報告的結(jié)尾應(yīng)該進(jìn)行總結(jié)和展望，給讀者留下深刻的印象。要寫一篇較為完美的報告，我們需要事先進(jìn)行充分的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。這些報告范文包括了不同領(lǐng)域的報告，從中您可以找到對應(yīng)領(lǐng)域的寫作技巧和特點。
    信用社改革報告篇一
    我是××，出生于1963年4月，1979年入伍，1983年退伍后在縣百貨公司參加工作，曾先后擔(dān)任縣百貨公司總經(jīng)理、縣招待所所長、縣委接待科科長、縣外經(jīng)委主任，xx年元月被任命為計物委主任，xx年由于機構(gòu)改革被任命為縣發(fā)改委主任，xx年縣直單位班子換屆，被再次任命為縣發(fā)改委主任。xx年以來，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行自己的職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，圍繞縣委縣政府的工作思路，恪盡職守，勤奮工作，圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就近兩年來履行職責(zé)情況匯報如下：
    一、認(rèn)真履職，做好本職工作。
    近兩年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我恪盡職守，與委領(lǐng)導(dǎo)班子一道，率領(lǐng)全委干部職工，扎實工作，為全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
    （一）加強理論學(xué)習(xí)，打好為人民服務(wù)的基礎(chǔ)。
    作為一個政府部門的主要負(fù)責(zé)人，我從實際工作中體會到，學(xué)習(xí)應(yīng)該放在一切工作的首位，只有加強學(xué)習(xí)，才能在政治上與黨中央保持高度一致，才能不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，才能不斷提高依法行政的水平，才能有一個好的工作思路。在加強政治學(xué)習(xí)的同時，我本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，通過外出培訓(xùn)，向上級主管部門有經(jīng)驗的同志請教，自學(xué)鉆研等多種途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，增強了自己對工作的適應(yīng)能力。
    （二）認(rèn)真分析把握縣情，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。
    科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是社會經(jīng)濟健康發(fā)展的前提，近兩年來，我組織委相關(guān)人員開展了大量和廣泛的調(diào)查研究，在綜合平衡，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，分年度分解“xxx”計劃的各項任務(wù)，編制了xx年、xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，為全縣經(jīng)濟工作提供了依據(jù)。同時，堅持“走下去、走上去、走出去”的原則，準(zhǔn)確把握和科學(xué)分析縣情，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，高質(zhì)量地完成了《××縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《××縣xx—2015年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》《易地扶貧搬遷“xxx”規(guī)劃》等9個中長期專項規(guī)劃的編制，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了思路和依據(jù)。
    （三）加大力度跑部進(jìn)廳，多方爭取國家投資。
    作為一個省級貧困縣，要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，單靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須借助外腦、借助外力、借助外資，我努力學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真把握國家資金投向，不失時機地抓機遇，不斷加大上跑力度，跑市進(jìn)省，跑部進(jìn)京，把我縣的項目和國家的政策對接，帶著項目向國家、省、市發(fā)改委請示、匯報，求得理解、信任和支持。通過我的努力，近兩年來，我縣共爭取無償資金3631.46萬元，包括縣法院審技大樓、鞏固退耕還林成果、基層司法所建設(shè)、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級組織活動場所等項目。目前，縣中心醫(yī)院已擠進(jìn)國家計劃籠子，有望爭取國家資金xx萬元，西部政策比較支持縣方面，全省僅計劃向國家申報10個縣，我縣在35個縣的激烈競爭中，以位列第8位上報到國家發(fā)改委，并得到了國家發(fā)改委地區(qū)司和社會發(fā)展司兩個司長的表態(tài)支持。爭取到的這些項目，有力地支持了我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。
    （四）立足項目建設(shè)，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
    項目建設(shè)是我縣經(jīng)濟的重要載體，也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要支撐點。近幾年，縣委縣政府高度重視項目建設(shè)，以項目促投資，以投資促發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實這一重大決策，發(fā)改委狠抓重點項目建設(shè)，取得了顯著成效。一是擬定年度重點建設(shè)項目方案。根據(jù)縣委、縣政府的安排，綜合全縣實際情況，認(rèn)真篩選了全縣重點建設(shè)項目（其中xx年39個，xx年40個）。二是制定了年度《全縣重點建設(shè)項目考核辦法》。嚴(yán)格按照“一個項目，一套班子，一個考核標(biāo)準(zhǔn)，一抓到底”的管理辦法，對重點建設(shè)項目的責(zé)任單位和協(xié)作單位進(jìn)行責(zé)任制考核，實現(xiàn)獎懲兌現(xiàn)，提高了全縣各級各部門抓重點項目建設(shè)的積極性。三是跟蹤管理，協(xié)調(diào)服務(wù)。我們對重點建設(shè)項目進(jìn)行了定期督查，及時掌握情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。并及時組織召開重點建設(shè)項目調(diào)度會，分析重點項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的矛盾和困難，保證了重點項目的順利進(jìn)行。xx年來，全縣重點項目完成固定資產(chǎn)投資16.72億元，占全縣全社會固定資產(chǎn)投資的52。
    （五）堅持依法行政，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。
    為給基層、企業(yè)多辦事、辦實事，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，我們嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，切實轉(zhuǎn)變職能，改變管理方式、方法，盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制，做到該簡的簡，該免的免，該取消的堅決取消，把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項目審查、備案、審批、申報等職能，行使職能的過程，既是服務(wù)基層的過程，更是一個行政執(zhí)法的過程，在審批項目時，我們著重從四個方面規(guī)范執(zhí)法行為，把好“四關(guān)”。
    一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，實行特事特辦，急事急辦，難事變通辦；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，嚴(yán)格把關(guān)。
    二是把好規(guī)劃關(guān)，對新上項目，需事先聽取城建部門的意見，對不符合城建規(guī)劃的項目，一律不得審批。
    三是把好環(huán)保關(guān)，所有新上項目必須以環(huán)保作為前提條件，否則不得審批。
    四是把好土地關(guān)，在項目選址、用地標(biāo)準(zhǔn)、投資強度等方面配合國土部門嚴(yán)格把關(guān)。
    （六）抓好鞏退項目實施，促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
    實施鞏固退耕還林成果項目是國家為解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計的突出問題而出臺的新政策。我們根據(jù)上級要求，于xx年初配合省林業(yè)勘測設(shè)計院完成了《湖南省××縣xx-2016年鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，項目分8年實施。xx年12月份，國家下達(dá)了xx年度計劃，項目總投資731.24萬元，其中國家投資320萬元，包括10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個退耕還林村基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補植補造四大類計劃項目建設(shè)。為充分發(fā)揮鞏固退耕還林成果項目的作用，我們把這項工作作為全縣經(jīng)濟建設(shè)的重中之重來抓，多次深入鄉(xiāng)村，加強鞏固退耕還林成果項目的組織實施，確保質(zhì)量和效益。目前，xx年度的鞏固退耕還林成果項目已完成95的工程量，僅有部分后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目因受季節(jié)性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項目的實施，改善了退耕區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活條件，密切了黨群、干群關(guān)系，充分發(fā)揮了其應(yīng)有的效益，有力的推動了貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
    二、嚴(yán)于律己，積極推進(jìn)廉政建設(shè)。
    廉政是依法行政的重要方面，我作為發(fā)改委一把手，深感責(zé)任重大，時常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉政建設(shè)上不僅要當(dāng)好第一責(zé)任人，更是以身作則，做出表率。
    （一）做廉潔自律的表率。
    在日常工作中，我嚴(yán)于律己，帶頭規(guī)范自己的行為，作為委里主要負(fù)責(zé)人，我堅持做到，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，從不利用職務(wù)之便謀取私利，從不到委里和下屬單位報銷應(yīng)由個人和家庭支付的費用，從未收受單位和個人贈送的貴重物品，從未利用各種機會大操大辦，借機斂財。在各種公務(wù)接待活動中，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，力行節(jié)約，不搞鋪張浪費，不講排場，不搞特殊化。
    （二）是健全制度規(guī)范行為。
    xx年來，我建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，并狠抓責(zé)任制的落實。從工作分工起，就將黨風(fēng)廉政任務(wù)分解落實到黨委成員，要求在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，切實抓好分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全了委黨組會議議事制度，堅持重大問題集體研究決定，不搞“一言堂”。建立健全了財務(wù)管理制度，加強單位財務(wù)管理，嚴(yán)格落實各項財務(wù)制度的執(zhí)行。
    （三）加強班子廉政建設(shè)。
    為加強班子廉政建設(shè)，我每次逢會必講廉政建設(shè)，經(jīng)常提醒大家要繃緊廉政建設(shè)這根弦，要求班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭開展批評與自我批評，帶頭管好自己身邊的人和事，近兩年來，本委班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)問題，保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
    三、查找不足，爭取工作再上新臺階。
    以上成績的取得，歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我雖然做了一定的工作，但我也認(rèn)識到，自己在工作生活中存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：
    一是有時工作作風(fēng)還不夠?qū)?。發(fā)改委工作點多面廣，上要匯報銜接，下要協(xié)調(diào)服務(wù)，周末還經(jīng)常加班加點，有時自己覺得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而對工作在思想上有些松懈，一些縣委、縣政府要求我必須參加的會議和各類公務(wù)活動，我認(rèn)為一些不重要的會議和活動，存在著請班子成員代會的現(xiàn)象。此外，由于平時忙于應(yīng)酬，深入基層調(diào)研時間少，對一些項目的.情況了解不夠，如生豬規(guī)模化養(yǎng)殖項目，只安排分管副職配合縣畜牧水產(chǎn)局到項目實地了解情況，自己沒有深入實地調(diào)研，僅根據(jù)分管副職的匯報和縣畜牧水產(chǎn)局的意見確定了上報項目，特別是第一批項目，市里直接向分管副職打招呼要求增加了平福頭鄧某的養(yǎng)殖場項目，分管領(lǐng)導(dǎo)與縣畜牧水產(chǎn)局商定后增加了該項目，待項目上報后才向我匯報，致使個別項目沒有做到公平、公正、公開，部分養(yǎng)殖戶意見較大，影響了一些項目的申報，我對此事負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對項目申報把關(guān)不夠。
    二是存在重項目爭取輕項目管理的現(xiàn)象。一直以來，我存在著發(fā)展改革工作主要就是爭取項目的思想誤區(qū)，把項目和資金爭取多少作為衡量工作業(yè)績的標(biāo)桿，認(rèn)為自己把項目爭取回來了，就完成了任務(wù)，而對于項目的實施管理，自己過問較少，在思想上沒引起高度重視，缺乏過硬的監(jiān)管措施，導(dǎo)致了一些項目資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生，如五星嶺白果腳村公路維修資金被挪用的問題。為幫助該村解決公路維修缺口資金問題，xx、xx年分別安排該村以工代賑公路維修資金4萬元。項目建成后，我委以工代賑辦會同相關(guān)單位對項目進(jìn)行驗收，根據(jù)以工代賑辦核準(zhǔn)的工程量，該項目符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，我便簽署了項目報帳的意見，隨后村干部辦理了資金結(jié)算手續(xù)，由于我本人沒深入到群眾中調(diào)查研究，被該村的村干部和在外工作人員偷梁換柱的手法所蒙蔽，導(dǎo)致該項目資金被挪作他用，在群眾中造成了不好的影響，我對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    三是存在從項目單位提取工作經(jīng)費的現(xiàn)象。我縣是省級貧困縣，縣級財政保運轉(zhuǎn)都十分困難，每年縣里預(yù)算我委的工作經(jīng)費10萬元，只能維持機關(guān)日常正常運轉(zhuǎn)。我委在項目爭取過程中，存在著到有關(guān)單位提取工作經(jīng)費的現(xiàn)象。如在xx年爭取縣檢察院偵技大樓項目和xx年爭取縣法院審技大樓項目上，當(dāng)時全省公檢法司項目競爭十分激烈，縣檢察院和縣法院在了解信息后，爭取項目積極性十分高，并迅速展開了項目前期工作，“兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)還與我一同赴省進(jìn)行了匯報銜接，了解到有爭取的希望，但限于自身業(yè)務(wù)工作繁多，沒有過多的精力和時間來參與跑項目，便主動提出由我委全權(quán)負(fù)責(zé)項目的爭取，在項目爭取成功后，按到位資金10的比例提取工作經(jīng)費，經(jīng)費從“兩院”自有資金中解決。我委為爭取項目，多次赴省市發(fā)改委匯報銜接，分批從“兩院”預(yù)借了工作經(jīng)費用于項目爭取，縣檢察院偵技大樓項目于xx年爭取成功，縣法院項目于今年9月爭取成功。檢察院偵技大樓項目爭取成功后，委財務(wù)室在履行了相關(guān)手續(xù)后，按當(dāng)初的承諾到該院對工作經(jīng)費進(jìn)行了結(jié)算；而法院審技大樓項目只在項目爭取時向該院預(yù)支了3萬元工作經(jīng)費。這種方式雖然是當(dāng)初“兩院”主動提出，并履行了有關(guān)報批手續(xù)，但仍在該單位造成了一定的負(fù)面影響，我認(rèn)為這種做法是不妥的。
    四是遵守縣委有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定存在不足。對于縣委的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，我在思想上沒引起重視，沒能嚴(yán)格遵守，表現(xiàn)在：在公務(wù)活動中有時存在宴請超標(biāo)和接受吃請現(xiàn)象；休息空閑時存在打牌娛樂的現(xiàn)象；生活上有時存在公車私用和自己駕車的現(xiàn)象；對家屬管理不到位的問題，逢年過節(jié)，有時接受了他人贈送的土特產(chǎn)，如五星嶺白果腳村為了感謝我對該村公路維修的支持，當(dāng)年春節(jié)，送了我兩擔(dān)木炭、十多斤豬肉和一些野味。
    針對上述不足，我將以這次述職述廉為契機，高度重視，認(rèn)真整改，特制定以下整改措施：
    一是加強學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步加強政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，特別要加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，正確用權(quán)，秉公辦事，進(jìn)一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線，真正在思想上樹起自重、自警、自立的自我防犯意識；要進(jìn)一步增強廉政建設(shè)的自律意識和責(zé)任意識。
    二是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要經(jīng)常深入基層、深入一線認(rèn)真調(diào)查研究有關(guān)民情、社情，幫助解決實際問題。認(rèn)真做好項目的跟蹤服務(wù)和監(jiān)管工作，既要堅持原則制度，又要營造方便群眾辦事服務(wù)環(huán)境。
    三是健全各項制度，加強內(nèi)部管理。進(jìn)一步健全和完善委內(nèi)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、行政責(zé)任制等各項制度，實行制度管人，做到“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，違規(guī)必究”。
    四是清正廉潔自律，樹立良好形象。日常工作生活中，要做到慎獨、慎言、慎行，自覺防微杜漸。從自我做起，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，減少不必要的應(yīng)酬，在項目審批和申報方面推行公示制，不以權(quán)謀私，堅決杜絕吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。
    信用社改革報告篇二
    根據(jù)縣政協(xié)今年工作要點安排，自4月上旬起，陳永瑞副主席帶領(lǐng)縣政協(xié)經(jīng)濟與人口資源環(huán)境專委，對我縣殯葬改革工作開展了專題調(diào)研。調(diào)研主要采取采取實地考察、聽取匯報、召開座談會、走訪農(nóng)戶和交流學(xué)習(xí)等方法進(jìn)行。通過調(diào)查與分析，掌握了全縣殯葬改革工作的基本情況，研討了進(jìn)一步做好我縣殯葬改革工作的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    長期以來，由于種種原因我縣殯葬改革沒有真正推開，殯葬管理基本處于自發(fā)無序狀態(tài)。農(nóng)村不少地方亂埋亂葬現(xiàn)象嚴(yán)重，有的在荒山林地、有的在房前屋后、有的占用耕地、自留地擅自建墳筑墓，不僅浪費了大量的土地資源，而且嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境和自然人文景觀。在沿海地區(qū)，可以看到許多百姓的房前屋后，到處是亂埋亂葬的墳頭，有的墳頭甚至就在自家的庭院中，“人鬼混居”、“死人與活人爭地”等現(xiàn)象屢見不鮮。在山區(qū)，雖然“葬有去處”，但由于墓地分散，祭祀活動難以得到有效管理，安全隱患增多，易導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的“三沿五區(qū)”(即沿高速路和國省道、縣鄉(xiāng)公路，沿鐵路線，沿河道，水源保護(hù)區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，風(fēng)景保護(hù)區(qū)，集中住宅區(qū)，自然保護(hù)區(qū))可視范圍內(nèi)隨處可見新舊墳?zāi)埂?BR>    如果亂埋亂葬的殯葬方式不改變，長此以往，勢必嚴(yán)重浪費大量寶貴土地資源，勢必會侵占我縣日益緊張的耕地資源，惡化投資環(huán)境，進(jìn)而影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，推行文明殯葬，既是倡導(dǎo)群眾追求文明生活方式的必然途徑，也是追求可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。
    隨著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境成為發(fā)展的重要環(huán)境，我縣的殯葬制度改革勢在必行。12月，我縣啟動了殯葬改革試點工作，比省定的12月全省集中整治的時間提前了兩年。為了切實加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，民政、住建、國土、財政、司法和林業(yè)等單位為成員的全縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
    2月23日，我縣召開了殯葬改革工作動員會，對我縣殯葬改革工作進(jìn)行了具體的部署和安排。會后，縣民政局再次組織各鎮(zhèn)分管民政副鎮(zhèn)長、民政助理召開會議傳達(dá)貫徹全縣殯葬改革工作會議精神，利用標(biāo)語、跨街橫幅、沿街路牌等宣傳工具，采取各種形式，在全縣范圍內(nèi)開展“倡導(dǎo)文明，移風(fēng)易俗，保護(hù)青山，美化家園”為主題的殯葬改革宣傳活動，向群眾宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳，一定程度上提高了干部、群眾對殯葬改革工作的認(rèn)識。
    為了充分論證新建公墓的可行性，縣民政局多次到周邊市縣學(xué)習(xí)公墓建設(shè)經(jīng)驗。去年9月起，縣民政局會同有關(guān)部門進(jìn)行實地踏勘選址，按照墓址遠(yuǎn)離“三沿五區(qū)”的規(guī)定，經(jīng)反復(fù)查看和篩選，初步確定了黃流鎮(zhèn)臥龍嶺、九所馬鞍山、抱由好龍嶺三個公墓建設(shè)地點。為了加大公墓建設(shè)力度，黃嘉琪縣長多次親自率領(lǐng)民政、林業(yè)和國土等有關(guān)單位到黃流鎮(zhèn)臥龍嶺進(jìn)行考察。目前，該公墓的建設(shè)工作已取得階段性成效，規(guī)劃用地面積780畝、總投資3.5億元的臥龍嶺公墓第一期工程已完成467畝的詳細(xì)規(guī)劃，累計完成投資2700萬元，占一期工程總投資的33.8%，已完成約個福位建設(shè)，現(xiàn)已有小部分墳?zāi)惯w移入園。
    二、我縣殯葬改革工作存在的主要問題。
    盡管我縣的殯葬改革工作已經(jīng)展開，但受觀念陳舊、經(jīng)濟發(fā)展、投入不足和交通不便等諸多因素制約,還面臨著許多困難和問題，群眾對殯葬改革工作的偏見和疑慮還比較多。當(dāng)前,主要存在以下問題：
    （一）宣傳工作力度不夠，群眾觀念難以轉(zhuǎn)變。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，殯葬改革宣傳還不夠深入，知曉面不廣，大部分干部群眾對殯葬改革還較難接受，提出的問題多，意見多，怨言多，存在一些抵觸情緒。
    （二）推動殯葬改革工作還未形成合力。目前，殯葬改革日常工作主要是靠民政部門單打獨斗，顯得力不從心，進(jìn)展舉步維艱。縣直各部門的資源整合不夠，各有關(guān)職能部門作用還沒有發(fā)揮出來，部門與部門之間協(xié)調(diào)配合的工作力度不大，有些工作推推動動，不推不動。特別是公墓建設(shè)的有關(guān)報批手續(xù)辦理無力，導(dǎo)致了公墓建設(shè)的進(jìn)度緩慢。按目前我縣公墓建設(shè)的進(jìn)度情況，還沒有足夠的福位滿足現(xiàn)階段開展全縣大規(guī)模的宣傳發(fā)動、清理整治“三沿五區(qū)”可視范圍內(nèi)的墳?zāi)惯w移。
    此外，鎮(zhèn)一級政府還沒有把殯葬改革工作擺上應(yīng)有的位置，缺乏對殯葬改革工作應(yīng)有的宣傳和工作力度，還沒有制訂專門的殯葬改革工作計劃。各方面對開展殯葬改革的必要性和緊迫性認(rèn)識不足，畏懼于傳統(tǒng)的力量，未能大張旗鼓地推動殯葬改革。
    （三）缺乏可操作的配套政策或相關(guān)法規(guī)。我縣有關(guān)殯葬管理的實施辦法等配套政策和管理辦法尚未完善和健全。殯葬事務(wù)涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè)，缺乏明確的政策和法規(guī)來規(guī)范界定，各項工作難以順利推進(jìn)。
    （四）全縣還未真正將殯葬改革工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。殯葬改革涉及公墓規(guī)劃、選址、用地等問題要與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步考慮。
    （五）資金投入不足。因財政對殯葬改革工作資金投入少，影響了公墓建設(shè)等殯葬改革工作進(jìn)度。
    三、有關(guān)原因分析。
    目前，殯葬改革工作存在的問題和遇到的困難，這既有來自政策層面和歷史現(xiàn)狀的因素，也有傳統(tǒng)文化觀念的影響，還有政府及有關(guān)部門單位的重視努力程度等原因。
    民眾長期以來受孝道文化、厚葬文化和入土為安理念的影響，有些人信奉“因果報應(yīng)”、“生死輪回”，有些人信仰“風(fēng)水地氣”、“命理學(xué)說”，有些人認(rèn)為選個合適位置埋葬后，能蔭福后代。由于這些傳統(tǒng)觀念在群眾中廣泛存在，因此，在短時間內(nèi)傳統(tǒng)觀念不會很快被破除，人們在感情上對新的改革還難以接受。
    就農(nóng)村群眾而言主要有“三種心態(tài)”。一是部分人認(rèn)為殯葬改革目前還沒有必要。部分農(nóng)民認(rèn)為沿襲了幾千年的傳統(tǒng)殯葬方式能體現(xiàn)晚輩對尊長盡孝，現(xiàn)要進(jìn)行改革一時難以接受。二是大部分農(nóng)民認(rèn)為殯葬改革是城市人或者單位人的事，與農(nóng)民沒有多大關(guān)系。三是部分群眾擔(dān)憂殯葬改革以后的殯葬成本會增加。他們認(rèn)為目前是政府免費提供墓位遷移，但若干年后，由開發(fā)公司管理墓位會抬高價格，增設(shè)入園管理費用等，群眾“死不起、也住不起”。此外，許多群眾反映，現(xiàn)建設(shè)的公墓遠(yuǎn)離村莊，祭拜極為不便。目前，建設(shè)和使用公墓的意義、作用還鮮為人知。
    就基層干部而言主要是“兩頭難”。一是權(quán)力使用難。實行殯葬改革，普遍認(rèn)為“軟辦法不頂用，硬辦法也難用”。二是工作中存在畏難情緒。由于殯葬改革是要改變?nèi)藗儌鞒辛藥浊甑膯试崃?xí)俗，操作起來難度大、世俗壓力重，在具體工作中存在畏難情緒。一些基層干部認(rèn)為殯葬改革工作不是干好事的，如果手段強硬，容易得罪人，不好面對經(jīng)常見面的群眾和鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親。
    在思想認(rèn)識上，雖然各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)識到殯葬改革工作難度大，但許多人還沒有將其擺上重要位置，放在心上，抓在手上，作為一項有意義的感恩戴德的重要社會事業(yè)去落實。在宣傳上，既主動性更無長期性的宣傳活動安排，有利于殯葬改革的濃厚氛圍還未形成，干部群眾傳統(tǒng)的喪葬習(xí)俗觀念轉(zhuǎn)不過彎子，不支持甚至抵制殯葬改革工作的人還不少。目前，由于我縣社會各層面對推行殯葬改革工作還達(dá)不成共識，加上這幾年國家法定的清明節(jié)放假，無疑使祭祖上墳活動再度興起，成為一種潮流，這些因素都會影響殯葬改革的進(jìn)一步開展。
    我縣殯葬改革工作涉及民政、規(guī)劃、建設(shè)、土地、林業(yè)和各鎮(zhèn)等眾多部門單位，由于政出多門，管理職能分散，在工作中各部門難以形成合力，難以形成長效機制。在調(diào)研過程中，各地普遍反映，計劃生育和殯葬工作是生死兩大難事。計劃生育工作各級黨委、政府都高度重視，且其法規(guī)體系、管理體系、服務(wù)體系和監(jiān)督體系都較完備，而殯葬改革工作沒有得到應(yīng)有的重視。特別是個別部門和部分鎮(zhèn)對殯葬改革不易提高工作主動性，往往都是運動來，一陣風(fēng)；運動過，影無蹤。
    現(xiàn)行殯葬法規(guī)要求的每一項硬性任務(wù)，對政府來說都是一件大事，都是向千年舊習(xí)挑戰(zhàn)的一場社會變革，是人們意識形態(tài)的一次重大轉(zhuǎn)變，其難度可想而知。這么大的任務(wù)需要全社會的共同努力，而單靠民政部門在短期內(nèi)管好是非常困難的。
    現(xiàn)階段，我縣的執(zhí)法隊伍還未建立，各鎮(zhèn)無專職的執(zhí)法隊伍和人員，執(zhí)法力量和剛性措施與實際工作需要不相適應(yīng)，加之殯葬執(zhí)法環(huán)境比較特殊，如遇到具體情況沒有多少人敢碰硬，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。
    此外，我縣殯葬改革的管理政策還未制定實施。民生問題應(yīng)包含人的生、老、病、死問題。目前，政府對公民的生、老、病都給予經(jīng)濟補助，唯獨對“死”還沒有形成補助制度。殯葬改革既然是一項民生工程，縣政府應(yīng)該在殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金上給予扶持，對亡故公民施行新的殯葬方式給予適當(dāng)補助。殯葬改革涉及到千家萬戶，是對幾千年喪葬傳統(tǒng)習(xí)俗的根本變革，很多時候是要靠殯葬執(zhí)法來推動的，如果能夠出臺惠民幅度較大和操作性較強的有關(guān)政策，加上強有力的執(zhí)法隊伍，改革的阻力將會大為減少。
    12。
    四、對我縣殯葬改革工作的意見和建議。
    殯葬改革是一場規(guī)模宏大的精神領(lǐng)域內(nèi)破舊立新的思想變革，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，是建設(shè)海南國際旅游島的重要內(nèi)容，也是保持經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的有效措施之一，我們應(yīng)該高度重視，認(rèn)真謀劃，狠抓落實，穩(wěn)妥推進(jìn)。
    （一）加快制定全縣殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。殯葬事業(yè)是一項關(guān)系民生的長期公益性事業(yè)，我們應(yīng)結(jié)合實際，盡早編制我縣殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照省民政廳的要求，緊密結(jié)合我縣土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，根據(jù)人口數(shù)量、年平均死亡率等科學(xué)測算未來一定時期內(nèi)我縣的公墓分布、數(shù)量和面積。盡快啟動相關(guān)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、土地征用和林地報批等有關(guān)前期工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，嚴(yán)格審批，分期建設(shè)，使公墓建設(shè)逐步走上依法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
    （二）切實加大對殯葬法規(guī)和政策的宣傳力度。對殯葬法規(guī)和政策進(jìn)行深入廣泛的宣傳是做好殯葬改革的重要前提。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口超過80%，搞好農(nóng)村殯葬改革是整個殯葬改革工作的重中之重。縣、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要利用各種宣傳工具，通過發(fā)放殯葬改革知識問答宣傳單、開動鄉(xiāng)村廣播、制作殯葬改革專題電視節(jié)目、開辟殯葬改革專題欄目、組織刷寫墻體標(biāo)語和組織召開群眾大會等多種形式，長期堅持不懈地宣傳殯葬法規(guī)政策的知識和殯葬改革的'重要意義，努力提高廣大群眾對殯葬法規(guī)和政策的知曉率，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成一種強大的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺遵守殯葬法規(guī)，自覺實行殯葬改革，積極爭取廣大群眾對殯葬工作的理解、支持和配合，樹立起殯葬文明新風(fēng)。
    要通過各種有效途徑，動員社會力量，積極支持和參與殯葬改革工作?？h直各單位要抓好思想動員和宣傳教育工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先模范，身先士卒，帶頭支持殯葬改革和殯葬執(zhí)法工作。
    （三）加大對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。殯葬改革工作政策性強，涉及千家萬戶，工作難度大，單靠民政部門很難推動，需要各級政府的高度重視，需要各有關(guān)部門的密切配合，需要全社會的廣泛參與?？h政府要進(jìn)一步強化鎮(zhèn)政府在殯葬改革工作中作為一級政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，把殯葬改革工作列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，并作為提拔使用干部的重要依據(jù)之一，增設(shè)對各鎮(zhèn)殯葬改革工作的目標(biāo)考核分值和加大考評力度。
    縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，定期召開殯葬改革工作聯(lián)席會議，分析、研究和解決殯葬改革工作存在的困難和問題；要進(jìn)一步明確相關(guān)部門在殯葬改革、殯葬服務(wù)等方面的工作職責(zé)，建立健全綜合執(zhí)法機制和責(zé)任目標(biāo)考核機制，把殯葬改革工作也同時納入部門政績考核。有關(guān)部門要積極配合民政部門做好相關(guān)工作，形成各司其職，齊抓共管的工作格局。
    同時，要引導(dǎo)各鎮(zhèn)、村成立民間紅白事理事會等基層群眾組織，引導(dǎo)群眾在殯葬改革中實行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，推動殯葬改革和管理社會化，加強對村(居)民委員會等基層群眾組織活動的指導(dǎo)，促進(jìn)殯葬改革在基層的落實。
    （四）建立健全政策法規(guī),逐步規(guī)范管理。殯葬改革是一項具有長期性、艱巨性的工作，需要強有力的措施來保證推動，而建立健全殯葬法規(guī)和政策是搞好殯葬改革的基礎(chǔ)。要建立建全殯葬管理運行機制，理順政府管理與開發(fā)企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系;要依照國家、省殯葬管理的相關(guān)規(guī)章，結(jié)合實際情況，盡快制訂合乎我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和更具操作性的殯葬管理制度、辦法和文件，為我縣依法搞好殯葬改革提供強有力的法規(guī)政策保障。如，制訂出臺《xx縣殯葬管理實施辦法》等政策法規(guī)，使殯葬改革工作步入法制化、制度化和規(guī)范化的軌道。
    （五）注重加大財政投入，加快推進(jìn)殯葬改革工作步伐。建議公墓建設(shè)應(yīng)以政府投入為主導(dǎo)，體現(xiàn)公益福利性的原則。政府應(yīng)將公益性墓地作為民生工程，列入縣財政預(yù)算，逐年加大財政投入，逐漸完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，為殯葬改革順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
    根據(jù)縣財力狀況，逐步建立和完善殯葬救助保障制度，有條件的時候積極推行惠民殯葬政策。按照?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則，從重點救助對象起步，逐步擴展到向縣域居民提供減免費用的基本殯葬服務(wù)，降低群眾承擔(dān)的殯葬改革成本。
    （六）搞好殯葬管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是要設(shè)立殯葬管理機構(gòu)。盡快成立縣殯葬管理中心或殯葬管理所，解決好編制和人員經(jīng)費問題，解決好無人、無力管的問題。二是要加強執(zhí)法力量。組織建立一支由民政、公安、工商、林業(yè)、城管、國土等各有關(guān)部門協(xié)同參與的專門殯葬執(zhí)法隊伍，并建立相應(yīng)的聯(lián)動機制，改變民政部門目前既當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”角色的狀況。三是要配備基層專職殯葬管理人員。各鎮(zhèn)要配備殯葬管理員，各村要配有殯葬協(xié)管員，通過上下連動，使縣殯葬管理機構(gòu)、鎮(zhèn)殯葬專管員、行政村、社區(qū)殯葬協(xié)管員形成“三位一體”的殯葬網(wǎng)絡(luò)。通過機構(gòu)設(shè)立和隊伍建設(shè)，切實做好殯葬改革的宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、清理整治和監(jiān)督檢查工作，確保殯葬改革法規(guī)政策和殯葬改革措施的有效落實。
    （七）加快公墓建設(shè)進(jìn)度。突出重點，盡快啟動和推進(jìn)原定的黃流鎮(zhèn)臥龍嶺仙樂園、九所馬鞍山仙樂園和抱由好龍嶺仙樂園三個公墓園的前期各項工作，盡早完善好公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足民眾遷墳入園對福位的需求。
    （八）集中力量治理重點區(qū)域的亂埋亂葬墳?zāi)梗瑯?gòu)建殯葬新秩序。找準(zhǔn)工作切入口，集中力量，集中時間，抓好清理整治工作，把“三沿五區(qū)”可視范圍內(nèi)和城市規(guī)劃區(qū)、項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)的墳?zāi)拱磪^(qū)域安排遷入公墓園區(qū)。可以借鑒周邊市縣的好做法，出臺優(yōu)惠的遷移政策，清理我縣重點區(qū)域的墳?zāi)惯w入公墓園區(qū)。如xx市海棠灣采取先抓好公墓園建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、先期遷入的給予補貼獎勵和優(yōu)先自選福位的作法，不到一年時間內(nèi)就遷移了6000多個墳?zāi)埂?BR>    我縣要采取各種得力措施，形成強大的推動聲勢，利用一定時間的持續(xù)強力治理，打開全縣殯葬改革工作局面，構(gòu)建起全縣殯葬新秩序。
    信用社改革報告篇三
    【內(nèi)容摘要】金融機構(gòu)的發(fā)展對一國的經(jīng)濟起著非常重要的作用，而對于中國這樣特殊國情的國家，農(nóng)村信用社更是發(fā)揮了舉足輕重的作用。新中國的農(nóng)村信用社誕生于計劃經(jīng)濟時代，發(fā)展于改革開放時期。，由于受歷史原因、體制原因和外部環(huán)境等多方面因素的影響，農(nóng)村信用社在發(fā)展過程中面臨著一系列困難和問題。這些困難和問題，不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營與發(fā)展，而且制約了農(nóng)村信用社進(jìn)一步提高對農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的水平。因此，對農(nóng)村信用社的改革研究有著重大的現(xiàn)實意義。本文就我國農(nóng)村信用社的現(xiàn)狀，借鑒各國農(nóng)村信用社的改革經(jīng)驗，探討如何來對我國農(nóng)村信用社進(jìn)行改革。
    關(guān)鍵詞：金融機構(gòu)農(nóng)村信用社發(fā)展歷史原因現(xiàn)實意義。
    農(nóng)村信用社是我國金融體系的重要組成部分，是我國農(nóng)村金融的主力軍，農(nóng)村信用社的發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，由于我國農(nóng)村信用社誕生、發(fā)展的特殊時期，導(dǎo)致我國農(nóng)村信用社發(fā)展的曲折性與反復(fù)性.農(nóng)村信用社體制雖多次變革，但全部門業(yè)績未見好轉(zhuǎn)。
    一、我國農(nóng)村信用社基本概況。
    我國農(nóng)村信用合作社是中國金融體系的重要組成部分，也是目前主要的合作金融組織形式。農(nóng)村信用合作社是由社員入股組成、實行社員民主管理、主要為社員提供金融服務(wù)的合作金融機構(gòu)。農(nóng)村信用社是獨立的企業(yè)法人，以其全部資產(chǎn)對農(nóng)村信用社的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。
    我國農(nóng)村信用社的主要業(yè)務(wù)有傳統(tǒng)的存款、放款、匯兌等，近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷迅速發(fā)展，農(nóng)村信用社在立足、服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)上，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)品種，增加服務(wù)手段，服務(wù)功能進(jìn)一步增強。部分地區(qū)的農(nóng)村信用社先后開辦了代理、擔(dān)保、信用卡等中間業(yè)務(wù)，嘗試開辦了票據(jù)貼現(xiàn)、外匯交易、電話銀行、網(wǎng)上銀行等新業(yè)務(wù)，為社員、客戶提供了更加優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。
    農(nóng)村信用社是支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要的力量,擔(dān)負(fù)著進(jìn)行資金配置的重要任務(wù)。農(nóng)村信用社作為金融體系重要的組成部分,其主要任務(wù)是為農(nóng)村的經(jīng)濟生產(chǎn)提供資金以及生產(chǎn)物資,提供農(nóng)村企業(yè)的資金補給,為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入力量,通過彌補農(nóng)村生產(chǎn)中資金不足的問題,來促進(jìn)三農(nóng)的實施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。
    信用社改革報告篇四
    但由于長久以來形成、一時難以完全化解的內(nèi)外部矛盾，農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展過程中還存在諸多不利因素。為使農(nóng)村信用社在改革大潮中，把握機遇，順勢崛起，本人對農(nóng)村信用社在深化農(nóng)村金融改革的大背景下如何創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)行了調(diào)研。
    一、農(nóng)村信用社經(jīng)營已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。
    改革以來，農(nóng)村信用社抓住機遇，借助銀監(jiān)局、人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)及政府等社會各界的支持、幫助，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、調(diào)整經(jīng)營思路、嚴(yán)格內(nèi)部控制制度、強化風(fēng)險防范，經(jīng)營終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢頭，存貸款規(guī)模不斷加大，股本金大幅增加，不良貸款明顯下降，經(jīng)濟效益顯著增長。同時，隨著監(jiān)管力度不斷加強，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險防范制度也不斷趨于完善；風(fēng)險意識、經(jīng)營意識不斷增強；原來那種忽視經(jīng)濟核算、忽視利潤指標(biāo)的粗放經(jīng)營方式和經(jīng)營理念已初步得到扭轉(zhuǎn)，可以說目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。
    二、困擾農(nóng)村信用社發(fā)展的深層次矛盾農(nóng)村信用社經(jīng)營出現(xiàn)轉(zhuǎn)機，決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展。這些矛盾主要是：
    （一）資產(chǎn)質(zhì)量差，不良貸款比率仍偏高。從目前情況看，不良貸款居高不下，仍是制約農(nóng)村信用社發(fā)展的最大“瓶頸”。改革以來，在政府推動下，農(nóng)村信用社對不良貸款進(jìn)行了大力清收，幾經(jīng)努力，存量不良貸款能收的都已收回或活化，未收回的，都是非常難啃的硬骨頭。其原因：一是農(nóng)村信用社發(fā)放貸款中，農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)居多，這些貸戶本身都是弱勢群體，一旦貸款形成不良，重新盤活的機率就很小，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中形成的不良貸款，收回難度相當(dāng)大。二是農(nóng)村信用社目前信貸人員較少，清收隊伍力量薄弱。三是農(nóng)村信用社獎罰機制不健全，責(zé)任追究力度不夠，道德風(fēng)險未能得到全面控制，致使不良貸款出現(xiàn)前清后增現(xiàn)象。不良貸款的大量存在，使農(nóng)村信用社賴以生存的收入來源受阻，持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。
    （二）歷史包袱沉重，風(fēng)險等級較高。雖然經(jīng)營形勢式有所好轉(zhuǎn)，賬面實現(xiàn)了盈余，但農(nóng)村信用社歷年虧損掛賬數(shù)額和撥備缺口巨大，短時期內(nèi)難以化解。雖然農(nóng)村信用社加大化險升級工作力度，制定了發(fā)展規(guī)劃，但經(jīng)營效益的提高恰恰與消化歷史包袱、補足撥備兩者矛盾并存，在短時間內(nèi)不可能真正實現(xiàn)降級升位的同時經(jīng)營效益大幅增長。
    一、狹窄，資本金嚴(yán)重不足，又因目前分紅回報較低，不能滿足入股社員的收益愿望，大大影響了股本金的穩(wěn)定性，且投資股比例低，抗風(fēng)險能力較弱。同時，由于縣域資金大量外流，農(nóng)村信用社的經(jīng)營環(huán)境需要進(jìn)一步改善。由于收縮放款，國有商業(yè)銀行的縣級分支機構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存就形成了縣域經(jīng)濟資金大量外流的局面。由于資金大量外流農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴于人行支農(nóng)再貸款和拆借資金的支持，大大增加了信用社的經(jīng)營成本。
    （四）業(yè)務(wù)種類單一，收入能力較弱。受經(jīng)營方式的局限，農(nóng)村信用社目前經(jīng)營收入主要依靠貸款利息收入，中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。目前，農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)僅有代付教師工資、代付糧食直補款及代理保險業(yè)務(wù)等，而代付業(yè)務(wù)基本上沒上中間收入，代理保險又因為農(nóng)村險種少又不切合農(nóng)民實際，而發(fā)展不順暢。同時，因銀行卡業(yè)務(wù)推行較晚，與各大專業(yè)銀行相比處于競爭弱勢，中間業(yè)務(wù)收入極度缺乏。因此，發(fā)展中間業(yè)務(wù)，對農(nóng)村信用社來說，是面臨的一大難題和挑戰(zhàn)。從貸款營銷來看，農(nóng)村信用社機構(gòu)設(shè)置點多、面廣、線長，業(yè)務(wù)規(guī)模小，而且貸款營銷以小額貸款為主，分散到千家萬戶，經(jīng)營管理費用大，其庫存現(xiàn)金占壓，運銷費用開支、資金結(jié)算及各項營運成本等均高于其他金融機構(gòu)，難以形成規(guī)模經(jīng)營效益。
    （五）規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍通常只覆蓋一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會、經(jīng)濟環(huán)境。因此在防范金融風(fēng)險、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)，乃至加強相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴(yán)重依賴外部力量。
    三、借助改革機遇創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展。
    農(nóng)村信用社面對多年積淀所形成的硬負(fù)債、軟資產(chǎn)、高風(fēng)險、低效益的現(xiàn)狀，同時面臨著強手如林的金融競爭，要求得生存并實現(xiàn)發(fā)展，只有鼎力革新，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，建立以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以發(fā)展為動力、以創(chuàng)新為手段，符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，科學(xué)、合理的激勵和約束機制，切實提高經(jīng)營管理水平，在同業(yè)競爭中搶占市場，籌資金、防風(fēng)險、爭效益。
    （一）明確重點，夯實基礎(chǔ)抓創(chuàng)新，全力拓寬收入來源。從目前狀況看，農(nóng)村信用社作為以農(nóng)村為主要發(fā)展陣地的金融機構(gòu)，面對發(fā)展水平較其他商業(yè)銀行仍較低，而且農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民消費意識和信用意識仍較薄弱的現(xiàn)實，業(yè)務(wù)經(jīng)營必須要明確重點，在做好主打產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，謀求業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增加收入來源。一方面，要力足現(xiàn)實，突出貸款業(yè)務(wù)。從目前發(fā)展水平來看，農(nóng)村信用社要提高經(jīng)營水平和能力，關(guān)鍵仍是在于貸款營銷的有效性和貸款質(zhì)量的提高，所以，農(nóng)村信用社必須把經(jīng)營重點放在貸款業(yè)務(wù)上，并突出“三農(nóng)”貸款投放，做大做強“支農(nóng)”產(chǎn)品。對“三農(nóng)”內(nèi)涵應(yīng)適當(dāng)擴大，可在傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟組織”的基礎(chǔ)上擴展至涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)濟組織和為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的個體工商戶和私營企業(yè)，服務(wù)區(qū)域可擴展至縣域的城鄉(xiāng)結(jié)合部。以此全面擴大貸款營銷面，提高貸款質(zhì)量，增加有效收入來源，最終實現(xiàn)階段經(jīng)濟效益的最大化。另一方面，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，特別是對中間業(yè)務(wù)，要結(jié)合實際，進(jìn)行開發(fā)和嘗試，逐步增加新的收入來源，增強競爭實力。
    （二）內(nèi)外結(jié)合，大力清收不良貸款，妥善處理“包袱”。改革以來，雖然在不良貸款清收上探索出很多盤活措施，但不良貸款占比仍較大，仍是信用社經(jīng)營過程中亟待解決的重要問題。一方面，信用社對這一歷史包袱，需要客觀對待，既要解決因政策性因素形成的歷史包袱，又要防止把因市場風(fēng)險和經(jīng)營管理不善而形成的新風(fēng)險歸結(jié)為歷史包袱。要劃清界限、確定責(zé)任人，在繼續(xù)加大對責(zé)任人貸款追究力度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新措施進(jìn)行清收活化。另一方面，對歷史以來形成的不良貸款，單靠信用社的力量還不能夠在短期內(nèi)真正予以活化，要使信用社輕裝上陣，還必須要進(jìn)一步深化改革，給予信用社更大的政策支持。國家應(yīng)盡快制訂減免農(nóng)村信用社歷史包袱的政策，對政策性歷史包袱應(yīng)由政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)，可采取“一次性補償”辦法，解決歷史包袱。
    （三）強化管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)。
    信用社統(tǒng)一法人改革成功后，已建立了新的法人治理結(jié)構(gòu)，改變了核算方式，但轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制并沒有發(fā)生實質(zhì)性改變。統(tǒng)一法人后，不僅僅是核算方式的改變，其中也包括利益分配機制、經(jīng)營考核機制、網(wǎng)點管理機制、資金營運機制等各個方面。這就要求農(nóng)村信用社盡快適應(yīng)統(tǒng)一法人體制要求，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，大力推行客戶經(jīng)理制和全員營銷制；從集約化經(jīng)營入手，改進(jìn)網(wǎng)點管理機制和效益核算機制；從提高資金運用率入手，加強資金營運機制；從合理配置人力資源入手，健全用人機制和經(jīng)營考核機制。通過強化管理水平和能力，促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展。
    （四）借助改革，爭取更大的政策支持，創(chuàng)建良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村信用社的困境必竟是長期以來形成的，不是一朝一夕就能解決得了的。深化農(nóng)村信用社改革，給了信用社的經(jīng)營發(fā)展帶來了巨大動力和新的希望，但要想保證改革成果，保證信用社真正走上良性發(fā)展的快車道，還需要中央銀行加大對信用社的支持力度，把農(nóng)村信用社作為金融的“弱勢群體”傾注扶持之情。可從以下幾個方面給予適當(dāng)支持：一是再貸款支持。由于農(nóng)村信用社在同業(yè)競爭中勢單力薄，對外部救助的依賴性較強，這種比較劣勢容易導(dǎo)致支付危機，中央銀行需要加大再貸款支持力度，根據(jù)農(nóng)村信用社需要及時給予再貸款支持。二是實行優(yōu)惠利率，適當(dāng)提高農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金利率；三是在現(xiàn)金和開戶上，結(jié)合實際取消一些限制性規(guī)定；四是在稅收政策上，稅務(wù)部門要根據(jù)農(nóng)村信用社服務(wù)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的特點，繼續(xù)降低營業(yè)稅率，對資不抵債信用社應(yīng)免交營業(yè)稅，對有歷年掛虧的信用社免交所得稅，待其經(jīng)營好轉(zhuǎn)后再恢復(fù)征稅。對信用社依法收貸中以資抵貸的土地使用權(quán)、房產(chǎn)設(shè)備等免交交易環(huán)節(jié)的各種稅賦，對遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，當(dāng)年適當(dāng)減免營業(yè)稅。五是進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設(shè)，加快建立貸款擔(dān)保機構(gòu)，加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會營造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會信用氛圍，為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
    信用社改革報告篇五
    縣第十二次黨代會作出了打造“三地一城”、實現(xiàn)“五翻番”、做好做活“六篇文章”的總體部署，這是開創(chuàng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的重大舉措，也為加快我縣財政改革和發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。全縣財政部門應(yīng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署，加大財政投入、強化服務(wù)，著力提高加快產(chǎn)業(yè)提升、促進(jìn)基礎(chǔ)完善、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、引導(dǎo)生態(tài)優(yōu)化、保障民生改善、服務(wù)黨建領(lǐng)航六項能力，全面支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，為做好做活“六篇文章”服務(wù)，為全力打造“三地一城”出力。
    一、積極培植財源，提高加快產(chǎn)業(yè)提升的能力。
    產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心，而工業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。，二產(chǎn)實現(xiàn)的稅收占全縣稅收近70%。財政要增收，希望在工業(yè)。財政部門要立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特色，把主要精力放在扶持企業(yè)做優(yōu)做強、提升產(chǎn)業(yè)層次上來，大力扶持打造礦產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)承接的重要聚集地。
    1.加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大對工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目投資力度，每年安排工業(yè)園建設(shè)資金不少于500萬元，支持省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快倉儲、物流等配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。積極籌措資金，加大工業(yè)用地的收儲力度，不斷擴大園區(qū)規(guī)模，為引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)企業(yè)落戶提供用地保障。
    2.全力支持招商引資。每年安排招商引資基金不低于300萬元，確保招商隊開展招商工作、參加省市組織的重大節(jié)會、組織各類推介會等經(jīng)費開支。會同縣有關(guān)部門完善招商引資各項獎勵辦法，加大獎勵力度，鼓勵各單位引進(jìn)成長性好、配套性強和財稅貢獻(xiàn)大的項目。
    3.完善各項扶持政策。每年安排承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵資金不少于450萬元，主要用于對企業(yè)發(fā)展的獎扶。結(jié)合已出臺的“3個20條”優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化整理。重點支持礦產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)外礦生產(chǎn)、朝精深加工方向發(fā)展、朝上下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)延伸。完善金融機構(gòu)新增貸款獎勵辦法，鼓勵金融機構(gòu)多向重點企業(yè)、重點行業(yè)放貸。完善納稅大戶獎勵辦法，鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增效。
    二、加大項目建設(shè)，提高促進(jìn)基礎(chǔ)完善的能力。
    緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出“打造贛粵邊際宜居宜業(yè)、文明幸福的精致新城”的目標(biāo)，積極發(fā)揮財政職能，多謀善思，運作好項目，籌集好資金，全力支持全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1.加大爭資爭項力度。每年安排重大項目前期工作經(jīng)費不少于100萬元，圍繞打造“三地一城”，加大項目開發(fā)資金投入，認(rèn)真謀劃、包裝、儲備一批重大項目。與發(fā)改委一起充分履行爭資爭項的牽頭單位職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家投資政策導(dǎo)向，及時編印政策、項目、資金等信息給各單位，以便有的'放矢爭資爭項。結(jié)合我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和社會發(fā)展需求，加強與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通、信息跟蹤，集中力量爭取一批較大項目納入國家、省、市發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立重大項目獎，每年安排獎勵資金不少于200萬元，對爭資爭項有貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
    2.做好資本運作文章。扶持縣城投公司做實做強，精心包裝好“一江兩岸”老城區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)松山片建設(shè)等一批有良好收益的項目，促進(jìn)城投公司通過市場化運作籌措建設(shè)資金，年內(nèi)完成向銀行融資2億元的目標(biāo)。加強與省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)的溝通聯(lián)系，爭取其加大對我縣棚戶區(qū)改造和保障性住房項目資金的扶持力度，力爭項目資金2億元。發(fā)揮財政資金“撬桿”作用，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)事業(yè)。制定出臺財稅扶持政策措施，積極推動我縣有條件的企業(yè)早日上市融資發(fā)展。
    3.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。對市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、城市綠化養(yǎng)護(hù)等，每年安排城市維護(hù)費300萬元以上，并逐年增加。對教育、文化、衛(wèi)生、保障性住房、公路、環(huán)保等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會同有關(guān)部門精心編制好項目，積極爭取上級補助資金。加大土地資金的管理，確保土地收儲資金需求。對重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，科學(xué)充分測算財政負(fù)擔(dān)水平，積極探索bt模式、向金融機構(gòu)貸款等形式，多方籌措建設(shè)資金，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。與審計等部門要不斷加大對工程預(yù)決算的審核，節(jié)約建設(shè)資金。
    三、加大支農(nóng)投入，提高支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的能力。
    農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安?？h財政部門應(yīng)圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大支農(nóng)投入，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，深入實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)農(nóng)民增收。
    1.加大水利設(shè)施投入。每年安排不少于500萬元的專項資金，大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和節(jié)水灌溉工程，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。會同縣水利、發(fā)改委等部門，積極爭取上級部門對防洪堤工程建設(shè)、水庫除險加固、小農(nóng)水重點縣建設(shè)等水利項目的安排和經(jīng)費投入。統(tǒng)籌規(guī)劃整合涉農(nóng)項目資金，整合土地治理、庫區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)項目，統(tǒng)一規(guī)劃實施農(nóng)田水利基本建設(shè)。
    2.扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展獎勵基金，每年財政安排不少于100萬元，對規(guī)模較大的蔬菜基地、果業(yè)基地、林業(yè)基地、種養(yǎng)大戶給予財政補貼。每年安排“一大四小”建設(shè)資金200萬元以上，支持推進(jìn)造林綠化工程。整合各類農(nóng)業(yè)資金，大力發(fā)展桂花、厚樸和玫瑰等芳香種植基地，年內(nèi)向上爭取200—300萬元的產(chǎn)業(yè)獎補資金，努力把建設(shè)成為我國南方最大的芳香產(chǎn)業(yè)基地。把握上級扶持政策，精心包裝油茶、葡萄等基地建設(shè)項目，向上爭取農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補助資金。
    3.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。從2011年開始，在年初一般預(yù)算支出中按不低于8%的比例安排、在取得的國有土地使用權(quán)出讓總價款中按8%的標(biāo)準(zhǔn)計提、在省市返還的新增建設(shè)用地有償使用費中按50%的標(biāo)準(zhǔn)計提等三個方面專項安排城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專項資金。通過集中一定財力和資金，使新增財力向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生傾斜，優(yōu)先解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
    四、發(fā)揮財政導(dǎo)向，提高發(fā)展生態(tài)優(yōu)化的能力。
    圍繞建設(shè)“生態(tài)福地”，縣財政部門要創(chuàng)新思路，通過加大投入、爭取項目、以獎代補等措施，在推進(jìn)發(fā)展生態(tài)化中謀求更大作為。
    1.加大旅游開發(fā)投入。加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的投入，每年安排旅游專項經(jīng)費20萬元以上，確保各項工作經(jīng)費，支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在資金、土地、財稅政策方面給予支持，重點發(fā)展好特色芳香苗木觀光、客家瑤族風(fēng)情、“農(nóng)家樂”休閑等特色旅游。發(fā)揮財政資金、財政政策的導(dǎo)向作用，吸引更多的民間資本參與建設(shè)和提升溫泉度假村、中灘風(fēng)景區(qū)等旅游景點，完善景區(qū)水、電、路和餐飲、住宿、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升我縣旅游層次和環(huán)境品位。
    2.爭取生態(tài)項目資金。充分利用劃分為國家重點生態(tài)功能區(qū)這一契機，依托桃江源區(qū)域優(yōu)勢，積極向上爭取主體功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助，2011年力爭實現(xiàn)3500萬元，并確保逐年增加。圍繞省級梅子山森林公園、桃江濕地公園、桃江源自然保護(hù)區(qū)、芳香產(chǎn)業(yè)等建設(shè)項目，會同有關(guān)部門積極向上爭取更多的項目補助資金。同時，積極爭取造林綠化“一大四小”工程、退耕還林、國家生態(tài)公益林建設(shè)等政策性補助資金。通過積極爭取生態(tài)項目資金，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，支持創(chuàng)建全省乃至全國的珍稀苗木綜合利用示范縣、碳匯林業(yè)示范縣、林業(yè)科技示范縣和林業(yè)項目建設(shè)示范縣。
    3.制定各項獎扶政策。在每年預(yù)算中安排生態(tài)保護(hù)專項資金，用于環(huán)境保護(hù)等方面的項目支出和以獎代補等開支，對林業(yè)種植撫育、果業(yè)種植、節(jié)能減排、節(jié)約集約利用資源做得好的項目給予適當(dāng)?shù)莫勓a資金，并優(yōu)先作為申報上級補助的項目。
    信用社改革報告篇六
    人行××縣支行：
    于印發(fā)××省農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案實施與考核細(xì)則的通知》（*銀發(fā)［2004］279號）和《關(guān)于做好專項中央銀行票據(jù)發(fā)行后續(xù)工作的通知》（*銀辦［2005］57號）的相關(guān)要求，對我縣農(nóng)村信用社現(xiàn)階段的改革實施進(jìn)展情況報告如下：
    一、專項央行票據(jù)認(rèn)購后的基礎(chǔ)工作進(jìn)展情況。
    我們認(rèn)購專項央行票據(jù)后，**萬元呆賬貸款和**萬元歷年掛賬虧損共**萬元被等額置換給人民銀行。××縣農(nóng)村信用社受縣人行委托對呆賬貸款進(jìn)行保全清收和處置。目前我們重點做了以下兩項認(rèn)購后的基礎(chǔ)工作。一是對專項票據(jù)所置換的呆賬貸款進(jìn)行了逐筆統(tǒng)計，列出了清單。據(jù)統(tǒng)計，**個基層社呆賬貸款共**筆**萬元。二是目前已把核定的數(shù)額將專項票據(jù)分解到了各法人信用社，并在資產(chǎn)負(fù)債表上進(jìn)行了反映。下步我們將指導(dǎo)各法人社設(shè)立單獨賬戶，記錄處置委托呆賬貸款的各項收入和費用，同時妥善完整保存所置換的原始檔案，以及保全、處置、清收的原始記錄。
    二、降低不良貸款工作實施進(jìn)展情況。
    （一）降低不良貸款工作計劃完成情況。
    截至2005年3月底，不考慮置換因素，全縣信用社不良貸款余額為**萬元，其中逾期貸款**萬元，呆滯貸款**萬元，呆賬貸款**萬元。第一季度下降**萬元，其中呆滯貸款下降**萬元，逾期貸款下降**萬元，分別完成計劃數(shù)**萬元、**萬元和**萬元的**、***和**。不良貸款占比為**，比計劃數(shù)**多下降了**個百分點，較2002年底不良貸款占比**下降了**個百分點，降幅達(dá)**?？紤]置換因素，全縣信用社不良貸款余額為**萬元，其中逾期貸款**萬元，呆滯貸款**萬元，呆賬貸款**萬元。不良貸款占比為**，較2002年底不良貸款占比**下降了**個百分點，降幅達(dá)**。
    （二）第一季度降低不良貸款措施。
    1、抓住春節(jié)期間親戚子女團(tuán)聚、打工貸戶攜款返鄉(xiāng)的時機和他們愛面子的心理，走村串戶發(fā)送催收貸款通知書，同時動員其親戚朋友或家人做貸戶的思想工作，加大了催收力度。
    2、于第一季度大張旗鼓地在全轄內(nèi)展開了收貸百日競賽活動，逐級分解目標(biāo)到社到人。各社內(nèi)外結(jié)合，靈活施策，多管齊下，多法并舉，合力攻堅，使不良貸款“雙降”工作取得明顯成效。
    3、各社充分利用信貸微機管理系統(tǒng)，每日對各個不良貸款戶的貸款及結(jié)息情況進(jìn)行查閱，由會計開出結(jié)息預(yù)算數(shù)據(jù)單，交信貸員通知貸戶及時組織貸款本息回籠。
    4、實行日報、旬報制度進(jìn)行強化清收。每名信貸員每天上班前將昨天的收貸收息情況和遇到的難點、問題如實向社主任匯報，共同研究清欠方案；各社每旬把工作進(jìn)度上報到聯(lián)社業(yè)務(wù)科，并定出下旬計劃，做到了天天有進(jìn)度，旬旬有數(shù)字。
    5、繼續(xù)開展了貸款清收“十元工程”建設(shè)活動，消滅百元內(nèi)貸款合同，不良貸款每筆每月清收一次，每次最少收十元錢，較好保全了債權(quán)時效。
    （三）所置換的不良貸款情況。
    所置換的呆賬貸款第一季度未盤活。下步我們擬加大對呆賬貸款的盤活力度。一是把呆賬貸款目標(biāo)重新分解，落實到社到人，并開展清收呆賬貸款競賽活動，提高干部職工盤活的積極性。二是繼續(xù)同政府做好匯報，依靠行政力量進(jìn)行清收，要求資產(chǎn)管理部做好配合。三是定期考核，適時通報，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是班子成員分片包社，深入清收第一線，研究對策，制定措施，具體解決清收工作中出現(xiàn)的各種問題，確保清收工作的穩(wěn)步順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期的工作目的。五是加大責(zé)任追究力度，貸款造成損失的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，損失較大的，移交司法機關(guān)處理。六是組織專門力量對農(nóng)村信用社歷年貸款訴訟案件進(jìn)行全面清理，對有資產(chǎn)、有經(jīng)濟來源的欠債戶，加大追索力度，強力進(jìn)行清收。
    三、增資擴股實施進(jìn)展情況和資本充足變化情況。
    （一）增資擴股計劃完成情況。
    2005年第一季度，全縣信用社共增資擴股**萬元，其中自然人股**萬元，全部為資格股，法人股**萬元，分別完成計劃**萬元、*萬元的**和**?？紤]置換因素，資本充足率達(dá)到了**，比計劃數(shù)*多完成了**個百分點。
    額**萬元，占總股本的**，高于總股本的**,其中，職工持股總額**萬元，占總股本的**，低于股本總額**。
    （二）第一季度增資擴股措施。
    2005年元至二月份，全縣信用社共退股**筆**元。針對股金不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，我們一是拓寬了宣傳面。我們在加強宣傳過程中，強化正確的輿論導(dǎo)向，完善信息披露，既向自然人、法人及其他經(jīng)濟實體把入股的好處講清、講準(zhǔn)、講透，同時，也如實向入股者提示風(fēng)險，讓每個股民都熟悉股東的權(quán)利、義務(wù)及可能承擔(dān)的風(fēng)險，使社員“明明白白”入股。同時充分宣傳農(nóng)村信用社對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用和發(fā)展前景及同農(nóng)村基金會的區(qū)別，打消入股群眾的疑慮，從而調(diào)動起他們支持改革、參與改革及向農(nóng)村信用社入股的積極性。二是建立了資本金補充機制，使擴股工作達(dá)到了經(jīng)?；?，制度化，規(guī)范化。如二月底考慮置換因素，我社的資本充足率僅為**，是全省六個達(dá)不到**的單位之一。為此，我們迅速啟動資本金補充機制，通過廣泛動員、改進(jìn)服務(wù)等措施及時補充了股本金***萬元，使得資本充足率達(dá)到了**（考慮置換因素）。三是加大管理規(guī)范力度，規(guī)定對以存化股、以貸求股、以貸入股、花錢買股等違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以查處，確保農(nóng)信社增資擴股工作的合法合規(guī)，提高股本金來源的真實性，切實保護(hù)股東的合法權(quán)益。
    （三）資本充足率變化情況。
    2004年底，考慮置換因素，資本充足率為**。2005年3月底，考慮置換因素，通過第一季度增資擴股**萬元、盤活不良貸款***萬元，使資本充足率達(dá)到了**。
    （四）下步增資擴股計劃。
    一是通過多種形式動員、鼓勵信用社內(nèi)部員工積極入股，提高員工入股份額，從而帶動社會各界積極參資。二是在保證社員所入股金不足以干涉和影響信用社管理和經(jīng)營的前提下，采取有效措施，動員轄內(nèi)有經(jīng)濟實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村聯(lián)（私）營企業(yè)法人和農(nóng)村種養(yǎng)大戶等經(jīng)濟實體入股，改善目前信用社股金結(jié)構(gòu)較單一的局面，充實資本金，增強抗風(fēng)險能力，為農(nóng)村信用社健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。三是運用多策吸收投資股。四是繼續(xù)加大股金規(guī)范力度。從而使信用社的資本充足率在任何時點不低于兌付央行票據(jù)的條件。
    四、完善法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)展情況。
    我們初步建立了理事長、監(jiān)事長、主任分設(shè)框架和約束制度，初步確定了理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事、經(jīng)營班子的職責(zé)，強化了內(nèi)部監(jiān)督和約束機制。在新的領(lǐng)導(dǎo)體制運作中，聯(lián)社理事長主持理事會的工作，是法定代表人，任黨支部書記，不參與業(yè)務(wù)經(jīng)營，主要決策、定向、監(jiān)督、引導(dǎo)和負(fù)責(zé)黨建工作。聯(lián)社主任全面負(fù)責(zé)全轄信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營，組織實施工作方案，保證轄內(nèi)信用社順利開展業(yè)務(wù)。在具體操作中，理事會是農(nóng)村信用社的決策機構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用社工作，研究決定選舉更換理事會，制定聯(lián)社經(jīng)營方針、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃，聘任和解聘聯(lián)社主任、副主任等。理事長授權(quán)主任組織實施理事會各項經(jīng)營決策，并負(fù)責(zé)主持社員代表大會，主持召集理事會會議；聽取聯(lián)社主任前階段工作落實情況的報告及計劃安排，提出工作建議；檢查理事會議的實施情況，對聯(lián)社業(yè)務(wù)合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。在理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制這一新體制下，聯(lián)社主任根據(jù)理事會授權(quán)，依法大膽開展日常的經(jīng)營管理，通過主任辦公會行使章程規(guī)定的各項職權(quán)，主任不再分管信貸工作，對不符合要求的貸款和費用列支有一票否決權(quán)，無一票通過權(quán)。主任通過召集主任辦公會和社務(wù)會，提出工作方案和組織實施理事會決議，擬定發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃草案和財務(wù)預(yù)決算方案及提出人員管理制度和獎懲制度等。下步我們將以制度形式將三會以及對高管人員的審計、授權(quán)經(jīng)營、信息制度等予以固定，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。
    五、內(nèi)控管理制度建立健全情況。
    （一）完善激勵機制。
    我們實行了“三定三聯(lián)”為基準(zhǔn)的“工效掛鉤”分配方式，即外勤定收貸、收息目標(biāo)，內(nèi)勤定收儲目標(biāo)，社主任定收貸、收息、收儲目標(biāo)，一個中有三次完成比在**（含）以下的，免去社主任職務(wù)。工資聯(lián)系目標(biāo)，工資聯(lián)系效益，取消了檔案工資，以效益定收入，按貢獻(xiàn)取報酬，每月考核兌現(xiàn)。此舉形成了人人關(guān)心經(jīng)營，人人參與經(jīng)營的良好氛圍，使經(jīng)營效益得到了明顯提高。全縣**個獨立核算單位中，有**個信用社盈余，盈余金額**萬元，比上年同期多盈**萬元。盈虧軋差后虧損**萬元，比上年同期減虧**萬元，減幅**。
    （二）完善風(fēng)險控制和應(yīng)急機制。
    通過對新發(fā)放貸款實行貸款風(fēng)險責(zé)任制、賠償制和ab制管理，規(guī)范了信貸員的經(jīng)營行為，使信貸質(zhì)量逐步得到提高。通過信貸管理預(yù)警程序的應(yīng)用及雙降活動的開展，遏制了不良貸款發(fā)生的源頭。同時制定了《××縣農(nóng)村信用社支付風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案》，并成立了防范和化解信用社支付風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了處置支付風(fēng)險值班和重大事項快速上報制度，有效防止了風(fēng)險的發(fā)生。
    （三）完善內(nèi)部核算、費用控制制度。
    對費用實行限額控制管理，按業(yè)務(wù)量、存貸款規(guī)模、管理區(qū)域大小等核定各社費用額，不得超支。同時在財務(wù)開支上，既堅持“一支筆”審批，又搞民主監(jiān)督，對限額以上的開支集體研究，防止了虛假開支和“一支筆”下的腐敗發(fā)生。嚴(yán)格的財務(wù)管理機制，使信用社杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。第一季度綜合費用率為**，比上年同期**下降了**個百分點。各項財務(wù)支出為**萬元，較上年同期少支出**萬元。
    （四）完善內(nèi)部審計制度。
    由稽核科負(fù)責(zé)每季分項對聯(lián)社業(yè)務(wù)、財務(wù)、會計、出納、信貸、計劃執(zhí)行等內(nèi)容，采取專項審計和全面審計相結(jié)合，現(xiàn)場檢查稽核與非現(xiàn)場檢查稽核相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出糾正事項通知書，令其限期糾正，反饋整改信息，從而達(dá)到了強化內(nèi)部管理，杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象。
    下步我們將健全信用社內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督、簡潔高效的運行機制，繼續(xù)完善機構(gòu)控制、崗位控制、程序控制的內(nèi)部控制制度，合理布局機構(gòu)網(wǎng)點，撤并業(yè)務(wù)規(guī)模小、經(jīng)營虧損的營業(yè)網(wǎng)點，建立科學(xué)的授權(quán)授信、信息披露、內(nèi)審等配套制度，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。
    二00五年*月*日。
    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改革實施進(jìn)展情況報告》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社改革實施進(jìn)展情況報告。
    信用社改革報告篇七
    中國人民銀行臨沭縣支行：
    自專項中央銀行票據(jù)兌付以來，臨沭聯(lián)社在上級行辦的正確指導(dǎo)下，始終堅持“穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展”的經(jīng)營理念，牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項法律法規(guī)和金融政策，依法合規(guī)經(jīng)營，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，強化內(nèi)部管理。現(xiàn)將臨沭聯(lián)社2010后續(xù)監(jiān)測情況匯報如下：
    一、整體情況。
    截至2010年末，全縣信用社各項存款余額372632萬元，較年初增加60697萬元，其中定期儲蓄存款余額305629萬元，較年初增加54250萬元；各項貸款余額為235661萬元，較年初增加15167萬元；存貸比例為63.24%。全縣信用社不良貸款余額為35660萬元，較年初下降30027萬元；不良貸款占比為15.13％，較年初下降14.66個百分點，實現(xiàn)了不良貸款余額及占比的雙下降；貸款損失準(zhǔn)備充足率63.11%，較年初增加45.48個百分點。
    二、監(jiān)測考核材料報送情況。
    臨沭聯(lián)社能夠按規(guī)定時間報送改革試點進(jìn)展情況專題報告、后續(xù)監(jiān)測表及相關(guān)的財務(wù)報表。
    三、資本約束能力方面。
    2、按五級分類口徑計算，至2010年12月末資本凈額達(dá)到109801。
    萬元，加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)為279326萬元，資本充足率達(dá)到3.93％，較年初提高9.31個百分點。貸款損失準(zhǔn)備余額達(dá)到9445萬元，較年初增加3658萬元，貸款損失準(zhǔn)備充足率63.11%，較年初增加45.48個百分點。
    四、資產(chǎn)質(zhì)量改善方面。
    為進(jìn)一步防范信貸風(fēng)險，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，臨沭聯(lián)社采取了有針對性的措施：一是配齊配強了信貸隊伍，落實了信貸專管員制度，通過考試評議，一批業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強、素質(zhì)高的員工被聘任為信貸專管員，其中86%為近年來招聘進(jìn)入的大學(xué)生，為從源頭把好信貸關(guān)提供了保證；同時還對客戶經(jīng)理隊伍進(jìn)行了競崗組合，充實壯大了信貸營銷隊伍，也為提高信貸管理水平奠定了人員基礎(chǔ)。二是根據(jù)“三個辦法，一個指引”的實施，重新完善了農(nóng)戶、個體工商戶貸款管理辦法及企業(yè)流動資金貸款管理辦法，并制定了新的貸款責(zé)任界定實施細(xì)則，嚴(yán)格落實貸款“三查”及客戶經(jīng)理a、b崗制，從源頭上堵住不良貸款的新增的口子。三是積極采取措施，通過整體處置、公開拍賣、全員清收等多種方式化解存量不良貸款。至2010年末，全縣信用社不良貸款余額為35660萬元，較年初下降30027萬元，不良貸款占比為15.13％，較年初下降14.66個百分點，實現(xiàn)了不良貸款余額占比的雙下降。
    下一步，臨沭聯(lián)社將原有的清收化解不良貸款措施基礎(chǔ)上，重點做好以下兩方面工作：
    一是強化對表外不良貸款的有效管理，向表外不良貸款要效益。聯(lián)社近期將配備專職人員，制定專項管理辦法，確定短期、中長期的清收處置目標(biāo)，確保實現(xiàn)收益最大化，實現(xiàn)對表外不良信貸資產(chǎn)的精細(xì)化管理。
    二是進(jìn)一步完善不良資產(chǎn)管理處置激勵機制，全力調(diào)動內(nèi)外部人員的積極性。臨沭聯(lián)社將根據(jù)省聯(lián)社的《山東省農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)清收處置獎勵指導(dǎo)意見》，制定不良資產(chǎn)清收處置獎勵辦法，設(shè)立不良資產(chǎn)管理清收專項獎勵，按照業(yè)務(wù)量及工作成效對專職清收機構(gòu)核定費用限額，明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)和資金列支渠道，確保獎勵資金的到位兌現(xiàn)。對達(dá)到清收效果的集體和個人，聯(lián)社按照清收額度，直接給予一定的現(xiàn)金獎勵。
    四、盈利能力提升方面。
    2010，全縣農(nóng)村信用社實現(xiàn)賬面利潤787萬元，經(jīng)營利潤6007萬元，人均經(jīng)營利潤14.3萬元。至年末各項資產(chǎn)月均余額為395280萬元，全年經(jīng)營利潤6007萬元，年末資產(chǎn)利潤率為1.52%，同比提高0.96個百分點。不存在歷年虧損掛賬情況。
    五、內(nèi)控管理制度方面。
    五是因住房補貼2010更改為在職工工資科目中列支，按新的工資計算口徑計提三費，同比增加。
    2、不良貸款責(zé)任追究制度落實情況。2010年，重新修訂《貸款責(zé)任界定管理辦法》，加強新增貸款監(jiān)測，對存量貸款與新增貸款、本單位權(quán)限內(nèi)貸款與超權(quán)限部分貸款的責(zé)任承擔(dān)分別進(jìn)行了規(guī)定，從源頭上控制了不良貸款的增加。2010年對2人給予了行政記過處分，對40人給予了扣發(fā)效益工資處罰。
    3、根據(jù)國家稅收政策，本期未上繳企業(yè)所得稅，凈利潤為787萬元，按照利潤分配的順序和比例按10%計提盈余公積，相應(yīng)提取一般準(zhǔn)備，留存未分配利潤進(jìn)行股金分紅，切實落實各項分配制度。
    4、已建立并實行重要崗位輪換、績效工資等制度。今年年初對中層正職干部進(jìn)行了競聘交流，對在一地任職超過三年的進(jìn)行了異地交流。通過競聘，有三名落聘，新提拔4人，異地交流14人。二是對客戶經(jīng)理進(jìn)行了競崗組合。今年4月份，由員工本人和主持工作主任雙向選擇、優(yōu)化組合，全轄客戶經(jīng)理隊伍由原來的48人充實到84人，其中一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、原則性強的大學(xué)生走上了客戶經(jīng)理崗位，有4名原客戶經(jīng)理未能競上崗而作待崗處理。三是落實了信貸專管員制度。通過考試，選拔了22名信貸專管員并于今年3月份落實到崗，其中19人是近使年新進(jìn)的大學(xué)生，他們德才兼?zhèn)?，在很大程度上成為全縣信用社信貸管理的監(jiān)督員和守門員，為信貸管理工作健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是開展了中層副職競聘工作。九月份，聯(lián)社進(jìn)行了7名中層副職的競聘，經(jīng)過理論考試、民主測評、演講答辯、班子評議，最終優(yōu)秀的7名員工脫穎而出，為臨沭聯(lián)社的中層注入了新的血液。在績效考核方面，實行“基本工資保吃飯，效益工資促發(fā)展”的經(jīng)營理念，充分調(diào)動廣大員工的工作積極性。
    5、2010未發(fā)生各類重大案件，主要高管人員未發(fā)生重大違規(guī)、違法行為。
    六、三會一層的運行機制方面。
    “三會一層”組織架構(gòu)按照各自職責(zé)運作，激勵、約束機制初步建立；理事長、主任、監(jiān)事長的績效考核制度得到有效落實；嚴(yán)格按照監(jiān)管部門的規(guī)定于每年的一季度進(jìn)行了信息披露，并報人民銀行備案。2010年一季度，臨沭聯(lián)社召開了社員代表大員，重新選舉了理事會、監(jiān)事會成員，組成了新的高級經(jīng)營管理層，“三會一層”能按照各自的職責(zé)和權(quán)限開展工作。為進(jìn)一步提高決策的效率及科學(xué)性，理事會下設(shè)了提名委員會、風(fēng)險管理委員會、薪酬委員會和關(guān)聯(lián)交易委員會，經(jīng)營管理層下設(shè)審貸委員會和財務(wù)管理委員會。這些專門委員會在實際工作中發(fā)揮著巨大作用，有利于內(nèi)控制度的完善和工作的開展。為加強內(nèi)部控制，理事長、主任不得參加大額貸款審查委員會，但對大額貸款審查委員會審查通過的貸款有“一票否決權(quán)”。
    七、支農(nóng)服務(wù)功能。
    3個百分點，涉農(nóng)貸款余額占比82.75％，同比增加3.14個百分點，實現(xiàn)了監(jiān)管要求的涉農(nóng)貸款“三個不低于”目標(biāo)。
    八、重大事項報告制度。
    臨沭縣政府以所擁有的6116畝白旄板栗林場使用權(quán)置換臨沭農(nóng)聯(lián)社的可疑類2720筆34923萬元、損失類485筆4881萬元不良貸款共計3205筆39804萬元。置換完成后，臨沭農(nóng)聯(lián)社擁有6116畝白旄板栗林地使用權(quán)，并納入無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。7月28日，該宗資產(chǎn)置換賬務(wù)處理完畢；12月貸款核銷1200萬，臨沭聯(lián)社都及時將有關(guān)情況中國人民銀行臨沭縣支行，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度。
    九、省聯(lián)社履行職責(zé)。
    能夠按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會人民銀行關(guān)于明確對農(nóng)村信用社監(jiān)督管理職責(zé)分工指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)【2004】48號）要求，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。
    十、地方政府落實承諾的扶持政策。
    2010年全年利息收入16083萬元，手續(xù)費及傭金收入316萬元，其他業(yè)務(wù)收入8萬元，營業(yè)稅按3%計提，優(yōu)惠2個百分點，金額328萬元，相應(yīng)減免附加稅30萬元，合計減免稅358萬元。全部落實到位，臨沭聯(lián)社對地方政府置換資產(chǎn)有充分的自由處置權(quán)。
    二〇一一年一月十二日。
    信用社改革報告篇八
    一、xx信用社支農(nóng)基本情況最近，我對賢庠農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)情況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。
    調(diào)查選擇了農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、個體工商戶以及農(nóng)村經(jīng)濟組織共102戶，其中純農(nóng)戶50戶，占55.9%;種養(yǎng)大戶11戶，占10.8%;農(nóng)村個體工商戶25戶，占24.5%;農(nóng)村經(jīng)濟組織9戶，占8.8%。調(diào)查顯示，農(nóng)村信用社圍繞農(nóng)民增產(chǎn)增收這個中心，立足服務(wù)“三農(nóng)”，切實加強管理，增加信貸投入，在促進(jìn)本地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，自己的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平也得到了明顯提高。具體情況綜述如下：
    1.增加信貸投入，成為“三農(nóng)”資金供應(yīng)主渠道。據(jù)對102戶調(diào)查顯示，有78戶表示向信用社借款是其解決生產(chǎn)、生活資金的最主要渠道，占被調(diào)查戶的76.5%;有99戶在農(nóng)村作用社借過款，占被調(diào)查戶的97.1%。
    2.不斷簡化貸款手續(xù)，為支持“三農(nóng)”發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，信用社在切實轉(zhuǎn)變觀念、積極籌措資金、增加信貸投入的同時，深入農(nóng)戶，及時了解農(nóng)民的心志，努力簡化貸款手續(xù)，切實為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)戶的肯定。例如：在黃避岙鄉(xiāng)塔頭旺村實行送貸上門、農(nóng)戶聯(lián)保的模式;在轄區(qū)范圍內(nèi)評定“信用戶”、“信用村”，實現(xiàn)農(nóng)戶隨到隨貸的方式。
    3.切實加強支農(nóng)宣傳，助推服務(wù)功能增強。為使群眾真正了解農(nóng)村信用社的性質(zhì)和服務(wù)宗旨，真正發(fā)揮民主辦社、群眾監(jiān)督作用，從而更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，賢庠信用社通過臨柜宣傳、標(biāo)語等各種形式廣泛宣傳，取得了一定成效，使農(nóng)民對農(nóng)村信用社的認(rèn)識逐步得到了提高，農(nóng)村信用社在農(nóng)戶中的形象也得到了一定的改變。據(jù)調(diào)查顯示，102戶調(diào)查戶中有98戶表示有錢愿意存入農(nóng)村信用社，愿意向農(nóng)村信用社借款，分別占被調(diào)查戶的99%。對貸款種類，有70戶占68.6%的調(diào)查戶表示清楚，只有3戶2.9%的調(diào)查戶表示不清楚。因此，近幾年賢庠信用社存、貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，支持本地經(jīng)濟發(fā)展能力明顯增強。
    4.切實加強信貸管理，力促農(nóng)民信用觀念轉(zhuǎn)變。農(nóng)民信用觀念比較差一直是影響賢庠信用社及其他信用社發(fā)展的一個主要因素，為此，在縣職社動員下，信用社把培養(yǎng)農(nóng)民的信用觀念作為一項重要工作來抓，使廣大農(nóng)戶還貸意識增強。據(jù)調(diào)查顯示，102戶調(diào)查戶中有94戶表示能按期歸還農(nóng)村信用社借款，占92.2%，只有8戶7.8%的調(diào)查戶表示不能按期歸還貸款。
    1.服務(wù)對象不廣。據(jù)調(diào)查看，仍有眾多的農(nóng)戶、個體工商戶，沒有把農(nóng)村信用社作為貸款的首選機構(gòu)，從存款看，本地同有一家農(nóng)行的儲機構(gòu)，其存款效益與賢庠信用社不相上下，說明許多農(nóng)戶事實上沒有把農(nóng)村信用社作為存款的首選機構(gòu)。102戶調(diào)查戶中只有51戶表示在農(nóng)村信用社有存款，占50%，另有50%的農(nóng)戶在農(nóng)村信用社根本沒有存款。
    2.服務(wù)層次不深。受信貸管理制度、經(jīng)營目標(biāo)考核等因素的影響，當(dāng)前賢庠社在信貸投入上存在重傳統(tǒng)業(yè)務(wù)輕新業(yè)務(wù)、重生產(chǎn)輕消費、重農(nóng)戶輕其他的問題，貸款用于生產(chǎn)(含基本生產(chǎn)與擴大再生產(chǎn))的87戶占76.5%，貸款用于生活消費的15戶占23%，其中上學(xué)為5戶，建房為7戶，其他2戶。
    3.服務(wù)力度不夠。主要表現(xiàn)為農(nóng)民貸款難問題依然存在，此次102戶調(diào)查戶中，分別有24戶占23.5%和27戶占26.5%的調(diào)查戶表示向農(nóng)村信用社貸款偏難和辦理借款手續(xù)不夠方便。
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    信用社改革報告篇九
    近日，上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
    閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運行機制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報，并對該院在推進(jìn)司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
    在聽取匯報后，閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及十八屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結(jié)合自身實際，正確把握改革重點，凝聚改革的正能量，在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時，也應(yīng)該認(rèn)識到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強化大局意識，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗;要堅持問題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題，研究改革措施，拿出有針對性的解決辦法，確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強輿論導(dǎo)向，把宣傳重點放到落實司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會熱點，積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
    信用社改革報告篇十
    xx年年是進(jìn)一步深化信用社改革的關(guān)鍵年，我社在上級行和聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、盡職盡責(zé)、努力拼搏，認(rèn)真貫徹落實聯(lián)社年初工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),以央行票據(jù)兌付為核心，不斷加大籌資力度，擴大信貸規(guī)模，深化支農(nóng)內(nèi)涵，狠抓清非降比,狠抓財務(wù)收支；基本完成了聯(lián)社下達(dá)的全年各項經(jīng)濟指標(biāo),信用社各項業(yè)務(wù)取得了可喜的成績，其中存款較上年凈增950萬元，占聯(lián)社分配全年計劃的107.1%；；收息完成303萬元，占聯(lián)社分配全年計劃419萬元的72.31%，欠任務(wù)116萬元；盤活不良貸款任務(wù)占比控制在14.4%以內(nèi)。
    央行票據(jù)兌付工作。
    過去的一年，為確保我縣央行票據(jù)兌付，我社按照聯(lián)社的統(tǒng)一布署，按照兌付的條件，做好充分的準(zhǔn)備，逐條對照，逐項核實，把存在的問題整改好，把各項工作做到位。做到上報數(shù)字及時準(zhǔn)確，指標(biāo)合規(guī)。
    樹立審慎經(jīng)營、風(fēng)險為本的管理理念。把信貸資產(chǎn)風(fēng)險五級分類作為經(jīng)常性工作納入日常管理，堅持“按季分類、按月調(diào)整”的原則，真實、全面、動態(tài)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。建立不良貸款遷徙變化分析報告制度，每月對五級分類遷徙變化情況進(jìn)行認(rèn)真分析，特別是對不良貸款遷徙變化情況進(jìn)行具體分析。加強責(zé)任和處罰，及時采取清收轉(zhuǎn)化措施，提高經(jīng)營管理水平。
    全員合規(guī)教育工作。
    今年5月，聯(lián)社結(jié)合省銀監(jiān)局關(guān)于提出的，在全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開展全員合規(guī)教育活動以及我縣信用社在省聯(lián)社業(yè)務(wù)真實性檢查中出現(xiàn)的問題，提出了在我縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)中開展“教育、整頓、規(guī)范、提高”的活動。我社按照聯(lián)社的活動實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，活動圓滿完成。確保了活動開展和正常業(yè)務(wù)經(jīng)營兩不誤，兩促進(jìn)。
    員工作風(fēng)建設(shè)工作。
    10月，聯(lián)社按照上級要求，結(jié)合我縣農(nóng)村信用社員工作風(fēng)實際情況，有針對性提出了在我縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)開展員工作風(fēng)建設(shè)活動。我社要求全體員工重點學(xué)習(xí)省聯(lián)社的四個“十不準(zhǔn)”和市委的“五禁止”，嚴(yán)格按照四個“十不準(zhǔn)”和“五禁止”要求規(guī)范員工行為，從而使我社員工作風(fēng)有了明顯提高。
    兩大工程建設(shè)工作。
    按照市辦xx年全市著重要作好兩大工程建設(shè)的指示精神，我社按照市辦和聯(lián)社的統(tǒng)一要求，實行陽光信貸，裝修信貸大廳，信貸人員統(tǒng)一在信貸大廳辦公，信貸制度、規(guī)定、流程上墻。規(guī)定工作時間，權(quán)限內(nèi)的貸款當(dāng)時辦理，超過審批權(quán)限的二日內(nèi)給予答復(fù)，符合條件的五個工作日內(nèi)給予辦理。信貸人員姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式公開，便于聯(lián)系和監(jiān)督。
    在信用戶評選對象上，增加了公務(wù)員和城鎮(zhèn)居民信用戶，擴大了評選范圍。在信用戶評選把關(guān)上，注重真實性和責(zé)任制，規(guī)范了評定環(huán)節(jié)和資料的真實性、完整性，信貸員為調(diào)查評級主責(zé)任人，確保了評選質(zhì)量，我社受理了信用戶申請866份，共評出信用戶701戶。
    總結(jié)xx年工作我社雖然做出了一定的成績，但仍有一些不足。主要是收息工作缺口較大，最后22天的工作重點是組織業(yè)務(wù)收入，為確保聯(lián)社下達(dá)業(yè)務(wù)收入計劃任務(wù)的完成，我社準(zhǔn)備具體采取以下措施：
    1、要全面調(diào)動全體員工的工作積極性，要集中時間、人員全力打好最后22天的沖刺仗。
    2、按照聯(lián)社去年年底制定的3000元以上貸款三個月必須結(jié)算一次的.標(biāo)準(zhǔn)，逐人、逐戶、逐筆每個信貸員交叉復(fù)核。
    3、加大年終考核力度。特別是對收息和盤活工作，我社對這兩項任務(wù)考核力度更大，并制定了年終獎金的50%考核收息，30%考核盤活，20%考核存款的考核標(biāo)準(zhǔn)。
    4、堅決杜絕弄虛作假，保證上報各項經(jīng)營數(shù)字真實、準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照省聯(lián)社的四個“十不準(zhǔn)”及聯(lián)社的各項制度和要求辦事，圓滿向上級交一份合格的答卷。
    第一季度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃。
    新的一年即將開始，我們將以新的面貌、新的精神、新的喜悅來迎接08年的到來。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，創(chuàng)新思路，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為了做好08年第一季度工作，在聯(lián)社08年第一季度工作計劃任務(wù)未下達(dá)的情況下，我社根據(jù)xx年聯(lián)社計劃，現(xiàn)結(jié)合我社實際情況制定08年第一季度各項業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃如下：
    1、存款。xx年聯(lián)社下達(dá)我社第一季度工作計劃任務(wù)是凈增930萬元，我社26人，人均35.77萬元,08年我社計劃凈增800萬元，我社現(xiàn)20人凈增40萬元。
    2、收息。xx年聯(lián)社下達(dá)我社第一季度工作計劃任務(wù)是收息112萬元,我社08年計劃收息108萬元。由于按聯(lián)社總體工作部署xx年我社通過收回貸款和減少投放預(yù)計將壓縮信貸規(guī)模300萬元，年底各項貸款總額將是4500萬元左右，按年息9.6%預(yù)計收息108萬元。
    3、盤活。08年第一季度我社計劃盤活不良貸款12萬元。
    4、投放。08年第一季度我社按聯(lián)社總體工作部署,如聯(lián)社同意放款，我社計劃投放300萬元。
    信用社改革報告篇十一
    市林業(yè)改辦：
    根據(jù)20××年2月28日市政府及其相關(guān)會議精神，我鄉(xiāng)對集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)就林業(yè)制度改革工作自查情況做如下匯報：
    一、加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實。
    為了更好地搞好我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革，按照市政府的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，成立了紫溪鄉(xiāng)林權(quán)制度改革自查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副鄉(xiāng)長彭貴凡同志任組長，孔令超（林業(yè)員）、陳潤峰（財政所長）、譚林（辦公室工作人員）、唐雪松（團(tuán)支部書記）、王西祥（計生辦）等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由孔令超同志兼任辦公室主任。同時，各村也成立了以支部書記為組長的`林權(quán)制度改革工作自查小組。
    二、自查細(xì)致，措施到位，林改工作成效顯著。
    1、全鄉(xiāng)林改共涉及5個村，21個村民小組，林改農(nóng)戶582戶，宗地2328塊，面積101000畝?？敖绾藢嵶诘?328塊，面積101000畝。通過一榜、二榜、三榜公示，林改農(nóng)戶對面積、地塊、邊界、林種進(jìn)行核實，無任何異議。
    2、林改中，公益林、商品林嚴(yán)格對照分類區(qū)劃界定圖落實到了三頭地塊。公益林不存在平均分配撒胡椒面、優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象。
    3、林權(quán)證正在發(fā)放之中。
    4、全鄉(xiāng)共發(fā)生林權(quán)糾紛5件，鄉(xiāng)村已調(diào)解3件，市政府、市林改辦協(xié)助調(diào)解1件（樓房坪村高坎子組王先學(xué)與高坎子組王聰祥等十幾戶的林權(quán)糾紛），仍有1件正在調(diào)解當(dāng)中（因原樓房坪村3組共有農(nóng)戶15戶，于1983年到現(xiàn)在已分別搬遷至陜西省城固、洋縣、鎮(zhèn)巴、紫陽等縣12戶；仍居住的3戶分別是：王嚴(yán)祥、王承福、胡達(dá)明?，F(xiàn)居住戶申請將這15戶的林權(quán)共涉及5700多畝確權(quán)給他們，現(xiàn)正在調(diào)查取證當(dāng)中。）。
    5、林改資料已歸卷41盒，電子文檔已建立，等待上級有關(guān)部門檢查驗收。
    總之，我鄉(xiāng)將按照上級要求，認(rèn)認(rèn)真真地把此次林改工作落于實處，把工作做細(xì)做扎實，保證全鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革順利完成。
    信用社改革報告篇十二
    公務(wù)用車，既是一種行政資源，也是一種公共資源，理應(yīng)發(fā)揮其必要的社會功用。中國公車消費現(xiàn)象其實是?公地悲劇?的寫照，即在一個由眾多牧民共同行使產(chǎn)權(quán)的草原上，每個牧民的最優(yōu)選擇就是最大限度地增加牲畜數(shù)量，而不去考慮草原承受能力。那么，我們可以考慮通過減少牲畜(公車)的數(shù)量，可以較低成本的實現(xiàn)這項改革。公車改革是經(jīng)濟改革、制度改革，公務(wù)用車制度的改革，就是要最大限度發(fā)揮公車的社會功用，節(jié)約行政成本，避免浪費，減少社會開支。改革的最終目的是發(fā)揮公車的最大經(jīng)濟效益。
    從概念上來看，公務(wù)用車，一般是指黨政機關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費的重要組成部分，公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象，不僅是社會普遍關(guān)注的熱點問題，而且已經(jīng)引起中央的高度重視。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對超標(biāo)配臵小汽車、公車私用等問題做出過不少規(guī)定，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問題。
    度改革步伐，我們對全區(qū)機關(guān)近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)機關(guān)公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實施公車改革時參考。
    一、我區(qū)公務(wù)用車的現(xiàn)狀情況。
    我區(qū)現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制，以行政配臵為手段，靠計劃審批來控制，從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié)，一切費用都由區(qū)財政來支付。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，我區(qū)目前在用車輛共有908輛：其中，公務(wù)用車420輛，執(zhí)法用車139輛，工具用車296輛，校車53輛;20xx年總的公務(wù)用車消費為1523.78萬元，其中，汽油835.56萬元，保險173.38萬元，維修509.09萬元，年檢5.76萬元。
    近幾年來，我區(qū)對公務(wù)用車配備和使用加強了管理;制定了一些政策，對黨政機關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購臵更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作;也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處臵力度;對公務(wù)用車制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定的成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出，公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在。
    二、我區(qū)公務(wù)用車存在的主要問題。
    突出問題：
    1、公務(wù)用車的費用過高，財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過程中很多單位和個人往往不計成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車的一律用公車，有時到一個地方開會，會出現(xiàn)四個人駕駛四輛公車的現(xiàn)狀。再加上用公車辦私事個人不必付任何費用，上班時間外出辦理個人事件，午休時間外出會親訪友，結(jié)伴用餐，只要是外出，還有可利用之公車，大都存在著同一種心里，就是不用白不用，用了也白用，何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞，公車消費中存在腐敗行為。公車維修的?貓膩?最多，吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶，以不正當(dāng)手段吸引公車司機經(jīng)常上門修車，按修理費用的一定比例返還司機，甚至扣掉稅點全額返還，有的司機需要什么就給什么，不管是不是公車配套所需，只要司機開口就給，有的則按司機的要求開發(fā)票，單位能報多少，發(fā)票就開到多少，反正是?羊毛出在羊身上?，有公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車修理費用大大增加，甚至出現(xiàn)新購買的公車，一年之內(nèi)的維修費用竟然達(dá)到數(shù)萬元。公車加油也有不小的?黑洞?，偶爾會出現(xiàn)，多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來，公車的運行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。
    用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因為公車費用不僅全部由財政承擔(dān)，而且駕駛員有時還享受出車費、加班費等補助。正因為如此，政府雖然三令五申，公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈，公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車練習(xí)駕駛、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已司空見慣。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)力或職務(wù)上的便利，使得公務(wù)車幾乎成了他們家的?私家車?，上下班哪怕幾分鐘的路要用公車、下班后赴宴要用公車、節(jié)假日走親訪友要用公車，甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要用公車。據(jù)調(diào)查，在我區(qū)公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機私用占三分之一，公車不?公?日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機駕車、下班后和節(jié)假日自己開車，更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車，讓在編司機?休息?。
    3、公車使用效率低下，浪費驚人。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元左右，黨政機關(guān)的公務(wù)用車運行成本則高達(dá)數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上，而運營成本僅為公車的13%左右。效率的低下，造成自然資源的極大浪費。另一方面，由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車，有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車，其他需要用車的業(yè)務(wù)科室卻很難用到車，造成了公車的閑臵浪費。
    明確規(guī)定，黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定，中央和國家機關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過1輛確定，地方各級黨政機關(guān)一般公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國家機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作需要和當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定;第七條規(guī)定一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內(nèi)的轎車。
    但縱觀我區(qū)實際情況，各部門、各單位超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配臵使用公車情況嚴(yán)重，有的部門不僅領(lǐng)導(dǎo)每人配備一輛公車，就連科級干部也配備了公車，有的部門配備了排氣量2.0以上的轎車或是吉普車，這些都在無形之中大大增加了我區(qū)的財政支出。
    5、公車管理不規(guī)范。我區(qū)一直未制定切實可行的公車管理制度，現(xiàn)行的公車管理相當(dāng)混亂。在公車管理上如加強制約，也會減少相當(dāng)大的一部分財政支出，在這一點上，我們可以借鑒司法局的做法，每到周末或者是法定假期，司法局都會將所屬公車統(tǒng)一停放到后樓停車場，不允許任何個人以任何名義將公車開回家中，這種管理在一定程度上大大制約了公車私用，也有效控制了財政支出。
    信用社改革報告篇十三
    —————中國工商銀行改革調(diào)研中國工商銀行誕生于中國改革開放的初春，是我國金融改革的產(chǎn)物。25年來，伴隨中國經(jīng)濟金融改革發(fā)展的大潮，在黨和國家的關(guān)懷指導(dǎo)下，工商銀行經(jīng)歷了由一家國家專業(yè)銀行到國有商業(yè)銀行再到國家控股股份制銀行的深刻轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成長為國內(nèi)領(lǐng)先、國際市值排名第一的大銀行，各項主要經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入國際優(yōu)秀大銀行之列。作為中國最大的一家銀行，工商銀行的發(fā)展史就是中國銀行業(yè)改革發(fā)展史的縮影，工商銀行的歷史見證了中國銀行業(yè)改革的主要過程和主要成績。
    恰好在今年的寒假，我參加了由學(xué)校產(chǎn)權(quán)合作中心與工商銀行之間舉行的實習(xí)活動。讓我有機會進(jìn)入一家工商銀行，在實習(xí)體驗的同時，也能了解到中國工商銀行作為中國最大的國有獨資商業(yè)銀行。在這些年中所進(jìn)行的戰(zhàn)略改革和發(fā)展規(guī)劃。
    在本次的調(diào)研實習(xí)中，松江區(qū)泗涇支行的楊行長對于我的調(diào)研實習(xí)活動給了很大的幫助。知道了我需要調(diào)研國企改革的任務(wù)后，主動幫助提供了我許多的關(guān)于中國工商銀行的資料。讓我在調(diào)研的過程中，少走了許多彎路，起到了好大的幫助。
    中國工商銀行是中國最大的國有獨資商業(yè)銀行，基本任務(wù)是依據(jù)國家的法律和法規(guī)，通過國內(nèi)外開展融資活動籌集社會資金，加強信貸資金管理，支持企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造，為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
    中國工商銀行有著雄厚的資金實力，其總資產(chǎn)已超過35,000億人民幣。美國《財富》雜志1999年以營業(yè)收入排序，工商銀行列世界大企業(yè)500強第160位。《歐洲貨幣》和英國的《銀行家》雜志以所有權(quán)益排序，工商銀行列為全球1,000家大銀行第6位。
    中國工商銀行在國內(nèi)有30,000多個分支機構(gòu)，與境外50多個國家和地區(qū)的410家銀行總行建立了代理行關(guān)系；與4萬多戶國有大中型企業(yè)、中外合資企業(yè)、跨國公司等保持著良好的合作關(guān)系。牡丹卡是中國發(fā)卡量最大的銀行卡，發(fā)卡量已達(dá)到5,800多萬張。
    黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，使大多數(shù)國有大中。
    型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到本世紀(jì)末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力實現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    到2010年，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟體制與經(jīng)濟增長方式兩個根本性轉(zhuǎn)變和擴大對外開放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力明顯增強，使國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。
    中國工商銀行作為中國最大的國有獨資商業(yè)銀行，更是要在國有企業(yè)改革的這一場攻堅戰(zhàn)中挺身而出，做出自己的榜樣。克服社會自身存在的突出矛盾問題和自身發(fā)展的問題，在國有企業(yè)改革的這一條道路上，做好先鋒排頭兵的角色。
    近些年來，為推進(jìn)現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)，加速股份制改革步伐，中國工商銀行在勞動用工制度和工資分配制度改革方面做出了一些嘗試與探索。其中包括：
    一、深化勞動用工制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)員工隊伍。
    （一）合理確定工作崗位，有效配置人力資源。
    為有效地調(diào)控全行人員規(guī)模，合理配置人力資源，中國工商銀行根據(jù)分支機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和崗位需求情況制定全行人員發(fā)展規(guī)劃，確定各分支機構(gòu)人員調(diào)控目標(biāo)。通過加強崗位分析和崗位評估，科學(xué)確定崗位職責(zé)、任職資格條件和考核指標(biāo)，逐步建立管理類、專業(yè)類、營銷類、操作類等崗位分類體系。在此基礎(chǔ)上，按照管理幅度、機構(gòu)數(shù)量、經(jīng)營情況和業(yè)務(wù)量等因素合理確定分支機構(gòu)的崗位數(shù)量和人員編制。同時，按照“人、崗、事”三者之間合理匹配和“人盡其才、才盡其用”的原則，實行全員競聘上崗制度，所有崗位都必須通過競聘取得。在分流安置富余人員過程中，中國工商銀行也嚴(yán)格依法合規(guī)操作，充分考慮了員工的承受能力和社會的和諧穩(wěn)定，采用人性化處理方式，設(shè)身處地地為員工利益著想，認(rèn)真聽取員工的意見和呼聲，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和操作程序，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實施，較好地處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
    （二）更新傳統(tǒng)用工觀念，強化勞動合同管理。
    在國家的法律法規(guī)和相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，中國工商銀行將推行勞動合同制度作為勞動用工體制改革的重要工作來抓。在先行試點的基礎(chǔ)上，從1998年開始全面實行勞動合同制，全行所有員工都與我行簽訂了勞動合同，由固定工轉(zhuǎn)為勞動合同制員工，打破了用工制度的“終身制”和“鐵飯碗”，有效保障了銀行和員工的合法權(quán)益。幾年來，中國工商銀行不斷完善勞動合同的相關(guān)制度，強化員工的勞動合同意識，提高勞動合同管理水平。全行實行統(tǒng)一的勞動合同文本，規(guī)范了員工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、終止和解除程序。實行勞動合同期限差異化管理，按照內(nèi)部機構(gòu)和業(yè)務(wù)流程設(shè)置工作崗位，依據(jù)工作崗位確定勞動合同期限，優(yōu)化了勞動合同期限結(jié)構(gòu)。按照“以崗定人”原則，實行員工競聘上崗，競崗成功的與我行簽訂相應(yīng)期限的勞動合同，競崗不成功的轉(zhuǎn)入待崗和培訓(xùn)，初步建立了能進(jìn)能出的人員流動機制。通過強化勞動合同管理，引入競爭機制，促進(jìn)了員工觀念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了員工遵守勞動法律法規(guī)的自覺性，增強了銀行依法用工、員工依法維權(quán)的意識，構(gòu)建了銀行與員工和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
    （三）開發(fā)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建全員管理平臺。
    為了實現(xiàn)人力資源管理日常事務(wù)的系統(tǒng)集中處理，有效解決上下級行之間的信息不對稱問題，支持人力資源戰(zhàn)略和管理政策在全行的統(tǒng)一推行，有效提升工作效率和管理水平，中國工商銀行自行研發(fā)了《中國工商銀行人力資源管理信息系統(tǒng)》。信息系統(tǒng)覆蓋了全行各級營業(yè)機構(gòu)、全部從業(yè)人員和人力資源管理的所有核心內(nèi)容，在員工管理方面主要具備以下特點：一是實行分級授權(quán)使用系統(tǒng)，提高了上級行的管控水平；二是規(guī)范人力資源運作體系，實現(xiàn)了人力資源管理工作流轉(zhuǎn)自動化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、管理工作系統(tǒng)化；三是提供多種統(tǒng)計分析手段進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，提升了人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃能力；四是搭建全方位的人員信息庫，實現(xiàn)了全行數(shù)據(jù)的大集中。信息系統(tǒng)為每位員工建立了基本信息臺帳，實行全行人員統(tǒng)一編碼，一人一碼，實現(xiàn)了總行對各分支機構(gòu)各種人員的各類信息進(jìn)行實時查詢。使得中國工商銀行總行可以隨時掌握每一位員工的用工狀況、勞動合同簽訂情況和工資發(fā)放情況，可以及時糾正分支機構(gòu)的不規(guī)范用工行為，確保全行嚴(yán)格依法合規(guī)用工，切實維護(hù)員工的合法權(quán)益。
    二、深化工資分配制度改革，充分發(fā)揮工資的激勵保障作用。
    （一）完善總量分配機制，提高工效掛鉤效能。
    從2000年開始，在國家核定的工資總額計劃范圍內(nèi)，中國工商銀行對工資總額分配制度實行了漸進(jìn)式、分步式的改革，逐漸加大了工資總額與經(jīng)營效益的掛鉤力度。2004年以勞動保障部對中國工商銀行實行績效工資總額管理為契機，工資總量分配完全實現(xiàn)了由指令性計劃向年度績效工資制度的轉(zhuǎn)變，工資總量主要根據(jù)分支機構(gòu)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行分配，與機構(gòu)人員規(guī)模脫鉤，徹底改變了按照員工人數(shù)和人均工資水平進(jìn)行總量分配的模式。2006年度又進(jìn)一步完善了績效工資分配辦法，構(gòu)建了基于經(jīng)濟增加值的開放式績效掛鉤平臺。主要特點是：第一，強化價值貢獻(xiàn)激勵。以國際領(lǐng)先商業(yè)銀行廣泛采用的經(jīng)濟增加值取代傳統(tǒng)的利潤作為績效掛鉤的核心指標(biāo)，更真實地反映銀行經(jīng)營業(yè)績對股東價值的貢獻(xiàn)，實行以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的績效工資分配模式，從而構(gòu)建起新的公司治理架構(gòu)下股東價值和員工報酬的良性互動機制。
    第二，構(gòu)建開放式的績效掛鉤平臺。按照薪酬管理中收益分享計劃的原理，以經(jīng)濟增加值和收益分享比例為基礎(chǔ)，設(shè)計了績效工資的提成機制，提高了工資分配透明度。各分行可根據(jù)全年經(jīng)營計劃自行預(yù)測年度績效工資，并按照實際經(jīng)營情況調(diào)整工資總額使用進(jìn)度。
    第三，兼顧現(xiàn)實的經(jīng)營環(huán)境差異，導(dǎo)入薪酬的市場競爭力理念。引入經(jīng)營難度系數(shù)修正各分行基準(zhǔn)收益分享比例，使績效工資分配更合理地反映各分行付出的努力，同時引入同業(yè)工資水平比較、地區(qū)收入差異等市場性參數(shù)，以盡快提高我行在重點地區(qū)、重點城市薪酬水平的相對競爭力。
    （二）轉(zhuǎn)變員工增資機制，推廣績效工資制度。
    從2000年開始，中國工商銀行全面實施績效掛鉤制度，根據(jù)財務(wù)支付能力和員工心理承受能力的變化，采取漸進(jìn)式的改革策略，逐步按照業(yè)績表現(xiàn)拉開員工收入差距。通過鎖定員工固定工資、停止執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位工資增長政策和地方政府出臺的津補貼政策兩項措施，徹底扭轉(zhuǎn)了員工對行政性增資的預(yù)期。工資增量按照績效掛鉤的原則面向分支機構(gòu)和個人進(jìn)行分配，不斷提高績效工資在員工總收入中的占比，進(jìn)而增強績效工資對員工行為的激勵作用，形成以績效工資為主導(dǎo)的增資機制。
    （三）分類實施薪酬制度改革，推進(jìn)差異化薪酬體系建設(shè)。
    在2004年成功實施一級分行行長薪酬制度改革的基礎(chǔ)上，2005年在中國工商銀行部分網(wǎng)點內(nèi)啟動了分支行經(jīng)營管理者薪酬改革，徹底改變了管理者自定薪酬狀況，突出了管理者薪酬與崗位價值、經(jīng)營績效、市場價格掛鉤的原則，按照崗位價值和工作績效拉開收入差距，初步實現(xiàn)了管理類員工薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬管理、績效考評模式的轉(zhuǎn)變。通過實施“下管一級、監(jiān)控兩級”的管理體制，強化了對經(jīng)營管理者薪酬和績效的激勵和約束。通過引入延期支付、企業(yè)年金等工具，進(jìn)一步強化了對經(jīng)營管者的責(zé)任約束和長期激勵，初步實現(xiàn)了即期激勵和遠(yuǎn)期激勵的協(xié)調(diào)。
    031109217。
    陳濤。
    信用社改革報告篇十四
    聯(lián)社：
    xx年年是進(jìn)一步深化信用社改革的關(guān)鍵年，我社在上級行和聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工團(tuán)結(jié)一心、盡職盡責(zé)、努力拼搏，認(rèn)真貫徹落實聯(lián)社年初工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo),以央行票據(jù)兌付為核心，不斷加大籌資力度，擴大信貸規(guī)模，深化支農(nóng)內(nèi)涵，狠抓清非降比,狠抓財務(wù)收支；基本完成了聯(lián)社下達(dá)的全年各項經(jīng)濟指標(biāo),信用社各項業(yè)務(wù)取得了可喜的成績，其中存款較上年凈增950萬元，占聯(lián)社分配全年計劃的107.1%；；收息完成303萬元，占聯(lián)社分配全年計劃419萬元的72.31%，欠任務(wù)116萬元；盤活不良貸款任務(wù)占比控制在14.4%以內(nèi)。
    央行票據(jù)兌付工作。
    過去的一年，為確保我縣央行票據(jù)兌付，我社按照聯(lián)社的統(tǒng)一布署，按照兌付的條件，做好充分的準(zhǔn)備，逐條對照，逐項核實，把存在的問題整改好，把各項工作做到位。做到上報數(shù)字及時準(zhǔn)確，指標(biāo)合規(guī)。
    五級分類工作。
    樹立審慎經(jīng)營、風(fēng)險為本的管理理念。把信貸資產(chǎn)風(fēng)險五級分類作為經(jīng)常性工作納入日常管理，堅持“按季分類、按月調(diào)整”的原則，真實、全面、動態(tài)反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量。建立不良貸款遷徙變化分析報告制度，每月對五級分類遷徙變化情況進(jìn)行認(rèn)真分析，特別是對不良貸款遷徙變化情況進(jìn)行具體分析。加強責(zé)任和處罰，及時采取清收轉(zhuǎn)化措施，提高經(jīng)營管理水平。
    全員合規(guī)教育工作。
    今年5月，聯(lián)社結(jié)合省銀監(jiān)局關(guān)于提出的，在全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)開展全員合規(guī)教育活動以及我縣信用社在省聯(lián)社業(yè)務(wù)真實性檢查中出現(xiàn)的問題，提出了在我縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)中開展“教育、整頓、規(guī)范、提高”的活動。我社按照聯(lián)社的活動實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，活動圓滿完成。確保了活動開展和正常業(yè)務(wù)經(jīng)營兩不誤，兩促進(jìn)。
    員工作風(fēng)建設(shè)工作。
    10月，聯(lián)社按照上級要求，結(jié)合我縣農(nóng)村信用社員工作風(fēng)實際情況，有針對性提出了在我縣農(nóng)村信用社系統(tǒng)開展員工作風(fēng)建設(shè)活動。我社要求全體員工重點學(xué)習(xí)省聯(lián)社的四個“十不準(zhǔn)”和市委的“五禁止”，嚴(yán)格按照四個“十不準(zhǔn)”和“五禁止”要求規(guī)范員工行為，從而使我社員工作風(fēng)有了明顯提高。
    兩大工程建設(shè)工作。
    按照市辦xx年全市著重要作好兩大工程建設(shè)的指示精神，我社按照市辦和聯(lián)社的統(tǒng)一要求，實行陽光信貸，裝修信貸大廳，信貸人員統(tǒng)一在信貸大廳辦公，信貸制度、規(guī)定、流程上墻。規(guī)定工作時間，權(quán)限內(nèi)的貸款當(dāng)時辦理，超過審批權(quán)限的二日內(nèi)給予答復(fù)，符合條件的五個工作日內(nèi)給予辦理。信貸人員姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式公開，便于聯(lián)系和監(jiān)督。
    在信用戶評選對象上，增加了公務(wù)員和城鎮(zhèn)居民信用戶，擴大了評選范圍。在信用戶評選把關(guān)上，注重真實性和責(zé)任制，規(guī)范了評定環(huán)節(jié)和資料的真實性、完整性，信貸員為調(diào)查評級主責(zé)任人，確保了評選質(zhì)量，我社受理了信用戶申請866份，共評出信用戶701戶。
    總結(jié)xx年工作我社雖然做出了一定的成績，但仍有一些不足。主要是收息工作缺口較大，最后22天的工作重點是組織業(yè)務(wù)收入，為確保聯(lián)社下達(dá)業(yè)務(wù)收入計劃任務(wù)的完成，我社準(zhǔn)備具體采取以下措施：
    1、要全面調(diào)動全體員工的工作積極性，要集中時間、人員全力打好最后22天的沖刺仗。
    2、按照聯(lián)社去年年底制定的3000元以上貸款三個月必須結(jié)算一次的標(biāo)準(zhǔn)，逐人、逐戶、逐筆每個信貸員交叉復(fù)核。
    3、加大年終考核力度。特別是對收息和盤活工作，我社對這兩項任務(wù)考核力度更大，并制定了年終獎金的50%考核收息，30%考核盤活，20%考核存款的考核標(biāo)準(zhǔn)。
    4、堅決杜絕弄虛作假，保證上報各項經(jīng)營數(shù)字真實、準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照省聯(lián)社的四個“十不準(zhǔn)”及聯(lián)社的各項制度和要求辦事，圓滿向上級交一份合格的答卷。
    08年第一季度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃。
    新的一年即將開始，我們將以新的面貌、新的精神、新的喜悅來迎接08年的到來。認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，創(chuàng)新思路，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為了做好08年第一季度工作，在聯(lián)社08年第一季度工作計劃任務(wù)未下達(dá)的情況下，我社根據(jù)xx年聯(lián)社計劃，現(xiàn)結(jié)合我社實際情況制定08年第一季度各項業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃如下：
    1、存款。xx年聯(lián)社下達(dá)我社第一季度工作計劃任務(wù)是凈增930萬元，我社26人，人均35.77萬元,08年我社計劃凈增800萬元，我社現(xiàn)20人凈增40萬元。
    2、收息。xx年聯(lián)社下達(dá)我社第一季度工作計劃任務(wù)是收息112萬元,我社08年計劃收息108萬元。由于按聯(lián)社總體工作部署xx年我社通過收回貸款和減少投放預(yù)計將壓縮信貸規(guī)模300萬元，年底各項貸款總額將是4500萬元左右，按年息9.6%預(yù)計收息108萬元。
    3、盤活。08年第一季度我社計劃盤活不良貸款12萬元。
    4、投放。08年第一季度我社按聯(lián)社總體工作部署,如聯(lián)社同意放款，我社計劃投放300萬元。
    信用社改革報告篇十五
    我市原有的公務(wù)用車體制同全國一樣，是計劃經(jīng)濟產(chǎn)生并沿襲下來的傳統(tǒng)模式。x年至x年，市直機關(guān)和事業(yè)單位平均每年每輛單車帳面直接支出為2.7萬元，加上司機工資、補貼、車輛保險、車庫折舊、大修等費用，每輛單車年實際平均支出為7.7萬元，三年公務(wù)用車實際總支出為2725萬元。同時，三年新購車輛206臺，購車支出1615萬元，年均購車支出539萬元。公務(wù)用車消費占財政支出的比例超過9%。
    務(wù)用車的13%。四是超標(biāo)、超編配車問題屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了干部形象。
    二、改革的主要做法。
    一是因地制宜，反復(fù)論證，出臺實施方案。制定好實施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵。為使方案切實可行，齊齊哈爾市抽調(diào)專門人員組成公務(wù)用車改革辦公室，采取調(diào)查摸底、問卷調(diào)查等多種方式，廣泛征求各方面的意見和建議，在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上，年月形成了《齊齊哈爾市行政事業(yè)單位公務(wù)用車實行貨幣管理改革實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。
    二是試點先行，分步實施?！斗桨浮纺暝略谑兄?3個機關(guān)行政事業(yè)單位推行，同時確定了富裕縣、鐵鋒區(qū)作為縣(市)、區(qū)試點單位。
    則。
    四是合理分類、分檔確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)的確定，是廣大干部群眾關(guān)注的焦點，既不能偏離改革方向，又要調(diào)動大家的積極性，更要保證實際工作需要。為此，我市明確了以下分類、分檔的原則：1、參加公務(wù)用車改革的單位按前三年單車實際支出及工作量大小分類;2、保證特殊職位工作需要，據(jù)實發(fā)放;3、市直行政及財政全部供養(yǎng)事業(yè)單位的交通補貼費，由市財政按方案規(guī)定的檔次核撥;4、財政部分供養(yǎng)和不供養(yǎng)的事業(yè)單位的交通補貼費由單位自行解決和市直機關(guān)分類核定補貼(主要是根據(jù)前三年車輛費用支出實際情況采用基數(shù)法確定的補貼標(biāo)準(zhǔn))。并在以上原則的基礎(chǔ)上，明確了公務(wù)用車個人補貼標(biāo)準(zhǔn)最高限額和財政補貼經(jīng)費的檔次。
    五是以人為本，妥善安臵司勤人員。富余人員安臵是公務(wù)用車改革順利推進(jìn)的前提。齊齊哈爾市從穩(wěn)定大局角度出發(fā)，出臺多項優(yōu)惠政策，如提前退休、退養(yǎng)、解除勞動關(guān)系、就地轉(zhuǎn)崗、停職留薪創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)等安臵方式，做到了“退養(yǎng)的愉快、轉(zhuǎn)崗的安心、解除關(guān)系的稱心”。
    標(biāo)方式，運用市場化手段組建經(jīng)營性公務(wù)用車服務(wù)公司。公務(wù)用車服務(wù)公司按市場化運營，自負(fù)盈虧、獨立核算。
    七是嚴(yán)明紀(jì)律、強化監(jiān)督。公務(wù)用車改革工作涉及諸多環(huán)節(jié)，涉及各方面利益，必須嚴(yán)明紀(jì)律。為此，齊齊哈爾市專門成立了由市紀(jì)委、市監(jiān)察局參加的公務(wù)用車改革工作紀(jì)律監(jiān)督組，出臺了《全市公務(wù)用車改革紀(jì)律若干暫行規(guī)定》，并及時下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明公務(wù)用車改革紀(jì)律的通知》，要求各單位對車輛搞好登記造冊，防止國有資產(chǎn)流失。
    三、取得的成效。
    (一)堵住了體制漏洞。
    推行公務(wù)用車改革后，明顯堵住了兩個方面的漏洞：一是公務(wù)用車帶來的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得以杜絕。特別是相互攀比購車、以車頂債、車輛修理費用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務(wù)用車私用得以根治。存在多年的公務(wù)用車消費“三三制”問題從源頭上得以解決。
    (二)減輕了財政負(fù)擔(dān)。
    公務(wù)用車改革實行后，減輕了財政壓力，改善了財政支出結(jié)構(gòu)。改革前，齊齊哈爾市公務(wù)用車年費用為3790萬元，改革后，財政支出交通費補貼僅為1134萬元，節(jié)省財政資金2656萬元。
    (三)改善了干部作風(fēng)。
    長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不把公務(wù)用車當(dāng)作工作的。
    手段、辦公的條件，而是成了身份、地位、權(quán)力的象征。公務(wù)用車改革后，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車，由于沒有可供隨意使用的公務(wù)用車，再也不會出現(xiàn)“白天跑公路，晚上回家住”的現(xiàn)象。實踐證明，公務(wù)用車改革改善了機關(guān)干部工作作風(fēng)，減輕了基層單位和群眾負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。
    (四)拉動了消費需求。
    一直以來，齊齊哈爾市個人擁有汽車比例不高，尤其是機關(guān)干部更是寥寥無幾。公務(wù)用車改革的實施，使機關(guān)干部每月都能有一定的交通費補貼，有關(guān)部門和銀行等金融機構(gòu)也為機關(guān)干部購車提供優(yōu)惠政策，比如：可用未來5年交通補貼費抵購車款，同時可享受競拍價格25%的優(yōu)惠等等。至今為止，市直機關(guān)及直屬事業(yè)單位700多名縣處級干部中，已有300多人購臵了車輛，有效拉動了消費需求。
    信用社改革報告篇十六
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況，請予審議。
    6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于207月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，204月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。年7月全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
    一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法。
    (一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經(jīng)驗可循，同時還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓(xùn)會70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責(zé)任，從而增強責(zé)任感和使命感。
    (二)抓好頂層設(shè)計，遵循“三個堅持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運行機制改革和人員分類管理改革中，對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結(jié)合本地實際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯誤。
    (三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點推進(jìn)和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運行機制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(—)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。
    (四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進(jìn)一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場，對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
    (五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運行機制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
    二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效。
    (一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運行機制改革。完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責(zé)任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。2014年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
    通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
    (二)以落實員額制為重點，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C制。創(chuàng)新考核機制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
    推進(jìn)人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
    通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限。
    (三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點”。2015年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
    (四)完善人權(quán)司法保障制度，切實維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的十八屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
    (五)構(gòu)建陽光司法機制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位，我們以此為契機，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。2015年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
    (六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。2014年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
    (七)推進(jìn)立案登記制改革，切實保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實際，及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細(xì)則》，對依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。
    (八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進(jìn)改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
    (九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
    三、需要的難題及下一步打算。
    (一)需要的難題。
    上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
    一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要堅定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時增長和相匹配機制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
    二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權(quán)，落實司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運行機制改革，落實司法責(zé)任制，取消了提請院、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運行機制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實。但是，審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實處;另一方面要加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進(jìn)司法公正。
    三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
    四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
    (二)下一步工作打算。
    全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
    一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
    二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機制，擴大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
    三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。
    五是以改革為動力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
    六是堅持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求，加強法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動，嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
    信用社改革報告篇十七
    尊敬的___：
    非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表__法院黨組，將我院司法改革工作匯報如下：
    黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下，全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
    __法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個編制內(nèi)機構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定政法專項編制__人，現(xiàn)實有干警__人，空編__人?，F(xiàn)有在職在崗__人中，黨員干警__人，占干警職工總數(shù)的__3%，女干警__人，占干警總?cè)藬?shù)__%，少數(shù)民族__人，占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人，31-35周歲__人，36-45周歲__人，46-55周歲__人，56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲，黨組成員平均年齡__歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人，大專學(xué)歷__人，本科學(xué)歷人數(shù)__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級情況看，現(xiàn)有在崗__人中，副處__人，正科__人，副科__人，主任科員__人，副主任科員__人，科員__人，工人__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%?，F(xiàn)空缺副科__人?，F(xiàn)有審判人員__人，占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
    立案登記制改革情況。
    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
    2、制定方案，有序推進(jìn)。及時召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議，認(rèn)真討論立案登記制實施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對方案。召開黨組會議，研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實施方案等問題。研究制定實施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
    3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
    4、夯實基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復(fù)印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊，供當(dāng)事人自行取閱。
    5、強化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計劃、財務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，修改完善人民法院財務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責(zé)任審計工作。
    6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗，充分認(rèn)識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務(wù)支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出，機關(guān)人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費收入，人民法庭建設(shè)等重點問題進(jìn)行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計真實準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應(yīng)，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚，為上級決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
    存在問題。
    案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，有5個空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。__法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來__法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊伍如果不能及時補充，5—后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。
    信用社改革報告篇十八
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況，請予審議。
    20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點工作方案》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
    一、上海法院司法體制改革試點工作的主要做法。
    (一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經(jīng)驗可循，同時還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓(xùn)會70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責(zé)任，從而增強責(zé)任感和使命感。
    (二)抓好頂層設(shè)計，遵循“三個堅持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運行機制改革和人員分類管理改革中，對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結(jié)合本地實際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯誤。
    (三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點推進(jìn)和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運行機制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。
    (四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進(jìn)一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場，對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
    (五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運行機制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
    二、上海法院司法體制改革試點取得的階段性成效。
    (一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運行機制改革。完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責(zé)任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
    通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
    (二)以落實員額制為重點，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’。”我們牢牢牽住改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機制。創(chuàng)新考核機制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
    推進(jìn)人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
    通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
    (三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上海“四個中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
    (四)完善人權(quán)司法保障制度，切實維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
    (五)構(gòu)建陽光司法機制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位，我們以此為契機，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
    (六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
    (七)推進(jìn)立案登記制改革，切實保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實際，及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細(xì)則》，對依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。
    (八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。”韓正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進(jìn)改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
    (九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
    三、需要破解的難題及下一步打算。
    (一)需要破解的難題。
    上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
    一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要堅定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時增長和相匹配機制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
    二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權(quán)，落實司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運行機制改革，落實司法責(zé)任制，取消了提請院、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運行機制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實。但是，審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實處;另一方面要加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進(jìn)司法公正。
    三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
    四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
    (二)下一步工作打算。
    全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點工作推進(jìn)會精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
    一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
    二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機制，擴大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
    三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
    四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。
    五是以改革為動力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
    六是堅持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求，加強法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動，嚴(yán)格落實《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
    信用社改革報告篇十九
    尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
    感謝您關(guān)注我們單位近期的改革工作，并對我們提出了自查報告的要求。經(jīng)過全體員工的共同努力，本次自查工作現(xiàn)已完成。以下是我們的自查報告，敬請您審閱。
    一、改革目標(biāo)。
    我們在此次改革工作中的主要目標(biāo)是推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，加強企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們提出了四項具體的改革措施：優(yōu)化人力資源管理、推進(jìn)信息化建設(shè)、加強科技創(chuàng)新、開展教育培訓(xùn)。
    1.人力資源管理：我們對企業(yè)的組織架構(gòu)、人事制度、薪酬體系等進(jìn)行了全面審查，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題，并及時進(jìn)行了改善?，F(xiàn)在，企業(yè)的薪酬體系更加合理，員工的激勵機制得到了進(jìn)一步優(yōu)化。
    2.信息化建設(shè)：我們加大了對信息技術(shù)的投入，建立了全面的信息化平臺，提高了企業(yè)運營效率，縮短了生產(chǎn)周期，更好地保障了客戶需求。同時，我們還深入挖掘數(shù)據(jù)價值，加強了對客戶需求的分析，以提高客戶滿意度。
    3.科技創(chuàng)新：我們加強了科技創(chuàng)新，增加了研發(fā)投入，組織了多次技術(shù)交流與溝通，積極探索前沿和新技術(shù)實踐，加強了與院校、科研機構(gòu)的合作，以提升技術(shù)實力和競爭力。
    4.教育培訓(xùn)：我們注重員工教育和培訓(xùn)工作，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。重視員工的職業(yè)發(fā)展，幫助員工不斷提升自己的能力水平，為企業(yè)提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    通過本次改革工作，我們的.企業(yè)得到了全面提升，管理規(guī)范化和效率化程度得到了明顯的提高，人才留存率、客戶滿意度和競爭力均有了明顯的提高。
    四、感受與建議。
    本次改革工作讓我們更深刻地認(rèn)識到管理的重要性，理順了企業(yè)的思路，提高了企業(yè)的士氣，我們感受到了改革的積極成效。同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。
    建議領(lǐng)導(dǎo)對本次自查報告認(rèn)真審核，對我們的工作給予指導(dǎo)和鼓勵，同時在今后的企業(yè)管理和發(fā)展中，繼續(xù)推進(jìn)改革工作，提升企業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力。
    此致
    敬禮！
    信用社改革報告篇二十
    根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展放管服改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求，我局高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開展了自查，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
    一、放管服工作開展情況。
    (一)簡政放權(quán)，提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關(guān)于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發(fā)[20xx]55號)要求，我局取消事項一項，原項目名稱人民防空工程建設(shè)項目及易地建設(shè)審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設(shè)計文件審批事項。
    (二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會監(jiān)督。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽光政務(wù)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動接受社會監(jiān)督。我局權(quán)力清單和責(zé)任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認(rèn)2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權(quán)力32項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政陽光政務(wù)，20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐市政務(wù)大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前，共受理審批事項541件，辦結(jié)530件，其余11項正在辦理中，辦結(jié)率97.9%。
    (三)做好公共服務(wù)事項梳理，制定公共服務(wù)事項辦事指南。認(rèn)真貫徹落實三張清單一張網(wǎng)的政務(wù)公開要求，對承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了房屋所有權(quán)登記、商品房預(yù)售合同備案的辦事指南，對公共服務(wù)事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機關(guān)等事項進(jìn)行公開。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開通運行了住房信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了新建商品房銷售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強了公共服務(wù)事項辦理的透明度，方便了服務(wù)對象，強化了工作人員的崗位職責(zé)。
    (四)對行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性回頭看。
    一是按照《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對全市行政審批制度改革進(jìn)行階段性回頭看的通知》要求，對近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對下放的行政審批事項都沒有反應(yīng)接不住、管不好的問題。
    二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市編辦等部門《關(guān)于合理劃分投資項目管理權(quán)限做好協(xié)同放權(quán)工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號)精神，20xx年4月以來，原由政府投資主管部門負(fù)責(zé)的市級權(quán)限內(nèi)項目初步設(shè)計和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，其中黨群政法項目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目(含污水垃圾項目)、就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目，由我局負(fù)責(zé)。承擔(dān)這一工作以來，嚴(yán)格把關(guān)，對前置手續(xù)齊全、初步設(shè)計概算總投資未超過可研批復(fù)10%的項目，嚴(yán)格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》要求，委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機構(gòu)和審查人員承擔(dān)，根據(jù)技術(shù)咨詢審查報告，決定給予批復(fù)或重新修改上報。近半年來，接到以上三類初步設(shè)計審查申請3項，分別為定西市體育場建設(shè)項目、通渭縣客運中心建設(shè)項目和定西市城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)項目，已全部批復(fù)。
    (五)日常檢查與信息化管理相結(jié)合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識明顯增強，安全管理措施落實到位，有效提升了施工現(xiàn)場的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項目130項，下發(fā)限期整改通知書5份、建設(shè)行政執(zhí)法建議書11份、安全質(zhì)量隱患和問題整改通知書6份、安全質(zhì)量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
    二、保留行政審批事項。
    目前單位保留的行政許可事項共22項，沒有中介服務(wù)事項，只有人民防空工程易地建設(shè)審批根據(jù)《甘肅省物價局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設(shè)廳文件》(甘價服務(wù){(diào)20xx}193號)要求，每平方米收費1250元，其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結(jié)時限如下：
    商品房預(yù)售許可證核發(fā)，辦結(jié)時限10個工作日;。
    建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結(jié)時限15個工作日;。
    自籌資金建設(shè)項目核準(zhǔn)批復(fù)，辦結(jié)時限2個工作日;。
    建設(shè)工程初步設(shè)計及重大內(nèi)容修改審批，辦結(jié)時限20個工作日;。
    三級(含暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時限20個工作日;。
    四級、暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時限30個工作日;。
    暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結(jié)時限30個工作日;。
    人民防空工程建設(shè)項目審批，辦結(jié)時限15個工作日;。
    人民防空工程易地建設(shè)審批，辦結(jié)時限15個工作日;。
    人民防空工程初步設(shè)計審批，辦結(jié)時限15個工作日;。
    人民防空通信、警報設(shè)施拆除更新、改造、遷移審批，辦結(jié)時限15個工作日;。
    人防工程拆除、改造、報廢審批，辦結(jié)時限15個工作日;。
    城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結(jié)時限20個工作日;。
    城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，辦結(jié)時限20個工作日;。
    城市排水許可證核發(fā)，辦結(jié)時限20個工作日;。
    城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結(jié)時限20個工作日;。
    從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批，辦結(jié)時限20個工作日;。
    燃?xì)饨?jīng)營許可，辦結(jié)時限20個工作日;停水供水許可，辦結(jié)時限20個工作日;。
    挖掘或臨時占用城市道路許可，辦結(jié)時限20個工作日;。
    建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，辦結(jié)時限60個工作日;。
    城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，辦結(jié)時限60個工作日。
    三、清理規(guī)范投資項目報建審批事項和平臺運行情況。
    為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政許可審批工作的.要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負(fù)責(zé)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自有資金建設(shè)項目核準(zhǔn)批復(fù)權(quán)限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò)化辦公的工作要求，針對自有資金建設(shè)項目立項周期長的實際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建了定西市工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運行后，大大縮短了辦結(jié)時限，加快了辦事流程，切實提高了辦事效率。20xx年，批復(fù)全市自有資金建設(shè)項目37項，總建筑面積335.8萬平方米，總投資117.03億元。
    四、雙隨機公開工作落實情況。
    一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實施隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號)要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局工作實際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)據(jù)隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
    二是為進(jìn)一步加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和我局實際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機抽查工作實施細(xì)則》，同時在單位網(wǎng)站政務(wù)公開欄公布了隨機抽查事項清單。
    三是配合市、區(qū)兩級環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對定西市區(qū)內(nèi)四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設(shè)施工單位依法進(jìn)行了查處，并對三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報。
    五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況。
    為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對20xx年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，通過進(jìn)行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結(jié)案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內(nèi)，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。
    六、存在問題。
    一是由于單位進(jìn)駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答復(fù)，需不斷加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
    二是有些審批事項專業(yè)要求較高，需要專家會審，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室后，由科室向申請企業(yè)進(jìn)行答復(fù)辦理。
    三是網(wǎng)上行權(quán)工作進(jìn)展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項還不能大量開展，政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)展不平衡。
    四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
    七、下一步措施。
    一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。
    二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
    三是深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的先手棋，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
    四是利用雙隨機機制強化對各市場行為的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制，有效形成工作合力，及時化解市場風(fēng)險。