己的路、自己修”的意識,在不增加農(nóng)民負擔(dān)、不損害群眾利益的前提下,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾籌資投勞。將農(nóng)村公路建設(shè)資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民、轉(zhuǎn)移支付資金捆綁使用,集中財力修建公路。同時,建議省、市加大后發(fā)展山區(qū)發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的政策、資金扶持力度,減輕當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金壓力。
3、加大養(yǎng)護管理力度。養(yǎng)護管理是體現(xiàn)、發(fā)揮、強化道路服務(wù)功能的重要保障,是維護、保證已有資產(chǎn)的重要措施。要嚴格按照公路法的有關(guān)規(guī)定,盡快建立通村公路養(yǎng)護管理機制,落實好養(yǎng)護資金和人員,切實做到“有路必養(yǎng)”,確保農(nóng)村公路完好暢通。交通部門要進行必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),認真履行好監(jiān)督檢查職能,督促各行政村養(yǎng)護好公路,保證每條農(nóng)村公路發(fā)揮應(yīng)有運輸效應(yīng)。
4、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要實行嚴格的目標考核制度,由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組簽訂目標責(zé)任狀,對當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)項目實施情況進行綜合考核。要充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,發(fā)揮村組干部的主動性。要安排得力的力量專抓通村公路建設(shè),具體抓好落實,千方百計解決好公路建設(shè)過程中的各種矛盾和問題。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十九
在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢,到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結(jié)構(gòu),對一些風(fēng)險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務(wù)進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務(wù)。
自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點也已經(jīng)全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復(fù)雜性、艱苦性,更是導(dǎo)致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復(fù)合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。
(四)保險中介機構(gòu)缺位。
規(guī)范化的保險中介機構(gòu)活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。
(五)農(nóng)民投保意識不高。
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認識不足,風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災(zāi)防損,導(dǎo)致?lián)p失擴大;三是道德風(fēng)險嚴重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當(dāng)作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦kU安排,使得風(fēng)險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責(zé)在中央建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責(zé)任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導(dǎo)致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應(yīng)從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風(fēng),以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的職能,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風(fēng)險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴大風(fēng)險分散面,達到風(fēng)險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風(fēng)險。可以通過以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災(zāi)專項風(fēng)險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。
(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險的特殊性、復(fù)雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營的重要要素,而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二十
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的一個重要任務(wù),也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收和實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來,平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號文件精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標,著力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè),取得了明顯成效。但是,面對新形勢、新要求,平江縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)還存在一些不容忽視的問題??h畜牧水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對平江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)現(xiàn)狀和問題進行了認真分析,并提出了進一步加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議。
(一)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動物、家禽、淡水漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽、童市、甕江、向家、虹橋等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長壽、大洲、梅仙、城關(guān)、三陽、三市、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的家禽養(yǎng)殖基地;以向家、甕江、福壽山、長壽、黃金、南江、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地。xx年共出欄牲豬103萬多頭,為全國牲豬調(diào)出大縣。肉牛4。38萬頭,羊28。5萬只,為全省草食動物基地縣。家禽出籠408。5萬羽,禽蛋產(chǎn)量11950噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養(yǎng)豬大戶達209戶。實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元,有效保障了供給,增加了農(nóng)民收入,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。
(二)養(yǎng)殖業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營水平。近年來,平江縣以培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和休閑農(nóng)莊建設(shè)為重點,立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢,強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截止xx年底,農(nóng)民專業(yè)合作社57個、協(xié)會7家,家庭農(nóng)場1個,休閑農(nóng)莊10個,農(nóng)民專業(yè)合作社成為小戶生產(chǎn)與大市場連接的橋梁,挑起了養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。xx年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農(nóng)場——小燕家庭農(nóng)場,養(yǎng)殖、種植和林業(yè)相結(jié)合,消除養(yǎng)殖污染,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭好,涌現(xiàn)一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農(nóng)莊,如三陽天水堂農(nóng)莊,精養(yǎng)水面180畝,垂釣者絡(luò)繹不絕,效益可觀。
平江縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的強勁發(fā)展,起到了“建一個組織,興一項產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟,富一方群眾”的作用。一是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織改變了一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營方式,增強了農(nóng)民的市場意識和合作意識,成為農(nóng)民和市場的聯(lián)系紐帶,不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷售難”的問題,而且降低了生產(chǎn)成本,增強了畜禽水產(chǎn)品的市場競爭力,大大增加了農(nóng)民收入。如引進正大集團等戰(zhàn)略投資者,有效解決了家禽產(chǎn)品的銷售問題,增加了農(nóng)民收入。二是推動養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),把農(nóng)民組織起來,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動,有效促進當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?;?、特色化、專業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種方式,致力推廣新型實用技術(shù),提高了農(nóng)民的科學(xué)意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。
(三)科技服務(wù)力度不斷增強,提高了養(yǎng)殖業(yè)社會化服務(wù)水平。一是農(nóng)技推廣工作取得明顯成效。農(nóng)技推廣體系建設(shè)不斷完善,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)技推廣服務(wù)中心,加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度,大力實施“畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術(shù)骨干,成立了專家服務(wù)組,指導(dǎo)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定,養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、培訓(xùn)、推廣,農(nóng)業(yè)項目庫的建設(shè)。二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。加大了監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)力度,加強了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。xx年2月,畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓正式啟用。xx年成為全省11個、岳陽地區(qū)一個畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣。
一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu),影響現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農(nóng)戶意識和資金投入等因素影響,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢,流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖和分散的經(jīng)營模式很難形成規(guī)模效益,嚴重影響規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
二是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,缺乏市場競爭力。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,水平相對較低,輻射帶動能力不強,畜禽水產(chǎn)品精品偏少,農(nóng)戶和部分企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力偏弱等問題突出;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還停留在賣原料的階段,科技含量低,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強。
三是農(nóng)民合作組織實力不強,影響農(nóng)業(yè)綜合效益。大多數(shù)合作社規(guī)模不大,穩(wěn)定性較差,服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少,資金缺乏,工作經(jīng)費不足,培訓(xùn)、指導(dǎo)工作跟不上發(fā)展的形勢;合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高,缺少懂管理、會經(jīng)營的人才,導(dǎo)致合作社管理松散,社員的合法利益難以保證。
四是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金不足,扶持力度有待加強。隨著養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)大戶和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加,農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情也很高,但由于農(nóng)民人均純收入基數(shù)低,存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難的問題,同時,由于經(jīng)費短缺,養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的試驗、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開展,大多數(shù)科技人員得不到較好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會,技術(shù)知識得不到新的補充,開展綜合服務(wù)能力得不到應(yīng)有的提高,無法完全滿足廣大農(nóng)民群眾對養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的需求。
(一)以集約化生產(chǎn)為目標,加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。一是變散戶經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,一家一戶的小型畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營格局,已不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求,不利于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模效益的形成。因此,要積極鼓勵有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的養(yǎng)殖能手和農(nóng)民專業(yè)合作社,通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等形式,承包更多的流轉(zhuǎn)土地,實施規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營。要加大政策宣傳和扶持力度,促進家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。二是要加強勞務(wù)輸出,促進土地流轉(zhuǎn)。通過與外地及勞動就業(yè)部門聯(lián)系,幫助勞動力進行就業(yè)培訓(xùn),積極向外地輸出剩余勞動力。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、公共服務(wù)等方面的提升工作,更大范圍,更高層次實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化。
(二)以專業(yè)化管理為手段,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng)建養(yǎng)殖品牌。強化品牌意識,開展品牌宣傳,重視扶持培育,把畜禽水產(chǎn)品品牌建設(shè)作為增強市場競爭力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓,形成一批具有一定規(guī)模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現(xiàn)差異性,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,將地方特色優(yōu)勢發(fā)揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以市場需求為導(dǎo)向,推行標準化養(yǎng)殖和標準化管理,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快無公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。通過外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶,積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營。
(三)以組織化經(jīng)營為路徑,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。一是做大做強龍頭企業(yè)。進一步健全完善扶持政策,加快企業(yè)上檔升級、兼并整合,提升企業(yè)整體競爭力。積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制。如大力扶持縣畜禽良種場、裕中源農(nóng)牧有限公司、遠洋特種養(yǎng)殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵農(nóng)民組建新型合作經(jīng)濟組織,鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,加大培訓(xùn)力度,規(guī)范內(nèi)部管理,健全運行機制,落實優(yōu)惠政策,加大資金扶持,拓展發(fā)展空間,提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社,發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖,培育了平江豐益土山雞品牌。
(四)以社會化服務(wù)為保障,構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),深化農(nóng)技人員進村入戶服務(wù)工作。進一步加強與院、校、科研機構(gòu)合作,加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究,力爭在生物技術(shù)、培育良種、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管。指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶推進養(yǎng)殖業(yè)標準化建設(shè),認真開展專項整治,強化監(jiān)測檢驗,加強執(zhí)法監(jiān)管,搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。三是繼續(xù)加大財政資金投入。建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制,不斷提高財政支農(nóng)投入的總量和比重。加大涉農(nóng)資金項目的整合力度,傾斜投入養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,在項目安排上向養(yǎng)殖大戶多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農(nóng)信貸投入。發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)信貸支農(nóng)主力軍作用,拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域,提高信貸投放效率,努力滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)信貸需求。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,抓好招商引資工作,積極引好外來資金;支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作;采取各種獎補措施,引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民投資現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇一
近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)一直名列全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)的前茅,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的首肯。該鎮(zhèn)發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè),發(fā)展蔬菜基地,取得了一定的成績,特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)蔬菜種植面積近幾年一直穩(wěn)定在25000畝左右。今年以來共生產(chǎn)蔬菜15300多噸,其中出口蔬菜8000多噸,供應(yīng)國內(nèi)市場蔬菜7300多噸,總產(chǎn)值達1200多萬元,為外貿(mào)企業(yè)提供了廣泛的原料,為城鄉(xiāng)居民提供了新鮮蔬菜,也使廣大菜農(nóng)增加了收入,從而全鎮(zhèn)上下看到了農(nóng)業(yè)希望,于是干部群眾搞農(nóng)業(yè)干勁足了,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的氣氛濃了,抓標準促基地建設(shè)的辦法多了,鎮(zhèn)村干部為民服務(wù)的意識強了,群眾自覺接受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向明了,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ),該鎮(zhèn)在穩(wěn)定和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面做了以下四個方面工作。
該鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家:盈康公司、xx鄉(xiāng)蔬菜公司、洪飛油廠、博洋食品公司、翻身腌漬廠。蔬菜公司是一家主要經(jīng)營出口蔬菜的營銷企業(yè),也是xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口蔬菜種植的主要支撐企業(yè),蔬菜面積常年穩(wěn)定在20000畝左右。年銷售各類蔬菜60000多噸,產(chǎn)值8000萬元。洪飛油廠是一家總投資800萬元的股份制企業(yè),主要從事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌漬廠都是鹽漬為主的股份制企業(yè),主要鹽漬黃瓜、蒿菜等,年產(chǎn)量20xx多噸,產(chǎn)值150萬元,種植面積1500多畝。南通盈康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,總投資20xx萬元。這是一個涵及綠色食品種養(yǎng)殖、速凍保鮮和餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè),占地面積550畝,今年技改投入1500萬元,進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展壯大,極大地推動和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),對特種經(jīng)濟專業(yè)村的創(chuàng)建和提升起到了極大的帶動作用。目前xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種經(jīng)濟村有9個,占全市20個特種經(jīng)濟村的45%,總耕地面積為25697畝。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)以下方面特點:一是龍頭企業(yè)單體規(guī)模不斷壯大,新增和擴建的龍頭企業(yè)單體規(guī)模均在500萬元以上;二是龍頭企業(yè)科技含量有所提升,原有的鹽漬和簡單包裝上升到保鮮速凍脫水領(lǐng)域;三是龍頭企業(yè)的輻射帶動能力增強,僅蔬菜公司就帶動5000多農(nóng)戶,種植面積為20000多畝,新增的企業(yè)預(yù)計又將帶動20xx多農(nóng)戶。通過龍頭企業(yè)帶動千家萬戶已經(jīng)成為xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主渠道。
該鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設(shè)一個農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的建設(shè)目標,重點在擴大規(guī)模、提升檔次、創(chuàng)新投資機制上作文章。建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要求每村至少有一個面積為200畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū),今年xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有的基礎(chǔ)上,新建4個高標準的示范園區(qū):即東清河村循環(huán)經(jīng)濟示范園、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村500畝設(shè)施栽培園區(qū)、農(nóng)民休閑樂園、農(nóng)業(yè)機械化示范園。
農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要在以下三個方面取得突破:一是在園區(qū)投入量上要有突破。年初市下達xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)投入任務(wù)2300萬元,該鎮(zhèn)確保3000萬元力爭3800萬元。二是在園區(qū)的科技含量上要有突破。圍繞提升園區(qū)檔次,加大新技術(shù)新品種的引進力度,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是在機制創(chuàng)新上要有突破。采取專業(yè)合作經(jīng)濟組織興辦園區(qū),加工企業(yè)帶動園區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦園區(qū)等多種形式,不斷創(chuàng)新園區(qū)運作機制。
通過農(nóng)民合作化程度的提高來建立完善農(nóng)戶的`利益聯(lián)結(jié)機制,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場相聯(lián)結(jié)的橋梁和紐帶,是農(nóng)民眾多的小舢板建成的聯(lián)合艦隊逐步走向市場自我發(fā)展的一個重要載體。近年來,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有3個:xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、東清河村雪菜協(xié)會、建豐村扣蟹養(yǎng)殖協(xié)會。這些經(jīng)濟合作組織,經(jīng)過一段時間運作,其作用得到初步顯現(xiàn):一是架起了農(nóng)民走向市場的橋梁。把分散的家庭經(jīng)營農(nóng)戶組織起來,共同聯(lián)合闖市場,避免了分散家庭經(jīng)營的盲目性,在一定程度上增強了抵御市場風(fēng)險的能力;二是促進了支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。專業(yè)組織為農(nóng)民提供信息服務(wù)、購銷服務(wù)和技術(shù)服務(wù),促進了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是加快了新技術(shù)的推廣。面對廣大分散經(jīng)營農(nóng)戶對技術(shù)和服務(wù)的需求,專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等形式為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù);四是培育了一批能人。為一些敢想敢闖敢干的農(nóng)民經(jīng)濟人搭建了展示自身的平臺。
該鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟組織起步較早,在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了一定的作用,但還很不規(guī)范,存在一定的問題:一是廣大農(nóng)戶對專業(yè)合作經(jīng)濟作用的重要地位、作用認識不足,因而合作經(jīng)濟組織對農(nóng)戶的向心力不夠;二是缺乏經(jīng)費,合作經(jīng)濟組織基本沒有經(jīng)費,沒有固定活動場所和工作人員,服務(wù)能力差;三是運作機制不規(guī)范,沒有建立切實有效“風(fēng)險共擔(dān),利益共享”規(guī)章制度,因而存在著好則合,不好則散,有利則合,遇風(fēng)險就散的問題。
針對以上農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在的問題,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的主要對策:一是幫助健全完善農(nóng)民合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理機制。在堅持“民辦、民營、民受益”原則下,要求組織形式多元化,經(jīng)營方式多樣化,管理方式民主化,行為方式規(guī)范化。通過建立內(nèi)部管理制約機制,保證在出現(xiàn)經(jīng)營矛盾時有章可行,有法可依。二是切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。此項工作作為政府重要工作抓,積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟組織向健康方面發(fā)展。三是制定鼓勵扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。如政府安排專項資金作為扶持資金,加大扶持力度,促進其健康發(fā)展。
該鎮(zhèn)為創(chuàng)建特種經(jīng)濟專業(yè)村,切實做好各項服務(wù)工作。
1、組織發(fā)動優(yōu)先。廣泛抓好宣傳發(fā)動,形成強烈的創(chuàng)建氛圍,在基地落實和品種落實等關(guān)鍵環(huán)節(jié),鎮(zhèn)村干部組織專門力量,做好一家一戶工作,幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念,積極投身創(chuàng)建。
2、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先。凡是建設(shè)特種經(jīng)濟專業(yè)村的,各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先安排,路橋農(nóng)田水利綠化電力等設(shè)施早落實,早建設(shè),改善生產(chǎn)條件。去年投入的8.4公里農(nóng)路、200多條泯溝橫河疏浚,都在農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村中。
3、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)先。鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)技培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組,制定教育培訓(xùn)計劃,對特種經(jīng)濟專業(yè)村,農(nóng)技部門優(yōu)先把品種特性、種植方法、病蟲害防治技術(shù)等傳授給農(nóng)民,讓農(nóng)民早明白,早落實。
4、統(tǒng)一實行標準化質(zhì)量管理。xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)不同蔬菜各個階段的不同技術(shù)要求,實行統(tǒng)一管理,堅持六個統(tǒng)一,即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一供應(yīng)種子、統(tǒng)一配方平衡施肥,統(tǒng)一防病治蟲,統(tǒng)一采收標準,統(tǒng)一收購銷售,建立科學(xué)體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
5、制定保護價。實行風(fēng)險基金制,確保農(nóng)民收入,通過與企業(yè)簽訂協(xié)議和提取風(fēng)險基金辦法,制定保護價措施,增強抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力,穩(wěn)定農(nóng)民收入。
從調(diào)查情況看,xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整有了很大成效,農(nóng)民收入有了大幅提高,拓展了農(nóng)民增收的空間。在調(diào)查中,我們也聽到、看到了一些制約進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的矛盾和問題:
一、城鄉(xiāng)收入差距大,農(nóng)民增收難。20xx年與1997年相比,該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入增加1276元,年均增加182.28元,平均增長率4.6%。這里指出的是,農(nóng)民收入中有相當(dāng)一部分是靠打工和非農(nóng)經(jīng)營收入而增加的。目前該鎮(zhèn)還有30%的農(nóng)戶主要靠農(nóng)業(yè)收入。他們沒有非農(nóng)經(jīng)營收入。所以,近幾年的純農(nóng)戶的收入幾乎沒有增加,有的甚至是下降。
二、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),土地流失多。農(nóng)民土地權(quán)益受到侵害。近二年來,該鎮(zhèn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標準化廠房、沿江公路中征用農(nóng)民土地共960畝。大約有1000多農(nóng)民失去土地了,有個別村組人均耕地不足0.4畝。這些農(nóng)民失去賴以生存的土地,成為“務(wù)農(nóng)無地、就業(yè)無門、低保無份”三無農(nóng)民。為此,農(nóng)村中因土地征用補償、安置糾紛上訪不斷,成為社會不穩(wěn)定的重要因素。
三、村級債務(wù)嚴重。由于歷史原因,村級組織本來負債較多,加至近幾年上級大搞農(nóng)村公益性項目建設(shè),以至造成老債未清,又添新債,村級負債總額居高不下。該鎮(zhèn)13個行政村,目前村級債務(wù)帳面總72.8萬元,未入帳債務(wù)額27.2萬元,帳外隱性債務(wù)128萬元,合計債務(wù)228萬元。沉重債務(wù),影響了村級組織的正常運行。
四、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)村義務(wù)教育投資嚴重不足,義務(wù)教育質(zhì)量下降,造成農(nóng)民的文化層次低,認識新技術(shù)能力弱,影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況落后,公共衛(wèi)生體系缺失,農(nóng)民缺醫(yī)少藥,看不起病的現(xiàn)象非常嚴重。政府投資補貼新型農(nóng)村合作醫(yī)療,由于報銷門檻高,報銷比例低,為此,農(nóng)民因病返貧,無錢看病的現(xiàn)象比較突出。
上述問題嚴重制約農(nóng)村工作的開展,為此我們建議:
一、緊緊圍繞市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神,把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重,放到突出位置。重點圍繞農(nóng)民的增收工程為目標,拓展工作思路,創(chuàng)新工作舉措,大力推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè),以項目引資金,以項目促調(diào)整,以項目創(chuàng)效益,千方百計幫助農(nóng)民增加收入。
二、認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》,加強土地承包經(jīng)營權(quán)證管理,保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),絕不能隨意收回承包地。加強對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)。要嚴格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,明確界定政府土地征用權(quán)和征用范圍。完善土地征用程度和補償機制,提高補償標準,改進分配方法,妥善處理失地農(nóng)民問題,并為他們提供社會保障。
三、興辦公益事業(yè),從實際出發(fā),量力而行。教育農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)必須樹立正確的政績觀,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,穩(wěn)定推進農(nóng)村社會公益事業(yè)。按照“制止新債,摸清底數(shù),明確責(zé)任,分類處理,逐步化解”的要求,制定切實可行辦法,堅決杜絕新債務(wù)。
四、大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。切實保護農(nóng)民學(xué)習(xí),受教育權(quán)利,切實保護農(nóng)民衛(wèi)生保健權(quán)利。政府要下大力氣投巨資,解決目前農(nóng)村中農(nóng)民子女上學(xué)難,看病難的問題,要盡快化解制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展滯后的矛盾。
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會是構(gòu)造社會主義和諧社會的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村的和諧,就談不上整個社會和諧。構(gòu)造農(nóng)村和諧社會,各級黨組織必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求,切實解決“三農(nóng)”問題,有效增加農(nóng)民收入,只有這樣才算把握了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二
為了助推我區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,按照區(qū)人大常委會安排,xx月中旬,區(qū)人大調(diào)研組分別到區(qū)農(nóng)委、xx、xx、xx以及xx檸檬、xx豆瓣廠、xx食品有限公司、xx生態(tài)園露營基地、xx農(nóng)業(yè)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、xx農(nóng)民新村和檸檬、花椒、草莓、花卉苗木、~鰍、觀賞魚等種養(yǎng)殖基地,通過實地查看和召開座談會,廣泛聽取業(yè)主意見和相關(guān)單位情況匯報,對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研,形成如下調(diào)查報告:
近年來,區(qū)政府及其職能部門全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署,全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,以實施“百村百園”和“三線四項”重點工程為抓手,加快推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),著力推動農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展,多舉措促進農(nóng)村居民快速增收和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),取得了顯著成效。xx年,全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到67.82億元,同比增長4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達到47.15億元,同比增長4.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到11582元,同比增長11.5%.獲得全國“平安農(nóng)機”示范縣、國家級生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻獎等榮譽稱號。全國、全市一系列涉農(nóng)工作會議和重大活動多次在我區(qū)召開,有力的提升了xx農(nóng)業(yè)綜合影響力。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)漸成規(guī)模。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。政府及其職能部門集聚資源,整合項目、資金,加大投入,集中力量打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施了高標準農(nóng)田建設(shè)和土地綜合整治,提檔升級土地面積1萬余畝,核心區(qū)內(nèi)實施了道路、天然氣、自來水、高規(guī)格節(jié)水灌溉、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),韋灌路產(chǎn)業(yè)大道、瓊江大橋已建成通車,新增人行道路燈100余盞,實施道路景觀綠化1萬余平米,建成蔬菜博覽園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展覽館,農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備不斷完善,機械化率達到76%。
二是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。圍繞綠色蔬菜、生態(tài)畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油、觀光農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),以罐壩、漁濺、郭坡、中渡四個村為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)已基本建成,全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成。xx年,核心區(qū)內(nèi)新發(fā)展龍頭企業(yè)34家,新增收入158154萬元,帶動周邊農(nóng)戶就業(yè)達7000余戶。核心區(qū)內(nèi),太安鎮(zhèn)發(fā)展有龍頭企業(yè)10余家,發(fā)展有機蔬菜基地1500畝、無公害蔬菜基地萬余畝、漁業(yè)基地4000畝、苗木基地1500畝和10萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
三是產(chǎn)品營銷體系提檔升級。農(nóng)村電商有序推進,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,大力培育xx電子商務(wù)協(xié)會及匯達集團等本土企業(yè)建設(shè)涉農(nóng)電商平臺,以“潼惠網(wǎng)”、“三塊石”為基礎(chǔ),搭建xx農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場。目前,樸真、潤優(yōu)、農(nóng)龍、匯達檸檬、健能等近20家農(nóng)業(yè)企業(yè)在京東、阿里巴巴、一畝田、易田、西部電商等知名電商平臺進行銷售,由各農(nóng)業(yè)企業(yè)授權(quán)在各電商平臺上銷售的網(wǎng)店、微店也在逐日增加,農(nóng)產(chǎn)品交易額突破6億元,有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)特色效益農(nóng)業(yè)異彩紛呈。
一是發(fā)揮品牌效應(yīng),農(nóng)旅融合度逐步提高。政府及其職能部門樹立農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的理念,突出特色抓農(nóng)業(yè)、圍繞農(nóng)業(yè)抓旅游,積極打造崇龕油菜花、太安蔬菜博覽園、農(nóng)業(yè)展覽館等農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),開發(fā)陽臺盆栽蔬菜,建設(shè)農(nóng)民新村,創(chuàng)建“xx農(nóng)家”,促進“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)”“產(chǎn)品變禮品”“民房變客房”,大力開展菜博會、菜花節(jié)、玫瑰花節(jié)、桑椹節(jié)、梨花節(jié)、柚子節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)會,創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品179個、綠色食品65個、有機食品42個,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐加快,農(nóng)旅融合理念不斷深化。如xx鎮(zhèn),目前發(fā)展有大小規(guī)模和接待能力各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游點60多個,從業(yè)人員6000余人,年接待游客60萬余人次,核心區(qū)農(nóng)民人均純收入同比增長50%.
二是發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),農(nóng)業(yè)帶動力顯著增強。在核心區(qū)內(nèi)著力打造了一批具有本地特色的“綠色、有機、生態(tài)、循環(huán)”產(chǎn)業(yè)集群,引進了帝安、匯達、巖泉豆瓣等檸檬、蔬菜、水果冷藏、精深加工龍頭企業(yè),形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式和生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)成效明顯,基本建成中國西部綠色菜都,成為xx主城“大菜園”.目前,全區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶有3000個,注冊家庭農(nóng)場275戶,農(nóng)民專業(yè)合作社910個,區(qū)級以上龍頭企業(yè)139個,市級以上龍頭企業(yè)14個。全區(qū)糧食播種面積90萬畝,產(chǎn)量39.05萬噸;油料作物種植面積36.83萬畝,總產(chǎn)4.68萬噸,其中油菜面積28.3萬畝,總產(chǎn)3.4萬噸;蔬菜種植面積100萬畝,產(chǎn)量200萬噸;特色經(jīng)果種植面積達到30萬畝,產(chǎn)量40.9萬噸,其中檸檬種植面積13萬畝;蔬菜、油菜、檸檬種植面積和產(chǎn)量均居全市第一。漁牧業(yè)生產(chǎn)也呈平穩(wěn)增長態(tài)勢,生豬年出欄達到100萬頭,家禽飼養(yǎng)量達到1142萬只;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖面積達到20萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量3.8萬噸。
三是發(fā)揮項目優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)多樣化特色鮮明。全區(qū)實施了“百村百園”工程,圍繞蔬菜、糧油、水產(chǎn)、經(jīng)果、中藥材等,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),助推“百村百園”工程村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,目前已建成89個專業(yè)村和標準園。從我們調(diào)研的太安、柏梓、壽橋等鎮(zhèn)情況,特色效益農(nóng)業(yè)也各具特色,效果顯著。柏梓鎮(zhèn),以“五線”建設(shè)為抓手,以“蔬菜、檸檬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),花卉、苗木共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局,引進種植大戶115戶,發(fā)展林果經(jīng)濟3.4萬畝、苗林花卉畝,種植蔬菜3.5萬畝。壽橋鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社11個,發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖大戶12戶,微商電商3戶;無公害蔬菜基地種植面積累計達1300余畝,部分蔬菜遠銷香港、韓國等地,年產(chǎn)值800余萬元;新栽植撐綠竹1000畝,產(chǎn)值340余萬元;觀賞魚養(yǎng)殖基地規(guī)模達到350畝,年產(chǎn)值達700余萬元,已發(fā)展成西南地區(qū)最大的觀賞魚養(yǎng)殖基地。
(三)政府服務(wù)務(wù)實有效。
一是認真指導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。職能部門認真指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同,對流轉(zhuǎn)面積大、涉及農(nóng)戶多的流轉(zhuǎn)項目協(xié)助做好資質(zhì)、經(jīng)營能力等審查,逐步建立風(fēng)險預(yù)防、控制和處置機制。全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積近60萬畝。壽橋鎮(zhèn)革新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制,加快規(guī)?;l(fā)展步伐,采用折資入股、轉(zhuǎn)包、互換、代耕等形式,累計流轉(zhuǎn)土地9880畝,規(guī)模經(jīng)營耕地面積7412畝,分別占耕地面積的80.4%和60.8%.
二是注重新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)。開展新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)60期,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3002人;開展專業(yè)技術(shù)人員知識更新培訓(xùn)868人,培訓(xùn)農(nóng)民7070人;開展送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機購置補貼政策宣傳、農(nóng)機安全宣傳等活動,發(fā)放宣傳資料;同時加大農(nóng)機購置補貼核查力度。
三是認真貫徹落實國家惠農(nóng)政策。積極宣傳種糧直補政策,圓滿完成種糧直補審核、匯總、兌付各項工作,全區(qū)共計兌付種糧直補資金5931.2萬元、良種補貼資金1041萬元。進一步強化惠農(nóng)政策監(jiān)督落實;做好了農(nóng)機購置補貼,全年推廣補貼農(nóng)機具5882臺,下達國家補貼資金700余萬元。
四積極探索開展農(nóng)業(yè)保險工作。建立了優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、玉米、高粱、生豬等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,水稻保險達到7.2萬畝,玉米、高粱保險達到4.3萬畝,蔬菜植保保險完成0.5萬畝,蔬菜價格保險達到1.2萬畝,生豬保險達到33.6萬頭。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示區(qū)帶建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效,但也還存在以下困難和問題:
(一)保障乏力,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是融資困難,缺乏資金保障。農(nóng)業(yè)投入周期相對長、風(fēng)險又大,加之沒有實業(yè)抵押融資困難,資金短缺已成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”.在太安龍鰍農(nóng)業(yè)調(diào)研中反映,目前企業(yè)流轉(zhuǎn)土地1000余畝,投入資金1000余萬,除享受30萬元的特色效益農(nóng)業(yè)切塊補助資金支持外,金融機構(gòu)基本未融到資。二是用地困難,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要適度規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地多為基本農(nóng)田,缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施用地,土地經(jīng)營面的狹小與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的矛盾日益突出,已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”.三是缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,人才支撐乏力。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和工業(yè)、商業(yè)一樣,人才是關(guān)鍵要素之一,現(xiàn)在的年輕一代,愿意投身農(nóng)業(yè)的不多,大學(xué)生農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的愿意在最基層的也非常少。在家的農(nóng)村勞動力普遍文化素質(zhì)低、不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),加之基層農(nóng)技干部的缺失,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理帶來很大影響。如帝安農(nóng)業(yè)2000多畝的用地規(guī)模,日常能用的工人也僅20-30人,根本無法滿足正常的.用工需求。
(二)一些農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,市場把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益較低。由于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代市場營銷體系不夠完善,對未來市場變化不能進行科學(xué)的預(yù)測和研判,加之現(xiàn)階段我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領(lǐng)域,附加值低,競爭力差,容易導(dǎo)致供求失衡,市場把控難,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài),核心區(qū)內(nèi)不少農(nóng)業(yè)企業(yè)存在拖欠租金和工資的現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村面源污染問題,亟需解決。一是種植過程中的污染不斷發(fā)生?;?、農(nóng)藥不合理使用,大部分農(nóng)膜就地丟棄或焚燒,造成大氣環(huán)境和土壤污染,影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是養(yǎng)殖業(yè)污染較為嚴重。近年來,我區(qū)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,部分養(yǎng)殖場雖建有沼氣池和簡易污水糞便沉淀池,但實際處理能力遠遠達不到排放要求,畜禽糞便直接排入河道、土壤等,對周邊環(huán)境及水庫、次級河流導(dǎo)致污染.三是生活垃圾污染環(huán)境問題仍然突出。鎮(zhèn)街垃圾收運設(shè)施缺乏,廢棄蔬菜隨意堆放,任意傾倒,生活垃圾隨處亂倒、亂堆放、填埋或焚燒,多數(shù)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集處理率低,直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進程。
(四)資源整合力度不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是政府對涉農(nóng)項目、資金統(tǒng)籌力度還不夠,在實施中部門各行其事、各自為陣現(xiàn)象依然存在,缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃布局,有的涉農(nóng)項目、資金未能充分發(fā)揮效益;二是鎮(zhèn)街間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不夠平衡,南北差距較大。
政府及其職能部門要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,抓住五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇,圍繞“科學(xué)發(fā)展,富民興潼”、全面建成小康社會的總目標,以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展為抓手,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,確保農(nóng)村農(nóng)民全面邁入小康社會。
(一)科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)項目,突出特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。要按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見》中的“六大產(chǎn)業(yè)片”的布局,堅持農(nóng)旅融合理念,科學(xué)規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及項目,兼顧全區(qū)均衡發(fā)展,因地制宜,狠抓市場前景廣闊、帶動力強、具有特色效益優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),樹立農(nóng)旅融合發(fā)展理念,注重生態(tài)安全與環(huán)境保護,高效利用土地資源,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,堅持適度規(guī)模經(jīng)營,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
(二)大力推進農(nóng)旅融合,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極培育休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向多樣化、精品化發(fā)展,突出特色、品牌和效益,逐步形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗、文化娛樂、科普教育、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)品加工和銷售于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)。進一步加強農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃,加大農(nóng)村危舊房改造力度,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快鎮(zhèn)街村污水垃圾處理和農(nóng)村清潔能源設(shè)施建設(shè),大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)民增收致富創(chuàng)建平臺,共享改革發(fā)展成果。
(三)強化科技支撐,努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。政府及其職能部門要著力辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,扎實做好農(nóng)民科技知識培訓(xùn)工作,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,培育新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖帶頭人,努力打造一批懂技術(shù)、善管理、能經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障;二是要進一步增強科技意識、現(xiàn)代物流“互聯(lián)網(wǎng)+”意識、品牌意識,大力推廣先進種養(yǎng)殖技術(shù),堅持“標準化生產(chǎn),科技化種植,專業(yè)化管理,市場化經(jīng)營”,進一步提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量,努力打造具有市場競爭力的自主“品牌”產(chǎn)品,積極引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向功能農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(四)狠抓保障體系建設(shè),提升特色效益農(nóng)業(yè)競爭力。一是抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。政府及其職能部門要積極培育以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成多元經(jīng)營主體共同發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展,提高生產(chǎn)效益。二是完善監(jiān)管服務(wù)體系。加強引導(dǎo),進一步建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)體系,建立健全鎮(zhèn)(街)、村兩級監(jiān)管服務(wù)機制,形成完善的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村“三級聯(lián)動”的監(jiān)督管理服務(wù)體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人和中介組織,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商平臺,搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場,建立健全適應(yīng)現(xiàn)代市場需求的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品交易流通環(huán)節(jié),降低農(nóng)產(chǎn)品銷售風(fēng)險。四是繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)健康發(fā)展,進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品品種及項目保險的范圍和領(lǐng)域,有效保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
(五)完善土地流轉(zhuǎn)機制,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。一是進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機制。政府及其職能部門要正確處理好農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)涉及的多方利益關(guān)系,積極指導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),做到職責(zé)明確,手續(xù)完備,合同規(guī)范,建立科學(xué)合理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制。二是組建土地流轉(zhuǎn)中介組織,通過土地信息收集、資產(chǎn)評估、政策咨詢、信用擔(dān)保等服務(wù),完善土地流轉(zhuǎn)市場體系。三是積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營。加快居民新村建設(shè)步伐,節(jié)約土地資源,積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場或股份制合作企業(yè)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)土地,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),從而讓土地集中、聯(lián)營,在更大范圍實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營,努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供用地保障。
(六)建立和完善農(nóng)業(yè)投融資機制,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求。一是加大設(shè)施投入,按照先建后補的原則,整合涉農(nóng)項目、資金向有條件、有基礎(chǔ)的地方投入,以設(shè)施項目撬動集中連片發(fā)展、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。二是著力提高對農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)水平,組建工作隊伍,了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況,加強與金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系,搭建銀企平臺,切實幫助企業(yè)的企業(yè)解決實際困難。三是建立健全相關(guān)的政策支持,鼓勵龍頭企業(yè)建立融資擔(dān)保公司,拓寬融資渠道,積極探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便業(yè)主、保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的信貸融資模式,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)及特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
(七)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是嚴格控制農(nóng)產(chǎn)品市場準入。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品快速檢測標準體系,提高檢測精準度,對于不達標的產(chǎn)品一律不予進入市場。二是確保產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。經(jīng)快速檢測達標的產(chǎn)品,要求張貼產(chǎn)家標識,并登記,以便于查找和售后跟蹤管理。三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管。在產(chǎn)品準入、流通、甚至售后各環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關(guān),切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安…全。四是加大執(zhí)法力度,全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。進一步凈化農(nóng)業(yè)投入品市場,依法做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴格依法處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,嚴把質(zhì)量關(guān),確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的安全。
(八)綜合整治農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。一是強化宣傳,提高環(huán)保意識。充分運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體,廣泛宣傳法律法規(guī),普及生態(tài)環(huán)保知識,進一步提高干部、群眾、業(yè)主的環(huán)保意識;二是采取措施,加強綜合防治。建立安全用藥制度,大力推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù),加強廢棄農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥包裝袋的回收利用,積極推廣測土配方施肥技術(shù),大力推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,加大投入,建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施,開展農(nóng)村環(huán)境面源污染綜合治理;三是完善機制,加大監(jiān)管力度。積極探索建立適合我區(qū)農(nóng)村面源污染綜合防治的監(jiān)測防控體系,構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評估體系、化肥農(nóng)藥投入監(jiān)測體系、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標準體系、養(yǎng)殖業(yè)環(huán)評監(jiān)測體系等,力求面源污染防治有章可循;四是依法監(jiān)管,有力防控面源污染。政府及其職能部門要依法加強對農(nóng)村面源污染的監(jiān)管,對養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施建設(shè)、污水處理運行、企業(yè)排污情況等進行認真督促檢查,嚴格執(zhí)法,有力防控農(nóng)村面源污染,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進程不斷加快。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇三
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報告,要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢,如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個,改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術(shù)手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構(gòu)1個,縣級監(jiān)測中心5個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。同時,市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的`農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農(nóng)機總動力達616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時,全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進,基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前,我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個信息服務(wù)平臺,58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實現(xiàn)了村村通電話,1628個村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇四
調(diào)查范圍:隨機調(diào)查。
調(diào)查時間:上午9:00到下午3:00。
調(diào)查地點:各大超市、商場、居民社區(qū)等。
調(diào)查人:小兔。
人們對大多數(shù)的公共設(shè)施采取滿意的態(tài)度,比如高女士對海港公園的娛樂健身的設(shè)施比較滿意?!安坏屛覀冨憻捔松眢w,而且健身設(shè)施的質(zhì)量過關(guān),不會發(fā)生在運動時因設(shè)施不完善而造成的事件?!?BR> 但是也有一部分人對公共設(shè)施不滿意,一位先生認為路旁邊的公用電話應(yīng)該拆除,他的理由是現(xiàn)在基本上每一個人都人手一部手機,甚至有的時候看到許多小孩子都有手機,公用電話在現(xiàn)在這種科技迅速發(fā)展的時期已經(jīng)落伍了。
一位老爺爺說他經(jīng)??匆娫S多公共設(shè)施被破壞,建議政府應(yīng)該加大力度整治這些破壞設(shè)施的人。筆者也曾在紀念路超市旁邊的小花園里發(fā)現(xiàn)原本是類似于“過橋”的健身器材竟然被一些人改成了秋千,本來應(yīng)該有兩個的腳踏器變成了一個!
我們都認為破壞公共設(shè)施是不齒的行為,可是為什么沒有人來管這件事情呢?李先生說在公司門前的路上原本有一個公用電話亭,可是最近一段時間,公用電話竟然被人拆除了,他原以為是政府派人把它給拆除掉的,可是詢問了幾個人,都沒有聽說政府發(fā)布了這樣的公告,他才意識到有人把電話給拆除了。
在調(diào)查人群中建議加大公共設(shè)施的管理力度占近60%。有一位孕婦建議公共設(shè)施在建設(shè)時應(yīng)該多多關(guān)照一下像孕婦、殘疾人等特殊人群。她還建議在馬路旁邊的紅綠燈上安裝一種設(shè)備,讓看東西有障礙的人知道現(xiàn)在是紅燈還是綠燈。筆者認為這個建議很好。
林爺爺和這位孕婦的意見和建議基本上保持相同,他說前些天xxxxx為了爭取在全國文明城市中勝出,在檢查團來臨之際,讓各個單位在門前的臺階上建造供走路有障礙人上去的無障礙通道??墒沁@些無障礙通道純粹是為了應(yīng)付差事,根本不管殘疾人的實際情況。其中有些無障礙通道很陡,健康人要走上去都很困難,更不用說坐著輪椅的殘疾人。林爺爺建議既然是建了無障礙通道,就應(yīng)該建好,不管xxxxx有沒有評選上全國文明城市,都應(yīng)該考慮殘疾人的'情況,不能只在那里擺擺樣子,給領(lǐng)導(dǎo)看。我想林爺爺?shù)挠^點代表了大多數(shù)人的觀點。
一位帶著小狗出來散步的女士建議,現(xiàn)在很多人都養(yǎng)了小寵物,最好建設(shè)一些可以供小寵物活動的公共設(shè)施。筆者認為這個建議也算可以。畢竟現(xiàn)在xxxxx的寵物也不在少數(shù),如果真建設(shè)了一些讓寵物活動的公共設(shè)施的話,說不定很多人對公共設(shè)施的滿意度會上升。
總結(jié):在所有的調(diào)查人群中,對xxxxx的公共設(shè)施滿意的人占大多數(shù)??梢妜xxxx的設(shè)施還是比較完善的。但是還是有不盡人意的地方。建議政府應(yīng)該加大檢查xxxxx的公共設(shè)施的破壞的力度,盡量避免公共設(shè)施再遭人損害。在無障礙通道方面,既然做了,就要做好,建議重新修整通道,保障殘疾人能夠通過。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇五
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是符合“一年打基礎(chǔ),兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務(wù)不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設(shè)和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動力走出農(nóng)村,轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào),富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場經(jīng)營者為核心,以規(guī)模、設(shè)施、標準化和產(chǎn)業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內(nèi)完成建設(shè)。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的兩個農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導(dǎo),按市級示范園區(qū)標準建設(shè)了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的積極性。
(2)工作措施和結(jié)果。
1.完善園區(qū)建設(shè)配套機制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,明確職責(zé),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結(jié)階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務(wù),重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領(lǐng)導(dǎo),落實一個縣級領(lǐng)導(dǎo)重視,一個部門牽頭,一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)?!?1135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)壯大20個以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導(dǎo),龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農(nóng)場支持,專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我們縣抓住了陜南避災(zāi)扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設(shè)和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎(chǔ),在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設(shè)水、電、路、網(wǎng)、通等基礎(chǔ)設(shè)施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協(xié)調(diào)貸款1000多萬元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設(shè)的良好服務(wù)管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設(shè),做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓(xùn)培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民;通過引導(dǎo)大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導(dǎo)向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導(dǎo)有實力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導(dǎo)和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè),回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設(shè),村干部帶頭建設(shè)”發(fā)展模式。通過工農(nóng)一體化,引導(dǎo)社會資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動和形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設(shè)銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務(wù)不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營者參與園區(qū)的建設(shè)和運營。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長,成效慢。業(yè)主在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入了大量資金,后續(xù)建設(shè)資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設(shè)失去了自主性和科學(xué)性,支撐效果不明顯。資金問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設(shè)階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調(diào)研不充分,市場支持不足,很難打開產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經(jīng)營者文化水平低,技術(shù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)工作需要中青年勞動力和高端技術(shù)人才的支撐,而當(dāng)?shù)刂星嗄陝趧恿Υ罅客獬龃蚬?,條件艱苦,難以留住高端技術(shù)人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理和指導(dǎo),需要進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強項目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設(shè)項目資金落實滯后,建設(shè)主體完成項目需要大量資金,影響后期建設(shè);企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)較慢,需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設(shè)。政府沒有相關(guān)支持措施;與公園建設(shè)相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設(shè)的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;蜆藴驶a(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮主導(dǎo)作用,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應(yīng)重點抓好以下幾個方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主輔結(jié)合,積極推進產(chǎn)業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場;建立專業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動,讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設(shè)和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關(guān)鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢,轉(zhuǎn)讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術(shù)型會員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導(dǎo)成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負責(zé)組織產(chǎn)品加工和營銷。第三,農(nóng)村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎(chǔ),以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主應(yīng)特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實現(xiàn)園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目資金,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會資本參與。加大投入,積極吸引國內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)社會資本參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)民以土地、勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應(yīng),解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應(yīng)從以下四個方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實際情況,建設(shè)集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設(shè)和輻射區(qū)域建設(shè)要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設(shè)計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。
5、特別重視科技服務(wù)的支持。第一,建立專業(yè)的技術(shù)團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術(shù)的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術(shù),提供操作難度低、勞動強度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結(jié)合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務(wù),建設(shè)“科技人員到點,良種良法到場,技術(shù)要收”基于。第二,積極應(yīng)用新技術(shù)。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應(yīng)用新品種新技術(shù),推廣生態(tài)化、機械化、設(shè)施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術(shù),擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設(shè)施和計算機監(jiān)控等應(yīng)用,加快設(shè)施栽培技術(shù)推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術(shù)投入,鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術(shù)示范為主要手段,積極開展先進實用技術(shù)培訓(xùn),加強地方技術(shù)骨干隊伍培訓(xùn)。第四,做好市場調(diào)研。進一步開展市場需求調(diào)查,根據(jù)市場需要什么樣的產(chǎn)品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品認證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營管理機制。在園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過程中,運營管理應(yīng)逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎(chǔ)上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的業(yè)主來說,在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面降低了相關(guān)稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應(yīng)支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設(shè)。第二,政府制定園區(qū)建設(shè)激勵措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設(shè)資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇六
2010年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)完成種植面積18650畝,其中溫室6380畝,拱棚12270畝。新建保鮮庫15200立方米、4200噸,貯藏窖10400立方米、2500噸。全市保鮮庫儲存量達到50000噸,貯藏窖儲存量達到48000噸。2010年完成新建溫室面積2789畝,2180座溫室,15個基地。
設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積18650畝,總產(chǎn)44460噸,產(chǎn)值13360萬元,純收入10800萬元。其中溫室生產(chǎn)6380畝,產(chǎn)值6065萬元,純收入4630萬元;有2580畝,平均畝收入達15000元以上,平均純收入達11500元以上。溫室生產(chǎn)主要是番茄育苗和黃瓜、西紅柿、葉菜類生產(chǎn)。
1、近幾年昌吉市設(shè)施農(nóng)業(yè)在自治區(qū)、昌吉州、昌吉市黨委政府大力發(fā)展政策推動下,出臺了設(shè)施農(nóng)業(yè)資金補貼優(yōu)惠政策。昌吉市總結(jié)上一輪設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,注重發(fā)展、鞏固、提高的策略,溫室建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一建造,重點發(fā)展有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,注重抓好溫室建造質(zhì)量,完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),雖然溫室基地點多,但相對集中,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。
題,常抓不懈,堅持到底,通過上下聯(lián)動,齊心努力,出色完成設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。
3、溫室生產(chǎn)以農(nóng)戶為主體,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)受益。
4、溫室生產(chǎn)種類花樣繁多,品種齊全。有蔬菜生產(chǎn)、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)、溫室養(yǎng)殖等。
5、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性高。今年蔬菜價格高,番茄育苗效益好,農(nóng)民種植溫室的積極性在提高。新建溫室全部實現(xiàn)“當(dāng)年建成、當(dāng)年生產(chǎn)、當(dāng)年見效”,所有老棚全部投入生產(chǎn)。
6、昌吉市2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)補助政策制定的好,基地建設(shè)規(guī)模大,補助高;規(guī)模小,補助低,促進了溫室基地規(guī)模發(fā)展。
7、溫室建造全市用統(tǒng)一結(jié)構(gòu)標準,設(shè)計的新型溫室結(jié)構(gòu)建造成本低(比普通溫室低10-15%),堅固、實用、性能好,建造過程簡單,目前已推廣到全州其他縣市。
式配套組合,引進了全國先進的彩虹雙鋼架雙膜溫室結(jié)構(gòu)進行試驗示范。
9、結(jié)合“萬元棚”活動,政府拿出20萬元鼓勵技術(shù)人員開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作,每座溫室生產(chǎn)經(jīng)驗收達到合同簽訂指標,獎勵技術(shù)人員100元。
1、溫室建造和生產(chǎn)投入成本高。建造一座50米長溫室,投入生產(chǎn)需要36000元,我市農(nóng)民平均人均收入8000余元,僅靠農(nóng)民的這種收入水平是無法承擔(dān)溫室建造和生產(chǎn)成本投入能力的,這是制約設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室生產(chǎn)最重要的因素。雖然政府每座溫室補助10000元,但相對農(nóng)民來說投資還是過大。
2、設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)含量高,農(nóng)民掌握技術(shù)需要時間。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類多,生產(chǎn)技術(shù)各不相同,設(shè)施內(nèi)氣候條件控制技術(shù)復(fù)雜,細致,種植大田農(nóng)民剛進入設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一定的學(xué)習(xí)過程,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的鞏固提高尤為重要,而技術(shù)力量和技術(shù)傳授成了新建基地發(fā)展的瓶頸。
高,年底核算下來,那兩個溫室不賠不賺。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進行溫室常規(guī)蔬菜生產(chǎn)沒有雇長工的,每戶農(nóng)民種植溫室數(shù)量有限。在這種條件下,一個村組超規(guī)模發(fā)展就會受到阻力。
除此之外,溫室還可以經(jīng)營其它許多短平快低成本或收入高的項目,如加工番茄育苗,時間短、收入高、成本低;花卉生產(chǎn)收益高。經(jīng)營這些項目除去固定資產(chǎn)分攤、生產(chǎn)投入和人工成本,利潤還是可觀的,因此今年50%溫室經(jīng)營加工番茄育苗項目,50%新建溫室也準備經(jīng)營加工番茄育苗項目。
4、農(nóng)民受傳統(tǒng)生產(chǎn)影響太深,對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)認識不足。農(nóng)民多年經(jīng)營大田作物,種植的土地面積多,習(xí)慣于簡單的農(nóng)事耕作,不愿意經(jīng)營技術(shù)復(fù)雜的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對設(shè)施農(nóng)業(yè)認識不足,從而影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、農(nóng)民經(jīng)營的土地過多,無力從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查農(nóng)民人均擁有土地大于4畝地區(qū),設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大田生產(chǎn)是兼顧的,由于大田農(nóng)活的沖突,溫室秋延晚生產(chǎn)是放棄的。人均擁有土地過多地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)積極性不高。
6、土地調(diào)整困難,影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。二輪土地承包后,每戶農(nóng)民土地不集中,在規(guī)模連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)初期,部分農(nóng)民因各種原因不愿意發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),調(diào)整臵換土地就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組目前最大的困難,土地調(diào)整直接影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
月底進行各種蔬菜生產(chǎn),稱之為“春提早”“秋延晚”生產(chǎn)。而溫室深冬生產(chǎn)由于氣候條件影響,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
8、技術(shù)力量不足,新技術(shù)、新品種引進示范推廣不夠,推廣經(jīng)費缺乏。
三、今后的打算。
1、明確指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞自治州、市黨委、人民政府確定的目標任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以市場為導(dǎo)向,以科技為支撐,以專業(yè)化、標準化生產(chǎn)為手段,不斷創(chuàng)新體制機制,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,集中連片,推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。
2、理清工作思路。
以提高生產(chǎn)效率為中心、增加經(jīng)濟效益為目的,確立本地設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略,以科技為先導(dǎo),堅持傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合,以發(fā)展現(xiàn)代日光溫室為主,實現(xiàn)日光溫室建造規(guī)范化、標準化。根據(jù)本地自然氣候條件、地理位臵和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,因地制宜,節(jié)本增效,合理規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)模式和設(shè)施結(jié)構(gòu)。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)在平原地區(qū)定位于春提早、秋延晚,即保證3月上旬至11月下旬規(guī)模性生產(chǎn)。合理布局,增加投入,加快發(fā)展以日光節(jié)能溫室為重點,大中小拱棚相結(jié)合的設(shè)施建設(shè)步伐,擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
3、堅持基本原則。
(1)政府推動、農(nóng)民主體原則。堅持政府積極引導(dǎo),充分發(fā)動農(nóng)民,依靠農(nóng)民,加快發(fā)展。
(2)因地制宜、規(guī)模推進原則。依托資源,規(guī)劃先行,合理布局,集中連片。
(3)市場導(dǎo)向、品牌帶動原則。圍繞市場,調(diào)整結(jié)構(gòu),創(chuàng)建品牌,提高質(zhì)量,提升效益。
(4)專業(yè)生產(chǎn)、多元聯(lián)動原則。加大土地流轉(zhuǎn)力度,鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)入專業(yè)化設(shè)施生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民、種植大戶、合作組織、大企業(yè)和大集團參與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(5)政策扶持,資金支持原則。不斷擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模推行設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展補助政策,加大政府補助力度,減少農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)投入成本,加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
昌吉市農(nóng)業(yè)局2010.11.20。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇七
城市建設(shè)和管理是一個城市發(fā)展的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。城市建設(shè)主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市功能和提高城市品位三個方面;城市管理則是一項社會性系統(tǒng)工程。它包羅萬象,關(guān)系到千家萬戶,大到人們的生存環(huán)境,小到人的衣、食、住、行。從根本上講城市建設(shè)和管理的最終目標都是要改善城市人民的生產(chǎn)生活環(huán)境。近幾年,我市加快城市建設(shè)改革步伐,強化了城市管理,城市建設(shè)和管理取得了明顯成效。云岡旅游專線改造、城市集中供熱一期工程、集貿(mào)市場建設(shè)、西郊污水處理廠建成運營、兩路拓寬、城市綠化、廣場建設(shè)、迎賓大橋建設(shè)、古城舊街的保護修繕、小區(qū)建設(shè)和管理等都為我市增添了靚麗的一筆。我市不僅被國家評為衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市,云岡石窟還列入了世界文化遺產(chǎn)。
然而,由于歷史欠帳較多,我市作為一個較大城市,其城市建設(shè)和管理水平與自身地位很不相稱,與多數(shù)中等城市特別是較大的市相比,建設(shè)和管理差距逐年加大。落后的城市建設(shè)和管理,影響了我市的對外形象,并制約著我市的經(jīng)濟發(fā)展。著眼發(fā)展,重振大同雄風(fēng),加強城市建設(shè)和管理尤為重要。圍繞這個問題,三月上旬,我們先后深入市規(guī)劃局、市政公用局、環(huán)保局、建委、節(jié)水辦及部分街區(qū)、集貿(mào)市場進行了專題調(diào)研,并給市十一屆人民代表大會第五次會議提供此項專題調(diào)研報告,供代表審議此專題時參考。通過調(diào)研,我們認為,我市城市建設(shè)和管理存在的主要問題:一是規(guī)劃滯后,標準不高。我市的總體規(guī)化是84年制定的(97年制定的至今未獲批準),到目前分規(guī)和詳規(guī)都沒有出臺。由于規(guī)劃的龍頭作用沒有得到充分發(fā)揮,十多年以來,城市建設(shè)就項目論項目而對大同這樣一座歷史文化名城和工業(yè)城市在城市特點方面缺乏理性研究,使我市建設(shè)缺乏超前意識、形象意識和商品意識,出現(xiàn)了舊城不舊,新城不新,既不傳統(tǒng),又不現(xiàn)代的現(xiàn)狀。二是城管體制不順,機制不活。機構(gòu)改革前,我市城管體制繁鎖復(fù)雜,政府職能部門的管理,條塊縱橫交錯,政出多門,說起來是齊抓共管,實際是關(guān)系松散,職責(zé)交叉,各自為戰(zhàn),形不成整體的城管合力。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴重匱乏。城市建設(shè)和管理水平如何,反映的是一個城市的綜合實力。由于近幾年,我市經(jīng)濟不景氣,加之缺乏經(jīng)營城市的觀念,政府投入到城市建設(shè)和管理上的財力有限,致使城市建設(shè)形成了瓶頸制約。四是城管部門經(jīng)?;?、規(guī)范化管理不到位,致使占道經(jīng)商,亂倒垃圾、違章建筑、破壞綠地、戶外廣告和野廣告混亂等現(xiàn)象長期得不到徹底整治,嚴重損害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是執(zhí)法力度不夠,缺乏必備的制約和強制性。城市建設(shè)和管理要上檔次,離不開強有力的法律法規(guī)等制約手段作保證。但近年來,我市規(guī)劃缺乏權(quán)威性,人為因素嚴重。城市管理執(zhí)法不到位的現(xiàn)象非常普遍。形勢逼人,不進則退。認真研究探討我市建設(shè)和管理的問題,已是當(dāng)務(wù)之急。
1、加大城市規(guī)劃管理工作力度。嚴格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用。一要搞好城市總體規(guī)劃。城市形象的塑造,關(guān)鍵是規(guī)劃。市政府要盡快制定出臺xx年-2020年我市總體規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上制定好分規(guī)和詳規(guī)。對御東新區(qū)分區(qū)規(guī)劃要抓緊論證工作??傮w規(guī)劃要吸取歷史教訓(xùn),汲取百家之長。堅持高起點,高品位,使規(guī)劃思路和群體建筑風(fēng)格既體現(xiàn)古城風(fēng)貌,又洋溢現(xiàn)代氣息,能夠適應(yīng)城市建設(shè)管理和發(fā)展的需要。二要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃。在執(zhí)行規(guī)劃上,必須堅持規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋,審批一支筆,管理一條龍。對違章違法建筑要不徇私情,嚴格執(zhí)法,樹立規(guī)劃權(quán)威。對城市重點開發(fā)建設(shè)項目要進行合理布局,體現(xiàn)政府行為。特別是小區(qū)的開發(fā)建設(shè)要做到功能配套齊全。同時,調(diào)整好間距比例,解決好建筑物密集、遮光問題,留出空地搞綠化?!洞笸泄懦潜Wo規(guī)劃》已經(jīng)頒布,在舊城區(qū)開發(fā)改造,要強化一類區(qū)的保護力度。城市所有大的建筑工程規(guī)劃設(shè)計和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計都要進行公開招標,對所有建筑設(shè)計特別在結(jié)構(gòu)和抗震性能方面進行審查。并要克服以往停車場嚴重不足,住宅小區(qū)環(huán)境容量標準不高及公用設(shè)施不配套等問題。三要加強市場規(guī)劃管理。集貿(mào)市場作為城市居民購買生活必需品的交易場所,是城市的公共設(shè)施,是城市建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。城市規(guī)劃要把集貿(mào)市場規(guī)劃作為整體規(guī)劃的重要組成部分。目前,我市已建成集貿(mào)市場10個,由于眾所周知的原因,部分建成的集貿(mào)市場未投入使用。馬路市場和違章占道經(jīng)商現(xiàn)象依然嚴重。解決這一問題的根本途徑是建立完善的集貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和強有力的市場管理體制。市場建設(shè)和管理必須齊頭并進,標本兼治。市場建設(shè)應(yīng)堅持科學(xué)論證,統(tǒng)一規(guī)劃,布局合理,簡易便民,收費低廉的原則。對市場的管理,規(guī)劃、工商、市政公用局等部門要密切配合,規(guī)范管理,力爭今年一次性取締我市的馬路市場、增強市容市貌的良好觀瞻。
2、加大城管工作的力度。城市管理的形象,就是這個城市的形象、城市政府的形象,也是城市市民的形象。只有秩序的繁榮才是真正的繁榮,而創(chuàng)造一個優(yōu)美舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境也是廣大人民群眾所渴望的。機構(gòu)改革后,經(jīng)過對全市城市管理部門撤、并、收,理順了城市管理機制,重新調(diào)整和明確了部門職能,成立了市政公用局,解決了過去城管工作、機構(gòu)重疊、職能交叉、責(zé)任不清、推諉扯皮等問題,城市管理體制和機制得到了進一步完善。今后,政府要加大城管工作的力度,提高城市管理標準,按照全國衛(wèi)生城的要求,認真找差距,訂措施,強化行政主管部門的內(nèi)部職能,形成城市管理快速反應(yīng)機制。一要強化依法管理。認真貫徹執(zhí)行城市管理法律、法規(guī)和文件,嚴格依法辦事。同時,要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),引入競爭、獎罰、監(jiān)督、制約等用人機制,切實增強城管執(zhí)法人員責(zé)任感,形成嚴格執(zhí)法、高效務(wù)實的工作作風(fēng),以適應(yīng)新時期城市管理工作的需要。二要繼續(xù)實行目標管理,抓好門前三包,層層落實責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,嚴格驗收獎罰。三要把城市管理同居委會建設(shè)與職能發(fā)揮,同社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等密切結(jié)合起來。四要把小街小巷下水、道路的修補作為主要內(nèi)容。長期以來,我市舊城區(qū)小街小巷80%沒有下水,這一問題應(yīng)分期分批給予解決。五要對城市環(huán)境衛(wèi)生實行全方位管理。重點對居民小區(qū)、車站飯店、工商集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、御河兩岸、公路鐵路沿線、城市出入口等部位進行督促整改。環(huán)境衛(wèi)生要改革掃、保、運、掏運作機制,按照定任務(wù)、定價格、定質(zhì)量的原則,成立清掃保潔、垃圾清運、糞便清掏隊伍,達到減員增效、降低費用,提高工作質(zhì)量的目的。六要按照《中華人民共和國廣告法》和《大同市戶外廣告管理規(guī)定》加大對各類廣告,特別是戶外廣告和野廣告的整頓。對未經(jīng)批準、擅自設(shè)立的影響市容,阻礙交通的牌匾、非法廣告和標志性設(shè)施,堅決予以取締;對字跡不清,陳舊破損的限期更換和維修;對不規(guī)范的廣告、牌匾限期改正;對牛皮癬一類的野廣告要動用人力進行徹底清除,并加大治理力度。七要堅持以人為本,通過各種宣傳教育手段,著力提高全民的城市意識。提高全民城市意識,是搞好城市管理的根本途徑,也是一項長期的治本工作。因此,政府要制定長期規(guī)劃,充分利用各種形式,廣泛地、不間斷地搞好宣傳教育,做到建設(shè)現(xiàn)代化城市與培育現(xiàn)代化人同步進行。通過教育,使廣大市民自覺參與到城市管理中來,自覺愛護環(huán)境,美化環(huán)境,培養(yǎng)遵守城市管理規(guī)范的自覺性。
3、加大城市建設(shè)力度。一要廣辟籌資渠道,突破城市建設(shè)的瓶預(yù)制約。首先要抓住國家向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機遇,積極爭取上級重視,千方百計把我市重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)好。其次,要強化城市經(jīng)營的理念,盤活城市存量資產(chǎn),以存量換增量。特別是要強化土地一級市場的管理,通過市場競爭,有償轉(zhuǎn)讓土地和部分設(shè)施的使用權(quán)。另外,在市場經(jīng)濟條件下,要由政府制定政策,招商引資,放手讓個人和社會經(jīng)濟組織去建設(shè)和經(jīng)營市場公用設(shè)施。并利用私人或國外資金,加大公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)力度。二要積極籌備,分步實施道路拓寬工程。繼去年,兩路一街拓寬改造后。為進一步加強硬環(huán)境建設(shè),今年市政府千方百計籌措、調(diào)度資金,將繼續(xù)對我市操場城街等三條大干道及沿三條道輻射的五條小街進行改造。僅在東、西、南、北四大街投資更新路燈的資金將達到649.5萬元。為此,在抓好道路質(zhì)量的同時,要注重抓好街燈建設(shè)改造工作。按照街區(qū)特點進行不同設(shè)計,達到招商引資、繁榮經(jīng)濟、美化城市,讓大同亮起來的效果。三要搞好綠化工程。目前,我市城市綠化面積1892公頃,綠化覆蓋率25%,公共綠地面積184公頃,人均公共綠地1.9平方米,這與國家城市綠化的標準相差甚遠。今年是我市開展城市綠化年活動的第二年,政府將計劃投資3000萬元用于綠化建設(shè),這充分說明我市對綠化工作的高度重視。城市綠化要堅持普遍綠化與重點綠化、階段綠化與常年綠化相結(jié)合,提高綠化水平,擴大綠化面積。除主要干道新植、補植行道樹和綠化分車帶外,要重視對廣場、居民區(qū)、公園、城市出入口和名勝風(fēng)景區(qū)的綠化。針對我市實際,提倡多種適宜樹種、少種草坪的辦法,對不同路段還可搞立體式綠化,多方位增大城市綠色面積。同時,要加強管護工作,一分種栽九分管理,克服綠化工作中重栽輕管的傾向。四要搞好城市供水、節(jié)水和污水處理工作。我市是嚴重的水資源缺乏城市。近幾年,地下水位不斷下降,自來水公司產(chǎn)水量呈逐步萎縮狀態(tài),98年產(chǎn)水量8272萬立方米,99年為7834萬立方米,xx年為7585萬立方米,xx年為7515萬立方米。加之地表水水質(zhì)不合格,在沒有開發(fā)新水源的情況下,水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持續(xù)利用的原則,合理調(diào)整供水格局,加強城市計劃用水和節(jié)約用水,采取有效措施,強化水源保護。加強中水技術(shù)應(yīng)用,并擴大污水處理能力,提高污水資源化進程。特別是要加大新水源的開發(fā)力度和東西郊污水處理廠擴建及全線運營工程。五要搞好垃圾處理場建設(shè)。我市垃圾圍城現(xiàn)象非常嚴重,據(jù)統(tǒng)計全市日產(chǎn)生活垃圾600多噸。加之白色污染蔓延之勢也日趨加重,籌建垃圾處理廠工程迫在眉捷。有關(guān)部門要抓緊工程的實施,爭取使垃圾廠早日投入運營。六要下大力抓好一次性拆除臨時建筑,一次性拆墻透綠工作。違章建筑是我市一大頑癥,缺少綠地是我市生態(tài)建設(shè)的一大缺憾。拆除違章建筑,拆墻透綠,任務(wù)艱巨,意義重大。據(jù)初步摸底,這項工作涉及78條街,面積達100000平方米,房屋7000至8000間。政府各部門要通力合作,搞好全方位保障,按照法定程序,確保高標準、高質(zhì)量地完成好這項任務(wù)。
探討城市建設(shè)和管理是一個大課題,它涉及的問題還有很多。這次調(diào)研活動時間短,涉及面寬,問題的研究也還不夠全面、細致。但需要指出的是市政府在近兩年對城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作加大了力度,增加了投入,城市面貌已經(jīng)發(fā)生了和正在發(fā)生著可喜的變化。尤其是前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議,提出了把精心塑造城市形象,作為重振大同雄風(fēng)的一項重要任務(wù)來抓。我們深信,通過我們?nèi)猩舷碌钠D苦努力,我市的城市建設(shè)和管理工作一定會再上一個新臺階,一個高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標準管理、高品位城市風(fēng)格,整潔優(yōu)美的現(xiàn)代化都市大同定會展現(xiàn)在人們面前。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇八
近年來,我縣立足縣域資源優(yōu)勢,重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經(jīng)濟、百萬畝優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收,為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。以來,我縣以發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)為重點,大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產(chǎn)業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝,糧食總產(chǎn)量6.6萬噸。實施超級稻高產(chǎn)示范項目,平均畝產(chǎn)656.5公斤,比面上平均畝產(chǎn)增89.5公斤。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,去冬今春種植核桃2.6萬畝,全縣核桃面積達20萬畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬畝,全縣**珍珠李面積達8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌萬棒,中草藥2.5萬畝??茖W(xué)規(guī)范養(yǎng)魚2.6萬畝,養(yǎng)殖示范基地10個,生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力不斷增強。圍繞特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā),培育和引進一批起點高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產(chǎn)業(yè)、分批建設(shè)、突出重點、強化輔導(dǎo)、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)民新型合作組織,全面提升農(nóng)民合作組織的發(fā)展質(zhì)量、競爭力和帶動能力。目前全縣農(nóng)民合作組織達98家,農(nóng)戶覆蓋率達23%以上,年銷售額突破1000萬元、在全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農(nóng)民專業(yè)合作社群體達4家以上,家庭農(nóng)場14家。
(三)特色品牌效應(yīng)不斷提升?!爸袊屯┲l(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、“中國金花茶之鄉(xiāng)”、“中國**珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來越亮,“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產(chǎn)品的名氣越來越響。同時抓好示范區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶和已認定基地的產(chǎn)品申報工作,不斷提升特色品牌效應(yīng)。目前,共開展“三品一標”基地認證3個,無公害大米認定面積24990畝、無公害楊梅基地認定面積2100畝、無公害蔬菜基地認證860畝。正在組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家,申報綠色食品認證2家。
(四)科技服務(wù)水平不斷提高。以來我縣實施各級科技項目14個,總投資規(guī)模1000多萬元,建設(shè)**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),推進**萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),力爭建成自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提升技術(shù)服務(wù)水平,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)及幫扶力度,抓好“三特”農(nóng)業(yè)種植管護工作。加強農(nóng)技隊伍建設(shè),每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓(xùn)15天以上,每年至少有20%的基層農(nóng)技人員參加系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)1個月以上。加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農(nóng)村加工能手200人,農(nóng)機手150人。深入開展“科技進村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶,每個科技示范戶每年帶動農(nóng)戶20戶以上,目前全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶達到2000戶。
(五)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。加強農(nóng)田水利建設(shè),大力實施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫除險加固完工4座、新開工建設(shè)2座,全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強耕地保護和土壤改良,開展測土配方施肥達30萬畝,化肥利用率提高5個百分點。加快推進農(nóng)業(yè)機械化,目前全縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達21.3%。縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全面建立,動物防疫開展面達100%。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
從調(diào)研的情況看,雖然近年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
(一)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高。**特色農(nóng)業(yè)品牌多,但優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,如**油桃、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農(nóng)業(yè)“有品牌、無規(guī)?!钡默F(xiàn)狀仍未根本改變,特色農(nóng)業(yè)沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化。此外,農(nóng)業(yè)科技投入不足、農(nóng)民受教育程度普遍不高等,仍是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
(二)農(nóng)民進入市場的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊了78家農(nóng)民專業(yè)合作社,但加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶仍然相對較少,同時有一部分協(xié)會是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系的、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術(shù),特別是缺乏能管理、善經(jīng)營的人才,導(dǎo)致真正能夠完成從生產(chǎn)到銷售全過程,為農(nóng)民提供服務(wù)的實體型農(nóng)民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制尚需進一步探索、健全和完善。
(三)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實力都相對較弱,市場開拓能力和帶動農(nóng)戶增收能力不強,抗御市場風(fēng)險的能力也較弱。同時龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平還較低,只能進行簡單的.初加工,精深加工的不多,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少,質(zhì)量檔次不高,加工轉(zhuǎn)化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
(四)土地流轉(zhuǎn)集中連片開發(fā)難度大。土地集中連片流轉(zhuǎn),涉及千家萬戶,矛盾很多,流轉(zhuǎn)困難。一是土地承包時,土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉(zhuǎn)這類土地,涉及的農(nóng)戶多,且農(nóng)戶的思想認識不一致,有的農(nóng)戶擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后難還原,不愿進行土地流轉(zhuǎn),工作難開展。二是受我縣山區(qū)特點制約,除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數(shù)都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機耕條件差,需進行改造,受讓方開發(fā)成本增加。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議。
當(dāng)前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為目標,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營、科技服務(wù)支撐、質(zhì)量安全保障、電商銷售等體系建設(shè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快建立以農(nóng)民新型合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)生產(chǎn)高精產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合效益。一是大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導(dǎo)縱向拓展和橫向聯(lián)合,大力推動合作社一體化經(jīng)營,著力推進發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃好一個農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域,重點培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強市場競爭力的企業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集聚,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,強化質(zhì)量意識和品牌建設(shè),努力打造企業(yè)核心競爭力,大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品以及名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點,加快“三品一標”品牌認證,形成一批知名度高、質(zhì)量安全過硬的農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),示范推行農(nóng)業(yè)標準化工作,引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)加快開展haccp、iso900、iso9001等體系認證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)等質(zhì)量認證。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻份額。一是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農(nóng)作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術(shù)等成熟技術(shù)。繼續(xù)實施**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)項目,**萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),無公害大米示范基地建設(shè)。在自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,切實提升示范區(qū)的現(xiàn)代元素。二是加強農(nóng)技隊伍建設(shè)。大力改革農(nóng)技隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,人員知識更新速度不快,難以適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)技推廣工作需求的現(xiàn)狀。力爭通過三年時間,建立起工作高定位、人員高素質(zhì)、裝備高標準的與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的基層農(nóng)技推廣體系。加強對基層農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn),每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓(xùn)15天以上,不斷提高廣大基層農(nóng)技人員的知識水平。三是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才,積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營型人才,加快培養(yǎng)技能服務(wù)型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學(xué)、會管理的社會主義新型農(nóng)民。
(三)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,確?!吧嗉馍系陌踩?。一是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點,加快配套農(nóng)業(yè)標準的制定,盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相銜接、檢測方法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相配套的農(nóng)業(yè)標準體系。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶為主體,開展各種形式的農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建活動,建設(shè)4個農(nóng)業(yè)標準化實施示范點,努力探索一條符合標準化生產(chǎn)要求、體現(xiàn)**特色、行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控模式。在示范點推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程可追溯。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò),形成以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、市場為補充的四級農(nóng)檢網(wǎng)絡(luò)體系。加強檢測隊伍素質(zhì)建設(shè),定期組織開展培訓(xùn),提高檢測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售體系,互聯(lián)網(wǎng)助力產(chǎn)品銷售。近年來,縣農(nóng)業(yè)部門相繼建立了縣“12316”服務(wù)熱線、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等服務(wù)“三農(nóng)”的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,通過整合全縣涉農(nóng)信息資源,形成了以農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化為主要服務(wù)功能的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。時下最火熱的銷售渠道,介于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的電子商務(wù)業(yè)態(tài),帶動了農(nóng)產(chǎn)品的銷售與消費。初,****珍珠李產(chǎn)業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網(wǎng)站開通電子商務(wù),取得了良好的經(jīng)濟效益。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中正在有效地緩解農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場的過程中,要努力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域性強、季節(jié)性強帶來的空間與時間上的制約,認真解決好資源、質(zhì)量、包裝、銷售、網(wǎng)絡(luò)和成本等問題,細分市場,找準定位,突破農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務(wù)快捷、直接、低成本的營銷優(yōu)勢,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,整合市場需求,加快農(nóng)產(chǎn)品價值的順利實現(xiàn)與提升。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大工程”,壯大農(nóng)業(yè)綜合實力。一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,做大做強特色種植業(yè)。積極實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程,大力推進生產(chǎn)基地建設(shè)。二是抓好畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進六畫山雞、黑山羊、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開發(fā)扶貧思路,扎實開展精準扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產(chǎn)業(yè),不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實加大投入力度,完善示范區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升示范區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。同時穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),不斷提高示范區(qū)規(guī)模經(jīng)營水平。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇九
**村位于**縣**鎮(zhèn),距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現(xiàn)出令人驚喜的新景象,到處都是生機勃勃的新農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過多年發(fā)展,煙葉、蔬菜、茶葉已經(jīng)成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),總面積達到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農(nóng)業(yè),該村農(nóng)民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長,農(nóng)民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來,他們遠離了打牌賭博等陋習(xí),形成了學(xué)習(xí)新技術(shù)、做大新產(chǎn)業(yè)的自覺性。分析“**現(xiàn)象”,我們發(fā)現(xiàn):他們的成功就在于把產(chǎn)業(yè)當(dāng)船,把市場當(dāng)海,置身市場之“?!保R心協(xié)力劃“船”。
一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在市場之海找到適航之線,必須要有“領(lǐng)航之燈”。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)中,善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產(chǎn)黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領(lǐng)人前進。他們樂當(dāng)宣傳員。每年冬季農(nóng)閑時,黨員和干部都要分片包干,深入農(nóng)戶宣傳新政策、新品種、新技術(shù)、新典型;每次集中開會時,黨員和干部都要推薦合適人員,給農(nóng)民講經(jīng)濟效益、講成功經(jīng)驗、講市場形勢;平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內(nèi)容。他們甘當(dāng)示范者。為了現(xiàn)身說法,黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年,全村26名黨員和干部農(nóng)戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中,22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現(xiàn)更為突出,村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當(dāng)幫帶人。為了幫助有特殊困難的農(nóng)戶,黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農(nóng)戶,給予技術(shù)指導(dǎo),幫助備耕備肥,聯(lián)系產(chǎn)品銷售,甚至提供資金扶持。
村主任康存堯上任兩年以來,一直聯(lián)系著5個煙葉生產(chǎn)戶,既指導(dǎo)技術(shù),又提供烤房,還先后為3個農(nóng)戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領(lǐng)和幫助下,廣大農(nóng)民對新農(nóng)業(yè)建設(shè)認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口,前年還在村主任的數(shù)番勸說下才種了1.1畝烤煙,沒想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。
**人對“科技是第一生產(chǎn)力”有深刻的理解,他們高度重視用先進的科學(xué)技術(shù)打造新農(nóng)業(yè)的推進之“槳”。近年來,該村通過與農(nóng)科部門合作建立了技術(shù)上門服務(wù)機制,經(jīng)常邀請專家現(xiàn)場講課,開通了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò),開設(shè)有農(nóng)民夜校,增強了全民的科技意識,提高了全村科技興農(nóng)的水平。
一是推廣了實用技術(shù)。該村已經(jīng)廣泛實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)測土配方技術(shù),特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目的落戶,項目參建單位湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)定期派出博士生導(dǎo)師和碩士研究生現(xiàn)場指導(dǎo)。今年,該村煙葉生產(chǎn)在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術(shù)的基礎(chǔ)上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術(shù),該村煙葉生產(chǎn)技術(shù)和煙葉質(zhì)量已經(jīng)達到全國一流水準。
二是推廣了優(yōu)質(zhì)品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種,推廣了k326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質(zhì)率都達到了70以上,實現(xiàn)了產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提高。
三是引進了先進機械。該村已經(jīng)擁有單機日量相當(dāng)于30個勞動力日量的采茶機8臺,擁有單機日量相當(dāng)于20個勞動力日量的耕整機2臺,此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術(shù)興農(nóng)的同時,十分注重農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌的打造,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,全面施用生態(tài)肥、有機肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,該村所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達到無公害標準,該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。
三、揮槳之人:專業(yè)大戶。
速發(fā)展推動了該村整個產(chǎn)業(yè)的做大做強。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。
**人相信:有效的激勵措施是產(chǎn)業(yè)之“船”前進的揚帆之風(fēng),它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
近年來,一方面,他們堅持及時深入地宣傳上級惠農(nóng)政策,動員全民團結(jié)一心,真抓實干,積極創(chuàng)造條件,搶抓政策機遇,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年以來,全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實現(xiàn)了煙葉千擔(dān)村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目、蔬菜無公害生產(chǎn)基地等項目,先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設(shè)補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實,極大地改善了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
另一方面,他們又能夠自我創(chuàng)新,出臺一些融入情感的“土政策”,表彰先進,鞭策后勁,努力營造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來,他們每年都安排有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年初在村級經(jīng)濟會議上對民主評議產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)功臣進行集中表彰,給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲,對有突出貢獻的服務(wù)部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個在場的人感動不已,得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”,沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。
市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠信。在新農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,**人始終保持了山里人樸實無華的本性,始終做到誠信友善招徠天下客。
一是熱情接待。只要你進入該村,你就會發(fā)現(xiàn),他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標語,他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶,每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應(yīng)俱全。
二是周到服務(wù)。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優(yōu)先調(diào)處;凡是外來人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對進村運菜運茶的車輛,不論進村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源,按時裝車,及時發(fā)車。
三是誠信交易。**人不講假話,說話算話。客商千里之外打電話形成的口頭訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產(chǎn)品從來不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善,贏得的是豐厚回報。
每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來打工,有效地彌補了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動力的不足。每年,總有數(shù)十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨,為該村農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的銷路。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在市場之海的每一個“航程”都以農(nóng)產(chǎn)品銷售為終點。上“岸”之橋?qū)τ趯崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值十分重要。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協(xié)會,就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農(nóng)產(chǎn)品找到不同的“搭橋”之法,實現(xiàn)理想的價值。在茶葉銷售上,每年冬季,營銷協(xié)會就會從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板,然后再組織村民統(tǒng)一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金,有效保證了茶農(nóng)來年能夠穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)撈收入。
在煙葉銷售上,每到銷售季節(jié),營銷協(xié)會就會組織技術(shù)人員逐戶上門預(yù)檢,敦促煙農(nóng)將煙葉分好級、扎好把、打好捆,然后成立幾個煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術(shù)人員、煙葉戶主和運輸車輛,在規(guī)定的時間內(nèi)分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時期,營銷協(xié)會就會將各個方面的客商組織起來,協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一收購價格,有效避免了客商之間相互抬壓價格;同時,派出協(xié)會成員包干負責(zé)到地塊,組織菜農(nóng)有序采摘,避免多采亂貨、少采錯市,有效保護了菜農(nóng)的利益。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶領(lǐng)群眾共同致富,是新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù),也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,因地制宜,找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結(jié)合點,走出了一條支部圍繞有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
為加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動農(nóng)民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家,有機農(nóng)產(chǎn)品認證(轉(zhuǎn)換)品種24個。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農(nóng)產(chǎn)品為主,共流轉(zhuǎn)土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質(zhì)林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力凸顯。
二、幾點做法。
(1)支部引領(lǐng),積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)?;?jīng)營,黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并由支部書記擔(dān)任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領(lǐng)合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓(xùn),因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,實現(xiàn)了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社,帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動,拓展農(nóng)民增收渠道。堅持黨組織引導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,合作社為龍頭,積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),通過技術(shù)引導(dǎo)、產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。合作社集提供信息、技術(shù)、銷售服務(wù)于一體,架起了農(nóng)戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動有機農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。合作社通過整合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,按照統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為示范點,以此帶動規(guī)模化經(jīng)營。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門注冊為個體經(jīng)營戶,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場經(jīng)營法人的轉(zhuǎn)變,20余個產(chǎn)品獲質(zhì)檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有機農(nóng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農(nóng)業(yè)示范村、中華民族經(jīng)濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農(nóng)戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用,并結(jié)合各自職責(zé)進行設(shè)崗定責(zé)。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗、傳授技術(shù)、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務(wù)于農(nóng)民。
(5)互推互促,實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟雙贏。“支部+合作社”模式將黨組織的引領(lǐng)、政策引導(dǎo)優(yōu)勢與合作社的技術(shù)、信息、市場優(yōu)勢有機結(jié)合,黨支部與合作社各司其責(zé),相互促進,最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風(fēng)險能力弱、小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾等難題,引領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力,實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟的雙贏。
三、幾點啟示。
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農(nóng)民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,把二者有機結(jié)合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了有益啟示和成功經(jīng)驗。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導(dǎo),模式就會失去方向;沒有支部的堅強領(lǐng)導(dǎo),模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結(jié)一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的能人,才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經(jīng)濟的能力,增強支部領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)農(nóng)村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農(nóng)村,建立以自愿、互利為基礎(chǔ),以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農(nóng)民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農(nóng)戶,一頭聯(lián)系市場,一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔(dān)當(dāng)著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農(nóng)村工作中團結(jié)群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用?!爸Р?合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎(chǔ)性工作;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關(guān)系到模式運作的成敗。
四、思考與建議。
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農(nóng)村黨的建設(shè)的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設(shè)有章可循,支部工作正常運轉(zhuǎn),黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領(lǐng)導(dǎo),不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導(dǎo)服務(wù)等環(huán)節(jié),積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領(lǐng)群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導(dǎo)、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結(jié)合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
2、抓服務(wù),在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎(chǔ)上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產(chǎn)經(jīng)營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產(chǎn)業(yè)的有效運行相合拍,從生產(chǎn)服務(wù)、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓(xùn)、典型培育、經(jīng)驗推廣等工作,推動黨建與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內(nèi)容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設(shè)施共用、任務(wù)共擔(dān)、培訓(xùn)共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導(dǎo)黨員主動參與黨員承諾制、設(shè)崗定責(zé)等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領(lǐng)群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導(dǎo)不包辦、參與不干預(yù)、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導(dǎo)扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結(jié)體,強化生產(chǎn)合作,拓展市場份額,實現(xiàn)黨群共富、利益共享。
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設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十一
近年來,市縣立足區(qū)位優(yōu)勢,把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。根據(jù)xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設(shè)以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)特色縣”目標,堅持以市場為導(dǎo)向,以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ),以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標,圍繞特色抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農(nóng)戶,通過全縣上下的共同努力,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1.葡萄成為農(nóng)民增收重要產(chǎn)業(yè)。xx縣是全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產(chǎn)量18萬噸,產(chǎn)值達12億元,創(chuàng)建了馨榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個?!笆濉逼陂g,xx縣將大力發(fā)展山地葡萄,計劃在穩(wěn)定現(xiàn)有葡萄的基礎(chǔ)上,往山地發(fā)展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預(yù)計可超過15萬畝。
2.柑桔產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展。
興安柑桔產(chǎn)業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產(chǎn)業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬畝的規(guī)模,并有2個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規(guī)模,年產(chǎn)量11萬多噸,年總產(chǎn)值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來五年內(nèi),xx縣將以湘江流域為重點,發(fā)展種植柑桔12萬畝。
畝,完成毛竹低產(chǎn)林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產(chǎn)基地。生豬規(guī)模不斷擴大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬頭,千頭豬場發(fā)展到56家。未來五年內(nèi),力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現(xiàn)了由原來家庭作坊式的季節(jié)性零星生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成反季節(jié)規(guī)模性經(jīng)營生產(chǎn),形成了食用菌科研、產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈,并率先在全區(qū)開創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開始發(fā)展到現(xiàn)在10.7萬畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發(fā)展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝,20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經(jīng)專家測產(chǎn)平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,比預(yù)計產(chǎn)量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個馬鈴薯重點示xx縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產(chǎn)的亮點。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。
全縣的1100多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要分為農(nóng)產(chǎn)品加工和大型養(yǎng)殖兩大類。
1.農(nóng)產(chǎn)品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產(chǎn)品,產(chǎn)品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產(chǎn)業(yè)聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業(yè)總產(chǎn)值達6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業(yè)問題。全縣力爭“十二五”末實現(xiàn)竹制品加工企業(yè)總產(chǎn)值10億元,實現(xiàn)利稅1.5億元以上。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢,主要生產(chǎn)加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產(chǎn)業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近20億元,其中規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元。
2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農(nóng)戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動農(nóng)戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產(chǎn)業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責(zé)任公司被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”榮譽稱號。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產(chǎn)業(yè),標志著全縣禽畜標準化養(yǎng)殖水平又上一個新臺階。
到目前為止,全縣有年產(chǎn)值100萬元以上的加工企業(yè)66家,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽稱號,是自治區(qū)認定的“企業(yè)技術(shù)中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產(chǎn)畜牧行業(yè)重點龍頭企業(yè)”,20xx年被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,目前是廣西大學(xué)的“教學(xué)實習(xí)基地”和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤達2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,同時也帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收,一方面,企業(yè)共安置農(nóng)村勞動力7537人,農(nóng)民工從企業(yè)得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業(yè)共建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地54個,面積達66000畝,與農(nóng)戶簽定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農(nóng)民收入14020萬元,全縣農(nóng)民因企業(yè)直接帶動人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動農(nóng)戶45750戶發(fā)展生產(chǎn),真正發(fā)揮了企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中的“龍頭”作用。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況。
xx縣到工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總量達4.5萬噸,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設(shè),農(nóng)民專業(yè)合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協(xié)會,帶動周邊群眾改造老果園,建設(shè)高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上,xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會展,成交額突破百萬大關(guān)。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
(一)縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是成立了xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《xx縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題會議,落實訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與農(nóng)戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元。
(二)加快土地流轉(zhuǎn),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》,據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣20xx年以來農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地總面積33.82萬畝,農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現(xiàn)了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
(三)出臺獎勵政策,扶持規(guī)?;亍?0xx年出臺了《xx縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《xx縣規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、示范帶動效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信心。
(四)切實幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決實際困難。按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求,及時組織相關(guān)職能部門深入到企業(yè)調(diào)查研究,及時掌握各企業(yè)的經(jīng)營情況,與企業(yè)共同解決生產(chǎn)中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴張生產(chǎn)規(guī)模,提升生產(chǎn)水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長沖村新廠區(qū)的果蔬生產(chǎn)線新廠房建設(shè)已順利竣工,年生產(chǎn)能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬元的興桂分公司也已投產(chǎn),年生產(chǎn)能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續(xù)建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設(shè)秸稈養(yǎng)牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
(五)加大科技投入。今年縣本級科學(xué)技術(shù)支出占財政一般預(yù)算支出比例的1.38%,通過農(nóng)口單位自身業(yè)務(wù)開展和技術(shù)培訓(xùn),請外向型甜玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術(shù)傳授,強化了創(chuàng)新科技服務(wù),推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
20xx年5月19日縣農(nóng)業(yè)局在在國際應(yīng)用生物科學(xué)中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經(jīng)驗,并借鑒醫(yī)院診斷與開方的模式,在溶江鎮(zhèn)開辦全區(qū)第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農(nóng)民提供及時、針對性強、專業(yè)化的病蟲害診斷及防治處方服務(wù)。
20xx年4月12-13日,全國土壤有機質(zhì)提升補貼項目與補充耕地質(zhì)量驗收評定工作會在xx縣召開,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長,農(nóng)業(yè)廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質(zhì)提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司副司長劉恒新為組長的國家農(nóng)業(yè)部督導(dǎo)組在興安督查春耕生產(chǎn)時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站徐世宏站長帶領(lǐng)自治區(qū)、xx市測產(chǎn)驗收專家組來到興安,對早稻高產(chǎn)創(chuàng)建及超級稻示范片進行了現(xiàn)場測產(chǎn)驗收,經(jīng)測算該示范片干谷平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,超過了目標產(chǎn)量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設(shè)工作;8月2-3日全區(qū)農(nóng)民增收現(xiàn)場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收更是贊口不絕。
(六)加大財政金融支持力度,緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。同時把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、水利專項資金要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)結(jié)合起來,形成各級各部門共抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的局面。二是制定相關(guān)的優(yōu)惠金融政策。根據(jù)企業(yè)前三年的經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況以及市場發(fā)展前景給予信譽貸款,適當(dāng)降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業(yè)聯(lián)保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)緦Y金的季節(jié)性需求。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu),探索建立銀行、企業(yè)、農(nóng)戶風(fēng)險共擔(dān)機制。
(七)提高服務(wù)水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當(dāng)前的承接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動用工、企業(yè)周邊社會穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對科技培訓(xùn)的投入力度,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術(shù),降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生產(chǎn)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品的加工能力還不夠強,制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收。訂單農(nóng)業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產(chǎn)品的個別現(xiàn)象,也存在農(nóng)民朋友把農(nóng)產(chǎn)品高價走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)還處于初級階段,數(shù)量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發(fā)揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經(jīng)濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是勞動密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產(chǎn)時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負擔(dān),影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產(chǎn)。
四是部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象,流通服務(wù)體系不健全,如今年的葡萄出現(xiàn)了“賣難”的苗頭,產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)民效益增少。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告。
五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有建立,影響到農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收。
六是生態(tài)保護與建設(shè)機制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機制、生態(tài)保護統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進機制有待進一步健全。重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護現(xiàn)象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環(huán)境保護投資機制尚未形成,社會公眾環(huán)保意識有待增強,消費方式需進一步轉(zhuǎn)變,參與生態(tài)建設(shè)的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農(nóng)村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的科技運行機制,計劃經(jīng)濟的影響依然存在。農(nóng)業(yè)科技隊伍整體素質(zhì)不高,缺乏高層次科研人才和復(fù)合型人才。技術(shù)儲備不足,高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用相對滯后。農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足,科研經(jīng)費少而分散,資金來源渠道單一。
三、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”中指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它不單純地著眼于當(dāng)年的產(chǎn)量,當(dāng)年的經(jīng)濟效益,而是追求一個效益(即經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產(chǎn)出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點。
綜合性――生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
多樣性――生態(tài)農(nóng)業(yè)針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當(dāng)?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效性――生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現(xiàn)經(jīng)濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會,保護農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù),實現(xiàn)較少廢棄物生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷提升,興安農(nóng)業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢所趨,人心所向。
四、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標及任務(wù)。
規(guī)劃總體目標:
通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),全面普及應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù),循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立以農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)水禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,構(gòu)建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、政策法規(guī)體系和運行管理機制。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力。全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益顯著提高#fromhttp://end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。
規(guī)劃發(fā)展任務(wù):
1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),改變不合理的生產(chǎn)方式,減少化肥、農(nóng)藥的施用量,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);大力推進農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實施鄉(xiāng)村清潔工程,建設(shè)生態(tài)家園;進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用率。
2、拓展延伸農(nóng)業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農(nóng)村沼氣建設(shè),大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
3、促進資源持續(xù)利用。大力推廣測土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質(zhì),保護和改善耕地質(zhì)量;加強生態(tài)建設(shè)和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監(jiān)測預(yù)警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復(fù)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)等技術(shù)研究;總結(jié)和提升不同經(jīng)濟條件、生態(tài)類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和模式,積極探索生態(tài)補償機制;加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),提高發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平和能力。
五、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點。
1、以優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
2、以水果生產(chǎn)為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場的沼氣規(guī)?;笱h(huán),建設(shè)集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農(nóng)戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產(chǎn),主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜;強化特色蔬菜產(chǎn)后處理,積極發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;重點培育名牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農(nóng)藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。興安發(fā)展食用菌生產(chǎn)有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢,又有稻田養(yǎng)魚基礎(chǔ),湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的代表?!笆濉逼谥饕谑秤镁庸ぁN售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
5、以玉米生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
玉米的主要轉(zhuǎn)化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應(yīng)市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農(nóng)業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
6、以農(nóng)作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
大桂林農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,年產(chǎn)量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農(nóng)作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用,有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)作物秸稈通過青貯、氨化或科學(xué)加工與調(diào)劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌,廢棄料生產(chǎn)有機肥;三是農(nóng)作物秸稈通過農(nóng)業(yè)機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質(zhì),培肥地力。
同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發(fā)有限公司1×30mw機組工程,即是以農(nóng)作物秸稈為生產(chǎn)原料的生物質(zhì)發(fā)電項目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設(shè)建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產(chǎn)原料收儲站。本項目建成后預(yù)計未來**年內(nèi),僅以農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)燃料的供應(yīng),大桂林區(qū)域年需農(nóng)作物秸稈34.89萬噸,林木生物質(zhì)資源生態(tài)原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式打下了堅實的基礎(chǔ)。
7、以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
xx縣是“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區(qū)內(nèi)外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮(zhèn)》走遍中國20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據(jù)旅游部門統(tǒng)計20xx年預(yù)計全縣接待旅游人數(shù)493.8萬人次,同比增長22.6%,實現(xiàn)旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,xx縣委托資質(zhì)單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協(xié)助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《xx市一山五庫旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農(nóng)業(yè)功能和領(lǐng)域,已初步探索出一條特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、地方傳統(tǒng)文化與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ),以新農(nóng)村建設(shè)為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢為依托,在編制規(guī)劃項目的指引下開發(fā)或挖掘農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)耕文化資源,確定開發(fā)重點和發(fā)展項目;建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點,輻射帶動周邊農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
8、建立以畜禽產(chǎn)品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
以龍頭企業(yè)為依托,加強“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導(dǎo)產(chǎn)品、糞便綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。在循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統(tǒng)一建池、統(tǒng)一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內(nèi)畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場興建大型沼氣池,為村屯統(tǒng)一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過管網(wǎng)為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統(tǒng)能源,又可以發(fā)展其它附屬產(chǎn)業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產(chǎn)、種果、種菜等。
9、建立以林產(chǎn)品為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
建立以生態(tài)保護為基礎(chǔ)、以林產(chǎn)品為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。充分發(fā)揮興安作為全國毛竹生產(chǎn)基地這一得天獨厚的資源優(yōu)勢,提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產(chǎn)加工銷售為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
10、建立以水產(chǎn)與水禽結(jié)合的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴大,為發(fā)展水禽與水產(chǎn)結(jié)合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
六、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板。
為加強全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展,xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地,促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展”項目。項目建設(shè)主要內(nèi)容有兩塊:一是由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農(nóng)戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質(zhì)肉牛加工生產(chǎn)線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持,帶動農(nóng)戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長了農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競爭力。甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質(zhì)、價廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大和生產(chǎn)成本降低。
二是利用桂果實業(yè)加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的玉米下腳料和鮮秸桿供應(yīng)桂牛農(nóng)牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應(yīng)。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產(chǎn)基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產(chǎn)生產(chǎn)值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農(nóng)民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉牛”,發(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。據(jù)調(diào)查現(xiàn)全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發(fā)動,農(nóng)戶眼見為實,農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性調(diào)動了起來。據(jù)統(tǒng)計有500余戶農(nóng)民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據(jù)畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區(qū)及周邊村莊產(chǎn)生嚴重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產(chǎn)品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬頭肉牛,實現(xiàn)變廢為寶,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
目前興安的農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農(nóng)民在冬季枯草季節(jié)沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產(chǎn)成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業(yè)長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應(yīng);三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大后,又能產(chǎn)生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產(chǎn)后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質(zhì)肥料。
三是通過養(yǎng)牛產(chǎn)生的牛糞生產(chǎn)成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經(jīng)濟農(nóng)作物的絕好肥料,供應(yīng)大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)蘑菇基地,促進企業(yè)罐頭原料基地產(chǎn)品產(chǎn)量的提高,確保原料的品質(zhì)。同時每年蘑菇基地種植后生產(chǎn)菌渣達到32萬kg,轉(zhuǎn)化有機肥96萬kg,供給周邊5000農(nóng)戶的果林、田地使用。
上述幾個環(huán)節(jié)互相依存、互相促進,這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結(jié)合,“公司+基地+農(nóng)戶”,風(fēng)險共擔(dān)、利益均占?;?玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產(chǎn)業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實現(xiàn)了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)生了最大經(jīng)濟效益,而且實現(xiàn)了種、養(yǎng)、加工過程對環(huán)境基本無污染,有效地保護了環(huán)境,社會效益明顯,是高效農(nóng)業(yè)的一個成功典范,是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀標桿。
七、建議。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農(nóng)民的社會工程。因此,?。▍^(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府應(yīng)把這項工作列入議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)得力干部和技術(shù)人員常抓不懈,每年對此項工作定任務(wù)、定項目、定責(zé)任、定獎懲,為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及縣直各式各有關(guān)部門,一定要把做好“三農(nóng)”工作和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關(guān)鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務(wù)的實踐活動中,為興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,作出自己應(yīng)有的貢獻。
(二)建立穩(wěn)定的投入機制,引導(dǎo)多種經(jīng)濟主體的參與。
建議在每年本級財政預(yù)算中,安排專項資金支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對符合信貸條件從事循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)或個人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村政策,提倡生態(tài)富民,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,大力引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建議政府每年從排污費中提取1%設(shè)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)滾動發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金,充分利用國債、國家專項引導(dǎo)資金、國外政府貸款及各種環(huán)境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。
充分發(fā)揮政府投資的示范、引導(dǎo)和市場對資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的循環(huán)農(nóng)業(yè)投入機制。建立促進技術(shù)進步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新技術(shù)示范建設(shè)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
強化財政轉(zhuǎn)移支付,逐步建全生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制,調(diào)動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),大力實施品牌戰(zhàn)略。
積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經(jīng)驗,根據(jù)本縣的資源、地理優(yōu)勢,引進資金、技術(shù)、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產(chǎn)品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹立質(zhì)量意識。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)加強產(chǎn)品的質(zhì)量管理,以提高產(chǎn)品質(zhì)量來提升企業(yè)誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品,申報農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品的企業(yè)要給予一定獎勵,對冒牌侵權(quán)行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業(yè)參加有關(guān)的農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,塑造產(chǎn)品品牌。四是組建聯(lián)營式的集團公司,走“小企業(yè)、大艦隊、集團化”的道路。如聯(lián)合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯(lián)合公司,生產(chǎn)某品牌竹席,確保質(zhì)量和品質(zhì),打統(tǒng)一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走規(guī)?;I(yè)化的道路。
要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農(nóng)產(chǎn)品做強做大,做專業(yè)化;另一方面要根據(jù)市場的需求,注重引進、開發(fā)一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,使之專業(yè)化、規(guī)?;?,成為農(nóng)民創(chuàng)收新的增長點。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)為契機,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
(六)建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢服務(wù)。根據(jù)xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設(shè)一個集聚、幅射功能較強的“農(nóng)產(chǎn)品交易中心”,解決農(nóng)民葡萄等農(nóng)產(chǎn)品賣難的困難。
(七)增加科技投入,以科技推動興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
各級農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為自己的重要任務(wù),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)就是第一生產(chǎn)力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學(xué)知識,推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗,讓科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù),成為農(nóng)民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業(yè)主管部門更應(yīng)做好種植、養(yǎng)殖等服務(wù)工作的跟蹤服務(wù)工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場等地做好服務(wù)工作。
各行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗,加快成果轉(zhuǎn)化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破。積極扶持民營研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動,加速循環(huán)先進技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)化。
同時,根據(jù)各縣(區(qū))自然資源、產(chǎn)業(yè)特點、種養(yǎng)習(xí)慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農(nóng)業(yè)為重點,大力開展進循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū),先期啟動一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
(八)整合支農(nóng)資金的各項資源,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎(chǔ)上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設(shè)資金。
一是國家級、省市級人民政府,每年應(yīng)安排一定數(shù)額的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金,有償無息借給實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的項目業(yè)主,流動發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,開展農(nóng)民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設(shè)備入股等形式籌集資金。
二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取發(fā)達國家及國際環(huán)保機構(gòu)環(huán)保資金的支持,吸引國內(nèi)外工商資本、民間資本到循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域直接投資。
四是爭取金融機構(gòu)對循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的信貸支持。
(九)扶持發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。通過樹立典型,以點帶面,點面結(jié)合,推動全盤。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十二
今天,市政府在這里召開會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、杭州市村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查電視電話會議精神,總結(jié)交流試點工作,全面動員和部署全市村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)調(diào)查工作。開展這項調(diào)查的目的是,進一步摸清全市村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,了解村情民意,為各級黨委、政府科學(xué)決策新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作提供依據(jù)。
為搞好這項調(diào)查工作,市有關(guān)部門已經(jīng)做了大量的前期準備工作,并在永昌鎮(zhèn)進行了試點,取得了很好的成效,為下一步全市開展調(diào)查工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。剛才,永昌鎮(zhèn)介紹了試點工作的經(jīng)驗和做法,值得大家學(xué)習(xí)和借鑒;市農(nóng)辦陳新主任就如何做好調(diào)查工作進行了部署,并提出了具體要求,為這次全面調(diào)查工作明確了目標和任務(wù),我完全贊同,請大家回去后,按照各自的職能,結(jié)合本地和本部門實際,認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
加快村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、村容村貌的改變和農(nóng)村生活質(zhì)量的提高。近年來,市委、市政府十分重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè),從農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題入手,實施了“百千”工程、康莊工程、農(nóng)村飲用水工程、有線廣播進村入戶工程等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程,加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)的投入力度,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善,公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)不斷推進。其中,“百千”工程實施以來,已累計完成10個示范村,64個重點整治村和280個一般整治村建設(shè)任務(wù),投入建設(shè)資金13億余元,新增村內(nèi)道路建設(shè)面積243萬平方米,新增住宅建設(shè)面積89.6萬平方米,拆除空舊房763萬平方米,新增綠化面積133萬平方米,新建垃圾房(箱)5150座,新裝路燈8042盞,消除“赤膊房”64.2萬平方米,整治河道建設(shè)98公里,改善農(nóng)村飲用水人口7.8萬人,新增無害化衛(wèi)生廁所8500多戶。當(dāng)然,其它方方面面成績不再細說了,從總體情況看,可以說是成效顯著,變化巨大。
在看到成績的同時,我們也應(yīng)該清醒的認識到,通過這幾年的建設(shè)投入,農(nóng)村的面貌有較大改變,但從全市范圍來講,當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平還是不相適應(yīng),有些村莊的環(huán)境整治還處于從點向面推進的階段,村莊生活垃圾、生活污水設(shè)施和生活供水設(shè)施、信息服務(wù)設(shè)施等還不能完全適應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的需求。雖然大家對農(nóng)村基層的總體情況比較了解,能夠說出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個村方方面面的數(shù)據(jù)和百分比來。但具體到一個村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)等情況,沒有確切的數(shù)據(jù),心中并沒有底。同時,由于各地經(jīng)濟、社會發(fā)展水平不同,地域、區(qū)位條件有別,農(nóng)民群眾的愿望要求也不盡相同,希望政府幫助建設(shè)的項目和提供的服務(wù)要求也不一樣?,F(xiàn)在不少地方不了解農(nóng)民最想要解決的是什么問題,工作的盲目性很大。再由于對農(nóng)村的基本情況不清楚,政府的許多投資有一定的盲目性,投資效益不高,不能把有限的資金用在刀刃上。
因此,在全市范圍內(nèi)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作,才能把我們的家底真正摸清楚,才能真正了解農(nóng)民最迫切需要解決的問題,才能進一步提高財政資金的使用效率??梢哉f,搞好這項調(diào)查意義十分重大,它不僅有利于各級黨委、政府在下一階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中,按照科學(xué)發(fā)展的要求,依據(jù)實情,把握全局,統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點,分類指導(dǎo);而且有利于合理配置資源,科學(xué)決策,切實解決好新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民群眾反映的迫切問題;也有利于各級各部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層為民辦實事,進一步密切干群關(guān)系。因此,各級各部門要充分認識開展調(diào)查工作的重要性、緊迫性,務(wù)必高度統(tǒng)一思想認識,高度重視這項工作,層層落實工作責(zé)任,確保這次調(diào)查任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。
這次調(diào)查是一項全市性的專項調(diào)查,調(diào)查對象為市域范圍內(nèi)目前所有的自然村及以上的村莊,即對每個村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀進行全面、專項、詳實的逐村調(diào)查,全面了解和掌握每一個村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀,調(diào)查的內(nèi)容分為基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)事業(yè),以及問卷調(diào)查等四大部分。
這次調(diào)查工作內(nèi)容多、指標新、范圍廣、要求高,與以往的常規(guī)調(diào)查有所不同。在調(diào)查內(nèi)容上,涉及所有村莊內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和部分公共服務(wù)事業(yè)的情況;在指標設(shè)置上,涉及到城鄉(xiāng)統(tǒng)一供給飲用水、污水治理、垃圾統(tǒng)一處理,以及通信網(wǎng)絡(luò)等;在調(diào)查對象上,涉及全市應(yīng)普查的所有行政村、自然村和農(nóng)戶;在工作要求上,時間緊且要保質(zhì)保量,并盡可能采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段。因此,要求市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查人員培訓(xùn)這一環(huán)節(jié),特別是對村報賬員和駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作,這是搞好調(diào)查工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。下星期市里將要舉辦調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),我這里要著重強調(diào)一下,培訓(xùn)工作必須做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),務(wù)必使每位參加調(diào)查工作的人員對調(diào)查指標的概念理解正確、填寫規(guī)范完整,確保調(diào)查數(shù)據(jù)準確無誤。
在這次調(diào)查中,市是主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是中堅,村報帳員和駐村指導(dǎo)員是工作基礎(chǔ)和力量,大家的工作態(tài)度和責(zé)任心如何,關(guān)系到整個調(diào)查工作的成敗。因此,大家一定要有高度的責(zé)任心,絕不能敷衍了事。各調(diào)查人員在調(diào)查時一定要進村入戶,實事求是,耐心細致地按照附表(件)要求以現(xiàn)行政村為單位逐欄、逐項據(jù)實統(tǒng)計填表,既不要摻雜水分,也不要縮小數(shù)字。有的地方報統(tǒng)計數(shù)據(jù),為了政績把情況報得好一點,有的地方為了爭取資金把問題報得嚴重一點,這兩種情況最后都會導(dǎo)致自己吃苦頭。要明確調(diào)查責(zé)任,填表后村會計和駐村工作指導(dǎo)員要簽名,村要蓋章確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要選派熟悉村莊情況、責(zé)任心強、工作認真負責(zé)的同志經(jīng)常下村指導(dǎo)和幫助,對村莊報送的表格逐村逐張審核,并形成統(tǒng)一的電子文檔通過農(nóng)民信箱上報市調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照省里要求,11月25日市里完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作,村里的調(diào)查工作務(wù)必在11月10日前完成,市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的審核、匯總、分析和上報等工作務(wù)必在11月15日前完成。第四季度農(nóng)村工作不少,各級各部門的工作將趨于繁忙,加上各級換屆,希望大家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好各項工作,克服一切困難,組織專門力量,集中精力和時間,扎實做好這項調(diào)查工作。
這次調(diào)查由于時間緊、任務(wù)重、要求高,為及時完成調(diào)查工作,確保數(shù)據(jù)真實可靠、有決策參考作用,各級各部門在工作中要把握好以下幾個環(huán)節(jié):
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為做好調(diào)查工作,市政府辦公室將下發(fā)《關(guān)于全面開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的通知》(富政辦[20xx]128號),對調(diào)查目的、調(diào)查方式和內(nèi)容、時間安排、工作保障等提出明確的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真按照《通知》和今天會議精神,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。市里已經(jīng)成立了這項調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。市相關(guān)部門必須緊密配合,齊心協(xié)力,組織好調(diào)查力量,落實好工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是具體操作的,近期要把這項工作作為重點,抓緊建立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確專職領(lǐng)導(dǎo),具體抓這項工作。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要作一次專題研究,抓緊制訂實施方案,及時進行全面動員和部署,保證調(diào)查工作順利開展。
2、充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用。這次調(diào)查中,駐村指導(dǎo)員是骨干力量,全市每個村都有派駐的駐村指導(dǎo)員,所以,這次調(diào)查要充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要動員駐村指導(dǎo)員積極參與到這項調(diào)查工作中去,既要把這次調(diào)查看作一次熟悉情況的好機會,利用這次調(diào)查加快了解村莊基本情況,又要發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)作用,幫助各村做好與有關(guān)部門的聯(lián)系工作,比如與電信、移動、聯(lián)通等單位的銜接。在這里我建議一下,市農(nóng)辦要把開展這項調(diào)查工作列入駐村指導(dǎo)員年度考核的一項重要內(nèi)容,加強監(jiān)督,促使這項工作更加圓滿完成。
3、認真把好調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。各級各有關(guān)部門要加強對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核把關(guān),嚴格要求,規(guī)范操作,如實填報,今后市里安排資金項目將以這次調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù),對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴重失實的,責(zé)任自負。市“百千”辦要加強監(jiān)督,把這項調(diào)查作為“百千”工程考核內(nèi)容。市級機關(guān)有關(guān)部門要積極配合,參與這次調(diào)查數(shù)據(jù)單項匯總的把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查人員要審核簽名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真開展好這項工作,涉及到自然村的數(shù)據(jù),要求各村配備輔助調(diào)查員逐戶上門核實,保證調(diào)查結(jié)果的準確、及時,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),對各村上報的數(shù)據(jù)要進一步檢查、核實,確保質(zhì)量。
搞好這項調(diào)查工作,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局,各級各部門一定要統(tǒng)一思想認識,克服一切困難,保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十三
學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體,教育是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。如何提高貧困山區(qū)農(nóng)村的教育質(zhì)量是我國當(dāng)前急待解決的重大問題。貧困山區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展對我國的全面發(fā)展有重要的重要的現(xiàn)實意義。本文就貧困山區(qū)順峰鄉(xiāng)的教育現(xiàn)狀進行了分析,并提出了一些相應(yīng)的建議和對策。
要發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)村,必須首先要診斷農(nóng)村即窮困地區(qū)教育的癥狀。農(nóng)村教育在諸多方面都處于不利地位,如師資、設(shè)備、經(jīng)費等都是貧困山區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展的大障礙。“城市中心”的教育現(xiàn)象更使山區(qū)孩子遠離了山區(qū)農(nóng)村這一特定環(huán)境,更加大了貧困山區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)難度,山區(qū)農(nóng)村教育呼吁:構(gòu)建符合農(nóng)村山區(qū)教育的教育模式或課程形態(tài)。
近年來,我國農(nóng)村教育狀況雖然有了明顯改善,但仍存在著很多問題。總的看來,我國農(nóng)村教育的整體發(fā)展水平低,與城鄉(xiāng)教育存在著巨大差別。主要表現(xiàn)以下幾個方面:
1、家庭環(huán)境影響。一些離異、單親家庭,孩子從小就失去家庭溫暖,無論是心理還是身心都留下陰影,使孩子性格變成冷漠、孤僻。特別是有的父母離異或喪偶后再婚更是對孩子不聞不問,祖輩人只是對孩子憐愛,照顧好孩子的生活已經(jīng)很吃力,何談幫助孩子學(xué)習(xí),一旦學(xué)習(xí)成績不理想,孩子自動放棄求學(xué),盡早打工獨立生活,以圖改變生活環(huán)境。近幾年,大學(xué)生上學(xué)成本的不斷提高,大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難等問題成了人們茶余飯后談?wù)摰脑掝}。所以許多貧困家庭主動放棄子女上大學(xué),有些孩子只上到初中畢業(yè)就到工廠打工掙錢。由于有了讀書無用的思想,也就更談不上家庭教育了。
2、教育經(jīng)費短缺。投入少,經(jīng)費短缺是農(nóng)村教育發(fā)展中面臨的首要問題。由于經(jīng)費短缺,現(xiàn)有農(nóng)村教育的辦學(xué)條件只能滿足學(xué)科教學(xué)的基本需要,與全面推進素質(zhì)教育的要求相去甚遠。農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次偏低,教師工資待遇不能保障,學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡陋,教學(xué)基本儀器不足等也是不爭的事實。這些現(xiàn)實問題都嚴重影響了農(nóng)村教育的質(zhì)量。
4、農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理。教育脫離農(nóng)村社會的實際。由于社會、經(jīng)濟、政治、思想等因素的制約,農(nóng)村教育形成了單一的全日制普通學(xué)校教育結(jié)構(gòu),忽視了各種形式的職業(yè)教育和成人教育。而農(nóng)村教育的內(nèi)容和學(xué)科設(shè)置脫離農(nóng)村實際。接受教育的畢業(yè)生回去后缺乏實際的生產(chǎn)能力,人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)。目前,農(nóng)村人才呈現(xiàn)出“三少”的特點:中高級人才少,專業(yè)技術(shù)人才少,直接為“三農(nóng)”服務(wù)的人才少。沒有形成健全有效的農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)體系,職業(yè)教育和成人教育的方式、內(nèi)容和規(guī)模比較薄弱,缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才的實踐基地。農(nóng)村教育與農(nóng)村經(jīng)濟社會的不協(xié)調(diào)性,嚴重限制著農(nóng)村教育本身的長遠發(fā)展。
濟發(fā)展水平的制約,由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差,不能吸引、留住優(yōu)秀人才。順峰中心小學(xué)現(xiàn)有16個教學(xué)班,在校學(xué)生734人,順峰中心小學(xué)核準教職工編制35人,后勤工人4人,現(xiàn)有31名教職員工,其中27名專任教師,4名后勤工人,從此數(shù)據(jù)可以看出,教師資源依然缺乏。有些老師“身兼數(shù)職”。有些優(yōu)秀教師被調(diào)走、教師角色過載現(xiàn)象嚴重。
6、學(xué)生面臨的尷尬。學(xué)生的學(xué)習(xí)原本是要面向世界、面向大眾、面向未來的,但在"城市中心"的教育現(xiàn)象使山區(qū)學(xué)生的未來既不面向世界面向大眾又不面向農(nóng)村,使他們既不利于學(xué)業(yè)的成功,又不利于參加當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)勞動。這使原本就觀念落后的學(xué)生家長更沒有了讓他們繼續(xù)學(xué)業(yè)的信心。在課改中,教材是重要載體,是廣大教師把握課改精神的重要憑據(jù)之一,但編寫專家卻集中在教育較發(fā)達幾個省市,編寫專家也是來自大學(xué)及中心城市的中學(xué)特級教師。他們他們對農(nóng)村教育現(xiàn)實了解甚少。這使教材內(nèi)容不能很好的反映農(nóng)村社會實際與農(nóng)村教育現(xiàn)狀,有些內(nèi)容農(nóng)村教師教師從未接觸過,貧困山區(qū)的學(xué)生更是難以理解。照此下去,山區(qū)孩子的就業(yè)出路將越來越窄。更為城鄉(xiāng)貧福差距埋下根源.
1、各級政府要切實履行義務(wù),大力發(fā)展教育事業(yè)?!吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》中指出:“農(nóng)村實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后,黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術(shù)教育上來,放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來。中央認為,在新的經(jīng)濟和教育體制之下,各地將有充分的可能發(fā)揮自己的經(jīng)濟和文化潛力,加快教育事業(yè)的發(fā)展”。據(jù)此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及所轄各村民委員會必須擔(dān)負起本行政區(qū)域?qū)嵤读x務(wù)教育法》、普及九年義務(wù)教育的責(zé)任,具體組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域普及九年制義務(wù)教育的工作,切實鞏固和提高普及初等教育成果,加快鄉(xiāng)級初中的建設(shè)。
2、要加大對農(nóng)村教育的投入。農(nóng)村稅費改革促進了農(nóng)村義務(wù)教育投入問題的根本解決,初步形成了“政府辦學(xué)、經(jīng)費保障、因地制宜、加強管理”的農(nóng)村義務(wù)教育投入機制。近年來,中央財政對農(nóng)村義務(wù)教育的支持明顯增加。但是政府的投入與農(nóng)村教育欠帳之間的矛盾仍比較突出。有資料表明,我國人口多、教育規(guī)模大,國家整個教育經(jīng)費投入,相比世界發(fā)達國家明顯要少。但在國內(nèi)比較,城市教育經(jīng)費遠比農(nóng)村寬松。教育發(fā)展的最大制約,就是經(jīng)費短缺。體現(xiàn)教育公平的第一要素,就是經(jīng)費投入的最大平衡!
因此,農(nóng)村教育要盡快走出低谷,真正實現(xiàn)根本振興,首先,要確立國家及地方各級政府經(jīng)費投入主渠道、并相對于過去明顯加大投入等政策。其次,多方籌集集資金。就目前農(nóng)村學(xué)校的困窘狀況看來,想單純靠國家政府扶持是遠遠不夠的。要積極挖掘自身的教學(xué)特色,吸引社會上的團體,組織,企業(yè)甚至個人要校進行教育投資。
3,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源。這是當(dāng)前和今后較長時期內(nèi),農(nóng)村學(xué)校的重中之重工作。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)教育情況,就要積極制定城鄉(xiāng)教育一體化的基本辦學(xué)標準,改變農(nóng)村教育被城市教育邊緣化的厄運!要在公共教育資源上要統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配,增強區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育資源的共享。增強城鄉(xiāng)教育者之間的流動性,讓城市教師有義務(wù)在農(nóng)村教學(xué),這樣能夠保證各校之間師資和教育水平的相對均衡。促進硬件資源的共享,實現(xiàn)圖書資源、教學(xué)設(shè)備等的協(xié)調(diào)分配。
4、失聲互動開發(fā)‘學(xué)習(xí)團體’提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在教育中教師是主導(dǎo),學(xué)生是主體,教師不僅是學(xué)生的重要教育資源,而且肩負著創(chuàng)造教育環(huán)境,合理安排利用其他資源的重任。貧困山區(qū)學(xué)校迫切需要精神豐富的,在智力上多方面發(fā)展的,能夠駕御青少年思想的教師。教師應(yīng)該是最大限度的幫助學(xué)生發(fā)掘自己的潛能,重視“和諧教育”創(chuàng)建師生共組的“學(xué)習(xí)團體”使學(xué)生處于自主.團結(jié).合作的學(xué)習(xí)狀態(tài),讓學(xué)生在活動.交往中培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力,開展批評與自我批評,從而發(fā)揮團體中每個學(xué)生的特性,又使學(xué)生的個性得以保持。并可以培養(yǎng)學(xué)生的良好的學(xué)習(xí)習(xí),生活習(xí)慣,這些都使學(xué)生收益終身。
5、特別問題特別對待,發(fā)揮自身優(yōu)勢。貧困山區(qū)小學(xué)針對網(wǎng)絡(luò)及信息資源的缺乏問題,建議采用其他資源進行替代彌補的方式。在條件有限的貧捆山區(qū),圖書館可以發(fā)揮為學(xué)生提供書本上沒有的知識的作用。但在貧困山區(qū)圖書館..閱覽室都顯得困難,那么就不妨按盧梭主張的“世界之外無書本,事實之外無教學(xué)”之觀點。創(chuàng)建學(xué)生和教師自創(chuàng)的圖書,書畫書抄.自定自裝,這些并不需要太多的資本。貧困農(nóng)村的教學(xué)也有自身很大的優(yōu)勢,比如“自然”作為教育資源。學(xué)校投入建設(shè)生物園,也可以組織學(xué)生進行更多的室外活動,從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力.動手能力。設(shè)法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,開發(fā)能提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的教育環(huán)境。
6、要認真解決進城務(wù)工農(nóng)民的子女入學(xué)難和貧困生救助問題。這建議要結(jié)合和諧社會這個國策來寫。同時要充分發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)的接收主渠道作用,充分挖掘潛力、盡可能多地接收進城務(wù)工農(nóng)民子女就學(xué)。要建立健全資助貧困生就學(xué)的制度,制定出具體可行的辦法,建立起一套行之有效的保障機制,通過廣泛動員社會各方面的力量,幫助家庭困難學(xué)生完成接受義務(wù)教育的學(xué)業(yè)。
7、改善家庭學(xué)習(xí)氛圍。父母的文化素質(zhì)是孩子成才的重要因素。鑒于以上存在的問題,要根據(jù)農(nóng)村實際情況,適時舉辦家長培訓(xùn)班。采取以教師講授與座談討論,放映家教光盤、電影等形式。講述成功家庭教育實例以及經(jīng)驗,大力宣傳先進的家庭教育理念,倡導(dǎo)形成科學(xué)、民主、關(guān)愛的家庭教育方法。構(gòu)建“學(xué)校家庭村鎮(zhèn)三結(jié)合”指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),努力轉(zhuǎn)變家長教育觀念,傳授現(xiàn)代家庭教育指導(dǎo)方法技巧等,以提高家長的德育素養(yǎng)和科學(xué)育兒能力。營造和諧家庭關(guān)系和學(xué)習(xí)環(huán)境。和諧的家庭成員關(guān)系是實施家庭教育的有效保證。為了孩子健康成長,家長之間要勤于溝通,減少摩擦,建立互敬互愛夫妻關(guān)系,對長輩孝敬,對子女關(guān)愛的和諧關(guān)系,同時家長要尊重孩子的人格,要把孩子看成是自己的朋友平等相處,切忌采取棍棒教育。要盡量給孩子創(chuàng)造最佳的學(xué)習(xí)小天地,使其身心愉悅的茁壯成長。
教育還應(yīng)該因地制宜,對山區(qū)農(nóng)村學(xué)生的教育應(yīng)該面向農(nóng)村,以農(nóng)村為背景更要以農(nóng)村?為農(nóng)村發(fā)展?做宗旨,創(chuàng)辦農(nóng)村特色教育.開設(shè)以實用技術(shù)為主題的課程。將課改融入教學(xué),超越課堂。讓學(xué)生走出教室到大自然中學(xué)習(xí),觀察農(nóng)村生活和周邊事物,提高學(xué)生的觀察和動手能力。
結(jié)語:總之,農(nóng)村教育問題是當(dāng)今新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵,建設(shè)新農(nóng)村就需要新教育,目前存在的問題是我國的基本國情形成的,短時間內(nèi)是不可能改變的,因此,建立適應(yīng)新農(nóng)村需要的新式教育這條路還很長,摸索的過程也會有阻力,但通過各級政府的上下一致共同努力,相信面貌定會逐漸改觀。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十四
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢,如何加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
1、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設(shè)。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術(shù)得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔(dān)了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設(shè)10個,改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術(shù)手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構(gòu)1個,縣級監(jiān)測中心5個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。同時,市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農(nóng)機總動力達616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時,全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設(shè)得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)深入推進,基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設(shè)快速發(fā)展。目前,我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個信息服務(wù)平臺,58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站,已實現(xiàn)了村村通電話,1628個村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡(luò)已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務(wù)的重要途徑。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十五
為了了解農(nóng)村體育教學(xué)及體育設(shè)施的情況和所面臨的問題,我們安徽大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)學(xué)院大學(xué)生暑期赴石婆鎮(zhèn)調(diào)研服務(wù)團就“農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)及體育設(shè)施”這一課題進行了問卷調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
通過教師訪談和問卷的分析可以看出,石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)體育方面師資配備嚴重不足,學(xué)校竟沒有一個專業(yè)體育教師,體育教師均有其他科教師兼任,經(jīng)驗有限,各個班體育上課量往往少于3節(jié),另外場地器材配備情況也不容樂觀,生均活動空間、場所十分有限,根本達不到器材配備目錄的要求。
1.體育師資不足。
在石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)體育教師的配備遠達不到國家規(guī)定的要求,而且有的體育教師的專業(yè)還不對口,體育教師隊伍遠遠滿足不了現(xiàn)代教育教學(xué)的需要,石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué)有教師20余名,6個年級,共12班,有學(xué)生600余名,但卻沒有一個專業(yè)的體育教師,僅有4個教師負責(zé)全校的體育教學(xué),而且教師老齡化嚴重,通過對問卷的調(diào)查分析,學(xué)生在“上課時體育老師會一直都在嗎?”一題中,僅有39.8%的學(xué)生回答經(jīng)常在,其教學(xué)“成果”可想而知。
2.教學(xué)觀念陳舊。
3.教學(xué)內(nèi)容單調(diào)。
長期以來,由于受到傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,再加上沒有專業(yè)的體育教師,這就促使現(xiàn)行的體育教學(xué)在一定程度上存在著內(nèi)容枯燥、形式單一、選擇性小的弊端。體育教學(xué)的內(nèi)容基本上以玩游戲跳繩跑步打籃球自由活動居多,其中以玩游戲跳繩自由活動為主。通過對問卷的調(diào)查分析,僅有30.7%的學(xué)生認為老師能調(diào)動他們的積極性,就“你對目前體育課形式和內(nèi)容感到滿意嗎?”一題中有68.2%的學(xué)生不滿意。
4.場地器材缺乏。
體育經(jīng)費的嚴重不足,使場地器材嚴重缺乏,通過我們此次拍攝的照片可以看到石婆店鎮(zhèn)中心小學(xué),僅有4臺水泥砌成的乒乓球臺一個不足50米的跑道一個破舊的籃球場,設(shè)施十分簡陋,學(xué)校所擁有的器材也只有一些簡單的毽子跳繩一個籃球其余的可以說使零擁有,更不用說有專門的體育器材儲藏室了。經(jīng)費的不足同時使學(xué)校體育設(shè)施不能得到補充,破損器材不能及時維修,體育器材管理不善,常用的體育器材殘缺不全,跑道坑坑洼洼長年失修,通過對問卷的調(diào)查分析,有65.9%的學(xué)生對學(xué)校體育器材感到不滿,正常體育教學(xué)情況開展可想而知。
5.課外鍛煉少。
課外鍛煉也是學(xué)生增強體魄培養(yǎng)體育愛好的一種非常重要的方法,通過問卷調(diào)查分析,僅有26.1%的學(xué)生經(jīng)常參加課外體育鍛煉,有15.8%同學(xué)不參加課外鍛煉,參加的課外活動以玩游戲跳繩打籃球打乒乓球居多,形式和內(nèi)容相對單調(diào)。
6.測評方式。
通過對體育有關(guān)負責(zé)教師的訪談中了解到,學(xué)校每學(xué)期開學(xué)的時候會有一個體育教學(xué)大綱,和達標測試的綱要,但由于條件的限制均未能具體實施,在一沒有專職體育教師或?qū)I(yè)不對口的兼職體育教師的學(xué)校,在指導(dǎo)思想上,他們認為體育課就是讓學(xué)生放松一下,讓他們玩,學(xué)生的任務(wù)是學(xué)好語、數(shù)。因此,對體育教學(xué)工作極不重視,想上就上,不想上就上其它課。即使上,也是讓學(xué)生自由活動。這種體育教學(xué)完全處于隨意“放羊”的狀態(tài),在此情況下,由于無教師的指導(dǎo)及組織,學(xué)生只能漫無目的地活動,甚至聊天,久而久之,學(xué)生對體育的理解就是“玩”。由于沒有一套專門的測試體系,學(xué)生的體育成績也只能老師隨便填寫。
1.配齊配強師資及體育器材。
學(xué)校要逐步配備具有體育專業(yè)知識的人才,力爭使體育教學(xué)逐步走上專職化,規(guī)范化。作為體育教育工作者,要認真學(xué)透新的課程標準,牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想,充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會課標中的基本理念和基本目標,充分調(diào)動學(xué)生體育學(xué)習(xí)及鍛煉的積極性,養(yǎng)成良好的體育行為習(xí)慣。同時希望有關(guān)政府機構(gòu)教育部門加大體育教育資金的投入,多分配一些年青優(yōu)秀的教師進入基層教育。另一方面要提高農(nóng)村基層教師的待遇,不僅僅是工資待遇,也應(yīng)包括其它各方面的待遇,提高青年教師的工作積極性,評優(yōu)、評先要重視體育教學(xué)工作的成效,為體育教師的發(fā)展創(chuàng)設(shè)提供一定的時間與空間。加大資金投入,購置必備的體育用品和器材,建立和完善體育設(shè)施和體育器材的維修保養(yǎng)和使用的管理制度。
2.重新設(shè)定教學(xué)目標。
當(dāng)前要注意的問題是,必須把知識技能的傳授與意識、能力、習(xí)慣的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來,使學(xué)生對體育有基本認識和積極態(tài)度,懂得健身的意義,樹立終身健身的意識觀念。教會他們掌握一定的健身的知識和方法,能運用多種基本運動技能和健身方法進行經(jīng)常鍛煉,同時要具有獨立進行健身的能力和習(xí)慣。
3.豐富教學(xué)內(nèi)容。
一是在具體的教材內(nèi)容上,簡化教材的技術(shù)結(jié)構(gòu),逐步改變純競技式的、成人化的運動項目,滲進一些與教材項目有關(guān)又能進行游戲或比賽的內(nèi)容,如小學(xué)的蹲踞式跳遠踏板起跳,空中技術(shù)就應(yīng)簡化;球類教材也可以簡化,籃球的“三人制比賽”,足球的“三人或五人比賽”等內(nèi)容,簡化了規(guī)則,簡化了活動形式,教學(xué)效果很好;二是根據(jù)學(xué)生的身心特征,抓住運動中的主要因素簡化規(guī)則。還可以增加一些趣味性強的項目,如健美、舞蹈、藝術(shù)體操等,根據(jù)地域性的特點增加民族傳統(tǒng)項目,如武術(shù)、毽球、鐵環(huán)等??傊?,在教學(xué)內(nèi)容方面,要突破競技運動結(jié)構(gòu)的約束,根據(jù)學(xué)生的實際情況,科學(xué)地選擇教學(xué)內(nèi)容,以滿足不同層次、不同水平學(xué)生的需要。
4.教學(xué)模型。
在教學(xué)過程中,除了要重視學(xué)生的體育知識、體育技術(shù)和技能學(xué)習(xí)外,更應(yīng)在體育教學(xué)過程中發(fā)揮學(xué)生的主體作用,充分調(diào)動他們學(xué)習(xí)體育的主動性和自覺性。同時,也要充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,在教學(xué)結(jié)構(gòu)中,注重教師教學(xué)藝術(shù)水平的發(fā)揮,充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段,根據(jù)本地實際,采用靈活、多樣、有趣的教學(xué)組織措施。
總之,隨著我國基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深化改善,隨著建設(shè)社會主義新農(nóng)村步伐不斷前進,我國乃至惠安縣農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)發(fā)展將指日可待,各方面條件將進一步得到改變、完善。體育教學(xué)的執(zhí)行者體育教師更要充分認識了解新課程、新課標,一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為新農(nóng)村,為農(nóng)村小學(xué)體育教學(xué)的發(fā)展,認真學(xué)習(xí),努力鉆研。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十六
××縣發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式,對提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的推動作用,進一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
該模式以訂單為載體,對訂單企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶。
予以訂單信貸支持,被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重擔(dān)保相結(jié)合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔(dān)保結(jié)合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔(dān)保中心”,注冊資金500萬元,為訂單企業(yè)提供貸款擔(dān)保。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔(dān)保管理辦法”,由退稅賬戶對訂單企業(yè)貸款進行反擔(dān)保。雙重擔(dān)保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接,既防范了訂單信貸風(fēng)險,又提升了金融機構(gòu)放貸積極性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點,創(chuàng)新推出“簡式快速通道貸款”;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點放在訂單信貸上,同時增加訂單項目的中長期貸款。
2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結(jié)合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結(jié)合上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計劃及實施情況,按信貸規(guī)定對企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持,并在結(jié)算上進行監(jiān)督,確保資金按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時,農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進行信貸投入,包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項目的大額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營的小額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等,并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比貸款”,發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
3、規(guī)范管理與風(fēng)險防范相結(jié)合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運行的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)厝诵性谥С终茖W(xué)運作這一模式的同時,非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結(jié)合,適時出臺了四大管理舉措,防范金融風(fēng)險。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進行服務(wù),實行歸口經(jīng)營、適當(dāng)業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式,訂單企業(yè)實行資質(zhì)等級評定,訂單農(nóng)戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實施授權(quán)授信和應(yīng)抵盡抵方式,aa以上企業(yè)可在授信額度內(nèi)周轉(zhuǎn)使用,訂單農(nóng)戶實行大、小額農(nóng)貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經(jīng)報批。四是風(fēng)險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監(jiān)控機制。
4、資信評定與誠信建設(shè)相結(jié)合支持訂單經(jīng)濟。該縣將促進訂單經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設(shè)上,當(dāng)?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設(shè)的重要組織者和參與者,注重資信評定與誠信建設(shè)相結(jié)合。資信評定主要執(zhí)行金融機構(gòu)現(xiàn)行辦法,政府出臺相關(guān)支持政策,不同信用等級企業(yè)實行區(qū)別優(yōu)惠待遇,對信用缺失企業(yè)實行相應(yīng)懲誡手段;訂單農(nóng)戶實行“文明信用農(nóng)戶”評定,配之以優(yōu)惠政策。在誠信建設(shè)方面,堅持以訂單為基礎(chǔ)、信貸為紐帶、誠信為核心,重點加強企業(yè)訂單真實性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟市場性的“五位一體”建設(shè),以確保訂單經(jīng)濟的規(guī)范運行。
該縣人均耕地面積不足1畝,自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來,土地拋荒少了,有機農(nóng)業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟增長的一大亮點。
1、訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴展。至20xx年底,全縣訂單貸款余額8750萬元,累計發(fā)放額32587萬元,是當(dāng)年有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下,有機農(nóng)業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機產(chǎn)品種植土地17萬畝,有機認證耕地23萬畝,占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產(chǎn)品達34個,其中有機水稻5.1萬畝,產(chǎn)量1.7萬噸,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25966萬元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴展,使××有機農(nóng)業(yè)成為享譽江南的第一品牌。
近11倍,產(chǎn)值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實現(xiàn)稅利增長3.5倍,解決下崗職工就業(yè)達8300人。
方式后,收益達2850元,是傳統(tǒng)水稻種植收益的4倍。20xx年,該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中,有機水稻40000畝,有機毛豆2300畝,有機木姜1420畝,草莓500畝,幫助全縣農(nóng)民增收20849.4萬元,其中項目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。20xx年,該縣農(nóng)民人均收入3556元,比上年增長12%,其中發(fā)展有機農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經(jīng)濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制,出臺鼓勵政策,外引與內(nèi)聯(lián)相結(jié)合,確保訂單企業(yè)對訂單農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機制,農(nóng)戶自愿組織有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務(wù)機制,通過與院校、科研機構(gòu)合作,實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對接;四是建立有機農(nóng)業(yè)的環(huán)保機制,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級設(shè)立監(jiān)控體系和隊伍,實現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測和監(jiān)控;五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進機制,包括有機農(nóng)田的基本建設(shè)、有機生態(tài)鏈的梯度轉(zhuǎn)移和有機農(nóng)業(yè)的新型套種方式。
糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。特別是當(dāng)前,國際糧價高漲,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價,如何進一步調(diào)動各地、各部門和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展有機農(nóng)業(yè),不僅具有直接的現(xiàn)實意義,而且對促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著重要的實踐啟示。
1、政府強力推進是關(guān)鍵。增加金融服務(wù)和信貸投入,改進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并提高生產(chǎn)效率,政府強力推進是關(guān)鍵,歸納起來是“三個依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場機制,三是依靠金融支持?!叭齻€依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強力推進的重點和難點。“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發(fā)揮了促進金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能,進而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模,確保了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新經(jīng)營體制是重點。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新,必須有強力的金融支持?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,對在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上有效實現(xiàn)形式進行成功探索發(fā)揮了積極作用,歸納起來是“三個促進”,即一是促進組織建設(shè),二是促進農(nóng)業(yè)服務(wù),三是促進教育培訓(xùn)。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺,進而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的.一體化長效機制,對推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務(wù),包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度?!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,是對現(xiàn)有的部分金融手段進行整合,歸納起來是“三個抓好”,即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實踐表明,通過整合金融手段,同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風(fēng)險防范。政府熟悉金融知識,尊重金融規(guī)律,促進金融創(chuàng)新,著力防范風(fēng)險,是改善金融服務(wù)的關(guān)鍵;三是抓好金融生態(tài)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日趨成為商品經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟,必須有與之相適應(yīng)的金融生態(tài)作保證,否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也發(fā)展不了。
4、堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰(zhàn)略,實行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的做法,對我省抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)具有重要意義。首先,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),各級政府的重視和支持至關(guān)重要,有必要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結(jié)合起來,實行行政首長負責(zé)制。其次,我省境內(nèi)河流大多匯入鄱陽湖,降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時,還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式,在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機農(nóng)業(yè),在流域的中下游按比例地逐步推行有機農(nóng)業(yè),確保流入鄱陽湖的水質(zhì)達標,從而保護好鄱陽湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次,可以以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)為契機,在全省開展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作,通過整合現(xiàn)有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,真正使建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一關(guān)系長遠發(fā)展的重大決策,成為落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),成為推動科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十七
觀光休閑農(nóng)業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們提供休閑娛樂、體驗“三農(nóng)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。觀光休閑農(nóng)業(yè)作為適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)合點,作為促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體,在促進農(nóng)民增收、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)耕文化等方面,發(fā)揮著十分重要的作用。近日,市供銷社組成調(diào)研組,赴**、**、**、**、**等地,就我市觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查報告呈報如下:
近年來,隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高,春節(jié)、“五.一”、國慶長假、雙休日的實施,工薪階層全年假日達到三分之一,極大地促進了我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全市共有各種形式的農(nóng)家樂230家、大型農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園5家、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社2家,有力地帶動了周邊農(nóng)民致富。
我市觀光休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下三個主要特點:
1、發(fā)展勢頭良好。一是企業(yè)數(shù)量多。截止目前,全市已有各類觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)237家,直接鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1200多人,間接從事鄉(xiāng)村旅游人員600多人,關(guān)聯(lián)從業(yè)人員近萬人。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。**的**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司,**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園,這3家觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)投資規(guī)模都在500萬元以上。三是經(jīng)濟效益好。20xx年,全市觀光休閑農(nóng)業(yè)接待游客30多萬人次,經(jīng)營收入達一億元,已成為我市農(nóng)村的嶄新亮點和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。2、經(jīng)營模式多樣。全市觀光休閑農(nóng)業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式、拓展經(jīng)營領(lǐng)域,形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式;以**大黑坨村為代表的農(nóng)業(yè)新村旅游模式;以**東**滿族鄉(xiāng)為代表的農(nóng)村文化旅游模式;以**老漁尖村為代表的當(dāng)代漁村旅游模式;以**沙石峪村為代表的農(nóng)業(yè)景觀旅游模式;以**尚禾源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為代表的高科技農(nóng)業(yè)旅游模式。
3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會作出了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,提出要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心,豐富的山水資源,秀美的田園風(fēng)光,厚重的文化底蘊,優(yōu)越的區(qū)位條件,形成了發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。市委、市政府高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,將觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程,促進觀光休閑農(nóng)業(yè)逐步步入了規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。
從調(diào)查的情況來看,我市觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從無到有,由小到大,為推進全市新農(nóng)村建設(shè)、**強市起到了積極的作用,其發(fā)展形勢雖然喜人,但仍存在一些不容忽視的問題。一是規(guī)模效應(yīng)不強。各地觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為,缺乏區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃,布局不盡合理,一些地方重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,分布零散,沒有形成規(guī)模效應(yīng)。二是建設(shè)檔次不高。大部分觀光休閑農(nóng)莊設(shè)施簡陋、項目雷同、活動單一、服務(wù)水平較低,還停留在釣魚、打牌、吃土菜這一層次上,缺乏更有觀賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農(nóng)部門和旅游部門管理不夠協(xié)調(diào),還未形成部門合力。許多觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難,無法加大投入,難以上規(guī)模、上檔次、上水平。農(nóng)村水、電、路、停車場等公共設(shè)施相對薄弱,也影響觀光休閑農(nóng)莊的接待能力。
搶抓發(fā)展機遇,把握發(fā)展方向,實現(xiàn)觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須要采用科學(xué)有效地措施強力推進,具體來講,要做到“五個堅持”。
二是堅持突出特色。觀光休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色,開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)上做文章。因此,要指導(dǎo)和幫助經(jīng)營者牢固樹立“民俗文化就是資源,特色品牌就是客源”的理念,將富有農(nóng)業(yè)特色休閑項目引入農(nóng)莊企業(yè),打造特色招牌。觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源,開發(fā)生態(tài)功能和社會功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)進行有機融合,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科普教育,以及環(huán)保、農(nóng)事體驗于一體。要注重吸引游客參與,針對不同的消費人群,開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品,以滿足不同類型消費者的消費需求。
三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此,要積極探索,逐步建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力鼓勵廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟組織通過股份合作的方式,參與觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀光休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則,通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出讓冠名權(quán)、拍賣經(jīng)營權(quán)等方式,廣泛向社會各界籌集資金,引入先進的管理模式,帶動觀光休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?;较虬l(fā)展。
四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發(fā)展,一手抓質(zhì)量。加強對觀光休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量的控制,制定完善觀光休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標準和運行規(guī)則,努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系;要積極培育和發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社及中介服務(wù)組織,不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束機制;要嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),尤其對于上餐桌的食品,質(zhì)監(jiān)和食品監(jiān)督管理部門和企業(yè)自身一定要強化監(jiān)督管理,嚴把質(zhì)量關(guān),確保觀光休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和餐桌上不出現(xiàn)食品安全問題。
五是堅持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。因此,各有關(guān)部門一定要形成工作合力,要自覺為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要十分重視觀光休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng),組織有關(guān)人員進行觀光休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識、風(fēng)土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn),提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)、旅游、農(nóng)合聯(lián)等部門要整合鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展,明確各自職責(zé),建立緊密型工作機制,共同承擔(dān)組織推動、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。
二〇xx年十月一日。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十八
會同是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來,我縣把加大農(nóng)村公路建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題主線來抓,著力改善農(nóng)民生活環(huán)境。
改革開放以來,經(jīng)過歷屆班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力,會同的農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的發(fā)展。全縣346個行政村,已有311個村通了公路,公路里程達1341公里,農(nóng)村公路網(wǎng)密度達0.6公里/平方公里。今年來,我縣更是強借省委、縣政府大力實施交通邊界突圍的機遇,進一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)的力度,促進了農(nóng)村公路現(xiàn)狀的改善,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益,增加了農(nóng)民收入。
一是通鄉(xiāng)公路建設(shè)扎實推進。爭取了2個項目,計43公里,占全市總?cè)蝿?wù)的15.9%。其中團金公路(團河至金子巖),全長26公里,7月已基本完成路基改造,現(xiàn)已開始實施路面工程,預(yù)計在11月底完工;長漫公路(長寨至漫塘),全長17公里。
二是干線公路建設(shè)穩(wěn)步開展。落實了g209會同至堡子鎮(zhèn)新店橋段改造項目,全長20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進入招投標階段,預(yù)計今年9月可開工建設(shè)。爭取了g209會同堡子鎮(zhèn)新店橋至洪江黔城段改造項目,有望在xx年年開工建設(shè),實現(xiàn)懷化至?xí)?小時經(jīng)濟走廊。
三是國防公路建設(shè)步伐加快。爭取了總投資4280萬元的堡橫國防公路項目,積極配合814旅爭取了一批部隊進場公路項目。堡橫國防公路預(yù)計在今年9月可開工建設(shè),部隊進場公路也預(yù)計在年內(nèi)可開工建設(shè)。四是通暢工程建設(shè)進展有序。相繼實施了林城鎮(zhèn)灑口村、連山鄉(xiāng)建設(shè)村等41個通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60余公里。五是渡改橋建設(shè)力度加大。興修了茶溪、金魚口、龍孔、吉巢、墓腳等橋梁?,F(xiàn)墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚口、吉巢等橋梁已開工建設(shè)。龍孔橋正在落實重建方案及招標工作。青朗大橋已申報計劃,有望列入明年渡改橋項目,該項目已完成外業(yè)勘測設(shè)計并進入工可階段。六是農(nóng)村客運站建設(shè)來勢喜人。已完工團河、青朗、黃茅等3個客運站,年底前再完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。采用市場運作的辦法,投資120萬元,購置8臺中巴車,組建了運營公司,于7月30日開通趕場專線班車。
1、建設(shè)資金嚴重缺乏。農(nóng)村公路建設(shè)需地方配套建設(shè)資金,但由于我縣財政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農(nóng)村公路建設(shè)需財政配套493萬元,到目前僅到位45萬元,工作難以運轉(zhuǎn),舉步艱難,使生活本就相當(dāng)困難的農(nóng)民群眾承受了沉重的配套資金壓力。
2、缺專業(yè)技術(shù)人員。懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的人材匱乏,特別是造價方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業(yè)技術(shù)人員和項目管理人員取消了雙休日,超負荷運轉(zhuǎn),還是滿足不了當(dāng)前交通項目建設(shè)點多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實交通專業(yè)技術(shù)人員。
3、部門配合協(xié)調(diào)難。個別單位仍存在關(guān)卡林立、收費名目繁多,不按政策辦事的現(xiàn)象,嚴重阻礙了工程施工進度,影響全縣交通項目的爭取。
1、加大項目爭取力度。當(dāng)前,我縣財政困難,無法拿出更多的錢從事交通事業(yè)建設(shè)。我們只能抓好項目包裝,抓好項目申報,從上爭取更多的項目,爭取更多的資金。我們一定要按照“超前性開發(fā),前瞻性儲備,戰(zhàn)略性部署”的思路,切實加強交通項目的論證、篩選、包裝和儲備,積極向上申報,爭取更多項目進入國家、省計劃籠子。對于沒能進入上級計劃籠子,且有招商價值的項目,要堅持以市場為導(dǎo)向,創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進入我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
2、加大資金籌措力度。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)鍵在落實資金。國家對于農(nóng)村公路的補助經(jīng)費極為有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和群眾投工投勞來完成。要創(chuàng)新融資理念,拓寬融資渠道,想方設(shè)法籌集資金,用于通村公路建設(shè)。進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,克服等、靠、要思想,牢固樹立“自己的路、自己修”的意識,在不增加農(nóng)民負擔(dān)、不損害群眾利益的前提下,廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾籌資投勞。將農(nóng)村公路建設(shè)資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、移民、轉(zhuǎn)移支付資金捆綁使用,集中財力修建公路。同時,建議省、市加大后發(fā)展山區(qū)發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)的政策、資金扶持力度,減輕當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金壓力。
3、加大養(yǎng)護管理力度。養(yǎng)護管理是體現(xiàn)、發(fā)揮、強化道路服務(wù)功能的重要保障,是維護、保證已有資產(chǎn)的重要措施。要嚴格按照公路法的有關(guān)規(guī)定,盡快建立通村公路養(yǎng)護管理機制,落實好養(yǎng)護資金和人員,切實做到“有路必養(yǎng)”,確保農(nóng)村公路完好暢通。交通部門要進行必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),認真履行好監(jiān)督檢查職能,督促各行政村養(yǎng)護好公路,保證每條農(nóng)村公路發(fā)揮應(yīng)有運輸效應(yīng)。
4、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要實行嚴格的目標考核制度,由縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組簽訂目標責(zé)任狀,對當(dāng)年農(nóng)村公路建設(shè)項目實施情況進行綜合考核。要充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性,發(fā)揮村組干部的主動性。要安排得力的力量專抓通村公路建設(shè),具體抓好落實,千方百計解決好公路建設(shè)過程中的各種矛盾和問題。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇十九
在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢,到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結(jié)構(gòu),對一些風(fēng)險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務(wù)進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務(wù)。
自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點也已經(jīng)全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復(fù)雜性、艱苦性,更是導(dǎo)致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復(fù)合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。
(四)保險中介機構(gòu)缺位。
規(guī)范化的保險中介機構(gòu)活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。
(五)農(nóng)民投保意識不高。
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認識不足,風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災(zāi)防損,導(dǎo)致?lián)p失擴大;三是道德風(fēng)險嚴重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當(dāng)作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦kU安排,使得風(fēng)險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責(zé)在中央建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責(zé)任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導(dǎo)致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應(yīng)從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風(fēng),以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的職能,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風(fēng)險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴大風(fēng)險分散面,達到風(fēng)險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風(fēng)險。可以通過以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災(zāi)專項風(fēng)險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。
(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險的特殊性、復(fù)雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營的重要要素,而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)查報告篇二十
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的一個重要任務(wù),也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收和實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來,平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號文件精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標,著力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè),取得了明顯成效。但是,面對新形勢、新要求,平江縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)還存在一些不容忽視的問題??h畜牧水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對平江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)現(xiàn)狀和問題進行了認真分析,并提出了進一步加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建議。
(一)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動物、家禽、淡水漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽、童市、甕江、向家、虹橋等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長壽、大洲、梅仙、城關(guān)、三陽、三市、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的家禽養(yǎng)殖基地;以向家、甕江、福壽山、長壽、黃金、南江、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地。xx年共出欄牲豬103萬多頭,為全國牲豬調(diào)出大縣。肉牛4。38萬頭,羊28。5萬只,為全省草食動物基地縣。家禽出籠408。5萬羽,禽蛋產(chǎn)量11950噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養(yǎng)豬大戶達209戶。實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元,有效保障了供給,增加了農(nóng)民收入,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。
(二)養(yǎng)殖業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展,提高了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營水平。近年來,平江縣以培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和休閑農(nóng)莊建設(shè)為重點,立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢,強力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截止xx年底,農(nóng)民專業(yè)合作社57個、協(xié)會7家,家庭農(nóng)場1個,休閑農(nóng)莊10個,農(nóng)民專業(yè)合作社成為小戶生產(chǎn)與大市場連接的橋梁,挑起了養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。xx年3月我縣成立注冊了我省第一家家庭農(nóng)場——小燕家庭農(nóng)場,養(yǎng)殖、種植和林業(yè)相結(jié)合,消除養(yǎng)殖污染,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、種植,創(chuàng)新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭好,涌現(xiàn)一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農(nóng)莊,如三陽天水堂農(nóng)莊,精養(yǎng)水面180畝,垂釣者絡(luò)繹不絕,效益可觀。
平江縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的強勁發(fā)展,起到了“建一個組織,興一項產(chǎn)業(yè),活一地經(jīng)濟,富一方群眾”的作用。一是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織改變了一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營方式,增強了農(nóng)民的市場意識和合作意識,成為農(nóng)民和市場的聯(lián)系紐帶,不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷售難”的問題,而且降低了生產(chǎn)成本,增強了畜禽水產(chǎn)品的市場競爭力,大大增加了農(nóng)民收入。如引進正大集團等戰(zhàn)略投資者,有效解決了家禽產(chǎn)品的銷售問題,增加了農(nóng)民收入。二是推動養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),把農(nóng)民組織起來,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營活動,有效促進當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?;?、特色化、專業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種方式,致力推廣新型實用技術(shù),提高了農(nóng)民的科學(xué)意識和品牌意識。如豐益土山雞、毛毛魚、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。
(三)科技服務(wù)力度不斷增強,提高了養(yǎng)殖業(yè)社會化服務(wù)水平。一是農(nóng)技推廣工作取得明顯成效。農(nóng)技推廣體系建設(shè)不斷完善,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)技推廣服務(wù)中心,加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度,大力實施“畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術(shù)骨干,成立了專家服務(wù)組,指導(dǎo)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定,養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、培訓(xùn)、推廣,農(nóng)業(yè)項目庫的建設(shè)。二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。加大了監(jiān)管機構(gòu)、檢測機構(gòu)和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)力度,加強了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。xx年2月,畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓正式啟用。xx年成為全省11個、岳陽地區(qū)一個畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣。
一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu),影響現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農(nóng)戶意識和資金投入等因素影響,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢,流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定,農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖和分散的經(jīng)營模式很難形成規(guī)模效益,嚴重影響規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
二是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,缺乏市場競爭力。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,水平相對較低,輻射帶動能力不強,畜禽水產(chǎn)品精品偏少,農(nóng)戶和部分企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力偏弱等問題突出;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低,大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還停留在賣原料的階段,科技含量低,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強。
三是農(nóng)民合作組織實力不強,影響農(nóng)業(yè)綜合效益。大多數(shù)合作社規(guī)模不大,穩(wěn)定性較差,服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級的扶持資金少,資金缺乏,工作經(jīng)費不足,培訓(xùn)、指導(dǎo)工作跟不上發(fā)展的形勢;合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高,缺少懂管理、會經(jīng)營的人才,導(dǎo)致合作社管理松散,社員的合法利益難以保證。
四是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金不足,扶持力度有待加強。隨著養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)大戶和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加,農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的熱情也很高,但由于農(nóng)民人均純收入基數(shù)低,存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難的問題,同時,由于經(jīng)費短缺,養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的試驗、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開展,大多數(shù)科技人員得不到較好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會,技術(shù)知識得不到新的補充,開展綜合服務(wù)能力得不到應(yīng)有的提高,無法完全滿足廣大農(nóng)民群眾對養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的需求。
(一)以集約化生產(chǎn)為目標,加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。一是變散戶經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,一家一戶的小型畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營格局,已不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求,不利于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模效益的形成。因此,要積極鼓勵有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的養(yǎng)殖能手和農(nóng)民專業(yè)合作社,通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等形式,承包更多的流轉(zhuǎn)土地,實施規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營。要加大政策宣傳和扶持力度,促進家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。二是要加強勞務(wù)輸出,促進土地流轉(zhuǎn)。通過與外地及勞動就業(yè)部門聯(lián)系,幫助勞動力進行就業(yè)培訓(xùn),積極向外地輸出剩余勞動力。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、公共服務(wù)等方面的提升工作,更大范圍,更高層次實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化。
(二)以專業(yè)化管理為手段,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng)建養(yǎng)殖品牌。強化品牌意識,開展品牌宣傳,重視扶持培育,把畜禽水產(chǎn)品品牌建設(shè)作為增強市場競爭力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來抓,形成一批具有一定規(guī)模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現(xiàn)差異性,做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,將地方特色優(yōu)勢發(fā)揮好、保護好、宣傳好、包裝好。三是要推進標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要以市場需求為導(dǎo)向,推行標準化養(yǎng)殖和標準化管理,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快無公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。通過外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶,積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營。
(三)以組織化經(jīng)營為路徑,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。一是做大做強龍頭企業(yè)。進一步健全完善扶持政策,加快企業(yè)上檔升級、兼并整合,提升企業(yè)整體競爭力。積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營”模式,建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制。如大力扶持縣畜禽良種場、裕中源農(nóng)牧有限公司、遠洋特種養(yǎng)殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵農(nóng)民組建新型合作經(jīng)濟組織,鼓勵產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,加大培訓(xùn)力度,規(guī)范內(nèi)部管理,健全運行機制,落實優(yōu)惠政策,加大資金扶持,拓展發(fā)展空間,提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社,發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖,培育了平江豐益土山雞品牌。
(四)以社會化服務(wù)為保障,構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍,建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò),深化農(nóng)技人員進村入戶服務(wù)工作。進一步加強與院、校、科研機構(gòu)合作,加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究,力爭在生物技術(shù)、培育良種、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管。指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶推進養(yǎng)殖業(yè)標準化建設(shè),認真開展專項整治,強化監(jiān)測檢驗,加強執(zhí)法監(jiān)管,搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。三是繼續(xù)加大財政資金投入。建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制,不斷提高財政支農(nóng)投入的總量和比重。加大涉農(nóng)資金項目的整合力度,傾斜投入養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,在項目安排上向養(yǎng)殖大戶多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農(nóng)信貸投入。發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)信貸支農(nóng)主力軍作用,拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域,提高信貸投放效率,努力滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)信貸需求。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項貸款平均增速。五是要激活外來資金。要切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,抓好招商引資工作,積極引好外來資金;支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作;采取各種獎補措施,引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民投資現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。