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        鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶范文(22篇)

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            共鳴是一種情感體驗,它可以使我們與他人建立聯(lián)系和理解彼此的感受。怎樣提高寫作水平?讓我們一起探討一下吧。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文,希望能激發(fā)大家對寫作的興趣和靈感。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇一
            按照中共xx市紀(jì)委機(jī)關(guān)、xx市監(jiān)察委員會、中共xx市委組織部、xx市公安局、xx市財政局、xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源專項清查行動的通知》(x農(nóng)〔20xx〕73號)要求,我區(qū)積極開展“三資”專項清查工作,全面動員部署,扎實推進(jìn),在實施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的2個鄉(xiāng)、22個行政村(社區(qū))全面開展“三資”專項清查工作。通過村級清查、鄉(xiāng)級檢查和區(qū)級核查,共計清查出個人拖欠村集體資金問題1個,涉及金額5。398萬元。現(xiàn)將具體情況報告如下:
            (一)積極動員部署。20xx年9月3日召開了區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源專項清查工作會議,區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委、區(qū)組織部、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局負(fù)責(zé)人及燕山、雪華分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。會議強(qiáng)調(diào):一要明確清查內(nèi)容,逐項清查謹(jǐn)防遺漏,二要把握時間節(jié)點(diǎn),環(huán)環(huán)緊扣積極推進(jìn),三要重視公開公示,逐項確認(rèn)按期公示。四是把握問題處置方式,各部門認(rèn)真履責(zé)協(xié)調(diào)配合,五要做好維穩(wěn)工作。
            燕山、雪華兩鄉(xiāng)也分別召開了“三資”清查專項行動部署會,村支部書記、村主任及會計參加了會議。
            (二)大力宣傳公示。為確?!叭Y”清查專項清理行動取得良好實效,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局印制發(fā)放了《xx區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源專項清查行動致農(nóng)民朋友的公開信》500份,并在各村委會等顯著位置張貼公示,提高村民對“三資”專項清查的知曉度、關(guān)注度,動員村民積極參與清查工作。
            (三)全面自查清查。2鄉(xiāng)22個村(社區(qū))全部完成了“三資”清查自查工作,清查內(nèi)容為:一是已故五保戶承包地使用等情況,二是村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃等情況,三是單位和個人拖欠、挪用、擠占村集體資金等情況,四是單位和個人違規(guī)承包、低價或無償占有村集體資產(chǎn)資源等情況,五是村集體資產(chǎn)清查核實、數(shù)據(jù)填寫、資產(chǎn)分類、公示確認(rèn)和臺賬資料等情況。對清查出的問題認(rèn)真填報清查核實報表,并建立了臺賬。
            各村將“三資”清查情況在村公示欄進(jìn)行了不少3天的公示,充分接受村民監(jiān)督。兩鄉(xiāng)政府積極督查指導(dǎo),并逐村進(jìn)行核查驗收。
            (四)區(qū)級核查驗收。區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成“三資”清查核查驗收小組,制定了驗收核查方案,開展核查驗收工作,9月底已完成核查驗收11個村,驗收率達(dá)50%,按時按量完成驗收工作。對核查出的問題,涉及的鄉(xiāng)村及時進(jìn)行了整改。
            (一)通過清查,各村五保戶均為分散戶,由其親屬贍養(yǎng),五保戶故去后,其承包地均有其贍養(yǎng)的親屬耕種。
            (二)村集體資產(chǎn)資源的發(fā)包租賃比較規(guī)范。
            (三)未發(fā)現(xiàn)單位和個人違規(guī)承包、低價或無償占有村集體資產(chǎn)資源現(xiàn)象。
            (四)各村對村集體資產(chǎn)進(jìn)行了分類登記,建立了臺賬,并納入“三資”平臺管理。
            (五)清查出個人拖欠村集體資金5.398萬元。
            由于村干部換屆,部分村干部及村報賬人員對村級“三資”管理工作不熟悉,管理不規(guī)范。
            (一)對查出的拖欠資金問題,依法追繳。
            (二)加強(qiáng)村級報賬員的培訓(xùn)工作,提高報賬員的業(yè)務(wù)能力,提高村級三資“管理質(zhì)量。
            (三)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建立健全“三資”管理制度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的出租、發(fā)包操作程序。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇二
            按照《關(guān)于印發(fā)的通知》(x農(nóng)發(fā)〔20xx〕137號)的工作要求,為了進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(“三資”)管理和監(jiān)督的制度化、民主化、長效化和規(guī)范化,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提升群眾對農(nóng)村集體“三資”管理工作的滿意度,切實解決農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合蘆山實際,現(xiàn)將專項整治工作開展情況匯報如下。
            為進(jìn)一步做好此項工作,成立了由縣農(nóng)業(yè)局局長任組長,縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣財政局、縣審計局負(fù)責(zé)人為成員的蘆山縣農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,縣“三資”管理專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)具體日常工作,負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作;同時指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立各級農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作。
            我局結(jié)合蘆山實際,在市上制定下發(fā)《xx市開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》的基礎(chǔ)上,制定《蘆山縣開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》,明確了目標(biāo)任務(wù)、方法步驟等方面的內(nèi)容,確保工作順利有序進(jìn)行。
            建立了檢查臺賬、問題臺賬、整改臺賬“三本臺賬”,臺賬中落實整改責(zé)任人、整改措施和整改時間。實行銷號制度,整改落實一項,銷號一項,確保整改措施真正的落實到位。
            開展工作以來,縣農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組督查組采取不定期的抽樣檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、開展回頭看等方式開展督查工作8次,派出督查人員39人次,共檢查涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個行政村、7個社區(qū),共發(fā)現(xiàn)“三資”管理突出問題11個大類(歸類統(tǒng)計)77個,截止9月20日,全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共整改問題75個,還有2個問題在整改中??h“三資”管理專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督促力度,盡快完成整改工作。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇三
            在旗委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村“三資”清理工作,把清理、規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理作為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展“陽光村務(wù)工程”的助推器,在確保村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下,積極開展農(nóng)村“三資”清理工作,取得階段性成果。
            一、工作開展情況
            機(jī)制。針對我鎮(zhèn)20個村的實際情況,成立了8個以包村領(lǐng)導(dǎo)任組長、包村干部任副組長、各村大學(xué)生村官為成員的“三資”清理登記工作組,每個小組負(fù)責(zé)2—3個村的“三資”清理指導(dǎo)工作。同時按照自治區(qū)文件精神要求,通過村民大會表決,成立了20個村 “三資”清理清查工作小組和核實小組。
            鎮(zhèn)政府考慮到我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”清理工作涉及村社較多,任務(wù)量大較大的實際情況,鎮(zhèn)政府于3月4日召開了“三資”清理工作推進(jìn)會議,分析了各村實施進(jìn)度和工作開展情況,同時鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員對各村上報清查表進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺并進(jìn)行了進(jìn)一步的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促使我鎮(zhèn)“三資”清理工作有條不紊的推進(jìn)。
            目前我鎮(zhèn)20個村完成了“三資”清理資金和資產(chǎn)清查登記工作,大部分村已著手進(jìn)行資源清理工作,個別村土地資源界限不明確,正在著手確權(quán)。
            二、存在的問題及建議
            一是固定資產(chǎn)管理上不規(guī)范,一些多年前購置的資產(chǎn)早已丟失或損壞,卻未按照程序予以核銷。二是村級債權(quán)債務(wù)化解難,由于大部分村集體收入少或沒有,因此歷史欠賬無法償還。
            建議“三資”清理業(yè)務(wù)主管部門對村級會計加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步促進(jìn)村級“三資”規(guī)范化管理。
            黨委、政府高度重視、精心組織、周密部署,認(rèn)真扎實的做好 “三資”清理工作,在工作中堅持依法清查、規(guī)范管理、有效監(jiān)督,使村集體“三資”管理步入制度化、法制化軌道,減少各類矛盾糾紛,有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),切實保障人民群眾的利益,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)清查工作情況總結(jié)如下:
            一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識
            切實把思想和行動統(tǒng)一到農(nóng)村集體“三資”清理工作上來,鎮(zhèn)黨委、政府召開了黨政聯(lián)席會議,傳達(dá)
            學(xué)習(xí)
            相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對三資清理工作做到早部署、早安排、早動員。及時制訂了實施方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)系點(diǎn)。真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織機(jī)構(gòu)健全到位、具體方案落實到位、干部力量充實到位?!缎聟^(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村三資清理工作實施方案》以文件形式下發(fā)到各村。新區(qū)鎮(zhèn) “三資清理領(lǐng)導(dǎo)小組”,由黨委書記楊話、鎮(zhèn)長陳武任組長,鎮(zhèn)黨委副書記陳旭,黨紀(jì)委書記張小王任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委,抽調(diào)專人集中辦公,并明確了各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。各村“三資”清理小組人員均嚴(yán)格按照方案要求確定。
            二、廣泛宣傳途經(jīng),營造良好氛圍
            全鎮(zhèn)共35個村,3.9萬多人口,工作量大、任務(wù)重。召開了
            由全體鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人,各村書記、主任、會計參加的. “三資”清理培訓(xùn)會議,參會100人次,對工作進(jìn)行全面部署安排。各村也積極行動,分別召開由黨員、村民代表參加的會議。各村組召開會議共57次,參會520人次,張貼標(biāo)語橫幅97條。通過政府發(fā)放明白公告進(jìn)行大力報道和宣傳,提高廣大人民群眾對“三資”清查工作的重要性、必要性認(rèn)識,變被動清查為主動清查,變上面要求為村民要求,變部門工作為全民工作,為“三資”清查打下良好的群眾基礎(chǔ),搭建清查的思想平臺。
            三、實施具體、確保清理質(zhì)量
            嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保農(nóng)村“三資”清查質(zhì)量。為確
            《鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資清理工作匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇四
            今年以來,我村以黨的十七大精神為指導(dǎo),以改善民生為目標(biāo),以擴(kuò)大公共服務(wù)為重點(diǎn),牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念,積極開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,并取得一定成效,為村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生活提供了良好的外部環(huán)境?,F(xiàn)將今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況報告如下:
            (一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
            成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支部書記任組長,村委會主任為副組長,其他村兩委會班子為成員。負(fù)責(zé)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案,綜合協(xié)調(diào)整治過程中的主要矛盾,審定重大項目實施方案,檢查督促重大項目實施的進(jìn)度。
            領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在村辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的日常工作。
            (二)建章立制、明確具體責(zé)任。
            為了使相關(guān)整治工作能有章可尋,各類工作人員能各盡其責(zé),村制定了《環(huán)境衛(wèi)生整治工作長效管理考核暫行辦法》《保潔員工作職責(zé)》《保潔員百分制考核辦法》、《垃圾處理責(zé)任書》。
            (三)宣傳引導(dǎo)、提高居民素質(zhì)。
            為讓更多居民支持農(nóng)村環(huán)境整治工作,我村在日常工作中堅持宣傳教育先行,積極營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍。一是進(jìn)行自上而下的發(fā)動,利用村干部工作會議、村黨員會議、村民代表會議、村民小組會議,強(qiáng)調(diào)環(huán)境整治的重要性和這項工作帶給每個群眾的好處。二是利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、張貼標(biāo)語廣泛宣傳。同時,發(fā)放了致全村居民的一封信,號召全村居民積極行動起來,自覺保護(hù)環(huán)境設(shè)施,珍惜環(huán)境衛(wèi)生。三是組織黨員、干部、學(xué)生等開展“你扔我撿、共建家園”義務(wù)活動,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作人人參與。
            (四)狠抓落實,改善農(nóng)村環(huán)境。
            1、建立保潔隊伍、垃圾日產(chǎn)日清。村建立了一支由名保潔員組成的保潔隊伍,實行“戶集、組收、村運(yùn)、村處理”的管理模式,做到了整個村保潔全覆蓋,確保了條條道路有人掃、處處垃圾有人清。
            保潔員具體工作由村委會安排,嚴(yán)格按照“五個一”(即一輛板車、一把掃帚、一把鐵鍬、一只袖標(biāo)、一件紅馬甲)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化保潔;同時,要求“兩掃兩保一巡查”,即上午、下午各掃一遍,各保一次,下班前巡查一次。
            2、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村共設(shè)置了1個垃圾填埋場和個垃圾箱,每個垃圾箱都有專人負(fù)責(zé)清運(yùn)垃圾和日常維護(hù)。
            3、徹底消滅朝天糞池,改廁戶新增戶,現(xiàn)全村改廁率達(dá)到%。
            4、組織人員清除、打撈的河面漂浮物,并落實長效河道保潔制度。
            (五)嚴(yán)格考核、及時督促整改。
            成立村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核小組,具體工作村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),每月對保潔員的工作進(jìn)行檢查,出考核簡報,公布考核成績,列出存在問題,督促整改。同時,根據(jù)考核成績對相關(guān)工作人員發(fā)放績效考核獎。
            通過這次農(nóng)村環(huán)境整治使本村的村容村貌得到了明顯的改善,村民的生活質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高,我們將以此作為新起點(diǎn),以更高的要求,更實的工作,總結(jié)經(jīng)驗,狠抓長效管理,長期保潔,使環(huán)境更整治,村容村貌更美化,為下一步的整治建設(shè)工作起好頭。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇五
            近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強(qiáng)對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認(rèn)真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
            一是做好基礎(chǔ)工作。
            (一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
            鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進(jìn)行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀(jì)委書記任副組長,具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所,各項制度上墻,工作職責(zé)明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運(yùn)作。為了提高干部群眾對加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強(qiáng)調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
            (二)清產(chǎn)核資,摸清家底。
            我鎮(zhèn)用兩年(20xx至20xx年)的時間,按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進(jìn)行清理清查,對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤點(diǎn)、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細(xì)核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當(dāng)前實際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進(jìn)行實地丈量、核實、界定。
            (三)實事求是,合理處置。
            摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進(jìn)行界定,由“中心”指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點(diǎn)處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進(jìn)行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。
            (四)明晰臺帳,管好資產(chǎn)。
            通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟(jì)合同臺帳,詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺帳。通過清理,進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同350份,標(biāo)的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
            (五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
            20xx年認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的通知》,抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組,對各行政村的“三資”管理狀況進(jìn)行了審計,清理審計資產(chǎn)總額達(dá)到1000多萬元,鎖定村級債務(wù)193萬元,審計中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆,25萬元。根據(jù)審計結(jié)果,對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計,農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
            二是規(guī)范運(yùn)作。
            1.精心布置,成立機(jī)構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報帳。
            成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心,其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會計從業(yè)資格的人員組成,核算中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報帳員,在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)單位的財務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。
            2.落實制度,責(zé)任到人,加強(qiáng)管理,收支平衡。
            根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,進(jìn)一步細(xì)化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)。“中心”對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!爸行摹币獙Υ鍍晌瘯⒋迕駮h或村民代表會議召開情況進(jìn)行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?!爸行摹币訌?qiáng)對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況?!爸行摹敝辽倜考径葏R總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況?!爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
            一、健全組織,宣傳發(fā)動,為“三資”委托代理服務(wù)工作奠定堅實的干群基礎(chǔ)過去由于實行分散財務(wù)管理,會計管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全,造成一些村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂,干群關(guān)系緊張,正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生,影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費(fèi)改革成果,密切黨群干群關(guān)系,踐行“三個代表”思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實處。
            二、深入調(diào)查,集思廣益,制定切實可行的“三資”委托代理服務(wù)工作實施方案在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前,我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表,和財政所全體工作人員利用兩天時間,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況,借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗,制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)工作實施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實施過程中,按照六個階段進(jìn)行:1、宣傳發(fā)動;2、調(diào)查摸底;3、集中整改;4、規(guī)范管理;5、總結(jié)經(jīng)驗;6、建立長效機(jī)制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。
            三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,順利推進(jìn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作我們依托財政所,成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心,財政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求,投資2萬多元對辦公場地進(jìn)行重新裝修;辦公室進(jìn)行了粉刷,并配齊了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備,建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。
            為順利完成“三資”清理工作,我們主要抓好了四個環(huán)節(jié):1、召開專題會議,研究制定摸底方案;2、成立財務(wù)審計小組,按照“紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務(wù)中心具體實施”的原則,切實做好村級清產(chǎn)核資工作;4、落實專人負(fù)責(zé),農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計、一名出納員,負(fù)責(zé)村級“三資”委托代理服務(wù)工作。
            四、檢查驗收,查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞。
            “三資”工作專題會,對檢查情況進(jìn)行通報,通報了檢查過程中存在的問題:部分村機(jī)動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中,只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù),未重新統(tǒng)計,導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細(xì),群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定,參與群眾代表未達(dá)到全村人數(shù)的三分之二以上,針對這些問題,我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
            五、完善制度,加強(qiáng)管理,鞏固“三資”委托代理服務(wù)工作成果。
            為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”,我們加強(qiáng)了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,制定了《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》,建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規(guī)可依,確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運(yùn)行。
            在制度建設(shè)中,實行村財鄉(xiāng)管,我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實行以制度管人,以制度管事,不但規(guī)范了管理,加強(qiáng)了約束,同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
            我們深刻地體會到,領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提,人員落實是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實行“三資”委托管理后,規(guī)范了村組集體“三資”運(yùn)營,保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,預(yù)防了集體資產(chǎn)流失,使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變。總的來看,我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項工作仍處在探索實踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇六
            按照市政府《關(guān)于深化農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管工作的實施方案》文件精神,我鎮(zhèn)高度重視,于2018年5月迅速行動,部署動員全鎮(zhèn)7個村委會36個村民小組深入開展“三資”清理活動,加強(qiáng)了“三資”管理與監(jiān)督,提高民主管理水平,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益,扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。現(xiàn)將“三資”清理工作總結(jié)如下:
            一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。
            設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)長任組長、紀(jì)委副書記和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、財政所、農(nóng)業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三資”管理辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)辦,具體負(fù)責(zé)處理鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作日常事務(wù)。
            二、制定方案,精心組織實施。
            三是廣泛宣傳培訓(xùn)。通過會議、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),利用橫幅、宣傳欄、村務(wù)公開欄、黨政信息等宣傳載體營造氛圍,舉辦了二期鎮(zhèn)村級清查業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班。
            三、
            清理核實,摸清三資底數(shù)。
            按照統(tǒng)一部署,集中時間,集中人力,及時完成了“三資”清理核實工作,取得了明顯成效。
            五是公示到位。清查結(jié)果及時公開,接受村民監(jiān)督;
            六是對村集體所有的各種資產(chǎn)資源所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)。
            七是統(tǒng)一“三資”臺賬。以村為單位按資產(chǎn)、資源二種類別,建立“三資”管理檔案。
            通過區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局等各部門的共同努力,我鎮(zhèn)“三資”清理工作的清查、統(tǒng)計、上報工作,在10月份已全面完成。
            四、完善制度,實行長效管理。
            在“三資”清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)管理,確?!叭Y”安全運(yùn)營和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,著力完善收支預(yù)決算、票據(jù)管理、開支審批、工程項目管理、費(fèi)用限額管理、資金管理、資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等十幾項制度,新制定了《村委干部薪酬管理意見》,進(jìn)一步規(guī)范了“三資”經(jīng)營和管理,把“三資”管理置于規(guī)范的操作程序之中,以制度規(guī)范行為。二是建立健全工作制度。建立“三資”代理服務(wù)工作職責(zé)、工作制度。
            五、加強(qiáng)管理,規(guī)范三資運(yùn)作。
            一是深化村務(wù)公開。實行常規(guī)公開和即時公開相結(jié)合,定期或不定期檢查公開情況,完善公開內(nèi)容和程序,確保公開實效;二是堅持民主理財。每季度通報季度或年度財務(wù)運(yùn)行情況,對不合理、不合法開支在入賬前清退、糾正;三是做好票據(jù)繳銷。使用統(tǒng)一印制的收款憑證,建立登記臺賬,由專人負(fù)責(zé)發(fā)放、登記、核銷;;四是加強(qiáng)民主管理。成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,加強(qiáng)了村務(wù)的監(jiān)督管理,對村集體收支、集體資產(chǎn)資源處置、工程項目等重大事務(wù)和宅基地審批、困難戶補(bǔ)助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,各村都能按照民主決策程序?qū)嵤?BR>    六、為做好農(nóng)村“三資”清理工作,聯(lián)系這次“三資”清理工作,結(jié)合本地區(qū)的實際,提出以下建議:加強(qiáng)村民小組的相關(guān)管理工作,對村小組長、村小組財務(wù)人員舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)管理知識,使他們掌握政策,明確方法,熟悉業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)水平,確保農(nóng)村工作正常推進(jìn),確保農(nóng)村工作穩(wěn)定發(fā)展。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇七
            20xx年區(qū)農(nóng)環(huán)辦在市農(nóng)環(huán)指揮部的正確指導(dǎo)下,在區(qū)美好鄉(xiāng)村田園都市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的的關(guān)心下,在遠(yuǎn)郊五個街鎮(zhèn)的大力支持共同努力下,以環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為抓手,堅持做到綜合整治與長效管理并重、治標(biāo)與治本并舉,在鞏固前期集中整治成果的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍,在完善管理環(huán)節(jié)的前提下提升標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)環(huán)整治工作成效顯著,現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
            在我區(qū)環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化各項管理制度建立健全的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出的新要求,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的通知》,從規(guī)范軟件資料管理;強(qiáng)化日常巡查和考核;加大鎮(zhèn)容村貌整治等多個方面對農(nóng)環(huán)整治管理工作作了進(jìn)一步要求,并明確完成時間和步驟。進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生集中整治和日常管理的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合管理的長效化。
            在鞏固提升大圩樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)上以煙墩街道為新的突破口,面向全區(qū)全面深入推進(jìn),主要開展了以下五項工作:一是開展“凈化”工程。我區(qū)部分街鎮(zhèn)由于地處偏遠(yuǎn),空曠,成了泔水豬的養(yǎng)殖基地,如機(jī)場南環(huán)沿線、十五里河沿線、監(jiān)獄等,大量的糞便和污水對環(huán)境造成了極大的污染。20xx年,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的清理、規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)的整治行動,拆除豬圈5000余平米,遷移生豬16000余頭,解決了農(nóng)村環(huán)境的最大污染源,極大的改善了農(nóng)村環(huán)境。
            三是開展“靚化”工程。重點(diǎn)加強(qiáng)對高速沿線、城市出入口、街鎮(zhèn)村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作,20xx年我區(qū)已完成了墻面刷白120000余平方,拆除改造店招標(biāo)牌360余塊約1500平米。
            四是開展“硬化”工程。為加提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,改善群眾出行,在區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門的大力支持下,投資近千萬元,對我區(qū)席井支路、黃平路、望城崗路,陳宗一路、田埠支路、圩西路等村莊內(nèi)部道路進(jìn)行了維修和改造,并對道路沿線的部分溝渠進(jìn)行硬化和封閉。
            五是開展“亮化”工程。為了更好地服務(wù)于群眾,解決夜晚村民出行照明問題,各鎮(zhèn)村積極籌措資金在主要道路上試點(diǎn)安裝了2600余盞40瓦的太陽能路燈。路燈可根據(jù)光線強(qiáng)弱自動控制開關(guān),只要有光線就可以充電,蓄滿電后連續(xù)幾個陰天也能正常照明。解決了村民夜間行路難的問題。
            六是開展旱廁改造。根據(jù)我區(qū)旱廁改造實施方案,改變?nèi)霂y和改善公廁環(huán)境,經(jīng)統(tǒng)計實施農(nóng)環(huán)整治的5個街鎮(zhèn)共需拆除旱廁76座,新建公廁25座,改造公廁29座,目前j街鎮(zhèn)旱廁改造任務(wù)已全部完成,我局負(fù)責(zé)在老城區(qū)建設(shè)的8座生態(tài)公廁也完成招標(biāo)工作,預(yù)計年前將投入使用。
            1、管理機(jī)構(gòu)、保潔隊伍建立健全。
            目前,全區(qū)五個街鎮(zhèn)49個村居全部建立了保潔站(辦)。并結(jié)合市行政村專職保潔員隊伍建設(shè)實施方案結(jié)合我區(qū)實際,進(jìn)一步落實農(nóng)村保潔員隊伍建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了農(nóng)村保潔員數(shù)字庫,在環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化400:1的人員配備標(biāo)準(zhǔn)上,要求街鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況按照300:1或更高比例合理增配環(huán)衛(wèi)工人,目前全區(qū)共配備環(huán)衛(wèi)工人533名。
            2、設(shè)施設(shè)備配齊配全,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
            目前,5個街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部配套到位,共配備240l垃圾桶6517個、3噸后裝掛桶式垃圾壓縮運(yùn)輸車12臺、高壓沖洗車3臺、電瓶保潔車110臺、電瓶掛桶式收集車16臺。同時,鎮(zhèn)路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、大圩鎮(zhèn)花園路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、街道汪潦垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、煙墩街道(濱湖新區(qū))玉龍路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部運(yùn)轉(zhuǎn)正常,垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)快捷高效。
            3、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制運(yùn)行規(guī)范。
            目前,五個街鎮(zhèn)“組保潔、村(居)收集、鎮(zhèn)(街)集中、區(qū)(城管局)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)行模式已全部建立,運(yùn)行正常。、大圩、煙墩、還對垃圾收運(yùn)和部分道路實行了市場化運(yùn)作,進(jìn)一步提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境日常管理,區(qū)、街考評督查機(jī)制已全面落實到位,街鎮(zhèn)建立了對村居的日??己酥贫?,考核結(jié)果直接與環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費(fèi)掛鉤,其中鎮(zhèn)為激勵村居加大整治力度,拿出專項考核經(jīng)費(fèi),對在每月考評中得分達(dá)到90分以上的,給予10000元的獎勵,得分在80-90分之間的,給予5000元的獎勵,此舉大大激發(fā)了村居的工作熱情。區(qū)農(nóng)環(huán)辦不定期對各街鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)整治工作進(jìn)行暗查,并堅持每月對街鎮(zhèn)開展一次明查,對五個街鎮(zhèn)進(jìn)行打分排名并面向全區(qū)通報。
            為確保農(nóng)環(huán)整治運(yùn)行正常,經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵,為此我區(qū)出臺的實施方案明確了經(jīng)費(fèi)的投入保障。對在農(nóng)環(huán)整治中基礎(chǔ)設(shè)施投入部分,政府拿60%資金。垃圾清運(yùn)按每噸24元給予補(bǔ)貼,保潔人員工資按常住人口數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)撥付保潔補(bǔ)貼。這兩項費(fèi)用納入到區(qū)財政經(jīng)常性工作預(yù)算,每年合計約508萬元。對一些重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)整治,區(qū)城管局還從節(jié)約的費(fèi)用中拿出部分予以獎補(bǔ)。20xx年我區(qū)農(nóng)環(huán)整治投入各項資金約4000余萬元。
            自開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來,廣大群眾堅決擁護(hù)積極參與,家家戶戶都自備了垃圾桶,每天都自覺將垃圾倒進(jìn)鎮(zhèn)村設(shè)置的垃圾桶。群眾之間還相互監(jiān)督,相互提醒。20xx年9月,我區(qū)通過問卷調(diào)查、實地走訪的方式,對該項民生工程進(jìn)行了督查評估,98%的受訪群眾認(rèn)為日常投放垃圾比較方便,表明環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)比較科學(xué)合理;96%受訪群眾認(rèn)為清掃保潔隊伍比較盡責(zé),清運(yùn)垃圾及時、干凈,表明清掃保潔隊伍作用發(fā)揮比較正常;100%村居將清掃保潔相關(guān)制度上墻,考勤、督查記錄完善。外在生活環(huán)境的改善,也促進(jìn)了廣大村民思想觀念轉(zhuǎn)變,大家更加自覺接受文明的生活方式,更加注重房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生,文明生活方式蔚然成風(fēng)。
            在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)“美好辦”的指導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作在全市考核評比中始終保持著較好的成績,20xx年1至10月份,在全市七區(qū)(四個城區(qū)三個開發(fā)區(qū))的統(tǒng)一考核中,4、5、6、7月連續(xù)4個月獲得第1名,總共取得7次第一名的`好成績,目前綜合得分全市遙遙領(lǐng)先。
            一是進(jìn)一步加大”美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳力度,提升環(huán)境的同時提升村民的文明意識。
            二是根據(jù)區(qū)“三線三邊”整治要求,依據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實施意見》,重點(diǎn)開展“三線三邊”的環(huán)境綜合整治,同時加強(qiáng)薄弱區(qū)域的墻體出新及破舊招牌、遮陽雨篷的拆除改造等,在鞏固前期整治成果的同時全面提升整治標(biāo)準(zhǔn)和效果。
            三是大力推動典型示范工程,培育一批效果明顯、特點(diǎn)鮮明、影響廣泛的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動作用,20xx年街鎮(zhèn)村居所在地和循環(huán)道范圍農(nóng)環(huán)整治工作要全面提檔,每個街鎮(zhèn)要重點(diǎn)打造2個以上村居為樣本點(diǎn),每個村居至少要重點(diǎn)打造1個自然郢,以點(diǎn)連線、以線帶面,促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平的全面提升。
            四是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)環(huán)整治環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施,20xx年計劃為大圩鎮(zhèn)、煙墩街道、駱崗街道各配置1臺灑水車,用于道路沖洗降塵,增配環(huán)衛(wèi)電瓶保潔車50臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)村保潔機(jī)動化。
            五是進(jìn)一步深入探索環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化長效管理模式,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治的日常管理、作業(yè)從現(xiàn)有的村居負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)化、市場化轉(zhuǎn)變。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇八
            近年來,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。今年以來,某某鄉(xiāng)把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤。瀘沽湖鄉(xiāng)從實際出發(fā),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理,促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展。有力地推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?,F(xiàn)就今年工作的開展情況總結(jié)如下:
            我鄉(xiāng)是一個以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)幅員面積200平方公里,轄5個行政村,45個村民組,總?cè)丝诩s萬人。自農(nóng)村集體“三資”清理工作啟動以來,我鄉(xiāng)根據(jù)《某某鄉(xiāng)村級“三資”委托管理服務(wù)試點(diǎn)工作實施方案》的要求,嚴(yán)格按照清查資金、公示賬面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)及資金、盤點(diǎn)集體資產(chǎn)資源以及各類合同、核實認(rèn)定債權(quán)債務(wù)和資產(chǎn)資源、公示核實認(rèn)定的債權(quán)債務(wù)和集體資產(chǎn)資源、建立資產(chǎn)臺賬和資源登記簿的工作程序,根據(jù)清查內(nèi)容,對集體現(xiàn)金、存款、有價證件、應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、在建工程、庫存物資、茶果園、林地、工商企業(yè)占用地、“四荒地”、庫堰、魚池、村組公路和溝壑渠道等“三資”進(jìn)行了全面清查,摸清了基數(shù),了解了現(xiàn)狀。同時,建立健全了資產(chǎn)臺賬和資源登記簿,為“三資”監(jiān)管代理奠定了堅實基礎(chǔ)。
            一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由黨委書記長任組長、紀(jì)委書記任副組長,鄉(xiāng)紀(jì)委、財政所等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三資”管理辦公室,辦公室設(shè)在財政所,具體負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作日常事務(wù);二是建立鄉(xiāng)村“三資”管理監(jiān)督小組。鄉(xiāng)監(jiān)督小組由紀(jì)委書記任組長,成員由財政、經(jīng)濟(jì)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人組成;村級監(jiān)督小組由村干部、黨員和群眾代表組成,成員與村民主理財小組合一。對村級“三資”運(yùn)行情況定期或不定期組織檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題,保證“三資”安全運(yùn)營和保值增值。
            (二)制定方案,精心組織實施。
            一是制訂實施意見。出臺“三資”管理工作具體操作方案,明確“三資”管理工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作要求;二是廣泛宣傳。通過會議、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí),利用橫幅、宣傳欄、村務(wù)公開欄、黨政信息等宣傳載體營造氛圍。
            (三)清理核實,摸清三資底數(shù)。
            我鄉(xiāng)用近半年時間,在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村“三資”清理工作,清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤點(diǎn)、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立“三資”賬簿,并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。
            (四)完善制度,實行長效管理。
            在“三資”清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范村級經(jīng)濟(jì)管理,確保“三資”安全運(yùn)營和保值增值。一是完善“三資”管理制度。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,重點(diǎn)完善收支預(yù)決算、票據(jù)管理、開支審批、工程項目管理、費(fèi)用限額管理、資金管理、資產(chǎn)資源管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等十項制度,規(guī)范“三資”經(jīng)營,把“三資”管理置于規(guī)范的操作程序之中,以制度規(guī)范行為;二是完善“三資”監(jiān)督制度。在實施民主監(jiān)督、“三資”管理監(jiān)督小組監(jiān)督、村務(wù)公開監(jiān)督常規(guī)監(jiān)督的`基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)村級“三資”事項審計監(jiān)督,實行內(nèi)部審計、專項審計、離任審計、年終審計等多方位審計監(jiān)督;三是建立責(zé)任追究制度。對違反“三資”管理制度行為的實行責(zé)任追究,堅決防止貪污、挪用、侵占集體資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源等損害集體和群眾利益的情況;四是建立健全工作制度。建立“三資”代理服務(wù)工作流程、工作職責(zé)、工作制度,內(nèi)容上墻。
            (五)加強(qiáng)管理,規(guī)范“三資”運(yùn)作。
            一是深化村務(wù)公開。實行常規(guī)公開和即時公開相結(jié)合,定期或不定期檢查公開情況,完善公開內(nèi)容和程序,確保公開實效;二是規(guī)范財務(wù)會審。堅持每季村級財務(wù)會審制度,賬前統(tǒng)一審核,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;三是加強(qiáng)民主管理。對村集體收支、集體資產(chǎn)資源處置、工程項目等重大事務(wù)和宅基地審批、困難戶補(bǔ)助等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,按照民主決策程序?qū)嵤?;四是開展村級內(nèi)部審計。今年對2個村開展了內(nèi)部審計,主要對村級集體“三資”管理和使用情況、管理制度執(zhí)行情況開展審計。
            近年來,對涉農(nóng)政務(wù)和農(nóng)村事務(wù)做到了全面及時公開,農(nóng)民群眾可以隨時查看,真正做到足不出戶,就能了解想知道的事情,讓群眾最大限度地享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),密切了黨群干群關(guān)系,有力地推進(jìn)了農(nóng)村“三資”管理工作的規(guī)范化進(jìn)程。
            1、群眾滿意率提高。
            通過三資管理的運(yùn)行,切實維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,群眾的參與率、滿意率、支持率顯著提高。截止目前,涉農(nóng)政務(wù)和農(nóng)村事務(wù)做到了全面及時公開,鄉(xiāng)、村二級服務(wù)大廳、服務(wù)站極大地方便了群眾。僅2012年18月,受理群眾反映農(nóng)村三資管理等問題達(dá)65次,全部做到“件件有受理、件件有回音”,受理、反饋率100%,群眾滿意率100%。
            2、干部廉潔自律意識增強(qiáng)。
            通過“三資”的公開,加強(qiáng)了對農(nóng)村集體各項收入的監(jiān)管,從源頭上遏制了私設(shè)“小金庫”問題的發(fā)生;通過建立農(nóng)村資產(chǎn)和資源臺賬,確保了集體資產(chǎn)的保值增值。通過監(jiān)管不合理開支票據(jù)12筆,累計資金萬元,挽回集體資金3萬元,防止資產(chǎn)流失3萬元。同時,把干部的行為完全置于群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下,使基層干部不敢腐敗、不能腐敗、不愿腐敗,有效提高了基層干部廉潔自律的自覺性。
            3、政府的公信力進(jìn)一步提升。
            越級上訪案件同期減少25%,農(nóng)村各類矛盾糾紛大幅下降,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)民群眾參與管理村級事務(wù)的意識明顯增加,群眾對干部的信任度增強(qiáng),進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系,使政府的公信力顯著提升。
            (一)加大土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳力度。要采取多種形式、多種渠道,有針對性宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等政策法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民全面理解土地承包流轉(zhuǎn)的原則、形式和目的。提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識,增強(qiáng)農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意識??h、鄉(xiāng)、村要成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供信息和牽線搭橋。
            (二)充分發(fā)揮民主理財小組作用。民主理財小組在理財過程中,要注重把好財務(wù)報銷憑證審核關(guān)和財務(wù)收支情況公開關(guān)。村級財務(wù)開支報銷單據(jù)必須由民主理財小組審核,凡未經(jīng)民主理財小組審核的報銷憑證不得入帳。對村干部弄虛作假,收支不經(jīng)民主理財小組審核入帳的行為,民主理財小組有權(quán)舉報。加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好村級報賬員,民主理財小組長,財經(jīng)管理負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。通過開展財經(jīng)法規(guī)和會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升農(nóng)村財務(wù)管理人員的整體素質(zhì),不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村財務(wù)管理工作水平。
            (三)切實抓好財務(wù)公開。要加強(qiáng)對財務(wù)公開工作的檢查和監(jiān)督。對公開未按規(guī)定的時間、程序和內(nèi)容,搞形式的村要采取措施,責(zé)令整改,對不進(jìn)行財務(wù)公開的村,要追究村干部的責(zé)任,同時要注重財務(wù)公開的實際效果。建立健全內(nèi)部控制制度,村“兩委”要在年初制訂財務(wù)收支計劃,固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃,收益分配等各項計劃,做到量力而行、計劃開支、節(jié)資增效,堅決避免盲目開支,增加新的不良債務(wù)。
            我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項工作仍處在探索實踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動我鄉(xiāng)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。具體要做到“五個要”:要涵蓋所有的組級事務(wù);要繼續(xù)加大對農(nóng)村財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,建設(shè)一直高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)隊伍;要加大監(jiān)督檢查力度,確保確保各項制度落到實處;要加大宣傳力度,真正發(fā)揮出陽光平臺、公開平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺、訴求平臺、交流平臺、曝光平臺等作用;要積極推行“四議兩公開”;要強(qiáng)化審計監(jiān)督,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇九
            一、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。村級所有收入款項繳入村級村務(wù)卡銀行資金賬戶,所有支出實行報賬制,嚴(yán)禁收支款項抵減,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、嚴(yán)禁坐收坐支。
            二、全面實行非現(xiàn)金結(jié)算制度。村級所有收入、補(bǔ)助、收益等款項,全部通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入村務(wù)卡銀行賬戶。所有支出和付款,一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入對方銀行賬戶或銀行卡,屬于村務(wù)卡卡片支出范圍的支出和付款,在村務(wù)卡卡片余額內(nèi)使用支付。
            三、全面實施村務(wù)卡制度。統(tǒng)一辦理村集體公務(wù)用卡(簡稱村務(wù)卡),一村一卡,村務(wù)卡卡片由村會計保管使用。村務(wù)卡卡片只能用于確實無法轉(zhuǎn)賬支付、不能直接打卡的辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、報刊費(fèi)、零星采購等,不得用于必須轉(zhuǎn)賬結(jié)算的項目。村務(wù)卡卡片額度為5000元,卡內(nèi)余額不足時及時申領(lǐng)。每月底,村級會計從銀行打印賬戶余額,和賬面余額核對無誤,發(fā)現(xiàn)差錯,及時查找原因并糾正。村務(wù)卡的支出明細(xì)以短信形式發(fā)送給村級會計、村支部書記,便于及時監(jiān)督管理。
            一、村級收入款項,必須使用專用票據(jù)。統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”,統(tǒng)一在徐州市“陽光村務(wù)”平臺打印票據(jù)。繳款單位通過開戶行將資金轉(zhuǎn)入村務(wù)卡賬戶,所有收入票據(jù)村支部書記審核簽字入賬。
            二、村級支出、付款項目由經(jīng)辦人將手續(xù)完備的合法原始憑證交給村級會計審核審批,審批流程完成后,村級會計交由農(nóng)經(jīng)雙重審核支付。
            三、農(nóng)經(jīng)會計對支出原始憑證和附件進(jìn)行程序性審核和實質(zhì)性審核。程序性審核包括:支出是否符合財務(wù)管理制度和中央八項規(guī)定、票據(jù)是否規(guī)范,當(dāng)事人身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)辦人、證明人、民主理財監(jiān)督小組、審核人、審批人的簽名手續(xù)是否完備,所附資料是否完整。實質(zhì)性審核包括:對真實性存在疑問的支出,必須通過詢問、調(diào)查、現(xiàn)場查看等必要的審核程序進(jìn)行審核把關(guān),對明顯存在虛假的支出,向農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報并暫緩支付,審核程序涉及會計人員、部門負(fù)責(zé)人在審核憑證上簽章確認(rèn),審核記錄作為原始憑證的佐證材料,一并裝訂入記賬憑證。
            四、對收支賬務(wù)及時進(jìn)行處理。記賬憑證要做到,原始憑證張數(shù)摘要欄說明等內(nèi)容填寫完整,嚴(yán)禁“多借多貸”、多事項合并編制記賬憑證,科目運(yùn)用正確,所發(fā)生的事項必須符合科目核算規(guī)定,原始憑證發(fā)生額合計數(shù)與記賬憑證入賬額一致,人員章戳齊全。凡是通過轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放的會計事項,須將銀行蓋章的明細(xì)清單作為記賬附件。
            五、會計負(fù)責(zé)村級現(xiàn)金及銀行存款日記賬、總賬和明細(xì)分類賬的記載與核對工作。月底逐筆核對各村收款、付款情況。按月打印各種財務(wù)報表,按月打印財務(wù)等公開資料,按月打印裝訂賬冊,當(dāng)年賬務(wù)翌年第一季度內(nèi)打印賬簿,并妥善保管會計檔案。
            一、審批流程。
            (一)村級支出,先由經(jīng)手人、證明人簽字,再由民主理財、監(jiān)督小組核實,交村黨組織書記審批。5000元以上支出需大額審批決議單、經(jīng)兩委會議討論后,單獨(dú)公示方可開支。凡是村級重大事務(wù)和與村民群眾切身利益相關(guān)的事項,必須按照“四議兩公開”工作程序決策、實施。
            (二)農(nóng)經(jīng)會計受理后,進(jìn)行程序性和實質(zhì)性審核,最后報農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審批。
            1、具體支出項目規(guī)定。
            對七大類具體支出規(guī)定如下:
            (一)人員經(jīng)費(fèi)類。
            1、在職、離退職村干報酬:在職村干報酬由組織部門管理按照辦事處有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,各村不得擅自發(fā)放在職村干報酬,未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何名義發(fā)放各項補(bǔ)助、獎金、津貼和福利,離退職村干報酬根據(jù)勞動保障部門測算執(zhí)行。
            2、自聘村級干部報酬:村自聘村干、返聘村干、組長、村干兼組長的報酬,根據(jù)年初經(jīng)“四議兩公開”會議核定的用工標(biāo)準(zhǔn)(載明報酬、保險報銷比照等其他事項),村按照標(biāo)準(zhǔn)考核計算發(fā)放。
            3、村干考核獎金:上級部門考核獎金、補(bǔ)助發(fā)放至個人的必須附有考核文件和考核結(jié)果、兩委會議記錄。
            4、以獎代補(bǔ):村級完成市、辦相關(guān)條線單項考核工作任務(wù),上級部門以獎代補(bǔ)的,資金入賬待相關(guān)部門驗收合格后報支。
            5、村干保險:村干的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,辦事處統(tǒng)一管理;村自聘人員,經(jīng)村兩委和村民代表會議討論決定按照單位、個人報銷比例報支醫(yī)療、養(yǎng)老保險中集體部分;離退職村干的保險補(bǔ)助,參照市相關(guān)文件,由勞動保障部門測算,經(jīng)村兩委和村民代表會議討論決定報支。村集體為村干部辦理的個人人身意外險憑保險合法票據(jù)按實報支。
            6、醫(yī)療費(fèi):一般情況下,不得以任何形式報銷村干醫(yī)藥費(fèi),特殊情況的因公受傷,經(jīng)村兩委、監(jiān)委會、理財小組、黨員代表、群眾代表會研究批準(zhǔn)可報支醫(yī)療保險。
            7、交通及通訊補(bǔ)助:辦事處村干的交通及通訊補(bǔ)助已納入村干報酬,不得另行發(fā)放,其他村干經(jīng)村兩委、監(jiān)委會、黨員代表、群眾代表會研究比照執(zhí)行。
            (二)辦公經(jīng)費(fèi)類。
            1、辦公費(fèi):辦公用品采購須有正式發(fā)票和對方單位開具的明細(xì)清單,可以自行采購,也可以委托辦事處財政政采網(wǎng)采購。零星辦公用品可以通過網(wǎng)店、實體店比價的形式,取得正規(guī)店鋪發(fā)票報支,其行為與金額應(yīng)可追溯倒查。
            2、水電費(fèi):村部辦公用水、電費(fèi)根據(jù)正式發(fā)票報支(剔除租賃方水電費(fèi))。
            3、通訊費(fèi):每月辦公電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)報支時須用以村委會名義的合法票據(jù)。不得公款添置個人通訊工具,不得報支以個人名義開戶的通訊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。
            4、報刊雜志費(fèi):黨報黨刊征訂按照辦事處、黨委文件執(zhí)行,業(yè)務(wù)雜志須有市以上主管部門文件或蓋章,各類攤派、娛樂雜志不得報支。
            5、培訓(xùn)費(fèi):培訓(xùn)須有上級部門文件通知,憑正式發(fā)票結(jié)報。
            6、考察費(fèi):為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外出考察,須事先經(jīng)兩委會、村民代表會議同意,報辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),憑正式發(fā)票結(jié)報。除重大突發(fā)性事件、突擊性任務(wù)等情況外,不得擅自租用車輛,使用前須經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁用公款外出觀光、旅游。
            7、差旅費(fèi):因公外出參加市級以上學(xué)習(xí)、會議的,須有上級部門文件并取得正式車票,按辦事處規(guī)定的限額內(nèi)報銷。
            8、伙食費(fèi):為中心工作及重點(diǎn)工作如秸稈禁燒伙食、征遷工作等,根據(jù)上級文件及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)文件執(zhí)行,街道有規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行,沒有具體規(guī)定的,經(jīng)村委會商議經(jīng)街道相關(guān)職能部門及條線負(fù)責(zé)人審核簽批后據(jù)實結(jié)算。正式發(fā)票報支,附具體明細(xì)清單。
            (三)涉農(nóng)支出類。
            1、集體用工:按照《村級集體用工管理制度》執(zhí)行。
            2、工程項目建設(shè):按照《村級工程項目及物品采購管理制度》執(zhí)行。
            3、涉農(nóng)公益支出:土地占用農(nóng)戶補(bǔ)償費(fèi),如復(fù)墾等,憑上級部門文件、相關(guān)部門核算、驗收報告、與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議等結(jié)報,一律打卡發(fā)放。農(nóng)田水利等支出,辦事處相關(guān)部門按額度核定、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)報。
            4、公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制(農(nóng)村垃圾收運(yùn)、河道保潔、綠化管護(hù)、道路管養(yǎng)、生活污水、村容村貌“三亂”整治、村級綜合服務(wù)中心維護(hù)、問題活動設(shè)施管護(hù)),財政預(yù)算外支出,做到定人、定崗、定責(zé),嚴(yán)控用雜工、汽油、農(nóng)藥等,結(jié)報時憑計算審核表(定額標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)月工作量),設(shè)施維護(hù)費(fèi)用支出,考核人、經(jīng)辦人、進(jìn)行結(jié)報,一月一結(jié),跨月不得結(jié)報。雜工參照村集體用工支出條款,檢查、調(diào)研、現(xiàn)場用工須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),單獨(dú)結(jié)報。
            (四)慰問救濟(jì)類。
            1、困難補(bǔ)助:困難補(bǔ)助由困難農(nóng)戶提出申請,村兩委討論同意后、村書記簽署意見,結(jié)報時須附申請報告、會議記錄復(fù)印件,金額控制在每戶1000元以內(nèi)(含1000元),單戶超過1000元(含1000元)的需駐村干部簽字確認(rèn)。困難補(bǔ)助可編制自制支出報銷憑證,困難戶身份證信息表、經(jīng)手人、證明人齊全,注明收款人電話以便核實。
            2、慰問費(fèi)、慰問品:重陽、軍烈屬及年終統(tǒng)一慰問,需村兩委、監(jiān)委會、民主理財、黨員代表、群眾代表會討論同意,張榜公布3-7天群眾無異議后方可結(jié)報,結(jié)報時附會議記錄復(fù)印件(或相關(guān)部門文件)、公示照片等。老黨員、老干部、在職村干及其直系親屬亡故慰問費(fèi)重大疾病慰問費(fèi),金額控制在每戶1000元以內(nèi),一律打卡發(fā)放。支出報銷憑證,經(jīng)手人、證明人齊全,注明收款人電話以便核實。
            3、殯葬支出:公益事業(yè)遷墳等支出,憑相關(guān)公告或證明報支。村民亡故的殯葬支出,由村兩委討論制定,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),列入預(yù)算支出。支出時村可編制自制支出報銷憑證,附火化證、經(jīng)手人、證明人齊全,注明收款人電話。
            4、捐贈贊助:不得向外單位及個人捐助、贊助、賀禮;確需公益捐贈的,作為重大事項集體討論后,經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)同意,報辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)。
            5、村民福利:年初作為重大事項集體討論決議公示后,可報支本村民醫(yī)保補(bǔ)助、特殊群體補(bǔ)助、助學(xué)獎學(xué)金、水利資源費(fèi)、節(jié)日福利(通過江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺招投標(biāo)采購或比價采購)等村民福利性支出;憑正式發(fā)票結(jié)報,經(jīng)手人、證明人齊全,注明收款人電話。
            (五)社會穩(wěn)定類。
            1、信訪維穩(wěn)支出:重大、專項信訪維穩(wěn)事項作為維穩(wěn)專項支出,在上級撥款限額內(nèi)報支;非重大、專項信訪維穩(wěn)事項經(jīng)信訪等部門審核確認(rèn)后報支。
            2、矛盾協(xié)調(diào)支出:糾紛現(xiàn)場的農(nóng)戶補(bǔ)助,經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)、駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后報支。
            3、維穩(wěn)報酬:對重大政治活動期間上級部門要求的值班維穩(wěn)工作,按照維穩(wěn)懲獎機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,結(jié)報時附上級部門通知和相關(guān)佐證材料。重大、專項信訪維穩(wěn)事項的維穩(wěn)報酬,作為維穩(wěn)專項支出。
            (六)專項支出類。
            專項資金應(yīng)做到專款專用,當(dāng)年度發(fā)放剩余資金及時退回財政及相關(guān)部門,并附發(fā)放明細(xì)表、退回原因和相關(guān)佐證材料。
            1、征兵支出:經(jīng)人武部門確認(rèn)、分管征兵領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按上級規(guī)定的額度結(jié)報。
            2、防洪排澇支出:經(jīng)水利部門確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按上級規(guī)定或?qū)彾ǖ念~度結(jié)報。
            3、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼(耕地地力保護(hù))支出:補(bǔ)貼依據(jù)仍為實際糧食種植面積。根據(jù)上級文件按時結(jié)報,一律打卡發(fā)放“一折通”。
            4、征地支出:嚴(yán)格按照政策規(guī)定支出。經(jīng)兩委、監(jiān)委會同意、征遷部門核定清單、明細(xì)公示、打卡發(fā)放。
            5、拆遷支出:原則上在征遷部門統(tǒng)一支出。特殊情況到村的,經(jīng)村兩委會、監(jiān)委會同意,以真實有效的補(bǔ)償協(xié)議及明細(xì)單,明細(xì)公示、經(jīng)手人、證明人齊全打卡發(fā)放支付。
            6、代上級建設(shè)項目:上級政府及相關(guān)部門交村代建工程,資金撥付到村的,按照《工程項目及物品采購管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
            7、代上級的`辦理事項:上級政府及相關(guān)部門交村代辦事項,資金撥付到村的,以合法票據(jù)報支;經(jīng)手人必須兩人以上,收款人必須簽字和加蓋右手拇指指印,注明收款人電話;特殊情況、重大事項須經(jīng)駐隊領(lǐng)導(dǎo)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
            (七)生產(chǎn)經(jīng)營類:
            生產(chǎn)經(jīng)營支出:有村集體自主經(jīng)營的村,可報支經(jīng)營支出,前提是會計年度的經(jīng)營支出不大于經(jīng)營收入,確保集體資產(chǎn)保值增值。提供發(fā)票和相關(guān)資料,相關(guān)部門出具審計報告后進(jìn)行結(jié)報。
            (一)、村級集體用工適用范圍。主要用于從事村級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、搶險救災(zāi)、村級組織換屆選舉、村民代表會議、生產(chǎn)經(jīng)營等村級事務(wù)的用工支出。嚴(yán)禁用于經(jīng)市、區(qū)、辦事處、村級公開招投標(biāo)項目的用工支出,嚴(yán)禁將工程材料款和違規(guī)支出的費(fèi)用以用工工資形式予以支付,嚴(yán)禁村干部以用工工資形式獲取額外違規(guī)報酬。所有用工需實行臺賬管理,專人負(fù)責(zé),臺賬資料妥善保管。
            (二)、村級集體用工支出標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣べY平均水平的實際情況、各村經(jīng)濟(jì)實力和以往慣例來確定和調(diào)整,不得高于當(dāng)年當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場平均工價。每年12月30日前經(jīng)“四議兩公開”會議研究討論過后制定出次年用工支出標(biāo)準(zhǔn),公示后報辦事處農(nóng)經(jīng)部門備案。
            (三)、村級集體用工支出結(jié)報:結(jié)報時憑原始用工記錄表、用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表結(jié)報。原始出工考勤表,須有用工事由、詳細(xì)工時、出工人、記錄人、證明人等要素。用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表,要注明用工事由、工時、單價、金額、出工人賬號及電話,由出工人核實確認(rèn)簽字,且明細(xì)表上要有經(jīng)辦人、證明人村務(wù)監(jiān)委會、審核人、審批人簽字,與辦事處中心工作相關(guān)的須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。報支用工時賬面無資金的,通過“內(nèi)部往來一欠農(nóng)戶用工款”科目反映,償還出工款時結(jié)合出工登記臺賬,依據(jù)原清單打卡到戶。
            (四)、所有集體用工支出必須一事一報,對用工明細(xì)不清多事項合并報支的用工支出,應(yīng)拒絕報支入賬;必須當(dāng)月結(jié)報,一月一結(jié),跨月不得報支。除矛盾處理現(xiàn)場、少量臨時用工,一律打卡到人(戶)不得村務(wù)卡支付。在職村干不得參與一般性用工;村干參加緊急、集中、重大行動的用工,事先須報辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢同意,方可實行同工同酬。
            1、農(nóng)村工程項目及公益設(shè)施建設(shè)項目管理。
            1、內(nèi)容:主要包括本村范圍內(nèi)的道路建設(shè)和修補(bǔ)、土地復(fù)墾、河道疏浚、村級中心建設(shè)、環(huán)境綜合整治等。
            2、程序:建設(shè)項目經(jīng)兩委會議討論通過、重大事項必須經(jīng)“四議兩公開”會議通過,形成會議記錄,向辦事處提出申請《**街道辦事處村級工程建設(shè)項目招投標(biāo)審批表》,經(jīng)農(nóng)經(jīng)、公共資源部門同意,報辦事處分管或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項,簽訂規(guī)范施工合同后,方可實施建設(shè),村與施工方簽訂的施工合同,必須包括項目質(zhì)量要求、完成時間、驗收標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算金額、糾紛解決機(jī)制等。
            3、結(jié)報:工程結(jié)報時必須資料齊全,即:項目審批表、工程預(yù)算(標(biāo)準(zhǔn))、議標(biāo)或招投標(biāo)書、施工合同、工程驗收簽證表或具備資質(zhì)的監(jiān)理單位的監(jiān)理報告、合法票據(jù)、審計報告(超過1萬以上的工程須有資質(zhì)的單位或部門出具工程審計報告),方可結(jié)報,缺項不得報支。
            4、資金支付嚴(yán)格按照施工協(xié)議中的預(yù)付款和工程項目進(jìn)度付款條款進(jìn)行付款,預(yù)留5%以上質(zhì)量保證金一年以上。工程款一律轉(zhuǎn)賬支付,不得超額支付。
            二、大額固定資產(chǎn)添置及大額物資、物品采購。
            1、限額:50000元以上的需向辦事處提出書面采購申請,由辦事處采購中心組織招投標(biāo)采購;50000元以下的,村自行詢價采購。
            2、結(jié)報:辦事處統(tǒng)一采購的,憑批準(zhǔn)的采購申請、正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細(xì)、村級驗收后履行正常審批程序結(jié)報;村自行議標(biāo)釆購的,需通過“四議兩公開”會議,會議全套資料,憑正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細(xì)、村級驗收后履行正常審批程序結(jié)報。送貨清單不得作為報銷憑證。
            1、債權(quán)管理。
            (一)村級債權(quán)實行臺賬管理,并明確村黨組織書記對有效債權(quán)清收的責(zé)任,制定清收措施及時對有償款能力的債權(quán)予以回收,對有確鑿證據(jù)無法收回的債權(quán)予以核銷。核銷程序為:年度清產(chǎn)核資時,村兩委提出確鑿證據(jù),村監(jiān)委會確認(rèn),公示后報農(nóng)經(jīng)審核備案,重大事項核銷報紀(jì)檢、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
            (二)嚴(yán)格控制新的債權(quán)增加,嚴(yán)禁無償占用集體資金,對無償借出集體資金的,在限期追回借款的同時,追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。
            二、債務(wù)管理。
            (一)規(guī)范村級債務(wù)管理,建立債務(wù)管理臺帳,逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時間、用途、債權(quán)人、借款利率和償還時間。建立健全債務(wù)統(tǒng)計報告和預(yù)警制度,明確責(zé)任人及時跟蹤債務(wù)人情況及時收取到期債務(wù);對逾期未收回、未超過訴訟期的債務(wù),及時通過法律等途徑清收。建立新增不良債務(wù)責(zé)任追究制度,對應(yīng)收未收、新增不良債務(wù)導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)損失的,追究責(zé)任人和村黨組織書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
            (二)嚴(yán)禁舉債列支村級非生產(chǎn)性支出,嚴(yán)禁以集體名義為任何單位或個人提供擔(dān)保,對未按程序規(guī)定而擅自舉債、擔(dān)保的,嚴(yán)格執(zhí)行“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、誰借錢、誰償還”的原則村級集體不得入賬核算。
            (三)村級確需舉債的,應(yīng)本著“適度、可控、短期”的原則,在落實還款來源的基礎(chǔ)上,按下列程序進(jìn)行:通過“四議兩公開”會議批準(zhǔn)。報辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)審批,憑真實合法有效票據(jù)申報撥付資金、驗收及審計,項目決算情況向村民公布。
            一、村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)工作必須接受審計監(jiān)督。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)預(yù)算和決算、資金的使用和收益分配等進(jìn)行定期審計,對集體資產(chǎn)和資源的管理、運(yùn)營情況進(jìn)行專項審計,對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體“三資”管理中的問題進(jìn)行重點(diǎn)審計,對村主要干部進(jìn)行任期與離任審計。
            二、村級財務(wù)審計工作一年一審。實施過程中應(yīng)在街道紀(jì)檢部門社會第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫抽取熟悉農(nóng)村財務(wù)的專業(yè)審計單位,對村級財務(wù)經(jīng)營性收入、收支進(jìn)行常規(guī)審計,對工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等進(jìn)行專項審計。
            三、審計結(jié)束后,出具客觀、公正、全面的審計報告,每項審計報告必須上報農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢。審計資料裝訂成冊,歸檔保管。
            四、對審計發(fā)現(xiàn)的被侵占的集體資產(chǎn)和資金,責(zé)成相關(guān)當(dāng)事人如數(shù)退還;涉及國家工作人員及黨員于部違紀(jì)的,要及時上報紀(jì)檢監(jiān)察組織;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
            五、對審計發(fā)現(xiàn)有問題的經(jīng)辦人、村干,根據(jù)人事聘用合同中約定的經(jīng)濟(jì)處罰條款進(jìn)行處罰,將其列入履職廉政失信榜,不得作為下次任用候選人;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
            一、管理部門。
            村級會計檔案實行辦事處、村兩級管理。需要辦事處管理的會計檔案,由農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)歸檔保管;需要移交村管理的會計檔案,移交到村,由村級會計負(fù)責(zé)保管;重要檔案要雙重備份,辦事處、村兩級同時歸檔保管。會計檔案室要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。
            二、歸檔范圍。
            村級會計檔案包括:會計賬冊、憑證、土地承包清冊及其原始丈量記錄、各類年報、各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、村干部崗位責(zé)任制及相關(guān)工作考核結(jié)果,村支部、村委會會議記錄,村民代表會、村民議事會會議記錄,會計交接清單,各類統(tǒng)計資料,會計報表,村級財務(wù)預(yù)(決)算方案,村務(wù)公開資料,民主理財資料以及上級規(guī)定保存的紙質(zhì)資料和電子文檔等。建立會計檔案清冊,做到完整無缺、擺放有序、方便查閱、管理規(guī)范。
            三、保管期限。
            嚴(yán)格按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限,加強(qiáng)對會計檔案的管理。從20xx年1月1日起會計憑證、會計賬冊、會計報表保管期限為30年。涉及未清收往來款項的會計檔案,不得銷毀。
            四、查閱使用。
            村級會計檔案的查閱,需履行批準(zhǔn)手續(xù),民主理財成員查閱會計檔案,須經(jīng)村務(wù)監(jiān)委會主任同意;其他相關(guān)人員查閱會計檔案,須經(jīng)村黨組織書記同意。設(shè)立會計檔案查閱登記簿,借閱人員必須如實登記查閱情況;不得在案卷中標(biāo)畫,不得拆散原卷冊,不得抽換,不得將會計檔案攜帶出外;重要事項、檔案的查閱,應(yīng)由村級會計現(xiàn)場監(jiān)督;有復(fù)印會計檔案需要的,須經(jīng)村黨組織書記批準(zhǔn)后方可復(fù)印,由村級會計在復(fù)印件上注明“核對無誤”并加蓋財務(wù)專用章。
            一、交易范圍。
            村級集體經(jīng)濟(jì)組織凡發(fā)生下列交易行為,必須全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行交易:
            1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán);
            2、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán);
            3、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán);
            4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權(quán);
            5、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán);
            6、依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán);
            7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施使用權(quán);
            8、涉農(nóng)項目資金安排;
            9、其他依法可以交易的涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等。項目由江蘇省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易、鑒證。
            二、交易方式和程序。
            (一)所有申報項目(包括出讓、租賃、流轉(zhuǎn)、承包等)必須經(jīng)村兩委會、村務(wù)監(jiān)委會及村民代表會議討論通過形成會議記錄,報經(jīng)紀(jì)檢,辦事處公共資源農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室審核。
            (二)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺進(jìn)行信息登記,《江蘇省產(chǎn)權(quán)交易平臺》統(tǒng)一發(fā)布信息。
            (三)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標(biāo)、競爭性談判等方式,也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
            三、責(zé)任追究。
            (一)辦事處農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
            2、違反規(guī)定將必須進(jìn)場交易的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的;
            3、不按規(guī)定履行事前核準(zhǔn)、備案、告知手續(xù)的;
            5、在交易活動中索取、收受賄賂的;
            6、對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易行為不及時報告或放任縱容的;
            8、泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與交易有關(guān)的情況或者資料的。
            (二)對違反本規(guī)程的,應(yīng)追究直接責(zé)任人責(zé)任。
            (三)責(zé)任追究包括通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
            一、管理對象與原則。
            (一)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包是指村民委員會及村民小組將集體所有的經(jīng)營用地、經(jīng)營用房、養(yǎng)殖溝塘等經(jīng)營性資產(chǎn)、資源對外進(jìn)行發(fā)包、租賃的行為,不包括土地流轉(zhuǎn)行為。
            (二)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律、法規(guī),確保資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,未經(jīng)批準(zhǔn)不得將承包耕地用于非農(nóng)建設(shè);應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人的利益關(guān)系,確保國家集體利益不受侵犯、不受損失。
            二、發(fā)包交易程序。
            (一)村兩委提出初步方案:發(fā)包前,村須到辦事處國土、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門核實是否與政府的用地指標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保要求有沖突。制定初步發(fā)包方案,主要內(nèi)容包括:項目名稱、數(shù)量、坐落、用途、標(biāo)底、承租人要求發(fā)包期限、發(fā)包方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容。
            (二)村民代表會議進(jìn)行決定:屬村委會集體資產(chǎn)、資源的,須經(jīng)“四議兩公開”村民代表會議討論通過,審核通過后,將發(fā)包方案公示7天(公示欄、顯示屏、交易平臺、app推送),公示無異議后,向省產(chǎn)權(quán)交易平臺申報。
            (三)審核:向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請(重大事項報告單),報紀(jì)檢備案。并提交村民代表會討論通過的會議記錄等資料,資源管理辦公室、農(nóng)經(jīng)匯同各相關(guān)部門進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核發(fā)包行為和內(nèi)容的合法性、發(fā)包租賃期限是否符合規(guī)定,發(fā)包單價是否不低于發(fā)包指導(dǎo)價。
            (四)公開招投標(biāo):堅持公開招標(biāo)、公平競爭,通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺面向社會進(jìn)行公開招投標(biāo),確定承租人和承租金額,杜絕暗箱操作。
            (五)簽訂規(guī)范發(fā)包合同:項目公開招標(biāo)發(fā)包后,農(nóng)經(jīng)督促雙方及時簽訂規(guī)范的發(fā)包合同,合同時間符合規(guī)范、合同單價不低于本文件規(guī)定的指導(dǎo)價,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度約定租金調(diào)整機(jī)制,明確雙方權(quán)利和責(zé)任、糾紛解決機(jī)制等。
            (一)發(fā)包單價的規(guī)定。
            1、經(jīng)營用地:經(jīng)營性建設(shè)用地,發(fā)包每平方米單價金額(根據(jù)實際情況確定)。
            2、經(jīng)營用房:經(jīng)營性工業(yè)用房,標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米單價,參照確定其他廠房及經(jīng)營性商業(yè)用房,價格由村級會議討論確定。
            (二)合同期限與租金調(diào)整機(jī)制。
            1、一般情況下合同期限為本屆村委到期前,租金調(diào)整機(jī)制期限為3-5年,由村討論確定。
            2、特殊情況下,如企業(yè)出資建房,可在簽訂框架協(xié)議的前提下(合同期限最長20年)規(guī)范租金調(diào)整方式,由村集體代表大會討論后報辦事處批準(zhǔn)。
            (三)合同備案。合同簽訂時需經(jīng)律師審核把關(guān),合同簽訂后報農(nóng)經(jīng)備案。
            (四)系統(tǒng)管理。村級會計及時將合同錄入“陽光三資”綜合信息管理平臺,進(jìn)行動態(tài)預(yù)警管理,并對異常情況進(jìn)行跟蹤處理。
            (五)村級管理。村會計對村級集體資產(chǎn)、資源發(fā)包資料進(jìn)行歸檔管理。在合同發(fā)包期內(nèi),每年都要檢查雙方履行合同條款情況,如發(fā)現(xiàn)承包人改變約定用途、拖久承包款項、未經(jīng)同意自行轉(zhuǎn)包等行為,村應(yīng)督促及時糾正,嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時限結(jié)算兌現(xiàn),未經(jīng)村民代表會議討論任何人不得私自決定承包上交款的減免,確因特殊情況造成尾欠的,必須經(jīng)村兩委會、村務(wù)監(jiān)委會及村民代表會議同意并由承包人作出書面限期(不得超過1季度)還款的承諾。出現(xiàn)逾期未交上交款、多次催討下無效等違約行為的,應(yīng)通過法律途徑解決。發(fā)生合同終止條件、無法繼續(xù)履行的合同,應(yīng)及時終止、上報核銷。
            四、責(zé)任追究。
            村委會在集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源的發(fā)包中,未按本辦法確定的發(fā)包程序進(jìn)行違規(guī)發(fā)包,或在發(fā)包中故意泄漏招標(biāo)信息、惡意串通、弄虛作假、故意延長發(fā)包期限或降低發(fā)包價格,造成集體經(jīng)濟(jì)損失的,經(jīng)調(diào)查核實后,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,造成的經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行賠償,違規(guī)發(fā)包合同確定無效,重新進(jìn)行發(fā)包。對發(fā)包中相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)違紀(jì)行為,金額較大,情節(jié)嚴(yán)重,給集體造成較大損失的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行處理。
            堅持“四議兩公開”民主決策制度,即所有村級重大事項須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”“兩公開”的程序決策實施?!八淖h”:黨組織會提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結(jié)果公開。
            一、議事決策方式。
            黨組織會議、黨員大會、村委會議、村兩委會議、村民代表大會。
            二、議事決策內(nèi)容。
            (一)黨組織會議。
            1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委交辦的具體工作;
            2、確定入黨積極分子、發(fā)展對象,確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正提交黨員大會通過;
            4、精神文明建設(shè)方面的重大問題;
            5、須提交黨員大會討論決定的議題;
            6、村級其他組織需要解決的重要問題或其他需要由支部委員討論決定的事項。
            (二)黨員大會。
            1、黨組織任期工作目標(biāo)和年度工作計劃;
            2、確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正以及對黨員作出處理決定;
            3、政治思想教育及精神文明建設(shè)活動組織實施方案;
            4、村級重要事項,涉及群眾切身利益的重大事情以及群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;
            5、其他必須提交黨員大會討論決定的重大事項。
            (三)村委會議。
            1、村委會任期工作目標(biāo)和年度工作計劃;
            2、村級日常辦公開支;
            3、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、民政救濟(jì)工作方案;
            4、須提交村民代表大會的議程、議題;
            5、其他需要討論的事項。
            (四)村兩委會議。
            4、討論決定救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放對象;
            6、研究決定村集體大額資金的開支;
            7、其他需要村兩委會研究或做出決定、決議的事項。
            (五)村民代表會議。
            1、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
            2、學(xué)校、道路、供水、供電、有線電視等公益事業(yè)建設(shè);
            3、荒山承包、集體土地出讓、重大招商引資項目建設(shè);
            4、5000元以上的大額集體資金使用;
            5、村兩委干部報酬標(biāo)準(zhǔn);
            6、村規(guī)民約的制定和修改;
            7、其他應(yīng)當(dāng)由村民代表會議討論決定涉及村民利益的事項。
            (一)對提交民主決策的事項,會前應(yīng)告知與會人員,村民會議應(yīng)提前10天告知,村民代表會議應(yīng)提前3天告知,村民小組會議應(yīng)提前1天告知。
            (二)村兩委會議和村黨組織會議,原則上每月召開1次,如工作需要,也可隨時召開;村黨組織會議和兩委會議由黨組織書記召集主持,兩委會議經(jīng)黨組織書記委托也可由村黨組織副書記召集主持,必須有過半數(shù)的委員參加方能舉行。
            (三)黨員大會原則上每三個月召開1次,如工作需要,也可隨時召開,由黨組織書記主持,須有半數(shù)以上黨員參加方可舉行,涉及黨組織換屆選舉時應(yīng)當(dāng)有2/3以上黨員參加。
            (四)村委會議原則上每月召開1次,如工作需要,也可隨時召開,由村委會主任主持,必須有過半數(shù)的委員參加方能舉。
            (五)村民代表大會原則上每個季度召開1次,由村委會主任主持,必須2/3以上代表參加方能舉行。
            (六)所有會議應(yīng)當(dāng)安排好記錄,會議記錄由會議主持人審核簽名,存檔備查。
            四、議事程序和方法。
            (一)村兩委會議、黨組織會議和村委會議。
            1、會議議題由村兩委委員向召集人提出,議題須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調(diào)、論證,提出具體方案供決策時選擇參考。
            2、會議召開的日期和議題內(nèi)容,應(yīng)由召集人提前告之與會人員,一般不臨時動議重大問題。
            4、參會人員要注意保密。凡會議討論的所有問題不論意見有無分歧,也不論是否形成決議(包括已做出的決定尚未公開前),均不得外傳,誰泄露誰負(fù)責(zé)。
            5、會議形成的決議由主持人及時向因故未參加會議的委員傳達(dá)。
            6、會議形成的決議,如有必要,可召開有關(guān)會議或張榜等形式加以公布,以保證決議的正確實施。
            (二)黨員大會。
            1、會議議題由黨組織會議通過,黨組織應(yīng)當(dāng)對議題形成統(tǒng)一意見,并提出具體方案供決策時參考。
            2、會議召開的日期和議題內(nèi)容,應(yīng)由召集人提前告之與會人員,一般不臨時動議重大問題。
            3、堅持民主集中制原則。先由主持人作詳細(xì)說明后,廣大黨員暢所欲言,發(fā)表自已的意見,然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的一半,決議方為有效。
            4、會議形成的決議,應(yīng)當(dāng)張榜公布。
            (三)村民代表大會。
            1、會議議題由村兩委會議通過,議題須事先研究、協(xié)調(diào)和論證、提出具體方案供決策參考。
            2、會議召開的日期和議題內(nèi)容、應(yīng)提前告之與會人員,一般不臨時動議重大問題。
            3、堅持民主集中制原則。由主持人作詳細(xì)說明后,代表暢所欲言,發(fā)表自已的意見,然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的一半,決議方為有效。
            4、會議形成的決議,應(yīng)當(dāng)張榜公布。
            五、公示、執(zhí)行和反饋。
            (一)村務(wù)監(jiān)委會、民主理財就群眾的意見和建議向村黨組織書記反饋并提出合理性建議,村黨組織書記要在實施前就村務(wù)監(jiān)督、民主理財反饋的意見和建議召開“四議兩公開”會議進(jìn)行商討改進(jìn)。
            (二)必須堅決執(zhí)行會議集體做出的決定。個人如有不同意見,可以保留,但不得在會后有任何反對的言行。
            (三)村兩委成員按照分工負(fù)責(zé)的原則,必須認(rèn)真抓好自已分管的工作,不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題,對照上述規(guī)定,須及時提交相應(yīng)的會議討論,不得自行改變。
            (四)涉及兩委會議、黨組織會議、村委會議的應(yīng)當(dāng)告知兩委委員,涉及黨員大會、村民代表會議的應(yīng)當(dāng)張榜公布。
            1、財務(wù)公示內(nèi)容。
            (一)財務(wù)預(yù)算情況。包括財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計劃、公益事業(yè)建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞計劃、集體資產(chǎn)經(jīng)營與處置、資源開放利用、對外投資計劃、收益分配計劃等。
            (二)財務(wù)決算情況。年末根據(jù)當(dāng)年財務(wù)收支實際,編制的財務(wù)決算情況。
            (三)村級集體組織開展各項活動,按財務(wù)制度規(guī)定所發(fā)生的各項收支情況。
            1、收入部分:包括上級政府或部門對村級組織的各種補(bǔ)貼、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、出售和出租集體所有資產(chǎn)收入、土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)的集資款、救濟(jì)扶貧、社會捐贈及其他村集體收入等。
            2、支出部分:包括生產(chǎn)性建設(shè)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出,公益福利事業(yè)支出、村級目常開支(報刊費(fèi),電話費(fèi)、水電費(fèi)、村級辦公費(fèi)等)村民委員會成員誤工補(bǔ)貼,支出及其他村級集體事項支出等。
            (四)村級集體資產(chǎn)管理情況。包括各類資產(chǎn)情況、各類資源情況、村級債權(quán)債務(wù)情況。
            (五)村級收益分配情況。包括收益總額、提取公積公益、提取福利費(fèi)、外來投資收益、成員分配金額,以及其他分配金額等。
            (六)村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。
            (七)土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。
            (八)集體工程招投標(biāo)情況等。
            (九)村務(wù)監(jiān)委會、理財小組開展村財務(wù)監(jiān)督情況。
            (十)對村財務(wù)的審計、村干部的任期和離任審計情況。
            (十一)其他需要公開事項。
            二、財務(wù)公開形式。
            財務(wù)公開是村務(wù)公開內(nèi)容之一,公開形式以村務(wù)公開欄公開為主,同時可以通過政府的網(wǎng)站、會議、告知書、手機(jī)、村報等形式同步公開,公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。有條件的地方可以通過電子顯示屏或網(wǎng)絡(luò)公開。
            1、財務(wù)公開程序。
            村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照有關(guān)法規(guī)和政策要求提出財務(wù)公開的具體方案;村務(wù)監(jiān)委會、理財小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充和完善,并提交通過“四議兩公開”集體討論確定;議討論確定后并經(jīng)村理財小組簽字蓋章后公布;聽取群眾意見,及時解答群眾疑問;建立財務(wù)公開檔案備查。
            如村民對財務(wù)公開內(nèi)容有疑問,可以直接向村黨組織、村委會查詢。村委會對村民提出的問題在3日內(nèi)予以解釋和公開答復(fù)。村民對解釋和答復(fù)不滿意,可以向村務(wù)監(jiān)委會投訴,村務(wù)監(jiān)委會應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查,確有內(nèi)容遺漏或不真實的,應(yīng)督促村委會重新公布。如對村務(wù)監(jiān)委會調(diào)查結(jié)果不滿意的,可以向辦事處或相關(guān)部門反映,應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
            四、財務(wù)公開時間。
            根據(jù)村務(wù)公開內(nèi)容實行月度公開、年度公開、及時公開。涉及農(nóng)民切身利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開,村集體財務(wù)要定期不定期公開。年終向村民代表會議報告一次全年的財務(wù)狀況。公開欄內(nèi)財務(wù)公示事項必須經(jīng)過村務(wù),監(jiān)委會、民主理財審核蓋章。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十
            鎮(zhèn)三資辦組織核實,辦公室組織專班對各村反復(fù)上報的“三資”情況檢查核實,切實做到了“三資”登記完整、清楚、準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上,以村為單位,將本村檢查核實的“三資”情況,采取公開欄,印發(fā)資料等形式進(jìn)行了公告。全鎮(zhèn)組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實,保證了“三資”清理工作的順利完成。
            *區(qū)***鎮(zhèn)自今年6月份同步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與農(nóng)村“三資”清理工作以來,堅持統(tǒng)籌兼顧,積極采取“1234”工作法,認(rèn)真做好農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源清理工作,有力推動了村級經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理,促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
            一成立1個組織。為確保“三資”普查工作能夠順利進(jìn)行,***鎮(zhèn)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。領(lǐng)導(dǎo)組制定了實施方案與詳細(xì)的工作日程安排表,要求各工作組既要按照“六個程序”操作、按質(zhì)按量完成任務(wù),又要及時調(diào)處好“三資”清理過程中遇到的各種矛盾糾紛,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時,村級也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)村級“三資”清理工作,力保組織到位、人員到位。
            二抓好2個到位。一是宣傳到位。通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、分發(fā)材料、入戶訪談等各種形式,深入基層廣泛宣傳“三資”清理工作的意義、內(nèi)容和方法步驟,使廣大干部群眾明白“三資”清理的目的在于規(guī)范集體資金、資產(chǎn)和資源管理,認(rèn)識到了做好“三資”清理工作是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求,是廉潔從政的需要,從而更加自覺地支持和參與“三資”清理工作。二是培訓(xùn)到位。***鎮(zhèn)多次以以會代訓(xùn)的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
            三開好3個會。即:一是開好村兩委擴(kuò)大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組組長、村民代表參加的擴(kuò)大會議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識,對“三資”清理工作作出具體時間、任務(wù)部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均由7—9人組成,成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表、群眾代表等,采取清查小組一個班子集中清查,實地清點(diǎn)、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,對資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行實物拍攝,如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認(rèn)會。***鎮(zhèn)村級對“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以自然村(分片)張貼予以7天的公示,接受廣大村民監(jiān)督,并設(shè)立意見箱,收集群眾的反饋意見,對公示情況進(jìn)行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎(chǔ)上,開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結(jié)果,進(jìn)一步征求意見,對“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
            四做到4個強(qiáng)化。***鎮(zhèn)在“三資”清查過程中,一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。***鎮(zhèn)黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作,把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措,集中時間、人力與物力,有步驟地扎實開展工作。二是強(qiáng)化措施。在組織上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)委書記協(xié)調(diào)抓,農(nóng)經(jīng)站靠前抓,村兩委具體抓;在指導(dǎo)上,建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制,,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)聯(lián)系組成員深入到各村巡回宣傳政策,指導(dǎo)清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件地進(jìn)行清查,并攝像留存;在公示確認(rèn)上,力求擴(kuò)大知曉面,最大限度地征求各方意見,還組織各村互審,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準(zhǔn)確、公平、公正。三是強(qiáng)化力度。***鎮(zhèn)制定了清查時間安排表,規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把“三資”清理工作作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。結(jié)合此次清查還開展了村級財務(wù)審計工作,進(jìn)一步規(guī)范完善了村級財務(wù)管理。四是強(qiáng)化程序。***鎮(zhèn)不僅嚴(yán)格按照“六個程序”的步驟開展“三資”清理工作,同時還確保每個程序的質(zhì)量,做到規(guī)定動作要到位,自選動作要創(chuàng)新,以扎實的工作作風(fēng),力求在“三資”清理工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。
            為了切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌,不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境質(zhì)量,近一年來,我村認(rèn)真開展環(huán)境綜合整治工作,努力實現(xiàn)_河道凈化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化_四化目標(biāo),現(xiàn)將環(huán)境整治工作總結(jié)如下。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十一
            加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)十分重視,通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強(qiáng)了對農(nóng)村集體“三資”的管理,取得了良好的成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
            20xx年5月份根據(jù)市統(tǒng)一要求在全鎮(zhèn)開展了清產(chǎn)核資工作。一是統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了更好地完成清產(chǎn)核資工作,我鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)長任組長,分管農(nóng)業(yè)的副書記、副鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記任副組長,各村書記、會計、農(nóng)經(jīng)中心記賬員為成員的清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后專門召開了村定職干部大會,由鎮(zhèn)長對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了動員,農(nóng)經(jīng)中心對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。二是清產(chǎn)核資,摸清家底。清產(chǎn)核資的主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,農(nóng)經(jīng)中心記賬員分工到村對全鎮(zhèn)10個村的所有資金項目進(jìn)行清理清查,對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤點(diǎn)、核實、登記,全面查清村資金、資產(chǎn)、資源底子,建立了詳實的“三資”臺賬并將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄實施了公示。
            自從合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來,我鎮(zhèn)就實施了“村賬鎮(zhèn)代理”制度,從農(nóng)經(jīng)中心抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會計從業(yè)資格的人員組織實施會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)了從手工記賬到會計電算化的轉(zhuǎn)變,再從會計電算化到網(wǎng)絡(luò)記賬的飛躍,農(nóng)經(jīng)中心記賬員通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)各村財務(wù)進(jìn)行電算化處理、編制會計報表和財務(wù)公開表。
            一是建章立制。根據(jù)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作程序,我們制定了《農(nóng)經(jīng)中心工作人員崗位責(zé)任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據(jù)管理制度》等,進(jìn)一步細(xì)化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。
            二是規(guī)范收支行為。各村在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時統(tǒng)一使用省監(jiān)制的村級組織內(nèi)部結(jié)算憑證,所有的資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、土地補(bǔ)償費(fèi)等收入都能及時足額解交農(nóng)經(jīng)中心村級專戶。村級所有支出均須村主任審核,書記審批,經(jīng)民主理財小組和村監(jiān)委同意并加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監(jiān)督委員會監(jiān)督專用章”后方可入賬,其中小額支出由村會計按報銷程序以備用金直接支付,再由村會計到農(nóng)經(jīng)中心報帳。大額支出經(jīng)各村申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取非現(xiàn)金的方式結(jié)算。
            三是嚴(yán)格資金管理。(1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴(yán)按照一事一議項目化管理管理的要求,凡使用數(shù)額在5000元以上的建設(shè)事項,均實行項目化管理,使用數(shù)額在5000元以下的建設(shè)事項,列入小型項目和用工管理,在使用上采取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程序,撥款時統(tǒng)一使用“一折通”打卡的方式結(jié)算到位。(2)村級財政轉(zhuǎn)移支資金管理。農(nóng)經(jīng)中心專門設(shè)立村財政轉(zhuǎn)移支付資金核算專頁,對市有關(guān)部門直接撥入的.轉(zhuǎn)移支付資金及時入賬,對不直接撥入的村干部報酬等,在收到相關(guān)票據(jù)后及時記賬,確保村級資金核算內(nèi)容的及時、準(zhǔn)確、完整。
            四是資產(chǎn)、資源動態(tài)監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)中心加強(qiáng)對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的實施動態(tài)監(jiān)管。村級所有的資產(chǎn)在“三資”管理平臺中都建立卡片,并留有電子照片備案。村級在處置資產(chǎn)、資源時均由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,實施公開競價、招投標(biāo)等,經(jīng)村民代表會議討論后決定,并及時進(jìn)行賬務(wù)處理和臺賬變更,確保賬實一致。
            四是定期公開“三資”使用情況。農(nóng)經(jīng)中心根據(jù)每季度記賬情況,每季度匯總一次村“三資”使用情況,出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。
            五是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同,同時上報農(nóng)經(jīng)中心備案。
            六是嚴(yán)格村級檔案管理。農(nóng)經(jīng)中心建立了50個平米的檔案室,采用檔案密集架,集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料,實施專人管理,檔案的調(diào)閱均按制度執(zhí)行。
            七是嚴(yán)格審計監(jiān)督。每年由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭制定審計計劃,每年保證對三分之一的村實施審計,今年年初已對全鎮(zhèn)十個村三年的經(jīng)濟(jì)情況實施了審計,審計結(jié)果已召開村定職干部會進(jìn)行了公布,同時根據(jù)審計情況重新出臺了《丁堰鎮(zhèn)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十二
            按照福清市紀(jì)委規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理工作方案,我鎮(zhèn)基本完成了“三資”清查工作,并建立了固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)臺賬?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下:
            一、主要做法。
            (一)成立機(jī)構(gòu),落實責(zé)任。按照福清市紀(jì)委有關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)專門成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)委書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,成員為經(jīng)管站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組成。職責(zé)分工為:組長負(fù)責(zé)制,組織本轄區(qū)內(nèi)村委會清查核資工作,負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)各村的清查核資工作,經(jīng)管站及相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)各村清產(chǎn)核資清查核實工作,各村主干負(fù)責(zé)開展本村清查核資工作。從而做到按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策和分工協(xié)作的原則,對各村委會的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布與效益情況進(jìn)行拉網(wǎng)式的盤查清理。
            (二)統(tǒng)一思想,廣泛動員。按照市紀(jì)委的工作部署,對農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作做了具體部署。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,分別制定出臺了開展村集體“三資”清產(chǎn)核資工作的實施方案。并召開了動員部署會議,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在會上做強(qiáng)調(diào)講話。財務(wù)經(jīng)管服務(wù)站對清產(chǎn)核資專題工作布置會議,以舉辦培訓(xùn)班,對村主干和報賬員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化他們的工作意識,提高他們的業(yè)務(wù)水平,為村集體“三資”清產(chǎn)核資工作序時保質(zhì)完成打下了基礎(chǔ)。
            (三)組織實施,全面清查。經(jīng)管人員深入各村進(jìn)行指導(dǎo)、跟蹤、督查,各村自查的基礎(chǔ)上再進(jìn)行清查核實。清產(chǎn)核資結(jié)束后報告在村務(wù)公開欄中公開,接受群眾監(jiān)督,防止村集體資產(chǎn)流失。主要做法有:
            一是摸清存量。本次農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作以清查農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為主,輔查集體所有的各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、其他資產(chǎn)情況,采取賬內(nèi)賬外清查相結(jié)合的方法,防止漏清漏登漏報,摸清全部“家底”。
            二是明確權(quán)屬。村集體資產(chǎn)嚴(yán)格按照經(jīng)營性、非經(jīng)營性和資源性三大類進(jìn)行劃分。集體所有的資產(chǎn);辦公樓、學(xué)校;土地、林木、灘涂、水面等屬資源性資產(chǎn)。
            三是理順關(guān)系。主要對確認(rèn),對壞賬依法進(jìn)行核銷。對清產(chǎn)核資中暴露出的問題,充分發(fā)揮村民自治作用,通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
            二、存在問題。
            (一)經(jīng)管隊伍不穩(wěn)定,工作開展難度較大。經(jīng)管工作面廣事雜人少,特別是基層經(jīng)管干部任務(wù)重、壓力大,造成工作開展難度較大。經(jīng)管系統(tǒng)人員調(diào)動、借用頻繁,現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)管干部只剩1人,并且要處理大量的日常各村財務(wù)管理事務(wù),單憑經(jīng)管部門力量很難完成任務(wù)。
            (二)經(jīng)費(fèi)不足給“三資”清查帶來一定難度。由于“三資”清查剛開展的時候,需要聘請一些人員進(jìn)行清理、合同整理、電腦錄入等工作,經(jīng)費(fèi)未能及時到位,致使工作開展進(jìn)度遲緩。
            (三)各村“三資”管理水平參差不齊,管理制度漏洞百出。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質(zhì)性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的問題,給“三資”管理帶來一定難度。有的村委會存在招投標(biāo)也是走過場,甚至沒有招投標(biāo)等現(xiàn)象,而這些問題只靠經(jīng)管部門力量,很難扭轉(zhuǎn)局面。
            (四)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管內(nèi)容不夠全面。當(dāng)前農(nóng)村“三資”監(jiān)管主要偏重于資產(chǎn)和資金的監(jiān)管,特別側(cè)重資金的監(jiān)管;在集體資產(chǎn)監(jiān)管上,主要注重于賬內(nèi)資產(chǎn)的監(jiān)管,尚未涉及集體的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施的集體資產(chǎn);在集體資產(chǎn)資源合同管理上,存在重合同簽定環(huán)節(jié)的監(jiān)管,輕合同履行、合同變更環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
            三、下一步工作計劃。
            繼續(xù)做好農(nóng)村集體“三資”清查核資掃尾工作。繼續(xù)完善實施清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定登記、資產(chǎn)臺帳管理等規(guī)章制度,切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產(chǎn)的監(jiān)督管理。同時積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)評估工作。
            下一步側(cè)重點(diǎn)工作主要在于以下四個方面:
            一是進(jìn)一步清理整頓固定資產(chǎn)及資源性資產(chǎn)。對未入帳的固定資產(chǎn)要及督促相關(guān)村按照有程序進(jìn)行評估及時入帳,同時查明固定資產(chǎn)盤虧、報廢原因。
            三是資產(chǎn)資源和各類經(jīng)濟(jì)合同清理結(jié)果在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開公示,接受群眾監(jiān)督;。
            四是進(jìn)一步完善“三資”臺賬管理體系,切實按規(guī)定進(jìn)行“三資”管理,在管理好各村集體資產(chǎn)同時,使各村的“三資”管理逐步走向合理化、合法化的正確軌道上來。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十三
            農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),是解決“三農(nóng)”問題這一全黨工作重中之重的關(guān)鍵。近年來,___市__鎮(zhèn)以選拔任用規(guī)范化、教育培訓(xùn)系統(tǒng)化、績效考核制度化、職務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容,對村級干部實行公職化管理,穩(wěn)定了村級隊伍,優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu),提高了整體素質(zhì),促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),其做法值得總結(jié)和推廣。
            一、背景與動因。
            __鎮(zhèn)對村級干部實行公職化管理,主要是基于以下四個方面的考慮:一是村干部經(jīng)濟(jì)地位尷尬。農(nóng)村新情況、新問題的不斷出現(xiàn),企業(yè)改制、稅費(fèi)改革,使村級可支配的收入減少,村干部的收入因為集體財源的減少而缺乏相應(yīng)保障,個人經(jīng)商收入增多,國家轉(zhuǎn)移支付有限等,使村級干部經(jīng)濟(jì)待遇難以保障。二是村干部政治前途渺茫。由于目前國家招錄公務(wù)員門檻提高,且實行逢進(jìn)必考,村干部提拔通道不暢,即使再優(yōu)秀的村干部也難以進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,農(nóng)民身份被牢牢鎖定,政治積極性受到嚴(yán)重影響。三是村干部晚年生活堪憂。村級干部在任時經(jīng)濟(jì)待遇偏低,卸任后又沒有養(yǎng)老保障,晚年生活沒有著落。三是村干部隊伍素質(zhì)偏低。以上種種原因造成的直接結(jié)果是村干部的職位缺少吸引力,農(nóng)村精英人才遠(yuǎn)離村級政權(quán)組織,村級干部的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)整體偏低。據(jù)調(diào)查,__鎮(zhèn)在實施公職化管理前的20xx年,全鎮(zhèn)村級干部缺崗人數(shù)達(dá)7人,占總數(shù)的8%。有的即使在崗,也是在其位不謀其政。全鎮(zhèn)86名村級干部中,年齡在45歲以下的僅有23名,占27%;文化程度高中以上的19名,占22%;支部成員年齡在45歲以下的15名,占38%;兩委成員中只有7名自辦有企業(yè);全鎮(zhèn)14個村的支部書記、村委主任年齡在45歲以下的僅有5名,占21%;文化程度高中以上的5名,占21%。大部分村級干部“雙強(qiáng)”比例達(dá)不到80%,發(fā)展思路不清,致富帶富能力不強(qiáng),村級班子不穩(wěn)定,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),成了各村普遍存在的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
            鑒于以上情況,從20xx年1月起,__鎮(zhèn)新一屆黨委、政府決定在全市率先推行村級干部公職化管理,逐步建立起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的村級干部管理體制。
            二、做法與特點(diǎn)。
            所謂公職化管理,指的是參照國家公務(wù)員管理辦法,通過建立經(jīng)濟(jì)上的激勵與制約,把村級干部管理納入規(guī)范化管理軌道,從而最大限度地調(diào)動村級干部的工作積極性,實現(xiàn)對村級干部的有效管理。
            實行公職化管理主要有三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是確定村級干部最低收入保障線,讓村干部感到其崗位與報酬相符合,其報酬與一般人相比具有一定的吸引力;二是參照公務(wù)員管理辦法進(jìn)行考核管理,績效聯(lián)籌,獎優(yōu)罰劣,規(guī)范其日常行為;三是建立村級干部養(yǎng)老保險制度,增強(qiáng)其崗位吸引力。
            公職化管理的運(yùn)作方式可以用“四個化”來概括。即:
            選拔任用規(guī)范化。村級干部的選拔任用,嚴(yán)格按照公開、平等、民主、擇優(yōu)的原則,依照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《河南省村民委員會選舉辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。鼓勵和支持軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、大中專畢業(yè)生、企業(yè)主和村致富帶頭人、優(yōu)秀青年等參加競選,鼓勵和支持“兩委”交叉任職,黨組織書記和村委主任“一肩挑”。建立村級后備干部人才庫,通過“三個培養(yǎng)”(把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀“雙強(qiáng)”黨員干部培養(yǎng)成農(nóng)村致富的帶頭人),為村級組織輸送新鮮的血液。支部任職采用“兩推一選”,即:“村民測評推薦、黨員評議推薦、黨員大會選舉”的方式產(chǎn)生;村委任職,嚴(yán)格按照法律程序,抓住推選候選人、委托證辦理、秘密劃票、當(dāng)場公布選舉結(jié)果等重要環(huán)節(jié),真正體現(xiàn)了“村民選村官”。村級干部一經(jīng)任職,由鎮(zhèn)建立個人人事和工資檔案,實行動態(tài)化管理,進(jìn)一步優(yōu)化村級干部選拔任用機(jī)制。
            教育培訓(xùn)系統(tǒng)化。教育培訓(xùn)是提高村級干部知識水平、業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)的有效手段。__鎮(zhèn)村級干部的教育培訓(xùn)以鎮(zhèn)黨委為主導(dǎo),采用“學(xué)歷教育+干部輪訓(xùn)+自我充電+以會代訓(xùn)”的方式進(jìn)行。學(xué)歷教育以農(nóng)廣校為主,每年推薦2--3名村級干部參加,目前村兩委干部獲中專以上學(xué)歷人數(shù)達(dá)23人;干部輪訓(xùn)由市、鎮(zhèn)兩級組成,村“兩委”正職由市委黨校統(tǒng)一組織進(jìn)行封閉式培訓(xùn),“兩委”其它成員由鎮(zhèn)黨委組織,每年培訓(xùn)時間不少于5天。自我充電以農(nóng)村現(xiàn)化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為平臺,學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)理論及實用技術(shù),鎮(zhèn)黨委規(guī)定每周收看不少于兩次。以會代訓(xùn)則以階段性的工作任務(wù)為主。通過全方位、多元化的教育培訓(xùn),促進(jìn)了該鎮(zhèn)村級干部教育培訓(xùn)的系統(tǒng)化,以先進(jìn)的知識、理論武裝了兩委干部的思想,實現(xiàn)了干部綜合素質(zhì)的全面提高。
            績效考核制度化。對村干部的考核實行綜合考核和個人考核雙百分制。在綜合考核上,分為階段性考核和目標(biāo)責(zé)任制考核,實行績效聯(lián)籌。目標(biāo)責(zé)任考核由鎮(zhèn)黨委、政府年初與各村簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,綜合黨建、信訪、環(huán)保、計劃生育等各項工作目標(biāo),實行百分制考核。年底由鎮(zhèn)考核組統(tǒng)一考核,逐項打分。階段性考核以黨委、政府階段性中心工作為考核目標(biāo),根據(jù)重點(diǎn)工程完成情況或有突出表現(xiàn)的給予加分,工作失誤、造成不良影響的予以減分,計劃生育、社會治安綜合治理實行一票否決,根據(jù)考核分?jǐn)?shù)確定績效獎金等次(90分以上一等、80分以上二等、70分以上三等、70分以下扣除全年綜合考核獎)。在個人考核上,分為日??己撕湍杲K考核,各占50%。日??己耍源寮壐刹咳罩乒芾硎謨詾橐罁?jù),實行上下班考勤制,記好每天的工作日志,鎮(zhèn)定期進(jìn)行檢查。對不按時參加鎮(zhèn)級會議的',不按規(guī)定和通知要求請假的,出現(xiàn)一次扣1分。年終考核由鎮(zhèn)黨委組織村民代表、黨員等對村干部進(jìn)行考評,由鎮(zhèn)考核組綜合考評情況,劃分為優(yōu)秀(90分以上)、合格(70分以上)、基本合格(70分以下)三個等次。根據(jù)綜合考核和個人考核的分?jǐn)?shù),確定考核獎金等次,建立激勵機(jī)制,促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
            150元,具體數(shù)額各村可根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況上下浮動不超過20%,資金由各村自行解決??冃И劷鹗且罁?jù)鎮(zhèn)對各村各項工作的考評情況確定,分三個等次,一等1200元,二等1000元,三等800元,資金由鎮(zhèn)解決,年終一次發(fā)放。個人考核獎根據(jù)年終對村干部個人的考核確定“優(yōu)秀、合格、基本合格”三個等次,優(yōu)秀20xx元,合格1800元,基本合格1500元,資金由鎮(zhèn)解決。為建立長效的村級干部養(yǎng)老保險機(jī)制,該鎮(zhèn)對個人考核獎金的用途做了規(guī)定,要求必須用在個人養(yǎng)老保險金的交納上。
            另外在福利待遇上,鎮(zhèn)采取多種措施給予村干部人文關(guān)懷。如:鼓勵和支持村干部參加學(xué)歷教育,由鎮(zhèn)政府為其繳納學(xué)費(fèi);每年由鎮(zhèn)里統(tǒng)一為村級干部進(jìn)行體檢;組織外出參觀考察,開闊視野;積極培養(yǎng)和吸收非黨員村委主任加入黨組織等。
            按照以上的政策,以黨支部書記為例,假設(shè)年終考核都為優(yōu)秀,年收入總額=月工資(580+190)×12+年終績效獎1200+年終個人考核獎20xx=12440元。此外每年的體檢、外出參觀考察、參加學(xué)習(xí)的費(fèi)用等不少于1000元。其它村干部的年均收入也在8500元以上。通過經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定確保了村級干部隊伍的穩(wěn)定。
            三、成效與意義。
            __對村干部推行公職化管理兩年以來,取得了實實在在的效果。
            一是優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。黨提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn),公職化管理正是根據(jù)這一要求,進(jìn)一步優(yōu)化了村級干部隊伍結(jié)構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的組織管理和領(lǐng)導(dǎo)人才。20xx年“兩委”換屆選舉,新當(dāng)選“兩委”干部共80名,其中年齡在45歲以下的26名,高中以上文化程度的53名,占,企業(yè)主16名,分別占總數(shù)的33%、66%和20%,分別比換屆前提高6%、44%和12%。“雙強(qiáng)”兩委干部達(dá)65名,占總數(shù)的80%,干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,使農(nóng)村一大批發(fā)展思路清晰,致富帶富能力強(qiáng)的精英人才走上了基層領(lǐng)導(dǎo)崗位,為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。
            二是提高了干部整體素質(zhì)。推行村級干部公職化管理,提高了村級干部的待遇,增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力,一大批年輕有為的農(nóng)村人才走上了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位。村級干部通過參加教育培訓(xùn),更新了知識,增強(qiáng)了法制觀念,提高了運(yùn)用政策的水平和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。巴溝村由于危房較多,群眾多次上訪,南瑤灣村由于杜甫故里的改造,拆遷戶因安置問題個訪、集訪不斷……這些問題不但沒使“兩委”干部撂挑子,他們反而以更加負(fù)責(zé)任的精神,更加飽滿的激情投入到工作中,終于把問題在基層得到妥善解決。
            三是保持了干部隊伍穩(wěn)定。公職化管理的實施,大大提高了村干部的經(jīng)濟(jì)待遇,解除了村干部的后顧之憂,激發(fā)了農(nóng)村干部的工作動力和熱情,使村級干部隊伍更加穩(wěn)定,缺崗率大大降低(不足3%),工作作風(fēng)大為改觀,過去村干部中普遍存在的“干與不干一個樣,干好干壞一個樣”的消極思想得到根本轉(zhuǎn)變,村里反映村干部廉潔問題的信訪案件明顯減少。現(xiàn)在,__鎮(zhèn)上下一心,政令暢通,鎮(zhèn)黨委、政府的“指揮棒”指向哪里,黨的各項路線方針政策就落實到哪里。如在孝站路的升級改造及綠化工作中,村干部都能以大局為重,積極配合鎮(zhèn)里做好占地戶的拆遷安置工作,使工程得以順利推進(jìn)。有個老同志講:“以前,我領(lǐng)著大家修了村里的水泥路,疏通了河道,解決了村里吃水難的問題,而面對家人,我確實感到照顧太少,心里有愧。現(xiàn)在好了,工資提高了,生活也有了相應(yīng)的保障,家里人的牢騷也少了,現(xiàn)在不好好干,咱對不起工資呀!”
            四是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。公職化管理使黨員群眾對村干部的關(guān)注程度明顯增強(qiáng),不論是在職的支部書記,還是普通黨員對支部書記這個崗位的關(guān)注程度明顯增強(qiáng)。在職的支部書記由原來的“要我干”轉(zhuǎn)變成了“我要干”,而且是“要干好”。其它的黨員干部也由過去的“撂挑子”、回避矛盾,轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動地參與到新農(nóng)村的建設(shè)中去。巴溝村的村委主任張可山動情地講:“鎮(zhèn)里給我這么優(yōu)越的條件,我不干好,怎么對得起上級領(lǐng)導(dǎo)和巴溝村的父老鄉(xiāng)親呀!”今年,在他的帶領(lǐng)下,該村高標(biāo)準(zhǔn)建成村文化活動中心,配備了健身器材,翻修了村主干道,居民小區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中,解決了多年來積壓的干群糾紛,干群力量得到了空前的凝聚,風(fēng)氣為之一新,村容、村貌得到了美化、亮化、綠化,成為該鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。北瑤灣村在黨支部書記王遂安的帶領(lǐng)下,今年新發(fā)展了100畝大棚蔬菜,集資興建了村機(jī)械廠;駐駕河村、南瑤灣村、王溝村建成了居民小區(qū)。
            村級干部公職化管理,有效激發(fā)了基層干部隊伍的活力,密切了黨群關(guān)系,促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展。20xx年__鎮(zhèn)財政收入完成1196萬元,實現(xiàn)人均純收入達(dá)到6146元,成功創(chuàng)建成”省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”,綜合經(jīng)濟(jì)實力在本市的排名不斷靠前,目前正向著“工商旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、杜甫故里名鎮(zhèn)”的整體目標(biāo)闊步前進(jìn)。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十四
            今年來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨在農(nóng)村的一系列方針、政策,按照縣委紀(jì)的統(tǒng)一部署,從推行村集體“三資”管理委托代理制度、加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理入手,著力構(gòu)建農(nóng)村集體防腐反腐的有效機(jī)制,取得了一定的成效?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
            一、主要做法與工作成效。
            按照農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的村級會計制度和財務(wù)制度,中紀(jì)委、財政部、農(nóng)業(yè)部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》精神,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照蓮花縣《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理工作的意見》要求,全面推行了村賬“鄉(xiāng)管”制度,加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理。蓮花縣《推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面委托代理服務(wù)工作實施方案(試行)》出臺后,在落實原有的村賬鄉(xiāng)管村用制度的基礎(chǔ)上,全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度,建立村務(wù)監(jiān)督小組,進(jìn)一步建立健全了農(nóng)村集體三資管理14項制定,涉及資金管理的5項,涉及資產(chǎn)管理5項,涉及資源管理的4項,對農(nóng)村集體的各項收入、開支、預(yù)決算,資產(chǎn)臺賬、清查、評估、承包、租賃、出讓、經(jīng)營,以及資源的登記、公開協(xié)商和招投標(biāo)、承包、租賃、集體用地收益管理作出明確具體的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定嚴(yán)格的工作程序,明確相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制度、審計制度、公開制度、考核制度、監(jiān)督查處制度、通報制度等規(guī)章制度,并規(guī)范上墻,并狠抓落實,有效地促進(jìn)了我縣村集體“三資”監(jiān)管的規(guī)范運(yùn)作。
            2、建立健全機(jī)構(gòu),嚴(yán)格把好入帳關(guān)。
            按照省市文件要求,目前全縣成立了157個村務(wù)監(jiān)督小組,加強(qiáng)對村集體三資監(jiān)督。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴(yán)格把好票據(jù)審核關(guān),對村報帳人員上報的財務(wù)收支票據(jù),資產(chǎn)增減情況等在村務(wù)監(jiān)督小組審核的基礎(chǔ)上,作進(jìn)一步審核,合格的準(zhǔn)予入賬,手續(xù)不全的退回補(bǔ)辦,對違法違紀(jì)和弄虛作假的支出票據(jù)堅決予以抵制,避免其入賬。充分發(fā)揮民主理財小組和農(nóng)村群眾的監(jiān)督作用,規(guī)范農(nóng)村基層干部財務(wù)支出行為,做到財務(wù)收支把“三關(guān)”:即村民主理財小組集體會審關(guān),村主任和村書記“雙審雙簽”關(guān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政核算審核關(guān),有效地減少了村級“亂支”現(xiàn)象的發(fā)生。
            3、進(jìn)一步完善計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。
            配置蓮花縣農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,并制定了蓮花縣村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng),縣村集“三資”管理人員通過登錄系統(tǒng)可查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用情況、資產(chǎn)登記及管理情況、資源承包及使用管理情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)辦公室通過網(wǎng)絡(luò)登錄該系統(tǒng),對轄區(qū)內(nèi)各村財務(wù)進(jìn)行電算化處理、編制會計報表和財務(wù)公開表,村集體資產(chǎn)和資源管理實現(xiàn)信息化聯(lián)網(wǎng)管理。目前村集體資、資產(chǎn)、資源基本納入了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍,涉及157個村委會,統(tǒng)一納入管理的村集體資金517.08萬元,債權(quán)785.85萬元,債務(wù)388.63萬元。
            4、強(qiáng)化培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
            結(jié)合村換屆選舉村干部離任審計工作的開展,在總結(jié)上屆村干部換屆選舉離任審計取得的經(jīng)驗和存在的問題的基礎(chǔ)上,針對管理中存在的問題,年初召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員召開了村集體“三資”管理工作培訓(xùn)會,就“三資”管理的內(nèi)容、范圍、程序,村集體“三資”臺帳、財務(wù)管理、制度建設(shè)等進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)了村集體黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)了集體三資規(guī)范管理。結(jié)合縣紀(jì)委《文件要求,對村集資“三資”清理登記、村賬務(wù)帳目、“三資”臺帳建立,管理主體、帳務(wù)處理等進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高了三資管理人員業(yè)務(wù)水平。
            5、及時公開村級財務(wù)。
            縣鄉(xiāng)分別成立了村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,村成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組,各級各部門明確了人員負(fù)責(zé)具體工作。全縣157個村、4個居委會都建立了規(guī)范的村務(wù)公開欄,公開欄標(biāo)題醒目,內(nèi)容清晰,讓人一目了然。明確了村務(wù)公開重點(diǎn)是各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的各項建設(shè)資金、農(nóng)村集體資金和資源處置情況,財務(wù)收支和“一事一議”籌資籌勞情況,計劃生育各項優(yōu)惠政策的落實情況,集體土地征用、宅基地審批等情況,各種補(bǔ)貼資金和扶貧款物發(fā)放情況,對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果以及群眾要求公開的事項。定時更換公開內(nèi)容,體現(xiàn)動態(tài)管理,一個月或一個季度公開一次與重要事項隨時公開相結(jié)合,改變一公開就是半年、一年的不良現(xiàn)象。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在公開欄上有所反映。
            二、明年工作計劃。
            1、繼續(xù)完善和規(guī)范村集體“三資”管理委托代理制度。堅持集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變,收益分配權(quán)不變,完善農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),全面實現(xiàn)信息化管理,促進(jìn)“三資”信息資源共享,完善“三資”管理監(jiān)督體系,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級監(jiān)管體系,以監(jiān)促管,實現(xiàn)農(nóng)村集體資金預(yù)算管理,嚴(yán)格各項支出審批,杜絕違規(guī)操作。
            2、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)以民主理財、村務(wù)監(jiān)督小組和財務(wù)公開為核心的村集體三資民主管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》,不斷規(guī)范財務(wù)公開內(nèi)容、時間和程序,重點(diǎn)突破薄弱環(huán)節(jié),提高公開時效和質(zhì)量,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
            3、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)及督促檢查。積極聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查,建立定期巡查制度和聯(lián)席例會制度,及時發(fā)現(xiàn)工作在存的問題和不足,以免及時糾正,總結(jié)經(jīng)驗。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,及時召開培訓(xùn)會,以提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,提高監(jiān)管能力。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十五
            過去由于實行分散財務(wù)管理,會計管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全,造成一些村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂,干群關(guān)系緊張,正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生,影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費(fèi)改革成果,密切黨群干群關(guān)系,踐行“三個代表”重要思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實處。
            在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前,我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表,和財政所全體工作人員利用兩天時間,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況,借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗,制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務(wù)工作實施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實施過程中,按照六個階段進(jìn)行:
            1、宣傳發(fā)動;
            2、調(diào)查摸底;
            3、集中整改;
            4、規(guī)范管理;
            5、總結(jié)經(jīng)驗;
            6、建立長效機(jī)制。
            實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。
            我們依托財政所,成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心,財政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求,投資2萬多元對辦公場地進(jìn)行重新裝修;辦公室進(jìn)行了粉刷,并配齊了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備,建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。
            1、召開專題會議,研究制定摸底方案;
            3、落實專人負(fù)責(zé),農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計、一名出納員,負(fù)責(zé)村級“三資”委托代理服務(wù)工作。
            各村“三資”清理工作結(jié)束后,農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進(jìn)行了評比驗收,召開“三資”工作專題會,對檢查情況進(jìn)行通報,通報了檢查過程中存在的問題:部分村機(jī)動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中,只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù),未重新統(tǒng)計,導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細(xì),群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定,參與群眾代表未達(dá)到全村人數(shù)的三分之二以上?針對這些問題,我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
            為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”,我們加強(qiáng)了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,制定了《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》,建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規(guī)可依,確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運(yùn)行。
            在制度建設(shè)中,實行村財鄉(xiāng)管,我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實行以制度管人,以制度管事,不但規(guī)范了管理,加強(qiáng)了約束,同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
            我們深刻地體會到,領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提,人員落實是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實行“三資”委托管理后,規(guī)范了村組集體“三資”運(yùn)營,保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,預(yù)防了集體資產(chǎn)流失,使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變??偟膩砜?,我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項工作仍處在探索實踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十六
            下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            
            一、準(zhǔn)備工作。
            (一)成立以副鎮(zhèn)長兼**管理區(qū)書記為組長,財政所所長、民政所所長、國土所所長和經(jīng)管站站長等為成員的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
            (二)通過會議研究,明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施和完成時限,制定《**鎮(zhèn)**村集體“三資”管理問題專項整治工作方案》。
            (三)召開**村“三資”清理專題會議,全面進(jìn)行部署安排;
            通過大喇叭播放、發(fā)放宣傳紙等形式讓群眾家喻戶曉,并把專項整治實施方案在村務(wù)公開欄中公示。
            (四)組織村級清理核查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為工作開展做好準(zhǔn)備。
            二、清理目標(biāo)。
            集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。
            三、工作開展。
            采取實地勘測丈量的方式,查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。
            (二)清理一項登記一項,所查資產(chǎn)資源按類別登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容全面,事實清楚,數(shù)字準(zhǔn)確,不遺不漏。對自查的問題,進(jìn)行自我糾正,自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題上報及時。
            (三)對已清理登記的集體“三資”,由村民主理財小組進(jìn)行逐項逐筆進(jìn)行核實。重點(diǎn)對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進(jìn)行核實。在清理的基礎(chǔ)上,核實“三資”所有權(quán),全面建立管理臺賬,做到家底清楚、臺賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明確.
            (四)對初步核實后的集體三資,由清理核實小組負(fù)責(zé)逐項逐筆在村公開欄中進(jìn)行公示,公示時間為7天。公示期間接受群眾的咨詢和反映,并已記錄在冊。
            (五)公示期滿,按照有關(guān)規(guī)定,召開村民代表會議對集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
            (六)經(jīng)過村民代表會議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果,由村兩委和村黨支部書記、村會計、村民主理財小組組長簽字后上報鎮(zhèn)“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
            四、清理結(jié)果。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十七
            近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強(qiáng)對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認(rèn)真貫徹《省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
            鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進(jìn)行研究。年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀(jì)委書記任副組長,具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。年初,我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所,各項制度上墻,工作職責(zé)明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運(yùn)作。為了提高干部群眾對加強(qiáng)和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強(qiáng)調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
            我鎮(zhèn)用兩年(至年)的時間,按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進(jìn)行清理清查,對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤點(diǎn)、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進(jìn)行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細(xì)核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當(dāng)前實際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進(jìn)行實地丈量、核實、界定。
            摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進(jìn)行界定,由“中心”指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點(diǎn)處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進(jìn)行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。
            通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟(jì)合同的清查、補(bǔ)簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點(diǎn)核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟(jì)合同臺帳,詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟(jì)合同管理臺帳。通過清理,進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同350份,標(biāo)的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
            認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的通知》,抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組,對各行政村的“三資”管理狀況進(jìn)行了審計,清理審計資產(chǎn)總額達(dá)到1000多萬元,鎖定村級債務(wù)193萬元,審計中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆,25萬元。根據(jù)審計結(jié)果,對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計,農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
            成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心,其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、具有會計從業(yè)資格的人員組成,核算中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報帳員,在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)單位的財務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。
            根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,進(jìn)一步細(xì)化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?!爸行摹睂τ谪攧?wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進(jìn)行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?!爸行摹币訌?qiáng)對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況。“中心”對農(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
            健全組織,宣傳發(fā)動,為“三資”委托代理服務(wù)工作奠定堅實的干群基礎(chǔ)。
            過去由于實行分散財務(wù)管理,會計管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全,造成一些村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂,干群關(guān)系緊張,正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生,影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費(fèi)改革成果,密切黨群干群關(guān)系,踐行“三個代表”思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實處。
            深入調(diào)查,集思廣益,制定切實可行的“三資”委托代理服務(wù)工作實施方案。
            在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前,我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表,和財政所全體工作人員利用兩天時間,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況,借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗,制定出《鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)工作實施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實施過程中,按照六個階段進(jìn)行:1、宣傳發(fā)動;2、調(diào)查摸底;3、集中整改;4、規(guī)范管理;5、總結(jié)經(jīng)驗;6、建立長效機(jī)制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。
            明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,順利推進(jìn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作。
            我們依托財政所,成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心,財政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求,投資2萬多元對辦公場地進(jìn)行重新裝修;辦公室進(jìn)行了粉刷,并配齊了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備,建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。
            為順利完成“三資”清理工作,我們主要抓好了四個環(huán)節(jié):1、召開專題會議,研究制定摸底方案;2、成立財務(wù)審計小組,按照“紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務(wù)中心具體實施”的原則,切實做好村級清產(chǎn)核資工作;4、落實專人負(fù)責(zé),農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計、一名出納員,負(fù)責(zé)村級“三資”委托代理服務(wù)工作。
            檢查驗收,查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞。
            各村“三資”清理工作結(jié)束后,農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進(jìn)行了評比驗收,召“三資”工作專題會,對檢查情況進(jìn)行通報,通報了檢查過程中存在的問題:部分村機(jī)動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中,只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù),未重新統(tǒng)計,導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細(xì),群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定,參與群眾代表未達(dá)到全村人數(shù)的三分之二以上,針對這些問題,我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
            完善制度,加強(qiáng)管理,鞏固“三資”委托代理服務(wù)工作成果。
            為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”,我們加強(qiáng)了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》,建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規(guī)可依,確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運(yùn)行。
            在制度建設(shè)中,實行村財鄉(xiāng)管,我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實行以制度管人,以制度管事,不但規(guī)范了管理,加強(qiáng)了約束,同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
            我們深刻地體會到,領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提,人員落實是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實行“三資”委托管理后,規(guī)范了村組集體“三資”運(yùn)營,保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,預(yù)防了集體資產(chǎn)流失,使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變。總的來看,我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項工作仍處在探索實踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進(jìn)一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十八
            太山廟鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作在縣紀(jì)委、縣財政局的安排指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)“三資”清理工作實施方案的要求,認(rèn)真做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位、問題糾正到位、清理成果到位、政策落實到位。自6月1日開始,經(jīng)過前期準(zhǔn)備、村清理整頓、鄉(xiāng)紀(jì)委核查整改、建章立制四個階段,目前,全鄉(xiāng)15個村“三資”清理工作已全部結(jié)束。通過“三資”清理工作,進(jìn)一步摸清了家底,發(fā)現(xiàn)并糾正了農(nóng)村集體財務(wù)管理中存在的一些突出問題,完善了管理,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,現(xiàn)將皇后鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作總結(jié)如下:
            一、工作中在主要做法:
            (一)前期準(zhǔn)備情況。
            1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
            為了確保清理工作取得實效,我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,紀(jì)委書記為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,抽調(diào)財政所專人辦公,具體負(fù)責(zé)組織實施工作。同時,鄉(xiāng)政府研究制定了《實施方案》,財政所在原農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,成立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,騰出了2間房子的辦公室,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,購置胃15組在檔案柜,150個檔案盒;各行政村與農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂了“三資”委托協(xié)議。為加強(qiáng)巡查整改工作,從鄉(xiāng)紀(jì)委、督查辦、財政所抽調(diào)6名專業(yè)人員,組成兩個督導(dǎo)巡查組,分包全鄉(xiāng)15個村,對清理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查。
            2、廣泛宣傳,動員部署。
            我鄉(xiāng)于6月3日召開了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村人員、各村支書及主任、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加在動員大會,會上傳達(dá)了實施方案,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結(jié)合實際,制定實施方案,2天之內(nèi)全部召開由村兩委干部、黨員、村監(jiān)委會成員和村民代表參加在動員會議,傳達(dá)宣傳縣鄉(xiāng)“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉(xiāng)政府統(tǒng)一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,宣傳農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、實施步驟和工作要求,從而統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,取得廣大干部群眾對加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉(xiāng)政府及各村設(shè)立了意見箱,公布了舉報電話,營造“三資”清理工作的良好氛圍,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,開門清理。
            (二)清理整頓情況。
            1、清查摸底。
            一是各村自查自糾??傮w上分兩步走,第一步是資金清查。要求各村對20xx年至20xx年以來的財務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理登記,按照下發(fā)的表格,主要對項目工程、土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償款使用、村集體收入和集體林地等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行清理。查收入情況,看是否有收入未入賬和私設(shè)小金庫情況;查支出情況,看支出是否合規(guī)、合理、合情;查專項資金使用情況,逐項登記清查;查自建工程情況,對每一項工程從名稱、承建單位、工程時間、付款、合同、預(yù)算等方面進(jìn)行登記清查;查債權(quán)、債務(wù);看債務(wù)化解和個人借用公款情況等。在此基礎(chǔ)上,填寫農(nóng)村集體資金登記表和債權(quán)債務(wù)清查表。第二步是資產(chǎn)、資源清查。由村清查小組具體負(fù)責(zé),在鄉(xiāng)包村人員的協(xié)助下,按照清理的內(nèi)容和要求,逐項進(jìn)行自查,重點(diǎn)是:(1)繪制全村的資產(chǎn)、資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產(chǎn)、資源都要在圖上標(biāo)明。(2)對租賃資產(chǎn)進(jìn)行一資一表登記。如實反映資產(chǎn)經(jīng)營情況,附上合同備查。(3)對固定資產(chǎn)進(jìn)行實際盤點(diǎn)清查,拍照制卡存檔。并依清查結(jié)果填寫農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源登記表。
            二是堅持民主清財,開門清財。召開群眾代表會議,征求對清財工作的意見建議。吸收監(jiān)督組成員自始至終參加清理。
            三是帳面清理與帳外核查同時進(jìn)行,提高了工作效率。各村在登記相關(guān)表格的同時,對村債權(quán)、債務(wù)及資產(chǎn)同步進(jìn)行核實,做到帳實、帳表等統(tǒng)一,實行“兩條腿走路”,對于重難點(diǎn)問題,及時召開鄉(xiāng)“三資”清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦解決。
            2、核查整改。
            由于7月上旬,縣紀(jì)委和財政局有關(guān)專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”清理工作檢查中,我鄉(xiāng)排名落后。鄉(xiāng)黨委高度重視,認(rèn)真制定整改方案并再次動員,要求鄉(xiāng)紀(jì)委加大督導(dǎo)巡查力度,各村重新進(jìn)行排查登記并做好張榜公示。鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成兩個核查組,由紀(jì)委書記和分管財務(wù)在副鄉(xiāng)長分別帶隊,每天兩個村,逐一對各村自查自糾情況進(jìn)行全面核查。每到一村,核查小組組織召開村兩委成員、監(jiān)委會成員、離任干部、村民代表、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,公布舉報電話、設(shè)立了舉報箱,受理群眾舉報。核查工作采取內(nèi)查與外調(diào)相結(jié)合的方法,一是對村自查登記的表格內(nèi)容逐項、逐筆進(jìn)行核實,看帳帳、帳表、帳據(jù)、帳款是否相符,二是實際察看和走訪相關(guān)部門及詢問相關(guān)人員,看帳證、帳實、表實是否相符。
            3、公示審核。
            各村都通過村務(wù)公開欄等形式,將清查表和問題處理情況如實向群眾公示,接受群眾監(jiān)督,公示期為7天。農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心對各村上報的清查表和問題處理意見進(jìn)行了審核,重點(diǎn)審核清查程序是否符合規(guī)定,相關(guān)責(zé)任人是否在清查表上簽字,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源臺賬,對村集體所有的資產(chǎn)、資源進(jìn)行初始產(chǎn)權(quán)登記。根據(jù)村里上報的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產(chǎn)的處理意見,農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和各村委會按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整了相關(guān)賬簿,以做到賬實相符。
            (三)建章立制情況。
            我鄉(xiāng)在“三資”清理整頓在基礎(chǔ)上,制定了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度,制定了農(nóng)村集體資金代理服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)代理服務(wù)和農(nóng)村集體資源代理服務(wù)三個服務(wù)流程圖,構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。各村建立健全財務(wù)收入管理制度,財務(wù)公開制度、財務(wù)開支審批制度、財務(wù)預(yù)決算制度、資產(chǎn)承包租賃出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營管理制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)臺帳管理制度、資產(chǎn)評估制度、資源處置招標(biāo)制度,資源臺帳登記管理制度、資源承包租賃出讓拍賣制度,農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項管理制度和責(zé)任追究制度等。
            二、取得的成效。
            一是摸清了家底。在財務(wù)清理的同時各村組織力量對村級資產(chǎn)、資源進(jìn)行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,對沒有按財務(wù)制度規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳,也不建立資產(chǎn)清查盤存制度,形成帳外資產(chǎn)等,利用這次機(jī)會逐一對所漏管資產(chǎn)重新進(jìn)行登記、評估入帳。經(jīng)清理,15個村中有14個村固定資產(chǎn)都有不同程度的增加。
            二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴(yán)”政策,我們通過多次召開會議,深入發(fā)動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照清財實施方案,主動清理,各村主要干部簽訂了承諾書,積極支持和配合清查組開展工作,隨叫隨到,加班加點(diǎn)自查,發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題,通過清理,弄清了帳目,補(bǔ)齊了手續(xù)。
            三、存在的問題。
            1、村里報賬不及時,未能按權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬,賬務(wù)處理不規(guī)范,長時間不與鄉(xiāng)財政所對賬,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象。
            2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù)。
            3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì)。
            4、“三資”清理登記表和公示表未規(guī)范入檔。
            四、下步工作打算。
            為進(jìn)一步規(guī)范三資代理服務(wù)工作,最大化發(fā)揮資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)管理,擬打算做好如下工作:
            1、成立監(jiān)督機(jī)制。各村“三資”管理工作實行陽光操作,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監(jiān)督管理委員會,職責(zé)是監(jiān)督管理村集體資金的使用,公開村集體資產(chǎn)資源的招投標(biāo)情況;參與鄉(xiāng)三資代理服務(wù)中心的日常審核工作,真正為三資工作順利開展保駕護(hù)航。
            2、實施流程化操作。鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心下步對各村資產(chǎn)資源實施流程化管理,按照制定的流程圖,規(guī)范操作,科學(xué)管理,真正發(fā)揮村級資產(chǎn)資源最大效益,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作再上新臺階。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇十九
            根據(jù)縣上級部門有關(guān)“三資”和財務(wù)管理制度的相關(guān)文件要求,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新情況,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導(dǎo)下,扎實工作,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
            為了切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)三資財務(wù)管理工作,鄉(xiāng)黨委、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財務(wù)監(jiān)管存在的一些問題在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議上進(jìn)行研究分析;并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強(qiáng)調(diào)該項工作的必要性和重要性,并進(jìn)行培訓(xùn)。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)。此外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,對原村級財務(wù)管理制度及時進(jìn)行補(bǔ)充修訂,并下發(fā)各村加強(qiáng)管理。
            為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資金、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建成立“三資”管理服務(wù)中心,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,經(jīng)研究決定,準(zhǔn)備于20xx年開展“三資”財務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以進(jìn)一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高“三資”財務(wù)管理服務(wù)中心管理農(nóng)村財務(wù)的能力。
            中心人員配備3人,每位代理會計代理村數(shù)6個,經(jīng)費(fèi)落實到位,并納入鄉(xiāng)財政預(yù)算。在今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作中,對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟(jì)組織的各類資金、資產(chǎn)、資源、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核實,對權(quán)屬不清的村組資金、資產(chǎn)、資源依法明晰產(chǎn)權(quán),并按照權(quán)屬逐一登記造冊。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行清產(chǎn)核資,在確保全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和信息更新。同時對照各村的三資財務(wù)管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求,對各村社的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到原始憑證真實完整規(guī)范,臺賬資料錄入和賬務(wù)處理及時準(zhǔn)確,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范,信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村公益事業(yè)建設(shè)等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項實行民主決策,加強(qiáng)監(jiān)測。做到公開、公平、公正。農(nóng)村集體三資管理的重大事項,由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務(wù)監(jiān)督委員會評議,做到過程公開、結(jié)果公開。正常開展民主理財活動,規(guī)范村級集體財務(wù)“先理財、后審批、再入賬”的工作流程,按照規(guī)范化要求定期開展村務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督。及時全面準(zhǔn)確上報三資信息,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。鄉(xiāng)三資管理服務(wù)中心要通過日常工作督查,運(yùn)用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),對全鄉(xiāng)三資管理情況進(jìn)行日常監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題,按實登記督查臺賬,并糾偏到位。此外,加強(qiáng)財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要求代理會計持證上崗,并按規(guī)定參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育;代理會計實行公開招聘,擇優(yōu)錄取,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,工作職責(zé)、辦事流程等有關(guān)規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計算機(jī)每人一臺配備;并配備打印機(jī)、掃描儀和復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施;設(shè)立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,檔案保管整齊有序,查找方便。
            我們立足本鄉(xiāng)實際,認(rèn)真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關(guān)文件。規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級資金、資產(chǎn)、資源等管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道,有效地預(yù)防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少了基層矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,有力地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇二十
            加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”和財務(wù)管理工作,是切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作,以下是小編給大家為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作年終總結(jié)20xx,供您閱讀與參考。
            按照市委、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理和監(jiān)管代理。
            工作方案。
            〉的通知》精神,蔣場鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府迅速啟動,經(jīng)過近幾個月的緊張工作,現(xiàn)已基本完成,我們的主要作法如下:
            鎮(zhèn)委按照市統(tǒng)一要求,迅速組建專班,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長鄢池斌擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,鎮(zhèn)委副書記、紀(jì)委書記徐緒茂任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成工作專班,各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。專班成立后,制定了實施方案。
            鎮(zhèn)委在5月12日召開了全鎮(zhèn)動員大會,參加對象為全體村干部、部分群眾代表、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、相關(guān)部門干部。鎮(zhèn)委書記、三資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐畢敬同志作了動員報告,常務(wù)副鎮(zhèn)長鄢池斌同志作了具體安排,由財管所負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各村也召開了相應(yīng)的群眾大會進(jìn)行動員。同時,還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調(diào)動干部群眾參與農(nóng)村集體“三資”的積極性,營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)出宣傳欄61次,張貼標(biāo)語682條,廣播會23次。
            按照工作程序,各村專班扎實摸底,依據(jù)村會計賬面“三資”明細(xì)資料,逐一核查登記,填寫統(tǒng)一印制的“三資”登記表,組織專班進(jìn)行資產(chǎn)、資源評估,通過群眾代表簽字,上報鎮(zhèn)“三資”辦公室。
            鎮(zhèn)三資辦組織核實,辦公室組織專班對各村反復(fù)上報的“三資”情況檢查核實,切實做到了“三資”登記完整、清楚、準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上,以村為單位,將本村檢查核實的“三資”情況,采取公開欄,印發(fā)資料等形式進(jìn)行了公告。全鎮(zhèn)組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實,保證了“三資”清理工作的順利完成。
            根據(jù)市、縣對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理工作“回頭看”實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村“三資”清理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果匯報如下:
            成立組織,加強(qiáng)培訓(xùn)為切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長江永霞任組長,鄉(xiāng)紀(jì)委書記蔡小平、鄉(xiāng)人大副主席張曉慧任副組長,鄉(xiāng)紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村。同時,鄉(xiāng)政府還開展了對“一站兩中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
            各村都成立了“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記任組長、村委會主任任副組長,成員由村兩委成員、村民理財小組、村民代表和村民組長分別擔(dān)任。鄉(xiāng)黨委、政府通過召開村兩委干部和鄉(xiāng)干部會議,結(jié)合“三資”清理工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣“三資”清理會議精神和相關(guān)文件,“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。
            為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《社蘋鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作“回頭看”實施方案》兩個文件,印發(fā)到各個村(居),重點(diǎn)宣傳上級文件精神和會議精神。同時,把握好三個關(guān)鍵。一是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;二是掌握好清理準(zhǔn)備、核實登記、總結(jié)驗收三個階段;三是加強(qiáng)村民理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
            在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序,一個不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認(rèn),都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
            各村在開展清理登記工作過程中,由村清理工作小組成員參與,對三資進(jìn)行清查核實,盤點(diǎn)核對,并填寫登記表,召開村民代表會議,逐項對資產(chǎn)、資源進(jìn)行確認(rèn)、評議估價,并將結(jié)果在村公示欄內(nèi)公布無誤后確認(rèn)上報。
            摸清底子,健全臺賬對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對,查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實行滾動管理。
            通過清理,全鄉(xiāng)共清理資產(chǎn)總額522.58萬元,其中貨幣資金6.96萬元、應(yīng)收賬款238.04萬元,登記核實各種固定資產(chǎn)原值277.58萬元,從固定資產(chǎn)構(gòu)成看,主要是村級活動場所房屋,其次為辦公用具,集體經(jīng)營用資產(chǎn)沒有。核實登記資源總量共3602畝,負(fù)債總額73.29萬元,所有者權(quán)益總額449.29萬元,清理后的各村集體“三資”全部納入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。
            1、村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;。
            2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);。
            3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);。
            4、費(fèi)用開支控制不嚴(yán),招待費(fèi)比例過大;。
            5、資源臺賬不細(xì),不全,造成“三資”底子不清、管理混亂。
            核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進(jìn)行了糾正。
            村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
            根據(jù)縣上級部門有關(guān)“三資”和財務(wù)管理制度的相關(guān)文件要求,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新情況,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和指導(dǎo)下,扎實工作,現(xiàn)將具體。
            工作總結(jié)。
            如下:
            為了切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)三資財務(wù)管理工作,鄉(xiāng)黨委、政府每季度就農(nóng)村集體三資和財務(wù)監(jiān)管存在的一些問題在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議上進(jìn)行研究分析;并多次在村干部會議、鄉(xiāng)干部會議上強(qiáng)調(diào)該項工作的必要性和重要性,并進(jìn)行培訓(xùn)。廣泛宣傳農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務(wù)管理的相關(guān)政策法規(guī)。此外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題,對原村級財務(wù)管理制度及時進(jìn)行補(bǔ)充修訂,并下發(fā)各村加強(qiáng)管理。
            為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“資產(chǎn)、資金、資源”等“三資”管理規(guī)范化,根據(jù)寧農(nóng)林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉(xiāng)開展了農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建成立“三資”管理服務(wù)中心,為了更加搞好我鄉(xiāng)“三資”管理工作,經(jīng)研究決定,準(zhǔn)備于20xx年開展“三資”財務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,以進(jìn)一步深化、完善和拓展我鄉(xiāng)“三資”財務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高“三資”財務(wù)管理服務(wù)中心管理農(nóng)村財務(wù)的能力。
            中心人員配備3人,每位代理會計代理村數(shù)6個,經(jīng)費(fèi)落實到位,并納入鄉(xiāng)財政預(yù)算。在今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作中,對全鄉(xiāng)的村組集體經(jīng)濟(jì)組織的各類資金、資產(chǎn)、資源、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核實,對權(quán)屬不清的村組資金、資產(chǎn)、資源依法明晰產(chǎn)權(quán),并按照權(quán)屬逐一登記造冊。圍繞全鄉(xiāng)股改要求對各村內(nèi)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行清產(chǎn)核資,在確保全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和信息更新。同時對照各村的三資財務(wù)管理制度及縣、鄉(xiāng)股改精神和要求,對各村社的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)等進(jìn)行清查盤點(diǎn),做到原始憑證真實完整規(guī)范,臺賬資料錄入和賬務(wù)處理及時準(zhǔn)確,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范,信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。對集體三資的發(fā)包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村公益事業(yè)建設(shè)等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項實行民主決策,加強(qiáng)監(jiān)測。做到公開、公平、公正。農(nóng)村集體三資管理的重大事項,由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務(wù)監(jiān)督委員會評議,做到過程公開、結(jié)果公開。正常開展民主理財活動,規(guī)范村級集體財務(wù)“先理財、后審批、再入賬”的工作流程,按照規(guī)范化要求定期開展村務(wù)公開,主動接受群眾監(jiān)督。及時全面準(zhǔn)確上報三資信息,使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并有效發(fā)揮作用。鄉(xiāng)三資管理服務(wù)中心要通過日常工作督查,運(yùn)用農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),對全鄉(xiāng)三資管理情況進(jìn)行日常監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題,按實登記督查臺賬,并糾偏到位。此外,加強(qiáng)財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要求代理會計持證上崗,并按規(guī)定參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育;代理會計實行公開招聘,擇優(yōu)錄取,并簽訂聘用。
            合同。
            ;合理配備辦公用房,工作職責(zé)、辦事流程等有關(guān)規(guī)定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計算機(jī)每人一臺配備;并配備打印機(jī)、掃描儀和復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施;設(shè)立符合檔案規(guī)范化管理要求的檔案室,檔案保管整齊有序,查找方便。
            我們立足本鄉(xiāng)實際,認(rèn)真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關(guān)文件。規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級資金、資產(chǎn)、資源等管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道,有效地預(yù)防村級干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少了基層矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧,有力地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇二十一
            根據(jù)市、縣對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作的要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理工作“回頭看”實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村“三資”清理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果匯報如下:
            成立組織,加強(qiáng)培訓(xùn)為切實加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長江永霞任組長,鄉(xiāng)紀(jì)委書記蔡小平、鄉(xiāng)人大副主席張曉慧任副組長,鄉(xiāng)紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室;并將《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》印發(fā)到各村。同時,鄉(xiāng)政府還開展了對“一站兩中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
            各村都成立了“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記任組長、村委會主任任副組長,成員由村兩委成員、村民理財小組、村民代表和村民組長分別擔(dān)任。鄉(xiāng)黨委、政府通過召開村兩委干部和鄉(xiāng)干部會議,結(jié)合“三資”清理工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣“三資”清理會議精神和相關(guān)文件,“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。
            為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于成立農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《社蘋鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作“回頭看”實施方案》兩個文件,印發(fā)到各個村(居),重點(diǎn)宣傳上級文件精神和會議精神。同時,把握好三個關(guān)鍵。一是清理的內(nèi)容是村集體資金、資產(chǎn)、資源;二是掌握好清理準(zhǔn)備、核實登記、總結(jié)驗收三個階段;三是加強(qiáng)村民理財小組對村三資清理工作的監(jiān)督,做到公開、公平、公正。
            在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序,一個不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認(rèn),都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
            各村在開展清理登記工作過程中,由村清理工作小組成員參與,對三資進(jìn)行清查核實,盤點(diǎn)核對,并填寫登記表,召開村民代表會議,逐項對資產(chǎn)、資源進(jìn)行確認(rèn)、評議估價,并將結(jié)果在村公示欄內(nèi)公布無誤后確認(rèn)上報。
            摸清底子,健全臺賬對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對,查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實行滾動管理。
            通過清理,全鄉(xiāng)共清理資產(chǎn)總額522.58萬元,其中貨幣資金6.96萬元、應(yīng)收賬款238.04萬元,登記核實各種固定資產(chǎn)原值277.58萬元,從固定資產(chǎn)構(gòu)成看,主要是村級活動場所房屋,其次為辦公用具,集體經(jīng)營用資產(chǎn)沒有。核實登記資源總量共3602畝,負(fù)債總額73.29萬元,所有者權(quán)益總額449.29萬元,清理后的各村集體“三資”全部納入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。
            1、村里報賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;。
            2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);。
            3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);。
            4、費(fèi)用開支控制不嚴(yán),招待費(fèi)比例過大;。
            5、資源臺賬不細(xì),不全,造成“三資”底子不清、管理混亂。
            核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進(jìn)行了糾正。
            村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
            鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資賬戶篇二十二
            根據(jù)上級精神,我村立足本地實際,認(rèn)真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少基層矛盾糾紛,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。現(xiàn)將此工作的開展情況,總結(jié)如下:
            堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)益為核心,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)村級“三資”管理,形成制度健全,管理規(guī)范,監(jiān)督有力的村級“三資”運(yùn)行和管理機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行,為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
            二、健全制度,加強(qiáng)管理。
            按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,針對集體資金管理,我村建立健全財務(wù)預(yù)決算、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財產(chǎn)清查、財務(wù)檔案等財務(wù)制度,完善村干部報酬、補(bǔ)貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開支。這些制度的完善,對規(guī)范我村的貨幣資金管理、村級工程建設(shè)項目和資產(chǎn)資源交易項目管理、村級集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用,也進(jìn)一步推動了我村三資管理工作的有序開展。
            三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。
            為順利完成我村的三資清理工作,主要抓好了以下幾個環(huán)節(jié):
            1、召開專題會議,落實人員。在經(jīng)過鎮(zhèn)級三資管理工作培訓(xùn)會議后,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案。并落實專人負(fù)責(zé)。
            2、清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)。我村利用一個星期的時間,對全村的資產(chǎn)進(jìn)行全面核實,對貨幣、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進(jìn)行分門別類的登記,使各類財產(chǎn)清晰可查。
            3、登記造冊,建立臺帳。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認(rèn)可后,分類匯總,登記造冊,實行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產(chǎn)種類、數(shù)量及經(jīng)營使用情況,附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關(guān)會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管。在三資管理中,實行動態(tài)管理,根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時調(diào)整“三資”臺帳數(shù)據(jù),做到帳物相符。
            我村高度重視,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實做好我村的三資管理工作,規(guī)范三資運(yùn)營,切實保障廣大群眾的利益。