報告可以針對不同領(lǐng)域和目的進行,例如科學(xué)研究、市場調(diào)研或管理分析等。編寫報告時要注意語言準(zhǔn)確、表達清晰,同時也要注重排版和格式的規(guī)范性。在以下報告范文中,你可以看到專業(yè)和權(quán)威的表達方式。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長,成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內(nèi)涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導(dǎo),注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進行抽查,對不合格者責(zé)令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃,結(jié)合建設(shè),進行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
2017年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點,并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計,已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數(shù)以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑,森林覆蓋率達71%,空氣中負氧離子含量極高,是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色,包裝賣點、營造氛圍,如何將國家行政機關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計,自己建設(shè),自主經(jīng)營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點分散,游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗農(nóng)家生活,卻無處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。
四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,誰都管誰也不管,沒有一個權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺,在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經(jīng)營者對營銷的重要性認識不足,缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī),進行科學(xué)論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經(jīng)論證和評審,要維護其嚴(yán)肅性,堅決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費資源和投資。
要突出發(fā)展重點,樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點,率先發(fā)展,以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的國家行政機關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確落實責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當(dāng)揚長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽,甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠揚,其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,xx年接待23600余人,實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)?;I(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),一時難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活,但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化,而且樓間距越來越小,房屋越造越高,缺失了農(nóng)家特有的韻味,農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本,城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農(nóng)家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強,管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒有得到開發(fā),上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道,幾乎無路可走,游客上山安全無法得到保障,安全亟需加強。此外,一些部門缺乏服務(wù)意識,如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后,不再提供發(fā)票,農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,不僅來去坐公家車要一天,而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金,限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此,要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè),制定規(guī)則避免惡性競爭;要加強行業(yè)管理,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識,徹底改變官僚作風(fēng),主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之,發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字,要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動,使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:一要整合資源,農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合,做好環(huán)境保護的文章;二要發(fā)揮協(xié)會功能,加強安全、服務(wù)和價格等方面的自律,從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂,最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈;三要提升服務(wù)和技能,要從學(xué)好普通話著手,提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平;四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
為推動我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,從1月下旬起,在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下,區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組,圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,采取聽取匯報、交流座談、現(xiàn)場視察等方式,深入開展調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下,供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下,我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年,全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次),實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元),同比分別增長10.8%、10.4%,均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人,間接帶動就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,主要有以下五個特點:
一是重大旅游項目建設(shè)成績斐然。目前,全區(qū)在建旅游項目36只,總投資283億元,已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修,正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試,部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成,正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。
二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。2015年,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》,明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前,已完成投資1341萬元,創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村,民宿經(jīng)濟得到快速發(fā)展,汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單,平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時,全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會,策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外,通過微博、微信、手機報等互聯(lián)網(wǎng)載體,廣泛開展宣傳推介活動。
五是經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前,區(qū)旅游局負責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo),鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè),旅發(fā)公司負責(zé)區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理,相關(guān)鎮(zhèn)街負責(zé)其他景點的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo),其他民企負責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。
近年來,我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效,但也存在一些問題和不足。
一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠,資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、拉動作用明顯,且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新形勢下,發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。2015年,我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%,但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。
二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè),需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多,功能不全,特色不明;旅游配套要素缺失,旅游帶動作用不強;旅游企業(yè)各自為戰(zhàn),合力不足;營銷推介手段創(chuàng)新不多,效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展,把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi),確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展,規(guī)劃實施時互相掣肘,造成浪費,貽誤時機。
四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源,必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介,而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè),但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源,并加以有效利用,需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機制還需要進一步創(chuàng)新和完善。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi),就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機構(gòu)來實施;要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用,有機銜接,就要有能夠跨越地域界限的機構(gòu)來執(zhí)行;要將旅游業(yè)作mm為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持,就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財物資源的機構(gòu)來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構(gòu)和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間,但各自獨立,各自為戰(zhàn),無法勝任這一任務(wù)。
(一)全面深化旅游改革,不斷創(chuàng)新體制機制。
1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進旅游領(lǐng)域的簡政放權(quán)、政企分開,深化重點領(lǐng)域改革,釋放改革紅利,不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構(gòu)和企業(yè)關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單,推進審批制度改革;充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵發(fā)展中介組織,搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律,在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評定等方面發(fā)揮更大作用,逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。
2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構(gòu),統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理,強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能;轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱,解決體制機制矛盾,破解資源要素制約,整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源,作為投資公司,要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進一步調(diào)整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制,探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機構(gòu),完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機制;大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制,推進“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”分離,進一步完善激勵機制,充分調(diào)動各方開發(fā)建設(shè)的積極性。
3.不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動,嘗試國有資本合理的退出機制,推動旅游市場向社會民營資本全面開放,通過引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑,鼓勵、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā),吸引越商回歸參與旅游開發(fā),投資重大旅游項目,促進混合所有制旅游經(jīng)濟發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度,加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作,積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本,讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
(二)優(yōu)化旅游空間布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺。
1.打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設(shè)“兩帶三區(qū)”:一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋,東至區(qū)界的鑒湖水域,依托柯巖風(fēng)景區(qū),盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn),漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源,布置環(huán)湖慢行道和騎行道,開發(fā)水上旅游項目。二是建設(shè)會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈,以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托,逐步完善服務(wù)設(shè)施,并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式,聯(lián)通各佛院景區(qū),積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館,作為印象柯橋時尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū),同時在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺,現(xiàn)場下單,網(wǎng)上支付寶預(yù)付,事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付,努力將印象柯橋時尚區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最大的個人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托,以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結(jié)合,大力引進古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊,開設(shè)特色水街、水上集市,開發(fā)特色旅游紀(jì)念品,盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū),也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上,要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶,并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動,不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級平臺。主要抓好三個方面:一是鼓勵建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在重點建設(shè)省級特色小鎮(zhèn)的同時,鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前,要盡快實質(zhì)性啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中,要堅持實業(yè)立鎮(zhèn),著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中,選擇條件較好的村落,進行集中連片開發(fā)建設(shè),其中政府負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作,引入民間資本負責(zé)民宿經(jīng)濟開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟的客廳建設(shè),以鄉(xiāng)村客廳為紐帶,加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源,依托政府中心工作,自覺植入旅游元素,積極培育旅游新業(yè)態(tài),適應(yīng)游客多元需求,大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài),培育自由行、分時度假等出游新方式,開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。
(三)完善旅游公共服務(wù)體系,提高旅游公共服務(wù)水平。
1.健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強旅游交通組織,合理規(guī)劃旅游交通線路,加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接,大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網(wǎng),解決交通進入性和旅游節(jié)點換乘問題,促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展,構(gòu)建“半小時旅游交通圈”,全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng),開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng),實現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè),重點建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng),做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃,在重要節(jié)點設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點。同時,加快建設(shè)旅游集散中心,建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫,增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點和旅行社超市,開通旅游公交班車,方便外地游客換乘,緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng),組合旅游直通線路,實現(xiàn)游客互送。
2.實施智慧旅游三年行動計劃。以信息化為引導(dǎo),以智慧旅游為手段,大力推進旅游“電商換市”,發(fā)展旅游智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷,重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺,擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進旅游公共信息服務(wù)智能化,開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng),分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺,滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時,支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺建設(shè),加強與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作,發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù),積極推進智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡,加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用,開發(fā)語音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng),對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控,在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng),提高旅游服務(wù)水平。
3.建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù),發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用,爭取用三年時間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
4.加強產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”,加強產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合,推動旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場新常態(tài),合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局,繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店,調(diào)控一般性、普通型的星級酒店,鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的特色酒店,建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略,培育大型餐飲集團,引進國內(nèi)實力餐飲企業(yè)進駐,培育形成餐飲特色街區(qū);鼓勵旅游商品研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)企業(yè),重點開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列,不斷豐富文化內(nèi)涵,提高文化附加值;依托大型購物中心和專業(yè)市場,規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購物市場或超市,鼓勵在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購物店,在核心景區(qū)開設(shè)示范店,促進旅游商品產(chǎn)業(yè)化;挖掘紹興歷史文化潛力,發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長,成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導(dǎo),注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進行抽查,對不合格者責(zé)令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),進行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一,對全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展,最近,市人大常委會副主任錢世茂帶領(lǐng)城建環(huán)保工委、市旅游局負責(zé)人,各縣(市、區(qū))人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和城建環(huán)保工委主任、副主任,分赴9個縣(市、區(qū)),通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式,對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視,社會各界對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注,各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大,全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點培育發(fā)展,先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、38個與旅游工作相關(guān)的職能部門負責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了加快推進旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,并加大了對各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門的工作考核力度。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,健全完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會以強化對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),全市上下初步形成了合力推進旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(二)加大工作力度,工作體制機制逐漸完善。加強旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃,將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺。強化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障,市本級旅游發(fā)展專項資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強旅游工作研究,市旅游局與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了金華市旅游研究院,在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣(市、區(qū))相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,并加大旅游工作考核力度,出臺了扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策。
(三)加大項目建設(shè)力度,旅游業(yè)綜合實力有所提升。這幾年,我市旅游項目投資建設(shè)的力度明顯加大,掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮,一批重大旅游項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到2015年底,全市列入國家項目管理系統(tǒng)項目96個,列入省重大項目14個,總投資額960多億元,全市4a級景區(qū)18家。3a級景區(qū)15家,省級旅游度假區(qū)5家。
(四)改革完善管理體制,旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。改革創(chuàng)新旅游管理體制,2015年成立金華山旅游經(jīng)濟區(qū),統(tǒng)籌推進金華山開發(fā)建設(shè)。推進旅游社會化改革,相繼成立金華市旅游研究院、導(dǎo)游協(xié)會、旅游糾紛調(diào)解委員會,建立旅游社會監(jiān)督員隊伍,增添了我市旅游發(fā)展新動力。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治,積極開展全省首個“縣(市、區(qū))旅客滿意度調(diào)查”試點,我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。
(一)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。在調(diào)研中,基層反映比較多的是,旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接,導(dǎo)致一些核心保護區(qū)范圍過大或保護級別定義過高,致使旅游業(yè)項目落地難。雖然旅游法明確要求,各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強制力和約束力不夠,加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位,致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接,實現(xiàn)多規(guī)合一,成為當(dāng)前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。
(二)旅游業(yè)要素保障不足。一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。當(dāng)前,“有項目、有資金、沒土地”現(xiàn)象比較普遍,有的旅游項目即使經(jīng)過層層審批獲得了用地指標(biāo),但因配套旅游公共服務(wù)設(shè)施缺乏用地指標(biāo)而遲遲不能建設(shè),影響了旅游項目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過程中,有的旅游建設(shè)項目及配套設(shè)施因為受限土地指標(biāo)而作為違章建筑被拆除。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長、回報慢、可抵押資產(chǎn)少,很難從銀行獲得融資,如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術(shù)缺乏。隨著全域化旅游時代的到來,我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)、人才建設(shè)滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來,基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度、加強旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。
(三)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加大。一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富,縣(市、區(qū))旅游特色鮮明,但金華旅游整體品牌缺乏集體打造,區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明,各縣(市、區(qū))單打獨斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭等現(xiàn)象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。義烏商貿(mào)、東陽橫店影視文化全國有名,武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力,但縣(市、區(qū))之間旅游業(yè)發(fā)展不平衡,尤其是市本級旅游業(yè)發(fā)展相對遲緩,2015年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。迄今為止,全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務(wù)平臺,智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩,旅游交通服務(wù)體系有待完善。四是市本級旅游管理體制機制不順。雖然2015年我市對金華山管理體制進行了調(diào)整,但市本級旅游管理體制機制不順的矛盾仍十分突出,如婺城區(qū)受限于飲用水源地保護、市區(qū)管理體制等因素,旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。
(四)旅游工作力量較為薄弱。調(diào)研中,縣(市、區(qū))普遍反映,旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱,“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重,無法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢,這種現(xiàn)象在市本級尤為突出。如婺城區(qū)旅游局目前無行政編制,沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員,金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證,金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員,其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個問題,嚴(yán)重影響和制約了旅游工作的開展。
(一)創(chuàng)新發(fā)展理念,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要跳出旅游看旅游,強化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,樹立全域旅游意識,把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領(lǐng)域,營造全民參與良好氛圍,使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游,構(gòu)建大旅游工作格局。建議我市學(xué)習(xí)借鑒外地做法,適時成立旅委會,切實發(fā)揮好旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用,重視加強旅游工作體制機制的研究,著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調(diào)力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問題,形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游,打造大旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強等特點,結(jié)合我市縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢,大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購物旅游、影視體驗旅游、商務(wù)會展旅游,形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。
(二)加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接,實行多規(guī)合一。要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問題,從當(dāng)前看,市、縣(市、區(qū))兩級要高起點編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃,并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性;在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時,要充分考慮當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要,并征求旅游主管部門的意見。從長遠看,要探索建立旅游功能區(qū),加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃,將旅游功能作為一定國土空間的主體功能,通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展,將金華全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。
(三)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,打響金華旅游品牌。一要加強資源要素全域內(nèi)整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法,整體推進全市旅游業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、線路整合、營銷宣傳、監(jiān)督管理等工作,實現(xiàn)旅游資源共享、線路互聯(lián)、市場互動、客源互送,避免各縣(市、區(qū))同質(zhì)競爭,如金華山、武義、磐安都在規(guī)劃建設(shè)滑雪場;婺城區(qū)浙中樂園和金東區(qū)浙中樂園同樣是重復(fù)建設(shè)。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現(xiàn)有旅游產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變營銷方式,加強縣(市、區(qū))之間的合作,形成合力對外營銷。要加強金華旅游整體形象的包裝策劃,提煉金華旅游大品牌,統(tǒng)一標(biāo)識,整體運作,樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級旅游首位度。加快補齊市本級旅游業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動力不強這一“短板”,進一步理順市區(qū)旅游工作體制機制,傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項目,積極推進環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。
(四)進一步創(chuàng)新舉措,強化要素保障。一要加強資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法,由財政局、旅游局、信用再擔(dān)保公司三方推出“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔(dān)?!?,以貸款形式為旅游項目提供資金,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過程中,要充分考慮旅游業(yè)用地的安排,優(yōu)先落實重大項目建設(shè)用地。要總結(jié)推廣磐安縣加強旅游業(yè)土地要素保障的`做法,學(xué)習(xí)借鑒山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉(zhuǎn)模式,積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強人才保障。大力實施人才興旅工程,建立金華市高端旅游人才庫,成立專家咨詢委員會,加強本土人才培養(yǎng),引進緊缺技能人才,構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財大浙江學(xué)院、金職院、義烏工商學(xué)院等在金高校人才資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立旅游產(chǎn)學(xué)研合作基地,加強新型旅游業(yè)態(tài)領(lǐng)域的緊缺專門人才培養(yǎng)。
(五)加大旅游法貫徹實施力度,實行依法治旅、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項長期性和基礎(chǔ)性工程來抓,落實普法責(zé)任制,著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓(xùn),注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用,形成全社會學(xué)法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設(shè)。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題,抓緊制定相關(guān)管理辦法,為我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題,充實旅游工作部門力量,強化有關(guān)部門職責(zé),加強旅游市場綜合整治,推進聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機制化,積極構(gòu)建文明誠信的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構(gòu),并實行定期調(diào)動制度。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農(nóng)”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè),我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視,相關(guān)部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關(guān)注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時,抓好典型示范引領(lǐng),適時推出綠色農(nóng)業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實基礎(chǔ)。
截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;?,常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設(shè)單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設(shè)計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實施政府主導(dǎo),部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)運營,具體操作等作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經(jīng)營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設(shè)一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài)。
六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質(zhì)服務(wù),并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
(一)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經(jīng)營模式。
到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
(二)增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能。
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品,使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?!八膫€”的重要支撐體。
(三)以政府為主導(dǎo)、市場為需求、企業(yè)運營為主線。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
(四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度。
采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟活力與自主發(fā)展能力,結(jié)合我縣實際,提出如下建議:
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計及有力指導(dǎo)。
三是有關(guān)職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應(yīng)的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化整合運作,快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運營軌道。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力,針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
(一)xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢。
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢。
xx鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部,地理位臵優(yōu)越,距北京、天津各約225公里,距承德市區(qū)約50公里,距寬城縣城僅22公里,國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng),寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng),完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。
2、生態(tài)和資源優(yōu)勢。
xx鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富,森林覆蓋率﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
近年來,xx鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓,多措并舉、狠抓落實,不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅守“科學(xué)保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。
1、生態(tài)農(nóng)家游。
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上,將于20xx年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設(shè)。
2、景區(qū)休閑游。
景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫)景區(qū)為依托,充分挖掘水庫旅游資源,初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫,賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游。
20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的xx村新民居建設(shè),年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè),使其形成民居景觀;加快推進清河景觀建設(shè)工程,年內(nèi)在xx段修建3道迎水壩,形成公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。
1、創(chuàng)新意識不到位,開發(fā)模式相對單一。
一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動,這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開發(fā)深度不夠。目前,xx鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全。
xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋,相當(dāng)一3部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對較低xx鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?,多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時候游客是乘興而來掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機構(gòu)不健全。
目前,我國“旅游基本法“尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營者的經(jīng)營,游客權(quán)利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設(shè)上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設(shè)仍處于初始階段,還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理。
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對xx鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點,以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的xx鄉(xiāng)旅游評價標(biāo)準(zhǔn)。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度,保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展。
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費,設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行,制定政策,鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金,爭取水利、交通,包括公路“村村通”工程、扶貧等項目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結(jié)合起來,增加投入。
3、配套完備,保護環(huán)境。
著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng),并完善停車場、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境的凈化、美化工程,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護并舉,制定旅游環(huán)境整治工作實施方案并建章立制、付諸實施,努力營造“碧水、綠地、藍天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境,做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、培育人才,提升素質(zhì)。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn),改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣;開展旅游經(jīng)營管理、職業(yè)道德與基本常識培訓(xùn),培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才,進而扶持一批經(jīng)營信用好、經(jīng)營效益高、經(jīng)濟實力強、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織;開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),大力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進。切實加強對旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo),提高村民素質(zhì),激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。
5、打造精品,樹立品牌。
在鄉(xiāng)村休閑旅游項目開發(fā)方面,充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人cs等娛樂項目,在清河口村積極引進企業(yè)打造私人游艇俱樂部。
在鄉(xiāng)村旅游購物方面,鼓勵、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經(jīng)營。倡導(dǎo)和推進“果進籃、花進盆、菜進盒、農(nóng)副產(chǎn)品進袋”,打造精品農(nóng)業(yè)。重點扶持一批具有自主品牌和xx特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物商店,不斷延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提升鄉(xiāng)村旅游附加值,為農(nóng)民帶來更多實惠。
在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜,通過旅游傳播xx鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)?;奶厣N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。
6、加大宣傳,提升品牌效應(yīng)。
鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營者轉(zhuǎn)變認識,提高專業(yè)水準(zhǔn),學(xué)習(xí)先進的促銷策略,充分利用報刊、電臺、影視、廣告、博覽會、交易會、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳,同時加強與旅行社的接洽與合作,在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動,突出“品牌化”經(jīng)營。
總之,xx鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵,獨特的旅游、交通環(huán)境,如能以鄉(xiāng)村旅游市場為導(dǎo)向,從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手,大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,始終貫徹“品牌意識“和“精品意識”,必將吸引更多的游客加入到xx鄉(xiāng)村旅游隊伍之中。屆時,xx鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動作用。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動,充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會,走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?,F(xiàn)將體驗的情況作一匯報:
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,2007年接待23600余人,實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,2007年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
紅色旅游是指以中國人民在近現(xiàn)代革命斗爭和社會主義建設(shè)時期的建樹豐功偉績所形成的革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為內(nèi)容,以旅游為基本形式,組織接待旅游者進行參觀,學(xué)習(xí)革命歷史知識,接受革命傳統(tǒng)教育的主題性旅游活動,是紅色革命精神與現(xiàn)代旅游的有機結(jié)合。
旅游成為人們?nèi)粘P蓍e的一種生活方式,近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高,人們對于旅游項目的需求趨向多樣化,紅色旅游作為一種新型的旅游形式,將革命傳統(tǒng)教育與休閑融為一體,迎合了人民群眾對于“紅色文化”的需求,受到人們的普遍歡迎,發(fā)展態(tài)勢良好。
中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2004~20全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:發(fā)展紅色旅游,對加強革命傳統(tǒng)教育,增強全國人民尤其是青年學(xué)生的愛國情感,弘揚和培育民族精神具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
1.有利于保護革命文化遺產(chǎn)。
承載革命遺物的革命文化遺產(chǎn)是“革命歷史的真實寫照”,具有很高的歷史性與科學(xué)價值,它是中華民族寶貴的精神文化成果。通過參觀革命文化遺產(chǎn),可以讓我們直觀地回顧歷史。我國《“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“要高度重視重要革命歷史文物的收集、整理和重點革命歷史遺跡的保護”。隨著國家對革命文化遺產(chǎn)保護的大力扶持與重視,越來越多的人們開始意識到對于革命文化遺產(chǎn)保護的重要性。發(fā)展紅色旅游,不僅可以保護與整合我國的革命文化遺產(chǎn),還能更好地建設(shè)和鞏固社會主義思想文化陣地。
2.有利于弘揚民族精神,傳承紅色文化。
以愛國主義為核心的偉大民族精神是一個民族賴以生存與發(fā)展的靈魂?!獋€民族,沒有優(yōu)秀的精神品格,就難以立足于世界先進民族之林。我國民族精神包括井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、雷鋒精神、抗洪精神、“兩彈一星”精神等,通過發(fā)展紅色旅游,讓民族精神得以豐富與延續(xù)。
紅色象征著革命,紅色旅游蘊含的“紅色文化”,即以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在馬列主義理論的指導(dǎo)下,結(jié)合中國的實際情況,在新民主主義革命與建設(shè)的過程中,逐漸形成的一種廣泛的文化理念,成為一種寶貴的精神財富。紅色文化是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的重要組成部分,紅色文化表現(xiàn)我國的民族精神,大力發(fā)展紅色旅游,弘揚民族文化,使國內(nèi)外的旅游者深刻地認識中國的紅色文化,了解中國的優(yōu)秀革命傳統(tǒng)。
伴隨我國人均收入水平的提高與旅游業(yè)的發(fā)展,紅色旅游已成為我國旅游業(yè)新的增長點,在全國掀起了一股革命歷史文化旅游熱。紅色旅游不僅可以了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)腈和秀麗的自然景觀,還可以在旅游中接受革命傳統(tǒng)教育,寓教于樂,寓教于游。革命老區(qū)由于地理位置偏遠,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,堅持紅色旅游可持續(xù)發(fā)展道路,有利于拉動革命老區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動老區(qū)人民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計,每年全國各地紅色旅游區(qū)的旅游效益為200億元,同時促進了交通、農(nóng)業(yè)、食品、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。紅色旅游可以刺激旅游消費市場,滿足旅游者的精神需求,重視紅色旅游項目的建設(shè)與開發(fā),對于旅游業(yè)的發(fā)展具有積極的作用。
4.有利于加強新時期的愛國主義教育和思想道德建設(shè)。
中國共產(chǎn)黨革命斗爭歷史的紀(jì)念館,紀(jì)念地,領(lǐng)袖故居,烈士陵園等愛國主義教育基地是紅色旅游的載體。全國有許多著名的紅色旅游勝地,如人民英雄紀(jì)念碑、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、雨花臺烈士陵園等。紅色旅游是宣傳愛國主義教育的一種嶄新宣傳形式,遍布全國各地的紅色旅游區(qū),是加強青少年思想道德建設(shè)的一部栩栩如生的教科書,在欣賞人文紅色景點時,以參觀革命紀(jì)念地的方式了解到無數(shù)中華民族的先烈們?yōu)榱苏衽d中華齊心協(xié)力,同仇敵愾的感人事跡,潛移默化中將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神灌輸給廣大人民群眾,不僅有利于提高人們的思想道德素質(zhì),還可以增強愛國主義精神,弘揚民族傳統(tǒng),培育民族精神,推動社會主義先進文化的發(fā)展。
二、紅色旅游發(fā)展中存在的問題。
1.管理體制欠缺。
紅色旅游景區(qū)是由旅游部門與文化部門共同管理,由于兩個部門各自不同的職責(zé)而發(fā)生分歧,如文化部門出于保護文物資源的意愿不愿讓旅游部門來開發(fā)景點,在這樣的管理體制下,不利于我國紅色旅游的充分開發(fā)與發(fā)展。
2.資金短缺。
紅色旅游資金大部分是由政府撥款,缺少其他資金的扶持,政府設(shè)立了紅色旅游專項基金,但是資金管理乏力,部分革命文化遺產(chǎn)因缺少進行維修與保護的經(jīng)費而遭到破壞與毀滅。一些景點的改擴建工程只能擱置,導(dǎo)致紅色旅游景點的經(jīng)濟發(fā)展滯后,開發(fā)利用的空間不大。一些地方的紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)置不完備,交通、餐飲、住宿成為紅色旅游發(fā)展的瓶頸。另外,紅色旅游活動的形式過于單一,一般采用以櫥窗展示的方式,缺少吸引力,難以激發(fā)旅游者的共鳴,達到教育的.效果。
3.從業(yè)人員的素質(zhì)不高。
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,我國紅色旅游的從業(yè)人員不斷擴充,由于紅色旅游是一項新興的產(chǎn)業(yè),當(dāng)前從事紅色旅游服務(wù)的人員良莠不齊,一些招聘單位缺少對他們的培訓(xùn)意識,導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)不高,在對游客進行講解中,不能很好地提煉當(dāng)?shù)丶t色景區(qū)所折射的紅色文化的內(nèi)涵。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
隨著人民生活水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。xx縣旅游資源豐富,有深厚的紅色文化底蘊和良好的區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊,獨具價值。為進一步掌握我縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題,提出針對性強的對策建議,推動x縣紅色文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,作者認真開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。
(一)紅色文化資源。
xx作為原x縣前身,有著光榮的革命傳統(tǒng),擁有眾多革命史跡和紅色資源,是全國最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運動、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一,是東江縱隊和粵贛湘邊縱隊的重要根據(jù)地,發(fā)展紅色旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一,現(xiàn)有革命遺址(舊址)xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個,其中x縣有革命遺址xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個。xx縣革命遺址類型多樣,數(shù)量眾多,分布零散,既有重要歷史事件和重要機構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡,又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居,紀(jì)念建筑物,部分革命遺址在修繕保護的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用,如xx等革命遺址,已經(jīng)成為開展愛國主義教育的生動素材。
抗日戰(zhàn)爭時期,中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動,革命烈火熊熊燃燒。抗日戰(zhàn)爭勝利后,中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊,xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前,捐錢獻糧,和國民黨反動派在xx等地區(qū)進行艱苦卓絕的斗爭,最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開,xx在廣東革命斗爭歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外,xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。
再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史,鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神,講好xx革命斗爭故事、用好紅史文化資源意義重大。
(二)旅游資源。
東南部溫泉資源價值突出,呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢;
中部人文資源豐富,但是分布零散;
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富,近年來投資發(fā)展力度較大。整體而言,xx旅游資源品級高,吸引力強,產(chǎn)業(yè)資源豐富,開發(fā)潛力大,旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
2.旅游知名度日益提高。近年來,xx縣深入實施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌,成功入選了“中國最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū),x旅游知名度、享譽度不斷提升。目前全縣共有3a級以上旅游景區(qū)xx家,有全國鄉(xiāng)村旅游重點村xx個,省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個,省級文化和旅游特色村xx個,省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點xx個。近五年來,xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長態(tài)勢,旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為推進紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃建設(shè)逐步完善。
制定了xx,明確開辟xx路線,納入研學(xué)路線策劃等工作重點;
編制完成xx,明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項目,為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。
一是利用紅色資源,打造了紅色文化旅游景點。以建黨100周年為契機,建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點。二是開發(fā)紅色旅游線路,推出了xx紅色文旅名片。近年來,xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源,策劃了xx類旅游精品線路,初步改善了xx等重點紅色旅游景區(qū)設(shè)施,其中推出xx紅色精品旅游線路,先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單,使得x紅色旅游品牌開始唱響xx,走向全國。三是注重市場推介和策劃,拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段,但不能否認其在不斷的發(fā)展進步,逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進的方向前進。如,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下,xx縣依托xx省級新聞媒體平臺、xx市級旅游宣傳平臺、xx縣級政府新聞平臺,推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯,對xx紅色旅游景點進行宣傳,擴大了紅色景點的知曉度。
(三)紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。
依托豐富的紅色文化資源,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村,通過發(fā)展紅色旅游景點、推介鄉(xiāng)村旅游項目、打造紅色旅游村品牌,一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平,有效帶動鄉(xiāng)村振興。
三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問題。
(一)紅色文化核心價值挖掘不夠。
目前xx縣紅色旅游還簡單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀,不少景區(qū)景點展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力,導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍,無法深刻了解當(dāng)時的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程,使得難以融入紅色旅游中。
(二)紅色旅游轉(zhuǎn)型升級難度大。
在深入推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下,xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主,缺乏調(diào)動和引導(dǎo)社會資本的有效手段,各類市場主體、社會組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響,紅色旅游景區(qū)景點的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后,“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全,開發(fā)難度較大。
(三)發(fā)展紅色旅游人才匱乏。
目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少,主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主,并且重點在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源,對紅色物質(zhì)文化資源的保護及紅色旅游品牌的打造研究相對較少,對紅色旅游人才的培養(yǎng)相對滯后。
(一)充分發(fā)掘紅色文化資源,豐富紅色文化資源的旅游功能。
推動愛國主義教育基地與紅色文化旅游深度融合,在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動全域旅游的發(fā)展。
(二)加大政策扶持和資金投入,夯實紅色旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
加大對革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點公路建設(shè)的資金投入,改善紅色旅游景點交通環(huán)境,對進入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識做統(tǒng)一規(guī)范,增設(shè)停車區(qū)域,適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。
(三)加強人才資源培養(yǎng),培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)人才隊伍。
另一方面,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊伍,因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源,發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè),提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
為推進我市旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進全域旅游加快發(fā)展,根據(jù)市人大常委會年度工作安排,市人大常委會組織調(diào)研組對我市全域旅游發(fā)展情況進行了調(diào)研。3月,主任會議通過調(diào)研方案;4月,市人大常委會黨組書記、副主任陳愛平等率調(diào)研組對中心城區(qū)旅游重點項目建設(shè)情況進行調(diào)研;5月,市人大常委會副主任田新華帶隊,赴宜昌遠安縣、夷陵區(qū)學(xué)習(xí)考察全域旅游發(fā)展的經(jīng)驗和作法;9月中下旬,調(diào)研組深入松滋市、公安縣、石首市、荊州區(qū)和洪湖市的20個現(xiàn)場調(diào)研考察,與當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?、政府及相關(guān)部門座談交流,聽取情況,提出意見建議,就進一步推進全域旅游發(fā)展進行探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全域旅游是把一個行政區(qū)當(dāng)做一個旅游景區(qū),是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。自國家旅游局作出全面推動全域旅游發(fā)展的部署以來,市委市政府高度重視,各相關(guān)部門積極行動,我市全域旅游發(fā)展取得了一定成績。
(一)旅游資源豐富,發(fā)展全域旅游條件優(yōu)越。我市擁有豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。底蘊深厚的楚文化和三國文化、厚重獨特的水文化、可歌可泣的紅色文化、千古傳誦的名人文化等成為發(fā)展文化旅游的獨特優(yōu)勢;同時我市擁有豐富的自然風(fēng)光,如長江岸線、洪湖、洈水、桃花山、天鵝洲、卸甲坪等等;此外馬山民歌、荊河戲、說鼓子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間藝術(shù)的傳承表演,也極大豐富了我市全域旅游的內(nèi)涵。以此為依托,我市不斷加大旅游業(yè)發(fā)展,現(xiàn)有a級旅游景區(qū)16個,其中4a級5個、3a級11個(荊州古城正在創(chuàng)建國家5a級景區(qū));湖北省高星級農(nóng)家樂15家,其中五星級8家、四星級7家;全市現(xiàn)有國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(洪湖市)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個,湖北省旅游名鎮(zhèn)2個、旅游名村9個、湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點10個,市級休閑農(nóng)業(yè)示范點32家;全國紅色經(jīng)典旅游景區(qū)4個。旅游接待能力較高,現(xiàn)有星級旅游飯店18家,其中五星級1家(晶崴國際大酒店)、四星級2家、三星級15家,共有客房2755間、床位4811張;旅游客運公司6家,旅行社50家,其中出境旅游社4家。全市旅游從業(yè)人員7.5萬余人,其中導(dǎo)游634人。全市接待旅游人次達3200萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入200.1億元,增長21%。
(二)高起點謀劃,促進全域旅游發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委市政府作出了“把全域旅游作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲”的重大部署。先后出臺了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于推進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》,即將出臺《荊州市旅游獎勵辦法》。2月27日,全市美麗鄉(xiāng)村工作會議在松滋召開,吹響了全域旅游發(fā)展的號角。二是縣市區(qū)積極行動,全域旅游初現(xiàn)雛形。荊州區(qū)作為省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,區(qū)委區(qū)政府高度重視,采取一系列措施推進全域旅游,規(guī)劃編制、項目建設(shè)、環(huán)境改善、活動組織等有序推進。松滋市以洈水風(fēng)景區(qū)和卸甲坪曲尺河溫泉度假邨為龍頭,旅游發(fā)展取得了很大突破。松滋洈水汽車露營地被授牌為全國首個五星級汽車自駕運動營地。三是鄉(xiāng)村旅游來勢較好。市農(nóng)業(yè)部門大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),市住建部門大力支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)。荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)、公安縣毛家港鎮(zhèn)、石首桃花山生態(tài)園等鄉(xiāng)村旅游點精心推出各類農(nóng)事體驗、民俗文化觀賞等鄉(xiāng)村旅游活動,吸引了大批游客,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點。
(三)加大投入力度,項目景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。一是加快荊州古城5a創(chuàng)建。按照5a景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,完成環(huán)古城景區(qū)公交站點、景區(qū)安防系統(tǒng)、仲宣橋、游客中心等建設(shè)工作,重新設(shè)計安裝部分標(biāo)識標(biāo)牌、垃圾桶和輕質(zhì)結(jié)構(gòu)商亭,景區(qū)面貌和可通達性明顯改觀。二是重點旅游項目加快推進。全市在建旅游重大項目28個,總投資380億元。紀(jì)南文旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開,完成投資38億元??偼顿Y120億元的華強方特文化園項目施工進展順利、總投資28億元的荊州海洋世界項目一期“水世界”6月28日開業(yè)運營,接待游客25萬人。關(guān)公義園開園,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城項目籌備工作穩(wěn)步推進,荊州文博園項目前期工作已完成。卸甲坪曲尺河溫泉度假邨開門半年吸引游客20余萬人,荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)七彩花都高峰時期一天接待游客達8000人,石首桃花山生態(tài)科技園、松滋洈水風(fēng)景區(qū)運行良好。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。監(jiān)利白螺鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、洪湖珂里村等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)持續(xù)發(fā)展;公安縣與鄂旅投達成投資意向,計劃5年投資10億打造黃山頭鎮(zhèn)湘鄂邊界康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn),引進恒大集團投資200億元打造埠河葡萄生態(tài)小鎮(zhèn),埠河鎮(zhèn)成功入選湖北省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點鎮(zhèn)。荊州旅游項目建設(shè)得到省旅游委認可,在今年召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會上,荊州市以“加快旅游項目建設(shè),爭當(dāng)旅游強省排頭兵”為題作了典型發(fā)言,并成功承辦全省旅游景區(qū)工作會暨培訓(xùn)班。
(四)加大營銷力度,全力推介荊州旅游。一方面,加強國內(nèi)主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)宣傳,在武漢市場通過led屏、公交車身、高鐵雜志等重點宣傳荊州古城品牌。20選擇成都至武漢、上海至宜昌、北京至宜昌三條線路的動車高鐵開展“荊州號”整車冠名活動,重點宣傳荊州重點景區(qū),項目預(yù)算400萬元。6月6日,“荊州古城號”高鐵冠名列車首發(fā)儀式在武漢站成功舉行。另一方面,加大國際國內(nèi)旅游交流,積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會和推廣活動。6月9日至11日,第九屆華中旅游博覽會暨第二屆長江旅游博覽會在武漢國際博覽中心舉行,以“楚國故都,三國名城”為主題的荊州展區(qū)亮點紛呈,共吸引5萬多人次現(xiàn)場參觀。通過開展洈水螢火露營音樂節(jié)、公安智者故里桃花節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、洪湖首屆生態(tài)荷花節(jié)、清水大閘蟹節(jié)等旅游推介活動,承辦湖北省垂釣俱樂部挑戰(zhàn)賽等賽事,取得了很好的宣傳效果。
(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游公共服務(wù)水平。通過打造荊當(dāng)旅游公路、紀(jì)南城至八嶺山旅游公路、長湖環(huán)線旅游道路建設(shè),不斷加快中心城區(qū)旅游景區(qū)公路互聯(lián)互通。投資3.7億元修建了洪湖悅兮半島溫泉景區(qū)至“洪湖岸邊”旅游大道,引入國家項目資金疏浚了近10公里大湖航道。推進城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與城郊主要景點和鄉(xiāng)村旅游點的有效連接,最大限度滿足游客需求。加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建荊州古城游客服務(wù)中心,完善旅游標(biāo)示標(biāo)牌,新建改建旅游廁所103座,累計投資4255萬元。
(六)加大工作力度,規(guī)范市場監(jiān)管。一是多措并舉,規(guī)范旅游市場秩序。組織開展旅游市場秩序?qū)m椪?、?jié)日旅游安全、消防隱患大排查大整治大督辦等活動。2017年上半年,先后對50多家旅游企業(yè)進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題4大類19小項,及時進行督導(dǎo)整改。二是部門聯(lián)動,加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。堅持著眼“大旅游”謀發(fā)展、立足“小旅游”抓監(jiān)管,文旅、安監(jiān)、公安、工商、運管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制初步實現(xiàn)常態(tài)化。三是加強安全預(yù)警,防范事故發(fā)生。除節(jié)假日集中開展安全教育、人流引導(dǎo)提示外,針對惡劣天氣,市文旅部門多次利用網(wǎng)絡(luò)、微信等形式向旅游企業(yè)發(fā)出安全提示。四是加大宣傳力度,強化安全意識。圍繞“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”主題,積極開展旅游法律法規(guī)、安全知識宣講等活動,推動全社會關(guān)注旅游安全、平安出行。
近年來,我市在推進全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作,取得了一些成績,但與全域旅游發(fā)展先進地區(qū)相比,與廣大游客的期待相比,還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
(一)全域旅游發(fā)展的氛圍不濃。各地各部門對發(fā)展全域旅游是貫徹落實新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要性的認識有待進一步提高,相關(guān)部門按照全域旅游發(fā)展理念構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,主動融入,協(xié)調(diào)配合的機制尚待建立。旅游管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進一步加強。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板制約發(fā)展。我市文物旅游專項經(jīng)費雖年均保持在1000萬元,但與周邊市州相比仍有較大差距,由于投入不足,導(dǎo)致基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)緩慢。交通基礎(chǔ)設(shè)施如高速公路尚未實現(xiàn)全市全覆蓋,景區(qū)之間通達條件較差,缺乏專線車輛,有時需要多次轉(zhuǎn)車才能達到目的地,給游客造成不便。旅游公共服務(wù)設(shè)施配套不足,餐飲、食宿、購物、娛樂等設(shè)施布局不合理,規(guī)模較小;旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場、交通標(biāo)識、公共廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后,存在重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難等問題。同時旅游市場秩序、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、智慧旅游平臺建設(shè)等有待進一步加強。
(三)旅游項目核心品牌少。全省目前有5a級景區(qū)11家、4a級景區(qū)131家、3a級景區(qū)173家;相鄰的宜昌市有5a級景區(qū)4家、4a級景區(qū)16家、3a級景區(qū)19家。而我市目前僅有4a級景區(qū)5家、3a級景區(qū)11家,尚無5a級景區(qū),a級景區(qū)數(shù)量在全省的位次比較落后,與周邊城市相比也較少。旅游項目設(shè)計上普遍存在體驗感、參與度不足等問題,核心景區(qū)和主打“拳頭”產(chǎn)品不多,旅游核心品牌少,缺乏有影響力的大項目、大景區(qū),旅游吸引力弱。在建項目內(nèi)容重復(fù)、同質(zhì)化傾向明顯,缺乏錯位競爭和優(yōu)勢互補。一些項目、景區(qū)運營管理不善,效益不佳。由于在服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、旅游安全等方面存在較多問題,今年10月10日,省旅游委公布2017年湖北a級旅游景區(qū)“紅黑榜”,我市洪湖藍田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)被摘牌。
(四)旅游人才匱乏、經(jīng)營理念落后。從全市來看,缺乏精通旅游管理和擅長旅游策劃營銷的高層次人才,從業(yè)導(dǎo)游絕大多數(shù)是初級導(dǎo)游,中、高級導(dǎo)游不多,能為境外游客提供服務(wù)的小語種導(dǎo)游更是鳳毛麟角。絕大多數(shù)景區(qū)景點沒有深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵,全方位打造,滿足游客的多種需求,增強景區(qū)吸引力,仍以收取門票為主要營業(yè)收入,還沒有實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
(一)著力強化思想認識。要解放思想,更新觀念,用新思維、新理念來引領(lǐng)全域旅游工作。全市上下要從踐行“五大發(fā)展理念”、提升旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的高度,充分認識全域旅游發(fā)展的重要性和必要性,切實增強工作的主動性和自覺性。政府要把全域旅游作為“一把手”工程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)籌力度,建立旅游工作聯(lián)系會議制度,及時研究解決工作中的重大問題,推動旅游由部門行為向政府統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。堅持融合發(fā)展理念,大力實施“旅游+”工程,推動旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合,營造共抓共建共享全域旅游的氛圍。逐步充實旅游部門的工作力量,進一步強化工作職能,使之更加適應(yīng)全域旅游的發(fā)展要求。
(二)著力提高旅游公共服務(wù)水平。進一步加快公路、水運、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè),暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),打通景區(qū)旅游通道,完善城市旅游接待、集散功能。推進智慧旅游建設(shè),圍繞智慧城市建設(shè),加快推進交通、公安、住建、城管、國土、經(jīng)信、旅游等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。加強旅游軟環(huán)境建設(shè),規(guī)范旅游執(zhí)法行為,強化旅游行業(yè)管理和安全保障,加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,強化對旅游者和廣大市民的教育引導(dǎo),努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。
(三)著力加快項目建設(shè)步伐。一是加大旅游招商引資力度,重點引進實力較強有旅游開發(fā)經(jīng)驗的重點企業(yè),確保引進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是緊緊依靠鄂旅投等國企,大力培育市場主體,吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展,推動旅游建設(shè)項目盡快落地建成受益。三是樹立精品意識,集中財力物力,重點建設(shè)精品景區(qū)、精品景點,打造核心旅游品牌,提高我市旅游吸引力、美譽度。四是進一步豐富旅游產(chǎn)品供給,培育旅游新業(yè)態(tài)。以“白云邊”“福娃”品牌為依托,探索工業(yè)旅游業(yè)態(tài);以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,全面推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級,建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合載體。
(四)著力加強市場營銷。一是加強策劃力度。做好品牌包裝策劃,組織專業(yè)機構(gòu),策劃荊州旅游形象廣告語和logo,用一句話叫響荊州。研究制作一批旅游宣傳圖書畫冊、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品,挖掘整理、演繹創(chuàng)作一批具有鮮明地方特色、濃郁傳奇色彩的民間傳說和故事,賦予旅游項目更多的文化內(nèi)涵,增強旅游景點的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強在國內(nèi)外主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)的宣傳,以高鐵冠名旅游宣傳項目為引擎,重點在高鐵沿線和周邊城市等地宣傳荊州旅游品牌和旅游產(chǎn)品。三是加大推介力度。加強國際國內(nèi)旅游交流,積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會和推廣活動。繼續(xù)推進荊州旅游大篷車、洪湖美食節(jié)、公安葡萄節(jié)、洈水露營大會等推介活動,以節(jié)為媒推動旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是加大創(chuàng)新力度。綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺,通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強宣傳,實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
(五)著力加強人才培養(yǎng)引進。進一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進力度,制定支持旅游人才特殊優(yōu)惠政策,建立人才評價、激勵機制,大力引進旅游管理、策劃、營銷高端專業(yè)人才;加強旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作,打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。
(六)建立健全考核評價體系。要將發(fā)展全域旅游作為各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo),明確任務(wù)分工和要求,納入年度績效考核重要內(nèi)容,同部署、同督辦、同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求設(shè)置評價指標(biāo),探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系,充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺,建立全域旅游科學(xué)評價機制,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,促進旅游業(yè)由單一的門票收入向綜合性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三
自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會組織部分委員,在市外事僑務(wù)旅游局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對象的旅游方式,包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內(nèi)容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強的需求和較好的條件,自上世紀(jì)90年代初開始歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段,至今已有20多年歷史,形成了一定規(guī)模,產(chǎn)生了較好成效。
我市是老工業(yè)城市,城市居民對業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求,加上鄉(xiāng)村資源良好,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎(chǔ)條件。
鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個城區(qū)人口過百萬、主城區(qū)每平方公里居住人口超過2萬的大城市,居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統(tǒng)計測算,去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數(shù)已突破700萬人次,反映出城市居民對鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長,鄉(xiāng)村旅游市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶,氣候溫和濕潤,降水豐沛,四季分明,有得天獨厚的自然條件,生態(tài)資源豐富多樣,森林覆蓋率達30%以上,自然條件較好,便于開展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集,特別是獨具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風(fēng)味文化和眾多的歷史人文古跡,對游客具有很強的吸引力。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點市,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農(nóng)村建設(shè)中,結(jié)合新村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐,增加農(nóng)民收入,具有十分重大的意義。
鄉(xiāng)村旅游已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè),同時已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長點。
鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營主體已達600余個,其中休閑農(nóng)莊108個、特色農(nóng)家樂450個(星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店57家)、休閑農(nóng)園48個,從業(yè)人員1.79萬人,輻射帶動4萬多農(nóng)民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線集中布局的`鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶,出現(xiàn)了以貢井區(qū)長土元壩、建設(shè)固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農(nóng)團、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)固勝村被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。
鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農(nóng)林果漁業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀光農(nóng)業(yè)園、森林旅游、科技農(nóng)園、漁業(yè)風(fēng)情等觀光休閑為內(nèi)容,基本形成了農(nóng)家旅游、農(nóng)村旅游及農(nóng)業(yè)旅游三種主要類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài),具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗等特色。
鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點,遍及全市農(nóng)村;以重點項目為支點,帶動多線多片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游布局。目前,基本構(gòu)建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局,以“南環(huán)花卉、北環(huán)農(nóng)耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風(fēng)情”為重點品牌,打造了19個鄉(xiāng)村旅游重點項目,開發(fā)了33條旅游線路。
我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,既有較大經(jīng)濟效益,又有較好的社會效益,增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)村社會進步,還對城市發(fā)展起到積極作用。
經(jīng)濟效益較大。20xx年,鄉(xiāng)村旅游接待游客720萬余人次,實現(xiàn)旅游綜合收入41億,占全市旅游綜合收入160億元的25.6%。以全市三星級農(nóng)家樂為例,一般正常年份經(jīng)營收入能達到200-400萬元,利潤20-50萬元,稅收20-40萬元,吸納就業(yè)20-30人。辦十幾個農(nóng)家樂比辦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和財政收益更好。
社會效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道,形成農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展局面,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過城市居民到農(nóng)村旅游,把城市現(xiàn)代文化、城市文明帶到農(nóng)村,有利于促進農(nóng)村形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。大多數(shù)城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游,感受自然山水,享受農(nóng)村風(fēng)光,體驗農(nóng)家生活,減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象,有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會環(huán)境。
我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試,采取了一系列發(fā)展措施,發(fā)展勢頭良好,取得了一定的成績,但總體上還處在較低的發(fā)展階段,在規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存在許多問題。
(一)發(fā)展觀念滯后,創(chuàng)新動力不足。
多數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義認識不足,僅僅把這項事業(yè)當(dāng)作一個單純的找錢的門道,很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村和促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來認識。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認同為搞吃喝玩樂,認為旅游只是自然風(fēng)景和名勝古跡的“專利”,鄉(xiāng)村旅游資源不被重視,對開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧。還有些認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門的事情,農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。
(二)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)作不夠。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展20多年來,全市規(guī)劃引導(dǎo)總體上沒有跟上發(fā)展需要,缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng),發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作,分散在幾個部門開展,各有一些開展工作的優(yōu)勢,雖然互有聯(lián)系,但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問題。
(三)政策扶持力弱,發(fā)展助力不大。
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展?fàn)顟B(tài),旅游行業(yè)管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,管理力度不大,導(dǎo)致我市鄉(xiāng)村旅游無規(guī)劃、無序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂對財政的直接貢獻率低,相關(guān)部門對鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠,優(yōu)惠政策落實不到位。一些重要項目建設(shè)受到現(xiàn)行土地使用政策的限制,不能有效地開發(fā)、改造和升級。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體上資金投入不足,大多項目都只能算是低成本開發(fā),項目難上水平,投入不足的一大原因是融資渠道少,政府支持資金不多。
(四)總體水平較低,服務(wù)質(zhì)量不高。
基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱,大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點與省級、縣級公路干線連接比較差,鄉(xiāng)村道路大多是只能單車通行的村村通公路,一些鄉(xiāng)村道路管護不力,路況差,標(biāo)識缺乏,安全隱患多,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴(yán)重不足,多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務(wù)設(shè)施,游覽步道、觀賞休憩設(shè)施、旅游廁所、垃圾收集等設(shè)施的建設(shè)不配套。服務(wù)水平參差不齊,從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,專業(yè)旅游人才缺乏,缺導(dǎo)游、缺服務(wù)規(guī)范、缺旅游知識、缺衛(wèi)生和安全常識。地域文化特色不足,全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場所很少,忽視了對農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游活動項目以棋和牌、垂釣娛樂為主,體驗性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重,開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在盲目跟隨現(xiàn)象,投資者及經(jīng)營主體對當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和風(fēng)土人情研究不深入,市場調(diào)研不充分,規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量較低,定位不準(zhǔn),盲目從事休閑農(nóng)業(yè),脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則,脫離了休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,開發(fā)配套性差,品位不高,競爭盲目,經(jīng)營效益不高。
(五)項目包裝較差,宣傳推廣不夠。
從目前鄉(xiāng)村旅游游客結(jié)構(gòu)看,除到川南皮革城等少數(shù)幾個旅游點外,其它鄉(xiāng)村旅游項目的市外游客還不多,說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。
針對存在的主要問題,綜合調(diào)研中各方面提出的發(fā)展要求,我們提出以下建議。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義,有利于充分利用農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎(chǔ);有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增加城鄉(xiāng)之間互動,把城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村,促進形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng);有利于擴大城市生活空間,舒緩壓力,促進社會和諧。因此,要進一步提高認識,加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)完善規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展。
根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游特色資源,進一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃,使市縣(區(qū))兩級規(guī)劃銜接、配套,與基地產(chǎn)業(yè)互融,協(xié)調(diào)發(fā)展,追求個性化、特色化、原生態(tài)、唯一性,彰顯地方特色,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。
(三)優(yōu)化項目,打造鄉(xiāng)村旅游新亮點。
依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色,整合旅游資源,積極串珠成鏈,緊貼市場,開發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品,設(shè)計推出更多文化內(nèi)涵豐富,趣味性、參與性強的鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(四)加強培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。
加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),積極引進和培養(yǎng)懂市場經(jīng)濟運作的高素質(zhì)人才,壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。重點培養(yǎng)管理人才、經(jīng)營人才、解說人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才,使我市鄉(xiāng)村旅游有一個穩(wěn)定的人才集群,促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和推動,積極探索“農(nóng)旅融合”,激活高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。
(五)配套建設(shè),打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎(chǔ)。
著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)道路交通狀況,整治村容鎮(zhèn)貌,完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施,改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件,積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施,努力提高旅游景區(qū)(點)的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
(六)加強宣傳,著力推介鄉(xiāng)村旅游品牌。
通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等多種手段,開設(shè)鄉(xiāng)村旅游欄目,加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會,邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作,與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯(lián)合促銷,組織各類項目推介活動。進一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動。辦好自貢旅游網(wǎng)絡(luò)營銷全媒體平臺,做好電子宣傳和營銷工作。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四
紹興縣縣城從遷到柯橋之后,在縣委、縣政府的高度重視下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化的力度,在構(gòu)建文化紹興、生態(tài)紹興、平安紹興思路的指引下,全縣的生態(tài)環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新等各項事業(yè)建設(shè)逐步改善,使紹興的知名度不斷提高,影響力進一步增強。紹興的旅游產(chǎn)業(yè)也隨著紹興經(jīng)濟的發(fā)展而加速發(fā)展著。8月下旬到9月上旬,我們對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況。
1、紹興縣有著十分豐富的旅游資源。紹興縣具有悠久歷史和璀璨文化,在社會發(fā)展和歷史不斷前進的長河中,紹興先民們給后人留下了許多具有地方特色的精神文化和物質(zhì)遺產(chǎn),成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富資源。紹興縣旅游資源豐富,文化底蘊深厚,被稱為水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)。紹興水網(wǎng)縱橫,魚米花香,是一個典型的江南水鄉(xiāng)城市。千百條河道上面,形態(tài)各異的各式石橋橫跨兩岸,形成一個自然的橋梁博物館。紹興縣的旅游景區(qū)既有體現(xiàn)江南特色的山水景區(qū),也有反映宗教文化的寺院景點;既有蘊含悠久歷史的王陵古墓,又有體現(xiàn)民俗風(fēng)情的古鎮(zhèn)古村。紹興還有豐富的歷史文化資源,有“三缸”(酒缸、醬缸、染缸)和“三烏”(烏篷船、烏氈帽、烏干菜),有傳統(tǒng)戲曲越劇、紹劇、蓮花落,還有過年時的祝福等等,在紹興民間還有許許多多的歷史文化在傳承并繼續(xù)著。
2、紹興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與現(xiàn)狀。縣委、縣政府高度重視發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè),把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略來實施。特別是20縣城遷到柯橋以來,加大了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入,以新縣城為中心的星級酒店建設(shè)、大型購物中心的落成,輕紡城的二次創(chuàng)業(yè)為我縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的輻射作用。安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)加大了投入力度。鑒湖——以柯巖旅游渡假區(qū)為龍頭的大型現(xiàn)代旅游項目有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè),以佛教文化為主的大香林二期建設(shè)開發(fā),已初具形態(tài),以南部山區(qū)生態(tài)旅游為主休閑游正在興起,休閑農(nóng)莊、歷史文化景點、古村落保護開發(fā)等已引成加快發(fā)展的勢頭。完成和逐步實施紹興縣旅游總體規(guī)劃,并成功創(chuàng)建全省旅游強縣。到底,全縣有省級旅游度假區(qū)1個,國家4a級旅游景區(qū)2個,3a級旅游景區(qū)1個,2a級旅游景區(qū)2個;中國歷史文化名鎮(zhèn)1個,中國歷史文化名村1個,全國重點文物保護單位5個。全縣有旅游飯店18家,休閑農(nóng)莊54家。20旅游經(jīng)濟收入為72.26億元,占gdp的比重9.31%。全縣已經(jīng)形成以鑒湖—柯巖省級旅游度假區(qū)為龍頭,北文化、中商貿(mào)、南休閑相配套的立體發(fā)展格局。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。
近年來,我縣在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖然做了大量的基礎(chǔ)性工作,并取得了一定成效,但是從總體上看,我縣旅游發(fā)展投入的回報率、對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還很低,要使之成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚有較大的距離。與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,管理體制的不協(xié)調(diào)和經(jīng)營方式的滯后,以及有關(guān)政策和法規(guī)等不夠完善的因素,形成制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,其主要表現(xiàn)在:
1、旅游項目建設(shè)籌資渠道不多,景點開發(fā)建設(shè)受到資金的制約。無論是從旅游景點數(shù)量上,還是從旅游資源可發(fā)掘上來說,我縣旅游景點開發(fā)建設(shè)力度不足,資源優(yōu)勢還不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。景點(區(qū))開發(fā)建設(shè)是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié),是體現(xiàn)旅游景區(qū)價值的根本,也是能否吸引游客的關(guān)鍵。而我縣的景點資源雖不少,但現(xiàn)成直接可用的不多,大多數(shù)都需要進一步開發(fā)建設(shè)包裝。而且景點的建設(shè)、開發(fā)和維護需要資金費用比較大,投資回報周期長,在吸引外來投資者開發(fā)建設(shè)上有一定難度。因此,我縣旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約。
2、旅游建設(shè)配套設(shè)施不夠完善,旅游環(huán)境尚未成熟。旅游景點的吃、住、行、游、娛、購等要素,是相輔相成、共生共榮的。沒有這些要素的配合,就會大大降低旅游景點對人流、資金流的吸引力,沒有人流、資金流,發(fā)展旅游就無從談起。而且,景區(qū)周邊的相關(guān)環(huán)境設(shè)施沒有配套,作為旅游活動項目延伸的旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等配套設(shè)施的不完善,對游客產(chǎn)生不了留得住的理由。
3、旅游管理機構(gòu)履行職能難度大,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力有限。從我縣實際情況看,要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),牽涉到縣城建設(shè)、規(guī)劃布局、文化設(shè)施、土地和建筑產(chǎn)權(quán)交易、交通、餐飲、娛樂等諸多方面,要協(xié)調(diào)這些群體的關(guān)系,必須有一個比較專業(yè)和權(quán)威的管理機構(gòu),來協(xié)調(diào)和操作具體事務(wù)。我縣目前設(shè)立的旅游局,作為旅游管理開發(fā)的職能機構(gòu),在發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)、有效協(xié)調(diào)各方面的工作存在著較大的難度和局限。
4、宣傳促銷的力度不夠,資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成品牌特色。對旅游業(yè)來說,搞好宣傳促銷,形成品牌和特色是一項十分重要的工作。我縣雖然具有旅游資源,但由于投入運行的旅游景點或配套環(huán)境設(shè)施存在著較大的缺陷,沒有形成長效的旅游接待線路,同時在宣傳和促銷等方面的力度也不夠強,造成了旅游景點品位不突出,品牌不彰顯。
“十二五”是個大消費時代,對加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分關(guān)鍵。這一時期為我縣發(fā)展旅游,特別是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來難得的歷史性機遇。我們應(yīng)該把握機遇,充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢,把加快旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措,既立足當(dāng)前做好相關(guān)工作,盡快見效;又著眼長遠,做好規(guī)劃,謀求長遠和可持續(xù)發(fā)展。
1、提升觀念,進一步加強加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣經(jīng)濟較為發(fā)達,是全國經(jīng)濟強縣,工業(yè)化水平較高,但同時也帶來了資源和環(huán)境問題。在目前情況下,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是我縣必走之路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我縣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,有利于環(huán)境保護,有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是一項一舉多得的好事。因此,我們必須要有正確的理念來對待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,共同為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)獻計出力?!笆濉逼陂g我縣把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分,就必須加強對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及全縣各個鎮(zhèn)街和眾多部門,需要有一個建全的領(lǐng)導(dǎo)班子來統(tǒng)籌。進一步加強日常性工作的協(xié)調(diào)和溝通。積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和體制,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,同時又要發(fā)揮市場的主體作用,該政府投入的決不推諉,該市場運作的積極推進。要充分發(fā)揮旅游局行政管理和行業(yè)管理的作用,統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實施相關(guān)工程的全程管理,把握行業(yè)發(fā)展的趨勢,提高旅游管理人員、專業(yè)人才和導(dǎo)游的隊伍素質(zhì)。同時加大對有關(guān)部門和鎮(zhèn)街的考核力度,要同抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一樣來抓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢,完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢,必須以市場為導(dǎo)向,以資源為基礎(chǔ),制定出高起點、高品位、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展、符合我縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃,加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度,既要擴大景點的規(guī)模,提高景點的檔次,又要敢于創(chuàng)新,變無為有。對已建成、在建中和擬建設(shè)的景點,要挖掘文化內(nèi)涵,進行深度開發(fā),注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,再現(xiàn)紹興古、近代歷史風(fēng)云,激活積淀的文化和凝固的建筑,力求聲、色、情、景并茂。要樹立旅游經(jīng)濟的理念,營造濃厚旅游氛圍,改善旅游環(huán)境,發(fā)展“過夜”旅游、綜合消費旅游項目。
3、充分挖掘,增強我縣特色旅游經(jīng)濟的吸引力和輻射力。旅游經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟,發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)必須增強開放意識,拓展外延,增強輻射力。既要開放引進,又要開放輸出,既要立足本地資源、景點做足文章,又要跳出紹興,眼觀四路,耳聽八方。善于把我縣的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)要素同周邊縣、市、區(qū)的資源和要素結(jié)合起來。要注意深層挖掘,充分發(fā)揮文化活動的聚集和吸引效應(yīng),將旅游消費與旅游開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來。通過積極打造我縣特色文化旅游,進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好提升地方品牌的知名度的文章。
4、合理布局,加快旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)要抓住重點,無論是什么形式的投資開發(fā)建設(shè),都必須以旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),嚴(yán)格按照規(guī)劃實施建設(shè),確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在具體開發(fā)建設(shè)上,堅持以高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮效益為核心,盡量避免遍地開花、盲目投資的現(xiàn)象。景區(qū)開發(fā)要按照國家a級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),旅游接待新建的賓館飯店要從星級標(biāo)準(zhǔn)起步,以防止造成不必要的浪費。同時要充分利用社會資金加大對鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等方面的建設(shè)開發(fā)。在建設(shè)景區(qū)的同時,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),要注重建設(shè)吃、住、行、游、娛、購等設(shè)施要件,特別是要因地制宜,結(jié)合旅游資源分布特點,突出新、奇、特等旅游要素特征,把我縣地方文化、特色戲劇等融入特色文化產(chǎn)品開發(fā)項目。
5、拓寬思路,不斷完善發(fā)展旅游經(jīng)濟的政策措施。認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,研究市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟規(guī)律,特別是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點、規(guī)律,充分考慮旅游經(jīng)濟投入、產(chǎn)出的特殊性,制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策,拉動旅游資源的開發(fā)、改造和經(jīng)營。加大旅游項目的招商引資力度,對旅游建設(shè)項目的投資,應(yīng)考慮給予一定的優(yōu)惠所得稅率的享受。同時,政府應(yīng)在旅游要素配置上提供保障,在打造環(huán)境上優(yōu)化服務(wù),規(guī)范經(jīng)營行為,保護旅游消費者的合法權(quán)益。加強引導(dǎo)旅游行為發(fā)生的策劃工作,通過定期分析研究,提高有利于開拓旅游市場的決策水平,并經(jīng)過策劃設(shè)計使之實施。加強對客源市場、消費構(gòu)成、消費需求等方面的調(diào)研,適時做出預(yù)測,為經(jīng)營旅游市場和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導(dǎo)。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會*年工作要點安排,*月初,縣人大常委會副主任*帶領(lǐng)由民宗僑外工委部分成員組成的調(diào)研組,通過實地察看、匯報座談等形式,就全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了“回頭看”調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況。
去年以來,縣政府及旅游主管部門高度重視*年縣人大常委會《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告》中所提“統(tǒng)籌規(guī)劃,強化規(guī)劃引領(lǐng)”、“政府主導(dǎo),聯(lián)合部門協(xié)作”“廣泛宣傳,提升品牌知名度”、“產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)”“完善設(shè)施,提升服務(wù)質(zhì)量”的建議,積極謀劃,加大力度,不斷推進全縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
編制了“三條嶺慢莊”、“*茶山花海?友鄰溫泉度假村”、《*山莊總體規(guī)劃暨游客中心修建性詳細規(guī)劃》等旅游項目規(guī)劃。制定并印發(fā)《*年*縣旅游發(fā)展行動計劃》及責(zé)任清單,印發(fā)《*縣*年度旅游工作目標(biāo)管理考核細則》,將旅游工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核體系。
編報《*市全域旅游重點項目(*縣項目)》*個,總投資*億元;
編制《*縣旅游休閑八大工程重點項目表》*個,總投資*億元;
新編重點旅游招商項目*個。*國家濕地公園、周氏文化園、天臺山森林公園、華龍洞遺址公園、*河山水國際慢城等優(yōu)質(zhì)項目正在謀劃。東流旅游特色小鎮(zhèn)-歷山整體旅游綜合提升項目招商成功。
(三)部門協(xié)作推進,深化融合發(fā)展。一是與文化融合發(fā)展。建設(shè)周氏文化館,打造周氏文化旅游產(chǎn)品。以“福主廟會”、金秋賞菊為主題的泥溪民俗文化年、茶文化暨健康旅游產(chǎn)品展示會、“最強少年,雛鷹展翅”暑期夏令營、“賞*美景,聽堯城菊香”喜慶“十九大”等鄉(xiāng)村文化旅游活動相繼開展。二是與農(nóng)村農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大渡口鎮(zhèn)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)源口村旅游示范村、東籬休閑山莊五星級農(nóng)家樂、金湖美水上魚莊四星級農(nóng)家樂和綠野生態(tài)農(nóng)莊、青水湖畔農(nóng)莊*a景區(qū)等正在創(chuàng)建申報。*縣、綠野生態(tài)農(nóng)莊已被分別列為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點。三是與商務(wù)融合發(fā)展。邀請“知道”設(shè)計團隊對*紅茶、綠茶、菊花、*水產(chǎn)品等進行品牌策劃和設(shè)計,打造*旅游商品和電商產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。依托漢唐電商產(chǎn)業(yè)園和游客服務(wù)中心,規(guī)劃建設(shè)旅游商品線上銷售和線下體驗館。與省交通控股集團“驛達”公司對接,在安景高速花園服務(wù)區(qū)設(shè)立*旅游商品和農(nóng)副土特產(chǎn)品展示館,促進*旅游商品生產(chǎn)銷售。
新建重點景區(qū)、縣境內(nèi)國省道和重要旅游集散地旅游交通標(biāo)識牌建成*余塊;
東堯一級公路、旅游扶貧重點村標(biāo)識牌正在建設(shè)。積極開展*市全域旅游大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)龍源旅游度假區(qū)、九天仙寓*個*a景區(qū)視頻監(jiān)控與省檢測中心對接。
(五)兼顧傳統(tǒng)創(chuàng)新,大力宣傳營銷。一是鞏固傳統(tǒng)宣傳。縣廣播電視臺定期推出旅游專欄,《*日報?*新聞》定期推出旅游專刊,并向國家、省市主流媒體推送旅游新聞和信息。開展中國旅游日宣傳活動,利用清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)小長假和春節(jié)、國慶節(jié)黃金周,加強全域旅游宣傳。二是創(chuàng)新宣傳營銷。積極參加廈門、寧波、昆明等旅游交易博覽會、*旅游宣傳推介會,舉辦江西景德鎮(zhèn)、九江*旅游宣傳推介專場,全力推介*全域旅游。開通“*旅游”微信公眾號和微博,在縣政府網(wǎng)站開辟*旅游專欄,加強*旅游宣傳。與漢唐文化中心合作,運用地方有影響力的微信“家在*”宣傳*民俗民風(fēng)、人文歷史和旅游資源。積極推進“*市民旅游卡”宣傳和發(fā)行工作。各旅游企業(yè)還積極開展風(fēng)車嘉年華、帳篷節(jié)、旗袍秀、菊花節(jié)、柴火大鍋灶自助燒烤等多種形式的宣傳營銷活動。
二、存在的主要問題。
旅游市場主體培育沒進展,旅游企業(yè)規(guī)模小;
交旅委旅游專業(yè)人才缺乏,亟待充實,等等諸多問題,必須引起高度重視,并切實予以解決。
三、幾點建議。
針對上述存在問題,建議縣政府及旅游主管部門要切實增強全域旅游發(fā)展意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確產(chǎn)業(yè)定位,突出規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,進一步落實*年縣人大常委會《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告》所提建議。同時,要突出做好以下幾點:
一是及時出臺相關(guān)政策。結(jié)合貫徹落實*市的相關(guān)政策和*實際,及時出臺《中共*縣委、*縣人民政府關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見》和《全域旅游發(fā)展促進政策》,確保旅游投入等相關(guān)政策得到有效執(zhí)行。
二是抓緊編制旅游發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合《*市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和*實際,抓緊編制《*縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和三年行動計劃,確保全域旅游各項工作按規(guī)劃落實。
三是加快引入社會資本。要切實加大內(nèi)外旅游招商力度,落實優(yōu)惠政策,采取合資、獨資、租賃、股份合作、ppp等多種形式,廣泛吸納社會資本,積極實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)旅游資源有效對接,扶優(yōu)做強旅游市場主體,促進重點旅游項目建設(shè),帶動全域旅游發(fā)展。
四是盡快充實旅游專業(yè)人才。要給足政策,特事特辦,盡快引進旅游專業(yè)人才,整合充實交通運輸和旅游管理特別是執(zhí)法大隊力量,做到有人干事、高效干事、能干成事,推進全域旅游更好更快發(fā)展。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六
近年來,我支隊加強了隊伍建設(shè),抓落實隊伍管理的各項措施,民警隊伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運行的良好勢頭。,我支隊民警團結(jié)拼搏,充分發(fā)揮了主觀能動作用,較好地完成了分局、總隊黨委布置的各項任務(wù)。被上級榮記“集體三等功”一次。但仔細分析隊伍狀況,也確實存在一些問題,如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀(jì)苗子,被分局警誡教育,有五名同志被支隊亮“黃牌”警示。這些問題,證明在隊伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)結(jié)合我們支隊的實際,談一點如何加強交警隊伍建設(shè)的粗淺想法。
(一)精力不集中。主要表現(xiàn)為個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干,對抓好隊伍建設(shè),認識上不夠統(tǒng)一,精力上不夠集中。個別科、隊領(lǐng)導(dǎo),認為分局、支隊布置任務(wù)重,提出的要求高,平時抓交通管理的具體都難于應(yīng)付,很難擠時間抓隊伍建設(shè),把隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)割裂開來。還有些同志以偏概全,認為業(yè)務(wù)做好了,隊伍建設(shè)自然而然地做好了,致使落實基層隊伍建設(shè)的措施時出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認識加強隊伍建設(shè)的重要性,沒有認清隊伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)的重要保證。
(二)思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳,不安于現(xiàn)在所從事的交通管理崗位,特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警,出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高,動力不足,思想波動起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成,另一方面是我們對民警隊伍的政治思想、職業(yè)崗位教育,仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。
(三)技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識底子薄,專業(yè)技能不熟練,執(zhí)法辦案質(zhì)量不高,有程序差錯或作為不到位等過失過錯現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警,平時疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究和實踐積累,也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育,沒有按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,進行檢查考核時,往往只求其過得去,不求其過得硬的因素。
(四)責(zé)任落實不到位。主要是個別科、隊干部,存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象,表現(xiàn)為隊伍出現(xiàn)苗子性問題時,往往縮手縮腳,不敢抓、不會抓,或手足無措,或怕追究責(zé)任,影響部門考核成績捂蓋子,致使支隊的目標(biāo)責(zé)任制不能全面落實到位。這一方面有少數(shù)科、隊干部,對隊支隊實行分級負責(zé)制,理解不全面,責(zé)任不明了的因素,也有我們支隊領(lǐng)導(dǎo),對這些科、隊干部的敬業(yè)精神教育和忠誠履職教育不夠的因素。
(五)執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對分局、支隊制定的各項規(guī)章制度不認真嚴(yán)肅對待、不嚴(yán)格遵照執(zhí)行,一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上,沒有真正貫徹落實到實際行動中去;少數(shù)民警對上級布置的具體總要打點折扣,對適合自己“胃口”的就積極去做,不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞,致使違紀(jì)、違規(guī)或作為不到位的情況時有發(fā)生。這一方面是民警隊伍的思想覺悟參差不齊,仍有后進落伍的個體所致,另一方面有我們科、隊干部帶頭表率意識淡化,執(zhí)行制度不徹底,落實措施不到位的因素。
(六)執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警,在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中,簡單粗暴、口氣生硬;少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范,解釋不耐心等現(xiàn)象,最終導(dǎo)致群眾對民警不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、執(zhí)法為民的理念還不牢固,因此直接影響了交警隊伍的整體形象。
二、解決對策。
針對當(dāng)前交警隊伍中存在的問題,我們認真反思隊伍建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。認識到搞好基層隊伍建設(shè),就應(yīng)當(dāng)多一些實實在在的舉措,少一些形式主義的東西,使隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié),都具有科學(xué)性、針對性、長期性和有效性。解決以上問題,應(yīng)從以下幾方面認真抓起:
(一)抓好三種教育,凸顯違規(guī)違紀(jì)的“警戒線”。
1、抓好“占領(lǐng)”教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度,在學(xué)習(xí)時間上予以保證,堅持每周利用半天時間,組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)繁忙而“讓路”的現(xiàn)象。同時,要逐步建立民警自學(xué)制度,要求每個民警每周至少有二小時業(yè)余時間用于政治理論學(xué)習(xí),至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章,并撰寫學(xué)習(xí)心得體會,在部門內(nèi)予以交流,并確保有實際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治;二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來,既扎實科學(xué)政治理論根基,又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此,每個部門(科、中隊)都要制定出每月的學(xué)習(xí)計劃和課目安排,認真加以貫徹落實。為達到學(xué)習(xí)目的、效果,分管支隊領(lǐng)導(dǎo)和綜合科,還要負責(zé)檢查督促,真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實;三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué),要選準(zhǔn)學(xué)教活動的最佳切入點和結(jié)合點,結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題,針對隊伍狀況和特點,有針對性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事,身邊先進典型的閃光點作為學(xué)習(xí)的切實口,形式上要提倡多樣性和靈。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動,使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強隊伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對公安機關(guān)的整體形象的影響,對個人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點評制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進行督查,每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進行講評。對檢查情況要隨時進行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點對象檔案,針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個民警以他人為鑒,加強自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認真分析隊伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實狀況,研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊加強隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對民警的政治進步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力?;蛟馐懿环ㄇ趾?、或無端被誣告投訴,長此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍,支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會,開展談心活動,就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動,每月進行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo),切實了解和掌握每個民警的性格特點和興趣愛好,針對個體特點,施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時消除和克服各種消極因素;二是在民警隊伍中進行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時以外活動的規(guī)律和特點,組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機制成為隊伍建設(shè)的“實招”;三是突出重點人員和重點環(huán)節(jié),對排摸的重點對象,支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進行幫教,重正面教育,重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會力量,消除管理的`盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項日常來抓,改變以往時緊時松、“上面說、下面動”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動”改之為日常性的“”,切實將練兵做深、做細、做實,滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動教學(xué)的方法,以一個星期為一個周期,輪流對民警進行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué),以達到循序漸進、良性發(fā)展的效果;三是實現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊伍既做“專”做“強”,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動,大討論活動把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告,邀請專家來隊授課,提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識;二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊為單位組隊參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個論壇,充分運用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力,學(xué)習(xí)先進爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座,邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護等相關(guān)知識進行授課,通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo),經(jīng)驗教訓(xùn)等,提高民警的自我保護能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊伍精神,提高隊伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強化三項措施,堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆,狠抓“忠誠履職”教育,增強他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識;二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實際和本部門隊伍特點,撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗推廣,達到共同進步。三是建立績效考核機制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊兩個考核組,每季度進行考核,對業(yè)務(wù)、隊伍管理進行統(tǒng)籌考核評估,每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅持制度管警、治警。一是大力推進崗位責(zé)任制的試點,深入開展等級化管理,充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強化管理,在支隊、科、中(大)隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競爭激勵機制、獎優(yōu)罰劣機制,落實責(zé)任目標(biāo)分解,把各項任務(wù)層層細化到科隊,落實到人,嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進的良好局面。
3、堅持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺,使隊伍中的先進人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺,在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護,激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實開展一些符合不同年齡層次特點的文體活動,如針對支隊目前青年民警多的特點,適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動,既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊伍建設(shè)再添活力。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動,使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強隊伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對公安機關(guān)的整體形象的影響,對個人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點評制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進行督查,每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進行講評。對檢查情況要隨時進行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點對象檔案,針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個民警以他人為鑒,加強自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認真分析隊伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實狀況,研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊加強隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對民警的政治進步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力?;蛟馐懿环ㄇ趾?、或無端被誣告投訴,長此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍,支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會,開展談心活動,就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動,每月進行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo),切實了解和掌握每個民警的性格特點和興趣愛好,針對個體特點,施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時消除和克服各種消極因素;二是在民警隊伍中進行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時以外活動的規(guī)律和特點,組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機制成為隊伍建設(shè)的“實招”;三是突出重點人員和重點環(huán)節(jié),對排摸的重點對象,支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進行幫教,重正面教育,重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會力量,消除管理的盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項日常來抓,改變以往時緊時松、“上面說、下面動”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動”改之為日常性的“”,切實將練兵做深、做細、做實,滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動教學(xué)的方法,以一個星期為一個周期,輪流對民警進行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué),以達到循序漸進、良性發(fā)展的效果;三是實現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊伍既做“?!弊觥皬姟?,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動,大討論活動把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告,邀請專家來隊授課,提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識;二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊為單位組隊參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個論壇,充分運用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力,學(xué)習(xí)先進爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座,邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護等相關(guān)知識進行授課,通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo),經(jīng)驗教訓(xùn)等,提高民警的自我保護能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊伍精神,提高隊伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強化三項措施,堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆,狠抓“忠誠履職”教育,增強他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識;二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實際和本部門隊伍特點,撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗推廣,達到共同進步。三是建立績效考核機制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊兩個考核組,每季度進行考核,對業(yè)務(wù)、隊伍管理進行統(tǒng)籌考核評估,每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅持制度管警、治警。一是大力推進崗位責(zé)任制的試點,深入開展等級化管理,充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強化管理,在支隊、科、中(大)隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競爭激勵機制、獎優(yōu)罰劣機制,落實責(zé)任目標(biāo)分解,把各項任務(wù)層層細化到科隊,落實到人,嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進的良好局面。
3、堅持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺,使隊伍中的先進人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺,在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護,激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實開展一些符合不同年齡層次特點的文體活動,如針對支隊目前青年民警多的特點,適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動,既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊伍建設(shè)再添活力。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。
(一)紅色文化資源。
xx作為原x縣前身,有著光榮的革命傳統(tǒng),擁有眾多革命史跡和紅色資源,是全國最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運動、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一,是東江縱隊和粵贛湘邊縱隊的重要根據(jù)地,發(fā)展紅色旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一,現(xiàn)有革命遺址(舊址)xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個,其中x縣有革命遺址xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個。xx縣革命遺址類型多樣,數(shù)量眾多,分布零散,既有重要歷史事件和重要機構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡,又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居,紀(jì)念建筑物,部分革命遺址在修繕保護的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用,如xx等革命遺址,已經(jīng)成為開展愛國主義教育的生動素材。
抗日戰(zhàn)爭時期,中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動,革命烈火熊熊燃燒。抗日戰(zhàn)爭勝利后,中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊,xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前,捐錢獻糧,和國民黨反動派在xx等地區(qū)進行艱苦卓絕的斗爭,最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開,xx在廣東革命斗爭歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外,xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。
再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史,鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神,講好xx革命斗爭故事、用好紅史文化資源意義重大。
(二)旅游資源。
東南部溫泉資源價值突出,呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢;
中部人文資源豐富,但是分布零散;
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富,近年來投資發(fā)展力度較大。整體而言,xx旅游資源品級高,吸引力強,產(chǎn)業(yè)資源豐富,開發(fā)潛力大,旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
2.旅游知名度日益提高。近年來,xx縣深入實施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌,成功入選了“中國最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū),x旅游知名度、享譽度不斷提升。目前全縣共有3a級以上旅游景區(qū)xx家,有全國鄉(xiāng)村旅游重點村xx個,省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個,省級文化和旅游特色村xx個,省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點xx個。近五年來,xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長態(tài)勢,旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為推進紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
制定了xx,明確開辟xx路線,納入研學(xué)路線策劃等工作重點;
編制完成xx,明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項目,為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。
(二)紅色旅游品牌不斷塑造。一是利用紅色資源,打造了紅色文化旅游景點。以建黨100周年為契機,建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點。二是開發(fā)紅色旅游線路,推出了xx紅色文旅名片。近年來,xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源,策劃了xx類旅游精品線路,初步改善了xx等重點紅色旅游景區(qū)設(shè)施,其中推出xx紅色精品旅游線路,先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單,使得x紅色旅游品牌開始唱響xx,走向全國。三是注重市場推介和策劃,拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段,但不能否認其在不斷的發(fā)展進步,逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進的方向前進。如,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下,xx縣依托xx省級新聞媒體平臺、xx市級旅游宣傳平臺、xx縣級政府新聞平臺,推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯,對xx紅色旅游景點進行宣傳,擴大了紅色景點的知曉度。
(三)紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。依托豐富的紅色文化資源,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村,通過發(fā)展紅色旅游景點、推介鄉(xiāng)村旅游項目、打造紅色旅游村品牌,一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平,有效帶動鄉(xiāng)村振興。
三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問題。
(一)紅色文化核心價值挖掘不夠。目前xx縣紅色旅游還簡單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀,不少景區(qū)景點展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力,導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍,無法深刻了解當(dāng)時的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程,使得難以融入紅色旅游中。
(二)紅色旅游轉(zhuǎn)型升級難度大。在深入推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下,xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主,缺乏調(diào)動和引導(dǎo)社會資本的有效手段,各類市場主體、社會組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響,紅色旅游景區(qū)景點的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后,“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全,開發(fā)難度較大。
(三)發(fā)展紅色旅游人才匱乏。目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少,主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主,并且重點在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源,對紅色物質(zhì)文化資源的保護及紅色旅游品牌的打造研究相對較少,對紅色旅游人才的培養(yǎng)相對滯后。
四、發(fā)展紅色旅游的看法建議。
推動愛國主義教育基地與紅色文化旅游深度融合,在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動全域旅游的發(fā)展。
加大對革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點公路建設(shè)的資金投入,改善紅色旅游景點交通環(huán)境,對進入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識做統(tǒng)一規(guī)范,增設(shè)停車區(qū)域,適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。
另一方面,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊伍,因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源,發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè),提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十八
為弱勢群體提供司法保護是司法公正的內(nèi)在要求,也是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實需要。在構(gòu)建和諧社會的過程中,法院如何在為弱勢群體提供司法保護的同時確保司法的公平正義,值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點及在訴訟上的缺陷分析入手,提出對策建議。
一、法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀與不足。
(一)法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀。
1、行政訴訟是實施憲政的重要保障。20__年至今年4月,pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中,判決撤銷行政行為或確認行政行為違法、無效的9件,判決履行法定職責(zé)的2件,原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為后原告撤訴的26件,維持行政機關(guān)行政行為和駁回訴訟請求的37件,其他3件。
2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時,大力開展司法救助工作,力求最大限度地維護弱勢群體的合法權(quán)益。20__年,法院受理的案件中,得到救助的案件為60件,訴訟費減、免、緩累計16萬元。20__年,全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費14萬元。20__年11月起,實行了先執(zhí)行后收費制度。
(二)法院對弱勢群體司法保護的不足。
1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費。這無疑是不全面的,不僅與被救助者的需求之間有一定差距,與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護與實現(xiàn),不僅是對當(dāng)事人實行訴訟費減、緩、免交,而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時遇到法律阻卻事由,以及不能、無法通過自己的能力行使訴權(quán)保護合法權(quán)益時,對他們進行法律知識的援助,否則他們很可能在訴訟中敗訴,對他們進行的經(jīng)濟上的援助也會付之東流,沒有實現(xiàn)真正意義上的司法救助。
2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范?!兑?guī)定》盡管對當(dāng)事人可以申請司法救助的范圍詳細列舉了十一項內(nèi)容,具有一定操作性。但是,司法救助范圍的十一項內(nèi)容中多次強調(diào)“生活確實困難”,但對“生活確實困難”沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn),在實際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請求人民法院予以司法救助的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟困難的證據(jù)材料?!钡驗閷儆诰戎秶氖环N情況,什么樣的情況,應(yīng)提交什么樣的.證據(jù)材料,應(yīng)由哪一級部門出具證明材料,是民政部門出具,還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具,或是單位出具,沒有詳細的規(guī)定,所以不好把握。因此,要使司法救助在審判實踐中更趨規(guī)范化,建議上級法院針對實踐中出現(xiàn)的問題,做出明確的規(guī)定。
二、弱勢群體案件的特點及其在訴訟上的缺陷。
(一)弱勢群體案件的特點。
1、案件數(shù)量多。全國各級法院一年共辦結(jié)案件達800多萬件,pp法院每年辦結(jié)的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件,如農(nóng)民失地案件、消費者權(quán)益案件、勞動爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影響大。弱勢群體的案件,不少是社會熱點案件,比較敏感,一旦受理,往往引起社會轟動。
3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺,弱勢群體的合法權(quán)利被侵犯的事實已明顯構(gòu)成,但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭、壟斷而造成的對消費者的利益損害。
(二)弱勢群體在訴訟上的缺陷。
1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負擔(dān)包括案件受理費在內(nèi)的訴訟費用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費用支出,經(jīng)濟困難者相對非經(jīng)濟困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。
2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中,不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價值觀念等,必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體,在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強烈的挫傷情緒和比較普遍的社會支持缺失感,這些使得弱勢群體保持高度敏感性,其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動和影響,十分脆弱,難以自我進行有效的調(diào)適,進而容易對訴訟乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院對弱勢群體司法保護的對策。
(一)拓寬司法途徑,為弱勢當(dāng)事人提供完善救助。
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口,要大膽改革立案方式,采取各種便民、濟民措施,切實履行好人民法院的審判職責(zé),維護弱勢群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式,即對因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的,可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時,要加強立案階段的釋明工作。
訟法庭,實行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行,切實保護新居民和廣大消費者的合法利益。
3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù),“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢群體由于生存環(huán)境的惡劣,權(quán)利自我保障能力欠缺,更需要法律和社會給予特殊的保護。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等方面進一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段,涉及弱勢群體的,則應(yīng)做到既要維護法制權(quán)威,又要維護社會的穩(wěn)定,充分實現(xiàn)“弱勢群體生存權(quán)保護原則”。
(二)完善訴訟制度,推進審判方式改革。
首先,從“保護人權(quán)”的法律原則出發(fā),充分給予弱勢群體訴權(quán)。其次,擴大簡易程序的適用范圍,推行普通程序簡易審,做到繁簡分流,在法定審限結(jié)案,避免超審限。第三,堅持立案公開,審理公開,質(zhì)證公開,裁判結(jié)果公開,執(zhí)行公開。法律文書要充分說明判決依據(jù)的理由,并且公開上網(wǎng),以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。
(三)不斷改進作風(fēng),樹立親民審判新形象。
一要摒棄“衙門”意識。將工作的重點放在依法為當(dāng)事人提供司法服務(wù)上,平等對待和充分尊重各方當(dāng)事人之間的對話和訴求,為當(dāng)事人提供一個公正、透明和親和力的訴訟空間,使訴訟高效有序地開展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭,不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國傳統(tǒng)文化的“和為貴”結(jié)合起來,把法理解釋同耐心做當(dāng)事人思想工作結(jié)合起來,注重實質(zhì)正義。要對現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新,為弱勢群體及時、低成本地維權(quán)創(chuàng)造條件,使審判機關(guān)成為弱勢群體的依靠。三要為弱勢群體盡職服務(wù)。在訴訟中提供更多的便利,以幫助其充分實現(xiàn)合法權(quán)益,降低訴訟成本。鼓勵事實或法律關(guān)系清楚案件的困難當(dāng)事人不委托代理人,自行進行訴訟,幫助確需請律師代理而無錢委托的當(dāng)事人申請司法救助,對涉及弱勢群體當(dāng)事人的小額債務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻案件等著重實行調(diào)解,力爭協(xié)商解決。
法院對弱勢群體提供司法保護,需要正確處理好平等原則與傾斜性保護原則之間的關(guān)系,防止矯枉過正。同時,法院對弱勢群體提供司法保護不是無條件的,也不是萬能的。在保護弱勢群體利益過程中,需要立法機關(guān)、行政機關(guān)和社會各界的聯(lián)動,使之進入良性軌道。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十九
xx縣地處渭北黃土高原,溝壑連環(huán),風(fēng)景秀麗,歷史悠久,民風(fēng)淳樸,是一個生活、工作的好地方。近年來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)富裕文明和諧新xx為目標(biāo),在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下,旅游發(fā)展取得了顯著的成績。
1、內(nèi)涵更加豐富,特色更加鮮明。
經(jīng)過多年的開發(fā),目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系,使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。
2、旅游資源得到了大力開發(fā)。
大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè),對包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修,完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程,馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化,陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修,以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項目民宅拆遷,窯洞維修等建設(shè)任務(wù);先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心,使旅游景點有所增加,內(nèi)容更加豐富。
3、積極參與市場競爭與合作,產(chǎn)業(yè)增值明顯。
我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目推介會,加強與大型旅游集團對接,借力發(fā)展取得新進展。同時,注冊成立了xx縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司,專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售,先后開發(fā)了10大類100多種獨具xx特色的文化旅游產(chǎn)品。20xx年上半年,我縣游客數(shù)量達18萬人(次),實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元,旅游經(jīng)濟已成為增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟增長的新亮點。
4、接待能力有所提高。
目前,隨著交通設(shè)施的發(fā)展、xx賓館的建成和投入使用,以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進一步提高。
盡管xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效,但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制,xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。
我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中,普遍存在交通瓶頸問題,突出表現(xiàn)在道路等級低,迂回曲折,通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚,相關(guān)的配套設(shè)施跟不上,有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、總體水平不高,缺乏吸引力。
一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深,一些山水景點有看頭、沒說頭,文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一,游覽、購物和娛樂相互脫節(jié),游客享受不到“白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù),逗留時間短,對消費的拉動力不強。
3、旅游專業(yè)人才匱乏,組織管理松散。
游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散,經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖,無人值班的現(xiàn)象,讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺。
xx縣是國家級貧困縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,社會發(fā)展緩慢,人民收入水平不高。近年來,縣域經(jīng)濟綜合實力雖有大幅提升,但受經(jīng)濟條件的制約,旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小,來源單一,以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大,見效慢的產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認識問題,社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年,旅游招商取得一定的成績,但還沒有完全投入運營,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
5、宣傳促銷力度不足。
由于受縣域財力限制,旅游宣傳促銷范圍有限,在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳,致使景區(qū)景點知名度不高,仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”,同時,宣傳促銷不到位,策劃的效果水準(zhǔn)不高,缺乏系統(tǒng)性、連貫性,在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱,加上交通落后,信息閉塞,一些景區(qū)景點文化挖掘不深,包裝不精,旅游市場拓展不力。
6、環(huán)保意識淡漠,環(huán)境質(zhì)量下降。
宜人的.氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對xx縣留下了深刻印象,生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片,然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展,這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)??h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛,從早到晚空氣中塵土彌漫,市政部門沒有灑水車配合清理,致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞,進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),對地方經(jīng)濟具有十分明顯的拉動作用;旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,就業(yè)門檻低,可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè);旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè),可促進城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”;旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè),通過開發(fā)旅游資源,可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘,更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。
2、突出重點,抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設(shè)。
雖然xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題,但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力;政府支持有力,發(fā)展勢頭良好;各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高,周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵,抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌,促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
完善配套服務(wù)功能,改善接待服務(wù)條件,實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先,要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設(shè),對現(xiàn)有干線公路進行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道,抓好旅游專線公路升級。二是在加強現(xiàn)有景區(qū)景點旅游公路管護的基礎(chǔ)上,以全面實現(xiàn)油路改造為目標(biāo),進一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級,盡快修通景區(qū)與景點之間,景點與干線之間的公路通道,提高景區(qū)、景點的可進入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路,并設(shè)置旅游專線公交車,方便本地游客需求,大力拉動旅游內(nèi)需。其次,要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時,積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè),要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件,加強對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督;規(guī)范餐飲服務(wù),逐步改善就餐環(huán)境,對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進行改造,使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味,突出地方特色,充分挖掘xx飲食文化的內(nèi)涵。再次,強化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強景區(qū)、景點的精神文明建設(shè),大力提倡文明用語、微笑服務(wù),樹立文明新風(fēng),形成良好服務(wù)氛圍。
4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。
建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系,加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊伍建設(shè),著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才,不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì),以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面,針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況,最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質(zhì)的畢業(yè)生,作為xx縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面,強化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì),可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導(dǎo)游人才。
5、創(chuàng)新融資體制,擴大資金投入。
深化旅游融資體制改革,廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式,盤活存量,整合資源,大力開展招商活動,強化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點,采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進行直接融資,擴大資金面,提高資金利用效率。
6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度。
盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制,大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周,充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動,制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國主義教育基地,定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí),不斷擴大影響,聚集人氣,增加客源。
7、加強城市環(huán)境綜合治理。
一個健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分,要堅持開發(fā)與保護相結(jié)合;經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則,調(diào)動各個職能部門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十
為了深入貫徹落實省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和區(qū)委四屆五次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,促進全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。5月上旬,區(qū)政協(xié)副主席景顥、杜志民帶領(lǐng)調(diào)研組對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、調(diào)研的背景和目的。
全域旅游是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個旅游景區(qū)來打造,是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學(xué)系統(tǒng)旅游。
11月崆峒區(qū)被國家旅游局列入第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄;3月,省上下發(fā)《關(guān)于加快推進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》;今年2月,省委書記林鐸在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上強調(diào),要推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷加快旅游強省建設(shè),會上印發(fā)了甘肅省委省政府《關(guān)于加快推進旅游強省建設(shè)的意見》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快智慧旅游發(fā)展的意見》;在今年2月26日召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上,省政協(xié)副主席、市委書記郭承錄強調(diào),要以敢死拼命和善作善成的精神狀態(tài)抓好旅游產(chǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展;在區(qū)委四屆五次全委會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上,市委常委、區(qū)委書記陳鐸強調(diào),要加快發(fā)展全域旅游,推動城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游活起來、火起來?;诖耍瑓^(qū)政協(xié)主席會議把全域旅游發(fā)展納入年度調(diào)研內(nèi)容,其目的是為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策,促進崆峒區(qū)全域旅游的發(fā)展升級。
二、調(diào)研的方法步驟。
專題調(diào)研按照制定方案、委員培訓(xùn)、現(xiàn)場看點、座談交流四個步驟進行。一是制定方案。4月23日,區(qū)政協(xié)分管副主席景顥主持召開專題會議,對調(diào)研活動進行了安排部署,研究制定了《全域旅游發(fā)展情況專題調(diào)研方案》,靠實了工作責(zé)任。二是委員培訓(xùn)。5月8日上午舉辦了全域旅游專題培訓(xùn)班,邀請區(qū)委副書記馬旭懷同志現(xiàn)場授課,全面解讀了全域旅游概念內(nèi)涵和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的任務(wù)要求,同時對省內(nèi)外全域旅游發(fā)展比較好的杭州模式、桂林模式和嘉峪關(guān)模式進行了剖析和解讀。三是現(xiàn)場看點。從8日下午開始,調(diào)研組依次深入崆峒國際旅行社、新都酒店、甘肅蘭神國際旅行社平?jīng)龇止?、白廟梨花塬山莊、文鄧大樹谷生態(tài)休閑山莊、小鯉魚生態(tài)山莊、虎山生態(tài)園、崆峒山、崆峒古鎮(zhèn)、五味宮大酒店、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)、平?jīng)龀浆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、海寨溝景區(qū)、白水金偉源特色種植示范園、花所天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園等15個點,全面了解了我區(qū)在旅游景區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品供給、管理服務(wù)等方面的發(fā)展現(xiàn)狀。四是座談交流。10日上午,召開了推進全域旅游發(fā)展專題調(diào)研座談會,大景區(qū)管委會、區(qū)文廣旅游局分別圍繞推進全域旅游發(fā)展工作作了匯報,調(diào)研組成員逐個點評發(fā)言,并對全域旅游發(fā)展提出了意見建議。
近年來,區(qū)委區(qū)政府始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo),按照“點軸聯(lián)動、軸線開發(fā)、連通景區(qū)、帶動城區(qū)、提升服務(wù)區(qū)”的思路,著力夯實旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化服務(wù)水平,強化行業(yè)管理,全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入均呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。20全區(qū)共接待游客885.55萬人(次),實現(xiàn)旅游綜合收入49.2億元,同比增長22.08%和25.38%。
1.區(qū)委區(qū)政府高度重視,大力主導(dǎo)推進,建立健全了創(chuàng)建工作機制。區(qū)委區(qū)政府審時度勢,將旅游業(yè)作為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè),努力提高旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的份額。20成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志為成員的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》,出臺了《崆峒區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《崆峒區(qū)“旅游廁所革命”實施方案》《崆峒區(qū)旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)實施方案》等文件,建立了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建例會制、旅游重點項目建設(shè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)制、重點工作推進責(zé)任制、限時制等工作機制。
2.始終堅持規(guī)劃引領(lǐng),明確發(fā)展布局,繪就了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。組織編制了《崆峒區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《崆峒區(qū)“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了“一中心一龍頭一紐帶三片區(qū)”(即:建成全市旅游集散服務(wù)中心,以崆峒山大景區(qū)為龍頭,以涇河為紐帶,打造崆峒山大景區(qū)及周邊旅游綜合服務(wù)片區(qū)、南部生態(tài)休閑康樂片區(qū)、東北部鄉(xiāng)村民俗體驗片區(qū))的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。邀請省級資質(zhì)單位進行了鄉(xiāng)村旅游區(qū)修建性規(guī)劃編制,通過了《平?jīng)鍪谢⑸缴鷳B(tài)旅游觀光園概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪写髽涔壬鷳B(tài)休閑山莊概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)上楊回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃。
3.持續(xù)擴大景區(qū)容量,延伸旅游線路,景區(qū)建設(shè)和品牌打造成效顯著。區(qū)上以崆峒山大景區(qū)為龍頭,以周邊景區(qū)開發(fā)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為帶動,全面加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。年完成投資2.85億元,實施平?jīng)鲈鷳B(tài)民俗文化體驗區(qū)、崆峒生態(tài)旅游度假山莊、崆峒山景前區(qū)綠化等重點項目38項,建成了涇河北路西段道路橋梁及景觀綠化帶、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)、崆峒國醫(yī)養(yǎng)生館等項目;年完成投資3.6億元,相繼建成白水康泰休閑農(nóng)業(yè)示范園、白廟賈洼陽光采摘園、梨花塬山莊等項目,旅游產(chǎn)品供給得到了有效補充,產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)了充分延伸。
4.充分發(fā)揮“旅游+”功能,整合優(yōu)勢資源,促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。在文旅融合發(fā)展方面,充分挖掘道源、武術(shù)、養(yǎng)生、民俗文化內(nèi)涵,組織開展了中華道源文化研討會、平?jīng)鲠轻?國際)武術(shù)節(jié)暨甘肅省傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽等活動。在旅游與農(nóng)業(yè)融合方面,建成了花所天源、白水康泰、海升超越農(nóng)業(yè)等一批省級休閑農(nóng)業(yè)示范點和海寨溝滑雪場、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)等一批重點鄉(xiāng)村旅游項目,崆峒鎮(zhèn)被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“全省養(yǎng)生旅游特色小鎮(zhèn)”。在旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合方面,策劃舉辦了甘肅省傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽、崆峒山全民登山賽、海寨溝冬季長跑等體育賽事,成功舉辦了兩屆崆峒冰雪文化旅游節(jié)。在旅游與城建城管融合方面,對南山生態(tài)公園、柳湖公園、綠地廣場、寶塔公園等主題景點進行了景觀建設(shè)和功能提升,全面提升了城市旅游功能和品味。
5.聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化要素配置,旅游產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善,南山生態(tài)公園、柳湖公園兩個3a級景區(qū)道路設(shè)施得到明顯提升,完善提高了崆峒山、海寨溝、白廟塬區(qū)鄉(xiāng)村旅游點及重點旅游專業(yè)村的道路通達度,全面打通景點連接通道。住宿設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢,積極發(fā)展酒店住宿、特色住宿、農(nóng)家樂住宿等多種住宿業(yè)態(tài),規(guī)范提升了廣成大酒店、五味宮、紅泉大酒店等酒店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平,杜鵑田園、海寨溝康養(yǎng)館等特色民宿已投入運營。地域特色餐飲建設(shè)加速推進,崆峒鎮(zhèn)半山村落農(nóng)家樂聚集區(qū)、白廟塬區(qū)農(nóng)家樂聚集區(qū)、崆峒古鎮(zhèn)小吃街等主題餐飲已建成運營,餐飲環(huán)境和服務(wù)水平不斷提升。國內(nèi)和省內(nèi)品牌旅行社進駐我區(qū)設(shè)立分公司數(shù)量持續(xù)增加,全區(qū)現(xiàn)有旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點共37家,旅行社規(guī)范化經(jīng)營、創(chuàng)新推廣能力大幅提升,基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)差價盈利向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)盈利的轉(zhuǎn)變。特色休閑娛樂產(chǎn)品開發(fā)有序推進,世紀(jì)商業(yè)廣場、世紀(jì)花園酒吧一條街全面建成;文化娛樂場所轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進,崆峒山大景區(qū)實景演藝劇場、老戲臺茶樓等成為崆峒山景區(qū)的新亮點,《憶畫崆峒》等實景演藝劇目已形成特色品牌。
6.創(chuàng)新旅游營銷體系,樹立旅游品牌,提升了崆峒旅游的知名度和美譽度。精心組織開展高層次、高水平旅游宣傳推介活動,積極開發(fā)打造面向國內(nèi)外、串聯(lián)省內(nèi)市內(nèi)的精品旅游線路,拓展中遠程客源市場。全力配合舉辦了平?jīng)?崆峒養(yǎng)生文化旅游節(jié),連續(xù)兩年成功舉辦崆峒冰雪文化旅游節(jié),崆峒葡萄文化旅游節(jié)等特色節(jié)會已成為崆峒旅游新的宣傳亮點。同時,充分利用絲綢之路國際旅游節(jié)、西北旅游營銷大會、文博會、西洽會、中國旅游日等節(jié)會平臺開展了組團宣傳推介;在央視、新浪等國內(nèi)主流媒體和知名網(wǎng)絡(luò)播放崆峒旅游專題片,對旅游資源進行了全面的宣傳報道。崆峒旅游的品牌效應(yīng)不斷擴大,旅游綜合影響力持續(xù)提升。
四、存在的問題。
近年來,我區(qū)在推進全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作,取得了一些成績,但與全域旅游發(fā)展先進地區(qū)相比,與廣大游客的期待相比,還存在一定差距。主要有五個方面:
一是全域旅游發(fā)展的氛圍不濃,政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展全域旅游重要性的認識不足,前期工作不扎實,全域旅游發(fā)展氛圍仍然不夠濃厚。相關(guān)部門主動參與融入、積極協(xié)調(diào)配合的機制尚未建立,旅游管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進一步加強。
二是部分在建項目報備手續(xù)不完善,基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。部分新建旅游項目公共服務(wù)設(shè)施配套不足,如總投入近萬元的文鄧大樹谷項目和小鯉魚生態(tài)山莊,水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完備,有關(guān)涉及項目建設(shè)的報備材料不健全等。部分景區(qū)內(nèi)旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場、交通標(biāo)識、旅游廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后。
三是旅游項目核心品牌少,缺乏影響力和吸引力。目前全區(qū)僅有5a級景區(qū)1家、3a級景區(qū)2家,景區(qū)數(shù)量與周邊城市相比較少。旅游項目設(shè)計上,普遍存在體驗感不強、參與度不足等問題,主打“拳頭”產(chǎn)品不多,缺乏有影響力的品牌,旅游吸引力弱。
四是部分項目前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,同質(zhì)化傾向明顯。部分旅游項目建設(shè)前期介入和宏觀指導(dǎo)工作不夠,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局,如東部川區(qū)的天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園、金偉源特色種植示范園與白廟境內(nèi)的陽光采摘園和文鄧大樹谷等均為“旅游+餐飲+采摘”模式,缺乏錯位競爭和優(yōu)勢互補的思維和理念。
五是全區(qū)高端旅游人才匱乏,部分景區(qū)經(jīng)營理念落后。旅游人才引進機制不健全,缺乏精通旅游管理和擅長旅游營銷策劃的高層次人才,從業(yè)導(dǎo)游大都是初級資格,中、高級資格偏少。絕大多數(shù)景區(qū)景點吸引力不強,仍以收取門票為主營業(yè)收入,沒有實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,委員們提出了一些意見建議,綜合起來主要有五個方面:
1.提高思想認識,營造重視支持全域旅游發(fā)展的良好氛圍。踐行“五大發(fā)展理念”,堅持政府主導(dǎo),引領(lǐng)推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是納入全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃,擺上工作日程。進一步加強對全域旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo),作為“一把手”工程,確定“路線圖”,繪好“時間表”,制定“任務(wù)書”,積極穩(wěn)步推進。二是高標(biāo)準(zhǔn)定位,科學(xué)制定規(guī)劃。按照一流旅游目的地標(biāo)準(zhǔn),即“社會認知度高、有獨一無二的吸引物、有完善流暢的市場營銷和集散能力、極為便利的可進入性和通達性、豐富多彩的旅游活動、周密而細致的安全保障、極高的游客滿意度、積極有效的措施和行動”,高水平超前規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)全域打造。三是加強協(xié)作配合,形成發(fā)展合力。各職能部門要堅持融合發(fā)展理念,進一步加強協(xié)作配合,大力實施“旅游+”工程,推動旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的深度融合,積極為旅游企業(yè)出謀劃策,排憂解難。四是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展路子。要走出去,學(xué)習(xí)觀摩外省區(qū)發(fā)展全域旅游的新思想、新模式、新辦法,借鑒他們在融資、景區(qū)運營等方面的成功做法和成熟經(jīng)驗,開闊視野,借雞下蛋,創(chuàng)出自己的發(fā)展路子。
2.突出項目帶動,為推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供承載。以項目建設(shè)為抓手,進一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,提升旅游服務(wù)品質(zhì)。一是加大旅游招商引資力度,做好融資文章。重點引進實力較強、有旅游開發(fā)經(jīng)驗的品牌企業(yè),大力培育市場主體,吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展,推動旅游建設(shè)項目盡快落地并建成受益。二是_交通瓶頸制約,提升景區(qū)通達能力。加快飛機、高鐵、高速公路、城市公交等交通設(shè)施建設(shè),暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),打通景區(qū)景點間的旅游通道。要在道路沿線布設(shè)觀景臺、停車場等配套設(shè)施,積極推進房車露營地、自駕游基地建設(shè)。三是進一步完善公共設(shè)施,營造良好氛圍。按照“城鎮(zhèn)景觀化、景城一體化、全域旅游化”要求,積極建設(shè)游客集散中心、咨詢服務(wù)中心、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施,扎實推進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展由景區(qū)模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。
3.進一步豐富旅游產(chǎn)品供給,培育旅游新業(yè)態(tài)。一是推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園或美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合體,全面推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級,切實發(fā)揮旅游業(yè)在脫貧攻堅和助農(nóng)增收中的重要作用。二是挖掘文化內(nèi)涵。要深入挖掘崆峒道源文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、隴東民俗文化內(nèi)涵,抓好養(yǎng)生養(yǎng)老項目、農(nóng)耕文化展示項目建設(shè),鼓勵民俗文化演出團體、養(yǎng)生旅游商品企業(yè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生適宜技術(shù)、養(yǎng)生特色餐飲企業(yè)等進駐景區(qū),滿足游客養(yǎng)生體驗、休閑度假的需求。三是注重旅游產(chǎn)品包裝。以“平?jīng)黾t?!薄捌?jīng)鼋鸸逼放茷橐劳?,通過舉辦平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游示范點評定命名等活動,評選一批特色旅游景點、養(yǎng)生場館,強勢推向市場。持續(xù)加強與甘肅蘭神、上海春秋等省內(nèi)外知名旅行社的合作,推介養(yǎng)生旅游產(chǎn)品和旅游線路,以市場帶動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4.加強營銷宣傳,進一步提升崆峒旅游的知名度和美譽度。一是加大策劃力度。做好品牌包裝策劃,策劃崆峒旅游形象廣告語,用“不到崆峒不知‘道’”一句話叫響崆峒。研究制作一批旅游宣傳圖書、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品,賦予旅游項目更多的文化內(nèi)涵,增強旅游景點的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強在主流媒體及客源密集區(qū)的宣傳,重點在發(fā)達地區(qū)高鐵沿線和周邊城市等宣傳崆峒旅游品牌和旅游產(chǎn)品,積極參加各類專業(yè)展會和推介活動,以節(jié)促游,以節(jié)興旅。三是創(chuàng)新宣傳方式。綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺,如抖音和火山等手機app,邀請專業(yè)機構(gòu)或知名網(wǎng)紅,通過微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強宣傳。尤其要與加強與途牛、攜程等互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺的合作,實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
5.強化三項保障,全面提升全域旅游發(fā)展水平。一是加強人才培養(yǎng)引進。進一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進力度,制定支持特殊旅游人才優(yōu)惠政策,建立人才評價、激勵機制,大力引進旅游管理、策劃、營銷高端專業(yè)人才,打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。二是建立健全考核評價體系。要將發(fā)展全域旅游作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的發(fā)展目標(biāo),明確任務(wù)分工和要求,納入年度績效考核重要內(nèi)容,同部署,同督辦,同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求設(shè)置評價指標(biāo),探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系,充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺,建立全域旅游科學(xué)評價機制,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。三是加強旅游軟環(huán)境建設(shè)。規(guī)范旅游執(zhí)法行為,強化旅游行業(yè)管理和安全保障,加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十一
xx年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點,并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計,已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數(shù)以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑,森林覆蓋率達71%,空氣中負氧離子含量極高,是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色,包裝賣點、營造氛圍,如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然xx年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計,自己建設(shè),自主經(jīng)營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點分散,游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗農(nóng)家生活,卻無處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的局面。
四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,誰都管誰也不管,沒有一個權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺,在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經(jīng)營者對營銷的重要性認識不足,缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
與建議。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對xx年制定的總規(guī)進行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī),進行科學(xué)論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經(jīng)論證和評審,要維護其嚴(yán)肅性,堅決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費資源和投資。
要突出發(fā)展重點,樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點,率先發(fā)展,以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確落實責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當(dāng)揚長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽,甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠揚,其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長,成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內(nèi)涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導(dǎo),注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進行抽查,對不合格者責(zé)令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃,結(jié)合建設(shè),進行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
2017年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點,并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計,已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數(shù)以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑,森林覆蓋率達71%,空氣中負氧離子含量極高,是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色,包裝賣點、營造氛圍,如何將國家行政機關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計,自己建設(shè),自主經(jīng)營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點分散,游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗農(nóng)家生活,卻無處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。
四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,誰都管誰也不管,沒有一個權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺,在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經(jīng)營者對營銷的重要性認識不足,缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī),進行科學(xué)論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經(jīng)論證和評審,要維護其嚴(yán)肅性,堅決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費資源和投資。
要突出發(fā)展重點,樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點,率先發(fā)展,以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的國家行政機關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確落實責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當(dāng)揚長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽,甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠揚,其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,xx年接待23600余人,實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)?;I(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),一時難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活,但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化,而且樓間距越來越小,房屋越造越高,缺失了農(nóng)家特有的韻味,農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本,城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農(nóng)家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強,管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒有得到開發(fā),上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道,幾乎無路可走,游客上山安全無法得到保障,安全亟需加強。此外,一些部門缺乏服務(wù)意識,如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后,不再提供發(fā)票,農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,不僅來去坐公家車要一天,而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金,限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此,要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè),制定規(guī)則避免惡性競爭;要加強行業(yè)管理,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識,徹底改變官僚作風(fēng),主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之,發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字,要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動,使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:一要整合資源,農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合,做好環(huán)境保護的文章;二要發(fā)揮協(xié)會功能,加強安全、服務(wù)和價格等方面的自律,從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂,最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈;三要提升服務(wù)和技能,要從學(xué)好普通話著手,提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平;四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
為推動我區(qū)旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,從1月下旬起,在區(qū)政協(xié)副主席陳忠堯的牽頭下,區(qū)政協(xié)城建人資環(huán)委組成專題調(diào)研組,圍繞我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,采取聽取匯報、交流座談、現(xiàn)場視察等方式,深入開展調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下,供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)旅游局、區(qū)旅游發(fā)展公司及有關(guān)鎮(zhèn)街的共同努力下,我區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2015年,全區(qū)接待國內(nèi)外狹義游客1511萬人次(其中入境游客20余萬人次),實現(xiàn)旅游狹義總收入153億元(其中旅游外匯收入8500萬美元),同比分別增長10.8%、10.4%,均高于全區(qū)gdp增幅。旅游直接從業(yè)人員超萬人,間接帶動就業(yè)超過7萬人。
縱觀我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,主要有以下五個特點:
一是重大旅游項目建設(shè)成績斐然。目前,全區(qū)在建旅游項目36只,總投資283億元,已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修,正在內(nèi)部精裝修和設(shè)備安裝調(diào)試,部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區(qū)已完工并開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閑廣場項目施工進度過半。鑒湖江沿岸環(huán)境改造基本完成,正在配套建設(shè)慢行道和騎行道。
二是鄉(xiāng)村旅游借勢起步發(fā)展迅速。2015年,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展南部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游工作的實施意見》,明確了南部山區(qū)全域“景區(qū)化”的目標(biāo)和要求。截止目前,已完成投資1341萬元,創(chuàng)建10個鄉(xiāng)村旅游示范村,民宿經(jīng)濟得到快速發(fā)展,汽車營地、臺門旅館、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)逐步培育。
三是特色小鎮(zhèn)謀篇布局勢頭良好。各鎮(zhèn)街制定了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,其中湖塘黃酒小鎮(zhèn)、蘭亭書法小鎮(zhèn)、柯巖酷玩小鎮(zhèn)已被列入省級創(chuàng)建名單,平水養(yǎng)生小鎮(zhèn)、安昌明清街區(qū)文化小鎮(zhèn)、漓渚春蘭小鎮(zhèn)、濱海藍印時尚小鎮(zhèn)、福全創(chuàng)客小鎮(zhèn)、楊汛橋智慧小鎮(zhèn)等正在探索實踐并取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節(jié)慶營造概念。在利用傳統(tǒng)宣傳營銷手段的同時,全力辦好香雪梅海梅花節(jié)、小舜江親水節(jié)、大香林櫻花節(jié)、虞舜文化旅游節(jié)等具有鮮明地域特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)會,策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉(xiāng)村馬拉松等新概念活動。此外,通過微博、微信、手機報等互聯(lián)網(wǎng)載體,廣泛開展宣傳推介活動。
五是經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新完善。目前,區(qū)旅游局負責(zé)全區(qū)旅游工作的行業(yè)管理和指導(dǎo),鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)負責(zé)柯南區(qū)域的旅游開發(fā)建設(shè),旅發(fā)公司負責(zé)區(qū)財政本級出資的資源類旅游資產(chǎn)的經(jīng)營與管理,相關(guān)鎮(zhèn)街負責(zé)其他景點的建設(shè)管理與鄉(xiāng)村旅游的管理指導(dǎo),其他民企負責(zé)非資源類旅游資產(chǎn)的投資建設(shè)與經(jīng)營管理。
近年來,我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了較好成效,但也存在一些問題和不足。
一是對旅游業(yè)的地位作用重視不夠,資金投入不足。旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、拉動作用明顯,且具有高就業(yè)率、幾乎無污染的優(yōu)勢。在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新形勢下,發(fā)展旅游業(yè)具有特別重要的現(xiàn)實意義。2015年,我區(qū)旅游業(yè)總收入雖然已占到國民生產(chǎn)總值的12.7%,但僅占到固定資產(chǎn)投資的5.7%。
二是對旅游業(yè)發(fā)展的總體性、系統(tǒng)性、可操作性研究不夠。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè),需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區(qū)旅游產(chǎn)品不多,功能不全,特色不明;旅游配套要素缺失,旅游帶動作用不強;旅游企業(yè)各自為戰(zhàn),合力不足;營銷推介手段創(chuàng)新不多,效果不佳。
三是旅游業(yè)綜合性規(guī)劃難以適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求。旅游業(yè)是一門戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),需要從全局的高度規(guī)劃旅游業(yè)的發(fā)展,把相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入旅游業(yè)發(fā)展的綜合性規(guī)劃內(nèi),確立全區(qū)景區(qū)化、生態(tài)化的目標(biāo)。而目前我區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃、水利規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃等沒有做到有機融合、協(xié)同發(fā)展,規(guī)劃實施時互相掣肘,造成浪費,貽誤時機。
四是研究型和創(chuàng)意型的高素質(zhì)旅游業(yè)人才相對缺乏。要把我區(qū)的自然環(huán)境、人文優(yōu)勢和現(xiàn)代社會互動類、參與類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游資源,必須經(jīng)過改造、包裝、重組、推介,而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關(guān)鎮(zhèn)街正在開展相關(guān)資源的發(fā)掘與建設(shè),但如何轉(zhuǎn)化為旅游資源,并加以有效利用,需要抓緊研究。
五是旅游業(yè)管理體制機制還需要進一步創(chuàng)新和完善。要將相關(guān)、相近、相似的行業(yè)規(guī)劃、工作計劃納入全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展綜合性規(guī)劃內(nèi),就要有能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的機構(gòu)來實施;要將各個旅游資源統(tǒng)籌運用,有機銜接,就要有能夠跨越地域界限的機構(gòu)來執(zhí)行;要將旅游業(yè)作mm為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來長久培育和扶持,就要有擁有相應(yīng)的政策手段和財物資源的機構(gòu)來保障。而目前我區(qū)涉及旅游業(yè)發(fā)展的政府機構(gòu)和國有企業(yè)雖已覆蓋各個空間,但各自獨立,各自為戰(zhàn),無法勝任這一任務(wù)。
(一)全面深化旅游改革,不斷創(chuàng)新體制機制。
1.加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進旅游領(lǐng)域的簡政放權(quán)、政企分開,深化重點領(lǐng)域改革,釋放改革紅利,不斷激發(fā)發(fā)展活力。理順政府、行業(yè)中介機構(gòu)和企業(yè)關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力清單,推進審批制度改革;充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵發(fā)展中介組織,搞好行業(yè)指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)與自律,在強化行業(yè)監(jiān)督自律、推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及質(zhì)量評定等方面發(fā)揮更大作用,逐步形成政府管理與行業(yè)自律有機銜接、良性互動的局面。
2.繼續(xù)深化旅游管理體制改革。成立類似于區(qū)旅游業(yè)管理委員會的機構(gòu),統(tǒng)籌全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和管理,強化旅游業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、研究等方面的參謀功能;轄下組建相應(yīng)的投資公司或由現(xiàn)有的旅發(fā)公司擔(dān)綱,解決體制機制矛盾,破解資源要素制約,整合分散在其他部門的美麗鄉(xiāng)村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源,作為投資公司,要充分發(fā)揮在旅游產(chǎn)品開發(fā)、重要旅游線路策劃和重大旅游項目投資開發(fā)建設(shè)的作用。進一步調(diào)整一些重要平臺和重要環(huán)節(jié)的運作機制,探索建立投資公司與所在鎮(zhèn)街共同出資、封閉運作的管理機構(gòu),完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活高效的開發(fā)機制;大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制,推進“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”分離,進一步完善激勵機制,充分調(diào)動各方開發(fā)建設(shè)的積極性。
3.不斷擴大旅游開放。推動資源、資本、人才、技術(shù)等要素在旅游業(yè)發(fā)展中的自由流動,嘗試國有資本合理的退出機制,推動旅游市場向社會民營資本全面開放,通過引進戰(zhàn)略投資者、定向增發(fā)、重組兼并等途徑,鼓勵、引導(dǎo)民間資本投資旅游開發(fā),吸引越商回歸參與旅游開發(fā),投資重大旅游項目,促進混合所有制旅游經(jīng)濟發(fā)展。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,建立完善公開、平等規(guī)范的旅游市場準(zhǔn)入制度,加強與周邊區(qū)域和城市的交流合作,積極引進具有較強實力的旅游運營商和旅游專業(yè)集團投資開發(fā)。特別是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要大膽引入民營資本,讓專業(yè)的力量從事專門的事業(yè)。
(二)優(yōu)化旅游空間布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺。
1.打造中心城區(qū)一級平臺。中心城區(qū)要重點建設(shè)“兩帶三區(qū)”:一是建設(shè)鑒湖風(fēng)光旅游帶。西至湖塘西跨湖橋,東至區(qū)界的鑒湖水域,依托柯巖風(fēng)景區(qū),盡早開設(shè)夜魯鎮(zhèn),漸次開發(fā)沿岸沿河街區(qū)、名人故居、文物古跡、內(nèi)河等旅游資源,布置環(huán)湖慢行道和騎行道,開發(fā)水上旅游項目。二是建設(shè)會稽山佛教旅游帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區(qū)南部山脈,以大香林及龍華寺、兜率天景區(qū)為依托,逐步完善服務(wù)設(shè)施,并采用游步道、索道、景區(qū)擺渡車等方式,聯(lián)通各佛院景區(qū),積極打造第五大佛教名山。三是建設(shè)印象柯橋時尚區(qū)。在東方山水歡樂島附近選址建設(shè)大型室內(nèi)館,作為印象柯橋時尚區(qū)。館內(nèi)開辟輕紡布料零售區(qū)、服裝創(chuàng)意展示區(qū)、個人特色定制區(qū)、快遞物流保障區(qū),同時在淘寶網(wǎng)上建立相應(yīng)平臺,現(xiàn)場下單,網(wǎng)上支付寶預(yù)付,事后通過快遞完成一手交貨簽收、一手網(wǎng)上最終支付,努力將印象柯橋時尚區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)最大的個人服飾定制中心。四是建設(shè)江南古鎮(zhèn)體驗區(qū)。以柯橋古鎮(zhèn)保護開發(fā)為依托,以最完善的設(shè)施和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),完成向江南古鎮(zhèn)的完美蛻變。對原居民散留結(jié)合,大力引進古鎮(zhèn)所需的各類人士和各類店坊,開設(shè)特色水街、水上集市,開發(fā)特色旅游紀(jì)念品,盡早完成柯橋古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)。五是建設(shè)“兩湖”市民休閑區(qū)。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休閑區(qū),也是游客住宿市區(qū)后的消遣區(qū)。在“兩湖”功能布局上,要充分兼顧兩方面的需求。建議規(guī)劃建設(shè)環(huán)瓜渚湖水文化娛樂休閑帶,并舉辦豐富多彩的旅游文化節(jié)慶活動,不斷擴大柯橋文化旅游的影響力和知名度。
2.打造鎮(zhèn)(街)村居二級平臺。主要抓好三個方面:一是鼓勵建設(shè)特色小鎮(zhèn)。在重點建設(shè)省級特色小鎮(zhèn)的同時,鼓勵各鎮(zhèn)街、平臺建設(shè)特色小鎮(zhèn)。當(dāng)前,要盡快實質(zhì)性啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商選商工作。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中,要堅持實業(yè)立鎮(zhèn),著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。二是積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),在城區(qū)南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中,選擇條件較好的村落,進行集中連片開發(fā)建設(shè),其中政府負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施改造和拆遷拆違工作,引入民間資本負責(zé)民宿經(jīng)濟開發(fā)、休閑度假設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境改造。要高度重視鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟的客廳建設(shè),以鄉(xiāng)村客廳為紐帶,加快集聚農(nóng)家樂餐飲、運動、觀光、休閑、農(nóng)貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅游新業(yè)態(tài)。充分挖掘本土本鄉(xiāng)已有的資源,依托政府中心工作,自覺植入旅游元素,積極培育旅游新業(yè)態(tài),適應(yīng)游客多元需求,大力發(fā)展養(yǎng)生、運動、修學(xué)等旅游業(yè)態(tài),培育自由行、分時度假等出游新方式,開拓自駕車營地、游艇郵輪、溫泉療養(yǎng)等新興旅游市場。
(三)完善旅游公共服務(wù)體系,提高旅游公共服務(wù)水平。
1.健全旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強旅游交通組織,合理規(guī)劃旅游交通線路,加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接,大力發(fā)展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網(wǎng),解決交通進入性和旅游節(jié)點換乘問題,促進外部交通、城市公交與旅游交通一體化發(fā)展,構(gòu)建“半小時旅游交通圈”,全力打造便捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)型的交通標(biāo)識導(dǎo)向系統(tǒng),開發(fā)智能化路網(wǎng)管理系統(tǒng),實現(xiàn)旅游度假區(qū)和a級景區(qū)全覆蓋。加快旅游慢行系統(tǒng)建設(shè),重點建設(shè)好環(huán)鑒湖江慢行系統(tǒng),做好導(dǎo)向指示系統(tǒng)、信號燈規(guī)劃,在重要節(jié)點設(shè)置旅游咨詢服務(wù)點。同時,加快建設(shè)旅游集散中心,建設(shè)地上地下一體化的立體式停車庫,增設(shè)旅游咨詢服務(wù)點和旅行社超市,開通旅游公交班車,方便外地游客換乘,緩解景區(qū)及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區(qū)、縣(市)旅游集散中心的聯(lián)網(wǎng),組合旅游直通線路,實現(xiàn)游客互送。
2.實施智慧旅游三年行動計劃。以信息化為引導(dǎo),以智慧旅游為手段,大力推進旅游“電商換市”,發(fā)展旅游智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營銷,重點培育在線旅游企業(yè)及淘寶旅行等第三方服務(wù)平臺,擴大我區(qū)旅游在線交易的市場規(guī)模。積極推進旅游公共信息服務(wù)智能化,開發(fā)虛擬旅游系統(tǒng),分層次構(gòu)建靜態(tài)地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上虛擬旅游系統(tǒng)和區(qū)域電商交易系統(tǒng)三大平臺,滿足游客多樣化的產(chǎn)品需求。同時,支持旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)的電子商務(wù)平臺建設(shè),加強與攜程、同程等國內(nèi)知名旅游在線企業(yè)的合作,發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù),積極推進智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點工作。加快中心城區(qū)、旅游景區(qū)、旅游服務(wù)基站免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合推廣市民卡,加快景區(qū)電子門禁應(yīng)用,開發(fā)語音服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng),對景區(qū)游客量實施實時監(jiān)控,在高峰時段發(fā)布景區(qū)承載量信息。推廣旅行團隊管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)和導(dǎo)游管理年審網(wǎng)上系統(tǒng),提高旅游服務(wù)水平。
3.建設(shè)旅游咨詢服務(wù)體系。加快推進旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù),發(fā)揮好旅游咨詢、旅游服務(wù)、旅游投訴等作用,爭取用三年時間建成旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋、全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
4.加強產(chǎn)業(yè)要素配套。圍繞“吃住行游購娛”,加強產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)融合,推動旅游業(yè)泛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。適應(yīng)旅游市場新常態(tài),合理規(guī)劃住宿設(shè)施的空間布局,繼續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)性、引領(lǐng)性的高端酒店,調(diào)控一般性、普通型的星級酒店,鼓勵發(fā)展文化主題型、休閑度假型、經(jīng)營連鎖型的特色酒店,建設(shè)多層次組合的住宿產(chǎn)品體系。實施品牌帶動戰(zhàn)略,培育大型餐飲集團,引進國內(nèi)實力餐飲企業(yè)進駐,培育形成餐飲特色街區(qū);鼓勵旅游商品研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)企業(yè),重點開發(fā)具有紹興地域特色的旅游商品系列,不斷豐富文化內(nèi)涵,提高文化附加值;依托大型購物中心和專業(yè)市場,規(guī)劃建設(shè)集中的旅游購物市場或超市,鼓勵在游客集中區(qū)域設(shè)立旅游商品購物店,在核心景區(qū)開設(shè)示范店,促進旅游商品產(chǎn)業(yè)化;挖掘紹興歷史文化潛力,發(fā)展各種特色的專題博物館、民間博物館。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長,成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導(dǎo),注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進行抽查,對不合格者責(zé)令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),進行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),也是當(dāng)前我市著力培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)之一,對全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義。為推動我市旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展,最近,市人大常委會副主任錢世茂帶領(lǐng)城建環(huán)保工委、市旅游局負責(zé)人,各縣(市、區(qū))人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和城建環(huán)保工委主任、副主任,分赴9個縣(市、區(qū)),通過召開座談會、聽取匯報、實地考察等多種形式,對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我市各級黨委政府對旅游工作越來越重視,社會各界對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注,各地旅游開發(fā)建設(shè)的力度越來越大,全市旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把旅游產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和五大千億產(chǎn)業(yè)之一重點培育發(fā)展,先后成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、38個與旅游工作相關(guān)的職能部門負責(zé)人為成員的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了加快推進旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,并加大了對各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門的工作考核力度。各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,健全完善旅游工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會以強化對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),全市上下初步形成了合力推進旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
(二)加大工作力度,工作體制機制逐漸完善。加強旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃,將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,金華市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃有望于近期出臺。強化旅游產(chǎn)業(yè)資金保障,市本級旅游發(fā)展專項資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強旅游工作研究,市旅游局與金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立了金華市旅游研究院,在旅游科研、旅游策劃、旅游商品開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面積極開展合作。各縣(市、區(qū))相繼完成或正在積極編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃,并加大旅游工作考核力度,出臺了扶持和鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的政策。
(三)加大項目建設(shè)力度,旅游業(yè)綜合實力有所提升。這幾年,我市旅游項目投資建設(shè)的力度明顯加大,掀起了新一輪旅游建設(shè)高潮,一批重大旅游項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業(yè)。到2015年底,全市列入國家項目管理系統(tǒng)項目96個,列入省重大項目14個,總投資額960多億元,全市4a級景區(qū)18家。3a級景區(qū)15家,省級旅游度假區(qū)5家。
(四)改革完善管理體制,旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。改革創(chuàng)新旅游管理體制,2015年成立金華山旅游經(jīng)濟區(qū),統(tǒng)籌推進金華山開發(fā)建設(shè)。推進旅游社會化改革,相繼成立金華市旅游研究院、導(dǎo)游協(xié)會、旅游糾紛調(diào)解委員會,建立旅游社會監(jiān)督員隊伍,增添了我市旅游發(fā)展新動力。加大旅游市場整頓和旅游安全排查、整治,積極開展全省首個“縣(市、區(qū))旅客滿意度調(diào)查”試點,我市旅游服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高。
(一)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃銜接存在“困境”。在調(diào)研中,基層反映比較多的是,旅游規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃等未能很好銜接,導(dǎo)致一些核心保護區(qū)范圍過大或保護級別定義過高,致使旅游業(yè)項目落地難。雖然旅游法明確要求,各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。但由于旅游法強制力和約束力不夠,加之旅游主管部門在政府各部門中處于弱勢地位,致使該法律規(guī)定落地很難。如何加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接,實現(xiàn)多規(guī)合一,成為當(dāng)前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。
(二)旅游業(yè)要素保障不足。一是旅游建設(shè)土地指標(biāo)不足。當(dāng)前,“有項目、有資金、沒土地”現(xiàn)象比較普遍,有的旅游項目即使經(jīng)過層層審批獲得了用地指標(biāo),但因配套旅游公共服務(wù)設(shè)施缺乏用地指標(biāo)而遲遲不能建設(shè),影響了旅游項目綜合效益的發(fā)揮。在“三改一拆”過程中,有的旅游建設(shè)項目及配套設(shè)施因為受限土地指標(biāo)而作為違章建筑被拆除。二是旅游產(chǎn)業(yè)融資難。旅游業(yè)投資周期長、回報慢、可抵押資產(chǎn)少,很難從銀行獲得融資,如何為我市將旅游業(yè)打造成為千億支柱產(chǎn)業(yè)提供強大資金支持有待探索。三是旅游專業(yè)人才、技術(shù)缺乏。隨著全域化旅游時代的到來,我市人才建設(shè)與行業(yè)發(fā)展建設(shè)不相適應(yīng)、人才建設(shè)滯后于市場需求等問題逐漸凸顯出來,基層要求加大旅游人才培養(yǎng)和引進力度、加強旅游工作指導(dǎo)的呼聲較高。
(三)旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還需加大。一是“大金華”整體旅游品牌沒有打響。金華旅游資源豐富,縣(市、區(qū))旅游特色鮮明,但金華旅游整體品牌缺乏集體打造,區(qū)域旅游目的地形象不夠鮮明,各縣(市、區(qū))單打獨斗、重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)競爭等現(xiàn)象比較突出。二是旅游業(yè)發(fā)展不平衡。義烏商貿(mào)、東陽橫店影視文化全國有名,武義溫泉、磐安養(yǎng)生、永康五金也有一定的影響力,但縣(市、區(qū))之間旅游業(yè)發(fā)展不平衡,尤其是市本級旅游業(yè)發(fā)展相對遲緩,2015年市本級旅游收入僅占全市旅游總收入的13.5%。三是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。迄今為止,全市還沒有建立統(tǒng)一的公共咨詢服務(wù)平臺,智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩,旅游交通服務(wù)體系有待完善。四是市本級旅游管理體制機制不順。雖然2015年我市對金華山管理體制進行了調(diào)整,但市本級旅游管理體制機制不順的矛盾仍十分突出,如婺城區(qū)受限于飲用水源地保護、市區(qū)管理體制等因素,旅游業(yè)發(fā)展舉步維艱。
(四)旅游工作力量較為薄弱。調(diào)研中,縣(市、區(qū))普遍反映,旅游主管部門編制少、人員少、執(zhí)法力量弱,“小馬拉大車”現(xiàn)象嚴(yán)重,無法適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)迅速發(fā)展的形勢,這種現(xiàn)象在市本級尤為突出。如婺城區(qū)旅游局目前無行政編制,沒有配備具有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員,金東區(qū)旅游局僅有一名工作人員持有執(zhí)法證,金華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還沒有專門的工作人員,其他縣(市、區(qū))也都不同程度地存在這個問題,嚴(yán)重影響和制約了旅游工作的開展。
(一)創(chuàng)新發(fā)展理念,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一要跳出旅游看旅游,強化大旅游發(fā)展理念。確立旅游優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,樹立全域旅游意識,把“全域資源、全面布局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個行業(yè)、各個方面、各個領(lǐng)域,營造全民參與良好氛圍,使旅游業(yè)成為全市人民的共同事業(yè)。二要跳出旅游管旅游,構(gòu)建大旅游工作格局。建議我市學(xué)習(xí)借鑒外地做法,適時成立旅委會,切實發(fā)揮好旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用,重視加強旅游工作體制機制的研究,著重解決好我市旅游工作統(tǒng)協(xié)調(diào)力度不夠、旅游工作力量薄弱、市區(qū)旅游管理職能分割和多頭管理等問題,形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅游抓旅游,打造大旅游產(chǎn)業(yè)。充分利用旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強等特點,結(jié)合我市縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)特色明顯的優(yōu)勢,大力發(fā)展都市休閑旅游、歷史文化旅游、健康養(yǎng)生旅游、生態(tài)休閑旅游、商貿(mào)購物旅游、影視體驗旅游、商務(wù)會展旅游,形成旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促共贏的良好局面。
(二)加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的銜接,實行多規(guī)合一。要解決影響和制約旅游業(yè)發(fā)展的“多規(guī)不合一”的問題,從當(dāng)前看,市、縣(市、區(qū))兩級要高起點編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃,并注重旅游規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性;在編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃時,要充分考慮當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的需要,并征求旅游主管部門的意見。從長遠看,要探索建立旅游功能區(qū),加快編制旅游功能區(qū)規(guī)劃,將旅游功能作為一定國土空間的主體功能,通過主體功能區(qū)規(guī)劃來引領(lǐng)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合發(fā)展,將金華全域建設(shè)成為生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域。
(三)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,打響金華旅游品牌。一要加強資源要素全域內(nèi)整合。以全域化的理念和專業(yè)化的方法,整體推進全市旅游業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、線路整合、營銷宣傳、監(jiān)督管理等工作,實現(xiàn)旅游資源共享、線路互聯(lián)、市場互動、客源互送,避免各縣(市、區(qū))同質(zhì)競爭,如金華山、武義、磐安都在規(guī)劃建設(shè)滑雪場;婺城區(qū)浙中樂園和金東區(qū)浙中樂園同樣是重復(fù)建設(shè)。二要加大金華旅游目的地打造力度。整合現(xiàn)有旅游產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變營銷方式,加強縣(市、區(qū))之間的合作,形成合力對外營銷。要加強金華旅游整體形象的包裝策劃,提煉金華旅游大品牌,統(tǒng)一標(biāo)識,整體運作,樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅游形象。三要提高市本級旅游首位度。加快補齊市本級旅游業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動力不強這一“短板”,進一步理順市區(qū)旅游工作體制機制,傾力將金華山、婺州古城打造成為全市旅游龍頭項目,積極推進環(huán)城休閑度假區(qū)建設(shè)。
(四)進一步創(chuàng)新舉措,強化要素保障。一要加強資金保障。建議我市借鑒江蘇的做法,由財政局、旅游局、信用再擔(dān)保公司三方推出“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和“旅游業(yè)融資擔(dān)?!?,以貸款形式為旅游項目提供資金,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向旅游產(chǎn)業(yè)。二要加強用地保障。在土地利用總體規(guī)劃修編過程中,要充分考慮旅游業(yè)用地的安排,優(yōu)先落實重大項目建設(shè)用地。要總結(jié)推廣磐安縣加強旅游業(yè)土地要素保障的`做法,學(xué)習(xí)借鑒山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉(zhuǎn)模式,積極破解旅游業(yè)發(fā)展的土地瓶頸制約難題。三要加強人才保障。大力實施人才興旅工程,建立金華市高端旅游人才庫,成立專家咨詢委員會,加強本土人才培養(yǎng),引進緊缺技能人才,構(gòu)建“高校+企業(yè)+政府”的旅游人才培養(yǎng)模式。發(fā)揮浙師大、上海財大浙江學(xué)院、金職院、義烏工商學(xué)院等在金高校人才資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立旅游產(chǎn)學(xué)研合作基地,加強新型旅游業(yè)態(tài)領(lǐng)域的緊缺專門人才培養(yǎng)。
(五)加大旅游法貫徹實施力度,實行依法治旅、依法興旅。一要加大旅游法普法宣傳力度。把宣傳普及旅游法作為我市發(fā)展旅游業(yè)的一項長期性和基礎(chǔ)性工程來抓,落實普法責(zé)任制,著重抓好政府及旅游主管部門、相關(guān)部門單位、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員、廣大旅游者等各層面的宣傳培訓(xùn),注重發(fā)揮新聞媒體在旅游法普及中的作用,形成全社會學(xué)法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅游法配套法規(guī)制度建設(shè)。建議市政府及有關(guān)部門加快研究解決旅游產(chǎn)業(yè)新變化、新業(yè)態(tài)帶來的新問題,抓緊制定相關(guān)管理辦法,為我市旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。三要提升旅游執(zhí)法水平。著力破解旅游工作力量和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的問題,充實旅游工作部門力量,強化有關(guān)部門職責(zé),加強旅游市場綜合整治,推進聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、機制化,積極構(gòu)建文明誠信的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案,將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構(gòu),并實行定期調(diào)動制度。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農(nóng)”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè),我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視,相關(guān)部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關(guān)注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時,抓好典型示范引領(lǐng),適時推出綠色農(nóng)業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實基礎(chǔ)。
截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實推進。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;?,常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設(shè)單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)已達83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設(shè)計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實施政府主導(dǎo),部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)運營,具體操作等作用,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經(jīng)營重點傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設(shè)一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài)。
六是強化招商引資激勵機制,優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進優(yōu)質(zhì)服務(wù),并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
(一)實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點,因地制宜,開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經(jīng)營模式。
到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
(二)增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能。
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦,實施強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品,使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?!八膫€”的重要支撐體。
(三)以政府為主導(dǎo)、市場為需求、企業(yè)運營為主線。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗。
(四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度。
采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟活力與自主發(fā)展能力,結(jié)合我縣實際,提出如下建議:
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計及有力指導(dǎo)。
三是有關(guān)職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列,納入相應(yīng)的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化整合運作,快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運營軌道。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力,針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
(一)xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢。
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢。
xx鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部,地理位臵優(yōu)越,距北京、天津各約225公里,距承德市區(qū)約50公里,距寬城縣城僅22公里,國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng),寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng),完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。
2、生態(tài)和資源優(yōu)勢。
xx鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富,森林覆蓋率﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
近年來,xx鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓,多措并舉、狠抓落實,不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅守“科學(xué)保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。
1、生態(tài)農(nóng)家游。
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上,將于20xx年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設(shè)。
2、景區(qū)休閑游。
景區(qū)休閑游以蟠龍湖(潘家口水庫)景區(qū)為依托,充分挖掘水庫旅游資源,初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫,賞湖光山色,吃地道農(nóng)家飯,到清河口村旅游,已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片,20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游。
20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的xx村新民居建設(shè),年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè),使其形成民居景觀;加快推進清河景觀建設(shè)工程,年內(nèi)在xx段修建3道迎水壩,形成公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。
1、創(chuàng)新意識不到位,開發(fā)模式相對單一。
一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動,這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開發(fā)深度不夠。目前,xx鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全。
xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋,相當(dāng)一3部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對較低xx鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?,多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時候游客是乘興而來掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機構(gòu)不健全。
目前,我國“旅游基本法“尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營者的經(jīng)營,游客權(quán)利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設(shè)上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設(shè)仍處于初始階段,還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理。
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對xx鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點,以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的xx鄉(xiāng)旅游評價標(biāo)準(zhǔn)。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度,保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展。
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費,設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行,制定政策,鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金,爭取水利、交通,包括公路“村村通”工程、扶貧等項目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結(jié)合起來,增加投入。
3、配套完備,保護環(huán)境。
著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng),并完善停車場、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強鄉(xiāng)村旅游點環(huán)境的凈化、美化工程,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護并舉,制定旅游環(huán)境整治工作實施方案并建章立制、付諸實施,努力營造“碧水、綠地、藍天“的良好的旅游發(fā)展環(huán)境,做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、培育人才,提升素質(zhì)。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn),改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣;開展旅游經(jīng)營管理、職業(yè)道德與基本常識培訓(xùn),培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才,進而扶持一批經(jīng)營信用好、經(jīng)營效益高、經(jīng)濟實力強、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織;開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),大力加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進。切實加強對旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo),提高村民素質(zhì),激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。
5、打造精品,樹立品牌。
在鄉(xiāng)村休閑旅游項目開發(fā)方面,充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人cs等娛樂項目,在清河口村積極引進企業(yè)打造私人游艇俱樂部。
在鄉(xiāng)村旅游購物方面,鼓勵、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經(jīng)營。倡導(dǎo)和推進“果進籃、花進盆、菜進盒、農(nóng)副產(chǎn)品進袋”,打造精品農(nóng)業(yè)。重點扶持一批具有自主品牌和xx特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物商店,不斷延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提升鄉(xiāng)村旅游附加值,為農(nóng)民帶來更多實惠。
在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜,通過旅游傳播xx鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)?;奶厣N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。
6、加大宣傳,提升品牌效應(yīng)。
鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營者轉(zhuǎn)變認識,提高專業(yè)水準(zhǔn),學(xué)習(xí)先進的促銷策略,充分利用報刊、電臺、影視、廣告、博覽會、交易會、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳,同時加強與旅行社的接洽與合作,在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動,突出“品牌化”經(jīng)營。
總之,xx鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位臵,獨特的旅游、交通環(huán)境,如能以鄉(xiāng)村旅游市場為導(dǎo)向,從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手,大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,始終貫徹“品牌意識“和“精品意識”,必將吸引更多的游客加入到xx鄉(xiāng)村旅游隊伍之中。屆時,xx鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動作用。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動,充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會,走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?,F(xiàn)將體驗的情況作一匯報:
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,2007年接待23600余人,實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,2007年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
紅色旅游是指以中國人民在近現(xiàn)代革命斗爭和社會主義建設(shè)時期的建樹豐功偉績所形成的革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為內(nèi)容,以旅游為基本形式,組織接待旅游者進行參觀,學(xué)習(xí)革命歷史知識,接受革命傳統(tǒng)教育的主題性旅游活動,是紅色革命精神與現(xiàn)代旅游的有機結(jié)合。
旅游成為人們?nèi)粘P蓍e的一種生活方式,近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高,人們對于旅游項目的需求趨向多樣化,紅色旅游作為一種新型的旅游形式,將革命傳統(tǒng)教育與休閑融為一體,迎合了人民群眾對于“紅色文化”的需求,受到人們的普遍歡迎,發(fā)展態(tài)勢良好。
中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《2004~20全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:發(fā)展紅色旅游,對加強革命傳統(tǒng)教育,增強全國人民尤其是青年學(xué)生的愛國情感,弘揚和培育民族精神具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
1.有利于保護革命文化遺產(chǎn)。
承載革命遺物的革命文化遺產(chǎn)是“革命歷史的真實寫照”,具有很高的歷史性與科學(xué)價值,它是中華民族寶貴的精神文化成果。通過參觀革命文化遺產(chǎn),可以讓我們直觀地回顧歷史。我國《“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出“要高度重視重要革命歷史文物的收集、整理和重點革命歷史遺跡的保護”。隨著國家對革命文化遺產(chǎn)保護的大力扶持與重視,越來越多的人們開始意識到對于革命文化遺產(chǎn)保護的重要性。發(fā)展紅色旅游,不僅可以保護與整合我國的革命文化遺產(chǎn),還能更好地建設(shè)和鞏固社會主義思想文化陣地。
2.有利于弘揚民族精神,傳承紅色文化。
以愛國主義為核心的偉大民族精神是一個民族賴以生存與發(fā)展的靈魂?!獋€民族,沒有優(yōu)秀的精神品格,就難以立足于世界先進民族之林。我國民族精神包括井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神、雷鋒精神、抗洪精神、“兩彈一星”精神等,通過發(fā)展紅色旅游,讓民族精神得以豐富與延續(xù)。
紅色象征著革命,紅色旅游蘊含的“紅色文化”,即以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在馬列主義理論的指導(dǎo)下,結(jié)合中國的實際情況,在新民主主義革命與建設(shè)的過程中,逐漸形成的一種廣泛的文化理念,成為一種寶貴的精神財富。紅色文化是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化的重要組成部分,紅色文化表現(xiàn)我國的民族精神,大力發(fā)展紅色旅游,弘揚民族文化,使國內(nèi)外的旅游者深刻地認識中國的紅色文化,了解中國的優(yōu)秀革命傳統(tǒng)。
伴隨我國人均收入水平的提高與旅游業(yè)的發(fā)展,紅色旅游已成為我國旅游業(yè)新的增長點,在全國掀起了一股革命歷史文化旅游熱。紅色旅游不僅可以了解當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)腈和秀麗的自然景觀,還可以在旅游中接受革命傳統(tǒng)教育,寓教于樂,寓教于游。革命老區(qū)由于地理位置偏遠,經(jīng)濟發(fā)展相對落后,堅持紅色旅游可持續(xù)發(fā)展道路,有利于拉動革命老區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動老區(qū)人民脫貧致富。據(jù)統(tǒng)計,每年全國各地紅色旅游區(qū)的旅游效益為200億元,同時促進了交通、農(nóng)業(yè)、食品、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。紅色旅游可以刺激旅游消費市場,滿足旅游者的精神需求,重視紅色旅游項目的建設(shè)與開發(fā),對于旅游業(yè)的發(fā)展具有積極的作用。
4.有利于加強新時期的愛國主義教育和思想道德建設(shè)。
中國共產(chǎn)黨革命斗爭歷史的紀(jì)念館,紀(jì)念地,領(lǐng)袖故居,烈士陵園等愛國主義教育基地是紅色旅游的載體。全國有許多著名的紅色旅游勝地,如人民英雄紀(jì)念碑、中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、雨花臺烈士陵園等。紅色旅游是宣傳愛國主義教育的一種嶄新宣傳形式,遍布全國各地的紅色旅游區(qū),是加強青少年思想道德建設(shè)的一部栩栩如生的教科書,在欣賞人文紅色景點時,以參觀革命紀(jì)念地的方式了解到無數(shù)中華民族的先烈們?yōu)榱苏衽d中華齊心協(xié)力,同仇敵愾的感人事跡,潛移默化中將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神灌輸給廣大人民群眾,不僅有利于提高人們的思想道德素質(zhì),還可以增強愛國主義精神,弘揚民族傳統(tǒng),培育民族精神,推動社會主義先進文化的發(fā)展。
二、紅色旅游發(fā)展中存在的問題。
1.管理體制欠缺。
紅色旅游景區(qū)是由旅游部門與文化部門共同管理,由于兩個部門各自不同的職責(zé)而發(fā)生分歧,如文化部門出于保護文物資源的意愿不愿讓旅游部門來開發(fā)景點,在這樣的管理體制下,不利于我國紅色旅游的充分開發(fā)與發(fā)展。
2.資金短缺。
紅色旅游資金大部分是由政府撥款,缺少其他資金的扶持,政府設(shè)立了紅色旅游專項基金,但是資金管理乏力,部分革命文化遺產(chǎn)因缺少進行維修與保護的經(jīng)費而遭到破壞與毀滅。一些景點的改擴建工程只能擱置,導(dǎo)致紅色旅游景點的經(jīng)濟發(fā)展滯后,開發(fā)利用的空間不大。一些地方的紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)置不完備,交通、餐飲、住宿成為紅色旅游發(fā)展的瓶頸。另外,紅色旅游活動的形式過于單一,一般采用以櫥窗展示的方式,缺少吸引力,難以激發(fā)旅游者的共鳴,達到教育的.效果。
3.從業(yè)人員的素質(zhì)不高。
隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,我國紅色旅游的從業(yè)人員不斷擴充,由于紅色旅游是一項新興的產(chǎn)業(yè),當(dāng)前從事紅色旅游服務(wù)的人員良莠不齊,一些招聘單位缺少對他們的培訓(xùn)意識,導(dǎo)致從業(yè)人員的素質(zhì)不高,在對游客進行講解中,不能很好地提煉當(dāng)?shù)丶t色景區(qū)所折射的紅色文化的內(nèi)涵。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
隨著人民生活水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。xx縣旅游資源豐富,有深厚的紅色文化底蘊和良好的區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊,獨具價值。為進一步掌握我縣紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題,提出針對性強的對策建議,推動x縣紅色文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,作者認真開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下:
一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。
(一)紅色文化資源。
xx作為原x縣前身,有著光榮的革命傳統(tǒng),擁有眾多革命史跡和紅色資源,是全國最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運動、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一,是東江縱隊和粵贛湘邊縱隊的重要根據(jù)地,發(fā)展紅色旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一,現(xiàn)有革命遺址(舊址)xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個,其中x縣有革命遺址xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個。xx縣革命遺址類型多樣,數(shù)量眾多,分布零散,既有重要歷史事件和重要機構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡,又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居,紀(jì)念建筑物,部分革命遺址在修繕保護的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用,如xx等革命遺址,已經(jīng)成為開展愛國主義教育的生動素材。
抗日戰(zhàn)爭時期,中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動,革命烈火熊熊燃燒。抗日戰(zhàn)爭勝利后,中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊,xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前,捐錢獻糧,和國民黨反動派在xx等地區(qū)進行艱苦卓絕的斗爭,最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開,xx在廣東革命斗爭歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外,xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。
再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史,鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神,講好xx革命斗爭故事、用好紅史文化資源意義重大。
(二)旅游資源。
東南部溫泉資源價值突出,呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢;
中部人文資源豐富,但是分布零散;
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富,近年來投資發(fā)展力度較大。整體而言,xx旅游資源品級高,吸引力強,產(chǎn)業(yè)資源豐富,開發(fā)潛力大,旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
2.旅游知名度日益提高。近年來,xx縣深入實施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌,成功入選了“中國最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū),x旅游知名度、享譽度不斷提升。目前全縣共有3a級以上旅游景區(qū)xx家,有全國鄉(xiāng)村旅游重點村xx個,省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個,省級文化和旅游特色村xx個,省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點xx個。近五年來,xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長態(tài)勢,旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為推進紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃建設(shè)逐步完善。
制定了xx,明確開辟xx路線,納入研學(xué)路線策劃等工作重點;
編制完成xx,明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項目,為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。
一是利用紅色資源,打造了紅色文化旅游景點。以建黨100周年為契機,建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點。二是開發(fā)紅色旅游線路,推出了xx紅色文旅名片。近年來,xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源,策劃了xx類旅游精品線路,初步改善了xx等重點紅色旅游景區(qū)設(shè)施,其中推出xx紅色精品旅游線路,先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單,使得x紅色旅游品牌開始唱響xx,走向全國。三是注重市場推介和策劃,拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段,但不能否認其在不斷的發(fā)展進步,逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進的方向前進。如,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下,xx縣依托xx省級新聞媒體平臺、xx市級旅游宣傳平臺、xx縣級政府新聞平臺,推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯,對xx紅色旅游景點進行宣傳,擴大了紅色景點的知曉度。
(三)紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。
依托豐富的紅色文化資源,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村,通過發(fā)展紅色旅游景點、推介鄉(xiāng)村旅游項目、打造紅色旅游村品牌,一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平,有效帶動鄉(xiāng)村振興。
三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問題。
(一)紅色文化核心價值挖掘不夠。
目前xx縣紅色旅游還簡單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀,不少景區(qū)景點展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力,導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍,無法深刻了解當(dāng)時的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程,使得難以融入紅色旅游中。
(二)紅色旅游轉(zhuǎn)型升級難度大。
在深入推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下,xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主,缺乏調(diào)動和引導(dǎo)社會資本的有效手段,各類市場主體、社會組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響,紅色旅游景區(qū)景點的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后,“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全,開發(fā)難度較大。
(三)發(fā)展紅色旅游人才匱乏。
目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少,主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主,并且重點在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源,對紅色物質(zhì)文化資源的保護及紅色旅游品牌的打造研究相對較少,對紅色旅游人才的培養(yǎng)相對滯后。
(一)充分發(fā)掘紅色文化資源,豐富紅色文化資源的旅游功能。
推動愛國主義教育基地與紅色文化旅游深度融合,在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動全域旅游的發(fā)展。
(二)加大政策扶持和資金投入,夯實紅色旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
加大對革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點公路建設(shè)的資金投入,改善紅色旅游景點交通環(huán)境,對進入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識做統(tǒng)一規(guī)范,增設(shè)停車區(qū)域,適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。
(三)加強人才資源培養(yǎng),培育紅色旅游產(chǎn)業(yè)人才隊伍。
另一方面,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊伍,因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源,發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè),提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
為推進我市旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進全域旅游加快發(fā)展,根據(jù)市人大常委會年度工作安排,市人大常委會組織調(diào)研組對我市全域旅游發(fā)展情況進行了調(diào)研。3月,主任會議通過調(diào)研方案;4月,市人大常委會黨組書記、副主任陳愛平等率調(diào)研組對中心城區(qū)旅游重點項目建設(shè)情況進行調(diào)研;5月,市人大常委會副主任田新華帶隊,赴宜昌遠安縣、夷陵區(qū)學(xué)習(xí)考察全域旅游發(fā)展的經(jīng)驗和作法;9月中下旬,調(diào)研組深入松滋市、公安縣、石首市、荊州區(qū)和洪湖市的20個現(xiàn)場調(diào)研考察,與當(dāng)?shù)厝舜蟪N瘯?、政府及相關(guān)部門座談交流,聽取情況,提出意見建議,就進一步推進全域旅游發(fā)展進行探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全域旅游是把一個行政區(qū)當(dāng)做一個旅游景區(qū),是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。自國家旅游局作出全面推動全域旅游發(fā)展的部署以來,市委市政府高度重視,各相關(guān)部門積極行動,我市全域旅游發(fā)展取得了一定成績。
(一)旅游資源豐富,發(fā)展全域旅游條件優(yōu)越。我市擁有豐富的歷史文化資源和自然景觀資源。底蘊深厚的楚文化和三國文化、厚重獨特的水文化、可歌可泣的紅色文化、千古傳誦的名人文化等成為發(fā)展文化旅游的獨特優(yōu)勢;同時我市擁有豐富的自然風(fēng)光,如長江岸線、洪湖、洈水、桃花山、天鵝洲、卸甲坪等等;此外馬山民歌、荊河戲、說鼓子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間藝術(shù)的傳承表演,也極大豐富了我市全域旅游的內(nèi)涵。以此為依托,我市不斷加大旅游業(yè)發(fā)展,現(xiàn)有a級旅游景區(qū)16個,其中4a級5個、3a級11個(荊州古城正在創(chuàng)建國家5a級景區(qū));湖北省高星級農(nóng)家樂15家,其中五星級8家、四星級7家;全市現(xiàn)有國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(洪湖市)、全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村2個,湖北省旅游名鎮(zhèn)2個、旅游名村9個、湖北省休閑農(nóng)業(yè)示范點10個,市級休閑農(nóng)業(yè)示范點32家;全國紅色經(jīng)典旅游景區(qū)4個。旅游接待能力較高,現(xiàn)有星級旅游飯店18家,其中五星級1家(晶崴國際大酒店)、四星級2家、三星級15家,共有客房2755間、床位4811張;旅游客運公司6家,旅行社50家,其中出境旅游社4家。全市旅游從業(yè)人員7.5萬余人,其中導(dǎo)游634人。全市接待旅游人次達3200萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入200.1億元,增長21%。
(二)高起點謀劃,促進全域旅游發(fā)展。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委市政府作出了“把全域旅游作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲”的重大部署。先后出臺了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于推進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》,即將出臺《荊州市旅游獎勵辦法》。2月27日,全市美麗鄉(xiāng)村工作會議在松滋召開,吹響了全域旅游發(fā)展的號角。二是縣市區(qū)積極行動,全域旅游初現(xiàn)雛形。荊州區(qū)作為省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,區(qū)委區(qū)政府高度重視,采取一系列措施推進全域旅游,規(guī)劃編制、項目建設(shè)、環(huán)境改善、活動組織等有序推進。松滋市以洈水風(fēng)景區(qū)和卸甲坪曲尺河溫泉度假邨為龍頭,旅游發(fā)展取得了很大突破。松滋洈水汽車露營地被授牌為全國首個五星級汽車自駕運動營地。三是鄉(xiāng)村旅游來勢較好。市農(nóng)業(yè)部門大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),市住建部門大力支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)。荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)、公安縣毛家港鎮(zhèn)、石首桃花山生態(tài)園等鄉(xiāng)村旅游點精心推出各類農(nóng)事體驗、民俗文化觀賞等鄉(xiāng)村旅游活動,吸引了大批游客,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的增長點。
(三)加大投入力度,項目景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。一是加快荊州古城5a創(chuàng)建。按照5a景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,完成環(huán)古城景區(qū)公交站點、景區(qū)安防系統(tǒng)、仲宣橋、游客中心等建設(shè)工作,重新設(shè)計安裝部分標(biāo)識標(biāo)牌、垃圾桶和輕質(zhì)結(jié)構(gòu)商亭,景區(qū)面貌和可通達性明顯改觀。二是重點旅游項目加快推進。全市在建旅游重大項目28個,總投資380億元。紀(jì)南文旅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開,完成投資38億元??偼顿Y120億元的華強方特文化園項目施工進展順利、總投資28億元的荊州海洋世界項目一期“水世界”6月28日開業(yè)運營,接待游客25萬人。關(guān)公義園開園,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城項目籌備工作穩(wěn)步推進,荊州文博園項目前期工作已完成。卸甲坪曲尺河溫泉度假邨開門半年吸引游客20余萬人,荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)七彩花都高峰時期一天接待游客達8000人,石首桃花山生態(tài)科技園、松滋洈水風(fēng)景區(qū)運行良好。三是加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。監(jiān)利白螺鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、洪湖珂里村等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)持續(xù)發(fā)展;公安縣與鄂旅投達成投資意向,計劃5年投資10億打造黃山頭鎮(zhèn)湘鄂邊界康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn),引進恒大集團投資200億元打造埠河葡萄生態(tài)小鎮(zhèn),埠河鎮(zhèn)成功入選湖北省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點鎮(zhèn)。荊州旅游項目建設(shè)得到省旅游委認可,在今年召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會上,荊州市以“加快旅游項目建設(shè),爭當(dāng)旅游強省排頭兵”為題作了典型發(fā)言,并成功承辦全省旅游景區(qū)工作會暨培訓(xùn)班。
(四)加大營銷力度,全力推介荊州旅游。一方面,加強國內(nèi)主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)宣傳,在武漢市場通過led屏、公交車身、高鐵雜志等重點宣傳荊州古城品牌。20選擇成都至武漢、上海至宜昌、北京至宜昌三條線路的動車高鐵開展“荊州號”整車冠名活動,重點宣傳荊州重點景區(qū),項目預(yù)算400萬元。6月6日,“荊州古城號”高鐵冠名列車首發(fā)儀式在武漢站成功舉行。另一方面,加大國際國內(nèi)旅游交流,積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會和推廣活動。6月9日至11日,第九屆華中旅游博覽會暨第二屆長江旅游博覽會在武漢國際博覽中心舉行,以“楚國故都,三國名城”為主題的荊州展區(qū)亮點紛呈,共吸引5萬多人次現(xiàn)場參觀。通過開展洈水螢火露營音樂節(jié)、公安智者故里桃花節(jié)、黃山頭帳篷節(jié)、洪湖首屆生態(tài)荷花節(jié)、清水大閘蟹節(jié)等旅游推介活動,承辦湖北省垂釣俱樂部挑戰(zhàn)賽等賽事,取得了很好的宣傳效果。
(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游公共服務(wù)水平。通過打造荊當(dāng)旅游公路、紀(jì)南城至八嶺山旅游公路、長湖環(huán)線旅游道路建設(shè),不斷加快中心城區(qū)旅游景區(qū)公路互聯(lián)互通。投資3.7億元修建了洪湖悅兮半島溫泉景區(qū)至“洪湖岸邊”旅游大道,引入國家項目資金疏浚了近10公里大湖航道。推進城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與城郊主要景點和鄉(xiāng)村旅游點的有效連接,最大限度滿足游客需求。加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建荊州古城游客服務(wù)中心,完善旅游標(biāo)示標(biāo)牌,新建改建旅游廁所103座,累計投資4255萬元。
(六)加大工作力度,規(guī)范市場監(jiān)管。一是多措并舉,規(guī)范旅游市場秩序。組織開展旅游市場秩序?qū)m椪?、?jié)日旅游安全、消防隱患大排查大整治大督辦等活動。2017年上半年,先后對50多家旅游企業(yè)進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題4大類19小項,及時進行督導(dǎo)整改。二是部門聯(lián)動,加大監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。堅持著眼“大旅游”謀發(fā)展、立足“小旅游”抓監(jiān)管,文旅、安監(jiān)、公安、工商、運管等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制初步實現(xiàn)常態(tài)化。三是加強安全預(yù)警,防范事故發(fā)生。除節(jié)假日集中開展安全教育、人流引導(dǎo)提示外,針對惡劣天氣,市文旅部門多次利用網(wǎng)絡(luò)、微信等形式向旅游企業(yè)發(fā)出安全提示。四是加大宣傳力度,強化安全意識。圍繞“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”主題,積極開展旅游法律法規(guī)、安全知識宣講等活動,推動全社會關(guān)注旅游安全、平安出行。
近年來,我市在推進全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作,取得了一些成績,但與全域旅游發(fā)展先進地區(qū)相比,與廣大游客的期待相比,還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
(一)全域旅游發(fā)展的氛圍不濃。各地各部門對發(fā)展全域旅游是貫徹落實新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要性的認識有待進一步提高,相關(guān)部門按照全域旅游發(fā)展理念構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,主動融入,協(xié)調(diào)配合的機制尚待建立。旅游管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進一步加強。
(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板制約發(fā)展。我市文物旅游專項經(jīng)費雖年均保持在1000萬元,但與周邊市州相比仍有較大差距,由于投入不足,導(dǎo)致基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)緩慢。交通基礎(chǔ)設(shè)施如高速公路尚未實現(xiàn)全市全覆蓋,景區(qū)之間通達條件較差,缺乏專線車輛,有時需要多次轉(zhuǎn)車才能達到目的地,給游客造成不便。旅游公共服務(wù)設(shè)施配套不足,餐飲、食宿、購物、娛樂等設(shè)施布局不合理,規(guī)模較小;旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場、交通標(biāo)識、公共廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后,存在重大節(jié)日出行難、停車難、入廁難等問題。同時旅游市場秩序、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、智慧旅游平臺建設(shè)等有待進一步加強。
(三)旅游項目核心品牌少。全省目前有5a級景區(qū)11家、4a級景區(qū)131家、3a級景區(qū)173家;相鄰的宜昌市有5a級景區(qū)4家、4a級景區(qū)16家、3a級景區(qū)19家。而我市目前僅有4a級景區(qū)5家、3a級景區(qū)11家,尚無5a級景區(qū),a級景區(qū)數(shù)量在全省的位次比較落后,與周邊城市相比也較少。旅游項目設(shè)計上普遍存在體驗感、參與度不足等問題,核心景區(qū)和主打“拳頭”產(chǎn)品不多,旅游核心品牌少,缺乏有影響力的大項目、大景區(qū),旅游吸引力弱。在建項目內(nèi)容重復(fù)、同質(zhì)化傾向明顯,缺乏錯位競爭和優(yōu)勢互補。一些項目、景區(qū)運營管理不善,效益不佳。由于在服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、旅游安全等方面存在較多問題,今年10月10日,省旅游委公布2017年湖北a級旅游景區(qū)“紅黑榜”,我市洪湖藍田生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)被摘牌。
(四)旅游人才匱乏、經(jīng)營理念落后。從全市來看,缺乏精通旅游管理和擅長旅游策劃營銷的高層次人才,從業(yè)導(dǎo)游絕大多數(shù)是初級導(dǎo)游,中、高級導(dǎo)游不多,能為境外游客提供服務(wù)的小語種導(dǎo)游更是鳳毛麟角。絕大多數(shù)景區(qū)景點沒有深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵,全方位打造,滿足游客的多種需求,增強景區(qū)吸引力,仍以收取門票為主要營業(yè)收入,還沒有實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
(一)著力強化思想認識。要解放思想,更新觀念,用新思維、新理念來引領(lǐng)全域旅游工作。全市上下要從踐行“五大發(fā)展理念”、提升旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位的高度,充分認識全域旅游發(fā)展的重要性和必要性,切實增強工作的主動性和自覺性。政府要把全域旅游作為“一把手”工程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大統(tǒng)籌力度,建立旅游工作聯(lián)系會議制度,及時研究解決工作中的重大問題,推動旅游由部門行為向政府統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。堅持融合發(fā)展理念,大力實施“旅游+”工程,推動旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合,營造共抓共建共享全域旅游的氛圍。逐步充實旅游部門的工作力量,進一步強化工作職能,使之更加適應(yīng)全域旅游的發(fā)展要求。
(二)著力提高旅游公共服務(wù)水平。進一步加快公路、水運、港航、城市公交等交通設(shè)施建設(shè),暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),打通景區(qū)旅游通道,完善城市旅游接待、集散功能。推進智慧旅游建設(shè),圍繞智慧城市建設(shè),加快推進交通、公安、住建、城管、國土、經(jīng)信、旅游等涉旅數(shù)據(jù)信息共享。加強旅游軟環(huán)境建設(shè),規(guī)范旅游執(zhí)法行為,強化旅游行業(yè)管理和安全保障,加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,強化對旅游者和廣大市民的教育引導(dǎo),努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。
(三)著力加快項目建設(shè)步伐。一是加大旅游招商引資力度,重點引進實力較強有旅游開發(fā)經(jīng)驗的重點企業(yè),確保引進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是緊緊依靠鄂旅投等國企,大力培育市場主體,吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展,推動旅游建設(shè)項目盡快落地建成受益。三是樹立精品意識,集中財力物力,重點建設(shè)精品景區(qū)、精品景點,打造核心旅游品牌,提高我市旅游吸引力、美譽度。四是進一步豐富旅游產(chǎn)品供給,培育旅游新業(yè)態(tài)。以“白云邊”“福娃”品牌為依托,探索工業(yè)旅游業(yè)態(tài);以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,全面推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級,建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合載體。
(四)著力加強市場營銷。一是加強策劃力度。做好品牌包裝策劃,組織專業(yè)機構(gòu),策劃荊州旅游形象廣告語和logo,用一句話叫響荊州。研究制作一批旅游宣傳圖書畫冊、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品,挖掘整理、演繹創(chuàng)作一批具有鮮明地方特色、濃郁傳奇色彩的民間傳說和故事,賦予旅游項目更多的文化內(nèi)涵,增強旅游景點的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強在國內(nèi)外主要城市主流媒體以及客源密集區(qū)的宣傳,以高鐵冠名旅游宣傳項目為引擎,重點在高鐵沿線和周邊城市等地宣傳荊州旅游品牌和旅游產(chǎn)品。三是加大推介力度。加強國際國內(nèi)旅游交流,積極參加各類境內(nèi)外專業(yè)展會和推廣活動。繼續(xù)推進荊州旅游大篷車、洪湖美食節(jié)、公安葡萄節(jié)、洈水露營大會等推介活動,以節(jié)為媒推動旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。四是加大創(chuàng)新力度。綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺,通過微博、微信、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強宣傳,實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
(五)著力加強人才培養(yǎng)引進。進一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進力度,制定支持旅游人才特殊優(yōu)惠政策,建立人才評價、激勵機制,大力引進旅游管理、策劃、營銷高端專業(yè)人才;加強旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作,打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。
(六)建立健全考核評價體系。要將發(fā)展全域旅游作為各級政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo),明確任務(wù)分工和要求,納入年度績效考核重要內(nèi)容,同部署、同督辦、同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求設(shè)置評價指標(biāo),探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系,充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺,建立全域旅游科學(xué)評價機制,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,促進旅游業(yè)由單一的門票收入向綜合性的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三
自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會組織部分委員,在市外事僑務(wù)旅游局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對象的旅游方式,包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內(nèi)容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強的需求和較好的條件,自上世紀(jì)90年代初開始歷經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段,至今已有20多年歷史,形成了一定規(guī)模,產(chǎn)生了較好成效。
我市是老工業(yè)城市,城市居民對業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求,加上鄉(xiāng)村資源良好,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎(chǔ)條件。
鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個城區(qū)人口過百萬、主城區(qū)每平方公里居住人口超過2萬的大城市,居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統(tǒng)計測算,去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數(shù)已突破700萬人次,反映出城市居民對鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長,鄉(xiāng)村旅游市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶,氣候溫和濕潤,降水豐沛,四季分明,有得天獨厚的自然條件,生態(tài)資源豐富多樣,森林覆蓋率達30%以上,自然條件較好,便于開展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集,特別是獨具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風(fēng)味文化和眾多的歷史人文古跡,對游客具有很強的吸引力。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點市,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農(nóng)村建設(shè)中,結(jié)合新村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐,增加農(nóng)民收入,具有十分重大的意義。
鄉(xiāng)村旅游已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè),同時已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長點。
鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營主體已達600余個,其中休閑農(nóng)莊108個、特色農(nóng)家樂450個(星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店57家)、休閑農(nóng)園48個,從業(yè)人員1.79萬人,輻射帶動4萬多農(nóng)民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線集中布局的`鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶,出現(xiàn)了以貢井區(qū)長土元壩、建設(shè)固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農(nóng)團、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)固勝村被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。
鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農(nóng)林果漁業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀光農(nóng)業(yè)園、森林旅游、科技農(nóng)園、漁業(yè)風(fēng)情等觀光休閑為內(nèi)容,基本形成了農(nóng)家旅游、農(nóng)村旅游及農(nóng)業(yè)旅游三種主要類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài),具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗等特色。
鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點,遍及全市農(nóng)村;以重點項目為支點,帶動多線多片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游布局。目前,基本構(gòu)建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局,以“南環(huán)花卉、北環(huán)農(nóng)耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風(fēng)情”為重點品牌,打造了19個鄉(xiāng)村旅游重點項目,開發(fā)了33條旅游線路。
我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,既有較大經(jīng)濟效益,又有較好的社會效益,增加了農(nóng)民收入,促進了農(nóng)村社會進步,還對城市發(fā)展起到積極作用。
經(jīng)濟效益較大。20xx年,鄉(xiāng)村旅游接待游客720萬余人次,實現(xiàn)旅游綜合收入41億,占全市旅游綜合收入160億元的25.6%。以全市三星級農(nóng)家樂為例,一般正常年份經(jīng)營收入能達到200-400萬元,利潤20-50萬元,稅收20-40萬元,吸納就業(yè)20-30人。辦十幾個農(nóng)家樂比辦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和財政收益更好。
社會效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道,形成農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展局面,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過城市居民到農(nóng)村旅游,把城市現(xiàn)代文化、城市文明帶到農(nóng)村,有利于促進農(nóng)村形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。大多數(shù)城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游,感受自然山水,享受農(nóng)村風(fēng)光,體驗農(nóng)家生活,減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象,有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會環(huán)境。
我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試,采取了一系列發(fā)展措施,發(fā)展勢頭良好,取得了一定的成績,但總體上還處在較低的發(fā)展階段,在規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存在許多問題。
(一)發(fā)展觀念滯后,創(chuàng)新動力不足。
多數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義認識不足,僅僅把這項事業(yè)當(dāng)作一個單純的找錢的門道,很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村和促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來認識。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認同為搞吃喝玩樂,認為旅游只是自然風(fēng)景和名勝古跡的“專利”,鄉(xiāng)村旅游資源不被重視,對開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧。還有些認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門的事情,農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。
(二)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)作不夠。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展20多年來,全市規(guī)劃引導(dǎo)總體上沒有跟上發(fā)展需要,缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng),發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作,分散在幾個部門開展,各有一些開展工作的優(yōu)勢,雖然互有聯(lián)系,但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問題。
(三)政策扶持力弱,發(fā)展助力不大。
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展?fàn)顟B(tài),旅游行業(yè)管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,管理力度不大,導(dǎo)致我市鄉(xiāng)村旅游無規(guī)劃、無序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂對財政的直接貢獻率低,相關(guān)部門對鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠,優(yōu)惠政策落實不到位。一些重要項目建設(shè)受到現(xiàn)行土地使用政策的限制,不能有效地開發(fā)、改造和升級。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體上資金投入不足,大多項目都只能算是低成本開發(fā),項目難上水平,投入不足的一大原因是融資渠道少,政府支持資金不多。
(四)總體水平較低,服務(wù)質(zhì)量不高。
基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱,大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點與省級、縣級公路干線連接比較差,鄉(xiāng)村道路大多是只能單車通行的村村通公路,一些鄉(xiāng)村道路管護不力,路況差,標(biāo)識缺乏,安全隱患多,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴(yán)重不足,多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務(wù)設(shè)施,游覽步道、觀賞休憩設(shè)施、旅游廁所、垃圾收集等設(shè)施的建設(shè)不配套。服務(wù)水平參差不齊,從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,專業(yè)旅游人才缺乏,缺導(dǎo)游、缺服務(wù)規(guī)范、缺旅游知識、缺衛(wèi)生和安全常識。地域文化特色不足,全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場所很少,忽視了對農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游活動項目以棋和牌、垂釣娛樂為主,體驗性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重,開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在盲目跟隨現(xiàn)象,投資者及經(jīng)營主體對當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和風(fēng)土人情研究不深入,市場調(diào)研不充分,規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量較低,定位不準(zhǔn),盲目從事休閑農(nóng)業(yè),脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則,脫離了休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,開發(fā)配套性差,品位不高,競爭盲目,經(jīng)營效益不高。
(五)項目包裝較差,宣傳推廣不夠。
從目前鄉(xiāng)村旅游游客結(jié)構(gòu)看,除到川南皮革城等少數(shù)幾個旅游點外,其它鄉(xiāng)村旅游項目的市外游客還不多,說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。
針對存在的主要問題,綜合調(diào)研中各方面提出的發(fā)展要求,我們提出以下建議。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義,有利于充分利用農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎(chǔ);有利于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增加城鄉(xiāng)之間互動,把城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村,促進形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng);有利于擴大城市生活空間,舒緩壓力,促進社會和諧。因此,要進一步提高認識,加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)完善規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展。
根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游特色資源,進一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃,使市縣(區(qū))兩級規(guī)劃銜接、配套,與基地產(chǎn)業(yè)互融,協(xié)調(diào)發(fā)展,追求個性化、特色化、原生態(tài)、唯一性,彰顯地方特色,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。
(三)優(yōu)化項目,打造鄉(xiāng)村旅游新亮點。
依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色,整合旅游資源,積極串珠成鏈,緊貼市場,開發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品,設(shè)計推出更多文化內(nèi)涵豐富,趣味性、參與性強的鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(四)加強培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。
加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),積極引進和培養(yǎng)懂市場經(jīng)濟運作的高素質(zhì)人才,壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。重點培養(yǎng)管理人才、經(jīng)營人才、解說人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才,使我市鄉(xiāng)村旅游有一個穩(wěn)定的人才集群,促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和推動,積極探索“農(nóng)旅融合”,激活高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。
(五)配套建設(shè),打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎(chǔ)。
著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)道路交通狀況,整治村容鎮(zhèn)貌,完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施,改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件,積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施,努力提高旅游景區(qū)(點)的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
(六)加強宣傳,著力推介鄉(xiāng)村旅游品牌。
通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等多種手段,開設(shè)鄉(xiāng)村旅游欄目,加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會,邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作,與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯(lián)合促銷,組織各類項目推介活動。進一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動。辦好自貢旅游網(wǎng)絡(luò)營銷全媒體平臺,做好電子宣傳和營銷工作。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四
紹興縣縣城從遷到柯橋之后,在縣委、縣政府的高度重視下,認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化的力度,在構(gòu)建文化紹興、生態(tài)紹興、平安紹興思路的指引下,全縣的生態(tài)環(huán)境、交通條件、經(jīng)濟發(fā)展、文化創(chuàng)新等各項事業(yè)建設(shè)逐步改善,使紹興的知名度不斷提高,影響力進一步增強。紹興的旅游產(chǎn)業(yè)也隨著紹興經(jīng)濟的發(fā)展而加速發(fā)展著。8月下旬到9月上旬,我們對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況。
1、紹興縣有著十分豐富的旅游資源。紹興縣具有悠久歷史和璀璨文化,在社會發(fā)展和歷史不斷前進的長河中,紹興先民們給后人留下了許多具有地方特色的精神文化和物質(zhì)遺產(chǎn),成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富資源。紹興縣旅游資源豐富,文化底蘊深厚,被稱為水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和名士之鄉(xiāng)。紹興水網(wǎng)縱橫,魚米花香,是一個典型的江南水鄉(xiāng)城市。千百條河道上面,形態(tài)各異的各式石橋橫跨兩岸,形成一個自然的橋梁博物館。紹興縣的旅游景區(qū)既有體現(xiàn)江南特色的山水景區(qū),也有反映宗教文化的寺院景點;既有蘊含悠久歷史的王陵古墓,又有體現(xiàn)民俗風(fēng)情的古鎮(zhèn)古村。紹興還有豐富的歷史文化資源,有“三缸”(酒缸、醬缸、染缸)和“三烏”(烏篷船、烏氈帽、烏干菜),有傳統(tǒng)戲曲越劇、紹劇、蓮花落,還有過年時的祝福等等,在紹興民間還有許許多多的歷史文化在傳承并繼續(xù)著。
2、紹興縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效與現(xiàn)狀。縣委、縣政府高度重視發(fā)展我縣的旅游產(chǎn)業(yè),把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略來實施。特別是20縣城遷到柯橋以來,加大了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入,以新縣城為中心的星級酒店建設(shè)、大型購物中心的落成,輕紡城的二次創(chuàng)業(yè)為我縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的輻射作用。安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)加大了投入力度。鑒湖——以柯巖旅游渡假區(qū)為龍頭的大型現(xiàn)代旅游項目有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè),以佛教文化為主的大香林二期建設(shè)開發(fā),已初具形態(tài),以南部山區(qū)生態(tài)旅游為主休閑游正在興起,休閑農(nóng)莊、歷史文化景點、古村落保護開發(fā)等已引成加快發(fā)展的勢頭。完成和逐步實施紹興縣旅游總體規(guī)劃,并成功創(chuàng)建全省旅游強縣。到底,全縣有省級旅游度假區(qū)1個,國家4a級旅游景區(qū)2個,3a級旅游景區(qū)1個,2a級旅游景區(qū)2個;中國歷史文化名鎮(zhèn)1個,中國歷史文化名村1個,全國重點文物保護單位5個。全縣有旅游飯店18家,休閑農(nóng)莊54家。20旅游經(jīng)濟收入為72.26億元,占gdp的比重9.31%。全縣已經(jīng)形成以鑒湖—柯巖省級旅游度假區(qū)為龍頭,北文化、中商貿(mào)、南休閑相配套的立體發(fā)展格局。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題。
近年來,我縣在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上雖然做了大量的基礎(chǔ)性工作,并取得了一定成效,但是從總體上看,我縣旅游發(fā)展投入的回報率、對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還很低,要使之成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚有較大的距離。與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,管理體制的不協(xié)調(diào)和經(jīng)營方式的滯后,以及有關(guān)政策和法規(guī)等不夠完善的因素,形成制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,其主要表現(xiàn)在:
1、旅游項目建設(shè)籌資渠道不多,景點開發(fā)建設(shè)受到資金的制約。無論是從旅游景點數(shù)量上,還是從旅游資源可發(fā)掘上來說,我縣旅游景點開發(fā)建設(shè)力度不足,資源優(yōu)勢還不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。景點(區(qū))開發(fā)建設(shè)是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié),是體現(xiàn)旅游景區(qū)價值的根本,也是能否吸引游客的關(guān)鍵。而我縣的景點資源雖不少,但現(xiàn)成直接可用的不多,大多數(shù)都需要進一步開發(fā)建設(shè)包裝。而且景點的建設(shè)、開發(fā)和維護需要資金費用比較大,投資回報周期長,在吸引外來投資者開發(fā)建設(shè)上有一定難度。因此,我縣旅游資源開發(fā)、整合以及旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點(區(qū))建設(shè)面臨著資金短缺的制約。
2、旅游建設(shè)配套設(shè)施不夠完善,旅游環(huán)境尚未成熟。旅游景點的吃、住、行、游、娛、購等要素,是相輔相成、共生共榮的。沒有這些要素的配合,就會大大降低旅游景點對人流、資金流的吸引力,沒有人流、資金流,發(fā)展旅游就無從談起。而且,景區(qū)周邊的相關(guān)環(huán)境設(shè)施沒有配套,作為旅游活動項目延伸的旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等配套設(shè)施的不完善,對游客產(chǎn)生不了留得住的理由。
3、旅游管理機構(gòu)履行職能難度大,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力有限。從我縣實際情況看,要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),牽涉到縣城建設(shè)、規(guī)劃布局、文化設(shè)施、土地和建筑產(chǎn)權(quán)交易、交通、餐飲、娛樂等諸多方面,要協(xié)調(diào)這些群體的關(guān)系,必須有一個比較專業(yè)和權(quán)威的管理機構(gòu),來協(xié)調(diào)和操作具體事務(wù)。我縣目前設(shè)立的旅游局,作為旅游管理開發(fā)的職能機構(gòu),在發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)、有效協(xié)調(diào)各方面的工作存在著較大的難度和局限。
4、宣傳促銷的力度不夠,資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成品牌特色。對旅游業(yè)來說,搞好宣傳促銷,形成品牌和特色是一項十分重要的工作。我縣雖然具有旅游資源,但由于投入運行的旅游景點或配套環(huán)境設(shè)施存在著較大的缺陷,沒有形成長效的旅游接待線路,同時在宣傳和促銷等方面的力度也不夠強,造成了旅游景點品位不突出,品牌不彰顯。
“十二五”是個大消費時代,對加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)十分關(guān)鍵。這一時期為我縣發(fā)展旅游,特別是發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來難得的歷史性機遇。我們應(yīng)該把握機遇,充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢,把加快旅游業(yè)發(fā)展作為重要戰(zhàn)略舉措,既立足當(dāng)前做好相關(guān)工作,盡快見效;又著眼長遠,做好規(guī)劃,謀求長遠和可持續(xù)發(fā)展。
1、提升觀念,進一步加強加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣經(jīng)濟較為發(fā)達,是全國經(jīng)濟強縣,工業(yè)化水平較高,但同時也帶來了資源和環(huán)境問題。在目前情況下,加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是我縣必走之路。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于我縣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,有利于環(huán)境保護,有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是一項一舉多得的好事。因此,我們必須要有正確的理念來對待旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,共同為加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)獻計出力?!笆濉逼陂g我縣把加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分,就必須加強對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及全縣各個鎮(zhèn)街和眾多部門,需要有一個建全的領(lǐng)導(dǎo)班子來統(tǒng)籌。進一步加強日常性工作的協(xié)調(diào)和溝通。積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制和體制,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,同時又要發(fā)揮市場的主體作用,該政府投入的決不推諉,該市場運作的積極推進。要充分發(fā)揮旅游局行政管理和行業(yè)管理的作用,統(tǒng)籌全縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實施相關(guān)工程的全程管理,把握行業(yè)發(fā)展的趨勢,提高旅游管理人員、專業(yè)人才和導(dǎo)游的隊伍素質(zhì)。同時加大對有關(guān)部門和鎮(zhèn)街的考核力度,要同抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一樣來抓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢,完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,要使?jié)撛诘馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢,必須以市場為導(dǎo)向,以資源為基礎(chǔ),制定出高起點、高品位、科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展、符合我縣特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照統(tǒng)一規(guī)劃,加大旅游資源整合重組和深度開發(fā)力度,既要擴大景點的規(guī)模,提高景點的檔次,又要敢于創(chuàng)新,變無為有。對已建成、在建中和擬建設(shè)的景點,要挖掘文化內(nèi)涵,進行深度開發(fā),注重文物搜集、資料開發(fā)、布展解說,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,再現(xiàn)紹興古、近代歷史風(fēng)云,激活積淀的文化和凝固的建筑,力求聲、色、情、景并茂。要樹立旅游經(jīng)濟的理念,營造濃厚旅游氛圍,改善旅游環(huán)境,發(fā)展“過夜”旅游、綜合消費旅游項目。
3、充分挖掘,增強我縣特色旅游經(jīng)濟的吸引力和輻射力。旅游經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟,發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)必須增強開放意識,拓展外延,增強輻射力。既要開放引進,又要開放輸出,既要立足本地資源、景點做足文章,又要跳出紹興,眼觀四路,耳聽八方。善于把我縣的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)要素同周邊縣、市、區(qū)的資源和要素結(jié)合起來。要注意深層挖掘,充分發(fā)揮文化活動的聚集和吸引效應(yīng),將旅游消費與旅游開發(fā)建設(shè)結(jié)合起來。通過積極打造我縣特色文化旅游,進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好提升地方品牌的知名度的文章。
4、合理布局,加快旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)要抓住重點,無論是什么形式的投資開發(fā)建設(shè),都必須以旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),嚴(yán)格按照規(guī)劃實施建設(shè),確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在具體開發(fā)建設(shè)上,堅持以高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮效益為核心,盡量避免遍地開花、盲目投資的現(xiàn)象。景區(qū)開發(fā)要按照國家a級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),旅游接待新建的賓館飯店要從星級標(biāo)準(zhǔn)起步,以防止造成不必要的浪費。同時要充分利用社會資金加大對鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等方面的建設(shè)開發(fā)。在建設(shè)景區(qū)的同時,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),要注重建設(shè)吃、住、行、游、娛、購等設(shè)施要件,特別是要因地制宜,結(jié)合旅游資源分布特點,突出新、奇、特等旅游要素特征,把我縣地方文化、特色戲劇等融入特色文化產(chǎn)品開發(fā)項目。
5、拓寬思路,不斷完善發(fā)展旅游經(jīng)濟的政策措施。認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,研究市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟規(guī)律,特別是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的特點、規(guī)律,充分考慮旅游經(jīng)濟投入、產(chǎn)出的特殊性,制定有利于旅游業(yè)加快發(fā)展的政策,拉動旅游資源的開發(fā)、改造和經(jīng)營。加大旅游項目的招商引資力度,對旅游建設(shè)項目的投資,應(yīng)考慮給予一定的優(yōu)惠所得稅率的享受。同時,政府應(yīng)在旅游要素配置上提供保障,在打造環(huán)境上優(yōu)化服務(wù),規(guī)范經(jīng)營行為,保護旅游消費者的合法權(quán)益。加強引導(dǎo)旅游行為發(fā)生的策劃工作,通過定期分析研究,提高有利于開拓旅游市場的決策水平,并經(jīng)過策劃設(shè)計使之實施。加強對客源市場、消費構(gòu)成、消費需求等方面的調(diào)研,適時做出預(yù)測,為經(jīng)營旅游市場和發(fā)展旅游業(yè)的決策提供參考或指導(dǎo)。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會*年工作要點安排,*月初,縣人大常委會副主任*帶領(lǐng)由民宗僑外工委部分成員組成的調(diào)研組,通過實地察看、匯報座談等形式,就全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行了“回頭看”調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況。
去年以來,縣政府及旅游主管部門高度重視*年縣人大常委會《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告》中所提“統(tǒng)籌規(guī)劃,強化規(guī)劃引領(lǐng)”、“政府主導(dǎo),聯(lián)合部門協(xié)作”“廣泛宣傳,提升品牌知名度”、“產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)”“完善設(shè)施,提升服務(wù)質(zhì)量”的建議,積極謀劃,加大力度,不斷推進全縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
編制了“三條嶺慢莊”、“*茶山花海?友鄰溫泉度假村”、《*山莊總體規(guī)劃暨游客中心修建性詳細規(guī)劃》等旅游項目規(guī)劃。制定并印發(fā)《*年*縣旅游發(fā)展行動計劃》及責(zé)任清單,印發(fā)《*縣*年度旅游工作目標(biāo)管理考核細則》,將旅游工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核體系。
編報《*市全域旅游重點項目(*縣項目)》*個,總投資*億元;
編制《*縣旅游休閑八大工程重點項目表》*個,總投資*億元;
新編重點旅游招商項目*個。*國家濕地公園、周氏文化園、天臺山森林公園、華龍洞遺址公園、*河山水國際慢城等優(yōu)質(zhì)項目正在謀劃。東流旅游特色小鎮(zhèn)-歷山整體旅游綜合提升項目招商成功。
(三)部門協(xié)作推進,深化融合發(fā)展。一是與文化融合發(fā)展。建設(shè)周氏文化館,打造周氏文化旅游產(chǎn)品。以“福主廟會”、金秋賞菊為主題的泥溪民俗文化年、茶文化暨健康旅游產(chǎn)品展示會、“最強少年,雛鷹展翅”暑期夏令營、“賞*美景,聽堯城菊香”喜慶“十九大”等鄉(xiāng)村文化旅游活動相繼開展。二是與農(nóng)村農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大渡口鎮(zhèn)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)源口村旅游示范村、東籬休閑山莊五星級農(nóng)家樂、金湖美水上魚莊四星級農(nóng)家樂和綠野生態(tài)農(nóng)莊、青水湖畔農(nóng)莊*a景區(qū)等正在創(chuàng)建申報。*縣、綠野生態(tài)農(nóng)莊已被分別列為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點。三是與商務(wù)融合發(fā)展。邀請“知道”設(shè)計團隊對*紅茶、綠茶、菊花、*水產(chǎn)品等進行品牌策劃和設(shè)計,打造*旅游商品和電商產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。依托漢唐電商產(chǎn)業(yè)園和游客服務(wù)中心,規(guī)劃建設(shè)旅游商品線上銷售和線下體驗館。與省交通控股集團“驛達”公司對接,在安景高速花園服務(wù)區(qū)設(shè)立*旅游商品和農(nóng)副土特產(chǎn)品展示館,促進*旅游商品生產(chǎn)銷售。
新建重點景區(qū)、縣境內(nèi)國省道和重要旅游集散地旅游交通標(biāo)識牌建成*余塊;
東堯一級公路、旅游扶貧重點村標(biāo)識牌正在建設(shè)。積極開展*市全域旅游大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,實現(xiàn)龍源旅游度假區(qū)、九天仙寓*個*a景區(qū)視頻監(jiān)控與省檢測中心對接。
(五)兼顧傳統(tǒng)創(chuàng)新,大力宣傳營銷。一是鞏固傳統(tǒng)宣傳。縣廣播電視臺定期推出旅游專欄,《*日報?*新聞》定期推出旅游專刊,并向國家、省市主流媒體推送旅游新聞和信息。開展中國旅游日宣傳活動,利用清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)小長假和春節(jié)、國慶節(jié)黃金周,加強全域旅游宣傳。二是創(chuàng)新宣傳營銷。積極參加廈門、寧波、昆明等旅游交易博覽會、*旅游宣傳推介會,舉辦江西景德鎮(zhèn)、九江*旅游宣傳推介專場,全力推介*全域旅游。開通“*旅游”微信公眾號和微博,在縣政府網(wǎng)站開辟*旅游專欄,加強*旅游宣傳。與漢唐文化中心合作,運用地方有影響力的微信“家在*”宣傳*民俗民風(fēng)、人文歷史和旅游資源。積極推進“*市民旅游卡”宣傳和發(fā)行工作。各旅游企業(yè)還積極開展風(fēng)車嘉年華、帳篷節(jié)、旗袍秀、菊花節(jié)、柴火大鍋灶自助燒烤等多種形式的宣傳營銷活動。
二、存在的主要問題。
旅游市場主體培育沒進展,旅游企業(yè)規(guī)模小;
交旅委旅游專業(yè)人才缺乏,亟待充實,等等諸多問題,必須引起高度重視,并切實予以解決。
三、幾點建議。
針對上述存在問題,建議縣政府及旅游主管部門要切實增強全域旅游發(fā)展意識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確產(chǎn)業(yè)定位,突出規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,進一步落實*年縣人大常委會《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告》所提建議。同時,要突出做好以下幾點:
一是及時出臺相關(guān)政策。結(jié)合貫徹落實*市的相關(guān)政策和*實際,及時出臺《中共*縣委、*縣人民政府關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見》和《全域旅游發(fā)展促進政策》,確保旅游投入等相關(guān)政策得到有效執(zhí)行。
二是抓緊編制旅游發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合《*市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和*實際,抓緊編制《*縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和三年行動計劃,確保全域旅游各項工作按規(guī)劃落實。
三是加快引入社會資本。要切實加大內(nèi)外旅游招商力度,落實優(yōu)惠政策,采取合資、獨資、租賃、股份合作、ppp等多種形式,廣泛吸納社會資本,積極實現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)旅游資源有效對接,扶優(yōu)做強旅游市場主體,促進重點旅游項目建設(shè),帶動全域旅游發(fā)展。
四是盡快充實旅游專業(yè)人才。要給足政策,特事特辦,盡快引進旅游專業(yè)人才,整合充實交通運輸和旅游管理特別是執(zhí)法大隊力量,做到有人干事、高效干事、能干成事,推進全域旅游更好更快發(fā)展。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六
近年來,我支隊加強了隊伍建設(shè),抓落實隊伍管理的各項措施,民警隊伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運行的良好勢頭。,我支隊民警團結(jié)拼搏,充分發(fā)揮了主觀能動作用,較好地完成了分局、總隊黨委布置的各項任務(wù)。被上級榮記“集體三等功”一次。但仔細分析隊伍狀況,也確實存在一些問題,如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀(jì)苗子,被分局警誡教育,有五名同志被支隊亮“黃牌”警示。這些問題,證明在隊伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)結(jié)合我們支隊的實際,談一點如何加強交警隊伍建設(shè)的粗淺想法。
(一)精力不集中。主要表現(xiàn)為個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干,對抓好隊伍建設(shè),認識上不夠統(tǒng)一,精力上不夠集中。個別科、隊領(lǐng)導(dǎo),認為分局、支隊布置任務(wù)重,提出的要求高,平時抓交通管理的具體都難于應(yīng)付,很難擠時間抓隊伍建設(shè),把隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)割裂開來。還有些同志以偏概全,認為業(yè)務(wù)做好了,隊伍建設(shè)自然而然地做好了,致使落實基層隊伍建設(shè)的措施時出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認識加強隊伍建設(shè)的重要性,沒有認清隊伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)的重要保證。
(二)思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳,不安于現(xiàn)在所從事的交通管理崗位,特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警,出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高,動力不足,思想波動起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成,另一方面是我們對民警隊伍的政治思想、職業(yè)崗位教育,仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。
(三)技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識底子薄,專業(yè)技能不熟練,執(zhí)法辦案質(zhì)量不高,有程序差錯或作為不到位等過失過錯現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警,平時疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究和實踐積累,也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育,沒有按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,進行檢查考核時,往往只求其過得去,不求其過得硬的因素。
(四)責(zé)任落實不到位。主要是個別科、隊干部,存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象,表現(xiàn)為隊伍出現(xiàn)苗子性問題時,往往縮手縮腳,不敢抓、不會抓,或手足無措,或怕追究責(zé)任,影響部門考核成績捂蓋子,致使支隊的目標(biāo)責(zé)任制不能全面落實到位。這一方面有少數(shù)科、隊干部,對隊支隊實行分級負責(zé)制,理解不全面,責(zé)任不明了的因素,也有我們支隊領(lǐng)導(dǎo),對這些科、隊干部的敬業(yè)精神教育和忠誠履職教育不夠的因素。
(五)執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對分局、支隊制定的各項規(guī)章制度不認真嚴(yán)肅對待、不嚴(yán)格遵照執(zhí)行,一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上,沒有真正貫徹落實到實際行動中去;少數(shù)民警對上級布置的具體總要打點折扣,對適合自己“胃口”的就積極去做,不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞,致使違紀(jì)、違規(guī)或作為不到位的情況時有發(fā)生。這一方面是民警隊伍的思想覺悟參差不齊,仍有后進落伍的個體所致,另一方面有我們科、隊干部帶頭表率意識淡化,執(zhí)行制度不徹底,落實措施不到位的因素。
(六)執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警,在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中,簡單粗暴、口氣生硬;少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范,解釋不耐心等現(xiàn)象,最終導(dǎo)致群眾對民警不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、執(zhí)法為民的理念還不牢固,因此直接影響了交警隊伍的整體形象。
二、解決對策。
針對當(dāng)前交警隊伍中存在的問題,我們認真反思隊伍建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。認識到搞好基層隊伍建設(shè),就應(yīng)當(dāng)多一些實實在在的舉措,少一些形式主義的東西,使隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié),都具有科學(xué)性、針對性、長期性和有效性。解決以上問題,應(yīng)從以下幾方面認真抓起:
(一)抓好三種教育,凸顯違規(guī)違紀(jì)的“警戒線”。
1、抓好“占領(lǐng)”教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度,在學(xué)習(xí)時間上予以保證,堅持每周利用半天時間,組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)繁忙而“讓路”的現(xiàn)象。同時,要逐步建立民警自學(xué)制度,要求每個民警每周至少有二小時業(yè)余時間用于政治理論學(xué)習(xí),至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章,并撰寫學(xué)習(xí)心得體會,在部門內(nèi)予以交流,并確保有實際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治;二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來,既扎實科學(xué)政治理論根基,又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此,每個部門(科、中隊)都要制定出每月的學(xué)習(xí)計劃和課目安排,認真加以貫徹落實。為達到學(xué)習(xí)目的、效果,分管支隊領(lǐng)導(dǎo)和綜合科,還要負責(zé)檢查督促,真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實;三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué),要選準(zhǔn)學(xué)教活動的最佳切入點和結(jié)合點,結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題,針對隊伍狀況和特點,有針對性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事,身邊先進典型的閃光點作為學(xué)習(xí)的切實口,形式上要提倡多樣性和靈。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動,使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強隊伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對公安機關(guān)的整體形象的影響,對個人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點評制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進行督查,每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進行講評。對檢查情況要隨時進行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點對象檔案,針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個民警以他人為鑒,加強自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認真分析隊伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實狀況,研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊加強隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對民警的政治進步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力?;蛟馐懿环ㄇ趾?、或無端被誣告投訴,長此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍,支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會,開展談心活動,就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動,每月進行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo),切實了解和掌握每個民警的性格特點和興趣愛好,針對個體特點,施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時消除和克服各種消極因素;二是在民警隊伍中進行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時以外活動的規(guī)律和特點,組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機制成為隊伍建設(shè)的“實招”;三是突出重點人員和重點環(huán)節(jié),對排摸的重點對象,支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進行幫教,重正面教育,重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會力量,消除管理的`盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項日常來抓,改變以往時緊時松、“上面說、下面動”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動”改之為日常性的“”,切實將練兵做深、做細、做實,滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動教學(xué)的方法,以一個星期為一個周期,輪流對民警進行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué),以達到循序漸進、良性發(fā)展的效果;三是實現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊伍既做“專”做“強”,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動,大討論活動把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告,邀請專家來隊授課,提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識;二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊為單位組隊參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個論壇,充分運用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力,學(xué)習(xí)先進爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座,邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護等相關(guān)知識進行授課,通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo),經(jīng)驗教訓(xùn)等,提高民警的自我保護能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊伍精神,提高隊伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強化三項措施,堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆,狠抓“忠誠履職”教育,增強他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識;二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實際和本部門隊伍特點,撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗推廣,達到共同進步。三是建立績效考核機制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊兩個考核組,每季度進行考核,對業(yè)務(wù)、隊伍管理進行統(tǒng)籌考核評估,每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅持制度管警、治警。一是大力推進崗位責(zé)任制的試點,深入開展等級化管理,充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強化管理,在支隊、科、中(大)隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競爭激勵機制、獎優(yōu)罰劣機制,落實責(zé)任目標(biāo)分解,把各項任務(wù)層層細化到科隊,落實到人,嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進的良好局面。
3、堅持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺,使隊伍中的先進人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺,在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護,激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實開展一些符合不同年齡層次特點的文體活動,如針對支隊目前青年民警多的特點,適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動,既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊伍建設(shè)再添活力。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動,使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強隊伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對公安機關(guān)的整體形象的影響,對個人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點評制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進行督查,每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進行講評。對檢查情況要隨時進行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點對象檔案,針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個民警以他人為鑒,加強自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認真分析隊伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實狀況,研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊加強隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對民警的政治進步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力?;蛟馐懿环ㄇ趾?、或無端被誣告投訴,長此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍,支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會,開展談心活動,就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動,每月進行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo),切實了解和掌握每個民警的性格特點和興趣愛好,針對個體特點,施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時消除和克服各種消極因素;二是在民警隊伍中進行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時以外活動的規(guī)律和特點,組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機制成為隊伍建設(shè)的“實招”;三是突出重點人員和重點環(huán)節(jié),對排摸的重點對象,支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進行幫教,重正面教育,重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會力量,消除管理的盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項日常來抓,改變以往時緊時松、“上面說、下面動”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動”改之為日常性的“”,切實將練兵做深、做細、做實,滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動教學(xué)的方法,以一個星期為一個周期,輪流對民警進行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué),以達到循序漸進、良性發(fā)展的效果;三是實現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊伍既做“?!弊觥皬姟?,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動,大討論活動把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告,邀請專家來隊授課,提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識;二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊為單位組隊參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認識再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個論壇,充分運用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力,學(xué)習(xí)先進爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座,邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護等相關(guān)知識進行授課,通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo),經(jīng)驗教訓(xùn)等,提高民警的自我保護能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊伍精神,提高隊伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強化三項措施,堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆,狠抓“忠誠履職”教育,增強他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識;二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實際和本部門隊伍特點,撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗推廣,達到共同進步。三是建立績效考核機制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊兩個考核組,每季度進行考核,對業(yè)務(wù)、隊伍管理進行統(tǒng)籌考核評估,每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅持制度管警、治警。一是大力推進崗位責(zé)任制的試點,深入開展等級化管理,充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強化管理,在支隊、科、中(大)隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競爭激勵機制、獎優(yōu)罰劣機制,落實責(zé)任目標(biāo)分解,把各項任務(wù)層層細化到科隊,落實到人,嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進的良好局面。
3、堅持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺,使隊伍中的先進人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺,在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護,激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實開展一些符合不同年齡層次特點的文體活動,如針對支隊目前青年民警多的特點,適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動,既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊伍建設(shè)再添活力。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、x縣紅色文化和旅游資源的基本情況。
(一)紅色文化資源。
xx作為原x縣前身,有著光榮的革命傳統(tǒng),擁有眾多革命史跡和紅色資源,是全國最早傳播馬克思主義、開展農(nóng)民運動、建立蘇維埃政府和農(nóng)村革命根據(jù)地的地區(qū)之一,是東江縱隊和粵贛湘邊縱隊的重要根據(jù)地,發(fā)展紅色旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。
1.革命遺址、遺跡星羅棋布。xx作為xx省紅色資源最為豐富的地區(qū)之一,現(xiàn)有革命遺址(舊址)xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個,其中x縣有革命遺址xx處,烈士紀(jì)念設(shè)施xx個。xx縣革命遺址類型多樣,數(shù)量眾多,分布零散,既有重要歷史事件和重要機構(gòu)舊址、革命戰(zhàn)斗遺跡,又有革命領(lǐng)導(dǎo)人故居,紀(jì)念建筑物,部分革命遺址在修繕保護的基礎(chǔ)上已經(jīng)開發(fā)利用,如xx等革命遺址,已經(jīng)成為開展愛國主義教育的生動素材。
抗日戰(zhàn)爭時期,中共東江特委創(chuàng)立了xx,人民積極開展抗日救亡活動,革命烈火熊熊燃燒。抗日戰(zhàn)爭勝利后,中共九連工委在xx這塊赤土上決定創(chuàng)立九連山革命斗爭根據(jù)地和廣東人民解放軍粵贛邊支隊,xx人民群眾踴躍參戰(zhàn)支前,捐錢獻糧,和國民黨反動派在xx等地區(qū)進行艱苦卓絕的斗爭,最終取得重大勝利。隨后xx在xx召開,xx在廣東革命斗爭歷程中寫下了濃墨重彩的一筆。此外,xx還擁有意義重大的xx等光榮革命歷史。
再如xx。這些革命英雄用鮮血譜寫的革命歷史,鐫刻著內(nèi)涵深刻的革命精神和民族精神,講好xx革命斗爭故事、用好紅史文化資源意義重大。
(二)旅游資源。
東南部溫泉資源價值突出,呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢;
中部人文資源豐富,但是分布零散;
北部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光資源豐富,近年來投資發(fā)展力度較大。整體而言,xx旅游資源品級高,吸引力強,產(chǎn)業(yè)資源豐富,開發(fā)潛力大,旅游產(chǎn)業(yè)正成為xx縣經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
2.旅游知名度日益提高。近年來,xx縣深入實施全域旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,大力打造“綠色生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑”三大旅游品牌,成功入選了“中國最美縣域”及廣東省全域旅游示范區(qū),x旅游知名度、享譽度不斷提升。目前全縣共有3a級以上旅游景區(qū)xx家,有全國鄉(xiāng)村旅游重點村xx個,省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)xx個,省級文化和旅游特色村xx個,省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點xx個。近五年來,xx旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總收入同比呈正增長態(tài)勢,旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為推進紅色文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)。
制定了xx,明確開辟xx路線,納入研學(xué)路線策劃等工作重點;
編制完成xx,明確提出積極培育精品旅游線路。大力開發(fā)古驛道、民族風(fēng)情和紅色旅游、革命教育等文化旅游項目,為旅客休閑度假、旅游觀光提供優(yōu)質(zhì)資源。
(二)紅色旅游品牌不斷塑造。一是利用紅色資源,打造了紅色文化旅游景點。以建黨100周年為契機,建設(shè)了xx為代表的紅色旅游景點。二是開發(fā)紅色旅游線路,推出了xx紅色文旅名片。近年來,xx縣統(tǒng)籌整合生態(tài)、紅色、歷史、文化資源,策劃了xx類旅游精品線路,初步改善了xx等重點紅色旅游景區(qū)設(shè)施,其中推出xx紅色精品旅游線路,先后成功入選xx省鄉(xiāng)村旅游精品線路名單,使得x紅色旅游品牌開始唱響xx,走向全國。三是注重市場推介和策劃,拓寬了紅色旅游宣傳途徑。xx紅色旅游宣傳目前還處在起步階段,但不能否認其在不斷的發(fā)展進步,逐漸朝著多種宣傳方式齊頭并進的方向前進。如,在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的熱潮下,xx縣依托xx省級新聞媒體平臺、xx市級旅游宣傳平臺、xx縣級政府新聞平臺,推出了全域旅游xx樣本、xx紅色旅游攻略線路、xx縣紅色文化之旅等特輯,對xx紅色旅游景點進行宣傳,擴大了紅色景點的知曉度。
(三)紅色旅游助推鄉(xiāng)村振興。依托豐富的紅色文化資源,xx部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)致力于打造紅色文化村,通過發(fā)展紅色旅游景點、推介鄉(xiāng)村旅游項目、打造紅色旅游村品牌,一定程度上改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化了基礎(chǔ)配套設(shè)施,提升了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量和物質(zhì)水平,有效帶動鄉(xiāng)村振興。
三、紅色旅游產(chǎn)業(yè)存在問題。
(一)紅色文化核心價值挖掘不夠。目前xx縣紅色旅游還簡單的停留在遺址、舊址、紀(jì)念館、博物館等紅色旅游產(chǎn)品的表層參觀,不少景區(qū)景點展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后,缺乏吸引力和感染力,導(dǎo)致大部分游客只能走馬觀花式看了一遍,無法深刻了解當(dāng)時的革命歷史情景和革命戰(zhàn)斗歷程,使得難以融入紅色旅游中。
(二)紅色旅游轉(zhuǎn)型升級難度大。在深入推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)的大背景下,xx縣紅色旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變偏慢。目前仍以政府主導(dǎo)為主,缺乏調(diào)動和引導(dǎo)社會資本的有效手段,各類市場主體、社會組織參與紅色資源開發(fā)程度偏低。受深度開發(fā)資金不足的影響,紅色旅游景區(qū)景點的交通基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對滯后,“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素發(fā)展不齊全,開發(fā)難度較大。
(三)發(fā)展紅色旅游人才匱乏。目前從事紅色文化資源的開發(fā)與利用的人才較少,主要以縣委黨史研究室、縣文廣旅體局和縣委黨校等單位為主,并且重點在于挖掘紅色非物質(zhì)文化資源,對紅色物質(zhì)文化資源的保護及紅色旅游品牌的打造研究相對較少,對紅色旅游人才的培養(yǎng)相對滯后。
四、發(fā)展紅色旅游的看法建議。
推動愛國主義教育基地與紅色文化旅游深度融合,在現(xiàn)有的紅色文化資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,吸引更多的人參與紅色旅游,以紅色文化引領(lǐng)帶動全域旅游的發(fā)展。
加大對革命舊居舊址、紅色旅游景區(qū)景點公路建設(shè)的資金投入,改善紅色旅游景點交通環(huán)境,對進入景區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)識做統(tǒng)一規(guī)范,增設(shè)停車區(qū)域,適應(yīng)快速發(fā)展的自駕車旅游。
另一方面,培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會策劃的旅游產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)、專業(yè)化、形象好的優(yōu)秀講解員隊伍,因地制宜開發(fā)和利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅色文化資源,發(fā)展具有地方特色的紅色文化旅游產(chǎn)業(yè),提高紅色旅游服務(wù)質(zhì)量。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十八
為弱勢群體提供司法保護是司法公正的內(nèi)在要求,也是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實需要。在構(gòu)建和諧社會的過程中,法院如何在為弱勢群體提供司法保護的同時確保司法的公平正義,值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點及在訴訟上的缺陷分析入手,提出對策建議。
一、法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀與不足。
(一)法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀。
1、行政訴訟是實施憲政的重要保障。20__年至今年4月,pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中,判決撤銷行政行為或確認行政行為違法、無效的9件,判決履行法定職責(zé)的2件,原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為后原告撤訴的26件,維持行政機關(guān)行政行為和駁回訴訟請求的37件,其他3件。
2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時,大力開展司法救助工作,力求最大限度地維護弱勢群體的合法權(quán)益。20__年,法院受理的案件中,得到救助的案件為60件,訴訟費減、免、緩累計16萬元。20__年,全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費14萬元。20__年11月起,實行了先執(zhí)行后收費制度。
(二)法院對弱勢群體司法保護的不足。
1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費。這無疑是不全面的,不僅與被救助者的需求之間有一定差距,與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護與實現(xiàn),不僅是對當(dāng)事人實行訴訟費減、緩、免交,而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時遇到法律阻卻事由,以及不能、無法通過自己的能力行使訴權(quán)保護合法權(quán)益時,對他們進行法律知識的援助,否則他們很可能在訴訟中敗訴,對他們進行的經(jīng)濟上的援助也會付之東流,沒有實現(xiàn)真正意義上的司法救助。
2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范?!兑?guī)定》盡管對當(dāng)事人可以申請司法救助的范圍詳細列舉了十一項內(nèi)容,具有一定操作性。但是,司法救助范圍的十一項內(nèi)容中多次強調(diào)“生活確實困難”,但對“生活確實困難”沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn),在實際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請求人民法院予以司法救助的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟困難的證據(jù)材料?!钡驗閷儆诰戎秶氖环N情況,什么樣的情況,應(yīng)提交什么樣的.證據(jù)材料,應(yīng)由哪一級部門出具證明材料,是民政部門出具,還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具,或是單位出具,沒有詳細的規(guī)定,所以不好把握。因此,要使司法救助在審判實踐中更趨規(guī)范化,建議上級法院針對實踐中出現(xiàn)的問題,做出明確的規(guī)定。
二、弱勢群體案件的特點及其在訴訟上的缺陷。
(一)弱勢群體案件的特點。
1、案件數(shù)量多。全國各級法院一年共辦結(jié)案件達800多萬件,pp法院每年辦結(jié)的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件,如農(nóng)民失地案件、消費者權(quán)益案件、勞動爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影響大。弱勢群體的案件,不少是社會熱點案件,比較敏感,一旦受理,往往引起社會轟動。
3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺,弱勢群體的合法權(quán)利被侵犯的事實已明顯構(gòu)成,但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭、壟斷而造成的對消費者的利益損害。
(二)弱勢群體在訴訟上的缺陷。
1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負擔(dān)包括案件受理費在內(nèi)的訴訟費用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費用支出,經(jīng)濟困難者相對非經(jīng)濟困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。
2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中,不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價值觀念等,必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體,在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強烈的挫傷情緒和比較普遍的社會支持缺失感,這些使得弱勢群體保持高度敏感性,其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動和影響,十分脆弱,難以自我進行有效的調(diào)適,進而容易對訴訟乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院對弱勢群體司法保護的對策。
(一)拓寬司法途徑,為弱勢當(dāng)事人提供完善救助。
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口,要大膽改革立案方式,采取各種便民、濟民措施,切實履行好人民法院的審判職責(zé),維護弱勢群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式,即對因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的,可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時,要加強立案階段的釋明工作。
訟法庭,實行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行,切實保護新居民和廣大消費者的合法利益。
3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù),“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢群體由于生存環(huán)境的惡劣,權(quán)利自我保障能力欠缺,更需要法律和社會給予特殊的保護。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等方面進一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段,涉及弱勢群體的,則應(yīng)做到既要維護法制權(quán)威,又要維護社會的穩(wěn)定,充分實現(xiàn)“弱勢群體生存權(quán)保護原則”。
(二)完善訴訟制度,推進審判方式改革。
首先,從“保護人權(quán)”的法律原則出發(fā),充分給予弱勢群體訴權(quán)。其次,擴大簡易程序的適用范圍,推行普通程序簡易審,做到繁簡分流,在法定審限結(jié)案,避免超審限。第三,堅持立案公開,審理公開,質(zhì)證公開,裁判結(jié)果公開,執(zhí)行公開。法律文書要充分說明判決依據(jù)的理由,并且公開上網(wǎng),以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。
(三)不斷改進作風(fēng),樹立親民審判新形象。
一要摒棄“衙門”意識。將工作的重點放在依法為當(dāng)事人提供司法服務(wù)上,平等對待和充分尊重各方當(dāng)事人之間的對話和訴求,為當(dāng)事人提供一個公正、透明和親和力的訴訟空間,使訴訟高效有序地開展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭,不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國傳統(tǒng)文化的“和為貴”結(jié)合起來,把法理解釋同耐心做當(dāng)事人思想工作結(jié)合起來,注重實質(zhì)正義。要對現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新,為弱勢群體及時、低成本地維權(quán)創(chuàng)造條件,使審判機關(guān)成為弱勢群體的依靠。三要為弱勢群體盡職服務(wù)。在訴訟中提供更多的便利,以幫助其充分實現(xiàn)合法權(quán)益,降低訴訟成本。鼓勵事實或法律關(guān)系清楚案件的困難當(dāng)事人不委托代理人,自行進行訴訟,幫助確需請律師代理而無錢委托的當(dāng)事人申請司法救助,對涉及弱勢群體當(dāng)事人的小額債務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻案件等著重實行調(diào)解,力爭協(xié)商解決。
法院對弱勢群體提供司法保護,需要正確處理好平等原則與傾斜性保護原則之間的關(guān)系,防止矯枉過正。同時,法院對弱勢群體提供司法保護不是無條件的,也不是萬能的。在保護弱勢群體利益過程中,需要立法機關(guān)、行政機關(guān)和社會各界的聯(lián)動,使之進入良性軌道。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十九
xx縣地處渭北黃土高原,溝壑連環(huán),風(fēng)景秀麗,歷史悠久,民風(fēng)淳樸,是一個生活、工作的好地方。近年來,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)富裕文明和諧新xx為目標(biāo),在“果畜富民、工業(yè)強縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下,旅游發(fā)展取得了顯著的成績。
1、內(nèi)涵更加豐富,特色更加鮮明。
經(jīng)過多年的開發(fā),目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系,使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。
2、旅游資源得到了大力開發(fā)。
大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè),對包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進行了維護和重修,完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程,馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化,陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修,以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項目民宅拆遷,窯洞維修等建設(shè)任務(wù);先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心,使旅游景點有所增加,內(nèi)容更加豐富。
3、積極參與市場競爭與合作,產(chǎn)業(yè)增值明顯。
我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目推介會,加強與大型旅游集團對接,借力發(fā)展取得新進展。同時,注冊成立了xx縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司,專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售,先后開發(fā)了10大類100多種獨具xx特色的文化旅游產(chǎn)品。20xx年上半年,我縣游客數(shù)量達18萬人(次),實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元,旅游經(jīng)濟已成為增加農(nóng)民收入、促進縣域經(jīng)濟增長的新亮點。
4、接待能力有所提高。
目前,隨著交通設(shè)施的發(fā)展、xx賓館的建成和投入使用,以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進一步提高。
盡管xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效,但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制,xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。
1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。
我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中,普遍存在交通瓶頸問題,突出表現(xiàn)在道路等級低,迂回曲折,通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚,相關(guān)的配套設(shè)施跟不上,有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟效益和社會效益。
2、總體水平不高,缺乏吸引力。
一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深,一些山水景點有看頭、沒說頭,文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一,游覽、購物和娛樂相互脫節(jié),游客享受不到“白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù),逗留時間短,對消費的拉動力不強。
3、旅游專業(yè)人才匱乏,組織管理松散。
游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散,經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖,無人值班的現(xiàn)象,讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺。
xx縣是國家級貧困縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,社會發(fā)展緩慢,人民收入水平不高。近年來,縣域經(jīng)濟綜合實力雖有大幅提升,但受經(jīng)濟條件的制約,旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小,來源單一,以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大,見效慢的產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認識問題,社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年,旅游招商取得一定的成績,但還沒有完全投入運營,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
5、宣傳促銷力度不足。
由于受縣域財力限制,旅游宣傳促銷范圍有限,在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳,致使景區(qū)景點知名度不高,仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”,同時,宣傳促銷不到位,策劃的效果水準(zhǔn)不高,缺乏系統(tǒng)性、連貫性,在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱,加上交通落后,信息閉塞,一些景區(qū)景點文化挖掘不深,包裝不精,旅游市場拓展不力。
6、環(huán)保意識淡漠,環(huán)境質(zhì)量下降。
宜人的.氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對xx縣留下了深刻印象,生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片,然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展,這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)??h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛,從早到晚空氣中塵土彌漫,市政部門沒有灑水車配合清理,致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞,進而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。
旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),對地方經(jīng)濟具有十分明顯的拉動作用;旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,就業(yè)門檻低,可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè);旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè),可促進城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè),也被譽為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”;旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè),通過開發(fā)旅游資源,可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘,更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。
2、突出重點,抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設(shè)。
雖然xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題,但有利條件和發(fā)展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力;政府支持有力,發(fā)展勢頭良好;各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高,周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵,抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌,促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
完善配套服務(wù)功能,改善接待服務(wù)條件,實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先,要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設(shè),對現(xiàn)有干線公路進行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道,抓好旅游專線公路升級。二是在加強現(xiàn)有景區(qū)景點旅游公路管護的基礎(chǔ)上,以全面實現(xiàn)油路改造為目標(biāo),進一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級,盡快修通景區(qū)與景點之間,景點與干線之間的公路通道,提高景區(qū)、景點的可進入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路,并設(shè)置旅游專線公交車,方便本地游客需求,大力拉動旅游內(nèi)需。其次,要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時,積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè),要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件,加強對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督;規(guī)范餐飲服務(wù),逐步改善就餐環(huán)境,對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進行改造,使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味,突出地方特色,充分挖掘xx飲食文化的內(nèi)涵。再次,強化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強景區(qū)、景點的精神文明建設(shè),大力提倡文明用語、微笑服務(wù),樹立文明新風(fēng),形成良好服務(wù)氛圍。
4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。
建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系,加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊伍建設(shè),著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才,不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì),以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面,針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況,最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質(zhì)的畢業(yè)生,作為xx縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面,強化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì),可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導(dǎo)游人才。
5、創(chuàng)新融資體制,擴大資金投入。
深化旅游融資體制改革,廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式,盤活存量,整合資源,大力開展招商活動,強化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點,采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進行直接融資,擴大資金面,提高資金利用效率。
6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度。
盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制,大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周,充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動,制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國主義教育基地,定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí),不斷擴大影響,聚集人氣,增加客源。
7、加強城市環(huán)境綜合治理。
一個健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分,要堅持開發(fā)與保護相結(jié)合;經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則,調(diào)動各個職能部門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,進一步增強我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十
為了深入貫徹落實省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和區(qū)委四屆五次全體會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,促進全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。5月上旬,區(qū)政協(xié)副主席景顥、杜志民帶領(lǐng)調(diào)研組對我區(qū)全域旅游發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、調(diào)研的背景和目的。
全域旅游是把一個行政區(qū)當(dāng)作一個旅游景區(qū)來打造,是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋,是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的科學(xué)系統(tǒng)旅游。
11月崆峒區(qū)被國家旅游局列入第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄;3月,省上下發(fā)《關(guān)于加快推進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》;今年2月,省委書記林鐸在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上強調(diào),要推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,不斷加快旅游強省建設(shè),會上印發(fā)了甘肅省委省政府《關(guān)于加快推進旅游強省建設(shè)的意見》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快智慧旅游發(fā)展的意見》;在今年2月26日召開的全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上,省政協(xié)副主席、市委書記郭承錄強調(diào),要以敢死拼命和善作善成的精神狀態(tài)抓好旅游產(chǎn)業(yè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展;在區(qū)委四屆五次全委會議暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議上,市委常委、區(qū)委書記陳鐸強調(diào),要加快發(fā)展全域旅游,推動城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游活起來、火起來?;诖耍瑓^(qū)政協(xié)主席會議把全域旅游發(fā)展納入年度調(diào)研內(nèi)容,其目的是為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策,促進崆峒區(qū)全域旅游的發(fā)展升級。
二、調(diào)研的方法步驟。
專題調(diào)研按照制定方案、委員培訓(xùn)、現(xiàn)場看點、座談交流四個步驟進行。一是制定方案。4月23日,區(qū)政協(xié)分管副主席景顥主持召開專題會議,對調(diào)研活動進行了安排部署,研究制定了《全域旅游發(fā)展情況專題調(diào)研方案》,靠實了工作責(zé)任。二是委員培訓(xùn)。5月8日上午舉辦了全域旅游專題培訓(xùn)班,邀請區(qū)委副書記馬旭懷同志現(xiàn)場授課,全面解讀了全域旅游概念內(nèi)涵和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的任務(wù)要求,同時對省內(nèi)外全域旅游發(fā)展比較好的杭州模式、桂林模式和嘉峪關(guān)模式進行了剖析和解讀。三是現(xiàn)場看點。從8日下午開始,調(diào)研組依次深入崆峒國際旅行社、新都酒店、甘肅蘭神國際旅行社平?jīng)龇止?、白廟梨花塬山莊、文鄧大樹谷生態(tài)休閑山莊、小鯉魚生態(tài)山莊、虎山生態(tài)園、崆峒山、崆峒古鎮(zhèn)、五味宮大酒店、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)、平?jīng)龀浆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、海寨溝景區(qū)、白水金偉源特色種植示范園、花所天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園等15個點,全面了解了我區(qū)在旅游景區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品供給、管理服務(wù)等方面的發(fā)展現(xiàn)狀。四是座談交流。10日上午,召開了推進全域旅游發(fā)展專題調(diào)研座談會,大景區(qū)管委會、區(qū)文廣旅游局分別圍繞推進全域旅游發(fā)展工作作了匯報,調(diào)研組成員逐個點評發(fā)言,并對全域旅游發(fā)展提出了意見建議。
近年來,區(qū)委區(qū)政府始終堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo),按照“點軸聯(lián)動、軸線開發(fā)、連通景區(qū)、帶動城區(qū)、提升服務(wù)區(qū)”的思路,著力夯實旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化服務(wù)水平,強化行業(yè)管理,全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入均呈現(xiàn)出持續(xù)增長的良好態(tài)勢。20全區(qū)共接待游客885.55萬人(次),實現(xiàn)旅游綜合收入49.2億元,同比增長22.08%和25.38%。
1.區(qū)委區(qū)政府高度重視,大力主導(dǎo)推進,建立健全了創(chuàng)建工作機制。區(qū)委區(qū)政府審時度勢,將旅游業(yè)作為區(qū)域首位產(chǎn)業(yè),努力提高旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的份額。20成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、區(qū)直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志為成員的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》,出臺了《崆峒區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《崆峒區(qū)“旅游廁所革命”實施方案》《崆峒區(qū)旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)實施方案》等文件,建立了全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建例會制、旅游重點項目建設(shè)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)制、重點工作推進責(zé)任制、限時制等工作機制。
2.始終堅持規(guī)劃引領(lǐng),明確發(fā)展布局,繪就了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。組織編制了《崆峒區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和《崆峒區(qū)“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了“一中心一龍頭一紐帶三片區(qū)”(即:建成全市旅游集散服務(wù)中心,以崆峒山大景區(qū)為龍頭,以涇河為紐帶,打造崆峒山大景區(qū)及周邊旅游綜合服務(wù)片區(qū)、南部生態(tài)休閑康樂片區(qū)、東北部鄉(xiāng)村民俗體驗片區(qū))的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。邀請省級資質(zhì)單位進行了鄉(xiāng)村旅游區(qū)修建性規(guī)劃編制,通過了《平?jīng)鍪谢⑸缴鷳B(tài)旅游觀光園概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪写髽涔壬鷳B(tài)休閑山莊概念性規(guī)劃》《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)上楊回族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃。
3.持續(xù)擴大景區(qū)容量,延伸旅游線路,景區(qū)建設(shè)和品牌打造成效顯著。區(qū)上以崆峒山大景區(qū)為龍頭,以周邊景區(qū)開發(fā)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為帶動,全面加快全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。年完成投資2.85億元,實施平?jīng)鲈鷳B(tài)民俗文化體驗區(qū)、崆峒生態(tài)旅游度假山莊、崆峒山景前區(qū)綠化等重點項目38項,建成了涇河北路西段道路橋梁及景觀綠化帶、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)、崆峒國醫(yī)養(yǎng)生館等項目;年完成投資3.6億元,相繼建成白水康泰休閑農(nóng)業(yè)示范園、白廟賈洼陽光采摘園、梨花塬山莊等項目,旅游產(chǎn)品供給得到了有效補充,產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)了充分延伸。
4.充分發(fā)揮“旅游+”功能,整合優(yōu)勢資源,促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。在文旅融合發(fā)展方面,充分挖掘道源、武術(shù)、養(yǎng)生、民俗文化內(nèi)涵,組織開展了中華道源文化研討會、平?jīng)鲠轻?國際)武術(shù)節(jié)暨甘肅省傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽等活動。在旅游與農(nóng)業(yè)融合方面,建成了花所天源、白水康泰、海升超越農(nóng)業(yè)等一批省級休閑農(nóng)業(yè)示范點和海寨溝滑雪場、半山村落農(nóng)家樂集中區(qū)等一批重點鄉(xiāng)村旅游項目,崆峒鎮(zhèn)被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”“全省養(yǎng)生旅游特色小鎮(zhèn)”。在旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合方面,策劃舉辦了甘肅省傳統(tǒng)武術(shù)錦標(biāo)賽、崆峒山全民登山賽、海寨溝冬季長跑等體育賽事,成功舉辦了兩屆崆峒冰雪文化旅游節(jié)。在旅游與城建城管融合方面,對南山生態(tài)公園、柳湖公園、綠地廣場、寶塔公園等主題景點進行了景觀建設(shè)和功能提升,全面提升了城市旅游功能和品味。
5.聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化要素配置,旅游產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善,南山生態(tài)公園、柳湖公園兩個3a級景區(qū)道路設(shè)施得到明顯提升,完善提高了崆峒山、海寨溝、白廟塬區(qū)鄉(xiāng)村旅游點及重點旅游專業(yè)村的道路通達度,全面打通景點連接通道。住宿設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢,積極發(fā)展酒店住宿、特色住宿、農(nóng)家樂住宿等多種住宿業(yè)態(tài),規(guī)范提升了廣成大酒店、五味宮、紅泉大酒店等酒店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平,杜鵑田園、海寨溝康養(yǎng)館等特色民宿已投入運營。地域特色餐飲建設(shè)加速推進,崆峒鎮(zhèn)半山村落農(nóng)家樂聚集區(qū)、白廟塬區(qū)農(nóng)家樂聚集區(qū)、崆峒古鎮(zhèn)小吃街等主題餐飲已建成運營,餐飲環(huán)境和服務(wù)水平不斷提升。國內(nèi)和省內(nèi)品牌旅行社進駐我區(qū)設(shè)立分公司數(shù)量持續(xù)增加,全區(qū)現(xiàn)有旅行社、分社、服務(wù)網(wǎng)點共37家,旅行社規(guī)范化經(jīng)營、創(chuàng)新推廣能力大幅提升,基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)差價盈利向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)盈利的轉(zhuǎn)變。特色休閑娛樂產(chǎn)品開發(fā)有序推進,世紀(jì)商業(yè)廣場、世紀(jì)花園酒吧一條街全面建成;文化娛樂場所轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進,崆峒山大景區(qū)實景演藝劇場、老戲臺茶樓等成為崆峒山景區(qū)的新亮點,《憶畫崆峒》等實景演藝劇目已形成特色品牌。
6.創(chuàng)新旅游營銷體系,樹立旅游品牌,提升了崆峒旅游的知名度和美譽度。精心組織開展高層次、高水平旅游宣傳推介活動,積極開發(fā)打造面向國內(nèi)外、串聯(lián)省內(nèi)市內(nèi)的精品旅游線路,拓展中遠程客源市場。全力配合舉辦了平?jīng)?崆峒養(yǎng)生文化旅游節(jié),連續(xù)兩年成功舉辦崆峒冰雪文化旅游節(jié),崆峒葡萄文化旅游節(jié)等特色節(jié)會已成為崆峒旅游新的宣傳亮點。同時,充分利用絲綢之路國際旅游節(jié)、西北旅游營銷大會、文博會、西洽會、中國旅游日等節(jié)會平臺開展了組團宣傳推介;在央視、新浪等國內(nèi)主流媒體和知名網(wǎng)絡(luò)播放崆峒旅游專題片,對旅游資源進行了全面的宣傳報道。崆峒旅游的品牌效應(yīng)不斷擴大,旅游綜合影響力持續(xù)提升。
四、存在的問題。
近年來,我區(qū)在推進全域旅游發(fā)展方面做了一些實實在在的工作,取得了一些成績,但與全域旅游發(fā)展先進地區(qū)相比,與廣大游客的期待相比,還存在一定差距。主要有五個方面:
一是全域旅游發(fā)展的氛圍不濃,政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對發(fā)展全域旅游重要性的認識不足,前期工作不扎實,全域旅游發(fā)展氛圍仍然不夠濃厚。相關(guān)部門主動參與融入、積極協(xié)調(diào)配合的機制尚未建立,旅游管理機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)職能還有待進一步加強。
二是部分在建項目報備手續(xù)不完善,基礎(chǔ)設(shè)施配套不足。部分新建旅游項目公共服務(wù)設(shè)施配套不足,如總投入近萬元的文鄧大樹谷項目和小鯉魚生態(tài)山莊,水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完備,有關(guān)涉及項目建設(shè)的報備材料不健全等。部分景區(qū)內(nèi)旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、停車場、交通標(biāo)識、旅游廁所、垃圾處理等建設(shè)滯后。
三是旅游項目核心品牌少,缺乏影響力和吸引力。目前全區(qū)僅有5a級景區(qū)1家、3a級景區(qū)2家,景區(qū)數(shù)量與周邊城市相比較少。旅游項目設(shè)計上,普遍存在體驗感不強、參與度不足等問題,主打“拳頭”產(chǎn)品不多,缺乏有影響力的品牌,旅游吸引力弱。
四是部分項目前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,同質(zhì)化傾向明顯。部分旅游項目建設(shè)前期介入和宏觀指導(dǎo)工作不夠,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局,如東部川區(qū)的天源生態(tài)農(nóng)業(yè)園、金偉源特色種植示范園與白廟境內(nèi)的陽光采摘園和文鄧大樹谷等均為“旅游+餐飲+采摘”模式,缺乏錯位競爭和優(yōu)勢互補的思維和理念。
五是全區(qū)高端旅游人才匱乏,部分景區(qū)經(jīng)營理念落后。旅游人才引進機制不健全,缺乏精通旅游管理和擅長旅游營銷策劃的高層次人才,從業(yè)導(dǎo)游大都是初級資格,中、高級資格偏少。絕大多數(shù)景區(qū)景點吸引力不強,仍以收取門票為主營業(yè)收入,沒有實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,委員們提出了一些意見建議,綜合起來主要有五個方面:
1.提高思想認識,營造重視支持全域旅游發(fā)展的良好氛圍。踐行“五大發(fā)展理念”,堅持政府主導(dǎo),引領(lǐng)推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是納入全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃,擺上工作日程。進一步加強對全域旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo),作為“一把手”工程,確定“路線圖”,繪好“時間表”,制定“任務(wù)書”,積極穩(wěn)步推進。二是高標(biāo)準(zhǔn)定位,科學(xué)制定規(guī)劃。按照一流旅游目的地標(biāo)準(zhǔn),即“社會認知度高、有獨一無二的吸引物、有完善流暢的市場營銷和集散能力、極為便利的可進入性和通達性、豐富多彩的旅游活動、周密而細致的安全保障、極高的游客滿意度、積極有效的措施和行動”,高水平超前規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)全域打造。三是加強協(xié)作配合,形成發(fā)展合力。各職能部門要堅持融合發(fā)展理念,進一步加強協(xié)作配合,大力實施“旅游+”工程,推動旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)的深度融合,積極為旅游企業(yè)出謀劃策,排憂解難。四是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展路子。要走出去,學(xué)習(xí)觀摩外省區(qū)發(fā)展全域旅游的新思想、新模式、新辦法,借鑒他們在融資、景區(qū)運營等方面的成功做法和成熟經(jīng)驗,開闊視野,借雞下蛋,創(chuàng)出自己的發(fā)展路子。
2.突出項目帶動,為推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供承載。以項目建設(shè)為抓手,進一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,提升旅游服務(wù)品質(zhì)。一是加大旅游招商引資力度,做好融資文章。重點引進實力較強、有旅游開發(fā)經(jīng)驗的品牌企業(yè),大力培育市場主體,吸引更多金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與旅游業(yè)發(fā)展,推動旅游建設(shè)項目盡快落地并建成受益。二是_交通瓶頸制約,提升景區(qū)通達能力。加快飛機、高鐵、高速公路、城市公交等交通設(shè)施建設(shè),暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),打通景區(qū)景點間的旅游通道。要在道路沿線布設(shè)觀景臺、停車場等配套設(shè)施,積極推進房車露營地、自駕游基地建設(shè)。三是進一步完善公共設(shè)施,營造良好氛圍。按照“城鎮(zhèn)景觀化、景城一體化、全域旅游化”要求,積極建設(shè)游客集散中心、咨詢服務(wù)中心、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施,扎實推進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展由景區(qū)模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。
3.進一步豐富旅游產(chǎn)品供給,培育旅游新業(yè)態(tài)。一是推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園或美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合體,全面推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級,切實發(fā)揮旅游業(yè)在脫貧攻堅和助農(nóng)增收中的重要作用。二是挖掘文化內(nèi)涵。要深入挖掘崆峒道源文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化、隴東民俗文化內(nèi)涵,抓好養(yǎng)生養(yǎng)老項目、農(nóng)耕文化展示項目建設(shè),鼓勵民俗文化演出團體、養(yǎng)生旅游商品企業(yè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生適宜技術(shù)、養(yǎng)生特色餐飲企業(yè)等進駐景區(qū),滿足游客養(yǎng)生體驗、休閑度假的需求。三是注重旅游產(chǎn)品包裝。以“平?jīng)黾t?!薄捌?jīng)鼋鸸逼放茷橐劳?,通過舉辦平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游示范點評定命名等活動,評選一批特色旅游景點、養(yǎng)生場館,強勢推向市場。持續(xù)加強與甘肅蘭神、上海春秋等省內(nèi)外知名旅行社的合作,推介養(yǎng)生旅游產(chǎn)品和旅游線路,以市場帶動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
4.加強營銷宣傳,進一步提升崆峒旅游的知名度和美譽度。一是加大策劃力度。做好品牌包裝策劃,策劃崆峒旅游形象廣告語,用“不到崆峒不知‘道’”一句話叫響崆峒。研究制作一批旅游宣傳圖書、旅游歌曲、微電影等高質(zhì)量的旅游宣傳品,賦予旅游項目更多的文化內(nèi)涵,增強旅游景點的吸引力和神秘感。二是加大宣傳力度。加強在主流媒體及客源密集區(qū)的宣傳,重點在發(fā)達地區(qū)高鐵沿線和周邊城市等宣傳崆峒旅游品牌和旅游產(chǎn)品,積極參加各類專業(yè)展會和推介活動,以節(jié)促游,以節(jié)興旅。三是創(chuàng)新宣傳方式。綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺,如抖音和火山等手機app,邀請專業(yè)機構(gòu)或知名網(wǎng)紅,通過微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)定等媒介加強宣傳。尤其要與加強與途牛、攜程等互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺的合作,實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
5.強化三項保障,全面提升全域旅游發(fā)展水平。一是加強人才培養(yǎng)引進。進一步加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進力度,制定支持特殊旅游人才優(yōu)惠政策,建立人才評價、激勵機制,大力引進旅游管理、策劃、營銷高端專業(yè)人才,打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍。二是建立健全考核評價體系。要將發(fā)展全域旅游作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的發(fā)展目標(biāo),明確任務(wù)分工和要求,納入年度績效考核重要內(nèi)容,同部署,同督辦,同考核。按照全域旅游發(fā)展的新特點、新要求設(shè)置評價指標(biāo),探索建立旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游企業(yè)、景區(qū)景點綜合效益評價體系,充分利用大數(shù)據(jù)分析平臺,建立全域旅游科學(xué)評價機制,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。三是加強旅游軟環(huán)境建設(shè)。規(guī)范旅游執(zhí)法行為,強化旅游行業(yè)管理和安全保障,加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理,努力營造文明旅游、和諧旅游、安全旅游的良好氛圍。
紅色旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十一
xx年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點,并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計,已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數(shù)以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑,森林覆蓋率達71%,空氣中負氧離子含量極高,是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色,包裝賣點、營造氛圍,如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然xx年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計,自己建設(shè),自主經(jīng)營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點分散,游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗農(nóng)家生活,卻無處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的局面。
四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,誰都管誰也不管,沒有一個權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺,在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經(jīng)營者對營銷的重要性認識不足,缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
與建議。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對xx年制定的總規(guī)進行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī),進行科學(xué)論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經(jīng)論證和評審,要維護其嚴(yán)肅性,堅決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費資源和投資。
要突出發(fā)展重點,樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點,率先發(fā)展,以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確落實責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當(dāng)揚長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點的導(dǎo)游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽,甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠揚,其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。