報告是在特定的時間和地點進行,通過口頭或書面方式向目標受眾進行詳細的說明和闡述。在報告中,我們可以采用豐富多樣的圖表和圖像來直觀地展示數據和研究結果。對于某個城市的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,這份報告提供了詳細的數據和建議。
新農村社會調查報告篇一
據紅河州新農村建設領導小組的相關文件精神,我被選派作為20xx年新農村建設指導員,通過集中學習培訓后,于20xx年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后,根據《金平縣新農村建設工作隊員管理辦法》的要求,我就新村經濟社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調研活動,在實際調研過程中與部分村干部、村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調研,我加深了對新村發(fā)展現狀和新農村建設的了解和認識,現將調研情況報告如下:
新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會,南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望,西接老勐村委會,北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總人口98.5%?,F有農戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農業(yè)人口3970人,勞動力20xx人。該村較為貧困,農民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里,農村經濟總收入980萬元,人均經濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經濟作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價高、市場前景好,在黨建示范戶的帶動下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進了農民增收,增強了養(yǎng)殖后勁,體現了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個,預備黨員6個),積極分子14名。
通過走訪調查,我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數村組干部在思想認識上對新農村建設尚存偏差,通過調研發(fā)現他們對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農村建設是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農村建設中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數村組干部對怎樣建設新農村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來??偟膩碚f就是對新農村建設的`內涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設社會主義新農村的重大意義。
2、主導產業(yè)缺乏支撐,特色產業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農業(yè)產業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農業(yè)產業(yè)化程度較低,農民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產業(yè)化水平不高。
3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農民致富。由于各村的基礎設施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設資金。經濟建設和基礎項目建設資金缺口比較大,所有項目只靠政府政策性的補助支持,村民投工投勞的方式,建設資金難以到位,把握不好長遠規(guī)劃和近期建設的關系,制約了村經濟發(fā)展。
5、缺乏建設人才。村民人口中文盲、半文盲和小學文化程度者占相當大的比重,沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術。低下的文化素質,遠遠不能適應農村經營性管理的需要??茖W種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學文化知識,引進科學種植和科學養(yǎng)殖技術比較困難。
針對以上面臨的發(fā)展現狀和問題,我認為新村下一步應重點做好以下幾個方面的工作:
1、要加強宣傳教育,提高農民素質,正確認識社會主義新農村建設的內涵。調研中可以發(fā)現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關心的,也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村,工業(yè)反哺農業(yè),就是上級給錢給物給政策,許多農民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農村組織化、規(guī)?;募w項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導,搞好宣傳教育。同時,還要培育造就新農民,提高農民整體素質。只有農民的思想水平提高了,新農村建設才有希望。
2、解放思想,轉變觀念,探索經濟發(fā)展新路子,加快村級經濟發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—20xx毫米,常年無霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產業(yè)。下一步要加大經濟作物的發(fā)展力度,有力提高產業(yè)結構調整的經濟效益,同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術,促進農業(yè)增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對當前的新農村建設具有重要的指導意義。
3、以種植業(yè)為基礎,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進。開展科學種植、養(yǎng)殖技術培訓,堅持農業(yè)“走出去、引進來”相結合。支持和發(fā)動大戶擴大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學習多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強村委會自身建設和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質如何,對村經濟發(fā)展和社會發(fā)展影響很大,必須加強村委會班子建設。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴格財務管理,遵守財政紀律,財務做到按規(guī)定收支,財務收支做到公開透明;二是已建立了農村公益事業(yè)建設“一事一議”制度,農村財務管理實行自行管理,定期開展村務公開,并成立了民主理財小組,主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設方面,全村委會設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預備黨員6名)積極分子14名。今后應該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機關工作,加強綜合治理。加強宣傳教育工作,及時宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓。嚴格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務政策,為村民辦實事、做好事。利用已經建起的農家書屋,開展讀書活動。充分利用文化活動室,發(fā)展群眾文藝,加強娛樂活動,保障全民健身。倡導健康文明的生活方式。開展村文化技術培訓,提高村民的綜合素質。
新農村社會調查報告篇二
在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位,隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉,農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高,人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。
全面建設小康社會,對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農業(yè)和農村發(fā)展,不僅要保持數量增長,而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農村集體經濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經濟“空殼”村現象相當普遍,嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農村集體經濟,促進農民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經濟,農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農業(yè)總產值實現24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產值實現8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現勞務收入2.9億元,農民人均收入實現5358元,增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問題。
農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產業(yè)。
但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。
從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元,占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產收入的12%),家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。
一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。
二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。
三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。
四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產不增收的情況。
(三)投入問題。
農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業(yè)增加投入3100萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無項目,“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。
我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產鮮花16.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。
龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。
農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經營體系還未完全形成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現利益共享、風險共擔,且利益聯結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現產品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。
國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
新農村社會調查報告篇三
建設社會主義新農村,體現了社會主義制度的優(yōu)越性和我國改革開放二十多年來的發(fā)展實力,既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經濟發(fā)展成果的一項戰(zhàn)略舉措,又是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等理念在農村工作中的集中體現,關系社會主義現代化建設全局、社會穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據縣委組織部的統(tǒng)一部署,在黨委政府的大力支持和指導下,于今年9月下旬通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對當地一些村關于新農村建設方面進行了調研,現將有關情況整理如下:。
1、精心謀劃,科學制定新農村建設規(guī)劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學編制,堅持標準,逐步到位”的原則,設定好新農村建設的規(guī)劃。根據當地鄉(xiāng)村的地理位置因地制宜的發(fā)展農村經濟,加上科學的編制使農村的經濟得到更好更有效的合理發(fā)展。
2、理清思路,調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。
利用地理優(yōu)勢,加大產業(yè)結構調整,加強集體資產的管理,著力抓好經濟發(fā)展,農村經濟和村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農業(yè),現代農業(yè)和效益農業(yè),促進農民增收,積極引導村民發(fā)展優(yōu)質糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民提供新鮮蔬菜,菜農收入穩(wěn)步提高。二是積極發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類中介服務組織,扶優(yōu)做強農村經濟發(fā)展思路,帶動村民積極發(fā)展生產,增加收入。三是積極做好農村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經濟收入。
3、整合資源,加快農村基礎設施建設。
堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會主義新農村的出發(fā)點和落腳點,從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手,面對農村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題,村兩委干部積極爭取上級政府和有關部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎設施建設。
4、建立機制,切實加強新農村建設領導。
按照黨委政府建設社會主義新農村的要求,成立了新農村建設領導組,村總支書記為組長、村委會主任為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議,專題研究新農村建設工作,真正形成了“市指導、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施”的良好氛圍。
1、實事求是,量力而行。
從實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既按照新農村的標準嚴格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農民負擔,不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
2、整體推進,突出重點。
新農村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。使當前的資源和工作力量得到更充分的利用與發(fā)展。
3、干群關系得到一定改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農村入農戶時,是“要錢要命”,而現在是“送錢送物”。
三、
新農村建設存在的問題及啟示。、黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,多數人卻表示要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的,這表明部分農村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質高低,一定程度上決定著該村新農村建設行動的成敗。因此加大了對村書記和村委會主任的素質的要求。
2、農村小型基礎設施投入少問題。
農村稅費改革后,農村公益事業(yè)建設實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農民的意見,使得農村小型基礎設施建設成為目前農業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質不高,對科技應用的不夠。
實踐告訴我們,要想使農民富起來,使他們成為新型農民,不加大科教的投入力度,不注重農村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質的有文化、懂科技、會經營、善管理的農民,增加農民收入是十分困難的。因此,我認為要實施“農民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產業(yè)等技術能人,讓每一個農戶至少要有一個懂技術的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農業(yè)的專業(yè)技術培訓。
新農村社會調查報告篇四
xx村距xx縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上,使這個昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機,是什么原因使這個貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發(fā)展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題,近日我同縣經科委和祥順鎮(zhèn)的政協委員,對xx村幾年來新農村建設情況進行調查。
一、把發(fā)展生產放在首位,增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;。
經濟發(fā)展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領,而且也是我國新農村建設的重要內容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。
xx村原本旱田面積較大,種植的是傳統(tǒng)的糧食作物,但由于xx村的土壤結構、地勢和傳統(tǒng)糧食價格的低彌,致使農民增收緩慢,村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種,水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時間請縣、鎮(zhèn)的農業(yè)專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射,先改地的農戶得到了甜頭,其他農戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到2008年xx村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調優(yōu)調綠達到97%,水稻種植技術標準不斷提高,中棚育秧達到90%。
二、發(fā)揮村兩委班子的主導作用,凝心聚力促發(fā)展是新農村建設的活力之源;。
俗話說火車跑的快,全靠車頭拽,若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。
發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主,實行村民自治,在農村普遍推行村務公開和民主管理制度,是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。
xx村兩委班子首先從維護農民群眾的切身利益出發(fā)。實行了點題公開的村務公開制度,群眾關心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時公開什么,使村務公開變單向式為互動式,由原來的公開什么看什么,變?yōu)橄肟词裁从惺裁?。緊緊抓住還權于民這條主線,有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題,找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點,有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上,又進一步制定了符合全村實際情況,具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則,對村務進行嚴格規(guī)范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動,保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,切實維護群眾利益,密切了黨群干群關系。xx村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度,規(guī)范村務公開的內容、形式、時間和程序,規(guī)范村級事務民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動了村務公開和民主管理工作不斷深入,同時得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。
在2003年全國稅費改革之后,國家對三農日益關注,首先是免除了農民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、兩工、建勤費等收費,與此同時,還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策,這一方面大大減輕了農民負擔,另一方面促進了農民發(fā)展生產極性的提高,這也使得廣大xx村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富,這是淳樸xx人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位,果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發(fā)展的經濟發(fā)展思路。在社會保障事業(yè)方面,為了能讓村民的生活得到保障,xx村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫(yī)療,使他們享受到了社會保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據統(tǒng)計,全村參加新型農村合作醫(yī)療的村民共計950位,占總人口數95%。在義務教育方面,xx村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時xx村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機,積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策,為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;。
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策,是一項不但惠及億萬農民,而且是關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,同時也是一項功在當代,利在千秋的民心工程,是以人為本的科學發(fā)展觀和社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現。xx縣祥順鎮(zhèn)xx村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的xx村人民正在黨的政策指引下,不斷發(fā)揚超越自我、爭創(chuàng)一流,在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
新農村社會調查報告篇五
本次寒假社會實踐調查我調查的是我的農村老家--xx市xx區(qū)xxx村,這里有勤勞的農民,良好的農業(yè)環(huán)境,下面我將分類介紹一下這次調查中我獲得的信息.。
(一)農業(yè):我先介紹一下這里的農業(yè)發(fā)展狀況?!懊褚允碁樘臁?,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶,平原為主,少量丘陵地帶,水稻為主要糧食作物,油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜,還種植少量綠豆、條樹(用來扎掃帚和刷子)。作物為一年一熟。
國家對農業(yè)實施補貼政策后,農民的種田積極性明顯提高,暑期我們村每家都收到了國家補助的尿素。
(二)農民與教育:我國是一個農業(yè)大國,農村人口多,農村義務教育比重大。隨著農村經濟的發(fā)展和人們思想的轉變,農民整體素質有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴重,家里有兒女的,通常只支持兒子讀書,對女兒則不然,即使女兒成績好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個讀至高中畢業(yè)。有一個考上高中,父母卻不讓讀,認為女孩子遲早是要嫁給別人的,讀那么多書沒用,還浪費錢,留給兒子讀才有用。
而現在,我們村年輕一代結婚生子的第一胎多為女嬰,加之計劃生育和九年義務教育的實施,她們都是家中寶,孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過,受傳統(tǒng)習俗影響,農民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地,光宗耀祖。這本無可厚非,但農民最終是想讓孩子走出農村,遠離農村,擺脫農村的束縛。這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村,告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標,沒有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙,勢必讓農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。
(三)經濟:首先前幾年彩電開始普及,現在家家都有彩電;二是摩托車也普及了;三是電話普及快,用手機的不是很多(集中在打工一族)。
對于農村經濟的發(fā)展,我們家深有體會。我爸經?;貞洠耗銈冏x小學時,家里窮得連買鹽的錢都沒有,你媽要到村里借我都不準,我們就蘸點腐豆腐度日子。。。。。。從小學到高中我們從沒買過新衣服。過年對我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現在,吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸時常念叨:共產黨的政策越來越好!每年的春聯都有幾幅是我爸親自編的有關贊揚共產黨和人民政府的。
(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔,小病不看,大病靠拖,這是貧困農民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,交300元就可辦住院,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
存在問題。
(1)農村合作醫(yī)療確實在解決農民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用,但不得不承認這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價提高到一個新臺階,這變相加重農民的看病負擔。
對此,我認為,建立有效的價格監(jiān)督機制迫在眉睫。
(2)農民缺少凝聚力。中國的小農經濟有幾千年的歷史,自給自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”。
(3)市場機制的沖擊。小規(guī)模家庭經濟無力抵御變幻莫測的市場價格,不能形成規(guī)模效益。農民處于無組織狀態(tài)。這是農村普遍存在的問題。
對于以上2點問題,我認為基層干部難辭其咎?;鶎痈刹繎嘤噢r民交流,了接民情,對農民加強指引。建立相應的組織體系。
(4)農民權利意識薄弱。村干部的投票選舉簡直就是走形式!而農民們對此也毫無異議,聽之任之,讓投誰的票就投誰的,認為都是選個人,投誰的都一樣。
(5)農民的法制觀念淡薄。
對此,我認為,要加強對農民的法制宣傳教育,增強其權利義務觀念和法制觀念。
找出問題,拿出對策,領導們在工作中改進方法,加強對農民的積極引導,農民朋友們也應積極參與,投身于社會主義新農村的建設中。我相信,社會主義新農村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國”歷史的泱泱中華遍地開花!
新農村社會調查報告篇六
調查目的:大力發(fā)展縣域經濟是建立社會主義新農村的關鍵,只有發(fā)展縣域經濟,才能從根本上提高農民的生活水平,才能使廣大農民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農村才能成為現實。
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我開發(fā)區(qū)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效。
以產業(yè)化為重點,建設富裕新農村。八里罕鎮(zhèn)始終把發(fā)展生產作為著力點,把增加農民收入作為著眼點,逐步實現了農業(yè)的規(guī)?;a和產業(yè)化經營,農業(yè)組織化、專業(yè)化程度逐年提高。一是因地制宜發(fā)展設施農業(yè)。他們緊緊抓住上級政策扶持的機遇,結合區(qū)域條件,開展了以北梁為中心的設施農業(yè)園區(qū)6700畝。二是采取抓大戶、建小區(qū)的工作方式,積極發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。全鎮(zhèn)年出欄肉牛4.5萬頭,出欄肉羊2萬只,出欄生豬2.5萬口。三是積極爭取上級各類農業(yè)項目資金,改善農業(yè)基礎條件,提高了抗御自然災害能力。改造中低產田2萬畝,打配機電井163眼,鋪設管道7.4萬延長米,擴大保灌面積2.3萬畝。四是加強生態(tài)建設,改善生存環(huán)境。完成生態(tài)保護面積6.2萬畝,其中封育3.2萬畝、造林合格面積2.3萬畝、經濟林改造0.7萬畝。他們同時圍繞設施農業(yè)園區(qū),采取擴點帶面方式,積極發(fā)展高效避險農業(yè),大力實施農用機電井綜合升級改造工程,推廣膜下滴灌農業(yè)新技術,建設節(jié)水型農業(yè),全力打造肉牛產業(yè),著力培育畜禽養(yǎng)殖聚集區(qū),切實增加了農民收入,促進了社會和諧。
(一)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
以城鎮(zhèn)化為依托,建設靚美新農村。近年來,他們按照“拓寬融資渠道、加強基礎建設、完善城鎮(zhèn)功能、強化城鎮(zhèn)管理、提升城鎮(zhèn)品位、增加城鎮(zhèn)人口”城鎮(zhèn)建設思路,實施街區(qū)道路拓寬改造、鎮(zhèn)區(qū)污水處理、集中供熱、鎮(zhèn)區(qū)硬化美化亮化綠化等十項工程,啟動了酒鄉(xiāng)家園、萬隆園住宅小區(qū)、文化路商業(yè)樓、八里罕農貿市場開發(fā)項目。2011年,該鎮(zhèn)繼續(xù)加大城鎮(zhèn)投入、建設、開發(fā)、管理力度,重點實施了八里罕河橡膠壩、帶狀公園、文化廣場、酒鄉(xiāng)公園、老橋翻新、綜合幼兒園、八里罕小學。
教學。
樓、衛(wèi)生院病房樓、八里罕村委會辦公樓、八里罕國稅分局、信用社辦公樓建設工程,美化硬化亮化街區(qū),完成農貿市場、萬隆園小區(qū)、文化路商住樓等10萬平方米的商住開發(fā)項目。同時,按照城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃,他們積極穩(wěn)妥地實施了舊城改造和拆遷,爭取利用3至5年時間規(guī)劃建設好6個3萬平方米的住宅小區(qū),實現農民進城、商業(yè)進市、住宅進區(qū)、工業(yè)進園目標。
(二)科技教育加快發(fā)展,農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全區(qū)共有1所中學、5所小學,實現了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(三)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2010年在全鎮(zhèn)11個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”,兩委成員交*任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”20余名干部平均年齡為37歲,大專以上文化15名,高中、中專21名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《開發(fā)區(qū)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)農業(yè)生產力水平低下。
一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協會制度不健全,內部管理不規(guī)范,政府協調成立的多,農民自發(fā)組建的少,多數會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業(yè)稅后,我區(qū)農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。2010年農村勞動力中,小學及以下文化程度占80%,初中文化程度占72%,高中以上文化程度僅占65%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
我區(qū)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依*轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、
發(fā)展思路和幾點建議。
黨的十七屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本烷_發(fā)區(qū)實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農業(yè)產業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;洜I,重點發(fā)展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現代化村鎮(zhèn)建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面。
實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十七大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,取消對農民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農副產品加工業(yè),加快發(fā)展農產品精深加工業(yè),提高農業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設。
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設。
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協調發(fā)展。
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
新農村社會調查報告篇七
根據市委關于學習實踐活動第一階段工作安排,我深入到**x市**x鎮(zhèn)**x村,通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式,就新農村文化建設進行了調查研究,聽取了各方面的意見和建議。同時,深入聯系點市教育局、興高能源進行了調研。結合同全市文化界人士座談討論的情況,總的來講,我市的新農村文化建設成效比較明顯,同時問題也較為突出,需要我們加大工作力度,確保農民群眾共享文化發(fā)展成果。
近年來,我市各級黨委、政府日益重視新農村文化建設,關注農民,加大投入,改善服務,營造新農村文化建設的濃厚氛圍,豐富農民群眾的精神文化生活,培育鄉(xiāng)村的文明風尚,推動新農村文化建設取得了明顯成效。目前,全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。
第一,增加了新農村公共文化資源。文化建設資金投入逐年增加,全市2021年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元,同比增長59.68%,新農村文化建設的經費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、新農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”服務活動,緩解了農民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2008年10月份,正式啟動“文化低?!惫こ?,4個月來,市、縣兩級財政共支付160余萬元,為300個貧困村送電影3600場,送戲104場,建立農民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張,為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊,全市近20萬群眾開始受益。
第二,改善了新農村文化基礎設施。目前,縣級“兩館”建設初見成效,沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工,陽城縣圖書館已經立項,城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設均已列入重要議程。2008年,全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設有文化活動室。全市現有農家書屋300多個,藏書100余萬冊。同時,將村黨支部活動室、新農村黨員干部現代遠程教育等資源整合為一體,用于開展新農村文化活動,提高了新農村公共資源共享率和新農村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講,文化氛圍濃厚,基礎設施較好,文化建設惠及到了全村百姓。
第三,拓展了新農村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結合,如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等,打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結合,每年春節(jié)、元宵節(jié),市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動,如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等,豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結合,在全市廣大新農村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動,推動了鄉(xiāng)風文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四,發(fā)揮了農民文化主體作用。在“送文化”的同時,各級政府還十分重視“種文化”工作,利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等,開展民間藝術和民俗活動,吸引群眾參與。鼓勵指導民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織,大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組建,為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了“特色文化村”評選,把廣大農民組織到了文化建設當中,推動了新農村文化發(fā)展。
我市新農村文化建設總體上呈現出了較好的發(fā)展局面,但用科學發(fā)展觀的要求來看待和衡量,同全面建設小康社會的目標還不相適應,同經濟社會協調發(fā)展的要求還不相適應,同農民群眾的精神文化需求還不相適應,有的問題還比較突出。主要表現為:
第一,農民群眾素質偏低。據統(tǒng)計資料顯示,2017年,全市222萬人口中,初中文化程度的占一半,小學文化程度的占33%,大專以上的只有不到4%。就新農村來講,受教育程度更低,初中文化程度以下的占到了90%以上,其中小學文化程度的占一半多。如何提高農民素質,這是新農村文化建設中面臨的最大課題。
第二,文化基礎設施滯后。目前,全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設不平衡,城區(qū)只有190平方米,澤州縣租借,高平市1800平方米,陽城縣2031平方米,沁水縣在建,陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館,只有陽城縣達到了國家最低評估標準。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站,除2019年新建改建的32個外,其余的均不達省定標準,其中有一半文化站無法開展正?;顒?。全市2337個行政村(居委會),60%的村莊沒有文化活動場所,已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標?!盁o文化陣地,有陣地無器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,新農村文化基礎設施建設的任務十分繁重。
第三,文化產品供應不足。大部分新農村受場地、經費、人才的限制,文化活動手段簡單、形式陳舊、內容單一,群眾參與率不高。每年相關部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng),但覆蓋率不高,不能滿足農民群眾的實際需要,仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現象。一些地方青壯年大量外出務工,對“留守”的老年人、婦女、兒童,如何組織開展文化活動,特別值得研究。
第四,新農村文化隊伍薄弱。一方面,新農村文化工作人員不足。比如澤州縣,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,綜合文化站的在編在崗人員只有9名,而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F象還比較普遍。另一方面,新農村文化工作人員的素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數沒有經過文化主管部門的考核選任,而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任,許多人員沒有藝術專業(yè)特長,存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。
第五,新農村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,因資源條件不同,經濟建設差異較大,文化建設也呈現出同樣的發(fā)展趨勢??傮w上看,經濟相對發(fā)達的地方,文化建設相對較好;經濟欠發(fā)達的地方,文化建設也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六,文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設格局,沒有把滿足農民群眾的文化需求作為發(fā)展目標,沒有把保障農民群眾的文化權益作為民生重點,文化設施被擠占、挪用的現象還比較普遍,文化工作也總要讓位于經濟建設、重點工程、新農村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié),沒有系統(tǒng)的、具體的指導意見和目標要求,不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對新農村文化建設缺乏嚴格的考核標準,對新農村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證,對新農村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了新農村文化建設的進程。
針對我市新農村文化基礎差、新農村文化建設難、農民群眾素質低、精神文化生活貧乏的實際,當前,應重點抓好四項工作??筛爬椤八膫€一”,即做好一個總體規(guī)劃,建立一套體制機制,打造一支人才隊伍,推進一項創(chuàng)建活動。
第一,做好一個總體規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求,與城鄉(xiāng)一體化建設、新新農村建設相銜接,制定和實施新農村文化建設專項規(guī)劃,明確目標任務和方法步驟,指導新農村文化建設??偟哪繕艘?,一是強化公共文化服務,豐富新農村群眾精神文化生活,保障農民群眾基本文化權益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設,引導和滿足農民群眾的文化需求,保證農民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人,提高農民群眾的`思想道德和科學文化素質,確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產,壯大新農村文化產業(yè),繁榮發(fā)展新農村文化市場。抓住這一點,就抓住了新農村文化建設的大局和方向。
第二,建立一套體制機制。一要加大政府對新農村文化建設的投入力度,建立新農村文化活動經費正常增長的保障機制,設立新農村文化發(fā)展資金,擴大公共財政覆蓋范圍,提高文化經費用于鄉(xiāng)村的比例,同時用好國家和省里的扶持政策,推動新農村文化基礎設施建設。到20**年,縣級“兩館”應全部達到國家一級館標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應全部達到省定目標,村級文化活動中心應擴大數量、提升檔次,有效扭轉我市新農村文化設施落后、公共文化產品供應不足的局面。二要加大文化資源向新農村的傾斜力度,建立政策推動機制,實施“文化低?!惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、新農村電影放映工程、農家書屋工程,解決看書難、看戲難、看電影難的問題,保障農民群眾的基本文化權益;推進廣播電視村村通工程,擴大有線電視覆蓋面,確保農民群眾既能聽到中央和省委的聲音,又能聽到市委市政府的聲音。三要加大新農村文化建設管理力度,建立新農村文化建設考核評價機制,把文化投入、設施建設、活動開展、農民受惠、遺產保護、隊伍建設等具體指標,列入各級領導干部的考核范圍,把新農村文化建設列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系,激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點,就抓住了新農村文化建設的核心和要害。
第三,打造一支人才隊伍。在政府職權范圍內,深化新農村文化隊伍體制改革,創(chuàng)新新農村文化隊伍管理制度,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構編制、工資福利、學習培訓等方面的關系和機制,提高文化工作人員的基本待遇,解決無人干事的問題。通過舉辦培訓班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式,培養(yǎng)一批音樂、美術、書法、剪紙、文學等多門類的新農村文藝人才,發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織,鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動,建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點,就抓住了新農村文化建設的前提和保證。
第四,推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新新農村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手,以城市的標準建新農村,以市民的理念育農民,推動城市文明和新農村文明的聯動對接。在創(chuàng)建內容上,與新新農村建設同步,治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設攤點、亂建房屋)、推動“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化),改善新農村的生產生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動,抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作,提高農民群眾的思想道德和科學文化素質。在創(chuàng)建要求上,突出群眾得實惠,引導城市資金、技術、人才向新農村流動,推動政務、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設向新農村延伸,使農民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點,就抓住了新農村文化建設的主題和載體。
總之,新農村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務,又是一項常抓常新的工作。在學習實踐活動中,應把新農村文化建設作為一個重要的實踐課題,解決新農村文化建設存在的突出問題,構筑新農村文化建設的長效機制,提高新農村文化建設水平,并以此為突破口,帶動全市文化大發(fā)展大繁榮,使全市人民共享文化建設成果,為我市的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。
新農村社會調查報告篇八
3、建立健全長效機制,強化對“三農”的投入力度,增強新農村建設的發(fā)展動力。對待“三農”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調整財政支出結構,不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則,建立支農投入的長效機制,著力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農村的覆蓋范圍。各級政府安排支農預算要切實做到“三個高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農村改善生產生活條件,促進各項事業(yè)協調發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證專款專用,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設,要正確處理政府與市場、農民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對“三農”的投入,調動農民投資建設的積極性,不斷拓寬農村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設,促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農村建設創(chuàng)造條件。新農村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協調發(fā)展,要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學”等方面存在的困難,使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農村,引導公共服務向農村發(fā)展,著力推進農村公共服務體系建設,切實加強農村社會事業(yè)和社會保障,促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾“看病難、就學難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農村“兩委”班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農民的**權利。要進一步加強農村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農村風貌,加快社會主義新農村建設步伐。
中國是農業(yè)大國,自古以來,無論階級關系如何變化,農民始終是我國的主要生產力。而在新時期的中國,對農民重視就是對國家重視,因此,中央提出的“建設社會主義新農村”是一項偉大的正確的建設社會主義社會要求,“社會主義新農村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài),《共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》來看,十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務,今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務中心做了為期一周(20xx年2月14日——20xx年2月21日)的社會實踐調查,在這一周內,通過對遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問,了解了建設社會主義新農村在基層的實行情況,尤其是對其中的“文化建設”做了深入的調查。此次調查是我對我國“建設社會主義新農村”這一政策有了更進一步的認識,現將此次調查結果匯報如下:
新農村建設農民是主體,培育新型農民是新農村建設的根本點。xx縣充分發(fā)揮縣內各培訓基地的作用,采取舉辦培訓班、科技講座、參觀學習、印發(fā)資料等多種有效形式,對農民進行分類培訓,大力提高農民素質。在調查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓而對村民進行免費的電腦知識普及,參觀了計算機程序員考試的現場,看見原本只莊稼地里干活的農民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現出一種喜悅之情。
農村生活貧困的根本原因是農民普遍知識水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問題,采取城鄉(xiāng)一網、垂直管理、走產業(yè)化路子等一系列切實可行的措施,把發(fā)展農村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓,為社會主義新農村建設注入新的活力。截至目前,有線電視在xx農村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現了光纖聯網,共架設光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個行政村的6萬多農戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目。縣廣電局還完善了網絡維修維護制度,解決了村民收看電視信號不好的問題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應該有豐富的文化活動。在實習期間,xx線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會,展示了福特、現代等多款上個世紀流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺應有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。
xx縣是遼寧省少數民族聚集地之一,因此具有少數民族特色的活動很多,其中,作為遼寧省省級重點保護文物的xx天主教堂在經歷了百年的洗禮后,仍煥發(fā)著新的活力。在調查期間,正巧趕上了天主教的禮拜日,清晨,有一些老年教眾來到教堂,靜靜的等候禮拜的開始。莊嚴肅穆的教堂,飽受過義和團的焚毀和xx阻擊戰(zhàn)的炮擊,在新時期的xx縣仍為xx縣的新農村建設貢獻新的力量。
生產發(fā)展是社會主義新農村建設的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現代農業(yè)。預計全年新建設施農業(yè)小區(qū)105個,棚室面積203萬畝;新建畜牧小區(qū)70個,占地面積4450畝,進駐農戶555戶。在水果生產上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經濟林和“兩梨”,今年新栽植果樹近萬畝。xx縣以創(chuàng)建國家綠色食品原料標準化生產基地為重點,全面提升全縣“三品”生產檔次和水平。每個鄉(xiāng)、村都有“三品”生產基地,并嚴格按操作規(guī)程去生產,保證了“三品”生產的有序推進。今年新增“三品”認證36個,總量達到62個,面積5.25萬畝??偯娣e達到195.284萬畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產正在有序推進,今年有1/3總量的畜禽按照無公害以上標準組織生產,有關部門正在組織申報認證。xx縣以水利化、機械化、綠化為重點,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力。今年完成了小流域治理工程、水庫除險加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬畝。
提高農民的生產生活水平是新農村建設的落腳點。xx縣以“四清四改”為切入點,全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開展“四清”。對278個村主要街路進行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對28個示范村的所有街路進行了徹底的“四清”。對村屯的道路進行了維修,維修長度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對主要街路院墻進行了修補,部分院墻進行了粉刷,基本達到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標準。逐步進行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬農民安全飲水問題。村村通油路涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村,總完成油路建設88.52公里。全年新建沼氣池1500個,到目前全縣累計建設戶用沼氣池5342個,中型沼氣池3個,秸稈氣化站1處。
新農村社會調查報告篇九
(一)基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農業(yè)生產生活非常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶,而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據實地調查,村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,村新農村建設的聚集動力非常弱。
(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足,導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后,特別是農業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病,大多數農民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查,村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時,由于社會保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?!霸缟下犽u叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是村現狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風氣,也影響了山區(qū)的經濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經濟時期,國家為了阻止農民進城找工作,實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農村人特別是貧困山區(qū)農民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農民工工資的現象,直接影響了農民的收入,同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
(三)農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體,但由于歷史原因,村的大多數農民文化水平低,綜合素質不高。據實地調查,村全村共20xx人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的.有306人,小學文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔起建設新農村的重擔。同時,農民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓點也是流于形式,使農民的發(fā)展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區(qū)農民普遍認為新農村建設是政府和黨員干部的事,爭取政府下撥資金踴躍,自己出資出力參與新農村建設積極性不高。
(四)農民收入增長緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對村的扶持力度,采取了多種措施增加農民收入。但由于村自然經濟成份較重、農戶經營規(guī)模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因,農民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處,全村有513戶20xx人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約,山上農田水利設施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質偏低,群眾生產生活困難,雖然農民人均收入達到2300元,但發(fā)展不平衡,農民人均純收入在1067元以下的達1373人,占68%,這一現狀是制約新農村建設最為突出的矛盾。
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部,帶領貧困山區(qū)農民艱苦創(chuàng)業(yè),建設新農村。二是加強干部隊伍建設,通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農村建設。
(二)抓規(guī)劃,引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當地實際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設重點,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同,經濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準每個村的優(yōu)勢和劣勢,合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向,村莊布局、服務設施和住宅布點,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位,認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢,做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起,如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念,大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制,改進教育方式,結合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等,開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施,營造新農村建設氛圍,引導農民破除“等、靠、要”思想,激勵農民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村小學為依托,運用農民技校等形式,對農民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產操作技術培訓,使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農業(yè)實用技術和非農領域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養(yǎng)大戶、個體經營者、產業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育,著力培育新農村建設的骨干力量。三是加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)。從現狀來看,貧困山區(qū)新農村建設在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學,都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展,促進農民持續(xù)增收。建設新農村最本質、最中心的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強化過硬措施,努力拓寬農民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農民增收的長效機制。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展特色農業(yè),使山區(qū)農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前,農村剩余勞動力進城務工,仍然是貧困山區(qū)農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動,促使農村勞動力盡快就業(yè),對有條件的貧困山區(qū)農民工進行技能培訓,逐步提高農民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎,改善生產生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產生活環(huán)境,是廣大農民群眾的迫切要求,也是推進貧困山區(qū)新農村建設的重要任務。改善山區(qū)農民生產生活環(huán)境,要堅持有所為有所不為的原則,進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際,改革農民投工投勞辦法,加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設,帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設,切實推進新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產生活環(huán)境。
新農村社會調查報告篇十
**村位于**鎮(zhèn)西南方向,毗鄰**風景區(qū),現有6個村民小組,816戶,2453人,6個黨小組,黨員89名。版土面積7800畝。2005年全村農村經濟總收入1993萬元,人均收入2540元。該村文化底蘊豐厚,有祖輩傳下來的建東花鼓舞和花鼓戲,并組建了群眾喜愛的舞獅隊和管樂隊,稱得上是民間文化和現代文明的花鼓之鄉(xiāng)。
近三年來,村兩委班子以實現“多經發(fā)展基地化、退耕還林綠色化、基礎設施標準化、村莊整潔城鎮(zhèn)化、民主管理制度化、群眾文藝特色化”為目標,團結帶領全村人民,克難奮進,努力拼搏,硬化村級道路3公里,高標準建設多經園500畝(其中柑桔300畝,茶葉200畝),累計化債87萬元,建房54戶、磚混結構住房達60%,逐步實現了基礎設施建設、產業(yè)結構調整、經濟社會發(fā)展、小康村莊建設四大突破,多次被省、市、縣授予“安全文明示范村”、經濟社會發(fā)展突出貢獻先進單位、“五好”基層黨組織等榮譽稱號。
自農村先進性教育活動全面開展以來,建東村抓住活動契機,緊緊圍繞“創(chuàng)五好、奔小康,建設社會主義新農村”實踐主題,結合屆期目標,以班子建設為核心,以促進經濟發(fā)展、農民增收為目標,圍繞小康村莊建設、和諧農村社會建設,精心規(guī)劃,扎實推進,在全面建設社會主義新農村道路上邁出了堅實的步伐。
(一)強龍頭,圍繞“五好”創(chuàng)建,增強班子實力。
建東村現有兩委班子4人,平均年齡43歲,高中文化程度4人,女同志1人。近年來,建東村以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體,在班子建設、制度規(guī)范、民主自治上做足了文章。
一是抓班子,提升自身素質。近年來,建東村始終以強化班子自身建設為首任,狠抓班子日常學習教育,加強兩委班子對黨在農村的各項方針政策的學習與理解,并堅持日學習、周總結,提升班子整體政治素養(yǎng)。特別是在當前開展的農村先進性教育活動中,村兩委班子積極投身學習,并做到“四帶頭”,即帶頭以一名普通黨員身份參加支部集中學習、帶頭自學、帶頭講課或做形勢報告、帶頭參加學習心得交流,不僅在深入學習中進一步提高了自身理論素質,同時也為廣大參學對象樹起了一面標桿,發(fā)揮了良好的帶動和促進作用。
二是抓制度,規(guī)范干部行為。建東村在村干部管理中,以規(guī)范制度為抓手,通過建立并認真執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨內監(jiān)督制度、黨建工作例會制度、“村務、財務”雙公開制度及村民議事懇談會制度等,增強了村務公開的透明度,融洽了干群關系,營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。
三是抓管理,強化隊伍建設。黨員隊伍是整個支部建設的支撐和落腳點。建東村在積極抓好班子自身建設的同時,重點以“雙建雙帶雙培”工程為平臺,培育黨員不同類型的“雙帶”標兵10名,其中:經濟能人2人(劉華、譚金鳳)、勤勞致富標兵8人(金開樹、付德超、付德剛、付瑞華、付承義、陳士喜、付永家、高德銀)。同時,積極為支部輸送新鮮血液,每年培養(yǎng)積極分子2名,發(fā)展黨員1名。通過開展創(chuàng)“五好”基層黨員組織活動,班子建設明顯增強,工作機制逐漸規(guī)范,發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認可。
(二)夯基礎,圍繞多經發(fā)展,促進農民增收。
農村經濟繁榮是社會主義新農村的第一要素。建東村始終牢記“發(fā)展是第一要務”,以深化農業(yè)結構調整為重點,力足“實、高、帶”三個字,落實產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力增強村級組織自身“造血”功能。
一是規(guī)劃立足于實。該村在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,本著“農民自愿、實事求是”的原則,從規(guī)劃到實施,堅持區(qū)域聯片、品種統(tǒng)一,圍繞“多經發(fā)展基地化,退耕還林綠色化”的總體發(fā)展思路,對全村產業(yè)發(fā)展進行了區(qū)域規(guī)劃,構建了“山上退耕還林、半山多經發(fā)展、壩田基地建設”的整體布局。截止2005年底,基本實現無糧村,初步形成了“柑橘、茶葉、板栗、蔬菜”四大產業(yè)為主導的農業(yè)發(fā)展格局。
二是質量立足于高。建東村在產業(yè)發(fā)展上,堅持高質量、高標準、高要求,加大科技投入力度,提高多經產量與質量。目前發(fā)展柑桔園700畝、茶園370畝、板栗350畝、蔬菜基地600畝,2005年度四大產業(yè)收入占農村經濟總收入的32%,在前三年基礎上上升了15%。同時,該村發(fā)展年出欄牲豬1000頭以上的養(yǎng)殖場2家,每年可為村提供集體收入2萬元。
三是發(fā)展立足于帶。在發(fā)展的過程中,該村堅持黨員帶頭、村組干部帶頭、村民代表帶頭,建立黨員多經管理示范基地,樹立黨員標兵形象,通過示范帶動,促進農民謀發(fā)展、創(chuàng)收入、得實惠。在未來的三年中,該村兩委班子將繼續(xù)以“任期一屆、制富一方”為已任,狠抓多經發(fā)展,形成規(guī)模效益,力爭實現人均純收入遞增200元的目標。
近年來,建東村以小康村莊建設為軸心,加大基礎設施建設力度,改善農村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設施、生態(tài)環(huán)境、村民活動陣地、家庭衛(wèi)生保潔等,促進農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提高群眾生活質量。
一是強化基礎設施建設。要致富、先修路。該村始終把抓好基礎設施建設作為村級發(fā)展的基礎工程來抓,近年來新修村莊道路2公里,硬化村莊道路3公里,大力改善了交通環(huán)境,村里的老百姓都不禁感嘆到:“沒想到我們還能走上水泥路”。
二是全面推進“五通”。即通水、通電、通路、通訊、通廣播電視。為解決群眾吃水難問題,目前該村建起兩個供水站,全村70%的村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水。同時,該村大力實施“三改一推”工程(“三改”即改廁、改欄、改灶;“一推”即推行發(fā)展沼氣灶),截止目前,全村已實行“三改一推”達30%,建沼氣池390口,占全村總戶的52%。該村通信、電器、住房條件也得到了快速發(fā)展,截止目前,全村農民有“小洋樓”450棟、手機、程控電話500余部、有線電視650余戶、摩托車150余輛、家用車及客運車輛60余輛、鋼磨40余臺、洗衣機50余臺、電冰箱70余臺、空調20余臺。
三是制定發(fā)展藍圖。在未來的三年里,該村將以“堅持兩線兩點,突出特色”為發(fā)展思路(即村級道路兩條主線和半山兩個居民點為主的規(guī)劃格局),做到抓道路硬化,力爭本屆期內完成組組通水泥路的目標;抓村莊建設,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,力爭新農村村莊建設有特色;抓環(huán)境衛(wèi)生的治理,著力整治“五亂”,即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng),創(chuàng)建黨員劃片創(chuàng)衛(wèi)示范崗,開展區(qū)域衛(wèi)生評比活動,推動小康村莊快速發(fā)展。
(四)創(chuàng)和諧,圍繞社會發(fā)展,樹立文明新風。
建東村在發(fā)展中,以實現人與自然和諧發(fā)展、建設和諧新農村為目標,積極推行“民風”工程、“陽光”工程、“幫扶工程”,村風、民風明顯好轉,文明和諧的新農村已逐步形成。
一是實施“民風”工程,營造和諧氛圍。三年來,通過建東村兩委班子的共同努力,特別是在農村先進性教育活動中積極推行“民風”工程,該村逐步實現了“四無”目標:即:無重大刑事案件、無越級上訪事件、無重大安全事故、無計劃外生育。該村充分整合建東花鼓這一豐富的'文化資源,通過積極參與鎮(zhèn)“科技、文化、法律”三下鄉(xiāng)活動、節(jié)日文藝調演,組織“五好家庭文明家庭”、“星級文明戶”評比、組建移風易俗紅白理事會等活動,極大地豐富了群眾的文化生活,民間文藝活動氛圍得到提升,村民學文化、學科技的風氣逐漸形成,構建了農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
二是實施“陽光”工程,密切干群關系。為強化村級事務民主管理,建東村積極推行“陽光議政”,制定了關于民主議事懇談會制度、內容、參加對象、程序、紀律、落實制度等六項制度,并規(guī)范了民主議事懇談會配套設施,建立了民主議事懇談會“一室三欄一牌”,即民主議事懇談會議室;會前公示欄、內容公布欄、督辦落實欄;成果展示牌,使村級民主議事懇談會制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。在經濟社會發(fā)展重大事項和群眾關心的熱點問題上,該村堅持按照“學、述、評、議、審、定”的程序,做到大事議、小事提,達到村干部與村民群眾直接對話,村群關系、干群關系明顯好轉,村民民主意識不斷增強。同時,該村堅持“村務、財務”雙公開,建立健全了村民理財小組,完善工作職責,實現了陽光理財。
三是實施“幫扶工程”,實現共同發(fā)展。實施“幫扶工程”是積極推動黨員先進性教育活動的重要載體。建東村黨支部在當前開展的保持共產黨員先進性教育活動中,對60歲以上困難老黨員進行了摸查排隊(26人),并建立了臺帳。通過制定專人聯系制度、定期走訪制度、節(jié)日慰問制度,實行黨員“一幫一”幫扶機制,為農村老黨員送去了溫暖。在這次教育活動中,該村共幫扶困難戶、特困戶12戶,落實幫扶資金621元,同時投入資金1萬元,解決了全村35戶80人的吃水難問題。
二、今后的規(guī)劃及建議。
(一)擬定三年屆期目標:一是在組織建設上,黨支部建設三年爭創(chuàng)市級“五好”基層黨組織;二是在經濟發(fā)展上,狠抓五大產業(yè),人均純收入遞增200元;三是在社會建設上,進一步加大基礎設施和公益設施建設,三年力爭村莊道路硬化到組,農民住房磚混結構達80%的戶,農民自來水和衛(wèi)生飲水達95%;四是努力構建經濟發(fā)展、生態(tài)協調、文明進步的社會主義新建東。
(二)建議:一是各級黨委、政府更進一步加大對農村產業(yè)結構和基礎設施投入,推動新農村建設步伐。二是加大對農村文化事業(yè)的投入,提升政治文明、精神文明建設氛圍。
建東村在各級黨委政府的正確領導下,圍繞建設社會主義新農村,做了一些探索,取得了一定的成績。但工作中也還面臨不少的困難和不足,比如農民群眾文化素質普遍偏低、扶持農業(yè)資金不足、農業(yè)產業(yè)化規(guī)模偏小等等。在今后的工作中,我們將繼續(xù)認真貫徹落實各級關于社會主義新農村建設的精神,勵精圖治謀發(fā)展,小康路上展鴻圖,為全面建設社會主義新建東而不懈奮斗!
新農村社會調查報告篇十一
概況:
丙谷鎮(zhèn)位于米易縣城南11公里的安寧河畔,地處坪山、新河、頭碾、埡口、撒蓮、攀蓮三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)交匯,是米易縣二區(qū)片的交通樞紐,經濟、文化、科技中心。但是下屬各村大多是省屬貧困村,年平均收入不足1000元。全鎮(zhèn)幅員面積47.985平方公里,共6個行政村、43個村民小組、1個社區(qū)居民委員會,總人口10842人,其中農業(yè)人口10354人,是一個以農業(yè)為主的鎮(zhèn)。主要農產品有:芒果、早春蔬菜、甘蔗、枇杷。
(一)、農民對國家政策的了解。
95%以上的農民對國家提出的“新農村建設”不了解。政府在組織宣傳這一政策時,大多不夠詳細認真,這是造成農民對政策不了解的重要原因之一。在國家提出的新農村建設的五個目標中,63%的農民認為應該首先解決的是生產發(fā)展問題。
(二)、農民的生活狀況。
68%的農民年均收入在1000元以下,主要的收入來源是農產品種植。村民的糧食、蔬菜都自給,只買少量的油鹽、肉制品,大部分家庭每月生活費在100元以下。大部分農民用水是靠井水和挑水。57%的農民是用柴草做飯。58%以上的農民的休閑方式是看電視。
(三)、農民及其子女的教育狀況。
82%農民的受教育水平僅是小學,為數不少的農民甚至不識字。40%的家庭有兩個孩子在上學。70%的農民子女在初中結束后輟學,上大學的比例不足2%。
(四)、農民最關心的問題。
45%以上的農民最關心的問題是子女的教育,其中教育費用是最主要的問題。絕大多。
數的農民希望政府能為他們提供更優(yōu)質便宜的醫(yī)療服務,對農產品實行價格保護以及對考上。
大學的孩子提供更多的學費減免。并希望政府加大對農村基礎設施建設的投入。
新家村大搞農業(yè)產業(yè)結構調整,截止目前為止,發(fā)展早春優(yōu)質枇杷5000余畝,去年產值達120余萬元。
新家村黨支部、村委會把產業(yè)結構調整,增加農民收入作為大事擺上工作的重要日程。根據當地地理氣候特點,積極引導村民發(fā)展枇杷。為了保證枇杷栽種質量,做好銷售服務,村上做到肥料、農藥、銷售、技術四統(tǒng)一。規(guī)定只能用農家肥和有機復合肥;不用高效農藥和國家禁止農藥,只能用無公害農藥;村上建立了枇杷公司,由全村480戶種植戶組成,產品一出來就由公司統(tǒng)一組織收購;該村與四川省立體農業(yè)研究所長期簽訂了技術服務合同,并聘請了該所7名專家和技術員,長住村上,對農戶進行技術指導。到目前為止,新家村家家戶戶都種上了枇杷,全村共發(fā)展優(yōu)質枇杷5000余畝。今年已有80%左右開始掛果。預計產值可達300至800萬元。
牛棚村在村黨委書記村長的帶領下發(fā)展生姜基地,現已初具規(guī)模。
(六)、農民所困惑的問題。
1、農業(yè)稅免了,但是相關的生產資料(化肥、種子等)價格卻上漲,并且上漲幅度使。
農業(yè)投資高于免稅之前。
2、農業(yè)基地建設起來了,卻得不到相關的基礎設施和技術支持。
3、農民了解國家政策通常不及時,以及很多政策根本沒有落實。
“社會主義新農村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段,提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫(yī)療,使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務;要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農村文化設施,豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建設,引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。
具體而言,所謂“新農村”包括5個方面,即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全,讓現代農村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現出新的時代特征;使農民具備現代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”;要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。
(一)建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中,解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。
(二)建設社會主義新農村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設,要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經濟建設為中心,通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現農村社會由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實現共同富裕的奮斗目標。
(三)建設社會主義新農村,是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程,對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求,既包括物質文明建設,也包括政治文明建設、精神文明建設;既要促進農村經濟發(fā)展,提高農民的生活水平,也要加強農村基層黨組織建設,提高農民的科技文化素質,形成良好的社會風尚。
因此,建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實現全面建設小康社會目標的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措,是改變我國農村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農”問題的綜合性措施。
三、農村急需解決的7大問題。
國務院發(fā)展研究中心農村部部長韓俊在接受《瞭望新聞周刊》采訪時指出,當前農村急需解決七大問題:
1、農村家庭教育負擔沉重。
2、農民看病難、醫(yī)療保障程度低。
3、財政支農資金難以統(tǒng)籌使用。財政支農資金對農民急需的水利和道路等小型基礎設施建設的支持力度遠遠不夠。
4、城市對農民工“經濟接納,社會排斥”??偟膩砜?,當前關于農民工的注冊和管理制度還沒有真正擺脫城鄉(xiāng)分割體制的影響。農民工合法權益受到侵害的問題比較突出,特別是拖欠和克扣民工工資的現象比較普遍.農民工進得了城,但留不下來的問題仍很突出。
5、低價征地是當前損害農民利益的最突出問題。低價征地已成為新時期“以農養(yǎng)工,以鄉(xiāng)養(yǎng)城”一種新形式。
6、農村金融機構難以滿足農民的信貸需求。當前,親戚朋友之間的私人借貸仍是農村資金融通的主要渠道,大約只有1/5的農戶能夠從正規(guī)農村金融機構獲得貸款支持。
7、市場談判地位低,自我服務組織的發(fā)育緩慢。目前,農民在生產前簽訂購銷合同(訂單)的不多,多是先生產農產品,再尋找收購者。銷售行為分散,有組織的農民很少。
四、農村的教育問題。
7月8日,我們來到牛棚村高枧小學。高枧小學共四個年級,136名在校學生,任職教師5人(包括校長),學校的教師,大多受教育水平不高,有的帶課老師只有初中文化水平。牛棚村村民居住分散,其孩子上學路途遙遠,遠者要行三個小時。因此,有的孩子不得不住校,要自己做飯洗衣服,而這些孩子大多不滿十歲。
人們在形容農村的教育狀況時總是用“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因,甚至誤導讀者進入“邊遠地區(qū)人們不重視教育”這一誤區(qū)。
經過與鄉(xiāng)親和孩子的接觸,我深深地感到:農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及,甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后。
讓我們來看一組調查結果,在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語,搞調查時,當問及孩子們的學習情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學點東西,找一條好的出路。還記得有個老伯對我們說,孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。
教育,是個沉重的話題。但只有正視教育,而非遮蓋問題,才能抓住教育發(fā)展的癥結所在,改革開放以來,農村經濟雖然飛速發(fā)展,但離發(fā)達地區(qū)還有很大一段距離,而且經濟發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度,而教育又反作用于經濟,但最終還得抓住“教育是基礎,經濟是關鍵”才能從根本上解決教育中存在的問題。
五、農村人才流失問題。
來自有關部門的統(tǒng)計表明,近年來,進入城市打工的農民超過了1.2億人,并且還在以每年800萬人的速度增長。農民工為城市的建設發(fā)展做出了很大的貢獻。但另一方面,在一些經濟欠發(fā)達的農村,50%的青壯年進入了城市,影響到農村的發(fā)展建設,有的村甚至變成了“空心村”。
建設新農村,資金也許并不是最難的,最難的是沒有人才,甚至連像樣的勞動力都沒有?,F在年輕人都進城了,村里剩下的都是婦女、兒童和老人。在這種情況下,由誰來建設新農村是我們今天必須面對的問題。
我們所調查的地方存在著同樣的問題,人才流失嚴重。大多數家庭的成員結構是老人加孩子,年輕人到城里打工把孩子丟給老人。因此,老人既要肩負耕種的責任又要撫養(yǎng)孩子。這也是造成鄉(xiāng)村勞動力缺乏的重要原因之一。
建設新農村應該與小城鎮(zhèn)建設和大城市未來的發(fā)展結合在一起。比如,現在農民的素質低,政府就應該采取優(yōu)惠政策,鼓勵大城市的技術干部下鄉(xiāng)培訓;農村教育落后、醫(yī)療條件差,政府就應該采取相應的措施,讓城里的教師、大學生和醫(yī)務人員到農村工作一段時間。同時,有些在城里效益不好的中小企業(yè)也可以遷到農村來辦,至少農村的勞動力價格便宜,土地價格低。
作為大學生的我們要好好利用“三下鄉(xiāng)”實踐活動時間為農村送去一些我們力所能及的科學知識和文化,同時,作為大學生我們還應該利用更多的時間幫助農民。從農村出去的大學生更應該回到農村,為培育自己的這片土地服務,為建設社會主義新農村奮斗。
1、合理調整國民收入分配格局,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制。造成農村基礎設施建設和農村社會事業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一,是財政和金融對農村的支持不足。國家財政要更多地向農業(yè)農村傾斜,這對于擴大公共財政覆蓋農村的范圍,改善農村金融服務,加快形成促進農業(yè)和農村發(fā)展的財政和投融資體制,必將產生深遠的影響,是新階段推進社會主義新農村建設的重要條件。
2、加快形成有利于農業(yè)、農村發(fā)展和農民增收的市場體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體制包括許多內容,當前農民最迫切的要求是要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,依法保障進城務工人員的權益。加快農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)的轉移就業(yè),是增加農民收入的必由之路。因此,在加快城鎮(zhèn)化進程中,應當通過加快完善市場體制來為農民提供更多、更便利、更公平的就業(yè)機會。
3、加快形成有利于促進農村公共事業(yè)發(fā)展的機制。農村發(fā)展的滯后還突出地反映在教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)方面。國家今后應該每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費,主要用于農村。
4、全面深化農村改革,激發(fā)農村自身活力,在國家政策的扶持下,大力發(fā)展農村生產力,加快改善農村的生產生活條件和整體面貌,促進農村經濟社會全面進步。
5、要在著力解決直接關系農民切身利益的各類生產生活問題的基礎上,切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃,使鄉(xiāng)村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。
6、建設新農村,離不開新型的農民,良好的社會風貌,完善的村民自治機制。要通過培育和造就“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢,轉化為持續(xù)推動社會主義新農村建設的力量源泉。
7、大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化經營,是在堅持家庭承包經營基礎上推進規(guī)模經營和農業(yè)現代化的有效途徑,也是加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。
8、發(fā)展農業(yè)社會化服務。鼓勵農民服務組織創(chuàng)新,培育經紀人隊伍,加強農業(yè)質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設,加快制訂或修訂農業(yè)行業(yè)標準和重要農產品質量標準,推廣采用國際標準,創(chuàng)建一批農產品標準化生產示范基地。
1、應該爭取到農村工作,特別是農村出來的大學生更應該回到家鄉(xiāng),為家鄉(xiāng)經濟的做出自己的貢獻。
2、支援農村和邊遠山區(qū)教育。
3、為農村的建設出謀劃策,提出建設性意見。
4、為農村帶去科技文化知識,帶動農民自覺提高文化素質修養(yǎng),加強精神文明建設。
5、做好“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,為農民切實送好科技、文化、衛(wèi)生。
6、深入農村,了解實際情況,體會農民疾苦,做好調查,提出好的建設新農村的建議。
7、學好科技文化知識,為農民朋友提供先進的種植技術和先進的耕種機器。
八、綜合分析總結。
經過7天的實地調查,我們深入農村最偏遠貧困的地區(qū),為邊遠的農民帶去了相關的農業(yè)技術資料,帶去了不少他們還不了解的國家政策以及其他鄉(xiāng)村的致富經驗,也為那些地方的孩子帶去了文具衣物以及文化知識。
與此同時,我們對新農村在邊遠山區(qū)的建設情況做了深入的調查。在領隊老師的組織下,我們走村躥戶,與鄉(xiāng)親們親切的攀談,做問卷調查,認真的聽取鄉(xiāng)親們的對新農村建設的看法及意見。隨后,我們認真的整理收集的資料,分析調查的成果,得出以下一些結論:
1、社會主義新農村建設的關鍵在于資金和人才。沒有政府的大力支持沒有資金,農村的經濟要發(fā)展,缺少了發(fā)展所必須的基礎設施和相關技術保障是不行的。人才,任何項目的建設離不開的便是人才。新農村的建設的關鍵因素還在于缺乏人才,缺乏優(yōu)秀高素質的勞動力。
2、教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后。大多數的農民都希望自己的孩子能夠上大學,這種愿望比之于城市市民更加的強烈。但是大多數的家庭甚至無法承受高中教育的負擔更無從說起大學高額的學費。教育是基礎,經濟是關鍵。只有搞好了教育,打好了基礎,經濟才能發(fā)展。
3、農村教育滯后的另一重要原因在于教育資源稀缺。有的鄉(xiāng)村小學,任課老師只有四五個,其中還有的是帶課老師,受教育水平相當低。在教育設施方面,無從談起什么高技術的教育手段,就是連最基本的粉筆都不能保障。這樣的教育條件,嚴重的制約了鄉(xiāng)村的教育發(fā)展。
4、農民對致富的渴望與現實的矛盾。農民都渴望生活富裕,但是地處偏僻的山村的農民有著太多的阻礙他們致富的因素。(1)交通閉塞。沒有良好的交通條件,村里建設起來的基地產品無法外運。(2)信息阻塞。沒有良好的的信息來源,導致農產品的滯銷,無法實現利潤。(3)人才缺乏。沒有人才和技術,作物得不到良好的的管理,導致作物的不良生長,果實不夠優(yōu)良。
5、信息的落后。大多數的鄉(xiāng)村信息是相當落后的,有的農民甚至不知道有“建設新農村”這回事。沒有即時良好的信息來源,導致農民農產品的滯銷。另外,其他地區(qū)的致富經驗信息農民也無法得知。
以上結論僅是個人分析,并不完全完整,也有可能存在不少的疏漏和錯誤。
新農村社會調查報告篇十二
xx鎮(zhèn)地處省會鄭州和古都開封之間,是縣城的座落地,全縣的政治、經濟、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)面積28平方公里,轄8個行政村、37個村民組,總人中10萬余人,其中農業(yè)人口1.1萬人。200x年以來,xx鎮(zhèn)從自身實際出發(fā),通過理清發(fā)展思路,轉變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進了城關經濟快速發(fā)展和社會和諧文明,在社會主義新農村的建設上進行了有益的探索和嘗試。并分別獲得了“全國文明鎮(zhèn)”、“全國重點鎮(zhèn)”、“全國信息化建設示范鎮(zhèn)”三個國家級榮譽,鎮(zhèn)黨委是“省五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。理清發(fā)展思路,實現生產發(fā)展思路決定出路,正確的經濟發(fā)展思路是實現經濟快速健康發(fā)展的前提和保障。200x年以來,我們從城關實際出發(fā),在深入調查和科學研究的基礎上,提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、三產富民”的總體經濟發(fā)展思路。按照這一思路,通過大舉招商引資,強力發(fā)展服務業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進農村城市化。使全鎮(zhèn)逐步形成了以工業(yè)為主導、三產為主體、現代城郊型農業(yè)為增收的經濟發(fā)展新格局,走出了一條符合城關實際、具有城關特色的經濟發(fā)展之路。2005年,全鎮(zhèn)實現財政收入2540萬元,同比增長25%,比2001年凈增1500萬元;全鎮(zhèn)農民人均純收入達5679元,同比增長23%,比2001年增加2200元;8個村集體收入完成1300萬元,同比增長10%,比2001年凈增500萬元。全鎮(zhèn)社會經濟綜合實力連續(xù)位居鄭州市30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位、省百強鎮(zhèn)前列。健全保障體系,實現生活寬裕在加快經濟發(fā)展、增加村集體收入、提高群眾福利水平的同時,我們更加注意建立健全社會保障體系,讓群眾從經濟發(fā)展中得到更多的實惠,切實促進群眾生活水平的.提高。其中投入40萬元設立了城關鎮(zhèn)大病醫(yī)療基金,建立了大病醫(yī)療制度,解決了農民看大病難的問題。投入30萬元設立了老年人生活補助基金,在全鎮(zhèn)營造了尊老、愛老的良好氛圍。投入40萬元設立了農民就業(yè)和素質教育培訓基金,對部分群眾進行了集中培訓,提高了群眾就業(yè)能力、拓寬群眾就業(yè)渠道。投入30萬元,設立教育撫助基金,對貧困學生和考入本科以上學生進行救助或補助。投入20萬元,為8個村和機關各辦配備了電腦,實現了網絡化管理。成立了鎮(zhèn)信息服務中心,利用網絡、以《信息快報》的形式,為群眾提供致富信息。建立了從就醫(yī)、到養(yǎng)老、教育、就業(yè)一系列農村社會保障體系,形成了發(fā)展有方向、生活有保障、就業(yè)有渠道的良性互動。在社會保障體系建設過程中,我們將遵紀守法、誠實守信作為享受各項保障體系的條件,進一步加強了社會管理,促進了鄉(xiāng)風文明。創(chuàng)新活動載體,促進鄉(xiāng)風文明200x年以來,鎮(zhèn)黨委以“道德規(guī)范進萬家”活動為契機,在全鎮(zhèn)開展了以“一村一條文明街、一街一個文明戶、一戶一件模范事、一家一個形象人”為內容的“四個一”精神文明上臺階活動。并抓住形象人這一核心,連續(xù)四年成功舉辦了四期形象人培訓班,通過培訓,進一步增強了形象人的整體素質。同時,廣泛開展了“好媳婦、好婆婆”評選和“夸媳婦、賀娘家”活動,在3月8日進行了統(tǒng)一表彰;2003年以來,陸續(xù)投入500萬元在8個村高標準建設了農民文化大院和多個街頭娛樂場所,每天群眾進行表演;在元宵節(jié)組織全鎮(zhèn)農民文化藝術隊上街演出,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。每年利用三個月時間,在全鎮(zhèn)開展“十佳文明戶、十形象人、十件模范事、十佳經紀人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評選活動。對評選出來的十佳先進,利用年初經濟工作會時間進行統(tǒng)一表彰,并進行及時宣傳報道,使全鎮(zhèn)形成了爭當形象人、爭做模范事的良好氛圍。目前,全鎮(zhèn)8個行政村有5個是市級文明村、城關鎮(zhèn)是“全國文明鎮(zhèn)”。加強基礎建設,實現村容整潔我們按照縣城整體規(guī)劃,切實推進老城區(qū)的改造和新城區(qū)的開發(fā)建設。200x年規(guī)劃并建設了總投資達3.2億元、可容納住戶2980戶的“兩寓五區(qū)”工程,即在一個村建設農民公寓、在兩個村建設農民標準化住宅小區(qū)。如今工程已基本結束,并有600余戶群眾搬進新居,進一步改善了群眾的居住條件,優(yōu)化了城關的投資環(huán)境。同時,投資3960萬元建設了多座學校、醫(yī)院;投資1800萬元建設了26條道路,綠化美化了38條街道,亮化了50條道路,改善了群眾的生活環(huán)境。對背街巷道和庭院衛(wèi)生進行了專項治理,深入開展了“除四害”、“健康教育”和“街道衛(wèi)生清理”活動,為轄區(qū)群眾營造了一個更加優(yōu)美的生產、生活環(huán)境,進一步改善了轄區(qū)的基礎設施條件,實現了村容整潔。2004年,城關鎮(zhèn)獲得了“全國重點鎮(zhèn)”的榮譽,有三個村被命名為“河南省康居示范村”;同時,全鎮(zhèn)有2個是省級衛(wèi)生村、1個是市衛(wèi)生村,幾個城中村全部是省級衛(wèi)生單位。強化村務公開,實現管理民主多年來,我們把落實村務公開和民主管理做為融洽黨群干群關系的重要內容,并結合城關實際,實行了“村帳民理鎮(zhèn)管、組財民理村管、三書一單理財、五枚印章把關”的村級財務管理制度。各村成立了村民理財小組,對各村財務進行監(jiān)督審查;鎮(zhèn)審計辦每月集體進行匯審入帳,并經常進行審計監(jiān)督。2005年在堅持每月8日前的村務公開的同時,還通過攝像、輸入微機,使村務公開實行了網絡化管理,延伸了村務公開的時效性,開創(chuàng)了民主管理和村務公開工作新局面。
新農村社會調查報告篇十三
長期以來,人們對中國農業(yè)和農民的關注,多側重于農村經濟和農村文化。很少有人關注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了三農問題的解決不。
就我村而言,農村社會秩序相對穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段,以致村干部與村民關系緊張,村干部與村干部關系緊張。甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐有村民如是說到。就我調查到的而言,在農村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質也不高。
要建設新農村,建設和諧社會,發(fā)展農村經濟,我們就必需把村干部的整體素質提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使,齊心協力搞好新農村的建設。
構建新農村河-蟹社會,經濟發(fā)展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。要想富,先修路,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我村經濟得到長足的發(fā)展,人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠揚。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農業(yè)綜合生產能力不夠,農業(yè)產業(yè)化水平不高,務農人員也不多,農民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
構建農村和諧社會,經濟發(fā)展是根本,而文化建設是關鍵。對建設新農村而言,農村文化是新農村建設的軟動力。
在這個寒假期間,我就我村的文化建設進行社會實踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時,廣大村民積極參與,激發(fā)了農村文化建設活力,極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展,農村改革極大的解放了生產力,農村文化建設卻相對滯后,這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞,健身,構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神,新面貌,新風采。
農村文化建設對農村經濟建設起重要作用,沒有農村文化建設,也沒有完整的農村經濟持續(xù)發(fā)展。
要搞好農村文化建設還需要以少數文藝愛好者帶動多數村民,以營造一個新的農村文化氛圍。
農村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分,也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進社會河蟹。
而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,與自費看病相比,參與農村合作醫(yī)療的農民在花費相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在農民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農民看病不起,一致農民因病致貧,因病反貧現象。
這種現象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所,農村衛(wèi)生所專業(yè)技術人員缺乏,技術不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強農村衛(wèi)生技術人員隊伍建設,不斷添置醫(yī)療設備,提高衛(wèi)生服務是當前重中之重,才能解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
中國環(huán)境保護事業(yè),在過去很長一段時間內,有了長足發(fā)展,取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國農村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農村人口眾多,農村農民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。
1,資源問題。
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴重破壞,我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產產品時,會產生大量粉塵,造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放,則嚴重污染河水。
我國現階段農村經濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統(tǒng)一起來,工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴重破壞。
3,農用化學品污染。
在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業(yè)化肥的大量使用,其中所含的npk易造成水富營養(yǎng)化,使水面長滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質,河道淤塞。大量的npk長期留于土壤中導致土壤變質。
新農村社會調查報告篇十四
1、加快產業(yè)發(fā)展,夯實新農村建設經濟基礎。在穩(wěn)定農業(yè)糧食生產的基礎上,狠抓支柱產業(yè),夯實新農村建設經濟基礎,轉變經濟增長方式,促進農村增收。一是在生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設上下功夫。按照豬—沼—菜,豬—沼—果模式,抓重點,以點促面,樹樣板,輻射帶動,促進農業(yè)生產增效。在壽星、雁橋等9各村,以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協會為龍頭,組建了果蔬、葛根種植專業(yè)合作社,采取支部引領、企業(yè)帶動、協會組織、農戶入股的方式,推進新村產業(yè)發(fā)展,化解聚居點居民就業(yè)、增收難矛盾。2012年均水果采收20萬公斤,商品蔬菜生產15余噸,出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬余只,人均收入5216元。
2、狠抓基礎設施建設,改善農村環(huán)境條件。強力推進項目建設,爭取國家資金支持,組織帶領群眾苦干實干,不斷改善基礎設施。近年來,全鎮(zhèn)已硬化村道路130多公里,41個村實施了道路暢通工程;已維修整治塘庫10口,新建蓄水池21口,修復新建配套渠系10000米,實施人畜飲水工程,解決2939人安全飲水問題;農業(yè)機械大力推廣,抽水、脫粒等機械化,部分戶使用耕耘機,新建和改造機電提灌站5座;13個村學校、村陣地村民自籌資金排危新建;建沼氣池943口;10個村衛(wèi)生站實施達標建設;環(huán)境治理不斷深入,公路沿線建標準化垃圾池17個。
3、以集聚點建設為抓手,帶動農村面貌改變。全鎮(zhèn)率先啟動9個農村居民聚居點建設,統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一聚集土地、統(tǒng)一施工建設,入住戶數達584戶,占地面積達246畝。
4、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。抓教為先,鞏固提升“兩基”水平,全面實施素質教育,努力提升教育質量。繁榮農村文化,組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協會、100%村建起農家書屋,農村文化活躍。計生、衛(wèi)生事業(yè),全面推行計生村(居)民自治,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質,人口出生率6.6%;建立疫病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,新型合作醫(yī)療參合率達96%以上,農村醫(yī)改啟動實施,看病難、看病貴得到緩解。民生建設,高度重視弱勢群體扶持救助,著力保障特困群眾住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所獲、學有所教,失地農民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險4800余人,去年和今年發(fā)放臨時救助金15.5萬余元。
5、精神文明建設和民主法制建設。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,社會風氣純正;深入開展普法教育,全民法制意識不斷增強;建立黨務、政務、財務公開制度和重大事項民主決策制度,基層民主政治建設全面推進;安全生產和應急管理力度加大,積極開展平安建設活動,專項整治安全生產隱患,無重特大安全事故發(fā)生,社會治安穩(wěn)定;廣泛開展領導干部接訪活動,落實領導干部信訪包案責任制,暢通群眾訴求渠道,定期排查不穩(wěn)定因素,變上訪為下訪,充分發(fā)揮信訪辦、調解中心職能,真情化解矛盾糾紛,依法打擊各類違法犯罪,公眾安全感明顯增強。
二、存在的困難和問題。
1、農村生產力低下。農作物種植和畜牧養(yǎng)殖大多村組處于低水平發(fā)展。少數村融于產業(yè)園區(qū),仍然存在打工掙錢、務農敷口現狀,農村青壯勞動力大部分外流,“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術、會經營、善管理的農民寥寥無幾,新技術掌握難、新機械使用難、市場信息了解難、思想觀念轉變難,零散種養(yǎng)多、傳統(tǒng)種養(yǎng)多、盲目種養(yǎng)多、靠人力種養(yǎng)多。致使本土經濟發(fā)展緩慢。
2、人居環(huán)境發(fā)展滯后。人居環(huán)境改善取得了一定成效,但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農村建設的.積極性主動性還不夠,存在“等、靠、要”的思想,聚居點等政府補,清潔衛(wèi)生靠政府管,道路、水利要政府建。很多該農民自己辦的事,而政府“包打包唱”到底。
3、社會各項事業(yè)發(fā)展不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,也不平衡。無陣地、無設備、無技術力量的“三無”衛(wèi)生站占據農村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生大半壁河山??萍嘉幕鬃颖 ⑷瞬湃?、設施差的狀況沒有得到大的改善,農民文化活動枯燥,農村弱勢群體保障體系不健全。
三、應對的辦法和措施。
1、調動農民的主動性。農民是新農村建設的主體,調動農民的自覺性、積極性致關重要。擴大農村基層民主,尊重農民的意愿,不主觀臆斷,不強迫命令,維護農民的合法權利和利益。黨政的主導作用是關鍵。科學規(guī)劃、因地制宜、精心組織、因勢利導、熱忱服務、不包辦代替。認真解決農民新農村建設無思路、無門路、無激情,缺技術、缺資金、缺勞力等問題;鼓勵務工人員帶技術、帶資金、帶項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓致富能人有用武之地,給有功之臣增添后勁。
2、加快農業(yè)產業(yè)化步伐。進一步調整結構,加大整村推進規(guī)模發(fā)展力度。選準主導產品,建設“一村一品”特色農業(yè),要有人無我有、人有我多、人多我優(yōu)的思路。把我鎮(zhèn)果蔬、生豬、家禽支柱產業(yè)做大做強。朝著規(guī)模化經濟、精品化經濟、低碳化經濟發(fā)展。培育業(yè)主、發(fā)展大戶、聯接龍頭企業(yè),提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,加快城鎮(zhèn)化步伐,努力在二.三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
3、提高農民素質。加大對教育、科技、文化投入,加強農民實用技術培訓,加強對農民經營管理知識的教育。讓農民能掌握一項致富的技術,讓外出農民工掌握應具有的職業(yè)技能,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
4、改善村鎮(zhèn)環(huán)境。積極推進農村“五亂”治理,突出抓好聚居點建設。以聚居點建設為抓手,突出重點、分布實施。解決道路中斷頭路,解決衛(wèi)生水,解決住居安全,解決環(huán)境臟亂差。扎實開展“講文明、除陋習、樹新風”活動。樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進新型農村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
6、保障基層民主法制建設。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,轉變選舉中拉幫結派、賄賂選票、藐視選舉等不良風氣,建立“德才兼?zhèn)?,以德?yōu)先”的選任用人機制。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、“四議兩公開一監(jiān)督”、“黨員干部考評”等制度。把普法教育推向深入,保障農民依法行使民主權利。
新農村建設是我國現代化進程中重大的歷史任務,是一項系統(tǒng)工程,為當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向,任重道遠,只要全黨、全民團結一心、奮發(fā)努力,明天一定更輝煌。
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新農村社會調查報告篇十五
我們作為全豐鎮(zhèn)的人大代表,采取聽匯報、走訪群眾、實地查看的方法,對苦藤村的社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了調查?,F將調查狀況報告如下:
一、苦藤村的現狀。
1、農(林、牧)業(yè)生產狀況:全村總耕地面積1398畝,其中水田860畝;全村有山林約1500畝,山塘和魚塘16處,面積共78畝。糧食作物主要有:水稻、玉米、紅薯等;經濟作物主要有:甘蔗、西瓜、木薯等;畜牧水產主要有:豬、牛、雞、鴨、魚等。
2、有關農村政策落實狀況:全村現有“五?!睉?1戶13人;現享受低保人農戶有4戶9人;苦藤村目前還沒有實施新農村合作醫(yī)療;苦藤村已經實現教育“兩基”達標,此刻正為今年六月份國家教育“兩基”復查驗收做準備,“兩基”達標成果得到鞏固和提高,素質教育進一步發(fā)展,小學適齡兒童入學率達100%,九年義務教育普及率為100%。
3、農村基層組織建設狀況:苦藤村五位“兩委”班子成員是4月換屆本村選民直選出來的,黨支部書記一名,村委主任一名,副支書一人,村委委員兩人;婦女占10%,高中文化2人,初中文化3人,平均年齡50.6歲。黨支部共有黨員51名,其中男黨員42人、女黨員9人,黨員平均年齡55歲??嗵俅褰⒑屯菩辛舜鍎展_、民主管理工作機制。村委把群眾關心的事情全部公開,重大問題向黨員、人大代表、村民代表征詢意見,逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
二、建立新村的優(yōu)勢。
1、班子團結,民主作風好,想為本村群眾辦實事,對本村的發(fā)展有必須的思路,并為實現這一思路而努力。
2、群眾基礎較好,民風純樸,大家有愿望建新村。有的村民自覺美化門前屋后,種花種草、植樹。村民們能用心參加社會主義新農村的項目建設,無償讓出土地,用心捐資。
3、苦藤村是貧困村,今年是貧困村整村推進的第一年,可爭取到上級更多的扶持。
4、農業(yè)資源可開發(fā)利用前景廣大,經濟資源豐富,土地肥沃,光照充足,雨量適中,氣候溫和,四季宜耕,土地利用率及復種率比較高,具有較大的開發(fā)潛力。
三、面臨的主要困難和問題。
1、村委無資產,無企業(yè),無經濟收入,經費十分缺乏,連最基本的新村建設啟動經費都沒有。
2、村民收入低,主要靠種植水稻、甘蔗、木薯經濟作物,年人均純收入只有2278元。
3、年輕人外出打工多,據了解18歲―40歲的年輕人有70%外出,要集中人力搞突擊性的工作十分困難。
4、水源缺乏,沒有河流,等天下雨積水,阻礙生產發(fā)展。
5、村民沒有支柱產業(yè)。沒有特色農作物種植業(yè),也無中小型養(yǎng)殖業(yè),更無其它企業(yè),經濟發(fā)展較慢。
6、民主決算難實施,村民小組長不穩(wěn)定,公益事業(yè)難開展。
7、土地高度分散,給引進項目帶來難處。
8、村民建設社會主義新農村的思想覺悟還有待于進一步提高,有的村民部愿意出義務工,給新村建設帶來難度。
四、當前村民最想解決的問題。
1、農田干旱、期望有水種水稻,目前全村有40%的水田無水灌溉,需抗旱油補貼。
2、能夠引進項目,使農民發(fā)家致富。
3、需要一個宣傳欄,讓大家能了解上級的指示精神。
4、期望有一個圖書室,能看書、讀報,學習農業(yè)生產知識。
5、需要一支農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。
五、新農村建設的主要目標任務。
(一)近期目標。
1、生產發(fā)展方面。第一,抓好農村最迫切的水稻種植、甘蔗種植和適應當地發(fā)展的農作物種植,確保農民今年最基本的收入。第二,抓好桑樹的.引種工作,確保年內有50%的苦藤村人種上桑樹,為明年養(yǎng)蠶打下基礎。第三,種植一批適合當地土質的果樹,增加農民收入,同時也起到美化村容的作用。第四,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),指導農民發(fā)展豬、牛、雞、鴨等養(yǎng)殖。
2、改善基礎設施和村容村貌方面。其一,抓好村牌建設,讓村民樹立大家庭的觀念。其二,清除村中心區(qū)的垃圾、污泥和臭水,以此帶動全村人清掃垃圾。新建8個垃圾池,確保村民有倒垃圾的地方。
3、生態(tài)建設方面。主要在路旁、村民屋前屋后種植果樹和花草,到達清潔空氣、美化環(huán)境的目的。
4、基層組織建設方面。開好三個會:一是開好村黨支部會,傳達學習社會主義新農村建設的相關文件,提高支部“一班人”的認識,增強信心,到達高度團結統(tǒng)一。二是開好村民委員會會議,傳達相關文件和精神,統(tǒng)一大家的思想。三是開好黨員大會,傳達上級新農村建設精神,宣傳村支部和村民委員會對建設社會主義新農村的計劃,對黨員進行一次社會主義新農村建設的動員,提高大家的熱情,用心參加新農村建設。
5、宣傳方面:首先拉6條宣傳橫幅,貼一批標語,做好一個宣傳欄。其次,建立好廣播站,利用廣播大力宣傳社會主義新農村建設的精神和新村建設出現的新人新事。
6、成立青年突擊隊。成立一個有20人參加的社會主義新農村建設突擊隊,挑選政治思想好,工作職責心強,有吃苦耐勞精神的年輕人擔任隊長和副隊長,以確保新村建設中突擊任務的完成。
(二)遠期目標。
以黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的指示為指針,以江西省黨委、政府、九江市委、市政府指示精神為依據,以城區(qū)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府的要求為動力,根據苦藤村的實際狀況,科學地做出一個適合苦藤村社會主義新農村建設發(fā)展的總體規(guī)劃。
1、加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;洜I,重點發(fā)展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優(yōu)勢互補。
2、大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民就應掌握的經營、管理、市場意識知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
3、用心推進農村的“四改”,即:改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念。加大對農村公路、水利、生態(tài)、綠化等基礎設施建設投資,改善村環(huán)境;編修村規(guī)劃,推進現代化村建設。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的禮貌鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
新農村社會調查報告篇十六
但愿我能用這有限的文字,訴說自己無限的感激與感動。
我們的實踐隊是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風、逆風,我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。
其實,很多事情都是大家協作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問,最后萬珺還在負責攝影和拍照。再如,對海西政策的宣講是閩南話主導的,這樣能讓當地人民感到親切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀念書簽還有拍照以及舉旗子??傊矣X得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
當然在集體中每個人都有屬于自己的故事,我也不例外。
第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思,我心思細膩,最適合做記錄員的工作??墒?,當我做起來才發(fā)現記錄員原來不是這么好當的。記錄不是單純的聽寫,它需要記載大家會議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個過程。而這三個過程中,需要你快速而敏捷的反應,這樣才能保證接下來的會議內容不會丟失。一開始,我還真有些適應不了。經常寫的手掌酸疼,有些細節(jié)似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時,心里就很開心和激動。
我的第二個主打項目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時,鎮(zhèn)政府的委員們正在開會,所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的,我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應答雖說只有幾秒鐘的時間,但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應答了,沒想到自己突然鎮(zhèn)定了,于是,沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。
一份耕耘,一份收獲。在這次社會實踐中,雖然陽光曝曬,雖然也有過辛酸苦辣,但是得到的更多的是收獲。
在這以前,我眼中的農村充斥著城市人固有的偏見,可是來到了蘭田村,農村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學同學的交流,我了解到蘭田村的用網率已經高達30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網絡信息點后,我看到農村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路,我感到農村正在與城市相連……就這樣,曾經自己固有的偏見在這令人欣喜的現實面前變得蒼白無力。有時我在想,如果沒有這次來蘭田村的經歷,我會認識到農村這么深刻的變化嗎?曾幾何時,我一直把貧窮落后等同于農村,現在看來,雖然農村仍然與城市有著差距,但是這些差距不代表不能縮小。
同時,蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說:“現在蘭田村不能單純地模仿晉江模式,因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當時,為了發(fā)展經濟,人們對資源無節(jié)制的利用不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應走新的模式,這樣才能打破規(guī)則,走出一條屬于自己的路?!边@番話顯示出他的遠見,也令我對農村的發(fā)展模式產生了思考。未來的農村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農田變成工廠,將高山變成礦山嗎?對于未來農村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案,但是我想農村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。
新農村社會調查報告篇十七
根據縣政府安排,我們于2月23日至3月3日,赴全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除城關鎮(zhèn))開展了調研。調研有四個方面的任務:一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審情況;二是了解村鎮(zhèn)城建管理機構運行的現狀;三是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農村建設的意見和建議;四是掌握每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報新農村建設示范點的基本情況?,F將調查情況匯報如下:
截止去年底,縣內11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個完成了總體規(guī)劃的評審工作,剩余7家正在著手準備規(guī)劃的評審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預計在本周開展評審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成,但評審合同尚未簽訂,仍在商定之中。
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,原村鎮(zhèn)建設環(huán)保所全部撤消,變更為城建環(huán)保服務中心,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)辦。管理性質為中介服務機構,取消了行政執(zhí)法管理權。人員由原來的10—20人削減為現有的2—12人,經費自籌,來源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費、占道費,但基本都難以保障城建機構的基本運行費用。城建環(huán)保服務中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右,每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務中心工作人員工作積極性普遍不高,工作上除對本鎮(zhèn)區(qū)建設行為進行管理外,對村莊建設基本沒有管理。
1、要盡快成立機構。新農村的建設必須有機構保障,設立的機構必須具有城建管理執(zhí)法主體資格,而不能是中介服務性質。城建機構的運行經費必須納入財政預算,才能保障隊伍的穩(wěn)定,便于工作的開展。
關于與土地所合署辦公的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一,各有利弊,“利”是便于管理高效有力,辦事方便快捷;“弊”是人、財、物的管理權限上難以劃分。我們綜合后建議,恢復成立城建環(huán)保所,恢復行政管理職能,定編四人左右,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責分管城建所、土管所,統(tǒng)一負責,協調管理,人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,但要保持隊伍的相應穩(wěn)定,在業(yè)務上隸屬縣職能部門指導。
2、要保障經費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機構的運行經費必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內基礎設施配套費的征收標準。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費、環(huán)衛(wèi)費、占道費、環(huán)保費、有償設施使用費、廣告經營權費、停車管理費、電力附加費等列入城建經費籌措范圍;加大經營城鎮(zhèn)力度;鼓勵有能力的人士回報鄉(xiāng)梓,興辦企業(yè),投資建設。城建、土地、農業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的扶持力度,積極爭取部門專項資金,多方位支持新農村建設。
3、要加強宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳,動用電視臺、報紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳,將新農村建設要達到的軟硬件標準、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊,調動村民的積極性,營造新農村建設的良好氛圍。
4、要確定試點,明確目標。省政府已確定了我縣的11個村為“百鎮(zhèn)千村”試點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報2—4個村作為新農村建設試點(明細見附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動試點村建設,重點投入、重點建設,盡快形成規(guī)模,發(fā)揮以點帶面的示范效應,帶動全縣全面啟動新農村建設。
為推進社會主義新農村建設,省建設廳制定出臺了新農村建設的基本硬件標準,結合我縣的實際情況,我縣的新農村建設應盡快達到下述目標:一是基礎設施配套:通村公路、村內道路硬化,布局合理;村內給水、排水系統(tǒng)完善;公共場所安裝路燈。二是綠化建設達標:要求四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化;有公共活動的綠化場地。三是環(huán)境治理到位:達到“一建三清四改”標準,即建沼氣池,清垃圾、清淤泥、清路障,改廁、改灶、改水、改圈;基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適:要求村民建房造型多樣、錯落有致;住宅朝向和間距滿足日照、通風和防火要求。上述目標,對我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則,結合我縣實際,可以分四類情況編制村莊建設發(fā)展規(guī)劃:一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,增強政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動力,吸引周邊村莊的村民進鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結合建設部關于“遷村并點”的系列文件精神,在目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個試點中心村的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個中心村的發(fā)展規(guī)劃,完善中心村的道路、供排水、學校、衛(wèi)生、小商品市場及其他配套服務功能,引導周邊村莊有條件的村民進中心村建房。對交通不便、或經常存在防汛抗旱困難的村莊,一律要求“遷村并點”,到中心村建房。三是針對村莊分布較為散落(縣內比較)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等,可以根據村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃,要注重節(jié)約土地,減少浪費。四是針對村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等,對遠離集鎮(zhèn)和中心村的村莊,可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式,要注重結合現狀,因地制宜。
其次是加強規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設項目都必須嚴格執(zhí)行“一書一證”制度,符合村莊規(guī)劃要求,按規(guī)定的審批程序報批。堅持杜絕未批先建等違章建設,下大力解決農村長期以來由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題,確保村莊整治按規(guī)劃要求實施。
6、要加強住宅建設樣式的管理。要進一步培訓、提高村鎮(zhèn)住宅設計人員的設計水平,推廣省市制發(fā)的《新農村住宅通用圖集》。多設計出樣式優(yōu)美、經濟實用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時積極探索建立“村莊整治”工作的長效機制,指導各地建立村民自主管理機制和村莊基礎設施維護與管理機制,包括村內主要道路、路燈的維護、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責任、公共綠化種植養(yǎng)護等,鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設用地。農村村民建房,按《土地管理法》的規(guī)定,應堅決執(zhí)行“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過規(guī)定的標準”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要,在縣級土地利用總體規(guī)劃修編中,應對村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃作適當調整,與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協調,基本農田保護面積也應作相應調整。同時要確保實現耕地“占補平衡”的目標,加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度,通過零星村整治、土地整理、宅基地復墾、造田造地等措施多途徑獲取建設用地折抵指標。
8、要配套政策,協調管理。縣鎮(zhèn)兩級政府應圍繞加快新農村建設步伐制定相應的配套政策,鼓勵、引導村民進駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的本地農民和外來人員,均可隨時申請辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù),并在入學、就業(yè)、服兵役、社會保障、戶口遷移等方面,享受和承擔城鎮(zhèn)居民同等的權利和義務。“遷村并點”后的村民,相關部門應從簡從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農田互換等手續(xù)。
9、要強化領導,注重配合。為保障新農村建設工作的順利開展,應切實加強對新農村建設的領導??梢越梃b村鎮(zhèn)建設管理較好的江浙一帶的管理經驗,由縣政府牽頭,建設局、發(fā)改局、國土局、交通局、水利局、農業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關單位成員組建鄉(xiāng)村建設管理指揮部,具體組織、協調各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能部門也應相應成立新農村建設管理機構,整合部門力量,加大對村鎮(zhèn)建設的扶持力度??h級其他有關部門要根據自身職能,在農村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎設施建設方面提供資金、技術和服務等方面的支持。
截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的新農村建設試點共有49個(不含重復申報的11個),其中:
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村;城關鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū);伍洛鎮(zhèn)的四合村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村;道橋鎮(zhèn)的共星村;隔蒲潭鎮(zhèn)的前進村;胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
義堂鎮(zhèn)的六合村,倒店鄉(xiāng)的界牌村,曾店鎮(zhèn)的人和村,吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū),伍洛鎮(zhèn)的四合村,沙河鄉(xiāng)的齊云庵村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村,道橋鎮(zhèn)的共星村,隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村,清明河鄉(xiāng)的三港村,胡金店鎮(zhèn)的三趙村,城關鎮(zhèn)的黃湖村。
義堂鎮(zhèn):新街村、陳李村、曾滕村;
倒店鄉(xiāng):陸洼村、界牌村、倒店村;
曾店鎮(zhèn):馮巷村、下張村、大汪村;
吳鋪鎮(zhèn):鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū);
伍洛鎮(zhèn):四合村、三集村、程垸村;
沙河鄉(xiāng):辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村;
下辛店鎮(zhèn):泗洲寺村、臺湖村、北堤村;
道橋鎮(zhèn):群利村、新堤村、前南村、前北村;
隔蒲潭鎮(zhèn):三里廟村、幺屋村、和平村;
清明河鄉(xiāng):三港村、沿河村、子港村;
胡金店鎮(zhèn):盛砦村、宋店村;
城關鎮(zhèn):白合村、辛李村、詹橋村。以上新農村建設的建議和申報的試點村,僅供參考,待正式確定后,將重點督辦落實。
新農村社會調查報告篇十八
:重慶市,酉陽縣,銅古鄉(xiāng),水壩村。
酉陽縣坐落在重慶東南隅。是一個土家族,苗族自治縣,市級貧困縣。全縣有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,水壩村由8個組組成,全村共265戶人家916人。我選取了其中的一,二組作為調查對象。兩個組共72戶人家263人。寨子依山而建,四面環(huán)山。這里的居民全部為土家族,但除了還保留少數的傳統(tǒng)習俗外,看不出其它的少數民族特征。顯然是已經全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè),并以此為生。
為使調查實事求是,避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成,勞動力結構以及教育程度進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計數據如下表:
年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上。
小學71892736。
初中181150。
高中2000。
大學1000。
共計921003536。
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用,有的連回家的路費也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農民也趕著外出打工。在農村,外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?。農村太窮了,做農民太苦了,所以他們都趕著出去。
(博士教育網)。
1/9總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調查中我開始重新省視:農村到底有多窮,農民到底有多苦。
在調查中,當問到“你們每年人均收入有多少”時,一位村民讓我給他算了一筆帳?,F將其列于下表:
項目谷物玉米兩頭豬農副產品一人外出打工。
收入1500斤1100斤一吃,一賣(600元)200元2500元。
項目化肥種子農藥學生各種集資日雜農稅。
支出250元100元250元20元200元50元。
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃。現在來為他們算這筆帳:600+200+2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達不到700元。這與國家統(tǒng)計的“我國農村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國家統(tǒng)計局副局長指出:2001年中國城市居民人均收入為6860元,農民為2366元,那末這個比例本來應該是3:1,當這個2366元中很大一部分是空頭支票,農民的實際收入才1800元,也就是說這個比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調查的農戶與這個6860元相比,那末這個比例就是將近10:1了。
農民窮,讓我們再來看幾組數據:
1.家扶貧基金協會會長王郁昭2003年3月指出:當前中國農村人均收入。
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬人;
人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079。
萬人。
在此次調查的72戶263人中,這樣的數字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國農民純收入年增長速度從1996年的9%下降到2000年的2.1%。城鄉(xiāng)差距擴大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農民收入增長速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實在是叫人痛心?。?BR> 3.在我所調查的水壩村,村里沒有一所學校,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個郵政所,沒有一個商店,沒有一個企業(yè),沒有一個十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個肥料錢,他們多數時候吃的是蘿卜白菜。
農民窮,但農民的負擔卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農民的一種偏見。
2/9了1300億元。這種剪刀叉在網上有人戲稱之為“劫貧濟富”。
國家規(guī)定的農民合理負擔應該為其純輸收入的5%。而實際上,各種農稅(包括地方附加稅,特產稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統(tǒng)籌費等以及義務工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費,亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負擔的影響。其比例遠遠超過了5%。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對農民負擔的影響,且看一下這個5%的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指:公積金,公益金,管理費。五統(tǒng)指:計劃生育費,民兵訓練費,衛(wèi)生事業(yè)教育費,村干部組織費,集資辦學費)為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農村就是合理的了呢?雖然現在政府實行改費并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。
那么,究竟是什么原因造成農民負擔如此之重呢?
一.農民收入增長緩慢,我國農民純收入年增長速度從1996年的9%呈下降趨勢,至2000年僅僅為2.1%,“增加農民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調查中,增加農民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農民收入”在農村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農民著實高興了一把。烤煙是出來了,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
二.農村基層組織太盤大,國家統(tǒng)計局等11個部委抽樣調查結果顯示:平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內設機構為16個,平均人員158人,超過正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。
中國歷代官民比例表。
時期西漢唐高宗時元成宗時康熙時建國初現時。
比例1:79451:39271:26131:911:6001:28。
在陜西的黃龍鎮(zhèn),該比例竟然達到1:9,官多民少農民的負擔自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算,一般一個縣四大部門擁有工車達40輛,僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農民的稅?況且,領導多了政績就一定要“好”,所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現數字出政績的現象。謊報民情,以至上層對農民收入統(tǒng)計過左,偏離實際地指導農村工作,盲目地制定農村發(fā)展計劃。自然而然地是增加了農民的負擔。
三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產增多,我所調查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個水泥廠,然而它為農民帶來的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長和經理。企業(yè)瀕臨破廠,于是廠里扣發(fā)工資,集資擴廠,擴廠虧損,于是廠里又扣發(fā)工資。
3/9錢讀書,兒童成了增加農民收入,減輕農民負擔的一支生力軍——在家務農,出門打工。然后長大結婚生子,又讓他們的子女重復自己的路。如此形成惡性循環(huán),實在叫人痛心??!
在我的調查中發(fā)現每個村小小學生每學期的平均高達200元,即每年高達400元之多,比城鎮(zhèn)的收費標準還高。在此我不禁想問:義務教育到底何時才能在農村普及。在我的調查中,發(fā)現有一家7口之家,母親是個瞎子,兩個大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個人種地,農閑時進城打點雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學期書又回家放一學期的牛。等到父親找到了書學費或者兩個姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學畢業(yè),小楊杰很是失落。因為高昂的學費迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個妹妹就更是難堪了。
五.農產品的貶價,首先算一筆帳,在過去的五年中農產品價格持續(xù)下跌,以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產量達4億噸,平均每斤降價2毛錢,那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說僅此一項農民平均每年就損失300多億元。在我的調查中,責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農產品價格太低,農村勞動力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農民的錢,而是要向農業(yè)做補貼。所以免除農稅成為中國之必要。
那末,如何減輕農民負擔呢?
第一.貫徹落實農村稅費改革。一直以來,農村稅費改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經濟學家用公式來表示這一定律為:b=a+nx,其中b為經改革后的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數,x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b,關鍵就在于要使x小于0。所以推進農村農村稅費改革必須做好以下幾點:
1.費稅為稅,由于費要遠遠高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費稅為稅可以減輕農民負擔。當然國家是提出了這一政策,但具體的落實在某些地方便成了一種提法。
2.該減則減,能免則免。在國家規(guī)定的農村合理稅費中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農民那里賺點”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農民負擔。
第二.精兵簡政,基層領導機構過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以,對基層領導機構進行精簡,對政府部門進行重新規(guī)劃,具體落實其工作職責,充分調動各部門的能動性成為急需。
第三.增加農民收入。農民收入增加了,其負擔所占的比重就自然減小了。況且,增加農民收入是我們的根本目的之所在。增加農民收入,政府部門必須做好以下幾點:
4/9。
1.提高政府工作人員的工作素質,讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調動各部門的能動性,使其能夠真正為農業(yè)服務,為農民服務。
2.調整農業(yè)結構,引進適合當地環(huán)境的經濟農作物,因地制宜,幫助農民發(fā)展經濟作物。讓科技與農業(yè)接軌,引導農民發(fā)展高科技農業(yè)。
3.多向農民提供小額貸款,扶持農民發(fā)展農副產業(yè),便為其提供技術指導,經濟援助以解決農民農民創(chuàng)業(yè)的經濟憂慮和技術憂慮。
4.大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農民提供就業(yè)機會。增加農民收入的同時解決農村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。
第四.規(guī)范農業(yè)稅收環(huán)境,嚴厲制止亂收費,亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動。明確農村稅收條目,并向農民講解稅收的有關規(guī)定。同時要具體落實“十五大”提出的“村務公開”政策。讓農民自己來監(jiān)督稅費流向。
第五.完善農村社會保障制度。
雖然我們現在在提“全面建設小康社會”但是我國農村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產養(yǎng)活自己的農民基本上是沒有什么最低生活保障的似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農村。
第六.完善農村郵政,通訊,醫(yī)療,衛(wèi)生,教育,保健等基礎設施的建設。特別是農村的教育設施,在農村幾乎所有的村小學校都是村民自己集資辦的??上攵B自己衣食還成問題農民他們集資辦的學校會是一個什么樣的學校。在我的調查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學校。
在調查中,我發(fā)現很多問題可以說都是由于“農村太窮,農民太苦”而造成的。
1.法律意識淡薄。由于農村大多數人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽。
2.政策觀念淡薄,在我的調查中發(fā)現很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農村稅收有些什么政策規(guī)定。
3.環(huán)境意識淡薄,在農村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現象。其中最主要的表現在于伐柴燒飯。由于政府部門對農村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農村沒有得到廣泛應用,以至于農民把刀斧伸向樹林。在我的調查過程中,沒有發(fā)現一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
4.由于農民窮,所以很多農民多想借外出打工來增加收入。大批的農民棄農從工,自然這是能夠增加一個家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重:
(博士教育網)。
首先:由于大量的勞動力外流,造成農村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪,農田荒廢。農民沒有信心把精力放在土地上,農業(yè)發(fā)展在農村停滯不前,農業(yè)在5/9農村面臨空前的危機。
其次:由于大多數外出務工的農民素質低下,專業(yè)技術落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質要求的高標準化,使得農民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴重的影響了社會治安。
再次:由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
將近40天的暑假結束了,帶著一種莫名沉重的心情我回到了學校。一個月的暑假農村調查令我這個來自農村的學生感觸頗多。農村窮,農民苦,但是,相信和我一樣來自農村的學生一定不少??磥磙r村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么?難道僅僅為了我們將來的生存嗎?僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學的那份虛榮嗎?僅僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎?答案當然是否定的。他們不僅僅是為了這些,他們有一種希望,一種期待。他們期待著我們的回歸,期待著我們去改變農村窮,農民苦的現狀。現在,國家正在搞西部大開發(fā),我們這一代大學生畢業(yè)的時候正是西部要人的時候。我們應該響應祖國的號召,去到西部,去到農村。去報效我們的祖國,報答我們的父母。
6/9。
7/9。
8/9。
9/9。
新農村社會調查報告篇十九
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,最近我們就全市新農村建設情景進行了調查?,F將情景報告如下:
年初以來,xx市認真貫徹落實中央、省市關于農業(yè)和農村工作的各項決策部署,推進新農村建設,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產到達195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產量創(chuàng)出了歷史新高。預計實現5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學規(guī)劃,提高新農村建設整體質量。根據xx市農村生產力發(fā)展實際情景,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農村建設進行科學規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結合部進行重點規(guī)劃建設。充分利用城市公益基礎設施的輻射帶動功能,幫忙周邊鄉(xiāng)村率先建成新農村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,xx年投入資金2100多萬元,使全鄉(xiāng)6個村實現了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農村別墅和扶貧公寓,基本上到達了城市普通居民生活標準。經過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,有望今明兩年在全區(qū)建成新農村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總人口7.2萬人,城鎮(zhèn)人口1.8萬人,占到25.3%。經過發(fā)展二、三產業(yè)吸納安置農村人口3000多人。三是結合并村撤屯規(guī)劃建設中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農民公寓20413平方米,使240戶農民全部搬進新居,并建成1.2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即能夠為兩個村節(jié)省基礎建設配套資金xx萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,進取探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導產業(yè)促進農民增收建設新農村的模式,全面提升新農村建設標準和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農村示范帶。注重試點,為推進新農村建設積累經驗。從xx年起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,xx年已全部經過驗收。xx年xx市保留和新增示范村、試點村總數到達120個。經過一年努力,120個試點村實現糧食總產14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富裕縣富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產,為新農村建設積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發(fā)展生產作為新農村建設的第一要務。一是進取推進土地規(guī)模經營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,經過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農場、涉農企業(yè)、村團體經濟組織、聯合經營、場縣共建7種經營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經營標準》,在經營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經營的進程,使土地、資金、技術等生產要素實現了優(yōu)化配置,給全市農業(yè)和農村經濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經營面積到達1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。二是加大“四個換位”推進力度。經過招商引資,引進11戶國內外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領先水平的現代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現代農業(yè)裝備基地建設項目,總投資23億元,達產后年可實現銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,一期總投資17億元,達產后年可實現銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動農戶12萬戶,戶均增收xx元。此刻全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)到達178戶,到年末可實現銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經濟作為農村“第一經濟”來培育,推動勞務產業(yè)的發(fā)展。預計到年末全市轉移農村勞動力107萬人,占資源的53%,實現勞務收入76億元。三是加快綠色食品產業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量到達690萬頭(只)。無公害農產品產地認定面積xx萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數量到達11大系列、1400個產品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產品獲得國家農產品地理標志認證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸,實現銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。截止目前,為全市農村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應檢必檢;為農村居民建立健康檔案118.65萬份,到達農業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。xx年,全市參加新農合農民達256萬人,比xx年增加9.6萬人,參合率平均到達99.8%。二是加快農村公路建設步伐?!皒x”期間,xx市共建設農村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標9374.5公里67.5%。農村公路的建設,有效改善了農民群眾的出行條件,促進了農民群眾收入的增加,拉動了農村經濟的發(fā)展,為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。xx年10月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰(zhàn)中,xx市境內建設4條高速公路,建設里程446公里。三是著力解決農村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難?!皒x”期間,農村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
5、動員力量,率先對省級試點村進行幫建。從xx年起,我們組織市直48個單位對省級試點村進行對口幫建,并選派新農村建設指導員住村幫建。僅據xx年統(tǒng)計,省、市幫建單位落實資金、物資3950.4萬元,其中已落實省級幫建資金物資3730.4萬元,市級幫建資金物資220萬元。
6、強化管理,提高村團體自我建設本事。結合抓基層組織建設,各地都把新農村建設納入村干部目標管理,全面實行四議兩公開,并與年度工資、獎勵、公務員考錄掛鉤,調動了基層干部的建設熱情。鐵鋒區(qū)查哈諾村黨總支書記王國祥,堅持幾十年如一日,民主理財,民主管理,實行四議兩公開制度,進取發(fā)展壯大團體經濟,村級團體經濟積累已到達3000萬元,群眾全部住上了磚房,村民普遍享受“七補貼”和“八免費”,農戶戶均銀行存款已達13萬元,完全具備了自我建設的本事。
雖然新農村建設取得了必須成績,但也還存在幾個共性問題:
一是重基礎建設,輕生產發(fā)展。凡是生產發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農村建設效果就異常明顯;凡是生產發(fā)展相對滯后的地方,農民主體投入本事就不強,新農村建設就缺乏后勁。據對xx年120個省級示范村建設情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
二是有近期建設規(guī)劃,無長遠規(guī)劃布局。據有關部門統(tǒng)計,xx市農村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現有投入水平,要全面完成新農村建設任務至少需要50年。
三是等靠政府投資建設,缺乏群眾熱情參與。
四是試點村變化大,面上新農村建設相對滯后。從面上看,有相當一部分村新農村建設發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。五是項目建設與后期管護脫節(jié)。一些地方新農村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業(yè)的管理經驗,進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
1、必須處理好生產發(fā)展與改善生活條件的關系。按照黨中央關于新農村建設的方針,發(fā)展生產是新農村建設的第一要務。從xx市實踐看,凡是生產發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農村建設效果就異常明顯;凡是生產發(fā)展相對滯后的地方,農民主體投入本事就不強,新農村建設就缺乏后勁。據對xx年120個省級示范村建設情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
2、必須處理好當前建設與長遠規(guī)劃布局的關系。尤其是在撤鄉(xiāng)并村減少自然屯規(guī)劃方面,要與新農村長遠規(guī)劃有效對接,發(fā)揮新農村建設資金的整體效益,防止出現盲目建設和重復建設問題。據有關部門統(tǒng)計,xx市農村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現有投入水平,要全面完成新農村建設任務至少需要50年。
3、必須處理好政府倡導與群眾自我建設的關系。各級政府是新農村建設的倡導者,農民群眾才是新農村建設的主體。要教育引導農民群眾更新觀念,自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經過多種形式宣傳依安縣豐林村農民依靠自我雙手建設完美家園的先進典型。使農民自覺認識到,新農村等不來,靠不來,更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神,激發(fā)廣大農民參與新農村建設的自信心和進取性,全面提升xx市新農村建設的擋次水平。
4、必須處理好試點與面上整體推進的關系。省級新農村建設試點村,大部分是基礎條件較好的村。經過近幾年集中建設,盡管xx市涌現出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農村建設先進典型,其他試點村也確實發(fā)生了很大變化。但就xx市面上看,有相當一部分村新農村建設發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。
5、必須處理好項目建設與后期管護的關系。從實踐看,新農村建設項目多,效果好,取得了一大批成功經驗。但一些地方新農村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業(yè)的管理經驗,進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
1、科學規(guī)劃,認真落實省會議精神。根據全省新農村省級重點示范村建設工作現場會議精神,xx市對城鎮(zhèn)和農村的重新布局進行規(guī)劃,在抓好省級重點示范村的同時,每個縣再抓一個整鄉(xiāng)推進的典型,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再確定一個整村推進的典型。具體運行體現“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉(xiāng)建設小城鎮(zhèn)。按照xx市實際,對人口3萬人以下,耕地面積不足20萬畝的40個左右小型鄉(xiāng)進行合并,重點建設小城鎮(zhèn)。同時,要研究制定一整套優(yōu)惠政策,鼓勵農民向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)結合部、市區(qū)靠攏。引導農民群眾到城鎮(zhèn)居住建房。既有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程,又能夠減輕新農村建設壓力。二是重點建設中心村。鑒于xx市行政村規(guī)模狀況和新農村建設實際投入本事,進行科學規(guī)劃。按照方園直徑不超過15公里計算,大體在3個村左右建一個中心村。全市1255個行政村規(guī)劃建設418個中心村。對于納入規(guī)劃的中心村,要在基礎設施建設等方面給予重點傾斜。其它村基礎設施建設應緩批或不批,并創(chuàng)造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據統(tǒng)計全市有2600個不足50戶的自然屯,約占自然屯的30%。要采取堅決措施逐步撤并,這樣既能夠節(jié)省建設建設成本,又能夠騰挪出土地,發(fā)展壯大團體經濟。四是在提高建設質量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林,構建具有農村特色的生態(tài)園林農莊。在戶型選擇上堅持多種樣式供農戶自主選擇,避免結構過于單一。新農村建設還要盡量采用新型材料和清潔能源,讓農民群眾享受城市同等的生活水平。全市計劃用1—3年時間重點抓好16個整鄉(xiāng)推進的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個整村推進的示范村。合并248個行政村,其中:6個村合并一齊的1個,5個村合并一齊的3個,4個村(場)合并一齊的12個、3個村合并一齊的33個、2個村合并一齊的40個;撤消467個自然屯。同時,結合xx市實際情景,擬將富拉爾基區(qū)建成整區(qū)推進示范區(qū)。
2、結合深化農村改革,重點發(fā)展四大產業(yè),破解農民增收難題。一是穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質高效糧食產業(yè)。建設以規(guī)模經營為主導的糧食產能基地。經過發(fā)展農機合作社、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等途徑,推進土地規(guī)模經營,確保糧食持續(xù)增產、農民持續(xù)增收。二是做大做強畜牧產業(yè)。重點發(fā)展專業(yè)小區(qū)、專業(yè)大戶和專業(yè)牧場,促進牧業(yè)向養(yǎng)殖能人集中,農戶零星養(yǎng)殖向專業(yè)化區(qū)域性養(yǎng)殖轉變,建設一批規(guī)模化、專業(yè)化、標準化生產基地,加快現代畜牧業(yè)發(fā)展進程。三是夯實農村勞動力轉移產業(yè)。找準定位,明確轉移方向;加大陽光培訓力度,提高農民職業(yè)技能;發(fā)展中介組織,提高市場化程度;搭建服務平臺,創(chuàng)造轉移條件;制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產業(yè)。要經過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策扶持、實行定向定位招商,引導各類資本向農畜產品加工的重點領域投入,盡快構成一批對縣域經濟拉動力強的龍頭企業(yè)群體。重點發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域性養(yǎng)殖,建設具有地方特色的規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化生產基地。竭力打造19個乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產品品牌,提升品牌的價值和產品附加值。全市規(guī)劃新上市級龍頭企業(yè)10戶,銷售收入增長10%以上。
3、結合農村環(huán)境綜合治理,抓好涉及民生方面的八件大事。
一是農村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決,今年計劃新打飲水井150眼,解決農村7.6萬人吃自來水困難問題。
二是農村公路建設。目前已基本實現村村通,還有900個村內主街沒有修建,今年計劃解決200個,力爭建成通村公路4786公里。
三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶,使農村住房磚瓦化率提高5個百分點。
四是農村沼氣建設。今年計劃建設戶用沼氣5000戶,大中型沼氣18處。
五是農村醫(yī)療保障體系建設。今年計劃參合人數到達333.2萬人,參合率到達97%。
六是農村教育建設。完成當年中小學危房改造任務。
七是農村扶貧開發(fā)工程建設。實施好第五批140個村(其中革命老區(qū)17個村)扶貧開發(fā)整村推進。
八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
省級重點示范村的項目建設扶持力度,集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶,充分發(fā)揮典型村的示范帶動效應。同時,xx市選擇20個市級示范村進行整村推進。各縣(市)區(qū)也都要確定一批縣級示范村,集中建設沿城、沿路、沿景點的新農村建設示范帶、示范區(qū),逐步構成省、市、縣三級新農村建設推進新格局。
5、結合加強基層組織建設,進一步建立健全村級民主管理。在充分調動基層干部進取性的同時,進一步探討規(guī)范化民主管理制度。繼續(xù)實行“四議兩公開”制度,在建立新農村長效機制上實現新突破?!八淖h”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,“兩公開”即決議公開、實施結果公開。經過這種規(guī)范的程序來實現民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一,進而保證新農村建設重大事項決策的合法性、合理性和可操作性。
新農村社會調查報告篇一
據紅河州新農村建設領導小組的相關文件精神,我被選派作為20xx年新農村建設指導員,通過集中學習培訓后,于20xx年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后,根據《金平縣新農村建設工作隊員管理辦法》的要求,我就新村經濟社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調研活動,在實際調研過程中與部分村干部、村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調研,我加深了對新村發(fā)展現狀和新農村建設的了解和認識,現將調研情況報告如下:
新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會,南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望,西接老勐村委會,北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總人口98.5%?,F有農戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農業(yè)人口3970人,勞動力20xx人。該村較為貧困,農民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里,農村經濟總收入980萬元,人均經濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經濟作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價高、市場前景好,在黨建示范戶的帶動下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進了農民增收,增強了養(yǎng)殖后勁,體現了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個,預備黨員6個),積極分子14名。
通過走訪調查,我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數村組干部在思想認識上對新農村建設尚存偏差,通過調研發(fā)現他們對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農村建設是上級要求他們這樣做,沒有認識到自己在新農村建設中的主體地位,責任意識較為淡薄;多數村組干部對怎樣建設新農村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來??偟膩碚f就是對新農村建設的`內涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設社會主義新農村的重大意義。
2、主導產業(yè)缺乏支撐,特色產業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農業(yè)產業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農業(yè)產業(yè)化程度較低,農民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產業(yè)化水平不高。
3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農民致富。由于各村的基礎設施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設資金。經濟建設和基礎項目建設資金缺口比較大,所有項目只靠政府政策性的補助支持,村民投工投勞的方式,建設資金難以到位,把握不好長遠規(guī)劃和近期建設的關系,制約了村經濟發(fā)展。
5、缺乏建設人才。村民人口中文盲、半文盲和小學文化程度者占相當大的比重,沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術。低下的文化素質,遠遠不能適應農村經營性管理的需要??茖W種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學文化知識,引進科學種植和科學養(yǎng)殖技術比較困難。
針對以上面臨的發(fā)展現狀和問題,我認為新村下一步應重點做好以下幾個方面的工作:
1、要加強宣傳教育,提高農民素質,正確認識社會主義新農村建設的內涵。調研中可以發(fā)現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關心的,也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村,工業(yè)反哺農業(yè),就是上級給錢給物給政策,許多農民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農村組織化、規(guī)?;募w項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導,搞好宣傳教育。同時,還要培育造就新農民,提高農民整體素質。只有農民的思想水平提高了,新農村建設才有希望。
2、解放思想,轉變觀念,探索經濟發(fā)展新路子,加快村級經濟發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—20xx毫米,常年無霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產業(yè)。下一步要加大經濟作物的發(fā)展力度,有力提高產業(yè)結構調整的經濟效益,同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術,促進農業(yè)增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對當前的新農村建設具有重要的指導意義。
3、以種植業(yè)為基礎,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進。開展科學種植、養(yǎng)殖技術培訓,堅持農業(yè)“走出去、引進來”相結合。支持和發(fā)動大戶擴大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學習多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強村委會自身建設和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質如何,對村經濟發(fā)展和社會發(fā)展影響很大,必須加強村委會班子建設。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴格財務管理,遵守財政紀律,財務做到按規(guī)定收支,財務收支做到公開透明;二是已建立了農村公益事業(yè)建設“一事一議”制度,農村財務管理實行自行管理,定期開展村務公開,并成立了民主理財小組,主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設方面,全村委會設有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預備黨員6名)積極分子14名。今后應該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機關工作,加強綜合治理。加強宣傳教育工作,及時宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓。嚴格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務政策,為村民辦實事、做好事。利用已經建起的農家書屋,開展讀書活動。充分利用文化活動室,發(fā)展群眾文藝,加強娛樂活動,保障全民健身。倡導健康文明的生活方式。開展村文化技術培訓,提高村民的綜合素質。
新農村社會調查報告篇二
在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位,隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉,農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高,人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。
全面建設小康社會,對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農業(yè)和農村發(fā)展,不僅要保持數量增長,而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農村集體經濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經濟“空殼”村現象相當普遍,嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農村集體經濟,促進農民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經濟,農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計,20xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農業(yè)總產值實現24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產值實現8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現勞務收入2.9億元,農民人均收入實現5358元,增長9.8%。
二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素。
在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問題。
農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產業(yè)。
但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農民人均純收入達到4881元。
從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元,占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產收入的12%),家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。
一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。
二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。
三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。
四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現增產不增收的情況。
(三)投入問題。
農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據20xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業(yè)增加投入3100萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經濟無項目,“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化,“無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。
我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產鮮花16.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。
龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。
農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經營體系還未完全形成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現利益共享、風險共擔,且利益聯結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現產品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。
國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
新農村社會調查報告篇三
建設社會主義新農村,體現了社會主義制度的優(yōu)越性和我國改革開放二十多年來的發(fā)展實力,既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經濟發(fā)展成果的一項戰(zhàn)略舉措,又是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設等理念在農村工作中的集中體現,關系社會主義現代化建設全局、社會穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據縣委組織部的統(tǒng)一部署,在黨委政府的大力支持和指導下,于今年9月下旬通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對當地一些村關于新農村建設方面進行了調研,現將有關情況整理如下:。
1、精心謀劃,科學制定新農村建設規(guī)劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學編制,堅持標準,逐步到位”的原則,設定好新農村建設的規(guī)劃。根據當地鄉(xiāng)村的地理位置因地制宜的發(fā)展農村經濟,加上科學的編制使農村的經濟得到更好更有效的合理發(fā)展。
2、理清思路,調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。
利用地理優(yōu)勢,加大產業(yè)結構調整,加強集體資產的管理,著力抓好經濟發(fā)展,農村經濟和村級集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農業(yè),現代農業(yè)和效益農業(yè),促進農民增收,積極引導村民發(fā)展優(yōu)質糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民提供新鮮蔬菜,菜農收入穩(wěn)步提高。二是積極發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類中介服務組織,扶優(yōu)做強農村經濟發(fā)展思路,帶動村民積極發(fā)展生產,增加收入。三是積極做好農村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經濟收入。
3、整合資源,加快農村基礎設施建設。
堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會主義新農村的出發(fā)點和落腳點,從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手,面對農村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題,村兩委干部積極爭取上級政府和有關部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎設施建設。
4、建立機制,切實加強新農村建設領導。
按照黨委政府建設社會主義新農村的要求,成立了新農村建設領導組,村總支書記為組長、村委會主任為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議,專題研究新農村建設工作,真正形成了“市指導、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施”的良好氛圍。
1、實事求是,量力而行。
從實際出發(fā),以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既按照新農村的標準嚴格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農民負擔,不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
2、整體推進,突出重點。
新農村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。使當前的資源和工作力量得到更充分的利用與發(fā)展。
3、干群關系得到一定改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農村入農戶時,是“要錢要命”,而現在是“送錢送物”。
三、
新農村建設存在的問題及啟示。、黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,多數人卻表示要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的,這表明部分農村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質高低,一定程度上決定著該村新農村建設行動的成敗。因此加大了對村書記和村委會主任的素質的要求。
2、農村小型基礎設施投入少問題。
農村稅費改革后,農村公益事業(yè)建設實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農民的意見,使得農村小型基礎設施建設成為目前農業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質不高,對科技應用的不夠。
實踐告訴我們,要想使農民富起來,使他們成為新型農民,不加大科教的投入力度,不注重農村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質的有文化、懂科技、會經營、善管理的農民,增加農民收入是十分困難的。因此,我認為要實施“農民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產業(yè)等技術能人,讓每一個農戶至少要有一個懂技術的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農業(yè)的專業(yè)技術培訓。
新農村社會調查報告篇四
xx村距xx縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上,使這個昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機,是什么原因使這個貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發(fā)展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題,近日我同縣經科委和祥順鎮(zhèn)的政協委員,對xx村幾年來新農村建設情況進行調查。
一、把發(fā)展生產放在首位,增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;。
經濟發(fā)展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領,而且也是我國新農村建設的重要內容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。
xx村原本旱田面積較大,種植的是傳統(tǒng)的糧食作物,但由于xx村的土壤結構、地勢和傳統(tǒng)糧食價格的低彌,致使農民增收緩慢,村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種,水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時間請縣、鎮(zhèn)的農業(yè)專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射,先改地的農戶得到了甜頭,其他農戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到2008年xx村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調優(yōu)調綠達到97%,水稻種植技術標準不斷提高,中棚育秧達到90%。
二、發(fā)揮村兩委班子的主導作用,凝心聚力促發(fā)展是新農村建設的活力之源;。
俗話說火車跑的快,全靠車頭拽,若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。
發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主,實行村民自治,在農村普遍推行村務公開和民主管理制度,是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。
xx村兩委班子首先從維護農民群眾的切身利益出發(fā)。實行了點題公開的村務公開制度,群眾關心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時公開什么,使村務公開變單向式為互動式,由原來的公開什么看什么,變?yōu)橄肟词裁从惺裁?。緊緊抓住還權于民這條主線,有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題,找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點,有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上,又進一步制定了符合全村實際情況,具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則,對村務進行嚴格規(guī)范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動,保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,切實維護群眾利益,密切了黨群干群關系。xx村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度,規(guī)范村務公開的內容、形式、時間和程序,規(guī)范村級事務民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動了村務公開和民主管理工作不斷深入,同時得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。
在2003年全國稅費改革之后,國家對三農日益關注,首先是免除了農民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、兩工、建勤費等收費,與此同時,還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策,這一方面大大減輕了農民負擔,另一方面促進了農民發(fā)展生產極性的提高,這也使得廣大xx村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富,這是淳樸xx人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位,果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發(fā)展的經濟發(fā)展思路。在社會保障事業(yè)方面,為了能讓村民的生活得到保障,xx村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫(yī)療,使他們享受到了社會保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據統(tǒng)計,全村參加新型農村合作醫(yī)療的村民共計950位,占總人口數95%。在義務教育方面,xx村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時xx村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機,積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策,為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;。
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策,是一項不但惠及億萬農民,而且是關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,同時也是一項功在當代,利在千秋的民心工程,是以人為本的科學發(fā)展觀和社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現。xx縣祥順鎮(zhèn)xx村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的xx村人民正在黨的政策指引下,不斷發(fā)揚超越自我、爭創(chuàng)一流,在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
新農村社會調查報告篇五
本次寒假社會實踐調查我調查的是我的農村老家--xx市xx區(qū)xxx村,這里有勤勞的農民,良好的農業(yè)環(huán)境,下面我將分類介紹一下這次調查中我獲得的信息.。
(一)農業(yè):我先介紹一下這里的農業(yè)發(fā)展狀況?!懊褚允碁樘臁?,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。我們地處亞熱帶,平原為主,少量丘陵地帶,水稻為主要糧食作物,油料作物以棉花、花生、黃豆、油菜,還種植少量綠豆、條樹(用來扎掃帚和刷子)。作物為一年一熟。
國家對農業(yè)實施補貼政策后,農民的種田積極性明顯提高,暑期我們村每家都收到了國家補助的尿素。
(二)農民與教育:我國是一個農業(yè)大國,農村人口多,農村義務教育比重大。隨著農村經濟的發(fā)展和人們思想的轉變,農民整體素質有所提高。以前村里大人重男輕女的封建思想較嚴重,家里有兒女的,通常只支持兒子讀書,對女兒則不然,即使女兒成績好也頂多讓其讀至初中畢業(yè)。我們村里跟我你年齡相仿和比我大的別家女孩子沒有一個讀至高中畢業(yè)。有一個考上高中,父母卻不讓讀,認為女孩子遲早是要嫁給別人的,讀那么多書沒用,還浪費錢,留給兒子讀才有用。
而現在,我們村年輕一代結婚生子的第一胎多為女嬰,加之計劃生育和九年義務教育的實施,她們都是家中寶,孩子們四歲左右就接受啟蒙教育。不過,受傳統(tǒng)習俗影響,農民都希望自己的孩子通過受教育出人頭地,光宗耀祖。這本無可厚非,但農民最終是想讓孩子走出農村,遠離農村,擺脫農村的束縛。這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村,告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標,沒有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙,勢必讓農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和文化的繼承缺少后勁。
(三)經濟:首先前幾年彩電開始普及,現在家家都有彩電;二是摩托車也普及了;三是電話普及快,用手機的不是很多(集中在打工一族)。
對于農村經濟的發(fā)展,我們家深有體會。我爸經?;貞洠耗銈冏x小學時,家里窮得連買鹽的錢都沒有,你媽要到村里借我都不準,我們就蘸點腐豆腐度日子。。。。。。從小學到高中我們從沒買過新衣服。過年對我們來說不是什么買新衣服的節(jié)日。而現在,吃飽穿暖甚至吃好也不是什么很大不了的事情了。
我爸時常念叨:共產黨的政策越來越好!每年的春聯都有幾幅是我爸親自編的有關贊揚共產黨和人民政府的。
(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔,小病不看,大病靠拖,這是貧困農民的典型寫照。自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,交300元就可辦住院,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
存在問題。
(1)農村合作醫(yī)療確實在解決農民看病難、看病貴的問題上發(fā)揮了很大作用,但不得不承認這也存在一定紕漏。一些醫(yī)院把藥價提高到一個新臺階,這變相加重農民的看病負擔。
對此,我認為,建立有效的價格監(jiān)督機制迫在眉睫。
(2)農民缺少凝聚力。中國的小農經濟有幾千年的歷史,自給自足、獨立、自私、散漫、無組織、無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”。
(3)市場機制的沖擊。小規(guī)模家庭經濟無力抵御變幻莫測的市場價格,不能形成規(guī)模效益。農民處于無組織狀態(tài)。這是農村普遍存在的問題。
對于以上2點問題,我認為基層干部難辭其咎?;鶎痈刹繎嘤噢r民交流,了接民情,對農民加強指引。建立相應的組織體系。
(4)農民權利意識薄弱。村干部的投票選舉簡直就是走形式!而農民們對此也毫無異議,聽之任之,讓投誰的票就投誰的,認為都是選個人,投誰的都一樣。
(5)農民的法制觀念淡薄。
對此,我認為,要加強對農民的法制宣傳教育,增強其權利義務觀念和法制觀念。
找出問題,拿出對策,領導們在工作中改進方法,加強對農民的積極引導,農民朋友們也應積極參與,投身于社會主義新農村的建設中。我相信,社會主義新農村將在有著兩千多年“鄉(xiāng)村中國”歷史的泱泱中華遍地開花!
新農村社會調查報告篇六
調查目的:大力發(fā)展縣域經濟是建立社會主義新農村的關鍵,只有發(fā)展縣域經濟,才能從根本上提高農民的生活水平,才能使廣大農民群眾走上富裕之路,建立社會主義新農村才能成為現實。
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我開發(fā)區(qū)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效。
以產業(yè)化為重點,建設富裕新農村。八里罕鎮(zhèn)始終把發(fā)展生產作為著力點,把增加農民收入作為著眼點,逐步實現了農業(yè)的規(guī)?;a和產業(yè)化經營,農業(yè)組織化、專業(yè)化程度逐年提高。一是因地制宜發(fā)展設施農業(yè)。他們緊緊抓住上級政策扶持的機遇,結合區(qū)域條件,開展了以北梁為中心的設施農業(yè)園區(qū)6700畝。二是采取抓大戶、建小區(qū)的工作方式,積極發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。全鎮(zhèn)年出欄肉牛4.5萬頭,出欄肉羊2萬只,出欄生豬2.5萬口。三是積極爭取上級各類農業(yè)項目資金,改善農業(yè)基礎條件,提高了抗御自然災害能力。改造中低產田2萬畝,打配機電井163眼,鋪設管道7.4萬延長米,擴大保灌面積2.3萬畝。四是加強生態(tài)建設,改善生存環(huán)境。完成生態(tài)保護面積6.2萬畝,其中封育3.2萬畝、造林合格面積2.3萬畝、經濟林改造0.7萬畝。他們同時圍繞設施農業(yè)園區(qū),采取擴點帶面方式,積極發(fā)展高效避險農業(yè),大力實施農用機電井綜合升級改造工程,推廣膜下滴灌農業(yè)新技術,建設節(jié)水型農業(yè),全力打造肉牛產業(yè),著力培育畜禽養(yǎng)殖聚集區(qū),切實增加了農民收入,促進了社會和諧。
(一)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
以城鎮(zhèn)化為依托,建設靚美新農村。近年來,他們按照“拓寬融資渠道、加強基礎建設、完善城鎮(zhèn)功能、強化城鎮(zhèn)管理、提升城鎮(zhèn)品位、增加城鎮(zhèn)人口”城鎮(zhèn)建設思路,實施街區(qū)道路拓寬改造、鎮(zhèn)區(qū)污水處理、集中供熱、鎮(zhèn)區(qū)硬化美化亮化綠化等十項工程,啟動了酒鄉(xiāng)家園、萬隆園住宅小區(qū)、文化路商業(yè)樓、八里罕農貿市場開發(fā)項目。2011年,該鎮(zhèn)繼續(xù)加大城鎮(zhèn)投入、建設、開發(fā)、管理力度,重點實施了八里罕河橡膠壩、帶狀公園、文化廣場、酒鄉(xiāng)公園、老橋翻新、綜合幼兒園、八里罕小學。
教學。
樓、衛(wèi)生院病房樓、八里罕村委會辦公樓、八里罕國稅分局、信用社辦公樓建設工程,美化硬化亮化街區(qū),完成農貿市場、萬隆園小區(qū)、文化路商住樓等10萬平方米的商住開發(fā)項目。同時,按照城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃,他們積極穩(wěn)妥地實施了舊城改造和拆遷,爭取利用3至5年時間規(guī)劃建設好6個3萬平方米的住宅小區(qū),實現農民進城、商業(yè)進市、住宅進區(qū)、工業(yè)進園目標。
(二)科技教育加快發(fā)展,農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前,全區(qū)共有1所中學、5所小學,實現了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(三)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2010年在全鎮(zhèn)11個村實行了村干部直選制度,全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”,兩委成員交*任職,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”20余名干部平均年齡為37歲,大專以上文化15名,高中、中專21名,全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《開發(fā)區(qū)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》,在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中,實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔),做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經中心為主),突出“一個重點”(以財務公開為重點),把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題。
(一)農業(yè)生產力水平低下。
一、結構分散,輻射力不強,推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協會制度不健全,內部管理不規(guī)范,政府協調成立的多,農民自發(fā)組建的少,多數會員不繳納會費,財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常,帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策,但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業(yè)稅后,我區(qū)農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。2010年農村勞動力中,小學及以下文化程度占80%,初中文化程度占72%,高中以上文化程度僅占65%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
我區(qū)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依*轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、
發(fā)展思路和幾點建議。
黨的十七屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本烷_發(fā)區(qū)實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農業(yè)產業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;洜I,重點發(fā)展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鎮(zhèn)文明化:積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃,推進現代化村鎮(zhèn)建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面。
實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十七大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,取消對農民進城就業(yè)的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能。
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制。
實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農副產品加工業(yè),加快發(fā)展農產品精深加工業(yè),提高農業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設。
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鎮(zhèn)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設。
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協調發(fā)展。
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
新農村社會調查報告篇七
根據市委關于學習實踐活動第一階段工作安排,我深入到**x市**x鎮(zhèn)**x村,通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式,就新農村文化建設進行了調查研究,聽取了各方面的意見和建議。同時,深入聯系點市教育局、興高能源進行了調研。結合同全市文化界人士座談討論的情況,總的來講,我市的新農村文化建設成效比較明顯,同時問題也較為突出,需要我們加大工作力度,確保農民群眾共享文化發(fā)展成果。
近年來,我市各級黨委、政府日益重視新農村文化建設,關注農民,加大投入,改善服務,營造新農村文化建設的濃厚氛圍,豐富農民群眾的精神文化生活,培育鄉(xiāng)村的文明風尚,推動新農村文化建設取得了明顯成效。目前,全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。
第一,增加了新農村公共文化資源。文化建設資金投入逐年增加,全市2021年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元,同比增長59.68%,新農村文化建設的經費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、新農村電影放映、農家書屋等文化惠民工程和“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”服務活動,緩解了農民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2008年10月份,正式啟動“文化低?!惫こ?,4個月來,市、縣兩級財政共支付160余萬元,為300個貧困村送電影3600場,送戲104場,建立農民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張,為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊,全市近20萬群眾開始受益。
第二,改善了新農村文化基礎設施。目前,縣級“兩館”建設初見成效,沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工,陽城縣圖書館已經立項,城區(qū)、澤州縣的“兩館”建設均已列入重要議程。2008年,全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設有文化活動室。全市現有農家書屋300多個,藏書100余萬冊。同時,將村黨支部活動室、新農村黨員干部現代遠程教育等資源整合為一體,用于開展新農村文化活動,提高了新農村公共資源共享率和新農村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講,文化氛圍濃厚,基礎設施較好,文化建設惠及到了全村百姓。
第三,拓展了新農村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結合,如陵川縣的“紅葉節(jié)”、澤州縣的“金秋小康文化旅游月”、沁水縣的“柳宗元文化節(jié)”、高平市的“炎帝文化節(jié)”、城區(qū)的“白馬禪寺祈福節(jié)”等,打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結合,每年春節(jié)、元宵節(jié),市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動,如陽城縣的“皇城相府杯”民間藝術擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等,豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結合,在全市廣大新農村開展了創(chuàng)建“十星級”文明戶活動,推動了鄉(xiāng)風文明。西牛莊村創(chuàng)新“十星級”文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。
第四,發(fā)揮了農民文化主體作用。在“送文化”的同時,各級政府還十分重視“種文化”工作,利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等,開展民間藝術和民俗活動,吸引群眾參與。鼓勵指導民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織,大都以“自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展”的方式組建,為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶,開展了“特色文化村”評選,把廣大農民組織到了文化建設當中,推動了新農村文化發(fā)展。
我市新農村文化建設總體上呈現出了較好的發(fā)展局面,但用科學發(fā)展觀的要求來看待和衡量,同全面建設小康社會的目標還不相適應,同經濟社會協調發(fā)展的要求還不相適應,同農民群眾的精神文化需求還不相適應,有的問題還比較突出。主要表現為:
第一,農民群眾素質偏低。據統(tǒng)計資料顯示,2017年,全市222萬人口中,初中文化程度的占一半,小學文化程度的占33%,大專以上的只有不到4%。就新農村來講,受教育程度更低,初中文化程度以下的占到了90%以上,其中小學文化程度的占一半多。如何提高農民素質,這是新農村文化建設中面臨的最大課題。
第二,文化基礎設施滯后。目前,全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設不平衡,城區(qū)只有190平方米,澤州縣租借,高平市1800平方米,陽城縣2031平方米,沁水縣在建,陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館,只有陽城縣達到了國家最低評估標準。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站,除2019年新建改建的32個外,其余的均不達省定標準,其中有一半文化站無法開展正?;顒?。全市2337個行政村(居委會),60%的村莊沒有文化活動場所,已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標?!盁o文化陣地,有陣地無器材,大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在,新農村文化基礎設施建設的任務十分繁重。
第三,文化產品供應不足。大部分新農村受場地、經費、人才的限制,文化活動手段簡單、形式陳舊、內容單一,群眾參與率不高。每年相關部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng),但覆蓋率不高,不能滿足農民群眾的實際需要,仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現象。一些地方青壯年大量外出務工,對“留守”的老年人、婦女、兒童,如何組織開展文化活動,特別值得研究。
第四,新農村文化隊伍薄弱。一方面,新農村文化工作人員不足。比如澤州縣,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,綜合文化站的在編在崗人員只有9名,而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項“中心工作”,真正做文化工作的不多,“專干不?!钡默F象還比較普遍。另一方面,新農村文化工作人員的素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數沒有經過文化主管部門的考核選任,而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任,許多人員沒有藝術專業(yè)特長,存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。
第五,新農村文化發(fā)展失衡。縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間,因資源條件不同,經濟建設差異較大,文化建設也呈現出同樣的發(fā)展趨勢??傮w上看,經濟相對發(fā)達的地方,文化建設相對較好;經濟欠發(fā)達的地方,文化建設也處于相對的貧困狀態(tài)。
第六,文化體制機制缺失。有的地方把不住“四位一體”的建設格局,沒有把滿足農民群眾的文化需求作為發(fā)展目標,沒有把保障農民群眾的文化權益作為民生重點,文化設施被擠占、挪用的現象還比較普遍,文化工作也總要讓位于經濟建設、重點工程、新農村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié),沒有系統(tǒng)的、具體的指導意見和目標要求,不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對新農村文化建設缺乏嚴格的考核標準,對新農村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證,對新農村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了新農村文化建設的進程。
針對我市新農村文化基礎差、新農村文化建設難、農民群眾素質低、精神文化生活貧乏的實際,當前,應重點抓好四項工作??筛爬椤八膫€一”,即做好一個總體規(guī)劃,建立一套體制機制,打造一支人才隊伍,推進一項創(chuàng)建活動。
第一,做好一個總體規(guī)劃。按照科學發(fā)展觀的要求,與城鄉(xiāng)一體化建設、新新農村建設相銜接,制定和實施新農村文化建設專項規(guī)劃,明確目標任務和方法步驟,指導新農村文化建設??偟哪繕艘?,一是強化公共文化服務,豐富新農村群眾精神文化生活,保障農民群眾基本文化權益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設,引導和滿足農民群眾的文化需求,保證農民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人,提高農民群眾的`思想道德和科學文化素質,確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產,壯大新農村文化產業(yè),繁榮發(fā)展新農村文化市場。抓住這一點,就抓住了新農村文化建設的大局和方向。
第二,建立一套體制機制。一要加大政府對新農村文化建設的投入力度,建立新農村文化活動經費正常增長的保障機制,設立新農村文化發(fā)展資金,擴大公共財政覆蓋范圍,提高文化經費用于鄉(xiāng)村的比例,同時用好國家和省里的扶持政策,推動新農村文化基礎設施建設。到20**年,縣級“兩館”應全部達到國家一級館標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應全部達到省定目標,村級文化活動中心應擴大數量、提升檔次,有效扭轉我市新農村文化設施落后、公共文化產品供應不足的局面。二要加大文化資源向新農村的傾斜力度,建立政策推動機制,實施“文化低?!惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、新農村電影放映工程、農家書屋工程,解決看書難、看戲難、看電影難的問題,保障農民群眾的基本文化權益;推進廣播電視村村通工程,擴大有線電視覆蓋面,確保農民群眾既能聽到中央和省委的聲音,又能聽到市委市政府的聲音。三要加大新農村文化建設管理力度,建立新農村文化建設考核評價機制,把文化投入、設施建設、活動開展、農民受惠、遺產保護、隊伍建設等具體指標,列入各級領導干部的考核范圍,把新農村文化建設列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系,激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點,就抓住了新農村文化建設的核心和要害。
第三,打造一支人才隊伍。在政府職權范圍內,深化新農村文化隊伍體制改革,創(chuàng)新新農村文化隊伍管理制度,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責、日常管理、機構編制、工資福利、學習培訓等方面的關系和機制,提高文化工作人員的基本待遇,解決無人干事的問題。通過舉辦培訓班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式,培養(yǎng)一批音樂、美術、書法、剪紙、文學等多門類的新農村文藝人才,發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織,鼓勵引導他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動,建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點,就抓住了新農村文化建設的前提和保證。
第四,推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展,以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新新農村“四位一體”文明創(chuàng)建為抓手,以城市的標準建新農村,以市民的理念育農民,推動城市文明和新農村文明的聯動對接。在創(chuàng)建內容上,與新新農村建設同步,治理“五亂”(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設攤點、亂建房屋)、推動“四改”(改水、改廚、改廁、改圈)、達到“六化”(環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化),改善新農村的生產生活環(huán)境;抓好“十星級”文明戶、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動,抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作,提高農民群眾的思想道德和科學文化素質。在創(chuàng)建要求上,突出群眾得實惠,引導城市資金、技術、人才向新農村流動,推動政務、法治、人文、市場、生活、生態(tài)“六大環(huán)境”建設向新農村延伸,使農民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點,就抓住了新農村文化建設的主題和載體。
總之,新農村文化建設是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務,又是一項常抓常新的工作。在學習實踐活動中,應把新農村文化建設作為一個重要的實踐課題,解決新農村文化建設存在的突出問題,構筑新農村文化建設的長效機制,提高新農村文化建設水平,并以此為突破口,帶動全市文化大發(fā)展大繁榮,使全市人民共享文化建設成果,為我市的轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。
新農村社會調查報告篇八
3、建立健全長效機制,強化對“三農”的投入力度,增強新農村建設的發(fā)展動力。對待“三農”要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調整財政支出結構,不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則,建立支農投入的長效機制,著力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業(yè)的保障能力,擴大公共財政對農村的覆蓋范圍。各級政府安排支農預算要切實做到“三個高于”,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農支出逐年穩(wěn)定增長。當前對新農村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業(yè)和社會保障支出,盡力支持農村改善生產生活條件,促進各項事業(yè)協調發(fā)展。繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作,加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對各項支農資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監(jiān)督,保證專款專用,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設,要正確處理政府與市場、農民的關系,合理劃分投入責任,充分發(fā)揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對“三農”的投入,調動農民投資建設的積極性,不斷拓寬農村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設,促進社會和諧發(fā)展,為扎實推進新農村建設創(chuàng)造條件。新農村建設要堅持科學規(guī)劃,突出重點,統(tǒng)籌安排,協調發(fā)展,要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩(wěn)步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學”等方面存在的困難,使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會建設的重點放到農村,引導公共服務向農村發(fā)展,著力推進農村公共服務體系建設,切實加強農村社會事業(yè)和社會保障,促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾“看病難、就學難、養(yǎng)老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節(jié)約資源、保護環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,使之成為行動的準則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農村建設健康發(fā)展。
5、加強基層組織建設,健全**監(jiān)督制度,大力營造推進新農村建設的環(huán)境氛圍。進一步加強農村“兩委”班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發(fā)揮黨員、干部在新農村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持“一事一議”、村務公開等**監(jiān)督制度,保障農民的**權利。要進一步加強農村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農村風貌,加快社會主義新農村建設步伐。
中國是農業(yè)大國,自古以來,無論階級關系如何變化,農民始終是我國的主要生產力。而在新時期的中國,對農民重視就是對國家重視,因此,中央提出的“建設社會主義新農村”是一項偉大的正確的建設社會主義社會要求,“社會主義新農村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài),《共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》來看,十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務,今年將邁出有力的一步。
我利用寒假,在遼寧省錦州市xx縣xx鎮(zhèn)文化服務中心做了為期一周(20xx年2月14日——20xx年2月21日)的社會實踐調查,在這一周內,通過對遼寧省xx縣xx鎮(zhèn)村民日常生活的觀察和訪問,了解了建設社會主義新農村在基層的實行情況,尤其是對其中的“文化建設”做了深入的調查。此次調查是我對我國“建設社會主義新農村”這一政策有了更進一步的認識,現將此次調查結果匯報如下:
新農村建設農民是主體,培育新型農民是新農村建設的根本點。xx縣充分發(fā)揮縣內各培訓基地的作用,采取舉辦培訓班、科技講座、參觀學習、印發(fā)資料等多種有效形式,對農民進行分類培訓,大力提高農民素質。在調查期間,我還有幸參加了錦州市太和電腦為實行錦州市普惠制培訓而對村民進行免費的電腦知識普及,參觀了計算機程序員考試的現場,看見原本只莊稼地里干活的農民也可以坐在電腦前,熟練的操作電腦,心里涌現出一種喜悅之情。
農村生活貧困的根本原因是農民普遍知識水平有局限,與外界溝通少。xx縣為了解決這一問題,采取城鄉(xiāng)一網、垂直管理、走產業(yè)化路子等一系列切實可行的措施,把發(fā)展農村有線電視作為全縣“村村通”廣播電視工程的重要組成部分來抓,為社會主義新農村建設注入新的活力。截至目前,有線電視在xx農村已覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城實現了光纖聯網,共架設光纜干線800多公里,電纜干線2600多公里,151個行政村的6萬多農戶與城里人同享電視文化大餐,可以收看到有34個頻道的有線電視節(jié)目。縣廣電局還完善了網絡維修維護制度,解決了村民收看電視信號不好的問題。
村民的文化生活不能僅僅滿足于電視、電腦。還應該有豐富的文化活動。在實習期間,xx線的文化宮廣場舉辦了道具車模展示會,展示了福特、現代等多款上個世紀流行的“老爺車”,這些車都是由東方明珠公司制造的道具車,形象逼真,惟妙惟肖,其中有一款房車,里面洗手間、臥室、吧臺應有盡有,讓看慣了卡車、貨車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民過足了“眼癮”。
xx縣是遼寧省少數民族聚集地之一,因此具有少數民族特色的活動很多,其中,作為遼寧省省級重點保護文物的xx天主教堂在經歷了百年的洗禮后,仍煥發(fā)著新的活力。在調查期間,正巧趕上了天主教的禮拜日,清晨,有一些老年教眾來到教堂,靜靜的等候禮拜的開始。莊嚴肅穆的教堂,飽受過義和團的焚毀和xx阻擊戰(zhàn)的炮擊,在新時期的xx縣仍為xx縣的新農村建設貢獻新的力量。
生產發(fā)展是社會主義新農村建設的前提和保障。xx縣以“一村一品”為方向,因地制宜發(fā)展現代農業(yè)。預計全年新建設施農業(yè)小區(qū)105個,棚室面積203萬畝;新建畜牧小區(qū)70個,占地面積4450畝,進駐農戶555戶。在水果生產上,西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展干果經濟林和“兩梨”,今年新栽植果樹近萬畝。xx縣以創(chuàng)建國家綠色食品原料標準化生產基地為重點,全面提升全縣“三品”生產檔次和水平。每個鄉(xiāng)、村都有“三品”生產基地,并嚴格按操作規(guī)程去生產,保證了“三品”生產的有序推進。今年新增“三品”認證36個,總量達到62個,面積5.25萬畝??偯娣e達到195.284萬畝。養(yǎng)殖業(yè)“三品”生產正在有序推進,今年有1/3總量的畜禽按照無公害以上標準組織生產,有關部門正在組織申報認證。xx縣以水利化、機械化、綠化為重點,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力。今年完成了小流域治理工程、水庫除險加固工程、河流整治工程和3座排水站的更新改造工程等。新增水澆地5萬畝。
提高農民的生產生活水平是新農村建設的落腳點。xx縣以“四清四改”為切入點,全面整治村容村貌,改善人居環(huán)境。全面開展“四清”。對278個村主要街路進行垃圾堆、糞堆、柴草堆、違章建筑的“四清”工作。對28個示范村的所有街路進行了徹底的“四清”。對村屯的道路進行了維修,維修長度100多公里,部分路段修砌了邊溝。對主要街路院墻進行了修補,部分院墻進行了粉刷,基本達到了街面干凈、道路平整、院墻整齊的標準。逐步進行“四改”。今年新建水廠12處,解決了2.05萬農民安全飲水問題。村村通油路涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村,總完成油路建設88.52公里。全年新建沼氣池1500個,到目前全縣累計建設戶用沼氣池5342個,中型沼氣池3個,秸稈氣化站1處。
新農村社會調查報告篇九
(一)基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說“看到屋,走得哭”,真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農業(yè)生產生活非常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶,而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據實地調查,村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,村新農村建設的聚集動力非常弱。
(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足,導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后,特別是農業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重,普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病,大多數農民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查,村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時,由于社會保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍?!霸缟下犽u叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”是村現狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會風氣,也影響了山區(qū)的經濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經濟時期,國家為了阻止農民進城找工作,實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農村人特別是貧困山區(qū)農民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農民工工資的現象,直接影響了農民的收入,同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
(三)農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體,但由于歷史原因,村的大多數農民文化水平低,綜合素質不高。據實地調查,村全村共20xx人,大專文化程度的只有3人,中專的只有7人,高中文化程度的只有12人,初中文化程度的.有306人,小學文化程度1390人,文盲102人,未讀書的兒童199人。貧困山區(qū)勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工,留守人員多為老人或兒童,難以承擔起建設新農村的重擔。同時,農民培訓機制在貧困山區(qū)難以建立,有培訓點也是流于形式,使農民的發(fā)展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區(qū)農民普遍認為新農村建設是政府和黨員干部的事,爭取政府下撥資金踴躍,自己出資出力參與新農村建設積極性不高。
(四)農民收入增長緩慢。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府加大對村的扶持力度,采取了多種措施增加農民收入。但由于村自然經濟成份較重、農戶經營規(guī)模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因,農民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處,全村有513戶20xx人,可耕地面積3749畝,其中:水田只有522畝,多數為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約,山上農田水利設施難以配套,交通狀況極差,雨天山體滑坡時有發(fā)生,村民缺乏教育,整體素質偏低,群眾生產生活困難,雖然農民人均收入達到2300元,但發(fā)展不平衡,農民人均純收入在1067元以下的達1373人,占68%,這一現狀是制約新農村建設最為突出的矛盾。
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部,帶領貧困山區(qū)農民艱苦創(chuàng)業(yè),建設新農村。二是加強干部隊伍建設,通過“三培養(yǎng)”,把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制,完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制,積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農村建設。
(二)抓規(guī)劃,引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當地實際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設重點,立足當前,著眼長遠,統(tǒng)籌安排,循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同,經濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準每個村的優(yōu)勢和劣勢,合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向,村莊布局、服務設施和住宅布點,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位,認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢,做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地,要合理確立示范點,并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口,量力而行,首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起,如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
(三)抓教育,提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念,大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制,改進教育方式,結合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等,開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施,營造新農村建設氛圍,引導農民破除“等、靠、要”思想,激勵農民群眾發(fā)揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村小學為依托,運用農民技校等形式,對農民進行種養(yǎng)加工業(yè)生產操作技術培訓,使年滿16周歲的山區(qū)勞動力基本掌握1—2門農業(yè)實用技術和非農領域就業(yè)技能,培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養(yǎng)大戶、個體經營者、產業(yè)化帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等進行重點教育,著力培育新農村建設的骨干力量。三是加快發(fā)展農村教育文化事業(yè)。從現狀來看,貧困山區(qū)新農村建設在很大程度上要依靠下一代,因此必須大力發(fā)展山區(qū)教育特別是義務教育事業(yè),使貧困山區(qū)的孩子上得起學,都能受到最基本的文化教育。
(四)抓發(fā)展,促進農民持續(xù)增收。建設新農村最本質、最中心的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切,因此必須采取超常手段,強化過硬措施,努力拓寬農民增收渠道,探索建立貧困山區(qū)農民增收的長效機制。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構,大力發(fā)展特色農業(yè),使山區(qū)農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前,農村剩余勞動力進城務工,仍然是貧困山區(qū)農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動,促使農村勞動力盡快就業(yè),對有條件的貧困山區(qū)農民工進行技能培訓,逐步提高農民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎,改善生產生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產生活環(huán)境,是廣大農民群眾的迫切要求,也是推進貧困山區(qū)新農村建設的重要任務。改善山區(qū)農民生產生活環(huán)境,要堅持有所為有所不為的原則,進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際,改革農民投工投勞辦法,加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度,大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設,帶動改圈、改廁、改廚,改善貧困山區(qū)農民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設,切實推進新型合作醫(yī)療制度,解決看病難,看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農民,要痛下決心,加大力度,一次投入,通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產生活環(huán)境。
新農村社會調查報告篇十
**村位于**鎮(zhèn)西南方向,毗鄰**風景區(qū),現有6個村民小組,816戶,2453人,6個黨小組,黨員89名。版土面積7800畝。2005年全村農村經濟總收入1993萬元,人均收入2540元。該村文化底蘊豐厚,有祖輩傳下來的建東花鼓舞和花鼓戲,并組建了群眾喜愛的舞獅隊和管樂隊,稱得上是民間文化和現代文明的花鼓之鄉(xiāng)。
近三年來,村兩委班子以實現“多經發(fā)展基地化、退耕還林綠色化、基礎設施標準化、村莊整潔城鎮(zhèn)化、民主管理制度化、群眾文藝特色化”為目標,團結帶領全村人民,克難奮進,努力拼搏,硬化村級道路3公里,高標準建設多經園500畝(其中柑桔300畝,茶葉200畝),累計化債87萬元,建房54戶、磚混結構住房達60%,逐步實現了基礎設施建設、產業(yè)結構調整、經濟社會發(fā)展、小康村莊建設四大突破,多次被省、市、縣授予“安全文明示范村”、經濟社會發(fā)展突出貢獻先進單位、“五好”基層黨組織等榮譽稱號。
自農村先進性教育活動全面開展以來,建東村抓住活動契機,緊緊圍繞“創(chuàng)五好、奔小康,建設社會主義新農村”實踐主題,結合屆期目標,以班子建設為核心,以促進經濟發(fā)展、農民增收為目標,圍繞小康村莊建設、和諧農村社會建設,精心規(guī)劃,扎實推進,在全面建設社會主義新農村道路上邁出了堅實的步伐。
(一)強龍頭,圍繞“五好”創(chuàng)建,增強班子實力。
建東村現有兩委班子4人,平均年齡43歲,高中文化程度4人,女同志1人。近年來,建東村以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體,在班子建設、制度規(guī)范、民主自治上做足了文章。
一是抓班子,提升自身素質。近年來,建東村始終以強化班子自身建設為首任,狠抓班子日常學習教育,加強兩委班子對黨在農村的各項方針政策的學習與理解,并堅持日學習、周總結,提升班子整體政治素養(yǎng)。特別是在當前開展的農村先進性教育活動中,村兩委班子積極投身學習,并做到“四帶頭”,即帶頭以一名普通黨員身份參加支部集中學習、帶頭自學、帶頭講課或做形勢報告、帶頭參加學習心得交流,不僅在深入學習中進一步提高了自身理論素質,同時也為廣大參學對象樹起了一面標桿,發(fā)揮了良好的帶動和促進作用。
二是抓制度,規(guī)范干部行為。建東村在村干部管理中,以規(guī)范制度為抓手,通過建立并認真執(zhí)行黨支部議事規(guī)則、黨內監(jiān)督制度、黨建工作例會制度、“村務、財務”雙公開制度及村民議事懇談會制度等,增強了村務公開的透明度,融洽了干群關系,營造了民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。
三是抓管理,強化隊伍建設。黨員隊伍是整個支部建設的支撐和落腳點。建東村在積極抓好班子自身建設的同時,重點以“雙建雙帶雙培”工程為平臺,培育黨員不同類型的“雙帶”標兵10名,其中:經濟能人2人(劉華、譚金鳳)、勤勞致富標兵8人(金開樹、付德超、付德剛、付瑞華、付承義、陳士喜、付永家、高德銀)。同時,積極為支部輸送新鮮血液,每年培養(yǎng)積極分子2名,發(fā)展黨員1名。通過開展創(chuàng)“五好”基層黨員組織活動,班子建設明顯增強,工作機制逐漸規(guī)范,發(fā)展業(yè)績得到了群眾的普遍認可。
(二)夯基礎,圍繞多經發(fā)展,促進農民增收。
農村經濟繁榮是社會主義新農村的第一要素。建東村始終牢記“發(fā)展是第一要務”,以深化農業(yè)結構調整為重點,力足“實、高、帶”三個字,落實產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力增強村級組織自身“造血”功能。
一是規(guī)劃立足于實。該村在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃上,本著“農民自愿、實事求是”的原則,從規(guī)劃到實施,堅持區(qū)域聯片、品種統(tǒng)一,圍繞“多經發(fā)展基地化,退耕還林綠色化”的總體發(fā)展思路,對全村產業(yè)發(fā)展進行了區(qū)域規(guī)劃,構建了“山上退耕還林、半山多經發(fā)展、壩田基地建設”的整體布局。截止2005年底,基本實現無糧村,初步形成了“柑橘、茶葉、板栗、蔬菜”四大產業(yè)為主導的農業(yè)發(fā)展格局。
二是質量立足于高。建東村在產業(yè)發(fā)展上,堅持高質量、高標準、高要求,加大科技投入力度,提高多經產量與質量。目前發(fā)展柑桔園700畝、茶園370畝、板栗350畝、蔬菜基地600畝,2005年度四大產業(yè)收入占農村經濟總收入的32%,在前三年基礎上上升了15%。同時,該村發(fā)展年出欄牲豬1000頭以上的養(yǎng)殖場2家,每年可為村提供集體收入2萬元。
三是發(fā)展立足于帶。在發(fā)展的過程中,該村堅持黨員帶頭、村組干部帶頭、村民代表帶頭,建立黨員多經管理示范基地,樹立黨員標兵形象,通過示范帶動,促進農民謀發(fā)展、創(chuàng)收入、得實惠。在未來的三年中,該村兩委班子將繼續(xù)以“任期一屆、制富一方”為已任,狠抓多經發(fā)展,形成規(guī)模效益,力爭實現人均純收入遞增200元的目標。
近年來,建東村以小康村莊建設為軸心,加大基礎設施建設力度,改善農村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設施、生態(tài)環(huán)境、村民活動陣地、家庭衛(wèi)生保潔等,促進農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,提高群眾生活質量。
一是強化基礎設施建設。要致富、先修路。該村始終把抓好基礎設施建設作為村級發(fā)展的基礎工程來抓,近年來新修村莊道路2公里,硬化村莊道路3公里,大力改善了交通環(huán)境,村里的老百姓都不禁感嘆到:“沒想到我們還能走上水泥路”。
二是全面推進“五通”。即通水、通電、通路、通訊、通廣播電視。為解決群眾吃水難問題,目前該村建起兩個供水站,全村70%的村民吃上了安全衛(wèi)生的自來水。同時,該村大力實施“三改一推”工程(“三改”即改廁、改欄、改灶;“一推”即推行發(fā)展沼氣灶),截止目前,全村已實行“三改一推”達30%,建沼氣池390口,占全村總戶的52%。該村通信、電器、住房條件也得到了快速發(fā)展,截止目前,全村農民有“小洋樓”450棟、手機、程控電話500余部、有線電視650余戶、摩托車150余輛、家用車及客運車輛60余輛、鋼磨40余臺、洗衣機50余臺、電冰箱70余臺、空調20余臺。
三是制定發(fā)展藍圖。在未來的三年里,該村將以“堅持兩線兩點,突出特色”為發(fā)展思路(即村級道路兩條主線和半山兩個居民點為主的規(guī)劃格局),做到抓道路硬化,力爭本屆期內完成組組通水泥路的目標;抓村莊建設,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準,力爭新農村村莊建設有特色;抓環(huán)境衛(wèi)生的治理,著力整治“五亂”,即柴草亂放、垃圾亂堆、糞便亂倒、污水亂潑、畜禽亂養(yǎng),創(chuàng)建黨員劃片創(chuàng)衛(wèi)示范崗,開展區(qū)域衛(wèi)生評比活動,推動小康村莊快速發(fā)展。
(四)創(chuàng)和諧,圍繞社會發(fā)展,樹立文明新風。
建東村在發(fā)展中,以實現人與自然和諧發(fā)展、建設和諧新農村為目標,積極推行“民風”工程、“陽光”工程、“幫扶工程”,村風、民風明顯好轉,文明和諧的新農村已逐步形成。
一是實施“民風”工程,營造和諧氛圍。三年來,通過建東村兩委班子的共同努力,特別是在農村先進性教育活動中積極推行“民風”工程,該村逐步實現了“四無”目標:即:無重大刑事案件、無越級上訪事件、無重大安全事故、無計劃外生育。該村充分整合建東花鼓這一豐富的'文化資源,通過積極參與鎮(zhèn)“科技、文化、法律”三下鄉(xiāng)活動、節(jié)日文藝調演,組織“五好家庭文明家庭”、“星級文明戶”評比、組建移風易俗紅白理事會等活動,極大地豐富了群眾的文化生活,民間文藝活動氛圍得到提升,村民學文化、學科技的風氣逐漸形成,構建了農民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。
二是實施“陽光”工程,密切干群關系。為強化村級事務民主管理,建東村積極推行“陽光議政”,制定了關于民主議事懇談會制度、內容、參加對象、程序、紀律、落實制度等六項制度,并規(guī)范了民主議事懇談會配套設施,建立了民主議事懇談會“一室三欄一牌”,即民主議事懇談會議室;會前公示欄、內容公布欄、督辦落實欄;成果展示牌,使村級民主議事懇談會制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。在經濟社會發(fā)展重大事項和群眾關心的熱點問題上,該村堅持按照“學、述、評、議、審、定”的程序,做到大事議、小事提,達到村干部與村民群眾直接對話,村群關系、干群關系明顯好轉,村民民主意識不斷增強。同時,該村堅持“村務、財務”雙公開,建立健全了村民理財小組,完善工作職責,實現了陽光理財。
三是實施“幫扶工程”,實現共同發(fā)展。實施“幫扶工程”是積極推動黨員先進性教育活動的重要載體。建東村黨支部在當前開展的保持共產黨員先進性教育活動中,對60歲以上困難老黨員進行了摸查排隊(26人),并建立了臺帳。通過制定專人聯系制度、定期走訪制度、節(jié)日慰問制度,實行黨員“一幫一”幫扶機制,為農村老黨員送去了溫暖。在這次教育活動中,該村共幫扶困難戶、特困戶12戶,落實幫扶資金621元,同時投入資金1萬元,解決了全村35戶80人的吃水難問題。
二、今后的規(guī)劃及建議。
(一)擬定三年屆期目標:一是在組織建設上,黨支部建設三年爭創(chuàng)市級“五好”基層黨組織;二是在經濟發(fā)展上,狠抓五大產業(yè),人均純收入遞增200元;三是在社會建設上,進一步加大基礎設施和公益設施建設,三年力爭村莊道路硬化到組,農民住房磚混結構達80%的戶,農民自來水和衛(wèi)生飲水達95%;四是努力構建經濟發(fā)展、生態(tài)協調、文明進步的社會主義新建東。
(二)建議:一是各級黨委、政府更進一步加大對農村產業(yè)結構和基礎設施投入,推動新農村建設步伐。二是加大對農村文化事業(yè)的投入,提升政治文明、精神文明建設氛圍。
建東村在各級黨委政府的正確領導下,圍繞建設社會主義新農村,做了一些探索,取得了一定的成績。但工作中也還面臨不少的困難和不足,比如農民群眾文化素質普遍偏低、扶持農業(yè)資金不足、農業(yè)產業(yè)化規(guī)模偏小等等。在今后的工作中,我們將繼續(xù)認真貫徹落實各級關于社會主義新農村建設的精神,勵精圖治謀發(fā)展,小康路上展鴻圖,為全面建設社會主義新建東而不懈奮斗!
新農村社會調查報告篇十一
概況:
丙谷鎮(zhèn)位于米易縣城南11公里的安寧河畔,地處坪山、新河、頭碾、埡口、撒蓮、攀蓮三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)交匯,是米易縣二區(qū)片的交通樞紐,經濟、文化、科技中心。但是下屬各村大多是省屬貧困村,年平均收入不足1000元。全鎮(zhèn)幅員面積47.985平方公里,共6個行政村、43個村民小組、1個社區(qū)居民委員會,總人口10842人,其中農業(yè)人口10354人,是一個以農業(yè)為主的鎮(zhèn)。主要農產品有:芒果、早春蔬菜、甘蔗、枇杷。
(一)、農民對國家政策的了解。
95%以上的農民對國家提出的“新農村建設”不了解。政府在組織宣傳這一政策時,大多不夠詳細認真,這是造成農民對政策不了解的重要原因之一。在國家提出的新農村建設的五個目標中,63%的農民認為應該首先解決的是生產發(fā)展問題。
(二)、農民的生活狀況。
68%的農民年均收入在1000元以下,主要的收入來源是農產品種植。村民的糧食、蔬菜都自給,只買少量的油鹽、肉制品,大部分家庭每月生活費在100元以下。大部分農民用水是靠井水和挑水。57%的農民是用柴草做飯。58%以上的農民的休閑方式是看電視。
(三)、農民及其子女的教育狀況。
82%農民的受教育水平僅是小學,為數不少的農民甚至不識字。40%的家庭有兩個孩子在上學。70%的農民子女在初中結束后輟學,上大學的比例不足2%。
(四)、農民最關心的問題。
45%以上的農民最關心的問題是子女的教育,其中教育費用是最主要的問題。絕大多。
數的農民希望政府能為他們提供更優(yōu)質便宜的醫(yī)療服務,對農產品實行價格保護以及對考上。
大學的孩子提供更多的學費減免。并希望政府加大對農村基礎設施建設的投入。
新家村大搞農業(yè)產業(yè)結構調整,截止目前為止,發(fā)展早春優(yōu)質枇杷5000余畝,去年產值達120余萬元。
新家村黨支部、村委會把產業(yè)結構調整,增加農民收入作為大事擺上工作的重要日程。根據當地地理氣候特點,積極引導村民發(fā)展枇杷。為了保證枇杷栽種質量,做好銷售服務,村上做到肥料、農藥、銷售、技術四統(tǒng)一。規(guī)定只能用農家肥和有機復合肥;不用高效農藥和國家禁止農藥,只能用無公害農藥;村上建立了枇杷公司,由全村480戶種植戶組成,產品一出來就由公司統(tǒng)一組織收購;該村與四川省立體農業(yè)研究所長期簽訂了技術服務合同,并聘請了該所7名專家和技術員,長住村上,對農戶進行技術指導。到目前為止,新家村家家戶戶都種上了枇杷,全村共發(fā)展優(yōu)質枇杷5000余畝。今年已有80%左右開始掛果。預計產值可達300至800萬元。
牛棚村在村黨委書記村長的帶領下發(fā)展生姜基地,現已初具規(guī)模。
(六)、農民所困惑的問題。
1、農業(yè)稅免了,但是相關的生產資料(化肥、種子等)價格卻上漲,并且上漲幅度使。
農業(yè)投資高于免稅之前。
2、農業(yè)基地建設起來了,卻得不到相關的基礎設施和技術支持。
3、農民了解國家政策通常不及時,以及很多政策根本沒有落實。
“社會主義新農村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經營等產業(yè)化手段,提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫(yī)療,使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務;要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農村文化設施,豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建設,引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。
具體而言,所謂“新農村”包括5個方面,即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全,讓現代農村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現出新的時代特征;使農民具備現代化素質,成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”;要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農村的社會主義精神文明建設。
(一)建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中,解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。
(二)建設社會主義新農村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設,要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經濟建設為中心,通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現農村社會由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實現共同富裕的奮斗目標。
(三)建設社會主義新農村,是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程,對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求,既包括物質文明建設,也包括政治文明建設、精神文明建設;既要促進農村經濟發(fā)展,提高農民的生活水平,也要加強農村基層黨組織建設,提高農民的科技文化素質,形成良好的社會風尚。
因此,建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,是實現全面建設小康社會目標的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措,是改變我國農村落后面貌的根本途徑,是系統(tǒng)解決“三農”問題的綜合性措施。
三、農村急需解決的7大問題。
國務院發(fā)展研究中心農村部部長韓俊在接受《瞭望新聞周刊》采訪時指出,當前農村急需解決七大問題:
1、農村家庭教育負擔沉重。
2、農民看病難、醫(yī)療保障程度低。
3、財政支農資金難以統(tǒng)籌使用。財政支農資金對農民急需的水利和道路等小型基礎設施建設的支持力度遠遠不夠。
4、城市對農民工“經濟接納,社會排斥”??偟膩砜?,當前關于農民工的注冊和管理制度還沒有真正擺脫城鄉(xiāng)分割體制的影響。農民工合法權益受到侵害的問題比較突出,特別是拖欠和克扣民工工資的現象比較普遍.農民工進得了城,但留不下來的問題仍很突出。
5、低價征地是當前損害農民利益的最突出問題。低價征地已成為新時期“以農養(yǎng)工,以鄉(xiāng)養(yǎng)城”一種新形式。
6、農村金融機構難以滿足農民的信貸需求。當前,親戚朋友之間的私人借貸仍是農村資金融通的主要渠道,大約只有1/5的農戶能夠從正規(guī)農村金融機構獲得貸款支持。
7、市場談判地位低,自我服務組織的發(fā)育緩慢。目前,農民在生產前簽訂購銷合同(訂單)的不多,多是先生產農產品,再尋找收購者。銷售行為分散,有組織的農民很少。
四、農村的教育問題。
7月8日,我們來到牛棚村高枧小學。高枧小學共四個年級,136名在校學生,任職教師5人(包括校長),學校的教師,大多受教育水平不高,有的帶課老師只有初中文化水平。牛棚村村民居住分散,其孩子上學路途遙遠,遠者要行三個小時。因此,有的孩子不得不住校,要自己做飯洗衣服,而這些孩子大多不滿十歲。
人們在形容農村的教育狀況時總是用“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”等短語一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因,甚至誤導讀者進入“邊遠地區(qū)人們不重視教育”這一誤區(qū)。
經過與鄉(xiāng)親和孩子的接觸,我深深地感到:農村對教育的重視程度比起城市有過之而無不及,甚至越是貧窮地區(qū)的人們對教育的渴望越強烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后。
讓我們來看一組調查結果,在我們調查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長非常希望孩子能上到大學。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實的話語,搞調查時,當問及孩子們的學習情況時,他們總說:我的孩子能像你們一樣就好了。其實我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學點東西,找一條好的出路。還記得有個老伯對我們說,孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。
教育,是個沉重的話題。但只有正視教育,而非遮蓋問題,才能抓住教育發(fā)展的癥結所在,改革開放以來,農村經濟雖然飛速發(fā)展,但離發(fā)達地區(qū)還有很大一段距離,而且經濟發(fā)展阻礙了教育發(fā)展速度,而教育又反作用于經濟,但最終還得抓住“教育是基礎,經濟是關鍵”才能從根本上解決教育中存在的問題。
五、農村人才流失問題。
來自有關部門的統(tǒng)計表明,近年來,進入城市打工的農民超過了1.2億人,并且還在以每年800萬人的速度增長。農民工為城市的建設發(fā)展做出了很大的貢獻。但另一方面,在一些經濟欠發(fā)達的農村,50%的青壯年進入了城市,影響到農村的發(fā)展建設,有的村甚至變成了“空心村”。
建設新農村,資金也許并不是最難的,最難的是沒有人才,甚至連像樣的勞動力都沒有?,F在年輕人都進城了,村里剩下的都是婦女、兒童和老人。在這種情況下,由誰來建設新農村是我們今天必須面對的問題。
我們所調查的地方存在著同樣的問題,人才流失嚴重。大多數家庭的成員結構是老人加孩子,年輕人到城里打工把孩子丟給老人。因此,老人既要肩負耕種的責任又要撫養(yǎng)孩子。這也是造成鄉(xiāng)村勞動力缺乏的重要原因之一。
建設新農村應該與小城鎮(zhèn)建設和大城市未來的發(fā)展結合在一起。比如,現在農民的素質低,政府就應該采取優(yōu)惠政策,鼓勵大城市的技術干部下鄉(xiāng)培訓;農村教育落后、醫(yī)療條件差,政府就應該采取相應的措施,讓城里的教師、大學生和醫(yī)務人員到農村工作一段時間。同時,有些在城里效益不好的中小企業(yè)也可以遷到農村來辦,至少農村的勞動力價格便宜,土地價格低。
作為大學生的我們要好好利用“三下鄉(xiāng)”實踐活動時間為農村送去一些我們力所能及的科學知識和文化,同時,作為大學生我們還應該利用更多的時間幫助農民。從農村出去的大學生更應該回到農村,為培育自己的這片土地服務,為建設社會主義新農村奮斗。
1、合理調整國民收入分配格局,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長效機制。造成農村基礎設施建設和農村社會事業(yè)發(fā)展滯后的重要原因之一,是財政和金融對農村的支持不足。國家財政要更多地向農業(yè)農村傾斜,這對于擴大公共財政覆蓋農村的范圍,改善農村金融服務,加快形成促進農業(yè)和農村發(fā)展的財政和投融資體制,必將產生深遠的影響,是新階段推進社會主義新農村建設的重要條件。
2、加快形成有利于農業(yè)、農村發(fā)展和農民增收的市場體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體制包括許多內容,當前農民最迫切的要求是要逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度,依法保障進城務工人員的權益。加快農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)的轉移就業(yè),是增加農民收入的必由之路。因此,在加快城鎮(zhèn)化進程中,應當通過加快完善市場體制來為農民提供更多、更便利、更公平的就業(yè)機會。
3、加快形成有利于促進農村公共事業(yè)發(fā)展的機制。農村發(fā)展的滯后還突出地反映在教育、衛(wèi)生、文化等公共事業(yè)方面。國家今后應該每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費,主要用于農村。
4、全面深化農村改革,激發(fā)農村自身活力,在國家政策的扶持下,大力發(fā)展農村生產力,加快改善農村的生產生活條件和整體面貌,促進農村經濟社會全面進步。
5、要在著力解決直接關系農民切身利益的各類生產生活問題的基礎上,切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃,使鄉(xiāng)村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。
6、建設新農村,離不開新型的農民,良好的社會風貌,完善的村民自治機制。要通過培育和造就“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢,轉化為持續(xù)推動社會主義新農村建設的力量源泉。
7、大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化經營,是在堅持家庭承包經營基礎上推進規(guī)模經營和農業(yè)現代化的有效途徑,也是加快農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。
8、發(fā)展農業(yè)社會化服務。鼓勵農民服務組織創(chuàng)新,培育經紀人隊伍,加強農業(yè)質量標準體系、農產品質量檢測檢驗體系和市場信息體系建設,加快制訂或修訂農業(yè)行業(yè)標準和重要農產品質量標準,推廣采用國際標準,創(chuàng)建一批農產品標準化生產示范基地。
1、應該爭取到農村工作,特別是農村出來的大學生更應該回到家鄉(xiāng),為家鄉(xiāng)經濟的做出自己的貢獻。
2、支援農村和邊遠山區(qū)教育。
3、為農村的建設出謀劃策,提出建設性意見。
4、為農村帶去科技文化知識,帶動農民自覺提高文化素質修養(yǎng),加強精神文明建設。
5、做好“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,為農民切實送好科技、文化、衛(wèi)生。
6、深入農村,了解實際情況,體會農民疾苦,做好調查,提出好的建設新農村的建議。
7、學好科技文化知識,為農民朋友提供先進的種植技術和先進的耕種機器。
八、綜合分析總結。
經過7天的實地調查,我們深入農村最偏遠貧困的地區(qū),為邊遠的農民帶去了相關的農業(yè)技術資料,帶去了不少他們還不了解的國家政策以及其他鄉(xiāng)村的致富經驗,也為那些地方的孩子帶去了文具衣物以及文化知識。
與此同時,我們對新農村在邊遠山區(qū)的建設情況做了深入的調查。在領隊老師的組織下,我們走村躥戶,與鄉(xiāng)親們親切的攀談,做問卷調查,認真的聽取鄉(xiāng)親們的對新農村建設的看法及意見。隨后,我們認真的整理收集的資料,分析調查的成果,得出以下一些結論:
1、社會主義新農村建設的關鍵在于資金和人才。沒有政府的大力支持沒有資金,農村的經濟要發(fā)展,缺少了發(fā)展所必須的基礎設施和相關技術保障是不行的。人才,任何項目的建設離不開的便是人才。新農村的建設的關鍵因素還在于缺乏人才,缺乏優(yōu)秀高素質的勞動力。
2、教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經濟的落后。大多數的農民都希望自己的孩子能夠上大學,這種愿望比之于城市市民更加的強烈。但是大多數的家庭甚至無法承受高中教育的負擔更無從說起大學高額的學費。教育是基礎,經濟是關鍵。只有搞好了教育,打好了基礎,經濟才能發(fā)展。
3、農村教育滯后的另一重要原因在于教育資源稀缺。有的鄉(xiāng)村小學,任課老師只有四五個,其中還有的是帶課老師,受教育水平相當低。在教育設施方面,無從談起什么高技術的教育手段,就是連最基本的粉筆都不能保障。這樣的教育條件,嚴重的制約了鄉(xiāng)村的教育發(fā)展。
4、農民對致富的渴望與現實的矛盾。農民都渴望生活富裕,但是地處偏僻的山村的農民有著太多的阻礙他們致富的因素。(1)交通閉塞。沒有良好的交通條件,村里建設起來的基地產品無法外運。(2)信息阻塞。沒有良好的的信息來源,導致農產品的滯銷,無法實現利潤。(3)人才缺乏。沒有人才和技術,作物得不到良好的的管理,導致作物的不良生長,果實不夠優(yōu)良。
5、信息的落后。大多數的鄉(xiāng)村信息是相當落后的,有的農民甚至不知道有“建設新農村”這回事。沒有即時良好的信息來源,導致農民農產品的滯銷。另外,其他地區(qū)的致富經驗信息農民也無法得知。
以上結論僅是個人分析,并不完全完整,也有可能存在不少的疏漏和錯誤。
新農村社會調查報告篇十二
xx鎮(zhèn)地處省會鄭州和古都開封之間,是縣城的座落地,全縣的政治、經濟、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)面積28平方公里,轄8個行政村、37個村民組,總人中10萬余人,其中農業(yè)人口1.1萬人。200x年以來,xx鎮(zhèn)從自身實際出發(fā),通過理清發(fā)展思路,轉變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進了城關經濟快速發(fā)展和社會和諧文明,在社會主義新農村的建設上進行了有益的探索和嘗試。并分別獲得了“全國文明鎮(zhèn)”、“全國重點鎮(zhèn)”、“全國信息化建設示范鎮(zhèn)”三個國家級榮譽,鎮(zhèn)黨委是“省五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。理清發(fā)展思路,實現生產發(fā)展思路決定出路,正確的經濟發(fā)展思路是實現經濟快速健康發(fā)展的前提和保障。200x年以來,我們從城關實際出發(fā),在深入調查和科學研究的基礎上,提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、三產富民”的總體經濟發(fā)展思路。按照這一思路,通過大舉招商引資,強力發(fā)展服務業(yè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進農村城市化。使全鎮(zhèn)逐步形成了以工業(yè)為主導、三產為主體、現代城郊型農業(yè)為增收的經濟發(fā)展新格局,走出了一條符合城關實際、具有城關特色的經濟發(fā)展之路。2005年,全鎮(zhèn)實現財政收入2540萬元,同比增長25%,比2001年凈增1500萬元;全鎮(zhèn)農民人均純收入達5679元,同比增長23%,比2001年增加2200元;8個村集體收入完成1300萬元,同比增長10%,比2001年凈增500萬元。全鎮(zhèn)社會經濟綜合實力連續(xù)位居鄭州市30強鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位、省百強鎮(zhèn)前列。健全保障體系,實現生活寬裕在加快經濟發(fā)展、增加村集體收入、提高群眾福利水平的同時,我們更加注意建立健全社會保障體系,讓群眾從經濟發(fā)展中得到更多的實惠,切實促進群眾生活水平的.提高。其中投入40萬元設立了城關鎮(zhèn)大病醫(yī)療基金,建立了大病醫(yī)療制度,解決了農民看大病難的問題。投入30萬元設立了老年人生活補助基金,在全鎮(zhèn)營造了尊老、愛老的良好氛圍。投入40萬元設立了農民就業(yè)和素質教育培訓基金,對部分群眾進行了集中培訓,提高了群眾就業(yè)能力、拓寬群眾就業(yè)渠道。投入30萬元,設立教育撫助基金,對貧困學生和考入本科以上學生進行救助或補助。投入20萬元,為8個村和機關各辦配備了電腦,實現了網絡化管理。成立了鎮(zhèn)信息服務中心,利用網絡、以《信息快報》的形式,為群眾提供致富信息。建立了從就醫(yī)、到養(yǎng)老、教育、就業(yè)一系列農村社會保障體系,形成了發(fā)展有方向、生活有保障、就業(yè)有渠道的良性互動。在社會保障體系建設過程中,我們將遵紀守法、誠實守信作為享受各項保障體系的條件,進一步加強了社會管理,促進了鄉(xiāng)風文明。創(chuàng)新活動載體,促進鄉(xiāng)風文明200x年以來,鎮(zhèn)黨委以“道德規(guī)范進萬家”活動為契機,在全鎮(zhèn)開展了以“一村一條文明街、一街一個文明戶、一戶一件模范事、一家一個形象人”為內容的“四個一”精神文明上臺階活動。并抓住形象人這一核心,連續(xù)四年成功舉辦了四期形象人培訓班,通過培訓,進一步增強了形象人的整體素質。同時,廣泛開展了“好媳婦、好婆婆”評選和“夸媳婦、賀娘家”活動,在3月8日進行了統(tǒng)一表彰;2003年以來,陸續(xù)投入500萬元在8個村高標準建設了農民文化大院和多個街頭娛樂場所,每天群眾進行表演;在元宵節(jié)組織全鎮(zhèn)農民文化藝術隊上街演出,豐富了群眾的業(yè)余文化生活。每年利用三個月時間,在全鎮(zhèn)開展“十佳文明戶、十形象人、十件模范事、十佳經紀人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評選活動。對評選出來的十佳先進,利用年初經濟工作會時間進行統(tǒng)一表彰,并進行及時宣傳報道,使全鎮(zhèn)形成了爭當形象人、爭做模范事的良好氛圍。目前,全鎮(zhèn)8個行政村有5個是市級文明村、城關鎮(zhèn)是“全國文明鎮(zhèn)”。加強基礎建設,實現村容整潔我們按照縣城整體規(guī)劃,切實推進老城區(qū)的改造和新城區(qū)的開發(fā)建設。200x年規(guī)劃并建設了總投資達3.2億元、可容納住戶2980戶的“兩寓五區(qū)”工程,即在一個村建設農民公寓、在兩個村建設農民標準化住宅小區(qū)。如今工程已基本結束,并有600余戶群眾搬進新居,進一步改善了群眾的居住條件,優(yōu)化了城關的投資環(huán)境。同時,投資3960萬元建設了多座學校、醫(yī)院;投資1800萬元建設了26條道路,綠化美化了38條街道,亮化了50條道路,改善了群眾的生活環(huán)境。對背街巷道和庭院衛(wèi)生進行了專項治理,深入開展了“除四害”、“健康教育”和“街道衛(wèi)生清理”活動,為轄區(qū)群眾營造了一個更加優(yōu)美的生產、生活環(huán)境,進一步改善了轄區(qū)的基礎設施條件,實現了村容整潔。2004年,城關鎮(zhèn)獲得了“全國重點鎮(zhèn)”的榮譽,有三個村被命名為“河南省康居示范村”;同時,全鎮(zhèn)有2個是省級衛(wèi)生村、1個是市衛(wèi)生村,幾個城中村全部是省級衛(wèi)生單位。強化村務公開,實現管理民主多年來,我們把落實村務公開和民主管理做為融洽黨群干群關系的重要內容,并結合城關實際,實行了“村帳民理鎮(zhèn)管、組財民理村管、三書一單理財、五枚印章把關”的村級財務管理制度。各村成立了村民理財小組,對各村財務進行監(jiān)督審查;鎮(zhèn)審計辦每月集體進行匯審入帳,并經常進行審計監(jiān)督。2005年在堅持每月8日前的村務公開的同時,還通過攝像、輸入微機,使村務公開實行了網絡化管理,延伸了村務公開的時效性,開創(chuàng)了民主管理和村務公開工作新局面。
新農村社會調查報告篇十三
長期以來,人們對中國農業(yè)和農民的關注,多側重于農村經濟和農村文化。很少有人關注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了三農問題的解決不。
就我村而言,農村社會秩序相對穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段,以致村干部與村民關系緊張,村干部與村干部關系緊張。甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐有村民如是說到。就我調查到的而言,在農村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質也不高。
要建設新農村,建設和諧社會,發(fā)展農村經濟,我們就必需把村干部的整體素質提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使,齊心協力搞好新農村的建設。
構建新農村河-蟹社會,經濟發(fā)展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。要想富,先修路,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我村經濟得到長足的發(fā)展,人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠揚。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農業(yè)綜合生產能力不夠,農業(yè)產業(yè)化水平不高,務農人員也不多,農民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
構建農村和諧社會,經濟發(fā)展是根本,而文化建設是關鍵。對建設新農村而言,農村文化是新農村建設的軟動力。
在這個寒假期間,我就我村的文化建設進行社會實踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時,廣大村民積極參與,激發(fā)了農村文化建設活力,極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展,農村改革極大的解放了生產力,農村文化建設卻相對滯后,這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞,健身,構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神,新面貌,新風采。
農村文化建設對農村經濟建設起重要作用,沒有農村文化建設,也沒有完整的農村經濟持續(xù)發(fā)展。
要搞好農村文化建設還需要以少數文藝愛好者帶動多數村民,以營造一個新的農村文化氛圍。
農村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分,也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進社會河蟹。
而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,與自費看病相比,參與農村合作醫(yī)療的農民在花費相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在農民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農民看病不起,一致農民因病致貧,因病反貧現象。
這種現象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所,農村衛(wèi)生所專業(yè)技術人員缺乏,技術不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強農村衛(wèi)生技術人員隊伍建設,不斷添置醫(yī)療設備,提高衛(wèi)生服務是當前重中之重,才能解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。
中國環(huán)境保護事業(yè),在過去很長一段時間內,有了長足發(fā)展,取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國農村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農村人口眾多,農村農民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。
1,資源問題。
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴重破壞,我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產產品時,會產生大量粉塵,造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放,則嚴重污染河水。
我國現階段農村經濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統(tǒng)一起來,工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴重破壞。
3,農用化學品污染。
在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業(yè)化肥的大量使用,其中所含的npk易造成水富營養(yǎng)化,使水面長滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質,河道淤塞。大量的npk長期留于土壤中導致土壤變質。
新農村社會調查報告篇十四
1、加快產業(yè)發(fā)展,夯實新農村建設經濟基礎。在穩(wěn)定農業(yè)糧食生產的基礎上,狠抓支柱產業(yè),夯實新農村建設經濟基礎,轉變經濟增長方式,促進農村增收。一是在生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設上下功夫。按照豬—沼—菜,豬—沼—果模式,抓重點,以點促面,樹樣板,輻射帶動,促進農業(yè)生產增效。在壽星、雁橋等9各村,以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協會為龍頭,組建了果蔬、葛根種植專業(yè)合作社,采取支部引領、企業(yè)帶動、協會組織、農戶入股的方式,推進新村產業(yè)發(fā)展,化解聚居點居民就業(yè)、增收難矛盾。2012年均水果采收20萬公斤,商品蔬菜生產15余噸,出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬余只,人均收入5216元。
2、狠抓基礎設施建設,改善農村環(huán)境條件。強力推進項目建設,爭取國家資金支持,組織帶領群眾苦干實干,不斷改善基礎設施。近年來,全鎮(zhèn)已硬化村道路130多公里,41個村實施了道路暢通工程;已維修整治塘庫10口,新建蓄水池21口,修復新建配套渠系10000米,實施人畜飲水工程,解決2939人安全飲水問題;農業(yè)機械大力推廣,抽水、脫粒等機械化,部分戶使用耕耘機,新建和改造機電提灌站5座;13個村學校、村陣地村民自籌資金排危新建;建沼氣池943口;10個村衛(wèi)生站實施達標建設;環(huán)境治理不斷深入,公路沿線建標準化垃圾池17個。
3、以集聚點建設為抓手,帶動農村面貌改變。全鎮(zhèn)率先啟動9個農村居民聚居點建設,統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一聚集土地、統(tǒng)一施工建設,入住戶數達584戶,占地面積達246畝。
4、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。抓教為先,鞏固提升“兩基”水平,全面實施素質教育,努力提升教育質量。繁榮農村文化,組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協會、100%村建起農家書屋,農村文化活躍。計生、衛(wèi)生事業(yè),全面推行計生村(居)民自治,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質,人口出生率6.6%;建立疫病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,新型合作醫(yī)療參合率達96%以上,農村醫(yī)改啟動實施,看病難、看病貴得到緩解。民生建設,高度重視弱勢群體扶持救助,著力保障特困群眾住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所獲、學有所教,失地農民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險4800余人,去年和今年發(fā)放臨時救助金15.5萬余元。
5、精神文明建設和民主法制建設。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,社會風氣純正;深入開展普法教育,全民法制意識不斷增強;建立黨務、政務、財務公開制度和重大事項民主決策制度,基層民主政治建設全面推進;安全生產和應急管理力度加大,積極開展平安建設活動,專項整治安全生產隱患,無重特大安全事故發(fā)生,社會治安穩(wěn)定;廣泛開展領導干部接訪活動,落實領導干部信訪包案責任制,暢通群眾訴求渠道,定期排查不穩(wěn)定因素,變上訪為下訪,充分發(fā)揮信訪辦、調解中心職能,真情化解矛盾糾紛,依法打擊各類違法犯罪,公眾安全感明顯增強。
二、存在的困難和問題。
1、農村生產力低下。農作物種植和畜牧養(yǎng)殖大多村組處于低水平發(fā)展。少數村融于產業(yè)園區(qū),仍然存在打工掙錢、務農敷口現狀,農村青壯勞動力大部分外流,“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術、會經營、善管理的農民寥寥無幾,新技術掌握難、新機械使用難、市場信息了解難、思想觀念轉變難,零散種養(yǎng)多、傳統(tǒng)種養(yǎng)多、盲目種養(yǎng)多、靠人力種養(yǎng)多。致使本土經濟發(fā)展緩慢。
2、人居環(huán)境發(fā)展滯后。人居環(huán)境改善取得了一定成效,但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農村建設的.積極性主動性還不夠,存在“等、靠、要”的思想,聚居點等政府補,清潔衛(wèi)生靠政府管,道路、水利要政府建。很多該農民自己辦的事,而政府“包打包唱”到底。
3、社會各項事業(yè)發(fā)展不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,也不平衡。無陣地、無設備、無技術力量的“三無”衛(wèi)生站占據農村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生大半壁河山??萍嘉幕鬃颖 ⑷瞬湃?、設施差的狀況沒有得到大的改善,農民文化活動枯燥,農村弱勢群體保障體系不健全。
三、應對的辦法和措施。
1、調動農民的主動性。農民是新農村建設的主體,調動農民的自覺性、積極性致關重要。擴大農村基層民主,尊重農民的意愿,不主觀臆斷,不強迫命令,維護農民的合法權利和利益。黨政的主導作用是關鍵。科學規(guī)劃、因地制宜、精心組織、因勢利導、熱忱服務、不包辦代替。認真解決農民新農村建設無思路、無門路、無激情,缺技術、缺資金、缺勞力等問題;鼓勵務工人員帶技術、帶資金、帶項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓致富能人有用武之地,給有功之臣增添后勁。
2、加快農業(yè)產業(yè)化步伐。進一步調整結構,加大整村推進規(guī)模發(fā)展力度。選準主導產品,建設“一村一品”特色農業(yè),要有人無我有、人有我多、人多我優(yōu)的思路。把我鎮(zhèn)果蔬、生豬、家禽支柱產業(yè)做大做強。朝著規(guī)模化經濟、精品化經濟、低碳化經濟發(fā)展。培育業(yè)主、發(fā)展大戶、聯接龍頭企業(yè),提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,加快城鎮(zhèn)化步伐,努力在二.三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
3、提高農民素質。加大對教育、科技、文化投入,加強農民實用技術培訓,加強對農民經營管理知識的教育。讓農民能掌握一項致富的技術,讓外出農民工掌握應具有的職業(yè)技能,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
4、改善村鎮(zhèn)環(huán)境。積極推進農村“五亂”治理,突出抓好聚居點建設。以聚居點建設為抓手,突出重點、分布實施。解決道路中斷頭路,解決衛(wèi)生水,解決住居安全,解決環(huán)境臟亂差。扎實開展“講文明、除陋習、樹新風”活動。樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進新型農村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
6、保障基層民主法制建設。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,轉變選舉中拉幫結派、賄賂選票、藐視選舉等不良風氣,建立“德才兼?zhèn)?,以德?yōu)先”的選任用人機制。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、“四議兩公開一監(jiān)督”、“黨員干部考評”等制度。把普法教育推向深入,保障農民依法行使民主權利。
新農村建設是我國現代化進程中重大的歷史任務,是一項系統(tǒng)工程,為當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向,任重道遠,只要全黨、全民團結一心、奮發(fā)努力,明天一定更輝煌。
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新農村社會調查報告篇十五
我們作為全豐鎮(zhèn)的人大代表,采取聽匯報、走訪群眾、實地查看的方法,對苦藤村的社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了調查?,F將調查狀況報告如下:
一、苦藤村的現狀。
1、農(林、牧)業(yè)生產狀況:全村總耕地面積1398畝,其中水田860畝;全村有山林約1500畝,山塘和魚塘16處,面積共78畝。糧食作物主要有:水稻、玉米、紅薯等;經濟作物主要有:甘蔗、西瓜、木薯等;畜牧水產主要有:豬、牛、雞、鴨、魚等。
2、有關農村政策落實狀況:全村現有“五?!睉?1戶13人;現享受低保人農戶有4戶9人;苦藤村目前還沒有實施新農村合作醫(yī)療;苦藤村已經實現教育“兩基”達標,此刻正為今年六月份國家教育“兩基”復查驗收做準備,“兩基”達標成果得到鞏固和提高,素質教育進一步發(fā)展,小學適齡兒童入學率達100%,九年義務教育普及率為100%。
3、農村基層組織建設狀況:苦藤村五位“兩委”班子成員是4月換屆本村選民直選出來的,黨支部書記一名,村委主任一名,副支書一人,村委委員兩人;婦女占10%,高中文化2人,初中文化3人,平均年齡50.6歲。黨支部共有黨員51名,其中男黨員42人、女黨員9人,黨員平均年齡55歲??嗵俅褰⒑屯菩辛舜鍎展_、民主管理工作機制。村委把群眾關心的事情全部公開,重大問題向黨員、人大代表、村民代表征詢意見,逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
二、建立新村的優(yōu)勢。
1、班子團結,民主作風好,想為本村群眾辦實事,對本村的發(fā)展有必須的思路,并為實現這一思路而努力。
2、群眾基礎較好,民風純樸,大家有愿望建新村。有的村民自覺美化門前屋后,種花種草、植樹。村民們能用心參加社會主義新農村的項目建設,無償讓出土地,用心捐資。
3、苦藤村是貧困村,今年是貧困村整村推進的第一年,可爭取到上級更多的扶持。
4、農業(yè)資源可開發(fā)利用前景廣大,經濟資源豐富,土地肥沃,光照充足,雨量適中,氣候溫和,四季宜耕,土地利用率及復種率比較高,具有較大的開發(fā)潛力。
三、面臨的主要困難和問題。
1、村委無資產,無企業(yè),無經濟收入,經費十分缺乏,連最基本的新村建設啟動經費都沒有。
2、村民收入低,主要靠種植水稻、甘蔗、木薯經濟作物,年人均純收入只有2278元。
3、年輕人外出打工多,據了解18歲―40歲的年輕人有70%外出,要集中人力搞突擊性的工作十分困難。
4、水源缺乏,沒有河流,等天下雨積水,阻礙生產發(fā)展。
5、村民沒有支柱產業(yè)。沒有特色農作物種植業(yè),也無中小型養(yǎng)殖業(yè),更無其它企業(yè),經濟發(fā)展較慢。
6、民主決算難實施,村民小組長不穩(wěn)定,公益事業(yè)難開展。
7、土地高度分散,給引進項目帶來難處。
8、村民建設社會主義新農村的思想覺悟還有待于進一步提高,有的村民部愿意出義務工,給新村建設帶來難度。
四、當前村民最想解決的問題。
1、農田干旱、期望有水種水稻,目前全村有40%的水田無水灌溉,需抗旱油補貼。
2、能夠引進項目,使農民發(fā)家致富。
3、需要一個宣傳欄,讓大家能了解上級的指示精神。
4、期望有一個圖書室,能看書、讀報,學習農業(yè)生產知識。
5、需要一支農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。
五、新農村建設的主要目標任務。
(一)近期目標。
1、生產發(fā)展方面。第一,抓好農村最迫切的水稻種植、甘蔗種植和適應當地發(fā)展的農作物種植,確保農民今年最基本的收入。第二,抓好桑樹的.引種工作,確保年內有50%的苦藤村人種上桑樹,為明年養(yǎng)蠶打下基礎。第三,種植一批適合當地土質的果樹,增加農民收入,同時也起到美化村容的作用。第四,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),指導農民發(fā)展豬、牛、雞、鴨等養(yǎng)殖。
2、改善基礎設施和村容村貌方面。其一,抓好村牌建設,讓村民樹立大家庭的觀念。其二,清除村中心區(qū)的垃圾、污泥和臭水,以此帶動全村人清掃垃圾。新建8個垃圾池,確保村民有倒垃圾的地方。
3、生態(tài)建設方面。主要在路旁、村民屋前屋后種植果樹和花草,到達清潔空氣、美化環(huán)境的目的。
4、基層組織建設方面。開好三個會:一是開好村黨支部會,傳達學習社會主義新農村建設的相關文件,提高支部“一班人”的認識,增強信心,到達高度團結統(tǒng)一。二是開好村民委員會會議,傳達相關文件和精神,統(tǒng)一大家的思想。三是開好黨員大會,傳達上級新農村建設精神,宣傳村支部和村民委員會對建設社會主義新農村的計劃,對黨員進行一次社會主義新農村建設的動員,提高大家的熱情,用心參加新農村建設。
5、宣傳方面:首先拉6條宣傳橫幅,貼一批標語,做好一個宣傳欄。其次,建立好廣播站,利用廣播大力宣傳社會主義新農村建設的精神和新村建設出現的新人新事。
6、成立青年突擊隊。成立一個有20人參加的社會主義新農村建設突擊隊,挑選政治思想好,工作職責心強,有吃苦耐勞精神的年輕人擔任隊長和副隊長,以確保新村建設中突擊任務的完成。
(二)遠期目標。
以黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的指示為指針,以江西省黨委、政府、九江市委、市政府指示精神為依據,以城區(qū)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委、政府的要求為動力,根據苦藤村的實際狀況,科學地做出一個適合苦藤村社會主義新農村建設發(fā)展的總體規(guī)劃。
1、加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;洜I,重點發(fā)展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優(yōu)勢互補。
2、大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民就應掌握的經營、管理、市場意識知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
3、用心推進農村的“四改”,即:改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念。加大對農村公路、水利、生態(tài)、綠化等基礎設施建設投資,改善村環(huán)境;編修村規(guī)劃,推進現代化村建設。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的禮貌鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
新農村社會調查報告篇十六
但愿我能用這有限的文字,訴說自己無限的感激與感動。
我們的實踐隊是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風、逆風,我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。
其實,很多事情都是大家協作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問,最后萬珺還在負責攝影和拍照。再如,對海西政策的宣講是閩南話主導的,這樣能讓當地人民感到親切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀念書簽還有拍照以及舉旗子??傊矣X得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
當然在集體中每個人都有屬于自己的故事,我也不例外。
第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思,我心思細膩,最適合做記錄員的工作??墒?,當我做起來才發(fā)現記錄員原來不是這么好當的。記錄不是單純的聽寫,它需要記載大家會議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個過程。而這三個過程中,需要你快速而敏捷的反應,這樣才能保證接下來的會議內容不會丟失。一開始,我還真有些適應不了。經常寫的手掌酸疼,有些細節(jié)似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時,心里就很開心和激動。
我的第二個主打項目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時,鎮(zhèn)政府的委員們正在開會,所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的,我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應答雖說只有幾秒鐘的時間,但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應答了,沒想到自己突然鎮(zhèn)定了,于是,沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。
一份耕耘,一份收獲。在這次社會實踐中,雖然陽光曝曬,雖然也有過辛酸苦辣,但是得到的更多的是收獲。
在這以前,我眼中的農村充斥著城市人固有的偏見,可是來到了蘭田村,農村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學同學的交流,我了解到蘭田村的用網率已經高達30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網絡信息點后,我看到農村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路,我感到農村正在與城市相連……就這樣,曾經自己固有的偏見在這令人欣喜的現實面前變得蒼白無力。有時我在想,如果沒有這次來蘭田村的經歷,我會認識到農村這么深刻的變化嗎?曾幾何時,我一直把貧窮落后等同于農村,現在看來,雖然農村仍然與城市有著差距,但是這些差距不代表不能縮小。
同時,蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說:“現在蘭田村不能單純地模仿晉江模式,因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當時,為了發(fā)展經濟,人們對資源無節(jié)制的利用不利于經濟的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應走新的模式,這樣才能打破規(guī)則,走出一條屬于自己的路?!边@番話顯示出他的遠見,也令我對農村的發(fā)展模式產生了思考。未來的農村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農田變成工廠,將高山變成礦山嗎?對于未來農村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案,但是我想農村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。
新農村社會調查報告篇十七
根據縣政府安排,我們于2月23日至3月3日,赴全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除城關鎮(zhèn))開展了調研。調研有四個方面的任務:一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審情況;二是了解村鎮(zhèn)城建管理機構運行的現狀;三是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農村建設的意見和建議;四是掌握每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報新農村建設示范點的基本情況?,F將調查情況匯報如下:
截止去年底,縣內11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個完成了總體規(guī)劃的評審工作,剩余7家正在著手準備規(guī)劃的評審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預計在本周開展評審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成,但評審合同尚未簽訂,仍在商定之中。
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,原村鎮(zhèn)建設環(huán)保所全部撤消,變更為城建環(huán)保服務中心,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)辦。管理性質為中介服務機構,取消了行政執(zhí)法管理權。人員由原來的10—20人削減為現有的2—12人,經費自籌,來源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費、占道費,但基本都難以保障城建機構的基本運行費用。城建環(huán)保服務中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右,每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務中心工作人員工作積極性普遍不高,工作上除對本鎮(zhèn)區(qū)建設行為進行管理外,對村莊建設基本沒有管理。
1、要盡快成立機構。新農村的建設必須有機構保障,設立的機構必須具有城建管理執(zhí)法主體資格,而不能是中介服務性質。城建機構的運行經費必須納入財政預算,才能保障隊伍的穩(wěn)定,便于工作的開展。
關于與土地所合署辦公的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一,各有利弊,“利”是便于管理高效有力,辦事方便快捷;“弊”是人、財、物的管理權限上難以劃分。我們綜合后建議,恢復成立城建環(huán)保所,恢復行政管理職能,定編四人左右,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責分管城建所、土管所,統(tǒng)一負責,協調管理,人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,但要保持隊伍的相應穩(wěn)定,在業(yè)務上隸屬縣職能部門指導。
2、要保障經費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機構的運行經費必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內基礎設施配套費的征收標準。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費、環(huán)衛(wèi)費、占道費、環(huán)保費、有償設施使用費、廣告經營權費、停車管理費、電力附加費等列入城建經費籌措范圍;加大經營城鎮(zhèn)力度;鼓勵有能力的人士回報鄉(xiāng)梓,興辦企業(yè),投資建設。城建、土地、農業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的扶持力度,積極爭取部門專項資金,多方位支持新農村建設。
3、要加強宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳,動用電視臺、報紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳,將新農村建設要達到的軟硬件標準、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊,調動村民的積極性,營造新農村建設的良好氛圍。
4、要確定試點,明確目標。省政府已確定了我縣的11個村為“百鎮(zhèn)千村”試點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報2—4個村作為新農村建設試點(明細見附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動試點村建設,重點投入、重點建設,盡快形成規(guī)模,發(fā)揮以點帶面的示范效應,帶動全縣全面啟動新農村建設。
為推進社會主義新農村建設,省建設廳制定出臺了新農村建設的基本硬件標準,結合我縣的實際情況,我縣的新農村建設應盡快達到下述目標:一是基礎設施配套:通村公路、村內道路硬化,布局合理;村內給水、排水系統(tǒng)完善;公共場所安裝路燈。二是綠化建設達標:要求四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化;有公共活動的綠化場地。三是環(huán)境治理到位:達到“一建三清四改”標準,即建沼氣池,清垃圾、清淤泥、清路障,改廁、改灶、改水、改圈;基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適:要求村民建房造型多樣、錯落有致;住宅朝向和間距滿足日照、通風和防火要求。上述目標,對我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則,結合我縣實際,可以分四類情況編制村莊建設發(fā)展規(guī)劃:一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,增強政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動力,吸引周邊村莊的村民進鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結合建設部關于“遷村并點”的系列文件精神,在目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個試點中心村的基礎上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個中心村的發(fā)展規(guī)劃,完善中心村的道路、供排水、學校、衛(wèi)生、小商品市場及其他配套服務功能,引導周邊村莊有條件的村民進中心村建房。對交通不便、或經常存在防汛抗旱困難的村莊,一律要求“遷村并點”,到中心村建房。三是針對村莊分布較為散落(縣內比較)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等,可以根據村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃,要注重節(jié)約土地,減少浪費。四是針對村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等,對遠離集鎮(zhèn)和中心村的村莊,可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式,要注重結合現狀,因地制宜。
其次是加強規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設項目都必須嚴格執(zhí)行“一書一證”制度,符合村莊規(guī)劃要求,按規(guī)定的審批程序報批。堅持杜絕未批先建等違章建設,下大力解決農村長期以來由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題,確保村莊整治按規(guī)劃要求實施。
6、要加強住宅建設樣式的管理。要進一步培訓、提高村鎮(zhèn)住宅設計人員的設計水平,推廣省市制發(fā)的《新農村住宅通用圖集》。多設計出樣式優(yōu)美、經濟實用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時積極探索建立“村莊整治”工作的長效機制,指導各地建立村民自主管理機制和村莊基礎設施維護與管理機制,包括村內主要道路、路燈的維護、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責任、公共綠化種植養(yǎng)護等,鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設用地。農村村民建房,按《土地管理法》的規(guī)定,應堅決執(zhí)行“農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過規(guī)定的標準”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要,在縣級土地利用總體規(guī)劃修編中,應對村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃作適當調整,與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協調,基本農田保護面積也應作相應調整。同時要確保實現耕地“占補平衡”的目標,加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度,通過零星村整治、土地整理、宅基地復墾、造田造地等措施多途徑獲取建設用地折抵指標。
8、要配套政策,協調管理。縣鎮(zhèn)兩級政府應圍繞加快新農村建設步伐制定相應的配套政策,鼓勵、引導村民進駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的本地農民和外來人員,均可隨時申請辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù),并在入學、就業(yè)、服兵役、社會保障、戶口遷移等方面,享受和承擔城鎮(zhèn)居民同等的權利和義務。“遷村并點”后的村民,相關部門應從簡從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農田互換等手續(xù)。
9、要強化領導,注重配合。為保障新農村建設工作的順利開展,應切實加強對新農村建設的領導??梢越梃b村鎮(zhèn)建設管理較好的江浙一帶的管理經驗,由縣政府牽頭,建設局、發(fā)改局、國土局、交通局、水利局、農業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關單位成員組建鄉(xiāng)村建設管理指揮部,具體組織、協調各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能部門也應相應成立新農村建設管理機構,整合部門力量,加大對村鎮(zhèn)建設的扶持力度??h級其他有關部門要根據自身職能,在農村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎設施建設方面提供資金、技術和服務等方面的支持。
截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的新農村建設試點共有49個(不含重復申報的11個),其中:
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村;城關鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū);伍洛鎮(zhèn)的四合村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村;道橋鎮(zhèn)的共星村;隔蒲潭鎮(zhèn)的前進村;胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
義堂鎮(zhèn)的六合村,倒店鄉(xiāng)的界牌村,曾店鎮(zhèn)的人和村,吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū),伍洛鎮(zhèn)的四合村,沙河鄉(xiāng)的齊云庵村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村,道橋鎮(zhèn)的共星村,隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村,清明河鄉(xiāng)的三港村,胡金店鎮(zhèn)的三趙村,城關鎮(zhèn)的黃湖村。
義堂鎮(zhèn):新街村、陳李村、曾滕村;
倒店鄉(xiāng):陸洼村、界牌村、倒店村;
曾店鎮(zhèn):馮巷村、下張村、大汪村;
吳鋪鎮(zhèn):鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū);
伍洛鎮(zhèn):四合村、三集村、程垸村;
沙河鄉(xiāng):辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村;
下辛店鎮(zhèn):泗洲寺村、臺湖村、北堤村;
道橋鎮(zhèn):群利村、新堤村、前南村、前北村;
隔蒲潭鎮(zhèn):三里廟村、幺屋村、和平村;
清明河鄉(xiāng):三港村、沿河村、子港村;
胡金店鎮(zhèn):盛砦村、宋店村;
城關鎮(zhèn):白合村、辛李村、詹橋村。以上新農村建設的建議和申報的試點村,僅供參考,待正式確定后,將重點督辦落實。
新農村社會調查報告篇十八
:重慶市,酉陽縣,銅古鄉(xiāng),水壩村。
酉陽縣坐落在重慶東南隅。是一個土家族,苗族自治縣,市級貧困縣。全縣有39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,水壩村由8個組組成,全村共265戶人家916人。我選取了其中的一,二組作為調查對象。兩個組共72戶人家263人。寨子依山而建,四面環(huán)山。這里的居民全部為土家族,但除了還保留少數的傳統(tǒng)習俗外,看不出其它的少數民族特征。顯然是已經全部漢化了。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè),并以此為生。
為使調查實事求是,避免主觀臆斷我首先對兩個組的人口年齡組成,勞動力結構以及教育程度進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計數據如下表:
年齡教育程度0歲~20歲21歲~40歲41歲~60歲60歲以上。
小學71892736。
初中181150。
高中2000。
大學1000。
共計921003536。
從上面的表中我們可以看出:這里居民的教育程度普通偏低,而且低得叫人痛心。就連九年義務教育也成問題。而表中20歲以下的92人中有近20人現在出門打工在外,16歲以上的幾乎有90%都在其中。而這些童工們的工資最高者每月拿不到1000元去生活費及其它費用,有的連回家的路費也賺不到;而21至40歲的100人中有超過60%的人出門打工在外,沒有文化,沒有技術的他們幾乎所有的人都靠出賣苦力賺錢,而且是加班加點地干,省吃儉用地過。而真正能賺到的錢又少得可憐;甚至,有不少40歲以上的農民也趕著外出打工。在農村,外出打工似乎成為一種潮流。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說,外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?。農村太窮了,做農民太苦了,所以他們都趕著出去。
(博士教育網)。
1/9總理書》我又不禁渾身一觸。在這次調查中我開始重新省視:農村到底有多窮,農民到底有多苦。
在調查中,當問到“你們每年人均收入有多少”時,一位村民讓我給他算了一筆帳?,F將其列于下表:
項目谷物玉米兩頭豬農副產品一人外出打工。
收入1500斤1100斤一吃,一賣(600元)200元2500元。
項目化肥種子農藥學生各種集資日雜農稅。
支出250元100元250元20元200元50元。
而表中的1500斤谷物和1100斤玉米是不能算成人民幣的。除去喂豬所需的飼料,剩下的糧食剛剛好夠吃。現在來為他們算這筆帳:600+200+2500=3300元,3300-250-100-250-20-200-50=2430元,按平均每戶3.5人算,則人均達不到700元。這與國家統(tǒng)計的“我國農村人均收入從1978年的113.6元提高到了2001年的2366元”大相徑庭。這2366元是怎么來的呢?國家統(tǒng)計局副局長指出:2001年中國城市居民人均收入為6860元,農民為2366元,那末這個比例本來應該是3:1,當這個2366元中很大一部分是空頭支票,農民的實際收入才1800元,也就是說這個比例可能是5:1甚至6:1。而拿我所調查的農戶與這個6860元相比,那末這個比例就是將近10:1了。
農民窮,讓我們再來看幾組數據:
1.家扶貧基金協會會長王郁昭2003年3月指出:當前中國農村人均收入。
500元(1.37元/天)以下的人口有1459萬人;
人均收入在1000元(2.74元/天)以下的人口為3億1075萬人;
人均收入在1000元~2000元(2.74~5.48元/天)的人口為3億1079。
萬人。
在此次調查的72戶263人中,這樣的數字更是觸目驚心:有近一半的人家人均收入在500元以下。
2.我國農民純收入年增長速度從1996年的9%下降到2000年的2.1%。城鄉(xiāng)差距擴大到2.8:1,接近1949年的2.84:1的歷史最高記錄。而這個2.8:1又是那樣的叫人不可信賴。農民收入增長速度如此之慢,城鄉(xiāng)差距如此之大,實在是叫人痛心?。?BR> 3.在我所調查的水壩村,村里沒有一所學校,沒有一所醫(yī)療所,沒有一個郵政所,沒有一個商店,沒有一個企業(yè),沒有一個十萬“富翁”……。以種植大米,玉米為生居民們,一年難得換上一套新衣服。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個肥料錢,他們多數時候吃的是蘿卜白菜。
農民窮,但農民的負擔卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農民的一種偏見。
2/9了1300億元。這種剪刀叉在網上有人戲稱之為“劫貧濟富”。
國家規(guī)定的農民合理負擔應該為其純輸收入的5%。而實際上,各種農稅(包括地方附加稅,特產稅,屠宰稅,耕地占有稅,契稅),提留統(tǒng)籌費等以及義務工和積累工,教育集資等加之五亂(亂收費,亂集資,亂攤派,亂加碼,亂罰款)等其它負擔的影響。其比例遠遠超過了5%。在此,我們姑且不看三亂五亂等雜派對農民負擔的影響,且看一下這個5%的合理性。就拿三提五統(tǒng)(三提指:公積金,公益金,管理費。五統(tǒng)指:計劃生育費,民兵訓練費,衛(wèi)生事業(yè)教育費,村干部組織費,集資辦學費)為例。與城鎮(zhèn)居民相比較。我心里就有些為農民喊冤。為什么城鎮(zhèn)居民不需要交的東西在農村就是合理的了呢?雖然現在政府實行改費并稅政策,但是在很多地方這一政策只是形式而已。
那么,究竟是什么原因造成農民負擔如此之重呢?
一.農民收入增長緩慢,我國農民純收入年增長速度從1996年的9%呈下降趨勢,至2000年僅僅為2.1%,“增加農民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。在我的調查中,增加農民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。幾年前,政府為了為了“增加農民收入”在農村大力宣傳大辦烤煙,讓種玉米辛苦了一輩子的農民著實高興了一把。烤煙是出來了,但是,煙廠卻倒閉了。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。如今到處矗立著的烤煙棚成了牛圈。
二.農村基層組織太盤大,國家統(tǒng)計局等11個部委抽樣調查結果顯示:平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內設機構為16個,平均人員158人,超過正常編制的2~3倍。平均鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬單位為19個290余人。下面再讓我們來看一個表。
中國歷代官民比例表。
時期西漢唐高宗時元成宗時康熙時建國初現時。
比例1:79451:39271:26131:911:6001:28。
在陜西的黃龍鎮(zhèn),該比例竟然達到1:9,官多民少農民的負擔自然不會輕。就拿公車開銷一項來做個計算,一般一個縣四大部門擁有工車達40輛,僅此一項每年的費用就高達4000多億。加之官多嘴巴多,每年要吃掉多少農民的稅?況且,領導多了政績就一定要“好”,所以很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現數字出政績的現象。謊報民情,以至上層對農民收入統(tǒng)計過左,偏離實際地指導農村工作,盲目地制定農村發(fā)展計劃。自然而然地是增加了農民的負擔。
三.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產增多,我所調查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個水泥廠,然而它為農民帶來的是什么呢?是漫天的煙霧和惱人的噪音,是滿身的塵土和微薄的薪水,是挾巨款逃跑的廠長和經理。企業(yè)瀕臨破廠,于是廠里扣發(fā)工資,集資擴廠,擴廠虧損,于是廠里又扣發(fā)工資。
3/9錢讀書,兒童成了增加農民收入,減輕農民負擔的一支生力軍——在家務農,出門打工。然后長大結婚生子,又讓他們的子女重復自己的路。如此形成惡性循環(huán),實在叫人痛心??!
在我的調查中發(fā)現每個村小小學生每學期的平均高達200元,即每年高達400元之多,比城鎮(zhèn)的收費標準還高。在此我不禁想問:義務教育到底何時才能在農村普及。在我的調查中,發(fā)現有一家7口之家,母親是個瞎子,兩個大女兒未滿18歲便相繼出嫁了。留下一個本來該讀初中二年級的兒子和一對未滿10歲的雙胞胎妹妹。一家人的生活來源全靠父親一個人種地,農閑時進城打點雜工。由于家庭困難,快滿十四歲的兒子仍然是讀一學期書又回家放一學期的牛。等到父親找到了書學費或者兩個姐姐寄錢來了又重新揀起課本。今年小學畢業(yè),小楊杰很是失落。因為高昂的學費迫使他有可能從此永離課堂。哥哥且是如此,兩個妹妹就更是難堪了。
五.農產品的貶價,首先算一筆帳,在過去的五年中農產品價格持續(xù)下跌,以谷物為例。在過去的五年中我國谷物產量達4億噸,平均每斤降價2毛錢,那末:4億*2000*0.2=1600億元,也就是說僅此一項農民平均每年就損失300多億元。在我的調查中,責任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。由于農產品價格太低,農村勞動力紛紛外流,以至于大量肥土良田荒蕪。然而,上百元的農稅又不得不交。在西方許多國家,政府不是去賺農民的錢,而是要向農業(yè)做補貼。所以免除農稅成為中國之必要。
那末,如何減輕農民負擔呢?
第一.貫徹落實農村稅費改革。一直以來,農村稅費改革都難以逃出黃宗曦定律的怪圈子。經濟學家用公式來表示這一定律為:b=a+nx,其中b為經改革后的稅收,a為改革前的稅收,n為改革次數,x為每次嘎嘎感中雜派。很顯然要使a小于b,關鍵就在于要使x小于0。所以推進農村農村稅費改革必須做好以下幾點:
1.費稅為稅,由于費要遠遠高與稅,所以在不另增加其它雜派的前提下,并費稅為稅可以減輕農民負擔。當然國家是提出了這一政策,但具體的落實在某些地方便成了一種提法。
2.該減則減,能免則免。在國家規(guī)定的農村合理稅費中,有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說是額外的,而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農民那里賺點”做到該減則減,能免則免,那末也能減輕農民負擔。
第二.精兵簡政,基層領導機構過于膨脹,形成官多民少的局面。干活的人少,而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以,對基層領導機構進行精簡,對政府部門進行重新規(guī)劃,具體落實其工作職責,充分調動各部門的能動性成為急需。
第三.增加農民收入。農民收入增加了,其負擔所占的比重就自然減小了。況且,增加農民收入是我們的根本目的之所在。增加農民收入,政府部門必須做好以下幾點:
4/9。
1.提高政府工作人員的工作素質,讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調動各部門的能動性,使其能夠真正為農業(yè)服務,為農民服務。
2.調整農業(yè)結構,引進適合當地環(huán)境的經濟農作物,因地制宜,幫助農民發(fā)展經濟作物。讓科技與農業(yè)接軌,引導農民發(fā)展高科技農業(yè)。
3.多向農民提供小額貸款,扶持農民發(fā)展農副產業(yè),便為其提供技術指導,經濟援助以解決農民農民創(chuàng)業(yè)的經濟憂慮和技術憂慮。
4.大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農民提供就業(yè)機會。增加農民收入的同時解決農村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。
第四.規(guī)范農業(yè)稅收環(huán)境,嚴厲制止亂收費,亂集資,亂攤派,亂罰款,亂加碼等違法的活動。明確農村稅收條目,并向農民講解稅收的有關規(guī)定。同時要具體落實“十五大”提出的“村務公開”政策。讓農民自己來監(jiān)督稅費流向。
第五.完善農村社會保障制度。
雖然我們現在在提“全面建設小康社會”但是我國農村的很多地方還在溫飽線上掙扎,然而靠自己生產養(yǎng)活自己的農民基本上是沒有什么最低生活保障的似乎國家的社會保障的恩澤并沒有涉及到農村。
第六.完善農村郵政,通訊,醫(yī)療,衛(wèi)生,教育,保健等基礎設施的建設。特別是農村的教育設施,在農村幾乎所有的村小學校都是村民自己集資辦的??上攵B自己衣食還成問題農民他們集資辦的學校會是一個什么樣的學校。在我的調查過程中就看到了這些叫人酸楚不禁的學校。
在調查中,我發(fā)現很多問題可以說都是由于“農村太窮,農民太苦”而造成的。
1.法律意識淡薄。由于農村大多數人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識,有的地方政府部門還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽。
2.政策觀念淡薄,在我的調查中發(fā)現很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農村稅收有些什么政策規(guī)定。
3.環(huán)境意識淡薄,在農村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現象。其中最主要的表現在于伐柴燒飯。由于政府部門對農村能源的冷漠態(tài)度。沼氣,電能等能源在農村沒有得到廣泛應用,以至于農民把刀斧伸向樹林。在我的調查過程中,沒有發(fā)現一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖,煮飯。
4.由于農民窮,所以很多農民多想借外出打工來增加收入。大批的農民棄農從工,自然這是能夠增加一個家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重:
(博士教育網)。
首先:由于大量的勞動力外流,造成農村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪,農田荒廢。農民沒有信心把精力放在土地上,農業(yè)發(fā)展在農村停滯不前,農業(yè)在5/9農村面臨空前的危機。
其次:由于大多數外出務工的農民素質低下,專業(yè)技術落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質要求的高標準化,使得農民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴重的影響了社會治安。
再次:由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的成長極少照顧,很多農村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
將近40天的暑假結束了,帶著一種莫名沉重的心情我回到了學校。一個月的暑假農村調查令我這個來自農村的學生感觸頗多。農村窮,農民苦,但是,相信和我一樣來自農村的學生一定不少??磥磙r村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么?難道僅僅為了我們將來的生存嗎?僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學的那份虛榮嗎?僅僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎?答案當然是否定的。他們不僅僅是為了這些,他們有一種希望,一種期待。他們期待著我們的回歸,期待著我們去改變農村窮,農民苦的現狀。現在,國家正在搞西部大開發(fā),我們這一代大學生畢業(yè)的時候正是西部要人的時候。我們應該響應祖國的號召,去到西部,去到農村。去報效我們的祖國,報答我們的父母。
6/9。
7/9。
8/9。
9/9。
新農村社會調查報告篇十九
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,最近我們就全市新農村建設情景進行了調查?,F將情景報告如下:
年初以來,xx市認真貫徹落實中央、省市關于農業(yè)和農村工作的各項決策部署,推進新農村建設,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。全市糧食喜獲大豐收,預計今年糧食總產到達195.6億斤,比上年增長18.1%;比“十五”期末增長66.8%。糧食產量創(chuàng)出了歷史新高。預計實現5331元,比上年增長11.6%,比“十五”期末增長117.1%。
1、科學規(guī)劃,提高新農村建設整體質量。根據xx市農村生產力發(fā)展實際情景,各地堅持因地制宜、尊重群眾意愿的原則,采取從易到難、分層次推進、分類指導的方式方法對新農村建設進行科學規(guī)劃。一是對市區(qū)及城鄉(xiāng)結合部進行重點規(guī)劃建設。充分利用城市公益基礎設施的輻射帶動功能,幫忙周邊鄉(xiāng)村率先建成新農村。如富拉爾基區(qū)抓住省“千村試點”工程機遇,在長青鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,xx年投入資金2100多萬元,使全鄉(xiāng)6個村實現了道路全硬化、亮化、綠化,消滅了泥草房,建起了農村別墅和扶貧公寓,基本上到達了城市普通居民生活標準。經過對另一個鄉(xiāng)實行整鄉(xiāng)推進,有望今明兩年在全區(qū)建成新農村。二是選擇規(guī)模較大、交通便利、基礎條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設小城鎮(zhèn)。龍江縣景星鎮(zhèn)是省級重點小城鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總人口7.2萬人,城鎮(zhèn)人口1.8萬人,占到25.3%。經過發(fā)展二、三產業(yè)吸納安置農村人口3000多人。三是結合并村撤屯規(guī)劃建設中心村。如依安縣依龍鎮(zhèn)豐林村有240戶,僅有7戶磚瓦房。xx年他們抓住省級示范村的機會,多方籌集資金3370萬元,建成四棟農民公寓20413平方米,使240戶農民全部搬進新居,并建成1.2萬平方米文化廣場。在其帶動下,二期、三期再建18700平方米農民公寓,將相鄰的自強、奮斗兩個村遷入豐林村,真正建成小城鎮(zhèn)式的中心村。僅此一項即能夠為兩個村節(jié)省基礎建設配套資金xx萬元,又騰挪土地3200多畝,為新農村建設開辟了新的融姿渠道。全市按照“一個縣抓一個小城鎮(zhèn),一個鄉(xiāng)抓一個中心村”的思路,進取探索了自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn)撤并自然屯建設中心村和并村建設小城鎮(zhèn),并大力發(fā)展主導產業(yè)促進農民增收建設新農村的模式,全面提升新農村建設標準和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。今年建設中心村65個,撤并自然屯41個,騰出土地2.23萬畝。建成農民公寓樓79棟,建筑面積19.1萬平方米,吸納農民1.2萬人。
2、打造亮點,建成多條省級新農村示范帶。注重試點,為推進新農村建設積累經驗。從xx年起,按照全省統(tǒng)一部署,xx市第一批選擇127個示范村進行試點,xx年已全部經過驗收。xx年xx市保留和新增示范村、試點村總數到達120個。經過一年努力,120個試點村實現糧食總產14.65億斤,同比增長11%,高于全市3.38個百分點;農村人均收入5680元,增長18.9%;。共完成公路硬化148.17公里,村內街路硬化94.71公里,自來水入戶9813戶,有線電視入戶8280戶,四旁綠化91.4萬平方米,新建磚瓦房面積33.67萬平方米,新建節(jié)能房1736戶;新建村衛(wèi)生院所8個;新建農村村級文體活動場所55處,極大的豐富了農村文化生活。同時,在我們還打造出5條示范帶,一是以鐵鋒區(qū)查哈諾村、昂昂溪區(qū)俄式風情園、碾子山區(qū)漂流為主的生態(tài)旅游示范帶;二是以甘南縣興十四為主的科技園區(qū)示范帶;三是富拉爾基區(qū)、建華區(qū)為主的城鄉(xiāng)一體化示范帶;四是以依安縣豐林村、拜泉縣自治村、整潔村為主的整村推進示范帶;五是以依安縣依安鎮(zhèn)、富裕縣富路鎮(zhèn)、泰來縣江橋鎮(zhèn)為主的小城鎮(zhèn)示范帶。
3、發(fā)展生產,為新農村建設積攢后勁。近年來,各級黨委和政府都把發(fā)展生產作為新農村建設的第一要務。一是進取推進土地規(guī)模經營。全市上下堅持“依法、自愿、有償、互惠”的原則,經過政策扶持、培植典型、擴大宣傳等措施,推廣種植大戶、合作社、家庭農場、涉農企業(yè)、村團體經濟組織、聯合經營、場縣共建7種經營模式,并制定《xx市土地規(guī)模經營標準》,在經營規(guī)模、載體、模式、機制、方式、效益六個方面進行規(guī)范,加快了土地規(guī)模經營的進程,使土地、資金、技術等生產要素實現了優(yōu)化配置,給全市農業(yè)和農村經濟帶來了可喜的變化。今年全市土地規(guī)模經營面積到達1013萬畝,占耕地面積的30%,比上年增加137萬畝,比上年增長15.6%。二是加大“四個換位”推進力度。經過招商引資,引進11戶國內外500強企業(yè)和有實力的戰(zhàn)略投資者,投資65.9億元,新建了一批玉米、乳業(yè)、生物能源、拖拉機制造等具有國際領先水平的現代化加工企業(yè)。其中中國一拖興建的黑龍江現代農業(yè)裝備基地建設項目,總投資23億元,達產后年可實現銷售收入50億元,上繳稅金6億元,安置就業(yè)3000人;中糧集團投資興建的玉米深加工項目,一期總投資17億元,達產后年可實現銷售收入17億元,上繳稅金1.3億元,帶動農戶12萬戶,戶均增收xx元。此刻全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)到達178戶,到年末可實現銷售收入145億元,上繳稅金5.6億,同比增長12%和4%,比“十五”期末分別增長92.6%和93.1%。我們把勞務經濟作為農村“第一經濟”來培育,推動勞務產業(yè)的發(fā)展。預計到年末全市轉移農村勞動力107萬人,占資源的53%,實現勞務收入76億元。三是加快綠色食品產業(yè)發(fā)展。綠色有機食品種植面積發(fā)展到1200萬畝,同比增長33%,比“十五”期末增長88%。全市綠色畜禽飼養(yǎng)量到達690萬頭(只)。無公害農產品產地認定面積xx萬畝,占總播種面積的62%。全市綠色、有機、無公害“三品”認證數量到達11大系列、1400個產品??松今R鈴薯、大豆、拜泉蕓豆、梅里斯油豆角、洋蔥、泰來大米、訥河馬鈴薯、龍江小米和甘南葵花籽等9個產品獲得國家農產品地理標志認證?!叭贰蹦昙庸ち堪l(fā)展到142萬噸,實現銷售收入56億元,同比分別增長10%和10.7%,比“十五”期末分別增長98%和143%。今年成功舉辦了第十屆綠博會,總交易額達127億元,比上屆增長16%。
4、突出重點,加快社會事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務均等化。截止目前,為全市農村地區(qū)65歲以上老年人健康檢查,做到應檢必檢;為農村居民建立健康檔案118.65萬份,到達農業(yè)人口的37.88%(未含試點縣甘南),甘南做為試點縣完成農村居民建立健康檔案26萬份,建檔率100%。xx年,全市參加新農合農民達256萬人,比xx年增加9.6萬人,參合率平均到達99.8%。二是加快農村公路建設步伐?!皒x”期間,xx市共建設農村公路15709.9公里,總投資58.8億元,超過規(guī)劃目標9374.5公里67.5%。農村公路的建設,有效改善了農民群眾的出行條件,促進了農民群眾收入的增加,拉動了農村經濟的發(fā)展,為社會主義新農村建設做出了重要貢獻。xx年10月,齊泰、齊嫩、大齊3條高速公路建成通車,齊甘高速公路主體通車。在全省公路建設三年決戰(zhàn)中,xx市境內建設4條高速公路,建設里程446公里。三是著力解決農村飲水問題。全市共爭取資金1.36億元,打井配套安裝自來水431處,解決了20.86萬人的飲水困難?!皒x”期間,農村飲水安全工程建設共完成投資3.45億元,其中國投資金為1.95億元,地方配套資金1.5億元,共建1274處飲水工程,使66.93萬人飲水不安全得到解決并吃上了自來水。
5、動員力量,率先對省級試點村進行幫建。從xx年起,我們組織市直48個單位對省級試點村進行對口幫建,并選派新農村建設指導員住村幫建。僅據xx年統(tǒng)計,省、市幫建單位落實資金、物資3950.4萬元,其中已落實省級幫建資金物資3730.4萬元,市級幫建資金物資220萬元。
6、強化管理,提高村團體自我建設本事。結合抓基層組織建設,各地都把新農村建設納入村干部目標管理,全面實行四議兩公開,并與年度工資、獎勵、公務員考錄掛鉤,調動了基層干部的建設熱情。鐵鋒區(qū)查哈諾村黨總支書記王國祥,堅持幾十年如一日,民主理財,民主管理,實行四議兩公開制度,進取發(fā)展壯大團體經濟,村級團體經濟積累已到達3000萬元,群眾全部住上了磚房,村民普遍享受“七補貼”和“八免費”,農戶戶均銀行存款已達13萬元,完全具備了自我建設的本事。
雖然新農村建設取得了必須成績,但也還存在幾個共性問題:
一是重基礎建設,輕生產發(fā)展。凡是生產發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農村建設效果就異常明顯;凡是生產發(fā)展相對滯后的地方,農民主體投入本事就不強,新農村建設就缺乏后勁。據對xx年120個省級示范村建設情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
二是有近期建設規(guī)劃,無長遠規(guī)劃布局。據有關部門統(tǒng)計,xx市農村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現有投入水平,要全面完成新農村建設任務至少需要50年。
三是等靠政府投資建設,缺乏群眾熱情參與。
四是試點村變化大,面上新農村建設相對滯后。從面上看,有相當一部分村新農村建設發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。五是項目建設與后期管護脫節(jié)。一些地方新農村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業(yè)的管理經驗,進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
1、必須處理好生產發(fā)展與改善生活條件的關系。按照黨中央關于新農村建設的方針,發(fā)展生產是新農村建設的第一要務。從xx市實踐看,凡是生產發(fā)展較好,群眾生活較富裕的地方,新農村建設效果就異常明顯;凡是生產發(fā)展相對滯后的地方,農民主體投入本事就不強,新農村建設就缺乏后勁。據對xx年120個省級示范村建設情景統(tǒng)計,全年共投入資金30150萬元,其中:各級財政投入14500萬元,占48.1%;部門幫建3950萬元,占13.1%;村級團體投入7100萬元,占23.5%;農民個人投入4200萬元,僅占13.9%;其它投入400萬元。
2、必須處理好當前建設與長遠規(guī)劃布局的關系。尤其是在撤鄉(xiāng)并村減少自然屯規(guī)劃方面,要與新農村長遠規(guī)劃有效對接,發(fā)揮新農村建設資金的整體效益,防止出現盲目建設和重復建設問題。據有關部門統(tǒng)計,xx市農村目前有11646個村民小組,7877個自然屯,其中不足50戶自然屯有近2600個,約占30%。按每個自然屯路、水、電、房最基礎建設投入500萬元計算,共計需要投入75億元,按現有投入水平,要全面完成新農村建設任務至少需要50年。
3、必須處理好政府倡導與群眾自我建設的關系。各級政府是新農村建設的倡導者,農民群眾才是新農村建設的主體。要教育引導農民群眾更新觀念,自覺克服等靠要、盲目攀比和消極畏難等思想傾向。能夠經過多種形式宣傳依安縣豐林村農民依靠自我雙手建設完美家園的先進典型。使農民自覺認識到,新農村等不來,靠不來,更要不來。必須樹立勤勞、自立、互助精神,激發(fā)廣大農民參與新農村建設的自信心和進取性,全面提升xx市新農村建設的擋次水平。
4、必須處理好試點與面上整體推進的關系。省級新農村建設試點村,大部分是基礎條件較好的村。經過近幾年集中建設,盡管xx市涌現出象甘南興十四、鐵鋒查哈諾、依安豐林等一大批新農村建設先進典型,其他試點村也確實發(fā)生了很大變化。但就xx市面上看,有相當一部分村新農村建設發(fā)展滯后。目前還有近900個村屯內主街沒有修建,4215個屯沒有吃上自來水,38.4萬戶農戶沒有解決泥草房。需要我們給以高度關注,采取切實可行措施進行全面推進。
5、必須處理好項目建設與后期管護的關系。從實踐看,新農村建設項目多,效果好,取得了一大批成功經驗。但一些地方新農村建設不配套、重建輕管問題也普遍存在。提示我們有必要認真學習城市公益事業(yè)的管理經驗,進取探索貼合農村實際的管理機制。具備條件的地方要將城里的管護體制逐步向下延伸,讓更多的農民群眾共享改革開放成果。
1、科學規(guī)劃,認真落實省會議精神。根據全省新農村省級重點示范村建設工作現場會議精神,xx市對城鎮(zhèn)和農村的重新布局進行規(guī)劃,在抓好省級重點示范村的同時,每個縣再抓一個整鄉(xiāng)推進的典型,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再確定一個整村推進的典型。具體運行體現“一并、一合、一撤、兩建”上。一是并鄉(xiāng)建設小城鎮(zhèn)。按照xx市實際,對人口3萬人以下,耕地面積不足20萬畝的40個左右小型鄉(xiāng)進行合并,重點建設小城鎮(zhèn)。同時,要研究制定一整套優(yōu)惠政策,鼓勵農民向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)結合部、市區(qū)靠攏。引導農民群眾到城鎮(zhèn)居住建房。既有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程,又能夠減輕新農村建設壓力。二是重點建設中心村。鑒于xx市行政村規(guī)模狀況和新農村建設實際投入本事,進行科學規(guī)劃。按照方園直徑不超過15公里計算,大體在3個村左右建一個中心村。全市1255個行政村規(guī)劃建設418個中心村。對于納入規(guī)劃的中心村,要在基礎設施建設等方面給予重點傾斜。其它村基礎設施建設應緩批或不批,并創(chuàng)造條件逐步向中心村靠攏。三是盡量裁并自然屯。據統(tǒng)計全市有2600個不足50戶的自然屯,約占自然屯的30%。要采取堅決措施逐步撤并,這樣既能夠節(jié)省建設建設成本,又能夠騰挪出土地,發(fā)展壯大團體經濟。四是在提高建設質量上下功夫。在新村選址上盡量依山、傍水、近林,構建具有農村特色的生態(tài)園林農莊。在戶型選擇上堅持多種樣式供農戶自主選擇,避免結構過于單一。新農村建設還要盡量采用新型材料和清潔能源,讓農民群眾享受城市同等的生活水平。全市計劃用1—3年時間重點抓好16個整鄉(xiāng)推進的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個整村推進的示范村。合并248個行政村,其中:6個村合并一齊的1個,5個村合并一齊的3個,4個村(場)合并一齊的12個、3個村合并一齊的33個、2個村合并一齊的40個;撤消467個自然屯。同時,結合xx市實際情景,擬將富拉爾基區(qū)建成整區(qū)推進示范區(qū)。
2、結合深化農村改革,重點發(fā)展四大產業(yè),破解農民增收難題。一是穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質高效糧食產業(yè)。建設以規(guī)模經營為主導的糧食產能基地。經過發(fā)展農機合作社、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等途徑,推進土地規(guī)模經營,確保糧食持續(xù)增產、農民持續(xù)增收。二是做大做強畜牧產業(yè)。重點發(fā)展專業(yè)小區(qū)、專業(yè)大戶和專業(yè)牧場,促進牧業(yè)向養(yǎng)殖能人集中,農戶零星養(yǎng)殖向專業(yè)化區(qū)域性養(yǎng)殖轉變,建設一批規(guī)模化、專業(yè)化、標準化生產基地,加快現代畜牧業(yè)發(fā)展進程。三是夯實農村勞動力轉移產業(yè)。找準定位,明確轉移方向;加大陽光培訓力度,提高農民職業(yè)技能;發(fā)展中介組織,提高市場化程度;搭建服務平臺,創(chuàng)造轉移條件;制定優(yōu)惠政策,加大扶持力度。四是全力打造綠色食品產業(yè)。要經過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政策扶持、實行定向定位招商,引導各類資本向農畜產品加工的重點領域投入,盡快構成一批對縣域經濟拉動力強的龍頭企業(yè)群體。重點發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域性養(yǎng)殖,建設具有地方特色的規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化生產基地。竭力打造19個乳、肉、禽、米、豆、薯、糖、葵、稻等產品品牌,提升品牌的價值和產品附加值。全市規(guī)劃新上市級龍頭企業(yè)10戶,銷售收入增長10%以上。
3、結合農村環(huán)境綜合治理,抓好涉及民生方面的八件大事。
一是農村安全飲水問題。目前全市還有4215處飲水安全問題沒有解決,今年計劃新打飲水井150眼,解決農村7.6萬人吃自來水困難問題。
二是農村公路建設。目前已基本實現村村通,還有900個村內主街沒有修建,今年計劃解決200個,力爭建成通村公路4786公里。
三是泥草房改造。今年完成3.7萬戶,使農村住房磚瓦化率提高5個百分點。
四是農村沼氣建設。今年計劃建設戶用沼氣5000戶,大中型沼氣18處。
五是農村醫(yī)療保障體系建設。今年計劃參合人數到達333.2萬人,參合率到達97%。
六是農村教育建設。完成當年中小學危房改造任務。
七是農村扶貧開發(fā)工程建設。實施好第五批140個村(其中革命老區(qū)17個村)扶貧開發(fā)整村推進。
八是具備條件的地方要做到村屯綠化、廣場亮化、路面凈化。
省級重點示范村的項目建設扶持力度,集中精力打造甘南興十四、依安豐林等多條示范帶,充分發(fā)揮典型村的示范帶動效應。同時,xx市選擇20個市級示范村進行整村推進。各縣(市)區(qū)也都要確定一批縣級示范村,集中建設沿城、沿路、沿景點的新農村建設示范帶、示范區(qū),逐步構成省、市、縣三級新農村建設推進新格局。
5、結合加強基層組織建設,進一步建立健全村級民主管理。在充分調動基層干部進取性的同時,進一步探討規(guī)范化民主管理制度。繼續(xù)實行“四議兩公開”制度,在建立新農村長效機制上實現新突破?!八淖h”即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,“兩公開”即決議公開、實施結果公開。經過這種規(guī)范的程序來實現民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有機統(tǒng)一,進而保證新農村建設重大事項決策的合法性、合理性和可操作性。