大家都說(shuō)知識(shí)改變命運(yùn)，所以我們要不斷充實(shí)自己的知識(shí)儲(chǔ)備。有許多方法可以達(dá)到較為完美的總結(jié)，但每個(gè)人都可以從自己的經(jīng)驗(yàn)中找到最適合自己的方法。最后，希望大家在寫總結(jié)時(shí)能夠借鑒這些范文，發(fā)現(xiàn)自己的不足，提高自己的寫作水平。
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    這次全縣黨的建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、×黨委和市委全面從嚴(yán)治黨工作要求，安排部署全縣2022年宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作。剛才，××同志分別總結(jié)了2021年工作，安排部署了2022年重點(diǎn)任務(wù)。我完全同意，大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
    一、總結(jié)成績(jī)、正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
    在過(guò)去一年，宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為全縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供了堅(jiān)強(qiáng)保證、凝聚了強(qiáng)大合力。宣傳工作取得新成效。
    立足慶祝建黨百年，牽頭抓好黨史學(xué)習(xí)教育，協(xié)同全縣×個(gè)黨組織，做實(shí)規(guī)定動(dòng)作、做亮自選動(dòng)作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，“家門口嘮嗑隊(duì)”被中宣部評(píng)為基層理論宣講先進(jìn)集體。
    立足凝心鑄魂，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深化文明村鎮(zhèn)和身邊典型的培育選樹，深入推進(jìn)文化惠民進(jìn)基層，縣烏蘭牧騎榮獲全國(guó)“雙服務(wù)”文化建設(shè)先進(jìn)集體。
    立足筑牢思想防線，扎實(shí)開展意識(shí)形態(tài)精準(zhǔn)督查，規(guī)范處置輿情，有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。組織工作展現(xiàn)新作為。
    突出政治建設(shè)，持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆全過(guò)程，勝利召開了縣第十五次黨代會(huì)，圓滿完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）換屆工作，精心組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。
    突出強(qiáng)基固本，落實(shí)“五化協(xié)同、大抓基層”要求，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，深入推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建，扎實(shí)開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”，基層黨組織政治功能和組織力明顯增強(qiáng)。
    突出選賢任能，樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重在基層一線、重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目中考察識(shí)別干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。
    統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作，成立了覆蓋縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)的“鑄牢中華民族共同體意識(shí)促進(jìn)會(huì)”，創(chuàng)新開展“石榴籽同心筑夢(mèng)”系列主題活動(dòng)，堅(jiān)持“六個(gè)納入”全面深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，舉辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題法治培訓(xùn)會(huì)，深入開展“法治體檢”活動(dòng)，提高民營(yíng)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)權(quán)益。
    非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率低等。對(duì)這些問(wèn)題和短板，我們要引起高度重視、舉一反三，堅(jiān)決加以解決。
    二、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，不斷開創(chuàng)黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展新局面。
    今年是黨的二十大召開之年，也是貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)部署的重要一年，做好各領(lǐng)域黨建工作意義特殊、責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓緊抓實(shí)宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)任務(wù)，以高質(zhì)量黨建，引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）堅(jiān)定舉縣鑄魂，深化黨的思想建設(shè)。一是加強(qiáng)宣傳思想教育。要抓實(shí)對(duì)黨員干部宣傳教育，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，提高理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，推動(dòng)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)，開展好“上強(qiáng)國(guó)、鑄同心、三學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)。要持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化制度機(jī)制，把學(xué)黨史納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)課程和學(xué)校思政課程建設(shè)，用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制，持之以恒走好新時(shí)代黨的群眾路線。要開展分眾化宣傳教育，圍繞全國(guó)兩會(huì)、黨的二十大等重大主題，廣泛開展宣傳宣講，擴(kuò)大理論宣傳的覆蓋面。二是深化精神文明建設(shè)。要大力繁榮文化事業(yè)，全面補(bǔ)齊公共文化服務(wù)設(shè)施短板，深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展“深入生活，扎根人民”主題文藝創(chuàng)作，讓優(yōu)質(zhì)公共文化惠及更多群眾。要扎實(shí)做好新時(shí)代公民道德建設(shè)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）作用，項(xiàng)目化培育“我?guī)湍恪敝驹阜?wù)品牌，立足本職、拿出實(shí)招，在職黨員文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)參與率達(dá)到×%，人均年從事志愿服務(wù)時(shí)間達(dá)到×小時(shí)。深入開展“守村規(guī)、改陋習(xí)、重誠(chéng)信、講互助”宣教活動(dòng)，引導(dǎo)群眾講文明、有公德、守秩序、樹新風(fēng)。要提升精神文明創(chuàng)建水平，持續(xù)鞏固提升×文明城市創(chuàng)建成果，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，注重抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)全民創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全面創(chuàng)建、全程創(chuàng)建。三是抓牢意識(shí)形態(tài)工作。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，樹牢“管地區(qū)、管行業(yè)就必須管好本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)”的責(zé)任理念，落實(shí)會(huì)商研判報(bào)告機(jī)制，建好用好監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系，做到任務(wù)落實(shí)不馬虎，政治管理不懈怠，責(zé)任追究不含糊。要強(qiáng)化陣地管控意識(shí)，統(tǒng)籌抓好“九類主要陣地”管理，突出抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，始終保持對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的高度警惕，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢抓敢管、真抓真管，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。
    （二）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng)。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦主題主線，弘揚(yáng)偉大建黨精神，統(tǒng)籌做好迎接黨的二十大召開各項(xiàng)工作，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨組織和黨員干部群眾，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。要加強(qiáng)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝，以常抓常新的集中教育增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)決整治黨內(nèi)政治生活庸俗化、交易化等問(wèn)題，不斷提高干部隊(duì)伍政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要落實(shí)干部選任“四優(yōu)雙提升”工程，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)××專項(xiàng)行動(dòng)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和抓發(fā)展能力。要緊密結(jié)合專項(xiàng)巡察和干部考核等工作，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早抓小、防微杜漸。要破解干部能上能下、擔(dān)當(dāng)作為等重點(diǎn)難點(diǎn)課題，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，把“好苗子”放在基層一線和吃勁崗位鍛煉，為后續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。同時(shí)，注意使用好各年齡段干部，讓整個(gè)干部隊(duì)伍有干勁、有奔頭。三是推動(dòng)基層黨建工作整體提升。要認(rèn)真貫徹落實(shí)基層黨建強(qiáng)基固本行動(dòng)，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。結(jié)合“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)和星級(jí)管理，全力推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè)，分類打造鄉(xiāng)村振興、基層治理、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明、文化振興等特色示范支部。要持續(xù)開展軟弱渙散黨組織專項(xiàng)整治。優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，健全完善黨員×基層一線工作機(jī)制，圍繞常態(tài)化疫情防控、“我為群眾辦實(shí)事”等重點(diǎn)工作，每月開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層、解難題、辦實(shí)事”走訪活動(dòng)，與群眾面對(duì)面交流，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。要深入推進(jìn)北_模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，解決機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨建“燈下黑”問(wèn)題，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步。四是全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好各類人才。要圍繞“五縣”發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬人才引進(jìn)渠道，充分發(fā)揮中宣部、北京市海淀區(qū)幫扶優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化人才集聚效應(yīng)。要抓住我縣被納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣契機(jī)，借助各類幫扶力量，加快培養(yǎng)實(shí)用人才和鄉(xiāng)土人才。
    （三）聚焦凝心聚力，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持黨管統(tǒng)戰(zhàn)原則，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線全過(guò)程各方面，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全局工作中謀劃、部署和推進(jìn)，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，堅(jiān)持求同存異、聚同化異，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要緊跟時(shí)代步伐、緊貼發(fā)展需要，準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律，深入思考統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重大問(wèn)題，把統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路舉措和任務(wù)要求謀劃得更加科學(xué)有效、精準(zhǔn)細(xì)致，更好地為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展凝聚政治共識(shí)、凝聚人心力量。二是廣泛凝聚發(fā)展合力。要聚焦“十四五”規(guī)劃，立足“生態(tài)立縣、農(nóng)牧穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文旅活縣、科教興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，組織黨外人士精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研、積極建言、開展監(jiān)督，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，認(rèn)真開展好“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，用好用活行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)載體，積極參與招商引資工作，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源向我縣匯聚，更多優(yōu)秀人才來(lái)中縣發(fā)展。要高度重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加大儲(chǔ)備和培養(yǎng)力度，引導(dǎo)他們?yōu)槿h各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。三是抓實(shí)民族×工作。要持續(xù)做好新時(shí)代民族工作，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，系統(tǒng)抓好“14466”工作體系，深入開展“石榴籽同心共筑”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、全域旅游、生態(tài)建設(shè)等深度融合。創(chuàng)新開展少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，持續(xù)健全完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社會(huì)服務(wù)體系。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)×中國(guó)化進(jìn)程，推動(dòng)×進(jìn)一步與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)持在“導(dǎo)”和“治”上下功夫，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、完善工作機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力使×工作由“治標(biāo)”向“治本”深化，由“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。
    三、扛起主責(zé)、抓好主業(yè)，奮力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
    黨要管黨，首先是黨組織要管，黨組織書記要管。全縣各級(jí)黨組織和黨組織書記，要切實(shí)增強(qiáng)黨建主業(yè)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，全力推動(dòng)黨的建設(shè)工作取得新成效。
    （一）強(qiáng)化主體責(zé)任?？h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級(jí)黨組織黨建工作，整合黨建工作資源，形成合力，增強(qiáng)實(shí)效。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入黨建聯(lián)系點(diǎn)和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包聯(lián)單位、包聯(lián)社區(qū)調(diào)研督導(dǎo)黨建工作，督促各級(jí)黨組織全面提升黨建工作科學(xué)化水平，著力建強(qiáng)筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。各級(jí)黨組織書記要增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)意識(shí)，帶頭抓基層、打基礎(chǔ)，全面提高基層黨建工作科學(xué)化水平。班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要履行好崗位工作職責(zé)，又要抓好分管領(lǐng)域黨建工作責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的政治角色。
    （二）健全履職機(jī)制。各級(jí)黨組織要真正把基層黨建工作擺上重要議事日程，定期研究分析黨建工作，明確黨建責(zé)任人，把每個(gè)層級(jí)、每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。要堅(jiān)決糾正黨建工作中的形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層黨員干部減輕負(fù)擔(dān)，讓基層黨建工作充滿活力。要認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，帶頭抓好包聯(lián)工作，定期開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)耕好黨建“責(zé)任田”。
    （三）突出考核導(dǎo)向。要實(shí)行嚴(yán)格的管黨治黨目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度，進(jìn)一步健全黨建述職評(píng)議考核制度，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為巡察和督查的重點(diǎn)，作為實(shí)績(jī)考核、評(píng)價(jià)干部重要內(nèi)容，加大對(duì)各級(jí)黨組織及黨組織書記抓黨建工作考核力度。要精準(zhǔn)用好問(wèn)責(zé)利器，強(qiáng)化對(duì)考核成果的運(yùn)用，對(duì)管黨不嚴(yán)、治黨不力的黨組織和負(fù)責(zé)人嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)以責(zé)任落實(shí)到位保證各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
    同志們，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟×黨委、市委步伐，緊扣中心大局，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，永葆自我革命精神，以高質(zhì)量全面從嚴(yán)治黨，引領(lǐng)保障×縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    林長(zhǎng)制是貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念的重大實(shí)踐和制度創(chuàng)新，是林業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)之大者”。為全面貫徹落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的部署要求，今天我們召開全市林長(zhǎng)制工作會(huì)議，主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，認(rèn)真踐行******生態(tài)文明思想，深入落實(shí)************對(duì)xx重要講話和指示精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝心聚力、靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)森林草原資源保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)幸福和諧美麗新xx。下面，我講三個(gè)方面的意見，供大家參考。
    一、切實(shí)提高政治站位，深刻理解全面推行林長(zhǎng)制工作的重要意義。
    森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長(zhǎng)制，根本目的就是嚴(yán)格保護(hù)林草資源、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、增加國(guó)土綠色底蘊(yùn)，建立健全林草資源保護(hù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)森林草原生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。************多次就推行林長(zhǎng)制作出重要指示，中辦國(guó)辦專門印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，充分體現(xiàn)了******和黨***對(duì)推行林長(zhǎng)制的高度重視，對(duì)林草工作的關(guān)心支持。7月28日，全省林長(zhǎng)制工作會(huì)議對(duì)推行林長(zhǎng)制的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面安排部署，進(jìn)一步明確了時(shí)間表和路線圖，為我們?nèi)嫱菩辛珠L(zhǎng)制提供了根本遵循。全市各級(jí)各部門要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)全面推行林長(zhǎng)制的思想和行動(dòng)自。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看覺(jué)，站在“國(guó)之大者”的高度深化思想認(rèn)識(shí)，把全面推行林長(zhǎng)制作為貫徹******生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，以強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感自覺(jué)投入到林草資源保護(hù)上來(lái)。
    （一）全面推行林長(zhǎng)制是踐行******生態(tài)文明思想的政治要求。************在2005年任浙江省委書記時(shí)就提出“綠水青山就是金山銀山”的著名論斷。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。進(jìn)入新時(shí)代，************先后提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。黨的十八屆五中***上，************又提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念。黨的十九大又把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”列入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，也形成了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明思想。2013年************視察xx時(shí)作出“八個(gè)著力”重要指示，其中一條就是“著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平”；2019年再次視察xx，反復(fù)叮囑要努力構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，勉勵(lì)我們把八步沙“六老漢”精神傳承下去，開展造林綠化，建設(shè)秀美家園。所以，全面推行林長(zhǎng)制，把青山綠水管理好、保護(hù)好、利用好，為生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，這既是我們貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想的最好行動(dòng)和生動(dòng)實(shí)踐，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。
    （二）全面推行林長(zhǎng)制是推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)綜合治理的有效抓手。全面推行林長(zhǎng)制是踐行“綠色青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新舉措，是破解我市林業(yè)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)瓶頸的有效手段，對(duì)森林資源發(fā)展保護(hù)、守牢生態(tài)紅線具有重要推動(dòng)作用。目前，我市森林面積達(dá)到754.66萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到36.84％，中心城區(qū)綠地率達(dá)到35.8％，人均公園綠地面積9.95平方米，各項(xiàng)指標(biāo)均高于全省平均水平。但我們也要清醒地看到，我市林草資源依然存在總量不足、分布不均、質(zhì)量不高等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是綠色保有量不足。現(xiàn)有宜林荒山大都立地條件差，造林難度大，而且，廣袤的渭北區(qū)域植被稀疏、土地貧瘠、一些區(qū)域林帶窄、斷檔多、景觀檔次不高，增綠擴(kuò)綠任務(wù)艱巨，低產(chǎn)低效林和退化林修復(fù)任務(wù)重；二是森林防火壓力大。防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍是一個(gè)突出短板，深山遠(yuǎn)山路網(wǎng)水網(wǎng)嚴(yán)重缺乏，林火視頻監(jiān)控功能不強(qiáng)，林區(qū)通訊信號(hào)差、盲區(qū)多，防滅火裝備老化，預(yù)防和撲救壓力越來(lái)越大；三是自然保護(hù)地管理難度大。我市的自然保護(hù)地門類多，規(guī)模大，戰(zhàn)線長(zhǎng)，監(jiān)管任務(wù)重，當(dāng)前存在劃界不合理、保護(hù)制度不健全、管護(hù)設(shè)施不完善等一些問(wèn)題，一定程度上影響了森林和濕地資源的保護(hù)管理。解決這些問(wèn)題，可以說(shuō)“增綠”是基礎(chǔ)，“提質(zhì)”是重點(diǎn)，“保護(hù)”是關(guān)鍵，推行林長(zhǎng)制，就是要守護(hù)好森林和草原這一最大的的生態(tài)資源，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提高森林草原植被蓋度、改善森林草原質(zhì)量，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成長(zhǎng)效制度，確保青山常在、綠水長(zhǎng)流。
    （三）全面推行林長(zhǎng)制是壓緊靠實(shí)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的根本舉措。生態(tài)是一個(gè)完整系統(tǒng)，需要從各方面統(tǒng)籌加強(qiáng)保護(hù)和治理。林長(zhǎng)制的核心就是落實(shí)保護(hù)和治理責(zé)任制。這次推行林長(zhǎng)制，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，明確設(shè)立市縣鄉(xiāng)村各級(jí)林長(zhǎng)，將黨委政府主要負(fù)責(zé)同志確定為地方總林長(zhǎng)，黨政班子有關(guān)成員擔(dān)任片區(qū)林長(zhǎng)，使保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任由林草部門提升到黨委政府、落實(shí)到黨政領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的林草工作新機(jī)制。這是林草管理責(zé)任制的重大突破和升級(jí)，從根本上解決了“生態(tài)保護(hù)責(zé)任模糊”“誰(shuí)都管誰(shuí)又都不管”等問(wèn)題，讓守住自然生態(tài)安全邊界的保障和支撐更加有力。全面推行林長(zhǎng)制的基本要求就是保護(hù)林草資源，積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求。而且，通過(guò)實(shí)施林長(zhǎng)制，能夠有效督促黨政一把手真正把植樹造林的責(zé)任扛起來(lái)，治林治草的任務(wù)抓起來(lái)，護(hù)林護(hù)草的使命擔(dān)起來(lái)。隨著林長(zhǎng)制的全面建立和深入落實(shí)，保護(hù)林草資源、禁止毀林毀草的要求將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，堅(jiān)持生態(tài)第一、重視生態(tài)保護(hù)的氛圍將會(huì)越來(lái)越濃厚，守住自然生態(tài)邊界將更有保障，有利于我們從總體上更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)融合發(fā)展，為持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，充分彰顯森林城市名片，打造山川秀美新xx貢獻(xiàn)xx力量。
    二、聚焦目標(biāo)精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持不懈提升山水林田湖草資源的生態(tài)功能。
    全面推行林長(zhǎng)制絕不是“搞花樣”“出新詞”，而是要通過(guò)建立健全一系列體制機(jī)制，真正看山是不是更青了，地是不是更綠了、全市人民的綠色獲得感和幸福感是不是更強(qiáng)了。去年以來(lái)，按照國(guó)家和省上要求，我們就著手準(zhǔn)備推行林長(zhǎng)制的前期準(zhǔn)備工作，組織開展了不同層次的調(diào)研摸底，也參考學(xué)習(xí)了安徽、江蘇等地關(guān)于如何推行林長(zhǎng)制的方法和措施，為推行林長(zhǎng)制工作奠定了基礎(chǔ)。今年，我們按照省上要求已經(jīng)制定了具體的《實(shí)施方案》，明確了今后一個(gè)時(shí)期各階段的目標(biāo)任務(wù)，作出了實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)制度、持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化、開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理修復(fù)等7個(gè)方面的部署要求。大家一定要把牢方向、對(duì)標(biāo)重點(diǎn)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，著力在“增綠、護(hù)綠、用綠”上下功夫，做文章，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展，努力讓xx的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
    第一，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，做好“增綠”文章。要以提高森林覆蓋率和草原植被蓋度為基礎(chǔ)，科學(xué)開展造林綠化，不斷拓展林草空間。首先要搞清楚“在哪造”、“造什么”、“怎么造”的問(wèn)題，總的講，就是要覆蓋全域、突出重點(diǎn)，積極實(shí)施更大規(guī)模的國(guó)土綠化，堅(jiān)持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，不斷擴(kuò)大植樹造林成效。具體來(lái)講要突出“三個(gè)重點(diǎn)”。一要突出抓好荒山荒坡綠化。要不斷創(chuàng)新全民義務(wù)植樹模式，大力弘揚(yáng)八步沙“六老漢”精神，利用好“螞蟻森林”等新型平臺(tái)，積極攻克荒漠荒山綠化難關(guān)，逐步補(bǔ)齊這些地方的生態(tài)欠賬。荒山綠化一定要重視科學(xué)性、適應(yīng)性、實(shí)效性，不能單純?yōu)榱嗽炀岸G化。要把區(qū)域荒山綠化的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)身上，強(qiáng)力推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)宜林荒山應(yīng)綠盡綠。二要突出拓展城鄉(xiāng)綠化空間。依托鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動(dòng)村旁綠化、路旁綠化、宅旁綠化、河渠旁綠化，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、提升防風(fēng)防沙能力，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多田園風(fēng)光和鳥語(yǔ)花香。要把城市綠化作為建設(shè)現(xiàn)代城市、提高城市品位的重要內(nèi)容，采取拆違建綠、留白增綠以及騰挪建設(shè)用地等方式，增加城市綠地，拓展綠化空間，建設(shè)更多的“袖珍公園”。三要突出提升國(guó)土綠化質(zhì)量。在植樹造林過(guò)程中，科學(xué)選擇綠化樹種草種非常重要。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、分區(qū)施策的原則，根據(jù)自然地理氣候條件、植被生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、生產(chǎn)生活生態(tài)需要，合理選擇綠化樹種草種，積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進(jìn)行綠化，審慎使用外來(lái)樹種草種。對(duì)樹種草種的選擇，一定要從實(shí)際出發(fā)，能種什么就選擇什么，不能憑主觀意愿，也不能按照個(gè)人喜好來(lái)選定。河道兩岸、水庫(kù)周邊要優(yōu)先選用固土能力強(qiáng)、防護(hù)性能好的樹種草種。干旱缺水、風(fēng)沙嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用耐干旱、耐貧瘠、抗風(fēng)沙的灌木樹種和草種。水土流失嚴(yán)重地區(qū)要優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的防護(hù)型樹種草種。同時(shí)，要加大鄉(xiāng)土樹種草種采種生產(chǎn)、種苗繁育等基地建設(shè)力度，引導(dǎo)開展以需定產(chǎn)、訂單育苗、就近育苗，避免長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)綠化種苗，盡量降低綠化成本?？傊?，要堅(jiān)持適地適綠、節(jié)約優(yōu)先、量力而行，突出數(shù)量和質(zhì)量并重，節(jié)儉務(wù)實(shí)開展國(guó)土綠化。
    第二，注重資源安全，盡到“護(hù)綠”責(zé)任。保護(hù)好存量森林資源是實(shí)施林長(zhǎng)制的首要任務(wù)。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念，把保護(hù)工作擺在更突出的位置，加強(qiáng)全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域保護(hù)，守護(hù)好每一片綠蔭、每一寸綠草。一要強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，實(shí)行最嚴(yán)格的森林草原資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，確保現(xiàn)有林地、草地面積不減少。同時(shí)要加大濕地保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)，緊緊依托三北防護(hù)林工程、退耕還林還草、重點(diǎn)公益林建設(shè)等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，積極實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，全面加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)，積極推進(jìn)退化草原修復(fù)工作，不斷加大荒漠植被保護(hù)力度，確保生態(tài)價(jià)值不減損。二要加大森林災(zāi)害防治力度。特別是要重視防火和有害生物防治，要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服僥幸心理，準(zhǔn)確評(píng)估森林草原災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查安全隱患，堅(jiān)持森林草原防火、有害生物疫情監(jiān)測(cè)防控一體化推進(jìn)，統(tǒng)籌加強(qiáng)森林草原防火和有害生物防治隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè)，牢固樹立“以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件”的觀念，完善應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)態(tài)變化，做到一旦發(fā)生災(zāi)情能夠有效處置和應(yīng)對(duì)。要建立健全重大森林草原有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制，將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，健全重大森林草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，最大限度減輕鼠害蟲害給森林草原資源造成的損失。三要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化森林、濕地等生態(tài)資源保護(hù)的整體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，厘清保護(hù)邊界，確保重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。對(duì)森林、林地、濕地生態(tài)保護(hù)紅線開展勘界定標(biāo)工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。要著重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原資源保護(hù)，嚴(yán)格林地用途管制和森林采伐限額管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用林地和毀林行為，同時(shí)完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草、退牧還草，落實(shí)草原禁牧和草畜平衡硬性要求，確保生態(tài)功能不減弱。
    第三，突出產(chǎn)業(yè)富民，譜寫“用綠”華章。森林是水庫(kù)、錢庫(kù)和糧庫(kù)，是生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合體。一定意義上講，只有提升森林草原資源的綜合效益，才能推動(dòng)綠水青山變成金山銀山，使生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，林草工作才有源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。要持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展森林藥材、苗木花卉等林草產(chǎn)業(yè)，積極培育林下經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林業(yè)增效益、群眾得實(shí)惠的工作目標(biāo)。一要深入實(shí)施林草業(yè)提質(zhì)增效工程。堅(jiān)持林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)加銷一體的發(fā)展模式，穩(wěn)定林果種植面積，調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu)，增加高端特色果品供給，提高林草果精深加工能力，構(gòu)建現(xiàn)代林草果產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)林草果產(chǎn)業(yè)。著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、加工層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林草果龍頭企業(yè)；二要大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。依托豐富的林草資源，推動(dòng)林草與文旅、康養(yǎng)等深度融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，打造一批森林大觀、草原風(fēng)光、河道風(fēng)情與厚重多樣文化融為一體的精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬；三要不斷深化林業(yè)和草原改革。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，既要保護(hù)生態(tài)，又要保障生產(chǎn)。進(jìn)一步明晰森林、草原、濕地產(chǎn)權(quán)，繼續(xù)放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，切實(shí)強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體更加積極地培育和呵護(hù)綠水青山。打通綠水青山和金山銀山之間的雙向轉(zhuǎn)換通道，走出一條生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的新路，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，要突出惠普共享，推進(jìn)林業(yè)扶貧工程，把實(shí)施林長(zhǎng)制與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先聘用一批有勞動(dòng)能力的貧困戶為生態(tài)護(hù)林員，大力推進(jìn)貧困戶林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)增收、貧困戶收入增加，不斷提升群眾獲得感。
    三、統(tǒng)籌調(diào)度合力攻堅(jiān)，確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)按期完成取得實(shí)效。
    全面推行林長(zhǎng)制是完善生態(tài)治理體系的重大任務(wù)。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把林長(zhǎng)制作為一項(xiàng)增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。按照省上總體要求和全市統(tǒng)一安排，10月底前要全面建立和推行市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)體系。到2022年底，力爭(zhēng)建成運(yùn)行規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的林草資源保護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，時(shí)間緊、任務(wù)重，要求高，壓力大。我們要通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心布局謀劃，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督促推動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)見效。
    一要堅(jiān)持高位強(qiáng)力推動(dòng)，壓緊靠實(shí)各方責(zé)任。全面推行林長(zhǎng)制是黨***作出的重大決策部署，黨的***五中***和新修訂的森林法都對(duì)此提出了明確要求。各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自推動(dòng)，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任，不僅要“掛帥”，更要長(zhǎng)“出征”，要對(duì)落實(shí)林長(zhǎng)制投入足夠的時(shí)間和精力。要明確各級(jí)林長(zhǎng)的責(zé)任內(nèi)容和職責(zé)范圍，制定任務(wù)清單，明確考核目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。村級(jí)林長(zhǎng)處在林草管護(hù)建設(shè)的最前沿，要指導(dǎo)督促村級(jí)林長(zhǎng)把管建責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、田間地頭，加強(qiáng)日常巡護(hù)，強(qiáng)化源頭管理，切實(shí)發(fā)揮好護(hù)林員、草管員、信息員的作用。
    二要加強(qiáng)協(xié)同密切配合，切實(shí)形成工作合力。全面推行林長(zhǎng)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面積極參與、共同發(fā)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)作為、密切配合，擔(dān)好推行林長(zhǎng)制的部門責(zé)任和行業(yè)責(zé)任，在資金、政策、項(xiàng)目、考核等方面給予林長(zhǎng)制更多支持。林草部門及林長(zhǎng)辦要不斷提升能力和水平，善于運(yùn)用林長(zhǎng)制這個(gè)新的平臺(tái)和抓手，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、溝通對(duì)接，與各部門協(xié)同配合，共同解決好林長(zhǎng)制實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。（），要充分學(xué)習(xí)借鑒安徽、江西等先行省和示范區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，積極探索符合xx實(shí)際、具有xx特點(diǎn)的林長(zhǎng)制落實(shí)辦法和路徑。
    三要著力強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷完善體制機(jī)制。既要緊扣當(dāng)前工作運(yùn)行需要，建立健全林長(zhǎng)會(huì)議制度、信息公開制度、部門協(xié)作制度、工作督查制度、情況通報(bào)制度，推動(dòng)林長(zhǎng)制規(guī)范運(yùn)行和實(shí)施；也要著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，確保林長(zhǎng)制沿著正確軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)現(xiàn)有的一些制度規(guī)定也要盡快完善，根據(jù)推進(jìn)林長(zhǎng)制、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該建立的抓緊建立，為林長(zhǎng)制落實(shí)和林草工作發(fā)展提供更有效的制度保障。
    四要緊緊把牢正確導(dǎo)向，嚴(yán)肅嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。在起步階段，就要著手研究考核評(píng)價(jià)問(wèn)題，引導(dǎo)督促各級(jí)林長(zhǎng)規(guī)范履行職責(zé)。要將林長(zhǎng)制考核納入市縣生態(tài)文明建設(shè)考核內(nèi)容，科學(xué)制定考評(píng)指標(biāo)、設(shè)立考評(píng)體系，實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化的考評(píng)。要將林長(zhǎng)履職情況納入市縣領(lǐng)導(dǎo)干部考核，作為評(píng)定市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次的重要依據(jù)，推動(dòng)林長(zhǎng)制有效實(shí)施。
    五要全力抓好宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好輿論氛圍。關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們把握工作重點(diǎn)、掌握工作要求，更好地履職盡責(zé)。要做好持續(xù)性的宣傳解讀，讓林長(zhǎng)制的重大意義和目標(biāo)任務(wù)深入人心，提高公眾管護(hù)林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)成員大力支持、積極監(jiān)督林長(zhǎng)制工作，為林長(zhǎng)制落實(shí)提供良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍。
    同志們，林長(zhǎng)制是繼河湖長(zhǎng)制后生態(tài)文明建設(shè)的又一項(xiàng)重大改革和決策，也是實(shí)實(shí)在在的惠民工程，責(zé)任重大，使命光榮，大家一定要統(tǒng)一思想、提高站位，迅速行動(dòng)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、勇于創(chuàng)新，深入貫徹************重要指示要求，按照目標(biāo)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)森林和草原管理保護(hù)工作新局面，為建設(shè)生態(tài)、綠色、和諧、美麗xx作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇三
    同志們：
    為深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會(huì)議。
    下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三方面工作情況。
    20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
    (一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專門出臺(tái)政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級(jí)廳局中第一個(gè)出臺(tái)扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)資金6549萬(wàn)元。二是林業(yè)、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
    (二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè)，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣營(yíng)造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營(yíng)造林等項(xiàng)目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中，采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。
    (三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結(jié)合林農(nóng)的需求，科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設(shè)高效竹林基地1.12萬(wàn)畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個(gè)、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間，對(duì)金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項(xiàng)目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實(shí)施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè)，完成投資10975萬(wàn)元(其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬(wàn)元)，綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過(guò)省廳驗(yàn)收。
    (四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺(tái)《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國(guó)家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，組織國(guó)土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，全面部署落實(shí)林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項(xiàng)工作組，加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下，圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動(dòng)物資源管理。堅(jiān)持憑證采伐制度、嚴(yán)格實(shí)行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動(dòng)。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》，逐個(gè)明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運(yùn)輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù)，縣政府發(fā)出20xx第三號(hào)通告，專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并召開專題會(huì)議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，開展了“偵破森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動(dòng)”、“亮劍一號(hào)”、“亮劍二號(hào)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。
    (五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項(xiàng)目建設(shè)為載體，及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬(wàn)株。二是全力實(shí)施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項(xiàng)目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項(xiàng)目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(gè)(省市級(jí)各1個(gè)、縣級(jí)2個(gè))。
    (六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村及時(shí)簽訂年度公益林管理責(zé)任書，制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護(hù)林員，完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽(yáng)光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開專題會(huì)議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽(yáng)光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)上公示，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，確保補(bǔ)償對(duì)象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級(jí)公益林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2公頃以內(nèi))6個(gè)，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項(xiàng)目1個(gè)，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝，全縣累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬(wàn)畝。
    (七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬(wàn)元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬(wàn)元，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成了除灘坑庫(kù)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入，實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對(duì)接。推進(jìn)林木綜合保險(xiǎn)工作，首次在國(guó)有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)212.29萬(wàn)元，完成全縣238.6萬(wàn)畝林木火災(zāi)保險(xiǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實(shí)施鼓勵(lì)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，首次對(duì)20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營(yíng)造林基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個(gè)林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)，2個(gè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。
    (八)扎實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。
    1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn)，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對(duì)木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問(wèn)題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，力求具體行政行為合法有效。
    2、狠抓森林消防工作。堅(jiān)持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實(shí)森林消防責(zé)任?！鞍V、呆、傻及老人”落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動(dòng)3次。充分發(fā)揮村級(jí)生態(tài)護(hù)林員作用，強(qiáng)化野外用火巡查，切實(shí)減少森林火災(zāi)隱患。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。
    3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項(xiàng)工作考核和責(zé)任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢，對(duì)全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查，加強(qiáng)森林病蟲測(cè)報(bào)與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。
    4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實(shí)地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場(chǎng)、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心。
    (一)明確四個(gè)重要背景。
    一是報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，xx屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。
    二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會(huì)管理和生態(tài)指標(biāo)，導(dǎo)向十分明確。
    三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出《堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》，進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。
    四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號(hào)角。
    (二)把握三個(gè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)。
    1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。
    2、把握好爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持的有利時(shí)機(jī)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵(lì)麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵(lì)范圍，為下步爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號(hào)文件的出臺(tái)，更加為我們爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。
    3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實(shí)施，將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來(lái)極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時(shí)代開始來(lái)臨。
    為此，我們要深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，這是中央、省、市黨委政府對(duì)景寧的期望。
    三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。
    (一)20xx年工作思路。
    20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全面深化改革元年，是我縣全面推動(dòng)“新山區(qū)”建設(shè)之年，是建設(shè)“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項(xiàng)工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，緊扣綠色發(fā)展，努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。
    (二)20xx年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    1、突出重點(diǎn)，把握發(fā)展機(jī)遇，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠(yuǎn)期抓香榧”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金投入等機(jī)制，林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、“三大百萬(wàn)”基地建設(shè)、珍貴樹種造林項(xiàng)目為載體，全面推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，20xx年建設(shè)毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)、用材林基地、珍貴樹種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹種1000畝，全面夯實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省林業(yè)廳浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格林地管理切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的通知》要求，突出做好“優(yōu)化”文章，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的選址，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審批程序，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑＜艺撟C制度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的檢查監(jiān)督，努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。四是繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，完善林權(quán)配套改革的相關(guān)政策、措施，完成林權(quán)勘界工作，建設(shè)林權(quán)管理信息系統(tǒng)，做好林權(quán)配套改革驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接省、市林改辦對(duì)我縣林權(quán)配套改革工作的驗(yàn)收;完善林權(quán)抵押貸款模式，林權(quán)抵押貸款擴(kuò)容增量，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類型;繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)千峽湖庫(kù)區(qū)的延長(zhǎng)山林承包期工作。
    2、多措并舉，嚴(yán)守青山綠水，穩(wěn)固構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，建立黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)造林，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，努力完成省廳下達(dá)1.3萬(wàn)畝的綠化造林任務(wù)，景觀林建設(shè)6000畝。二是繼續(xù)完善重點(diǎn)生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)公益林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，建立健全公益林管理的各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范工作行為，使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范，生態(tài)效能補(bǔ)償機(jī)制更趨完善，從而有力地推進(jìn)了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。三是切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加強(qiáng)聯(lián)系，整合力量，加大力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊“三沿”地區(qū)(沿城、沿路、沿河)、重點(diǎn)景區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運(yùn)木材、亂墾濫占林地行為，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和森林資源安全。四是切實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)浙南重點(diǎn)林區(qū)松材線蟲病防控工程建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，切實(shí)抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強(qiáng)力量整合，切實(shí)抓好做好林權(quán)糾紛矛盾排查化解工作，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。五是切實(shí)做好生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作。圍繞省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)與內(nèi)容，立足林業(yè)實(shí)際，積極推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作，為下一步創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實(shí)準(zhǔn)備。
    3、圍繞特色，豐富森林內(nèi)涵，努力培育生態(tài)文化體系。一是挖掘森林、濕地生態(tài)文化。結(jié)合百姓生活習(xí)俗，深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛林、護(hù)林的優(yōu)良傳統(tǒng)，并充分運(yùn)用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動(dòng)載體，全面開展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳，讓生態(tài)文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發(fā)展的同時(shí)，也尊重自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與樹木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會(huì)掀起自覺(jué)愛林、自覺(jué)護(hù)林的良好氛圍，進(jìn)一步林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主力軍作用，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響。二是加大森林旅游建設(shè)。圍繞“新景區(qū)”建設(shè)部署，以“四邊三化”建設(shè)為載體，加大資金投入，科學(xué)編制規(guī)劃，加快基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展提升森林公園、望東洋省級(jí)高山濕地保護(hù)區(qū)和大仰湖濕地群保護(hù)區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)線(畬族彩帶飄起來(lái))涉及生態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)好，提升森林旅游品位，激發(fā)森林生態(tài)效益。
    4、優(yōu)化作風(fēng)，增強(qiáng)干事水平，致力提升林業(yè)服務(wù)能力。一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及各級(jí)黨委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求上來(lái)，將此次實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，周密部署安排、精心組織實(shí)施，確保活動(dòng)取得實(shí)效。二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六個(gè)嚴(yán)禁以及各級(jí)黨政廉風(fēng)建設(shè)與紀(jì)檢要求，確保作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性與有效性，努力在干部作風(fēng)上樹新風(fēng)。三是強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理、年度工作考核、工作預(yù)安排、工作月匯報(bào)和重點(diǎn)工作督查等工作制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，顯著增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力，提升干事創(chuàng)業(yè)水平。四是強(qiáng)化科技推廣。繼續(xù)完善林技推廣、動(dòng)植物防疫、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步理順林業(yè)科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善，責(zé)任考核、培訓(xùn)制度健全的林技推廣責(zé)任制度，為林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點(diǎn)工程提供有力科技支撐。五是突出學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)和干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力，為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力人力基礎(chǔ)。
    四、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    1、做好綠化造林質(zhì)量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強(qiáng)，今年我縣綠化造林任務(wù)是1.3萬(wàn)畝(其中：景觀林建設(shè)6000畝)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強(qiáng)造林進(jìn)度的督促檢查和指導(dǎo)，提高造林質(zhì)量。同時(shí)注意做好造林進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑，并在3月下旬全面完成造林任務(wù)。并做好造林質(zhì)量回頭看和掃尾工作。
    2、全力以赴打好森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動(dòng)大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)期。各地務(wù)必從保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化森林消防意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
    3、抓緊謀劃林業(yè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真思考，著手制定林業(yè)工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”，設(shè)定多級(jí)工作目標(biāo)，謀劃扎實(shí)工作舉措，落實(shí)完善工作保障，以倒逼機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步向前，全力推動(dòng)整體林業(yè)工作取得更大新成績(jī)。
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇四
    17日上午，市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開。市委書記、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)方偉出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國(guó)家和省市部署要求，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏，深入推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，為加快新時(shí)代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長(zhǎng)、市林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馬士光主持會(huì)議。副市長(zhǎng)高美峰參加。
    方偉在講話中充分肯定了我市林長(zhǎng)制工作取得的良好成效。他指出，近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，按照省委省政府的部署要求，在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長(zhǎng)”字上履職盡責(zé)，在“制”字上探索創(chuàng)新，林長(zhǎng)制工作體系基本建立，林木資源質(zhì)量顯著提升，森林資源保護(hù)成效凸顯，林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。
    方偉強(qiáng)調(diào)，抓好林長(zhǎng)制工作，是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容，是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā)，把全面推進(jìn)林長(zhǎng)制工作，作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，作為林業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)之大者”，切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、保障碳匯存量，讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底，加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    方偉強(qiáng)調(diào)，要聚焦“增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo)，全力抓好林長(zhǎng)制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章，堅(jiān)持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理，全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作，大規(guī)模開展國(guó)土綠化，提升河、湖、渠、庫(kù)等水系防護(hù)林建設(shè)水平，因時(shí)因地、久久為功，著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。
    要做好“護(hù)綠”的文章，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，健全完善日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，全力做好森林防滅火工作，抓好林業(yè)有害生物防治，確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章，深化林業(yè)改革，強(qiáng)化科技支撐，建設(shè)智慧林場(chǎng)，不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。
    方偉強(qiáng)調(diào)，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚強(qiáng)大合力，確保林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落地見效。各級(jí)林長(zhǎng)都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動(dòng)作為、密切配合，切實(shí)履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制，更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，加大宣傳力度，加強(qiáng)督查考核，確保林長(zhǎng)制工作快落地、快見效。
    馬士光指出，各地各部門要提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，準(zhǔn)確把握全面推行林長(zhǎng)制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格守護(hù)土地紅線，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，科學(xué)防控森林災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土綠化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)做好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制體系，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    會(huì)議通報(bào)了林長(zhǎng)制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算，市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺(tái)山景區(qū)作了交流發(fā)言。
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇五
    改革開放以來(lái),中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,從維護(hù)全球和本國(guó)生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度,持續(xù)開展了中國(guó)歷史上乃至人類歷史上規(guī)模空前的林業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè),使中國(guó)成為全球森林資源增長(zhǎng)最快、人工林面積最大的國(guó)家,碳匯能力持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)林業(yè)的國(guó)際影響力不斷提升。下面是本站小編給大家整理的縣委書記在林業(yè)工作會(huì)議的講話，僅供參考。
    同志們：
    在黨的即將勝利召開的重要時(shí)刻，在全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程正式啟動(dòng)、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關(guān)鍵時(shí)期，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省政府《關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政[20xx]106號(hào))，分析當(dāng)前林業(yè)形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，全力以赴打好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程首場(chǎng)戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝勝利召開。
    剛才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言，我聽了非常高興，很受啟發(fā)，很受教育，他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我重點(diǎn)就實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程問(wèn)題，講四點(diǎn)意見，供同志們參考。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
    今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。具體表現(xiàn)為：造林綠化成績(jī)顯著，全省共完成成片人工造林144.5萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)的120.4%。集體林權(quán)制度配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)了《安徽省關(guān)于開展森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》，加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。森林資源保護(hù)與管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度。森林防火工作持續(xù)強(qiáng)化，全省沒(méi)有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,積極開展美國(guó)白蛾、松材線蟲病的防控。林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大林業(yè)項(xiàng)目貸款貼息規(guī)模，促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快林下經(jīng)濟(jì)和林木種苗業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到679.8億元，同比增加20%。特別是最近一段時(shí)間，林業(yè)上大事、喜事接連不斷。最為突出的是，省委、省政府隆重召開四級(jí)主要負(fù)責(zé)人參加的全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議，省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號(hào)文件，標(biāo)志著千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程全面啟動(dòng)實(shí)施。省委書記張寶順作出重要批示，省長(zhǎng)李斌、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢親自出席大會(huì)并作重要講話，充分體現(xiàn)了省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安徽林業(yè)的高度重視和大力支持。省政府和國(guó)家林業(yè)局簽署了共同推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持力度進(jìn)一步加大。這是第一件大事喜事。第二件是，創(chuàng)建國(guó)家森林城市和創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過(guò)專家評(píng)審，正在申請(qǐng)舉辦20xx年全國(guó)森林城市論壇，池州、安慶、黃山、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實(shí)推進(jìn)，淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過(guò)全國(guó)綠化委復(fù)核。第三件大事喜事是，安徽第六屆花卉博覽會(huì)在蚌埠市成功舉辦，規(guī)模、檔次和成效超過(guò)以往任何一屆，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的交口稱贊。全國(guó)油茶發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在六安市順利召開，國(guó)家林業(yè)局趙樹叢局長(zhǎng)、張建龍副局長(zhǎng)親自參加會(huì)議，參觀現(xiàn)場(chǎng)、典型介紹和接待服務(wù)均獲好評(píng)。第十屆合肥苗木交易大會(huì)也將于明天隆重開幕。此外，第五屆中國(guó)生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦，安徽省生態(tài)文化協(xié)會(huì)正式成立，生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。取得這些成績(jī)，是省委、省政府和各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省各級(jí)林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省林業(yè)廳向你們并通過(guò)你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    當(dāng)前，隨著千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的啟動(dòng)實(shí)施，我省林業(yè)建設(shè)迎來(lái)了十分難得的黃金發(fā)展期，但同時(shí)也面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。全省電視電話會(huì)議之后，各地行動(dòng)很快，絕大多數(shù)地方主動(dòng)作為，積極謀劃，迅速行動(dòng)，及時(shí)提出了貫徹落實(shí)的措施和意見，各項(xiàng)工作正在有序地推進(jìn)。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜陽(yáng)、六安、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、黃山等13個(gè)市召開市委會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)森林增長(zhǎng)工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號(hào)文件要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組的有12個(gè)市;市政府出臺(tái)了貫徹文件的有合肥、宿州、亳州市;召開了工程建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜陽(yáng)、馬鞍山、池州、六安將于近日召開大會(huì)。但從整體上看，與全省電視電話會(huì)議要求的10月底傳達(dá)貫徹落實(shí)到位相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?BR>    當(dāng)前，貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神，推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，是林業(yè)部門的頭等大事，各地務(wù)必加快步伐，全力實(shí)施。對(duì)林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是必須真正統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。
    第一，實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程是省委、省政府的重大決策，是歷史賦予我們的光榮使命，林業(yè)部門首當(dāng)其沖，義不容辭，必須敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)。
    實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，是省委、省政府著眼科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策。寶順書記在專門批示中指出：“啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，大力推進(jìn)植樹造林，對(duì)于打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各級(jí)黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)?！崩畋笫￠L(zhǎng)在全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程是推動(dòng)安徽科學(xué)發(fā)展的重大舉措、是打造生態(tài)強(qiáng)省的基礎(chǔ)工程、是保障和改善民生的重要抓手?！边@項(xiàng)工程的重大意義是不言而喻的?，F(xiàn)在，省委、省政府已將這項(xiàng)工程寫入生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)綱要，省政府已正式出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》，印發(fā)了《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》，省政府與各市政府簽訂目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    明確了各市千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的目標(biāo)任務(wù)?？梢哉f(shuō)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程已成為省委省政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作成為各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù)是各級(jí)林業(yè)部門的一項(xiàng)光榮使命。林業(yè)部門必須講政治、顧大局、守紀(jì)律服從服務(wù)于全省工作大局不折不扣地貫徹執(zhí)行全力以赴地組織實(shí)施我們只有服從、服務(wù)、做好工作的義務(wù)沒(méi)有討價(jià)還價(jià)和推諉拖延的理由。要從全局的角度來(lái)考慮、認(rèn)識(shí)這一工程的意義這是省委、省政府既定決策如何把這一工程實(shí)施好完成好是政治任務(wù)不存在干與不干、干多與干少的問(wèn)題。如果不作為就是失職如果不會(huì)作為、完不成任務(wù)就是沒(méi)有本事就是不稱職。
    第二，實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，既是建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼，也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機(jī)遇，林業(yè)部門責(zé)無(wú)旁貸，機(jī)不可失，必須乘勢(shì)而上，大有作為。
    今年以來(lái)，在以韓柏泉同志為班長(zhǎng)的廳領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，在大家的共同努力下，及時(shí)抓住省第九次黨代會(huì)提出打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的戰(zhàn)略機(jī)遇，在廣泛調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出了實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的意見，得到了省委、省政府的認(rèn)可。這是省林業(yè)廳抓住了重大機(jī)遇，現(xiàn)在是要把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。我們要通過(guò)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的實(shí)施，一方面提高森林覆蓋率，促進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè);一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響，林業(yè)部門一定要抓住大好機(jī)遇，奮力作為。
    當(dāng)前，我省正處在全面轉(zhuǎn)型、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年，我省生產(chǎn)總值達(dá)到15110億元，人均生產(chǎn)總值已超過(guò)3000美元，綠色發(fā)展理念更加深入人心，人民群眾對(duì)各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛、越來(lái)越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提高生態(tài)環(huán)境承載力和競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新的要求。實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，正是在科學(xué)研判省情林情的基礎(chǔ)上作出的正確決策，是打造生態(tài)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽的迫切需要。按照國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到30%以上，且分布均衡合理，森林質(zhì)量和功能比較健全完備，方可視為生態(tài)良好。因此，實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程對(duì)于建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、打造美好安徽至關(guān)重要。我省森林資源總量不足、空間分布不均衡等問(wèn)題非常突出。全省21個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達(dá)66.46%，但54個(gè)丘陵縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%，32個(gè)平原縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個(gè)縣(市、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右，主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū)。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨、非常繁重，這對(duì)林業(yè)部門提出了新的更高的要求。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，珍惜機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，決不能“葉公好龍”，錯(cuò)失良機(jī)。只要我們做好工作，充分依靠各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持，我們完全有能力、有條件完成好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
    第三，實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)，是對(duì)林業(yè)部門和務(wù)林人的一次重大考驗(yàn)，只能成功，不能失敗，我們必須堅(jiān)定信心，迎難而上。
    實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，林業(yè)部門作為實(shí)施的主要職能部門，將面臨前所未有的重大考驗(yàn)。一是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門把握大局能力的考驗(yàn)。考驗(yàn)的是我們林業(yè)部門能不能把千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去謀劃，能不能在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、資金籌措、輿論營(yíng)造等方面為黨委、政府建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，真正發(fā)揮參謀、助手的作用;二是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門業(yè)務(wù)管理能力的考驗(yàn)。考驗(yàn)的是我們能不能在規(guī)劃計(jì)劃制定、造林空間調(diào)查、造林作業(yè)設(shè)計(jì)、造林整地安排、苗木準(zhǔn)備、技術(shù)指導(dǎo)、森林資源監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格管理，這也是對(duì)林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門工作作風(fēng)的考驗(yàn)?？简?yàn)的是我們能不能發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、敢啃硬骨頭”的拼搏精神，能不能保持深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，是否具備上行下效、立說(shuō)立行的工作執(zhí)行力，這也是實(shí)施好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程至關(guān)重要的保證。
    長(zhǎng)期以來(lái)，我省各級(jí)林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗，在林業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展上取得了巨大成就，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等上做出了重要貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。特別是近年來(lái)，很多地方不等不靠，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快林業(yè)建設(shè)上取得了新的成績(jī)。合肥市以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為引領(lǐng)，以“一年栽五年樹”的速度和力度，開展了規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)，短短兩年植樹造林超過(guò)42萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化，正在向大湖名城、全面綠化邁進(jìn)。池州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市兩年來(lái)，按照建點(diǎn)、連線、擴(kuò)面、增景的要求，重點(diǎn)實(shí)施了171項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程，目前，全市累計(jì)投入造林綠化資金達(dá)12億元，完成造林14.76萬(wàn)畝。淮南市創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市取得重大進(jìn)展?；幢笔袌?jiān)持不懈開展石質(zhì)山造林綠化，創(chuàng)出了石質(zhì)山造林標(biāo)準(zhǔn)，并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這些地方的實(shí)踐說(shuō)明，黨委、政府見事早親自抓，林業(yè)部門早謀劃抓落實(shí)，把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結(jié)合起來(lái)，有能力、有條件建設(shè)好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程?，F(xiàn)在的條件比以前更有改善，只要我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，就一定能再創(chuàng)輝煌，圓滿完成千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
    全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)后，省林業(yè)廳快速行動(dòng)，迅速貫徹落實(shí)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織架構(gòu)。明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員，成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組、實(shí)施指導(dǎo)組、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組，抽調(diào)人員集中辦公，編印千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程簡(jiǎn)報(bào)。二是研究討論相關(guān)配套文件。《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程任務(wù)分工和責(zé)任分解落實(shí)意見》、《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程考核評(píng)價(jià)辦法》、《關(guān)于動(dòng)員全社會(huì)力量參加千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)的意見》等十幾個(gè)配套文件，近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時(shí)安排當(dāng)前工作。分解下達(dá)20xx年工程建設(shè)計(jì)劃，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春植樹造林工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程種苗工作的意見》等。希望各級(jí)林業(yè)部門按照省委、省政府和省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng)，直面挑戰(zhàn)、迎難而上，確保完成工程建設(shè)各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
    總之，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感，有力有效有序地推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)。
    二、學(xué)好文件，把握重點(diǎn)，咬定千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)目標(biāo)不放松。
    千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，內(nèi)涵十分豐富?！栋不帐∪嗣裾P(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕106號(hào)文件)，集中涵蓋了實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的主要政策內(nèi)容，是我們實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總的行動(dòng)綱領(lǐng)。文件包括指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、千方百計(jì)增加林業(yè)投入、保障措施五個(gè)部分，共23條。文件目標(biāo)設(shè)置明確、工程設(shè)計(jì)科學(xué)、創(chuàng)建內(nèi)容豐富、政策投入具體、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)的文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，嚴(yán)格按照全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議的部署和省政府文件的要求，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，明確建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)。
    第一，要牢牢咬住三大發(fā)展目標(biāo)。
    實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是總體發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省新增森林面積1000萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，其中，20xx年新增240萬(wàn)畝，20xx年新增280萬(wàn)畝，20xx年新增280萬(wàn)畝，20xx年新增200萬(wàn)畝。二是區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，所有縣(含市、區(qū)，下同)森林覆蓋率達(dá)到或超過(guò)目前全國(guó)森林覆蓋率平均水平(20.36%)。山區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到67%以上，丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。到20xx年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20xx億元以上，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長(zhǎng)10%以上。
    需要特別指出的是，在上述目標(biāo)中，提高森林覆蓋率是一項(xiàng)核心指標(biāo)，是實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程主要的發(fā)展目標(biāo)和考核指標(biāo)，這是中央確立的“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求，也是我省建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要。至于將森林覆蓋率總體目標(biāo)設(shè)定在33%，以及將區(qū)域發(fā)展底線目標(biāo)設(shè)定在20.36%，主要有以下三方面考慮：一是省廳對(duì)全省造林空間進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算。按照全省國(guó)土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析，主攻丘陵，鞏固山區(qū)，提升平原，全省新增造林面積可以達(dá)到1000萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率可以達(dá)到33%。二是借鑒省外的經(jīng)驗(yàn)。如北京市今年初提出“五年內(nèi)新增森林面積100萬(wàn)畝，平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到25%以上”的目標(biāo)(北京市國(guó)土面積為16807.8平方公里，僅相當(dāng)于我省國(guó)土面積12%左右)。再如福建省，福建省森林覆蓋率目前達(dá)63.1%，位居全國(guó)首位，近年來(lái)出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)造林綠化，建設(shè)“森林福建”。福建省今年提出到20xx年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標(biāo)。還如山西省，該省提出要建設(shè)綠化山西，每年造林400萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局，必須設(shè)置森林覆蓋率底線。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低，平原地區(qū)森林增長(zhǎng)的空間很大，要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”、還清歷史“欠賬”，還有山區(qū)的一些地方，以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠，綠化水平不高。各地不能單純從數(shù)字上看，要從全面實(shí)際情況、從具體的單位、具體的地塊查找差距，拓展造林空間。
    此外，千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程還專門設(shè)置了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟，強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善相統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果。實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源，挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)。大力營(yíng)造油茶、毛竹、楊樹、薄殼山核桃等高效樹種，積極推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全面提升森林的質(zhì)量效益。加快發(fā)展林業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力提高林農(nóng)的組織化程度，大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供更多的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
    第二，著力推進(jìn)三大造林工程建設(shè)。
    (一)實(shí)施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南、沿江、沿淮丘陵地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘、湖灘、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化、水源地綠化、水庫(kù)和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年，規(guī)劃完成造林600萬(wàn)畝。該工程涉及54個(gè)丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市、區(qū))。實(shí)施丘陵增綠突破工程，是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的重中之重，針對(duì)這一區(qū)域森林覆蓋率低、林分質(zhì)量差、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，要注意把握好以下四點(diǎn)：一是宜林荒山荒地造林。實(shí)現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林。對(duì)礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用，能造盡造;三是農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)坡度25度以上坡地、梯田實(shí)行退耕造林，對(duì)6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實(shí)行退耕造林;四是項(xiàng)目資金的投放。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固、林業(yè)血防項(xiàng)目、長(zhǎng)防林工程、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目、油茶示范林以及石質(zhì)山地造林綠化工程、生物質(zhì)能源林項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目向這一地區(qū)傾斜。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關(guān)資金，集中投放這一地區(qū)。
    (二)實(shí)施山地造林攻堅(jiān)工程。以皖南、皖西山區(qū)以及皖東、皖北等主要石質(zhì)山地分布區(qū)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)將現(xiàn)有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石質(zhì)山地全覆蓋造林。到20xx年，規(guī)劃完成造林285萬(wàn)畝。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū)，涉及21個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))，以及皖東、皖中、淮北地區(qū)石質(zhì)山地較大的縣(市、區(qū))。針對(duì)這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質(zhì)量效益不高的現(xiàn)狀，完成山地造林攻堅(jiān)工程任務(wù)，要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是要加大石質(zhì)山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補(bǔ)助資金外，各地可爭(zhēng)取所在市、縣財(cái)政加大投入，提高石質(zhì)山地的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);二是要加強(qiáng)森林撫育?？茖W(xué)經(jīng)營(yíng)森林，提高森林郁閉度和森林質(zhì)量。不少山區(qū)縣新造林任務(wù)少，但經(jīng)營(yíng)森林、提升質(zhì)量的任務(wù)很重，這點(diǎn)應(yīng)引起有關(guān)縣區(qū)的重視;三是要加強(qiáng)森林保護(hù)。提高森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防控水平，鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗。減少林地征占用和森林采伐。
    (三)實(shí)施平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設(shè)，全面提高以路、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成比較完整的農(nóng)田防護(hù)林體系。到20xx年，規(guī)劃完成造林135萬(wàn)畝。該工程涉及32個(gè)平原縣(市、區(qū))，以及部分半丘陵縣。針對(duì)該區(qū)域綠化水平檔次不高、平原防護(hù)林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高等問(wèn)題，完成平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程建設(shè)任務(wù)，要注意把握好以下三點(diǎn)：一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要在嚴(yán)格保護(hù)耕地、確保糧食生產(chǎn)的前提下，妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問(wèn)題。大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率。堅(jiān)持溝、渠、路、林、水綜合治理，科學(xué)布局農(nóng)田防護(hù)林，保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二要提高農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。在加強(qiáng)新建的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶、單排的現(xiàn)狀，增加排數(shù)，完善網(wǎng)格，推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級(jí)，真正形成完整的防護(hù)林體系。三要采取適度靈活的采伐政策。對(duì)農(nóng)田防護(hù)林更新采伐要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額，對(duì)平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)需要，鼓勵(lì)社會(huì)主體投資平原林業(yè)。
    第三，深入開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。
    (一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。以“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”為主題，以設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，大力建設(shè)城市片林、城市森林公園和各類公共綠地，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長(zhǎng)廊、森林景觀建設(shè)，積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家森林城市(設(shè)區(qū)市)5個(gè)、省級(jí)森林城市(縣、市、區(qū))20個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個(gè)。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，要注意把握好以下三點(diǎn)：一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。由政府主導(dǎo)，綠化委牽頭，協(xié)調(diào)城市規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門，按照職責(zé)分工，形成創(chuàng)建合力。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設(shè)計(jì)和樹種選擇上、要體現(xiàn)地帶地域特點(diǎn)，堅(jiān)持適地適樹，確保苗木質(zhì)量，大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、闊葉樹種、彩葉樹種。三要提升綠化品位。要注重以人為本，圍繞適宜人居，著力身邊增綠，充分考慮樹種的多樣性以及喬木、灌木、綠地的搭配，提升綠化品位，努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意。
    (二)開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以行政村為對(duì)象，以中心村為重點(diǎn)，以自然村為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展“萬(wàn)村栽萬(wàn)樹”活動(dòng)，大力營(yíng)造“五林四園”(即圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園)，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)，要注意把握好以下三點(diǎn)：一是與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合;二是堅(jiān)持分步實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建。
    工作計(jì)劃。
    把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解落實(shí)到村;三是堅(jiān)持生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益并重。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時(shí)著力促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (三)開展森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng)。以鐵路、高速公路和國(guó)省道沿線，以及長(zhǎng)江、淮河、新安江、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點(diǎn)，按照兩側(cè)綠化寬度各不少于50米、有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)，加大綠化、美化、彩化力度，創(chuàng)建森林長(zhǎng)廊，打造綠色景觀。到20xx年，建成森林長(zhǎng)廊示范路段5000公里。建設(shè)森林長(zhǎng)廊，要注意把握好以下三點(diǎn)：一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。森林長(zhǎng)廊建設(shè)既是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的延伸，又是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的升級(jí)。林帶建設(shè)寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于50米設(shè)計(jì)，有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅(jiān)持高質(zhì)量實(shí)施。森林長(zhǎng)廊建設(shè)是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，也是林業(yè)部門展示千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成效的最直觀體現(xiàn)。要堅(jiān)持整路推進(jìn)，一條道路林帶寬度總體一致，實(shí)施時(shí)間總體同步。在整地打宕、苗木規(guī)格、栽植等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，提高標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重，實(shí)行多林種、多樹種造林。實(shí)行常綠與落葉混交，喬木與灌木、針葉與闊葉、觀花與觀葉相結(jié)合，增強(qiáng)森林景觀效果。三要堅(jiān)持多方投入。森林長(zhǎng)廊建設(shè)投入大，必須堅(jiān)持多渠道籌措資金，要調(diào)動(dòng)交通、鐵路等部門投入的積極性，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，利用政府財(cái)政投入撬動(dòng)社會(huì)資金，共同投資森林長(zhǎng)廊建設(shè)。
    除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動(dòng)之外，千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程還就動(dòng)員社會(huì)力量參與植樹造林、增加對(duì)林業(yè)的投入、加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等多方面提出了要求，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格目標(biāo)考核管理等作出規(guī)定，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)落實(shí)。
    三、凝心聚力，狠抓落實(shí)，確保千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程首戰(zhàn)告捷。
    實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，是今后一段時(shí)期全省林業(yè)建設(shè)的頭等大事。各級(jí)林業(yè)部門要集中人員、集中精力，一心一意地抓落實(shí)，步調(diào)一致地抓落實(shí)，凝聚全系統(tǒng)力量，堅(jiān)決打好今冬明春工程建設(shè)第一仗，確保首戰(zhàn)告捷，開好頭、起好步。
    第一，要當(dāng)好參謀，在迅速行動(dòng)上抓好落實(shí)。10月9日，省委、省政府召開全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議之后，各地普遍行動(dòng)起來(lái)，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)去二十多天，尚未召開會(huì)議和沒(méi)有作出部署的地方要迅速抓緊。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用，全力協(xié)助黨委、政府做好組織發(fā)動(dòng)工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全省啟動(dòng)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，理清思路，明確目標(biāo)，制定好本地貫徹落實(shí)的意見，抓緊向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取按照省里的模式，盡快出臺(tái)一個(gè)文件，制定一個(gè)規(guī)劃，成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂一個(gè)目標(biāo)責(zé)任狀，出臺(tái)一個(gè)考評(píng)辦法，召開一次啟動(dòng)大會(huì)。實(shí)現(xiàn)這“五個(gè)一”目標(biāo)，需要各級(jí)林業(yè)部門做好大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作，包括數(shù)據(jù)測(cè)算、政策研究、材料起草、意見征求、溝通協(xié)調(diào)，等等，要統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)。特別是少數(shù)地方還沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，要認(rèn)真分析原因，找出癥結(jié)所在，抓緊推進(jìn)，迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議之后，大家要立即向黨委、政府再作匯報(bào)，按照省委、省政府的要求，借鑒兄弟市的做法，抓緊行動(dòng)落實(shí)，盡快在全省形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致、你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對(duì)各地貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神情況加強(qiáng)督促檢查，各地行動(dòng)情況也要及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
    第二，要抓住龍頭，在科學(xué)規(guī)劃上抓好落實(shí)。規(guī)劃是工程實(shí)施的前提，是龍頭。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，抓緊編制工程規(guī)劃。一是要搞好銜接。《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā)，各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，相應(yīng)確定目標(biāo)任務(wù)，確保省、市、縣三級(jí)規(guī)劃緊密銜接。二是要摸清空間。要切實(shí)摸清造林空間的底數(shù)，明確好“樹往哪里栽”。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些，要堅(jiān)持“多條腿走路”，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理，積極向陡坡開墾地、丘陵崗地、“三灘”地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊、道路兩側(cè)要空間。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照“實(shí)施三大造林工程、開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)”的總體要求，實(shí)行山、水、田、路、城、村統(tǒng)一規(guī)劃，點(diǎn)、線、網(wǎng)、面相結(jié)合，對(duì)本地工程進(jìn)行系統(tǒng)、全面規(guī)劃。四是要突出重點(diǎn)。丘陵、山區(qū)、平原都要結(jié)合本地林情，統(tǒng)籌考慮，突出重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，努力擴(kuò)大森林面積。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴(yán)重，要把想方設(shè)法擴(kuò)大森林面積作為重點(diǎn);山區(qū)城鎮(zhèn)、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié)，要把創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn);平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高，要把提升標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本，突出城鎮(zhèn)周邊綠化、道路兩側(cè)綠化、村莊綠化、水源地綠化、三灘地綠化、水庫(kù)和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化，確保森林資源分布合理、均衡，確保重點(diǎn)區(qū)位的綠量有較快、大幅度的上升。五是要分類指導(dǎo)。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟(jì)效益，著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林、林苗兩用林等;石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會(huì)效益，著重發(fā)展防護(hù)林、風(fēng)景林;“三灘地”造林要堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，大力建設(shè)抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護(hù)兼用林;森林長(zhǎng)廊工程建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重;城市、集鎮(zhèn)、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。
    近日，省林業(yè)廳正式下達(dá)了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程20xx年人工造林任務(wù)計(jì)劃，并就加強(qiáng)和規(guī)范千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程人工造林計(jì)劃項(xiàng)目管理工作發(fā)出了通知，請(qǐng)各地?fù)?jù)此抓緊分解20xx年工程建設(shè)任務(wù)，著手開展今冬明春造林作業(yè)設(shè)計(jì)，盡早把任務(wù)落實(shí)到具體小班、把責(zé)任落實(shí)到造林主體。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，就以各種理由要求調(diào)減任務(wù)，動(dòng)搖黨委政府推進(jìn)的決心，影響全省工程建設(shè)的大局。否則，我們無(wú)法向省委省政府和全省人民作出交待，也將錯(cuò)失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機(jī)遇。
    第三，要突出質(zhì)量，在科學(xué)造林上抓好落實(shí)。
    各級(jí)林業(yè)部門要全程做好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，始終把科學(xué)造林?jǐn)[在首位，既要講數(shù)量、講進(jìn)度，更要講質(zhì)量、講效益。一要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員兩個(gè)層面，分片包干，責(zé)任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與、跟班作業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)，按照省廳編制的《技術(shù)導(dǎo)則》，把各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，把質(zhì)量管理落實(shí)到位。二要強(qiáng)化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度，進(jìn)一步加大林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工具推廣應(yīng)用力度，普及容器育苗、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術(shù)，著力建設(shè)一批林業(yè)科技示范園、示范基地，依靠科技進(jìn)步提高造林成活率，確保造林成效。三要突出抓好種苗安排和準(zhǔn)備。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當(dāng)前的造林綠化成效，更影響到長(zhǎng)遠(yuǎn)的林業(yè)綜合效益發(fā)揮。各地不僅要提前備好苗源，保證苗木供應(yīng)，更要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)把苗木規(guī)格是否合格關(guān)、品種是否對(duì)路，堅(jiān)決防止出現(xiàn)因造林任務(wù)重、苗木供應(yīng)緊張，有苗就栽、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會(huì)議研究部署種苗先行工作，希望各地按會(huì)議要求抓好落實(shí)。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎(chǔ)，很大程度上決定造林的進(jìn)度和質(zhì)量?，F(xiàn)在已進(jìn)入秋冬造林整地的關(guān)鍵季節(jié)，各地要立即部署，廣泛動(dòng)員，組織開展造林整地穿插戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦、春節(jié)節(jié)假日等因素，盡量把時(shí)間搶在前，早一些高質(zhì)量完成整地任務(wù)，為明春大規(guī)模造林爭(zhēng)取主動(dòng)。很多同志對(duì)我講，植樹造林是好事，多栽樹任何時(shí)候都不會(huì)犯錯(cuò)誤，唯一擔(dān)心的就是綠化成活率問(wèn)題，不能年年栽樹不見林。要從種苗選擇、從整地開始，到栽植、管護(hù)，各個(gè)環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關(guān)，不能因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)造成損失，更不能因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題影響林業(yè)形象、影響到工程實(shí)施，對(duì)此一定要高度警醒。
    第四，要積極爭(zhēng)取，在保障措施上抓好落實(shí)。
    千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制。各級(jí)林業(yè)部門要主動(dòng)積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持。首先要落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府是實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的主體，是考核的對(duì)象。各級(jí)林業(yè)部門要謀好策略、出好點(diǎn)子，積極協(xié)助政府抓好責(zé)任的分解和落實(shí)。要層層簽訂責(zé)任書，把任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府身上。要認(rèn)真落實(shí)造林綠化部門分工負(fù)責(zé)制，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，積極為有關(guān)單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，大力開展建“八一林”、“工會(huì)林”、“青年林”、“巾幗林”、“學(xué)子林”、“企業(yè)林”活動(dòng)。其次要加大投入。要主動(dòng)與財(cái)政部門對(duì)接，把任務(wù)講清，把投入算好，多溝通、多協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政傾斜支持，確保有一定的財(cái)政投入予以補(bǔ)助，有必要的工作經(jīng)費(fèi)予以保障。要以財(cái)政投入為引導(dǎo)，吸收多種社會(huì)主體聚集林業(yè)，建立政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量為主體、金融部門積極支持、全民廣泛參與的投入機(jī)制。
    當(dāng)前，正值各地啟動(dòng)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，開局工作很多、千頭萬(wàn)緒。各級(jí)林業(yè)部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真梳理工作任務(wù)，細(xì)化工作安排，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作有序、有力、有效推進(jìn)。
    四、振奮精神，嚴(yán)肅紀(jì)律，以良好風(fēng)貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮。
    實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，林業(yè)部門任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。各級(jí)林業(yè)部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)“滅荒”精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立務(wù)林人良好的精神風(fēng)貌。
    第一，要進(jìn)一步提振精神，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“人是要有一點(diǎn)精神的”。指出，“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。其中精神懈怠的危險(xiǎn)居“四個(gè)危險(xiǎn)”之首。實(shí)踐證明，林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài)，林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面，林業(yè)部門就有什么樣的社會(huì)地位。在我省林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是實(shí)施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃，當(dāng)時(shí)的財(cái)力和物力條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在，面臨的困難和矛盾更多、更復(fù)雜，能夠如期實(shí)現(xiàn)這一壯舉，靠的就是艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份，國(guó)家林業(yè)局在福建長(zhǎng)汀縣召開了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，長(zhǎng)汀是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，被稱為“南方的黃土高原”，經(jīng)過(guò)20多年的艱苦努力，全縣森林面積增加了近百萬(wàn)畝，生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記、樹叢局長(zhǎng)多次推薦我們學(xué)習(xí)的山西右玉縣，建國(guó)初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%，經(jīng)過(guò)60多年堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗，經(jīng)過(guò)18任縣委書記一任接著一任干，現(xiàn)在的森林覆蓋率達(dá)51%，實(shí)現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化。我省“滅荒”以及長(zhǎng)汀、右玉的偉大實(shí)踐充分證明，只要我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，具有舍我其誰(shuí)的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前進(jìn)中的各種困難險(xiǎn)阻，圓滿完成黨和政府交給我們的任務(wù)。
    廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹張寶順書記、李斌省長(zhǎng)、趙樹叢局長(zhǎng)重要講話精神，開展“找差距、趕先進(jìn)、提效能、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，希望各級(jí)林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求，認(rèn)真找準(zhǔn)差距，拉高標(biāo)桿，促進(jìn)發(fā)展。開展此項(xiàng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及加強(qiáng)效能建設(shè)的要求。通過(guò)兩個(gè)月的學(xué)習(xí)討論，圍繞趕超先進(jìn)，立足奮力爭(zhēng)先，對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望，對(duì)照各項(xiàng)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)，查找整改我們工作中的不足，創(chuàng)新舉措，提高工作水平和能力，加快林業(yè)發(fā)展。廳將對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)加強(qiáng)檢查，確保不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效。希望各級(jí)林業(yè)部門從思想上找差距，從精神上找欠缺，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“滅荒”精神、長(zhǎng)汀精神、右玉精神作為重點(diǎn)，激勵(lì)廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以對(duì)事業(yè)、對(duì)崗位、對(duì)使命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神，狠抓落實(shí)，更加自覺(jué)、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，在實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程中建功立業(yè)。
    第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力塑造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良形象。各級(jí)林業(yè)部門要把班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作作風(fēng)上取得成效，把風(fēng)氣搞正、把能力提高、按規(guī)矩辦事，進(jìn)一步提升林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。越是面臨新的形勢(shì)，越是林業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨，越是要不斷地學(xué)習(xí)，掌握新的知識(shí)，了解新的情況，不斷提升推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神作為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委寶順書記的重要批示、李斌省長(zhǎng)和趙樹叢局長(zhǎng)的重要講話以及省政府106號(hào)文件，領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì)，把握好工作要求。二是要改進(jìn)作風(fēng)。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè)，林業(yè)工作必須摸實(shí)情，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，面對(duì)新情況、新形勢(shì)、新問(wèn)題，要跳出傳統(tǒng)觀念束縛，敢于大膽探索，以創(chuàng)新的視野、開闊的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。優(yōu)良的作風(fēng)是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程順利實(shí)施的重要保證，一定要把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得住歷史、經(jīng)得住人民的檢驗(yàn)。各級(jí)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，搞好班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步深入推進(jìn)效能建設(shè)，制訂完善機(jī)關(guān)、行業(yè)管理的各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    抓好檢查督促引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立效率意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移加強(qiáng)調(diào)查研究深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線摸實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事多關(guān)心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦真心實(shí)意地為他們排憂解難。要勇于開拓創(chuàng)新面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛敢于大膽探索用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程我們將面臨很多新的挑戰(zhàn)大家一定要多動(dòng)腦筋多想點(diǎn)子多出新招不能面對(duì)困難束手無(wú)策。三要維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧。團(tuán)結(jié)出凝聚力出生產(chǎn)力也出干部如果不團(tuán)結(jié)事業(yè)就要受到影響。各級(jí)林業(yè)部門在繁重的工作任務(wù)面前一定要擰成一股繩按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、和諧的要求做好各項(xiàng)工作加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
    第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，著力營(yíng)造遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。最近幾年，省廳對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、對(duì)懲防體系建設(shè)和反腐敗工作十分重視，抓得很緊，下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作座談會(huì)，張盛林組長(zhǎng)代表廳黨組講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。在千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)的時(shí)候，有必要給大家提提醒，對(duì)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，任何時(shí)候都不能放松，都要時(shí)刻繃緊這根弦，雖然林業(yè)項(xiàng)目都較小，投資都比較少，但不代表一定不會(huì)出問(wèn)題。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重，各種措施越來(lái)越嚴(yán)，廉政建設(shè)必須進(jìn)一步加大力度。一要依法行政，依法辦事，嚴(yán)格管理，保證工程項(xiàng)目安全、資金安全、資源安全、干部安全。二要加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求，警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)干部的嚴(yán)格管理，也是對(duì)干部的愛護(hù)，要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“親情賬”，要做到教育為先，從嚴(yán)要求，筑牢防線。三要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在項(xiàng)目安排、資金分配、行政審批、林地管理、行政執(zhí)法等各個(gè)方面都要制定一整套的公開、透明、公正的制度，接受全社會(huì)的監(jiān)督，接受機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督，接受各各方面的監(jiān)督，保證廉政建設(shè)落到實(shí)處。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，優(yōu)化風(fēng)氣。首先是廳黨組帶頭，從我做起，以身作則，接受監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒，嚴(yán)格要求自己，真正營(yíng)造風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)生問(wèn)題的一定要嚴(yán)格按照責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任。
    最后，要切實(shí)抓好當(dāng)前工作。
    現(xiàn)在距離年終僅有兩個(gè)月時(shí)間，各地要按照全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議、省政府第20次全體會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議的要求，高舉生態(tài)和民生兩面旗幟，全力以赴推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革、資源保護(hù)、森林防火、病蟲害防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點(diǎn)工作，對(duì)照年初確定的目標(biāo)要求，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要認(rèn)真習(xí)貫徹黨的精神。黨的是我們黨在全面進(jìn)入小康社會(huì)和加快改革開放、全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要代表大會(huì)，是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事，大會(huì)將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，各級(jí)林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái)，用精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。從今天起，我省已進(jìn)入森林防火期，各地要始終繃緊森林防火這根弦，堅(jiān)持各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，林業(yè)主管部門負(fù)職責(zé)，森林經(jīng)營(yíng)者負(fù)主責(zé)的原則，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)區(qū)域責(zé)任、部門責(zé)任、地塊責(zé)任、管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)預(yù)防和科學(xué)撲救森林火災(zāi)的能力、裝備、制度建設(shè)，進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，修訂和完善處置森林火災(zāi)。
    應(yīng)急預(yù)案。
    加快構(gòu)建快捷高效的防火保障體系確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。森林防火期內(nèi)各級(jí)森林公安、森林防火單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度保證政令和信息暢通。對(duì)林業(yè)有害生物要堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)防控進(jìn)一步落實(shí)好政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急防治和技術(shù)支撐四大體系嚴(yán)格檢疫措施加強(qiáng)檢疫執(zhí)法強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。美國(guó)白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn)先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn)各有關(guān)地方要高度重視采取有力舉措積極除治防止疫情擴(kuò)散蔓延;要扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病防治“兩年攻堅(jiān)計(jì)劃”從根本上扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病防治態(tài)勢(shì)確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災(zāi)害確保全省森林資源安全。省和各地對(duì)森林防病防蟲工作一定要超前安排及早謀劃認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制蟲情發(fā)生時(shí)一定要領(lǐng)導(dǎo)到位迅速調(diào)查清楚要做到第一時(shí)間報(bào)告迅速啟動(dòng)防控預(yù)案及早開展防治。三要抓緊謀劃明年工作。千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)后對(duì)林業(yè)工作提出了更高更新的要求工作任務(wù)更為繁重要根據(jù)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求及早謀劃明年工作用好大討論成果在集思廣益的基礎(chǔ)上落實(shí)新舉措創(chuàng)出新面貌扎扎實(shí)實(shí)做好明年各項(xiàng)工作爭(zhēng)取更大的創(chuàng)新發(fā)展。
    同志們，林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的新變化、實(shí)施森林增長(zhǎng)的新任務(wù)、打造生態(tài)強(qiáng)省的新目標(biāo)，都對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高的要求。我們責(zé)任重大，使命光榮，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章，為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!
    同志們：
    為深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作，部署20xx年全縣林業(yè)工作，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣林業(yè)工作會(huì)議。
    下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三方面工作情況。
    20xx年，在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量，認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)、發(fā)展、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
    (一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng)。一是省林業(yè)廳專門出臺(tái)政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。20xx年1月5日，省林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件，從生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級(jí)廳局中第一個(gè)出臺(tái)扶持文件。20xx年，省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)資金6549萬(wàn)元。二是林業(yè)、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署，制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見》，明確加大力度培育毛竹、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
    (二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。服從大局、服務(wù)建設(shè)，按照靈活、高效的辦事原則，先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》、《景寧畬族自治縣營(yíng)造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)》等一系列文件，從制度上、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、竹林道路建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營(yíng)造林等項(xiàng)目建設(shè)。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中，采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地勘察、組織專家論證的方式，確保各建項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序，建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制。
    (三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化。深入調(diào)查研究，積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見，并結(jié)合林農(nóng)的需求，科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，利用有限資金，惠及最廣大林農(nóng)，建設(shè)高效竹林基地1.12萬(wàn)畝、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個(gè)、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè)。以農(nóng)戶自行投資造林、租山形式、股份合作形式積極籌集資金，加大香榧基地投入;以零星種植、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝，成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地。20xx年，省委書記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間，對(duì)金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè)。建設(shè)良種推廣基地2540畝，油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝，新建主干道10.02公里，作業(yè)道10公里，水池12只，全部超額完成任務(wù)。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育。依托沙川用材林培育、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項(xiàng)目，在沙灣、英川、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝、珍貴樹種基地2697畝;實(shí)施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)大東景省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè)，完成投資10975萬(wàn)元(其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬(wàn)元)，綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝，現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成。城北板栗精品園通過(guò)省廳驗(yàn)收。
    (四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是全面落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)省人民政府辦公廳要求，出臺(tái)《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國(guó)家林業(yè)局林地管理工作檢查。在縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下，組織國(guó)土資源局、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公、檢、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，全面部署落實(shí)林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項(xiàng)工作組，加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視，在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下，圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源、林地資源、野生動(dòng)物資源管理。堅(jiān)持憑證采伐制度、嚴(yán)格實(shí)行限額管理，全年發(fā)放林木、毛竹采伐許可證1666份，合格率100%。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù)，辦理征占用林地6起，面積9.4193公頃。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)，開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動(dòng)。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》，逐個(gè)明確了地理位置、土地權(quán)屬、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理，檢查車輛2968次，查處違法運(yùn)輸車輛331車次，木材823.15m3，處罰331人次。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。高度重視森林資源的保護(hù)，縣政府發(fā)出20xx第三號(hào)通告，專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并召開專題會(huì)議部署，在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，開展了“偵破森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”、“天網(wǎng)行動(dòng)”、“亮劍一號(hào)”、“亮劍二號(hào)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，共查處破壞森林資源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打擊處理各類違法犯罪人員33人。
    (五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò)、油茶提升、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè)、跡地更新等項(xiàng)目建設(shè)為載體，及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督，全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬(wàn)株。二是全力實(shí)施“六邊”三化三美工程。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造，完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造、城北公墓綠化遮擋項(xiàng)目;大力調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，新建通道景觀林3550畝、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美”20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項(xiàng)目。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作，新建森林通道0.5公里、平原綠化155畝，建設(shè)省、市、縣森林村莊4個(gè)(省市級(jí)各1個(gè)、縣級(jí)2個(gè))。
    (六)公益管護(hù)有了新突破。一是規(guī)范公益林的管護(hù)。及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng)、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村及時(shí)簽訂年度公益林管理責(zé)任書，制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案、管理細(xì)則、考核細(xì)則等規(guī)范性文件，擇優(yōu)聘用護(hù)林員，完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè)。二是陽(yáng)光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金。召開專題會(huì)議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽(yáng)光發(fā)放，組織督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、林業(yè)局同步進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)上公示，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，確保補(bǔ)償對(duì)象的合法權(quán)益。三是規(guī)范公益林調(diào)整。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求，規(guī)范公益林的調(diào)整，20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級(jí)公益林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2公頃以內(nèi))6個(gè)，面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項(xiàng)目1個(gè)，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝，全縣累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬(wàn)畝。
    (七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬(wàn)元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬(wàn)元，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成了除灘坑庫(kù)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入，實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對(duì)接。推進(jìn)林木綜合保險(xiǎn)工作，首次在國(guó)有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)212.29萬(wàn)元，完成全縣238.6萬(wàn)畝林木火災(zāi)保險(xiǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實(shí)施鼓勵(lì)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，首次對(duì)20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營(yíng)造林基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個(gè)林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)，2個(gè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。
    (八)扎實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。
    1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn)，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對(duì)木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問(wèn)題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書,規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，力求具體行政行為合法有效。
    2、狠抓森林消防工作。堅(jiān)持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實(shí)森林消防責(zé)任?！鞍V、呆、傻及老人”落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門協(xié)作，開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動(dòng)3次。充分發(fā)揮村級(jí)生態(tài)護(hù)林員作用，強(qiáng)化野外用火巡查，切實(shí)減少森林火災(zāi)隱患。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。
    3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項(xiàng)工作考核和責(zé)任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤、包裝箱、原木的復(fù)檢，對(duì)全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作，清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查，加強(qiáng)森林病蟲測(cè)報(bào)與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。
    4、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實(shí)地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場(chǎng)、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39起。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心。
    (一)明確四個(gè)重要背景。
    一是報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，xx屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。
    二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會(huì)管理和生態(tài)指標(biāo)，導(dǎo)向十分明確。
    三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出《堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》，進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。
    四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號(hào)角。
    (二)把握三個(gè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)。
    1、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。
    2、把握好爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持的有利時(shí)機(jī)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵(lì)麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵(lì)范圍，為下步爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號(hào)文件的出臺(tái)，更加為我們爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。
    3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實(shí)施，將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來(lái)極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時(shí)代開始來(lái)臨。
    為此，我們要深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，這是中央、省、市黨委政府對(duì)景寧的期望。
    三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)。
    (一)20xx年工作思路。
    20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全面深化改革元年，是我縣全面推動(dòng)“新山區(qū)”建設(shè)之年，是建設(shè)“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項(xiàng)工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，緊扣綠色發(fā)展，努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。
    (二)20xx年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇六
    今天，市委、市政府專門召開全市全面推行林長(zhǎng)制工作動(dòng)員會(huì)議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視和親切關(guān)懷。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就全面推行林長(zhǎng)制工作作簡(jiǎn)要發(fā)言。
    我市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于林長(zhǎng)制的重要指示，中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，全市推行林長(zhǎng)制工作取得積極進(jìn)展。
    一是黨委政府高位推動(dòng)。x月x日，省委全面推行林長(zhǎng)制動(dòng)員（視頻）會(huì)議召開后，書記、市長(zhǎng)高度重視林長(zhǎng)制工作，多次聽取專題匯報(bào)。xx書記強(qiáng)調(diào)“要加快制定實(shí)施方案及工作制度，加快建立林長(zhǎng)制責(zé)任體系，抓好工作落實(shí)，由市林業(yè)局牽頭，相關(guān)單位加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)”。xx市長(zhǎng)批示要求市林業(yè)局“抓緊貫徹落實(shí)”。xx副市長(zhǎng)兩次召開專題會(huì)議研究實(shí)施方案和工作制度，有力推動(dòng)了林長(zhǎng)制改革。高新區(qū)、各區(qū)縣（市）黨委政府迅速行動(dòng)，xx市、xx市已印發(fā)《實(shí)施方案》，召開動(dòng)員會(huì)議，并開展林長(zhǎng)巡林。xx縣、xx區(qū)的《實(shí)施方案》已報(bào)黨委審議通過(guò)。高新區(qū)和其它區(qū)縣（市）也正穩(wěn)步推進(jìn)《實(shí)施方案》出臺(tái)。我市林長(zhǎng)制工作呈現(xiàn)出一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。
    二是林業(yè)部門高效落實(shí)。根據(jù)市委、市政府工作部署，市林業(yè)局積極主動(dòng)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于林長(zhǎng)制的工作要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，組織召開林業(yè)系統(tǒng)工作啟動(dòng)會(huì)，全面部署了工作任務(wù)。在結(jié)合實(shí)際、充分調(diào)研、學(xué)習(xí)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》以及林長(zhǎng)巡林、“三員”隊(duì)伍建設(shè)、考核通報(bào)等xx項(xiàng)工作制度。高新區(qū)及各區(qū)縣（市）林業(yè)部門均在緊鑼密鼓加速推進(jìn)?？傮w上看，我市林長(zhǎng)制工作符合國(guó)家林草局和省林業(yè)局的工作要求，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
    三是相關(guān)部門高度配合。在起草《實(shí)施意見》《xx項(xiàng)工作制度》過(guò)程中，高新區(qū)、各區(qū)縣（市）人民政府，以及市發(fā)改委、市財(cái)政局等相關(guān)市直單位認(rèn)真研究，積極反饋修改建議。市委辦公廳、市政府辦公廳、市委政研室、市政府研究室主動(dòng)介入，對(duì)文件、制度的出臺(tái)給予了正確指導(dǎo)。市水利局就我市河（湖）長(zhǎng)制推行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分享，多次傳經(jīng)送寶。正因?yàn)橛辛讼嚓P(guān)部門的大力支持和全力配合，《實(shí)施方案》《xx項(xiàng)工作制度》才能順利通過(guò)市委、市政府的審議。
    四是試點(diǎn)工作高質(zhì)推進(jìn)。為確保林長(zhǎng)制工作順利推進(jìn)，今年x月，在xx市選取了xx鎮(zhèn)等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為林長(zhǎng)制工作試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx在“一長(zhǎng)三員”（林長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法員）組織體系構(gòu)建上進(jìn)行有益探索，加入森林消防大隊(duì)，形成“一長(zhǎng)三員一大隊(duì)”網(wǎng)格化管護(hù)體系，為我市全面推行林長(zhǎng)制工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
    。
    今年是我市全面推行林長(zhǎng)制的第一年，各區(qū)縣（市）林業(yè)主管部門要以“頭雁”姿態(tài)展現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)，在全面推行林長(zhǎng)制工作中緊盯省林長(zhǎng)辦“x指標(biāo)x重點(diǎn)x加分項(xiàng)”的考核標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)，以林長(zhǎng)制促“林長(zhǎng)治”。
    （一）構(gòu)建組織體系。一要加快設(shè)立林長(zhǎng)體系?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要按要求設(shè)立林長(zhǎng)、第一副林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)，成立林長(zhǎng)辦；村級(jí)要設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。二要科學(xué)明確責(zé)任區(qū)域。在市級(jí)劃分x個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)以及國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位要綜合考慮區(qū)域、資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學(xué)劃片分區(qū)并明確林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)的責(zé)任區(qū)域。三要加快出臺(tái)方案制度。高新區(qū)和各區(qū)縣（市）要確保在xx月xx日前出臺(tái)實(shí)施方案，并召開林長(zhǎng)會(huì)議和動(dòng)員會(huì)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要確保在xx月xx日前建立林長(zhǎng)制督查考核工作制度，并建立“一網(wǎng)格一護(hù)林員”及監(jiān)管員、執(zhí)法員臺(tái)賬。
    （二）突出工作重點(diǎn)。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。當(dāng)前，要突出抓好林業(yè)有害生物防治、森林防火等重點(diǎn)工作，特別是全市的松材線蟲病防控，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。xx書記高度重視，在xx月xx日作出批示，要求各區(qū)縣（市）黨委政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高站位，壓實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)防控，依托林長(zhǎng)制全面打贏疫情防控五年攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)全市生態(tài)安全、生物安全。各區(qū)縣（市）要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx書記指示要求，切實(shí)將松材線蟲病疫情防控工作納入林長(zhǎng)制督查考核體系，確保五年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二要嚴(yán)格負(fù)面清單管理。各區(qū)縣（市）要確保行政區(qū)域內(nèi)不發(fā)生“三個(gè)重大”情況，即不發(fā)生重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等情況。認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察、森林督查反饋問(wèn)題的整改銷號(hào)。三要加大宣傳引導(dǎo)力度。積極推廣林長(zhǎng)制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓好示范引導(dǎo)，提升公眾意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。
    （三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一要配齊“三員”隊(duì)伍。按照“市統(tǒng)、縣建、鄉(xiāng)管、村用”的要求，整合組建統(tǒng)一規(guī)范的綜合護(hù)林員隊(duì)伍，按要求配齊監(jiān)管員和執(zhí)法員。二要?jiǎng)澏ā叭龁T”責(zé)任。科學(xué)確定“三員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域，確保每一個(gè)管護(hù)網(wǎng)格都有對(duì)應(yīng)的護(hù)林員、監(jiān)管員和執(zhí)法員負(fù)責(zé)。監(jiān)管員、執(zhí)法員責(zé)任區(qū)域的劃分主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)橹?，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應(yīng)設(shè)置x名監(jiān)管員，至少應(yīng)配置x名執(zhí)法員。三要完善政策保障。各區(qū)縣（市）要加強(qiáng)資金保障，完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策，將護(hù)林員經(jīng)費(fèi)和林長(zhǎng)辦工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入年度財(cái)政預(yù)算。要落實(shí)公示要求，規(guī)范設(shè)置公示牌，及時(shí)公布“一長(zhǎng)三員”名單，確保每個(gè)設(shè)立林長(zhǎng)的行政村至少設(shè)置一塊林長(zhǎng)公示牌。
    （四）強(qiáng)化督查考核。今年xx月，市林長(zhǎng)辦將通過(guò)自查和抽查的方式，對(duì)全市推行林長(zhǎng)制工作開展督查考核，考核結(jié)果按規(guī)定報(bào)市級(jí)林長(zhǎng)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們！全面推行林長(zhǎng)制是林業(yè)工作的頭等大事。市林業(yè)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府決策部署和xx書記、xx市長(zhǎng)、xx副市長(zhǎng)的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、大局意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，抓實(shí)抓細(xì)，為建設(shè)現(xiàn)代化新xx貢獻(xiàn)林業(yè)力量。
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇七
    同志們：
    今天召開的全區(qū)政法工作會(huì)議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去一年的工作，對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議雖短，但開得很有成效，對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會(huì)后，大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。
    剛剛過(guò)去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設(shè)為主線，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來(lái)之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!
    今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，開展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點(diǎn)要求：
    一、強(qiáng)責(zé)任，保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過(guò)程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng)，都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。第三，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時(shí)，不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法，而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問(wèn)題面前，不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問(wèn)題在部門間推來(lái)推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動(dòng)辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問(wèn)題，都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。在今年的工作中，我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問(wèn)題，以責(zé)任意識(shí)提高履職能力，切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題，保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開展。
    二、優(yōu)服務(wù)，惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近年來(lái)我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任，扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴(yán)重傷害了群眾感情，損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問(wèn)題必須引起高度重視，切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識(shí)，把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問(wèn)題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
    三、抓基層，夯基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī)，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用，進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè)，加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問(wèn)題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃，提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
    四、提素質(zhì)，樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象，堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問(wèn)題。
    加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報(bào)，及時(shí)研究解決政法工作中的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持，從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
    同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇八
    同志們：
    “林長(zhǎng)制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新，省委、省政府和市委、市政府都高度重視，省、市總林長(zhǎng)都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前，市委、市政府召開了第一次市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議，省委常委、市委書記x出席會(huì)議，并作了重要講話。今天，我們召開動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我縣“林長(zhǎng)制”工作正式啟動(dòng)了。剛才，布置了我縣“林長(zhǎng)制”工作，講的很具體、很明確，希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的重大意義。
    第一，推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級(jí)落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任，探索實(shí)行“林長(zhǎng)制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林長(zhǎng)制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動(dòng)，作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手，勇于創(chuàng)新，積極探索，為爭(zhēng)當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    第二，推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年，縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程，讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展，讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染，讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此，先后被授予國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家天然氧吧、省級(jí)森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號(hào)。我們推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住森林這一最大的生態(tài)資源，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)長(zhǎng)久、青山綠水永葆美麗。
    第三，推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問(wèn)題的必然途徑。實(shí)事求是的說(shuō)，我縣雖然是林業(yè)大縣，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的道路上，我們還面臨許多突出的困難和問(wèn)題，比如：森林總體質(zhì)量不高，低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高，部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善，林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，綠水青山還沒(méi)有真正變成金山銀山。我們推行“林長(zhǎng)制”，就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
    二、精準(zhǔn)發(fā)力，準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的工作重點(diǎn)。
    一是“建”，就是建好青山綠水，提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動(dòng)，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，大力開展人工造林、封山育林，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分，不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化，不斷提升綠化水平，挖掘城區(qū)園林綠化美化空間，把園林美景建在群眾身邊。
    二是“管”，就是管好青山綠水，保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù)，提高公益林管護(hù)能力和水平，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護(hù)制度，要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹名木資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
    三是“守”，就是守好青山綠水，減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識(shí)，提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松，實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治，控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延，確保森林生態(tài)安全。
    四是“用”，就是用好青山綠水，激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”，加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，抓住國(guó)有林場(chǎng)改革機(jī)遇，大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游，打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益，充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)和潛力，結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫(kù)”建設(shè)，加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
    三、落實(shí)責(zé)任，著力形成推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的強(qiáng)大合力。
    推行“林長(zhǎng)制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，涉及到方方面面，各級(jí)各部門要勇于探索，加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)，要把實(shí)施“林長(zhǎng)制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場(chǎng))、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的林長(zhǎng)制方案要因地制宜、因林制宜，里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案，要更加具體明確，更具有操作性。
    二要合力協(xié)作。各級(jí)林長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常深入一線，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長(zhǎng)制成員單位要按照職責(zé)分工，全力以赴、主動(dòng)參與，互相協(xié)同、密切配合，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力。縣林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用，推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管，依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
    三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長(zhǎng)會(huì)議、信息通報(bào)、護(hù)林員管理等制度，定期通報(bào)各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度，對(duì)“林長(zhǎng)制”實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制，將“林長(zhǎng)制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)落實(shí)不力、履職不到位的各級(jí)林長(zhǎng)嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
    四要公開公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo)，加大政策宣傳解讀，讓群眾知曉、理解、支持林長(zhǎng)制工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要積極動(dòng)員全民參與，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動(dòng)中來(lái)。要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹立林長(zhǎng)公示牌，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)“林長(zhǎng)制”工作的參與意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們，全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，是新時(shí)代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，圓滿完成省、市部署的任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇九
    志們：
    這次全縣人大、政協(xié)工作會(huì)議是縣委召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和省市人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，結(jié)合洞頭實(shí)際，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)我縣人大、政協(xié)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)組織在推進(jìn)我縣“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，努力開創(chuàng)我縣人大政協(xié)工作的新局面。
    縣委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)議之前，專門組織人員對(duì)人大、政協(xié)工作進(jìn)行調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》?？h委常委會(huì)專門聽取了縣人大常委會(huì)黨組的工作匯報(bào)，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大、政協(xié)工作進(jìn)行了專題研究。
    近幾年來(lái)，縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認(rèn)真履行職能作用，為推動(dòng)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，縣人大及時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，推進(jìn)了決策民主化和科學(xué)化；縣政協(xié)就決策前和決策中的重要問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)言獻(xiàn)策，為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化發(fā)揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研活動(dòng)，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了依法行政和公正司法；縣政協(xié)積極反映民意、集中民智、凝聚民力，充分發(fā)揮政協(xié)作為民意機(jī)構(gòu)的功能作用。三是認(rèn)真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務(wù)，代表、委員作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)、政協(xié)組織的自身建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，積極探索履行職責(zé)的新路子，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履行職責(zé)能力不斷得到提高?？h委對(duì)人大、政協(xié)工作是滿意的，對(duì)縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作所取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大、政協(xié)組織，向全縣各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向歷屆為人大、政協(xié)工作做出貢獻(xiàn)的老同志，向所有關(guān)心和支持我縣人大、政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝！
    今年正值全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年、全國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立55周年，胡錦濤分別在兩個(gè)紀(jì)念大會(huì)上作重要講話，就加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好新時(shí)期人大、政協(xié)工作，提出了新的更高的要求，為我們指明了努力方向。省、市又專門召開人大、政協(xié)工作會(huì)議，就加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)開展各項(xiàng)工作作出全面部署。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣各級(jí)黨委和各級(jí)人大、政協(xié)組織必須認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹胡錦濤的重要講話精神，認(rèn)真貫徹省、市人大、政協(xié)工作會(huì)議精神，結(jié)合洞頭實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作，努力把我縣人大、政協(xié)工作做得更好。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
    50多年的歷程充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。我們要從洞頭的實(shí)際出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
    第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。人民代表大會(huì)制度，從國(guó)家政權(quán)形態(tài)上確認(rèn)了人民當(dāng)家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國(guó)家的主人，從制度上保證了人民行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持和完善這一制度，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)人民民主具有重大意義。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有最大的`包容性，是黨團(tuán)結(jié)各界人士的重要途徑，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要形式。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于我們最大限度地促進(jìn)不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯(lián)合，增強(qiáng)黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時(shí)地密切與社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層的聯(lián)系。
    第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)黨委決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。實(shí)施依法治國(guó)和推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策是當(dāng)今我國(guó)政治改革的重大內(nèi)容。依法治國(guó)、依法執(zhí)政是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的核心內(nèi)容，是黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和政治優(yōu)勢(shì)。我們必須從深入貫徹依法治國(guó)基本方略，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣的高度出發(fā)，切實(shí)解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化，把政治協(xié)商納入黨委重大決策程序，支持政協(xié)組織通過(guò)協(xié)商討論、批評(píng)、建議等形式開展民主監(jiān)督、支持政協(xié)組織，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，以及群眾普遍關(guān)心的參政議政，是推進(jìn)政治生活科學(xué)化、民主化的真實(shí)體現(xiàn)。
    第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人民政協(xié)工作，是推進(jìn)我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。現(xiàn)階段全縣上下正在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照建設(shè)“海上花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)改革發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體良好，但是發(fā)展過(guò)程中也遇到一些深層次矛盾和問(wèn)題，特別是如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，如何處理好物質(zhì)文明建設(shè)與政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的關(guān)系，還有許多工作要做。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，把縣委的主張和重大決策通過(guò)法定程序，變?yōu)槿h人民共同遵守的行為規(guī)范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。廣大政協(xié)委員聯(lián)系各界，深諳人心民意，在各自聯(lián)系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強(qiáng)政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用，有利于協(xié)調(diào)、溝通思想，理順關(guān)系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化。從而為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，提供可靠的群眾基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力。
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    剛才，我們學(xué)習(xí)了***財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議、省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議精神和李克強(qiáng)總理在研究部署“十四五”規(guī)劃編制專題會(huì)議上的講話精神，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們聽取了xxx個(gè)部門、xxx個(gè)國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)工作、融資及項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，點(diǎn)了xxx位縣級(jí)黨政班子成員匯報(bào)了掛項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)展情況，總體看，大家在重點(diǎn)工作推進(jìn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中能夠提前謀劃、主動(dòng)上手、積極推進(jìn)，工作取得了階段性成效。特別是xx縣長(zhǎng)從六個(gè)方面對(duì)近期和今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出了具體要求，講得非常全面、到位、細(xì)致，我都同意，下去之后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門單位要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合今天的會(huì)議我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見。
    一、在堅(jiān)定信心中奮力趕超，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)不利局面。從剛才通報(bào)的情況來(lái)看，全縣一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況還不盡理想，地縣生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算支出xxx項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為負(fù)增長(zhǎng)，且地縣生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算支出、農(nóng)村居民人均可支配收入xxx項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市排位靠后甚至是倒數(shù)一二（其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算支出2項(xiàng)指標(biāo)增速為六縣縣倒數(shù)第一，第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入3項(xiàng)指標(biāo)增速都排在第五位、倒數(shù)第二，地縣生產(chǎn)總值、農(nóng)村居民人均可支配收入2項(xiàng)指標(biāo)增速為倒數(shù)第三），xxx項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)我縣僅有第一產(chǎn)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxx項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位列全市前三。特別是與其他縣相比，我縣的部分指標(biāo)增速與排位在前的縣差距很大，地縣生產(chǎn)總值增速與xxx相差xxx個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值增速與xxx相差xxx個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速與xxx相差xxx個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速與xxx相差xxx個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入增速與xxx相差xxx個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算支出增速與xxx相差xxx個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我們的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率也是不容樂(lè)觀的，截至今天，全縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)xxx戶、復(fù)工率僅僅達(dá)到了xxx％，還有xxx戶企業(yè)因各種原因沒(méi)有復(fù)工；今年確定的xxx個(gè)投資建設(shè)項(xiàng)目，開復(fù)工xxx項(xiàng)、開工率僅有xxx％?？傮w來(lái)看，一季度個(gè)別指標(biāo)跌落得非常厲害，與我縣的實(shí)際狀況和應(yīng)有的發(fā)展水平極不相符，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，在常態(tài)化疫情防控條件下實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨繁重。究其原因，一方面是我縣經(jīng)濟(jì)體量大、基數(shù)大，要達(dá)到和別的縣同樣的增長(zhǎng)速度需要增加更多的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)支撐，工作難度要比別的縣大得多；另一方面是新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目，特別是外向型經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)帶來(lái)了相當(dāng)大的影響。這是客觀因素，但深入分析、深刻反思，我覺(jué)得更主要的還是我們面對(duì)突如其來(lái)的疫情影響，在降低不利影響上想得辦法不多、下得功夫不深、對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目跟進(jìn)、落實(shí)、推進(jìn)、幫辦這些方面做得還不夠到位，有些應(yīng)對(duì)措施還不實(shí)、不細(xì)，導(dǎo)致有些工作成效成果、質(zhì)量成色都沒(méi)有充分顯現(xiàn)出來(lái)。
    有不利因素就有有利方面。在正確認(rèn)識(shí)困難問(wèn)題的同時(shí)，我們更要看到積極有利的一面。從外部環(huán)境來(lái)看，在全國(guó)上下和廣大人民群眾共同努力下，全國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得了積極成效；特別是國(guó)家和省、市為有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊與影響，相繼從稅收、就業(yè)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等方面出臺(tái)了一系列前所未有的含金量很高的扶持政策；同時(shí)，4月17日召開的***政治局會(huì)議提出要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加地方政府專項(xiàng)債券、提高資金使用效率，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)利率下行，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上等舉措；近期，***還追加、增加了投資項(xiàng)目和政府專項(xiàng)債券，第三批xxx萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券已經(jīng)下達(dá)地方，等等?？梢哉f(shuō)，這些利好政策為我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇，各部門單位要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和項(xiàng)目爭(zhēng)取意識(shí)，認(rèn)真梳理、篩選、儲(chǔ)備各類項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好前期各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，積極對(duì)接、努力爭(zhēng)取，確保更多項(xiàng)目落戶我縣。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，我們制定出臺(tái)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的xxx條政策措施和高質(zhì)量決勝脫貧攻堅(jiān)的xxx條政策措施，全力幫助企業(yè)解困紓難，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)經(jīng)營(yíng)xxx戶、復(fù)工率達(dá)到xxx％，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常；今年篩選確定投資項(xiàng)目xxx項(xiàng)、當(dāng)年計(jì)劃投資xxx億元，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xxx項(xiàng)、總投資xxx億元，水生態(tài)修復(fù)治理、黑河甘州段綜合治理與開發(fā)、旅游大通道、碳纖維裝備制造、神農(nóng)菇業(yè)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn)，中商全聯(lián)購(gòu)售電、江蘇公爵新能源汽車、三峽新能源綜合開發(fā)等一批近期新對(duì)接的項(xiàng)目開局良好，銜接順暢、陸續(xù)簽約，可以說(shuō)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景廣闊。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面來(lái)看，縣委一號(hào)文件和加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見出臺(tái)后，極大調(diào)動(dòng)了群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用和乘數(shù)效應(yīng)，有效吸納和撬動(dòng)了社會(huì)投資、民間資本參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中來(lái)，一大批設(shè)施蔬菜、奶肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、特色林果基地如雨后春筍般加快建設(shè)，預(yù)計(jì)今年發(fā)展蔬菜xxx萬(wàn)畝以上、奶肉牛總量達(dá)到xxx萬(wàn)頭、特色林果xxx萬(wàn)畝以上，發(fā)展形勢(shì)一片大好；我們持續(xù)加大整鄉(xiāng)整村老舊房屋拆除和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度，一批田園綜合體、特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加速建設(shè)，鄉(xiāng)村振興由典型示范向整體推進(jìn)、全域拓展，各項(xiàng)工作開局良好、推進(jìn)有力。不論從外部環(huán)境看，還是從內(nèi)部環(huán)境看，都為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境、提供了有利條件、帶來(lái)了難得機(jī)遇。
    “只要信心不滑坡，辦法總比困難多”。越是面對(duì)困難挑戰(zhàn)，越要看到有利條件，越要增強(qiáng)必勝信心。因此，全縣各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定發(fā)展信心決心，清醒認(rèn)識(shí)疫情對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響只是暫時(shí)的、階段性的，清醒認(rèn)識(shí)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基本面沒(méi)有變，搶抓項(xiàng)目施工黃金期，爭(zhēng)取項(xiàng)目利好期、刺激性消費(fèi)期，三步并作兩步走，一天當(dāng)作兩天干，以更加堅(jiān)定的態(tài)度、過(guò)硬的措施、扎實(shí)的工作，把落下的進(jìn)度爭(zhēng)分奪秒趕回來(lái)，把下降的指標(biāo)千方百計(jì)拉上來(lái)，努力跑出“加速度”，全力奮戰(zhàn)二季度，確保上半年時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、在破除瓶頸上精準(zhǔn)發(fā)力，不斷加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主抓手和“牛鼻子”，項(xiàng)目建設(shè)抓好了，壯大經(jīng)濟(jì)總量就有了“加速器”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就有了“調(diào)節(jié)儀”，保障和改善民生就有了“新引擎”。抓好項(xiàng)目建設(shè)要著重從以下四個(gè)方面入手：
    一要壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。從我近期下去實(shí)地走訪了解部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況和日常掌握的情況來(lái)看，縣四班子掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)大多都能積極主動(dòng)作為，靠前指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，真正將掛項(xiàng)責(zé)任落到了實(shí)處，推動(dòng)全縣招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作取得了良好成效。但個(gè)別責(zé)任部門掛項(xiàng)效果不明顯、有差距，尤其是個(gè)別部門一說(shuō)到加快項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)，總是提要求，講條件，畏難情緒比較嚴(yán)重；還有些部門負(fù)責(zé)人到領(lǐng)導(dǎo)們面前說(shuō)起項(xiàng)目來(lái)頭頭是道，但實(shí)際行動(dòng)少，跟進(jìn)、擔(dān)當(dāng)、服務(wù)不到位，依靠自身努力去解決問(wèn)題、推動(dòng)項(xiàng)目還有很大差距，導(dǎo)致有些工作進(jìn)展比較緩慢。特別是征地拆遷“集中攻堅(jiān)”行動(dòng)，到目前才完成了總?cè)蝿?wù)的xxx％，尤其是一些縣直部門的自管公房和部分公職人員的房屋、個(gè)別釘子戶拆除進(jìn)度較慢，致使不少項(xiàng)目至今無(wú)法開工建設(shè)。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)的成效，制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，務(wù)必引起大家足夠的重視，各主管部門下去要采取有力措施，快速加以解決，確保按時(shí)限要求全面完成工作任務(wù)。縣級(jí)掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，站在全局的高度認(rèn)識(shí)和對(duì)待掛項(xiàng)工作，要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，每周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度一次項(xiàng)目，每半月召集責(zé)任單位、項(xiàng)目業(yè)主召開一次會(huì)議協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，每月向縣委、縣政府報(bào)告一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，真正傾心盡力把項(xiàng)目抓在手上、扛在肩上、放在心上，下一番真功夫，不達(dá)目的不罷休，不落地見效絕不放手。各責(zé)任單位要不等不靠、主動(dòng)出擊，對(duì)所有負(fù)責(zé)的項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)過(guò)篩子、一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的要求，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化推進(jìn)措施，盯著干、馬上干、比著干，確保項(xiàng)目應(yīng)開盡開、應(yīng)復(fù)盡復(fù)。
    二要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。再過(guò)幾天就要立夏了，隨著氣溫的升高，項(xiàng)目建設(shè)也將迎來(lái)火熱的“黃金期”。掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要進(jìn)一步明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，盡快把落后的進(jìn)度趕上去，把存在的問(wèn)題解決掉，既要保證工程質(zhì)量又要搶抓建設(shè)進(jìn)度，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。一方面，對(duì)于縣委、縣政府確定的水生態(tài)修復(fù)治理、黑河甘州段綜合治理與開發(fā)、旅游大通道等重點(diǎn)項(xiàng)目，我們要統(tǒng)一思想、克服困難、創(chuàng)造條件、群策群力盯著干，扎實(shí)做好征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)辦理等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施、加速推進(jìn)。今天上午，我們就水生態(tài)修復(fù)治理和旅游大通道項(xiàng)目向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位、國(guó)有企業(yè)交辦了重點(diǎn)工作任務(wù)，下去后要高度重視，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，我們?cè)趚xx月xxx日左右將專題聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)。另一方面，要緊盯重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，對(duì)碳纖維裝備制造、江蘇公爵新能源汽車、祁連山水泥集團(tuán)甘州水泥廠、酥油口下庫(kù)等一些敲定的但尚處于規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目要超前謀劃、早做準(zhǔn)備，提前做好前期準(zhǔn)備工作，絕不能一拖再拖、貽誤時(shí)機(jī)；對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)的神農(nóng)菇業(yè)二期、華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、德聯(lián)牧業(yè)萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、沙井3萬(wàn)頭肉牛智慧牧場(chǎng)等項(xiàng)目，要加大工作力度，加快工程進(jìn)度，努力形成更多投資量和實(shí)物量；對(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)滯后的絲路視覺(jué)藝術(shù)學(xué)校、出口歐盟花卉基地等項(xiàng)目，相關(guān)掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真分析研究，盯緊抓實(shí)，及時(shí)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為項(xiàng)目及早上馬和加速推進(jìn)鋪平道路。今后，我們要堅(jiān)持每季度開展項(xiàng)目集中聯(lián)審聯(lián)批、集中開展投產(chǎn)、集中調(diào)度推進(jìn)，努力為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，推動(dòng)形成部門圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、干部盯著項(xiàng)目干的濃厚氛圍。要緊盯建設(shè)用地指標(biāo)、土地性質(zhì)調(diào)整、貸款融資、征地拆遷等制約項(xiàng)目建設(shè)的因素，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)銜接，克服一切困難，想盡一切辦法，全面掃清項(xiàng)目建設(shè)障礙?！皟赊k”、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣發(fā)展改革局等部門單位要組成項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督查組，對(duì)掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位履職情況、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行常態(tài)化督查，每半月通報(bào)一次督查情況，對(duì)進(jìn)展緩慢的該提醒提醒、該約談約談、該通報(bào)通報(bào)、該問(wèn)責(zé)問(wèn)責(zé)。特別是要緊盯沒(méi)有開工的xxx個(gè)投資項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)抓進(jìn)度，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，確保全部開工建設(shè)、早日建成投產(chǎn)。最近，圍繞城市建設(shè)、城市精細(xì)化管理、裸露土地綠化，各部門單位都動(dòng)了起來(lái)，做了大量工作，開局是良好的，但從工作質(zhì)量、進(jìn)度、綠化效果上看還有明顯的差距，工作推進(jìn)還不平衡。相關(guān)部門單位尤其是部門一把手要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，周密安排、親自上手，切實(shí)把工作做實(shí)做細(xì)、做出成效?！拔逡弧边^(guò)后我們將召開城市建設(shè)和城市精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，目的就是要把大家的工作拿出來(lái)曬一曬、比一比，以此鞭策后進(jìn)、推動(dòng)工作，請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位及早做好準(zhǔn)備。
    三要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。國(guó)家和省、市為應(yīng)對(duì)疫情影響制定出臺(tái)的一系列政策都是真金白銀，蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇。面對(duì)這些政策，我們和其它縣縣都處在同一起跑線上，誰(shuí)抓得早、抓得快、抓得準(zhǔn)，誰(shuí)就能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)；反之就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。這方面我們是有足夠的實(shí)踐事例來(lái)證明，也是可以證明的，疫情防控期間，我們搶抓國(guó)家和省上扶持緊缺物資生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持白手起家、從無(wú)到有，培育了創(chuàng)澤機(jī)器人、眾興制藥、海晟科技、諾安醫(yī)療、甘康醫(yī)療、西龍產(chǎn)業(yè)用紡織品xxx家醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的消毒液、口罩、手持測(cè)溫槍、紅外線體溫監(jiān)測(cè)門、智能醫(yī)用消毒機(jī)器人現(xiàn)已投入市場(chǎng)，填補(bǔ)了我縣醫(yī)療物資生產(chǎn)的空白，可以說(shuō)在關(guān)鍵時(shí)期保證了全縣醫(yī)療物資的供應(yīng)；我們牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，搶抓項(xiàng)目機(jī)遇，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，今年第五、第六、第七幼兒園將全面建成，第八、第九、第十幼兒園明年可以開工建設(shè)，將有效解決城縣幼兒入園難、難入園問(wèn)題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。這樣的良好勢(shì)頭要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，全縣各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，常態(tài)化、不間斷地加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門溝通對(duì)接，及時(shí)掌握最新投資動(dòng)向、項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加大項(xiàng)目篩選儲(chǔ)備力度，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期可研論證等工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省、市計(jì)劃盤子當(dāng)中去；這方面大家一定要拿出虎口奪食的狠勁，使出八仙過(guò)海的神通，不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)機(jī)遇、不放過(guò)任何一次機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金助推我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    四要加大項(xiàng)目招引力度。上個(gè)月，我們下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2020年招商引資項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和部門掛項(xiàng)責(zé)任制的通知》，明確了今年xxx項(xiàng)招商引資項(xiàng)目的掛項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，大家要積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)與投資企業(yè)的溝通對(duì)接，千方百計(jì)提升招商項(xiàng)目簽約率、落地率、履約率。同時(shí)，我們還成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，下去之后領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和成員單位要按照《實(shí)施意見》要求抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)日趨緩和，我縣作為低風(fēng)險(xiǎn)縣，人員出入往返國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)地縣都不再受限制，這為我們赴外招商提供了便利。相關(guān)部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要在條件允許的情況下，聚焦重點(diǎn)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展精準(zhǔn)招商、補(bǔ)鏈招商、商會(huì)招商、委托招商、以商招商，加強(qiáng)與央企、上市公司、知名企業(yè)的合作對(duì)接，重點(diǎn)推動(dòng)與京東、金山云、小米、華電集團(tuán)、前海數(shù)據(jù)、中青城投、藍(lán)源資本、深蘭科技等企業(yè)合作項(xiàng)目在近期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，吸引更多隴商回歸創(chuàng)業(yè)、客商來(lái)甘投資興業(yè)、社會(huì)資本參與甘州發(fā)展。
    三、在開源節(jié)流上持續(xù)用力，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅保障能力。財(cái)稅工作既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。一季度，全縣一般公共預(yù)算收入xxx億元，雖然總量位居全市第一，但是增速排名為全市倒數(shù)第二，收入中有xxx萬(wàn)元是入庫(kù)的異地占補(bǔ)平衡資金，這部分資金去年沒(méi)有入進(jìn)來(lái)，算在了今年一季。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看度，如果除去這部分資金，收入必然是負(fù)增長(zhǎng)；我們?cè)揪褪恰氨３燥垺必?cái)政，上月公職人員工資還是從市上借款才保障發(fā)放的，可以說(shuō)壓力很大。近期要從以下三個(gè)方面抓好工作：
    一要加大稅收征管力度。目前，全縣尚有未清繳稅款企業(yè)xxx戶、未清繳稅款總額xxx萬(wàn)元，在我縣經(jīng)營(yíng)而在異地納稅的企業(yè)有xxx戶，2019年實(shí)現(xiàn)本地繳納稅款約xxx萬(wàn)元，而在企業(yè)登記屬地繳納稅款估算達(dá)1.6億元以上，這說(shuō)明我們稅收征管工作中還是有許多空間和潛力可以挖掘。稅務(wù)、財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門單位要同心同向、形成合力、抱拳出擊，堅(jiān)持稅收收入和非稅收入同抓、重點(diǎn)稅源和零散稅源并重，深挖內(nèi)部潛力，加強(qiáng)清繳清算，組織開展稅收清理攻堅(jiān)行動(dòng)，組建征管小組開展聯(lián)合征收，對(duì)縣內(nèi)企業(yè)一戶一戶地過(guò)篩子、定措施，齊心協(xié)力抓征管、促增收，確保該征的一分不少，該納的一個(gè)不漏。特別是要抓好總部經(jīng)濟(jì)、法人注冊(cè)地、跨縣域重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理，對(duì)在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機(jī)構(gòu)或有關(guān)聯(lián)企業(yè)的公司或集團(tuán)，引導(dǎo)其在我縣設(shè)立銷售公司，盡可能將稅收實(shí)現(xiàn)在本地；對(duì)總部在外地、應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生在我縣的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)發(fā)生地繳納稅款的規(guī)定，防止收入、利潤(rùn)和稅收不合理轉(zhuǎn)移。
    二要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。財(cái)政等部門單位要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)支出管理，按照“量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧公平、壓減一般、收支平衡”的原則，重點(diǎn)支出優(yōu)先保證，重要支出盡量節(jié)約，一般支出努力壓減。特別要進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性行政支出，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等支出，真正把有限的資金用在“刀刃”上、用在發(fā)展上、用在干事業(yè)上，促使財(cái)政資金發(fā)揮最佳效益。去年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額超出預(yù)算xxx萬(wàn)元，縣財(cái)政局要切實(shí)把好關(guān)口，確?！叭苯?jīng)費(fèi)不超預(yù)算、只減不增。
    三要積極培植稅源。財(cái)稅工作的關(guān)鍵是解決好錢從哪里來(lái)和稅收收入的問(wèn)題，只有把稅源培植好了，稅務(wù)部門才有稅可收，財(cái)政部門才有錢可管。目前我縣共有納稅企業(yè)xxx戶，其中財(cái)源企業(yè)僅有xxx戶、占xxx％，這個(gè)比例是非常低的，也說(shuō)明我們?cè)谂嘤歉韶?cái)源企業(yè)方面還有很大的提升空間。相關(guān)部門單位特別是發(fā)展改革、工信、住建、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游等部門單位要著力在生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，努力培育一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的骨干財(cái)源企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)收入后勁，提升財(cái)稅收入質(zhì)量，形成擴(kuò)財(cái)源、增收入、強(qiáng)支撐、促發(fā)展的良性循環(huán)格局。同時(shí)，各級(jí)各部門要把招商引資作為“增量經(jīng)濟(jì)”來(lái)對(duì)待，作為“潛在財(cái)源”來(lái)組織，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力培植支柱型產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植新的更多的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。
    四、在融資方式上多管齊下，全力以赴提供資金保障。近年來(lái)，縣屬國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要且不可替代的作用，但我們也要清醒看到，我們的國(guó)有企業(yè)除了黑河水電、城投、旅投這三家造血功能和融資能力比較強(qiáng)之外，其他的都還存在自身實(shí)力較弱、融資渠道單一、管理效率不高等問(wèn)題，更多扮演的是“政府貸款機(jī)器”角色，缺乏自身“造血”功能。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，財(cái)政等部門單位和國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行研究，切實(shí)找準(zhǔn)破解問(wèn)題的辦法，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)工作再上新臺(tái)階。
    一要不斷拓寬投融資渠道。一些部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部融資意識(shí)落后，融資辦法、融資手段有限，一說(shuō)起融資想到的往往只是通過(guò)銀行去貸款，融資方式陳舊，融資渠道單一，這種困境和窘境必須要突破。我們要學(xué)會(huì)用“兩條腿”走路，創(chuàng)新融資方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，主動(dòng)謀求與有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)合資合作，積極引進(jìn)他們到我縣以參股入股等方式，合作參與具體項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化，逐步充實(shí)資本金和現(xiàn)金流；要注重從爭(zhēng)取政府政策性投資和申請(qǐng)貸款的單一融資模式向多元融資轉(zhuǎn)變，通過(guò)爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券資金、中期票據(jù)和各類私募基金、產(chǎn)業(yè)基金和外國(guó)銀行貸款、商業(yè)銀行貸款、***投資、***預(yù)算內(nèi)投資等多種方式，千方百計(jì)籌措資金，為全縣重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力資金支持。要?jiǎng)?chuàng)新思路破解貸款抵押審核難通過(guò)等問(wèn)題，打破以往以房產(chǎn)等有形資產(chǎn)作為抵押物的思維慣性，探索將景縣門票收益、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等優(yōu)質(zhì)資源作為抵押資產(chǎn)的抵押方式，不斷提高貸款審核通過(guò)率。近期要全力爭(zhēng)取***投資，突出抓好水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目xxx億元貸款、旅游大通道建設(shè)項(xiàng)目xxx億元貸款和造林綠化項(xiàng)目xxx億元貸款，積極跟進(jìn)亞行xxx萬(wàn)美元、xxx萬(wàn)歐元和以色列xxx萬(wàn)美元的外國(guó)銀行貸款，同時(shí)要加快推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)治理、酥油口下庫(kù)等xxx個(gè)項(xiàng)目第三批xxx億元專項(xiàng)債券和黑河水電xxx億元企業(yè)資產(chǎn)證券的爭(zhēng)取工作。
    二要做大做強(qiáng)投融資公司。當(dāng)前，我們的國(guó)有企業(yè)基本上都是通過(guò)政府提供平臺(tái)、注入資金資源的方式，間接開展融資的。要堅(jiān)持“要素資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化”原則，在全面梳理資產(chǎn)資源的前提下，通過(guò)引入社會(huì)資本、打包固定資產(chǎn)、整合特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，積極盤活土地、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等要素，將其注入企業(yè)進(jìn)行資本化運(yùn)作，通過(guò)不同產(chǎn)業(yè)之間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和行業(yè)影響力，推動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)快速擴(kuò)張。財(cái)政等部門單位要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核查，將國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、水電站、收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)等可以劃入國(guó)有企業(yè)的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)全部劃入國(guó)有企業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)實(shí)體資產(chǎn)，全面提升企業(yè)融資能力，進(jìn)而提高企業(yè)融資成功率；這方面，新成立的林投、水投公司要盡快整合相關(guān)資源，林投公司要迅速優(yōu)化整合劃撥的林地、林木等資產(chǎn)資源，水投公司要抓緊整合水電站、農(nóng)村飲水管理站、水費(fèi)收費(fèi)權(quán)等資產(chǎn)資源，迅速做大做強(qiáng)，切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在壯大自身實(shí)力的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)要把提升管理經(jīng)營(yíng)水平作為首要工作任務(wù)，找準(zhǔn)企業(yè)參與重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，積極尋求盈利突破口，著力在增加經(jīng)營(yíng)性收益和非經(jīng)營(yíng)性收益上下功夫、求突破，不斷提高企業(yè)精細(xì)管理水平和盈利能力，不斷豐盈自己的“錢袋子”。
    三要切實(shí)用好項(xiàng)目資金。當(dāng)前，我們的一些部門單位項(xiàng)目資金還存在使用分散、效益低下等問(wèn)題。對(duì)一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要注重全方位包裝，整合一切關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和可用資金，大類間打通、跨行業(yè)使用，全力保障項(xiàng)目實(shí)施。要更加注重發(fā)揮項(xiàng)目資金的杠桿作用，通過(guò)財(cái)政貼息、政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好項(xiàng)目資金“四兩撥千斤”的作用。
    五、在優(yōu)化服務(wù)上提質(zhì)增效，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。打造良好營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，需要多方協(xié)同發(fā)力，我們要堅(jiān)持政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境一體建設(shè)，只有這樣才能形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    一要著力營(yíng)造服務(wù)到位、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。目前，雖然全縣絕大部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)入駐政務(wù)大廳，但也還存在審批事項(xiàng)授權(quán)不到位，個(gè)別審批事項(xiàng)存在體外循環(huán)的現(xiàn)象，具體是哪些單位，在這里我就不一一點(diǎn)名了，會(huì)后政務(wù)服務(wù)、編辦等部門單位要認(rèn)真梳理核查，督促各部門單位服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)入盡入，真正解決好服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一米”的問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開辟“專項(xiàng)綠色通道”，實(shí)行手續(xù)辦理“全程代辦”制度，為企業(yè)提供“保姆式”上門服務(wù)，設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難，多想“怎么辦”、少說(shuō)“不能辦”、承諾的事“盡快辦”，全力推進(jìn)項(xiàng)目審批提速提效。要充分發(fā)揮12345便民服務(wù)熱線作用，打造便民服務(wù)“總客服”，提升政務(wù)綜合服務(wù)能力，為群眾和企業(yè)提供更為便捷高效的服務(wù)。
    二要著力營(yíng)造公平公開、公正誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門單位要全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)決預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，讓公平競(jìng)爭(zhēng)成為市場(chǎng)發(fā)展的主基調(diào)。要全面深化社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范社會(huì)信用“紅名單”“黑名單”管理，強(qiáng)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)厲打擊失信行為，讓失信無(wú)所遁形，讓誠(chéng)信蔚然成風(fēng)。
    三要著力營(yíng)造嚴(yán)格規(guī)范、文明執(zhí)法的法治環(huán)境。政府部門要全面推進(jìn)依法行政和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)加大打擊力度，切實(shí)做到便民利企。尤其要結(jié)合正在開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各行業(yè)各領(lǐng)域破壞正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的黑惡勢(shì)力，維護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為優(yōu)化整體營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。四要著力營(yíng)造放心投資、安心創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。大力倡導(dǎo)重商、尊商的社會(huì)風(fēng)尚，積極宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決打擊非法無(wú)理阻擋工程建設(shè)和破壞投資環(huán)境的行為，重點(diǎn)整治企業(yè)周邊的突出治安問(wèn)題，大力開展城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，進(jìn)一步提升城市形象品位，真正讓企業(yè)安心投資、舒心建設(shè)、放心生產(chǎn)。
    六、在作用發(fā)揮上積極主動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。年初召開的縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上，審議通過(guò)了《縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》和《縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》，對(duì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)和縣委財(cái)經(jīng)辦職責(zé)作出了明確規(guī)定?？h委財(cái)經(jīng)委員會(huì)要抓好財(cái)經(jīng)領(lǐng)域重大工作的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的科學(xué)監(jiān)測(cè)、深度分析和有效研判，及時(shí)解決影響和制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。縣委財(cái)經(jīng)辦要發(fā)揮好參謀助手作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和督促檢查，健全完善相關(guān)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。各成員單位要按照財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作安排，分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，抓實(shí)抓好財(cái)經(jīng)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不斷提高把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，齊心協(xié)力抓好財(cái)經(jīng)工作。
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十一
    同志們：
    這次全省政協(xié)工作會(huì)議，是省委召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神，總結(jié)交流近年來(lái)我省政協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的措施，充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)在我省社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中的作用，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽而共同奮斗。
    全省政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，全省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹中央關(guān)于政協(xié)工作的一系列重要指示精神，不斷加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的良好局面，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地促進(jìn)了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政協(xié)組織在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進(jìn)安徽改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，先后以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)加工制造業(yè)基地建設(shè)、推進(jìn)安徽跨越式發(fā)展等為主題，深入調(diào)查研究，開展專題議政，積極建言獻(xiàn)策，為黨委、政府的決策提供了很多建設(shè)性的意見和建議;二是充分發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，著眼人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極反映社情民意，做了大量協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、宣傳鼓勁的工作，有力地維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為構(gòu)建和諧安徽作出了積極貢獻(xiàn);三是緊密結(jié)合安徽實(shí)際和政協(xié)工作實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，先后開創(chuàng)和完善了資政會(huì)、專題會(huì)、專題研討會(huì)、政協(xié)論壇、主席領(lǐng)銜督辦提案等履行職能的新形式，更加鮮明地體現(xiàn)了政協(xié)工作的特色，取得了一系列重要成果，受到全國(guó)政協(xié)主席賈慶林同志的充分肯定。四是高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制，不斷提高政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)和履行職責(zé)能力，使政協(xié)工作基本步入了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。
    總之，全省政協(xié)工作做到了服務(wù)大局有高度、建言獻(xiàn)策有深度、民主監(jiān)督有力度、團(tuán)結(jié)合作有廣度、自身建設(shè)有強(qiáng)度，充分體現(xiàn)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員謀黨委政府之所想、議人民群眾之所需的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。省委對(duì)政協(xié)工作是滿意的，對(duì)政協(xié)工作取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表省委，向全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向全體政協(xié)工作者表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
    下面，我代表省委，就認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，講幾點(diǎn)意見。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央《意見》，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的使命感和責(zé)任感人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，高度重視發(fā)揮人民政協(xié)在推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，提出了一系列重要思想和重大方針政策，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中共十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為的黨中央，對(duì)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了明確要求，作出了新的重要部署，把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。去年，中央制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，今年2月制定了《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，最近又下發(fā)了《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，表明了中央的高度重視和堅(jiān)定決心，為我們發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治指明了前進(jìn)方向。特別是《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，是建國(guó)以來(lái)第一次以中共中央名義專門對(duì)人民政協(xié)工作頒發(fā)的重要文件，在人民政協(xié)發(fā)展史上具有里程碑的意義。《意見》繼承和發(fā)展了黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于人民政協(xié)的重要思想，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了新形勢(shì)下加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性和必要性，提出了一系列新的理論觀點(diǎn)和政策措施，是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重大舉措，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
    第一，從堅(jiān)持我國(guó)基本政治制度的高度，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。《意見》在重申中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。堅(jiān)持這一基本政治制度，運(yùn)用好人民政協(xié)這種政治形式和組織形式，有利于貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針;有利于促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì);有利于鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。第二，從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分。《意見》明確指出，人民通過(guò)選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)作為我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與，有利于進(jìn)一步暢通民主渠道，使我國(guó)的人民民主擴(kuò)大到最大范圍，充分體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性。堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng);既是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的必然要求，也是發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一大優(yōu)勢(shì)。
    第三，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織?！兑庖姟访鞔_指出，人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的，同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)的象征，具有海納百川、包容各界、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面具有不可替代的作用。充分發(fā)揮人民政協(xié)的這一獨(dú)特作用，有利于凝聚各方面的智慧和力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策;有利于促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的團(tuán)結(jié)合作，長(zhǎng)期保持國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧與進(jìn)步;有利于更好地兼顧各方面的利益，促進(jìn)各方面人士在共同大目標(biāo)之下增進(jìn)共識(shí)，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。
    第四，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)工作是我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的必然要求。人民政協(xié)工作是黨和國(guó)家全局工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。切實(shí)做好新形勢(shì)下的政協(xié)工作，有利于廣開言路、集思廣益，促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策，提高我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力;有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;有利于增進(jìn)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)，推動(dòng)參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地完成黨的執(zhí)政使命。
    當(dāng)前，安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。我們順利完成了“十五”的各項(xiàng)任務(wù)，全省生產(chǎn)總值跨上了5千億元的臺(tái)階，人均生產(chǎn)總值邁上了1000美元的標(biāo)志性平臺(tái)。今年以來(lái)，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，緊緊圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起這一主題，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，延續(xù)并發(fā)展了近年來(lái)的良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)步伐加快，夏糧喜獲豐收，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，取得了“十一五”的良好開局。上半年，全省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11.9%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50.5%，財(cái)政收入增長(zhǎng)19.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14.1%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)18.2%。與此同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“和諧安徽”建設(shè)取得明顯成效，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)邁出新的步伐?？偟目矗∷枷胝J(rèn)識(shí)統(tǒng)一，干群關(guān)系和諧，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，人民安居樂(lè)業(yè)，形成了奮發(fā)圖強(qiáng)、共謀崛起的濃厚氛圍，呈現(xiàn)出“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的生動(dòng)局面。發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，激起了江淮兒女的精氣神;跨越、崛起，奏響了江淮大地的最強(qiáng)音。
    現(xiàn)在，中央已經(jīng)作出促進(jìn)中部崛起和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，安徽正面臨著推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，在安徽搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起的進(jìn)程中，擔(dān)負(fù)重要使命和重大責(zé)任。我們要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽作出更大的貢獻(xiàn)。
    第一，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極為促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展服務(wù)。加快發(fā)展是全省人民的最大愿望，促進(jìn)發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。目前，我省有各級(jí)政協(xié)組織123個(gè)、各級(jí)政協(xié)委員近25000名，匯集了各方面的專家、學(xué)者和各界別的代表人士，有條件也有能力深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問(wèn)題，提出有分量的意見和建議。各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮參謀智囊作用，利用聯(lián)系各方面專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施我省“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真研究黨委、政府關(guān)注的大事要事和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型安徽等重大課題，積極開展調(diào)查研究、咨詢論證和建言獻(xiàn)策活動(dòng)，使更多有見解、有分量、有價(jià)值的意見建議進(jìn)入黨委、政府的決策。要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)聚合作用，利用聯(lián)系工商人士和民營(yíng)企業(yè)家的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們積極投身全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，利用聯(lián)系港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的優(yōu)勢(shì)，積極為外商投資牽線搭橋，吸引更多的資金、技術(shù)、人才向安徽匯聚，在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)中有所作為。
    第二，充分發(fā)揮政協(xié)多黨合作、民主協(xié)商的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極為建設(shè)社會(huì)主義民主政治服務(wù)。人民政協(xié)作為我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主特別是協(xié)商民主的重要形式，對(duì)于擴(kuò)大公民有序的政治參與、暢通民主渠道，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有不可替代的作用。各級(jí)政協(xié)要認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，營(yíng)造民主協(xié)商、平等議事、寬松和諧、生動(dòng)活潑的政治氛圍，積極支持和鼓勵(lì)參加政協(xié)的各民主黨派、無(wú)黨派人士參與我省重大方針政策的討論協(xié)商。要堅(jiān)持民主協(xié)商、求同存異，使黨和政府能夠聽到民主黨派的意見，聽到來(lái)自社會(huì)各界和各個(gè)階層的聲音，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。要采用委員視察、政協(xié)提案、反映社情民意等多種形式，重點(diǎn)對(duì)中央重大方針政策的貫徹情況，省委、省政府決策部署的執(zhí)行情況，黨政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，誠(chéng)懇指出問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)提高的意見，更好地推進(jìn)黨委、政府中心工作的落實(shí);促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，維護(hù)人民群眾的切身利益。
    第三，充分發(fā)揮政協(xié)文化名人多、影響大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化服務(wù)。安徽歷史文化底蘊(yùn)深厚，政協(xié)委員中來(lái)自知識(shí)界、文化界的知名人士較多，這是推進(jìn)全省先進(jìn)文化建設(shè)的良好基礎(chǔ)和重要力量。各級(jí)政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把堅(jiān)持馬克思主8義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和繁榮發(fā)展社會(huì)主義思想文化緊密結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展教育科學(xué)文化事業(yè)和加強(qiáng)思想道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和借鑒國(guó)外的有益文化成果結(jié)合起來(lái)，深入挖掘安徽悠久的歷史文化資源，進(jìn)一步繁榮文化創(chuàng)作，培育文化人才，壯大文化產(chǎn)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽提供強(qiáng)有力的智力支持和文化支撐。要切實(shí)加強(qiáng)與海內(nèi)外各方面愛國(guó)力量的聯(lián)系，加強(qiáng)與兄弟省市的聯(lián)系，積極組織各種有廣泛影響的文化交流活動(dòng)，宣傳推介安徽，增強(qiáng)“軟實(shí)力”，擴(kuò)大影響力，進(jìn)一步樹立安徽改革開放、朝氣蓬勃、充滿活力、奮力崛起的良好形象。要充分發(fā)揮政協(xié)委員在促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的重要作用，積極倡導(dǎo)和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，匡正社會(huì)風(fēng)氣，提高文明程度，促進(jìn)全社會(huì)建立知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。
    第四，充分發(fā)揮政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極為構(gòu)建和諧安徽服務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，既是人民政協(xié)的優(yōu)勢(shì)所在，更是人民政協(xié)義不容辭的責(zé)任。全省各級(jí)政協(xié)要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的歷史責(zé)任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，以維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、關(guān)注民生為工作著力點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)“和諧安徽”建設(shè)。一要充分發(fā)揮政協(xié)界別特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深入民眾，體察民情，了解民意，及時(shí)、準(zhǔn)確地聚合、表達(dá)各界群眾的利益訴求，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步維護(hù)民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的社會(huì)政治局面。二要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系民族、宗教界人士多的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;支持政府依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，努力促進(jìn)信教與不信教群眾之間、不同宗教群眾之間的和諧相處。三要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體在人民政協(xié)中的作用，把全省不同黨派、不同階層、不同民族、不同宗教信仰的人團(tuán)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)下大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，最大程度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，如實(shí)反映群眾的意愿和要求，多建利民之言，多謀利民之策，積極協(xié)助黨委政府做好解民憂、排民難、順民心的工作，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能。《意見》把人民政協(xié)履行職能同黨和國(guó)家的政治生活，同黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作直接聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)了黨委和政府在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的主導(dǎo)作用，提出了包括履行職能的程序、內(nèi)容和機(jī)制在內(nèi)的一系列具體規(guī)定。這既為人民政協(xié)開展工作開辟了新的天地，也為各級(jí)黨委、政府充分發(fā)揮政協(xié)作用開拓了廣闊空間。我們要按照《意見》精神，準(zhǔn)確把握規(guī)范程序和機(jī)制，積極推進(jìn)人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力把全省政協(xié)工作提高到新的水平。
    第一，高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商。政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委要切實(shí)增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，嚴(yán)格遵循把政治協(xié)商納入決策程序，就國(guó)家和地方的重要問(wèn)題在決策前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商的原則，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)并認(rèn)真組織實(shí)施。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要先協(xié)商后決策，重要人事安排、重大建設(shè)項(xiàng)目要先協(xié)商后決定，關(guān)系人民群眾切身利益的重大舉措要先協(xié)商后出臺(tái)，地方性重大政策要先協(xié)商后通過(guò)，各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)、政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)，以及有關(guān)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問(wèn)題，也要按照《意見》規(guī)定的政治協(xié)商程序認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商，并使之成為制度，避免協(xié)商的隨意性和形式化。
    第二，積極推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過(guò)提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督。各級(jí)黨委和政府要把政協(xié)開展的民主監(jiān)督作為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段，認(rèn)真聽取來(lái)自人民政協(xié)的批評(píng)和建議，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督。要鼓勵(lì)和支持各級(jí)政協(xié)對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況、重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作情況，提出意見、批評(píng)和建議。要完善民主監(jiān)督機(jī)制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，進(jìn)一步暢通民主監(jiān)督的渠道。各級(jí)黨委和政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體要密切與人民政協(xié)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合，積極探索各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督形式有效結(jié)合的途徑和方法，努力提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。要切實(shí)發(fā)揮資政會(huì)、政協(xié)提案、建議案等在民主監(jiān)督方面的作用，對(duì)政協(xié)的提案和建議案，黨委、政府及有關(guān)部門要認(rèn)真研究處理，及時(shí)反饋處理情況。
    第三，大力支持人民政協(xié)的參政議政。人民政協(xié)的參政議政是各級(jí)政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見和建議、切實(shí)做好工作的有效方式。各級(jí)黨委和政府要重視發(fā)揮政協(xié)人才庫(kù)和智囊團(tuán)的作用，大力支持人民政協(xié)履行參政議政職能，努力使政協(xié)的參政議政成為掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要窗口，了解社情民意的重要渠道，民主科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)與政協(xié)的聯(lián)系和溝通，經(jīng)常向政協(xié)通報(bào)情況、提供信息，幫助政協(xié)及時(shí)了解工作重點(diǎn)，把握工作全局，積極為政協(xié)參政議政創(chuàng)造良好條件。各級(jí)黨委要統(tǒng)攬全局，主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)、提要求，支持政協(xié)就全省和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。要重視政協(xié)參政議政成果的吸收和轉(zhuǎn)化，對(duì)政協(xié)提出的重要意見和建議，要認(rèn)真研究，積極采納，抓好落實(shí)。
    實(shí)踐在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，人民政協(xié)也要在繼承中創(chuàng)新，在探索中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)。各級(jí)政協(xié)在遵守政協(xié)章程的前提下，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，在努力做好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，積極探索履行職能的新形式，豐富政協(xié)工作的新內(nèi)容，拓展政協(xié)工作的新領(lǐng)域，使人民政協(xié)的各項(xiàng)工作始終保持蓬勃生機(jī)和無(wú)限活力，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
    四、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我省政協(xié)工作的新局面。
    政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)人民政協(xié)工作、充分發(fā)揮政協(xié)職能作用的根本保證。各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
    第一，把政協(xié)工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委要把政協(xié)工作納入重要議事日程，堅(jiān)持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每屆黨委任期內(nèi)要召開一次政協(xié)工作會(huì)議，研究解決人民政協(xié)工作中的重大問(wèn)題。黨委會(huì)每年至少要聽取一次政協(xié)工作匯報(bào)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)政協(xié)工作，班子其他成員也要在各自分管的范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。要建立和完善黨委、政府負(fù)責(zé)同志在政協(xié)全體會(huì)議期間參加討論和在政協(xié)會(huì)議期間通報(bào)情況、聽取意見的制度，進(jìn)一步落實(shí)不是黨委的政協(xié)黨員主席或黨組書記列席同級(jí)黨委會(huì)議和其他有關(guān)重要會(huì)議，視情邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席政府全體會(huì)議等規(guī)定，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造有利條件、營(yíng)造良好環(huán)境。
    第二，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)的派出機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。各級(jí)政協(xié)黨組要牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到政協(xié)的全部工作中去，確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動(dòng)上同步。要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委請(qǐng)示和匯報(bào)工作，維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要積極推動(dòng)參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的廣泛共識(shí)。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，積極貫徹黨的方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。
    第三，進(jìn)一步抓好各級(jí)政協(xié)的自身建設(shè)。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，促進(jìn)黨派合作，突出界別特色，發(fā)揮委員主體作用，提高機(jī)關(guān)工作水平，是充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用的重要基礎(chǔ)和前提。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)的作用，尊重和保障各民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中享有的各項(xiàng)民主權(quán)利，注意在組織結(jié)構(gòu)上為發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士作用提供保障。要適應(yīng)我省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，研究并合理設(shè)置界別，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性，指導(dǎo)并支持政協(xié)認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，充分調(diào)動(dòng)各界別參政議政的積極性。要支持政協(xié)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，支持政協(xié)委員參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員把政治榮譽(yù)感轉(zhuǎn)化為關(guān)注民生、參與國(guó)是、致力發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。要大力加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步完善為政協(xié)履行職能服務(wù)的各項(xiàng)工作制度，努力提高工作效率和水平，使政協(xié)機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范有序，富有成效。要著眼于人民政協(xié)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視和關(guān)心政協(xié)組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，把政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、交流和使用，納入黨委干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍。
    第四，努力創(chuàng)造重視支持人民政協(xié)工作的良好局面。各級(jí)黨委要積極組織并大力推動(dòng)關(guān)于人民政協(xié)的理論研究、宣傳和教育工作，把人民政協(xié)理論列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)年輕黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)政協(xié)理論的培訓(xùn)和教育工作，使他們進(jìn)一步了解、熟悉人民政協(xié)工作。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織新聞媒體宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及各級(jí)政協(xié)組織履行職能的情況，擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響，進(jìn)一步形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實(shí)幫助政協(xié)改善辦公、委員視察調(diào)研、重要會(huì)議活動(dòng)及機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的條件，努力為政協(xié)開展工作提供有力保障。
    同志們，在推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起、建設(shè)和諧安徽的歷史征程中，人民政協(xié)事業(yè)充滿希望，人民政協(xié)工作大有作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，同心同德，群策群力，為譜寫人民政協(xié)事業(yè)的新篇章，為實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十二
    剛才，王群書記、愛國(guó)主席分別作了重要講話，回顧了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65年和市政協(xié)成立26年來(lái)的光輝歷程，深刻闡述了新時(shí)期加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義，對(duì)新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作、支持政協(xié)有效履職發(fā)揮作用、推進(jìn)我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求。冬春書記宣讀了表彰通報(bào)，3名先進(jìn)代表分別作了典型發(fā)言?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)這次會(huì)議，大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、明確了方向、凝聚了力量，達(dá)到了預(yù)期目的。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是進(jìn)一步準(zhǔn)確把握了政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律。那就是要始終堅(jiān)持維護(hù)核心這個(gè)原則，牢牢把握改革發(fā)展這個(gè)大局，切實(shí)突出履職為民這個(gè)理念，注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合這個(gè)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住提升能力這個(gè)關(guān)鍵，豐富政協(xié)工作內(nèi)容，拓展政協(xié)工作領(lǐng)域，增強(qiáng)政協(xié)工作實(shí)效。二是進(jìn)一步明確了我市政協(xié)工作的目標(biāo)和任務(wù)。王群書記、愛國(guó)主席的重要講話，針對(duì)政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，從不同角度為做好新時(shí)期我市政協(xié)工作指明了方向。在今后的工作中，各級(jí)政協(xié)就是要圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，圍繞全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，圍繞全面深化改革、建設(shè)“四個(gè)常德”等重大舉措，凝心聚力、履行職能、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是進(jìn)一步堅(jiān)定了做好政協(xié)工作的信心和決心。這次會(huì)前，市委轉(zhuǎn)發(fā)了政協(xié)常德市委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的試行規(guī)定，提出了很多支持人民政協(xié)履行職能的工作舉措，有利于促進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化，有利于形成思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、制度上保障政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)會(huì)議的精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、貫徹好、落實(shí)好。作為“五大家”的一家、市人民政府的市長(zhǎng)，作為受人民政協(xié)監(jiān)督的對(duì)象，還談點(diǎn)感想、談點(diǎn)看法、表個(gè)態(tài)度。
    一、要更加充分地肯定政協(xié)的積極作為。剛才書記對(duì)政協(xié)的工作給予了充分的肯定。來(lái)常德以后，我也深刻地感受到政協(xié)的工作有為有位，哪里有急難險(xiǎn)重，哪里就有政協(xié)委員的身影;哪里有中心工作、重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作，哪里就有政協(xié)委員的身體力行。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，還是社會(huì)穩(wěn)定，以愛國(guó)主席為首的班子也好，全體政協(xié)委員也好，敢擔(dān)當(dāng)、敢直言、敢作為，全力維護(hù)大局，同心同力同向。比如市政協(xié)辦的《社情民意》，反映了政協(xié)委員的心聲，我每期必看，對(duì)一些重要問(wèn)題都做了批示。比如常德詩(shī)墻，就是政協(xié)委員提出來(lái)的，無(wú)論是文化效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益還是對(duì)外的形象都非常好，真正成為了常德的名片。還有在“三改四化”最困難的時(shí)候，人大代表、政協(xié)委員起了非常好的作用。常德各方面的來(lái)勢(shì)都非常不錯(cuò)，盡管現(xiàn)在與年初的目標(biāo)有差距，但是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行的情況下，常德的各項(xiàng)工作得到了省委省政府的肯定，達(dá)到了我們預(yù)期的目的。預(yù)計(jì)今年全市g(shù)dp增長(zhǎng)10%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%?？偟膩?lái)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中可控、穩(wěn)中有進(jìn)。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本落地，如浪潮集團(tuán)的云計(jì)算中心，今年3月份簽約;中國(guó)文化旅游第一品牌華僑城，今年9月份簽約;新能源項(xiàng)目漢能集團(tuán)也簽約落戶，建設(shè)工期18個(gè)月;商貿(mào)旅游地產(chǎn)第一品牌萬(wàn)達(dá)集團(tuán)也進(jìn)入了常德，城市綜合體春節(jié)前后要開工;還有華電常德電廠、常德煙廠易地技改等項(xiàng)目來(lái)勢(shì)都非常好，總投資300億元的忠旺鋁型材項(xiàng)目，已經(jīng)上升到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的層面。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有常德的明天，就沒(méi)有常德的希望。我們戰(zhàn)勝了超歷史的洪水，以桃源水文站為例，歷史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超過(guò)歷史最高水位0.47米，省政府領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)是，以超歷史性的組織力量，戰(zhàn)勝了超歷史性的洪水，取得了超歷史性的效果。召開了超歷史、超規(guī)格的新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議前不久也在常德召開。更為可喜的是，這次王群書記在全省基層黨建述職考評(píng)中取得了第二名的好成績(jī)，這體現(xiàn)了書記的人格魅力、個(gè)人素養(yǎng)以及良好的口碑，也體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)的作用，體現(xiàn)了常德對(duì)外的形象。軍功章上也有政協(xié)的一份。這與政協(xié)的工作、與政協(xié)的作為是息息相關(guān)的，凝聚了各位老領(lǐng)導(dǎo)、凝聚了常德600多萬(wàn)人民的心血和汗水。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們要充分肯定政協(xié)的工作有為有位。
    二、要更加積極主動(dòng)地搞好政治協(xié)商。政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是國(guó)體、政體所決定的，是憲法有明確規(guī)定的。尊重、支持、維護(hù)政協(xié)這個(gè)制度，就是尊重我們的國(guó)體、尊重我們的政體，在這個(gè)問(wèn)題上沒(méi)有價(jià)錢可講。維護(hù)、支持政協(xié)有所作為，更加自覺(jué)地接受全體政協(xié)委員的監(jiān)督，我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。作為政府的市長(zhǎng)，要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大問(wèn)題的協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前，“三在后”就是先協(xié)商后決策、先協(xié)商后通過(guò)、先協(xié)商后實(shí)施。
    三、要更加自覺(jué)地接受政協(xié)監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。各級(jí)政府和政府各部門要牢固樹立民主監(jiān)督“既是制約，更是支持”的觀念。不要認(rèn)為監(jiān)督就是挑毛病，監(jiān)督就是刁難，監(jiān)督就是讓你為難。這是完善決策、科學(xué)決策、依法決策必要的程序，這是體制、制度所規(guī)定的。要把民主監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    四、要更加有力地支持政協(xié)工作。支持政協(xié)工作，從政府工作來(lái)說(shuō)，就是要把平臺(tái)搭建好、氛圍營(yíng)造好、資金保障好，把政協(xié)的一些好的意見、好的建議、好的提案落實(shí)到政府的決策之中。
    五、要更加積極地凝聚政協(xié)力量。政協(xié)是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，可以說(shuō)是海納百川，匯聚各方面的有生力量。一定要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，讓政協(xié)委員參大事、議大事、謀大事。我們各項(xiàng)的工作，無(wú)論是“三大戰(zhàn)役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，還是就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等民本民生的改善也好，人大、政協(xié)發(fā)揮了很好的、有力的支持和促進(jìn)作用。各級(jí)政府要有意識(shí)地凝聚方方面面的力量，因?yàn)槌５率谴蠹业某５?，需要大家去珍惜、去維護(hù);常德是發(fā)展中的常德，更應(yīng)該去建設(shè)好。大家光明了，常德不會(huì)黑暗;大家團(tuán)結(jié)了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地開展起來(lái)。
    最后，就當(dāng)前幾項(xiàng)工作簡(jiǎn)單地提示一下：
    一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。總體來(lái)說(shuō)，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是比較健康的，達(dá)到了預(yù)期的目的，但是下行壓力很大、工作難度很大。第一，從政績(jī)觀來(lái)說(shuō)，功成不必在我，要不唯gdp。不唯gdp，在某些人看來(lái)就可以不發(fā)展，不要政績(jī)了?？梢哉f(shuō)，庸政懶政、無(wú)所作為是政績(jī)觀出了最大的問(wèn)題。第二，政府的債務(wù)是嚴(yán)控的。第三，土地報(bào)批的難度越來(lái)越大，過(guò)去是占一補(bǔ)一，現(xiàn)在是占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，占一塊耕地補(bǔ)一塊耕地。第四，融資難、融資貴，金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持不是越來(lái)越多、越來(lái)越大，而是越來(lái)越少。同時(shí)，要堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題意識(shí)，不能出問(wèn)題，一出問(wèn)題沒(méi)有人幫你擔(dān)當(dāng)。盡管在這樣的情況下，還是有必要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。有些縣區(qū)、有些部門以所謂的擠水分為由，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)放任自流、不管不顧。虛報(bào)浮夸是不科學(xué)、不真實(shí)、不依法的，人為的打壓、沒(méi)有真實(shí)地反映實(shí)力，也是沒(méi)有依法統(tǒng)計(jì)的表現(xiàn)。如果主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排位不在中等偏上，落在了最后幾位，不僅對(duì)不住600多萬(wàn)人民，也對(duì)不起自己的辛苦。
    二是要抓好重大項(xiàng)目落地。一屆黨委政府下來(lái)總得抓幾個(gè)重大項(xiàng)目，特別是“十二五”規(guī)劃的落實(shí)，“十三五”規(guī)劃的銜接，要加大跑項(xiàng)引資的力度，積極謀劃項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目，要形成實(shí)物工程量。沒(méi)有項(xiàng)目，民生改善、園區(qū)攻堅(jiān)、事業(yè)發(fā)展等一切都是假話、空話，一切只能成為空中樓閣。要集中開工一批項(xiàng)目、集中竣工一批項(xiàng)目、集中謀劃一批項(xiàng)目，積極與省里搞好對(duì)接。
    三是要抓好工作總結(jié)和謀劃。也就是今年怎么看、明年怎么干的問(wèn)題。要把今年的經(jīng)驗(yàn)好好總結(jié)，把明年的工作好好謀劃。吃不窮穿不窮，不會(huì)打算一世窮。從謀劃工作來(lái)說(shuō)，希望大家多花點(diǎn)心思、多花點(diǎn)精力。
    四是要抓好安全生產(chǎn)?？傮w來(lái)說(shuō)，安全形勢(shì)是穩(wěn)定的，但是要警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)行進(jìn)在路上，永遠(yuǎn)只有更好、沒(méi)有最好，永遠(yuǎn)吹不起牛皮、講不起大話。目前“兩節(jié)”臨近，也是煙花爆竹的生產(chǎn)旺季，包括校車安全、交通安全、水上安全，特別是煤礦和非煤礦山安全都要高度重視。在安全生產(chǎn)上，只有嚴(yán)格更嚴(yán)格，只有落實(shí)更落實(shí)，寧愿過(guò)一點(diǎn)都沒(méi)有問(wèn)題。
    五是要抓好績(jī)效評(píng)估和為民辦實(shí)事項(xiàng)目?？?jī)效評(píng)估、為民辦實(shí)事項(xiàng)目年初有計(jì)劃，向人大會(huì)、政協(xié)會(huì)作了承諾，要搞好回頭看和查漏補(bǔ)缺，交上一份圓滿的答卷。
    六是要抓好民生改善。時(shí)至年終，時(shí)至“兩節(jié)”，要解決好老百姓特別是弱勢(shì)群體的衣食住行問(wèn)題，這是黨委政府的天職，做不好就是失職。在“兩節(jié)”期間，民政部門也好，人社部門也好，包括“兩辦”也好，我都交代了，只要誰(shuí)說(shuō)過(guò)不了年、過(guò)不了節(jié)，就給他送200塊錢、100斤大米、10斤肉。從去年實(shí)施的情況來(lái)看，沒(méi)有幾個(gè)人來(lái)，很少有人真正到過(guò)不了年的地步。
    同志們，推動(dòng)常德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們共同的心愿和責(zé)任。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，真抓實(shí)干，為加快推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    今天，我們?cè)谶@里召開縣委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度的重要思想，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣人大工作，不斷開創(chuàng)新時(shí)代×人大工作新局面。
    首先，我傳達(dá)中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記出席了會(huì)議并發(fā)表重要講話，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)作了總結(jié)講話?？倳浽谥v話中指出：“人民代表大會(huì)制度是符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是在我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。
    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”。
    保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路這一根本方向；
    切實(shí)做好人大代表工作，使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，讓人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。要全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”。
    2021年12月15日，×黨委人大工作會(huì)議在南寧召開，×黨委書記×出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神和會(huì)議部署要求，不斷豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度的廣西實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代廣西人大工作，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn)”。
    2022年3月18日，×市召開市委人大工作會(huì)議，市委書記×出席會(huì)議并講話。他指出，全市上下要始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，深刻理解把握黨的十九屆六中全會(huì)的重大意義、中央人大工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)和×黨委人大工作會(huì)議的部署要求，不斷增強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的歷史自信、制度自信和政治定力，把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到新時(shí)代人大工作中，緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進(jìn)人大工作，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在×更好落細(xì)落實(shí)、完善發(fā)展。要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論wz，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，認(rèn)真踐行“三個(gè)善于”，積極建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿人大工作各方面全過(guò)程，堅(jiān)定不移走黨領(lǐng)導(dǎo)的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路，確保人民代表大會(huì)制度的×實(shí)踐始終沿著正確政治方向前進(jìn)，確保黨中央決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，人大職能就發(fā)揮到哪里。
    ×?xí)洀?qiáng)調(diào)，進(jìn)入“十四五”，加快推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)作用，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)。要在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法上持續(xù)發(fā)力，完善學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的工作機(jī)制，深入推進(jìn)法治×建設(shè)。要在提高立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，使所立每一項(xiàng)法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。要在實(shí)施正確、有效、依法監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力，以小切口監(jiān)督推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力，抓好重大事項(xiàng)決定和人事任免，通過(guò)法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力，加強(qiáng)和人大代表、人民群眾的聯(lián)系，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
    同志們，近年來(lái)，縣人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持正確的政治方向，貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)民生改善、建設(shè)法治×、保障代表履職、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委，向全縣各級(jí)人大和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
    下面，我就貫徹落實(shí)好中央、×黨委、×市委人大工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好新時(shí)代×人大工作講幾點(diǎn)意見。
    一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    一是切實(shí)重視人大工作?？h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把人大工作擺上重要議事日程。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度，定期聽取人大工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的分析研判和對(duì)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行縣人大常委會(huì)主任列席縣委常委會(huì)制度，堅(jiān)決做到在作重大決策之前，充分聽取人大意見。深入縣人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研，全面了解人大的現(xiàn)狀與困難，聚力解決長(zhǎng)期以來(lái)制約人大工作水平提升的系列瓶頸問(wèn)題，著力推動(dòng)我縣人大工作再上新臺(tái)階。
    要支持人大依法行使職權(quán)、開展監(jiān)督工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新，不斷健全工作機(jī)制，努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會(huì)，充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺(tái)作用，做到建議在一線收集、問(wèn)題在一線解決、作用在一線發(fā)揮，確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)、群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。
    要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)、注重對(duì)人大干部的培養(yǎng)、使用、交流，推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部，統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問(wèn)題，堅(jiān)決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，保持人大干部隊(duì)伍的旺盛生機(jī)和活力。縣委宣傳部要加大對(duì)人大工作的宣傳力度，精心組織開展全方位、多視角的宣傳報(bào)道工作，為人大有效履職營(yíng)造良好的輿論環(huán)境?？h委的其他部門要加強(qiáng)同縣人大及其常委會(huì)有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，形成做好新時(shí)代人大工作的強(qiáng)大合力。
    二、永葆正確的政治本色，進(jìn)一步加強(qiáng)和改革新時(shí)代人大工作。
    一要主動(dòng)服務(wù)全縣發(fā)展大局。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程，把講政治的各項(xiàng)新要求落實(shí)落細(xì)。始終與黨委政府同頻共振、同向同行。縣人大要積極投身全縣發(fā)展大局，堅(jiān)持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展作為首要職責(zé)，持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境改善、基層社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真開展重大課題調(diào)研，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力提升、基層社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面，多出好主意、多想好辦法，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。
    通過(guò)法定程序有效實(shí)現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。
    三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)?？h人大及其常委會(huì)要通過(guò)深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制作出決議決定，并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，確保重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使落到實(shí)處?？h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會(huì)依法行使決定權(quán)。對(duì)屬于人大及其常委會(huì)討論決定的，又關(guān)乎群眾切身利益，帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)、重大投資，要主動(dòng)提請(qǐng)人大進(jìn)行審議和決定。
    四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理?？h人大要進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機(jī)制、代表建議承辦單位集體會(huì)商機(jī)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，全面優(yōu)化代表建議辦理流程，加強(qiáng)代表建議督辦，強(qiáng)化縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭督辦重點(diǎn)建議制度，完善“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度，建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度，認(rèn)真落實(shí)代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評(píng)價(jià)機(jī)制。要及時(shí)向社會(huì)公開代表意見辦理情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音，著力提高問(wèn)題解決率和代表滿意率，堅(jiān)決做到以工作實(shí)效取信于民。
    五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前，全縣共有各級(jí)人大代表1983人，這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大要切實(shí)尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡(luò)站”運(yùn)行機(jī)制，完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報(bào)告履職情況等制度，推進(jìn)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”助推鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，組織引導(dǎo)各級(jí)代表聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點(diǎn)，凝心聚力幫扶濟(jì)困，服務(wù)群眾辦實(shí)事好事。
    三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán)，依法實(shí)行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。
    一要圍繞大局，聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督力度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算、專項(xiàng)資金使用、社?；鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督，特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實(shí)，以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二要?jiǎng)?chuàng)新方式，注重方法抓監(jiān)督。綜合運(yùn)用聽取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等多種手段開展監(jiān)督，統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏，切實(shí)做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。三要敢于較真，勇于碰硬抓監(jiān)督。對(duì)納入法定監(jiān)督范圍的事項(xiàng)理直氣壯地開展詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實(shí)效性，堅(jiān)決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，真正觸及矛盾，敢于“亮劍”，在推動(dòng)“事要解決”上下功夫。要重點(diǎn)做好對(duì)部門工作的專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)，針對(duì)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作落實(shí)等方面組織代表開展工作評(píng)議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求，開展對(duì)任命人員的年度述職評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)其任后監(jiān)督，將工作評(píng)議意見及結(jié)果及時(shí)向縣委報(bào)告，作為縣委評(píng)價(jià)干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。四要加強(qiáng)溝通，正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系?？h人大及其常委會(huì)要寓支持于監(jiān)督之中，監(jiān)督中時(shí)刻體現(xiàn)支持，做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求，主動(dòng)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，積極爭(zhēng)取支持。
    四、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
    縣人大及其常委會(huì)要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步拓展代表參與人大常委會(huì)工作的廣度和深度，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，多層次多渠道組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)作用，支持和保障代表深入基層了解社情民意，反映群眾呼聲，推動(dòng)問(wèn)題解決。要以新時(shí)代人大工作改革創(chuàng)新為契機(jī)，積極探索完善人大工作制度，推進(jìn)人大工作規(guī)范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。
    同志們，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十四
    同志們：
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委全委擴(kuò)大會(huì)議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會(huì)議，具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮我省各級(jí)人大及其會(huì)的職能作用，進(jìn)一步推動(dòng)全省民主法制建設(shè)和人大工作發(fā)展。省委對(duì)召開這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，省委會(huì)專門就進(jìn)一步加強(qiáng)我省人大工作進(jìn)行了研究，并對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確要求。省人大會(huì)黨組也為召開這次會(huì)議做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。這次會(huì)上，岳忠同志還將講話。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(討論稿)提交會(huì)議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
    改革開放以來(lái)特別是近幾年來(lái)，全省各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)全省社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作成績(jī)顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)督方式逐步改進(jìn)，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，保證了我省國(guó)家機(jī)關(guān)的工作需要和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是重大事項(xiàng)的決定日益民主化、科學(xué)化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時(shí)作出決策，促進(jìn)了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務(wù)的保障更加有力，人大代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，各級(jí)人大及其會(huì)不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度等各項(xiàng)建設(shè)，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績(jī)的取得，離不開各級(jí)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級(jí)人大及其會(huì)、全體人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會(huì)各界對(duì)人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向?yàn)槿∪舜蠊ぷ髯鞒鲐暙I(xiàn)的各有關(guān)方面同志，表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!同時(shí)，衷心希望全省各級(jí)人大及其會(huì)在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。
    下面，我主要就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點(diǎn)意見。
    今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立50周年。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展和完善，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是完全符合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主、沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證，具有無(wú)比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。
    第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。作為我國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性，又有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地組織社會(huì)主義建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要求我們必須始終堅(jiān)持和不斷完善這一根本政治制度，切實(shí)保證人大及其會(huì)依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
    第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家事務(wù)的最好組織形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大工作，充分發(fā)揮我省各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有利于及時(shí)把黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，成為人民群眾共同遵守的行為規(guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，是衡量一級(jí)黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。
    第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，科教更加進(jìn)步，人民生活更加殷實(shí)，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會(huì)更加和諧。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)來(lái)衡量，我們的差距和不足還很明顯，問(wèn)題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟(jì)生活方面，也反映在社會(huì)政治生活方面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮人大及其會(huì)的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的這些問(wèn)題和矛盾，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，我們?cè)谕七M(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力保持我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步，始終不渝地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，努力為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的民主法制保障。
    二、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會(huì)的職能作用。
    加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要高度重視新形勢(shì)下的人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。
    第一，要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要切實(shí)把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和全局工作的要求，按照人大的職責(zé)和工作特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)人大工作提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會(huì)議，對(duì)一個(gè)時(shí)期的人大工作作出部署安排，明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。黨委會(huì)要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會(huì)的年度工作要點(diǎn)，定期聽取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對(duì)人大工作實(shí)施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大會(huì)主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時(shí)間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑?shí)履行好人大主任的職責(zé)。人大會(huì)主任由黨委書記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般列席同級(jí)黨委會(huì)議，以利于人大及其會(huì)及時(shí)了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。
    “總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)，是形成工作合力的體制保證。各級(jí)黨委要按照這一原則，規(guī)范黨委與人大、“一府兩院”的關(guān)系，支持和保證各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行法定職責(zé)，既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院”法定職能不同、工作分工不同，但總的目標(biāo)是一致的，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，定期召開主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全年重要工作安排，協(xié)調(diào)一致地開展工作。“一府兩院”要依法對(duì)人大負(fù)責(zé)，主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。各級(jí)人大及其會(huì)要自覺(jué)接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，重大問(wèn)題及時(shí)向黨委報(bào)告，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議和文件精神，教育和引導(dǎo)人大代表和會(huì)組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署，自覺(jué)執(zhí)行黨的決議，充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)保證黨的各項(xiàng)路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實(shí)。
    第二，大力支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。各級(jí)黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的法定地位，大力支持和保證人大及其會(huì)依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會(huì)依法開好人民代表大會(huì)和人大會(huì)會(huì)議。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保證人大代表和委員會(huì)組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會(huì)議質(zhì)量?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門的負(fù)責(zé)同志必須按規(guī)定到會(huì)，聽取人大代表和人大會(huì)組成人員的審議意見，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以落實(shí)。二要支持和保證人大及其會(huì)依法行使立法權(quán)。黨委要加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來(lái)，及時(shí)提出立法建議。對(duì)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項(xiàng)目，及時(shí)研究并提出指導(dǎo)意見。政府及有關(guān)部門要按照人大會(huì)的立法規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真做好法規(guī)草案的起草、征求意見等工作，協(xié)調(diào)好法規(guī)草案中有關(guān)部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體等規(guī)定，按時(shí)提請(qǐng)人大會(huì)審議。三要支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其會(huì)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威，協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督中的矛盾和問(wèn)題，保證監(jiān)督工作順利進(jìn)行。人大及其會(huì)依法對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，目的是督促“一府兩院”依法行政、公正司法，支持“一府兩院”把工作做得更好，保證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其會(huì)要把對(duì)“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來(lái)，做到不失職、不缺位、不錯(cuò)位、不越位?！耙桓畠稍骸币袑?shí)增強(qiáng)民主法治觀念，自覺(jué)接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。四要支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，都應(yīng)及時(shí)提交人大及其會(huì)審議決定。各級(jí)人大及其會(huì)要抓住事關(guān)全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問(wèn)題，適時(shí)作出決議、決定?！耙桓畠稍骸币磻椃ê头煞ㄒ?guī)規(guī)定，及時(shí)向本級(jí)人大及其會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其會(huì)依法行使選舉任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范和完善選舉任免工作程序。凡需人民代表大會(huì)選舉或人大會(huì)任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。黨委向人大會(huì)推薦需要由人大會(huì)決定任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)事先向人大會(huì)黨組介紹黨委的推薦意見。要尊重和維護(hù)依法選舉和任免的結(jié)果，在法定任期內(nèi)，一般應(yīng)保持選舉、任命的干部的相對(duì)穩(wěn)定。六要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認(rèn)真聽取人大會(huì)的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。要將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保代表活動(dòng)的正常需要。要依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利，嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。
    第三，各級(jí)人大及其會(huì)要進(jìn)一步做好工作，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省人大工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一這個(gè)根本原則，圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，圍繞黨委工作部署，圍繞實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，繼續(xù)堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新，依照法定程序集體行使職權(quán)，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步開創(chuàng)我省人大工作的新局面，為保障和促進(jìn)我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
    落實(shí)這一總體要求，必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作，提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，按照“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)”的要求，抓緊制定和完善一批促進(jìn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的地方性法規(guī)，為我省加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要堅(jiān)持立法為民、立法為公，突出維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)法制統(tǒng)一，防止和克服部門權(quán)力利益化的錯(cuò)誤傾向。要不斷完善法規(guī)起草、審議等各項(xiàng)工作制度，擴(kuò)大立法民主，體現(xiàn)地方特色，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實(shí)效。要把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督的重點(diǎn)，認(rèn)真開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作。要不斷完善和改進(jìn)監(jiān)督方式，運(yùn)用質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、罷免等法定監(jiān)督手段，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，保證憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。三要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的根本準(zhǔn)則，進(jìn)一步發(fā)揮人大會(huì)密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢(shì)，傾聽群眾呼聲，充分反映民意，廣泛集中民智，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要加大對(duì)人大及其會(huì)決議、決定實(shí)施情況的檢查督促力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。四要依法做好選舉任免工作，切實(shí)把支持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真做好選舉任免工作。黨委推薦的人選是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的民主程序和全面的考察后，由黨委集體討論決定的，人大及其會(huì)選舉或任命前，人大代表和人大會(huì)組成人員中的黨員要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。五要進(jìn)一步做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。全省共有各級(jí)人大代表13萬(wàn)多人，這是我省民主法制建設(shè)的骨干力量。要通過(guò)組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展閉會(huì)期間代表活動(dòng)、督促辦理議案和建議等多種形式，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。各級(jí)人大代表要認(rèn)真履行職責(zé)，在各自的工作崗位上發(fā)揮表率作用，自覺(jué)接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。
    三、不斷加強(qiáng)人大及其會(huì)自身建設(shè)，推動(dòng)全省人大工作的新發(fā)展。
    人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著越來(lái)越繁重的任務(wù)，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。做好新時(shí)期的人大工作，必須大力加強(qiáng)各級(jí)人大及其會(huì)自身建設(shè)，努力把我省各級(jí)人大及其會(huì)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
    一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)人大及其會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，始終堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推進(jìn)人大工作;進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念，始終堅(jiān)持和牢牢把握人大工作的社會(huì)主義方向，堅(jiān)決抵制西方“三權(quán)分立”等不良思想的消極影響，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路;進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念，緊緊圍繞全省工作大局依法履行職責(zé)，切實(shí)保障和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，支持一切為了人民，一切依靠人民，真正把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保持地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。各級(jí)人大代表和人大會(huì)組成人員要切實(shí)增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感，熟悉精通有關(guān)法律知識(shí)，了解掌握人大工作的特點(diǎn)和要求，努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。
    二要加強(qiáng)制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會(huì)的每一項(xiàng)職權(quán)的行使，都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各級(jí)人大及其會(huì)要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會(huì)、會(huì)主任會(huì)議和黨組會(huì)議議事規(guī)則和會(huì)議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表工作等各項(xiàng)工作制度以及人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。
    三要加強(qiáng)組織建設(shè)。各級(jí)黨委要高度重視和支持人大及其會(huì)的組織建設(shè)，保證其人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍與所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級(jí)人大會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，既有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實(shí)際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問(wèn)題，當(dāng)前尤其要注意充實(shí)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)信訪工作力量。要大力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)干部的交流，不斷增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的活力。
    四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級(jí)黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實(shí)際困難，進(jìn)一步落實(shí)好省委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
    同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是一項(xiàng)意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力把我省人大工作提高到一個(gè)新水平，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    縣委書記在林長(zhǎng)制會(huì)議的講話篇十五
    同志們：
    倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕了，這是在我縣第十三次黨代會(huì)、政協(xié)七屆一次會(huì)議后，連續(xù)召開的又一次重要會(huì)議，是我縣政治生活中的一件大事，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。我代表縣委對(duì)大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會(huì)議的同志致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和良好的祝愿!
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí);堅(jiān)持“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的思想，深入研究討論今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作的大政方針;堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，探索十六屆六中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的措施和途徑。會(huì)議還將全面總結(jié)我縣過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，獲得的經(jīng)驗(yàn)，并基于對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)全縣今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具有前瞻性，較為科學(xué)的謀劃。因此，開好這次會(huì)議意義十分重大，希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，聚精會(huì)神地開好會(huì)議，力爭(zhēng)把這次會(huì)議開成一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展的大會(huì)。
    在過(guò)去的四年里，縣十四屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和代表按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，把依法治縣方略作為主線，強(qiáng)化監(jiān)督力度，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，保證了法律的有效實(shí)施;緊緊圍繞縣委工作大局，認(rèn)真行使《憲法》和法律賦予的職權(quán)，堅(jiān)持了人大工作的正確方向;認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，為實(shí)現(xiàn)縣委的決策，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)，依法進(jìn)行人事任免工作，鞏固和加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè);發(fā)揮人大代表作用，廣泛聯(lián)系群眾，反映群眾的愿望和呼聲，拓寬了民主渠道，維護(hù)了群眾利益，為縣委、縣政府決策的科學(xué)化、民主化創(chuàng)造了條件;圍繞中心，服務(wù)大局，在全縣重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮了主力軍作用，為全縣三大文明建設(shè)做出了積極的重大的貢獻(xiàn)。縣委對(duì)人大的工作是充分肯定和特別滿意的。
    新一屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)即將產(chǎn)生，一些長(zhǎng)期為**人大建設(shè)，為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，作出突出貢獻(xiàn)的老同志要從一線退下來(lái)，有的不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的不再是代表。但是你們無(wú)私奉獻(xiàn)，甘為公仆，艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情懷已植根于**人民的心中，必將載入**的史冊(cè)。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)你們的辛勤付出表示衷心的感謝!
    今天召開這次黨員代表會(huì)議，主要是動(dòng)員黨員代表進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，更好地發(fā)揮模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)聯(lián)系與會(huì)代表，同心同德，共商大計(jì)，確保第十五屆人代會(huì)成功召開并順利完成預(yù)期的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開好這次大會(huì)的重要意義。
    剛剛召開的縣委第十三次黨代會(huì)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，為未來(lái)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。對(duì)于我縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，具體任務(wù)、工作舉措，開明同志將在政府工作報(bào)告中作出全面的闡述。這個(gè)報(bào)告經(jīng)過(guò)幾上幾下的反復(fù)醞釀和討論，通過(guò)十二屆縣委會(huì)的批準(zhǔn)。報(bào)告對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來(lái)的角度，立足于**實(shí)際，正視**現(xiàn)實(shí)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)前四年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，取得的成就是顯著的，很多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年，要確保我縣確定的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略措施付諸實(shí)施、變成現(xiàn)實(shí)，很重要的一個(gè)途徑就是通過(guò)人民代表大會(huì)，把黨的意志和要求變成人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。統(tǒng)一思想、振奮精神，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，什么時(shí)候統(tǒng)一了思想、振奮了精神，我們的事業(yè)就協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，盡職盡責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    二、堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹黨委意圖。
    這次人代會(huì)將選舉產(chǎn)生縣十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，選舉產(chǎn)生新的一屆縣人民政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)及法檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志。依法搞好選舉，是會(huì)議的重要任務(wù)，也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、講原則、識(shí)大體、顧大局，自覺(jué)引導(dǎo)全體代表做好工作，確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。
    慎重的，有利于加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于各方工作穩(wěn)定，有利于我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，縣委堅(jiān)決擁護(hù)，堅(jiān)決執(zhí)行。在此期間，縣委還廣泛征求了全縣幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。全體黨員代表要全面領(lǐng)會(huì)地委、縣委的組織意圖，積極支持黨委主張，堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定，在思想上、行動(dòng)上與地委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動(dòng)選舉工作的順利進(jìn)行，保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當(dāng)選。
    二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過(guò)思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦干部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會(huì)的一項(xiàng)核心內(nèi)容就是選舉。對(duì)這次換屆選舉，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴(yán)格依法辦事，還要確保組織意圖的實(shí)現(xiàn)。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，必須牢固樹立黨性觀念，自覺(jué)堅(jiān)持黨性原則，帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹黨委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到黨委意圖上來(lái)，同時(shí)要向其它代表做好引導(dǎo)、解釋工作，把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行要敢于批評(píng)制止，對(duì)代表提出的意見要及時(shí)予以實(shí)事求是的說(shuō)明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去，把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。
    三要積極聯(lián)系群眾，用先進(jìn)的言行影響和帶動(dòng)群眾。全體黨員代表要認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾的愿望和呼聲，全面體現(xiàn)黨員代表關(guān)心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界，不負(fù)黨和人民的重托。要在關(guān)鍵時(shí)刻當(dāng)好群眾的領(lǐng)路人，充分利用可以利用的時(shí)間，宣傳有關(guān)法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說(shuō)服教育群眾，用自己的模范行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動(dòng)與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)工作。要耐心解釋，正面疏導(dǎo)，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問(wèn)題，并及時(shí)向大會(huì)反饋，使黨委的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識(shí)，保證黨內(nèi)外代表在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致。
    三、認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議任務(wù)要求，確保大會(huì)圓滿成功。
    大會(huì)能否成功召開，既是對(duì)全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗(yàn)，更是對(duì)黨員代表黨性的考驗(yàn)。大家來(lái)自各個(gè)階層，工作在各條戰(zhàn)線，生活在群眾之中，肩負(fù)人民的重托，組織的期望，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。希望全體黨員代表，積極履行職責(zé)，正確行使手中的權(quán)力，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，確保大會(huì)成功召開。
    一要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真審議好報(bào)告?？h十五屆人大一次會(huì)議將審議幾個(gè)報(bào)告，特別是人大和政府工作報(bào)告，希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導(dǎo)思想和工作中心，以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責(zé)任感，積極參政議政，認(rèn)真聽取并審議好各項(xiàng)報(bào)告，為全縣三個(gè)文明建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。要堅(jiān)持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致，把審議報(bào)告同貫徹黨的十六大和六中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái);要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，把審議報(bào)告同落實(shí)縣委十三屆一次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái);要堅(jiān)持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，暢所欲言，集思廣益，特別對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要部署、對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、對(duì)事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，勇于發(fā)表意見，積極提出解決辦法，努力使各項(xiàng)決策更加科學(xué)合理，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)深入人心。
    二要堅(jiān)持原則，依法辦事。作為人大代表，要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力，帶頭依法辦事。作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀(jì)律。尤其在選舉過(guò)程中，既要以身作則，正確行使民主權(quán)力，又要切實(shí)提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動(dòng)作斗爭(zhēng)，防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時(shí)向大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，并堅(jiān)決予以制止。
    三要遵守紀(jì)律，維護(hù)良好的會(huì)議秩序。黨員代表要模范遵守會(huì)議紀(jì)律和各項(xiàng)要求，按時(shí)參加會(huì)議，不遲到、不早退，不做任何與會(huì)議無(wú)關(guān)的活動(dòng)。會(huì)議期間嚴(yán)禁吃請(qǐng)和請(qǐng)吃，更不準(zhǔn)接受和饋贈(zèng)他人禮物。會(huì)議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級(jí)反映，但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負(fù)責(zé)任的言論和行為。
    同志們，這次大會(huì)意義重大，影響深遠(yuǎn)，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆六中全會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，履行職責(zé)，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保大會(huì)取得成功，為建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打造中國(guó)最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**而努力奮斗!
    最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。
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