總結(jié)是一種對(duì)自身成長和進(jìn)步的記錄,通過總結(jié),我們可以看到自己的進(jìn)步軌跡,同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處,從而更好地改進(jìn)和提升。在總結(jié)中可以適當(dāng)引用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、案例和事例來支持自己的觀點(diǎn)。以下是小編為大家整理的一些專家觀點(diǎn)和研究成果,希望能夠引起大家的思考和討論。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇一
同志們:
今天,市政府研究決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),就秸稈禁燒工作講三點(diǎn)意見。
秸稈禁燒是改善人居環(huán)境、保護(hù)人民群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)濱州的一項(xiàng)德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責(zé)任重大。(一)要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是一項(xiàng)政治任務(wù)。幾天前,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒工作的通知》,對(duì)全省秸稈禁燒工作進(jìn)行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作,市政府xxx副市長專門作出重要批示,提出了具體要求。我市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大,秋收跨度時(shí)間長,秸稈禁燒任務(wù)十分繁重。對(duì)此,各級(jí)各部門一定要對(duì)秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好禁燒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是檢驗(yàn)各級(jí)駕馭工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。秸稈禁燒是一項(xiàng)牽動(dòng)全局、涉及方方面面的工作,要從根本上解決焚燒問題,工作難度大,制約因素多,上級(jí)要求高,這既是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗(yàn),也是對(duì)各級(jí)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的一次評(píng)價(jià)。希望我們要從檢驗(yàn)執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確各自責(zé)任,堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
(三)要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源,焚燒不但嚴(yán)重污染環(huán)境,而且是一種資源浪費(fèi)。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好,機(jī)械化水平較高,畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),完全有條件、有能力實(shí)施秸稈綜合利用,實(shí)現(xiàn)變廢為寶,變害為利,惠及群眾。因此大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性,積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
協(xié)調(diào)解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問題。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))為秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)起責(zé)任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容,納入政府責(zé)任制目標(biāo)。各縣(區(qū))政府(管委會(huì)),縣(區(qū))長(管委會(huì)主任)為第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),親臨一線,具體指揮。要把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,層層簽訂責(zé)任狀,做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到人。要繼續(xù)實(shí)行縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制,做到上下聯(lián)動(dòng),一抓到底,堅(jiān)決把此項(xiàng)工作抓出成效。
(二)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減,工作標(biāo)準(zhǔn)不變,監(jiān)管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組,由環(huán)保、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門牽頭,加大監(jiān)督檢查和依法查處力度,深入到各縣(區(qū))督導(dǎo)秸稈禁燒工作。各個(gè)督查組要以高度的責(zé)任心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,堅(jiān)持原則,不殉私情,全身心地抓好督導(dǎo)檢查,查責(zé)任落實(shí)情況,查措施到位情況,查秸稈焚燒情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī),對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅?,依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)強(qiáng)化綜合利用,有效消化秸稈?!笆琛?、“堵”結(jié)合,推進(jìn)綜合利用,是做好禁燒工作的必由之路。根據(jù)我市實(shí)際,要重點(diǎn)抓以下三個(gè)方面工作:一是大力推廣秸稈還田機(jī)械,不斷擴(kuò)大秸稈還田面積。今秋各縣(區(qū))政府(管委會(huì))要積極籌措補(bǔ)貼資金,補(bǔ)助農(nóng)民購置玉米聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)等先進(jìn)的收獲、耕作機(jī)械,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的購機(jī)積極性,促進(jìn)配套機(jī)械的更新推廣。二是大力發(fā)展食草畜禽飼養(yǎng),擴(kuò)大秸稈青貯量。秸稈過腹還田,經(jīng)濟(jì)效益高,生態(tài)效益明顯,對(duì)于加快畜牧業(yè)發(fā)展,緩解糧食供應(yīng)壓力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))和有關(guān)部門必須切實(shí)加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度,提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性,增加飼養(yǎng)量,提高秸稈青貯飼料用量,最大限度地推進(jìn)秸稈過腹還田。三是以秸稈做原料,新上一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用加工項(xiàng)目,拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道,延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條,提高秸稈綜合利用效益。
規(guī)和文件精神,使干部群眾充分認(rèn)識(shí)秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強(qiáng)制實(shí)施變成群眾的自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進(jìn)展,對(duì)開展較好的縣區(qū)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,起到樹立典型和示范帶動(dòng)作用,為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
秸稈禁燒工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工作,需要各有關(guān)部門齊心協(xié)心共同完成。凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事,都要做到盡職盡責(zé),不推不拖,主動(dòng)配合。
各相關(guān)部門要在市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,全面履行成員單位職責(zé)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的行為依法進(jìn)行打擊;接到焚燒秸稈引發(fā)火情舉報(bào)時(shí),及時(shí)出警和嚴(yán)肅處理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開展秸稈資源調(diào)查,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,推廣農(nóng)作物間作套種和秸稈速腐技術(shù);推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術(shù)。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)推廣秸稈還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù),督查機(jī)械收割留茬高度;對(duì)違規(guī)機(jī)手作出相應(yīng)的教育、約束和處罰。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次全縣秸稈禁燒與綜合利用工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作情況,安排部署今年的秸稈禁燒與利用工作任務(wù),全縣上下要積極行動(dòng)起來,堅(jiān)決打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上,**同志傳達(dá)了《2022年**縣秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案》,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
秸稈綜合利用比例由過去的不足**%達(dá)到了目前的**%以上,秸稈收儲(chǔ)中心由原來的*處發(fā)展到現(xiàn)在的**處,基本滿足了秸稈收儲(chǔ)需要。這些成績的取得是大家共同努力的結(jié)果。
但是,由于資金投入不足等原因,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別群眾對(duì)秸稈禁燒認(rèn)識(shí)不到位,焚燒秸稈現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒現(xiàn)象較為突出。當(dāng)前,全市、全縣大氣污染防治工作壓力依然巨大,為改善空氣質(zhì)量,市委、市政府把全市大氣污染治理作為“三場(chǎng)硬仗”之一來抓,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好大氣污染治理的信心和決心。大家必須清醒地看到,全縣的秸稈禁燒工作基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固,長效機(jī)制尚未穩(wěn)固形成,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,問題仍然很多,壓力依舊很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從講政治、顧大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,不推諉、不扯皮,敢作為、勇?lián)?dāng),迅速行動(dòng)起來,堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想,進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),突出攻堅(jiān)重點(diǎn),嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),群策群力、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),打贏2022年秸稈禁燒與綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
秸稈禁燒工作是一項(xiàng)硬任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須拿出足夠的人力、物力和財(cái)力,全力以赴做好各項(xiàng)工作。
一是強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用標(biāo)語、過街簾子、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、組織流動(dòng)宣傳車等各種形式大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用工作的重要意義。秸稈禁燒宣傳不能僅僅喊口號(hào)、掛條幅,要接地氣,站在老百姓容易接受的角度,講老百姓能夠聽得懂的話,向老百姓宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈綜合利用的好處以及焚燒秸稈的處罰政策,特別要把相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳的重要內(nèi)容,讓老百姓知道故意縱火是一項(xiàng)犯罪行為,故意縱火造成嚴(yán)重后果將追究刑事責(zé)任。要注重宣傳“誰燒罰誰,燒誰罰誰”這一原則,讓群眾明白不僅點(diǎn)火人要被拘留、罰款,被燒戶也要被罰,有針對(duì)性地宣傳新修訂實(shí)施的《大氣污染防治法》中對(duì)焚燒秸稈的處以500-2000元罰款的新規(guī)定,真正讓秸稈禁燒成為群眾的自覺行動(dòng)。
二是層層落實(shí)責(zé)任。市政府辦公室《進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作的實(shí)施意見》明確提出,秸稈禁燒實(shí)行“屬地管理、源頭控制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書和農(nóng)戶相鄰地塊聯(lián)保責(zé)任書。要建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、村干部“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶、包路段”和“定人員、定地塊、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”的“四包四定”制度,消除工作盲區(qū)、死角,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮村民自治組織的作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。要建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,共同推進(jìn)秸稈禁燒與利用工作再上新臺(tái)階。
出現(xiàn)第一把火的村(社區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)該村(社區(qū))支部書記予以免職。
四是扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用。提高秸稈綜合利用水平,是實(shí)現(xiàn)全面禁燒的關(guān)鍵和治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要下大力氣加大投入,切實(shí)搞好秸稈綜合利用,真正實(shí)現(xiàn)“以用促禁”。農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,積極推廣小麥聯(lián)合收割機(jī)、切碎還田裝置、秸稈打捆機(jī)等機(jī)械,積極做好技術(shù)服務(wù),搞好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn),讓農(nóng)機(jī)手熟練掌握秸稈切碎還田機(jī)的操作技術(shù),推動(dòng)秸稈還田工作的順利開展。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做秸稈還田技術(shù)推廣,不斷提高秸稈還田效率和面積。各級(jí)各有關(guān)部門要加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度,提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性,推進(jìn)秸稈過腹還田。積極以秸稈做原料,新上一批秸稈肥料、秸稈氣化等秸稈綜合利用加工項(xiàng)目,拓寬秸稈利用渠道,延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條,提高秸稈綜合利用效益。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保秸稈禁燒工作順利推進(jìn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒與利用工作實(shí)行屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),配備工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的同志,制定周密措施,層層傳導(dǎo)壓力,狠抓責(zé)任落實(shí),做到機(jī)構(gòu)、人員、交通工具、經(jīng)費(fèi)、禁燒目標(biāo)“五落實(shí)”。
環(huán)保局負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處焚燒秸稈的行為;
農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)推廣機(jī)械還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù),督查機(jī)械收割留茬高度;
氣象局負(fù)責(zé)霧霾等不利天氣情況下的預(yù)報(bào)預(yù)警與信息發(fā)布,對(duì)接好“火點(diǎn)”衛(wèi)星監(jiān)控工作;
交通運(yùn)輸局、公路局負(fù)責(zé)高速、國道、省道及縣鄉(xiāng)路兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域的禁燒宣傳、巡查工作和國省縣干線公路打場(chǎng)曬糧、秸稈堆放的督查工作。其他各有關(guān)單位也要對(duì)照《實(shí)施方案》要求的責(zé)任分工,肩負(fù)起各自責(zé)任,抓好落實(shí)。
同志們,秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期即將到來。今年的禁燒目標(biāo)更高,任務(wù)更為艱巨。希望大家克服困難,迎難而上,打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn),為我縣秸稈全面禁燒與綜合利用任務(wù)的圓滿完成做出新的更大的貢獻(xiàn),向市委、市政府和全縣人民交一份合格的答卷,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇三
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹棗莊、滕州兩級(jí)市三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議精神,研究分析今年我鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)形勢(shì),安排部署三秋生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),確保三秋生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利完成。剛才,張波同志傳達(dá)了《關(guān)于做好2012年三秋工作的意見》,警華同志傳達(dá)了《關(guān)于三秋期間禁止焚燒玉米秸稈雜草的實(shí)施意見》,繼文同志傳達(dá)了《關(guān)于玉米收獲秸稈還田財(cái)政獎(jiǎng)(補(bǔ))工作的實(shí)施方案》,周鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、政府分別與級(jí)索黨總支、龍崗黨總支、滿莊村3個(gè)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂了安全防火目標(biāo)責(zé)任書;派出所所長聶軍、王晁黨總支書記龐偉、后泉村黨支部副書記劉廣勃、淤莊村“第一書記”方萍分別作了很好的大會(huì)發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好今年三秋生產(chǎn)及秸稈禁燒工作會(huì)議,我講三點(diǎn)意見。
要適時(shí)播種小麥,三秋生產(chǎn)時(shí)間更加集中,稍有松懈就會(huì)影響到秋收秋種的進(jìn)度和質(zhì)量;二是玉米機(jī)收秸稈還田后,很多地塊存在關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)不到位等問題,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的有效合力尚未形成;三是三秋生產(chǎn)戰(zhàn)線長,防火任務(wù)重、壓力大,特別是今年山東省第五屆花卉博覽會(huì)將于三秋期間在我市舉辦,這就對(duì)三秋安全防火工作提出了新的更高的要求。在重視程度上,棗莊、滕州兩級(jí)市均把往年的三秋生產(chǎn)工作會(huì)議,改為三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議,并專門成立了禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部幫包到鎮(zhèn)街,同時(shí)將禁燒情況納入鎮(zhèn)街考核內(nèi)容,制訂出臺(tái)了詳細(xì)的禁燒考核指標(biāo)體系;在監(jiān)控形式上,棗莊、滕州兩級(jí)市在加大督導(dǎo)巡查的同時(shí),今年又創(chuàng)造性地采取了衛(wèi)星監(jiān)控方式,既避免了監(jiān)控的盲區(qū)和著火后鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的扯諉,更增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火的壓力;在考核獎(jiǎng)懲上,棗莊、滕州兩級(jí)市均出臺(tái)了更加嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施,特別是對(duì)發(fā)生第一把火的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將召開全市反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì),鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和市級(jí)新聞媒體上作公開檢討,并對(duì)全年工作實(shí)行“一票否決”;對(duì)焚燒秸桿達(dá)到2起以上(含2起),或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)1個(gè)以上(含1個(gè))的鎮(zhèn)街,將在全市通報(bào)批評(píng),并對(duì)鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;焚燒秸桿達(dá)到3起以上,或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)2個(gè)以上的鎮(zhèn)街,將給予分管負(fù)責(zé)人黨內(nèi)或行政警告;焚燒秸桿達(dá)到5起以上,或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)3個(gè)以上的鎮(zhèn)街,將給予主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)或行政警告。同時(shí),明確凡受到通報(bào)批評(píng)的鎮(zhèn)街,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位;凡受到誡勉談話以上處罰者,年內(nèi)不得評(píng)先樹優(yōu)和提拔重用??梢哉f,今年各級(jí)抓防火的力度前所未有,防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。全鎮(zhèn)上下務(wù)必從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)今年三秋生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服慣性思維和麻痹、僥幸心理,及早安排,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí),千方百計(jì)奪取三秋生產(chǎn)工作的全面勝利。
一要切實(shí)抓好秸稈禁燒和綜合利用。秸稈禁燒是三秋工作的重中之重,是貫穿三秋始終的“天字號(hào)”工程。各級(jí)各有關(guān)部門要把三秋防火作為壓倒一切的中心工作和政治任務(wù)來抓,實(shí)行嚴(yán)防死守、疏堵結(jié)合,全力抓好玉米秸稈禁燒和綜合利用工作。要加大宣傳力度。要充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳車、明白紙,向群眾講清利害,逐戶簽訂禁燒責(zé)任書,務(wù)必做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知,在全鎮(zhèn)營造強(qiáng)大的禁燒輿論氛圍。要加強(qiáng)防火監(jiān)控。北留路、級(jí)西路、濟(jì)微路、南平行、北平行五條交通干道周邊區(qū)域是今年三秋安全防火的重中之重,也是面子工程、政治工程。各單位部門要加大“五路”周邊區(qū)域防控和巡查力度,明確專人分段看護(hù),切實(shí)做到不空段、不空崗,24小時(shí)有人值守,確保三秋期間不著一把火、不冒一處煙。要發(fā)揮農(nóng)路管理員和村級(jí)人員作用,科學(xué)設(shè)置防火棚,組建流動(dòng)巡邏隊(duì),實(shí)行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴(yán)防死守,確保每個(gè)地塊有人管、有人抓,不留死角。要發(fā)揮政法部門作用,加大面上巡查打擊力度,切實(shí)做到有煙必查、有火必滅、有責(zé)必究,始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)安全防火責(zé)任制。安全防火關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。今年鎮(zhèn)里將繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部包黨總支、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包地塊責(zé)任制,逐級(jí)簽訂防火目標(biāo)責(zé)任,逐單位逐人交納安全防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金。鎮(zhèn)里也將把三秋禁燒情況納入目標(biāo)考核體系,與年終考核獎(jiǎng)懲、村干部職業(yè)化管理、機(jī)關(guān)干部提拔使用相掛鉤。三秋結(jié)束后,對(duì)沒有出現(xiàn)火情的黨總支、村,將全額返還風(fēng)險(xiǎn)金,并予以同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對(duì)發(fā)生第一把火的黨總支、村,將在該黨總支、村召開三秋防火反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì),包黨總支領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記、機(jī)關(guān)包村干部及村第一書記、村黨支部書記、村主任都要在現(xiàn)場(chǎng)做公開檢討,全額扣罰風(fēng)險(xiǎn)保證金,全年工作實(shí)行“一票否決”,黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機(jī)關(guān)包村人員、村黨支部書記、村主任將全部停職檢查,機(jī)關(guān)包村干部、村第一書記年度考核直接定為不稱職。對(duì)被市督查組發(fā)現(xiàn)或被媒體曝光,或被衛(wèi)星火點(diǎn)監(jiān)控通報(bào)兩次(含兩次)以上火情的,除全額扣罰單位和相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)保證金外,包黨總支領(lǐng)導(dǎo)要向黨委政府寫出書面檢查,村支部書記就地免職,村主任責(zé)令辭職,黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機(jī)關(guān)包村人員就地免職,是后備干部的取消后備干部資格。三秋期間,也將加強(qiáng)對(duì)人員到位情況的督查。在督查中,發(fā)現(xiàn)被督查人員脫崗一次的,通報(bào)批評(píng),扣工資200元;脫崗兩次的,予以停薪停職,作待崗處理,年度考核直接定為不稱職。要加大秸稈還田力度。今年棗莊市財(cái)政安排了專項(xiàng)資金,對(duì)我市東部8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米機(jī)收秸稈粉碎還田給予補(bǔ)貼。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),滕州市目前還沒有明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。但為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾秸稈還田和深耕的積極性,我鎮(zhèn)研究出臺(tái)了對(duì)實(shí)施秸桿還田和深耕旋耙的黨總支、村及農(nóng)戶的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。這在全市是獨(dú)一無二的。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心,用好用活這個(gè)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈還田和深耕面積,從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
對(duì)于未秸稈還田的,各村要?jiǎng)澏▽iT區(qū)域進(jìn)行集中堆放,嚴(yán)禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。這些隨意堆放的秸稈隨時(shí)都可能著火,也是焚燒秸稈的隱患。對(duì)于占用農(nóng)田集中堆放秸稈的,鎮(zhèn)里將給予一季補(bǔ)償。但秸稈集中堆放點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)防火措施,配備必要的滅火設(shè)施,安排專人看管。要加強(qiáng)秸稈綜合利用。要采取農(nóng)戶自發(fā)銷售與運(yùn)銷專業(yè)戶上門收購相結(jié)合的方式,加大秸稈回收力度,從根本上解決秸稈禁燒問題。(我鎮(zhèn)小官莊村西有一集中收購點(diǎn),對(duì)于村民送到收購點(diǎn)的玉米秸稈,每斤給予2.5分;對(duì)于不能送到收購點(diǎn)的,集中后可由收購點(diǎn)免費(fèi)上門收運(yùn))。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
政府代表簽訂了《責(zé)任狀》,簽狀不是目的,目的是兌現(xiàn)承諾。會(huì)前,縣森防指下發(fā)了《關(guān)于全面做好春季森林草原防滅火準(zhǔn)備工作的通知》,責(zé)任清晰、任務(wù)明確、措施可行,我們要做的就是狠抓落實(shí),保證成效。
經(jīng)綜合研判,今年春季,預(yù)計(jì)全縣各林區(qū)火險(xiǎn)趨勢(shì)呈總體正常略高。春季大風(fēng)日數(shù)總體較近幾年有增多趨勢(shì),今年林區(qū)大風(fēng)日數(shù)略多于歷年同期,森林防火面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。進(jìn)入森林高火險(xiǎn)期后,將出現(xiàn)高溫,階段性干旱和大風(fēng)天氣,極有可能發(fā)生森林火災(zāi)。特別是“清明節(jié)”“五一節(jié)”重點(diǎn)時(shí)段,伴隨春播春種,入山采集人員多,野外火源管控難度加大。同時(shí),受去年“三臺(tái)連擊”汛情影響,水毀道路、橋涵增多,給春防工作帶來不利客觀影響。春防總體形勢(shì)不容樂觀,務(wù)必要引起高度重視,切實(shí)提高政治站位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)防火責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)要把森防和秸稈禁燒火工作時(shí)時(shí)抓在手上、擔(dān)在肩上、親力親為,深入一線檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),搶前抓早、預(yù)先研判、提前部署、精準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)決做到“寧可十防九空、不可失防萬一”。要按照“火情就是命令,一線就是崗位”要求,突出“防”“打”精準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)、不發(fā)生群死群傷事件、不發(fā)生燒毀林場(chǎng)(村屯)災(zāi)害“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局,不斷完善信息報(bào)送、火災(zāi)處置、執(zhí)法銜接、力量調(diào)動(dòng)等機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理與國有林區(qū)防滅火體系有機(jī)結(jié)合,以防為主、防滅一體,條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)的總原則。國有林區(qū)要承擔(dān)起本責(zé)任區(qū)森林草原防滅火工作主體責(zé)任,強(qiáng)化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同行動(dòng),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各森防指成員單位要承擔(dān)森林草原防滅火工作職責(zé),按照森防指要求積極開展督導(dǎo)檢查工作,及時(shí)反饋檢查信息。要按照運(yùn)行機(jī)制要求,不斷完善信息共享機(jī)制、會(huì)商調(diào)度機(jī)制和信息報(bào)送機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)單位之間的工作協(xié)同,增強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和防控合力。
要抓住關(guān)鍵重點(diǎn)區(qū)域開展野外火源治理,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草部門的主要領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到心中有數(shù),深入一線,指導(dǎo)工作落實(shí)。森林防火緊要期入山道口要xx小時(shí)有人把守,堅(jiān)決把火種火源堵截在山下林外。對(duì)林區(qū)施工作業(yè)人員要加強(qiáng)管理,采取“先清后封”的辦法,全面清理林區(qū)火源。要緊盯春季農(nóng)事用火,嚴(yán)禁林緣違規(guī)用火,做好可燃物管理工作。同時(shí),要對(duì)轄區(qū)可燃物載量、進(jìn)兵路線等情況進(jìn)行細(xì)致排查,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患治理臺(tái)賬。要及時(shí)組織專項(xiàng)隱患排查,重點(diǎn)檢查野外火源管理措施、撲火隊(duì)伍、撲火設(shè)備、通信聯(lián)絡(luò)和撲救預(yù)案等的落實(shí)情況,通過查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié),做到不留死角。要在“清明節(jié)”前完成第一輪檢查,要深入到作業(yè)點(diǎn)、施工點(diǎn)、種地點(diǎn),不得出現(xiàn)浮在面上、走過場(chǎng)的現(xiàn)象,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)必須進(jìn)行反復(fù)檢查。對(duì)工作不力發(fā)生“火點(diǎn)”,特別是引發(fā)重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的部門及人員,從嚴(yán)上限處理,確保森林防火和秸稈禁燒工作取得實(shí)效。
今年省市對(duì)秸稈禁燒工作要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高,要求實(shí)行全域、全時(shí)段、全面禁燒。大家也知道,我縣沿江水淹地、丘陵慢崗地較多,不適合機(jī)械作業(yè),特別是去冬今春降雪量大,低洼地塊容易造成春澇,勢(shì)必對(duì)秸稈打包離田進(jìn)度造成影響,再加之個(gè)別干部和農(nóng)民存在觀望和僥幸心理,認(rèn)為今年還會(huì)有“窗口期”,這些因素都在一定程度上給秸稈禁燒工作帶來壓力。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。特別村“兩委”換屆剛剛結(jié)束,要及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格組織,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶“五級(jí)”網(wǎng)格化管理責(zé)任,完善秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作協(xié)議,工作任務(wù)要具體到村、到戶、到地塊。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。特別是加強(qiáng)與森工局的配合,做好火點(diǎn)信息收集轉(zhuǎn)發(fā)、工作信息匯總、情況通報(bào)、組織督查督辦等工作。要強(qiáng)化包保措施。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村屯、村兩委成員和駐村干部包農(nóng)戶的逐級(jí)包保機(jī)制,盯人、盯地、盯秸稈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際因地制宜地對(duì)各自區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)地塊(未離田、山邊地、低洼地)制定圖版,掛圖作戰(zhàn)、專人專管。要實(shí)行“一戶一策”,幫助廣大農(nóng)民精準(zhǔn)施策,解除農(nóng)民的后顧之憂。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h秸稈禁燒巡查組要迅速分戰(zhàn)區(qū)下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,查看各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡邏隊(duì)集中對(duì)農(nóng)電、農(nóng)機(jī)違規(guī)作業(yè)、農(nóng)民田間地頭吸煙等隱患進(jìn)行全范圍、全天候排查防范。要強(qiáng)化應(yīng)急處理。依托林業(yè)專業(yè)撲火隊(duì)伍,組織村級(jí)應(yīng)急滅火小分隊(duì),在重要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立禁燒觀測(cè)點(diǎn)、瞭望哨,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要保持xx小時(shí)不間斷值班值守,盯緊盯住黎明和傍晚農(nóng)民易下手點(diǎn)火時(shí)段、霧霾和大風(fēng)天氣等特殊時(shí)機(jī),確保一旦發(fā)現(xiàn)火點(diǎn),能夠第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),保證及時(shí)撲滅。要強(qiáng)化綜合利用。要加快推進(jìn)秸稈壓塊站建設(shè)和戶用生物質(zhì)鍋爐充分利用,提高秸稈綜合利用率。要通過碎混還田和原位攬漿方式,以及玉米免耕播種技術(shù),實(shí)現(xiàn)秸稈還田,用秸稈禁燒倒逼秸稈綜合利用和農(nóng)田深翻整地,從“禁燒處罰”逐步向“利用效益”轉(zhuǎn)變。
制度,發(fā)生火情后逐級(jí)報(bào)告,做到有火必報(bào)、報(bào)撲同步。要做實(shí)基礎(chǔ)保障。按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”原則,根據(jù)需要及時(shí)維修更新,確保完好。要抓緊踏查水毀道路、橋涵情況,制定切實(shí)可行的維護(hù)方案,保障瞭望塔、檢查站等的基本生活和通訊聯(lián)絡(luò)。
活動(dòng),充分利用各種媒介,及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防火動(dòng)態(tài)。特別是要加大野外用火和秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定宣講,杜絕違規(guī)用火行為,要深入田間地頭,喚醒公眾防火意識(shí)和法律意識(shí),規(guī)范用火行為、自覺參與禁燒,營造人人防火、人人禁燒、人人有責(zé)的濃厚氛圍,確保不發(fā)生火災(zāi)。
安全。
事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重于泰山。我們必有要把這兩項(xiàng)。
工作。
作為當(dāng)前重大政治任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),堅(jiān)決打贏春季森防和秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗,向建黨100周年獻(xiàn)禮!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇五
同志們:
這次會(huì)議是黨委、政府研究決定召開的,主要是目的是傳達(dá)貫徹棗莊、滕州兩級(jí)三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒會(huì)議精神,分析當(dāng)前我鎮(zhèn)面臨的形勢(shì),安排部署秸稈禁燒及三秋生產(chǎn)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,抓好以秸稈禁燒為重點(diǎn)的三秋工作任務(wù)。剛才,郭書記傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)玉米秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施意見》;宗鎮(zhèn)長代表黨委、政府分別與五個(gè)辦事處現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《三秋防火安全責(zé)任書》;朱杰所長、張志書記、邵貴彬書記分別做了表態(tài)發(fā)言,希望大家認(rèn)真借鑒,抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)集體研究意見,我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。
一、形勢(shì)很嚴(yán)峻,容不得一絲松懈。
當(dāng)前,三秋大忙時(shí)節(jié)已經(jīng)到來??偟膩砜?,今年的三秋生產(chǎn)形勢(shì)有利好的方面:首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。今年的玉米播種期集中、播種質(zhì)量較好,生長期間肥水管理及時(shí),“一防雙減”等病蟲害防控有效,為玉米豐收奠定了基礎(chǔ)。其次是秸稈禁燒方面。由于近年來鎮(zhèn)村兩級(jí)全力落實(shí)秸稈禁燒政策,群眾焚燒秸稈的問題趨于好轉(zhuǎn)。尤其是去年三秋、今年三夏秸稈禁燒工作效果好于預(yù)期,大家在工作中積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)、掌握了許多可行的方法,為抓好今年三秋秸稈禁燒工作起到了很好的借鑒作用。
但是,根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn),三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作要難于三夏。從我鎮(zhèn)實(shí)際看,還存在不少的問題,形勢(shì)不容樂觀。一是夏糧增收的壓力大。今年夏季雨水普遍較多,加之7月底到8月上旬的持續(xù)高溫和陰雨天氣,造成了玉米授粉成功率低,部分地塊玉米作物果穗缺粒嚴(yán)重,給全年糧食增產(chǎn)帶來了壓力。二是秸稈還田的基礎(chǔ)差。與其他一些鎮(zhèn)街相比,我鎮(zhèn)多數(shù)群眾還沒有玉米機(jī)收的習(xí)慣,玉米秸稈粉碎還田率非常低,多數(shù)人都把玉米秸堆放在溝邊、路邊,不僅污染了環(huán)境,更給三秋安全防火帶來了極大隱患。三是三秋生產(chǎn)的戰(zhàn)線長。受特殊地勢(shì)和水澆條件的影響,我鎮(zhèn)無論是三秋還是三夏戰(zhàn)線都是全市最長的,往往開始得最早,結(jié)束的最晚,長時(shí)間下來,搞得人困馬乏、筋疲力盡,稍有疏忽就會(huì)放松警惕,工作上可能就會(huì)出問題。四是所處的位置很關(guān)鍵。京滬高鐵、京臺(tái)高速縱貫我鎮(zhèn),滕州東站更是位于境內(nèi),這是我們發(fā)展的重要資源。但是單就三秋生產(chǎn)來說,也是我們安全防火的最大壓力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)出滕州基本上都要走高鐵、走高速,一東一西就能將我鎮(zhèn)的安全防火情況盡收眼底,根本不用等衛(wèi)星航拍,哪里一冒煙看得清清楚楚,可以說一天24小時(shí)都是防火的重點(diǎn)時(shí)段。五是上級(jí)督導(dǎo)的形勢(shì)嚴(yán)。今年三秋生產(chǎn),市里將繼續(xù)采取衛(wèi)星航拍和督導(dǎo)組巡查相結(jié)合的辦法,加大對(duì)各鎮(zhèn)街監(jiān)控力度。同時(shí),繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鎮(zhèn)街、三秋防火保證金等機(jī)制,按照“嚴(yán)懲第一把火”的原則,堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。在兩級(jí)市三秋會(huì)議上,梁書記、遠(yuǎn)市長都說得非常嚴(yán)肅,對(duì)出現(xiàn)的第一把火,不僅要開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、扣防火押金,還要處理人、對(duì)全年的工作“一票否決”。處罰之嚴(yán)厲前所未有,充分體現(xiàn)了棗莊、滕州兩級(jí)市對(duì)秸稈禁燒工作的高度重視。全鎮(zhèn)上下務(wù)必要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)今年三秋生產(chǎn)的新形勢(shì)、新要求,堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理,堅(jiān)決克服松勁厭戰(zhàn)和消極懈怠思想,及早安排,周密部署,精心組織,狠抓落實(shí),以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,精心謀劃和開展好今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作。
二、禁燒是關(guān)鍵,要確保不出問題。
秸稈禁燒是歷年三秋各界最為關(guān)注、投入精力最多、耗費(fèi)時(shí)間最長的工作,也是上級(jí)評(píng)價(jià)三秋成效的最主要指標(biāo)。秸稈禁燒要想取得好的效果,根源上要治本,聲勢(shì)上要宣傳,監(jiān)控上要全面,責(zé)任上要落實(shí)。具體來說,有以下幾點(diǎn):
(一)要把秸稈還田作為治本之策。做好秸稈禁燒工作沒有捷徑,堵不如疏,而最好的“疏”就是實(shí)行秸稈粉碎還田,從根源上消除火情隱患。但從近年來的情況看,雖然黨委、政府出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,秸稈還田工作依然未能達(dá)到預(yù)期效果。很多干部一味地強(qiáng)調(diào)成本高、困難大,這里我得給大家算透三筆賬:一是經(jīng)濟(jì)賬。從表面上看,秸稈還田會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。但是如果你不進(jìn)行秸稈還田,村里用于防火的投入將大大提高,而且一旦發(fā)生火情,不僅失去了受獎(jiǎng)機(jī)會(huì),同獎(jiǎng)同罰的罰金也不是一個(gè)小數(shù)目。二是榮譽(yù)賬。秸稈粉碎還田是一項(xiàng)硬性任務(wù),主動(dòng)完成受表揚(yáng),被動(dòng)完成得批評(píng)。今后鎮(zhèn)黨委、政府還將對(duì)秸稈還田完成較好的辦事處、村設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng),大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),可以說既完成了工作任務(wù),又減輕了防火壓力,還受到了上級(jí)表揚(yáng),一舉三得,何樂不為。三是技術(shù)賬。實(shí)行玉米秸稈粉碎還田是國家大力倡導(dǎo)的一項(xiàng)新技術(shù),通過在其它地區(qū)開展的效果看,能夠大幅提升土地肥力,這也是從根本上扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)土地貧瘠的一個(gè)有效辦法,從長遠(yuǎn)看能夠降低農(nóng)村種糧成本,非常合算。任何一件新生事物的推廣總需要付出十倍、百倍的努力,玉米秸稈還田也是如此。今年我鎮(zhèn)又被列為“棗莊市玉米秸稈粉碎還田示范鎮(zhèn)”之一,鎮(zhèn)黨委、政府也將會(huì)繼續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,每畝地獎(jiǎng)勵(lì)10元。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心,用好用活這個(gè)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈還田和深耕面積,從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于未秸稈還田的,各村要?jiǎng)澏▽iT區(qū)域進(jìn)行集中堆放,安排專人看管。嚴(yán)禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。另外,要加強(qiáng)秸稈綜合利用,發(fā)揮我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)秸稈回收力度,盡量減少秸稈的產(chǎn)生,從根本上解決秸稈禁燒問題。
(二)要把宣傳引導(dǎo)作為當(dāng)務(wù)之急。今年的三秋生產(chǎn)會(huì)議較去年提前了近半個(gè)月,之所以提前,首先是墑情的原因,玉米成熟早;再者就是讓大家立即行動(dòng)起來,早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早引導(dǎo),切實(shí)避免往年因啟動(dòng)晚造成的被動(dòng)局面。一是要鋪天蓋地,大造聲勢(shì)。通過張貼通告、印發(fā)宣傳單、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、宣傳車巡回宣傳等多種形式,在全鎮(zhèn)形成強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì),讓廣大農(nóng)民群眾真正了解秸稈綜合利用和禁燒工作的重要意義,自覺遵守禁燒規(guī)定。二是要把握關(guān)鍵,切中要點(diǎn)。最重要的就是告知群眾焚燒秸稈的惡劣后果,讓群眾知道焚燒秸稈的違法成本很高,自覺打消不良念頭。首先是經(jīng)濟(jì)損失。焚燒秸稈將會(huì)受到20xx元以上的罰款,一年的辛勤勞作付之東流;其次是名譽(yù)喪失。對(duì)于焚燒秸稈的人,公安機(jī)關(guān)將依法對(duì)其拘留15天,不僅受到了經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)了拘留所也會(huì)在人前人后抬不起頭;第三是土地受損。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,能直接燒死或燙死土壤中的有益微生物,影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收,降低作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是深入戶家,上門宣傳。有句俗話叫“先明后不爭(zhēng)”。大家抓宣傳也要如此,村干部、包村干部每戶都要到,給老百姓說說客氣話,把焚燒秸稈的后果講清,爭(zhēng)取群眾的支持理解,讓農(nóng)民各掃門前雪、看好自家地,形成全民參與禁燒的良好局面。
(三)要把人員防控作為關(guān)鍵之舉。在秸稈綜合利用率依然不高的情況下,人防依然是三秋安全防火的重中之重。一是要健全防控網(wǎng)絡(luò)。要全面構(gòu)建“鎮(zhèn)、辦事處、村、防火點(diǎn)”四級(jí)三秋防火網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)巡查組要實(shí)行晝夜輪班巡查,加大對(duì)干部到崗到位以及各辦事處、村秸稈焚燒情況的督導(dǎo),每天都要形成督查報(bào)告,上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo);辦事處要對(duì)包村干部、村干部進(jìn)行科學(xué)安排,并組建機(jī)動(dòng)巡查組,抓好轄區(qū)內(nèi)的防火巡查;各村要安排好各防火點(diǎn)的值班人員,給各防火點(diǎn)配備好滅火工具,一旦出現(xiàn)問題,確保人員及時(shí)到位;各防火點(diǎn)要將責(zé)任人的姓名及聯(lián)系方式寫在黑板上,掛在防火點(diǎn)的明顯位置,形成直觀、形象、具體的蹲點(diǎn)監(jiān)控格局。會(huì)后,各辦事處要將防火布局圖上報(bào)到鎮(zhèn),屆時(shí),鎮(zhèn)督導(dǎo)組將按照布局圖對(duì)各村防火點(diǎn)人員到位情況逐個(gè)進(jìn)行督察。二是要看好關(guān)鍵部位。京滬高鐵及滕州東站周邊、北辛東路、京臺(tái)高速、東木路、漷河路沿線是三秋安全防火的重中之重,也是面子工程。如果關(guān)鍵部位出了問題,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),其它地方防得再好也都功虧一簣。各辦事處、村要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域防控和巡查力度,科學(xué)設(shè)置防火棚,組建流動(dòng)巡邏隊(duì),實(shí)行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴(yán)防死守,確保每個(gè)地塊有人管、有人抓,不留死角。要發(fā)揮巡查組的作用,加大面上巡查力度,切實(shí)做到有煙必查、有火必滅、有責(zé)必究,始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢(shì)。三是要實(shí)行密集監(jiān)控。要按照每個(gè)路段2-3名監(jiān)控員、每個(gè)地塊2-3名監(jiān)管員的原則,各村要在各重要監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置三秋防火指揮棚,組織專人組成專職防火隊(duì),明確專人分段看護(hù),每人一個(gè)馬扎、一把掃帚、一把鐵锨、一只手電,實(shí)行縱到底、橫到邊,全天候、全方位監(jiān)控,切實(shí)做到不空段、不空崗、不留監(jiān)控死角,24小時(shí)有人值守,確保三秋防火萬無一失。
(四)要把落實(shí)責(zé)任作為成事之基。三秋期間,鎮(zhèn)里將繼續(xù)成立秸稈禁燒工作督導(dǎo)組,并實(shí)行火情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,對(duì)三秋期間鎮(zhèn)村干部到崗到位和秸稈焚燒情況進(jìn)行全面督導(dǎo),一旦發(fā)現(xiàn)干部遲到、離崗或脫崗,將扣罰工資50元;發(fā)現(xiàn)干部無故曠班的,扣罰工資200元,并通報(bào)批評(píng)。同時(shí),將繼續(xù)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,包辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部、辦事處總支書記每人交納抵押金1000元,各村支部書記、主任、會(huì)計(jì)及包村干部每人交納抵押金500元,9月25日前以辦事處為單位上交到財(cái)政所。三秋結(jié)束后,對(duì)沒有出現(xiàn)火情的黨總支、村,將全額返還風(fēng)險(xiǎn)金,并予以同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。與此相對(duì)應(yīng),鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對(duì)在全鎮(zhèn)造成一定影響的第一把火,對(duì)該辦事處總支書記予以停職處理,扣除包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、主任、會(huì)計(jì)、包村干部全額風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并在著火點(diǎn)召開反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì);被鎮(zhèn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)、焚燒秸稈1起的村,但組織有力、及時(shí)撲救的,對(duì)該辦事處給予通報(bào)批評(píng),辦事處書記進(jìn)行誡勉談話,對(duì)村三職干部、包村干部給予黨內(nèi)或行政警告處分;被棗莊滕州兩級(jí)市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)通報(bào)1起、或被國家衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)通報(bào)1起、或出現(xiàn)火情較為嚴(yán)重等情況的,嚴(yán)格按照市里的處罰意見,除寫出書面檢查外,扣除包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記、村三職干部、包村干部全額風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并扣除以上人員1個(gè)月工資。同時(shí)給予所在村支部書記免職、村主任停職、村會(huì)計(jì)解聘處理,給予包村干部停職停薪待崗處理,給予所在辦事處總支書記停職處理;被鎮(zhèn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),焚燒秸稈2起以上的村,且過火面積大、組織不力、撲救不及時(shí)的,雖未被棗莊、滕州督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),也將參照被棗莊滕州督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的規(guī)定進(jìn)行處罰。此外,凡因防火不力,被滕州市扣罰鎮(zhèn)防火禁燒保證金(10萬元)的,或因衛(wèi)星通報(bào)追加鎮(zhèn)處罰金(2萬元)的,由責(zé)任火點(diǎn)所在辦事處及村共同承擔(dān)。凡受到通報(bào)批評(píng)的辦事處、村,年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)單位,凡受到誡勉談話以上處罰者,年內(nèi)不得評(píng)先樹優(yōu)和提拔重用。希望大家高度重視,爭(zhēng)取都拿獎(jiǎng)勵(lì)、不受處理。
三、生產(chǎn)是基礎(chǔ),一定要切實(shí)抓好。
(一)發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用,全力打好秋收攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來的經(jīng)驗(yàn)充分表明,在三秋生產(chǎn)中,抓住了農(nóng)業(yè)機(jī)械,就抓住了關(guān)鍵。各辦事處、村及農(nóng)口部門要早準(zhǔn)備、早行動(dòng),力爭(zhēng)全面完成玉米機(jī)收及秸稈還田任務(wù),確保掌握三秋生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮業(yè)務(wù)單位作用,組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)技人員一起開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),形成有效合力;要搞好機(jī)械調(diào)度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理,強(qiáng)化機(jī)手技術(shù)培訓(xùn);要大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè),不斷提高秋收秋種質(zhì)量。各辦事處、村要嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),凡是下地作業(yè)的農(nóng)機(jī)必須要配備粉碎機(jī),否則不能進(jìn)地,努力提高玉米秸稈粉碎效果;要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的辦法,讓村干部實(shí)地感受農(nóng)機(jī)作業(yè)的好處,以點(diǎn)帶面,確保全鎮(zhèn)玉米機(jī)收秸稈粉碎還田率達(dá)到95%以上。
(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌做好秋種各項(xiàng)工作。要按照“穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)品種、加快流轉(zhuǎn)、增加效益”的思路,全面提高糧食種植水平。首先,要狠抓良種全覆蓋。農(nóng)技站要選定濟(jì)麥22、臨麥4號(hào)、煙農(nóng)19號(hào)等3個(gè)小麥品種公開推介,嚴(yán)禁推廣未經(jīng)審定的品種,確保10月5日前發(fā)放到農(nóng)戶手中。各辦事處、村要強(qiáng)化措施,保證補(bǔ)貼面積落實(shí)到位、良種發(fā)放到戶,確保良種覆蓋率達(dá)到100%。其次,要堅(jiān)持足墑適期適量播種。小麥要“七分種、三分管”。搞好秋種是夏糧豐收的關(guān)鍵。今年我鎮(zhèn)小麥的播期參考值為10月5日-15日,最佳播期為10月7日-12日。要根據(jù)墑情,以推廣精播、半精播技術(shù)為主,努力擴(kuò)大最佳播期播種面積。要廣泛選用帶有鎮(zhèn)壓裝置的小麥播種機(jī)械,尤其是秸稈還田的地塊,必須確保全部鎮(zhèn)壓,避免因土壤懸松,引發(fā)凍害死苗現(xiàn)象的發(fā)生。第三,要開展糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)開展好糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),在小宮辦事處建設(shè)1個(gè)萬畝示范方,發(fā)展千畝糧食種植專業(yè)合作社,確保示范方小麥平均單產(chǎn)穩(wěn)定在500公斤以上。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用,整建制實(shí)施到村,技術(shù)人員直接到戶,技術(shù)要領(lǐng)直接到人,良種良法直接到田,開展全程技術(shù)指導(dǎo),確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位。
(三)以三秋騰茬為契機(jī),認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年年初,鎮(zhèn)黨委、政府給各辦事處下達(dá)了土地流轉(zhuǎn)任務(wù),明確要求每個(gè)辦事處都至少要有一個(gè)規(guī)模較大的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。但是,時(shí)至今日,工作進(jìn)展很不平衡。有的辦事處已經(jīng)超額完成了任務(wù),有的辦事處還遲遲未有動(dòng)作;有的辦事處流轉(zhuǎn)意向不少,但真正成行的沒有?,F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)到了三秋,也是今年實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的最后機(jī)會(huì),如果不能利用三秋在土地流轉(zhuǎn)上破題,下步想流轉(zhuǎn)土地就可能得拖到明年。各辦事處務(wù)必要高度重視,將土地流轉(zhuǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合推行農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作,大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、千畝糧食種植專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)載體,力爭(zhēng)三秋期間全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作實(shí)現(xiàn)大的突破。對(duì)于未能抓住機(jī)會(huì)、土地流轉(zhuǎn)依然是空白的辦事處,總支書記要向黨委、政府當(dāng)面說明情況、解釋原因,結(jié)果將記入年終考核內(nèi)容。同時(shí),要加強(qiáng)秋季林木管護(hù),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施,突出抓好病蟲害普查防控,確保林木安全。要抓住三秋有利時(shí)機(jī),及早規(guī)劃,科學(xué)安排,引導(dǎo)群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢(shì),發(fā)展蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
四、組織是保證,必須要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作任務(wù)重、要求高、督導(dǎo)嚴(yán),全鎮(zhèn)上下必須打破常規(guī),全力以赴,切實(shí)抓出成效。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、辦事處、村要把三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作作為當(dāng)前的頭等大事,切實(shí)擺上重要位置,科學(xué)安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,各包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、各辦事處總支書記是本轄區(qū)三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的主要負(fù)責(zé)人,要落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,負(fù)總責(zé),親自抓,切實(shí)抓好本辦事處人員安排、安全巡查和防火點(diǎn)布置等一系列工作,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中存在的困難和問題。各村包村干部、村支部書記、主任是本村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的具體責(zé)任人,要將工作任務(wù)細(xì)化量化,落實(shí)到人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面,確保工作不出任何紕漏。
(二)要強(qiáng)化服務(wù)保障。各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),積極參與,通力合作,努力形成條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。農(nóng)業(yè)辦要做好農(nóng)情調(diào)度和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站要及時(shí)做好化肥和農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的協(xié)調(diào)供應(yīng);水利站要加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè),關(guān)注天氣變化,提供好氣象服務(wù);供電站要合理調(diào)度,確保三秋期間供電穩(wěn)定;綜治辦、派出所、司法所要集中優(yōu)勢(shì)兵力,加強(qiáng)三秋巡查,對(duì)于蓄意焚燒秸稈的違法分子要依法依紀(jì)堅(jiān)決打擊,形成對(duì)焚燒秸稈行為的高壓態(tài)勢(shì);宣傳科、信息科要及時(shí)總結(jié)三秋工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做好宣傳報(bào)道,營造良好的社會(huì)氛圍,切實(shí)促進(jìn)三秋各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。三秋期間,黨委、政府將派出督導(dǎo)組,對(duì)各辦事處、村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒情況進(jìn)行晝夜督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)組要加強(qiáng)與各辦事處、村的溝通聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要及時(shí)通知所在的辦事處和村,集中人員把火情撲滅在初始狀態(tài),確保不造成大的影響。各辦事處黨總支也要加大對(duì)各村三秋工作的巡查指導(dǎo),尤其是要加強(qiáng)對(duì)各防火棚值守人員的督查調(diào)度,確保各防火點(diǎn)晝夜不斷人、時(shí)時(shí)有人守。對(duì)于三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,黨委、政府的態(tài)度是堅(jiān)決的,紀(jì)律是嚴(yán)肅的,無論是哪個(gè)辦事處、村發(fā)生火情,造成影響,無論是包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處總支書記,還是包村干部、村支部書記、主任、會(huì)計(jì),都要按照文件規(guī)定落實(shí)懲處措施,該檢討的檢討,該記過的記過,該停職的停職,用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,確保各項(xiàng)工作順利開展。
同志們,今年三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作已擺在眼前,希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求,科學(xué)籌劃,精心安排,抓好落實(shí),努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為加快建設(shè)幸福東沙河做出新的更大貢獻(xiàn)!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)市三夏生產(chǎn)工作會(huì)議精神,安排部署我鎮(zhèn)今年三夏生產(chǎn)秸稈禁燒和防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,努力奪取三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項(xiàng)工作的全面勝利。剛才,**傳達(dá)了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作實(shí)施意見,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,嚴(yán)格按照制度要求抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)黨委、政府研究的意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就全面做好三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項(xiàng)工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn),全面抓好三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
做好三夏生產(chǎn),抓好秸稈禁燒綜合利用,既是落實(shí)維護(hù)糧食安全政治任務(wù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵舉措,也是打好大氣污染防治戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要保障。三夏生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。要搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī),及早動(dòng)手,超前謀劃,科學(xué)調(diào)度,牢牢把握三夏工作的主動(dòng)權(quán)。
一是全力抓好夏收工作。農(nóng)機(jī)作業(yè)是三夏生產(chǎn)的主力軍,也是確保夏糧顆粒歸倉、豐產(chǎn)豐收的重要保障。要繼續(xù)大力推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化和規(guī)模化水平,指導(dǎo)合作社、種糧大戶和廣大農(nóng)戶,利用機(jī)收“一條龍”服務(wù)、全程托管服務(wù),確保夏糧適時(shí)收獲、秸稈及時(shí)還田、秋糧適時(shí)播種。要大力推廣成熟技術(shù),加強(qiáng)小麥低留茬收獲、秸稈精細(xì)還田、玉米滅茬直播等技術(shù),確保機(jī)收率、秸桿粉碎還田率達(dá)到100%。要做好農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、交通疏導(dǎo)、信息引導(dǎo)等管理服務(wù),為搶收開辟“綠色通道”。要督促各村加強(qiáng)糧食晾曬、收儲(chǔ)工作,確保顆粒歸倉。
二是突出抓好夏種夏管。夏種夏管的關(guān)鍵,在于搶時(shí)搶播、不誤農(nóng)時(shí)。要充分利用玉米直播機(jī)械,擴(kuò)大機(jī)械搶茬直播面積,縮短收種間隔時(shí)間,提高玉米播種質(zhì)量。要推動(dòng)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,降低生產(chǎn)成本,提高糧食單產(chǎn)。同時(shí),要提前做好玉米灰飛虱等病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,最大限度地減少病蟲危害,不斷提升我鎮(zhèn)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建水平。
要做好墑情保持工作,做好抗旱抗?jié)愁A(yù)案,確保利于種植出苗,還要高度重視苗期管理,及時(shí)進(jìn)行查苗、間苗、補(bǔ)苗和追肥,并做好常見病蟲害防治工作。
三是突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓住三夏換季茬口,按照“宜林則林、宜果則果、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,科學(xué)規(guī)劃、因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。充分利用夏收茬口,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),推進(jìn)規(guī)?;?、科學(xué)化種植,提高種植收益,培植壯大糧食、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要積極開展糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建,實(shí)施好水肥一體化、耕地質(zhì)量提升等工程。
二、強(qiáng)化措施,堅(jiān)決打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。
做好秸稈禁燒工作,事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民群眾切身利益,不僅是民生問題、經(jīng)濟(jì)問題,更是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。大家必須高度重視,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,疏堵結(jié)合,筑牢防火墻,織密安全網(wǎng),努力打贏秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗。
(一)加大輿論宣傳。按照要求在重要路段和顯著位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、并利用廣播、喇叭、宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳,努力營造全方位、立體式的宣傳氛圍,使秸稈禁燒觀念深入人心,要做到家家戶戶聽到聲、看到人,要讓群眾明白,秸稈焚燒是一種浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的行為,最終讓群眾不愿燒、不敢燒、不能燒。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)防守。重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)督查,做到不留死角,無縫隙、全覆蓋。要做好技術(shù)防火,農(nóng)機(jī)收割時(shí)采取低留茬、細(xì)粉碎作業(yè)。對(duì)有水澆條件的地塊,堅(jiān)持收割、播種、灌溉一環(huán)扣一環(huán),實(shí)現(xiàn)無縫銜接。對(duì)沒有水澆條件的地塊,要收割一塊、破茬一塊、播種一塊,以種促收、以種促防火。要強(qiáng)化秸稈清運(yùn),深入開展秸稈清理清運(yùn)。對(duì)于不能及時(shí)有效利用的秸稈,利用村內(nèi)外空閑地、廢棄地集中堆放,落實(shí)防火措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫包負(fù)責(zé)制度,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)簽訂秸稈禁燒責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各幫包領(lǐng)導(dǎo)要帶頭實(shí)行“一線工作法”,現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題。
三、未雨綢繆,確保防汛抗旱萬無一失。
今年我鎮(zhèn)防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻,河道、水庫較為集中,防洪基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,部分水利工程老化失修、標(biāo)準(zhǔn)低。要時(shí)刻繃緊防汛這根弦,充分認(rèn)清防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻保持頭腦清醒,常備不懈、嚴(yán)陣以待,扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作,確保安全度汛。切實(shí)克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂觀的情緒,時(shí)刻繃緊防汛這根弦,確保防汛工作落到實(shí)處。
一是要制定預(yù)案,完善防汛工作機(jī)制。為做好今年防汛抗旱工作,鎮(zhèn)里出臺(tái)了《關(guān)于做好2022年防汛工作的實(shí)施意見》,對(duì)面臨的形勢(shì)做了細(xì)致分析,制定了相應(yīng)處理預(yù)案,大家要根據(jù)文件要求,做到準(zhǔn)備充分、心中有數(shù)、臨戰(zhàn)不慌、戰(zhàn)則能勝。要抓住當(dāng)前有限時(shí)間,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及早抓緊備足防汛物料,確保一旦汛情險(xiǎn)情出現(xiàn),能立即調(diào)得出、用得上。要進(jìn)一步強(qiáng)化防御洪水的措施,抓好水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)主要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案和物料四落實(shí),確保安全度汛。
二是要抓住關(guān)鍵,確保重點(diǎn)部位安全無憂。要根據(jù)屬地管理的要求,集中對(duì)范圍內(nèi)的防汛設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)確定的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,列出單子,組織專業(yè)隊(duì)伍,確保在汛前開工建設(shè),盡快搞好修復(fù)加固。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)建房安全隱患的排查整改,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求,存有安全隱患的房屋,汛期期間堅(jiān)決禁止任何人入住,并在周圍設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確保不出任何意外。涉及的部門、單位、村要明確專人,按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,及早備足防汛物料,并按照要求定點(diǎn)儲(chǔ)存,一旦需要,保證能夠及時(shí)供應(yīng)。
三是要慮事周全,認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真堅(jiān)持防汛值班制度,落實(shí)好值班人員、值班車輛及通訊工具,值班人員要確保24小時(shí)通訊暢通。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)搶險(xiǎn)技能培訓(xùn),搞好實(shí)戰(zhàn)演練,確保一旦汛情險(xiǎn)情出現(xiàn),能立即調(diào)得出、用得上、打得贏。要堅(jiān)持防汛、抗旱“兩手抓,兩不誤”,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),抓緊對(duì)現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修和改造,積極攔蓄地表水,合理開采地下水,加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè),合理調(diào)配水資源,最大程度地減輕旱災(zāi)對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。
同志們,做好三夏安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,事關(guān)全局,意義重大。全鎮(zhèn)上下要按照這次會(huì)議的部署和要求,以高昂的斗志、飽滿的熱情,全力投入到工作中去,展現(xiàn)出黨員干部的精神風(fēng)貌和執(zhí)行能力,努力奪取夏糧豐收,確保安全度汛,為我全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的努力。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇七
各位老師、同學(xué):
又到了秋天收獲的季節(jié),辛勤的汗水即將化作豐收的喜悅。然而每年秋收過后,部分農(nóng)民朋友圖省事,對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行野外就地焚燒,以至于“村村點(diǎn)火、處處冒煙、秸稈遍地、狼煙四起”!行人淚眼婆娑,司機(jī)眼前一片迷茫,田埂上的樹木被烈焰烤得命懸一線,家里的老人被濃煙嗆得喘不過氣來,就連坐在教室里學(xué)習(xí)的你們也會(huì)被熏得睜不開眼來!
焚燒秸桿帶來的危害又何止于此!它污染空氣環(huán)境,危害人體健康,極易引發(fā)火災(zāi),威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì):每年因秸稈焚燒而引發(fā)大火甚至森林火災(zāi)損失都無比巨大!它容易引發(fā)交通事故,影響道路交通和航空安全。它還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),造成農(nóng)田質(zhì)量下降。實(shí)際上,野外焚燒農(nóng)作物秸稈,也是違反國家的法律法規(guī)的行為。
同學(xué)們,為讓我們家鄉(xiāng)的天更清,水更藍(lán),景更美,我們學(xué)校特向全校同學(xué)發(fā)出以下倡議:
1.積極向本村村民開展宣傳活動(dòng),號(hào)召全體村民形成禁止焚燒秸稈的共識(shí)。
2.積極投身于全市禁止焚燒秸稈活動(dòng)中去,從自我做起,要求自己的父母對(duì)自家秸稈進(jìn)行綠色處理,拒絕焚燒處理。
3.利用課余時(shí)間監(jiān)督本村村民對(duì)秸稈的處理,發(fā)現(xiàn)私自焚燒秸稈者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以制止,并向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府報(bào)告有關(guān)情況。
4.開展“提倡文明、樹立新風(fēng)”活動(dòng),號(hào)召廣大村民及其父母、親戚改變傳統(tǒng)陋習(xí),倡導(dǎo)健康的生活方式,形成文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
同學(xué)們,為了家鄉(xiāng)美好的環(huán)境,讓我們積極投身到抵制焚燒秸稈的行動(dòng)中去,從自己做起,伸出你我的手,讓一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)家庭,一個(gè)班級(jí)帶動(dòng)一個(gè)村莊,一所學(xué)校帶動(dòng)一個(gè)社區(qū),共同承擔(dān)起“保護(hù)環(huán)境,美化家園”的責(zé)任。
我的講話完了,謝謝大家!
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秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:
全省體育工作會(huì)議開了兩天,今天下午就要結(jié)束了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省委十一屆三次全會(huì)精神,回顧總結(jié)過去一年的工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),部署下一階段工作任務(wù),動(dòng)員全省體育系統(tǒng)緊緊抓住北京奧運(yùn)會(huì)重大契機(jī),全面緊張地行動(dòng)起來,凝心聚力,扎實(shí)工作,又好又快地推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)。
省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視。何權(quán)副省長多次聽取匯報(bào),就開好會(huì)議作出明確指示。昨天上午,何省長親自到會(huì)看望大家,并作重要講話,充分肯定了體育強(qiáng)省建設(shè)取得的階段性成果,科學(xué)分析了新時(shí)期、新階段體育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)要緊緊抓住北京奧運(yùn)會(huì)重大契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)參賽備戰(zhàn)訓(xùn)練,加快構(gòu)建全民健身體系,積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),繁榮各類體育賽事,不斷開創(chuàng)體育工作新局面。何省長的講話主題鮮明、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,為加快體育強(qiáng)省建設(shè)指明了方向,增強(qiáng)了信心,鼓舞了干勁,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
這次會(huì)議表彰了體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn),以及市、縣體育工作和全民健身、業(yè)余訓(xùn)練、體育競(jìng)賽、體育彩票等方面工作的先進(jìn)單位。希望受表彰的單位再接再厲,爭(zhēng)取更大成績。其他各地要以受表彰的先進(jìn)單位為榜樣,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,在體育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造優(yōu)異成績,作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)議期間,代表們參觀了新沂市體育工作現(xiàn)場(chǎng),大家普遍感到,作為蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū),新沂體育工作盡管困難較多,但他們始終保持良好精神狀態(tài),迎難而上,奮發(fā)進(jìn)取,體育工作成效顯著,大家很受啟發(fā),很有收獲。6個(gè)市、縣作了大會(huì)交流,具有一定的典型意義,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。由于時(shí)間關(guān)系,還有33個(gè)市、縣作了書面交流,他們的做法各有特色,值得大家取長補(bǔ)短,共同提高。今天上午,大家圍繞貫徹落實(shí)何省長重要講話以及體育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了熱烈討論,對(duì)創(chuàng)建體育強(qiáng)市、強(qiáng)縣和率先推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化信心足,決心大,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。大家還提出了不少好的意見和建議,省體育局將認(rèn)真吸納,更好地改進(jìn)工作。
下面,我圍繞會(huì)議主題,主要講三方面的內(nèi)容:
一、充分肯定體育強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成績。
剛剛過去的20xx年,是全面落實(shí)省十一次黨代會(huì)精神的開局之年,也是全力備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)和十一屆全運(yùn)會(huì)的重點(diǎn)突破年。全省體育系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的xx大精神為強(qiáng)大動(dòng)力,緊緊圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”中心任務(wù),按照“抓基層、打基礎(chǔ)、增后勁、上臺(tái)階”的工作思路,堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,不斷提高體育服務(wù)能力和自身發(fā)展能力,多項(xiàng)工作走在全國前列。
(一)體育工作逐步擺上重要位置。去年省政府召開全省體育工。
作會(huì)議、印發(fā)深入推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)意見之后,各地認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)政策措施,推進(jìn)體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。10個(gè)省轄市、77個(gè)縣(市、區(qū))政府先后召開了本地體育工作會(huì)議或體育強(qiáng)市、強(qiáng)縣創(chuàng)建會(huì)議,7個(gè)省轄市、45個(gè)縣(市、區(qū))政府出臺(tái)了加強(qiáng)體育工作的決定或意見。大多數(shù)縣(市、區(qū))成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建或農(nóng)民體育健身工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)政府與創(chuàng)建(建設(shè))主體層層簽訂責(zé)任狀,推動(dòng)體育工作深入開展。13個(gè)縣(市、區(qū))、405個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為首批體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn),基層體育呈現(xiàn)出你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的喜人局面。
(二)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全。在充分開發(fā)利用十運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善省、市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))五級(jí)體育健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。又有7992個(gè)行政村建成農(nóng)民體育健身工程,加上20xx年建成和地方自建的,100%行政村完成建設(shè)任務(wù),在全國第一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“村村有體育場(chǎng)地設(shè)施”的目標(biāo)。與此同時(shí),在農(nóng)村集中居住點(diǎn)和較大自然村新建2萬個(gè)健身點(diǎn),城市社區(qū)建成4100多個(gè)全民健身點(diǎn)。715個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個(gè)街道建成體育活動(dòng)中心,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的73%和74%。31個(gè)縣(市、區(qū))完成或基本完成“新四個(gè)一”工程。10個(gè)省轄市基本建成功能齊全的體育中心,8個(gè)省轄市基本建成5000平米以上的全民健身中心。
(三)全民健身體系不斷完善。在建好群眾身邊健身場(chǎng)地設(shè)施的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)健身活動(dòng)、健身組織建設(shè),全民健身體系不斷完善。先后舉辦了全省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、業(yè)余乒乓球聯(lián)賽、業(yè)余籃球聯(lián)賽、新優(yōu)健身項(xiàng)目展演、沿江體育帶全民健身大聯(lián)動(dòng)、洪澤湖水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民體育節(jié)、老年人體育節(jié)以及送體育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營等活動(dòng)。僅“全民健身月”期間,全省舉辦的全民健身活動(dòng)就達(dá)一萬余項(xiàng)。策劃組織了學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)江蘇啟動(dòng)儀式、十送體育進(jìn)校園、全省青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽,努力增強(qiáng)青少年體質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè),老年人體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織向鎮(zhèn)、村延伸。全省社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)9.5萬人,社會(huì)體育指導(dǎo)員總量、國家級(jí)數(shù)量、覆蓋水平均居全國第一。公開征集奧運(yùn)會(huì)火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞城市和路線,公開選拔火炬手、護(hù)跑手,充分體現(xiàn)了社會(huì)參與的廣泛性、公正性,得到北京奧組委的高度肯定。
(四)競(jìng)技體育水平保持全國前列。深入實(shí)施“尖子人才”、“金牌教練”、“后備人才培養(yǎng)”三大工程,走集約發(fā)展的精兵之路,推動(dòng)競(jìng)技體育向更高層次邁進(jìn)。先后成立了14個(gè)奧運(yùn)會(huì)金牌攻關(guān)組,對(duì)備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保障。20xx年我省有18名運(yùn)動(dòng)員獲得20項(xiàng)次世界冠軍,其中新增世界冠軍12名。狠抓十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)訓(xùn)練工作,在全國最高水平比賽中,獲得28枚金牌、30.5枚銀牌、46.5枚銅牌、2188分,包括解放軍參與排名,金牌列全國第五位,獎(jiǎng)牌、總分列全國第四位。南京、無錫、南通、連云港四市參加六城會(huì),金牌、總分列全國第三和第二位。高度重視后備力量建設(shè),大力推進(jìn)體教結(jié)合,努力培養(yǎng)、輸送體育后備人才。新創(chuàng)建了11個(gè)國家級(jí)、32個(gè)省級(jí)后備人才單項(xiàng)訓(xùn)練基地和19個(gè)國家級(jí)、35個(gè)省級(jí)青少年奧林匹克體育俱樂部。堅(jiān)持“三嚴(yán)”方針,層層簽訂責(zé)任狀,加大了反興奮劑工作力度。
(五)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照經(jīng)營體育、服務(wù)群眾的要求,實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,體育產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng),發(fā)展勢(shì)頭良好。整合、推廣全省體育系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源,搭建體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。組織體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研,開展體育產(chǎn)業(yè)干部輪訓(xùn),推進(jìn)體育服務(wù)認(rèn)證和健身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省五臺(tái)山體育中心以及各地體育中心、健身中心通過深化內(nèi)部改革,優(yōu)化資源組合,完善配套服務(wù),社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高。豐富體育彩票玩法種類,拓寬銷售渠道,強(qiáng)化服務(wù)效能,全年共銷售43.45億元,增長33.3%,占全國總量的11.5%;年銷量全國第一,并創(chuàng)下全國體彩年銷量歷史最高水平;全年募集體彩公益金15.2億元,其中省留成7.6億元,全省體育系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)自給率已超過一半。江陰、宜興、張家港、武進(jìn)成為江蘇乃至全國首批體彩年銷售億元縣。此外,全省還涌現(xiàn)了戴玉銀、蔣長英等一批體彩誠信銷售員。
(六)體育賽事多元功能日益凸顯。充分發(fā)揮體育賽事的多元功能,積極申辦、精心承辦國際國內(nèi)大賽,打造江蘇傳統(tǒng)賽事、品牌賽事。20xx年,我省共承辦了中國高爾夫球公開賽、輪滑世界杯、蹦床世界杯系列賽、女子重劍世界杯大獎(jiǎng)賽、中國乒乓球公開賽、世界跳水系列賽等34項(xiàng)國際比賽和101項(xiàng)全國比賽,承辦數(shù)量以及榮獲全國最佳賽區(qū)、優(yōu)秀賽區(qū)數(shù)量均居全國第一。比賽逐步呈現(xiàn)出規(guī)格高、水平高、規(guī)模大的特點(diǎn),一批賽事為世界單項(xiàng)最高水平比賽,不少項(xiàng)目是首次在亞洲或中國舉辦。體育競(jìng)賽的宣傳效應(yīng)不斷增強(qiáng),有效提升了城市形象,打造出城市名片。蘇州成為全國第一個(gè)“輪滑城市”。
(七)體育科教等工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)體”、“科教興體”戰(zhàn)略,體育科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,省國民體質(zhì)與競(jìng)技能力研究中心通過省科技廳的評(píng)估驗(yàn)收,運(yùn)動(dòng)員機(jī)能實(shí)時(shí)狀態(tài)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室通過了總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估,低氧訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室基本建成。強(qiáng)化奧運(yùn)金牌項(xiàng)目科技攻關(guān)服務(wù),為我省運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)奧運(yùn)、全運(yùn)提供科研攻關(guān)和科技服務(wù)。國民體質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)課題研究與應(yīng)用推廣初見成效,在省級(jí)機(jī)關(guān)開展了科學(xué)健身指導(dǎo)。南京體育學(xué)院、高等院校體育院系以及各地體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、業(yè)余體校建設(shè)有所加強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益逐步提高。體育對(duì)外交往領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,體育法治、體育宣傳、體育信息、電子政務(wù)建設(shè)也都取得可喜成績。
總之,正如何省長講話所指出的,近些年是我省體育事業(yè)發(fā)展最好最快、成績最為顯著的一個(gè)時(shí)期,體育強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展,多項(xiàng)工作走在了全國前列。這些成績的取得,歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于社會(huì)各界的大力支持,歸功于全省體育工作者的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我謹(jǐn)代表省體育局向大家,并通過你們向全省體育工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧20xx年的工作,我們深切感到,做好新形勢(shì)下的體育工作,最根本的是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)踐啟示我們,在新的歷史起點(diǎn)上又好又快地推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè),必須圍繞中心,服務(wù)大局,把體育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,把部門工作上升為政府行為,把單項(xiàng)任務(wù)列入中心目標(biāo),才能有力推動(dòng)體育工作深入開展;必須以民本民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分體現(xiàn)體育普惠性公益性,扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事,讓群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠,才能夯實(shí)體育事業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ);必須搶抓機(jī)遇、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,按照“大體育觀”、“新體育觀”的要求,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,才能開創(chuàng)體育工作新局面;必須始終保持良好精神狀態(tài),自覺增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,自加壓力、負(fù)重奮進(jìn),敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干,腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作,才能源源不斷地為體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我省體育工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。全民健身服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善,人均體育場(chǎng)地和經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)與發(fā)達(dá)國家或先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距;競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和尖子運(yùn)動(dòng)員不多,部分優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目實(shí)力仍在下降,后備人才培養(yǎng)工作亟待加強(qiáng);體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段,體育經(jīng)營人才匱乏,市場(chǎng)環(huán)境仍需改善;少數(shù)地方對(duì)體育工作仍然重視不夠,推進(jìn)力度不大,全省體育發(fā)展很不平衡,等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,采取有效措施,切?shí)加以解決。
二、努力實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)年體育強(qiáng)省建設(shè)的新突破。
20xx年是奧運(yùn)年。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出要“廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。辦好20xx年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)”,要“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”,使“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立”,“適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富”。省政府20xx年50項(xiàng)重點(diǎn)工作第37項(xiàng)明確今年全省體育工作的目標(biāo)任務(wù)是,“提高競(jìng)技體育水平,廣泛開展全民健身活動(dòng)。參加北京奧運(yùn)會(huì)人數(shù)、項(xiàng)目、獲得金牌數(shù)全面超歷史,國內(nèi)年度最高水平比賽成績居全國前列。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)3萬個(gè)健身點(diǎn),在社區(qū)建設(shè)3000個(gè)健身路徑(點(diǎn)),100%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道建成體育活動(dòng)中心。40個(gè)縣(市、區(qū))基本建成公共體育設(shè)施‘新四個(gè)一’工程。”我們一定要緊緊抓住北京奧運(yùn)會(huì)重大歷史機(jī)遇,在新的起點(diǎn)上,按照黨的xx大精神和省委省政府的決策部署,按照以人為本、改善民生、服務(wù)大眾的總體要求和“健康第一”的理念,更加突出公益普惠,更加突出民本民生,更加突出和諧建設(shè),更加突出服務(wù)能力,努力實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省建設(shè)的新突破。
(一)以“六大工程”為抓手,進(jìn)一步完善全民健身體系。
大力開展全民健身活動(dòng),不斷提高人民群眾的健康素質(zhì),是體育工作的根本目標(biāo),也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段。以構(gòu)建親民便民利民的全民健身體系為目標(biāo),大力實(shí)施全民健身“六大工程”,盡最大努力向群眾提供更多更好的公共體育產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化。
實(shí)施全民健身活動(dòng)工程。大力推進(jìn)大眾體育、全民體育、終身體育,以個(gè)人帶動(dòng)家庭,以家庭帶動(dòng)社區(qū),以社區(qū)帶動(dòng)社會(huì),加快體育社會(huì)化、生活化進(jìn)程。按照掀起全民健身新高潮的要求,圍繞“全民健身與奧運(yùn)同行”主題,深入開展體育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營,“人人健身家家樂”、全民健身月、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人體育節(jié)、健身氣功展示、環(huán)太湖體育圈和沿江體育帶全民健身大聯(lián)動(dòng)等活動(dòng),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新組織形式,提高組織程度,力爭(zhēng)一次比一次辦得有特色,一年比一年辦得有影響。把青少年作為群眾體育工作的重點(diǎn),廣泛開展十送體育進(jìn)校園活動(dòng)和學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施“萬名體育教師培訓(xùn)計(jì)劃”,努力使在校學(xué)生掌握2項(xiàng)以上基本運(yùn)動(dòng)技能。進(jìn)一步加強(qiáng)人群體育和少數(shù)民族體育工作,共同辦好全國億萬老年人健身展示、省農(nóng)運(yùn)會(huì)、全省婦女健身展演等活動(dòng),協(xié)助省農(nóng)林廳積極參加全國農(nóng)運(yùn)會(huì)。
實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)工程。堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并舉,加快公共體育設(shè)施覆蓋延伸。加強(qiáng)與城建、園林部門的協(xié)調(diào)合作,開拓城市綠地和園林的全民健身功能。進(jìn)一步豐富全民健身路徑的器材種類,研制開發(fā)適合不同人群,特別是青少年特點(diǎn)的戶外健身設(shè)施。推動(dòng)農(nóng)民體育健身工程提檔升級(jí)、覆蓋延伸,切實(shí)做到建好管好用好。通過全省上下的共同努力,確保今年在農(nóng)民集中居住區(qū)新建3萬個(gè)健身點(diǎn),在城鄉(xiāng)建設(shè)100個(gè)健身公園,在社區(qū)建設(shè)3000個(gè)健身路徑(點(diǎn)),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建成體育活動(dòng)中心。與此同時(shí),通過成立活動(dòng)組織、政府安排經(jīng)費(fèi)、單位集體投保等措施,積極推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)范有序地向社會(huì)開放,有效緩解體育場(chǎng)地設(shè)施供給不足的矛盾。這方面,溧陽市做得較好,市政府出臺(tái)了具體規(guī)定,明確了每年財(cái)政補(bǔ)助40萬元經(jīng)費(fèi)等相關(guān)政策。目前,該市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施已全部向社會(huì)免費(fèi)開放。
實(shí)施體育組織健全工程。調(diào)動(dòng)各方面力量積極參與體育組織建設(shè),形成以體育俱樂部和晨晚練健身點(diǎn)為點(diǎn)、體育社團(tuán)為線的點(diǎn)線結(jié)合、覆蓋面廣的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)體育總會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人群體育組織、單項(xiàng)體育組織建設(shè),重點(diǎn)突破體育健身俱樂部和健身興趣組織的建設(shè)。到今年底,爭(zhēng)取在城鄉(xiāng)社區(qū)指導(dǎo)新建5000個(gè)體育健身俱樂部,每個(gè)社區(qū)和行政村至少有2個(gè)以上健身組織。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育總會(huì)工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持體育社團(tuán)開展有影響、有規(guī)模的體育活動(dòng),充分發(fā)揮體育總會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、體育俱樂部及各類體育社團(tuán)在組織、引導(dǎo)和管理全民健身活動(dòng)中的作用。建立健全體育社團(tuán)的工作評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督體系,促進(jìn)社團(tuán)規(guī)范、高效運(yùn)作,增強(qiáng)體育社團(tuán)的社會(huì)功能。
實(shí)施國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工程。建立國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,定期監(jiān)測(cè)公布全省國民體質(zhì)狀況。健全國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),今年所有的縣(市、區(qū))要建成國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有國民體質(zhì)測(cè)試站,明年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建成,從而把體質(zhì)測(cè)試服務(wù)送到群眾身邊。進(jìn)一步完善國民體質(zhì)測(cè)定辦法,推進(jìn)體質(zhì)測(cè)定、體質(zhì)評(píng)價(jià)、健身指導(dǎo)一體化。逐步建立國民體質(zhì)檔案庫,適時(shí)為受檢群眾開具運(yùn)動(dòng)處方,指導(dǎo)群眾科學(xué)健身、自覺健身。配合國家體育總局做好第三次全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)研和分析應(yīng)用工作。
實(shí)施體育志愿者工程。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),努力提高社會(huì)體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)、項(xiàng)目推廣、競(jìng)賽組織、輔導(dǎo)創(chuàng)新等方面的能力。繼續(xù)實(shí)施“萬名社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃”,確保到年底每個(gè)社區(qū)居委會(huì)至少有4名、每個(gè)行政村至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員,每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到14人。建立社會(huì)體育指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制,今年將召開全省表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),形成良好氛圍,鼓勵(lì)更多的人加入社會(huì)體育指導(dǎo)員行列,以進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍,提高志愿服務(wù)積極性和健身指導(dǎo)水平。著力幫助健身俱樂部和各類晨晚練健身點(diǎn)培訓(xùn)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員,有條件的地方要推行晨晚練健身點(diǎn)注冊(cè)制度,開展社會(huì)體育指導(dǎo)員委任制。
實(shí)施健身知識(shí)普及工程。以迎奧運(yùn)、慶奧運(yùn)為契機(jī),通過媒體網(wǎng)絡(luò)、贈(zèng)送圖書、科普講座等形式,推廣科學(xué)健身方法,普及科學(xué)健身知識(shí)。積極倡導(dǎo)科學(xué)健身理念,引導(dǎo)廣大群眾更加自覺地投入全民健身活動(dòng),養(yǎng)成終身體育、科學(xué)健身習(xí)慣。編印科學(xué)健身指南等健身科普讀物,組織體育科研工作者和體育院系師生等組成健身知識(shí)講師團(tuán),廣泛開展送健身知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),為廣大群眾提供健身咨詢服務(wù)。
今年群眾體育還有一項(xiàng)十分重要的工作,就是組織好北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞活動(dòng)。南京、蘇州、南通、揚(yáng)州、泰州五市要抓緊建立健全火炬接力組織工作指揮和保障機(jī)制,認(rèn)真策劃組織好起跑儀式和慶?;顒?dòng)。進(jìn)一步細(xì)化傳遞路線和時(shí)間銜接,及早組織培訓(xùn)地方支持團(tuán)隊(duì),進(jìn)行必要的磨合演練。做好應(yīng)急工作預(yù)案和危急處理預(yù)案,確保各項(xiàng)組織工作銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,確保江蘇境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)圓滿成功。同時(shí),以奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)為主線,廣泛組織開展形式多樣、具有地方特色的全民健身活動(dòng),通過火炬?zhèn)鬟f以及迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)100天、迎奧運(yùn)系列展覽、迎奧運(yùn)知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的活動(dòng),不斷掀起全民健身、喜迎奧運(yùn)的新高潮,充分展示全民健身的豐碩成果。
(二)以奧運(yùn)備戰(zhàn)為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)技體育實(shí)力。
認(rèn)真落實(shí)全國體育局長會(huì)議精神,把奧運(yùn)備戰(zhàn)作為今年競(jìng)技體育工作的重中之重、頭等大事,扎實(shí)做好參賽訓(xùn)練和各項(xiàng)保障工作,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力,確保參加北京奧運(yùn)會(huì)人數(shù)、項(xiàng)目、獲得金牌數(shù)全面超歷史,奧運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)位居全國前列,年度突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)進(jìn)入全國前六名。
扎實(shí)做好奧運(yùn)備戰(zhàn)的各項(xiàng)保障工作。今天距離北京奧運(yùn)會(huì)開幕只剩163天,奧運(yùn)備戰(zhàn)進(jìn)入最后沖刺階段。目前,我省有近百名運(yùn)動(dòng)員在國家隊(duì)訓(xùn)練,有的運(yùn)動(dòng)員已取得北京奧運(yùn)會(huì)入場(chǎng)券,應(yīng)該說開局良好。但是,我們要冷靜地看到,我省少數(shù)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練狀態(tài)還不盡如人意,部分項(xiàng)目的重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員傷病較多,個(gè)別運(yùn)動(dòng)員的比賽積分尚未達(dá)標(biāo),入選形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,抓好當(dāng)前階段的工作十分關(guān)鍵。一是高度重視奧運(yùn)入選工作。這幾個(gè)月是入選的最關(guān)鍵時(shí)刻。各奧運(yùn)攻關(guān)組、各訓(xùn)練單位和相關(guān)地方體育部門一定要把奧運(yùn)入選工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)核心任務(wù)、頭等大事,擺上重中之重位置,集中思想、集中精力、集中資源,全身心、全方位、全天候地做好入選工作。各奧運(yùn)攻關(guān)組和各訓(xùn)練單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入訓(xùn)練第一線,加強(qiáng)與國家體育總局及有關(guān)項(xiàng)目管理中心的聯(lián)系,實(shí)實(shí)在在地做好各項(xiàng)工作。二是訓(xùn)科醫(yī)管緊密配合做好參賽備戰(zhàn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)與國家隊(duì)的聯(lián)系溝通,有針對(duì)性地配合國家隊(duì)做好相關(guān)工作,在國家隊(duì)需要時(shí)要及時(shí)安排科醫(yī)人員到隊(duì)服務(wù)。要建立訓(xùn)科醫(yī)管快速反應(yīng)機(jī)制和定期會(huì)診制度,把奧運(yùn)會(huì)重點(diǎn)隊(duì)伍備戰(zhàn)作為一切工作的重點(diǎn),一著不讓地抓緊抓好。要針對(duì)每一個(gè)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行精雕細(xì)刻式的訓(xùn)練,進(jìn)一步突出訓(xùn)練的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性,切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)穩(wěn)定性。要全力做好防傷防病工作,防止非戰(zhàn)斗性減員。各奧運(yùn)攻關(guān)組、各訓(xùn)練單位要主動(dòng)關(guān)心國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的思想、生活、傷病情況,做好后勤保障工作。三是各相關(guān)地方體育部門主動(dòng)配合做好保障工作。相關(guān)市、縣體育部門要積極主動(dòng)地配合省體育局和有關(guān)訓(xùn)練單位做好本地運(yùn)動(dòng)員、教練員備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的工作。要鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員增強(qiáng)自信,積極進(jìn)取,不怕困難,為國爭(zhēng)光。要多鼓勵(lì)、不施壓,重在奮斗過程、淡化獎(jiǎng)牌名次。要與備戰(zhàn)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的家長和親屬保持經(jīng)常聯(lián)系,及時(shí)了解情況,生活上多關(guān)心,幫助解決好運(yùn)動(dòng)員家庭的實(shí)際困難。要指導(dǎo)幫助家長、親屬學(xué)會(huì)正確關(guān)心運(yùn)動(dòng)員,不要干擾運(yùn)動(dòng)員集中精力備戰(zhàn),更不要向其傳遞負(fù)面信息,以免運(yùn)動(dòng)員分心,指導(dǎo)家長理解并做好信息回避工作。要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛襟w積極熱情又留有余地地做好當(dāng)?shù)剡\(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)奧運(yùn)的宣傳報(bào)道工作,多宣傳備戰(zhàn)的艱辛、成長的過程,少談指標(biāo)名次。未經(jīng)國家隊(duì)同意,不要采訪運(yùn)動(dòng)員本人。同時(shí),要積極配合省隊(duì)做好未入選運(yùn)動(dòng)員的思想轉(zhuǎn)化工作,幫助他們坦然面對(duì)挫折,將入選的失利作為新的起點(diǎn),積極投入到備戰(zhàn)十一屆全運(yùn)會(huì)的訓(xùn)練中去。此外,還要按照支持奧運(yùn)、辦賽為參賽服務(wù)的指導(dǎo)思想,認(rèn)真承辦好與北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的積分賽、系列賽,密切與國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的合作,為我國運(yùn)動(dòng)員取得好成績服務(wù),為我國運(yùn)動(dòng)隊(duì)在奧運(yùn)會(huì)上爭(zhēng)取較好比賽環(huán)境服務(wù)。有條件的市、縣要為接待國家隊(duì)轉(zhuǎn)訓(xùn)創(chuàng)造條件,并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全力備戰(zhàn)十一屆全運(yùn)會(huì)。今年是備戰(zhàn)十一屆全運(yùn)會(huì)的逼近目標(biāo)年。我們必須對(duì)十一屆全運(yùn)會(huì)參賽形勢(shì)的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性有冷靜、清醒、客觀的認(rèn)識(shí),充分做好打硬仗的準(zhǔn)備。一是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。要咬定既定目標(biāo)不動(dòng)搖,狠抓階段目標(biāo)責(zé)任考核不放松,將十一屆全運(yùn)會(huì)和年度最高水平比賽任務(wù)指標(biāo)層層分解,層層落實(shí),切實(shí)做到人人心中有目標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理,確保在今年年度最高水平比賽中全面逼近十一屆全運(yùn)會(huì)目標(biāo)。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。要認(rèn)真總結(jié)備戰(zhàn)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并從中找出規(guī)律性的東西,相互學(xué)習(xí)交流,共同提高。在歸納經(jīng)驗(yàn)、提煉規(guī)律的同時(shí),更要把查找問題、解決問題作為總結(jié)的重點(diǎn),認(rèn)真查找備戰(zhàn)過程中存在的問題,有針對(duì)性采取有效措施加以解決,推進(jìn)訓(xùn)練和管理水平提高。三是嚴(yán)格管理,科學(xué)訓(xùn)練。加強(qiáng)參賽備戰(zhàn)工作過程管理和指導(dǎo),制定并實(shí)施冬訓(xùn)、夏訓(xùn)、參賽等分階段工作方案,做好重點(diǎn)階段項(xiàng)目過堂、總結(jié)工作,在強(qiáng)化訓(xùn)練針對(duì)性上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,堅(jiān)持“三從一大”訓(xùn)練原則和“兩嚴(yán)”方針,不斷實(shí)現(xiàn)量的積累和強(qiáng)度的突破,實(shí)現(xiàn)體能、技戰(zhàn)術(shù)以及體能與技戰(zhàn)術(shù)結(jié)合的突破,在提高訓(xùn)練實(shí)效和成功率上下功夫。加強(qiáng)教練員和訓(xùn)練管理干部的繼續(xù)教育,大膽引進(jìn)先進(jìn)訓(xùn)練理論,不斷改進(jìn)訓(xùn)練方法,在提高執(zhí)教水平上下功夫。四是舉省一致,全面保障。深入推進(jìn)訓(xùn)科醫(yī)管一體化,充分發(fā)揮我省科教發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì),密切優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)與省內(nèi)高校、科研院所的聯(lián)系,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)隊(duì)員,制定實(shí)施個(gè)性化的訓(xùn)科醫(yī)管一體化工作計(jì)劃,強(qiáng)化科技攻關(guān)服務(wù)和醫(yī)療監(jiān)控,提高科醫(yī)服務(wù)水平和成效。堅(jiān)持關(guān)口前移,以防傷防病為主,加大巡診力度,加強(qiáng)訓(xùn)練指導(dǎo)和訓(xùn)練康復(fù)。各市、縣(市、區(qū))都要以服務(wù)全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作為己任,協(xié)助做好運(yùn)動(dòng)員的思想工作,幫助解決實(shí)際困難。
取消該縣參加年度業(yè)余訓(xùn)練評(píng)比資格。第二,從現(xiàn)在起要對(duì)引進(jìn)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行跟蹤,甲組運(yùn)動(dòng)員今年必須出場(chǎng)參加省賽,方可取得xx屆省運(yùn)會(huì)資格。第三,從今年開始,實(shí)行運(yùn)動(dòng)員異地訓(xùn)練申報(bào)制度,省體育局有關(guān)職能部門要定期不定期地對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行飛行檢查。第四,凡違反xx屆省運(yùn)會(huì)有關(guān)文件規(guī)定弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),發(fā)現(xiàn)一起,扣罰該代表團(tuán)2枚金牌18分。
旗幟鮮明地反對(duì)使用興奮劑。多年來,我省高度重視反興奮劑工作,層層落實(shí)責(zé)任制,反興奮劑工作取得了顯著成效。但是,我們也要清醒地看到,隨著奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的臨近,反興奮劑工作任務(wù)越來越艱巨。在運(yùn)動(dòng)員行蹤信息申報(bào)中,仍不同程度地出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、雙報(bào)告制度執(zhí)行不力的情況,個(gè)別隊(duì)醫(yī)對(duì)于運(yùn)動(dòng)員用藥豁免程序、違禁藥品清單不了解、不熟悉。國務(wù)委員陳至立在全國體育局長會(huì)議上,反復(fù)強(qiáng)調(diào)反興奮劑工作一定要“保險(xiǎn)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)”,務(wù)求萬無一失。國家體育總局將進(jìn)一步加大處罰力度。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反興奮劑工作的重要性和緊迫性,專業(yè)隊(duì)和業(yè)余訓(xùn)練單位都要進(jìn)一步加大工作力度,警鐘長鳴,常抓不懈,包括對(duì)可能出現(xiàn)的個(gè)別人鋌而走險(xiǎn)的行為決不能掉以輕心。要嚴(yán)格履行《反興奮劑責(zé)任書》的規(guī)定和要求,強(qiáng)化一把手責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓,而且要一抓到底。要加大反興奮劑宣傳教育和培訓(xùn)的力度,進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理者、隊(duì)醫(yī)、教練員和后勤人員反興奮劑工作的責(zé)任感,提高運(yùn)動(dòng)員、教練員自覺抵制興奮劑的意識(shí)和能力,群防群控,綜合治理。要切實(shí)加強(qiáng)科研創(chuàng)新,組織科醫(yī)人員更好地開展科研攻關(guān)和科技服務(wù),不斷提高科醫(yī)服務(wù)水平,從源頭上堵斷興奮劑,從科學(xué)上戰(zhàn)勝興奮劑。
(三)深入實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,進(jìn)一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與群眾體育、競(jìng)技體育一樣,體育產(chǎn)業(yè)也是體育部門的一項(xiàng)主體性工作。作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè),發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)符合我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有積極的推動(dòng)作用。我們要立足體育工作長遠(yuǎn)發(fā)展,牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大開發(fā)、大開放的思想,大力實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,努力提高經(jīng)營體育、經(jīng)營賽事、經(jīng)營場(chǎng)館、經(jīng)營健身、經(jīng)營彩票的本領(lǐng),使本體產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)步顯著,整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速明顯高于國民經(jīng)濟(jì)增長速度。
積極搭建促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)。與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份相比,我省體育產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,結(jié)構(gòu)不盡合理,總量規(guī)模偏小,特別是體育產(chǎn)業(yè)政策不完善,引進(jìn)國內(nèi)外體育資源能力較弱,服務(wù)質(zhì)量亟需提高。在全國體育局長會(huì)議上,國務(wù)委員陳至立已經(jīng)明確今年國務(wù)院將轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要早調(diào)研、早準(zhǔn)備,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合江蘇實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)貫徹國務(wù)院文件的實(shí)施辦法,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。要抓緊制定體育經(jīng)營從業(yè)條件和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)體育經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理,保證體育市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。完善體育資源信息發(fā)布制度,努力做好大型體育賽事、全民健身活動(dòng)、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)等體育資源的整合和深度開發(fā)。要高度重視體育產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng),努力提高策劃、經(jīng)營、指導(dǎo)和服務(wù)水平。要深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)跨地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推進(jìn)多種所有制的合作,形成多種所有制并存、全社會(huì)共同參與共同興辦的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
加快體育場(chǎng)館開發(fā)開放。各地抓住十運(yùn)會(huì)、“兩個(gè)中心”和“新四個(gè)一”工程契機(jī),新建了一批體育場(chǎng)館設(shè)施,為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)體育強(qiáng)省奠定了硬件基礎(chǔ)。在強(qiáng)化體育場(chǎng)館公共服務(wù)職能的同時(shí),如何管理好、使用好這些場(chǎng)館,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益,關(guān)鍵是面向市場(chǎng),做好開發(fā)開放工作。一是解放思想,深化內(nèi)部改革。以人事制度、用工制度改革為中心,建立健全以崗位績效為基礎(chǔ)的多元分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源、場(chǎng)館資源的優(yōu)化配置。探索公共體育場(chǎng)館實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館經(jīng)營管理活動(dòng)。以品牌輸出、服務(wù)輸出、資本運(yùn)作為突破口,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,擴(kuò)大經(jīng)營范圍,盤活存量,提升增量。在開源的同時(shí)做好節(jié)流工作,減員增效,厲行節(jié)約,降低經(jīng)營成本。二是改進(jìn)服務(wù),全面對(duì)外開放。做好體育場(chǎng)館開發(fā)開放的核心,就是堅(jiān)持以人為本,提升服務(wù)質(zhì)量。體育系統(tǒng)擁有的公共體育場(chǎng)館必須全面向社會(huì)開放,以體為本,多業(yè)并舉,為廣大人民群眾提供環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的健身、休閑、培訓(xùn)和娛樂服務(wù),努力提高綜合效益。每年6月10日省全民健身日必須免費(fèi)開放。場(chǎng)館開放時(shí)間、內(nèi)容及服務(wù)規(guī)則,要通過媒體及時(shí)公布,方便群眾健身娛樂。要按照親民便民利民的要求,強(qiáng)化文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。適時(shí)啟動(dòng)體育場(chǎng)館定級(jí)評(píng)優(yōu)工作,提高體育場(chǎng)館規(guī)范化管理和社會(huì)化服務(wù)水平。三是加強(qiáng)策劃,多搞大型活動(dòng)。大型活動(dòng)影響大、范圍廣,容易引起社會(huì)關(guān)注,可以起到示范引導(dǎo)作用,關(guān)鍵是要策劃好、組織好。要通過與新聞媒體、體育中介組織、文化廣告公司等單位的廣泛合作,舉辦大型文體表演、體育用品展銷、全民健身展示等活動(dòng),不斷提高體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
加強(qiáng)體育彩票發(fā)行和管理。關(guān)于體彩工作,1月11日何省長在全省體彩工作會(huì)議上作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要在加強(qiáng)體彩公益性、便民性、安全性上下功夫,我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。大力推進(jìn)體彩品牌建設(shè),拓寬銷售渠道,改進(jìn)服務(wù)方式,強(qiáng)化規(guī)范管理,提升運(yùn)行質(zhì)量,全年增長率不低于全國平均水平,力爭(zhēng)達(dá)到25%以上,銷量繼續(xù)保持全國第一;市級(jí)、縣級(jí)銷量至少分別達(dá)到2億、20xx萬元以上。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各級(jí)體育部門要把體育彩票當(dāng)作體育事業(yè)發(fā)展的生命線,擺上重要位置,同時(shí)建立健全體彩工作機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)體彩管理機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,加強(qiáng)專管隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)各方面積極性,舉省一致擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銷售站點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)績考核,集中精力抓好體彩發(fā)行。二是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。這幾年我們采取了不少措施,如增加銷售站點(diǎn)、延長銷售時(shí)間、調(diào)整兌獎(jiǎng)權(quán)限等,方便了彩民購彩。要進(jìn)一步加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè),開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點(diǎn),掃除市場(chǎng)盲點(diǎn),以更好地方便彩民購彩。省、市、縣各級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)彩民投注方法的培訓(xùn)輔導(dǎo),幫助彩民提高投注技巧。要加強(qiáng)體彩的立體宣傳,增強(qiáng)體彩的吸引力,提升體彩的公益形象。三是進(jìn)一步加強(qiáng)體彩管理工作。全面實(shí)施iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,鞏固、提高省、市體彩機(jī)構(gòu)認(rèn)證成果,并進(jìn)一步覆蓋到基層體彩機(jī)構(gòu)、專管員和銷售站點(diǎn),推進(jìn)體育彩票工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制,對(duì)不能完成任務(wù)的站點(diǎn)、銷售人員、專管員實(shí)行淘汰。牢固樹立“安全第一”的思想,不斷完善安全保障制度和措施,狠抓銷售數(shù)據(jù)安全和資金安全。按照“大頭朝下”原則,加大公益金向基層傾斜的力度,特別要保證縣級(jí)至少享受到5%的公益金比例。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,管好用好體彩公益金和發(fā)行費(fèi),確保??顚S谩?jiān)持公開、公平、公正,推進(jìn)誠信體彩建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)體彩工作的透明度和公信力。
(四)以開放的視野、創(chuàng)新的思路,精心打造傳統(tǒng)賽事品牌賽事。
平,確定差別化的目標(biāo)任務(wù)、考核體系和鼓勵(lì)政策,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力,推動(dòng)各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)。支持蘇南地區(qū)大膽實(shí)踐,在體制改革、設(shè)施建設(shè)、賽事組織、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面探索新路,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。推進(jìn)蘇中地區(qū)體育事業(yè)快速發(fā)展,提高對(duì)全省體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)加大對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)的扶持力度,積極探索“南北”結(jié)對(duì)掛鉤幫扶機(jī)制,促進(jìn)蘇北加快發(fā)展、迎頭趕上。
三、扎實(shí)抓好奧運(yùn)年各項(xiàng)工作的落實(shí)。
20xx,對(duì)我們每一個(gè)體育人而言,機(jī)遇十分難得,任務(wù)也相當(dāng)繁重。能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)工作,能不能實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省建設(shè)又好又快地推進(jìn),關(guān)鍵的關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。
以嚴(yán)格的責(zé)任制抓落實(shí)。嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,是我們做好各項(xiàng)工作的重要保證。抓落實(shí),必須堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人,目標(biāo)明確,責(zé)任明確。一是強(qiáng)化目標(biāo)分解。圍繞20xx年重點(diǎn)工作,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確工作措施、完成時(shí)限和基本要求,各負(fù)其責(zé),各司其職,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。無論是體育強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作,還是奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的參賽任務(wù),或者是體育彩票、體育場(chǎng)館、體育賽事的經(jīng)營創(chuàng)收指標(biāo),都要分解到每一個(gè)單位,落實(shí)到每一個(gè)人頭,做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo),以嚴(yán)格的責(zé)任制推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。二是注重過程管理。要完成今年的工作,不可能一蹴而就,必須一步一個(gè)腳印地走實(shí)、走好。不僅任務(wù)要層層分解,更重要的是要把功夫下在過程中,逐個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí),做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,要全過程跟進(jìn)督查,做到月月查、周周查,甚至天天查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,并根據(jù)變化了的情況有針對(duì)性地調(diào)整措施,確保目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。三是加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。分解目標(biāo)和責(zé)任的目的就是便于考核。如果沒有考核,工作就會(huì)落空。對(duì)抓落實(shí)措施得力、成效顯著的地區(qū)和單位,要及時(shí)總結(jié)推廣、宣傳表彰;對(duì)抓落實(shí)不力、工作滯后的,要及時(shí)提醒、促其改正。
以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。求真務(wù)實(shí),是全省體育系統(tǒng)一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是各項(xiàng)事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。省體育局曾先后把20xx、20xx年確定為全省體育系統(tǒng)的“求真務(wù)實(shí)年”,成效明顯。在今年奧運(yùn)年的新形勢(shì)下,全省體育系統(tǒng)要繼續(xù)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干,促進(jìn)思想、作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年全省將開展第三次省級(jí)機(jī)關(guān)“萬人評(píng)議”活動(dòng)。2月18日,省委書記梁保華親自動(dòng)員,提出明確要求。在第二次“萬人評(píng)議”活動(dòng)中,省體育局名列省級(jí)機(jī)關(guān)政府組第五名,是進(jìn)步最大的部門。這是全省體育系統(tǒng)的光榮。因?yàn)椋雌饋碓u(píng)議的是省體育局,實(shí)際上是對(duì)全省體育系統(tǒng)的整體評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)議群眾或網(wǎng)民而言,全省范圍內(nèi)每一項(xiàng)體育工作,都與省體育部門有直接關(guān)聯(lián)。與往年相比,今年評(píng)議內(nèi)容更多,要求更高,程序更嚴(yán),需要全省體育系統(tǒng)的共同努力。我們要按照“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的要求,著力在幫助基層謀發(fā)展解難事、維護(hù)群眾利益上求實(shí)效,在創(chuàng)新管理機(jī)制、提高辦事效率上求實(shí)效,在加強(qiáng)體育行風(fēng)建設(shè)、打造誠信體育、樹立良好形象上求實(shí)效,促進(jìn)基層和群眾滿意度有明顯提高。各級(jí)體育部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要撲下身子,真抓實(shí)干,每年實(shí)實(shí)在在地為基層、為群眾干幾件看得見、摸得著的實(shí)事。要把調(diào)查研究作為決策科學(xué)化、民主化的重要保證,作為集中基層智慧、尊重群眾首創(chuàng)的重要途徑,作為發(fā)現(xiàn)問題、修正錯(cuò)誤的重要方法,經(jīng)常深入城鄉(xiāng)社區(qū)、運(yùn)動(dòng)班隊(duì)、健身場(chǎng)館、建設(shè)工地、體彩站點(diǎn),了解情況、解決困難,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,推進(jìn)節(jié)能降耗,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。各地認(rèn)為省體育局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)還存在哪些問題和不足,有何改進(jìn)意見和建議,請(qǐng)盡早向我們提出,幫助并監(jiān)督省體育局改進(jìn)工作。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開。推行政務(wù)公開,有利于改進(jìn)管理,轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率。近年來,全省體育系統(tǒng)結(jié)合本地本部門實(shí)際,積極推進(jìn)政務(wù)公開,取得了明顯成效,但政務(wù)公開的廣度、深度和實(shí)際效果有待進(jìn)一步拓展和提高。要按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,進(jìn)一步公開與群眾利益密切相關(guān)的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加快電子政務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展網(wǎng)上等級(jí)運(yùn)動(dòng)員、裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員的注冊(cè)、審批、辦證等服務(wù),以及通過網(wǎng)上咨詢、在線訪談、電子郵件等形式,方便群眾辦事。三是深入實(shí)施“人才強(qiáng)體”戰(zhàn)略。工作要落實(shí),用人最關(guān)鍵。要把抓落實(shí)、抓作風(fēng)與抓班子、抓隊(duì)伍緊密結(jié)合,與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,深入實(shí)施“科教興體”、“人才強(qiáng)體”戰(zhàn)略。以提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為核心,完善選人用人機(jī)制,努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的體育隊(duì)伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),加大培訓(xùn)力度,做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升知識(shí)素養(yǎng),拓寬工作思路。認(rèn)真做好優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障工作,啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)動(dòng)員聘用、職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡、自主擇業(yè)安置、收入分配改革,完善落實(shí)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、升學(xué)、醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)等相關(guān)政策,幫助運(yùn)動(dòng)員解決后顧之憂。積極開展社會(huì)體育指導(dǎo)員健美操、游泳、游泳救生員等項(xiàng)目和體育場(chǎng)地工的職業(yè)技能鑒定。
以扎實(shí)有效的工作措施抓落實(shí)。抓好工作落實(shí),善抓會(huì)抓很重要。能否把工作落實(shí)到位并取得實(shí)效,關(guān)鍵在于工作思路,有好的思路才有大的出路。一是積極爭(zhēng)取黨委政府重視。總結(jié)我省在全國第一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)驗(yàn),其中很重要的一條,就是政府積極主導(dǎo)起了關(guān)鍵作用。有了黨委政府重視,體育事業(yè)就能擺上重要議事日程;有了黨委政府重視,體育工作就能列入各類考核指標(biāo);有了黨委政府重視,體育發(fā)展就有較好的經(jīng)費(fèi)保障和外部環(huán)境。與此同時(shí),還要積極協(xié)調(diào)部門,廣泛動(dòng)員社會(huì),全力支持,密切配合,形成工作合力。近幾年,省委、省政府就體育工作出臺(tái)了一系列政策措施,今年省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作列入了相當(dāng)份量的體育內(nèi)容。各級(jí)體育部門特別是一把手,一定要注重?fù)屪C(jī)遇、超前謀劃,用好用活政策,努力把部門工作上升為政府行為,積極主動(dòng)地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)部門支持、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。這樣才叫想干事、會(huì)干事,也才能干成事、干大事。二是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)??陀^地說,每個(gè)地方、每個(gè)單位都會(huì)存在這樣或那樣的薄弱環(huán)節(jié)。在很大程度上,薄弱環(huán)節(jié)就是制約全局發(fā)展的“瓶頸”。薄弱環(huán)節(jié)抓好了,工作就能順利推進(jìn),體育強(qiáng)縣、強(qiáng)市、強(qiáng)省建設(shè)也就不成問題了。各地要對(duì)照市級(jí)、縣級(jí)體育工作考核結(jié)果,找出影響發(fā)展、影響“創(chuàng)強(qiáng)”的薄弱環(huán)節(jié),著力補(bǔ)短、補(bǔ)軟、補(bǔ)缺,一個(gè)一個(gè)制定整改措施,集中精力認(rèn)真攻克。特別要注重針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),形成抓落實(shí)的長效機(jī)制。三是營造良好發(fā)展環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代媒體作用,密切與新聞單位聯(lián)系,注重策劃協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)體育宣傳工作。要善于抓住重大節(jié)點(diǎn),通過火炬?zhèn)鬟f、迎奧運(yùn)系列活動(dòng)、奧運(yùn)慶功表彰等豐富多彩的活動(dòng),大力營造廣大群眾參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的濃厚氛圍,大力宣傳我省體育健兒拼搏奧運(yùn)的精神風(fēng)貌。要善于打造工作亮點(diǎn),通過品牌賽事、重大活動(dòng)、體育明星、特色活動(dòng),通過培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型,從而達(dá)到宣傳工作、推動(dòng)工作的目的。要牢牢把握輿論焦點(diǎn),如競(jìng)技體育中的賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑事件、彩票發(fā)行中的安全誠信事件、體育競(jìng)賽等大型活動(dòng)中的公共安全事件等,對(duì)此尤其要高度警惕,防患于未然。要建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制,搶占輿論先機(jī),爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
以良好的精神狀態(tài)抓落實(shí)。做任何事情,干任何工作,精神狀態(tài)至關(guān)重要。沒有一個(gè)好的精神狀態(tài),工作就很難打開新的局面,事業(yè)就很難取得大的發(fā)展。抓而不動(dòng),等于未抓;抓而不緊,等于未抓;抓而不實(shí),等于未抓;抓而不細(xì),等于未抓。因此,抓好工作落實(shí),又好又快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè),必須按照“為你加油”重要題詞的要求,奮發(fā)有為,不辱使命,“加油加油再加油,各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”;必須大力弘揚(yáng)“舉省一致、團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流,大膽探索、勇于創(chuàng)新,勤奮工作、自覺奉獻(xiàn)”的十運(yùn)精神,抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)體育強(qiáng)省建設(shè)的新局面.
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇九
尊敬的行長,各位領(lǐng)導(dǎo):
我是綜合管理部經(jīng)理,我所管的工作是本部行政、后勤、紀(jì)檢監(jiān)察、渠道建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、審計(jì)安保、及宣傳等工作。
每年的一季度是我們的業(yè)務(wù)旺季,我們的一切工作都將圍繞抓旺季促進(jìn)展這一工作中心。從我的工作崗位出發(fā),如何圍繞這一中心,促進(jìn)我行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)220xx年的開門紅,我想從以下幾方面開展工作:
一、是全力作好后勤保障工作,為一線前臺(tái)和其他各部室工作提供便利,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。全面了解前臺(tái)和各部室的運(yùn)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。
二、從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,加大督導(dǎo)力度,對(duì)公司、信貸和個(gè)金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展全力督導(dǎo)。公司業(yè)務(wù)方面,如何化解20xx年的最后一刻建行惡意中轉(zhuǎn)xx縣人民醫(yī)院5000萬元這一難題,是我行一季度公司業(yè)務(wù)的重要工作,必須千方百計(jì)確保一季度不出現(xiàn)負(fù)增長,這必須主動(dòng)出擊,大力拓展公司業(yè)務(wù),彌補(bǔ)這5000萬元漏洞;信貸業(yè)務(wù)方面應(yīng)緊抓煙農(nóng)貸款這一突破口,拓展業(yè)務(wù);個(gè)金業(yè)務(wù)應(yīng)抓住是江圩支行新址開業(yè)和回龍圩支行開業(yè)的契機(jī),春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的黃金季大力拓展業(yè)務(wù),力爭(zhēng)有所突破。
三、渠道建設(shè)方面:1月17日支行已正式搬遷到新址營業(yè)。支行的建設(shè)已近尾聲,消防和公安二證也在1月18日提拿到,現(xiàn)全力保證春節(jié)前開業(yè),便于抓住春節(jié)旺季營業(yè),為新支行實(shí)現(xiàn)開門紅創(chuàng)造有利條件。同時(shí)由于特殊地理位置,可有利于公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,可有效緩解公司業(yè)務(wù)發(fā)展難題。
四、宣傳方面,我考慮在手機(jī)彩玲、郵政賀卡、電子顯示屏和電視廣告多方位進(jìn)行的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)放在春節(jié)期間一是以歡迎外出務(wù)工人員回家過年的主題橫幅,在讓返鄉(xiāng)務(wù)工人員感到溫馨的同時(shí),記住xx銀行,認(rèn)識(shí)xx銀行的優(yōu)勢(shì)——方便、快捷、特別是網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳的低資費(fèi),便于拓展網(wǎng)銀業(yè)務(wù)和個(gè)金業(yè)務(wù);二是春節(jié)期間群發(fā)拜年短信,宣傳業(yè)務(wù);三是將我們的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)引入對(duì)比,將我行與其它行的對(duì)比印刷成宣傳畫張貼到村鎮(zhèn)、集市,突出優(yōu)勢(shì)宣傳;四是借回行開業(yè)契機(jī),廣發(fā)宣傳冊(cè),進(jìn)行全面宣傳。
五、在安保、審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)方面:以確保祥和和諧春節(jié)為目標(biāo),加強(qiáng)節(jié)前各項(xiàng)檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在未發(fā)階段。在節(jié)前進(jìn)行一次安防演練,增強(qiáng)安防意識(shí),提高處置能力。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,金融業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要,由于銀行業(yè)是金融業(yè)的核心,因此它的發(fā)展對(duì)促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定具有非常重要的作用下面就是本站小編給大家整理的銀行工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:大家好,非常感謝總行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城西支行的關(guān)心,也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持,在工作中雖然我們只是做了自己應(yīng)該做的事情,但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽(yù),在此,我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意,也更愿意談幾點(diǎn)體會(huì),與兄弟支行共同交流、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
一、堅(jiān)持特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展。
自2-x年年初以來,城西支行經(jīng)歷了一個(gè)由小到大,由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)過程,到去年底,存款順利突破億元大關(guān),成績固然可喜,但問題也隨之?dāng)[到了我們面前,那就是職工潛力挖掘漸盡,客戶資源相對(duì)減少,再發(fā)展后勁略顯不足,我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會(huì)或多或少遇到此類問題。
經(jīng)過細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查和廣泛征求大家的意見,在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下,結(jié)合城西支行實(shí)際,我們提出了搞特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展的整體思路。每個(gè)支行都有自己的實(shí)際情況和特點(diǎn),而貫徹落實(shí)總行一系列的方針政策關(guān)鍵是結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用,最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū),因此,儲(chǔ)蓄資源相對(duì)缺乏,而隨著支行業(yè)務(wù)量增大,如果沒有一定的儲(chǔ)蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。
為了合理調(diào)整支行存款結(jié)構(gòu),我們以總行的兼職營銷員政策為突破口,通過聘用一定數(shù)量的兼職營銷員,同時(shí)將支行與社區(qū)的對(duì)接服務(wù),與學(xué)校的“小行長”活動(dòng),與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動(dòng)等一系列特色化營銷辦法,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式介紹給廣大兼職營銷員,再利用他們的關(guān)系和工作去開發(fā)市場(chǎng),這一點(diǎn)也得到了廣大營銷員的熱烈響應(yīng)和大力支持,取得了良好的效果,不但解決了支行人手不夠,資源不足的問題,而且儲(chǔ)蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元,徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。
為了在特色化中尋求發(fā)展,我們將城西支行定位為:“以居民儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ),以汽銷貸款為后盾,以大型商場(chǎng)為突破,以兼職營銷員為外力,以理念創(chuàng)新為源泉,以人性化服務(wù)為手段”的特色化支行。通過扎扎實(shí)實(shí)人性化服務(wù)去擴(kuò)大影響,樹立形象,贏得客戶,通過不懈的努力,目前已初顯成效,除了與幾家大型商場(chǎng)成功合作外,連蘇寧電器等單位也主動(dòng)聯(lián)系我支行尋求業(yè)務(wù)合作,并主動(dòng)索求合作協(xié)議,上報(bào)總部審批,不管成功與否,他們都鼓舞了我們的士氣,也更加堅(jiān)定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略,我們的道路也必將越走越寬廣,社會(huì)影響力也必將越來越大。
二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。
支行要發(fā)展也需要強(qiáng)大的動(dòng)力,而理念創(chuàng)新就是動(dòng)力的源泉,在工作中我們始終堅(jiān)持以人為本的理念,十幾名職工不僅僅是被管理者,他們更是決策的參與者,榮譽(yù)的共享者。在工作中我們深深感到?jīng)]有什么困難能夠阻擋大家團(tuán)結(jié)起來的力量,十幾個(gè)頭腦展現(xiàn)的智慧結(jié)合到一起更能形成一股強(qiáng)大的合力。
為了更加有利于業(yè)務(wù)的發(fā)展,我們將管理模式轉(zhuǎn)化為全員參與,共商大計(jì),將權(quán)力分配轉(zhuǎn)化為以業(yè)務(wù)為準(zhǔn),部門分享,將服務(wù)方式轉(zhuǎn)化為客戶經(jīng)理一對(duì)一的服務(wù),在服務(wù)手段上我們倡導(dǎo)一戶一策,花樣翻新,與社區(qū)我們搞對(duì)接,與學(xué)校我們搞“小行長”。與幼兒園我們?cè)u(píng)“無敵小寶貝”,與商場(chǎng)我們搞聯(lián)合卡,與小單位我們提倡人性化服務(wù),與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼,資源共享,信息交流,創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任,規(guī)模的增加,是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 在工作中,我們始終倡導(dǎo)的是釘子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,決不輕言放棄,很多客戶也正是被我們的韌勁所感染,反過來又感染了我們更加努力的工作,說心里話,雖然取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績,我們更清醒的認(rèn)識(shí)到前進(jìn)的道路上仍然有許多困難需要克服,創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時(shí)時(shí)承受,但城西支行全體干部職工堅(jiān)信,有總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助,一定能夠戒驕戒躁,不斷學(xué)習(xí),穩(wěn)步前進(jìn),也一定能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),不足之處請(qǐng)多指正。謝謝大家!
尊敬的行長,各位領(lǐng)導(dǎo):
我是綜合管理部經(jīng)理,我所管的工作是本部行政、后勤、紀(jì)檢監(jiān)察、渠道建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、審計(jì)安保、及宣傳等工作。
每年的一季度是我們的業(yè)務(wù)旺季,我們的一切工作都將圍繞抓旺季促進(jìn)展這一工作中心。從我的工作崗位出發(fā),如何圍繞這一中心,促進(jìn)我行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)220xx年的開門紅,我想從以下幾方面開展工作:
一、是全力作好后勤保障工作,為一線前臺(tái)和其他各部室工作提供便利,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。全面了解前臺(tái)和各部室的運(yùn)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。
二、從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,加大督導(dǎo)力度,對(duì)公司、信貸和個(gè)金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展全力督導(dǎo)。公司業(yè)務(wù)方面,如何化解20xx年的最后一刻建行惡意中轉(zhuǎn)xx縣人民醫(yī)院5000萬元這一難題,是我行一季度公司業(yè)務(wù)的重要工作,必須千方百計(jì)確保一季度不出現(xiàn)負(fù)增長,這必須主動(dòng)出擊,大力拓展公司業(yè)務(wù),彌補(bǔ)這5000萬元漏洞;信貸業(yè)務(wù)方面應(yīng)緊抓煙農(nóng)貸款這一突破口,拓展業(yè)務(wù);個(gè)金業(yè)務(wù)應(yīng)抓住是江圩支行新址開業(yè)和回龍圩支行開業(yè)的契機(jī),春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的黃金季大力拓展業(yè)務(wù),力爭(zhēng)有所突破。
三、渠道建設(shè)方面:1月17日xx支行已正式搬遷到新址營業(yè)。xx支行的建設(shè)已近尾聲,消防和公安二證也在1月18日提拿到,現(xiàn)全力保證春節(jié)前開業(yè),便于抓住春節(jié)旺季營業(yè),為新支行實(shí)現(xiàn)開門紅創(chuàng)造有利條件。同時(shí)由于xx的特殊地理位置,可有利于公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,可有效緩解公司業(yè)務(wù)發(fā)展難題。
四、宣傳方面,我考慮在手機(jī)彩玲、郵政賀卡、電子顯示屏和電視廣告多方位進(jìn)行的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)放在春節(jié)期間一是以歡迎外出務(wù)工人員回家過年的主題橫幅,在讓返鄉(xiāng)務(wù)工人員感到溫馨的同時(shí),記住xx銀行,認(rèn)識(shí)xx銀行的優(yōu)勢(shì)——方便、快捷、特別是網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳的低資費(fèi),便于拓展網(wǎng)銀業(yè)務(wù)和個(gè)金業(yè)務(wù);二是春節(jié)期間群發(fā)拜年短信,宣傳業(yè)務(wù);三是將我們的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)引入對(duì)比,將我行與其它行的對(duì)比印刷成宣傳畫張貼到村鎮(zhèn)、集市,突出優(yōu)勢(shì)宣傳;四是借回xx行開業(yè)契機(jī),廣發(fā)宣傳冊(cè),進(jìn)行全面宣傳。
五、在安保、審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)方面:以確保祥和和諧春節(jié)為目標(biāo),加強(qiáng)節(jié)前各項(xiàng)檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在未發(fā)階段。在節(jié)前進(jìn)行一次安防演練,增強(qiáng)安防意識(shí),提高處置能力。
尊敬的行長,各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
很榮幸作為優(yōu)秀員工代表站在這里與大家共同分享成功的喜悅。首先,請(qǐng)?jiān)试S我向給予我們支持和關(guān)心的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事致以最誠摯的感謝!衷心感謝分行給了我們一個(gè)展示自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái),我想說,是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,同事們的鼎力支持才讓我們站在這個(gè)領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上,謝謝你們!
20xx年既是艱苦創(chuàng)業(yè)的一年,也是收獲很多的一年。在行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體員工團(tuán)結(jié)一心,圓滿完成了年度各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù);我們?cè)谶@一年的奮斗中也收獲了成功的喜悅、創(chuàng)新的理念和堅(jiān)實(shí)的友情。(開頭一氣呵成,直奔主題)。
今天站在這里,我想和大家分享三點(diǎn)。
工作體會(huì)。
:(承上啟下)。
第一,每一份努力一定會(huì)獲得倍增的回報(bào)。雖然過去的一年十分忙碌,身體的勞頓、任務(wù)的艱巨、家人的不解曾讓我十分困擾,但每一天我都投入百分之百的專注,努力做好每一件事,走好每一步。我堅(jiān)信所有的努力都會(huì)開出絢爛的花朵,結(jié)出豐碩的果實(shí)!
第二,團(tuán)結(jié)可以賦予一支隊(duì)伍無窮的戰(zhàn)斗力。過去的一年里,我們零售團(tuán)隊(duì)緊緊團(tuán)結(jié)在一起,相互幫助、相互關(guān)心,遇到難題共同解決,遇到困難一起承擔(dān)。在團(tuán)隊(duì)中個(gè)人的力量似乎放大了若干倍,讓我們每一個(gè)人時(shí)常驚嘆,自己竟能有如此大的潛能。
第三,創(chuàng)新和求知是一個(gè)人不斷提升自我的必由之路。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,我們必須要有創(chuàng)新的理念和產(chǎn)品去適應(yīng)市場(chǎng)的變化。而創(chuàng)新的前提是能夠融會(huì)貫通熟練運(yùn)用多學(xué)科知識(shí),這就要求我們不斷學(xué)習(xí),不斷提高,努力成為全能復(fù)合型銀行員工。
我想,我們分行之所以能取得如此優(yōu)異的成績,涌現(xiàn)出如此多的先進(jìn)工作者,與我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人,從行領(lǐng)導(dǎo)到普通員工,身上所具備的勤奮、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、求職的精神是分不開的。銀行先進(jìn)個(gè)人。
發(fā)言稿。
榮譽(yù)是屬于過去的,沉甸甸的獎(jiǎng)杯只會(huì)鞭策著我們更加努力地工作。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、敢于創(chuàng)新的開拓精神和勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的實(shí)干精神,在分行領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,面向新的未來,攜手并肩,共同創(chuàng)造更輝煌美好的明天。
最后祝尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同事們新春快樂、闔家幸福、身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
這次籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì),是我市深化農(nóng)村信用社改革工作的進(jìn)一步深入。會(huì)議的主題是,貫徹落實(shí)**省、**市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面啟動(dòng)**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、為什么要籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。
一是從全國農(nóng)村信用社改革進(jìn)展情況看,截至xx年底,全國已有20余家農(nóng)村信用社成功組建了農(nóng)村商業(yè)銀行,有150多家組建了農(nóng)村合作銀行,并且受**銀行等商業(yè)銀行上市帶動(dòng),作為次級(jí)梯隊(duì)的中國農(nóng)村商業(yè)銀行也開始躍躍欲試。由此看來,組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化運(yùn)作,必將成為農(nóng)村信用社改革的趨勢(shì),上市募集資金、全面按照現(xiàn)代金融企業(yè)管理也將成為農(nóng)村信用社改革的最終落腳點(diǎn)。
二是從全省金融改革形勢(shì)看,全面組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行已成定局。今年5月16日,銀監(jiān)局召開了全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展工作會(huì),會(huì)議提出,全省農(nóng)村信用社金融機(jī)構(gòu)要以建立現(xiàn)代金融制度為方向,以組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行為突破口,加快處置不良資產(chǎn),加快化解歷史包袱,加快提高資本充足率,力爭(zhēng)到xx年底,全省145家縣級(jí)聯(lián)社全部完成組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作。
三是從**市金融改革形勢(shì)看,6月26日,**市召開了"籌建縣(市)、區(qū)農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì),會(huì)議明確了各縣(市)、區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行時(shí)間表,是一項(xiàng)硬任務(wù),非完成不可,所以說組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行既是金融改革形勢(shì)發(fā)展的需要,也是省、市政府的要求,更是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的必由之路。
四是從整個(gè)金融市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)看,不組建現(xiàn)代金融企業(yè),就沒有資格參與金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不按現(xiàn)代金融企業(yè)制度去管理、去運(yùn)作,就根本沒有生存之地。特別是郵政儲(chǔ)蓄銀行成立,村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立等等,農(nóng)村金融市場(chǎng)由農(nóng)村信用社"一家獨(dú)大"的格局將被打破。另外,我國的存款保險(xiǎn)制度將很快建立,高風(fēng)險(xiǎn)銀行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出步伐將加快實(shí)施,部分經(jīng)營狀況較差的銀行機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此,不推行改革,不提高經(jīng)營水平,不組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,已涉及到了農(nóng)村信用社是否具備生存條件的問題。
聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行問題,不是一個(gè)單純的金融問題,而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局問題,不僅僅是支持農(nóng)村信用社一個(gè)單位的事情,而是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,是關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的全局性工作,也是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融戰(zhàn)略部署的主體工程。各級(jí)政府一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,抓住歷史機(jī)遇,最大限度支持農(nóng)村信用社改革,推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。
二、當(dāng)前我市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的主要目標(biāo)和任務(wù)。
(一)工作目標(biāo)。前8天,**市政府召開了籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì),要求用三年時(shí)間,把**市6家聯(lián)社建成農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。其中xx年,市區(qū)、湯陰兩家聯(lián)社要完成籌建掛牌開業(yè);xx年,**縣、滑縣兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè);xx年我們聯(lián)社和內(nèi)黃兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè)。也就是說到xx年,我們的工作目標(biāo)就是把**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建成**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,并掛牌開業(yè)。
(二)主要任務(wù)。按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)政策規(guī)定和要求,對(duì)照我市農(nóng)村信用社實(shí)際情況,我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行很多指標(biāo)需要完成,主要指標(biāo)差距是不良貸款占比過高,資本充足率偏低。籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的兩大硬指標(biāo)是:兩個(gè)8%。即不良貸款占比低于8%,資本充足率高于8%。為此,我們必須強(qiáng)力推進(jìn)"一高一低工程",即提高資本充足率,降低不良貸款占比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合目標(biāo),精心準(zhǔn)備,強(qiáng)化措施,確保按計(jì)劃完成籌建任務(wù)。
三、采取過硬措施,確?;I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作順利推進(jìn)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。
為加強(qiáng)**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府已成立了由市委副書記、市長鄭中華任組長,市委、常務(wù)副市長呼明山任副組長的高規(guī)格的**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的開展和任務(wù)的按時(shí)完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和清收不良貸款、增資擴(kuò)股兩個(gè)工作組。清收不良貸款工作組第一組組長由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長辛有錄同志擔(dān)任,成員從紀(jì)委、監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成,清收不良貸款工作組第二組組長由法院黨組成員、執(zhí)行局局長郭萬興同志擔(dān)任,成員從公、檢、法等單位抽調(diào)人員組成;增資擴(kuò)股工作組組長由市政府副秘書長秦松波同志擔(dān)任,成員從信用社等單位抽調(diào)人員組成。各單位要不講條件,保證抽調(diào)人員到位,并與原單位脫鉤展開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,成立相應(yīng)組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要做到既掛帥又出征,從制定方案,到組織實(shí)施,都要親自動(dòng)手,親自督導(dǎo)。
二是要狠抓清收盤活,降低不良貸款占比。
不良貸款占比高是困繞我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的最大困難。各有關(guān)單位要積極配合,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段清收不良貸款。一是對(duì)于公職人員不良貸款的清收仍然按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知》文件執(zhí)行,限期不能收回的,堅(jiān)決執(zhí)行"三停五不",即停薪、停職、停崗,不提撥、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)。二是對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)單位拖欠信用社貸款限期不還的,要扣發(fā)60%經(jīng)費(fèi)用于還貸。三是對(duì)國有、集體企業(yè)拖欠信用社貸款限期不還的,主管部門一把手要停職收貸,直至收回為止。四是對(duì)其他企業(yè)拖欠信用社貸款,限期不還的,要通過新聞媒體曝光、列入征信"黑名單"、限制消費(fèi)、金融系統(tǒng)聯(lián)合制裁、依法起訴等多種手段進(jìn)行清收。五是對(duì)信用社內(nèi)部工作人員涉及不良貸款的,要嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款責(zé)任追究管理辦法》執(zhí)行,該賠償?shù)馁r償,該追究的追究,該辭退的辭退。六是對(duì)收回不良貸款的單位和個(gè)人,要按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良貸款獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),市政府要采取行政清收、收購、置換等手段,確保信用社不良貸款比例達(dá)到農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行組建標(biāo)準(zhǔn)。
三是全力增資擴(kuò)股,提高資本充足率。
為扎實(shí)解決這一難題,一是由增資擴(kuò)股工作組牽頭,相關(guān)單位配合,采取定向和以發(fā)起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣傳、廣泛動(dòng)員,協(xié)調(diào)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的各類種、養(yǎng)大戶、規(guī)模工商戶、中小企業(yè)踴躍投資入股。三是信用社也要積極行動(dòng),動(dòng)員全體職工帶頭入股。
四是狠抓目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)。
市政府要將農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)考核范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,籌建目標(biāo)完成情況要定期通報(bào),對(duì)進(jìn)度緩慢的要限制財(cái)政經(jīng)費(fèi)額度。銀監(jiān)辦對(duì)信用社高管人員年度考核中評(píng)價(jià)不合格的,要調(diào)整其工作崗位。
五是通力合作,積極配合。
籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)、各部門的協(xié)調(diào)配合。各成員單位要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工,責(zé)任到人,確保按期保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。銀監(jiān)辦要主動(dòng)配合各級(jí)黨委、政府做好政策指導(dǎo),人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)稅部門要積極做好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策的銜接落實(shí)兌現(xiàn)工作,國稅、地稅部門要做好稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理和查處違紀(jì)案件,政法委要協(xié)調(diào)公安、檢察、法院及時(shí)查處各類違法案件,宣傳部門要制定宣傳提綱,確保正確輿論導(dǎo)向,聯(lián)社要切實(shí)做好農(nóng)信社的管理工作,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。組織人事、發(fā)展改革、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,多方聯(lián)動(dòng),建立齊抓共管的工作機(jī)制,合力支持改革。
六是強(qiáng)化督導(dǎo),跟蹤問效。
市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查工作目標(biāo)進(jìn)展情況,定期考核評(píng)比,要及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)解決籌建過程中的困難和問題。各小組每月要向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次匯報(bào),匯報(bào)清收盤活工作完成情況和募集股金進(jìn)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
同志們,籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,是黨中央、國務(wù)院從實(shí)踐"三個(gè)代表"和"落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀"的高度,為解決"三農(nóng)"問題提出的一項(xiàng)治本之策,是為廣大農(nóng)民興辦的一件大好事,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)政策和部署,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度,創(chuàng)新工作,迎難而上,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作,為**市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十二
同志們:
這次全省國稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)貫徹全國稅收工作會(huì)議的部署和要求,總結(jié)20xx年國稅工作,部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三方面意見。
一、關(guān)于20xx年國稅工作。
20xx年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。
(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。一是敞開大門搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會(huì)1904場(chǎng),走訪黨政部門1965個(gè),走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問題,開展批評(píng)和自我批評(píng)。省、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次,黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題2484個(gè),班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題7564個(gè),提出自我批評(píng)意見8763條,相互批評(píng)意見9804條,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實(shí)整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個(gè)問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè),班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè),建章立制2340個(gè)。開展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治,清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動(dòng)成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn),提高了湖北國稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達(dá)到98.8%,排名全國第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴(kuò)圍。20xx年底,全省“營改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬戶,試點(diǎn)企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時(shí),免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬元。
(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對(duì)各級(jí)地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦,維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場(chǎng)次,各級(jí)國稅機(jī)關(guān)黨組開展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動(dòng),7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動(dòng),國稅20xx年系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長在線訪談等活動(dòng),擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手,推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書報(bào)表,對(duì)保留的56個(gè)文書報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為,實(shí)行進(jìn)戶審批制度,做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào),并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。
(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展,其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省稅源分類分級(jí)管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。20xx年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型,選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例,風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,比20xx年提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國8個(gè)試點(diǎn)省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點(diǎn),開發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國際稅收“一體化”管理試點(diǎn),主動(dòng)將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元,比20xx年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級(jí)稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”,全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元。
(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn),做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實(shí)履行施教職能,推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作,對(duì)2個(gè)市州局、3個(gè)縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作,組織開展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng),天門市局金嘎敦同志被全國總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái),組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。
(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級(jí)績效管理體系,搭建績效信息管理平臺(tái),形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo),全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作,完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送,取得績效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng),得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個(gè)單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng),編好《湖北國稅》等雜志,推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級(jí)食堂”建設(shè)。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。“三萬”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。
一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計(jì)劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進(jìn)入全國過千億元省會(huì)城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊,特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng)、“營改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí),全省國稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升,省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”,7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國文明單位”,11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查,都被評(píng)為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上,有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強(qiáng),對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足,有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,仍有個(gè)別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),規(guī)矩意識(shí)淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。
全國稅務(wù)工作會(huì)議指出,20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)全國稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委、省政府對(duì)今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)依法組織國稅收入。
今年總局下達(dá)我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%,省分目標(biāo)的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對(duì)好。
堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),科學(xué)測(cè)算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來完成收入計(jì)劃,嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過程,實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核,加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核,加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析,準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問題,把分析成果運(yùn)用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險(xiǎn),為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。
加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會(huì)公開a級(jí)和“黑名單”納稅人,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段,全面提升法治國稅建設(shè)水平。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度,對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級(jí)稽查部門要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念,積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,推行說理式稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化文書的說理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來,確保國稅機(jī)關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的行政懲戒力度。對(duì)外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對(duì)接,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查,認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度,強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,強(qiáng)化稽查過程監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè),及時(shí)更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
(三)落實(shí)稅收政策措施。
落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止,對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅(jiān)決予以抵制,并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析,圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng),研究制定配套措施,推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估,繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類定級(jí)評(píng)定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效,年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件,探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì),推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺(tái),確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)每戶納稅人的評(píng)估、審計(jì)、稽查,除舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見,在鞏固深化分類分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí),力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國稅收征管規(guī)范》為契機(jī),探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu),打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析,為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法,采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估、復(fù)核抽查評(píng)估等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng),將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進(jìn)管理的意見,持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評(píng)。
加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái),協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,通過建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì),與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
(六)大力實(shí)施信息管稅。
拓寬信息來源渠道。積極爭(zhēng)取將國稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動(dòng),進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評(píng)”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測(cè)評(píng)滿意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng),對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng),要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項(xiàng)制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級(jí)食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動(dòng)”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作,維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績效管理。
完善績效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。深化績效日常分析,推行講評(píng)例會(huì)制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評(píng)規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動(dòng)績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí),用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個(gè)人績效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績效考評(píng)體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門,部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個(gè)人,科學(xué)實(shí)施考評(píng),運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個(gè)人績效成績納入個(gè)人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評(píng)估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡報(bào)、工作專報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰,按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的,對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專門小組,壯大做實(shí)湖北國稅專家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭(zhēng)上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí),最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái),密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,專人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)、新動(dòng)力,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。所謂“?!保f明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個(gè)“?!保€是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識(shí)不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識(shí)不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢(shì)參與和支持社會(huì)治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動(dòng)力。從標(biāo)桿中尋找動(dòng)力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從差距中尋找動(dòng)力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動(dòng)力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動(dòng)力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動(dòng),要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來,以推動(dòng)我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對(duì)上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對(duì)下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級(jí)局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績效考評(píng)、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺(tái)帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號(hào)、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會(huì)議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專題活動(dòng)和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會(huì),重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、績效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績效管理。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動(dòng),加強(qiáng)督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動(dòng)相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動(dòng)作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級(jí)工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴上級(jí)指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對(duì)每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級(jí)國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會(huì)在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀(jì)的框架下行動(dòng),規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
豬年即將過去,豬年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個(gè)早年,祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
謝謝大家。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們:。
這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,主要是研究部署20xx年全縣財(cái)稅工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,乘勢(shì)而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保壯財(cái)源、快增長、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才,會(huì)議隆重表彰了20xx年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表縣委縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財(cái)稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀,有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財(cái)稅工作作了很好的發(fā)言,希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾,認(rèn)真努力工作,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見和要求。
一、去年的成績來之不易,必須充分肯定。
去年以來,全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和增收減支的巨大壓力,全面落實(shí)快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,經(jīng)過全縣上下的共同努力,財(cái)稅工作取得了歷史性突破,成為支撐金鄉(xiāng)爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)勁動(dòng)力和一大亮點(diǎn),可以用一句話來概括:工作爭(zhēng)先進(jìn)位,成績振奮人心,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是財(cái)政收入保持高輻增長。去年全縣地方財(cái)政收入突破7億元,增長36.9%。其中國地稅完成6億元,增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個(gè)位次,增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財(cái)稅任務(wù),其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān),5個(gè)鎮(zhèn)街突破了千萬,其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財(cái)政收入的大幅提升,既為發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐和保障,也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻(xiàn)。二是財(cái)政保障民生作用明顯。去年,我縣財(cái)政總支出14個(gè)多億,其中近七成用于了民生保障。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處,啟動(dòng)了學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助計(jì)劃,解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費(fèi)用。實(shí)施了基本藥物制度改革,積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù),減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套,改造農(nóng)村危房550戶,新修村村通、村內(nèi)通990公里,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作。同時(shí),連續(xù)幾年提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資,去年增加350元,人均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3112元,財(cái)政支撐民生發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。三是向上爭(zhēng)取和市場(chǎng)融資實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破。我們強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目包裝、政策爭(zhēng)取、銀企對(duì)接,實(shí)體化運(yùn)作城建投,全年融通各類資金達(dá)23億元,新增貸款突破20億元,爭(zhēng)取政策資金12億元,不僅有效保障了一批重大項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施,而且有效彌補(bǔ)了財(cái)政支撐不足的問題。四是財(cái)政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。推行國庫集中支付制度改革,扎實(shí)開展財(cái)政投資評(píng)審,全年共審減政府投資工程1.8億元,節(jié)約了大量資金。全面加強(qiáng)非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,財(cái)政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。
在去年財(cái)政支出范圍不斷擴(kuò)大,收支的矛盾十分突出的情況下,我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長,又實(shí)現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明:金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得,離不開廣大納稅人的傾情奉獻(xiàn),更凝聚著各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風(fēng)本領(lǐng),特別是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部職工,在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑,兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦,付出了艱辛努力。在此,我代表縣委縣政府,向財(cái)稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發(fā)展不容懈怠,必須全力全速。
財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障,更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求,今年我縣地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)30%的增幅,突破9億元大關(guān),其中國稅地方級(jí)要增長30.1%,達(dá)到1.75億元;地稅地方級(jí)要增長39.1%,達(dá)到6.5億元,各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù),完成這些增幅和額度,有困難、有壓力,但這是我們必須完成也是能夠完成的,我們沒有商討退讓的余地,同時(shí)我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。
為什么說“必須完成”:第一,這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實(shí)要求。去年,金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名,可以說,從金鄉(xiāng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的那一刻,金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點(diǎn)”、各界關(guān)注的“焦點(diǎn)”,是繼續(xù)大踏步前進(jìn),還是放慢腳步、穩(wěn)下來,甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中,我們必須直面現(xiàn)實(shí),金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展,發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來,這是廣大老百姓的共同期盼。去年,我們財(cái)稅絕對(duì)量全市排第9位,與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,絕對(duì)量分別相差2個(gè)億、3個(gè)億,今年這兩個(gè)縣的財(cái)政增幅都在20%以上,也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大,如果我們不保持高額的增幅,金鄉(xiāng)與他們的差距將會(huì)越拉越大。相比我們后面的魚臺(tái)、梁山,絕對(duì)額和我們相差不足5000萬,基本與金鄉(xiāng)持平,今年魚臺(tái)、梁山確定的財(cái)政增幅接近30%,也就說他們今年要突破8億元,我們只有保持高于他們的增幅,才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時(shí),現(xiàn)在全省、全市各地都在實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”,市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個(gè)位次。去年我縣財(cái)政總收入全省前移5個(gè)位次,位居115位,今年要實(shí)現(xiàn)前移三個(gè)位次的目標(biāo),必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看,惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8億元、接近9億元,我們?nèi)绻_(dá)不到30%以上的財(cái)稅增幅,不僅實(shí)現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話,而且金鄉(xiāng)就會(huì)被邊緣化,就會(huì)被擠壓出局。第二,這是綜合實(shí)力再提升的強(qiáng)力支撐。任何時(shí)候,我們不僅要保持發(fā)展的激情,更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”,不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假,這僅僅是上級(jí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體評(píng)價(jià),但我們的綜合實(shí)力還遠(yuǎn)沒有進(jìn)入第一方陣。綜合實(shí)力體現(xiàn)在哪里,最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財(cái)政收入,財(cái)政收入是一個(gè)地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大,財(cái)政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個(gè)億,到11年的5個(gè)億,再到去年突破7個(gè)億,一年比一年快,充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財(cái)稅征收壓力大,不確定因素多,這是事實(shí),但要看優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展前景,發(fā)展得再快,反映不到財(cái)政上,就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了,稅收必須增加,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第三,這是民生再改善的根本保證。民生連著民心,民心凝聚民力。只有把民生問題解決好,我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念,這幾年我們堅(jiān)持“用市場(chǎng)的錢辦好促發(fā)展的事,用財(cái)政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上,我們要繼續(xù)堅(jiān)持富民優(yōu)先、發(fā)展為民,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重解決民生問題,持續(xù)加大民生投入,大興利民惠民之舉,讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作,由“吃飯財(cái)政”、一般財(cái)政,向公共財(cái)政、民生財(cái)政轉(zhuǎn)變,以更高的目標(biāo)、更大的力度,繼續(xù)把民生工程各項(xiàng)工作落實(shí)好,確保老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。民生的所有一切,靠的就是財(cái)力增加,這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測(cè)算,今年新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元,加上新農(nóng)保提標(biāo),需增加支出1200萬元;財(cái)政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元,再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等,這些都需要靠財(cái)政的配套支持,都是剛性支出,需要“真金白銀”來解決,該到位的必須到位,該解決的必須解決,不能打半點(diǎn)折扣,留一絲水份,必須靠財(cái)稅收入的增加,來保障民生、改善民生。
為什么說“能夠完成”:第一,我們的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實(shí)推進(jìn),招商引資工作的成效開始顯現(xiàn),一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效或者即將開工建設(shè),去年新開工的31個(gè)超億元項(xiàng)目,12個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營,其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快,今年必將迎來一個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的高峰,這將對(duì)財(cái)政稅收產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè),隨著肖云煤礦的全部達(dá)產(chǎn),至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價(jià),我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦,在原來的管理經(jīng)營上進(jìn)一步加強(qiáng),理順各方面關(guān)系,在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會(huì)逐步增大;比如房地產(chǎn),今年僅社區(qū)就續(xù)建13個(gè)、新建15個(gè),我們的東城區(qū),北城區(qū),西城區(qū)今年也逐步拉開了框架,實(shí)施推進(jìn)建設(shè),加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場(chǎng)所等等若干單體樓的啟動(dòng)建設(shè),城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個(gè)大幅度的增長。另外,我們實(shí)施兩區(qū)同建,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,上級(jí)資金的支持和銀行金融部門的全力支撐,也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢(shì),通過我們的努力,完成今年的財(cái)稅任務(wù)是非常有希望的。第二,我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力,我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)步,但對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)各有不同,總體上比較弱,更不夠均衡。去年接近4.6個(gè)億的地方級(jí)稅收,第一產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)341萬,二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬,還占不到總額的10%;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.6個(gè)億,僅房地產(chǎn)就占了將近一個(gè)億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè),去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級(jí)2.4億元,占整個(gè)稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不可謂不多,但稅收遲遲上不來,個(gè)別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級(jí)收入,這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級(jí)的大飯店,但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項(xiàng)目有政策,有的是3+3,有一個(gè)時(shí)期我們實(shí)行的是5+5,稅收的增長有個(gè)過程,這也正??梢岳斫?,但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè),20xx年納稅不到1000元,去年納了4000多元,白白占著幾十畝地,還不如一家飯店貢獻(xiàn)大。不懂稅收的人看不出來,我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅,工商個(gè)體也有依法納稅的意識(shí)。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任,來不得半點(diǎn)虛假。今后要一家一家的挖出來,也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情,做社會(huì)家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè),是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn),而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動(dòng)作,做一個(gè)知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對(duì)工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入,核定稅收,足額據(jù)實(shí)征收。這都是財(cái)稅部門的本職,分析不全、核定不準(zhǔn),就是失職,就是對(duì)全縣人民不負(fù)責(zé)任,就是對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任,涉及到征管人員參與的要堅(jiān)決問責(zé),依法依紀(jì)處理,絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個(gè)良好的風(fēng)氣,之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事,現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因?yàn)槲覀兩泶嬲龤?。縣委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的,個(gè)別人有擾亂大局的想法,老百姓也不會(huì)同意,一切都在變化提升,稅收問題也該有個(gè)良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收,有的企業(yè)不理解,認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù),世界500強(qiáng)大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正,各級(jí)各部門都要有這種理念和認(rèn)識(shí),不能因?yàn)槿饲榛蛘吲c哪個(gè)部門熟悉就有偷稅漏稅的想法,縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會(huì)變的,縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會(huì)減弱的,支持企業(yè)掛大連強(qiáng),膨脹發(fā)展,我們會(huì)繼續(xù)推出新舉措。下一步,我們要出臺(tái)相關(guān)政策,企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模,或者說招引來符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn),在政策上還有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三,我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)?,F(xiàn)在,我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚,下步縣里圍繞招商引資、大項(xiàng)目突破,還將陸續(xù)出臺(tái)政策,作出部署,加快推進(jìn)步伐。今年,僅計(jì)劃實(shí)施的百項(xiàng)工程就達(dá)130多個(gè),當(dāng)年計(jì)劃完成投資180多個(gè)億,這不僅能夠拉動(dòng)稅收增長,更是下步發(fā)展的最大潛力。同時(shí),隨著幾大園區(qū)集聚功能進(jìn)一步放大,國家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開,工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說,我們完全有能力乘勢(shì)而上,持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四,我們有一支作風(fēng)過硬的財(cái)稅征管隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)說,我們財(cái)稅隊(duì)伍的主流是好的,經(jīng)過這幾年的磨練,能力得到了充分激發(fā),素質(zhì)有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的,有這樣一支稅收征管干部隊(duì)伍作后盾、作支撐,一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。
三、財(cái)稅工作重在聚財(cái),必須嚴(yán)征重管。
抓好收入征管,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長,既是經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是政治任務(wù)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門,在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí),一定要深入研究,科學(xué)籌劃,豐富聚財(cái)手段,做大財(cái)政資金“盤子”,確保實(shí)現(xiàn)重大突破。
一要強(qiáng)化重點(diǎn)稅收征管。把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù),在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,突出抓重點(diǎn)行業(yè)、稅源大戶,嚴(yán)密落實(shí)管控措施,務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管,對(duì)煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種,財(cái)政、國地稅要組成專門的挖潛班子,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制,做到執(zhí)法有記錄,過程有監(jiān)控,結(jié)果有核查,績效有考核,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年,要突出抓好對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,特別是我剛才提到的企業(yè),你的產(chǎn)品銷售總額總量,全年業(yè)績收入都不低,為什么稅收少?必須對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)個(gè)的剖析,這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變,金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好,這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn),對(duì)于有貢獻(xiàn)的也要繼續(xù)做好服務(wù),也要量化責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序,細(xì)化好財(cái)稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
二要堅(jiān)決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,加緊制定實(shí)施方案,明確時(shí)限要求和目標(biāo)責(zé)任,面向所有商業(yè)零售企業(yè),全面推廣普及稅控機(jī);對(duì)車輛運(yùn)輸零散戶,今后考慮實(shí)行大的公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作,全面實(shí)施源頭管控,防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時(shí),針對(duì)全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況,稅務(wù)部門要及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控,切實(shí)把應(yīng)納稅款及時(shí)征收到位。
三要加大稅收稽查力度。去年,地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家,追繳稅款罰款及滯納金570萬元,其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達(dá)到320萬元,這中間大部分是群眾舉報(bào)的。出現(xiàn)這種問題,既有企業(yè)惡意逃稅的原因,也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個(gè)問題必須要嚴(yán)肅查處,作為監(jiān)管部門、主管部門,責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實(shí)?這種情況,鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人,誰負(fù)責(zé)誰失職。稅收主管部門呢?為什么對(duì)這個(gè)問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮,還是不會(huì)干?在這點(diǎn)上大家都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強(qiáng)地方稅收保障辦公室的力量,公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進(jìn)駐辦公,加大專項(xiàng)檢查和專案檢查力度,以查促收,以查促管。對(duì)因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報(bào)案件的,直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人,追究其瀆職責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”,要從嚴(yán)從重處罰,相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
四要激活動(dòng)力機(jī)制。這次會(huì)議,我們對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進(jìn)行了調(diào)整明晰,園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會(huì),要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)人員力量,積極組織收入,確保稅收及時(shí)足額入庫,達(dá)不到進(jìn)度要求的,縣委、縣政府要同時(shí)約談財(cái)稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個(gè)園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè),金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實(shí)屬不易,縣里傾注了更多的精力和資金,發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合,決不能因?yàn)閷?shí)行稅收利益分成就相互推諉,必須對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真思考。同時(shí),去年我縣的稅收占比僅為86%,非稅收入占比過高,財(cái)政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入,不僅計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)沾不了便宜,更重要的是不利于財(cái)政統(tǒng)籌安排財(cái)力,增加預(yù)算安排的難度,對(duì)可持續(xù)發(fā)展、對(duì)金鄉(xiāng)的整體形象也會(huì)造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門,一定要牢固樹立財(cái)政收入的地方觀,大力優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大稅收在財(cái)政收入的占比,提高財(cái)政收入的“含金量”。另外,我們收支壓力非常大,各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想,做到不該花的錢堅(jiān)決不花,每一分錢都要花在最需要的地方,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。財(cái)政部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,有效地發(fā)揮財(cái)政的分配職能,學(xué)會(huì)有效運(yùn)作資金、調(diào)度資金,這是基本功。
四、完成任務(wù)責(zé)任重大,必須壓緊擔(dān)子。
今年的財(cái)稅收入任務(wù)重,征管工作要求高,全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求,苦干實(shí)干加巧干,敢干會(huì)干用心干,確保全面完成,力爭(zhēng)超額完成全年稅收任務(wù)。
一要加大工作整體推進(jìn)的強(qiáng)度。下達(dá)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線,是必須確保完成的,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財(cái)稅、會(huì)管理、親自抓,跟蹤了解掌握財(cái)稅狀況,隨時(shí)調(diào)度收入情況,真正成為財(cái)稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對(duì)此要有數(shù)字概念,要重視方式方法。財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費(fèi)征管,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)依法、精細(xì)、嚴(yán)密、到位的征管措施,保證逐月完成收入進(jìn)度要求。各涉稅部門要進(jìn)一步密切配合,形成合力,把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。同時(shí),宣傳部門要加大宣傳力度,政法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,為財(cái)稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護(hù)航。
二要加大隊(duì)伍管理的力度。財(cái)稅工作的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求,各級(jí)財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)??h委縣政府始終很理解財(cái)稅部門干部職工的辛苦和付出,對(duì)大家是厚愛一層、關(guān)心有加的,在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望,扎扎實(shí)實(shí)地干好工作,多辦對(duì)增加可用財(cái)力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實(shí)事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作,下一步要堅(jiān)決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),地方黨委政府要求入庫的稅收,必須無條件執(zhí)行。同時(shí),縣委縣政府態(tài)度也堅(jiān)定明確,對(duì)收人情稅、關(guān)系稅的,對(duì)吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,對(duì)少收低收、該收不收、造成稅費(fèi)流失的,不管涉及到哪一個(gè)部門單位、哪一級(jí)干部,一律嚴(yán)肅查處,清除出財(cái)稅干部隊(duì)伍,追究其法律責(zé)任,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評(píng)獎(jiǎng)懲的硬度??h地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用,跟蹤督辦重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)稅源和影響收入全局的問題,哪里出了問題,就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對(duì)不能按月完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的單位,要及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)年底沒有完成任務(wù)的單位,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,取消評(píng)先資格,并對(duì)單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問責(zé)。同時(shí),對(duì)財(cái)稅任務(wù)完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點(diǎn)支持,年底給予重獎(jiǎng)。
同志們,財(cái)稅工作責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),主動(dòng)作為、扎實(shí)努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作爭(zhēng)先進(jìn)位,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十四
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市民政工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),表彰工作先進(jìn),研究部署20xx年工作任務(wù)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三個(gè)問題:
20xx年,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年,盡管全球金融危機(jī)的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有,但我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局、省廳的大力支持下,通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力,攻難克艱,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在積極創(chuàng)新中破解難題,全面完成了年初確定的各項(xiàng)民政工作任務(wù),保民生實(shí)現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強(qiáng)基層呈現(xiàn)了新面貌,全縣民政工作取得了顯著成績。
(一)保民生,發(fā)揮了民政工作在社會(huì)保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣職責(zé)。民政系統(tǒng)在完善社會(huì)救助體系、提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力、落實(shí)優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)等方面,有效惠及了“三個(gè)群體”。
1.城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬人次,發(fā)放資金2134.9萬元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了200元,人均月補(bǔ)差達(dá)到了149.5元。
2.農(nóng)村低保工作進(jìn)行了提標(biāo)擴(kuò)面。去年,保障人數(shù)18.76萬人次,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬元,月人均補(bǔ)差達(dá)到了59.5元。
3.農(nóng)村五保工作扎實(shí)到位。去年,五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1130元,發(fā)放資金700萬元。與此同時(shí),完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。
4.救災(zāi)救濟(jì)工作受到群眾好評(píng)。去年,為困難群眾發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金242萬元?;颈U狭死щy群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個(gè)群體”的基本生活。
5.社會(huì)幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對(duì)象2560人,發(fā)放救助資金達(dá)411萬元;二是臨時(shí)生活救助。出臺(tái)了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》,對(duì)于個(gè)別受災(zāi)、家庭出現(xiàn)意外一時(shí)造成貧困的群眾采取臨時(shí)生活救助的辦法,幫助貧困群眾度過難關(guān);三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愛心結(jié)對(duì),60多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學(xué)習(xí)資料,帶他們到醫(yī)院檢查身體,利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動(dòng),營造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長的良好社會(huì)環(huán)境;四是社會(huì)救助保障服務(wù)。在對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施各項(xiàng)救助的同時(shí),有關(guān)部門還對(duì)貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策,在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。
(二)保穩(wěn)定,發(fā)揮了民政工作在社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。
一是基層政權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。20xx年,我們認(rèn)真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,做到了依法依程序進(jìn)行。通過選舉,增強(qiáng)了居民民主法制意識(shí),優(yōu)化了社區(qū)居委會(huì)的組成結(jié)構(gòu),為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰;完成了龍陽鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū),蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能與管理職能,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;認(rèn)真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點(diǎn),在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽鎮(zhèn)西湖村開展了試點(diǎn)工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件;加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè),在龍陽鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點(diǎn),圓滿完成了9月下旬開始的省村務(wù)公開民主工作督查的迎檢任務(wù),認(rèn)真組織并全面推進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理,在村級(jí)民主政治建設(shè),特別是“難點(diǎn)村”治理方面取得新成效。
二是優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng),確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)待遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,20xx年比上年度凈增200萬元,發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤、生活補(bǔ)助共967.5萬元,另外對(duì)下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時(shí)發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)48.3萬元,發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.5萬元。與此同時(shí),大力開展“雙擁活動(dòng)”,共組織慰問金21.8萬元,盡力解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難,及時(shí)接收城鎮(zhèn)退伍士兵,認(rèn)真做好退役士兵安置工作和退役人員工作,切實(shí)維護(hù)了涉軍群體穩(wěn)定。
三是社會(huì)組織功能發(fā)揮明顯增強(qiáng)。社會(huì)組織是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要力量。20xx年,我們及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)組織與黨委政府共克時(shí)難,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)了社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能。去年全縣共登記成立了11個(gè)社會(huì)團(tuán)體,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)6家,民辦非企業(yè)單位5家,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
四是妥善解決民政對(duì)象利益訴求。解決利益訴求是維護(hù)民政對(duì)象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20xx年,民政系統(tǒng)積極幫助復(fù)員退伍軍人解決實(shí)際困難,減少了復(fù)員退伍軍人上訪問題的發(fā)生,由于信訪工作得到加強(qiáng),維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
(三)促發(fā)展,發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。
發(fā)展才是硬道理,20xx年,我們注重在加強(qiáng)民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面下功夫,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。
一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的機(jī)遇,多方籌集資金,完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務(wù);公墓建設(shè)投資達(dá)70多萬元;啟動(dòng)了民政綜合服務(wù)大樓建設(shè);規(guī)劃了全縣社會(huì)福利中心建設(shè)。
二是加強(qiáng)了社會(huì)事務(wù)管理。引導(dǎo)社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息,幫助3000多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行招聘,促進(jìn)20xx多人就業(yè);完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作,維護(hù)了邊界地區(qū)的穩(wěn)定;啟動(dòng)了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作,城南社區(qū)門牌編碼試點(diǎn)工作在去年年底已經(jīng)全部完成;殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝;福利彩票發(fā)行去年資金達(dá)到xx00萬元;全縣婚姻登記合法率達(dá)xx0%。另外,老齡、老區(qū),慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務(wù)工會(huì)等各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)或超過了預(yù)期目標(biāo),為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,20xx年,我們把加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點(diǎn)工作來抓,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)民政資金管理的通知》,為基層民政工作順利開展提供了強(qiáng)有力的政策支持和紀(jì)律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會(huì)議后,我們積極向縣委、政府匯報(bào),縣委、政府先后召開常委會(huì)議聽取和研究民政工作。縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作親自抓、親自過問、親自檢查,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)非常好的工作環(huán)境。財(cái)政投入民政各項(xiàng)配套資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、工作經(jīng)費(fèi)較以往有大幅度提高。
二是滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,努力建設(shè)惠民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、陽光機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、節(jié)約機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān),堅(jiān)持與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)了干部素質(zhì),提高了服務(wù)水平,提升了行政效能,群眾滿意度不斷提升。堅(jiān)持與廉政建設(shè)相結(jié)合,狠抓了以加強(qiáng)救災(zāi)救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,以殯葬管理和婚姻登記專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的民政行風(fēng)建設(shè),以打造民政品牌為特色的廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手的民政懲治和預(yù)防xx體系建設(shè),為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證??h民政局在全縣人民滿意機(jī)關(guān)評(píng)選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果,全縣民政工作得到了社會(huì)各界和人民群眾的普遍贊譽(yù)?!秞x》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日?qǐng)?bào)》、《常德晚報(bào)》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項(xiàng)單項(xiàng)工作獲得全市先進(jìn),1項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得全省先進(jìn),xx縣民政局被評(píng)為全市民政工作先進(jìn)單位;綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計(jì)生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作,我們深深感受到:要做好民政工作,必須圍繞中心、置身大局,牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)給民政事業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,自覺置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以落實(shí)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求為己任,勇挑重?fù)?dān),爭(zhēng)做先鋒,彰顯本色,切實(shí)履行構(gòu)建和諧社會(huì)賦予民政部門的新職責(zé);要做好民政工作,必須以民為本、傾注愛心,努力滿足廣大人民群眾對(duì)民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求;要做好民政工作,必須固本強(qiáng)基、提升能力,積極應(yīng)對(duì)加快科學(xué)發(fā)展對(duì)民政隊(duì)伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強(qiáng)民政隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),注重抓基層打基礎(chǔ),不斷完善體制機(jī)制,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面履行民政職能和科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須正視工作中存在的問題和不足:一是民政工作與科學(xué)發(fā)展的要求還有差距;二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距;三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距;四是民政工作與社會(huì)化的要求還有差距;五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的不斷拓展,民政工作力量和經(jīng)費(fèi)不足的問題日顯突出,等等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
今年,全市民政工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)大局為根本,以攻重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理為基本方略,著力提高民生保障水平,著力拓展民政公共服務(wù),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力提升公共服務(wù)能力,著力提高社會(huì)管理效能,著力加強(qiáng)民政能力建設(shè),科學(xué)規(guī)劃民政發(fā)展藍(lán)圖,吸納整合有效資源,全力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實(shí)際,要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)惠民生,著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè),按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定家庭經(jīng)濟(jì)收入,補(bǔ)差發(fā)放低保補(bǔ)助金這三個(gè)城鄉(xiāng)低保政策的核心要求,嚴(yán)格堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡?!薄ⅰ皯?yīng)退盡退”的原則。城市低保月人均補(bǔ)差水平提高到163元;農(nóng)村低保適當(dāng)擴(kuò)面,月人均補(bǔ)差水平提高到66元。
2、提高優(yōu)撫安置對(duì)象待遇。創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,推進(jìn)軍民共建,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年,適當(dāng)擴(kuò)大慰問面,慰問對(duì)象達(dá)到xx00人次;落實(shí)優(yōu)撫安置政策,及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金;繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對(duì)象為主題的活動(dòng),結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房難的問題;依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療,建立健全我縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系,基本解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題;做好20xx年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,在抓好重點(diǎn)對(duì)象安置的前提下,加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),幫助和鼓勵(lì)退役士兵個(gè)人創(chuàng)業(yè);要認(rèn)真抓好退役士兵穩(wěn)定工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服畏難情緒,加大處置力度,做好政策宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、提高救災(zāi)應(yīng)急工作水平。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,修訂完善和落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,要及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和啟動(dòng)響應(yīng),保證受災(zāi)群眾24小時(shí)內(nèi)得到及時(shí)有效救助,確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,推進(jìn)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作,積極開展突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(危)房戶改造任務(wù)。
4、提高五保對(duì)象供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實(shí)《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》,提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭(zhēng)取財(cái)政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算,提高分散供養(yǎng)五保對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn),年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的1130元力爭(zhēng)達(dá)到1200元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到應(yīng)保盡保。要全面貫徹落實(shí)《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》,對(duì)已建成的敬老院要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),不斷提高管理服務(wù)水平,讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對(duì)象的生活樂園。同時(shí),今年全縣要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所,新建村級(jí)“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,確保678名五保老人入住新房,逐步實(shí)現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標(biāo)。
5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時(shí)救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,積極推行醫(yī)療救助在定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算服務(wù)模式;要重視臨時(shí)救助長效機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流浪乞討人員救助管理,切實(shí)保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。
(二)促改革,著力提升社會(huì)管理效能。
1、進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。在農(nóng)村深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,籌備第八次村委會(huì)換屆選舉工作,抓好“難點(diǎn)村”治理,努力完成495個(gè)行政村村務(wù)公開全部達(dá)標(biāo)任務(wù);引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸,扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,全年完成5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù);認(rèn)真抓好社區(qū)平臺(tái)建設(shè),全年完成2個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。
2、進(jìn)一步健全社會(huì)組織發(fā)展長效機(jī)制。創(chuàng)新登記管理部門的體制,把握新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),著力解決社會(huì)組織登記管理部門機(jī)構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法乏力等問題,加強(qiáng)社會(huì)組織管理和民政工作宣傳。
3、進(jìn)一步推進(jìn)民政公共管理機(jī)制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作,抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作;推進(jìn)慈善公益事業(yè)制度建設(shè),探索加強(qiáng)慈善事業(yè)與社會(huì)福利體系建設(shè)的有機(jī)銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制,20xx年發(fā)行福利彩票力爭(zhēng)突破xx00萬元;推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化管理,抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓(xùn),確?;橐龅怯浐细衤蔬_(dá)xx0%;加強(qiáng)福利彩票發(fā)行工作,年銷量突破xx00萬元;繼續(xù)深化殯葬改革,加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度,完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓(xùn)與管理。
4、加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快縣社會(huì)福利中心建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在城鎮(zhèn)著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋,整合資源,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)。要研究制定“民辦公助”的政策措施,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作,切實(shí)維護(hù)廣大老年人合法權(quán)益。
(三)夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。
20xx年,我們要繼續(xù)強(qiáng)基固本,夯實(shí)基層,打牢基礎(chǔ),在全縣深入開展“民政基層平臺(tái)建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。
一是突出抓好基層平臺(tái)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》,積極爭(zhēng)取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實(shí)解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費(fèi)短缺問題,切實(shí)做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事,促進(jìn)基層民政工作全面提檔升級(jí)。
二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)爭(zhēng)取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會(huì)福利中心;抓緊建設(shè)民政綜合服務(wù)辦公大樓,使民政硬件建設(shè)符合新時(shí)期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺(tái)建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng),并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時(shí),要將信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進(jìn)一步整合資源,建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,和視頻會(huì)議系統(tǒng),加強(qiáng)民政信息安全保密工作,切實(shí)做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運(yùn)行工作。
第一,要服務(wù)大局,善于爭(zhēng)取支持。民政工作服務(wù)的大局,首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動(dòng)圍繞這一大局來開展工作,做到工作部署與大局合拍,堅(jiān)持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn),從宏觀協(xié)調(diào)著眼,爭(zhēng)取黨委、政府高度重視,從政策層面建立促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的扶持機(jī)制。
第二,要打破定勢(shì),勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級(jí)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作舉措。要強(qiáng)化社會(huì)救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對(duì)象清理排查活動(dòng),確保符合條件的一個(gè)不漏,不符合條件的一個(gè)不保。在救助對(duì)象界定審批程序化、管理動(dòng)態(tài)化、救助資金發(fā)放社會(huì)化和責(zé)任明確化方面出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,盡快制定和完善低收入家庭認(rèn)定工作的配套管理制度,從完善管理機(jī)制著手,加強(qiáng)對(duì)民政資金管理、使用和監(jiān)督,確保民政資金安全有序運(yùn)行。
第三,要夯實(shí)基層,著力建強(qiáng)隊(duì)伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、x等損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受各個(gè)方面的監(jiān)督,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
同志們,20xx年是規(guī)劃的收尾之年,也是規(guī)劃的謀劃之年,做好今年的工作,意義十分重大,需要全縣民政系統(tǒng),特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,不為成績所累、不為視野所限、不為艱難所懼,堅(jiān)持盡責(zé)干事、務(wù)實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事,為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國的基層政權(quán)組織、位于五級(jí)政權(quán)體系中的最末梢,也就是地方各級(jí)人民政府中的最低層級(jí)。它直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、負(fù)責(zé)黨和國家政策、法律法規(guī)的貫徹與執(zhí)行,并以國家政權(quán)者的身份規(guī)劃和組織鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)、為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會(huì)議,主要目的是全面部署××年各項(xiàng)工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項(xiàng)工作任務(wù)和要點(diǎn),馬鎮(zhèn)長就各項(xiàng)工作的落實(shí)和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當(dāng)前工作,我講三點(diǎn)意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉(zhuǎn)變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會(huì)換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個(gè)換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里,我對(duì)新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀,同時(shí)也對(duì)新一屆村兩委班子提幾點(diǎn)要求:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個(gè)村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實(shí)踐證明,班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強(qiáng),工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺(tái),內(nèi)耗嚴(yán)重,村級(jí)組織肯定渙散無力,各項(xiàng)工作也難以展開。
(二)要進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,大家一要熟悉市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)。同時(shí)要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科技,成為熟悉農(nóng)村各種實(shí)用技術(shù)的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾,做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,帶領(lǐng)群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅(jiān)持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個(gè)人說了算,標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅(jiān)持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會(huì)擁護(hù)。如果你滿腦子都是私事,一事當(dāng)前,先考慮親戚朋友或個(gè)人的利益,即使你現(xiàn)在當(dāng)選了,群眾也不會(huì)支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會(huì)失掉。這里,要強(qiáng)調(diào)的是在工作中,我們務(wù)必要堅(jiān)持做到:堅(jiān)持村務(wù)公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅(jiān)決不拿,不該吃的堅(jiān)決不吃,更不能鋪張浪費(fèi)用公款請(qǐng)客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時(shí),要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時(shí),要一碗水端平,不能有遠(yuǎn)有近有偏差。
二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實(shí)行,當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會(huì)條例的立法意圖,全面掌握條例的各項(xiàng)規(guī)定,尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實(shí)意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今天的大會(huì),明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施。現(xiàn)在,大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)明確,關(guān)鍵是以更加強(qiáng)烈的共識(shí)、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。
(一)要統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),抓好落實(shí)。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點(diǎn);招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是重點(diǎn);“三農(nóng)”工作是難點(diǎn);加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是亮點(diǎn);關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點(diǎn);加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵點(diǎn)。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、宣傳好今天的會(huì)議精神,把人民群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來,在全社會(huì)形成同心同德、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。
(二)要做好具體工作的落實(shí)。
會(huì)議之后,各村要做好工作落實(shí)工作,絕不能滿足于會(huì)議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進(jìn)度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時(shí)深入實(shí)際,深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項(xiàng)工作都做深、做細(xì)、做實(shí)。實(shí)踐證明,群眾最擁護(hù)、最歡迎、最滿意的是想干事、會(huì)干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說大話、不干實(shí)事的干部;更不滿意的是不會(huì)干事,只會(huì)挑刺的干部。要大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實(shí)的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務(wù)實(shí)為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚(yáng),還是批評(píng),都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調(diào)各方利益,理順群眾情緒,促進(jìn)社會(huì)和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn),同時(shí)也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,奮勇爭(zhēng)先,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺(tái)階,為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。
同志們:
這次會(huì)議是鎮(zhèn)黨委決定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年、部署20xx年全鎮(zhèn)黨建工作。剛才,組委、宣委、秘書、副書記就各自分管的工作進(jìn)行具體總結(jié)部署,請(qǐng)各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)屬各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、著眼大局,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨建工作的重大意義。
做好新形勢(shì)下的黨建工作,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要組成部分。黨的xx屆六中全會(huì)立足于世情、國情、黨情的深刻變化,對(duì)進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了重大安排部署,對(duì)做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作提出了新的更高的要求。全鎮(zhèn)上下一定要站在貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下黨建偉大工程的重要意義,進(jìn)一步提高工作的積極性和自覺性。
第一,要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)偉大工程是完成偉大事業(yè)的必然要求。黨的建設(shè)歷來是與黨的中心任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的,是為實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)的。從我們黨的歷史看,偉大工程同偉大事業(yè)緊密結(jié)合是確保各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵,在新民主主義革命時(shí)期,黨的建設(shè)是為勝利開展武裝斗爭(zhēng),壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,取得全國政權(quán)服務(wù)的;在新中國成立后,黨的建設(shè)是為推進(jìn)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè),實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命服務(wù)的。改革開放30多年,黨的建設(shè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來進(jìn)行,把加快發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),從而開創(chuàng)了全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。從我實(shí)際情況看,一直以來、尤其是改革開放以來所取得的一系列成就,主要得益于我們始終圍繞中心任務(wù)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的思想和組織保障;未來發(fā)展我面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),能否抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),作為、有快作為、有大作為,關(guān)鍵在于能否建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍,在于能否營造一個(gè)積極健康、文明向上的輿論環(huán)境,在于能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的良好政治局面。
第二,要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)偉大工程是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),就能夠不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性,就必然能夠助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。而通過各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,必然會(huì)讓人民群眾享受到更多的實(shí)惠,就能夠更好地促進(jìn)社會(huì)的和諧?!苯陙恚覀兪冀K堅(jiān)持把增加全鎮(zhèn)人民福祉作為第一追求,積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),努力化解各種矛盾,不斷創(chuàng)造幸福民生,和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面不斷鞏固。但也要清醒地看到,社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比還比較滯后,廣大干部群眾素質(zhì)與快速發(fā)展的形勢(shì)相比還不夠適應(yīng),群眾不夠成熟的民主意識(shí)與逐步完善的法制建設(shè)還不一致,社會(huì)各階層之間、不同利益群體之間利益關(guān)系還不夠協(xié)調(diào),引發(fā)社會(huì)矛盾的因素還比較多,構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)還比較重。要從根本上解決這些問題,就要不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,就要充分發(fā)揮各社會(huì)階層、各人民團(tuán)體的積極作用,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)基層民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧,形成強(qiáng)大的組織保障、輿論導(dǎo)向和社會(huì)合力。
第三,要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)偉大工程是提高執(zhí)政能力的根本需要。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)具有全面性、綜合性、系統(tǒng)性的建設(shè),只有全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)等各方面建設(shè),才能不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念,改進(jìn)執(zhí)政方式,提高執(zhí)政能力。黨建工作正是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面,只要黨的勤政廉政教育狠抓不放,全體干部的工作作風(fēng)就會(huì)進(jìn)一步改進(jìn),干部的宗旨意識(shí)就會(huì)進(jìn)一步提高;只要黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平明顯提高,黨的執(zhí)政能力就會(huì)有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時(shí)代步伐和發(fā)展要求,團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的作用就會(huì)更加明顯,干事創(chuàng)業(yè)為民的氛圍就會(huì)愈加濃厚,黨組織的凝聚力就會(huì)越強(qiáng);只要統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、凝聚力量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮,全鎮(zhèn)上下推動(dòng)發(fā)展的注意力就會(huì)更加集中,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就會(huì)充分展現(xiàn)。因此,各支部一定要站在提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,把黨建工作時(shí)刻放在心上,牢牢抓在手上。
二、總結(jié)成績,查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年黨建工作的信心和決心。
總結(jié)成績是為了積累經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心,查找不足是為了看到差距、完善舉措,這是做好今后工作的重要基礎(chǔ)。一年來,紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局,勇于開拓,不斷創(chuàng)新,在形勢(shì)極為復(fù)雜、情況極為特殊、發(fā)展極為困難的嚴(yán)重挑戰(zhàn)面前,充分發(fā)揮職能作用,各項(xiàng)工作均取得了較大成績,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從紀(jì)檢工作看,著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全班子成員廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,有效執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉等制度,認(rèn)真執(zhí)行工程招投標(biāo)、項(xiàng)目開發(fā)以及資金使用等規(guī)定要求,不斷拓寬監(jiān)督渠道,基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到有效落實(shí);從組織工作看,有許多工作走在了全縣前列,工作責(zé)任狀考評(píng)連續(xù)6年進(jìn)入前5名內(nèi)。在基層組織建設(shè)上,不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),注重因地制宜、分類指導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè),在全縣率先、圓滿完成村級(jí)組織換屆工作。村干部年齡下降、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、素質(zhì)得到提高,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮;在班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上,通過牽頭組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)提高了各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)高素質(zhì)的鎮(zhèn)村黨員干部隊(duì)伍的目標(biāo)。(對(duì)實(shí)踐活動(dòng)作簡要回顧:按照上級(jí)統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)作為參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位,能嚴(yán)格步驟要求,突出組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,在學(xué)習(xí)調(diào)研階段做到“真學(xué)”、分析檢查階段做到“真查”、整改落實(shí)階段做到“真改”,圓滿地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí),在整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)中以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實(shí)效,深入基層解民憂”這個(gè)主題實(shí)踐載體為抓手,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn),與實(shí)施為民辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來,內(nèi)容涉及服務(wù)群眾、鎮(zhèn)區(qū)改造、干部作風(fēng)、項(xiàng)目建設(shè)等。對(duì)列入整改的29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到人,目前已整改落實(shí)24項(xiàng),占82.76%;正在整改3項(xiàng),占10.34%;列入長期整改計(jì)劃2項(xiàng),占6.90%。從抓干部作風(fēng)入手,專門下發(fā)文件,規(guī)定每個(gè)黨員干部在入戶走訪期間都要做好民情。
日記。
發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對(duì)性的解決問題的措施。經(jīng)統(tǒng)計(jì)到目前為此鎮(zhèn)、村黨員干部共寫了400多篇民情日記匯總了60條問題目前已解決45條;并開展黨員幫扶活動(dòng)規(guī)定每位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月進(jìn)村駐戶不少于10天長期聯(lián)系服務(wù)群眾3戶一般干部每月進(jìn)村駐戶不少于13天長期聯(lián)系服務(wù)群眾1戶活動(dòng)開展以來共幫扶困難群眾85戶為群眾辦實(shí)事20多件發(fā)放扶助款達(dá)14萬元。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決了黨員在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題進(jìn)一步加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力取得了良好的效果。我鎮(zhèn)的一些做法先后被市、縣電視臺(tái)報(bào)道及簡報(bào)刊載)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上年年超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙豐收。在薄弱村整頓上我鎮(zhèn)的整頓經(jīng)驗(yàn)被作為全縣的典型加以推廣。經(jīng)過連續(xù)幾年的努力我鎮(zhèn)獲得了“五個(gè)好”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)這些都是對(duì)組織工作的肯定。從宣傳工作看緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、中心工作、特色工作組織開展了一系列有深度、有聲勢(shì)、有規(guī)模的主題宣傳活動(dòng)宣傳工作投稿數(shù)和采用數(shù)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列??梢哉f20xx年是全鎮(zhèn)宣傳工作力度最大、效果最好的一年我鎮(zhèn)在20xx年獲省級(jí)文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。從統(tǒng)戰(zhàn)工作看牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題積極推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化黨外代表人士和黨外知識(shí)分子作用有效發(fā)揮參政議政、服務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。從群團(tuán)工作看各群團(tuán)組織充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用在圍繞中心、服務(wù)大局上的主體性作用越來越明顯在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上的社會(huì)性作用越來越突出在推進(jìn)民主參與、保護(hù)權(quán)益上的維護(hù)性作用越來越充分在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、保持先進(jìn)性上的基礎(chǔ)性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休時(shí)刻心系全局關(guān)注發(fā)展為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力不愧為我鎮(zhèn)的一筆最為寶貴的財(cái)富。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線的同志們向各位老同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要看到工作中還存在許多差距和不足:個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有差距,特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、維護(hù)穩(wěn)定的能力還有待于進(jìn)一步提升;個(gè)別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強(qiáng),部分村干部解決復(fù)雜問題能力亟需提升,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好;廣大群眾精神文化需要還不能較好地滿足,文明、誠信、法制教育還需進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這些問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)扎實(shí)做好黨建工作。
今年是“”規(guī)劃實(shí)施的承上啟下之年,也是全鎮(zhèn)在特殊復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)奮力突圍的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要切實(shí)站在偉大工程為偉大事業(yè)服務(wù)的高度,著力增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)以黨建工作的新成效開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。
1、要立足于嚴(yán)格規(guī)范管理,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政工作。認(rèn)真貫徹縣、鎮(zhèn)“三個(gè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神,從狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手,突出整合制度抓示范,進(jìn)一步整合和完善機(jī)關(guān)工作、學(xué)習(xí)、議事、值勤等效能管理制度,健全績效考評(píng)體系,在績效考評(píng)上實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。認(rèn)真貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大責(zé)任追究和懲防體系建設(shè)。要立足農(nóng)村基層實(shí)際,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和黨規(guī)黨紀(jì)教育,完善以人、財(cái)、物為重點(diǎn)的監(jiān)督管理,逐步推行村級(jí)述職述廉、質(zhì)詢等制度,暢通民主監(jiān)督渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主決策、民主聽證等制度實(shí)施的落實(shí)和督促,不斷規(guī)范村務(wù)公開、政務(wù)公開和基層所站事務(wù)公開工作,積極開展專項(xiàng)治理,確保取得實(shí)效。
2、要立足于強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,切實(shí)抓好基層組織工作。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,這是成事之基。只要有一支想干事、會(huì)干事、能干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍,再大的困難也能克服,再重的任務(wù)也能完成。一是狠抓班子建設(shè)這個(gè)核心。以開展村級(jí)組織換屆“回頭看”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步調(diào)整不勝任現(xiàn)職、鬧不團(tuán)結(jié)及有近親關(guān)系的村級(jí)組織班子成員,不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。二要狠抓選人用人這個(gè)關(guān)鍵。用什么樣的人什么樣的人就會(huì)多起來,我們之所以選拔重用德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的干部,就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動(dòng)更多的人,充分調(diào)動(dòng)最廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年要改革干部駐村工作模式,推行駐村干部雙向選擇機(jī)制,實(shí)行機(jī)關(guān)干部績效考評(píng),形成獎(jiǎng)勤罰懶、干好干壞不一樣的良好風(fēng)氣。三要狠抓基層組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容,切實(shí)把黨的組織力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力;要以“雙帶型”村干部隊(duì)伍建設(shè)為核心,大力實(shí)施農(nóng)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程,努力打造一支既能自己帶頭致富,又能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)其他群眾脫貧致富的黨員干部隊(duì)伍。
3、要立足于提供強(qiáng)大動(dòng)力,切實(shí)抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好,就是提高生產(chǎn)力。全鎮(zhèn)上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念,牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán),搶占宣傳思想工作的制高點(diǎn),通過大宣傳,營造大環(huán)境,促進(jìn)大發(fā)展。一要全面加強(qiáng)思想政治教育。要高度重視理論武裝,大力加強(qiáng)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。要不斷強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí),強(qiáng)力推進(jìn)思想政治建設(shè)從理論武裝到堅(jiān)定理想信念,從思想解放到引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,從轉(zhuǎn)變作風(fēng)到勤政為民的不斷拓展和深化,爭(zhēng)做推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的楷模。二要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳。對(duì)內(nèi)宣傳要本著統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的原則,緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮“喉舌”、“導(dǎo)向”作用,切實(shí)把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層,對(duì)準(zhǔn)群眾,關(guān)注熱點(diǎn)問題,反映群眾呼聲,引導(dǎo)社會(huì)輿論,為全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗筑牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為推進(jìn)更好更快發(fā)展凝聚強(qiáng)大的精神力量。對(duì)外宣傳要緊扣展示形象、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的主基調(diào),按照“出精品、出力作”的要求,持續(xù)立體式宣傳我的區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢(shì),宣傳我加快發(fā)展的新舉措、新亮點(diǎn)。三要扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。以鞏固和拓展省級(jí)文明村鎮(zhèn)作為起點(diǎn),大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),不斷增強(qiáng)廣大青少年熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,努力培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。
4,要立足于形成發(fā)展合力,切實(shí)抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作,要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,把全鎮(zhèn)上上下下、方方面面的力量都凝聚起來。一要發(fā)揮好人才薈萃的優(yōu)勢(shì),積極參政議政。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾,深入各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士之間,積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳我改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就,經(jīng)常開展形勢(shì)教育,認(rèn)真聽取群眾的意見和呼聲,為鎮(zhèn)黨委、政府提供有價(jià)值的信息,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。二要發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。要通過聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)、工作交流會(huì)等多種形式廣交朋友,增進(jìn)友誼,為招商引資、合資合作搭建平臺(tái)。要加強(qiáng)與我籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作,引導(dǎo)鼓勵(lì)他們帶著資金、帶著項(xiàng)目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。三要發(fā)揮好開放包容的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)和諧建設(shè)。要按照“求同存異、體諒包容”的原則,正確協(xié)調(diào)和處理與宗教信仰不同的群眾之間的關(guān)系,在全社會(huì)形成平等友善、諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚。要針對(duì)改革發(fā)展中的突出矛盾和問題,多做理順情緒、化解矛盾、團(tuán)結(jié)群眾的工作,積極拓寬新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域,大力促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧。
第四,要立足于調(diào)動(dòng)各方力量,切實(shí)抓好群團(tuán)工作。群團(tuán)工作聯(lián)系著最廣泛的社會(huì)群體,事關(guān)黨的群眾工作基礎(chǔ)。群團(tuán)組織要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作方式,豐富工作載體,充分發(fā)揮各自獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大工人、青年、婦女、老干部在發(fā)展大局中積極作為、有效作為。工會(huì)組織,要扎實(shí)推進(jìn)“和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作,抓好企業(yè)文化建設(shè)和職工素質(zhì)提升工程,加大困難職工幫扶力度,著力提高。
勞動(dòng)合同。
簽約率和履約率,努力推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧及企業(yè)與環(huán)境的和諧。共青團(tuán)組織,要有針對(duì)性地加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育、引導(dǎo)和服務(wù);要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作,加大非公組織建團(tuán)力度。婦聯(lián)組織,要加強(qiáng)基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè),積極構(gòu)建多元化、開放式婦女組織網(wǎng)絡(luò);要圍繞關(guān)愛婦女行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)婦女維權(quán)服務(wù)站建設(shè);要積極鼓勵(lì)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),引領(lǐng)婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中再創(chuàng)佳績。老干部組織,要針對(duì)退休干部人員多、分布廣、居住分散的特點(diǎn),不斷探索老干部組織管理、生活管理、活動(dòng)管理的新方法,改進(jìn)服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量,把黨的關(guān)懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上;要切實(shí)加強(qiáng)老干部思想政治教育,積極引導(dǎo)老干部一如既往地支持縣委縣政府工作,時(shí)刻站在全縣大局的高度想問題、明立場(chǎng)、辨是非,多進(jìn)言獻(xiàn)策,多解疑釋惑,真正成為發(fā)展的寶貴財(cái)富。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,以改革創(chuàng)新精神努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作的新局面。
黨建工作是與時(shí)俱進(jìn)的工作,只有堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨建工作在思維理念、方式方法和體制機(jī)制等方面的創(chuàng)新,才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第一,要以思維理念創(chuàng)新為先導(dǎo)。思路決定出路。黨建工作也要大膽創(chuàng)新,大力解放思想,打破固有的傳統(tǒng)模式,建立科學(xué)的創(chuàng)新思維方式,以觀察和思考問題的新視角,完善推進(jìn)黨建創(chuàng)新發(fā)展的新舉措。要牢固樹立創(chuàng)新是黨建工作活力的理念,支持鼓勵(lì)基層積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新,使黨建工作更具有時(shí)代性、更體現(xiàn)針對(duì)性、更突出推動(dòng)性;要圍繞高站位進(jìn)行創(chuàng)新,自覺把黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃,善于把黨建工作同推動(dòng)全局工作和中心工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)做到主題不旁落,中心不移位;要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新,深入思考黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索解決問題的有效途徑和方法,通過強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)促進(jìn)黨建工作整體上水平;要切實(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神,注重總結(jié)基層成功經(jīng)驗(yàn)和有效方法,通過設(shè)立“黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”等辦法,提高基層開拓創(chuàng)新的積極性。
第二,要以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障。制度創(chuàng)新是管根本、管長遠(yuǎn)的舉措,是黨建工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要健全完善責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持黨要管黨,毫不放松地加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),各支部書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),用足夠的時(shí)間和精力抓黨建工作,做到與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,著力解決好找不準(zhǔn)載體、扭不住抓手,抓得不實(shí)、不深、不夠等問題,切實(shí)提升黨務(wù)工作水平,提高總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力;要健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)抓好以基層黨組織為核心,以群團(tuán)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織為補(bǔ)充,配套協(xié)調(diào)、功能健全完備的組織體系,形成黨群互促、區(qū)域互動(dòng)、多方協(xié)作、齊抓共管的大黨建格局。
第三,要以方式方法創(chuàng)新為動(dòng)力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,著力培養(yǎng)和打造典型,通過解決關(guān)鍵問題活躍和帶動(dòng)全局;要?jiǎng)?chuàng)新工作手段,借鑒永安八一村“168”模式,推廣“四議兩公開”、“一事一議”辦法,健全村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善村務(wù)公開民主管理工作,構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主議事決策和工作運(yùn)行機(jī)制。要善于依靠群眾,著眼于開門建黨、民主建黨,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制,切實(shí)提高群眾關(guān)注和參與黨建的熱情,做到黨情讓群眾知曉,黨務(wù)讓群眾參與,黨風(fēng)讓群眾監(jiān)督,黨建工作成效讓群眾評(píng)價(jià);要堅(jiān)持和完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入下去,了解和掌握基層黨建工作的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),更好地指導(dǎo)全面工作。
同志們,在今年這樣一個(gè)形勢(shì)依然復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨的特殊年份,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有更加重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情,創(chuàng)新的精神,負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)的作風(fēng),不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
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秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇一
同志們:
今天,市政府研究決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是安排部署我市秋季秸稈禁燒工作。下面我結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),就秸稈禁燒工作講三點(diǎn)意見。
秸稈禁燒是改善人居環(huán)境、保護(hù)人民群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)濱州的一項(xiàng)德政工程,做好秸稈禁燒工作意義重大、責(zé)任重大。(一)要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是一項(xiàng)政治任務(wù)。幾天前,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒工作的通知》,對(duì)全省秸稈禁燒工作進(jìn)行了總體部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作,市政府xxx副市長專門作出重要批示,提出了具體要求。我市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大,秋收跨度時(shí)間長,秸稈禁燒任務(wù)十分繁重。對(duì)此,各級(jí)各部門一定要對(duì)秋季秸稈禁燒工作的重要和艱巨性有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好禁燒工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是檢驗(yàn)各級(jí)駕馭工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。秸稈禁燒是一項(xiàng)牽動(dòng)全局、涉及方方面面的工作,要從根本上解決焚燒問題,工作難度大,制約因素多,上級(jí)要求高,這既是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一次檢驗(yàn),也是對(duì)各級(jí)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的一次評(píng)價(jià)。希望我們要從檢驗(yàn)執(zhí)政能力的高度統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確各自責(zé)任,堅(jiān)決把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
(三)要充分認(rèn)識(shí)秸稈禁燒是改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。農(nóng)作物秸稈是一種重要的生物質(zhì)資源,焚燒不但嚴(yán)重污染環(huán)境,而且是一種資源浪費(fèi)。我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好,機(jī)械化水平較高,畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),完全有條件、有能力實(shí)施秸稈綜合利用,實(shí)現(xiàn)變廢為寶,變害為利,惠及群眾。因此大家要從轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性,積極打好秸稈綜合利用與禁燒這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
協(xié)調(diào)解決秸稈綜合利用與禁燒工作的具體問題。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))為秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)的秸稈禁燒工作負(fù)起責(zé)任。要把秸稈綜合利用和禁燒作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容,納入政府責(zé)任制目標(biāo)。各縣(區(qū))政府(管委會(huì)),縣(區(qū))長(管委會(huì)主任)為第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),親臨一線,具體指揮。要把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,層層簽訂責(zé)任狀,做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到人。要繼續(xù)實(shí)行縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組骨干包農(nóng)戶的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制,做到上下聯(lián)動(dòng),一抓到底,堅(jiān)決把此項(xiàng)工作抓出成效。
(二)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。今季秸稈禁燒要做到工作力度不減,工作標(biāo)準(zhǔn)不變,監(jiān)管措施更有力。市政府將成立秸稈禁燒督查組,由環(huán)保、農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門牽頭,加大監(jiān)督檢查和依法查處力度,深入到各縣(區(qū))督導(dǎo)秸稈禁燒工作。各個(gè)督查組要以高度的責(zé)任心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,堅(jiān)持原則,不殉私情,全身心地抓好督導(dǎo)檢查,查責(zé)任落實(shí)情況,查措施到位情況,查秸稈焚燒情況,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī),對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或?qū)е氯松韨龅?,依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)強(qiáng)化綜合利用,有效消化秸稈?!笆琛?、“堵”結(jié)合,推進(jìn)綜合利用,是做好禁燒工作的必由之路。根據(jù)我市實(shí)際,要重點(diǎn)抓以下三個(gè)方面工作:一是大力推廣秸稈還田機(jī)械,不斷擴(kuò)大秸稈還田面積。今秋各縣(區(qū))政府(管委會(huì))要積極籌措補(bǔ)貼資金,補(bǔ)助農(nóng)民購置玉米聯(lián)合收割機(jī)、旋耕機(jī)等先進(jìn)的收獲、耕作機(jī)械,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的購機(jī)積極性,促進(jìn)配套機(jī)械的更新推廣。二是大力發(fā)展食草畜禽飼養(yǎng),擴(kuò)大秸稈青貯量。秸稈過腹還田,經(jīng)濟(jì)效益高,生態(tài)效益明顯,對(duì)于加快畜牧業(yè)發(fā)展,緩解糧食供應(yīng)壓力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重要作用。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))和有關(guān)部門必須切實(shí)加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度,提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性,增加飼養(yǎng)量,提高秸稈青貯飼料用量,最大限度地推進(jìn)秸稈過腹還田。三是以秸稈做原料,新上一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的秸稈肥料、秸稈沼氣、秸稈氣化和秸稈發(fā)電等秸稈綜合利用加工項(xiàng)目,拓寬秸稈工業(yè)化利用渠道,延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條,提高秸稈綜合利用效益。
規(guī)和文件精神,使干部群眾充分認(rèn)識(shí)秸稈焚燒的危害和綜合利用的好處,使秸稈禁燒由強(qiáng)制實(shí)施變成群眾的自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視等各種新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,廣泛宣傳秋季秸稈禁燒工作進(jìn)展,對(duì)開展較好的縣區(qū)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,起到樹立典型和示范帶動(dòng)作用,為秸稈禁燒工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
秸稈禁燒工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工作,需要各有關(guān)部門齊心協(xié)心共同完成。凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事,都要做到盡職盡責(zé),不推不拖,主動(dòng)配合。
各相關(guān)部門要在市秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,全面履行成員單位職責(zé)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處焚燒秸稈的行為。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的行為依法進(jìn)行打擊;接到焚燒秸稈引發(fā)火情舉報(bào)時(shí),及時(shí)出警和嚴(yán)肅處理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開展秸稈資源調(diào)查,加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,推廣農(nóng)作物間作套種和秸稈速腐技術(shù);推廣食用菌栽培、秸稈氣化與沼氣、手工藝品編制等多種形式的綜合利用技術(shù)。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)推廣秸稈還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù),督查機(jī)械收割留茬高度;對(duì)違規(guī)機(jī)手作出相應(yīng)的教育、約束和處罰。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開這次全縣秸稈禁燒與綜合利用工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作情況,安排部署今年的秸稈禁燒與利用工作任務(wù),全縣上下要積極行動(dòng)起來,堅(jiān)決打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。會(huì)上,**同志傳達(dá)了《2022年**縣秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案》,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
秸稈綜合利用比例由過去的不足**%達(dá)到了目前的**%以上,秸稈收儲(chǔ)中心由原來的*處發(fā)展到現(xiàn)在的**處,基本滿足了秸稈收儲(chǔ)需要。這些成績的取得是大家共同努力的結(jié)果。
但是,由于資金投入不足等原因,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別群眾對(duì)秸稈禁燒認(rèn)識(shí)不到位,焚燒秸稈現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒現(xiàn)象較為突出。當(dāng)前,全市、全縣大氣污染防治工作壓力依然巨大,為改善空氣質(zhì)量,市委、市政府把全市大氣污染治理作為“三場(chǎng)硬仗”之一來抓,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好大氣污染治理的信心和決心。大家必須清醒地看到,全縣的秸稈禁燒工作基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固,長效機(jī)制尚未穩(wěn)固形成,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,問題仍然很多,壓力依舊很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從講政治、顧大局的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,不推諉、不扯皮,敢作為、勇?lián)?dāng),迅速行動(dòng)起來,堅(jiān)決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想,進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),突出攻堅(jiān)重點(diǎn),嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),群策群力、聯(lián)動(dòng)聯(lián)治,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),打贏2022年秸稈禁燒與綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
秸稈禁燒工作是一項(xiàng)硬任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須拿出足夠的人力、物力和財(cái)力,全力以赴做好各項(xiàng)工作。
一是強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用標(biāo)語、過街簾子、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、組織流動(dòng)宣傳車等各種形式大力宣傳秸稈禁燒與綜合利用工作的重要意義。秸稈禁燒宣傳不能僅僅喊口號(hào)、掛條幅,要接地氣,站在老百姓容易接受的角度,講老百姓能夠聽得懂的話,向老百姓宣傳秸稈焚燒的危害、秸稈綜合利用的好處以及焚燒秸稈的處罰政策,特別要把相關(guān)法律法規(guī)作為宣傳的重要內(nèi)容,讓老百姓知道故意縱火是一項(xiàng)犯罪行為,故意縱火造成嚴(yán)重后果將追究刑事責(zé)任。要注重宣傳“誰燒罰誰,燒誰罰誰”這一原則,讓群眾明白不僅點(diǎn)火人要被拘留、罰款,被燒戶也要被罰,有針對(duì)性地宣傳新修訂實(shí)施的《大氣污染防治法》中對(duì)焚燒秸稈的處以500-2000元罰款的新規(guī)定,真正讓秸稈禁燒成為群眾的自覺行動(dòng)。
二是層層落實(shí)責(zé)任。市政府辦公室《進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作的實(shí)施意見》明確提出,秸稈禁燒實(shí)行“屬地管理、源頭控制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書和農(nóng)戶相鄰地塊聯(lián)保責(zé)任書。要建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、村干部“包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶、包路段”和“定人員、定地塊、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”的“四包四定”制度,消除工作盲區(qū)、死角,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮村民自治組織的作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。要建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,共同推進(jìn)秸稈禁燒與利用工作再上新臺(tái)階。
出現(xiàn)第一把火的村(社區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)該村(社區(qū))支部書記予以免職。
四是扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用。提高秸稈綜合利用水平,是實(shí)現(xiàn)全面禁燒的關(guān)鍵和治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要下大力氣加大投入,切實(shí)搞好秸稈綜合利用,真正實(shí)現(xiàn)“以用促禁”。農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,積極推廣小麥聯(lián)合收割機(jī)、切碎還田裝置、秸稈打捆機(jī)等機(jī)械,積極做好技術(shù)服務(wù),搞好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn),讓農(nóng)機(jī)手熟練掌握秸稈切碎還田機(jī)的操作技術(shù),推動(dòng)秸稈還田工作的順利開展。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做秸稈還田技術(shù)推廣,不斷提高秸稈還田效率和面積。各級(jí)各有關(guān)部門要加大引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度,提高農(nóng)民飼養(yǎng)食草畜禽的積極性,推進(jìn)秸稈過腹還田。積極以秸稈做原料,新上一批秸稈肥料、秸稈氣化等秸稈綜合利用加工項(xiàng)目,拓寬秸稈利用渠道,延伸秸稈產(chǎn)業(yè)鏈條,提高秸稈綜合利用效益。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保秸稈禁燒工作順利推進(jìn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒與利用工作實(shí)行屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),配備工作能力和責(zé)任心強(qiáng)的同志,制定周密措施,層層傳導(dǎo)壓力,狠抓責(zé)任落實(shí),做到機(jī)構(gòu)、人員、交通工具、經(jīng)費(fèi)、禁燒目標(biāo)“五落實(shí)”。
環(huán)保局負(fù)責(zé)秸稈禁燒監(jiān)管工作,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處焚燒秸稈的行為;
農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)推廣機(jī)械還田新技術(shù)、低茬收割技術(shù),督查機(jī)械收割留茬高度;
氣象局負(fù)責(zé)霧霾等不利天氣情況下的預(yù)報(bào)預(yù)警與信息發(fā)布,對(duì)接好“火點(diǎn)”衛(wèi)星監(jiān)控工作;
交通運(yùn)輸局、公路局負(fù)責(zé)高速、國道、省道及縣鄉(xiāng)路兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域的禁燒宣傳、巡查工作和國省縣干線公路打場(chǎng)曬糧、秸稈堆放的督查工作。其他各有關(guān)單位也要對(duì)照《實(shí)施方案》要求的責(zé)任分工,肩負(fù)起各自責(zé)任,抓好落實(shí)。
同志們,秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期即將到來。今年的禁燒目標(biāo)更高,任務(wù)更為艱巨。希望大家克服困難,迎難而上,打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn),為我縣秸稈全面禁燒與綜合利用任務(wù)的圓滿完成做出新的更大的貢獻(xiàn),向市委、市政府和全縣人民交一份合格的答卷,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇三
同志們:
鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹棗莊、滕州兩級(jí)市三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議精神,研究分析今年我鎮(zhèn)三秋生產(chǎn)形勢(shì),安排部署三秋生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),確保三秋生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利完成。剛才,張波同志傳達(dá)了《關(guān)于做好2012年三秋工作的意見》,警華同志傳達(dá)了《關(guān)于三秋期間禁止焚燒玉米秸稈雜草的實(shí)施意見》,繼文同志傳達(dá)了《關(guān)于玉米收獲秸稈還田財(cái)政獎(jiǎng)(補(bǔ))工作的實(shí)施方案》,周鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)黨委、政府分別與級(jí)索黨總支、龍崗黨總支、滿莊村3個(gè)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂了安全防火目標(biāo)責(zé)任書;派出所所長聶軍、王晁黨總支書記龐偉、后泉村黨支部副書記劉廣勃、淤莊村“第一書記”方萍分別作了很好的大會(huì)發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好今年三秋生產(chǎn)及秸稈禁燒工作會(huì)議,我講三點(diǎn)意見。
要適時(shí)播種小麥,三秋生產(chǎn)時(shí)間更加集中,稍有松懈就會(huì)影響到秋收秋種的進(jìn)度和質(zhì)量;二是玉米機(jī)收秸稈還田后,很多地塊存在關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)不到位等問題,農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的有效合力尚未形成;三是三秋生產(chǎn)戰(zhàn)線長,防火任務(wù)重、壓力大,特別是今年山東省第五屆花卉博覽會(huì)將于三秋期間在我市舉辦,這就對(duì)三秋安全防火工作提出了新的更高的要求。在重視程度上,棗莊、滕州兩級(jí)市均把往年的三秋生產(chǎn)工作會(huì)議,改為三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會(huì)議,并專門成立了禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部幫包到鎮(zhèn)街,同時(shí)將禁燒情況納入鎮(zhèn)街考核內(nèi)容,制訂出臺(tái)了詳細(xì)的禁燒考核指標(biāo)體系;在監(jiān)控形式上,棗莊、滕州兩級(jí)市在加大督導(dǎo)巡查的同時(shí),今年又創(chuàng)造性地采取了衛(wèi)星監(jiān)控方式,既避免了監(jiān)控的盲區(qū)和著火后鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的扯諉,更增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火的壓力;在考核獎(jiǎng)懲上,棗莊、滕州兩級(jí)市均出臺(tái)了更加嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施,特別是對(duì)發(fā)生第一把火的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將召開全市反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì),鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和市級(jí)新聞媒體上作公開檢討,并對(duì)全年工作實(shí)行“一票否決”;對(duì)焚燒秸桿達(dá)到2起以上(含2起),或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)1個(gè)以上(含1個(gè))的鎮(zhèn)街,將在全市通報(bào)批評(píng),并對(duì)鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;焚燒秸桿達(dá)到3起以上,或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)2個(gè)以上的鎮(zhèn)街,將給予分管負(fù)責(zé)人黨內(nèi)或行政警告;焚燒秸桿達(dá)到5起以上,或被衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)3個(gè)以上的鎮(zhèn)街,將給予主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)或行政警告。同時(shí),明確凡受到通報(bào)批評(píng)的鎮(zhèn)街,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位;凡受到誡勉談話以上處罰者,年內(nèi)不得評(píng)先樹優(yōu)和提拔重用??梢哉f,今年各級(jí)抓防火的力度前所未有,防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。全鎮(zhèn)上下務(wù)必從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)今年三秋生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服慣性思維和麻痹、僥幸心理,及早安排,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí),千方百計(jì)奪取三秋生產(chǎn)工作的全面勝利。
一要切實(shí)抓好秸稈禁燒和綜合利用。秸稈禁燒是三秋工作的重中之重,是貫穿三秋始終的“天字號(hào)”工程。各級(jí)各有關(guān)部門要把三秋防火作為壓倒一切的中心工作和政治任務(wù)來抓,實(shí)行嚴(yán)防死守、疏堵結(jié)合,全力抓好玉米秸稈禁燒和綜合利用工作。要加大宣傳力度。要充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳車、明白紙,向群眾講清利害,逐戶簽訂禁燒責(zé)任書,務(wù)必做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知,在全鎮(zhèn)營造強(qiáng)大的禁燒輿論氛圍。要加強(qiáng)防火監(jiān)控。北留路、級(jí)西路、濟(jì)微路、南平行、北平行五條交通干道周邊區(qū)域是今年三秋安全防火的重中之重,也是面子工程、政治工程。各單位部門要加大“五路”周邊區(qū)域防控和巡查力度,明確專人分段看護(hù),切實(shí)做到不空段、不空崗,24小時(shí)有人值守,確保三秋期間不著一把火、不冒一處煙。要發(fā)揮農(nóng)路管理員和村級(jí)人員作用,科學(xué)設(shè)置防火棚,組建流動(dòng)巡邏隊(duì),實(shí)行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴(yán)防死守,確保每個(gè)地塊有人管、有人抓,不留死角。要發(fā)揮政法部門作用,加大面上巡查打擊力度,切實(shí)做到有煙必查、有火必滅、有責(zé)必究,始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)安全防火責(zé)任制。安全防火關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。今年鎮(zhèn)里將繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部包黨總支、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包地塊責(zé)任制,逐級(jí)簽訂防火目標(biāo)責(zé)任,逐單位逐人交納安全防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金。鎮(zhèn)里也將把三秋禁燒情況納入目標(biāo)考核體系,與年終考核獎(jiǎng)懲、村干部職業(yè)化管理、機(jī)關(guān)干部提拔使用相掛鉤。三秋結(jié)束后,對(duì)沒有出現(xiàn)火情的黨總支、村,將全額返還風(fēng)險(xiǎn)金,并予以同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對(duì)發(fā)生第一把火的黨總支、村,將在該黨總支、村召開三秋防火反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì),包黨總支領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記、機(jī)關(guān)包村干部及村第一書記、村黨支部書記、村主任都要在現(xiàn)場(chǎng)做公開檢討,全額扣罰風(fēng)險(xiǎn)保證金,全年工作實(shí)行“一票否決”,黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機(jī)關(guān)包村人員、村黨支部書記、村主任將全部停職檢查,機(jī)關(guān)包村干部、村第一書記年度考核直接定為不稱職。對(duì)被市督查組發(fā)現(xiàn)或被媒體曝光,或被衛(wèi)星火點(diǎn)監(jiān)控通報(bào)兩次(含兩次)以上火情的,除全額扣罰單位和相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)保證金外,包黨總支領(lǐng)導(dǎo)要向黨委政府寫出書面檢查,村支部書記就地免職,村主任責(zé)令辭職,黨總支書記、辦事處主任、村第一書記以及是鎮(zhèn)中層干部的機(jī)關(guān)包村人員就地免職,是后備干部的取消后備干部資格。三秋期間,也將加強(qiáng)對(duì)人員到位情況的督查。在督查中,發(fā)現(xiàn)被督查人員脫崗一次的,通報(bào)批評(píng),扣工資200元;脫崗兩次的,予以停薪停職,作待崗處理,年度考核直接定為不稱職。要加大秸稈還田力度。今年棗莊市財(cái)政安排了專項(xiàng)資金,對(duì)我市東部8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米機(jī)收秸稈粉碎還田給予補(bǔ)貼。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),滕州市目前還沒有明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。但為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾秸稈還田和深耕的積極性,我鎮(zhèn)研究出臺(tái)了對(duì)實(shí)施秸桿還田和深耕旋耙的黨總支、村及農(nóng)戶的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。這在全市是獨(dú)一無二的。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心,用好用活這個(gè)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈還田和深耕面積,從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
對(duì)于未秸稈還田的,各村要?jiǎng)澏▽iT區(qū)域進(jìn)行集中堆放,嚴(yán)禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。這些隨意堆放的秸稈隨時(shí)都可能著火,也是焚燒秸稈的隱患。對(duì)于占用農(nóng)田集中堆放秸稈的,鎮(zhèn)里將給予一季補(bǔ)償。但秸稈集中堆放點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)防火措施,配備必要的滅火設(shè)施,安排專人看管。要加強(qiáng)秸稈綜合利用。要采取農(nóng)戶自發(fā)銷售與運(yùn)銷專業(yè)戶上門收購相結(jié)合的方式,加大秸稈回收力度,從根本上解決秸稈禁燒問題。(我鎮(zhèn)小官莊村西有一集中收購點(diǎn),對(duì)于村民送到收購點(diǎn)的玉米秸稈,每斤給予2.5分;對(duì)于不能送到收購點(diǎn)的,集中后可由收購點(diǎn)免費(fèi)上門收運(yùn))。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
政府代表簽訂了《責(zé)任狀》,簽狀不是目的,目的是兌現(xiàn)承諾。會(huì)前,縣森防指下發(fā)了《關(guān)于全面做好春季森林草原防滅火準(zhǔn)備工作的通知》,責(zé)任清晰、任務(wù)明確、措施可行,我們要做的就是狠抓落實(shí),保證成效。
經(jīng)綜合研判,今年春季,預(yù)計(jì)全縣各林區(qū)火險(xiǎn)趨勢(shì)呈總體正常略高。春季大風(fēng)日數(shù)總體較近幾年有增多趨勢(shì),今年林區(qū)大風(fēng)日數(shù)略多于歷年同期,森林防火面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。進(jìn)入森林高火險(xiǎn)期后,將出現(xiàn)高溫,階段性干旱和大風(fēng)天氣,極有可能發(fā)生森林火災(zāi)。特別是“清明節(jié)”“五一節(jié)”重點(diǎn)時(shí)段,伴隨春播春種,入山采集人員多,野外火源管控難度加大。同時(shí),受去年“三臺(tái)連擊”汛情影響,水毀道路、橋涵增多,給春防工作帶來不利客觀影響。春防總體形勢(shì)不容樂觀,務(wù)必要引起高度重視,切實(shí)提高政治站位。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,全面落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)防火責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)要把森防和秸稈禁燒火工作時(shí)時(shí)抓在手上、擔(dān)在肩上、親力親為,深入一線檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),搶前抓早、預(yù)先研判、提前部署、精準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)決做到“寧可十防九空、不可失防萬一”。要按照“火情就是命令,一線就是崗位”要求,突出“防”“打”精準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)、不發(fā)生群死群傷事件、不發(fā)生燒毀林場(chǎng)(村屯)災(zāi)害“三個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局,不斷完善信息報(bào)送、火災(zāi)處置、執(zhí)法銜接、力量調(diào)動(dòng)等機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理與國有林區(qū)防滅火體系有機(jī)結(jié)合,以防為主、防滅一體,條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)的總原則。國有林區(qū)要承擔(dān)起本責(zé)任區(qū)森林草原防滅火工作主體責(zé)任,強(qiáng)化區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同行動(dòng),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各森防指成員單位要承擔(dān)森林草原防滅火工作職責(zé),按照森防指要求積極開展督導(dǎo)檢查工作,及時(shí)反饋檢查信息。要按照運(yùn)行機(jī)制要求,不斷完善信息共享機(jī)制、會(huì)商調(diào)度機(jī)制和信息報(bào)送機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)單位之間的工作協(xié)同,增強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和防控合力。
要抓住關(guān)鍵重點(diǎn)區(qū)域開展野外火源治理,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林草部門的主要領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到心中有數(shù),深入一線,指導(dǎo)工作落實(shí)。森林防火緊要期入山道口要xx小時(shí)有人把守,堅(jiān)決把火種火源堵截在山下林外。對(duì)林區(qū)施工作業(yè)人員要加強(qiáng)管理,采取“先清后封”的辦法,全面清理林區(qū)火源。要緊盯春季農(nóng)事用火,嚴(yán)禁林緣違規(guī)用火,做好可燃物管理工作。同時(shí),要對(duì)轄區(qū)可燃物載量、進(jìn)兵路線等情況進(jìn)行細(xì)致排查,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患治理臺(tái)賬。要及時(shí)組織專項(xiàng)隱患排查,重點(diǎn)檢查野外火源管理措施、撲火隊(duì)伍、撲火設(shè)備、通信聯(lián)絡(luò)和撲救預(yù)案等的落實(shí)情況,通過查隱患、查漏洞、查薄弱環(huán)節(jié),做到不留死角。要在“清明節(jié)”前完成第一輪檢查,要深入到作業(yè)點(diǎn)、施工點(diǎn)、種地點(diǎn),不得出現(xiàn)浮在面上、走過場(chǎng)的現(xiàn)象,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)必須進(jìn)行反復(fù)檢查。對(duì)工作不力發(fā)生“火點(diǎn)”,特別是引發(fā)重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的部門及人員,從嚴(yán)上限處理,確保森林防火和秸稈禁燒工作取得實(shí)效。
今年省市對(duì)秸稈禁燒工作要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高,要求實(shí)行全域、全時(shí)段、全面禁燒。大家也知道,我縣沿江水淹地、丘陵慢崗地較多,不適合機(jī)械作業(yè),特別是去冬今春降雪量大,低洼地塊容易造成春澇,勢(shì)必對(duì)秸稈打包離田進(jìn)度造成影響,再加之個(gè)別干部和農(nóng)民存在觀望和僥幸心理,認(rèn)為今年還會(huì)有“窗口期”,這些因素都在一定程度上給秸稈禁燒工作帶來壓力。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。特別村“兩委”換屆剛剛結(jié)束,要及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格組織,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、屯、戶“五級(jí)”網(wǎng)格化管理責(zé)任,完善秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作協(xié)議,工作任務(wù)要具體到村、到戶、到地塊。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。特別是加強(qiáng)與森工局的配合,做好火點(diǎn)信息收集轉(zhuǎn)發(fā)、工作信息匯總、情況通報(bào)、組織督查督辦等工作。要強(qiáng)化包保措施。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村屯、村兩委成員和駐村干部包農(nóng)戶的逐級(jí)包保機(jī)制,盯人、盯地、盯秸稈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際因地制宜地對(duì)各自區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)地塊(未離田、山邊地、低洼地)制定圖版,掛圖作戰(zhàn)、專人專管。要實(shí)行“一戶一策”,幫助廣大農(nóng)民精準(zhǔn)施策,解除農(nóng)民的后顧之憂。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查??h秸稈禁燒巡查組要迅速分戰(zhàn)區(qū)下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯,查看各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡邏隊(duì)集中對(duì)農(nóng)電、農(nóng)機(jī)違規(guī)作業(yè)、農(nóng)民田間地頭吸煙等隱患進(jìn)行全范圍、全天候排查防范。要強(qiáng)化應(yīng)急處理。依托林業(yè)專業(yè)撲火隊(duì)伍,組織村級(jí)應(yīng)急滅火小分隊(duì),在重要路口、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立禁燒觀測(cè)點(diǎn)、瞭望哨,進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。要保持xx小時(shí)不間斷值班值守,盯緊盯住黎明和傍晚農(nóng)民易下手點(diǎn)火時(shí)段、霧霾和大風(fēng)天氣等特殊時(shí)機(jī),確保一旦發(fā)現(xiàn)火點(diǎn),能夠第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),保證及時(shí)撲滅。要強(qiáng)化綜合利用。要加快推進(jìn)秸稈壓塊站建設(shè)和戶用生物質(zhì)鍋爐充分利用,提高秸稈綜合利用率。要通過碎混還田和原位攬漿方式,以及玉米免耕播種技術(shù),實(shí)現(xiàn)秸稈還田,用秸稈禁燒倒逼秸稈綜合利用和農(nóng)田深翻整地,從“禁燒處罰”逐步向“利用效益”轉(zhuǎn)變。
制度,發(fā)生火情后逐級(jí)報(bào)告,做到有火必報(bào)、報(bào)撲同步。要做實(shí)基礎(chǔ)保障。按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”原則,根據(jù)需要及時(shí)維修更新,確保完好。要抓緊踏查水毀道路、橋涵情況,制定切實(shí)可行的維護(hù)方案,保障瞭望塔、檢查站等的基本生活和通訊聯(lián)絡(luò)。
活動(dòng),充分利用各種媒介,及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防火動(dòng)態(tài)。特別是要加大野外用火和秸稈禁燒相關(guān)規(guī)定宣講,杜絕違規(guī)用火行為,要深入田間地頭,喚醒公眾防火意識(shí)和法律意識(shí),規(guī)范用火行為、自覺參與禁燒,營造人人防火、人人禁燒、人人有責(zé)的濃厚氛圍,確保不發(fā)生火災(zāi)。
安全。
事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重于泰山。我們必有要把這兩項(xiàng)。
工作。
作為當(dāng)前重大政治任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),堅(jiān)決打贏春季森防和秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗,向建黨100周年獻(xiàn)禮!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇五
同志們:
這次會(huì)議是黨委、政府研究決定召開的,主要是目的是傳達(dá)貫徹棗莊、滕州兩級(jí)三秋生產(chǎn)暨秸稈禁燒會(huì)議精神,分析當(dāng)前我鎮(zhèn)面臨的形勢(shì),安排部署秸稈禁燒及三秋生產(chǎn)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,抓好以秸稈禁燒為重點(diǎn)的三秋工作任務(wù)。剛才,郭書記傳達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)玉米秸稈綜合利用和禁燒工作的實(shí)施意見》;宗鎮(zhèn)長代表黨委、政府分別與五個(gè)辦事處現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《三秋防火安全責(zé)任書》;朱杰所長、張志書記、邵貴彬書記分別做了表態(tài)發(fā)言,希望大家認(rèn)真借鑒,抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)集體研究意見,我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題。
一、形勢(shì)很嚴(yán)峻,容不得一絲松懈。
當(dāng)前,三秋大忙時(shí)節(jié)已經(jīng)到來??偟膩砜?,今年的三秋生產(chǎn)形勢(shì)有利好的方面:首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。今年的玉米播種期集中、播種質(zhì)量較好,生長期間肥水管理及時(shí),“一防雙減”等病蟲害防控有效,為玉米豐收奠定了基礎(chǔ)。其次是秸稈禁燒方面。由于近年來鎮(zhèn)村兩級(jí)全力落實(shí)秸稈禁燒政策,群眾焚燒秸稈的問題趨于好轉(zhuǎn)。尤其是去年三秋、今年三夏秸稈禁燒工作效果好于預(yù)期,大家在工作中積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)、掌握了許多可行的方法,為抓好今年三秋秸稈禁燒工作起到了很好的借鑒作用。
但是,根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn),三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作要難于三夏。從我鎮(zhèn)實(shí)際看,還存在不少的問題,形勢(shì)不容樂觀。一是夏糧增收的壓力大。今年夏季雨水普遍較多,加之7月底到8月上旬的持續(xù)高溫和陰雨天氣,造成了玉米授粉成功率低,部分地塊玉米作物果穗缺粒嚴(yán)重,給全年糧食增產(chǎn)帶來了壓力。二是秸稈還田的基礎(chǔ)差。與其他一些鎮(zhèn)街相比,我鎮(zhèn)多數(shù)群眾還沒有玉米機(jī)收的習(xí)慣,玉米秸稈粉碎還田率非常低,多數(shù)人都把玉米秸堆放在溝邊、路邊,不僅污染了環(huán)境,更給三秋安全防火帶來了極大隱患。三是三秋生產(chǎn)的戰(zhàn)線長。受特殊地勢(shì)和水澆條件的影響,我鎮(zhèn)無論是三秋還是三夏戰(zhàn)線都是全市最長的,往往開始得最早,結(jié)束的最晚,長時(shí)間下來,搞得人困馬乏、筋疲力盡,稍有疏忽就會(huì)放松警惕,工作上可能就會(huì)出問題。四是所處的位置很關(guān)鍵。京滬高鐵、京臺(tái)高速縱貫我鎮(zhèn),滕州東站更是位于境內(nèi),這是我們發(fā)展的重要資源。但是單就三秋生產(chǎn)來說,也是我們安全防火的最大壓力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)出滕州基本上都要走高鐵、走高速,一東一西就能將我鎮(zhèn)的安全防火情況盡收眼底,根本不用等衛(wèi)星航拍,哪里一冒煙看得清清楚楚,可以說一天24小時(shí)都是防火的重點(diǎn)時(shí)段。五是上級(jí)督導(dǎo)的形勢(shì)嚴(yán)。今年三秋生產(chǎn),市里將繼續(xù)采取衛(wèi)星航拍和督導(dǎo)組巡查相結(jié)合的辦法,加大對(duì)各鎮(zhèn)街監(jiān)控力度。同時(shí),繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鎮(zhèn)街、三秋防火保證金等機(jī)制,按照“嚴(yán)懲第一把火”的原則,堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象。在兩級(jí)市三秋會(huì)議上,梁書記、遠(yuǎn)市長都說得非常嚴(yán)肅,對(duì)出現(xiàn)的第一把火,不僅要開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、扣防火押金,還要處理人、對(duì)全年的工作“一票否決”。處罰之嚴(yán)厲前所未有,充分體現(xiàn)了棗莊、滕州兩級(jí)市對(duì)秸稈禁燒工作的高度重視。全鎮(zhèn)上下務(wù)必要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)今年三秋生產(chǎn)的新形勢(shì)、新要求,堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸心理,堅(jiān)決克服松勁厭戰(zhàn)和消極懈怠思想,及早安排,周密部署,精心組織,狠抓落實(shí),以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,精心謀劃和開展好今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作。
二、禁燒是關(guān)鍵,要確保不出問題。
秸稈禁燒是歷年三秋各界最為關(guān)注、投入精力最多、耗費(fèi)時(shí)間最長的工作,也是上級(jí)評(píng)價(jià)三秋成效的最主要指標(biāo)。秸稈禁燒要想取得好的效果,根源上要治本,聲勢(shì)上要宣傳,監(jiān)控上要全面,責(zé)任上要落實(shí)。具體來說,有以下幾點(diǎn):
(一)要把秸稈還田作為治本之策。做好秸稈禁燒工作沒有捷徑,堵不如疏,而最好的“疏”就是實(shí)行秸稈粉碎還田,從根源上消除火情隱患。但從近年來的情況看,雖然黨委、政府出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,秸稈還田工作依然未能達(dá)到預(yù)期效果。很多干部一味地強(qiáng)調(diào)成本高、困難大,這里我得給大家算透三筆賬:一是經(jīng)濟(jì)賬。從表面上看,秸稈還田會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。但是如果你不進(jìn)行秸稈還田,村里用于防火的投入將大大提高,而且一旦發(fā)生火情,不僅失去了受獎(jiǎng)機(jī)會(huì),同獎(jiǎng)同罰的罰金也不是一個(gè)小數(shù)目。二是榮譽(yù)賬。秸稈粉碎還田是一項(xiàng)硬性任務(wù),主動(dòng)完成受表揚(yáng),被動(dòng)完成得批評(píng)。今后鎮(zhèn)黨委、政府還將對(duì)秸稈還田完成較好的辦事處、村設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng),大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),可以說既完成了工作任務(wù),又減輕了防火壓力,還受到了上級(jí)表揚(yáng),一舉三得,何樂不為。三是技術(shù)賬。實(shí)行玉米秸稈粉碎還田是國家大力倡導(dǎo)的一項(xiàng)新技術(shù),通過在其它地區(qū)開展的效果看,能夠大幅提升土地肥力,這也是從根本上扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)土地貧瘠的一個(gè)有效辦法,從長遠(yuǎn)看能夠降低農(nóng)村種糧成本,非常合算。任何一件新生事物的推廣總需要付出十倍、百倍的努力,玉米秸稈還田也是如此。今年我鎮(zhèn)又被列為“棗莊市玉米秸稈粉碎還田示范鎮(zhèn)”之一,鎮(zhèn)黨委、政府也將會(huì)繼續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,每畝地獎(jiǎng)勵(lì)10元。希望同志們理解黨委、政府的良苦用心,用好用活這個(gè)政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾最大限度地?cái)U(kuò)大秸稈還田和深耕面積,從源頭上杜絕焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于未秸稈還田的,各村要?jiǎng)澏▽iT區(qū)域進(jìn)行集中堆放,安排專人看管。嚴(yán)禁在田間、地頭、河岸、林間、溝渠、道路兩邊等處隨意堆放秸稈。另外,要加強(qiáng)秸稈綜合利用,發(fā)揮我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)秸稈回收力度,盡量減少秸稈的產(chǎn)生,從根本上解決秸稈禁燒問題。
(二)要把宣傳引導(dǎo)作為當(dāng)務(wù)之急。今年的三秋生產(chǎn)會(huì)議較去年提前了近半個(gè)月,之所以提前,首先是墑情的原因,玉米成熟早;再者就是讓大家立即行動(dòng)起來,早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早引導(dǎo),切實(shí)避免往年因啟動(dòng)晚造成的被動(dòng)局面。一是要鋪天蓋地,大造聲勢(shì)。通過張貼通告、印發(fā)宣傳單、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、宣傳車巡回宣傳等多種形式,在全鎮(zhèn)形成強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì),讓廣大農(nóng)民群眾真正了解秸稈綜合利用和禁燒工作的重要意義,自覺遵守禁燒規(guī)定。二是要把握關(guān)鍵,切中要點(diǎn)。最重要的就是告知群眾焚燒秸稈的惡劣后果,讓群眾知道焚燒秸稈的違法成本很高,自覺打消不良念頭。首先是經(jīng)濟(jì)損失。焚燒秸稈將會(huì)受到20xx元以上的罰款,一年的辛勤勞作付之東流;其次是名譽(yù)喪失。對(duì)于焚燒秸稈的人,公安機(jī)關(guān)將依法對(duì)其拘留15天,不僅受到了經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)了拘留所也會(huì)在人前人后抬不起頭;第三是土地受損。焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,能直接燒死或燙死土壤中的有益微生物,影響作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收,降低作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。三是深入戶家,上門宣傳。有句俗話叫“先明后不爭(zhēng)”。大家抓宣傳也要如此,村干部、包村干部每戶都要到,給老百姓說說客氣話,把焚燒秸稈的后果講清,爭(zhēng)取群眾的支持理解,讓農(nóng)民各掃門前雪、看好自家地,形成全民參與禁燒的良好局面。
(三)要把人員防控作為關(guān)鍵之舉。在秸稈綜合利用率依然不高的情況下,人防依然是三秋安全防火的重中之重。一是要健全防控網(wǎng)絡(luò)。要全面構(gòu)建“鎮(zhèn)、辦事處、村、防火點(diǎn)”四級(jí)三秋防火網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)巡查組要實(shí)行晝夜輪班巡查,加大對(duì)干部到崗到位以及各辦事處、村秸稈焚燒情況的督導(dǎo),每天都要形成督查報(bào)告,上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo);辦事處要對(duì)包村干部、村干部進(jìn)行科學(xué)安排,并組建機(jī)動(dòng)巡查組,抓好轄區(qū)內(nèi)的防火巡查;各村要安排好各防火點(diǎn)的值班人員,給各防火點(diǎn)配備好滅火工具,一旦出現(xiàn)問題,確保人員及時(shí)到位;各防火點(diǎn)要將責(zé)任人的姓名及聯(lián)系方式寫在黑板上,掛在防火點(diǎn)的明顯位置,形成直觀、形象、具體的蹲點(diǎn)監(jiān)控格局。會(huì)后,各辦事處要將防火布局圖上報(bào)到鎮(zhèn),屆時(shí),鎮(zhèn)督導(dǎo)組將按照布局圖對(duì)各村防火點(diǎn)人員到位情況逐個(gè)進(jìn)行督察。二是要看好關(guān)鍵部位。京滬高鐵及滕州東站周邊、北辛東路、京臺(tái)高速、東木路、漷河路沿線是三秋安全防火的重中之重,也是面子工程。如果關(guān)鍵部位出了問題,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),其它地方防得再好也都功虧一簣。各辦事處、村要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域防控和巡查力度,科學(xué)設(shè)置防火棚,組建流動(dòng)巡邏隊(duì),實(shí)行蹲住包片、全天候監(jiān)控、嚴(yán)防死守,確保每個(gè)地塊有人管、有人抓,不留死角。要發(fā)揮巡查組的作用,加大面上巡查力度,切實(shí)做到有煙必查、有火必滅、有責(zé)必究,始終保持三秋禁燒的高壓態(tài)勢(shì)。三是要實(shí)行密集監(jiān)控。要按照每個(gè)路段2-3名監(jiān)控員、每個(gè)地塊2-3名監(jiān)管員的原則,各村要在各重要監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置三秋防火指揮棚,組織專人組成專職防火隊(duì),明確專人分段看護(hù),每人一個(gè)馬扎、一把掃帚、一把鐵锨、一只手電,實(shí)行縱到底、橫到邊,全天候、全方位監(jiān)控,切實(shí)做到不空段、不空崗、不留監(jiān)控死角,24小時(shí)有人值守,確保三秋防火萬無一失。
(四)要把落實(shí)責(zé)任作為成事之基。三秋期間,鎮(zhèn)里將繼續(xù)成立秸稈禁燒工作督導(dǎo)組,并實(shí)行火情日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,對(duì)三秋期間鎮(zhèn)村干部到崗到位和秸稈焚燒情況進(jìn)行全面督導(dǎo),一旦發(fā)現(xiàn)干部遲到、離崗或脫崗,將扣罰工資50元;發(fā)現(xiàn)干部無故曠班的,扣罰工資200元,并通報(bào)批評(píng)。同時(shí),將繼續(xù)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,包辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部、辦事處總支書記每人交納抵押金1000元,各村支部書記、主任、會(huì)計(jì)及包村干部每人交納抵押金500元,9月25日前以辦事處為單位上交到財(cái)政所。三秋結(jié)束后,對(duì)沒有出現(xiàn)火情的黨總支、村,將全額返還風(fēng)險(xiǎn)金,并予以同等金額的獎(jiǎng)勵(lì)。與此相對(duì)應(yīng),鎮(zhèn)里將加大懲罰力度。對(duì)在全鎮(zhèn)造成一定影響的第一把火,對(duì)該辦事處總支書記予以停職處理,扣除包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記、主任、會(huì)計(jì)、包村干部全額風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并在著火點(diǎn)召開反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì);被鎮(zhèn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)、焚燒秸稈1起的村,但組織有力、及時(shí)撲救的,對(duì)該辦事處給予通報(bào)批評(píng),辦事處書記進(jìn)行誡勉談話,對(duì)村三職干部、包村干部給予黨內(nèi)或行政警告處分;被棗莊滕州兩級(jí)市督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)通報(bào)1起、或被國家衛(wèi)星監(jiān)控火點(diǎn)通報(bào)1起、或出現(xiàn)火情較為嚴(yán)重等情況的,嚴(yán)格按照市里的處罰意見,除寫出書面檢查外,扣除包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處書記、村三職干部、包村干部全額風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并扣除以上人員1個(gè)月工資。同時(shí)給予所在村支部書記免職、村主任停職、村會(huì)計(jì)解聘處理,給予包村干部停職停薪待崗處理,給予所在辦事處總支書記停職處理;被鎮(zhèn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),焚燒秸稈2起以上的村,且過火面積大、組織不力、撲救不及時(shí)的,雖未被棗莊、滕州督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn),也將參照被棗莊滕州督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的規(guī)定進(jìn)行處罰。此外,凡因防火不力,被滕州市扣罰鎮(zhèn)防火禁燒保證金(10萬元)的,或因衛(wèi)星通報(bào)追加鎮(zhèn)處罰金(2萬元)的,由責(zé)任火點(diǎn)所在辦事處及村共同承擔(dān)。凡受到通報(bào)批評(píng)的辦事處、村,年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)單位,凡受到誡勉談話以上處罰者,年內(nèi)不得評(píng)先樹優(yōu)和提拔重用。希望大家高度重視,爭(zhēng)取都拿獎(jiǎng)勵(lì)、不受處理。
三、生產(chǎn)是基礎(chǔ),一定要切實(shí)抓好。
(一)發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用,全力打好秋收攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來的經(jīng)驗(yàn)充分表明,在三秋生產(chǎn)中,抓住了農(nóng)業(yè)機(jī)械,就抓住了關(guān)鍵。各辦事處、村及農(nóng)口部門要早準(zhǔn)備、早行動(dòng),力爭(zhēng)全面完成玉米機(jī)收及秸稈還田任務(wù),確保掌握三秋生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮業(yè)務(wù)單位作用,組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)技人員一起開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),形成有效合力;要搞好機(jī)械調(diào)度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理,強(qiáng)化機(jī)手技術(shù)培訓(xùn);要大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè),不斷提高秋收秋種質(zhì)量。各辦事處、村要嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),凡是下地作業(yè)的農(nóng)機(jī)必須要配備粉碎機(jī),否則不能進(jìn)地,努力提高玉米秸稈粉碎效果;要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的辦法,讓村干部實(shí)地感受農(nóng)機(jī)作業(yè)的好處,以點(diǎn)帶面,確保全鎮(zhèn)玉米機(jī)收秸稈粉碎還田率達(dá)到95%以上。
(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌做好秋種各項(xiàng)工作。要按照“穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)品種、加快流轉(zhuǎn)、增加效益”的思路,全面提高糧食種植水平。首先,要狠抓良種全覆蓋。農(nóng)技站要選定濟(jì)麥22、臨麥4號(hào)、煙農(nóng)19號(hào)等3個(gè)小麥品種公開推介,嚴(yán)禁推廣未經(jīng)審定的品種,確保10月5日前發(fā)放到農(nóng)戶手中。各辦事處、村要強(qiáng)化措施,保證補(bǔ)貼面積落實(shí)到位、良種發(fā)放到戶,確保良種覆蓋率達(dá)到100%。其次,要堅(jiān)持足墑適期適量播種。小麥要“七分種、三分管”。搞好秋種是夏糧豐收的關(guān)鍵。今年我鎮(zhèn)小麥的播期參考值為10月5日-15日,最佳播期為10月7日-12日。要根據(jù)墑情,以推廣精播、半精播技術(shù)為主,努力擴(kuò)大最佳播期播種面積。要廣泛選用帶有鎮(zhèn)壓裝置的小麥播種機(jī)械,尤其是秸稈還田的地塊,必須確保全部鎮(zhèn)壓,避免因土壤懸松,引發(fā)凍害死苗現(xiàn)象的發(fā)生。第三,要開展糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)開展好糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),在小宮辦事處建設(shè)1個(gè)萬畝示范方,發(fā)展千畝糧食種植專業(yè)合作社,確保示范方小麥平均單產(chǎn)穩(wěn)定在500公斤以上。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用,整建制實(shí)施到村,技術(shù)人員直接到戶,技術(shù)要領(lǐng)直接到人,良種良法直接到田,開展全程技術(shù)指導(dǎo),確保關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)到位。
(三)以三秋騰茬為契機(jī),認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年年初,鎮(zhèn)黨委、政府給各辦事處下達(dá)了土地流轉(zhuǎn)任務(wù),明確要求每個(gè)辦事處都至少要有一個(gè)規(guī)模較大的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。但是,時(shí)至今日,工作進(jìn)展很不平衡。有的辦事處已經(jīng)超額完成了任務(wù),有的辦事處還遲遲未有動(dòng)作;有的辦事處流轉(zhuǎn)意向不少,但真正成行的沒有?,F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)到了三秋,也是今年實(shí)施土地流轉(zhuǎn)的最后機(jī)會(huì),如果不能利用三秋在土地流轉(zhuǎn)上破題,下步想流轉(zhuǎn)土地就可能得拖到明年。各辦事處務(wù)必要高度重視,將土地流轉(zhuǎn)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合推行農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作,大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、千畝糧食種植專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)載體,力爭(zhēng)三秋期間全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作實(shí)現(xiàn)大的突破。對(duì)于未能抓住機(jī)會(huì)、土地流轉(zhuǎn)依然是空白的辦事處,總支書記要向黨委、政府當(dāng)面說明情況、解釋原因,結(jié)果將記入年終考核內(nèi)容。同時(shí),要加強(qiáng)秋季林木管護(hù),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施,突出抓好病蟲害普查防控,確保林木安全。要抓住三秋有利時(shí)機(jī),及早規(guī)劃,科學(xué)安排,引導(dǎo)群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢(shì),發(fā)展蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)。
四、組織是保證,必須要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
今年的三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作任務(wù)重、要求高、督導(dǎo)嚴(yán),全鎮(zhèn)上下必須打破常規(guī),全力以赴,切實(shí)抓出成效。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、辦事處、村要把三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作作為當(dāng)前的頭等大事,切實(shí)擺上重要位置,科學(xué)安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,各包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、各辦事處總支書記是本轄區(qū)三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的主要負(fù)責(zé)人,要落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,負(fù)總責(zé),親自抓,切實(shí)抓好本辦事處人員安排、安全巡查和防火點(diǎn)布置等一系列工作,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中存在的困難和問題。各村包村干部、村支部書記、主任是本村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的具體責(zé)任人,要將工作任務(wù)細(xì)化量化,落實(shí)到人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面,確保工作不出任何紕漏。
(二)要強(qiáng)化服務(wù)保障。各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā),積極參與,通力合作,努力形成條塊結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。農(nóng)業(yè)辦要做好農(nóng)情調(diào)度和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站要及時(shí)做好化肥和農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的協(xié)調(diào)供應(yīng);水利站要加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè),關(guān)注天氣變化,提供好氣象服務(wù);供電站要合理調(diào)度,確保三秋期間供電穩(wěn)定;綜治辦、派出所、司法所要集中優(yōu)勢(shì)兵力,加強(qiáng)三秋巡查,對(duì)于蓄意焚燒秸稈的違法分子要依法依紀(jì)堅(jiān)決打擊,形成對(duì)焚燒秸稈行為的高壓態(tài)勢(shì);宣傳科、信息科要及時(shí)總結(jié)三秋工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做好宣傳報(bào)道,營造良好的社會(huì)氛圍,切實(shí)促進(jìn)三秋各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
(三)要強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。三秋期間,黨委、政府將派出督導(dǎo)組,對(duì)各辦事處、村三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒情況進(jìn)行晝夜督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)組要加強(qiáng)與各辦事處、村的溝通聯(lián)系,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要及時(shí)通知所在的辦事處和村,集中人員把火情撲滅在初始狀態(tài),確保不造成大的影響。各辦事處黨總支也要加大對(duì)各村三秋工作的巡查指導(dǎo),尤其是要加強(qiáng)對(duì)各防火棚值守人員的督查調(diào)度,確保各防火點(diǎn)晝夜不斷人、時(shí)時(shí)有人守。對(duì)于三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作,黨委、政府的態(tài)度是堅(jiān)決的,紀(jì)律是嚴(yán)肅的,無論是哪個(gè)辦事處、村發(fā)生火情,造成影響,無論是包辦事處領(lǐng)導(dǎo)、辦事處總支書記,還是包村干部、村支部書記、主任、會(huì)計(jì),都要按照文件規(guī)定落實(shí)懲處措施,該檢討的檢討,該記過的記過,該停職的停職,用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,確保各項(xiàng)工作順利開展。
同志們,今年三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作已擺在眼前,希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求,科學(xué)籌劃,精心安排,抓好落實(shí),努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為加快建設(shè)幸福東沙河做出新的更大貢獻(xiàn)!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)市三夏生產(chǎn)工作會(huì)議精神,安排部署我鎮(zhèn)今年三夏生產(chǎn)秸稈禁燒和防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,努力奪取三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項(xiàng)工作的全面勝利。剛才,**傳達(dá)了三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作實(shí)施意見,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,嚴(yán)格按照制度要求抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)黨委、政府研究的意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,就全面做好三夏生產(chǎn)和防汛抗旱等各項(xiàng)工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn),全面抓好三夏生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
做好三夏生產(chǎn),抓好秸稈禁燒綜合利用,既是落實(shí)維護(hù)糧食安全政治任務(wù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵舉措,也是打好大氣污染防治戰(zhàn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要保障。三夏生產(chǎn)事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。要搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī),及早動(dòng)手,超前謀劃,科學(xué)調(diào)度,牢牢把握三夏工作的主動(dòng)權(quán)。
一是全力抓好夏收工作。農(nóng)機(jī)作業(yè)是三夏生產(chǎn)的主力軍,也是確保夏糧顆粒歸倉、豐產(chǎn)豐收的重要保障。要繼續(xù)大力推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè),提升農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化和規(guī)模化水平,指導(dǎo)合作社、種糧大戶和廣大農(nóng)戶,利用機(jī)收“一條龍”服務(wù)、全程托管服務(wù),確保夏糧適時(shí)收獲、秸稈及時(shí)還田、秋糧適時(shí)播種。要大力推廣成熟技術(shù),加強(qiáng)小麥低留茬收獲、秸稈精細(xì)還田、玉米滅茬直播等技術(shù),確保機(jī)收率、秸桿粉碎還田率達(dá)到100%。要做好農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、交通疏導(dǎo)、信息引導(dǎo)等管理服務(wù),為搶收開辟“綠色通道”。要督促各村加強(qiáng)糧食晾曬、收儲(chǔ)工作,確保顆粒歸倉。
二是突出抓好夏種夏管。夏種夏管的關(guān)鍵,在于搶時(shí)搶播、不誤農(nóng)時(shí)。要充分利用玉米直播機(jī)械,擴(kuò)大機(jī)械搶茬直播面積,縮短收種間隔時(shí)間,提高玉米播種質(zhì)量。要推動(dòng)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,降低生產(chǎn)成本,提高糧食單產(chǎn)。同時(shí),要提前做好玉米灰飛虱等病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,最大限度地減少病蟲危害,不斷提升我鎮(zhèn)糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建水平。
要做好墑情保持工作,做好抗旱抗?jié)愁A(yù)案,確保利于種植出苗,還要高度重視苗期管理,及時(shí)進(jìn)行查苗、間苗、補(bǔ)苗和追肥,并做好常見病蟲害防治工作。
三是突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要抓住三夏換季茬口,按照“宜林則林、宜果則果、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則,科學(xué)規(guī)劃、因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。充分利用夏收茬口,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),推進(jìn)規(guī)?;?、科學(xué)化種植,提高種植收益,培植壯大糧食、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要積極開展糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建,實(shí)施好水肥一體化、耕地質(zhì)量提升等工程。
二、強(qiáng)化措施,堅(jiān)決打贏秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)。
做好秸稈禁燒工作,事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民群眾切身利益,不僅是民生問題、經(jīng)濟(jì)問題,更是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。大家必須高度重視,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,疏堵結(jié)合,筑牢防火墻,織密安全網(wǎng),努力打贏秸稈禁燒這場(chǎng)硬仗。
(一)加大輿論宣傳。按照要求在重要路段和顯著位置懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、并利用廣播、喇叭、宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳,努力營造全方位、立體式的宣傳氛圍,使秸稈禁燒觀念深入人心,要做到家家戶戶聽到聲、看到人,要讓群眾明白,秸稈焚燒是一種浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的行為,最終讓群眾不愿燒、不敢燒、不能燒。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)防守。重點(diǎn)監(jiān)控,重點(diǎn)督查,做到不留死角,無縫隙、全覆蓋。要做好技術(shù)防火,農(nóng)機(jī)收割時(shí)采取低留茬、細(xì)粉碎作業(yè)。對(duì)有水澆條件的地塊,堅(jiān)持收割、播種、灌溉一環(huán)扣一環(huán),實(shí)現(xiàn)無縫銜接。對(duì)沒有水澆條件的地塊,要收割一塊、破茬一塊、播種一塊,以種促收、以種促防火。要強(qiáng)化秸稈清運(yùn),深入開展秸稈清理清運(yùn)。對(duì)于不能及時(shí)有效利用的秸稈,利用村內(nèi)外空閑地、廢棄地集中堆放,落實(shí)防火措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫包負(fù)責(zé)制度,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)簽訂秸稈禁燒責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各幫包領(lǐng)導(dǎo)要帶頭實(shí)行“一線工作法”,現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題。
三、未雨綢繆,確保防汛抗旱萬無一失。
今年我鎮(zhèn)防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻,河道、水庫較為集中,防洪基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,部分水利工程老化失修、標(biāo)準(zhǔn)低。要時(shí)刻繃緊防汛這根弦,充分認(rèn)清防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,時(shí)刻保持頭腦清醒,常備不懈、嚴(yán)陣以待,扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作,確保安全度汛。切實(shí)克服麻痹思想、僥幸心理和盲目樂觀的情緒,時(shí)刻繃緊防汛這根弦,確保防汛工作落到實(shí)處。
一是要制定預(yù)案,完善防汛工作機(jī)制。為做好今年防汛抗旱工作,鎮(zhèn)里出臺(tái)了《關(guān)于做好2022年防汛工作的實(shí)施意見》,對(duì)面臨的形勢(shì)做了細(xì)致分析,制定了相應(yīng)處理預(yù)案,大家要根據(jù)文件要求,做到準(zhǔn)備充分、心中有數(shù)、臨戰(zhàn)不慌、戰(zhàn)則能勝。要抓住當(dāng)前有限時(shí)間,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及早抓緊備足防汛物料,確保一旦汛情險(xiǎn)情出現(xiàn),能立即調(diào)得出、用得上。要進(jìn)一步強(qiáng)化防御洪水的措施,抓好水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和汛期查險(xiǎn)搶險(xiǎn)三個(gè)主要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案和物料四落實(shí),確保安全度汛。
二是要抓住關(guān)鍵,確保重點(diǎn)部位安全無憂。要根據(jù)屬地管理的要求,集中對(duì)范圍內(nèi)的防汛設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)確定的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,列出單子,組織專業(yè)隊(duì)伍,確保在汛前開工建設(shè),盡快搞好修復(fù)加固。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)建房安全隱患的排查整改,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求,存有安全隱患的房屋,汛期期間堅(jiān)決禁止任何人入住,并在周圍設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確保不出任何意外。涉及的部門、單位、村要明確專人,按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,及早備足防汛物料,并按照要求定點(diǎn)儲(chǔ)存,一旦需要,保證能夠及時(shí)供應(yīng)。
三是要慮事周全,認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真堅(jiān)持防汛值班制度,落實(shí)好值班人員、值班車輛及通訊工具,值班人員要確保24小時(shí)通訊暢通。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)搶險(xiǎn)技能培訓(xùn),搞好實(shí)戰(zhàn)演練,確保一旦汛情險(xiǎn)情出現(xiàn),能立即調(diào)得出、用得上、打得贏。要堅(jiān)持防汛、抗旱“兩手抓,兩不誤”,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),抓緊對(duì)現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修和改造,積極攔蓄地表水,合理開采地下水,加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè),合理調(diào)配水資源,最大程度地減輕旱災(zāi)對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響。
同志們,做好三夏安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,事關(guān)全局,意義重大。全鎮(zhèn)上下要按照這次會(huì)議的部署和要求,以高昂的斗志、飽滿的熱情,全力投入到工作中去,展現(xiàn)出黨員干部的精神風(fēng)貌和執(zhí)行能力,努力奪取夏糧豐收,確保安全度汛,為我全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的努力。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇七
各位老師、同學(xué):
又到了秋天收獲的季節(jié),辛勤的汗水即將化作豐收的喜悅。然而每年秋收過后,部分農(nóng)民朋友圖省事,對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行野外就地焚燒,以至于“村村點(diǎn)火、處處冒煙、秸稈遍地、狼煙四起”!行人淚眼婆娑,司機(jī)眼前一片迷茫,田埂上的樹木被烈焰烤得命懸一線,家里的老人被濃煙嗆得喘不過氣來,就連坐在教室里學(xué)習(xí)的你們也會(huì)被熏得睜不開眼來!
焚燒秸桿帶來的危害又何止于此!它污染空氣環(huán)境,危害人體健康,極易引發(fā)火災(zāi),威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì):每年因秸稈焚燒而引發(fā)大火甚至森林火災(zāi)損失都無比巨大!它容易引發(fā)交通事故,影響道路交通和航空安全。它還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),造成農(nóng)田質(zhì)量下降。實(shí)際上,野外焚燒農(nóng)作物秸稈,也是違反國家的法律法規(guī)的行為。
同學(xué)們,為讓我們家鄉(xiāng)的天更清,水更藍(lán),景更美,我們學(xué)校特向全校同學(xué)發(fā)出以下倡議:
1.積極向本村村民開展宣傳活動(dòng),號(hào)召全體村民形成禁止焚燒秸稈的共識(shí)。
2.積極投身于全市禁止焚燒秸稈活動(dòng)中去,從自我做起,要求自己的父母對(duì)自家秸稈進(jìn)行綠色處理,拒絕焚燒處理。
3.利用課余時(shí)間監(jiān)督本村村民對(duì)秸稈的處理,發(fā)現(xiàn)私自焚燒秸稈者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以制止,并向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府報(bào)告有關(guān)情況。
4.開展“提倡文明、樹立新風(fēng)”活動(dòng),號(hào)召廣大村民及其父母、親戚改變傳統(tǒng)陋習(xí),倡導(dǎo)健康的生活方式,形成文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
同學(xué)們,為了家鄉(xiāng)美好的環(huán)境,讓我們積極投身到抵制焚燒秸稈的行動(dòng)中去,從自己做起,伸出你我的手,讓一個(gè)人帶動(dòng)一個(gè)家庭,一個(gè)班級(jí)帶動(dòng)一個(gè)村莊,一所學(xué)校帶動(dòng)一個(gè)社區(qū),共同承擔(dān)起“保護(hù)環(huán)境,美化家園”的責(zé)任。
我的講話完了,謝謝大家!
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秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇八
同志們:
全省體育工作會(huì)議開了兩天,今天下午就要結(jié)束了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省委十一屆三次全會(huì)精神,回顧總結(jié)過去一年的工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),部署下一階段工作任務(wù),動(dòng)員全省體育系統(tǒng)緊緊抓住北京奧運(yùn)會(huì)重大契機(jī),全面緊張地行動(dòng)起來,凝心聚力,扎實(shí)工作,又好又快地推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)。
省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視。何權(quán)副省長多次聽取匯報(bào),就開好會(huì)議作出明確指示。昨天上午,何省長親自到會(huì)看望大家,并作重要講話,充分肯定了體育強(qiáng)省建設(shè)取得的階段性成果,科學(xué)分析了新時(shí)期、新階段體育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)要緊緊抓住北京奧運(yùn)會(huì)重大契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)參賽備戰(zhàn)訓(xùn)練,加快構(gòu)建全民健身體系,積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),繁榮各類體育賽事,不斷開創(chuàng)體育工作新局面。何省長的講話主題鮮明、重點(diǎn)突出,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,為加快體育強(qiáng)省建設(shè)指明了方向,增強(qiáng)了信心,鼓舞了干勁,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
這次會(huì)議表彰了體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn),以及市、縣體育工作和全民健身、業(yè)余訓(xùn)練、體育競(jìng)賽、體育彩票等方面工作的先進(jìn)單位。希望受表彰的單位再接再厲,爭(zhēng)取更大成績。其他各地要以受表彰的先進(jìn)單位為榜樣,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,在體育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程中創(chuàng)造優(yōu)異成績,作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)議期間,代表們參觀了新沂市體育工作現(xiàn)場(chǎng),大家普遍感到,作為蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū),新沂體育工作盡管困難較多,但他們始終保持良好精神狀態(tài),迎難而上,奮發(fā)進(jìn)取,體育工作成效顯著,大家很受啟發(fā),很有收獲。6個(gè)市、縣作了大會(huì)交流,具有一定的典型意義,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。由于時(shí)間關(guān)系,還有33個(gè)市、縣作了書面交流,他們的做法各有特色,值得大家取長補(bǔ)短,共同提高。今天上午,大家圍繞貫徹落實(shí)何省長重要講話以及體育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了熱烈討論,對(duì)創(chuàng)建體育強(qiáng)市、強(qiáng)縣和率先推進(jìn)體育基本現(xiàn)代化信心足,決心大,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。大家還提出了不少好的意見和建議,省體育局將認(rèn)真吸納,更好地改進(jìn)工作。
下面,我圍繞會(huì)議主題,主要講三方面的內(nèi)容:
一、充分肯定體育強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成績。
剛剛過去的20xx年,是全面落實(shí)省十一次黨代會(huì)精神的開局之年,也是全力備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)和十一屆全運(yùn)會(huì)的重點(diǎn)突破年。全省體育系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的xx大精神為強(qiáng)大動(dòng)力,緊緊圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”中心任務(wù),按照“抓基層、打基礎(chǔ)、增后勁、上臺(tái)階”的工作思路,堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,不斷提高體育服務(wù)能力和自身發(fā)展能力,多項(xiàng)工作走在全國前列。
(一)體育工作逐步擺上重要位置。去年省政府召開全省體育工。
作會(huì)議、印發(fā)深入推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)意見之后,各地認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)政策措施,推進(jìn)體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。10個(gè)省轄市、77個(gè)縣(市、區(qū))政府先后召開了本地體育工作會(huì)議或體育強(qiáng)市、強(qiáng)縣創(chuàng)建會(huì)議,7個(gè)省轄市、45個(gè)縣(市、區(qū))政府出臺(tái)了加強(qiáng)體育工作的決定或意見。大多數(shù)縣(市、區(qū))成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建或農(nóng)民體育健身工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)政府與創(chuàng)建(建設(shè))主體層層簽訂責(zé)任狀,推動(dòng)體育工作深入開展。13個(gè)縣(市、區(qū))、405個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為首批體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn),基層體育呈現(xiàn)出你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的喜人局面。
(二)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全。在充分開發(fā)利用十運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善省、市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))五級(jí)體育健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。又有7992個(gè)行政村建成農(nóng)民體育健身工程,加上20xx年建成和地方自建的,100%行政村完成建設(shè)任務(wù),在全國第一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“村村有體育場(chǎng)地設(shè)施”的目標(biāo)。與此同時(shí),在農(nóng)村集中居住點(diǎn)和較大自然村新建2萬個(gè)健身點(diǎn),城市社區(qū)建成4100多個(gè)全民健身點(diǎn)。715個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個(gè)街道建成體育活動(dòng)中心,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的73%和74%。31個(gè)縣(市、區(qū))完成或基本完成“新四個(gè)一”工程。10個(gè)省轄市基本建成功能齊全的體育中心,8個(gè)省轄市基本建成5000平米以上的全民健身中心。
(三)全民健身體系不斷完善。在建好群眾身邊健身場(chǎng)地設(shè)施的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)健身活動(dòng)、健身組織建設(shè),全民健身體系不斷完善。先后舉辦了全省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、業(yè)余乒乓球聯(lián)賽、業(yè)余籃球聯(lián)賽、新優(yōu)健身項(xiàng)目展演、沿江體育帶全民健身大聯(lián)動(dòng)、洪澤湖水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民體育節(jié)、老年人體育節(jié)以及送體育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營等活動(dòng)。僅“全民健身月”期間,全省舉辦的全民健身活動(dòng)就達(dá)一萬余項(xiàng)。策劃組織了學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)江蘇啟動(dòng)儀式、十送體育進(jìn)校園、全省青少年陽光體育運(yùn)動(dòng)聯(lián)賽,努力增強(qiáng)青少年體質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)體育社團(tuán)建設(shè),老年人體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織向鎮(zhèn)、村延伸。全省社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)9.5萬人,社會(huì)體育指導(dǎo)員總量、國家級(jí)數(shù)量、覆蓋水平均居全國第一。公開征集奧運(yùn)會(huì)火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞城市和路線,公開選拔火炬手、護(hù)跑手,充分體現(xiàn)了社會(huì)參與的廣泛性、公正性,得到北京奧組委的高度肯定。
(四)競(jìng)技體育水平保持全國前列。深入實(shí)施“尖子人才”、“金牌教練”、“后備人才培養(yǎng)”三大工程,走集約發(fā)展的精兵之路,推動(dòng)競(jìng)技體育向更高層次邁進(jìn)。先后成立了14個(gè)奧運(yùn)會(huì)金牌攻關(guān)組,對(duì)備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)保障。20xx年我省有18名運(yùn)動(dòng)員獲得20項(xiàng)次世界冠軍,其中新增世界冠軍12名。狠抓十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)訓(xùn)練工作,在全國最高水平比賽中,獲得28枚金牌、30.5枚銀牌、46.5枚銅牌、2188分,包括解放軍參與排名,金牌列全國第五位,獎(jiǎng)牌、總分列全國第四位。南京、無錫、南通、連云港四市參加六城會(huì),金牌、總分列全國第三和第二位。高度重視后備力量建設(shè),大力推進(jìn)體教結(jié)合,努力培養(yǎng)、輸送體育后備人才。新創(chuàng)建了11個(gè)國家級(jí)、32個(gè)省級(jí)后備人才單項(xiàng)訓(xùn)練基地和19個(gè)國家級(jí)、35個(gè)省級(jí)青少年奧林匹克體育俱樂部。堅(jiān)持“三嚴(yán)”方針,層層簽訂責(zé)任狀,加大了反興奮劑工作力度。
(五)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照經(jīng)營體育、服務(wù)群眾的要求,實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,體育產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng),發(fā)展勢(shì)頭良好。整合、推廣全省體育系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源,搭建體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。組織體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研,開展體育產(chǎn)業(yè)干部輪訓(xùn),推進(jìn)體育服務(wù)認(rèn)證和健身行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省五臺(tái)山體育中心以及各地體育中心、健身中心通過深化內(nèi)部改革,優(yōu)化資源組合,完善配套服務(wù),社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高。豐富體育彩票玩法種類,拓寬銷售渠道,強(qiáng)化服務(wù)效能,全年共銷售43.45億元,增長33.3%,占全國總量的11.5%;年銷量全國第一,并創(chuàng)下全國體彩年銷量歷史最高水平;全年募集體彩公益金15.2億元,其中省留成7.6億元,全省體育系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)自給率已超過一半。江陰、宜興、張家港、武進(jìn)成為江蘇乃至全國首批體彩年銷售億元縣。此外,全省還涌現(xiàn)了戴玉銀、蔣長英等一批體彩誠信銷售員。
(六)體育賽事多元功能日益凸顯。充分發(fā)揮體育賽事的多元功能,積極申辦、精心承辦國際國內(nèi)大賽,打造江蘇傳統(tǒng)賽事、品牌賽事。20xx年,我省共承辦了中國高爾夫球公開賽、輪滑世界杯、蹦床世界杯系列賽、女子重劍世界杯大獎(jiǎng)賽、中國乒乓球公開賽、世界跳水系列賽等34項(xiàng)國際比賽和101項(xiàng)全國比賽,承辦數(shù)量以及榮獲全國最佳賽區(qū)、優(yōu)秀賽區(qū)數(shù)量均居全國第一。比賽逐步呈現(xiàn)出規(guī)格高、水平高、規(guī)模大的特點(diǎn),一批賽事為世界單項(xiàng)最高水平比賽,不少項(xiàng)目是首次在亞洲或中國舉辦。體育競(jìng)賽的宣傳效應(yīng)不斷增強(qiáng),有效提升了城市形象,打造出城市名片。蘇州成為全國第一個(gè)“輪滑城市”。
(七)體育科教等工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施“人才強(qiáng)體”、“科教興體”戰(zhàn)略,體育科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利,省國民體質(zhì)與競(jìng)技能力研究中心通過省科技廳的評(píng)估驗(yàn)收,運(yùn)動(dòng)員機(jī)能實(shí)時(shí)狀態(tài)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室通過了總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估,低氧訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室基本建成。強(qiáng)化奧運(yùn)金牌項(xiàng)目科技攻關(guān)服務(wù),為我省運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)奧運(yùn)、全運(yùn)提供科研攻關(guān)和科技服務(wù)。國民體質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)課題研究與應(yīng)用推廣初見成效,在省級(jí)機(jī)關(guān)開展了科學(xué)健身指導(dǎo)。南京體育學(xué)院、高等院校體育院系以及各地體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、業(yè)余體校建設(shè)有所加強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益逐步提高。體育對(duì)外交往領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,體育法治、體育宣傳、體育信息、電子政務(wù)建設(shè)也都取得可喜成績。
總之,正如何省長講話所指出的,近些年是我省體育事業(yè)發(fā)展最好最快、成績最為顯著的一個(gè)時(shí)期,體育強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展,多項(xiàng)工作走在了全國前列。這些成績的取得,歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于社會(huì)各界的大力支持,歸功于全省體育工作者的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我謹(jǐn)代表省體育局向大家,并通過你們向全省體育工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧20xx年的工作,我們深切感到,做好新形勢(shì)下的體育工作,最根本的是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)踐啟示我們,在新的歷史起點(diǎn)上又好又快地推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè),必須圍繞中心,服務(wù)大局,把體育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,把部門工作上升為政府行為,把單項(xiàng)任務(wù)列入中心目標(biāo),才能有力推動(dòng)體育工作深入開展;必須以民本民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分體現(xiàn)體育普惠性公益性,扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事,讓群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠,才能夯實(shí)體育事業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎(chǔ);必須搶抓機(jī)遇、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,按照“大體育觀”、“新體育觀”的要求,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,才能開創(chuàng)體育工作新局面;必須始終保持良好精神狀態(tài),自覺增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,自加壓力、負(fù)重奮進(jìn),敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干,腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作,才能源源不斷地為體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,當(dāng)前我省體育工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。全民健身服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善,人均體育場(chǎng)地和經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)與發(fā)達(dá)國家或先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距;競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和尖子運(yùn)動(dòng)員不多,部分優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目實(shí)力仍在下降,后備人才培養(yǎng)工作亟待加強(qiáng);體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段,體育經(jīng)營人才匱乏,市場(chǎng)環(huán)境仍需改善;少數(shù)地方對(duì)體育工作仍然重視不夠,推進(jìn)力度不大,全省體育發(fā)展很不平衡,等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,采取有效措施,切?shí)加以解決。
二、努力實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)年體育強(qiáng)省建設(shè)的新突破。
20xx年是奧運(yùn)年。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出要“廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。辦好20xx年奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)”,要“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”,使“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立”,“適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富”。省政府20xx年50項(xiàng)重點(diǎn)工作第37項(xiàng)明確今年全省體育工作的目標(biāo)任務(wù)是,“提高競(jìng)技體育水平,廣泛開展全民健身活動(dòng)。參加北京奧運(yùn)會(huì)人數(shù)、項(xiàng)目、獲得金牌數(shù)全面超歷史,國內(nèi)年度最高水平比賽成績居全國前列。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)3萬個(gè)健身點(diǎn),在社區(qū)建設(shè)3000個(gè)健身路徑(點(diǎn)),100%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道建成體育活動(dòng)中心。40個(gè)縣(市、區(qū))基本建成公共體育設(shè)施‘新四個(gè)一’工程。”我們一定要緊緊抓住北京奧運(yùn)會(huì)重大歷史機(jī)遇,在新的起點(diǎn)上,按照黨的xx大精神和省委省政府的決策部署,按照以人為本、改善民生、服務(wù)大眾的總體要求和“健康第一”的理念,更加突出公益普惠,更加突出民本民生,更加突出和諧建設(shè),更加突出服務(wù)能力,努力實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省建設(shè)的新突破。
(一)以“六大工程”為抓手,進(jìn)一步完善全民健身體系。
大力開展全民健身活動(dòng),不斷提高人民群眾的健康素質(zhì),是體育工作的根本目標(biāo),也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段。以構(gòu)建親民便民利民的全民健身體系為目標(biāo),大力實(shí)施全民健身“六大工程”,盡最大努力向群眾提供更多更好的公共體育產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化。
實(shí)施全民健身活動(dòng)工程。大力推進(jìn)大眾體育、全民體育、終身體育,以個(gè)人帶動(dòng)家庭,以家庭帶動(dòng)社區(qū),以社區(qū)帶動(dòng)社會(huì),加快體育社會(huì)化、生活化進(jìn)程。按照掀起全民健身新高潮的要求,圍繞“全民健身與奧運(yùn)同行”主題,深入開展體育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營,“人人健身家家樂”、全民健身月、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人體育節(jié)、健身氣功展示、環(huán)太湖體育圈和沿江體育帶全民健身大聯(lián)動(dòng)等活動(dòng),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新組織形式,提高組織程度,力爭(zhēng)一次比一次辦得有特色,一年比一年辦得有影響。把青少年作為群眾體育工作的重點(diǎn),廣泛開展十送體育進(jìn)校園活動(dòng)和學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施“萬名體育教師培訓(xùn)計(jì)劃”,努力使在校學(xué)生掌握2項(xiàng)以上基本運(yùn)動(dòng)技能。進(jìn)一步加強(qiáng)人群體育和少數(shù)民族體育工作,共同辦好全國億萬老年人健身展示、省農(nóng)運(yùn)會(huì)、全省婦女健身展演等活動(dòng),協(xié)助省農(nóng)林廳積極參加全國農(nóng)運(yùn)會(huì)。
實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)工程。堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并舉,加快公共體育設(shè)施覆蓋延伸。加強(qiáng)與城建、園林部門的協(xié)調(diào)合作,開拓城市綠地和園林的全民健身功能。進(jìn)一步豐富全民健身路徑的器材種類,研制開發(fā)適合不同人群,特別是青少年特點(diǎn)的戶外健身設(shè)施。推動(dòng)農(nóng)民體育健身工程提檔升級(jí)、覆蓋延伸,切實(shí)做到建好管好用好。通過全省上下的共同努力,確保今年在農(nóng)民集中居住區(qū)新建3萬個(gè)健身點(diǎn),在城鄉(xiāng)建設(shè)100個(gè)健身公園,在社區(qū)建設(shè)3000個(gè)健身路徑(點(diǎn)),100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建成體育活動(dòng)中心。與此同時(shí),通過成立活動(dòng)組織、政府安排經(jīng)費(fèi)、單位集體投保等措施,積極推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施規(guī)范有序地向社會(huì)開放,有效緩解體育場(chǎng)地設(shè)施供給不足的矛盾。這方面,溧陽市做得較好,市政府出臺(tái)了具體規(guī)定,明確了每年財(cái)政補(bǔ)助40萬元經(jīng)費(fèi)等相關(guān)政策。目前,該市中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施已全部向社會(huì)免費(fèi)開放。
實(shí)施體育組織健全工程。調(diào)動(dòng)各方面力量積極參與體育組織建設(shè),形成以體育俱樂部和晨晚練健身點(diǎn)為點(diǎn)、體育社團(tuán)為線的點(diǎn)線結(jié)合、覆蓋面廣的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)體育總會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人群體育組織、單項(xiàng)體育組織建設(shè),重點(diǎn)突破體育健身俱樂部和健身興趣組織的建設(shè)。到今年底,爭(zhēng)取在城鄉(xiāng)社區(qū)指導(dǎo)新建5000個(gè)體育健身俱樂部,每個(gè)社區(qū)和行政村至少有2個(gè)以上健身組織。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育總會(huì)工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持體育社團(tuán)開展有影響、有規(guī)模的體育活動(dòng),充分發(fā)揮體育總會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、體育俱樂部及各類體育社團(tuán)在組織、引導(dǎo)和管理全民健身活動(dòng)中的作用。建立健全體育社團(tuán)的工作評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督體系,促進(jìn)社團(tuán)規(guī)范、高效運(yùn)作,增強(qiáng)體育社團(tuán)的社會(huì)功能。
實(shí)施國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工程。建立國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度,定期監(jiān)測(cè)公布全省國民體質(zhì)狀況。健全國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),今年所有的縣(市、區(qū))要建成國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有國民體質(zhì)測(cè)試站,明年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建成,從而把體質(zhì)測(cè)試服務(wù)送到群眾身邊。進(jìn)一步完善國民體質(zhì)測(cè)定辦法,推進(jìn)體質(zhì)測(cè)定、體質(zhì)評(píng)價(jià)、健身指導(dǎo)一體化。逐步建立國民體質(zhì)檔案庫,適時(shí)為受檢群眾開具運(yùn)動(dòng)處方,指導(dǎo)群眾科學(xué)健身、自覺健身。配合國家體育總局做好第三次全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)研和分析應(yīng)用工作。
實(shí)施體育志愿者工程。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),努力提高社會(huì)體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)、項(xiàng)目推廣、競(jìng)賽組織、輔導(dǎo)創(chuàng)新等方面的能力。繼續(xù)實(shí)施“萬名社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃”,確保到年底每個(gè)社區(qū)居委會(huì)至少有4名、每個(gè)行政村至少有2名社會(huì)體育指導(dǎo)員,每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到14人。建立社會(huì)體育指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制,今年將召開全省表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì),形成良好氛圍,鼓勵(lì)更多的人加入社會(huì)體育指導(dǎo)員行列,以進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍,提高志愿服務(wù)積極性和健身指導(dǎo)水平。著力幫助健身俱樂部和各類晨晚練健身點(diǎn)培訓(xùn)配備社會(huì)體育指導(dǎo)員,有條件的地方要推行晨晚練健身點(diǎn)注冊(cè)制度,開展社會(huì)體育指導(dǎo)員委任制。
實(shí)施健身知識(shí)普及工程。以迎奧運(yùn)、慶奧運(yùn)為契機(jī),通過媒體網(wǎng)絡(luò)、贈(zèng)送圖書、科普講座等形式,推廣科學(xué)健身方法,普及科學(xué)健身知識(shí)。積極倡導(dǎo)科學(xué)健身理念,引導(dǎo)廣大群眾更加自覺地投入全民健身活動(dòng),養(yǎng)成終身體育、科學(xué)健身習(xí)慣。編印科學(xué)健身指南等健身科普讀物,組織體育科研工作者和體育院系師生等組成健身知識(shí)講師團(tuán),廣泛開展送健身知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),為廣大群眾提供健身咨詢服務(wù)。
今年群眾體育還有一項(xiàng)十分重要的工作,就是組織好北京奧運(yùn)會(huì)火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞活動(dòng)。南京、蘇州、南通、揚(yáng)州、泰州五市要抓緊建立健全火炬接力組織工作指揮和保障機(jī)制,認(rèn)真策劃組織好起跑儀式和慶?;顒?dòng)。進(jìn)一步細(xì)化傳遞路線和時(shí)間銜接,及早組織培訓(xùn)地方支持團(tuán)隊(duì),進(jìn)行必要的磨合演練。做好應(yīng)急工作預(yù)案和危急處理預(yù)案,確保各項(xiàng)組織工作銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,確保江蘇境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)圓滿成功。同時(shí),以奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)為主線,廣泛組織開展形式多樣、具有地方特色的全民健身活動(dòng),通過火炬?zhèn)鬟f以及迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)100天、迎奧運(yùn)系列展覽、迎奧運(yùn)知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的活動(dòng),不斷掀起全民健身、喜迎奧運(yùn)的新高潮,充分展示全民健身的豐碩成果。
(二)以奧運(yùn)備戰(zhàn)為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)技體育實(shí)力。
認(rèn)真落實(shí)全國體育局長會(huì)議精神,把奧運(yùn)備戰(zhàn)作為今年競(jìng)技體育工作的重中之重、頭等大事,扎實(shí)做好參賽訓(xùn)練和各項(xiàng)保障工作,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力,確保參加北京奧運(yùn)會(huì)人數(shù)、項(xiàng)目、獲得金牌數(shù)全面超歷史,奧運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)位居全國前列,年度突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)進(jìn)入全國前六名。
扎實(shí)做好奧運(yùn)備戰(zhàn)的各項(xiàng)保障工作。今天距離北京奧運(yùn)會(huì)開幕只剩163天,奧運(yùn)備戰(zhàn)進(jìn)入最后沖刺階段。目前,我省有近百名運(yùn)動(dòng)員在國家隊(duì)訓(xùn)練,有的運(yùn)動(dòng)員已取得北京奧運(yùn)會(huì)入場(chǎng)券,應(yīng)該說開局良好。但是,我們要冷靜地看到,我省少數(shù)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練狀態(tài)還不盡如人意,部分項(xiàng)目的重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員傷病較多,個(gè)別運(yùn)動(dòng)員的比賽積分尚未達(dá)標(biāo),入選形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,抓好當(dāng)前階段的工作十分關(guān)鍵。一是高度重視奧運(yùn)入選工作。這幾個(gè)月是入選的最關(guān)鍵時(shí)刻。各奧運(yùn)攻關(guān)組、各訓(xùn)練單位和相關(guān)地方體育部門一定要把奧運(yùn)入選工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)核心任務(wù)、頭等大事,擺上重中之重位置,集中思想、集中精力、集中資源,全身心、全方位、全天候地做好入選工作。各奧運(yùn)攻關(guān)組和各訓(xùn)練單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入訓(xùn)練第一線,加強(qiáng)與國家體育總局及有關(guān)項(xiàng)目管理中心的聯(lián)系,實(shí)實(shí)在在地做好各項(xiàng)工作。二是訓(xùn)科醫(yī)管緊密配合做好參賽備戰(zhàn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)與國家隊(duì)的聯(lián)系溝通,有針對(duì)性地配合國家隊(duì)做好相關(guān)工作,在國家隊(duì)需要時(shí)要及時(shí)安排科醫(yī)人員到隊(duì)服務(wù)。要建立訓(xùn)科醫(yī)管快速反應(yīng)機(jī)制和定期會(huì)診制度,把奧運(yùn)會(huì)重點(diǎn)隊(duì)伍備戰(zhàn)作為一切工作的重點(diǎn),一著不讓地抓緊抓好。要針對(duì)每一個(gè)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行精雕細(xì)刻式的訓(xùn)練,進(jìn)一步突出訓(xùn)練的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性,切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)穩(wěn)定性。要全力做好防傷防病工作,防止非戰(zhàn)斗性減員。各奧運(yùn)攻關(guān)組、各訓(xùn)練單位要主動(dòng)關(guān)心國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員的思想、生活、傷病情況,做好后勤保障工作。三是各相關(guān)地方體育部門主動(dòng)配合做好保障工作。相關(guān)市、縣體育部門要積極主動(dòng)地配合省體育局和有關(guān)訓(xùn)練單位做好本地運(yùn)動(dòng)員、教練員備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的工作。要鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員增強(qiáng)自信,積極進(jìn)取,不怕困難,為國爭(zhēng)光。要多鼓勵(lì)、不施壓,重在奮斗過程、淡化獎(jiǎng)牌名次。要與備戰(zhàn)重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員的家長和親屬保持經(jīng)常聯(lián)系,及時(shí)了解情況,生活上多關(guān)心,幫助解決好運(yùn)動(dòng)員家庭的實(shí)際困難。要指導(dǎo)幫助家長、親屬學(xué)會(huì)正確關(guān)心運(yùn)動(dòng)員,不要干擾運(yùn)動(dòng)員集中精力備戰(zhàn),更不要向其傳遞負(fù)面信息,以免運(yùn)動(dòng)員分心,指導(dǎo)家長理解并做好信息回避工作。要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛襟w積極熱情又留有余地地做好當(dāng)?shù)剡\(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)奧運(yùn)的宣傳報(bào)道工作,多宣傳備戰(zhàn)的艱辛、成長的過程,少談指標(biāo)名次。未經(jīng)國家隊(duì)同意,不要采訪運(yùn)動(dòng)員本人。同時(shí),要積極配合省隊(duì)做好未入選運(yùn)動(dòng)員的思想轉(zhuǎn)化工作,幫助他們坦然面對(duì)挫折,將入選的失利作為新的起點(diǎn),積極投入到備戰(zhàn)十一屆全運(yùn)會(huì)的訓(xùn)練中去。此外,還要按照支持奧運(yùn)、辦賽為參賽服務(wù)的指導(dǎo)思想,認(rèn)真承辦好與北京奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的積分賽、系列賽,密切與國際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的合作,為我國運(yùn)動(dòng)員取得好成績服務(wù),為我國運(yùn)動(dòng)隊(duì)在奧運(yùn)會(huì)上爭(zhēng)取較好比賽環(huán)境服務(wù)。有條件的市、縣要為接待國家隊(duì)轉(zhuǎn)訓(xùn)創(chuàng)造條件,并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全力備戰(zhàn)十一屆全運(yùn)會(huì)。今年是備戰(zhàn)十一屆全運(yùn)會(huì)的逼近目標(biāo)年。我們必須對(duì)十一屆全運(yùn)會(huì)參賽形勢(shì)的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性有冷靜、清醒、客觀的認(rèn)識(shí),充分做好打硬仗的準(zhǔn)備。一是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。要咬定既定目標(biāo)不動(dòng)搖,狠抓階段目標(biāo)責(zé)任考核不放松,將十一屆全運(yùn)會(huì)和年度最高水平比賽任務(wù)指標(biāo)層層分解,層層落實(shí),切實(shí)做到人人心中有目標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理,確保在今年年度最高水平比賽中全面逼近十一屆全運(yùn)會(huì)目標(biāo)。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。要認(rèn)真總結(jié)備戰(zhàn)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并從中找出規(guī)律性的東西,相互學(xué)習(xí)交流,共同提高。在歸納經(jīng)驗(yàn)、提煉規(guī)律的同時(shí),更要把查找問題、解決問題作為總結(jié)的重點(diǎn),認(rèn)真查找備戰(zhàn)過程中存在的問題,有針對(duì)性采取有效措施加以解決,推進(jìn)訓(xùn)練和管理水平提高。三是嚴(yán)格管理,科學(xué)訓(xùn)練。加強(qiáng)參賽備戰(zhàn)工作過程管理和指導(dǎo),制定并實(shí)施冬訓(xùn)、夏訓(xùn)、參賽等分階段工作方案,做好重點(diǎn)階段項(xiàng)目過堂、總結(jié)工作,在強(qiáng)化訓(xùn)練針對(duì)性上下功夫。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,堅(jiān)持“三從一大”訓(xùn)練原則和“兩嚴(yán)”方針,不斷實(shí)現(xiàn)量的積累和強(qiáng)度的突破,實(shí)現(xiàn)體能、技戰(zhàn)術(shù)以及體能與技戰(zhàn)術(shù)結(jié)合的突破,在提高訓(xùn)練實(shí)效和成功率上下功夫。加強(qiáng)教練員和訓(xùn)練管理干部的繼續(xù)教育,大膽引進(jìn)先進(jìn)訓(xùn)練理論,不斷改進(jìn)訓(xùn)練方法,在提高執(zhí)教水平上下功夫。四是舉省一致,全面保障。深入推進(jìn)訓(xùn)科醫(yī)管一體化,充分發(fā)揮我省科教發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì),密切優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)與省內(nèi)高校、科研院所的聯(lián)系,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)隊(duì)員,制定實(shí)施個(gè)性化的訓(xùn)科醫(yī)管一體化工作計(jì)劃,強(qiáng)化科技攻關(guān)服務(wù)和醫(yī)療監(jiān)控,提高科醫(yī)服務(wù)水平和成效。堅(jiān)持關(guān)口前移,以防傷防病為主,加大巡診力度,加強(qiáng)訓(xùn)練指導(dǎo)和訓(xùn)練康復(fù)。各市、縣(市、區(qū))都要以服務(wù)全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作為己任,協(xié)助做好運(yùn)動(dòng)員的思想工作,幫助解決實(shí)際困難。
取消該縣參加年度業(yè)余訓(xùn)練評(píng)比資格。第二,從現(xiàn)在起要對(duì)引進(jìn)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行跟蹤,甲組運(yùn)動(dòng)員今年必須出場(chǎng)參加省賽,方可取得xx屆省運(yùn)會(huì)資格。第三,從今年開始,實(shí)行運(yùn)動(dòng)員異地訓(xùn)練申報(bào)制度,省體育局有關(guān)職能部門要定期不定期地對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行飛行檢查。第四,凡違反xx屆省運(yùn)會(huì)有關(guān)文件規(guī)定弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),發(fā)現(xiàn)一起,扣罰該代表團(tuán)2枚金牌18分。
旗幟鮮明地反對(duì)使用興奮劑。多年來,我省高度重視反興奮劑工作,層層落實(shí)責(zé)任制,反興奮劑工作取得了顯著成效。但是,我們也要清醒地看到,隨著奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的臨近,反興奮劑工作任務(wù)越來越艱巨。在運(yùn)動(dòng)員行蹤信息申報(bào)中,仍不同程度地出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、雙報(bào)告制度執(zhí)行不力的情況,個(gè)別隊(duì)醫(yī)對(duì)于運(yùn)動(dòng)員用藥豁免程序、違禁藥品清單不了解、不熟悉。國務(wù)委員陳至立在全國體育局長會(huì)議上,反復(fù)強(qiáng)調(diào)反興奮劑工作一定要“保險(xiǎn)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)”,務(wù)求萬無一失。國家體育總局將進(jìn)一步加大處罰力度。我們一定要充分認(rèn)識(shí)反興奮劑工作的重要性和緊迫性,專業(yè)隊(duì)和業(yè)余訓(xùn)練單位都要進(jìn)一步加大工作力度,警鐘長鳴,常抓不懈,包括對(duì)可能出現(xiàn)的個(gè)別人鋌而走險(xiǎn)的行為決不能掉以輕心。要嚴(yán)格履行《反興奮劑責(zé)任書》的規(guī)定和要求,強(qiáng)化一把手責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓,而且要一抓到底。要加大反興奮劑宣傳教育和培訓(xùn)的力度,進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理者、隊(duì)醫(yī)、教練員和后勤人員反興奮劑工作的責(zé)任感,提高運(yùn)動(dòng)員、教練員自覺抵制興奮劑的意識(shí)和能力,群防群控,綜合治理。要切實(shí)加強(qiáng)科研創(chuàng)新,組織科醫(yī)人員更好地開展科研攻關(guān)和科技服務(wù),不斷提高科醫(yī)服務(wù)水平,從源頭上堵斷興奮劑,從科學(xué)上戰(zhàn)勝興奮劑。
(三)深入實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,進(jìn)一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與群眾體育、競(jìng)技體育一樣,體育產(chǎn)業(yè)也是體育部門的一項(xiàng)主體性工作。作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè),發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)符合我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有積極的推動(dòng)作用。我們要立足體育工作長遠(yuǎn)發(fā)展,牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大開發(fā)、大開放的思想,大力實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,努力提高經(jīng)營體育、經(jīng)營賽事、經(jīng)營場(chǎng)館、經(jīng)營健身、經(jīng)營彩票的本領(lǐng),使本體產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)步顯著,整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速明顯高于國民經(jīng)濟(jì)增長速度。
積極搭建促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)。與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份相比,我省體育產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,結(jié)構(gòu)不盡合理,總量規(guī)模偏小,特別是體育產(chǎn)業(yè)政策不完善,引進(jìn)國內(nèi)外體育資源能力較弱,服務(wù)質(zhì)量亟需提高。在全國體育局長會(huì)議上,國務(wù)委員陳至立已經(jīng)明確今年國務(wù)院將轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要早調(diào)研、早準(zhǔn)備,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省份體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合江蘇實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)貫徹國務(wù)院文件的實(shí)施辦法,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。要抓緊制定體育經(jīng)營從業(yè)條件和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)體育經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理,保證體育市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。完善體育資源信息發(fā)布制度,努力做好大型體育賽事、全民健身活動(dòng)、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)等體育資源的整合和深度開發(fā)。要高度重視體育產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng),努力提高策劃、經(jīng)營、指導(dǎo)和服務(wù)水平。要深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)跨地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作,推進(jìn)多種所有制的合作,形成多種所有制并存、全社會(huì)共同參與共同興辦的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
加快體育場(chǎng)館開發(fā)開放。各地抓住十運(yùn)會(huì)、“兩個(gè)中心”和“新四個(gè)一”工程契機(jī),新建了一批體育場(chǎng)館設(shè)施,為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)體育強(qiáng)省奠定了硬件基礎(chǔ)。在強(qiáng)化體育場(chǎng)館公共服務(wù)職能的同時(shí),如何管理好、使用好這些場(chǎng)館,使其發(fā)揮應(yīng)有的效益,關(guān)鍵是面向市場(chǎng),做好開發(fā)開放工作。一是解放思想,深化內(nèi)部改革。以人事制度、用工制度改革為中心,建立健全以崗位績效為基礎(chǔ)的多元分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源、場(chǎng)館資源的優(yōu)化配置。探索公共體育場(chǎng)館實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館經(jīng)營管理活動(dòng)。以品牌輸出、服務(wù)輸出、資本運(yùn)作為突破口,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,擴(kuò)大經(jīng)營范圍,盤活存量,提升增量。在開源的同時(shí)做好節(jié)流工作,減員增效,厲行節(jié)約,降低經(jīng)營成本。二是改進(jìn)服務(wù),全面對(duì)外開放。做好體育場(chǎng)館開發(fā)開放的核心,就是堅(jiān)持以人為本,提升服務(wù)質(zhì)量。體育系統(tǒng)擁有的公共體育場(chǎng)館必須全面向社會(huì)開放,以體為本,多業(yè)并舉,為廣大人民群眾提供環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的健身、休閑、培訓(xùn)和娛樂服務(wù),努力提高綜合效益。每年6月10日省全民健身日必須免費(fèi)開放。場(chǎng)館開放時(shí)間、內(nèi)容及服務(wù)規(guī)則,要通過媒體及時(shí)公布,方便群眾健身娛樂。要按照親民便民利民的要求,強(qiáng)化文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。適時(shí)啟動(dòng)體育場(chǎng)館定級(jí)評(píng)優(yōu)工作,提高體育場(chǎng)館規(guī)范化管理和社會(huì)化服務(wù)水平。三是加強(qiáng)策劃,多搞大型活動(dòng)。大型活動(dòng)影響大、范圍廣,容易引起社會(huì)關(guān)注,可以起到示范引導(dǎo)作用,關(guān)鍵是要策劃好、組織好。要通過與新聞媒體、體育中介組織、文化廣告公司等單位的廣泛合作,舉辦大型文體表演、體育用品展銷、全民健身展示等活動(dòng),不斷提高體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
加強(qiáng)體育彩票發(fā)行和管理。關(guān)于體彩工作,1月11日何省長在全省體彩工作會(huì)議上作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要在加強(qiáng)體彩公益性、便民性、安全性上下功夫,我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。大力推進(jìn)體彩品牌建設(shè),拓寬銷售渠道,改進(jìn)服務(wù)方式,強(qiáng)化規(guī)范管理,提升運(yùn)行質(zhì)量,全年增長率不低于全國平均水平,力爭(zhēng)達(dá)到25%以上,銷量繼續(xù)保持全國第一;市級(jí)、縣級(jí)銷量至少分別達(dá)到2億、20xx萬元以上。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各級(jí)體育部門要把體育彩票當(dāng)作體育事業(yè)發(fā)展的生命線,擺上重要位置,同時(shí)建立健全體彩工作機(jī)構(gòu)特別是縣級(jí)體彩管理機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員,加強(qiáng)專管隊(duì)伍建設(shè),調(diào)動(dòng)各方面積極性,舉省一致擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。各級(jí)體彩機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銷售站點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)績考核,集中精力抓好體彩發(fā)行。二是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。這幾年我們采取了不少措施,如增加銷售站點(diǎn)、延長銷售時(shí)間、調(diào)整兌獎(jiǎng)權(quán)限等,方便了彩民購彩。要進(jìn)一步加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè),開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點(diǎn),掃除市場(chǎng)盲點(diǎn),以更好地方便彩民購彩。省、市、縣各級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)彩民投注方法的培訓(xùn)輔導(dǎo),幫助彩民提高投注技巧。要加強(qiáng)體彩的立體宣傳,增強(qiáng)體彩的吸引力,提升體彩的公益形象。三是進(jìn)一步加強(qiáng)體彩管理工作。全面實(shí)施iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證,鞏固、提高省、市體彩機(jī)構(gòu)認(rèn)證成果,并進(jìn)一步覆蓋到基層體彩機(jī)構(gòu)、專管員和銷售站點(diǎn),推進(jìn)體育彩票工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制,對(duì)不能完成任務(wù)的站點(diǎn)、銷售人員、專管員實(shí)行淘汰。牢固樹立“安全第一”的思想,不斷完善安全保障制度和措施,狠抓銷售數(shù)據(jù)安全和資金安全。按照“大頭朝下”原則,加大公益金向基層傾斜的力度,特別要保證縣級(jí)至少享受到5%的公益金比例。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,管好用好體彩公益金和發(fā)行費(fèi),確保??顚S谩?jiān)持公開、公平、公正,推進(jìn)誠信體彩建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)體彩工作的透明度和公信力。
(四)以開放的視野、創(chuàng)新的思路,精心打造傳統(tǒng)賽事品牌賽事。
平,確定差別化的目標(biāo)任務(wù)、考核體系和鼓勵(lì)政策,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力,推動(dòng)各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)。支持蘇南地區(qū)大膽實(shí)踐,在體制改革、設(shè)施建設(shè)、賽事組織、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面探索新路,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。推進(jìn)蘇中地區(qū)體育事業(yè)快速發(fā)展,提高對(duì)全省體育事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)加大對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)的扶持力度,積極探索“南北”結(jié)對(duì)掛鉤幫扶機(jī)制,促進(jìn)蘇北加快發(fā)展、迎頭趕上。
三、扎實(shí)抓好奧運(yùn)年各項(xiàng)工作的落實(shí)。
20xx,對(duì)我們每一個(gè)體育人而言,機(jī)遇十分難得,任務(wù)也相當(dāng)繁重。能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)工作,能不能實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省建設(shè)又好又快地推進(jìn),關(guān)鍵的關(guān)鍵就是狠抓落實(shí)。
以嚴(yán)格的責(zé)任制抓落實(shí)。嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,是我們做好各項(xiàng)工作的重要保證。抓落實(shí),必須堅(jiān)持責(zé)任到崗、到人,目標(biāo)明確,責(zé)任明確。一是強(qiáng)化目標(biāo)分解。圍繞20xx年重點(diǎn)工作,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),明確工作措施、完成時(shí)限和基本要求,各負(fù)其責(zé),各司其職,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。無論是體育強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作,還是奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)的參賽任務(wù),或者是體育彩票、體育場(chǎng)館、體育賽事的經(jīng)營創(chuàng)收指標(biāo),都要分解到每一個(gè)單位,落實(shí)到每一個(gè)人頭,做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo),以嚴(yán)格的責(zé)任制推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。二是注重過程管理。要完成今年的工作,不可能一蹴而就,必須一步一個(gè)腳印地走實(shí)、走好。不僅任務(wù)要層層分解,更重要的是要把功夫下在過程中,逐個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí),做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,要全過程跟進(jìn)督查,做到月月查、周周查,甚至天天查,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,并根據(jù)變化了的情況有針對(duì)性地調(diào)整措施,確保目標(biāo)任務(wù)不折不扣地完成。三是加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。分解目標(biāo)和責(zé)任的目的就是便于考核。如果沒有考核,工作就會(huì)落空。對(duì)抓落實(shí)措施得力、成效顯著的地區(qū)和單位,要及時(shí)總結(jié)推廣、宣傳表彰;對(duì)抓落實(shí)不力、工作滯后的,要及時(shí)提醒、促其改正。
以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。求真務(wù)實(shí),是全省體育系統(tǒng)一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是各項(xiàng)事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。省體育局曾先后把20xx、20xx年確定為全省體育系統(tǒng)的“求真務(wù)實(shí)年”,成效明顯。在今年奧運(yùn)年的新形勢(shì)下,全省體育系統(tǒng)要繼續(xù)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干,促進(jìn)思想、作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有明顯進(jìn)步。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年全省將開展第三次省級(jí)機(jī)關(guān)“萬人評(píng)議”活動(dòng)。2月18日,省委書記梁保華親自動(dòng)員,提出明確要求。在第二次“萬人評(píng)議”活動(dòng)中,省體育局名列省級(jí)機(jī)關(guān)政府組第五名,是進(jìn)步最大的部門。這是全省體育系統(tǒng)的光榮。因?yàn)椋雌饋碓u(píng)議的是省體育局,實(shí)際上是對(duì)全省體育系統(tǒng)的整體評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)議群眾或網(wǎng)民而言,全省范圍內(nèi)每一項(xiàng)體育工作,都與省體育部門有直接關(guān)聯(lián)。與往年相比,今年評(píng)議內(nèi)容更多,要求更高,程序更嚴(yán),需要全省體育系統(tǒng)的共同努力。我們要按照“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”的要求,著力在幫助基層謀發(fā)展解難事、維護(hù)群眾利益上求實(shí)效,在創(chuàng)新管理機(jī)制、提高辦事效率上求實(shí)效,在加強(qiáng)體育行風(fēng)建設(shè)、打造誠信體育、樹立良好形象上求實(shí)效,促進(jìn)基層和群眾滿意度有明顯提高。各級(jí)體育部門的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要撲下身子,真抓實(shí)干,每年實(shí)實(shí)在在地為基層、為群眾干幾件看得見、摸得著的實(shí)事。要把調(diào)查研究作為決策科學(xué)化、民主化的重要保證,作為集中基層智慧、尊重群眾首創(chuàng)的重要途徑,作為發(fā)現(xiàn)問題、修正錯(cuò)誤的重要方法,經(jīng)常深入城鄉(xiāng)社區(qū)、運(yùn)動(dòng)班隊(duì)、健身場(chǎng)館、建設(shè)工地、體彩站點(diǎn),了解情況、解決困難,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,推進(jìn)節(jié)能降耗,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。各地認(rèn)為省體育局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)還存在哪些問題和不足,有何改進(jìn)意見和建議,請(qǐng)盡早向我們提出,幫助并監(jiān)督省體育局改進(jìn)工作。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開。推行政務(wù)公開,有利于改進(jìn)管理,轉(zhuǎn)變職能,提高工作效率。近年來,全省體育系統(tǒng)結(jié)合本地本部門實(shí)際,積極推進(jìn)政務(wù)公開,取得了明顯成效,但政務(wù)公開的廣度、深度和實(shí)際效果有待進(jìn)一步拓展和提高。要按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,進(jìn)一步公開與群眾利益密切相關(guān)的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加快電子政務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展網(wǎng)上等級(jí)運(yùn)動(dòng)員、裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員的注冊(cè)、審批、辦證等服務(wù),以及通過網(wǎng)上咨詢、在線訪談、電子郵件等形式,方便群眾辦事。三是深入實(shí)施“人才強(qiáng)體”戰(zhàn)略。工作要落實(shí),用人最關(guān)鍵。要把抓落實(shí)、抓作風(fēng)與抓班子、抓隊(duì)伍緊密結(jié)合,與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,深入實(shí)施“科教興體”、“人才強(qiáng)體”戰(zhàn)略。以提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為核心,完善選人用人機(jī)制,努力建設(shè)一支思想過硬、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)過硬的體育隊(duì)伍。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),加大培訓(xùn)力度,做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升知識(shí)素養(yǎng),拓寬工作思路。認(rèn)真做好優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員保障工作,啟動(dòng)實(shí)施運(yùn)動(dòng)員聘用、職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡、自主擇業(yè)安置、收入分配改革,完善落實(shí)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、升學(xué)、醫(yī)療、傷殘保險(xiǎn)等相關(guān)政策,幫助運(yùn)動(dòng)員解決后顧之憂。積極開展社會(huì)體育指導(dǎo)員健美操、游泳、游泳救生員等項(xiàng)目和體育場(chǎng)地工的職業(yè)技能鑒定。
以扎實(shí)有效的工作措施抓落實(shí)。抓好工作落實(shí),善抓會(huì)抓很重要。能否把工作落實(shí)到位并取得實(shí)效,關(guān)鍵在于工作思路,有好的思路才有大的出路。一是積極爭(zhēng)取黨委政府重視。總結(jié)我省在全國第一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)驗(yàn),其中很重要的一條,就是政府積極主導(dǎo)起了關(guān)鍵作用。有了黨委政府重視,體育事業(yè)就能擺上重要議事日程;有了黨委政府重視,體育工作就能列入各類考核指標(biāo);有了黨委政府重視,體育發(fā)展就有較好的經(jīng)費(fèi)保障和外部環(huán)境。與此同時(shí),還要積極協(xié)調(diào)部門,廣泛動(dòng)員社會(huì),全力支持,密切配合,形成工作合力。近幾年,省委、省政府就體育工作出臺(tái)了一系列政策措施,今年省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作列入了相當(dāng)份量的體育內(nèi)容。各級(jí)體育部門特別是一把手,一定要注重?fù)屪C(jī)遇、超前謀劃,用好用活政策,努力把部門工作上升為政府行為,積極主動(dòng)地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)部門支持、發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。這樣才叫想干事、會(huì)干事,也才能干成事、干大事。二是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)??陀^地說,每個(gè)地方、每個(gè)單位都會(huì)存在這樣或那樣的薄弱環(huán)節(jié)。在很大程度上,薄弱環(huán)節(jié)就是制約全局發(fā)展的“瓶頸”。薄弱環(huán)節(jié)抓好了,工作就能順利推進(jìn),體育強(qiáng)縣、強(qiáng)市、強(qiáng)省建設(shè)也就不成問題了。各地要對(duì)照市級(jí)、縣級(jí)體育工作考核結(jié)果,找出影響發(fā)展、影響“創(chuàng)強(qiáng)”的薄弱環(huán)節(jié),著力補(bǔ)短、補(bǔ)軟、補(bǔ)缺,一個(gè)一個(gè)制定整改措施,集中精力認(rèn)真攻克。特別要注重針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),形成抓落實(shí)的長效機(jī)制。三是營造良好發(fā)展環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代媒體作用,密切與新聞單位聯(lián)系,注重策劃協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)體育宣傳工作。要善于抓住重大節(jié)點(diǎn),通過火炬?zhèn)鬟f、迎奧運(yùn)系列活動(dòng)、奧運(yùn)慶功表彰等豐富多彩的活動(dòng),大力營造廣大群眾參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的濃厚氛圍,大力宣傳我省體育健兒拼搏奧運(yùn)的精神風(fēng)貌。要善于打造工作亮點(diǎn),通過品牌賽事、重大活動(dòng)、體育明星、特色活動(dòng),通過培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型,從而達(dá)到宣傳工作、推動(dòng)工作的目的。要牢牢把握輿論焦點(diǎn),如競(jìng)技體育中的賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑事件、彩票發(fā)行中的安全誠信事件、體育競(jìng)賽等大型活動(dòng)中的公共安全事件等,對(duì)此尤其要高度警惕,防患于未然。要建立健全重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制,搶占輿論先機(jī),爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
以良好的精神狀態(tài)抓落實(shí)。做任何事情,干任何工作,精神狀態(tài)至關(guān)重要。沒有一個(gè)好的精神狀態(tài),工作就很難打開新的局面,事業(yè)就很難取得大的發(fā)展。抓而不動(dòng),等于未抓;抓而不緊,等于未抓;抓而不實(shí),等于未抓;抓而不細(xì),等于未抓。因此,抓好工作落實(shí),又好又快推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè),必須按照“為你加油”重要題詞的要求,奮發(fā)有為,不辱使命,“加油加油再加油,各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”;必須大力弘揚(yáng)“舉省一致、團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流,大膽探索、勇于創(chuàng)新,勤奮工作、自覺奉獻(xiàn)”的十運(yùn)精神,抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)體育強(qiáng)省建設(shè)的新局面.
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇九
尊敬的行長,各位領(lǐng)導(dǎo):
我是綜合管理部經(jīng)理,我所管的工作是本部行政、后勤、紀(jì)檢監(jiān)察、渠道建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、審計(jì)安保、及宣傳等工作。
每年的一季度是我們的業(yè)務(wù)旺季,我們的一切工作都將圍繞抓旺季促進(jìn)展這一工作中心。從我的工作崗位出發(fā),如何圍繞這一中心,促進(jìn)我行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)220xx年的開門紅,我想從以下幾方面開展工作:
一、是全力作好后勤保障工作,為一線前臺(tái)和其他各部室工作提供便利,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。全面了解前臺(tái)和各部室的運(yùn)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。
二、從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,加大督導(dǎo)力度,對(duì)公司、信貸和個(gè)金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展全力督導(dǎo)。公司業(yè)務(wù)方面,如何化解20xx年的最后一刻建行惡意中轉(zhuǎn)xx縣人民醫(yī)院5000萬元這一難題,是我行一季度公司業(yè)務(wù)的重要工作,必須千方百計(jì)確保一季度不出現(xiàn)負(fù)增長,這必須主動(dòng)出擊,大力拓展公司業(yè)務(wù),彌補(bǔ)這5000萬元漏洞;信貸業(yè)務(wù)方面應(yīng)緊抓煙農(nóng)貸款這一突破口,拓展業(yè)務(wù);個(gè)金業(yè)務(wù)應(yīng)抓住是江圩支行新址開業(yè)和回龍圩支行開業(yè)的契機(jī),春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的黃金季大力拓展業(yè)務(wù),力爭(zhēng)有所突破。
三、渠道建設(shè)方面:1月17日支行已正式搬遷到新址營業(yè)。支行的建設(shè)已近尾聲,消防和公安二證也在1月18日提拿到,現(xiàn)全力保證春節(jié)前開業(yè),便于抓住春節(jié)旺季營業(yè),為新支行實(shí)現(xiàn)開門紅創(chuàng)造有利條件。同時(shí)由于特殊地理位置,可有利于公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,可有效緩解公司業(yè)務(wù)發(fā)展難題。
四、宣傳方面,我考慮在手機(jī)彩玲、郵政賀卡、電子顯示屏和電視廣告多方位進(jìn)行的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)放在春節(jié)期間一是以歡迎外出務(wù)工人員回家過年的主題橫幅,在讓返鄉(xiāng)務(wù)工人員感到溫馨的同時(shí),記住xx銀行,認(rèn)識(shí)xx銀行的優(yōu)勢(shì)——方便、快捷、特別是網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳的低資費(fèi),便于拓展網(wǎng)銀業(yè)務(wù)和個(gè)金業(yè)務(wù);二是春節(jié)期間群發(fā)拜年短信,宣傳業(yè)務(wù);三是將我們的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)引入對(duì)比,將我行與其它行的對(duì)比印刷成宣傳畫張貼到村鎮(zhèn)、集市,突出優(yōu)勢(shì)宣傳;四是借回行開業(yè)契機(jī),廣發(fā)宣傳冊(cè),進(jìn)行全面宣傳。
五、在安保、審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)方面:以確保祥和和諧春節(jié)為目標(biāo),加強(qiáng)節(jié)前各項(xiàng)檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在未發(fā)階段。在節(jié)前進(jìn)行一次安防演練,增強(qiáng)安防意識(shí),提高處置能力。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,金融業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要,由于銀行業(yè)是金融業(yè)的核心,因此它的發(fā)展對(duì)促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定具有非常重要的作用下面就是本站小編給大家整理的銀行工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:大家好,非常感謝總行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城西支行的關(guān)心,也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持,在工作中雖然我們只是做了自己應(yīng)該做的事情,但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽(yù),在此,我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意,也更愿意談幾點(diǎn)體會(huì),與兄弟支行共同交流、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
一、堅(jiān)持特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展。
自2-x年年初以來,城西支行經(jīng)歷了一個(gè)由小到大,由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)過程,到去年底,存款順利突破億元大關(guān),成績固然可喜,但問題也隨之?dāng)[到了我們面前,那就是職工潛力挖掘漸盡,客戶資源相對(duì)減少,再發(fā)展后勁略顯不足,我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會(huì)或多或少遇到此類問題。
經(jīng)過細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查和廣泛征求大家的意見,在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下,結(jié)合城西支行實(shí)際,我們提出了搞特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展的整體思路。每個(gè)支行都有自己的實(shí)際情況和特點(diǎn),而貫徹落實(shí)總行一系列的方針政策關(guān)鍵是結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用,最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū),因此,儲(chǔ)蓄資源相對(duì)缺乏,而隨著支行業(yè)務(wù)量增大,如果沒有一定的儲(chǔ)蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。
為了合理調(diào)整支行存款結(jié)構(gòu),我們以總行的兼職營銷員政策為突破口,通過聘用一定數(shù)量的兼職營銷員,同時(shí)將支行與社區(qū)的對(duì)接服務(wù),與學(xué)校的“小行長”活動(dòng),與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動(dòng)等一系列特色化營銷辦法,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式介紹給廣大兼職營銷員,再利用他們的關(guān)系和工作去開發(fā)市場(chǎng),這一點(diǎn)也得到了廣大營銷員的熱烈響應(yīng)和大力支持,取得了良好的效果,不但解決了支行人手不夠,資源不足的問題,而且儲(chǔ)蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元,徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。
為了在特色化中尋求發(fā)展,我們將城西支行定位為:“以居民儲(chǔ)蓄為基礎(chǔ),以汽銷貸款為后盾,以大型商場(chǎng)為突破,以兼職營銷員為外力,以理念創(chuàng)新為源泉,以人性化服務(wù)為手段”的特色化支行。通過扎扎實(shí)實(shí)人性化服務(wù)去擴(kuò)大影響,樹立形象,贏得客戶,通過不懈的努力,目前已初顯成效,除了與幾家大型商場(chǎng)成功合作外,連蘇寧電器等單位也主動(dòng)聯(lián)系我支行尋求業(yè)務(wù)合作,并主動(dòng)索求合作協(xié)議,上報(bào)總部審批,不管成功與否,他們都鼓舞了我們的士氣,也更加堅(jiān)定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略,我們的道路也必將越走越寬廣,社會(huì)影響力也必將越來越大。
二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。
支行要發(fā)展也需要強(qiáng)大的動(dòng)力,而理念創(chuàng)新就是動(dòng)力的源泉,在工作中我們始終堅(jiān)持以人為本的理念,十幾名職工不僅僅是被管理者,他們更是決策的參與者,榮譽(yù)的共享者。在工作中我們深深感到?jīng)]有什么困難能夠阻擋大家團(tuán)結(jié)起來的力量,十幾個(gè)頭腦展現(xiàn)的智慧結(jié)合到一起更能形成一股強(qiáng)大的合力。
為了更加有利于業(yè)務(wù)的發(fā)展,我們將管理模式轉(zhuǎn)化為全員參與,共商大計(jì),將權(quán)力分配轉(zhuǎn)化為以業(yè)務(wù)為準(zhǔn),部門分享,將服務(wù)方式轉(zhuǎn)化為客戶經(jīng)理一對(duì)一的服務(wù),在服務(wù)手段上我們倡導(dǎo)一戶一策,花樣翻新,與社區(qū)我們搞對(duì)接,與學(xué)校我們搞“小行長”。與幼兒園我們?cè)u(píng)“無敵小寶貝”,與商場(chǎng)我們搞聯(lián)合卡,與小單位我們提倡人性化服務(wù),與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼,資源共享,信息交流,創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任,規(guī)模的增加,是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 在工作中,我們始終倡導(dǎo)的是釘子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,決不輕言放棄,很多客戶也正是被我們的韌勁所感染,反過來又感染了我們更加努力的工作,說心里話,雖然取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績,我們更清醒的認(rèn)識(shí)到前進(jìn)的道路上仍然有許多困難需要克服,創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時(shí)時(shí)承受,但城西支行全體干部職工堅(jiān)信,有總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助,一定能夠戒驕戒躁,不斷學(xué)習(xí),穩(wěn)步前進(jìn),也一定能夠?yàn)樯虡I(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),不足之處請(qǐng)多指正。謝謝大家!
尊敬的行長,各位領(lǐng)導(dǎo):
我是綜合管理部經(jīng)理,我所管的工作是本部行政、后勤、紀(jì)檢監(jiān)察、渠道建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)、審計(jì)安保、及宣傳等工作。
每年的一季度是我們的業(yè)務(wù)旺季,我們的一切工作都將圍繞抓旺季促進(jìn)展這一工作中心。從我的工作崗位出發(fā),如何圍繞這一中心,促進(jìn)我行業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)220xx年的開門紅,我想從以下幾方面開展工作:
一、是全力作好后勤保障工作,為一線前臺(tái)和其他各部室工作提供便利,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。全面了解前臺(tái)和各部室的運(yùn)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。
二、從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,加大督導(dǎo)力度,對(duì)公司、信貸和個(gè)金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展全力督導(dǎo)。公司業(yè)務(wù)方面,如何化解20xx年的最后一刻建行惡意中轉(zhuǎn)xx縣人民醫(yī)院5000萬元這一難題,是我行一季度公司業(yè)務(wù)的重要工作,必須千方百計(jì)確保一季度不出現(xiàn)負(fù)增長,這必須主動(dòng)出擊,大力拓展公司業(yè)務(wù),彌補(bǔ)這5000萬元漏洞;信貸業(yè)務(wù)方面應(yīng)緊抓煙農(nóng)貸款這一突破口,拓展業(yè)務(wù);個(gè)金業(yè)務(wù)應(yīng)抓住是江圩支行新址開業(yè)和回龍圩支行開業(yè)的契機(jī),春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的黃金季大力拓展業(yè)務(wù),力爭(zhēng)有所突破。
三、渠道建設(shè)方面:1月17日xx支行已正式搬遷到新址營業(yè)。xx支行的建設(shè)已近尾聲,消防和公安二證也在1月18日提拿到,現(xiàn)全力保證春節(jié)前開業(yè),便于抓住春節(jié)旺季營業(yè),為新支行實(shí)現(xiàn)開門紅創(chuàng)造有利條件。同時(shí)由于xx的特殊地理位置,可有利于公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,可有效緩解公司業(yè)務(wù)發(fā)展難題。
四、宣傳方面,我考慮在手機(jī)彩玲、郵政賀卡、電子顯示屏和電視廣告多方位進(jìn)行的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)放在春節(jié)期間一是以歡迎外出務(wù)工人員回家過年的主題橫幅,在讓返鄉(xiāng)務(wù)工人員感到溫馨的同時(shí),記住xx銀行,認(rèn)識(shí)xx銀行的優(yōu)勢(shì)——方便、快捷、特別是網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳的低資費(fèi),便于拓展網(wǎng)銀業(yè)務(wù)和個(gè)金業(yè)務(wù);二是春節(jié)期間群發(fā)拜年短信,宣傳業(yè)務(wù);三是將我們的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)引入對(duì)比,將我行與其它行的對(duì)比印刷成宣傳畫張貼到村鎮(zhèn)、集市,突出優(yōu)勢(shì)宣傳;四是借回xx行開業(yè)契機(jī),廣發(fā)宣傳冊(cè),進(jìn)行全面宣傳。
五、在安保、審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)方面:以確保祥和和諧春節(jié)為目標(biāo),加強(qiáng)節(jié)前各項(xiàng)檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在未發(fā)階段。在節(jié)前進(jìn)行一次安防演練,增強(qiáng)安防意識(shí),提高處置能力。
尊敬的行長,各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
很榮幸作為優(yōu)秀員工代表站在這里與大家共同分享成功的喜悅。首先,請(qǐng)?jiān)试S我向給予我們支持和關(guān)心的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事致以最誠摯的感謝!衷心感謝分行給了我們一個(gè)展示自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái),我想說,是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,同事們的鼎力支持才讓我們站在這個(gè)領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上,謝謝你們!
20xx年既是艱苦創(chuàng)業(yè)的一年,也是收獲很多的一年。在行領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體員工團(tuán)結(jié)一心,圓滿完成了年度各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù);我們?cè)谶@一年的奮斗中也收獲了成功的喜悅、創(chuàng)新的理念和堅(jiān)實(shí)的友情。(開頭一氣呵成,直奔主題)。
今天站在這里,我想和大家分享三點(diǎn)。
工作體會(huì)。
:(承上啟下)。
第一,每一份努力一定會(huì)獲得倍增的回報(bào)。雖然過去的一年十分忙碌,身體的勞頓、任務(wù)的艱巨、家人的不解曾讓我十分困擾,但每一天我都投入百分之百的專注,努力做好每一件事,走好每一步。我堅(jiān)信所有的努力都會(huì)開出絢爛的花朵,結(jié)出豐碩的果實(shí)!
第二,團(tuán)結(jié)可以賦予一支隊(duì)伍無窮的戰(zhàn)斗力。過去的一年里,我們零售團(tuán)隊(duì)緊緊團(tuán)結(jié)在一起,相互幫助、相互關(guān)心,遇到難題共同解決,遇到困難一起承擔(dān)。在團(tuán)隊(duì)中個(gè)人的力量似乎放大了若干倍,讓我們每一個(gè)人時(shí)常驚嘆,自己竟能有如此大的潛能。
第三,創(chuàng)新和求知是一個(gè)人不斷提升自我的必由之路。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,我們必須要有創(chuàng)新的理念和產(chǎn)品去適應(yīng)市場(chǎng)的變化。而創(chuàng)新的前提是能夠融會(huì)貫通熟練運(yùn)用多學(xué)科知識(shí),這就要求我們不斷學(xué)習(xí),不斷提高,努力成為全能復(fù)合型銀行員工。
我想,我們分行之所以能取得如此優(yōu)異的成績,涌現(xiàn)出如此多的先進(jìn)工作者,與我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人,從行領(lǐng)導(dǎo)到普通員工,身上所具備的勤奮、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、求職的精神是分不開的。銀行先進(jìn)個(gè)人。
發(fā)言稿。
榮譽(yù)是屬于過去的,沉甸甸的獎(jiǎng)杯只會(huì)鞭策著我們更加努力地工作。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、敢于創(chuàng)新的開拓精神和勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的實(shí)干精神,在分行領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,面向新的未來,攜手并肩,共同創(chuàng)造更輝煌美好的明天。
最后祝尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同事們新春快樂、闔家幸福、身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
這次籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì),是我市深化農(nóng)村信用社改革工作的進(jìn)一步深入。會(huì)議的主題是,貫徹落實(shí)**省、**市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面啟動(dòng)**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、為什么要籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。
一是從全國農(nóng)村信用社改革進(jìn)展情況看,截至xx年底,全國已有20余家農(nóng)村信用社成功組建了農(nóng)村商業(yè)銀行,有150多家組建了農(nóng)村合作銀行,并且受**銀行等商業(yè)銀行上市帶動(dòng),作為次級(jí)梯隊(duì)的中國農(nóng)村商業(yè)銀行也開始躍躍欲試。由此看來,組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行、推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化運(yùn)作,必將成為農(nóng)村信用社改革的趨勢(shì),上市募集資金、全面按照現(xiàn)代金融企業(yè)管理也將成為農(nóng)村信用社改革的最終落腳點(diǎn)。
二是從全省金融改革形勢(shì)看,全面組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行已成定局。今年5月16日,銀監(jiān)局召開了全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展工作會(huì),會(huì)議提出,全省農(nóng)村信用社金融機(jī)構(gòu)要以建立現(xiàn)代金融制度為方向,以組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行為突破口,加快處置不良資產(chǎn),加快化解歷史包袱,加快提高資本充足率,力爭(zhēng)到xx年底,全省145家縣級(jí)聯(lián)社全部完成組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作。
三是從**市金融改革形勢(shì)看,6月26日,**市召開了"籌建縣(市)、區(qū)農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì),會(huì)議明確了各縣(市)、區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行時(shí)間表,是一項(xiàng)硬任務(wù),非完成不可,所以說組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行既是金融改革形勢(shì)發(fā)展的需要,也是省、市政府的要求,更是農(nóng)村信用社改革發(fā)展的必由之路。
四是從整個(gè)金融市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)看,不組建現(xiàn)代金融企業(yè),就沒有資格參與金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不按現(xiàn)代金融企業(yè)制度去管理、去運(yùn)作,就根本沒有生存之地。特別是郵政儲(chǔ)蓄銀行成立,村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村設(shè)立等等,農(nóng)村金融市場(chǎng)由農(nóng)村信用社"一家獨(dú)大"的格局將被打破。另外,我國的存款保險(xiǎn)制度將很快建立,高風(fēng)險(xiǎn)銀行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出步伐將加快實(shí)施,部分經(jīng)營狀況較差的銀行機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此,不推行改革,不提高經(jīng)營水平,不組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,已涉及到了農(nóng)村信用社是否具備生存條件的問題。
聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行問題,不是一個(gè)單純的金融問題,而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局問題,不僅僅是支持農(nóng)村信用社一個(gè)單位的事情,而是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,是關(guān)乎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的全局性工作,也是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融戰(zhàn)略部署的主體工程。各級(jí)政府一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,抓住歷史機(jī)遇,最大限度支持農(nóng)村信用社改革,推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。
二、當(dāng)前我市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的主要目標(biāo)和任務(wù)。
(一)工作目標(biāo)。前8天,**市政府召開了籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行動(dòng)員會(huì),要求用三年時(shí)間,把**市6家聯(lián)社建成農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。其中xx年,市區(qū)、湯陰兩家聯(lián)社要完成籌建掛牌開業(yè);xx年,**縣、滑縣兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè);xx年我們聯(lián)社和內(nèi)黃兩家聯(lián)社要完成籌建、掛牌開業(yè)。也就是說到xx年,我們的工作目標(biāo)就是把**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建成**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,并掛牌開業(yè)。
(二)主要任務(wù)。按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)政策規(guī)定和要求,對(duì)照我市農(nóng)村信用社實(shí)際情況,我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行很多指標(biāo)需要完成,主要指標(biāo)差距是不良貸款占比過高,資本充足率偏低。籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的兩大硬指標(biāo)是:兩個(gè)8%。即不良貸款占比低于8%,資本充足率高于8%。為此,我們必須強(qiáng)力推進(jìn)"一高一低工程",即提高資本充足率,降低不良貸款占比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合目標(biāo),精心準(zhǔn)備,強(qiáng)化措施,確保按計(jì)劃完成籌建任務(wù)。
三、采取過硬措施,確?;I建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作順利推進(jìn)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。
為加強(qiáng)**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府已成立了由市委副書記、市長鄭中華任組長,市委、常務(wù)副市長呼明山任副組長的高規(guī)格的**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促**市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作的開展和任務(wù)的按時(shí)完成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室和清收不良貸款、增資擴(kuò)股兩個(gè)工作組。清收不良貸款工作組第一組組長由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長辛有錄同志擔(dān)任,成員從紀(jì)委、監(jiān)察局等單位抽調(diào)人員組成,清收不良貸款工作組第二組組長由法院黨組成員、執(zhí)行局局長郭萬興同志擔(dān)任,成員從公、檢、法等單位抽調(diào)人員組成;增資擴(kuò)股工作組組長由市政府副秘書長秦松波同志擔(dān)任,成員從信用社等單位抽調(diào)人員組成。各單位要不講條件,保證抽調(diào)人員到位,并與原單位脫鉤展開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,成立相應(yīng)組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要做到既掛帥又出征,從制定方案,到組織實(shí)施,都要親自動(dòng)手,親自督導(dǎo)。
二是要狠抓清收盤活,降低不良貸款占比。
不良貸款占比高是困繞我市組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行的最大困難。各有關(guān)單位要積極配合,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段清收不良貸款。一是對(duì)于公職人員不良貸款的清收仍然按《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于清收盤活農(nóng)村信用社不良貸款的通知》文件執(zhí)行,限期不能收回的,堅(jiān)決執(zhí)行"三停五不",即停薪、停職、停崗,不提撥、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)。二是對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)單位拖欠信用社貸款限期不還的,要扣發(fā)60%經(jīng)費(fèi)用于還貸。三是對(duì)國有、集體企業(yè)拖欠信用社貸款限期不還的,主管部門一把手要停職收貸,直至收回為止。四是對(duì)其他企業(yè)拖欠信用社貸款,限期不還的,要通過新聞媒體曝光、列入征信"黑名單"、限制消費(fèi)、金融系統(tǒng)聯(lián)合制裁、依法起訴等多種手段進(jìn)行清收。五是對(duì)信用社內(nèi)部工作人員涉及不良貸款的,要嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社不良貸款責(zé)任追究管理辦法》執(zhí)行,該賠償?shù)馁r償,該追究的追究,該辭退的辭退。六是對(duì)收回不良貸款的單位和個(gè)人,要按照《**市農(nóng)村信用合作聯(lián)社清收不良貸款獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),市政府要采取行政清收、收購、置換等手段,確保信用社不良貸款比例達(dá)到農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行組建標(biāo)準(zhǔn)。
三是全力增資擴(kuò)股,提高資本充足率。
為扎實(shí)解決這一難題,一是由增資擴(kuò)股工作組牽頭,相關(guān)單位配合,采取定向和以發(fā)起人募集股金的方法募集股份。二是深入宣傳、廣泛動(dòng)員,協(xié)調(diào)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的各類種、養(yǎng)大戶、規(guī)模工商戶、中小企業(yè)踴躍投資入股。三是信用社也要積極行動(dòng),動(dòng)員全體職工帶頭入股。
四是狠抓目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)。
市政府要將農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)考核范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,籌建目標(biāo)完成情況要定期通報(bào),對(duì)進(jìn)度緩慢的要限制財(cái)政經(jīng)費(fèi)額度。銀監(jiān)辦對(duì)信用社高管人員年度考核中評(píng)價(jià)不合格的,要調(diào)整其工作崗位。
五是通力合作,積極配合。
籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)、各部門的協(xié)調(diào)配合。各成員單位要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工,責(zé)任到人,確保按期保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。銀監(jiān)辦要主動(dòng)配合各級(jí)黨委、政府做好政策指導(dǎo),人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)稅部門要積極做好各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策的銜接落實(shí)兌現(xiàn)工作,國稅、地稅部門要做好稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理和查處違紀(jì)案件,政法委要協(xié)調(diào)公安、檢察、法院及時(shí)查處各類違法案件,宣傳部門要制定宣傳提綱,確保正確輿論導(dǎo)向,聯(lián)社要切實(shí)做好農(nóng)信社的管理工作,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。組織人事、發(fā)展改革、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商等部門要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,多方聯(lián)動(dòng),建立齊抓共管的工作機(jī)制,合力支持改革。
六是強(qiáng)化督導(dǎo),跟蹤問效。
市籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)派出督導(dǎo)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查工作目標(biāo)進(jìn)展情況,定期考核評(píng)比,要及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài),及時(shí)解決籌建過程中的困難和問題。各小組每月要向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行一次匯報(bào),匯報(bào)清收盤活工作完成情況和募集股金進(jìn)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
同志們,籌建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行,是黨中央、國務(wù)院從實(shí)踐"三個(gè)代表"和"落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀"的高度,為解決"三農(nóng)"問題提出的一項(xiàng)治本之策,是為廣大農(nóng)民興辦的一件大好事,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)政策和部署,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度,創(chuàng)新工作,迎難而上,真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行籌建工作,為**市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十二
同志們:
這次全省國稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,傳達(dá)貫徹全國稅收工作會(huì)議的部署和要求,總結(jié)20xx年國稅工作,部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講三方面意見。
一、關(guān)于20xx年國稅工作。
20xx年,湖北國稅開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。
(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,高質(zhì)、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。一是敞開大門搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開門、開大門,廣泛聽取意見和建議,全系統(tǒng)召開座談會(huì)1904場(chǎng),走訪黨政部門1965個(gè),走訪納稅人4.4萬戶,發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,征集意見和建議8198條,做到知民心、順民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子聽意見。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,深入查擺“四風(fēng)”問題,開展批評(píng)和自我批評(píng)。省、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次,黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題2484個(gè),班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題7564個(gè),提出自我批評(píng)意見8763條,相互批評(píng)意見9804條,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求,全面落實(shí)整改任務(wù),省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面、根子在上面的138個(gè)問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè),班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè),建章立制2340個(gè)。開展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治,清理公務(wù)用車37輛、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米。第二階段活動(dòng)成效顯著,涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,省局、黃岡市局分別在總局召開的全國性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn),提高了湖北國稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度,在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,滿意度達(dá)到98.8%,排名全國第八位。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅,不斷提高收入質(zhì)量,圓滿完成稅收任務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,涉及稅額310億元。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)、電信業(yè)等行業(yè)“營改增”擴(kuò)圍。20xx年底,全省“營改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬戶,試點(diǎn)企業(yè)共入庫稅款63.7億元,結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元,減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%。按照省委、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試的要求,省局研究制定了9條服務(wù)新措施。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%,全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時(shí),免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬元。
(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,糾正6件存在合法性問題的文件,對(duì)各級(jí)地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦,維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場(chǎng)次,各級(jí)國稅機(jī)關(guān)黨組開展了集體學(xué)法,提升了依法行政能力。積極開展法治單位創(chuàng)建活動(dòng),7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國家憲法日活動(dòng),國稅20xx年系列宣傳、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長在線訪談等活動(dòng),擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力。
(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手,推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位,試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,其中最佳服務(wù)明星24名,發(fā)揮了典型示范效應(yīng)。省局12366熱線全年受理來電109萬次,并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長熱線”工作,熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng),將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書報(bào)表,對(duì)保留的56個(gè)文書報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為,實(shí)行進(jìn)戶審批制度,做到“一事不二進(jìn)”、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào),并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局。擴(kuò)大同城通辦范圍,各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,開發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換。今年1月起,全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng),全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國庫。
(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢、十堰、仙桃開展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展,其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,全省稅源分類分級(jí)管理格局基本形成。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托,通過抓統(tǒng)籌、重分析、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核,初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局。20xx年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型,選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例,風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,比20xx年提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,規(guī)范代開發(fā)票管理。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥、福利企業(yè)、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。作為全國8個(gè)試點(diǎn)省份之一,積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購稅征管改革試點(diǎn),開發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車開票系統(tǒng),推行車購稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見,提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國地稅協(xié)作,提升大企業(yè)稅收管理水平。推進(jìn)國際稅收“一體化”管理試點(diǎn),主動(dòng)將國際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,同比增長16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元,比20xx年增長4倍以上。提升數(shù)字稽查和分類分級(jí)稽查工作水平,聯(lián)合地稅局開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,打好常規(guī)稽查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治的“組合拳”,全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作,全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元。
(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn),做好省局各類專業(yè)人才庫入庫人員的選拔、培訓(xùn)、管理和使用工作,2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象,4人入選總局黨校兼職師資庫,34人入選總局專業(yè)人才庫。切實(shí)履行施教職能,推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè),有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作,對(duì)2個(gè)市州局、3個(gè)縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是全省唯一一家總分在90分以上的單位,再獲第一名。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名,其中,十堰、荊門、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”,市局和縣市區(qū)局都獲第一名。加強(qiáng)黨建工作,組織開展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng),天門市局金嘎敦同志被全國總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。加大離退休干部工作制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。襄陽市局積極開展稅檢協(xié)作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,得到總局王軍局長、馮惠敏紀(jì)檢組長批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”,全系統(tǒng)立案查處17件,處分21人,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,依托“湖北國稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái),組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室,開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。
(八)行政效能得到新提高。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,全省國稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、縣區(qū)局的三級(jí)績效管理體系,搭建績效信息管理平臺(tái),形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。先后承接分解了總局績效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo),全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo)、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作,完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送,取得績效加分87分。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng),得到滿分30分。在武漢、孝感、潛江市局等8個(gè)單位探索開展了積分制、派單制、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績效管理試點(diǎn)。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,妥善處理了近20起信訪、輿情案件。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng),編好《湖北國稅》等雜志,推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級(jí)食堂”建設(shè)。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用。“三萬”活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績。
一年來,全省國稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn),經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了新的成績。全年國稅收入完成1865.4億元,為年度計(jì)劃的102.5%,同比增長11.7%,增收195.6億元。稅收總量在全國排第8位,比去年上升1位,其中武漢國稅收入跨越千億元,進(jìn)入全國過千億元省會(huì)城市前三甲。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊,特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng)、“營改增”擴(kuò)圍、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo)、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。同時(shí),全省國稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升,省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,神農(nóng)架林區(qū)局、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”,7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國文明單位”,11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”。省局先后通過檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查,都被評(píng)為優(yōu)勝單位。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上,有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問題的敏感度不高,不善于抓稅收分析,不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系,稅收職能作用發(fā)揮不夠充分。在依法治稅上,一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、隨意性較大,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在。在征管與服務(wù)上,稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,有的管理措施操作性不夠強(qiáng),對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多,管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足,有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出,數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全,一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,隊(duì)伍活力不足、動(dòng)力不夠的問題亟待解決。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究缺乏剛性,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,仍有個(gè)別人員失職瀆職,以稅謀私。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),出現(xiàn)群體性事件。
出現(xiàn)這些問題,有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不完善等方面的原因,但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),規(guī)矩意識(shí)淡薄,群眾觀念不牢有關(guān)。務(wù)必引起高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、關(guān)于20xx年工作任務(wù)。
全國稅務(wù)工作會(huì)議指出,20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài),有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)全國稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委、省政府對(duì)今年工作的總體安排,今年全省國稅工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求,進(jìn)一步提升服務(wù)大局、依法治稅、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,確保稅收收入穩(wěn)定增長和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,充分發(fā)揮稅收的職能作用,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)依法組織國稅收入。
今年總局下達(dá)我省國稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為20xx億元(不考慮新的營改增收入因素),增長7.3%。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,以及省委、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長9.8%,省分目標(biāo)的完成有一定的難度,尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求,要及早謀劃好,積極應(yīng)對(duì)好。
堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),科學(xué)測(cè)算分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長以及各類減稅因素,合理分解和確定收入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,不能不切實(shí)際、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,不得采取空轉(zhuǎn)、違法預(yù)征、不落實(shí)減免稅等辦法來完成收入計(jì)劃,嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,確保稅收增長沒有水分。
統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況,及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié),提高收入質(zhì)量,把握收入節(jié)奏,遵循收入規(guī)律,合理安排月度免抵調(diào)庫收入,保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長。
提高收入核算分析質(zhì)量。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督、結(jié)果審核、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系,全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過程,實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,確保資金安全、數(shù)據(jù)完整、核算真實(shí)、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核,加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核,加強(qiáng)欠稅考核。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》,打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析,準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問題,把分析成果運(yùn)用好,引導(dǎo)征管方向,堵塞稅源漏洞,化解稅源風(fēng)險(xiǎn),為地方黨委政府決策提供參考。
(二)全面推進(jìn)依法治稅。
加快建設(shè)法治國稅。加大簡政放權(quán)力度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,堅(jiān)持放管結(jié)合,加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,逐步推行稅收權(quán)力清單制度。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,每年4月要向社會(huì)公開a級(jí)和“黑名單”納稅人,加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用。構(gòu)建法治國稅指標(biāo)體系,盡可能將其融入綜合績效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,著力構(gòu)建依法治稅四大體系,充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng)、法治報(bào)告督導(dǎo)、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段,全面提升法治國稅建設(shè)水平。
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度,對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,給予基本相同的處理,各級(jí)稽查部門要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念,積極試點(diǎn)。以稅務(wù)行政處理決定書、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,推行說理式稅收?qǐng)?zhí)法,強(qiáng)化文書的說理論證,積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正。修訂完善《湖北省國稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,做好合法性審查、備案審查工作。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度,確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來,確保國稅機(jī)關(guān)依法行政,納稅人權(quán)益依法得到保護(hù)。
加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié),探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的行政懲戒力度。對(duì)外部審計(jì)檢查、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對(duì)接,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督。
整頓規(guī)范稅收秩序。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件。有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查,認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)m?xiàng)整治。加大重大案件督辦力度,強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,強(qiáng)化稽查過程監(jiān)控,逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè),及時(shí)更新稽查情況,提高稽查質(zhì)量。
(三)落實(shí)稅收政策措施。
落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施。繼續(xù)推進(jìn)“營改增”改革,今年“營改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè),工作量與工作難度將明顯增加,要統(tǒng)籌考慮,同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止,對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,要堅(jiān)決予以抵制,并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
提高政策服務(wù)水平。圍繞落實(shí)“營改增”、小微企業(yè)、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù)、電子商務(wù)等稅收政策開展分析,圍繞服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起支點(diǎn)建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)和反饋制度,強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng),研究制定配套措施,推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
抓好各稅種管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理,全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理。貫徹落實(shí)新的車購稅征收管理辦法。繼續(xù)推進(jìn)車購稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估,繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法,開展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類定級(jí)評(píng)定工作。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí)。推進(jìn)國際稅收“一體化”工作,健全國際稅逃避稅防控體系。加大反避稅工作力度,在“服務(wù)、管理、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持,營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢、宜昌、襄陽及其他有條件的市州局,積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平。
(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。
推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》,特別是省局、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí)。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo),引導(dǎo)納稅人知曉、運(yùn)用和監(jiān)督。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,努力做到制度簡明、程序簡化、操作簡便,并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開。將《規(guī)范》落地工作納入績效管理,結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績效,年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國樣板。
提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,落實(shí)好總局一、二、三批服務(wù)新舉措。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制、首問責(zé)任制,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接,抓好自助辦稅服務(wù)工作,用好視頻服務(wù)系統(tǒng),規(guī)范辦稅服務(wù)行為,確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì)、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能,研究網(wǎng)上涉稅審批,強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件,探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅,開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)。推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫、更正、免抵調(diào)庫等業(yè)務(wù)。深化同城通辦,推行全市通辦,逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì),推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定,依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺(tái),確保稅收政策解讀的統(tǒng)一、權(quán)威、規(guī)范,為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平。
維護(hù)納稅人合法權(quán)益。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù),加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立納稅人訴求收集、分析和響應(yīng)制度,扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),將其打造成稅收宣傳、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營的干擾,在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)每戶納稅人的評(píng)估、審計(jì)、稽查,除舉報(bào)、專項(xiàng)檢查等特殊原因外,一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度。
(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管。
深化稅收征管改革。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見,在鞏固深化分類分級(jí)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等工作的同時(shí),力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式、重構(gòu)征管制度體系、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展。以落實(shí)《全國稅收征管規(guī)范》為契機(jī),探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況,按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán)、還責(zé)于納稅人的要求,試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu),打造實(shí)體化、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì),提高專職人員比重。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控,各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析,為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法,采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估、復(fù)核抽查評(píng)估等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng),將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,提出改進(jìn)管理的意見,持續(xù)加強(qiáng)稅源管理。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績效考評(píng)。
加強(qiáng)稅收協(xié)作。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,通過統(tǒng)一的長江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái),協(xié)同管理,優(yōu)化服務(wù),打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,通過建立機(jī)制、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支撐,在國地稅大廳互駐、信息交換、辦理登記、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì),與質(zhì)監(jiān)、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”、“一證三碼”。
(六)大力實(shí)施信息管稅。
拓寬信息來源渠道。積極爭(zhēng)取將國稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,推進(jìn)建立“政府主導(dǎo)、稅務(wù)組織、部門配合、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制。加大從第三方獲取涉稅信息力度,繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作。
強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉庫,實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān)、錄入關(guān)和審核關(guān),抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。抓好納稅人申報(bào)信息、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作,提升信息分析與增值應(yīng)用水平。
抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則,嚴(yán)格歸口管理,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,避免分散建設(shè)、重復(fù)開發(fā)。梳理完善管理制度,建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做好省、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,開展系統(tǒng)健康檢查,排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn)、實(shí)地檢查和安全演練,完善應(yīng)急管理機(jī)制,確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
優(yōu)化人力資源配置。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部,嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部,不簡單以票取人,以分取人,提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,把理想信念堅(jiān)定、綜合素質(zhì)好、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來。完善干部交流輪崗制度,加大干部交流力度,探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制。規(guī)范干部任職地域與期限,省局下派的干部一般不低于5年,縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,在同一地方任職時(shí)間較長的要考慮交流。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程,堅(jiān)決防止“帶病提拔”。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作,加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔,下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作,不得超職數(shù)配備,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況,加大干部選拔力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作。
做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干,職能部門密切配合的機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工,確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案。要通過各種渠道和方式,讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作,認(rèn)真傾聽、真誠溝通、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見和訴求,滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,不得擅自變通。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目,超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
抓好教育培訓(xùn)工作。制訂全省國稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn),探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長培訓(xùn)班,提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì)。適時(shí)舉辦稽查、反避稅、大企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),通過幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè),建立完備的教學(xué)體系,充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。
強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作,大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績,而且是最大的政績”的理念,牢固樹立“抓好黨建是本職,抓不好黨建是不稱職,不抓黨建是瀆職”的思想,樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部為載體,推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)、選樹一批輻射力、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,激發(fā)正能量。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》,科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè),大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動(dòng),進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重、生活上照顧、精神上關(guān)心離退休老同志,認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策。
(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,制定明確的責(zé)任清單,編制具體的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解、細(xì)化到各部門、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,實(shí)行“一考雙評(píng)”,督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪較多、廉政測(cè)評(píng)滿意度較低的,要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng),對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,實(shí)施“三查三找”,推進(jìn)“五化建設(shè)”,將集中反“四風(fēng)”、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng),要及早謀劃,統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性、制度性、機(jī)制性明察暗訪,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、厲行節(jié)約、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核,嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等行為,著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問題,持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。
強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。及時(shí)查找工作中的苗頭性、傾向性問題,研究防控措施,有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度,進(jìn)一步提高國稅干部廉潔從稅意識(shí)。推廣襄陽經(jīng)驗(yàn),深化稅檢合作,推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展。
健全懲治工作機(jī)制。建立健全督察內(nèi)審、巡視、稽查、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系,共享內(nèi)外資源,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,聚焦“營改增”、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼、“四風(fēng)”等問題,加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加大案件查處力度,嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件。
(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理。
做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,在國家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國稅工作的階段性特征,以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作。進(jìn)一步提高《湖北國稅》辦刊水平。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報(bào),組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作。重視新媒體運(yùn)用,充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)檔案資料管理,做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作。抓好安全保密和外事管理工作。
規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算、后有支出,支出符合預(yù)算”的原則,規(guī)范預(yù)算審批,大力推進(jìn)預(yù)算公開,增強(qiáng)預(yù)算透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)分析、通報(bào)、約談和公示制度,提高資金使用效率。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審核把關(guān),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),大力壓縮一般性公用支出。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行政府采購各項(xiàng)制度,提高依法采購水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級(jí)食堂”建設(shè),大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,提倡“光盤行動(dòng)”,抓好節(jié)能減排,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作,維護(hù)部門及單位穩(wěn)定。
(十)深入推進(jìn)績效管理。
完善績效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo),做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo),不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo),要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,逐級(jí)落實(shí)考評(píng)。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作,將其納入績效管理指標(biāo)體系。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo),在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅、稅制改革、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范、稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,加強(qiáng)過程管理。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、考評(píng)方法、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考評(píng)周期的科學(xué)性,繼續(xù)優(yōu)化加、減分項(xiàng)目,形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié)、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系。
強(qiáng)化績效管理運(yùn)行。深化績效日常分析,推行講評(píng)例會(huì)制度,建立工作倒逼機(jī)制,查找薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)配套制度建設(shè),細(xì)化考評(píng)規(guī)則,嚴(yán)格通報(bào)制度,強(qiáng)化績效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選拔任用、人才培養(yǎng)、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo)、工作調(diào)研等形式,推動(dòng)績效文化的建設(shè),引導(dǎo)干部樹立績效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí),用績效思維和績效管理方式來思考工作。
推行個(gè)人績效管理。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績效考評(píng)體系,做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門,部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,崗位責(zé)任指向到個(gè)人,科學(xué)實(shí)施考評(píng),運(yùn)用“等次積分”方法,確保結(jié)果公平公正,并將個(gè)人績效成績納入個(gè)人績效檔案。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績效管理辦法。
我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
關(guān)于稅收宣傳工作。按照“把握話語權(quán)、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,唱響主旋律,傳播正能量,構(gòu)建稅收大宣傳格局,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,放眼全國全省站位考量,事前要周密部署,制訂方案,事中要加強(qiáng)分析,掌握進(jìn)展情況,事后要搞好總結(jié)評(píng)估,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型,拿出有見地、高質(zhì)量、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn),采取信息簡報(bào)、工作專報(bào)等形式,及時(shí)向稅務(wù)總局、省委政府報(bào)告,同步開展新聞宣傳。今年,在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí),要以服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,開展專題性、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,打造稅收宣傳品牌,突出湖北國稅特色,為全省國稅系統(tǒng)增光添彩。要強(qiáng)化激勵(lì)。從今年起,要把稅收宣傳工作納入績效管理,合理設(shè)定考核指標(biāo),做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,要按月統(tǒng)計(jì)、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰,按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)的,對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,保證省局有3至5人、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作。成立重要材料寫作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專門小組,壯大做實(shí)湖北國稅專家評(píng)論員、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)為湖北國稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體、上級(jí)局和相關(guān)部門的協(xié)作,力推稅收宣傳精品,爭(zhēng)上大報(bào)大刊,多上頭版頭條。要探索推行國地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。
關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),想問題、做決策、干工作、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí),最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。要健全落實(shí)信訪、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,做好對(duì)稅收政策的解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái),密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,做好輿情分析研判。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,專人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情,做好本地網(wǎng)站、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),抓好突發(fā)事件處置,積極協(xié)調(diào)各部門及時(shí)有效處理涉稅輿情,提高輿情反應(yīng)和處置能力。
三、努力適應(yīng)新常態(tài),開創(chuàng)國稅工作新局面。
今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,任務(wù)繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標(biāo),篤志前行,狠抓工作落實(shí)。
(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時(shí)代性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)、新動(dòng)力,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。所謂“?!保f明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長期性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認(rèn)識(shí)不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以“走在前列”。這個(gè)“?!保€是一種“正?!?,具有正當(dāng)性。如果認(rèn)識(shí)不到這種變化的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),就認(rèn)識(shí)不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應(yīng)新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認(rèn)識(shí)新常態(tài),關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,建立更為科學(xué)、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,堅(jiān)持依法征稅、依法管理、依法服務(wù),建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn),建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅(jiān)持以民為本的群眾路線,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,寓治理于服務(wù)之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù),又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢(shì)參與和支持社會(huì)治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”提高國稅工作的智能化水平,引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動(dòng)力。從標(biāo)桿中尋找動(dòng)力。只有找到標(biāo)桿,才能不斷趕超先進(jìn),率先發(fā)展。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”、“國內(nèi)標(biāo)桿”和“國際標(biāo)桿”,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從差距中尋找動(dòng)力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,把差距作動(dòng)力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動(dòng)力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,有許多好的典型,要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng)。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學(xué)能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動(dòng),要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求,真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來,以推動(dòng)我們的工作。
(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)。
敢擔(dān)當(dāng),就是要敢擔(dān)責(zé)、善作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,既要對(duì)上擔(dān)當(dāng),出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報(bào)警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,在其位、謀其政、履其職、擔(dān)其責(zé),知難而進(jìn)、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對(duì)下?lián)?dāng),在任一方,守土有責(zé),必須保一方平安。既要把本級(jí)局建設(shè)好,也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關(guān)心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時(shí),還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把國稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實(shí)處,走在前列。
敢擔(dān)當(dāng),就是要用智慧、抓落實(shí)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,決不允許“上有政策、下有對(duì)策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行、績效考評(píng)、問責(zé)追責(zé)機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng)、臺(tái)帳管理、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號(hào)、情況通報(bào)工作流程。要明確重點(diǎn)抓落實(shí),落實(shí)好總局和省局重要會(huì)議精神、重要文件精神、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),重大專題活動(dòng)和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。20xx年,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會(huì),重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、績效管理、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,并將落實(shí)情況納入績效管理。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),及時(shí)、全面、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神,做好任務(wù)分解,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,運(yùn)用典型示范帶動(dòng),加強(qiáng)督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動(dòng)相結(jié)合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風(fēng)、帶隊(duì)伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動(dòng)作用。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合,在不折不扣地落實(shí)上級(jí)工作部署的同時(shí),要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,克服單純依賴上級(jí)指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,步調(diào)一致但不機(jī)械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔(dān)當(dāng),同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律。講規(guī)矩,守紀(jì)律是對(duì)每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲。不講規(guī)矩,稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財(cái)務(wù)管理、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級(jí)國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習(xí)慣,學(xué)會(huì)在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀(jì)的框架下行動(dòng),規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨,我們要以大智慧認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔(dān)當(dāng),開拓進(jìn)取,推進(jìn)湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
豬年即將過去,豬年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們拜個(gè)早年,祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
謝謝大家。
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十三
同志們:。
這次全縣財(cái)稅工作會(huì)議,主要是研究部署20xx年全縣財(cái)稅工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心,乘勢(shì)而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保壯財(cái)源、快增長、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才,會(huì)議隆重表彰了20xx年度財(cái)稅工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表縣委縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財(cái)稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責(zé)任狀,有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志就如何做好今年的財(cái)稅工作作了很好的發(fā)言,希望大家按照簽狀任務(wù)要求和發(fā)言承諾,認(rèn)真努力工作,抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見和要求。
一、去年的成績來之不易,必須充分肯定。
去年以來,全縣各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署,面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和增收減支的巨大壓力,全面落實(shí)快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,經(jīng)過全縣上下的共同努力,財(cái)稅工作取得了歷史性突破,成為支撐金鄉(xiāng)爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)勁動(dòng)力和一大亮點(diǎn),可以用一句話來概括:工作爭(zhēng)先進(jìn)位,成績振奮人心,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是財(cái)政收入保持高輻增長。去年全縣地方財(cái)政收入突破7億元,增長36.9%。其中國地稅完成6億元,增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個(gè)位次,增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財(cái)稅任務(wù),其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關(guān),5個(gè)鎮(zhèn)街突破了千萬,其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財(cái)政收入的大幅提升,既為發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐和保障,也為金鄉(xiāng)奪取全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻(xiàn)。二是財(cái)政保障民生作用明顯。去年,我縣財(cái)政總支出14個(gè)多億,其中近七成用于了民生保障。各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。去年建設(shè)公辦農(nóng)村幼兒園30處,啟動(dòng)了學(xué)生營養(yǎng)餐補(bǔ)助計(jì)劃,解決了全縣10160名困難家庭中小學(xué)生的生活費(fèi)用。實(shí)施了基本藥物制度改革,積極化解基層衛(wèi)生院債務(wù),減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套,改造農(nóng)村危房550戶,新修村村通、村內(nèi)通990公里,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作。同時(shí),連續(xù)幾年提高財(cái)政供養(yǎng)人員工資,去年增加350元,人均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3112元,財(cái)政支撐民生發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。三是向上爭(zhēng)取和市場(chǎng)融資實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破。我們強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目包裝、政策爭(zhēng)取、銀企對(duì)接,實(shí)體化運(yùn)作城建投,全年融通各類資金達(dá)23億元,新增貸款突破20億元,爭(zhēng)取政策資金12億元,不僅有效保障了一批重大項(xiàng)目和民生工程的順利實(shí)施,而且有效彌補(bǔ)了財(cái)政支撐不足的問題。四是財(cái)政監(jiān)管更加科學(xué)精細(xì)。推行國庫集中支付制度改革,扎實(shí)開展財(cái)政投資評(píng)審,全年共審減政府投資工程1.8億元,節(jié)約了大量資金。全面加強(qiáng)非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,財(cái)政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。
在去年財(cái)政支出范圍不斷擴(kuò)大,收支的矛盾十分突出的情況下,我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長,又實(shí)現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明:金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得,離不開廣大納稅人的傾情奉獻(xiàn),更凝聚著各級(jí)各部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞,體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風(fēng)本領(lǐng),特別是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部職工,在一線冒嚴(yán)寒、頂酷暑,兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦,付出了艱辛努力。在此,我代表縣委縣政府,向財(cái)稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、趕超發(fā)展不容懈怠,必須全力全速。
財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障,更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。按照發(fā)展目標(biāo)要求,今年我縣地方財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)30%的增幅,突破9億元大關(guān),其中國稅地方級(jí)要增長30.1%,達(dá)到1.75億元;地稅地方級(jí)要增長39.1%,達(dá)到6.5億元,各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關(guān)。這是我們20xx年確定的目標(biāo)和任務(wù),完成這些增幅和額度,有困難、有壓力,但這是我們必須完成也是能夠完成的,我們沒有商討退讓的余地,同時(shí)我們也有完成任務(wù)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)。
為什么說“必須完成”:第一,這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實(shí)要求。去年,金鄉(xiāng)獲得全市科學(xué)發(fā)展綜合考核第二名,可以說,從金鄉(xiāng)上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的那一刻,金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點(diǎn)”、各界關(guān)注的“焦點(diǎn)”,是繼續(xù)大踏步前進(jìn),還是放慢腳步、穩(wěn)下來,甚至停滯不前?在重壓之下、關(guān)注之中,我們必須直面現(xiàn)實(shí),金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展,發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來,這是廣大老百姓的共同期盼。去年,我們財(cái)稅絕對(duì)量全市排第9位,與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,絕對(duì)量分別相差2個(gè)億、3個(gè)億,今年這兩個(gè)縣的財(cái)政增幅都在20%以上,也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大,如果我們不保持高額的增幅,金鄉(xiāng)與他們的差距將會(huì)越拉越大。相比我們后面的魚臺(tái)、梁山,絕對(duì)額和我們相差不足5000萬,基本與金鄉(xiāng)持平,今年魚臺(tái)、梁山確定的財(cái)政增幅接近30%,也就說他們今年要突破8億元,我們只有保持高于他們的增幅,才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時(shí),現(xiàn)在全省、全市各地都在實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”,市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個(gè)位次。去年我縣財(cái)政總收入全省前移5個(gè)位次,位居115位,今年要實(shí)現(xiàn)前移三個(gè)位次的目標(biāo),必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看,惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標(biāo)均超8億元、接近9億元,我們?nèi)绻_(dá)不到30%以上的財(cái)稅增幅,不僅實(shí)現(xiàn)前移進(jìn)位是句空話,而且金鄉(xiāng)就會(huì)被邊緣化,就會(huì)被擠壓出局。第二,這是綜合實(shí)力再提升的強(qiáng)力支撐。任何時(shí)候,我們不僅要保持發(fā)展的激情,更要保持科學(xué)的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”,不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假,這僅僅是上級(jí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)的總體評(píng)價(jià),但我們的綜合實(shí)力還遠(yuǎn)沒有進(jìn)入第一方陣。綜合實(shí)力體現(xiàn)在哪里,最直接的反映、最硬的指標(biāo)就是財(cái)政收入,財(cái)政收入是一個(gè)地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大,財(cái)政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個(gè)億,到11年的5個(gè)億,再到去年突破7個(gè)億,一年比一年快,充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財(cái)稅征收壓力大,不確定因素多,這是事實(shí),但要看優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展前景,發(fā)展得再快,反映不到財(cái)政上,就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了,稅收必須增加,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第三,這是民生再改善的根本保證。民生連著民心,民心凝聚民力。只有把民生問題解決好,我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念,這幾年我們堅(jiān)持“用市場(chǎng)的錢辦好促發(fā)展的事,用財(cái)政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導(dǎo)向上,我們要繼續(xù)堅(jiān)持富民優(yōu)先、發(fā)展為民,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重解決民生問題,持續(xù)加大民生投入,大興利民惠民之舉,讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作,由“吃飯財(cái)政”、一般財(cái)政,向公共財(cái)政、民生財(cái)政轉(zhuǎn)變,以更高的目標(biāo)、更大的力度,繼續(xù)把民生工程各項(xiàng)工作落實(shí)好,確保老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。民生的所有一切,靠的就是財(cái)力增加,這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測(cè)算,今年新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元,加上新農(nóng)保提標(biāo),需增加支出1200萬元;財(cái)政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元,再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等,這些都需要靠財(cái)政的配套支持,都是剛性支出,需要“真金白銀”來解決,該到位的必須到位,該解決的必須解決,不能打半點(diǎn)折扣,留一絲水份,必須靠財(cái)稅收入的增加,來保障民生、改善民生。
為什么說“能夠完成”:第一,我們的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實(shí)推進(jìn),招商引資工作的成效開始顯現(xiàn),一批重大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)達(dá)效或者即將開工建設(shè),去年新開工的31個(gè)超億元項(xiàng)目,12個(gè)已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營,其他的都在加緊建設(shè)。隨著發(fā)展速度的加快,今年必將迎來一個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的高峰,這將對(duì)財(cái)政稅收產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè),隨著肖云煤礦的全部達(dá)產(chǎn),至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價(jià),我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦,在原來的管理經(jīng)營上進(jìn)一步加強(qiáng),理順各方面關(guān)系,在產(chǎn)量和稅收貢獻(xiàn)率上也會(huì)逐步增大;比如房地產(chǎn),今年僅社區(qū)就續(xù)建13個(gè)、新建15個(gè),我們的東城區(qū),北城區(qū),西城區(qū)今年也逐步拉開了框架,實(shí)施推進(jìn)建設(shè),加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場(chǎng)所等等若干單體樓的啟動(dòng)建設(shè),城市建設(shè)稅收比去年肯定要有一個(gè)大幅度的增長。另外,我們實(shí)施兩區(qū)同建,加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,上級(jí)資金的支持和銀行金融部門的全力支撐,也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢(shì),通過我們的努力,完成今年的財(cái)稅任務(wù)是非常有希望的。第二,我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力,我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進(jìn)步,但對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)各有不同,總體上比較弱,更不夠均衡。去年接近4.6個(gè)億的地方級(jí)稅收,第一產(chǎn)業(yè)僅實(shí)現(xiàn)341萬,二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬,還占不到總額的10%;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.6個(gè)億,僅房地產(chǎn)就占了將近一個(gè)億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè),去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級(jí)2.4億元,占整個(gè)稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目不可謂不多,但稅收遲遲上不來,個(gè)別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級(jí)收入,這與我們的工作力度有很大關(guān)系。盡管沒有四五星級(jí)的大飯店,但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項(xiàng)目有政策,有的是3+3,有一個(gè)時(shí)期我們實(shí)行的是5+5,稅收的增長有個(gè)過程,這也正??梢岳斫?,但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè),20xx年納稅不到1000元,去年納了4000多元,白白占著幾十畝地,還不如一家飯店貢獻(xiàn)大。不懂稅收的人看不出來,我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅,工商個(gè)體也有依法納稅的意識(shí)。公開、公平收稅是稅務(wù)部門的責(zé)任,來不得半點(diǎn)虛假。今后要一家一家的挖出來,也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情,做社會(huì)家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè),是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻(xiàn),而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動(dòng)作,做一個(gè)知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對(duì)工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認(rèn)定收入,核定稅收,足額據(jù)實(shí)征收。這都是財(cái)稅部門的本職,分析不全、核定不準(zhǔn),就是失職,就是對(duì)全縣人民不負(fù)責(zé)任,就是對(duì)金鄉(xiāng)的發(fā)展不負(fù)責(zé)任,涉及到征管人員參與的要堅(jiān)決問責(zé),依法依紀(jì)處理,絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個(gè)良好的風(fēng)氣,之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事,現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因?yàn)槲覀兩泶嬲龤?。縣委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標(biāo)是符合民意的,個(gè)別人有擾亂大局的想法,老百姓也不會(huì)同意,一切都在變化提升,稅收問題也該有個(gè)良好的風(fēng)氣導(dǎo)向。20xx年加大稅收,有的企業(yè)不理解,認(rèn)為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù),世界500強(qiáng)大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風(fēng)氣必須要夯正,各級(jí)各部門都要有這種理念和認(rèn)識(shí),不能因?yàn)槿饲榛蛘吲c哪個(gè)部門熟悉就有偷稅漏稅的想法,縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會(huì)變的,縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會(huì)減弱的,支持企業(yè)掛大連強(qiáng),膨脹發(fā)展,我們會(huì)繼續(xù)推出新舉措。下一步,我們要出臺(tái)相關(guān)政策,企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模,或者說招引來符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)落地投產(chǎn),在政策上還有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三,我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)?,F(xiàn)在,我們抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚,下步縣里圍繞招商引資、大項(xiàng)目突破,還將陸續(xù)出臺(tái)政策,作出部署,加快推進(jìn)步伐。今年,僅計(jì)劃實(shí)施的百項(xiàng)工程就達(dá)130多個(gè),當(dāng)年計(jì)劃完成投資180多個(gè)億,這不僅能夠拉動(dòng)稅收增長,更是下步發(fā)展的最大潛力。同時(shí),隨著幾大園區(qū)集聚功能進(jìn)一步放大,國家級(jí)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)序幕的拉開,工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)說,我們完全有能力乘勢(shì)而上,持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四,我們有一支作風(fēng)過硬的財(cái)稅征管隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)說,我們財(cái)稅隊(duì)伍的主流是好的,經(jīng)過這幾年的磨練,能力得到了充分激發(fā),素質(zhì)有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的,有這樣一支稅收征管干部隊(duì)伍作后盾、作支撐,一定能夠完成全年任務(wù)目標(biāo)。
三、財(cái)稅工作重在聚財(cái),必須嚴(yán)征重管。
抓好收入征管,促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長,既是經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是政治任務(wù)。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門,在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的同時(shí),一定要深入研究,科學(xué)籌劃,豐富聚財(cái)手段,做大財(cái)政資金“盤子”,確保實(shí)現(xiàn)重大突破。
一要強(qiáng)化重點(diǎn)稅收征管。把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù),在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎(chǔ)上,突出抓重點(diǎn)行業(yè)、稅源大戶,嚴(yán)密落實(shí)管控措施,務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫。重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)的稅收監(jiān)管,對(duì)煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種,財(cái)政、國地稅要組成專門的挖潛班子,進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收征管考核責(zé)任制,做到執(zhí)法有記錄,過程有監(jiān)控,結(jié)果有核查,績效有考核,嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年,要突出抓好對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管,特別是我剛才提到的企業(yè),你的產(chǎn)品銷售總額總量,全年業(yè)績收入都不低,為什么稅收少?必須對(duì)重點(diǎn)企業(yè)一個(gè)個(gè)的剖析,這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變,金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好,這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀(jì)的表現(xiàn),對(duì)于有貢獻(xiàn)的也要繼續(xù)做好服務(wù),也要量化責(zé)任,任務(wù)落實(shí)到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序,細(xì)化好財(cái)稅工作上的正當(dāng)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
二要堅(jiān)決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,加緊制定實(shí)施方案,明確時(shí)限要求和目標(biāo)責(zé)任,面向所有商業(yè)零售企業(yè),全面推廣普及稅控機(jī);對(duì)車輛運(yùn)輸零散戶,今后考慮實(shí)行大的公司進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作,全面實(shí)施源頭管控,防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時(shí),針對(duì)全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、投資增加的實(shí)際情況,稅務(wù)部門要及時(shí)跟進(jìn)、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目征地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控,切實(shí)把應(yīng)納稅款及時(shí)征收到位。
三要加大稅收稽查力度。去年,地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家,追繳稅款罰款及滯納金570萬元,其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達(dá)到320萬元,這中間大部分是群眾舉報(bào)的。出現(xiàn)這種問題,既有企業(yè)惡意逃稅的原因,也有征管部門不可推脫的責(zé)任。這個(gè)問題必須要嚴(yán)肅查處,作為監(jiān)管部門、主管部門,責(zé)任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實(shí)?這種情況,鎮(zhèn)街園區(qū)的負(fù)責(zé)人,誰負(fù)責(zé)誰失職。稅收主管部門呢?為什么對(duì)這個(gè)問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮,還是不會(huì)干?在這點(diǎn)上大家都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),不要當(dāng)這方面的反面典型。下步要加強(qiáng)地方稅收保障辦公室的力量,公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進(jìn)駐辦公,加大專項(xiàng)檢查和專案檢查力度,以查促收,以查促管。對(duì)因責(zé)任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報(bào)案件的,直接追究具體責(zé)任人、包保責(zé)任人和分管責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重偷漏稅案件的責(zé)任人,追究其瀆職責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關(guān)系稅”,要從嚴(yán)從重處罰,相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
四要激活動(dòng)力機(jī)制。這次會(huì)議,我們對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進(jìn)行了調(diào)整明晰,園區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)行單獨(dú)核算、單獨(dú)考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會(huì),要按照縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)人員力量,積極組織收入,確保稅收及時(shí)足額入庫,達(dá)不到進(jìn)度要求的,縣委、縣政府要同時(shí)約談財(cái)稅部門和鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人。尤其是幾個(gè)園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè),金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實(shí)屬不易,縣里傾注了更多的精力和資金,發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合,決不能因?yàn)閷?shí)行稅收利益分成就相互推諉,必須對(duì)稅收任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真思考。同時(shí),去年我縣的稅收占比僅為86%,非稅收入占比過高,財(cái)政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入,不僅計(jì)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)沾不了便宜,更重要的是不利于財(cái)政統(tǒng)籌安排財(cái)力,增加預(yù)算安排的難度,對(duì)可持續(xù)發(fā)展、對(duì)金鄉(xiāng)的整體形象也會(huì)造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門,一定要牢固樹立財(cái)政收入的地方觀,大力優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大稅收在財(cái)政收入的占比,提高財(cái)政收入的“含金量”。另外,我們收支壓力非常大,各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想,做到不該花的錢堅(jiān)決不花,每一分錢都要花在最需要的地方,優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。財(cái)政部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,有效地發(fā)揮財(cái)政的分配職能,學(xué)會(huì)有效運(yùn)作資金、調(diào)度資金,這是基本功。
四、完成任務(wù)責(zé)任重大,必須壓緊擔(dān)子。
今年的財(cái)稅收入任務(wù)重,征管工作要求高,全縣上下必須按照作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的要求,苦干實(shí)干加巧干,敢干會(huì)干用心干,確保全面完成,力爭(zhēng)超額完成全年稅收任務(wù)。
一要加大工作整體推進(jìn)的強(qiáng)度。下達(dá)給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務(wù)是底線,是必須確保完成的,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)一定要懂財(cái)稅、會(huì)管理、親自抓,跟蹤了解掌握財(cái)稅狀況,隨時(shí)調(diào)度收入情況,真正成為財(cái)稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對(duì)此要有數(shù)字概念,要重視方式方法。財(cái)政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關(guān)部門搞好稅費(fèi)征管,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,盡職盡責(zé)為黨委、政府當(dāng)好家、理好財(cái)。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)依法、精細(xì)、嚴(yán)密、到位的征管措施,保證逐月完成收入進(jìn)度要求。各涉稅部門要進(jìn)一步密切配合,形成合力,把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、做細(xì)。同時(shí),宣傳部門要加大宣傳力度,政法機(jī)關(guān)要加大打擊力度,為財(cái)稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護(hù)航。
二要加大隊(duì)伍管理的力度。財(cái)稅工作的新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)財(cái)稅干部職工提出了新的更高要求,各級(jí)財(cái)稅部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)??h委縣政府始終很理解財(cái)稅部門干部職工的辛苦和付出,對(duì)大家是厚愛一層、關(guān)心有加的,在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負(fù)眾望,扎扎實(shí)實(shí)地干好工作,多辦對(duì)增加可用財(cái)力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實(shí)事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作,下一步要堅(jiān)決服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),地方黨委政府要求入庫的稅收,必須無條件執(zhí)行。同時(shí),縣委縣政府態(tài)度也堅(jiān)定明確,對(duì)收人情稅、關(guān)系稅的,對(duì)吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的,對(duì)少收低收、該收不收、造成稅費(fèi)流失的,不管涉及到哪一個(gè)部門單位、哪一級(jí)干部,一律嚴(yán)肅查處,清除出財(cái)稅干部隊(duì)伍,追究其法律責(zé)任,樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。
三要加大工作考評(píng)獎(jiǎng)懲的硬度??h地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用,跟蹤督辦重點(diǎn)鎮(zhèn)街、重點(diǎn)稅源和影響收入全局的問題,哪里出了問題,就要追究哪里“一把手”的責(zé)任。對(duì)不能按月完成財(cái)政目標(biāo)任務(wù)的單位,要及時(shí)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)年底沒有完成任務(wù)的單位,堅(jiān)決實(shí)行一票否決,取消評(píng)先資格,并對(duì)單位黨政一把手給予嚴(yán)厲的問責(zé)。同時(shí),對(duì)財(cái)稅任務(wù)完成好的單位,在有關(guān)資金安排上將予以重點(diǎn)支持,年底給予重獎(jiǎng)。
同志們,財(cái)稅工作責(zé)任重大,使命光榮。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定信心、知難而進(jìn),主動(dòng)作為、扎實(shí)努力,不斷提升工作水平,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作爭(zhēng)先進(jìn)位,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十四
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市民政工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作情況,交流工作經(jīng)驗(yàn),表彰工作先進(jìn),研究部署20xx年工作任務(wù)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我講三個(gè)問題:
20xx年,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年,盡管全球金融危機(jī)的沖擊給民政工作帶來的困難和壓力前所未有,但我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局、省廳的大力支持下,通過全縣民政系統(tǒng)干部職工的共同努力,攻難克艱,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇,在積極創(chuàng)新中破解難題,全面完成了年初確定的各項(xiàng)民政工作任務(wù),保民生實(shí)現(xiàn)了新跨越、保發(fā)展發(fā)揮了新作用、強(qiáng)基層呈現(xiàn)了新面貌,全縣民政工作取得了顯著成績。
(一)保民生,發(fā)揮了民政工作在社會(huì)保障中的兜底作用。
保民生是政府的良心工程,是民政人的神圣職責(zé)。民政系統(tǒng)在完善社會(huì)救助體系、提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力、落實(shí)優(yōu)撫安置政策、發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)等方面,有效惠及了“三個(gè)群體”。
1.城市低保工作基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年,城市低保保障人數(shù)13.2萬人次,發(fā)放資金2134.9萬元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了200元,人均月補(bǔ)差達(dá)到了149.5元。
2.農(nóng)村低保工作進(jìn)行了提標(biāo)擴(kuò)面。去年,保障人數(shù)18.76萬人次,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金1116.7萬元,月人均補(bǔ)差達(dá)到了59.5元。
3.農(nóng)村五保工作扎實(shí)到位。去年,五保保障人數(shù)6187人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1130元,發(fā)放資金700萬元。與此同時(shí),完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)工作。
4.救災(zāi)救濟(jì)工作受到群眾好評(píng)。去年,為困難群眾發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金242萬元?;颈U狭死щy群體、特殊群體、優(yōu)撫群體“三個(gè)群體”的基本生活。
5.社會(huì)幫扶等救助制度全面推行。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。全年共救助醫(yī)療對(duì)象2560人,發(fā)放救助資金達(dá)411萬元;二是臨時(shí)生活救助。出臺(tái)了《xx縣城鄉(xiāng)困難家庭臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》,對(duì)于個(gè)別受災(zāi)、家庭出現(xiàn)意外一時(shí)造成貧困的群眾采取臨時(shí)生活救助的辦法,幫助貧困群眾度過難關(guān);三是孤兒救助。全縣現(xiàn)60名孤兒與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)愛心結(jié)對(duì),60多位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科局一把手紛紛上門為孤兒送錢送衣送學(xué)習(xí)資料,帶他們到醫(yī)院檢查身體,利用雙休日、節(jié)假日開展“假日父母”愛心行動(dòng),營造了保障孤兒合法權(quán)益和健康成長的良好社會(huì)環(huán)境;四是社會(huì)救助保障服務(wù)。在對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施各項(xiàng)救助的同時(shí),有關(guān)部門還對(duì)貧困群眾給予了多方面的優(yōu)惠政策,在用電、用水、子女就讀、就醫(yī)、防疫、有線收視、管道天然氣等方面給予優(yōu)惠和照顧。
(二)保穩(wěn)定,發(fā)揮了民政工作在社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。
一是基層政權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。20xx年,我們認(rèn)真組織并全面完成了全縣第七次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,做到了依法依程序進(jìn)行。通過選舉,增強(qiáng)了居民民主法制意識(shí),優(yōu)化了社區(qū)居委會(huì)的組成結(jié)構(gòu),為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。因組織周密、措施有力、成效顯著,受到省民政廳的表彰;完成了龍陽鎮(zhèn)雙板橋、楊旗嘴社區(qū),蔣家嘴鎮(zhèn)樂山街社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能與管理職能,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;認(rèn)真開展了農(nóng)村社區(qū)工作試點(diǎn),在大南湖鄉(xiāng)金盆林嶺村、龍陽鎮(zhèn)西湖村開展了試點(diǎn)工作,為今年繼續(xù)加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度創(chuàng)造了有力條件;加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè),在龍陽鎮(zhèn)、周文廟鄉(xiāng)、太子廟鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了工作試點(diǎn),圓滿完成了9月下旬開始的省村務(wù)公開民主工作督查的迎檢任務(wù),認(rèn)真組織并全面推進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理,在村級(jí)民主政治建設(shè),特別是“難點(diǎn)村”治理方面取得新成效。
二是優(yōu)撫安置工作得到加強(qiáng),確保了涉軍群體的穩(wěn)定。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象的各項(xiàng)待遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,20xx年比上年度凈增200萬元,發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤、生活補(bǔ)助共967.5萬元,另外對(duì)下崗的殘疾軍人和提前退休的殘疾軍人及時(shí)發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)48.3萬元,發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金88.5萬元。與此同時(shí),大力開展“雙擁活動(dòng)”,共組織慰問金21.8萬元,盡力解決優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際困難,及時(shí)接收城鎮(zhèn)退伍士兵,認(rèn)真做好退役士兵安置工作和退役人員工作,切實(shí)維護(hù)了涉軍群體穩(wěn)定。
三是社會(huì)組織功能發(fā)揮明顯增強(qiáng)。社會(huì)組織是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要力量。20xx年,我們及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)組織與黨委政府共克時(shí)難,勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,增強(qiáng)了社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能。去年全縣共登記成立了11個(gè)社會(huì)團(tuán)體,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)6家,民辦非企業(yè)單位5家,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
四是妥善解決民政對(duì)象利益訴求。解決利益訴求是維護(hù)民政對(duì)象穩(wěn)定的重要途徑。也是民政為民的具體體現(xiàn)。20xx年,民政系統(tǒng)積極幫助復(fù)員退伍軍人解決實(shí)際困難,減少了復(fù)員退伍軍人上訪問題的發(fā)生,由于信訪工作得到加強(qiáng),維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。
(三)促發(fā)展,發(fā)揮了民政工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。
發(fā)展才是硬道理,20xx年,我們注重在加強(qiáng)民政基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面下功夫,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政事業(yè)的自我發(fā)展。
一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的機(jī)遇,多方籌集資金,完成了3所改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院、7所村級(jí)“五保之家”和1xx戶“農(nóng)村安居工程”的建設(shè)任務(wù);公墓建設(shè)投資達(dá)70多萬元;啟動(dòng)了民政綜合服務(wù)大樓建設(shè);規(guī)劃了全縣社會(huì)福利中心建設(shè)。
二是加強(qiáng)了社會(huì)事務(wù)管理。引導(dǎo)社區(qū)挖掘就業(yè)潛力、開發(fā)就業(yè)崗位、提供就業(yè)信息,幫助3000多人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行招聘,促進(jìn)20xx多人就業(yè);完成了常益線漢壽—沅江段、漢壽—資陽段、漢壽—桃江段邊界聯(lián)合檢查工作,維護(hù)了邊界地區(qū)的穩(wěn)定;啟動(dòng)了城區(qū)居民戶的門牌編碼工作,城南社區(qū)門牌編碼試點(diǎn)工作在去年年底已經(jīng)全部完成;殯葬工作去年共火化遺體380具,公墓安葬126座,新建墓穴240座,公墓開發(fā)xx畝;福利彩票發(fā)行去年資金達(dá)到xx00萬元;全縣婚姻登記合法率達(dá)xx0%。另外,老齡、老區(qū),慈善、流浪乞討人員救助、人事教育、黨務(wù)工會(huì)等各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)或超過了預(yù)期目標(biāo),為民政事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ),發(fā)揮了基礎(chǔ)工作在民政事業(yè)中的支撐作用。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,20xx年,我們把加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作作為全年重點(diǎn)工作來抓,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)民政資金管理的通知》,為基層民政工作順利開展提供了強(qiáng)有力的政策支持和紀(jì)律保障。
一是民政工作地位得到提升。去年全市民政工作會(huì)議后,我們積極向縣委、政府匯報(bào),縣委、政府先后召開常委會(huì)議聽取和研究民政工作。縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政工作親自抓、親自過問、親自檢查,為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)非常好的工作環(huán)境。財(cái)政投入民政各項(xiàng)配套資金、項(xiàng)目建設(shè)資金、工作經(jīng)費(fèi)較以往有大幅度提高。
二是滿意機(jī)關(guān)建設(shè)取得良好效果。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,努力建設(shè)惠民機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、陽光機(jī)關(guān)、高效機(jī)關(guān)、節(jié)約機(jī)關(guān)、廉潔機(jī)關(guān),堅(jiān)持與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)了干部素質(zhì),提高了服務(wù)水平,提升了行政效能,群眾滿意度不斷提升。堅(jiān)持與廉政建設(shè)相結(jié)合,狠抓了以加強(qiáng)救災(zāi)救助和優(yōu)撫安置資金使用管理情況為主線的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,以殯葬管理和婚姻登記專項(xiàng)治理為重點(diǎn)的民政行風(fēng)建設(shè),以打造民政品牌為特色的廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手的民政懲治和預(yù)防xx體系建設(shè),為建設(shè)陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證??h民政局在全縣人民滿意機(jī)關(guān)評(píng)選中名列次靠前。辛勤的汗水換來累累碩果,全縣民政工作得到了社會(huì)各界和人民群眾的普遍贊譽(yù)?!秞x》、新華網(wǎng)、人xx、《常德日?qǐng)?bào)》、《常德晚報(bào)》等媒體都在顯著位置推介了漢壽的民政工作。13項(xiàng)單項(xiàng)工作獲得全市先進(jìn),1項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得全省先進(jìn),xx縣民政局被評(píng)為全市民政工作先進(jìn)單位;綜治維穩(wěn)、漁民解困、人口計(jì)生等工作都受到縣委、政府的表彰。
回顧一年的工作,我們深深感受到:要做好民政工作,必須圍繞中心、置身大局,牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)給民政事業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,自覺置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以落實(shí)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求為己任,勇挑重?fù)?dān),爭(zhēng)做先鋒,彰顯本色,切實(shí)履行構(gòu)建和諧社會(huì)賦予民政部門的新職責(zé);要做好民政工作,必須以民為本、傾注愛心,努力滿足廣大人民群眾對(duì)民政事業(yè)發(fā)展提出的新要求;要做好民政工作,必須固本強(qiáng)基、提升能力,積極應(yīng)對(duì)加快科學(xué)發(fā)展對(duì)民政隊(duì)伍建設(shè)提出的新挑戰(zhàn)。全面加強(qiáng)民政隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),注重抓基層打基礎(chǔ),不斷完善體制機(jī)制,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全面履行民政職能和科學(xué)發(fā)展民政事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須正視工作中存在的問題和不足:一是民政工作與科學(xué)發(fā)展的要求還有差距;二是民政工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求還有差距;三是民政工作與法制化、規(guī)范化的要求還有差距;四是民政工作與社會(huì)化的要求還有差距;五是隨著民政工作領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象的不斷拓展,民政工作力量和經(jīng)費(fèi)不足的問題日顯突出,等等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
今年,全市民政工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)大局為根本,以攻重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理為基本方略,著力提高民生保障水平,著力拓展民政公共服務(wù),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力提升公共服務(wù)能力,著力提高社會(huì)管理效能,著力加強(qiáng)民政能力建設(shè),科學(xué)規(guī)劃民政發(fā)展藍(lán)圖,吸納整合有效資源,全力推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照這一總體要求和結(jié)合我縣工作實(shí)際,要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)惠民生,著力提升救助福利水平。
1、提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè),按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)核定家庭經(jīng)濟(jì)收入,補(bǔ)差發(fā)放低保補(bǔ)助金這三個(gè)城鄉(xiāng)低保政策的核心要求,嚴(yán)格堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理下“應(yīng)保盡?!薄ⅰ皯?yīng)退盡退”的原則。城市低保月人均補(bǔ)差水平提高到163元;農(nóng)村低保適當(dāng)擴(kuò)面,月人均補(bǔ)差水平提高到66元。
2、提高優(yōu)撫安置對(duì)象待遇。創(chuàng)建“全國雙擁模范城”,推進(jìn)軍民共建,進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。20xx年,適當(dāng)擴(kuò)大慰問面,慰問對(duì)象達(dá)到xx00人次;落實(shí)優(yōu)撫安置政策,及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金;繼續(xù)開展以關(guān)愛優(yōu)撫對(duì)象為主題的活動(dòng),結(jié)合農(nóng)村危房改造工作,解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房難的問題;依托城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療,建立健全我縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系,基本解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題;做好20xx年度xx8名城鎮(zhèn)退役士兵安置工作,在抓好重點(diǎn)對(duì)象安置的前提下,加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),幫助和鼓勵(lì)退役士兵個(gè)人創(chuàng)業(yè);要認(rèn)真抓好退役士兵穩(wěn)定工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),克服畏難情緒,加大處置力度,做好政策宣傳解釋、教育疏導(dǎo)和接訪答復(fù)工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、提高救災(zāi)應(yīng)急工作水平。進(jìn)一步健全重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,修訂完善和落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)工作流程。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,要及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和啟動(dòng)響應(yīng),保證受災(zāi)群眾24小時(shí)內(nèi)得到及時(shí)有效救助,確保受災(zāi)群眾生活安定、人心穩(wěn)定。健全救災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,推進(jìn)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作,積極開展突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的救助。繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工作,確保今年完成1xx戶農(nóng)村無(危)房戶改造任務(wù)。
4、提高五保對(duì)象供養(yǎng)水平。認(rèn)真落實(shí)《xx市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施細(xì)則》,提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),解決五保就醫(yī)和喪葬困難。積極爭(zhēng)取財(cái)政增加農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預(yù)算,提高分散供養(yǎng)五保對(duì)象的生活標(biāo)準(zhǔn),年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的1130元力爭(zhēng)達(dá)到1200元,保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到應(yīng)保盡保。要全面貫徹落實(shí)《xx市農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理暫行辦法》,對(duì)已建成的敬老院要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),不斷提高管理服務(wù)水平,讓敬老院真正成為五保供養(yǎng)對(duì)象的生活樂園。同時(shí),今年全縣要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬13所,新建村級(jí)“五保之家”8所,xx月底以前要全面完成,確保678名五保老人入住新房,逐步實(shí)現(xiàn)全縣“一鄉(xiāng)一院”的工作目標(biāo)。
5、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平和臨時(shí)救助水平。要完善“資助救助、門診救助、住院救助、臨時(shí)救助、慈善醫(yī)療救助”五位一體的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助模式,積極推行醫(yī)療救助在定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算服務(wù)模式;要重視臨時(shí)救助長效機(jī)制建設(shè),充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度在保障低保邊緣群體中的重要作用。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流浪乞討人員救助管理,切實(shí)保障流浪乞討人員的合法權(quán)益。
(二)促改革,著力提升社會(huì)管理效能。
1、進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實(shí)踐。在農(nóng)村深入開展村務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,籌備第八次村委會(huì)換屆選舉工作,抓好“難點(diǎn)村”治理,努力完成495個(gè)行政村村務(wù)公開全部達(dá)標(biāo)任務(wù);引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸,扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,全年完成5個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù);認(rèn)真抓好社區(qū)平臺(tái)建設(shè),全年完成2個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。
2、進(jìn)一步健全社會(huì)組織發(fā)展長效機(jī)制。創(chuàng)新登記管理部門的體制,把握新一輪機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),著力解決社會(huì)組織登記管理部門機(jī)構(gòu)不全、人員不夠、經(jīng)費(fèi)不足、執(zhí)法乏力等問題,加強(qiáng)社會(huì)組織管理和民政工作宣傳。
3、進(jìn)一步推進(jìn)民政公共管理機(jī)制創(chuàng)新。依法穩(wěn)妥做好相關(guān)行政區(qū)劃的謀劃調(diào)整工作,抓好邊界年審聯(lián)檢和城區(qū)門牌的制作安裝工作;推進(jìn)慈善公益事業(yè)制度建設(shè),探索加強(qiáng)慈善事業(yè)與社會(huì)福利體系建設(shè)的有機(jī)銜接。完善福利彩票監(jiān)督管理的運(yùn)行機(jī)制,20xx年發(fā)行福利彩票力爭(zhēng)突破xx00萬元;推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化管理,抓好婚姻登記人員職業(yè)培訓(xùn),確?;橐龅怯浐细衤蔬_(dá)xx0%;加強(qiáng)福利彩票發(fā)行工作,年銷量突破xx00萬元;繼續(xù)深化殯葬改革,加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度,完善殯儀館硬件建設(shè)和殯葬工作人員的培訓(xùn)與管理。
4、加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加快縣社會(huì)福利中心建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在城鎮(zhèn)著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋,整合資源,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織和網(wǎng)絡(luò)。要研究制定“民辦公助”的政策措施,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),使符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院逐步發(fā)展成為集院舍助養(yǎng)和社區(qū)照料、居家養(yǎng)老等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作,切實(shí)維護(hù)廣大老年人合法權(quán)益。
(三)夯基礎(chǔ),著力提升民政發(fā)展后勁。
20xx年,我們要繼續(xù)強(qiáng)基固本,夯實(shí)基層,打牢基礎(chǔ),在全縣深入開展“民政基層平臺(tái)建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。
一是突出抓好基層平臺(tái)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見》,積極爭(zhēng)取縣委、政府重視和有關(guān)部門的支持,切實(shí)解決基層民政工作力量薄弱和經(jīng)費(fèi)短缺問題,切實(shí)做到有人干事、有錢辦事、有地方辦事,促進(jìn)基層民政工作全面提檔升級(jí)。
二是突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)爭(zhēng)取建設(shè)好集福利院、救助站、兒童福利中心為一體的社會(huì)福利中心;抓緊建設(shè)民政綜合服務(wù)辦公大樓,使民政硬件建設(shè)符合新時(shí)期民政工作開展的要求。
三是突出抓好信息平臺(tái)建設(shè)。要盡全力建好局域網(wǎng),并在今年上半年完成與市民政局聯(lián)網(wǎng)。同時(shí),要將信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政站所延伸。進(jìn)一步整合資源,建好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,和視頻會(huì)議系統(tǒng),加強(qiáng)民政信息安全保密工作,切實(shí)做好民政廣域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和安全運(yùn)行工作。
第一,要服務(wù)大局,善于爭(zhēng)取支持。民政工作服務(wù)的大局,首先就是促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定。民政系統(tǒng)要主動(dòng)圍繞這一大局來開展工作,做到工作部署與大局合拍,堅(jiān)持把民政事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn),從宏觀協(xié)調(diào)著眼,爭(zhēng)取黨委、政府高度重視,從政策層面建立促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的扶持機(jī)制。
第二,要打破定勢(shì),勇于改革創(chuàng)新。我們要在用好用活上級(jí)政策的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作舉措。要強(qiáng)化社會(huì)救助工作的規(guī)范化管理。今年從4月1日—5月xx日將在全縣開展救助對(duì)象清理排查活動(dòng),確保符合條件的一個(gè)不漏,不符合條件的一個(gè)不保。在救助對(duì)象界定審批程序化、管理動(dòng)態(tài)化、救助資金發(fā)放社會(huì)化和責(zé)任明確化方面出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,盡快制定和完善低收入家庭認(rèn)定工作的配套管理制度,從完善管理機(jī)制著手,加強(qiáng)對(duì)民政資金管理、使用和監(jiān)督,確保民政資金安全有序運(yùn)行。
第三,要夯實(shí)基層,著力建強(qiáng)隊(duì)伍。下大力氣著重糾正可能存在的辦事不公、作風(fēng)不實(shí)、鋪張浪費(fèi)、x等損害群眾利益的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受各個(gè)方面的監(jiān)督,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
同志們,20xx年是規(guī)劃的收尾之年,也是規(guī)劃的謀劃之年,做好今年的工作,意義十分重大,需要全縣民政系統(tǒng),特別是在座各位付出更艱辛的努力。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前,我們要始終牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨,不為成績所累、不為視野所限、不為艱難所懼,堅(jiān)持盡責(zé)干事、務(wù)實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事,為建設(shè)和諧漢壽作出新的更大的貢獻(xiàn)!
秸稈禁燒工作會(huì)議講話材料篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中國的基層政權(quán)組織、位于五級(jí)政權(quán)體系中的最末梢,也就是地方各級(jí)人民政府中的最低層級(jí)。它直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、負(fù)責(zé)黨和國家政策、法律法規(guī)的貫徹與執(zhí)行,并以國家政權(quán)者的身份規(guī)劃和組織鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)的建設(shè)、為農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會(huì)議,主要目的是全面部署××年各項(xiàng)工作任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項(xiàng)工作任務(wù)和要點(diǎn),馬鎮(zhèn)長就各項(xiàng)工作的落實(shí)和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當(dāng)前工作,我講三點(diǎn)意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉(zhuǎn)變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會(huì)換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個(gè)換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里,我對(duì)新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀,同時(shí)也對(duì)新一屆村兩委班子提幾點(diǎn)要求:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個(gè)村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實(shí)踐證明,班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強(qiáng),工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺(tái),內(nèi)耗嚴(yán)重,村級(jí)組織肯定渙散無力,各項(xiàng)工作也難以展開。
(二)要進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,大家一要熟悉市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)。同時(shí)要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科技,成為熟悉農(nóng)村各種實(shí)用技術(shù)的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾,做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,帶領(lǐng)群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅(jiān)持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個(gè)人說了算,標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅(jiān)持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會(huì)擁護(hù)。如果你滿腦子都是私事,一事當(dāng)前,先考慮親戚朋友或個(gè)人的利益,即使你現(xiàn)在當(dāng)選了,群眾也不會(huì)支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會(huì)失掉。這里,要強(qiáng)調(diào)的是在工作中,我們務(wù)必要堅(jiān)持做到:堅(jiān)持村務(wù)公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅(jiān)決不拿,不該吃的堅(jiān)決不吃,更不能鋪張浪費(fèi)用公款請(qǐng)客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時(shí),要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時(shí),要一碗水端平,不能有遠(yuǎn)有近有偏差。
二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實(shí)行,當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會(huì)條例的立法意圖,全面掌握條例的各項(xiàng)規(guī)定,尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實(shí)意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今天的大會(huì),明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施。現(xiàn)在,大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)明確,關(guān)鍵是以更加強(qiáng)烈的共識(shí)、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。
(一)要統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),抓好落實(shí)。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì),即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點(diǎn);招商引資、項(xiàng)目建設(shè)是重點(diǎn);“三農(nóng)”工作是難點(diǎn);加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是亮點(diǎn);關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點(diǎn);加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實(shí)是關(guān)鍵點(diǎn)。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、宣傳好今天的會(huì)議精神,把人民群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來,在全社會(huì)形成同心同德、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。
(二)要做好具體工作的落實(shí)。
會(huì)議之后,各村要做好工作落實(shí)工作,絕不能滿足于會(huì)議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進(jìn)度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時(shí)深入實(shí)際,深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項(xiàng)工作都做深、做細(xì)、做實(shí)。實(shí)踐證明,群眾最擁護(hù)、最歡迎、最滿意的是想干事、會(huì)干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說大話、不干實(shí)事的干部;更不滿意的是不會(huì)干事,只會(huì)挑刺的干部。要大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實(shí)的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務(wù)實(shí)為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚(yáng),還是批評(píng),都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調(diào)各方利益,理順群眾情緒,促進(jìn)社會(huì)和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn),同時(shí)也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,奮勇爭(zhēng)先,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺(tái)階,為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗。
同志們:
這次會(huì)議是鎮(zhèn)黨委決定召開的,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年、部署20xx年全鎮(zhèn)黨建工作。剛才,組委、宣委、秘書、副書記就各自分管的工作進(jìn)行具體總結(jié)部署,請(qǐng)各村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)屬各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、著眼大局,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨建工作的重大意義。
做好新形勢(shì)下的黨建工作,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要組成部分。黨的xx屆六中全會(huì)立足于世情、國情、黨情的深刻變化,對(duì)進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出了重大安排部署,對(duì)做好新形勢(shì)下的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作提出了新的更高的要求。全鎮(zhèn)上下一定要站在貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下黨建偉大工程的重要意義,進(jìn)一步提高工作的積極性和自覺性。
第一,要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)偉大工程是完成偉大事業(yè)的必然要求。黨的建設(shè)歷來是與黨的中心任務(wù)緊密聯(lián)系在一起的,是為實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)服務(wù)的。從我們黨的歷史看,偉大工程同偉大事業(yè)緊密結(jié)合是確保各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵,在新民主主義革命時(shí)期,黨的建設(shè)是為勝利開展武裝斗爭(zhēng),壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,取得全國政權(quán)服務(wù)的;在新中國成立后,黨的建設(shè)是為推進(jìn)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革事業(yè),實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命服務(wù)的。改革開放30多年,黨的建設(shè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來進(jìn)行,把加快發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),從而開創(chuàng)了全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。從我實(shí)際情況看,一直以來、尤其是改革開放以來所取得的一系列成就,主要得益于我們始終圍繞中心任務(wù)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的思想和組織保障;未來發(fā)展我面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),能否抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn),作為、有快作為、有大作為,關(guān)鍵在于能否建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍,在于能否營造一個(gè)積極健康、文明向上的輿論環(huán)境,在于能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的良好政治局面。
第二,要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)偉大工程是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),就能夠不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性,就必然能夠助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。而通過各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,必然會(huì)讓人民群眾享受到更多的實(shí)惠,就能夠更好地促進(jìn)社會(huì)的和諧?!苯陙恚覀兪冀K堅(jiān)持把增加全鎮(zhèn)人民福祉作為第一追求,積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),努力化解各種矛盾,不斷創(chuàng)造幸福民生,和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面不斷鞏固。但也要清醒地看到,社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比還比較滯后,廣大干部群眾素質(zhì)與快速發(fā)展的形勢(shì)相比還不夠適應(yīng),群眾不夠成熟的民主意識(shí)與逐步完善的法制建設(shè)還不一致,社會(huì)各階層之間、不同利益群體之間利益關(guān)系還不夠協(xié)調(diào),引發(fā)社會(huì)矛盾的因素還比較多,構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)還比較重。要從根本上解決這些問題,就要不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,就要充分發(fā)揮各社會(huì)階層、各人民團(tuán)體的積極作用,以黨內(nèi)民主帶動(dòng)基層民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧,形成強(qiáng)大的組織保障、輿論導(dǎo)向和社會(huì)合力。
第三,要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)偉大工程是提高執(zhí)政能力的根本需要。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)具有全面性、綜合性、系統(tǒng)性的建設(shè),只有全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)等各方面建設(shè),才能不斷創(chuàng)新執(zhí)政理念,改進(jìn)執(zhí)政方式,提高執(zhí)政能力。黨建工作正是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面,只要黨的勤政廉政教育狠抓不放,全體干部的工作作風(fēng)就會(huì)進(jìn)一步改進(jìn),干部的宗旨意識(shí)就會(huì)進(jìn)一步提高;只要黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平明顯提高,黨的執(zhí)政能力就會(huì)有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時(shí)代步伐和發(fā)展要求,團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁的作用就會(huì)更加明顯,干事創(chuàng)業(yè)為民的氛圍就會(huì)愈加濃厚,黨組織的凝聚力就會(huì)越強(qiáng);只要統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、凝聚力量的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮,全鎮(zhèn)上下推動(dòng)發(fā)展的注意力就會(huì)更加集中,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就會(huì)充分展現(xiàn)。因此,各支部一定要站在提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,把黨建工作時(shí)刻放在心上,牢牢抓在手上。
二、總結(jié)成績,查找不足,進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年黨建工作的信心和決心。
總結(jié)成績是為了積累經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心,查找不足是為了看到差距、完善舉措,這是做好今后工作的重要基礎(chǔ)。一年來,紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局,勇于開拓,不斷創(chuàng)新,在形勢(shì)極為復(fù)雜、情況極為特殊、發(fā)展極為困難的嚴(yán)重挑戰(zhàn)面前,充分發(fā)揮職能作用,各項(xiàng)工作均取得了較大成績,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。從紀(jì)檢工作看,著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全班子成員廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制,有效執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉等制度,認(rèn)真執(zhí)行工程招投標(biāo)、項(xiàng)目開發(fā)以及資金使用等規(guī)定要求,不斷拓寬監(jiān)督渠道,基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到有效落實(shí);從組織工作看,有許多工作走在了全縣前列,工作責(zé)任狀考評(píng)連續(xù)6年進(jìn)入前5名內(nèi)。在基層組織建設(shè)上,不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),注重因地制宜、分類指導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè),在全縣率先、圓滿完成村級(jí)組織換屆工作。村干部年齡下降、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、素質(zhì)得到提高,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮;在班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上,通過牽頭組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)提高了各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)高素質(zhì)的鎮(zhèn)村黨員干部隊(duì)伍的目標(biāo)。(對(duì)實(shí)踐活動(dòng)作簡要回顧:按照上級(jí)統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)作為參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位,能嚴(yán)格步驟要求,突出組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督促檢查,在學(xué)習(xí)調(diào)研階段做到“真學(xué)”、分析檢查階段做到“真查”、整改落實(shí)階段做到“真改”,圓滿地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí),在整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)中以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實(shí)效,深入基層解民憂”這個(gè)主題實(shí)踐載體為抓手,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn),與實(shí)施為民辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來,內(nèi)容涉及服務(wù)群眾、鎮(zhèn)區(qū)改造、干部作風(fēng)、項(xiàng)目建設(shè)等。對(duì)列入整改的29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)到人,目前已整改落實(shí)24項(xiàng),占82.76%;正在整改3項(xiàng),占10.34%;列入長期整改計(jì)劃2項(xiàng),占6.90%。從抓干部作風(fēng)入手,專門下發(fā)文件,規(guī)定每個(gè)黨員干部在入戶走訪期間都要做好民情。
日記。
發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對(duì)性的解決問題的措施。經(jīng)統(tǒng)計(jì)到目前為此鎮(zhèn)、村黨員干部共寫了400多篇民情日記匯總了60條問題目前已解決45條;并開展黨員幫扶活動(dòng)規(guī)定每位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月進(jìn)村駐戶不少于10天長期聯(lián)系服務(wù)群眾3戶一般干部每月進(jìn)村駐戶不少于13天長期聯(lián)系服務(wù)群眾1戶活動(dòng)開展以來共幫扶困難群眾85戶為群眾辦實(shí)事20多件發(fā)放扶助款達(dá)14萬元。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)解決了黨員在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題進(jìn)一步加強(qiáng)了基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力取得了良好的效果。我鎮(zhèn)的一些做法先后被市、縣電視臺(tái)報(bào)道及簡報(bào)刊載)。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上年年超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量雙豐收。在薄弱村整頓上我鎮(zhèn)的整頓經(jīng)驗(yàn)被作為全縣的典型加以推廣。經(jīng)過連續(xù)幾年的努力我鎮(zhèn)獲得了“五個(gè)好”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)這些都是對(duì)組織工作的肯定。從宣傳工作看緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、中心工作、特色工作組織開展了一系列有深度、有聲勢(shì)、有規(guī)模的主題宣傳活動(dòng)宣傳工作投稿數(shù)和采用數(shù)居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列??梢哉f20xx年是全鎮(zhèn)宣傳工作力度最大、效果最好的一年我鎮(zhèn)在20xx年獲省級(jí)文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。從統(tǒng)戰(zhàn)工作看牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題積極推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化黨外代表人士和黨外知識(shí)分子作用有效發(fā)揮參政議政、服務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。從群團(tuán)工作看各群團(tuán)組織充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和作用在圍繞中心、服務(wù)大局上的主體性作用越來越明顯在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上的社會(huì)性作用越來越突出在推進(jìn)民主參與、保護(hù)權(quán)益上的維護(hù)性作用越來越充分在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、保持先進(jìn)性上的基礎(chǔ)性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休時(shí)刻心系全局關(guān)注發(fā)展為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力不愧為我鎮(zhèn)的一筆最為寶貴的財(cái)富。在此我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線的同志們向各位老同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要看到工作中還存在許多差距和不足:個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還有差距,特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、維護(hù)穩(wěn)定的能力還有待于進(jìn)一步提升;個(gè)別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強(qiáng),部分村干部解決復(fù)雜問題能力亟需提升,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得還不夠好;廣大群眾精神文化需要還不能較好地滿足,文明、誠信、法制教育還需進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這些問題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)扎實(shí)做好黨建工作。
今年是“”規(guī)劃實(shí)施的承上啟下之年,也是全鎮(zhèn)在特殊復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)奮力突圍的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要切實(shí)站在偉大工程為偉大事業(yè)服務(wù)的高度,著力增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)以黨建工作的新成效開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。
1、要立足于嚴(yán)格規(guī)范管理,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政工作。認(rèn)真貫徹縣、鎮(zhèn)“三個(gè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神,從狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)入手,突出整合制度抓示范,進(jìn)一步整合和完善機(jī)關(guān)工作、學(xué)習(xí)、議事、值勤等效能管理制度,健全績效考評(píng)體系,在績效考評(píng)上實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。認(rèn)真貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大責(zé)任追究和懲防體系建設(shè)。要立足農(nóng)村基層實(shí)際,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和黨規(guī)黨紀(jì)教育,完善以人、財(cái)、物為重點(diǎn)的監(jiān)督管理,逐步推行村級(jí)述職述廉、質(zhì)詢等制度,暢通民主監(jiān)督渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主決策、民主聽證等制度實(shí)施的落實(shí)和督促,不斷規(guī)范村務(wù)公開、政務(wù)公開和基層所站事務(wù)公開工作,積極開展專項(xiàng)治理,確保取得實(shí)效。
2、要立足于強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,切實(shí)抓好基層組織工作。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,這是成事之基。只要有一支想干事、會(huì)干事、能干事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍,再大的困難也能克服,再重的任務(wù)也能完成。一是狠抓班子建設(shè)這個(gè)核心。以開展村級(jí)組織換屆“回頭看”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步調(diào)整不勝任現(xiàn)職、鬧不團(tuán)結(jié)及有近親關(guān)系的村級(jí)組織班子成員,不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。二要狠抓選人用人這個(gè)關(guān)鍵。用什么樣的人什么樣的人就會(huì)多起來,我們之所以選拔重用德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的干部,就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動(dòng)更多的人,充分調(diào)動(dòng)最廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今年要改革干部駐村工作模式,推行駐村干部雙向選擇機(jī)制,實(shí)行機(jī)關(guān)干部績效考評(píng),形成獎(jiǎng)勤罰懶、干好干壞不一樣的良好風(fēng)氣。三要狠抓基層組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容,切實(shí)把黨的組織力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力;要以“雙帶型”村干部隊(duì)伍建設(shè)為核心,大力實(shí)施農(nóng)村黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程,努力打造一支既能自己帶頭致富,又能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)其他群眾脫貧致富的黨員干部隊(duì)伍。
3、要立足于提供強(qiáng)大動(dòng)力,切實(shí)抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好,就是提高生產(chǎn)力。全鎮(zhèn)上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念,牢牢把握輿論主動(dòng)權(quán),搶占宣傳思想工作的制高點(diǎn),通過大宣傳,營造大環(huán)境,促進(jìn)大發(fā)展。一要全面加強(qiáng)思想政治教育。要高度重視理論武裝,大力加強(qiáng)黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。要不斷強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí),強(qiáng)力推進(jìn)思想政治建設(shè)從理論武裝到堅(jiān)定理想信念,從思想解放到引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,從轉(zhuǎn)變作風(fēng)到勤政為民的不斷拓展和深化,爭(zhēng)做推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的楷模。二要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳。對(duì)內(nèi)宣傳要本著統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的原則,緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,充分發(fā)揮“喉舌”、“導(dǎo)向”作用,切實(shí)把鏡頭對(duì)準(zhǔn)基層,對(duì)準(zhǔn)群眾,關(guān)注熱點(diǎn)問題,反映群眾呼聲,引導(dǎo)社會(huì)輿論,為全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗筑牢堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),為推進(jìn)更好更快發(fā)展凝聚強(qiáng)大的精神力量。對(duì)外宣傳要緊扣展示形象、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的主基調(diào),按照“出精品、出力作”的要求,持續(xù)立體式宣傳我的區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢(shì),宣傳我加快發(fā)展的新舉措、新亮點(diǎn)。三要扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。以鞏固和拓展省級(jí)文明村鎮(zhèn)作為起點(diǎn),大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),不斷增強(qiáng)廣大青少年熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,努力培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。
4,要立足于形成發(fā)展合力,切實(shí)抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作,要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,把全鎮(zhèn)上上下下、方方面面的力量都凝聚起來。一要發(fā)揮好人才薈萃的優(yōu)勢(shì),積極參政議政。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾,深入各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士之間,積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳我改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成就,經(jīng)常開展形勢(shì)教育,認(rèn)真聽取群眾的意見和呼聲,為鎮(zhèn)黨委、政府提供有價(jià)值的信息,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。二要發(fā)揮好聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)。要通過聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)、工作交流會(huì)等多種形式廣交朋友,增進(jìn)友誼,為招商引資、合資合作搭建平臺(tái)。要加強(qiáng)與我籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系與合作,引導(dǎo)鼓勵(lì)他們帶著資金、帶著項(xiàng)目、帶著先進(jìn)理念回鄉(xiāng)投資興業(yè)。三要發(fā)揮好開放包容的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)和諧建設(shè)。要按照“求同存異、體諒包容”的原則,正確協(xié)調(diào)和處理與宗教信仰不同的群眾之間的關(guān)系,在全社會(huì)形成平等友善、諒解寬容、團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚。要針對(duì)改革發(fā)展中的突出矛盾和問題,多做理順情緒、化解矛盾、團(tuán)結(jié)群眾的工作,積極拓寬新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域,大力促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧。
第四,要立足于調(diào)動(dòng)各方力量,切實(shí)抓好群團(tuán)工作。群團(tuán)工作聯(lián)系著最廣泛的社會(huì)群體,事關(guān)黨的群眾工作基礎(chǔ)。群團(tuán)組織要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作方式,豐富工作載體,充分發(fā)揮各自獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大工人、青年、婦女、老干部在發(fā)展大局中積極作為、有效作為。工會(huì)組織,要扎實(shí)推進(jìn)“和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作,抓好企業(yè)文化建設(shè)和職工素質(zhì)提升工程,加大困難職工幫扶力度,著力提高。
勞動(dòng)合同。
簽約率和履約率,努力推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧及企業(yè)與環(huán)境的和諧。共青團(tuán)組織,要有針對(duì)性地加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育、引導(dǎo)和服務(wù);要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作,加大非公組織建團(tuán)力度。婦聯(lián)組織,要加強(qiáng)基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè),積極構(gòu)建多元化、開放式婦女組織網(wǎng)絡(luò);要圍繞關(guān)愛婦女行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)婦女維權(quán)服務(wù)站建設(shè);要積極鼓勵(lì)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),引領(lǐng)婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中再創(chuàng)佳績。老干部組織,要針對(duì)退休干部人員多、分布廣、居住分散的特點(diǎn),不斷探索老干部組織管理、生活管理、活動(dòng)管理的新方法,改進(jìn)服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量,把黨的關(guān)懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上;要切實(shí)加強(qiáng)老干部思想政治教育,積極引導(dǎo)老干部一如既往地支持縣委縣政府工作,時(shí)刻站在全縣大局的高度想問題、明立場(chǎng)、辨是非,多進(jìn)言獻(xiàn)策,多解疑釋惑,真正成為發(fā)展的寶貴財(cái)富。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,以改革創(chuàng)新精神努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作的新局面。
黨建工作是與時(shí)俱進(jìn)的工作,只有堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨建工作在思維理念、方式方法和體制機(jī)制等方面的創(chuàng)新,才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第一,要以思維理念創(chuàng)新為先導(dǎo)。思路決定出路。黨建工作也要大膽創(chuàng)新,大力解放思想,打破固有的傳統(tǒng)模式,建立科學(xué)的創(chuàng)新思維方式,以觀察和思考問題的新視角,完善推進(jìn)黨建創(chuàng)新發(fā)展的新舉措。要牢固樹立創(chuàng)新是黨建工作活力的理念,支持鼓勵(lì)基層積極創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新,使黨建工作更具有時(shí)代性、更體現(xiàn)針對(duì)性、更突出推動(dòng)性;要圍繞高站位進(jìn)行創(chuàng)新,自覺把黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃,善于把黨建工作同推動(dòng)全局工作和中心工作緊密結(jié)合起來,切實(shí)做到主題不旁落,中心不移位;要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新,深入思考黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索解決問題的有效途徑和方法,通過強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)促進(jìn)黨建工作整體上水平;要切實(shí)尊重基層的首創(chuàng)精神,注重總結(jié)基層成功經(jīng)驗(yàn)和有效方法,通過設(shè)立“黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”等辦法,提高基層開拓創(chuàng)新的積極性。
第二,要以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障。制度創(chuàng)新是管根本、管長遠(yuǎn)的舉措,是黨建工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要健全完善責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)持黨要管黨,毫不放松地加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),各支部書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),用足夠的時(shí)間和精力抓黨建工作,做到與經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,著力解決好找不準(zhǔn)載體、扭不住抓手,抓得不實(shí)、不深、不夠等問題,切實(shí)提升黨務(wù)工作水平,提高總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力;要健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)抓好以基層黨組織為核心,以群團(tuán)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織為補(bǔ)充,配套協(xié)調(diào)、功能健全完備的組織體系,形成黨群互促、區(qū)域互動(dòng)、多方協(xié)作、齊抓共管的大黨建格局。
第三,要以方式方法創(chuàng)新為動(dòng)力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,著力培養(yǎng)和打造典型,通過解決關(guān)鍵問題活躍和帶動(dòng)全局;要?jiǎng)?chuàng)新工作手段,借鑒永安八一村“168”模式,推廣“四議兩公開”、“一事一議”辦法,健全村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善村務(wù)公開民主管理工作,構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主議事決策和工作運(yùn)行機(jī)制。要善于依靠群眾,著眼于開門建黨、民主建黨,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制,切實(shí)提高群眾關(guān)注和參與黨建的熱情,做到黨情讓群眾知曉,黨務(wù)讓群眾參與,黨風(fēng)讓群眾監(jiān)督,黨建工作成效讓群眾評(píng)價(jià);要堅(jiān)持和完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入下去,了解和掌握基層黨建工作的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn),更好地指導(dǎo)全面工作。
同志們,在今年這樣一個(gè)形勢(shì)依然復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨的特殊年份,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有更加重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情,創(chuàng)新的精神,負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)的作風(fēng),不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面,為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
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