總結(jié)是我們不可或缺的一部分，幫助我們更好地理解過(guò)去和規(guī)劃未來(lái)。最后，我們要對(duì)總結(jié)進(jìn)行仔細(xì)的審閱和修改，保證文字的準(zhǔn)確性和流暢性。我們可以參考下面這些總結(jié)的例子，來(lái)提升自己的寫(xiě)作水平。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇一
    同志們：
    今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，部署20xx年工作，進(jìn)一步協(xié)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚力量，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好更快發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
    下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、20xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作回顧。
    20xx年，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作部門(mén)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真謀劃，加大力度，周密組織，采取各種措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農(nóng)作物投保面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝，投保率達(dá)到%，投保農(nóng)戶(hù)達(dá)到萬(wàn)戶(hù)，大田作物保險(xiǎn)保費(fèi)總額達(dá)到萬(wàn)元，比上年增加萬(wàn)元。與以往相比，20xx年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有以下主要特點(diǎn)：
    ——領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級(jí)政府的高度重視，投入力度不斷加大，有效滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迫切要求，為我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。
    ——專(zhuān)業(yè)經(jīng)辦、部門(mén)代理是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的相互配合，有效解決了農(nóng)村耕地面積大、農(nóng)戶(hù)分散的問(wèn)題?！r(nóng)民參與、協(xié)同推進(jìn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實(shí)踐表明，廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門(mén)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動(dòng)參與，各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。
    在看到取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在著一些問(wèn)題。
    一是思想認(rèn)識(shí)存在著不到位問(wèn)題。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策來(lái)落實(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作不重視，視這項(xiàng)工作可做可不做，甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來(lái)對(duì)待，存在僥幸心理，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展不力，惠農(nóng)政策落實(shí)不到位。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行存在不規(guī)范問(wèn)題。盡管全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作體系已基本建立，相關(guān)制度也基本配套，但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問(wèn)題，甚至存在著違法違紀(jì)問(wèn)題，給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)造成很不利的負(fù)面影響。三是政府決策落實(shí)上存在不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，對(duì)這項(xiàng)工作安排和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過(guò)程中，有的地方和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為謀求自身利益，不按劃分區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有所抬頭，破壞了我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體工作布局。
    分析存在以上問(wèn)題，我認(rèn)為有主要以下幾點(diǎn)原因：一是不良競(jìng)爭(zhēng)，違規(guī)私下協(xié)議承保是問(wèn)題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認(rèn)知度不高，農(nóng)戶(hù)投保理賠信息不對(duì)稱(chēng)是問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，“五公開(kāi)、三到戶(hù)”的要求不落實(shí)是問(wèn)題發(fā)生的必然。請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立全局觀念、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，將市政府的有關(guān)要求落實(shí)到位。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化水平。
    (一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為社會(huì)關(guān)注的重要惠農(nóng)政策之一。
    我市于年在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，隨著工作開(kāi)展得逐年深入，全市逐步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，在災(zāi)后損失補(bǔ)償、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了社會(huì)的認(rèn)可，形成了積極參保的氛圍?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策。我們經(jīng)?？梢酝ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙看到對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)道。這一說(shuō)明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效明顯，逐漸形成了社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，對(duì)我們制定政策，落實(shí)各項(xiàng)工作措施有積極的促進(jìn)作用，另一方面因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于起步階段，配套措施不夠完善，各方的認(rèn)識(shí)和看法不同的等原因，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問(wèn)題從熱點(diǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn)，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作措施，使每一項(xiàng)工作經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。
    (二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問(wèn)題不容樂(lè)觀。
    雖然我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著良好的工作基礎(chǔ)，但必須清醒的看到，在一些地方還不同程度地存在著問(wèn)題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深層次矛盾也逐漸顯露出來(lái)，特別是去年省市兩級(jí)紀(jì)委、審計(jì)和監(jiān)管部門(mén)在檢查、審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上，普遍存在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高、能力不足問(wèn)題。存在不按劃定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)、虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)憑證不到戶(hù)、農(nóng)民不知情問(wèn)題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問(wèn)題;在協(xié)辦業(yè)務(wù)開(kāi)展環(huán)節(jié)上，存在部分協(xié)辦人員不按合同約定和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了財(cái)政資金的安全，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，同時(shí)還造成了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、政策設(shè)計(jì)的不理解和不認(rèn)同，如果不及時(shí)、堅(jiān)決地予以糾正，必然影響整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
    (三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)刻不容緩。
    黨的“”以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來(lái)了新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也工作面臨著新的形勢(shì)和新的考驗(yàn)，我們要認(rèn)清形勢(shì)、經(jīng)受考驗(yàn)。20xx年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議確定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范年。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)行能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利發(fā)展。重點(diǎn)要在四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的選擇確定。20xx年，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，我市確定了人保、、4家公司在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的可持續(xù)發(fā)展，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和承保區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，我們要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)服務(wù)能力不足、理賠不及時(shí)、管理不規(guī)范的，要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性也越來(lái)越高，但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，今年各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須按確定的區(qū)域開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，否則，取消當(dāng)年市級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼。
    二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作。各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)務(wù)必采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自主自愿參與投保，禁止以各種方式欺瞞、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶(hù)投保，嚴(yán)禁抵扣補(bǔ)貼、抵扣賠款。要確保投保農(nóng)戶(hù)對(duì)投保情況知情，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單要由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和投保農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)中，投保數(shù)據(jù)的真實(shí)與否至關(guān)重要，因此，要確保農(nóng)戶(hù)投保數(shù)據(jù)信息真實(shí)，嚴(yán)禁虛構(gòu)、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的等虛假承保行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公示、見(jiàn)費(fèi)出單和單證發(fā)放到戶(hù)制度。嚴(yán)禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費(fèi)等方式開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)。
    三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作。理賠是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要作用的真實(shí)體現(xiàn)，理賠是否及時(shí)、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從接報(bào)案管理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時(shí)限、嚴(yán)格賠款支付等方面建章立制，要確保賠案處理規(guī)范，賠款及時(shí)、足額支付給被保險(xiǎn)人。要著力提高理賠工作透明度，理賠明細(xì)單除要在村委會(huì)、合作社等場(chǎng)所公示之外，還應(yīng)通過(guò)宣傳車(chē)逐村進(jìn)行宣傳，并隨機(jī)發(fā)放10份以上該村理賠明細(xì)單。要嚴(yán)格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定，要將理賠款按投保人明細(xì)直接打到受災(zāi)農(nóng)戶(hù)糧食直補(bǔ)存折(卡)中，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶(hù)的保險(xiǎn)金。同時(shí)，還要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠投訴處理機(jī)制，確保投保人的投訴得到及時(shí)解決;要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠回訪制度，對(duì)一定比例的被保險(xiǎn)人實(shí)際收到賠款的情況進(jìn)行回訪。
    四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)?；鶎拥霓r(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門(mén)和村委會(huì)，按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，可以受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)的委托，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量，可以約定支付為超過(guò)全年保費(fèi)收入的5%的協(xié)辦經(jīng)費(fèi)，其中80%以上的協(xié)辦費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出。在協(xié)辦過(guò)程中，協(xié)辦機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，依法例規(guī)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)。從已查處的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)案件中看，協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問(wèn)題不少，對(duì)協(xié)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    三、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階20xx年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策總體保持穩(wěn)定，包括財(cái)政補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階。
    (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重要的政治問(wèn)題和重大的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好“快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認(rèn)清形勢(shì)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，把握政策機(jī)遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動(dòng)各方參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的積極性，實(shí)現(xiàn)量的跨越，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和滲透力;另一方面，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)有的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方式，在量的跨越基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，不但要“擴(kuò)面”還要“提質(zhì)”，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作，完善承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善工作舉措，創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。要克服消極思想，克服畏難情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，更要突出市場(chǎng)主體的主導(dǎo)作用。
    (二)明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
    各地、各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，按照工作分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)做好各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總體協(xié)調(diào)工作，做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作;要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)開(kāi)展、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財(cái)政部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管、查處等工作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體，要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。
    (三)采取措施，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度。
    會(huì)宣傳。要組織基層技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，面對(duì)面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳周，各地都要開(kāi)展各種行之有效的宣傳活動(dòng)，確保宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎實(shí)有效。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加大監(jiān)督管理力度。
    各地、各有關(guān)職能部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，督促農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及有關(guān)政策規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金、侵占農(nóng)民利益的，要停撥、追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉￠_(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資格。對(duì)違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)處分。
    同志們，20xx年是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)深入開(kāi)展的一年，全市春播已經(jīng)全面開(kāi)始，我們要對(duì)農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實(shí)際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的能力和水平。繼續(xù)堅(jiān)持把“懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的有力屏障。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇二
    完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增長(zhǎng)*%；
    實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額*億元，增長(zhǎng)*%。同時(shí)，新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)，增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)確定投資主體,各項(xiàng)工作推進(jìn)有序。下一步工作中，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
    一、聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大有效投資上持續(xù)發(fā)力。
    始終把抓項(xiàng)目、促投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，堅(jiān)持開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓落地，儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期，加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是積極謀劃爭(zhēng)取。緊盯國(guó)家和省上實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色發(fā)展崛起等政策機(jī)遇，圍繞全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需要，精準(zhǔn)對(duì)接，定向發(fā)力，做好項(xiàng)目策劃包裝、對(duì)上溝通協(xié)調(diào)工作，最大限度爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目支持，確保全年謀劃儲(chǔ)備前期項(xiàng)目*個(gè)以上，項(xiàng)目庫(kù)總投資動(dòng)態(tài)保持在*億元以上，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增長(zhǎng)*%以上。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持精力向項(xiàng)目集中、重心向項(xiàng)目集聚、要素向項(xiàng)目集結(jié)，繼續(xù)推行重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制，健全完善項(xiàng)目管理清單，推動(dòng)百*等*個(gè)億元以上項(xiàng)目落地開(kāi)工，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)項(xiàng)目*個(gè)以上。三是狠抓招商落地。繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等行之有效的措施，健全小分隊(duì)外出招商常態(tài)化機(jī)制，緊盯“三個(gè)500強(qiáng)”，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介和溝通對(duì)接力度，不斷提高招商引資規(guī)模和質(zhì)量，年內(nèi)新引進(jìn)招商項(xiàng)目達(dá)到*個(gè)以上。四是優(yōu)化投資環(huán)境。按照省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批和管理改革工作的意見(jiàn)》要求，切實(shí)做好下放審批權(quán)限承接工作，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批，把全流程審批時(shí)間再壓縮一半。全力做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力解決項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷、安置補(bǔ)償、手續(xù)辦理等突出問(wèn)題，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地開(kāi)工。
    二、聚焦重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)，在狠抓落實(shí)見(jiàn)效上持續(xù)發(fā)力。
    包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目工作臺(tái)賬，制定詳細(xì)的施工圖和進(jìn)度表，把建設(shè)任務(wù)具體到每月、每周，形成臺(tái)賬式管理、目標(biāo)化推進(jìn)、責(zé)任制落實(shí)的壓力傳導(dǎo)體系，確保重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到均衡進(jìn)度。二是強(qiáng)化調(diào)度抓落實(shí)。切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作緊緊抓在手上，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，定期分析。
    研判。
    加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)真研究存在的具體問(wèn)題確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。三是強(qiáng)化督查抓落實(shí)。建立健全重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)督查機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)“一月一督查、一季一調(diào)度、半年一評(píng)比、全年一考核”的監(jiān)督。
    制度。
    通過(guò)“曬成績(jī)單”、“亮排行榜”助推各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成。
    三、聚焦清潔能源發(fā)展，在拓展消納市場(chǎng)上持續(xù)發(fā)力。
    等前期工作，為項(xiàng)目開(kāi)工和運(yùn)營(yíng)管理做好準(zhǔn)備。二是穩(wěn)步開(kāi)展能源開(kāi)發(fā)。督促**等*個(gè)**兆瓦已備案光電項(xiàng)目完成前期工作，確保一旦批復(fù)即可開(kāi)工建設(shè)。全力推進(jìn)**大型儲(chǔ)能項(xiàng)目和**儲(chǔ)能控制交易中心項(xiàng)目建設(shè)，有效消除試驗(yàn)縣用電負(fù)荷晝夜峰谷差值，確保供電可靠性和運(yùn)行穩(wěn)定性。三是擴(kuò)大電力交易規(guī)模。搶抓市上建設(shè)全省新能源就近消納試點(diǎn)機(jī)遇，組織發(fā)電、用電。
    企業(yè)。
    開(kāi)展對(duì)接需求活動(dòng)，提高交易電量履約率，引導(dǎo)**等**家光電、水電、火電企業(yè)直購(gòu)電交易達(dá)到**萬(wàn)度以上，真正把能源富集優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。四是提升就地消納水平。通過(guò)新能源微電網(wǎng)、增量配電、直購(gòu)電交易等途徑，著力降低企業(yè)用電成本，年內(nèi)引進(jìn)**個(gè)現(xiàn)代高載能項(xiàng)目落地新能源綜合利用試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)可再生能源就近消納，不斷拓展電力消納市場(chǎng)。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇三
    按照會(huì)議安排，我就針對(duì)**區(qū)扶貧工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
    一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃工作在扶貧工作中的服務(wù)引領(lǐng)作用
    堅(jiān)持“專(zhuān)家論證、政府主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)決策”的原則，抓好農(nóng)村規(guī)劃布局、安置房項(xiàng)目選址、交通路網(wǎng)選線、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等工作，用好鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，做到基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃到村，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和村落村莊規(guī)劃到戶(hù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程，積極配合做好農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)劃落地，發(fā)揮規(guī)劃的服務(wù)引領(lǐng)作用，提高扶貧工作的源動(dòng)力。今年上半年，已有**鎮(zhèn)開(kāi)元村、**嶺村、**二郎村等6個(gè)村規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家會(huì)審查，其中**鎮(zhèn)井口村、**鎮(zhèn)韓婆嶺村已通過(guò)**區(qū)規(guī)委會(huì)審查；全面開(kāi)展了**鎮(zhèn)干塘村安置房、**街辦一心村鶴林村安置房和**鎮(zhèn)高飯店村安置房等18個(gè)鎮(zhèn)街道的拆遷安置房規(guī)劃建設(shè)工作。
    二、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步打牢“脫貧致富”的基礎(chǔ)
    3.52萬(wàn)農(nóng)村人口農(nóng)飲水安全工程。2015年完成的310公里管道上山進(jìn)村入戶(hù)，已具備通水條件，當(dāng)前我們正加緊制定完善政策，確保農(nóng)民特別是相對(duì)貧困人口吃得上放心水。三繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，完成渠道歲修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四個(gè)街道錦繡東山農(nóng)田水利項(xiàng)目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增噴灌節(jié)水灌溉400畝；爭(zhēng)取了籍田、煎茶2015年市級(jí)農(nóng)田水利項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資將超過(guò)1500萬(wàn)；大力儲(chǔ)備農(nóng)田水利項(xiàng)目，正在申報(bào)2016年**鎮(zhèn)市級(jí)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資接近1000萬(wàn)元。
    三、狠抓精確扶貧，確保精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人
    貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡。項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，在健全“扶貧項(xiàng)目決策機(jī)制”上下功夫，因地制宜確定項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。資金使用精準(zhǔn)，在改革“扶貧資金管理機(jī)制”上下功夫，做好資金監(jiān)管，提高使用精準(zhǔn)度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。建立扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加快資金撥付進(jìn)度，簡(jiǎn)化資金撥付流程。完善資金項(xiàng)目公告公示制度。措施到戶(hù)精準(zhǔn)，在完善“干部幫扶機(jī)制”上下功夫，落實(shí)好到村到戶(hù)幫扶措施，研究扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，防止“扶農(nóng)不扶貧、富區(qū)不富民”。因村派人精準(zhǔn)，在“選派使用機(jī)制”上下功夫，選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任職務(wù)，建議主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和區(qū)有國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派，任職考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、提拔使用的重要依據(jù)。脫貧成效精準(zhǔn)，在落實(shí)“扶貧對(duì)象退出機(jī)制”上下功夫，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。通過(guò)建立貧困戶(hù)脫貧和貧困村退出工作機(jī)制，嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，做到貧困戶(hù)有進(jìn)有出。要對(duì)貧困地區(qū)“摘帽不摘政策”，鼓勵(lì)早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。
    四、2015年—2017年扶貧工作計(jì)劃
    （一）規(guī)劃方面
    改善。2015-2017年，**局將督促各鎮(zhèn)完成15個(gè)村規(guī)劃、7個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)（安置點(diǎn)）、5個(gè)林盤(pán)整治規(guī)劃編制工作，做好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)。積極推進(jìn)《**區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展研究》，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供方向性指導(dǎo)。同時(shí)進(jìn)行《村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》和《農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)定研究，規(guī)范相關(guān)規(guī)劃編制，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作形成有力的支持。
    （二）農(nóng)田水利建設(shè)方面
    2016年：整治水庫(kù)3座，節(jié)水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6萬(wàn)立方米，新建噴灌節(jié)水灌溉面積300畝，新增有效灌面1000畝。
    2017年：計(jì)劃整治水庫(kù)3座，整治塘堰8座，節(jié)水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4萬(wàn)立方米，新增有效灌面600畝。
    （三）交通運(yùn)輸建設(shè)方面
    人文生態(tài)的鄉(xiāng)村景觀廊道，加快構(gòu)建暢達(dá)聯(lián)網(wǎng)、安全高效的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、惠民路網(wǎng)。
    二提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)工程，逐步將公交或農(nóng)村客運(yùn)班線向具備條件的偏遠(yuǎn)村落延伸，在鄉(xiāng)村景觀廊道試點(diǎn)開(kāi)行特色觀光公交線路，試行農(nóng)村客運(yùn)與城鎮(zhèn)公交服務(wù)“同質(zhì)同價(jià)”。
    三健全農(nóng)村物流郵政體系。依托**區(qū)重大物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、郵政樞紐項(xiàng)目和普遍服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）物流郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步降低物流配送成本、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    四下沉交通運(yùn)輸行政權(quán)力。努力為農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)、增收、致富提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，按照依法實(shí)施、能放盡放、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，擬將道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可（個(gè)體）、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可（限于三類(lèi)汽車(chē)維修）和一、二類(lèi)摩托車(chē)維修經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)登記備案4項(xiàng)行政審批事權(quán)下沉至各鎮(zhèn)。
    ***區(qū)是革命老區(qū)也是國(guó)家級(jí)貧困山區(qū)，在***區(qū)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，是、省政府對(duì)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的重視和關(guān)心，對(duì)于各級(jí)各部門(mén)來(lái)說(shuō)，這既是一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。作為縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，農(nóng)牧局有義務(wù)、有責(zé)任以飽滿(mǎn)的熱情投入到幫扶工作。為幫助***區(qū)搞好中藥材、食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)，我們將著力做好以下三個(gè)方面工作： 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級(jí)部門(mén)的部署和要求，切實(shí)把幫扶***區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在全局工作的重要位置。一是要迅速成立本部門(mén)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管局長(zhǎng)抓落實(shí)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)示范基地建設(shè)，解決發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。二是制定具體任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)基地建設(shè)的具體內(nèi)容，明確糧經(jīng)科、環(huán)保站等相關(guān)科室承擔(dān)具體工作任務(wù)，主要負(fù)責(zé)基地建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作，各有關(guān)科室全力配合，任務(wù)分解，責(zé)任到人，確保工作落實(shí)。
    廳的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)資金如期到位。同時(shí)我局將整合相關(guān)項(xiàng)目資源，加大對(duì)兩園區(qū)建設(shè)的支持力度，促進(jìn)基地建設(shè)順利開(kāi)展。
    三是加大科技幫扶。抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家與技術(shù)人員組成技術(shù)幫扶小組，通過(guò)開(kāi)辦培訓(xùn)班、田間指導(dǎo)等形式，開(kāi)展從整地、種苗移植、病蟲(chóng)害防治到采摘收獲等環(huán)節(jié)的全方位技術(shù)培訓(xùn)。制定技術(shù)提升計(jì)劃，幫助基地培育技術(shù)骨干，促進(jìn)基地生產(chǎn)能力的整體提高。同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，由農(nóng)業(yè)環(huán)保站協(xié)助基地或合作社及時(shí)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，并對(duì)生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)基地生態(tài)環(huán)境安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    我局將以此次會(huì)議為起點(diǎn)，迅速投入行動(dòng)，積極開(kāi)展工作，全力推進(jìn)幫扶工作順利進(jìn)行。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
    你們好！
    三年前，楠木鎮(zhèn)金埡村還是一個(gè)默默無(wú)聞、發(fā)展滯后的'“平淡村”，農(nóng)村長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)無(wú)特色，黨員干部群眾無(wú)動(dòng)力，基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)無(wú)規(guī)劃。2015年、縣政府將金埡村列為全縣幫扶工作對(duì)象村，指定縣農(nóng)發(fā)行為我村的幫扶聯(lián)系單位，至今日幫扶工作開(kāi)展?jié)M一年，這一年金埡村緊緊抓住幫扶契機(jī)，以、縣政府各項(xiàng)部署為工作方向，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、聚民心，謀思路、創(chuàng)特色，立規(guī)劃、添措施，鼓干勁、爭(zhēng)一流。在去年成為全鎮(zhèn)進(jìn)步最大的一個(gè)村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，干部群眾和諧共融，村情社貌日新月異。我村取得可喜的成績(jī)得益于幫扶政策的有效出臺(tái)，得利于幫扶措施的有效落實(shí)，得力于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志的傾力支持，在此我深表感謝，現(xiàn)將我村的幫扶情況向大家作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
    作為幫扶單位，縣農(nóng)發(fā)行多次到我村考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)心群眾生活，指導(dǎo)村級(jí)規(guī)劃，落實(shí)幫扶資金，村支部、村委會(huì)一班人本著“不等、不靠、不要”的思想和“變輸血為造血”的宗旨，積極向上爭(zhēng)取，向外招引，向內(nèi)聚集，最大限度地發(fā)揮內(nèi)力和外力、財(cái)力和人力參與我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善。
    一、多方籌集，實(shí)現(xiàn)了村道公路大規(guī)模建設(shè)
    借春節(jié)眾多鄉(xiāng)友回家探親的有利時(shí)機(jī)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉毅同志帶領(lǐng)村“兩委”成員拜訪我村企業(yè)家馬光榮，與他交心、談心，倡議他為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)作出力所能及的貢獻(xiàn)，馬光榮同志為我村捐助了30余萬(wàn)元，在這種情況下，村委會(huì)整合資金合計(jì)40余萬(wàn)元，對(duì)村道公路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)硬化處理，該項(xiàng)目已于2011年4月30日全面竣工。
    二、巧聚內(nèi)力，實(shí)現(xiàn)了村容村貌超常規(guī)改善
    利用縣農(nóng)發(fā)行的萬(wàn)元資金，我村對(duì)部分不符合村容村貌的點(diǎn)進(jìn)行了改造，統(tǒng)一了風(fēng)格、美化了風(fēng)貌、塑造了風(fēng)景；在道路旁設(shè)臵交通指示牌，給予過(guò)往行人安全、方便。
    三、廣引外援，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)場(chǎng)所高品位完善
    去年6月，縣組織部來(lái)我村調(diào)研，對(duì)我村受損的村級(jí)活動(dòng)室進(jìn)行了評(píng)估并提出整治方案，后撥款5萬(wàn)元作為整治資金，在川南建筑公司總經(jīng)理馬冬然的捐助下，重新選址新建村級(jí)活動(dòng)室，結(jié)合縣組織部整治資金共花去12萬(wàn)元，去年年12月順利竣工。村級(jí)活動(dòng)室已打造成為村民召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)交流、農(nóng)技輔導(dǎo)、議事監(jiān)督的重要平臺(tái)。
    四、借力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了民生問(wèn)題高效率改善
    接點(diǎn)，受“5〃12”地震影響，去年隧洞出現(xiàn)了多處漏水，并有石塊塌落的跡象、如不及時(shí)整治，隧洞將有坍塌危險(xiǎn)，三個(gè)村與外界聯(lián)系的通道將徹底阻斷，給廣大干群的出行帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，村委會(huì)在第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府作了情況匯報(bào)，并提出了整改方案，整改行動(dòng)得到了鎮(zhèn)黨委、政府和國(guó)土部門(mén)的高度重視和支持，在外成功人士得知消息后高度關(guān)注并大力捐贈(zèng)。在廣大村民的期盼下，整改項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展神速，短短的一個(gè)月時(shí)間安全隱患便得到了徹底整治，解決了干部群眾出行險(xiǎn)的問(wèn)題，廣受一方好評(píng)。
    面對(duì)我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利設(shè)施建設(shè)極其滯后的困難，去年
    村委會(huì)多次自費(fèi)外出“化緣”求取資金，為了節(jié)約費(fèi)用，幾位村干部就在車(chē)站的候車(chē)室休息就寢，實(shí)在堅(jiān)持不住就選擇最便宜的招待所，餓了就吃最便宜的盒飯，渴了就喝不要錢(qián)的自來(lái)水，冷了幾個(gè)人就擠在一起取暖。黃天不負(fù)有心人，在付出大量艱苦細(xì)致的努力后，村干部的誠(chéng)心感動(dòng)了很多在外鄉(xiāng)友，西昌市君宏實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)蒲軍帶頭捐資，眾多鄉(xiāng)友紛紛跟進(jìn)，村委會(huì)共募得社會(huì)捐助資金15萬(wàn)元，啟動(dòng)了對(duì)我村三灣大堰塘進(jìn)行了清淤、加固等整改項(xiàng)目，基本上能滿(mǎn)足全村的農(nóng)業(yè)灌溉用水，確保了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
    金埡村支部、村委會(huì)在縣幫扶辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)發(fā)行
    的幫扶下，在楠木鎮(zhèn)黨委、政府大力支持下，通過(guò)巧聚內(nèi)力、 廣引外援，使我村的發(fā)展得到最廣泛的支持，更具活力，我們將以?xún)?yōu)良的作風(fēng)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)取信于民、服務(wù)于民，為發(fā)展“活力楠木、實(shí)力楠木、魅力楠木”而努力工作，為金埡村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇四
    同志們：
    今天這次會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合20xx年度重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行梳理，集思廣益、啟迪思路、認(rèn)真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的平臺(tái)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，確保20xx全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就20xx年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要深刻認(rèn)識(shí)深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性。
    改革創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的不竭動(dòng)力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的必然選擇和現(xiàn)實(shí)需要。
    (一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門(mén)承擔(dān)的重要政治責(zé)任。黨的xx屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。黨中央成立了以為組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革，要求各級(jí)盡快啟動(dòng)推進(jìn)。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)和牽動(dòng)力，作出以深化改革牽引“實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫(xiě)山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會(huì)專(zhuān)題形成決議，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點(diǎn)課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工，將深化改革任務(wù)分解落實(shí)到各部門(mén)和責(zé)任人，加快出臺(tái)濟(jì)寧版全面深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)。市林業(yè)局，在生態(tài)保護(hù)和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。
    (二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求?；仡櫩偨Y(jié)濟(jì)寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力創(chuàng)新和改進(jìn)工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度、機(jī)制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績(jī)和成效已成為過(guò)去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進(jìn)，是一個(gè)拾級(jí)而上、持續(xù)攀升的過(guò)程，是一個(gè)不斷躍上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面的過(guò)程，也就是一個(gè)不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過(guò)改革和創(chuàng)新來(lái)解決困難問(wèn)題的過(guò)程。20xx年是我們創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的集中攻堅(jiān)年，也是以10項(xiàng)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會(huì)關(guān)注度之高，我們每個(gè)人都能感受得到。完成好20xx年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧林業(yè)在新起點(diǎn)上的快速發(fā)展，需要我們通過(guò)創(chuàng)新的理念、改革的措施來(lái)找到推進(jìn)加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無(wú)從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢(shì)頭、圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)20xx年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的必然要求。
    (三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實(shí)需要。20xx年以來(lái)，局黨組一直堅(jiān)持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍，林業(yè)工作成效、林業(yè)社會(huì)地位和干部隊(duì)伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央、省市新形勢(shì)下要求相比，差距和問(wèn)題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們?cè)S多工作任然滿(mǎn)足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進(jìn)，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國(guó)有影響的工作品牌寥寥無(wú)幾，各項(xiàng)工作的特色亮點(diǎn)都不夠突出;在干部隊(duì)伍建設(shè)上，我們不少同志，工作責(zé)任意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，慣性思維非常明顯，工作視野不開(kāi)闊，專(zhuān)研問(wèn)題不深入，習(xí)慣于老方法，滿(mǎn)足于舊做法，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱，一年到頭沒(méi)課題，年復(fù)一年沒(méi)成果，只在乎職稱(chēng)的提升，不講究成果的研發(fā)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱(chēng)提升上，但職稱(chēng)的提升是以成果、論文來(lái)體現(xiàn)的，是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門(mén)，具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對(duì)業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專(zhuān)研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)這個(gè)崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。這些都充分印證和說(shuō)明了，我們需要全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。
    二、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法。
    改革創(chuàng)新是一個(gè)大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個(gè)單位、一個(gè)科室、一個(gè)人身上難以實(shí)現(xiàn)，但實(shí)踐證明，智慧來(lái)自民間，經(jīng)驗(yàn)出自基層，任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實(shí)的需要，來(lái)自于基層的探索。我們這次座談會(huì)提出的改革創(chuàng)新，就是借助黨的xx屆三中全會(huì)全面深化改革的東風(fēng)，提高廣大干部職工的改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，圍繞全面完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作發(fā)展，集思廣益，建言獻(xiàn)策，深入思考謀劃，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動(dòng)每項(xiàng)工作出亮點(diǎn)、見(jiàn)成效，每個(gè)崗位有突破、成典型，實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對(duì)我們濟(jì)寧林業(yè)系統(tǒng)，對(duì)我們濟(jì)寧市林業(yè)局，對(duì)每個(gè)縣市區(qū)林業(yè)局，對(duì)我們每一科站、每一個(gè)人，改革創(chuàng)新都不是空對(duì)空，而是實(shí)打?qū)崱?BR>    (一)要立足于打造載體平臺(tái)、提升林業(yè)地位來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。構(gòu)建黨政重視、全社會(huì)參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局，需要我們通過(guò)一個(gè)引起廣泛共振的支點(diǎn)，打造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、全社會(huì)認(rèn)同的載體平臺(tái)，通過(guò)載體平臺(tái)贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會(huì)的參與，在提升濟(jì)寧形象的同時(shí)，展示林業(yè)的作為，在增強(qiáng)濟(jì)寧競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，擴(kuò)大林業(yè)的影響力。20xx年我們找準(zhǔn)了創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市這一載體和平臺(tái)，得到市委、市政府和全社會(huì)的認(rèn)可和支持，從領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持、資金投入、社會(huì)參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢(shì)，正在打造屬于自己的品牌，下步的重點(diǎn)就是如何推動(dòng)這些載體平臺(tái)的發(fā)展，無(wú)論是綠化類(lèi)創(chuàng)建，還是國(guó)家、省級(jí)品牌打造，都要精細(xì)策劃、形成聲勢(shì)、產(chǎn)生影響、引起關(guān)注、受到重視，將創(chuàng)建過(guò)程、推進(jìn)過(guò)程作為宣傳林業(yè)作用、展示林業(yè)作為、提升林業(yè)形象地位的過(guò)程，這就需要有力的舉措來(lái)落實(shí)、創(chuàng)新的機(jī)制來(lái)保障。要大力突破項(xiàng)目建設(shè)，將項(xiàng)目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體，認(rèn)真研究并熟練掌握國(guó)家計(jì)劃、財(cái)政、稅收、投融資體制改革等涉林政策，及時(shí)了解有關(guān)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南，深刻領(lǐng)會(huì)資金扶持重點(diǎn)和使用范圍，準(zhǔn)確把握林業(yè)投資的重點(diǎn)和方向，精心做好項(xiàng)目的策劃、包裝、運(yùn)作和建設(shè)，將更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃，贏得國(guó)家、省政策資金支持。市林業(yè)局將制定項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)管理規(guī)程和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，各類(lèi)項(xiàng)目提前儲(chǔ)備、有序申報(bào)、規(guī)范建設(shè)。要大力完善扶持政策，加快建立各級(jí)公共財(cái)政支持體系，加快完善森林濕地生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)各類(lèi)公益林落實(shí)補(bǔ)償政策，對(duì)大型林業(yè)投資項(xiàng)目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)等給予財(cái)政補(bǔ)助、政策支持。要大力實(shí)施品牌提升，強(qiáng)化品牌意識(shí)，立足于自己的基礎(chǔ)和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭(zhēng)創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)品牌推介活動(dòng),帶動(dòng)全面工作的整體發(fā)展。
    (二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點(diǎn)是造林綠化，加快造林綠化的動(dòng)力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對(duì)20多萬(wàn)畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹(shù)社會(huì)參與度不高的尷尬、濕地保護(hù)管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)林權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤(pán)活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財(cái)力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機(jī)制，創(chuàng)新造林方式，對(duì)造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)，制定檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對(duì)造林成活低、勞民傷財(cái)?shù)?，要說(shuō)明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，理順管理體制，建立科學(xué)的濕地管理體系，要完善濕地保護(hù)恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我市濕地保護(hù)管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    (三)要立足于保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。用改革創(chuàng)新的手段保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要?jiǎng)澏ê蛧?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將其落實(shí)到縣、鄉(xiāng)，落實(shí)到地圖、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制，制定森林資源損害鑒定評(píng)估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過(guò)低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題。要制定縣級(jí)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)縣級(jí)林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。要強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)能力提升，加快建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測(cè)瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護(hù)林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進(jìn)、高效滅火裝備和大型滅火機(jī)具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場(chǎng)化管理機(jī)制，利用林業(yè)資源、通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，推行政府出資、部門(mén)監(jiān)管、公司運(yùn)作的方式，制定相應(yīng)的管理獎(jiǎng)懲措施，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場(chǎng)化。
    (四)要立足于實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)民生林業(yè)來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會(huì)提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類(lèi)繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場(chǎng)的商品屬性，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動(dòng)著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺(jué)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點(diǎn)和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻(xiàn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機(jī)制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進(jìn)與高等院校、科研院所和知名專(zhuān)家的聯(lián)系，開(kāi)展林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
    市林業(yè)局黨組決定研究出臺(tái)濟(jì)寧林業(yè)版的20xx年度深化改革創(chuàng)新的意見(jiàn)，確定改革創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責(zé)任分解落實(shí)到各縣市區(qū)、各科站。這次會(huì)議后，各位分管局長(zhǎng)要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進(jìn)行認(rèn)真討論研究，分別制定20xx年度改革創(chuàng)新的方案要點(diǎn)，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會(huì)議研究后下發(fā)執(zhí)行。
    三、要嚴(yán)格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
    推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識(shí)和能力的林業(yè)干部隊(duì)伍。20xx年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍”的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。
    (一)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識(shí)。隨著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封、因循守舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，就不能趕上整體社會(huì)的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，是我們每一個(gè)人需要認(rèn)真對(duì)待和深入研究的課題。要圍繞全省爭(zhēng)先進(jìn)位、全年任務(wù)圓滿(mǎn)完成，牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新的理念，全面落實(shí)好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”，就是通過(guò)深化改革創(chuàng)新、樹(shù)立正確導(dǎo)向、完善落實(shí)機(jī)制，全面提升各級(jí)各部門(mén)和干部職工的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過(guò)去幾年工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點(diǎn)上見(jiàn)到明顯成效，在爭(zhēng)先進(jìn)位上見(jiàn)到明顯成效，各項(xiàng)工作各方面都要形成亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)步。概括起來(lái)就是通過(guò)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識(shí)，推進(jìn)“工作大提升、發(fā)展快顯效”，全力全速推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。
    (二)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)實(shí)作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，務(wù)實(shí)作為、奮力作為。守土有責(zé)，對(duì)于市、縣林業(yè)局來(lái)講就是切實(shí)保護(hù)好發(fā)展好林業(yè)的地盤(pán)和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對(duì)于每個(gè)科站和每位同志來(lái)講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作職責(zé)、崗位職責(zé)，提升林業(yè)作為和地位。守土負(fù)責(zé),就是要在其位、謀其職，細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)市局黨組做出的決策、年度安排的事項(xiàng)、牽頭或配合推進(jìn)的任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、具體化，細(xì)化分解、夯實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，不講價(jià)錢(qián)、不計(jì)得失，想方設(shè)法、全力全速、務(wù)實(shí)高效，真正把黨組定的、會(huì)議上說(shuō)的、文件上寫(xiě)的，變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、取得預(yù)期的效果。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、任務(wù)，更重要的是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、開(kāi)創(chuàng)性，始終主動(dòng)思考、主動(dòng)創(chuàng)新、主動(dòng)履責(zé),創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點(diǎn)。
    (三)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。20xx年6月18日，黨中央對(duì)開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，決心以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。按照中央安排，春節(jié)過(guò)后，我們市林業(yè)局也將組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要切實(shí)以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化改革創(chuàng)新為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)差、大局意識(shí)差等作風(fēng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實(shí)中央省市一系列制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護(hù)好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇五
    同志們：
    今天這次會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合20**年度重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行梳理，集思廣益、啟迪思路、認(rèn)真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的平臺(tái)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，確保20**全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就20**年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要深刻認(rèn)識(shí)深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性。
    改革創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的不竭動(dòng)力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的必然選擇和現(xiàn)實(shí)需要。
    (一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門(mén)承擔(dān)的重要政治責(zé)任。黨的十八屆三中全會(huì)是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。黨中央成立了以為組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革，要求各級(jí)盡快啟動(dòng)推進(jìn)。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)和牽動(dòng)力，作出以深化改革牽引“實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫(xiě)山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會(huì)專(zhuān)題形成決議，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點(diǎn)課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工，將深化改革任務(wù)分解落實(shí)到各部門(mén)和責(zé)任人，加快出臺(tái)濟(jì)寧版全面深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)。市林業(yè)局，在生態(tài)保護(hù)和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。
    (二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求。回顧總結(jié)濟(jì)寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力創(chuàng)新和改進(jìn)工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度、機(jī)制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績(jī)和成效已成為過(guò)去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進(jìn)，是一個(gè)拾級(jí)而上、持續(xù)攀升的過(guò)程，是一個(gè)不斷躍上新臺(tái)階、開(kāi)創(chuàng)新局面的過(guò)程，也就是一個(gè)不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過(guò)改革和創(chuàng)新來(lái)解決困難問(wèn)題的過(guò)程。20**年是我們創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的集中攻堅(jiān)年，也是以10項(xiàng)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會(huì)關(guān)注度之高，我們每個(gè)人都能感受得到。完成好20**年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧林業(yè)在新起點(diǎn)上的快速發(fā)展，需要我們通過(guò)創(chuàng)新的理念、改革的措施來(lái)找到推進(jìn)加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無(wú)從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢(shì)頭、圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)20**年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的必然要求。
    (三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實(shí)需要。以來(lái)，局黨組一直堅(jiān)持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍，林業(yè)工作成效、林業(yè)社會(huì)地位和干部隊(duì)伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央、省市新形勢(shì)下要求相比，差距和問(wèn)題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們?cè)S多工作任然滿(mǎn)足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進(jìn)，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細(xì)細(xì)數(shù)來(lái)，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國(guó)有影響的工作品牌寥寥無(wú)幾，各項(xiàng)工作的特色亮點(diǎn)都不夠突出;在干部隊(duì)伍建設(shè)上，我們不少同志，工作責(zé)任意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，慣性思維非常明顯，工作視野不開(kāi)闊，專(zhuān)研問(wèn)題不深入，習(xí)慣于老方法，滿(mǎn)足于舊做法，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱，一年到頭沒(méi)課題，年復(fù)一年沒(méi)成果，只在乎職稱(chēng)的提升，不講究成果的研發(fā)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱(chēng)提升上，但職稱(chēng)的提升是以成果、論文來(lái)體現(xiàn)的，是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門(mén)，具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對(duì)業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專(zhuān)研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)這個(gè)崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。這些都充分印證和說(shuō)明了，我們需要全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。
    二、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法。
    改革創(chuàng)新是一個(gè)大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個(gè)單位、一個(gè)科室、一個(gè)人身上難以實(shí)現(xiàn)，但實(shí)踐證明，智慧來(lái)自民間，經(jīng)驗(yàn)出自基層，任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實(shí)的需要，來(lái)自于基層的探索。我們這次座談會(huì)提出的改革創(chuàng)新，就是借助黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的東風(fēng)，提高廣大干部職工的改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，圍繞全面完成20**年各項(xiàng)任務(wù)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作發(fā)展，集思廣益，建言獻(xiàn)策，深入思考謀劃，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動(dòng)每項(xiàng)工作出亮點(diǎn)、見(jiàn)成效，每個(gè)崗位有突破、成典型，實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對(duì)我們濟(jì)寧林業(yè)系統(tǒng)，對(duì)我們濟(jì)寧市林業(yè)局，對(duì)每個(gè)縣市區(qū)林業(yè)局，對(duì)我們每一科站、每一個(gè)人，改革創(chuàng)新都不是空對(duì)空，而是實(shí)打?qū)崱?BR>    (一)要立足于打造載體平臺(tái)、提升林業(yè)地位來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。構(gòu)建黨政重視、全社會(huì)參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局，需要我們通過(guò)一個(gè)引起廣泛共振的支點(diǎn)，打造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、全社會(huì)認(rèn)同的載體平臺(tái)，通過(guò)載體平臺(tái)贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會(huì)的參與，在提升濟(jì)寧形象的同時(shí)，展示林業(yè)的作為，在增強(qiáng)濟(jì)寧競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，擴(kuò)大林業(yè)的影響力。20**年我們找準(zhǔn)了創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市這一載體和平臺(tái)，得到市委、市政府和全社會(huì)的認(rèn)可和支持，從領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持、資金投入、社會(huì)參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢(shì)，正在打造屬于自己的品牌，下步的重點(diǎn)就是如何推動(dòng)這些載體平臺(tái)的發(fā)展，無(wú)論是綠化類(lèi)創(chuàng)建，還是國(guó)家、省級(jí)品牌打造，都要精細(xì)策劃、形成聲勢(shì)、產(chǎn)生影響、引起關(guān)注、受到重視，將創(chuàng)建過(guò)程、推進(jìn)過(guò)程作為宣傳林業(yè)作用、展示林業(yè)作為、提升林業(yè)形象地位的過(guò)程，這就需要有力的舉措來(lái)落實(shí)、創(chuàng)新的機(jī)制來(lái)保障。要大力突破項(xiàng)目建設(shè)，將項(xiàng)目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體，認(rèn)真研究并熟練掌握國(guó)家計(jì)劃、財(cái)政、稅收、投融資體制改革等涉林政策，及時(shí)了解有關(guān)林業(yè)項(xiàng)目申報(bào)指南，深刻領(lǐng)會(huì)資金扶持重點(diǎn)和使用范圍，準(zhǔn)確把握林業(yè)投資的重點(diǎn)和方向，精心做好項(xiàng)目的策劃、包裝、運(yùn)作和建設(shè)，將更多項(xiàng)目納入上級(jí)規(guī)劃，贏得國(guó)家、省政策資金支持。市林業(yè)局將制定項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)管理規(guī)程和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，各類(lèi)項(xiàng)目提前儲(chǔ)備、有序申報(bào)、規(guī)范建設(shè)。要大力完善扶持政策，加快建立各級(jí)公共財(cái)政支持體系，加快完善森林濕地生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)各類(lèi)公益林落實(shí)補(bǔ)償政策，對(duì)大型林業(yè)投資項(xiàng)目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)等給予財(cái)政補(bǔ)助、政策支持。要大力實(shí)施品牌提升，強(qiáng)化品牌意識(shí)，立足于自己的基礎(chǔ)和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭(zhēng)創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)品牌推介活動(dòng),帶動(dòng)全面工作的整體發(fā)展。
    (二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點(diǎn)是造林綠化，加快造林綠化的動(dòng)力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對(duì)20多萬(wàn)畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹(shù)社會(huì)參與度不高的尷尬、濕地保護(hù)管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)林權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤(pán)活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財(cái)力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機(jī)制，創(chuàng)新造林方式，對(duì)造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)，制定檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對(duì)造林成活低、勞民傷財(cái)?shù)?，要說(shuō)明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，理順管理體制，建立科學(xué)的濕地管理體系，要完善濕地保護(hù)恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)我市濕地保護(hù)管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
    (三)要立足于保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。用改革創(chuàng)新的手段保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要?jiǎng)澏ê蛧?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，將其落實(shí)到縣、鄉(xiāng)，落實(shí)到地圖、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制，制定森林資源損害鑒定評(píng)估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過(guò)低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題。要制定縣級(jí)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)縣級(jí)林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。要強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)能力提升，加快建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測(cè)瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護(hù)林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進(jìn)、高效滅火裝備和大型滅火機(jī)具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場(chǎng)化管理機(jī)制，利用林業(yè)資源、通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，推行政府出資、部門(mén)監(jiān)管、公司運(yùn)作的方式，制定相應(yīng)的管理獎(jiǎng)懲措施，推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場(chǎng)化。
    (四)要立足于實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)民生林業(yè)來(lái)推進(jìn)改革創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會(huì)提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類(lèi)繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場(chǎng)的商品屬性，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動(dòng)著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺(jué)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢(shì)，以增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點(diǎn)和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻(xiàn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機(jī)制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進(jìn)與高等院校、科研院所和知名專(zhuān)家的聯(lián)系，開(kāi)展林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
    市林業(yè)局黨組決定研究出臺(tái)濟(jì)寧林業(yè)版的20**年度深化改革創(chuàng)新的意見(jiàn)，確定改革創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責(zé)任分解落實(shí)到各縣市區(qū)、各科站。這次會(huì)議后，各位分管局長(zhǎng)要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進(jìn)行認(rèn)真討論研究，分別制定20**年度改革創(chuàng)新的方案要點(diǎn)，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會(huì)議研究后下發(fā)執(zhí)行。
    三、要嚴(yán)格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
    推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識(shí)和能力的林業(yè)干部隊(duì)伍。20**年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍”的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。
    (一)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識(shí)。隨著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封、因循守舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，就不能趕上整體社會(huì)的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，是我們每一個(gè)人需要認(rèn)真對(duì)待和深入研究的課題。要圍繞全省爭(zhēng)先進(jìn)位、全年任務(wù)圓滿(mǎn)完成，牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新的理念，全面落實(shí)好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”，就是通過(guò)深化改革創(chuàng)新、樹(shù)立正確導(dǎo)向、完善落實(shí)機(jī)制，全面提升各級(jí)各部門(mén)和干部職工的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力，更好地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過(guò)去幾年工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點(diǎn)上見(jiàn)到明顯成效，在爭(zhēng)先進(jìn)位上見(jiàn)到明顯成效，各項(xiàng)工作各方面都要形成亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)步。概括起來(lái)就是通過(guò)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識(shí)，推進(jìn)“工作大提升、發(fā)展快顯效”，全力全速推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。
    (二)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)實(shí)作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強(qiáng)化“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，務(wù)實(shí)作為、奮力作為。守土有責(zé)，對(duì)于市、縣林業(yè)局來(lái)講就是切實(shí)保護(hù)好發(fā)展好林業(yè)的地盤(pán)和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟(jì)寧建設(shè)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對(duì)于每個(gè)科站和每位同志來(lái)講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作職責(zé)、崗位職責(zé)，提升林業(yè)作為和地位。守土負(fù)責(zé),就是要在其位、謀其職，細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)市局黨組做出的決策、年度安排的事項(xiàng)、牽頭或配合推進(jìn)的任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、具體化，細(xì)化分解、夯實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，不講價(jià)錢(qián)、不計(jì)得失，想方設(shè)法、全力全速、務(wù)實(shí)高效，真正把黨組定的、會(huì)議上說(shuō)的、文件上寫(xiě)的，變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、取得預(yù)期的效果。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、任務(wù)，更重要的是要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、開(kāi)創(chuàng)性，始終主動(dòng)思考、主動(dòng)創(chuàng)新、主動(dòng)履責(zé),創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點(diǎn)。
    (三)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。6月18日，黨中央對(duì)開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，決心以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。按照中央安排，春節(jié)過(guò)后，我們市林業(yè)局也將組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要切實(shí)以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化改革創(chuàng)新為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍管理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)差、大局意識(shí)差等作風(fēng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實(shí)中央省市一系列制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護(hù)好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇六
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    現(xiàn)在我就紅廟鎮(zhèn)近兩年來(lái)旅游發(fā)展工作匯報(bào)如下，有不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
    發(fā)展旅游重點(diǎn)在于特色，講究“小題大做”、“節(jié)外生枝”、“無(wú)中生有”、“標(biāo)新立異”，這樣才能聚集人氣，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    一、明思路，“小題大做”發(fā)展旅游
    紅廟鎮(zhèn)位于無(wú)為縣西北部，是個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，屬革命老區(qū)，聞名遐邇的新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館、革命烈士陵園座落在境內(nèi)，是省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。針對(duì)旅游資源較為豐富，但受資源、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等客觀因素的制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，不強(qiáng)，不活的現(xiàn)狀，2015年我們提出了緊緊圍繞“打造綠色生態(tài)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大力發(fā)展紅色（新四軍文化）綠色生態(tài)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)美景）及宗教文化（迎山寺）旅游產(chǎn)業(yè)，力求充分發(fā)揮獨(dú)有的紅色旅游資源這一“主題”，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)蛋糕，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    古人云：不謀萬(wàn)世不足以謀一時(shí)，不謀全局不足以謀一域。對(duì)發(fā)展旅游開(kāi)發(fā)而言，全局就是規(guī)劃，為此，我們紅廟鎮(zhèn)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位的制定規(guī)劃，先后邀請(qǐng)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、安徽省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專(zhuān)家學(xué)者規(guī)劃通過(guò)了《三水澗旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《紅廟鎮(zhèn)萬(wàn)畝珍貴苗木花卉基地規(guī)劃》及各個(gè)景點(diǎn)的詳規(guī)，為我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
    二、紅為魂，“節(jié)外生枝”挖掘資源
    新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館是紅廟鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，我們圍繞七師這一主線，積極挖掘整合境內(nèi)旅游資源，把景區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)串珠成鏈，使其枝繁葉茂，凝聚人氣。
    1、進(jìn)一步搜集整理新四軍七師有關(guān)資料，豐富景點(diǎn)內(nèi)涵。重點(diǎn)是走訪當(dāng)?shù)氐睦夏耆?，搜集?dāng)年新四軍的戰(zhàn)斗故事及當(dāng)年物品；聯(lián)系新四軍老戰(zhàn)士的后代，取得他們的支持，提高七師及紅廟的知名度。2015年10月9日，新四軍研究會(huì)南京七師分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、新四軍七師老戰(zhàn)士、原南京軍區(qū)司令部副參謀長(zhǎng)金星沐來(lái)我鎮(zhèn)新四軍七師舊址回訪。2011年5月14日，北京市新研會(huì)七師分會(huì)（一批的子孫）來(lái)我鎮(zhèn)開(kāi)展“皖江行”活動(dòng)，極大的提高了紅廟鎮(zhèn)發(fā)展紅色旅游的影響力。
    2、加快項(xiàng)目建設(shè)，提升景點(diǎn)品位。一是、縣政府投資近兩千萬(wàn)元對(duì)新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館、皖江革命烈士陵園改擴(kuò)建、新建陳列館工程，將進(jìn)一步提升紅色旅游景點(diǎn)的內(nèi)涵。目前，前期征地、遷墳和規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作已經(jīng)全部完成。二是白棠湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目協(xié)議于7月21日正式簽訂，項(xiàng)目計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，首期投資將不低于2000萬(wàn)元。目前，投資商的保證金100萬(wàn)元已打入我鎮(zhèn)財(cái)政賬戶(hù)，項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷、遷墳等工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。三是運(yùn)作民營(yíng)資本700萬(wàn)元，對(duì)始建于明朝洪武年間的迎山寺進(jìn)行改造，修建了五百羅漢堂和觀音殿。
    個(gè)空心村進(jìn)行整治。目前工程已經(jīng)結(jié)束，全部實(shí)現(xiàn)了復(fù)墾復(fù)綠，新增土地指標(biāo)286畝。
    三、綠為根，“無(wú)中生有”增添亮色
    發(fā)展旅游，環(huán)境的打造尤為重要。我們大力開(kāi)發(fā)荒山荒坡，從無(wú)到有，從小到大，規(guī)劃打造了萬(wàn)畝珍貴苗木花卉基地，現(xiàn)已發(fā)展花卉苗木規(guī)模種植戶(hù)600余戶(hù)，其中種植千畝以上4戶(hù)。形成以廣玉蘭、桂花、紅玉蘭、紅楓、紅葉石楠等品種為主的花木基地8000余畝。同時(shí)，我們還著重引進(jìn)一些生態(tài)項(xiàng)目。目前已經(jīng)引進(jìn)兩個(gè)生態(tài)園項(xiàng)目。一是江老水庫(kù)生態(tài)園項(xiàng)目。占地面積約1000畝，總投資7000萬(wàn)元，一期投資4000萬(wàn)元，現(xiàn)已基本完成土地流轉(zhuǎn)工作，待秋收后立即動(dòng)工。二是正崗生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)總規(guī)模為4000畝（含正崗茶場(chǎng)1800畝），總投資8000萬(wàn)元，包括特種蔬菜園、精品果園、生態(tài)休閑觀光區(qū)等8個(gè)子項(xiàng)目?，F(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。萬(wàn)畝珍貴苗木花卉基地和兩個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建成，既能改善生態(tài)環(huán)境，又能開(kāi)發(fā)新的旅游景區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    功到自然成，如今的紅廟可以說(shuō)是山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，是宜居宜游宜業(yè)的好去處。尤其是今年4、5月份，花卉基地內(nèi)玉蘭花盛開(kāi)，“千畝玉蘭醉游人”的勝景吸引了許多的游客、記者前來(lái)踏青、采風(fēng)、拍照。4月30日，“無(wú)為人游無(wú)為”活動(dòng)在我鎮(zhèn)正式啟動(dòng)，開(kāi)辟了“紅色革命游”和“綠色生態(tài)游”兩條一日游線路，紅廟的旅游迎來(lái)了大發(fā)展的春天。下一步，我們還計(jì)劃圍繞環(huán)鎮(zhèn)路、范團(tuán)路等，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊景觀帶。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，將路兩邊100-200米左右范圍的土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，承包給大戶(hù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林、觀賞樹(shù)的種植，營(yíng)造生態(tài)、綠色的旅游環(huán)境。
    四、抓關(guān)鍵，標(biāo)新立異展望未來(lái)
    發(fā)展旅游，關(guān)鍵在于打破條條框框，有所突破，與眾不同。在
    今年3月份的全縣旅游工作會(huì)議和6月份的旅游調(diào)研中，縣政府的主要負(fù)責(zé)同志都強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展旅游業(yè)放在更加突出的問(wèn)題，現(xiàn)在，政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，這些都進(jìn)一步增強(qiáng)了我們發(fā)展旅游的信心和決心，但是，我們?cè)诠ぷ髦幸泊_實(shí)面臨著一些困難。
    1、管理體制不順。旅游產(chǎn)業(yè)牽涉面廣，涉及部門(mén)多，往往造成多頭管理。就紅廟的景點(diǎn)而言，新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館位于我鎮(zhèn)境內(nèi)，但所有權(quán)、管理權(quán)屬于縣民政局所有，在今年新四軍舊址及紀(jì)念館改擴(kuò)建、新建陳列館中，我們明顯感覺(jué)到由于多種原因，工程進(jìn)度影響了旅游發(fā)展速度?，F(xiàn)在，我們可喜的看到政府建立了旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，在此，我真誠(chéng)的懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，要多關(guān)心幫助紅廟的旅游發(fā)展，在政策范圍內(nèi)，為紅廟的旅游發(fā)展多開(kāi)綠燈。
    2、建設(shè)資金不足。旅游產(chǎn)業(yè)投資大，見(jiàn)效慢，尤其是目前，全縣的旅游產(chǎn)業(yè)處于開(kāi)發(fā)階段，基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，因此開(kāi)發(fā)成本較高，資金籌措面臨巨大考驗(yàn)?！兑庖?jiàn)》中提到：縣財(cái)政每年整合不少于1000萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，用于旅游項(xiàng)目及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于旅游項(xiàng)目資金的使用，我建議：應(yīng)該整合有限的資金，集中使用，投入到品位高、開(kāi)發(fā)價(jià)值大的景點(diǎn)，力求建一個(gè)，成一個(gè)精品景點(diǎn)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我相信在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的大力支持下，我們紅廟一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出旅游發(fā)展的新局面，為無(wú)為旅游業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。
    尊敬的周，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我就通江加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作如下發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)指正。
    一、2015年旅游工作回顧
    江旅游景觀高度評(píng)價(jià)；主動(dòng)與成都、重慶、西安等主要客源地開(kāi)展對(duì)接合作，省外游客同比增長(zhǎng)25%。
    我縣旅游業(yè)發(fā)展雖取得一些成績(jī)，但也還存在規(guī)劃比較滯后、區(qū)位劣勢(shì)制約、資金投入不足、管理力度不夠等突出問(wèn)題，在品牌打造、人才儲(chǔ)備、接待能力、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益上存在明顯差距，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的旅游資源發(fā)展滯后、發(fā)展不好、效益低下。這既是壓力也是潛力，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。
    二、下一步工作重點(diǎn)和措施
    、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)帶來(lái)了難得機(jī)遇。在深刻審視縣情的基礎(chǔ)上，我縣提出“十二五”期間“三區(qū)一城”的目標(biāo)定位，把旅游業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)紅色旅游區(qū)”建設(shè)，打造優(yōu)秀旅游目的地，到“十二五”末，力爭(zhēng)游客人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元以上，從業(yè)人數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)人。其中，2011年接待游客95萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.2億元，確?！笆濉表樌_(kāi)局。完成這個(gè)目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
    根據(jù)規(guī)劃認(rèn)真制定年度工作方案，分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、限期完成。
    二是狠抓資源保護(hù)管理。以嚴(yán)厲的措施，保護(hù)xx特有的溶洞資源、臨江麗峽和空山國(guó)家森林公園等原生態(tài)風(fēng)光、珍貴的紅軍文物，禁止無(wú)序開(kāi)發(fā)、惡意競(jìng)爭(zhēng)和人為破壞。堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)促保護(hù)，自覺(jué)處理好歷史元素、人文景觀、生態(tài)景觀的'有機(jī)融合。以獨(dú)特的旅游景觀打造精品、拓展市場(chǎng)、聚集人氣。
    三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)路網(wǎng)、電網(wǎng)和游、購(gòu)、娛等各類(lèi)基礎(chǔ)建設(shè)。今年，我們將籌資1000萬(wàn)元與xx共同打通旅游快捷通道；籌資1700萬(wàn)元硬化諾水河景區(qū)—空山國(guó)家森林公園34公里旅游環(huán)線路；總投資1.7億元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力爭(zhēng)取橫穿諾水河景區(qū)的省道改線工程立項(xiàng)；完善縣內(nèi)旅游環(huán)線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)。完成平溪110kv和空山35kv變電站建設(shè)，保障景區(qū)發(fā)展用電。完成川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，建成諾水河國(guó)家地質(zhì)公園博物館；啟動(dòng)諾水河景區(qū)和縣城兩座星級(jí)賓館建設(shè)，啟動(dòng)諾水河巴山民俗文化博覽館改造工程，加快推進(jìn)集休閑、辦公、商住為一體的石牛嘴新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)綠化工程，按照一路一景的要求美化所有縣內(nèi)旅游主干線；突出川北民居特色推進(jìn)聚居點(diǎn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快旅游主干線和核心景區(qū)新村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，全年發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)8家。
    經(jīng)營(yíng)”的成功模式，大力招商引資，激活資本市場(chǎng)，除公共公益設(shè)施由政府投入外，其他涉及經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等領(lǐng)域全部放開(kāi)，主動(dòng)引進(jìn)外來(lái)資本和民間資本。今年，我縣將引資1億多元建成兩個(gè)星級(jí)賓館，引資1000萬(wàn)元建設(shè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家對(duì)諾水河景區(qū)、空山森林公園、陳河溫泉等進(jìn)行深度考察、規(guī)劃、策劃、包裝，對(duì)外招商，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，整體打造。同時(shí)，通過(guò)整合資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)加快新村建設(shè)，打造觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
    五是加強(qiáng)推廣拓展市場(chǎng)。今年，我們將拍攝旅游專(zhuān)題片，編制大型宣傳畫(huà)冊(cè)，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)信息等方式，加大宣傳推廣力度。積極參加相關(guān)旅游推介活動(dòng)，加強(qiáng)與周邊客源市場(chǎng)的行業(yè)合作，設(shè)置戶(hù)外宣傳廣告，著力推出通江紅色之旅、生態(tài)之旅、銀耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。積極籌備紅軍入川80周年紀(jì)念活動(dòng)，在城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套等方面統(tǒng)籌打造，力爭(zhēng)邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人蒞臨、爭(zhēng)取央視等知名媒體進(jìn)行宣傳、邀請(qǐng)知名藝人現(xiàn)場(chǎng)演藝。
    六是加強(qiáng)管理促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)景區(qū)管理，理順管理體制，全力推進(jìn)國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)旅游-行業(yè)法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展系列技能比賽，提升規(guī)范化服務(wù)能力。著力培養(yǎng)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完善旅游安保設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)安全管理，保障游客來(lái)得放心、玩得開(kāi)心、走得舒心。
    、市政府始終高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)這次全市旅游工作會(huì)，更體現(xiàn)了對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。下一步，開(kāi)發(fā)區(qū)將以這次全市旅游工作會(huì)為動(dòng)力，堅(jiān)持以整合旅游資源、優(yōu)化旅游環(huán)境、打造旅游品牌為目標(biāo)，突出藍(lán)色工業(yè)游、生態(tài)風(fēng)景游、特色農(nóng)業(yè)游、歷史文化游四個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步打造旅游平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化旅游環(huán)境，努力推動(dòng)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要做好四項(xiàng)工作：
    一是積極推動(dòng)藍(lán)色工業(yè)游。充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢(shì)，突出亞太森博漿紙、威亞發(fā)動(dòng)機(jī)、青啤日照公司等臨港大項(xiàng)目，大力開(kāi)展臨港工業(yè)旅游，研究制定觀光路線，合理設(shè)置參觀場(chǎng)室，吸引游客到大企業(yè)、大項(xiàng)目參觀考察。利用好亞太森博漿紙等大企業(yè)的展覽室，支持凌云海集團(tuán)觀光糖廠等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)具備實(shí)力的企業(yè)盡快規(guī)劃旅游項(xiàng)目。聘請(qǐng)專(zhuān)家為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理和服務(wù)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)扶持企業(yè)出爐工業(yè)旅游項(xiàng)目，在發(fā)展工業(yè)旅游的同時(shí)進(jìn)一步宣傳企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象，以此提高開(kāi)發(fā)區(qū)知名度和美譽(yù)度，逐步形成以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為特色的臨港工業(yè)觀光圈。
    力開(kāi)展生態(tài)觀光旅游。工作中，按照《奎山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，加快奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，做好封山圍網(wǎng)、植樹(shù)造林和裸巖治理工作，努力將奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為全市乃至全省一流的森林公園；加快“兩河”生態(tài)功能區(qū)綠化美化，加強(qiáng)雨污分流，與沙墩河、張家河上游已建成景區(qū)相銜接，打造貫穿全市南北的綠色生態(tài)走廊；在傅疃河入?？陂_(kāi)展河道封采、污染整治、退耕還濕、河岸育林工作，著力建設(shè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2－3年努力，逐步打造山清水秀、風(fēng)光秀美、宜居宜人的旅游目的地。
    三是突出加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)游。利用我區(qū)水利資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小莊花卉基地為主體，依托平臺(tái)銀杏、瑯墩坡蔬菜、嶺二頭蘋(píng)果等為支撐，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，讓游客感受農(nóng)業(yè)風(fēng)光，享受農(nóng)家樂(lè)趣。進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施配套、技術(shù)指導(dǎo)等工作力度，為農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖種植創(chuàng)造條件。力爭(zhēng)年均來(lái)區(qū)農(nóng)業(yè)旅游2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入1億元。
    四是深入挖掘歷史文化游。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)歷史文化資源的發(fā)掘，加大策劃宣傳力度，開(kāi)發(fā)呂母崮、東海峪遺址等歷史古跡，全力修復(fù)王獻(xiàn)唐故居，啟動(dòng)開(kāi)展歷史文化旅游，讓更多的人了解開(kāi)發(fā)區(qū)的歷史和文化。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)保護(hù)模式，在進(jìn)一步加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，積極吸引社會(huì)資金參與，對(duì)現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇七
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委一屆十一次全會(huì)精神，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新xx的目標(biāo)，面向未來(lái)、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面推進(jìn)，加強(qiáng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
    撤地設(shè)市以來(lái)，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。一是城市規(guī)劃工作上了一個(gè)臺(tái)階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《雙陽(yáng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》等。20xx年，市級(jí)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始形成，中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進(jìn)一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進(jìn)，市民的文明意識(shí)不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類(lèi)道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開(kāi)，城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)一步加強(qiáng)。前不久，xx被中國(guó)城市網(wǎng)評(píng)為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
    充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動(dòng)能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強(qiáng);城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機(jī)制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺(tái)尚未形成;城市建筑設(shè)計(jì)風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動(dòng)場(chǎng)所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進(jìn)提高等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。
    加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，對(duì)促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類(lèi)社會(huì)文明和進(jìn)步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開(kāi)放、增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進(jìn)文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識(shí)、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強(qiáng)城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)力。加強(qiáng)城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要工作。三是實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新xx的必然選擇。實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹(shù)立良好的對(duì)外開(kāi)放形象，為加快新xx建設(shè)提供新的有力支撐。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。城市建設(shè)管理無(wú)功即過(guò)，小進(jìn)亦退。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進(jìn)工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開(kāi)始、從現(xiàn)在開(kāi)始，大力推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    二、理清思路，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計(jì)水平。
    城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個(gè)規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新xx的基本框架。其中一個(gè)重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個(gè)目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)必須達(dá)到13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)必須達(dá)到18%以上。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
    當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機(jī)遇。中央繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把xx確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟(jì)圈共識(shí)的形成、泛珠三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作的逐步加強(qiáng)等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加強(qiáng)城市建設(shè)管理切實(shí)抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹(shù)立城市形象、擴(kuò)大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，通過(guò)2-3年的努力，創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城，開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭(zhēng)創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市、全國(guó)文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專(zhuān)業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
    ——首先把中心城市做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。堅(jiān)持走進(jìn)xx，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬(wàn)人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實(shí)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、戶(hù)籍制度改革等工作的力度。二是要做強(qiáng)。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會(huì)議會(huì)展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達(dá)到50萬(wàn)。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫(huà)中、景中、和諧社會(huì)中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把xx建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部經(jīng)濟(jì)文化中心。
    ——加快全市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類(lèi)企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭(zhēng)發(fā)展為中小城市。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好重點(diǎn)地段的景觀設(shè)計(jì)和重要建筑的設(shè)計(jì)，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。
    ——加快全市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過(guò)優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    ——加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，農(nóng)民收入有了較快增長(zhǎng)，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開(kāi)發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
    三、提升品位，樹(shù)立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平。
    要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開(kāi)新一輪城市建設(shè)改造，強(qiáng)化城市管理和經(jīng)營(yíng)。中心城區(qū)在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗(yàn)、多出精品。
    (一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作。
    要進(jìn)一步樹(shù)立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時(shí)，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展、城市拓展和資源保護(hù)等問(wèn)題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級(jí)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)土資源管理部門(mén)、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門(mén)在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)力量。
    要強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的重要手段，也是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護(hù)公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強(qiáng)制性。這幾年，市縣兩級(jí)在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營(yíng)工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項(xiàng)目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅(jiān)決按照控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行土地招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌上市。
    要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過(guò)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實(shí)施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護(hù)資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。
    “三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動(dòng)宣傳規(guī)劃、自覺(jué)遵守規(guī)劃，避免盲目和被動(dòng)，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細(xì)部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)格審批程序。
    (二)提升形象品位，全面加強(qiáng)城市建設(shè)改造工作。
    要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過(guò)新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進(jìn)一步把xx打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強(qiáng)“一個(gè)重點(diǎn)”，突出“兩個(gè)特色”。
    要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。雙管齊下，加強(qiáng)舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進(jìn)度。加快國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開(kāi)發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹(shù)大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴(kuò)展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車(chē)，有序發(fā)展小型出租車(chē)，限期取消市內(nèi)中巴公交車(chē)，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營(yíng)運(yùn)線路，擴(kuò)大輻射覆蓋面，切實(shí)改善城市交通環(huán)境。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計(jì)。改造提升公交和長(zhǎng)途汽車(chē)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會(huì)展中心、演藝中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實(shí)施污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿(mǎn)足要求的生活垃圾無(wú)害化處理和污水集中處理設(shè)施。
    要突出專(zhuān)業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽(yù)度。xx是xx開(kāi)發(fā)、開(kāi)放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵(lì)百花齊放、異彩紛呈、各展所長(zhǎng)，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)的城市風(fēng)格。實(shí)施塔山公園二期治理工程，進(jìn)一步保護(hù)和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強(qiáng)城市水體、濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實(shí)施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強(qiáng)各類(lèi)湖泊、水庫(kù)生態(tài)、水體保護(hù)和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施貫城河兩岸深度規(guī)劃開(kāi)發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、xx府文廟、xx武廟的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場(chǎng)零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、連片開(kāi)發(fā)。
    要突出生態(tài)人居城市特色。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹(shù)造林、園林綠化為切入點(diǎn)，大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開(kāi)展“整臟治亂”工作為契機(jī)，推進(jìn)貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅(jiān)持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)景區(qū)、街區(qū)、廣場(chǎng)、機(jī)關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹(shù)則樹(shù)、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無(wú)土栽培相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類(lèi)指導(dǎo)，立體綠化。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹(shù)造林，堅(jiān)持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計(jì)，促進(jìn)人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯(cuò)落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計(jì)劃地推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對(duì)民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計(jì)審查，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)和精品意識(shí)。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵(lì)推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，對(duì)給水、中水、雨水、污水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開(kāi)挖。與電力開(kāi)發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真規(guī)劃實(shí)施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類(lèi)方法和標(biāo)識(shí)，推進(jìn)城市垃圾分類(lèi)收集、處理工作。
    (三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。
    城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的開(kāi)展。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對(duì)集中、執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要把加強(qiáng)城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)的城市管理促進(jìn)市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來(lái)推動(dòng)城市管理工作的不斷進(jìn)步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長(zhǎng)效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)公積金繳交者的利益;加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理，維護(hù)城市公共安全;加強(qiáng)公交客運(yùn)市場(chǎng)和出租車(chē)市場(chǎng)管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅(jiān)持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進(jìn)程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
    (四)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索城市經(jīng)營(yíng)新路。
    要加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得明顯實(shí)效。政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。放開(kāi)二級(jí)市場(chǎng)，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲(chǔ)。在全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)惡意屯積土地、炒賣(mài)土地、抬高房?jī)r(jià)等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開(kāi)展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲(chǔ)。
    建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運(yùn)作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開(kāi)展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實(shí)行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。要進(jìn)一步開(kāi)放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場(chǎng)，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營(yíng)的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車(chē)站管理公司。對(duì)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣(mài)、招標(biāo)等方式，實(shí)行有償使用。
    (五)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享。
    要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實(shí)惠。加大對(duì)困難群體和弱勢(shì)群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)解決拆遷改造戶(hù)、低收入人群、進(jìn)城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開(kāi)發(fā)利潤(rùn)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售行為，推行預(yù)(銷(xiāo))售房屋的即時(shí)。
    合同。
    備案和實(shí)名制購(gòu)房，真正讓廣大干部群眾買(mǎi)得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實(shí)行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強(qiáng)道路無(wú)障礙、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、?wèn)事咨詢(xún)、社區(qū)居委會(huì)用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革，健全價(jià)格聽(tīng)證制度，既要以?xún)r(jià)格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。
    (六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會(huì)來(lái)賓。
    繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹(shù)瀑布節(jié)之后，20xx中國(guó)?xx黃果樹(shù)瀑布節(jié)開(kāi)幕式、首屆xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時(shí)期把xx建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是加快xx旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程特別是黃果樹(shù)新城建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造“xx速度”，確保辦節(jié)辦會(huì)需要。要加強(qiáng)“臟亂差”綜合整治，營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過(guò)全社會(huì)動(dòng)員，倒計(jì)時(shí)開(kāi)展工作，向會(huì)議來(lái)賓、中外游客、外來(lái)投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹(shù)立xx良好對(duì)外開(kāi)放形象。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    一是要解放思想，更新觀念?！安桓母锞蜎](méi)有思路，不開(kāi)放就沒(méi)有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時(shí)宜的舊觀念束縛中解放出來(lái)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不爭(zhēng)論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機(jī)制貫穿于城市建設(shè)管理的各個(gè)方面，推動(dòng)我市城市建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。要自加壓力，高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。
    二是要全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。要把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門(mén)之間的職責(zé)分工，作為提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，增強(qiáng)按法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識(shí)和能力，增強(qiáng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等綜合手段推進(jìn)城市建設(shè)管理的能力。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門(mén)的作用，更好地履行職責(zé)，形成推動(dòng)新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營(yíng)的工作合力。
    三是要發(fā)動(dòng)群眾，全民參與。要落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的進(jìn)程中，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度，把名稱(chēng)、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開(kāi)披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實(shí)際困難，爭(zhēng)取更大支持。
    四是要造就一支過(guò)硬的城市建設(shè)管理隊(duì)伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉思想教育，切實(shí)糾正個(gè)別地方和部門(mén)存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅(jiān)持既要勤政又要廉政，全面推行“陽(yáng)光操作”，做到政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核、責(zé)任追究、群眾評(píng)議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。
    五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招拍掛制度，改進(jìn)標(biāo)書(shū)設(shè)計(jì)，大幅度增加評(píng)標(biāo)委員數(shù)量，改進(jìn)競(jìng)標(biāo)門(mén)檻設(shè)置方法。對(duì)施工企業(yè)實(shí)行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠(chéng)信守法企業(yè)在xx更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進(jìn)入xx建筑市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，典型案例要公開(kāi)曝光。
    同志們，打造xx城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
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    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇八
    (一)做好征兵工作是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前，我國(guó)面臨的傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，周邊熱點(diǎn)敏感問(wèn)題和矛盾沖突增多，國(guó)家領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭(zhēng)端凸顯;國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力勾連聚合，分-裂活動(dòng)和暴恐事件呈上升趨勢(shì);地震、洪澇等自然災(zāi)害和群體性事件頻發(fā)，搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)任務(wù)繁重。無(wú)論是拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，還是完成多樣化軍事任務(wù)，都需要高素質(zhì)的士兵作支撐。因此，要保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)，就必須挑選思想好、身體好、政治好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的優(yōu)秀青年到部隊(duì)去，為建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (二)做好征兵工作是加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的客觀需要。一方面，我們正加快實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建渝東南地區(qū)中心城市和率先在渝東南實(shí)現(xiàn)全面小康”兩個(gè)核心目標(biāo)，需要和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。廣大駐黔官兵是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，在應(yīng)急救援、事故處置和維穩(wěn)處突中總是沖在第一線，不怕?tīng)奚?、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重大貢獻(xiàn)。另一方面，我區(qū)是一個(gè)有著參戰(zhàn)支前、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，多年來(lái)，向部隊(duì)輸送了一批又一批優(yōu)秀青年，連續(xù)四屆榮獲“重慶市雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)，有力促進(jìn)了中心城市建設(shè)。目前我們正在努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)雙擁模范城，做好征兵工作是對(duì)創(chuàng)建工作的最好檢驗(yàn)。
    (三)做好征兵工作是儲(chǔ)備和培養(yǎng)人才的現(xiàn)實(shí)需要。把地方優(yōu)秀青年選送到部隊(duì)，經(jīng)過(guò)部隊(duì)大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉，絕大部分人錘煉了革命意志，提高了思想覺(jué)悟，培養(yǎng)了吃苦精神，豐富了文化知識(shí)，增強(qiáng)了組織觀念，有的還具備了一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。他們復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)后能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)和影響周?chē)罕妱?chuàng)業(yè)發(fā)展，成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的專(zhuān)武部長(zhǎng)，全部都有部隊(duì)工作經(jīng)歷，83%是義務(wù)兵復(fù)員回來(lái)后一步步干到今天這個(gè)位置的。特別是加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)兵員的征集，不僅能推動(dòng)軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)，也能有效緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
    二、突出工作重點(diǎn)，把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成工作任務(wù)，力促征兵工作再上新臺(tái)階
    生不少于總征集任務(wù)的1/3、高中畢業(yè)生在60%以上、原則不征集初中畢業(yè)生的目標(biāo)任務(wù)。二是要嚴(yán)把“體檢關(guān)”。抓好體檢工作，主要責(zé)任在區(qū)衛(wèi)計(jì)委，具體責(zé)任在醫(yī)院。相關(guān)單位要對(duì)體檢站的工作人員進(jìn)行體檢培訓(xùn)，開(kāi)展案例分析，提高體檢工作人員理解條件標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格把關(guān)的能力外;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格把好初檢關(guān)口，對(duì)身體不合格的人員一律不準(zhǔn)開(kāi)“綠燈”，特別是要切實(shí)搞好走訪中的病史調(diào)查;區(qū)衛(wèi)計(jì)委和征兵辦要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)防把身患疾病、身體不合格的青年征入部隊(duì)。三是要嚴(yán)把“政審關(guān)”。各級(jí)要認(rèn)真執(zhí)行《征兵政治審查工作規(guī)定》，嚴(yán)格按照政審標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求，規(guī)范征兵政審工作，堅(jiān)持村、鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)政審和區(qū)域聯(lián)審制度，尤其是村、鄉(xiāng)這兩級(jí)一定要進(jìn)行嚴(yán)格審查，絕不能粗心大意、草率應(yīng)對(duì)。區(qū)公安局特別是基層派出所要充分發(fā)揮部門(mén)職責(zé)，保證應(yīng)征人員政治合格。因此，武裝部一定要會(huì)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊J(rèn)真細(xì)致進(jìn)行審查，絕不能發(fā)生將有犯罪前科的人員送到部隊(duì)這類(lèi)政治問(wèn)題。四是要嚴(yán)把“思想關(guān)”。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)防部征辦《關(guān)于做好征兵走訪調(diào)查工作的通知》要求，認(rèn)真組織好走訪調(diào)查，切實(shí)掌握應(yīng)征青年的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想情況，對(duì)參軍入伍思想不堅(jiān)定、有私心雜念的人員堅(jiān)決不予應(yīng)征。要同新兵家庭一道加強(qiáng)與新兵溝通聯(lián)系，在思想波動(dòng)大的時(shí)候給予熱情鼓勵(lì)和支持，防止打“退堂鼓”。
    (二)征足兵。保障數(shù)量是征兵工作的首要任務(wù)，學(xué)歷、結(jié)構(gòu)要求、兵員總量必須完成。今年征兵任務(wù)與去年基本持平，但要從優(yōu)中選優(yōu)，目前只有500余人報(bào)名，離預(yù)期還有差距。各單位主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)征青年分布散、廣，需要大家多組織，特別是教委要直接抓好三所高完中和職教中心的應(yīng)征工作，統(tǒng)籌開(kāi)展好兩所大學(xué)的應(yīng)征工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要分頭負(fù)責(zé)，組織好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)征工作，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須杜絕“零兵員”，大家要積極努力、高度負(fù)責(zé)、頭腦清醒，完成好這一政治任務(wù)和神圣責(zé)任。區(qū)征兵辦已將任務(wù)初步分解，大家要加強(qiáng)協(xié)作配合、抓好落實(shí)，確保黔江這一主要兵源區(qū)征兵工作順利完成。
    (三)依法規(guī)范廉潔征兵。一是堅(jiān)持依法規(guī)范征兵。征兵工作是法律賦予各級(jí)政府的神圣職責(zé)。要切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規(guī)意識(shí)，努力形成政府依法開(kāi)展征兵工作、單位依法完成征兵任務(wù)、公民依法履行兵役義務(wù)的良好局面。對(duì)違反兵役法規(guī)、拒絕或逃避服兵役的公民要責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法處理，切實(shí)維護(hù)兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是堅(jiān)持廉潔征兵。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的紀(jì)檢人員，要參加征兵辦公室的工作，督查組要協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真檢查和處理群眾反映的問(wèn)題;要實(shí)行征兵工作政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)征集條件、征集指標(biāo)、征集政策和征集辦法，公布預(yù)征對(duì)象、體檢結(jié)果、政審結(jié)果和定兵結(jié)果;要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)等形式，自覺(jué)接受社會(huì)各界的評(píng)議和監(jiān)督;要建立健全退兵責(zé)任追溯機(jī)制，倒查問(wèn)題根源，杜絕身體不合格、政治不合格、思想不合格的兵員。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員要帶頭抵制征兵中的不正之風(fēng)，不插手干擾基層征兵工作，自覺(jué)過(guò)好“人情關(guān)”，堵住“后門(mén)兵”。三是堅(jiān)持落實(shí)政策。要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)加大政策支持力度，在建立義務(wù)兵優(yōu)待金增長(zhǎng)機(jī)制、退役大學(xué)生士兵優(yōu)惠優(yōu)待、提高軍人軍屬政治待遇、退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，制定落實(shí)相關(guān)政策措施，努力提高全社會(huì)對(duì)軍人職業(yè)的尊崇度，讓軍屬真正感受到“一人當(dāng)兵、全家光榮”，使軍屬心安、國(guó)防更加鞏固。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提供征兵工作保障
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把征兵工作列入議事日程，擺上重要位置，切實(shí)
    加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把征兵工作列入季度工作重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管，主動(dòng)聽(tīng)取人武部的`意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)征兵工作的調(diào)度和指導(dǎo)，支持他們認(rèn)真履行職責(zé)、開(kāi)展工作，并在人力、財(cái)力、物力上給予有力保障。辦公室的同志要多去以前征兵工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行征兵工作第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，在辦公經(jīng)費(fèi)上予以有力保障，并抽調(diào)得力人員組成征兵辦公室，安排相對(duì)固定的人員參加征兵工作，為本單位征兵工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
    (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。區(qū)人武部作為征兵領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，科學(xué)籌劃本區(qū)征兵工作，嚴(yán)密組織各階段工作實(shí)施，落實(shí)好征兵領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，強(qiáng)力推動(dòng)征兵工作開(kāi)展;公安、衛(wèi)生部門(mén)要按照新的政審規(guī)定和體檢標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政審、體檢關(guān)，堅(jiān)決防止把不合格青年送入部隊(duì);教育部門(mén)要嚴(yán)把文化關(guān)，特別要抓好各級(jí)各類(lèi)院校應(yīng)屆畢業(yè)生和在校大學(xué)生的征集工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高學(xué)歷、高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍;財(cái)政部門(mén)要抓好征兵工作經(jīng)費(fèi)保障，按照要求落實(shí)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的在校大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和復(fù)學(xué)后學(xué)費(fèi)資助等費(fèi)用;民政、人力社保部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安置政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)等各方面力量，做好優(yōu)撫安置工作;工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)要充分發(fā)揮群團(tuán)作用，做好適齡青年及其家長(zhǎng)思想工作，配合搞好應(yīng)征青年的初審初查;宣傳部門(mén)要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊和公共場(chǎng)所的大屏幕等各種媒體，廣泛深入地開(kāi)展征兵工作宣傳，充分發(fā)揮輿-論導(dǎo)向作用;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)校、企業(yè)，走村串社、進(jìn)門(mén)入戶(hù)，做到不落一村、不丟一戶(hù)、不漏一人，使征兵工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，號(hào)召適齡青年積極踴躍報(bào)名應(yīng)征。
    (三)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。征兵工作相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“任務(wù)要完成、質(zhì)量要達(dá)標(biāo)、無(wú)退兵情況”這一目標(biāo)，抓好三大問(wèn)責(zé)，確保征兵各項(xiàng)工作按照既定目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序完成。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。今年將征兵數(shù)量和質(zhì)量一并納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核內(nèi)容，對(duì)完不成任務(wù)的單位，將對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員問(wèn)責(zé)處理，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)連續(xù)兩年不能完成征兵任務(wù)的武裝部長(zhǎng)，將視情況作調(diào)整處理。二是要落實(shí)退兵問(wèn)責(zé)。如果是因身體和政審問(wèn)題退兵的，要按照誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)人員的責(zé)任;如果是因思想問(wèn)題退兵的，將追究走訪調(diào)查人員和所在單位武裝的責(zé)任。同時(shí)，退兵所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要自行承擔(dān)換兵的全部費(fèi)用。三是要落實(shí)廉政問(wèn)責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求貫穿到征兵工作全過(guò)程，公開(kāi)征兵程序和工作人員，公示體檢政審和定兵名單，公布舉報(bào)電話(huà)和信箱，實(shí)行廉潔征兵責(zé)任倒查，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
    各位領(lǐng)導(dǎo)（首長(zhǎng)）、同仁、同志們：
    首先，非常感謝市人武部對(duì)我鎮(zhèn)過(guò)去的一年工作成績(jī)的肯定，而本人也榮幸被評(píng)為2011年度全市征兵先進(jìn)個(gè)人，成績(jī)的取得離不開(kāi)市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)基層人武部同志們的辛勤工作。做為一名從事武裝工作多年的我，對(duì)武裝工作頗有感情，也深知武裝工作的重要性。今天借此機(jī)會(huì)談幾點(diǎn)個(gè)人看法，與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們交流，不到之處還請(qǐng)批評(píng)指正！
    本人 年進(jìn)入武裝， 年受組織信認(rèn)提拔人武部長(zhǎng)，先后到過(guò)臨港、洎陽(yáng)兩個(gè)單位任黨委委員、武裝部長(zhǎng)，一干就是 年，在干副職期間，本人始終做到以下幾點(diǎn)：
    一、牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為。
    武裝工作要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)帶領(lǐng)專(zhuān)武干部去完成、去落實(shí)，只有武裝工作干出特色、干出成績(jī)，說(shuō)話(huà)才有份量，辦事才有力量，民兵組織才有地位和戰(zhàn)斗力。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)，必須把民兵隊(duì)伍打造成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”，應(yīng)急維穩(wěn)、抗洪搶險(xiǎn)、森林滅火等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的主力軍，關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出，用得上。無(wú)論是有位才有為，還是有為才有位，任何時(shí)候都是有了作為才有地位。
    二、擺正位置，當(dāng)好“副職”。
    武裝部長(zhǎng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，要有全局觀念，既要有獨(dú)立工作的魄力和能力，又要有維護(hù)大局的胸襟和藝術(shù)。當(dāng)好“副職”這個(gè)角色，要做到“三個(gè)主動(dòng)”： 第一，武裝工作主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告。要經(jīng)常向市人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)武裝工作的新情況、新問(wèn)題，以及今后的打算，主動(dòng)征求他們對(duì)武裝工作的要求和意見(jiàn)，請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)研究和解決武裝工作面臨的實(shí)際情況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心武裝工作、熟悉武裝工作，主動(dòng)把武裝工作納入黨委、政府的議事日程。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作主動(dòng)配合。妥善處理好武裝工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的關(guān)系，在不影響武裝工作的情況下，積極參與中心工作，做好兼職工作，努力完成黨委、政府分配的各項(xiàng)任務(wù)，不要只掃“武裝門(mén)前雪”，以積極做好中心工作來(lái)贏得黨委、政府對(duì)武裝工作的重視。強(qiáng)請(qǐng)示、強(qiáng)溝通、強(qiáng)協(xié)調(diào)，絕不要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部搞成“獨(dú)立王國(guó)”。第三，武裝工作地位主動(dòng)爭(zhēng)取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部不該要的堅(jiān)決不要，但涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部地位，包括武裝工作必需的人、財(cái)、物等，該保證的一定要爭(zhēng)取，只要把道理講清楚，把議而未決的事情擺上班子會(huì)議的議事日程，由黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定。
    三、在征兵工作中，注重“四個(gè)到位”。
    開(kāi)以村支部書(shū)記和民兵營(yíng)長(zhǎng)為主體的征兵工作大會(huì)，簽訂征兵責(zé)任狀，明確任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)一工作思想；三是經(jīng)常性過(guò)問(wèn)征兵工作開(kāi)展情況，對(duì)完成任務(wù)不理想的單位及時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。形成層層抓征兵工作落實(shí)的良好氛圍。
    二是宣傳到位。針對(duì)新時(shí)期征兵“難”這一現(xiàn)象，我鎮(zhèn)通過(guò)一方面加強(qiáng)全鎮(zhèn)國(guó)防觀念教育，充分利用廣播，宣傳欄、條幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)，深入適齡青年家中發(fā)放《致適齡青年朋友的一封》，認(rèn)真為適齡青年和家長(zhǎng)們算好當(dāng)兵“三筆帳”即：經(jīng)濟(jì)帳、政治帳和成長(zhǎng)帳，極大的提高了廣大適齡青年們的參軍熱情和家長(zhǎng)支持率。通過(guò)各種形式的宣傳，在去年征兵報(bào)名中較往年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。
    三是保障到位。保障到位是做好征兵工作的前提，因此，在保障上突出二個(gè)重點(diǎn)。一是經(jīng)費(fèi)保障。在去年征兵工作中，我鎮(zhèn)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)制，只要是征兵工作開(kāi)支，勻全部報(bào)銷(xiāo)，并設(shè)立征兵工作獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)各村做好征兵工作。二是人員保障。專(zhuān)武干部在征兵工作期間，鎮(zhèn)不安排其它工作，保證了專(zhuān)武干部主要精力都用在征兵工作上。
    左鄰右舍，問(wèn)在家表現(xiàn)；訪村組干部，問(wèn)家庭成員和應(yīng)征青年本人歷年表現(xiàn)；訪企業(yè)學(xué)校，問(wèn)在企在校表現(xiàn)。通過(guò)“四訪四問(wèn)”，對(duì)應(yīng)征青年現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)有了全面了解，最后，派出所還結(jié)合戶(hù)箱管理和網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)系統(tǒng)，進(jìn)一步掌握應(yīng)征青年現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，通過(guò)層層把關(guān)，保證了兵員政治可靠，思想合格。進(jìn)一步鞏固了歷年來(lái)臨港鎮(zhèn)無(wú)政治責(zé)任退兵的好傳統(tǒng)。
    雖然，在過(guò)去的一年征兵工作中，我鎮(zhèn)取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)，但與上級(jí)要求比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位比，我鎮(zhèn)征兵工作仍然面臨嚴(yán)俊的挑戰(zhàn)和存在不足，今后將進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面！
    我的發(fā)言完畢！謝謝大家！
    二0一二年九月二十八日
    6月29日下午，召開(kāi)了全省征兵工作電視電話(huà)會(huì)，會(huì)上，省軍區(qū)司令楊吉貴傳達(dá)了全國(guó)征兵工作會(huì)議精神、總結(jié)了去年全省征兵工作情況并對(duì)今年征兵工作進(jìn)行安排；副鄧勇和軍區(qū)政委劉家國(guó)也對(duì)今年征兵工作講了重要意見(jiàn)，四川今年的征兵工作正式拉開(kāi)了序幕。省上的會(huì)議結(jié)束以后，南充市和高坪區(qū)又接著召開(kāi)本轄區(qū)征兵工作會(huì)，結(jié)合本地實(shí)際情況又提出了具體要求。今天，借“七一”建黨節(jié)這個(gè)機(jī)會(huì)，我對(duì)會(huì)龍今年的征兵工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、去年全鎮(zhèn)征兵工作基本情況
    2015年，是實(shí)行網(wǎng)上征兵的第一年、夏季征兵的第二年，我鎮(zhèn)在黨委政府和區(qū)人武部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署，以提高兵員質(zhì)量為核心，以廉潔征兵為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，報(bào)名29人，參加上站體檢22人，應(yīng)征入伍6人，沒(méi)有出現(xiàn)退兵現(xiàn)象，較好地配合我區(qū)完成了征兵任務(wù)。去年工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是黨委政府和區(qū)武裝部的重視，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。我們成立了征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了工作機(jī)構(gòu)，保障了征兵經(jīng)費(fèi)。二是宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入，我們通過(guò)開(kāi)會(huì)、掛橫幅、發(fā)放資料、定點(diǎn)聯(lián)系，努力激發(fā)適齡青年報(bào)名參軍的熱情。三是征兵準(zhǔn)備扎實(shí)有效，我們隨時(shí)掌握適齡青年基本情況，搞好兵役登記，科學(xué)制定預(yù)征對(duì)象。四是兵員質(zhì)量明顯提高，6個(gè)入伍青年當(dāng)中，初中畢業(yè)1個(gè)，其他都是高中及以上文化程度，體檢政審都完全合格。
    二、今年全鎮(zhèn)征兵工作安排
    根據(jù)省、市、區(qū)征兵工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就今年征兵工作明確如下： 征集時(shí)間：
    2016年8月1日開(kāi)始，8月6日至30日為體檢和政治考核，9月1日至5日為審批定兵階段，9月6日開(kāi)始起運(yùn)新兵，9月30日前運(yùn)送完畢。
    征集年齡：
    男青年為2016年12月31日前年滿(mǎn)18至20周歲，高中畢業(yè)的放寬到21周歲，普通高校在校生放寬到22周歲，專(zhuān)科畢業(yè)生放寬到23周歲，本科畢業(yè)生放寬到24周歲；女青年為2016年12月31日年滿(mǎn)18至19周歲，普通高校在校生放寬到22周歲。 征集辦法：
    適齡青年應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地應(yīng)征，普通高校和在校生可在學(xué)校所在地應(yīng)征，也可以在入學(xué)前戶(hù)籍所在地應(yīng)征。即日起，所有應(yīng)征青年統(tǒng)一登錄全國(guó)征兵網(wǎng)，按照操作流程完成網(wǎng)上報(bào)名，報(bào)名截止日期為8月5日18時(shí)。不會(huì)網(wǎng)上報(bào)名的，可以到我辦公室?guī)椭鷪?bào)名。
    應(yīng)征公民體檢標(biāo)準(zhǔn)：
    （一）身高：男性160cm以上，女性158cm以上。
    （二）體重：男性，不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體重的30%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%；女性，不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體重的20%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。
    （三）視力：右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5。經(jīng)準(zhǔn)分子手術(shù)后半年以上，雙眼視力均達(dá)到4.8以上，無(wú)并發(fā)癥，眼底檢查正常的，也視為合格。
    三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題
    一要充分認(rèn)識(shí)今年征兵工作的重要意義。
    征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作，國(guó)無(wú)防不立、民無(wú)防不安。
    我鎮(zhèn)歷來(lái)有著支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的傳統(tǒng)，在新的歷史條件下，我們搞改革不丟光榮傳統(tǒng)，抓經(jīng)濟(jì)不忘軍隊(duì)建設(shè)，要在全鎮(zhèn)營(yíng)造了愛(ài)國(guó)擁軍的良好氛圍。每年的征兵工作都能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成，多次受到上級(jí)和征兵領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。我們把征兵工作做好了，既是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要從國(guó)防和軍隊(duì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)清搞好征兵工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感，精心組織，落實(shí)措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。 二要大力抓好今年征兵工作的宣傳發(fā)動(dòng)。
    為搞好今年的征兵工作，各村要結(jié)合實(shí)際，利用廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)搞好宣傳教育，要突出抓好適齡青年及家長(zhǎng)的宣傳教育，使他們了解我國(guó)的兵役制度，增強(qiáng)服兵役的意識(shí)，激發(fā)適齡青年的愛(ài)國(guó)之情與報(bào)國(guó)之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當(dāng)兵，全家光榮”的社會(huì)風(fēng)尚，形成關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。
    三、要切實(shí)形成今年征兵工作的整體合力 。
    征兵工作重在落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各村要把征兵工作擺上重要議事日程，支部書(shū)記要親自抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān)，各村、各相關(guān)部門(mén)要和武裝部通力協(xié)作、密切配合，要落實(shí)崗位責(zé)任制，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成抓好征兵工作的整體合力。請(qǐng)各村回去以后通過(guò)廣泛宣傳和有針對(duì)性地接觸，兼顧點(diǎn)上和面上的工作，動(dòng)員有參軍意愿的適齡青年及時(shí)報(bào)名參軍。截止昨天下午，我鎮(zhèn)在網(wǎng)上報(bào)名16人，其中大專(zhuān)以上6人，高中5人、初中5人，算是開(kāi)了一個(gè)好頭，但是離區(qū)征兵辦下達(dá)的上站體檢人數(shù)還有一定的距離，各村發(fā)展也很不平衡，在此，要求各村至少發(fā)動(dòng)3名適齡青年，在7月20日前報(bào)名并參加體檢。
    一年一度的征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是國(guó)家和全社會(huì)的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。認(rèn)真做好今年征兵宣傳教育工作，為征兵工作營(yíng)造良好的輿-論氛圍和社會(huì)環(huán)境，確保征兵工作的順利進(jìn)行，是當(dāng)前宣傳思想工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
    一、高度負(fù)責(zé)，充分認(rèn)識(shí)做好征兵宣傳教育的重要意義
    人民解放軍是黨和人民利益的忠實(shí)保衛(wèi)者，是偉大祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城。做好征兵工作，為部隊(duì)選送優(yōu)秀青年，是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是關(guān)系國(guó)家穩(wěn)定的大事。在當(dāng)前形勢(shì)下，要保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)，完成國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，需要有強(qiáng)大的國(guó)防作保障。全縣宣傳干部、新聞工作者一定要從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，增強(qiáng)做好今年征兵宣傳教育工作的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)搞好征兵宣傳教育工作的重要意義，把做好征兵宣傳教育工作做為第四季度宣傳思想工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。要按照全縣征兵宣傳教育工作的要求，結(jié)合實(shí)際情況，成立專(zhuān)門(mén)的宣傳工作隊(duì)伍，制定工作計(jì)劃，周密安排，使征兵宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行。廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要高度關(guān)注這項(xiàng)工作，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中一定的時(shí)間、版面和力量，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，為征兵工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿-論氛圍。
    二、突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展征兵宣傳教育
    設(shè)的光榮傳統(tǒng)；宣傳人民軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)年代和現(xiàn)代化建設(shè)中做出的貢獻(xiàn)；宣傳人民軍隊(duì)在革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)中所取得的輝煌成就；同時(shí)，還要抓住新形勢(shì)下，影響適齡青年積極應(yīng)征入伍的思想問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育工作，要強(qiáng)化兵役法和先進(jìn)典型的宣傳教育，充分激發(fā)廣大青年的參軍熱情。
    三、創(chuàng)新形式，提高征兵宣傳教育的實(shí)效
    今年第四季度，我們將迎來(lái)黨的十七大的勝利召開(kāi)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是宣傳思想戰(zhàn)線重中之重的工作。在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位和新聞媒體要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取各種有效的途徑和宣傳手段，做好征兵宣傳教育工作。要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，努力創(chuàng)新宣傳形式，積極改進(jìn)宣傳方法，不斷豐富宣傳內(nèi)容，使征兵宣傳貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)征兵宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。在宣傳形式上，以廣播、電視、網(wǎng)站等媒體宣傳為主，以板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等宣傳方法為輔，既要有集中性宣傳，又要有經(jīng)常性宣傳，既要有聲勢(shì)浩大的群眾性宣傳，又要有深入細(xì)致的針對(duì)性宣傳，要靈活運(yùn)用新聞報(bào)道，領(lǐng)導(dǎo)訪談、專(zhuān)題專(zhuān)欄等新聞手段，并采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、組織文藝表演、編發(fā)宣傳資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等多種形式進(jìn)行宣傳，在全縣范圍內(nèi)為征兵工作大造聲勢(shì)。在宣傳內(nèi)容上，要突出抓好愛(ài)國(guó)主義、兵役法和入伍動(dòng)機(jī)教育，強(qiáng)化全體公民的國(guó)防安全觀念、國(guó)家利益至上觀念，使廣大干部群眾了解我國(guó)兵役制度，熟悉兵役法規(guī)，積極支持征兵工作；使應(yīng)征青年了解人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨和光榮傳統(tǒng)，樹(shù)立參軍報(bào)國(guó)、立志軍營(yíng)建功立業(yè)的崇高理想，從而在全社會(huì)形成關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)和重視征兵工作的良好社會(huì)氛圍，為完成征兵任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇九
    同志們：
    改革創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)發(fā)展最根本、最有效、最持久的促進(jìn)因素。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)改革創(chuàng)新工作會(huì)議，目的是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念，以創(chuàng)新大突破推動(dòng)發(fā)展大跨越，為實(shí)現(xiàn)“搶抓機(jī)遇、逆勢(shì)趕超”提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。剛才，陸區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)改革創(chuàng)新工作作了具體部署，提出了明確要求，我完全贊同，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    回顧30年發(fā)展歷程，改革創(chuàng)新始終貫穿于錫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。改革沖破了體制束縛，激發(fā)了發(fā)展活力;創(chuàng)新突破了傳統(tǒng)模式，提高了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)能力。從一定意義上說(shuō)，錫山改革開(kāi)放的發(fā)展史，就是一部尊重實(shí)踐的創(chuàng)新史，錫山所取得的每一項(xiàng)成就，可以說(shuō)都是改革創(chuàng)新的結(jié)晶。依靠改革創(chuàng)新，我們突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，創(chuàng)立了舉世矚目的“蘇南模式”;依靠改革創(chuàng)新，我們突破“姓資姓社”的束縛，贏得了“華夏第一縣”的殊榮;依靠改革創(chuàng)新，我們突破“二元結(jié)構(gòu)”的束縛，率先建成了全面小康社會(huì)。尤其是建區(qū)以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅(jiān)持以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，以健全行政管理體制為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)實(shí)施深化改革創(chuàng)新體制各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了明顯成效，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
    1、著力破除不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，全面激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，激活了市場(chǎng)主體，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力大為增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制日趨完善;全面貫徹“六放”方針，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，走出了一條規(guī)模型、科技型、集約型、外向型、混合型的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子;積極推進(jìn)投融資體制改革，拓展籌資渠道，規(guī)范運(yùn)作程序，投資效益不斷提高;加快農(nóng)村綜合改革步伐，農(nóng)口(場(chǎng)圃)、供銷(xiāo)社、糧食流通體制等改革全面完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
    2、著力破除不利于和諧發(fā)展的體制機(jī)制，有效改善了人民群眾生活。堅(jiān)持把改善民生的各項(xiàng)改革放在突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源均衡布局，加快實(shí)施教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)造活力不斷激發(fā);大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，基本建立起了以城保、地保、醫(yī)保、低保和新農(nóng)保為主體，多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系;積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    3、著力破除不利于優(yōu)化發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)提升了行政服務(wù)效能。圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)以“兩集中、三到位”為重點(diǎn)的行政審批制度改革，行政服務(wù)效能持續(xù)提升;大力推進(jìn)以政企、政事、政會(huì)分開(kāi)為重點(diǎn)的行政管理體制改革，行政管理更加規(guī)范有序;大力推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范了事業(yè)單位進(jìn)人渠道，人員構(gòu)成更加精干合理;大力推進(jìn)以整合資源為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化了行政區(qū)劃布局，基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能不斷完善。
    總體上看，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革發(fā)展，我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制日趨完善，企業(yè)充滿(mǎn)活力，市場(chǎng)洋溢生機(jī)，尤其是改革創(chuàng)新催生的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為推動(dòng)錫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本動(dòng)力。但我們也應(yīng)看到，面對(duì)加快發(fā)展的大勢(shì)，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的使命，我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面的力度還不夠大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還不夠強(qiáng)。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更需要我們以創(chuàng)新的思路尋求發(fā)展空間，以改革的舉措破解發(fā)展難題，調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切優(yōu)質(zhì)資源，加快推進(jìn)深化改革創(chuàng)新體制各項(xiàng)工作，努力為錫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
    改革創(chuàng)新只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。建區(qū)以來(lái)，錫山在推進(jìn)改革開(kāi)放的進(jìn)程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成效。這是我們加快改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)和信心所在。當(dāng)前，錫山正處于“搶抓機(jī)遇、逆勢(shì)趕超”的關(guān)鍵時(shí)期，能否在改革創(chuàng)新上邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新突破，將直接關(guān)系到逆勢(shì)趕超的實(shí)際成效，將直接影響到錫山經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。如果說(shuō)前一時(shí)期改革的主要目標(biāo)是解放被舊體制束縛的社會(huì)生產(chǎn)力，那么下階段改革的主要目標(biāo)則是要致力形成和完善能夠使社會(huì)資源有效配置、經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制，以及能夠最大限度發(fā)揮人的積極性與創(chuàng)造性、提高社會(huì)整體活力的社會(huì)環(huán)境。下一步深化改革、創(chuàng)新體制，關(guān)鍵是要著力完善“三個(gè)體系”：
    1、加快完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)，是利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，從而調(diào)節(jié)社會(huì)生產(chǎn)比例、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。目前我們?nèi)蕴幱谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善和發(fā)展時(shí)期，仍面臨著許多深層次矛盾和問(wèn)題，必須更深層次上推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。一是要完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系。要進(jìn)一步突出企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)迅速做大做強(qiáng)。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，積極推進(jìn)公平準(zhǔn)入，進(jìn)一步放低門(mén)檻、放開(kāi)領(lǐng)域、放寬政策，清理和取消不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策障礙，加快形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新格局。年內(nèi)確保國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域全面退出。二是要完善資源配置體系。要圍繞建立有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制，加快資本、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用。重點(diǎn)是要大力推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化改革，加快實(shí)施“雙置換”工作試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障，以農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)安居房;深化推進(jìn)資源要素價(jià)格改革，不斷完善反映資源稀缺程度、污染排放數(shù)量和市場(chǎng)供求關(guān)系的資源價(jià)格形成機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制;積極推進(jìn)環(huán)境資源化、資源有償化改革，建立排污權(quán)交易平臺(tái)，探索排污許可證以及相應(yīng)的有償使用和交易制度。三是要完善社會(huì)信用體系。要大力倡導(dǎo)“誠(chéng)信為榮、失信為恥”的社會(huì)風(fēng)尚，強(qiáng)化政府信用、企業(yè)信用、公眾信用，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用體系。特別是要充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用，切實(shí)履行制定法規(guī)、整合資源、培育和監(jiān)管市場(chǎng)的職能，推動(dòng)形成守信受益與失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
    2、加快完善管理有序、規(guī)范高效的公共服務(wù)體系。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系，既是建設(shè)公共服務(wù)型政府的一項(xiàng)基本任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要條件。一是要加快轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)中央精神和省市部署，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的基本要求，就是明確定位、規(guī)范程序、深化內(nèi)部改革、強(qiáng)化績(jī)效管理。明確定位，就是政府、社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)的各自職能都要合理定位，實(shí)行政企、政資、政事、政會(huì)分開(kāi)，該由社會(huì)、市場(chǎng)、企業(yè)辦的都交給相應(yīng)的主體;就是理順部門(mén)職能關(guān)系，推動(dòng)政府職能重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)向更加關(guān)注社會(huì)管理、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。規(guī)范程序，就是突出統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效原則，以進(jìn)一步深化行政審批制度“兩集中、三到位”改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，減少審批事項(xiàng)，下放管理權(quán)力，建立健全覆蓋全區(qū)的三級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化內(nèi)部改革，主要是進(jìn)一步加大人事管理制度和事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)方式改革力度。強(qiáng)化績(jī)效管理，就是積極構(gòu)建以工作績(jī)效為導(dǎo)向，以工作責(zé)任、目標(biāo)管理和責(zé)任追究為配套的績(jī)效管理體系，進(jìn)一步提高行政效能，降低行政成本。二是要著力保障和改善民生。要以公共性、公平性、普惠性為導(dǎo)向，以解決公共服務(wù)相對(duì)滯后、總量供應(yīng)不足、分配不夠均衡等問(wèn)題為目標(biāo)，按照“五個(gè)有所”的要求，逐步建立惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務(wù)體系。重點(diǎn)是要進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多的財(cái)力物力投向公共服務(wù)領(lǐng)域，把更多的公共資源投向農(nóng)村、基層和困難群眾，同時(shí)要將一系列富民、惠民、安民的政策措施加以規(guī)范化、制度化，努力形成保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)管理方式。要進(jìn)一步研究確定政府提供公共服務(wù)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，通過(guò)“以事定費(fèi)”、“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等方式，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把能由社會(huì)組織承擔(dān)的事項(xiàng)委托出去，引導(dǎo)社會(huì)力量參與和提供公共服務(wù)。要支持和鼓勵(lì)社會(huì)民間組織壯大發(fā)展，充分發(fā)揮他們自我管理、履行義務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)、志愿服務(wù)的作用，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的管理共同體，以降低行政成本，增強(qiáng)公共產(chǎn)品的供給能力。
    3、加快完善多管齊下、陽(yáng)光操作的監(jiān)督制衡體系。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。要不斷完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力體系，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是要擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬全局性的問(wèn)題、重大決策、重要干部的任免和大額度資金使用，都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。要突出民主政治制度建設(shè)，探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，改進(jìn)完善基層民主選舉制度，積極探索發(fā)展社會(huì)主義民主政治的途徑和方式。要暢通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)溝通的渠道，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化橫向監(jiān)督。要從建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核機(jī)制入手，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)干部創(chuàng)造符合科學(xué)發(fā)展觀要求，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。要進(jìn)一步完善政府自身監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，落實(shí)政府采購(gòu)“管采分離”制度，加強(qiáng)財(cái)政收支管理和監(jiān)督，全面推行政府投資項(xiàng)目化管理，大力推進(jìn)政府資源性收入管理改革，不斷優(yōu)化行政監(jiān)督職能，促進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督功能，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。三是要突出陽(yáng)光透明，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要深入推行政務(wù)公開(kāi)，全面落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度，創(chuàng)新黨務(wù)政務(wù)信息化管理體制，探索實(shí)施網(wǎng)上審批方式，提高政府權(quán)力運(yùn)作的透明度。要充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織和村(社區(qū))居委等自治組織的作用，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益不受侵犯。要充分發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，積極拓寬監(jiān)督渠道，努力構(gòu)建權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的監(jiān)督制衡體系。
    改革創(chuàng)新是利益結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，也是一場(chǎng)政府的自身革命。改革對(duì)象由原來(lái)放權(quán)讓利改革轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨砝嬲{(diào)整，由原來(lái)的單向突破改革轉(zhuǎn)向?yàn)榫C合體制改革，由原來(lái)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革轉(zhuǎn)向?yàn)檎?、社?huì)、文化領(lǐng)域的全面改革，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以敢闖敢試、勇于擔(dān)當(dāng)、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好深化改革創(chuàng)新體制各項(xiàng)工作，努力完成各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù)。
    1、要顧全大局。不謀全局，不足以謀一域。顧全大局，不僅是做好全局工作的需要，也是最終實(shí)現(xiàn)局部利益的需要;不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作作風(fēng)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治覺(jué)悟。要正確認(rèn)識(shí)局部和全局的關(guān)系，站在全局的高度去觀察和處理問(wèn)題，不論是哪項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，不論是重點(diǎn)工作還是統(tǒng)籌工作，只要是定下來(lái)的事，都要勇于打破部門(mén)利益，堅(jiān)決維護(hù)改革大局，切實(shí)做到令行禁止;決不能被一時(shí)一地的具體利益所困，借口地方和部門(mén)的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對(duì)策。
    2、要?jiǎng)诱媾鲇?。在推進(jìn)改革創(chuàng)新過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的阻力和困難。面對(duì)前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的阻力，如果我們失去“破難”的勇氣，缺乏“敢拼”的精神，怨天尤人、手足無(wú)措，其結(jié)果只會(huì)貽誤事業(yè)發(fā)展，改革創(chuàng)新也就成了一句空話(huà)。每個(gè)地區(qū)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位都要認(rèn)清自己的職責(zé)，都要有一種不畏艱難、奮力超越的勇氣，切實(shí)抓住一些事關(guān)全局發(fā)展、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，確立更高定位，明確工作舉措，努力為全區(qū)發(fā)展大局勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。
    3、要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。天下大事必作于細(xì)。當(dāng)前，改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)理清，關(guān)鍵是要踏踏實(shí)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印去推進(jìn)、去落實(shí)、去實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作目標(biāo)制，強(qiáng)化改革創(chuàng)新工作的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，把推進(jìn)改革創(chuàng)新工作納入年度目標(biāo)考核體系，納入機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的評(píng)價(jià)考核體系，層層明確要求，層層落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保深化改革創(chuàng)新體制各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效。
    4、要營(yíng)造氛圍。要切實(shí)保護(hù)改革創(chuàng)新者，大力營(yíng)造崇尚成功、寬容失敗的寬松氛圍，對(duì)因敢闖敢試而失誤的干部，只要出于公心、沒(méi)有謀求私利、符合規(guī)定程序，就要給予支持。要加強(qiáng)改革創(chuàng)新工作的宣傳力度，積極宣傳改革創(chuàng)新的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，正確引導(dǎo)改革創(chuàng)新的輿論導(dǎo)向。要切實(shí)尊重群眾的首創(chuàng)精神，注意總結(jié)基層的探索經(jīng)驗(yàn)，并加以大力的宣傳和推廣，努力營(yíng)造全社會(huì)積極擁護(hù)、參與、支持改革的濃厚氛圍。
    同志們，改革創(chuàng)新是錫山的根、錫山的魂，也是錫山發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，以敢為人先、敢于創(chuàng)新的勇氣，走出一條新路，創(chuàng)出一番大業(yè)，為實(shí)現(xiàn)“搶抓機(jī)遇、逆勢(shì)趕超”、加快建設(shè)文明和諧的現(xiàn)代化新錫山作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇十
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    你們好！
    根據(jù)會(huì)議安排，我就××部門(mén)如何作好節(jié)能降耗工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
    全區(qū)""規(guī)劃提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，積極推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，降低消耗，提高資源能源利用率，走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效益、可持續(xù)的發(fā)展之路，力爭(zhēng)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比"十五"末降低25%以上。圍繞這一約束性指標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
    認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》精神，圍繞國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加快肉牛、旅游、果菜、商貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、能耗小、附加值高，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到20xx年，使全區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降到3.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
    重點(diǎn)推進(jìn)三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一是草畜—肉?！託狻袡C(jī)肥產(chǎn)業(yè)鏈;二是肉?！涝住罴庸ぎa(chǎn)業(yè)鏈;三是煤—電—?dú)狻a(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要培育以企業(yè)和二十里鋪工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村節(jié)能住宅、城市中水回用和垃圾處理、生態(tài)移民和旅游資源開(kāi)發(fā)四個(gè)方面為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，把我區(qū)建成全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣(區(qū))，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(區(qū))。
    在繼續(xù)壯大能源、建材、制革、食品加工、造紙、制藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的同時(shí)，積極謀劃煤化工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持平?jīng)鲭姀S二期工程早日開(kāi)工，使我區(qū)煤電總裝機(jī)容量達(dá)到240萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)到170億千瓦時(shí)以上;圍繞60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，建設(shè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸醋酸生產(chǎn)線;利用牛、羊副產(chǎn)品，建設(shè)生化制藥生產(chǎn)線;利用平?jīng)鲭姀S排放的廢氣和我區(qū)盛產(chǎn)的石灰，實(shí)施電廠脫硫工程，生產(chǎn)石膏、合成氨;充分利用煤矸石、平?jīng)鲭姀S爐渣、粉煤灰，依托祁連山水泥廠等企業(yè)，建設(shè)5000噸干法水泥、粉煤灰新型墻材生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保新型建材，采用新工藝發(fā)展石灰生產(chǎn)線，把我區(qū)建成隴東最大的建材基地。
    實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目，加快供熱體制改革，推行分戶(hù)計(jì)量工作。對(duì)新建工程強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，努力降低建筑能耗。加快墻體材料改革步伐，加大建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。
    在農(nóng)村積極實(shí)施沼氣國(guó)債項(xiàng)目，推廣"一池三改"戶(hù)用沼氣綜合利用。加快城市污水回用示范工程、城區(qū)天然氣工程、醫(yī)療垃圾集中處置工程、造紙黑液處理等項(xiàng)目建設(shè)，使城市生活污水處理率達(dá)到80%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。
    一是按照國(guó)家和省市有關(guān)節(jié)能工作要求，探索建立將能耗指標(biāo)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，將單位生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè);二是搶抓政策機(jī)遇，謀劃一批符合國(guó)家節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)、省投資，加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的支持力度;三是把好項(xiàng)目入口關(guān)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為申報(bào)、審批項(xiàng)目的強(qiáng)制性門(mén)檻，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，不予申報(bào)和審批。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇十一
    同志們：
    這次全市文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議，是一次非常重要的會(huì)議。之所以把xx的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)重大課題專(zhuān)門(mén)研究，主要是向大家傳遞兩個(gè)信息：
    （1）虛功只有實(shí)做，真招才能實(shí)落。文化這一“虛功”，只有凝聚到文化產(chǎn)業(yè)這一“實(shí)活”上，才能更好地推進(jìn)、更好地發(fā)展。
    （2）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)決不是可有可無(wú)的小問(wèn)題，而是事關(guān)xx科學(xué)發(fā)展、超常發(fā)展的大戰(zhàn)略，從現(xiàn)在開(kāi)始就要集結(jié)隊(duì)伍，整合資源，突出亮點(diǎn)，加快推進(jìn)。剛才，xx同志就提高文化“軟實(shí)力”和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)講了很好的意見(jiàn)，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好抓實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。
    文化是國(guó)家的精神支柱和靈魂，是一個(gè)民族傳承和發(fā)展的血脈。在歷史的長(zhǎng)河中，文化始終是決定人類(lèi)發(fā)展和進(jìn)步的重要因素。在新的歷史時(shí)期，文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益彰顯，已經(jīng)成為一個(gè)地方綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)也因此被譽(yù)為21世紀(jì)最具潛力、最具優(yōu)勢(shì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、資深產(chǎn)業(yè)。xx作為文化積淀深厚的古老地域、新興城市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化實(shí)力，我們不僅具有較好的基礎(chǔ)，更具有難得的發(fā)展機(jī)遇，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，更是社會(huì)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)選擇。在這個(gè)問(wèn)題上，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)從以下四個(gè)方面解放思想和統(tǒng)一思想。
    第一，xx厚重的歷史文化底蘊(yùn)和豐富的傳統(tǒng)文化資源，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx歷史悠久，文化厚重，天下九州，冀州為首；夏鑄九鼎，冀鼎最重。在中國(guó)歷史上x(chóng)x曾是中原政治文化的核心，由此孕育的xx傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化資源十分豐富。武強(qiáng)木版年畫(huà)、xx內(nèi)畫(huà)、xx法帖拓印分別被列為國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。宮廷金魚(yú)、侯店毛筆、武強(qiáng)和饒陽(yáng)樂(lè)器、深州黑陶、阜城剪紙、武邑和饒陽(yáng)雕刻也都在國(guó)內(nèi)外久享盛名。這些傳統(tǒng)的歷史文化和濃郁的xx特色相互融合，為世人所珍視，也為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了豐富的題材，成為我們發(fā)展的獨(dú)特資源。歷史賦予我們這一代的寶貴文化遺產(chǎn)，如果不能在我們手中得到充分發(fā)掘和弘揚(yáng)，既對(duì)不起先人，也對(duì)不起后人，既對(duì)不起前任，也對(duì)不起后任。我們必須對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)，在弘揚(yáng)歷史上深入發(fā)掘，深入研究，用心工作，用力開(kāi)發(fā)，這樣，才能使寶貴的文化資源變?yōu)楫?dāng)今xx的經(jīng)濟(jì)資源和產(chǎn)業(yè)財(cái)源。
    第二，正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。文化產(chǎn)業(yè)具有“逆經(jīng)濟(jì)周期”的特點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，文化消費(fèi)反而會(huì)逆市上揚(yáng)，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)。1929年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)采取了一系列政策措施，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為世界第一文化強(qiáng)國(guó)。1997年亞洲金融危機(jī)后，日本和韓國(guó)積極實(shí)施“文化立國(guó)”戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，分別占gdp的17%和13%。日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已超過(guò)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)文化如電視劇等，則在我國(guó)掀起了“韓流”。當(dāng)前正在不斷蔓延的國(guó)際金融危機(jī)，將加速人才與資本等要素向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使文化市場(chǎng)面臨著重新配置的機(jī)遇。機(jī)不可失，遇不再來(lái)。如果我們不能因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，就將失去一次文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重大機(jī)遇。
    第三，打造“水市湖城”品牌，需要與文化產(chǎn)業(yè)相互借力、互惠共贏。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)歷來(lái)是相互推動(dòng)、相互促進(jìn)的。文化是城市的靈魂，能增添城市魅力，提高城市品位；城市的發(fā)展，影響力、吸引力的增強(qiáng)，又可以促進(jìn)文化的傳播和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從一定意義上講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升文化產(chǎn)業(yè)就是提升城市知名度。當(dāng)前我們正在圍繞xx湖做文章，傾力打造宜居、宜業(yè)、宜游的“水市湖城”。把“生態(tài)+文化”這一城市品牌打造好，不僅要有“硬景觀”，還要有“軟內(nèi)涵”，不僅要有影響力，更要有親和力和美譽(yù)度。這就需要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)增添文化要素，不斷增加“水市湖城”的文化內(nèi)涵。唯此，“水市湖城”的品牌才會(huì)更響、分量才會(huì)更重、名號(hào)才會(huì)更名、亮點(diǎn)才會(huì)更亮。
    第四，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，對(duì)于xx超常發(fā)展具有不可替代的重要意義。文化產(chǎn)業(yè)不同于一般的物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，具有不消耗資源、不污染環(huán)境的顯著特點(diǎn)，是最符合科學(xué)發(fā)展觀要求的產(chǎn)業(yè)。隨著人民群眾精神文化需求的不斷增長(zhǎng)，文化產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將呈幾何倍數(shù)快速增長(zhǎng)。而且事實(shí)將越來(lái)越證明，缺乏文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)，是不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)；缺乏文化品位的城市，是不健全的城市；沒(méi)有文化內(nèi)涵的企業(yè)，是走不遠(yuǎn)的企業(yè)。同時(shí)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還能夠使文化要素融入其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，提升各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?qiáng)力吸納人流、物流、信息流和資金流等生產(chǎn)要素，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的.成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，使各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，為推進(jìn)xx超常發(fā)展提供強(qiáng)有力的軟硬雙重支撐。
    總之，xx發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)明顯，機(jī)遇在即。只有抓住機(jī)遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，才能把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新檔次；反之，就會(huì)在新一輪文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，同時(shí)，也影響其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們一定要認(rèn)清大勢(shì)，堅(jiān)定信心，鼓足實(shí)勁，硬措真舉，以文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)的以快補(bǔ)慢，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    文化既是生產(chǎn)力，也是發(fā)展力，既反映軟實(shí)力，也體現(xiàn)硬實(shí)力。當(dāng)前，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大，提升的空間很大，我們必須把“軟實(shí)力”作為“硬資源”，把上層建筑當(dāng)做經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，來(lái)大謀劃、來(lái)真推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好四項(xiàng)工作：
    第一，挖掘文化底蘊(yùn)，打造文化特色。從現(xiàn)在開(kāi)始，要對(duì)文化資源進(jìn)行科學(xué)梳理、合理規(guī)劃，這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。要重點(diǎn)在“三個(gè)注重”上下功夫：一是注重挖掘整理。我市的文化產(chǎn)業(yè)有歷史沒(méi)有提升，有“名氣”沒(méi)有規(guī)模，有影響沒(méi)有效益，下一步必須在進(jìn)一步挖掘上下功夫，在進(jìn)一步整理上用氣力。要組織得力人員，采取有效措施，對(duì)xx歷史上的名人、名家、典故、傳說(shuō)、故居、故地、遺作等文化資源，進(jìn)行深入挖掘、精心整理，追根探源、尋祖問(wèn)宗，整理殘存的記憶，粘接文明的碎片，還文化以燦爛的色彩，還歷史以本來(lái)的面目。二是注重塑造品牌。品牌就是市場(chǎng)，品牌就是影響，品牌就是效益。在文化品牌的打造上，一方面，要立足xx自身優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大打“四牌”，即九州文化牌、湖（xx湖）河（滏陽(yáng)河）文化牌、歷史名人牌、特色產(chǎn)業(yè)牌。另一方面，要高點(diǎn)高位打造品牌。在品牌打造上，既要有“大家”氣質(zhì)，又要有大將風(fēng)范，既要有世界眼光，又要有本地實(shí)際。要根據(jù)不同的文化品位和產(chǎn)業(yè)影響，冠以不同名號(hào)，使其各就高位，從而提升其文化價(jià)值，提高其價(jià)值品位，讓xx的文化產(chǎn)業(yè)走出全國(guó)、享譽(yù)全球。三是注重宣傳推廣。xx文化有特色，歷史有傳承。酒香也怕巷子深，醋好還得會(huì)吆喝。要圍繞文化產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣，加強(qiáng)研究,搞好策劃。在這方面，要舍得下功夫，舍得花本錢(qián)。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的作用，全方位、廣角度、多層次、立體化地宣傳推介xx文化，全面提高xx文化的影響力和知名度。
    第二，占領(lǐng)市場(chǎng)高地，提升文化效益。要圍繞推進(jìn)xx超常發(fā)展富民強(qiáng)市的目標(biāo)，重點(diǎn)在“三個(gè)抓”上求突破。一是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，同樣需要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。沒(méi)有項(xiàng)目作支撐，一切都是徒勞。當(dāng)前要瞄準(zhǔn)文化大市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，圍繞內(nèi)畫(huà)、樂(lè)器、年畫(huà)、毛筆、剪紙、黑陶、金魚(yú)、雕刻八大文化產(chǎn)業(yè)，培育、包裝、打造優(yōu)勢(shì)文化品牌項(xiàng)目，特別是以?xún)?nèi)畫(huà)、樂(lè)器、毛筆為主的標(biāo)志性項(xiàng)目，既要注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升改造，又要注重謀劃推進(jìn)一批文化產(chǎn)業(yè)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，做大規(guī)模，提升效益。每個(gè)縣市區(qū)都要確定各自有特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并從政策、土地等方面加大扶持力度，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是抓招商。要著眼于文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，招大商、引大資，聘能人、請(qǐng)高人，引進(jìn)集團(tuán)投資者，參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，積極穩(wěn)妥地吸收國(guó)有資本、社會(huì)資本和境外資本，借助外力把xx文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。三是抓龍頭。xx不缺少文化，但缺少龍頭文化產(chǎn)業(yè)，特別是缺少實(shí)力強(qiáng)、影響大的龍頭文化企業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)增資擴(kuò)股、合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、公司，打造“航母”型文化企業(yè)。要充分發(fā)揮龍頭文化企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)品對(duì)接，發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)，影響和帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快提升。
    第三，整合文化資源，形成發(fā)展合力。文化產(chǎn)業(yè)單打獨(dú)斗，既形不成效益，也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。必須加大整合力度，讓優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中起來(lái)，以“規(guī)模效應(yīng)”形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。要重點(diǎn)做好“三篇文章”：一是做好規(guī)劃的文章。做大文化產(chǎn)業(yè)，謀劃為先，規(guī)劃為要。市直有關(guān)部門(mén)要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真謀劃、精心規(guī)劃，要敢于請(qǐng)高人、聘能人、邀大家。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。做到近期有項(xiàng)目，中期有目標(biāo)，長(zhǎng)期有遠(yuǎn)景。二是做好園區(qū)的文章。園區(qū)既是聚合文化產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，又是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)；既是產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的“孵化器”，也是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的“推進(jìn)劑”。要在文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展上求突破，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，打造整體實(shí)力。當(dāng)前，要加快推進(jìn)文化園區(qū)、文化公園、文化中心的策劃和建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量打造、高水平建設(shè)，使其成為文化產(chǎn)業(yè)的靚麗名片，成為xx“水市湖城”的新亮點(diǎn)。三是做好“借湖興文”的文章。要緊緊抓住三年大變樣的有利時(shí)機(jī)，環(huán)湖打造優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)外窗口和展示平臺(tái)，使xx湖成為全市文化產(chǎn)業(yè)的聚集地。當(dāng)前，要著手圍繞xx湖籌劃建設(shè)“一園一院十館一中心”?！耙粓@”即文化公園，“一院”即xx湖生態(tài)大劇院，“十館”，即“水市湖城”規(guī)劃館、董仲舒紀(jì)念館、中國(guó)酒文化博物館、世界內(nèi)畫(huà)博物館、中國(guó)筆帖博物館、中國(guó)古瓷器博物館、中國(guó)年畫(huà)博物館、中西樂(lè)器博物館、中國(guó)雕刻藝術(shù)博物館、中國(guó)裘皮展銷(xiāo)館?！耙恢行摹奔磭?guó)際會(huì)展中心。“一園一院十館一中心”的建設(shè)要加緊推進(jìn)。目前正在成立籌備推進(jìn)小組，組長(zhǎng)由有名望的懂行的原市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，要把能干細(xì)活、能頂硬事的精兵強(qiáng)將吸收進(jìn)來(lái)，真招實(shí)措，真抓實(shí)落，借力“水市湖城”建設(shè)，把文化設(shè)施建設(shè)好，把文化產(chǎn)業(yè)做名做大。xx“水市湖城”在外揚(yáng)名之日，必將是文化產(chǎn)業(yè)興盛見(jiàn)效之時(shí)。
    第四，打造文化團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑智力支撐。文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高端型、專(zhuān)家型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有一批能人、高人、細(xì)人、硬人作支撐，是不可能實(shí)現(xiàn)大提升、大突破的，要千方百計(jì)地培養(yǎng)人才、留住人才、引進(jìn)人才，靠人才提升層次、提高水平。要重點(diǎn)做到“三個(gè)一批”。一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，儲(chǔ)備一批人才。要對(duì)我市現(xiàn)有的和在外工作的xx籍文化名人進(jìn)行登記造冊(cè)，經(jīng)常聯(lián)系，定期走訪。同時(shí)，要把xx的“名人庫(kù)”建起來(lái)。二是發(fā)揮院校優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批人才。充分利用現(xiàn)有的教育資源，在高等院校或職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)研究中心，培養(yǎng)文化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、推介等方面的專(zhuān)門(mén)人才，讓高等院校成為人才培養(yǎng)的基地和技術(shù)研發(fā)的中心。三是要加強(qiáng)文化交流，引進(jìn)一批人才。要邀請(qǐng)文化名人到xx辦講座、搞培訓(xùn)，傳真經(jīng)、授真招，對(duì)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)打造進(jìn)行指導(dǎo)幫助。同時(shí)，要用寬松的政策和優(yōu)良的環(huán)境引人才、聚人才，不求所有，不求所在，但求所用，但求“管用”，共同推進(jìn)xx文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展和盡快見(jiàn)效。
    發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，事關(guān)發(fā)展大局，涉及統(tǒng)籌兼顧，主管、分管、直管部門(mén)要精心運(yùn)作，各級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)名人志士要協(xié)調(diào)配合，上下形成合力，切實(shí)抓好文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體落實(shí)。
    第一，要健全組織，加強(qiáng)指導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，分產(chǎn)業(yè)成立指揮部，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，組成精干隊(duì)伍。既要讓領(lǐng)導(dǎo)掛帥，又要讓“大師”出征。要把產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人、民間藝人、文化“大師”吸納進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提升他們的地位，突出他們的作用。要牢固樹(shù)立抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展的理念，像抓項(xiàng)目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。既要做大龍頭企業(yè)，又要兼顧產(chǎn)業(yè)提升；既要橫向膨脹規(guī)模，又要縱向延伸鏈條；既要積極開(kāi)拓市場(chǎng)，又要打造外部形象。
    第二，要積極扶持，出臺(tái)政策。文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開(kāi)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的扶持引導(dǎo)。要結(jié)合省出臺(tái)的一系列扶持政策，深入研究和制定更為具體、更有操作性的促激措施。要注重從財(cái)政、稅收、投融資等方面加大扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要從“寬”處著眼、在“放”上用力，鼓勵(lì)和吸引非文化民營(yíng)企業(yè)、省內(nèi)外知名品牌文化企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)xx文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、整體提升。
    第三，要激活各方，落實(shí)責(zé)任。文化產(chǎn)業(yè)既如同一般經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，又高于一般產(chǎn)業(yè)，她講究的是高人相融、“大家”共事，只有齊心協(xié)力，才能形成合力。要明確工作職責(zé)，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到位，動(dòng)員社會(huì)各界力量，積極參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來(lái)。文化職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上來(lái)。各級(jí)新聞媒體要在宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下點(diǎn)功夫，營(yíng)造輿論強(qiáng)勢(shì)，引導(dǎo)各界支持，確保取得“軟實(shí)力”、“硬成效”。
    同志們，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓歷史服務(wù)當(dāng)今的重任落在了我們肩上。我們應(yīng)該毫不猶豫地肩負(fù)起這一光榮使命，用心用力，凝心聚力，協(xié)同用力，形成合力，全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為打造“水市湖城”品牌，為實(shí)現(xiàn)xx超常發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇十二
    同志們：
    這次全市發(fā)展和改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省發(fā)展改革工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署今年的任務(wù)。剛才，劉強(qiáng)主任就20xx年任務(wù)完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見(jiàn)，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    20xx年，是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜的一年。面對(duì)各方面不利因素，全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)市目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極服務(wù)大局，在規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局發(fā)揮了重要作用，做出了可喜成績(jī)。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，牢牢把握加速發(fā)展的歷史機(jī)遇。
    20xx年，是全面落實(shí)省、市第八次黨代會(huì)精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們面臨著難得的歷史機(jī)遇。概括起來(lái)講，就是“一個(gè)前所未有，兩個(gè)歷史少有，三個(gè)滄州特有”。
    “一個(gè)前所未有”：隨著國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，滄州發(fā)展上升到國(guó)家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強(qiáng)，對(duì)外影響越大，發(fā)展速度越快，這早已被全國(guó)其他上升到國(guó)家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目列入了《規(guī)劃》，使我們?cè)谑掷m(xù)跑辦、資金爭(zhēng)取等方面的難度大為緩解，節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時(shí)間，必將加速推進(jìn)一批大項(xiàng)目建設(shè)。
    “兩個(gè)歷史少有”：一個(gè)是自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展，尤其是“”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，中央做出了“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的清晰判斷，明確了今年穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別提出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長(zhǎng)極，將在土地指標(biāo)、資金配置、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。另一個(gè)是自我市實(shí)施“從大運(yùn)河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了跨越式發(fā)展，連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四，全部財(cái)政收入居全省第三，全市上下團(tuán)結(jié)一心，風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快和更大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    “三個(gè)滄州特有”：一是交通優(yōu)勢(shì)。20xx年底，滄州高速公路通車(chē)?yán)锍?90公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車(chē)?yán)锍?.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車(chē)，我市高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)到1023公里，交通優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突顯。京滬高鐵的開(kāi)通，使滄州真正融入了京津1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，年通貨能力達(dá)到40萬(wàn)標(biāo)箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長(zhǎng)江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的地市。二是土地優(yōu)勢(shì)。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間，在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢(shì)。滄州的資源優(yōu)勢(shì)是全省其他地市無(wú)法比擬的，河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開(kāi)發(fā)將逐步成為現(xiàn)實(shí)。我市新勘探出的石油天然氣儲(chǔ)量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢(shì)，為我們做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國(guó)際市場(chǎng)需求依然不旺。金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢(shì)嚴(yán)峻。二是國(guó)家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，存款準(zhǔn)備金率雖然預(yù)期要下調(diào)，但整體來(lái)講仍然在高位運(yùn)行，企業(yè)融資困難，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題仍未根本解決?？傮w來(lái)看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
    全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在全面分析了滄州面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào)，確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的機(jī)遇、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要有大進(jìn)展等11個(gè)方面的工作。根據(jù)市委、市政府對(duì)明年工作的總體要求，我們要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門(mén)，一定要把握歷史機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加速滄州崛起。
    二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好求快發(fā)展。
    重點(diǎn)突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展，發(fā)展和改革工作必須著力實(shí)施“三個(gè)突破”，抓好“三個(gè)提升”。
    (一)全面落實(shí)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?！逗颖毖睾５貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱。各級(jí)發(fā)改部門(mén)必須把學(xué)習(xí)好、解讀好、利用好、落實(shí)好《規(guī)劃》作為一項(xiàng)重要任務(wù)。一是認(rèn)真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對(duì)《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學(xué)通吃透，并結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，深入研究，找準(zhǔn)落實(shí)《規(guī)劃》的切入點(diǎn)和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進(jìn)渤海新區(qū)行政管理體制等各項(xiàng)改革。二是抓好規(guī)劃事項(xiàng)的落實(shí)。市政府制定了我市貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的工作方案，把涉及全市8個(gè)方面108項(xiàng)工作進(jìn)行了梳理，明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。《方案》已經(jīng)印發(fā)，各縣(市、區(qū))、各部門(mén)一定要按照要求，全力推進(jìn)責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。在這方面我們存在著準(zhǔn)備不足的問(wèn)題，有些項(xiàng)目前期工作做的不夠，《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進(jìn)的項(xiàng)目很少。所以，我們要從這個(gè)弱點(diǎn)著手，加快推進(jìn)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。三是積極爭(zhēng)取政策支持。《規(guī)劃》賦予了我市先行先試的政策，這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認(rèn)真研究，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的謀劃和推進(jìn)，搞好與《規(guī)劃》的緊密對(duì)接，務(wù)求國(guó)家規(guī)劃盡快在滄州真正落實(shí)?！兑?guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興，而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門(mén)，要以《規(guī)劃》獲批為契機(jī)，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等，加強(qiáng)與中央部委和省直部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多政策、資金和項(xiàng)目支持，確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項(xiàng)目早審批、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。四是加快港口開(kāi)放步伐。港口開(kāi)放有兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是口岸開(kāi)放，另一個(gè)是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前，口岸開(kāi)放已經(jīng)列入了國(guó)家“”口岸開(kāi)放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問(wèn)題正在前期跑辦中，得到了國(guó)家海關(guān)總署等部門(mén)的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集能力，為早日實(shí)現(xiàn)口岸開(kāi)放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。
    (二)千方百計(jì)促投資保增長(zhǎng)，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要強(qiáng)化投資拉動(dòng)為主的發(fā)展理念。20xx年，我市“三駕馬車(chē)”對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為：消費(fèi)30.1%，投資68.6%，凈流出1.3%。20xx年預(yù)計(jì)：消費(fèi)37.4%，投資61.4%，凈流出1.2%。顯然，投資是近年來(lái)也是今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)滄州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這里所說(shuō)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年，我市正是由于始終堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅(jiān)持每年開(kāi)展項(xiàng)目聯(lián)查，大力促進(jìn)項(xiàng)目落地，才出現(xiàn)了實(shí)體項(xiàng)目發(fā)展后勁足的良好局面，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。抓項(xiàng)目建設(shè)要注意三件事：第一，要注重政策對(duì)接。根據(jù)省政府安排，今年將大幅度減少省重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量，重點(diǎn)抓好對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有支撐作用的100個(gè)大項(xiàng)目，而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，工業(yè)項(xiàng)目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要達(dá)到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占30%。在選擇范圍上，主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項(xiàng)目，培育銷(xiāo)售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項(xiàng)目，項(xiàng)目投資規(guī)模原則上應(yīng)達(dá)到50億元以上，不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項(xiàng)目。同時(shí)，在土地指標(biāo)分配上，一次性將65%的用地指標(biāo)分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們?cè)诮衲甑捻?xiàng)目謀劃和建設(shè)中，要積極按照政策變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，主動(dòng)搞好對(duì)接。第二，要抓好重大項(xiàng)目。要在積極引進(jìn)大項(xiàng)目的同時(shí)，立足我們已有產(chǎn)業(yè)，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項(xiàng)目，由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好100項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項(xiàng)目盤(pán)子時(shí)，也要突出項(xiàng)目質(zhì)量，真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項(xiàng)目。同時(shí)，也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資，要對(duì)那些投資規(guī)模不大，但就業(yè)特別多的項(xiàng)目給予關(guān)注和支持;對(duì)那些增加值并不多、投資并不大，但能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予大力扶持。我們上項(xiàng)目有三個(gè)目的，一是增加增加值，二是增加稅收，三是增加就業(yè)。近幾年，有幾個(gè)縣市列入重點(diǎn)項(xiàng)目不多，但稅收和工業(yè)增加值連年增長(zhǎng)，靠的就是這樣一批項(xiàng)目支撐。所以，在大項(xiàng)目與中小項(xiàng)目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三，要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目列出單子、明確人員、確定進(jìn)度，做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保今年億元以上項(xiàng)目投資完成1000億元，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20%以上。
    (三)進(jìn)一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過(guò)程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級(jí)形式向較高級(jí)形式的轉(zhuǎn)化過(guò)程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自?xún)?nèi)部結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好能夠直接帶來(lái)稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實(shí)體項(xiàng)目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，我市一產(chǎn)逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，三產(chǎn)的比重將不斷增加，三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個(gè)基礎(chǔ)，而會(huì)涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以，我們?cè)谧グl(fā)展的時(shí)候，一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長(zhǎng)壯大。另外，還要注重推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開(kāi)始，要進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。到“”末，國(guó)家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%，省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低，20xx年只占到1.06%，要達(dá)到國(guó)家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)，著力推進(jìn)。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財(cái)政工作會(huì)議明確提出，今年財(cái)政資金支持的重點(diǎn)之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市政府今年也安排了專(zhuān)項(xiàng)資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究，對(duì)資金使用的重點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，用足用活政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益，著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強(qiáng)化投資的導(dǎo)向作用，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模，尤其是政府類(lèi)資金的投資方向，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新的支撐作用，支持一批有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批省級(jí)以上工程技術(shù)研發(fā)中心，力爭(zhēng)突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省科研經(jīng)費(fèi)，完善政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大科技研發(fā)投入，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用，不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進(jìn)聚集區(qū)加快發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強(qiáng)化節(jié)能減排倒逼作用，繼續(xù)按照項(xiàng)目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作，堅(jiān)決關(guān)?！笆逍　逼髽I(yè)，確保完成萬(wàn)元gdp綜合能耗下降3.66%的目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
    (四)深入推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要把擴(kuò)大開(kāi)放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效途徑，加大推進(jìn)力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達(dá)20多家，項(xiàng)目總投資達(dá)2600億元，可直接利用投資超過(guò)20xx億元，占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對(duì)我市43個(gè)與央企合作的項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任分工，各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)，要按照任務(wù)分工，對(duì)承擔(dān)事項(xiàng)(項(xiàng)目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專(zhuān)人盯辦，千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，大力推進(jìn)與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅(jiān)持引進(jìn)資金、項(xiàng)目和引進(jìn)技術(shù)、人才并重，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。堅(jiān)持招商業(yè)績(jī)和招商效益掛鉤，加大招商實(shí)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)各部門(mén)招商引資積極性。運(yùn)用“定向招商”、“專(zhuān)業(yè)招商”等方式，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展招商引資工作。充實(shí)專(zhuān)業(yè)化招商隊(duì)伍，吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財(cái)會(huì)和法律等方面的專(zhuān)業(yè)人員參加，控制招商風(fēng)險(xiǎn)，提高招商實(shí)效。
    (五)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，健全運(yùn)行機(jī)制，完善審批服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“網(wǎng)上審批”，切實(shí)降低行政成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范辦事程序，提高人民群眾的滿(mǎn)意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，探索縣級(jí)公立醫(yī)院改革路子，讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，穩(wěn)步實(shí)行階梯式電價(jià)，探索推行消費(fèi)性能源價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，促進(jìn)沿海強(qiáng)市、和諧滄州建設(shè)。
    (六)多措并舉破解瓶頸制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，千方百計(jì)破解瓶頸制約。在土地問(wèn)題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持。二要抓存量，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，提高土地利用效率。要嚴(yán)把土地審批關(guān)，提高投資強(qiáng)度，廠房要向空間發(fā)展，向地下延伸。要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行租賃、售出以及孵化企業(yè)等，有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底，督導(dǎo)一些企業(yè)實(shí)施二期、三期工程，有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問(wèn)題。在資金問(wèn)題上，一要加快發(fā)展金融業(yè)，利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，為更多外埠銀行來(lái)滄開(kāi)展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進(jìn)滄州銀行設(shè)立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔(dān)保公司、小額貸款公司建設(shè)，為企業(yè)成長(zhǎng)提供資金支持。三要支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市。加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)、培訓(xùn)，推動(dòng)一批科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)上市融資。四要加強(qiáng)市級(jí)擔(dān)保公司建設(shè)，拓展擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔(dān)保公司發(fā)展，為中小企業(yè)提供擔(dān)保，增強(qiáng)其融資能力，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保對(duì)象的管理。在水資源問(wèn)題上，用足、用好國(guó)家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施，加快水庫(kù)、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施小開(kāi)河引黃工程，積極推進(jìn)任丘、河間等水庫(kù)建設(shè)，加大楊埕水庫(kù)二期、大浪淀水庫(kù)二期前期工作，加快海水淡化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極破解水資源瓶頸。
    三、積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平。
    20xx年工作繁重，任務(wù)艱巨，全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮，要深入開(kāi)展“愛(ài)滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚力量，堅(jiān)定信心，奮發(fā)有為，做到“四個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)提高”。
    一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高履職盡責(zé)水平。后金融危機(jī)時(shí)期，發(fā)展形勢(shì)更加復(fù)雜。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén)的工作人員，必須有應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的綜合能力。無(wú)論是班子成員，還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)市情的深入研究和準(zhǔn)確把握，在項(xiàng)目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上，做到有的放矢，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
    二是強(qiáng)化大局意識(shí)，提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門(mén)肩負(fù)著研究提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大措施以及制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃的重任，一定要站在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度提出思路，立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，能夠預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并主動(dòng)提出對(duì)策，特別是對(duì)一些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見(jiàn)。發(fā)改部門(mén)的工作面廣量大，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，善于從部門(mén)、行業(yè)的聯(lián)系中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，在主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、爭(zhēng)取支持上下功夫，在克服困難、解決問(wèn)題上見(jiàn)成效，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊心協(xié)力地做好工作。
    三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái)，扎實(shí)有效地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。
    四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)水平。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來(lái)解決經(jīng)濟(jì)工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取的做法，反對(duì)違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，反對(duì)只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法，反對(duì)做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問(wèn)題的最佳途徑。
    同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始，新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇十三
    隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增強(qiáng)，同時(shí)也越來(lái)越為全社會(huì)所關(guān)注。稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是進(jìn)行宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要杠桿，是保全局、保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的客觀需要。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定稅收增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響稅收形勢(shì)。面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我市不加快發(fā)展，就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后邊。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，竭盡全力地履行好職責(zé)，奮發(fā)有為地做好工作，一手抓收入，一手促發(fā)展，為更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    二、改革創(chuàng)新，千方百計(jì)提高征管水平。
    各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的基本觀念，并貫穿于工作全過(guò)程，落實(shí)到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民宗旨，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)?？偟囊笫?，推行現(xiàn)代化的征收管理，規(guī)范化的稅收?qǐng)?zhí)法，科學(xué)化的工作機(jī)制，多元化的納稅服務(wù)，長(zhǎng)期化的稅源涵養(yǎng)，做到依法征管，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，杜絕虛收，創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。
    第一，推行現(xiàn)代化的征收管理，應(yīng)收盡收。這幾年，全市稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)卓有成效，為提高征管水平奠定了良好的基礎(chǔ)。下一步，要用好現(xiàn)代化手段，實(shí)施精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收征管，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失。特別要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，圍繞全市億元以上工程以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善稅源監(jiān)控機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)稅源大戶(hù)和新建項(xiàng)目的跟蹤管理力度，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握主要稅種、稅源大戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收變化情況，分析、預(yù)測(cè)納稅人應(yīng)納稅額與實(shí)納稅額的差距，制定堵漏增收的措施。要嚴(yán)格執(zhí)法，禁止違法和越權(quán)減免。要保證質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕虛收。
    在推行現(xiàn)代化的征收管理中，需要注意手段進(jìn)化、思想老化的問(wèn)題。計(jì)算機(jī)、信息化畢竟是工具，是手段，而人是操作者、責(zé)任者，不能坐等上門(mén)、坐享其成、坐視不管。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)與開(kāi)拓創(chuàng)新精神的一致性，繼承與創(chuàng)新的一致性，先進(jìn)手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，及時(shí)深入企業(yè)、深入一線，把該征收的稅收上來(lái)，把該提供的服務(wù)送過(guò)去，確保征管到位，服務(wù)到位。
    第二，推進(jìn)規(guī)范化的稅收?qǐng)?zhí)法，提高水平。把提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)征管本領(lǐng)放到首位，引導(dǎo)大家多學(xué)習(xí)，善思考，干實(shí)事，不庸俗，樹(shù)立公正廉潔形象，狠剎不正之風(fēng)，依法保障納稅人的合法權(quán)益。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的稅收管理員制度，明確責(zé)任范圍，保證轄管區(qū)域無(wú)重疊、無(wú)縫隙、全覆蓋、不間斷，全面掌握納稅人的各項(xiàng)涉稅信息，依法實(shí)行嚴(yán)密管理。完善工作流程，建立健全統(tǒng)一的崗責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)征、管、查三位一體的良性互動(dòng)。
    第三，建立科學(xué)化的工作機(jī)制，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照依法、求實(shí)、效能的要求，整合征管應(yīng)用系統(tǒng)，在信息化支撐下，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法過(guò)程與各級(jí)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過(guò)程的全面監(jiān)控。同時(shí)拓展網(wǎng)絡(luò)功能，與工商、金融、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)數(shù)據(jù)的集中處理及應(yīng)用，切實(shí)提高工作效率。
    第四，提供多元化的納稅服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。健全納稅服務(wù)體系，不斷探索新的更加便捷、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、全面的納稅服務(wù)方式，努力營(yíng)造良好的依法納稅環(huán)境。
    第五，堅(jiān)持長(zhǎng)期化的稅源涵養(yǎng)，增強(qiáng)后勁。處理好依法治稅與組織收入、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，運(yùn)用稅收政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷涵養(yǎng)稅源，是職責(zé)，是需要，是方向。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，“蛋糕”做大了，稅源才能充足，任務(wù)才有保證，稅收才有基礎(chǔ)，增長(zhǎng)才有希望。因此，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)一定要積極投身于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，充分發(fā)揮稅收職能作用，把工作重點(diǎn)放在支持企業(yè)發(fā)展，扶持項(xiàng)目建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來(lái)。認(rèn)真抓好已有稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，積極做好將要出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)稅收政策的準(zhǔn)備工作，確保國(guó)家稅收政策落實(shí)到位。研究制定加強(qiáng)稅收分析，完善稅源監(jiān)控制度，把稅源管理和稅收收入分析與納稅評(píng)估有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高分析質(zhì)量，提高評(píng)估水平，提升監(jiān)控能力，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠及政策，為富民、強(qiáng)縣、興市作出貢獻(xiàn)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴營(yíng)造稅收環(huán)境。
    稅收工作涉及社會(huì)所有的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，范圍廣，難度大，任務(wù)艱巨，要完成全年任務(wù)，不僅需要稅務(wù)系統(tǒng)加大工作力度，還需要各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持、密切配合。各級(jí)政府要支持稅務(wù)部門(mén)的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決稅收工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。既不要超越稅法權(quán)限，擅開(kāi)減免稅口子或征“過(guò)頭稅”，搞虛收，更不要隨意批準(zhǔn)緩稅、欠稅，決不要干預(yù)正常的執(zhí)法。違反的，必須立即糾正。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)也要積極、主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)收入工作，以爭(zhēng)得他們對(duì)稅收工作的理解和支持。
    財(cái)政、國(guó)稅、地稅要經(jīng)常交流信息，相互支持。各級(jí)財(cái)政部門(mén)既要牽好頭，又要服好務(wù)。注意運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)稅收征管工作。在運(yùn)用財(cái)政激勵(lì)機(jī)制方面，要抓兩頭，帶整體，該重獎(jiǎng)的重獎(jiǎng)，該重罰的重罰。對(duì)超額完成任務(wù)的重獎(jiǎng)，對(duì)堅(jiān)持依法征收、依率征收，主動(dòng)支持和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重獎(jiǎng);對(duì)該收的不收，論人情，看關(guān)系，造成稅收流失的不作為行為要重罰，對(duì)不該收的瞎收，破壞投資環(huán)境、影響執(zhí)法形象的亂作為行為要重罰。
    工商、金融、質(zhì)量監(jiān)督、公檢法等部門(mén)，要與稅務(wù)部門(mén)密切配合，信息共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成依法治稅的合力，共同推動(dòng)我市稅收事業(yè)不斷向前發(fā)展。
    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇十四
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    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    下午好!
    上半年，我們梅川鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“鄂東宜居小城市、武穴市域副中心”為中心工作，加強(qiáng)城區(qū)管理工作，推動(dòng)城區(qū)管理體系由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)鎮(zhèn)域工作整體前進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。但對(duì)照市委、市政府的工作要求，我們還存在許多不足，下半年，我們梅川鎮(zhèn)堅(jiān)持狠抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
    一、“城管會(huì)戰(zhàn)”抓持續(xù)。
    按照武城指[20xx]1號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)開(kāi)展“城管會(huì)戰(zhàn)”，以“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治、鞏固戰(zhàn)績(jī)、整體提高”為主線，全面規(guī)范城區(qū)管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。下一步，我鎮(zhèn)將圍繞目標(biāo)、整治重點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)“城管會(huì)戰(zhàn)”：
    一是緊扣目標(biāo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。圍繞“城管會(huì)戰(zhàn)”工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。以“城管會(huì)戰(zhàn)指揮部”為中心，以城區(qū)網(wǎng)格為平臺(tái)，根據(jù)各網(wǎng)格所轄街道，實(shí)行“街長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，所有機(jī)關(guān)單位成立工作專(zhuān)班，落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境整治工作。聯(lián)動(dòng)城管、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、公安、交警、工商、社區(qū)、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)職能，確?！俺枪軙?huì)戰(zhàn)”強(qiáng)力推進(jìn)。
    二是緊抓重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)照“十項(xiàng)整治、五個(gè)強(qiáng)化”工作重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)城區(qū)7條主干道進(jìn)行固態(tài)及動(dòng)態(tài)專(zhuān)項(xiàng)整治，固態(tài)整治為拆除主干道違規(guī)搭建的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物;動(dòng)態(tài)整治為城市日常管理、車(chē)輛管理;開(kāi)展環(huán)衛(wèi)綠化專(zhuān)項(xiàng)整治，加快現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)機(jī)械配置，加速城鄉(xiāng)垃圾一體化處理;打造民康橋至仁壽橋沿河景觀帶。做到“市場(chǎng)有序、市路暢通、市容有景、市貌整潔”。
    三是緊抓項(xiàng)目加快進(jìn)度。結(jié)合市“四城同創(chuàng)”，加大項(xiàng)目資金投入力度，加快“八個(gè)一”工程建設(shè)進(jìn)度，具體是振興大道標(biāo)準(zhǔn)示范街建設(shè)、百園自來(lái)水廠擴(kuò)容改造、梅川河考棚段河道治理及街頭綠化、污水處理廠一期工程、城東花園示范小區(qū)建設(shè)、梅川客運(yùn)站綜合樓改造、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、綜合文化活動(dòng)中心文化廣場(chǎng)。完成人和路、振興大道綠化、亮化工程。
    二、“三違查處”抓深入。
    我鎮(zhèn)堅(jiān)持嚴(yán)控與嚴(yán)查相結(jié)合、打擊與疏導(dǎo)相結(jié)合、整頓與發(fā)展相結(jié)合，突出重點(diǎn)，狠抓推進(jìn)。
    一是多措并舉抓控違。我鎮(zhèn)控違以村級(jí)巡查控違和執(zhí)法專(zhuān)班巡查為主體，采取日常巡查與集中拆違多措并舉，落實(shí)控違、巡查機(jī)制和責(zé)任，以“三無(wú)”(無(wú)進(jìn)料、無(wú)人員、無(wú)施工)為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村級(jí)自查、專(zhuān)班巡查責(zé)任制，做到“當(dāng)天巡查、當(dāng)天拍照、當(dāng)天比對(duì)、當(dāng)天小結(jié)”，對(duì)頂風(fēng)搶建、偷建嚴(yán)厲打擊。上半年開(kāi)展拆違行動(dòng)17次，拆除面積5500平方米，7月8日—10日對(duì)60宗地強(qiáng)制停水停電。堅(jiān)決杜絕新的違建發(fā)生。
    二是專(zhuān)班推進(jìn)抓查違。成立專(zhuān)班，制訂和完善“三違”查處操作政策、流程，近期已出臺(tái)梅川鎮(zhèn)“三違”查處舊城改造操作細(xì)則，并于7月5日啟動(dòng)舊城改造查處工作。實(shí)行黨委帶隊(duì)包村，下設(shè)6個(gè)查處工作組，以組長(zhǎng)為第一責(zé)任人督辦查違及控違工作。至目前，落實(shí)查處私建123戶(hù)，處理公建45宗，共完成繳款2475萬(wàn)元。下一步，我鎮(zhèn)加大“三違”舊城改造查處和其它類(lèi)型查處工作力度，力爭(zhēng)完成查處率達(dá)85%以上，完成繳款20xx萬(wàn)。同時(shí)啟動(dòng)“三違”查處證件辦理工作，完成一期辦理規(guī)劃用地許可證私建50戶(hù)，公建10戶(hù)。
    三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓打擊。為加大對(duì)“三違”查處打擊力度，我鎮(zhèn)組織專(zhuān)班于6月份到蘄春學(xué)習(xí)。近期我鎮(zhèn)主動(dòng)爭(zhēng)取市公安局支持，由經(jīng)偵部門(mén)對(duì)白石村52宗“三違”用地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)偵察，已約談開(kāi)發(fā)商17人。同時(shí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，聯(lián)合派出所、國(guó)土、執(zhí)法、規(guī)劃等部門(mén)協(xié)同查處，加大處人處事辦案力度。上半年，已下達(dá)執(zhí)法文書(shū)37份。
    三、社區(qū)管理抓規(guī)范。
    加大基層社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范社區(qū)管理，提高社區(qū)服務(wù)社會(huì)能力和質(zhì)量，推行“網(wǎng)格化”管理模式，使社區(qū)為城市管理服務(wù)，城市管理促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和建設(shè)。
    一是抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步改造、同步建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)將社區(qū)辦公服務(wù)用房以及公益性設(shè)施等納入公共建設(shè)規(guī)劃。完成桑梓園社區(qū)、石牛社區(qū)投資道路建設(shè)3.5公里，整治教廠街、張垸等5個(gè)垸場(chǎng)環(huán)境，新增加綠化面積3500平方米，各類(lèi)綠化樹(shù)木350余株，新安裝太陽(yáng)能路燈85盞。在不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完成居杠社區(qū)辦公樓建設(shè)及居杠街500米下水道建設(shè)工程。
    二是抓社區(qū)服務(wù)城市管理。積極推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”城市管理模式，按照梅政發(fā)[20xx]4號(hào)網(wǎng)格化這理文件，城區(qū)設(shè)立6個(gè)社區(qū)網(wǎng)格，圍繞“城管會(huì)戰(zhàn)”工作重點(diǎn)，發(fā)揮社區(qū)“情況熟、底數(shù)清”的優(yōu)勢(shì)，參與環(huán)境整治、街道管理、宣傳活動(dòng)等工作，并確保完成工作任務(wù)。開(kāi)展“七進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積級(jí)打造社區(qū)信息化管理與服務(wù)平臺(tái)，在“三違”查處工作中，社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)為第一責(zé)任人，完成控違及查違工作任務(wù)。
    三是抓社區(qū)自身規(guī)范管理。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合社區(qū)組織工作的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)，制訂規(guī)范管理機(jī)制，提高社區(qū)服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)民間組織建設(shè)，著力培養(yǎng)發(fā)展服務(wù)類(lèi)、文體類(lèi)、慈善公益類(lèi)等民間組織，充分發(fā)揮民間組織的中介服務(wù)作用，積級(jí)化解各種社會(huì)矛盾，打造“和諧社區(qū)，和諧梅川”新氣象。
    總之，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，對(duì)照差距加力度，圍繞目標(biāo)強(qiáng)舉措，為推進(jìn)城市管理工作再上水平作出更大努力。
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)委十屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年各項(xiàng)工作，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員園區(qū)街道上下圍繞區(qū)委“三年再造一個(gè)新”的目標(biāo)要求，堅(jiān)定信心保增長(zhǎng)，克難奮進(jìn)促發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)而努力奮斗，奮力開(kāi)創(chuàng)園區(qū)街道跨越發(fā)展新局面。
    今年以來(lái)，園區(qū)街道上下按照年初確定的工作思路，始終緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在鼓勁實(shí)干中咬定目標(biāo)，在攻堅(jiān)克難中趕超跨越，齊心協(xié)力，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在上半年全區(qū)物質(zhì)文明考核評(píng)比中，園區(qū)街道綜合排名第一。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。1-7月份實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18億元，同比增長(zhǎng)32%，其中：一產(chǎn)增加值0.4億元，二產(chǎn)增加值12.4億元，三產(chǎn)增加值5.2億元，同比分別增長(zhǎng)11.5%、33.73%、29.3%;完成財(cái)政收入1.87億元，同比增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.78億元，同比增長(zhǎng)34.3%;技改投入14.76億元，同比增長(zhǎng)45.6%。二是招商引資成效明顯。今年以來(lái)，共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目48個(gè)，其中外資項(xiàng)目7個(gè)，總投資約1.33億美元;內(nèi)資項(xiàng)目41個(gè)，總投資8.85億元人民幣。協(xié)議利用外資1.2億美元，完成全年任務(wù)的100%，占全區(qū)總量的96%;實(shí)際利用外資3922萬(wàn)美元，完成全年任務(wù)的40%，占全區(qū)總量的90%;招引民資5.56億元，完成全年任務(wù)的112%，占全區(qū)總量的35%。三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。一方面，抓招商引資項(xiàng)目推進(jìn)。申視塑料超高分子量聚乙烯復(fù)合管、東星精密汽車(chē)配件、潤(rùn)豐環(huán)保機(jī)械、總部經(jīng)濟(jì)走廊等7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);三頁(yè)混凝土、海田電器、天圣服裝、艾格服飾等13個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);華龍電子、建風(fēng)電光源、宏華冶金、我能電子等6個(gè)項(xiàng)目基本具備開(kāi)工條件，擬于近期開(kāi)工建設(shè)。另一方面，抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)。投入2.75億元，建設(shè)春景路、興工路、鎮(zhèn)西街等道路工程;完成京泰市民廣場(chǎng)、泰順路主題公園等綠化工程;推進(jìn)紫東花苑二期擴(kuò)建、金東花園一期、老東河安置區(qū)等安居工程;實(shí)施泰東實(shí)驗(yàn)學(xué)校接飲長(zhǎng)江水及學(xué)生公寓樓、紫東花苑景觀河、泰東衛(wèi)生院康復(fù)病房樓、紫東花苑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站等民生工程。四是社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成政法綜治工作中心，被作為“模式”在全省推廣;建成市民服務(wù)中心，實(shí)施“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，方便群眾辦事;合理配置資源，初步建成宣傳文化中心，集“一校三家七中心”功能于一體，被市委宣傳部確定為全市典型;深入推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，今年以來(lái)新增參保1502人，累計(jì)參保突破8500人，占全區(qū)90%以上;農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)100%;上半年農(nóng)民人均純收入4998元，同比增長(zhǎng)14.06%。五是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。狠抓黨工委中心組學(xué)習(xí)教育，按計(jì)劃完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容，形成一批學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，舉辦20xx年村干部培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、五好同爭(zhēng)”活動(dòng)，積極開(kāi)展“黨建工作示范點(diǎn)”、“五好基層黨組織”創(chuàng)建活動(dòng);新建非公經(jīng)濟(jì)黨組織1家，撤銷(xiāo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織3家。在全區(qū)率先出臺(tái)了《關(guān)于村干部日常管理考核的意見(jiàn)》，對(duì)村干部學(xué)習(xí)、出勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、重點(diǎn)工作等方面明確具體考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部日常管理。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，園區(qū)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨一些困難和問(wèn)題，主要是：上半年實(shí)際利用外資、財(cái)政收入、工業(yè)企業(yè)一般納稅人開(kāi)票銷(xiāo)售收入等部分指標(biāo)沒(méi)有完成序時(shí)進(jìn)度;受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)影響，招商引資難度加大，龍頭型、旗艦型項(xiàng)目仍然偏少，經(jīng)濟(jì)總量與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大;部分工業(yè)企業(yè)效益下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步增強(qiáng);影響社會(huì)和諧、制約跨越發(fā)展的不利因素和矛盾依然存在，等等。對(duì)此，我們要高度重視，并在今后的工作中有針對(duì)性地加以研究解決。
    剛剛召開(kāi)的區(qū)委十屆七次全會(huì)確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和主要舉措，明確提出“三年再造一個(gè)新”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番。園區(qū)街道作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主板塊、招商引資的主陣地、開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主戰(zhàn)場(chǎng)，必須要充分認(rèn)識(shí)自身在全區(qū)發(fā)展大局中所處的位置，認(rèn)真剖析與發(fā)達(dá)地區(qū)存在的主要差距及其成因，不斷強(qiáng)化“慢進(jìn)就是退”的憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，破除安于現(xiàn)狀、自我滿(mǎn)足的陳腐觀念，以寢食不安的姿態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的精神、勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度、“彎道超越”的氣魄，搶抓各種現(xiàn)實(shí)的和潛在的機(jī)遇，在“三年再造一個(gè)新”中勇?lián)負(fù)?dān)、主動(dòng)作為。為此，黨工委、管委會(huì)、辦事處研究確立了“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，園區(qū)街道主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值超40億元;財(cái)政總收入突破5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)50億元，招引民資超過(guò)10億元，協(xié)議利用外資2.2億美元，實(shí)際利用外資1.68億美元，農(nóng)民人均純收入超120xx元。初步將園區(qū)街道建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮興旺、社會(huì)文明和諧、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、人居環(huán)境優(yōu)美、群眾生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新城區(qū)。
    當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，園區(qū)街道工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三年再造一個(gè)新”的發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，強(qiáng)化措施調(diào)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保增長(zhǎng)，關(guān)注民生促和諧，改革創(chuàng)新抓黨建，努力實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)。今年確保實(shí)現(xiàn)“三保一爭(zhēng)”目標(biāo)任務(wù)，即保全區(qū)考核綜合一等獎(jiǎng)、保全市省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核一等獎(jiǎng)、十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比保八爭(zhēng)七。
    下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后，請(qǐng)李區(qū)長(zhǎng)提要求。
    一、擴(kuò)大開(kāi)放，為“大干兩年，再翻一番”增添發(fā)展動(dòng)力。
    擴(kuò)大開(kāi)放是加快發(fā)展的第一動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和壓力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)的重要途徑。要堅(jiān)持把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以改革開(kāi)放的新突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
    1、更大力度地抓好招商引資。要牢固樹(shù)立項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為本的理念，善于打擦邊球，敢于踩紅線，舍得貼老本，勇于擔(dān)責(zé)任，以超常的舉措抓好特殊時(shí)期的招商引資工作。一是傾全力，抓重大項(xiàng)目。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個(gè)重大項(xiàng)目就能改變一個(gè)城市的命運(yùn)，造就一個(gè)城市的未來(lái)，就能成為一個(gè)城市的名片。工業(yè)園區(qū)是重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)的基地和載體，要積極吸引有國(guó)際影響力的規(guī)模企業(yè)入駐，打造、強(qiáng)化區(qū)域品牌，突顯自身產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)園區(qū)品牌和企業(yè)品牌的良性互動(dòng)。要在認(rèn)真抓好總投資4500萬(wàn)美元東滬科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極洽談儲(chǔ)備一批3000萬(wàn)美元以上的重大項(xiàng)目。二是促延伸，抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞“三電”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及微電子、新材料、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，既向產(chǎn)業(yè)上游開(kāi)展“溯源式”招商，又向產(chǎn)業(yè)下游開(kāi)展“漂流式”招商。以華龍電子、sam泰航電子為依托，重點(diǎn)引進(jìn)電子配套、集成電路等產(chǎn)業(yè);以東滬科技鋁箔、申視復(fù)合管為龍頭，加快形成產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新材料、新技術(shù)企業(yè)集群;以軟件園、科創(chuàng)中心為載體，致力引進(jìn)高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、高端人才。三是拓領(lǐng)域，抓內(nèi)外并舉。主動(dòng)承接新一輪國(guó)際資本、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出招商引資重點(diǎn)。境外主攻臺(tái)資、日資、韓資，創(chuàng)新外資招引方式，注重引進(jìn)品牌型、骨干型項(xiàng)目;境內(nèi)以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)為主，以國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目的投入為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有、民營(yíng)等大中型企業(yè)的招商，積極引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)資民資項(xiàng)目。
    2、更大手筆地推進(jìn)載體建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，圍繞“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)集聚中心、對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)、城市靚麗板塊”的目標(biāo)，加大資金投入，完善載體功能，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，改善人居環(huán)境。一是高起點(diǎn)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ)，要結(jié)合新一輪全市總體規(guī)劃修編，做好園區(qū)街道整體規(guī)劃的修編工作;要圍繞產(chǎn)業(yè)招商，盡快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)每一個(gè)區(qū)域、每一條道路，直至每一個(gè)單體建筑，都要精雕細(xì)刻、精益求精，多留贊嘆、少留遺憾。要堅(jiān)持規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，堅(jiān)決制止未批先建、少批多建、亂搭亂建等行為。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，著力抓好道路、橋梁、綠化工程建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)園區(qū)發(fā)展框架;圍繞建街造景，著力抓好京泰街區(qū)改造，兩年內(nèi)對(duì)原集鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”的道路進(jìn)行全面改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)大變樣;圍繞建設(shè)城市靚麗板塊，著力抓好濟(jì)川—梅蘭商住區(qū)、京泰街區(qū)、春蘭路街區(qū)、市場(chǎng)集聚區(qū)等“城市板塊”工程建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)街道的城市化水平;圍繞拓展項(xiàng)目發(fā)展空間，著力抓好拆遷工作，堅(jiān)持“以需定拆”原則，節(jié)約拆遷成本。三是高水平管理。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度，繼續(xù)邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院等單位參加招投標(biāo)和工程監(jiān)管。要嚴(yán)格控制工程變更，工程項(xiàng)目建設(shè)必須做到先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工，杜絕隨意變更工程項(xiàng)目，確需變更的要嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)。要嚴(yán)格工程決算和審計(jì)，確保建設(shè)資金使用安全、合理、高效，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
    3、更高水平地優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。好的投資環(huán)境就是生產(chǎn)力，要重點(diǎn)強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持信息公開(kāi)，使政策環(huán)境更加透明。充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、資料手冊(cè)等形式，將園區(qū)街道中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目以及項(xiàng)目投資、技改投入、培大育強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策向社會(huì)公布，增強(qiáng)政策透明度。二是堅(jiān)持依法辦事，使法制環(huán)境更加規(guī)范。制定保障投資企業(yè)及投資者合法權(quán)益的工作措施，做好投資企業(yè)安全保障工作，整治企業(yè)周邊治安和生活環(huán)境。三是堅(jiān)持貼身服務(wù)，使服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)越。繼續(xù)完善“三個(gè)服務(wù)體系”，即項(xiàng)目審批“保姆式”服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)“全方位”服務(wù)體系和企業(yè)投產(chǎn)后“經(jīng)常化”服務(wù)體系，對(duì)入園項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、建設(shè)到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行服務(wù)跟蹤責(zé)任制，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是堅(jiān)持規(guī)范管理，使責(zé)任追究更加嚴(yán)格。把投資軟環(huán)境建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容加以落實(shí)，制定責(zé)任追究辦法，落實(shí)相關(guān)制度，把投資軟環(huán)境建設(shè)作為干部獎(jiǎng)懲、考核、提拔任用的重要依據(jù)，對(duì)損害投資軟環(huán)境、未按時(shí)辦結(jié)相關(guān)審批工作以及直接或變相向投資企業(yè)亂收費(fèi)的行為嚴(yán)肅查處。
    二、突出重點(diǎn)，為“大干兩年，再翻一番”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    今年是“大干兩年，再翻一番”的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭、起好步，事關(guān)全局。園區(qū)街道上下要一著不讓?zhuān)瑥脑缱テ?，從現(xiàn)在抓起，凝心聚力，奮力攻堅(jiān)，確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“大干兩年，再翻一番”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1、以保增長(zhǎng)促發(fā)展為目標(biāo)，突出項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“加速器”，沒(méi)有項(xiàng)目發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)前，要采取超常舉措、運(yùn)用超常手段，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要突出“快”字。報(bào)批、開(kāi)工要“快”，項(xiàng)目一旦簽約，要立即著手報(bào)批，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提前開(kāi)工，確保按時(shí)開(kāi)工。9月底前要辦結(jié)10個(gè)以上項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)，保證華龍電子、宏華冶金、我能電子、建風(fēng)電光源等重點(diǎn)項(xiàng)目及早開(kāi)工。建設(shè)、投產(chǎn)要“快”。要在合理工期、保證質(zhì)量的前提下，倒排建設(shè)工期，加大協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)速度。力爭(zhēng)東星精密汽車(chē)配件、申視塑料復(fù)合管、華榮水泥生產(chǎn)線等7個(gè)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)。二要體現(xiàn)“重”字。突出重大項(xiàng)目，集中人力、物力和財(cái)力，加快推進(jìn)東滬科技鋁箔、華龍電子半導(dǎo)體引線框架、申視塑料復(fù)合管等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;按期推進(jìn)20多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和10個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。出拳力度要重，繼續(xù)實(shí)行“周例會(huì)、旬督查、月點(diǎn)評(píng)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保重大項(xiàng)目推進(jìn)有力度、建設(shè)有速度、形象有進(jìn)度。
    2、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，突出培大育強(qiáng)。到20xx年底，培育銷(xiāo)售收入過(guò)3000萬(wàn)元的企業(yè)超100家，其中，銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的企業(yè)5家，銷(xiāo)售收入過(guò)5億元的企業(yè)5家，銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)30家以上。圍繞上述目標(biāo)，當(dāng)前要采取三個(gè)方面的措施：一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。近年來(lái)，園區(qū)街道陸續(xù)出臺(tái)了一些鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持政策，及時(shí)兌現(xiàn)了有關(guān)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。要緊緊圍繞相關(guān)政策，進(jìn)一步梳理細(xì)化配套細(xì)則和措施，讓利于企，放水養(yǎng)魚(yú)，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要研究落實(shí)“一企一策”，加強(qiáng)階段性目標(biāo)激勵(lì)，特別是對(duì)申視塑料、東星精密、海華機(jī)械、華榮水泥等增資擴(kuò)股、擴(kuò)建改建的企業(yè)，全程跟蹤、全力扶持、全面服務(wù)。二要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。加大技改投入，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài);鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名科研院校加強(qiáng)合作，放大冬慶數(shù)控、申視塑料、泰州機(jī)械廠、衛(wèi)崗乳業(yè)等企業(yè)與哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效應(yīng)，充分發(fā)揮冬慶數(shù)控機(jī)床院士工作站平臺(tái)作用，加快研發(fā)高檔數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)。三要切實(shí)解決制約發(fā)展難題。著力構(gòu)建兩大平臺(tái)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)沖破發(fā)展瓶頸。一是建立企業(yè)金融擔(dān)保平臺(tái)，積極籌備中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，要抓緊做好組建擔(dān)保公司的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，努力形成公司擔(dān)保和企業(yè)互保的融資新格局，實(shí)現(xiàn)多方共贏。二是建立企業(yè)勞動(dòng)用工服務(wù)平臺(tái)，做好企業(yè)勞動(dòng)力服務(wù)工作，主動(dòng)調(diào)查企業(yè)勞動(dòng)力需求信息，為企業(yè)打通勞動(dòng)力輸進(jìn)渠道，幫助企業(yè)解決用工難題。
    3、以稅收監(jiān)控管理為抓手，突出稅源建設(shè)。發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保證，是推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的迫切需要，更是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的直接體現(xiàn)。一要加強(qiáng)稅收監(jiān)控。健全企業(yè)稅收異常分析、新產(chǎn)品跟蹤、企業(yè)進(jìn)出監(jiān)控等制度，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)跟蹤納稅異常企業(yè)，摸清波動(dòng)原因，采取對(duì)策措施。二要培植新興稅源。加大物資回收企業(yè)重組力度，扶持再生資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;建立物流業(yè)稅收征管平臺(tái)，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸管理;加快推進(jìn)工貿(mào)分離，力爭(zhēng)8月底將舜光服飾實(shí)施到位。三要壯大后續(xù)稅源。加強(qiáng)萊茵東郡一期、天和家園二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目的稅收征管;協(xié)助東方公司晉升一級(jí)施工資質(zhì)，探索建設(shè)工程總分包機(jī)制;對(duì)招商協(xié)議中有稅收約定的艾格服飾、碼也科技等項(xiàng)目進(jìn)行一次“回頭看”，敦促企業(yè)履行協(xié)議，足額納稅。四要抓好零散稅收。對(duì)房屋出租、零售業(yè)務(wù)、村域經(jīng)濟(jì)等方面，進(jìn)行經(jīng)常性稅收普查，采取措施，堵塞漏洞，確保應(yīng)收盡收。
    三、關(guān)注民生，為“大干兩年，再翻一番”營(yíng)造和諧環(huán)境。
    關(guān)注民生，就是要盡最大努力保障民生、改善民生。群眾利益無(wú)小事，要時(shí)刻牢記群眾利益，把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實(shí)事辦好事解難事的具體行動(dòng)，讓人民群眾分享建設(shè)和發(fā)展成果。
    1、努力促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，而農(nóng)民問(wèn)題，尤其是農(nóng)民的增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中至關(guān)重要的一個(gè)核心問(wèn)題，必須高度重視，抓緊抓好。一要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要想“口袋鼓”，必須“腦袋富”，要進(jìn)一步加大農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。到20xx年，園區(qū)街道要?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人、新增創(chuàng)業(yè)1300人、帶動(dòng)就業(yè)4900人。二要切實(shí)抓好各項(xiàng)保障工作。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出抓好被征地農(nóng)民的基本生活保障工作，并逐步解決歷史遺留問(wèn)題;要繼續(xù)保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療100%的參保率;要落實(shí)大病救助制度，建立專(zhuān)項(xiàng)資金，幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān);要著力提高弱勢(shì)群體的生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障全覆蓋，提高五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善生活條件。三要推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。年初黨工委、管委會(huì)、辦事處確定了為群眾辦10件實(shí)事和好事，上半年已完成了4件，相關(guān)責(zé)任部門(mén)要強(qiáng)力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)，確保其余6件按期完成。及早謀劃來(lái)年為民辦實(shí)事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意見(jiàn)，擴(kuò)大征集覆蓋面，保證為民辦實(shí)事的質(zhì)量。
    2、繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面寬，工作任務(wù)重，要從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問(wèn)題入手，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)。一要推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治全覆蓋工作。按照“廁所無(wú)害化、農(nóng)田林網(wǎng)化、渠道植被化、村莊亮化、道路硬化、水源凈化”要求，進(jìn)一步擴(kuò)大村莊整治范圍，年底前東唐、十里鋪、朱塘、北馬等4個(gè)村要確保通過(guò)區(qū)綜合環(huán)境整治全覆蓋驗(yàn)收，其他各村要在20xx年底前完成這項(xiàng)工作。二要加大農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理力度。進(jìn)一步完善紫東花苑、永吉花園、金東花園等農(nóng)民集中居住區(qū)的服務(wù)設(shè)施，不斷提高社區(qū)管理水平和服務(wù)水平，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。三要豐富群眾文化生活。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生的生活方式和可持續(xù)發(fā)展的生活觀、價(jià)值觀和消費(fèi)觀，積極組織開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。
    3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，是第一要義;穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”這個(gè)安邦治國(guó)的大道理，牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)的理念。一要健全機(jī)制，抓好信訪工作。健全信息預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮基層信訪信息員作用，定期不定期開(kāi)展不穩(wěn)定因素集中排查;健全群體性事件處理機(jī)制，部門(mén)和單位“一把手”要親臨一線，靠前指揮，防止事態(tài)擴(kuò)大;健全大調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)解能力，確保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防網(wǎng)絡(luò)。按照“平安園區(qū)、平安街道”的建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造平安區(qū)域，努力為客商投資興業(yè)創(chuàng)造最安全、最放心的社會(huì)環(huán)境。三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，落實(shí)整改，堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。四要嚴(yán)格執(zhí)法，狠剎違建歪風(fēng)。繼續(xù)加大違法建設(shè)的巡查、拆除力度，把長(zhǎng)效管理機(jī)制的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;同時(shí)加大對(duì)入園企業(yè)違法建設(shè)和非法占用道路、綠化的查處力度，努力形成拆違推動(dòng)拆遷、拆遷遏制違建的良性循環(huán)。
    同志們，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”宏偉目標(biāo)，為“三年再造一個(gè)新”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮!
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    改革創(chuàng)新工作會(huì)議上的發(fā)言篇十五
    同志們：
    市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議春節(jié)前已召開(kāi),全市“兩會(huì)”也已閉幕,今天我們請(qǐng)各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)參加全市發(fā)展改革工作會(huì)議,一個(gè)重要原因就是對(duì)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”進(jìn)行深度解讀,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、再明確。會(huì)議上印發(fā)了8個(gè)計(jì)劃(草案)、24個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)題報(bào)告、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說(shuō)是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認(rèn)真閱研,從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金,全力做好對(duì)接爭(zhēng)取工作。剛才,五個(gè)單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
    剛剛過(guò)去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對(duì)繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭(zhēng)取,全國(guó)綜合改革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實(shí)施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車(chē)改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價(jià)和信訪穩(wěn)定,長(zhǎng)途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細(xì)致的工作,可以說(shuō)是肩負(fù)重任、忠實(shí)履職,值得我們點(diǎn)贊。借此機(jī)會(huì),我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績(jī)表示祝賀,對(duì)同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!
    下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn),一是關(guān)于當(dāng)前形勢(shì);二是關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
    一、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)。
    去年,面對(duì)嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對(duì)去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個(gè)人住房貸款“10大”惠民新政、推進(jìn)“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開(kāi)展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開(kāi)工活動(dòng)、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤(pán)活存量、做大增量?？梢哉f(shuō),20xx年,是近年來(lái)我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。通過(guò)全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。
    全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長(zhǎng)6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長(zhǎng)4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個(gè)百分點(diǎn)。
    在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增速下降、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)上升。盡管我市經(jīng)濟(jì)增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟(jì)減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟(jì)增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來(lái)最低增速,低于全省水平2.3個(gè)百分點(diǎn),也是20xx年以來(lái)首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價(jià)格下跌明顯(全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已連續(xù)47個(gè)月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動(dòng)力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤(rùn)增速為0.9%,同比均回落10個(gè)多百分點(diǎn),造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴(kuò)大。財(cái)政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。
    科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì),是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我認(rèn)為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),可以概括為“三個(gè)并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動(dòng)力衰減和新動(dòng)力成長(zhǎng)并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個(gè)l型增長(zhǎng)階段。從我市自身情況來(lái)看,初步有兩個(gè)判斷:一是我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng),發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問(wèn)題。但我們也必須保持清醒,深刻認(rèn)識(shí)到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題今年可能會(huì)充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢(shì)可能比以往都要嚴(yán)峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會(huì)持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有可能出現(xiàn)局部激化等等。
    二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
    關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作,在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委舒書(shū)記、王市長(zhǎng)作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專(zhuān)項(xiàng),是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門(mén)的同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。在此,有幾項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。
    (一)抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,全國(guó)、全省增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點(diǎn)企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化要素保障等方面,多出實(shí)招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國(guó)家、省最新政策動(dòng)態(tài),認(rèn)真加以研究,從中挖掘機(jī)遇、找項(xiàng)目,全力對(duì)接爭(zhēng)取。同時(shí),一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開(kāi)展,市發(fā)改委從1月份開(kāi)始,就從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個(gè)方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟(jì)工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號(hào)文進(jìn)行印發(fā),請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),確保一季度經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門(mén)紅。
    (二)抓長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。具體來(lái)說(shuō),要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是抓好宣傳。“十三五”規(guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。二是抓好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。把市人大通過(guò)的“十三五”規(guī)劃細(xì)化好、落實(shí)好,特別是由市直部門(mén)牽頭的16個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、33個(gè)部門(mén)和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來(lái)五年我市發(fā)展。三是抓好實(shí)施。要結(jié)合今年經(jīng)濟(jì)工作,抓緊啟動(dòng)實(shí)施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項(xiàng)目,及早開(kāi)展前期工作,盡快開(kāi)工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程?！皟纱笠桓摺睉?zhàn)略振興工程,是我市堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、推動(dòng)全局工作開(kāi)展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強(qiáng)化推進(jìn)。各項(xiàng)重點(diǎn)工程和工作專(zhuān)項(xiàng)都要明確牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén),研究制定專(zhuān)項(xiàng)。
    工作方案。
    明確路線圖、時(shí)間表專(zhuān)題專(zhuān)案專(zhuān)人聚焦聚神聚力確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問(wèn)效力度。另一方面要?jiǎng)討B(tài)管理。
    “兩大一高”是一個(gè)動(dòng)態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng),將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及時(shí)納入臺(tái)賬,加以推進(jìn)落實(shí)。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時(shí)”核心圈城市,謝省長(zhǎng)在今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對(duì)接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進(jìn)中原城市群各城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),提升整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。這將為我市借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機(jī)遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點(diǎn)做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭(zhēng)取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會(huì),謀劃推進(jìn)鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動(dòng)兩市“交通同城”。二是謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽(yáng)縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽(yáng)、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個(gè)大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進(jìn)兩市人流、物流無(wú)縫對(duì)接,加快鄭新融合。三是積極對(duì)接航空港。對(duì)接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對(duì)接什么,怎么對(duì)接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽(yáng)縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭(zhēng)取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在我市布局等。
    (三)抓項(xiàng)目建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下,對(duì)新鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施“雙12”穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資計(jì)劃,盡快制定實(shí)施方案,抓緊篩選確定項(xiàng)目,分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目,省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒(méi)開(kāi)工的項(xiàng)目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開(kāi)工準(zhǔn)備事宜,及早開(kāi)工;需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)或資金支持的項(xiàng)目,要盡快與上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接;已開(kāi)工的項(xiàng)目要科學(xué)安排施工計(jì)劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評(píng)觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核,兌現(xiàn)激勵(lì)考核政策。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭(zhēng)取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒(méi)有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。
    (四)抓載體建設(shè)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見(jiàn)》和《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實(shí)施方案》,同時(shí),我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒(méi)有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究,確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。總體上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò),但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個(gè)百分點(diǎn)以上。沒(méi)有特色就沒(méi)有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專(zhuān)業(yè)園區(qū))要堅(jiān)定不移的圍繞1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開(kāi)工1個(gè)10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)3—5億元的配套項(xiàng)目,力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個(gè)是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工,每個(gè)特色商業(yè)街區(qū)要有2個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工。
    (五)抓招商引智。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,要從3個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí):一是有機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的深入發(fā)展,各種要素資源流動(dòng)加快,國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒(méi)有改變,我們擴(kuò)大開(kāi)放仍然面臨黃金機(jī)遇期。二是有優(yōu)勢(shì)。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢(shì),我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對(duì)新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來(lái)說(shuō),無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無(wú)論是惠民生、還是防風(fēng)險(xiǎn),都必須依靠對(duì)外開(kāi)放“一舉求多效”。在工作上,我們重點(diǎn)要抓好3個(gè)方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強(qiáng)化集群優(yōu)勢(shì)。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開(kāi)展推廣“整體開(kāi)發(fā)、集群引進(jìn)”、“延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開(kāi)展招才引智,由過(guò)去單純招引項(xiàng)目和資金,向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項(xiàng)目落地。將重大招商項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭(zhēng)早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。三是抓好開(kāi)放載體建設(shè)。進(jìn)一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動(dòng)口岸大通關(guān)改革,為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造良好環(huán)境。
    三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。
    新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門(mén)同志,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,樂(lè)于奉獻(xiàn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門(mén),要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn),要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問(wèn)題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟(jì),要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會(huì)影響到工作的進(jìn)度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動(dòng)作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任,以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來(lái)。三是要嚴(yán)于律己,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門(mén)責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進(jìn)萬(wàn)丈深淵。希望發(fā)改部門(mén)的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面,要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。
    同志們,20xx年已經(jīng)過(guò)去,光榮和成績(jī)屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實(shí)干,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績(jī)。
    這次的全州發(fā)改工作會(huì)議，是在全州“”規(guī)劃全面啟動(dòng)的新起點(diǎn)上召開(kāi)的一次非常的重要會(huì)議。前面，寶春同志講明了會(huì)議的主要任務(wù)，總結(jié)了20xx年發(fā)展改革工作，并對(duì)今年工作做了安排部署，講的非常全面、具體、到位，符合州委、州政府的要求，我完全贊同，請(qǐng)各地各部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)。
    過(guò)去的一年里，全州發(fā)展改革系統(tǒng)全面落實(shí)州委、州政府一系列重大決策和工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)進(jìn)位、認(rèn)真履職，不論從規(guī)劃制定到方案細(xì)化，還是從項(xiàng)目篩選到跟蹤落實(shí)，或是從調(diào)查研究到形勢(shì)研判，都做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，牽頭編制完成了“”發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)為各級(jí)黨委、政府提出了一系列有針對(duì)性、建設(shè)性的對(duì)策和建議，創(chuàng)造了州縣屬固定資產(chǎn)投資增速“”時(shí)期最高等新的歷史記錄，充分發(fā)揮了黨委、政府的參謀助手作用，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠(yuǎn)、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，州委、州政府對(duì)發(fā)展改革工作是滿(mǎn)意的。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過(guò)你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝!
    下面，我就談?wù)勎抑莅l(fā)展改革系統(tǒng)工作的“家長(zhǎng)里短”，主要有兩點(diǎn)：
    一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。
    今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%以上;州縣屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上;農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)16%以上;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在7.8‰以?xún)?nèi);完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，今年工作較之往常任務(wù)更重、難度更大。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門(mén)作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)，更是責(zé)無(wú)旁貸。那么，發(fā)改系統(tǒng)應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)自身的擺位、應(yīng)如何認(rèn)清自己的職責(zé)、應(yīng)如何發(fā)揮自己的作用呢?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    合同。
    制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，確保每項(xiàng)投資都要充分發(fā)揮效益。
    2、發(fā)展改革工作必須抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本。發(fā)改部門(mén)是綜合部門(mén)，其不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)管理的重要職責(zé)，而且系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)的職責(zé)涉及眾多領(lǐng)域。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。不謀全局者，不足以謀一域。發(fā)改部門(mén)要牢固樹(shù)立戰(zhàn)略思維和全局意識(shí)，謀劃項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到“把好發(fā)展之脈，開(kāi)好超前之方，全面系統(tǒng)調(diào)理”;落實(shí)項(xiàng)目要兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以項(xiàng)目促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門(mén)利益或難易程度去編制、爭(zhēng)取和落實(shí)，也不能就項(xiàng)目論項(xiàng)目，要謀篇布局、強(qiáng)化支撐，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目聯(lián)結(jié)成為產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“風(fēng)景線”;推動(dòng)工作要以整體發(fā)展為目標(biāo)，積極主動(dòng)地處理好和其它部門(mén)的關(guān)系，善打“組合拳”，自己牽頭的工作要敢于負(fù)責(zé)、合作的工作要不遺余力。其次要做到改革創(chuàng)新。改革是加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思路，滿(mǎn)足于日常事物，就難以開(kāi)創(chuàng)新的局面。要充分發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項(xiàng)目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的難題。要加快改革攻堅(jiān)步伐，加速培育市場(chǎng)主體，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展;深化農(nóng)牧區(qū)改革，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善農(nóng)牧區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系;深化行政管理體制改革、投資體制改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革及社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域改革，切實(shí)消除制約發(fā)展的體制性障礙。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)落實(shí)各部門(mén)各方面的改革工作責(zé)任制，推進(jìn)各項(xiàng)改革不斷深入，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。
    3、發(fā)展改革工作必須把握科學(xué)研判、超前謀劃這個(gè)關(guān)鍵。發(fā)展改革工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門(mén)當(dāng)好參謀;如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門(mén)牽頭研究;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)，需要發(fā)改部門(mén)分析判斷。因此，發(fā)改系統(tǒng)要認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和推進(jìn)改革的各項(xiàng)政策措施，增強(qiáng)謀劃、研判的意識(shí)和能力，充分利用與宏觀、微觀層面的決策和工作結(jié)合較緊的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走勢(shì)的科學(xué)分析與預(yù)測(cè)，在科學(xué)解讀上級(jí)政策、把握發(fā)展大勢(shì)中發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇，贏得先機(jī);要既立足眼前、又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，把注意力更多地放在分析和應(yīng)對(duì)可能影響全州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點(diǎn)更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性;要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，及時(shí)提出具有綜合性、針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，及時(shí)向各部門(mén)、各單位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織提供政策咨詢(xún)和指導(dǎo);要抓住一些事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量，開(kāi)展專(zhuān)題研究，提出科學(xué)可行的解決辦法，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。
    4、發(fā)展改革工作必須突出對(duì)口援建這個(gè)重點(diǎn)。對(duì)口援建工作是發(fā)展改革工作一項(xiàng)在新時(shí)期、新形勢(shì)下的新的內(nèi)容，要求高、任務(wù)重、意義重大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期需要做好的工作。發(fā)改部門(mén)要切實(shí)把對(duì)口受援工作作為一項(xiàng)光榮的事業(yè)來(lái)抓，做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保對(duì)口援青戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)家戰(zhàn)略意圖的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步做好與山東省、人力資源部、神華集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)的銜接工作，充分發(fā)揮對(duì)口援青干部的作用，力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)幫扶、人才培訓(xùn)、政策支持等方面取得更大進(jìn)展。州對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，配合山東省盡快做好對(duì)口支援規(guī)劃的編制上報(bào)工作，并要拿出山東省、人力資源和社會(huì)保障部及中央企業(yè)對(duì)口支援。
    年度工作計(jì)劃。
    銜接落實(shí)支援方在海北設(shè)立前方工作組和工作基地的有關(guān)事宜及時(shí)協(xié)調(diào)解決對(duì)口受援工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車(chē)等必備工作。
    二、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提升駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的水平。
    生產(chǎn)力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關(guān)鍵在人。人的能力是確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)的必要條件，只有加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。在過(guò)去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，不計(jì)得失、夜以繼日，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。今后的工作任務(wù)更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立自信、開(kāi)放、創(chuàng)新的青海意識(shí)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五個(gè)特別”的青藏高原精神和“人一之，我十之”的實(shí)干精神，團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
    一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和觀念轉(zhuǎn)變時(shí)期，新生事物層出不窮，知識(shí)更新速度日新月異。所有政府工作人員都面臨著及時(shí)提升能力、增強(qiáng)本領(lǐng)的問(wèn)題，發(fā)改部門(mén)的同志們更要進(jìn)一步大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)責(zé)任、作為一種精神追求，不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中把握機(jī)遇，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短;要通過(guò)學(xué)習(xí)，把握規(guī)律，進(jìn)一步提高工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快，始終把握主動(dòng)權(quán)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性問(wèn)題，能夠超前謀劃對(duì)策措施。
    二要加強(qiáng)調(diào)查研究。做好發(fā)展和改革工作必須要準(zhǔn)確掌握第一手資料、掌握最前沿動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。發(fā)改部門(mén)的同志要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、撲下身子加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等戰(zhàn)略性問(wèn)題和當(dāng)前工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，提出有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的政策建議。要把調(diào)查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，既要看總量，更要分析結(jié)構(gòu);既要看現(xiàn)狀，更要判斷趨勢(shì);既要看局部，更要把握全局，特別是多搞一些典型調(diào)查、專(zhuān)題調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，切實(shí)在深入調(diào)研中找到克服劣勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和解決突出問(wèn)題的正確方向和有效途徑，努力從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提出可行的對(duì)策和建議，采取有針對(duì)性的舉措，做好各項(xiàng)工作。
    三要堅(jiān)持依法行政。依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國(guó)家和人民的要求。發(fā)改部門(mén)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，其行為、決策代表著一級(jí)政府。因此，必須要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平;必須要增強(qiáng)干部的依法行政意識(shí)和能力，切實(shí)做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時(shí)間緊，越要沉著冷靜、堅(jiān)持程序;越是情況急、人手少，越要細(xì)心謹(jǐn)慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。
    四要強(qiáng)化執(zhí)行。發(fā)改部門(mén)擔(dān)負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革的重任。要切實(shí)按照“三個(gè)干事”的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。團(tuán)結(jié)是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。要把團(tuán)結(jié)協(xié)作作為一種品德、一種胸懷、一種責(zé)任、一種本領(lǐng)、一種能力來(lái)錘煉，不論是部門(mén)內(nèi)部、還是部門(mén)之間，都要以海北發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和配合意識(shí)，正確處理好部門(mén)利益與全局利益、部門(mén)工作與中心工作的關(guān)系，努力以團(tuán)結(jié)增強(qiáng)凝聚力、以團(tuán)結(jié)增添戰(zhàn)斗力。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來(lái)潮。要自我加壓、主動(dòng)作為、積極進(jìn)取、充滿(mǎn)激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個(gè)能辦事、會(huì)辦事、快辦事、辦好事的高效率機(jī)關(guān)。踏實(shí)是一種作風(fēng)，是對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的一種不懈追求。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以良好的作風(fēng)創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī);要敢于思考、勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究并努力解決工作中遇到的理論和實(shí)際問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)工作、開(kāi)創(chuàng)新局面;要不辭辛勞、不計(jì)回報(bào)，腳踏實(shí)地把每一件工作做好。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，進(jìn)一步規(guī)范和減少審批事項(xiàng)，對(duì)基層單位和群眾申辦的事情，在堅(jiān)持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的問(wèn)題。能不能做到抓落實(shí)，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本前提和保障。發(fā)改工作政策性強(qiáng)，許多工作具有很強(qiáng)的時(shí)效性，“過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)有下個(gè)店”。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實(shí)黨委、政府決策部署、強(qiáng)化執(zhí)行上率先垂范，積極主動(dòng)。要靠學(xué)習(xí)調(diào)研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤(rùn)養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力，靠完善機(jī)制保障執(zhí)行力，堅(jiān)決做到在思想上、行動(dòng)上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開(kāi)展工作，對(duì)各項(xiàng)重大部署反應(yīng)要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實(shí)處;要堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)精神，注重研究新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，使執(zhí)行的過(guò)程，成為不斷深化認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程;要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實(shí)干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效，在強(qiáng)化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。
    五要廉潔自律。發(fā)改部門(mén)掌握著一定的資金、項(xiàng)目審批和定價(jià)等權(quán)力，希望同志們正確對(duì)待和審慎用好這些權(quán)力，時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生;要切實(shí)按照國(guó)家的規(guī)定程序辦事，做到管錢(qián)不亂用錢(qián)，管項(xiàng)目不亂批項(xiàng)目，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。
    同志們，路雖遠(yuǎn)，行則必至;事雖難，辦則必成!做好開(kāi)局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我們有理由相信，發(fā)改部門(mén)的同志們?cè)谥菸⒅菡恼_領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為確保全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展與長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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