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    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇一
    同志們：
    今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構(gòu)改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構(gòu)改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的全面實施提供了經(jīng)驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
    當前，我國正進入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的十五大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，必須深入進行經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域的改革，包括黨政機構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構(gòu)系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
    （一）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務(wù)范圍進行重新定位，對縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農(nóng)服務(wù)功能，推進農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    （二）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔的重要措施。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇二
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔負振興地方經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔的重要職責，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康地發(fā)展。
    （四）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農(nóng)村社會需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經(jīng)濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識；三是內(nèi)部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等；四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經(jīng)濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的實質(zhì)內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是在認真貫徹落實黨的十五大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設(shè)，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，切實轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡編制和人員，減輕財政和農(nóng)民負擔。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開全市深化事業(yè)單位改革動員大會，主要任務(wù)是，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于深化事業(yè)單位改革的重要指示精神，堅持目標導(dǎo)向，堅定改革決心，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、咬定目標、迅速行動，扎實做好我市事業(yè)單位重塑性改革，確保各項改革任務(wù)落到實處，為全市經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
    x月x日x市委編辦批復(fù)，同意我市報請的《深化事業(yè)單位改革實施方案》?！斗桨浮返恼将@批，標志著我市推進事業(yè)單位重塑性改革全面啟動。推進事業(yè)單位重塑性改革，是中央和省委、x市委安排部署的一項重要政治任務(wù)，縣級事業(yè)單位改革必須在今年x月底前完成。通過深化事業(yè)單位改革，我們要進一步解決事業(yè)單位與新階段、新使命、新任務(wù)不相適應(yīng)的問題，進一步理順事業(yè)單位的機制體制，孕育出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新生力量，為我市大力實施“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略注入強大動能。剛才，x對《x市深化事業(yè)單位改革實施方案》作了全面解讀，x就相關(guān)紀律和作風提出了明確要求，大家要認真貫徹執(zhí)行。下面，我講四點意見。
    一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強深化事業(yè)單位改革的責任感使命感。
    一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度，認識深化事業(yè)單位改革的重要性。深化事業(yè)單位改革，是上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的重大調(diào)整和頂層設(shè)計。以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，x年x月x日，總書記在主持中央全面深化改革委員會第十二次會議時指出，強化事業(yè)單位改革是深化黨和國家機構(gòu)改革的接續(xù)，要加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進事業(yè)單位充分、平衡、高質(zhì)量發(fā)展。黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進方向。
    二是要從轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，認識深化事業(yè)單位改革的緊迫性。深化事業(yè)單位改革是中央和省委部署的重大政治安排，是我市推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固黨政機構(gòu)改革成果的重要配套舉措，也是黨政機構(gòu)改革“后半篇文章”的重要內(nèi)容。這次深化事業(yè)單位改革，就是要著力解決好公益事業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不均衡、質(zhì)量效率不高的問題，推動公益事業(yè)平衡、充分發(fā)展，滿足人民多層次多樣化需求，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    三是要從重塑性改革的高度，認識深化事業(yè)單位改革的艱巨性。目前，我市有x個事業(yè)單位（其中涉改事業(yè)單位x個，另有學校、醫(yī)院、群團、協(xié)會、聯(lián)社、執(zhí)法隊、開發(fā)區(qū)等x個單位不參與這次改革），x個事業(yè)編制。在這些事業(yè)單位中，編制x名以下（含x名）的單位多達x個，占涉改事業(yè)單位的x%。這些事業(yè)單位為推動全市各項社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)公益服務(wù)均等化、可持續(xù)化方面發(fā)揮了積極的作用，但是仍然存在著事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準、職責不清、效率不高的情況。這次改革，就是要從事業(yè)需要出發(fā)，設(shè)置機構(gòu)，從總體上把機構(gòu)數(shù)量減下來、把編制規(guī)模降下來，真正改出事業(yè)，改變養(yǎng)人，改進治理。
    二、錨定方向，堅持原則，牢牢把握深化事業(yè)單位改革的目標任務(wù)和總體要求。
    深化事業(yè)單位改革的主要目標任務(wù)有兩個：一是要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，設(shè)置事業(yè)單位。二是要精簡事業(yè)單位機構(gòu)編制。改革推進中，要注意把握好“四個堅持、四個著力”：
    一是堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強黨對事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位量大面廣，大部分直接面對基層、服務(wù)民生。要把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履職盡責各方面、全過程，融入事業(yè)單位治理各環(huán)節(jié)。要始終把握政治建設(shè)這個“靈魂”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要加強思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工支持改革。
    二是堅持以人民為中心，著力補齊基本公共服務(wù)短板。深化事業(yè)單位改革，最終目的就是促進公益事業(yè)平衡、充分、高質(zhì)量發(fā)展，順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待。改革要圍繞實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、可及性，著重?；尽⒀a短板，盤活用好編制資源，引導(dǎo)人、財、物等資源向基層延伸，向農(nóng)村及生活困難群體傾斜。通過改善公益服務(wù)供給結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)提供方式、提高服務(wù)能力水平，滿足人民群眾多層次、多樣化需求，使改革成果更多、更公平惠及全體人民。
    三是堅持以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)為重點，著力推進事業(yè)單位功能重塑再造。事業(yè)單位的整體性功能重構(gòu)，要真正堅持從事業(yè)需要出發(fā)，完善機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，努力實現(xiàn)從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變，在實踐中用一流的工作業(yè)績，彰顯機構(gòu)改革的成果。必須把堅持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，貫穿改革全過程，深入貫徹落實習總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示，聚焦服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對事業(yè)單位進行優(yōu)化整合，組建新機構(gòu)，賦予新職能。
    四是堅持以優(yōu)化、協(xié)同、高效為原則，著力理順體制機制。這次事業(yè)單位改革，既有跨部門整合的，也有部門內(nèi)部事業(yè)單位之間整合的，改革力度較大，涉及范圍較廣。市直各主管部門要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，把堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，貫穿事業(yè)單位改革全過程。要確保新舊職責無縫銜接，不能出現(xiàn)斷檔、缺位的情況。同時，市直各主管部門要在市委編辦的指導(dǎo)下，全面推進新組建單位盡早規(guī)范運行。
    三、抓住關(guān)鍵，有序?qū)嵤?，推進機構(gòu)、職能、人員全面融合，不斷釋放改革“化學反應(yīng)”
    可以說，這次深化事業(yè)單位改革的標準更高、要求更嚴、力度更大。必須抓住關(guān)鍵，重點發(fā)力，精心謀劃，在確保大局穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥有序地推進改革。
    一是要抓好事業(yè)單位整合重組工作。改革勢必涉及部門利益調(diào)整分配，也關(guān)系到廣大事業(yè)人員的切身利益。這次事業(yè)單位改革整合力度空前，x市給我們x市定的是x個事業(yè)機構(gòu)，也就是說，要將涉改的x個事業(yè)單位，精簡到x個以內(nèi)，精簡比例為x%。在事業(yè)編制總量控制上，x市確定x市的總量是x個，比現(xiàn)有總量少了x個。同時，省里明確學校、醫(yī)院的編制不能精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的編制要適當增加。因此，在扣除全市學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制后，全市現(xiàn)有事業(yè)編制總量為x個，按照市里減少x個編制的要求，至少要精簡x%。因此，改革后各部門所屬事業(yè)單位的數(shù)量減少了，編制精簡了，那相應(yīng)的職數(shù)也減少了，就會有超職數(shù)、超編制的情況。為了穩(wěn)妥推進改革，《實施方案》明確這次改革不搞“斷崖式”分流人員，因改革中機構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員、超崗位聘用人員的，保留現(xiàn)有待遇，逐步消化，超編單位在補充人員上實行“退x進x”（退休三人方可進一人），逐步將人員調(diào)整至編制以內(nèi)。這些政策措施，市直各部門的“一把手”要給大家講清楚、說明白，讓大家消除顧慮。同時，市直各部門（單位）要依據(jù)事業(yè)單位整合重組情況，統(tǒng)籌改革后各事業(yè)單位的職責任務(wù)及編制等情況，謀劃組織好人員轉(zhuǎn)隸工作，并按照組織、編辦、人社、財政等部門的要求，做好人員轉(zhuǎn)隸涉及的相關(guān)調(diào)整備案工作。
    二是要抓好重塑性改革后的“三定”工作。此次改革，x市給我市確定的科級機構(gòu)限額是x個（不含綜合行政執(zhí)法隊、學校和醫(yī)院），要求我們在今年x月底前，完成科級事業(yè)單位“三定”的制定。雖然看起來還有時間，但任務(wù)相當艱巨。因此，不論是市委、市政府的x個筆掃千軍整理直屬事業(yè)單位，還是部門所屬的科級事業(yè)單位，在市委編委批準本部門的改革實施方案后，要嚴格按照下達的編制職數(shù)，迅速抓好“三定”的制定工作。要根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專業(yè)性特點，科學設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊和服務(wù)流程。市委編辦要加強指導(dǎo)，抓好審核，及時提交編委審定。
    四、壓實責任，做好保障，確保改革任務(wù)如期完成。
    深化事業(yè)單位改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要把積極、穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進貫穿改革全過程，統(tǒng)籌好事業(yè)單位改革各項任務(wù)，形成事業(yè)單位改革合力，保持政策連續(xù)性，穩(wěn)定涉改人員思想，確保改革任務(wù)如期完成。
    一要壓實領(lǐng)導(dǎo)責任。深化黨政機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強對事業(yè)單位改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥又出征，當好改革的引領(lǐng)者、推動者、促進者。組織、財政、人社等部門，要按照職責分工加強指導(dǎo)，機構(gòu)編制部門要加強與各部門（單位）的對接，回應(yīng)改革中的問題和訴求，重大問題要提請編委會議研究。
    二要周密安排部署。各事業(yè)單位主管部門黨組（黨委），承擔本部門事業(yè)單位機構(gòu)改革的主體責任，主要負責同志要親自掛帥，嚴格按照改革方案和時間要求，有組織、有步驟、有紀律推進，確保改革過程中人心不散、隊伍不亂、工作不斷，保持工作連續(xù)性。
    三要加強輿論引導(dǎo)。堅持正面宣傳，使廣大干部職工正確認識改革、自覺服從改革、積極支持改革、主動參與改革，進一步營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，用改革成果鼓舞士氣、凝聚力量。
    四要嚴明各項紀律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守政治紀律、組織紀律、機構(gòu)編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，加強紀律監(jiān)督，確保改革平穩(wěn)順利。
    同志們，深化事業(yè)單位改革是擺在我們面前的重要任務(wù)，是對全市各級各部門的現(xiàn)實考驗。x近年來的發(fā)展實踐已經(jīng)證明，我們的干部是識大體、顧大局的，是經(jīng)得起各種考驗、戰(zhàn)得勝各種困難的。這次的深化事業(yè)單位改革也必將再次證明這一點。只要我們上下同心、集中發(fā)力、精準施策、攻堅克難，就能確保高標準、高質(zhì)量、如期完成深化機構(gòu)改革任務(wù)，就能全面激發(fā)我市事業(yè)單位發(fā)展活力和創(chuàng)造力，為推動x高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強勁動力！
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇四
    同志們：
    今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構(gòu)改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構(gòu)改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的全面實施提供了經(jīng)驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
    一、審時度勢，充分認識推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要意義。
    當前，我國正進入一個重要的歷史轉(zhuǎn)折時期，黨的xx大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，必須深入進行經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域的改革，包括黨政機構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構(gòu)系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
    (一)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實踐“”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務(wù)范圍進行重新定位，對縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農(nóng)服務(wù)功能，推進農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    (二)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是推進農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔的重要措施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔負振興地方經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔的重要職責，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康地發(fā)展。
    (四)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農(nóng)村社會需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對象單一等問題普遍存在;二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經(jīng)濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識;三是內(nèi)部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等;四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經(jīng)濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的實質(zhì)內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是在認真貫徹落實黨的xx大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設(shè)，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，切實轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡編制和人員，減輕財政和農(nóng)民負擔。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標。
    根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時機構(gòu)要一律撤銷，對原經(jīng)批準設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個數(shù)由原來的16個調(diào)整為8個，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機站、多種經(jīng)營服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心;撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心;撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國土資源管理所合署辦公;保留文化站，并增加宣傳報道職能;保留水利站;保留計劃生育服務(wù)站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔專項服務(wù)職責，不再承擔行政管理職責和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關(guān)申請設(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關(guān)系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化站、計劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo);國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主(其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實行專款專用)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機構(gòu)和職位，達到減員增效目的。需要強調(diào)的是在這次機構(gòu)改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開公正。
    各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關(guān)部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和公益性社會服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費渠道，都要遵守農(nóng)村費稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費，增加農(nóng)民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點，深化內(nèi)部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時間關(guān)口必須嚴把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局;9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試;9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報縣機構(gòu)編制部門審核，由縣委、縣政府批復(fù);9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實施;9月25日前，公布實施結(jié)果，同時做好總結(jié)材料的上報;9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革實施情況進行檢查驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關(guān)系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
    (一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革涉及到每一個人的切身利益，事關(guān)社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構(gòu)改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關(guān)鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關(guān)政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
    (三)嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機構(gòu)、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調(diào)幾點：一要嚴肅財經(jīng)紀律，因機構(gòu)變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財務(wù)、固定資產(chǎn)，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機構(gòu)統(tǒng)盤考慮，但調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結(jié)果公開，堅持政策面前人人平等;各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質(zhì)，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇五
    根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時機構(gòu)要一律撤銷，對原經(jīng)批準設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個數(shù)由原來的16個調(diào)整為8個，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機站、多種經(jīng)營服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心；撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心；撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報道職能；保留水利站；保留計劃生育服務(wù)站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔專項服務(wù)職責，不再承擔行政管理職責和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關(guān)申請設(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關(guān)系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、文化站、計劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo)；國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ茫?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機構(gòu)和職位，達到減員增效目的。需要強調(diào)的是在這次機構(gòu)改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開公正。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇六
    今天的講話主題主要是圍繞改革，行政工作不再重復(fù)。
    有人說，老譚來了不是瞎折騰嗎？我們不是干得很好嗎？也有人說我來了搞文化大革命。我現(xiàn)在和大家講講為什么要改革。黨中央***把國有企業(yè)改革，作為未來一系列改革的重中之重。
    去年6月13日，習近平總書記視察山東時指出：“國企一定要改革，抱殘守缺不行！”總書記指出了國有企業(yè)改革不徹底的問題，我確實是面對面感受到了。去年3月8日我在北京參加兩會，向總書記匯報工作，總書記指出，我們有的國有企業(yè)主業(yè)沒做好就去做房地產(chǎn)，去做金融，金融還違規(guī)。
    抱殘守缺是國有企業(yè)普遍存在的問題，中國重汽同樣存在。我到中國重汽后，收到上百封群眾來信，做了較為全面和深入的分析，主流還是認可的，有一些負面雜音也很正常，改革總是要觸動一部分人的利益。
    一、為何要改革優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場經(jīng)濟的規(guī)律，任何企業(yè)都無法逃避。當前，全球商用車產(chǎn)業(yè)整合愈演愈烈，中國汽車工業(yè)全面開放的步伐越來越快。改革開放40年，中國汽車行業(yè)走了兩條路，乘用車走的是合資路線，重型汽車走的是引進消化吸收路線。乘用車起步定位就錯了，走急了，缺失高水平的動力總成技術(shù)，迎合了低價格消費水平的消費群體。
    有一些和外國合資的企業(yè)掙了一大把錢讓外國人拿去一半，掙的另一半分到了中國的股東，自主乘用車沒有強大的市場競爭壓力，坐在功勞簿上，最核心的技術(shù)外國人不會給我們，他們到中國賣的車有些是國外淘汰技術(shù)。
    什么是高端品牌？奔馳s、e、c三個系列，在中國只賣c系列，賣得很紅火，外國人連看都不看，歐洲e系列早就不生產(chǎn)了，我們就是處在這樣的消費階段。
    反而是重型汽車，我們掌控或基本掌控了核心動力總成技術(shù)，走過了歐洲四、五十年的道路，得益于我們在開放中掌控了核心技術(shù)?，F(xiàn)在干轎車的企業(yè)大都不掙錢或者虧損，也開始進入重型卡車，因為重型卡車資源的共享比較普及。
    我們這個行業(yè)，必須要做全系列商用車，別人都來蠶食我們的市場，我們光做重型汽車不行，要做全系列商用車。只有否定自我，否定我們過去的“殘”和“缺”，準確把握我們的“殘”和“缺”，才能準確對癥下藥。
    這些“殘”和“缺”突出體現(xiàn)在：
    1、法人治理結(jié)構(gòu)混亂，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜?從這幾次集中工作匯報就看出來了，有的是公司，有的是部，都按二級單位管理，但實際上還有從屬關(guān)系。缺乏頂層設(shè)計，法人下面套事業(yè)部，事業(yè)部下面套法人，董事長作為法人代表不知道公司整體情況，無法對公司經(jīng)營負全責，決策機制不健全。
    董事長就是狗皮膏藥，在中國違法的成本太低，國外沒有人輕易愿意干法人代表，一旦出事就可能是家破人亡。公司層級過多，我聽說最多的都到了六級，下面還有參股企業(yè)。國外好多公司都有好幾級，但是要有信息化支持，在辦公桌前就能看到各級公司在干什么。問題是我們看不到，一級級匯報上來信息全部都失真了。
    我們在香港搞了五六個公司，不知道是什么目的。香港就是個平臺，有個證券事務(wù)代表就行了。從法律層面看，存在大量的關(guān)聯(lián)交易，為公司帶來經(jīng)營風險。最近我們做了一些調(diào)整，還要進一步調(diào)整。我估計在座的也沒有人能回答中國重汽到底有多少法人公司，這是很可怕的問題。
    2、人員過多，人浮于事?我去了一趟一汽解放，一共21000人，包括總部、青島解放、錫柴、大柴、車橋、變速箱和各地合資企業(yè)。按照財務(wù)口徑，它們是800億元收入，我們是659億收入。我一聽就傻了，我們的效率肯定買不過人家，成本低所以價格低，去年他們也掙了40億元。一汽解放的人工成本比我們高一倍，無錫人均收入就20萬，我們最高的研發(fā)人員人均收入才14萬元。
    派遣工11133人（其中勞務(wù)用工6078人，簡易外包5055人）；
    管理人員5235人，工程技術(shù)人員4415人，營銷人員1993人，一線工人1.47萬人，整體結(jié)構(gòu)極不合理。濰柴發(fā)動機板塊1.7萬人，管理人員才1000人，去年銷售收入是600億元。
    今天我在大會上宣布，所有崗位流動一律凍結(jié)，人力資源部10天以內(nèi)要報出每個單位管理崗位多少、領(lǐng)導(dǎo)干部多少、工人多少、外包多少。我給于瑞群同志今年定的一個kpi指標，就是要求把外包的1.1萬人歸零。我們有大量的員工能進不能出，人力資源部要把5000個管理崗位回答清楚，本科以上多少，工人轉(zhuǎn)管理的多少。濰柴所有管理崗位一定是本科生、研究生和博士生，決不允許工人轉(zhuǎn)管理崗位。
    現(xiàn)在提拔干部，凡是進入干部序列的，技校畢業(yè)的原則不提拔，只有極個別特別突出的會提拔。技校畢業(yè)的可以發(fā)展成高級技師、工匠。領(lǐng)導(dǎo)干部是有標準的，不能靠請客、送禮、找關(guān)系就當管理干部，這樣管理就上不去。大家都埋怨工資上不去，這是根本原因。
    其實想做好很簡單，給每個公司和部門核定工資總額，你愿意用多少人就用多少，用的越少工資越高。勞務(wù)工的問題過去我在濰柴當廠長時也有，2000多個勞務(wù)工，各單位都有使用勞務(wù)工的權(quán)利，現(xiàn)在都沒有了。
    我們是周期性很強的企業(yè)，如果在好的時候不下決心把“殘”和“缺”解決，一旦來一次金融危機就會完蛋。
    3、干部職數(shù)過多，年齡結(jié)構(gòu)不合理?沒有形成梯次化的干部隊伍，總體年齡偏大，而且我們最大的問題就是能上不能下，沒有給年輕人留下充分的上升空間。
    員工晉升論資排輩，這個人不容易，輪也輪著他了。有的到外面去干了很多年，回來也要提拔一下，給個專務(wù)。這次為什么提出來男的滿55歲、女的滿50歲自動進入內(nèi)退范圍，除非是特別重要、業(yè)務(wù)崗位特別需要的可以繼續(xù)留下來。
    不是說這些老同志不好，他們都曾為中國重汽做出了重要貢獻。但是隨著形勢的發(fā)展，隨著知識的老化，我們需要一批新的青年干部上來，需要一批70后、80后的干部上來接班。
    4、考核制度形同虛設(shè)，干不好也感覺不到痛?我認為我們的很多政策措施，之所以執(zhí)行不到位，工作成果在收入中得不到體現(xiàn)，干多干少一個樣，干好干壞一個樣。沒有實行kpi，考核與企業(yè)經(jīng)營目標沒有緊密掛鉤，工資能高不能低?？己藘冬F(xiàn)時搞平衡、大鍋飯。盡管也有考核、處罰，但是考核不強勢，部級干部收入基本都一樣，干不好也感覺不到痛。
    與行業(yè)相比，我們的員工收入偏低，研發(fā)人員年平均收入14.2萬元，銷售人員年平均收入14.4萬元，一線工人年平均收入7.3萬元，這是當前影響重汽集團干部、技術(shù)、營銷全員積極性的最大問題。我覺得重汽每年都應(yīng)該進行表彰，我昨天問劉培民一個優(yōu)秀營銷團隊表彰多少，他說20萬就不少，我說你怎么不想個100萬呢？如果有20個賣10000輛車的，獎勵1000萬不才花2個億嗎？?5、集團包袱沉重，隨時都有資金鏈風險?中國重汽在過去的發(fā)展擴張過程中，缺乏科學規(guī)劃，不講成本、不看效益、不注重提升核心競爭力，圍繞規(guī)模、數(shù)量和資產(chǎn)做文章，想辦法擴大，但是是否有這個管理能力。在外面投資的企業(yè)，除了杭發(fā)以外，基本不掙錢。
    2018年集團總部貸款總額達到181億元，當年卷入齊魯銀行金融詐騙案，實際損失高達52億元，對中國重汽的社會聲譽和發(fā)展造成了很壞的影響。集團2018年兩金占用335億元，其中房地產(chǎn)占了112億元，房地產(chǎn)公司一旦出現(xiàn)問題，集團隨時都有資金鏈斷裂的危險。我和房地產(chǎn)公司一把手楊斌同志說，房地產(chǎn)我們干不了，自己的地種不好去種別人的地。你要重新給我做個方案，怎么有效退出，怎么調(diào)動現(xiàn)有人員積極性。只要敢想我就敢給你政策，關(guān)鍵怎么把現(xiàn)有的房子賣出去，回籠變現(xiàn)。
    6、主業(yè)不突出，總部人越多企業(yè)死得越快?中國重汽長期以來缺乏有效的產(chǎn)品規(guī)劃，我認為你們產(chǎn)品規(guī)劃部門非常弱，我有空會逐個部門給你們診斷。戰(zhàn)略路徑不清晰，產(chǎn)品布局不合理。目前仍存在大量缺乏核心競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還存在房地產(chǎn)、物業(yè)、醫(yī)院、客運等大量非主營業(yè)務(wù)和企業(yè)辦社會職能，占用了大量資源和精力。這些都要剝離出去，在濰柴20年前就已經(jīng)改完了。
    我集中抓改革，機制走向一流。
    我這個人不怕死，我將骨灰盒放在濰坊不如放在濟南的英雄山上，這樣更出名，我既然來到重汽就做好了各種準備。
    二、如何在改革中快速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、客戶的要求不能過夜企業(yè)發(fā)展的主體是產(chǎn)品，企業(yè)的興衰也是基于產(chǎn)品，必須依靠快速響應(yīng)客戶需求、更新產(chǎn)品，才能不斷開拓市場，獲得發(fā)展。客戶的需求就是槍聲，客戶的要求到了每個部門都不能過夜。
    2、客戶是我們共同的老板?決不能把“客戶滿意是我們的宗旨”當成一句口號，必須與日常行為統(tǒng)一起來，所有的工作都是圍繞客戶，一環(huán)扣一環(huán)，營造出企業(yè)發(fā)展的正能量。
    技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)要實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)，也要向精準細化的客戶需求轉(zhuǎn)型，前兩天我給技術(shù)部門開了會，你們?nèi)绻熳谵k公樓里辦公，想設(shè)計出好產(chǎn)品是絕對不可能的。
    3、讓混日子的人騰出位子?我們過去是有預(yù)算、無考核、沒效果，典型的預(yù)算和執(zhí)行兩張皮?，F(xiàn)在我們要建立起以財務(wù)為中心的全面預(yù)算管理體系，推進薪酬市場化改革，導(dǎo)入績效考核辦法，強化考核結(jié)果應(yīng)用，預(yù)算考核聯(lián)動，形成“人人擔指標、人人有壓力”的氛圍。他們說我到重汽要慢慢適應(yīng)，慢慢適應(yīng)我就退休了，關(guān)鍵是沒等我退休重汽可能就關(guān)門了。
    一是要對全體領(lǐng)導(dǎo)干部全面導(dǎo)入kpi考核和360°素質(zhì)體檢，今年開始所有干部都要競爭上崗，定期考核，根據(jù)考核結(jié)果進行實時動態(tài)調(diào)整，后面10%的就要撤職，很殘酷。要讓那些能干事、干成事的人得到提拔重用，讓那些不愿干、不能干、混日子的人立即騰出位子，不斷優(yōu)化調(diào)整我們的干部結(jié)構(gòu)。
    第三次競聘失敗的，降為一般管理人員。一般管理人員也不是都能干的，也要競爭。
    二是要精準考核，區(qū)分各單位經(jīng)營特點，突出導(dǎo)向性和針對性，有的要求上量、有的要求做利潤、有的要求做品牌，心肝脾肺膽各自發(fā)揮自己的功能，充分體現(xiàn)業(yè)績導(dǎo)向，收入要與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、個人價值創(chuàng)造緊密結(jié)合。不光是收入問題，我們還感受到為公司創(chuàng)造的價值，感受到別人的尊重，感受到領(lǐng)導(dǎo)對我的認可，不是混出來的。
    三是要建立全員常態(tài)化的優(yōu)勝劣汰機制，按比例每年都淘汰一批不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部、一批不勝任的管理干部、一批不勝任的員工，引入一批新鮮的血液，讓員工有危機感，不斷提升員工隊伍整體素質(zhì)。
    我們2018年招聘了400個大學生，黨委會專門聽了一次匯報，自己都覺得很沒面子，招來的都是排名300-400名以外的大學，好多都不知道是什么大學，我問人力資源部誰招的，他們說招的人內(nèi)退了。什么人都可以來，沒有標準。我看了以后心情很沉重。我們定了一條，排名100名以外高校的原則上不要，來了也要辭退，不管誰打的招呼，不管給誰送禮了，都白送了，一切按照新標準、新章程，重新審查去年來的大學生。現(xiàn)在已經(jīng)凍結(jié)了，今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子進入中國重汽，必須透明管理，上黨委會研究。濰柴一律不讓進，濰柴正部級孩子從國外回來后想進濰柴，我一概不辦，六親不認。
    4、聚焦世界一流，打造“中國制造”名片?中國重汽既然是中國重型汽車的搖籃，就應(yīng)該是品牌、技術(shù)、質(zhì)量被大家公認的中國最高端品牌，要成為與斯堪尼亞、戴姆勒、沃爾沃并駕齊驅(qū)的企業(yè)，這是我們的最高夢想。我們干什么事都要有點志氣，2002年我給濰柴提出我們要做“英特爾芯”，全世界都用我們的發(fā)動機，現(xiàn)在基本實現(xiàn)了。
    卡特彼勒2004年想收購濰柴，我說你給我什么，我要產(chǎn)品你給我什么產(chǎn)品，他說產(chǎn)品是靠市場決定的，我說你什么時候把我想要的產(chǎn)品在濰坊落地了，我就交權(quán)。不是都吹捧和國外合資嗎，省領(lǐng)導(dǎo)親自過問要求我合資，我就是不辦。我去了卡特彼勒，他們不讓我看，（我心想）總有一天我會超越你。
    現(xiàn)在我們在中國市場賣的產(chǎn)品比康明斯的價格高10%。
    要有夢想，敢于挑戰(zhàn)。我們馬上做技術(shù)體系建設(shè)規(guī)劃，聚焦正向開發(fā)，把我們所有的能人集中起來，按照流程，找世界一流的技術(shù)咨詢公司，找世界一流的車型設(shè)計公司，三者結(jié)合起來。
    在這里，我要提前給大家下個通知，原則上今年春節(jié)放假期間，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要公開競聘上崗，上班前簽訂2019年kpi績效合約。大家對春節(jié)不放假可能理解不了，我在濰柴執(zhí)政20年，大概只有2年放了假，生產(chǎn)供不應(yīng)求的時候，都是大年初一領(lǐng)導(dǎo)班子迎接職工上班，濰柴20年從5億元干到了2400億元，就是這么干出來的。
    5、必須有前沿技術(shù)，才能不受經(jīng)濟形勢影響?要在未來激烈的競爭中取得優(yōu)勢、奠定勝勢，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，不受經(jīng)濟形勢波動的影響，必須要有前沿的、顛覆性的技術(shù)，所以我提出一個新概念，就是要打造“工程技術(shù)+科學技術(shù)+基礎(chǔ)研究”三位一體的創(chuàng)新體系。我最近讓大家買了工業(yè)4.0的書，干部不學習、科技人員不學習的話我們就完了。
    我還是希望干部把晚上喝酒的時間改成研究工作，這樣的話我們的效率就提高好幾倍。從工程技術(shù)、到科學技術(shù)、再到基礎(chǔ)研究，越高層次的創(chuàng)新突破，越能夠建立不可逾越的競爭優(yōu)勢和壁壘。
    6、能者上庸者下，建立以結(jié)果論英雄的考核評價機制?人是創(chuàng)新的主體，要實現(xiàn)高效創(chuàng)新，就要有好的平臺、好的環(huán)境、好的機制，讓大家有激情、有干勁。濰柴的研發(fā)中心每晚十一點鐘都燈火通明，這就是創(chuàng)新生態(tài)。
    有突出貢獻的科技人員、營銷人員、杰出工匠，就要多拿錢，你給公司帶來了多大收益，公司就給你多大報酬。如果你業(yè)績不達標，或者給公司造成損失，該下來就得下來。
    二是創(chuàng)新激勵機制，每年拿出數(shù)千萬元，敢于重獎。今天我們獎勵了營銷功臣，國際團隊獎勵稅后120萬元，國內(nèi)團隊獎勵稅后100萬元，其中項目負責人拿30%，黨委會上是這么定的。
    另外，集團黨委已經(jīng)決定，以后每年召開一次科技獎勵大會。立即制定規(guī)則，敢于重獎，從今年開始，這樣的獎勵要形成制度，我們就是要大張旗鼓地獎勵科技人員和科技成果、獎勵營銷狀元、獎勵革新能手。
    三是自上而下建立鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的氛圍，大力倡導(dǎo)“不爭第一，就是在混”的激情文化、“一天當兩天半用”的效率文化，營造萬馬奔騰、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
    三、
    對領(lǐng)導(dǎo)干部提出幾點要求改革工作能否走得穩(wěn)，走得遠，關(guān)鍵是看各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否砥柱中流、率先垂范。這個是非常重要的。改革肯定要切大家的蛋糕，要沖擊固有利益，這些問題怎么辦？?1、增強大局意識，堅決打破各類圈子派系和利益團體?我來到中國重汽的目的，就是要跟大家一起,把我們的產(chǎn)業(yè)夢做好做實。我們今天提出的一系列改革措施，都是為了實現(xiàn)這個夢想。我們沒有私心，也沒有針對任何一名同志，95%以上的人我都不認識。我們對待每一個人都是一視同仁。
    但是對外，我們必須要用一個聲音說話。
    特別是在改革的關(guān)鍵問題上，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要站在大局考慮，一旦形成決議，必須堅決執(zhí)行、嚴格遵守，做到理念一致、文化一致、言行一致,決不允許任何人搞小動作，當面一套背后一套，更不允許為了私利拉幫結(jié)派。
    2、增強擔當意識，不做太平官，不怕得罪人?我提出了一個新概念，叫高質(zhì)量的高速發(fā)展。國家提出新時代要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)兩個100年目標，成為世界強國，為此必須要有一批世界強企，我們就是要做那個世界強企。技術(shù)中心什么時候告訴我，你能做的事別人干不了，這樣我就服了。
    不成功核心就是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不一致，包括高層班子、也包括中層干部。
    各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記守土有責，在改革問題上不能往外推，不能等靠要，更不能推諉扯皮置身事外。在這里我特別強調(diào)一點，凡是推、躲、讓，轉(zhuǎn)移矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部要就地免職，不換思想就換人,不負責就問責,不擔當就挪位,不作為就撤職。
    3、增強憂患意識，多看未來的變化，少講過去的成績?改革是中國重汽的唯一出路，不改革，我們只有死路一條。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的緊迫感，都要有生于憂患、死于安樂的危機感，都要有發(fā)展企業(yè)、造福企業(yè)的使命感。只有不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新，重汽這個中國重型汽車工業(yè)的搖籃，才能在我們這代人手中，煥發(fā)出新的激情，孕育出更大的輝煌。
    我們要大力提倡三多三少，多看未來的變化，少講過去的成績；
    多看對手的長處，少挑別人的毛病；
    多看自己的問題，少找外界的理由。希望大家牢牢記住。中國重汽的品牌到底好不好，我們說了不算，最終還是要讓客戶、合作伙伴和社會各界來評價。
    4、增強底線意識，不該你拿的想都不要想?清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底線。從中央到地方，對國有企業(yè)的黨風廉政建設(shè)都有明文規(guī)定，大家一定要牢記于心。你收別人的不行，你給別人送也不行。
    在這里，我向全體干部員工承諾，我絕不做損害中國重汽的一件事，絕不拿中國重汽的一分錢，絕不給中國重汽介紹一家供應(yīng)商，請全體干部員工對我進行監(jiān)督。
    但是不該你拿的，大家連想都不要想。
    當一個企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的時候，最需要的是文化的變革與創(chuàng)新。
    在這里我重申一下，希望大家不斷融入“客戶滿意是我們的宗旨”這一核心價值觀、“不爭第一就是在混”的激情文化，“一天當兩天半用”的效率文化，以及“約法三章”、領(lǐng)導(dǎo)干部“八不用”等團隊文化，這些理念大家要牢記，過兩天要組織考試測試一下。要讓這些文化理念真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘，內(nèi)化于心、外化于行，打造一支價值觀高度一致、具有強大執(zhí)行力的鋼鐵團隊、虎狼之師。
    四、尾聲“周雖舊邦，其命維新”。周雖然是舊的邦國，但其使命在于革新。不論什么時代，創(chuàng)新始終是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在激烈的市場競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。我們要打造成為中國重汽百年老店，唯有不斷創(chuàng)新，不斷進步，堅定不移走在全球科技領(lǐng)域最前沿！“治世不一道，便國不法古”。在舊方法已經(jīng)失效的情況下，治理天下，不能按照死板的方法去做，要根據(jù)實際情況靈活變通。中國重汽是一個傳統(tǒng)老國有企業(yè)，面對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，我們必須以壯士斷腕的精神深化改革、大膽創(chuàng)新，不斷打破制約企業(yè)發(fā)展的“殘”和“缺”。
    “事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲”。縱觀古今中外，深謀遠慮能創(chuàng)造事業(yè)，務(wù)實精神能成就事業(yè)，驕傲自滿必然會導(dǎo)致事業(yè)失敗。我們正在進行一項偉大的事業(yè)，既要有仰望星空的大胸懷、大格局，更要有腳踏實地的堅實行動。
    登頂奪冠的征程中，我們還將面臨許多困難和挑戰(zhàn)，必須永葆危機意識，永不滿足、永不懈怠，永遠在路上。
    謝謝大家。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇七
    1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書記要帶頭做好各個環(huán)節(jié)的工作，認真負責，精心謀劃，積極組織；辦。
    先進性教育。
    活動辦公室要加強指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各黨支部要有針對性地做好黨員的思想政治工作。確保分析評議工作不走過場，不出偏差，取得實效。
    2、要準確把握教育活動的有關(guān)政策。堅持正面教育，自我教育為主，注意防止兩種錯誤傾向：一是防止搞派性，二是防止好人主義和形式主義。要善于運用批評與自我批評的思想武器，每個黨員都要注意從主觀上查找原因，真正在思想上有所觸動，認識上有所提高。相互批評要與人為善，掌握好“度”，既不輕描淡寫，也不簡單粗暴。
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    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇八
    同志們：
    深化事業(yè)單位改革，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神的一項重大決策，也是貫徹落實全市事業(yè)單位改革動員大會和區(qū)委七屆八次全體(擴大)會議精神的重要舉措，更是大力推進富民強區(qū)進程的一項重大任務(wù)。今天召開這次會議，主要是對我區(qū)事業(yè)單位改革工作進行動員和部署，從這次會議開始，我區(qū)事業(yè)單位改革進入整體部署、重點推進階段。下面，我就深化事業(yè)單位改革工作講幾點具體意見。
    當前，我區(qū)正處于實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起的重要時期，深化全區(qū)事業(yè)單位改革，培植更多富有活力的發(fā)展主體，激活人才資源，進一步增強體制機制的活力，對于實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，具有十分重要意義。
    (一)深化事業(yè)單位改革是轉(zhuǎn)變政府職能、實現(xiàn)政事分開的必然要求。事業(yè)單位職能與行政管理存在著本質(zhì)上的區(qū)別。從我區(qū)目前事業(yè)單位的現(xiàn)實情況看，政事不分的弊端十分明顯。一是許多事業(yè)單位的服務(wù)職能逐漸弱化，而管理職能卻不斷強化，并與行政機關(guān)的職責、工作方式趨于一致，導(dǎo)致了行政執(zhí)法主體的混亂，影響了行政效能和政府形象。二是政府部門長期把事業(yè)單位看成機關(guān)延伸和附屬物，對事業(yè)單位包攬過多，一定程度上抑制了多渠道辦事業(yè)，干擾了市場的公平競爭。三是政府部門對事業(yè)單位管得過多過細，管理方式和手段單一，使事業(yè)單位缺少必要的用人、分配自主權(quán)，缺乏生機和活力。這些弊端不僅直接制約了事業(yè)單位的發(fā)展，而且影響到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。解決這些弊端，要求我們必須深化事業(yè)單位改革，推行政事分開，將事業(yè)單位中應(yīng)該由行政機關(guān)承擔的職能歸還給行政機關(guān)，把一些行政單位屬于社會性和服務(wù)性的職能予以剝離。
    (二)深化事業(yè)單位改革，是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成事業(yè)投資主體多元化的客觀需要。長期以來，從中央到地方實行的事業(yè)單位政府單一投資的產(chǎn)權(quán)模式和主體結(jié)構(gòu)，使事業(yè)單位既擺脫不了政府部門的行政干預(yù)，也難以解決舊體制下形成的運營效率低下問題。大力推進事業(yè)單位改革，積極構(gòu)建多元化的產(chǎn)權(quán)模式，有利于解決政府部門因資產(chǎn)關(guān)系對事業(yè)單位的過多管制問題，形成有效的動力機制和運行機制，有利于打破公益領(lǐng)域社會資本進入的壁壘，吸收社會資本，緩解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市場競爭，培植更多更具活力的發(fā)展主體。
    (三)深化事業(yè)單位改革，是減輕財政負擔，確立新的財政供給政策的有效措施。目前我區(qū)共有區(qū)屬事業(yè)單位103家，現(xiàn)有人員3926人，占機關(guān)事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的88.5%。在財政供養(yǎng)的3437名在職人員中，事業(yè)單位2789人，占財政供養(yǎng)總?cè)藬?shù)的81%。特別是有一些事業(yè)單位，從事著如企業(yè)一樣的經(jīng)營活動，卻長期利用其事業(yè)性質(zhì)占用國家資源、享受財政支持;同時，急需加大投入的公益性事業(yè)單位卻因為財力緊張而不能給予充分的經(jīng)費保障。因此，必須深化事業(yè)單位改革，重新界定事業(yè)單位的財政供給范圍，改變財政撥款方式，提高財政資金的使用效率，強化財政對事業(yè)發(fā)展的調(diào)控作用。
    (四)深化事業(yè)單位改革，是實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建我區(qū)人才優(yōu)勢的重要途徑。事業(yè)單位是人才的重要聚集地，充分發(fā)揮他們的作用對我區(qū)實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起至關(guān)重要。目前，我區(qū)事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)存在布局結(jié)構(gòu)不合理、用人缺少自主權(quán)、人才閑置浪費、內(nèi)部分配不活以及社保體系不完善等突出問題。我們必須加快推進改革，理順管理體制、優(yōu)化資源配置、激活用人機制，解決事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)中存在的突出問題，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
    從目前事業(yè)單位改革的實際情況看，改革的氛圍已經(jīng)形成、條件已經(jīng)具備、時機已經(jīng)成熟。一是上級有要求。近幾年來黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府先后出臺了一系列關(guān)于推進事業(yè)單位改革的政策文件，為我區(qū)改革指明了方向，確定了原則，提供了依據(jù)。同時，在2月份全市召開的人事編制會議上，市里再次強調(diào)各縣區(qū)的事業(yè)單位改革工作要在3月份全面啟動。二是外地有經(jīng)驗。目前，省內(nèi)外許多地方都已先后出臺了事業(yè)單位改革政策，積極推進事業(yè)單位改革，并取得了明顯成效。如上海公益性事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，浙江經(jīng)營類事業(yè)的民營化之路，南通產(chǎn)權(quán)制度改革的平穩(wěn)突破，都積累了很多成功的經(jīng)驗，非常值得我們很好地借鑒。三是我區(qū)有基礎(chǔ)。近年來，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我區(qū)相關(guān)職能部門做了大量的工作，首先在一些單位進行試點，從一定層面上推進了事業(yè)單位改革。在這次動員大會之前，區(qū)事改辦進行了廣泛的調(diào)查研究，并形成了今天會上下發(fā)的四個政策性文件，為我區(qū)事業(yè)單位改革提供了比較完整的政策體系。四是單位有積極性。隨著各項改革的不斷推進，大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)認識到，改革勢在必行，不改革就難以適應(yīng)市場競爭，不改革就難以生存和發(fā)展，深感早改早得益，遲改要被動，不改沒出路，迫切要求推行改革。所有這些，都為推進事業(yè)單位改革提供了十分有利的條件。我們應(yīng)該堅定信心，抓住機遇，切實增強責任感和緊迫感，從全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展的高度，綜合配套、整體推進我區(qū)事業(yè)單位改革。
    我區(qū)事業(yè)單位改革總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，遵循事業(yè)單位社會化的方向，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的思路，引入市場機制，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，精干機構(gòu)人員，提高事業(yè)單位的社會經(jīng)濟效益和服務(wù)運行效率，營造鼓勵人才發(fā)展和集聚的社會環(huán)境，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制需要和符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律、充滿生機與活力的管理體制和運行機制。
    在改革的過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是突出重點、分類改革的原則。以事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，按照事業(yè)單位的社會功能將事業(yè)單位分為行政管理型、社會公益型、生產(chǎn)經(jīng)營型三類，實施分類改革。二是政事分開、精簡效能的原則。理順政事、事企關(guān)系，合理劃分黨政機關(guān)與事業(yè)單位的職責，明確事業(yè)單位的職能;精簡事業(yè)單位機構(gòu)編制，減輕財政負擔，提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益。三是統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的原則。通過體制改革和機制創(chuàng)新相結(jié)合，機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推進事業(yè)單位改革。四是上下結(jié)合、穩(wěn)中求進的原則。事業(yè)單位改革的政策制定和組織實施要堅持群眾路線，體現(xiàn)上下結(jié)合;按照積極穩(wěn)妥的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，先易后難，穩(wěn)步推進。
    根據(jù)這一指導(dǎo)思想和原則，重點抓好以下幾方面工作：
    (一)實行政事分開，對行政管理型事業(yè)單位進行精簡壓縮、規(guī)范管理。
    行政管理型事業(yè)單位是指依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或受行政機關(guān)委托，承擔有關(guān)行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督等職責的事業(yè)機構(gòu)。對這類事業(yè)單位要根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，以理順關(guān)系、規(guī)范行為、科學定員、提高效率為重點，積極推進改革。改革的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
    1、調(diào)整機構(gòu)設(shè)置。對行政管理職能已經(jīng)萎縮消失、原依據(jù)的法律法規(guī)已經(jīng)失效、行使行政管理職能能夠回歸行政機關(guān)的事業(yè)機構(gòu)，要予以撤銷或轉(zhuǎn)型;對職能相近職能交叉的執(zhí)法、稽查、監(jiān)督管理單位，要予以歸并或綜合設(shè)置;對行政管理、社會公益、生產(chǎn)經(jīng)營等職能混合的事業(yè)單位，原則上行政管理職能要移交給行政機關(guān)，經(jīng)營服務(wù)性職能要予以剝離，個別單位行政管理、社會公益職能暫時無法分開的，可列入社會公益型單位管理。
    2、精簡人員編制。對重新調(diào)整后的行政管理型事業(yè)單位，要參照黨政機關(guān)機構(gòu)改革“三定”要求，重新界定職能，核編定崗，精簡人員;要嚴格控制編制規(guī)模，優(yōu)化人員編制結(jié)構(gòu)，充實加強一線執(zhí)法管理人員，精簡壓縮輔助人員。
    3、規(guī)范經(jīng)費渠道。對行政管理型事業(yè)單位實行財政撥款和“收支兩條線”經(jīng)費管理形式，其行政性收費、基金收入和罰沒收入全額上繳財政，所需事業(yè)經(jīng)費納入財政部門預(yù)算。
    (二)改變管理模式，對社會公益型事業(yè)單位實施資源重組。
    社會公益型事業(yè)單位，主要是指由政府舉辦和投資，為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的事業(yè)機構(gòu)。對這類事業(yè)單位的改革，主要在建立健全機制、改變管理模式上下功夫，著眼于激發(fā)活力，增強競爭力，以市場化、社會化為取向，采取“先剝離、后搞活”的改革措施，即對社會公益型事業(yè)單位興辦的各類實體和后勤服務(wù)機構(gòu)，一律從主辦單位中剝離出來，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    1、統(tǒng)籌規(guī)劃和配置事業(yè)資源。對重復(fù)設(shè)置、職能相近、規(guī)模過小、功能萎縮、社會經(jīng)濟效益差的單位，要分別予以重組、調(diào)整或撤銷。鼓勵具備條件的事業(yè)單位實行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制性質(zhì)的聯(lián)合，組建多種形式的事業(yè)服務(wù)實體或集團性機構(gòu)。要結(jié)合教育體制改革，實行合理布點和集中辦學，形成規(guī)模辦學優(yōu)勢，探索組建以名校為依托的教育聯(lián)合體，放大名校效應(yīng)。根據(jù)區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)的需要，重組醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)醫(yī)療、技術(shù)、科研、設(shè)備等資源的相互補充和共享。其他社會公益型事業(yè)單位也要通過布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用率。
    2、改變財政供給模式。按照公共財政政策的要求，對現(xiàn)有的財政撥款和財政補助事業(yè)單位進行全面清理，重新界定財政供給范圍：改變公益事業(yè)撥款模式，對財政補助事業(yè)單位的撥款逐步由“以人撥款”改為“以事?lián)芸睢?在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路養(yǎng)護、公共場所管理等公用事業(yè)中引入競爭機制，通過公開招標等形式，選擇日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位，提高資金使用效率。
    3、放寬社會資本的市場準入領(lǐng)域。凡是能由市場參與調(diào)節(jié)的公益事業(yè)均可向社會開放，形成多渠道的公益事業(yè)投資格局。鼓勵社會資金包括外資，采取獨資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè);鼓勵社會力量辦學，非義務(wù)教育單位可通過吸收社會資本改組成多元化的股份制單位，讓更多的社會資金投資于幼兒教育、職業(yè)教育和高中教育;對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，除了在本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系中起重要作用的醫(yī)院外，其他醫(yī)院可以按國家規(guī)定轉(zhuǎn)為營利性機構(gòu)，具備條件的區(qū)屬醫(yī)院可以改造為股份制醫(yī)院或公開出售轉(zhuǎn)為非公立醫(yī)院;鼓勵文化等事業(yè)領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化。
    (三)改革產(chǎn)權(quán)制度，對生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位推行改制轉(zhuǎn)企。
    生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位，主要是指以盈利為主要目的或具有經(jīng)營和營利能力的、面向市場從事生產(chǎn)經(jīng)營或中介服務(wù)活動的事業(yè)機構(gòu)。對這類事業(yè)單位要積極地借鑒企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的方法，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進各種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，實施改制轉(zhuǎn)企。通過改革，構(gòu)建起新型產(chǎn)權(quán)關(guān)系和現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體。推進生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，要重點抓好以下幾個方面：
    一是改制轉(zhuǎn)企一步到位。在生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改革中，改為企業(yè)和實施產(chǎn)權(quán)制度改革兩個環(huán)節(jié)，原則上不分先后，同時進行。從目前已推行事業(yè)單位改革的情況看，不涉及事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度、運行機制的改革，不按改制轉(zhuǎn)企規(guī)范化程序操作的改革都是無法取得實際成效、不成功的改革。因此，這次改革要按照規(guī)定程序，實行改制轉(zhuǎn)企一步到位，國有(集體)資產(chǎn)原則上全部退出，從根本上一次性解決管理體制和經(jīng)營機制的問題。
    二是實行靈活多樣改制形式。生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革可采取以下幾種形式：一是競價出售。對于具備資產(chǎn)出售條件的事業(yè)單位，可按規(guī)定的程序面向單位內(nèi)部職工、社會法人或其他自然人公開競價拍賣，改制為股份制、股份合作制、合伙制或個人獨資企業(yè)。二是改制重組。對于凈資產(chǎn)數(shù)額較大、難以一次性退出或具有部分社會公益性質(zhì)的事業(yè)單位，可采取凈資產(chǎn)折股、部分出售的辦法，改制為股份制企業(yè)。三是撤并注銷。對于不能正常運轉(zhuǎn)，且出售重組有困難的單位，可按規(guī)定實施清算，在分流有關(guān)人員、落實相應(yīng)債務(wù)后，予以撤并注銷。各單位要從自身的特點出發(fā)，選擇一種最適合自己的改制形式。除了以上幾種形式外，鼓勵各單位進一步解放思想，大膽探索改制轉(zhuǎn)企的新途徑和新形式，如中外合資合作、組建企業(yè)集團等。
    三是認真做好資產(chǎn)界定和處置工作。資產(chǎn)處置是產(chǎn)權(quán)制度改革的核心問題。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企時，必須依法進行資產(chǎn)清查、審計、評估、確認和產(chǎn)權(quán)界定。改制單位在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由資產(chǎn)評估機構(gòu)對所有資產(chǎn)進行評估。評估結(jié)果由國有資產(chǎn)管理部門確認，其中涉及國有土地使用權(quán)評估的，由國土管理部門確認。改制單位資產(chǎn)的審計、評估由事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一委托、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一付費。同時采取預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金、加強質(zhì)量跟蹤、實行違規(guī)處罰等措施，強化中介機構(gòu)的責任意識和風險意識，防止國有資產(chǎn)流失。國有事業(yè)單位改制前由主管部門提供使用的辦公用房、專用設(shè)備等，可在改制時按有關(guān)程序辦理資產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)，依法界定為改制單位國有資產(chǎn)。改制單位的有問題資產(chǎn)，經(jīng)中介機構(gòu)審計，主管部門審核，報財政部門批準后，可從凈資產(chǎn)中核銷。經(jīng)批準核銷的資產(chǎn)交由主管部門統(tǒng)一處置，用于調(diào)劑系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改制成本。改制時國有(集體)資產(chǎn)原則上均采取市場競價出售的方式進行處置。對國有(集體)資產(chǎn)不能全部退出的，折合的國有股份經(jīng)政府授權(quán)由區(qū)級國有資產(chǎn)投資主體持有，其余部分采取競價方式進行處置。改制單位對評估的凈資產(chǎn)作必要的扣除和剝離后，應(yīng)適當考慮從審計評估基準日到拍賣成交日(或改制設(shè)立日)的有效期內(nèi)的增減因素，進行競價出售或折股。事業(yè)單位改制設(shè)立“區(qū)屬事業(yè)單位改革收益專戶”，由財政部門統(tǒng)一管理。競價出售所得收入上繳財政專戶儲存，區(qū)事改辦負責監(jiān)督事業(yè)單位改革收益資金的及時足額解繳以及審核批準改制成本的使用支出項目。
    四是合理確定人員待遇。要堅持“以人為本”，實行“老人老辦法”。對改制前己離退休的人員，在待遇上保持原養(yǎng)老金及其調(diào)整方法不變。對距法定退休年齡不滿5年且工齡滿20xx年的人員，或工齡滿30年的人員可提前退休，按原事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，今后基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整，統(tǒng)一按企業(yè)辦法執(zhí)行。對符合提前退休條件因改制成本經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑后仍不足于支付的，可辦理離崗?fù)损B(yǎng)，退養(yǎng)期間根據(jù)改制單位或本系統(tǒng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益情況，發(fā)給不低于市區(qū)職工最低工資標準的生活費，達到法定退休年齡后辦理正式退休手續(xù)，按原事業(yè)單位退休金標準和此后企業(yè)養(yǎng)老金的調(diào)整辦法確定基本養(yǎng)老金。對解除關(guān)系且自謀職業(yè)的人員，每工作1年發(fā)給相當于本人1個月工資的經(jīng)濟補償金。對改制后仍在改制單位工作的人員須簽訂不少于3年的勞動合同，并實行養(yǎng)老保險個人帳戶一次性補貼。對軍轉(zhuǎn)干部等政策性安置人員，要保持政策的連續(xù)性。
    五是嚴格按照程序進行操作。這次我區(qū)改制轉(zhuǎn)企的操作程序主要分為五個步驟：
    1、建立機構(gòu)，宣傳發(fā)動。區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作在區(qū)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下進行，具體事務(wù)的組織實施由區(qū)事改辦負責指導(dǎo)。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作實行主管部門負責制，各主管部門要建立以“一把手”掛帥的工作班子，并把具體工作職責分解落實到科室和人員。改制單位應(yīng)建立由主要負責人和人事、勞資、財務(wù)等人員參加的改制工作小組。通過召開座談會、職工(代表)大會等形式，宣傳改革政策，廣泛聽取意見，統(tǒng)一思想認識，促進改制轉(zhuǎn)企工作的順利進行。
    2、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估。由改制單位組織清產(chǎn)核資、清理債權(quán)債務(wù)，區(qū)事改辦委托中介機構(gòu)對改制單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況進行審計和評估。對于改制單位中國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的，由區(qū)國有資產(chǎn)管理部門予以調(diào)處或界定;涉及土地使用權(quán)權(quán)屬不清的，由國土部門界定;涉及土地使用權(quán)出讓、作價的，同步委托具有土地評估資質(zhì)的中介機構(gòu)對土地進行評估。涉及核銷不良資產(chǎn)的，中介機構(gòu)應(yīng)在全面審計的基礎(chǔ)上作出專項說明。
    3、制訂和上報改制方案。事業(yè)單位改制必須制訂改制方案。方案可由改制單位主管部門制訂，也可由其委托中介機構(gòu)或者改制單位制訂。改制方案須提交職工代表大會或職工大會審議，人員分流具體方案需經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過。主管部門將審定后的改制方案報區(qū)事改辦進行審核，同時附職工(代表)大會決議和費用計提審批表等相關(guān)材料。區(qū)事改辦提出審核意見后，由區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組審批下發(fā)。
    4、資產(chǎn)出售和費用計提。根據(jù)區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的改制方案，由主管部門負責指導(dǎo)改制單位制訂競拍或招標方案并報區(qū)事改辦審核。區(qū)事改辦會同主管部門合理確定出讓底價，并組織有關(guān)中介機構(gòu)進行拍賣或招標。競價成交之日起5個工作日內(nèi)，受讓者須將受讓金匯至區(qū)財政指定帳戶。改制單位所需的各項計提費用，由改制單位主管部門報區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，區(qū)財政部門在3個工作日內(nèi)核拔至主管部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
    5、改制創(chuàng)立。改制單位召開股東會創(chuàng)立大會，通過企業(yè)章程，選舉產(chǎn)生法人治理結(jié)構(gòu)。在資產(chǎn)出售3個月內(nèi)，改制單位持區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)和相關(guān)文件到編制、國資、工商、稅務(wù)、金融、國土、房產(chǎn)等部門辦理有關(guān)的注銷、設(shè)立及變更手續(xù);與被錄用的職工簽訂勞動合同，到勞動人事部門辦理職工社會保障等有關(guān)手續(xù)。
    (四)實施聘用制，確立事業(yè)單位新的用人制度。
    根據(jù)公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，推行聘用制和崗位管理制度，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的事業(yè)單位人事管理制度。事業(yè)單位應(yīng)按照內(nèi)部職能、編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況，科學設(shè)置崗位;通過競爭上崗、雙向選擇、按需按崗聘用;打破人才單位所有界限，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員兼職從事技術(shù)工作，并取得相應(yīng)報酬：逐步實行固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。
    對事業(yè)單位的各類人員，要實行不同的任用和聘用辦法：行政領(lǐng)導(dǎo)的任用可采用招標聘任、選舉聘任、委任等多種方式，要實行任期目標責任制，明確事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的責任，并將考核結(jié)果與其使用、獎懲掛鉤。其他管理人員的聘用要根據(jù)崗位要求和任職條件，公平競爭、擇優(yōu)上崗，打破身份界限，按其所在崗位享受相應(yīng)的待遇。專業(yè)技術(shù)人員的聘用要以科學設(shè)崗為基礎(chǔ)，以單位自主聘任為核心，通過競爭上崗的方式，按崗擇優(yōu)聘用，既可以高職低聘，也可以低職高聘。工勤人員的聘用，應(yīng)在本單位設(shè)定的工勤崗位內(nèi)進行。工勤人員要按照國家關(guān)于工人技術(shù)等級考核的規(guī)定，參加工人技術(shù)等級考評。對取得技術(shù)等級證書的技術(shù)工人實行評聘分開，擇優(yōu)聘任。同時，要建立解聘辭聘制度，事業(yè)單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘，暢通出口，確保能進能出。
    (五)推行多元化分配辦法，建立事業(yè)單位新的分配激勵機制。
    在政府調(diào)控的工資總額和工資水平內(nèi)，事業(yè)單位享有分配自主權(quán)。單位可根據(jù)工作特點、工資水平來決定其內(nèi)部分配辦法和發(fā)放標準，依據(jù)工作人員的崗位職責、工作實績決定工資分配檔次，實行崗位工資制、績效工資制，逐步實現(xiàn)檔案工資與實際工資分離。同時，要進一步加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜力度，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，有條件的單位對拔尖人才和學科帶頭人可以實行年薪制、協(xié)議工資制。鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。事業(yè)單位可以試行技術(shù)成果作價入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入提成、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化利潤分成、期權(quán)股權(quán)獎勵等多種形式，對技術(shù)要素的所有者實施收益分配。對事業(yè)單位經(jīng)營者通過試行業(yè)績工資制，把經(jīng)營者工資收入同單位社會經(jīng)濟效益指標相掛鉤，更好地調(diào)動事業(yè)單位經(jīng)營者的積極性，逐步建立起事業(yè)單位經(jīng)營者激勵和約束機制。
    (六)妥善安置分流人員，健全事業(yè)單位保障制度。
    人員分流安置是事業(yè)單位改革中的難點和熱點，是事業(yè)單位改革成敗的關(guān)鍵，必須采取多種方式妥善安置富余和落聘人員，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和機會。對改革中出現(xiàn)的分流人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極探索多層次、多渠道安置方式。對實行聘用制單位中的未聘人員，原則上要以單位內(nèi)部消化為主，可通過興辦實體、組織學習培訓、有條件的離崗?fù)损B(yǎng)、行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)部調(diào)劑等多種途徑進行安置。對改制單位可在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，通過實行提前退休、離崗?fù)损B(yǎng)、鼓勵自謀職業(yè)等多種辦法進行人員分流。要進一步完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度，逐步)建立起由國家、單位、個人三方共同負擔，符合事業(yè)單位特點的社會保險體系。同時，要健全人事代理和監(jiān)督制度。進一步完善人才流動政策，推進事業(yè)單位各類人員的合理流動;要全面推行人事代理制度，為單位自主用人、職工自主擇業(yè)創(chuàng)造條件，事業(yè)單位新進人員的人事關(guān)系，全部實行人事代理;健全人事爭議仲裁制度，人事仲裁機構(gòu)要認真做好聘用合同的鑒證工作，化解人事制度改革中出現(xiàn)的各種矛盾，切實維護單位和職工雙方的合法權(quán)益。
    事業(yè)單位改革涉及面廣，政策性強，既關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，又關(guān)系到廣大職工的切身利益。各單位、各部門一定要高度重視，精心組織，突出重點，協(xié)調(diào)運作，確保改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有步驟進行。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。要切實加強對事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強對改革工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和檢查督促，對改革過程中可能出現(xiàn)的一些問題和困難要做好充分的思想準備和預(yù)案，妥善處理改革進程中的突出矛盾，確保社會的穩(wěn)定。事改辦要做好具體的督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作，并做好抽調(diào)的和現(xiàn)有的工作人員的業(yè)務(wù)培訓。紀檢監(jiān)察、財政審計部門要全過程介入、全過程監(jiān)督。各主管部門是本系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改革工作的責任主體，其主要負責同志是第一責任人，要堅持“誰主管誰負責”的原則，根據(jù)《*區(qū)事業(yè)單位改革實施意見》精神，結(jié)合本部門、本系統(tǒng)情況，認真擬定本系統(tǒng)事業(yè)單位布局調(diào)整、資源整合、機構(gòu)改革、改制轉(zhuǎn)企的總體方案，指導(dǎo)所屬單位改革方案擬定、報批并組織落實，對本系統(tǒng)改革費用籌集和成本支付實行內(nèi)部平衡，保證改制單位人員分流安置的各項政策實施到位。各事業(yè)單位也必須建立相應(yīng)的工作班子，積極做好思想動員、方案制定和組織實施工作。為了保證事業(yè)單位改革工作的順利進行，要建立健全批準制度：事業(yè)單位改革方案，經(jīng)區(qū)事改辦審核后，由區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，涉及機構(gòu)編制事項的，由區(qū)編委會研究決定;涉及改革單位注銷事業(yè)單位資格事項的，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由區(qū)編辦下文批準;事業(yè)單位的用人、分配制度改革方案經(jīng)勞動人事、財政部門審核后，由主管部門審批。
    二要明確時限，嚴格標準。各主管部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府文件規(guī)定的時限要求抓緊組織實施。產(chǎn)權(quán)制度改革要按照首批列出的事業(yè)單位名單，根據(jù)區(qū)里出臺的政策，先易后難、循序漸進，改制轉(zhuǎn)企、一步到位，上半年基本完成，為全區(qū)事業(yè)單位改革工作全面推進總結(jié)良好經(jīng)驗;人事制度改革要以推行聘用制為突破口，按照“先入軌建制，再逐步完善”的思路進行，著重抓好科學設(shè)崗、競爭上崗、合同管理、規(guī)范考核、建立內(nèi)部分配激勵機制和妥善安置未聘人員等環(huán)節(jié)，各主管部門第一年要完成本系統(tǒng)內(nèi)80%以上事業(yè)單位的聘用制推行工作，第二年要全面覆蓋，第三年要加以完善，基本建立規(guī)范化的人員聘用制度。同時要不斷加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激勵機制。
    三要嚴肅紀律，加強監(jiān)督。要確保改革的順利推進、達到預(yù)期目標，各單位必須嚴格遵守各項紀律。一是要嚴格遵守組織人事工作紀律。各事業(yè)單位的改革方案要嚴格按工作規(guī)程報批，經(jīng)職代會或職工大會審議通過。事業(yè)單位人事制度改革中的崗位設(shè)置、競爭上崗、聘用管理和內(nèi)部分配，經(jīng)營性單位改制中的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、審計評估和資產(chǎn)處置，都要堅持公開透明、陽光操作，按規(guī)范程序進行，主要內(nèi)容實行公示制度。各主管部門要組織專門的工作班子，主動配合區(qū)事改辦的工作。各有關(guān)職能部門工作人員要以身作則，嚴格要求自己，不得接受改制單位的吃請、送禮。堅決杜絕官僚主義、失職瀆職、借機以權(quán)謀私等違法違紀行為。二是要嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失。改革涉及的部門和單位在資產(chǎn)的清理、登記和處置過程中，要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定辦理，主管部門要加強對所屬事業(yè)單位資產(chǎn)和帳戶的管理，該封存的封存，該凍結(jié)的凍結(jié)，嚴禁擅自無償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換、變更用途，嚴禁抽逃資產(chǎn)或隱匿財產(chǎn)，嚴禁為其他單位提供經(jīng)濟擔保。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對事業(yè)單位改革過程中國有資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)督，嚴防國有資產(chǎn)流失。三是在改革期間嚴禁以各種名義私分、挪借公款、公物，不準巧立名目突擊花錢，濫發(fā)獎金、實物。各主管部門要配合紀檢監(jiān)察、人事編制、財政審計等部門認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對在改革中出現(xiàn)的違紀違法行為，要堅決查處;對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要直接追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。這里還要強調(diào)的是，必須把事業(yè)單位改革任務(wù)的完成情況，納入行政主管部門年度目標管理考核的范圍。區(qū)屬行政管理型事業(yè)單位在未完成“三定”工作之前一律凍結(jié)進人;社會公益型事業(yè)單位確需進人的，采取公開招考的方式補充工作人員。應(yīng)該完成改制轉(zhuǎn)企任務(wù)而沒有完成的生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位，將停止撥付事業(yè)費或差額補助費，并不再列入事業(yè)單位管理范圍。
    四要積極推進，確保穩(wěn)定。各單位、各部門要高度關(guān)心、支持事業(yè)單位改革工作，積極發(fā)揮黨群組織思想政治工作優(yōu)勢，把握干部職工的思想動態(tài)，深入細致地開展思想教育，減少矛盾沖突，引導(dǎo)他們支持改革。對改制單位要根據(jù)不同情況，采取不同措施，分類指導(dǎo)、穩(wěn)步實施，要時時把穩(wěn)定放在首位，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，對確有困難的職工和弱勢群體，要幫助他們解決實際問題，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
    同志們，事業(yè)單位改革是我區(qū)面臨的一次機遇和挑戰(zhàn)，關(guān)系著我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅定信心，不畏困難，扎實工作，圓滿完成事業(yè)單位改革各項任務(wù)。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇九
    一是破解思想定位問題，強化發(fā)展農(nóng)村教育的責任意識。百年大計，教育為本。要始終堅持把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力抓基礎(chǔ)建設(shè)、抓隊伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展，努力辦好農(nóng)村每一所學校，努力讓每個農(nóng)村孩子都享有高質(zhì)量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅持把推進農(nóng)村教育發(fā)展作為最大的民生工程，列入黨委實事予以重點推進，列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，明確工作目標，形成黨委引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、教育部門主抓、相關(guān)部門齊抓共管的責任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求，結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃，認真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標，落實義務(wù)教育均衡發(fā)展、學前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點環(huán)節(jié)，細化工作重點，明確政策措施。要健全機制，強化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結(jié)推廣的工作鏈條，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問題。建立督查機制，將鄉(xiāng)村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。
    二是破解投入瓶頸問題，提供農(nóng)村教育必須的設(shè)施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則，努力改善辦學條件，補齊農(nóng)村教育短板。將農(nóng)村教育經(jīng)費在財政預(yù)算中單列，全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費、教師年平均工資逐年增長。教育規(guī)定收費足額征收，全部用于教育事業(yè)的發(fā)展，教育經(jīng)費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，爭取資金和項目支持，加快農(nóng)村學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，采購教學儀器設(shè)備，改善辦學條件，提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結(jié)合，拓寬籌資渠道，確保學前、義務(wù)教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實到位。
    三是破解學前普惠問題，辦好幸福起跑的農(nóng)村學前教育。發(fā)揮先進園示范帶動作用，讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內(nèi)學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地，開展各級各類幼兒園培訓，組織觀摩學習現(xiàn)場和專題講座，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結(jié)對子”活動，縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距，推動學前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓，讓民辦園規(guī)范運營。按照《民辦幼兒園設(shè)置基本條件》，集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價等相關(guān)部門優(yōu)勢力量，對民辦幼兒園進行規(guī)范、整頓和驗收，進行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學前教育，讓孩子低費用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園，提高保教質(zhì)量，降低學前教育成本，解決農(nóng)村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
    四是破解優(yōu)質(zhì)均衡問題，打造離心靈最近的農(nóng)村基礎(chǔ)教育。踐行“四零承諾”，推動基礎(chǔ)教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài)，全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題，實現(xiàn)上學不求人。合理設(shè)置學區(qū)，建立“陽光招生”“陽光分班”制度，堅持就近入學、隨機編班，從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象。實行招生劃片錄取，實現(xiàn)每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當?shù)貙W生享受同等待遇，保障進城務(wù)工人員、農(nóng)民工隨遷子女享受義務(wù)教育權(quán)利。突出德育，推動基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務(wù)的重要抓手，通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育，解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題，重構(gòu)“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農(nóng)村學生系好人生第一?？圩?。改革創(chuàng)新，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化課堂教學改革，構(gòu)建“自主合作探究式”課堂教學模式，加強教學管理，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質(zhì)量。深入推進農(nóng)村教育改革，以大興中心學校的成功經(jīng)驗為樣板，實施目標教育，探索開展好農(nóng)村教育的有效途徑。關(guān)注體藝，推動基礎(chǔ)教育特色發(fā)展。落實學校體藝課程開設(shè)剛性要求和每天校內(nèi)一小時活動制度，實現(xiàn)軍訓制度化、規(guī)范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，促進農(nóng)村學生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術(shù)、民族藝術(shù)進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目，強化每位學生學會x至x項體育與藝術(shù)技能。常態(tài)化開展藝術(shù)展演、校園藝術(shù)節(jié)、中學生球類比賽等活動，打造“一校一品”藝體特色。
    五是破解產(chǎn)教融合問題，探索精準服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)村職業(yè)學校建設(shè)，夯實基本辦學條件，建設(shè)實訓基地，保障農(nóng)村職業(yè)學校教師合理的工資待遇，穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務(wù)、委托管理等形式，支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學校辦學。圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，推進“引教入企”和“引企入教”。打造產(chǎn)教融合園區(qū)，突出校企共建、校企互聯(lián)、校企共研，促進校企合作、產(chǎn)教融合制度化。
    六是破解資源配置問題，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊伍。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學科結(jié)構(gòu)、骨干教師“三個不均衡”問題，公開招聘優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)。著力解決農(nóng)村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題，促進城鄉(xiāng)學校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師和教學骨干，開展農(nóng)村教師全員培訓，定期組織教師業(yè)務(wù)比武，努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度，促進農(nóng)村教師綜合素質(zhì)全面提升。
    七是破解困境保障問題，確保農(nóng)村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學現(xiàn)象。對建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助，確保不出現(xiàn)一個農(nóng)村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”，讓每一個農(nóng)村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制，對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童，采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務(wù)教育；對部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學校開展“送教上門”，盡最大努力使其接受同等教育，實現(xiàn)農(nóng)村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。
    八是破解安全防控問題，創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設(shè)。全方位構(gòu)筑學校安全工作保障?？h政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂安全目標責任書，實行分片包干制和一崗雙責制，完善中小學校舍、飲食安全管理和應(yīng)急機制，定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式，堅持“一車一檔”管理制度，開展乘車安全教育、安全演練；定期聯(lián)合交通、交警部門對校車進行檢查，對車主、司乘人員開展培訓。定期聯(lián)合衛(wèi)健、消防、應(yīng)急等相關(guān)部門對校外食宿點進行檢查，做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務(wù)室，配備保安和相應(yīng)器材，校校安裝無死角監(jiān)控設(shè)備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練，全面開展防校園欺凌專項治理，堅決杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    按照會議安排，現(xiàn)在我代表油田公司就近期改革管理工作作以簡要回顧，并對下一步改革三年行動和對標世界一流管理提升行動進行安排部署。
    一、近期所做的主要工作及成效。
    油田公司認真貫徹落實集團公司改革管理工作部署要求，以建立現(xiàn)代化“油公司”為目標，以深化改革創(chuàng)新、提升管理水平為主線，創(chuàng)新方法，精準施策，穩(wěn)步推進改革管理各項重點工作，實現(xiàn)了管理水平與經(jīng)營效益“雙提升”。
    1.“油公司”模式改革持續(xù)深化。堅持以業(yè)務(wù)歸核化為主導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向，編制《*公司“油公司”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實施方案》，著力做強做優(yōu)油氣主業(yè)，有序推進科研體制機制改革、工業(yè)物業(yè)移交、通信業(yè)務(wù)整合、工程監(jiān)督機制理順等重點任務(wù)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)布局的持續(xù)優(yōu)化。精簡優(yōu)化管理職能，公司機關(guān)“大部制”改革壓減機構(gòu)29個。持續(xù)精干采油氣廠業(yè)務(wù)及機構(gòu)，積極探索“1+2+2+n”的新型組織架構(gòu)，形成采油采氣廠“廠—作業(yè)區(qū)—中心站”三級管理模式。
    2.廠辦大集體改革按計劃完成。認真貫徹落實集團公司廠辦大集體改革總體部署，堅持“無感改革”、“微感改革”原則，制定《*廠辦大集體改革實施方案》及運行計劃，明晰責任、理清思路、靠實舉措，做到行動迅速、責任到位、推進有力。通過細化明確“三步走”的改革時間表、路線圖，*4家廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉注銷3家、公司制改制1家，妥善安置集體工68名，提前一個月時間完成集團公司考核目標。
    3.退休人員社會化管理平穩(wěn)推進。成立*退休人員社會化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定《*退休人員社會化管理工作總體實施方案》，*3.3萬名退休人員，已全面完成管理服務(wù)職能、黨組織關(guān)系、人事檔案移交任務(wù)。
    4.未上市業(yè)務(wù)改革與處僵治困成效顯著。深化未上市托管業(yè)務(wù)改革，堅持“上市未上市業(yè)務(wù)一體化管理”發(fā)展方向，使未上市單位圍繞油氣主業(yè)服務(wù)的歸核化業(yè)務(wù)調(diào)整進一步完善，機械制造總廠設(shè)備監(jiān)管信息平臺去年11月上線運行。未上市托管業(yè)務(wù)實現(xiàn)連續(xù)十一年盈利。穩(wěn)步推進特困企業(yè)專項治理，多措并舉扭虧挖潛，兩家特困企業(yè)順利完成扭虧解困任務(wù)，并已連續(xù)四年保持盈利。
    5.市場化管理機制持續(xù)健全完善。圍繞“高效益、高效率、高效能”目標，以市場化運作為抓手，突出工程、物資、服務(wù)三大類市場化承包商培育，建立覆蓋工程建設(shè)、物資供應(yīng)、業(yè)務(wù)外包、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場化管理體系，構(gòu)建形成了市場化“關(guān)聯(lián)交易+戰(zhàn)略合作+社會化隊伍”運行模式，通過市場化的高效運作，油氣田開發(fā)投資規(guī)模受控運行、運行成本逐年下降。
    6.常態(tài)化對標工作高效開展。堅持“多層次、高標準、常態(tài)化”原則，推動內(nèi)部全方位對標，建立了月分析、季評價、年總結(jié)的對標工作機制，實現(xiàn)對標、樹標、追標、創(chuàng)標的良性循環(huán)。按照國務(wù)院國資委、集團公司對標世界一流管理提升行動總體部署，制定了《*分公司對標世界一流管理提升行動方案》，建立了對標指標體系、標準體系和工作清單，確保了對標管理提升行動規(guī)范有序開展。
    7.企業(yè)管理創(chuàng)新持續(xù)加強。深入開展頁巖油、致密氣開發(fā)管理項目研究，形成了“平臺化生產(chǎn)組織、工廠化施工作業(yè)、信息化決策支持、全生命周期過程管理”的頁巖油開發(fā)管理體系，構(gòu)建了以項目建設(shè)、生產(chǎn)組織、設(shè)計施工、技術(shù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建生產(chǎn)“六個一體化”為主要內(nèi)容的致密氣效益開發(fā)模式。*頁巖油開發(fā)管理典型經(jīng)驗簡報在集團公司層面展示交流，得到焦方正副總經(jīng)理專門批示。積極總結(jié)管理創(chuàng)新典型經(jīng)驗做法，*榮獲集團公司管理創(chuàng)新成果一等獎1項、二等獎2項；獲全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀著作37項；陜西省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎11項，創(chuàng)近年來最好成績。
    8.崗位責任制管理取得新進展。聚焦以“兩冊”為載體的崗位責任制管理，緊跟油田智能化發(fā)展方向，按照“三個堅持、五個創(chuàng)新、一體化融合”的工作思路，把黨建、安全、設(shè)備、信息化等相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容有機融入“兩冊”，發(fā)布可復(fù)制、可推廣的“兩冊”模板，在各單位穩(wěn)步推廣，基礎(chǔ)管理水平顯著提升。
    二、下步重點工作安排。
    各單位、各部門要高度重視，提高站位，全力抓實抓好改革三年行動和對標世界一流管理提升行動，推進改革向縱深發(fā)展，管理向更高水平邁進。
    總體思路：以習近平新時代中國特色主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實集團公司和油田公司作會議部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦資源保障、創(chuàng)新驅(qū)動、效益優(yōu)先、綠色低碳、人才強企、品牌價值“六大戰(zhàn)略”，全力打好改革攻堅戰(zhàn)，深入推進對標管理提升，提效率、增活力，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為*高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
    工作目標：
    ——在改革三年行動上取得突破完成70%以上工作任務(wù)，改革三年行動圓滿收官。
    ——在完善公司治理結(jié)構(gòu)和管理體制上取得突破。公司治理結(jié)構(gòu)健全完善，分級授權(quán)精準到位，基礎(chǔ)管理水平顯著提升。
    ——在特困企業(yè)治理、“兩非”剝離上取得突破。兩家特困企業(yè)持續(xù)保持盈利；三家企業(yè)“兩非”剝離專項治理按期完成。
    ——在人事勞動分配制度改革上取得突破。用工市場化全面推進，激勵約束機制精準到位，全員勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升。
    ——在提升自主創(chuàng)新能力上取得突破?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，智能化油田建設(shè)取得實質(zhì)性進展，科研管理機制完善高效。
    ——在對標世界一流管理提升行動上取得突破。年度任務(wù)全面完成，管理能力明顯增強，管理水平進一步提升。
    （一）抓住重點，靠實舉措，統(tǒng)籌推進改革三年行動。
    改革三年行動是*中*、國*院深化國企改革的重大部署，是落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖。要始終堅持問題導(dǎo)向，扎實推進改革三年行動各項任務(wù)措施落地，做到精準施策、對癥下藥、逐項攻破、務(wù)求實效。
    1.明確改革目標任務(wù)，壓實改革主體責任。要把改革三年行動作為當前深化改革的重中之重，按照“三個有利于”的改革基本原則，緊盯六個方面改革目標，聚焦29項重點工作95條具體任務(wù)，全力打好改革攻堅戰(zhàn)。各改革責任單位、部門是落實具體改革任務(wù)的責任主體，要建立專項改革任務(wù)臺賬，把改革重點任務(wù)逐項細化分解，納入本部門、單位年度重點工作計劃，實行動態(tài)管理、壓茬推進。公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強改革三年行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革工作按照既定的時間表、路線圖有序推進。*年2月，各責任單位、部門要根據(jù)改革任務(wù)分解表，進一步細化建立專項改革任務(wù)臺賬；到*年底，按照集團公司最新要求，要完成不低于任務(wù)分解表中70%的任務(wù)；*年底，實現(xiàn)改革三年行動圓滿收官。
    2.強化過程督導(dǎo)協(xié)調(diào)，構(gòu)建改革工作機制。一是建立信息聯(lián)絡(luò)員機制。改革三年行動涉及面廣，涵蓋企業(yè)管理各個方面。為了發(fā)揮整體優(yōu)勢，強化信息交流，在26個責任單位、部門中各明確一名科級干部擔任信息聯(lián)絡(luò)員，負責改革事項的工作對接、協(xié)調(diào)推進、信息報送等日常工作。聯(lián)絡(luò)員要認真履職，做到任務(wù)內(nèi)容明了，進度掌握詳細，信息反饋及時。二是建立分級審核機制。改革事項政策性強、信息敏感度高。對向集團公司改革在線督辦系統(tǒng)上報的各類報表、資料，要按照“職能部門負責人審核把關(guān)、上級主管部門溝通確認、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定”的程序逐級審核把關(guān)，確保各類報表、資料及時準確上報。三是建立定期督導(dǎo)通報機制。集團公司明確提出將改革事項完成情況與油田公司綜合考核評價掛鉤。公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立定期督導(dǎo)通報機制，堅持“一月一督辦、一季一通報”，每月對各單位、各部門重點改革任務(wù)進展情況進行督辦，并在公司領(lǐng)導(dǎo)月度例會上報告，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決，對難點問題組織專題會議研究解決；每季度要將改革三年行動推進情況在油田公司生產(chǎn)經(jīng)營分析會上進行通報。
    3.深化重點問題研究，健全改革配套政策。改革工作需要前瞻性思考、全局性謀劃，注重各專項方案、政策制度的系統(tǒng)集成。企管法規(guī)部對照集團公司改革三年行動實施方案，對比梳理出油田公司需要制定的配套方案或制度。各相關(guān)單位、部門要結(jié)合實際工作，認真調(diào)查研究，建立并完善與重點改革任務(wù)相配套的方案或制度。
    （二）問題導(dǎo)向，精準發(fā)力，抓實抓好專項改革任務(wù)。
    緊緊圍繞油田高質(zhì)量發(fā)展目標，將改革三年行動與“油公司”模式改革、三項制度改革、對標世界一流管理提升工作等有機結(jié)合，全力推進各專項改革任務(wù)落實，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)布局，完善管理體制機制，不斷提高油田公司發(fā)展活力和經(jīng)濟效益。
    1.持續(xù)完善優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理效能。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，修訂油田公司黨委工作規(guī)則、公司工作規(guī)則、公司“三重一大”決策制度實施細則等制度，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機統(tǒng)一。探索推行模擬法人治理結(jié)構(gòu)，健全管控模式和授權(quán)管理體系，每年發(fā)布油田公司授權(quán)管理清單，實現(xiàn)精準差異化管控。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整組織機構(gòu)，到*年，二三級機構(gòu)較2019年末壓減比例不低于10%，油田公司“扁平短精”組織機構(gòu)框架基本成型；持續(xù)推進新型采油氣管理區(qū)作業(yè)區(qū)建設(shè)，到*年，實現(xiàn)新型采油氣作業(yè)區(qū)管理模式全面覆蓋。
    2.推進業(yè)務(wù)歸核化結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)整體布局。認真落實《*公司“油公司”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實施方案》，推動各類資源要素向油氣主業(yè)集中。深化科研體制機制改革，推動油氣主營業(yè)務(wù)快速高效發(fā)展。持續(xù)深化未上市托管業(yè)務(wù)改革，提升供電檢修、通訊網(wǎng)絡(luò)、物資采供、裝備制造等保障能力，實現(xiàn)未上市業(yè)務(wù)繼續(xù)保持盈利。落實集團公司培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革工作安排，*年10月底前完成培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革任務(wù)。穩(wěn)步推進“兩非”剝離專項治理，清理退出不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)和非優(yōu)勢主業(yè)企業(yè)（業(yè)務(wù)），*年底前完成國務(wù)院國資委督辦的1家“兩非”企業(yè)關(guān)閉注銷，2025年底前完成集團公司督辦的2家“兩非”企業(yè)關(guān)閉注銷。做好退休人員社會化管理后續(xù)事宜，*年底前建立退休人員社會化管理移交常態(tài)化機制。
    3.積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，推動多元經(jīng)濟質(zhì)量效益發(fā)展。堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策”的原則，分層分類推進集體資產(chǎn)投資管理中心混合所有制改革。資本運營部作為集投混改的牽頭部門，前期已經(jīng)做了大量工作，國聯(lián)同欣股權(quán)投資基金設(shè)立、同欣石油股權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托經(jīng)營等多項工作，仍需加大工作力度。后期各部門要齊心協(xié)力，加快*集體資產(chǎn)投資管理中心混合所有制改革進程，確保*年底前全面完成。
    4.持續(xù)健全完善市場化經(jīng)營機制，深化三項制度改革。穩(wěn)步推進用工方式改革，持續(xù)強化企業(yè)市場主體地位，有序推進用工市場化，*年研究配套第三方用工監(jiān)管、考核、評價實施細則和考核標準，*年力爭在用工方式轉(zhuǎn)型的四家試點單位取得顯著成效。穩(wěn)步推進基本工資制度改革，持續(xù)優(yōu)化分配關(guān)系、合理拉開收入差距，進一步完善“掙薪酬”機制。穩(wěn)步推進績效考核評價體系改革，聚焦勞效提升，配套業(yè)績指標體系，進一步提升干部員工工作積極性。
    5.持續(xù)推進提質(zhì)增效深入開展，形成控投降本長效機制。堅持“先算后干、效益優(yōu)先”原則，建立健全全面預(yù)算管理和投資管控機制，設(shè)置生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營綜合考核指標，制定優(yōu)化投資方案，持續(xù)提升投資回報率。牢固樹立“長期過緊日子”思想和“一切成本皆可降”理念，堅持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行提質(zhì)增效專項行動，持續(xù)精細成本管理，優(yōu)化資源配置，提高共享程度，進一步壓縮低效無效工作量和非生產(chǎn)性支出，全力保障年度降本增效目標的順利實現(xiàn)。
    （三）錨定目標，協(xié)同推進，全面開展對標管理提升行動。
    《*公司對標世界一流管理提升行動實施方案》建立了“四縱四橫”對標指標體系、14項重點對標項的標準體系，制定了涵蓋八個方面、27項具體任務(wù)的工作清單，下一步公司對標管理提升行動的工作重點就是抓好方案實施和工作清單的落實。
    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化分解任務(wù)。油田公司成立了對標世界一流管理提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企管法規(guī)部，主要負責公司對標管理提升行動的整體推進、組織協(xié)調(diào)、信息收集報送、經(jīng)驗總結(jié)交流推廣等具體工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個對標管理提升行動工作組，各牽頭部門要組織開展好本工作組的對標管理提升行動工作，主要職責為：一是組織成員單位每年度調(diào)整優(yōu)化對標標準，確保對標指標先進性、時效性和實用性。二是推進對標管理提升行動工作清單落實，確保各項任務(wù)目標按時間節(jié)點完成。三是組織做好對標管理提升行動的檢查、評價、總結(jié)和成果推廣應(yīng)用等工作，每月向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送節(jié)點目標完成情況，每季度末25日前報送階段對標管理提升行動工作總結(jié)。
    2.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化工作落實。公司各二級單位是對標管理提升行動的主要踐行者，要結(jié)合實際，抓緊研究制定本單位對標管理提升行動實施方案，配套相應(yīng)的指標體系、標準體系和工作清單，于3月中旬前向公司對標管理提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案審查。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好方案會審工作，在收到方案后10個工作日內(nèi)提出具體反饋意見，各單位根據(jù)反饋意見修訂完善后正式報備并組織實施。
    公司各相關(guān)部門要按照業(yè)務(wù)主導(dǎo)原則，加強對各單位的指導(dǎo)幫促，財務(wù)資產(chǎn)部、質(zhì)量安全環(huán)保部、油田開發(fā)事業(yè)部、氣田開發(fā)事業(yè)部等部門要繼續(xù)做好月度、季度業(yè)務(wù)指標對標排名通報工作，引導(dǎo)各單位準確認識自身管理水平，持續(xù)提升管理能力。
    3.加強過程管控，建立保障機制。通過“兩抓三建立”保障機制，推進“全員、全要素、全方位”對標提升常態(tài)化管理，持續(xù)提高工作效率和質(zhì)量。
    抓好工作清單落實。對標管理提升行動工作清單涵蓋了戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理等八個方面工作和27項具體任務(wù)，各單位、各部門要重點抓好工作清單各項任務(wù)目標、時間節(jié)點、工作措施落實，促進各項管理指標的持續(xù)提升。
    抓好對標體系優(yōu)化。對標管理“對什么”、“跟誰對”是工作的關(guān)鍵點。公司各單位、部門要按照逐級對標、逐級遞進的要求，根據(jù)對標提升情況每年調(diào)整優(yōu)化一次對標標準，合理選取標桿對象，確保對標指標先進性、時效性和實用性。
    建立溝通聯(lián)絡(luò)機制。油田公司已經(jīng)明確了對標管理提升行動信息聯(lián)絡(luò)制度和工作機制，各牽頭部門要與工作組成員單位聯(lián)絡(luò)員做好工作對接、信息匯總、協(xié)調(diào)推進等日常工作，及時將工作進展情況反饋到公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    建立督導(dǎo)考核機制。集團公司正在出臺對標管理提升行動考核辦法，油田公司也將制定專項考核辦法和評價標準，確保對標管理提升行動有序高效推進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對8個工作組的重點任務(wù)列入督辦臺賬，每月進行督辦，確保按時保質(zhì)完成。
    建立經(jīng)驗交流機制。公司對標管理提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聚焦管理提升行動的新舉措、新經(jīng)驗、新亮點，大力挖掘和宣傳先進典型，定期編發(fā)《對標管理情況通報》，形成比學趕超的良好氛圍。要注重培育對標管理提升行動標桿單位，適時分片區(qū)召開經(jīng)驗交流會，以點帶面推進對標管理提升行動向縱深開展。
    同志們，推進改革三年行動和對標世界一流管理提升行動是事關(guān)油田全局和長遠發(fā)展的重要工作。我們要按照集團公司黨組、油田公司黨委的整體部署，持續(xù)深化改革，對標世界一流，提升管理水平，為推動*高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障！
    謝謝大家！
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    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，今天召開全縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作動員大會，目的是全面動員部署我縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作，進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位的編外人員管理。剛才，×同志宣讀了《縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》和《×縣機關(guān)事業(yè)單位使用輔助人員管理辦法（暫行）》，對清理清退工作作出了具體的安排部署，請各單位各部門認真對照工作要求不折不扣地抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。
    一、提高政治站位，充分認識清理清退工作的重要性和緊迫性。
    機關(guān)事業(yè)單位編外人員問題由來已久，近幾年來問題越來越突出，引起了社會各界的極大反響，要求全面徹底清理編外人員的呼聲越來越高。今年巡視巡察組指出了我縣機關(guān)事業(yè)單位編外用人這一塊的突出問題，要求限期整改。清理清退編外人員已成為我縣當前一項極其重要的工作任務(wù)，它既是上級的要求，也是基層干部群眾的一致呼聲，是當務(wù)之急，更是大勢所趨。全縣各級各部門一定要認清形勢，充分認識清理清退工作的重要性和緊迫性。
    有的單位，關(guān)鍵崗位也由臨聘人員擔任；
    有的單位聘用編外人員程序不規(guī)范，對編外人員管理不嚴格等等。習近平總書記多次強調(diào)，巡視中發(fā)現(xiàn)的問題都要有明確的說法，被巡視單位黨組自己的問題自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當“看客”、當“說客”。對此，我們一定要有高度的政治責任感和政治敏銳性，要本著對上級負責、對群眾負責、對全縣大局負責的態(tài)度，敢于說硬話、敢于得罪人，以“抓鐵留痕”的決斷和勇氣不折不扣地抓好整改落實。
    有的單位聘用編外人員并不是真正從有利于工作的角度出發(fā)，而是出于個人利益或人情關(guān)系，往往由單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算，甚至于個別部門單位連集體研究的程序都省略了，你安排一個子女，我也安排一個親屬，各行其是，沒有嚴格的制度約束，在一定程度上助長了各種不正之風，不利于黨風廉政建設(shè)。長此以往，必定會出大問題。
    二、強化責任擔當，積極穩(wěn)妥抓好清理清退工作。
    機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，稍有不慎就有可能造成不穩(wěn)定因素。我們一定要強化責任擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，確保萬無一失。
    一要壓實責任。做好機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作是落實黨組主體責任的具體行動。對機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作重視與否，反映的是黨的觀念強不強，從嚴治黨的措施硬不硬，責任擔當夠不夠。各單位一定要高度重視，做到責任到位、工作到位、效果到位。要建立“三個一”的工作機制，即：有一套班子、有一個方案、有一名負責具體工作的聯(lián)絡(luò)員。要明確部門單位“一把手”為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責任人，具體負責的聯(lián)絡(luò)員為直接責任人，確保責任落實到位。
    二要吃透政策。各單位各部門要把相關(guān)的政策弄懂摸準，要嚴格對照《×市關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、在編不在崗、返聘退休人員、編外大量聘用人員專項清理整治工作實施方案》《×縣機關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》《×縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》等政策文件要求，準確把握清理清退的對象范圍、基本原則和工作步驟。要細致研究政策法規(guī)，結(jié)合實際妥善處理各種矛盾問題，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件和集體上訪事件，維護社會和諧穩(wěn)定。
    三要摸清底子。各單位要按照清理清退方案的要求，對本單位編外用人情況開展“地毯式”排查。要逐一建立臺賬，臺賬的信息要準確完整，經(jīng)單位“一把手”簽字并加蓋單位公章后及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量通過實地核查、接收舉報等方式進一步核實臺賬的真實性和準確性，凡經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)有漏報、瞞報的，一律嚴格追究單位“一把手”和相關(guān)責任人的責任。
    四要講清規(guī)矩。全縣各單位各部門要強化大局意識、服從意識、規(guī)矩意識，確保政令暢通，令行禁止，必須按清理清退方案規(guī)定的時間節(jié)點期限完成規(guī)定動作，實行主管部門負總責原則，嚴禁上交矛盾。要對歷史遺留問題不推諉、不畏難，狠下決心，敢于擔當，切實加以解決。
    五要做細工作。全面清理的同時，我們要充分肯定編外人員所作的貢獻，全面考慮他們的困難，盡量把問題考慮得更周全一些，把工作做得更細致一些。不要因為清理清退而影響正常工作，甚至導(dǎo)致上訪和負面輿情。要突出公平公開，不能搞“暗箱操作”，該告知的政策要及時告知，該公示的情況要主動公示，保證每一名干部職工特別是當事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要突出教育引導(dǎo)，對編外人員的思想動態(tài)要加以引導(dǎo)教育。要動之以情、曉之以理，不能簡單粗暴地對待、一清了之。人社部門要加強被清退人員的就業(yè)幫扶，為清退人員提供更多的就業(yè)信息，積極幫助他們再就業(yè)。要鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供培訓、小額擔保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    三、強化制度建設(shè)，全面規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外用人。
    清理清退機關(guān)事業(yè)單位編外人員不是最終目的。我們的最終目的是要以這次清理清退工作為契機，全面規(guī)范整頓機關(guān)事業(yè)單位的編外用人行為，切實提高政府行政效能和服務(wù)水平，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供強有力的保障。為此，經(jīng)過反復(fù)討論研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《×縣機關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》。今后機關(guān)事業(yè)單位編外用人，必須以此為依據(jù)，并做到“四個嚴把”。
    一要嚴把入口關(guān)。當前基層工作任務(wù)重、壓力大、人手緊張是普遍存在的問題。我們要克服困難，要盡量通過內(nèi)部調(diào)劑、資源整合、公開招考等方式解決人手緊張的問題。決不能出現(xiàn)一個人做事幾人看，一邊是一張報紙一杯茶，一邊又叫苦連天反映人手緊張、要求增加人手的現(xiàn)象。凡滿員和超編的單位原則上不予核定編外用人，凡可以通過政府購買服務(wù)和服務(wù)外包形式解決的崗位，一律不予核定為編外用人。
    二要嚴把使用關(guān)。機關(guān)事業(yè)單位編外用人必須是輔助性質(zhì)的，使用人員只限于從事技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性事務(wù)工作崗位，不能在涉密崗位工作，不能替代機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)，不得單獨從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。按照“人崗相適”、“持證上崗”的原則，被使用到專技崗位上的人員，應(yīng)具備崗位所需的資質(zhì)和學歷。
    三要嚴把批復(fù)關(guān)。確因工作需要，要使用編外輔助人員的，必須經(jīng)用人單位黨委（黨組）集體研究，按照規(guī)定程序向縣規(guī)范行政事業(yè)單位輔助人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請報批。在核定的計劃內(nèi)使用，絕不允許“先斬后奏”、先用人后審批，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責令辭退以外，還要嚴肅追究用人單位“一把手”的責任。
    四要嚴把管理關(guān)。機關(guān)事業(yè)單位使用輔助性人員一律采取勞務(wù)派遣方式，使用期限原則上一年一簽。按照勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定由用人單位及其主管部門負責輔助人員的日常管理、考核工作。對不勝任崗位職責，有違法、違紀行為，嚴重違反組織紀律的、嚴重擾亂工作秩序，造成不良影響等行為的及時要求相關(guān)程序退回勞務(wù)派遣公司。
    同志們，這次清理清退編外人員是一項牽涉面廣、難度大，又容易“得罪人”的工作。各部門各單位一定要本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想、迅速行動，精心組織、強化措施，克服困難、扎實推進，確保圓滿完成工作任務(wù)。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十二
    同志們：
    先進性教育。
    活動與機關(guān)壓茬進行的部署，今天在這里召開會議，主要是對“思想發(fā)動、學習培訓”階段的工作情況進行總結(jié)，對分析評議階段的工作作出安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務(wù)、扎實工作，推進先進性教育活動深入開展。下面我講些意見。
    一、關(guān)于“思想發(fā)動、學習培訓”階段的工作情況。
    （一）主要做法。
    1、精心組織，認真搞好思想發(fā)動。
    辦黨組對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動非常重視，于1月24日召開黨組會，對中央和省委開展先進性教育活動的意義、目的及要求進行學習討論，辦黨組認為，當前開展這一教育活動，正是解決我辦黨員干部隊伍中存在的理想信念、思想觀念、政治素質(zhì)、精神狀態(tài)、工作作風、組織紀律等方面與新階段扶貧開發(fā)任務(wù)不相適應(yīng)問題的好契機，一定要結(jié)合我辦實際，認真搞好先進性教育活動，并確定我辦事業(yè)單位的先進性教育活動與機關(guān)壓茬進行，時間上與機關(guān)推遲一個階段。在辦機關(guān)先進性教育期間，事業(yè)單位也參加了機關(guān)組織的先進性教育大的活動。為搞好直屬事業(yè)單位的學習教育，在3月24日，辦先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《我辦直屬事業(yè)單位關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第一階段的實施方案》，3月31日對直屬事業(yè)單位先進性教育活動進行了動員。會后，各黨支部組織所屬黨員進行了討論。大家表示，一定要按照辦黨組的要求，認真學習規(guī)定的文件，緊密聯(lián)系工作、思想實際，積極投身先進性教育活動。
    2、責任到人，保質(zhì)保量完成學習培訓。
    心得體會。
    讀書筆記。
    事業(yè)單位所以能夠在學習培訓中取得這樣的效果，一是支部重視教育活動中，大的教育活動與辦機關(guān)同步，并按規(guī)定搞好“五個一”活動二是逐級負責，責任到人各黨支部書記是本支部先進性教育活動的第一責任人由于各責任人較好地履行職責，形成了抓落實的工作局面，較好地完成了學習培訓任務(wù)。
    3、獻計獻策，確保先進性教育活動落實到位。
    結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，直屬事業(yè)單位也參加了辦開展的為扶貧開發(fā)工作獻策活動，每名干部、職工為我省的扶貧開發(fā)工作獻上一策。所提建議有的是針對全面工作，也有的是針對單方面工作，既是全省扶貧系統(tǒng)的工作，也有的是自身建設(shè)。經(jīng)收集整理，事業(yè)單位的建設(shè)問題作為專門一條列入辦黨組的整改方案。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十三
    以“x年國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范”項目為抓手，錨定茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h電子商務(wù)進農(nóng)村2022年工作匯報范文，希望大家喜歡。
    x縣認真落實《x省x年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，緊緊圍繞加快構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送、電商公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通、電商培訓、電商市場運營、電商產(chǎn)業(yè)集聚、電商脫貧幫扶七大體系的工作目標，務(wù)實推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作。
    一、項目建設(shè)情況。
    (一)工作路徑明晰。
    委托x國際電子商務(wù)研究院對x年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣工作實施方案進行完善和細化，在方案中結(jié)合x產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀，提出了具體的工作方針，明確了相關(guān)的建設(shè)項目，并對資金分配進行了規(guī)劃。
    (二)調(diào)研學習充分。
    為進一步推動電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作，我縣組織相關(guān)單位赴x、x、x等地調(diào)研，學習借鑒兄弟縣市工作經(jīng)驗，共同探討示范縣項目建設(shè)思路。
    (三)市場對接有力。
    截至目前，我縣已與中國國際電子商務(wù)中心、阿里數(shù)字鄉(xiāng)村等x余家服務(wù)商進行了對接，為下步工作推進積累了大量的市場資源。
    二、資金使用情況。
    目前，我縣正在完善項目實施方案、招投標方案，下步，該方案將提交縣政府常務(wù)會議審議通過，并組織開展公開招投標工作，故資金尚未開始使用。
    三、具體做法和特色亮點。
    以“x年國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范”項目為抓手，錨定茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標，著力推進數(shù)字賦能茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動電商經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等進鄉(xiāng)村，讓手機成為新農(nóng)具，網(wǎng)紅成為新農(nóng)民，直播成為新農(nóng)活。
    (一)服務(wù)集成，催生“開店熱”
    出臺系列有含金量的扶持政策，召集專家組建服務(wù)隊，為開好網(wǎng)店提供全程細致服務(wù)。今年疫情影響下，重點扶持茶葉電商推進茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。x-x月，茶葉網(wǎng)店數(shù)從x家增至x家，帶動就業(yè)x余人，在第三方電商平臺產(chǎn)生茶葉線上訂單x萬件，網(wǎng)絡(luò)零售額x億元，較上年同比增長x%。其中，x平臺注冊地在x縣的店鋪累計成交額x余萬元，較去年同比增長x%，在全國產(chǎn)茶縣區(qū)排名從去年上半年的第x名進步到第x名。茶葉電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，也帶動了全縣網(wǎng)絡(luò)零售額的快速增長，截至x月底，x億元，同比增長x%，增速排名全省第x位、全市第x位。
    (二)平臺集成，打造“孵化地”
    打造x個電商集聚發(fā)展平臺，建筑面積達x萬平方米，規(guī)模居xx第一，政府給予場地租金、裝修、寬帶等補助，共集聚網(wǎng)店x余家，直接帶動就業(yè)x余人。一批電商企業(yè)脫穎而出，成為行業(yè)龍頭，如拼多多平臺綠茶類目中，x綠茶占總銷量的x%以上，銷量前十茶企中x占據(jù)x席，其中x公司位居榜首。同時，積極培育人才孵化平臺，建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，開展多形式農(nóng)村電商人才培訓，累計完成電子商務(wù)各類培訓x余人次，舉辦青年創(chuàng)業(yè)項目大賽等活動x余場。一批優(yōu)秀青年成為全國典范，x、x獲評中國農(nóng)村電商致富帶頭人，x獲評全國農(nóng)村青年致富帶頭人。
    (三)節(jié)會集成，提升“人氣值”
    為進一步擴寬銷售渠道，提升x香茶品牌影響力，降低疫情對茶產(chǎn)業(yè)造成的不利影響，x縣積極把握直播經(jīng)濟新機遇、搶抓直播帶貨新風口，先后組織開展“第x屆中國(國際)茶商大會·x香茶網(wǎng)絡(luò)茶葉節(jié)”、“x春茶節(jié)x香茶專場”、“淘寶村播計劃·縣長來了”、“中秋有禮·x特色產(chǎn)品專場”等直播活動，累計曝光率x億多次，在線觀看人數(shù)x萬，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售x萬元?！皒香茶”成為x茶葉類目全網(wǎng)首例通過線上聯(lián)動也是首次最快的地標名片打造案例。目前，全縣茶葉直播電商有x余家，x成為阿里全省首批“淘寶直播村播學院”共建單位。x茶葉市場成為新興直播基地，每個集市日有x余人直播帶貨，日均銷售茶葉x萬余斤，銷售額x余萬元，其中，x的茶青、干茶銷售單價增長x%，有力地促進了農(nóng)民增收。
    四、存在的問題。
    (一)人才支撐力量薄弱。
    在推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目過程中，具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，能為項目建設(shè)提高專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、第三方服務(wù)的專家咨詢力量緊缺。同時，在我縣能夠承接項目建設(shè)的企業(yè)、人才缺乏，項目建設(shè)不能很好的與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、共促進。
    (二)縣域特色彰顯不足。
    就該項目而言，現(xiàn)有的工作模式、項目體系、成功經(jīng)驗，大多數(shù)是在中西部省份產(chǎn)生的，與我省、我縣電子商務(wù)發(fā)展水平匹配度不高，難以展現(xiàn)縣域電商經(jīng)濟發(fā)展特色，急需探討出一條符合我省發(fā)展特色的國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)路徑。
    (三)資金使用方向不明。
    對于項目資金使用，尚未有細化的使用方向，導(dǎo)致項目推進過程中顧慮大，建議省商務(wù)廳出臺更加細化的資金使用方向文件，更好的指導(dǎo)縣市區(qū)推進項目建設(shè)。
    五、下步工作思路和目標。
    (一)務(wù)實推進項目建設(shè)。
    計劃于x年一季度完成項目實施方案、招投標方案提交縣政府常務(wù)會議審議通過;二季度完成項目招投標，確定承建商;三季度開展項目建設(shè);四季度完成項目中期建設(shè)主要目標，并總結(jié)提煉項目建設(shè)經(jīng)驗。
    (二)確定項目建設(shè)方案。
    計劃將項目分為公共服務(wù)體系建設(shè)、市場體系建設(shè)兩個子項目進行公開招投標，分別確定兩個項目承建商進行建設(shè)。其中：公共服務(wù)體系建設(shè)包含：農(nóng)村電商公共服務(wù)體系、電子商務(wù)培訓體系建設(shè)、電子商務(wù)直播中心基地、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心;市場體系建設(shè)包含：農(nóng)產(chǎn)品上行及工業(yè)品下行體系、農(nóng)村電子商務(wù)市場運營體系、農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚體系、電子商務(wù)脫貧幫扶體系。
    (三)完善服務(wù)保障體系。
    一方面是建立較為完善的公共服務(wù)體系。建立x個電商公共服務(wù)中心(包含x個電商服務(wù)運營中心、x個多功能電商培訓中心、x個創(chuàng)業(yè)孵化中心、x個路演大廳/創(chuàng)業(yè)吧、x個電商產(chǎn)品展示中心，x個商務(wù)洽談室等)、培訓x名農(nóng)村電商、建設(shè)x-x個直播基地、建成x個電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心。另一方面是推進農(nóng)村電商市場體系建設(shè)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)研x次并形成調(diào)研報告、舉辦農(nóng)產(chǎn)品電商資源對接會x-x場、新培育優(yōu)質(zhì)直播電商企業(yè)x家以上，引進“直播”電商網(wǎng)紅資源x名以上、提升農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點x個、建設(shè)或提升城鄉(xiāng)電商物流配送站點x個、培育x-x個區(qū)域公共品牌、建設(shè)x個物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”追溯體系、組織x-x家企業(yè)開展三品一標認證、組織開展農(nóng)產(chǎn)品推介會x次、農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到x億元、累計培育電子商務(wù)專業(yè)村x個、累計培育電商鎮(zhèn)x個。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    宣讀了市委王昊。
    書記。
    的批示，*副主任就活動安排作了說明，5位代表從不同層面作了很好的。
    發(fā)言。
    下面，我就開展好主題活動，講三點意見
    ******在***人大工作會議上強調(diào)，要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。對此，我們要不斷提高政治站位，切實提高思想認識。
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度，各級人民代表大會由人大代表組成，各項職權(quán)有賴于人大代表的積極工作才能實現(xiàn)。一定意義上講，沒有人大代表和代表工作，就沒有人民代表大會制度和人大工作；代表作用得到充分發(fā)揮，人民代表大會制度才能生機盎然，反之，就會黯然失色。因此，要堅持和完善人民代表大會制度，使憲法和法律賦予人民的民主權(quán)利落到實處，就必須切實發(fā)揮代表作用、加強代表工作，保證代表能夠依法履行職責。
    圍當前隱藏內(nèi)容免費查看繞中心、服務(wù)大局是人大工作的基本遵循。市第六次黨代會描繪了“強富美高”新*的現(xiàn)代化藍圖，實現(xiàn)這一目標需要調(diào)動一切積極因素，匯聚強大發(fā)展合力。全市7695名五級人大代表，集中了各行各業(yè)、各個方面的優(yōu)秀分子，活躍在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、民主法治、鄉(xiāng)村振興等各個領(lǐng)域，每個人都是一面旗幟、一個標桿。既要代表人民管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，保證人民當家作主，更要積極投身全市改革發(fā)展熱潮，成為*現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的重要力量。
    人大代表來自人民、貼近群眾，具有廣泛代表性和影響力，通過各種制度化的渠道反映人民群眾的訴求責無旁貸。當前，我市民生領(lǐng)域仍然存在不少短板弱項，這些問題不解決直接影響到人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。各級人大代表要把密切聯(lián)系群眾當成實實在在的工作，既要宣傳好大政方針政策、使黨的主張和意志變成人民群眾的自覺行動，又要及時了解群眾所思所盼，用創(chuàng)新思維、改革手段解決難題，以實際成效取信于民、服務(wù)于民。
    人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，而代表作用發(fā)揮得如何，決定著人大工作的整體水平?？梢赃@樣說，離開了代表工作，人大及其常委會的工作就成為無源之水、無本之木；只有將代表工作滲透到各個環(huán)節(jié)，人大工作才能固本強基。市人大常委會確立的“法治人大、有為代表、活力機關(guān)”工作定位，重要內(nèi)容就是服務(wù)、激勵和督促代表履職盡責、實現(xiàn)更大作為；開展“四個機關(guān)”建設(shè)，重要方面就是發(fā)揮好代表機關(guān)的積極作用。全市各級人大要把代表工作擺上突出位置，切實增強緊緊依靠代表行使好國家權(quán)力的主體意識，切實維護人大代表在國家權(quán)力機關(guān)的主體地位，永葆人大工作的蓬勃生機和旺盛活力。
    建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)，是市委推進現(xiàn)代化建設(shè)的總抓手、推動高質(zhì)量發(fā)展的總牽引。在全市五級人大代表中開展“‘四化’同步?改革有我”主題活動，就是要展現(xiàn)人大工作圍繞中心、服務(wù)大局的應(yīng)有擔當，展現(xiàn)人大代表為黨分憂、為民履職的職責使命，展現(xiàn)“黨委有號召、人大就有行動，黨委有部署、人大就狠抓落實”的鮮明態(tài)度，以高度的責任感和使命感書寫履職盡責的時代答卷。
    根據(jù)人大工作職能和代表特長優(yōu)勢，“‘四化’同步?改革有我”主題活動重點圍繞“我獻策”“我行動”“我監(jiān)督”三個方面開展：“我獻策”重在提出改革對策建議，“我行動”重在投身改革創(chuàng)新實踐，“我監(jiān)督”重在推動改革事項落實。活動目標明確、任務(wù)具體，將貫穿*“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)全過程。為此，全市五級人大代表要以舍我其誰的主人翁姿態(tài)主動參與，全市各級人大組織要以義不容辭的使命擔當組織推進好主題活動。一是廣泛獻策。要充分發(fā)揮代表橋梁紐帶和參謀助手作用，一方面，深入開展調(diào)查研究，依托代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點等平臺，沉到一線開展行之有效的調(diào)研活動，廣泛聽取和收集基層群眾對改革發(fā)展的意見建議；另一方面，精心組織建言活動，通過定期舉辦建言會，聚焦“四化”同步集成改革中的重點難點，向同級黨政組織建言獻策，提出具有時效性、針對性和建設(shè)性的改革建議，發(fā)出代表“好聲音”。二是積極行動。要充分發(fā)揮代表先進模范和示范帶頭作用，一方面，各級人大代表中的黨政干部、企事業(yè)單位負責人、基層干部等要立足崗位職責、發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭組織實施事關(guān)“四化”同步的改革和創(chuàng)新，當好執(zhí)行者和實踐者，身體力行推動改革不斷深入；另一方面，廣大代表要積極支持和參與各個領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，形成“人人參與、個個有為”的生動局面，尤其是專業(yè)領(lǐng)域、專門行業(yè)的代表，更要靠前作為、發(fā)揮特長，加強對改革創(chuàng)新實際問題的研究，助力破解深層次的體制機制問題，群策群力激發(fā)改革動能。三是深入監(jiān)督。要充分發(fā)揮代表依法監(jiān)督和推動落實作用，一方面，各級人大要根據(jù)改革創(chuàng)新實際有計劃、有重點地安排代表監(jiān)督活動，圍繞“四化”同步集成改革推進方案和實施進度，每年排定監(jiān)督內(nèi)容、明確監(jiān)督方式、推動監(jiān)督問效；另一方面，要聚焦事關(guān)集成改革的重大問題開展專項監(jiān)督活動，運用“五?！睓C制實現(xiàn)監(jiān)督“全鏈條”，促進改革由“點”帶“面”、由“盆景”變“風景”。
    今年是主題活動的起步之年、開局之年。就全市面上來講，重點是抓好“251”三個方面工作：“2”是兩場建言獻策會。分別在上半年和下半年，著重圍繞新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的改革創(chuàng)新，向市委、市政府專題建言。各級人大組織和人大代表要圍繞改革創(chuàng)新方面的建設(shè)性意見，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫出高質(zhì)量的發(fā)言材料，貢獻令人眼前一亮、耳目一新的智慧成果。“5”是五個方面的專項監(jiān)督活動。五個方面專項監(jiān)督是今年全年監(jiān)督活動的重中之重。從內(nèi)容看，每一項都瞄準了當前“四化”同步集成改革中的關(guān)鍵點，都是亟待解決的突出問題；從方式看，以市人大常委會各工作委員會和縣（區(qū)）人大為主體，采取聯(lián)合推進的方式，目的就是加大監(jiān)督力度、保證監(jiān)督實效。各專項監(jiān)督小組要切實發(fā)揮作用，嚴肅認真組織好監(jiān)督活動，圍繞“深度”兩字，督準問題、督見成果、督出規(guī)律，推動改革政策落地、項目見效，真正寓監(jiān)督于支持之中?！?”是一場成果報告會。將集中展示五級代表在參與主題活動、投身改革創(chuàng)新方面取得的具體成果，分享經(jīng)驗做法。全市各級人大組織和人大代表要以此為動力，全身心投入到主題活動當中，交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
    開展“‘四化’同步?改革有我”主題活動，是一項意義重大、影響深遠的創(chuàng)新實踐，也是提升履職能力、加強自身建設(shè)的重要載體。全市各級人大組織和人大代表要大力弘揚“忠誠、擔當、正大”的*人大精神，踐行“敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)”的工作作風，在擔當作為中錘煉過硬本領(lǐng)、展現(xiàn)代表風采。
    五級人大代表是主題活動的主體、主力和主角，活動成效如何關(guān)鍵看代表。各級人大要按照全員覆蓋、共同參與的要求，把廣大代表組織起來、發(fā)動起來，既加強服務(wù)保障、盡其所能為方便代表履職創(chuàng)造條件，又要強化履職管理、把代表參與活動情況作為評價的重要依據(jù)，最大限度地調(diào)動代表積極性和主動性。五級人大代表務(wù)必要在思想上高度重視、行動上高度自覺，以服務(wù)大局的站位和“做好作業(yè)”的態(tài)度參與到主題活動的每一項安排當中，真正做到用心用情，為加快“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)獻計出力。
    本次主題活動涉及市縣鄉(xiāng)三級人大，必須強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成“一盤棋”安排、“一體化”推進、“一股勁”發(fā)力的工作格局。相關(guān)責任主體要對照要求，認真做好統(tǒng)籌、組織、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作，保證活動有力有序有效開展。在推進過程中，要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、縣（區(qū)）人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)工作開展，參加重要調(diào)研和監(jiān)督活動?？h（區(qū)）之間、監(jiān)督小組之間、代表之間要相互比進度、比創(chuàng)新、比質(zhì)效，形成你追我趕的局面。要強化宣傳引導(dǎo)，全方位、多角度報道主題活動，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型和經(jīng)驗做法，營造支持和保障代表履職的濃厚氛圍。
    大培訓緊密結(jié)合，組織代表深入學習******關(guān)于堅持和完善人民代表大會。
    制度。
    的重要思想、代表履職常用的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識和“四化”同步集成改革的政策措施，為更好履職打下基礎(chǔ)；要與“四個機關(guān)”建設(shè)緊密結(jié)合，立足年度。
    工作。
    安排，做好相關(guān)工作、活動之間的有機銜接，讓主題活動與立法、監(jiān)督等重點工作相互支撐、相得益彰；要與人大工作。
    改革。
    創(chuàng)新緊密結(jié)合，圍繞民主法治、行權(quán)增效、代表履職等創(chuàng)新重點，在活動中積極探索，尤其把主題活動作為構(gòu)建代表履職“全天候”促進機制最直接、最有效的源頭活水，使活動開展的過程成為加速人大工作創(chuàng)新實踐的過程。
    只要我們發(fā)動到位、組織有力、工作過細，“‘四化’同步?改革有我”主題活動一定能夠順利展開、扎實推進，為全市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)增添濃墨重彩。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:。
    今天，我們在這里召開薪酬改革動員大會，主要目的是讓大家了解此次薪酬改革的重要意義，貫徹落實省、市系列重要文會精神，動員廣大干部職工統(tǒng)一思想,提高認識,群策群力,攻堅克難,積極穩(wěn)妥地做好改革工作，確保實現(xiàn)改革目標。剛才，***對改革系列方案進行了詳細解讀，***的解讀十分嚴謹，相信大家對改革的重點有了初步了解。**對抓好薪酬改革系列文件精神的貫徹落實提出了原則性要求，下一步，***還要出臺相應(yīng)的具體實施細則，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，認真抓好落實。下面，我圍繞為什么改、改什么、有什么要求，主要講三點意見。
    一、深刻認識薪酬改革的必然性和必要性。
    有的方向不明，等待觀望，信心不足；
    有的患得患失，想改革又怕改革，這些想法歸根到底就是對改革必然性和必要性的認識還不夠到位。改革是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求，是大勢所趨、是不可阻擋的歷史潮流。
    （一）薪酬改革是解決分配不合理的迫切需要。我們現(xiàn)行的薪酬分配體系，是根據(jù)當時企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際制訂，自20**年開始實施，在當時背景下發(fā)揮了積極的作用。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，現(xiàn)行薪酬分配體系已跟不上企業(yè)發(fā)展的腳步，主要表現(xiàn)在：在分配上奉行以“大鍋飯”為主的平均主義,對敬業(yè)奉獻、成績突出的職工缺乏有效激勵,對個別躺平佛系、不務(wù)正業(yè)的職工處理不嚴。正因為分配制度沒有真正建立市場導(dǎo)向型的分配方式，員工價值與工資分配缺乏緊密聯(lián)系，工資結(jié)構(gòu)無法全面體現(xiàn)管理要素的作用等，導(dǎo)致干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,職工工作激情低落。這些問題看起來都是不起眼“小問題”,實際都是體制機制的大問題。如果不通過改革突破體制機制的束縛,如果不真正實行更加公正合理的薪酬制度，就不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
    反之，如果能夠因應(yīng)環(huán)境變化做出相應(yīng)調(diào)整，就可以絕處逢生，立于不敗之地?？v觀**發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，變革帶來了良性發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新用人和分配機制的企業(yè)，才能吸引和凝聚優(yōu)秀的人才，從而在市場競爭中占據(jù)主動。在市場價值規(guī)律的支配下，**必須打破老國企分配的“平均主義”，建立起體現(xiàn)崗位價值的薪酬體系，通過不斷完善全員績效考核機制，讓薪酬向關(guān)鍵崗位和核心人才傾斜，以此為企業(yè)發(fā)展強動力、增活力。
    只有通過改革，讓職工選擇適合自身發(fā)展的崗位，為職工搭建施展智慧和才華的舞臺，才能激發(fā)職工為企業(yè)奮斗的熱情，從而實現(xiàn)職工價值與企業(yè)價值的雙贏。
    同志們,“千難萬難，只要重視就不難；
    大路小路，只有行動才有出路”。作為改革的見證者和參與者，要一心一意為改革、謀改革、務(wù)改革，全身心投入改革，堅決落實各項改革任務(wù)，確保改革順利穩(wěn)妥推進，以新時代的新?lián)敽托伦鳛樽ズ眯匠旮闹七@場大考。
    二、突出重點，扭住關(guān)鍵，明確明晰改革目標任務(wù)。
    薪酬改革涉及到全體干部職工的整體利益，**黨委高度重視，第一時間成立了薪酬改革分配領(lǐng)導(dǎo)組，專門負責有關(guān)改革事宜。領(lǐng)導(dǎo)組在對企業(yè)內(nèi)部、外部充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開研討會和碰頭會，深入討論、分析現(xiàn)行薪酬分配制度存在的矛盾和問題，多次就薪酬體系的頂層設(shè)計、思路、原則、方法等重大問題進行討論，并通過公開招標的方式，引入國內(nèi)知名咨詢公司共同研究改革方案，明確了改革的重點工作和時間節(jié)點。
    在內(nèi)部管理方面，既嚴格掌控，又適當放權(quán)，將部門職工的選聘權(quán)、上崗合同的簽訂權(quán)、職工職責的劃分權(quán)、職工績效的評價權(quán)、績效獎金的分配權(quán)等下放到部門，增強部門職權(quán)，充分調(diào)動各部門工作主動性積極性，使職工牢固樹立“工作重擔人人挑、人人頭上有指標”的責任意識，確?！皺?quán)力放下去，效率提上來”。三是配套薪酬體系。完成前兩項工作后，接下來就是對薪酬體系進行設(shè)計和調(diào)整，包括調(diào)整工資的固浮比、測算基本工資和崗位工資的數(shù)額等。四是全員績效考核。制定切合**實際的績效考核制度，推進全員績效考核。采取企業(yè)考核部門、部門考核班組、班組考核職工的方式分層考核，嚴格考核標準和流程，實行考核結(jié)果分等級、崗位工資分檔次，做到“四個掛鉤”,即考核結(jié)果與績效獎掛鉤、與提薪晉級掛鉤、與崗位調(diào)整掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤。堅持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學考核評價職工，有效激勵約束職工，為治理慵懶散、合理拉開收入差距、實現(xiàn)“干部能上能下、收入能增能減、員工能進能出”提供硬性指標，從而充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。五是建立流動機制。構(gòu)建勞動用工新機制，通過競爭擇優(yōu)上崗，促進崗位輪換調(diào)整，人員合理流動，為職工多崗位鍛煉成長提供用武之地。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動，確保各項改革舉措落地見效。
    這次改革時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，我們要本著對企業(yè)負責、對職工負責、對歷史負責的精神，堅持群策群力，強化上下聯(lián)動，強化紀律約束，確保改革有序推進，確保**和諧穩(wěn)定。
    （一）必須服從大局，做改革的堅定擁護者。深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大措施，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大政治任務(wù)。高質(zhì)量完成此次薪酬分配改革工作，是檢驗我們政治站位高不高、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅定不堅定、能否同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要標尺。今天在座的都是黨的干部，必須站在踐行“四個意識”“兩個維護”、擁護“兩個確立”的政治高度，把旗幟鮮明講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求，進一步深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于薪酬改革的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、市委的工作要求上來，堅決推動此次改革各項任務(wù)不折不扣落實落地。
    全體職工要以企業(yè)的整體戰(zhàn)略和長遠發(fā)展為重，更加堅定信念，自覺接受考驗。
    （三）必須嚴守紀律，做改革的有力執(zhí)行者。改革重在落實，也難在落實。怎么科學統(tǒng)籌、優(yōu)先解決緊要問題，怎么精準有效等等，都需要各地區(qū)各部門花更多精力去思考解決。同時還要破除一個巨大障礙——形式主義、官僚主義。好日子是奮斗干出來的，改革是頑強拼出來的，決不能用會議貫徹會議、文件落實文件，更不能容忍借著改革的名頭搞輿論造勢、浮在表面，在實際工作中卻不見行動、不見效果。共產(chǎn)黨員要帶頭講政治講紀律，帶頭做改革的有力執(zhí)行者，全體干部職工既要當好裁判員又與當好運動員，既要維護自身利益又要執(zhí)行改革政策，做到講紀律、講原則、講大局、講方法。在改革推進過程中，大家有意見和建議要用正確的方式訴求，嚴禁傳播謠言，嚴禁無事生非，嚴禁無理取鬧，嚴禁打擊報復(fù)，嚴禁非法上訪，嚴禁以任何不正當理由阻礙和抵制改革。
    （四）必須抓好統(tǒng)籌，做改革的忠誠實踐者。面對薪酬改革過程中，工作出現(xiàn)的新情況、新問題，基層黨員干部要安于做好本職工作，敢于迎面而上，主動作為，不回避、不繞道，敢于啃硬骨頭，勇于觸及深層次矛盾和問題，在改革工作中搞好協(xié)調(diào)和組織保障，提高履職盡責的能力水平，全面破解改革中出現(xiàn)的難題，做好統(tǒng)籌調(diào)研工作，穩(wěn)定推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。此外，要因地制宜，結(jié)合實際，堅持“實干+創(chuàng)新”，多了解一手情況，多到現(xiàn)場辦公，多用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法，一以貫之、一抓到底、善作善成。廣大基層黨員干部，要以此次改革為契機，提高治理能力和執(zhí)行能力，要積極探索，切實做好為黨和人民事業(yè)吃苦奉獻、努力奮斗的準備，說實話，查實情，解民難，辦實事，在各自崗位上的所作所為，要經(jīng)得起群眾評說，經(jīng)得起實踐檢驗。
    同志們，全面完成薪酬改革，責任重大，使命光榮！我們要銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以舍我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣、嚴謹扎實的工作作風，為確保我企業(yè)薪酬分配制度改革取得圓滿成功而共同努力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！我就講這些，謝謝大家！
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十六
    5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人評議、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
    6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部委員會要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。
    7、通報評議情況。民主評議后，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在的問題的認識和整改意見及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。各支部在第二階段結(jié)束后，進行小結(jié)。專題組織生活會情況和第二階段小結(jié)要報辦。
    先進性教育。
    活動辦公室。
    （三）需要把握的幾個問題。
    在分析評議階段，注意把握好以下幾個問題：
    1、鞏固和運用好學習動員階段的成果。在前一階段學習培訓的基礎(chǔ)上，要緊密結(jié)合思想、工作實際和分析評議階段的工作要求，深入學習黨章和胡錦濤同志《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》及在山東壽光調(diào)研時的重要講話精神，提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強自我剖析的自覺性。要運用我辦提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，進行對照檢查和分析評議。
    2、找準存在的突出問題。緊密聯(lián)系工作的實際，聯(lián)系黨員隊伍建設(shè)的實際，切實找準黨員、黨支部存在的突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，以對黨、對同志高度負責的態(tài)度，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查出的問題，要從思想認識上分析原因。黨支部要從黨員存在的突出問題中查找自身方面的原因。
    3、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則的糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自已在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
    4、堅持邊議邊改。要把保持先進性的要求同履行。
    崗位職責。
    結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。要通過分析評議，解決好精神狀態(tài)和提高工作能力問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要區(qū)別情況，多做教育工作，使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十七
    要加強農(nóng)村交通安全管理力量統(tǒng)籌,聯(lián)合交通運輸、農(nóng)機、教育、交警、綜治等部門成立綜合執(zhí)法隊，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h加強農(nóng)村道路交通安全工作實施意見范文，希望大家喜歡。
    為進一步鞏固全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作取得的成績，推廣經(jīng)驗做法，構(gòu)建安全、有序、暢通的農(nóng)村道路交通環(huán)境，預(yù)防和遏制農(nóng)村重特大道路交通事故，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》(政辦發(fā)〔2021〕88號)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制訂以下工作意見。
    一、健全完善農(nóng)村道路交通安全工作機制。
    (一)層層壓實責任。要加強對農(nóng)村交通安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),落實縣政府主要負責人是全縣農(nóng)村交通安全工作第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全工作第一責任人，建立健全農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管責任體系,建立量化考評體系,縣政府將農(nóng)村道路交通安全工作列入安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興工作的重要職責內(nèi)容。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (二)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通安全監(jiān)督管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全工作第一責任人,要明確分管負責人責任,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路的農(nóng)村道路交通安全包保責任制。要按照《省農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)及運行指導(dǎo)意見》(交安〔2019〕10號),規(guī)范農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)和運行管理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (三)建立村黨支部和村委會交通安全管理工作機制。村黨支部和村委會要依據(jù)《村民委員會自治法》《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站,勸導(dǎo)站由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，確保人員、經(jīng)費、責任到位，保障勸導(dǎo)工作高效運行，通公路的行政村應(yīng)建立勸導(dǎo)站(點)，按照每村不少于2人標準配備專職或明確村組干部兼任勸導(dǎo)員，勸導(dǎo)員要履行道路交通安全宣傳教育責任和勸導(dǎo)責任。實行車輛和駕駛?cè)藨艏芾碇贫?切實掌握本村汽車、摩托車、農(nóng)用車、電動車、拖拉機等各類車輛和所有人、駕駛?cè)说讛?shù),以及車輛登記掛牌、駕駛?cè)顺肿C等情況,建立登記管理臺賬。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (四)落實農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費?？h財政要將農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費納入財政預(yù)算保障,按照分級管理、分級負擔的原則,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站日常運行和農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員誤工補助、農(nóng)村道路隱患排查治理、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)等經(jīng)費。鼓勵保險公司加強警保合作勸導(dǎo)站經(jīng)費補貼,積極運用防災(zāi)防損機制對勸導(dǎo)站建設(shè)和交通安全防災(zāi)防損活動予以支持。(縣財政局、公安局、市銀保監(jiān)分局監(jiān)管組分工負責落實)。
    二、加強農(nóng)村道路交通安全管理力量。
    (五)優(yōu)化城鄉(xiāng)公安交警警力配置。堅持國省道干線公路、城市道路與農(nóng)村公路管理并重,準確把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢,推行“派出所與交警隊合治”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所與轄區(qū)交警實現(xiàn)能融合，統(tǒng)籌抓好本地道路交通安全管理工作。(縣公安局負責落實)。
    (六)推進農(nóng)村派出所參與交通管理工作。依法依規(guī)明確農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的職責和任務(wù),公安派出所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通執(zhí)法主體，在縣公安機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及交警部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展農(nóng)村道路交通安全管理工作。推動建立“一村一輔警”參與交通管理機制,發(fā)揮駐村輔警交通安全管理作用。(縣公安局負責落實)。
    (七)深化農(nóng)村交通安全社會共治。要加強農(nóng)村交通安全管理力量統(tǒng)籌,聯(lián)合交通運輸、農(nóng)機、教育、交警、綜治等部門成立綜合執(zhí)法隊，實現(xiàn)職能擴充、一人多崗、鼓勵農(nóng)村干部、護林防火人員及學校教職人員等參與農(nóng)村交通安全宣傳、勸導(dǎo)工作。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局、交警隊等部門負責落實)。
    三、深化農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”建設(shè)。
    (八)扎實推進農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)。縣政府要定期組織對交通流量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村主要道路交匯路段和農(nóng)村中小學校、集鎮(zhèn)附近要道等重要點段進行摸排,科學制定交通安全勸導(dǎo)站布點建設(shè)計劃。對重要點段未設(shè)立勸導(dǎo)站的要進行補建,消除管控盲區(qū)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (九)規(guī)范“兩站兩員”上崗勤務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定“兩站兩員”勸導(dǎo)勤務(wù)制度,結(jié)合本地實際,合理制定勤務(wù)計劃和上崗時間安排,明確每月開展勸導(dǎo)不少于20天,每天不少于4個小時;落實重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學生上下學、紅白喜事、民俗活動、重大安保時段必須上崗開展交通安全勸導(dǎo)的“七必上”等原則。勸導(dǎo)勤務(wù)制度要在每個勸導(dǎo)站上墻。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實,縣公安局配合)。
    四、提升農(nóng)村公路本質(zhì)安全水平。
    (十)推進農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)。縣交通運輸部門要按照《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》,深入開展“四好農(nóng)村路”、平安農(nóng)村路、美麗農(nóng)村路建設(shè),加快推進公路安全生命防護工程向農(nóng)村公路延伸。逐步擴大農(nóng)村公路納入公路安全生命防護工程保障范疇比例,探索實施差異化的生命防護工程配套建設(shè)。對新建、改建、擴建農(nóng)村公路嚴格落實“三同時”制度,工程完工后,交通運輸、公安、應(yīng)急管理等部門及時開展竣(交)工驗收。(縣交通運輸局負責落實)。
    (十一)深入開展農(nóng)村公路隱患治理。交通運輸部門要嚴格執(zhí)行《公路安全保護條例》,加強對國、省、縣道安全隱患排查治理,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。公安部門要加大農(nóng)村公路事故多發(fā)點段隱患排查力度。交通運輸、公安部門要建立健全聯(lián)合排查、隱患通報、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗收等機制,加強動態(tài)排查,及時推動治理。根據(jù)隱患嚴重程度,推動實施縣鄉(xiāng)政府掛牌督辦整改,對隱患整改不落實的,追究有關(guān)人員責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門全面排查整治馬路農(nóng)貿(mào)市場、占道擺攤、勞務(wù)市場安全隱患。(縣交通運輸局、縣公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分工負責落實)。
    (十二)加強農(nóng)村公路精細化管理。公安部門要借鑒城市道路交通管理理念,加強穿村過鎮(zhèn)、平交路口等重點路段和區(qū)域的交通組織精細化設(shè)計,明確道路通行路權(quán)。交通運輸、公安部門要聯(lián)合開展公路交通安全設(shè)施精細化提升工作,國省道與農(nóng)村公路平交路口要實現(xiàn)警示樁、讓行標志牌、減速帶、交通信號燈、打通視線盲區(qū)等“五小工程”全覆蓋,農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”應(yīng)建盡建。交通運輸部門要健全完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營有關(guān)標準,明確農(nóng)村公路養(yǎng)護巡查考核要求,落實養(yǎng)護責任,加強技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓,推進常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護。(縣公安局、縣交通運輸局分工負責落實)。
    五、強化農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法管控。
    (十三)突出農(nóng)村地區(qū)交通安全整治重點。建立健全由公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,重點查處農(nóng)村道路機動車未懸掛號牌、無證駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、非法營運、違法載人、超員、拼裝改裝、駕駛報廢車輛等交通違法犯罪行為。要堅持常態(tài)管控與專項整治相結(jié)合,加強對通往農(nóng)村田地、果園、養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場、廠區(qū)工地等重點路段以及早晚出工收工、趕集廟會、重要節(jié)假日等重點時段的執(zhí)法管控,及時消除路面安全隱患。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分工負責落實)。
    (十四)加強農(nóng)用車違法載人整治工作。要組織有關(guān)部門按照省公安廳等部門關(guān)于加強農(nóng)用車安全管理工作的部署要求,動態(tài)掌握農(nóng)用車底數(shù),定期分析研判農(nóng)用車交通安全形勢,強化農(nóng)用車違法載人風險隱患源頭治理,落實各職能部門農(nóng)用車違法載人監(jiān)管責任,切實預(yù)防和減少農(nóng)用車違法載人交通事故發(fā)生。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強農(nóng)用車駕駛?cè)伺嘤?、考試管理和服?wù)保障。各有關(guān)部門要落實機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強制性產(chǎn)品認證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。加強機動車產(chǎn)品準入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管,對不符合機動車國家安全技術(shù)標準或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛,不予辦理注冊登記。依法嚴厲打擊制造和銷售拼裝車行為,嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機動車產(chǎn)品嚴重質(zhì)量安全問題的,要嚴查責任,依法從重處理。(縣公安局、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局分工負責落實)。
    六、加強部門協(xié)同治理工作合力。
    (十五)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村客運服務(wù)體系。交通運輸部門要積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢的農(nóng)村客運服務(wù)體系,因地制宜推進農(nóng)村客運結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合,采用定線班車、區(qū)域經(jīng)營或預(yù)約響應(yīng)、提高發(fā)車頻次、優(yōu)化?？空军c等多種方式方法,提升農(nóng)村客運服務(wù)水平。要針對農(nóng)村群眾務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行需求,鼓勵大型農(nóng)場、企業(yè)發(fā)展通勤班車,與大型農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村大中型企業(yè)等加強協(xié)調(diào)對接,統(tǒng)籌運力運能,通過發(fā)送定線包車、定制班車等方式,最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題。要針對農(nóng)村學生上下學用車需求,最大限度確保農(nóng)村學生乘車安全。(縣交通運輸局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局、縣公安局等部門配合落實)。
    (十六)加強農(nóng)村班線客運風險防范。交通運輸部門要會同公安等部門按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,加強對新開通農(nóng)村客運線路通行條件的審查,嚴禁不符合規(guī)定的車型運營,嚴禁不符合規(guī)定的道路通行。對已開通的農(nóng)村客運線路要全面開展風險評估,對安全風險較大的線路,要明確客車車型、載客人數(shù)、通行時間、運行限速等安全限制性要求。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局配合落實)。
    (十七)加強違規(guī)車輛綜合治理。全面禁止不符合國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準的電動車、老年代步車等違規(guī)車輛生產(chǎn)、銷售,遏制違規(guī)車輛在農(nóng)村地區(qū)泛濫。工信、市場監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)炔块T要建立健全定期會商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換機制,加強對農(nóng)村地區(qū)超標電動車輛、非法改裝車輛生產(chǎn)、銷售和使用的專項治理。(縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
    (十八)完善農(nóng)村道路交通事故應(yīng)急救援機制。公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門要構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)跨部門交通事故應(yīng)急救援體系,根據(jù)各自職責統(tǒng)籌配備交通應(yīng)急與急救裝備,每年開展不少于1次聯(lián)合應(yīng)急演練,提升農(nóng)村地區(qū)交通事故和機耕道路農(nóng)機事故的應(yīng)急救援救治能力。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊等部門分工負責落實)。
    七、強化農(nóng)村道路交通安全科技應(yīng)用。
    (十九)加強農(nóng)村公路視頻監(jiān)控建設(shè)。要加大農(nóng)村交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施投入,以農(nóng)村勸導(dǎo)站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點,設(shè)置視頻監(jiān)控和違法取證設(shè)備,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋,并實現(xiàn)與公共安全視頻監(jiān)控平臺暨“雪亮工程”平臺的聯(lián)網(wǎng)共享。要充分整合各相關(guān)部門、社會公共區(qū)域涉及路面交通的各類資源,強化聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用,加強農(nóng)村公路視頻動態(tài)巡查。(縣公安局、縣交通運輸局分工負責落實)。
    (二十)加強科技信息化建設(shè)應(yīng)用。公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門要強化科技裝備和信息化技術(shù)在農(nóng)村道路交通安全管理中的用,加強信息共享,為做好農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢研判、風險評估、流量監(jiān)測、違法查緝、事故預(yù)防等工作提供科技支撐,提升農(nóng)村交通安全現(xiàn)代治理水平。要全面推廣應(yīng)用“農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)”,建立健全數(shù)據(jù)錄入、隱患上報、精準指導(dǎo)、勸導(dǎo)考核、安全宣傳一體化運行機制。(縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
    八、著力提升農(nóng)村群眾交通安全意識。
    (二十一)完善農(nóng)村交通安全宣傳教育機制。各鄉(xiāng)政府要按照民政部等七部委《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2018〕144號),將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約,尤其是對酒駕醉駕、無證駕駛、三輪車違法載人等交通違法犯罪行為,提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容,表述形式應(yīng)簡潔明了、貼近生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守,積極引導(dǎo)自律自治。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
    (二十二)深入開展農(nóng)村交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)政府要將農(nóng)村交通安全宣傳作為年度道路交通安全宣傳教育計劃重要內(nèi)容,持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳,深入開展交通安全宣講“百千萬”活動(進百城、進千鎮(zhèn)、進萬村),在國省道示范路沿線重點村莊建設(shè)“交通安全文明村”。強化農(nóng)村交通安全宣傳陣地建設(shè),做到“六個一”,即:農(nóng)村大喇叭每周一講,電視臺、廣播站每月一播,行政村至少一處墻體標語,村口至少一處警示提示標牌,學校、幼兒園至少一處宣傳欄,每季度至少上一次交通安全課。重點加強對農(nóng)村客車、貨車、校車、面包車、摩托車、三輪車、電動車、拖拉機駕駛?cè)撕痛甯刹俊⒔處?、學生、外來務(wù)工人員等重點群體的宣傳教育,發(fā)揮重點群體示范作用,帶動農(nóng)村群眾文明交通素質(zhì)整體提升。(縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局等部門分工負責落實)。
    (二十三)深化“一盔一帶”安全守護行動。各鄉(xiāng)要加強執(zhí)法勸導(dǎo)和宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)摩托車和電動自行車騎乘人員自覺佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺使用安全帶。各地農(nóng)村地區(qū)摩托車騎乘人員頭盔佩戴率力爭達到90%以上,電動自行車騎行人頭盔佩戴率力爭達到80%以上,汽車駕駛?cè)税踩珟褂寐柿庍_到95%以上,汽車乘車人(包括后排)安全帶使用率力爭達到80%以上。(縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
    九、嚴格事故調(diào)查和責任追究。
    (二十四)嚴格開展道路交通事故深度調(diào)查。要組織公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門依法依規(guī)嚴格開展農(nóng)村道路交通事故深度調(diào)查,建立農(nóng)村道路亡人交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到場制,全面深入分析事故發(fā)生的原因,研判事故暴露出的系統(tǒng)性突出問題,督促運輸企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等相關(guān)市場主體加強隱患整改、堵塞管理漏洞,依法嚴肅查處事故責任單位及其責任人員,嚴肅倒查責任。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等部門分工負責落實)。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    習近平總書記指出：“求實效，就是要雷厲風行、狠抓落實、不抓則已，抓則必成，做出實實在在的業(yè)績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子?！卑褜嵭ё鳛楹饬抗ぷ鞯臉藴?，就是要改進作風，切實提高抓落實的水平。今年學校給每個二級單位下達了要完成的目標任務(wù)，任務(wù)大都很具體，基本上都量化了，希望大家對著目標去，背著任務(wù)干。我相信，只要我們同心同向，橫下一條心，憋著一股勁，擼起袖子加油干，過不了幾年，學校的發(fā)展肯定會有一個質(zhì)的飛躍，會在學校發(fā)展歷史中留下濃墨重彩的一頁，懷化學院的明天會更好。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇十九
    為了配合。
    先進性教育。
    活動，事業(yè)單位全體黨員參加了辦機關(guān)組織的到華北烈士陵園，在紀念碑前，面對中國共產(chǎn)黨黨旗，重溫。
    入黨誓詞。
    集體瞻仰白求恩、柯棣華烈士墓參觀革命烈士事跡展覽;聽取了辦黨組書記、主任扈雙龍同志的黨課;聽取了國家教科農(nóng)組織“十佳卓越人物”、省勞模、優(yōu)秀公務(wù)員、張家口市扶貧辦主任郭繼祥同志的事跡報告;參加了辦組織的學習交流大會；學習了季允石省長關(guān)于形勢問題的講話。由于采取多種形式配合教育創(chuàng)造了先進性教育活動的良好氛圍推動了先進性教育活動深入開展。
    5、理論聯(lián)系實際，保證先進性教育活動健康開展。
    在學習培訓階段，始終貫徹了理論聯(lián)系實際、邊學邊改的精神。一是嚴格了考勤制度。二是加強業(yè)務(wù)資金管理。由原來的一名主管簽字改為兩名負責人簽字。三是加強廉潔建設(shè)。落實了辦規(guī)定的中午不得喝酒，堅決杜絕打麻將等不良現(xiàn)象。
    6、嚴格考勤，確保先進性教育不留死角。
    在學習培訓階段，做到嚴格檢查參加學習人數(shù)，除個人自學外，支部組織集體學習時，清點人數(shù)，登記在冊，各支部對每個黨員的學習、讀書、寫筆記、體會情況，都做到了經(jīng)常檢查督促。辦先進性教育活動辦公室派出兩名同志督導(dǎo)直屬事業(yè)單位的學習教育工作。到目前，各黨支部人人有。
    讀書筆記。
    有學習體會確保了學習覆蓋率100%。
    （二）收獲及成效。
    在有的自收自支事業(yè)單位發(fā)不出工資的情況下，這些單位的同志們表現(xiàn)出很高的思想境界，在學習動員階段，認真組織，積極參加，受到了辦領(lǐng)導(dǎo)和省委先進性教育督導(dǎo)組的贊揚，確實做到了教育活動與機關(guān)一個樣。
    1、通過學習培訓，全體黨員提高了對開展先進性教育活動重大意義的認識。開始教育時有的黨員擔心會不會“走過場”，能不能真正解決問題。通過學習，全體黨員對新形勢下全面貫徹“三個代表”重要思想的核心在于保持共產(chǎn)黨員先進性教育認識有了提高。大家認識到，只有堅持與時俱進，堅持黨的先進性，堅持執(zhí)政為民，用黨的先進性標準不斷加強黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，才能在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國各族人民的主心骨，在建設(shè)有中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。大家表示，要用黨員的先進性標準要求自己，努力把學習收獲和思想認識的提高轉(zhuǎn)化為工作的動力，扎扎實實做好本職工作。
    2、通過學習培訓，全體黨員干工作、干事的積極性進一步提高。大家感到，這次學習教育觸動了靈魂。特別是聽了模范人物郭繼祥同志的事跡介紹，大家比對先進，查找差距，提出了“郭繼祥同志能做到，我們?yōu)槭裁礇]做到”的問題，認識到信念宗旨淡化、模范作用弱化、思想觀念僵化是目前黨員隊伍中最大的敵人。決心虛心向郭繼祥同志學習，牢固樹立全心全意為貧困群眾服務(wù)的思想，努力工作，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
    事業(yè)單位改革動員會上的講話內(nèi)容篇二十
    （一）強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。
    充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù)，突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進”活動，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為，及時落實有關(guān)獎勵規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強“打非治違”針對性、實效性。
    （三）強化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢。
    要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點，采取暗查暗訪、隨機抽查等形式，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的依法停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰，重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件；對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，涉嫌犯罪的，應(yīng)按程序依法移送公安機關(guān)。嚴格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》重點內(nèi)容，發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
    （四）強化工作結(jié)合，構(gòu)筑長效機制。
    要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機制等重點工作有機結(jié)合起來，全面加強安全生產(chǎn)各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。