方案起著引領(lǐng)和規(guī)劃的作用,為我們的工作提供了框架和方向。做好一個(gè)方案的關(guān)鍵是清晰的目標(biāo)、詳細(xì)的計(jì)劃和嚴(yán)密的執(zhí)行。首先,我們需要明確問(wèn)題/目標(biāo)是什么,確保目標(biāo)具體明確、可衡量和可行實(shí)現(xiàn)。其次,我們要制定一項(xiàng)詳細(xì)的計(jì)劃,包括列出需要采取的步驟、確定所需資源和分配責(zé)任。最后,我們要嚴(yán)密執(zhí)行計(jì)劃,緊密監(jiān)控進(jìn)展,并及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。通過(guò)這樣的方式,我們可以更加高效地解決問(wèn)題/達(dá)到目標(biāo),并為未來(lái)的工作和學(xué)習(xí)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。以下是小編為大家整理的方案范文,供大家參考和借鑒。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇一
充分依靠基層政府和社會(huì)組織,整合社會(huì)管理資源,堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會(huì)為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居(村)民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建"全覆蓋、無(wú)盲區(qū)"的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網(wǎng)格員。
內(nèi)容:網(wǎng)格化管理相關(guān)知識(shí)和消防安全"四個(gè)能力"(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時(shí)間:20xx年xx月xx日上午9時(shí)。
地點(diǎn):縣消防大隊(duì)。
主要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)演示進(jìn)行培訓(xùn)。
2、各參訓(xùn)人員,要做到認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參與,認(rèn)真掌握相關(guān)消防業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)提高自身的消防安全知識(shí)。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇二
以全面提升鶴壁市基層社會(huì)管理科學(xué)化水平為目標(biāo),以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提,以實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心,以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé);堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、公眾參與;堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo);堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅(jiān)持整合資源、綜合施策;堅(jiān)持科學(xué)管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會(huì)管理的科學(xué)化水平。
在全市開(kāi)展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)”工作的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)全市基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的制度機(jī)制,鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是:“五全管理”。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;
2、動(dòng)態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務(wù)全代辦;
5、百姓訴求全應(yīng)答。
(一)建立市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。
以市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為龍頭,形成基層社會(huì)服務(wù)管理的整體聯(lián)動(dòng)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門(mén)、組織、紀(jì)檢、公安、司法、民政、人社、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門(mén)的信息資源,建立統(tǒng)一的市級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將黨建、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、人口管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、社情民意等各類(lèi)服務(wù)管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會(huì)服務(wù)管理的信息科技水平。
主要職責(zé):
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)指派調(diào)度。
對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類(lèi)處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門(mén)完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對(duì)各部門(mén)和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦,推動(dòng)工作落實(shí)。
(4)責(zé)任查究建議。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作推諉扯皮,導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門(mén),提出責(zé)任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為紐帶,形成基層社會(huì)服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門(mén)、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門(mén)力量,融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書(shū)記縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。通過(guò)強(qiáng)化信息化手段,形成集社會(huì)管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定于一體的工作平臺(tái)。
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)指派調(diào)度。
對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類(lèi)處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門(mén)完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對(duì)各部門(mén)和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
(3)組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。
實(shí)行矛盾糾紛“半月一排查一上報(bào)”制度;采取分片包塊、定期排查、上門(mén)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛。
(4)組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人的服務(wù)管理;開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理;強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,指導(dǎo)開(kāi)展群防群治。
(5)引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的服務(wù)管理,教育、引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任;鼓勵(lì)“孵化”組織進(jìn)駐,積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織。
(6)組織開(kāi)展督查督辦。
對(duì)村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦,定期考核評(píng)價(jià),推動(dòng)服務(wù)管理措施的.落實(shí)。
(四)、建立村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心。
以村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),建立基層社會(huì)服務(wù)管理便民利民平臺(tái)。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心,在黨組織、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái),為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任或社區(qū)專(zhuān)職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村,建立社會(huì)服務(wù)管理中心,在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,整合服務(wù)管理資源,按照“政事分開(kāi)、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長(zhǎng))、駐村(社區(qū))民警、計(jì)生服務(wù)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實(shí)際,中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會(huì)等,切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問(wèn)題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來(lái)人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,進(jìn)一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責(zé)任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責(zé),做到定區(qū)域、定人員、定責(zé)任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋,達(dá)到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的'長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開(kāi)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會(huì)議,部署全面開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域?yàn)榛締挝?,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實(shí)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),明確相應(yīng)的安全管理職責(zé),編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責(zé)任卡,做好推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。
(二)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格安全管理責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識(shí)和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、職責(zé)并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實(shí)施方案要求組織開(kāi)展相應(yīng)工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估和分級(jí),列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年9月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)排查出的隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改的要責(zé)令限期整改,對(duì)需上級(jí)部門(mén)查處的及時(shí)上報(bào),對(duì)重大隱患必要時(shí)進(jìn)行掛牌整改。同時(shí),在限期整改過(guò)程中,要制定相應(yīng)安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開(kāi)始,根據(jù)考核辦法組織對(duì)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區(qū))及時(shí)收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報(bào)工作總結(jié)。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長(zhǎng)效管理機(jī)制得到有效落實(shí)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),街道辦事處成立由辦事處主任任組長(zhǎng),有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),街道機(jī)關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長(zhǎng)和公安、工商等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責(zé)分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格按照考核辦法要求進(jìn)行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門(mén)年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)網(wǎng)格安全管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。要把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報(bào)以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點(diǎn)工作,開(kāi)展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識(shí),為全面扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認(rèn)真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重大舉措,在推進(jìn)過(guò)程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn),借鑒好的做法。同時(shí),各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報(bào)送工作,對(duì)工作中要求上報(bào)的材料和各自開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題,及時(shí)形成資料上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇四
【編輯按】為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)…小編為您整理了《基層黨建網(wǎng)格化管理工作方案優(yōu)選》,給您在日常工作學(xué)習(xí)中借鑒。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下法案。
一指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出黨群關(guān)系更加牢固城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋分級(jí)管理層層履職網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化網(wǎng)格化。
二工作部署。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)村轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng);
監(jiān)督管理和服務(wù)黨員,收集匯總上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度聯(lián)席會(huì)議制度日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
三工作保障。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是因地制宜,不劃階段不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)把黨的工作開(kāi)展起來(lái)把職工群眾凝聚起來(lái)把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)。
總結(jié)。
宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下法案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
二、工作部署。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);
監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.材料度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
三、
工作保障。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)。
總結(jié)。
宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
文章雅致,層次清晰。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇六
以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細(xì)化和科學(xué)化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
建立起條塊結(jié)合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),重心下沉,夯實(shí)基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專(zhuān)多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制,高效的工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
成立以社區(qū)黨委書(shū)記、主任任組長(zhǎng),社區(qū)副主任,為副組長(zhǎng),社區(qū)兩委成員,社工,勞動(dòng)平臺(tái)專(zhuān)職人員為成員的新城花園社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類(lèi)。依據(jù)戶(hù)籍人口,活動(dòng)人口,人戶(hù)分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格。駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔(dān)任,同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入網(wǎng)格。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問(wèn)題和社區(qū)居民對(duì)物質(zhì),精神文化生活的需求,負(fù)責(zé)信息收集全民服務(wù)簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。對(duì)于涉及面大,深層次復(fù)雜的問(wèn)題,以及當(dāng)前難以解決的問(wèn)題,及時(shí)反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)處理。
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結(jié)果報(bào)街道相關(guān)部門(mén)。反饋服務(wù)管理對(duì)象,社會(huì)性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報(bào),社區(qū)及鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報(bào)鎮(zhèn)職能部門(mén)審批,同時(shí)實(shí)行三級(jí)公示制度。
1、崗位要求:網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告問(wèn)題。推行錯(cuò)時(shí)工作制,堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動(dòng)與社區(qū)居民溝通,增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。認(rèn)真填寫(xiě)網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入,注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳:多渠道、多形勢(shì)宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動(dòng)場(chǎng)所,各個(gè)樓棟張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強(qiáng)化以下五種功能。
一是信息聯(lián)通功能,準(zhǔn)確快速完整的獲取和反饋信息;
二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運(yùn)轉(zhuǎn)快速;
三是資源配置功能,對(duì)黨的基層組織,行政資源,社會(huì)資源和市場(chǎng)資源,善于整合利用;
四是全民服務(wù)功能,社區(qū)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);
五是社會(huì)保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結(jié)合,與社區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu),社區(qū)自治組織,居民組長(zhǎng),樓棟長(zhǎng),熱心社區(qū)的同志及社區(qū)自愿者等作為義務(wù)信息員,監(jiān)督員,視情給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人及格內(nèi)人員實(shí)行定期考核制度。考核辦法另行制定,對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇七
以全面提升鶴壁市基層社會(huì)管理科學(xué)化水平為目標(biāo),以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提,以實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心,以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé);堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、公眾參與;堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo);堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅(jiān)持整合資源、綜合施策;堅(jiān)持科學(xué)管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會(huì)管理的科學(xué)化水平。
在全市開(kāi)展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)”工作的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)全市基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的制度機(jī)制,鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是:“五全管理”。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;
2、動(dòng)態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務(wù)全代辦;
5、百姓訴求全應(yīng)答。
(一)建立市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。
以市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為龍頭,形成基層社會(huì)服務(wù)管理的整體聯(lián)動(dòng)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門(mén)、組織、紀(jì)檢、公安、司法、民政、人社、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門(mén)的信息資源,建立統(tǒng)一的市級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將黨建、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、人口管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、社情民意等各類(lèi)服務(wù)管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會(huì)服務(wù)管理的信息科技水平。
主要職責(zé):
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)指派調(diào)度。
對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類(lèi)處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門(mén)完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對(duì)各部門(mén)和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦,推動(dòng)工作落實(shí)。
(4)責(zé)任查究建議。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作推諉扯皮,導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門(mén),提出責(zé)任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為紐帶,形成基層社會(huì)服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門(mén)、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門(mén)力量,融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書(shū)記縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。通過(guò)強(qiáng)化信息化手段,形成集社會(huì)管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定于一體的工作平臺(tái)。
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)指派調(diào)度。
對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類(lèi)處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門(mén)完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對(duì)各部門(mén)和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
(3)組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。
實(shí)行矛盾糾紛“半月一排查一上報(bào)”制度;采取分片包塊、定期排查、上門(mén)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛。
(4)組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人的服務(wù)管理;開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理;強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,指導(dǎo)開(kāi)展群防群治。
(5)引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的服務(wù)管理,教育、引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任;鼓勵(lì)“孵化”組織進(jìn)駐,積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織。
(6)組織開(kāi)展督查督辦。
對(duì)村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦,定期考核評(píng)價(jià),推動(dòng)服務(wù)管理措施的落實(shí)。
(四)、建立村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心。
以村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),建立基層社會(huì)服務(wù)管理便民利民平臺(tái)。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心,在黨組織、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái),為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任或社區(qū)專(zhuān)職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村,建立社會(huì)服務(wù)管理中心,在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,整合服務(wù)管理資源,按照“政事分開(kāi)、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長(zhǎng))、駐村(社區(qū))民警、計(jì)生服務(wù)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實(shí)際,中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會(huì)等,切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問(wèn)題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來(lái)人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇八
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇九
為全面加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機(jī)制,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,制定本方案。
充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建為引領(lǐng),以服務(wù)管理為重點(diǎn),以黨群服務(wù)中心為平臺(tái),以信息化為支撐,加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè),最大限度整合基層服務(wù)管理資源,切實(shí)提升基層治理效能。
(一)黨建引領(lǐng)功能切實(shí)增強(qiáng)。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格,全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領(lǐng)功能不斷增強(qiáng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(二)網(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實(shí)際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效,與基層各類(lèi)組織有效銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。
(三)多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類(lèi)治理功能全部聚集到網(wǎng)格,推動(dòng)網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類(lèi)社會(huì)管理事務(wù),實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。
(四)基層治理水平顯著提升。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制,群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決,平安建設(shè)不斷深化,應(yīng)急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿(mǎn)意度全面提升。
按照“多網(wǎng)合一”要求,村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。
1.基層黨建,加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善工作機(jī)制,規(guī)范開(kāi)展組織生活,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。
2.信息采報(bào),做好網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作,實(shí)時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息、及時(shí)反映群眾訴求。
3.便民服務(wù),積極開(kāi)展救助幫扶、代辦幫辦等各類(lèi)便民服務(wù),積極為居民排憂(yōu)解難。
4.矛盾化解,及時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛,第一時(shí)間調(diào)處化解,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
5.隱患排查,定期排查各類(lèi)安全隱患,及時(shí)報(bào)告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛(wèi)生管理,加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣,加強(qiáng)重大疫病排查、防控,及時(shí)響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
7.人口管理,實(shí)時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口和重點(diǎn)管理人群情況,協(xié)助做好服務(wù)管理工作。
8.其他工作,經(jīng)黨委政府批準(zhǔn),可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。
(一)巡查走訪制度。
1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開(kāi)展工作至少1次;
3.網(wǎng)格長(zhǎng)每周對(duì)生活困難家庭、空巢老人家庭、重點(diǎn)人員、特殊人群等登門(mén)走訪,每月至少對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍,并做好登記、報(bào)告。
4.要合理安排入戶(hù)調(diào)查時(shí)間,注意方式方法,嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私。
(二)工作例會(huì)制度。
村每周至少組織網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員召開(kāi)1次民情分析會(huì)或工作碰頭會(huì),對(duì)網(wǎng)格社情民意進(jìn)行匯總梳理,研究解決相關(guān)問(wèn)題。
(三)情況報(bào)告制度。
實(shí)時(shí)梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)信息,能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理,不能處理的逐級(jí)上報(bào)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部(總支)要充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容。
(二)密切協(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本村的網(wǎng)格建設(shè),認(rèn)真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實(shí)效。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時(shí)代鄉(xiāng)村治理模式,夯實(shí)基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí),加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會(huì)治理機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會(huì)治理體系,強(qiáng)化行政職能整合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格分級(jí)負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,形成工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,實(shí)現(xiàn)信息處置高效集約化,推動(dòng)精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)6個(gè)村級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門(mén)牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開(kāi),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開(kāi)展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長(zhǎng)匯報(bào)簽字后由社會(huì)治理網(wǎng)格員上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)全村進(jìn)行集中排查,重點(diǎn)檢驗(yàn)日巡查成效,摸排問(wèn)題隱患。
(3)季度聯(lián)查:每個(gè)季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書(shū)記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對(duì)全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無(wú)死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
(4)會(huì)商機(jī)制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對(duì)收集的二、三級(jí)網(wǎng)格處理困難的問(wèn)題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行會(huì)商處理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法處置的按程序上報(bào)縣網(wǎng)格化中心。
(一)“一級(jí)網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),綜治中心、派出所、國(guó)土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊(duì)、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門(mén)為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運(yùn)行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng),制定工作計(jì)劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理,做好與上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。
(二)“二級(jí)網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格。
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個(gè)工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書(shū)記、主任為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實(shí)好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級(jí)網(wǎng)格落實(shí)月巡查工作制度,牽頭落實(shí)季度聯(lián)查工作機(jī)制,及時(shí)將各類(lèi)動(dòng)態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個(gè)企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長(zhǎng),負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項(xiàng)事項(xiàng)巡查上報(bào)工作。
(三)“三級(jí)網(wǎng)格”:36個(gè)村級(jí)網(wǎng)格。
以自然村為單位共劃分36個(gè)村級(jí)網(wǎng)格,書(shū)記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),對(duì)本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報(bào)工作。
主要職責(zé):三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會(huì)議,聽(tīng)取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)巡查出未落實(shí)的問(wèn)題及轄區(qū)內(nèi)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行研判處理,填寫(xiě)工作紀(jì)實(shí);對(duì)6類(lèi)18項(xiàng)數(shù)據(jù)由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)簽字后,由社會(huì)治理網(wǎng)格員通過(guò)微信群直報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問(wèn)題的主要手段,解決落實(shí)網(wǎng)格員直報(bào)問(wèn)題、審批事項(xiàng)問(wèn)題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問(wèn)題,及時(shí)化解苗頭性問(wèn)題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。公開(kāi)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心電話0539-3621002。建立網(wǎng)格員直報(bào)制度,一是通過(guò)熱線電話直報(bào);二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專(zhuān)職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過(guò)微信一對(duì)一直報(bào)信息;三是網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)微信群對(duì)6類(lèi)18項(xiàng)數(shù)據(jù)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時(shí),積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí),但及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并消除影響的,視情況予以容錯(cuò)免責(zé)或減責(zé)。實(shí)行首報(bào)激勵(lì)機(jī)制,涉及安保維穩(wěn)類(lèi)、違法建設(shè)類(lèi)、安全生產(chǎn)類(lèi)、環(huán)境保護(hù)類(lèi)等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個(gè)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
落實(shí)監(jiān)管失責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對(duì)各村上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,對(duì)通過(guò)群眾舉報(bào)、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報(bào)的,對(duì)村居未及時(shí)上報(bào),造成工作被動(dòng)產(chǎn)生不良影響的落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門(mén),建立跨領(lǐng)域跨部門(mén)一體化綜合執(zhí)法辦公室,實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊(duì)伍。建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行集中統(tǒng)一辦公,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行集中分類(lèi)管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長(zhǎng)作為綜合執(zhí)法隊(duì)伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同工作組組長(zhǎng)提報(bào)意見(jiàn),經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會(huì)研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。強(qiáng)化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動(dòng),建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題監(jiān)管、落實(shí)意見(jiàn)審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實(shí)現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動(dòng),監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí),處置到位。
3、完善工作機(jī)制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過(guò)移動(dòng)終端和執(zhí)法app,實(shí)現(xiàn)日常巡查智能化,解決問(wèn)題精準(zhǔn)化,建立線索會(huì)商機(jī)制,理清執(zhí)法權(quán)限,對(duì)于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時(shí)“吹哨”,由上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求增援,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管問(wèn)題信息同步、審批事項(xiàng)信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強(qiáng)督考激勵(lì)。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核,樹(shù)立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對(duì)“一辦兩中心”未及時(shí)履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持依法主動(dòng)公開(kāi)制度,對(duì)監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公示,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十一
為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo),有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快**建設(shè)步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以加快鄉(xiāng)、村、戶(hù)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持“全面創(chuàng)建,分類(lèi)指導(dǎo),標(biāo)本兼治,重點(diǎn)突破”的工作思路,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開(kāi)展。
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):**。
副組長(zhǎng):****。
成員:**********。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,由**兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部:
指揮長(zhǎng):**。
副指揮長(zhǎng):********。
成員:********。
指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。
綜合組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
衛(wèi)生創(chuàng)建組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
文明創(chuàng)建組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
指揮部另設(shè)辦公室,由**任辦公室主任。
1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無(wú)殘墻斷壁;無(wú)亂貼亂畫(huà),亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn),并及時(shí)清運(yùn)。
和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗,并每三月更換一次內(nèi)容。車(chē)輛停放整齊,室內(nèi)衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開(kāi)展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng),消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設(shè)施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng),無(wú)食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預(yù)防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生;無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見(jiàn)病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對(duì)性的教育措施,村內(nèi)無(wú)傳染病暴發(fā)流行,計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開(kāi)展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn):鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內(nèi)無(wú)垃圾,無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理:取締馬路市場(chǎng),無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有專(zhuān)兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20**年3月)。
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo),全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作:
1、召開(kāi)“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。
2、組織宣傳車(chē)下工區(qū)進(jìn)行宣傳。
3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專(zhuān)欄。
4、各管區(qū)干部下村開(kāi)好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實(shí)施階段(20**年4月-10月)。
1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際,各單位和各部門(mén)制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。
2、開(kāi)展好兩個(gè)“整治”活動(dòng):環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。
(三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)。
確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。
(四)、鞏固提高階段(20**年12月)。
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責(zé)任制,抓好長(zhǎng)效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會(huì)也要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實(shí)履行職責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加大力度,狠抓落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)督辦,及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,做到家喻戶(hù)曉,人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語(yǔ)橫幅,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),廣泛開(kāi)展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來(lái)。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。
(三)加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃,加大人力、財(cái)力、物力投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設(shè),農(nóng)村改廁工作等問(wèn)題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求,結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門(mén)的工作協(xié)調(diào),并采取各種渠道,廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì)資金,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制,制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù),細(xì)化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導(dǎo)開(kāi)展工作,強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十二
黨的建設(shè)不僅是一個(gè)黨的工作理念,更是一個(gè)黨的工作理念。它是指黨為保持自身性質(zhì)而進(jìn)行的一系列自我完善活動(dòng),不僅包括黨的工作,還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。黨的建設(shè)事關(guān)全局,事關(guān)全局。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)?!岸ㄈ恕?,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督。“定崗”,將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒(méi)有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開(kāi)展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過(guò)5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確?!叭珔^(qū)一盤(pán)棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開(kāi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書(shū)記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無(wú)黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過(guò)派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶(hù)籍所在地黨組織等的意見(jiàn)建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛(ài)激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)習(xí)平臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開(kāi)展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無(wú)四有五提升”(“三無(wú)”即黨員身邊無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛(ài)平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨?hù)結(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問(wèn)題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問(wèn)題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)?!俺料氯ァ保岣唿h組織在“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類(lèi)陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織的圖書(shū)室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開(kāi)放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹(shù)立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶(hù)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿(mǎn)意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問(wèn)題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過(guò)深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開(kāi)展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過(guò)科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛(ài)農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍中。要按照村民小組戶(hù)數(shù),合理確定黨員中心戶(hù),一般應(yīng)在10-15戶(hù)農(nóng)戶(hù)中確定一名黨員中心戶(hù)。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫(kù)。統(tǒng)一制作黨員中心戶(hù)標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過(guò)黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂(lè)為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門(mén)送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過(guò)電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長(zhǎng)的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開(kāi)展健康向上、黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶(hù),為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確?;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長(zhǎng)每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶(hù)或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶(hù)或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶(hù)群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫(xiě)《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來(lái)人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問(wèn)題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項(xiàng)代辦制度。積極推行各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),均要實(shí)行網(wǎng)格人員代辦制。對(duì)即辦件要做到即收即辦;對(duì)承諾件要確保按期完成;對(duì)補(bǔ)辦件,要向申辦人一次性告知補(bǔ)辦內(nèi)容;對(duì)聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對(duì)上報(bào)件,要積極主動(dòng)與相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進(jìn)行催辦;對(duì)不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說(shuō)明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并及時(shí)做好受理事項(xiàng)的登記造冊(cè)、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每?jī)蓚€(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任?;鶎狱h建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過(guò)程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書(shū)面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開(kāi)公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無(wú)證開(kāi)采及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門(mén)移交移送,建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門(mén):全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類(lèi)企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類(lèi)違法主體,依法注銷(xiāo)登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書(shū)記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門(mén)的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開(kāi)展情景。6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)?!岸ㄈ恕?,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督?!岸◢彙保瑢⒀膊樽鳛榫W(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧。“定責(zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十三
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開(kāi)公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無(wú)證開(kāi)采及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門(mén)移交移送,建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門(mén):全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類(lèi)企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類(lèi)違法主體,依法注銷(xiāo)登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書(shū)記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門(mén)的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開(kāi)展情景。6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十四
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)海政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)文件精神,從2022年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,進(jìn)一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責(zé)任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責(zé),做到定區(qū)域、定人員、定責(zé)任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋,達(dá)到安全隱患排查工作"橫向到邊、縱向到底",安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月底前)。
制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開(kāi)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會(huì)議,部署全面開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(二)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(2022年6月底前)。
街道組織村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格安全管理責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識(shí)和安全檢查相關(guān)要求。
建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、職責(zé)并統(tǒng)一上墻。
各網(wǎng)格按照實(shí)施方案要求組織開(kāi)展相應(yīng)工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估和分級(jí),列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年9月底前)。
各網(wǎng)格按照要求全面開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。
按規(guī)定頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)排查出的隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改的要責(zé)令限期整改,對(duì)需上級(jí)部門(mén)查處的及時(shí)上報(bào),對(duì)重大隱患必要時(shí)進(jìn)行掛牌整改。
同時(shí),在限期整改過(guò)程中,要制定相應(yīng)安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。
從第三季度開(kāi)始,根據(jù)考核辦法組織對(duì)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。
工作總結(jié)。
同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織"回頭看",查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長(zhǎng)效管理機(jī)制得到有效落實(shí)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),街道辦事處成立由辦事處主任任組長(zhǎng),有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),街道機(jī)關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長(zhǎng)和公安、工商等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。
各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。
按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責(zé)分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格按照考核辦法要求進(jìn)行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門(mén)年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)網(wǎng)格安全管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。
要把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報(bào)以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點(diǎn)工作,開(kāi)展全方位的宣傳。
要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識(shí),為全面扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認(rèn)真總結(jié),不斷完善。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重大舉措,在推進(jìn)過(guò)程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。
要虛心學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn),借鑒好的做法。
同時(shí),各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報(bào)送工作,對(duì)工作中要求上報(bào)的材料和各自開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題,及時(shí)形成資料上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十五
為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒(méi)有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開(kāi)展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過(guò)5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確?!叭珔^(qū)一盤(pán)棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開(kāi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書(shū)記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無(wú)黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過(guò)派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶(hù)籍所在地黨組織等的意見(jiàn)建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛(ài)激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)**臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開(kāi)展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無(wú)四有五提升”(“三無(wú)”即黨員身邊無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛(ài)平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨?hù)結(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問(wèn)題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問(wèn)題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)常“沉下去”,提高黨組織在“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類(lèi)陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織的圖書(shū)室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開(kāi)放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹(shù)立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十六
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶(hù)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿(mǎn)意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問(wèn)題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過(guò)深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開(kāi)展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過(guò)科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛(ài)農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍中。要按照村民小組戶(hù)數(shù),合理確定黨員中心戶(hù),一般應(yīng)在10-15戶(hù)農(nóng)戶(hù)中確定一名黨員中心戶(hù)。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫(kù)。統(tǒng)一制作黨員中心戶(hù)標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過(guò)黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂(lè)為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門(mén)送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過(guò)電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長(zhǎng)的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開(kāi)展健康向上、黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶(hù),為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確?;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長(zhǎng)每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶(hù)或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶(hù)或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶(hù)群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫(xiě)《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來(lái)人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問(wèn)題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項(xiàng)代辦制度。積極推行各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),均要實(shí)行網(wǎng)格人員代辦制。對(duì)即辦件要做到即收即辦;對(duì)承諾件要確保按期完成;對(duì)補(bǔ)辦件,要向申辦人一次性告知補(bǔ)辦內(nèi)容;對(duì)聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對(duì)上報(bào)件,要積極主動(dòng)與相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進(jìn)行催辦;對(duì)不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說(shuō)明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并及時(shí)做好受理事項(xiàng)的登記造冊(cè)、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每?jī)蓚€(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。基層黨建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過(guò)程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書(shū)面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十七
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開(kāi)公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無(wú)證開(kāi)采及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門(mén)移交移送,建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門(mén):全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類(lèi)企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類(lèi)違法主體,依法注銷(xiāo)登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書(shū)記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門(mén)的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開(kāi)展情景。6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒(méi)有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開(kāi)展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過(guò)5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確?!叭珔^(qū)一盤(pán)棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開(kāi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書(shū)記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無(wú)黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過(guò)派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶(hù)籍所在地黨組織等的意見(jiàn)建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛(ài)激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)習(xí)平臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開(kāi)展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無(wú)四有五提升”(“三無(wú)”即黨員身邊無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛(ài)平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨?hù)結(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問(wèn)題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問(wèn)題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)?!俺料氯ァ?,提高黨組織在“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類(lèi)陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織的圖書(shū)室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開(kāi)放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹(shù)立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)?!岸ㄈ恕?,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督?!岸◢彙保瑢⒀膊樽鳛榫W(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)。“定人”,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督。“定崗”,將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶(hù)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿(mǎn)意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問(wèn)題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過(guò)深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開(kāi)展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過(guò)科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛(ài)農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍中。要按照村民小組戶(hù)數(shù),合理確定黨員中心戶(hù),一般應(yīng)在10-15戶(hù)農(nóng)戶(hù)中確定一名黨員中心戶(hù)。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫(kù)。統(tǒng)一制作黨員中心戶(hù)標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過(guò)黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂(lè)為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門(mén)送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過(guò)電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長(zhǎng)的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開(kāi)展健康向上、黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶(hù),為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確?;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長(zhǎng)每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶(hù)或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶(hù)或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶(hù)群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫(xiě)《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來(lái)人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問(wèn)題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項(xiàng)代辦制度。積極推行各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),均要實(shí)行網(wǎng)格人員代辦制。對(duì)即辦件要做到即收即辦;對(duì)承諾件要確保按期完成;對(duì)補(bǔ)辦件,要向申辦人一次性告知補(bǔ)辦內(nèi)容;對(duì)聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對(duì)上報(bào)件,要積極主動(dòng)與相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進(jìn)行催辦;對(duì)不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說(shuō)明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并及時(shí)做好受理事項(xiàng)的登記造冊(cè)、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每?jī)蓚€(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。基層黨建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過(guò)程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書(shū)面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十八
為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo),有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快xx建設(shè)步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以加快鄉(xiāng)、村、戶(hù)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持“全面創(chuàng)建,分類(lèi)指導(dǎo),標(biāo)本兼治,重點(diǎn)突破”的工作思路,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開(kāi)展。
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xxxx。
成員:xxxxxxxxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部:
指揮長(zhǎng):xx。
副指揮長(zhǎng):xxxxxxxx。
成員:xxxxxxxx。
指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。
綜合組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
衛(wèi)生創(chuàng)建組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
文明創(chuàng)建組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
指揮部另設(shè)辦公室,由xx任辦公室主任。
1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無(wú)殘墻斷壁;無(wú)亂貼亂畫(huà),亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn),并及時(shí)清運(yùn)。
2、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生:鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳專(zhuān)欄,并定期更換內(nèi)容,有記錄檔案,有明顯的禁煙標(biāo)志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民,鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來(lái)水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗,并每三月更換一次內(nèi)容。車(chē)輛停放整齊,室內(nèi)衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開(kāi)展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng),消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設(shè)施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng),無(wú)食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預(yù)防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生;無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見(jiàn)病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對(duì)性的教育措施,村內(nèi)無(wú)傳染病暴發(fā)流行,計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開(kāi)展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn):鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內(nèi)無(wú)垃圾,無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理:取締馬路市場(chǎng),無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有專(zhuān)兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)。
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo),全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作:
1、召開(kāi)“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。
2、組織宣傳車(chē)下工區(qū)進(jìn)行宣傳。
3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專(zhuān)欄。
4、各管區(qū)干部下村開(kāi)好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實(shí)施階段(20xx年4月-10月)。
1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際,各單位和各部門(mén)制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。
2、開(kāi)展好兩個(gè)“整治”活動(dòng):環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)。
確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)。
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責(zé)任制,抓好長(zhǎng)效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會(huì)也要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實(shí)履行職責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加大力度,狠抓落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)督辦,及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,做到家喻戶(hù)曉,人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語(yǔ)橫幅,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),廣泛開(kāi)展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來(lái)。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。
(三)加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃,加大人力、財(cái)力、物力投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設(shè),農(nóng)村改廁工作等問(wèn)題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求,結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門(mén)的工作協(xié)調(diào),并采取各種渠道,廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì)資金,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制,制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù),細(xì)化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導(dǎo)開(kāi)展工作,強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好公司安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機(jī)制和框架,貫徹落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,建立層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)(20xx年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案)的通知》相關(guān)文件精神,結(jié)合公司實(shí)際,特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,進(jìn)一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,努力構(gòu)建公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)齊抓共管、各單位履行責(zé)任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)管理工作無(wú)遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位,形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
通過(guò)實(shí)施安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步明確各級(jí)安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實(shí)各生產(chǎn)車(chē)間、單位的安全主體責(zé)任,健全公司、車(chē)間、班組三級(jí)安全管理體系,有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長(zhǎng)丁玉東兼任。
(一)工作進(jìn)度安排。
1.20xx年4月,明確各級(jí)安全生產(chǎn)主管、安全員;
2.20xx年5月,規(guī)范編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程;
3.20xx年6月,對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行檢查落實(shí),全面實(shí)行安全網(wǎng)格化管理。
(二)網(wǎng)格劃分。
公司為一級(jí)網(wǎng)格,車(chē)間(部門(mén))為二級(jí)網(wǎng)格,輪班(小組)為三級(jí)網(wǎng)格。
(三)工作職責(zé)。
1、一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。安保后勤部負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開(kāi)每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì),制定工作措施;研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的.重大問(wèn)題;建立公司安全生產(chǎn)管理檔案,并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;每月組織開(kāi)展安全大檢查;進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn),開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力;對(duì)各單位上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位(部門(mén))的安全責(zé)任人落實(shí)整改。
2、二級(jí)網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位(部門(mén))行政一把手是本單位安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作。各單位(部門(mén))要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺(tái)帳,編制本單位(部門(mén))的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程,層層落實(shí)工作責(zé)任,搞好二級(jí)安全培訓(xùn)工作,明確各三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人,形成本單位(部門(mén))的安全管理臺(tái)賬,于20xx年5月完成各項(xiàng)安全網(wǎng)格化管理的準(zhǔn)備工作;督促、幫助各三級(jí)網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責(zé)任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)本單位(部門(mén))的重點(diǎn)安全隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,每周開(kāi)展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)(地點(diǎn)在安保后勤部)。
(四)工作要求。
1、提高安全認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理,是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機(jī)制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此,各單位(部門(mén))要有充分的認(rèn)識(shí),高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展,嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)新工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。
2、突出管理重點(diǎn),確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行每月通報(bào),并根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況,每季度對(duì)公司各單位(部門(mén))落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng),對(duì)安全管理的新問(wèn)題新思路進(jìn)行探討,對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán),造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒(méi)有履行安全管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細(xì)則和安全生產(chǎn)承包書(shū)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行月度和年終考核。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見(jiàn)和要求,著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)效能。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺(tái),構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍,將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域,并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對(duì)黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動(dòng),資源共享,活動(dòng)共辦,形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問(wèn)題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶(hù)左右,人口約1000人。
2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化工作問(wèn)題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的`數(shù)字管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺(tái);“5”是指人、房、事、組織、物品等五類(lèi)基本信息;“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng),包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的家庭成員情況以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫(kù),并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶(hù)數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類(lèi)弱勢(shì)群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象檔案,便于及時(shí)了解情況,掌握工作動(dòng)態(tài),做到服務(wù)有重點(diǎn),工作有方向。
5、明責(zé)任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長(zhǎng))負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。要求每周對(duì)信息進(jìn)行整理匯總,與業(yè)務(wù)對(duì)口專(zhuān)干交接。對(duì)有關(guān)民生民情進(jìn)行分類(lèi)記錄,解決一件注銷(xiāo)一件。對(duì)居民反映求助的事,進(jìn)行分類(lèi)處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的,網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)街道、社區(qū),并現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤,做到“去有目的,來(lái)有問(wèn)題、后有反饋”,服務(wù)更有針對(duì)性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動(dòng)態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)其責(zé)任范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當(dāng)年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開(kāi)展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶(hù)”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動(dòng)。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì),向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù),幫助黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情況,準(zhǔn)確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情況,并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會(huì)力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中,開(kāi)展送服務(wù)幫扶等活動(dòng),提供個(gè)性化服務(wù)。如:社區(qū)愛(ài)心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長(zhǎng)牽頭,各網(wǎng)格長(zhǎng)為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體,策劃專(zhuān)題,開(kāi)辟專(zhuān)欄,組織專(zhuān)訪,跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊(cè)黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、志愿活動(dòng)等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿(mǎn)足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),開(kāi)展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí);要帶頭深入基層一線,為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下法案。
圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的`各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.材料度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
今年來(lái),在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在第一書(shū)記、社區(qū)工作站站長(zhǎng)的正確帶領(lǐng)下,社區(qū)全體工作人員團(tuán)結(jié)一致、群策群力,以切實(shí)服務(wù)居民群眾為己任,任勞任怨、不畏艱難,以極強(qiáng)的責(zé)任感,全身心投入到各項(xiàng)工作中去。全力完善落實(shí)社區(qū)體制改革,緊緊圍繞社區(qū)織網(wǎng)工程網(wǎng)格化綜合管理,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集工作;計(jì)生、安全、城管、社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。
根據(jù)社區(qū)體制改革精神,社區(qū)全面開(kāi)展織網(wǎng)工程網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)共劃分為18個(gè)網(wǎng)格,一格一員。今年來(lái),在第一書(shū)記、站長(zhǎng)的正確帶領(lǐng)下,正、副網(wǎng)格長(zhǎng)具體抓落實(shí),切實(shí)抓好社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作。今年來(lái),社區(qū)采集新增人口9905人、注銷(xiāo)人口8810人、走訪57187人;采集新增法人308家、注銷(xiāo)法人20家、走訪913家。主要措施如下:
根據(jù)社區(qū)居住人員特點(diǎn),將網(wǎng)格員每周一至周四的上班時(shí)間調(diào)整為下午2:00-晚上9:00,重點(diǎn)利用晚上時(shí)段上門(mén)采集信息,提高工作效率。同時(shí),安排副網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)考勤,提高網(wǎng)格員紀(jì)律性。
每周五組織召開(kāi)網(wǎng)格員例會(huì),網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)出每位網(wǎng)格員當(dāng)周的采集數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)量的大小為排名,形成表格發(fā)給每位網(wǎng)格員看,讓他們對(duì)自己本周的工作數(shù)據(jù)心理有數(shù),起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。同時(shí)小結(jié)本周工作情況,部署下周重點(diǎn)工作。
俗話說(shuō)“家有一老,如有一寶”,社區(qū)的幾位老同志,就如同社區(qū)的幾塊寶。他們不畏辛勞,踏踏實(shí)實(shí)上門(mén)采集各類(lèi)信息,默默耕耘著自己的一畝三分地;同時(shí)起到模范帶頭作用,為年輕人樹(shù)立起良好的榜樣,時(shí)時(shí)刻刻鞭策著他們不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。我們社區(qū)的口號(hào)是——不讓任何一個(gè)網(wǎng)格員掉隊(duì)!
要求網(wǎng)格員將各自片區(qū)的管房人(業(yè)主)電話錄入手機(jī)通訊錄,加強(qiáng)與管房人(業(yè)主)的交流聯(lián)系,盡量與他們建立起良好的朋友關(guān)系,以便有租戶(hù)變動(dòng)時(shí)為網(wǎng)格員提供及時(shí)的信息,確保不漏戶(hù)。
通過(guò)采取各種有效措施,社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在今年迎接市、區(qū)的考核中,社區(qū)均取得較好成績(jī),特別是今年5月份社區(qū)代表街道迎接市相關(guān)部門(mén)的考核,信息采集率為99%、未注銷(xiāo)率為0.95%、信息正確率為100%,取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)。與此同時(shí),街道網(wǎng)格中心每月的考核,社區(qū)各網(wǎng)格成績(jī)也是名列前矛。
20xx年,社區(qū)將繼續(xù)以服務(wù)群眾、方便群眾為宗旨,進(jìn)一步深入推進(jìn)社區(qū)體制改革,切實(shí)做好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,切實(shí)提升管理服務(wù)水平;
2、重點(diǎn)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)信息采集工作;
3、以量化考評(píng)為依據(jù),做好網(wǎng)格員隊(duì)伍的管理工作。
1、繼續(xù)做好常態(tài)計(jì)生全員人口系統(tǒng)各項(xiàng)信息的錄入、更新工作;
3、加強(qiáng)藥具發(fā)放管理和指導(dǎo)使用工作,做好藥具發(fā)放登記;
4、提高避孕率、查環(huán)查孕率,加大清理四術(shù)庫(kù)存力度,特別是重點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)象;
5、加強(qiáng)計(jì)生宣傳教育工作,幫扶計(jì)生困難戶(hù),確保計(jì)生政策深入民心。
1、繼續(xù)做好綜治維穩(wěn)方面的工作,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定;
2、繼續(xù)落實(shí)做好日常安全巡查工作,及時(shí)消除安全隱患;
3、組織開(kāi)展消防安全演習(xí),加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)員的安全應(yīng)急技能;
4、組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高社區(qū)居民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
1、加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理工作,明確工作職責(zé),落實(shí)好“門(mén)前三包”制度;
2、督促保潔公司對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾桶沖洗清潔等,定期滅鼠、殺蟲(chóng)工作的監(jiān)督,全心全意為社區(qū)群眾服務(wù)。
1、協(xié)助組織好60歲以上老人的體檢工作;
2、配合社會(huì)事務(wù)科繼續(xù)為社區(qū)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)及重大疾病者等做好服務(wù)工作;
2、跟進(jìn)家園網(wǎng)、子網(wǎng),qq群,微信,微博等宣傳媒介,宣傳黨建工作;
3、繼續(xù)做好黨費(fèi)收繳工作;
4、組織開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日慰問(wèn)老黨員活動(dòng)。
20xx年社區(qū)將緊緊圍繞上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)和相關(guān)指示精神,結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,有序開(kāi)展黨建、計(jì)生、民政、文體、綜治等各項(xiàng)工作,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
通過(guò)社區(qū)綜合黨委的平臺(tái),加強(qiáng)黨組織的建設(shè),關(guān)心與社區(qū)黨員、居民群眾息息相關(guān)的事,同時(shí)積極推動(dòng)黨代表進(jìn)社區(qū)的活動(dòng),繼續(xù)將街道領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾的工作放在重點(diǎn)位置,切實(shí)做到聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)。
結(jié)合市、區(qū)推進(jìn)“織網(wǎng)工程”的相關(guān)要求,進(jìn)一步將網(wǎng)格化管理工作與開(kāi)展信息自主申報(bào)工作相結(jié)合,加大流動(dòng)人口和出租屋信息采集力度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握流動(dòng)人員的信息工作。與此同時(shí),計(jì)劃生育方面加大力度宣傳相關(guān)計(jì)生政策規(guī)定,切確落實(shí)人員信息系統(tǒng)的錄入,認(rèn)真為服務(wù)對(duì)象辦理服務(wù)證申請(qǐng)、獨(dú)生子女計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)、再生育一胎子女申請(qǐng)等各類(lèi)計(jì)生申請(qǐng)。在規(guī)定允許的前提下,站在辦事居民的角度盡可能的簡(jiǎn)化程序,方便居民。
社區(qū)將繼續(xù)按照上級(jí)的工作部署,做好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳張單等方式做好宣傳工作。上門(mén)檢查做到邊檢查邊宣傳,提高社區(qū)民眾的安全意識(shí)。繼續(xù)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三小”場(chǎng)所、老舊住宅小區(qū)進(jìn)行安全巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求其限期整改,并到期落實(shí)整改情況。按時(shí)按量實(shí)質(zhì)性的完成相關(guān)的安全生產(chǎn)工作,確保本轄區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
衛(wèi)生方面,加強(qiáng)轄區(qū)的衛(wèi)生日常巡查工作,及時(shí)上報(bào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題;協(xié)助開(kāi)展“清潔深證月”等有關(guān)活動(dòng),提高居民愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。民政方面,摸清轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、不同困難戶(hù)的基本情況,及時(shí)向上報(bào)有需要幫助的困難戶(hù),開(kāi)展幫扶計(jì)劃,落實(shí)有效幫扶措施,以更好的服務(wù)讓轄區(qū)內(nèi)老人及困難居民得到幫助。另外,社區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè),協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系,及時(shí)了解并解決轄區(qū)發(fā)生居民的各類(lèi)鄰里關(guān)系的糾紛,維護(hù)居民利益,融洽居民關(guān)系,為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的生活環(huán)境。
按照黨的十九大提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、全面提升基層治理和村級(jí)綜合管理精細(xì)化水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指針,以服務(wù)群眾為宗旨,以惠及民生為目標(biāo),以實(shí)施網(wǎng)格建設(shè)為抓手,積極、穩(wěn)妥、堅(jiān)定不移地推進(jìn)古培鎮(zhèn)社會(huì)管理改革與創(chuàng)新,讓服務(wù)更全面、更精準(zhǔn)、更高效,讓群眾更安心、更放心、更舒心,為建設(shè)“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻(xiàn)力量。
二、總體目標(biāo)。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的建設(shè)思路,以解決群眾問(wèn)題為導(dǎo)向,以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段,以信息化技術(shù)手段為支撐,進(jìn)一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運(yùn)行機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務(wù)在“網(wǎng)格”中開(kāi)展、社會(huì)治理在“網(wǎng)格”中加強(qiáng)、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。
三、工作原則。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,搭建黨建引領(lǐng)、多元參與的網(wǎng)格化工作機(jī)制,圍繞社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)共商共議,齊抓共管,形成網(wǎng)格化工作的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。把服務(wù)人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)判網(wǎng)格化工作的重要標(biāo)準(zhǔn),力求問(wèn)題更精準(zhǔn)、管理更精細(xì)、服務(wù)更高效,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅(jiān)持整合資源穩(wěn)步推進(jìn)。打破部門(mén)之間信息壁壘,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采集流程,實(shí)現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺(tái);科學(xué)劃分網(wǎng)格,合理分類(lèi)事項(xiàng),完善考核機(jī)制,構(gòu)建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)清晰的工作鏈條,穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化工作。
(四)堅(jiān)持合理劃分事權(quán)。結(jié)合鎮(zhèn)和部門(mén)機(jī)構(gòu)改革工作,按照務(wù)實(shí)、便民、高效原則,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門(mén)、村職能職責(zé),科學(xué)合理明確鎮(zhèn)、村應(yīng)該承擔(dān)的工作事項(xiàng),著力形成到基層一線解決問(wèn)題的導(dǎo)向,做到權(quán)責(zé)對(duì)等、人事相稱(chēng),實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”,形成鎮(zhèn)、部門(mén)、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的良好態(tài)勢(shì)。
四、組織體系。
(一)建立網(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級(jí)層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃浩任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)劉燦、黨委副書(shū)記劉虎翼任副組長(zhǎng),全體負(fù)責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核,由黨委副書(shū)記劉虎翼任網(wǎng)格辦主任。
(二)建立聯(lián)點(diǎn)制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合,建立新型聯(lián)點(diǎn)機(jī)制,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長(zhǎng),積極參與推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題的解決和化解,形成鎮(zhèn)和村條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)辦理的合力。
(三)定崗定責(zé)制度。每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行“1+1+1+n”的人員模式,即每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長(zhǎng)、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員(人員安排詳見(jiàn)附件1,工作職責(zé)見(jiàn)附件2)。
五、網(wǎng)格劃分。
(一)科學(xué)劃分、全面覆蓋。
科學(xué)合理地劃定網(wǎng)格,是實(shí)施“網(wǎng)格惠民”的基礎(chǔ)。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度,無(wú)縫覆蓋,方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個(gè)網(wǎng)格,楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個(gè)網(wǎng)格,岳峰劃分為5個(gè)網(wǎng)格,雙鳳劃分為6個(gè)網(wǎng)格,共計(jì)32個(gè)網(wǎng)格。
(二)采集信息、建庫(kù)造冊(cè)。
在網(wǎng)格劃定之后,必須對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的基本情況進(jìn)行摸底登記造冊(cè)??傮w工作要求是做到“全面、細(xì)致、精準(zhǔn)”。全面,即包括居民實(shí)有房屋、實(shí)有人口、實(shí)有單位等基本信息、黨建情況、社團(tuán)組織情況等全方位的情況。細(xì)致,即各類(lèi)情況務(wù)必細(xì)致,做到到組、路、到棟、到房、到人,一目了然。精準(zhǔn),即要求準(zhǔn)確無(wú)誤、杜絕差錯(cuò)。
采集信息,登記造冊(cè),是做好網(wǎng)格化服務(wù)工作的基礎(chǔ),務(wù)必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn),上下聯(lián)動(dòng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格服務(wù)體系。該項(xiàng)由各網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé),網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時(shí),著重建三庫(kù):黨員庫(kù)、能人庫(kù)、熱心公益人員庫(kù)。
六、工作流程。
根據(jù)網(wǎng)格事項(xiàng)的實(shí)際情況,建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機(jī)制,做好“巡、派、辦”三個(gè)核心要素的結(jié)合工作?!把病奔匆枣?zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主,網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員為輔,統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報(bào)納入網(wǎng)格化部門(mén)的事項(xiàng)和數(shù)據(jù);“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對(duì)所有上報(bào)事項(xiàng)按照事項(xiàng)清單進(jìn)行甄別和分類(lèi),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)派單至相應(yīng)的組線,并進(jìn)行追蹤和歸檔,對(duì)所有采集數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策、改進(jìn)工作提供參考;“辦”即相關(guān)處置單位根據(jù)現(xiàn)行權(quán)責(zé)邊界,按照事項(xiàng)清單既定的工作流程、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行處置。自巡自辦的事務(wù),實(shí)行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報(bào)—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務(wù),實(shí)行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—派單—處置—核查”的工作流程(整體流程詳見(jiàn)附件3)。
七、科學(xué)考核。
將網(wǎng)格化管理納入年度目標(biāo)管理考評(píng)體系,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù),鎮(zhèn)紀(jì)委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點(diǎn)督查事項(xiàng),加大跟蹤督辦和責(zé)任追究力度,確保工作順利進(jìn)行。
八、工作保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作,把此項(xiàng)工作作為基層社會(huì)治理工作的總抓手、主陣地,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),倒排工作任務(wù),確保工作有序開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作流程、檢查考評(píng)、檔案管理等工作制度,使網(wǎng)格化工作規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,將網(wǎng)格化工作各項(xiàng)建設(shè)、運(yùn)行、管理等費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),對(duì)網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評(píng),力求網(wǎng)格人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理搭配,工作經(jīng)驗(yàn)和文化層次優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊(duì)伍。
(三)濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率、參與率和滿(mǎn)意率,使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化基層治理改革的研究,認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析解剖典型,及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推介。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十九
鐵路花園社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對(duì)轄區(qū)進(jìn)行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本管理方案:
以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn),以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo),以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺(tái)為載體。改變過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會(huì)管理科學(xué)合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會(huì)管理工作中的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息,幫助群眾解決實(shí)際困難,促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會(huì)管理工作的巡查、監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策,宣傳國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī),教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識(shí)。
(三)詳細(xì)掌握社會(huì)治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動(dòng)人口等狀況,以及社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會(huì)管理工作中的動(dòng)態(tài)信息,調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛,落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題和困難,引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
提高工作效率。
(一)實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰(shuí)片區(qū)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對(duì)一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)綜合管理工作的重要性,積極主動(dòng)參與,切實(shí)發(fā)揮能動(dòng)作用,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)管理工作。
(二)相互交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作過(guò)程中,每一個(gè)工作人員之間,各網(wǎng)格包戶(hù)工作人員之間要加強(qiáng)溝通,密切聯(lián)系,加強(qiáng)相互交流合作,相互學(xué)習(xí)切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會(huì)管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認(rèn)真總結(jié),逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)在新形勢(shì)下推出的社會(huì)管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進(jìn),逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī),積極參與,認(rèn)真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),使之形成社會(huì)管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮作用。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇二十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,特制定如下法案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在各村小組建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)***。
構(gòu)建以整合本村各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全村廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),聯(lián)合鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各黨組織和全體黨***。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我村實(shí)際,根據(jù)黨支部區(qū)域劃分,設(shè)立茶山熊屋網(wǎng)格區(qū)、灣村程下坪網(wǎng)格區(qū)、蓮塘第六洞田莊網(wǎng)格區(qū)、大陂頭網(wǎng)格區(qū)。成員由各支部領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員組成。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.材料度。結(jié)合實(shí)際,制定村黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全村要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)要.高求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇一
充分依靠基層政府和社會(huì)組織,整合社會(huì)管理資源,堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治,按照屬地管理原則,在街道辦事處以社區(qū)為單元,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村委會(huì)為單元,劃分若干消防安全管理網(wǎng)格,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居(村)民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,構(gòu)建"全覆蓋、無(wú)盲區(qū)"的消防管理網(wǎng)絡(luò)。
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全管理網(wǎng)格員。
內(nèi)容:網(wǎng)格化管理相關(guān)知識(shí)和消防安全"四個(gè)能力"(檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)及基本消防器材的使用。
時(shí)間:20xx年xx月xx日上午9時(shí)。
地點(diǎn):縣消防大隊(duì)。
主要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)演示進(jìn)行培訓(xùn)。
2、各參訓(xùn)人員,要做到認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參與,認(rèn)真掌握相關(guān)消防業(yè)務(wù)知識(shí),切實(shí)提高自身的消防安全知識(shí)。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇二
以全面提升鶴壁市基層社會(huì)管理科學(xué)化水平為目標(biāo),以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提,以實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心,以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé);堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、公眾參與;堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo);堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅(jiān)持整合資源、綜合施策;堅(jiān)持科學(xué)管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會(huì)管理的科學(xué)化水平。
在全市開(kāi)展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)”工作的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)全市基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的制度機(jī)制,鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是:“五全管理”。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;
2、動(dòng)態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務(wù)全代辦;
5、百姓訴求全應(yīng)答。
(一)建立市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。
以市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為龍頭,形成基層社會(huì)服務(wù)管理的整體聯(lián)動(dòng)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門(mén)、組織、紀(jì)檢、公安、司法、民政、人社、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門(mén)的信息資源,建立統(tǒng)一的市級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將黨建、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、人口管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、社情民意等各類(lèi)服務(wù)管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會(huì)服務(wù)管理的信息科技水平。
主要職責(zé):
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)指派調(diào)度。
對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類(lèi)處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門(mén)完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對(duì)各部門(mén)和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦,推動(dòng)工作落實(shí)。
(4)責(zé)任查究建議。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作推諉扯皮,導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門(mén),提出責(zé)任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為紐帶,形成基層社會(huì)服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門(mén)、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門(mén)力量,融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書(shū)記縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。通過(guò)強(qiáng)化信息化手段,形成集社會(huì)管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定于一體的工作平臺(tái)。
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)指派調(diào)度。
對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類(lèi)處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門(mén)完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對(duì)各部門(mén)和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
(3)組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。
實(shí)行矛盾糾紛“半月一排查一上報(bào)”制度;采取分片包塊、定期排查、上門(mén)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛。
(4)組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人的服務(wù)管理;開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理;強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,指導(dǎo)開(kāi)展群防群治。
(5)引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的服務(wù)管理,教育、引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任;鼓勵(lì)“孵化”組織進(jìn)駐,積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織。
(6)組織開(kāi)展督查督辦。
對(duì)村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦,定期考核評(píng)價(jià),推動(dòng)服務(wù)管理措施的.落實(shí)。
(四)、建立村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心。
以村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),建立基層社會(huì)服務(wù)管理便民利民平臺(tái)。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心,在黨組織、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái),為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任或社區(qū)專(zhuān)職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村,建立社會(huì)服務(wù)管理中心,在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,整合服務(wù)管理資源,按照“政事分開(kāi)、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長(zhǎng))、駐村(社區(qū))民警、計(jì)生服務(wù)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實(shí)際,中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會(huì)等,切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問(wèn)題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來(lái)人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,進(jìn)一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責(zé)任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責(zé),做到定區(qū)域、定人員、定責(zé)任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋,達(dá)到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的'長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開(kāi)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會(huì)議,部署全面開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各村(社區(qū))要在街道辦事處動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理方案,以行政區(qū)域?yàn)榛締挝?,劃分出覆蓋全轄區(qū)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格,落實(shí)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),明確相應(yīng)的安全管理職責(zé),編制網(wǎng)格化管理區(qū)域圖、責(zé)任卡,做好推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。
(二)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格安全管理責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識(shí)和安全檢查相關(guān)要求。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、職責(zé)并統(tǒng)一上墻。各網(wǎng)格按照實(shí)施方案要求組織開(kāi)展相應(yīng)工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估和分級(jí),列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年9月底前)。各網(wǎng)格按照要求全面開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。按規(guī)定頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)排查出的隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改的要責(zé)令限期整改,對(duì)需上級(jí)部門(mén)查處的及時(shí)上報(bào),對(duì)重大隱患必要時(shí)進(jìn)行掛牌整改。同時(shí),在限期整改過(guò)程中,要制定相應(yīng)安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。從第三季度開(kāi)始,根據(jù)考核辦法組織對(duì)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區(qū))及時(shí)收集、匯總、整理網(wǎng)格化管理工作資料,上報(bào)工作總結(jié)。同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長(zhǎng)效管理機(jī)制得到有效落實(shí)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),街道辦事處成立由辦事處主任任組長(zhǎng),有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),街道機(jī)關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長(zhǎng)和公安、工商等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責(zé)分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格按照考核辦法要求進(jìn)行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門(mén)年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)網(wǎng)格安全管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。要把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報(bào)以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點(diǎn)工作,開(kāi)展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識(shí),為全面扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認(rèn)真總結(jié),不斷完善。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重大舉措,在推進(jìn)過(guò)程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。要虛心學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn),借鑒好的做法。同時(shí),各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報(bào)送工作,對(duì)工作中要求上報(bào)的材料和各自開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題,及時(shí)形成資料上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇四
【編輯按】為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)…小編為您整理了《基層黨建網(wǎng)格化管理工作方案優(yōu)選》,給您在日常工作學(xué)習(xí)中借鑒。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下法案。
一指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出黨群關(guān)系更加牢固城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋分級(jí)管理層層履職網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化網(wǎng)格化。
二工作部署。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)村轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng);
監(jiān)督管理和服務(wù)黨員,收集匯總上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度聯(lián)席會(huì)議制度日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
三工作保障。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是因地制宜,不劃階段不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)把黨的工作開(kāi)展起來(lái)把職工群眾凝聚起來(lái)把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)。
總結(jié)。
宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下法案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
二、工作部署。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);
監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.材料度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
三、
工作保障。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)。
總結(jié)。
宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
文章雅致,層次清晰。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇六
以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構(gòu)建起橫到邊,縱到底,職能到位,責(zé)任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區(qū)工作進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化,網(wǎng)格化,精細(xì)化和科學(xué)化,以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要。
建立起條塊結(jié)合,以居民院落劃分為主,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),重心下沉,夯實(shí)基礎(chǔ),以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專(zhuān)多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
通過(guò)創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制,高效的工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。
成立以社區(qū)黨委書(shū)記、主任任組長(zhǎng),社區(qū)副主任,為副組長(zhǎng),社區(qū)兩委成員,社工,勞動(dòng)平臺(tái)專(zhuān)職人員為成員的新城花園社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。
按照任務(wù)相適應(yīng),方便管理,界定清楚的要求。根據(jù)自管小區(qū)樓院,物管小區(qū),單位小區(qū),散居民區(qū)等分類(lèi)。依據(jù)戶(hù)籍人口,活動(dòng)人口,人戶(hù)分離,和管轄面積。社區(qū)單位等合理設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格,原則上按照轄區(qū)院落分布劃分網(wǎng)格。駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負(fù)責(zé)人一般由社區(qū)兩委成員及社工擔(dān)任,同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖。各網(wǎng)格成員由社區(qū)工作人員全部劃分入網(wǎng)格。
社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保等社會(huì)事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責(zé)任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問(wèn)題和社區(qū)居民對(duì)物質(zhì),精神文化生活的需求,負(fù)責(zé)信息收集全民服務(wù)簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。對(duì)于涉及面大,深層次復(fù)雜的問(wèn)題,以及當(dāng)前難以解決的問(wèn)題,及時(shí)反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)處理。
一般性工作網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結(jié)果報(bào)街道相關(guān)部門(mén)。反饋服務(wù)管理對(duì)象,社會(huì)性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報(bào),社區(qū)及鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)受現(xiàn)界定,上報(bào)鎮(zhèn)職能部門(mén)審批,同時(shí)實(shí)行三級(jí)公示制度。
1、崗位要求:網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告問(wèn)題。推行錯(cuò)時(shí)工作制,堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動(dòng)與社區(qū)居民溝通,增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。認(rèn)真填寫(xiě)網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入,注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息。
2、加強(qiáng)宣傳:多渠道、多形勢(shì)宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動(dòng)場(chǎng)所,各個(gè)樓棟張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放一封信,在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。
3、完善功能:要強(qiáng)化以下五種功能。
一是信息聯(lián)通功能,準(zhǔn)確快速完整的獲取和反饋信息;
二是處置快速功能,調(diào)節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣,運(yùn)轉(zhuǎn)快速;
三是資源配置功能,對(duì)黨的基層組織,行政資源,社會(huì)資源和市場(chǎng)資源,善于整合利用;
四是全民服務(wù)功能,社區(qū)居民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);
五是社會(huì)保障功能,為社區(qū)居民,尤其是弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
4、整合資源:立足自身與借助外力相結(jié)合,與社區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。吸納物業(yè)管理機(jī)構(gòu),社區(qū)自治組織,居民組長(zhǎng),樓棟長(zhǎng),熱心社區(qū)的同志及社區(qū)自愿者等作為義務(wù)信息員,監(jiān)督員,視情給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人及格內(nèi)人員實(shí)行定期考核制度。考核辦法另行制定,對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇七
以全面提升鶴壁市基層社會(huì)管理科學(xué)化水平為目標(biāo),以建立市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)四級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提,以實(shí)施社區(qū)綜合服務(wù)精細(xì)化管理為著力點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心,以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé);堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同、公眾參與;堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo);堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先;支持職能下沉、重心下移;堅(jiān)持整合資源、綜合施策;堅(jiān)持科學(xué)管理、提高效能,全面提升鶴壁市社會(huì)管理的科學(xué)化水平。
在全市開(kāi)展“社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)”工作的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)全市基層社會(huì)服務(wù)管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行體系,普遍建立覆蓋城鄉(xiāng)、行為規(guī)范、富有活力的組織網(wǎng)絡(luò),建立健全服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的制度機(jī)制,鞏固完善黨建引領(lǐng)、服務(wù)、管理有序的工作格局,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)管理水平、公共服務(wù)能力、人民群眾幸福感的明顯提升。
社區(qū)公共服務(wù)綜合信息化系統(tǒng)的運(yùn)行目標(biāo)是:“五全管理”。
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清;
2、動(dòng)態(tài)情況全掌握;
3、矛盾糾紛全化解;
4、百姓事務(wù)全代辦;
5、百姓訴求全應(yīng)答。
(一)建立市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。
以市社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為龍頭,形成基層社會(huì)服務(wù)管理的整體聯(lián)動(dòng)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門(mén)、組織、紀(jì)檢、公安、司法、民政、人社、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門(mén)的信息資源,建立統(tǒng)一的市級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將黨建、公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、人口管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、社情民意等各類(lèi)服務(wù)管理信息納入系統(tǒng)形成全面覆蓋、動(dòng)態(tài)管理、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)管理、網(wǎng)上監(jiān)督考核等工作,全面提高基層社會(huì)服務(wù)管理的信息科技水平。
主要職責(zé):
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)指派調(diào)度。
對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類(lèi)處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門(mén)完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對(duì)各部門(mén)和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦,推動(dòng)工作落實(shí)。
(4)責(zé)任查究建議。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)、工作推諉扯皮,導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件或造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地方和部門(mén),提出責(zé)任查究建議。
(二)建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。
以區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心為紐帶,形成基層社會(huì)服務(wù)管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,整合政府各部門(mén)、組織、紀(jì)檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門(mén)力量,融合共享政務(wù)大廳、信訪接待大廳、書(shū)記縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、110指揮中心等資源,建立區(qū)(縣)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指揮中心。通過(guò)強(qiáng)化信息化手段,形成集社會(huì)管理、公共服務(wù)、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定于一體的工作平臺(tái)。
(1)組織協(xié)調(diào)。
制定相關(guān)制度和措施,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)齊抓共管,解決社會(huì)服務(wù)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(2)指派調(diào)度。
對(duì)群眾反映、下級(jí)上報(bào)、上級(jí)交辦的服務(wù)管理事項(xiàng)受理登記、請(qǐng)示報(bào)告和分類(lèi)處置,指派、調(diào)度相關(guān)部門(mén)完成工作任務(wù)。
(3)督導(dǎo)考核。
對(duì)各部門(mén)和下級(jí)中心工作運(yùn)行情況和具體事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢協(xié)辦等“菜單式”服務(wù)。
(3)組織開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。
實(shí)行矛盾糾紛“半月一排查一上報(bào)”制度;采取分片包塊、定期排查、上門(mén)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式,拓寬群眾訴求渠道,有效排查化解企業(yè)改制、征地拆遷、教育醫(yī)療、涉農(nóng)利益、村企村礦、環(huán)境保護(hù)等矛盾糾紛。
(4)組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理。
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、鰥寡孤獨(dú)老人的服務(wù)管理;開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理;強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,指導(dǎo)開(kāi)展群防群治。
(5)引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的服務(wù)管理,教育、引導(dǎo)其履行社會(huì)責(zé)任;鼓勵(lì)“孵化”組織進(jìn)駐,積極培育一批為老服務(wù)中心、就業(yè)服務(wù)中心等公益性、專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織。
(6)組織開(kāi)展督查督辦。
對(duì)村(社區(qū))和各成員單位服務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督辦,定期考核評(píng)價(jià),推動(dòng)服務(wù)管理措施的落實(shí)。
(四)、建立村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心。
以村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心為基礎(chǔ),建立基層社會(huì)服務(wù)管理便民利民平臺(tái)。在城市社區(qū),建立社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理中心,在黨組織、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能,設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳,形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺(tái),為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中心主任由社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任或社區(qū)專(zhuān)職干部等人員擔(dān)任。在農(nóng)村,建立社會(huì)服務(wù)管理中心,在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,整合服務(wù)管理資源,按照“政事分開(kāi)、民事村辦”的原則,協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)管理事項(xiàng)。村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)管理中心成員由“兩委”干部、大學(xué)生村官、社區(qū)工作者、村民代表(小組長(zhǎng))、駐村(社區(qū))民警、計(jì)生服務(wù)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成。根據(jù)實(shí)際,中心設(shè)便民服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)室、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室、矛盾糾紛調(diào)解室、紅白理事會(huì)等,切實(shí)解決面向基層群眾的服務(wù)問(wèn)題。在已經(jīng)城鎮(zhèn)化和外來(lái)人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,以及其他有條件的村,可參照社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),逐步推行社區(qū)化服務(wù)管理。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇八
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇九
為全面加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機(jī)制,構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,制定本方案。
充分發(fā)揮黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建為引領(lǐng),以服務(wù)管理為重點(diǎn),以黨群服務(wù)中心為平臺(tái),以信息化為支撐,加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè),最大限度整合基層服務(wù)管理資源,切實(shí)提升基層治理效能。
(一)黨建引領(lǐng)功能切實(shí)增強(qiáng)。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格,全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會(huì)治理各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié),基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領(lǐng)功能不斷增強(qiáng),執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(二)網(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實(shí)際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊(duì)伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效,與基層各類(lèi)組織有效銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。
(三)多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類(lèi)治理功能全部聚集到網(wǎng)格,推動(dòng)網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類(lèi)社會(huì)管理事務(wù),實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。
(四)基層治理水平顯著提升。通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制,群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決,平安建設(shè)不斷深化,應(yīng)急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿(mǎn)意度全面提升。
按照“多網(wǎng)合一”要求,村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。
1.基層黨建,加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善工作機(jī)制,規(guī)范開(kāi)展組織生活,切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。
2.信息采報(bào),做好網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作,實(shí)時(shí)上報(bào)動(dòng)態(tài)信息、及時(shí)反映群眾訴求。
3.便民服務(wù),積極開(kāi)展救助幫扶、代辦幫辦等各類(lèi)便民服務(wù),積極為居民排憂(yōu)解難。
4.矛盾化解,及時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛,第一時(shí)間調(diào)處化解,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
5.隱患排查,定期排查各類(lèi)安全隱患,及時(shí)報(bào)告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛(wèi)生管理,加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣,加強(qiáng)重大疫病排查、防控,及時(shí)響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
7.人口管理,實(shí)時(shí)了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口和重點(diǎn)管理人群情況,協(xié)助做好服務(wù)管理工作。
8.其他工作,經(jīng)黨委政府批準(zhǔn),可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。
(一)巡查走訪制度。
1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開(kāi)展工作至少1次;
3.網(wǎng)格長(zhǎng)每周對(duì)生活困難家庭、空巢老人家庭、重點(diǎn)人員、特殊人群等登門(mén)走訪,每月至少對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍,并做好登記、報(bào)告。
4.要合理安排入戶(hù)調(diào)查時(shí)間,注意方式方法,嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私。
(二)工作例會(huì)制度。
村每周至少組織網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員召開(kāi)1次民情分析會(huì)或工作碰頭會(huì),對(duì)網(wǎng)格社情民意進(jìn)行匯總梳理,研究解決相關(guān)問(wèn)題。
(三)情況報(bào)告制度。
實(shí)時(shí)梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動(dòng)態(tài)信息,能夠處理的事項(xiàng)及時(shí)處理,不能處理的逐級(jí)上報(bào)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部(總支)要充分認(rèn)識(shí)黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議內(nèi)容。
(二)密切協(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本村的網(wǎng)格建設(shè),認(rèn)真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實(shí)效。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時(shí)代鄉(xiāng)村治理模式,夯實(shí)基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作落實(shí),加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會(huì)治理機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會(huì)治理體系,強(qiáng)化行政職能整合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格分級(jí)負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,形成工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,實(shí)現(xiàn)信息處置高效集約化,推動(dòng)精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)6個(gè)村級(jí)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門(mén)牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開(kāi),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開(kāi)展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長(zhǎng)匯報(bào)簽字后由社會(huì)治理網(wǎng)格員上報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)全村進(jìn)行集中排查,重點(diǎn)檢驗(yàn)日巡查成效,摸排問(wèn)題隱患。
(3)季度聯(lián)查:每個(gè)季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書(shū)記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對(duì)全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無(wú)死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
(4)會(huì)商機(jī)制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對(duì)收集的二、三級(jí)網(wǎng)格處理困難的問(wèn)題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行會(huì)商處理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法處置的按程序上報(bào)縣網(wǎng)格化中心。
(一)“一級(jí)網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),綜治中心、派出所、國(guó)土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊(duì)、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門(mén)為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運(yùn)行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng),制定工作計(jì)劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理,做好與上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。
(二)“二級(jí)網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格。
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個(gè)工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書(shū)記、主任為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實(shí)好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項(xiàng)工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級(jí)網(wǎng)格落實(shí)月巡查工作制度,牽頭落實(shí)季度聯(lián)查工作機(jī)制,及時(shí)將各類(lèi)動(dòng)態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個(gè)企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長(zhǎng),負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項(xiàng)事項(xiàng)巡查上報(bào)工作。
(三)“三級(jí)網(wǎng)格”:36個(gè)村級(jí)網(wǎng)格。
以自然村為單位共劃分36個(gè)村級(jí)網(wǎng)格,書(shū)記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),對(duì)本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報(bào)工作。
主要職責(zé):三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會(huì)議,聽(tīng)取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對(duì)巡查出未落實(shí)的問(wèn)題及轄區(qū)內(nèi)村級(jí)重大事務(wù)進(jìn)行研判處理,填寫(xiě)工作紀(jì)實(shí);對(duì)6類(lèi)18項(xiàng)數(shù)據(jù)由三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)簽字后,由社會(huì)治理網(wǎng)格員通過(guò)微信群直報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問(wèn)題的主要手段,解決落實(shí)網(wǎng)格員直報(bào)問(wèn)題、審批事項(xiàng)問(wèn)題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問(wèn)題,及時(shí)化解苗頭性問(wèn)題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。公開(kāi)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心電話0539-3621002。建立網(wǎng)格員直報(bào)制度,一是通過(guò)熱線電話直報(bào);二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專(zhuān)職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過(guò)微信一對(duì)一直報(bào)信息;三是網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)微信群對(duì)6類(lèi)18項(xiàng)數(shù)據(jù)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時(shí),積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)正向激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí),但及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并消除影響的,視情況予以容錯(cuò)免責(zé)或減責(zé)。實(shí)行首報(bào)激勵(lì)機(jī)制,涉及安保維穩(wěn)類(lèi)、違法建設(shè)類(lèi)、安全生產(chǎn)類(lèi)、環(huán)境保護(hù)類(lèi)等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個(gè)直報(bào)網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。
落實(shí)監(jiān)管失責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對(duì)各村上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,對(duì)通過(guò)群眾舉報(bào)、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報(bào)的,對(duì)村居未及時(shí)上報(bào),造成工作被動(dòng)產(chǎn)生不良影響的落實(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門(mén),建立跨領(lǐng)域跨部門(mén)一體化綜合執(zhí)法辦公室,實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊(duì)伍。建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行集中統(tǒng)一辦公,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行集中分類(lèi)管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長(zhǎng)作為綜合執(zhí)法隊(duì)伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同工作組組長(zhǎng)提報(bào)意見(jiàn),經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會(huì)研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。強(qiáng)化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動(dòng),建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題監(jiān)管、落實(shí)意見(jiàn)審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實(shí)現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動(dòng),監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí),處置到位。
3、完善工作機(jī)制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過(guò)移動(dòng)終端和執(zhí)法app,實(shí)現(xiàn)日常巡查智能化,解決問(wèn)題精準(zhǔn)化,建立線索會(huì)商機(jī)制,理清執(zhí)法權(quán)限,對(duì)于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時(shí)“吹哨”,由上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求增援,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管問(wèn)題信息同步、審批事項(xiàng)信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強(qiáng)督考激勵(lì)。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核,樹(shù)立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對(duì)“一辦兩中心”未及時(shí)履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持依法主動(dòng)公開(kāi)制度,對(duì)監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公示,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十一
為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo),有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快**建設(shè)步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以加快鄉(xiāng)、村、戶(hù)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持“全面創(chuàng)建,分類(lèi)指導(dǎo),標(biāo)本兼治,重點(diǎn)突破”的工作思路,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開(kāi)展。
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):**。
副組長(zhǎng):****。
成員:**********。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,由**兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部:
指揮長(zhǎng):**。
副指揮長(zhǎng):********。
成員:********。
指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。
綜合組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
衛(wèi)生創(chuàng)建組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
文明創(chuàng)建組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長(zhǎng):**副組長(zhǎng):**。
指揮部另設(shè)辦公室,由**任辦公室主任。
1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無(wú)殘墻斷壁;無(wú)亂貼亂畫(huà),亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn),并及時(shí)清運(yùn)。
和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗,并每三月更換一次內(nèi)容。車(chē)輛停放整齊,室內(nèi)衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開(kāi)展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng),消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設(shè)施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng),無(wú)食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預(yù)防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生;無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見(jiàn)病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對(duì)性的教育措施,村內(nèi)無(wú)傳染病暴發(fā)流行,計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開(kāi)展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn):鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內(nèi)無(wú)垃圾,無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理:取締馬路市場(chǎng),無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有專(zhuān)兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20**年3月)。
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo),全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作:
1、召開(kāi)“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。
2、組織宣傳車(chē)下工區(qū)進(jìn)行宣傳。
3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專(zhuān)欄。
4、各管區(qū)干部下村開(kāi)好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實(shí)施階段(20**年4月-10月)。
1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際,各單位和各部門(mén)制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。
2、開(kāi)展好兩個(gè)“整治”活動(dòng):環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。
(三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)。
確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。
(四)、鞏固提高階段(20**年12月)。
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責(zé)任制,抓好長(zhǎng)效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會(huì)也要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實(shí)履行職責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加大力度,狠抓落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)督辦,及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,做到家喻戶(hù)曉,人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語(yǔ)橫幅,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),廣泛開(kāi)展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來(lái)。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。
(三)加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃,加大人力、財(cái)力、物力投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設(shè),農(nóng)村改廁工作等問(wèn)題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求,結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門(mén)的工作協(xié)調(diào),并采取各種渠道,廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì)資金,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制,制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù),細(xì)化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導(dǎo)開(kāi)展工作,強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十二
黨的建設(shè)不僅是一個(gè)黨的工作理念,更是一個(gè)黨的工作理念。它是指黨為保持自身性質(zhì)而進(jìn)行的一系列自我完善活動(dòng),不僅包括黨的工作,還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。黨的建設(shè)事關(guān)全局,事關(guān)全局。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)?!岸ㄈ恕?,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督。“定崗”,將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒(méi)有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開(kāi)展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過(guò)5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確?!叭珔^(qū)一盤(pán)棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開(kāi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書(shū)記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無(wú)黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過(guò)派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶(hù)籍所在地黨組織等的意見(jiàn)建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛(ài)激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)習(xí)平臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開(kāi)展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無(wú)四有五提升”(“三無(wú)”即黨員身邊無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛(ài)平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨?hù)結(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問(wèn)題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問(wèn)題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)?!俺料氯ァ保岣唿h組織在“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類(lèi)陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織的圖書(shū)室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開(kāi)放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹(shù)立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶(hù)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿(mǎn)意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問(wèn)題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過(guò)深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開(kāi)展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過(guò)科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛(ài)農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍中。要按照村民小組戶(hù)數(shù),合理確定黨員中心戶(hù),一般應(yīng)在10-15戶(hù)農(nóng)戶(hù)中確定一名黨員中心戶(hù)。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫(kù)。統(tǒng)一制作黨員中心戶(hù)標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過(guò)黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂(lè)為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門(mén)送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過(guò)電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長(zhǎng)的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開(kāi)展健康向上、黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶(hù),為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確?;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長(zhǎng)每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶(hù)或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶(hù)或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶(hù)群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫(xiě)《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來(lái)人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問(wèn)題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項(xiàng)代辦制度。積極推行各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),均要實(shí)行網(wǎng)格人員代辦制。對(duì)即辦件要做到即收即辦;對(duì)承諾件要確保按期完成;對(duì)補(bǔ)辦件,要向申辦人一次性告知補(bǔ)辦內(nèi)容;對(duì)聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對(duì)上報(bào)件,要積極主動(dòng)與相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進(jìn)行催辦;對(duì)不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說(shuō)明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并及時(shí)做好受理事項(xiàng)的登記造冊(cè)、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每?jī)蓚€(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任?;鶎狱h建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過(guò)程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書(shū)面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開(kāi)公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無(wú)證開(kāi)采及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門(mén)移交移送,建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門(mén):全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類(lèi)企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類(lèi)違法主體,依法注銷(xiāo)登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書(shū)記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門(mén)的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開(kāi)展情景。6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)?!岸ㄈ恕?,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督?!岸◢彙保瑢⒀膊樽鳛榫W(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧。“定責(zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十三
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開(kāi)公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無(wú)證開(kāi)采及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門(mén)移交移送,建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門(mén):全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類(lèi)企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類(lèi)違法主體,依法注銷(xiāo)登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書(shū)記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門(mén)的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開(kāi)展情景。6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十四
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)海政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)文件精神,從2022年起在全街道全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立市、街道、村(社區(qū))和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系,進(jìn)一步明確街道、村(社區(qū))和網(wǎng)格管理責(zé)任人在安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管中的職責(zé),做到定區(qū)域、定人員、定責(zé)任,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋,達(dá)到安全隱患排查工作"橫向到邊、縱向到底",安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位的要求,逐步形成安全生產(chǎn)監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月底前)。
制訂印發(fā)《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理考核辦法》,召開(kāi)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作會(huì)議,部署全面開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
(二)培訓(xùn)準(zhǔn)備階段(2022年6月底前)。
街道組織村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、各網(wǎng)格安全管理責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要為《海寧市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》相關(guān)內(nèi)容、安全生產(chǎn)常識(shí)和安全檢查相關(guān)要求。
建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、職責(zé)并統(tǒng)一上墻。
各網(wǎng)格按照實(shí)施方案要求組織開(kāi)展相應(yīng)工作,摸清網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估和分級(jí),列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。
(三)全面實(shí)施階段(20xx年9月底前)。
各網(wǎng)格按照要求全面開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。
按規(guī)定頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)排查出的隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改,對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改的要責(zé)令限期整改,對(duì)需上級(jí)部門(mén)查處的及時(shí)上報(bào),對(duì)重大隱患必要時(shí)進(jìn)行掛牌整改。
同時(shí),在限期整改過(guò)程中,要制定相應(yīng)安全防范措施,確保整改期間安全生產(chǎn)。
從第三季度開(kāi)始,根據(jù)考核辦法組織對(duì)各網(wǎng)格安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。
(四)總結(jié)完善階段(20xx年10月底前)。
工作總結(jié)。
同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作組織"回頭看",查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行進(jìn)一步完善,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作常態(tài)化,長(zhǎng)效管理機(jī)制得到有效落實(shí)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作重要性和必要性,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理作為建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),街道辦事處成立由辦事處主任任組長(zhǎng),有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),街道機(jī)關(guān)各聯(lián)村(社區(qū))組長(zhǎng)和公安、工商等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)貿(mào)發(fā)展服務(wù)辦公室(安監(jiān)站),負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。
各村(社區(qū))也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。
按照《硤石街道安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》職責(zé)分工,把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作內(nèi)容落實(shí)到每一個(gè)網(wǎng)格,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人的監(jiān)督檢查和考核,嚴(yán)格按照考核辦法要求進(jìn)行檢查、督查和考核,并將網(wǎng)格化管理考核結(jié)果列入單位和部門(mén)年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容;對(duì)認(rèn)真組織開(kāi)展網(wǎng)格化管理的村(社區(qū))等基層網(wǎng)格單位要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)網(wǎng)格安全管理責(zé)任人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)注重宣傳,營(yíng)造氛圍。
要把推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報(bào)以及標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式,結(jié)合安全生產(chǎn)各階段的重點(diǎn)工作,開(kāi)展全方位的宣傳。
要廣泛宣傳以人為本、安全發(fā)展的理念,宣傳做好安全生產(chǎn)工作的重要意義,宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產(chǎn)的常識(shí),為全面扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)認(rèn)真總結(jié),不斷完善。
安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的一項(xiàng)重大舉措,在推進(jìn)過(guò)程中要不斷地加以交流、總結(jié)和完善。
要虛心學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位推行網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)驗(yàn),借鑒好的做法。
同時(shí),各村(社區(qū))要建立健全網(wǎng)格化管理信息報(bào)送工作,對(duì)工作中要求上報(bào)的材料和各自開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在問(wèn)題,及時(shí)形成資料上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十五
為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒(méi)有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開(kāi)展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過(guò)5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確?!叭珔^(qū)一盤(pán)棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開(kāi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書(shū)記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無(wú)黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過(guò)派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶(hù)籍所在地黨組織等的意見(jiàn)建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛(ài)激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)**臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開(kāi)展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無(wú)四有五提升”(“三無(wú)”即黨員身邊無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛(ài)平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨?hù)結(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問(wèn)題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問(wèn)題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)常“沉下去”,提高黨組織在“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類(lèi)陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織的圖書(shū)室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開(kāi)放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹(shù)立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十六
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶(hù)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿(mǎn)意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問(wèn)題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過(guò)深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開(kāi)展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過(guò)科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛(ài)農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍中。要按照村民小組戶(hù)數(shù),合理確定黨員中心戶(hù),一般應(yīng)在10-15戶(hù)農(nóng)戶(hù)中確定一名黨員中心戶(hù)。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫(kù)。統(tǒng)一制作黨員中心戶(hù)標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過(guò)黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂(lè)為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門(mén)送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過(guò)電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長(zhǎng)的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開(kāi)展健康向上、黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶(hù),為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確?;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長(zhǎng)每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶(hù)或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶(hù)或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶(hù)群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫(xiě)《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來(lái)人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問(wèn)題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項(xiàng)代辦制度。積極推行各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),均要實(shí)行網(wǎng)格人員代辦制。對(duì)即辦件要做到即收即辦;對(duì)承諾件要確保按期完成;對(duì)補(bǔ)辦件,要向申辦人一次性告知補(bǔ)辦內(nèi)容;對(duì)聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對(duì)上報(bào)件,要積極主動(dòng)與相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進(jìn)行催辦;對(duì)不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說(shuō)明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并及時(shí)做好受理事項(xiàng)的登記造冊(cè)、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每?jī)蓚€(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。基層黨建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過(guò)程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書(shū)面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十七
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》(冀發(fā)[20xx]22號(hào))、省環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》(冀環(huán)治領(lǐng)辦〔20xx〕11號(hào))和《******強(qiáng)化政府主體職責(zé)建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,有效強(qiáng)化地方政府環(huán)境監(jiān)管主體職責(zé),創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),構(gòu)成“政府實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供給有力保障。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、職責(zé)到人”的原則,以政府為職責(zé)主體,在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系。經(jīng)過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和資料的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,到達(dá)確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
(一)劃分原則。
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)(二級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為鎮(zhèn)政府、工業(yè)園區(qū)管委;村(三級(jí)網(wǎng)格),職責(zé)主體為村委會(huì)班子成員,分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
(二)網(wǎng)格資料。
1、實(shí)行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、職責(zé)主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并公開(kāi)公示。
2、建立職責(zé)制。鎮(zhèn)與村之間要簽訂職責(zé)狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間(部門(mén))要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),縣、鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)。
(三)網(wǎng)格職責(zé)。
二級(jí)網(wǎng)格:我鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;及時(shí)上報(bào)、制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調(diào)查處理(或協(xié)助調(diào)查處理),按要求填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。
1、巡查:網(wǎng)格職責(zé)人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督(二級(jí)網(wǎng)格每月一次,三級(jí)網(wǎng)格每周一次),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法行為。
2、查處:接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。
3、反饋:對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主體。
4、監(jiān)督:(1)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:發(fā)揮行政監(jiān)督作用,保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。(2)、社會(huì)輿論監(jiān)督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
5、評(píng)價(jià):各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情景進(jìn)行自評(píng),二級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改善措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)及各村委會(huì)按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)被污染的環(huán)境進(jìn)行整治修復(fù)。
鎮(zhèn)環(huán)保站:理解上級(jí)環(huán)保部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃,全面排查和參與處理各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題;調(diào)查和處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和環(huán)境信訪事項(xiàng),協(xié)助政府開(kāi)展環(huán)境污染隱患排查工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案,對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問(wèn)題文件組卷歸檔;定期向鎮(zhèn)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和監(jiān)管情景,重要情景隨時(shí)報(bào)告。
村委會(huì):宣傳環(huán)保法律、法規(guī),維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益;聘請(qǐng)環(huán)保信息員,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)違法排污問(wèn)題及時(shí)制止、上報(bào);負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源,要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門(mén);及時(shí)向政府和環(huán)保部門(mén)反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)、提議和要求。
紀(jì)檢辦:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情景進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察.依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違紀(jì)違法行為,會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。
國(guó)土所:加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處或協(xié)調(diào)查處無(wú)證開(kāi)采及達(dá)不到最小開(kāi)采規(guī)模的礦山,加大對(duì)鐵選企業(yè)的巡查處理力度,負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域違法占地企業(yè)的協(xié)調(diào)查處上報(bào)。
財(cái)政所:將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用列入年度預(yù)算,包括數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi),并逐年加大資金投入,保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行,提升環(huán)境監(jiān)管本事和水平。
水利站:加強(qiáng)對(duì)河道非法排污的巡查,協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)站:依法加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(zhǎng)效緩施化肥和提高化肥使用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對(duì)環(huán)境的污染。
安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,以及礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作,防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件。對(duì)違法生產(chǎn)的企業(yè),向相關(guān)部門(mén)移交移送,建立并完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
城建辦:負(fù)責(zé)施工工地噪聲及揚(yáng)塵污染等具體管理工作。加強(qiáng)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理,將環(huán)境保護(hù)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要資料。
食安辦:負(fù)責(zé)做好餐飲、娛樂(lè)業(yè)油煙污染治理。
城管中隊(duì):負(fù)責(zé)做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會(huì)生活噪聲污染治理。
電力部門(mén):全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情景,禁止對(duì)這類(lèi)企業(yè)違規(guī)供電,對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施,使其喪失生產(chǎn)本事;負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。
工商所:管理轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng),在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年檢工作中,嚴(yán)格審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍,對(duì)擅自增加需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目的,要求其辦理變更登記。對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,被政府部門(mén)責(zé)令停業(yè)、關(guān)掉的各類(lèi)違法主體,依法注銷(xiāo)登記手續(xù),對(duì)拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的違法排污企業(yè),移交相關(guān)部門(mén)依法處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立******環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書(shū)記****擔(dān)任,副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)*****、黨委副書(shū)記*****和園區(qū)常務(wù)副主任*****擔(dān)任,其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保站站長(zhǎng)賈興東擔(dān)任,切實(shí)做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
(二)完善制度。
1、建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)及各部門(mén)的職責(zé)落實(shí),明確網(wǎng)格職責(zé)主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,制定獎(jiǎng)懲措施,保障二、三級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、職責(zé)目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情景;研究協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每季度召開(kāi)一次,可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開(kāi)時(shí)間。
3、建立聯(lián)合執(zhí)法制度。負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要資料包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存加工企業(yè)等大型環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,構(gòu)成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
4、完善移交移送制度。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)及相關(guān)所站在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理并及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
5、建立信息報(bào)告制度。按工作要求和時(shí)限,上報(bào)開(kāi)展情景。6、建立信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情景,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和職責(zé)人員,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情景。
(三)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
要進(jìn)取推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。將此項(xiàng)工作納入村干部環(huán)保目標(biāo)考核。不履行或不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照省紀(jì)委、監(jiān)察廳出臺(tái)的《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)涉嫌犯罪的,將依據(jù)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事職責(zé)。
為扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,激活全市資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,根據(jù)市委兩新工委《關(guān)于進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》要求,那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步深化“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理,制定如下方案:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中組部、區(qū)黨委關(guān)于開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合推進(jìn)黨員“三包”工作,緊緊圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切的目標(biāo),以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手,整合資源、創(chuàng)新方式,健全基層黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制,形成“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的管理體系,使黨組織、黨員真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織的政治核心和中堅(jiān)力量,形成黨建工作與非公經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)的良好局面。
一是實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化:以全市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨員、從業(yè)人員為對(duì)象,劃分為多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置黨小組、志愿者等服務(wù)團(tuán)隊(duì);二是實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化:建立“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)從業(yè)人員全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù);三是實(shí)現(xiàn)公共資源整合化:整合資源,推進(jìn)黨建區(qū)域化格局,逐步提升管理服務(wù)水平;四是實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范化:建立健全工作機(jī)制、制度,促進(jìn)黨建工作更加利民、惠民、便民。
把轄區(qū)內(nèi)尚未建立黨組織,包括沒(méi)有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”等特點(diǎn)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員、成立網(wǎng)格單位內(nèi)的聯(lián)合黨支部、理順組織關(guān)系等方式,逐步發(fā)展一批非公黨員,孵化一批企業(yè)黨組織,探索一條非公黨建新路子,努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織應(yīng)建必建,2020年底實(shí)現(xiàn)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨的工作全覆蓋。
(一)動(dòng)態(tài)掌握“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)底數(shù)。以行業(yè)主管單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、安全質(zhì)量檢查等相關(guān)檢查為契機(jī),對(duì)轄區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行摸底調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別,達(dá)到市場(chǎng)主體情況清、黨員數(shù)量清、職工人數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清的“六個(gè)清”,為黨組織組建工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)建立非公經(jīng)濟(jì)組織信息臺(tái)賬,實(shí)行定期更新、動(dòng)態(tài)管理。再次基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)黨員的組織關(guān)系,對(duì)已經(jīng)前往內(nèi)地或西藏其他地市工作的非公黨員,要求他們及時(shí)轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系,擠干“水分”,夯實(shí)基數(shù)。
(二)開(kāi)展黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。一是對(duì)已有黨員的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織摸底排查,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的,單獨(dú)成立黨支部;正式黨員不足3人的,按照“地域相鄰、行業(yè)相近、方便工作”的原則,成立聯(lián)合黨支部,原則上聯(lián)合黨支部組成單位不超過(guò)5家。二是抓黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的選派力度。根據(jù)那曲市“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際需要,挑選一批熟悉非公黨建工作、政策水平較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志,以街道為單位,擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,為黨組織的建立創(chuàng)造條件。定期開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),吸引人、教育人、凝聚人,引導(dǎo)廣大業(yè)主、從業(yè)人員始終感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走,不斷鞏固擴(kuò)大黨的工作覆蓋面;對(duì)已建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo),確保黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是建立委員聯(lián)系“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作制度。黨委及各基層聯(lián)合黨支部委員每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)以上“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。四是積極與各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、市委兩新工委溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持區(qū)黨委統(tǒng)籌,做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一事項(xiàng)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施,確?!叭珔^(qū)一盤(pán)棋”。五是利用現(xiàn)有載體對(duì)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建的目的、意義、具體內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)全市非公黨員積極參與非公黨建工作,引導(dǎo)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織重視并主動(dòng)參與。六是召開(kāi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)格化黨建動(dòng)員大會(huì),行業(yè)黨委班子成員、各基層黨支部書(shū)記、從業(yè)人員及部分企業(yè)代表參加會(huì)議,營(yíng)造工作氛圍。
(三)加強(qiáng)黨員發(fā)展管理服務(wù)工作。一是把發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向無(wú)黨員或尚未建立黨組織的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織傾斜,堅(jiān)持保政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,著重考察培養(yǎng)對(duì)象在反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、突發(fā)公共事件、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),注重把出資人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、生產(chǎn)一線職工和有一定社會(huì)威望培養(yǎng)成黨員。二是推行“雙向政審”、“兩地公示”制度,通過(guò)派員考察、函調(diào)等形式,征求培養(yǎng)(發(fā)展)對(duì)象從業(yè)地黨組織、戶(hù)籍所在地黨組織等的意見(jiàn)建議,并在兩地同時(shí)公示,做到關(guān)口前移、資格聯(lián)審,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作。三是廣泛開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動(dòng),引導(dǎo)“隱形”、“口袋”黨員主動(dòng)亮身份;加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施流入地承接管理,流出地追蹤管理,確保黨員流動(dòng)不流失。
(四)建章立制,創(chuàng)新活動(dòng)。一是建立健全黨內(nèi)黨員教育監(jiān)督管理、關(guān)愛(ài)激勵(lì)、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通等制度,加大度黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員考核力度,形成良好的工作體系,使網(wǎng)格化黨建逐步走向規(guī)范化。二是搭建四個(gè)平臺(tái)。搭建共同學(xué)習(xí)平臺(tái),每個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)確定一家對(duì)黨建工作比較支持、微信比較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織作為活動(dòng)中心。搭建文化活動(dòng)共同參與平臺(tái),采取基層黨支部主辦,“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織協(xié)辦的形式,廣泛開(kāi)展演講、歌詠、體育等活動(dòng),增進(jìn)不同企業(yè)黨員和員工之間的交流。搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái),組織開(kāi)展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建、“金點(diǎn)子”、“三無(wú)四有五提升”(“三無(wú)”即黨員身邊無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故,“四有”即關(guān)鍵崗位有黨員、模范執(zhí)行有黨員、安全擔(dān)當(dāng)有黨員、科技攻關(guān)有黨員,“五提升”即提升紀(jì)律意識(shí)、提升安全意識(shí)、提升責(zé)任意識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)技能、提升執(zhí)行能力。)、“共產(chǎn)黨員經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“三亮、三比”、掃黑除惡、義務(wù)巡邏、打非治亂等主題實(shí)踐活動(dòng),促使黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用,以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。搭建互幫互助的人文關(guān)愛(ài)平臺(tái),以基層聯(lián)合黨支部為單位,以大帶小,以強(qiáng)扶弱,主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎毨?hù)結(jié)成幫扶對(duì)子,解決就業(yè)難題,助力脫貧攻堅(jiān),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)解決黨員一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶困難、效果不顯等問(wèn)題。思想進(jìn)步,作風(fēng)優(yōu)秀的黨員與問(wèn)題黨員組成幫扶小組,幫扶整改。幫扶整改情況作為年底黨員考評(píng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。定期與黨員群眾溝通、為其維權(quán)、協(xié)助市場(chǎng)主體年報(bào)以及“三必訪”等活動(dòng),使廣大黨員群眾感受到黨組織溫暖。
開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建網(wǎng)格化管理工作是新形勢(shì)下進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面,增強(qiáng)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。廣大非公黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位,真正建立起市委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、那曲市非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)黨委牽頭抓總、各基層聯(lián)合黨支部具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作格局。
(一)落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)。成立以非公經(jīng)濟(jì)行業(yè)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究解決黨建網(wǎng)格化管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況;行業(yè)黨委委員分別聯(lián)系相關(guān)基層黨支部,定期深入調(diào)查研究,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)力量。選好配強(qiáng)網(wǎng)格單位內(nèi)黨建工作指導(dǎo)員,抓好“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,建立完善各項(xiàng)黨建工作制度,定期進(jìn)行督查檢查,確保落到實(shí)處。特別是黨建指導(dǎo)員要經(jīng)?!俺料氯ァ?,提高黨組織在“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織中的凝聚力和影響力。
(三)落實(shí)保障措施。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。安排各基層聯(lián)合黨支部經(jīng)費(fèi)保障;二是落實(shí)陣地保障。進(jìn)一步加快生活區(qū)辦公樓黨建基地、黨員服務(wù)中心建設(shè)步伐,充分發(fā)揮各類(lèi)陣地在教育、服務(wù)、凝聚黨員群眾中重要作用。同時(shí)統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織的圖書(shū)室、活動(dòng)室、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等資源,向黨員群眾開(kāi)放,實(shí)行黨建資源共享。三是落實(shí)輿論保障。挖掘和樹(shù)立一批黨建網(wǎng)格化管理工作的先進(jìn)典型,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,把黨建網(wǎng)格化工作不斷向縱深發(fā)展。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)?!岸ㄈ恕?,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督?!岸◢彙保瑢⒀膊樽鳛榫W(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.定制度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,把黨組織與社區(qū)網(wǎng)格同步設(shè)置,使網(wǎng)格化黨建與社區(qū)管理創(chuàng)新同步推進(jìn),積極構(gòu)建科學(xué)合理、健全完善的社區(qū)黨建網(wǎng)格管理服務(wù)體系。突出發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)”中的管理服務(wù)作用,使資源配置更合理、社會(huì)管理更高效、公共服務(wù)更便捷、黨群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、基層黨建更科學(xué)的總體目標(biāo)。不斷提升基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。
一是把組織設(shè)在網(wǎng)格上。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的規(guī)模和空間布局、黨員數(shù)量及分布情況,按照“就近、靈活、小型”的原則,分別設(shè)置黨組織,打造以社區(qū)黨支部——黨小組——黨員樓棟長(zhǎng)為基本框架的組織體系。將轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)黨員全部網(wǎng)進(jìn)黨組織管理。
二是把隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。按照“上下聯(lián)動(dòng),重心下移”的原則,整合各方力量,精心打造以網(wǎng)格責(zé)任人、網(wǎng)格志愿者為主體的網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍。全面整合網(wǎng)格內(nèi)的管理服務(wù)人員、在職黨員、離退休黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對(duì)象等各類(lèi)資源,組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)。每一級(jí)網(wǎng)格黨組織設(shè)置一名責(zé)任人,按照“素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高”的標(biāo)準(zhǔn),采取黨員群眾推選、支部審定、黨委備案、進(jìn)行公示的程序,選好配強(qiáng)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。一般第一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人由黨支部書(shū)記兼任,黨小組長(zhǎng)一般由在職或離任黨支部委員擔(dān)任,也可由網(wǎng)格內(nèi)符合條件的其他黨員擔(dān)任,黨員樓棟長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)弟三級(jí)網(wǎng)格。
三是黨建管理網(wǎng)格化。一是建立黨員信息庫(kù),建立黨員臺(tái)帳,對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和困難黨員的跟蹤服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的調(diào)控指導(dǎo),對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)黨員組織活動(dòng)的指導(dǎo),對(duì)黨組織“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)以及黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾制度進(jìn)行記錄,強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。四是規(guī)范和加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、管理和使用工作,對(duì)黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、時(shí)間實(shí)行登記,實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)工作的規(guī)范化管理。
四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)格化。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極參與“共駐共建”,廣泛開(kāi)展黨員一位巡邏、黨員奉獻(xiàn)在網(wǎng)格等多種形式的實(shí)踐活動(dòng);對(duì)離退休員工、困難群眾、殘疾人等弱勢(shì)群體進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn),真情幫扶,使他們感受到黨組織的溫暖;基層黨員積極主動(dòng)介入、參與鄰里矛盾糾紛調(diào)解工作中。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組、黨員樓棟長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向服務(wù),使黨員與群眾的聯(lián)系更加緊密,不斷深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨建工作網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記夏云峰同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記喻元久同志任副組長(zhǎng),紀(jì)委副書(shū)記陳允建、社區(qū)辦周家瀧、組織干事陳良及社區(qū)書(shū)記主任為成員。
二是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照“便于管理、便于組織、便于服務(wù)”的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,將所轄16個(gè)社區(qū)劃分為186個(gè)網(wǎng)格。一般情況下,若干棟樓為一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格,每一個(gè)基礎(chǔ)單元網(wǎng)格由一個(gè)黨小組成員負(fù)責(zé)。在網(wǎng)格劃分中,要充分考慮居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、駐區(qū)單位、社區(qū)公用設(shè)施的分布以及戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等因素以及社區(qū)黨支部黨員情況。
三是定人定崗定責(zé)。“定人”,明確一名黨員作為一個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人,即樓棟長(zhǎng),實(shí)行責(zé)任到人,承擔(dān)網(wǎng)格管理職責(zé)。網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監(jiān)督。“定崗”,將巡查作為網(wǎng)格責(zé)任人的日常工作,堅(jiān)持定期巡查,實(shí)現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧?!岸ㄘ?zé)”,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)內(nèi)容:1、定期對(duì)本網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡查,并做好民情記錄;2、信息收集,包括各類(lèi)矛盾糾紛、突出治安問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、特殊人群、房屋等各類(lèi)信息的及時(shí)采集;3、信息上報(bào),對(duì)收集各類(lèi)民情信息定期上報(bào);4、及時(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾,社區(qū)黨支部每周要召開(kāi)民情分析,對(duì)各網(wǎng)格收集到的社情民情進(jìn)行梳理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本社區(qū)管轄內(nèi)突出問(wèn)題和矛盾并予以解決。5、做好相應(yīng)的臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)群體和重要民情的實(shí)時(shí)掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人報(bào)告、有人負(fù)責(zé)、有人解決、有人督查的“五有”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事在網(wǎng)中辦。巡查機(jī)制,責(zé)任人要定期到網(wǎng)格中巡查;報(bào)告機(jī)制,責(zé)任人對(duì)巡查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)給黨小組,黨小組主要要及時(shí)上報(bào)給黨支部;負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行責(zé)任到人,要明確責(zé)任,一人負(fù)責(zé)一網(wǎng)格;解決機(jī)制,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決;督查機(jī)制,定期對(duì)黨建網(wǎng)格化管理進(jìn)行督查,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。
五是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任、快速處置等工作方法,確保社區(qū)網(wǎng)格化管理的正常和有效運(yùn)行。定期對(duì)社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行督查,確保每一位網(wǎng)格責(zé)任人做到掛牌上崗、職責(zé)到位;社區(qū)黨支部每年組織社區(qū)群眾代表對(duì)在職黨員的社區(qū)表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)表現(xiàn)好的黨員給予表彰,對(duì)工作不到位的要及時(shí)整改到位。
進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建全覆蓋、社會(huì)管理動(dòng)態(tài)情況全掌握、公共服務(wù)無(wú)遺漏、社會(huì)管理無(wú)縫隙,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)置更合理、責(zé)任更明確、發(fā)動(dòng)更到位、參與更廣泛、保障更有力、管理更精細(xì)、服務(wù)更周全的目標(biāo)。
各黨(總)支部:
為深化服務(wù)型黨組織建設(shè),全面推進(jìn)基層黨建工作網(wǎng)格化管理,努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作扁平化、精細(xì)化、科學(xué)化,根據(jù)**區(qū)委組織部《關(guān)于深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作的通知》精神,現(xiàn)就深化推進(jìn)我鄉(xiāng)基層黨建網(wǎng)格化管理工作安排如下。
緊緊圍繞“夯實(shí)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照“黨建引領(lǐng),服務(wù)為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調(diào)動(dòng)各方資源,全面推行網(wǎng)格化管理,延伸管理服務(wù)觸角,不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶(hù)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”,努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、集約管理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿(mǎn)意的基層黨建網(wǎng)格化工作體系,為推動(dòng)“五個(gè)**”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。具體達(dá)到以下目標(biāo):
——服務(wù)觸角有效延伸。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,不斷夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),將黨組織管理服務(wù)觸角向社會(huì)神經(jīng)末梢延伸,消除社會(huì)管理服務(wù)的“空白地帶”,實(shí)現(xiàn)基層黨建管理服務(wù)全覆蓋。
——服務(wù)資源配置優(yōu)化。不斷完善黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化社會(huì)管理和黨的建設(shè)資源配置,調(diào)動(dòng)各方力量,整合各方資源協(xié)同解決基層問(wèn)題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進(jìn)黨建工作信息化建設(shè)。
——服務(wù)水平不斷提升。下沉服務(wù)管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù),實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)格中查民情、訪民意、解民憂(yōu)、促和諧的目標(biāo),不斷提升基層黨組織管理服務(wù)水平。
——功能作用發(fā)揮明顯。通過(guò)深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發(fā)揮等方面難題,黨組織和黨員服務(wù)群眾更加常態(tài),基層黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯(lián)系更加緊密。
“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開(kāi)展為原則,結(jié)合實(shí)際、因地制宜,通過(guò)科學(xué)靈活劃分網(wǎng)格、合理設(shè)置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實(shí)現(xiàn)黨組織服務(wù)全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強(qiáng)網(wǎng)格工作隊(duì)伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責(zé)”的原則,充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)管理人員,建強(qiáng)網(wǎng)格黨建工作隊(duì)伍。按照“三型五好”班子建設(shè)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時(shí)將那些群眾威信高、對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作、引領(lǐng)群眾發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選派到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。鄉(xiāng)村兩級(jí)要把村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),從致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)、復(fù)員退伍軍人、村組骨干、優(yōu)秀黨員、務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年中選配一批思想政治素質(zhì)好、熱愛(ài)農(nóng)村公益事業(yè)、有一定的致富本領(lǐng),善于做群眾工作,樂(lè)于吃苦奉獻(xiàn)的黨員,充實(shí)到村民黨小組長(zhǎng)隊(duì)伍中。要按照村民小組戶(hù)數(shù),合理確定黨員中心戶(hù),一般應(yīng)在10-15戶(hù)農(nóng)戶(hù)中確定一名黨員中心戶(hù)。按照規(guī)定程序推薦培養(yǎng)村組后備干部,不斷優(yōu)化、充實(shí)后備干部庫(kù)。統(tǒng)一制作黨員中心戶(hù)標(biāo)識(shí)牌,于9月底前全部安裝到位。
(三)有效發(fā)揮網(wǎng)格黨組織功能。要通過(guò)黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步細(xì)化管理單元,促進(jìn)網(wǎng)格黨組織政治功能和服務(wù)功能的充分發(fā)揮。
“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,把村組活動(dòng)場(chǎng)所打造成集學(xué)習(xí)教育、便民服務(wù)、黨群活動(dòng)、文體娛樂(lè)為一體的綜合性服務(wù)管理平臺(tái)。要強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)黨員的教育管理,采取集中培訓(xùn)、座談交流、上門(mén)送學(xué)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨的理論及重大方針政策的學(xué)習(xí)教育,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)所有黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。同時(shí),要通過(guò)電話回訪、建立qq群、微信群、寄發(fā)學(xué)習(xí)資料等多種形式,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理,實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發(fā)揮網(wǎng)格黨組織的服務(wù)功能。要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象數(shù)量、范圍、特點(diǎn)和服務(wù)內(nèi)容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導(dǎo)向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調(diào)解”、“文藝活動(dòng)”等針對(duì)性強(qiáng)、有特色的服務(wù)隊(duì)伍。要?jiǎng)訂T有特長(zhǎng)的黨員加入服務(wù)隊(duì)伍,充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,精心組織開(kāi)展健康向上、黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色服務(wù)活動(dòng),為服務(wù)隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要依托基層組織活動(dòng)陣地設(shè)施,鄉(xiāng)黨委建立志愿服務(wù)中心,村黨支部建立志愿服務(wù)站,構(gòu)建“黨組織綜合協(xié)調(diào)、黨員群眾共同參與”的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體系。繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng),深化“五創(chuàng)五強(qiáng)”先鋒帶富工程,依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶(hù),為群眾提供農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)行情分析、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道擴(kuò)寬等各環(huán)節(jié)的服務(wù)與幫助,協(xié)助黨委政府落實(shí)好各項(xiàng)措施,引領(lǐng)帶動(dòng)群眾解放思想,增收致富。
志愿服務(wù)中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網(wǎng)格工作機(jī)制。結(jié)合各黨組織實(shí)際,進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制,確?;鶎狱h建網(wǎng)格化管理工作順利推進(jìn)。
1.建立聯(lián)系服務(wù)制度。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包掛聯(lián)系黨支部的基礎(chǔ)上,向下擴(kuò)展聯(lián)系范圍,建立四級(jí)聯(lián)系服務(wù)制度,村黨總支班子成員每人聯(lián)系包掛1-2個(gè)網(wǎng)格黨支部,網(wǎng)格黨支部委員每人包掛1-2個(gè)黨小組,黨小組長(zhǎng)每人聯(lián)系包掛2-5名黨員中心戶(hù)或黨員示范崗,每個(gè)黨員中心戶(hù)或黨員示范崗聯(lián)系5-10名黨員,每名黨員聯(lián)系10-15戶(hù)群眾,構(gòu)建一級(jí)聯(lián)系一級(jí)、層層遞進(jìn)服務(wù)的金字塔式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真填寫(xiě)《xx鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作包掛聯(lián)系花名冊(cè)》,于9月16日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾,做到對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的人員清、各種設(shè)施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對(duì)突發(fā)事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來(lái)人員流入、公共設(shè)施損壞、亂搭亂建必報(bào);對(duì)困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象必訪。要隨時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真記錄“民情日記”,及時(shí)向上反映和協(xié)調(diào)解決群眾的問(wèn)題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務(wù)公示制度。要在網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,公布網(wǎng)格黨組織成員、網(wǎng)格工作人員姓名、照片、電話號(hào)碼、工作職責(zé)等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡,方便居民溝通聯(lián)系,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立事項(xiàng)代辦制度。積極推行各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)代辦制度,凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng),均要實(shí)行網(wǎng)格人員代辦制。對(duì)即辦件要做到即收即辦;對(duì)承諾件要確保按期完成;對(duì)補(bǔ)辦件,要向申辦人一次性告知補(bǔ)辦內(nèi)容;對(duì)聯(lián)辦件,要做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、督辦工作,保證按期完成;對(duì)上報(bào)件,要積極主動(dòng)與相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)人(代辦員)聯(lián)系,進(jìn)行催辦;對(duì)不符合有關(guān)政策、不能辦理的,要向申辦人當(dāng)面說(shuō)明原因。凡符合有關(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的,一律在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,并及時(shí)做好受理事項(xiàng)的登記造冊(cè)、歸檔工作。
5.建立跟蹤落實(shí)制度。鄉(xiāng)黨委將把深化推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理工作列入黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任清單,并將此項(xiàng)工作作為黨建工作考評(píng)的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行述職考評(píng)。結(jié)合每?jī)蓚€(gè)月一次的黨建工作推進(jìn)例會(huì),對(duì)黨建網(wǎng)格化工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任。基層黨建工作網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各黨總支要將其作為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),定期研究、協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的工作方案,量化目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。
2.加強(qiáng)督查指導(dǎo),促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織網(wǎng)格建設(shè)工作的指導(dǎo),講清工作脈絡(luò),講明運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格建設(shè)。同時(shí),各級(jí)黨組織要按照“權(quán)隨事走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,切實(shí)加大人、財(cái)、物等方面的保障力度,落實(shí)好網(wǎng)格工作人員、活動(dòng)陣地、工作經(jīng)費(fèi)等,推動(dòng)黨建網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。
3.注重歸納總結(jié),推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各黨總支要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)推行過(guò)程中的特色做法和工作成效,力爭(zhēng)創(chuàng)出有影響的黨建品牌,促進(jìn)黨建網(wǎng)格化管理工作再上新臺(tái)階。同時(shí),及時(shí)將網(wǎng)格劃分、組建、運(yùn)行等情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦備案。各黨總支要將黨建網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況形成書(shū)面材料,并認(rèn)真填報(bào)《基層黨組織網(wǎng)格化管理服務(wù)工作情況統(tǒng)計(jì)表》,于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十八
為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城目標(biāo),有效改善農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生面貌,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快xx建設(shè)步伐,根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神和農(nóng)村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以加快鄉(xiāng)、村、戶(hù)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線,以提高廣大農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質(zhì)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持“全面創(chuàng)建,分類(lèi)指導(dǎo),標(biāo)本兼治,重點(diǎn)突破”的工作思路,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,全力推動(dòng)我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城工作快速協(xié)調(diào)順利開(kāi)展。
根據(jù)縣“雙創(chuàng)”會(huì)議精神,為積極支持新化縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定,特成立xx鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xxxx。
成員:xxxxxxxxxx。
領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部:
指揮長(zhǎng):xx。
副指揮長(zhǎng):xxxxxxxx。
成員:xxxxxxxx。
指揮部下設(shè)綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。
綜合組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
衛(wèi)生創(chuàng)建組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
文明創(chuàng)建組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組組長(zhǎng):xx副組長(zhǎng):xx。
指揮部另設(shè)辦公室,由xx任辦公室主任。
1、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施:鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔,街道硬化、綠化、美化;路面平整,無(wú)殘墻斷壁;無(wú)亂貼亂畫(huà),亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象,無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn),并及時(shí)清運(yùn)。
2、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生:鄉(xiāng)政府所在地主要街道、村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)屬單位有固定的衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳專(zhuān)欄,并定期更換內(nèi)容,有記錄檔案,有明顯的禁煙標(biāo)志和衛(wèi)生警示牌;50%的村民,鄉(xiāng)政府所在地居民l00%飲用符合衛(wèi)生要求的自來(lái)水。鄉(xiāng)政府所在地有一條以上永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和一處以上高標(biāo)準(zhǔn)宣傳櫥窗,并每三月更換一次內(nèi)容。車(chē)輛停放整齊,室內(nèi)衛(wèi)生好,物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現(xiàn)象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開(kāi)展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng),消除蚊蠅孳生地,示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全,取得效果,并有正常使用的防鼠設(shè)施。
4、單位食堂符合衛(wèi)生要求,有有效許可證件,從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經(jīng)營(yíng),無(wú)食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預(yù)防:鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健全,能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治和健康教育工作,無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生;無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對(duì)本地常見(jiàn)病、多發(fā)病能防能治有記錄,并采取針對(duì)性的教育措施,村內(nèi)無(wú)傳染病暴發(fā)流行,計(jì)劃免疫全程接種率符合標(biāo)準(zhǔn)要求。每年開(kāi)展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn):鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生,視野內(nèi)無(wú)垃圾,無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強(qiáng)對(duì)各墟場(chǎng)的管理:取締馬路市場(chǎng),無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現(xiàn)象。
8、鄉(xiāng)上設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員同時(shí)有分管愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和“農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有專(zhuān)兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,創(chuàng)建資料完整,符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并能按照規(guī)劃逐年落實(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展定期衛(wèi)生檢查評(píng)比。
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)。
以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標(biāo),全面啟動(dòng)雙創(chuàng)工作:
1、召開(kāi)“雙創(chuàng)”工作動(dòng)員大會(huì)。
2、組織宣傳車(chē)下工區(qū)進(jìn)行宣傳。
3、設(shè)置創(chuàng)建工作宣傳專(zhuān)欄。
4、各管區(qū)干部下村開(kāi)好黨員及村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實(shí)施階段(20xx年4月-10月)。
1、根據(jù)上級(jí)精神和各自實(shí)際,各單位和各部門(mén)制定好“雙創(chuàng)”實(shí)施方案。
2、開(kāi)展好兩個(gè)“整治”活動(dòng):環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動(dòng)。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)。
確保實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標(biāo)。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)。
根據(jù)創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)審意見(jiàn)和要求,進(jìn)一步搞好整改提高,并按照路段責(zé)任制,抓好長(zhǎng)效管理,鞏固好創(chuàng)建成果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。全面加強(qiáng)創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上已成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),其他包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村委會(huì)也要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,切實(shí)履行職責(zé),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加大力度,狠抓落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)督辦,及時(shí)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題,確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實(shí)施創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作和硬件工作,事關(guān)“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)各種形式,大力宣傳創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和要求,做到家喻戶(hù)曉,人人明白。要在各村主要道路、標(biāo)志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數(shù)量的創(chuàng)建工作標(biāo)語(yǔ)橫幅,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),廣泛開(kāi)展宣傳,在全鄉(xiāng)各村營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍,宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來(lái)。尤其是對(duì)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)層層上報(bào)。
(三)加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)方方面面的共同努力。因此,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項(xiàng)工作列入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實(shí)施計(jì)劃,加大人力、財(cái)力、物力投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各村黨支部、村委會(huì)要把與創(chuàng)建工作配套的基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌建設(shè)結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)解決垃圾處理,亂堆亂放,亂搭亂建和公廁建設(shè),農(nóng)村改廁工作等問(wèn)題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案要求,結(jié)合全鄉(xiāng)工作實(shí)際加強(qiáng)與職能部門(mén)的工作協(xié)調(diào),并采取各種渠道,廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì)資金,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作健康有序開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建工作實(shí)行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制,制定明確的階段性目標(biāo)任務(wù),層層分解任務(wù),細(xì)化到崗到人,加大工作力度,確保如期完成工作任務(wù)。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善檢查制度,要經(jīng)常性指導(dǎo)開(kāi)展工作,強(qiáng)化督促檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。要把考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制考核,對(duì)在創(chuàng)建活動(dòng)工作中業(yè)績(jī)突出的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,未能按期完成任務(wù)、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實(shí)行一票否決,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好公司安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機(jī)制和框架,貫徹落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,建立層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)(20xx年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案)的通知》相關(guān)文件精神,結(jié)合公司實(shí)際,特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,進(jìn)一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,努力構(gòu)建公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)齊抓共管、各單位履行責(zé)任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)管理工作無(wú)遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責(zé)任明確、落實(shí)到位,形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
通過(guò)實(shí)施安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步明確各級(jí)安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,全面落實(shí)各生產(chǎn)車(chē)間、單位的安全主體責(zé)任,健全公司、車(chē)間、班組三級(jí)安全管理體系,有效預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長(zhǎng)丁玉東兼任。
(一)工作進(jìn)度安排。
1.20xx年4月,明確各級(jí)安全生產(chǎn)主管、安全員;
2.20xx年5月,規(guī)范編制各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程;
3.20xx年6月,對(duì)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行檢查落實(shí),全面實(shí)行安全網(wǎng)格化管理。
(二)網(wǎng)格劃分。
公司為一級(jí)網(wǎng)格,車(chē)間(部門(mén))為二級(jí)網(wǎng)格,輪班(小組)為三級(jí)網(wǎng)格。
(三)工作職責(zé)。
1、一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。安保后勤部負(fù)責(zé)具體落實(shí)方案以及協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開(kāi)每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會(huì),分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì),制定工作措施;研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的.重大問(wèn)題;建立公司安全生產(chǎn)管理檔案,并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;每月組織開(kāi)展安全大檢查;進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn),開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),擴(kuò)大安全知識(shí)教育覆蓋面和影響力;對(duì)各單位上報(bào)的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位(部門(mén))的安全責(zé)任人落實(shí)整改。
2、二級(jí)網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位(部門(mén))行政一把手是本單位安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作。各單位(部門(mén))要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級(jí)網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺(tái)帳,編制本單位(部門(mén))的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種安全操作規(guī)程,層層落實(shí)工作責(zé)任,搞好二級(jí)安全培訓(xùn)工作,明確各三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人,形成本單位(部門(mén))的安全管理臺(tái)賬,于20xx年5月完成各項(xiàng)安全網(wǎng)格化管理的準(zhǔn)備工作;督促、幫助各三級(jí)網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責(zé)任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助一級(jí)網(wǎng)格對(duì)本單位(部門(mén))的重點(diǎn)安全隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,每周開(kāi)展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)(地點(diǎn)在安保后勤部)。
(四)工作要求。
1、提高安全認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理,是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機(jī)制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此,各單位(部門(mén))要有充分的認(rèn)識(shí),高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展,嚴(yán)格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)新工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。
2、突出管理重點(diǎn),確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行每月通報(bào),并根據(jù)各單位的匯報(bào)和監(jiān)督抽查情況,每季度對(duì)公司各單位(部門(mén))落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)好的安全管理方法機(jī)制進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng),對(duì)安全管理的新問(wèn)題新思路進(jìn)行探討,對(duì)工作不到位、管理不力、措施不嚴(yán),造成不良影響的單位進(jìn)行批評(píng)。對(duì)有關(guān)工作人員沒(méi)有履行安全管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細(xì)則和安全生產(chǎn)承包書(shū)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行月度和年終考核。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),組織機(jī)關(guān)、社區(qū)干部深入基層,聯(lián)系群眾,充分了解群眾的意見(jiàn)和要求,著力解決群眾反映強(qiáng)烈和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)效能。
依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺(tái),構(gòu)建‘街道——社區(qū)——小區(qū)——樓棟——居民’的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織體系,按照“界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核”的原則,將社區(qū)范圍劃分為若干個(gè)區(qū)域網(wǎng)格,以網(wǎng)格化的方式,建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍,將社區(qū)每名工作者落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域,并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對(duì)黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進(jìn)行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯(lián)動(dòng),資源共享,活動(dòng)共辦,形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問(wèn)題、有效化解矛盾的社區(qū)管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位分布現(xiàn)狀,按照小區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民約200-300戶(hù)左右,人口約1000人。
2、組團(tuán)隊(duì)。每網(wǎng)格由一名社區(qū)工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、社區(qū)黨員、社區(qū)民警、社區(qū)志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊(duì)伍。
3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)職責(zé)》、《“網(wǎng)格化工作”網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化工作問(wèn)題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+n”網(wǎng)格化管理的`數(shù)字管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民基本信息數(shù)字化覆蓋。(“1”即指建立一個(gè)社區(qū)居民綜合信息平臺(tái);“5”是指人、房、事、組織、物品等五類(lèi)基本信息;“n”是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng),包括公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人員監(jiān)控、違法犯罪信息等)。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的家庭成員情況以及服務(wù)需求,建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫(kù),并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖,標(biāo)注清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶(hù)數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類(lèi)弱勢(shì)群體信息,建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象檔案,便于及時(shí)了解情況,掌握工作動(dòng)態(tài),做到服務(wù)有重點(diǎn),工作有方向。
5、明責(zé)任。社區(qū)工作者(網(wǎng)格長(zhǎng))負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作:包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計(jì)生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。要求每周對(duì)信息進(jìn)行整理匯總,與業(yè)務(wù)對(duì)口專(zhuān)干交接。對(duì)有關(guān)民生民情進(jìn)行分類(lèi)記錄,解決一件注銷(xiāo)一件。對(duì)居民反映求助的事,進(jìn)行分類(lèi)處理:一般性事務(wù),由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理;需要協(xié)調(diào)處理的工作,由網(wǎng)格責(zé)任人和社區(qū)協(xié)調(diào)處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨(dú)立辦理的,網(wǎng)格責(zé)任人立即上報(bào)街道、社區(qū),并現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤,做到“去有目的,來(lái)有問(wèn)題、后有反饋”,服務(wù)更有針對(duì)性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負(fù)責(zé)提供居民動(dòng)態(tài)信息收集上報(bào)、社情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長(zhǎng)對(duì)其責(zé)任范圍的計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)“一票否決”情況的,當(dāng)年考核為不合格;表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。
6、優(yōu)服務(wù)。開(kāi)展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶(hù)”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網(wǎng)格小組,以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動(dòng)。組建日常服務(wù)團(tuán)隊(duì)和綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì),向轄區(qū)居民提供近距離服務(wù),幫助黨組織全面掌握社區(qū)實(shí)際情況,準(zhǔn)確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》,網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員隨時(shí)記錄了解到的居民情況,并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系。吸收社會(huì)力量參與到各個(gè)網(wǎng)格中,參與到為民服務(wù)的團(tuán)隊(duì)中,開(kāi)展送服務(wù)幫扶等活動(dòng),提供個(gè)性化服務(wù)。如:社區(qū)愛(ài)心家園服務(wù)隊(duì)的為老服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康醫(yī)療服務(wù),社區(qū)文化體育服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健身、文化、宣教服務(wù)等特色團(tuán)隊(duì)。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立“網(wǎng)格化管理,精細(xì)化服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作站站長(zhǎng)牽頭,各網(wǎng)格長(zhǎng)為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室,供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員聯(lián)系工作。各社區(qū)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則報(bào)辦事處備案。
2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等新聞媒體,策劃專(zhuān)題,開(kāi)辟專(zhuān)欄,組織專(zhuān)訪,跟蹤報(bào)道網(wǎng)格化實(shí)施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局,努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要求社區(qū)干部、社區(qū)醫(yī)生、在冊(cè)黨員、社區(qū)志愿者等網(wǎng)格成員多角色參與到網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、志愿活動(dòng)等服務(wù)中,引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系,滿(mǎn)足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。
3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實(shí)情況將納入社區(qū)干部年度考核內(nèi)容。街道黨工委成員要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn),開(kāi)展調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí);要帶頭深入基層一線,為其他機(jī)關(guān)干部做好示范表率。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)石政法文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下法案。
圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化黨建格局。
構(gòu)建以整合本鎮(zhèn)各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全鎮(zhèn)廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,將轄區(qū)機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人以負(fù)責(zé)區(qū)域成立黨小組,成員名單如下。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的`各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.材料度。結(jié)合實(shí)際,制定鎮(zhèn)黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)高要求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。
今年來(lái),在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在第一書(shū)記、社區(qū)工作站站長(zhǎng)的正確帶領(lǐng)下,社區(qū)全體工作人員團(tuán)結(jié)一致、群策群力,以切實(shí)服務(wù)居民群眾為己任,任勞任怨、不畏艱難,以極強(qiáng)的責(zé)任感,全身心投入到各項(xiàng)工作中去。全力完善落實(shí)社區(qū)體制改革,緊緊圍繞社區(qū)織網(wǎng)工程網(wǎng)格化綜合管理,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集工作;計(jì)生、安全、城管、社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。
根據(jù)社區(qū)體制改革精神,社區(qū)全面開(kāi)展織網(wǎng)工程網(wǎng)格化管理工作。社區(qū)共劃分為18個(gè)網(wǎng)格,一格一員。今年來(lái),在第一書(shū)記、站長(zhǎng)的正確帶領(lǐng)下,正、副網(wǎng)格長(zhǎng)具體抓落實(shí),切實(shí)抓好社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作。今年來(lái),社區(qū)采集新增人口9905人、注銷(xiāo)人口8810人、走訪57187人;采集新增法人308家、注銷(xiāo)法人20家、走訪913家。主要措施如下:
根據(jù)社區(qū)居住人員特點(diǎn),將網(wǎng)格員每周一至周四的上班時(shí)間調(diào)整為下午2:00-晚上9:00,重點(diǎn)利用晚上時(shí)段上門(mén)采集信息,提高工作效率。同時(shí),安排副網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)考勤,提高網(wǎng)格員紀(jì)律性。
每周五組織召開(kāi)網(wǎng)格員例會(huì),網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)出每位網(wǎng)格員當(dāng)周的采集數(shù)據(jù),以數(shù)據(jù)量的大小為排名,形成表格發(fā)給每位網(wǎng)格員看,讓他們對(duì)自己本周的工作數(shù)據(jù)心理有數(shù),起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。同時(shí)小結(jié)本周工作情況,部署下周重點(diǎn)工作。
俗話說(shuō)“家有一老,如有一寶”,社區(qū)的幾位老同志,就如同社區(qū)的幾塊寶。他們不畏辛勞,踏踏實(shí)實(shí)上門(mén)采集各類(lèi)信息,默默耕耘著自己的一畝三分地;同時(shí)起到模范帶頭作用,為年輕人樹(shù)立起良好的榜樣,時(shí)時(shí)刻刻鞭策著他們不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步。我們社區(qū)的口號(hào)是——不讓任何一個(gè)網(wǎng)格員掉隊(duì)!
要求網(wǎng)格員將各自片區(qū)的管房人(業(yè)主)電話錄入手機(jī)通訊錄,加強(qiáng)與管房人(業(yè)主)的交流聯(lián)系,盡量與他們建立起良好的朋友關(guān)系,以便有租戶(hù)變動(dòng)時(shí)為網(wǎng)格員提供及時(shí)的信息,確保不漏戶(hù)。
通過(guò)采取各種有效措施,社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在今年迎接市、區(qū)的考核中,社區(qū)均取得較好成績(jī),特別是今年5月份社區(qū)代表街道迎接市相關(guān)部門(mén)的考核,信息采集率為99%、未注銷(xiāo)率為0.95%、信息正確率為100%,取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)。與此同時(shí),街道網(wǎng)格中心每月的考核,社區(qū)各網(wǎng)格成績(jī)也是名列前矛。
20xx年,社區(qū)將繼續(xù)以服務(wù)群眾、方便群眾為宗旨,進(jìn)一步深入推進(jìn)社區(qū)體制改革,切實(shí)做好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,切實(shí)提升管理服務(wù)水平;
2、重點(diǎn)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)信息采集工作;
3、以量化考評(píng)為依據(jù),做好網(wǎng)格員隊(duì)伍的管理工作。
1、繼續(xù)做好常態(tài)計(jì)生全員人口系統(tǒng)各項(xiàng)信息的錄入、更新工作;
3、加強(qiáng)藥具發(fā)放管理和指導(dǎo)使用工作,做好藥具發(fā)放登記;
4、提高避孕率、查環(huán)查孕率,加大清理四術(shù)庫(kù)存力度,特別是重點(diǎn)難點(diǎn)對(duì)象;
5、加強(qiáng)計(jì)生宣傳教育工作,幫扶計(jì)生困難戶(hù),確保計(jì)生政策深入民心。
1、繼續(xù)做好綜治維穩(wěn)方面的工作,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定;
2、繼續(xù)落實(shí)做好日常安全巡查工作,及時(shí)消除安全隱患;
3、組織開(kāi)展消防安全演習(xí),加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)員的安全應(yīng)急技能;
4、組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高社區(qū)居民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
1、加強(qiáng)城市衛(wèi)生管理工作,明確工作職責(zé),落實(shí)好“門(mén)前三包”制度;
2、督促保潔公司對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾桶沖洗清潔等,定期滅鼠、殺蟲(chóng)工作的監(jiān)督,全心全意為社區(qū)群眾服務(wù)。
1、協(xié)助組織好60歲以上老人的體檢工作;
2、配合社會(huì)事務(wù)科繼續(xù)為社區(qū)低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)及重大疾病者等做好服務(wù)工作;
2、跟進(jìn)家園網(wǎng)、子網(wǎng),qq群,微信,微博等宣傳媒介,宣傳黨建工作;
3、繼續(xù)做好黨費(fèi)收繳工作;
4、組織開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日慰問(wèn)老黨員活動(dòng)。
20xx年社區(qū)將緊緊圍繞上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)和相關(guān)指示精神,結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況,有序開(kāi)展黨建、計(jì)生、民政、文體、綜治等各項(xiàng)工作,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
通過(guò)社區(qū)綜合黨委的平臺(tái),加強(qiáng)黨組織的建設(shè),關(guān)心與社區(qū)黨員、居民群眾息息相關(guān)的事,同時(shí)積極推動(dòng)黨代表進(jìn)社區(qū)的活動(dòng),繼續(xù)將街道領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾的工作放在重點(diǎn)位置,切實(shí)做到聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)。
結(jié)合市、區(qū)推進(jìn)“織網(wǎng)工程”的相關(guān)要求,進(jìn)一步將網(wǎng)格化管理工作與開(kāi)展信息自主申報(bào)工作相結(jié)合,加大流動(dòng)人口和出租屋信息采集力度,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握流動(dòng)人員的信息工作。與此同時(shí),計(jì)劃生育方面加大力度宣傳相關(guān)計(jì)生政策規(guī)定,切確落實(shí)人員信息系統(tǒng)的錄入,認(rèn)真為服務(wù)對(duì)象辦理服務(wù)證申請(qǐng)、獨(dú)生子女計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)、再生育一胎子女申請(qǐng)等各類(lèi)計(jì)生申請(qǐng)。在規(guī)定允許的前提下,站在辦事居民的角度盡可能的簡(jiǎn)化程序,方便居民。
社區(qū)將繼續(xù)按照上級(jí)的工作部署,做好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳張單等方式做好宣傳工作。上門(mén)檢查做到邊檢查邊宣傳,提高社區(qū)民眾的安全意識(shí)。繼續(xù)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“三小”場(chǎng)所、老舊住宅小區(qū)進(jìn)行安全巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即要求其限期整改,并到期落實(shí)整改情況。按時(shí)按量實(shí)質(zhì)性的完成相關(guān)的安全生產(chǎn)工作,確保本轄區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
衛(wèi)生方面,加強(qiáng)轄區(qū)的衛(wèi)生日常巡查工作,及時(shí)上報(bào)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題;協(xié)助開(kāi)展“清潔深證月”等有關(guān)活動(dòng),提高居民愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。民政方面,摸清轄區(qū)內(nèi)孤寡老人、不同困難戶(hù)的基本情況,及時(shí)向上報(bào)有需要幫助的困難戶(hù),開(kāi)展幫扶計(jì)劃,落實(shí)有效幫扶措施,以更好的服務(wù)讓轄區(qū)內(nèi)老人及困難居民得到幫助。另外,社區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)宜居社區(qū)建設(shè),協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系,及時(shí)了解并解決轄區(qū)發(fā)生居民的各類(lèi)鄰里關(guān)系的糾紛,維護(hù)居民利益,融洽居民關(guān)系,為轄區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的生活環(huán)境。
按照黨的十九大提出的“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”指示精神,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、全面提升基層治理和村級(jí)綜合管理精細(xì)化水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指針,以服務(wù)群眾為宗旨,以惠及民生為目標(biāo),以實(shí)施網(wǎng)格建設(shè)為抓手,積極、穩(wěn)妥、堅(jiān)定不移地推進(jìn)古培鎮(zhèn)社會(huì)管理改革與創(chuàng)新,讓服務(wù)更全面、更精準(zhǔn)、更高效,讓群眾更安心、更放心、更舒心,為建設(shè)“生態(tài)、文化、活力”古培貢獻(xiàn)力量。
二、總體目標(biāo)。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、多元參與、共建共治”原則,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的建設(shè)思路,以解決群眾問(wèn)題為導(dǎo)向,以體制機(jī)制創(chuàng)新為手段,以信息化技術(shù)手段為支撐,進(jìn)一步理順我鎮(zhèn)基層治理體制和運(yùn)行機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)社情民意在“網(wǎng)格”中掌握、便民服務(wù)在“網(wǎng)格”中開(kāi)展、社會(huì)治理在“網(wǎng)格”中加強(qiáng)、矛盾糾紛在“網(wǎng)格”中化解。
三、工作原則。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,搭建黨建引領(lǐng)、多元參與的網(wǎng)格化工作機(jī)制,圍繞社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)共商共議,齊抓共管,形成網(wǎng)格化工作的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。把服務(wù)人民群眾作為網(wǎng)格化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)判網(wǎng)格化工作的重要標(biāo)準(zhǔn),力求問(wèn)題更精準(zhǔn)、管理更精細(xì)、服務(wù)更高效,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅(jiān)持整合資源穩(wěn)步推進(jìn)。打破部門(mén)之間信息壁壘,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采集流程,實(shí)現(xiàn)資源共享、建立互聯(lián)互通的網(wǎng)格化信息平臺(tái);科學(xué)劃分網(wǎng)格,合理分類(lèi)事項(xiàng),完善考核機(jī)制,構(gòu)建銜接緊密、環(huán)環(huán)相扣、權(quán)責(zé)清晰的工作鏈條,穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化工作。
(四)堅(jiān)持合理劃分事權(quán)。結(jié)合鎮(zhèn)和部門(mén)機(jī)構(gòu)改革工作,按照務(wù)實(shí)、便民、高效原則,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、部門(mén)、村職能職責(zé),科學(xué)合理明確鎮(zhèn)、村應(yīng)該承擔(dān)的工作事項(xiàng),著力形成到基層一線解決問(wèn)題的導(dǎo)向,做到權(quán)責(zé)對(duì)等、人事相稱(chēng),實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到”,形成鎮(zhèn)、部門(mén)、村共同研究、共同參與網(wǎng)格化工作的良好態(tài)勢(shì)。
四、組織體系。
(一)建立網(wǎng)格化工作組織體系。鎮(zhèn)級(jí)層面成立基層治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃浩任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)劉燦、黨委副書(shū)記劉虎翼任副組長(zhǎng),全體負(fù)責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化工作的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、調(diào)度、督查和考核,由黨委副書(shū)記劉虎翼任網(wǎng)格辦主任。
(二)建立聯(lián)點(diǎn)制度。將群眾工作與網(wǎng)格化工作高度融合,建立新型聯(lián)點(diǎn)機(jī)制,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長(zhǎng),積極參與推進(jìn)網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題的解決和化解,形成鎮(zhèn)和村條塊結(jié)合、聯(lián)動(dòng)辦理的合力。
(三)定崗定責(zé)制度。每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行“1+1+1+n”的人員模式,即每個(gè)網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格長(zhǎng)、1名鎮(zhèn)網(wǎng)格員、1名村網(wǎng)格員和若干網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員(人員安排詳見(jiàn)附件1,工作職責(zé)見(jiàn)附件2)。
五、網(wǎng)格劃分。
(一)科學(xué)劃分、全面覆蓋。
科學(xué)合理地劃定網(wǎng)格,是實(shí)施“網(wǎng)格惠民”的基礎(chǔ)。村劃定網(wǎng)格的基本原則是“規(guī)模適度,無(wú)縫覆蓋,方便管理”。課功、汨水、南環(huán)劃分為4個(gè)網(wǎng)格,楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個(gè)網(wǎng)格,岳峰劃分為5個(gè)網(wǎng)格,雙鳳劃分為6個(gè)網(wǎng)格,共計(jì)32個(gè)網(wǎng)格。
(二)采集信息、建庫(kù)造冊(cè)。
在網(wǎng)格劃定之后,必須對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的基本情況進(jìn)行摸底登記造冊(cè)??傮w工作要求是做到“全面、細(xì)致、精準(zhǔn)”。全面,即包括居民實(shí)有房屋、實(shí)有人口、實(shí)有單位等基本信息、黨建情況、社團(tuán)組織情況等全方位的情況。細(xì)致,即各類(lèi)情況務(wù)必細(xì)致,做到到組、路、到棟、到房、到人,一目了然。精準(zhǔn),即要求準(zhǔn)確無(wú)誤、杜絕差錯(cuò)。
采集信息,登記造冊(cè),是做好網(wǎng)格化服務(wù)工作的基礎(chǔ),務(wù)必建立起從網(wǎng)格——村——鎮(zhèn),上下聯(lián)動(dòng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格服務(wù)體系。該項(xiàng)由各網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé),網(wǎng)格信息員協(xié)助完成。在信息采集時(shí),著重建三庫(kù):黨員庫(kù)、能人庫(kù)、熱心公益人員庫(kù)。
六、工作流程。
根據(jù)網(wǎng)格事項(xiàng)的實(shí)際情況,建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結(jié)合的處置機(jī)制,做好“巡、派、辦”三個(gè)核心要素的結(jié)合工作?!把病奔匆枣?zhèn)網(wǎng)格員、村網(wǎng)格員為主,網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員為輔,統(tǒng)一發(fā)現(xiàn)、收集、上報(bào)納入網(wǎng)格化部門(mén)的事項(xiàng)和數(shù)據(jù);“派”即鎮(zhèn)網(wǎng)格辦對(duì)所有上報(bào)事項(xiàng)按照事項(xiàng)清單進(jìn)行甄別和分類(lèi),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)派單至相應(yīng)的組線,并進(jìn)行追蹤和歸檔,對(duì)所有采集數(shù)據(jù)進(jìn)行保存和分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策、改進(jìn)工作提供參考;“辦”即相關(guān)處置單位根據(jù)現(xiàn)行權(quán)責(zé)邊界,按照事項(xiàng)清單既定的工作流程、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行處置。自巡自辦的事務(wù),實(shí)行“發(fā)現(xiàn)—處置—上報(bào)—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務(wù),實(shí)行“巡查—發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—派單—處置—核查”的工作流程(整體流程詳見(jiàn)附件3)。
七、科學(xué)考核。
將網(wǎng)格化管理納入年度目標(biāo)管理考評(píng)體系,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任主體和責(zé)任人履行職責(zé)情況的量化考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù),鎮(zhèn)紀(jì)委和網(wǎng)格辦將網(wǎng)格化工作納入重點(diǎn)督查事項(xiàng),加大跟蹤督辦和責(zé)任追究力度,確保工作順利進(jìn)行。
八、工作保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各組線、村要高度重視基層治理網(wǎng)格化工作,把此項(xiàng)工作作為基層社會(huì)治理工作的總抓手、主陣地,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),倒排工作任務(wù),確保工作有序開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作流程、檢查考評(píng)、檔案管理等工作制度,使網(wǎng)格化工作規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、常態(tài)化。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,將網(wǎng)格化工作各項(xiàng)建設(shè)、運(yùn)行、管理等費(fèi)用納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),對(duì)網(wǎng)格人員統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評(píng),力求網(wǎng)格人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理搭配,工作經(jīng)驗(yàn)和文化層次優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)網(wǎng)格員隊(duì)伍。
(三)濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率、參與率和滿(mǎn)意率,使群眾理解、支持、參與網(wǎng)格化管理與服務(wù)工作。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化基層治理改革的研究,認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析解剖典型,及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推介。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇十九
鐵路花園社區(qū)為了更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有效的對(duì)轄區(qū)進(jìn)行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本管理方案:
以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn),以將經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))建設(shè)為首善之區(qū)為目標(biāo),以數(shù)字化社區(qū)系統(tǒng)平臺(tái)為載體。改變過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理方式,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理方法,從而使社會(huì)管理科學(xué)合理、高效有序,全面提升社區(qū)管理的能力與水平。
實(shí)行“網(wǎng)格化”管理的工作機(jī)制,要求社區(qū)工作人員更加深入走訪群眾,關(guān)心群眾,加強(qiáng)社區(qū)與群眾之間的聯(lián)系,了解掌握社會(huì)管理工作中的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)信息,幫助群眾解決實(shí)際困難,促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。具體任務(wù):
(一)負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格單元內(nèi)所有社會(huì)管理工作的巡查、監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項(xiàng)政策,宣傳國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī),教育群眾增強(qiáng)法制觀念和自我安全防范意識(shí)。
(三)詳細(xì)掌握社會(huì)治安、計(jì)生、安全生產(chǎn)、流動(dòng)人口等狀況,以及社會(huì)各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素等社會(huì)管理工作中的動(dòng)態(tài)信息,調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛,落實(shí)重點(diǎn)人員的幫教和管理。
(四)關(guān)心群眾的生活和生產(chǎn)狀況,組織開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),幫助群眾解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題和困難,引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
提高工作效率。
(一)實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)工作人員進(jìn)一步深化細(xì)化社區(qū)管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰(shuí)片區(qū)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任進(jìn)一步完善和細(xì)化,分解到人,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,一層對(duì)一層負(fù)責(zé)的工作格局。社區(qū)工作人員要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)綜合管理工作的重要性,積極主動(dòng)參與,切實(shí)發(fā)揮能動(dòng)作用,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)管理工作。
(二)相互交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理是新時(shí)期做好社區(qū)綜合管理工作的新思路、新方法,在“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作過(guò)程中,每一個(gè)工作人員之間,各網(wǎng)格包戶(hù)工作人員之間要加強(qiáng)溝通,密切聯(lián)系,加強(qiáng)相互交流合作,相互學(xué)習(xí)切磋,不斷完善“網(wǎng)格化”社會(huì)管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認(rèn)真總結(jié),逐步提高。實(shí)行“網(wǎng)格化”社會(huì)管理工作是社區(qū)在新形勢(shì)下推出的社會(huì)管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進(jìn),逐步完善,全體社區(qū)工作人員要以此為契機(jī),積極參與,認(rèn)真探討,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn),使之形成社會(huì)管理工作有效的工作模式,使社區(qū)管理工作真正做到小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交,為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮作用。
基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)方案篇二十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步健全黨的群眾基礎(chǔ)、服務(wù)網(wǎng)格,提高黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作效能,現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際,特制定如下法案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加牢固、城鄉(xiāng)基層治理工作更加順利推行的目標(biāo),在各村小組建立網(wǎng)格黨小組,形“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底”的社會(huì)治理網(wǎng)格黨小組體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化。
(一)***。
構(gòu)建以整合本村各種黨建資源和社會(huì)資源為抓手,以服務(wù)全村廣大黨員群眾為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),聯(lián)合鎮(zhèn)、村、轄區(qū)各黨組織和全體黨***。建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),整合全鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)資源,促進(jìn)共駐共建氛圍的形成。
(二)劃分網(wǎng)絡(luò)。
1.定網(wǎng)格。根據(jù)我村實(shí)際,根據(jù)黨支部區(qū)域劃分,設(shè)立茶山熊屋網(wǎng)格區(qū)、灣村程下坪網(wǎng)格區(qū)、蓮塘第六洞田莊網(wǎng)格區(qū)、大陂頭網(wǎng)格區(qū)。成員由各支部領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員組成。
2.定職責(zé)。網(wǎng)格黨小組主要職責(zé):對(duì)網(wǎng)格化管理中的重要事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,并督促指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格落實(shí)工作;進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督與管理。定期組織黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng);認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄,分片負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等日常工作,定期深入網(wǎng)格點(diǎn)居民區(qū)收集相關(guān)意見(jiàn)建議,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決或向上級(jí)反映;監(jiān)督、管理和服務(wù)黨員,收集、匯總、上報(bào)民情民意。完成上級(jí)黨支部賦予的各項(xiàng)工作,發(fā)揮先鋒模范作用,協(xié)助解決群眾的實(shí)際困難。
3.材料度。結(jié)合實(shí)際,制定村黨建網(wǎng)格化管理工作制度、聯(lián)席會(huì)議制度、日常學(xué)習(xí)活動(dòng)制度等規(guī)章制度。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),層層壓實(shí)責(zé)任。全村要把網(wǎng)格黨小組建立工作作為“黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理”工作的重要內(nèi)容、要以擴(kuò)大組織覆蓋面為重點(diǎn),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,不劃階段、不分環(huán)節(jié),切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組黨建工作指導(dǎo),注重結(jié)合實(shí)際,不提過(guò)要.高求,保證網(wǎng)格黨小組建立工作順利推行,進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理工作。
(二)主動(dòng)履職盡責(zé)。網(wǎng)格黨小組組長(zhǎng)要履行好第一責(zé)任人職責(zé),成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),全力推動(dòng)基層黨建網(wǎng)格化工作走深走實(shí),真正把黨員組織起來(lái)、把黨的工作開(kāi)展起來(lái)、把職工群眾凝聚起來(lái)、把基層網(wǎng)格化工作向縱深推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取黨務(wù)公開(kāi)、設(shè)置宣傳欄等方式,及時(shí)反映網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況和實(shí)際成效,檢視整改情況,接受黨員群眾監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)宣傳網(wǎng)格化工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn),注重選樹(shù)先進(jìn)典型,結(jié)合實(shí)際,表?yè)P(yáng)、推送一批群眾身邊的黨員先進(jìn)事跡,用身邊事教育身邊人,做好黨的身邊事。