報(bào)告的結(jié)論應(yīng)該明確、有力，內(nèi)容要與整篇報(bào)告保持一致，并提供相應(yīng)的建議。編寫報(bào)告需要反復(fù)修改和改進(jìn)，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，并使之更具可讀性和吸引力。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考。
    信用社改革報(bào)告篇一
    人行××縣支行：
    我們認(rèn)購專項(xiàng)央行票據(jù)后，**萬元呆賬貸款和**萬元?dú)v年掛賬虧損共**萬元被等額置換給人民銀行。××縣農(nóng)村信用社受縣人行委托對(duì)呆賬貸款進(jìn)行保全清收和處置。目前我們重點(diǎn)做了以下兩項(xiàng)認(rèn)購后的基礎(chǔ)工作。一是對(duì)專項(xiàng)票據(jù)所置換的呆賬貸款進(jìn)行了逐筆統(tǒng)計(jì)，列出了清單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**個(gè)基層社呆賬貸款共**筆**萬元。二是目前已把核定的數(shù)額將專項(xiàng)票據(jù)分解到了各法人信用社，并在資產(chǎn)負(fù)債表上進(jìn)行了反映。下步我們將指導(dǎo)各法人社設(shè)立單獨(dú)賬戶，記錄處置委托呆賬貸款的各項(xiàng)收入和費(fèi)用，同時(shí)妥善完整保存所置換的原始檔案，以及保全、處置、清收的原始記錄。
    （一）降低不良貸款工作計(jì)劃完成情況。
    截至3月底，不考慮置換因素，全縣信用社不良貸款余額為**萬元，其中逾期貸款**萬元，呆滯貸款**萬元，呆賬貸款**萬元。第一季度下降**萬元，其中呆滯貸款下降**萬元，逾期貸款下降**萬元，分別完成計(jì)劃數(shù)**萬元、**萬元和**萬元的**%、***%和**%。不良貸款占比為**%，比計(jì)劃數(shù)**%多下降了**個(gè)百分點(diǎn)，較底不良貸款占比**%下降了**個(gè)百分點(diǎn)，降幅達(dá)**%?？紤]置換因素，全縣信用社不良貸款余額為**萬元，其中逾期貸款**萬元，呆滯貸款**萬元，呆賬貸款**萬元。不良貸款占比為**%，較20底不良貸款占比**%下降了**個(gè)百分點(diǎn)，降幅達(dá)**%。
    （二）第一季度降低不良貸款措施。
    1、抓住春節(jié)期間親戚子女團(tuán)聚、打工貸戶攜款返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)和他們愛面子的心理，走村串戶發(fā)送催收貸款通知書，同時(shí)動(dòng)員其親戚朋友或家人做貸戶的思想工作，加大了催收力度。
    2、于第一季度大張旗鼓地在全轄內(nèi)展開了收貸百日競賽活動(dòng)，逐級(jí)分解目標(biāo)到社到人。各社內(nèi)外結(jié)合，靈活施策，多管齊下，多法并舉，合力攻堅(jiān)，使不良貸款“雙降”工作取得明顯成效。
    3、各社充分利用信貸微機(jī)管理系統(tǒng)，每日對(duì)各個(gè)不良貸款戶的貸款及結(jié)息情況進(jìn)行查閱，由會(huì)計(jì)開出結(jié)息預(yù)算數(shù)據(jù)單，交信貸員通知貸戶及時(shí)組織貸款本息回籠。
    4、實(shí)行日?qǐng)?bào)、旬報(bào)制度進(jìn)行強(qiáng)化清收。每名信貸員每天上班前將昨天的收貸收息情況和遇到的難點(diǎn)、問題如實(shí)向社主任匯報(bào)，共同研究清欠方案；各社每旬把工作進(jìn)度上報(bào)到聯(lián)社業(yè)務(wù)科，并定出下旬計(jì)劃，做到了天天有進(jìn)度，旬旬有數(shù)字。
    5、繼續(xù)開展了貸款清收“十元工程”建設(shè)活動(dòng)，消滅百元內(nèi)貸款合同，不良貸款每筆每月清收一次，每次最少收十元錢，較好保全了債權(quán)時(shí)效。
    （三）所置換的不良貸款情況。
    所置換的呆賬貸款第一季度未盤活。下步我們擬加大對(duì)呆賬貸款的盤活力度。一是把呆賬貸款目標(biāo)重新分解，落實(shí)到社到人，并開展清收呆賬貸款競賽活動(dòng)，提高干部職工盤活的積極性。二是繼續(xù)同政府做好匯報(bào)，依靠行政力量進(jìn)行清收，要求資產(chǎn)管理部做好配合。三是定期考核，適時(shí)通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。四是班子成員分片包社，深入清收第一線，研究對(duì)策，制定措施，具體解決清收工作中出現(xiàn)的各種問題，確保清收工作的穩(wěn)步順利推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期的工作目的。五是加大責(zé)任追究力度，貸款造成損失的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，損失較大的，移交司法機(jī)關(guān)處理。六是組織專門力量對(duì)農(nóng)村信用社歷年貸款訴訟案件進(jìn)行全面清理，對(duì)有資產(chǎn)、有經(jīng)濟(jì)來源的欠債戶，加大追索力度，強(qiáng)力進(jìn)行清收。
    （一）增資擴(kuò)股計(jì)劃完成情況。
    20第一季度，全縣信用社共增資擴(kuò)股**萬元，其中自然人股**萬元，全部為資格股，法人股**萬元，分別完成計(jì)劃**萬元、*萬元的**%和**%。考慮置換因素，資本充足率達(dá)到了**%，比計(jì)劃數(shù)*%多完成了**個(gè)百分點(diǎn)。
    截至年3月底，全縣信用社股本金余額為**萬元（不含入股省聯(lián)社資金**萬元），其中自然人股(含職工股)**萬元、法人股**萬元，分別占股本總額的**%和***%。在自然人股中，職工股為**萬元，占股本總額的**%；在這**萬元的股本金中，均為資格股，其中自然人（含職工）資格股**萬元，法人資格股**萬元，分別占股本總額的**%和**%。在自然人資格股中，職工資格股為**萬元，占股本總額的**%。最大單個(gè)法人股為**萬元，占股本總額**萬元的**%，未超過股本總額的*%；最大單個(gè)自然人股為*萬元，占股本總額**萬元的**%，未超過比例（我縣選擇的是二級(jí)法人體制）；自然人持股總額**萬元，占總股本的**%，高于總股本的**%,其中，職工持股總額**萬元，占總股本的**%，低于股本總額**%。
    （二）第一季度增資擴(kuò)股措施。
    2005年元至二月份，全縣信用社共退股**筆**元。針對(duì)股金不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，我們一是拓寬了宣傳面。我們?cè)诩訌?qiáng)宣傳過程中，強(qiáng)化正確的輿論導(dǎo)向，完善信息披露，既向自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體把入股的好處講清、講準(zhǔn)、講透，同時(shí)，也如實(shí)向入股者提示風(fēng)險(xiǎn)，讓每個(gè)股民都熟悉股東的權(quán)利、義務(wù)及可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，使社員“明明白白”入股。同時(shí)充分宣傳農(nóng)村信用社對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和發(fā)展前景及同農(nóng)村基金會(huì)的區(qū)別，打消入股群眾的疑慮，從而調(diào)動(dòng)起他們支持改革、參與改革及向農(nóng)村信用社入股的積極性。二是建立了資本金補(bǔ)充機(jī)制，使擴(kuò)股工作達(dá)到了經(jīng)?；?，制度化，規(guī)范化。如二月底考慮置換因素，我社的資本充足率僅為**%，是全省六個(gè)達(dá)不到**%的單位之一。為此，我們迅速啟動(dòng)資本金補(bǔ)充機(jī)制，通過廣泛動(dòng)員、改進(jìn)服務(wù)等措施及時(shí)補(bǔ)充了股本金***萬元，使得資本充足率達(dá)到了**%（考慮置換因素）。三是加大管理規(guī)范力度，規(guī)定對(duì)以存化股、以貸求股、以貸入股、花錢買股等違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查處，確保農(nóng)信社增資擴(kuò)股工作的合法合規(guī)，提高股本金來源的真實(shí)性，切實(shí)保護(hù)股東的合法權(quán)益。
    （三）資本充足率變化情況。
    底，考慮置換因素，資本充足率為**%。2005年3月底，考慮置換因素，通過第一季度增資擴(kuò)股**萬元、盤活不良貸款***萬元，使資本充足率達(dá)到了**%。
    （四）下步增資擴(kuò)股計(jì)劃。
    一是通過多種形式動(dòng)員、鼓勵(lì)信用社內(nèi)部員工積極入股，提高員工入股份額，從而帶動(dòng)社會(huì)各界積極參資。二是在保證社員所入股金不足以干涉和影響信用社管理和經(jīng)營的前提下，采取有效措施，動(dòng)員轄內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的`農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村聯(lián)（私）營企業(yè)法人和農(nóng)村種養(yǎng)大戶等經(jīng)濟(jì)實(shí)體入股，改善目前信用社股金結(jié)構(gòu)較單一的局面，充實(shí)資本金，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為農(nóng)村信用社健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是運(yùn)用多策吸收投資股。四是繼續(xù)加大股金規(guī)范力度。從而使信用社的資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于兌付央行票據(jù)的條件。
    四、完善法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)展情況。
    我們初步建立了理事長、監(jiān)事長、主任分設(shè)框架和約束制度，初步確定了理事長、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事、經(jīng)營班子的職責(zé)，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督和約束機(jī)制。在新的領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)作中，聯(lián)社理事長主持理事會(huì)的工作，是法定代表人，任黨支部書記，不參與業(yè)務(wù)經(jīng)營，主要決策、定向、監(jiān)督、引導(dǎo)和負(fù)責(zé)黨建工作。聯(lián)社主任全面負(fù)責(zé)全轄信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營，組織實(shí)施工作方案，保證轄內(nèi)信用社順利開展業(yè)務(wù)。在具體操作中，理事會(huì)是農(nóng)村信用社的決策機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用社工作，研究決定選舉更換理事會(huì)，制定聯(lián)社經(jīng)營方針、業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃，聘任和解聘聯(lián)社主任、副主任等。理事長授權(quán)主任組織實(shí)施理事會(huì)各項(xiàng)經(jīng)營決策，并負(fù)責(zé)主持社員代表大會(huì)，主持召集理事會(huì)會(huì)議；聽取聯(lián)社主任前階段工作落實(shí)情況的報(bào)告及計(jì)劃安排，提出工作建議；檢查理事會(huì)議的實(shí)施情況，對(duì)聯(lián)社業(yè)務(wù)合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制這一新體制下，聯(lián)社主任根據(jù)理事會(huì)授權(quán)，依法大膽開展日常的經(jīng)營管理，通過主任辦公會(huì)行使章程規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，主任不再分管信貸工作，對(duì)不符合要求的貸款和費(fèi)用列支有一票否決權(quán)，無一票通過權(quán)。主任通過召集主任辦公會(huì)和社務(wù)會(huì)，提出工作方案和組織實(shí)施理事會(huì)決議，擬定發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃草案和財(cái)務(wù)預(yù)決算方案及提出人員管理制度和獎(jiǎng)懲制度等。下步我們將以制度形式將三會(huì)以及對(duì)高管人員的審計(jì)、授權(quán)經(jīng)營、信息制度等予以固定，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。
    五、內(nèi)控管理制度建立健全情況。
    （一）完善激勵(lì)機(jī)制。
    我們實(shí)行了“三定三聯(lián)”為基準(zhǔn)的“工效掛鉤”分配方式，即外勤定收貸、收息目標(biāo)，內(nèi)勤定收儲(chǔ)目標(biāo)，社主任定收貸、收息、收儲(chǔ)目標(biāo)，一個(gè)年度中有三次完成比在**%（含）以下的，免去社主任職務(wù)。工資聯(lián)系目標(biāo)，工資聯(lián)系效益，取消了檔案工資，以效益定收入，按貢獻(xiàn)取報(bào)酬，每月考核兌現(xiàn)。此舉形成了人人關(guān)心經(jīng)營，人人參與經(jīng)營的良好氛圍，使經(jīng)營效益得到了明顯提高。全縣**個(gè)獨(dú)立核算單位中，有**個(gè)信用社盈余，盈余金額**萬元，比上年同期多盈**萬元。盈虧軋差后虧損**萬元，比上年同期減虧**萬元，減幅**%。
    （二）完善風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急機(jī)制。
    通過對(duì)新發(fā)放貸款實(shí)行貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制、賠償制和ab制管理，規(guī)范了信貸員的經(jīng)營行為，使信貸質(zhì)量逐步得到提高。通過信貸管理預(yù)警程序的應(yīng)用及雙降活動(dòng)的開展，遏制了不良貸款發(fā)生的源頭。同時(shí)制定了《××縣農(nóng)村信用社支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，并成立了防范和化解信用社支付風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了處置支付風(fēng)險(xiǎn)值班和重大事項(xiàng)快速上報(bào)制度，有效防止了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
    （三）完善內(nèi)部核算、費(fèi)用控制制度。
    對(duì)費(fèi)用實(shí)行限額控制管理，按業(yè)務(wù)量、存貸款規(guī)模、管理區(qū)域大小等核定各社費(fèi)用額，不得超支。同時(shí)在財(cái)務(wù)開支上，既堅(jiān)持“一支筆”審批，又搞民主監(jiān)督，對(duì)限額以上的開支集體研究，防止了虛假開支和“一支筆”下的腐敗發(fā)生。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使信用社杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。第一季度綜合費(fèi)用率為**%，比上年同期**%下降了**個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出為**萬元，較上年同期少支出**萬元。
    （四）完善內(nèi)部審計(jì)制度。
    由稽核科負(fù)責(zé)每季分項(xiàng)對(duì)聯(lián)社業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、出納、信貸、計(jì)劃執(zhí)行等內(nèi)容，采取專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合，現(xiàn)場檢查稽核與非現(xiàn)場檢查稽核相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出糾正事項(xiàng)通知書，令其限期糾正，反饋整改信息，從而達(dá)到了強(qiáng)化內(nèi)部管理，杜絕違章違紀(jì)現(xiàn)象。
    下步我們將健全信用社內(nèi)部相互制約、相互監(jiān)督、簡潔高效的運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)完善機(jī)構(gòu)控制、崗位控制、程序控制的內(nèi)部控制制度，合理布局機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，撤并業(yè)務(wù)規(guī)模小、經(jīng)營虧損的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立科學(xué)的授權(quán)授信、信息披露、內(nèi)審等配套制度，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。
    二00五年*月*日。
    信用社改革報(bào)告篇二
    但由于長久以來形成、一時(shí)難以完全化解的內(nèi)外部矛盾，農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展過程中還存在諸多不利因素。為使農(nóng)村信用社在改革大潮中，把握機(jī)遇，順勢崛起，本人對(duì)農(nóng)村信用社在深化農(nóng)村金融改革的大背景下如何創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)行了調(diào)研。
    一、農(nóng)村信用社經(jīng)營已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
    改革以來，農(nóng)村信用社抓住機(jī)遇，借助銀監(jiān)局、人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)及政府等社會(huì)各界的支持、幫助，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、調(diào)整經(jīng)營思路、嚴(yán)格內(nèi)部控制制度、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，經(jīng)營終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢頭，存貸款規(guī)模不斷加大，股本金大幅增加，不良貸款明顯下降，經(jīng)濟(jì)效益顯著增長。同時(shí)，隨著監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度也不斷趨于完善；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)不斷增強(qiáng)；原來那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤指標(biāo)的粗放經(jīng)營方式和經(jīng)營理念已初步得到扭轉(zhuǎn)，可以說目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動(dòng)已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。
    二、困擾農(nóng)村信用社發(fā)展的深層次矛盾農(nóng)村信用社經(jīng)營出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展。這些矛盾主要是：
    （一）資產(chǎn)質(zhì)量差，不良貸款比率仍偏高。從目前情況看，不良貸款居高不下，仍是制約農(nóng)村信用社發(fā)展的最大“瓶頸”。改革以來，在政府推動(dòng)下，農(nóng)村信用社對(duì)不良貸款進(jìn)行了大力清收，幾經(jīng)努力，存量不良貸款能收的都已收回或活化，未收回的，都是非常難啃的硬骨頭。其原因：一是農(nóng)村信用社發(fā)放貸款中，農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)居多，這些貸戶本身都是弱勢群體，一旦貸款形成不良，重新盤活的機(jī)率就很小，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中形成的不良貸款，收回難度相當(dāng)大。二是農(nóng)村信用社目前信貸人員較少，清收隊(duì)伍力量薄弱。三是農(nóng)村信用社獎(jiǎng)罰機(jī)制不健全，責(zé)任追究力度不夠，道德風(fēng)險(xiǎn)未能得到全面控制，致使不良貸款出現(xiàn)前清后增現(xiàn)象。不良貸款的大量存在，使農(nóng)村信用社賴以生存的收入來源受阻，持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。
    （二）歷史包袱沉重，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高。雖然經(jīng)營形勢式有所好轉(zhuǎn)，賬面實(shí)現(xiàn)了盈余，但農(nóng)村信用社歷年虧損掛賬數(shù)額和撥備缺口巨大，短時(shí)期內(nèi)難以化解。雖然農(nóng)村信用社加大化險(xiǎn)升級(jí)工作力度，制定了發(fā)展規(guī)劃，但經(jīng)營效益的提高恰恰與消化歷史包袱、補(bǔ)足撥備兩者矛盾并存，在短時(shí)間內(nèi)不可能真正實(shí)現(xiàn)降級(jí)升位的同時(shí)經(jīng)營效益大幅增長。
    一、狹窄，資本金嚴(yán)重不足，又因目前分紅回報(bào)較低，不能滿足入股社員的收益愿望，大大影響了股本金的穩(wěn)定性，且投資股比例低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。同時(shí)，由于縣域資金大量外流，農(nóng)村信用社的經(jīng)營環(huán)境需要進(jìn)一步改善。由于收縮放款，國有商業(yè)銀行的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲(chǔ)蓄的吸存就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。由于資金大量外流農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴于人行支農(nóng)再貸款和拆借資金的支持，大大增加了信用社的經(jīng)營成本。
    （四）業(yè)務(wù)種類單一，收入能力較弱。受經(jīng)營方式的局限，農(nóng)村信用社目前經(jīng)營收入主要依靠貸款利息收入，中間業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。目前，農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)僅有代付教師工資、代付糧食直補(bǔ)款及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等，而代付業(yè)務(wù)基本上沒上中間收入，代理保險(xiǎn)又因?yàn)檗r(nóng)村險(xiǎn)種少又不切合農(nóng)民實(shí)際，而發(fā)展不順暢。同時(shí)，因銀行卡業(yè)務(wù)推行較晚，與各大專業(yè)銀行相比處于競爭弱勢，中間業(yè)務(wù)收入極度缺乏。因此，發(fā)展中間業(yè)務(wù)，對(duì)農(nóng)村信用社來說，是面臨的一大難題和挑戰(zhàn)。從貸款營銷來看，農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)設(shè)置點(diǎn)多、面廣、線長，業(yè)務(wù)規(guī)模小，而且貸款營銷以小額貸款為主，分散到千家萬戶，經(jīng)營管理費(fèi)用大，其庫存現(xiàn)金占?jí)?，運(yùn)銷費(fèi)用開支、資金結(jié)算及各項(xiàng)營運(yùn)成本等均高于其他金融機(jī)構(gòu)，難以形成規(guī)模經(jīng)營效益。
    （五）規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍通常只覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)，乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴(yán)重依賴外部力量。
    三、借助改革機(jī)遇創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展。
    農(nóng)村信用社面對(duì)多年積淀所形成的硬負(fù)債、軟資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、低效益的現(xiàn)狀，同時(shí)面臨著強(qiáng)手如林的金融競爭，要求得生存并實(shí)現(xiàn)發(fā)展，只有鼎力革新，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求，建立以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以發(fā)展為動(dòng)力、以創(chuàng)新為手段，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，科學(xué)、合理的激勵(lì)和約束機(jī)制，切實(shí)提高經(jīng)營管理水平，在同業(yè)競爭中搶占市場，籌資金、防風(fēng)險(xiǎn)、爭效益。
    （一）明確重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)抓創(chuàng)新，全力拓寬收入來源。從目前狀況看，農(nóng)村信用社作為以農(nóng)村為主要發(fā)展陣地的金融機(jī)構(gòu)，面對(duì)發(fā)展水平較其他商業(yè)銀行仍較低，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民消費(fèi)意識(shí)和信用意識(shí)仍較薄弱的現(xiàn)實(shí)，業(yè)務(wù)經(jīng)營必須要明確重點(diǎn)，在做好主打產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，謀求業(yè)務(wù)創(chuàng)新，增加收入來源。一方面，要力足現(xiàn)實(shí)，突出貸款業(yè)務(wù)。從目前發(fā)展水平來看，農(nóng)村信用社要提高經(jīng)營水平和能力，關(guān)鍵仍是在于貸款營銷的有效性和貸款質(zhì)量的提高，所以，農(nóng)村信用社必須把經(jīng)營重點(diǎn)放在貸款業(yè)務(wù)上，并突出“三農(nóng)”貸款投放，做大做強(qiáng)“支農(nóng)”產(chǎn)品。對(duì)“三農(nóng)”內(nèi)涵應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大，可在傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織”的基礎(chǔ)上擴(kuò)展至涉農(nóng)企業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)組織和為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，服務(wù)區(qū)域可擴(kuò)展至縣域的城鄉(xiāng)結(jié)合部。以此全面擴(kuò)大貸款營銷面，提高貸款質(zhì)量，增加有效收入來源，最終實(shí)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)效益的最大化。另一方面，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，特別是對(duì)中間業(yè)務(wù)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行開發(fā)和嘗試，逐步增加新的收入來源，增強(qiáng)競爭實(shí)力。
    （二）內(nèi)外結(jié)合，大力清收不良貸款，妥善處理“包袱”。改革以來，雖然在不良貸款清收上探索出很多盤活措施，但不良貸款占比仍較大，仍是信用社經(jīng)營過程中亟待解決的重要問題。一方面，信用社對(duì)這一歷史包袱，需要客觀對(duì)待，既要解決因政策性因素形成的歷史包袱，又要防止把因市場風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營管理不善而形成的新風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)為歷史包袱。要?jiǎng)澢褰缦?、確定責(zé)任人，在繼續(xù)加大對(duì)責(zé)任人貸款追究力度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新措施進(jìn)行清收活化。另一方面，對(duì)歷史以來形成的不良貸款，單靠信用社的力量還不能夠在短期內(nèi)真正予以活化，要使信用社輕裝上陣，還必須要進(jìn)一步深化改革，給予信用社更大的政策支持。國家應(yīng)盡快制訂減免農(nóng)村信用社歷史包袱的政策，對(duì)政策性歷史包袱應(yīng)由政府負(fù)責(zé)并承擔(dān)，可采取“一次性補(bǔ)償”辦法，解決歷史包袱。
    （三）強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)。
    信用社統(tǒng)一法人改革成功后，已建立了新的法人治理結(jié)構(gòu)，改變了核算方式，但轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。統(tǒng)一法人后，不僅僅是核算方式的改變，其中也包括利益分配機(jī)制、經(jīng)營考核機(jī)制、網(wǎng)點(diǎn)管理機(jī)制、資金營運(yùn)機(jī)制等各個(gè)方面。這就要求農(nóng)村信用社盡快適應(yīng)統(tǒng)一法人體制要求，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，大力推行客戶經(jīng)理制和全員營銷制；從集約化經(jīng)營入手，改進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)管理機(jī)制和效益核算機(jī)制；從提高資金運(yùn)用率入手，加強(qiáng)資金營運(yùn)機(jī)制；從合理配置人力資源入手，健全用人機(jī)制和經(jīng)營考核機(jī)制。通過強(qiáng)化管理水平和能力，促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展。
    （四）借助改革，爭取更大的政策支持，創(chuàng)建良好的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村信用社的困境必竟是長期以來形成的，不是一朝一夕就能解決得了的。深化農(nóng)村信用社改革，給了信用社的經(jīng)營發(fā)展帶來了巨大動(dòng)力和新的希望，但要想保證改革成果，保證信用社真正走上良性發(fā)展的快車道，還需要中央銀行加大對(duì)信用社的支持力度，把農(nóng)村信用社作為金融的“弱勢群體”傾注扶持之情?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面給予適當(dāng)支持：一是再貸款支持。由于農(nóng)村信用社在同業(yè)競爭中勢單力薄，對(duì)外部救助的依賴性較強(qiáng)，這種比較劣勢容易導(dǎo)致支付危機(jī)，中央銀行需要加大再貸款支持力度，根據(jù)農(nóng)村信用社需要及時(shí)給予再貸款支持。二是實(shí)行優(yōu)惠利率，適當(dāng)提高農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金利率；三是在現(xiàn)金和開戶上，結(jié)合實(shí)際取消一些限制性規(guī)定；四是在稅收政策上，稅務(wù)部門要根據(jù)農(nóng)村信用社服務(wù)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，繼續(xù)降低營業(yè)稅率，對(duì)資不抵債信用社應(yīng)免交營業(yè)稅，對(duì)有歷年掛虧的信用社免交所得稅，待其經(jīng)營好轉(zhuǎn)后再恢復(fù)征稅。對(duì)信用社依法收貸中以資抵貸的土地使用權(quán)、房產(chǎn)設(shè)備等免交交易環(huán)節(jié)的各種稅賦，對(duì)遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，當(dāng)年適當(dāng)減免營業(yè)稅。五是進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會(huì)征信體系建設(shè)，加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會(huì)營造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會(huì)信用氛圍，為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
    信用社改革報(bào)告篇三
    一、xx信用社支農(nóng)基本情況最近，我對(duì)賢庠農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)情況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。
    調(diào)查選擇了農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、個(gè)體工商戶以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共102戶，其中純農(nóng)戶50戶，占55.9%;種養(yǎng)大戶11戶，占10.8%;農(nóng)村個(gè)體工商戶25戶，占24.5%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織9戶，占8.8%。調(diào)查顯示，農(nóng)村信用社圍繞農(nóng)民增產(chǎn)增收這個(gè)中心，立足服務(wù)“三農(nóng)”，切實(shí)加強(qiáng)管理，增加信貸投入，在促進(jìn)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，自己的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平也得到了明顯提高。具體情況綜述如下：
    1.增加信貸投入，成為“三農(nóng)”資金供應(yīng)主渠道。據(jù)對(duì)102戶調(diào)查顯示，有78戶表示向信用社借款是其解決生產(chǎn)、生活資金的最主要渠道，占被調(diào)查戶的76.5%;有99戶在農(nóng)村作用社借過款，占被調(diào)查戶的97.1%。
    2.不斷簡化貸款手續(xù)，為支持“三農(nóng)”發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來，信用社在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、積極籌措資金、增加信貸投入的同時(shí)，深入農(nóng)戶，及時(shí)了解農(nóng)民的心志，努力簡化貸款手續(xù)，切實(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了廣大農(nóng)戶的肯定。例如：在黃避岙鄉(xiāng)塔頭旺村實(shí)行送貸上門、農(nóng)戶聯(lián)保的模式;在轄區(qū)范圍內(nèi)評(píng)定“信用戶”、“信用村”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶隨到隨貸的方式。
    3.切實(shí)加強(qiáng)支農(nóng)宣傳，助推服務(wù)功能增強(qiáng)。為使群眾真正了解農(nóng)村信用社的性質(zhì)和服務(wù)宗旨，真正發(fā)揮民主辦社、群眾監(jiān)督作用，從而更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，賢庠信用社通過臨柜宣傳、標(biāo)語等各種形式廣泛宣傳，取得了一定成效，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信用社的認(rèn)識(shí)逐步得到了提高，農(nóng)村信用社在農(nóng)戶中的形象也得到了一定的改變。據(jù)調(diào)查顯示，102戶調(diào)查戶中有98戶表示有錢愿意存入農(nóng)村信用社，愿意向農(nóng)村信用社借款，分別占被調(diào)查戶的99%。對(duì)貸款種類，有70戶占68.6%的調(diào)查戶表示清楚，只有3戶2.9%的調(diào)查戶表示不清楚。因此，近幾年賢庠信用社存、貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，支持本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。
    4.切實(shí)加強(qiáng)信貸管理，力促農(nóng)民信用觀念轉(zhuǎn)變。農(nóng)民信用觀念比較差一直是影響賢庠信用社及其他信用社發(fā)展的一個(gè)主要因素，為此，在縣職社動(dòng)員下，信用社把培養(yǎng)農(nóng)民的信用觀念作為一項(xiàng)重要工作來抓，使廣大農(nóng)戶還貸意識(shí)增強(qiáng)。據(jù)調(diào)查顯示，102戶調(diào)查戶中有94戶表示能按期歸還農(nóng)村信用社借款，占92.2%，只有8戶7.8%的調(diào)查戶表示不能按期歸還貸款。
    1.服務(wù)對(duì)象不廣。據(jù)調(diào)查看，仍有眾多的農(nóng)戶、個(gè)體工商戶，沒有把農(nóng)村信用社作為貸款的首選機(jī)構(gòu)，從存款看，本地同有一家農(nóng)行的儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，其存款效益與賢庠信用社不相上下，說明許多農(nóng)戶事實(shí)上沒有把農(nóng)村信用社作為存款的首選機(jī)構(gòu)。102戶調(diào)查戶中只有51戶表示在農(nóng)村信用社有存款，占50%，另有50%的農(nóng)戶在農(nóng)村信用社根本沒有存款。
    2.服務(wù)層次不深。受信貸管理制度、經(jīng)營目標(biāo)考核等因素的影響，當(dāng)前賢庠社在信貸投入上存在重傳統(tǒng)業(yè)務(wù)輕新業(yè)務(wù)、重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重農(nóng)戶輕其他的問題，貸款用于生產(chǎn)(含基本生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn))的87戶占76.5%，貸款用于生活消費(fèi)的15戶占23%，其中上學(xué)為5戶，建房為7戶，其他2戶。
    3.服務(wù)力度不夠。主要表現(xiàn)為農(nóng)民貸款難問題依然存在，此次102戶調(diào)查戶中，分別有24戶占23.5%和27戶占26.5%的調(diào)查戶表示向農(nóng)村信用社貸款偏難和辦理借款手續(xù)不夠方便。
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    信用社改革報(bào)告篇四
    中國人民銀行臨沭縣支行：
    自專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付以來，臨沭聯(lián)社在上級(jí)行辦的正確指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展”的經(jīng)營理念，牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)法律法規(guī)和金融政策，依法合規(guī)經(jīng)營，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化內(nèi)部管理?，F(xiàn)將臨沭聯(lián)社2010后續(xù)監(jiān)測情況匯報(bào)如下：
    一、整體情況。
    截至2010年末，全縣信用社各項(xiàng)存款余額372632萬元，較年初增加60697萬元，其中定期儲(chǔ)蓄存款余額305629萬元，較年初增加54250萬元；各項(xiàng)貸款余額為235661萬元，較年初增加15167萬元；存貸比例為63.24%。全縣信用社不良貸款余額為35660萬元，較年初下降30027萬元；不良貸款占比為15.13％，較年初下降14.66個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了不良貸款余額及占比的雙下降；貸款損失準(zhǔn)備充足率63.11%，較年初增加45.48個(gè)百分點(diǎn)。
    二、監(jiān)測考核材料報(bào)送情況。
    臨沭聯(lián)社能夠按規(guī)定時(shí)間報(bào)送改革試點(diǎn)進(jìn)展情況專題報(bào)告、后續(xù)監(jiān)測表及相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
    三、資本約束能力方面。
    2、按五級(jí)分類口徑計(jì)算，至2010年12月末資本凈額達(dá)到109801。
    萬元，加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)為279326萬元，資本充足率達(dá)到3.93％，較年初提高9.31個(gè)百分點(diǎn)。貸款損失準(zhǔn)備余額達(dá)到9445萬元，較年初增加3658萬元，貸款損失準(zhǔn)備充足率63.11%，較年初增加45.48個(gè)百分點(diǎn)。
    四、資產(chǎn)質(zhì)量改善方面。
    為進(jìn)一步防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，臨沭聯(lián)社采取了有針對(duì)性的措施：一是配齊配強(qiáng)了信貸隊(duì)伍，落實(shí)了信貸專管員制度，通過考試評(píng)議，一批業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的員工被聘任為信貸專管員，其中86%為近年來招聘進(jìn)入的大學(xué)生，為從源頭把好信貸關(guān)提供了保證；同時(shí)還對(duì)客戶經(jīng)理隊(duì)伍進(jìn)行了競崗組合，充實(shí)壯大了信貸營銷隊(duì)伍，也為提高信貸管理水平奠定了人員基礎(chǔ)。二是根據(jù)“三個(gè)辦法，一個(gè)指引”的實(shí)施，重新完善了農(nóng)戶、個(gè)體工商戶貸款管理辦法及企業(yè)流動(dòng)資金貸款管理辦法，并制定了新的貸款責(zé)任界定實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)貸款“三查”及客戶經(jīng)理a、b崗制，從源頭上堵住不良貸款的新增的口子。三是積極采取措施，通過整體處置、公開拍賣、全員清收等多種方式化解存量不良貸款。至2010年末，全縣信用社不良貸款余額為35660萬元，較年初下降30027萬元，不良貸款占比為15.13％，較年初下降14.66個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了不良貸款余額占比的雙下降。
    下一步，臨沭聯(lián)社將原有的清收化解不良貸款措施基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下兩方面工作：
    一是強(qiáng)化對(duì)表外不良貸款的有效管理，向表外不良貸款要效益。聯(lián)社近期將配備專職人員，制定專項(xiàng)管理辦法，確定短期、中長期的清收處置目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)收益最大化，實(shí)現(xiàn)對(duì)表外不良信貸資產(chǎn)的精細(xì)化管理。
    二是進(jìn)一步完善不良資產(chǎn)管理處置激勵(lì)機(jī)制，全力調(diào)動(dòng)內(nèi)外部人員的積極性。臨沭聯(lián)社將根據(jù)省聯(lián)社的《山東省農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)清收處置獎(jiǎng)勵(lì)指導(dǎo)意見》，制定不良資產(chǎn)清收處置獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立不良資產(chǎn)管理清收專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，按照業(yè)務(wù)量及工作成效對(duì)專職清收機(jī)構(gòu)核定費(fèi)用限額，明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和資金列支渠道，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的到位兌現(xiàn)。對(duì)達(dá)到清收效果的集體和個(gè)人，聯(lián)社按照清收額度，直接給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
    四、盈利能力提升方面。
    2010，全縣農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)賬面利潤787萬元，經(jīng)營利潤6007萬元，人均經(jīng)營利潤14.3萬元。至年末各項(xiàng)資產(chǎn)月均余額為395280萬元，全年經(jīng)營利潤6007萬元，年末資產(chǎn)利潤率為1.52%，同比提高0.96個(gè)百分點(diǎn)。不存在歷年虧損掛賬情況。
    五、內(nèi)控管理制度方面。
    五是因住房補(bǔ)貼2010更改為在職工工資科目中列支，按新的工資計(jì)算口徑計(jì)提三費(fèi)，同比增加。
    2、不良貸款責(zé)任追究制度落實(shí)情況。2010年，重新修訂《貸款責(zé)任界定管理辦法》，加強(qiáng)新增貸款監(jiān)測，對(duì)存量貸款與新增貸款、本單位權(quán)限內(nèi)貸款與超權(quán)限部分貸款的責(zé)任承擔(dān)分別進(jìn)行了規(guī)定，從源頭上控制了不良貸款的增加。2010年對(duì)2人給予了行政記過處分，對(duì)40人給予了扣發(fā)效益工資處罰。
    3、根據(jù)國家稅收政策，本期未上繳企業(yè)所得稅，凈利潤為787萬元，按照利潤分配的順序和比例按10%計(jì)提盈余公積，相應(yīng)提取一般準(zhǔn)備，留存未分配利潤進(jìn)行股金分紅，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)分配制度。
    4、已建立并實(shí)行重要崗位輪換、績效工資等制度。今年年初對(duì)中層正職干部進(jìn)行了競聘交流，對(duì)在一地任職超過三年的進(jìn)行了異地交流。通過競聘，有三名落聘，新提拔4人，異地交流14人。二是對(duì)客戶經(jīng)理進(jìn)行了競崗組合。今年4月份，由員工本人和主持工作主任雙向選擇、優(yōu)化組合，全轄客戶經(jīng)理隊(duì)伍由原來的48人充實(shí)到84人，其中一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、原則性強(qiáng)的大學(xué)生走上了客戶經(jīng)理崗位，有4名原客戶經(jīng)理未能競上崗而作待崗處理。三是落實(shí)了信貸專管員制度。通過考試，選拔了22名信貸專管員并于今年3月份落實(shí)到崗，其中19人是近使年新進(jìn)的大學(xué)生，他們德才兼?zhèn)?，在很大程度上成為全縣信用社信貸管理的監(jiān)督員和守門員，為信貸管理工作健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是開展了中層副職競聘工作。九月份，聯(lián)社進(jìn)行了7名中層副職的競聘，經(jīng)過理論考試、民主測評(píng)、演講答辯、班子評(píng)議，最終優(yōu)秀的7名員工脫穎而出，為臨沭聯(lián)社的中層注入了新的血液。在績效考核方面，實(shí)行“基本工資保吃飯，效益工資促發(fā)展”的經(jīng)營理念，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性。
    5、2010未發(fā)生各類重大案件，主要高管人員未發(fā)生重大違規(guī)、違法行為。
    六、三會(huì)一層的運(yùn)行機(jī)制方面。
    “三會(huì)一層”組織架構(gòu)按照各自職責(zé)運(yùn)作，激勵(lì)、約束機(jī)制初步建立；理事長、主任、監(jiān)事長的績效考核制度得到有效落實(shí)；嚴(yán)格按照監(jiān)管部門的規(guī)定于每年的一季度進(jìn)行了信息披露，并報(bào)人民銀行備案。2010年一季度，臨沭聯(lián)社召開了社員代表大員，重新選舉了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，組成了新的高級(jí)經(jīng)營管理層，“三會(huì)一層”能按照各自的職責(zé)和權(quán)限開展工作。為進(jìn)一步提高決策的效率及科學(xué)性，理事會(huì)下設(shè)了提名委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、薪酬委員會(huì)和關(guān)聯(lián)交易委員會(huì)，經(jīng)營管理層下設(shè)審貸委員會(huì)和財(cái)務(wù)管理委員會(huì)。這些專門委員會(huì)在實(shí)際工作中發(fā)揮著巨大作用，有利于內(nèi)控制度的完善和工作的開展。為加強(qiáng)內(nèi)部控制，理事長、主任不得參加大額貸款審查委員會(huì)，但對(duì)大額貸款審查委員會(huì)審查通過的貸款有“一票否決權(quán)”。
    七、支農(nóng)服務(wù)功能。
    3個(gè)百分點(diǎn)，涉農(nóng)貸款余額占比82.75％，同比增加3.14個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管要求的涉農(nóng)貸款“三個(gè)不低于”目標(biāo)。
    八、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
    臨沭縣政府以所擁有的6116畝白旄板栗林場使用權(quán)置換臨沭農(nóng)聯(lián)社的可疑類2720筆34923萬元、損失類485筆4881萬元不良貸款共計(jì)3205筆39804萬元。置換完成后，臨沭農(nóng)聯(lián)社擁有6116畝白旄板栗林地使用權(quán)，并納入無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。7月28日，該宗資產(chǎn)置換賬務(wù)處理完畢；12月貸款核銷1200萬，臨沭聯(lián)社都及時(shí)將有關(guān)情況中國人民銀行臨沭縣支行，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
    九、省聯(lián)社履行職責(zé)。
    能夠按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)人民銀行關(guān)于明確對(duì)農(nóng)村信用社監(jiān)督管理職責(zé)分工指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)【2004】48號(hào)）要求，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。
    十、地方政府落實(shí)承諾的扶持政策。
    2010年全年利息收入16083萬元，手續(xù)費(fèi)及傭金收入316萬元，其他業(yè)務(wù)收入8萬元，營業(yè)稅按3%計(jì)提，優(yōu)惠2個(gè)百分點(diǎn)，金額328萬元，相應(yīng)減免附加稅30萬元，合計(jì)減免稅358萬元。全部落實(shí)到位，臨沭聯(lián)社對(duì)地方政府置換資產(chǎn)有充分的自由處置權(quán)。
    二〇一一年一月十二日。
    信用社改革報(bào)告篇五
    縣第十二次黨代會(huì)作出了打造“三地一城”、實(shí)現(xiàn)“五翻番”、做好做活“六篇文章”的總體部署，這是開創(chuàng)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的重大舉措，也為加快我縣財(cái)政改革和發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。全縣財(cái)政部門應(yīng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署，加大財(cái)政投入、強(qiáng)化服務(wù)，著力提高加快產(chǎn)業(yè)提升、促進(jìn)基礎(chǔ)完善、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、引導(dǎo)生態(tài)優(yōu)化、保障民生改善、服務(wù)黨建領(lǐng)航六項(xiàng)能力，全面支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為做好做活“六篇文章”服務(wù)，為全力打造“三地一城”出力。
    一、積極培植財(cái)源，提高加快產(chǎn)業(yè)提升的能力。
    產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，而工業(yè)又是產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。，二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的稅收占全縣稅收近70%。財(cái)政要增收，希望在工業(yè)。財(cái)政部門要立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特色，把主要精力放在扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、提升產(chǎn)業(yè)層次上來，大力扶持打造礦產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)承接的重要聚集地。
    1.加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目投資力度，每年安排工業(yè)園建設(shè)資金不少于500萬元，支持省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠化、亮化和美化，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快倉儲(chǔ)、物流等配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載力。積極籌措資金，加大工業(yè)用地的收儲(chǔ)力度，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，為引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)落戶提供用地保障。
    2.全力支持招商引資。每年安排招商引資基金不低于300萬元，確保招商隊(duì)開展招商工作、參加省市組織的重大節(jié)會(huì)、組織各類推介會(huì)等經(jīng)費(fèi)開支。會(huì)同縣有關(guān)部門完善招商引資各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)各單位引進(jìn)成長性好、配套性強(qiáng)和財(cái)稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。
    3.完善各項(xiàng)扶持政策。每年安排承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)資金不少于450萬元，主要用于對(duì)企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)扶。結(jié)合已出臺(tái)的“3個(gè)20條”優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化整理。重點(diǎn)支持礦產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)外礦生產(chǎn)、朝精深加工方向發(fā)展、朝上下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)延伸。完善金融機(jī)構(gòu)新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)多向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)放貸。完善納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效。
    二、加大項(xiàng)目建設(shè)，提高促進(jìn)基礎(chǔ)完善的能力。
    緊緊圍繞縣第十二次黨代會(huì)提出“打造贛粵邊際宜居宜業(yè)、文明幸福的精致新城”的目標(biāo)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，多謀善思，運(yùn)作好項(xiàng)目，籌集好資金，全力支持全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1.加大爭資爭項(xiàng)力度。每年安排重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不少于100萬元，圍繞打造“三地一城”，加大項(xiàng)目開發(fā)資金投入，認(rèn)真謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。與發(fā)改委一起充分履行爭資爭項(xiàng)的牽頭單位職責(zé)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家投資政策導(dǎo)向，及時(shí)編印政策、項(xiàng)目、資金等信息給各單位，以便有的'放矢爭資爭項(xiàng)。結(jié)合我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系溝通、信息跟蹤，集中力量爭取一批較大項(xiàng)目納入國家、省、市發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立重大項(xiàng)目獎(jiǎng)，每年安排獎(jiǎng)勵(lì)資金不少于200萬元，對(duì)爭資爭項(xiàng)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    2.做好資本運(yùn)作文章。扶持縣城投公司做實(shí)做強(qiáng)，精心包裝好“一江兩岸”老城區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)松山片建設(shè)等一批有良好收益的項(xiàng)目，促進(jìn)城投公司通過市場化運(yùn)作籌措建設(shè)資金，年內(nèi)完成向銀行融資2億元的目標(biāo)。加強(qiáng)與省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)的溝通聯(lián)系，爭取其加大對(duì)我縣棚戶區(qū)改造和保障性住房項(xiàng)目資金的扶持力度，力爭項(xiàng)目資金2億元。發(fā)揮財(cái)政資金“撬桿”作用，吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)事業(yè)。制定出臺(tái)財(cái)稅扶持政策措施，積極推動(dòng)我縣有條件的企業(yè)早日上市融資發(fā)展。
    3.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、城市綠化養(yǎng)護(hù)等，每年安排城市維護(hù)費(fèi)300萬元以上，并逐年增加。對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、保障性住房、公路、環(huán)保等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門精心編制好項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金。加大土地資金的管理，確保土地收儲(chǔ)資金需求。對(duì)重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)充分測算財(cái)政負(fù)擔(dān)水平，積極探索bt模式、向金融機(jī)構(gòu)貸款等形式，多方籌措建設(shè)資金，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。與審計(jì)等部門要不斷加大對(duì)工程預(yù)決算的審核，節(jié)約建設(shè)資金。
    三、加大支農(nóng)投入，提高支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的能力。
    農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安?？h財(cái)政部門應(yīng)圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大支農(nóng)投入，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民增收。
    1.加大水利設(shè)施投入。每年安排不少于500萬元的專項(xiàng)資金，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和節(jié)水灌溉工程，改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。會(huì)同縣水利、發(fā)改委等部門，積極爭取上級(jí)部門對(duì)防洪堤工程建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)等水利項(xiàng)目的安排和經(jīng)費(fèi)投入。統(tǒng)籌規(guī)劃整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，整合土地治理、庫區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)。
    2.扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年財(cái)政安排不少于100萬元，對(duì)規(guī)模較大的蔬菜基地、果業(yè)基地、林業(yè)基地、種養(yǎng)大戶給予財(cái)政補(bǔ)貼。每年安排“一大四小”建設(shè)資金200萬元以上，支持推進(jìn)造林綠化工程。整合各類農(nóng)業(yè)資金，大力發(fā)展桂花、厚樸和玫瑰等芳香種植基地，年內(nèi)向上爭取200—300萬元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，努力把建設(shè)成為我國南方最大的芳香產(chǎn)業(yè)基地。把握上級(jí)扶持政策，精心包裝油茶、葡萄等基地建設(shè)項(xiàng)目，向上爭取農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金。
    3.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。從2011年開始，在年初一般預(yù)算支出中按不低于8%的比例安排、在取得的國有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款中按8%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提、在省市返還的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中按50%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提等三個(gè)方面專項(xiàng)安排城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專項(xiàng)資金。通過集中一定財(cái)力和資金，使新增財(cái)力向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生傾斜，優(yōu)先解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
    四、發(fā)揮財(cái)政導(dǎo)向，提高發(fā)展生態(tài)優(yōu)化的能力。
    圍繞建設(shè)“生態(tài)福地”，縣財(cái)政部門要?jiǎng)?chuàng)新思路，通過加大投入、爭取項(xiàng)目、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，在推進(jìn)發(fā)展生態(tài)化中謀求更大作為。
    1.加大旅游開發(fā)投入。加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的投入，每年安排旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元以上，確保各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在資金、土地、財(cái)稅政策方面給予支持，重點(diǎn)發(fā)展好特色芳香苗木觀光、客家瑤族風(fēng)情、“農(nóng)家樂”休閑等特色旅游。發(fā)揮財(cái)政資金、財(cái)政政策的導(dǎo)向作用，吸引更多的民間資本參與建設(shè)和提升溫泉度假村、中灘風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)，完善景區(qū)水、電、路和餐飲、住宿、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升我縣旅游層次和環(huán)境品位。
    2.爭取生態(tài)項(xiàng)目資金。充分利用劃分為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)這一契機(jī)，依托桃江源區(qū)域優(yōu)勢，積極向上爭取主體功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，2011年力爭實(shí)現(xiàn)3500萬元，并確保逐年增加。圍繞省級(jí)梅子山森林公園、桃江濕地公園、桃江源自然保護(hù)區(qū)、芳香產(chǎn)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，會(huì)同有關(guān)部門積極向上爭取更多的項(xiàng)目補(bǔ)助資金。同時(shí)，積極爭取造林綠化“一大四小”工程、退耕還林、國家生態(tài)公益林建設(shè)等政策性補(bǔ)助資金。通過積極爭取生態(tài)項(xiàng)目資金，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，支持創(chuàng)建全省乃至全國的珍稀苗木綜合利用示范縣、碳匯林業(yè)示范縣、林業(yè)科技示范縣和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)示范縣。
    3.制定各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策。在每年預(yù)算中安排生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金，用于環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目支出和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等開支，對(duì)林業(yè)種植撫育、果業(yè)種植、節(jié)能減排、節(jié)約集約利用資源做得好的項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)資金，并優(yōu)先作為申報(bào)上級(jí)補(bǔ)助的項(xiàng)目。
    信用社改革報(bào)告篇六
    我是××，出生于1963年4月，1979年入伍，1983年退伍后在縣百貨公司參加工作，曾先后擔(dān)任縣百貨公司總經(jīng)理、縣招待所所長、縣委接待科科長、縣外經(jīng)委主任，xx年元月被任命為計(jì)物委主任，xx年由于機(jī)構(gòu)改革被任命為縣發(fā)改委主任，xx年縣直單位班子換屆，被再次任命為縣發(fā)改委主任。xx年以來，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行自己的職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工，圍繞縣委縣政府的工作思路，恪盡職守，勤奮工作，圓滿完成了縣委、縣政府安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就近兩年來履行職責(zé)情況匯報(bào)如下：
    一、認(rèn)真履職，做好本職工作。
    近兩年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我恪盡職守，與委領(lǐng)導(dǎo)班子一道，率領(lǐng)全委干部職工，扎實(shí)工作，為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
    （一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打好為人民服務(wù)的基礎(chǔ)。
    作為一個(gè)政府部門的主要負(fù)責(zé)人，我從實(shí)際工作中體會(huì)到，學(xué)習(xí)應(yīng)該放在一切工作的首位，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能在政治上與黨中央保持高度一致，才能不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，才能不斷提高依法行政的水平，才能有一個(gè)好的工作思路。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，我本著虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度，通過外出培訓(xùn)，向上級(jí)主管部門有經(jīng)驗(yàn)的同志請(qǐng)教，自學(xué)鉆研等多種途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了自己對(duì)工作的適應(yīng)能力。
    （二）認(rèn)真分析把握縣情，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。
    科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提，近兩年來，我組織委相關(guān)人員開展了大量和廣泛的調(diào)查研究，在綜合平衡，科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，分年度分解“xxx”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，編制了xx年、xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供了依據(jù)。同時(shí)，堅(jiān)持“走下去、走上去、走出去”的原則，準(zhǔn)確把握和科學(xué)分析縣情，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，高質(zhì)量地完成了《××縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《××縣xx—2015年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》《易地扶貧搬遷“xxx”規(guī)劃》等9個(gè)中長期專項(xiàng)規(guī)劃的編制，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了思路和依據(jù)。
    （三）加大力度跑部進(jìn)廳，多方爭取國家投資。
    作為一個(gè)省級(jí)貧困縣，要實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，單靠自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須借助外腦、借助外力、借助外資，我努力學(xué)習(xí)國家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真把握國家資金投向，不失時(shí)機(jī)地抓機(jī)遇，不斷加大上跑力度，跑市進(jìn)省，跑部進(jìn)京，把我縣的項(xiàng)目和國家的政策對(duì)接，帶著項(xiàng)目向國家、省、市發(fā)改委請(qǐng)示、匯報(bào)，求得理解、信任和支持。通過我的努力，近兩年來，我縣共爭取無償資金3631.46萬元，包括縣法院審技大樓、鞏固退耕還林成果、基層司法所建設(shè)、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)組織活動(dòng)場所等項(xiàng)目。目前，縣中心醫(yī)院已擠進(jìn)國家計(jì)劃籠子，有望爭取國家資金xx萬元，西部政策比較支持縣方面，全省僅計(jì)劃向國家申報(bào)10個(gè)縣，我縣在35個(gè)縣的激烈競爭中，以位列第8位上報(bào)到國家發(fā)改委，并得到了國家發(fā)改委地區(qū)司和社會(huì)發(fā)展司兩個(gè)司長的表態(tài)支持。爭取到的這些項(xiàng)目，有力地支持了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。
    （四）立足項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
    項(xiàng)目建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。近幾年，縣委縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促投資，以投資促發(fā)展。為認(rèn)真貫徹落實(shí)這一重大決策，發(fā)改委狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了顯著成效。一是擬定年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目方案。根據(jù)縣委、縣政府的安排，綜合全縣實(shí)際情況，認(rèn)真篩選了全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（其中xx年39個(gè)，xx年40個(gè)）。二是制定了年度《全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核辦法》。嚴(yán)格按照“一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)，一抓到底”的管理辦法，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任單位和協(xié)作單位進(jìn)行責(zé)任制考核，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，提高了全縣各級(jí)各部門抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。三是跟蹤管理，協(xié)調(diào)服務(wù)。我們對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了定期督查，及時(shí)掌握情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。并及時(shí)組織召開重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，分析重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和困難，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。xx年來，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資16.72億元，占全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的52。
    （五）堅(jiān)持依法行政，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。
    為給基層、企業(yè)多辦事、辦實(shí)事，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，我們嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改變管理方式、方法，盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制，做到該簡的簡，該免的免，該取消的堅(jiān)決取消，把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項(xiàng)目審查、備案、審批、申報(bào)等職能，行使職能的過程，既是服務(wù)基層的過程，更是一個(gè)行政執(zhí)法的過程，在審批項(xiàng)目時(shí)，我們著重從四個(gè)方面規(guī)范執(zhí)法行為，把好“四關(guān)”。
    一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，實(shí)行特事特辦，急事急辦，難事變通辦；對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)。
    二是把好規(guī)劃關(guān)，對(duì)新上項(xiàng)目，需事先聽取城建部門的意見，對(duì)不符合城建規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不得審批。
    三是把好環(huán)保關(guān)，所有新上項(xiàng)目必須以環(huán)保作為前提條件，否則不得審批。
    四是把好土地關(guān)，在項(xiàng)目選址、用地標(biāo)準(zhǔn)、投資強(qiáng)度等方面配合國土部門嚴(yán)格把關(guān)。
    （六）抓好鞏退項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    實(shí)施鞏固退耕還林成果項(xiàng)目是國家為解決影響退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)的突出問題而出臺(tái)的新政策。我們根據(jù)上級(jí)要求，于xx年初配合省林業(yè)勘測設(shè)計(jì)院完成了《湖南省××縣xx-2016年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》，項(xiàng)目分8年實(shí)施。xx年12月份，國家下達(dá)了xx年度計(jì)劃，項(xiàng)目總投資731.24萬元，其中國家投資320萬元，包括10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)退耕還林村基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)植補(bǔ)造四大類計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)。為充分發(fā)揮鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的作用，我們把這項(xiàng)工作作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來抓，多次深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保質(zhì)量和效益。目前，xx年度的鞏固退耕還林成果項(xiàng)目已完成95的工程量，僅有部分后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因受季節(jié)性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的實(shí)施，改善了退耕區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)、生活條件，密切了黨群、干群關(guān)系，充分發(fā)揮了其應(yīng)有的效益，有力的推動(dòng)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二、嚴(yán)于律己，積極推進(jìn)廉政建設(shè)。
    廉政是依法行政的重要方面，我作為發(fā)改委一把手，深感責(zé)任重大，時(shí)常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉政建設(shè)上不僅要當(dāng)好第一責(zé)任人，更是以身作則，做出表率。
    （一）做廉潔自律的表率。
    在日常工作中，我嚴(yán)于律己，帶頭規(guī)范自己的行為，作為委里主要負(fù)責(zé)人，我堅(jiān)持做到，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，從不利用職務(wù)之便謀取私利，從不到委里和下屬單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人和家庭支付的費(fèi)用，從未收受單位和個(gè)人贈(zèng)送的貴重物品，從未利用各種機(jī)會(huì)大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。在各種公務(wù)接待活動(dòng)中，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，力行節(jié)約，不搞鋪張浪費(fèi)，不講排場，不搞特殊化。
    （二）是健全制度規(guī)范行為。
    xx年來，我建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，并狠抓責(zé)任制的落實(shí)。從工作分工起，就將黨風(fēng)廉政任務(wù)分解落實(shí)到黨委成員，要求在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好分管條線的黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全了委黨組會(huì)議議事制度，堅(jiān)持重大問題集體研究決定，不搞“一言堂”。建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。
    （三）加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。
    為加強(qiáng)班子廉政建設(shè)，我每次逢會(huì)必講廉政建設(shè)，經(jīng)常提醒大家要繃緊廉政建設(shè)這根弦，要求班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭管好自己身邊的人和事，近兩年來，本委班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)問題，保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
    三、查找不足，爭取工作再上新臺(tái)階。
    以上成績的取得，歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我雖然做了一定的工作，但我也認(rèn)識(shí)到，自己在工作生活中存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：
    一是有時(shí)工作作風(fēng)還不夠?qū)崱０l(fā)改委工作點(diǎn)多面廣，上要匯報(bào)銜接，下要協(xié)調(diào)服務(wù)，周末還經(jīng)常加班加點(diǎn)，有時(shí)自己覺得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而對(duì)工作在思想上有些松懈，一些縣委、縣政府要求我必須參加的會(huì)議和各類公務(wù)活動(dòng)，我認(rèn)為一些不重要的會(huì)議和活動(dòng)，存在著請(qǐng)班子成員代會(huì)的現(xiàn)象。此外，由于平時(shí)忙于應(yīng)酬，深入基層調(diào)研時(shí)間少，對(duì)一些項(xiàng)目的.情況了解不夠，如生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目，只安排分管副職配合縣畜牧水產(chǎn)局到項(xiàng)目實(shí)地了解情況，自己沒有深入實(shí)地調(diào)研，僅根據(jù)分管副職的匯報(bào)和縣畜牧水產(chǎn)局的意見確定了上報(bào)項(xiàng)目，特別是第一批項(xiàng)目，市里直接向分管副職打招呼要求增加了平福頭鄧某的養(yǎng)殖場項(xiàng)目，分管領(lǐng)導(dǎo)與縣畜牧水產(chǎn)局商定后增加了該項(xiàng)目，待項(xiàng)目上報(bào)后才向我匯報(bào)，致使個(gè)別項(xiàng)目沒有做到公平、公正、公開，部分養(yǎng)殖戶意見較大，影響了一些項(xiàng)目的申報(bào)，我對(duì)此事負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)把關(guān)不夠。
    二是存在重項(xiàng)目爭取輕項(xiàng)目管理的現(xiàn)象。一直以來，我存在著發(fā)展改革工作主要就是爭取項(xiàng)目的思想誤區(qū)，把項(xiàng)目和資金爭取多少作為衡量工作業(yè)績的標(biāo)桿，認(rèn)為自己把項(xiàng)目爭取回來了，就完成了任務(wù)，而對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施管理，自己過問較少，在思想上沒引起高度重視，缺乏過硬的監(jiān)管措施，導(dǎo)致了一些項(xiàng)目資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生，如五星嶺白果腳村公路維修資金被挪用的問題。為幫助該村解決公路維修缺口資金問題，xx、xx年分別安排該村以工代賑公路維修資金4萬元。項(xiàng)目建成后，我委以工代賑辦會(huì)同相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)以工代賑辦核準(zhǔn)的工程量，該項(xiàng)目符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我便簽署了項(xiàng)目報(bào)帳的意見，隨后村干部辦理了資金結(jié)算手續(xù)，由于我本人沒深入到群眾中調(diào)查研究，被該村的村干部和在外工作人員偷梁換柱的手法所蒙蔽，導(dǎo)致該項(xiàng)目資金被挪作他用，在群眾中造成了不好的影響，我對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    三是存在從項(xiàng)目單位提取工作經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。我縣是省級(jí)貧困縣，縣級(jí)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，每年縣里預(yù)算我委的工作經(jīng)費(fèi)10萬元，只能維持機(jī)關(guān)日常正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我委在項(xiàng)目爭取過程中，存在著到有關(guān)單位提取工作經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。如在xx年?duì)幦】h檢察院偵技大樓項(xiàng)目和xx年?duì)幦】h法院審技大樓項(xiàng)目上，當(dāng)時(shí)全省公檢法司項(xiàng)目競爭十分激烈，縣檢察院和縣法院在了解信息后，爭取項(xiàng)目積極性十分高，并迅速展開了項(xiàng)目前期工作，“兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)還與我一同赴省進(jìn)行了匯報(bào)銜接，了解到有爭取的希望，但限于自身業(yè)務(wù)工作繁多，沒有過多的精力和時(shí)間來參與跑項(xiàng)目，便主動(dòng)提出由我委全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的爭取，在項(xiàng)目爭取成功后，按到位資金10的比例提取工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)從“兩院”自有資金中解決。我委為爭取項(xiàng)目，多次赴省市發(fā)改委匯報(bào)銜接，分批從“兩院”預(yù)借了工作經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目爭取，縣檢察院偵技大樓項(xiàng)目于xx年?duì)幦〕晒Γh法院項(xiàng)目于今年9月爭取成功。檢察院偵技大樓項(xiàng)目爭取成功后，委財(cái)務(wù)室在履行了相關(guān)手續(xù)后，按當(dāng)初的承諾到該院對(duì)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了結(jié)算；而法院審技大樓項(xiàng)目只在項(xiàng)目爭取時(shí)向該院預(yù)支了3萬元工作經(jīng)費(fèi)。這種方式雖然是當(dāng)初“兩院”主動(dòng)提出，并履行了有關(guān)報(bào)批手續(xù)，但仍在該單位造成了一定的負(fù)面影響，我認(rèn)為這種做法是不妥的。
    四是遵守縣委有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定存在不足。對(duì)于縣委的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，我在思想上沒引起重視，沒能嚴(yán)格遵守，表現(xiàn)在：在公務(wù)活動(dòng)中有時(shí)存在宴請(qǐng)超標(biāo)和接受吃請(qǐng)現(xiàn)象；休息空閑時(shí)存在打牌娛樂的現(xiàn)象；生活上有時(shí)存在公車私用和自己駕車的現(xiàn)象；對(duì)家屬管理不到位的問題，逢年過節(jié)，有時(shí)接受了他人贈(zèng)送的土特產(chǎn)，如五星嶺白果腳村為了感謝我對(duì)該村公路維修的支持，當(dāng)年春節(jié)，送了我兩擔(dān)木炭、十多斤豬肉和一些野味。
    針對(duì)上述不足，我將以這次述職述廉為契機(jī)，高度重視，認(rèn)真整改，特制定以下整改措施：
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，特別要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，正確用權(quán)，秉公辦事，進(jìn)一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線，真正在思想上樹起自重、自警、自立的自我防犯意識(shí)；要進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
    二是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要經(jīng)常深入基層、深入一線認(rèn)真調(diào)查研究有關(guān)民情、社情，幫助解決實(shí)際問題。認(rèn)真做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和監(jiān)管工作，既要堅(jiān)持原則制度，又要營造方便群眾辦事服務(wù)環(huán)境。
    三是健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。進(jìn)一步健全和完善委內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、行政責(zé)任制等各項(xiàng)制度，實(shí)行制度管人，做到“執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，違規(guī)必究”。
    四是清正廉潔自律，樹立良好形象。日常工作生活中，要做到慎獨(dú)、慎言、慎行，自覺防微杜漸。從自我做起，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，減少不必要的應(yīng)酬，在項(xiàng)目審批和申報(bào)方面推行公示制，不以權(quán)謀私，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。
    信用社改革報(bào)告篇七
    根據(jù)全省財(cái)政改革與管理工作量化考核辦法的有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就我科財(cái)政改革和量化考核自查報(bào)告匯報(bào)如下：
    一、資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合。
    根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的夏辦發(fā)[20xx]19號(hào)和區(qū)政府下發(fā)的夏政[20xx]19號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，一是明確了行政事業(yè)單位的公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛實(shí)行以舊換新；二是對(duì)各單位新增資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)同意的，可將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
    二、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
    我們?yōu)?21戶行政事業(yè)單位統(tǒng)一安裝了《湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件》，財(cái)政部門安裝了網(wǎng)絡(luò)版，各行政事業(yè)單位安裝了單位版，做到了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立面達(dá)到了100%，建立了國有資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，對(duì)土地、房屋、計(jì)算機(jī)、車輛、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)制作了圖像卡片，各單位固定資產(chǎn)的配置、使用等情況一目了然，動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系已建立，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
    三、國有資產(chǎn)收益征繳。
    設(shè)立的國有資產(chǎn)收益專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
    四、基礎(chǔ)性資產(chǎn)管理工作。
    嚴(yán)格執(zhí)行省、市、區(qū)關(guān)于資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度健全；根據(jù)區(qū)委辦公室下發(fā)的“19號(hào)文件”的規(guī)定，我們對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位的車輛通過拍賣公司進(jìn)行了公開拍賣，并邀請(qǐng)了區(qū)電視臺(tái)、區(qū)審計(jì)局、區(qū)紀(jì)委對(duì)拍賣過程進(jìn)行全程監(jiān)督，做到了資產(chǎn)處置公開、公平、公正；資產(chǎn)有償使用審批實(shí)行單位先申報(bào)，財(cái)政部門審批同意后方可施行；根據(jù)市財(cái)政局的安排，今年主要是資產(chǎn)清查，產(chǎn)權(quán)登記工作暫不進(jìn)行。
    信用社改革報(bào)告篇八
    主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
    我代表上海市高級(jí)人民法院，報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況，請(qǐng)予審議。
    20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn)，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在最高法院的指導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開，會(huì)議對(duì)上海及上海法院改革的成效給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。
    一、上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的主要做法。
    (一)抓好思想發(fā)動(dòng)，形成改革共識(shí)，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位，無經(jīng)驗(yàn)可循，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國司改先行探路的重任，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開展以來，全市三級(jí)法院先后召開有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次，教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識(shí)，凝聚改革力量，保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任，從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    (二)抓好頂層設(shè)計(jì)，遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)十分重要，我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”，著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革，首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會(huì)150余場，梳理出100多個(gè)問題，形成了10余份專題報(bào)告，確保改革方案接地氣，具有針對(duì)性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中，對(duì)審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，說真話、報(bào)實(shí)情，緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復(fù)測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實(shí)可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革，確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。
    (三)抓好先行先試，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路，分階段、分步驟，有序推進(jìn)，以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院，為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù)，并明確了責(zé)任單位，形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢。
    (四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實(shí)處，高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對(duì)全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺接受人大監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開各類座談會(huì)10余場，邀請(qǐng)人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作，改革試點(diǎn)開展以來，市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開調(diào)研座談會(huì)10余場，對(duì)我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo)，促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。
    (五)抓好宣傳引導(dǎo)，注重輿論導(dǎo)向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng)，在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬余篇，及時(shí)公布改革信息，介紹改革情況，回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
    二、上海法院司法體制改革試點(diǎn)取得的階段性成效。
    (一)以司法責(zé)任制為重心，推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度，促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制，規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則，建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制，“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo)，建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。
    通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí)，權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
    (二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印保e極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額，而且留有余額補(bǔ)充新法官，確保了改革過渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級(jí)限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級(jí)法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn)，10月已完成對(duì)首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn)，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
    推進(jìn)人員分類管理改革，實(shí)行員額制管理，是一場動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過程中，全市三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次，教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)人員分類管理改革，正確對(duì)待個(gè)人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻(xiàn)，確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。
    通過改革以及員額制的落實(shí)，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點(diǎn)，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學(xué)歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
    (三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求，高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》，及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
    (四)完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法，切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則，充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
    (五)構(gòu)建陽光司法機(jī)制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位，我們以此為契機(jī)，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點(diǎn)，制定了《關(guān)于推進(jìn)陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺(tái)。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺(tái)已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計(jì)提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
    (六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
    (七)推進(jìn)立案登記制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實(shí)施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實(shí)際，及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當(dāng)場立案324031件，日均3086件，當(dāng)場立案率為98.64%。
    (八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?！蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本，在推進(jìn)改革的同時(shí)，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng)，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。
    (九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
    三、需要破解的難題及下一步打算。
    (一)需要破解的難題。
    上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些困難和問題需要進(jìn)一步解決。
    一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進(jìn)改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會(huì)影響審判質(zhì)效，甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革，落實(shí)員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革，通過推動(dòng)繁簡分流改革，開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn)，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長和相匹配機(jī)制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
    二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順，以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)司法責(zé)任制，取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問題得以解決，依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是，審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對(duì)審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來審判質(zhì)效下滑，甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。
    三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
    四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對(duì)司法體制機(jī)制的重大變革，改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進(jìn)，還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會(huì)減弱。因此，我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。
    (二)下一步工作打算。
    全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，攻堅(jiān)克難、迎難而上，全力推進(jìn)司法體制改革工作。
    一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個(gè)案的公正來確保司法公正，切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
    二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)當(dāng)好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大改革成效，把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。
    三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
    四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施，確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn)，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。
    五是以改革為動(dòng)力，促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進(jìn)，一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以改革促進(jìn)審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
    六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理，打造過硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過硬”的要求，加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官從嚴(yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
    信用社改革報(bào)告篇九
    我市原有的公務(wù)用車體制同全國一樣，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生并沿襲下來的傳統(tǒng)模式。x年至x年，市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位平均每年每輛單車帳面直接支出為2.7萬元，加上司機(jī)工資、補(bǔ)貼、車輛保險(xiǎn)、車庫折舊、大修等費(fèi)用，每輛單車年實(shí)際平均支出為7.7萬元，三年公務(wù)用車實(shí)際總支出為2725萬元。同時(shí)，三年新購車輛206臺(tái)，購車支出1615萬元，年均購車支出539萬元。公務(wù)用車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例超過9%。
    務(wù)用車的13%。四是超標(biāo)、超編配車問題屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了干部形象。
    二、改革的主要做法。
    一是因地制宜，反復(fù)論證，出臺(tái)實(shí)施方案。制定好實(shí)施方案是公務(wù)用車制度改革的關(guān)鍵。為使方案切實(shí)可行，齊齊哈爾市抽調(diào)專門人員組成公務(wù)用車改革辦公室，采取調(diào)查摸底、問卷調(diào)查等多種方式，廣泛征求各方面的意見和建議，在充分調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上，年月形成了《齊齊哈爾市行政事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)行貨幣管理改革實(shí)施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。
    二是試點(diǎn)先行，分步實(shí)施?！斗桨浮纺暝略谑兄?3個(gè)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位推行，同時(shí)確定了富?？h、鐵鋒區(qū)作為縣(市)、區(qū)試點(diǎn)單位。
    則。
    四是合理分類、分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定，是廣大干部群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，既不能偏離改革方向，又要調(diào)動(dòng)大家的積極性，更要保證實(shí)際工作需要。為此，我市明確了以下分類、分檔的原則：1、參加公務(wù)用車改革的單位按前三年單車實(shí)際支出及工作量大小分類;2、保證特殊職位工作需要，據(jù)實(shí)發(fā)放;3、市直行政及財(cái)政全部供養(yǎng)事業(yè)單位的交通補(bǔ)貼費(fèi)，由市財(cái)政按方案規(guī)定的檔次核撥;4、財(cái)政部分供養(yǎng)和不供養(yǎng)的事業(yè)單位的交通補(bǔ)貼費(fèi)由單位自行解決和市直機(jī)關(guān)分類核定補(bǔ)貼(主要是根據(jù)前三年車輛費(fèi)用支出實(shí)際情況采用基數(shù)法確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))。并在以上原則的基礎(chǔ)上，明確了公務(wù)用車個(gè)人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高限額和財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的檔次。
    五是以人為本，妥善安臵司勤人員。富余人員安臵是公務(wù)用車改革順利推進(jìn)的前提。齊齊哈爾市從穩(wěn)定大局角度出發(fā)，出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，如提前退休、退養(yǎng)、解除勞動(dòng)關(guān)系、就地轉(zhuǎn)崗、停職留薪創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)等安臵方式，做到了“退養(yǎng)的愉快、轉(zhuǎn)崗的安心、解除關(guān)系的稱心”。
    標(biāo)方式，運(yùn)用市場化手段組建經(jīng)營性公務(wù)用車服務(wù)公司。公務(wù)用車服務(wù)公司按市場化運(yùn)營，自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。
    七是嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督。公務(wù)用車改革工作涉及諸多環(huán)節(jié)，涉及各方面利益，必須嚴(yán)明紀(jì)律。為此，齊齊哈爾市專門成立了由市紀(jì)委、市監(jiān)察局參加的公務(wù)用車改革工作紀(jì)律監(jiān)督組，出臺(tái)了《全市公務(wù)用車改革紀(jì)律若干暫行規(guī)定》，并及時(shí)下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明公務(wù)用車改革紀(jì)律的通知》，要求各單位對(duì)車輛搞好登記造冊(cè)，防止國有資產(chǎn)流失。
    三、取得的成效。
    (一)堵住了體制漏洞。
    推行公務(wù)用車改革后，明顯堵住了兩個(gè)方面的漏洞：一是公務(wù)用車帶來的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象得以杜絕。特別是相互攀比購車、以車頂債、車輛修理費(fèi)用畸高等諸多問題都不再存在。二是公務(wù)用車私用得以根治。存在多年的公務(wù)用車消費(fèi)“三三制”問題從源頭上得以解決。
    (二)減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    公務(wù)用車改革實(shí)行后，減輕了財(cái)政壓力，改善了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。改革前，齊齊哈爾市公務(wù)用車年費(fèi)用為3790萬元，改革后，財(cái)政支出交通費(fèi)補(bǔ)貼僅為1134萬元，節(jié)省財(cái)政資金2656萬元。
    (三)改善了干部作風(fēng)。
    長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不把公務(wù)用車當(dāng)作工作的。
    手段、辦公的條件，而是成了身份、地位、權(quán)力的象征。公務(wù)用車改革后，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員外出辦事、下基層多是坐公交車、乘火車，由于沒有可供隨意使用的公務(wù)用車，再也不會(huì)出現(xiàn)“白天跑公路，晚上回家住”的現(xiàn)象。實(shí)踐證明，公務(wù)用車改革改善了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，減輕了基層單位和群眾負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。
    (四)拉動(dòng)了消費(fèi)需求。
    一直以來，齊齊哈爾市個(gè)人擁有汽車比例不高，尤其是機(jī)關(guān)干部更是寥寥無幾。公務(wù)用車改革的實(shí)施，使機(jī)關(guān)干部每月都能有一定的交通費(fèi)補(bǔ)貼，有關(guān)部門和銀行等金融機(jī)構(gòu)也為機(jī)關(guān)干部購車提供優(yōu)惠政策，比如：可用未來5年交通補(bǔ)貼費(fèi)抵購車款，同時(shí)可享受競拍價(jià)格25%的優(yōu)惠等等。至今為止，市直機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位700多名縣處級(jí)干部中，已有300多人購臵了車輛，有效拉動(dòng)了消費(fèi)需求。
    信用社改革報(bào)告篇十
    公務(wù)用車改革前，全區(qū)61個(gè)部門(含公、檢、法、工商、稅務(wù)、醫(yī)院、學(xué)校等)，13個(gè)街道，擁有各種車輛1072輛。納入這次車改的63個(gè)單位共有626輛車;專、兼職駕駛員103人，據(jù)統(tǒng)計(jì)每年財(cái)政負(fù)擔(dān)公務(wù)用車費(fèi)用1995萬元(以20xx年為例)。其中新車購置費(fèi)500萬元(與上年度相比呈增長趨勢);車輛使用經(jīng)費(fèi)1495萬元，平均每輛車每年耗資經(jīng)費(fèi)2.39萬元(不含司勤人員經(jīng)費(fèi))。
    在公務(wù)用車管理中存在一些不合理的現(xiàn)象，如擁有公車是一種“待遇”，是“地位”的象征;公車私用、購車攀比、車輛管理不統(tǒng)一、車輛使用經(jīng)費(fèi)較大等問題。這些現(xiàn)象既不利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時(shí)又使財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，不利于本地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。至此公務(wù)用車管理、使用中的種種弊端已顯露無遺。
    二、公車改革的意義。
    為了貫徹落實(shí)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變多年來形成的公車管理使用吃財(cái)政“大鍋飯”的做法，逐步建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的機(jī)關(guān)后勤保障工作新機(jī)制。鄧小平同志指出：“對(duì)于物質(zhì)缺乏誘發(fā)的不正之風(fēng)，非得依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能消除。對(duì)于體制弊病所滋生的腐敗現(xiàn)象，非得深化改革才能治本?！惫珓?wù)用車改革勢在必行。推進(jìn)公務(wù)用車改革是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容;是黨政機(jī)關(guān)改革、加快建立規(guī)范化服務(wù)型政府、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的客觀要求;也是促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、從源頭和制度上遏制腐敗的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)公務(wù)用車改革使管理車輛專業(yè)化，使用車輛市場化，用車服務(wù)社會(huì)化，讓職務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)化為個(gè)人消費(fèi)，減少交通事故，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性，從根本上杜絕“車輪腐敗”，節(jié)約財(cái)政支出，加快發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要意義。
    三、改革的方案及基本情況。
    我區(qū)的車改工作從今年6月份開始籌備，經(jīng)過3個(gè)月的前期調(diào)查，9月上旬全面啟動(dòng)。至12月底，我區(qū)63個(gè)參改單位417輛公務(wù)車(除執(zhí)法車、保留特殊用車等)拍賣成功，標(biāo)志著我區(qū)車改工作已基本完成。
    我區(qū)的公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長劉守成同志為組長的車改領(lǐng)導(dǎo)小組;并由區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長萬素蓉同志帶隊(duì)赴外地考察。在借鑒了外地如上海、齊齊哈爾等市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，和本市高新區(qū)、青羊區(qū)的車改工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制，在算大賬、算細(xì)賬、算對(duì)比賬的基礎(chǔ)上，積極推行公務(wù)用車社會(huì)化和交通費(fèi)用貨幣化。在具體改革實(shí)踐中，把握了以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：
    (一)界定范圍和對(duì)象，提高廣大干部職工的積極性。
    我區(qū)車改范圍確定為全區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各街道。公、檢、法及市垂直領(lǐng)導(dǎo)的單位(含區(qū)屬醫(yī)院和區(qū)屬學(xué)校)暫不納入此范圍。對(duì)象是參改單位的局級(jí)干部、科級(jí)干部、一般干部(其他人員)。公務(wù)用車改革前，用車的對(duì)象主要是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而公務(wù)用車改革后，享受車改補(bǔ)貼的除局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外，還包括參改單位局級(jí)以下的所有干部、職工。因此，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的工作積極性，提高了工作效率，積極支持，參與車改，為順利推進(jìn)車改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    (二)確定基本原則，明確實(shí)施步驟。
    在車改工作中，我們做到“政策公開、方案公開、結(jié)果公開”，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際確定了4個(gè)基本原則：一是有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則;二是保證工作需要，不能影響公務(wù)活動(dòng)的原則;三是節(jié)約財(cái)政支出的原則;四是兼顧國家和個(gè)人的利益，有利于調(diào)動(dòng)大多數(shù)干部職工積極性的原則。確定車改基本完成時(shí)間在20xx年12月31日之前。
    (三)深入調(diào)查掌握實(shí)情，制定具體實(shí)施方案。
    全區(qū)部門、街道63個(gè)參改單位涉及到626輛公車，情況各異，問題多樣。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署，從6月份開始，就對(duì)全區(qū)車輛情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的摸底調(diào)查。對(duì)車輛的購買時(shí)間、使用狀況、行車?yán)锍?、費(fèi)用支出、產(chǎn)權(quán)歸屬、人員配備等基本情況有了較全面的了解和掌握。在此基礎(chǔ)上，研究制定了包括改革范圍、原則、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、車輛處置、紀(jì)律規(guī)定等在內(nèi)的《成都市武侯區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革試行辦法》的建議意見。此外，還先后召開了參改單位領(lǐng)導(dǎo)、車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)，聽取意見;到部份參改單位聽取意見，對(duì)車輛使用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行抽樣核算比對(duì)。經(jīng)過反復(fù)研究、推敲、修改，最后形成了指導(dǎo)我區(qū)車改的指導(dǎo)性文件。
    (四)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定，是廣大干部職工關(guān)注的焦點(diǎn)，也是車改能否成功的核心要素，關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在借鑒外省、市的經(jīng)驗(yàn)，參考了我市高新、青羊的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各職級(jí)不同崗位，經(jīng)過認(rèn)真測算、反復(fù)比對(duì)、并結(jié)合我區(qū)的財(cái)力建議并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府確定：局級(jí)正職每月1600元，副職每月1400元，調(diào)研員、助理調(diào)研員分別為實(shí)職的70%(即調(diào)研員1120元，助理調(diào)研員980元)，科級(jí)正職為600元，科級(jí)副職500元，主任科員500元，副主任科員450元，一般干部(其他人員)每月也可領(lǐng)取補(bǔ)貼400元。
    (五)面向社會(huì)公開拍賣，依法處置公務(wù)用車。
    按照武委發(fā)[20xx]61號(hào)文件精神，對(duì)全區(qū)所有參改車輛按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)拍賣。
    參改單位所有車輛經(jīng)公示后，由本單位車改領(lǐng)導(dǎo)小組確定參改車輛，并報(bào)區(qū)公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，車改單位再次公示參改車輛和留用車輛。所有參改車輛經(jīng)區(qū)公務(wù)用車改革辦公室匯總后，由區(qū)國資辦委托成都市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，依法對(duì)432輛車進(jìn)行了價(jià)格認(rèn)證(估價(jià))。
    區(qū)政府采購中心組織由專家、車改領(lǐng)導(dǎo)小組代表(由區(qū)委辦、區(qū)組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)國資辦等組成)共同組成的招標(biāo)小組面向社會(huì)采用競爭性談判方式公開招標(biāo)拍賣機(jī)構(gòu)。經(jīng)過現(xiàn)場談判，最終確定四川省嘉誠拍賣公司為中標(biāo)公司。在招標(biāo)過程中特邀請(qǐng)了武侯區(qū)公證處對(duì)招標(biāo)全過程進(jìn)行了公證。由區(qū)國資辦委托中標(biāo)公司嘉誠拍賣公司面向社會(huì)公開拍賣我區(qū)參改的432輛公務(wù)用車。
    拍賣公司依法、規(guī)范、公平、公正、公開地實(shí)施展示、拍賣。分別于20xx年12月4日、11、18、25日和20xx年5月28日組織實(shí)施了五場大型拍賣會(huì)，共有五千余人(次)參加競買。參改的434輛車價(jià)格認(rèn)證中心估價(jià)金額1423.04萬元，每輛車平均價(jià)格為3.28萬元。拍賣成交金額1860.244萬元，每輛平均價(jià)格為4.286萬元。
    按評(píng)估價(jià)計(jì)算，434輛車共計(jì)增值額439.2萬元，增值比例為30.86%。采取公開拍賣方式處置公務(wù)用車增強(qiáng)了國有資產(chǎn)處置的公開性，讓民眾更好地監(jiān)督政府;專家認(rèn)為此舉增強(qiáng)了政府辦事的透明度，提高了政府的公信度;有利于陽光政府、規(guī)范化政府的建設(shè)，媒體爭相報(bào)道，社會(huì)反響良好。
    (六)明確交通補(bǔ)貼費(fèi)使用范圍，嚴(yán)明工作紀(jì)律。區(qū)委、區(qū)政府在公務(wù)用車改革試行辦法中明確了有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，區(qū)紀(jì)委也制定了相關(guān)的紀(jì)律。一是凡領(lǐng)取了交通補(bǔ)貼費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部從車改方案執(zhí)行當(dāng)月起，在市區(qū)內(nèi)的一切公務(wù)活動(dòng)需用交通工具的，其費(fèi)用一律由個(gè)人支付，二是因公出差到成都市各區(qū)(市)縣以外，需乘火車、飛機(jī)、車、船等交通工具的，按《四川省省級(jí)行政事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》報(bào)銷差旅費(fèi)。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局也制定了相應(yīng)的《公務(wù)用車改革紀(jì)律規(guī)定》，對(duì)違反規(guī)定擅自購買、配備公務(wù)用車，一律沒收上繳;領(lǐng)取公務(wù)交通費(fèi)的所有人員，不準(zhǔn)向管理服務(wù)對(duì)象借用車輛或接受贈(zèng)車;不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作關(guān)系找管理服務(wù)對(duì)象無償添加油料，獲取車輛配件以及報(bào)銷交通費(fèi)用等涉及個(gè)人的費(fèi)用;任何單位不準(zhǔn)擅自提高或巧立名目變相提高公務(wù)交通費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);享受公務(wù)交通補(bǔ)貼的所有干部，不準(zhǔn)為節(jié)約交通補(bǔ)助費(fèi)用而延誤、影響正常公務(wù)活動(dòng)的開展。
    四、車改工作的幾點(diǎn)體會(huì)。
    (一)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和決策。為適應(yīng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府大膽突破傳統(tǒng)觀念，提出了實(shí)施公務(wù)用車改革的思路。
    (二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為保證車開工作順利進(jìn)行，由區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)車改工作動(dòng)員大會(huì)，大會(huì)宣布了車改試行辦法和車改紀(jì)律規(guī)定。使全區(qū)干部職工統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全區(qū)上下形成合力。為保證公車改革的公開、公正、公平，區(qū)委、區(qū)政府確定將全區(qū)參改的車輛面向社會(huì)公開拍賣。由于區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，整個(gè)車改工作積極、穩(wěn)定地進(jìn)行，并取得了較好的效果。
    (三)我區(qū)車改的成功，歸功于市紀(jì)委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。外出學(xué)習(xí)、考察、帶回了先進(jìn)的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，在我們具體操作實(shí)踐過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給我們提出了很多寶貴的意見和建議。
    (四)車改工作的順利進(jìn)行與全區(qū)廣大干部職工的理解支持、各參改單位的積極配合分不開的。在車改的工作中，尤其是在后期評(píng)估、封存期間，正值年底各項(xiàng)工作繁忙時(shí)期，各參改單位的領(lǐng)導(dǎo)、干部職工非常理解、支持配合，使車輛在評(píng)估、拍賣階段能夠順利、正常地進(jìn)行，在時(shí)間短、任務(wù)重、人手少的情況下，保證全區(qū)車改工作能夠按照區(qū)委、區(qū)政府提出的要求，圓滿地完成各項(xiàng)任務(wù)。
    (五)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位密切配合，車改辦同志的辛勤工作。車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在車改工作中，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，相互支持，相互配合。車改辦同志在困難面前，不畏艱辛，加班加點(diǎn)，做了大量細(xì)致的工作，了解每個(gè)單位的車輛狀況，每輛車的狀況，為了弄清一個(gè)單位甚至是一輛車的情況，往返幾次，付出了很多的努力。正是有了這支能打硬仗的隊(duì)伍，才能確保車改工作順利進(jìn)行。
    信用社改革報(bào)告篇十一
    近日，上海市閘北區(qū)人大會(huì)召開第三十三次會(huì)議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任主持會(huì)議。
    閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，并對(duì)該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
    在聽取匯報(bào)后，閘北區(qū)人大會(huì)和代表們對(duì)閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及十八屆三中、四中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際，正確把握改革重點(diǎn)，凝聚改革的正能量，在實(shí)施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題，要強(qiáng)化大局意識(shí)，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點(diǎn)問題，研究改革措施，拿出有針對(duì)性的解決辦法，確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上，把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，積極營造公正司法、司法為民的社會(huì)氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
    信用社改革報(bào)告篇十二
    尊敬的___：
    非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作，我代表__法院黨組，將我院司法改革工作匯報(bào)如下：
    黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。
    __法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制__人，現(xiàn)實(shí)有干警__人，空編__人?，F(xiàn)有在職在崗__人中，黨員干警__人，占干警職工總數(shù)的__3%，女干警__人，占干警總?cè)藬?shù)__%，少數(shù)民族__人，占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人，31-35周歲__人，36-45周歲__人，46-55周歲__人，56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲，黨組成員平均年齡__歲，各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人，大專學(xué)歷__人，本科學(xué)歷人數(shù)__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級(jí)情況看，現(xiàn)有在崗__人中，副處__人，正科__人，副科__人，主任科員__人，副主任科員__人，科員__人，工人__人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%?，F(xiàn)空缺副科__人?，F(xiàn)有審判人員__人，占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。
    立案登記制改革情況。
    1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國全省法院立案改革視頻會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過渡到立案登記制上來。
    2、制定方案，有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議，認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問題，討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開黨組會(huì)議，研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實(shí)施方案等問題。研究制定實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
    3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
    4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米，改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè)，供當(dāng)事人自行取閱。
    5、強(qiáng)化事務(wù)管理，確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度，修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度，并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
    6、抓調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來經(jīng)費(fèi)收入、支出，機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入，人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚，為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù)，認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。
    存在問題。
    案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
    人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn)，警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒有配備好中層領(lǐng)導(dǎo)，有的出現(xiàn)職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢，法官斷層問題嚴(yán)重。__法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí)，因法院進(jìn)入門檻的提高，法院進(jìn)人較難，近4年來__法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作，法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充，5—后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。
    信用社改革報(bào)告篇十三
    根據(jù)市教育局文件安排，我校從課堂教學(xué)改革、大學(xué)區(qū)管理改革、教育質(zhì)量與管理、校本研修和聯(lián)片教研四個(gè)方面開展自查，匯報(bào)如下：
    一、所做工作及成效：
    （一）課堂教學(xué)改革方面。
    我校自xx年秋季起開始推進(jìn)課堂教學(xué)改革，經(jīng)過兩年多的努力，已初步形成“課堂六步教學(xué)法”的教學(xué)模式，基本實(shí)現(xiàn)“講堂變學(xué)堂”的課堂變革，所做主要工作如下：
    1.加強(qiáng)教師培訓(xùn)，為課改做思想和教法學(xué)法保障。為從思想上轉(zhuǎn)變教師們的觀念，從技術(shù)上幫助教師落實(shí)課改，我們通過外聘專家、選派教師外出學(xué)習(xí)、校本培訓(xùn)三個(gè)方面做好了教師培訓(xùn)。
    2.狠好制度建設(shè)，為課改提供保障機(jī)制。為了確保我校課改能夠有序進(jìn)行，我們本著“頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、專業(yè)為本、管理落地、文化生根”的原則，制定完善了有關(guān)課改的一系列制度。
    3.做好每個(gè)細(xì)節(jié)，為課改落實(shí)提供保證。課堂教學(xué)改革需要從教學(xué)的每個(gè)細(xì)節(jié)做起。兩年來，我們通過規(guī)范教研組活動(dòng)、搭建公開課研討平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、加強(qiáng)課堂質(zhì)監(jiān)、組織課改沙龍、開展教師賽教、課改先進(jìn)評(píng)選等方面抓課改落實(shí)。
    4.加大投資力度，為課改提供保障。為確保我校課改的順利實(shí)施，學(xué)校通過教室硬件升級(jí)、表彰各類課改先進(jìn)、購置學(xué)習(xí)資料、請(qǐng)進(jìn)專家派出教師等，加大了后勤保障力度。
    5.加強(qiáng)教育教學(xué)研究，為課改增強(qiáng)后勁。為了讓我校課改持續(xù)深入推進(jìn)，我們通過課改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)材料征集評(píng)選，省“十二五”規(guī)劃課題立項(xiàng)研究，教師有關(guān)課改小課題研究，豐富了我校的課改研究成果，推動(dòng)我校課改進(jìn)一步發(fā)展。
    （二）大學(xué)區(qū)建設(shè)方面。
    1.以建章立制為基點(diǎn)，為推動(dòng)學(xué)區(qū)建設(shè)工作提供有力的制度保障。為保障大學(xué)區(qū)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行，我校牽頭成立了第一學(xué)區(qū)組織結(jié)構(gòu)，分工協(xié)作，包干聯(lián)系，部門對(duì)接，增強(qiáng)了指令的執(zhí)行力。先后出臺(tái)有關(guān)學(xué)區(qū)議事、教學(xué)質(zhì)量管理、畢業(yè)班質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)等制度，保證學(xué)區(qū)管理工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。
    2.以尋找工作的結(jié)合點(diǎn)為前提，逐步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)和諧、持續(xù)發(fā)展。為了推動(dòng)大學(xué)區(qū)各項(xiàng)具體工作，努力將松散式的成員結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為榮辱與共的目標(biāo)共同體，我們通過教工會(huì)學(xué)習(xí)文件、展板宣傳、召開學(xué)區(qū)校長會(huì)議、組織學(xué)區(qū)各類活動(dòng)、組織學(xué)區(qū)畢業(yè)班質(zhì)量檢測等，明確大學(xué)區(qū)建設(shè)的方向、目的、意義，引導(dǎo)大家正面認(rèn)識(shí)對(duì)待學(xué)區(qū)建設(shè)工作，營造濃厚的工作氛圍。
    3.深入各小學(xué)調(diào)研，加深對(duì)各小學(xué)校情的了解，努力為小學(xué)解決困難問題。為了發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，爭取成員校對(duì)學(xué)區(qū)工作的大力支持，我們通過學(xué)區(qū)長帶領(lǐng)班子成員先后進(jìn)入各成員校走訪、聽評(píng)課、交流研討來了解各校基本情況、辦學(xué)特色、教學(xué)成績。同時(shí)在不違規(guī)的前提下，努力為成員校解決一些實(shí)際困難。
    4.以豐富多樣的師生活動(dòng)為載體，促進(jìn)學(xué)區(qū)各方面的交流。為了做好小學(xué)升初中的各項(xiàng)銜接工作，為中青年教師提供展示才華的舞臺(tái)，我們通過畢業(yè)班教師與新初一教師座談會(huì)、省市教學(xué)能手示范課及專家現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)、邀請(qǐng)成員校參加我校體育藝術(shù)節(jié)、學(xué)區(qū)中青年教師的師德演講、學(xué)區(qū)年會(huì)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)，保證學(xué)區(qū)內(nèi)各方面交流有效、有序進(jìn)行。
    （三）教育質(zhì)量與管理方面。
    為了全面實(shí)施素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高我校教育教學(xué)質(zhì)量，近幾年來，我們學(xué)校除了持續(xù)推進(jìn)課改提高課堂教學(xué)水平，在教學(xué)管理上也做到了制度約束、狠抓常規(guī)、指導(dǎo)檢查、評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)勵(lì)，主要工作如下：
    1.加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)考核機(jī)制。為了使我校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，xx年我校出臺(tái)《安康市初級(jí)中學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量工作實(shí)施綱要》，并且在此指導(dǎo)下，每學(xué)期對(duì)期中期末考試進(jìn)行質(zhì)量分析，做出質(zhì)量分析報(bào)告。每學(xué)年對(duì)教師的常規(guī)工作和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行量化考核。對(duì)于畢業(yè)班級(jí)實(shí)施中考教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。
    2.狠抓常規(guī)管理，注重過程考核。每學(xué)期都要求教師必須按時(shí)上交教學(xué)工作計(jì)劃、教學(xué)階段性反思、教學(xué)工作總結(jié)，并加強(qiáng)教師備課、作業(yè)批改的檢查力度。通過周清、節(jié)測、月考及時(shí)反饋教學(xué)效果，及時(shí)調(diào)整教學(xué)方式。
    3.規(guī)范教研組活動(dòng)，教研活動(dòng)常態(tài)化。為了落實(shí)教研組活動(dòng)，提高教師教科研水平，我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓教研組，并把教研組活動(dòng)時(shí)間上課表，聽評(píng)課安排用大屏幕公示，集體備課落實(shí)到人。每學(xué)期開展教學(xué)成果征集，每學(xué)年開展中青年教師賽教。
    4.強(qiáng)抓課改，徹底改變傳統(tǒng)的教和學(xué)。自從我們學(xué)校課改起，要求老師們要徹底改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式，通過提倡班級(jí)學(xué)生圍坐，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)小組作用，實(shí)施小組評(píng)價(jià)激勵(lì)措施。讓學(xué)生在課堂上的主體地位充分體現(xiàn)。同時(shí)學(xué)校通過教學(xué)巡查、推門聽課、高效課堂質(zhì)監(jiān)保證課改持續(xù)不斷的推進(jìn)。
    5.評(píng)優(yōu)樹模，帶動(dòng)教師及學(xué)生進(jìn)步。每學(xué)期對(duì)于教師，我們有優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、課改示范教師、課改先進(jìn)個(gè)人等評(píng)選。對(duì)于學(xué)生，我們有三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部、十佳少年、校園之星等評(píng)選。通過這些評(píng)選，樹立師生模范，引導(dǎo)教師教學(xué)進(jìn)步和學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)步。
    （四）校本研修和聯(lián)片教研工作。
    為積極推進(jìn)校本研修，落實(shí)聯(lián)片教研活動(dòng)，又好又快促進(jìn)教師專業(yè)成長，建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校和學(xué)習(xí)型教師群體，形成民主、開放、高效、常態(tài)的教研氛圍，我們主要做了一下工作：
    1.制定實(shí)施方案、出臺(tái)管理辦法。為了保證校本研修能夠廣泛開展，持續(xù)推進(jìn)。我們制定了《安康市初級(jí)中學(xué)校本研修實(shí)施方案》，出臺(tái)了《安康市初級(jí)中學(xué)小本研修管理辦法》。
    2.校本研修注重過程，學(xué)分認(rèn)定有據(jù)可查。為了讓老師們的研修規(guī)范化，系統(tǒng)化。學(xué)校印刷分發(fā)了《安康市初級(jí)中學(xué)校本研修手冊(cè)》，讓老師們的研修計(jì)劃、研修記錄、研修活動(dòng)、研修成果、研修總結(jié)等過程性的研修材料能匯集成冊(cè)。并作為教師個(gè)人校本研修學(xué)分認(rèn)定的重要依據(jù)。
    3.建立個(gè)人檔案，健全研修評(píng)價(jià)。通過記錄教師學(xué)科研修、個(gè)人反思、自學(xué)筆記、教育敘事、聽課記錄、優(yōu)秀教案、參與課題研究情況、論文獲獎(jiǎng)情況，可以對(duì)一個(gè)教師的校本研修進(jìn)行全面綜合性評(píng)價(jià)。
    4.成立課改協(xié)作體，落實(shí)聯(lián)片教研。xx年10月我們牽頭成立了由我校和漢濱民主中學(xué)、漢陰蒲溪中學(xué)、漢陰月河中學(xué)、紫陽初級(jí)中學(xué)組成的“市初中課改協(xié)作體”，通過協(xié)作體這個(gè)平臺(tái)，廣泛開展校際間教研活動(dòng)，之后又在協(xié)作體成員校分別成立語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)中心教研組，使協(xié)作體重心下移，教研活動(dòng)更接地氣。
    二、存在問題及改進(jìn)措施。
    1.課改熱情衰減，動(dòng)力不足。剛開始，教師們參與課改的熱情高漲，積極參與。但隨著課改的深入、困難的出現(xiàn)，這種熱情逐漸減退。沒有足夠的熱情做動(dòng)力，我們的課改在減速。因此學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新開展各項(xiàng)活動(dòng)，完善課改評(píng)價(jià)機(jī)制來調(diào)動(dòng)教師課改激情，助推課改進(jìn)一步發(fā)展。
    2.缺少課改技術(shù)支持，后勁不足。隨著課改的不斷深入，出現(xiàn)的困惑和問題逐漸增多，這些問題缺少必要的有力的技術(shù)支持，即便是自我探索也往往受制于認(rèn)識(shí)和能力無法有效解決。因此學(xué)校應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)的力度，為課改解決各種困惑問題。
    3.師資嚴(yán)重缺員、教學(xué)任務(wù)壓力重重。我們學(xué)校目前有54個(gè)教學(xué)班，3500余名學(xué)生，但只有173名教職工，而且老齡化嚴(yán)重，不能保證各班都能配置優(yōu)質(zhì)師資，也不能滿足國家規(guī)定的各門課程教學(xué)的人才需求。一線教師長期高負(fù)荷工作，大部分教師處于亞健康狀態(tài)，生病請(qǐng)假愈來愈多，愈來愈頻繁，很多班級(jí)調(diào)不出老師上課，迫不得已只能臨時(shí)外聘老師，但難以保證教學(xué)質(zhì)量。因此我們要繼續(xù)積極爭取上級(jí)部門解決編制問題，為我們學(xué)校多多輸送新鮮血液，充實(shí)我們的新生力量，改善我們的師資結(jié)構(gòu)。
    4.教研協(xié)作區(qū)的工作進(jìn)展緩慢。因輪值學(xué)區(qū)長學(xué)校的身份比較尷尬，既不是業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門也不是行政領(lǐng)導(dǎo)單位，只是兄弟學(xué)校的關(guān)系，而且各自所歸屬的上級(jí)管理部門不同，工作推進(jìn)難度較大。建議上級(jí)部門出臺(tái)具體工作方案，保證教研協(xié)作區(qū)工作能夠順利推進(jìn)。
    5.大學(xué)區(qū)及聯(lián)片教研活動(dòng)無經(jīng)費(fèi)保障?，F(xiàn)在財(cái)政管理制度限制了學(xué)校的資金使用，大學(xué)區(qū)和聯(lián)片教研有些活動(dòng)只能擱淺。我校也多次向上級(jí)部門爭取大學(xué)區(qū)和聯(lián)片教研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建議上級(jí)部門考慮予以解決。
    改革需要魄力更需要決心，已經(jīng)走上課改之路的我們，會(huì)一如既往，勇往直前。目前面臨的困難和阻礙，都是暫時(shí)的，都是可以克服的，在我們市初中全體教職員工的共同努力下，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的突破性發(fā)展，辦出讓人民真正滿意的學(xué)校。
    信用社改革報(bào)告篇十四
    —————中國工商銀行改革調(diào)研中國工商銀行誕生于中國改革開放的初春，是我國金融改革的產(chǎn)物。25年來，伴隨中國經(jīng)濟(jì)金融改革發(fā)展的大潮，在黨和國家的關(guān)懷指導(dǎo)下，工商銀行經(jīng)歷了由一家國家專業(yè)銀行到國有商業(yè)銀行再到國家控股股份制銀行的深刻轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成長為國內(nèi)領(lǐng)先、國際市值排名第一的大銀行，各項(xiàng)主要經(jīng)營指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入國際優(yōu)秀大銀行之列。作為中國最大的一家銀行，工商銀行的發(fā)展史就是中國銀行業(yè)改革發(fā)展史的縮影，工商銀行的歷史見證了中國銀行業(yè)改革的主要過程和主要成績。
    恰好在今年的寒假，我參加了由學(xué)校產(chǎn)權(quán)合作中心與工商銀行之間舉行的實(shí)習(xí)活動(dòng)。讓我有機(jī)會(huì)進(jìn)入一家工商銀行，在實(shí)習(xí)體驗(yàn)的同時(shí)，也能了解到中國工商銀行作為中國最大的國有獨(dú)資商業(yè)銀行。在這些年中所進(jìn)行的戰(zhàn)略改革和發(fā)展規(guī)劃。
    在本次的調(diào)研實(shí)習(xí)中，松江區(qū)泗涇支行的楊行長對(duì)于我的調(diào)研實(shí)習(xí)活動(dòng)給了很大的幫助。知道了我需要調(diào)研國企改革的任務(wù)后，主動(dòng)幫助提供了我許多的關(guān)于中國工商銀行的資料。讓我在調(diào)研的過程中，少走了許多彎路，起到了好大的幫助。
    中國工商銀行是中國最大的國有獨(dú)資商業(yè)銀行，基本任務(wù)是依據(jù)國家的法律和法規(guī)，通過國內(nèi)外開展融資活動(dòng)籌集社會(huì)資金，加強(qiáng)信貸資金管理，支持企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)改造，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
    中國工商銀行有著雄厚的資金實(shí)力，其總資產(chǎn)已超過35,000億人民幣。美國《財(cái)富》雜志1999年以營業(yè)收入排序，工商銀行列世界大企業(yè)500強(qiáng)第160位。《歐洲貨幣》和英國的《銀行家》雜志以所有權(quán)益排序，工商銀行列為全球1,000家大銀行第6位。
    中國工商銀行在國內(nèi)有30,000多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，與境外50多個(gè)國家和地區(qū)的410家銀行總行建立了代理行關(guān)系；與4萬多戶國有大中型企業(yè)、中外合資企業(yè)、跨國公司等保持著良好的合作關(guān)系。牡丹卡是中國發(fā)卡量最大的銀行卡，發(fā)卡量已達(dá)到5,800多萬張。
    黨的十五大和十五屆一中全會(huì)提出，用三年左右的時(shí)間，使大多數(shù)國有大中。
    型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到本世紀(jì)末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不平衡發(fā)展的客觀進(jìn)程，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當(dāng)前的突出問題與長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，為國有企業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    到2010年，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，形成比較合理的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，使國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。
    中國工商銀行作為中國最大的國有獨(dú)資商業(yè)銀行，更是要在國有企業(yè)改革的這一場攻堅(jiān)戰(zhàn)中挺身而出，做出自己的榜樣?？朔鐣?huì)自身存在的突出矛盾問題和自身發(fā)展的問題，在國有企業(yè)改革的這一條道路上，做好先鋒排頭兵的角色。
    近些年來，為推進(jìn)現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)，加速股份制改革步伐，中國工商銀行在勞動(dòng)用工制度和工資分配制度改革方面做出了一些嘗試與探索。其中包括：
    一、深化勞動(dòng)用工制度改革，努力建設(shè)高素質(zhì)員工隊(duì)伍。
    （一）合理確定工作崗位，有效配置人力資源。
    為有效地調(diào)控全行人員規(guī)模，合理配置人力資源，中國工商銀行根據(jù)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和崗位需求情況制定全行人員發(fā)展規(guī)劃，確定各分支機(jī)構(gòu)人員調(diào)控目標(biāo)。通過加強(qiáng)崗位分析和崗位評(píng)估，科學(xué)確定崗位職責(zé)、任職資格條件和考核指標(biāo)，逐步建立管理類、專業(yè)類、營銷類、操作類等崗位分類體系。在此基礎(chǔ)上，按照管理幅度、機(jī)構(gòu)數(shù)量、經(jīng)營情況和業(yè)務(wù)量等因素合理確定分支機(jī)構(gòu)的崗位數(shù)量和人員編制。同時(shí)，按照“人、崗、事”三者之間合理匹配和“人盡其才、才盡其用”的原則，實(shí)行全員競聘上崗制度，所有崗位都必須通過競聘取得。在分流安置富余人員過程中，中國工商銀行也嚴(yán)格依法合規(guī)操作，充分考慮了員工的承受能力和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，采用人性化處理方式，設(shè)身處地地為員工利益著想，認(rèn)真聽取員工的意見和呼聲，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和操作程序，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，較好地處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
    （二）更新傳統(tǒng)用工觀念，強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理。
    在國家的法律法規(guī)和相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，中國工商銀行將推行勞動(dòng)合同制度作為勞動(dòng)用工體制改革的重要工作來抓。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從1998年開始全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，全行所有員工都與我行簽訂了勞動(dòng)合同，由固定工轉(zhuǎn)為勞動(dòng)合同制員工，打破了用工制度的“終身制”和“鐵飯碗”，有效保障了銀行和員工的合法權(quán)益。幾年來，中國工商銀行不斷完善勞動(dòng)合同的相關(guān)制度，強(qiáng)化員工的勞動(dòng)合同意識(shí)，提高勞動(dòng)合同管理水平。全行實(shí)行統(tǒng)一的勞動(dòng)合同文本，規(guī)范了員工勞動(dòng)合同的簽訂、變更、續(xù)訂、終止和解除程序。實(shí)行勞動(dòng)合同期限差異化管理，按照內(nèi)部機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程設(shè)置工作崗位，依據(jù)工作崗位確定勞動(dòng)合同期限，優(yōu)化了勞動(dòng)合同期限結(jié)構(gòu)。按照“以崗定人”原則，實(shí)行員工競聘上崗，競崗成功的與我行簽訂相應(yīng)期限的勞動(dòng)合同，競崗不成功的轉(zhuǎn)入待崗和培訓(xùn)，初步建立了能進(jìn)能出的人員流動(dòng)機(jī)制。通過強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)了員工觀念的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了員工遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的自覺性，增強(qiáng)了銀行依法用工、員工依法維權(quán)的意識(shí)，構(gòu)建了銀行與員工和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
    （三）開發(fā)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建全員管理平臺(tái)。
    為了實(shí)現(xiàn)人力資源管理日常事務(wù)的系統(tǒng)集中處理，有效解決上下級(jí)行之間的信息不對(duì)稱問題，支持人力資源戰(zhàn)略和管理政策在全行的統(tǒng)一推行，有效提升工作效率和管理水平，中國工商銀行自行研發(fā)了《中國工商銀行人力資源管理信息系統(tǒng)》。信息系統(tǒng)覆蓋了全行各級(jí)營業(yè)機(jī)構(gòu)、全部從業(yè)人員和人力資源管理的所有核心內(nèi)容，在員工管理方面主要具備以下特點(diǎn)：一是實(shí)行分級(jí)授權(quán)使用系統(tǒng)，提高了上級(jí)行的管控水平；二是規(guī)范人力資源運(yùn)作體系，實(shí)現(xiàn)了人力資源管理工作流轉(zhuǎn)自動(dòng)化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、管理工作系統(tǒng)化；三是提供多種統(tǒng)計(jì)分析手段進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，提升了人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃能力；四是搭建全方位的人員信息庫，實(shí)現(xiàn)了全行數(shù)據(jù)的大集中。信息系統(tǒng)為每位員工建立了基本信息臺(tái)帳，實(shí)行全行人員統(tǒng)一編碼，一人一碼，實(shí)現(xiàn)了總行對(duì)各分支機(jī)構(gòu)各種人員的各類信息進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。使得中國工商銀行總行可以隨時(shí)掌握每一位員工的用工狀況、勞動(dòng)合同簽訂情況和工資發(fā)放情況，可以及時(shí)糾正分支機(jī)構(gòu)的不規(guī)范用工行為，確保全行嚴(yán)格依法合規(guī)用工，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益。
    二、深化工資分配制度改革，充分發(fā)揮工資的激勵(lì)保障作用。
    （一）完善總量分配機(jī)制，提高工效掛鉤效能。
    從2000年開始，在國家核定的工資總額計(jì)劃范圍內(nèi)，中國工商銀行對(duì)工資總額分配制度實(shí)行了漸進(jìn)式、分步式的改革，逐漸加大了工資總額與經(jīng)營效益的掛鉤力度。2004年以勞動(dòng)保障部對(duì)中國工商銀行實(shí)行績效工資總額管理為契機(jī)，工資總量分配完全實(shí)現(xiàn)了由指令性計(jì)劃向年度績效工資制度的轉(zhuǎn)變，工資總量主要根據(jù)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行分配，與機(jī)構(gòu)人員規(guī)模脫鉤，徹底改變了按照員工人數(shù)和人均工資水平進(jìn)行總量分配的模式。2006年度又進(jìn)一步完善了績效工資分配辦法，構(gòu)建了基于經(jīng)濟(jì)增加值的開放式績效掛鉤平臺(tái)。主要特點(diǎn)是：第一，強(qiáng)化價(jià)值貢獻(xiàn)激勵(lì)。以國際領(lǐng)先商業(yè)銀行廣泛采用的經(jīng)濟(jì)增加值取代傳統(tǒng)的利潤作為績效掛鉤的核心指標(biāo)，更真實(shí)地反映銀行經(jīng)營業(yè)績對(duì)股東價(jià)值的貢獻(xiàn)，實(shí)行以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的績效工資分配模式，從而構(gòu)建起新的公司治理架構(gòu)下股東價(jià)值和員工報(bào)酬的良性互動(dòng)機(jī)制。
    第二，構(gòu)建開放式的績效掛鉤平臺(tái)。按照薪酬管理中收益分享計(jì)劃的原理，以經(jīng)濟(jì)增加值和收益分享比例為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了績效工資的提成機(jī)制，提高了工資分配透明度。各分行可根據(jù)全年經(jīng)營計(jì)劃自行預(yù)測年度績效工資，并按照實(shí)際經(jīng)營情況調(diào)整工資總額使用進(jìn)度。
    第三，兼顧現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營環(huán)境差異，導(dǎo)入薪酬的市場競爭力理念。引入經(jīng)營難度系數(shù)修正各分行基準(zhǔn)收益分享比例，使績效工資分配更合理地反映各分行付出的努力，同時(shí)引入同業(yè)工資水平比較、地區(qū)收入差異等市場性參數(shù)，以盡快提高我行在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城市薪酬水平的相對(duì)競爭力。
    （二）轉(zhuǎn)變員工增資機(jī)制，推廣績效工資制度。
    從2000年開始，中國工商銀行全面實(shí)施績效掛鉤制度，根據(jù)財(cái)務(wù)支付能力和員工心理承受能力的變化，采取漸進(jìn)式的改革策略，逐步按照業(yè)績表現(xiàn)拉開員工收入差距。通過鎖定員工固定工資、停止執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資增長政策和地方政府出臺(tái)的津補(bǔ)貼政策兩項(xiàng)措施，徹底扭轉(zhuǎn)了員工對(duì)行政性增資的預(yù)期。工資增量按照績效掛鉤的原則面向分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行分配，不斷提高績效工資在員工總收入中的占比，進(jìn)而增強(qiáng)績效工資對(duì)員工行為的激勵(lì)作用，形成以績效工資為主導(dǎo)的增資機(jī)制。
    （三）分類實(shí)施薪酬制度改革，推進(jìn)差異化薪酬體系建設(shè)。
    在2004年成功實(shí)施一級(jí)分行行長薪酬制度改革的基礎(chǔ)上，2005年在中國工商銀行部分網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)啟動(dòng)了分支行經(jīng)營管理者薪酬改革，徹底改變了管理者自定薪酬?duì)顩r，突出了管理者薪酬與崗位價(jià)值、經(jīng)營績效、市場價(jià)格掛鉤的原則，按照崗位價(jià)值和工作績效拉開收入差距，初步實(shí)現(xiàn)了管理類員工薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬管理、績效考評(píng)模式的轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施“下管一級(jí)、監(jiān)控兩級(jí)”的管理體制，強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)營管理者薪酬和績效的激勵(lì)和約束。通過引入延期支付、企業(yè)年金等工具，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)營管者的責(zé)任約束和長期激勵(lì)，初步實(shí)現(xiàn)了即期激勵(lì)和遠(yuǎn)期激勵(lì)的協(xié)調(diào)。
    031109217。
    陳濤。