有一個(gè)明確的方案可以提高工作效率和質(zhì)量。然后,可以進(jìn)行相關(guān)的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,了解問題的本質(zhì)和可能的解決方案。這些方案范文涵蓋了不同領(lǐng)域和行業(yè)的實(shí)際問題解決方案。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇一
打擊非法行醫(yī)工作。體現(xiàn)以人為本的理念,構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。要切實(shí)保證人民群眾身體健康和生命安全,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識我縣打擊非法行醫(yī)工作的臨時(shí)性和艱巨性。
非法行醫(yī)是指未取得合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員從事醫(yī)療衛(wèi)生活動的行為。這次工作的重點(diǎn)是全面清理和依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》黑診所”清除無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī);打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙,或以醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的理由誤導(dǎo)和欺騙患者的活動;嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為,使非法行醫(yī)行為在本縣得到有效控制,建立健全長效工作機(jī)制,為“四城連創(chuàng)”發(fā)明一個(gè)良好的社會環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,建立和完善打擊非法行醫(yī)綜合治理和長效監(jiān)管機(jī)制,成立縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:
組長:xxx;副組長:xxx;成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。
上報(bào)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單位安排一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣打擊非法行醫(yī)的組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動具體工作和組織召開聯(lián)席會議。
2、各成員單位職責(zé)。
1、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格,擅自開展診療活動的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。
2、食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范藥店的經(jīng)營行為,配合衛(wèi)生部門共同查處藥店坐堂醫(yī)行為。被衛(wèi)生監(jiān)督部門獎勵(lì)過的藥店坐堂醫(yī),藥監(jiān)局要按照《藥品管理法》規(guī)定,暫扣藥品經(jīng)營許可證,暫停經(jīng)營活動,列入黑名單,必要時(shí)給予公告。負(fù)責(zé)配合工商行政管理部門對醫(yī)療廣告嚴(yán)格把關(guān)。
3、人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)無《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為,會同衛(wèi)生部門聯(lián)合查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)中非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)等行為。
4、工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處播放違法醫(yī)療的廣告、虛假信息,夸大功能療效、治愈水平等誤導(dǎo)、欺騙患者的虛假宣傳行為。
5、廣播電視部門負(fù)責(zé)利用電視、廣播等新聞媒體,通報(bào)專項(xiàng)行動進(jìn)展情況、典型案例查處情況,大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),增強(qiáng)自覺守法意識,形成社會監(jiān)督氛圍。
6、公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為,查處暴力抗法行為。
7、監(jiān)察部門對貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,要依紀(jì)依法查處、追究有關(guān)人員的責(zé)任。
1、嚴(yán)厲打擊無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動的機(jī)構(gòu)和人員。
3、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位科室出租、承包給社會非技術(shù)人員或其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動。
4、嚴(yán)厲查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
5、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展義診的以免費(fèi)檢測(理療)健康宣傳為理由,推銷藥品、保健品、理療儀及醫(yī)療器械的行為。
6、嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員利用b超非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
7、加大舉報(bào)案件的查處,對損害人民群眾切身利益的案件要加大獎勵(lì)力度。
8、無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的。
9、通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的。
專項(xiàng)整治工作共分為三個(gè)階段。
第一階段:動員摸底,集中打擊。
制定方案、全面動員、廣泛宣傳,摸清底數(shù)。
第二階段:清查整頓,建立機(jī)制。
各部門統(tǒng)一行動,采取有力措施全面清理、堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。
對全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)(重點(diǎn)是個(gè)體診所)藥店(重點(diǎn)是坐堂醫(yī))認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作,通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在問題,堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。做到取證、處置順序合法,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違法行為。
第三階段:全面總結(jié),完善提高。
通過第一階段、第二階段的治理、整頓之后,各部門要全面總結(jié)本部門、本單位打擊非法行醫(yī)的工作情況,認(rèn)真分析總結(jié)工作中的主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題,要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇二
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位冬春安全形勢,堅(jiān)持和完善專項(xiàng)行動中形成的有效做法,研究制定針對性強(qiáng)的具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)集中整治各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、組織推動,帶隊(duì)暗查暗訪,壓實(shí)工作責(zé)任,確保集中整治實(shí)效。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)實(shí)施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改,確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的危化、工貿(mào)安全重大隱患,應(yīng)急部門要組織開展專項(xiàng)執(zhí)法,逐項(xiàng)立案調(diào)查;對未整改到位的危險(xiǎn)路段、隱患橋梁,公安、交通部門要抓緊推進(jìn)整改到位。
(三)嚴(yán)格排查監(jiān)管。市安委會有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要充分運(yùn)用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅(jiān)持對重大隱患實(shí)行“零容忍”,對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的,要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)肅事故問責(zé)。集中整治期間,要綜合運(yùn)用通報(bào)、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)等措施,督促安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任措施落實(shí)。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報(bào)紙等主流媒體作用,做好集中整治宣傳動員,普及安全生產(chǎn)常識,營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高一線員工的遵章守紀(jì)意識、安全操作水平、應(yīng)急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治,切實(shí)提升全社會安全意識和防控水平,加快構(gòu)建全民動員、全社會設(shè)防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關(guān)成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前,分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結(jié)報(bào)送市安委會辦公室。安排專人負(fù)責(zé)每周五上午xx時(shí)前報(bào)告本周工作進(jìn)展情況。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇三
按照市安委會轉(zhuǎn)發(fā)《天津市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》及《濱海新區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》和《濱海新區(qū)漢沽安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的總體要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定《營城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》。
一、總體要求。
通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健全落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查范圍和職責(zé)分工。
此次安全生大檢查要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)檢查化工企業(yè)、漁業(yè)船舶、建筑施工等方面的安全生產(chǎn)情況。
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書記、鎮(zhèn)長李彭柱任組長;副鎮(zhèn)長張廣復(fù)、梁日云、張希瀛、工會主席王桂春為副組長;政府辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、工業(yè)辦公室、綜治辦、文教辦及派出所、邊防所等部門為成員單位;各村(居)委員會、企業(yè)單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),由單位法人負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,參照區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查職責(zé)分工組織好本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動。
三、主要內(nèi)容。
(一)企業(yè)方面。
對轄區(qū)內(nèi)5家企業(yè)在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位,技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。安全管理人員、特種作業(yè)工作人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況。
6.切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)自查,各企業(yè)要形成自查報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后備查。
(二)重點(diǎn)部位。
危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)存在問題和隱患,嚴(yán)防泄漏、爆炸、中毒等事故;認(rèn)真抓好對從事污水治理、清淤、地下管道和受限空間內(nèi)施工作業(yè)的檢查,嚴(yán)防春季硫化氫中毒事故發(fā)生。
建筑施工:新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;建設(shè)項(xiàng)目腳手架搭設(shè)、存在共享空間及復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業(yè)、路橋鋪油作業(yè)等方面的隱患排查,防高處墜落、防坍塌、防倒塌。
人員密集場所:建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患。
漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)方可作業(yè);漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全,運(yùn)行正常;加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員持證上崗;漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。
四、進(jìn)度安排。
(一)細(xì)化方案,自查自糾階段(4月5日至4月20日)。
各企業(yè)、村委會要結(jié)合自身實(shí)際和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案,要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施,并按照要求,認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作,動員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。并于4月30日以前將此次安全生產(chǎn)大檢查活動自查情況全面總結(jié),以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)督促檢查,全面推進(jìn)階段(5月1日至5月25日)。
鎮(zhèn)安委會對此次大檢查活動過程實(shí)行動態(tài)管理,將組織督查組對各企業(yè)、各村委會開展安全大檢查情況進(jìn)行督查,不定期對各企業(yè)、村委會開展安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查,對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并對安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)行全面總結(jié)。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)、各村委會有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,把大檢查工作任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人;要立即行動起來,采取有效措施,將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效。各企業(yè)、村委會有關(guān)部門要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式,制定切實(shí)可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,防止走過場。要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)深入檢查,及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。鎮(zhèn)安委會成立專項(xiàng)督查組,深入各企業(yè)、村委會進(jìn)行督查,確保不走過場,不留死角。
(四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各企業(yè)、村(居)委會要充分利用廣播、櫥窗、標(biāo)語等,廣泛宣傳這次安全生產(chǎn)大檢查活動的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,提高思想認(rèn)識,普及安全生產(chǎn)知識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,形成安全生產(chǎn)大檢查活動的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度,對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改,并對舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎勵(lì)。
各企業(yè)、村(居)委會要認(rèn)真分析、及時(shí)解決自身在開展安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題;及時(shí)總結(jié),推動工作深入開展,并將有關(guān)工作情況總結(jié)于5月25日前報(bào)鎮(zhèn)安委會辦公室。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇四
(一)共性部分。重點(diǎn)打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。四是瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。十是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。十一是應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。十二是新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)公安領(lǐng)域部分,打擊整治以下行為。
1.道路交通領(lǐng)域。(1)營運(yùn)車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農(nóng)用車非法載人;(2)未經(jīng)許可非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品、大噸小標(biāo)、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門、高速公路執(zhí)法部門開展涉嫌非法營運(yùn)車輛和違法經(jīng)營車輛的巡邏檢查和設(shè)點(diǎn)檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運(yùn)、違法經(jīng)營的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運(yùn)輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃?!狈欠ńM客、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法違規(guī)行為;(6)負(fù)責(zé)配合交通行政執(zhí)法部門對“灰名單”車輛實(shí)施布控打擊和開展聯(lián)合執(zhí)法行動;(7)負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進(jìn)行立案查處。(牽頭部門:交警大隊(duì)、責(zé)任部門:各派出所)。
2.民爆物品領(lǐng)域。(1)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售行為以及其他非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過專項(xiàng)行動,實(shí)現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過專項(xiàng)行動,促進(jìn)民爆物品規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營。(牽頭部門:治安大隊(duì),責(zé)任部門:各派出所)。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。(1)打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴(yán)格按照xx年《xx縣人民政府關(guān)于燃放煙花爆竹的通告》要求加強(qiáng)對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識等。(3)嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮(zhèn)要嚴(yán)格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時(shí)間、地點(diǎn),減少大型焰火燃放活動,并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)或以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實(shí)維護(hù)正常的燃放秩序。(4)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全設(shè)施失效不及時(shí)整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊(duì),責(zé)任部門:各派出所)。
(三)其他領(lǐng)域。治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、各派出所按照《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
1.消防安全領(lǐng)域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《xx省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務(wù)必要提高認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對網(wǎng)格內(nèi)的九小場所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿合一)場所進(jìn)行全面排查,督促配備消防設(shè)施、器材,加強(qiáng)用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對轄區(qū)經(jīng)營單位和群眾開展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位(場所)進(jìn)行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災(zāi)防范意識和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
2.城鎮(zhèn)燃?xì)?。?)治安大隊(duì)及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施,提升燃?xì)獍踩芾硭剑驌舻谌竭`規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿赖?;?)交警大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)查處車輛非法運(yùn)輸燃?xì)獾冗`法行為。
3.森林草原。治安大隊(duì)、森林大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)域社會治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災(zāi)案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4.其他監(jiān)管領(lǐng)域。各派出所、局機(jī)關(guān)各部門,按照公安機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)職能,按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”“誰掛包、誰負(fù)責(zé)”的原則,對公安業(yè)務(wù)監(jiān)管行業(yè)、場所要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動,對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面自查自糾。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇五
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要批示指示精神,緊密結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作,緊盯重大節(jié)會、重要場所、重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,充分發(fā)動黨委政府、行業(yè)部門、企業(yè)單位、社會群眾,廣泛開展消防安全大起底、大排查、大治理行動,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!蹦繕?biāo),即,確?!按汗?jié)”“兩會”等重大節(jié)會期間不發(fā)生有影響火災(zāi)事故,確保冬春季不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故,確保全省消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)開展消防安全大起底行動。
1.轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)大起底。一是1月25日前,各級黨委政府組織開展一次消防安全形勢分析研判,找準(zhǔn)本地重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),摸清本地現(xiàn)存重大火災(zāi)隱患。1月底前,各級黨委政府組織開展消防安全形勢分析研判情況向上級安委辦報(bào)備。二是各市州建立風(fēng)險(xiǎn)隱患消除“指揮長”制,由市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,針對重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,倒排工期開展集中攻堅(jiān)整治。三是春節(jié)前,針對重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一制定并落實(shí)防范措施;全國“兩會”前,尚未整改的重大火災(zāi)隱患單位按時(shí)限完成整改銷案,新增重大火災(zāi)隱患按計(jì)劃推進(jìn)整改。
2.行業(yè)突出隱患大起底。一是1月20日前,各行業(yè)部門系統(tǒng)評估所屬行業(yè)領(lǐng)域的消防安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)摸清隱患突出單位和高風(fēng)險(xiǎn)部位底數(shù)。1月25日前,各行業(yè)部門消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估情況向本級安委辦報(bào)備。二是1月底前,各行業(yè)部門結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域消防安全評估情況,制定針對性強(qiáng)的防范措施,在本行業(yè)系統(tǒng)部署開展行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動。三是建立市、縣兩級消委辦每月向重點(diǎn)行業(yè)部門發(fā)送工作建議函、執(zhí)法聯(lián)動告知單和行業(yè)部門向消委會報(bào)告工作“雙向互動”制度。
3.基層監(jiān)管重點(diǎn)大起底。1月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居委、公安派出所、基層組織等組織力量,深入開展基層末端老舊樓院、“多合一”、群租房、彩鋼板建筑、農(nóng)村人員密集場所、物流倉儲企業(yè)等排查摸底,切實(shí)摸清日常管理、違規(guī)住人、設(shè)施配備、水源建設(shè)、電氣線路、彩鋼板使用、冷鏈場所保溫材料、電動車停放、?;反鎯Α⑾儡囃ǖ乐卫淼惹闆r,并建立隱患清單、責(zé)任清單,向縣(市、區(qū))安委辦報(bào)備。
4.消防安全責(zé)任大起底。一是各級黨委政府加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),定期研究調(diào)度,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。二是教育、工信、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、宗教等行業(yè)部門,制定實(shí)施方案,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動,指定一名干部具體負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)。三是教育、民政、衛(wèi)健、文旅、文物、宗教等部門推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,將其納入部門業(yè)務(wù)檢查、考核評比內(nèi)容。四是各級消防救援機(jī)構(gòu)抓推動、盯執(zhí)行,從協(xié)調(diào)指導(dǎo)、分析研判、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等方面充分發(fā)揮“主力軍”作用。
(二)開展消防安全大排查行動。
1.企業(yè)單位自查。一是1月底前,各級各類企事業(yè)單位和場所全面開展“風(fēng)險(xiǎn)自評、安全自查、隱患自除”活動,主動公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已經(jīng)落實(shí)有效防范措施,自查自改情況報(bào)轄區(qū)行業(yè)主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)備案。二是1月25日前,各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助服務(wù)對象對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查測試,徹底查清建筑消防設(shè)施方面存在的隱患問題;同時(shí),對自身履行維保檢測責(zé)任情況進(jìn)行自查,自查情況向服務(wù)對象和轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)備。三是在全面自查自改的基礎(chǔ)上,形成隱患、責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,春節(jié)前完成“對單銷賬”“清零管理”。
2.行業(yè)部門抽查。一是春節(jié)前,省、市、縣三級行業(yè)主管部門在行業(yè)領(lǐng)域消防安全評估和行業(yè)單位消防安全自查的基礎(chǔ)上,對照單位上報(bào)的“兩個(gè)清單”,按照一定比例,對行業(yè)所屬單位消防安全工作進(jìn)行抽查檢查。二是春節(jié)、“兩會”前,組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,并有針對性地加強(qiáng)列管單位檢查力度。三是對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,制定整改方案,明確整改責(zé)任,窮盡一切手段,推動整改落實(shí);問題嚴(yán)重的,頂格執(zhí)法,并將單位責(zé)任人、管理人納入“黑名單”。
3.依責(zé)開展檢查。一是各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展重大危險(xiǎn)源、重大火災(zāi)隱患單位現(xiàn)場檢查,協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施、消防通道、消防安全責(zé)任制落實(shí)等方面的重大問題。二是各級安委會、消委會定期組織開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,建立制定部門之間隱患抄告、情況通報(bào)、合力整改等長效機(jī)制。三是省消委辦對全省5萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體進(jìn)行一次教學(xué)培訓(xùn)式檢查,各市州消委辦對本地2萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體再篩查一遍。四是各行業(yè)部門加強(qiáng)對下屬單位常態(tài)化的檢查,形成行業(yè)所屬單位重大火災(zāi)隱患清單,并督促單位落實(shí)人力、物力、財(cái)力,推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改。五是消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位虛假承諾,風(fēng)險(xiǎn)隱患久拖不改的,用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)從重處罰。同時(shí),加大對重大危險(xiǎn)源單位的“雙隨機(jī)”抽查比例。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所將消防安全檢查全面融入末端自治、網(wǎng)格管理、基層警務(wù)等內(nèi)容,發(fā)動群防群治力量加強(qiáng)常態(tài)化防火巡查。七是企業(yè)單位加強(qiáng)日常防火巡查檢查,及時(shí)消除動態(tài)火災(zāi)隱患。
4.推行專家檢查。一是建立專家陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)檢查制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查時(shí),專家如實(shí)報(bào)告區(qū)域和單位風(fēng)險(xiǎn)隱患,并就加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供建議。二是行業(yè)部門聘請消防相關(guān)專家參與行業(yè)內(nèi)部消防安全檢查,切實(shí)將行業(yè)所屬單位的問題找準(zhǔn)、隱患查實(shí),并對整改工作提供技術(shù)指導(dǎo)。三是企業(yè)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展消防安全技術(shù)服務(wù),定期對本單位日常管理、消防設(shè)施、安全疏散、預(yù)案演練等進(jìn)行檢查,形成詳細(xì)的檢查報(bào)告,并幫助企業(yè)單位及時(shí)整改消除隱患。
(三)開展消防安全大治理行動。
1.明確治理責(zé)任。一是各級政府對本地消防安全治理工作負(fù)總責(zé),市州政府是第一責(zé)任主體、縣區(qū)政府是直接責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)消防安全治理工作的組織實(shí)施,定期通報(bào)工作情況,研究解決重大問題,適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。二是各有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域消防安全治理工作;發(fā)改、工信、公安、規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管等部門建立信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度,加強(qiáng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、工程建設(shè)領(lǐng)域、停車位、電動自行車集中停放充電場所規(guī)劃建設(shè)和電氣、電動車、彩鋼板、消防產(chǎn)品等生產(chǎn)流通領(lǐng)域的源頭治理。
2.緊盯治理重點(diǎn)。一是用火用電用油用氣安全方面:嚴(yán)格火源管控,及時(shí)清除遺留火種;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電氣產(chǎn)品,規(guī)范電氣線路和電器設(shè)備使用,落實(shí)電氣線路定期檢測規(guī)定,防止電氣線路漏電、過載、短路等,嚴(yán)禁超負(fù)荷使用大功率電器;加強(qiáng)燃?xì)夤艿?、設(shè)備檢測保養(yǎng),嚴(yán)禁使用生物乙醇等液體燃料,定期清洗油煙道。二是易燃可燃材料方面:關(guān)停、查封、拆除、更換采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板房和不符合要求的墻體保溫材料。三是電動自行車方面:嚴(yán)厲打擊銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車和非法改裝等行為,及時(shí)糾治“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等行為。四是生命通道方面:按要求施劃消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志,清除堵塞、占用疏散通道、安全出口的物品,拆除非法搭建的影響人員疏散逃生的建構(gòu)筑物以及鐵柵欄。五是消防設(shè)施方面:按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實(shí)消防設(shè)施專業(yè)維保、消控室值班人員持證上崗制度,推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,確保消防設(shè)施完好有效。
3.強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。春節(jié)前,省、市、縣三級安委會和行業(yè)部門要采取“四不兩直”的方式,自下而上開展一次集中督導(dǎo)檢查,跟蹤問效措施責(zé)任落實(shí)。二是強(qiáng)化掛牌曝光。行動期間,各地要集中掛牌一批、公布一批、曝光一批重大火災(zāi)隱患,切實(shí)起到震懾違法、促進(jìn)整改的作用。三是強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。對嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理匯總,依法納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”,對單位依法關(guān)停、從嚴(yán)處罰,對責(zé)任人、管理人實(shí)施聯(lián)合懲戒。四是強(qiáng)化約談警示。各地政府約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的轄區(qū)政府和行業(yè)部門負(fù)責(zé)人;行業(yè)部門約談措施不落實(shí)、問題突出的下級部門和所屬單位負(fù)責(zé)人;消防救援機(jī)構(gòu)集中約談重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人。五是清理違規(guī)住人。針對“多合一”場所,對違規(guī)住人勸導(dǎo)搬離;存在敞開式樓梯間的,改造為封閉樓梯間;存在影響滅火救援逃生的障礙物,應(yīng)及時(shí)拆除。
三、工作要求。
(一)提高政治站位。各級要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要批示指示精神,堅(jiān)持“生命至上、人民至上”,統(tǒng)籌推進(jìn)消防安全“大起底大排查大治理保穩(wěn)定”百日攻堅(jiān)行動,著力防范化解各類消防安全風(fēng)險(xiǎn),緊盯看牢“春節(jié)”“兩會”等重大節(jié)會消防安全,努力維護(hù)全省消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各地、各部門要細(xì)化百日攻堅(jiān)行動標(biāo)準(zhǔn)和措施,通過召開新聞發(fā)布會,印發(fā)通告等形式,讓各行各業(yè)知曉、讓社會單位掌握,對標(biāo)起底、對標(biāo)排查、對標(biāo)整治。要做好高層建筑消防安全為民辦實(shí)事下篇文章,組織居民群眾經(jīng)常性開展培訓(xùn)演練,提升自防自救能力。要分級組織行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人、公安派出所民警和單位消防安全責(zé)任人、管理人等重點(diǎn)人群開展培訓(xùn),講清攻堅(jiān)行動目的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)措施,努力形成人人參與攻堅(jiān)行動的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)肅問責(zé)處理。對工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的地區(qū)、部門和單位,各地要采取有效措施督促落實(shí)行動要求。行動期間,對亡人火災(zāi)和較大社會影響的火災(zāi),必須組織開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查,嚴(yán)格追究屬地管理、部門監(jiān)管、單位法人、負(fù)責(zé)人等責(zé)任。
(四)健全長效機(jī)制。各市州、各部門、各單位要堅(jiān)持邊攻堅(jiān)、邊推進(jìn),邊總結(jié)、邊創(chuàng)新,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),從提升消防安全排查檢查質(zhì)態(tài)、加強(qiáng)消防安全聯(lián)動協(xié)作建設(shè)、強(qiáng)化消防安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、推進(jìn)火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)整改閉環(huán)管理、拓展消防安全監(jiān)管手段、促進(jìn)群防群治局面等方面健全完善長效機(jī)制。各市州、各部門百日攻堅(jiān)工作開展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法,于行動結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)省安全生產(chǎn)委員會辦公室。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇六
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)質(zhì),制定本方案:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
切實(shí)提高政治站位,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,進(jìn)一步提高對做好對全區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作重要性的認(rèn)識,深刻吸取近期事故教訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)律研究,舉一反三,深入排查我區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí),堅(jiān)決防范遏制安全事故的發(fā)生。
二、進(jìn)一步明確職責(zé)分工,凝聚安全監(jiān)管合力。
結(jié)合當(dāng)前行業(yè)的安全形勢和特點(diǎn),組織成立由副局長為組長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照職責(zé)分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實(shí)開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)排查治理隱患,防范安全事故。
1、消防安全機(jī)構(gòu)、制度是否健全,責(zé)任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備,用火用電是否安全。
3、有無無證經(jīng)營或證照過期的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等場所。
4、娛樂場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好社會氛圍。
利用“安全宣傳月”、“七進(jìn)”活動,通過led顯示屏、標(biāo)語橫幅、微信、微博等各種媒介,針對家長、兒童、學(xué)生等重點(diǎn)群體定期開展安全宣傳教育,普及安全常識。并結(jié)合全區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)市場秩序的整治,進(jìn)一步健全安全檔案管理。健全和落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、組織機(jī)構(gòu)。
成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)管理辦公室,聯(lián)系電話:
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇七
為全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題,不放過任何“一般性”問題,全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患清零,圓滿實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確?!蹦繕?biāo)。
二、具體任務(wù)。
(一)緊盯已排查隱患清零。
各由各專委會牽頭,以全面完成《xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動集中攻堅(jiān)突出問題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查,確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成,重大隱患限60天內(nèi)整改完成,集中攻堅(jiān)突出問題限2022年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患,各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求,建立臺賬,隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時(shí)限明確;治理進(jìn)展管理臺賬逐項(xiàng)記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的,交辦單位通過現(xiàn)場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗(yàn)收,所有臺賬資料妥善保管存檔,經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。
(二)緊盯已整改隱患巡查。
縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改,要不定期對相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查,要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”,確保隱患問題真整改。
(三)緊盯隱患清零舉一反三。
各由各專委會牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)等方面還存在的不足與突出問題,逐項(xiàng)落實(shí)整改,并建立長效機(jī)制,確保隱患全部清零,安全生產(chǎn)規(guī)范運(yùn)行。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職責(zé)分工安排,對照隱患問題清單,由各專委會主任牽頭,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案,主動落實(shí)整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅(jiān)行動第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)隱患問題清零行動,推動本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作走深入實(shí)。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
(二)加強(qiáng)整改力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?;療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位場所,扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實(shí)落地,尤其要針對企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,跟進(jìn)隱患動態(tài)“清零”。堅(jiān)決消除各種盲區(qū)、盲點(diǎn),不留任何死角。
(三)加強(qiáng)督查督辦。
縣安委辦將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,強(qiáng)化日常考核、問效問責(zé)和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強(qiáng)化引領(lǐng)警示,綜合運(yùn)用周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場督查等形式,持續(xù)推動三年專項(xiàng)行動集中攻堅(jiān)??h安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)工作進(jìn)行日??己伺琶⒓皶r(shí)上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇八
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴(yán)不實(shí)問題,開展綜合整治。
開展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,深刻汲取各類事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,全面組織開展事故警示教育,切實(shí)提高安全生產(chǎn)政治站位,樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前,市安委會組織成員單位和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織本單位和本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工,至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議,汲取xx特大交通事故等教訓(xùn),利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。
實(shí)施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場超市、交通運(yùn)輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,組織專家?guī)头鼋M、服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐企業(yè)開展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù),幫助企業(yè)查找問題,全面提升隱患排查質(zhì)量。
組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn),抽調(diào)人員組成考核組,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式,組織對xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個(gè)市安委會有關(guān)部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行實(shí)地考核評價(jià)??己私Y(jié)果報(bào)送市委、市政府,抄送市委組織部、政法委和市文明辦。
(二)安全新規(guī)貫徹落實(shí)。
貫徹落實(shí)《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè),年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋,其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車輛管理實(shí)施意見》。加強(qiáng)客運(yùn)車輛登記管理,全面整治道路客運(yùn)車輛掛靠或變相掛靠等問題。
貫徹落實(shí)《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn),強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),抓好應(yīng)急部門x項(xiàng)綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門x項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人xx項(xiàng)職責(zé)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)xx項(xiàng)職責(zé)落實(shí),重點(diǎn)推動企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關(guān)方和外來人員管理等制度落地。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。
按照“隱患排查零死角,安全監(jiān)管零盲點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理零失控,安全失責(zé)零容忍”要求,市安委會有關(guān)部門運(yùn)用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,確保重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,重大隱患得到全面整改。
危險(xiǎn)化學(xué)品。貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”,開展涉及?;漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和?;髽I(yè)規(guī)范提升工作。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩;涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目審批不規(guī)范、不嚴(yán)格等問題。危險(xiǎn)固廢安全監(jiān)管缺失。重點(diǎn)整治構(gòu)成一、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng);在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷;精細(xì)化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估等問題。重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度;未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴},以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng),特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問題。
公共消防。扎實(shí)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”,整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查,加強(qiáng)防火巡查和值班駐守。進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車消防安全管理,全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項(xiàng)檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、圖書館等重點(diǎn)部位的檢查巡查,強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。
道路交通運(yùn)輸。在全面加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車輛管理的基礎(chǔ)上,針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運(yùn)特點(diǎn),強(qiáng)化道路運(yùn)輸、城市公共交通安全管控,整治“兩客一?!钡戎攸c(diǎn)車輛,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃?xì)?。整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設(shè)備。加強(qiáng)采暖鍋爐、供暖壓力管道、?;飞a(chǎn)儲運(yùn)壓力容器、電梯、起重機(jī)械、氣瓶、供氣管道、游樂設(shè)施等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。
煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際,組織開展安全生產(chǎn)集中整治,嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn),全面排查安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(四)重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)管嚴(yán)控。
加強(qiáng)惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對雨雪、冰凍、霧霾、大風(fēng)等極端天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣和安全預(yù)警,各部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備,引導(dǎo)企業(yè)和群眾妥善應(yīng)對,嚴(yán)防事故發(fā)生。
加強(qiáng)森林防滅火緊要期管理。認(rèn)真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神,加強(qiáng)火情研判預(yù)警,及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào);加大宣傳力度,強(qiáng)化高火險(xiǎn)時(shí)段安全防控和林區(qū)野外火源管理,嚴(yán)格高火險(xiǎn)區(qū)域巡查管控;強(qiáng)化人員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,及時(shí)、科學(xué)處置森林火災(zāi)。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動,嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度。對春運(yùn)期間車站人員密集時(shí)段,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強(qiáng)巡邏值守,必要時(shí)實(shí)行人員分流限流,開辟安全通道,確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間,提前對臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)全面安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火措施,保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,疏散通道、安全出口暢通。嚴(yán)格游客密集區(qū)疏導(dǎo)措施、消防安全措施落實(shí),及時(shí)發(fā)布旅游安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇九
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、14個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng),為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一理念,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。
——堅(jiān)持預(yù)防為主。強(qiáng)化標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持“五個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理,堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,堅(jiān)持社會共治,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動,通過大喇叭、群眾會,宣傳標(biāo)語等各種宣傳途經(jīng)積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。強(qiáng)化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實(shí)施細(xì)則、市、區(qū)的實(shí)施辦法,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實(shí)安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。要特別重視加強(qiáng)電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各類企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專項(xiàng)整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,重點(diǎn)針對占用,堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治,2020年,各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專項(xiàng)整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機(jī)制,深入開展野外火源綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林防火宣傳教育,完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,按照“因險(xiǎn)設(shè)防、重點(diǎn)突出、全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,根據(jù)森林防滅火工作實(shí)際需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè),著力提升應(yīng)急救援隊(duì)員安全救火知識和救援技巧,及時(shí)補(bǔ)充、檢修防火工具,確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(六)道路運(yùn)輸和交通安全專項(xiàng)整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程隱患路段治理,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強(qiáng)對老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強(qiáng)對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程監(jiān)管,對存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,健全完善長效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專項(xiàng)整治。一是配合上級部門嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國家統(tǒng)一安排部署,深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級部門嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能,推動以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控,加強(qiáng)采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸作業(yè)管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項(xiàng)整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開展各方安全主體責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升等專項(xiàng)行動,持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進(jìn)信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排工作,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,實(shí)現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運(yùn)工程紅線專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)打擊整治《貴州省公路水運(yùn)項(xiàng)目“堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。一是按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險(xiǎn)因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評審程序,持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加大對未依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理。(安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。健全落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查,開展燃?xì)獾葎《尽⒁兹?、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進(jìn)氣瓶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)。強(qiáng)化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測改革試點(diǎn)工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實(shí)施三年行動,全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項(xiàng)整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求,全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點(diǎn)、防范的薄弱點(diǎn)、事故的多發(fā)點(diǎn),著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)。整合有關(guān)部門資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進(jìn)鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。飲水:全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”,建立風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實(shí)防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險(xiǎn)。(水務(wù)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十二)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。一是全面開展安全隱患專項(xiàng)治理。開展生產(chǎn)安全隱患排查治理,對城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌褍Υ嬲?、儲配站,瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、配送站、供應(yīng)點(diǎn)等全面開展安全檢查。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對非法經(jīng)營、非法儲存、非法充裝、非法運(yùn)輸和倒裝瓶裝燃?xì)獾刃袨檫M(jìn)行排查,依法嚴(yán)厲打擊,加大對重大、典型案件的曝光力度,形成強(qiáng)大震懾。三是整治經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。排查整治已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》《氣瓶充裝許可證》的瓶裝燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營性氣源,充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格氣瓶、無登記使用證氣瓶、翻新氣瓶或已判廢未去功能化氣瓶等違法違規(guī)經(jīng)營行為;加強(qiáng)對瓶裝燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲查處液化石油氣摻混二甲醚的經(jīng)營行為;加強(qiáng)對特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,查處超期未檢或檢驗(yàn)不合格仍使用等行為。(村建站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十三)食品藥品安全專項(xiàng)整治。一是全面排查整治食品藥品安全隱患。督促食品生產(chǎn)企業(yè)逐步建立和完善從原輔料購進(jìn)到出廠檢驗(yàn)全過程的追溯體系,藥械經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》開展藥械經(jīng)營活動。二是加大對食品藥品執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域“違禁超限、假冒偽劣”違法犯罪行為,加強(qiáng)對各類餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、社會福利機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等地集中就餐點(diǎn)、賓館、飯店、小飲食店、農(nóng)家樂等的全面整治,加大對精神、麻醉、毒性、放射性等特殊藥品經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管力度。三是加強(qiáng)“非洲豬瘟”疫病防控。抓好豬肉及其制品銷售、冷庫、餐廚廢棄物監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格,病死、毒死或死因不明的豬肉及其制品進(jìn)入市場銷售,嚴(yán)防來自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入冷庫,流入市場。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十四)教育領(lǐng)域及學(xué)生安全專項(xiàng)整治。一是開展校園基礎(chǔ)防控能力整治。配齊配足安保裝備“九小件”,完善圍墻、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè),安裝完善校園一鍵式緊急報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)入侵報(bào)警、出入口控制和電子巡查等系統(tǒng)建設(shè)。二是組織開展消防、洪澇轉(zhuǎn)移、防震減災(zāi)、反恐防暴等應(yīng)急疏散演練。三是開展消防、交通、建筑設(shè)施、食品、校園周邊環(huán)境安全排查整治。全面開展安全排查整治,規(guī)范用火、用電,加強(qiáng)對校園在建工程施工場所的排查,加大對學(xué)校有毒、劇毒、易制毒、易制爆、易燃、易爆等?;凡少彙Υ?、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全管理力度,深入整治校園周邊綜合環(huán)境治理,及時(shí)消除安全隱患。(教管中心和普宜中學(xué)牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十五)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)整治。一是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,摸清轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。采取地面調(diào)查的方式,對地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)、高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害開展全面的專業(yè)排查,基本查清潛在隱患風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、隱患點(diǎn)四級防控體系,充分運(yùn)用“貴州省地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”,切實(shí)發(fā)揮“人防+技防”的作用。強(qiáng)化雨情、汛情監(jiān)測,暢通預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享,全面加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)。三是對經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估屬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū),不適宜工程建設(shè)或工程建設(shè)適宜性差的,要嚴(yán)格審批,盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)域。四是積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。(國土所牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月25日前)。制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃和2個(gè)專題20個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,開展問題整改“回頭看”,總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動開展情況,并報(bào)送鎮(zhèn)安委辦,鎮(zhèn)安委辦匯總梳理向鎮(zhèn)安委會報(bào)告,并上報(bào)鎮(zhèn)安委辦;2022年12月,鎮(zhèn)安委辦對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,提鎮(zhèn)安委會審議后,上報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各安委會成員單位為成員,全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治三年行動工作。各專題、專項(xiàng)整治分別成立專題組、專項(xiàng)整治組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)專項(xiàng)整治三年行動工作,由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相應(yīng)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人任副組長。鎮(zhèn)安委會建立主任辦公例會制度,定期研究專項(xiàng)行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。各村(社區(qū))和各有關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要建立制度機(jī)制,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班和督查組等,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作;要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
(二)強(qiáng)化支撐保障。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。推動實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷等重大工程,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強(qiáng)化依法監(jiān)管。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治重點(diǎn)難點(diǎn)問題。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“雙控”系統(tǒng),建立績效考核機(jī)制,通過系統(tǒng)對企業(yè)進(jìn)行自動打分,評定abcd四個(gè)等級,對企業(yè)實(shí)施分級分類、差異化監(jiān)管,針對c類、d類企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次;針對失分項(xiàng)、事故隱患頻發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保安全監(jiān)管有的放矢、精準(zhǔn)施策,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)安委辦、組織室、考核辦要加強(qiáng)對各村(社區(qū))和有關(guān)部門落實(shí)情況的監(jiān)督,實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一督查、一季度一通報(bào)”,綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查。要落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要切實(shí)做到暗訪常態(tài)化、巡查隨機(jī)化、問責(zé)及時(shí)化,有效督促各村(社區(qū))和有關(guān)部門把工作抓細(xì)抓實(shí)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全完善預(yù)案體系建設(shè),編制修訂安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案間的銜接,避免預(yù)案職責(zé)重復(fù)、職責(zé)不清、內(nèi)容不準(zhǔn)、處置程序混亂等問題。督促指導(dǎo)企業(yè)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和評估,抓好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制。廣泛開展應(yīng)急演練,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊(duì)伍等依法依規(guī)開展應(yīng)急預(yù)案演練,并加強(qiáng)演練評估。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),配齊應(yīng)急救援裝備和物資,推動社會化應(yīng)急救援服務(wù),督促企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或購買應(yīng)急救援服務(wù),推動高危行業(yè)企業(yè)及主汛期等重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班,確保快速穩(wěn)妥處置突發(fā)情況。
為深入貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí),有效提升安全生產(chǎn)保障能力,推動全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)研究決定,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展20xx年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建設(shè)工程、電梯安全、工貿(mào)企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、職業(yè)病危害等六個(gè)方面的安全生產(chǎn)開展專項(xiàng)整治。
深化隱患排查治理,推進(jìn)安全文化發(fā)展,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),提高安全生產(chǎn)工作水平,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長任組長,市政府辦公室副主任、市安監(jiān)局局長任副組長,市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
本次整治工作從20xx年4月起,至12月底結(jié)束。
(一)動員部署階段(4月份)。
各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道),市各有關(guān)部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定方案,召開專項(xiàng)會議,布置整治工作。要充分利用各種媒體,采取多種形式,宣傳安全生產(chǎn)整治工作的目的、意義、范圍和要求,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
(二)集中整治階段(4至10月份)。
各地各部門要按照要求,組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)全面開展自查自糾,大力整改排查出的各類安全隱患。對事故多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的企業(yè)和行業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督查。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月份)。
各專項(xiàng)整治牽頭部門要對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,并將專項(xiàng)整治開展情況報(bào)市安委會辦公室。
(四)總結(jié)完善階段(12月份)。
各級要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),建立健全長效管理機(jī)制。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案進(jìn)度安排,制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所),進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識和底線思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分類進(jìn)行管理,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果,按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前存在的突出問題,同時(shí)運(yùn)用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時(shí)向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點(diǎn)提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機(jī)制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級分類分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實(shí)開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強(qiáng)對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語,在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn),勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,加強(qiáng)火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位,在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì),配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時(shí)整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險(xiǎn)貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強(qiáng)化水上游樂船、自用船等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對地下空間進(jìn)行開挖的等問題,及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報(bào)有關(guān)部門采取果斷有力措施進(jìn)行整治;加強(qiáng)與有關(guān)部門對接,及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實(shí)好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時(shí)訊息暢通,及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度,扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”(即:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離)的落實(shí),全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo),進(jìn)一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年集中攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強(qiáng)化工作落實(shí),確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)(村)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效,及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是“從根本上消除隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動的決策部署,2020年5月至2022年12月,全區(qū)教育系統(tǒng)圍繞1個(gè)實(shí)施方案、6個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,開展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動。為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)整治三年行動的宣傳工作,不斷提升師生知曉率、參與度,普及校園安全知識、公共安全知識,樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)安全意識,營造師生關(guān)注安全的良好氛圍。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本方案。
一、宣傳重點(diǎn)。
(一)主題主線。重點(diǎn)宣傳******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,宣傳黨***、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作總體部署,宣傳全區(qū)各學(xué)校、幼兒園開展主題宣傳和貫徹落實(shí)的生動實(shí)踐。
(二)行動內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要安排部署,宣傳我區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動的總體要求、整治目標(biāo)、教育領(lǐng)域主要任務(wù)及保障工作措施,以及各學(xué)校、幼兒園開展三年專項(xiàng)治理行動的工作措施、進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)工作。
(三)法律法規(guī)。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《省黨政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,校園安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況,教育行業(yè)領(lǐng)域安全事故警示案例,以及安全生產(chǎn)知識和安全防范技能等。
(四)經(jīng)驗(yàn)探索。深入宣傳各學(xué)校、幼兒園安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)人物事跡等。重點(diǎn)宣傳各學(xué)校、幼兒園和廣大師生對安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動的積極評價(jià),廣大師生、安全生產(chǎn)專家、基層學(xué)校對踐行安全發(fā)展理念、強(qiáng)化責(zé)任體系落實(shí)、提升本質(zhì)安全水平、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面的深入研究和有益探索。
二、工作安排。
(一)發(fā)布重要信息。通過教育電視臺、微信公眾號等形式,及時(shí)發(fā)布三年行動專項(xiàng)治理的教育信息,積極回應(yīng)廣大師生、家長關(guān)切的熱點(diǎn)問題,對安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦情況,較大以上事故查出結(jié)果等重要事項(xiàng)在主流媒體進(jìn)行公告。
(三)開設(shè)專題專欄。各學(xué)校、幼兒園要在教育媒體和校園網(wǎng)絡(luò)公關(guān)平臺及校園宣傳欄開設(shè)專題、專欄,及時(shí)、持續(xù)報(bào)道宣傳安全發(fā)展專項(xiàng)治理三年行動部署安排、進(jìn)展成效、亮點(diǎn)做法等,在廣大師生中營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
(四)加強(qiáng)新媒體和公益廣告宣傳。充分利用新媒體開放性強(qiáng)、交互性好、傳播速度快、影響面廣等優(yōu)勢,制作安全生產(chǎn)整治相關(guān)的圖文、短視頻等作品,通過校園網(wǎng)、校園微信平臺等平臺廣泛發(fā)布。制作播(刊)發(fā)踐行安全發(fā)展理念、推進(jìn)專項(xiàng)整治深入發(fā)展、提升校園安全意識和防。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看范能力的公益廣告,有條件的學(xué)校、幼兒園通過led大屏滾動播發(fā)安全警示、提示信息等,提升廣大師生安全意識。
(五)結(jié)合“五進(jìn)”活動。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)師生安全意識。通過“平安四館”進(jìn)行體驗(yàn)式教育,通過手抄報(bào)、黑板報(bào)、主題班隊(duì)會等,開展多種方式宣傳。
(六)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。緊盯專項(xiàng)治理三年行動中學(xué)習(xí)貫徹不認(rèn)真、態(tài)度認(rèn)識不端正、工作部署推動不力、責(zé)任落實(shí)不到位、“兩個(gè)清單”不具體、隱患排查整治不徹底、風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全等問題,對基層教師、學(xué)生、家長反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義突出問題予以曝光,推動改正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)漏洞、改進(jìn)作風(fēng),確保專項(xiàng)治理行動健康有序有力推進(jìn)。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,是******親自批準(zhǔn)部署的,體現(xiàn)了黨***對安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略性、全局性考量,是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任。各學(xué)校、幼兒園宣傳部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動納入宣傳工作重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳活動。
(二)把握正確導(dǎo)向。堅(jiān)持以正面宣傳為主,對專項(xiàng)整治中的重大活動、重要事件、重要節(jié)點(diǎn),組織教育媒體、主流媒體深入采訪、集中報(bào)道,迅速形成立體式、全方位、多角度的宣傳格局。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,規(guī)范信息發(fā)布、審核流程、甄別不實(shí)傳言,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置有害信息,增強(qiáng)相關(guān)新聞信息的及時(shí)性、針對性和專業(yè)性,確保正面宣傳和輿論引導(dǎo)有力有效。
(三)增強(qiáng)宣傳實(shí)效。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動階段、任務(wù),針對媒體特點(diǎn)精心選取報(bào)道內(nèi)容,認(rèn)真組織策劃,力求做到主題鮮明、反映強(qiáng)烈,以多種師生喜聞樂見的形式,大張旗鼓、扎實(shí)有效地報(bào)道專項(xiàng)整治行動。要注重落實(shí)師生的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和舉報(bào)權(quán),主動邀請媒體參與重大活動和監(jiān)督檢查工作,為其采訪和報(bào)道提供各種便利,及時(shí)總結(jié)、整理和上報(bào)專項(xiàng)整治行動宣傳報(bào)道情況。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》《省民政廳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實(shí)施方案》《市民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》,全面督促指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動2021年度工作任務(wù)落實(shí),制定本工作實(shí)施方案。
一、重點(diǎn)任務(wù)。
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動重點(diǎn)工作任務(wù),按照市安委會和市民政局的安排部署,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作措施、完成時(shí)限和成果形式,確保各項(xiàng)工作可量化、可操作,確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論學(xué)習(xí)每半年安排1次專題學(xué)習(xí)。2.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動,利用相關(guān)載體持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)活動,結(jié)合業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)、檢查,開展經(jīng)常性的宣傳活動。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
完成時(shí)限:全年。
(二)落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等相關(guān)規(guī)定,建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施等各項(xiàng)規(guī)章制度,明確服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.聘請專家或者第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu),定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。3.督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。4.推動民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。5.落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行“五個(gè)一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度,強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日常化自我管理,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進(jìn)信用體系建設(shè),完善和落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
完成時(shí)限:全年。
(三)消防安全整治。1.實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實(shí)日常消防安全管理要求,對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行有效整改。2.開展兒童福利領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全排查整治,完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。3.開展殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治,完善祭掃應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)火源管控,確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災(zāi)等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊(duì)深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作深入開展,嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定,推行“三自主、兩公開、一承諾”,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。6.加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣,做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作。7.進(jìn)一步落實(shí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實(shí)保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強(qiáng)對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn),指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對供養(yǎng)對象的培訓(xùn),配合消防部門加強(qiáng)對村(居)委會工作人員消防教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
完成時(shí)限:全年。
(四)房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查。按照(省住建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作方案)的通知》要求,全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看理機(jī)構(gòu)等人員聚集場所情況,重點(diǎn)排查以下情形:一是未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑;二是違法占地建設(shè)的房屋建筑;三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質(zhì)施工、設(shè)計(jì)的房屋建筑;六是未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建的房屋建筑(包括加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形);八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八項(xiàng)問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,用作民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求,做好動員部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查,建立信息臺賬和問題整改臺賬,對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,督促立即整改,落實(shí)好整改部門、責(zé)任人、完成時(shí)限,實(shí)施閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、社會救助中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
完成時(shí)限:全年。
二、時(shí)間步驟。
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定符合本單位實(shí)際的2021年重點(diǎn)工作任務(wù)具體實(shí)施方案,任務(wù)明確,內(nèi)容具體,具有可操作性,并作出詳細(xì)安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實(shí)工作方案的各項(xiàng)要求,準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)工作任務(wù)及本單位內(nèi)的各類安全隱患,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動有序?qū)嵤?,確保安全隱患及時(shí)整改。
(三)定期上報(bào)情況(每月3日前)。各單位定期報(bào)送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項(xiàng)行動推進(jìn)情況,對于不能及時(shí)報(bào)送、工作進(jìn)展緩慢的單位,將運(yùn)用通報(bào)、提示、約談等方式進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不能走過場和搞形式主義。
(二)統(tǒng)籌安排,精準(zhǔn)監(jiān)管。各單位要把推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)工作任務(wù)與秋冬會戰(zhàn)、冬春火災(zāi)防控、夏季安全隱患排查治理以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要節(jié)假日的安全隱患專項(xiàng)整治行動有機(jī)地結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排部署,有序組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效融合,相互促進(jìn)。
(三)加強(qiáng)檢查,跟蹤問效。市民政局采取通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成,強(qiáng)力推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患徹底整改到位,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對2021年重點(diǎn)整治工作任務(wù)不負(fù)責(zé)、不作為或者工作走過場、流于形式的,啟動問責(zé)程序。對因整治工作失職瀆職,造成嚴(yán)重危害后果的,要依紀(jì)依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,構(gòu)成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十二
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計(jì)生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點(diǎn),構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)平常工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設(shè)辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計(jì)生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實(shí)際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個(gè)職工中去,醫(yī)院制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實(shí)好醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)持邊自查自糾,邊建立長效機(jī)制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進(jìn)步到醫(yī)院平常管理中去;同時(shí)完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織,以科主任、科長為本科的安全第一責(zé)任人,各科護(hù)士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責(zé)分工明確,進(jìn)一步進(jìn)步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點(diǎn)部分,重點(diǎn)(要害)部位進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時(shí)賜與整改;同時(shí)醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點(diǎn)防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點(diǎn)部分和要害科室進(jìn)行現(xiàn)場消防及安全演習(xí)一次,重點(diǎn)體現(xiàn)在應(yīng)急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時(shí)大家能夠迅速反應(yīng);同時(shí)醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進(jìn)行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進(jìn)行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供氧房,藥房等要害部分進(jìn)行嚴(yán)格巡查,查找安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十三
為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)主體責(zé)任,成立了由局黨組書記局長為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到責(zé)任細(xì)分到人,措施到位。一是與各股室負(fù)責(zé)人、各被監(jiān)管單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,逐級落實(shí),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面;二是督促企業(yè)依法配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,做到安全生產(chǎn)有人抓,有人管,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一年來,由于領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí),措施得力,所管行業(yè)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
2020年,在日常安全檢查中,始終堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”:一是把特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管與特種設(shè)備安全生產(chǎn)年活動結(jié)合起來,深入落實(shí)特種設(shè)備監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,查找監(jiān)管漏洞和盲點(diǎn),補(bǔ)齊監(jiān)督指導(dǎo)安全隱患整改的短板。安排部署58家單位開展特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作,針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,進(jìn)行梳理、登記造冊,并落實(shí)安全隱患整改監(jiān)管責(zé)任人;緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?,組織專家、專業(yè)技術(shù)人員,幫助指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案,督促企業(yè)落實(shí)整改隱患、整改措施、整改責(zé)任人,認(rèn)真實(shí)施整改,及時(shí)消除安全隱患。
二是把特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管與電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來,對前期發(fā)現(xiàn)的5臺存在安全隱患的電梯,在登記造冊的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)察督辦力度,責(zé)成各監(jiān)察機(jī)構(gòu),監(jiān)督指導(dǎo)隱患單位,針對其存在的安全隱患有針對性的制定整改方案,落實(shí)整改,積極組織取得許可的單位及時(shí)進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開通綠色通道,保質(zhì)保量完成監(jiān)督檢查工作,目前已完成5臺電梯的安全隱患整改。
三是把特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管與節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證工作結(jié)合起來,特別是針對液化氣充氣站,開展安全隱患排查治理和事故應(yīng)急救援預(yù)案完善及演練工作和市場上銷售的各類工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查了工業(yè)產(chǎn)品銷售經(jīng)營部8家公檢查電動車、電線電纜、暖手器等18件,建筑用磚抽查4家,6個(gè)批次。加強(qiáng)了產(chǎn)品的質(zhì)量保證。
四是把特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管與液化石油氣鋼瓶專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合縣住建局、應(yīng)急管理局等單位,對我縣液化石油氣充裝單位、使用液化氣的餐飲單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民區(qū),進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查和整治,現(xiàn)場監(jiān)督檢查了氣瓶使用單位54家,檢查氣瓶86只,強(qiáng)制送檢超檢驗(yàn)周期氣瓶0只,嚴(yán)厲打擊了非法充裝行為人的囂張氣焰,保障了我縣液化石油氣鋼瓶的使用安全。
做好安全生產(chǎn)工作,抓安全教育是前提,因此把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《食品安全法》《特種設(shè)備安全法》《藥品安全法》及相關(guān)安全知識作為抓好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
(一)創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳效果。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介,以3?15消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、安全用藥月、科普宣傳周及掃黑除惡、創(chuàng)建省級食品安全示范縣等有利時(shí)機(jī),通過設(shè)立咨詢臺、擺放展板、電子屏、發(fā)放資料等多種形式,廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動,強(qiáng)化對食品藥品、質(zhì)量安全工作重大意義的宣傳和引導(dǎo),提高公眾的知曉率和參與率。全年通過以查代訓(xùn)的方式培訓(xùn)各類食品經(jīng)營人員856人次,發(fā)放各種知識資料1350余份,展出宣傳板38塊次,懸掛橫幅15條次。
(二)暢通投訴舉報(bào)渠道。以提高消費(fèi)維權(quán)水平,解決消費(fèi)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn),不斷提升消費(fèi)維權(quán)工作效能,讓消費(fèi)者安全消費(fèi)、放心消費(fèi)、舒心消費(fèi),全年共張貼12315消費(fèi)提示500余張,受理辦結(jié)12315消費(fèi)投訴4件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4573元;受理辦結(jié)投訴案1件,處行政罰款1500元。
(一)安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營意識薄弱。通過梳理安全生產(chǎn)監(jiān)管,我縣特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位比較普遍存在的是法人或者是主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)嚴(yán)重不足,只重宣傳,將安全生產(chǎn)掛在嘴上,貼在墻上,沒有落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動中,違法經(jīng)營狀況屢禁不止。
(二)安全生產(chǎn)管理水平滯后。而特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,安全管理水平參差不齊,存在安全隱患。
(三)部分電梯使用單位存在維保人員不在崗的情況,一旦發(fā)生電梯鎖人事件,在第一時(shí)間找不到開電梯的人員,存在安全隱患。
一是在縣安委會的組織下,與應(yīng)急、住建、公安等部門建立聯(lián)動機(jī)制,形成監(jiān)管合力,將特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管持之以恒的搞下去,形成高壓態(tài)勢。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位法人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)力度,在三年內(nèi)對現(xiàn)有和新增的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位法人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行一輪安全教育培訓(xùn),對違規(guī)的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的法人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
四是要積極創(chuàng)新監(jiān)管模式,將液化石油氣鋼瓶溯源監(jiān)管、電梯安全綜合服務(wù)平臺建設(shè),形成長效動態(tài)監(jiān)管新機(jī)制。保證我縣特種設(shè)備使用安全,保障廣大人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十四
根據(jù)《縣安委會關(guān)于印發(fā)的通知》(舒安【xx】17號)等文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即召開會議,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實(shí)施方案,“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”有聲有色,成效顯著,具體情況匯報(bào)如下:
圍繞安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動主要任務(wù)制定了“五大安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”實(shí)施方案,成立了攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)組,按照攻堅(jiān)行動要求按時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確措施,制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好xx年防汛抗旱工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“五一”和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》、未雨綢繆,超前謀劃,有的放矢。
(二)建立災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警防范機(jī)制。建立健全氣象、水利、國土、安全監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,鎮(zhèn)信息中心通過微信、短信等多種形式,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性氣象信息,做到信息及時(shí)共享、預(yù)警定向精準(zhǔn)、應(yīng)急同步聯(lián)動。進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)防范工作,完善應(yīng)急措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)突出汛期安全特點(diǎn)開展針對性的排查。鎮(zhèn)安監(jiān)所、國土所和水保站等單位強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),按照各自工作職責(zé),在汛期來臨前都組織開展了全面隱患排查。對排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要指定專人盯防,并逐一制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。尚不具備立即整改條件的嚴(yán)格落實(shí)針對性安全防范措施,不能確保安全生產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)、停工、停用。
加強(qiáng)對塘壩以及河流防洪堤壩的監(jiān)測和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)部位的巡查,建立制度,明確責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并組織搶險(xiǎn),細(xì)化落實(shí)境內(nèi)主要河流的“防、搶、撤”措施,絕不能發(fā)生決堤垮壩。
強(qiáng)化對公路存在被沖毀危險(xiǎn)的橋梁、涵洞、邊坡等巡查監(jiān)控和安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除險(xiǎn)情、消除隱患。
強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查,要妥善保管有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房。嚴(yán)格落實(shí)高溫、雷雨天氣安全防范措施,嚴(yán)防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。
其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)做好汛期安全隱患排查治理工作,強(qiáng)化安全防范。
(四)加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,針對汛情特點(diǎn)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練,強(qiáng)化鎮(zhèn)企預(yù)案有效銜接。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤和應(yīng)急物資配備,落實(shí)應(yīng)急資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(一)開展“安全生產(chǎn)月”活動。以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,在今年6月集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳活動。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及我省實(shí)施意見、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵(lì)辦法》、安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)和“鑄安”行動等。同時(shí),開展“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)?、?yīng)急演練、警示教育和“企業(yè)家安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會”等活動。
(二)開展“安全生產(chǎn)龍舒行”活動。組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者,深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè),聚焦責(zé)任落實(shí)、科技強(qiáng)安、依法治安等方面重點(diǎn)內(nèi)容,開展宣傳、采訪、報(bào)道活動。通過開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動,切實(shí)推動安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,進(jìn)一步增強(qiáng)全民應(yīng)急意識、提高全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(一)壓實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任。政府協(xié)調(diào)解決重大問題,安排專項(xiàng)資金用于應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的隱患治理;對重大事故隱患明確有關(guān)部門跟蹤督辦,并向社會公布,必要時(shí)提請縣政府安委會掛牌督辦。
(二)強(qiáng)化單位對隱患排查治理工作監(jiān)督。各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際制定檢查方案,詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到檢查全覆蓋。
(三)落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。各類企業(yè)健全完善隱患排查治理常態(tài)化管理機(jī)制,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。
(四)拓寬隱患排查治理渠道。廣泛宣傳《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵(lì)辦法》,實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳全覆蓋。充分調(diào)動群眾和企業(yè)職工積極性,拓寬舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的渠道。
(一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
危險(xiǎn)化學(xué)品:大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,督促推動各單位如期完成年度工作任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可工作,從源頭上控制事故隱患,提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)厲查處非法儲存經(jīng)營酒精、甲醇、油漆等違法行為。加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)安全管理工作,加強(qiáng)油氣輸送管道沿線隱患排查治理,嚴(yán)厲查處管道上方占壓、施工等現(xiàn)象。
煙花爆竹:繼續(xù)深化零售經(jīng)營安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)限放區(qū)域安全監(jiān)管,防止零售戶非法儲存;加大對“兩關(guān)閉”、 “三嚴(yán)禁”整治力度,杜決無證經(jīng)營煙花爆竹行為;切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段煙花爆竹銷售監(jiān)管工作,保持“打非”工作的高壓態(tài)勢。
粉塵防爆:深化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)對照《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄(2015版)》,開展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)的排查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所作業(yè)人數(shù)10人(含10人)以上的粉塵涉爆企業(yè)底數(shù),做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”。重點(diǎn)整治建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等問題和隱患,結(jié)合執(zhí)法檢查工作,督促企業(yè)全面完成隱患問題整改,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
有限空間:持續(xù)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。以建材、輕工等行業(yè)為重點(diǎn),尤其是以玻璃和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè);有附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),督促企業(yè)對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》,在有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識和臺賬建立、作業(yè)審批制度及執(zhí)行、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品佩戴、應(yīng)急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等七大方面,全面落實(shí)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作要求,提升重點(diǎn)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
職業(yè)健康:以《六安市職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》為主線,以“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動為抓手,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理,全面實(shí)施職業(yè)健康基本工作要求與評估,督促引導(dǎo)用人單位履行職業(yè)病防治法定責(zé)任,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、接觸職業(yè)病危害勞動者職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)病危害因素定期檢測等工作,保護(hù)廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益,防止和減少職業(yè)病發(fā)生。
建筑施工:繼續(xù)深入開展建筑施工領(lǐng)域“安全大培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)大管控、隱患大整改”專項(xiàng)整治工作。以易燃易爆單位、人員密集場所等為重點(diǎn),推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑、電動自行車消防綜合治理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、電力及工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。
(二)劍指問題開展治理。專項(xiàng)治理做到“四個(gè)突出”:突出容易引發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、場所、環(huán)節(jié);突出汲取國內(nèi)外重大事故教訓(xùn),重點(diǎn)解決“想不到、認(rèn)不清、管不了”等問題,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū);突出近年來發(fā)生過事故的地區(qū)、企業(yè);突出近年來在安全生產(chǎn)督查檢查、監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。通過專項(xiàng)治理,進(jìn)一步提升各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
(一)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。配合有關(guān)部門依據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級等,科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,通過明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等,確保每個(gè)企業(yè)有一個(gè)部門負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)管。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法。緊緊圍繞管控住大風(fēng)險(xiǎn)、整治好大隱患,緊盯建筑施工重點(diǎn)項(xiàng)目,危化品重點(diǎn)廠區(qū)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出地區(qū),以及養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所,配合有關(guān)部門開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為;對事故多發(fā)、違法違規(guī)行為嚴(yán)重的地區(qū)、存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次和執(zhí)法力度,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十五
根據(jù)豐滿街道[xx]10號文件《安全生產(chǎn)百日安全專項(xiàng)整治活動方案》通知要求,為保障本轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高本社區(qū)的綜合管理水平,杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生,江東社區(qū)開展了“百日安全專項(xiàng)整治”活動,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
本次“百日安全集中整治”活動,以“安全責(zé)任重于泰山”為原則,以“安全第一,預(yù)防為主”為方針,以“吸取教訓(xùn),完善機(jī)制”為主題,以安全生產(chǎn)制度建設(shè)為核心,以機(jī)械、車輛和出租門面房安全檢查、整改為手段,在廣大社區(qū)居民中深入開展了“五學(xué)、五查、三糾”活動,達(dá)到了安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)、安全生產(chǎn)制度明顯完善、安全生產(chǎn)管理水平明顯提高的目標(biāo)要求,為新體社區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
(一)深入開展以“五學(xué)”為核心的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育活動
江東社區(qū)開展了安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育活動,學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)技能和自我防護(hù)常識,學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》,學(xué)習(xí)了《道路安全法》,學(xué)習(xí)了山西、安徽等省市近期發(fā)生的一系列安全責(zé)任事故案例,做到了以正面教育為主、反面警示為輔,提高了廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識。
(二)大力開展以“五查”為核心的安全生產(chǎn)大檢查活動
江東社區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照縱向到底、橫向到邊的要求對門衛(wèi)、酒店、倉庫、出租門面房、施工現(xiàn)場等重點(diǎn)部位進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查緊緊圍繞五項(xiàng)核心工作層層展開,一是檢查責(zé)任制落實(shí),重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、一崗雙責(zé)制度的落實(shí);二是檢查安全生產(chǎn)長效機(jī)制,重點(diǎn)檢查基層單位以人為本,以機(jī)械、車輛管理為中心的管理機(jī)制完善情況;三是檢查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)檢查軟硬件建設(shè)尤其是硬件設(shè)施建設(shè);四是檢查隱患整改,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患是否得到有效整改;五是檢查事故處理,重點(diǎn)檢查對安全生產(chǎn)事故的處理是否達(dá)到“四不放過”的要求。
(三)大力開展以“三糾”為核心的安全隱患限期整改活動
江東社區(qū)對于在安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,本著“條條有方案、件件有落實(shí)”原則和糾正“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”的要求指定專人限期整改:對酒店、出租門面房的供電線路進(jìn)行了清理、改造,對辦公、經(jīng)營區(qū)域的滅火器材進(jìn)行了檢查、更新,對財(cái)務(wù)室、倉庫的門窗、防盜設(shè)施進(jìn)行了加固、添置,對所有車輛、設(shè)備進(jìn)行了維修、保養(yǎng),全面提高了社區(qū)的安全生產(chǎn)水平。
(一)突出抓好安全宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)全員安全意識
把安全教育培訓(xùn)作為增強(qiáng)職工安全意識,提高整體安全水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照形勢、政策、法規(guī)、常識、案例等不同專題組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,并在辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場懸掛了安全生產(chǎn)橫幅,向職工群眾發(fā)放了宣傳材料,提高了廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識,營造出一個(gè)人人皆知、人人關(guān)注、人人重視的安全生產(chǎn)氛圍。
(二)突出抓好安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)管理水平
江東社區(qū)在“百日安全集中整治”活動中,堅(jiān)持做到“組織、責(zé)任、激勵(lì)、處理”四個(gè)到位。
一是成立了以社區(qū)書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了活動實(shí)施方案,使安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)人員配備、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,做到了安全生產(chǎn)組織到位。
二是按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,全面落實(shí)單位法人代表的安全生產(chǎn)第一位責(zé)任;
三是按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度;對各科室、部門的安全工作進(jìn)行考評和考核,樹立先進(jìn)典型,確保了激勵(lì)約束機(jī)制到位。
四是按照“四不放過”的原則,檢查各類事故的原因分析、職工教育、整改措施和責(zé)任人追究情況,確保了責(zé)任事故處理到位。
隨著 “百日安全專項(xiàng)整治”活動的深入開展,江東社區(qū)的安全形勢得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),杜絕了各類隱患和事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)工作已經(jīng)逐步走上了一個(gè)程序化、制度化、經(jīng)?;男码A段。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動工作要求,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃的通知》(安委〔20xx〕3號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(內(nèi)安委〔20xx〕10號)和《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(烏安委發(fā)〔20xx〕9號)要求,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,持續(xù)深入落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作,推動安全生產(chǎn)全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識和地毯式隱患排查整治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
根據(jù)《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(烏安委發(fā)〔20xx〕9號),成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科,由李志偉兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)活動的組織及協(xié)調(diào)工作。
全面推動各部門堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決思想認(rèn)知不足;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化各部門監(jiān)管主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全產(chǎn)重要論述”電視專題片觀看學(xué)習(xí),通過微信平臺廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各部門要安排專題學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記論述作為主要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)管理工作作為重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,指導(dǎo)督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度。(黨建辦、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科)。
(二)加強(qiáng)拆違控違安全專項(xiàng)治理。強(qiáng)化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動,采取分片包干、責(zé)任到人、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查、錯(cuò)時(shí)延時(shí)巡查的方法,對違法建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少被拆人的損失,防止拆遷時(shí)激發(fā)矛盾。強(qiáng)拆時(shí)要制訂《強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)評估方案》和《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。(各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局)。
(三)加強(qiáng)評審建設(shè)工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對建筑工地圍擋設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)有松動、銹蝕、油漆脫落等現(xiàn)象,要求及時(shí)進(jìn)行加固、清理、除銹、修復(fù)和重新漆裝。通過排查,使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。(各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局)。
(四)開展大型戶外廣告和門頭牌匾安全專項(xiàng)治理。一是對轄區(qū)戶外廣告進(jìn)行一次大檢查,通過排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施,使戶外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶外廣告設(shè)施的構(gòu)件連接點(diǎn)(焊縫螺栓)的安全隱患進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)松動或焊縫有裂痕時(shí),要求其及時(shí)加固、修復(fù)和重新焊接。三是對供電設(shè)施線路、控制設(shè)備及其防雷、防漏電接地等裝置進(jìn)行檢查,一旦出現(xiàn)損壞和異常,立即修復(fù)。(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局)。
(五)加強(qiáng)鐵路沿線環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)違法堆放雜物、材料、設(shè)備,傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問題;整治鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法占地、違法建筑、違法經(jīng)營等安全隱患問題;整治鐵路沿線樹木倒伏侵限以及影響行車瞭望隱患問題;整治鐵路沿線彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建(構(gòu))筑物以及風(fēng)箏、氣球等輕飄物在大風(fēng)天氣下刮入鐵路線路安全隱患。(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局)。
(六)開展城市公共設(shè)施安全專項(xiàng)體檢。查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板;結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開展公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在短板和不足。(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局)。
(七)強(qiáng)化城市安全保障能力。加強(qiáng)城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患,已發(fā)查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。(建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局)。
(八)扎實(shí)推進(jìn)公用事業(yè)中心安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強(qiáng)巡查檢查公園電力設(shè)施、路燈的建設(shè)和維護(hù)等安全工作,確保設(shè)施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強(qiáng)市政設(shè)施管理工作。加大巡查、看護(hù)管轄范圍內(nèi)的城市道路、排水及其他市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和安全工作。三是開展路燈景觀亮化安全大檢查。對轄區(qū)照明線路設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設(shè)施和線路運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管,全面整治安全隱患。四是開展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強(qiáng)對生活垃圾收集以及中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作,切實(shí)做好垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行以及保養(yǎng)檢修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素;加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備操作規(guī)范培訓(xùn),增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的生產(chǎn)安全意識和自我保護(hù)能力。(公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科)。
(九)開展日常安全隱患排查治理。局屬各部門要不定期在本部門內(nèi)開展安全隱患排查檢查工作。一是分別對執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范等進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)安全意識和自我保護(hù)能力;二是辦公場所用水用電安全等方面全面開展檢查,如發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭,立即消除整改,保障城市管理各項(xiàng)日常工作安全有序開展。(各區(qū)局、局屬各分局、機(jī)關(guān)各科室、公用事業(yè)中心)。
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,堅(jiān)持安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作和全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終,堅(jiān)持部門自查自改、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,創(chuàng)新方式方法,完善規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。從20xx年8月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年8月)。
組織召開全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動動員部署會議,制定印發(fā)工作方案,有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,層層動員部署,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動部署情況、工作方案于8月25日前報(bào)市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科)。
(二)排查整治(20xx年8月至12月)。
各部門要在重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,推動全員地毯式隱患排查整治。要對照整治工作內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺賬,逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。局屬各單位要對這次安全生產(chǎn)整治行動進(jìn)行層層動員和部署,要對照檢查內(nèi)容和重點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查,堅(jiān)持邊查邊改,建立好隱患檢查整改臺賬,對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)要反復(fù)檢查,確保消除安全隱患。在自查的基礎(chǔ)上,市局組織全面督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。
不斷完善更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20xx年)。
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“回頭看”,對照整治有遺漏、不到位的問題隱患,逐一復(fù)查,確保應(yīng)改盡改。全面總結(jié)本部門安全檢查開展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機(jī)制,確保取得實(shí)效。各部門要及時(shí)匯總安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動開展情況,于每年11月1日前將年度總結(jié)報(bào)送市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科),20xx年11月5日前報(bào)送三年行動總結(jié)報(bào)告。
(一)加強(qiáng)組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。
(二)分工負(fù)責(zé),整體作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計(jì)劃,及時(shí)互通情況信息,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。
(三)及時(shí)整改,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持對安全隱患“零容忍”,堅(jiān)持邊檢查、邊整改,以查促改的原則,對于排查出的各類隱患問題要建立臺賬,能整改的立即整改,不能整改的限定整改期限,確保按時(shí)整改到位。
(四)提高效率,及時(shí)報(bào)送。各部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作納入本部門年度任務(wù),與各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,保持工作溝通,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況,以便匯總上報(bào)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十七
為貫徹落實(shí)“層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,全面推進(jìn)全區(qū)學(xué)校安全工作,根據(jù)《山東省學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》和《定陶區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》有關(guān)要求,制定本方案,著力化解影響制約學(xué)校安全的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題,著力健全學(xué)校安全長效監(jiān)管機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制,著力提升學(xué)校安防水平和安全治理能力,努力打造安全標(biāo)準(zhǔn)高、穩(wěn)定基礎(chǔ)牢、防控能力強(qiáng)、師生員工滿意、家長社會放心的平安校園。
組長:李帥。
副組長:牛某某紀(jì)某某。
成員:牛作為陳麗李某某李某某。
劉某某馬麗王琪。
牢牢把握“兩個(gè)不放松”總要求和“務(wù)必整出成效”總目標(biāo),聚焦學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學(xué)習(xí)提高與狠抓落實(shí)貫穿全周期,把壓緊壓實(shí)責(zé)任與細(xì)化實(shí)化措施貫穿全鏈條,著力消除學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力健全學(xué)校安全管理長效機(jī)制,著力完善學(xué)校安全治理體系、提升治理能力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是全面開展學(xué)習(xí)教育。組織全校教職工觀看專題片,并進(jìn)行相互交流。二是全覆蓋開展專題宣講。對全校師生安全宣講全覆蓋,校長、班主任開展形式多樣的安全宣講。三是廣泛組織宣傳。繼續(xù)組織開展“從根本上消除事故隱患”主題大討論,通過宣傳欄、板報(bào)、微信等各種平臺,開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性安全宣傳活動。四是認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,完善安全工作機(jī)制,開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)整治,積極參與省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,有效防范化解涉校安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)全面強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任體系。
1.壓緊壓實(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地主體責(zé)任,督促部門履行監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求,建立健全學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
2.進(jìn)一步完善構(gòu)建共建共治共享學(xué)校安全工作體系。完善各項(xiàng)工作制度,厘清學(xué)校安全工作職責(zé),促進(jìn)信息共享,推進(jìn)多元共治,形成單位負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作格局。
3.強(qiáng)化校長室和有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。建立有效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查檢查,著力消除盲區(qū)漏洞。
(二)夯實(shí)安防基礎(chǔ),全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
1.加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)。配齊配好專兼職安全保衛(wèi)人員,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)聘用專職保安員,配備相應(yīng)的護(hù)衛(wèi)器械。
2.加強(qiáng)校園物防設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校圍墻、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè),校園實(shí)行封閉式管理。
3.加強(qiáng)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)加大技防建設(shè),推進(jìn)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達(dá)100%,一鍵報(bào)警器全部接入公安聯(lián)網(wǎng)。
4.加強(qiáng)校園安全防范制度建設(shè)。持續(xù)完善校園內(nèi)部安全管理制度,寄宿制學(xué)校24小時(shí)值班制度,重點(diǎn)加強(qiáng)校園門衛(wèi)安全管理、上下學(xué)校園門口教職員工值守制度,建立新冠病毒常態(tài)防控下的安全防疫機(jī)制。
一是全面排查校園消防安全隱患。對學(xué)生教學(xué)樓、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)房、物資倉庫等人員密集場所、火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)部位開展重點(diǎn)排查。二是深入整治火災(zāi)隱患。對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺賬,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,限期整改。對一時(shí)難以整改到位的,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保安全。三是完善學(xué)校消防安全管理制度。2020年學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)100%,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,提升消防安全管理水平。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育。普及消防安全知識,開展火災(zāi)疏散逃生演練,提高師生消防安全意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(五)深入開展治安安全專項(xiàng)整治。
一是完善安防條件。xx安全防范建設(shè)三年行動實(shí)施方案和中小學(xué)幼兒園智慧安防建設(shè)指導(dǎo)意見,配齊配強(qiáng)專業(yè)保安,完善安防設(shè)施,加快智慧安防校園建設(shè),健全安防機(jī)制,夯實(shí)安防基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。做好涉校涉生矛盾化解和重點(diǎn)人員管控,嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值守、內(nèi)部巡查等制度,嚴(yán)防無關(guān)人員和危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園,切實(shí)消除各類安全隱患。三是會同相關(guān)部門深入開展校園周邊綜合治理。加強(qiáng)校門口及校園周邊道路交通秩序管理,協(xié)同公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化巡邏守護(hù),不斷凈化校園周邊環(huán)境。
(六)深入開展食品安全專項(xiàng)整治。
一是健全食品安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)集中用餐陪餐制度,落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制。二是有效運(yùn)用“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺。加強(qiáng)食品安全日常管理,嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度,嚴(yán)格落實(shí)崗位人員持證上崗制度,確保食堂食品采購、儲存、加工、留樣、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。三是深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。會同衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門定期檢查,及時(shí)消除食品安全隱患。鼓勵(lì)學(xué)生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”參與學(xué)校食堂監(jiān)督。定期開展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監(jiān)測。
(七)深入開展實(shí)驗(yàn)室及?;钒踩珜m?xiàng)整治。
一是落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)程,建立完善涉危實(shí)驗(yàn)室安全的全生命周期管理體系和?;凡少?、存儲、使用、處置等全流程安全監(jiān)控制度,明確重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,制定風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,責(zé)任到人。二是定期開展實(shí)驗(yàn)室及?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查。摸清涉危實(shí)驗(yàn)室及?;返讛?shù),全面排查各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置管理,定期排查各類實(shí)驗(yàn)室廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移情況,及時(shí)規(guī)范安全處置。三是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)學(xué)科教學(xué)計(jì)劃,開設(shè)相關(guān)課程。做好參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生、教師、工作人員和相關(guān)來訪人員的安全培訓(xùn)與準(zhǔn)入要求,使其了解掌握實(shí)驗(yàn)室涉及的危險(xiǎn)源、安全操作規(guī)范及突發(fā)情況處置方法等。
(八)深入開展校車與交通安全專項(xiàng)整治。
一是嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》和《省政府關(guān)于校車安全工程的實(shí)施意見》。依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。二是嚴(yán)格日常監(jiān)管。督促指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,按要求配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,并接入監(jiān)管平臺,實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格按規(guī)定配備隨車照管人員,并督促認(rèn)真履行照管職責(zé)。嚴(yán)格校車駕駛員教育管理,嚴(yán)禁超員超速和不按規(guī)定線路行駛,確保安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的溝通。完善聯(lián)動工作機(jī)制,改善校車道路通行條件,加強(qiáng)危險(xiǎn)路段安全防護(hù)措施,依法查處校車違法違規(guī)行為,依法查處非法接送學(xué)生車輛。四是會同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園周邊道路交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)。結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化上下學(xué)高峰時(shí)段交通組織。
(九)深入開展建筑及設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)整治。
一是落實(shí)校舍安全長效機(jī)制。全面排查學(xué)校建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,摸清校舍安全底數(shù),落實(shí)學(xué)校建筑安全主體責(zé)任。二是全面開展校園設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)“體檢”。查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,確保設(shè)施設(shè)備符合安全要求。三是完善應(yīng)對極端天氣、旱澇災(zāi)害機(jī)制。加強(qiáng)對校園低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易滑坡地段、易遭受雷擊、地基沉陷等區(qū)域安全預(yù)防措施,落實(shí)學(xué)校在建項(xiàng)目施工隔離管理等安全措施。
(十)切實(shí)提升安全支撐保障能力。
一是加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。以“市學(xué)校安全教育平臺”為陣地,落實(shí)安全教育課程,常態(tài)教育、專題教育參與率、完成率100%。在教育教學(xué)課程中安排安全教育,充分把握消防日、交通安全日、安全生產(chǎn)月、安全進(jìn)校園等契機(jī),有針對性地開展消防安全、食品安全、交通安全、防范溺水、生命安全、心理健康、應(yīng)急避險(xiǎn)等專題教育。通過開展科普講座、安全演練、專題專欄等多種形式,開展豐富多彩的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。組織師生經(jīng)常性開展安全演練和技能訓(xùn)練。加強(qiáng)學(xué)生校外社會實(shí)踐活動的安全教育與管理。二是健全各項(xiàng)安全管理制度。推動學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),把安全要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。三是提升安全管理信息化水平。組織師生參加相關(guān)安全在線課程學(xué)習(xí),運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,不斷提升校園智慧安防建設(shè)水平,加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。四是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班值守和信息報(bào)告制度,建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度,100%按規(guī)定開展應(yīng)急避險(xiǎn)、人員疏散掩蔽演練活動,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢變化,適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)效性。
從2020年6月至2022年12月,將安全專項(xiàng)整治“一年小灶”與“三年大灶”統(tǒng)籌推進(jìn),分四個(gè)階段:
(一)動員部署(2020年6月至8月)。組織全體教職員工深入學(xué)習(xí)宣傳,采取多種形式和方法,開展安全宣講和宣傳教育。結(jié)合雅中實(shí)際,制定專項(xiàng)整治三年行動具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和保障措施,并進(jìn)行動員部署。
(二)集中攻堅(jiān)(2020年8月至2020年12月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,按照市局校園和校車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案與本實(shí)施方案要求,深入推進(jìn)隱患排查。建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確整改責(zé)任和措施要求,堅(jiān)持立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保如期完成“一年小灶”整治任務(wù)。
(三)持續(xù)整治(2021年全年)。堅(jiān)持舉一反三抓整改,動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷案。探索依托專業(yè)力量開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評估,進(jìn)一步突出安全治理的專業(yè)性、精準(zhǔn)性。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全工作共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和問題,梳理出在制度規(guī)定、辦法措施方面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動實(shí)施。深入總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建長效機(jī)制,提升安全治理水平,確保學(xué)校持久安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全校上下要從樹牢“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”政治高度,深刻認(rèn)識開展教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動的重要性,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更高政治站位扛起學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任,統(tǒng)籌好“一年小灶”與“三年大灶”,協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。學(xué)校成立安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,分管校長為副組長,學(xué)校中層干部和全體班主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,安全處具體負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化問題整改。充分認(rèn)識維護(hù)學(xué)校安全的重要性、艱巨性、長期性,進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識,堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,列出清單、建立臺賬,落實(shí)整改責(zé)任,細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限,確保整改到位。一時(shí)無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位,確保萬無一失,必要時(shí)報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)嚴(yán)格督查問責(zé)。學(xué)校把安全專項(xiàng)整治工作作為對教職工年度綜合績效考核重要內(nèi)容,對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的及時(shí)通報(bào)、責(zé)令整改。對發(fā)生安全事故、有較大影響的校園安全事件的責(zé)任人問責(zé),并且在年終考核中實(shí)行一票否決。
(四)強(qiáng)化安防保障。加大學(xué)校安防投入,加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),整體提升校園安全基礎(chǔ)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平。日常做好與xx的管理對接工作,按標(biāo)準(zhǔn)配備具備資質(zhì)的專職保安和安全管理人員,對保安加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工作要求,簽訂責(zé)任狀,逐步提高保安待遇,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善校園安防設(shè)施建設(shè),配齊相關(guān)防衛(wèi)器械。加強(qiáng)技防建設(shè),完善校園消防、監(jiān)控、門禁等各類安防系統(tǒng),不斷提升校園安全管理智能化水平。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十八
該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認(rèn)識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅(jiān)決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時(shí)代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實(shí)省安委會關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估分級、限期整改提升;強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,2022年底前完成涉及重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核達(dá)標(biāo)率100%。六是推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,2022年底前重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化。(縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運(yùn)局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強(qiáng)奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強(qiáng)化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準(zhǔn)保留的除外),嚴(yán)格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重機(jī)制,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達(dá)標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機(jī)制,落實(shí)全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)查“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí),突出新進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風(fēng)險(xiǎn),推動油氣企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點(diǎn)單位和場所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,落實(shí)清單式隱患排查和督改責(zé)任,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險(xiǎn),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實(shí)施消防安全培訓(xùn)工程,開展分批次、分類別培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵(lì)制度,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,按要求完成上級下達(dá)的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報(bào)廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系。六是加強(qiáng)校車交通安全管理,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊(duì)牽頭,縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)交通運(yùn)輸安全整治。一是強(qiáng)化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、治理長效機(jī)制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品整治,嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項(xiàng)治理,推進(jìn)公跨鐵立交移交;強(qiáng)化鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治,嚴(yán)查非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,推進(jìn)寄遞風(fēng)險(xiǎn)綜合防控信息平臺應(yīng)用,深入開展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治,堅(jiān)決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護(hù)設(shè)施整治和砂石運(yùn)輸安全治理,建立健全非法采運(yùn)砂案件行刑移送制度。(縣交運(yùn)局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運(yùn)用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實(shí)加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃?xì)?、渣土收納場監(jiān)管機(jī)制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險(xiǎn)廢物處置利用單位為重點(diǎn)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)問題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)五是加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項(xiàng)整治:一是加強(qiáng)假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點(diǎn)治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運(yùn)動車輛、娛樂休閑主題等機(jī)械設(shè)施設(shè)備、低空運(yùn)動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),景區(qū)陡坡、泊岸等危險(xiǎn)地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項(xiàng)檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強(qiáng)化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強(qiáng)化運(yùn)營使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)。二是推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率。三是強(qiáng)化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責(zé)任體系,加強(qiáng)學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn),加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴(yán)格校車管理,提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運(yùn)局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項(xiàng)整治:一是落實(shí)長輸管道全壽命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任,健全管道規(guī)劃、施工、運(yùn)行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,加強(qiáng)安全隱患排查治理,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理,重點(diǎn)治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強(qiáng)化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運(yùn)行隱患,有效管控電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類管控機(jī)制和隱患排查治理體系,建立風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)清單和隱患排查治理清單,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應(yīng)用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林草原火源管控,提升應(yīng)急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運(yùn)行安全整治:加強(qiáng)城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃?xì)獍踩鹊谋O(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機(jī)制,完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。(縣城市運(yùn)行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災(zāi)害安全整治:按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會的工作職責(zé),明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運(yùn)局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,“一院一清單”落實(shí)管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實(shí)施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,動員部署專項(xiàng)整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標(biāo)方案,結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實(shí)施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報(bào)刊等媒體廣泛宣傳專項(xiàng)整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實(shí)情況及工作臺帳報(bào)縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,結(jié)合全縣正在開展的“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、企業(yè)主體責(zé)任“強(qiáng)化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機(jī)制。要建立重點(diǎn)工作和問題隱患、制度措施“三個(gè)清單”,并進(jìn)行動態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。要通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等方式方法,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,集中整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力使全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí),本質(zhì)安全水平切實(shí)提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)完善并落實(shí)。要?dú)w納整理好的經(jīng)驗(yàn)做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實(shí)際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報(bào)《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動統(tǒng)計(jì)表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報(bào)縣安委會辦公室,12月10日前報(bào)年度工作情況;2022年11月25日前報(bào)專項(xiàng)整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報(bào)告,提請縣安委會審定后,上報(bào)縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的整治高度,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的重要性,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實(shí)。特別是地方黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治三年行動工作專班,加強(qiáng)全縣專項(xiàng)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應(yīng)急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運(yùn)行機(jī)制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報(bào)告等工作制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查,推動工作落實(shí);縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動。各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項(xiàng)整治三年行動,明確年度整治目標(biāo),壓實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治行動的針對性、操作性和實(shí)效性。
(三)形成強(qiáng)大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制,合力推動專項(xiàng)整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實(shí)機(jī)制;針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險(xiǎn),建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控和難點(diǎn)隱患聯(lián)合治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題??瘜?,為專項(xiàng)行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實(shí)施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報(bào)獎勵(lì)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責(zé)任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費(fèi)用提取使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化地方財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評價(jià)結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項(xiàng)整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動,實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理,切實(shí)落實(shí)事故的調(diào)查處理責(zé)任,嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問題。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個(gè)人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。縣安委會辦公室要加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)整治三年行動落實(shí)情況的督促督導(dǎo),并將落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)月通報(bào)季講評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動集中情況的監(jiān)督檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段,并把專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)。對專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少,堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故,確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機(jī)制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動,強(qiáng)化資源共享、信息互通,及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)企業(yè)等社會力量參與道路運(yùn)輸安全治理,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵(lì)制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價(jià),實(shí)施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,落實(shí)道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全設(shè)計(jì),增設(shè)客運(yùn)車輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵(lì)在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語,嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場車輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵(lì)“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制,加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的,機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個(gè)人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊登記。落實(shí)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強(qiáng)使用性質(zhì)和營運(yùn)性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報(bào);擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時(shí)啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度,研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施,對使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車,加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報(bào)廢機(jī)動車總成部件拼裝機(jī)動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)?;⒐净?jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè),不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車營運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門間客運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,督促及時(shí)消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。
1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn),裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強(qiáng)校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。推動農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機(jī)制,規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度,將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
(六)進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗(yàn)做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測,推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運(yùn)行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。加大非法營運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制,對乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為,一查到底、從重處理。
(七)進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵(lì)雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,聯(lián)合進(jìn)行部署,細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒌缆芳肮芾淼确矫鎲栴}隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進(jìn)實(shí)施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),各地交通運(yùn)輸公安等部門及時(shí)開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。
各地交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對表銷賬。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí),政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,加大對公路安全生命防護(hù)工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》、《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作,特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,深查、細(xì)查、嚴(yán)查,補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,整治重點(diǎn)工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴(yán)厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運(yùn)輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域無證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅(jiān)持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅(jiān)決整改整治到位,堅(jiān)決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、房前屋后高陡邊坡等防范重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強(qiáng)隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時(shí)積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十九
根據(jù)縣安委會下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(舒安【xx】17號)文件要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,我鄉(xiāng)對開展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”工作進(jìn)行了周密的計(jì)劃、布置與安排,充分體現(xiàn)了“生命至上、安全發(fā)展”的主題,達(dá)到了預(yù)防為主,積極消除各類事故隱患的目的,取得了較好的效果,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
為加大工作落實(shí)力度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)制定印發(fā)了安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動方案,成立了xx鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,第一組長由鄉(xiāng)長胡竹青同志擔(dān)任,組長由黨委副書記包軍琦同志擔(dān)任,其他相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由杜少坤同志兼任辦公室主任,值班電話:
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各行業(yè)和領(lǐng)域。重點(diǎn)緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院、消防、水電等重要基礎(chǔ)設(shè)施,人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤m?xiàng)攻堅(jiān),對反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
一是開展汛期安全生產(chǎn)大檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所按照攻堅(jiān)行動方案及時(shí)成立了安監(jiān)所牽頭、以經(jīng)發(fā)辦、派出所、水保站、國土所為成員的汛期安全檢查工作小組,重點(diǎn)組織對非煤礦山、水利、交通、危化品、煙花爆竹、建設(shè)施工項(xiàng)目、水庫、危房以及易造成山體滑坡地段進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的防汛安全檢查。加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),明確了具體工作措施:
1、安排專人24小時(shí)值班值守;
2、認(rèn)真落實(shí)安全管理人員跟班作業(yè),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理;
4、完善了礦區(qū)排水系統(tǒng),確保排水暢通;
6、儲備了必須的防洪搶險(xiǎn)物資;
7、各單位、企業(yè)要加強(qiáng)汛期間各項(xiàng)信息報(bào)送工作,確保信息暢通,發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告,建立應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)防范能力,確保安全度汛。汛期組織檢查4次,檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營戶共52家次,發(fā)現(xiàn)隱患7個(gè),下達(dá)整改通知書4個(gè),整改隱患7個(gè)。
二是開展安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)龍舒行”的要求,我鄉(xiāng)在曹家河街道舒棚路沿線、礦區(qū)、學(xué)校等人口密集處懸掛宣傳橫幅36幅,張貼標(biāo)語20條,張貼宣傳畫4張,展板7幅,信2封,出動宣傳車1臺次,召開專項(xiàng)行動工作會議4次。6月15日在曹家河街道設(shè)立安全知識咨詢臺,接待群眾咨詢65多人次,發(fā)放宣傳資料300余份。
三是開展隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人包書記率領(lǐng)鄉(xiāng)安監(jiān)所、國土所、經(jīng)發(fā)辦、派出所開展聯(lián)合執(zhí)活動,共進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查3次,查出隱患10個(gè),整改10個(gè);企業(yè)自查隱患5個(gè),整改5個(gè)。
四是開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)開展了非煤礦山安全生產(chǎn)隱患大排查大整改集中行動,共查出隱患16起,具體是施工現(xiàn)場管理混亂,安全警示標(biāo)志不足,作業(yè)平臺邊坡無防護(hù)措施,沙土堆積較多,高空作業(yè)人員安全防護(hù)措施不到位,廠區(qū)道路水溝沒有及時(shí)清理,路面積塵嚴(yán)重,以建代采,未按設(shè)計(jì)要求制定施工方案,未按縣鄉(xiāng)要求企業(yè)擅自做主,針對以上問題責(zé)令立即整改或限期整改;截止目前16起隱患均已整改。
五是開展監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,緊緊圍繞管控住風(fēng)險(xiǎn)、整治好隱患,緊盯非煤礦山、建筑施工重點(diǎn)項(xiàng)目、加強(qiáng)站、煙花爆竹經(jīng)營戶、養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所,開展集中執(zhí)法,聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。今年以來,鄉(xiāng)域內(nèi)8處非法加工點(diǎn)被斷電、拆除。
截至10月18日,我鄉(xiāng)共出動4個(gè)檢查組,檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營戶共92家次,發(fā)現(xiàn)隱患33個(gè),下達(dá)整改通知書14個(gè),整改隱患33個(gè),企業(yè)自查隱患5個(gè),整改5個(gè)。懸掛宣傳橫幅36幅,張貼標(biāo)語20條,張貼宣傳畫4張,展板7幅,信2封,出動宣傳車2臺次,召開專項(xiàng)行動工作會議5次,接待群眾咨詢65人多次,發(fā)放宣傳資料600余份。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇二十
為進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全基礎(chǔ)管理工作,增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,有效遏制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作滑坡,井下現(xiàn)場臟亂、管理混亂現(xiàn)象確保公司安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定,結(jié)合《六師五家渠市煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》,特制訂本實(shí)施方案。
樹立治大隱患,防大事故的思想意識,對公司范圍內(nèi)進(jìn)行無一遺漏的全面排查治理,通過專項(xiàng)治理活動的開展,要使公司全體干部、職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識有新的提高,安全生產(chǎn)設(shè)施條件得到明顯改善,安全基礎(chǔ)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升,杜絕各類事故的發(fā)生。
專項(xiàng)整治工作要以《煤礦安全規(guī)程》、《煤與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定為依據(jù),以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為主線,圍繞煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等各系統(tǒng)開展全面細(xì)致的隱患排查治理,做好全面治理的同時(shí)突出重點(diǎn)。
(一)依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)查各單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識;查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度措施執(zhí)行情況;查各項(xiàng)工作嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的散漫作風(fēng)。
(二)對照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,各主管部室認(rèn)真考核排查,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)中存在的思想認(rèn)識不到位、動態(tài)達(dá)標(biāo)意識不強(qiáng)、考核流于形式、現(xiàn)場臟亂差等問題。
(三)對照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)查機(jī)電運(yùn)輸方面存在的不安全隱患問題;嚴(yán)查各級領(lǐng)導(dǎo)下井值班、跟班、帶班,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題解決問題,盡責(zé)履職情況。
(四)重點(diǎn)結(jié)合《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全》和《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”》規(guī)定,分系統(tǒng)認(rèn)真開展自查自糾,查找存在的不足及各類隱患,并制定詳細(xì)可行的整改方案,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
專項(xiàng)整治活動采用區(qū)隊(duì)、部室全面自查整改,職能部室監(jiān)督督促,公司組織抽查的方式。此次專項(xiàng)整治活動分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:自查整改階段(20xx年6月3日至6月10日)。由各區(qū)隊(duì)、各部室對照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真排查本區(qū)隊(duì)、部室所轄區(qū)域不安全隱患,制定整改工作方案,積極采取措施全面落實(shí)隱患整改工作,并在6月8日前將隱患排查整改情況報(bào)安檢部。
第二階段:公司組織職能部室驗(yàn)收階段(20xx年6月11日至20日)。公司安檢部依據(jù)此方案內(nèi)容組織各專業(yè)人員對大黃山煤礦安全專項(xiàng)整治工作開展檢查驗(yàn)收,并對檢查出的隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書,各專業(yè)必須按照“五到位”原則制定有針對性的整改方案措施,落實(shí)整改。
第三階段:總結(jié)評比階段(20xx年6月26日至30日)。
專項(xiàng)整治活動結(jié)束后,公司將召開安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)會,總結(jié)成績,分析存在的問題,安排部署下半年安全工作的重點(diǎn)。
為開展好此次安全專項(xiàng)整治活動,公司成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室安檢部。
辦公室主任:
職責(zé)權(quán)限。
組長:全面負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)整治工作事宜。
副組長:具體負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施及督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作,及時(shí)掌握解決各專業(yè)在安全專項(xiàng)整治工作中遇到的問題,并對各專業(yè)專項(xiàng)整治完成情況進(jìn)行監(jiān)督。
公司各單位、部室、區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,對查處的隱患問題認(rèn)真梳理,分析研究制定方案,限期整改,切實(shí)扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇二十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、盛市關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,切實(shí)做好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”,有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,推動全市小煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:
副組長:
成員:
扎實(shí)開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,加強(qiáng)全員、全過程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強(qiáng)全市小煤礦安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)安全意識,提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)執(zhí)法行動的重點(diǎn)內(nèi)容:
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的;
2、超層越界開采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
4、瞞報(bào)事故的;
5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
(二)治理行動的重點(diǎn)內(nèi)容:
1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的;
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的;
4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的。
(三)宣傳教育行動的重點(diǎn)內(nèi)容:
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識;
2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè);
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動;
6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動,開展自查自糾(5月底以前)。
各單位結(jié)合本實(shí)施方案,抓好組織發(fā)動,提高思想認(rèn)識,認(rèn)真開展自查自糾,針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,確定整改時(shí)間,安排整改資金,認(rèn)真組織整改,全面、及時(shí)、主動地排查和消除事故隱患。
(二)加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(6至9月)。
1、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為;
2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉,切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生;
4、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì);
5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化“三項(xiàng)行動”,鞏固擴(kuò)大成果(10至12月)。
針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn),堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動,對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。
五、具體要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展自查自糾,全面排查治理隱患,及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題,提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人,責(zé)任追究到人,督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
(二)突出工作重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各區(qū)(縣)煤炭管理部門要立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象,加大汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)及時(shí)總結(jié)成果,營造良好氛圍。各單位要及時(shí)總結(jié)貫徹落實(shí)本實(shí)施方案的成果,提高方案實(shí)施工作的積極性和主動性。要充分利用宣傳欄、安全例會等,總結(jié)宣傳典型事例,積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力營造良好安全生產(chǎn)氛圍。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇二十二
各村、各單位:
為進(jìn)一步摸清全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故隱患底數(shù),分類制定整治工作對策,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改工作,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推進(jìn)平安、和諧建設(shè),鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治活動,并制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,組建專業(yè)普查隊(duì)伍,分行業(yè)、分領(lǐng)域全面深入排查事故隱患,消除重大事故隱患盲點(diǎn)、黑點(diǎn),鞏固全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好形勢,創(chuàng)建平安、和諧富官莊。
二、任務(wù)目標(biāo)。
這次普查整治的目標(biāo)為:組建起業(yè)務(wù)熟練、涉及領(lǐng)域廣泛、責(zé)任分工明確、配合協(xié)調(diào)有力的專業(yè)普查隊(duì)伍,集中時(shí)間,集中精力,按照“問題在哪里、隱患是什么、可能發(fā)生什么事故、應(yīng)該如何解決”的總體思路,利用一個(gè)半月左右的時(shí)間,廣泛深入村戶、企業(yè)、單位,進(jìn)行縱到底、橫到邊的全面普查,徹底托清各行業(yè)、各部門、各單位的安全狀況底子,掌握存在的突出問題和隱患,有針對性地開展隱患整治,促進(jìn)社會安全生產(chǎn)意識明顯提高,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,促進(jìn)從業(yè)人員的安全防護(hù)知識、水平明顯提高;努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、普查整治范圍及內(nèi)容。
(一)普查整治范圍。
1、十行:非煤礦山企業(yè);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);建筑安裝企業(yè);交通運(yùn)輸企業(yè);中小學(xué)校和幼兒園;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);旅游企業(yè);批發(fā)零售企業(yè);公眾聚集場所(包括網(wǎng)吧等)。
2、百企:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)及各類民營企業(yè)。
3、千村:轄區(qū)內(nèi)的57個(gè)行政村。
(二)普查整治內(nèi)容。
依照《沂水縣安全生產(chǎn)檢查手冊》中不同行業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn),對以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行普查:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)制度建立、完善情況;勞動防護(hù)用品發(fā)放、佩戴情況;安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)情況;安全生產(chǎn)保障等各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
四、工作步驟。
(一)動員階段(3月下旬)。
各村、各部門按照本方案要求,召開工作會議,對安全生產(chǎn)普查整治工作進(jìn)行動員部署。同時(shí),廣泛宣傳開展普查整治活動的內(nèi)容、目的和重要意義,營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
(二)普查階段(4月上旬)。
各村、各部門按照任務(wù)分工,依據(jù)普查整治的范圍、內(nèi)容,逐單位、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行普查,并對查出的事故隱患進(jìn)行分類匯總。
(三)整改階段(4月中旬至下旬)。
各村、各部門針對查出的問題,按照“定人員、定時(shí)間、定資金、定措施”的要求,限期整改;對整改難度較大,短時(shí)間內(nèi)難以整改完畢的,制定出具體的整改計(jì)劃和監(jiān)控措施,確保整改期間的生產(chǎn)安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在鄉(xiāng)安監(jiān)辦設(shè)立專門辦公室,具體負(fù)責(zé)普查整治活動的組織實(shí)施工作。各村、各部門要切實(shí)把普查整治工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任,確保普查整治工作不走過場。
(二)密切協(xié)作配合,形成整體全力。
各村、各部門要切實(shí)樹立“一盤棋”的思想,立足職責(zé)分工,相互支持,密切配合,主動工作,凝成抓普查整治的共識與合力,推動工作健康順利開展。各村、各部門和單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普查整治工作信息的聯(lián)絡(luò)和報(bào)送工作,切實(shí)在全鄉(xiāng)構(gòu)建起上下銜接、左右互通、暢通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或問題的,要立即采取有效措施,堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳,營造良好氛圍。
各村、各部門要采取多種形式,緊密結(jié)合工作實(shí)際和各類安全隱患特點(diǎn),開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動,充分發(fā)揮社會和群眾對安全生產(chǎn)普查整治工作的監(jiān)督作用。
(四)加強(qiáng)調(diào)度督查,嚴(yán)格考核獎懲。
為確保工作成效,鄉(xiāng)政府將組成工作督導(dǎo)組,調(diào)度、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)普查整治工作開展。工作結(jié)束后,將進(jìn)行嚴(yán)格考核獎懲,對工作不力、消極應(yīng)付的,嚴(yán)肅通報(bào)批評;對失職瀆職、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,從嚴(yán)追究責(zé)任。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇一
打擊非法行醫(yī)工作。體現(xiàn)以人為本的理念,構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。要切實(shí)保證人民群眾身體健康和生命安全,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識我縣打擊非法行醫(yī)工作的臨時(shí)性和艱巨性。
非法行醫(yī)是指未取得合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員從事醫(yī)療衛(wèi)生活動的行為。這次工作的重點(diǎn)是全面清理和依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》黑診所”清除無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī);打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙,或以醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的理由誤導(dǎo)和欺騙患者的活動;嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為,使非法行醫(yī)行為在本縣得到有效控制,建立健全長效工作機(jī)制,為“四城連創(chuàng)”發(fā)明一個(gè)良好的社會環(huán)境。
為進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,建立和完善打擊非法行醫(yī)綜合治理和長效監(jiān)管機(jī)制,成立縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:
組長:xxx;副組長:xxx;成員:xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。
上報(bào)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單位安排一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣打擊非法行醫(yī)的組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動具體工作和組織召開聯(lián)席會議。
2、各成員單位職責(zé)。
1、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格,擅自開展診療活動的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。
2、食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范藥店的經(jīng)營行為,配合衛(wèi)生部門共同查處藥店坐堂醫(yī)行為。被衛(wèi)生監(jiān)督部門獎勵(lì)過的藥店坐堂醫(yī),藥監(jiān)局要按照《藥品管理法》規(guī)定,暫扣藥品經(jīng)營許可證,暫停經(jīng)營活動,列入黑名單,必要時(shí)給予公告。負(fù)責(zé)配合工商行政管理部門對醫(yī)療廣告嚴(yán)格把關(guān)。
3、人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)無《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為,會同衛(wèi)生部門聯(lián)合查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)中非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)等行為。
4、工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處播放違法醫(yī)療的廣告、虛假信息,夸大功能療效、治愈水平等誤導(dǎo)、欺騙患者的虛假宣傳行為。
5、廣播電視部門負(fù)責(zé)利用電視、廣播等新聞媒體,通報(bào)專項(xiàng)行動進(jìn)展情況、典型案例查處情況,大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),增強(qiáng)自覺守法意識,形成社會監(jiān)督氛圍。
6、公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為,查處暴力抗法行為。
7、監(jiān)察部門對貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,要依紀(jì)依法查處、追究有關(guān)人員的責(zé)任。
1、嚴(yán)厲打擊無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動的機(jī)構(gòu)和人員。
3、嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位科室出租、承包給社會非技術(shù)人員或其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動。
4、嚴(yán)厲查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
5、嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展義診的以免費(fèi)檢測(理療)健康宣傳為理由,推銷藥品、保健品、理療儀及醫(yī)療器械的行為。
6、嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員利用b超非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
7、加大舉報(bào)案件的查處,對損害人民群眾切身利益的案件要加大獎勵(lì)力度。
8、無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的。
9、通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的。
專項(xiàng)整治工作共分為三個(gè)階段。
第一階段:動員摸底,集中打擊。
制定方案、全面動員、廣泛宣傳,摸清底數(shù)。
第二階段:清查整頓,建立機(jī)制。
各部門統(tǒng)一行動,采取有力措施全面清理、堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。
對全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)(重點(diǎn)是個(gè)體診所)藥店(重點(diǎn)是坐堂醫(yī))認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作,通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在問題,堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。做到取證、處置順序合法,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違法行為。
第三階段:全面總結(jié),完善提高。
通過第一階段、第二階段的治理、整頓之后,各部門要全面總結(jié)本部門、本單位打擊非法行醫(yī)的工作情況,認(rèn)真分析總結(jié)工作中的主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題,要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇二
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和行業(yè)主管部門要深入研判本轄區(qū)本行業(yè)(領(lǐng)域)本單位冬春安全形勢,堅(jiān)持和完善專項(xiàng)行動中形成的有效做法,研究制定針對性強(qiáng)的具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)集中整治各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、組織推動,帶隊(duì)暗查暗訪,壓實(shí)工作責(zé)任,確保集中整治實(shí)效。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)實(shí)施隱患清零。加快對已排查出的重大隱患整改,確保xx年年底前重大隱患清零。對未整改到位的危化、工貿(mào)安全重大隱患,應(yīng)急部門要組織開展專項(xiàng)執(zhí)法,逐項(xiàng)立案調(diào)查;對未整改到位的危險(xiǎn)路段、隱患橋梁,公安、交通部門要抓緊推進(jìn)整改到位。
(三)嚴(yán)格排查監(jiān)管。市安委會有關(guān)部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,細(xì)化實(shí)化行業(yè)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),列出檢查清單,組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要充分運(yùn)用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)等級較高、發(fā)生過亡人事故、存在重大隱患等企業(yè)。堅(jiān)持對重大隱患實(shí)行“零容忍”,對存在重大隱患和違法違規(guī)行為的,要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)肅事故問責(zé)。集中整治期間,要綜合運(yùn)用通報(bào)、警示約談、掛牌督辦、跟蹤落實(shí)等措施,督促安全風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任措施落實(shí)。要依法查處已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅追究事故相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(五)營造社會氛圍。要充分發(fā)揮電臺、電視臺、網(wǎng)站、報(bào)紙等主流媒體作用,做好集中整治宣傳動員,普及安全生產(chǎn)常識,營造濃厚輿論氛圍。要督促各類企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高一線員工的遵章守紀(jì)意識、安全操作水平、應(yīng)急處置能力。要積極發(fā)動職工群眾參與集中整治,切實(shí)提升全社會安全意識和防控水平,加快構(gòu)建全民動員、全社會設(shè)防、共建共治共享的安全發(fā)展新格局。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和市安委會有關(guān)成員單位要在xx年xx月xx日和xx年x月xx日前,分別將集中整治方案(紅頭文件加蓋公章)和工作總結(jié)報(bào)送市安委會辦公室。安排專人負(fù)責(zé)每周五上午xx時(shí)前報(bào)告本周工作進(jìn)展情況。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇三
按照市安委會轉(zhuǎn)發(fā)《天津市安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》及《濱海新區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》和《濱海新區(qū)漢沽安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的總體要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定《營城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》。
一、總體要求。
通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健全落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查范圍和職責(zé)分工。
此次安全生大檢查要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,重點(diǎn)檢查化工企業(yè)、漁業(yè)船舶、建筑施工等方面的安全生產(chǎn)情況。
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書記、鎮(zhèn)長李彭柱任組長;副鎮(zhèn)長張廣復(fù)、梁日云、張希瀛、工會主席王桂春為副組長;政府辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、工業(yè)辦公室、綜治辦、文教辦及派出所、邊防所等部門為成員單位;各村(居)委員會、企業(yè)單位成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),由單位法人負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施,參照區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)大檢查職責(zé)分工組織好本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動。
三、主要內(nèi)容。
(一)企業(yè)方面。
對轄區(qū)內(nèi)5家企業(yè)在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位,技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的安全制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況;對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)害的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。安全管理人員、特種作業(yè)工作人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況。
6.切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)自查,各企業(yè)要形成自查報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后備查。
(二)重點(diǎn)部位。
危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)存在問題和隱患,嚴(yán)防泄漏、爆炸、中毒等事故;認(rèn)真抓好對從事污水治理、清淤、地下管道和受限空間內(nèi)施工作業(yè)的檢查,嚴(yán)防春季硫化氫中毒事故發(fā)生。
建筑施工:新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;建設(shè)項(xiàng)目腳手架搭設(shè)、存在共享空間及復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業(yè)、路橋鋪油作業(yè)等方面的隱患排查,防高處墜落、防坍塌、防倒塌。
人員密集場所:建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點(diǎn)場所的火災(zāi)隱患。
漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)方可作業(yè);漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全,運(yùn)行正常;加強(qiáng)漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員持證上崗;漁業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。
四、進(jìn)度安排。
(一)細(xì)化方案,自查自糾階段(4月5日至4月20日)。
各企業(yè)、村委會要結(jié)合自身實(shí)際和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案,要明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化要求,強(qiáng)化措施,并按照要求,認(rèn)真抓好組織發(fā)動工作,動員企業(yè)全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,落實(shí)整改措施,及時(shí)整改到位。并于4月30日以前將此次安全生產(chǎn)大檢查活動自查情況全面總結(jié),以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)安委會辦公室。
(二)督促檢查,全面推進(jìn)階段(5月1日至5月25日)。
鎮(zhèn)安委會對此次大檢查活動過程實(shí)行動態(tài)管理,將組織督查組對各企業(yè)、各村委會開展安全大檢查情況進(jìn)行督查,不定期對各企業(yè)、村委會開展安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查,對事故頻發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并對安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)行全面總結(jié)。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)、各村委會有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,把大檢查工作任務(wù)層層分解,責(zé)任落實(shí)到人;要立即行動起來,采取有效措施,將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位,并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
(二)精心組織,務(wù)求實(shí)效。各企業(yè)、村委會有關(guān)部門要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式,制定切實(shí)可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,防止走過場。要以此次大檢查為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
(三)深入檢查,及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。鎮(zhèn)安委會成立專項(xiàng)督查組,深入各企業(yè)、村委會進(jìn)行督查,確保不走過場,不留死角。
(四)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。各企業(yè)、村(居)委會要充分利用廣播、櫥窗、標(biāo)語等,廣泛宣傳這次安全生產(chǎn)大檢查活動的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,提高思想認(rèn)識,普及安全生產(chǎn)知識,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,形成安全生產(chǎn)大檢查活動的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度,對舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改,并對舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎勵(lì)。
各企業(yè)、村(居)委會要認(rèn)真分析、及時(shí)解決自身在開展安全生產(chǎn)大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題;及時(shí)總結(jié),推動工作深入開展,并將有關(guān)工作情況總結(jié)于5月25日前報(bào)鎮(zhèn)安委會辦公室。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇四
(一)共性部分。重點(diǎn)打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。四是瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。十是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。十一是應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。十二是新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)公安領(lǐng)域部分,打擊整治以下行為。
1.道路交通領(lǐng)域。(1)營運(yùn)車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農(nóng)用車非法載人;(2)未經(jīng)許可非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品、大噸小標(biāo)、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門、高速公路執(zhí)法部門開展涉嫌非法營運(yùn)車輛和違法經(jīng)營車輛的巡邏檢查和設(shè)點(diǎn)檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運(yùn)、違法經(jīng)營的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運(yùn)輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃?!狈欠ńM客、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法違規(guī)行為;(6)負(fù)責(zé)配合交通行政執(zhí)法部門對“灰名單”車輛實(shí)施布控打擊和開展聯(lián)合執(zhí)法行動;(7)負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進(jìn)行立案查處。(牽頭部門:交警大隊(duì)、責(zé)任部門:各派出所)。
2.民爆物品領(lǐng)域。(1)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售行為以及其他非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過專項(xiàng)行動,實(shí)現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過專項(xiàng)行動,促進(jìn)民爆物品規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營。(牽頭部門:治安大隊(duì),責(zé)任部門:各派出所)。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。(1)打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴(yán)格按照xx年《xx縣人民政府關(guān)于燃放煙花爆竹的通告》要求加強(qiáng)對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識等。(3)嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮(zhèn)要嚴(yán)格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時(shí)間、地點(diǎn),減少大型焰火燃放活動,并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)或以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實(shí)維護(hù)正常的燃放秩序。(4)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全設(shè)施失效不及時(shí)整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊(duì),責(zé)任部門:各派出所)。
(三)其他領(lǐng)域。治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、各派出所按照《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
1.消防安全領(lǐng)域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《xx省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務(wù)必要提高認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對網(wǎng)格內(nèi)的九小場所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿合一)場所進(jìn)行全面排查,督促配備消防設(shè)施、器材,加強(qiáng)用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對轄區(qū)經(jīng)營單位和群眾開展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位(場所)進(jìn)行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災(zāi)防范意識和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
2.城鎮(zhèn)燃?xì)?。?)治安大隊(duì)及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施,提升燃?xì)獍踩芾硭剑驌舻谌竭`規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿赖?;?)交警大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)查處車輛非法運(yùn)輸燃?xì)獾冗`法行為。
3.森林草原。治安大隊(duì)、森林大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)域社會治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災(zāi)案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4.其他監(jiān)管領(lǐng)域。各派出所、局機(jī)關(guān)各部門,按照公安機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)職能,按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”“誰掛包、誰負(fù)責(zé)”的原則,對公安業(yè)務(wù)監(jiān)管行業(yè)、場所要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動,對風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面自查自糾。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇五
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要批示指示精神,緊密結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動和冬春火災(zāi)防控工作,緊盯重大節(jié)會、重要場所、重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,充分發(fā)動黨委政府、行業(yè)部門、企業(yè)單位、社會群眾,廣泛開展消防安全大起底、大排查、大治理行動,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!蹦繕?biāo),即,確?!按汗?jié)”“兩會”等重大節(jié)會期間不發(fā)生有影響火災(zāi)事故,確保冬春季不發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故,確保全省消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)開展消防安全大起底行動。
1.轄區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)大起底。一是1月25日前,各級黨委政府組織開展一次消防安全形勢分析研判,找準(zhǔn)本地重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),摸清本地現(xiàn)存重大火災(zāi)隱患。1月底前,各級黨委政府組織開展消防安全形勢分析研判情況向上級安委辦報(bào)備。二是各市州建立風(fēng)險(xiǎn)隱患消除“指揮長”制,由市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,針對重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,倒排工期開展集中攻堅(jiān)整治。三是春節(jié)前,針對重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一制定并落實(shí)防范措施;全國“兩會”前,尚未整改的重大火災(zāi)隱患單位按時(shí)限完成整改銷案,新增重大火災(zāi)隱患按計(jì)劃推進(jìn)整改。
2.行業(yè)突出隱患大起底。一是1月20日前,各行業(yè)部門系統(tǒng)評估所屬行業(yè)領(lǐng)域的消防安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)摸清隱患突出單位和高風(fēng)險(xiǎn)部位底數(shù)。1月25日前,各行業(yè)部門消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估情況向本級安委辦報(bào)備。二是1月底前,各行業(yè)部門結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域消防安全評估情況,制定針對性強(qiáng)的防范措施,在本行業(yè)系統(tǒng)部署開展行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查大整治行動。三是建立市、縣兩級消委辦每月向重點(diǎn)行業(yè)部門發(fā)送工作建議函、執(zhí)法聯(lián)動告知單和行業(yè)部門向消委會報(bào)告工作“雙向互動”制度。
3.基層監(jiān)管重點(diǎn)大起底。1月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居委、公安派出所、基層組織等組織力量,深入開展基層末端老舊樓院、“多合一”、群租房、彩鋼板建筑、農(nóng)村人員密集場所、物流倉儲企業(yè)等排查摸底,切實(shí)摸清日常管理、違規(guī)住人、設(shè)施配備、水源建設(shè)、電氣線路、彩鋼板使用、冷鏈場所保溫材料、電動車停放、?;反鎯Α⑾儡囃ǖ乐卫淼惹闆r,并建立隱患清單、責(zé)任清單,向縣(市、區(qū))安委辦報(bào)備。
4.消防安全責(zé)任大起底。一是各級黨委政府加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)任務(wù),定期研究調(diào)度,及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并納入政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。二是教育、工信、公安、民政、住建、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、宗教等行業(yè)部門,制定實(shí)施方案,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動,指定一名干部具體負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)。三是教育、民政、衛(wèi)健、文旅、文物、宗教等部門推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,將其納入部門業(yè)務(wù)檢查、考核評比內(nèi)容。四是各級消防救援機(jī)構(gòu)抓推動、盯執(zhí)行,從協(xié)調(diào)指導(dǎo)、分析研判、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等方面充分發(fā)揮“主力軍”作用。
(二)開展消防安全大排查行動。
1.企業(yè)單位自查。一是1月底前,各級各類企事業(yè)單位和場所全面開展“風(fēng)險(xiǎn)自評、安全自查、隱患自除”活動,主動公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已經(jīng)落實(shí)有效防范措施,自查自改情況報(bào)轄區(qū)行業(yè)主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)備案。二是1月25日前,各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助服務(wù)對象對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查測試,徹底查清建筑消防設(shè)施方面存在的隱患問題;同時(shí),對自身履行維保檢測責(zé)任情況進(jìn)行自查,自查情況向服務(wù)對象和轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)備。三是在全面自查自改的基礎(chǔ)上,形成隱患、責(zé)任“兩個(gè)清單”,明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,春節(jié)前完成“對單銷賬”“清零管理”。
2.行業(yè)部門抽查。一是春節(jié)前,省、市、縣三級行業(yè)主管部門在行業(yè)領(lǐng)域消防安全評估和行業(yè)單位消防安全自查的基礎(chǔ)上,對照單位上報(bào)的“兩個(gè)清單”,按照一定比例,對行業(yè)所屬單位消防安全工作進(jìn)行抽查檢查。二是春節(jié)、“兩會”前,組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,并有針對性地加強(qiáng)列管單位檢查力度。三是對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,制定整改方案,明確整改責(zé)任,窮盡一切手段,推動整改落實(shí);問題嚴(yán)重的,頂格執(zhí)法,并將單位責(zé)任人、管理人納入“黑名單”。
3.依責(zé)開展檢查。一是各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展重大危險(xiǎn)源、重大火災(zāi)隱患單位現(xiàn)場檢查,協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施、消防通道、消防安全責(zé)任制落實(shí)等方面的重大問題。二是各級安委會、消委會定期組織開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法,建立制定部門之間隱患抄告、情況通報(bào)、合力整改等長效機(jī)制。三是省消委辦對全省5萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體進(jìn)行一次教學(xué)培訓(xùn)式檢查,各市州消委辦對本地2萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體再篩查一遍。四是各行業(yè)部門加強(qiáng)對下屬單位常態(tài)化的檢查,形成行業(yè)所屬單位重大火災(zāi)隱患清單,并督促單位落實(shí)人力、物力、財(cái)力,推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改。五是消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位虛假承諾,風(fēng)險(xiǎn)隱患久拖不改的,用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)從重處罰。同時(shí),加大對重大危險(xiǎn)源單位的“雙隨機(jī)”抽查比例。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所將消防安全檢查全面融入末端自治、網(wǎng)格管理、基層警務(wù)等內(nèi)容,發(fā)動群防群治力量加強(qiáng)常態(tài)化防火巡查。七是企業(yè)單位加強(qiáng)日常防火巡查檢查,及時(shí)消除動態(tài)火災(zāi)隱患。
4.推行專家檢查。一是建立專家陪同黨政領(lǐng)導(dǎo)檢查制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查時(shí),專家如實(shí)報(bào)告區(qū)域和單位風(fēng)險(xiǎn)隱患,并就加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整改工作向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供建議。二是行業(yè)部門聘請消防相關(guān)專家參與行業(yè)內(nèi)部消防安全檢查,切實(shí)將行業(yè)所屬單位的問題找準(zhǔn)、隱患查實(shí),并對整改工作提供技術(shù)指導(dǎo)。三是企業(yè)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展消防安全技術(shù)服務(wù),定期對本單位日常管理、消防設(shè)施、安全疏散、預(yù)案演練等進(jìn)行檢查,形成詳細(xì)的檢查報(bào)告,并幫助企業(yè)單位及時(shí)整改消除隱患。
(三)開展消防安全大治理行動。
1.明確治理責(zé)任。一是各級政府對本地消防安全治理工作負(fù)總責(zé),市州政府是第一責(zé)任主體、縣區(qū)政府是直接責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)消防安全治理工作的組織實(shí)施,定期通報(bào)工作情況,研究解決重大問題,適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。二是各有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域消防安全治理工作;發(fā)改、工信、公安、規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管等部門建立信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度,加強(qiáng)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、工程建設(shè)領(lǐng)域、停車位、電動自行車集中停放充電場所規(guī)劃建設(shè)和電氣、電動車、彩鋼板、消防產(chǎn)品等生產(chǎn)流通領(lǐng)域的源頭治理。
2.緊盯治理重點(diǎn)。一是用火用電用油用氣安全方面:嚴(yán)格火源管控,及時(shí)清除遺留火種;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電氣產(chǎn)品,規(guī)范電氣線路和電器設(shè)備使用,落實(shí)電氣線路定期檢測規(guī)定,防止電氣線路漏電、過載、短路等,嚴(yán)禁超負(fù)荷使用大功率電器;加強(qiáng)燃?xì)夤艿?、設(shè)備檢測保養(yǎng),嚴(yán)禁使用生物乙醇等液體燃料,定期清洗油煙道。二是易燃可燃材料方面:關(guān)停、查封、拆除、更換采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板房和不符合要求的墻體保溫材料。三是電動自行車方面:嚴(yán)厲打擊銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車和非法改裝等行為,及時(shí)糾治“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等行為。四是生命通道方面:按要求施劃消防車通道標(biāo)線、標(biāo)志,清除堵塞、占用疏散通道、安全出口的物品,拆除非法搭建的影響人員疏散逃生的建構(gòu)筑物以及鐵柵欄。五是消防設(shè)施方面:按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實(shí)消防設(shè)施專業(yè)維保、消控室值班人員持證上崗制度,推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,確保消防設(shè)施完好有效。
3.強(qiáng)化治理措施。一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。春節(jié)前,省、市、縣三級安委會和行業(yè)部門要采取“四不兩直”的方式,自下而上開展一次集中督導(dǎo)檢查,跟蹤問效措施責(zé)任落實(shí)。二是強(qiáng)化掛牌曝光。行動期間,各地要集中掛牌一批、公布一批、曝光一批重大火災(zāi)隱患,切實(shí)起到震懾違法、促進(jìn)整改的作用。三是強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。對嚴(yán)重失信、隱患久拖不改的單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理匯總,依法納入安全生產(chǎn)和消防安全失信“黑名單”,對單位依法關(guān)停、從嚴(yán)處罰,對責(zé)任人、管理人實(shí)施聯(lián)合懲戒。四是強(qiáng)化約談警示。各地政府約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的轄區(qū)政府和行業(yè)部門負(fù)責(zé)人;行業(yè)部門約談措施不落實(shí)、問題突出的下級部門和所屬單位負(fù)責(zé)人;消防救援機(jī)構(gòu)集中約談重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人。五是清理違規(guī)住人。針對“多合一”場所,對違規(guī)住人勸導(dǎo)搬離;存在敞開式樓梯間的,改造為封閉樓梯間;存在影響滅火救援逃生的障礙物,應(yīng)及時(shí)拆除。
三、工作要求。
(一)提高政治站位。各級要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要批示指示精神,堅(jiān)持“生命至上、人民至上”,統(tǒng)籌推進(jìn)消防安全“大起底大排查大治理保穩(wěn)定”百日攻堅(jiān)行動,著力防范化解各類消防安全風(fēng)險(xiǎn),緊盯看牢“春節(jié)”“兩會”等重大節(jié)會消防安全,努力維護(hù)全省消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各地、各部門要細(xì)化百日攻堅(jiān)行動標(biāo)準(zhǔn)和措施,通過召開新聞發(fā)布會,印發(fā)通告等形式,讓各行各業(yè)知曉、讓社會單位掌握,對標(biāo)起底、對標(biāo)排查、對標(biāo)整治。要做好高層建筑消防安全為民辦實(shí)事下篇文章,組織居民群眾經(jīng)常性開展培訓(xùn)演練,提升自防自救能力。要分級組織行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人、公安派出所民警和單位消防安全責(zé)任人、管理人等重點(diǎn)人群開展培訓(xùn),講清攻堅(jiān)行動目的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)措施,努力形成人人參與攻堅(jiān)行動的濃厚氛圍。
(三)嚴(yán)肅問責(zé)處理。對工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的地區(qū)、部門和單位,各地要采取有效措施督促落實(shí)行動要求。行動期間,對亡人火災(zāi)和較大社會影響的火災(zāi),必須組織開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查,嚴(yán)格追究屬地管理、部門監(jiān)管、單位法人、負(fù)責(zé)人等責(zé)任。
(四)健全長效機(jī)制。各市州、各部門、各單位要堅(jiān)持邊攻堅(jiān)、邊推進(jìn),邊總結(jié)、邊創(chuàng)新,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),從提升消防安全排查檢查質(zhì)態(tài)、加強(qiáng)消防安全聯(lián)動協(xié)作建設(shè)、強(qiáng)化消防安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、推進(jìn)火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)整改閉環(huán)管理、拓展消防安全監(jiān)管手段、促進(jìn)群防群治局面等方面健全完善長效機(jī)制。各市州、各部門百日攻堅(jiān)工作開展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法,于行動結(jié)束后一周內(nèi)報(bào)省安全生產(chǎn)委員會辦公室。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇六
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)質(zhì),制定本方案:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
切實(shí)提高政治站位,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,進(jìn)一步提高對做好對全區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作重要性的認(rèn)識,深刻吸取近期事故教訓(xùn),加強(qiáng)規(guī)律研究,舉一反三,深入排查我區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)安全防范措施落實(shí),堅(jiān)決防范遏制安全事故的發(fā)生。
二、進(jìn)一步明確職責(zé)分工,凝聚安全監(jiān)管合力。
結(jié)合當(dāng)前行業(yè)的安全形勢和特點(diǎn),組織成立由副局長為組長,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位按照職責(zé)分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實(shí)開展本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。協(xié)助有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)排查治理隱患,防范安全事故。
1、消防安全機(jī)構(gòu)、制度是否健全,責(zé)任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設(shè)備,用火用電是否安全。
3、有無無證經(jīng)營或證照過期的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等場所。
4、娛樂場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設(shè)施的配備和完好情況及電子設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好社會氛圍。
利用“安全宣傳月”、“七進(jìn)”活動,通過led顯示屏、標(biāo)語橫幅、微信、微博等各種媒介,針對家長、兒童、學(xué)生等重點(diǎn)群體定期開展安全宣傳教育,普及安全常識。并結(jié)合全區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)市場秩序的整治,進(jìn)一步健全安全檔案管理。健全和落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、組織機(jī)構(gòu)。
成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)管理辦公室,聯(lián)系電話:
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇七
為全面推進(jìn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題,不放過任何“一般性”問題,全面落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類隱患清零,圓滿實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確?!蹦繕?biāo)。
二、具體任務(wù)。
(一)緊盯已排查隱患清零。
各由各專委會牽頭,以全面完成《xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動集中攻堅(jiān)突出問題清單》為基礎(chǔ)目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位和企業(yè)要全面開展地毯式全方位排查,確保隱患排查無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內(nèi)整改完成,重大隱患限60天內(nèi)整改完成,集中攻堅(jiān)突出問題限2022年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患,各相關(guān)單位要按照“一單四制”的要求,建立臺賬,隱患清單要準(zhǔn)確具體、責(zé)任清晰、任務(wù)明確、時(shí)限明確;治理進(jìn)展管理臺賬逐項(xiàng)記錄、定期更新、動態(tài)監(jiān)管。對申請銷號的,交辦單位通過現(xiàn)場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴(yán)格進(jìn)行核查或驗(yàn)收,所有臺賬資料妥善保管存檔,經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。
(二)緊盯已整改隱患巡查。
縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改,要不定期對相關(guān)單位隱患整改進(jìn)行巡查,要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”,確保隱患問題真整改。
(三)緊盯隱患清零舉一反三。
各由各專委會牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要舉一反三,深入分析我縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題,梳理出在法律法規(guī)、政策制度、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)等方面還存在的不足與突出問題,逐項(xiàng)落實(shí)整改,并建立長效機(jī)制,確保隱患全部清零,安全生產(chǎn)規(guī)范運(yùn)行。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照縣安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職責(zé)分工安排,對照隱患問題清單,由各專委會主任牽頭,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),主動召集行業(yè)部門集中會商整改方案,主動落實(shí)整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門集中攻堅(jiān)行動第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)隱患問題清零行動,推動本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作走深入實(shí)。各責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、一抓到底。
(二)加強(qiáng)整改力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯?;療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行、建筑施工、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位場所,扎實(shí)推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù)的落實(shí)落地,尤其要針對企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致行業(yè)亂象、違法行為屢禁不止、事故多發(fā)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,跟進(jìn)隱患動態(tài)“清零”。堅(jiān)決消除各種盲區(qū)、盲點(diǎn),不留任何死角。
(三)加強(qiáng)督查督辦。
縣安委辦將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展和結(jié)果納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,強(qiáng)化日常考核、問效問責(zé)和跟蹤督辦,以正反兩方面典型為鑒,強(qiáng)化引領(lǐng)警示,綜合運(yùn)用周統(tǒng)計(jì)、月調(diào)度、季推進(jìn)和現(xiàn)場督查等形式,持續(xù)推動三年專項(xiàng)行動集中攻堅(jiān)??h安委辦將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅(jiān)工作進(jìn)行日??己伺琶⒓皶r(shí)上報(bào)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇八
針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴(yán)不實(shí)問題,開展綜合整治。
開展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,深刻汲取各類事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,全面組織開展事故警示教育,切實(shí)提高安全生產(chǎn)政治站位,樹牢安全紅線意識。xx年xx月底前,市安委會組織成員單位和重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織本單位和本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人,規(guī)模以上企業(yè)(單位)組織全體職工,至少開展x次集中警示教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道黨委、政府要召開專題會議,汲取xx特大交通事故等教訓(xùn),利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。
實(shí)施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場超市、交通運(yùn)輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,組織專家?guī)头鼋M、服務(wù)團(tuán)進(jìn)駐企業(yè)開展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù),幫助企業(yè)查找問題,全面提升隱患排查質(zhì)量。
組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn),抽調(diào)人員組成考核組,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式,組織對xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、辦事處和xx個(gè)市安委會有關(guān)部門xx年度安全生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行實(shí)地考核評價(jià)??己私Y(jié)果報(bào)送市委、市政府,抄送市委組織部、政法委和市文明辦。
(二)安全新規(guī)貫徹落實(shí)。
貫徹落實(shí)《xx省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè),年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋,其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。
貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車輛管理實(shí)施意見》。加強(qiáng)客運(yùn)車輛登記管理,全面整治道路客運(yùn)車輛掛靠或變相掛靠等問題。
貫徹落實(shí)《xx省安全生產(chǎn)條例》。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn),強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),抓好應(yīng)急部門x項(xiàng)綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門x項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人xx項(xiàng)職責(zé)、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)xx項(xiàng)職責(zé)落實(shí),重點(diǎn)推動企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關(guān)方和外來人員管理等制度落地。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。
按照“隱患排查零死角,安全監(jiān)管零盲點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理零失控,安全失責(zé)零容忍”要求,市安委會有關(guān)部門運(yùn)用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式,深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,確保重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,重大隱患得到全面整改。
危險(xiǎn)化學(xué)品。貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”,開展涉及?;漠a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和?;髽I(yè)規(guī)范提升工作。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū),危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩;涉及“兩重點(diǎn)一重大”建設(shè)項(xiàng)目審批不規(guī)范、不嚴(yán)格等問題。危險(xiǎn)固廢安全監(jiān)管缺失。重點(diǎn)整治構(gòu)成一、二級重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險(xiǎn)源未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng);在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷;精細(xì)化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估等問題。重點(diǎn)整治企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度;未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐栴},以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng),特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施,年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問題。
公共消防。扎實(shí)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”,整治突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查,加強(qiáng)防火巡查和值班駐守。進(jìn)一步加強(qiáng)電動自行車消防安全管理,全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項(xiàng)檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、圖書館等重點(diǎn)部位的檢查巡查,強(qiáng)化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。
道路交通運(yùn)輸。在全面加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車輛管理的基礎(chǔ)上,針對冰雪霧霾等惡劣天氣和春運(yùn)特點(diǎn),強(qiáng)化道路運(yùn)輸、城市公共交通安全管控,整治“兩客一?!钡戎攸c(diǎn)車輛,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕和農(nóng)用車輛違法載人、人貨混裝等違法行為。
建筑施工。組織開展以防坍塌、墜落、觸電、火災(zāi)等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施,嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等行為。
燃?xì)?。整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營,瓶裝液化氣非法儲存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
冶金等工貿(mào)。組織開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆、液氨制冷專項(xiàng)執(zhí)法檢查,全市粉塵作業(yè)場所執(zhí)法檢查全覆蓋。
特種設(shè)備。加強(qiáng)采暖鍋爐、供暖壓力管道、?;飞a(chǎn)儲運(yùn)壓力容器、電梯、起重機(jī)械、氣瓶、供氣管道、游樂設(shè)施等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。
煙花爆竹、鐵路、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際,組織開展安全生產(chǎn)集中整治,嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn),全面排查安全隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(四)重點(diǎn)時(shí)段嚴(yán)管嚴(yán)控。
加強(qiáng)惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)對雨雪、冰凍、霧霾、大風(fēng)等極端天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣和安全預(yù)警,各部門做好應(yīng)對準(zhǔn)備,引導(dǎo)企業(yè)和群眾妥善應(yīng)對,嚴(yán)防事故發(fā)生。
加強(qiáng)森林防滅火緊要期管理。認(rèn)真貫徹全省冬春季森林防滅火電視電話會議精神,加強(qiáng)火情研判預(yù)警,及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào);加大宣傳力度,強(qiáng)化高火險(xiǎn)時(shí)段安全防控和林區(qū)野外火源管理,嚴(yán)格高火險(xiǎn)區(qū)域巡查管控;強(qiáng)化人員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,及時(shí)、科學(xué)處置森林火災(zāi)。
加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重大活動安全防控。針對春節(jié)前后人員流動量大、節(jié)慶和大型集會活動相對增多的情況,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。對公開舉辦的各類大型集會、商業(yè)促銷、文藝演出等活動,嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度。對春運(yùn)期間車站人員密集時(shí)段,提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強(qiáng)巡邏值守,必要時(shí)實(shí)行人員分流限流,開辟安全通道,確保有序可控。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間,提前對臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)全面安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和防火措施,保證消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,疏散通道、安全出口暢通。嚴(yán)格游客密集區(qū)疏導(dǎo)措施、消防安全措施落實(shí),及時(shí)發(fā)布旅游安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇九
安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動者安全、健康和國家財(cái)產(chǎn),促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市安委會、區(qū)安委會安排部署和鎮(zhèn)黨委政府工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案和2個(gè)專題實(shí)施方案、14個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,地質(zhì)災(zāi)害防治能力明顯增強(qiáng),為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產(chǎn)治理新格局。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持生命至上、安全第一理念,堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線。
——堅(jiān)持預(yù)防為主。強(qiáng)化標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)從注重事故處理向構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理轉(zhuǎn)變,從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
——堅(jiān)持“五個(gè)治理”。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準(zhǔn)治理,堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,堅(jiān)持社會共治,更加注重從源頭上管控高危行業(yè)、從系統(tǒng)上治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、在制度設(shè)計(jì)上推動公共安全治理的改革創(chuàng)新。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專題和14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為重大政治任務(wù),采取理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、專題講座學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式,深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。組織各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是全面系統(tǒng)宣傳貫徹。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”活動,通過大喇叭、群眾會,宣傳標(biāo)語等各種宣傳途經(jīng)積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。強(qiáng)化警示教育,營造安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省的實(shí)施細(xì)則、市、區(qū)的實(shí)施辦法,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識程序和方法,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環(huán)管理。鎮(zhèn)安委辦要制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核辦法,完善落實(shí)安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。要特別重視加強(qiáng)電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬無一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,深化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任。推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)、國家和地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是加強(qiáng)各類企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,針對設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制,規(guī)范分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年安全生產(chǎn)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。七是落實(shí)企業(yè)應(yīng)急處置責(zé)任,針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)格煙花爆竹項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(四)消防安全專項(xiàng)整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,重點(diǎn)針對占用,堵塞消防通道問題突出的單位和區(qū)域開展集中整治,2020年,各行業(yè)主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經(jīng)營性場所、村居民自建房等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教等重點(diǎn)行業(yè)部門建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),推動本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺和基層網(wǎng)格信息化管理平臺。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(五)森林防火安全專項(xiàng)整治。一是建立健全森林防滅火責(zé)任機(jī)制,深入開展野外火源綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林防火宣傳教育,完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。二是提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,按照“因險(xiǎn)設(shè)防、重點(diǎn)突出、全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,根據(jù)森林防滅火工作實(shí)際需求,完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍能力建設(shè),著力提升應(yīng)急救援隊(duì)員安全救火知識和救援技巧,及時(shí)補(bǔ)充、檢修防火工具,確保應(yīng)急防火物資充足。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(六)道路運(yùn)輸和交通安全專項(xiàng)整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,基本完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程隱患路段治理,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強(qiáng)對老舊客車和臥鋪客車的重點(diǎn)監(jiān)管;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強(qiáng)對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程監(jiān)管,對存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強(qiáng)部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。六是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項(xiàng)整治,健全完善長效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲存場所。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(七)非煤礦山安全專項(xiàng)整治。一是配合上級部門嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,按照國家統(tǒng)一安排部署,深入推進(jìn)不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山整頓關(guān)閉工作。二是配合上級部門嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能,推動以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是配合上級部門認(rèn)真落實(shí)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控,加強(qiáng)采面作業(yè)、爆破作業(yè)、邊坡、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、運(yùn)輸作業(yè)管控,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。四是配合上級部門嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,全面整治違規(guī)違章問題。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(八)建筑工程(城鄉(xiāng)房屋和市政工程、水利工程和水利設(shè)施、公路工程)安全專項(xiàng)整治。城鄉(xiāng)房屋和市政工程建設(shè):開展各方安全主體責(zé)任落實(shí)、施工現(xiàn)場人員素質(zhì)提升、施工現(xiàn)場信息化監(jiān)管建設(shè)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升等專項(xiàng)行動,持續(xù)提升建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理能力,提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化水平。(鎮(zhèn)村建站牽頭,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。水利工程建設(shè)和水利設(shè)施:健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施安全和行業(yè)消防安全等整治工作,扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(鎮(zhèn)水務(wù)站牽頭,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。公路工程建設(shè):推進(jìn)信用體系建設(shè),2022年底初步建立交通工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。深化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制,2020年底完成行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)摸排工作,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,實(shí)現(xiàn)清單動態(tài)更新。持續(xù)開展公路水運(yùn)工程紅線專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)打擊整治《貴州省公路水運(yùn)項(xiàng)目“堅(jiān)守工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》所列30條安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。(鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(九)工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治。一是按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)尤其是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)底數(shù),掌握企業(yè)主要生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備及主要危險(xiǎn)因素。二是督促工貿(mào)企業(yè)建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。三是嚴(yán)格評審程序,持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,加大對未依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)管。四是深入開展有限空間、工貿(mào)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理。(安監(jiān)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。健全落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任制,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。強(qiáng)化特種設(shè)備安全隱患排查,開展燃?xì)獾葎《尽⒁兹?、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的排查整治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立特種設(shè)備“雙控”體系,提升電梯應(yīng)急救援處置能力,推進(jìn)氣瓶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)。強(qiáng)化安全保障能力建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測改革試點(diǎn)工作,深化特種設(shè)備信息化建設(shè)與應(yīng)用,完善特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系。通過實(shí)施三年行動,全鎮(zhèn)特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控水平進(jìn)一步提升。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十一)鄉(xiāng)村(農(nóng)村、飲水)安全專項(xiàng)整治。農(nóng)村:圍繞畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、農(nóng)藥和其他領(lǐng)域,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求,全面開展農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作,認(rèn)真分析農(nóng)村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農(nóng)村安全的隱患點(diǎn)、防范的薄弱點(diǎn)、事故的多發(fā)點(diǎn),著力防范化解農(nóng)村安全風(fēng)險(xiǎn)。整合有關(guān)部門資源和力量,形成關(guān)注農(nóng)村、推動農(nóng)村的工作合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和農(nóng)村黨組織服務(wù)職能,推進(jìn)鄉(xiāng)村安全文明,提升農(nóng)村安全治理水平,加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。飲水:全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”,建立風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村供水設(shè)施和行業(yè)消防安全等整治工作,深化源頭治理,切實(shí)防范化解農(nóng)村供水安全風(fēng)險(xiǎn)。(水務(wù)站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十二)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。一是全面開展安全隱患專項(xiàng)治理。開展生產(chǎn)安全隱患排查治理,對城鎮(zhèn)燃?xì)庥枚酌褍Υ嬲?、儲配站,瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、配送站、供應(yīng)點(diǎn)等全面開展安全檢查。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對非法經(jīng)營、非法儲存、非法充裝、非法運(yùn)輸和倒裝瓶裝燃?xì)獾刃袨檫M(jìn)行排查,依法嚴(yán)厲打擊,加大對重大、典型案件的曝光力度,形成強(qiáng)大震懾。三是整治經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。排查整治已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》《氣瓶充裝許可證》的瓶裝燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為無燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位和個(gè)人提供經(jīng)營性氣源,充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗(yàn)不合格氣瓶、無登記使用證氣瓶、翻新氣瓶或已判廢未去功能化氣瓶等違法違規(guī)經(jīng)營行為;加強(qiáng)對瓶裝燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲查處液化石油氣摻混二甲醚的經(jīng)營行為;加強(qiáng)對特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,查處超期未檢或檢驗(yàn)不合格仍使用等行為。(村建站牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十三)食品藥品安全專項(xiàng)整治。一是全面排查整治食品藥品安全隱患。督促食品生產(chǎn)企業(yè)逐步建立和完善從原輔料購進(jìn)到出廠檢驗(yàn)全過程的追溯體系,藥械經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》和《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則》開展藥械經(jīng)營活動。二是加大對食品藥品執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域“違禁超限、假冒偽劣”違法犯罪行為,加強(qiáng)對各類餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、社會福利機(jī)構(gòu)食堂、工地食堂等地集中就餐點(diǎn)、賓館、飯店、小飲食店、農(nóng)家樂等的全面整治,加大對精神、麻醉、毒性、放射性等特殊藥品經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管力度。三是加強(qiáng)“非洲豬瘟”疫病防控。抓好豬肉及其制品銷售、冷庫、餐廚廢棄物監(jiān)管,嚴(yán)防未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格,病死、毒死或死因不明的豬肉及其制品進(jìn)入市場銷售,嚴(yán)防來自疫區(qū)的生豬產(chǎn)品進(jìn)入冷庫,流入市場。(市場監(jiān)管局普宜分局牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十四)教育領(lǐng)域及學(xué)生安全專項(xiàng)整治。一是開展校園基礎(chǔ)防控能力整治。配齊配足安保裝備“九小件”,完善圍墻、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè),安裝完善校園一鍵式緊急報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)入侵報(bào)警、出入口控制和電子巡查等系統(tǒng)建設(shè)。二是組織開展消防、洪澇轉(zhuǎn)移、防震減災(zāi)、反恐防暴等應(yīng)急疏散演練。三是開展消防、交通、建筑設(shè)施、食品、校園周邊環(huán)境安全排查整治。全面開展安全排查整治,規(guī)范用火、用電,加強(qiáng)對校園在建工程施工場所的排查,加大對學(xué)校有毒、劇毒、易制毒、易制爆、易燃、易爆等?;凡少彙Υ?、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全管理力度,深入整治校園周邊綜合環(huán)境治理,及時(shí)消除安全隱患。(教管中心和普宜中學(xué)牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
(十五)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)整治。一是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,摸清轄區(qū)內(nèi)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀。采取地面調(diào)查的方式,對地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)、高位隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害開展全面的專業(yè)排查,基本查清潛在隱患風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、隱患點(diǎn)四級防控體系,充分運(yùn)用“貴州省地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”,切實(shí)發(fā)揮“人防+技防”的作用。強(qiáng)化雨情、汛情監(jiān)測,暢通預(yù)警預(yù)報(bào)信息共享,全面加強(qiáng)應(yīng)急處置體系建設(shè)。三是對經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估屬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū),不適宜工程建設(shè)或工程建設(shè)適宜性差的,要嚴(yán)格審批,盡量避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)域。四是積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。積極組織申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,爭取中央、省、市、區(qū)資金支持,對風(fēng)險(xiǎn)高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(自然因素引發(fā))進(jìn)行工程治理。(國土所牽頭,鎮(zhèn)安委會各成員單位落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,各村(社區(qū))落實(shí)屬地責(zé)任)。
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月25日前)。制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃和2個(gè)專題20個(gè)專項(xiàng)整治方案;召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,部署啟動全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)制定實(shí)施方案,對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因,對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,開展問題整改“回頭看”,總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位分年度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動開展情況,并報(bào)送鎮(zhèn)安委辦,鎮(zhèn)安委辦匯總梳理向鎮(zhèn)安委會報(bào)告,并上報(bào)鎮(zhèn)安委辦;2022年12月,鎮(zhèn)安委辦對專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,提鎮(zhèn)安委會審議后,上報(bào)鎮(zhèn)安委辦。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各安委會成員單位為成員,全面領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治三年行動工作。各專題、專項(xiàng)整治分別成立專題組、專項(xiàng)整治組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)專項(xiàng)整治三年行動工作,由各分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相應(yīng)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人任副組長。鎮(zhèn)安委會建立主任辦公例會制度,定期研究專項(xiàng)行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。各村(社區(qū))和各有關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要建立制度機(jī)制,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作專班和督查組等,協(xié)調(diào)推動本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作;要加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。
(二)強(qiáng)化支撐保障。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。推動實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷等重大工程,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。
(三)強(qiáng)化依法監(jiān)管。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治重點(diǎn)難點(diǎn)問題。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“雙控”系統(tǒng),建立績效考核機(jī)制,通過系統(tǒng)對企業(yè)進(jìn)行自動打分,評定abcd四個(gè)等級,對企業(yè)實(shí)施分級分類、差異化監(jiān)管,針對c類、d類企業(yè)加大執(zhí)法檢查頻次;針對失分項(xiàng)、事故隱患頻發(fā)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確保安全監(jiān)管有的放矢、精準(zhǔn)施策,防止簡單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)安委辦、組織室、考核辦要加強(qiáng)對各村(社區(qū))和有關(guān)部門落實(shí)情況的監(jiān)督,實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一督查、一季度一通報(bào)”,綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查。要落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要切實(shí)做到暗訪常態(tài)化、巡查隨機(jī)化、問責(zé)及時(shí)化,有效督促各村(社區(qū))和有關(guān)部門把工作抓細(xì)抓實(shí)。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。健全完善預(yù)案體系建設(shè),編制修訂安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案間的銜接,避免預(yù)案職責(zé)重復(fù)、職責(zé)不清、內(nèi)容不準(zhǔn)、處置程序混亂等問題。督促指導(dǎo)企業(yè)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和評估,抓好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制。廣泛開展應(yīng)急演練,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位、救援隊(duì)伍等依法依規(guī)開展應(yīng)急預(yù)案演練,并加強(qiáng)演練評估。加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),配齊應(yīng)急救援裝備和物資,推動社會化應(yīng)急救援服務(wù),督促企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或購買應(yīng)急救援服務(wù),推動高危行業(yè)企業(yè)及主汛期等重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班,確保快速穩(wěn)妥處置突發(fā)情況。
為深入貫徹國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí),有效提升安全生產(chǎn)保障能力,推動全市安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)研究決定,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展20xx年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建設(shè)工程、電梯安全、工貿(mào)企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、職業(yè)病危害等六個(gè)方面的安全生產(chǎn)開展專項(xiàng)整治。
深化隱患排查治理,推進(jìn)安全文化發(fā)展,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),提高安全生產(chǎn)工作水平,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
為切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長任組長,市政府辦公室副主任、市安監(jiān)局局長任副組長,市公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
本次整治工作從20xx年4月起,至12月底結(jié)束。
(一)動員部署階段(4月份)。
各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道),市各有關(guān)部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際,制定方案,召開專項(xiàng)會議,布置整治工作。要充分利用各種媒體,采取多種形式,宣傳安全生產(chǎn)整治工作的目的、意義、范圍和要求,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。
(二)集中整治階段(4至10月份)。
各地各部門要按照要求,組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)全面開展自查自糾,大力整改排查出的各類安全隱患。對事故多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)的企業(yè)和行業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查和督查。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月份)。
各專項(xiàng)整治牽頭部門要對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收,并將專項(xiàng)整治開展情況報(bào)市安委會辦公室。
(四)總結(jié)完善階段(12月份)。
各級要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),建立健全長效管理機(jī)制。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案進(jìn)度安排,制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所),進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場、鄉(xiāng)村服務(wù)場所等設(shè)置專題展板,通過開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識和底線思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分類進(jìn)行管理,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場,啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果,按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位當(dāng)前存在的突出問題,同時(shí)運(yùn)用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺賬并動態(tài)更新。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè),及時(shí)向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),居民消防安全意識提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉儲物流園區(qū)消防安全條件,重點(diǎn)提升倉儲物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化員工消防安全意識,完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動車行為;三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動,督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長效機(jī)制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動,杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級分類分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實(shí)開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國有馬鞍山林場對轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強(qiáng)對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理,建立健全臺帳,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語,在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語。在“兩會”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國慶等重大活動、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn),勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,加強(qiáng)火情監(jiān)測預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位,在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì),配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時(shí)整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險(xiǎn)貨物儲存場所,依法查處違規(guī)行為,強(qiáng)化水上游樂船、自用船等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
(七)城市建設(shè)、建筑工程安全專項(xiàng)整治2021年集中攻堅(jiān)。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對地下空間進(jìn)行開挖的等問題,及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問題,上報(bào)有關(guān)部門采取果斷有力措施進(jìn)行整治;加強(qiáng)與有關(guān)部門對接,及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場所、公園景區(qū)等人員密集場所落實(shí)好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時(shí)訊息暢通,及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度,扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測員不定期開展隱患巡排查,積極動員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動形成地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”(即:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離)的落實(shí),全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識災(zāi)、救災(zāi)的良好社會氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場,組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo),進(jìn)一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動,整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營單位監(jiān)督、檢查及治理,切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年集中攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強(qiáng)化工作落實(shí),確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺,向廣大群眾宣傳各類安全知識常識,長期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)(村)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效,及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是“從根本上消除隱患”的重要指示精神,按照國務(wù)院安委會、省安委會、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動的決策部署,2020年5月至2022年12月,全區(qū)教育系統(tǒng)圍繞1個(gè)實(shí)施方案、6個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,開展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動。為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)整治三年行動的宣傳工作,不斷提升師生知曉率、參與度,普及校園安全知識、公共安全知識,樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)安全意識,營造師生關(guān)注安全的良好氛圍。結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,特制定本方案。
一、宣傳重點(diǎn)。
(一)主題主線。重點(diǎn)宣傳******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神,宣傳黨***、國務(wù)院安全生產(chǎn)工作總體部署,宣傳全區(qū)各學(xué)校、幼兒園開展主題宣傳和貫徹落實(shí)的生動實(shí)踐。
(二)行動內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要安排部署,宣傳我區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動的總體要求、整治目標(biāo)、教育領(lǐng)域主要任務(wù)及保障工作措施,以及各學(xué)校、幼兒園開展三年專項(xiàng)治理行動的工作措施、進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)工作。
(三)法律法規(guī)。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《省黨政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,校園安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況,教育行業(yè)領(lǐng)域安全事故警示案例,以及安全生產(chǎn)知識和安全防范技能等。
(四)經(jīng)驗(yàn)探索。深入宣傳各學(xué)校、幼兒園安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)人物事跡等。重點(diǎn)宣傳各學(xué)校、幼兒園和廣大師生對安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動的積極評價(jià),廣大師生、安全生產(chǎn)專家、基層學(xué)校對踐行安全發(fā)展理念、強(qiáng)化責(zé)任體系落實(shí)、提升本質(zhì)安全水平、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面的深入研究和有益探索。
二、工作安排。
(一)發(fā)布重要信息。通過教育電視臺、微信公眾號等形式,及時(shí)發(fā)布三年行動專項(xiàng)治理的教育信息,積極回應(yīng)廣大師生、家長關(guān)切的熱點(diǎn)問題,對安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦情況,較大以上事故查出結(jié)果等重要事項(xiàng)在主流媒體進(jìn)行公告。
(三)開設(shè)專題專欄。各學(xué)校、幼兒園要在教育媒體和校園網(wǎng)絡(luò)公關(guān)平臺及校園宣傳欄開設(shè)專題、專欄,及時(shí)、持續(xù)報(bào)道宣傳安全發(fā)展專項(xiàng)治理三年行動部署安排、進(jìn)展成效、亮點(diǎn)做法等,在廣大師生中營造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
(四)加強(qiáng)新媒體和公益廣告宣傳。充分利用新媒體開放性強(qiáng)、交互性好、傳播速度快、影響面廣等優(yōu)勢,制作安全生產(chǎn)整治相關(guān)的圖文、短視頻等作品,通過校園網(wǎng)、校園微信平臺等平臺廣泛發(fā)布。制作播(刊)發(fā)踐行安全發(fā)展理念、推進(jìn)專項(xiàng)整治深入發(fā)展、提升校園安全意識和防。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看范能力的公益廣告,有條件的學(xué)校、幼兒園通過led大屏滾動播發(fā)安全警示、提示信息等,提升廣大師生安全意識。
(五)結(jié)合“五進(jìn)”活動。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,強(qiáng)化警示教育,增強(qiáng)師生安全意識。通過“平安四館”進(jìn)行體驗(yàn)式教育,通過手抄報(bào)、黑板報(bào)、主題班隊(duì)會等,開展多種方式宣傳。
(六)加強(qiáng)輿論監(jiān)督。緊盯專項(xiàng)治理三年行動中學(xué)習(xí)貫徹不認(rèn)真、態(tài)度認(rèn)識不端正、工作部署推動不力、責(zé)任落實(shí)不到位、“兩個(gè)清單”不具體、隱患排查整治不徹底、風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全等問題,對基層教師、學(xué)生、家長反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義突出問題予以曝光,推動改正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)漏洞、改進(jìn)作風(fēng),確保專項(xiàng)治理行動健康有序有力推進(jìn)。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全國開展為期三年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,是******親自批準(zhǔn)部署的,體現(xiàn)了黨***對安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略性、全局性考量,是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任。各學(xué)校、幼兒園宣傳部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動納入宣傳工作重點(diǎn),部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳活動。
(二)把握正確導(dǎo)向。堅(jiān)持以正面宣傳為主,對專項(xiàng)整治中的重大活動、重要事件、重要節(jié)點(diǎn),組織教育媒體、主流媒體深入采訪、集中報(bào)道,迅速形成立體式、全方位、多角度的宣傳格局。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,規(guī)范信息發(fā)布、審核流程、甄別不實(shí)傳言,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置有害信息,增強(qiáng)相關(guān)新聞信息的及時(shí)性、針對性和專業(yè)性,確保正面宣傳和輿論引導(dǎo)有力有效。
(三)增強(qiáng)宣傳實(shí)效。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動階段、任務(wù),針對媒體特點(diǎn)精心選取報(bào)道內(nèi)容,認(rèn)真組織策劃,力求做到主題鮮明、反映強(qiáng)烈,以多種師生喜聞樂見的形式,大張旗鼓、扎實(shí)有效地報(bào)道專項(xiàng)整治行動。要注重落實(shí)師生的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和舉報(bào)權(quán),主動邀請媒體參與重大活動和監(jiān)督檢查工作,為其采訪和報(bào)道提供各種便利,及時(shí)總結(jié)、整理和上報(bào)專項(xiàng)整治行動宣傳報(bào)道情況。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)《市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》《省民政廳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實(shí)施方案》《市民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作方案》,全面督促指導(dǎo)全市民政系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動2021年度工作任務(wù)落實(shí),制定本工作實(shí)施方案。
一、重點(diǎn)任務(wù)。
各單位要認(rèn)真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動重點(diǎn)工作任務(wù),按照市安委會和市民政局的安排部署,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作措施、完成時(shí)限和成果形式,確保各項(xiàng)工作可量化、可操作,確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。1.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論學(xué)習(xí)每半年安排1次專題學(xué)習(xí)。2.將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),組織民政系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)。3.組織開展“安全生產(chǎn)月”“白山松水安全行”等活動,利用相關(guān)載體持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)活動,結(jié)合業(yè)務(wù)工作督導(dǎo)、檢查,開展經(jīng)常性的宣傳活動。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
完成時(shí)限:全年。
(二)落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1.深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等相關(guān)規(guī)定,建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施等各項(xiàng)規(guī)章制度,明確服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.聘請專家或者第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu),定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。3.督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。4.推動民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。5.落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全基本規(guī)范及消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行“五個(gè)一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度,強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日常化自我管理,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。6.推進(jìn)信用體系建設(shè),完善和落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。(責(zé)任部門:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭,社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
完成時(shí)限:全年。
(三)消防安全整治。1.實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程,引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,落實(shí)日常消防安全管理要求,對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行有效整改。2.開展兒童福利領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全排查整治,完善消防基礎(chǔ)設(shè)施。3.開展殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)清明節(jié)安全隱患排查整治,完善祭掃應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)火源管控,確保不發(fā)生擁堵踩踏和火災(zāi)等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯(lián)合市消防救援總隊(duì)深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作深入開展,嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定,推行“三自主、兩公開、一承諾”,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。6.加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣,做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作。7.進(jìn)一步落實(shí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《民政部關(guān)干切實(shí)保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。8.建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn),形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強(qiáng)對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和培訓(xùn),指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對供養(yǎng)對象的培訓(xùn),配合消防部門加強(qiáng)對村(居)委會工作人員消防教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
完成時(shí)限:全年。
(四)房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查。按照(省住建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《省房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作方案)的通知》要求,全面排查新建成、將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看理機(jī)構(gòu)等人員聚集場所情況,重點(diǎn)排查以下情形:一是未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑;二是違法占地建設(shè)的房屋建筑;三是未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質(zhì)施工、設(shè)計(jì)的房屋建筑;六是未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建的房屋建筑(包括加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租等情形);八是存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八項(xiàng)問題的情形并違規(guī)取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可,用作民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求,做好動員部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查,建立信息臺賬和問題整改臺賬,對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,督促立即整改,落實(shí)好整改部門、責(zé)任人、完成時(shí)限,實(shí)施閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務(wù)科、社會救助中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
完成時(shí)限:全年。
二、時(shí)間步驟。
(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合工作實(shí)際,制定符合本單位實(shí)際的2021年重點(diǎn)工作任務(wù)具體實(shí)施方案,任務(wù)明確,內(nèi)容具體,具有可操作性,并作出詳細(xì)安排部署。
(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實(shí)工作方案的各項(xiàng)要求,準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)工作任務(wù)及本單位內(nèi)的各類安全隱患,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動有序?qū)嵤?,確保安全隱患及時(shí)整改。
(三)定期上報(bào)情況(每月3日前)。各單位定期報(bào)送工作開展情況。市民政定期調(diào)度單位專項(xiàng)行動推進(jìn)情況,對于不能及時(shí)報(bào)送、工作進(jìn)展緩慢的單位,將運(yùn)用通報(bào)、提示、約談等方式進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不能走過場和搞形式主義。
(二)統(tǒng)籌安排,精準(zhǔn)監(jiān)管。各單位要把推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)工作任務(wù)與秋冬會戰(zhàn)、冬春火災(zāi)防控、夏季安全隱患排查治理以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要節(jié)假日的安全隱患專項(xiàng)整治行動有機(jī)地結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排部署,有序組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效融合,相互促進(jìn)。
(三)加強(qiáng)檢查,跟蹤問效。市民政局采取通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動2021年重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成,強(qiáng)力推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患徹底整改到位,確保取得實(shí)實(shí)在在成效。對2021年重點(diǎn)整治工作任務(wù)不負(fù)責(zé)、不作為或者工作走過場、流于形式的,啟動問責(zé)程序。對因整治工作失職瀆職,造成嚴(yán)重危害后果的,要依紀(jì)依規(guī)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處,構(gòu)成違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十二
安全生產(chǎn)工作是我院平常工作的重要組成部份,根據(jù)市計(jì)生委20xx年安全生產(chǎn)月活動方案,我院把6月(5月30日—6月30日)定為“安全生產(chǎn)活動月”,我們將緊密圍繞著“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,以“消除隱患、防范事故”為重點(diǎn),構(gòu)建平安醫(yī)院?,F(xiàn)將我院有關(guān)“安全生產(chǎn)月”活動安排以下:
無各類職員傷亡事故,無火災(zāi)、設(shè)備事故。杜絕重特大醫(yī)療事故。
成立由醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)平常工作,工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員有:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xxx、xxx。
下設(shè)辦公室:xxx。
辦公室主任:xxx。
成員:xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議,安排布置醫(yī)院的“安全生產(chǎn)月”活動。
2、制定活動方案:依照市計(jì)生委活動方案要求,結(jié)合我院工作實(shí)際,為把“安全生產(chǎn)月”活動深入到全院每個(gè)職工中去,醫(yī)院制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案。
3、廣泛宣傳:組織全院職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、利用電子屏、條幅、會議、內(nèi)部網(wǎng)站等多種情勢宣傳安全意識,修建安全氛圍,使大家熟悉到安全就是效益,抓醫(yī)療工作就必須抓安全,安全生產(chǎn)才能保證醫(yī)療工作穩(wěn)定、有序地展開。
醫(yī)院以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),完善醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,梗塞安全生產(chǎn)管理漏洞,細(xì)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施,圍繞著“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題,結(jié)合上級部分安全生產(chǎn)的部署,落實(shí)好醫(yī)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,堅(jiān)持邊自查自糾,邊建立長效機(jī)制;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把安全保衛(wèi)工作作為院長查房的重要內(nèi)容之一,有針對性的把安全保衛(wèi)工作進(jìn)步到醫(yī)院平常管理中去;同時(shí)完善和建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)組織,以科主任、科長為本科的安全第一責(zé)任人,各科護(hù)士長協(xié)助科主任抓好安全生產(chǎn)工作,確保職責(zé)分工明確,進(jìn)一步進(jìn)步了科室的安全生產(chǎn)意識。
1、根據(jù)醫(yī)院“安全生產(chǎn)月”活動方案,醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點(diǎn)部分,重點(diǎn)(要害)部位進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)題目及時(shí)賜與整改;同時(shí)醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查,并現(xiàn)場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點(diǎn)防火部分逐一排查,找出隱患,加以整改。
3、醫(yī)院保衛(wèi)科與后勤科對全院重點(diǎn)部分和要害科室進(jìn)行現(xiàn)場消防及安全演習(xí)一次,重點(diǎn)體現(xiàn)在應(yīng)急疏散職員及滅火器的使用和突發(fā)事件的處置上,確保發(fā)生安全事故時(shí)大家能夠迅速反應(yīng);同時(shí)醫(yī)院購買更新干粉滅火器,對部份科室壓力不足的滅火器進(jìn)行更換。
4、醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控;對來院車輛的`異常情況進(jìn)行登記;對醫(yī)院職工飯?zhí)?,供氧房,藥房等要害部分進(jìn)行嚴(yán)格巡查,查找安全隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運(yùn)行。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十三
為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)主體責(zé)任,成立了由局黨組書記局長為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到責(zé)任細(xì)分到人,措施到位。一是與各股室負(fù)責(zé)人、各被監(jiān)管單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,逐級落實(shí),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面;二是督促企業(yè)依法配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,做到安全生產(chǎn)有人抓,有人管,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一年來,由于領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí),措施得力,所管行業(yè)沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
2020年,在日常安全檢查中,始終堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”:一是把特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管與特種設(shè)備安全生產(chǎn)年活動結(jié)合起來,深入落實(shí)特種設(shè)備監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單,全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,查找監(jiān)管漏洞和盲點(diǎn),補(bǔ)齊監(jiān)督指導(dǎo)安全隱患整改的短板。安排部署58家單位開展特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作,針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,進(jìn)行梳理、登記造冊,并落實(shí)安全隱患整改監(jiān)管責(zé)任人;緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?,組織專家、專業(yè)技術(shù)人員,幫助指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案,督促企業(yè)落實(shí)整改隱患、整改措施、整改責(zé)任人,認(rèn)真實(shí)施整改,及時(shí)消除安全隱患。
二是把特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管與電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來,對前期發(fā)現(xiàn)的5臺存在安全隱患的電梯,在登記造冊的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)察督辦力度,責(zé)成各監(jiān)察機(jī)構(gòu),監(jiān)督指導(dǎo)隱患單位,針對其存在的安全隱患有針對性的制定整改方案,落實(shí)整改,積極組織取得許可的單位及時(shí)進(jìn)行整改,協(xié)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開通綠色通道,保質(zhì)保量完成監(jiān)督檢查工作,目前已完成5臺電梯的安全隱患整改。
三是把特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管與節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證工作結(jié)合起來,特別是針對液化氣充氣站,開展安全隱患排查治理和事故應(yīng)急救援預(yù)案完善及演練工作和市場上銷售的各類工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查了工業(yè)產(chǎn)品銷售經(jīng)營部8家公檢查電動車、電線電纜、暖手器等18件,建筑用磚抽查4家,6個(gè)批次。加強(qiáng)了產(chǎn)品的質(zhì)量保證。
四是把特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管與液化石油氣鋼瓶專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來,在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合縣住建局、應(yīng)急管理局等單位,對我縣液化石油氣充裝單位、使用液化氣的餐飲單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部的居民區(qū),進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查和整治,現(xiàn)場監(jiān)督檢查了氣瓶使用單位54家,檢查氣瓶86只,強(qiáng)制送檢超檢驗(yàn)周期氣瓶0只,嚴(yán)厲打擊了非法充裝行為人的囂張氣焰,保障了我縣液化石油氣鋼瓶的使用安全。
做好安全生產(chǎn)工作,抓安全教育是前提,因此把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《食品安全法》《特種設(shè)備安全法》《藥品安全法》及相關(guān)安全知識作為抓好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
(一)創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳效果。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介,以3?15消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、安全用藥月、科普宣傳周及掃黑除惡、創(chuàng)建省級食品安全示范縣等有利時(shí)機(jī),通過設(shè)立咨詢臺、擺放展板、電子屏、發(fā)放資料等多種形式,廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動,強(qiáng)化對食品藥品、質(zhì)量安全工作重大意義的宣傳和引導(dǎo),提高公眾的知曉率和參與率。全年通過以查代訓(xùn)的方式培訓(xùn)各類食品經(jīng)營人員856人次,發(fā)放各種知識資料1350余份,展出宣傳板38塊次,懸掛橫幅15條次。
(二)暢通投訴舉報(bào)渠道。以提高消費(fèi)維權(quán)水平,解決消費(fèi)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn),不斷提升消費(fèi)維權(quán)工作效能,讓消費(fèi)者安全消費(fèi)、放心消費(fèi)、舒心消費(fèi),全年共張貼12315消費(fèi)提示500余張,受理辦結(jié)12315消費(fèi)投訴4件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失4573元;受理辦結(jié)投訴案1件,處行政罰款1500元。
(一)安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營意識薄弱。通過梳理安全生產(chǎn)監(jiān)管,我縣特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位比較普遍存在的是法人或者是主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)嚴(yán)重不足,只重宣傳,將安全生產(chǎn)掛在嘴上,貼在墻上,沒有落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動中,違法經(jīng)營狀況屢禁不止。
(二)安全生產(chǎn)管理水平滯后。而特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,安全管理水平參差不齊,存在安全隱患。
(三)部分電梯使用單位存在維保人員不在崗的情況,一旦發(fā)生電梯鎖人事件,在第一時(shí)間找不到開電梯的人員,存在安全隱患。
一是在縣安委會的組織下,與應(yīng)急、住建、公安等部門建立聯(lián)動機(jī)制,形成監(jiān)管合力,將特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管持之以恒的搞下去,形成高壓態(tài)勢。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位法人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)力度,在三年內(nèi)對現(xiàn)有和新增的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位法人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行一輪安全教育培訓(xùn),對違規(guī)的特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的法人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
四是要積極創(chuàng)新監(jiān)管模式,將液化石油氣鋼瓶溯源監(jiān)管、電梯安全綜合服務(wù)平臺建設(shè),形成長效動態(tài)監(jiān)管新機(jī)制。保證我縣特種設(shè)備使用安全,保障廣大人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十四
根據(jù)《縣安委會關(guān)于印發(fā)的通知》(舒安【xx】17號)等文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即召開會議,成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了實(shí)施方案,“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”有聲有色,成效顯著,具體情況匯報(bào)如下:
圍繞安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動主要任務(wù)制定了“五大安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”實(shí)施方案,成立了攻堅(jiān)行動領(lǐng)導(dǎo)組,按照攻堅(jiān)行動要求按時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處:
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確措施,制定實(shí)施方案。鎮(zhèn)政府先后下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好xx年防汛抗旱工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“五一”和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》、未雨綢繆,超前謀劃,有的放矢。
(二)建立災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警防范機(jī)制。建立健全氣象、水利、國土、安全監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制,鎮(zhèn)信息中心通過微信、短信等多種形式,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性氣象信息,做到信息及時(shí)共享、預(yù)警定向精準(zhǔn)、應(yīng)急同步聯(lián)動。進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)防范工作,完善應(yīng)急措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害和惡劣天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)突出汛期安全特點(diǎn)開展針對性的排查。鎮(zhèn)安監(jiān)所、國土所和水保站等單位強(qiáng)化汛期安全隱患排查治理,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),按照各自工作職責(zé),在汛期來臨前都組織開展了全面隱患排查。對排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改到位,不能立即整改的要指定專人盯防,并逐一制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。尚不具備立即整改條件的嚴(yán)格落實(shí)針對性安全防范措施,不能確保安全生產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)、停工、停用。
加強(qiáng)對塘壩以及河流防洪堤壩的監(jiān)測和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)部位的巡查,建立制度,明確責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并組織搶險(xiǎn),細(xì)化落實(shí)境內(nèi)主要河流的“防、搶、撤”措施,絕不能發(fā)生決堤垮壩。
強(qiáng)化對公路存在被沖毀危險(xiǎn)的橋梁、涵洞、邊坡等巡查監(jiān)控和安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除險(xiǎn)情、消除隱患。
強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查,要妥善保管有毒物質(zhì)和遇水起化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì),不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房。嚴(yán)格落實(shí)高溫、雷雨天氣安全防范措施,嚴(yán)防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。
其他行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)做好汛期安全隱患排查治理工作,強(qiáng)化安全防范。
(四)加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,針對汛情特點(diǎn)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練,強(qiáng)化鎮(zhèn)企預(yù)案有效銜接。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤和應(yīng)急物資配備,落實(shí)應(yīng)急資源,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(一)開展“安全生產(chǎn)月”活動。以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,在今年6月集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳活動。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及我省實(shí)施意見、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵(lì)辦法》、安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)和“鑄安”行動等。同時(shí),開展“6·16”安全宣傳咨詢?nèi)?、?yīng)急演練、警示教育和“企業(yè)家安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會”等活動。
(二)開展“安全生產(chǎn)龍舒行”活動。組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者,深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè),聚焦責(zé)任落實(shí)、科技強(qiáng)安、依法治安等方面重點(diǎn)內(nèi)容,開展宣傳、采訪、報(bào)道活動。通過開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動,切實(shí)推動安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,進(jìn)一步增強(qiáng)全民應(yīng)急意識、提高全社會防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(一)壓實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任。政府協(xié)調(diào)解決重大問題,安排專項(xiàng)資金用于應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的隱患治理;對重大事故隱患明確有關(guān)部門跟蹤督辦,并向社會公布,必要時(shí)提請縣政府安委會掛牌督辦。
(二)強(qiáng)化單位對隱患排查治理工作監(jiān)督。各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際制定檢查方案,詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查,對高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到檢查全覆蓋。
(三)落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。各類企業(yè)健全完善隱患排查治理常態(tài)化管理機(jī)制,確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)間和預(yù)案“五落實(shí)”。
(四)拓寬隱患排查治理渠道。廣泛宣傳《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵(lì)辦法》,實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳全覆蓋。充分調(diào)動群眾和企業(yè)職工積極性,拓寬舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的渠道。
(一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
危險(xiǎn)化學(xué)品:大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,督促推動各單位如期完成年度工作任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管,依法開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可工作,從源頭上控制事故隱患,提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)厲查處非法儲存經(jīng)營酒精、甲醇、油漆等違法行為。加強(qiáng)油氣輸送管道高后果區(qū)安全管理工作,加強(qiáng)油氣輸送管道沿線隱患排查治理,嚴(yán)厲查處管道上方占壓、施工等現(xiàn)象。
煙花爆竹:繼續(xù)深化零售經(jīng)營安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)限放區(qū)域安全監(jiān)管,防止零售戶非法儲存;加大對“兩關(guān)閉”、 “三嚴(yán)禁”整治力度,杜決無證經(jīng)營煙花爆竹行為;切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段煙花爆竹銷售監(jiān)管工作,保持“打非”工作的高壓態(tài)勢。
粉塵防爆:深化工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)對照《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄(2015版)》,開展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)的排查摸底工作,摸清全鎮(zhèn)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所作業(yè)人數(shù)10人(含10人)以上的粉塵涉爆企業(yè)底數(shù),做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”。重點(diǎn)整治建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等問題和隱患,結(jié)合執(zhí)法檢查工作,督促企業(yè)全面完成隱患問題整改,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
有限空間:持續(xù)開展有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。以建材、輕工等行業(yè)為重點(diǎn),尤其是以玻璃和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè);有附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn),督促企業(yè)對照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》,在有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識和臺賬建立、作業(yè)審批制度及執(zhí)行、安全警示標(biāo)志設(shè)置、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品佩戴、應(yīng)急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等七大方面,全面落實(shí)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作要求,提升重點(diǎn)行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。
職業(yè)健康:以《六安市職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃》為主線,以“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動為抓手,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理,全面實(shí)施職業(yè)健康基本工作要求與評估,督促引導(dǎo)用人單位履行職業(yè)病防治法定責(zé)任,落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、接觸職業(yè)病危害勞動者職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和職業(yè)病危害因素定期檢測等工作,保護(hù)廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益,防止和減少職業(yè)病發(fā)生。
建筑施工:繼續(xù)深入開展建筑施工領(lǐng)域“安全大培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)大管控、隱患大整改”專項(xiàng)整治工作。以易燃易爆單位、人員密集場所等為重點(diǎn),推進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑、電動自行車消防綜合治理。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、旅游、電力及工商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。
(二)劍指問題開展治理。專項(xiàng)治理做到“四個(gè)突出”:突出容易引發(fā)事故的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、單位、場所、環(huán)節(jié);突出汲取國內(nèi)外重大事故教訓(xùn),重點(diǎn)解決“想不到、認(rèn)不清、管不了”等問題,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū);突出近年來發(fā)生過事故的地區(qū)、企業(yè);突出近年來在安全生產(chǎn)督查檢查、監(jiān)管執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。通過專項(xiàng)治理,進(jìn)一步提升各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
(一)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。配合有關(guān)部門依據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級等,科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,通過明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等,確保每個(gè)企業(yè)有一個(gè)部門負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)管。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法。緊緊圍繞管控住大風(fēng)險(xiǎn)、整治好大隱患,緊盯建筑施工重點(diǎn)項(xiàng)目,危化品重點(diǎn)廠區(qū)、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出地區(qū),以及養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所,配合有關(guān)部門開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為;對事故多發(fā)、違法違規(guī)行為嚴(yán)重的地區(qū)、存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次和執(zhí)法力度,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十五
根據(jù)豐滿街道[xx]10號文件《安全生產(chǎn)百日安全專項(xiàng)整治活動方案》通知要求,為保障本轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高本社區(qū)的綜合管理水平,杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生,江東社區(qū)開展了“百日安全專項(xiàng)整治”活動,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
本次“百日安全集中整治”活動,以“安全責(zé)任重于泰山”為原則,以“安全第一,預(yù)防為主”為方針,以“吸取教訓(xùn),完善機(jī)制”為主題,以安全生產(chǎn)制度建設(shè)為核心,以機(jī)械、車輛和出租門面房安全檢查、整改為手段,在廣大社區(qū)居民中深入開展了“五學(xué)、五查、三糾”活動,達(dá)到了安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng)、安全生產(chǎn)制度明顯完善、安全生產(chǎn)管理水平明顯提高的目標(biāo)要求,為新體社區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
(一)深入開展以“五學(xué)”為核心的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育活動
江東社區(qū)開展了安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育活動,學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)技能和自我防護(hù)常識,學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》,學(xué)習(xí)了《道路安全法》,學(xué)習(xí)了山西、安徽等省市近期發(fā)生的一系列安全責(zé)任事故案例,做到了以正面教育為主、反面警示為輔,提高了廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識。
(二)大力開展以“五查”為核心的安全生產(chǎn)大檢查活動
江東社區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照縱向到底、橫向到邊的要求對門衛(wèi)、酒店、倉庫、出租門面房、施工現(xiàn)場等重點(diǎn)部位進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查緊緊圍繞五項(xiàng)核心工作層層展開,一是檢查責(zé)任制落實(shí),重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、一崗雙責(zé)制度的落實(shí);二是檢查安全生產(chǎn)長效機(jī)制,重點(diǎn)檢查基層單位以人為本,以機(jī)械、車輛管理為中心的管理機(jī)制完善情況;三是檢查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)檢查軟硬件建設(shè)尤其是硬件設(shè)施建設(shè);四是檢查隱患整改,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患是否得到有效整改;五是檢查事故處理,重點(diǎn)檢查對安全生產(chǎn)事故的處理是否達(dá)到“四不放過”的要求。
(三)大力開展以“三糾”為核心的安全隱患限期整改活動
江東社區(qū)對于在安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,本著“條條有方案、件件有落實(shí)”原則和糾正“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”的要求指定專人限期整改:對酒店、出租門面房的供電線路進(jìn)行了清理、改造,對辦公、經(jīng)營區(qū)域的滅火器材進(jìn)行了檢查、更新,對財(cái)務(wù)室、倉庫的門窗、防盜設(shè)施進(jìn)行了加固、添置,對所有車輛、設(shè)備進(jìn)行了維修、保養(yǎng),全面提高了社區(qū)的安全生產(chǎn)水平。
(一)突出抓好安全宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)全員安全意識
把安全教育培訓(xùn)作為增強(qiáng)職工安全意識,提高整體安全水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照形勢、政策、法規(guī)、常識、案例等不同專題組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,并在辦公區(qū)域、施工現(xiàn)場懸掛了安全生產(chǎn)橫幅,向職工群眾發(fā)放了宣傳材料,提高了廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識,營造出一個(gè)人人皆知、人人關(guān)注、人人重視的安全生產(chǎn)氛圍。
(二)突出抓好安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)管理水平
江東社區(qū)在“百日安全集中整治”活動中,堅(jiān)持做到“組織、責(zé)任、激勵(lì)、處理”四個(gè)到位。
一是成立了以社區(qū)書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了活動實(shí)施方案,使安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)人員配備、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化,做到了安全生產(chǎn)組織到位。
二是按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,全面落實(shí)單位法人代表的安全生產(chǎn)第一位責(zé)任;
三是按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度;對各科室、部門的安全工作進(jìn)行考評和考核,樹立先進(jìn)典型,確保了激勵(lì)約束機(jī)制到位。
四是按照“四不放過”的原則,檢查各類事故的原因分析、職工教育、整改措施和責(zé)任人追究情況,確保了責(zé)任事故處理到位。
隨著 “百日安全專項(xiàng)整治”活動的深入開展,江東社區(qū)的安全形勢得到了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),杜絕了各類隱患和事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)工作已經(jīng)逐步走上了一個(gè)程序化、制度化、經(jīng)?;男码A段。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動工作要求,根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃的通知》(安委〔20xx〕3號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(內(nèi)安委〔20xx〕10號)和《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(烏安委發(fā)〔20xx〕9號)要求,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機(jī)制,持續(xù)深入落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作,推動安全生產(chǎn)全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識和地毯式隱患排查整治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
根據(jù)《烏海市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)烏海市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(烏安委發(fā)〔20xx〕9號),成立烏海市城市管理綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科,由李志偉兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)活動的組織及協(xié)調(diào)工作。
全面推動各部門堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)解決思想認(rèn)知不足;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化各部門監(jiān)管主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是組織“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全產(chǎn)重要論述”電視專題片觀看學(xué)習(xí),通過微信平臺廣泛推送、宣傳、解讀。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各部門要安排專題學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記論述作為主要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)管理工作作為重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,指導(dǎo)督促建立健全安全生產(chǎn)管理制度。(黨建辦、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科)。
(二)加強(qiáng)拆違控違安全專項(xiàng)治理。強(qiáng)化與屬地村、鎮(zhèn)的溝通聯(lián)動,采取分片包干、責(zé)任到人、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查、錯(cuò)時(shí)延時(shí)巡查的方法,對違法建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少被拆人的損失,防止拆遷時(shí)激發(fā)矛盾。強(qiáng)拆時(shí)要制訂《強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)評估方案》和《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,確保違章拆除工作安全穩(wěn)妥。(各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)執(zhí)法分局)。
(三)加強(qiáng)評審建設(shè)工地圍擋安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)建筑工地安全隱患的監(jiān)管力度。二是對建筑工地圍擋設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)有松動、銹蝕、油漆脫落等現(xiàn)象,要求及時(shí)進(jìn)行加固、清理、除銹、修復(fù)和重新漆裝。通過排查,使工地圍檔安全事故隱患得到全面整改。(各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局)。
(四)開展大型戶外廣告和門頭牌匾安全專項(xiàng)治理。一是對轄區(qū)戶外廣告進(jìn)行一次大檢查,通過排查摸底、采取與廣告業(yè)主座談、限期整改、集中整治等一系列行之有效措施,使戶外廣告安全隱患得到全面排查和整改。二是大型戶外廣告設(shè)施的構(gòu)件連接點(diǎn)(焊縫螺栓)的安全隱患進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)松動或焊縫有裂痕時(shí),要求其及時(shí)加固、修復(fù)和重新焊接。三是對供電設(shè)施線路、控制設(shè)備及其防雷、防漏電接地等裝置進(jìn)行檢查,一旦出現(xiàn)損壞和異常,立即修復(fù)。(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局)。
(五)加強(qiáng)鐵路沿線環(huán)境排查整治。整治鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)違法堆放雜物、材料、設(shè)備,傾倒棄土棄渣、垃圾等隱患問題;整治鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法占地、違法建筑、違法經(jīng)營等安全隱患問題;整治鐵路沿線樹木倒伏侵限以及影響行車瞭望隱患問題;整治鐵路沿線彩鋼瓦房、廣告牌等硬材料建(構(gòu))筑物以及風(fēng)箏、氣球等輕飄物在大風(fēng)天氣下刮入鐵路線路安全隱患。(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、各區(qū)局、濱河執(zhí)法分局)。
(六)開展城市公共設(shè)施安全專項(xiàng)體檢。查找城市公共設(shè)施安全隱患和突出短板;結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和安全發(fā)展城市等工作深入開展公共衛(wèi)生安全專項(xiàng)體檢,查找城市建設(shè)在應(yīng)對重大傳染病問題方面存在短板和不足。(市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科、考核稽查分局、濱河執(zhí)法分局)。
(七)強(qiáng)化城市安全保障能力。加強(qiáng)城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患,已發(fā)查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。(建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科、各區(qū)局、規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法分局、濱河執(zhí)法分局)。
(八)扎實(shí)推進(jìn)公用事業(yè)中心安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是做好城市公園綠化安全管理。加強(qiáng)巡查檢查公園電力設(shè)施、路燈的建設(shè)和維護(hù)等安全工作,確保設(shè)施安全、環(huán)境安全和人員安全。二是加強(qiáng)市政設(shè)施管理工作。加大巡查、看護(hù)管轄范圍內(nèi)的城市道路、排水及其他市政設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和安全工作。三是開展路燈景觀亮化安全大檢查。對轄區(qū)照明線路設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行及保養(yǎng)檢修、高空作業(yè)安全措施、城市夜景亮化設(shè)施和線路運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對亮化施工企業(yè)的安全監(jiān)管,全面整治安全隱患。四是開展環(huán)衛(wèi)安全隱患排查。加強(qiáng)對生活垃圾收集以及中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改工作,切實(shí)做好垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行以及保養(yǎng)檢修,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素;加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全教育以及環(huán)衛(wèi)設(shè)備操作規(guī)范培訓(xùn),增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的生產(chǎn)安全意識和自我保護(hù)能力。(公用事業(yè)中心、市政公用監(jiān)察科、園林綠化監(jiān)察科、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科)。
(九)開展日常安全隱患排查治理。局屬各部門要不定期在本部門內(nèi)開展安全隱患排查檢查工作。一是分別對執(zhí)法人員、作業(yè)人員安全教育以及設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范等進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)安全意識和自我保護(hù)能力;二是辦公場所用水用電安全等方面全面開展檢查,如發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭,立即消除整改,保障城市管理各項(xiàng)日常工作安全有序開展。(各區(qū)局、局屬各分局、機(jī)關(guān)各科室、公用事業(yè)中心)。
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,堅(jiān)持安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、提升應(yīng)急救援能力等五項(xiàng)常態(tài)化工作和全員式風(fēng)險(xiǎn)研判辨識、地毯式隱患排查整治等工作貫穿始終,堅(jiān)持部門自查自改、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,創(chuàng)新方式方法,完善規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。從20xx年8月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(20xx年8月)。
組織召開全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動動員部署會議,制定印發(fā)工作方案,有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定細(xì)化實(shí)化實(shí)施方案,層層動員部署,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動部署情況、工作方案于8月25日前報(bào)市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科)。
(二)排查整治(20xx年8月至12月)。
各部門要在重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,推動全員地毯式隱患排查整治。要對照整治工作內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺賬,逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。局屬各單位要對這次安全生產(chǎn)整治行動進(jìn)行層層動員和部署,要對照檢查內(nèi)容和重點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查,堅(jiān)持邊查邊改,建立好隱患檢查整改臺賬,對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)要反復(fù)檢查,確保消除安全隱患。在自查的基礎(chǔ)上,市局組織全面督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。
不斷完善更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20xx年)。
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“回頭看”,對照整治有遺漏、不到位的問題隱患,逐一復(fù)查,確保應(yīng)改盡改。全面總結(jié)本部門安全檢查開展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機(jī)制,確保取得實(shí)效。各部門要及時(shí)匯總安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動開展情況,于每年11月1日前將年度總結(jié)報(bào)送市城管執(zhí)法局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察科),20xx年11月5日前報(bào)送三年行動總結(jié)報(bào)告。
(一)加強(qiáng)組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。
(二)分工負(fù)責(zé),整體作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計(jì)劃,及時(shí)互通情況信息,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。
(三)及時(shí)整改,務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持對安全隱患“零容忍”,堅(jiān)持邊檢查、邊整改,以查促改的原則,對于排查出的各類隱患問題要建立臺賬,能整改的立即整改,不能整改的限定整改期限,確保按時(shí)整改到位。
(四)提高效率,及時(shí)報(bào)送。各部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作納入本部門年度任務(wù),與各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,保持工作溝通,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況,以便匯總上報(bào)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十七
為貫徹落實(shí)“層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,從根本上消除事故隱患,有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神,全面推進(jìn)全區(qū)學(xué)校安全工作,根據(jù)《山東省學(xué)校安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》和《定陶區(qū)教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》有關(guān)要求,制定本方案,著力化解影響制約學(xué)校安全的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問題,著力健全學(xué)校安全長效監(jiān)管機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制,著力提升學(xué)校安防水平和安全治理能力,努力打造安全標(biāo)準(zhǔn)高、穩(wěn)定基礎(chǔ)牢、防控能力強(qiáng)、師生員工滿意、家長社會放心的平安校園。
組長:李帥。
副組長:牛某某紀(jì)某某。
成員:牛作為陳麗李某某李某某。
劉某某馬麗王琪。
牢牢把握“兩個(gè)不放松”總要求和“務(wù)必整出成效”總目標(biāo),聚焦學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學(xué)習(xí)提高與狠抓落實(shí)貫穿全周期,把壓緊壓實(shí)責(zé)任與細(xì)化實(shí)化措施貫穿全鏈條,著力消除學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力健全學(xué)校安全管理長效機(jī)制,著力完善學(xué)校安全治理體系、提升治理能力。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
一是全面開展學(xué)習(xí)教育。組織全校教職工觀看專題片,并進(jìn)行相互交流。二是全覆蓋開展專題宣講。對全校師生安全宣講全覆蓋,校長、班主任開展形式多樣的安全宣講。三是廣泛組織宣傳。繼續(xù)組織開展“從根本上消除事故隱患”主題大討論,通過宣傳欄、板報(bào)、微信等各種平臺,開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性安全宣傳活動。四是認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,完善安全工作機(jī)制,開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)整治,積極參與省級安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,有效防范化解涉校安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)全面強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任體系。
1.壓緊壓實(shí)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地主體責(zé)任,督促部門履行監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求,建立健全學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
2.進(jìn)一步完善構(gòu)建共建共治共享學(xué)校安全工作體系。完善各項(xiàng)工作制度,厘清學(xué)校安全工作職責(zé),促進(jìn)信息共享,推進(jìn)多元共治,形成單位負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作格局。
3.強(qiáng)化校長室和有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。建立有效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查檢查,著力消除盲區(qū)漏洞。
(二)夯實(shí)安防基礎(chǔ),全面提升校園風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
1.加強(qiáng)校園安保隊(duì)伍建設(shè)。配齊配好專兼職安全保衛(wèi)人員,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)聘用專職保安員,配備相應(yīng)的護(hù)衛(wèi)器械。
2.加強(qiáng)校園物防設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善學(xué)校圍墻、護(hù)欄等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè),校園實(shí)行封閉式管理。
3.加強(qiáng)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)加大技防建設(shè),推進(jìn)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率達(dá)100%,一鍵報(bào)警器全部接入公安聯(lián)網(wǎng)。
4.加強(qiáng)校園安全防范制度建設(shè)。持續(xù)完善校園內(nèi)部安全管理制度,寄宿制學(xué)校24小時(shí)值班制度,重點(diǎn)加強(qiáng)校園門衛(wèi)安全管理、上下學(xué)校園門口教職員工值守制度,建立新冠病毒常態(tài)防控下的安全防疫機(jī)制。
一是全面排查校園消防安全隱患。對學(xué)生教學(xué)樓、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)房、物資倉庫等人員密集場所、火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)部位開展重點(diǎn)排查。二是深入整治火災(zāi)隱患。對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺賬,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,限期整改。對一時(shí)難以整改到位的,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確保安全。三是完善學(xué)校消防安全管理制度。2020年學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)100%,健全與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,提升消防安全管理水平。四是加強(qiáng)消防安全宣傳教育。普及消防安全知識,開展火災(zāi)疏散逃生演練,提高師生消防安全意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。
(五)深入開展治安安全專項(xiàng)整治。
一是完善安防條件。xx安全防范建設(shè)三年行動實(shí)施方案和中小學(xué)幼兒園智慧安防建設(shè)指導(dǎo)意見,配齊配強(qiáng)專業(yè)保安,完善安防設(shè)施,加快智慧安防校園建設(shè),健全安防機(jī)制,夯實(shí)安防基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。做好涉校涉生矛盾化解和重點(diǎn)人員管控,嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值守、內(nèi)部巡查等制度,嚴(yán)防無關(guān)人員和危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園,切實(shí)消除各類安全隱患。三是會同相關(guān)部門深入開展校園周邊綜合治理。加強(qiáng)校門口及校園周邊道路交通秩序管理,協(xié)同公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化巡邏守護(hù),不斷凈化校園周邊環(huán)境。
(六)深入開展食品安全專項(xiàng)整治。
一是健全食品安全管理制度。嚴(yán)格落實(shí)集中用餐陪餐制度,落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制。二是有效運(yùn)用“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務(wù)平臺。加強(qiáng)食品安全日常管理,嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度,嚴(yán)格落實(shí)崗位人員持證上崗制度,確保食堂食品采購、儲存、加工、留樣、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。三是深入開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。會同衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門定期檢查,及時(shí)消除食品安全隱患。鼓勵(lì)學(xué)生家長借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”參與學(xué)校食堂監(jiān)督。定期開展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監(jiān)測。
(七)深入開展實(shí)驗(yàn)室及?;钒踩珜m?xiàng)整治。
一是落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)程,建立完善涉危實(shí)驗(yàn)室安全的全生命周期管理體系和?;凡少?、存儲、使用、處置等全流程安全監(jiān)控制度,明確重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,制定風(fēng)險(xiǎn)分布檔案,責(zé)任到人。二是定期開展實(shí)驗(yàn)室及?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查。摸清涉危實(shí)驗(yàn)室及?;返讛?shù),全面排查各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置管理,定期排查各類實(shí)驗(yàn)室廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移情況,及時(shí)規(guī)范安全處置。三是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,把實(shí)驗(yàn)安全教育納入相關(guān)學(xué)科教學(xué)計(jì)劃,開設(shè)相關(guān)課程。做好參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生、教師、工作人員和相關(guān)來訪人員的安全培訓(xùn)與準(zhǔn)入要求,使其了解掌握實(shí)驗(yàn)室涉及的危險(xiǎn)源、安全操作規(guī)范及突發(fā)情況處置方法等。
(八)深入開展校車與交通安全專項(xiàng)整治。
一是嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》和《省政府關(guān)于校車安全工程的實(shí)施意見》。依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車。二是嚴(yán)格日常監(jiān)管。督促指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,按要求配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,并接入監(jiān)管平臺,實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格按規(guī)定配備隨車照管人員,并督促認(rèn)真履行照管職責(zé)。嚴(yán)格校車駕駛員教育管理,嚴(yán)禁超員超速和不按規(guī)定線路行駛,確保安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門的溝通。完善聯(lián)動工作機(jī)制,改善校車道路通行條件,加強(qiáng)危險(xiǎn)路段安全防護(hù)措施,依法查處校車違法違規(guī)行為,依法查處非法接送學(xué)生車輛。四是會同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園周邊道路交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)。結(jié)合實(shí)際不斷優(yōu)化上下學(xué)高峰時(shí)段交通組織。
(九)深入開展建筑及設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)整治。
一是落實(shí)校舍安全長效機(jī)制。全面排查學(xué)校建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,摸清校舍安全底數(shù),落實(shí)學(xué)校建筑安全主體責(zé)任。二是全面開展校園設(shè)施設(shè)備安全專項(xiàng)“體檢”。查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,確保設(shè)施設(shè)備符合安全要求。三是完善應(yīng)對極端天氣、旱澇災(zāi)害機(jī)制。加強(qiáng)對校園低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易滑坡地段、易遭受雷擊、地基沉陷等區(qū)域安全預(yù)防措施,落實(shí)學(xué)校在建項(xiàng)目施工隔離管理等安全措施。
(十)切實(shí)提升安全支撐保障能力。
一是加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育。以“市學(xué)校安全教育平臺”為陣地,落實(shí)安全教育課程,常態(tài)教育、專題教育參與率、完成率100%。在教育教學(xué)課程中安排安全教育,充分把握消防日、交通安全日、安全生產(chǎn)月、安全進(jìn)校園等契機(jī),有針對性地開展消防安全、食品安全、交通安全、防范溺水、生命安全、心理健康、應(yīng)急避險(xiǎn)等專題教育。通過開展科普講座、安全演練、專題專欄等多種形式,開展豐富多彩的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。組織師生經(jīng)常性開展安全演練和技能訓(xùn)練。加強(qiáng)學(xué)生校外社會實(shí)踐活動的安全教育與管理。二是健全各項(xiàng)安全管理制度。推動學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),把安全要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。三是提升安全管理信息化水平。組織師生參加相關(guān)安全在線課程學(xué)習(xí),運(yùn)用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,不斷提升校園智慧安防建設(shè)水平,加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行安全監(jiān)督管理的制度。四是強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格值班值守和信息報(bào)告制度,建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度,100%按規(guī)定開展應(yīng)急避險(xiǎn)、人員疏散掩蔽演練活動,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)情況能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對,提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢變化,適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)效性。
從2020年6月至2022年12月,將安全專項(xiàng)整治“一年小灶”與“三年大灶”統(tǒng)籌推進(jìn),分四個(gè)階段:
(一)動員部署(2020年6月至8月)。組織全體教職員工深入學(xué)習(xí)宣傳,采取多種形式和方法,開展安全宣講和宣傳教育。結(jié)合雅中實(shí)際,制定專項(xiàng)整治三年行動具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和保障措施,并進(jìn)行動員部署。
(二)集中攻堅(jiān)(2020年8月至2020年12月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,按照市局校園和校車安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案與本實(shí)施方案要求,深入推進(jìn)隱患排查。建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確整改責(zé)任和措施要求,堅(jiān)持立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保如期完成“一年小灶”整治任務(wù)。
(三)持續(xù)整治(2021年全年)。堅(jiān)持舉一反三抓整改,動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整治,加大攻堅(jiān)力度,確保按時(shí)整改銷案。探索依托專業(yè)力量開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評估,進(jìn)一步突出安全治理的專業(yè)性、精準(zhǔn)性。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學(xué)校安全工作共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和問題,梳理出在制度規(guī)定、辦法措施方面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動實(shí)施。深入總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建長效機(jī)制,提升安全治理水平,確保學(xué)校持久安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全校上下要從樹牢“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”政治高度,深刻認(rèn)識開展教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動的重要性,牢固樹立安全發(fā)展理念,以更高政治站位扛起學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任,統(tǒng)籌好“一年小灶”與“三年大灶”,協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。學(xué)校成立安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,分管校長為副組長,學(xué)校中層干部和全體班主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,安全處具體負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化問題整改。充分認(rèn)識維護(hù)學(xué)校安全的重要性、艱巨性、長期性,進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識,堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,列出清單、建立臺賬,落實(shí)整改責(zé)任,細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限,確保整改到位。一時(shí)無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴(yán)格落實(shí)防控措施,跟蹤督促在限定時(shí)間內(nèi)整改到位,確保萬無一失,必要時(shí)報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(三)嚴(yán)格督查問責(zé)。學(xué)校把安全專項(xiàng)整治工作作為對教職工年度綜合績效考核重要內(nèi)容,對工作不力、措施不實(shí)、整治效果不好的及時(shí)通報(bào)、責(zé)令整改。對發(fā)生安全事故、有較大影響的校園安全事件的責(zé)任人問責(zé),并且在年終考核中實(shí)行一票否決。
(四)強(qiáng)化安防保障。加大學(xué)校安防投入,加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),整體提升校園安全基礎(chǔ)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平。日常做好與xx的管理對接工作,按標(biāo)準(zhǔn)配備具備資質(zhì)的專職保安和安全管理人員,對保安加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確工作要求,簽訂責(zé)任狀,逐步提高保安待遇,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善校園安防設(shè)施建設(shè),配齊相關(guān)防衛(wèi)器械。加強(qiáng)技防建設(shè),完善校園消防、監(jiān)控、門禁等各類安防系統(tǒng),不斷提升校園安全管理智能化水平。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十八
該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)延安市安委會印發(fā)的《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》(延市安發(fā)〔2020〕9號)要求,現(xiàn)就全縣開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立紅線意識,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題;堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以更嚴(yán)格的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更扎實(shí)的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控和更有力的基礎(chǔ)保障,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),推動思想認(rèn)識由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,安全管理由被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變,安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變,隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平,努力實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)和較大事故持續(xù)下降,堅(jiān)決遏制重特大事故,為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時(shí)代追趕超越新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定《貫徹落實(shí)省安委會關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監(jiān)管。二是提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄;開展焦化園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評估分級、限期整改提升;強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng),對存在危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)按規(guī)范建設(shè)專用停車場。三是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級分類排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,2022年底前完成涉及重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。四是持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動化控制水平,2022年底前,所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動化控制。五是提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力,2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%以上,化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核達(dá)標(biāo)率100%。六是推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,2022年底前重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)化。(縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣交運(yùn)局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(四)煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災(zāi)害治理方案和管控措施,積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治、超前治理,加強(qiáng)奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區(qū)潛水綜合治理,強(qiáng)化采空區(qū)大面積懸頂治理。二是按照上級安排,全面淘汰30萬噸/年以下煤礦(省政府批準(zhǔn)保留的除外),嚴(yán)格分類處置長期停產(chǎn)停工煤礦,全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求,確保2022年煤礦數(shù)量減少任務(wù)完成。三是持續(xù)打擊開采保安煤柱、違規(guī)承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為,清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重機(jī)制,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員安全技能提升,加快推進(jìn)智能化礦井建設(shè),力爭2022年底前智能化采掘工作面,一、二級達(dá)標(biāo)煤礦占比任務(wù)全面完成。五是建立監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法分析機(jī)制,落實(shí)全覆蓋執(zhí)法檢查制度,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦基本實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效監(jiān)控。(縣煤礦安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣工業(yè)和煤炭局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(五)非煤礦山安全整治。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理,嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理,加大老舊設(shè)施設(shè)備淘汰和整頓關(guān)閉力度。二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),2020年底前全縣非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。三是嚴(yán)密管控石油天然氣開采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)厲打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)查“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格、安全教育培訓(xùn)不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強(qiáng)化油氣增儲擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí),突出新進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)和新區(qū)塊的勘探開發(fā)活動,充分評估論證安全風(fēng)險(xiǎn),推動油氣企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高含硫、高壓、超深井復(fù)雜地質(zhì)條件勘探開發(fā)的安全管理措施。(縣非煤礦山安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣應(yīng)急局牽頭,縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導(dǎo)建章立制、優(yōu)化資源,制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所、石油化工和煤化工企業(yè)等重點(diǎn)單位和場所,制定實(shí)施消防安全能力提升方案,落實(shí)清單式隱患排查和督改責(zé)任,2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產(chǎn)品領(lǐng)域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險(xiǎn),分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防力量建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務(wù)、文旅游、衛(wèi)健、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門要建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定,明確3年整治目標(biāo)任務(wù),健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù),推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。七是實(shí)施消防安全培訓(xùn)工程,開展分批次、分類別培訓(xùn),提升全民消防安全素質(zhì),2022年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。(縣消防安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣消防救援大隊(duì)牽頭,縣公安局、縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(七)道路運(yùn)輸安全整治。一是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全監(jiān)管,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的獎勵(lì)制度,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”、“黑站點(diǎn)”、“黑企業(yè)”、“黑車”。三是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,按要求完成上級下達(dá)的2020年建設(shè)任務(wù),加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”示范工程,全面清理整頓農(nóng)村“馬路市場”。四是嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管,深入開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,深化貨車超限超載治理,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報(bào)廢力度,推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施。五是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系。六是加強(qiáng)校車交通安全管理,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。(縣道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣交警大隊(duì)牽頭,縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(八)交通運(yùn)輸安全整治。一是強(qiáng)化鐵路、郵政、水上交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí),理清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動配合,健全完善行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,全面實(shí)施安全生產(chǎn)信用管理。二是健全完善行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置清單;開展重大隱患掛牌清零行動,指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、治理長效機(jī)制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū);開展鐵路沿線易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品整治,嚴(yán)查鐵路沿線兩側(cè)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、加工、儲存、銷售場所;開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項(xiàng)治理,推進(jìn)公跨鐵立交移交;強(qiáng)化鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治,嚴(yán)查非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物和危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理,升級實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式,推進(jìn)寄遞風(fēng)險(xiǎn)綜合防控信息平臺應(yīng)用,深入開展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治,堅(jiān)決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護(hù)設(shè)施整治和砂石運(yùn)輸安全治理,建立健全非法采運(yùn)砂案件行刑移送制度。(縣交運(yùn)局、縣經(jīng)發(fā)局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急局、縣郵政公司等部門單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(九)城市建設(shè)安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內(nèi)容開展城市體檢工作,開展城市公共設(shè)施安全隱患排查,查找安全隱患和突出短板;加快運(yùn)用城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)抗震設(shè)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校體育館等人員聚集場所的安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等違法違規(guī)行為,督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是落實(shí)建筑物所有權(quán)人主體責(zé)任,嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部門和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。四是開展摸底調(diào)查,貫徹落實(shí)加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見,指導(dǎo)開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃?xì)?、渣土收納場監(jiān)管機(jī)制,推動市政排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。六是突出建設(shè)單位首要責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,深化建筑施工安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動和建筑施工安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”,嚴(yán)厲打擊不履行基本建設(shè)程序、違法發(fā)包、肢解發(fā)包等建筑施工非法違法行為。(縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣住建局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣城管局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開展危險(xiǎn)廢物排查,督促產(chǎn)廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定,以焦化園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位及危險(xiǎn)廢物處置利用單位為重點(diǎn)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生到處置全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)問題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用、處置環(huán)境安全;二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度;四是加快區(qū)域危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置能力建設(shè),督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證和隱患排查治理。(市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣應(yīng)急局牽頭,縣公安局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)五是加強(qiáng)“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管控和隱患排查治理,強(qiáng)化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保人身安全。(縣城管局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
(十一)深入推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
文化和旅游安全專項(xiàng)整治:一是加強(qiáng)假日旅游安全和文化市場安全監(jiān)管,重點(diǎn)治理景區(qū)內(nèi)游艇(船)、纜車、索道、區(qū)間車、越野運(yùn)動車輛、娛樂休閑主題等機(jī)械設(shè)施設(shè)備、低空運(yùn)動飛行器安全證照不齊全、旅游從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn),景區(qū)陡坡、泊岸等危險(xiǎn)地段區(qū)域安全設(shè)備設(shè)施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項(xiàng)檢查治理,防范旅游交通事故發(fā)生。三是開展旅游景區(qū)、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理,提升旅游行業(yè)安全水平。(縣文化旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣文旅局牽頭,黃帝陵管理局、縣衛(wèi)健局、縣交運(yùn)局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣交警大隊(duì)等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
特種設(shè)備安全整治:一是強(qiáng)化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治,強(qiáng)化運(yùn)營使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)。二是推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),推廣“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式,提升電梯、氣瓶責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率。三是強(qiáng)化特種設(shè)備技術(shù)支撐和公益保障屬性,有效發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在技術(shù)檢查、事故調(diào)查、專業(yè)執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的支撐作用。(縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣市場監(jiān)管局牽頭,縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣文旅局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
校園安全整治:健全校園安全責(zé)任體系,加強(qiáng)學(xué)校心理衛(wèi)生和學(xué)生校園安全教育培訓(xùn),加大校園及周邊安全隱患排查治理,嚴(yán)格校車管理,提升學(xué)校應(yīng)急處置能力。(縣校園安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣教科體局牽頭,縣交運(yùn)局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
油氣長輸管道和電力設(shè)施安全專項(xiàng)整治:一是落實(shí)長輸管道全壽命周期保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任,健全管道規(guī)劃、施工、運(yùn)行責(zé)任體系和電力設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,加強(qiáng)安全隱患排查治理,強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。二是加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理,重點(diǎn)治理施工企業(yè)防高墜、防觸電工作措施及安全技術(shù)交底不到位等問題,強(qiáng)化“煤改電”建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。督促企業(yè)系統(tǒng)排查電網(wǎng)運(yùn)行隱患,有效管控電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。全面排查農(nóng)村電網(wǎng)改造存在的安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維修養(yǎng)護(hù)。(縣石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣經(jīng)發(fā)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
商貿(mào)和成品油安全整治:健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化源頭治理,突出成品油經(jīng)營、再生資源回收利用,開展商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。(縣商貿(mào)和成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣商務(wù)局牽頭,縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
民爆物品安全整治:健全涉爆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級分類管控機(jī)制和隱患排查治理體系,建立風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)清單和隱患排查治理清單,強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理,加大落后生產(chǎn)工藝和裝備淘汰,提升安防科技應(yīng)用水平。(縣民爆物品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣公安局牽頭,縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
農(nóng)林牧漁安全整治:厘清農(nóng)林牧漁安全監(jiān)管責(zé)任,健全安全防控體系,開展農(nóng)機(jī)、漁業(yè)和農(nóng)藥銷售安全生產(chǎn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林草原火源管控,提升應(yīng)急處置能力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣市場監(jiān)管局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣民政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
城市運(yùn)行安全整治:加強(qiáng)城市道路橋梁、地下管網(wǎng)和燃?xì)獍踩鹊谋O(jiān)管力度,建立健全檢測評估制度,完善城市道路橋梁“四清一責(zé)任”工作機(jī)制,完善設(shè)施設(shè)備標(biāo)識和地下管網(wǎng)的升級改造,杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生。(縣城市運(yùn)行安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣城管局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣應(yīng)急局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
地質(zhì)災(zāi)害安全整治:按照地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)委員會的工作職責(zé),明確行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)清單和地質(zhì)災(zāi)害防治屬地管理,采用群專結(jié)合的方式,組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查,突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。(縣地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣自然資源局牽頭,縣經(jīng)發(fā)局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運(yùn)局等專委會成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
醫(yī)療衛(wèi)生安全整治:建立醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制,開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,“一院一清單”落實(shí)管控措施。(縣醫(yī)療衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,縣衛(wèi)健局牽頭,縣醫(yī)保局、縣城管局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)辦配合)。
以上實(shí)施方案由縣安委會各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會組織,各相關(guān)牽頭部門具體制定,其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門另行制定,各鎮(zhèn)辦配合。
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月)??h安委會辦公室會同縣安委會各專業(yè)委員會按照“1+2+9+10”的工作思路,研究制定全縣專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案,動員部署專項(xiàng)整治·三年行動。各鎮(zhèn)辦,安委會各有關(guān)成員單位和中省駐黃、縣屬企業(yè)要對標(biāo)方案,結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案,建立工作臺賬,明確工作任務(wù)、措施和要求,全面組織實(shí)施。全縣各相關(guān)部門要通過廣播、電視、微信、微博和報(bào)刊等媒體廣泛宣傳專項(xiàng)整治三年行動,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)成員單位要于7月30日前將工作方案和落實(shí)情況及工作臺帳報(bào)縣安委會辦公室。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各鎮(zhèn)辦,縣安委會各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,結(jié)合全縣正在開展的“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、企業(yè)主體責(zé)任“強(qiáng)化年”和集中執(zhí)法等活動,深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機(jī)制。要建立重點(diǎn)工作和問題隱患、制度措施“三個(gè)清單”,并進(jìn)行動態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全整治三年行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。要通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等方式方法,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,集中整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力使全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域一些制約安全生產(chǎn)的深層次、系統(tǒng)性問題得到有效解決,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強(qiáng),企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí),本質(zhì)安全水平切實(shí)提升,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。要組織開展“回頭看”,深挖安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)完善并落實(shí)。要?dú)w納整理好的經(jīng)驗(yàn)做法,并借鑒其他地方安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),形成一批制度成果,在全縣推廣。要全面總結(jié)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度,健全長效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的,適合全縣實(shí)際的安全生產(chǎn)制度體系。
各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會和各有關(guān)部門要分季度總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動開展情況,并統(tǒng)一填報(bào)《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動統(tǒng)計(jì)表》(附件21),于每年3月10日、6月10日、9月10日前報(bào)縣安委會辦公室,12月10日前報(bào)年度工作情況;2022年11月25日前報(bào)專項(xiàng)整治三年行動總體工作情況,并由縣安委會辦公室匯總梳理,形成工作報(bào)告,提請縣安委會審定后,上報(bào)縣委、縣政府和市安委會。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、各部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的整治高度,深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的重要性,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實(shí)。特別是地方黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)做好專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府設(shè)立由常務(wù)副縣長任組長,縣安委會各專委會主任任副組長,各專業(yè)委員會辦公室主任、有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治三年行動工作專班,加強(qiáng)全縣專項(xiàng)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。工作專班辦公室設(shè)在縣安委辦(縣應(yīng)急管理局),并抽調(diào)有關(guān)人員集中辦公,建立運(yùn)行機(jī)制,健全季調(diào)度會議、聯(lián)絡(luò)員會議和定期會商、監(jiān)督檢查、掛牌督辦、工作報(bào)告等工作制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)巡查,推動工作落實(shí);縣安委會各專業(yè)委員會辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動。各鎮(zhèn)辦、各企業(yè)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,統(tǒng)籌推動本轄區(qū)、本單位專項(xiàng)整治三年行動,明確年度整治目標(biāo),壓實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,在完成好全縣“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新“自選動作”,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治行動的針對性、操作性和實(shí)效性。
(三)形成強(qiáng)大工作合力。各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制,合力推動專項(xiàng)整治工作深入開展。特別是要針對新業(yè)態(tài)、新問題存在的安全監(jiān)管盲區(qū),建立監(jiān)管工作分工落實(shí)機(jī)制;針對長期存在、反復(fù)產(chǎn)生的事故隱患和風(fēng)險(xiǎn),建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合管控和難點(diǎn)隱患聯(lián)合治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)排查一批,治理一批,管控一批的目標(biāo)。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動,充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體作用,開辟專題??瘜?,為專項(xiàng)行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束體系,針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的不同實(shí)施分級分類監(jiān)管,大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報(bào)獎勵(lì)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能,發(fā)動社會各方面力量積極支持、參與安全生產(chǎn)工作,形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
(四)提升安全保障能力。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī),解決區(qū)域性安全生產(chǎn)突出問題。落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估和責(zé)任追究公開制度,定期對企業(yè)安全費(fèi)用提取使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保足額提取和規(guī)范使用。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化地方財(cái)政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”及“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推廣應(yīng)用執(zhí)法手冊app;培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施評價(jià)結(jié)果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆物品等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),推動保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評估管控和事故預(yù)防功能。
(五)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各部門要把排查整改、執(zhí)法處罰、督查督辦貫穿專項(xiàng)整治三年行動全過程。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動,實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。要嚴(yán)格事故調(diào)查處理,切實(shí)落實(shí)事故的調(diào)查處理責(zé)任,嚴(yán)肅查處道路運(yùn)輸事故簡單化處理、事故調(diào)查職責(zé)履行不到位的問題。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法檢查于服務(wù)之中,組織專家組開展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會診”與上門服務(wù)相結(jié)合,幫助解決安全生產(chǎn)難題。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生較大事故等問題突出的單位和個(gè)人要納入安全生產(chǎn)“黑名單”,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(六)嚴(yán)格問效問責(zé)。縣安委會辦公室要加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)整治三年行動落實(shí)情況的督促督導(dǎo),并將落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)月通報(bào)季講評和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各鎮(zhèn)辦、縣安委會各專業(yè)委員會、有關(guān)成員單位要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動集中情況的監(jiān)督檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段,并把專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績效考核,推動工作任務(wù)和工作責(zé)任落實(shí)。對專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè),要按照“四不放過”的原則,從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面深入調(diào)查處理,查明事故性質(zhì)和原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動,完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理,從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板,進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo),即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少,堅(jiān)塊防止重特大道路運(yùn)輸事故,確保道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)向好。
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系。
1.督促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運(yùn)輸企業(yè)、場站嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健健全安全產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。
2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯(lián)席會議工作機(jī)制,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動,強(qiáng)化資源共享、信息互通,及時(shí)消除隱患漏洞。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、保險(xiǎn)企業(yè)等社會力量參與道路運(yùn)輸安全治理,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵(lì)制度,形成社會共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。整合運(yùn)用信用中國、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營行為信用評價(jià),實(shí)施分級分類管理,對發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞洞洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安生事故約談工作,推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場退出機(jī)制,依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,落實(shí)道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治。
1.嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)客貨車產(chǎn)生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的車型。嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動車違法行為。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰并撤銷相關(guān)產(chǎn)品公告。研究建立運(yùn)輸企業(yè)對道路運(yùn)輸車輛產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治,全面排查貨車、專用車生產(chǎn)企業(yè)、車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)。加大對貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度,到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車專項(xiàng)治理,穩(wěn)步推進(jìn)超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),督促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)車輛安全設(shè)計(jì),增設(shè)客運(yùn)車輛限速警示標(biāo)志,提高重載貨車動力性能和制動性能,進(jìn)一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性能;調(diào)整道路運(yùn)輸常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位,提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵(lì)在用客車參照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設(shè)施,劃設(shè)乘客安全警戒線,粘貼警示標(biāo)識標(biāo)語,嚴(yán)防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛?cè)税踩{駛。
4.強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)把新進(jìn)入運(yùn)輸市場車輛安全關(guān)口,嚴(yán)禁為不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理檢驗(yàn)、登記和道路運(yùn)輸證。充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,鼓勵(lì)“兩客一?!避囕v安裝使用智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建立部門間客車登記信息共享機(jī)制,加強(qiáng)客車行駛證使用性質(zhì)與道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)信息比對核查,對公路客車、旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛辦理登記的,機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)先取得相應(yīng)的道路經(jīng)營許可。個(gè)人不得辦理大型客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛注冊登記。落實(shí)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度,加大大中型客、貨汽車缺陷產(chǎn)品召回力度。
5.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車(不含公交車輛),加強(qiáng)使用性質(zhì)和營運(yùn)性質(zhì)比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運(yùn)類但未辦理道路運(yùn)輸證的,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,限期變更登記使用性質(zhì),并向有關(guān)部門通報(bào);擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的,要依法責(zé)令停止經(jīng)營、從嚴(yán)處罰。已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客車,依法辦理注銷手續(xù)。加強(qiáng)市場流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵零部件質(zhì)量抽查,重點(diǎn)整治影響車輛運(yùn)行安全的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎等零部件總成質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求問題。對于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)公開曝光,并及時(shí)啟動缺陷產(chǎn)品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度,研究調(diào)整客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施,對使用時(shí)間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車,不允許改變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。督促客運(yùn)企業(yè)及時(shí)報(bào)應(yīng)淘汰老舊客車,加快淘汰報(bào)廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)管理,嚴(yán)格企業(yè)資格認(rèn)定,嚴(yán)厲打擊非法拆解企業(yè),禁止利用報(bào)廢機(jī)動車總成部件拼裝機(jī)動車。嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷售低速電動車,加快淘汰在用違規(guī)車輛。
(三)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。落實(shí)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。督促機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機(jī)動車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。推進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與考試信息共享。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍?jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程,嚴(yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為,嚴(yán)禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度。
1.推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)規(guī)?;⒐净?jīng)營,積極培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的貨運(yùn)龍頭企業(yè),不得為個(gè)人核發(fā)大中型客車營運(yùn)許可。加強(qiáng)企業(yè)注冊登記管理,做好道路客運(yùn)企業(yè)注冊登記和許可審批的銜接,嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé),建立部門間客運(yùn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營許可辦理情況定期通報(bào)反饋機(jī)制。加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)管理服務(wù),強(qiáng)化網(wǎng)約車平臺企業(yè)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行制度并報(bào)送安全事故報(bào)告,督促網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)依法、安全、規(guī)范經(jīng)營。
2.健全安全隱患治理機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,開展風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對存在重大安全隱患或者發(fā)生安生生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,督促及時(shí)消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”等安全管理制度,加強(qiáng)道路客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化安檢人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),落實(shí)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動安檢設(shè)施設(shè)備更新升級,提升旅客進(jìn)站安檢效率和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化旅客攜帶行李物品安全管理,出臺實(shí)施統(tǒng)一的旅客乘坐客運(yùn)車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理。
1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全管理的指導(dǎo)意見,全面加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過程、全鏈條監(jiān)管,切實(shí)提升旅游客運(yùn)安全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管平臺信息共享,開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車”市場格局。加大對旅行社、學(xué)校、社會團(tuán)體包車行為的監(jiān)督力度,嚴(yán)禁租用不具備資質(zhì)的客車。推動運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),強(qiáng)化旅游團(tuán)組及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管,嚴(yán)查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴(yán)格長途客運(yùn)安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法(試行)》,規(guī)范長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理,積極推進(jìn)分段式接駁運(yùn)輸。加強(qiáng)對長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或接駁運(yùn)輸情況以及屬地長途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)督檢查,促進(jìn)長途客運(yùn)車輛安全規(guī)范運(yùn)行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監(jiān)管系統(tǒng),推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口,鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,防止超限超載車輛出站出場。加快推進(jìn)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng),落實(shí)高速公路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法,深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化,加強(qiáng)超限超載車輛及其處罰信息共享,切實(shí)落實(shí)“一超四罰”措施,對違法貨車及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施處罰,嚴(yán)重違法失信超限超載的納入失信當(dāng)事人名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
4.嚴(yán)密危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安生生產(chǎn)工作的意見》和交通運(yùn)輸部等六部門聯(lián)合部令《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》,監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度,切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn),裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。積極推動構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同,信息化支撐、全鏈條監(jiān)管”的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全防控體系,加快提升行業(yè)綜合治理能力。
5.落實(shí)校車交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》,依法實(shí)施校車使用許可,規(guī)范發(fā)展專用校車,穩(wěn)妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題,保障校車發(fā)展與校車服務(wù)需求相適應(yīng)。專項(xiàng)清理不符合國家校車標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車,明確退出期限,徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,強(qiáng)化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管。改善校車通行條件,加強(qiáng)校車通行管理,提升校車通行安全水平。
6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管,嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者更新鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。推動農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動態(tài)管理水平。加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。
7.規(guī)范城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,完善退出機(jī)制,規(guī)范建筑工程運(yùn)輸市場,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,建立健全工程運(yùn)輸車監(jiān)督考核制度,將工程運(yùn)輸車遵守交通安全法律法規(guī)和交通安全情況納入渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入條件,對于車輛交通違法、事故突出的,依法收回建筑渣土運(yùn)輸許可,嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo),督促企業(yè)完善管理制度、落實(shí)主體責(zé)任。
(六)進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序。
1.嚴(yán)查突出交通違法。對重點(diǎn)隧道特別是通行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大的隧道,可在出入口設(shè)置監(jiān)控卡口、區(qū)間測速等執(zhí)法裝備,實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動等經(jīng)驗(yàn)做法,保持道路交通秩序嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。認(rèn)真分析高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路和城市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn)和肇事肇禍突出的交通違法行為,加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開展針對性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,中小運(yùn)輸企業(yè)可采取購買服務(wù)的方式,委托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)提供技術(shù)服務(wù),提高動態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)管配套制度,制定超速、不按規(guī)定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格動態(tài)監(jiān)控執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。全面推動重點(diǎn)營運(yùn)車輛安裝使用北斗車載衛(wèi)星定位裝置并進(jìn)行計(jì)量檢測,推進(jìn)系統(tǒng)記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執(zhí)法依據(jù)。推進(jìn)部門間“兩客一?!避囕v和重型貨車信息及動態(tài)運(yùn)行信息共享。
3.嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。加大非法營運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,全面清查道路客運(yùn)市場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)“‘黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制,對乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為,一查到底、從重處理。
(七)進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障。
1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年完成15萬公里建設(shè)任務(wù)。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,鼓勵(lì)雙向四車道及以上普通國省干線公路根據(jù)公路功能設(shè)置中央隔離設(shè)施,深入開展干線公路災(zāi)害防治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,加強(qiáng)城市隧道橋粱、事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。推進(jìn)公路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強(qiáng)惡劣天氣特別是團(tuán)霧監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究和裝備體系建設(shè)應(yīng)用。
3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程,推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理,具備條件的國省道穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段根據(jù)交通狀況增設(shè)機(jī)非隔離設(shè)施。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地人民政府安排部署,交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合,根據(jù)本方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,聯(lián)合進(jìn)行部署,細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實(shí)責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組織對本轄區(qū)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒌缆芳肮芾淼确矫鎲栴}隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改,立查立改,實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進(jìn)實(shí)施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年),各地交通運(yùn)輸公安等部門及時(shí)開展“回頭看”作出評估,動態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
(四))鞏固提升(2022年)。各地交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動落實(shí)。
各地交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整治行動開展情況,并于每年12月31日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。2022年12月,各地要對三年整治行動進(jìn)行全面總結(jié)評估,并于12月20日前報(bào)送交通運(yùn)輸部、公安部。交通運(yùn)輸部、公安部總結(jié)全國整治行動開展情況,報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,認(rèn)真推動本地區(qū)道路運(yùn)輸安全整治行動。要充分發(fā)揮道交委、聯(lián)席會議等綜合議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。
(二)推動落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)及各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)督促指導(dǎo),落實(shí)時(shí)限進(jìn)度,定期對表銷賬。要加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任不落實(shí),政府部門監(jiān)管走形式,企業(yè)專項(xiàng)整治不認(rèn)真等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)完善工作保障。各地區(qū)及各有關(guān)部門要積極推動道路運(yùn)輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,加大對公路安全生命防護(hù)工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點(diǎn)工程建設(shè)投入。
(四)提升監(jiān)管水平。各地區(qū)及各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,凝聚工作合力,加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度,提升執(zhí)法檢查效能。通過政府采購服務(wù)等方式,引入專家力量,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告的問題隱患,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施,加強(qiáng)督促整改。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)及各有關(guān)部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信、抖音等媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型,加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》、《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、《全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》及《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》精神,以及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的具體部署,我局高度重視,積極落實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作,特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,深查、細(xì)查、嚴(yán)查,補(bǔ)短板、堵漏洞、掃死角,專項(xiàng)整治取得積極成效,事故總量持續(xù)下降,較大事故有效遏制,全縣安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
成立以局長為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各科室、基層所主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作的開展,局下設(shè)辦公室,并具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案的通知》(梅安委〔2020〕4號)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,整治重點(diǎn)工作如下:
(一)非煤礦山安全整治方面。嚴(yán)厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為,并積極配合縣應(yīng)急管理部門做好非煤礦山安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(二)消防安全整治方面(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域消防安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
(三)交通運(yùn)輸安全整治方面。積極配合縣直有關(guān)部門開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域無證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源、砂石行為的查處及整治工作。(責(zé)任科室:監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)安全整治方面。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,將安全發(fā)展落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息手段,推動城鄉(xiāng)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;二是積極配合縣直有關(guān)部門開展房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治工作,堅(jiān)持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍,重大安全隱患立即清理,堅(jiān)決整改整治到位,堅(jiān)決依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。(責(zé)任科室:國土空間規(guī)劃和測管科、政策法規(guī)科、監(jiān)察大隊(duì)、各基層所)。
(五)自然災(zāi)害安全整治方面。圍繞地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、房前屋后高陡邊坡等防范重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范規(guī)定,按照分級分類管理,采取確保人身安全的對應(yīng)措施,加強(qiáng)隱患排查、汛期巡查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。同時(shí)積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門做好其他自然災(zāi)害領(lǐng)域安全監(jiān)管及整治工作。(責(zé)任科室:生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)礦產(chǎn)管理科、各基層所)。
(六)全力做好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)及本領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳工作。(責(zé)任科室:各科室、基層所)。
五
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇十九
根據(jù)縣安委會下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(舒安【xx】17號)文件要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,我鄉(xiāng)對開展“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”工作進(jìn)行了周密的計(jì)劃、布置與安排,充分體現(xiàn)了“生命至上、安全發(fā)展”的主題,達(dá)到了預(yù)防為主,積極消除各類事故隱患的目的,取得了較好的效果,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
為加大工作落實(shí)力度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)制定印發(fā)了安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動方案,成立了xx鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,第一組長由鄉(xiāng)長胡竹青同志擔(dān)任,組長由黨委副書記包軍琦同志擔(dān)任,其他相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,由杜少坤同志兼任辦公室主任,值班電話:
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各行業(yè)和領(lǐng)域。重點(diǎn)緊盯非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、中小學(xué)校、幼兒園、敬老院、消防、水電等重要基礎(chǔ)設(shè)施,人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤m?xiàng)攻堅(jiān),對反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
一是開展汛期安全生產(chǎn)大檢查。鄉(xiāng)安監(jiān)所按照攻堅(jiān)行動方案及時(shí)成立了安監(jiān)所牽頭、以經(jīng)發(fā)辦、派出所、水保站、國土所為成員的汛期安全檢查工作小組,重點(diǎn)組織對非煤礦山、水利、交通、危化品、煙花爆竹、建設(shè)施工項(xiàng)目、水庫、危房以及易造成山體滑坡地段進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的防汛安全檢查。加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),明確了具體工作措施:
1、安排專人24小時(shí)值班值守;
2、認(rèn)真落實(shí)安全管理人員跟班作業(yè),強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理;
4、完善了礦區(qū)排水系統(tǒng),確保排水暢通;
6、儲備了必須的防洪搶險(xiǎn)物資;
7、各單位、企業(yè)要加強(qiáng)汛期間各項(xiàng)信息報(bào)送工作,確保信息暢通,發(fā)現(xiàn)重要情況及時(shí)處理并報(bào)告,建立應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)防范能力,確保安全度汛。汛期組織檢查4次,檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營戶共52家次,發(fā)現(xiàn)隱患7個(gè),下達(dá)整改通知書4個(gè),整改隱患7個(gè)。
二是開展安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)龍舒行”的要求,我鄉(xiāng)在曹家河街道舒棚路沿線、礦區(qū)、學(xué)校等人口密集處懸掛宣傳橫幅36幅,張貼標(biāo)語20條,張貼宣傳畫4張,展板7幅,信2封,出動宣傳車1臺次,召開專項(xiàng)行動工作會議4次。6月15日在曹家河街道設(shè)立安全知識咨詢臺,接待群眾咨詢65多人次,發(fā)放宣傳資料300余份。
三是開展隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人包書記率領(lǐng)鄉(xiāng)安監(jiān)所、國土所、經(jīng)發(fā)辦、派出所開展聯(lián)合執(zhí)活動,共進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查3次,查出隱患10個(gè),整改10個(gè);企業(yè)自查隱患5個(gè),整改5個(gè)。
四是開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)開展了非煤礦山安全生產(chǎn)隱患大排查大整改集中行動,共查出隱患16起,具體是施工現(xiàn)場管理混亂,安全警示標(biāo)志不足,作業(yè)平臺邊坡無防護(hù)措施,沙土堆積較多,高空作業(yè)人員安全防護(hù)措施不到位,廠區(qū)道路水溝沒有及時(shí)清理,路面積塵嚴(yán)重,以建代采,未按設(shè)計(jì)要求制定施工方案,未按縣鄉(xiāng)要求企業(yè)擅自做主,針對以上問題責(zé)令立即整改或限期整改;截止目前16起隱患均已整改。
五是開展監(jiān)管執(zhí)法攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,緊緊圍繞管控住風(fēng)險(xiǎn)、整治好隱患,緊盯非煤礦山、建筑施工重點(diǎn)項(xiàng)目、加強(qiáng)站、煙花爆竹經(jīng)營戶、養(yǎng)老院、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所,開展集中執(zhí)法,聯(lián)合執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。今年以來,鄉(xiāng)域內(nèi)8處非法加工點(diǎn)被斷電、拆除。
截至10月18日,我鄉(xiāng)共出動4個(gè)檢查組,檢查單位、企業(yè)、經(jīng)營戶共92家次,發(fā)現(xiàn)隱患33個(gè),下達(dá)整改通知書14個(gè),整改隱患33個(gè),企業(yè)自查隱患5個(gè),整改5個(gè)。懸掛宣傳橫幅36幅,張貼標(biāo)語20條,張貼宣傳畫4張,展板7幅,信2封,出動宣傳車2臺次,召開專項(xiàng)行動工作會議5次,接待群眾咨詢65人多次,發(fā)放宣傳資料600余份。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇二十
為進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全基礎(chǔ)管理工作,增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識,有效遏制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作滑坡,井下現(xiàn)場臟亂、管理混亂現(xiàn)象確保公司安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定,結(jié)合《六師五家渠市煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》,特制訂本實(shí)施方案。
樹立治大隱患,防大事故的思想意識,對公司范圍內(nèi)進(jìn)行無一遺漏的全面排查治理,通過專項(xiàng)治理活動的開展,要使公司全體干部、職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識有新的提高,安全生產(chǎn)設(shè)施條件得到明顯改善,安全基礎(chǔ)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升,杜絕各類事故的發(fā)生。
專項(xiàng)整治工作要以《煤礦安全規(guī)程》、《煤與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定為依據(jù),以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為主線,圍繞煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等各系統(tǒng)開展全面細(xì)致的隱患排查治理,做好全面治理的同時(shí)突出重點(diǎn)。
(一)依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)查各單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識;查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度措施執(zhí)行情況;查各項(xiàng)工作嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的散漫作風(fēng)。
(二)對照《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,各主管部室認(rèn)真考核排查,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)中存在的思想認(rèn)識不到位、動態(tài)達(dá)標(biāo)意識不強(qiáng)、考核流于形式、現(xiàn)場臟亂差等問題。
(三)對照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)查機(jī)電運(yùn)輸方面存在的不安全隱患問題;嚴(yán)查各級領(lǐng)導(dǎo)下井值班、跟班、帶班,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題解決問題,盡責(zé)履職情況。
(四)重點(diǎn)結(jié)合《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全》和《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”》規(guī)定,分系統(tǒng)認(rèn)真開展自查自糾,查找存在的不足及各類隱患,并制定詳細(xì)可行的整改方案,逐項(xiàng)整改落實(shí)。
專項(xiàng)整治活動采用區(qū)隊(duì)、部室全面自查整改,職能部室監(jiān)督督促,公司組織抽查的方式。此次專項(xiàng)整治活動分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:自查整改階段(20xx年6月3日至6月10日)。由各區(qū)隊(duì)、各部室對照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真排查本區(qū)隊(duì)、部室所轄區(qū)域不安全隱患,制定整改工作方案,積極采取措施全面落實(shí)隱患整改工作,并在6月8日前將隱患排查整改情況報(bào)安檢部。
第二階段:公司組織職能部室驗(yàn)收階段(20xx年6月11日至20日)。公司安檢部依據(jù)此方案內(nèi)容組織各專業(yè)人員對大黃山煤礦安全專項(xiàng)整治工作開展檢查驗(yàn)收,并對檢查出的隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書,各專業(yè)必須按照“五到位”原則制定有針對性的整改方案措施,落實(shí)整改。
第三階段:總結(jié)評比階段(20xx年6月26日至30日)。
專項(xiàng)整治活動結(jié)束后,公司將召開安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)會,總結(jié)成績,分析存在的問題,安排部署下半年安全工作的重點(diǎn)。
為開展好此次安全專項(xiàng)整治活動,公司成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室安檢部。
辦公室主任:
職責(zé)權(quán)限。
組長:全面負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)整治工作事宜。
副組長:具體負(fù)責(zé)煤礦安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施及督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全專項(xiàng)整治工作,及時(shí)掌握解決各專業(yè)在安全專項(xiàng)整治工作中遇到的問題,并對各專業(yè)專項(xiàng)整治完成情況進(jìn)行監(jiān)督。
公司各單位、部室、區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次專項(xiàng)整治工作,對查處的隱患問題認(rèn)真梳理,分析研究制定方案,限期整改,切實(shí)扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇二十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、盛市關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署,切實(shí)做好“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”,有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,推動全市小煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實(shí)施方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:
副組長:
成員:
扎實(shí)開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,加強(qiáng)全員、全過程、全方位管理,推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強(qiáng)全市小煤礦安全教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)安全意識,提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)執(zhí)法行動的重點(diǎn)內(nèi)容:
1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的;
2、超層越界開采和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
4、瞞報(bào)事故的;
5、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
6、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
(二)治理行動的重點(diǎn)內(nèi)容:
1、安全管理機(jī)構(gòu)不健全和技術(shù)人員配備不足的;
2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴(yán)格的;
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機(jī)電設(shè)備的;
4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
7、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
8、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的;
9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的。
(三)宣傳教育行動的重點(diǎn)內(nèi)容:
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識;
2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè);
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范煤礦建設(shè);
5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動;
6、加強(qiáng)安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。
四、工作步驟。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動,開展自查自糾(5月底以前)。
各單位結(jié)合本實(shí)施方案,抓好組織發(fā)動,提高思想認(rèn)識,認(rèn)真開展自查自糾,針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,確定整改時(shí)間,安排整改資金,認(rèn)真組織整改,全面、及時(shí)、主動地排查和消除事故隱患。
(二)加強(qiáng)督促檢查,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(6至9月)。
1、組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為;
2、進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉,切實(shí)防范和遏制重特大事故發(fā)生;
4、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì);
5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查,為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
(三)深化“三項(xiàng)行動”,鞏固擴(kuò)大成果(10至12月)。
針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn),堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動,對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查。
五、具體要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,按照本實(shí)施方案要求制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織開展自查自糾,全面排查治理隱患,及時(shí)研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題,提升本質(zhì)安全水平。要把責(zé)任層層落實(shí)到人,責(zé)任追究到人,督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。
(二)突出工作重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各區(qū)(縣)煤炭管理部門要立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象,加大汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)及時(shí)總結(jié)成果,營造良好氛圍。各單位要及時(shí)總結(jié)貫徹落實(shí)本實(shí)施方案的成果,提高方案實(shí)施工作的積極性和主動性。要充分利用宣傳欄、安全例會等,總結(jié)宣傳典型事例,積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力營造良好安全生產(chǎn)氛圍。
城管局安全生產(chǎn)三年行動工作方案篇二十二
各村、各單位:
為進(jìn)一步摸清全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故隱患底數(shù),分類制定整治工作對策,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改工作,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,推進(jìn)平安、和諧建設(shè),鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治活動,并制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,組建專業(yè)普查隊(duì)伍,分行業(yè)、分領(lǐng)域全面深入排查事故隱患,消除重大事故隱患盲點(diǎn)、黑點(diǎn),鞏固全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好形勢,創(chuàng)建平安、和諧富官莊。
二、任務(wù)目標(biāo)。
這次普查整治的目標(biāo)為:組建起業(yè)務(wù)熟練、涉及領(lǐng)域廣泛、責(zé)任分工明確、配合協(xié)調(diào)有力的專業(yè)普查隊(duì)伍,集中時(shí)間,集中精力,按照“問題在哪里、隱患是什么、可能發(fā)生什么事故、應(yīng)該如何解決”的總體思路,利用一個(gè)半月左右的時(shí)間,廣泛深入村戶、企業(yè)、單位,進(jìn)行縱到底、橫到邊的全面普查,徹底托清各行業(yè)、各部門、各單位的安全狀況底子,掌握存在的突出問題和隱患,有針對性地開展隱患整治,促進(jìn)社會安全生產(chǎn)意識明顯提高,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,促進(jìn)從業(yè)人員的安全防護(hù)知識、水平明顯提高;努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、普查整治范圍及內(nèi)容。
(一)普查整治范圍。
1、十行:非煤礦山企業(yè);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);建筑安裝企業(yè);交通運(yùn)輸企業(yè);中小學(xué)校和幼兒園;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);旅游企業(yè);批發(fā)零售企業(yè);公眾聚集場所(包括網(wǎng)吧等)。
2、百企:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)及各類民營企業(yè)。
3、千村:轄區(qū)內(nèi)的57個(gè)行政村。
(二)普查整治內(nèi)容。
依照《沂水縣安全生產(chǎn)檢查手冊》中不同行業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn),對以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行普查:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;安全生產(chǎn)制度建立、完善情況;勞動防護(hù)用品發(fā)放、佩戴情況;安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)情況;安全生產(chǎn)保障等各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
四、工作步驟。
(一)動員階段(3月下旬)。
各村、各部門按照本方案要求,召開工作會議,對安全生產(chǎn)普查整治工作進(jìn)行動員部署。同時(shí),廣泛宣傳開展普查整治活動的內(nèi)容、目的和重要意義,營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
(二)普查階段(4月上旬)。
各村、各部門按照任務(wù)分工,依據(jù)普查整治的范圍、內(nèi)容,逐單位、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行普查,并對查出的事故隱患進(jìn)行分類匯總。
(三)整改階段(4月中旬至下旬)。
各村、各部門針對查出的問題,按照“定人員、定時(shí)間、定資金、定措施”的要求,限期整改;對整改難度較大,短時(shí)間內(nèi)難以整改完畢的,制定出具體的整改計(jì)劃和監(jiān)控措施,確保整改期間的生產(chǎn)安全。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十行百企千村”安全生產(chǎn)普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在鄉(xiāng)安監(jiān)辦設(shè)立專門辦公室,具體負(fù)責(zé)普查整治活動的組織實(shí)施工作。各村、各部門要切實(shí)把普查整治工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)的組織工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任,確保普查整治工作不走過場。
(二)密切協(xié)作配合,形成整體全力。
各村、各部門要切實(shí)樹立“一盤棋”的思想,立足職責(zé)分工,相互支持,密切配合,主動工作,凝成抓普查整治的共識與合力,推動工作健康順利開展。各村、各部門和單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普查整治工作信息的聯(lián)絡(luò)和報(bào)送工作,切實(shí)在全鄉(xiāng)構(gòu)建起上下銜接、左右互通、暢通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或問題的,要立即采取有效措施,堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳,營造良好氛圍。
各村、各部門要采取多種形式,緊密結(jié)合工作實(shí)際和各類安全隱患特點(diǎn),開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動,充分發(fā)揮社會和群眾對安全生產(chǎn)普查整治工作的監(jiān)督作用。
(四)加強(qiáng)調(diào)度督查,嚴(yán)格考核獎懲。
為確保工作成效,鄉(xiāng)政府將組成工作督導(dǎo)組,調(diào)度、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)普查整治工作開展。工作結(jié)束后,將進(jìn)行嚴(yán)格考核獎懲,對工作不力、消極應(yīng)付的,嚴(yán)肅通報(bào)批評;對失職瀆職、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,從嚴(yán)追究責(zé)任。