總結(jié)可以讓我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到自己的成果和不足,從而更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。寫總結(jié)時(shí)要注意客觀、全面、準(zhǔn)確地表達(dá)自己的想法和認(rèn)識(shí)。請(qǐng)看以下總結(jié)參考文獻(xiàn),以幫助你更好地理解寫作總結(jié)的技巧和方法。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇一
同志們:
落實(shí)要突出四個(gè)關(guān)鍵:一要增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前,全國(guó)各地都在你追我趕,爭(zhēng)先發(fā)展,我們稍一松懈,就會(huì)落后。全市各級(jí)干部必須增強(qiáng)緊迫感、壓力感,樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的思想,要爭(zhēng)分奪秒,只爭(zhēng)朝夕,滿負(fù)荷、全身心、超常規(guī)推進(jìn)工作。二要比學(xué)趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強(qiáng)的比,善于跟好的學(xué),客觀審視存在的差距和不足,找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo),爭(zhēng)著干、比著看,比出壓力、比出干勁。三要注重成效。工作中,要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干,盡心竭力為群眾辦實(shí)事,靠實(shí)招展示能力,靠實(shí)績(jī)贏得民心。四要勇于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)工作中遇到的矛盾和問題,各級(jí)干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé),善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題,在全市上下營(yíng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面,就落實(shí)孫書記講話精神,抓好當(dāng)前工作,講幾個(gè)方面的問題:
一、集中精力抓項(xiàng)目。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須靠加大投入,增加投入要靠上項(xiàng)目。各級(jí)各部門要以“轉(zhuǎn)型升級(jí)年”為契機(jī),牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念,把主要精力用在為項(xiàng)目服務(wù)、促項(xiàng)目建設(shè)上。
一是加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)壽光港、羊口防潮堤、壽濟(jì)路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,各領(lǐng)導(dǎo)小組要全力以赴包靠,對(duì)工程涉及的手續(xù)辦理、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作,要精心組織、壓茬推進(jìn),靠上解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,確保各大工程按期建成投用。
二是加快壽北項(xiàng)目集聚發(fā)展。壽北地區(qū)是承接項(xiàng)目的主陣地。
1、對(duì)壽北園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,濱海(羊口)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)總協(xié)調(diào),羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施,不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力;雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的詳規(guī)設(shè)計(jì),加大市場(chǎng)運(yùn)作力度,全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程,盡快扎起新區(qū)框架。
2、對(duì)晨鳴涂布白???、泰豐電動(dòng)車、富康奧美拉唑、永力起重機(jī)等市里確定的80個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,相關(guān)單位要明確包靠人員,落實(shí)倒推機(jī)制,集中精力推進(jìn),力爭(zhēng)年內(nèi)有30個(gè)過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí),各級(jí)各部門要按照全市的招商引資分配計(jì)劃,積極篩選一批新的項(xiàng)目落戶壽北園區(qū),努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
堯河等重點(diǎn)河段的清淤疏浚,要盡快開工建設(shè),確保汛期來臨之前全部完工。交通局負(fù)責(zé),結(jié)合“村級(jí)公路網(wǎng)化示范市”項(xiàng)目,抓緊搞好村級(jí)道路的`項(xiàng)目立項(xiàng),盡快把建設(shè)任務(wù)分配到各鎮(zhèn)街區(qū),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保6月底取得明顯形象進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)將村與村之間的必要連接線全部打通。四是加快推進(jìn)大型商流項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目推進(jìn)小組要加快一期a區(qū)、b區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商,爭(zhēng)取5月份投入運(yùn)營(yíng);同步抓好二期規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招商;圣城、文家配合搞好拆遷,確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。渤海物流園項(xiàng)目推進(jìn)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促承建單位加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)冷鏈物流配送項(xiàng)目3月份動(dòng)工建設(shè),在建的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流信息綜合服務(wù)中心盡快建成投用。紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目,圣城街道要結(jié)合高家舊村改造,4月底完成場(chǎng)地拆遷,5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報(bào)批,6月份開工建設(shè)。銀座商城二期、沃爾瑪超市、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等項(xiàng)目也要加快場(chǎng)地拆遷和手續(xù)辦理進(jìn)度,確保盡快動(dòng)工建設(shè),其他重點(diǎn)項(xiàng)目也要千方百計(jì)配置資源,全力推進(jìn)。
生乘車安全;水利局要盡快確定農(nóng)村安全飲水工程施工方案,各鎮(zhèn)街區(qū)和村搞好村內(nèi)管道建設(shè),確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋;交通局負(fù)責(zé),公安、財(cái)政、規(guī)劃及各鎮(zhèn)街區(qū)配合,3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案,合理調(diào)整公交運(yùn)行線路和換乘場(chǎng)站,力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化;環(huán)衛(wèi)處牽頭,各鎮(zhèn)街區(qū)具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步搞好邊遠(yuǎn)村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔,確保2月底全市所有村莊及路域衛(wèi)生清理全部納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍;公安局負(fù)責(zé),6月底前完成2750個(gè)攝像頭的安裝調(diào)試,實(shí)現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。同時(shí),各級(jí)各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位監(jiān)管和防范,確保安全生產(chǎn)不出問題。
三、切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要載體,我們的就業(yè)和稅收主要靠企業(yè)來完成和實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門一定要發(fā)揮好職能作用,強(qiáng)化服務(wù),主動(dòng)作為,積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難,把企業(yè)的事當(dāng)成我們自己的事來辦。一是盡快解決園區(qū)交通問題。交通局負(fù)責(zé),抓緊與各園區(qū)搞好對(duì)接,合理設(shè)置園區(qū)公交車輛,優(yōu)化布局園區(qū)公交線路,盡快解決園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。二是著力解決企業(yè)用工難題。人社、經(jīng)信等部門要定期舉辦就業(yè)招聘會(huì),搭建更加便利的招工平臺(tái),切實(shí)緩解企業(yè)招工難題;教育局要提前考慮職教中心的運(yùn)行問題,合理確定專業(yè),為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術(shù)人才;各園區(qū)所在鎮(zhèn)街要不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;各用工企業(yè)也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇二
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是;深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神,初步。
總結(jié)。
今年的工作,重點(diǎn)謀劃2014年工作。會(huì)上大家觀看了《福娃的秘密》專題片,從國(guó)同志介紹了農(nóng)高區(qū)發(fā)展情況,圣耀同志解讀了十八屆三中全會(huì)精神,家浩、大圣等17位同志分別作了發(fā)言。大家準(zhǔn)備充分,內(nèi)容實(shí)在,觀點(diǎn)新穎,講得很好。下面我們虛實(shí)結(jié)合,我講三個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于今年農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
今年以來,全市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市委三農(nóng)工作的系列部署,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),可望全面實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的4311發(fā)展目標(biāo)。
1、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十年增,為創(chuàng)建百億斤糧食大市實(shí)現(xiàn)了開門紅。今年是市委、市政府提出創(chuàng)建百億斤糧食大市第一年,全市上下按照市委、市政府提出的目標(biāo)要求,從年初制定方案、抓早稻集中育秧開始,通過抓擴(kuò)面、抓科技、抓抗災(zāi)、抓服務(wù),糧食生產(chǎn)打了一個(gè)漂亮的翻身仗。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年糧食生產(chǎn)達(dá)到81.8億斤,超額完成3億斤的目標(biāo)任務(wù)。
2、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月份牲豬出欄429萬頭,家禽出籠7762萬只,水產(chǎn)放養(yǎng)面積237萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量可望達(dá)到125萬噸。今年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直保持著旺盛勢(shì)頭,產(chǎn)品產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)格一直很好;畜牧業(yè)上半年受禽流感影響,下半年行情全面恢復(fù),全年也是一個(gè)增產(chǎn)增收的勢(shì)頭。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破千億大關(guān)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)達(dá)到365家,1-11月份完成產(chǎn)值824億元,全年可完成產(chǎn)值912億,加上10%規(guī)下企業(yè)產(chǎn)值,可以實(shí)現(xiàn)千億目標(biāo)。
4、農(nóng)村新型主體發(fā)展迅猛。今年市委、市政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體非常重視,印發(fā)了三個(gè)文件。我市農(nóng)民專業(yè)合作社和合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證家數(shù)位居全省第一位,省經(jīng)管局和分管廳長(zhǎng)多次到荊州調(diào)研,給予了充分的肯定。
5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。過去的一年,我們?cè)谵r(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化、機(jī)械化發(fā)展邁出了較大步伐。張賢志同志、曾德才同志、高洪兵同志作了詳細(xì)的介紹,標(biāo)志我們?cè)谶^去的一年里,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了積極的變化,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
二、關(guān)于今后三農(nóng)工作方式方法轉(zhuǎn)變問題。
黨的十八大以來,特別是近期召開的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和昨天閉幕的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以及即將召開的全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議,為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和體制改革及各方面的改革作了全面的部署和安排,這些都是指導(dǎo)我們今后一段時(shí)間三農(nóng)工作的重要行動(dòng)指南。最近一段時(shí)間,書記、市長(zhǎng)跟我們?cè)谝黄鹁腿腥r(nóng)工作進(jìn)行了研究座談。12月4日下午,市委常委會(huì)專門聽取了我市關(guān)于四化協(xié)調(diào)試點(diǎn)方案的匯報(bào);12月11日新華書記召集6個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門,就今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)進(jìn)行了研究;建明市長(zhǎng)在以色列和南非考察期間,就推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)講了一些很重要的意見。今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式怎么轉(zhuǎn)變,我有一些初步的思考,主要有五個(gè)方面跟大家一起商討。
1、要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。黨的十八大提出了四化協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,“四化協(xié)調(diào)”發(fā)展是一個(gè)有序的整體,未來三農(nóng)的發(fā)展必須在四化協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下來考慮,不能單獨(dú)就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要跳出農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)。上午圣耀主任跟大家解讀三中全會(huì)對(duì)三農(nóng)發(fā)展的一些新認(rèn)識(shí)、新判斷、新舉措、新變革。大的方面來講,就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用。我們今后抓農(nóng)業(yè)要由過多的依靠行政手段轉(zhuǎn)向依靠行政手段和市場(chǎng)手段并重,要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)這只看不見的手來指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這次城鎮(zhèn)化會(huì)上,再一次強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化主要是人的城鎮(zhèn)化的問題,通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使鎮(zhèn)區(qū)的土地進(jìn)一步走向市場(chǎng),讓廣大的農(nóng)村農(nóng)民來分享、共享社會(huì)發(fā)展的成果,這是國(guó)家從更深的層面研究農(nóng)業(yè)問題。從組織方式來講,我們過去是分散經(jīng)營(yíng)的方式,今年中央提出了大力發(fā)展新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民解決誰來種地的問題。家庭土地承包經(jīng)營(yíng)效率釋放之后,合作經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)很可能是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑,沒有合作和規(guī)模,中國(guó)農(nóng)業(yè)是沒有希望的。在新的條件下,如果我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志,不從生產(chǎn)關(guān)系這個(gè)層面來研究農(nóng)業(yè)發(fā)展,不從農(nóng)業(yè)外部環(huán)境來研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,顯然走不出一條新路。過去大家總是在講,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,現(xiàn)在只有把生產(chǎn)關(guān)系集合調(diào)整后,生產(chǎn)力才能得到進(jìn)一步解放。
2、要在發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),不能認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是落后的東西,我們要取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之精華,揚(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)在三個(gè)方面加強(qiáng):一是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要加強(qiáng)。在去年務(wù)虛會(huì)上我就講,我們要由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。質(zhì)量問題既是一個(gè)品質(zhì)的問題,同時(shí)也是一個(gè)生產(chǎn)過程控制的問題,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求不僅僅只停留在檢測(cè)合格這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上。前不久,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》,第一句話就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人民身體健康,生命安全,要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入對(duì)各地政府考核的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責(zé);二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以人為本,如果還用那么高的人力成本來從事插秧、收割等勞作,顯然農(nóng)業(yè)效益很難提升,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志,我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化有它的特殊條件,在推廣過程中有很多瓶頸制約,包括分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)水平、道路交通狀況、農(nóng)機(jī)操作手的能力等;第三是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。在抓好數(shù)量農(nóng)業(yè)的同時(shí),要更加重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。
3、要堅(jiān)定不移地把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和招商引資作為三農(nóng)工作的牛鼻子來抓。農(nóng)產(chǎn)品加工今年過了1000億,明年要向1250億沖刺。要通過抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)成全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的第一車間。如果今后農(nóng)業(yè)還不走這條道路,還在那里片面的抓百億斤糧食,1200萬擔(dān)油菜沒有意義,你抓的越多,農(nóng)民損失越大。今后我們工作的主戰(zhàn)場(chǎng)第一還是糧食生產(chǎn);第二是農(nóng)產(chǎn)品加工;第三是農(nóng)高區(qū)。農(nóng)高區(qū)作為荊州抓農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要載體和平臺(tái),它姓農(nóng)不姓工,盡管不是農(nóng)業(yè)部門主體在辦,但是農(nóng)業(yè)部門作為市委、市政府的職能部門,絲毫不能有懈?。坏谒氖寝r(nóng)民增收,這是核心。要把這四項(xiàng)工作抓好,其中最重要的一項(xiàng)工作是招商引資,不靠招商引資,不引進(jìn)大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),不引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),要想把這幾項(xiàng)工作抓好是很難的。只有通過招商引資,招大引強(qiáng),把社會(huì)上的資金集合起來,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,把國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來,來強(qiáng)化我們企業(yè)內(nèi)部管理,把國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)過來,來提升我們產(chǎn)業(yè)水平,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才有希望。
4、要在抓好三農(nóng)工作的同時(shí)更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這次城鎮(zhèn)化會(huì)議圍繞村莊的保護(hù),把水、空氣、環(huán)境提到了很高的議事日程。現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)境惡化很快,包括水體污染、秸稈焚燒、農(nóng)藥化肥過度使用、農(nóng)村垃圾管理等等問題日益嚴(yán)重。今后在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程工作中我們千萬不要忘記環(huán)境,包括我們長(zhǎng)湖今后海子湖的投肥、投入、拆圍問題,農(nóng)藥的過度使用問題,肥料的過度使用問題,農(nóng)村垃圾處理問題,都要引起我們的高度重視。
5、要重視研究市直各單位在指導(dǎo)縣市農(nóng)業(yè)工作的同時(shí)如何抓好市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題?,F(xiàn)在市直有些行業(yè)、有些單位比較習(xí)慣到縣市去看一看、說幾條意見、發(fā)一條通報(bào)這種工作方式,雖然我們從近幾年開始做了些調(diào)整,但是還很不夠。農(nóng)業(yè)與其它部門不一樣,有些部門有些單位確實(shí)要下去,但是有些單位是不是要下去那么多頻次,能不能合并下去,能夠在電話里面解決的問題非要下去不可嗎?我看不見得。從2014年開始,我們?cè)谧ズ脤?duì)縣市工作指導(dǎo)的同時(shí),要把更多的精力放在研究城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展上來,第一是招商引資搞項(xiàng)目,第二是局系統(tǒng)內(nèi)部改革和發(fā)展,平臺(tái)就是農(nóng)高區(qū)、桑梓湖、農(nóng)科院、長(zhǎng)湖。局里明年要把太陽村作為農(nóng)業(yè)局年青干部成長(zhǎng)基地,開展專題調(diào)研。還有開發(fā)區(qū)這一塊的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不改革,只有死路一條。2014年度局直事業(yè)單位在分類的基礎(chǔ)上要加大改革的力度,對(duì)局機(jī)關(guān)的科室要實(shí)行大科制。
三、
關(guān)于明年工作目標(biāo)和工作思路。
全市農(nóng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是4321,即農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,糧食總產(chǎn)新增3億斤以上,油菜總產(chǎn)1200萬擔(dān),水產(chǎn)業(yè)、牲畜業(yè)、家禽業(yè)保持穩(wěn)定,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值新增200億,農(nóng)民年均純收入增長(zhǎng)10%。要以5億斤的措施確保3億斤的增產(chǎn)目標(biāo),這是第一句話,措施就在調(diào)節(jié)棉花,繼續(xù)擴(kuò)大雙季稻和再生稻。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)明年規(guī)劃增長(zhǎng)的幅度并不是很大,主要是考慮到了明年整體經(jīng)濟(jì)下滑的影響。明年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要把招商引資作為重點(diǎn)、食品工業(yè)整合發(fā)展作為重點(diǎn)。農(nóng)民收入4%這是一個(gè)正常的指標(biāo)。農(nóng)民人均收入原則上不能低于城鎮(zhèn)居民人均純收入增長(zhǎng)水平。措施主要是五個(gè)突破:
1、挖掘潛力,在提高糧食產(chǎn)量上取得新突破。重點(diǎn)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,壓減棉花面積,擴(kuò)大早晚連作面積,發(fā)展再生稻推廣。通過改善生產(chǎn)條件、引進(jìn)先進(jìn)種植技術(shù),推廣水稻集中育秧、機(jī)械插秧、抓好抗災(zāi)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)平均增產(chǎn)。
2、乘勢(shì)而上,在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工上尋求新突破。堅(jiān)持抓好招商引資,抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,抓好加工園區(qū)的建設(shè),抓好糧油加工企業(yè)兼并重組,力爭(zhēng)再新增一家過百億元的企業(yè),一批過10億的企業(yè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3、轉(zhuǎn)變方式,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破。堅(jiān)持大力發(fā)展新型市場(chǎng)主體,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、組織化和機(jī)械化,進(jìn)一步做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4、抓好試點(diǎn),在推進(jìn)四化同步上尋求新突破。市委常委專門聽取了匯報(bào),文件即將下發(fā),這項(xiàng)工作也是我們農(nóng)業(yè)局農(nóng)辦的一項(xiàng)重要工作。11個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比著干,爭(zhēng)取一個(gè)季度開展一次調(diào)度會(huì),爭(zhēng)取通過五年努力,將試點(diǎn)鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn),農(nóng)村新社區(qū),美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和體制機(jī)制改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。局系統(tǒng)要把桑梓湖作為四化同步發(fā)展的試點(diǎn),把社區(qū)建設(shè)抓好,把環(huán)境建設(shè)抓好,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓到位,形成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
5、深化改革,在農(nóng)村體制機(jī)制上尋求新突破。重點(diǎn)是培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革和農(nóng)村投入制體制的創(chuàng)新,爭(zhēng)取發(fā)展。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇三
梅麗娜。
(2012年2月17日)。
同志們:
產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上,洪波市長(zhǎng)代表市委、市政府做了縣域典型發(fā)言。
過去的一年,是我市基礎(chǔ)建設(shè)投入力度最大、項(xiàng)目最多、范圍最廣、效果最好的一年?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金達(dá)4.5億元。農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成節(jié)水井灌溉工程3處,打抗旱井1000眼。玉米膜下滴灌工程完成投資570萬元,實(shí)施面積9100畝。建飲水安全工程77處,解決5萬多農(nóng)村人口的飲水安全問題。造林綠化工作完成造林2.7萬畝,是去年的1.5倍。森林防火工作繼續(xù)鞏固無森林火災(zāi)的歷史目標(biāo)。農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快,農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到3.5萬臺(tái),主要糧食作物綜合機(jī)械化水平從67%提高到70%。我市被確定為國(guó)家級(jí)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣示范市。氣象工作在糧食增產(chǎn)上發(fā)揮了積極作用,氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)能力進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度持續(xù)加大,生物防螟等五項(xiàng)重大技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推廣面積達(dá)510萬畝。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)朝陽坡集成園和陶家屯綜合展示園,在糧食增產(chǎn)增收上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門一定要立足于發(fā)展的大局,把推進(jìn)實(shí)施“五八一”計(jì)劃作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
一要科學(xué)謀劃。“五八一”計(jì)劃中的農(nóng)村新型社區(qū)是載體、是核心、是牛鼻子,必須牢牢抓住。農(nóng)村新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要高,規(guī)劃要先行、要科學(xué),要與商場(chǎng)、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、工廠和農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),要讓進(jìn)區(qū)農(nóng)民享受到城市的公益設(shè)施、生活條件和社會(huì)保障,享受到便利的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、購(gòu)物和休閑條件,要從根本上改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要圍繞農(nóng)村新型社區(qū)來規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)棚膜小區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、土地流轉(zhuǎn)探索區(qū)、工貿(mào)小區(qū)和旅游觀光度假區(qū),使農(nóng)村新型社區(qū)成為我市“三化”統(tǒng)籌發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。
都制定了明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的考核辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣的執(zhí)行,既要保證數(shù)量和質(zhì)量,更要確保效果。建成的農(nóng)村新型社區(qū)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化要起到一定的引領(lǐng)和示范作用,要成為吸引農(nóng)民轉(zhuǎn)移的有效渠道;土地流轉(zhuǎn)探索區(qū)、全程機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)、棚膜小區(qū)和牧業(yè)小區(qū)要具備一定的規(guī)模,有一定的科技含量;高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)要起到科技示范和推廣作用;旅游觀光度假區(qū)和農(nóng)場(chǎng)要對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定的帶動(dòng)和輻射作用;工貿(mào)小區(qū)要能真正擺放項(xiàng)目,并有一定的效益;工廠要能吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入;商場(chǎng)和市場(chǎng)要能促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通;廣場(chǎng)要具備讓農(nóng)民休閑、休息、健身和開展業(yè)余文化生活的基本功能。實(shí)施“五八一”計(jì)劃總體上要達(dá)到加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)。
膜園區(qū)扶持資金,搞好技術(shù)服務(wù),做好市場(chǎng)開發(fā),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,建設(shè)棚膜5250畝,棚室3500棟,新建、擴(kuò)建、改建棚膜園區(qū)32個(gè)。二要落實(shí)好省里提出的牧業(yè)“四年提升計(jì)劃”。切實(shí)抓好小區(qū)建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)小區(qū)115個(gè),機(jī)動(dòng)地、廢棄地要向小區(qū)建設(shè)上傾斜。繼續(xù)抓好防疫防控工作,強(qiáng)制免疫率達(dá)100%,計(jì)劃免疫達(dá)上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),保證無重大疫情發(fā)生。繼續(xù)抓好千萬頭豬富民工程。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好飼養(yǎng)二元母豬200頭以上的種豬繁育場(chǎng)建設(shè)。豬、牛、羊、禽總量要分別達(dá)到740萬頭、81萬頭、47萬只、7400萬只,同比分別增長(zhǎng)12.2%、1%、2.1%、2.8%。三要大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人為主的服務(wù)實(shí)體,進(jìn)村入戶到田,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。四要實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。一方面要扶持農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面支持農(nóng)村“能人”自主創(chuàng)業(yè),搭建農(nóng)民兼業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。要加快對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)民增加工資性收入。五要推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。要抓緊完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、返租倒包等土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)新主體。
綜合發(fā)展水平排序是第5,排在我們前面的農(nóng)安、撫松、洮南、德惠等市縣發(fā)展越來越快,在我們后面的柳河、樺甸、梅河等與我們也就是零點(diǎn)幾分的差距,隨時(shí)都有超越我們的可能。而我們的gdp、固投、工業(yè)增加值等指標(biāo)雖然在全省領(lǐng)先,但人均水平基本都處于全省中游,與東北十強(qiáng)縣和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的縣均指標(biāo)還有很大差距。我們縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),核心是缺少立市的大項(xiàng)目或項(xiàng)目集群支撐。所以,要下大力氣抓項(xiàng)目,要抓大不放小,既招商又選商,集中優(yōu)勢(shì)兵力主攻附加值高、成長(zhǎng)性好、龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)、有反哺農(nóng)業(yè)能力的稅源項(xiàng)目,把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),變農(nóng)業(yè)大縣為農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。按照亞暉書記說的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要拿出主要精力出去招商,相關(guān)部門的工作人員要三分之一抓招商、三分之一做主業(yè)、三分之一搞建設(shè)。要重視鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足于鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì),一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè),求特色化、差異化發(fā)展,打造推動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。為了充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓招商、上項(xiàng)目、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的積極性,政府還將從總部經(jīng)濟(jì)的角度出臺(tái)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅返成的政策,讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保完成全年工作任務(wù)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)繁重而艱巨,必須加大領(lǐng)的良好氛圍,在工作部署上給予重點(diǎn)支持,在資金投入上給予重點(diǎn)傾斜,在干部力量上給予重點(diǎn)加強(qiáng)。要出實(shí)招,調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性,讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng),實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的目標(biāo)。
三要全面提高抓落實(shí)的能力和水平。農(nóng)村工作季節(jié)性強(qiáng),一環(huán)扣一環(huán),每項(xiàng)工作都比較咬硬,既拖不得,又敷衍不得,必須超前謀劃,超前安排,件件落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作直接面對(duì)基層群眾,是檢驗(yàn)干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的最前沿。新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)比較多,以我為例,對(duì)分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還不是很熟悉,因此,我們更要多研究農(nóng)村工作的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,切實(shí)增強(qiáng)依法辦事按政策辦事、研究解決問題、提高工作成效的能力。要堅(jiān)持要農(nóng)民群眾中去,拜農(nóng)民為師,拜農(nóng)業(yè)專家為師,拜農(nóng)口的老領(lǐng)導(dǎo)為師,用扎實(shí)的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的深厚感情去做好三農(nóng)工作。
同志們,2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨,使命光榮。用王振才書記的話講,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要多留遺產(chǎn)少留遺憾。祝愿大家都能在明年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上獲得重獎(jiǎng),在為農(nóng)村事業(yè)的扎實(shí)苦干中成就自己人生事業(yè)的輝煌!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇四
是全面貫徹落實(shí)黨的十八精神的的開局之年是完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要一年是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)以科學(xué)發(fā)展為主題以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)20%以上農(nóng)機(jī)化率達(dá)到40%以上農(nóng)民集中居住率達(dá)到50%以上社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。
(一)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),成片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè),做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程,大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動(dòng),積極推進(jìn)適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè),新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實(shí)施1億只白羽肉雞建設(shè)工程,依托金川公司,采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”模式,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)生產(chǎn)加工能力達(dá)到5000萬只以上。實(shí)施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程,以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,以有機(jī)水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點(diǎn),新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實(shí)施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程,依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國(guó)公司等龍頭企業(yè),以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣,新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè),加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實(shí)施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程,以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地,并在林下套種3萬畝中藥材、花生等,種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實(shí)施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。
(二)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用,輻射帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,重點(diǎn)抓好4個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在、、、、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝,輻射區(qū)10萬畝,加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機(jī)稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個(gè)生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個(gè)白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū),以超強(qiáng)公司為依托,以才子中心村建設(shè)為平臺(tái),建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝,發(fā)展綠色生豬1萬頭,帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū),穩(wěn)妥推進(jìn)大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作,加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,促進(jìn)加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。深入推進(jìn)“兩個(gè)帶動(dòng)”,加快培育一批骨干龍頭企業(yè),打造一批全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),支持企業(yè)集群化發(fā)展,扶持農(nóng)民專合組織強(qiáng)化功能,推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機(jī)制、新模式,力爭(zhēng)新引進(jìn)培育龍頭企業(yè)10家以上,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度,積極申報(bào)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,積極爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌,深化農(nóng)業(yè)與文化有機(jī)融合,改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì),提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,深入推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)群英水庫(kù)、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點(diǎn)水利工程建設(shè),加強(qiáng)沈水河、桃花河等中小河流綜合治理,加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度,繼續(xù)強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施,切實(shí)提高農(nóng)田排灌能力。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)通村通社斷頭路、水泥路建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,積極開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),大力提高農(nóng)機(jī)化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè),重點(diǎn)加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套沼氣建設(shè)力度,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)好“成片連線、擴(kuò)面連片、整體推進(jìn)、全面覆蓋”的要求,繼續(xù)大力抓好省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè),促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求,抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)魏家營(yíng)村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè),注重體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和地域特色,加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng),依托有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)部門配合,合力推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)整村扶貧開發(fā)、16個(gè)村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)“兩池六清六改”,深入治理“五亂”,大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造,建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。
(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)30萬人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶動(dòng)和提高市場(chǎng)流通等方法,構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。按照產(chǎn)村相融要求,成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,重點(diǎn)探索財(cái)政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)潛力,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓展勞務(wù)市場(chǎng),落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策,鼓勵(lì)支持企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中吸納使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力,增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力35萬人,創(chuàng)收45億元以上。
(七)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則,不限制、不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)信息和管理服務(wù),規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司,搭建投融資平臺(tái),引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資金投入農(nóng)村發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù),增加涉農(nóng)信貸投入,支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式,發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù),加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)和義務(wù)教育債務(wù)。推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇五
又一次十分重要的會(huì)議。會(huì)上,這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了懲處;農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場(chǎng)鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言;劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果,xx年。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)和-諧穩(wěn)定。這些成果的取得,凝聚著全縣各級(jí)各部門,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此,代表縣委、縣政府,向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)各部門和同志們表示衷心的感謝!
就抓好全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)”工作,下面。講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重的意識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神。
會(huì)議的主題是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)召開。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基矗總體要求是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧-小-平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動(dòng)力,依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基儲(chǔ)促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
干部精力要更多地傾向“三農(nóng)”各級(jí)各部門要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,第一。體現(xiàn)到加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面。組織領(lǐng)導(dǎo)上,要體現(xiàn)高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在三農(nóng)”工作上,親自抓,親自管,深入研究解決重大問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,抓落實(shí),切實(shí)研究解決存在突出問題,其他領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助抓,配合解決涉及“三農(nóng)”工作的其他問題,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上,要體現(xiàn)突出重點(diǎn)。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢,但對(duì)增加群眾收入、保證民生、擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)巨大。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績(jī)觀,把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù),多做農(nóng)民滿意的好事、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事和經(jīng)得起歷史評(píng)判的硬事,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政績(jī)考核上,要體現(xiàn)科學(xué)合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容,重點(diǎn)考核增收的思路、措施的落實(shí)、增收的效果等。干部隊(duì)伍建設(shè)上,要體現(xiàn)支持協(xié)助。對(duì)基層干部要做到工作上多支持,不干預(yù),待遇上給出路,多幫助,努力營(yíng)造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應(yīng)“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點(diǎn),把能力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位,空虛到基層。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇六
農(nóng)業(yè)問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深化,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
剛才,從兵鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、資金收繳、苗木管護(hù)、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署,講的很全面,也很到位,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì),真真切切地認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。
去年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、質(zhì)量效益較好的一年。今年,是“”開局之年,做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程具有十分重要的作用。從目前情況看,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了前所未有的突破,布置的工作基本都能夠推進(jìn)得力、落實(shí)到位,農(nóng)口條線的同志工作非常辛苦,工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當(dāng)前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢(shì),可以說既有難得的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著不少困難和問題。
從政策機(jī)遇上來看,一是中央和省市區(qū)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度不減。二是對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)更加突出。三是對(duì)規(guī)模和層次的要求更高,流轉(zhuǎn)土地、項(xiàng)目推進(jìn)、科技含量都是強(qiáng)勢(shì)督查推進(jìn)。特別是近期發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)問題,中央和國(guó)務(wù)院反映非常迅速,應(yīng)該說當(dāng)前從上到下,對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度、政策支持達(dá)到了空前。
從自身發(fā)展存在的問題上來看,一是抓了多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,目前還處在初始化階段,產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不多。目前看,三大產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻(xiàn)基礎(chǔ)非常薄弱。農(nóng)業(yè)上,生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,生產(chǎn)成本加大,農(nóng)業(yè)增效促增收的空間相對(duì)縮小;工業(yè)上,雖然物價(jià)上漲帶來一定的工資性收入有所增長(zhǎng),但項(xiàng)目引進(jìn)少、工資性收入增長(zhǎng)面不廣的問題非常突出;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上,由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動(dòng)三產(chǎn)擴(kuò)張的局面尚未形成,與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農(nóng)村工作上思路不活、辦法不多,習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老思維辦事。
因此,各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而為,確保全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作在新的起點(diǎn)上持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、抓實(shí)抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問題,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
當(dāng)前及今后,我們要著力解決以下幾個(gè)問題:
一要解決項(xiàng)目少、投融資難的問題,突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是一個(gè)品牌,打響、做特、做大是一個(gè)長(zhǎng)期過程,需要爭(zhēng)取實(shí)施更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。我們要搶抓政策機(jī)遇,敏銳把握投資導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)外銜接聯(lián)系,精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目,及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目,千方百計(jì)把有政策的、能爭(zhēng)取到的、該爭(zhēng)取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭(zhēng)回來,確保全年實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí),要按照分頭爭(zhēng)取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求,進(jìn)一步加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度,優(yōu)化組合,拼盤匹配,傾斜集中到確定的重點(diǎn)工作上來,集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)上來,集中財(cái)力建辦一些大事、好事。在這個(gè)問題上,希望農(nóng)口部門一定要有大局意識(shí),切實(shí)改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實(shí)事求是地講,近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大,也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺,究其根源,還是項(xiàng)目的問題,沒有項(xiàng)目,就沒有形象,更談不上農(nóng)民增收。
二要解決基礎(chǔ)條件差、設(shè)施不配套的問題,突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要抓好四件事:一要抓路。通組公路、機(jī)耕道都要有計(jì)劃,都要計(jì)劃確保實(shí)施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經(jīng)將河道整治列為本屆的重點(diǎn)工作。請(qǐng)相關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí),我們要組織好調(diào)研和實(shí)施。三要抓新農(nóng)村建設(shè)。郭猛的新農(nóng)村建設(shè)思路就是以點(diǎn)帶面,要按照區(qū)委要求,切實(shí)抓好楊侍和三灣兩個(gè)點(diǎn),從人力和資金上保障,高起點(diǎn)、快推進(jìn)。
三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問題,突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視,農(nóng)村工作形勢(shì)發(fā)生了很大的變化,對(duì)我們做好農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是,黨委政府對(duì)農(nóng)口資金絕不克扣一分錢,我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí),抱著對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”支付方式,按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中,絕對(duì)不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級(jí)“一事一議”籌資籌勞程序,絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢,更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?,F(xiàn)在,國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策越來越好,投入越來越大,管理越來越嚴(yán),我們一定要保持清醒的頭腦,該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去,不該收的錢一分也不能收,這是一條“紅線”,大家務(wù)必要引起高度重視。今后,如果哪個(gè)部門有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為,在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過程中違規(guī)操作,誰出了問題誰負(fù)責(zé),鎮(zhèn)里要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,決不姑息遷就。
關(guān)于今天布置的幾項(xiàng)具體工作,我想講幾點(diǎn)意見。
一是財(cái)務(wù)規(guī)范化管理問題。要重點(diǎn)抓住三個(gè)方面:第一,要明確管理的內(nèi)容,就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。第二,要明確管理的關(guān)鍵,就是民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開,農(nóng)村工作的主體是村居,村居干部在財(cái)務(wù)上不清,工作就無法開展,矛盾問題就特別多,更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。我們的村居干部,特別是主要負(fù)責(zé)人,沒有本事把賬理好,就要特別注重公開,不要賬理不好,矛盾處理不好,黨委政府有意見、群眾也有意見。第三,要明確管理的辦法,農(nóng)經(jīng)站、審計(jì)站要加大指導(dǎo)和審計(jì)力度,一月一理、一季一審。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)村居要傾斜,確保不出問題。
二是資金收繳問題。第一要明確任務(wù),第二要明確時(shí)間要求,第三要抓住關(guān)鍵,要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看,群眾對(duì)政策的知曉度、資金的公開度非常關(guān)注,而我們絕大部分村居也沒有做到位。
三是綠化管護(hù)問題。關(guān)鍵是抗旱,一定要加大檢查指導(dǎo)的力度,千方百計(jì)提高成活率,千萬不能投入大量資金,工作卻給上級(jí)和群眾留壞的影響。
四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難,也是全區(qū)“有影響”的工作。(區(qū)會(huì)精神,表態(tài)一改以往落后面貌)我想重點(diǎn)是要抓住四個(gè)方面:一是村組干部、聯(lián)系點(diǎn)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);二是要加大宣傳教育力度,現(xiàn)在我們很多干部已經(jīng)不會(huì)做宣傳工作了,總認(rèn)為群眾知道、群眾難教育,要知道宣傳教育本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期、需要潛移默化地進(jìn)行,大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。
五是防汛問題。今年的天氣很不正常,這項(xiàng)工作關(guān)鍵是要思想重視,準(zhǔn)備充分。請(qǐng)沈鎮(zhèn)長(zhǎng)把好關(guān),預(yù)案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。
三、嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵措施,保證完成各項(xiàng)任務(wù)。
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,各村居、各單位一定要打破常規(guī),加快節(jié)奏,采取得力措施,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
一是行動(dòng)要迅速。農(nóng)時(shí)不等人。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,六月份以前是抓農(nóng)村工作的黃金季節(jié),前半年就要拿下主要任務(wù)。
我們要算好時(shí)間賬和任務(wù)賬,盯住重點(diǎn)抓落實(shí),一周之內(nèi)要見成效。
二是責(zé)任要明確。各村居、各部門要圍繞重點(diǎn)工作,盡快量化細(xì)化任務(wù),特別是對(duì)剛才布置的幾項(xiàng)重點(diǎn),要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人,合理調(diào)派力量,確保每一項(xiàng)工作有人抓、有人管,定了的事情全部落到實(shí)處。
三是督查要嚴(yán)格。今天的會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作安排的很具體,為了搶抓時(shí)間,盡快啟動(dòng)落實(shí)工作,除督查會(huì),這次會(huì)后,不再專門召開專題會(huì),一竿子到底。聯(lián)系點(diǎn)干部要抓指導(dǎo)和督查,特別是我們的職能部門,要按照李書記的要求,不是檢查、通報(bào)情況,而是要強(qiáng)化對(duì)下進(jìn)行指導(dǎo)的職能,甚至幫助動(dòng)手干。
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集和個(gè)人,福明副書記安排部署了今年黨建群團(tuán)工作,玉蘭副鄉(xiāng)長(zhǎng)安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團(tuán)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)已經(jīng)確定,如何科學(xué)謀劃,確保任務(wù)落實(shí),思想理念起著方向指引性作用。我們必須進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),更新理念,用科學(xué)先進(jìn)的思想理念指導(dǎo)工作,用切實(shí)可行的措施方法狠抓黨建群團(tuán)工作和“三農(nóng)”工作。結(jié)合這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí),我主要再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步解放思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨建群團(tuán)工作農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,去年秋天至今連續(xù)降于嚴(yán)重偏少,土壤墑情不容樂觀。工作任務(wù)十分繁重,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)雖大,但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們一定要堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,搶抓機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
為此,我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
要合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是堅(jiān)持?jǐn)U玉米、增小麥、調(diào)大豆、上水稻。擴(kuò)大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積,全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設(shè),葦蘆泡村要實(shí)施玉米種植整村推進(jìn),加快土地流轉(zhuǎn)步伐,農(nóng)民從土地中解脫出來,外出務(wù)工增加收入。調(diào)整大豆的品種、品質(zhì),全力打造非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆15萬畝基地,以多金河流域治理為重點(diǎn),實(shí)施旱田改成水田,在丹鳳村種植水稻10,00畝,提升糧食產(chǎn)能,增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量效益為目標(biāo),以生豬、奶牛、肉牛為重點(diǎn),推進(jìn)畜牧規(guī)模化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建設(shè)以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個(gè)千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,重點(diǎn)以綠色食品為主體,全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),依托縣委縣政府提出的建設(shè)嫩江非轉(zhuǎn)基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機(jī),我們?cè)诳h工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉(zhuǎn)基因大豆食品加工有限責(zé)任公司,并以此引領(lǐng)示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個(gè)加工基地,年加工大豆將近3萬噸。在已建立的后馬、葦蘆2個(gè)大豆腐竹專業(yè)村的基礎(chǔ)上,在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線2條,腐竹產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)每年160噸,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1,000余人就業(yè),鞏固擴(kuò)大丹鳳馬鈴薯種植基地,促進(jìn)丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化的模式方向發(fā)展。
要加快土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)。要以場(chǎng)鄉(xiāng)共建為契機(jī),利用大西江農(nóng)場(chǎng)、后馬大型機(jī)械的優(yōu)勢(shì),加快我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。今年要在葦蘆村實(shí)施土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),今后要在其他村逐步展開,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
要強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面加大力度,在這里我要特別強(qiáng)調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實(shí)施,否則鄉(xiāng)政府一律不予審批,私接亂建鄉(xiāng)政府要會(huì)同有關(guān)給予強(qiáng)行拆除并追究法律責(zé)任。
要加強(qiáng)殯葬管理,徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門要協(xié)同配合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地,目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來私自亂建濫建墓地,在近期集中進(jìn)行整治,徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象,恢復(fù)我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。
要強(qiáng)化計(jì)劃生育管理,堅(jiān)決遏止計(jì)劃外生育。我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作面臨空前的壓力,去年計(jì)劃外生育19胎,已經(jīng)嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)整體功工作進(jìn)位排名。為此,今年我們要下大力氣做好計(jì)劃生育工作,要形成主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)全面抓,包片領(lǐng)導(dǎo)總體抓,包村干部協(xié)同抓,村三職干部和專職計(jì)生干部具體抓的常效機(jī)制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)懲責(zé)任制,對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃外超生的村三職干部和專職計(jì)生干部每人罰款一千元,并取消其評(píng)選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務(wù)員考試資格。
要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審查監(jiān)督,做到公共開透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)審查監(jiān)督,特別是對(duì)移民村的村級(jí)財(cái)務(wù)審查監(jiān)督,村級(jí)大額財(cái)務(wù)支出要經(jīng)過召開村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)表決通過后,要形成完整規(guī)范的會(huì)議記錄,要有與會(huì)人員的簽字記錄。之后上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議集體表決通過后,才能具體實(shí)施。否則,鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級(jí)財(cái)務(wù)公共開透明,才能實(shí)現(xiàn)“還村干部一個(gè)清白,給百姓一個(gè)明白”,減少村民的疑慮和猜忌,從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
在做好以上工作的同時(shí),我們還要要做好以下三方面工作:一是做好國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的爭(zhēng)取工作。要利用國(guó)家和省市縣出臺(tái)的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策,我們鄉(xiāng)這幾年?duì)幦?guó)家扶持方面做了一些工作,取得了一定成效。后馬村1,000萬農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目,丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭(zhēng)取力度,用活用足國(guó)家的優(yōu)惠政策。
二是做好本土資源開發(fā)建設(shè)的工作。開發(fā)礦、旅游業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后,如何培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)落戶嫩江,辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達(dá)效,必將對(duì)我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動(dòng)作用,我們要在基地建設(shè)上給予支持,在科學(xué)化、規(guī)?;B(yǎng)殖有所突破。另外,我鄉(xiāng)沿江庫(kù)區(qū)旅游資源潛力較大,我們要在規(guī)劃、開發(fā)、抓好試點(diǎn)上下功夫,爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個(gè)行政村,各村的實(shí)際工作際情況各具差別,應(yīng)該開動(dòng)腦筋,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè),爭(zhēng)取離土不離鄉(xiāng),這是土地流轉(zhuǎn)后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最佳方式。
二、要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為黨建群團(tuán)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
毛主席說過,政治的路線確定后,干部是關(guān)鍵。我們鄉(xiāng)村兩級(jí)干部總體上是好的,但如何發(fā)揮大家的作用,是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強(qiáng)干部的思想教育。思想決定行為,理念決定實(shí)踐。作為鄉(xiāng)村干部,為人民服務(wù)的宗旨時(shí)刻不能動(dòng)搖,我們要以科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合本職工作,要時(shí)刻保持黨員干部的先進(jìn)性。在此,我要特別強(qiáng)調(diào)的是要作好本村本單位的信訪穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色,為群眾做些令人滿意事情,都離不開和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對(duì)各村各單位實(shí)行信訪穩(wěn)控工作“一票否決”制度,年末兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,信訪穩(wěn)控工作不達(dá)標(biāo)的各村各單位和個(gè)人取消其評(píng)優(yōu)、先、模資格。同時(shí)還要對(duì)其單位的負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二要維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)。和為貴,家和萬事興。大家知道跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金必須班子意見一致,天上不會(huì)掉餡餅。決不能有雜音和噪音,如果有的話,任何的主管部門都不敢把項(xiàng)目放在你這里。能夠爭(zhēng)取項(xiàng)目并落實(shí)好項(xiàng)目。想事、干事、出事能平事,說起來容易做起來難。三是強(qiáng)化廉潔自律。幾年來,尤其是移民工作以來,總體上講都是按原則嚴(yán)格使用資金,基本上做到了清正廉潔、自警自律,但也有個(gè)別個(gè)干部對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格,作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),給我們的工作造成被動(dòng),為此,我們引以為戒,要有則改之,無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規(guī)矩不成方圓,所謂規(guī)矩簡(jiǎn)而言之,就是下級(jí)服從上級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。要絕對(duì)明確村委會(huì)要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,村黨支部、村委會(huì)要絕對(duì)服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村、一個(gè)單位只能有一個(gè)聲音,絕對(duì)不能自以為是,不顧大局,要有大局意識(shí),全局觀念,全鄉(xiāng)上下一盤棋,做到有令必行,有禁必止,政令暢通。
三、要進(jìn)一步完善工作方式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)村干部在多年的工作中,特別是移民工作中,經(jīng)受了考驗(yàn),得到了鍛煉和提高,因此我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足,改進(jìn)方式,更好地完成各項(xiàng)工作。一是要樹立服務(wù)識(shí)。我們要時(shí)刻記住自己是百姓的公仆,是人民的勤務(wù)員,要以多為群眾做貢獻(xiàn)為己任,以群眾滿意不滿意,贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在一個(gè)單位工作多年,是各方面信任的結(jié)果,剛走上這個(gè)崗位,是多方面努力的結(jié)果,但沒有群眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船,任何一件事都有處理解決的多種方式,雖然殊途同歸,但總有最佳方式,這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式,會(huì)取得截然不同效果。我們要取其最佳方式,不戰(zhàn)而屈人之兵,是工作中最佳的方式方法。三要學(xué)會(huì)特事特辦。要轉(zhuǎn)變觀念,不能墨守成規(guī),但也不能隨心所欲。要搶抓機(jī)遇,聽黨的話,走自己的路。困難越多,機(jī)遇也就越多,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),切實(shí)做好自己的工作。
同志們,一年之計(jì)在于春,黨建群團(tuán)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)已經(jīng)明確,目標(biāo)已清晰,措施已完善,任務(wù)艱巨,形勢(shì)喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動(dòng)起來,凝心聚力,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,合力攻堅(jiān),以飽滿的熱情,昂揚(yáng)的斗志,科學(xué)的方法,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),確保今年的任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展,為建設(shè)“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻(xiàn),來迎接黨的的勝利召開!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好;。
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街,是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下,全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo),更新觀念,強(qiáng)化功能,增強(qiáng)效益,不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20xx年我村的總體目標(biāo):不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),確?!奥氏痊F(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加,實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美,積極營(yíng)造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境,真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn),構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、具體目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):
20xx年全村工業(yè)銷售收入7300萬元,技改投入350萬元,村級(jí)可支配收入100萬元,農(nóng)民人均收入1.5萬元。
2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo):
村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃,布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo),即:進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高,年年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好,村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進(jìn)一步做好招商引資工作,為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法,多渠道地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇,爭(zhēng)取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目,確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問題,切實(shí)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)收入,我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”,即千山萬水找商機(jī),千言萬語拉客戶,千辛萬苦抓注冊(cè),千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法,招商引資,增加村級(jí)可用資金,“引一家企業(yè),富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。今年我村將對(duì)年久失修的原長(zhǎng)興村村部及廠房進(jìn)行改造,借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米,每年可以增加收入5萬元,同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作,增加村級(jí)可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè),“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,做好服務(wù)對(duì)接工作,促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的能力,幫助企業(yè)排憂解難,不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心,留住企業(yè),凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制,構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺(tái),為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在發(fā)展中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。
2、進(jìn)一步振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)有效地做好今年的工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守,不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂患緊迫意識(shí),樹立無功便是過的思想,牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,居安思危、勤奮進(jìn)取,在現(xiàn)有工作水平上爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任,“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍,抓落實(shí)不到位的問題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心,強(qiáng)化爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí),把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量,把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭(zhēng)先目標(biāo),瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn),具有持久的爆發(fā)力,贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),對(duì)待工作大而化之,滿足于一般化的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的意識(shí),緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力水平,大膽沖破陳舊思想固式,積極開動(dòng)腦筋,敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn),切實(shí)抓出工作特色棱角,提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保干一件、成一件。
3、進(jìn)一步改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,為發(fā)展提供基本條件。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè),使社區(qū)配套功能不斷得到完善,首先對(duì)我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對(duì)100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造,同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境,今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對(duì)損壞的村級(jí)道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治,對(duì)村莊道路進(jìn)行綜合整治,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作,凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。
不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上,為了增加農(nóng)民收入,繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn),以農(nóng)村承包土地為載體,成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施,繼而出租給承包大戶,通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來共同經(jīng)營(yíng),提高土地的產(chǎn)出率,我村已開始初期成立籌備工作,力爭(zhēng)在5月份成立土地股份合作社。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
我村把社會(huì)事務(wù)作為民生工程來抓,以勞動(dòng)保障平臺(tái)、民政措施為依托,繼續(xù)宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性,從而加大農(nóng)轉(zhuǎn)城人數(shù)、鞏固合作醫(yī)療的參保率。配合政府做好南豐客運(yùn)中心建設(shè)、泗興路拓寬拆遷工作,確保新豐小區(qū)2期征地安置順利完成。把擁軍優(yōu)屬、關(guān)心下一代、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),健全各種送溫暖、慰問活動(dòng),為民辦實(shí)事,增強(qiáng)基層黨組織、村委會(huì)在群眾中的號(hào)召力和滿意度,做到“求真務(wù)實(shí),勤政為民”,提高執(zhí)政能力。大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè),適時(shí)開展群眾性體育文化活動(dòng),以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容,加強(qiáng)村民的教育。
6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面,優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心,牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn),積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措,依托村級(jí)調(diào)解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作,為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫,努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè),充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用,加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理,加強(qiáng)司法所建設(shè),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能,做好重點(diǎn)人群管理,主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作,落實(shí)防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè),做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。
20xx年,我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施,以期成就一番事業(yè),滿懷雄心壯志,以拼搏向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為,在腳踏實(shí)地中干事業(yè),在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展,為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇七
以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為牽引,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以“七彩大寧”創(chuàng)建為總目標(biāo),著力在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力,為我縣如期脫貧摘帽、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議講話稿的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
2018年12月下旬,全市機(jī)構(gòu)改革拉開了序幕,兩個(gè)多月來,我們面臨著機(jī)構(gòu)改革、職能理順、全面展開工作的多重壓力。剛才聽了同志們的工作交流,感觸很深,大家統(tǒng)籌謀劃,狠抓落實(shí),創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好開局。今天,在會(huì)上印發(fā)了張____在全市農(nóng)村暨扶貧工作會(huì)議上的講話、《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《資金整合重點(diǎn)任務(wù)參考清單》、《關(guān)于報(bào)送涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案的通知》,會(huì)后,還將印發(fā)市委一號(hào)文《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步做好三農(nóng)工作的實(shí)施意見》及任務(wù)清單,這些文件,對(duì)2019年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形成了全面系統(tǒng)的安排,因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系,糧食生產(chǎn)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培育、綠色發(fā)展等工作任務(wù)清單安排的十分具體,我不展開講。請(qǐng)大家對(duì)照清單,認(rèn)真抓好落實(shí)。
這段時(shí)間,在與同志們的交流當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)不少同志對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何定位,抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板、樹亮點(diǎn)的頭緒理得還不是很清楚,推進(jìn)工作的思路和方法還不是很明確,有點(diǎn)“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”的感覺,今天召開這次會(huì)議,就是圍繞著2019年的工作怎么看、干什么、怎么干,和大家交流一下。今天和大家交流的內(nèi)容,提醒一點(diǎn),就是談及市領(lǐng)導(dǎo)要求的內(nèi)容較多,不是照搬照抄,是為了讓大家知道哪些工作是領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的,大家要想方設(shè)法抓好。希望大家把握規(guī)律,聚集重點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn),展示工作能力和水平,達(dá)到“不畏浮云遮望眼,只緣身在最高層”的境界。
一、工作目標(biāo)。
1月28日,王____在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)第一次會(huì)議提出,要在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建比例上繼續(xù)保持領(lǐng)先,要突出特色,由點(diǎn)到面,擴(kuò)大范圍,多樹亮點(diǎn)。要圍繞“五個(gè)振興”,把__現(xiàn)有的亮點(diǎn)整合推介出去,打造一批走出去、叫得響的樣板,創(chuàng)樹鄉(xiāng)村振興齊魯樣板__篇。
2月18日,張____在全市農(nóng)村暨扶貧開發(fā)會(huì)議提出,以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、鎮(zhèn)村建設(shè)、文化傳承等方面以精致化理念、精致化工作舉措對(duì)城鄉(xiāng)一體布局推進(jìn),努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。
兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話要求,為我們樹立了今年的工作目標(biāo),就是在建設(shè)“精致城市?幸福__”的大背景下,以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng),努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。工作要求是,走在前、有特色、樹亮點(diǎn)。
二、干什么。
一要抓好典型示范,打造各具特色的樣板典型。有三項(xiàng)重點(diǎn)工作,一是開展精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)片區(qū)建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)要求,每個(gè)區(qū)市至少要建設(shè)一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人居環(huán)境整潔、公共服務(wù)和社會(huì)治理體系完備的片區(qū),堅(jiān)持“農(nóng)村新型社區(qū)、就業(yè)聚集區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)”四區(qū)共建,推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)社區(qū)、工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)、游客進(jìn)休閑旅游區(qū)”,打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展、具有__特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)。大家要做好統(tǒng)籌融合的文章,結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、“十百千”工程創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、休閑旅游等,集中打造,形成集成片區(qū)。二是抓好12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)改革前,市委農(nóng)工辦在征求各區(qū)市意見的基礎(chǔ)上,征集了鄉(xiāng)村振興的40個(gè)大項(xiàng)目,市委市政府召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究,確定2019年重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)大項(xiàng)目。示范片區(qū)和大項(xiàng)目的具體要求,市委農(nóng)辦已下發(fā)通知,各區(qū)市要按照任務(wù)分工,抓緊匯報(bào)溝通銜接,選好點(diǎn),做好規(guī)劃和實(shí)施方案。3月底,張海波市長(zhǎng)和張____要專門聽取匯報(bào)。三是要打造典型。文登的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、乳山的農(nóng)村綜合改革、臨港區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)要結(jié)合各自的區(qū)域特色、資源稟賦,抓緊推進(jìn),對(duì)內(nèi)形成可復(fù)制、可推廣的普惠性經(jīng)驗(yàn),對(duì)外要形成走出去、叫得響的樣板。沒有試點(diǎn)任務(wù)的區(qū)市也要奮勇爭(zhēng)先,彎道超車。希望大家比學(xué)趕超,百花齊放,彰顯__鄉(xiāng)村振興的底色和特色。
二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當(dāng)頭炮”,是必須打贏的第一場(chǎng)硬仗。中央印發(fā)了千萬工程實(shí)施方案,省里在2月26日,召開了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村改廁和生活污水治理工作推進(jìn)會(huì),昨天省里又召開了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),組建五大工作專班,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,部門牽頭,工作一月一調(diào)度,每季度向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。市里也準(zhǔn)備在近階段召開一次專門會(huì)議,對(duì)人居環(huán)境整治和重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。農(nóng)村工作千頭萬緒,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是基礎(chǔ)。2月22日-24日,市委農(nóng)辦對(duì)全市63個(gè)鎮(zhèn)583個(gè)村整體環(huán)境進(jìn)行了明察暗訪,從鎮(zhèn)街層面看,有17個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“好”,占比為27%;35個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“中”,占比56%;有11個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“差”,占比為17%。其中,榮成市、環(huán)翠區(qū)好的鎮(zhèn)街占比較高,有3個(gè)區(qū)鎮(zhèn)街全部評(píng)定為差。從村層面看,196個(gè)村被評(píng)定為“好”,占比34%;302個(gè)村被評(píng)定為“中”,占比52%;85個(gè)村被評(píng)定為“差”,占比14%。在暗訪中發(fā)現(xiàn),道路硬化、衛(wèi)生保潔、農(nóng)村改廁、污水治理、村外環(huán)境都存在不少問題。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,從2月22日起到3月20日,在全市范圍內(nèi)開展村莊清潔“洗臉工程”攻堅(jiān)月行動(dòng),現(xiàn)在仍有個(gè)別鎮(zhèn)村無行動(dòng)、無改變。近期,市里將組織進(jìn)行暗訪抽查,抽查結(jié)果予以通報(bào),環(huán)境無明顯改善的予以曝光。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,如果靠臨時(shí)抱佛腳,或干部干、百姓看,就會(huì)陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。希望大家學(xué)習(xí)榮成市誠(chéng)信體系與人居環(huán)境銜接掛鉤的好辦法,在調(diào)動(dòng)老百姓的積極性、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣上下功夫,建立長(zhǎng)效機(jī)制,像天天洗臉一樣保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
三要抓好“雙招雙引”,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。要抓好三項(xiàng)工作。一是抓好招商引資。農(nóng)業(yè)加工業(yè)是農(nóng)業(yè)的大服務(wù)業(yè),加工業(yè)的不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面振興的最大短板。2018年,市委考核農(nóng)業(yè)的招商引資賦分3倍權(quán)重,今年,王____強(qiáng)調(diào)要觀摩農(nóng)業(yè)加工業(yè)項(xiàng)目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將研究出臺(tái)加大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的扶持補(bǔ)助政策。大家要立足自身特色和優(yōu)勢(shì),集中力量、重點(diǎn)突破。二是抓好招才引智。今年,市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)政策,將評(píng)選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣人才,獎(jiǎng)金最高達(dá)50萬元,此外,還有鄉(xiāng)村之星、專家大院人才的補(bǔ)貼。文登區(qū)還專門出臺(tái)了吸引大學(xué)生到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)的扶持政策。大家要在宣傳利用好這些政策的同時(shí),推動(dòng)出臺(tái)適合區(qū)域特點(diǎn)的人才鼓勵(lì)政策,讓更多的人關(guān)注農(nóng)業(yè),投身農(nóng)村,引外來活水補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的精氣神。要發(fā)揮好現(xiàn)有的蘋果院士工作站、農(nóng)科院、文登區(qū)西洋參研究院、乳山牡蠣研究院等科研院所的作用,在關(guān)鍵技術(shù)、新品種研發(fā)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面求突破,讓科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。三是抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育。去年底,市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于培育新型經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見》,新型經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的探路者,在現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境、政策體系還不完善,大部分主體經(jīng)營(yíng)還比較困難,我們各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系新型經(jīng)營(yíng)主體制度,讓土地政策、資金政策、扶持政策、職業(yè)農(nóng)民培育政策更接地氣,更加精準(zhǔn),扶持一批新型經(jīng)營(yíng)主體做大做精做強(qiáng),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。只有廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的嶄新平臺(tái),土地流轉(zhuǎn)才有出口,產(chǎn)業(yè)振興才有依靠,美麗鄉(xiāng)村才有活力,鄉(xiāng)村振興才有希望。
四要抓好農(nóng)村改革,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要抓好兩項(xiàng)工作。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年要推進(jìn)954個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成改革任務(wù)。土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),是保障百姓權(quán)益的制度性安排,是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。各區(qū)市要嚴(yán)格按照《__市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作負(fù)面清單》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作,不能片面改革,更不能紙上改革,要按照張海波市長(zhǎng)提出的從“工作完成率、改革成功率、群眾滿意率”三個(gè)方面,客觀衡量改革成果,樹立正確的改革方向。大家要認(rèn)真做好改前指導(dǎo)、改中規(guī)范、改后發(fā)展的文章,積極探索創(chuàng)新,打好政策組合拳,釋放改革紅利。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。文登區(qū)高村鎮(zhèn)、經(jīng)區(qū)橋頭鎮(zhèn)探索的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),從表面看,解決了“誰來種地、怎樣種地”的問題,從深層次看,這是生產(chǎn)關(guān)系主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,走新型集體化經(jīng)營(yíng)道路的實(shí)踐探索。隨著時(shí)間的推移,我們更深切地感受到,這是“三農(nóng)”難題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。1月22日,王____對(duì)社會(huì)化服務(wù)工作做出了批示“很好,繼續(xù)深化完善,以點(diǎn)帶面,在面上推開”??陀^講,去年各區(qū)市雖然掛牌建立社會(huì)化服務(wù)中心33處,但不少是名不符實(shí)。今年,要新建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心15處,實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)街全覆蓋。市委市政府仍把此項(xiàng)工作列為12件為民辦實(shí)事工作之一,在涉農(nóng)資金中,每個(gè)中心列入了50萬元的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。大家在實(shí)踐中,要不斷提升標(biāo)準(zhǔn)、拓寬領(lǐng)域,打造社會(huì)化服務(wù)體系的2.0、3.0版。三是經(jīng)濟(jì)薄弱村提升工作。這一塊,市縣兩級(jí)財(cái)政每村投入30萬元是不夠的,不能停留在輸血上,更要開動(dòng)腦筋做好“造血”的文章。要充分挖掘資源潛能,利用好土地政策,建立“無中生有”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
五要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn),守住底線。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?,F(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行時(shí),但抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)不能斷檔脫檔。農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的,要加強(qiáng)執(zhí)法力度,不能松勁兒。執(zhí)法隊(duì)伍不在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的,要加大監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、移交案件線索。二是要抓好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批辦證工作。新修訂的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》要求,自2018年8月1日起換發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證,目前全市發(fā)證率65%,環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、高區(qū)進(jìn)度超過了80%,乳山市發(fā)證率45%、經(jīng)區(qū)51%,這項(xiàng)工作進(jìn)度要服從質(zhì)量,但絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魍涎釉斐缮鐣?huì)矛盾隱患,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好這項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是安全生產(chǎn)工作。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),把功夫用在平時(shí),確保不出現(xiàn)安全事故。在工作中,大家要特別注意輿論風(fēng)險(xiǎn)的管控,特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,要防止輿論炒作,__市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的金字招牌,要靠大家的辛勤汗水去維護(hù)、去擦亮。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇八
我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持以路線教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí),全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)中央、省、市三個(gè)“1號(hào)文件”精神和市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署,按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標(biāo),以“百佳”創(chuàng)建為抓手,加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革為突破口,積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
完成開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保月底完成;落實(shí)農(nóng)村一事一議政策,力爭(zhēng)完成5個(gè)建設(shè)點(diǎn),爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬元;切實(shí)抓好防汛抗旱工作,早落實(shí)、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作,完善相關(guān)制度;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村清潔工程,確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,力爭(zhēng)新增專業(yè)合作社2家、新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實(shí)抓好防控工作,保障食品安全。
三、主要措施。
(一)加快推進(jìn),著力深化改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則,細(xì)化實(shí)施方案,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大推進(jìn)力度,確保取得實(shí)效,力爭(zhēng)年內(nèi)完成確權(quán)頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)對(duì)接報(bào)務(wù),堅(jiān)持示范帶動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶,組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標(biāo)。
(二)完善體制,增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果,建立新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完成人員分流、機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)笕蝿?wù)。提高氣象為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”等培訓(xùn)工程,造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
(三)建管并重,改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點(diǎn),繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)工作,讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重實(shí)效、整合資源,統(tǒng)籌安排好公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、村內(nèi)綠化等建設(shè),提升工作水平和建設(shè)品位。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會(huì)等三個(gè)主體建設(shè)。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì),做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本,始終把長(zhǎng)江堤岸安全運(yùn)行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類應(yīng)急預(yù)案,按要求儲(chǔ)備防汛物資。重點(diǎn)抓好“水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和巡查報(bào)汛”三個(gè)主要環(huán)節(jié),確?!八枷搿⒔M織、責(zé)任、預(yù)案、檢查、培訓(xùn)、隊(duì)伍、物資”八到位,主動(dòng)應(yīng)對(duì),科學(xué)防控,全面提高洪水災(zāi)害防御能力。
(五)警鐘長(zhǎng)鳴,保護(hù)森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)林火處置能力,加強(qiáng)督促檢查,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作,確保山林生態(tài)安全。
(六)民生為本,提升防控水平。探索建立并完善重大動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系,維護(hù)碼頭經(jīng)濟(jì)安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病發(fā)生,重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進(jìn)行監(jiān)管和督查,嚴(yán)格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全生產(chǎn)紀(jì)錄檔案,嚴(yán)禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物,并對(duì)其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經(jīng)常性的檢查,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)工作方式。全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)年度包村幫扶目標(biāo)和任務(wù),真心誠(chéng)意地服務(wù)“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強(qiáng)化政策保障、狠抓工作落實(shí),特別要在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害防治、重大動(dòng)物疫病防控體系、防火防汛責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等方面下工夫,出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)效,開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(二)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,認(rèn)真做好“惠農(nóng)信貸通”工作,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政支持力度,引導(dǎo)各種補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村服務(wù)支撐體系和新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進(jìn)農(nóng)口基層單位財(cái)務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育、培訓(xùn)和管理工作,堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調(diào)處機(jī)制,基層單位要設(shè)立群眾來訪接待室,建立民情訪問制度,暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇九
進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,解放思想,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議。
講話稿。
的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
今年以來,我們認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委1號(hào)文件精神,切實(shí)落實(shí)中央、省委抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建一系列決策部署,緊緊圍繞市委提出“實(shí)施‘四大戰(zhàn)略’、推進(jìn)‘五個(gè)突破’,打好老區(qū)發(fā)展建設(shè)翻身仗”的部署和要求,高度重視“三農(nóng)”工作,戰(zhàn)勝了低溫冰凍雪災(zāi),奮力抗震救災(zāi),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)安定和諧的良好態(tài)勢(shì)。
一、主要工作。
(一)以貫徹中央、省委1號(hào)文件為抓手,深入宣傳發(fā)動(dòng),推動(dòng)“三農(nóng)”工作。市上及時(shí)召開了市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、農(nóng)村工作座談會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),專題研究。市委、市政府春節(jié)后召開了高規(guī)格的農(nóng)村工作會(huì)議,制定出臺(tái)了指導(dǎo)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件,接著又分別召開了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧等專題會(huì)議,全面落實(shí)中央、省委1號(hào)文件和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神。全市各級(jí)干部、農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,督查春耕生產(chǎn)。通過電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多層次多形式宣傳中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,得到了省委1號(hào)文件宣傳督查組的充分肯定。
(二)以奮力抗震救災(zāi)為重點(diǎn),抓好災(zāi)后重建,做好“三農(nóng)”工作。全市落實(shí)“一增兩補(bǔ)三恢復(fù)”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災(zāi)。一增:增溫育苗大種春洋芋、春玉米,全市春洋芋面積達(dá)53萬畝,擴(kuò)大2.8萬畝,產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)16萬噸,增加2100噸,特別是大抓地膜玉米,種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝,其中地膜玉米達(dá)80.6萬畝,目前,長(zhǎng)勢(shì)良好,豐收在望,贏得了抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。兩補(bǔ):及時(shí)補(bǔ)欄畜禽2063萬只,補(bǔ)育經(jīng)濟(jì)林苗1.5萬畝,增種蔬菜3.1萬畝。三恢復(fù):恢復(fù)因雪災(zāi)斷道、中斷公路和損毀供水供電設(shè)施;恢復(fù)重建倒房戶、危房戶1000戶,下拔雪災(zāi)倒房和減災(zāi)安居工程專項(xiàng)資金520萬元;恢復(fù)重建損毀農(nóng)作物,全市安排雪災(zāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震后,積極組織抗震救災(zāi),做到“兩及時(shí)、兩認(rèn)真、兩防止、兩落實(shí)、兩確保”。兩及時(shí):及時(shí)召開了抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了災(zāi)情、回答了提問、消除了恐慌;及時(shí)支援災(zāi)區(qū),按照省上的安排,積極做好向重災(zāi)區(qū)組織調(diào)運(yùn)豬肉的準(zhǔn)備工作,調(diào)運(yùn)糧油11877噸。兩認(rèn)真:認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情,不虛報(bào)、不謊報(bào)、不漏報(bào);認(rèn)真搞好災(zāi)后重建規(guī)劃。兩防止:防止次生災(zāi)害,防止動(dòng)物疫病發(fā)生。兩落實(shí):落實(shí)受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)資金物資保障,全市下拔救災(zāi)應(yīng)急資金1000萬元,首期安排生活補(bǔ)助資金1500萬元,安排救災(zāi)糧2800噸,共接受社會(huì)各界捐款捐物3954萬元;落實(shí)損毀塘庫(kù)、飲水工程、農(nóng)田、道路基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的措施,已解決農(nóng)村5.2萬人飲水安全問題,整治病險(xiǎn)水庫(kù)14座,治理水土流失面積25平方公里。兩確保:確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,無群體事件、無重大人員傷亡,確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
(三)以扶貧開發(fā)為中心,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持把貧困人口相對(duì)集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場(chǎng),把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務(wù),突出基礎(chǔ)優(yōu)先、培育產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)、改善環(huán)境,切實(shí)改善貧困人口的溫飽問題。今年以來,按照“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”的要求,落實(shí)財(cái)政扶貧資金6360萬元,到位資金5360萬元。扎實(shí)開展通江連片開發(fā)、整體推進(jìn)試點(diǎn)和“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)”,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門定點(diǎn)幫扶工作。1—5月解決了9887名農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問題,改善了24559名農(nóng)村低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求,全市依托扶貧新村、土地整理項(xiàng)目,新啟動(dòng)了100個(gè)村的新村建設(shè)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設(shè)的首位,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品基地170萬畝,培育發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點(diǎn)龍頭企業(yè),培育專合組織741個(gè)。小春糧油預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到50.17萬噸,增加1.16萬噸,增長(zhǎng)2.37%,油菜籽總產(chǎn)達(dá)10.01萬噸,增長(zhǎng)6.74%;大春作物栽插進(jìn)展順利,水源、種苗保障,開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長(zhǎng)3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長(zhǎng)2.9%,羊出欄38.49萬只、增長(zhǎng)2.8%,小家禽出欄931.84萬只、增長(zhǎng)2.9%。勞務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)移輸出104.5萬人,勞務(wù)收入22.5億元、增長(zhǎng)8.6%。農(nóng)民現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)可達(dá)1236元、增加198元、增長(zhǎng)19%。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),切實(shí)增加對(duì)“三農(nóng)”投入,今年落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼資金2.3億元,兌現(xiàn)中型水利水電工程移民后期扶持補(bǔ)助資金438.4萬元,全市財(cái)政預(yù)算“三農(nóng)”資金1.3億元,其中新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1400多萬元用于地膜玉米生產(chǎn),市本級(jí)安排150萬元用于重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。
(四)以抓住農(nóng)時(shí)季節(jié)為關(guān)鍵,明確階段任務(wù),部署“三農(nóng)”工作。年初,在對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體安排部署的基礎(chǔ)上,分季度又作出了專門的安排,細(xì)化階段目標(biāo)任務(wù),突出階段工作重點(diǎn)。先后對(duì)春耕生產(chǎn)、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、防汛抗旱、移民工作、勞務(wù)開發(fā)、扶貧開發(fā)等都發(fā)出了專門的文件,召開了專題會(huì)議,并及時(shí)開展農(nóng)村政策落實(shí)和農(nóng)村工作跟蹤督查,工作一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣。
(五)以落實(shí)省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整改意見為契機(jī),細(xì)化工作目標(biāo),推進(jìn)“三農(nóng)”工作。按照市委、市政府的安排,將省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組整改意見,進(jìn)行了認(rèn)真梳理,將其細(xì)化分解為3個(gè)大項(xiàng)13個(gè)小項(xiàng),落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、實(shí)施單位。堅(jiān)持把落實(shí)整改意見與推動(dòng)部門工作有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持注重實(shí)際、確保實(shí)效,以此推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
二、存在問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。由于農(nóng)資化肥價(jià)格上漲,據(jù)調(diào)查尿素比去年同期漲幅20%,碳銨漲幅24%,磷肥漲幅40—50%,柴油上漲20%,農(nóng)業(yè)比較效益低,整家外出務(wù)工多,造成部分邊遠(yuǎn)地方種應(yīng)付田的現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)。由于部份干群受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響束縛較深,加之體制、機(jī)制等客觀原因,使特色產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模難以做大,龍頭企業(yè)培育壯大較難,龍頭企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶利益機(jī)制形成較難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢。全市中型水庫(kù)少,已有的塘、庫(kù)、渠、堰病險(xiǎn)較多。據(jù)估算,全市人均旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田不到半畝,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,靠天吃飯并沒有根本改變。
(四)農(nóng)業(yè)投入不足。全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、病險(xiǎn)水庫(kù)整治和水利設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后農(nóng)房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)任務(wù)艱巨,都需要大量的資金投入,目前市本級(jí)財(cái)力十分困難,加之農(nóng)民收入水平低、自身缺乏投入,農(nóng)村融資十分困難。
三、下步工作。
當(dāng)前正是抗震救災(zāi)和“三農(nóng)”工作非常關(guān)鍵時(shí)期,切實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求,堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi),一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面完成農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、保增收,非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)、多增收”的目標(biāo)任務(wù)。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農(nóng)事集中,農(nóng)活打逗,農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,要?jiǎng)訂T組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管,改種增種,力爭(zhēng)多栽多種,種滿種盡。二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。盡快組織排查修復(fù)被損壞的塘庫(kù)、渠道、提灌站等水利設(shè)施,搶修損毀農(nóng)村道路、農(nóng)田及農(nóng)村公益設(shè)施。三是妥善安排好受災(zāi)群眾生活。要抓好倒房戶的重建,做好災(zāi)民安置,落實(shí)受災(zāi)困難群眾臨時(shí)生活救助政策,保障災(zāi)民的基本生活,讓災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處,有基本醫(yī)療。四是嚴(yán)防次生災(zāi)害。當(dāng)前正值主訊期,嚴(yán)密監(jiān)控病險(xiǎn)水庫(kù)、塘堰,抓好除險(xiǎn)加固,嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害、泥石流、動(dòng)物疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生。五是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)流通,加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控,穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),防止假冒偽劣化肥等農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。六是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略,加強(qiáng)蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設(shè),抓好龍頭企業(yè)、專合組織培育,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。抓好畜牧業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,大力推進(jìn)畜禽良種繁育體系、動(dòng)物疫病防控體系、飼料保障體系建設(shè),加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快畜牧科技進(jìn)步。七是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把當(dāng)前災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建作為頭等大事,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部都要把主要精力集中到災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建上來。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮部門職能作用,特別是農(nóng)口部門要加強(qiáng)為民服務(wù)工作。要積極爭(zhēng)取和及時(shí)下拔專項(xiàng)扶持資金,加強(qiáng)扶貧、救災(zāi)、移民資金的監(jiān)督管理,開展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實(shí)情況的督查,繼續(xù)抓好中央、省委1號(hào)文件精神的貫徹落實(shí),確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)的超額完成。
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹xx屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持以路線教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí),全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)中央、省、市三個(gè)“1號(hào)文件”精神和市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署,按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標(biāo),以“百佳”創(chuàng)建為抓手,加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革為突破口,積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
完成開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保20xx年11月底完成;落實(shí)農(nóng)村一事一議政策,力爭(zhēng)完成5個(gè)建設(shè)點(diǎn),爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬元;切實(shí)抓好防汛抗旱工作,早落實(shí)、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作,完善相關(guān)制度;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村清潔工程,確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,力爭(zhēng)新增專業(yè)合作社2家、新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實(shí)抓好防控工作,保障食品安全。
三、主要措施。
(一)加快推進(jìn),著力深化改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則,細(xì)化實(shí)施方案,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大推進(jìn)力度,確保取得實(shí)效,力爭(zhēng)年內(nèi)完成確權(quán)頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)對(duì)接報(bào)務(wù),堅(jiān)持示范帶動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶,組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標(biāo)。
(二)完善體制,增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果,建立新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完成人員分流、機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)笕蝿?wù)。提高氣象為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”等培訓(xùn)工程,造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
(三)建管并重,改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點(diǎn),繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)工作,讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重實(shí)效、整合資源,統(tǒng)籌安排好公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、村內(nèi)綠化等建設(shè),提升工作水平和建設(shè)品位。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會(huì)等三個(gè)主體建設(shè)。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì),做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本,始終把長(zhǎng)江堤岸安全運(yùn)行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類。
應(yīng)急預(yù)案。
按要求儲(chǔ)備防汛物資。重點(diǎn)抓好“水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和巡查報(bào)汛”三個(gè)主要環(huán)節(jié)確保“思想、組織、責(zé)任、預(yù)案、檢查、培訓(xùn)、隊(duì)伍、物資”八到位主動(dòng)應(yīng)對(duì)科學(xué)防控全面提高洪水災(zāi)害防御能力。
(五)警鐘長(zhǎng)鳴,保護(hù)森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)林火處置能力,加強(qiáng)督促檢查,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作,確保山林生態(tài)安全。
(六)民生為本,提升防控水平。探索建立并完善重大動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系,維護(hù)碼頭經(jīng)濟(jì)安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病發(fā)生,重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進(jìn)行監(jiān)管和督查,嚴(yán)格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全生產(chǎn)紀(jì)錄檔案,嚴(yán)禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物,并對(duì)其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經(jīng)常性的檢查,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)工作方式。全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)年度包村幫扶目標(biāo)和任務(wù),真心誠(chéng)意地服務(wù)“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強(qiáng)化政策保障、狠抓工作落實(shí),特別要在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害防治、重大動(dòng)物疫病防控體系、防火防汛責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等方面下工夫,出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)效,開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(二)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,認(rèn)真做好“惠農(nóng)信貸通”工作,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政支持力度,引導(dǎo)各種補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村服務(wù)支撐體系和新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進(jìn)農(nóng)口基層單位財(cái)務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育、培訓(xùn)和管理工作,堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調(diào)處機(jī)制,基層單位要設(shè)立群眾來訪接待室,建立民情訪問制度,暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo):
正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神、全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際,范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作,這是對(duì)我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此,我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾,向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn),東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉(xiāng),西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里,邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1141萬元,農(nóng)民人均純收入1048元,糧食總產(chǎn)量達(dá)418.91萬公斤,人均有糧350.82公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
近年來,在州、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大精神,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以動(dòng)態(tài)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)為中心,不斷加強(qiáng)調(diào)研,完善制度,規(guī)范操作,確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進(jìn)一步提高。下面,我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。
自開展農(nóng)村低保工作以來,在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)多次召開專題會(huì),對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行研究。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),民政助理為副組長(zhǎng),民政辦、扶貧辦和社會(huì)保障所等負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鄉(xiāng)民政辦設(shè)立了低保辦公室,專人負(fù)責(zé)低保工作,同時(shí),各村委會(huì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由民政辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及核實(shí)上報(bào)等工作,村委會(huì)負(fù)責(zé)低保戶的申請(qǐng)、核實(shí),初步形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、層層落實(shí)的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡(luò),保證了農(nóng)村低保工作的正常開展和有序運(yùn)行。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)政策。
為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理,加大農(nóng)村社會(huì)救助力度,我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案》,建立了“政府主導(dǎo),民政牽頭,部門配合,社會(huì)參與”的社會(huì)救助體系,為農(nóng)村低保工作的有序運(yùn)行提供了制度保障。
二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法。
(一)嚴(yán)把農(nóng)村低保對(duì)象的申報(bào)、審核、審批程序關(guān),分類施保、動(dòng)態(tài)管理。
隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進(jìn),各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全,農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范,工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù),落實(shí)責(zé)任。對(duì)提出申請(qǐng)農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)能力的身體狀況等,進(jìn)行入戶調(diào)查,填寫《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》,明確責(zé)任并堅(jiān)持“誰入戶,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度,做到不重、不漏;二是堅(jiān)持三榜公布制度。即村委會(huì)受理農(nóng)村低保申請(qǐng)后,在7天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證,集體討論認(rèn)為符合保障條件的,在村委會(huì)進(jìn)行張榜公布,群眾無異議后,將申請(qǐng)表簽署意見等相關(guān)材料,按屬地管理的原則,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對(duì)接到的申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核無誤后,將符合保障條件的申請(qǐng)表連同相關(guān)材料報(bào)送縣民政局??h民政局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和相關(guān)材料進(jìn)行審核,對(duì)符合保障條件的給予審批,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會(huì)將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額。公布時(shí)間不得少于3天,讓群眾知情放心。對(duì)有異議的,重新審核,對(duì)不符合保障條件的,通知申請(qǐng)人,并做好解釋工作。三是建檔立卡,嚴(yán)格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度,對(duì)農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細(xì)登記,同時(shí)實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,按季走訪,按季審批。四是農(nóng)村低保金實(shí)行按季發(fā)放。每季上旬,民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對(duì)象分別統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣民政局,民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社,再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負(fù)責(zé)發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中,始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則,堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針,進(jìn)一步健全了制度,強(qiáng)化了管理,完善了程序,做到公開、公平、公正,切實(shí)將符合農(nóng)村低保對(duì)象納入保障范圍。
(二)分類施保,擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。
人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
三、存在的問題。
農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效保證。通過不斷努力探索,我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌,取得了一定的成績(jī),也讓部分低收入群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點(diǎn)問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來看,我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人,按照693元的溫飽標(biāo)準(zhǔn),目前只納入4860人,全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保,要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!蹦繕?biāo)差距還很大。同時(shí),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的月平均水平僅為50元,隨著近年物價(jià)上漲因素的影響,低保資金更顯不足。
二是保障對(duì)象的鑒定難,工作經(jīng)費(fèi)短缺。首先,在“低保”資格確認(rèn)上,最大的問題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段,或者隱性收人問題比較嚴(yán)重,難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性。其次,難以準(zhǔn)確計(jì)算農(nóng)民的個(gè)人收入。在審查、審核“低?!睂?duì)象時(shí),在操作中,標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多,缺乏科學(xué)測(cè)算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握,對(duì)低保戶的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多,部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾,需要多次召開會(huì)議反復(fù)評(píng)議才能確定。有的村因指標(biāo)不夠,而使符合低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象不能夠享受低保。同時(shí),低保宣傳、核查、公示等費(fèi)用較大,鄉(xiāng)內(nèi)又無能力解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),制約了救助工作的快速發(fā)展。
總之,農(nóng)村低保任重而道遠(yuǎn)。但相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想,在今后的工作中,我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度,認(rèn)真調(diào)查落實(shí),推進(jìn)分類施保,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)加快農(nóng)村低保制度建設(shè),確保應(yīng)保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實(shí)縣xx屆人大五次會(huì)議《政府。
工作報(bào)告。
》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作,安排部署“”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設(shè),解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財(cái)力。
但是,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人,集中供水受益人口為32.3萬人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬人,飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人,其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?,這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn),管徑設(shè)計(jì)不合理,管材選用不科學(xué),再加上輸水時(shí)間長(zhǎng),現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元,僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗,收費(fèi)欠賬不斷增加,職工沒有危機(jī)感,服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一,國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機(jī)遇,又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感,這是各級(jí)政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“”、“”20xx年時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo),不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣xx屆人大五次會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任,是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“”規(guī)劃有利契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè),完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則,利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì):供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。20xx年解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬人。20xx年解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬人。20xx年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬人。
(三)要強(qiáng)化措施,確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、20xx年,最長(zhǎng)不能超過20xx年。認(rèn)真簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),政府負(fù)責(zé)水源,合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行,保證水質(zhì),保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營(yíng);用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量,都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料,最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負(fù)責(zé),政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作,“”和“”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視,親自把關(guān),親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的。
工作計(jì)劃。
還有多少人口幾個(gè)村屯什么原因怎么解決什么時(shí)間解決列出時(shí)間表“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松不是一改就什么都解決了管理工作一刻也不能放松因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事不管誰負(fù)責(zé)出現(xiàn)問題群眾還是找政府政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題千萬不能出問題必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事,只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
黨的xx大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開展普法和依法治理活動(dòng),是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)?!耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法,為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,一個(gè)方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國(guó)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低,不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng),與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó),作為一種治國(guó)方略,一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì),學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚,廣大人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),讓法律走進(jìn)千家萬戶,把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高,就沒有全民法律素質(zhì)的提高?!耙晃濉薄ⅰ岸濉?、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),在一定意義上走了過場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前,我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中,由于利益的調(diào)整和再分配,由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦,必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),侵占集體資財(cái)?shù)鹊?,造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問題如不及時(shí)妥善解決,就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關(guān)系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù),使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征?!吨泄仓醒腙P(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出:“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù),是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?!蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè),重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一,又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道,實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn),采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質(zhì)低,生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法:
(一)組織法律培訓(xùn),主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主,是開展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實(shí)際工作中,要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好法律培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn),每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn),第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程?!半S風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質(zhì)低,集中起來學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校,卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件,在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校,要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩,由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學(xué)回家后,背誦給父母和他人聽,使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣,既抓住了在校學(xué)生的法制教育,又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動(dòng),烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面,要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點(diǎn),廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫等活動(dòng),賦予普法一個(gè)有效的載體,通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目,加大普法的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面,要以部門為依托,以活動(dòng)為載體,適時(shí)組織開展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng),不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮,烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效,就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,強(qiáng)化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化:一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù),使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念,明確不能只講權(quán)利不講義務(wù),也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護(hù)自身合法權(quán)益要依法,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強(qiáng)公民法律意識(shí),做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動(dòng),是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展。從過去幾年的實(shí)踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句。
口號(hào)。
因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為在實(shí)際工作中,就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”,在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上,按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝趚余人。xx新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自二0一0年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個(gè),其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個(gè),協(xié)會(huì)支部1個(gè),農(nóng)村支部x個(gè)。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動(dòng)黨員x名。,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個(gè)農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
二0一二年,為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭(zhēng)”主題活動(dòng)等工作,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn),確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運(yùn)行陽光化,基本形成大事會(huì)上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽,鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽的財(cái)務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財(cái),同時(shí)也提高了財(cái)政資金使用的透明度,使干部職工對(duì)財(cái)政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個(gè)村有7個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個(gè)村書記實(shí)現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲(chǔ)備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫(kù),將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊(cè)農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制,促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法,按績(jī)計(jì)酬,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競(jìng)爭(zhēng)的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初,將所有部門和單位劃分5個(gè)戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個(gè)村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個(gè)片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對(duì)黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系,使每個(gè)班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長(zhǎng),不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個(gè)村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評(píng)”干部管理機(jī)制。通過建立實(shí)行周一例會(huì)匯報(bào)點(diǎn)評(píng)、半年工作小結(jié)測(cè)評(píng)、年終全年工作總結(jié)總評(píng)的干部管理機(jī)制,公開對(duì)干部開展工作情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)和總評(píng),將干部目標(biāo)考核分為x級(jí),評(píng)議定級(jí)結(jié)果與干部績(jī)酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會(huì)想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動(dòng)性、靈活性和積極性,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康有序開展。
其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度。要求每個(gè)支部確定一名專人對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)更改和更新,財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭,內(nèi)容有看頭。二是對(duì)群眾關(guān)注和敏感的如低保評(píng)定、危房改造戶確定等,嚴(yán)格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,確保群眾對(duì)政策理解到位,對(duì)評(píng)定結(jié)果認(rèn)可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個(gè)中心”建設(shè)。年初,將國(guó)土、林業(yè)、民政、計(jì)生、財(cái)政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時(shí)進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時(shí)辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號(hào)碼等逐一進(jìn)行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動(dòng)場(chǎng)所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼等進(jìn)行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個(gè)支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動(dòng)中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要考核指標(biāo),截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實(shí)效。
首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動(dòng),開展主題活動(dòng)促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng),以實(shí)際成績(jī)向黨獻(xiàn)禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將xx建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動(dòng);二是要求各支部針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng),截止目前,各支部共上報(bào)主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案x個(gè),經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個(gè),還有x個(gè)正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動(dòng)了“雙十工程”,一是制定工作細(xì)則,以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開展了支部分類定級(jí)工作,力求以此為契機(jī),達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺(tái)階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個(gè)支部,有x個(gè)支部被評(píng)定為好,x個(gè)評(píng)為較好,x個(gè)評(píng)為一般,x個(gè)評(píng)為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭(zhēng)優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時(shí)間,激發(fā)各支部力爭(zhēng)上游、力爭(zhēng)進(jìn)類的工作積極性。三是扎實(shí)開展了黨員“十星”評(píng)議工作,全鄉(xiāng)共參評(píng)農(nóng)村黨員xx名,通過評(píng)議共評(píng)出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對(duì)實(shí)行定級(jí)結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合,被評(píng)為差等級(jí)的支部不能評(píng)先進(jìn)單位,支部書記不能評(píng)先進(jìn)個(gè)人,五星以下黨員不能評(píng)先評(píng)優(yōu),并由支部書記進(jìn)行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達(dá)到黨員爭(zhēng)模范,工作爭(zhēng)上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng),堅(jiān)持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個(gè),對(duì)x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長(zhǎng)和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對(duì)幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動(dòng),確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實(shí)踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),確定了x個(gè)示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會(huì)議室進(jìn)行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動(dòng)了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計(jì)6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對(duì)政府大院的操坪進(jìn)行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計(jì)本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時(shí)由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個(gè)農(nóng)村支部中,有x個(gè)村完成了黨員活動(dòng)室的新建,x個(gè)村完成了體育集中活動(dòng)場(chǎng)所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上,協(xié)同支部對(duì)活動(dòng)室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置,購(gòu)置了一些必備的辦公用品,要求每個(gè)支部安排一名專人進(jìn)行管理,使黨員活動(dòng)室不成為虛名,真正成為議事的主要場(chǎng)所。
存在問題:
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種.種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項(xiàng)目就干事,沒了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒?dòng)開展。
3、村級(jí)后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實(shí)際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會(huì)大環(huán)境的影響,造成支部對(duì)黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動(dòng)室陳舊不堪,有些支部活動(dòng)室雖有集體場(chǎng)所,但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動(dòng)室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動(dòng)的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭(zhēng)”活動(dòng)開展為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實(shí)開展好“五抓五促”主題活動(dòng),指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動(dòng),以將xx打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事,為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動(dòng)開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺(tái)作用,切實(shí)開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動(dòng),真正使黨員受教育,群眾得實(shí)惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個(gè)人的測(cè)評(píng)、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入,努力打造特色黨建。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十一
同志們:
全縣“兩會(huì)”剛剛閉幕,縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神,認(rèn)真回顧總結(jié)和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績(jī),安排部署今年的工作,充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面,我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點(diǎn)意見。
一、迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災(zāi)之年取得顯著成效。
20__年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對(duì)百年不遇特大旱災(zāi)的嚴(yán)重影響,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署,按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”和“小春損失大春補(bǔ)、糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅(jiān)定的信心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng),在應(yīng)對(duì)困難中搶機(jī)遇,在抗擊旱災(zāi)中求發(fā)展,在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.7億元,同比增長(zhǎng)4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)5.8億元,同比增長(zhǎng)4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn),達(dá)到14.46萬噸,同比增長(zhǎng)5.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元,同比增長(zhǎng)10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(一)萬眾一心抗擊特大旱魔,抗旱救災(zāi)取得全面勝利。在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,全縣投入抗旱人員19.33萬人次,籌集抗旱救災(zāi)資金3104.6萬元(含特殊捐贈(zèng)),出動(dòng)抗旱救災(zāi)車輛6450輛次,抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備2334臺(tái)(套),地下找水打井36口,日出水量2210立方米,修建水池水窖4968口,新建灌溉溝渠104公里,實(shí)施管引133件,解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項(xiàng)抗旱救災(zāi)資金359萬元,調(diào)運(yùn)籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強(qiáng),新增森林管護(hù)人員120名,消除火災(zāi)隱患16處,撲滅火災(zāi)1起,被省政府表彰為森林防火工作先進(jìn)集體,被評(píng)為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸,救助困難群眾7.6萬人。在較長(zhǎng)時(shí)間、全縣較大范圍嚴(yán)重干旱的極端天氣情況下,群眾生產(chǎn)生活井然有序,社會(huì)穩(wěn)定,抗旱救災(zāi)取得全面勝利。
(二)舉辦樣板向科技要糧,糧食生產(chǎn)災(zāi)后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓(xùn),累計(jì)投入技術(shù)人員5660人次,深入田間地塊開展培訓(xùn)1315場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民21.2萬人次,發(fā)放培訓(xùn)資料6萬余份,農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)95%。按照“小春損失大春補(bǔ)”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)”的思想,通過采取擴(kuò)大澆灌面積、改種補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物、實(shí)施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施,完成糧食作物播種69.26萬畝,占計(jì)劃66萬畝的104.9%。實(shí)施玉米套馬鈴薯(大豆)省級(jí)高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝,成功創(chuàng)辦省級(jí)糧食豐產(chǎn)樣板8片,帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實(shí)施測(cè)土配方施肥38.3萬畝,良種推廣率達(dá)100%?;诙囗?xiàng)科技綜合措施落實(shí)到位,糧食生產(chǎn)災(zāi)后仍然豐收,總產(chǎn)達(dá)到14.46萬噸,比20__年增加0.72萬噸,增長(zhǎng)5.2%。
(三)千方百計(jì)拓寬增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。由于年初旱情嚴(yán)重,農(nóng)民增收。
形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們按照省市的部署和要求,堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”,全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.75萬人,累計(jì)轉(zhuǎn)移11.4萬人,新增轉(zhuǎn)移1.26萬人,實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元,同比分別增長(zhǎng)31%和58%。想方設(shè)法向上爭(zhēng)取各種支持,累計(jì)投入三農(nóng)資金2.48億元,發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價(jià)好,農(nóng)民務(wù)工人數(shù)、工資大幅增長(zhǎng),各種補(bǔ)貼明顯提高,工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入全面增加,綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元,增長(zhǎng)10.1%,比上年凈增236元。
(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。變特大旱災(zāi)造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機(jī)遇,縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元,全力以赴發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝,比常年增1.2萬畝,完成煙葉收購(gòu)18.5萬擔(dān),比常年增3.5萬擔(dān),收購(gòu)總值1.4億元,實(shí)現(xiàn)收3083.66萬元。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元,同比增長(zhǎng)7.9%。新植核桃20萬畝,全縣種植面積達(dá)到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝,全縣種植面積達(dá)到21.14萬畝,實(shí)現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸,花椒產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝,引進(jìn)蔬菜新品種32個(gè),完成蔬菜種植14.56萬畝,產(chǎn)量26.6萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴(kuò)繁500畝,優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長(zhǎng)城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大,產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作組織27個(gè),專業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè),培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人100人,在全市率先成立了核桃商會(huì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。
(五)加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭(zhēng)取農(nóng)林水項(xiàng)目資金2.2億元,同比增長(zhǎng)59.5%。完成水利投資6982.58萬元,新建農(nóng)村飲水安全工程1434件,建成貓鼻子水庫(kù)東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項(xiàng)目,全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到25.82%,再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿完工,被秦省長(zhǎng)稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元,昭巧二級(jí)公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%,新增油路101公里,完成通達(dá)工程58.5公里,硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里,王火油路、龍新油路等工程進(jìn)展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝,新建農(nóng)戶用沼氣池9300口,節(jié)柴灶1200眼,改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶,兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼400萬元,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.29萬千瓦。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
(六)創(chuàng)新思路推進(jìn)扶貧開發(fā),貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金11538萬元,投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元,易地開發(fā)資金350萬元,實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目75個(gè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè),貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),改造茅草房300戶,“百千萬幫扶工程”深入實(shí)施,0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元,建成新農(nóng)村示范點(diǎn)92個(gè)。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”任務(wù),成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路,“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“第三屆中國(guó)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià),被省政府秦省長(zhǎng)譽(yù)為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
(七)積極而為高度重視改善民生,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。“兩基”順利通過驗(yàn)收,發(fā)放中小學(xué)貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助1096.69萬元,中考綜合成績(jī)列全市前茅,高考上線率比上年提高25個(gè)百分點(diǎn)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個(gè),村級(jí)衛(wèi)生室3個(gè),新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到36.8萬人,參合率達(dá)95.6%,累計(jì)減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰,自然增長(zhǎng)率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬平方米,實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶,完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對(duì)象2__0個(gè),6436個(gè)城鎮(zhèn)低收入人口和33331個(gè)農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè),農(nóng)家書屋38個(gè),農(nóng)民體育健身工程12個(gè)?!鞍賵?chǎng)演出進(jìn)百村”等群眾文化活動(dòng)廣泛開展。
(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實(shí)施昭魯一體化戰(zhàn)略部署,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”,完成投資3.9億元,建成區(qū)面積擴(kuò)大0.64平方公里,湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用,縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹等7個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工,其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開,共完成投資5.41億元,建成區(qū)面積擴(kuò)大5.5平方公里,發(fā)展個(gè)體工商戶2856戶,累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)。
(九)解放思想創(chuàng)新體制機(jī)制,農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)體系,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押考評(píng)制度,兌現(xiàn)年度考評(píng)資金49.2萬元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度,落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成,確權(quán)到戶51419戶,確權(quán)面積77.59萬畝。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目83個(gè),總投資2600萬元。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù),12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進(jìn)、不斷深化。
在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對(duì)困難和問題,我們要千方百計(jì)想辦法、扎實(shí)工作抓機(jī)遇,不斷克服、不斷解決。
二、奮力拼搏,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)中央和省市的部,我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神,堅(jiān)持“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路,突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)扶貧開發(fā)三個(gè)重點(diǎn),千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
按照這個(gè)總體要求,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為:全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上,糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)5%以上,烤煙生產(chǎn)收購(gòu)17.5萬擔(dān),改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上,新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上,解決3萬以上人口的飲水安全問題,累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力12萬人以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上,鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。
圍繞目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好8方面的工作。
好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好月亮灣中型水庫(kù)建設(shè)前期工作,確保10月前開工建設(shè),對(duì)貓鼻子、大巖腳等5座水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,啟動(dòng)山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè),加強(qiáng)灌溉水費(fèi)征收,完成昭魯河白廟提灌站改造任務(wù),完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,建立用水總量控制制度,通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式,使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營(yíng)方式搞活、管護(hù)責(zé)任落實(shí),安全運(yùn)行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升,做到建、管、用相結(jié)合,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實(shí)抓好第一次全國(guó)水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實(shí)抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造,確保按質(zhì)按量完成改造任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,全面實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項(xiàng)目。認(rèn)真抓好20__年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,確保20__年10月30日前竣工接受驗(yàn)收,力爭(zhēng)將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,將一事一議項(xiàng)目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組,充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設(shè),盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和50公里村組公路建設(shè)任務(wù)。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。廣泛宣傳農(nóng)村購(gòu)置補(bǔ)貼政策,加大財(cái)政配套支持力度,完成中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼200萬元以上,使全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,全面落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)政策,力爭(zhēng)完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元,農(nóng)村戶表覆蓋率達(dá)到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口,林業(yè)20__口),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項(xiàng)目建設(shè),做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護(hù)等工作。
(二)以狠抓樣板示范為抓手,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路,重點(diǎn)抓好3個(gè)方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上,其中:夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復(fù)種指數(shù)要糧,在去年成功創(chuàng)建三片省級(jí)糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中:玉米樣板9萬畝,馬鈴薯樣板8萬畝,水稻樣板2萬畝,小麥1萬畝)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程,實(shí)施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片,積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進(jìn)工作,在水磨、龍樹2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn),在文屏鎮(zhèn)實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn),重點(diǎn)抓好雜交玉米制種基地建設(shè),確保面積達(dá)到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,組織科技人員深入村、社田間地塊,切實(shí)提高科技到戶率和到田率,確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達(dá)到100%。力爭(zhēng)20__年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達(dá)到15.1萬噸,增長(zhǎng)5%。
(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價(jià)的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求,重點(diǎn)抓好6個(gè)方面:一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線,努力實(shí)現(xiàn)“一增五?!蹦繕?biāo)。即:增加生產(chǎn)總量,保證計(jì)劃完成,保證質(zhì)量提升,保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保證出口備貨,保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植,在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫,確保17.5萬擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn),以強(qiáng)化疫情防控為保障,建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系,推進(jìn)凍精改良等良種繁育體系建設(shè),推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式,發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進(jìn)。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個(gè)年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村,扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶,抓好15戶生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只),家畜出欄114萬頭(只),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上,增長(zhǎng)20%以上。三是要重點(diǎn)培育核桃、花椒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。要強(qiáng)化撫育管理,組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導(dǎo)群眾做好核桃、花椒撫育管理,層層舉辦撫育管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),直接通過技術(shù)人員承包培訓(xùn)到村、到組、到農(nóng)戶,全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介,結(jié)合建黨__周年系列活動(dòng),認(rèn)真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四個(gè)一”活動(dòng),出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)或商會(huì),著力提升我縣核桃、花椒品牌,拓寬銷售渠道,為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設(shè),實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名制。具體目標(biāo)是:核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片,江底鄉(xiāng)4片,火德紅鄉(xiāng)3片,小寨鄉(xiāng)3片,龍頭山鎮(zhèn)5片,樂紅鄉(xiāng)2片,梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片,小寨鄉(xiāng)1片,龍頭山鎮(zhèn)5片,梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強(qiáng)化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位,力爭(zhēng)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價(jià)的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬畝以上,推廣三級(jí)以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上,在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上,力爭(zhēng)馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)到24萬噸以上,產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè),種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實(shí)改造和管護(hù)好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園,新植大櫻桃1000畝,蘋果1萬畝,葡萄500畝。加大對(duì)水果協(xié)會(huì)扶持力度,力爭(zhēng)水果產(chǎn)值達(dá)到6500萬元以上。五是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)前景好、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),在資金、土地、信貸等方面給予支持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建,發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓,鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場(chǎng)占有率,建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷平臺(tái),支持網(wǎng)上交易,組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動(dòng),擴(kuò)大影響力,力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門。要加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè),新建25個(gè)農(nóng)家店,12個(gè)農(nóng)村商品配送中心,使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人400人以上,發(fā)展“兩社一會(huì)”組織20個(gè)以上,拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)渠道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(四)以加大務(wù)工培訓(xùn)力度為依托,著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點(diǎn)抓好3個(gè)方面:一是要盡快爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)縣職教中心,以“陽光工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體,抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作,促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向縱深推進(jìn)。二是要努力開辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接與聯(lián)系,擴(kuò)大定單輸出規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)多,建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務(wù)工的機(jī)遇,主動(dòng)聯(lián)系用人單位,力爭(zhēng)最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè),讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。通過努力,今年確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人以上,累計(jì)轉(zhuǎn)移12萬人以上,實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上,純收入7億元以上。
(五)以實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為核心,著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個(gè)方面.
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十二
廣大村民同志們:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,規(guī)范我街道土地市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法交易土地,擅自提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,促進(jìn)我街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市化進(jìn)程,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《山東省土地征收管理辦法》和某縣縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)管理秩序的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全街道農(nóng)村集體土地征收工作提出如下意見:
一、農(nóng)村集體土地征收的程序。
農(nóng)村集體土地征收,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn),將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有,并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行為。
首先由市、縣人民政府對(duì)擬征收的土地發(fā)布征收土地公告,擬定土地征收補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行公示。村集體或農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有異議的,由市、縣人民政府國(guó)土部門與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議;對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的由市、縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報(bào)省人民政府裁決。土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)足額支付后,村集體或農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物,并移交土地。
二、土地征收補(bǔ)償安置。
1、市、縣人民政府依法進(jìn)行土地征收補(bǔ)償,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照省政府區(qū)片綜合地價(jià),某縣老四環(huán)路以內(nèi)的為萬元/畝,我街道開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地為萬元/畝。
2、農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的,土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶,其余的20%支付給被征收土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、政府對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行社會(huì)保障制度。社保資金分別由政府、村集體、個(gè)人共同出資。我街道開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的社保資金政府出資為每畝1萬元。
4、某縣縣委、縣政府規(guī)定我縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:按照省政府制定公布的區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加每畝1萬元的社保資金進(jìn)行一次性補(bǔ)償;對(duì)不愿執(zhí)行一次性補(bǔ)償?shù)?,可以變一次性補(bǔ)償為長(zhǎng)期補(bǔ)償,每年補(bǔ)償一次。每次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是:工業(yè)用地、市場(chǎng)和社會(huì)項(xiàng)目用地按每畝每年“雙800”(當(dāng)年夏季小麥800斤和秋季玉米800斤的市場(chǎng)價(jià)格)的產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和省政府規(guī)定,隨意降低或提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
三、法律責(zé)任。
1、違法法律規(guī)定,市、縣人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門未按照土地征收程序組織實(shí)施土地或者補(bǔ)償安置的,由上一級(jí)人民政府或者國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其改正,逾期未改正的,依法給予處分。
2、征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn),且土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額到位后,被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的,由市、縣人民政府責(zé)令限期移交土地,逾期仍不移交的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、對(duì)于阻礙土地征收工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4、農(nóng)村土地歸集體所有,農(nóng)民只有使用權(quán),沒有買賣權(quán),對(duì)于漫天要價(jià)、亂提附加條件的屬于侵占集體財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)受到法律制裁,并依法追回。對(duì)違反國(guó)家土地征收政策,漫天要價(jià),亂提附加條件阻礙土地征收的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在土地征收工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3/4。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十三
又一次十分重要的會(huì)議。會(huì)上,這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了懲處;農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場(chǎng)鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言;劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果,xx年。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成果的取得,凝聚著全縣各級(jí)各部門,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此,代表縣委、縣政府,向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)各部門和同志們表示衷心的感謝!
就抓好全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)”工作,下面。講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重的意識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神。
求是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動(dòng)力,依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上,要體現(xiàn)突出重點(diǎn)。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢,但對(duì)增加群眾收入、保證民生、擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)巨大。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績(jī)觀,把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù),多做農(nóng)民滿意的好事、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事和經(jīng)得起歷史評(píng)判的硬事,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政績(jī)考核上,要體現(xiàn)科學(xué)合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容,重點(diǎn)考核增收的思路、措施的落實(shí)、增收的效果等。干部隊(duì)伍建設(shè)上,要體現(xiàn)支持協(xié)助。對(duì)基層干部要做到工作上多支持,不干預(yù),待遇上給出路,多幫助,努力營(yíng)造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應(yīng)“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點(diǎn),把能力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位,空虛到基層。
各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),第二。但又是社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,要積極爭(zhēng)取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,要不折不扣落實(shí)到位。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持,進(jìn)一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式,加大對(duì)“三農(nóng)”投入。狠抓項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),加大上跑力度,把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行合理布置,切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力,提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用,綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品,不時(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸服務(wù)和投入。
社會(huì)資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、資金投入上切實(shí)向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用,第三。增強(qiáng)聚集能力,帶動(dòng)農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)守業(yè)。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新上狠下功夫,必需找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)。
品基地向集約化、設(shè)施化、規(guī)?;?、規(guī)范化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展。
切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道,一是科學(xué)規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局,抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,搞好示范基地建設(shè)。都新高速、210國(guó)道、獨(dú)荔公路、獨(dú)平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))著力做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)烤煙、茶葉、中藥材、林果四個(gè)產(chǎn)業(yè),逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè),不時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
著力實(shí)施“185工程”積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金,二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè),積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵,實(shí)施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體,拓農(nóng)民增收渠道。
水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面,四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手,逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,著力打造沿海發(fā)達(dá)地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地;另一方面,著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)明寬松環(huán)境,五是找準(zhǔn)抓手。制定優(yōu)惠政策,加強(qiáng)招商引資,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系,對(duì)目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè),通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系,把生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)聯(lián)結(jié)起來,成為農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,著力提高農(nóng)民組織化程度。
級(jí)、省級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
加大科技推廣力度。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),七是強(qiáng)化支撐。切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),建立農(nóng)業(yè)人才交流機(jī)制、引入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)用好現(xiàn)有人才,積極吸納外地人才,建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實(shí)用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作,不時(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)水平和服務(wù)能力。
培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓(xùn)資源,八是掌握根本。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,狠抓農(nóng)民培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),堅(jiān)持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓,重點(diǎn)開展先進(jìn)適用科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。堅(jiān)持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),就培訓(xùn)什么人才,普及什么技術(shù),通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、專家現(xiàn)場(chǎng)講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式,普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí),確保農(nóng)民群眾培訓(xùn)取得實(shí)效。
三、不時(shí)開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,當(dāng)前。促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此,必需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不時(shí)提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。
不時(shí)完善工作機(jī)制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。
要切實(shí)強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來,大膽的創(chuàng)、大膽的干,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作,而是全縣的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)各部門對(duì)農(nóng)村要給予更多的關(guān)注和多方支持,對(duì)農(nóng)業(yè)要給予更多的關(guān)心和財(cái)力傾斜,對(duì)農(nóng)民要給予更多的關(guān)愛和充分理解,密切配合,形成合力,確保上級(jí)有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實(shí)處。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),二是夯實(shí)基礎(chǔ)。把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn),不時(shí)強(qiáng)化他宗旨意識(shí)和群眾觀念,提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的身手,民主管理、依法辦事的身手,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的身手,做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的身手,發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對(duì)子”等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員在推進(jìn)發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
改進(jìn)工作方式方法。當(dāng)前,三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢(shì)、新的課題,要學(xué)會(huì)運(yùn)用新的理念、采取新的動(dòng)作,抓好“三農(nóng)”工作。運(yùn)用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè),這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體,移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采用工業(yè)技術(shù)進(jìn)步手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工,運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入,大家要認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐。要主動(dòng)接受新觀點(diǎn)、新事物,善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法中,發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西,并結(jié)合實(shí)際,嫁接消化,發(fā)明性地應(yīng)用到實(shí)際工作中,讓外地的經(jīng)驗(yàn)在開花結(jié)果。
活,扶持困難群眾發(fā)展;要把親民落實(shí)在親訪”上,進(jìn)村入戶察民情,走村串戶解難題。
確保完成工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性,五是強(qiáng)化督查。各級(jí)各部門都緊緊圍繞全年的工作目標(biāo)和任務(wù),倒排工作進(jìn)度,以日保周,以周保旬,以旬保月,以月保季,以季保年,力求月月都有明顯進(jìn)展,季季都有實(shí)質(zhì)成果。要切實(shí)加強(qiáng)工作的經(jīng)常性督促檢查,研究制定具體可行的推進(jìn)工作機(jī)制,及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,確保全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作,全力以赴。
度,合理配置,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水;加強(qiáng)灌區(qū)用水管理,做到節(jié)約用水和計(jì)劃用水,科學(xué)調(diào)度水源,充分發(fā)揮水利工程抗旱效益;加強(qiáng)應(yīng)急水源工程建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和配套改造,增強(qiáng)水利設(shè)施的蓄水能力,努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù),密切注意天氣變化,捕捉有利時(shí)機(jī),適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,加強(qiáng)對(duì)各水源點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、處置和飲水平安指導(dǎo),嚴(yán)防因飲水不潔而導(dǎo)致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當(dāng)前抗旱救災(zāi)作為宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容,加強(qiáng)力量,深入抗旱救災(zāi)第一線,特別是深入旱情災(zāi)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳報(bào)道抗旱救災(zāi)的先進(jìn)典型,積極營(yíng)造抗旱救災(zāi)的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職,協(xié)同配合,努力為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。
加強(qiáng)野外火源管理,切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查,完全排查火災(zāi)隱患,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。同時(shí),要強(qiáng)化宣傳教育,提高群眾防火意識(shí),嚴(yán)防民房火災(zāi)發(fā)生。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十四
黨的十六大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開展普法和依法治理活動(dòng),是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)?!耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法,為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,一個(gè)方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國(guó)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低,不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng),與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó),作為一種治國(guó)方略,一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì),學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚,廣大人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),讓法律走進(jìn)千家萬戶,把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高,就沒有全民法律素質(zhì)的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),在一定意義上走了過場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前,我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中,由于利益的調(diào)整和再分配,由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦,必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),侵占集體資財(cái)?shù)鹊?,造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問題如不及時(shí)妥善解決,就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關(guān)系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù),使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征。《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出:“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù),是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?!蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè),重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一,又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道,實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn),采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質(zhì)低,生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法:
(一)組織法律培訓(xùn),主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主,是開展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實(shí)際工作中,要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好法律培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn),每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn),第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程?!半S風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質(zhì)低,集中起來學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校,卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件,在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校,要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩,由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學(xué)回家后,背誦給父母和他人聽,使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣,既抓住了在校學(xué)生的法制教育,又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動(dòng),烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面,要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點(diǎn),廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫等活動(dòng),賦予普法一個(gè)有效的載體,通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目,加大普法的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面,要以部門為依托,以活動(dòng)為載體,適時(shí)組織開展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng),不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮,烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效,就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,強(qiáng)化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化:一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù),使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念,明確不能只講權(quán)利不講義務(wù),也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護(hù)自身合法權(quán)益要依法,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強(qiáng)公民法律意識(shí),做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動(dòng),是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展。從過去幾年的實(shí)踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句口號(hào)。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為。在實(shí)際工作中,就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”,在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上,按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十五
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實(shí)縣十五屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作,安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設(shè),解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財(cái)力。
但是,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人,集中供水受益人口為32.3萬人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬人,飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人,其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭@次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn),管徑設(shè)計(jì)不合理,管材選用不科學(xué),再加上輸水時(shí)間長(zhǎng),現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元,僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗,收費(fèi)欠賬不斷增加,職工沒有危機(jī)感,服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一,國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機(jī)遇,又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感,這是各級(jí)政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“十一五”、“十二五”時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo),不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任,是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè),完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則,利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì):供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬人。解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬人。
(三)要強(qiáng)化措施,確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、10年,最長(zhǎng)不能超過。認(rèn)真簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),政府負(fù)責(zé)水源,合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行,保證水質(zhì),保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營(yíng);用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量,都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料,最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負(fù)責(zé),政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作,“十一五”和“十二五”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視,親自把關(guān),親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計(jì)劃,還有多少人口,幾個(gè)村屯,什么原因,怎么解決,什么時(shí)間解決,列出時(shí)間表,“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松,不是一改就什么都解決了,管理工作一刻也不能放松,因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事,不管誰負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題群眾還是找政府,政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題,千萬不能出問題,必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題,不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定,要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用,同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井,不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事,只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十六
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開的金川縣農(nóng)村工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央、省委和州委農(nóng)村工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握我縣“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,全面落實(shí)新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步明確重點(diǎn)難點(diǎn),落實(shí)有力舉措,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作新突破、再上新臺(tái)階,為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省、州農(nóng)村工作會(huì)議精神,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,各片區(qū)農(nóng)牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、相互促進(jìn)。何西同志代表縣政府全面安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同。會(huì)上,縣政府分管副縣長(zhǎng)還將就如何抓好具體工作作安排,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突出成績(jī)的一年。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和自然災(zāi)害等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)都取得了明顯成效,得到了上上下下、方方面面的肯定和認(rèn)可?!耙环中燎?,一份收獲”。這些成績(jī)的取得,是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下共同努力的結(jié)果,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對(duì)大家多年來為“三農(nóng)”發(fā)展付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)民富則全縣富。進(jìn)入新世紀(jì)以來,中央已經(jīng)連續(xù)15年發(fā)布以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號(hào)文件,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新時(shí)期“重中之重”的地位。強(qiáng)調(diào),“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”。省委東明書記強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加大“三農(nóng)”工作力度,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。州委作明書記強(qiáng)調(diào),要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題,任何時(shí)候都不能忽視,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,任何時(shí)候都不能放松。可以說,從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農(nóng)”工作,“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好,扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。
首先,要充分認(rèn)識(shí)到金川要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)起來。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白,我縣農(nóng)業(yè)雖然有特色,但是特而不強(qiáng);雖然有優(yōu)勢(shì),但是優(yōu)而不強(qiáng);雖然有名氣,但是名而不強(qiáng)。全縣上下一定要保持清醒的頭腦,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)一步步強(qiáng)起來。
其次,要充分認(rèn)識(shí)到金川要美,農(nóng)村必須美起來。黨的把“美麗中國(guó)”建設(shè)提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設(shè)成“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)定位。為全面融入川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),我們提出了建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學(xué)定位。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),離開農(nóng)村萬萬不行,要堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的理念,推進(jìn)我縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)化,努力打造既保持田園風(fēng)光,又融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村,讓金川大地呈現(xiàn)出天藍(lán)、地綠、山清、水秀的美好景象,讓金川老百姓過上“村前長(zhǎng)流水,村后水長(zhǎng)流”的幸福生活。
再次,要充分認(rèn)識(shí)到金川要富,農(nóng)牧民必須富起來。習(xí)講得好,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣的城鎮(zhèn)化率還相對(duì)較低。農(nóng)村人口占全縣人口的83.7%,農(nóng)民收入也比較低。20xx年我縣農(nóng)牧民人均純收入7640元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到24556元,農(nóng)牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。要按照“人人有技能、戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家住新房、個(gè)個(gè)開小車”的目標(biāo),加快推進(jìn)“三農(nóng)”工作,讓占全縣大多數(shù)人口的農(nóng)牧民致富奔康,與全國(guó)全省同步達(dá)到小康水平。
應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇,我們要從縣情農(nóng)情出發(fā),把促進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展的短腿加長(zhǎng)、把全面建成小康社會(huì)的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下,農(nóng)村改革不能畏首畏尾,而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨,而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈,而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前,而要?jiǎng)P歌行進(jìn),為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地,為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣“三農(nóng)”工作的總體目標(biāo)是:到,全縣農(nóng)村與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì),基本消除貧困人口,農(nóng)牧民收入接近或超過全省全州平均水平,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,農(nóng)村依法治理水平顯著提升,農(nóng)村基層組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。要完成這一目標(biāo),我們必須保持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加緊迫的政治責(zé)任感、歷史使命感和時(shí)代擔(dān)當(dāng)感,奮發(fā)有為的應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,一心為民、干在實(shí)處,不失時(shí)機(jī)地將“三農(nóng)”工作推上一個(gè)新的更高臺(tái)階,讓金川老百姓過上更加殷實(shí)、更加幸福的好日子。下面,我就抓好全縣“三農(nóng)”工作,講五點(diǎn)意見。
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,通過加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)起來。
我縣發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、后勁在農(nóng)村、前景也在農(nóng)村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心和定力,按照“抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的思路,以“助農(nóng)增收”“奔康致富”為核心,以“1+3”項(xiàng)目建設(shè)為抓手,把“農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè),要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間。立足豐富的生態(tài)資源,充分挖掘“七大特色產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)利用價(jià)值,舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機(jī)牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質(zhì)核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主,河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農(nóng)業(yè)分布格局,形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主,高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主,河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶。要重點(diǎn)向高半山拓空間,朝林業(yè)挖潛力,宜藥則藥,宜果則果,宜林則林,宜糧則糧,由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變,著力念好“山水經(jīng)”,唱好“林草戲”,打好“果蔬牌”,奏好“交響樂”。同時(shí),按照“農(nóng)旅相融、農(nóng)城相通、農(nóng)工相連”的思路,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,有效帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不失時(shí)機(jī)把生態(tài)農(nóng)業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)相融,不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)功能,拓寬廣大農(nóng)牧民群眾增收致富渠道。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是設(shè)施農(nóng)業(yè),要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,加快改善發(fā)展條件。樹立“設(shè)施農(nóng)業(yè)”觀念,著力解決好“山、水、林、田、路”等問題,努力做到“山青、水秀、林豐、田潤(rùn)、路暢”?!吧角濉⑺?、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐,我們的著力重點(diǎn)在“田潤(rùn)”和“路暢”上,這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域?qū)ν饴?lián)系,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)布局和交通要素保障實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大流通的格局。按照“公路圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)圍著公路建”的思路,在農(nóng)村公路建設(shè)“三個(gè)百分百”的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)第四個(gè)百分之百工程。要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開展“水利建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”工作,有序推進(jìn)崇化水利工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)水土保持工程和農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目,不斷夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),還要加快推進(jìn)電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高防災(zāi)減災(zāi)和發(fā)展保障能力。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約農(nóng)業(yè),要打造生態(tài)特色品牌,延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈條。生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約,包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農(nóng)業(yè)不需要轉(zhuǎn)型的錯(cuò)誤觀點(diǎn),準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級(jí)這一本質(zhì)要求,按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路,下工夫延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈條,加快培育生態(tài)特色品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強(qiáng)品牌包裝和商標(biāo)注冊(cè),實(shí)施“以區(qū)域品牌帶產(chǎn)品品牌、以產(chǎn)品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,孵化一批具有鮮明“金川符號(hào)”的知名品牌,并積極融入全州“川藏高原”品牌,構(gòu)建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,建立和擴(kuò)大金川名優(yōu)產(chǎn)品訂單產(chǎn)銷通道,實(shí)現(xiàn)銷售額和標(biāo)準(zhǔn)化雙提升,充分發(fā)揮“創(chuàng)一個(gè)品牌、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)實(shí)效應(yīng),不斷擴(kuò)寬農(nóng)牧民群眾致富增收的路子。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè),要強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求達(dá)到綠色、有機(jī)、無公害,實(shí)質(zhì)是一個(gè)艱難的價(jià)值提升過程,關(guān)鍵要靠科技支撐。倘若科技服務(wù)、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上,生態(tài)的牌子馬上被毀,難以重樹。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系,組織科技攻關(guān),確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng),組建專門隊(duì)伍開展科技攻關(guān),確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革,鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激勵(lì)他們?cè)诜龀址N養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)踐中建功立業(yè),使創(chuàng)新的種子落地生根,創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
(五)生態(tài)農(nóng)業(yè)是安全農(nóng)業(yè),要提升產(chǎn)品質(zhì)量安全,建立生態(tài)種植模式。民以食為天,食以安為先?!吧嗉馍系陌踩笔亲罨镜陌踩?。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多,但源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),關(guān)鍵就是種植的土地、水質(zhì)、肥料、種子、農(nóng)藥,等等。要按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)格的保障、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件,切實(shí)把好源頭凈化、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌培育和產(chǎn)地準(zhǔn)出“四關(guān)”。要根據(jù)生產(chǎn)生活功能區(qū)劃,分層級(jí)劃分無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),尤其要注重做好土壤、大氣的質(zhì)量保護(hù)和污染評(píng)估,加快推進(jìn)金川“安全菜、放心肉、健康果”標(biāo)志性品牌,努力打造“有機(jī)食品”之鄉(xiāng)。
二、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng),通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān),讓農(nóng)民更加富起來。
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),直接收益相對(duì)較低。多年來,從中央到地方都在探索,怎樣增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來。這當(dāng)中有一些成功的經(jīng)驗(yàn),也有一些失敗的教訓(xùn)。對(duì)此,我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)。
(一)要“留住”農(nóng)民。立國(guó)之道,惟有富民。助農(nóng)增收歷來是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。現(xiàn)在的農(nóng)村“留不住人”,很多村的青壯年都外出務(wù)工或者創(chuàng)業(yè),留下老人和孩子在家務(wù)農(nóng),其中最大的原因還是農(nóng)牧民收入上不去,農(nóng)村還比較落后。因此,我們必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路,帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾增收致富奔小康。在效益上,要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷提高產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)性收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民多元化增收。要大力實(shí)施“回引工程”,制定相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)老百姓奔康致富。在思想上,要牢固樹立農(nóng)業(yè)“重中之重”的思想,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍,真正讓農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為最體面的職業(yè)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十七
要想方設(shè)法傳授知識(shí)和技術(shù)給農(nóng)牧民,知識(shí)才是改變命運(yùn)的真正武器。一是加強(qiáng)教育武裝,不斷提升農(nóng)村教育水平,提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平。二是實(shí)施技術(shù)武裝,俗話說“萬貫家產(chǎn)不如一技之長(zhǎng)”,要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來,最有效的方法就是教會(huì)他們一門技術(shù),著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實(shí)施信息武裝,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最值錢的就是信息,要向農(nóng)牧民群眾提供及時(shí)、可靠的市場(chǎng)信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法,為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋,讓他們踏上致富路。
(三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實(shí)施《金川縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,堅(jiān)決打好“全程全域全員”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,按照“先難后易”的思路,瞄準(zhǔn)特困群體、特困家庭,建立幫扶臺(tái)賬,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,努力實(shí)現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進(jìn)農(nóng)家門、說農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”等活動(dòng),充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性,及時(shí)把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強(qiáng)調(diào)的是,金川總?cè)丝?.3萬,貧困人口超過1萬,主要集中在高半山,覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村,必須正視這一問題,必須下大決心、花大力氣解決這一問題,扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,努力實(shí)現(xiàn)金川老百姓與全國(guó)全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標(biāo)。
(四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進(jìn)“四川省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣”工作,全面鞏固提升幸福美麗家園建設(shè)成果,全面建好幸福美麗新村,努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”,而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中,就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”,令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版,而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展,而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美,而不是千村一面;要人的新農(nóng)村,而不是物的新農(nóng)村。要切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來,從實(shí)際出發(fā),宜建則建、宜改則改、宜保則保,應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保。要在保護(hù)和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎(chǔ)上,依托世所罕見的高原田園風(fēng)光,努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
三、以推進(jìn)農(nóng)村法治和德治為保障,通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,讓農(nóng)村更加和起來。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手,是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化農(nóng)村依法治理,形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
(一)全面推進(jìn)依法治村。將依法治村提上各級(jí)黨委政府的重要議事日程,全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣《決定》的各項(xiàng)部署,深入研究,廣泛實(shí)踐,大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作,積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強(qiáng)化基層干部職工的依法行權(quán)意識(shí),改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權(quán)方式,提高運(yùn)用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導(dǎo)群眾自覺遵法、守法、學(xué)法、用法,依法維護(hù)自身合法權(quán)益,無理不能鬧事,有理也不能取鬧。要加強(qiáng)法治宣傳教育,提高群眾法治觀念,在全社會(huì)尤其在農(nóng)村推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(二)全面推進(jìn)以德治村。加快農(nóng)村全面小康,不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì),還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來,而且要讓群眾的精神富足起來。要堅(jiān)持以打造“孝德金川”為重點(diǎn),按照縣委關(guān)于全面打造“孝德金川”的《決定》,積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會(huì)治理新路子。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入推進(jìn)弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動(dòng),努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風(fēng)導(dǎo)向、道德新風(fēng)、時(shí)尚追求。要加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展,確保珍貴的文化得到保護(hù),淳樸的民風(fēng)民俗得到延續(xù),良好的道德風(fēng)尚得到傳揚(yáng)。
(三)全面夯實(shí)治理機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)民主管村,提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務(wù)決策管理程序,全面推行村務(wù)公開、“一事一議”等制度,探索建立村民代表制度,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理改革,鞏固“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果,把村級(jí)財(cái)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺(tái)作用,給群眾一本“明白賬”,社會(huì)一本“公平帳”,干部一本“廉潔賬”,百姓一本“感恩帳”,切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要針對(duì)全縣移民安置點(diǎn)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際,積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務(wù)管理試點(diǎn)示范建設(shè),探索新的管理機(jī)制和辦法,全面提高治理水平。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,讓農(nóng)村更加活起來。
黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,對(duì)深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求,政治性、政策性都非常強(qiáng)。我們要按照省、州統(tǒng)一部署,根據(jù)“三農(nóng)”工作實(shí)際,堅(jiān)持以重大問題為導(dǎo)向,圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來、農(nóng)村資產(chǎn)活起來、新型經(jīng)營(yíng)主體活起來、勞動(dòng)力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制活起來“七個(gè)活起來”,因地制宜地組織開展農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。
根據(jù)我縣實(shí)際情況,這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問題。在中央一號(hào)文件中,關(guān)于土地制度改革的最大亮點(diǎn)就是強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),即實(shí)行承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。農(nóng)村改革前,農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一,土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。十一屆三中全會(huì)以后,國(guó)家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開,所有權(quán)歸集體,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶,從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展?,F(xiàn)在,順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)并行分置的新型農(nóng)地制度,這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新,將有利于更好堅(jiān)持集體土地的所有權(quán),更好保障農(nóng)戶對(duì)土地的承包權(quán),更好用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹木,農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度就是樹根和樹干,絕對(duì)不能變;土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是嫁接的樹枝,可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)方式,首先就是要做好確權(quán)登記工作,把土地承包權(quán)定格在農(nóng)民手里,讓承包地拿到“戶口本”,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作,全縣各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、州的部署要求,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣確權(quán)登記工作。只有把土地確權(quán)之后,才能明確農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能,進(jìn)而更好的推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng),有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營(yíng)主體,切實(shí)解決好“誰來種地”的問題。
在改革中要守住底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度底線。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),承包制不能變,農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿,充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神,絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
在守住底線同時(shí),要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下,大膽地闖、大膽地試,不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為,避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對(duì)改革實(shí)踐探索,即使暫時(shí)不能肯定,但也不能輕易否定,要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向,在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域,先行先試、超前探索、走出新路。
五、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障,通過基層組織建設(shè),讓農(nóng)村更加強(qiáng)起來。
農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層,穩(wěn)定的根基在基層,希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念,堅(jiān)持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為黨建工作重中之重,在任何時(shí)候、任何情況下都不放松。
(一)建強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織?;鶎狱h組織肩負(fù)著為群眾服務(wù)的直接責(zé)任,必須始終牢記黨的權(quán)力是人民賦予的,始終牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭(zhēng)當(dāng)好干部、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)服務(wù)型黨組織”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng),在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中著力提高基層服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平。要積極推行和運(yùn)用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果,切實(shí)用好機(jī)制和好辦法來指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動(dòng),進(jìn)一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力像二普魯村一樣做到“六個(gè)沒有”。
(二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設(shè)中的短板,要按照省州統(tǒng)一部署,在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,同步推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)興村提升的“自選動(dòng)作”,努力做到應(yīng)“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”,全力推進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持一鄉(xiāng)一村一策,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí),針對(duì)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題,按照州委提出的“八大措施”,以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務(wù)跛腳疾“四大病癥”為重點(diǎn),突出對(duì)癥下藥,逐一對(duì)軟鄉(xiāng)弱村祛病強(qiáng)身、疏筋活血,切實(shí)做到該教育的幫助教育,該調(diào)整處理的堅(jiān)決調(diào)整處理,扎實(shí)推進(jìn)“軟鄉(xiāng)弱村”向“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
培養(yǎng)和建強(qiáng)一批基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍,培育打造一批政治可靠、隊(duì)伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村,促進(jìn)全縣基層黨組織提能升級(jí)。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作,目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡,后備人員儲(chǔ)備不足的問題。比如:二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達(dá)到了11%,而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到6%,要以政治可靠為第一標(biāo)準(zhǔn),注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍,特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部,不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時(shí),要關(guān)心關(guān)愛村干部,積極推行村干部“績(jī)效報(bào)酬考評(píng)制度”,確保基層黨組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有激情干事。
(四)著力夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政。廉潔自律是對(duì)黨員干部最基本的要求。近年來,我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢(shì),務(wù)必引起高度警惕。大家一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)定處置村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源,嚴(yán)格按程序要求實(shí)施工程項(xiàng)目。要講正氣,在落實(shí)救助救濟(jì)、低保評(píng)定等政策時(shí),堅(jiān)持原則、公平公正,做到剛正不阿、一身正氣。要講紀(jì)律,注重慎微慎獨(dú)、慎言慎行、潔身自好,自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中,做集“干凈”與“干事”于一身,“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻(xiàn),我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明,金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻(xiàn)、能干事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在新形勢(shì)下,大家更要強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感,把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上,腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)奮進(jìn),不斷開創(chuàng)工作新局面。
會(huì)后,縣委、政府還將結(jié)合此次會(huì)議大家的討論意見,制定出臺(tái)《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”工作實(shí)施意見》《關(guān)于高半山及邊遠(yuǎn)牧區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關(guān)于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵(lì)政策》等一系列重要文件,努力通過相關(guān)政策的配套完善,為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級(jí)各部門一定要主動(dòng)抓、抓主動(dòng),認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求,切實(shí)把農(nóng)民掛在心上,把農(nóng)業(yè)抓在手上,把農(nóng)村工作排在重要議事日程上,主動(dòng)肩負(fù)起振興“三農(nóng)”的歷史重任,不失時(shí)機(jī)的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺(tái)階。
同志們,農(nóng)民是我們的衣食父母,農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是我們的共同家園,做好“三農(nóng)”工作,事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)人民福祉。大家一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,出色完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻(xiàn)!
今天召開農(nóng)業(yè)工作會(huì)議主要任務(wù)是,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府年初總體部署,總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,安排部署今年任務(wù),開拓創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,保增長(zhǎng),上水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,努力開創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。剛才,農(nóng)口5位局長(zhǎng)就各自職能安排部署了今年重點(diǎn)工作,我完全同意,要抓好落實(shí)。下面我再講兩點(diǎn)意見。
一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
20xx年,該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)部門的大力支持下,創(chuàng)新實(shí)干,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元,其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元,占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到50%,進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達(dá)6.8萬戶。
1、植樹任務(wù)超額完成。
經(jīng)過全縣干部群眾共同努力,克服資金短缺、苗源緊張等困難,去秋今春植樹造林12.9萬畝,植樹1038萬株,超額完成縣下達(dá)的任務(wù),共打機(jī)井300眼,動(dòng)土257.7萬方。
2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達(dá)102.8萬畝,其中糧食作物57.9萬畝,經(jīng)濟(jì)作物44.9萬畝,預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)2.3億公斤,其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補(bǔ)工作,向13萬種糧農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼款4172.17萬元。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后,克服了社會(huì)、市場(chǎng)等諸項(xiàng)不利因素的沖擊,全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝,產(chǎn)量36萬噸,全縣保護(hù)地面積達(dá)3.47萬畝,其中今年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8331畝,特別是萬畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設(shè)施面積1530畝,王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺(tái)頭鎮(zhèn)姜家場(chǎng)1500畝林地食用菌,陳官屯鎮(zhèn)西釣臺(tái)、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室,均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)了農(nóng)民增收,為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了典型。
5、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。一是水利工程進(jìn)展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程,獨(dú)流堿河右堤度汛復(fù)堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程,七排干清淤工程。實(shí)施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程,完成王口、臺(tái)頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站,配置除氟降鹽設(shè)備3臺(tái)套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程,新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機(jī)具918臺(tái)套。二是完成了5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制,規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項(xiàng)整治檢查行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了及時(shí)處理。二是加強(qiáng)了無公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認(rèn)證,對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見,增強(qiáng)依標(biāo)生產(chǎn)的能力。三是認(rèn)真做好奧運(yùn)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管,確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全?!叭鼓谭凼录卑l(fā)生后,制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,成立了奶站監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)整改任務(wù),建立健全生產(chǎn)和管理制度,使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。
這些成績(jī)的取得是與在座各位分不開的。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來的辛勤工作表示感謝!
雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績(jī),但還必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,還存在許多困難和問題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、努力做好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。
20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是:深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依靠科技支撐,落實(shí)各項(xiàng)措施,努力構(gòu)建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到14億元,同比增長(zhǎng)7.4%。糧食種植面積確保70萬畝,蔬菜播面12萬畝,植樹10萬畝,531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達(dá)到7.5億元,生豬飼養(yǎng)量65萬頭,奶牛存欄2.75萬頭,肉雞飼養(yǎng)量2200萬只,肉牛飼養(yǎng)量1.5萬頭,肉羊飼養(yǎng)量40萬只,蛋雞存欄95萬只,牛奶產(chǎn)量17萬噸,禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬噸。
年內(nèi)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、抓好生態(tài)林建設(shè)工程。全縣造林10萬畝,包括子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬畝,完成土方150萬方,新打深井144眼,架設(shè)高壓線路105公里,整修機(jī)耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬畝,完成土方180萬方,新打深井80眼,架設(shè)高壓線路115公里,整修機(jī)耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程,新增植樹1.7萬畝,186.1萬株,花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。
2、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設(shè)工程。新建設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬畝,其中林地食用菌5000畝,日光節(jié)能溫室1000畝,大棚9000畝。
3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃,明年啟動(dòng)核心區(qū)1000畝建設(shè)工程,包括新建日光溫室500畝,完成核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個(gè),建設(shè)重點(diǎn)包括:鋪設(shè)地下排水管道110公里,道路硬化100公里,里巷硬化60公里,建設(shè)沼氣設(shè)施3套,購(gòu)置垃圾車100輛,垃圾箱1000個(gè),修建健身廣場(chǎng)8萬平米。
5、完成5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬畝中低產(chǎn)田改造,新建揚(yáng)水站2座,新打機(jī)井78眼,架設(shè)輸變電線路35公里,開挖疏浚渠道415公里,埋設(shè)地下暗管66.64公里,新建涵洞28座,整修機(jī)耕路51.03公里。
6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對(duì)全縣重點(diǎn)流域的72座閘涵橋進(jìn)行維修、除險(xiǎn)、加固。
7、完成八堡揚(yáng)水站更新改造工程。完成八堡揚(yáng)水站機(jī)電維修、土建工程、設(shè)施更新。
8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設(shè)備和灌裝設(shè)備1臺(tái)套,解決49個(gè)村街5.7萬人安全飲水??偼顿Y1140萬元,爭(zhēng)取市資金支持798萬元,需縣配套資金342萬元。
9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠,涉及111個(gè)村街,13萬人。
10、抓好菌棒廠建設(shè)。年內(nèi)完成王口2個(gè),臺(tái)頭1個(gè)年產(chǎn)1000萬棒的菌棒廠建設(shè)。
11、抓好林地設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化散養(yǎng)雞舍12萬平米,新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬只。
12、按照新建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)設(shè)施、自動(dòng)飲水、消毒防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、環(huán)境綠化美化等標(biāo)準(zhǔn),完成4個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)建設(shè)。
13、搞好土壤深松、激光平地項(xiàng)目建設(shè)。利用3年時(shí)間(20xx—2010)每年實(shí)施深松土作業(yè)5萬畝,激光機(jī)械化平整土地作業(yè)1萬畝。
14、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5個(gè),每個(gè)合作社服務(wù)輻射面積達(dá)到2萬畝。
15、加快農(nóng)田保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)。年度實(shí)施面積5.5萬畝,通過實(shí)行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施,提高地力。
16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)。購(gòu)置設(shè)備、儀器、培育人員,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項(xiàng)目核測(cè)。
17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)部分設(shè)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
18、抓好“三個(gè)一”工程建設(shè)。涉及低收入農(nóng)戶1951戶,主要建設(shè)冷棚1000畝,溫室500畝,新植速生楊2萬畝,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。
19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好生態(tài)林科技示范引領(lǐng)工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成、西甜瓜栽培技術(shù)示范園應(yīng)用。
20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動(dòng)物疫病防控工作,確保不發(fā)生大的疫情。
同志們,農(nóng)業(yè)工作條件相對(duì)較差,工作辛苦,但做好“三農(nóng)”工作直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,一門心思放在工作上,敢于吃苦,默默奉獻(xiàn)。要有大局意識(shí),處處以事業(yè)為重,以為爭(zhēng)位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持,齊心協(xié)力做好今年各項(xiàng)工作。
“雨水”將至,春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會(huì)議的部署,爭(zhēng)時(shí)間、搶速度,做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇一
同志們:
落實(shí)要突出四個(gè)關(guān)鍵:一要增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前,全國(guó)各地都在你追我趕,爭(zhēng)先發(fā)展,我們稍一松懈,就會(huì)落后。全市各級(jí)干部必須增強(qiáng)緊迫感、壓力感,樹立不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的思想,要爭(zhēng)分奪秒,只爭(zhēng)朝夕,滿負(fù)荷、全身心、超常規(guī)推進(jìn)工作。二要比學(xué)趕超。各鎮(zhèn)街區(qū)、部門、企業(yè)、村都要敢于同強(qiáng)的比,善于跟好的學(xué),客觀審視存在的差距和不足,找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的榜樣和趕超的目標(biāo),爭(zhēng)著干、比著看,比出壓力、比出干勁。三要注重成效。工作中,要從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持腳踏實(shí)地、埋頭苦干,盡心竭力為群眾辦實(shí)事,靠實(shí)招展示能力,靠實(shí)績(jī)贏得民心。四要勇于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)工作中遇到的矛盾和問題,各級(jí)干部要敢抓善管、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé),善于用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中的難題,在全市上下營(yíng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面,就落實(shí)孫書記講話精神,抓好當(dāng)前工作,講幾個(gè)方面的問題:
一、集中精力抓項(xiàng)目。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須靠加大投入,增加投入要靠上項(xiàng)目。各級(jí)各部門要以“轉(zhuǎn)型升級(jí)年”為契機(jī),牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的工作理念,把主要精力用在為項(xiàng)目服務(wù)、促項(xiàng)目建設(shè)上。
一是加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)壽光港、羊口防潮堤、壽濟(jì)路改造、沿海公路、益羊鐵路改線等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,各領(lǐng)導(dǎo)小組要全力以赴包靠,對(duì)工程涉及的手續(xù)辦理、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各項(xiàng)工作,要精心組織、壓茬推進(jìn),靠上解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問題,確保各大工程按期建成投用。
二是加快壽北項(xiàng)目集聚發(fā)展。壽北地區(qū)是承接項(xiàng)目的主陣地。
1、對(duì)壽北園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,濱海(羊口)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)總協(xié)調(diào),羊口、侯鎮(zhèn)要突出抓好壽北園區(qū)的道路、水、電、氣、排污管網(wǎng)等配套設(shè)施,不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力;雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)要在3月底完成巨淀湖、生態(tài)商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的詳規(guī)設(shè)計(jì),加大市場(chǎng)運(yùn)作力度,全面鋪開新區(qū)東西大道、巨淀湖路等道路工程,盡快扎起新區(qū)框架。
2、對(duì)晨鳴涂布白???、泰豐電動(dòng)車、富康奧美拉唑、永力起重機(jī)等市里確定的80個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,相關(guān)單位要明確包靠人員,落實(shí)倒推機(jī)制,集中精力推進(jìn),力爭(zhēng)年內(nèi)有30個(gè)過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí),各級(jí)各部門要按照全市的招商引資分配計(jì)劃,積極篩選一批新的項(xiàng)目落戶壽北園區(qū),努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
堯河等重點(diǎn)河段的清淤疏浚,要盡快開工建設(shè),確保汛期來臨之前全部完工。交通局負(fù)責(zé),結(jié)合“村級(jí)公路網(wǎng)化示范市”項(xiàng)目,抓緊搞好村級(jí)道路的`項(xiàng)目立項(xiàng),盡快把建設(shè)任務(wù)分配到各鎮(zhèn)街區(qū),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保6月底取得明顯形象進(jìn)度,力爭(zhēng)年內(nèi)將村與村之間的必要連接線全部打通。四是加快推進(jìn)大型商流項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目推進(jìn)小組要加快一期a區(qū)、b區(qū)工程掃尾和業(yè)主招商,爭(zhēng)取5月份投入運(yùn)營(yíng);同步抓好二期規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目招商;圣城、文家配合搞好拆遷,確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。渤海物流園項(xiàng)目推進(jìn)小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促承建單位加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)冷鏈物流配送項(xiàng)目3月份動(dòng)工建設(shè),在建的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流信息綜合服務(wù)中心盡快建成投用。紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目,圣城街道要結(jié)合高家舊村改造,4月底完成場(chǎng)地拆遷,5月底完成土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)報(bào)批,6月份開工建設(shè)。銀座商城二期、沃爾瑪超市、農(nóng)產(chǎn)品物流園三期等項(xiàng)目也要加快場(chǎng)地拆遷和手續(xù)辦理進(jìn)度,確保盡快動(dòng)工建設(shè),其他重點(diǎn)項(xiàng)目也要千方百計(jì)配置資源,全力推進(jìn)。
生乘車安全;水利局要盡快確定農(nóng)村安全飲水工程施工方案,各鎮(zhèn)街區(qū)和村搞好村內(nèi)管道建設(shè),確保年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋;交通局負(fù)責(zé),公安、財(cái)政、規(guī)劃及各鎮(zhèn)街區(qū)配合,3月底確定城鄉(xiāng)公交一體化實(shí)施方案,合理調(diào)整公交運(yùn)行線路和換乘場(chǎng)站,力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化;環(huán)衛(wèi)處牽頭,各鎮(zhèn)街區(qū)具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步搞好邊遠(yuǎn)村莊的垃圾處理和衛(wèi)生保潔,確保2月底全市所有村莊及路域衛(wèi)生清理全部納入環(huán)衛(wèi)一體化范圍;公安局負(fù)責(zé),6月底前完成2750個(gè)攝像頭的安裝調(diào)試,實(shí)現(xiàn)所有村莊視頻監(jiān)控全覆蓋。同時(shí),各級(jí)各部門各企業(yè)要不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位監(jiān)管和防范,確保安全生產(chǎn)不出問題。
三、切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。企業(yè)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要載體,我們的就業(yè)和稅收主要靠企業(yè)來完成和實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門一定要發(fā)揮好職能作用,強(qiáng)化服務(wù),主動(dòng)作為,積極為企業(yè)出謀劃策、排憂解難,把企業(yè)的事當(dāng)成我們自己的事來辦。一是盡快解決園區(qū)交通問題。交通局負(fù)責(zé),抓緊與各園區(qū)搞好對(duì)接,合理設(shè)置園區(qū)公交車輛,優(yōu)化布局園區(qū)公交線路,盡快解決園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)與城區(qū)的交通問題。二是著力解決企業(yè)用工難題。人社、經(jīng)信等部門要定期舉辦就業(yè)招聘會(huì),搭建更加便利的招工平臺(tái),切實(shí)緩解企業(yè)招工難題;教育局要提前考慮職教中心的運(yùn)行問題,合理確定專業(yè),為企業(yè)培養(yǎng)適用的技術(shù)人才;各園區(qū)所在鎮(zhèn)街要不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;各用工企業(yè)也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇二
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是;深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神,初步。
總結(jié)。
今年的工作,重點(diǎn)謀劃2014年工作。會(huì)上大家觀看了《福娃的秘密》專題片,從國(guó)同志介紹了農(nóng)高區(qū)發(fā)展情況,圣耀同志解讀了十八屆三中全會(huì)精神,家浩、大圣等17位同志分別作了發(fā)言。大家準(zhǔn)備充分,內(nèi)容實(shí)在,觀點(diǎn)新穎,講得很好。下面我們虛實(shí)結(jié)合,我講三個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于今年農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
今年以來,全市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市委三農(nóng)工作的系列部署,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),可望全面實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的4311發(fā)展目標(biāo)。
1、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十年增,為創(chuàng)建百億斤糧食大市實(shí)現(xiàn)了開門紅。今年是市委、市政府提出創(chuàng)建百億斤糧食大市第一年,全市上下按照市委、市政府提出的目標(biāo)要求,從年初制定方案、抓早稻集中育秧開始,通過抓擴(kuò)面、抓科技、抓抗災(zāi)、抓服務(wù),糧食生產(chǎn)打了一個(gè)漂亮的翻身仗。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年糧食生產(chǎn)達(dá)到81.8億斤,超額完成3億斤的目標(biāo)任務(wù)。
2、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月份牲豬出欄429萬頭,家禽出籠7762萬只,水產(chǎn)放養(yǎng)面積237萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量可望達(dá)到125萬噸。今年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直保持著旺盛勢(shì)頭,產(chǎn)品產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)格一直很好;畜牧業(yè)上半年受禽流感影響,下半年行情全面恢復(fù),全年也是一個(gè)增產(chǎn)增收的勢(shì)頭。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破千億大關(guān)。全市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)達(dá)到365家,1-11月份完成產(chǎn)值824億元,全年可完成產(chǎn)值912億,加上10%規(guī)下企業(yè)產(chǎn)值,可以實(shí)現(xiàn)千億目標(biāo)。
4、農(nóng)村新型主體發(fā)展迅猛。今年市委、市政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體非常重視,印發(fā)了三個(gè)文件。我市農(nóng)民專業(yè)合作社和合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證家數(shù)位居全省第一位,省經(jīng)管局和分管廳長(zhǎng)多次到荊州調(diào)研,給予了充分的肯定。
5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。過去的一年,我們?cè)谵r(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、組織化、機(jī)械化發(fā)展邁出了較大步伐。張賢志同志、曾德才同志、高洪兵同志作了詳細(xì)的介紹,標(biāo)志我們?cè)谶^去的一年里,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了積極的變化,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
二、關(guān)于今后三農(nóng)工作方式方法轉(zhuǎn)變問題。
黨的十八大以來,特別是近期召開的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和昨天閉幕的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議以及即將召開的全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議,為今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和體制改革及各方面的改革作了全面的部署和安排,這些都是指導(dǎo)我們今后一段時(shí)間三農(nóng)工作的重要行動(dòng)指南。最近一段時(shí)間,書記、市長(zhǎng)跟我們?cè)谝黄鹁腿腥r(nóng)工作進(jìn)行了研究座談。12月4日下午,市委常委會(huì)專門聽取了我市關(guān)于四化協(xié)調(diào)試點(diǎn)方案的匯報(bào);12月11日新華書記召集6個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門,就今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)進(jìn)行了研究;建明市長(zhǎng)在以色列和南非考察期間,就推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)講了一些很重要的意見。今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式怎么轉(zhuǎn)變,我有一些初步的思考,主要有五個(gè)方面跟大家一起商討。
1、要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。黨的十八大提出了四化協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,“四化協(xié)調(diào)”發(fā)展是一個(gè)有序的整體,未來三農(nóng)的發(fā)展必須在四化協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下來考慮,不能單獨(dú)就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要跳出農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)。上午圣耀主任跟大家解讀三中全會(huì)對(duì)三農(nóng)發(fā)展的一些新認(rèn)識(shí)、新判斷、新舉措、新變革。大的方面來講,就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性的作用。我們今后抓農(nóng)業(yè)要由過多的依靠行政手段轉(zhuǎn)向依靠行政手段和市場(chǎng)手段并重,要學(xué)會(huì)用市場(chǎng)這只看不見的手來指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這次城鎮(zhèn)化會(huì)上,再一次強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化主要是人的城鎮(zhèn)化的問題,通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展,使鎮(zhèn)區(qū)的土地進(jìn)一步走向市場(chǎng),讓廣大的農(nóng)村農(nóng)民來分享、共享社會(huì)發(fā)展的成果,這是國(guó)家從更深的層面研究農(nóng)業(yè)問題。從組織方式來講,我們過去是分散經(jīng)營(yíng)的方式,今年中央提出了大力發(fā)展新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民解決誰來種地的問題。家庭土地承包經(jīng)營(yíng)效率釋放之后,合作經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場(chǎng)很可能是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑,沒有合作和規(guī)模,中國(guó)農(nóng)業(yè)是沒有希望的。在新的條件下,如果我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志,不從生產(chǎn)關(guān)系這個(gè)層面來研究農(nóng)業(yè)發(fā)展,不從農(nóng)業(yè)外部環(huán)境來研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,顯然走不出一條新路。過去大家總是在講,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,現(xiàn)在只有把生產(chǎn)關(guān)系集合調(diào)整后,生產(chǎn)力才能得到進(jìn)一步解放。
2、要在發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),不能認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是落后的東西,我們要取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之精華,揚(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)在三個(gè)方面加強(qiáng):一是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要加強(qiáng)。在去年務(wù)虛會(huì)上我就講,我們要由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。質(zhì)量問題既是一個(gè)品質(zhì)的問題,同時(shí)也是一個(gè)生產(chǎn)過程控制的問題,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求不僅僅只停留在檢測(cè)合格這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之上。前不久,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》,第一句話就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到人民身體健康,生命安全,要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入對(duì)各地政府考核的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責(zé);二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以人為本,如果還用那么高的人力成本來從事插秧、收割等勞作,顯然農(nóng)業(yè)效益很難提升,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志,我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化有它的特殊條件,在推廣過程中有很多瓶頸制約,包括分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)水平、道路交通狀況、農(nóng)機(jī)操作手的能力等;第三是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。在抓好數(shù)量農(nóng)業(yè)的同時(shí),要更加重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。
3、要堅(jiān)定不移地把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和招商引資作為三農(nóng)工作的牛鼻子來抓。農(nóng)產(chǎn)品加工今年過了1000億,明年要向1250億沖刺。要通過抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)成全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的第一車間。如果今后農(nóng)業(yè)還不走這條道路,還在那里片面的抓百億斤糧食,1200萬擔(dān)油菜沒有意義,你抓的越多,農(nóng)民損失越大。今后我們工作的主戰(zhàn)場(chǎng)第一還是糧食生產(chǎn);第二是農(nóng)產(chǎn)品加工;第三是農(nóng)高區(qū)。農(nóng)高區(qū)作為荊州抓農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要載體和平臺(tái),它姓農(nóng)不姓工,盡管不是農(nóng)業(yè)部門主體在辦,但是農(nóng)業(yè)部門作為市委、市政府的職能部門,絲毫不能有懈?。坏谒氖寝r(nóng)民增收,這是核心。要把這四項(xiàng)工作抓好,其中最重要的一項(xiàng)工作是招商引資,不靠招商引資,不引進(jìn)大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),不引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),要想把這幾項(xiàng)工作抓好是很難的。只有通過招商引資,招大引強(qiáng),把社會(huì)上的資金集合起來,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,把國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來,來強(qiáng)化我們企業(yè)內(nèi)部管理,把國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)過來,來提升我們產(chǎn)業(yè)水平,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才有希望。
4、要在抓好三農(nóng)工作的同時(shí)更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這次城鎮(zhèn)化會(huì)議圍繞村莊的保護(hù),把水、空氣、環(huán)境提到了很高的議事日程。現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)境惡化很快,包括水體污染、秸稈焚燒、農(nóng)藥化肥過度使用、農(nóng)村垃圾管理等等問題日益嚴(yán)重。今后在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程工作中我們千萬不要忘記環(huán)境,包括我們長(zhǎng)湖今后海子湖的投肥、投入、拆圍問題,農(nóng)藥的過度使用問題,肥料的過度使用問題,農(nóng)村垃圾處理問題,都要引起我們的高度重視。
5、要重視研究市直各單位在指導(dǎo)縣市農(nóng)業(yè)工作的同時(shí)如何抓好市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題?,F(xiàn)在市直有些行業(yè)、有些單位比較習(xí)慣到縣市去看一看、說幾條意見、發(fā)一條通報(bào)這種工作方式,雖然我們從近幾年開始做了些調(diào)整,但是還很不夠。農(nóng)業(yè)與其它部門不一樣,有些部門有些單位確實(shí)要下去,但是有些單位是不是要下去那么多頻次,能不能合并下去,能夠在電話里面解決的問題非要下去不可嗎?我看不見得。從2014年開始,我們?cè)谧ズ脤?duì)縣市工作指導(dǎo)的同時(shí),要把更多的精力放在研究城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展上來,第一是招商引資搞項(xiàng)目,第二是局系統(tǒng)內(nèi)部改革和發(fā)展,平臺(tái)就是農(nóng)高區(qū)、桑梓湖、農(nóng)科院、長(zhǎng)湖。局里明年要把太陽村作為農(nóng)業(yè)局年青干部成長(zhǎng)基地,開展專題調(diào)研。還有開發(fā)區(qū)這一塊的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不改革,只有死路一條。2014年度局直事業(yè)單位在分類的基礎(chǔ)上要加大改革的力度,對(duì)局機(jī)關(guān)的科室要實(shí)行大科制。
三、
關(guān)于明年工作目標(biāo)和工作思路。
全市農(nóng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是4321,即農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,糧食總產(chǎn)新增3億斤以上,油菜總產(chǎn)1200萬擔(dān),水產(chǎn)業(yè)、牲畜業(yè)、家禽業(yè)保持穩(wěn)定,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值新增200億,農(nóng)民年均純收入增長(zhǎng)10%。要以5億斤的措施確保3億斤的增產(chǎn)目標(biāo),這是第一句話,措施就在調(diào)節(jié)棉花,繼續(xù)擴(kuò)大雙季稻和再生稻。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)明年規(guī)劃增長(zhǎng)的幅度并不是很大,主要是考慮到了明年整體經(jīng)濟(jì)下滑的影響。明年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要把招商引資作為重點(diǎn)、食品工業(yè)整合發(fā)展作為重點(diǎn)。農(nóng)民收入4%這是一個(gè)正常的指標(biāo)。農(nóng)民人均收入原則上不能低于城鎮(zhèn)居民人均純收入增長(zhǎng)水平。措施主要是五個(gè)突破:
1、挖掘潛力,在提高糧食產(chǎn)量上取得新突破。重點(diǎn)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整,壓減棉花面積,擴(kuò)大早晚連作面積,發(fā)展再生稻推廣。通過改善生產(chǎn)條件、引進(jìn)先進(jìn)種植技術(shù),推廣水稻集中育秧、機(jī)械插秧、抓好抗災(zāi)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)平均增產(chǎn)。
2、乘勢(shì)而上,在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工上尋求新突破。堅(jiān)持抓好招商引資,抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,抓好加工園區(qū)的建設(shè),抓好糧油加工企業(yè)兼并重組,力爭(zhēng)再新增一家過百億元的企業(yè),一批過10億的企業(yè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3、轉(zhuǎn)變方式,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破。堅(jiān)持大力發(fā)展新型市場(chǎng)主體,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、組織化和機(jī)械化,進(jìn)一步做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4、抓好試點(diǎn),在推進(jìn)四化同步上尋求新突破。市委常委專門聽取了匯報(bào),文件即將下發(fā),這項(xiàng)工作也是我們農(nóng)業(yè)局農(nóng)辦的一項(xiàng)重要工作。11個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比著干,爭(zhēng)取一個(gè)季度開展一次調(diào)度會(huì),爭(zhēng)取通過五年努力,將試點(diǎn)鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn),農(nóng)村新社區(qū),美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和體制機(jī)制改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。局系統(tǒng)要把桑梓湖作為四化同步發(fā)展的試點(diǎn),把社區(qū)建設(shè)抓好,把環(huán)境建設(shè)抓好,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓到位,形成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
5、深化改革,在農(nóng)村體制機(jī)制上尋求新突破。重點(diǎn)是培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革和農(nóng)村投入制體制的創(chuàng)新,爭(zhēng)取發(fā)展。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇三
梅麗娜。
(2012年2月17日)。
同志們:
產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。在今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上,洪波市長(zhǎng)代表市委、市政府做了縣域典型發(fā)言。
過去的一年,是我市基礎(chǔ)建設(shè)投入力度最大、項(xiàng)目最多、范圍最廣、效果最好的一年?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金達(dá)4.5億元。農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成節(jié)水井灌溉工程3處,打抗旱井1000眼。玉米膜下滴灌工程完成投資570萬元,實(shí)施面積9100畝。建飲水安全工程77處,解決5萬多農(nóng)村人口的飲水安全問題。造林綠化工作完成造林2.7萬畝,是去年的1.5倍。森林防火工作繼續(xù)鞏固無森林火災(zāi)的歷史目標(biāo)。農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快,農(nóng)機(jī)保有量達(dá)到3.5萬臺(tái),主要糧食作物綜合機(jī)械化水平從67%提高到70%。我市被確定為國(guó)家級(jí)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣示范市。氣象工作在糧食增產(chǎn)上發(fā)揮了積極作用,氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)能力進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度持續(xù)加大,生物防螟等五項(xiàng)重大技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推廣面積達(dá)510萬畝。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)朝陽坡集成園和陶家屯綜合展示園,在糧食增產(chǎn)增收上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門一定要立足于發(fā)展的大局,把推進(jìn)實(shí)施“五八一”計(jì)劃作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
一要科學(xué)謀劃。“五八一”計(jì)劃中的農(nóng)村新型社區(qū)是載體、是核心、是牛鼻子,必須牢牢抓住。農(nóng)村新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要高,規(guī)劃要先行、要科學(xué),要與商場(chǎng)、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、工廠和農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),要讓進(jìn)區(qū)農(nóng)民享受到城市的公益設(shè)施、生活條件和社會(huì)保障,享受到便利的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、購(gòu)物和休閑條件,要從根本上改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。要圍繞農(nóng)村新型社區(qū)來規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)棚膜小區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、土地流轉(zhuǎn)探索區(qū)、工貿(mào)小區(qū)和旅游觀光度假區(qū),使農(nóng)村新型社區(qū)成為我市“三化”統(tǒng)籌發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。
都制定了明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的考核辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣的執(zhí)行,既要保證數(shù)量和質(zhì)量,更要確保效果。建成的農(nóng)村新型社區(qū)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化要起到一定的引領(lǐng)和示范作用,要成為吸引農(nóng)民轉(zhuǎn)移的有效渠道;土地流轉(zhuǎn)探索區(qū)、全程機(jī)械化作業(yè)示范區(qū)、棚膜小區(qū)和牧業(yè)小區(qū)要具備一定的規(guī)模,有一定的科技含量;高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)要起到科技示范和推廣作用;旅游觀光度假區(qū)和農(nóng)場(chǎng)要對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定的帶動(dòng)和輻射作用;工貿(mào)小區(qū)要能真正擺放項(xiàng)目,并有一定的效益;工廠要能吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入;商場(chǎng)和市場(chǎng)要能促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通;廣場(chǎng)要具備讓農(nóng)民休閑、休息、健身和開展業(yè)余文化生活的基本功能。實(shí)施“五八一”計(jì)劃總體上要達(dá)到加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)。
膜園區(qū)扶持資金,搞好技術(shù)服務(wù),做好市場(chǎng)開發(fā),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,建設(shè)棚膜5250畝,棚室3500棟,新建、擴(kuò)建、改建棚膜園區(qū)32個(gè)。二要落實(shí)好省里提出的牧業(yè)“四年提升計(jì)劃”。切實(shí)抓好小區(qū)建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)小區(qū)115個(gè),機(jī)動(dòng)地、廢棄地要向小區(qū)建設(shè)上傾斜。繼續(xù)抓好防疫防控工作,強(qiáng)制免疫率達(dá)100%,計(jì)劃免疫達(dá)上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),保證無重大疫情發(fā)生。繼續(xù)抓好千萬頭豬富民工程。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好飼養(yǎng)二元母豬200頭以上的種豬繁育場(chǎng)建設(shè)。豬、牛、羊、禽總量要分別達(dá)到740萬頭、81萬頭、47萬只、7400萬只,同比分別增長(zhǎng)12.2%、1%、2.1%、2.8%。三要大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人為主的服務(wù)實(shí)體,進(jìn)村入戶到田,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。四要實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程。一方面要扶持農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面支持農(nóng)村“能人”自主創(chuàng)業(yè),搭建農(nóng)民兼業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。要加快對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)民增加工資性收入。五要推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。要抓緊完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、返租倒包等土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)新主體。
綜合發(fā)展水平排序是第5,排在我們前面的農(nóng)安、撫松、洮南、德惠等市縣發(fā)展越來越快,在我們后面的柳河、樺甸、梅河等與我們也就是零點(diǎn)幾分的差距,隨時(shí)都有超越我們的可能。而我們的gdp、固投、工業(yè)增加值等指標(biāo)雖然在全省領(lǐng)先,但人均水平基本都處于全省中游,與東北十強(qiáng)縣和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的縣均指標(biāo)還有很大差距。我們縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),核心是缺少立市的大項(xiàng)目或項(xiàng)目集群支撐。所以,要下大力氣抓項(xiàng)目,要抓大不放小,既招商又選商,集中優(yōu)勢(shì)兵力主攻附加值高、成長(zhǎng)性好、龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)、有反哺農(nóng)業(yè)能力的稅源項(xiàng)目,把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),變農(nóng)業(yè)大縣為農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。按照亞暉書記說的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要拿出主要精力出去招商,相關(guān)部門的工作人員要三分之一抓招商、三分之一做主業(yè)、三分之一搞建設(shè)。要重視鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,立足于鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì),一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè),求特色化、差異化發(fā)展,打造推動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。為了充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓招商、上項(xiàng)目、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的積極性,政府還將從總部經(jīng)濟(jì)的角度出臺(tái)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅返成的政策,讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保完成全年工作任務(wù)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)繁重而艱巨,必須加大領(lǐng)的良好氛圍,在工作部署上給予重點(diǎn)支持,在資金投入上給予重點(diǎn)傾斜,在干部力量上給予重點(diǎn)加強(qiáng)。要出實(shí)招,調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性,讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng),實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的目標(biāo)。
三要全面提高抓落實(shí)的能力和水平。農(nóng)村工作季節(jié)性強(qiáng),一環(huán)扣一環(huán),每項(xiàng)工作都比較咬硬,既拖不得,又敷衍不得,必須超前謀劃,超前安排,件件落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作直接面對(duì)基層群眾,是檢驗(yàn)干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的最前沿。新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)比較多,以我為例,對(duì)分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還不是很熟悉,因此,我們更要多研究農(nóng)村工作的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,切實(shí)增強(qiáng)依法辦事按政策辦事、研究解決問題、提高工作成效的能力。要堅(jiān)持要農(nóng)民群眾中去,拜農(nóng)民為師,拜農(nóng)業(yè)專家為師,拜農(nóng)口的老領(lǐng)導(dǎo)為師,用扎實(shí)的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的深厚感情去做好三農(nóng)工作。
同志們,2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨,使命光榮。用王振才書記的話講,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要多留遺產(chǎn)少留遺憾。祝愿大家都能在明年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上獲得重獎(jiǎng),在為農(nóng)村事業(yè)的扎實(shí)苦干中成就自己人生事業(yè)的輝煌!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇四
是全面貫徹落實(shí)黨的十八精神的的開局之年是完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要一年是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總?cè)蝿?wù)以科學(xué)發(fā)展為主題以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心切實(shí)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標(biāo)是:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)20%以上農(nóng)機(jī)化率達(dá)到40%以上農(nóng)民集中居住率達(dá)到50%以上社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上。
(一)加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的要求,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),成片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè),做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推進(jìn)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程,大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動(dòng),積極推進(jìn)適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè),新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實(shí)施1億只白羽肉雞建設(shè)工程,依托金川公司,采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”模式,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)生產(chǎn)加工能力達(dá)到5000萬只以上。實(shí)施20萬畝“稻-魚-果”建設(shè)工程,以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,以有機(jī)水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點(diǎn),新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實(shí)施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設(shè)工程,依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國(guó)公司等龍頭企業(yè),以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣,新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè),加快建設(shè)柏木精油深加工基地。實(shí)施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設(shè)工程,以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)甜橙、子昂金柑、檸檬基地,并在林下套種3萬畝中藥材、花生等,種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實(shí)施40萬畝綠色蔬菜基地建設(shè)工程,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設(shè)35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設(shè)施蔬菜基地。
(二)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領(lǐng)作用,輻射帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,重點(diǎn)抓好4個(gè)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在、、、、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝,輻射區(qū)10萬畝,加快建設(shè)4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機(jī)稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、20個(gè)生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個(gè)白羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū),以超強(qiáng)公司為依托,以才子中心村建設(shè)為平臺(tái),建設(shè)綠色蔬菜基地1萬畝,發(fā)展綠色生豬1萬頭,帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理,完善基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)大棚設(shè)施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū),穩(wěn)妥推進(jìn)大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作,加強(qiáng)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,促進(jìn)加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。深入推進(jìn)“兩個(gè)帶動(dòng)”,加快培育一批骨干龍頭企業(yè),打造一批全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),支持企業(yè)集群化發(fā)展,扶持農(nóng)民專合組織強(qiáng)化功能,推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機(jī)制、新模式,力爭(zhēng)新引進(jìn)培育龍頭企業(yè)10家以上,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度,積極申報(bào)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理保護(hù)標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,積極爭(zhēng)創(chuàng)名品名牌,深化農(nóng)業(yè)與文化有機(jī)融合,改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì),提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,深入推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)群英水庫(kù)、東明分干渠、災(zāi)毀水利設(shè)施等重點(diǎn)水利工程建設(shè),加強(qiáng)沈水河、桃花河等中小河流綜合治理,加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度,繼續(xù)強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設(shè)施,切實(shí)提高農(nóng)田排灌能力。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)通村通社斷頭路、水泥路建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度,發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,積極開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),大力提高農(nóng)機(jī)化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè),重點(diǎn)加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套沼氣建設(shè)力度,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)好“成片連線、擴(kuò)面連片、整體推進(jìn)、全面覆蓋”的要求,繼續(xù)大力抓好省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè),促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求,抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)魏家營(yíng)村、木孔壩村、才子中心村等新村建設(shè),注重體現(xiàn)田園風(fēng)光、農(nóng)家情趣和地域特色,加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進(jìn)“掛包幫”活動(dòng),依托有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)部門配合,合力推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)整村扶貧開發(fā)、16個(gè)村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)“兩池六清六改”,深入治理“五亂”,大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌改造,建設(shè)完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。
(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)30萬人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶動(dòng)和提高市場(chǎng)流通等方法,構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。按照產(chǎn)村相融要求,成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,重點(diǎn)探索財(cái)政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)潛力,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓展勞務(wù)市場(chǎng),落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策,鼓勵(lì)支持企業(yè)在重大項(xiàng)目建設(shè)中吸納使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力,增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力35萬人,創(chuàng)收45億元以上。
(七)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則,不限制、不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)信息和管理服務(wù),規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司,搭建投融資平臺(tái),引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資金投入農(nóng)村發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù),增加涉農(nóng)信貸投入,支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)方式,發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù),加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)和義務(wù)教育債務(wù)。推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇五
又一次十分重要的會(huì)議。會(huì)上,這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了懲處;農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場(chǎng)鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言;劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果,xx年。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)和-諧穩(wěn)定。這些成果的取得,凝聚著全縣各級(jí)各部門,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此,代表縣委、縣政府,向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)各部門和同志們表示衷心的感謝!
就抓好全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)”工作,下面。講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重的意識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神。
會(huì)議的主題是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)召開。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基矗總體要求是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧-小-平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動(dòng)力,依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基儲(chǔ)促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
干部精力要更多地傾向“三農(nóng)”各級(jí)各部門要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,第一。體現(xiàn)到加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面。組織領(lǐng)導(dǎo)上,要體現(xiàn)高度重視。主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在三農(nóng)”工作上,親自抓,親自管,深入研究解決重大問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,抓落實(shí),切實(shí)研究解決存在突出問題,其他領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助抓,配合解決涉及“三農(nóng)”工作的其他問題,努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上,要體現(xiàn)突出重點(diǎn)。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢,但對(duì)增加群眾收入、保證民生、擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)巨大。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績(jī)觀,把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù),多做農(nóng)民滿意的好事、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事和經(jīng)得起歷史評(píng)判的硬事,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政績(jī)考核上,要體現(xiàn)科學(xué)合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容,重點(diǎn)考核增收的思路、措施的落實(shí)、增收的效果等。干部隊(duì)伍建設(shè)上,要體現(xiàn)支持協(xié)助。對(duì)基層干部要做到工作上多支持,不干預(yù),待遇上給出路,多幫助,努力營(yíng)造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應(yīng)“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點(diǎn),把能力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位,空虛到基層。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇六
農(nóng)業(yè)問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深化,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,已成為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
剛才,從兵鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、資金收繳、苗木管護(hù)、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署,講的很全面,也很到位,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點(diǎn)意見:
一、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì),真真切切地認(rèn)識(shí)到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。
去年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、質(zhì)量效益較好的一年。今年,是“”開局之年,做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程具有十分重要的作用。從目前情況看,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了前所未有的突破,布置的工作基本都能夠推進(jìn)得力、落實(shí)到位,農(nóng)口條線的同志工作非常辛苦,工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當(dāng)前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢(shì),可以說既有難得的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著不少困難和問題。
從政策機(jī)遇上來看,一是中央和省市區(qū)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度不減。二是對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)更加突出。三是對(duì)規(guī)模和層次的要求更高,流轉(zhuǎn)土地、項(xiàng)目推進(jìn)、科技含量都是強(qiáng)勢(shì)督查推進(jìn)。特別是近期發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)問題,中央和國(guó)務(wù)院反映非常迅速,應(yīng)該說當(dāng)前從上到下,對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度、政策支持達(dá)到了空前。
從自身發(fā)展存在的問題上來看,一是抓了多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,目前還處在初始化階段,產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不多。目前看,三大產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻(xiàn)基礎(chǔ)非常薄弱。農(nóng)業(yè)上,生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,生產(chǎn)成本加大,農(nóng)業(yè)增效促增收的空間相對(duì)縮小;工業(yè)上,雖然物價(jià)上漲帶來一定的工資性收入有所增長(zhǎng),但項(xiàng)目引進(jìn)少、工資性收入增長(zhǎng)面不廣的問題非常突出;三產(chǎn)服務(wù)業(yè)上,由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動(dòng)三產(chǎn)擴(kuò)張的局面尚未形成,與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農(nóng)村工作上思路不活、辦法不多,習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老思維辦事。
因此,各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而為,確保全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作在新的起點(diǎn)上持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、抓實(shí)抓牢事關(guān)大局的一些重點(diǎn)問題,全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
當(dāng)前及今后,我們要著力解決以下幾個(gè)問題:
一要解決項(xiàng)目少、投融資難的問題,突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是一個(gè)品牌,打響、做特、做大是一個(gè)長(zhǎng)期過程,需要爭(zhēng)取實(shí)施更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。我們要搶抓政策機(jī)遇,敏銳把握投資導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)外銜接聯(lián)系,精心論證儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目,及時(shí)申報(bào)一批大項(xiàng)目,千方百計(jì)把有政策的、能爭(zhēng)取到的、該爭(zhēng)取的項(xiàng)目和資金一個(gè)不落地爭(zhēng)回來,確保全年實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長(zhǎng)。同時(shí),要按照分頭爭(zhēng)取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的總體要求,進(jìn)一步加大支農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度,優(yōu)化組合,拼盤匹配,傾斜集中到確定的重點(diǎn)工作上來,集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)上來,集中財(cái)力建辦一些大事、好事。在這個(gè)問題上,希望農(nóng)口部門一定要有大局意識(shí),切實(shí)改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實(shí)事求是地講,近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大,也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺,究其根源,還是項(xiàng)目的問題,沒有項(xiàng)目,就沒有形象,更談不上農(nóng)民增收。
二要解決基礎(chǔ)條件差、設(shè)施不配套的問題,突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要抓好四件事:一要抓路。通組公路、機(jī)耕道都要有計(jì)劃,都要計(jì)劃確保實(shí)施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經(jīng)將河道整治列為本屆的重點(diǎn)工作。請(qǐng)相關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí),我們要組織好調(diào)研和實(shí)施。三要抓新農(nóng)村建設(shè)。郭猛的新農(nóng)村建設(shè)思路就是以點(diǎn)帶面,要按照區(qū)委要求,切實(shí)抓好楊侍和三灣兩個(gè)點(diǎn),從人力和資金上保障,高起點(diǎn)、快推進(jìn)。
三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問題,突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”問題的高度重視,農(nóng)村工作形勢(shì)發(fā)生了很大的變化,對(duì)我們做好農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是,黨委政府對(duì)農(nóng)口資金絕不克扣一分錢,我們一定要增強(qiáng)政治意識(shí),抱著對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”支付方式,按時(shí)足額發(fā)放到群眾手中,絕對(duì)不能截留和挪用。要嚴(yán)格村級(jí)“一事一議”籌資籌勞程序,絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢,更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪?,F(xiàn)在,國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策越來越好,投入越來越大,管理越來越嚴(yán),我們一定要保持清醒的頭腦,該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去,不該收的錢一分也不能收,這是一條“紅線”,大家務(wù)必要引起高度重視。今后,如果哪個(gè)部門有截留、挪用政策性補(bǔ)貼、向群眾多攤多收的行為,在發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金過程中違規(guī)操作,誰出了問題誰負(fù)責(zé),鎮(zhèn)里要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,決不姑息遷就。
關(guān)于今天布置的幾項(xiàng)具體工作,我想講幾點(diǎn)意見。
一是財(cái)務(wù)規(guī)范化管理問題。要重點(diǎn)抓住三個(gè)方面:第一,要明確管理的內(nèi)容,就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。第二,要明確管理的關(guān)鍵,就是民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開,農(nóng)村工作的主體是村居,村居干部在財(cái)務(wù)上不清,工作就無法開展,矛盾問題就特別多,更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。我們的村居干部,特別是主要負(fù)責(zé)人,沒有本事把賬理好,就要特別注重公開,不要賬理不好,矛盾處理不好,黨委政府有意見、群眾也有意見。第三,要明確管理的辦法,農(nóng)經(jīng)站、審計(jì)站要加大指導(dǎo)和審計(jì)力度,一月一理、一季一審。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)村居要傾斜,確保不出問題。
二是資金收繳問題。第一要明確任務(wù),第二要明確時(shí)間要求,第三要抓住關(guān)鍵,要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看,群眾對(duì)政策的知曉度、資金的公開度非常關(guān)注,而我們絕大部分村居也沒有做到位。
三是綠化管護(hù)問題。關(guān)鍵是抗旱,一定要加大檢查指導(dǎo)的力度,千方百計(jì)提高成活率,千萬不能投入大量資金,工作卻給上級(jí)和群眾留壞的影響。
四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難,也是全區(qū)“有影響”的工作。(區(qū)會(huì)精神,表態(tài)一改以往落后面貌)我想重點(diǎn)是要抓住四個(gè)方面:一是村組干部、聯(lián)系點(diǎn)干部都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);二是要加大宣傳教育力度,現(xiàn)在我們很多干部已經(jīng)不會(huì)做宣傳工作了,總認(rèn)為群眾知道、群眾難教育,要知道宣傳教育本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期、需要潛移默化地進(jìn)行,大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。
五是防汛問題。今年的天氣很不正常,這項(xiàng)工作關(guān)鍵是要思想重視,準(zhǔn)備充分。請(qǐng)沈鎮(zhèn)長(zhǎng)把好關(guān),預(yù)案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。
三、嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵措施,保證完成各項(xiàng)任務(wù)。
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,各村居、各單位一定要打破常規(guī),加快節(jié)奏,采取得力措施,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
一是行動(dòng)要迅速。農(nóng)時(shí)不等人。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,六月份以前是抓農(nóng)村工作的黃金季節(jié),前半年就要拿下主要任務(wù)。
我們要算好時(shí)間賬和任務(wù)賬,盯住重點(diǎn)抓落實(shí),一周之內(nèi)要見成效。
二是責(zé)任要明確。各村居、各部門要圍繞重點(diǎn)工作,盡快量化細(xì)化任務(wù),特別是對(duì)剛才布置的幾項(xiàng)重點(diǎn),要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人,合理調(diào)派力量,確保每一項(xiàng)工作有人抓、有人管,定了的事情全部落到實(shí)處。
三是督查要嚴(yán)格。今天的會(huì)議對(duì)各項(xiàng)工作安排的很具體,為了搶抓時(shí)間,盡快啟動(dòng)落實(shí)工作,除督查會(huì),這次會(huì)后,不再專門召開專題會(huì),一竿子到底。聯(lián)系點(diǎn)干部要抓指導(dǎo)和督查,特別是我們的職能部門,要按照李書記的要求,不是檢查、通報(bào)情況,而是要強(qiáng)化對(duì)下進(jìn)行指導(dǎo)的職能,甚至幫助動(dòng)手干。
同志們,今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成,為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集和個(gè)人,福明副書記安排部署了今年黨建群團(tuán)工作,玉蘭副鄉(xiāng)長(zhǎng)安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團(tuán)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)已經(jīng)確定,如何科學(xué)謀劃,確保任務(wù)落實(shí),思想理念起著方向指引性作用。我們必須進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),更新理念,用科學(xué)先進(jìn)的思想理念指導(dǎo)工作,用切實(shí)可行的措施方法狠抓黨建群團(tuán)工作和“三農(nóng)”工作。結(jié)合這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí),我主要再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步解放思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好黨建群團(tuán)工作農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感。
20xx年我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,去年秋天至今連續(xù)降于嚴(yán)重偏少,土壤墑情不容樂觀。工作任務(wù)十分繁重,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)雖大,但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn),我們一定要堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,搶抓機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
為此,我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
要合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是堅(jiān)持?jǐn)U玉米、增小麥、調(diào)大豆、上水稻。擴(kuò)大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積,全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設(shè),葦蘆泡村要實(shí)施玉米種植整村推進(jìn),加快土地流轉(zhuǎn)步伐,農(nóng)民從土地中解脫出來,外出務(wù)工增加收入。調(diào)整大豆的品種、品質(zhì),全力打造非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆15萬畝基地,以多金河流域治理為重點(diǎn),實(shí)施旱田改成水田,在丹鳳村種植水稻10,00畝,提升糧食產(chǎn)能,增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量效益為目標(biāo),以生豬、奶牛、肉牛為重點(diǎn),推進(jìn)畜牧規(guī)模化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建設(shè)以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個(gè)千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,重點(diǎn)以綠色食品為主體,全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),依托縣委縣政府提出的建設(shè)嫩江非轉(zhuǎn)基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機(jī),我們?cè)诳h工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉(zhuǎn)基因大豆食品加工有限責(zé)任公司,并以此引領(lǐng)示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個(gè)加工基地,年加工大豆將近3萬噸。在已建立的后馬、葦蘆2個(gè)大豆腐竹專業(yè)村的基礎(chǔ)上,在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線2條,腐竹產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)每年160噸,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1,000余人就業(yè),鞏固擴(kuò)大丹鳳馬鈴薯種植基地,促進(jìn)丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化的模式方向發(fā)展。
要加快土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)。要以場(chǎng)鄉(xiāng)共建為契機(jī),利用大西江農(nóng)場(chǎng)、后馬大型機(jī)械的優(yōu)勢(shì),加快我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。今年要在葦蘆村實(shí)施土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),今后要在其他村逐步展開,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
要強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面加大力度,在這里我要特別強(qiáng)調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實(shí)施,否則鄉(xiāng)政府一律不予審批,私接亂建鄉(xiāng)政府要會(huì)同有關(guān)給予強(qiáng)行拆除并追究法律責(zé)任。
要加強(qiáng)殯葬管理,徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門要協(xié)同配合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地,目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來私自亂建濫建墓地,在近期集中進(jìn)行整治,徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象,恢復(fù)我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。
要強(qiáng)化計(jì)劃生育管理,堅(jiān)決遏止計(jì)劃外生育。我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作面臨空前的壓力,去年計(jì)劃外生育19胎,已經(jīng)嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)整體功工作進(jìn)位排名。為此,今年我們要下大力氣做好計(jì)劃生育工作,要形成主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)全面抓,包片領(lǐng)導(dǎo)總體抓,包村干部協(xié)同抓,村三職干部和專職計(jì)生干部具體抓的常效機(jī)制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)懲責(zé)任制,對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃外超生的村三職干部和專職計(jì)生干部每人罰款一千元,并取消其評(píng)選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務(wù)員考試資格。
要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審查監(jiān)督,做到公共開透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)審查監(jiān)督,特別是對(duì)移民村的村級(jí)財(cái)務(wù)審查監(jiān)督,村級(jí)大額財(cái)務(wù)支出要經(jīng)過召開村兩委會(huì)和村民代表大會(huì)表決通過后,要形成完整規(guī)范的會(huì)議記錄,要有與會(huì)人員的簽字記錄。之后上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議集體表決通過后,才能具體實(shí)施。否則,鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級(jí)財(cái)務(wù)公共開透明,才能實(shí)現(xiàn)“還村干部一個(gè)清白,給百姓一個(gè)明白”,減少村民的疑慮和猜忌,從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
在做好以上工作的同時(shí),我們還要要做好以下三方面工作:一是做好國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的爭(zhēng)取工作。要利用國(guó)家和省市縣出臺(tái)的各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策,我們鄉(xiāng)這幾年?duì)幦?guó)家扶持方面做了一些工作,取得了一定成效。后馬村1,000萬農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目,丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭(zhēng)取力度,用活用足國(guó)家的優(yōu)惠政策。
二是做好本土資源開發(fā)建設(shè)的工作。開發(fā)礦、旅游業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)后,如何培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)落戶嫩江,辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達(dá)效,必將對(duì)我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動(dòng)作用,我們要在基地建設(shè)上給予支持,在科學(xué)化、規(guī)?;B(yǎng)殖有所突破。另外,我鄉(xiāng)沿江庫(kù)區(qū)旅游資源潛力較大,我們要在規(guī)劃、開發(fā)、抓好試點(diǎn)上下功夫,爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個(gè)行政村,各村的實(shí)際工作際情況各具差別,應(yīng)該開動(dòng)腦筋,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè),爭(zhēng)取離土不離鄉(xiāng),這是土地流轉(zhuǎn)后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的最佳方式。
二、要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為黨建群團(tuán)工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
毛主席說過,政治的路線確定后,干部是關(guān)鍵。我們鄉(xiāng)村兩級(jí)干部總體上是好的,但如何發(fā)揮大家的作用,是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強(qiáng)干部的思想教育。思想決定行為,理念決定實(shí)踐。作為鄉(xiāng)村干部,為人民服務(wù)的宗旨時(shí)刻不能動(dòng)搖,我們要以科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合本職工作,要時(shí)刻保持黨員干部的先進(jìn)性。在此,我要特別強(qiáng)調(diào)的是要作好本村本單位的信訪穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色,為群眾做些令人滿意事情,都離不開和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對(duì)各村各單位實(shí)行信訪穩(wěn)控工作“一票否決”制度,年末兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,信訪穩(wěn)控工作不達(dá)標(biāo)的各村各單位和個(gè)人取消其評(píng)優(yōu)、先、模資格。同時(shí)還要對(duì)其單位的負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。二要維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)。和為貴,家和萬事興。大家知道跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金必須班子意見一致,天上不會(huì)掉餡餅。決不能有雜音和噪音,如果有的話,任何的主管部門都不敢把項(xiàng)目放在你這里。能夠爭(zhēng)取項(xiàng)目并落實(shí)好項(xiàng)目。想事、干事、出事能平事,說起來容易做起來難。三是強(qiáng)化廉潔自律。幾年來,尤其是移民工作以來,總體上講都是按原則嚴(yán)格使用資金,基本上做到了清正廉潔、自警自律,但也有個(gè)別個(gè)干部對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格,作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),給我們的工作造成被動(dòng),為此,我們引以為戒,要有則改之,無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規(guī)矩不成方圓,所謂規(guī)矩簡(jiǎn)而言之,就是下級(jí)服從上級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。要絕對(duì)明確村委會(huì)要在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,村黨支部、村委會(huì)要絕對(duì)服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村、一個(gè)單位只能有一個(gè)聲音,絕對(duì)不能自以為是,不顧大局,要有大局意識(shí),全局觀念,全鄉(xiāng)上下一盤棋,做到有令必行,有禁必止,政令暢通。
三、要進(jìn)一步完善工作方式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)村干部在多年的工作中,特別是移民工作中,經(jīng)受了考驗(yàn),得到了鍛煉和提高,因此我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足,改進(jìn)方式,更好地完成各項(xiàng)工作。一是要樹立服務(wù)識(shí)。我們要時(shí)刻記住自己是百姓的公仆,是人民的勤務(wù)員,要以多為群眾做貢獻(xiàn)為己任,以群眾滿意不滿意,贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在一個(gè)單位工作多年,是各方面信任的結(jié)果,剛走上這個(gè)崗位,是多方面努力的結(jié)果,但沒有群眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船,任何一件事都有處理解決的多種方式,雖然殊途同歸,但總有最佳方式,這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式,會(huì)取得截然不同效果。我們要取其最佳方式,不戰(zhàn)而屈人之兵,是工作中最佳的方式方法。三要學(xué)會(huì)特事特辦。要轉(zhuǎn)變觀念,不能墨守成規(guī),但也不能隨心所欲。要搶抓機(jī)遇,聽黨的話,走自己的路。困難越多,機(jī)遇也就越多,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),切實(shí)做好自己的工作。
同志們,一年之計(jì)在于春,黨建群團(tuán)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)已經(jīng)明確,目標(biāo)已清晰,措施已完善,任務(wù)艱巨,形勢(shì)喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動(dòng)起來,凝心聚力,搶抓機(jī)遇,銳意進(jìn)取,合力攻堅(jiān),以飽滿的熱情,昂揚(yáng)的斗志,科學(xué)的方法,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),確保今年的任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展,為建設(shè)“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻(xiàn),來迎接黨的的勝利召開!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們大家好;。
我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街,是個(gè)鎮(zhèn)郊結(jié)合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和幫助下,全村上下始終堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及黨的xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以穩(wěn)定繁榮為目標(biāo),更新觀念,強(qiáng)化功能,增強(qiáng)效益,不斷加強(qiáng)兩委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20xx年我村的總體目標(biāo):不斷用新的思維增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),確?!奥氏痊F(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)”目標(biāo)始終貫穿于我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、村民收入總體增加,實(shí)現(xiàn)全村環(huán)境潔而美,積極營(yíng)造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境,真正打造出我村新型服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn),構(gòu)建攜手共進(jìn)、平安和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、具體目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):
20xx年全村工業(yè)銷售收入7300萬元,技改投入350萬元,村級(jí)可支配收入100萬元,農(nóng)民人均收入1.5萬元。
2、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo):
村莊建設(shè)科學(xué)規(guī)劃,布局合理。達(dá)到“四化”、“三改善”目標(biāo),即:進(jìn)村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設(shè)水平顯著提高,年年?duì)巹?chuàng)市級(jí)文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;村風(fēng)正、民風(fēng)好,村民文化生活豐富。
二、發(fā)展思路和措施。
1、進(jìn)一步做好招商引資工作,為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
想辦法,多渠道地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要利用一切機(jī)遇,爭(zhēng)取建設(shè)資金和農(nóng)村投資項(xiàng)目,確保村各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。從根本上解決問題,切實(shí)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)收入,我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四千精神”,即千山萬水找商機(jī),千言萬語拉客戶,千辛萬苦抓注冊(cè),千方百計(jì)增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法,招商引資,增加村級(jí)可用資金,“引一家企業(yè),富一方經(jīng)濟(jì)”已成為共識(shí)。今年我村將對(duì)年久失修的原長(zhǎng)興村村部及廠房進(jìn)行改造,借明華機(jī)械公司資金翻建標(biāo)準(zhǔn)型廠房1500平方米,每年可以增加收入5萬元,同時(shí)繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作,增加村級(jí)可用財(cái)力。進(jìn)一步做大做強(qiáng)已有企業(yè),“做大做強(qiáng)”就是要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,做好服務(wù)對(duì)接工作,促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的能力,幫助企業(yè)排憂解難,不斷增強(qiáng)企業(yè)的信心,留住企業(yè),凝聚人心。完善管理服務(wù)的工作機(jī)制,構(gòu)建全方位服務(wù)的平臺(tái),為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在發(fā)展中轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,在轉(zhuǎn)變中提升發(fā)展質(zhì)量。
2、進(jìn)一步振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)有效地做好今年的工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點(diǎn)解決部分村干部作風(fēng)偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守,不斷強(qiáng)化時(shí)不我待的憂患緊迫意識(shí),樹立無功便是過的思想,牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,居安思危、勤奮進(jìn)取,在現(xiàn)有工作水平上爭(zhēng)取再上新臺(tái)階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點(diǎn)解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任,“怕”字當(dāng)頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點(diǎn)解決抓工作慢半拍,抓落實(shí)不到位的問題。全體村干部進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取心,強(qiáng)化爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí),把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量,把是否位次前移作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭(zhēng)先目標(biāo),瞄準(zhǔn)目標(biāo)一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn),具有持久的爆發(fā)力,贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。四是解決好標(biāo)準(zhǔn)不高“低”的問題。重點(diǎn)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),對(duì)待工作大而化之,滿足于一般化的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的意識(shí),緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力水平,大膽沖破陳舊思想固式,積極開動(dòng)腦筋,敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點(diǎn),切實(shí)抓出工作特色棱角,提升工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保干一件、成一件。
3、進(jìn)一步改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,為發(fā)展提供基本條件。
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè),使社區(qū)配套功能不斷得到完善,首先對(duì)我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對(duì)100戶村民進(jìn)行污水管網(wǎng)改造,同時(shí)為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境,今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對(duì)損壞的村級(jí)道路進(jìn)行修建。加強(qiáng)村容村貌整治,對(duì)村莊道路進(jìn)行綜合整治,消除“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作,凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。
不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,在種植傳統(tǒng)作物的基礎(chǔ)上,為了增加農(nóng)民收入,繼續(xù)做好土地流轉(zhuǎn),以農(nóng)村承包土地為載體,成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶,以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新突破。我村打算村委集體投資建設(shè)30畝標(biāo)準(zhǔn)鋼管大棚設(shè)施,繼而出租給承包大戶,通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人來共同經(jīng)營(yíng),提高土地的產(chǎn)出率,我村已開始初期成立籌備工作,力爭(zhēng)在5月份成立土地股份合作社。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)工作,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
我村把社會(huì)事務(wù)作為民生工程來抓,以勞動(dòng)保障平臺(tái)、民政措施為依托,繼續(xù)宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性,從而加大農(nóng)轉(zhuǎn)城人數(shù)、鞏固合作醫(yī)療的參保率。配合政府做好南豐客運(yùn)中心建設(shè)、泗興路拓寬拆遷工作,確保新豐小區(qū)2期征地安置順利完成。把擁軍優(yōu)屬、關(guān)心下一代、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),健全各種送溫暖、慰問活動(dòng),為民辦實(shí)事,增強(qiáng)基層黨組織、村委會(huì)在群眾中的號(hào)召力和滿意度,做到“求真務(wù)實(shí),勤政為民”,提高執(zhí)政能力。大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設(shè),適時(shí)開展群眾性體育文化活動(dòng),以實(shí)用技術(shù)和科技文化為內(nèi)容,加強(qiáng)村民的教育。
6、堅(jiān)定維護(hù)穩(wěn)定局面,優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)自身良性發(fā)展。
我村將緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心,牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點(diǎn),積極探索新時(shí)期矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新舉措,依托村級(jí)調(diào)解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)全村的社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建工作,為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進(jìn)平安村創(chuàng)建工作,鞏固創(chuàng)建成效,在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗(yàn)上下功夫,努力使每一個(gè)地方和單位、每項(xiàng)活動(dòng)都形成自己的特色和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè),充分發(fā)揮村委會(huì)、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)等組織的作用,加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理,加強(qiáng)司法所建設(shè),強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能,做好重點(diǎn)人群管理,主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作,落實(shí)防范控制措施,防止、減少重新違法犯罪;加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè),做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。
20xx年,我村將緊緊圍繞目標(biāo)規(guī)劃,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施,以期成就一番事業(yè),滿懷雄心壯志,以拼搏向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為,在腳踏實(shí)地中干事業(yè),在不斷思想解放中抓機(jī)遇、促發(fā)展,為率先現(xiàn)代化、建設(shè)新民聯(lián)而奮勇向前!
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇七
以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為牽引,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以“七彩大寧”創(chuàng)建為總目標(biāo),著力在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力,為我縣如期脫貧摘帽、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議講話稿的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
2018年12月下旬,全市機(jī)構(gòu)改革拉開了序幕,兩個(gè)多月來,我們面臨著機(jī)構(gòu)改革、職能理順、全面展開工作的多重壓力。剛才聽了同志們的工作交流,感觸很深,大家統(tǒng)籌謀劃,狠抓落實(shí),創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好開局。今天,在會(huì)上印發(fā)了張____在全市農(nóng)村暨扶貧工作會(huì)議上的講話、《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)清單》、《資金整合重點(diǎn)任務(wù)參考清單》、《關(guān)于報(bào)送涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案的通知》,會(huì)后,還將印發(fā)市委一號(hào)文《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步做好三農(nóng)工作的實(shí)施意見》及任務(wù)清單,這些文件,對(duì)2019年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形成了全面系統(tǒng)的安排,因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系,糧食生產(chǎn)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培育、綠色發(fā)展等工作任務(wù)清單安排的十分具體,我不展開講。請(qǐng)大家對(duì)照清單,認(rèn)真抓好落實(shí)。
這段時(shí)間,在與同志們的交流當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)不少同志對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何定位,抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板、樹亮點(diǎn)的頭緒理得還不是很清楚,推進(jìn)工作的思路和方法還不是很明確,有點(diǎn)“不識(shí)廬山真面目,只緣身在此山中”的感覺,今天召開這次會(huì)議,就是圍繞著2019年的工作怎么看、干什么、怎么干,和大家交流一下。今天和大家交流的內(nèi)容,提醒一點(diǎn),就是談及市領(lǐng)導(dǎo)要求的內(nèi)容較多,不是照搬照抄,是為了讓大家知道哪些工作是領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的,大家要想方設(shè)法抓好。希望大家把握規(guī)律,聚集重點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn),展示工作能力和水平,達(dá)到“不畏浮云遮望眼,只緣身在最高層”的境界。
一、工作目標(biāo)。
1月28日,王____在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)第一次會(huì)議提出,要在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建比例上繼續(xù)保持領(lǐng)先,要突出特色,由點(diǎn)到面,擴(kuò)大范圍,多樹亮點(diǎn)。要圍繞“五個(gè)振興”,把__現(xiàn)有的亮點(diǎn)整合推介出去,打造一批走出去、叫得響的樣板,創(chuàng)樹鄉(xiāng)村振興齊魯樣板__篇。
2月18日,張____在全市農(nóng)村暨扶貧開發(fā)會(huì)議提出,以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、鎮(zhèn)村建設(shè)、文化傳承等方面以精致化理念、精致化工作舉措對(duì)城鄉(xiāng)一體布局推進(jìn),努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。
兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的講話要求,為我們樹立了今年的工作目標(biāo),就是在建設(shè)“精致城市?幸福__”的大背景下,以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng),努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。工作要求是,走在前、有特色、樹亮點(diǎn)。
二、干什么。
一要抓好典型示范,打造各具特色的樣板典型。有三項(xiàng)重點(diǎn)工作,一是開展精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)片區(qū)建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)要求,每個(gè)區(qū)市至少要建設(shè)一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人居環(huán)境整潔、公共服務(wù)和社會(huì)治理體系完備的片區(qū),堅(jiān)持“農(nóng)村新型社區(qū)、就業(yè)聚集區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)”四區(qū)共建,推進(jìn)“農(nóng)民進(jìn)社區(qū)、工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)區(qū)、游客進(jìn)休閑旅游區(qū)”,打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展、具有__特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)。大家要做好統(tǒng)籌融合的文章,結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、“十百千”工程創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、休閑旅游等,集中打造,形成集成片區(qū)。二是抓好12個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的大項(xiàng)目。機(jī)構(gòu)改革前,市委農(nóng)工辦在征求各區(qū)市意見的基礎(chǔ)上,征集了鄉(xiāng)村振興的40個(gè)大項(xiàng)目,市委市政府召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究,確定2019年重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)大項(xiàng)目。示范片區(qū)和大項(xiàng)目的具體要求,市委農(nóng)辦已下發(fā)通知,各區(qū)市要按照任務(wù)分工,抓緊匯報(bào)溝通銜接,選好點(diǎn),做好規(guī)劃和實(shí)施方案。3月底,張海波市長(zhǎng)和張____要專門聽取匯報(bào)。三是要打造典型。文登的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、乳山的農(nóng)村綜合改革、臨港區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)要結(jié)合各自的區(qū)域特色、資源稟賦,抓緊推進(jìn),對(duì)內(nèi)形成可復(fù)制、可推廣的普惠性經(jīng)驗(yàn),對(duì)外要形成走出去、叫得響的樣板。沒有試點(diǎn)任務(wù)的區(qū)市也要奮勇爭(zhēng)先,彎道超車。希望大家比學(xué)趕超,百花齊放,彰顯__鄉(xiāng)村振興的底色和特色。
二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立長(zhǎng)效機(jī)制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當(dāng)頭炮”,是必須打贏的第一場(chǎng)硬仗。中央印發(fā)了千萬工程實(shí)施方案,省里在2月26日,召開了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村改廁和生活污水治理工作推進(jìn)會(huì),昨天省里又召開了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),組建五大工作專班,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,部門牽頭,工作一月一調(diào)度,每季度向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。市里也準(zhǔn)備在近階段召開一次專門會(huì)議,對(duì)人居環(huán)境整治和重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。農(nóng)村工作千頭萬緒,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是基礎(chǔ)。2月22日-24日,市委農(nóng)辦對(duì)全市63個(gè)鎮(zhèn)583個(gè)村整體環(huán)境進(jìn)行了明察暗訪,從鎮(zhèn)街層面看,有17個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“好”,占比為27%;35個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“中”,占比56%;有11個(gè)鎮(zhèn)街被評(píng)定為“差”,占比為17%。其中,榮成市、環(huán)翠區(qū)好的鎮(zhèn)街占比較高,有3個(gè)區(qū)鎮(zhèn)街全部評(píng)定為差。從村層面看,196個(gè)村被評(píng)定為“好”,占比34%;302個(gè)村被評(píng)定為“中”,占比52%;85個(gè)村被評(píng)定為“差”,占比14%。在暗訪中發(fā)現(xiàn),道路硬化、衛(wèi)生保潔、農(nóng)村改廁、污水治理、村外環(huán)境都存在不少問題。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,從2月22日起到3月20日,在全市范圍內(nèi)開展村莊清潔“洗臉工程”攻堅(jiān)月行動(dòng),現(xiàn)在仍有個(gè)別鎮(zhèn)村無行動(dòng)、無改變。近期,市里將組織進(jìn)行暗訪抽查,抽查結(jié)果予以通報(bào),環(huán)境無明顯改善的予以曝光。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,如果靠臨時(shí)抱佛腳,或干部干、百姓看,就會(huì)陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。希望大家學(xué)習(xí)榮成市誠(chéng)信體系與人居環(huán)境銜接掛鉤的好辦法,在調(diào)動(dòng)老百姓的積極性、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣上下功夫,建立長(zhǎng)效機(jī)制,像天天洗臉一樣保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
三要抓好“雙招雙引”,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。要抓好三項(xiàng)工作。一是抓好招商引資。農(nóng)業(yè)加工業(yè)是農(nóng)業(yè)的大服務(wù)業(yè),加工業(yè)的不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面振興的最大短板。2018年,市委考核農(nóng)業(yè)的招商引資賦分3倍權(quán)重,今年,王____強(qiáng)調(diào)要觀摩農(nóng)業(yè)加工業(yè)項(xiàng)目,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將研究出臺(tái)加大農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的扶持補(bǔ)助政策。大家要立足自身特色和優(yōu)勢(shì),集中力量、重點(diǎn)突破。二是抓好招才引智。今年,市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)政策,將評(píng)選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣人才,獎(jiǎng)金最高達(dá)50萬元,此外,還有鄉(xiāng)村之星、專家大院人才的補(bǔ)貼。文登區(qū)還專門出臺(tái)了吸引大學(xué)生到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)的扶持政策。大家要在宣傳利用好這些政策的同時(shí),推動(dòng)出臺(tái)適合區(qū)域特點(diǎn)的人才鼓勵(lì)政策,讓更多的人關(guān)注農(nóng)業(yè),投身農(nóng)村,引外來活水補(bǔ)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的精氣神。要發(fā)揮好現(xiàn)有的蘋果院士工作站、農(nóng)科院、文登區(qū)西洋參研究院、乳山牡蠣研究院等科研院所的作用,在關(guān)鍵技術(shù)、新品種研發(fā)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面求突破,讓科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。三是抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育。去年底,市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于培育新型經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)施意見》,新型經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的探路者,在現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境、政策體系還不完善,大部分主體經(jīng)營(yíng)還比較困難,我們各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系新型經(jīng)營(yíng)主體制度,讓土地政策、資金政策、扶持政策、職業(yè)農(nóng)民培育政策更接地氣,更加精準(zhǔn),扶持一批新型經(jīng)營(yíng)主體做大做精做強(qiáng),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。只有廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的嶄新平臺(tái),土地流轉(zhuǎn)才有出口,產(chǎn)業(yè)振興才有依靠,美麗鄉(xiāng)村才有活力,鄉(xiāng)村振興才有希望。
四要抓好農(nóng)村改革,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要抓好兩項(xiàng)工作。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年要推進(jìn)954個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成改革任務(wù)。土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),是保障百姓權(quán)益的制度性安排,是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。各區(qū)市要嚴(yán)格按照《__市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作負(fù)面清單》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革工作,不能片面改革,更不能紙上改革,要按照張海波市長(zhǎng)提出的從“工作完成率、改革成功率、群眾滿意率”三個(gè)方面,客觀衡量改革成果,樹立正確的改革方向。大家要認(rèn)真做好改前指導(dǎo)、改中規(guī)范、改后發(fā)展的文章,積極探索創(chuàng)新,打好政策組合拳,釋放改革紅利。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。文登區(qū)高村鎮(zhèn)、經(jīng)區(qū)橋頭鎮(zhèn)探索的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),從表面看,解決了“誰來種地、怎樣種地”的問題,從深層次看,這是生產(chǎn)關(guān)系主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,走新型集體化經(jīng)營(yíng)道路的實(shí)踐探索。隨著時(shí)間的推移,我們更深切地感受到,這是“三農(nóng)”難題,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。1月22日,王____對(duì)社會(huì)化服務(wù)工作做出了批示“很好,繼續(xù)深化完善,以點(diǎn)帶面,在面上推開”??陀^講,去年各區(qū)市雖然掛牌建立社會(huì)化服務(wù)中心33處,但不少是名不符實(shí)。今年,要新建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心15處,實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)街全覆蓋。市委市政府仍把此項(xiàng)工作列為12件為民辦實(shí)事工作之一,在涉農(nóng)資金中,每個(gè)中心列入了50萬元的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。大家在實(shí)踐中,要不斷提升標(biāo)準(zhǔn)、拓寬領(lǐng)域,打造社會(huì)化服務(wù)體系的2.0、3.0版。三是經(jīng)濟(jì)薄弱村提升工作。這一塊,市縣兩級(jí)財(cái)政每村投入30萬元是不夠的,不能停留在輸血上,更要開動(dòng)腦筋做好“造血”的文章。要充分挖掘資源潛能,利用好土地政策,建立“無中生有”的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
五要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn),守住底線。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?,F(xiàn)在機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行時(shí),但抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)不能斷檔脫檔。農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的,要加強(qiáng)執(zhí)法力度,不能松勁兒。執(zhí)法隊(duì)伍不在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的,要加大監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、移交案件線索。二是要抓好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可審批辦證工作。新修訂的《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》要求,自2018年8月1日起換發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證,目前全市發(fā)證率65%,環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、高區(qū)進(jìn)度超過了80%,乳山市發(fā)證率45%、經(jīng)區(qū)51%,這項(xiàng)工作進(jìn)度要服從質(zhì)量,但絕不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ魍涎釉斐缮鐣?huì)矛盾隱患,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好這項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是安全生產(chǎn)工作。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),把功夫用在平時(shí),確保不出現(xiàn)安全事故。在工作中,大家要特別注意輿論風(fēng)險(xiǎn)的管控,特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,要防止輿論炒作,__市國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的金字招牌,要靠大家的辛勤汗水去維護(hù)、去擦亮。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇八
我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持以路線教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí),全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)中央、省、市三個(gè)“1號(hào)文件”精神和市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署,按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標(biāo),以“百佳”創(chuàng)建為抓手,加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革為突破口,積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
完成開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保月底完成;落實(shí)農(nóng)村一事一議政策,力爭(zhēng)完成5個(gè)建設(shè)點(diǎn),爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬元;切實(shí)抓好防汛抗旱工作,早落實(shí)、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作,完善相關(guān)制度;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村清潔工程,確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,力爭(zhēng)新增專業(yè)合作社2家、新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實(shí)抓好防控工作,保障食品安全。
三、主要措施。
(一)加快推進(jìn),著力深化改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則,細(xì)化實(shí)施方案,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大推進(jìn)力度,確保取得實(shí)效,力爭(zhēng)年內(nèi)完成確權(quán)頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)對(duì)接報(bào)務(wù),堅(jiān)持示范帶動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶,組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標(biāo)。
(二)完善體制,增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果,建立新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完成人員分流、機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)笕蝿?wù)。提高氣象為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”等培訓(xùn)工程,造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
(三)建管并重,改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點(diǎn),繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)工作,讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重實(shí)效、整合資源,統(tǒng)籌安排好公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、村內(nèi)綠化等建設(shè),提升工作水平和建設(shè)品位。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會(huì)等三個(gè)主體建設(shè)。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì),做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本,始終把長(zhǎng)江堤岸安全運(yùn)行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類應(yīng)急預(yù)案,按要求儲(chǔ)備防汛物資。重點(diǎn)抓好“水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和巡查報(bào)汛”三個(gè)主要環(huán)節(jié),確?!八枷搿⒔M織、責(zé)任、預(yù)案、檢查、培訓(xùn)、隊(duì)伍、物資”八到位,主動(dòng)應(yīng)對(duì),科學(xué)防控,全面提高洪水災(zāi)害防御能力。
(五)警鐘長(zhǎng)鳴,保護(hù)森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)林火處置能力,加強(qiáng)督促檢查,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作,確保山林生態(tài)安全。
(六)民生為本,提升防控水平。探索建立并完善重大動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系,維護(hù)碼頭經(jīng)濟(jì)安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病發(fā)生,重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進(jìn)行監(jiān)管和督查,嚴(yán)格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全生產(chǎn)紀(jì)錄檔案,嚴(yán)禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物,并對(duì)其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經(jīng)常性的檢查,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)工作方式。全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)年度包村幫扶目標(biāo)和任務(wù),真心誠(chéng)意地服務(wù)“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強(qiáng)化政策保障、狠抓工作落實(shí),特別要在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害防治、重大動(dòng)物疫病防控體系、防火防汛責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等方面下工夫,出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)效,開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(二)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,認(rèn)真做好“惠農(nóng)信貸通”工作,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政支持力度,引導(dǎo)各種補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村服務(wù)支撐體系和新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進(jìn)農(nóng)口基層單位財(cái)務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育、培訓(xùn)和管理工作,堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調(diào)處機(jī)制,基層單位要設(shè)立群眾來訪接待室,建立民情訪問制度,暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇九
進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,解放思想,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于農(nóng)村工作會(huì)議。
講話稿。
的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
今年以來,我們認(rèn)真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央、省委1號(hào)文件精神,切實(shí)落實(shí)中央、省委抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建一系列決策部署,緊緊圍繞市委提出“實(shí)施‘四大戰(zhàn)略’、推進(jìn)‘五個(gè)突破’,打好老區(qū)發(fā)展建設(shè)翻身仗”的部署和要求,高度重視“三農(nóng)”工作,戰(zhàn)勝了低溫冰凍雪災(zāi),奮力抗震救災(zāi),全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)安定和諧的良好態(tài)勢(shì)。
一、主要工作。
(一)以貫徹中央、省委1號(hào)文件為抓手,深入宣傳發(fā)動(dòng),推動(dòng)“三農(nóng)”工作。市上及時(shí)召開了市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、農(nóng)村工作座談會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),專題研究。市委、市政府春節(jié)后召開了高規(guī)格的農(nóng)村工作會(huì)議,制定出臺(tái)了指導(dǎo)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件,接著又分別召開了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧等專題會(huì)議,全面落實(shí)中央、省委1號(hào)文件和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神。全市各級(jí)干部、農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,督查春耕生產(chǎn)。通過電視、電臺(tái)、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多層次多形式宣傳中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,得到了省委1號(hào)文件宣傳督查組的充分肯定。
(二)以奮力抗震救災(zāi)為重點(diǎn),抓好災(zāi)后重建,做好“三農(nóng)”工作。全市落實(shí)“一增兩補(bǔ)三恢復(fù)”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災(zāi)。一增:增溫育苗大種春洋芋、春玉米,全市春洋芋面積達(dá)53萬畝,擴(kuò)大2.8萬畝,產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)16萬噸,增加2100噸,特別是大抓地膜玉米,種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝,其中地膜玉米達(dá)80.6萬畝,目前,長(zhǎng)勢(shì)良好,豐收在望,贏得了抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。兩補(bǔ):及時(shí)補(bǔ)欄畜禽2063萬只,補(bǔ)育經(jīng)濟(jì)林苗1.5萬畝,增種蔬菜3.1萬畝。三恢復(fù):恢復(fù)因雪災(zāi)斷道、中斷公路和損毀供水供電設(shè)施;恢復(fù)重建倒房戶、危房戶1000戶,下拔雪災(zāi)倒房和減災(zāi)安居工程專項(xiàng)資金520萬元;恢復(fù)重建損毀農(nóng)作物,全市安排雪災(zāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震后,積極組織抗震救災(zāi),做到“兩及時(shí)、兩認(rèn)真、兩防止、兩落實(shí)、兩確保”。兩及時(shí):及時(shí)召開了抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了災(zāi)情、回答了提問、消除了恐慌;及時(shí)支援災(zāi)區(qū),按照省上的安排,積極做好向重災(zāi)區(qū)組織調(diào)運(yùn)豬肉的準(zhǔn)備工作,調(diào)運(yùn)糧油11877噸。兩認(rèn)真:認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情,不虛報(bào)、不謊報(bào)、不漏報(bào);認(rèn)真搞好災(zāi)后重建規(guī)劃。兩防止:防止次生災(zāi)害,防止動(dòng)物疫病發(fā)生。兩落實(shí):落實(shí)受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)資金物資保障,全市下拔救災(zāi)應(yīng)急資金1000萬元,首期安排生活補(bǔ)助資金1500萬元,安排救災(zāi)糧2800噸,共接受社會(huì)各界捐款捐物3954萬元;落實(shí)損毀塘庫(kù)、飲水工程、農(nóng)田、道路基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建的措施,已解決農(nóng)村5.2萬人飲水安全問題,整治病險(xiǎn)水庫(kù)14座,治理水土流失面積25平方公里。兩確保:確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,無群體事件、無重大人員傷亡,確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
(三)以扶貧開發(fā)為中心,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持把貧困人口相對(duì)集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場(chǎng),把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務(wù),突出基礎(chǔ)優(yōu)先、培育產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)、改善環(huán)境,切實(shí)改善貧困人口的溫飽問題。今年以來,按照“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”的要求,落實(shí)財(cái)政扶貧資金6360萬元,到位資金5360萬元。扎實(shí)開展通江連片開發(fā)、整體推進(jìn)試點(diǎn)和“貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)”,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門定點(diǎn)幫扶工作。1—5月解決了9887名農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的溫飽問題,改善了24559名農(nóng)村低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求,全市依托扶貧新村、土地整理項(xiàng)目,新啟動(dòng)了100個(gè)村的新村建設(shè)。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設(shè)的首位,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品基地170萬畝,培育發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點(diǎn)龍頭企業(yè),培育專合組織741個(gè)。小春糧油預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到50.17萬噸,增加1.16萬噸,增長(zhǎng)2.37%,油菜籽總產(chǎn)達(dá)10.01萬噸,增長(zhǎng)6.74%;大春作物栽插進(jìn)展順利,水源、種苗保障,開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長(zhǎng)3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長(zhǎng)2.9%,羊出欄38.49萬只、增長(zhǎng)2.8%,小家禽出欄931.84萬只、增長(zhǎng)2.9%。勞務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)移輸出104.5萬人,勞務(wù)收入22.5億元、增長(zhǎng)8.6%。農(nóng)民現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)可達(dá)1236元、增加198元、增長(zhǎng)19%。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),切實(shí)增加對(duì)“三農(nóng)”投入,今年落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼資金2.3億元,兌現(xiàn)中型水利水電工程移民后期扶持補(bǔ)助資金438.4萬元,全市財(cái)政預(yù)算“三農(nóng)”資金1.3億元,其中新增產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金1400多萬元用于地膜玉米生產(chǎn),市本級(jí)安排150萬元用于重點(diǎn)龍頭企業(yè)貸款貼息。
(四)以抓住農(nóng)時(shí)季節(jié)為關(guān)鍵,明確階段任務(wù),部署“三農(nóng)”工作。年初,在對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體安排部署的基礎(chǔ)上,分季度又作出了專門的安排,細(xì)化階段目標(biāo)任務(wù),突出階段工作重點(diǎn)。先后對(duì)春耕生產(chǎn)、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、防汛抗旱、移民工作、勞務(wù)開發(fā)、扶貧開發(fā)等都發(fā)出了專門的文件,召開了專題會(huì)議,并及時(shí)開展農(nóng)村政策落實(shí)和農(nóng)村工作跟蹤督查,工作一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣。
(五)以落實(shí)省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整改意見為契機(jī),細(xì)化工作目標(biāo),推進(jìn)“三農(nóng)”工作。按照市委、市政府的安排,將省委巡視組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組整改意見,進(jìn)行了認(rèn)真梳理,將其細(xì)化分解為3個(gè)大項(xiàng)13個(gè)小項(xiàng),落實(shí)了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、實(shí)施單位。堅(jiān)持把落實(shí)整改意見與推動(dòng)部門工作有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持注重實(shí)際、確保實(shí)效,以此推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
二、存在問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。由于農(nóng)資化肥價(jià)格上漲,據(jù)調(diào)查尿素比去年同期漲幅20%,碳銨漲幅24%,磷肥漲幅40—50%,柴油上漲20%,農(nóng)業(yè)比較效益低,整家外出務(wù)工多,造成部分邊遠(yuǎn)地方種應(yīng)付田的現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)。由于部份干群受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響束縛較深,加之體制、機(jī)制等客觀原因,使特色產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模難以做大,龍頭企業(yè)培育壯大較難,龍頭企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶利益機(jī)制形成較難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢。全市中型水庫(kù)少,已有的塘、庫(kù)、渠、堰病險(xiǎn)較多。據(jù)估算,全市人均旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田不到半畝,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,靠天吃飯并沒有根本改變。
(四)農(nóng)業(yè)投入不足。全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、病險(xiǎn)水庫(kù)整治和水利設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后農(nóng)房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)任務(wù)艱巨,都需要大量的資金投入,目前市本級(jí)財(cái)力十分困難,加之農(nóng)民收入水平低、自身缺乏投入,農(nóng)村融資十分困難。
三、下步工作。
當(dāng)前正是抗震救災(zāi)和“三農(nóng)”工作非常關(guān)鍵時(shí)期,切實(shí)做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求,堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi),一手抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面完成農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、保增收,非災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)、多增收”的目標(biāo)任務(wù)。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農(nóng)事集中,農(nóng)活打逗,農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,要?jiǎng)訂T組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管,改種增種,力爭(zhēng)多栽多種,種滿種盡。二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)。盡快組織排查修復(fù)被損壞的塘庫(kù)、渠道、提灌站等水利設(shè)施,搶修損毀農(nóng)村道路、農(nóng)田及農(nóng)村公益設(shè)施。三是妥善安排好受災(zāi)群眾生活。要抓好倒房戶的重建,做好災(zāi)民安置,落實(shí)受災(zāi)困難群眾臨時(shí)生活救助政策,保障災(zāi)民的基本生活,讓災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處,有基本醫(yī)療。四是嚴(yán)防次生災(zāi)害。當(dāng)前正值主訊期,嚴(yán)密監(jiān)控病險(xiǎn)水庫(kù)、塘堰,抓好除險(xiǎn)加固,嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害、泥石流、動(dòng)物疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生。五是加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)流通,加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)控,穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),防止假冒偽劣化肥等農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。六是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力實(shí)施“一村一品”戰(zhàn)略,加強(qiáng)蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設(shè),抓好龍頭企業(yè)、專合組織培育,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。抓好畜牧業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,大力推進(jìn)畜禽良種繁育體系、動(dòng)物疫病防控體系、飼料保障體系建設(shè),加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快畜牧科技進(jìn)步。七是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把當(dāng)前災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建作為頭等大事,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部都要把主要精力集中到災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展和重建上來。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮部門職能作用,特別是農(nóng)口部門要加強(qiáng)為民服務(wù)工作。要積極爭(zhēng)取和及時(shí)下拔專項(xiàng)扶持資金,加強(qiáng)扶貧、救災(zāi)、移民資金的監(jiān)督管理,開展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實(shí)情況的督查,繼續(xù)抓好中央、省委1號(hào)文件精神的貫徹落實(shí),確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)的超額完成。
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹xx屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神,緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持以路線教育為動(dòng)力、以改革創(chuàng)新為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技進(jìn)步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標(biāo)、加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級(jí),全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)保證和有力支撐。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)中央、省、市三個(gè)“1號(hào)文件”精神和市委、市政府對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署,按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標(biāo),以“百佳”創(chuàng)建為抓手,加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度改革為突破口,積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)。
完成開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保20xx年11月底完成;落實(shí)農(nóng)村一事一議政策,力爭(zhēng)完成5個(gè)建設(shè)點(diǎn),爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬元;切實(shí)抓好防汛抗旱工作,早落實(shí)、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作,完善相關(guān)制度;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村清潔工程,確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,力爭(zhēng)新增專業(yè)合作社2家、新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實(shí)抓好防控工作,保障食品安全。
三、主要措施。
(一)加快推進(jìn),著力深化改革。一是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)突破”的原則,細(xì)化實(shí)施方案,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大推進(jìn)力度,確保取得實(shí)效,力爭(zhēng)年內(nèi)完成確權(quán)頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)對(duì)接報(bào)務(wù),堅(jiān)持示范帶動(dòng),深入推進(jìn)示范合作社和標(biāo)兵農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽(yù)好的合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),積極引導(dǎo)同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)為紐帶,組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標(biāo)。
(二)完善體制,增強(qiáng)發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果,建立新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,完成人員分流、機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)笕蝿?wù)。提高氣象為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”等培訓(xùn)工程,造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。
(三)建管并重,改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點(diǎn),繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)工作,讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),注重實(shí)效、整合資源,統(tǒng)籌安排好公共活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、村內(nèi)綠化等建設(shè),提升工作水平和建設(shè)品位。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會(huì)等三個(gè)主體建設(shè)。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
(四)科學(xué)應(yīng)對(duì),做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本,始終把長(zhǎng)江堤岸安全運(yùn)行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類。
應(yīng)急預(yù)案。
按要求儲(chǔ)備防汛物資。重點(diǎn)抓好“水情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度和巡查報(bào)汛”三個(gè)主要環(huán)節(jié)確保“思想、組織、責(zé)任、預(yù)案、檢查、培訓(xùn)、隊(duì)伍、物資”八到位主動(dòng)應(yīng)對(duì)科學(xué)防控全面提高洪水災(zāi)害防御能力。
(五)警鐘長(zhǎng)鳴,保護(hù)森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)林火處置能力,加強(qiáng)督促檢查,確保不發(fā)生森林火災(zāi)。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作,確保山林生態(tài)安全。
(六)民生為本,提升防控水平。探索建立并完善重大動(dòng)物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系,維護(hù)碼頭經(jīng)濟(jì)安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病發(fā)生,重點(diǎn)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進(jìn)行監(jiān)管和督查,嚴(yán)格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全生產(chǎn)紀(jì)錄檔案,嚴(yán)禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物,并對(duì)其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經(jīng)常性的檢查,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和改進(jìn)工作方式。全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢(shì),認(rèn)真落實(shí)年度包村幫扶目標(biāo)和任務(wù),真心誠(chéng)意地服務(wù)“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強(qiáng)化政策保障、狠抓工作落實(shí),特別要在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害防治、重大動(dòng)物疫病防控體系、防火防汛責(zé)任制落實(shí)、農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制等方面下工夫,出實(shí)招、辦實(shí)事、講實(shí)效,開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
(二)全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,認(rèn)真做好“惠農(nóng)信貸通”工作,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加大財(cái)政支持力度,引導(dǎo)各種補(bǔ)貼資金向?qū)I(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村服務(wù)支撐體系和新農(nóng)村建設(shè)。
(三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進(jìn)農(nóng)口基層單位財(cái)務(wù)公開和黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育、培訓(xùn)和管理工作,堅(jiān)決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調(diào)處機(jī)制,基層單位要設(shè)立群眾來訪接待室,建立民情訪問制度,暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道,確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
尊敬的范副主席、各位領(lǐng)導(dǎo):
正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神、全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際,范副主席攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作,這是對(duì)我鄉(xiāng)各族干部群眾的關(guān)心和厚愛。在此,我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾,向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn),東臨蘭坪縣,南接子里甲鄉(xiāng),西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里,邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1141萬元,農(nóng)民人均純收入1048元,糧食總產(chǎn)量達(dá)418.91萬公斤,人均有糧350.82公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
近年來,在州、縣黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大精神,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以動(dòng)態(tài)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)為中心,不斷加強(qiáng)調(diào)研,完善制度,規(guī)范操作,確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進(jìn)一步提高。下面,我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。
自開展農(nóng)村低保工作以來,在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)多次召開專題會(huì),對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行研究。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),民政助理為副組長(zhǎng),民政辦、扶貧辦和社會(huì)保障所等負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鄉(xiāng)民政辦設(shè)立了低保辦公室,專人負(fù)責(zé)低保工作,同時(shí),各村委會(huì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由民政辦負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及核實(shí)上報(bào)等工作,村委會(huì)負(fù)責(zé)低保戶的申請(qǐng)、核實(shí),初步形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、層層落實(shí)的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡(luò),保證了農(nóng)村低保工作的正常開展和有序運(yùn)行。
(二)結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)政策。
為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理,加大農(nóng)村社會(huì)救助力度,我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案》,建立了“政府主導(dǎo),民政牽頭,部門配合,社會(huì)參與”的社會(huì)救助體系,為農(nóng)村低保工作的有序運(yùn)行提供了制度保障。
二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法。
(一)嚴(yán)把農(nóng)村低保對(duì)象的申報(bào)、審核、審批程序關(guān),分類施保、動(dòng)態(tài)管理。
隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進(jìn),各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全,農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范,工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù),落實(shí)責(zé)任。對(duì)提出申請(qǐng)農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)能力的身體狀況等,進(jìn)行入戶調(diào)查,填寫《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》,明確責(zé)任并堅(jiān)持“誰入戶,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的調(diào)查責(zé)任制度,做到不重、不漏;二是堅(jiān)持三榜公布制度。即村委會(huì)受理農(nóng)村低保申請(qǐng)后,在7天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的戶籍、收入狀況進(jìn)行調(diào)查取證,集體討論認(rèn)為符合保障條件的,在村委會(huì)進(jìn)行張榜公布,群眾無異議后,將申請(qǐng)表簽署意見等相關(guān)材料,按屬地管理的原則,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對(duì)接到的申請(qǐng)表和相關(guān)證明材料進(jìn)行審核無誤后,將符合保障條件的申請(qǐng)表連同相關(guān)材料報(bào)送縣民政局??h民政局對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和相關(guān)材料進(jìn)行審核,對(duì)符合保障條件的給予審批,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會(huì)將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補(bǔ)助金額。公布時(shí)間不得少于3天,讓群眾知情放心。對(duì)有異議的,重新審核,對(duì)不符合保障條件的,通知申請(qǐng)人,并做好解釋工作。三是建檔立卡,嚴(yán)格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度,對(duì)農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細(xì)登記,同時(shí)實(shí)行農(nóng)村低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,按季走訪,按季審批。四是農(nóng)村低保金實(shí)行按季發(fā)放。每季上旬,民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對(duì)象分別統(tǒng)計(jì)報(bào)送縣民政局,民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社,再由鄉(xiāng)民政辦領(lǐng)取負(fù)責(zé)發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中,始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則,堅(jiān)持國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針,進(jìn)一步健全了制度,強(qiáng)化了管理,完善了程序,做到公開、公平、公正,切實(shí)將符合農(nóng)村低保對(duì)象納入保障范圍。
(二)分類施保,擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。
人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
三、存在的問題。
農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效保證。通過不斷努力探索,我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌,取得了一定的成績(jī),也讓部分低收入群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點(diǎn)問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是面窄標(biāo)準(zhǔn)低。從目前納入低保的人數(shù)來看,我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人,按照693元的溫飽標(biāo)準(zhǔn),目前只納入4860人,全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保,要實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!蹦繕?biāo)差距還很大。同時(shí),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的月平均水平僅為50元,隨著近年物價(jià)上漲因素的影響,低保資金更顯不足。
二是保障對(duì)象的鑒定難,工作經(jīng)費(fèi)短缺。首先,在“低保”資格確認(rèn)上,最大的問題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段,或者隱性收人問題比較嚴(yán)重,難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價(jià)值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性。其次,難以準(zhǔn)確計(jì)算農(nóng)民的個(gè)人收入。在審查、審核“低?!睂?duì)象時(shí),在操作中,標(biāo)準(zhǔn)的確定人為因素比較多,缺乏科學(xué)測(cè)算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握,對(duì)低保戶的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多,部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾,需要多次召開會(huì)議反復(fù)評(píng)議才能確定。有的村因指標(biāo)不夠,而使符合低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象不能夠享受低保。同時(shí),低保宣傳、核查、公示等費(fèi)用較大,鄉(xiāng)內(nèi)又無能力解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),制約了救助工作的快速發(fā)展。
總之,農(nóng)村低保任重而道遠(yuǎn)。但相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“以人為本”的指導(dǎo)思想,在今后的工作中,我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度,認(rèn)真調(diào)查落實(shí),推進(jìn)分類施保,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)加快農(nóng)村低保制度建設(shè),確保應(yīng)保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實(shí)縣xx屆人大五次會(huì)議《政府。
工作報(bào)告。
》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作,安排部署“”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設(shè),解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財(cái)力。
但是,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人,集中供水受益人口為32.3萬人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬人,飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人,其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?,這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn),管徑設(shè)計(jì)不合理,管材選用不科學(xué),再加上輸水時(shí)間長(zhǎng),現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元,僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗,收費(fèi)欠賬不斷增加,職工沒有危機(jī)感,服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一,國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機(jī)遇,又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感,這是各級(jí)政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“”、“”20xx年時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo),不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的xx屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣xx屆人大五次會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任,是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“”規(guī)劃有利契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè),完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則,利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì):供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。20xx年解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬人。20xx年解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬人。20xx年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬人。
(三)要強(qiáng)化措施,確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、20xx年,最長(zhǎng)不能超過20xx年。認(rèn)真簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),政府負(fù)責(zé)水源,合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行,保證水質(zhì),保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營(yíng);用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量,都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料,最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負(fù)責(zé),政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作,“”和“”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視,親自把關(guān),親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的。
工作計(jì)劃。
還有多少人口幾個(gè)村屯什么原因怎么解決什么時(shí)間解決列出時(shí)間表“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松不是一改就什么都解決了管理工作一刻也不能放松因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事不管誰負(fù)責(zé)出現(xiàn)問題群眾還是找政府政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題千萬不能出問題必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事,只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
黨的xx大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開展普法和依法治理活動(dòng),是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)?!耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法,為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,一個(gè)方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國(guó)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低,不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng),與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó),作為一種治國(guó)方略,一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì),學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚,廣大人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),讓法律走進(jìn)千家萬戶,把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高,就沒有全民法律素質(zhì)的提高?!耙晃濉薄ⅰ岸濉?、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),在一定意義上走了過場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前,我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中,由于利益的調(diào)整和再分配,由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦,必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),侵占集體資財(cái)?shù)鹊?,造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問題如不及時(shí)妥善解決,就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關(guān)系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù),使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征?!吨泄仓醒腙P(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出:“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù),是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?!蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè),重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一,又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道,實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn),采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質(zhì)低,生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法:
(一)組織法律培訓(xùn),主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主,是開展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實(shí)際工作中,要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好法律培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn),每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn),第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程?!半S風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質(zhì)低,集中起來學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校,卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件,在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校,要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩,由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學(xué)回家后,背誦給父母和他人聽,使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣,既抓住了在校學(xué)生的法制教育,又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動(dòng),烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面,要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點(diǎn),廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫等活動(dòng),賦予普法一個(gè)有效的載體,通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目,加大普法的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面,要以部門為依托,以活動(dòng)為載體,適時(shí)組織開展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng),不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮,烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效,就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,強(qiáng)化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化:一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù),使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念,明確不能只講權(quán)利不講義務(wù),也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護(hù)自身合法權(quán)益要依法,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強(qiáng)公民法律意識(shí),做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動(dòng),是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展。從過去幾年的實(shí)踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句。
口號(hào)。
因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為在實(shí)際工作中,就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”,在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上,按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝趚余人。xx新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自二0一0年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個(gè),其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個(gè),協(xié)會(huì)支部1個(gè),農(nóng)村支部x個(gè)。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動(dòng)黨員x名。,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個(gè)農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
二0一二年,為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭(zhēng)”主題活動(dòng)等工作,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn),確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運(yùn)行陽光化,基本形成大事會(huì)上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽,鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長(zhǎng)審簽的財(cái)務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財(cái),同時(shí)也提高了財(cái)政資金使用的透明度,使干部職工對(duì)財(cái)政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級(jí)班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個(gè)村有7個(gè)村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個(gè)村書記實(shí)現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲(chǔ)備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫(kù),將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊(cè)農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制,促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎(jiǎng)懲辦法,按績(jī)計(jì)酬,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競(jìng)爭(zhēng)的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初,將所有部門和單位劃分5個(gè)戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個(gè)村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個(gè)片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對(duì)黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)系,使每個(gè)班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長(zhǎng),不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個(gè)村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評(píng)”干部管理機(jī)制。通過建立實(shí)行周一例會(huì)匯報(bào)點(diǎn)評(píng)、半年工作小結(jié)測(cè)評(píng)、年終全年工作總結(jié)總評(píng)的干部管理機(jī)制,公開對(duì)干部開展工作情況適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、測(cè)評(píng)和總評(píng),將干部目標(biāo)考核分為x級(jí),評(píng)議定級(jí)結(jié)果與干部績(jī)酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會(huì)想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動(dòng)性、靈活性和積極性,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作健康有序開展。
其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度。要求每個(gè)支部確定一名專人對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時(shí)更改和更新,財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭,內(nèi)容有看頭。二是對(duì)群眾關(guān)注和敏感的如低保評(píng)定、危房改造戶確定等,嚴(yán)格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,確保群眾對(duì)政策理解到位,對(duì)評(píng)定結(jié)果認(rèn)可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個(gè)中心”建設(shè)。年初,將國(guó)土、林業(yè)、民政、計(jì)生、財(cái)政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時(shí)進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時(shí)辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號(hào)碼等逐一進(jìn)行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動(dòng)場(chǎng)所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼等進(jìn)行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個(gè)支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動(dòng)中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要考核指標(biāo),截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實(shí)效。
首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動(dòng),開展主題活動(dòng)促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實(shí)踐活動(dòng),以實(shí)際成績(jī)向黨獻(xiàn)禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將xx建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動(dòng);二是要求各支部針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng),截止目前,各支部共上報(bào)主題實(shí)踐活動(dòng)工作方案x個(gè),經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個(gè),還有x個(gè)正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動(dòng)了“雙十工程”,一是制定工作細(xì)則,以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開展了支部分類定級(jí)工作,力求以此為契機(jī),達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺(tái)階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個(gè)支部,有x個(gè)支部被評(píng)定為好,x個(gè)評(píng)為較好,x個(gè)評(píng)為一般,x個(gè)評(píng)為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭(zhēng)優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時(shí)間,激發(fā)各支部力爭(zhēng)上游、力爭(zhēng)進(jìn)類的工作積極性。三是扎實(shí)開展了黨員“十星”評(píng)議工作,全鄉(xiāng)共參評(píng)農(nóng)村黨員xx名,通過評(píng)議共評(píng)出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對(duì)實(shí)行定級(jí)結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合,被評(píng)為差等級(jí)的支部不能評(píng)先進(jìn)單位,支部書記不能評(píng)先進(jìn)個(gè)人,五星以下黨員不能評(píng)先評(píng)優(yōu),并由支部書記進(jìn)行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達(dá)到黨員爭(zhēng)模范,工作爭(zhēng)上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng),堅(jiān)持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個(gè),對(duì)x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長(zhǎng)和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對(duì)幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動(dòng),確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實(shí)踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),確定了x個(gè)示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會(huì)議室進(jìn)行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動(dòng)了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計(jì)6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對(duì)政府大院的操坪進(jìn)行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計(jì)本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時(shí)由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個(gè)農(nóng)村支部中,有x個(gè)村完成了黨員活動(dòng)室的新建,x個(gè)村完成了體育集中活動(dòng)場(chǎng)所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上,協(xié)同支部對(duì)活動(dòng)室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置,購(gòu)置了一些必備的辦公用品,要求每個(gè)支部安排一名專人進(jìn)行管理,使黨員活動(dòng)室不成為虛名,真正成為議事的主要場(chǎng)所。
存在問題:
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種.種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項(xiàng)目就干事,沒了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒?dòng)開展。
3、村級(jí)后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實(shí)際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會(huì)大環(huán)境的影響,造成支部對(duì)黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動(dòng)室陳舊不堪,有些支部活動(dòng)室雖有集體場(chǎng)所,但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動(dòng)室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動(dòng)的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭(zhēng)”活動(dòng)開展為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實(shí)開展好“五抓五促”主題活動(dòng),指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動(dòng),以將xx打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事,為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動(dòng)開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺(tái)作用,切實(shí)開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動(dòng),真正使黨員受教育,群眾得實(shí)惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個(gè)人的測(cè)評(píng)、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入,努力打造特色黨建。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十一
同志們:
全縣“兩會(huì)”剛剛閉幕,縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神,認(rèn)真回顧總結(jié)和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績(jī),安排部署今年的工作,充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面,我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點(diǎn)意見。
一、迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災(zāi)之年取得顯著成效。
20__年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對(duì)百年不遇特大旱災(zāi)的嚴(yán)重影響,全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署,按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”和“小春損失大春補(bǔ)、糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅(jiān)定的信心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng),在應(yīng)對(duì)困難中搶機(jī)遇,在抗擊旱災(zāi)中求發(fā)展,在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.7億元,同比增長(zhǎng)4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)5.8億元,同比增長(zhǎng)4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn),達(dá)到14.46萬噸,同比增長(zhǎng)5.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元,同比增長(zhǎng)10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(一)萬眾一心抗擊特大旱魔,抗旱救災(zāi)取得全面勝利。在長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中,全縣投入抗旱人員19.33萬人次,籌集抗旱救災(zāi)資金3104.6萬元(含特殊捐贈(zèng)),出動(dòng)抗旱救災(zāi)車輛6450輛次,抗旱機(jī)動(dòng)設(shè)備2334臺(tái)(套),地下找水打井36口,日出水量2210立方米,修建水池水窖4968口,新建灌溉溝渠104公里,實(shí)施管引133件,解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項(xiàng)抗旱救災(zāi)資金359萬元,調(diào)運(yùn)籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強(qiáng),新增森林管護(hù)人員120名,消除火災(zāi)隱患16處,撲滅火災(zāi)1起,被省政府表彰為森林防火工作先進(jìn)集體,被評(píng)為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸,救助困難群眾7.6萬人。在較長(zhǎng)時(shí)間、全縣較大范圍嚴(yán)重干旱的極端天氣情況下,群眾生產(chǎn)生活井然有序,社會(huì)穩(wěn)定,抗旱救災(zāi)取得全面勝利。
(二)舉辦樣板向科技要糧,糧食生產(chǎn)災(zāi)后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓(xùn),累計(jì)投入技術(shù)人員5660人次,深入田間地塊開展培訓(xùn)1315場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民21.2萬人次,發(fā)放培訓(xùn)資料6萬余份,農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)95%。按照“小春損失大春補(bǔ)”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)”的思想,通過采取擴(kuò)大澆灌面積、改種補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物、實(shí)施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施,完成糧食作物播種69.26萬畝,占計(jì)劃66萬畝的104.9%。實(shí)施玉米套馬鈴薯(大豆)省級(jí)高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝,成功創(chuàng)辦省級(jí)糧食豐產(chǎn)樣板8片,帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實(shí)施測(cè)土配方施肥38.3萬畝,良種推廣率達(dá)100%?;诙囗?xiàng)科技綜合措施落實(shí)到位,糧食生產(chǎn)災(zāi)后仍然豐收,總產(chǎn)達(dá)到14.46萬噸,比20__年增加0.72萬噸,增長(zhǎng)5.2%。
(三)千方百計(jì)拓寬增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。由于年初旱情嚴(yán)重,農(nóng)民增收。
形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們按照省市的部署和要求,堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”,全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.75萬人,累計(jì)轉(zhuǎn)移11.4萬人,新增轉(zhuǎn)移1.26萬人,實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元,同比分別增長(zhǎng)31%和58%。想方設(shè)法向上爭(zhēng)取各種支持,累計(jì)投入三農(nóng)資金2.48億元,發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價(jià)好,農(nóng)民務(wù)工人數(shù)、工資大幅增長(zhǎng),各種補(bǔ)貼明顯提高,工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入全面增加,綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元,增長(zhǎng)10.1%,比上年凈增236元。
(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。變特大旱災(zāi)造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機(jī)遇,縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元,全力以赴發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝,比常年增1.2萬畝,完成煙葉收購(gòu)18.5萬擔(dān),比常年增3.5萬擔(dān),收購(gòu)總值1.4億元,實(shí)現(xiàn)收3083.66萬元。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元,同比增長(zhǎng)7.9%。新植核桃20萬畝,全縣種植面積達(dá)到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝,全縣種植面積達(dá)到21.14萬畝,實(shí)現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸,花椒產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝,引進(jìn)蔬菜新品種32個(gè),完成蔬菜種植14.56萬畝,產(chǎn)量26.6萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴(kuò)繁500畝,優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長(zhǎng)城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大,產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作組織27個(gè),專業(yè)協(xié)會(huì)12個(gè),培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人100人,在全市率先成立了核桃商會(huì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。
(五)加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭(zhēng)取農(nóng)林水項(xiàng)目資金2.2億元,同比增長(zhǎng)59.5%。完成水利投資6982.58萬元,新建農(nóng)村飲水安全工程1434件,建成貓鼻子水庫(kù)東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項(xiàng)目,全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到25.82%,再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿完工,被秦省長(zhǎng)稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元,昭巧二級(jí)公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%,新增油路101公里,完成通達(dá)工程58.5公里,硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里,王火油路、龍新油路等工程進(jìn)展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝,新建農(nóng)戶用沼氣池9300口,節(jié)柴灶1200眼,改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶,兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼400萬元,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.29萬千瓦。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力明顯增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
(六)創(chuàng)新思路推進(jìn)扶貧開發(fā),貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金11538萬元,投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元,易地開發(fā)資金350萬元,實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目75個(gè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè),貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),改造茅草房300戶,“百千萬幫扶工程”深入實(shí)施,0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元,建成新農(nóng)村示范點(diǎn)92個(gè)。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”任務(wù),成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路,“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“第三屆中國(guó)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評(píng)價(jià),被省政府秦省長(zhǎng)譽(yù)為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
(七)積極而為高度重視改善民生,農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。“兩基”順利通過驗(yàn)收,發(fā)放中小學(xué)貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助1096.69萬元,中考綜合成績(jī)列全市前茅,高考上線率比上年提高25個(gè)百分點(diǎn)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個(gè),村級(jí)衛(wèi)生室3個(gè),新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到36.8萬人,參合率達(dá)95.6%,累計(jì)減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰,自然增長(zhǎng)率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬平方米,實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶,完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對(duì)象2__0個(gè),6436個(gè)城鎮(zhèn)低收入人口和33331個(gè)農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè),農(nóng)家書屋38個(gè),農(nóng)民體育健身工程12個(gè)?!鞍賵?chǎng)演出進(jìn)百村”等群眾文化活動(dòng)廣泛開展。
(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實(shí)施昭魯一體化戰(zhàn)略部署,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”,完成投資3.9億元,建成區(qū)面積擴(kuò)大0.64平方公里,湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用,縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹等7個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工,其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開,共完成投資5.41億元,建成區(qū)面積擴(kuò)大5.5平方公里,發(fā)展個(gè)體工商戶2856戶,累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)。
(九)解放思想創(chuàng)新體制機(jī)制,農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評(píng)體系,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押考評(píng)制度,兌現(xiàn)年度考評(píng)資金49.2萬元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度,落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成,確權(quán)到戶51419戶,確權(quán)面積77.59萬畝。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目83個(gè),總投資2600萬元。全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù),12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進(jìn)、不斷深化。
在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對(duì)困難和問題,我們要千方百計(jì)想辦法、扎實(shí)工作抓機(jī)遇,不斷克服、不斷解決。
二、奮力拼搏,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。
根據(jù)中央和省市的部,我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委七屆十一次全會(huì)精神,堅(jiān)持“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路,突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)扶貧開發(fā)三個(gè)重點(diǎn),千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
按照這個(gè)總體要求,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為:全縣農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上,糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)5%以上,烤煙生產(chǎn)收購(gòu)17.5萬擔(dān),改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上,新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上,解決3萬以上人口的飲水安全問題,累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力12萬人以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上,鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。
圍繞目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好8方面的工作。
好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好月亮灣中型水庫(kù)建設(shè)前期工作,確保10月前開工建設(shè),對(duì)貓鼻子、大巖腳等5座水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固,啟動(dòng)山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè),加強(qiáng)灌溉水費(fèi)征收,完成昭魯河白廟提灌站改造任務(wù),完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作,建立用水總量控制制度,通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式,使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營(yíng)方式搞活、管護(hù)責(zé)任落實(shí),安全運(yùn)行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升,做到建、管、用相結(jié)合,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實(shí)抓好第一次全國(guó)水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實(shí)抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造,確保按質(zhì)按量完成改造任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,全面實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項(xiàng)目。認(rèn)真抓好20__年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,確保20__年10月30日前竣工接受驗(yàn)收,力爭(zhēng)將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,將一事一議項(xiàng)目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組,充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設(shè),盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和50公里村組公路建設(shè)任務(wù)。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。廣泛宣傳農(nóng)村購(gòu)置補(bǔ)貼政策,加大財(cái)政配套支持力度,完成中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼200萬元以上,使全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,全面落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)政策,力爭(zhēng)完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元,農(nóng)村戶表覆蓋率達(dá)到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口,林業(yè)20__口),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項(xiàng)目建設(shè),做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護(hù)等工作。
(二)以狠抓樣板示范為抓手,確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路,重點(diǎn)抓好3個(gè)方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上,其中:夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復(fù)種指數(shù)要糧,在去年成功創(chuàng)建三片省級(jí)糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上,落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中:玉米樣板9萬畝,馬鈴薯樣板8萬畝,水稻樣板2萬畝,小麥1萬畝)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程,實(shí)施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片,積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進(jìn)工作,在水磨、龍樹2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn),在文屏鎮(zhèn)實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn),重點(diǎn)抓好雜交玉米制種基地建設(shè),確保面積達(dá)到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,組織科技人員深入村、社田間地塊,切實(shí)提高科技到戶率和到田率,確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達(dá)到100%。力爭(zhēng)20__年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達(dá)到15.1萬噸,增長(zhǎng)5%。
(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價(jià)的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求,重點(diǎn)抓好6個(gè)方面:一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線,努力實(shí)現(xiàn)“一增五?!蹦繕?biāo)。即:增加生產(chǎn)總量,保證計(jì)劃完成,保證質(zhì)量提升,保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保證出口備貨,保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植,在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫,確保17.5萬擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn),以強(qiáng)化疫情防控為保障,建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系,推進(jìn)凍精改良等良種繁育體系建設(shè),推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式,發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進(jìn)。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個(gè)年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村,扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶,抓好15戶生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只),家畜出欄114萬頭(只),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上,增長(zhǎng)20%以上。三是要重點(diǎn)培育核桃、花椒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。要強(qiáng)化撫育管理,組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導(dǎo)群眾做好核桃、花椒撫育管理,層層舉辦撫育管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),直接通過技術(shù)人員承包培訓(xùn)到村、到組、到農(nóng)戶,全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介,結(jié)合建黨__周年系列活動(dòng),認(rèn)真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四個(gè)一”活動(dòng),出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)或商會(huì),著力提升我縣核桃、花椒品牌,拓寬銷售渠道,為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設(shè),實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名制。具體目標(biāo)是:核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片,江底鄉(xiāng)4片,火德紅鄉(xiāng)3片,小寨鄉(xiāng)3片,龍頭山鎮(zhèn)5片,樂紅鄉(xiāng)2片,梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片,小寨鄉(xiāng)1片,龍頭山鎮(zhèn)5片,梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強(qiáng)化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位,力爭(zhēng)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價(jià)的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬畝以上,推廣三級(jí)以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上,在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上,力爭(zhēng)馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)到24萬噸以上,產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè),種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實(shí)改造和管護(hù)好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園,新植大櫻桃1000畝,蘋果1萬畝,葡萄500畝。加大對(duì)水果協(xié)會(huì)扶持力度,力爭(zhēng)水果產(chǎn)值達(dá)到6500萬元以上。五是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)前景好、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè),在資金、土地、信貸等方面給予支持,引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建,發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品,加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓,鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場(chǎng)占有率,建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷平臺(tái),支持網(wǎng)上交易,組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動(dòng),擴(kuò)大影響力,力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門。要加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè),新建25個(gè)農(nóng)家店,12個(gè)農(nóng)村商品配送中心,使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人400人以上,發(fā)展“兩社一會(huì)”組織20個(gè)以上,拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)渠道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(四)以加大務(wù)工培訓(xùn)力度為依托,著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點(diǎn)抓好3個(gè)方面:一是要盡快爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)縣職教中心,以“陽光工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體,抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作,促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向縱深推進(jìn)。二是要努力開辟新的勞務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接與聯(lián)系,擴(kuò)大定單輸出規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)多,建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務(wù)工的機(jī)遇,主動(dòng)聯(lián)系用人單位,力爭(zhēng)最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè),讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。通過努力,今年確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬人以上,累計(jì)轉(zhuǎn)移12萬人以上,實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上,純收入7億元以上。
(五)以實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為核心,著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個(gè)方面.
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十二
廣大村民同志們:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,規(guī)范我街道土地市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法交易土地,擅自提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的違法行為,促進(jìn)我街道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城市化進(jìn)程,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《山東省土地征收管理辦法》和某縣縣委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)管理秩序的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全街道農(nóng)村集體土地征收工作提出如下意見:
一、農(nóng)村集體土地征收的程序。
農(nóng)村集體土地征收,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要,依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn),將農(nóng)民集體所有的土地征為國(guó)家所有,并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行為。
首先由市、縣人民政府對(duì)擬征收的土地發(fā)布征收土地公告,擬定土地征收補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行公示。村集體或農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有異議的,由市、縣人民政府國(guó)土部門與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議;對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的由市、縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,報(bào)省人民政府裁決。土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)足額支付后,村集體或農(nóng)民應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物,并移交土地。
二、土地征收補(bǔ)償安置。
1、市、縣人民政府依法進(jìn)行土地征收補(bǔ)償,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照省政府區(qū)片綜合地價(jià),某縣老四環(huán)路以內(nèi)的為萬元/畝,我街道開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地為萬元/畝。
2、農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的,土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶,其余的20%支付給被征收土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織,用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、政府對(duì)被征地農(nóng)民實(shí)行社會(huì)保障制度。社保資金分別由政府、村集體、個(gè)人共同出資。我街道開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的社保資金政府出資為每畝1萬元。
4、某縣縣委、縣政府規(guī)定我縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:按照省政府制定公布的區(qū)片地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)加每畝1萬元的社保資金進(jìn)行一次性補(bǔ)償;對(duì)不愿執(zhí)行一次性補(bǔ)償?shù)?,可以變一次性補(bǔ)償為長(zhǎng)期補(bǔ)償,每年補(bǔ)償一次。每次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是:工業(yè)用地、市場(chǎng)和社會(huì)項(xiàng)目用地按每畝每年“雙800”(當(dāng)年夏季小麥800斤和秋季玉米800斤的市場(chǎng)價(jià)格)的產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和省政府規(guī)定,隨意降低或提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
三、法律責(zé)任。
1、違法法律規(guī)定,市、縣人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門未按照土地征收程序組織實(shí)施土地或者補(bǔ)償安置的,由上一級(jí)人民政府或者國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令其改正,逾期未改正的,依法給予處分。
2、征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn),且土地征收補(bǔ)償安置有關(guān)費(fèi)用足額到位后,被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的,由市、縣人民政府責(zé)令限期移交土地,逾期仍不移交的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、對(duì)于阻礙土地征收工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
4、農(nóng)村土地歸集體所有,農(nóng)民只有使用權(quán),沒有買賣權(quán),對(duì)于漫天要價(jià)、亂提附加條件的屬于侵占集體財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)受到法律制裁,并依法追回。對(duì)違反國(guó)家土地征收政策,漫天要價(jià),亂提附加條件阻礙土地征收的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5、縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在土地征收工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
3/4。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十三
又一次十分重要的會(huì)議。會(huì)上,這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了懲處;農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場(chǎng)鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言;劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果,xx年。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成果的取得,凝聚著全縣各級(jí)各部門,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此,代表縣委、縣政府,向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)各部門和同志們表示衷心的感謝!
就抓好全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)”工作,下面。講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重的意識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神。
求是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動(dòng)力,依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路,毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作,繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。
黨和國(guó)家對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上,要體現(xiàn)突出重點(diǎn)。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢,但對(duì)增加群眾收入、保證民生、擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)巨大。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績(jī)觀,把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù),多做農(nóng)民滿意的好事、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事和經(jīng)得起歷史評(píng)判的硬事,著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政績(jī)考核上,要體現(xiàn)科學(xué)合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容,重點(diǎn)考核增收的思路、措施的落實(shí)、增收的效果等。干部隊(duì)伍建設(shè)上,要體現(xiàn)支持協(xié)助。對(duì)基層干部要做到工作上多支持,不干預(yù),待遇上給出路,多幫助,努力營(yíng)造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應(yīng)“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點(diǎn),把能力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位,空虛到基層。
各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),第二。但又是社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,要積極爭(zhēng)取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,要不折不扣落實(shí)到位。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金的支持,進(jìn)一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式,加大對(duì)“三農(nóng)”投入。狠抓項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),加大上跑力度,把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行合理布置,切實(shí)提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力,提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用,綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品,不時(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸服務(wù)和投入。
社會(huì)資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、資金投入上切實(shí)向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用,第三。增強(qiáng)聚集能力,帶動(dòng)農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)守業(yè)。
二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新上狠下功夫,必需找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)。
品基地向集約化、設(shè)施化、規(guī)?;?、規(guī)范化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展。
切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道,一是科學(xué)規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局,抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃,搞好示范基地建設(shè)。都新高速、210國(guó)道、獨(dú)荔公路、獨(dú)平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))著力做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)烤煙、茶葉、中藥材、林果四個(gè)產(chǎn)業(yè),逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè),不時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
著力實(shí)施“185工程”積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金,二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè),積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵,實(shí)施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體,拓農(nóng)民增收渠道。
水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面,四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手,逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,著力打造沿海發(fā)達(dá)地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地;另一方面,著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)明寬松環(huán)境,五是找準(zhǔn)抓手。制定優(yōu)惠政策,加強(qiáng)招商引資,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機(jī)制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系,對(duì)目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè),通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系,把生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)聯(lián)結(jié)起來,成為農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,著力提高農(nóng)民組織化程度。
級(jí)、省級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
加大科技推廣力度。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),七是強(qiáng)化支撐。切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),建立農(nóng)業(yè)人才交流機(jī)制、引入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)用好現(xiàn)有人才,積極吸納外地人才,建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實(shí)用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作,不時(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)水平和服務(wù)能力。
培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓(xùn)資源,八是掌握根本。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,狠抓農(nóng)民培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),堅(jiān)持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓,重點(diǎn)開展先進(jìn)適用科技培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。堅(jiān)持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),就培訓(xùn)什么人才,普及什么技術(shù),通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、專家現(xiàn)場(chǎng)講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式,普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí),確保農(nóng)民群眾培訓(xùn)取得實(shí)效。
三、不時(shí)開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,當(dāng)前。促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此,必需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不時(shí)提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。
不時(shí)完善工作機(jī)制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。
要切實(shí)強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來,大膽的創(chuàng)、大膽的干,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作,而是全縣的一項(xiàng)重要工作,各級(jí)各部門對(duì)農(nóng)村要給予更多的關(guān)注和多方支持,對(duì)農(nóng)業(yè)要給予更多的關(guān)心和財(cái)力傾斜,對(duì)農(nóng)民要給予更多的關(guān)愛和充分理解,密切配合,形成合力,確保上級(jí)有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實(shí)處。
加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),二是夯實(shí)基礎(chǔ)。把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn),不時(shí)強(qiáng)化他宗旨意識(shí)和群眾觀念,提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的身手,民主管理、依法辦事的身手,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的身手,做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的身手,發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對(duì)子”等活動(dòng),充分發(fā)揮黨員在推進(jìn)發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
改進(jìn)工作方式方法。當(dāng)前,三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢(shì)、新的課題,要學(xué)會(huì)運(yùn)用新的理念、采取新的動(dòng)作,抓好“三農(nóng)”工作。運(yùn)用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè),這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體,移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采用工業(yè)技術(shù)進(jìn)步手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工,運(yùn)用工業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入,大家要認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐。要主動(dòng)接受新觀點(diǎn)、新事物,善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法中,發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西,并結(jié)合實(shí)際,嫁接消化,發(fā)明性地應(yīng)用到實(shí)際工作中,讓外地的經(jīng)驗(yàn)在開花結(jié)果。
活,扶持困難群眾發(fā)展;要把親民落實(shí)在親訪”上,進(jìn)村入戶察民情,走村串戶解難題。
確保完成工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性,五是強(qiáng)化督查。各級(jí)各部門都緊緊圍繞全年的工作目標(biāo)和任務(wù),倒排工作進(jìn)度,以日保周,以周保旬,以旬保月,以月保季,以季保年,力求月月都有明顯進(jìn)展,季季都有實(shí)質(zhì)成果。要切實(shí)加強(qiáng)工作的經(jīng)常性督促檢查,研究制定具體可行的推進(jìn)工作機(jī)制,及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,確保全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作,全力以赴。
度,合理配置,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水;加強(qiáng)灌區(qū)用水管理,做到節(jié)約用水和計(jì)劃用水,科學(xué)調(diào)度水源,充分發(fā)揮水利工程抗旱效益;加強(qiáng)應(yīng)急水源工程建設(shè),加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和配套改造,增強(qiáng)水利設(shè)施的蓄水能力,努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù),密切注意天氣變化,捕捉有利時(shí)機(jī),適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,加強(qiáng)對(duì)各水源點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)、處置和飲水平安指導(dǎo),嚴(yán)防因飲水不潔而導(dǎo)致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當(dāng)前抗旱救災(zāi)作為宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容,加強(qiáng)力量,深入抗旱救災(zāi)第一線,特別是深入旱情災(zāi)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳報(bào)道抗旱救災(zāi)的先進(jìn)典型,積極營(yíng)造抗旱救災(zāi)的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職,協(xié)同配合,努力為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。
加強(qiáng)野外火源管理,切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查,完全排查火災(zāi)隱患,嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。同時(shí),要強(qiáng)化宣傳教育,提高群眾防火意識(shí),嚴(yán)防民房火災(zāi)發(fā)生。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十四
黨的十六大提出了依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略。開展普法和依法治理活動(dòng),是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,是貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略的具體實(shí)踐活動(dòng)?!耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法,為依法治國(guó)方略的實(shí)施發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個(gè)重要方面。經(jīng)過近二十年的實(shí)踐有了很大進(jìn)展,但是效果不太明顯。究其原因,主要是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題,一個(gè)方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法,從認(rèn)識(shí)、方法、效果三個(gè)方面談點(diǎn)看法。
一、站在依法治國(guó)的高度深化普法認(rèn)識(shí)。
搞好農(nóng)村普法工作,首先要從依法治國(guó)的高度來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。具體從以下三個(gè)方面認(rèn)識(shí)。
第一,深入農(nóng)村普法,是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來,我們黨在農(nóng)村實(shí)行的一系列改革開放政策取得了極大成功,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會(huì)的等方面的原因,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低,不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢(shì)不相適應(yīng),與依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相差更遠(yuǎn)。依法治國(guó),作為一種治國(guó)方略,一個(gè)基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識(shí)和法律素質(zhì),學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會(huì)的時(shí)尚,廣大人民群眾能夠自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。開展普法教育,就是要提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì),讓法律走進(jìn)千家萬戶,把法律交給全體公民。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民仍占我國(guó)人口的絕大多數(shù)。從根本上說,沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高,就沒有全民法律素質(zhì)的提高。“一五”、“二五”、“三五”普法,在提高干部職工的法律意識(shí)上取得了一定成效,但在農(nóng)村的許多地方,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),在一定意義上走了過場(chǎng)。這就要求我們?cè)凇八奈濉逼辗ㄖ?,一定要把農(nóng)村普法拿在手中,克服困難,做好工作。
第二,深入開展農(nóng)村普法,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前,我們正處在一個(gè)新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期。在社會(huì)大變革中,由于利益的調(diào)整和再分配,由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦,必然會(huì)產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說,近幾年來,國(guó)家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠,農(nóng)村還存在許多問題:基層干部不依法辦事,侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),侵占集體資財(cái)?shù)鹊?,造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系,有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費(fèi)。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)田、爭(zhēng)水、爭(zhēng)山林、爭(zhēng)宅基地等矛盾。這些問題如不及時(shí)妥善解決,就會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。要解決這些問題,最根本的辦法是要靠教育,靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法,增強(qiáng)基層干部和群眾的法律意識(shí)、法制觀念,使干部群眾都依法辦事,依法理順農(nóng)村各種關(guān)系,使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù),使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步安定和穩(wěn)定。
第三,深入開展農(nóng)村普法,是加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步的需要。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分和根本特征。《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出:“社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù),是適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國(guó)憲法規(guī)定:“國(guó)家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育,通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)?!蔽覈?guó)農(nóng)村地域遼闊,人口眾多,農(nóng)民居住分散,生活自由散漫,文化生活貧乏,思想觀念僵化,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個(gè)精神文明建設(shè)的重點(diǎn)。特別是一個(gè)時(shí)期以來,在一些地方,封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢(shì)力有所抬頭,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),顯得更加迫切和重要。社會(huì)主義精神文明建設(shè)重在建設(shè),重在宣傳,重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一,又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強(qiáng)。我們深入開展農(nóng)村普法,一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約,把村級(jí)財(cái)物管理納入法制軌道,實(shí)行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會(huì)精神文明的活動(dòng),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
二、針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn)優(yōu)化普法方法。
農(nóng)村普法應(yīng)針對(duì)農(nóng)村工作的特點(diǎn),采取靈活多樣的方式方法進(jìn)行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散,文化素質(zhì)低,生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨,基于這種情況,現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四種方法:
(一)組織法律培訓(xùn),主導(dǎo)普法。堅(jiān)持面授為主,是開展普法的一個(gè)基本原則和要求。農(nóng)村普法,也必須這樣。在實(shí)際工作中,要分級(jí)負(fù)責(zé),層層抓好法律培訓(xùn),充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好村(居)民委員會(huì)主要干部的法律培訓(xùn),每年要集中進(jìn)行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會(huì)要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn),第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn),重點(diǎn)抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)“法律明白人”的目標(biāo)。
(二)利用農(nóng)村工作,滲透普法。普法是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。在這個(gè)前提下,要充分利用中心工作和其它工作開展普法,把普法與農(nóng)村的計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來,把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿這些工作的全過程?!半S風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無聲”。通過這些工作的開展,使干部群眾受到多方面的教育,達(dá)到普法的目的。
(三)抓住學(xué)校教育,輻射普法。開展農(nóng)村普法,由于農(nóng)民居住分散,不易組織,文化素質(zhì)低,集中起來學(xué)法確有困難。而各級(jí)各類學(xué)校,卻有著得天獨(dú)厚的條件。學(xué)生來自四面八方,人數(shù)多,人員集中,有固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所,有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件,在各級(jí)各類學(xué)校中加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校,要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩,由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí),培養(yǎng)“小小普法員”,讓他們放學(xué)回家后,背誦給父母和他人聽,使家長(zhǎng)和學(xué)生都受到普法教育。一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家,一所小學(xué)就能覆蓋一個(gè)村。這樣,既抓住了在校學(xué)生的法制教育,又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用,從而促進(jìn)農(nóng)村普法。
(四)開展多種活動(dòng),烘托普法。普法教育是一項(xiàng)社會(huì)宣傳、社會(huì)教育工作,沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的活動(dòng),寓教于樂,促進(jìn)農(nóng)村普法。一方面,要針對(duì)農(nóng)村文化生活貧乏,農(nóng)民愛好熱鬧的特點(diǎn),廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目,放映法制題材影片,展出形象生動(dòng)的法制宣傳圖片和漫畫等活動(dòng),賦予普法一個(gè)有效的載體,通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目,加大普法的宣傳力度,動(dòng)員廣大群眾參與普法活動(dòng)。另一方面,要以部門為依托,以活動(dòng)為載體,適時(shí)組織開展一些有群眾廣泛參與的活動(dòng),不斷掀起一個(gè)個(gè)普法高潮,烘托出一個(gè)濃厚、強(qiáng)烈的普法氣氛。
三、圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定強(qiáng)化普法效果。
農(nóng)村普法必須辦實(shí)事、重實(shí)效。農(nóng)村最大的實(shí)效,就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的安定和穩(wěn)定。因此,必須圍繞農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,強(qiáng)化普法的具體效果。目前,農(nóng)村普法效果要從三個(gè)方面強(qiáng)化:一是增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育,全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù),使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念,明確不能只講權(quán)利不講義務(wù),也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育,使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法,遇事想問題要想到法,解決問題要依靠法,維護(hù)自身合法權(quán)益要依法,同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)要合法,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的,是增強(qiáng)公民法律意識(shí),做到嚴(yán)格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動(dòng),是普法工作的深入和發(fā)展,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展。從過去幾年的實(shí)踐來看,由于農(nóng)村普法工作不深入,有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用,使依法治村變成了一句口號(hào)。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作,進(jìn)一步規(guī)范依法治村行為。在實(shí)際工作中,就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”,在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上,按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定,修改完善依法治村的規(guī)定和制度,把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等在內(nèi)的村級(jí)事務(wù)納入法治軌道,實(shí)現(xiàn)真正意義上的依法治村,為依法治國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十五
同志們:
縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會(huì)議主要是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神,特別是貫徹落實(shí)縣十五屆人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中關(guān)于改善民生的工作部署,要利用2-3年時(shí)間完成全縣自來水“村村通”工程,年內(nèi)解決榮興等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求,總結(jié)前一個(gè)時(shí)期工作,安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
一、充分認(rèn)識(shí)全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的,經(jīng)過20多年的建設(shè),解決了農(nóng)村飲水問題,從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水,從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面,全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高,這歸功于各級(jí)黨委和政府把民生問題當(dāng)作頭等大事,在解決群眾飲水問題上,舍得投人力、物力、財(cái)力。
但是,按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)水利廳(局)長(zhǎng)會(huì)議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求,我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人,集中供水受益人口為32.3萬人,全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%,飲水安全和基本安全人口為20.6萬人,飲用不達(dá)標(biāo)水人口為77389人,其中飲用氟超標(biāo)水30158人、苦咸水21477人、其他超標(biāo)水25754人;飲用水量不達(dá)標(biāo)為59462人,全縣飲水安全普及率60.1%,可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
當(dāng)前,全縣飲水安全工作存在的主要問題:一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口的增加,供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化,水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今,我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決,目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭@次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水,達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水量。三是設(shè)計(jì)不合理。上世紀(jì)80年代改水,由于大家都沒有經(jīng)驗(yàn),管徑設(shè)計(jì)不合理,管材選用不科學(xué),再加上輸水時(shí)間長(zhǎng),現(xiàn)在不敢加壓,造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元,僅靠縣、鄉(xiāng)財(cái)力解決這個(gè)問題難度非常大。五是管理體制落后、機(jī)制不活。國(guó)營(yíng)事業(yè)單位鐵飯碗,收費(fèi)欠賬不斷增加,職工沒有危機(jī)感,服務(wù)不到位。投入機(jī)制單一,國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事,不給錢就停,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。
總的說,我縣飲水安全工作既有機(jī)遇,又有現(xiàn)實(shí)的困難。我們必須高度重視,增強(qiáng)責(zé)任感,這是各級(jí)政府必須解決的問題,要確保全縣人民喝上放心水。
二、明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)的農(nóng)村飲水安全工作實(shí)際提出利用“十一五”、“十二五”時(shí)間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等,我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水,實(shí)現(xiàn)飲水安全工作目標(biāo),不能讓群眾等8年、9年,我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
(一)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹縣委八屆三次全會(huì)和縣十五屆人大五次會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極構(gòu)建和諧社會(huì)。
(二)要明確工作目標(biāo)。一要確定總的工作原則和目標(biāo)。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益,解決飲水安全是各級(jí)政府的責(zé)任,是一項(xiàng)“德政工程”和“民心工程”,我們要抓住國(guó)家實(shí)施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村供水基本建設(shè),完善農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系,以“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”為原則,利用3年時(shí)間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題,讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求供水。水質(zhì):供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全;水量:生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度:用水方便程度為人力取水往返時(shí)間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率:水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標(biāo)中的任何一項(xiàng)均可視為不安全。三要確保實(shí)現(xiàn)各年度工作目標(biāo)。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.3萬人。解決田莊臺(tái)鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題,打深水井3眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口4.5萬人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題,打深水井4眼,對(duì)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行部分改造,解決飲水不安全人口2.9萬人。
(三)要強(qiáng)化措施,確保按期完成任務(wù)。一是堅(jiān)持以農(nóng)村自來水站管理體制、運(yùn)行機(jī)制改革為突破口,為農(nóng)村飲水安全工作提供動(dòng)力。承包人要選擇有資金實(shí)力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的年限可以3年、10年,最長(zhǎng)不能超過。認(rèn)真簽訂合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù),政府負(fù)責(zé)水源,合理確定水價(jià);企業(yè)保證運(yùn)行,保證水質(zhì),保證管理及資產(chǎn)的投入,文明經(jīng)營(yíng);用戶負(fù)責(zé)進(jìn)戶內(nèi)的投入。二是堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì),保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量施工。請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍搞好設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃,從材料采購(gòu)、施工隊(duì)伍選擇、施工質(zhì)量,都要嚴(yán)格把關(guān)。打井設(shè)計(jì)要參考油田油井資料,最好請(qǐng)油田隊(duì)伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營(yíng)權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上,雖然企業(yè)負(fù)責(zé),政府也要資助。同時(shí)縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作,“十一五”和“十二五”期間都得安排,多渠道融資,多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題,沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要重視,親自把關(guān),親自安排;分工協(xié)作,各司其職,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計(jì)劃,還有多少人口,幾個(gè)村屯,什么原因,怎么解決,什么時(shí)間解決,列出時(shí)間表,“五一”前報(bào)縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松,不是一改就什么都解決了,管理工作一刻也不能放松,因?yàn)轱嬎侨嗣P(guān)天的大事,不管誰負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題群眾還是找政府,政府有這個(gè)責(zé)任。五是需要注意的幾個(gè)問題。水質(zhì)問題,千萬不能出問題,必須有具體的措施保證水質(zhì)達(dá)標(biāo);水價(jià)問題,不能由經(jīng)營(yíng)企業(yè)決定,要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價(jià)部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用,同時(shí)強(qiáng)調(diào)廢井必須找專業(yè)隊(duì)伍封井,不然形成污水漏斗就會(huì)影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé);各級(jí)政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境,支持其做好收費(fèi)、改線等工作。
同志們,飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事,只要全縣各級(jí)黨委和政府高度重視,全縣人民廣泛參與,我們就一定能夠按期實(shí)現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標(biāo)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十六
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開的金川縣農(nóng)村工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)中央、省委和州委農(nóng)村工作會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握我縣“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,全面落實(shí)新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步明確重點(diǎn)難點(diǎn),落實(shí)有力舉措,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作新突破、再上新臺(tái)階,為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省、州農(nóng)村工作會(huì)議精神,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,各片區(qū)農(nóng)牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言,希望大家學(xué)習(xí)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)、相互促進(jìn)。何西同志代表縣政府全面安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同。會(huì)上,縣政府分管副縣長(zhǎng)還將就如何抓好具體工作作安排,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突出成績(jī)的一年。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)和自然災(zāi)害等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等項(xiàng)目建設(shè)都取得了明顯成效,得到了上上下下、方方面面的肯定和認(rèn)可?!耙环中燎?,一份收獲”。這些成績(jī)的取得,是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下共同努力的結(jié)果,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對(duì)大家多年來為“三農(nóng)”發(fā)展付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)民富則全縣富。進(jìn)入新世紀(jì)以來,中央已經(jīng)連續(xù)15年發(fā)布以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號(hào)文件,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新時(shí)期“重中之重”的地位。強(qiáng)調(diào),“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富”。省委東明書記強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加大“三農(nóng)”工作力度,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。州委作明書記強(qiáng)調(diào),要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題,任何時(shí)候都不能忽視,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖,任何時(shí)候都不能放松。可以說,從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農(nóng)”工作,“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好,扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。
首先,要充分認(rèn)識(shí)到金川要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)起來。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白,我縣農(nóng)業(yè)雖然有特色,但是特而不強(qiáng);雖然有優(yōu)勢(shì),但是優(yōu)而不強(qiáng);雖然有名氣,但是名而不強(qiáng)。全縣上下一定要保持清醒的頭腦,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)一步步強(qiáng)起來。
其次,要充分認(rèn)識(shí)到金川要美,農(nóng)村必須美起來。黨的把“美麗中國(guó)”建設(shè)提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設(shè)成“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的目標(biāo)定位。為全面融入川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),我們提出了建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學(xué)定位。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),離開農(nóng)村萬萬不行,要堅(jiān)持“生態(tài)立縣”的理念,推進(jìn)我縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)化,努力打造既保持田園風(fēng)光,又融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村,讓金川大地呈現(xiàn)出天藍(lán)、地綠、山清、水秀的美好景象,讓金川老百姓過上“村前長(zhǎng)流水,村后水長(zhǎng)流”的幸福生活。
再次,要充分認(rèn)識(shí)到金川要富,農(nóng)牧民必須富起來。習(xí)講得好,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣的城鎮(zhèn)化率還相對(duì)較低。農(nóng)村人口占全縣人口的83.7%,農(nóng)民收入也比較低。20xx年我縣農(nóng)牧民人均純收入7640元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到24556元,農(nóng)牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),關(guān)鍵在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。要按照“人人有技能、戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家住新房、個(gè)個(gè)開小車”的目標(biāo),加快推進(jìn)“三農(nóng)”工作,讓占全縣大多數(shù)人口的農(nóng)牧民致富奔康,與全國(guó)全省同步達(dá)到小康水平。
應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇,我們要從縣情農(nóng)情出發(fā),把促進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展的短腿加長(zhǎng)、把全面建成小康社會(huì)的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下,農(nóng)村改革不能畏首畏尾,而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨,而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈,而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前,而要?jiǎng)P歌行進(jìn),為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地,為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣“三農(nóng)”工作的總體目標(biāo)是:到,全縣農(nóng)村與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì),基本消除貧困人口,農(nóng)牧民收入接近或超過全省全州平均水平,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,農(nóng)村依法治理水平顯著提升,農(nóng)村基層組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。要完成這一目標(biāo),我們必須保持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加緊迫的政治責(zé)任感、歷史使命感和時(shí)代擔(dān)當(dāng)感,奮發(fā)有為的應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇,一心為民、干在實(shí)處,不失時(shí)機(jī)地將“三農(nóng)”工作推上一個(gè)新的更高臺(tái)階,讓金川老百姓過上更加殷實(shí)、更加幸福的好日子。下面,我就抓好全縣“三農(nóng)”工作,講五點(diǎn)意見。
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,通過加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)起來。
我縣發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、后勁在農(nóng)村、前景也在農(nóng)村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心和定力,按照“抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的思路,以“助農(nóng)增收”“奔康致富”為核心,以“1+3”項(xiàng)目建設(shè)為抓手,把“農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè),要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間。立足豐富的生態(tài)資源,充分挖掘“七大特色產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)利用價(jià)值,舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機(jī)牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質(zhì)核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主,河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農(nóng)業(yè)分布格局,形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主,高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主,河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶。要重點(diǎn)向高半山拓空間,朝林業(yè)挖潛力,宜藥則藥,宜果則果,宜林則林,宜糧則糧,由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變,著力念好“山水經(jīng)”,唱好“林草戲”,打好“果蔬牌”,奏好“交響樂”。同時(shí),按照“農(nóng)旅相融、農(nóng)城相通、農(nóng)工相連”的思路,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,有效帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不失時(shí)機(jī)把生態(tài)農(nóng)業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)相融,不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)功能,拓寬廣大農(nóng)牧民群眾增收致富渠道。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是設(shè)施農(nóng)業(yè),要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,加快改善發(fā)展條件。樹立“設(shè)施農(nóng)業(yè)”觀念,著力解決好“山、水、林、田、路”等問題,努力做到“山青、水秀、林豐、田潤(rùn)、路暢”?!吧角濉⑺?、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐,我們的著力重點(diǎn)在“田潤(rùn)”和“路暢”上,這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域?qū)ν饴?lián)系,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)布局和交通要素保障實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大流通的格局。按照“公路圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)圍著公路建”的思路,在農(nóng)村公路建設(shè)“三個(gè)百分百”的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)第四個(gè)百分之百工程。要大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開展“水利建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”工作,有序推進(jìn)崇化水利工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)水土保持工程和農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目,不斷夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),還要加快推進(jìn)電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高防災(zāi)減災(zāi)和發(fā)展保障能力。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約農(nóng)業(yè),要打造生態(tài)特色品牌,延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈條。生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約,包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農(nóng)業(yè)不需要轉(zhuǎn)型的錯(cuò)誤觀點(diǎn),準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級(jí)這一本質(zhì)要求,按照“集中力量、整合資源、強(qiáng)化培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路,下工夫延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈條,加快培育生態(tài)特色品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強(qiáng)品牌包裝和商標(biāo)注冊(cè),實(shí)施“以區(qū)域品牌帶產(chǎn)品品牌、以產(chǎn)品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,孵化一批具有鮮明“金川符號(hào)”的知名品牌,并積極融入全州“川藏高原”品牌,構(gòu)建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,建立和擴(kuò)大金川名優(yōu)產(chǎn)品訂單產(chǎn)銷通道,實(shí)現(xiàn)銷售額和標(biāo)準(zhǔn)化雙提升,充分發(fā)揮“創(chuàng)一個(gè)品牌、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)實(shí)效應(yīng),不斷擴(kuò)寬農(nóng)牧民群眾致富增收的路子。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè),要強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求達(dá)到綠色、有機(jī)、無公害,實(shí)質(zhì)是一個(gè)艱難的價(jià)值提升過程,關(guān)鍵要靠科技支撐。倘若科技服務(wù)、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上,生態(tài)的牌子馬上被毀,難以重樹。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系,組織科技攻關(guān),確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng),組建專門隊(duì)伍開展科技攻關(guān),確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革,鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激勵(lì)他們?cè)诜龀址N養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)踐中建功立業(yè),使創(chuàng)新的種子落地生根,創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
(五)生態(tài)農(nóng)業(yè)是安全農(nóng)業(yè),要提升產(chǎn)品質(zhì)量安全,建立生態(tài)種植模式。民以食為天,食以安為先?!吧嗉馍系陌踩笔亲罨镜陌踩?。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多,但源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè),關(guān)鍵就是種植的土地、水質(zhì)、肥料、種子、農(nóng)藥,等等。要按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)格的保障、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件,切實(shí)把好源頭凈化、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、品牌培育和產(chǎn)地準(zhǔn)出“四關(guān)”。要根據(jù)生產(chǎn)生活功能區(qū)劃,分層級(jí)劃分無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),尤其要注重做好土壤、大氣的質(zhì)量保護(hù)和污染評(píng)估,加快推進(jìn)金川“安全菜、放心肉、健康果”標(biāo)志性品牌,努力打造“有機(jī)食品”之鄉(xiāng)。
二、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng),通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān),讓農(nóng)民更加富起來。
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),直接收益相對(duì)較低。多年來,從中央到地方都在探索,怎樣增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來。這當(dāng)中有一些成功的經(jīng)驗(yàn),也有一些失敗的教訓(xùn)。對(duì)此,我認(rèn)為要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)。
(一)要“留住”農(nóng)民。立國(guó)之道,惟有富民。助農(nóng)增收歷來是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。現(xiàn)在的農(nóng)村“留不住人”,很多村的青壯年都外出務(wù)工或者創(chuàng)業(yè),留下老人和孩子在家務(wù)農(nóng),其中最大的原因還是農(nóng)牧民收入上不去,農(nóng)村還比較落后。因此,我們必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路,帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾增收致富奔小康。在效益上,要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷提高產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)性收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民多元化增收。要大力實(shí)施“回引工程”,制定相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)老百姓奔康致富。在思想上,要牢固樹立農(nóng)業(yè)“重中之重”的思想,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍,真正讓農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為最體面的職業(yè)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十七
要想方設(shè)法傳授知識(shí)和技術(shù)給農(nóng)牧民,知識(shí)才是改變命運(yùn)的真正武器。一是加強(qiáng)教育武裝,不斷提升農(nóng)村教育水平,提高農(nóng)民的知識(shí)文化水平。二是實(shí)施技術(shù)武裝,俗話說“萬貫家產(chǎn)不如一技之長(zhǎng)”,要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來,最有效的方法就是教會(huì)他們一門技術(shù),著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實(shí)施信息武裝,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最值錢的就是信息,要向農(nóng)牧民群眾提供及時(shí)、可靠的市場(chǎng)信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法,為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋,讓他們踏上致富路。
(三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實(shí)施《金川縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,堅(jiān)決打好“全程全域全員”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,按照“先難后易”的思路,瞄準(zhǔn)特困群體、特困家庭,建立幫扶臺(tái)賬,實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,努力實(shí)現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進(jìn)農(nóng)家門、說農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報(bào)到”等活動(dòng),充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性,及時(shí)把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強(qiáng)調(diào)的是,金川總?cè)丝?.3萬,貧困人口超過1萬,主要集中在高半山,覆蓋全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村,必須正視這一問題,必須下大決心、花大力氣解決這一問題,扎扎實(shí)實(shí)打好扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,努力實(shí)現(xiàn)金川老百姓與全國(guó)全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標(biāo)。
(四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進(jìn)“四川省新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣”工作,全面鞏固提升幸福美麗家園建設(shè)成果,全面建好幸福美麗新村,努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”,而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中,就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”,令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版,而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展,而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美,而不是千村一面;要人的新農(nóng)村,而不是物的新農(nóng)村。要切實(shí)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來,從實(shí)際出發(fā),宜建則建、宜改則改、宜保則保,應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保。要在保護(hù)和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎(chǔ)上,依托世所罕見的高原田園風(fēng)光,努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
三、以推進(jìn)農(nóng)村法治和德治為保障,通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,讓農(nóng)村更加和起來。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手,是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化農(nóng)村依法治理,形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
(一)全面推進(jìn)依法治村。將依法治村提上各級(jí)黨委政府的重要議事日程,全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于全面推進(jìn)依法治縣《決定》的各項(xiàng)部署,深入研究,廣泛實(shí)踐,大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作,積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強(qiáng)化基層干部職工的依法行權(quán)意識(shí),改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權(quán)方式,提高運(yùn)用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導(dǎo)群眾自覺遵法、守法、學(xué)法、用法,依法維護(hù)自身合法權(quán)益,無理不能鬧事,有理也不能取鬧。要加強(qiáng)法治宣傳教育,提高群眾法治觀念,在全社會(huì)尤其在農(nóng)村推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(二)全面推進(jìn)以德治村。加快農(nóng)村全面小康,不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì),還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來,而且要讓群眾的精神富足起來。要堅(jiān)持以打造“孝德金川”為重點(diǎn),按照縣委關(guān)于全面打造“孝德金川”的《決定》,積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會(huì)治理新路子。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入推進(jìn)弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動(dòng),努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風(fēng)導(dǎo)向、道德新風(fēng)、時(shí)尚追求。要加強(qiáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展,確保珍貴的文化得到保護(hù),淳樸的民風(fēng)民俗得到延續(xù),良好的道德風(fēng)尚得到傳揚(yáng)。
(三)全面夯實(shí)治理機(jī)制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)民主管村,提高基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務(wù)決策管理程序,全面推行村務(wù)公開、“一事一議”等制度,探索建立村民代表制度,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理改革,鞏固“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果,把村級(jí)財(cái)權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺(tái)作用,給群眾一本“明白賬”,社會(huì)一本“公平帳”,干部一本“廉潔賬”,百姓一本“感恩帳”,切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要針對(duì)全縣移民安置點(diǎn)、新農(nóng)村綜合體建設(shè)不斷推進(jìn)的實(shí)際,積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務(wù)管理試點(diǎn)示范建設(shè),探索新的管理機(jī)制和辦法,全面提高治理水平。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,讓農(nóng)村更加活起來。
黨中央、國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,對(duì)深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求,政治性、政策性都非常強(qiáng)。我們要按照省、州統(tǒng)一部署,根據(jù)“三農(nóng)”工作實(shí)際,堅(jiān)持以重大問題為導(dǎo)向,圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來、農(nóng)村資產(chǎn)活起來、新型經(jīng)營(yíng)主體活起來、勞動(dòng)力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制活起來“七個(gè)活起來”,因地制宜地組織開展農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。
根據(jù)我縣實(shí)際情況,這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問題。在中央一號(hào)文件中,關(guān)于土地制度改革的最大亮點(diǎn)就是強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),即實(shí)行承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分離”。農(nóng)村改革前,農(nóng)村集體土地是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一,土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。十一屆三中全會(huì)以后,國(guó)家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,把土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分開,所有權(quán)歸集體,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶,從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展?,F(xiàn)在,順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)并行分置的新型農(nóng)地制度,這是我國(guó)農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新,將有利于更好堅(jiān)持集體土地的所有權(quán),更好保障農(nóng)戶對(duì)土地的承包權(quán),更好用活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹木,農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度就是樹根和樹干,絕對(duì)不能變;土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是嫁接的樹枝,可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)方式,首先就是要做好確權(quán)登記工作,把土地承包權(quán)定格在農(nóng)民手里,讓承包地拿到“戶口本”,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作,全縣各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照省、州的部署要求,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我縣確權(quán)登記工作。只有把土地確權(quán)之后,才能明確農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保的權(quán)能,進(jìn)而更好的推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng),有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營(yíng)主體,切實(shí)解決好“誰來種地”的問題。
在改革中要守住底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度底線。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),承包制不能變,農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿,充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神,絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
在守住底線同時(shí),要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下,大膽地闖、大膽地試,不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為,避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對(duì)改革實(shí)踐探索,即使暫時(shí)不能肯定,但也不能輕易否定,要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向,在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域,先行先試、超前探索、走出新路。
五、以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障,通過基層組織建設(shè),讓農(nóng)村更加強(qiáng)起來。
農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層,穩(wěn)定的根基在基層,希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵中的關(guān)鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念,堅(jiān)持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為黨建工作重中之重,在任何時(shí)候、任何情況下都不放松。
(一)建強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織?;鶎狱h組織肩負(fù)著為群眾服務(wù)的直接責(zé)任,必須始終牢記黨的權(quán)力是人民賦予的,始終牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭(zhēng)當(dāng)好干部、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)服務(wù)型黨組織”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng),在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中著力提高基層服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平。要積極推行和運(yùn)用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果,切實(shí)用好機(jī)制和好辦法來指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動(dòng),進(jìn)一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力像二普魯村一樣做到“六個(gè)沒有”。
(二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設(shè)中的短板,要按照省州統(tǒng)一部署,在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上,同步推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)興村提升的“自選動(dòng)作”,努力做到應(yīng)“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”,全力推進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持一鄉(xiāng)一村一策,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實(shí),針對(duì)軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題,按照州委提出的“八大措施”,以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務(wù)跛腳疾“四大病癥”為重點(diǎn),突出對(duì)癥下藥,逐一對(duì)軟鄉(xiāng)弱村祛病強(qiáng)身、疏筋活血,切實(shí)做到該教育的幫助教育,該調(diào)整處理的堅(jiān)決調(diào)整處理,扎實(shí)推進(jìn)“軟鄉(xiāng)弱村”向“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
培養(yǎng)和建強(qiáng)一批基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍,培育打造一批政治可靠、隊(duì)伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村,促進(jìn)全縣基層黨組織提能升級(jí)。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作,目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡,后備人員儲(chǔ)備不足的問題。比如:二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達(dá)到了11%,而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到6%,要以政治可靠為第一標(biāo)準(zhǔn),注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍,特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部,不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力。同時(shí),要關(guān)心關(guān)愛村干部,積極推行村干部“績(jī)效報(bào)酬考評(píng)制度”,確保基層黨組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費(fèi)辦事、有激情干事。
(四)著力夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政。廉潔自律是對(duì)黨員干部最基本的要求。近年來,我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢(shì),務(wù)必引起高度警惕。大家一定要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)定處置村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源,嚴(yán)格按程序要求實(shí)施工程項(xiàng)目。要講正氣,在落實(shí)救助救濟(jì)、低保評(píng)定等政策時(shí),堅(jiān)持原則、公平公正,做到剛正不阿、一身正氣。要講紀(jì)律,注重慎微慎獨(dú)、慎言慎行、潔身自好,自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中,做集“干凈”與“干事”于一身,“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻(xiàn),我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明,金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻(xiàn)、能干事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在新形勢(shì)下,大家更要強(qiáng)化時(shí)不我待的緊迫感、不進(jìn)則退的危機(jī)感,把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上,腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)奮進(jìn),不斷開創(chuàng)工作新局面。
會(huì)后,縣委、政府還將結(jié)合此次會(huì)議大家的討論意見,制定出臺(tái)《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”工作實(shí)施意見》《關(guān)于高半山及邊遠(yuǎn)牧區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關(guān)于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵(lì)政策》等一系列重要文件,努力通過相關(guān)政策的配套完善,為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級(jí)各部門一定要主動(dòng)抓、抓主動(dòng),認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求,切實(shí)把農(nóng)民掛在心上,把農(nóng)業(yè)抓在手上,把農(nóng)村工作排在重要議事日程上,主動(dòng)肩負(fù)起振興“三農(nóng)”的歷史重任,不失時(shí)機(jī)的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺(tái)階。
同志們,農(nóng)民是我們的衣食父母,農(nóng)業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是我們的共同家園,做好“三農(nóng)”工作,事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)人民福祉。大家一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,出色完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻(xiàn)!
今天召開農(nóng)業(yè)工作會(huì)議主要任務(wù)是,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府年初總體部署,總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,安排部署今年任務(wù),開拓創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,保增長(zhǎng),上水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,努力開創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面。剛才,農(nóng)口5位局長(zhǎng)就各自職能安排部署了今年重點(diǎn)工作,我完全同意,要抓好落實(shí)。下面我再講兩點(diǎn)意見。
一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
20xx年,該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)部門的大力支持下,創(chuàng)新實(shí)干,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元,其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元,占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到50%,進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達(dá)6.8萬戶。
1、植樹任務(wù)超額完成。
經(jīng)過全縣干部群眾共同努力,克服資金短缺、苗源緊張等困難,去秋今春植樹造林12.9萬畝,植樹1038萬株,超額完成縣下達(dá)的任務(wù),共打機(jī)井300眼,動(dòng)土257.7萬方。
2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達(dá)102.8萬畝,其中糧食作物57.9萬畝,經(jīng)濟(jì)作物44.9萬畝,預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)2.3億公斤,其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補(bǔ)工作,向13萬種糧農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)貼款4172.17萬元。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后,克服了社會(huì)、市場(chǎng)等諸項(xiàng)不利因素的沖擊,全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝,產(chǎn)量36萬噸,全縣保護(hù)地面積達(dá)3.47萬畝,其中今年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8331畝,特別是萬畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設(shè)施面積1530畝,王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺(tái)頭鎮(zhèn)姜家場(chǎng)1500畝林地食用菌,陳官屯鎮(zhèn)西釣臺(tái)、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室,均取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)了農(nóng)民增收,為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了典型。
5、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。一是水利工程進(jìn)展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程,獨(dú)流堿河右堤度汛復(fù)堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程,七排干清淤工程。實(shí)施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程,完成王口、臺(tái)頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站,配置除氟降鹽設(shè)備3臺(tái)套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程,新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機(jī)具918臺(tái)套。二是完成了5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制,規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項(xiàng)整治檢查行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了及時(shí)處理。二是加強(qiáng)了無公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認(rèn)證,對(duì)生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見,增強(qiáng)依標(biāo)生產(chǎn)的能力。三是認(rèn)真做好奧運(yùn)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強(qiáng)化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管,確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全?!叭鼓谭凼录卑l(fā)生后,制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,成立了奶站監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)整改任務(wù),建立健全生產(chǎn)和管理制度,使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。
這些成績(jī)的取得是與在座各位分不開的。在此,我代表縣委、縣政府對(duì)大家一年來的辛勤工作表示感謝!
雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績(jī),但還必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,還存在許多困難和問題需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、努力做好20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。
20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是:深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),以項(xiàng)目建設(shè)為載體,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依靠科技支撐,落實(shí)各項(xiàng)措施,努力構(gòu)建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到14億元,同比增長(zhǎng)7.4%。糧食種植面積確保70萬畝,蔬菜播面12萬畝,植樹10萬畝,531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達(dá)到7.5億元,生豬飼養(yǎng)量65萬頭,奶牛存欄2.75萬頭,肉雞飼養(yǎng)量2200萬只,肉牛飼養(yǎng)量1.5萬頭,肉羊飼養(yǎng)量40萬只,蛋雞存欄95萬只,牛奶產(chǎn)量17萬噸,禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬噸。
年內(nèi)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、抓好生態(tài)林建設(shè)工程。全縣造林10萬畝,包括子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬畝,完成土方150萬方,新打深井144眼,架設(shè)高壓線路105公里,整修機(jī)耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬畝,完成土方180萬方,新打深井80眼,架設(shè)高壓線路115公里,整修機(jī)耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程,新增植樹1.7萬畝,186.1萬株,花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。
2、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設(shè)工程。新建設(shè)施種植業(yè)面積1.5萬畝,其中林地食用菌5000畝,日光節(jié)能溫室1000畝,大棚9000畝。
3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃,明年啟動(dòng)核心區(qū)1000畝建設(shè)工程,包括新建日光溫室500畝,完成核心區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個(gè),建設(shè)重點(diǎn)包括:鋪設(shè)地下排水管道110公里,道路硬化100公里,里巷硬化60公里,建設(shè)沼氣設(shè)施3套,購(gòu)置垃圾車100輛,垃圾箱1000個(gè),修建健身廣場(chǎng)8萬平米。
5、完成5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬畝中低產(chǎn)田改造,新建揚(yáng)水站2座,新打機(jī)井78眼,架設(shè)輸變電線路35公里,開挖疏浚渠道415公里,埋設(shè)地下暗管66.64公里,新建涵洞28座,整修機(jī)耕路51.03公里。
6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對(duì)全縣重點(diǎn)流域的72座閘涵橋進(jìn)行維修、除險(xiǎn)、加固。
7、完成八堡揚(yáng)水站更新改造工程。完成八堡揚(yáng)水站機(jī)電維修、土建工程、設(shè)施更新。
8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設(shè)備和灌裝設(shè)備1臺(tái)套,解決49個(gè)村街5.7萬人安全飲水??偼顿Y1140萬元,爭(zhēng)取市資金支持798萬元,需縣配套資金342萬元。
9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠,涉及111個(gè)村街,13萬人。
10、抓好菌棒廠建設(shè)。年內(nèi)完成王口2個(gè),臺(tái)頭1個(gè)年產(chǎn)1000萬棒的菌棒廠建設(shè)。
11、抓好林地設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化散養(yǎng)雞舍12萬平米,新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬只。
12、按照新建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)設(shè)施、自動(dòng)飲水、消毒防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施、環(huán)境綠化美化等標(biāo)準(zhǔn),完成4個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)建設(shè)。
13、搞好土壤深松、激光平地項(xiàng)目建設(shè)。利用3年時(shí)間(20xx—2010)每年實(shí)施深松土作業(yè)5萬畝,激光機(jī)械化平整土地作業(yè)1萬畝。
14、加快農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5個(gè),每個(gè)合作社服務(wù)輻射面積達(dá)到2萬畝。
15、加快農(nóng)田保護(hù)性耕作項(xiàng)目建設(shè)。年度實(shí)施面積5.5萬畝,通過實(shí)行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施,提高地力。
16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)。購(gòu)置設(shè)備、儀器、培育人員,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項(xiàng)目核測(cè)。
17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)部分設(shè)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
18、抓好“三個(gè)一”工程建設(shè)。涉及低收入農(nóng)戶1951戶,主要建設(shè)冷棚1000畝,溫室500畝,新植速生楊2萬畝,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人。
19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好生態(tài)林科技示范引領(lǐng)工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成、西甜瓜栽培技術(shù)示范園應(yīng)用。
20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動(dòng)物疫病防控工作,確保不發(fā)生大的疫情。
同志們,農(nóng)業(yè)工作條件相對(duì)較差,工作辛苦,但做好“三農(nóng)”工作直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,一門心思放在工作上,敢于吃苦,默默奉獻(xiàn)。要有大局意識(shí),處處以事業(yè)為重,以為爭(zhēng)位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持,齊心協(xié)力做好今年各項(xiàng)工作。
“雨水”將至,春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會(huì)議的部署,爭(zhēng)時(shí)間、搶速度,做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。