時間的分配常常決定了一個人的成功與否。在總結中，我們可以客觀地分析和評價自己的優(yōu)點和不足。下面是一些我們平時不容易總結出的經驗和感悟，希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?BR>    在公路工作會議上的講話篇一
    各位領導，同志們：
    同志們。剛才，徐明非副廳長從“”陜西公路事業(yè)取得了顯著成效，“十三五”陜西公路事業(yè)面臨機遇與轉變，正確處理好“十三五”公路發(fā)展中的重大關系，“十三五”及當前的重點工作等四個方面，就“十三五”規(guī)劃和今年公路工作提出了指導性很強的意見和要求。
    萬振江局長全面總結回顧總結了“”陜西公路工作，分析了當前面臨的形勢及存在的問題，提出了“十三五”公路工作的指導思想和目標任務，并從9個方面部署了今年的各項重點工作。
    徐廳長的講話和萬振江局長的工作報告對當前和今后一個時期做好全省公路工作具有十分重要的指導意義。為做好會議精神的貫徹落實，我再強調四點意見。
    一、迅速傳達落實會議精神。各單位要認真組織、迅速學習傳達本次會議精神，認真研究工作報告中關于20xx年度的工作安排部署，切實抓好工作的落實。省局機關各部門要根據各自業(yè)務工作，對照工作報告的要求，細化分解工作目標、夯實工作責任，認真研究落實的具體方案和措施，對各項工作要進行詳細地安排部署。各市交通運輸局、各公路管理局要按照會議精神和要求，認真謀劃本地區(qū)的公路管理工作，扎實做好項目和計劃工作的對接，確保各項工作落到實處。特別是對于需要各市政府進行安排部署的工作，各市交通運輸局要盡快匯報，爭取市政府的支持，努力形成工作合力。
    二、努力實現“十三五”良好開局。省廳與農發(fā)行簽訂的1000億元貸款框架協議，用于支持“十三五”全省農村公路和國省道建設，為我省普通公路建設發(fā)展提供了強大的助推力?？梢灶A見，“十三五”陜西普通公路的發(fā)展，必將迎來一個難得的歷史機遇期。普通公路建設量大、面廣，而項目前期工作質量、管理水平還有待提升，項目招投標工作還不夠規(guī)范，資金監(jiān)管難度還比較大，如何應對普通公路的快速發(fā)展，將是擺我們面前一項十分重要而緊迫的任務。因此，各單位要全面審視當前我省普通公路發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步優(yōu)化普通公路建設管理模式、落實工作責任，切實加強項目前期管理，提高設計質量，規(guī)范建設程序，強化監(jiān)管措施，規(guī)范資金使用，加強審計監(jiān)督，全力推進普通公路建設再上新臺階。建設是發(fā)展、管理養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展、建管養(yǎng)并重是科學發(fā)展。隨著公眾對出行的安全性、暢通性、便捷性、舒適性、時效性、經濟性的關注度上升，養(yǎng)管工作也要放在更加突出位置抓好、抓實，更好地滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾的出行需求，真正實現交通運輸事業(yè)的轉型跨越發(fā)展。
    20xx年是“十三五”開局之年，起好步、開好局對于實現“十三五”各項目標任務的完成意義重大。各單位、各部門要結合自身工作實際，扎實做好項目的對接和項目入庫工作，嚴格計劃管理，動員廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的交通精神，增強緊迫感、使命感和責任感，弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的優(yōu)良作風，強化擔當意識，把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力花在攻堅克難上，推動“十三五”公路交通發(fā)展實現良好開局。
    三、全力做好春運返程期間安全保暢工作。春運還有一周就要結束了，目前正值學生和農民工返程高峰期，公路安全保暢工作仍有較大的壓力。各單位要進一步夯實責任、落實人員和設備，全力確保公路安全暢通。一是要做好應急保障。完善應急保障預案和突發(fā)事件應急機制，做好應急隊伍、物資和機械設備的準備，有效應對雨雪、大霧等惡劣天氣的影響。二是要繼續(xù)開展公路養(yǎng)護保暢巡查。一旦發(fā)生堵車事件，要立即配合當地政府和交警部門，全力以赴開展疏堵和應急救援工作，確保道路暢通。三是要扎實做好公路安全隱患排查治理。進一步加強對高大邊坡、滑坡隱患等危險路段的安全監(jiān)測，深刻汲取去年8月山陽五洲礦業(yè)山體垮塌和12月深圳光明新區(qū)山體滑塌事故教訓，及時排除安全隱患，確保公路暢通安全。
    四、扎實做好春季養(yǎng)護管理工作。隨著氣溫逐步回升，我省即將進入公路春融養(yǎng)護期。各單位、各部門要抓早動快，提前部署春融期公路養(yǎng)護工作，加強預防性養(yǎng)護，確保公路路況質量、通行能力和服務水平。一是要對管養(yǎng)路段進行全面詳細的路況調查，針對不同病害盡早提出預防性保養(yǎng)措施，加強路況整治，把病害處理在萌芽狀態(tài)，確保預防性養(yǎng)護效果。二是要全面排查公路沿線各項標志和標線，及時增設、更新和補齊缺失、陳舊的標志、標線等安全設施，及時更新出行信息，提供準確及時的服務。三是要做好公路急彎、陡坡、危險路段的養(yǎng)護工作，對存在安全隱患的路段進行重點監(jiān)管，努力確保通行安全。
    同志們，新的一年新的藍圖，讓我們在省交通運輸廳的正確領導下，全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚埋頭苦干、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、追趕超越的精神，加強管理、提質增效、不斷取得公路事業(yè)發(fā)展新成績，為全省經濟社會發(fā)展提供更加有力的保障。
    在公路工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議是經x縣人民政府決定召開的，會議的主要任務是全面貫徹落實全區(qū)農村公路專項整治活動工作會議精神，安排部署我縣農村公路專項整治工作，目的是進一步加強農村公路管理，保護農村交通發(fā)展成果，努力從根本上解決我縣農村公路管理中存在的問題，切實提高農村公路路況指標，改善農村公路的服務質量和管理水平，全力維護好路產路權，營造“安全、文明、和諧”的交通運輸環(huán)境。剛才，縣人大、政協的領導分別宣讀了《x地區(qū)農村公路養(yǎng)護暫行管理辦法》和《x縣農村公路專項整治活動實施方案》，交通運輸局紀檢組長x同志傳達了全區(qū)農村公路專項整治工作會議精神，大家要認真領會，交通運輸局副局長x同志對專項整治工作進行了全面安排部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我就開展好這次專項整治活動，講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，切實提高做好本次專項整治工作的重要性認識。
    “十三五”期間，我縣農村公路建設步伐加快，農村公路網絡初步形成。目前全縣農村公路油路已達到x公里，農村公路泥路達到x公里。長期以來，由于重建輕管，導致農村公路不斷出現一邊建設、一邊毀壞的現象，特別是當前我縣農村公路亂堆亂放，公路設施殘缺不全，在公路用地和建筑控制區(qū)內亂搭亂建，路政執(zhí)法環(huán)境差等問題突出，影響了農村公路的安全暢通。今天我們召開這次會議，就是要動員大家一起來把我縣的農村公路管理好，把我們多年來的農村公路建設成果保護好，尤其是今年，我縣的農村公路建設里程達x公里，為歷史之最，建成后要充分發(fā)揮它的服務作用，必須建立公路管理的長效機制，這就要求我們在座的各位，對本次農村公路專項治理工作的重要性有一個深刻的認識，以實際行動為農村公路營造良好的建設與管理環(huán)境。農村公路專項治理工作從根本上講就是加強公路管理和保護。
    首先，加強公路管理是落實科學發(fā)展觀的具體表現，要求我們牢固樹立“公路建設是發(fā)展，管理也是發(fā)展”的觀念。我們這次集中整治既是為了保護交通建設成果，維護正常的公路運輸秩序，也是為了充分發(fā)揮好交通的社會經濟效益，促進全縣經濟社會發(fā)展。
    第二，農村公路專項整治工作，是打造平安交通，構建和諧社會的需要，只有下大力氣解決目前農村公路存在的突出問題，消除公路的安全隱患，才能為公路的安全暢通和人民群眾的生命財產安全提供有力保障。
    第三，農村公路的治理也是貫徹落實交通管理法規(guī)的重要舉措，《中華人民共和國公路法》《x省公路路政管理條例》和去年國務院新頒布的《中華人民共和國公路管理條例》，都對公路管理工作作了明確規(guī)定，賦予了各級政府、職能部門的權利和義務。因此，各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的責任感和使命感，切實加強領導，采取有效措施，精心組織開展好這次農村公路專項整治活動。
    二、專項整治工作的目標和重點。
    農村公路上的亂堆亂放物品；
    公路沿線非公路標志、標牌；
    群眾非法設立的道口，非法洗車、加水點；
    旅游公路和車流量大的農村公路；
    過境公路的臟、亂、差現象；
    已改造公路上的供電、通訊線路電桿，危及交通安全的隱患治理等。通過綜合治理，使公路達到路基穩(wěn)固，路面整潔，行車舒適，沿線設施完好，綠化協調美觀。
    三、搞好宣傳發(fā)動，營造良好的整治輿論氛圍。
    x月份為整治工作宣傳動員階段，目前已過去三分之二的時間了，我們必須在第一階段余下的時間里，全面做好宣傳發(fā)動工作。x要與整治工作領導小組辦公室密切配合，做好電視、新聞、網絡媒體的宣傳報道工作。交通部門要利用公路高邊坡、高擋墻制作宣傳標語，利用宣傳車在農村公路沿線進行宣傳。整治工作領導小組辦公室要及時編報工作簡報，定期通報工作情況。要將宣傳工作貫穿整治活動的始終，形成強大的宣傳氛圍，使公路管理的法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，使愛路護路的觀念在全社會形成共識，形成全縣上下“人人愛護公路”的良好局面。
    四、圍繞“三個服務”，抓好公路管理工作的全面推進。
    近幾年來，我縣交通建設的快速發(fā)展，給公路管理和養(yǎng)護工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)和壓力。對此，縣交通部門要在今年縣政府出臺的《x縣農村公路養(yǎng)護管理試行辦法》基礎上，將農村公路建設、管理、養(yǎng)護工作一體化發(fā)展有機結合起來，積極探索我縣農村公路管理養(yǎng)護新路子。
    一是要更加重視和突出公路管理工作的地位和作用。隨著社會的發(fā)展和進步，公路的經濟效益、社會效益和路網服務水平的提高，越來越依賴于公路管理工作的加強。只有加強公路管理工作，公路才能安全暢通，交通事業(yè)才能健康發(fā)展。
    二是要不斷加強自身建設，打造強有力的公路管理隊伍。要不斷適應新形勢的變化，提高公路管理人員的綜合業(yè)務素質，努力建設一支“作風過硬、原則性強、秉公執(zhí)法，清正廉潔”的公路管理隊伍。
    三是要提高管理水平，注重工作實效。目前，隨著農村公路總量的不斷增多，公路管理的任務越來越重，因此，必須注重管理水平和實效?？h公路管理所必須加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站路政執(zhí)法工作的指導，建立全縣公路執(zhí)法管理的有效工作機制，確保公路管理工作正常有序開展。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調交通管理站工作人員隨意性大，特別是有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站只有x個人在崗位上抓日常工作，路政管理工作基本沒有開展，對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認真對待路管工作。在本次集中整治活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員必須及時歸位，確保專人專用?？h交通部門要認真抓好業(yè)務指導和工作督促檢查，強化路政巡查力度，確保本次整治活動扎實深入有效開展。在做好以上工作的同時，還要認真抓好應急保障工作的落實。
    五、上下聯動，形成合力，確保整治工作有序推進。
    公路管理工作涉及多方利益，如果只靠縣交通部門的路政人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員“單打獨斗”，工作就難以有序深入推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和到會的有關部門，要服從縣整治工作領導小組安排，服務于本次整治工作的大局，做到統(tǒng)一指揮、協調配合、通力合作、形成合力，確保專項整治工作取得實效。x等部門要主動參與，密切配合交通部門做好農村公路專項整治工作，嚴格執(zhí)行去年地區(qū)x等五家部門下發(fā)的關于公路建筑控制區(qū)管理有關規(guī)定，把好公路建筑控制的關口?？h公安部門要為整治工作的正常開展提供執(zhí)法保障。對個別群眾、單位確需在公路用地或建筑控制區(qū)內建立臨時構筑物、架設電桿、埋設管線等設施的，必須在搭建或埋設前向縣公路管理所依法申請許可。對不依法申請行政許可，擅自占用公路，在公路建筑控制區(qū)內亂搭建等違法行為，要及時依法查處。對公路整治工作中存在的問題和隱患，要及時排查整治，能夠解決的要立即解決，對一時不能解決的，要建立整改計劃，明確專人負責，抓好跟蹤落實，確保整改落實到位。
    六、加強信息反饋，強化督促落實。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要向整治工作領導小組辦公室及時報送本次活動的開展情況，認真總結工作中好的做法和經驗以及存在的問題，促進工作順利開展。整治工作領導小組辦公室要將每個階段的小結及時上報縣政府和地區(qū)領導小組辦公室。為確保整治活動各項工作落到實處，縣委政府督查室要定期開展督促檢查，通報工作進展情況。
    同志們，本次專項整治活動時間緊，任務重。我們一定要以高度負責的態(tài)度和求真務實的工作作風，扎實抓好整治的各項工作，確保整治工作取得實效。
    在公路工作會議上的講話篇三
    我市城鎮(zhèn)化水平大大落后于工業(yè)化發(fā)展水平，與發(fā)達地區(qū)相比差距很大，這就要求我們加快發(fā)展、超前發(fā)展。但是，前幾年在加快發(fā)展的過程中，由于認識不到位、措施跟不上、管理不嚴不細、功能不全，攤子過大、質量偏低，舉債過多、財政負擔加重等問題逐步顯現出來。這些問題的出現，重要的一點就是各地各有關部門沒有正確把握和處理好適度超前與量力而行的關系。
    從發(fā)展的角度講，適度超前建設城鎮(zhèn)是全市經濟發(fā)展的必然要求。經濟發(fā)展理論表明，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，能夠帶動gdp增長1.5個百分點，城鎮(zhèn)化對經濟發(fā)展起著巨大的推動作用。從“工業(yè)立市”的角度看，需要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在吸引和集聚資本、技術、人才等要素資源方面的強大功能和集約利用各種資源的比較優(yōu)勢，打造工業(yè)經濟發(fā)展平臺，以城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的角度出發(fā)，城鎮(zhèn)化的目的就是要將農牧業(yè)人口轉化為非農人口，通過減少農牧業(yè)人口，縮小城鄉(xiāng)差別，最終實現全面達小康。我市尚有85萬人口居住在農村牧區(qū)，農牧區(qū)的城鎮(zhèn)化任務十分艱巨。因此，必須把適度超前、加快發(fā)展作為我市推進城鎮(zhèn)化的基本方略。首先規(guī)劃本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡要超前。搞規(guī)劃要立足當前，著眼長遠，總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和詳細規(guī)劃配套編制，做到50年不落后，120xx年內不后悔，杜絕建了拆、拆了建的低水平重復建設。其次，基礎建設要超前。要堅持“規(guī)劃先導、基礎先行”的原則，對城鎮(zhèn)主干道路、配套管網、重大建設項目，統(tǒng)籌布局，系統(tǒng)建設，力求基礎設施建設的超前性和功能服務的主動性。
    但這種“超前”必須是在科學預測經濟社會發(fā)展前景和充分估計地方財政承載能力基礎上的適度超前。要根據本地區(qū)經濟實力和發(fā)展的需要，既要考慮城市基礎設施適度超前，也要考慮產業(yè)支撐和企業(yè)發(fā)展后勁，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，量力而行，實現城市基礎設施建設和產業(yè)集聚的協調發(fā)展。當前，我市經濟和城鎮(zhèn)化地區(qū)間發(fā)展極不平衡。絕大部分旗區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力不足，有的保機構運轉都成問題。加快發(fā)展的任務又十分繁重。在這種情況下推進城鎮(zhèn)化，必須本著積極穩(wěn)妥、量力而行的原則，有多大能力辦多少事情，絕不能一哄而起，盲目亂上，超出地方財政承受能力，過度舉債，搞“攀比風”，唱“空城計”，勞民傷財。但也絕不能借口量力而行而放松城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標和任務。堅持積極穩(wěn)妥、量力而行，要突出重點，循序漸進。全市城鎮(zhèn)建設的重點已經確立，就是要構建以東勝、阿鎮(zhèn)、青春山開發(fā)區(qū)為中心組團，以210和109國道沿線為主軸，以旗府所在地和經濟重鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化體系。我看至少到20xx年這就是我們建設的重點。市級的主要任務就是要抓好中心組團發(fā)展和建設。旗區(qū)要集中精力抓好所在地和經濟重鎮(zhèn)發(fā)展壯大。在城鎮(zhèn)建設資金缺乏的情況下，寧可預留建設的位置和空間，也不能為所謂的政績，搞短期行為，急功近利，盲目建設，給今后城鎮(zhèn)的發(fā)展留下“后遺癥”。要廣泛吸納社會資金，多層次、多渠道籌措城鎮(zhèn)建設資金，并要合理安排年度建設項目，重點投入，集中建設，確保建一個成一個，積極有序地推進城鎮(zhèn)化。
    正確處理推進城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展的關系。
    可持續(xù)發(fā)展是我國經濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略。推進城鎮(zhèn)化進程，促進農牧區(qū)人口轉移，必然帶來經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的深刻變化，引起資源及生產要素布局和使用上的變化。如何科學、合理地確定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和方向，避免出現環(huán)境和生態(tài)惡化，留下先發(fā)展后治理的隱患，是我們必須思考的重大問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中，我們一定要強化可持續(xù)發(fā)展意識，走可持續(xù)發(fā)展道路。因此，我們必須自始至終把合理利用資源，提高人口素質，保持生態(tài)環(huán)境，作為推進城鎮(zhèn)化的重要條件和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標，努力實現經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。要以保護和合理利用自然資源，保護和建設良好的生態(tài)環(huán)境為城鎮(zhèn)化的前提，實施好資源轉換戰(zhàn)略，推動農牧業(yè)結構調整;要圍繞建設“綠色大市”的目標，進一步加大生態(tài)建設力度，加強環(huán)境保護，積極防污治污，搞好城鎮(zhèn)“綠化、美化、凈化、亮化”，努力創(chuàng)建優(yōu)美、舒適，人與自然相和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。要大力實施科教興市和文化塑市戰(zhàn)略，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，不斷豐富城市發(fā)展的精神和文化內涵，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供充分的智力支持和精神動力。
    同志們，推進城鎮(zhèn)化進程，事關全市經濟社會發(fā)展的大局，意義十分重大，任務非常艱巨，各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹這次會議精神，扎扎實實抓好各項措施的落實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作的新局面，為全面建設小康社會、率先實現跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
    在公路工作會議上的講話篇四
    同志們：
    這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認真學習貫徹黨的和中央經濟工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實黨的和中央經濟工作會議精神以及全國國有資產監(jiān)督管理工作會議的部署，回顧總結一年多來國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作的新進展和新成效，研究明確下一階段指導監(jiān)督工作的重點任務和工作要求。國務院國資委對這次會議高度重視，在前不久召開的全國國有資產監(jiān)督管理工作會議上，國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議，王勇同志專門就深入開展指導監(jiān)督工作和進一步推動構建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領會，認真落實。下面，我講三點意見。
    一、國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。
    福州會議以來，各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標”，牢牢把握“指導、溝通、交流、服務”的指導監(jiān)督工作原則，勇于開拓實踐，做了大量卓有成效的工作。
    一是指導監(jiān)督工作組織領導明顯加強。各級國資委重視將指導監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導監(jiān)督工作領導小組，其中20個省級國資委由主要領導擔任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導監(jiān)督工作領導小組。北京、云南等省市國資委領導班子全體成員集體出席本地區(qū)指導監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內蒙等地國資委建立了委領導定點聯系督導制度。許多地方國資委建立了指導監(jiān)督工作重大問題協調機制。陜西省國資委主要領導專門赴有關地市，與市委、市政府領導反復溝通協調，使在機構改革中被撤銷的地市國資委得以恢復。湖南省國資委主要領導積極與省編辦溝通協調，確保市州國資委在機構改革中“直屬特設機構性質不改變，人員編制不減少，職能配置不弱化”。
    二是指導監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實。國務院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導監(jiān)督工作計劃，20xx年將計劃具體分解細化為39項工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導監(jiān)督工作長遠規(guī)劃和年度計劃，明確總體思路和重點任務。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產管理體制、推動經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導監(jiān)督工作任務，寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報告。不少地方國資委進一步明確指導監(jiān)督工作的重點和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點“健全組織機構體系、健全指導監(jiān)督體系、健全基礎管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機構、完成單設、實現特設”的“三步走”計劃，指導推動地市級國資委機構建設。
    三是指導監(jiān)督工作信息渠道進一步暢通。各級國資委加大指導監(jiān)督工作信息交流力度。國務院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題，約請各省級國資委主要負責同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志，逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經驗和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報，并在委機關網站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導監(jiān)督工作簡報、刊物、網站專欄，搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網絡平臺提高指導監(jiān)督工作信息化水平。國務院國資委評價局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數據庫;產權局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機構的產權登記、產權交易等產權管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經營預算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網絡平臺，做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
    四是指導監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務院國資委宣傳局聯合上海、廣東、江西等省市國資委，共同舉辦“中央企業(yè)先進精神巡回報告會”;紀委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設促進組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉發(fā)了加強縣級國資監(jiān)管工作的意見，為指導縣級經營性國有資產實現“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來，不少地方國資委積極探索建立指導監(jiān)督工作聯系點制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委，河南省國資委選擇10個省直管試點縣，深入推廣“建設大國資、打造大平臺、配置大資源”的經驗。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項工作作為主要指標，組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意，將16個州市國資監(jiān)管工作納入當地政府業(yè)績考核范疇。
    五是各專業(yè)領域指導監(jiān)督工作更加深入。國務院國資委各業(yè)務廳局進一步加大了專業(yè)指導工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調研指導;產權局指導地方國資委按照“實際控制、下登一級”完善產權登記，拓展了產權登記范圍;分配局指導地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經濟增加值考核，加強對地方國資委的培訓指導;改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強管理的做法;改組局積極指導地方國資委推進企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經營管理人員納入人才素質提升工程。此外，黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項培訓等多種方式，加強對地方國資委的專項指導。各地國資委不斷深化各專業(yè)領域的指導監(jiān)督工作。山東省國資委指導地市級國資委將經濟增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運作培訓班。廣東、廣西等地國資委會同有關部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產整體上市工作的專項調研，推動地方國有企業(yè)完善治理結構，提升資本運作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導各市州國資委深入做好融資平臺公司風險防范工作。重慶市國資委指導區(qū)縣通過資產劃轉、股權轉讓等方式，按照“產業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。
    總體來看，經過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力，全國指導監(jiān)督工作取得了新的進展和成效。突出表現在：
    經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據27個省級國資委的統(tǒng)計數據，20xx年與20xx年相比，14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴大，湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴大了5個百分點以上。繼4個直轄市實現監(jiān)管全覆蓋之后，山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實現了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經濟發(fā)達地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實現了經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領域經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍，深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍，陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
    地市和縣級國資監(jiān)管體制出現積極變化。前幾年比較嚴重的地市級國資委被撤并或行政化現象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨設立國資委，并保持直屬特設機構性質。四川省國資委指導推動20個市州單獨組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導推動地市級國資監(jiān)管機構建設，使有的地市新設了國資委，有的恢復了被撤并的國資委，有的重新明確了國資委的直屬特設機構性質。從縣級國資監(jiān)管情況看，責任主體加快落實。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機構。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責任主體，其中有的作為縣級政府直屬特設機構。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設立了國資委。深圳在大部門制改革、機構大幅精簡的背景下，穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設置。在地市和縣級國資監(jiān)管責任主體加快明確的同時，國資監(jiān)管機構的職責也隨之得到調整充實。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實了國有資本收益職責。許多縣級政府將自然資源類資產明確交由國資監(jiān)管機構管理。
    地方國有資產監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導監(jiān)督工作的開展，切實加強本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設，突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴考核”的監(jiān)管重點，完善了國有資產監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強指導監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項核準備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產監(jiān)管制度，使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團等地國資委借鑒國務院國資委做法，加快了規(guī)范董事會建設。隨著指導監(jiān)督工作的全面展開，各地國有資產監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強。江蘇省國資委堅持推動企業(yè)做強主業(yè)，連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產進行清理整合退出。吉林、內蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強調依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢，加大促進地方特色產業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉型升級。山東省國資委積極指導推動監(jiān)管企業(yè)重組調整，通過重組調整加快實現“資本調優(yōu)、規(guī)模調大、主業(yè)調精、整體調強”的戰(zhàn)略目標。
    國有資產基礎管理工作體系逐步健全。國有資產基礎管理工作的覆蓋面進一步擴大。國務院國資委地方財務快報統(tǒng)計范圍已經擴大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負責基礎管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財務快報和動態(tài)監(jiān)測體系，覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產統(tǒng)計工作基本實現全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔了對本地區(qū)國有企業(yè)的產權登記、統(tǒng)計評價等基礎管理工作。國有資產基礎管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內所有國有企業(yè)經營運行情況，為本區(qū)域國有經濟結構調整、打造地區(qū)特色產業(yè)提供了數據支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調查摸底和匯總分析，為積極爭取經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
    回顧國資委系統(tǒng)開展指導監(jiān)督工作的三年實踐，在各級國資委的努力下，實現了五個推動：一是推動了地方國有資產監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責;三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊伍素質的提升。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前指導監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如，國資委系統(tǒng)指導監(jiān)督工作進展明顯不平衡，少數地方開展指導監(jiān)督存在畏難情緒，工作力度不夠;有的地方國資委在指導監(jiān)督工作中重點不突出，工作措施流于形式，針對性不強;還有的地方國資委綜合指導與專業(yè)指導相互脫節(jié)，未能形成指導監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。
    二、深入推進指導監(jiān)督工作的重點任務。
    黨的和中央經濟工作會議明確強調，要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產管理體制，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產管理體制改革成效的充分肯定，也為我們進一步加強指導監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產監(jiān)督管理工作會議深入分析了當前經濟形勢，明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務。我們要深刻領會并認真貫徹黨的、中央經濟工作會議和全國國有資產監(jiān)督管理工作會議精神，適應新形勢新任務新要求，在深入推進指導監(jiān)督工作中，以加快完善國有資產管理體制為核心任務，堅持國有資產管理體制改革的正確方向，立足提高國有資產監(jiān)管工作水平，繼續(xù)開創(chuàng)指導監(jiān)督工作新局面。今年指導監(jiān)督工作的重點任務是：
    (一)繼續(xù)完善國資委的機構性質和職能定位。
    正確把握國資委的機構性質和職能定位，是完善企業(yè)國有資產監(jiān)管體制的重要內容。國資委作為政府直屬特設機構的性質定位，體現了我們專門履行出資人職責、專司國有資產監(jiān)管，不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導讀本》中，專門就這個問題撰寫了輔導文章，國資委系統(tǒng)要深入學習領會。要繼續(xù)堅持國資監(jiān)管體制改革的“五項原則”，即堅持社會主義基本經濟制度和市場經濟改革方向，堅持政企分開、政資分開、所有權和經營權相分離，堅持“國家所有、分級代表”，堅持“權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合”，堅持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設機構的性質定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機構的專門性和獨立性，國務院、省和地市三級國資委都必須依法設立，不能因監(jiān)管資產類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設機構的性質。此外，國資委作為出資人機構應有的法定職責至今仍不到位的，要抓緊落實到位。要處理好出資人行使所有權與企業(yè)行使經營權的關系，搞準出資人機構的監(jiān)管定位，并切實做到不缺位、不錯位、不越位。
    (二)進一步完善企業(yè)國有資產監(jiān)管法規(guī)制度體系。
    健全企業(yè)國有資產監(jiān)管法規(guī)制度體系，是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強調指出，“要把制度建設擺在突出位置”，“構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！边@說明，要完善國資監(jiān)管體制，應當更加重視法規(guī)制度建設。近十年來，經過國資委系統(tǒng)的共同努力，在立法機關支持下，以《企業(yè)國有資產法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》為基礎，以國有資產監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內容的企業(yè)國有資產監(jiān)管法規(guī)制度體系已經基本形成。下一步在深入開展指導監(jiān)督工作中，要適應完善新體制的需要，更加注重總結監(jiān)管體制改革的經驗，并將經驗上升為制度。要學習湖北、山東等省的好做法，加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產監(jiān)管條例，不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理，明確“立、改、廢”的要求，努力為各級國資委行權履責提供成熟完備的制度依據。
    (三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
    推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系，是開展指導監(jiān)督工作的一項基本內容。要繼續(xù)推動地市單獨設立國資監(jiān)管機構。沒有設立國資監(jiān)管機構的地市，要力爭通過三年努力全部予以設立?？h級國資監(jiān)管要全面實現明確責任主體，并推動國有資產數量較大、具備條件的縣設立國資監(jiān)管機構。要繼續(xù)深入探索國有資產監(jiān)管工作規(guī)律，鼓勵從各地實際情況出發(fā)，針對當前國資委行權履責存在的突出矛盾和問題，突出國資監(jiān)管工作重點。要進一步充實完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領導人員任免和財務評價、產權管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風險管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán)，加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產基礎管理工作體系，大力提高國資基礎管理工作水平，不斷增強國資監(jiān)管工作效率。
    (四)積極推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。
    推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，是在市場經濟條件下實現更大范圍、更高層次、更廣領域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要，也是更好地遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當前，要密切關注特定行業(yè)和領域新一輪國有資產管理體制改革情況，盡可能避免對現行國資監(jiān)管體制產生負面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領域經營性國有資產的監(jiān)管，按照政企分開、政資分開原則，積極主動向地方黨委、政府提出有關改革的意見、建議，做好與有關部門的溝通協調，不斷健全國有資產出資人制度，防止出現“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護、鞏固、完善新體制為目標，審慎探索直接持股、股權代持、委托監(jiān)管等形式，不斷創(chuàng)新國資委行權履責、加強監(jiān)管的有效途徑和方式。
    (五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
    積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，既有利于發(fā)揮地方國有經濟的主導作用，也有利于筑牢實體經濟這個堅實基礎。因此，深入開展指導監(jiān)督工作，應當在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足當地自然條件、區(qū)位特點、資源狀況和產業(yè)基礎，深入論證并找準本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導監(jiān)管企業(yè)加快轉型升級，調整產業(yè)結構、推進自主創(chuàng)新、優(yōu)化內部資源配置、實施企業(yè)重組整合和推進國際化經營，進一步轉變發(fā)展方式，從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手，注意指導監(jiān)管企業(yè)制定實施品牌戰(zhàn)略，在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴大其影響力的基礎上，結合市場和企業(yè)產品結構發(fā)展變化，積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，更好地發(fā)揮地方國有經濟引領、輻射和帶動作用，努力實現“培育一個龍頭企業(yè)，形成一個優(yōu)勢產業(yè)，帶動一方經濟發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中，還要特別關注地方融資平臺公司風險防范問題，要結合新形勢，進一步指導下級國資委密切關注系統(tǒng)內融資平臺公司的運行，加強對其經營模式、治理結構、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段，一些地方推進融資平臺公司適時轉型并有效加強運營風險防控，這一做法值得各地學習借鑒。
    (六)深入構建國資監(jiān)管大格局。
    在國資委系統(tǒng)推動構建國資監(jiān)管大格局，是國務院國資委作出的一項重要戰(zhàn)略部署。一年多來，各地在推動構建國資監(jiān)管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三個著力”：一是著力推動本地區(qū)國有資產的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產放在一個大平臺上進行優(yōu)化配置，使這些國有資產在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協調機制，以出資關系為基礎，充分尊重市場規(guī)律，深入做好合作項目的研究論證，避免重復建設和資源浪費，不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關系，把引入外部資源與做強做優(yōu)本地企業(yè)有機結合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說，要做好以下工作：對上要加強請示匯報，主動爭取當地黨政主要領導的重視與支持;對外要積極做好與有關部門的溝通協調，努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導和服務，為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳，努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內要積極做好實踐總結和理論研究，不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
    三、扎實做好指導監(jiān)督工作的幾點要求。
    今年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是落實“”指導監(jiān)督工作主要任務的重要一年。各地國資委要根據黨的和中央經濟工作會議精神，按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求，立足本地實際，努力將指導監(jiān)督工作推向深入。在這里，我提出五點要求：
    (一)進一步提高深入開展指導監(jiān)督工作重要性的認識。
    上級國資委對下級政府的國有資產監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督，是國資委承擔的一項法定職責，也是維護國有資產“國家所有”的一項重要制度安排。應當強調，國資委系統(tǒng)承擔的出資人職責和面上監(jiān)管職責，是緊密聯系、有機統(tǒng)一的。衡量和評價國資委工作成效，不僅要看出資人職責履行得好不好，還要看面上監(jiān)管的指導監(jiān)督職責履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認真貫徹落實黨的精神，自覺將指導監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認識，放到確保全國國資監(jiān)管政策協調統(tǒng)一的高度上來認識，放到保障實現“”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標”的迫切需要上來認識，放到進一步加強國資委系統(tǒng)自身建設的內在要求上來認識。
    (二)全面落實指導監(jiān)督工作各項規(guī)定和制度要求。
    各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》(國務院國資委令第25號)，進一步明確指導監(jiān)督工作的主要職責和要求。要認真執(zhí)行立法備案、依法實施督查和重大事項報告等規(guī)定，切實做到下級國資委制定的規(guī)范性文件，及時報送上級國資委備案;下級國資委機構設置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況，及時報告上級國資委。要嚴格按照指導監(jiān)督工作事項和方式的規(guī)定，認真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責，對一些地方出現的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法，上級國資委應當及時與當地政府及國資委溝通協調，提出改進的意見和建議。
    (三)切實搞好綜合指導和專業(yè)指導的協調聯動。
    指導監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強。各地國資委要進一步將綜合指導和專業(yè)指導有機結合起來，充分調動兩個方面的積極性。綜合指導要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實現經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導地方發(fā)揮國有經濟主導作用等為重點，牽頭制定年度指導監(jiān)督工作計劃，組織落實各項工作任務，及時總結分析面上情況，注意發(fā)揮綜合歸口、協調服務的作用。專業(yè)指導要按照本業(yè)務領域的職責分工，細化和規(guī)范專業(yè)工作流程，強化全系統(tǒng)專業(yè)培訓，宣傳學習好本業(yè)務領域的新政策和新要求，不斷推進國資監(jiān)管專業(yè)領域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求，優(yōu)化指導監(jiān)督工作的職能配置，綜合歸口處室要大膽牽頭，切實履行好匯總信息、綜合指導、協調服務等職責，注意凝聚工作合力，整合業(yè)務資源，避免單兵作戰(zhàn)。有關業(yè)務處室要立足國資監(jiān)管全局，按照指導監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，積極開展國資監(jiān)管各項專業(yè)工作，提高指導監(jiān)督專業(yè)工作水平。
    (四)進一步增強指導監(jiān)督工作的針對性和有效性。
    指導監(jiān)督工作開展得好不好，很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務和重點問題，結合本地區(qū)實際，注意分階段選擇一兩個重點，力爭實現重點突破。要不斷豐富工作手段，采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協調等形式，及時指導、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進一步搭建和完善網絡、簡報、期刊等信息交流平臺，及時總結交流國資監(jiān)管的好做法、好經驗，擴大先進典型的示范效應。要切實轉變指導監(jiān)督工作的作風，加強調查研究，主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況，掌握第一手材料，取得工作的主動權。
    (五)繼續(xù)加強指導監(jiān)督工作隊伍建設。
    指導監(jiān)督工作任務繁重，政策性強，協調服務要求高，必須把加強隊伍建設放到重要位置。從事指導監(jiān)督工作的同志，一定要自覺學習、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定，全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項業(yè)務工作，不斷提高做好指導監(jiān)督工作的綜合素質。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內干部雙向掛職交流，注意學習兄弟省市先進經驗，拓寬工作視野和思路，加快培養(yǎng)一批指導監(jiān)督工作的業(yè)務骨干。要積極創(chuàng)造條件，充實隊伍力量，保持隊伍穩(wěn)定，努力為做好指導監(jiān)督工作提供可靠的隊伍保障。
    為進一步加大指導監(jiān)督工作力度，今年國務院國資委除做好日常的指導監(jiān)督工作外，擬重點抓好以下四項工作：一是舉辦地市級國資委主要負責人培訓班。計劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負責人進行一次集中培訓。由委內主要業(yè)務廳局一把手親自授課，圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強各個重點領域專業(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產基礎管理等幾個專題進行交流學習。各省級國資委也要借鑒這一做法，適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機構主要負責人進行一次輪訓，努力把國資監(jiān)管隊伍建設推上一個新臺階。二是探索建立地方指導監(jiān)督工作評價機制。國務院國資委擬于今年上半年內印發(fā)評價指引，統(tǒng)一對各省級國資委的指導監(jiān)督工作進行檢查評價。初步考慮，評價指標主要包括：地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況，推動經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管進展情況，指導監(jiān)督工作開展情況，地市級國資監(jiān)管機構設置情況以及縣級國資監(jiān)管責任主體落實情況，等等。評價指標要圍繞完善國有資產監(jiān)管體制來設計，突出針對性，力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊，為各省級國資委提供“完善國有資產監(jiān)管體制”的驅動力，從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導監(jiān)督工作聯系點”的試點。去年8月，法規(guī)局經與有關省級國資委協商，初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導監(jiān)督工作聯系點。今年，要正式啟動這項工作。要圍繞指導監(jiān)督重點工作任務，完善相關制度，注意跟蹤聯系點的工作進展情況，及時總結經驗，注意發(fā)現問題，通過試點為做好面上指導監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點規(guī)章、規(guī)范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監(jiān)管重點法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行匯編整理，每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機構，在國資委系統(tǒng)交流學習借鑒。
    這里，我還要強調一下國有企業(yè)列入世貿組織《政府采購協議》(gpa)出價的研究工作?！墩少弲f議》(gpa)是wto的一項諸邊協議，宗旨是促進成員方開放政府采購市場，擴大國際貿易。加入gpa，是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視，認真組織好相關工作。
    最后，我就進一步提升指導監(jiān)督工作水平再強調四點。一要高度重視指導監(jiān)督工作。指導監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責，是聯系上下級國資委的重要橋梁，也是構建國資監(jiān)管大格局的重要抓手，各級國資委要給予充分重視，認真開展有關工作。地市國資委也要成立指導監(jiān)督工作領導小組，指導監(jiān)督縣級政府國有資產監(jiān)管工作。二要把指導監(jiān)督工作的著力點放在以下七個方面：把握原則，指引方向;完善體制，健全制度;撐腰鼓勁，表彰先進;經驗交流，相互學習;業(yè)務培訓，提升素質;研討問題，集思廣益;修正偏差，提高效率。三要將完善國有資產監(jiān)管體制作為當前和今后一個時期指導監(jiān)督工作的首要任務，努力爭取在重大問題上取得實質性突破。四要掌握好開展指導監(jiān)督工作的五個要點。一是多到基層調研，掌握第一手資料，號準脈搏，開好藥方。二是看準的工作要一抓到底，不突破不罷手，持之以恒。三是善于借力發(fā)力，打開局面。四是要強化委內廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯動，進一步形成指導監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，努力打造指導監(jiān)督工作的特色和亮點。
    同志們，指導監(jiān)督工作關系到國資監(jiān)管體制的完善，關系到國資委系統(tǒng)建設的深化，關系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局，使命光榮，責任重大。讓我們以黨的精神為指引，認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關部署和要求，堅定信心，振奮精神，開拓進取，埋頭實干，努力將指導監(jiān)督工作推向深入，為實現“”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻!
    在公路工作會議上的講話篇五
    同志們：
    小強副秘書長宣讀了《沿海高速公路秦皇島段連接線工程實施方案》;昌黎、撫寧兩縣政府主管縣長分別作了很好的發(fā)言。下面，就抓緊實施沿海高速公路連接線建設，我代表市政府，講三點意見。
    一、充分認識沿海高速公路連接線建設的重要性和緊迫性。
    不久前召開的省第七次黨代會，深入分析了河北面臨的重要歷史機遇，鮮明地提出了建設沿海經濟社會發(fā)展強省的奮斗目標，在全省、全市引起了強烈反響，可以說是振奮人心，催人奮進。市委、市政府結合我市實際，認真研究認為，秦皇島作為全國首批沿海開放城市和省內三個沿海城市之一，有著20多年的改革開放基礎，有著約占全省1/4的126公里海岸線和世界級能源大港，在建設沿海經濟社會發(fā)展強省戰(zhàn)略中地位重要、任務艱巨、責任重大，必須抓住這一難得的歷史機遇，找準自身發(fā)展定位，責無旁貸地承擔起雙重使命：一是全面建設沿海經濟社會發(fā)展強市，切實把區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、把比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，在河北沿海地區(qū)發(fā)展中率先突破;二是爭當沿海經濟隆起帶的東部龍頭，在輻射和帶動內陸腹地發(fā)展上有所作為、發(fā)揮作用，努力打造環(huán)渤海經濟帶上的新亮點。
    經濟要發(fā)展，交通必須先行。幾年來，市、縣、鄉(xiāng)三級政府高度重視，交通系統(tǒng)奮發(fā)有為地開展工作，全市公路建設始終保持著適度超前發(fā)展。目前，鄉(xiāng)級以上公路通車總里程已經達到3366公里，公路網密度達到43.1公里/百平方公里，公路交通對全市經濟社會發(fā)展起到了重要的基礎保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網的重要組成部分，是連接唐山，溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道，也是實現我市“一小時”經濟圈的重要保障線。省委、省政府從建設沿海經濟社會發(fā)展強省的大局出發(fā)，做出了建設沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項工程歷來高度重視，幾任領導積極爭取，社會各界十分關注。項目啟動之初，在省交通廳的鼓勵下，我市積極爭取做項目業(yè)主，主動開展前期工作，總體想法是通過連接線建設改善路網結構，帶動地方道路上水平。后來，省交通廳決定做項目業(yè)主，投資主體發(fā)生變化，我們及時調整工作思路，努力做好配合和服務工作。主線開工兩年來，市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā)，做了大量工作，圍繞總體施工進度安排，圓滿完成了征地拆遷任務，協調解決了大量地方問題，為沿海高速公路建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，省交通廳領導對此很滿意。目前，主線施工總體進度較為理想，工程質量得到了有效保證，得到了交通部質量檢查組的充分肯定?，F在看，明年10月份建成通車的目標基本能夠實現。
    高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐，高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設極為關注，省指揮部幾次會議都把連接線建設作為重要內容，進行認真研究。今年8月份，雙建副省長視察沿海高速公路建設時，明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力，今年暑期，省暑辦對交通網絡建設特別是撫寧連接線建設提出明確要求。市委、市政府對連接線建設高度重視。沿海高速公路項目啟動之初，就把連接線與主線作為同一個項目，一并辦理了征地報批手續(xù)，并對建設資金等進行了多方面的爭取;后來，省里有關政策調整，今年7月14日，瑞亭市長主持召開市長辦公會議，就相關問題進行了認真研究。會后，市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關部門意見;11月21日，市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領導、分管領導又進行專題研究，適當調整優(yōu)化了連接線建設方案。目前，已經進入操作實施階段。從現在起，到明年10月份，只有10個月左右的時間，征地拆遷、招投標、施工組織時間很緊，任務很重。各級各有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把沿海高速公路連接線建設作為當前首要任務來抓，集中精力，強力推進，盡量早日開工，確保按期竣工。
    二、迅速行動起來，保質保量按期完成征地拆遷任務。
    沿海高速公路4條連接線設計總長65.74公里，估算總投資4.24億元，其中征地拆遷費用約9000萬元。按照省里現行有關政策和市里實施方案的要求，沿海高速公路連接線項目建設由市交通局負總責;昌黎、撫寧兩縣政府全面負責征地拆遷及施工環(huán)境的保障。縣鄉(xiāng)政府要認真總結前一階段主線征地拆遷工作經驗，迅速開展連接線征地拆遷工作。在具體工作中，要做到“四個到位”：一是宣傳發(fā)動到位。連接線征地拆遷時間緊、任務重、政策性強，涉及到沿線群眾的切身利益，加上主線征地拆遷遺留問題的影響，工作起來有一定難度。縣鄉(xiāng)政府要層層召開動員會，制定周密的工作方案，安排專人進村入戶、走家串戶，深入細致地做好群眾思想工作，把道理講透、把政策講清，讓群眾了解政策、掌握標準，積極爭取群眾的理解和支持;要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的輿論導向作用，加強宣傳報道，引導群眾正確處理好個人和全局的關系，積極配合征地拆遷工作。二是資金籌措到位。經過積極爭取，省交通廳對我市連接線建設給予了較大的政策傾斜，但征地拆遷補償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求，重點要把握好三個關鍵環(huán)節(jié)：一是兩縣政府要積極籌措、調劑資金，全額返還主線及連接線項目稅金，不得挪作他用，必須優(yōu)先保證群眾補償資金到位;二是有關部門要減免連接線拆遷占地的各項費用，加大調控空間，降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度，繼續(xù)爭取省交通廳支持，通過招標和科學合理的組織，把工程投資降到最低，千方百計節(jié)約建設資金，用于征地拆遷補助，盡量減輕兩縣負擔。三是政策落實到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行政策標準，講究方法，規(guī)范運作。列入征地拆遷范圍以內的，要按規(guī)定標準補償，該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的，不能擅自擴大補償范圍，不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物，補償標準要一致。補償范圍、補償標準、拆遷數量、補償費用等要通過不同形式向群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督，努力做到公開、公平、公正、合理。縣、鄉(xiāng)、村要確保補償資金的使用安全，任何單位和個人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補償資金。四是督導協調到位?？h、鄉(xiāng)政府及有關部門的主要領導要親自安排部署、親自過問進展情況、親自協調解決重大問題;各級、各部門主管領導要集中精力，深入一線，靠前指揮，切實加強督導協調，及時解決有關問題，確保征地拆遷進度，確保施工單位按時進場，為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領導小組將根據進展情況，及時協調解決重大問題。
    三、精心組織，科學管理，確保連接線按期建成通車。
    市交通局是沿海高速公路連接線的建設主體，責無旁貸，使命光榮。在公路建設組織管理方面，交通部門有一支強有力的設計、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊伍。在過去多年的實踐中，已經積累了很多寶貴經驗，現在按省要求承擔連接線建設任務應該是有把握的。但是，由于沿海高速公路及連接線建設關系到建設沿海經濟社會發(fā)展強省、強市的大局，關系到城市形象，對當前面臨的形勢必須引起高度重視，切實擺在更加突出的位置來抓?？傮w要求就是：施工組織、管理要一流，項目質量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此，要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一要保證進度。明年10月份與主線同步竣工這個總的目標不能變。從現在起，只有10個月時間，再去掉冬季、雨季，有效工期很緊張，必須抓緊開工，倒排工期。要確定階段性計劃指標，盡可能地細化量化，通過科學合理地組織施工，提高工作效率，確保工程進度。當前，首要任務是搞好招標工作，留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工，昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質量。工程建設的各個環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質量。要把質量理念、質量責任、質量標準、質量措施落實到工程建設的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個人員。只有方方面面共同努力，才能全面提高工程建設質量。三要保證安全。切實擺正安全與進度、安全與質量、安全與效益的關系，把安全生產貫穿于工程施工的全過程，與各個時期、各個階段的各項工作緊密結合起來，同部署、同檢查、同考核，把安全生產的各項措施真正落到實處，確保施工安全。
    同志們，沿海高速公路連接線建設意義十分重大，目前已經進入具體實施階段，責任、任務已經明確。各級、各部門要從大局出發(fā)，各司其職，協調聯動，緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，努力把4條連接線建成形象路、精品路，為建設沿海經濟社會發(fā)展強市做出我們應有的貢獻。
    謝謝大家。
    在公路工作會議上的講話篇六
    全省公路工作會議的主要任務是：以黨的精神為指引，貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年工作，分析面臨的形勢和任務，部署20xx年公路工作，團結和動員廣大干部職工,按照“鞏固成果、強化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績”的總體要求，進一步搶抓機遇、深化改革、同舟共濟、砥礪奮進，努力實現“兩年見成效”的工作目標，為“”全省公路事業(yè)全面健康發(fā)展奠定堅實基礎。
    20xx年工作回顧。
    20xx年是陜西公路在“”跨入全國先進行列的基礎上新的起步之年。在省交通運輸廳的堅強領導下，全省公路行業(yè)按照“”陜西公路“鞏固成果、強化管理、提升水平，再創(chuàng)佳績”的總體要求，以構建生產標準體系、管理制度體系和行業(yè)監(jiān)管體系為重心，不斷夯實生產、管理制度基礎，提升服務水平，全面完成了各項任務，為實現“一年強基礎、兩年見成效、三年上水平”的工作目標打下良好基礎。
    同心協力、攻堅克難，全面完成年度公路養(yǎng)建任務。面對養(yǎng)建資金籌措困難，計劃下達晚，有限工期內受氣候、災害性天氣影響，項目管理技術力量不足等不利情況，全行業(yè)上下齊心協力、攻堅克難，深入現場調研，分析存在的困難和問題，研究解決的思路和辦法;建立省市聯席會議制度，采取專家組、督導組現場指導、咨詢等措施，強力推進項目加快實施。農村公路建設上，通過強化行業(yè)管理、改進管理方式、加快前期工作、實施現場審查設計，推進建設進度。經過共同努力，全省干線公路新改建規(guī)模達1060公里，完成210國道西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴、延安東過境、207省道安康至嵐皋等7個重點二級路改造項目，通車里程300公里，給省委、省政府和省廳提交了一份滿意的答卷。完成農村公路3737公里，其中縣鄉(xiāng)公路1832公里，通村公路1905公里;完成干線公路大中修工程607公里，全面完成年度公路養(yǎng)建任務。
    夯實基礎、強化管理，推進生產標準化、管理規(guī)范化。以勞動競賽為抓手，精心組織、深入貫徹落實養(yǎng)護生產全面質量管理體系。引入高速公路“五化”管理理念，編發(fā)《干線公路建設施工標準化指南》、《路面大中修工程標準化施工技術指南》。出臺《養(yǎng)護大中修工程專業(yè)化管理指南》，制定《路網項目建設管理辦法》等一系列管理制度，并以207省道安康至嵐皋二級路改造項目為樣板抓點示范。健全目標責任考核制度，規(guī)范養(yǎng)護生產季度檢查、生產調度。積極推行農村公路干線化養(yǎng)護，全年試點路段超過3000公里。指導新通車高速公路管養(yǎng)單位完善管理制度，全面推進行業(yè)管理精細化。初步形成覆蓋全行業(yè)各個生產、管理及監(jiān)管過程的標準規(guī)范、制度辦法，不斷適應陜西公路新發(fā)展對公路養(yǎng)建管的新要求。
    安全至上、質量為先，完善質量安全防控體系。夯實責任，構建從工程立項到驗收全過程的質量防控體系。強化公路養(yǎng)建企業(yè)資質信用管理及評價結果應用，實行重大項目設計審查咨詢制度和雙院制審查制度，進一步落實“六位一體”質量保證體系，強化養(yǎng)護工程質量監(jiān)督。嚴格轉段驗收和獨立抽檢，確保工程質量始終可控。認真開展大中修工程質量“回頭望”活動，建立全省養(yǎng)護工程項目質量庫，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅進行整改。開展農村公路“管理養(yǎng)護年”活動，創(chuàng)建農村公路管理養(yǎng)護示范縣和文明示范路，提升養(yǎng)護質量。全年路網建設、養(yǎng)護工程質量合格率100%，單點合格率93.5%，關鍵指標合格率94.2%。
    以安全生產標準化建設為指引，制定養(yǎng)建工程安全管理制度和操作規(guī)程，建立預防機制、評價機制，加強“三類人員”培訓，規(guī)范生產行為，強化制度落實，確保施工安全。8.26事故發(fā)生后，建立動態(tài)隱患排查機制和危險、災害路段數據庫，對危險、災害路段加強安全警示，完善標志標線，建立養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范。實行冬季除雪保暢重點路段分級責任制，進一步加大危橋、安保和災害整治工程實施力度，不斷提高安全保障能力，全行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    規(guī)范執(zhí)法、重點治理，推進路政治超長效機制建設。積極推進依法行政，公示執(zhí)法主體、程序、依據和收費標準。落實養(yǎng)護路政聯勤制度，推進養(yǎng)護人員路政案件舉報協查機制，提高路政案件查處實效。全年高速、干線、農村公路路產案件查處結案率分別穩(wěn)控在91%、86%、81%以上。組織開展路域環(huán)境整治試點示范，咸陽市整治工作由部門行為上升為政府行為，取得較好效果。治超工作以夯實長效機制為主線，修訂超限運輸檢測站及卸貨場管理辦法，調整完善路面檢測網絡布局，加強重點地區(qū)檢查督導并組織周邊區(qū)域聯動。強化橋梁超限超載治理措施，落實治超監(jiān)管職責。全年干線公路超限超載率0.36%，農村公路超限超載率0.18%，控制在省廳要求2%、3%的目標以內。
    規(guī)范管理、強化應急，努力提升出行服務品質。努力提高出行信息質量，豐富信息內容，拓寬信息發(fā)布渠道;建立了災害天氣、重要節(jié)假日路況信息收集、匯總、分析、發(fā)布的常態(tài)機制;廣泛利用多種傳播手段，不斷拓展信息服務的深度和廣度，全年累計報送和發(fā)布路況信息3600余條次。構建公路應急預案體系，建立防汛搶險保通工作機制，理順應急響應工作流程;加強具有實際反應能力的培訓演練，初步建立起擁有700多人的應急保障隊伍。積極推進應急物資儲備中心建設，建立災害天氣公路保暢預警處置機制，形成預警響應處置流程，做好重要時段公路保暢工作，確保節(jié)日期間我省公路基本暢通。榆林等地在嚴重水毀面前積極搶險保通，組織水毀恢復，有效地履行了行業(yè)職責。
    凝神聚力、深化改革，行業(yè)認同感向心力不斷增強。陜西“三心”公路品牌內涵不斷得到豐富和拓展，寶雞公路管理局提出的“養(yǎng)路養(yǎng)作風，路品看人品”、“政府放心、群眾滿意”工作理念深入人心。地方公路部門開展的“我當一天養(yǎng)路工”、“機關干部下道班”等活動有聲有色，行業(yè)作風明顯改善。日常保養(yǎng)社會化、小修生產集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護生產管理機制改革被廣泛接受，西安公路管理局縣段管理扁平化改革、延安公路管理局小修保養(yǎng)集約化改革取得階段性成果。咸陽市深化農村公路養(yǎng)管體制改革率先實現“兩個納入”，農村公路發(fā)展跨入新階段。全行業(yè)深入推進懲防體系建設，扎實開展廉政風險防控，突出抓好工程建設領域廉政工作。著力推動解決上世紀六七十年代公路建設臨時工歷史遺留問題的政策出臺，全行業(yè)穩(wěn)定和諧，凝聚力和認同感不斷增強。
    回顧走過的20xx年，我們一起經歷了艱難與困苦，付出了辛勞和汗水，來之不易的發(fā)展成果讓我們倍感欣慰。公路事業(yè)的科學發(fā)展，離不開省委、省政府的正確決策和省交通運輸廳的堅強領導，離不開各級政府、各相關部門的大力支持，更離不開全行業(yè)干部職工辛勤而光榮的勞動!在此，我代表省公路局對同志們一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時，我們也必須清楚地認識到當前我省公路事業(yè)仍面臨的一些突出矛盾和問題：一是公路行業(yè)養(yǎng)建管能力和發(fā)展條件與社會需求不相適應，普通公路路網服務功能和建設西部強省的要求不相適應。公路等級整體偏低，路網建設資金配套能力嚴重不足，影響建設規(guī)模、質量和進度。養(yǎng)護機制改革有待深化，行業(yè)管理能力和水平與發(fā)展需求不相適應。二是日常養(yǎng)護生產管理受體制、歷史包袱、資金制約，陷入困難境地。干線公路小修生產費用嚴重不足，一些地市基本人頭經費難以保障，矛盾突出，保穩(wěn)定與保路況陷入兩難。農村公路資金缺乏，養(yǎng)護能力和路況水平較差，公路通行安全、水毀問題突出，發(fā)展成就難以持續(xù)保持。三是全省路網安全通行、保暢壓力巨大。我省地理環(huán)境復雜、自然條件惡劣，極端天氣、自然災害多發(fā)，而普通公路路網整體抗災能力不足，低荷載橋梁多，公路養(yǎng)護和安全保暢壓力巨大。四是科技信息化水平不高，人才缺乏。信息化建設滯后，養(yǎng)護生產、行業(yè)管理、路政執(zhí)法基礎裝備不足、設施陳舊，養(yǎng)護生產的科技含量低，從業(yè)人員技術水平低、管理能力弱，嚴重影響我省現代交通發(fā)展進程。全行業(yè)共同創(chuàng)造的發(fā)展成果，值得我們倍加珍惜，發(fā)展中存在的困難、問題，我們更應當勇敢直面，進一步解放思想、轉變觀念、深化改革，上下齊心協力，共同努力去研究破解。
    20xx年工作指導思想和目標任務。
    20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是“”陜西公路事業(yè)在新的起點上謀求新發(fā)展的關鍵一年。關于全面建成小康社會的宏偉構想，為公路事業(yè)發(fā)展指明了前進的方向，省十二次黨代會提出建設“三強一富一美”西部強省的奮斗目標對公路行業(yè)提出了新的要求。新的歷史背景下，一方面我省普通公路的供給能力、路況水平與全面建成小康社會對公路發(fā)展的要求以及人民群眾不斷增長的出行需求相比仍有很大的發(fā)展空間，決定了普通公路仍將處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。另一方面國家交通發(fā)展向普通公路轉移、重點實施集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)為行業(yè)發(fā)展注入新的動力，帶來新的歷史機遇。
    20xx年全省公路工作的指導思想是：以黨的精神為指引，堅持“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”的發(fā)展方針，貫徹“科學、合力、勤儉辦交通”的發(fā)展理念，按照“鞏固成果、強化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績”和“一年強基礎，兩年見成效，三年上水平”的總體要求，堅持安全至上、質量為先，深入推進養(yǎng)護生產標準化、管理規(guī)范化;搶抓機遇、合力攻堅，加快公路建設，優(yōu)化路網結構;鞏固成果、深化改革，提升農村公路養(yǎng)建管理水平;規(guī)范執(zhí)法、借力造勢，強化超限運輸治理，全面開展路域環(huán)境綜合整治;服務公眾、強化應急，拓展服務領域，提升服務能力。通過“機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”，同舟共濟、以干克難，提升養(yǎng)建生產力水平、行業(yè)管理效能和公共服務品質，全面實現“兩年見成效”工作目標，為“”陜西公路發(fā)展奠定堅實基礎。
    主要目標任務是：
    公路養(yǎng)護：全年干線公路技術狀況指數(mqi)達到80以上，優(yōu)良路率達到88.5%，實現干線公路無坑槽;高速公路技術狀況指數(mqi)達到91以上;大力推進有路必養(yǎng)、有路必管，縣、鄉(xiāng)、村公路技術狀況指數mqi分別達到73、71、59，全省路況水平持續(xù)向好。
    公路建設：重點建設108國道改造示范工程項目，干線公路路網改造建設規(guī)模達到1000公里;農村公路新改建里程達到5000公里，其中集中連片特困扶貧重點項目500公里，普通縣鄉(xiāng)路1000公里，通村路20xx公里，通村路完善工程1500公里。
    質量安全：公路建設及養(yǎng)護工程質量合格率達到100%，單點合格率達到90%，關鍵指標抽檢合格率達到92%以上，無橋梁垮塌事故，無重特大安全責任事故發(fā)生。
    路政治超：加快新批治超站點建設和運行，遏制局部超限反彈勢頭;全面開展路域環(huán)境綜合治理，大力改善通行環(huán)境。全省干線、農村公路超限超載率控制在2%、3%以內，高速公路、干線公路和農村公路路政案件結案率不低于91%、86%、81%。
    公路服務：完善應急預案和預警機制，及時、有效處置突發(fā)事件，保障公路安全通行。建立規(guī)范化信息采集、上報機制，增強時效性和準確性;建立各層級管養(yǎng)單位應急狀態(tài)下的生產、管理、服務、響應聯動機制，面向社會的安全通行、應急服務保障能力進一步提升。
    20xx年重點工作和主要措施。
    按照全省公路工作指導思想和目標任務的要求，今年工作重點是：
    (一)規(guī)范管理、落實責任，全面提升養(yǎng)護生產標準化、管理規(guī)范化能力，提高路況質量，確保通行安全。
    強化日常養(yǎng)護，確保安全運行。繼續(xù)深入貫徹落實養(yǎng)護生產全面質量管理體系，提升養(yǎng)護生產標準化、管理規(guī)范化水平，完善規(guī)范養(yǎng)護生產省局季檢、市局月檢、縣段兩日巡檢的監(jiān)督檢查制度，嚴格痕跡化管理，嚴肅責任追究，全面消滅干線公路坑槽;全面落實危險災害路段養(yǎng)護生產管理規(guī)程，規(guī)范動態(tài)隱患排查和數據庫管理;強化橋隧養(yǎng)護,嚴格執(zhí)行橋隧定期檢查及長大橋隧定期巡檢制度，完善危橋病橋從發(fā)現至維修加固工程實施全過程的工作機制，進一步夯實橋梁管理六級責任人制度，確保橋梁運行安全;完善養(yǎng)護生產安全責任制，建立安全生產標準體系和評價機制，推進安全生產規(guī)范化;切實加強二級收費公路撤站后的養(yǎng)護管理，明確落實養(yǎng)護責任，根據通行條件，制定相應安全通行管理措施并認真組織實施，確保公路運行安全;以包茂、連霍、京昆等大交通量路段為重點，加強高速公路養(yǎng)護常態(tài)化管理，實現全路段、全節(jié)點、無盲區(qū)養(yǎng)護，以新通車高速公路和經營性收費公路為重點，嚴格按要求實現養(yǎng)護制度健全、內業(yè)資料規(guī)范、管理水平提升。
    規(guī)范管理，確保養(yǎng)護工程質量。建立路況檢測與評定、養(yǎng)護標準設定與需求分析、規(guī)劃與計劃編制及方案比選四個關鍵環(huán)節(jié)的評價決策機制，提高養(yǎng)護工程科學決策水平。全面落實養(yǎng)護工程“兩化”指南要求，嚴格把控工程前期、中間環(huán)節(jié)、檢測驗收等關口，規(guī)范標準化施工場地建設和作業(yè)面設備配置，規(guī)范施工工藝和質量檢驗，切實提高工程質量。突出路網結構和水毀修復工程管理，制定工程計劃、設計、項目管理、精細施工、資金使用、驗收建檔等方面的工作規(guī)程和管理規(guī)范，狠抓制度落實，確保高質量完成全年任務。按照生產標準化、管理規(guī)范化要求，進一步完善各個層級的規(guī)范化管理標準，按照國檢標準、辦法，年內開展全省養(yǎng)護管理規(guī)范化檢查。
    示范引領，樹立養(yǎng)護管理新標桿。按照交通運輸部要求，精心組織創(chuàng)建國家級108國道示范工程，切實抓好運營路段的完善達標，高標準建設改擴建路段，提高通行能力。全線路推行養(yǎng)護巡查系統(tǒng)，啟動建設路網運行監(jiān)測系統(tǒng)，示范建設機械化養(yǎng)護應急救援中心，提升養(yǎng)護生產裝備能力，深化三心公路品牌內涵，整治路域環(huán)境，努力建成符合交通運輸部要求的示范工程，推動全省公路養(yǎng)護管理達到新水平。
    (二)省市聯動、強化管理，合力推進路網建設。
    完善共建機制。認真貫徹省政府《關于進一步加快全省公路建設的決定》精神，推動普通干線公路建設“省市共建、以市為主”政策落實，與各重點項目市政府建立聯席會議制度，不斷完善共建機制。進一步明確和強化各市政府建設主體責任和省公路局行業(yè)監(jiān)管責任，努力形成路網建設合力。各市交通運輸主管部門要積極配合政府做好資金配套、環(huán)境保障工作，切實履行業(yè)主統(tǒng)籌管理職責和政府質量監(jiān)督職責，嚴格項目管理，不斷完善共建機制。
    夯實管理責任。全面落實干線路網項目建設管理辦法，明確項目實施過程中各級管理機構、監(jiān)管部門以及機構內部工作部門的職責，全面規(guī)范項目管理行為。對各縣負責實施的項目，相關市交通運輸主管部門作為管理主體，要統(tǒng)籌協調，完善監(jiān)管制度，加強過程監(jiān)督，確保項目有序實施。嚴格執(zhí)行路網建設項目管理機構設置的規(guī)定，規(guī)范直接從事項目管理人員的任用，繼續(xù)加強項目管理人員培訓，實行項目管理人員任職資格審核、項目管理團隊審查制度，對不合格的項目管理人員通過路地聯席會議進行調整。認真完善干線公路建設“五化”管理工作方案，督促項目管理機構落實“五化”要求，抓好“五化”管理示范工程，以點帶面，促進建設管理水平全面提高。
    嚴控工程質量。認真落實設計初審、現場審查、雙院制審查以及實施過程中“三階段”設計復核制度。嚴格招投標管理，加強設計、施工、監(jiān)理單位資質審查，嚴禁掛靠資質。加強對承包人所承擔任務總量與其實際能力的審核，從源頭上把好關口。強化信用考核結果應用，嚴禁圍標串標、套用資質、違法轉包等違規(guī)行為，嚴把市場準入關。切實抓好施工原材料質量控制和過程轉段驗收、工程控制性節(jié)點驗收，規(guī)范開展質量抽檢，加強對試驗工作不規(guī)范、試驗數據造假行為的檢查、打擊力度，規(guī)范質量監(jiān)督檢查行為，嚴格質量問責，確保工程實施過程質量始終可控。加強對關鍵工序、關鍵指標檢查、抽檢力度，將各市交通運輸主管部門的建設管理行為、職能履行情況以及各市質監(jiān)站工作作為監(jiān)督檢查重點。
    提高工程建設安全水平。從源頭上謀劃，在工程設計上注重前瞻性，為未來安全發(fā)展預留空間，安全設施與管理措施要與設計、施工同步進行。從本質上著手，強力推進公路施工企業(yè)安全生產標準化考核達標工作，落實企業(yè)安全生產主體責任和業(yè)主監(jiān)管責任，建立安全生產約束機制。不斷深化安全隱患排查治理，督促參建各方建立健全安全生產各項管理制度，嚴格落實關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的安全監(jiān)管責任，細化工作措施，嚴防工程建設領域安全生產責任事故發(fā)生，嚴格安全責任追究。
    (三)鞏固成果、深化改革，持續(xù)推動農村公路健康較快發(fā)展。
    深化改革，強力推進兩個“納入”的落實。從今年起，實現所有縣(市、區(qū))農村公路建設及管理養(yǎng)護工作納入各級政府年度目標考核范圍，農村公路養(yǎng)管經費和建設投資規(guī)范納入各級政府財政預算的改革要求。督促縣級人民政府完善農村公路養(yǎng)護管理檢查、考評、獎罰制度，落實縣級各部門在農村公路建設管理、資金籌措等方面的責任。
    強化各級交通運輸主管部門管理責任。加強省級行業(yè)指導和考核獎罰工作;強化市級交通運輸主管部門對農村公路建設及管理養(yǎng)護工作的行業(yè)管理、監(jiān)督檢查責任;全面落實縣級人民政府農村公路主體責任，重點推進以“村負責、鄉(xiāng)管理、縣考核”為主，適合當地實際情況的通村公路管養(yǎng)模式。
    推進“干線化”養(yǎng)護管理，全面實現有路必養(yǎng)、有路必管。完善管理規(guī)章制度，強化管理基礎，將有路必養(yǎng)、有路必管作為全省農村公路管理的剛性要求。通過培育縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護典型，擴大示范效應，全面推進《陜西省農村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程》的貫徹落實，各市要對已建成的干線化養(yǎng)護試點路段進行總結推廣。加強路政管理，創(chuàng)新農村公路路政管理方式方法，逐步實現所有縣鄉(xiāng)公路路政管理規(guī)范化。組織各市繼續(xù)深入開展“示范縣”創(chuàng)建和“示范路”建設，總結推廣農村公路管理養(yǎng)護先進經驗和做法。
    以質量為核心，以扶貧開發(fā)項目為重點，持續(xù)加強農村公路建設。全面落實農村公路建設項目管理辦法和建設質量管理有關規(guī)定，完善農村公路質量監(jiān)督檢查辦法，規(guī)范質量檢測程序及內容，確保工程質量穩(wěn)中有升。搶抓國家集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)機遇，以高度的政治責任感完成省市共建任務，全面推進農村公路建設。對已列入扶貧規(guī)劃的項目，制定專項管理辦法，落實各級責任，規(guī)范工程管理，確保質量和投資效益。
    切實落實農村公路安全管理責任。各市縣交通主管部門及公路管理機構要進一步夯實責任，完善農村公路安全管理制度辦法。進一步摸清轄區(qū)農村公路危橋險路現狀，動態(tài)更新完善，確保農村公路危橋項目庫信息詳實準確。根據實際情況，分區(qū)域、分等級、逐線路提出針對性安全通行管理要求和安全作業(yè)技術要求，認真組織實施，確保通行安全。突出重點、精心組織實施縣鄉(xiāng)公路安保工程和危橋改造，按照一路一方案要求，組織啟動通村公路配套設施完善工程。逐步推動農村迂回路、斷頭路建設。繼續(xù)開展農村公路因地制宜、實用實效安保設施試點，不斷提高農村公路安全通行能力。
    (四)多方聯動、借力造勢，強化超限運輸治理，全面開展路域環(huán)境綜合整治。
    重拳出擊、區(qū)域聯動，遏制局部超限運輸反彈勢頭。著力落實地方政府治超責任和“一超四究”、“黑名單”制度，推動路政運政聯勤、干線農村公路聯動，促進完善治超長效機制。切實加強政府還貸二級收費公路撤站后的治超工作，加快新批治超檢測站卸貨場建設，針對撤站后形成的治超盲區(qū)，動態(tài)完善治超檢測網絡。在超限運輸易發(fā)路段和時段，組織開展區(qū)域聯動整治，遏制超限運輸反彈，堵住公路通行安全漏洞。加強貨物源頭集中區(qū)域的流動檢測，實現流動檢測規(guī)范化和常態(tài)化，增強路面治超威懾力。加大科技投入，推廣檢測和處罰文書自動化，實現治超數據網絡傳輸。試點大件運輸通道安裝監(jiān)控設備，有效掌握大件車輛非法通行信息?？偨Y各市治超經驗、培育典型，推動各項工作機制有效運行。整頓路政隊伍，規(guī)范執(zhí)法行為，消除治超人員麻痹、松懈、責任心缺失等現象，嚴防公路三亂行為發(fā)生。加強治超宣傳，不斷改善執(zhí)法環(huán)境。
    加強巡查、規(guī)范許可，依法嚴格開展路政日常管理。加強路政巡查，實施并規(guī)范路警聯動和養(yǎng)護路政聯勤機制，提高巡查效能。對路損現場及時采取應對措施，切實履行行業(yè)職責，降低行業(yè)責任風險。依法強化公路安全保護區(qū)管理，集中整治橋梁上下游采砂行為，清理橋下堆積物，深入開展橋梁安全保護。深入貫徹《公路安全保護條例》，嚴格規(guī)范涉路行政許可安全技術評價和涉路施工行為監(jiān)管，確保公路技術標準和公路通行安全。貫徹《行政強制法》，統(tǒng)一路政執(zhí)法行政強制法律文書，規(guī)范行政強制執(zhí)法程序。開展路政執(zhí)法“四統(tǒng)一”工作，促進執(zhí)法規(guī)范化。
    借力造勢、全民動員，全面開展路域環(huán)境綜合整治。建立省廳發(fā)動、各市政府主導、縣區(qū)政府及交通部門組織實施、省公路局督查推進的運行機制。各市交通運輸主管部門按要求做好政府出臺整治方案的各項基礎工作，推進市政府組織動員區(qū)縣政府和相關職能部門有序啟動為期3年的全省干線公路路域環(huán)境綜合治理行動。結合涉路基礎信息管理平臺，各市選擇典型縣區(qū)和路段為治理樣板，按時上報檢查治理結果，充分發(fā)揮典型示范作用，有效推廣工作措施，拓展治理成果。在成效突出的市縣適時開展經驗交流，確保治理工作逐步有序開展，全面完成年度工作任務。
    (五)健全預案、完善機制，提升應急管理能力和公路通行服務品質。
    提高出行信息服務水平。進一步加強路況信息收集管理工作，完善規(guī)范路況信息統(tǒng)計、考評、通報工作機制;不斷夯實各級公路管理部門在出行信息采集、匯總、上報中的分級責任。將全省易堵路段、重點關注路段作為路況信息直報點，多渠道收集公路出行信息，全面提高信息的時效性、準確性、全面性。推進信息服務規(guī)范化建設，根據災害天氣條件及旅游旺季和節(jié)假日集中出行等不同時段及時提供路況信息服務，形成常態(tài)化和規(guī)范化運行機制。充分利用現代化網絡技術、無線通訊技術、新媒體等，拓展信息發(fā)布渠道，方便受眾獲取信息，擴大出行服務社會影響。
    健全預案體系，深化應急管理。各市公路管理部門要在省級預案框架下，重點建設、完善市級公路管理部門應急預案體系。根據應急預案的總體要求，探索建立不同級次異常氣候條件下的公路應急預防處置機制，建立突發(fā)事件發(fā)生后不同層次的養(yǎng)護生產、道路保暢、行業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)響應機制，形成分級次的應急反應機制和工作規(guī)程，尤其是要明確交通事故發(fā)生后，公路行業(yè)在核實路產損失、恢復養(yǎng)護生產、設立安全警示標志、維護交通秩序等方面的工作責任，并切實落實到位。加強應急反應的組織建設、裝備建設、隊伍建設，結合生產實際有效開展應急演練，努力形成全省統(tǒng)籌、響應及時、運作規(guī)范、效果良好的搶險保通應急救援體系。
    豐富“盡心服務”內涵，規(guī)范公路行業(yè)服務行為。深入踐行行業(yè)“盡心的公路服務”理念，不斷探索在履行職責的前提下明確服務內容、細化服務標準、規(guī)范服務管理，在路域環(huán)境、安全警示提醒、公路服務區(qū)等方面以路為載體通過各種方式努力向社會公眾提供優(yōu)質、周到的通行服務。
    (六)加強黨風廉政建設和文化建設，為公路發(fā)展提供保障。
    認真組織學習黨的精神，增強發(fā)展信心，凝聚發(fā)展力量，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動;認真開展廉政風險防控，推行廉政文化示范點建設，落實工程建設項目紀檢監(jiān)察員派駐制度，推進“三上六進”、“家庭助廉”活動積極開展;加強行業(yè)作風建設，大力推廣“養(yǎng)路養(yǎng)作風，路品看人品”的作風理念和“政府放心、群眾滿意”的工作要求，積極推進“三心服務、暢行陜西”公路文化建設;積極開展務實、有效、深入人心的公路文化活動，不斷豐富和擴展“三心”公路品牌內涵，構建全行業(yè)共同理想和價值觀;努力創(chuàng)造條件，進一步鞏固和提升道班“五小標準建設”，為一線養(yǎng)護道工配備全省統(tǒng)一款式、標識的野外作業(yè)工裝，改善職工生產環(huán)境和工作生活條件，增強全行業(yè)職工向心力和歸屬感，為全省公路事業(yè)發(fā)展盡心盡力。
    為全面完成各項工作任務，20xx年重點采取以下六個方面的工作措施。
    一是加強前期工作，提早謀劃行業(yè)中遠期發(fā)展構想。按照全面建成小康社會的要求，以建設“三強一富一美”新陜西為目標，組織開展研究與之相適應的普通公路發(fā)展方案，為省廳決策提供科學依據。根據國道網調整方案，綜合考慮縣域經濟發(fā)展、資金供給能力、養(yǎng)護生產資源等擬定省道調整建議意見。改進計劃管理方式，針對國家的管理要求，充分發(fā)揮各級交通公路部門的作用。建立各類動態(tài)規(guī)劃項目庫、計劃項目庫和前期準備項目庫，改進項目管理方法，分階段超前完成相應的準備工作，為計劃實施爭取主動贏得寶貴的時間。
    二是規(guī)范檢查檢測行為，強化行業(yè)監(jiān)管考評。完善生產考評與獎懲制度，將生產考核與相關獎勵、先進評選掛鉤，擴大考核結果應用范圍;投入必要的設備，加強人員培訓，加大各級公路管理機構檢測評定能力建設，建立市級自檢評定、省級復核的兩級公路檢測評定制度，將收費公路小修生產費用、大中修工程計劃安排、公路病害修復強制規(guī)定執(zhí)行情況與季度檢查考評結果掛鉤，有效、強力推進行業(yè)監(jiān)管;建立動態(tài)、量化的目標責任考核機制，將目標考核與行業(yè)管理相結合，減少重復檢查，改革創(chuàng)新目標考核方式，建立科學、有效、簡潔、便于操作的目標考核獎評新機制、新模式。充分發(fā)揮好路杯、年度目標考評的效能作用，不斷提升行業(yè)生產管理水平，確保年度目標任務的完成。
    三是推進綠色養(yǎng)護技術應用，提升信息化管理水平。依托示范工程，推廣公路隧道節(jié)能照明、瀝青路面再生、水泥路面就地利用等綠色養(yǎng)護技術，降低工程成本，建設生態(tài)文明公路。推進技術裝備進步，根據生產需要，合理確定標準，初步形成日常養(yǎng)護小修工程、應急保暢、水毀搶通、除雪保暢等有效的生產能力。依據交通運輸部的技術規(guī)范和標準要求，建成基于電子地圖的全省公路信息化管理基礎平臺。按照頂層設計、分步實施的要求，重點推廣全省公路路況巡查系統(tǒng)，整合橋梁管理系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)、計劃統(tǒng)計系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、危橋險路數據庫等，初步建立符合行業(yè)要求、管理需求的信息化管理體系。積極創(chuàng)造條件，推進省、市、縣三級業(yè)務應用系統(tǒng)的互聯互通、數據共享，形成全省統(tǒng)一的養(yǎng)護生產評價系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)。按照“整合資源、分步實施”的原則，啟動建設干線公路路網監(jiān)測系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，調整增設自動交通流量觀測點，逐步構建智能管理與服務系統(tǒng)。高度重視一線信息采集的規(guī)范化管理，加大信息化裝備投入，確保所有數據真實可靠，確保各個軟件應用系統(tǒng)安全正常使用。
    四是強化行業(yè)財務指導，規(guī)范資金監(jiān)管。規(guī)范資金監(jiān)督，加強資金調度。根據公路項目特點，改進資金管理辦法，優(yōu)化資金撥付流程，重點保障路網建設、危橋及安保等工程資金供應，創(chuàng)造條件及時到位。加強財務檢查和審計力度，規(guī)范資金使用行為，落實“勤儉辦交通”行業(yè)理念。強化農村公路資金的行業(yè)指導，開展農村公路養(yǎng)護公共財政投入情況和建設資金使用情況的監(jiān)督檢查，提升行業(yè)財務管理水平。監(jiān)督各市縣逐步實現日常養(yǎng)護費和各級農村公路管理機構人員工資、辦公經費全額納入政府年度財政預算。
    五是努力破除發(fā)展障礙，推進公路養(yǎng)管機制改革。積極推進干線公路機械化養(yǎng)護應急救援中心建設，今年除銅川以外，每個市至少建成一個符合標準規(guī)范的機械化養(yǎng)護應急救援中心，提升履行公路養(yǎng)護與應急搶險職責的能力。加大路面快速修補等養(yǎng)護設備投入，加快跨區(qū)域、專業(yè)化養(yǎng)護作業(yè)隊伍建設。實現區(qū)域內瀝青混凝土商品化，將大修工程瀝青拌合站建設和養(yǎng)護中心建設相統(tǒng)籌，杜絕干一段大修鋪一個攤子，努力形成干線公路養(yǎng)護生產力優(yōu)勢。積極推進日常保養(yǎng)社會化、小修生產集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護運行機制改革。深化農村公路體制改革，努力破解農村公路養(yǎng)建資金難題以及養(yǎng)護生產力水平低下、養(yǎng)護生產組織機制問題。推進新批治超站點建設，明確崗位編制標準，推進落實路政治超管理運行經費。針對當前日常養(yǎng)護資金、人員包袱的突出矛盾，省市上下要認真調查研究，明確現行體制下市級政府在國省干線日常養(yǎng)護管理中的職責，推進建立燃油稅基數、增量轉移支付的預算化規(guī)范管理。依據現行政策探索推進公路行業(yè)養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，多渠道化解資金困難，保障職工合理收入，維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。
    六是強化骨干人才建設，培育專業(yè)技術領軍團隊和一線高素質員工隊伍。統(tǒng)籌協調，多措并舉，全面推進管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才隊伍建設，夯實行業(yè)人才隊伍基本骨干力量，重點抓好行業(yè)高端人才和緊缺人才的培養(yǎng)。全面加大人才隊伍培養(yǎng)建設力度，通過培養(yǎng)、競爭、選拔、使用，不斷發(fā)揮高端、骨干人才作用，帶動人才隊伍整體成長，形成適應公路養(yǎng)護、生產、管理長遠戰(zhàn)略要求的人才梯隊。通過崗前培訓和上崗鍛煉，培養(yǎng)項目管理人才隊伍。加強基層一線骨干技術隊伍建設，規(guī)范橋梁工程師管理，制定政策和技術條件,建立養(yǎng)護工程師和安全管理員隊伍，在縣段一級形成具有一定管理能力、技術水平的人才構架。高度重視執(zhí)法隊伍建設，不斷強化依法治路理念，提高依法行政水平。
    新的一年，全省公路行業(yè)要以黨的精神為指引，在省交通運輸廳的堅強領導下，團結一心、攻堅克難，努力實現全省公路事業(yè)發(fā)展取得新成效!
    在公路工作會議上的講話篇七
    同志們：
    新年伊始，這次會議是在我們貫徹落實上級一系列重要會議精神的關鍵階段召開的一次重要會議，對于做好20**年公路養(yǎng)護管理各項工作具有重要意義。剛才，交通運輸廳黨委委員、副廳長汪寶良同志代表廳黨委作了重要講話，局黨委副書記、局長艾來提·斯馬義同志作了一個很好的工作報告。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
    下面，我講幾點意見。
    一、充分認識新常態(tài)下公路發(fā)展的新形勢，提振推動公路養(yǎng)護管理科學發(fā)展的信心。
    新常態(tài)下，經濟由高速增長轉為中高速增長，經濟發(fā)展方式和動力呈現新特點，一些潛在的風險也浮出水面。自治區(qū)黨委經濟工作會議上，張春賢書記指出，新常態(tài)下新疆面臨建設絲綢之路經濟帶、第二次中央新疆工作座談會、全面深化改革和全面推進依法治國“三大機遇”。交通運輸作為經濟社會發(fā)展的基礎性、先導性、服務性行業(yè)，固定資產投資保持較高增速對穩(wěn)增長作用尤為重要。當前的新常態(tài)下，新疆交通運輸持續(xù)長期旺盛發(fā)展的基本面沒有變，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略把新疆作為重點，明確新疆“絲綢之路經濟帶”核心區(qū)的戰(zhàn)略定位;自治區(qū)將絲綢之路經濟帶區(qū)域性交通樞紐中心擺在“五中心三基地一通道”發(fā)展戰(zhàn)略之首，繼續(xù)推動交通運輸先行發(fā)展，并強調交通運輸“四個無法替代”的重要作用，這些都是當前交通運輸加快發(fā)展的難得機遇。
    對公路養(yǎng)護管理而言，全區(qū)交通運輸持續(xù)快速發(fā)展，對養(yǎng)護管理工作日益重視，養(yǎng)護資金投入保持較高水平，養(yǎng)護的基礎性地位不斷提高，都為我們的工作帶來難得機遇。同時，我們也要認識到，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，綜合交通運輸體系建設的深入推進，各族群眾不斷增長的出行需求，對于改善路容路貌、提質增效升級、提升服務水平的要求更高，需求更迫切。特別是隨著一大批高速公路大通道的交工接養(yǎng)，我們承擔的鞏固和發(fā)展公路建設成果的任務和壓力劇增，公路管養(yǎng)模式與加快發(fā)展的公路需求的矛盾日益凸顯，深入改革面臨的深層次問題日益顯現，新常態(tài)下轉方式、調結構任務十分繁重。這些，都是公路養(yǎng)護管理科學發(fā)展面臨的新形勢，必須引起高度重視，需要我們積極有效應對，順勢而為地做好各項工作，努力把公路管理各項工作提高到新的水平。
    二、準確把握重點工作任務，更加奮發(fā)有為地推進公路養(yǎng)護管理各項工作。
    今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好全年工作意義重大。我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、全面推進，尤其要著重把握好以下幾個方面：
    (一)抓住“國檢”契機，推動整體工作實現新提升。五年一次的全國干線公路養(yǎng)護管理檢查，是交通運輸部組織的最高規(guī)格的全國性公路養(yǎng)護管理檢查活動，是對全國干線公路養(yǎng)護質量、管理水平的一次大檢閱。全局上下要切實提高思想認識，把“國檢”作為展示新疆公路養(yǎng)護成果的平臺，作為促進和提升公路養(yǎng)護管理水平的契機，克服為“國檢”迎“國檢”的狹隘思維，把迎“國檢”工作當成全年的首要任務，放在重中之重的位置，切實加強領導，精心組織推進。各單位黨委特別是黨政主要領導要切實負起責任，做到守土有責，以一流的路容路貌、一流的精神狀態(tài)、一流的組織保障迎接檢查，集中力量打好迎檢攻堅戰(zhàn)。
    (二)提升綜合服務能力，展現出行服務保障新面貌。隨著全區(qū)路網條件的不斷改善，出行服務越來越成為社會關心的熱點、群眾關注的焦點，公路管理部門的公共服務性質進一步凸顯。要立足于提升公路服務保障水平這一中心，把保障各族群眾安全便捷出行作為管好路、養(yǎng)好路的工作目標，更好地滿足各族群眾出行需求。一要更新服務理念。要牢固樹立以人為本的服務意識，深刻理解服務是公路管理的根本屬性，把服務意識貫穿公路養(yǎng)護管理工作各個環(huán)節(jié)，讓主動服務、熱情服務、細致服務成為一種常態(tài)思維和自覺行為，展現出服務新的氣象。二要提高服務能力。在提高公路綜合服務保障能力上功夫，重點抓好養(yǎng)護大中修、安保工程、危橋改造，確保工程質量，保證路容路貌，打牢暢通基礎。要努力為出行群眾提供更加完善的路況、交通氣象等信息服務，收費站點快速通暢，養(yǎng)護作業(yè)路段無擁堵，提高應急救援服務能力和水平，加快推進etc工作進程，實現便民服務日常化、日常服務精細化。三要注重服務細節(jié)。牢固樹立規(guī)范化服務意識，抓好規(guī)范收費禮儀標準，大力推進微笑服務、文明服務、人性化服務舉措，樹立良好窗口形象，提高社會滿意度。
    (三)蹄疾步穩(wěn)地推進改革，有效建立適應發(fā)展的新機制。一要明確改革方向。要圍繞釋放發(fā)展的活力和潛力，以實現公路治理體系和治理能力現代化為目標，以市場化和法治化為主攻方向，以提升服務和改善民生為出發(fā)點和落腳點，研究公路管理改革的重點方向、階段性目標和具體舉措。二要搞好頂層設計。要以問題為導向，從關鍵環(huán)節(jié)抓起，研究改革思路，制定改革行動方案和路線圖，狠抓職責落實，確保深化改革各項工作有序推進。三要科學有序推進。要在重點難點和關鍵點上集中發(fā)力、對癥下藥、先試先行，待積累成功經驗后，再全面推廣，以重點突破牽引帶動整體推進，以整體推進協同配合重點突破。
    (四)強化行業(yè)法治建設，推進依法行政上新水平。我們必須堅定不移地落實好中央、自治區(qū)、廳黨委關于依法治國、依法治疆、依法治交的各項部署，切實強化法治思維，大力推進行業(yè)法治建設，把法治要求貫穿到養(yǎng)護管理各個領域，在改革發(fā)展實踐中不斷提高行業(yè)法治化水平。一要牢固樹立憲法和法律至上的理念，加強法律知識培訓，提高各級領導班子法治建設水平，切實提高運用法治思維和方式行政處事的能力，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二要健全完善公路管理法規(guī)體系，圍繞公路養(yǎng)護重點工作任務，完善配套規(guī)章制度，確保各項工作舉措有法可依、平穩(wěn)推進。三要堅持廢改立并舉，研究制定逐步提升公路法治能力建設的行動方案，聯系公路行業(yè)的實際，探索健全完善公路法規(guī)體系。
    (五)落實各項維穩(wěn)措施，鞏固行業(yè)大局穩(wěn)定新態(tài)勢。要按中央的要求，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和使命感，堅持底線思維、堅持問題導向，按照“屬地管理、分級負責”原則，扎實做好維護穩(wěn)定各項工作，確保行業(yè)大局保持穩(wěn)定。要把防范暴力恐怖襲擊納入安全穩(wěn)定責任體系，加強應急體系和安全保障能力建設，做好重點區(qū)域和關鍵部位的安全保衛(wèi)工作。各地州市公路局黨委要研究如何采取有效措施，保障各基層收費站、養(yǎng)護站、服務區(qū)的安全防范工作，同時，積極探索研究其在維護穩(wěn)定中的前哨、堡壘作用，密切與當地政府和公安、反恐有關部門單位協作配合，落實群防群控群治措施。要耐心細致地做好信訪工作，把矛盾化解在基層、化解在早、化解在小，防范群體性上訪和越級上訪。
    三、全面加強和改進公路系統(tǒng)黨建工作，加強黨對公路發(fā)展的領導。
    公路養(yǎng)護管理科學發(fā)展，關鍵在黨，根本靠堅強的干部隊伍。要適應新常態(tài)，推動公路養(yǎng)護事業(yè)科學發(fā)展，必須自覺地把從嚴治黨的要求落到實處，進一步加強各級黨委對公路養(yǎng)護發(fā)展的領導。
    (一)抓好思想教育這個從嚴治黨的根本。思想教育是凝神聚力的工作，是建黨、強黨、興黨的生命線，要堅持不懈地加強廣大干部職工理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行等思想教育。一要堅決貫徹黨委的決策。這是加強黨的領導最重要的要求。各級黨組織和廣大黨員干部要講黨性、講政治、講規(guī)矩，不折不扣地貫徹落實自治區(qū)黨委、廳黨委的各項決策部署，敢于擔當、令行禁止，維護黨委的領導核心作用，堅決完成好各項任務。二要著力形成良好學風。圍繞公路養(yǎng)護發(fā)展現實需要，增強思想教育的針對性，在入腦入心上下功夫，多做深化、內化的工作，解決學而不化問題。堅持“三會一課”制度，深化學習型黨組織建設，做到學習時間制度化、學習重點明確化、學習研討一體化，形成良好的學習風氣，培養(yǎng)具有先進思想的思考型、創(chuàng)新型、應用型黨員干部。三要提高政治堅定性。在新疆，政治上堅定是第一位要求。各族干部職工要自覺把著眼點和著力點轉到社會穩(wěn)定和長治久安上來，統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力加強“去極端化”教育，持續(xù)在思想教育的“到人、管用、有效”上用力，引導各族干部職工筑牢維護民族團結、反對民族分裂的思想基礎。
    (二)切實增強干部隊伍整體活力。近來，局系統(tǒng)干部超職數配備等問題對干部工作產生了一定影響。今年要在抓好問題整改的基礎上，把加強干部隊伍建設作為加強黨的建設重要工作內容，落實從嚴治黨各項要求，著力加強干部選任工作。一要加強選拔任用。堅持黨管干部原則，按照“三嚴三實”和“四強”干部要求，注意從基層一線、從“訪惠聚”活動中培養(yǎng)、識別和選拔干部。以選優(yōu)配強基層黨組織書記為重點，選優(yōu)配強各級領導干部，加大對重點崗位的領導干部的輪崗交流力度，不斷優(yōu)化領導班子和干部隊伍結構，促進干部多崗位鍛煉和能力提高，增強干部隊伍活力。二要抓好教育培訓。要高度重視干部的能力培訓，圍繞公路養(yǎng)護管理需求，結合局系統(tǒng)干部隊伍實際，堅持干什么學什么、缺什么補什么，既有統(tǒng)一的內容，又要注重分類別、分領域，完善知識結構，增長實踐才干，提高推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。三要充實基層力量。針對新接養(yǎng)公路里程大幅增加，收費站、服務區(qū)管理任務加重的現實情況，積極主動向廳黨委匯報，主動與編制、人事、財政等部門溝通，切實抓好基層收費站編制管理、人員招聘等工作，有效充實基層一線力量，解決人員短缺難題。四要開展專項整治。以正風肅紀的態(tài)度，集中力量抓好干部超職數配備、“吃空餉”、企業(yè)兼職、人員隨意借調等重點問題的整治，做到焦點不變、扭住不放，持續(xù)努力、久久為功，出重拳、見實效，以回應上級黨委和干部群眾關切。實施軟弱渙散黨組織整頓和黨員能力提升工程，組織開展黨委(黨組)書記抓黨建述職評議。五要加強人才工作。堅持黨管人才，各級黨委要主動研究人才需求、制定人才政策、牽頭協調服務、營造人才環(huán)境。扎實推進高層次人才和領軍人才培養(yǎng)工作，完善人才激勵機制，進一步整合力量、協調推進，實現局系統(tǒng)人才工作新突破。
    (三)全面落實轉變作風的各項要求。要堅持不懈地鞏固拓展教育實踐活動成果，堅持抓常抓細抓長，把作風轉變的好勢頭保持下去。一是解決違反政治紀律、政治規(guī)矩問題。要嚴格立規(guī)，使黨員干部進一步明白哪些能做、哪些不能做;要推動守規(guī)，落實在干部教育上，落實在干部考核上、落實在嚴格黨內生活上;要糾正違規(guī)，對違反民主集中制原則，有任人唯親、團團伙伙、陽奉陰違、政令不通等行為的，要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的，要做出組織處理。二是深入推進“訪惠聚”活動。嚴格按照自治區(qū)黨委、廳黨委關于“訪惠聚”活動的安排部署，加強組織領導，做好思想動員，精心選派人員，有效組織各住村工作組緊緊圍繞“六項任務”，深入開展走訪入戶、宣傳教育、對口幫扶等各項工作，積極為群眾辦實事、解難事、做好事。要加強住村干部后勤保障，保證工作經費，定期走訪慰問，解決好下派干部家庭的突出困難，使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十項規(guī)定。加強“三公”經費管理，嚴格落實好調查研究、精簡會議、控制文件簡報、辦公用房、公務用車等規(guī)定要求，不觸底紅、不碰紅線。四是抓好制度的廢改立。進一步建立健全局黨委領導班子民主生活會、經濟責任審計、領導干部“三談兩述”、個人重大事項報告等制度，強化領導干部廉潔從政行為。完善資金管理、工程管理等相關配備制度體系，細化厲行節(jié)約、公務出差、公務接待、會議及經費使用管理、培訓學習等方面的規(guī)定要求，確保作風建設有章可循、有據可依。
    (四)大力弘揚新疆公路文化。堅持以現代文化引領公路養(yǎng)護工作，繼續(xù)推進“一路一示范，一站一品牌，全局是亮點”的文化建設總布局，大力倡導張春賢書記對新疆公路人提出的“路橋碑塔”的精神、“不計榮辱、拼命苦干，造福全疆各族人民”等號召，大力弘揚行業(yè)累淀的“鋪路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提煉的新疆交通精神，自覺地把行業(yè)文化融會貫通到公路養(yǎng)護、收費管理、民生工程、安全生產等各個層面，著力打造文化示范路品牌、收費服務示范品牌、應急保通服務品牌、公眾信息服務品牌、服務區(qū)示范品牌，充分發(fā)揮文化的價值導向、精神激勵、行為約束和形象塑造功能，增強行業(yè)凝聚力、感召力和發(fā)展動力。
    (五)打造抓基層打基礎工作新格局。新疆公路養(yǎng)護戰(zhàn)線長、地域廣，要采取“點線面”結合的方式，不斷加強基層黨建工作力度，增強黨建工作影響力。一是發(fā)揮養(yǎng)護站、收費站、服務區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，做實“點”。突出基層黨組織的政治功能，強化服務功能，增強陣地意識，選好黨組織負責人，努力做到一個支部就是一座堡壘，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、促進和諧的作用。二是加強橫向聯系，連成“線”。各地局黨委要根據所轄基層黨組織情況和職能重點，有所側重地打造類型各異、特色不同的黨建模式。比如，落實社會穩(wěn)定和長治久安總目標，在公路系統(tǒng)突出維穩(wěn)和民族團結主題，打造**恐維穩(wěn)的前哨、陣地，民族團結的示范、長廊。各地州局之間也要加強橫向聯系，推動比學趕幫，在相互學習中不斷豐富黨建工作的內涵。三是形成整體合力，匯聚“面”。通過樹立大抓基層的導向，打造局系統(tǒng)黨建“點線面”結合的新格局，使公路管理系統(tǒng)成為民族團結的忠誠踐行者、示范典型，維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁、排頭兵，弘揚先進文化的有生力量、推動發(fā)展的堅強隊伍。
    (六)構建突顯行業(yè)特色的黨風廉政建設懲防體系。要認真落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，進一步健全完善“三級聯動、五崗同創(chuàng)”黨風廉政建設責任制體系，抓好定期檢查、定期考核，確保責任落實到位。認真落實中央《懲防體系20**-20**年工作規(guī)劃》和廳黨委貫徹規(guī)劃實施辦法，抓好局實施方案的落實。緊緊圍繞項目審批、招投標、專項資金使用、干部調配等權力運行的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，認真排查廉政風險，制定防范措施，努力構建科學合理、符合實際的懲治和預防腐敗體系。加快推進“陽光公路管理”及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，提高反腐倡廉信息化水平。繼續(xù)推進廉政文化建設“五進”活動，切實發(fā)揮廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的態(tài)度加大案件查處力度，切實發(fā)揮辦案治本功能，對頂風違紀案件發(fā)現一起，查處一起。
    同志們，今年公路管理工作的指導思想、目標要求和各方面部署都已明確。各單位各部門要進一步理清思路，增強落實的自覺性，提高落實率、落實度和落實效果，集中精力抓好落實。要拿出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以良好的精神風貌和扎實的工作作風，把工作做實、做好、做出彩，確保各項工作善始善終、善作善成。
    讓我們在交通運輸廳黨委的堅強領導下，變化變革、敢于擔當、務求實效，努力開創(chuàng)公路養(yǎng)護發(fā)展新局面，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安、為新疆交通運輸科學發(fā)展做出公路人更大的貢獻。
    春節(jié)將至，祝大家新春愉快、身體健康、事業(yè)進步。
    會議到此結束，散會。
    在公路工作會議上的講話篇八
    同志們：
    黨的第某大明確提出，建設生態(tài)文明是實現全面建設小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經濟工作會議也明確提出，要把建設生態(tài)文明作為貴州實現經濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現代化建設，實現經濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，經過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產業(yè)，為調整農業(yè)產業(yè)結構，實現農民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設奠定堅實的基礎。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調五個問題。
    大家知道，經濟的發(fā)展必須要有產業(yè)支撐。我區(qū)是農業(yè)大區(qū)，發(fā)展現代農業(yè)，實現農民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關聯度強、附加值高、帶動力強的綠色產業(yè)。大力發(fā)展茶產業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農民迅速走上“生產發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關部門一定要在提高認識的基礎上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產業(yè)的建設上來。
    第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產業(yè)可以推進產業(yè)結構調整、促進農民增收。目前，我區(qū)農民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產茶園近5萬畝，總產值5800萬元，畝產值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農民收入的特色農作物。同時，發(fā)展茶產業(yè)有利于改善我區(qū)農業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結構，促進農業(yè)產業(yè)結構的調整，解決農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
    第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產業(yè)可以提高農業(yè)綜合生產力，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。發(fā)展現代農業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a，一個是產業(yè)化經營。生態(tài)茶產業(yè)能夠滿足現代農業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農業(yè)，推進農村生產力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產業(yè)還具有關聯度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農村一、二、三產業(yè)的發(fā)展和促進農業(yè)產業(yè)化經營。茶葉加工的產業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產品。因此發(fā)展生態(tài)茶產業(yè)，能夠帶動農產品加工業(yè)和相關配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)綜合生產能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。
    在公路工作會議上的講話篇九
    眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。
    鄧小平曾經說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。
    作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！
    作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
    無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。
    狠抓制度落實，我認為觀念的轉變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產生。
    制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！
    在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。
    同志們：
    大家好！
    今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。
    （一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。
    “狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
    個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。
    只有轉變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。
    第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉變干部作風，提高服務質量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
    （二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
    去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。
    第二，已經出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行。縣委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。
    發(fā)言提綱。
    崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。
    在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
    二要保持學以致用的優(yōu)良學風。
    力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。
    四要保持求真務實的工作作風。
    職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。
    五要保持清正廉潔的自律意識。
    黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。
    o一五年一月二十日二。
    在公路工作會議上的講話篇十
    各位同志：
    在全市民族工作會議暨一市民族團結表彰大會剛剛結束不到半個月，今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神，大家發(fā)表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結合學習省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會，供大家參考。
    上個月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。會議部署當前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視，今年3月，市委會專題研究了我市民族工作，并同意召開全市民族工作暨全市民族團結進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領導，市四套班子的分管領導，各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長，統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長，市各有關部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關心。
    去年，中央、全省相繼召開了民族工作會議，提出了“共同團結進步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務目標，王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調了做好民族工作的重要意義，同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數民族是蘇州實現“兩個率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當家作主，一道團結奮斗，“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結、共同進步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
    王書記指出，要認真做好少數民族扶貧開發(fā)工作，不斷提高少數民族同胞生活質量。今后一個時期，我市民族工作的重中之重就是要落實科學發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數民族群眾跟上我市全面小康和基本現代化的步伐。要認真落實少數民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導少數民族群眾樹立市場觀念，增強自主創(chuàng)業(yè)意識，大力發(fā)展私營個體等非公有制經濟，使少數民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè)，不斷豐富和活躍少數民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強少數民族流動人口的服務與管理，要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權益，積極主動地為他們排憂解難，幫助解決勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題，在生產經營上要給予適當的政策扶持和優(yōu)惠照顧，妥善處理外來少數民族人員與當地群眾之間的矛盾和糾紛，教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求，自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設社會主義新農村中，要高度重視處理民族問題，解決民族矛盾。
    王書記最后強調，要全力維護民族領域的團結穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā)，集中精力解決關系少數民族群眾切身利益的問題，為少數民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結宣傳教育工作，充分尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰，保障和滿足少數民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學習民族政策，了解民族風俗，防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團結的問題，要具體問題具體分析，不論矛盾的主體是誰，都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數民族群眾的法制教育，鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
    二、我市民族工作所取得的成績。
    這幾年來，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進了市委第99次會議紀要“會議認為，幾年來，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領導體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規(guī)，促進民族團結進步;積極開展社區(qū)民族工作，建立少數民族聯絡聯系協調服務機制;開展少數民族扶貧，提高少數民族居民的生活質量;搞好對少數民族地區(qū)的對口支援工作，妥善處理民族領域的各類突發(fā)事件，維護了我市民族領域的穩(wěn)定，為建設和諧蘇州作出了努力?！笔形瘯希鯓s書記要求，全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領導高度重視，增強大局意識，對民族宗教工作予以支持，定期研究重大問題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導，創(chuàng)新工作方式、方法，促進民族宗教工作與經濟社會的和諧發(fā)展。三要加強管理，落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。
    市委、市政府和各級黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數民族人數不是很多，但是由于蘇州的經濟發(fā)展，外來少數民族人口要達到常住少數民族人口，帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來，我們探索了少數民族群眾低保政策、民族工作進社區(qū)、建立外來少數民族人員聯絡聯系協調服務工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團結進步宣傳活動搞得有聲有色，去年國務院表彰我局、這次市政府表彰有關市民宗局及有關干部，這都是對我們工作的肯定。
    面對成績和榮譽，我們肩上的任務更重，民族宗教無小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔了這個責任，我們就要把他做好。
    三、關于做好我市民族工作的幾點意見。
    為了認真貫徹全市民族工作會議精神，在這里我再強調三點：
    第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結教育月活動，要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結宣傳教育活動，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團結教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法，要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時，要適應新形勢，不斷進行探索和創(chuàng)新，努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
    今年我們對民族團結教育月活動提前到7月份進行，局里有了一個初步意見，對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據《意見》的要求，進行認真的組織，同時可以通過新聞媒體對先進典型，加大宣傳力度，讓先進典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結宣傳教育是一項長期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結教育月活動，而且要推動全年各項工作的深入開展，堅持集中性抓和全年抓相結合，做到以月促年，全面推進民族團結進步事業(yè)。
    第三，要強化對民族工作監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責，逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實了，哪些政策還沒有落實，總結經驗，找出差距，不斷改進工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經常性地開展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實，特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結果，并以適當的方式將檢查督辦的情況進行通報，努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
    同志們，讓我們大家齊心協力，認真落實全市民族工作會議精神，求真務實，常抓不懈，為實現“兩個率先”，為構建和諧社會做出新的貢獻。
    謝謝大家!
    同志們：
    這次會議的任務是，傳達貫徹中央民族工作會議精神，總結交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國、全省民族團結進步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關心支持民族團結進步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面，我講三點意見。
    一、要統(tǒng)一思想認識。
    今年五月召開的中央民族工作會議，是黨中央、國務院在我國改革發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學發(fā)展觀為指導，深入分析了當前民族工作面臨的形勢，認真總結了民族工作取得的成績和經驗，明確提出了新形勢下民族工作的指導原則、主要任務和方針政策。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。
    1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認識。民族問題始終是建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來，我省各級黨委、政府以及民族工作部門認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī)，切實加強民族工作，社會主義民族關系不斷鞏固，民族地區(qū)經濟社會發(fā)展實現歷史性進步，各族群眾素質全面提高，民族干部隊伍不斷壯大。進入新世紀新階段，實現全面建設小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現中華民族偉大復興的必然要求。我們務必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。
    2、要統(tǒng)一對主要任務的認識。中央明確提出現階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，大力培養(yǎng)少數民族干部和各類人才，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，為社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展作出貢獻。實現這一任務，必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展;必須加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數民族干部隊伍建設;必須加強民族團結、維護祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
    3、要統(tǒng)一對指導原則的認識。主要是“五個堅持”，即：堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益。這“五個堅持”，是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經驗，是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學總結，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結合新的實際不斷豐富和發(fā)展。
    二、要突出工作主題。
    各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀新階段民族工作的主題。我們務必牢牢把握這個主題，始終突出這個主題，努力實現這個主題。
    促進各民族共同團結奮斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族偉大復興上采。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團結宣傳教育。我省各少數民族有著團結友愛的光榮傳統(tǒng)，在新的形勢下，要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團結教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設的全過程，使全社會牢固樹立民族團結的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開，增強珍惜和維護民族團結的堅定性和自覺性。要深入開展民族團結進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團結的各類問題。處理民族問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區(qū)分矛盾性質，具體問題具體分析，不能把涉及少數民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結為民族問題。要采取教育、疏導、化解的辦法來解決人民內部矛盾，加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權益，做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治，作為解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強民族區(qū)域自治法的學習、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領導干部進一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應新形勢、新任務的要求，抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強執(zhí)法檢查，有針對性地研究解決存在的問題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權利。
    促進各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，千方百計加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，逐步縮小發(fā)展差距，促進區(qū)域協調發(fā)展，努力實現全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經濟發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，歸根到底要靠發(fā)展經濟。要突出基礎設施建設，重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設，特別是交通建設。要突出發(fā)展特色經濟和優(yōu)勢產業(yè)，立足資源優(yōu)勢，確立主導產業(yè)，實施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢的產業(yè)集群和經濟板塊。要突出擴大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時，重點抓好大企業(yè)、大項目招商，鼓勵和支持非公有制經濟發(fā)展。要突出生態(tài)建設和環(huán)境保護，搞好綜合治理，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結合的原則，在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學校，發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好民族地區(qū)疾病預防控制體系和新型農村合作醫(yī)療制度建設。要重點抓好文化基礎建設工程，保護、挖掘少數民族文化。要重點抓好科技培訓工程，特別要抓好培訓人才、引進人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展，關鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴大證券融資、支持建設用地、促進招商引資等等，省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應的配套辦法，認真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉化為自我發(fā)展的能力。
    三、要加強組織領導。
    黨的領導是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。
    1、要落實領導責任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問題，制定政策措施，并切實抓好落實。要建立健全民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要強化民族工作目標責任制，把民族工作作為干部考核的重要內容和選拔任用的重要依據。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協調，當好黨委和政府的參謀助手。
    2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際，開展調查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
    3、要加強隊伍建設。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，大力加強民族地區(qū)黨的建設。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數民族干部作為管根本、管長遠的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施。下大氣力建設一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎的工作，進一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制。要切實抓好基層干部隊伍建設，選準配強民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和村級黨組織負責人，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
    4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作，關鍵要求真務實、真抓實干，核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯系民族地區(qū)經濟社會發(fā)展實踐，察實情、出實招、辦實事、務實效;一定要切實關心各族群眾的生產生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強不息，艱苦奮斗，為民族團結進步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻。
    同志們，讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，把民族團結進步事業(yè)全面推向前進，為實現全面建設小康社會的宏偉目標、實現各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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    在公路工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    剛才，xx對全市今年公路建設情況進行了總結，并提出了今后工作設想，同志宣讀了市 年至 年縣通鎮(zhèn)公路建設實施方案，市交通局長同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設動員大會，今天。主要是對我市交通公路建設工作進行總結，并部署當前的工作，進一步動員全市干部群眾，統(tǒng)一認識，抓住機遇，迅速掀起公路建設新高-潮。 實踐“三個代表”重要思想的具體體現，同志們抓好公路建設。一項重要的民心工程。當前我市公路建設任務艱巨，時間緊迫，要統(tǒng)一思想，把握機遇，采取有效措施，克服困難，努力拼搏，加快建設步伐。只要全市人民團結拼搏，扎實工作，市交通落后局面就一定能夠徹底改變，經濟發(fā)展和社會進步一定能實現新的跨越。
    下面，講三點意見。
    一、進一步增強公路建設的責任感和緊迫感
    市公路建設工作取得突破性進展，去年。新建一級公路7公里，新建二級公路58.8公里，鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來，新建二級公路31公里，鄉(xiāng)道硬底化86公里，取得了一定的成績，但我市公路建設任務仍然十分艱巨。目前為止，市尚需改造省道63公里，縣道二級公里134公里，鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級公路占全省的五分之一，占全市的一半。市交通公路建設形勢仍然很嚴峻。交通是國民經濟發(fā)展的基礎產業(yè)，又是先導產業(yè)，路通財通，現代交通完備程度，直接影響到經濟的發(fā)展。公路建設滯后已成為制約我市經濟發(fā)展的瓶頸”嚴重影響我市對外交往和招商引資工作，妨礙了市經濟和社會的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定， 年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造，計劃時間內完成改造任務的二級公路每公里補助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外，全部納入省交通廳 年至 年建設計劃。從現在起至明年底，短短的14個月內完成193公里二級公路改造，任務十分艱巨，但這也是市公路建設十分難得的機遇。因此，時間緊、任務重的情況下，要進一步增強工作責任感和緊迫感，要在轉變觀念、管理體制上有新的突破，以科學的發(fā)展觀為指導，增強主動性、預見性和前瞻性，緊緊抓住上級交通部門對縣道建設實行重點傾斜的最后機遇，全力以赴做好工作，加快交通公路建設進程。特別是從現在開始，要利用今冬明春的有利時機，充分調動全市人民的積極性，全黨動員，全民動手，大搞公路建設，推進交通行業(yè)建設實現跨越式發(fā)展。
    二、明確任務。加快公路建設進程
    全市尚需改造縣道134公里，目前。鄉(xiāng)道697.8公里，要在 年完成縣通鎮(zhèn)二級公路改道和 年實現全市鄉(xiāng)道硬底化，打造“一小時經濟圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時路程之內。這些任務要有計劃地逐步完成。為此，市今冬明春公路建設主要任務：一是集中力量，加快縣道的改造。重點抓好廉城至安鋪38公里，石嶺至雅塘11.6公里二級公路的改造，爭取明年兩季前完成路基工程建設任務，今年底，抓好吉水至白墳坡24公里、長嶺至三市山9公里路基工程建設任務，為我市公路主骨架奠定基礎。二是加快省道建設。積極協議上級公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級公路的改造；爭取上級公路部門的支持，搞好至平坦公路的立項報批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會鄉(xiāng)道1097.8公里，已完成硬底化近400公里，還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面，力爭完成200公里。今年交通市國績工程和省交通廳暢通工程對鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補助，市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補助1萬元不變。
    要突出抓好以下幾方面工作落實：為硬底我市今冬明春公路建設任務的順利實現。
    落實責任。公路建設是一項系統(tǒng)工程，1加強領導。必須建立“主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任單位全力抓”一把手”工作機制。、市政府今年10月調整市公路建設指揮部成員，市四會班子成員每人指點一個鎮(zhèn)，具體負責公路建設的組織、協調、各促工作，各鎮(zhèn)邊要加強對公路建設工作的領導，把中快公路建設列入重要的議事日程，要一級抓一級，層層抓落實。、市政府把公路建設作為考核各鎮(zhèn)黨政領導班子年度政績的重要內容，并在明年春節(jié)前組織一次評比，對完成任務好、質量好的鎮(zhèn)給予獎勵，對不按時完成任務的鎮(zhèn)，給予通報批評，媒體曝光。對貽誤建設工程造成損失的要按有關規(guī)定追究領導和有關人員的責任。
    資金到位是關鍵。根據省補助標準，2要抓好資金的籌措。公路建設。縣通鎮(zhèn)二級公路改造，每公里補助5.5萬元，鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績工程部分每公里補助12元，屬暢通工程每公里補助10萬元，市每公里補助2萬元，其余資金靠當地自籌解決。廉城于安鋪39公里二級公路改造，省交通廳作為特別補助，每公里補100萬元，市還要墊資近2000萬元。目前，市財政困難的情況下，要把公路建設好單靠財政是不行的因此，要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法，采取財政補助一點、掛點單位幫一點、社會各界人士捐一點、爭取上級支持一點的籌資辦法籌集公路建設資金。要積極爭取上級的重視和支持，政策上給予重點傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段，投資近2億元，如果沒有上級的支持，單靠我財力是行不通的市日前準備動工建設的至安鋪39公里二級公路改造，省交通廳給予每公里補助100萬元。公路建設籌資方面，石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經驗，值得我學習、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動外出務工經高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設，共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會形式，分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級公路建設用地不作征用，減少了有型資金的投入，要充分調動廣大人民群眾指資修路的積極性，按照“一事一議”原則，發(fā)動群眾捐資修路。
    保證質量。交通公路部門要做好公路建設的立項、報批工作，3科學規(guī)劃。爭取上級交通部門的支持，解決公路建設中技術問題。公路部門盡快完成石安線的招投標工作，爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動工。同時做好至平坦公路前期準備工作，完成“2條”審批。交通局爭取上級資金支持，完成縣道吉水至和寮、三市山至長嶺路面鋪設任務；加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設步伐，爭取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設計劃，為我市經濟發(fā)展服務。同時，要結合市中期和遠期發(fā)展規(guī)劃，爭取早日在市啟動規(guī)劃建設兩條民心公路，一是山區(qū)公路：石角—和寮—塘蓬—長山—青平，打造兩廣邊界的綠色經濟走廊；二是沿海公路：高橋—車板—營仔—橫山—安鋪，打造沿海藍色經濟走廊，形成四通八達的交通網絡。交通公路部門要加強對全市公路建設技術指導，解決公路建設中存在技術問題，保證每條路有專人負責，保證工程質量。
    解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設作為提高民執(zhí)政能力結合起來，4切實加強群眾思想工作。作為解決“三農”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設的征地、拆遷工作，解決公路建設的取土取沙問題。深入細致地做好群眾的思想教育工作，要大力宣傳發(fā)動群眾，營造良好的公路建設氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實事，不能因為修路引發(fā)黨群、干群關系緊張，引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經濟發(fā)展，解決群眾行路難問題，使群眾支持公路建設，要把農村鄉(xiāng)道公路建設列為黨委政府實施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領導要牽頭抓，真正抓出成效來，更好地改善我市農村生產和生活的基礎設施條件。
    政法等部門的大力配合，土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作，出謀獻策，為順利完成我市公路建設任務貢獻自己一份力量。
    三、嚴格管理
    要從嚴要求，公路基礎設施建設是百年大計。從嚴管理，杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅持質量第一的原則貫穿建設的全過程。因此，要做到三個加強：一是加強對工程建設招投標工作，指導，嚴格執(zhí)行工程招投標制度。對重要公路項目，實行公開招投標，通過招標，建設施工隊選擇有資質、技術力量雄厚、信譽良好、公路施工機械設備齊全的施工隊伍，防止工程招投標中出現腐敗現象。工程建設中，一是發(fā)現腐敗現象決不手軟，要一查到底，追究責任。不要改造一段公路，倒下一批干部，這是絕對不愿意看到二是加強技術指導和質量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術職能作用，要組織專門技術力量，對全市公路建設進行技術指導、質量監(jiān)管，嚴格把好標準關和質量關，特別是對橋梁、涵洞的質量管理，更要嚴格把關，做到每條建設路段有技術人員專人負責。對施工中發(fā)現的問題，及時處理，保證建設一段，成功一段。三是加強工程建設和建后養(yǎng)護工作，充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道，動工建設時要保證安全暢通，絕對不允許改造一段斷絕交通一段的現象出現，要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對已列入養(yǎng)護的公路，改善提高后，要及時充實養(yǎng)護力量和解決養(yǎng)護資金。對設有養(yǎng)護管理機構的通村委會公路，要健全養(yǎng)護機構。要注意生態(tài)環(huán)境的保護和治理，防止水土流失，把公路建設和周邊環(huán)境的改善有機地結合起來，以公路建設促進農村的全面發(fā)展。
    同志們：
    距離上次召開的全區(qū)公路管理養(yǎng)護暨綜合整治年活動動員大會已近一個月了，區(qū)交通局也已經開展了第一季度農村公路養(yǎng)護檢查，剛才，*局長已經通報了全區(qū)第一季度農村公路管理養(yǎng)護工作開展情況，并且部署了下一步的農村公路工作任務。
    下面，就進一步加強農村公路養(yǎng)護管理，我講幾點意見：
    一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強抓好農村公路管養(yǎng)工作的緊迫感
    通過近幾年的努力，我區(qū)農村公路建設取得了巨大的成績，各級政府從重視農村公路建設轉變?yōu)椤梆B(yǎng)建并舉”。今天我們又現場觀摩了**鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護工作，通過現場觀摩和典型交流等形式，就是要推廣農村公路管理養(yǎng)護的好典型、好辦法，要把農村公路的`管理養(yǎng)護工作提升到一個更高的層面。
    今后工作中認真加以解決和克服。一是思想認識還需進一步統(tǒng)一。對于農村公路管養(yǎng)的主體問題以及如何管養(yǎng)、如何考核問題，有的地方還存在著模糊認識，存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒，有些鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)工作基本還存在失養(yǎng)缺位現象，造成了面上發(fā)展的不平衡，影響著全區(qū)農村公路管養(yǎng)水平的提升。二是村道養(yǎng)護不落實。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道都存在失養(yǎng)現象。三是路面病害現象突出。部分鄉(xiāng)、村道亟需改建。四是配套資金缺口較多。從檢查情況看，個別鎮(zhèn)實際地方配套未落實到位。市里的養(yǎng)護資金對我們農村公路養(yǎng)護來講只是很少的一塊補助，如果不提前采取措施，落實地方配套資金來源渠道，將造成今后工作的被動。
    群眾的思想統(tǒng)一到了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理上來。二是組織實施有力度。為了抓好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作，針對管養(yǎng)路線眾多、分散的特點，對養(yǎng)護管理責任進行了劃分，將任務層層落實。三是管理養(yǎng)護有投入。**鎮(zhèn)每年財政投入30萬元用于農村公路日常養(yǎng)護，使農村公路的養(yǎng)護管理有了資金保障，其他如**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等在農村公路管理中也投入了大量資金。通過大家看到的事例，我們可以得出這樣一個結論：能不能養(yǎng)起路、能不能養(yǎng)好路，經濟發(fā)展水平和擁有資金多少并不是決定性因素，關鍵在于政府決心大不大、思路新不新、機制活不活。希望各鎮(zhèn)進一步提高認識，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，促進農村公路管養(yǎng)措施的落實，促進農村公路的穩(wěn)定健康發(fā)展。為此，要做到三個方面：
    各負其責，把養(yǎng)護管理工作的各項要求落到實處。
    2、要堅持農村公路“有路必養(yǎng)”。各鎮(zhèn)一定要借鑒成功經驗，全面推動養(yǎng)護管理工作深入開展，擴大鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理覆蓋面，逐步實現“有路必養(yǎng)，有橋必管”。一是完善養(yǎng)護管理工作實施方案。結合本鎮(zhèn)實際，把農村公路養(yǎng)護管理要求具體化，建立起農村公路養(yǎng)護管理工作的檢查考核機制。二是落實好養(yǎng)護人員。雖然所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了養(yǎng)護管理人員，但是，從目前情況看，實際在路上作業(yè)的到位率比較低。要通過扎實有效的督促檢查，盡快在本鎮(zhèn)建立起一支責任明確、工作到位的養(yǎng)護管理隊伍。三是抓好養(yǎng)護資金的籌措管理。已落實配套資金的鎮(zhèn)，要進一步加大力度，確保資金足額、及時落實到位；還未落實配套資金或投入資金少的鎮(zhèn)，會后要立即向主要領導匯報，爭取早日落實配套資金。
    3、要營造有利于農村公路管養(yǎng)的良好氛圍。在農村公路管養(yǎng)中，要廣泛宣傳國家和省、市、區(qū)的有關政策，宣傳農村公路養(yǎng)護的先進典型，讓群眾了解農村公路養(yǎng)護的大環(huán)境，了解各項優(yōu)惠政策，真正把群眾動員起來、調動起來，把農村公路管養(yǎng)的思路、目標和發(fā)展愿望變成廣大農民群眾的自覺行動。要通過加強對農村公路養(yǎng)護和路政管理工作的宣傳，提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識，營造良好的農村公路養(yǎng)護管理氛圍。
    同志們，抓好今年農村公路的管養(yǎng)工作，任務繁重，責
    任艱巨。當前天氣轉暖，正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好季節(jié)。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我們一定能夠迎難而上，再接再厲，開拓進取，不斷推動農村公路養(yǎng)護管理工作深入發(fā)展，為全區(qū)新農村建設和全面小康進程作出應有的更大貢獻。
    同志們：
    這次全縣農村公路建設動員大會，目的十分明確，就是全黨動員，全民動手，以干克難，奮力拼搏，大打一場農村公路建設的人民戰(zhàn)爭。會前，何書記主持召開縣社會主義新農村建設指導委員會，專題聽取和研究了農村公路建設工作，吳主持召開的縣政府常務會議專門研究了農村公路建設實施意見，并提出了明確要求。今天的會議，何書記親自主持，縣政府吳將做重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加，還特邀重點村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高，準備之充分，參加范圍之廣泛，都是我縣近幾十年來公路建設史上前所未有的，這些都充分表明了這次會議的重要性，同時也表明了農村公路建設工作的緊迫性和艱巨性，更表明了、縣政府對加快農村公路建設、促進農村發(fā)展的信心和決心。下面，根據書記的要求，結合平利的縣情實際，在調研的基礎上，我講三個問題，請大家領會精神，抓好落實。
    一、為什么要修農村公路
    農村公路是農村經濟發(fā)展、農業(yè)結構調整、農民持續(xù)增收的基礎條件?！耙敫?，先修路”，多年來，農村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變，農村基礎設施薄弱，尤其是農村通行條件的滯后已經成為當前制約農村經濟發(fā)展的重要因素。加快農村公路建設，盡快形成貫。
    以下三點：
    第一、要經久耐用。關鍵有兩項，一是打好砂礫層底子，二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米，厚度20厘米，鋪水泥路面寬度不少于3.5米，厚度15至18厘米，橋涵檔、排水防護工程基本配套，滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸，最低投資20萬元。據測算，全縣200公里農村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸，總投資將超過4000萬元。
    第二、要經濟適用。農村公路建設要量力而行，實事求是，注重實效，與農村運輸和經濟發(fā)展水平相適應。公路硬化建設標準不搞“一刀切”，不強求一律，不貪大求洋，要堅持一切從實際出發(fā)，合理把握標準，適當簡化程序，標準規(guī)范和線型選擇要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，盡量就地取材，因陋就簡，隨彎就彎，在符合基本的技術要求基礎上，最大程度地節(jié)約建設資金，節(jié)約資源、節(jié)約土地，保護沿線農民利益。
    第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達的建設任務的基礎上，縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先實現通村公路硬化目標，變政府讓干為自己要干。可以先干、多干，先干的先補，后干的后補，多干的多補、不干的不補。但在實際工作中，要講求實際、注重實效，不能一哄而上，遍地開花，要充分考慮人力、財力、精力的許可和群眾的承受能力，不要搞強迫命令，強行推進。同時，要切忌政府大包大攬的做法，有多少錢辦多少事，避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務。
    三、怎樣修好農村公路
    大的好事辦實辦好，既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗，也是對我們轉變作風、克難奮進、開拓創(chuàng)新的檢驗。雖然，我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難，但我們更應該清醒的看到，在農村公路建設中，有中央和省市黨委、政府對農村公路建設的明確的政策機遇，有廣大群眾對農村公路建設沉積多年的期盼熱情，更有、縣政府的堅強領導和堅定的決心。就我縣農村公路建設而言，可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機遇，直面挑戰(zhàn)，以干克難、奮力拼搏，我們就一定會奪取農村公路建設的全面勝利。為確保全年目標任務的完成，要求大家務必抓好以下四項重點工作：
    （一）、發(fā)動全民參建是基礎。農村公路建設只有緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，全黨動員，全民動手，大辦交通，才能完成既定的目標任務。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神，更有吃苦耐勞、樂于奉獻、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農村公路建設的積極性，引導社會各方面力量投身農村公路建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細，既要召開干部會，也要召開黨員會，既要召開群眾會，也要召開有錢能人會。同時要在仔細做好轄區(qū)內公路狀況調查的基礎上，把工作量算準，把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序，結合實際，合理分配群眾投工投勞或籌資任務，引導農民自愿投工出勞，動員方方面面捐款捐物，依法籌集建設資金。具體工作中，要注意區(qū)分不同情況，尊重農民的選擇，不修農民不愿意修的路，不搞強行攤派和集資，決不能增加農民的經濟負擔。要切實加強調度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn)，打好公路底子。路基鋪設碾壓后由縣交通局進行驗收，底墊層合格的方可進行路面硬化。根據今年的目標任務，縣上原則要求，凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊實施，里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農民施工隊實施。具體施工中，要多開作業(yè)面，平行交叉施工，加快工程建設進度。
    （二）、多方籌集資金是關鍵。農村公路建設屬于國家補助、民工建勤性質，統(tǒng)一的國家補助標準為油路每公里12萬元，水泥路每公里15萬元，實行“墊資建設、先干后補”的兌現辦法。全縣200公里水泥路共需建設資金4000多萬元，僅路面硬化就需3000萬元，資金壓力相當大。能否籌集到建設資金，將是農村公路建設的關鍵問題。縣政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎上，通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時，縣政府已于康華建材公司達成了賒銷1萬噸水泥的協議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計，籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊墊資建設，待竣工驗收合格、核準后，一次性兌付工程資金?？h計劃、財政、農業(yè)、農辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準新農村建設的結合點，搞好各項支農資金的捆-綁使用，彌補資金缺口。農村公路建設所需砂、石等原料一律無償使用，各項稅費免于征收。
    在公路工作會議上的講話篇十二
    同道們：市檢察新聞網絡宣傳工作會議現在開始。參加今天會議的領導同道有：最高人民***政治部宣傳部新聞處副處長**同道、最高人民***檢察日報社記者**同道、法制日報社主任***同道、**報業(yè)網網絡新聞部主任***同道、河南日報新聞中心***同道、**省人民***宣傳處處長***同道、**市人民***黨組書記、檢察長***同道、**市委宣傳部副部長***同道、**市委副書記***同道、**市委常委、宣傳部部長***同道。應邀參加會議的兄弟單位有：**市人民***、**市人民***、**市人民***、**市人民***。讓我們以熱烈的掌聲，對各位領導同道的光臨表示熱烈地歡迎！參加今天會議的還有：**市人民***全體黨組成員和中層正職，各縣市（區(qū)）人民***檢察長、主管宣傳工作的副檢察長、科長及宣傳專干等80余人。今天上午會議的議程有八項：第一項：請**市委副書記**同道致歡迎辭；第二項：請檢察日報社記者**同道宣讀**網賀電；第三項：請**市人民***宣傳處處長***同道總結、安排檢察宣傳工作；第四項：由**市人民***研究室負責人**、技術科網絡主管***同道為會議演示網絡宣傳概況；第五項：請省院宣傳處處長***同道宣讀表彰決定；第六項：請**市院副檢察長***同道宣讀市院表彰決定；第七項：頒獎；第八項：大會交換經驗；??首先，頒發(fā)省院表彰的“檢察宣傳先進基層院”獎狀，請**市院、**縣院、**區(qū)院、**縣院、**市院、**縣院的檢察長上臺頒獎。下面，頒發(fā)市院表彰的檢察宣傳先進基層院獎。請義**院、**縣院、**市院、**縣院、**縣院、**區(qū)院的主管檢察長上臺頒獎。其余獎項，不在會上頒發(fā)，會后到會務組領取。
    在公路工作會議上的講話篇十三
    加強民族工作，促進民族團結，責任重大，使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話，僅供參考。
    青海是個多民族省份，有54個民族成份，是全國少數民族人口比例最高的省，達到46.98%;全省有13個民族自治地方，是民族自治地方面積最大的省，占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個世居少數民族聚居區(qū)全部實行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū)，全國10個藏族自治州中的6個在青海，藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%，約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全，尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠，是敵對勢力利用民族、宗教問題進行分裂滲透和破壞活動的重點地區(qū)，民族宗教領域反分裂反滲透的任務十分艱巨。
    特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團結進步工作的有效載體和平臺，并按照與時俱進的要求,不斷地推陳出新、完善機制，在新的起點上推動民族團結進步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
    一、抓宣傳教育，鞏固民族團結進步的思想基礎。
    始終堅持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程，因地制宜，分層施教，每年確定主題，制定方案，專題部署，組建宣講團巡回宣講，大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學院作用，加強各級黨政干部民族政策理論的培訓。主流媒體開設專欄、專題，大力宣傳先進典型和黨的民族政策，營造民族團結進步的輿論氛圍。堅持不懈地開展民族團結進步宣傳月、寺院法制宣傳月活動，使“三個離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強。加強學校民族團結教育工作，打牢青少年民族團結進步思想基礎。廣泛、深入、持久的宣傳教育，有力地鞏固了民族團結進步的思想基礎。
    二、抓典型引領，營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
    省、州(市、地)每五年召開一次民族團結進步表彰大會，并對為民族團結進步做出突出貢獻的重大典型給予及時表彰，形成了推動民族團結進步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵機制。各級黨委、政府非常重視民族團結進步模范的引領作用，大張旗鼓地進行表彰，廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個人的典型經驗、先進事跡進行了大力宣傳，用身邊的典型教育人、感染人、激勵人，極大地調動了各族干部群眾維護民族團結的熱情，掀起了知典型、頌典型、學典型的熱潮，形成了民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
    三、抓抗震救災，凝聚起中華民族團結奮斗的不屈力量。
    玉樹4·14地震后，黨中央、國務院對災區(qū)各族群眾給予了深切關懷，人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻，全國各族人民與災區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟、互幫互助、共克時艱，奪取了抗震救災的重大勝利，彰顯了中華民族共同團結奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進一步加大輿論引導，廣泛宣傳災難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼，廣泛宣傳民族團結典型事跡，使玉樹抗震救災及災后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚、一次民族團結進步的大贊歌”。在全省抗震救災表彰大會專設抗震救災民族團結模范獎，對民族團結進步事跡突出的31個集體和個人進行了表彰。宗教界2個寺院和3名教職人員受到黨中央、國務院、表彰。
    四、抓重點工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理。
    做好城鎮(zhèn)民族工作，加強和改進城鎮(zhèn)民族事務社會管理，對促進民族關系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點基礎上，出臺了《關于進一步加強新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》，全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強調研和業(yè)務指導，形成了《青海城鎮(zhèn)民族關系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務服務管理探索》兩個專題報告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進行示范建設，利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強民族團結宣傳教育，積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關系的矛盾糾紛，健全和完善了組織領導、社會管理、利益協調、區(qū)域協作、法律援助等5個城鎮(zhèn)民族工作的長效機制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強了城鎮(zhèn)少數民族的服務管理，在保障民族權益、提供公共服務上辦實事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數民族群眾，切實保障合法權益，促進城鎮(zhèn)民族關系和諧發(fā)展。
    五、抓依法管理，保持宗教領域的和諧穩(wěn)定。
    我們始終堅持兩手抓，在旗幟鮮明地維護民族團結的同時，深入開展反分裂反滲透斗爭，堅決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設為載體，抓住寺院管理這個關鍵，在全國率先推行寺院社會管理新體制，建立和落實寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個新機制。將基礎設施建設和社會公共服務延伸到寺院，使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾，增強了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風端正”的目標，抓住寺院領導層做強、管理層理順、基礎層夯實三個環(huán)節(jié)，推進寺院民主管理規(guī)范化建設，使政府依法管理與寺院內部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務條例》及5個自治州藏傳佛教事務條例，創(chuàng)新開展“法律進宗教活動場所”活動，宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進一步增強，各級黨委政府管理宗教事務的能力顯著提升，有效抵御了分裂滲透，維護了祖國統(tǒng)一和民族團結。
    六、抓機制建設，促進創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
    機制建設具有管長遠、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作，省委、省政府發(fā)出了《關于進一步深化民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》，著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機制。主要包括，組織領導機制，各級黨委每年專題研究民族工作，層層成立領導小組，將民族工作與經濟工作同部署同檢查。宣傳教育機制，利用電視、廣播、報刊、網絡等傳媒向全社會開展民族團結宣傳教育。表彰激勵機制，把定期表彰與及時表彰相結合，營造民族團結進步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機制，著力維護多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機制，積極排查化解影響民族團結、宗教和順的矛盾糾紛。這些機制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經驗，經過不斷的總結和提煉，將在今后的創(chuàng)建工作，特別是民族團結進步示范區(qū)建設中發(fā)揮作用。
    七、抓創(chuàng)新提升，在新的起點上推動民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
    當前，維護祖國統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的任務非常繁重，必須推陳出新，全面提升創(chuàng)建平臺，以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展，各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此，省委、省政府審時度勢，決定在全省范圍內大力開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關部門，組織開展民族工作大調研，形成了19個。
    調研報告。
    在此基礎上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關于在全省深入開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個村(社區(qū))獲得了“民族團結進步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設實現了開局良好。我省示范區(qū)建設按照“5年打基礎、20xx年見成效”目標要求分兩個階段進行為未來20xx年青海民族團結進步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點上推動青海民族團結進步事業(yè)向前發(fā)展。
    八、抓組織領導，推動民族團結進步示范區(qū)建設深入開展。
    示范區(qū)建設作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展，是今后一個時期我省民族工作的重要載體，受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求，要將示范區(qū)建設列入各地、各部門的重要議事日程和重點工作，列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標責任考核指標，作為行業(yè)精神文明評選的重要依據。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作，中心組安排1次專題學習。各級黨委要定期督查，各級人大、政協要經常視察示范區(qū)建設。同時，從機構、編制、經費方面支持創(chuàng)建工作，單設了省創(chuàng)建辦，增加了領導職數和編制，省財政每年給予示范區(qū)建設專項經費1000萬元，對獲得示范區(qū)稱號的，都要給予一定的獎勵。通過各級黨委、政府的高度重視，示范區(qū)建設已在全省全面啟動，穩(wěn)步推進。
    總之，20××年，國務院第××次民族團結進步表彰大會和全國民族團結進步創(chuàng)建經驗交流會以來，創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺，受到了各級黨委、政府的高度重視，經過不斷地建設、完善、優(yōu)化和提升，各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強，創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯，在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，建設富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
    青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體，少數民族占全省總人口的47%，民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來，在長期頻繁的交往交流交融中，各民族間兼收并蓄、相互依存，逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
    省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來，我們作出并實施創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)的戰(zhàn)略部署，采取有效舉措，注重標本兼治，著力解決問題，匯聚起了推動各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的強大正能量，鞏固和發(fā)展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
    這些成績的取得，是因為我們重視思想引導，加強對中國特色社會主義和中國夢、“三個離不開”、“四個認同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因為我們嚴格依法治理，高舉法治旗幟;是因為我們改進宗教事務管理，堅持管理與服務并重;是因為我們狠抓“三基”建設，夯實基層基礎;是因為我們全面加強群眾工作，有效化解矛盾糾紛;是因為我們著力攻克薄弱環(huán)節(jié)，實施“平安與振興工程”，為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅實基礎;是因為我們認真貫徹民族政策，推動民族交往交流交融;是因為我們以生態(tài)文明理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展，加快區(qū)域統(tǒng)籌協調力度，提升各項民生水平。
    做好民族工作，關乎全局、關乎長遠、關乎根本。我們要進一步準確把握新形勢下民族工作的特點和規(guī)律，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，善于開拓創(chuàng)新，推動民族工作再上新臺階。
    做好新形勢下民族工作，最根本、最核心的是堅持中國特色解決民族問題的正確道路，牢牢把握民族工作的前進方向。要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗和繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實踐經驗的科學總結，是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
    做民族工作，說到底是做人的工作，推動民族工作要依靠物質和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進民族地區(qū)發(fā)展，加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農牧業(yè)、礦產、能源、文化、旅游等方面的獨特優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟，凸顯比較優(yōu)勢，增強市場競爭力;以民生和提高基本公共服務水平為重點，從群眾最需要、最關心、最緊迫的問題入手，加強就業(yè)引導和技能培訓，完善社會保障體系，深入推進扶貧攻堅工程。
    深化各民族交往交流交融，進一步增強凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢，是我國社會主義民族關系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，支持各民族群眾聯合創(chuàng)業(yè)，鼓勵各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團結進步先進典型，用身邊的人和身邊的事感召人、激勵人;積極穩(wěn)妥地推進雙語教育，加大雙語師資培訓力度，著力提高漢族和少數民族基層干部的雙語水平。
    高舉民族大團結的旗幟，構筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時，必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極培育中華民族共同體意識，引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念，深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數民族文化事業(yè)，以社會主義先進文化為引領，在增強對中華文化認同的基礎上，繁榮發(fā)展各民族文化，促進各民族文化在傳承保護中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領域的管理權和主動權，強化正面輿論引導，筑牢民族團結、社會穩(wěn)定的人心防線。
    運用法治思維和法治方式，提高管理民族宗教事務能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事務是實施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強流動人口服務管理，完善協調合作、社會服務、法律援助等機制，保障各民族的合法權益。
    加強黨對民族工作的領導，保障民族團結進步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領導是不是堅強有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程，圍繞深化民族團結進步先進區(qū)創(chuàng)建，充分調動各方面積極性，形成黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅持“好干部五條標準”，把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠，把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標，切實用好人、選對人;要關心愛護長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部，重視民族地區(qū)的基層黨組織建設，打造富裕一方、團結一方、安定一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
    加強民族工作，促進民族團結，加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，責任重大，使命光榮。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面，共同呵護艷麗多彩的民族團結進步之花，為加快創(chuàng)建民族團結進步先進區(qū)、實現同步全面建成小康社會目標、鑄就青海民族團結進步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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    在公路工作會議上的講話篇十四
    20xx年是實施經濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關鍵一年。新形勢、新任務對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領導下，結合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設。
    (一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現執(zhí)行高效和公正的關鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權的問題。
    (二)規(guī)范執(zhí)行分權和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關于執(zhí)行分權制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權兩權分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權限行使裁決權。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經發(fā)現，應予撤銷，并追究有關執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權和一些重大執(zhí)行實施權必須經院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權落到實處。
    (三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結。按照省法院《關于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結案，恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
    (四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產，應當委托具有相應資質的評估機構進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權人申請不進行評估的，應當準許。財產拍賣前，應當對拍賣財產的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調查，制作拍賣財產現狀的調查筆錄或者收集其他有關資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優(yōu)先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優(yōu)先購買權人;如有更高應價，而優(yōu)先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。
    具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構中搖珠選定，不準當事人協商選定和指定委托中介機構。對涉案財產決定交中介機構評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關要求。決定拍賣當事人財產，應當先行作出裁定并送達有關當事人或其他利害關系人。委托評估、拍賣必須向受托機構出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當到場監(jiān)督。
    (五)規(guī)范執(zhí)行結案。結案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結案方式有四種：1、生效法律文書確定的內容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現可供執(zhí)行財產而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結案統(tǒng)計。當事人達成和解協議并已履行完畢是獨立的結案方式，但達成和解協議部分履行，其余無履行能力的，應按執(zhí)行中止結案，不能以“和解”結案。要完善結案呈批手續(xù)，杜絕隨意結案、不經審批結案。所有結案案件均需填寫結案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結案報告，報主管院長審批結案。
    (六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結和推廣這些經驗，把各種體現公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
    (七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。
    (八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。
    (九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權只能由法官實施，法警不得行使。
    另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
    三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質量和效率。
    按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結合上級的部署，我提四點要求：
    一是要加強領導，明確責任。全院要結合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內容來抓;執(zhí)行領導要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領導小組、制定計劃、摸清底數、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調，這個階段的工作是最為關鍵的，主要任務是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領導，主動爭取人大和政協的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經驗總結，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。
    同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協調、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務!