好的方案應該具備可持續(xù)性,能夠適應環(huán)境變化和未來的需求。方案的可行性是制定的關鍵因素之一,要考慮資源、時間和能力等方面。接下來是一些經(jīng)驗總結和行業(yè)規(guī)范,希望能對大家有所幫助。
村級巡察工作方案篇一
開發(fā)區(qū)工委(管委會)辦公室班子以***新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實習黨的十九大精神,全面落實市委、區(qū)委和工委決策部署,結合不作為不擔當問題專項治理工作,精心組織學習研討,深入查找突出問題,認真開展談心談話,廣泛征求意見建議,力爭使此次專題民主生活會成為思想上、行動上的一次“全面體檢”,督促工作取得更好成效。現(xiàn)就有關情況匯報如下。
雖能牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,落實“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實不作為不擔當問題專項治理三年行動,但在壓實主體責任,深入有效自查自糾等方面還存在一定差距。
主要表現(xiàn)在:
在強化組織領導上做得還不夠。僅滿足于落實工委部署,制定了《工委(管委會)辦公室開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,但從思想上和認識上,對治理不作為不擔當問題的重要性認識不深刻,仍停留在一知半解、似懂非懂的表層,導致方案中重點治理問題的具體條目未能深入實際、直擊要點。雖然成立了領導小組,但全年研究辦公室內部不作為不擔當問題的次數(shù)不多,僅限于每個月工作例會上提提要求,專項治理工作基本交由督查科、綜合科承擔,對其他各科室工作開展情況并未深抓細究,導致一些科室對專項治理工作不是十分重視。在自查自糾抓落實上做得還不夠。未能將專項治理精神融會貫通,有單純?yōu)榱藨吨卫矶ブ卫淼膬A向,自查自糾“零報告”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),查找出的不作為不擔當?shù)湫蛦栴}較少。自我鞭策力度還不夠,習慣于開開會、學學文件、寫寫體會、報報材料等常規(guī)的檢查方式,將問題查深查透的力度不足、狠度不夠,舉一反三效果不突出,在一定程度上還存在著學用脫節(jié)、主責主業(yè)和專項治理“兩張皮”的問題。在嚴肅追責問責上做得還不夠。雖然多次強調黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,敢擔當勇作為,但是仍有個別同志遇到難題能推就推,碰到難事能躲就躲,敢啃硬骨頭的勇氣和毅力不足。對于此類問題,以口頭批評教育多,進一步監(jiān)督和問責較少,用霹靂手段“揮淚斬馬謖”決心不夠,震懾作用不強。
雖能認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,認真落實五大發(fā)展理念,但用黨辦干部“五個堅持”的尺子來丈量,還存在著一些不足。
主要表現(xiàn)在:
在推進管理體制改革上不夠深入。體制機制改革后,在加快人員融合、崗位設計、科學調配等方面還沒有做到最優(yōu),一些同志等了很久才分配具體工作,用人效能方面有待提升。在科室設置上,一定程度上存在貪大求全思想,覺得“三定方案”申報的科室越多,就能越好地完成工作,“科學設崗”“人崗匹配”的系統(tǒng)性思考還不足。此外,委辦承擔著一些社會管理職能,在與泰達街的職能邊界劃分上還存在著模糊地帶,原先“一盤棋”“全覆蓋”的管理格局,改革后卻出現(xiàn)了盲點,工作中偶爾出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象,推進改革的力度有待加強。在主動服務群眾上做得不夠。接到群眾熱線電話、網(wǎng)絡留言反映的問題,有時不能“一碗水端平”,雖然對于群眾呼聲強烈的問題能夠馬上落實,但對于群眾提出的發(fā)展意見建議往往不夠重視,在答復時偶爾存在“禮節(jié)性回復”或“泛泛而談”,缺乏換位思考、真誠溝通的耐心。對民生問題調查研究不深入,調研次數(shù)不多,蹲點交流較少,“身入”基層卻未“心入”基層,“干群相見不相識”情況比較普遍,對基層情況吃得不透、摸得不準。服務群眾滿足現(xiàn)狀,存在“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”的心理,對上級關注的事情表態(tài)好、落實快,對不易引起上級注意的潛性隱性工作,往往落實得不夠積極和主動。在服務企業(yè)上韌勁不足。在開展“雙萬雙服”工作中,主動服務企業(yè)的意識有待提升,對于企業(yè)發(fā)展面臨的問題沒有主動研究,對于企業(yè)反映的問題有時解決不力,且經(jīng)常歸咎于外部因素,不能從自身找原因。存在“講成績錦上添花,說問題蜻蜓點水”的心理,對服務企業(yè)時取得一些成績、解決一些問題的,喜歡推出典型、總結經(jīng)驗;而對工作中一些不到位和失誤之處,則有所遮掩,習慣于用“瑕不掩瑜”來自我安慰。
雖能把全面從嚴治黨挺在最前面,將“思想求實、工作扎實、作風務實”作為班子的行為準則,但實事求是地講,在工作中還存在著一些亟待糾正的地方。
主要表現(xiàn)在:
政治建設有待提升。凈化政治生態(tài)的力度不強,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”的決心不足,通過制度創(chuàng)新、體制改革不斷凈化黨內政治生態(tài)的招法不多。對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》理解得還不透徹,黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性有待提升,開展批評“辣味”不足,個別同志有自我批評怕丟面子、批評上級怕“穿小鞋”、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮,存在以希望建議代替批評的現(xiàn)象。組織生活不夠規(guī)范,領導干部對開展組織生活興趣不高,存在“應付”心理,總感到是“要我過”組織生活,而不是“我要過”組織生活,把參加組織生活當成一種額外負擔被動應對。嚴管厚愛做得不夠。由于怕打消干部積極性,有時對個別作風不嚴不實的干部“睜一只眼閉一只眼”,當“老好人”,而不能及時進行提醒、批評、教育,囿于庸俗的人際關系論,對“千里之堤,潰于蟻穴”的道理理解不夠深刻。對勤勉踏實、敬業(yè)奉獻的干部厚愛不足,辦公室有許多奮戰(zhàn)在機要文秘保障等崗位、終日埋頭文稿或服務群眾的好干部,對他們雖然心疼憐惜,但關心愛護做得不夠,缺少制度上的激勵、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的安慰,雪中送炭的事情做得還不夠多。作風建設有待加強。形式主義沒有根治,調研不夠深入,平時接觸干部多、接觸群眾少,好話聽得多、意見聽得少,工作浮在面上,“文山會?!币廊淮嬖?,以會議落實會議、以文件落實文件的情況突出。官僚主義仍未杜絕,工作上安排的比較多、跟蹤問效的比較少,一些歷史遺留問題、困難信訪案件,解決方案長時間停留在文件上、口號上,實際推進緩慢,長期得不到解決。
對政治理論學習還不夠重視,滿足于了解一些基本的概念觀點,對黨章黨規(guī)黨紀和總書記系列重要講話精神,缺乏深入研讀和理解把握,存在應付了事的過關心理,導致政治理論根基不深,影響了權力觀、地位觀和利益觀的樹立和形成。在思想上還缺乏高度,片面地認為在功能區(qū)工作,服務經(jīng)濟發(fā)展是硬道理,抓好抓壞直接影響政績,而不作為不擔當問題專項治理只是輔助性工作,只要推動開展即可、落實要求就行,因此工作不深、研究不透、效果不好。有時認為只要定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了,因而缺乏剛性規(guī)范的要求和有力有效的舉措,致使專項治理實際手段和效果尚待提升,不能很好為辦公室開展各項工作服務,鞭策作用還不到位。
為民服務意識不足。少數(shù)領導干部黨的宗旨意識、與群眾的感情有所淡化,有時片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,關注上級多、關心群眾少,沒有自覺地把群眾和企業(yè)的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,在“為了誰、依靠誰、我是誰”上把握的不夠好。作風改進不到位。有的領導對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,放松了對主觀世界的改造,沒有嚴格按照黨員領導干部的標準來提升黨性修養(yǎng)、理想信念和道德境界,存在“只要不碰高壓線、不越雷池就安全”的思想,致使進取意識、奮斗精神消減,導致有思想觀念、作風狀態(tài)和能力本領不適應等問題出現(xiàn)。
黨性原則意識不強。在工作上堅持原則不夠,對不良傾向、不正之風不能做堅決斗爭,存在好人主義思想,有時工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,助長了松散風氣;不善于運用批評與自我批評、談心談話、民主生活會的武器發(fā)現(xiàn)問題,沒有經(jīng)常在嚴肅的黨內政治生活中鍛煉黨性、堅定理想信念。求真務實意識不強。滿足于工作表面上不出問題,對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,放松了對增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求;對基層和群眾工作的經(jīng)驗缺乏及時的總結提煉,對群眾提出的個別問題缺乏有效的解決辦法,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不高。
紀律觀念不強。在嚴格執(zhí)行紀律方面,自覺主動性還不夠,認為作為領導干部,只需要管好身邊人身邊事就行了,對把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的認識還不夠深刻,各種監(jiān)督主體的監(jiān)督作用,特別是黨內監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。制度執(zhí)行力不強。個別班子成員自我約束有所松懈,示范帶頭標準跟不上新時代要求,對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿、放松了標準,對各項工作紀律和制度的落實情況缺乏硬性的督促檢查,在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟的問題,導致有些干部自我約束不力,不能自覺遵守各項規(guī)章制度。
針對查擺出來的問題,班子深入整改,力爭抓好不作為不擔當問題專項治理,以作風建設新成效不斷推動各項工作再上新臺階。
增強政治定力。深入學習***新時代中國特色社會主義思想,系統(tǒng)學習新修訂黨章,學習總書記關于治理不作為不擔當問題的講話精神,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做政治上的清醒人明白人。強化理論武裝。堅持黨總支學習制度,每年集中學習不少于12次,堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與交流研討相結合,以領導帶頭學,促進干部廣泛學。積極探索理論學習新途徑,堅持學用結合、學以致用,將學習成果轉化為改變工作作風、努力擔當作為的強大動力。嚴格黨內生活。進一步完善黨內政治生活制度,實事求是開展經(jīng)常性批評和自我批評,在相互溝通中化解分歧、凝聚共識,不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。將不作為不擔當專項治理作為基層黨建工作的重要內容,經(jīng)常性通過講黨課、組織培訓等形式宣教正面案例、剖析負面案例,班子成員經(jīng)常性與干部談心交流,及時掌握思想動態(tài),增進信任團結,激勵擔當作為。
加強組織領導。堅持領導帶頭、以上率下,強化對專項治理的重視程度,定期召開工作會議聽取情況匯報,了解苗頭傾向,將問題化解在萌芽階段。及時傳達學習上級對專項治理工作的部署要求,切實增強對待專項治理的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性,引領和帶動全體干部持續(xù)轉作風。認真梳理辦公室內部專項治理情況,形成問題清單和臺賬,一項一項抓落實,督促黨員干部自覺轉變作風。加強自查自糾。開展集中檢查、明察暗訪,結合主責主業(yè)查找不作為不擔當?shù)湫蛦栴},強化自我革命的決心。規(guī)范每月統(tǒng)計報表填報,嚴格審核、認真復核,堅決糾正填報過程中的形式主義問題,避免“零報告”、空對空,確保問題整改抓出成效。加強監(jiān)督問責,用好黨內監(jiān)督“法寶”,善用“四種形態(tài)”,做到精準問責,對辦公室內部存在的干部精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等問題來一次集中治理。
全力落實改革任務。加快兩區(qū)合并后人員融合,充分發(fā)揮干部特長和能力,把合適的人安排到合適的崗位,做到“人崗貼合”、效能最優(yōu)。做好社會管理職能與泰達街的配合,形成協(xié)同促進、優(yōu)勢互補的工作機制,始終保持奮發(fā)進取的泰達精神,用足用活政策和機遇,結合實際創(chuàng)造性地開展工作。全力做好群眾工作。主動靠前、善于創(chuàng)新,緊扣群眾感覺不幸福、不快樂、不滿意的問題,把各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始、控制在當?shù)亍⒔鉀Q在基層,真正做到群眾滿意的快辦,群眾不理解的緩辦,群眾反對的不辦,從源頭上解決群眾困難。開展更加豐富多彩的群眾文體活動,推進“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動,以“服務群眾零距離,群眾事務我辦理”為服務理念,構建黨員“零距離”服務群眾工作體系,密切黨群干群關系。全力抓好企業(yè)服務。深入落實“雙萬雙服促發(fā)展”活動,定期組織召開對口幫扶企業(yè)座談會,傾聽企業(yè)家心聲,暢通政企溝通渠道,解決實際問題。強化班子成員定期走訪聯(lián)絡企業(yè)機制,以“牽住牛鼻子,種好責任田”的責任感,推動企業(yè)反映的熱點難點問題解決到位。
深入抓好政治建設。組織班子深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等文件精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“四個意識”“四個自信”“四個服從”教育,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,切實增強高質量開好民主生活會的政治自覺、思想自覺和行動自覺。對干部嚴管厚愛。結合開發(fā)區(qū)干部人事制度改革,樹立正確選人用人導向,逐步打破“平均主義”和“大鍋飯”,擺脫人員身份制約,實現(xiàn)崗位科學調配,梯隊結構合理,打造一支干事創(chuàng)業(yè)激情澎湃,做人忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。完善干部考評機制,一方面建立“有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究”的工作制度,考核干部有沒有“寬肩膀”“硬肩膀”和責任心;一方面建立容錯糾錯機制,激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?,多措并舉真正實現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。全面加強紀律建設。牢記“居安思危,戒奢以儉”的古訓,堅持勤儉辦一切事情,公務活動、后勤保障等工作中,嚴格執(zhí)行標準,不搞鋪張浪費,力求把每一分錢用到刀刃上。班子成員要主動凈化“社交圈”“朋友圈”“關系圈”,既要管好自己,又要管好家屬子女,不取不義之財,不受無功之祿,不去不凈之地,不交不正之友,堅守底線,不踩紅線,展現(xiàn)擔當作為、務實清廉的良好形象。
以上是班子的對照檢查。
村級巡察工作方案篇二
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導向,扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領導牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結,及時解決。
(一)準備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關影像資料存檔。
責任領導:王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:20xx年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
村級巡察工作方案篇三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,并設立巡察整改辦公室(設在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務,明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務的第一責任人,各分管領導為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領導請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導和科學管理相結合,進一步健全完善相關制度,形成科學規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學習計劃和制度及2017年機關干部學習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設納入重點學習容,同時,利用集中學習日的機會,及時傳達學習上級有關文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調度制度。
二是根據(jù)分工調整了南極鄉(xiāng)領導班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設,制定下發(fā)《關于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質能力建設,積極推薦參加上級組織的各類學習培訓,堅持紀委班子每月集中學習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領導班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關工作紀律要求,加強黨委、政府領導班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領導作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務,納入農村基層黨組織建設年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調,并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關人員清退了相關費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關作風建設要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務接待相關規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結算。
二是實行“一支筆”審批和財務公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關管理制度》《南極鄉(xiāng)財務管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關不嚴。
經(jīng)調查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領村民建設或改造村技術含量不高的零星基礎實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農經(jīng)站對村級財務管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務監(jiān)督委員會形同虛設。
一是于3月21日對村務監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務再培訓。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結果與務工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領導,落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領導核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設、轉變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設,規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導到每一位黨員。定期更新黨務、政務公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉變思想,樹立求真務實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結合“兩學一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉變,切實提高服務質量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
村級巡察工作方案篇四
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案的通知》文件,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx—20xx年),高質量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農村基層黨組織建設。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導領辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任,切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進農業(yè)強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設“回頭看”,提高黨支部領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農經(jīng)站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設,通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結構,發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進農村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調,民政、農綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開;村級財務每三年審計一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財務審計和檢查結果適時公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監(jiān)督,適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動打造農村普法陣地,增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量,開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮(zhèn)村綜治中心建設為抓手,構建“網(wǎng)格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農村集體資產(chǎn)、扶貧惠農資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務,加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設,全面排查整治各類安全隱患。
(三)推進農村鄉(xiāng)風文明建設。
10、加強文化引領。加強農村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設,推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心,引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社(省級)、縣天子峰家庭農場(市級)、省萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級)等三家龍頭企業(yè),萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農家樂等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場,常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作,在農副產(chǎn)品加工等領域有較強的實力,公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道,挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值,探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起,村應堅持從經(jīng)濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經(jīng)營民宿、服務管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟,年收入逐年穩(wěn)步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,落實各項惠企政策,建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢,支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接,進行勞務輸出,帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
(五)提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農服務中心,要加強管理服務,整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳,實現(xiàn)便民服務一站式辦理。充實農村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督,推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網(wǎng)和系統(tǒng)軟件,構建線上線下結合,“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內容的村民“皖事通”服務體系,建立村便民服務中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫,實施便民服務代理,打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務,減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向,找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導,重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農村環(huán)境。村持續(xù)加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設小型供水點5個,現(xiàn)已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村,實施環(huán)境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎,是鄉(xiāng)村振興的關鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動,動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經(jīng)濟企業(yè),擔任村級發(fā)展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。
(一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構,制定方案,分解任務,列出清單,召開動員會議。相關牽頭責任單位根據(jù)試點內容并堅持問題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務,落實各項工作。
(二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統(tǒng)一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。
(三)總結階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估,梳理總結我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農村的執(zhí)政基礎更加鞏固,農村社會更加和諧穩(wěn)定,農村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農村綜合改革更加深入有效,鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導,高質量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作,為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
(一)強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統(tǒng)一領導下,成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設工作領導小組,鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務副組長,相關領導為副組長,涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)農綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調度協(xié)。
調,日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮(zhèn)直單位應結合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設,根據(jù)試點成效及年度考核評價結果,開展“以獎代補”,建立健全督查調度機制。從20xx年起,將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內容,由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。
村級巡察工作方案篇五
根據(jù)市紀委、市委組織部《關于認真做好20xx年度縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(xx組字〔2020〕x號)文件精神和市委巡察反饋問題整改工作要求,結合我局實際,就開好局領導班子民主生活會制定如下方案:
一、會議主題。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的--精神,圍繞貫徹落實黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念,強化黨風廉政建設,貫徹落實新時代黨的組織路線,從嚴從實管黨治黨等方面要求,聚焦市委第一巡察組巡察反饋問題和巡察整改工作要求,認真對照檢查,深入剖析問題根源,談認識、談問題、講原因、列措施,進一步使增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”成為每個班子成員的思想自覺和行動自覺,推動巡察整改任務落地見效。
二、民主生活會召開時間。
三、方法和步驟。
本次民主生活會,重點做好6個步驟工作。
1.認真組織學習研討。
深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的--精神,研讀《習近平談治國理政》第三卷,學習習近平總書記在黨的--、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話,學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,深刻領會以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,科學把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進“四個偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖,強化憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做好思想準備和工作準備。認真學習黨章和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。認真學習中央、省委、市委關于巡察工作的指示精神,省委十四屆十一次、十二次全會精神和市委四屆十次會議精神。局領導班子成員采取個人自學、集體研討等方式,讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫,推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。學習時間3天,其中集中學習時間不少于半天。
完成時間:x月x日前。
2.廣泛征求意見。
在召開民主生活會前,要采取適當方式主動征求市委各部門、市直各單位對局領導班子及其成員的意見和建議,要征求黨員、干部群眾以及下級黨組織的意見建議。黨組主要負責人和領導干部要結合所負責(分管)的工作,深入基層和廣大xx聽取意見和建議,查找工作中的問題和不足。要認真學習研究市委第一巡察組巡察反饋的問題,對存在的問題和征求到的意見和建議,要認真梳理,原汁原味反饋給局領導班子及領導干部本人。
黨組主要負責同志要帶頭開展談心談話,班子成員相互之間、與分管單位負責同志、與本人組織關系所在黨支部成員或黨員代表必談,溝通思想、聽取意見,指出不足、提出建議,并接受黨員、干部約談。談心談話應堅持一對一、面對面,既談工作問題也談思想問題,既談自身差距也提醒對方不足。每位領導干部至少要向其他領導干部提出1條有內容、有質量的批評意見。
完成時間:1月20日前。
3.深入查擺問題。
領導班子和黨員領導干部要緊扣主題,對照習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照初心使命,對照市委第一巡察組巡察反饋的問題,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,重點從以下五個方面進行對照檢查。
一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
三是履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿眨ψズ妹撠毠缘裙ぷ?。
四是學習貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會精神,對照“十四五”經(jīng)濟發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項。
五是落實全面從嚴治黨責任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義和官僚主義。
根據(jù)《中共xx市委關于圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動的實施意見》(xx字〔2020〕x號)黨組領導班子成員應對照“好人主義”的主要表現(xiàn)及危害進行對照檢查。結合市委巡察組反饋意見,黨組領導班子成員要結合個人突出問題進行對照檢查。黨組領導班子成員還應當把意識形態(tài)工作作為民主生活會的重要內容,對落實意識形態(tài)工作責任制情況進行對照檢查。
完成時間:x月x日前。
4.深刻進行黨性分析。
黨員領導干部要緊密結合個人思想、學習和工作實際,逐個對照、逐條查找、逐項梳理,找準查實存在的突出問題,深入進行黨性分析,深刻挖掘問題根源,有針對性地制定整改措施。在此基礎上,認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料,并對班子成員個人發(fā)言提綱審閱把關。個人發(fā)言提綱要自己動手撰寫,本著對黨忠誠、對事業(yè)負責的態(tài)度認真修改,直奔主題、直面問題,從具體人具體事入手,切實查擺個人責任,深刻剖析思想、政治、組織、作風、紀律上存在的問題。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬,甚至從網(wǎng)上下載、購買相關材料等行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
完成時間:x月x日前。
5.嚴肅開展批評和自我批評。
要遵循“團結-批評-團結”方針,以刀刃向內的自我革命精神,充分運用批評和自我批評武器,開展積極健康的思想斗爭,增強領導班子和黨員領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。自我批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕防,防止以講道理代替擺問題,以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。相互批評要真點問題、點真問題,既指出差距不足,又提出改進意見,防止以工作希望代替批評意見。主要負責同志要明確提出要求,帶頭開展批評和自我批評,班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。
會上,領導班子成員要對本年度個人有關重大事項如實報告,對群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題要逐項說明清楚、談透徹,受到問責的要作出深刻檢查。
完成時間:x月x日前。
6.持續(xù)用力抓好問題整改。
民主生活會上,黨組要通報2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實情況。會后,領導班子和黨員領導干部要針對會上開展批評和自我批評情況,進一步明確整改方向,完善整改措施,防止說歸說、做歸做。要統(tǒng)籌推進整改工作,堅持把本次生活會的問題整改與“不忘初心,牢記使命”專題民主生活會尚未完成的問題整改貫通起來,與市委第一巡察組反饋問題整改貫通起來,一體提出整改方案,持續(xù)用力推動新老問題一起改、改到位。要堅持“當下改”與“長久立”相結合,既“治已病”又“防未病”,健全制度機制,補齊短板弱項。要堅持開門整改,整改情況要通過適當方式在一定范圍內向黨員、群眾公開。
完成時間:3月初。
四、有關要求。
(一)強化擔當,切實提高政治站位。站在講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度,深刻認識此次民主生活會的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋組問題整改工作的安排部署上來,對市委第一巡察組反饋問題及意見建議照單全收,強化領導、全員參與,不折不扣地落實好各項整改任務。
(二)細化措施,狠抓問題整改落實。堅持解決老問題和整改新問題相結合的方式,制定整改方案,特別針對局黨組領導班子和班子成員主動認領問題要建立整改臺賬,細化整改措施、目標和完成時限,做到即知即改、立行立改、全面整改,實現(xiàn)一體整改、深度整改、徹底整改,推動巡察整改和xx工作兩促進、兩不誤。屆時,整改情況將在一定范圍內予以公開。
(三)注重結合,全面轉化整改成果。以此次巡察整改為契機,把巡察整改成果與加強黨的建設、黨風廉政建設、xx工作有機結合,切實增強巡察整改成果運用和轉化。
根據(jù)要求,本次民主生活會活動方案于會前10天報市紀委、組織部,會后,按規(guī)定在適當范圍內通報并報告有關情況。黨組領導班子和黨員領導干部個人整改清單,要在會后15日內報上級黨組織。
村級巡察工作方案篇六
20xx年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強領導班子和干部隊伍建設,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風規(guī)范務實。
全縣集中整改活動時間為20xx年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時間,分三個階段進行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領導小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領導小組。
(一)黨風廉政建設方面。
1.工程領域問題較多,招投標環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。
(1)存在問題:執(zhí)行招投標法規(guī)制度不嚴,規(guī)避招標、違規(guī)評標、標后改標現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:
一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標,堅決糾正違規(guī)招標和限額以上工程不招標現(xiàn)象。
二是全面自查自糾。對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關資料進行重新核查,重點檢查違規(guī)招標、評標,出借資質進行掛靠,圍標、串標,標后改標,中標后合同簽訂改變招標文件內容等違法違紀現(xiàn)象;規(guī)范招標代理機構選擇和管理,規(guī)范投標人資質要求,規(guī)范資格審查。在調查核實的基礎上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標活動;對涉及的干部違法違紀行為,予以嚴肅處理。
三是加強標后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機制,政府工程建設管理向標后延伸,嚴格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉包、分包行為的處罰力度,促進中標單位誠信履約,規(guī)范建設市場秩序。
四是加強制度建設。結合我縣實際,研究出臺《關于進一步規(guī)范全縣政府性投資建設工程項目招標、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設工程項目交易平臺,加強招投標信息公開,加強招投標工程款支付管理,強化行政監(jiān)督和誠信體系建設等,對政府性投資建設工程項目的招標、施工全過程進行監(jiān)督管理。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(2)存在問題:公開招標比例過低,不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施:
一是嚴格招標方式。認真學習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關法律法規(guī),強化依法依規(guī)招標意識,達到招標規(guī)模標準的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標,確保公開招標比例不低于80%。
二是認真開展自查。對20xx年以來的招標采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標項目,從項目招標方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴禁以時間緊、任務重或工程情況特殊為由規(guī)避招標。
三是著力建章立制。結合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴格規(guī)制。
牽頭縣領導:***、***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(3)存在問題:有關領導干部插手干預工程建設的反映較多。
整改措施:
一是加大工程建設領域違法違紀案件查辦力度。
(1)強化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴查辦領導干部違規(guī)插手干預工程建設領域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領導干部和工程建設領域從業(yè)人員的警示教育。
二是加強工程監(jiān)管制度建設。研究出臺《關于防止領導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設的暫行規(guī)定》,從領導干部、建設工程的具體范圍,插手干預的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴格規(guī)范明確。
牽頭縣領導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣招采購管理中心。
2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:
一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進行核定,報縣紀委、縣農委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔,其中村“兩委”主要負責人承擔60%。
二是健全完善相關制度。認真落實好《關于加強村級財務管理的若干規(guī)定》、《關于村干部改進作風廉潔履職有關規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導意見》等文件規(guī)定,嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。
三是強化跟蹤檢查。由縣紀委牽頭,縣農委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀委牽頭,縣農委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
牽頭縣領導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣農委、各鎮(zhèn)。
(2)存在問題:村級財務管理不規(guī)范。
整改措施:
一是嚴格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農委確定;村級報賬員調整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓班,加大業(yè)務指導,重點培訓會計記賬業(yè)務、票據(jù)審核等專業(yè)知識。
二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟規(guī)模和工程項目建設情況,分類設定備用金限額。對1000元以上的支出,轉賬支付;當日銀行取現(xiàn)或轉賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領取大額備用金集中報銷。
三是加強村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進行公開競標發(fā)包,鎮(zhèn)招標辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進行公開招標或公開競標。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。
四是加強工程項目經(jīng)費管理。嚴禁利用“一事一議”等涉農項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關人員責任。嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設。
五是加強村(居)干部報酬管理。嚴禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
六是加大村級財務審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務進行全面審計,審計結果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農委、審計等相關部門每年對各鎮(zhèn)村級財務抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農委牽頭、組織財務互審。20xx年,擬開展兩次村級財務互審,重點查看20xx年度以來財務收支、工程建設、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。
七是強化責任追究??h相關部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關負責人的責任。進一步明確各鎮(zhèn)農經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責任,對把關不嚴,串通做假的嚴肅處理。
八是扎實開展陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務在陽光下運行。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣農委、縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)。
(3)存在問題:村級建設工程管理不嚴格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標采購權限,除單項采購10萬元以下的建設工程、5萬元以下非通用類貨物及服務類項目經(jīng)批準同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣招投標采購中心。
配合單位:各鎮(zhèn)。
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度,一周一調度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理。結合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領導:***。
責任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委。
3.職務犯罪案件自首情節(jié)認定過寬。
整改措施:
一是堅決嚴肅查處職務犯罪,嚴格職務犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機關、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據(jù)。
二是嚴肅查處辦人情案、關系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴,提高司法公信力。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業(yè)貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患。
整改措施:
一是規(guī)范擔保,防范擔保風險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔保,已經(jīng)擔保的到期后不再繼續(xù)擔保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔保公司,承接原來由建投公司擔負的為企業(yè)擔保功能,將到期續(xù)貸擔保的企業(yè)陸續(xù)轉交中小擔保公司擔保??h中小企業(yè)擔保公司,嚴格履行企業(yè)法人職責,按規(guī)范進行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續(xù)擔保的企業(yè),加強擔保前調查,了解產(chǎn)品、技術、上下游客戶、資產(chǎn)負債、反擔保措施等情況。一方面追加反擔保措施,反擔保手續(xù)前置,先期落實反擔保,后辦理擔保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔保額度。
(4)擔保后全程跟蹤回訪,對已擔保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。如發(fā)生擔保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質資產(chǎn)進行重組,恢復生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機構合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔保業(yè)務的,嚴格按照擔保程序,并報縣國資委會議研究同意。細化建投公司內部擔保工作業(yè)務流程,分工明確,責任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔保之機,收取好處,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風”方面。
1.部分項目決策不科學。
整改措施:
一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機制。認真貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行政府權力清單制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。
(1)落實工作責任制。強化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責任單位認真貫徹落實工程建設項目基本建設程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設計等工作,規(guī)范項目建設行為,完善項目各項審批程序。
(2)加大對責任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質量、安全、進度和資金使用等情況,及時協(xié)調解決存在的困難和問題。
牽頭縣領導:***、***、***。
責任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦。
配合單位:縣建委。
2.文件、會議精簡不夠。
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴格壓縮會議。嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負責同志批準。對主題相近、內容相關的會議一律合并召開,并倡導召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進會風。
二是精簡文件簡報。從嚴控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關規(guī)定不夠嚴格。
整改措施:
一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》,進一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規(guī)則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。考察組綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。認真貫徹實施中央《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領導職務設置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務前,堅持調整干部前,工作方案報市委組織部審核。
三是對違規(guī)提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領導干部職務方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務員調任條件的,調任公務員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。
四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內,不得在企業(yè)領取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
2.領導干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題。
整改措施:
一是規(guī)范非領導職務名稱。根據(jù)《公務員法》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》等有關規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務員非領導職務名稱進行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強從領導崗位退下來的干部管理。出臺《關于加強對“改非”干部管理的有關規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負責或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務,不得從事與原職務相關的營利活動等。
三是規(guī)范黨政干部在社團和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關于從嚴控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領導職務暫行辦法》,從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領導職務。對確因工作需要兼任社會組織領導職務的,應與本職業(yè)務或曾經(jīng)從事的工作密切相關,同時必須按干部管理權限審批。對全縣機關事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進行梳理,進一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。四是加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理。完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領導干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認真調查核實,對涉嫌違紀的,及時轉交紀檢監(jiān)察部門調查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
3.一些領導干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關事項。
整改措施:要求所有領導干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關事項報告中房產(chǎn)情況進行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關單位對科級領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況進行抽查核實。對未如實報告?zhèn)€人有關事項的,視情依照有關規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
(四)落實主體責任和監(jiān)督責任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風廉政建設不夠有力。
整改措施:
一是強化主體責任。研究出臺我縣《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,全面落實主體責任,切實負起黨風廉政建設和反腐敗工作的全面責任、直接責任、首要責任,真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議、各級黨風廉政建設責任制工作領導小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領導參加縣紀委全委會(擴大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負責人必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領域內的黨風廉政建設工作。
二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況,各單位紀委(紀檢組、紀工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀委書面報告落實監(jiān)督責任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉,同時抄送縣紀委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結有黨風廉政建設工作內容。黨委(黨組、黨工委)領導班子成員結合年終責任制考核,撰寫述責述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領導小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。
三是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容,把黨委(黨組)支持紀檢組織落實“三轉”情況納入考核范圍,使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。嚴格實行黨風廉政建設“一票否決”,增加黨風廉政建設的考核權重,在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。檢查考核結果在一定范圍內通報,并作為對領導班子總體評價和領導干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領導:***、***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀檢監(jiān)察機關落實監(jiān)督責任不夠到位。
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:
一是加強辦案隊伍建設。擬增加一個紀檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機關執(zhí)紀辦案人員比重。指導調整各鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設,加強業(yè)務指導培訓。
二是調整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀委加大辦案數(shù)、縣直單位紀檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關梳理黨員干部違紀違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處工程建設、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院。
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關科級干部違反黨紀(政紀)處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。今后將嚴格執(zhí)行黨紀政紀及干部選任有關規(guī)定,嚴格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部。
(3)存在問題:辦案協(xié)作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調小組工作規(guī)則》,出臺《關于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責,相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。審計機關研究出臺《蕪湖縣審計局關于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度??h法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內報送紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局。
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題。
整改措施:明確縣委、縣政府負責同志具體負責,成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強房地產(chǎn)市場調控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農民工權益。
三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領導:***責任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施:
一是擬成立由縣政府分管領導牽頭負責,各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關職能部門參加的預防和打擊非法集資經(jīng)濟犯罪活動的協(xié)調領導小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風險意識,增強辨別能力。
三是積極開展預防工作,在房地產(chǎn)等重點領域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴從快懲治犯罪,增強打擊效果。
五是通過搜查、凍結、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣公安局、縣金融辦。
1.加強領導,強化責任。整改工作在縣委常委會領導下進行,縣委成立整改工作領導小組,縣委、縣政府主要負責同志任組長??h委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領導小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領導小組辦公室負責協(xié)調推進通報進度??h督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領導干部作風轉變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
村級巡察工作方案篇七
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設工作,黨課內容卻是安排村內具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關會議記錄.
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
村級巡察工作方案篇八
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設工作,黨課內容卻是安排村內具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關會議記錄.
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
20-年8月8日至8月11日,區(qū)委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據(jù)巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執(zhí)紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規(guī)范要求,規(guī)范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監(jiān)管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)黨的領導方面存在的問題。
主要表現(xiàn):黨組織領導核心作用有待進一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數(shù)配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養(yǎng),邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:xxxxxx。
完成時限:20-年1月。
(二)黨的建設方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨內組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如201年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。20-年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如20-年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規(guī)范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:xxx。
完成時限:20-年1月。
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級財務制度執(zhí)行不夠嚴謹,款項支出不夠規(guī)范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金??顚S帽O(jiān)管不到位,存在廉政風險。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責任不到位,村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內容很少,村監(jiān)會成員對小微權力規(guī)范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮(zhèn)紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財務人員的業(yè)務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用,全面落實“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責任人:xxx。
完成時限:20-年1月。
(四)村財務管理方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.大額支出轉賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如20-年多張發(fā)票,收據(jù)“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大-;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字-;拆房補償款未附協(xié)議-;村官補助無會議紀要等。
整改措施:加強對小微權力規(guī)范運行流程圖的學習,按照《xx區(qū)農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》規(guī)定,進一步規(guī)范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據(jù)審核,嚴控大額現(xiàn)金支付。
張家塄村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。成立張家塄村巡察整改落實工作領導小組,聯(lián)系領導高永祺任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統(tǒng)一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為張家塄村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
(四)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風,提高黨建科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
(一)對黨的思想政治建設重視不夠。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(2)駐村干部、村干部對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。
整改措施:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和習近平總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎,增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現(xiàn)更好為民服務的宗旨。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(二)黨的組織建設不夠有力,黨內生活不嚴肅。
(1)張家塄村黨支部2019年度僅開展主題教育4次,第一、二、四黨小組2019年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在2019年4月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)上墻表運轉在第二季度,無黨員先鋒指數(shù)考評卡,會議記錄中無支部考評內容。
整改措施:提高思想認識,嚴肅黨內政治生活。按照《農村黨支部建設標準化手冊》等文件規(guī)定,嚴格落實“三會一課”制度、“主題黨日”等黨內政治生活,并列入支部黨建工作重點責任清單,黨支部書記為黨建活動組織第一責任人監(jiān)督制度落實到位。對涉及群眾利益等重大事項嚴格落實“四議兩公開”進行民主決策,增強工作透明度。不斷加強黨務知識的學習,結合本村的實際按制度要求組織開展各類會議,并引導指導規(guī)范記錄各類會議記錄。隨時跟進落實黨員先鋒指數(shù)評定制度,完善黨員先鋒指數(shù)考評卡。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(2)張家塄村1名村委會委員參加隴西縣村干部公開招考,考錄為其他村村文書后,至巡察時一直空缺。
整改措施:經(jīng)請示上級民政部門,其條件符合擔任我村村委委員一職,我村不存在空缺村委委員的問題。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(三)農村房屋等級鑒定不夠準確。
孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現(xiàn)有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結構房屋,鑒定為a級。
整改措施:孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現(xiàn)有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結構房屋。經(jīng)住建部門重新鑒定,該戶3間土坯房與1間磚木機構房均為安全住房,重新鑒定為b級。
責任領導:張xx。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(四)執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實不到位。
張家塄村孟家莊、付家門近百戶農戶因承擔自來水入戶費用過高而至今未接通自來水。飲用未經(jīng)過縣疾控中心水質檢測的機井供水,飲水農戶對飲用水質不滿意。
整改措施:經(jīng)鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)農業(yè)辦積極對接隴西縣潤通公司,村委會積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農戶飲用水的水質,張家塄村抓緊統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社干部力量,積極動員農戶加快自來水入戶進度,確保農戶飲用水品質達標,解決水質差的問題。整改工程已于2020年3月10日開始施工,截止4月1日,已接通付家門社85戶,其余56戶正在實施,預計4月底完成接水任務,孟家莊社60戶,預計5月底整改完成。接通自來水之后,關閉機井。水務部門對自來水進行水質檢測,并按照水務部門的收費標準進行收繳水費。
責任領導:張xx。
整改責任人:傅x楊xx。
整改時限:2020年5月底完成。
張家塄村認真貫徹落實市委巡察工作要求,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,不折不扣堅決持執(zhí)行,為我村的發(fā)展提供政治保障。
(一)持續(xù)發(fā)力促整改。村支委會繼續(xù)堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增加整改意識,緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對還未整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號,促進問題解決,對需要長期堅持的,明確責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保實效。
(二)健全機制促長效。在抓好整改的同時,更加注重治本、注重預防,建立健全各項規(guī)章制度,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)強化督查促落實。牢固樹立“四個意識”,強化村“兩委”干部的日常教育監(jiān)督管理,進一步嚴明紀律,在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。
按照x年x月份市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,x村黨組高度重視反饋問題,立即召開專項整改會議,成立專項整改小組,明確反饋問題,深入查擺剖析,明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作任務的具體化、責任化、制度化,現(xiàn)制定整改方案如下:
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作。x村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。成立x村巡察整改落實工作領導小組,聯(lián)系領導x任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統(tǒng)一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風,提高黨建科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
(四)加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為x村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作。(一)對黨的思想政治建設重視不夠。(x)駐村干部、村干部對新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。整改措施:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎,增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現(xiàn)更好為民服務的宗旨。
責任領導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持。
(x)x村“x,x”主題教育專題組織生活會議程簡單,對支部班子成員批評意見未記寫,指導組人員未作點評;“x,x”主題教育專題學習研討沒有發(fā)言提綱,研討流于形式,個別黨員“x,x”主題教育心得體會網(wǎng)上下載、照抄照搬、不符合自身工作實際。
整改措施:一是加強理論學習,提升工作能力。村黨支部要加強對新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的最新理論、最新會議精神的學習。嚴格按照會議議程開展專題組織生活會并開展深入、有效的研討。二是建立長效機制,今后村黨支部對支部黨員理論學習心得體會、發(fā)言材料加強審核。三是端正態(tài)度、主動改正反思。支部書記、包村領導及黨支部成員,主動端正態(tài)度,進行自我反思、自我批評,對自己工作存在的問題進行深刻自我剖析,支部書記王琦、包村領導x已經(jīng)誠懇認識到了自己錯誤并根據(jù)自身的工作實際重新補寫了黨課講稿。
責任領導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持。
(二)黨的組織建設不夠有力,黨內生活不嚴肅。(x)x村黨支部x年度僅開展主題教育活動x次,第一、二、四黨小組x年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在x年x月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)上墻表運轉在第二季度,無黨員先鋒指數(shù)考評卡,會議記錄中無支部考評內容。
(三)執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實不到位。x村x、x近百戶農戶因承擔自來水入戶費用過高而至今未接通自來水。飲用未經(jīng)過縣疾控中心水質檢測的機井供水,飲水農戶對飲用水質不滿意。
整改措施:經(jīng)鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)農業(yè)辦積極對接x縣潤通公司,村委會積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農戶飲用水的水質,x村抓緊統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社干部力量,積極動員農戶加快自來水入戶進度,確保農戶飲用水品質達標,解決水質差的問題。整改工程已于x年x月x日開始施工,截止x月x日,已接通x社x戶,其余x戶正在實施,預計x月底完成接水任務,x社x戶,預計x月底整改完成。接通自來水之后,關閉機井。水務部門對自來水進行水質檢測,并按照水務部門的收費標準進行收繳水費。
(四)農村房屋等級鑒定不夠準確。x社x年脫貧戶x家中現(xiàn)有住房x間,其中x間為土坯房,x間為x平方磚木結構房屋,鑒定為a級。整改措施:x社x年脫貧戶x家中現(xiàn)有住房x間,其中x間為土坯房,x間為x平方磚木結構房屋。經(jīng)住建部門重新鑒定,該戶x間土坯房與x間磚木機構房均為安全住房,重新鑒定為b級。
三、建立常態(tài)長效機制,鞏固巡察整改成果。x村認真貫徹落實市委巡察工作要求,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,不折不扣堅決持執(zhí)行,為我村的發(fā)展提供政治保障。
(一)持續(xù)發(fā)力促整改。村支委會繼續(xù)堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增加整改意識,緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對還未整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號,促進問題解決,對需要長期堅持的,明確責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保實效。
(二)強化督查促落實。牢固樹立“四個意識”,強化村“兩委”干部的日常教育監(jiān)督管理,進一步嚴明紀律,在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。
(三)健全機制促長效。在抓好整改的同時,更加注重治本、注重預防,建立健全各項規(guī)章制度,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導向,扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領導牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結,及時解決。
(一)準備階段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關影像資料存檔。
責任領導:王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:2018年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
為深入貫徹落實xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭落實中央巡視組反饋意見整改動員暨省委巡視反饋意見整改推進會精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實落細落地,根據(jù)區(qū)紀委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》,切實抓好xx局整改落實工作,現(xiàn)制定方案如下:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實工作高質量完成。
(二)工作目標。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監(jiān)督,實現(xiàn)整改落實工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設的重要內容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是黨建質量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監(jiān)察機關黨組織建設好,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設高質量推動xx工作高質量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實工作領導組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領導組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結報告等相關文稿;督促相關科室落實整改措施,制定和完善相關制度,匯總相關工作資料;負責與區(qū)紀委監(jiān)察委及相關部室的溝通和匯報等工作。
(一)加強領導,狠抓責任落實。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務,完善制度機制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結合,形成相互助力的良好局面。
要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與學習十九大精神相結合,與“三會一課”相結合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態(tài)化相結合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)相結合,以巡視整改落實工作的高質量推動xx工作高質量持續(xù)發(fā)展。
(一)對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強化監(jiān)督機制,要求黨員干部尤其是領導干部及時報告“圈子”和思想動態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(三)對違反中央八項規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內開展違反中央八項規(guī)定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監(jiān)督機制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時進行通報,情節(jié)嚴重的將移交紀委監(jiān)察部門嚴肅處理。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲。
整改措施:一是進一步健全財務管理的規(guī)章制度,結合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規(guī)定約束范圍內規(guī)范進行,確保公款??顚S?;三是切實加強黨風廉政建設,加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設,提高拒腐防變的意識和能力。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫(yī)藥費用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強財務監(jiān)管制度的同時,加強對領導干部的監(jiān)督,形成用制度管權、管事、管人的有效機制對發(fā)現(xiàn)的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當黑惡勢力保護傘。
整改措施:一是強化業(yè)務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關線索報送區(qū)掃黑辦依法調查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優(yōu)勢轉化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設,開展學習型、服務型、廉潔型機關建設。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認識、端正態(tài)度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
村級巡察工作方案篇九
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20**年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,并設立巡察整改辦公室(設在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務,明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務的第一責任人,各分管領導為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領導請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導和科學管理相結合,進一步健全完善相關制度,形成科學規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學習計劃和制度及2017年機關干部學習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設納入重點學習容,同時,利用集中學習日的機會,及時傳達學習上級有關文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調度制度。
二是根據(jù)分工調整了南極鄉(xiāng)領導班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設,制定下發(fā)《關于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質能力建設,積極推薦參加上級組織的各類學習培訓,堅持紀委班子每月集中學習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領導班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關工作紀律要求,加強黨委、政府領導班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領導作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務,納入農村基層黨組織建設年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調,并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關人員清退了相關費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關作風建設要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務接待相關規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結算。
二是實行“一支筆”審批和財務公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關管理制度》《南極鄉(xiāng)財務管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關不嚴。
經(jīng)調查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領村民建設或改造村技術含量不高的零星基礎實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農經(jīng)站對村級財務管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務監(jiān)督委員會形同虛設。
一是于3月21日對村務監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務再培訓。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結果與務工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領導,落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領導核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設、轉變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設,規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導到每一位黨員。定期更新黨務、政務公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉變思想,樹立求真務實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結合“兩學一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉變,切實提高服務質量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
村級巡察工作方案篇十
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設工作,黨課內容卻是安排村內具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關會議記錄.
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
村級巡察工作方案篇十一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實工作高質量完成。
(二)工作目標。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監(jiān)督,實現(xiàn)整改落實工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設的重要內容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是黨建質量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監(jiān)察機關黨組織建設好,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設高質量推動xx工作高質量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實工作領導組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領導組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結報告等相關文稿;督促相關科室落實整改措施,制定和完善相關制度,匯總相關工作資料;負責與區(qū)紀委監(jiān)察委及相關部室的溝通和匯報等工作。
(一)加強領導,狠抓責任落實。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務,完善制度機制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結合,形成相互助力的良好局面。
要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與學習十九大精神相結合,與“三會一課”相結合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態(tài)化相結合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)相結合,以巡視整改落實工作的高質量推動xx工作高質量持續(xù)發(fā)展。
(一)對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強化監(jiān)督機制,要求黨員干部尤其是領導干部及時報告“圈子”和思想動態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(三)對違反中央八項規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內開展違反中央八項規(guī)定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監(jiān)督機制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時進行通報,情節(jié)嚴重的將移交紀委監(jiān)察部門嚴肅處理。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲。
整改措施:一是進一步健全財務管理的規(guī)章制度,結合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規(guī)定約束范圍內規(guī)范進行,確保公款??顚S茫蝗乔袑嵓訌婞h風廉政建設,加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設,提高拒腐防變的意識和能力。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫(yī)藥費用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強財務監(jiān)管制度的同時,加強對領導干部的監(jiān)督,形成用制度管權、管事、管人的有效機制對發(fā)現(xiàn)的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當黑惡勢力保護傘。
整改措施:一是強化業(yè)務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關線索報送區(qū)掃黑辦依法調查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優(yōu)勢轉化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設,開展學習型、服務型、廉潔型機關建設。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認識、端正態(tài)度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
村級巡察工作方案篇十二
7月25日,市紀委市監(jiān)委召開巡視整改推進會以后,駐市xxx紀檢監(jiān)察組高度重視,及時研究部署,緊緊圍繞“遵守黨的紀律和規(guī)矩方面差距較大的問題,全面從嚴治黨監(jiān)督責任落實還存在差距的問題,公款吃喝依然嚴重的問題”等八個方面問題,一方面迅速向被監(jiān)督單位傳達,督促對標落實;另一方面針對涉及紀檢監(jiān)察組自身的問題,認真研究,整改落實?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
(一)及時傳達安排部署。
一是迅速傳達會議精神。全市巡視整改推進會以后,7月26日,駐市xxx局紀檢監(jiān)察組組織被監(jiān)督單位負責人召開專題會議,原原本本傳達了市紀委監(jiān)委關于印發(fā)《關于落實省委第六巡視組對xx市反饋意見的整改工作方案》、xx書記、xx部長關于巡視整改的重要講話精神。我組要求被監(jiān)督單位(含局屬單位)和紀檢監(jiān)察組自身都要高度重視巡視整改工作,提高政治站位,對標看齊,建章立制,精準精細抓好整改工作,確保整改任務圓滿完成。二是積極研究部署落實。會議精神傳達后,被監(jiān)督單位積極行動,xxx局于7月29日召開局黨組擴大會議研究部署巡視整改工作,xxx局于8月1日召開局黨組擴大會議研究部署巡視整改工作,統(tǒng)一了思想,強化了巡視整改認識。
被監(jiān)督單位均根據(jù)《關于落實省委第六巡視組對xx市反饋意見的整改工作方案》的要求,結合單位實際印發(fā)了整改工作方案。其中,xxx局成立了局黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、科室負責人、局屬單位負責人任成員的巡視反饋意見整改工作領導小組,明確要求各單位各部門,主動認領問題,盯住問題不放過、掃清盲區(qū)不漏過,對所有的問題都要建立整改臺帳,實施掛圖作戰(zhàn),整改一個問題對賬銷號一個問題,不留死角。xxx局也成立由局長任組長的整改工作領導小組,研究制定了落實巡視整改工作責任分工表。三是層層壓實責任。要求被監(jiān)督單位進一步壓實主體責任,在微信、qq工作群等平臺上積極宣傳巡視整改工作,確保每一名領導干部落實好“一崗雙責”,每一個局屬單位切實行動起來,每一名干部職工參與到整改中來。
(二)認真開展自查督查。
被監(jiān)督單位把落實省委第六巡視組巡視反饋意見的整改工作作為“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心,牢記使命”主題教育的重要內容,嚴格按照市委的安排部署,緊緊圍繞“遵守黨的紀律和規(guī)矩方面差距較大的問題,公款吃喝依然嚴重的問題”等問題進行自查自糾,我組也對各單位自查自糾情況進行督查,從督查情況來看,各被監(jiān)督單位均按要求如實進行了自查自糾,建立了較規(guī)范的臺賬資料,各單位認真統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)和小結材料,有力推動各項整改落到實處。同時,我組還對一些推動較慢、落實較慢的單位進行了督促提醒。
1、關于遵守黨的紀律和規(guī)矩方面差距較大的問題整改情況。
從7月10日-8月10日期間,兩個被監(jiān)督單位共組織學習培訓376人次,開展警示教育135人次,撰寫自查報告60人。一是規(guī)范黨員學習。兩家被監(jiān)督單位均對班子成員制定了《黨組理論學習中心組學習計劃》,將自學、聽課、研討、發(fā)言、小結、通報等“六個環(huán)節(jié)”寫入制度;對黨員制定了20-年理論學習計劃,細化措施辦法,認真組織黨員干部開展理論學習。其中,xxx局先后5次組織學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的思想、十九大報告以及“四準則兩條例”。二是加強思想建設。市城管局深入開展“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動,不斷加強干部職工思想建設;組織全局干部職工觀看警示教育片《迷失的初心》;嚴格落實黨組成員上黨課規(guī)定,局黨組成員xxx上了《以十九大為指引,為人民管好城市》黨課。xxx局建立晨讀制度,并在全局開展“不忘初心、牢記使命、十九大精神朗讀者”年度專題教育活動;局黨組書記、局長xxx圍繞“黨是領導一切的”,黨組成員xxx、xxx分別圍繞“嚴紀律、守規(guī)矩”、“樹立廉潔家風,帶動黨風政風”給全局干部職工上黨課;組織全局干部職工觀看《深刻理解“新時代”,大步邁進“新時代”》和廉政文化公開課視頻《大數(shù)據(jù)與治國理政》;強化全市違紀違規(guī)典型案例學習,利用晨讀組織全局干部職工學習紀委案例通報精神,牢固樹立拒腐防變的能力和意識。三是強化制度建設。兩家單位均制定出臺2018年黨建工作要點,規(guī)劃全年黨建工作,并建立了黨建工作規(guī)范實施細則,明確了工作內容、工作要求、責任人、責任部門、責任期限;制定了《黨員量化積分管理制度(試行)》,從政治合格、執(zhí)行紀律、品德合格、發(fā)揮作用合格等四個方面明確黨員量化考核標準,嚴格黨員干部管理。其中,xxx局還修改完善了《xx市xxx局公務接待制度》,對公務接待的對象、標準、陪同和報帳等環(huán)節(jié)細化措施、明確規(guī)定;修訂完善《駕駛員和車輛管理制度》,從駕駛員崗位職責、車輛管理與使用、車輛維護、保養(yǎng)和維修等方面進一步完善規(guī)范,從源頭上防止不正之風。市xx局根據(jù)《關于落實省委第六巡視組反饋意見整改方案》的安排部署,督促各科室、支隊、中心、救護隊編寫廉政風險管控崗位職責和示意圖。四是深入開展自查自糾。兩個被監(jiān)督單位對照《全市“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”專項整治工作實施方案》,通過組織生活會開展批評與自我批評、例行廉政談話、群眾反應等方式深入查找在遵紀守規(guī)意識不夠強、政治意識不強等方面存在的問題。其中,市xx局針對存在少數(shù)黨員參加支部活動的主動性、積極性不強的問題,學習不夠深入等問題,嚴格考核,并將考核情況每季度進行公示,作為黨員干部年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
2、關于全面從嚴治黨監(jiān)督責任落實存在差距的問題的整改情況。
針對該問題,駐xxx紀檢監(jiān)察組召開組務會,對前段開展工作進行自查和梳理,明確了今后工作重點、責任分工,確保監(jiān)督責任進一步壓實。我們對所辦案件進行了認真梳理,進駐以來,受理巡視組交辦件、市紀委交辦件、群眾來訪23起,其中,受理省委巡視組交辦件3件,市委巡察組交辦件1件,市紀委交辦的初核調查2起,市紀委交辦件9件,受理群眾來訪5起,函詢3起,對一名主任科員進行立案調查并給予黨內警告處分。市紀委對我組下發(fā)交辦函,將我組列入14個未辦案紀檢組之一,實際我組今年已立案一起(于今年4月15日對xxx局一名主任科員進行立案調查并給予黨內警告處分),存在問題主要是我組在與市紀委案管室工作銜接上不夠主動,沒有及時將立案決定書、審查報告、處分決定及時報告市紀委案管室,今后將認真整改,加大線索挖掘力度,發(fā)揚斗爭精神,并將情況及時向有關部門報送。
3、關于公款吃喝仍然嚴重整改情況。
經(jīng)自查督查,兩個被監(jiān)督單位及xx個局屬單位,共自查出xxx年1月至xxx年7月,公務接待違規(guī)費用xxxx元(市城管執(zhí)法局及局屬單位涉及xxxx元,市安監(jiān)局涉及xxxx元),兩個單位均已按時將違規(guī)費用進行了退繳。
4、關于公款送禮、收受紅包禮金比較突出的問題情況。
從兩個被監(jiān)督單位自查督查來看,暫未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收送紅包禮金的有關問題。
5、關于干部工作日飲酒陋習尚未根治的問題整改情況。
兩個被監(jiān)督單位組織干部職工認真學習了市委“禁酒令”文件精神,要求干部職工嚴格執(zhí)行文件規(guī)定,嚴格做到工作日期間不飲酒。通過例行廉政談話、會議強調、互相監(jiān)督、群眾反應等多種方式,堅決抵制、打擊工作日飲酒行為。從目前來看,暫未發(fā)現(xiàn)有干部工作日飲酒現(xiàn)象。
6、關于巧立名目濫發(fā)獎金補貼比較普遍的問題整改情況。
按照市委要求,對照違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利專項整治要求,重點圍繞違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼等十個方面問題深入開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)存在的問題建立臺賬,按照要求、規(guī)定的時限予以清退到位。從兩個單位自查自糾的情況來看,共清理出違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金福利共計xxx元,根據(jù)上級政策要求,已經(jīng)退繳xxx元,剩余的違規(guī)款項已經(jīng)按市紀委監(jiān)委要求建立相關臺賬作進一步處理。
7、關于扶貧領域工作工作漂浮、作風不夠實的問題。
為確保扶貧領域作風漂浮、作風不夠實問題的整改工作落到實處,兩個被監(jiān)督單位圍繞“三走遍三簽字”要求普遍落實不到位、一些扶貧隊員搞“走讀式”、“掛名式”幫扶、有的扶貧資金滯留趴帳等問題分步驟分階段開展整改治理。其中,xxx局堅持局分管領導每月走訪一次,局主要領導一季度走訪一次,其余幫扶責任人一季度一次,前往扶貧點開展幫扶工作,嚴格履行“三走遍三簽字”要求。嚴明扶貧工作隊工作紀律。對工作隊員的到崗到位情況不定期組織明查暗訪。xxx局要求扶貧工作隊隊員每天紙質簽到打卡,對擅自離崗的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
8、關于巡視移交重點信訪件辦理的問題整改情況。
兩個單位雖暫未收到巡視移交的重點信訪件,但各單位均明確了今后對巡視移交的重點信訪件要作為一項重要的政治任務來抓,及時認真辦理到位,絕不推諉應付。
(一)認識不夠到位。少數(shù)局屬單位、臨時機構對巡視整改重視還不夠,認識上還有差距,對整改存在觀望的心態(tài),推一推才動一動。
(二)存在拖沓、被動的現(xiàn)象。少數(shù)被監(jiān)督的局屬單位行動不夠主動,整改中存在疑問或問題不會主動與黨組或紀檢監(jiān)察組進行銜接,要求報送的臺賬、報表等資料不夠及時、不夠規(guī)范,一定程度上影響了總的工作進度。
(三)構建長效機制有待加強。一方面,少數(shù)單位在現(xiàn)有制度的執(zhí)行上還存在差距;另一方面,根據(jù)巡視整改的要求建章立制的力度還不夠,如廉政風險點排查及防控措施建立,各被監(jiān)督單位的進度較緩慢。
(一)加強合力推動。以監(jiān)督責任的落實推動主體責任落地落實,繼續(xù)強化被監(jiān)督單位及局屬單位思想和行動認識。與被監(jiān)督單位建立健全良好的溝通協(xié)商機制,確保每一個整改問題落地有聲,不走形式、不夠過場。對假整改、應付對待的嚴肅追責。
(二)加強重點督查。我組將繼續(xù)根據(jù)《關于落實省委第六巡視組對永州市反饋意見的整改工作方案》及《關于落實省委第六巡視組巡視永州反饋意見整改工作督查方案》的要求,對照各單位建立的整改臺賬情況,突出督查重點單位(含臨時機構)、重點問題,繼續(xù)深入開展督查,形成督查長效機制。
(二)加強建章立制。鞏固整改成果,要求各單位針對在整改過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題、傾向性問題加強綜合分析,建立健全各項規(guī)章制度,及時防疏堵漏,構建巡視整改長效機制。
村級巡察工作方案篇十三
縣委巡察辦將開展第x屆縣委20x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關工作,特制定本工作方案。
組長:
副組長:
組員:
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責人領導小組下設辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調組、黨建黨風廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調小組:負責做好和縣委巡察組對接工作,起草巡察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調我鎮(zhèn)范圍內各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風廉政小組:負責提供我鎮(zhèn)加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建的文件、臺賬和相關資料。
項目資金小組:負責提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關資料并配合實地踏查。
(一)巡察準備階段。
1.成立迎接巡察工作領導小組并制定方案。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
2.召開由鎮(zhèn)領導、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的巡察工作動員大會,布置相關工作,明確工作任務。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
3.完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調閱或復制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
1.做好接待和后勤保障等相關工作。(責任單位:黨政辦)。
2.做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、黨政辦)。
3.各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其他配合工作。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
1.在收到巡察反饋意見后,在x天內向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內向巡察組提交整改方案。(責任單位:黨政辦)。
2.各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
3.在x個月內向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責任單位:黨政辦)。
(一)提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設,強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。縣委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守巡察工作紀律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
(三)端正態(tài)度,認真整改。要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻,真心實意地把這次巡察看成一次轉變思想作風、加強黨性鍛煉、自查完善的良好機遇。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡察組提出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
村級巡察工作方案篇十四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組對市x新城管委黨組開展了巡察,并向市x新城管委黨組反饋了巡察意見,通報了有關情況。針對巡察反饋問題,市x新城管委黨組高度重視,認真研究,制定整改方案,狠抓整改落實,取得了實效。
(一)加強領導,有序推進。為加強對巡察反饋問題整改工作的領導,確保巡察整改有序推進,管委黨組成立了市人民政府副市長,管委黨組書記、主任(兼)x同志為組長,管委其他黨組成員為副組長,各部門負責人為成員的巡察整改領導小組。領導小組下設辦公室,具體協(xié)調巡察整改工作的推進。
(二)分解任務,壓實責任。結合市委巡察組反饋意見和整改工作要求,認真梳理整改事項,研究制訂了x條具體措施。每一個問題都有具體整改措施,有具體責任領導和責任部門對應負責,有具體整改時限,層層壓實責任,推動整改落實。
對需要一定時間整改的,明確具體目標和措施,限時整改;
對需要長期整改的,建立長效整改機制,持之以恒抓整改。
(四)建章立制,確保長效。一是建立整改責任制。把每一個巡察整改問題責任具體到班子成員、到具體部門,明確整改時限,壓實整改責任。二是建立整改督辦制度。堅持問題導向,建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進行一次檢查,跟蹤掌握整改進展情況,及時反饋整改落實存在問題。三是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進會的一項議程,專門聽取整改匯報,研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題,召開黨組會專題研究。先后召開x次黨組會議,專題研究和協(xié)調解決巡察整改遇到的各種困難和問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進行“掛號”,實時跟進,完成一件,“銷號”一件。目前巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x個。
(一)關于“黨組發(fā)揮領導核心作用不充分”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是責任擔當不夠;
三是工作作風不扎實。
x.關于“主動作為意識不強”的整改情況:一是成立重大項目協(xié)調推進工作領導小組,定期召開會議研究項目推進,并跟蹤督辦。二是主動加強與市直相關部門、欽南區(qū)等對接,研究協(xié)調解決項目存在問題。三是深入企業(yè),深入施工現(xiàn)場,主動幫助企業(yè)協(xié)調解決各種困難和問題x余次。
x.關于“工作作風不扎實”的整改情況:一是班子成員自覺帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,減少會議活動,改進工作作風,深入基層調查研究,深入企業(yè)、項目一線服務,協(xié)調解決實際問題。二是班子成員聚焦年度重點工作推進、突出問題整改的落實情況。三是班子成員結合各自分管工作,開展專題調研,形成調研報告成果提交黨組。四是成立核查工作組理清了x-x年期間所有的入出款項,詳細分析了賬戶余額的構成情況。五是管委黨組中心組認真學習了《中國共產(chǎn)黨x市第五屆委員會第三次全體會議公報》《全面貫徹落實黨的十九大精神努力建設“一帶一路”南北通道陸海樞紐城市》等相關文件精神,明確下一步工作重點。五是根據(jù)管委“三定方案”職能調整,及時調整工作思路,服務好企業(yè)。
x.關于“責任擔當不夠”的整改情況:一是建立健全談心談話制度,班子成員定期開展談心談話活動。二是進一步健全和完善領導辦公會議制度,堅持定期召開領導辦公會議,研究部署和協(xié)調處理管委專項具體工作。三是定期召開項目會商會議。主動研究協(xié)調解決x新城項目建設、管理等相關事項,并做好跟蹤服務。
二是部門職責不清晰,缺乏主動推動能力;
三是存在本位主義,不愿攻堅克難。
x.關于“部門職責不清晰,缺乏主動推動能力”的整改情況:一是根據(jù)市x新城管委“三定方案”,主動加強與市直相關部門溝通對接,明確審批事項由企業(yè)直接報市直相關審批部門,發(fā)揮我委負責項目管理及協(xié)調建設的作用。二是制定《x市x新城管理委員會項目會商會議制度》,及時研究解決項目推進中困難和問題。三是建立服務企業(yè)幫辦制度,主動協(xié)助企業(yè)辦理好項目的報批報建等手續(xù)。四是完善x新城征地拆遷工作聯(lián)席會議制度,成立x新城征拆攻堅小組,推行“x+x”征拆模式。五是認真組織管委黨員干部學習研究《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。六是全力推進片區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新。
x.關于“管理體制不規(guī)范,自主創(chuàng)新意識不強”的整改情況:一是x年x月x日,管委召開黨組會深入學習研究x年市委、市政府批復的《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。開展調查研究,形成x新城管委體制機制方案報告報市委、市人民政府。二是積極組織外出考察學習,于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新區(qū)開發(fā)建設管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市區(qū)域整片開發(fā)建設模式后,我委形成考察報告,報市委、市人民政府。三是全力配合市委調研組完成x新城管委體制機制創(chuàng)新調研,加快推進x新城體制機制改革。
x.關于“存在本位主義,不愿攻堅克難”的整改情況:一是組織對“六個創(chuàng)新”方案進行再學習、再討論,對已推進落實的工作思路再完善,對未能推進的內容進行再研究,與市直部門配合進行再部署,對工作要求進行再明確。二是主動加強與市住房城鄉(xiāng)建設局溝通對接,在市x新城管委派駐土地測繪隊,集中辦理x新城項目建設涉及的測繪工作。三是管委派規(guī)劃建設部長同志掛任市住房城鄉(xiāng)建設局主任助理,簡化x新城區(qū)域范圍內的項目業(yè)主辦理項目建設的相關前期手續(xù)。四是互派工作隊員,組成征搬攻堅工作組,采取“x+x”模式推進征搬工作攻堅克難。
(三)關于“干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”方面。存在:一是隊伍建設缺乏激勵機制;
二是執(zhí)行干部任免程序不到位;
三是關心關愛干部職工不夠。
x.關于“執(zhí)行干部任免程序不到位”的整改情況:x年x月x日,我委已對未能按時轉正任職的x名同志按程序報市人力資源和社會保障局。目前,市人社部門已批復同意該x名同志為七級管理員。
x.關于“隊伍建設缺乏激勵機制”的整改情況:一是x年x月x日,我委黨組研究,啟動空缺的x個中層管理崗位選拔聘任程序。已于x年x月x日按組織人事任用程序上報市人力資源和社會保障局。二是x年x月x日,我委召開黨組會,對干部輪崗交流進行研究,并確定輪崗交流建議方案,現(xiàn)正按程序開展相關工作。
x.關于“關心關愛干部職工不夠”的整改情況:一是結合x新城實際,制定出臺了《x市x新城管理委員會關心關愛干部職工的七條措施》《x市x新城管理委員會黨員干部談心談話工作辦法》等系列規(guī)章制度,形成談心談話長效機制。今年以來,管委黨組共談話x人次,其中,根據(jù)市委第三巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展談心談話x人次。二是發(fā)揮工會作用,先后組織開展到x戶外春游,赴x紀念館參觀學習等活動。
(四)關于“黨的建設存在弱化現(xiàn)象”方面。存在:一是落實黨建工作責任制不到位;
二是落實“三會一課”制度不到位;
三是意識形態(tài)工作薄弱。
x.關于“落實黨建工作責任制不到位”的整改情況:一是建立健全和嚴格執(zhí)行《x市x新城管委黨支部黨建工作責任制》,加強督促檢查,確保主體責任落實。二是召開黨組會議專題研究部署黨建工作。
x.關于“意識形態(tài)工作薄弱”的整改情況:一是堅持把意識形態(tài)工作列入民zhu生活會和述職報告重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,狠抓意識形態(tài)工作責任落實。二是結合開展“x、x”主題教育,通過專題學習會、黨組中心組學習會、黨課、專家輔導、“學習強國”平臺等形式,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神。三是建立《x市x新城管理委員會落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》《x市x新城管理委員會意識形態(tài)工作定期分析研判制度》,完善新聞發(fā)言人制度,加強網(wǎng)絡意識形態(tài)監(jiān)管工作。
x.關于“落實‘三會一課’制度不到位”的整改情況:一是定期組織黨員深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。二是組織青年黨員輪流上微黨課。編制關于黨建方面應知應會手冊,并開設初心墻,增強黨員意識。三是創(chuàng)新“主題黨日”活動,先后組織黨員到文昌社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、“為困難黨員送學上門”走訪慰問活動。把黨建工作和業(yè)務工作有機融合起來,創(chuàng)造性地開展黨建活動,切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴。
x.關于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴”的整改情況:一是全面查清了掛賬欠款的情況,通過發(fā)函和上門追繳欠款。二是嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度。三是組織學習,提高政策和業(yè)務水平。四是加強政府采購規(guī)范化管理。五是加大監(jiān)督檢查力度,形成有效監(jiān)督機制。
x.關于“主動作為意識不強”的整改情況:一是召開黨組會對《管委黨組領導班子x年度履行全面從嚴治黨主體責任工作清單》《黨組書記x年度履行全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”工作清單》《黨組領導班子其他成員x年度履行全面從嚴治黨主體責任“一崗雙責”工作清單》進行專題研究,進一步細化任務,明確責任。二是x年先后召開x次黨組會研究決定“三重一大”事項。三是按要求向上級部門報送黨風廉政建設黨組主體責任清單落實情況。
二是掃h除e專項斗爭工作不深入。
緊盯轄區(qū)內有潛在涉黑風險的村民土地補償款和群眾反映強烈的熱點問題不放,配合街道社區(qū)、政法部門,對熱點問題窮追猛打、深挖徹查。截止目前,我委無涉黑涉惡問題。
x.關于“幫扶資金沒有跟蹤監(jiān)管”的整改情況:一是成立工作組開展專項清查,對x年以來的扶貧幫扶資金x萬元(截至x年x月)進行專項檢查。二是理清支出明細,完善相關票據(jù)憑證。三是強化扶貧幫扶資金跟蹤監(jiān)管,定期組織對幫扶聯(lián)系村的扶貧幫扶資金進行專項檢查,確保扶貧資金使用效益。
(一)建章立制,鞏固整改成果。繼續(xù)推進整改責任制落實,以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題,進一步健全和完善各種規(guī)章制度,堅持以制度管人,以制度管事,推進制度化,規(guī)范化管理,不斷鞏固整改成果,推動x新城高質量發(fā)展。
(二)凝心聚力,全力推動x新城高質量發(fā)展。以巡察問題整改為契機,繼續(xù)深化主題教育開展,組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,大力推進問題整改,以整改迸發(fā)出來的激情,團結帶領全體黨員干部圍繞建設“”目標,主動擔當,善作善為,推動x新城高質量發(fā)展。
(三)持之以恒,繼續(xù)抓好整改。對未完成整改的問題,繼續(xù)加大整改力度,壓實整改責任,落實整改措施,在規(guī)定時限內,堅決完成整改任務,以整改落實檢驗主題教育成效,以整改成效取信于廣大人民群眾。
3月10日,浠水縣召開2021年巡察工作動員部署會。黃岡市人大常委會副主任、浠水縣委書記黃強胤出席會議并講話,他強調,要以***總書記關于巡視巡察工作的重要論述為指導,認真貫徹落實上級會議精神,進一步提高政治站位,明確目標任務,強化工作措施,高質量完成2021年巡察工作任務。
黃強胤指出,巡察是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是加強黨的建設、促使正確行使權力的重要方式。各地各部門要提高政治站位,深刻認識做好新時代巡察工作的重要意義,進一步增強巡察工作責任感和使命感,扎實做好今年的各項巡察工作。
黃強胤強調,要明確目標任務,堅持目標導向、問題導向、效果導向、結果導向,實現(xiàn)巡察全覆蓋、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各單位要扛實主體責任,提升巡察水平,嚴明整改紀律,增強工作合力,認真履職盡責,主動擔當作為,以更高的站位、更實的措施、更優(yōu)的作風,扎實推進巡察工作取得成效。要通過巡察,進一步壓實責任,加快推動浠水經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,奮力開啟“十四五”發(fā)展新征程。
縣委副書記、政法委書記陳正紅主持會議。會上,縣委常委、縣紀委書記、監(jiān)委主任童國鋒宣讀了縣委2021年巡察工作實施方案;縣委常委、組織部長袁廣文宣讀了縣委各巡察組組長、副組長授權任職和任務分工決定;縣委辦公室、縣教育局、縣供銷社代表被巡察黨組織作了表態(tài)發(fā)言。
村級巡察工作方案篇十五
3月24日,省農業(yè)農村廳黨組召開2021年巡察工作動員部署會。廳黨組成員、副廳長、廳巡察工作領導小組副組長、廳巡察辦主任蔚俊出席會議并講話,廳黨組成員、駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳巡察工作領導小組副組長王宏斌主持會議并傳達學習十三屆甘肅省委第八輪巡視工作動員部署會精神,會議宣布了《中共甘肅省農業(yè)農村廳黨組關于第三輪巡察巡察組組長副組長授權任職及任務分工的決定》《中共甘肅省農業(yè)農村廳直屬機關委員會關于成立巡察組臨時黨支部的通知》。
會議要求,此次巡察要自覺提高政治站位,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引,學習領會***總書記關于巡視巡察工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央和省委的新部署新要求,堅持“四個對照”,圍繞“四個緊盯”,以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措,從嚴從實開展巡察。要準確把握重點,著力發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,按照三個被巡察單位職能責任和“三定”方案,把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為巡察工作的落腳點,重點反映被巡察黨組織突出問題和主要矛盾,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾最急最憂最盼的問題,為促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供堅強保障。
會議強調,巡察組和三個被巡察單位要站在講政治的高度,以高度負責的態(tài)度,以更加科學、嚴密、有效、務實的作風和工作方式,加強溝通協(xié)調,相互支持配合,圓滿完成此次巡察任務。巡察組要科學制定《巡察工作實施方案》,把握共性,突出個性,有的放矢,有所側重。要認真做好巡察準備、巡察了解、巡察匯報、巡察反饋、整改通報、移交督辦、成果運用等工作,嚴格問題線索分類,突出巡察效果。三個被巡察單位領導班子要切實增強政治意識,要充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,把巡察作為一次政治體檢的過程,通過巡察來實現(xiàn)自我監(jiān)督、自我糾錯,不斷加強自身建設。
廳黨組巡察工作領導小組成員,巡察組成員,各被巡察單位主要負責人,廳巡察辦相關人員參加會議。
村級巡察工作方案篇十六
各股辦、二級機構:
根據(jù)市委要求和市委巡察工作領導小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協(xié)助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請遵照執(zhí)行。
臨湘市工業(yè)和科技信息化局。
2018年4月12日。
成立迎檢領導小組,組長:黃x,副組長:劉xx、盧xx,成員為:各股室、二級機構負責人。劉國平同志負責具體工作對接,錢xx同志為迎檢工作聯(lián)絡員。
1、資料準備。
(1)全體干部職工名冊及通訊錄;(政工人事股:周x)。
(2)領導班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹x)。
(3)單位中層干部、二級機構主要負責人、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休人員、聘請的行風監(jiān)督員等名單,單位的機構編制、人員編制等情況;(政工人事股:周x)。
(4)十八大以來的工作總結;(辦公室:曹x)。
(5)紀檢監(jiān)察工作年度工作報告;(紀檢監(jiān)察室:陳xx)。
(6)領導班子成員年度述職述廉報告;(政工人事股:周x)。
(7)領導班子成員和領導干部年度考核資料;(政工人事股:周x)。
(8)十八大以來的黨委會、行政會會議記錄以及會議紀要、領導班子民主生活會記錄、各班子成員會議記錄本;(辦公室:曹x)。
(9)黨委會議制度,行政辦公會議制度等重要規(guī)章制度文件;(辦公室:曹x)。
(10)黨政發(fā)文索引;(辦公室:曹x)。
(11)十八大以來的發(fā)展規(guī)劃,項目建設招投標資料,工作經(jīng)費及專項經(jīng)費管理的相關制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財務室:周x)。
(12)十八大以來的內部審計報告和外部檢查結論;(財務室:周x)。
(13)紀檢監(jiān)察部門十八大以來的信訪舉報和案件辦理等有關材料;(紀檢監(jiān)察室:陳xx)。
(14)十八大以來的財務預、決算報告,上級部門的審計、財務檢查報告、會計年報和市委巡察辦下發(fā)的十三張表格;(政工人事股、財務室:周x)。
(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報;(政工人事股:周x)。
(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級機構)。
(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內,同時配備電腦二臺,復印機、打印機和碎紙機各一臺,保密柜一個;(辦公室)。
(2)安排征求意見箱(數(shù)量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)。
(3)作好動員大會相關準備工作。起草黨政主要負責人動員大會講話及表態(tài)發(fā)言并報巡察組組長審定。準備好會議室,會標為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動員大會”。(辦公室)。
(4)巡察公告(辦公室)。
3、動員大會相關準備工作。
(1)會場布置(辦公室)。
(2)會議簽到、茶水(辦公室)。
(3)聯(lián)系記者(辦公室)。
1、工作原則。
誠懇熱情、細致周到、按章辦事。
2、工作要求。
班子成員和各股室、二級機構都要全力做好配合,嚴明組織紀律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時間,保證準時參加巡察組要求的各項活動,確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。
村級巡察工作方案篇十七
根據(jù)巡察反饋問題整改的要求,為深入學習***的以及二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實***中央決策部署,切實把全面從嚴治***要求貫徹落實到學校工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進問題的整改落實,開好202-年巡察整改專題民主生活會,特制定本方案。
1.指導思想。
深入貫徹***的以及二中、三中、四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞區(qū)委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治***要求貫徹落實到xxx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我校創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。
2.基本要求。
我們要把開好202-年巡察整改專題民主生活會作為一項重要***治任務,深刻把握其思想,精心組織安排,扎實認真做好每個環(huán)節(jié)工作。要堅持問題導向、嚴字當頭,準確把握巡察整改的要求,把存在的突出問題查擺清楚。通過開好民主生活會,進一步加強領導班子自身建設,全面推進我校在***的***治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實。
采取多種形式,認真學習***的以及二中、三中、四中全會精神;學習關于教育的重要論述;學習***章和《中國***紀律處分條例》、《中共湖南省委關于樹牢“四個意識”堅決做到“兩個維護”進一步加強***的***治建設的意見》、《中共湖南省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》等有關***內法規(guī)。
要堅持讀原著、學原文、悟原理,個人自學與集中研討相結合,聯(lián)系實際學、帶著問題學、及時跟進學,進一步深化認識、統(tǒng)一思想,打牢開好民主生活會的思想基礎。
緊扣巡察整改專題民主生活會的要求,結合學校實際,重點從貫徹落實***的路線方針***策和教育主責主業(yè)方面,***風廉***建設和行業(yè)不正之風方面,基層***建工作、選人用人等三個方面查找自身存在的差距和不足。
1.認真學習***的以及二中、三中、四中全會精神,貫徹落實***的路線方針***策,往深里走、往心里走、往實里走。是否樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,把準***治方向、站穩(wěn)***治立場、保持***治定力,嚴守***治紀律、***治規(guī)矩,不忘初心、對***忠誠,堅決維護的核心地位,堅決維護***中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決貫徹落實重要指示批示和***中央決策部署。
2.貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實干,務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件,表態(tài)多調門高、行動少落實差,“走過場”“做虛功”等表現(xiàn)。
3.堅定貫徹新發(fā)展理念,以奮發(fā)進取的精神狀態(tài),積極應對新形勢新挑戰(zhàn),敢于擔當責任、勇于直面困難,創(chuàng)造性開展工作。***員領導干部要重點查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題。
(一)深化學習研討(202-年8月16日前)。深入學習***的以及二中、三中、四中全會精神和新時代中國特色社會主義思想;學習關于教育的重要論述,堅持讀原著學原文悟原理,深刻領會新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,為開好民主生活會打牢思想基礎。
(二)廣泛征求意見(202-年8月18日前)。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求***員、群眾的意見建議,并原汁原味向領導班子和***員領導干部本人反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會。主要負責同志和其它班子成員要深入基層一線,認真聽取下級組織、分管領域和***員群眾的意見建議。上級***組織要結合干部考察、年度考核情況,指出發(fā)現(xiàn)的問題。
(三)開展談心談話(202-年8月18日前)。主要負責同志帶頭談,班子成員互相之間、與分管單位負責同志、與本人組織關系所在***支部***員代表必談。既交流溝通思想,又聽取意見建議,既談自身差距,又指出對方不足。尤其對擬在會上提出的批評意見要充分交流思想、交換意見。
(四)認真準備對照檢查材料(202-年8月19日前)。學校領導班子要立足找準問題、解決問題,重點從貫徹落實***的路線方針***策和教育主責主業(yè)方面、***風廉***建設和行業(yè)不正之風方面、基層***建工作、選人用人等方面等三個方面查找問題,查擺問題要緊密結合實際,把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去。
(五)嚴肅開展批評和自我批評(202-年8月19日前)。民主生活會會期原則上至少1天,領導班子要聚焦主題,聯(lián)系思想工作具體事例,對準3個方面問題,開展積極健康的思想斗爭,防止繞彎子、兜圈子,虛晃一***、浮在表面。自我批評要實實在在談問題、講不足,相互批評要真點問題、點真問題,不能以工作建議代替批評意見,以提希望代替點問題。主要負責同志要明確提出要求,帶頭開展批評,確保民主生活會既有嚴肅認真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情,開出凝聚共識、團結奮斗,干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的好氛圍好效果。
(六)抓好整改落實(202-年8月19日-10月31日)。領導班子和***員領導干部要結合開展批評和自我批評情況,針對查找出來的問題,明確整改方向,列出整改清單,制定整改措施,提出整改時限,把存在的問題一個一個解決到位。
1.區(qū)委第二巡察組和區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組的領導。
2.學校***總支班子成員:
3.列席會議人員:
同志通報民主生活會準備工作情況;。
同志代表班子作對照檢查發(fā)言;并帶頭作自我批評,其他班子成員逐一對其開展批評;。
3.各位班子成員依次作自我批評,其他班子成員依次逐一對其開展批評;。
4.到會指導的領導進行點評;。
同志總結會議情況并作表態(tài)發(fā)言。
村級巡察工作方案篇一
開發(fā)區(qū)工委(管委會)辦公室班子以***新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實習黨的十九大精神,全面落實市委、區(qū)委和工委決策部署,結合不作為不擔當問題專項治理工作,精心組織學習研討,深入查找突出問題,認真開展談心談話,廣泛征求意見建議,力爭使此次專題民主生活會成為思想上、行動上的一次“全面體檢”,督促工作取得更好成效。現(xiàn)就有關情況匯報如下。
雖能牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,落實“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實不作為不擔當問題專項治理三年行動,但在壓實主體責任,深入有效自查自糾等方面還存在一定差距。
主要表現(xiàn)在:
在強化組織領導上做得還不夠。僅滿足于落實工委部署,制定了《工委(管委會)辦公室開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,但從思想上和認識上,對治理不作為不擔當問題的重要性認識不深刻,仍停留在一知半解、似懂非懂的表層,導致方案中重點治理問題的具體條目未能深入實際、直擊要點。雖然成立了領導小組,但全年研究辦公室內部不作為不擔當問題的次數(shù)不多,僅限于每個月工作例會上提提要求,專項治理工作基本交由督查科、綜合科承擔,對其他各科室工作開展情況并未深抓細究,導致一些科室對專項治理工作不是十分重視。在自查自糾抓落實上做得還不夠。未能將專項治理精神融會貫通,有單純?yōu)榱藨吨卫矶ブ卫淼膬A向,自查自糾“零報告”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),查找出的不作為不擔當?shù)湫蛦栴}較少。自我鞭策力度還不夠,習慣于開開會、學學文件、寫寫體會、報報材料等常規(guī)的檢查方式,將問題查深查透的力度不足、狠度不夠,舉一反三效果不突出,在一定程度上還存在著學用脫節(jié)、主責主業(yè)和專項治理“兩張皮”的問題。在嚴肅追責問責上做得還不夠。雖然多次強調黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,敢擔當勇作為,但是仍有個別同志遇到難題能推就推,碰到難事能躲就躲,敢啃硬骨頭的勇氣和毅力不足。對于此類問題,以口頭批評教育多,進一步監(jiān)督和問責較少,用霹靂手段“揮淚斬馬謖”決心不夠,震懾作用不強。
雖能認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,認真落實五大發(fā)展理念,但用黨辦干部“五個堅持”的尺子來丈量,還存在著一些不足。
主要表現(xiàn)在:
在推進管理體制改革上不夠深入。體制機制改革后,在加快人員融合、崗位設計、科學調配等方面還沒有做到最優(yōu),一些同志等了很久才分配具體工作,用人效能方面有待提升。在科室設置上,一定程度上存在貪大求全思想,覺得“三定方案”申報的科室越多,就能越好地完成工作,“科學設崗”“人崗匹配”的系統(tǒng)性思考還不足。此外,委辦承擔著一些社會管理職能,在與泰達街的職能邊界劃分上還存在著模糊地帶,原先“一盤棋”“全覆蓋”的管理格局,改革后卻出現(xiàn)了盲點,工作中偶爾出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象,推進改革的力度有待加強。在主動服務群眾上做得不夠。接到群眾熱線電話、網(wǎng)絡留言反映的問題,有時不能“一碗水端平”,雖然對于群眾呼聲強烈的問題能夠馬上落實,但對于群眾提出的發(fā)展意見建議往往不夠重視,在答復時偶爾存在“禮節(jié)性回復”或“泛泛而談”,缺乏換位思考、真誠溝通的耐心。對民生問題調查研究不深入,調研次數(shù)不多,蹲點交流較少,“身入”基層卻未“心入”基層,“干群相見不相識”情況比較普遍,對基層情況吃得不透、摸得不準。服務群眾滿足現(xiàn)狀,存在“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”的心理,對上級關注的事情表態(tài)好、落實快,對不易引起上級注意的潛性隱性工作,往往落實得不夠積極和主動。在服務企業(yè)上韌勁不足。在開展“雙萬雙服”工作中,主動服務企業(yè)的意識有待提升,對于企業(yè)發(fā)展面臨的問題沒有主動研究,對于企業(yè)反映的問題有時解決不力,且經(jīng)常歸咎于外部因素,不能從自身找原因。存在“講成績錦上添花,說問題蜻蜓點水”的心理,對服務企業(yè)時取得一些成績、解決一些問題的,喜歡推出典型、總結經(jīng)驗;而對工作中一些不到位和失誤之處,則有所遮掩,習慣于用“瑕不掩瑜”來自我安慰。
雖能把全面從嚴治黨挺在最前面,將“思想求實、工作扎實、作風務實”作為班子的行為準則,但實事求是地講,在工作中還存在著一些亟待糾正的地方。
主要表現(xiàn)在:
政治建設有待提升。凈化政治生態(tài)的力度不強,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”的決心不足,通過制度創(chuàng)新、體制改革不斷凈化黨內政治生態(tài)的招法不多。對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》理解得還不透徹,黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性有待提升,開展批評“辣味”不足,個別同志有自我批評怕丟面子、批評上級怕“穿小鞋”、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮,存在以希望建議代替批評的現(xiàn)象。組織生活不夠規(guī)范,領導干部對開展組織生活興趣不高,存在“應付”心理,總感到是“要我過”組織生活,而不是“我要過”組織生活,把參加組織生活當成一種額外負擔被動應對。嚴管厚愛做得不夠。由于怕打消干部積極性,有時對個別作風不嚴不實的干部“睜一只眼閉一只眼”,當“老好人”,而不能及時進行提醒、批評、教育,囿于庸俗的人際關系論,對“千里之堤,潰于蟻穴”的道理理解不夠深刻。對勤勉踏實、敬業(yè)奉獻的干部厚愛不足,辦公室有許多奮戰(zhàn)在機要文秘保障等崗位、終日埋頭文稿或服務群眾的好干部,對他們雖然心疼憐惜,但關心愛護做得不夠,缺少制度上的激勵、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的安慰,雪中送炭的事情做得還不夠多。作風建設有待加強。形式主義沒有根治,調研不夠深入,平時接觸干部多、接觸群眾少,好話聽得多、意見聽得少,工作浮在面上,“文山會?!币廊淮嬖?,以會議落實會議、以文件落實文件的情況突出。官僚主義仍未杜絕,工作上安排的比較多、跟蹤問效的比較少,一些歷史遺留問題、困難信訪案件,解決方案長時間停留在文件上、口號上,實際推進緩慢,長期得不到解決。
對政治理論學習還不夠重視,滿足于了解一些基本的概念觀點,對黨章黨規(guī)黨紀和總書記系列重要講話精神,缺乏深入研讀和理解把握,存在應付了事的過關心理,導致政治理論根基不深,影響了權力觀、地位觀和利益觀的樹立和形成。在思想上還缺乏高度,片面地認為在功能區(qū)工作,服務經(jīng)濟發(fā)展是硬道理,抓好抓壞直接影響政績,而不作為不擔當問題專項治理只是輔助性工作,只要推動開展即可、落實要求就行,因此工作不深、研究不透、效果不好。有時認為只要定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了,因而缺乏剛性規(guī)范的要求和有力有效的舉措,致使專項治理實際手段和效果尚待提升,不能很好為辦公室開展各項工作服務,鞭策作用還不到位。
為民服務意識不足。少數(shù)領導干部黨的宗旨意識、與群眾的感情有所淡化,有時片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,關注上級多、關心群眾少,沒有自覺地把群眾和企業(yè)的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,在“為了誰、依靠誰、我是誰”上把握的不夠好。作風改進不到位。有的領導對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,放松了對主觀世界的改造,沒有嚴格按照黨員領導干部的標準來提升黨性修養(yǎng)、理想信念和道德境界,存在“只要不碰高壓線、不越雷池就安全”的思想,致使進取意識、奮斗精神消減,導致有思想觀念、作風狀態(tài)和能力本領不適應等問題出現(xiàn)。
黨性原則意識不強。在工作上堅持原則不夠,對不良傾向、不正之風不能做堅決斗爭,存在好人主義思想,有時工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,助長了松散風氣;不善于運用批評與自我批評、談心談話、民主生活會的武器發(fā)現(xiàn)問題,沒有經(jīng)常在嚴肅的黨內政治生活中鍛煉黨性、堅定理想信念。求真務實意識不強。滿足于工作表面上不出問題,對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,放松了對增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求;對基層和群眾工作的經(jīng)驗缺乏及時的總結提煉,對群眾提出的個別問題缺乏有效的解決辦法,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不高。
紀律觀念不強。在嚴格執(zhí)行紀律方面,自覺主動性還不夠,認為作為領導干部,只需要管好身邊人身邊事就行了,對把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的認識還不夠深刻,各種監(jiān)督主體的監(jiān)督作用,特別是黨內監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。制度執(zhí)行力不強。個別班子成員自我約束有所松懈,示范帶頭標準跟不上新時代要求,對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿、放松了標準,對各項工作紀律和制度的落實情況缺乏硬性的督促檢查,在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟的問題,導致有些干部自我約束不力,不能自覺遵守各項規(guī)章制度。
針對查擺出來的問題,班子深入整改,力爭抓好不作為不擔當問題專項治理,以作風建設新成效不斷推動各項工作再上新臺階。
增強政治定力。深入學習***新時代中國特色社會主義思想,系統(tǒng)學習新修訂黨章,學習總書記關于治理不作為不擔當問題的講話精神,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做政治上的清醒人明白人。強化理論武裝。堅持黨總支學習制度,每年集中學習不少于12次,堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與交流研討相結合,以領導帶頭學,促進干部廣泛學。積極探索理論學習新途徑,堅持學用結合、學以致用,將學習成果轉化為改變工作作風、努力擔當作為的強大動力。嚴格黨內生活。進一步完善黨內政治生活制度,實事求是開展經(jīng)常性批評和自我批評,在相互溝通中化解分歧、凝聚共識,不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。將不作為不擔當專項治理作為基層黨建工作的重要內容,經(jīng)常性通過講黨課、組織培訓等形式宣教正面案例、剖析負面案例,班子成員經(jīng)常性與干部談心交流,及時掌握思想動態(tài),增進信任團結,激勵擔當作為。
加強組織領導。堅持領導帶頭、以上率下,強化對專項治理的重視程度,定期召開工作會議聽取情況匯報,了解苗頭傾向,將問題化解在萌芽階段。及時傳達學習上級對專項治理工作的部署要求,切實增強對待專項治理的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性,引領和帶動全體干部持續(xù)轉作風。認真梳理辦公室內部專項治理情況,形成問題清單和臺賬,一項一項抓落實,督促黨員干部自覺轉變作風。加強自查自糾。開展集中檢查、明察暗訪,結合主責主業(yè)查找不作為不擔當?shù)湫蛦栴},強化自我革命的決心。規(guī)范每月統(tǒng)計報表填報,嚴格審核、認真復核,堅決糾正填報過程中的形式主義問題,避免“零報告”、空對空,確保問題整改抓出成效。加強監(jiān)督問責,用好黨內監(jiān)督“法寶”,善用“四種形態(tài)”,做到精準問責,對辦公室內部存在的干部精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等問題來一次集中治理。
全力落實改革任務。加快兩區(qū)合并后人員融合,充分發(fā)揮干部特長和能力,把合適的人安排到合適的崗位,做到“人崗貼合”、效能最優(yōu)。做好社會管理職能與泰達街的配合,形成協(xié)同促進、優(yōu)勢互補的工作機制,始終保持奮發(fā)進取的泰達精神,用足用活政策和機遇,結合實際創(chuàng)造性地開展工作。全力做好群眾工作。主動靠前、善于創(chuàng)新,緊扣群眾感覺不幸福、不快樂、不滿意的問題,把各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始、控制在當?shù)亍⒔鉀Q在基層,真正做到群眾滿意的快辦,群眾不理解的緩辦,群眾反對的不辦,從源頭上解決群眾困難。開展更加豐富多彩的群眾文體活動,推進“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動,以“服務群眾零距離,群眾事務我辦理”為服務理念,構建黨員“零距離”服務群眾工作體系,密切黨群干群關系。全力抓好企業(yè)服務。深入落實“雙萬雙服促發(fā)展”活動,定期組織召開對口幫扶企業(yè)座談會,傾聽企業(yè)家心聲,暢通政企溝通渠道,解決實際問題。強化班子成員定期走訪聯(lián)絡企業(yè)機制,以“牽住牛鼻子,種好責任田”的責任感,推動企業(yè)反映的熱點難點問題解決到位。
深入抓好政治建設。組織班子深入學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等文件精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“四個意識”“四個自信”“四個服從”教育,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,切實增強高質量開好民主生活會的政治自覺、思想自覺和行動自覺。對干部嚴管厚愛。結合開發(fā)區(qū)干部人事制度改革,樹立正確選人用人導向,逐步打破“平均主義”和“大鍋飯”,擺脫人員身份制約,實現(xiàn)崗位科學調配,梯隊結構合理,打造一支干事創(chuàng)業(yè)激情澎湃,做人忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。完善干部考評機制,一方面建立“有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究”的工作制度,考核干部有沒有“寬肩膀”“硬肩膀”和責任心;一方面建立容錯糾錯機制,激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?,多措并舉真正實現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。全面加強紀律建設。牢記“居安思危,戒奢以儉”的古訓,堅持勤儉辦一切事情,公務活動、后勤保障等工作中,嚴格執(zhí)行標準,不搞鋪張浪費,力求把每一分錢用到刀刃上。班子成員要主動凈化“社交圈”“朋友圈”“關系圈”,既要管好自己,又要管好家屬子女,不取不義之財,不受無功之祿,不去不凈之地,不交不正之友,堅守底線,不踩紅線,展現(xiàn)擔當作為、務實清廉的良好形象。
以上是班子的對照檢查。
村級巡察工作方案篇二
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導向,扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領導牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結,及時解決。
(一)準備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關影像資料存檔。
責任領導:王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:20xx年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
村級巡察工作方案篇三
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,并設立巡察整改辦公室(設在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務,明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務的第一責任人,各分管領導為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領導請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導和科學管理相結合,進一步健全完善相關制度,形成科學規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學習計劃和制度及2017年機關干部學習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設納入重點學習容,同時,利用集中學習日的機會,及時傳達學習上級有關文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調度制度。
二是根據(jù)分工調整了南極鄉(xiāng)領導班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設,制定下發(fā)《關于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質能力建設,積極推薦參加上級組織的各類學習培訓,堅持紀委班子每月集中學習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領導班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關工作紀律要求,加強黨委、政府領導班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領導作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務,納入農村基層黨組織建設年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調,并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關人員清退了相關費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關作風建設要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務接待相關規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結算。
二是實行“一支筆”審批和財務公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關管理制度》《南極鄉(xiāng)財務管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關不嚴。
經(jīng)調查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領村民建設或改造村技術含量不高的零星基礎實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農經(jīng)站對村級財務管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務監(jiān)督委員會形同虛設。
一是于3月21日對村務監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務再培訓。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結果與務工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領導,落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領導核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設、轉變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設,規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導到每一位黨員。定期更新黨務、政務公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉變思想,樹立求真務實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結合“兩學一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉變,切實提高服務質量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
村級巡察工作方案篇四
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案的通知》文件,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx—20xx年),高質量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農村基層黨組織建設。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導領辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任,切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進農業(yè)強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設“回頭看”,提高黨支部領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農經(jīng)站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設,通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結構,發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進農村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調,民政、農綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開;村級財務每三年審計一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財務審計和檢查結果適時公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監(jiān)督,適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動打造農村普法陣地,增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量,開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮(zhèn)村綜治中心建設為抓手,構建“網(wǎng)格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農村集體資產(chǎn)、扶貧惠農資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務,加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設,全面排查整治各類安全隱患。
(三)推進農村鄉(xiāng)風文明建設。
10、加強文化引領。加強農村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設,推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心,引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社(省級)、縣天子峰家庭農場(市級)、省萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級)等三家龍頭企業(yè),萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農家樂等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場,常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作,在農副產(chǎn)品加工等領域有較強的實力,公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道,挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值,探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起,村應堅持從經(jīng)濟基礎、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經(jīng)營民宿、服務管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟,年收入逐年穩(wěn)步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,落實各項惠企政策,建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢,支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接,進行勞務輸出,帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
(五)提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農服務中心,要加強管理服務,整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳,實現(xiàn)便民服務一站式辦理。充實農村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督,推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網(wǎng)和系統(tǒng)軟件,構建線上線下結合,“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內容的村民“皖事通”服務體系,建立村便民服務中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫,實施便民服務代理,打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務,減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向,找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導,重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農村環(huán)境。村持續(xù)加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設小型供水點5個,現(xiàn)已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村,實施環(huán)境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎,是鄉(xiāng)村振興的關鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動,動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經(jīng)濟企業(yè),擔任村級發(fā)展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。
(一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構,制定方案,分解任務,列出清單,召開動員會議。相關牽頭責任單位根據(jù)試點內容并堅持問題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務,落實各項工作。
(二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統(tǒng)一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。
(三)總結階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估,梳理總結我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農村的執(zhí)政基礎更加鞏固,農村社會更加和諧穩(wěn)定,農村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農村綜合改革更加深入有效,鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導,高質量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作,為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
(一)強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統(tǒng)一領導下,成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設工作領導小組,鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務副組長,相關領導為副組長,涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)農綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調度協(xié)。
調,日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮(zhèn)直單位應結合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設,根據(jù)試點成效及年度考核評價結果,開展“以獎代補”,建立健全督查調度機制。從20xx年起,將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內容,由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。
村級巡察工作方案篇五
根據(jù)市紀委、市委組織部《關于認真做好20xx年度縣級以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(xx組字〔2020〕x號)文件精神和市委巡察反饋問題整改工作要求,結合我局實際,就開好局領導班子民主生活會制定如下方案:
一、會議主題。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的--精神,圍繞貫徹落實黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念,強化黨風廉政建設,貫徹落實新時代黨的組織路線,從嚴從實管黨治黨等方面要求,聚焦市委第一巡察組巡察反饋問題和巡察整改工作要求,認真對照檢查,深入剖析問題根源,談認識、談問題、講原因、列措施,進一步使增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”成為每個班子成員的思想自覺和行動自覺,推動巡察整改任務落地見效。
二、民主生活會召開時間。
三、方法和步驟。
本次民主生活會,重點做好6個步驟工作。
1.認真組織學習研討。
深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的--精神,研讀《習近平談治國理政》第三卷,學習習近平總書記在黨的--、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話,學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,深刻領會以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,科學把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進“四個偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖,強化憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做好思想準備和工作準備。認真學習黨章和《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。認真學習中央、省委、市委關于巡察工作的指示精神,省委十四屆十一次、十二次全會精神和市委四屆十次會議精神。局領導班子成員采取個人自學、集體研討等方式,讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫,推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。學習時間3天,其中集中學習時間不少于半天。
完成時間:x月x日前。
2.廣泛征求意見。
在召開民主生活會前,要采取適當方式主動征求市委各部門、市直各單位對局領導班子及其成員的意見和建議,要征求黨員、干部群眾以及下級黨組織的意見建議。黨組主要負責人和領導干部要結合所負責(分管)的工作,深入基層和廣大xx聽取意見和建議,查找工作中的問題和不足。要認真學習研究市委第一巡察組巡察反饋的問題,對存在的問題和征求到的意見和建議,要認真梳理,原汁原味反饋給局領導班子及領導干部本人。
黨組主要負責同志要帶頭開展談心談話,班子成員相互之間、與分管單位負責同志、與本人組織關系所在黨支部成員或黨員代表必談,溝通思想、聽取意見,指出不足、提出建議,并接受黨員、干部約談。談心談話應堅持一對一、面對面,既談工作問題也談思想問題,既談自身差距也提醒對方不足。每位領導干部至少要向其他領導干部提出1條有內容、有質量的批評意見。
完成時間:1月20日前。
3.深入查擺問題。
領導班子和黨員領導干部要緊扣主題,對照習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照初心使命,對照市委第一巡察組巡察反饋的問題,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,重點從以下五個方面進行對照檢查。
一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
三是履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿眨ψズ妹撠毠缘裙ぷ?。
四是學習貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會精神,對照“十四五”經(jīng)濟發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項。
五是落實全面從嚴治黨責任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義和官僚主義。
根據(jù)《中共xx市委關于圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動的實施意見》(xx字〔2020〕x號)黨組領導班子成員應對照“好人主義”的主要表現(xiàn)及危害進行對照檢查。結合市委巡察組反饋意見,黨組領導班子成員要結合個人突出問題進行對照檢查。黨組領導班子成員還應當把意識形態(tài)工作作為民主生活會的重要內容,對落實意識形態(tài)工作責任制情況進行對照檢查。
完成時間:x月x日前。
4.深刻進行黨性分析。
黨員領導干部要緊密結合個人思想、學習和工作實際,逐個對照、逐條查找、逐項梳理,找準查實存在的突出問題,深入進行黨性分析,深刻挖掘問題根源,有針對性地制定整改措施。在此基礎上,認真撰寫領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料,并對班子成員個人發(fā)言提綱審閱把關。個人發(fā)言提綱要自己動手撰寫,本著對黨忠誠、對事業(yè)負責的態(tài)度認真修改,直奔主題、直面問題,從具體人具體事入手,切實查擺個人責任,深刻剖析思想、政治、組織、作風、紀律上存在的問題。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬,甚至從網(wǎng)上下載、購買相關材料等行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
完成時間:x月x日前。
5.嚴肅開展批評和自我批評。
要遵循“團結-批評-團結”方針,以刀刃向內的自我革命精神,充分運用批評和自我批評武器,開展積極健康的思想斗爭,增強領導班子和黨員領導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。自我批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕防,防止以講道理代替擺問題,以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。相互批評要真點問題、點真問題,既指出差距不足,又提出改進意見,防止以工作希望代替批評意見。主要負責同志要明確提出要求,帶頭開展批評和自我批評,班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。
會上,領導班子成員要對本年度個人有關重大事項如實報告,對群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題要逐項說明清楚、談透徹,受到問責的要作出深刻檢查。
完成時間:x月x日前。
6.持續(xù)用力抓好問題整改。
民主生活會上,黨組要通報2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實情況。會后,領導班子和黨員領導干部要針對會上開展批評和自我批評情況,進一步明確整改方向,完善整改措施,防止說歸說、做歸做。要統(tǒng)籌推進整改工作,堅持把本次生活會的問題整改與“不忘初心,牢記使命”專題民主生活會尚未完成的問題整改貫通起來,與市委第一巡察組反饋問題整改貫通起來,一體提出整改方案,持續(xù)用力推動新老問題一起改、改到位。要堅持“當下改”與“長久立”相結合,既“治已病”又“防未病”,健全制度機制,補齊短板弱項。要堅持開門整改,整改情況要通過適當方式在一定范圍內向黨員、群眾公開。
完成時間:3月初。
四、有關要求。
(一)強化擔當,切實提高政治站位。站在講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度,深刻認識此次民主生活會的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋組問題整改工作的安排部署上來,對市委第一巡察組反饋問題及意見建議照單全收,強化領導、全員參與,不折不扣地落實好各項整改任務。
(二)細化措施,狠抓問題整改落實。堅持解決老問題和整改新問題相結合的方式,制定整改方案,特別針對局黨組領導班子和班子成員主動認領問題要建立整改臺賬,細化整改措施、目標和完成時限,做到即知即改、立行立改、全面整改,實現(xiàn)一體整改、深度整改、徹底整改,推動巡察整改和xx工作兩促進、兩不誤。屆時,整改情況將在一定范圍內予以公開。
(三)注重結合,全面轉化整改成果。以此次巡察整改為契機,把巡察整改成果與加強黨的建設、黨風廉政建設、xx工作有機結合,切實增強巡察整改成果運用和轉化。
根據(jù)要求,本次民主生活會活動方案于會前10天報市紀委、組織部,會后,按規(guī)定在適當范圍內通報并報告有關情況。黨組領導班子和黨員領導干部個人整改清單,要在會后15日內報上級黨組織。
村級巡察工作方案篇六
20xx年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學發(fā)展、轉型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強領導班子和干部隊伍建設,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風規(guī)范務實。
全縣集中整改活動時間為20xx年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時間,分三個階段進行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領導小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領導小組。
(一)黨風廉政建設方面。
1.工程領域問題較多,招投標環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。
(1)存在問題:執(zhí)行招投標法規(guī)制度不嚴,規(guī)避招標、違規(guī)評標、標后改標現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:
一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標,堅決糾正違規(guī)招標和限額以上工程不招標現(xiàn)象。
二是全面自查自糾。對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關資料進行重新核查,重點檢查違規(guī)招標、評標,出借資質進行掛靠,圍標、串標,標后改標,中標后合同簽訂改變招標文件內容等違法違紀現(xiàn)象;規(guī)范招標代理機構選擇和管理,規(guī)范投標人資質要求,規(guī)范資格審查。在調查核實的基礎上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標活動;對涉及的干部違法違紀行為,予以嚴肅處理。
三是加強標后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機制,政府工程建設管理向標后延伸,嚴格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉包、分包行為的處罰力度,促進中標單位誠信履約,規(guī)范建設市場秩序。
四是加強制度建設。結合我縣實際,研究出臺《關于進一步規(guī)范全縣政府性投資建設工程項目招標、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設工程項目交易平臺,加強招投標信息公開,加強招投標工程款支付管理,強化行政監(jiān)督和誠信體系建設等,對政府性投資建設工程項目的招標、施工全過程進行監(jiān)督管理。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(2)存在問題:公開招標比例過低,不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施:
一是嚴格招標方式。認真學習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關法律法規(guī),強化依法依規(guī)招標意識,達到招標規(guī)模標準的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標,確保公開招標比例不低于80%。
二是認真開展自查。對20xx年以來的招標采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標項目,從項目招標方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴禁以時間緊、任務重或工程情況特殊為由規(guī)避招標。
三是著力建章立制。結合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴格規(guī)制。
牽頭縣領導:***、***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(3)存在問題:有關領導干部插手干預工程建設的反映較多。
整改措施:
一是加大工程建設領域違法違紀案件查辦力度。
(1)強化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴查辦領導干部違規(guī)插手干預工程建設領域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領導干部和工程建設領域從業(yè)人員的警示教育。
二是加強工程監(jiān)管制度建設。研究出臺《關于防止領導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設的暫行規(guī)定》,從領導干部、建設工程的具體范圍,插手干預的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴格規(guī)范明確。
牽頭縣領導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣招采購管理中心。
2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:
一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進行核定,報縣紀委、縣農委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔,其中村“兩委”主要負責人承擔60%。
二是健全完善相關制度。認真落實好《關于加強村級財務管理的若干規(guī)定》、《關于村干部改進作風廉潔履職有關規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導意見》等文件規(guī)定,嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。
三是強化跟蹤檢查。由縣紀委牽頭,縣農委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀委牽頭,縣農委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
牽頭縣領導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣農委、各鎮(zhèn)。
(2)存在問題:村級財務管理不規(guī)范。
整改措施:
一是嚴格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農委確定;村級報賬員調整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓班,加大業(yè)務指導,重點培訓會計記賬業(yè)務、票據(jù)審核等專業(yè)知識。
二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟規(guī)模和工程項目建設情況,分類設定備用金限額。對1000元以上的支出,轉賬支付;當日銀行取現(xiàn)或轉賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領取大額備用金集中報銷。
三是加強村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進行公開競標發(fā)包,鎮(zhèn)招標辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進行公開招標或公開競標。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。
四是加強工程項目經(jīng)費管理。嚴禁利用“一事一議”等涉農項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關人員責任。嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設。
五是加強村(居)干部報酬管理。嚴禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
六是加大村級財務審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務進行全面審計,審計結果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農委、審計等相關部門每年對各鎮(zhèn)村級財務抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農委牽頭、組織財務互審。20xx年,擬開展兩次村級財務互審,重點查看20xx年度以來財務收支、工程建設、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。
七是強化責任追究??h相關部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關負責人的責任。進一步明確各鎮(zhèn)農經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責任,對把關不嚴,串通做假的嚴肅處理。
八是扎實開展陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務在陽光下運行。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣農委、縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)。
(3)存在問題:村級建設工程管理不嚴格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標采購權限,除單項采購10萬元以下的建設工程、5萬元以下非通用類貨物及服務類項目經(jīng)批準同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣招投標采購中心。
配合單位:各鎮(zhèn)。
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度,一周一調度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理。結合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領導:***。
責任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委。
3.職務犯罪案件自首情節(jié)認定過寬。
整改措施:
一是堅決嚴肅查處職務犯罪,嚴格職務犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機關、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據(jù)。
二是嚴肅查處辦人情案、關系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴,提高司法公信力。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業(yè)貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患。
整改措施:
一是規(guī)范擔保,防范擔保風險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔保,已經(jīng)擔保的到期后不再繼續(xù)擔保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔保公司,承接原來由建投公司擔負的為企業(yè)擔保功能,將到期續(xù)貸擔保的企業(yè)陸續(xù)轉交中小擔保公司擔保??h中小企業(yè)擔保公司,嚴格履行企業(yè)法人職責,按規(guī)范進行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續(xù)擔保的企業(yè),加強擔保前調查,了解產(chǎn)品、技術、上下游客戶、資產(chǎn)負債、反擔保措施等情況。一方面追加反擔保措施,反擔保手續(xù)前置,先期落實反擔保,后辦理擔保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔保額度。
(4)擔保后全程跟蹤回訪,對已擔保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。如發(fā)生擔保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質資產(chǎn)進行重組,恢復生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機構合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔保業(yè)務的,嚴格按照擔保程序,并報縣國資委會議研究同意。細化建投公司內部擔保工作業(yè)務流程,分工明確,責任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔保之機,收取好處,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風”方面。
1.部分項目決策不科學。
整改措施:
一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機制。認真貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行政府權力清單制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。
(1)落實工作責任制。強化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責任單位認真貫徹落實工程建設項目基本建設程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設計等工作,規(guī)范項目建設行為,完善項目各項審批程序。
(2)加大對責任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質量、安全、進度和資金使用等情況,及時協(xié)調解決存在的困難和問題。
牽頭縣領導:***、***、***。
責任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦。
配合單位:縣建委。
2.文件、會議精簡不夠。
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴格壓縮會議。嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負責同志批準。對主題相近、內容相關的會議一律合并召開,并倡導召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進會風。
二是精簡文件簡報。從嚴控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關規(guī)定不夠嚴格。
整改措施:
一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》,進一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規(guī)則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。考察組綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。認真貫徹實施中央《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領導職務設置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務前,堅持調整干部前,工作方案報市委組織部審核。
三是對違規(guī)提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領導干部職務方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務員調任條件的,調任公務員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。
四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內,不得在企業(yè)領取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
2.領導干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題。
整改措施:
一是規(guī)范非領導職務名稱。根據(jù)《公務員法》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》等有關規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務員非領導職務名稱進行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強從領導崗位退下來的干部管理。出臺《關于加強對“改非”干部管理的有關規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負責或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務,不得從事與原職務相關的營利活動等。
三是規(guī)范黨政干部在社團和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關于從嚴控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領導職務暫行辦法》,從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領導職務。對確因工作需要兼任社會組織領導職務的,應與本職業(yè)務或曾經(jīng)從事的工作密切相關,同時必須按干部管理權限審批。對全縣機關事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進行梳理,進一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。四是加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理。完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領導干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認真調查核實,對涉嫌違紀的,及時轉交紀檢監(jiān)察部門調查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
3.一些領導干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關事項。
整改措施:要求所有領導干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關事項報告中房產(chǎn)情況進行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關單位對科級領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況進行抽查核實。對未如實報告?zhèn)€人有關事項的,視情依照有關規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
(四)落實主體責任和監(jiān)督責任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風廉政建設不夠有力。
整改措施:
一是強化主體責任。研究出臺我縣《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,全面落實主體責任,切實負起黨風廉政建設和反腐敗工作的全面責任、直接責任、首要責任,真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議、各級黨風廉政建設責任制工作領導小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領導參加縣紀委全委會(擴大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負責人必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領域內的黨風廉政建設工作。
二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況,各單位紀委(紀檢組、紀工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀委書面報告落實監(jiān)督責任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉,同時抄送縣紀委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結有黨風廉政建設工作內容。黨委(黨組、黨工委)領導班子成員結合年終責任制考核,撰寫述責述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領導小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。
三是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容,把黨委(黨組)支持紀檢組織落實“三轉”情況納入考核范圍,使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。嚴格實行黨風廉政建設“一票否決”,增加黨風廉政建設的考核權重,在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。檢查考核結果在一定范圍內通報,并作為對領導班子總體評價和領導干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領導:***、***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀檢監(jiān)察機關落實監(jiān)督責任不夠到位。
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:
一是加強辦案隊伍建設。擬增加一個紀檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機關執(zhí)紀辦案人員比重。指導調整各鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設,加強業(yè)務指導培訓。
二是調整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀委加大辦案數(shù)、縣直單位紀檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關梳理黨員干部違紀違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處工程建設、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院。
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關科級干部違反黨紀(政紀)處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。今后將嚴格執(zhí)行黨紀政紀及干部選任有關規(guī)定,嚴格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部。
(3)存在問題:辦案協(xié)作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調小組工作規(guī)則》,出臺《關于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責,相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。審計機關研究出臺《蕪湖縣審計局關于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度??h法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內報送紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局。
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題。
整改措施:明確縣委、縣政府負責同志具體負責,成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強房地產(chǎn)市場調控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農民工權益。
三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領導:***責任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施:
一是擬成立由縣政府分管領導牽頭負責,各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關職能部門參加的預防和打擊非法集資經(jīng)濟犯罪活動的協(xié)調領導小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風險意識,增強辨別能力。
三是積極開展預防工作,在房地產(chǎn)等重點領域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴從快懲治犯罪,增強打擊效果。
五是通過搜查、凍結、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領導:***。
責任單位:縣公安局、縣金融辦。
1.加強領導,強化責任。整改工作在縣委常委會領導下進行,縣委成立整改工作領導小組,縣委、縣政府主要負責同志任組長??h委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領導小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領導小組辦公室負責協(xié)調推進通報進度??h督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領導干部作風轉變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
村級巡察工作方案篇七
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設工作,黨課內容卻是安排村內具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關會議記錄.
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
村級巡察工作方案篇八
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設工作,黨課內容卻是安排村內具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關會議記錄.
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
20-年8月8日至8月11日,區(qū)委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據(jù)巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執(zhí)紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規(guī)范要求,規(guī)范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監(jiān)管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)黨的領導方面存在的問題。
主要表現(xiàn):黨組織領導核心作用有待進一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數(shù)配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養(yǎng),邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:xxxxxx。
完成時限:20-年1月。
(二)黨的建設方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨內組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如201年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。20-年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如20-年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規(guī)范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:xxx。
完成時限:20-年1月。
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級財務制度執(zhí)行不夠嚴謹,款項支出不夠規(guī)范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金??顚S帽O(jiān)管不到位,存在廉政風險。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責任不到位,村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內容很少,村監(jiān)會成員對小微權力規(guī)范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮(zhèn)紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財務人員的業(yè)務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用,全面落實“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責任人:xxx。
完成時限:20-年1月。
(四)村財務管理方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.大額支出轉賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如20-年多張發(fā)票,收據(jù)“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大-;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字-;拆房補償款未附協(xié)議-;村官補助無會議紀要等。
整改措施:加強對小微權力規(guī)范運行流程圖的學習,按照《xx區(qū)農村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》規(guī)定,進一步規(guī)范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據(jù)審核,嚴控大額現(xiàn)金支付。
張家塄村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。成立張家塄村巡察整改落實工作領導小組,聯(lián)系領導高永祺任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統(tǒng)一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為張家塄村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
(四)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風,提高黨建科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
(一)對黨的思想政治建設重視不夠。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(2)駐村干部、村干部對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。
整改措施:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和習近平總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎,增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現(xiàn)更好為民服務的宗旨。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(二)黨的組織建設不夠有力,黨內生活不嚴肅。
(1)張家塄村黨支部2019年度僅開展主題教育4次,第一、二、四黨小組2019年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在2019年4月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)上墻表運轉在第二季度,無黨員先鋒指數(shù)考評卡,會議記錄中無支部考評內容。
整改措施:提高思想認識,嚴肅黨內政治生活。按照《農村黨支部建設標準化手冊》等文件規(guī)定,嚴格落實“三會一課”制度、“主題黨日”等黨內政治生活,并列入支部黨建工作重點責任清單,黨支部書記為黨建活動組織第一責任人監(jiān)督制度落實到位。對涉及群眾利益等重大事項嚴格落實“四議兩公開”進行民主決策,增強工作透明度。不斷加強黨務知識的學習,結合本村的實際按制度要求組織開展各類會議,并引導指導規(guī)范記錄各類會議記錄。隨時跟進落實黨員先鋒指數(shù)評定制度,完善黨員先鋒指數(shù)考評卡。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(2)張家塄村1名村委會委員參加隴西縣村干部公開招考,考錄為其他村村文書后,至巡察時一直空缺。
整改措施:經(jīng)請示上級民政部門,其條件符合擔任我村村委委員一職,我村不存在空缺村委委員的問題。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(三)農村房屋等級鑒定不夠準確。
孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現(xiàn)有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結構房屋,鑒定為a級。
整改措施:孟家莊社2019年脫貧戶付平娃家中現(xiàn)有住房4間,其中3間為土坯房,1間為60平方磚木結構房屋。經(jīng)住建部門重新鑒定,該戶3間土坯房與1間磚木機構房均為安全住房,重新鑒定為b級。
責任領導:張xx。
整改時限:即知即改并長期堅持。
(四)執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實不到位。
張家塄村孟家莊、付家門近百戶農戶因承擔自來水入戶費用過高而至今未接通自來水。飲用未經(jīng)過縣疾控中心水質檢測的機井供水,飲水農戶對飲用水質不滿意。
整改措施:經(jīng)鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)農業(yè)辦積極對接隴西縣潤通公司,村委會積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農戶飲用水的水質,張家塄村抓緊統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社干部力量,積極動員農戶加快自來水入戶進度,確保農戶飲用水品質達標,解決水質差的問題。整改工程已于2020年3月10日開始施工,截止4月1日,已接通付家門社85戶,其余56戶正在實施,預計4月底完成接水任務,孟家莊社60戶,預計5月底整改完成。接通自來水之后,關閉機井。水務部門對自來水進行水質檢測,并按照水務部門的收費標準進行收繳水費。
責任領導:張xx。
整改責任人:傅x楊xx。
整改時限:2020年5月底完成。
張家塄村認真貫徹落實市委巡察工作要求,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,不折不扣堅決持執(zhí)行,為我村的發(fā)展提供政治保障。
(一)持續(xù)發(fā)力促整改。村支委會繼續(xù)堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增加整改意識,緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對還未整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號,促進問題解決,對需要長期堅持的,明確責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保實效。
(二)健全機制促長效。在抓好整改的同時,更加注重治本、注重預防,建立健全各項規(guī)章制度,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
(三)強化督查促落實。牢固樹立“四個意識”,強化村“兩委”干部的日常教育監(jiān)督管理,進一步嚴明紀律,在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。
按照x年x月份市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,x村黨組高度重視反饋問題,立即召開專項整改會議,成立專項整改小組,明確反饋問題,深入查擺剖析,明確了整改方向和措施。為推進整改落實工作任務的具體化、責任化、制度化,現(xiàn)制定整改方案如下:
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作。x村高度重視市紀委第三巡察交叉考核反饋問題要求,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,學深悟透市紀委有關巡察工作精神,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,著力解決巡察反饋的突出問題,確保市紀委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)統(tǒng)一思想認識,提高政治站位。成立x村巡察整改落實工作領導小組,聯(lián)系領導x任組長,其他支委班子成員任組員,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。先后召開多次專項整改會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,進一步統(tǒng)一全村上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
(二)堅持問題導向,層層壓實責任。針對反饋意見,村支委逐條討論,剖析根源,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對反饋意見梳理成問題整改落實責任清單,明確責任領導、具體責任人、整改時限,整改過程中及時收集好整改臺賬資料。
(三)注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風,提高黨建科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
(四)加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為x村班子成員履行黨建責任的重要檢驗。要求班子成員對整改必須親自組織、親自上手、親自匯報,督促指導按要求開展整改工作。整改組長負責人召開工作會議,聽取整改工作進展情況,及時解決整改中遇到的問題,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作。(一)對黨的思想政治建設重視不夠。(x)駐村干部、村干部對新時代中國特色社會主義思想、黨建基本知識、脫貧攻堅政策學習不夠、掌握不熟。整改措施:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九大和總書記兩次視察甘肅重要指示精神和扶貧政策,夯實駐村干部、村干部的理論基礎,增強工作針對性,提升用理論指導實際工作的能力,實現(xiàn)更好為民服務的宗旨。
責任領導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持。
(x)x村“x,x”主題教育專題組織生活會議程簡單,對支部班子成員批評意見未記寫,指導組人員未作點評;“x,x”主題教育專題學習研討沒有發(fā)言提綱,研討流于形式,個別黨員“x,x”主題教育心得體會網(wǎng)上下載、照抄照搬、不符合自身工作實際。
整改措施:一是加強理論學習,提升工作能力。村黨支部要加強對新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的最新理論、最新會議精神的學習。嚴格按照會議議程開展專題組織生活會并開展深入、有效的研討。二是建立長效機制,今后村黨支部對支部黨員理論學習心得體會、發(fā)言材料加強審核。三是端正態(tài)度、主動改正反思。支部書記、包村領導及黨支部成員,主動端正態(tài)度,進行自我反思、自我批評,對自己工作存在的問題進行深刻自我剖析,支部書記王琦、包村領導x已經(jīng)誠懇認識到了自己錯誤并根據(jù)自身的工作實際重新補寫了黨課講稿。
責任領導:x。整改責任人:。整改時限:即知即改并長期堅持。
(二)黨的組織建設不夠有力,黨內生活不嚴肅。(x)x村黨支部x年度僅開展主題教育活動x次,第一、二、四黨小組x年度未召開黨小組會議,第三黨小組會議記錄停留在x年x月,村支部書記一、二、三季度未講黨課,黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)上墻表運轉在第二季度,無黨員先鋒指數(shù)考評卡,會議記錄中無支部考評內容。
(三)執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實不到位。x村x、x近百戶農戶因承擔自來水入戶費用過高而至今未接通自來水。飲用未經(jīng)過縣疾控中心水質檢測的機井供水,飲水農戶對飲用水質不滿意。
整改措施:經(jīng)鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)農業(yè)辦積極對接x縣潤通公司,村委會積極配合,通過接入引洮自來水提升改造農戶飲用水的水質,x村抓緊統(tǒng)籌鎮(zhèn)村社干部力量,積極動員農戶加快自來水入戶進度,確保農戶飲用水品質達標,解決水質差的問題。整改工程已于x年x月x日開始施工,截止x月x日,已接通x社x戶,其余x戶正在實施,預計x月底完成接水任務,x社x戶,預計x月底整改完成。接通自來水之后,關閉機井。水務部門對自來水進行水質檢測,并按照水務部門的收費標準進行收繳水費。
(四)農村房屋等級鑒定不夠準確。x社x年脫貧戶x家中現(xiàn)有住房x間,其中x間為土坯房,x間為x平方磚木結構房屋,鑒定為a級。整改措施:x社x年脫貧戶x家中現(xiàn)有住房x間,其中x間為土坯房,x間為x平方磚木結構房屋。經(jīng)住建部門重新鑒定,該戶x間土坯房與x間磚木機構房均為安全住房,重新鑒定為b級。
三、建立常態(tài)長效機制,鞏固巡察整改成果。x村認真貫徹落實市委巡察工作要求,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,持續(xù)深入抓好巡察反饋問題整改工作,繼續(xù)把抓好巡察整改作為一項重要政治任務,不折不扣堅決持執(zhí)行,為我村的發(fā)展提供政治保障。
(一)持續(xù)發(fā)力促整改。村支委會繼續(xù)堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增加整改意識,緊緊圍繞巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對還未整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號,促進問題解決,對需要長期堅持的,明確責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保實效。
(二)強化督查促落實。牢固樹立“四個意識”,強化村“兩委”干部的日常教育監(jiān)督管理,進一步嚴明紀律,在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。
(三)健全機制促長效。在抓好整改的同時,更加注重治本、注重預防,建立健全各項規(guī)章制度,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制。
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導向,扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領導牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結,及時解決。
(一)準備階段。(2018年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(2018年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關影像資料存檔。
責任領導:王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:2018年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
為深入貫徹落實xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭落實中央巡視組反饋意見整改動員暨省委巡視反饋意見整改推進會精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實落細落地,根據(jù)區(qū)紀委《中央第一巡視組反饋意見xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》,切實抓好xx局整改落實工作,現(xiàn)制定方案如下:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實工作高質量完成。
(二)工作目標。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監(jiān)督,實現(xiàn)整改落實工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設的重要內容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是黨建質量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監(jiān)察機關黨組織建設好,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設高質量推動xx工作高質量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實工作領導組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領導組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結報告等相關文稿;督促相關科室落實整改措施,制定和完善相關制度,匯總相關工作資料;負責與區(qū)紀委監(jiān)察委及相關部室的溝通和匯報等工作。
(一)加強領導,狠抓責任落實。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務,完善制度機制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結合,形成相互助力的良好局面。
要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與學習十九大精神相結合,與“三會一課”相結合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態(tài)化相結合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)相結合,以巡視整改落實工作的高質量推動xx工作高質量持續(xù)發(fā)展。
(一)對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強化監(jiān)督機制,要求黨員干部尤其是領導干部及時報告“圈子”和思想動態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(三)對違反中央八項規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內開展違反中央八項規(guī)定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監(jiān)督機制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時進行通報,情節(jié)嚴重的將移交紀委監(jiān)察部門嚴肅處理。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲。
整改措施:一是進一步健全財務管理的規(guī)章制度,結合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規(guī)定約束范圍內規(guī)范進行,確保公款??顚S?;三是切實加強黨風廉政建設,加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設,提高拒腐防變的意識和能力。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫(yī)藥費用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強財務監(jiān)管制度的同時,加強對領導干部的監(jiān)督,形成用制度管權、管事、管人的有效機制對發(fā)現(xiàn)的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當黑惡勢力保護傘。
整改措施:一是強化業(yè)務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關線索報送區(qū)掃黑辦依法調查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優(yōu)勢轉化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設,開展學習型、服務型、廉潔型機關建設。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認識、端正態(tài)度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
村級巡察工作方案篇九
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20**年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組,并設立巡察整改辦公室(設在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務,明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務的第一責任人,各分管領導為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領導請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導和科學管理相結合,進一步健全完善相關制度,形成科學規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學習計劃和制度及2017年機關干部學習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設納入重點學習容,同時,利用集中學習日的機會,及時傳達學習上級有關文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調度制度。
二是根據(jù)分工調整了南極鄉(xiāng)領導班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設,制定下發(fā)《關于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質能力建設,積極推薦參加上級組織的各類學習培訓,堅持紀委班子每月集中學習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領導班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關工作紀律要求,加強黨委、政府領導班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領導作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務,納入農村基層黨組織建設年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調,并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關人員清退了相關費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關作風建設要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務接待相關規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結算。
二是實行“一支筆”審批和財務公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關管理制度》《南極鄉(xiāng)財務管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關不嚴。
經(jīng)調查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領村民建設或改造村技術含量不高的零星基礎實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農經(jīng)站對村級財務管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務監(jiān)督委員會形同虛設。
一是于3月21日對村務監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務再培訓。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結果與務工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領導,落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領導核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設、轉變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設,規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導到每一位黨員。定期更新黨務、政務公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉變思想,樹立求真務實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結合“兩學一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉變,切實提高服務質量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
村級巡察工作方案篇十
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設工作,黨課內容卻是安排村內具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關會議記錄.
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝xx。
整改期限:2020年9月20日之前。
村級巡察工作方案篇十一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實工作高質量完成。
(二)工作目標。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監(jiān)督,實現(xiàn)整改落實工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設的重要內容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是黨建質量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監(jiān)察機關黨組織建設好,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設高質量推動xx工作高質量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實工作領導組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領導組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結報告等相關文稿;督促相關科室落實整改措施,制定和完善相關制度,匯總相關工作資料;負責與區(qū)紀委監(jiān)察委及相關部室的溝通和匯報等工作。
(一)加強領導,狠抓責任落實。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務,完善制度機制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結合,形成相互助力的良好局面。
要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與學習十九大精神相結合,與“三會一課”相結合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態(tài)化相結合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)相結合,以巡視整改落實工作的高質量推動xx工作高質量持續(xù)發(fā)展。
(一)對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強化監(jiān)督機制,要求黨員干部尤其是領導干部及時報告“圈子”和思想動態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(三)對違反中央八項規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內開展違反中央八項規(guī)定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監(jiān)督機制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時進行通報,情節(jié)嚴重的將移交紀委監(jiān)察部門嚴肅處理。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲。
整改措施:一是進一步健全財務管理的規(guī)章制度,結合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規(guī)定約束范圍內規(guī)范進行,確保公款??顚S茫蝗乔袑嵓訌婞h風廉政建設,加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設,提高拒腐防變的意識和能力。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫(yī)藥費用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強財務監(jiān)管制度的同時,加強對領導干部的監(jiān)督,形成用制度管權、管事、管人的有效機制對發(fā)現(xiàn)的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當黑惡勢力保護傘。
整改措施:一是強化業(yè)務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關線索報送區(qū)掃黑辦依法調查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優(yōu)勢轉化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設,開展學習型、服務型、廉潔型機關建設。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認識、端正態(tài)度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
責任科室:全局各科室。
總體責任領導:xx。
具體責任領導:xx、xx、xx、xx。
村級巡察工作方案篇十二
7月25日,市紀委市監(jiān)委召開巡視整改推進會以后,駐市xxx紀檢監(jiān)察組高度重視,及時研究部署,緊緊圍繞“遵守黨的紀律和規(guī)矩方面差距較大的問題,全面從嚴治黨監(jiān)督責任落實還存在差距的問題,公款吃喝依然嚴重的問題”等八個方面問題,一方面迅速向被監(jiān)督單位傳達,督促對標落實;另一方面針對涉及紀檢監(jiān)察組自身的問題,認真研究,整改落實?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
(一)及時傳達安排部署。
一是迅速傳達會議精神。全市巡視整改推進會以后,7月26日,駐市xxx局紀檢監(jiān)察組組織被監(jiān)督單位負責人召開專題會議,原原本本傳達了市紀委監(jiān)委關于印發(fā)《關于落實省委第六巡視組對xx市反饋意見的整改工作方案》、xx書記、xx部長關于巡視整改的重要講話精神。我組要求被監(jiān)督單位(含局屬單位)和紀檢監(jiān)察組自身都要高度重視巡視整改工作,提高政治站位,對標看齊,建章立制,精準精細抓好整改工作,確保整改任務圓滿完成。二是積極研究部署落實。會議精神傳達后,被監(jiān)督單位積極行動,xxx局于7月29日召開局黨組擴大會議研究部署巡視整改工作,xxx局于8月1日召開局黨組擴大會議研究部署巡視整改工作,統(tǒng)一了思想,強化了巡視整改認識。
被監(jiān)督單位均根據(jù)《關于落實省委第六巡視組對xx市反饋意見的整改工作方案》的要求,結合單位實際印發(fā)了整改工作方案。其中,xxx局成立了局黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、科室負責人、局屬單位負責人任成員的巡視反饋意見整改工作領導小組,明確要求各單位各部門,主動認領問題,盯住問題不放過、掃清盲區(qū)不漏過,對所有的問題都要建立整改臺帳,實施掛圖作戰(zhàn),整改一個問題對賬銷號一個問題,不留死角。xxx局也成立由局長任組長的整改工作領導小組,研究制定了落實巡視整改工作責任分工表。三是層層壓實責任。要求被監(jiān)督單位進一步壓實主體責任,在微信、qq工作群等平臺上積極宣傳巡視整改工作,確保每一名領導干部落實好“一崗雙責”,每一個局屬單位切實行動起來,每一名干部職工參與到整改中來。
(二)認真開展自查督查。
被監(jiān)督單位把落實省委第六巡視組巡視反饋意見的整改工作作為“兩學一做”學習教育活動和“不忘初心,牢記使命”主題教育的重要內容,嚴格按照市委的安排部署,緊緊圍繞“遵守黨的紀律和規(guī)矩方面差距較大的問題,公款吃喝依然嚴重的問題”等問題進行自查自糾,我組也對各單位自查自糾情況進行督查,從督查情況來看,各被監(jiān)督單位均按要求如實進行了自查自糾,建立了較規(guī)范的臺賬資料,各單位認真統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)和小結材料,有力推動各項整改落到實處。同時,我組還對一些推動較慢、落實較慢的單位進行了督促提醒。
1、關于遵守黨的紀律和規(guī)矩方面差距較大的問題整改情況。
從7月10日-8月10日期間,兩個被監(jiān)督單位共組織學習培訓376人次,開展警示教育135人次,撰寫自查報告60人。一是規(guī)范黨員學習。兩家被監(jiān)督單位均對班子成員制定了《黨組理論學習中心組學習計劃》,將自學、聽課、研討、發(fā)言、小結、通報等“六個環(huán)節(jié)”寫入制度;對黨員制定了20-年理論學習計劃,細化措施辦法,認真組織黨員干部開展理論學習。其中,xxx局先后5次組織學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的思想、十九大報告以及“四準則兩條例”。二是加強思想建設。市城管局深入開展“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育活動,不斷加強干部職工思想建設;組織全局干部職工觀看警示教育片《迷失的初心》;嚴格落實黨組成員上黨課規(guī)定,局黨組成員xxx上了《以十九大為指引,為人民管好城市》黨課。xxx局建立晨讀制度,并在全局開展“不忘初心、牢記使命、十九大精神朗讀者”年度專題教育活動;局黨組書記、局長xxx圍繞“黨是領導一切的”,黨組成員xxx、xxx分別圍繞“嚴紀律、守規(guī)矩”、“樹立廉潔家風,帶動黨風政風”給全局干部職工上黨課;組織全局干部職工觀看《深刻理解“新時代”,大步邁進“新時代”》和廉政文化公開課視頻《大數(shù)據(jù)與治國理政》;強化全市違紀違規(guī)典型案例學習,利用晨讀組織全局干部職工學習紀委案例通報精神,牢固樹立拒腐防變的能力和意識。三是強化制度建設。兩家單位均制定出臺2018年黨建工作要點,規(guī)劃全年黨建工作,并建立了黨建工作規(guī)范實施細則,明確了工作內容、工作要求、責任人、責任部門、責任期限;制定了《黨員量化積分管理制度(試行)》,從政治合格、執(zhí)行紀律、品德合格、發(fā)揮作用合格等四個方面明確黨員量化考核標準,嚴格黨員干部管理。其中,xxx局還修改完善了《xx市xxx局公務接待制度》,對公務接待的對象、標準、陪同和報帳等環(huán)節(jié)細化措施、明確規(guī)定;修訂完善《駕駛員和車輛管理制度》,從駕駛員崗位職責、車輛管理與使用、車輛維護、保養(yǎng)和維修等方面進一步完善規(guī)范,從源頭上防止不正之風。市xx局根據(jù)《關于落實省委第六巡視組反饋意見整改方案》的安排部署,督促各科室、支隊、中心、救護隊編寫廉政風險管控崗位職責和示意圖。四是深入開展自查自糾。兩個被監(jiān)督單位對照《全市“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”專項整治工作實施方案》,通過組織生活會開展批評與自我批評、例行廉政談話、群眾反應等方式深入查找在遵紀守規(guī)意識不夠強、政治意識不強等方面存在的問題。其中,市xx局針對存在少數(shù)黨員參加支部活動的主動性、積極性不強的問題,學習不夠深入等問題,嚴格考核,并將考核情況每季度進行公示,作為黨員干部年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
2、關于全面從嚴治黨監(jiān)督責任落實存在差距的問題的整改情況。
針對該問題,駐xxx紀檢監(jiān)察組召開組務會,對前段開展工作進行自查和梳理,明確了今后工作重點、責任分工,確保監(jiān)督責任進一步壓實。我們對所辦案件進行了認真梳理,進駐以來,受理巡視組交辦件、市紀委交辦件、群眾來訪23起,其中,受理省委巡視組交辦件3件,市委巡察組交辦件1件,市紀委交辦的初核調查2起,市紀委交辦件9件,受理群眾來訪5起,函詢3起,對一名主任科員進行立案調查并給予黨內警告處分。市紀委對我組下發(fā)交辦函,將我組列入14個未辦案紀檢組之一,實際我組今年已立案一起(于今年4月15日對xxx局一名主任科員進行立案調查并給予黨內警告處分),存在問題主要是我組在與市紀委案管室工作銜接上不夠主動,沒有及時將立案決定書、審查報告、處分決定及時報告市紀委案管室,今后將認真整改,加大線索挖掘力度,發(fā)揚斗爭精神,并將情況及時向有關部門報送。
3、關于公款吃喝仍然嚴重整改情況。
經(jīng)自查督查,兩個被監(jiān)督單位及xx個局屬單位,共自查出xxx年1月至xxx年7月,公務接待違規(guī)費用xxxx元(市城管執(zhí)法局及局屬單位涉及xxxx元,市安監(jiān)局涉及xxxx元),兩個單位均已按時將違規(guī)費用進行了退繳。
4、關于公款送禮、收受紅包禮金比較突出的問題情況。
從兩個被監(jiān)督單位自查督查來看,暫未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)收送紅包禮金的有關問題。
5、關于干部工作日飲酒陋習尚未根治的問題整改情況。
兩個被監(jiān)督單位組織干部職工認真學習了市委“禁酒令”文件精神,要求干部職工嚴格執(zhí)行文件規(guī)定,嚴格做到工作日期間不飲酒。通過例行廉政談話、會議強調、互相監(jiān)督、群眾反應等多種方式,堅決抵制、打擊工作日飲酒行為。從目前來看,暫未發(fā)現(xiàn)有干部工作日飲酒現(xiàn)象。
6、關于巧立名目濫發(fā)獎金補貼比較普遍的問題整改情況。
按照市委要求,對照違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利專項整治要求,重點圍繞違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼等十個方面問題深入開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)存在的問題建立臺賬,按照要求、規(guī)定的時限予以清退到位。從兩個單位自查自糾的情況來看,共清理出違規(guī)發(fā)放津補貼、獎金福利共計xxx元,根據(jù)上級政策要求,已經(jīng)退繳xxx元,剩余的違規(guī)款項已經(jīng)按市紀委監(jiān)委要求建立相關臺賬作進一步處理。
7、關于扶貧領域工作工作漂浮、作風不夠實的問題。
為確保扶貧領域作風漂浮、作風不夠實問題的整改工作落到實處,兩個被監(jiān)督單位圍繞“三走遍三簽字”要求普遍落實不到位、一些扶貧隊員搞“走讀式”、“掛名式”幫扶、有的扶貧資金滯留趴帳等問題分步驟分階段開展整改治理。其中,xxx局堅持局分管領導每月走訪一次,局主要領導一季度走訪一次,其余幫扶責任人一季度一次,前往扶貧點開展幫扶工作,嚴格履行“三走遍三簽字”要求。嚴明扶貧工作隊工作紀律。對工作隊員的到崗到位情況不定期組織明查暗訪。xxx局要求扶貧工作隊隊員每天紙質簽到打卡,對擅自離崗的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
8、關于巡視移交重點信訪件辦理的問題整改情況。
兩個單位雖暫未收到巡視移交的重點信訪件,但各單位均明確了今后對巡視移交的重點信訪件要作為一項重要的政治任務來抓,及時認真辦理到位,絕不推諉應付。
(一)認識不夠到位。少數(shù)局屬單位、臨時機構對巡視整改重視還不夠,認識上還有差距,對整改存在觀望的心態(tài),推一推才動一動。
(二)存在拖沓、被動的現(xiàn)象。少數(shù)被監(jiān)督的局屬單位行動不夠主動,整改中存在疑問或問題不會主動與黨組或紀檢監(jiān)察組進行銜接,要求報送的臺賬、報表等資料不夠及時、不夠規(guī)范,一定程度上影響了總的工作進度。
(三)構建長效機制有待加強。一方面,少數(shù)單位在現(xiàn)有制度的執(zhí)行上還存在差距;另一方面,根據(jù)巡視整改的要求建章立制的力度還不夠,如廉政風險點排查及防控措施建立,各被監(jiān)督單位的進度較緩慢。
(一)加強合力推動。以監(jiān)督責任的落實推動主體責任落地落實,繼續(xù)強化被監(jiān)督單位及局屬單位思想和行動認識。與被監(jiān)督單位建立健全良好的溝通協(xié)商機制,確保每一個整改問題落地有聲,不走形式、不夠過場。對假整改、應付對待的嚴肅追責。
(二)加強重點督查。我組將繼續(xù)根據(jù)《關于落實省委第六巡視組對永州市反饋意見的整改工作方案》及《關于落實省委第六巡視組巡視永州反饋意見整改工作督查方案》的要求,對照各單位建立的整改臺賬情況,突出督查重點單位(含臨時機構)、重點問題,繼續(xù)深入開展督查,形成督查長效機制。
(二)加強建章立制。鞏固整改成果,要求各單位針對在整改過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題、傾向性問題加強綜合分析,建立健全各項規(guī)章制度,及時防疏堵漏,構建巡視整改長效機制。
村級巡察工作方案篇十三
縣委巡察辦將開展第x屆縣委20x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關工作,特制定本工作方案。
組長:
副組長:
組員:
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責人領導小組下設辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調組、黨建黨風廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調小組:負責做好和縣委巡察組對接工作,起草巡察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調我鎮(zhèn)范圍內各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風廉政小組:負責提供我鎮(zhèn)加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建的文件、臺賬和相關資料。
項目資金小組:負責提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關資料并配合實地踏查。
(一)巡察準備階段。
1.成立迎接巡察工作領導小組并制定方案。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
2.召開由鎮(zhèn)領導、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的巡察工作動員大會,布置相關工作,明確工作任務。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
3.完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調閱或復制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
1.做好接待和后勤保障等相關工作。(責任單位:黨政辦)。
2.做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、黨政辦)。
3.各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其他配合工作。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
1.在收到巡察反饋意見后,在x天內向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內向巡察組提交整改方案。(責任單位:黨政辦)。
2.各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
3.在x個月內向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責任單位:黨政辦)。
(一)提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設,強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。縣委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守巡察工作紀律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
(三)端正態(tài)度,認真整改。要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻,真心實意地把這次巡察看成一次轉變思想作風、加強黨性鍛煉、自查完善的良好機遇。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡察組提出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
村級巡察工作方案篇十四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組對市x新城管委黨組開展了巡察,并向市x新城管委黨組反饋了巡察意見,通報了有關情況。針對巡察反饋問題,市x新城管委黨組高度重視,認真研究,制定整改方案,狠抓整改落實,取得了實效。
(一)加強領導,有序推進。為加強對巡察反饋問題整改工作的領導,確保巡察整改有序推進,管委黨組成立了市人民政府副市長,管委黨組書記、主任(兼)x同志為組長,管委其他黨組成員為副組長,各部門負責人為成員的巡察整改領導小組。領導小組下設辦公室,具體協(xié)調巡察整改工作的推進。
(二)分解任務,壓實責任。結合市委巡察組反饋意見和整改工作要求,認真梳理整改事項,研究制訂了x條具體措施。每一個問題都有具體整改措施,有具體責任領導和責任部門對應負責,有具體整改時限,層層壓實責任,推動整改落實。
對需要一定時間整改的,明確具體目標和措施,限時整改;
對需要長期整改的,建立長效整改機制,持之以恒抓整改。
(四)建章立制,確保長效。一是建立整改責任制。把每一個巡察整改問題責任具體到班子成員、到具體部門,明確整改時限,壓實整改責任。二是建立整改督辦制度。堅持問題導向,建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進行一次檢查,跟蹤掌握整改進展情況,及時反饋整改落實存在問題。三是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進會的一項議程,專門聽取整改匯報,研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題,召開黨組會專題研究。先后召開x次黨組會議,專題研究和協(xié)調解決巡察整改遇到的各種困難和問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進行“掛號”,實時跟進,完成一件,“銷號”一件。目前巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x個。
(一)關于“黨組發(fā)揮領導核心作用不充分”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是責任擔當不夠;
三是工作作風不扎實。
x.關于“主動作為意識不強”的整改情況:一是成立重大項目協(xié)調推進工作領導小組,定期召開會議研究項目推進,并跟蹤督辦。二是主動加強與市直相關部門、欽南區(qū)等對接,研究協(xié)調解決項目存在問題。三是深入企業(yè),深入施工現(xiàn)場,主動幫助企業(yè)協(xié)調解決各種困難和問題x余次。
x.關于“工作作風不扎實”的整改情況:一是班子成員自覺帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,減少會議活動,改進工作作風,深入基層調查研究,深入企業(yè)、項目一線服務,協(xié)調解決實際問題。二是班子成員聚焦年度重點工作推進、突出問題整改的落實情況。三是班子成員結合各自分管工作,開展專題調研,形成調研報告成果提交黨組。四是成立核查工作組理清了x-x年期間所有的入出款項,詳細分析了賬戶余額的構成情況。五是管委黨組中心組認真學習了《中國共產(chǎn)黨x市第五屆委員會第三次全體會議公報》《全面貫徹落實黨的十九大精神努力建設“一帶一路”南北通道陸海樞紐城市》等相關文件精神,明確下一步工作重點。五是根據(jù)管委“三定方案”職能調整,及時調整工作思路,服務好企業(yè)。
x.關于“責任擔當不夠”的整改情況:一是建立健全談心談話制度,班子成員定期開展談心談話活動。二是進一步健全和完善領導辦公會議制度,堅持定期召開領導辦公會議,研究部署和協(xié)調處理管委專項具體工作。三是定期召開項目會商會議。主動研究協(xié)調解決x新城項目建設、管理等相關事項,并做好跟蹤服務。
二是部門職責不清晰,缺乏主動推動能力;
三是存在本位主義,不愿攻堅克難。
x.關于“部門職責不清晰,缺乏主動推動能力”的整改情況:一是根據(jù)市x新城管委“三定方案”,主動加強與市直相關部門溝通對接,明確審批事項由企業(yè)直接報市直相關審批部門,發(fā)揮我委負責項目管理及協(xié)調建設的作用。二是制定《x市x新城管理委員會項目會商會議制度》,及時研究解決項目推進中困難和問題。三是建立服務企業(yè)幫辦制度,主動協(xié)助企業(yè)辦理好項目的報批報建等手續(xù)。四是完善x新城征地拆遷工作聯(lián)席會議制度,成立x新城征拆攻堅小組,推行“x+x”征拆模式。五是認真組織管委黨員干部學習研究《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。六是全力推進片區(qū)開發(fā)模式創(chuàng)新。
x.關于“管理體制不規(guī)范,自主創(chuàng)新意識不強”的整改情況:一是x年x月x日,管委召開黨組會深入學習研究x年市委、市政府批復的《x新城管理體制機制創(chuàng)新試點方案》。開展調查研究,形成x新城管委體制機制方案報告報市委、市人民政府。二是積極組織外出考察學習,于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新區(qū)開發(fā)建設管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市區(qū)域整片開發(fā)建設模式后,我委形成考察報告,報市委、市人民政府。三是全力配合市委調研組完成x新城管委體制機制創(chuàng)新調研,加快推進x新城體制機制改革。
x.關于“存在本位主義,不愿攻堅克難”的整改情況:一是組織對“六個創(chuàng)新”方案進行再學習、再討論,對已推進落實的工作思路再完善,對未能推進的內容進行再研究,與市直部門配合進行再部署,對工作要求進行再明確。二是主動加強與市住房城鄉(xiāng)建設局溝通對接,在市x新城管委派駐土地測繪隊,集中辦理x新城項目建設涉及的測繪工作。三是管委派規(guī)劃建設部長同志掛任市住房城鄉(xiāng)建設局主任助理,簡化x新城區(qū)域范圍內的項目業(yè)主辦理項目建設的相關前期手續(xù)。四是互派工作隊員,組成征搬攻堅工作組,采取“x+x”模式推進征搬工作攻堅克難。
(三)關于“干部隊伍建設存在薄弱環(huán)節(jié)”方面。存在:一是隊伍建設缺乏激勵機制;
二是執(zhí)行干部任免程序不到位;
三是關心關愛干部職工不夠。
x.關于“執(zhí)行干部任免程序不到位”的整改情況:x年x月x日,我委已對未能按時轉正任職的x名同志按程序報市人力資源和社會保障局。目前,市人社部門已批復同意該x名同志為七級管理員。
x.關于“隊伍建設缺乏激勵機制”的整改情況:一是x年x月x日,我委黨組研究,啟動空缺的x個中層管理崗位選拔聘任程序。已于x年x月x日按組織人事任用程序上報市人力資源和社會保障局。二是x年x月x日,我委召開黨組會,對干部輪崗交流進行研究,并確定輪崗交流建議方案,現(xiàn)正按程序開展相關工作。
x.關于“關心關愛干部職工不夠”的整改情況:一是結合x新城實際,制定出臺了《x市x新城管理委員會關心關愛干部職工的七條措施》《x市x新城管理委員會黨員干部談心談話工作辦法》等系列規(guī)章制度,形成談心談話長效機制。今年以來,管委黨組共談話x人次,其中,根據(jù)市委第三巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展談心談話x人次。二是發(fā)揮工會作用,先后組織開展到x戶外春游,赴x紀念館參觀學習等活動。
(四)關于“黨的建設存在弱化現(xiàn)象”方面。存在:一是落實黨建工作責任制不到位;
二是落實“三會一課”制度不到位;
三是意識形態(tài)工作薄弱。
x.關于“落實黨建工作責任制不到位”的整改情況:一是建立健全和嚴格執(zhí)行《x市x新城管委黨支部黨建工作責任制》,加強督促檢查,確保主體責任落實。二是召開黨組會議專題研究部署黨建工作。
x.關于“意識形態(tài)工作薄弱”的整改情況:一是堅持把意識形態(tài)工作列入民zhu生活會和述職報告重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,狠抓意識形態(tài)工作責任落實。二是結合開展“x、x”主題教育,通過專題學習會、黨組中心組學習會、黨課、專家輔導、“學習強國”平臺等形式,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神。三是建立《x市x新城管理委員會落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》《x市x新城管理委員會意識形態(tài)工作定期分析研判制度》,完善新聞發(fā)言人制度,加強網(wǎng)絡意識形態(tài)監(jiān)管工作。
x.關于“落實‘三會一課’制度不到位”的整改情況:一是定期組織黨員深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。二是組織青年黨員輪流上微黨課。編制關于黨建方面應知應會手冊,并開設初心墻,增強黨員意識。三是創(chuàng)新“主題黨日”活動,先后組織黨員到文昌社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動、“為困難黨員送學上門”走訪慰問活動。把黨建工作和業(yè)務工作有機融合起來,創(chuàng)造性地開展黨建活動,切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴。
x.關于“執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴”的整改情況:一是全面查清了掛賬欠款的情況,通過發(fā)函和上門追繳欠款。二是嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度。三是組織學習,提高政策和業(yè)務水平。四是加強政府采購規(guī)范化管理。五是加大監(jiān)督檢查力度,形成有效監(jiān)督機制。
x.關于“主動作為意識不強”的整改情況:一是召開黨組會對《管委黨組領導班子x年度履行全面從嚴治黨主體責任工作清單》《黨組書記x年度履行全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”工作清單》《黨組領導班子其他成員x年度履行全面從嚴治黨主體責任“一崗雙責”工作清單》進行專題研究,進一步細化任務,明確責任。二是x年先后召開x次黨組會研究決定“三重一大”事項。三是按要求向上級部門報送黨風廉政建設黨組主體責任清單落實情況。
二是掃h除e專項斗爭工作不深入。
緊盯轄區(qū)內有潛在涉黑風險的村民土地補償款和群眾反映強烈的熱點問題不放,配合街道社區(qū)、政法部門,對熱點問題窮追猛打、深挖徹查。截止目前,我委無涉黑涉惡問題。
x.關于“幫扶資金沒有跟蹤監(jiān)管”的整改情況:一是成立工作組開展專項清查,對x年以來的扶貧幫扶資金x萬元(截至x年x月)進行專項檢查。二是理清支出明細,完善相關票據(jù)憑證。三是強化扶貧幫扶資金跟蹤監(jiān)管,定期組織對幫扶聯(lián)系村的扶貧幫扶資金進行專項檢查,確保扶貧資金使用效益。
(一)建章立制,鞏固整改成果。繼續(xù)推進整改責任制落實,以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題,進一步健全和完善各種規(guī)章制度,堅持以制度管人,以制度管事,推進制度化,規(guī)范化管理,不斷鞏固整改成果,推動x新城高質量發(fā)展。
(二)凝心聚力,全力推動x新城高質量發(fā)展。以巡察問題整改為契機,繼續(xù)深化主題教育開展,組織廣大黨員干部繼續(xù)深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,大力推進問題整改,以整改迸發(fā)出來的激情,團結帶領全體黨員干部圍繞建設“”目標,主動擔當,善作善為,推動x新城高質量發(fā)展。
(三)持之以恒,繼續(xù)抓好整改。對未完成整改的問題,繼續(xù)加大整改力度,壓實整改責任,落實整改措施,在規(guī)定時限內,堅決完成整改任務,以整改落實檢驗主題教育成效,以整改成效取信于廣大人民群眾。
3月10日,浠水縣召開2021年巡察工作動員部署會。黃岡市人大常委會副主任、浠水縣委書記黃強胤出席會議并講話,他強調,要以***總書記關于巡視巡察工作的重要論述為指導,認真貫徹落實上級會議精神,進一步提高政治站位,明確目標任務,強化工作措施,高質量完成2021年巡察工作任務。
黃強胤指出,巡察是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是加強黨的建設、促使正確行使權力的重要方式。各地各部門要提高政治站位,深刻認識做好新時代巡察工作的重要意義,進一步增強巡察工作責任感和使命感,扎實做好今年的各項巡察工作。
黃強胤強調,要明確目標任務,堅持目標導向、問題導向、效果導向、結果導向,實現(xiàn)巡察全覆蓋、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各單位要扛實主體責任,提升巡察水平,嚴明整改紀律,增強工作合力,認真履職盡責,主動擔當作為,以更高的站位、更實的措施、更優(yōu)的作風,扎實推進巡察工作取得成效。要通過巡察,進一步壓實責任,加快推動浠水經(jīng)濟社會高質量發(fā)展,奮力開啟“十四五”發(fā)展新征程。
縣委副書記、政法委書記陳正紅主持會議。會上,縣委常委、縣紀委書記、監(jiān)委主任童國鋒宣讀了縣委2021年巡察工作實施方案;縣委常委、組織部長袁廣文宣讀了縣委各巡察組組長、副組長授權任職和任務分工決定;縣委辦公室、縣教育局、縣供銷社代表被巡察黨組織作了表態(tài)發(fā)言。
村級巡察工作方案篇十五
3月24日,省農業(yè)農村廳黨組召開2021年巡察工作動員部署會。廳黨組成員、副廳長、廳巡察工作領導小組副組長、廳巡察辦主任蔚俊出席會議并講話,廳黨組成員、駐廳紀檢監(jiān)察組組長、廳巡察工作領導小組副組長王宏斌主持會議并傳達學習十三屆甘肅省委第八輪巡視工作動員部署會精神,會議宣布了《中共甘肅省農業(yè)農村廳黨組關于第三輪巡察巡察組組長副組長授權任職及任務分工的決定》《中共甘肅省農業(yè)農村廳直屬機關委員會關于成立巡察組臨時黨支部的通知》。
會議要求,此次巡察要自覺提高政治站位,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引,學習領會***總書記關于巡視巡察工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央和省委的新部署新要求,堅持“四個對照”,圍繞“四個緊盯”,以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措,從嚴從實開展巡察。要準確把握重點,著力發(fā)現(xiàn)存在的突出問題,按照三個被巡察單位職能責任和“三定”方案,把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為巡察工作的落腳點,重點反映被巡察黨組織突出問題和主要矛盾,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾最急最憂最盼的問題,為促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供堅強保障。
會議強調,巡察組和三個被巡察單位要站在講政治的高度,以高度負責的態(tài)度,以更加科學、嚴密、有效、務實的作風和工作方式,加強溝通協(xié)調,相互支持配合,圓滿完成此次巡察任務。巡察組要科學制定《巡察工作實施方案》,把握共性,突出個性,有的放矢,有所側重。要認真做好巡察準備、巡察了解、巡察匯報、巡察反饋、整改通報、移交督辦、成果運用等工作,嚴格問題線索分類,突出巡察效果。三個被巡察單位領導班子要切實增強政治意識,要充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,把巡察作為一次政治體檢的過程,通過巡察來實現(xiàn)自我監(jiān)督、自我糾錯,不斷加強自身建設。
廳黨組巡察工作領導小組成員,巡察組成員,各被巡察單位主要負責人,廳巡察辦相關人員參加會議。
村級巡察工作方案篇十六
各股辦、二級機構:
根據(jù)市委要求和市委巡察工作領導小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協(xié)助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請遵照執(zhí)行。
臨湘市工業(yè)和科技信息化局。
2018年4月12日。
成立迎檢領導小組,組長:黃x,副組長:劉xx、盧xx,成員為:各股室、二級機構負責人。劉國平同志負責具體工作對接,錢xx同志為迎檢工作聯(lián)絡員。
1、資料準備。
(1)全體干部職工名冊及通訊錄;(政工人事股:周x)。
(2)領導班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹x)。
(3)單位中層干部、二級機構主要負責人、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休人員、聘請的行風監(jiān)督員等名單,單位的機構編制、人員編制等情況;(政工人事股:周x)。
(4)十八大以來的工作總結;(辦公室:曹x)。
(5)紀檢監(jiān)察工作年度工作報告;(紀檢監(jiān)察室:陳xx)。
(6)領導班子成員年度述職述廉報告;(政工人事股:周x)。
(7)領導班子成員和領導干部年度考核資料;(政工人事股:周x)。
(8)十八大以來的黨委會、行政會會議記錄以及會議紀要、領導班子民主生活會記錄、各班子成員會議記錄本;(辦公室:曹x)。
(9)黨委會議制度,行政辦公會議制度等重要規(guī)章制度文件;(辦公室:曹x)。
(10)黨政發(fā)文索引;(辦公室:曹x)。
(11)十八大以來的發(fā)展規(guī)劃,項目建設招投標資料,工作經(jīng)費及專項經(jīng)費管理的相關制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財務室:周x)。
(12)十八大以來的內部審計報告和外部檢查結論;(財務室:周x)。
(13)紀檢監(jiān)察部門十八大以來的信訪舉報和案件辦理等有關材料;(紀檢監(jiān)察室:陳xx)。
(14)十八大以來的財務預、決算報告,上級部門的審計、財務檢查報告、會計年報和市委巡察辦下發(fā)的十三張表格;(政工人事股、財務室:周x)。
(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報;(政工人事股:周x)。
(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級機構)。
(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內,同時配備電腦二臺,復印機、打印機和碎紙機各一臺,保密柜一個;(辦公室)。
(2)安排征求意見箱(數(shù)量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)。
(3)作好動員大會相關準備工作。起草黨政主要負責人動員大會講話及表態(tài)發(fā)言并報巡察組組長審定。準備好會議室,會標為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動員大會”。(辦公室)。
(4)巡察公告(辦公室)。
3、動員大會相關準備工作。
(1)會場布置(辦公室)。
(2)會議簽到、茶水(辦公室)。
(3)聯(lián)系記者(辦公室)。
1、工作原則。
誠懇熱情、細致周到、按章辦事。
2、工作要求。
班子成員和各股室、二級機構都要全力做好配合,嚴明組織紀律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時間,保證準時參加巡察組要求的各項活動,確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。
村級巡察工作方案篇十七
根據(jù)巡察反饋問題整改的要求,為深入學習***的以及二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實***中央決策部署,切實把全面從嚴治***要求貫徹落實到學校工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進問題的整改落實,開好202-年巡察整改專題民主生活會,特制定本方案。
1.指導思想。
深入貫徹***的以及二中、三中、四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞區(qū)委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治***要求貫徹落實到xxx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我校創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。
2.基本要求。
我們要把開好202-年巡察整改專題民主生活會作為一項重要***治任務,深刻把握其思想,精心組織安排,扎實認真做好每個環(huán)節(jié)工作。要堅持問題導向、嚴字當頭,準確把握巡察整改的要求,把存在的突出問題查擺清楚。通過開好民主生活會,進一步加強領導班子自身建設,全面推進我校在***的***治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實。
采取多種形式,認真學習***的以及二中、三中、四中全會精神;學習關于教育的重要論述;學習***章和《中國***紀律處分條例》、《中共湖南省委關于樹牢“四個意識”堅決做到“兩個維護”進一步加強***的***治建設的意見》、《中共湖南省委關于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》等有關***內法規(guī)。
要堅持讀原著、學原文、悟原理,個人自學與集中研討相結合,聯(lián)系實際學、帶著問題學、及時跟進學,進一步深化認識、統(tǒng)一思想,打牢開好民主生活會的思想基礎。
緊扣巡察整改專題民主生活會的要求,結合學校實際,重點從貫徹落實***的路線方針***策和教育主責主業(yè)方面,***風廉***建設和行業(yè)不正之風方面,基層***建工作、選人用人等三個方面查找自身存在的差距和不足。
1.認真學習***的以及二中、三中、四中全會精神,貫徹落實***的路線方針***策,往深里走、往心里走、往實里走。是否樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,把準***治方向、站穩(wěn)***治立場、保持***治定力,嚴守***治紀律、***治規(guī)矩,不忘初心、對***忠誠,堅決維護的核心地位,堅決維護***中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決貫徹落實重要指示批示和***中央決策部署。
2.貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實干,務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件,表態(tài)多調門高、行動少落實差,“走過場”“做虛功”等表現(xiàn)。
3.堅定貫徹新發(fā)展理念,以奮發(fā)進取的精神狀態(tài),積極應對新形勢新挑戰(zhàn),敢于擔當責任、勇于直面困難,創(chuàng)造性開展工作。***員領導干部要重點查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題。
(一)深化學習研討(202-年8月16日前)。深入學習***的以及二中、三中、四中全會精神和新時代中國特色社會主義思想;學習關于教育的重要論述,堅持讀原著學原文悟原理,深刻領會新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,為開好民主生活會打牢思想基礎。
(二)廣泛征求意見(202-年8月18日前)。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求***員、群眾的意見建議,并原汁原味向領導班子和***員領導干部本人反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會。主要負責同志和其它班子成員要深入基層一線,認真聽取下級組織、分管領域和***員群眾的意見建議。上級***組織要結合干部考察、年度考核情況,指出發(fā)現(xiàn)的問題。
(三)開展談心談話(202-年8月18日前)。主要負責同志帶頭談,班子成員互相之間、與分管單位負責同志、與本人組織關系所在***支部***員代表必談。既交流溝通思想,又聽取意見建議,既談自身差距,又指出對方不足。尤其對擬在會上提出的批評意見要充分交流思想、交換意見。
(四)認真準備對照檢查材料(202-年8月19日前)。學校領導班子要立足找準問題、解決問題,重點從貫徹落實***的路線方針***策和教育主責主業(yè)方面、***風廉***建設和行業(yè)不正之風方面、基層***建工作、選人用人等方面等三個方面查找問題,查擺問題要緊密結合實際,把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去。
(五)嚴肅開展批評和自我批評(202-年8月19日前)。民主生活會會期原則上至少1天,領導班子要聚焦主題,聯(lián)系思想工作具體事例,對準3個方面問題,開展積極健康的思想斗爭,防止繞彎子、兜圈子,虛晃一***、浮在表面。自我批評要實實在在談問題、講不足,相互批評要真點問題、點真問題,不能以工作建議代替批評意見,以提希望代替點問題。主要負責同志要明確提出要求,帶頭開展批評,確保民主生活會既有嚴肅認真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情,開出凝聚共識、團結奮斗,干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的好氛圍好效果。
(六)抓好整改落實(202-年8月19日-10月31日)。領導班子和***員領導干部要結合開展批評和自我批評情況,針對查找出來的問題,明確整改方向,列出整改清單,制定整改措施,提出整改時限,把存在的問題一個一個解決到位。
1.區(qū)委第二巡察組和區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組的領導。
2.學校***總支班子成員:
3.列席會議人員:
同志通報民主生活會準備工作情況;。
同志代表班子作對照檢查發(fā)言;并帶頭作自我批評,其他班子成員逐一對其開展批評;。
3.各位班子成員依次作自我批評,其他班子成員依次逐一對其開展批評;。
4.到會指導的領導進行點評;。
同志總結會議情況并作表態(tài)發(fā)言。