通過總結(jié)，我們可以更清楚地看到自己的優(yōu)點(diǎn)和劣勢，找到自己的定位和發(fā)展機(jī)會。怎樣寫一篇引人入勝、富有啟發(fā)性的總結(jié)？以下是一些寫作技巧和經(jīng)驗(yàn)，希望對大家的總結(jié)寫作有所幫助。
    省委全會發(fā)言提綱篇一
    【關(guān)鍵語】全面落實(shí)?六個注重?，全力實(shí)施?八項(xiàng)工程?，又好又快推進(jìn)?兩個率先?，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)江蘇科學(xué)發(fā)展新局面。
    剛剛結(jié)束的省委十一屆十次全會，為在新起點(diǎn)上推進(jìn)?兩個率先?，發(fā)出了動員令，亮出了宣言書。
    新的征程已起航。這是一場什么樣的偉大實(shí)踐？江蘇面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何認(rèn)識?兩個率先?的新內(nèi)涵新標(biāo)準(zhǔn)？如何把握主題和主線？……高度決定視野，謀定方能后動。當(dāng)務(wù)之急是按照省委的要求，牢牢把握江蘇發(fā)展的新起點(diǎn)新目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚繼往開來、又好又快推進(jìn)?兩個率先?的新共識——把全省上下的思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記對江蘇工作的新要求上來，把各方面智慧和力量凝聚到又好又快推進(jìn)?兩個率先?的偉大實(shí)踐上來。
    節(jié)點(diǎn)和起點(diǎn)：繼什么樣的?往?，開什么樣的?來?。
    地方不失時(shí)機(jī)向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)，為全省2020年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定意義的基礎(chǔ)。
    省委副秘書長黃健對?兩個率先?歷程的回溯梳理，更是凸顯了新的發(fā)展階段?歷史節(jié)點(diǎn)?、?新的起點(diǎn)?的縱深感。他說，從?兩個率先?的提出到今天，一共8年時(shí)間。這個期間，根據(jù)中央的要求、江蘇的實(shí)際，怎么圍繞又好又快推進(jìn)?兩個率先?，省委先后提出了?三發(fā)展?、?四優(yōu)先?方針，制定了4大類18項(xiàng)25條全面小康指標(biāo)體系，出臺了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等7個政策性文件，在全省明確了科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，同時(shí)在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、推進(jìn)自主創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明等方面推出了一系列重大舉措。經(jīng)過全省上下的共同努力，?兩個率先?取得了重要階段性成果。到去年底，全省總體達(dá)到了省定全面小康指標(biāo)。有3/5的縣（市）也達(dá)到了這個標(biāo)準(zhǔn)。這些，都為?十二五?時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，構(gòu)筑了江蘇發(fā)展的新起點(diǎn)。
    今后5年，既是加快推進(jìn)?兩個率先?的關(guān)鍵期，也是江蘇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期。作為?兩個率先?排頭兵的昆山，肩負(fù)著?第二個率先?先行軍的重任。市委書記張國華說，省委要求我們探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)好示范，我們一定牢記使命，奮勇爭先，努力工作。把握?科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?這個主題，圍繞?轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展?這條主線，弘揚(yáng)?敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一?的新昆山精神，努力建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會和諧、人民幸福、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新昆山。
    內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)：?五個更?促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    發(fā)展更科學(xué)、社會更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福——?兩個率先?的新內(nèi)涵、新標(biāo)準(zhǔn)，為?十二五?的發(fā)展描摹了圖景。如何實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，省委全會確定了?八項(xiàng)工程?，即轉(zhuǎn)型升級工程、科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程、文化建設(shè)工程、民生幸福工程、社會管理創(chuàng)新工程、生態(tài)文明建設(shè)工程和黨建工作創(chuàng)新工程。省委新聞發(fā)言人、省委副秘書長姚曉東說，?八項(xiàng)工程?是貫徹落實(shí)?六個注重?的實(shí)際行動，是組織實(shí)施?十二五?規(guī)劃的重要抓手，是又好又快推進(jìn)?兩個率先?的重大舉措。
    《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》已在今年2月的省人代會上通過。?八項(xiàng)工程?如何與?十二五?規(guī)劃對接？楊志純說，這次省委全會更加側(cè)重于從大的思路、方向以及抓手方面，對全省作出部署。具體的發(fā)展數(shù)字和目標(biāo)，則在?十二五?規(guī)劃中充分體現(xiàn)了。省委考慮到，落實(shí)總書記?六個注重?新要求，必須要有大的載體，所以在充分調(diào)研、廣泛聽取意見、集中各方面智慧的基礎(chǔ)上，明確提出以實(shí)施?八項(xiàng)工程?來落實(shí)?六個注重?。?八項(xiàng)工程?的提出，體現(xiàn)了工作的繼承性和創(chuàng)新性。比如說，我們過去提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提出了發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)等等，都是在?十一五?中已經(jīng)實(shí)施、?十二五?中需要實(shí)施的重點(diǎn)工作?，F(xiàn)在根據(jù)江蘇發(fā)展的新變化，標(biāo)準(zhǔn)更高，內(nèi)涵更豐富，要求更全面。
    ?我們要牢牢把握‘八項(xiàng)工程’這個重要抓手。?常州市委副書記、市長王偉成說，對于常州來說，推進(jìn)?兩個率先?要立足?先?，加快轉(zhuǎn)型升級要立足?高?，加強(qiáng)科技創(chuàng)新要立足?創(chuàng)?，實(shí)施民生工程要立足?實(shí)?，建設(shè)生態(tài)文明要立足?綠?，創(chuàng)新社會管理要立足?和?。作為蘇南板塊一員，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)，同時(shí)積極推動經(jīng)營模式從低層次的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向資本經(jīng)營轉(zhuǎn)型，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，為江蘇?兩個率先?作出先導(dǎo)和示范。
    戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期：發(fā)展是第一要務(wù)。
    站在新起點(diǎn)上，江蘇人對新階段、新形勢有著清醒的研判：這既是加快推進(jìn)?兩個率先?的關(guān)鍵期，又是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期；務(wù)必要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，再創(chuàng)黃金發(fā)展期。牢牢把握住形勢和機(jī)遇，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，絲毫不能動搖。
    往北京，出席連云港服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展中長期規(guī)劃研討會，聽取國家部委領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和中西部省區(qū)代表對連云港發(fā)展的意見。?連云港作為蘇北城市，發(fā)展時(shí)序要和全省同步。?王建華說，后發(fā)而先至，就要求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)和經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張同步推進(jìn)，用?兩條腿走路?。泰州市委書記張雷強(qiáng)調(diào)，泰州再創(chuàng)黃金發(fā)展期，就要?兩個突出?疾風(fēng)勁吹，一是突出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一核心，二是突出開放創(chuàng)新?雙輪驅(qū)動?這一主戰(zhàn)略。
    【百姓寄語】2009年畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)目前工作于南京的單斌斌：無論是?六個注重?，還是?八項(xiàng)工程?，還是?兩個率先?，我覺得這一切的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，都應(yīng)該是老百姓幸福指數(shù)的提高。我聽說?幸福?寫進(jìn)了省委書記的報(bào)告，希望未來5年，江蘇老百姓的幸福感越來越強(qiáng)。
    【專家結(jié)語】省社科院院長、黨委書記劉志彪：江蘇在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵更為豐富、標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的?兩個率先?，必須揚(yáng)棄過去的?后發(fā)優(yōu)勢?戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)向?先發(fā)優(yōu)勢?的戰(zhàn)略軌道，用具有國際競爭力的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上的新的發(fā)展和新的輝煌。（王曉映）。
    省委全會發(fā)言提綱篇二
    中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會第四次全體會議公報(bào)。
    召開。
    出席會議的有省委委員90人，候補(bǔ)委員17人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。全會由省委常委會主持。
    全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省第九次黨代會部署，審議并通過了《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的決定》；省委書記劉奇葆代表省委常委會作了工作報(bào)告，并就推進(jìn)我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，做好今后一個時(shí)期和明年工作，作了重要講話；省委副書記、省長蔣巨峰對明年經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署。
    全會充分肯定了今年以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照省第九次黨代會的部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
    全會認(rèn)為，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，對于從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，奮力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大意義。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神不斷引向深入，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把十七大精神轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，加快富民強(qiáng)省全面小康進(jìn)程。
    全會指出，改革開放以來特別是西部大開發(fā)以來，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活不斷改善，社會保持和諧穩(wěn)定。但“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級階段特征更為明顯仍然是四川最大的實(shí)際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問題。我省正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速期、市場化國際化提升期，也是跨越發(fā)展爬坡上坎的關(guān)鍵期。要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，開拓新的發(fā)展思路，增添新的發(fā)展舉措，努力開創(chuàng)我省跨越發(fā)展新局面。
    “三步走”的目標(biāo)，到2020年全省人均生產(chǎn)總值比2000。
    年翻兩番以上，接近或達(dá)到當(dāng)年全國水平。
    全會要求，要創(chuàng)造和發(fā)揮優(yōu)勢，努力把我省建設(shè)成為輻射西部、面向全國、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。要著力打造“一樞紐、三中心、四基地”，建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐，建設(shè)西部物流中心、商貿(mào)中心和金融中心，建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現(xiàn)代加工制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，顯著提升產(chǎn)業(yè)聚集力、要素轉(zhuǎn)化力、市場競爭力和區(qū)域帶動力。
    全會指出，要突出著力重點(diǎn)，明確跨越發(fā)展路徑。一是推進(jìn)新型工業(yè)化。要堅(jiān)持把大力推進(jìn)工業(yè)化作為我省加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育發(fā)展電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育航空航天、汽車制造、生物工程等有潛力的產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展一批千億產(chǎn)業(yè)，打造大企業(yè)集團(tuán)，形成優(yōu)勢產(chǎn)品鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。二是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要重點(diǎn)打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川東北城市群等“四大城市群”，加快建立以成都特大城市為核心，區(qū)域大城市為骨干，中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以現(xiàn)代發(fā)展的理念和方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。以現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)田水利建設(shè)。四是加強(qiáng)開放合作。要把握多區(qū)域合作的新興機(jī)遇，突出南向，加強(qiáng)東向，暢通西向，擴(kuò)大區(qū)域合作，強(qiáng)化次區(qū)域合作，促進(jìn)泛區(qū)域合作，積極參與國際區(qū)域合作。要創(chuàng)新合作機(jī)制，搭建開放平臺，增強(qiáng)開放合作的針對性和實(shí)效性。五是加強(qiáng)科技教育。要深入實(shí)施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密結(jié)合。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，加快普及高中階段教育，在鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育大發(fā)展，提高高等教育質(zhì)量。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以構(gòu)建出川大通道為重點(diǎn)，把合理形成交通樞紐作為我省現(xiàn)階段交通運(yùn)輸體系建設(shè)的綱，優(yōu)先安排各類出川大通道，積極安排納入國家大通道的項(xiàng)目。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、民生性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、物流、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)，提高我省服務(wù)業(yè)的比重和水平。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、消費(fèi)模式，大力培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。
    全會指出，要著力改善民生，促進(jìn)社會和諧。按照黨的十七大提出的“五有”目標(biāo)，大力實(shí)施民生工程，重點(diǎn)抓好就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理等關(guān)系民生的工作，確保群眾得到實(shí)惠。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，支持人大、政協(xié)按照法律和章程履行職能，深化司法改革，建設(shè)服務(wù)型政府。要堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系，深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。要加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作，深入開展“平安四川”創(chuàng)建活動，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，形成安定祥和的社會局面。
    全會指出，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和部署，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)宏觀調(diào)控政策，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo)，聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，保持必要的投資增長，深入推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，大力實(shí)施民生工程，加快教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推動我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
    全會指出，貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把我省各級黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提升能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。要真情為民，真正代表群眾，真心熱愛群眾，真誠服務(wù)群眾，多辦順民意、解民憂、謀民利的實(shí)事。要崇尚實(shí)干，倡導(dǎo)真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)；鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，用那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部。要堅(jiān)守清廉，為政清簡、政治清明、作風(fēng)清新、為官清廉，堅(jiān)決守住黨紀(jì)國法的紅線，堅(jiān)決守住廉潔從政的防線，堅(jiān)決守住道德操守的底線，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。
    全會強(qiáng)調(diào)，我省正面臨西部大開發(fā)深入推進(jìn)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步加快、多區(qū)域合作正在興起等難得機(jī)遇。抓住機(jī)遇推進(jìn)跨越發(fā)展，首先要從思想上突破。要在實(shí)干中解放思想，在發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識，破除盆地觀念，強(qiáng)化開放意識；破除內(nèi)陸觀念，強(qiáng)化前沿意識；破除自滿觀念，強(qiáng)化進(jìn)取意識；破除休閑觀念，強(qiáng)化爬坡意識。要乘勢而進(jìn)，攻堅(jiān)破難，一步一個腳印、一年一個臺階，奮力走在西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，在改革開放的歷史進(jìn)程中不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、取得新突破、創(chuàng)造新業(yè)績。
    全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我省跨越發(fā)展的新局面。
    省委全會發(fā)言提綱篇三
    這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,總結(jié)報(bào)告省委會工作,審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報(bào)告,并就推進(jìn)我省全面深化改革講一些意見。
    去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認(rèn)真貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復(fù)雜局面,落實(shí)省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),著力開創(chuàng)新局面、營造新風(fēng)氣,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。省委會重點(diǎn)抓了8個方面的工作:。
    第一,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。我們把學(xué)習(xí)貫徹系列講話作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行了5次專題學(xué)習(xí)會,省委專門下發(fā)文件對全省學(xué)習(xí)貫徹作出部署,推動講話精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)意見,把關(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面的重要指示,全面落實(shí)到四川工作中。響應(yīng)關(guān)于實(shí)現(xiàn)中國夢的時(shí)代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時(shí)間在全省廣泛開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅(jiān)定信心。
    11個專項(xiàng)規(guī)劃,合理確定重建標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進(jìn)公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險(xiǎn)中,組織省領(lǐng)導(dǎo)深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險(xiǎn)救災(zāi);強(qiáng)化“防范勝于救災(zāi)”的意識,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實(shí)施過渡安置房提升行動,加強(qiáng)過冬御寒物資保障,強(qiáng)化督促落實(shí),確保了受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。
    第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革。面對特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想,大力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進(jìn)四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況,及時(shí)制定實(shí)施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費(fèi)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化及促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施,實(shí)現(xiàn)了投資、消費(fèi)、出口較快增長,防止了經(jīng)濟(jì)增速過快下滑。毫不放松“三農(nóng)”工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設(shè),去年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“七連增”,農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”理念,在大災(zāi)之年和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,關(guān)閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)433戶,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜進(jìn)展。重點(diǎn)推進(jìn)天府新區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè),制定出臺支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進(jìn),行政體制、社會領(lǐng)域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點(diǎn)。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進(jìn)活動,成功舉辦成都財(cái)富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進(jìn)了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項(xiàng)目。這些重大活動,對內(nèi)提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
    第四,扎實(shí)做好保障改善民生和扶貧攻堅(jiān)工作。任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時(shí),加大民生投入,著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨(dú)等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“?；尽钡牡拙€。有針對性地解決群眾實(shí)際困難,在加大力度實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”基礎(chǔ)上,新增八項(xiàng)民生政策,實(shí)施藏區(qū)“六項(xiàng)民生計(jì)劃”。集中力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動”,大力推進(jìn)“五大扶貧工程”,加快建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農(nóng)村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結(jié)合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動,在地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結(jié)對、部門包寺”活動,增強(qiáng)了民生工作和群眾工作的實(shí)際效果。
    第五,加強(qiáng)宣傳思想工作和文化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把意識形態(tài)工作作為一項(xiàng)極端重要的工作來抓,強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價(jià)值觀教育,深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進(jìn)典型,引導(dǎo)全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻(xiàn)。深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強(qiáng)涉藏反分裂網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭,開展社會熱點(diǎn)問題正面引導(dǎo),依法推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會管理,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務(wù)均等化,加大對基層、農(nóng)村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
    第六,大力推進(jìn)依法治省和民主政治建設(shè)。省委高度重視法治四川建設(shè),多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全省推進(jìn)依法治省工作電視電話會議進(jìn)行部署,重點(diǎn)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導(dǎo)向和氛圍。推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn),支持省人大及其會依法行使職權(quán)、開展工作。省人大會從四川實(shí)際出發(fā),積極推進(jìn)地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設(shè)。省政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題,圍繞中心和大局建言獻(xiàn)策,建立重點(diǎn)提案領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度,扎實(shí)開展重點(diǎn)課題調(diào)研,在推動發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織換屆工作,引導(dǎo)和支持群團(tuán)組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,廣泛開展就業(yè)促進(jìn)、關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)、救助貧困母親、省際農(nóng)民工聯(lián)動維權(quán)等活動,充分發(fā)揮群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理中的積極作用。
    切實(shí)維護(hù)全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,扎實(shí)抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強(qiáng)社會治安綜合治理,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),為推進(jìn)改革發(fā)展?fàn)I造了安定有序的環(huán)境。
    第八,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,從嚴(yán)務(wù)實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。把解決“總開關(guān)”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,以整風(fēng)精神開好專題民主生活會。特別是堅(jiān)持立說立改、邊查邊改,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定,從一開始就開展正風(fēng)肅紀(jì)“七項(xiàng)專項(xiàng)治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。注重實(shí)踐特色,突出“五個帶頭”“五個結(jié)合”,省委班子帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實(shí)、推動工作實(shí)踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實(shí)踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實(shí)中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,與推動抗震救災(zāi)抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,與解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)方面的突出問題,與建立健全為民務(wù)實(shí)清廉長效機(jī)制緊密結(jié)合,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。目前,第一批教育實(shí)踐活動圓滿完成,第二批教育實(shí)踐活動正在全面啟動。
    黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),是以同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的施政綱領(lǐng)。省委《決定》貫徹黨的xx屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構(gòu)成,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務(wù)和重大舉措;第三板塊是加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),也包括黨的建設(shè)制度改革。
    省委《決定》起草工作,是在省委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。省委一開始就強(qiáng)調(diào),必須吃透黨的xx屆三中全會精神,同時(shí)眼睛向下,注重對實(shí)際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點(diǎn):一是充分體現(xiàn)了黨的xx屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學(xué)習(xí)會等,集中時(shí)間、靜下心來,深入學(xué)習(xí)中央《決定》和系列講話精神。在準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和各項(xiàng)部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實(shí)際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實(shí)際、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展調(diào)研,省委會3次進(jìn)行集中研究、聽取匯報(bào),總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),分析改革現(xiàn)狀、癥結(jié)和難點(diǎn),明確方向、目標(biāo)和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準(zhǔn)備。三是充分體現(xiàn)了注重實(shí)效、穩(wěn)步有序推進(jìn)改革的工作思路。各個領(lǐng)域的改革,都按照近期推開、先行試點(diǎn)、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項(xiàng)和時(shí)序,增強(qiáng)了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領(lǐng)導(dǎo)深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補(bǔ)委員,黨內(nèi)老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學(xué)者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
    在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認(rèn)為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖,是黨的xx屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領(lǐng)會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:。
    第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準(zhǔn)確把握改革的總要求和目標(biāo)任務(wù)。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代特點(diǎn),也是過去35年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當(dāng)前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅(jiān)定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),破解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機(jī)制更加成熟、更加定型,推動社會生產(chǎn)力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強(qiáng)大的生機(jī)和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實(shí)現(xiàn)黨的確定的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。改革開放初期,把復(fù)雜問題放一放,重點(diǎn)解決當(dāng)時(shí)制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實(shí)際的選擇。但是暫時(shí)放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地?cái)[在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我國處在增速的換擋期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿(mào)進(jìn)出口壓力加大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足,地方政府性債務(wù)比較嚴(yán)重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等。在社會領(lǐng)域,貧富差距有所擴(kuò)大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時(shí)有發(fā)生,特別是新興技術(shù)的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運(yùn)動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領(lǐng)域來看,改革進(jìn)入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進(jìn)程需要加快,反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn),等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復(fù)雜性。表面看似單一的問題,實(shí)際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領(lǐng)域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機(jī)制。三是艱巨性。經(jīng)濟(jì)、社會、政治等各領(lǐng)域都面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機(jī)制和辦法來解決。四是緊迫性?，F(xiàn)在改革到了一個關(guān)鍵時(shí)刻,到20xx年要實(shí)現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”和“建成全面小康社會”兩個目標(biāo),只剩屈指可數(shù)的六七年時(shí)間,這些復(fù)雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關(guān)系國家發(fā)展和長治久安,也考驗(yàn)著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強(qiáng)調(diào)的,除了改革,別無他途。
    從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時(shí)代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標(biāo),譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時(shí)代特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當(dāng)前歷史時(shí)期作出全面深化改革重大決定的長遠(yuǎn)意義和戰(zhàn)略考量,切實(shí)增強(qiáng)改革的信心和勇氣,牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
    全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)全省人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化全局意識,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn),努力探索符合四川實(shí)際的改革開放之路。到20xx年,完成省委《決定》提出的改革任務(wù),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
    第二,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,核心是處理好政府與市場的關(guān)系,創(chuàng)造有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機(jī)制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革。要調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機(jī)制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
    深化經(jīng)濟(jì)體制改革,著力點(diǎn)是充分激發(fā)市場主體活力。當(dāng)前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機(jī)制,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營。要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后,產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領(lǐng)域退出,以股權(quán)的多元化實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅(jiān)定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,結(jié)合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進(jìn)展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設(shè)成為西部重要的金融中心。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點(diǎn),要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項(xiàng)改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多權(quán)利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新,深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,破除影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機(jī)制障礙,使農(nóng)民工順利融入城市生活。
    我省正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,加強(qiáng)科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制,建立企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,深化科研院所分類改革,改革科技評價(jià)和獎勵機(jī)制,加快推動我省發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。同時(shí),要加快體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)軍民融合發(fā)展,重點(diǎn)支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),越需要更好地發(fā)揮政府作用。當(dāng)前,要進(jìn)一步簡政放權(quán),凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。同時(shí),對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當(dāng)前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關(guān)鍵時(shí)期,敏銳地捕捉時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),研究內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等改革事項(xiàng)。這些都是重大機(jī)遇,機(jī)不可失,時(shí)不再來。省直有關(guān)部門要主動對接、密切跟蹤,加強(qiáng)研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關(guān)市、縣政府都要積極主動開展工作。同時(shí),要抓住推進(jìn)成都新機(jī)場建設(shè)的機(jī)遇,加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),規(guī)劃臨空綜合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)走廊。
    第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,更好地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。政治體制改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵改革措施。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進(jìn)政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。法治是治國理政的基本方式,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實(shí)現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設(shè)法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務(wù),認(rèn)真落實(shí)《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當(dāng)前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的重要作用,創(chuàng)造性地推進(jìn)地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關(guān)鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變,政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實(shí)全民守法基礎(chǔ),深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
    發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要堅(jiān)持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴(kuò)大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn),健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機(jī)制,健全“一府兩院”對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項(xiàng)的制度,促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容,堅(jiān)持把協(xié)商置于決策之前和決策實(shí)施之中,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
    強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事。要圍繞決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的目標(biāo),加快構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機(jī)制。預(yù)防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要改革黨的紀(jì)律檢查體制,推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、一些案件難以堅(jiān)決查辦、責(zé)任追究不夠等問題。要健全懲治和預(yù)防腐敗體系,讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
    第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,增強(qiáng)我省文化軟實(shí)力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。要始終堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
    我省文化資源豐富,培育文化軟實(shí)力優(yōu)勢明顯。要堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導(dǎo)管理并重,不斷深化文化體制改革,增強(qiáng)文化繁榮發(fā)展的動力。現(xiàn)階段要突出3個重點(diǎn):在完善文化管理體制上,關(guān)鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關(guān)系,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關(guān)鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系上,關(guān)鍵要增強(qiáng)以人民為中心的工作導(dǎo)向,保障公民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
    當(dāng)前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗(yàn)。要高度重視并加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè),主動建強(qiáng)網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度,確?？晒芸煽?使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。
    第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系,構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們?nèi)绻荒芙o老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
    深化社會體制改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù),就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財(cái)政投入制度,做到?；?、全覆蓋、相銜接,基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報(bào)酬增長機(jī)制,加大分配調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務(wù)均等化水平,加快教育領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)資源均衡化配置,重點(diǎn)向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務(wù)。長期以來我們習(xí)慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的“管治”模式,構(gòu)建起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制,促進(jìn)社會更加和諧穩(wěn)定有序。
    第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關(guān)系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的增長,要對人的健康和生命負(fù)責(zé),為子孫后代留下藍(lán)天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機(jī)遇。我們要先行先試,積極探索和落實(shí)改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方,要積極建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗(yàn),在抗災(zāi)救災(zāi)機(jī)制方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),要建立健全科學(xué)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的體制機(jī)制,進(jìn)一步完善全省防災(zāi)減災(zāi)體系。
    第七,深化黨的建設(shè)制度改革,必須不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進(jìn)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們黨是各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,全面深化改革必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要強(qiáng)化黨的意識,從體制機(jī)制上進(jìn)行探索,規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念、組織紀(jì)律觀念。要加強(qiáng)黨的建設(shè)自身制度改革,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
    作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),就是要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實(shí)踐活動成果,扎實(shí)抓好第二批教育實(shí)踐活動,圍繞反對“四風(fēng)”,建立健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,不斷密切黨群干群關(guān)系。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完善基層工作保障機(jī)制,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。實(shí)踐表明,干部作風(fēng)與政績觀聯(lián)系緊密。要改進(jìn)和完善政績考核制度,形成正確政績導(dǎo)向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
    新時(shí)期的改革涉及面更廣,調(diào)整利益格局更加艱難,必須準(zhǔn)確把握改革的規(guī)律和特點(diǎn),提升駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。貫徹落實(shí)省委《決定》各項(xiàng)部署,需要注意處理好以下幾個問題:。
    一是頂層設(shè)計(jì)與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),解決好改革的方向和思路問題。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì),主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進(jìn)。黨的xx屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設(shè)計(jì),省委《決定》就是四川改革的頂層設(shè)計(jì),是全省全面深化改革的總遵循。各個領(lǐng)域的改革也需要有頂層設(shè)計(jì),要制定專項(xiàng)改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細(xì)化出臺具體的改革措施,加強(qiáng)對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導(dǎo),承擔(dān)起本行業(yè)改革方案的把關(guān)責(zé)任。各市(州)也要制定改革的實(shí)施意見。
    需要強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項(xiàng)需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項(xiàng),不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚(yáng)“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農(nóng)村、企事業(yè)單位等大膽試驗(yàn)、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上升為規(guī)律性認(rèn)識,在面上進(jìn)行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權(quán)改革、城市資本技術(shù)下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財(cái)產(chǎn)收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點(diǎn)。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護(hù)好改革熱情,同時(shí)要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導(dǎo)。只有自上而下與自下而上相結(jié)合,才能使改革蓬勃有效開展。
    二是解放思想與扎實(shí)穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當(dāng)年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準(zhǔn)改革的癥結(jié),很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內(nèi)陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進(jìn)取意識、搶抓機(jī)遇意識、爭先攀高意識等亟待增強(qiáng)。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
    解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進(jìn)改革的行動之中。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),從事物的本來面目去認(rèn)識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機(jī)制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強(qiáng)自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調(diào)整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗(yàn)的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
    改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實(shí)穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實(shí)質(zhì)都是實(shí)事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運(yùn)用。強(qiáng)調(diào)解放思想,也不能蠻干。要堅(jiān)持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進(jìn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行。對暫時(shí)看不準(zhǔn)或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應(yīng)。
    三是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的改革。要加強(qiáng)改革措施的配套和銜接,注重改革實(shí)施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進(jìn)、顧此失彼。同時(shí),從易到難、從局部到全局,以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn),是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。整體推進(jìn),也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn),這與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟(jì)體制改革的突破,牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。具體到每個領(lǐng)域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)行分類指導(dǎo),善于分析研究制約各自發(fā)展的重點(diǎn)問題,增強(qiáng)改革的針對性和有效性。
    四是深化認(rèn)識與提高行動自覺的問題。這實(shí)質(zhì)是知行合一的問題?！爸本褪且鲞M(jìn)改革共識,堅(jiān)定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實(shí)上,見諸于改革行動、見諸于改革實(shí)踐。當(dāng)前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關(guān)鍵是涉及到具體問題時(shí)、涉及到具體利益格局時(shí)怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認(rèn)識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項(xiàng),實(shí)際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認(rèn)識不到位、推動能力不強(qiáng)、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風(fēng)不實(shí)的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
    一步實(shí)際行動比一打綱領(lǐng)更重要。現(xiàn)在各項(xiàng)改革部署已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,群眾對我們推進(jìn)改革充滿期待?？梢哉f,改革勢在必行、箭在弦上?！昂眉眉?就是不放”,這是不行的。當(dāng)務(wù)之急,是要集中精力抓落實(shí)。要有改革的緊迫感,破困局、解難題根本出路在改革,早改早主動,不能喪失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī);要有改革的主動性,增強(qiáng)用改革統(tǒng)攬全局的意識,勇于擔(dān)當(dāng)謀改革,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要到第一線去抓改革推改革,而不是被動地等上級來推,不能當(dāng)改革的觀望者,不能做改革的局外人;要有改革的執(zhí)行力,在中央和省委深化改革的總體框架下,抓緊制定符合本地本部門實(shí)際的具體改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能滿足于造聲勢、追求轟動效應(yīng)。關(guān)鍵是要把改革的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯拇胧?一項(xiàng)一項(xiàng)把改革部署落到實(shí)處,一步一步把改革藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);要有改革的大局觀,有自我革新的胸襟,敢于從自身做起、從本地本部門改起,克服地方和部門利益掣肘,不做改革的絆腳石。
    五是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題。我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,各領(lǐng)域、各方面改革,都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度不動搖。這是改革的根本政治方向。黨委要加強(qiáng)對改革的領(lǐng)導(dǎo),抓好重大改革舉措的組織實(shí)施,確保改革有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地推進(jìn)。按照中央部署,省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),下設(shè)若干專項(xiàng)小組。重大改革問題都要由領(lǐng)導(dǎo)小組研究,統(tǒng)一思想、把關(guān)定向,然后由黨委、政府和有關(guān)方面按照職責(zé)和相關(guān)程序作出決策,定下來的事情要堅(jiān)決執(zhí)行。各市(州)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保全省上下一盤棋、擰成一股繩,形成強(qiáng)大合力。
    同時(shí),要發(fā)揮人民群眾的主體作用。再好的改革,沒有人民群眾的參與也不可能取得成功。在實(shí)踐中大家都有體會,很多看似復(fù)雜棘手的問題,只要真正調(diào)動群眾積極性,讓老百姓參與討論處理意見,難題就能妥善平穩(wěn)解決。發(fā)揮群眾主體作用,緊緊依靠群眾推動改革,必須充分尊重群眾意愿,真正做到謀劃改革汲取人民智慧、推動改革凝聚人民力量、檢驗(yàn)改革接受人民評判。要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,暢通群眾參與改革的渠道,對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大改革,要與人民群眾商量著辦,在群眾利益充分表達(dá)的基礎(chǔ)上形成共識、作出決策。這樣,才能把群眾的智慧和力量凝聚起來,同全省人民一道把四川改革事業(yè)推向前進(jìn)。
    六是深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提和保障。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是內(nèi)在統(tǒng)一的,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會吃苦頭,付出代價(jià)。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。
    同志們!四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng),今年是鄧小平同志誕辰110周年。我們對鄧小平同志最好的紀(jì)念,就是將他開創(chuàng)的改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以更大決心沖破思想觀念束縛,以更大勇氣打破利益固化藩籬,以更大智慧攻克工作中的難題,奮力奪取全面深化改革的新勝利!
    省委全會發(fā)言提綱篇四
    （可編輯）。
    學(xué)習(xí)貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神發(fā)。
    言稿。
    山
    同志們：
    省委十屆六次全會暨省委工作會議緊跟總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，緊貼新時(shí)代歷史任務(wù)，緊系中原更加出彩使命，闡明了新時(shí)代中原更加出彩必須牢牢把握的工作方向和主要任務(wù)。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于板上釘釘抓落實(shí)。
    一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”從打造國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，到建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，從鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)率先領(lǐng)跑，到鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面發(fā)力，從鄭州獲批建設(shè)國家中心城市，到中原城市群成為新的“國字號”……這些年河南的地位更加凸顯、影響不斷擴(kuò)大，這一切成績的取得，都是務(wù)實(shí)重干、狠抓落實(shí)的結(jié)果。
    百尺竿頭須更進(jìn)，一篙松勁退千尋。今天的河南人正踏著時(shí)代的鼓點(diǎn)、和著時(shí)代的節(jié)拍，在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、奮進(jìn)新時(shí)代中再闖新路、力爭上游。用行動說話，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格。我們要以強(qiáng)烈的使命感、負(fù)重感、責(zé)任感，深入貫徹落實(shí)會議精神，進(jìn)一步在全省上下形成抓落實(shí)的濃厚氛圍，讓高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量黨建的各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來。
    從感悟會議導(dǎo)向中抓落實(shí)。這次會議對黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話，進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)；對以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章，進(jìn)行了全面動員；對當(dāng)前面臨的形勢和下半年的重點(diǎn)工作，進(jìn)行了研究部署。會議作出的一系列重要安排部署，都需要我們深刻領(lǐng)會，認(rèn)真把握。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)變方式、解放思想，拉高標(biāo)桿、集中精力，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，把每項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    險(xiǎn)，爭做出彩河南人，將宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
    從前看標(biāo)兵回看追兵中抓落實(shí)。標(biāo)兵是榜樣，凡走在前面的，必有其經(jīng)驗(yàn)可??；追兵是鞭策，凡迅速趕上后來居上者，也必有其過人之處。前看標(biāo)兵，虛心借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，才有可能從跟跑到領(lǐng)跑；回看追兵，才會永不懈怠，時(shí)刻繃緊發(fā)展這根弦，督促自己砥礪奮進(jìn)、爭先進(jìn)位。黨員干部要自我加壓、比學(xué)趕超，在抓落實(shí)中奮勇爭先。
    以好的作風(fēng)抓落實(shí)。抓落實(shí)，來不得花拳繡腿。各地各部門要比一比誰對會議精神吃得更透、把握得更準(zhǔn)，比一比誰的增長點(diǎn)多，比一比誰的綜合抓手多，比一比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和水平，比一比克難攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力，結(jié)合工作實(shí)際，抓緊每一天，干好每件事，苦干、實(shí)干、巧干，真刀真槍、丁是丁卯是卯解決問題，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，謀實(shí)事、求實(shí)效。
    浩蕩東風(fēng)鼓滿帆，萬里寫入胸懷間。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話，解放思想，擔(dān)當(dāng)作為，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩新篇章不懈奮斗，努力向黨和人民交上一份滿意的答卷！
    山
    ww文秘。
    省委全會發(fā)言提綱篇五
    親愛的同學(xué)們：
    大家晚上好。首先我表示很榮幸，能夠代表紅十字會外聯(lián)部發(fā)言。
    自招新以來，相信大家對紅會這個組織應(yīng)當(dāng)有所了解了吧。有人告訴我：她之所以加入紅會，是因?yàn)槟谴诬娪?xùn)結(jié)束后，紅會的人給她遞了把椅子，讓她坐下休息，她很感動，感覺很親切，所以想加入這個集體。是的，我們紅會外聯(lián)就是這樣一個集體，沒有等級之分，沒有尊貴之分，我們有著其他社團(tuán)無法比擬的親和力，雖然我們有時(shí)也拌嘴，但是那并不影響我們的感情。因?yàn)槲覀兊母星榛谕粋€目標(biāo)：我們想把紅會發(fā)展好，把“人道，博愛，奉獻(xiàn)”的精神傳播下去。
    就在前倆天，我們新學(xué)期的首次活動——軍服義捐活動圓滿成功。在這次活動中，我看到了外聯(lián)部新部員的實(shí)力，每一個人都是那么的活潑可愛，都是那么的認(rèn)真負(fù)責(zé)。記得我分配任務(wù)時(shí)。本以來他們會互相推諉責(zé)任，結(jié)果很多人都嫌任務(wù)少，搶著去掃樓，搶著去干活。這讓我很感動，我們的部員真的很能干；也讓我很慚愧，一年前的我和此時(shí)的我也不曾像他們一樣爭著干活。當(dāng)然，其他部門的人也出了不少力。在此我感謝所有為這次活動作出貢獻(xiàn)的人。
    大家現(xiàn)在是紅會的一員了，應(yīng)當(dāng)以紅會的道德準(zhǔn)則來嚴(yán)格要求自己。我不希望有些人懷著打醬油的目的在紅會里廝混。我跟我的部員說過：一旦我發(fā)現(xiàn)你有打醬油的嫌疑，那么對不起，以后你就不用參加部門的任何活動，最后的能力加分也不用找我了，我不會給一個什么事都不干的人任何好處。我也跟我的部員承諾過：你不一定要有特別的才能，不一定要有驚天偉地的業(yè)績，只要你好好干，開會不缺席，有事先請假，活動積極參與，能夠堅(jiān)持不懈。那么下一屆的部長副部長就是你。我們紅會不會虧待認(rèn)真做事的人，只要你做出了努力，我們就會犒勞你。即便會里不犒勞你，我自己也愿意掏錢出來，補(bǔ)償你。因?yàn)槲矣X得做出貢獻(xiàn)的人就應(yīng)當(dāng)被犒勞。
    有人問我：如果社團(tuán)活動和學(xué)習(xí)沖突了怎么辦？我想說的是：學(xué)習(xí)第一，社團(tuán)第二。我們不能因?yàn)樯鐖F(tuán)的事耽誤學(xué)習(xí)，當(dāng)然也不能拿假學(xué)習(xí)的幌子來逃避社團(tuán)活動。大家來大學(xué)是學(xué)習(xí)的，來社團(tuán)是培養(yǎng)能力的，我希望大家處理好學(xué)習(xí)與社團(tuán)的關(guān)系。
    說了這么多，總結(jié)起來就倆句：認(rèn)真學(xué)習(xí)文化知識，積極參與社團(tuán)活動。
    我的講話完了，謝謝！
    省委全會發(fā)言提綱篇六
    比如，今年5月，全市集中啟動了237個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在全市形成了你追我趕的項(xiàng)目建設(shè)熱潮，實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目穩(wěn)增長、以項(xiàng)目促發(fā)展的目標(biāo)。
    第二，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境來之不易。這一年來，市委班子始終把維穩(wěn)的責(zé)任扛在肩上，把維穩(wěn)的工作抓在手中，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我感覺這得益于市委堅(jiān)持了兩種理念。一是堅(jiān)持“穩(wěn)定第一”的理念。市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以身作則。肖書記多次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的重要性，要求倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定環(huán)境，并多次在第一時(shí)間批示重要信訪信息，第一時(shí)間解決重大信訪問題，為我們做好信訪維穩(wěn)工作作出了榜樣。二是堅(jiān)持“民生為大”的理念。市委始終堅(jiān)持把民生問題擺在突出位置。肖書記多次利用周末時(shí)間，深入市區(qū)考察調(diào)研交通、住房、就醫(yī)、就讀等民生工程。在此基礎(chǔ)上，市里實(shí)施了一大批老百姓熱切期盼的民生項(xiàng)目。比如，文昌里歷史文化街區(qū)改造項(xiàng)目，切實(shí)圓了老百姓“文昌橋上曬文章”的夢想。
    第三，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)來之不易。作風(fēng)建設(shè)，從一開始就成為這任市委班子的工作重點(diǎn)。市委主要從兩方面推進(jìn)。一方面是下好正手棋。就是從正面進(jìn)行引導(dǎo)，以“三嚴(yán)三實(shí)”和“四進(jìn)四聯(lián)四幫”引導(dǎo)全市廣大黨員干部弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，爭做有信仰、有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有氣節(jié)的好黨員、好干部。另一方面是下好反手棋。就是把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和省委作風(fēng)建設(shè)“20條意見”，以雷霆之勢開展紅包問題專項(xiàng)整治、違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目問題專項(xiàng)治理等。正是通過正手棋和反手棋的雙管齊下，持續(xù)推進(jìn)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。
    總之，這“三個來之不易”構(gòu)成了今年全市工作的主基調(diào)，需要我們倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久為功。
    上午，聽取了張市長關(guān)于對規(guī)劃建議的說明，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)全市“十三五”規(guī)劃建議（討論稿），總體感覺，這個規(guī)劃建議緊緊圍繞全面實(shí)現(xiàn)小康這一總目標(biāo)，貫穿了綠色崛起、跨越發(fā)展這一主線，融合了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，突出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域升級、綠色發(fā)展的發(fā)展導(dǎo)向，體現(xiàn)中央和省委要求，切合發(fā)展實(shí)際，是指導(dǎo)未來五年發(fā)展的科學(xué)行動綱領(lǐng)。具體體現(xiàn)為“三高、兩實(shí)”的鮮明特征：
    所謂“三高”：
    一是高位謀勢?！兑?guī)劃建議》在全面分析“十三五”時(shí)期重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的基礎(chǔ)上，跳出看，把放到全球化的大環(huán)境中去研判和把握，科學(xué)謀劃推進(jìn)發(fā)展升級、綠色崛起、建設(shè)幸福的重大戰(zhàn)略問題，描繪了跨越發(fā)展、同步小康的篇章，體現(xiàn)了市委深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維。
    有2000多年的歷史，人文薈萃、名人輩出，有王安石、湯顯祖等一大批在全國乃至世界范圍有重大影響的歷史名人，文化底蘊(yùn)深厚。所以說，這個戰(zhàn)略定位突出了特色、凸顯了優(yōu)勢，體現(xiàn)了市委奮力開拓新境界的戰(zhàn)略自信。
    既有宏觀上的戰(zhàn)略布局，也有具體的戰(zhàn)役部署。比如在宏觀上提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，在微觀上對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等又作出了精準(zhǔn)的戰(zhàn)術(shù)安排，可以說戰(zhàn)略布局高效科學(xué)。
    所謂“兩實(shí)”：
    一是目標(biāo)實(shí)。《規(guī)劃建議》在制定具體發(fā)展目標(biāo)上，立足發(fā)展水平不高、總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、速度不快的基本面，圍繞彎道超車、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，科學(xué)提出了未來五年的奮斗目標(biāo)，比如生產(chǎn)總值年均增長9.5%左右，財(cái)政總收入年均增長10%左右，這種中高速增長的預(yù)期，既把握了新常態(tài)，又展現(xiàn)了新作為。
    二是抓手實(shí)。《規(guī)劃建議》清晰地描繪了未來五年的發(fā)展路徑，針對性地精心謀劃了一大批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大平臺、重點(diǎn)區(qū)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對未來五年“怎么干、如何抓”進(jìn)行了明確和細(xì)化，舉措務(wù)實(shí)，抓手有力，為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供了有力的支撐和保障。
    借此機(jī)會，就《規(guī)劃（討論稿）》提幾點(diǎn)不成熟的意見建議：
    1、在文化產(chǎn)業(yè)布局上，建議將**的麻姑文化產(chǎn)業(yè)納入全市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)集群。眾所周知，麻姑文化集長壽文化、道教文化、魯公文化、益王文化和建昌幫文化于一體，是我們的一大文化品牌和特色，為臨川文化的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，?yīng)作為全市的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。
    2、建議對向莆經(jīng)濟(jì)帶作整體式規(guī)劃。就是對向莆鐵路?？康娜齻€縣區(qū)臨川、**、南豐，以及輻射的四個周邊縣區(qū)黎川、廣昌、金溪、資溪進(jìn)行整體規(guī)劃。這個規(guī)劃應(yīng)囊括產(chǎn)業(yè)對接、旅游合作、資源共享等方方面面，使之成為向莆經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的指南。
    3、**作為省域規(guī)劃的副中心城市，在省委、省政府關(guān)于支持深化區(qū)域合作加快發(fā)展的戰(zhàn)略中進(jìn)行了明確的定位。建議在優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局上，把支持**依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐地位、建設(shè)副中心城市納入全市的區(qū)域戰(zhàn)略布局。
    4、建議充分發(fā)揮我市綠色生態(tài)資源和旅游資源優(yōu)勢，進(jìn)一步突出旅游活市戰(zhàn)略，對我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展布局和發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)一步予以明確，使現(xiàn)代旅游業(yè)真正成為新經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)引擎和引爆點(diǎn)。
    5、建議把加快。
    扶貧。
    攻堅(jiān)作為推進(jìn)蘇區(qū)振興和同步小康的關(guān)鍵工作來抓，切實(shí)加大投入，積極跑項(xiàng)爭資，努力推進(jìn)蘇區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?！笆濉逼陂g鷹梅鐵路、吉武鐵路開工建設(shè)，使。
    扶貧。
    攻堅(jiān)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
    省委全會發(fā)言提綱篇七
    ***的講話和市委常委會x年度上半年工作報(bào)告(書面)，文風(fēng)樸實(shí)，語言平實(shí)，總結(jié)成績客觀實(shí)在，分析形勢準(zhǔn)確科學(xué)，部署工作思路清晰，聽了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點(diǎn)突出感受：
    一是經(jīng)濟(jì)“賬面”令人振奮。今年以來，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，市委常委會以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實(shí)中央系列會議精神、習(xí)總書記系列重要講話尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列。
    二是項(xiàng)目“場面”令人振奮。市委常委會著力實(shí)施“重大項(xiàng)目落實(shí)年”，深入推進(jìn)“新工業(yè)十年行動”，以“五大戰(zhàn)略平臺”謀劃推進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年上半年，共施工項(xiàng)目x個，同比增加x個，增長x%;其中本年新開工項(xiàng)目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項(xiàng)目x個、同比增長x倍，這些項(xiàng)目的實(shí)施，必將轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    三是發(fā)展“局面”令人振奮。全市上下積極搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面“推進(jìn)‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大x”，圓滿實(shí)現(xiàn)了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開啟了x發(fā)展的新征程。這些成績既是習(xí)總書記治國理政戰(zhàn)略思想體系的x實(shí)踐，也是落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針的x答卷，充分彰顯了市委常委會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。
    省委全會發(fā)言提綱篇八
    各位委員、同志們：
    這次民建貴州省委八屆七次全體會議，深入學(xué)習(xí)貫徹中共**屆五中全會、中共貴州省委十一屆六次全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、民建十屆四中全會精神，認(rèn)真聽取并審議通過了民建貴州省第八屆常務(wù)委員會工作報(bào)告、民建貴州省委監(jiān)督委員會工作報(bào)告、民建貴州省委20**-20**年參政議政工作情況報(bào)告，對民建省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了述職和測評工作，表決通過了全體會議決議。會議期間，還召開了民建貴州省委民主推薦會。在大家的共同努力下，這次會議圓滿完成了各項(xiàng)預(yù)定議程，對在新形勢下發(fā)揮參政黨作用，加強(qiáng)民建自身建設(shè)，為推進(jìn)實(shí)施貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、確保貴州與全國同步全面建成小康社會而不懈努力的任務(wù)和舉措，作出了安排部署。這次會議是一次把握大局、明確目標(biāo)、銳意進(jìn)取的會議，是一次凝聚共識、團(tuán)結(jié)民主、鼓舞干勁的會議。
    這次會議的成功舉行得到了中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表民建貴州省委向他們表示衷心的感謝!
    會議期間，全體委員和列席會議的同志以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極參與會議。大家在充分肯定一年來會工作成績的基礎(chǔ)上，對會工作報(bào)告、監(jiān)委會工作報(bào)告、參政議政工作情況報(bào)告和決議的內(nèi)容提出了許多好的意見和建議，體現(xiàn)了大家對民建工作的關(guān)心、信任和支持。我們將認(rèn)真研究、虛心采納這些意見和建議，進(jìn)一步完善幾個報(bào)告和決議的內(nèi)容，抓緊下發(fā)各級組織，并在今后的工作中切實(shí)貫徹落實(shí)。
    各位委員、各位同志，落實(shí)好民建省委八屆七次全會精神，對于深入貫徹落實(shí)中央和我省的各項(xiàng)決策部署，對于提高貴州民建自身建設(shè)的科學(xué)化水平，充分履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，以及服務(wù)社會職責(zé)，全力助推我省全面小康，具有十分重要的意義。
    下面，我代表民建貴州省委領(lǐng)導(dǎo)班子,就傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹好民建省委八屆七次全會精神和做好20**年工作，講幾點(diǎn)意見。
    深入學(xué)習(xí)貫徹中共**屆五中全會精神。中共**屆五中全會是在我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議，全會深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn),審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對于激勵和指引全國、全省各族人民更加奮發(fā)有為，共同奪取全面建成小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全省民建各級組織要把學(xué)習(xí)貫徹中共**屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面把握全會精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，切實(shí)承擔(dān)起中國特色社會主義事業(yè)親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的政治責(zé)任，堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心與決心，積極為制定和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力，努力在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的征程中奮發(fā)有為。
    將學(xué)習(xí)貫徹中共**屆五中全會精神同學(xué)習(xí)中共貴州省委十一屆六次全會精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、民建十屆四中全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神結(jié)合起來。中共貴州省委十一屆六次全會是我省全面貫徹落實(shí)中共**屆五中全會精神，科學(xué)謀劃我省“十三五”規(guī)劃，努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保貴州與全國同步全面建成小康社會的重要會議。民建全省各級組織要以會議精神統(tǒng)一思想和行動，圍繞“守底線、走新路、奔小康”的總要求和實(shí)施大數(shù)據(jù)、大扶貧戰(zhàn)略行動，緊扣“八個方面”的重大任務(wù)，認(rèn)真履行參政黨職能，積極為制定和實(shí)施好我省“十三五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力。要圍繞“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要目標(biāo)和任務(wù)，打造社會服務(wù)的精品和亮點(diǎn)，不斷創(chuàng)新形式，調(diào)動更多力量參與定點(diǎn)扶貧和社會扶貧，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為解決區(qū)域性整體貧困作出貢獻(xiàn)。
    同志們，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,是貫徹落實(shí)中共**屆五中全會精神、對明年經(jīng)濟(jì)工作全面部署的重要會議,也是對推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行重點(diǎn)部署的一次重要會議,對于統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步,具有十分重大的意義。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，明確了明年和今后一個時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的方向思路、總體要求、著力重點(diǎn)和重要原則，抓住了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，體現(xiàn)了時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一。民建全省各級組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議，特別是重要講話精神，深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底“五大政策”，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大任務(wù)”和中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹即將召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把推動落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會議明確的目標(biāo)任務(wù)作為圍繞中心、服務(wù)大局的重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢，圍繞實(shí)施“十三五”規(guī)劃，重點(diǎn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、新生中小城市培育和新型城市建設(shè)等方面深入調(diào)研，為中共黨委和政府科學(xué)決策提供參考。
    民建十屆四中全會是民建深入學(xué)習(xí)貫徹中共**屆五中全會精神，總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作的一次重要會議。要按照民建十屆四中全會的部署切實(shí)安排好貴州民建20**年的工作，在全面建成小康社會征程中有新的更大的作為。
    這次全會對明年工作已作出總體部署，會后，民建省委還要下發(fā)20**年工作要點(diǎn)，對明年工作作出具體安排。我這里再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    (一)弘揚(yáng)民建優(yōu)良傳統(tǒng)扎實(shí)做好宣傳思想工作。
    要深入學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)會議、文件精神。20**年是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作成果豐碩的一年。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議相繼召開，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展，開創(chuàng)了多黨合作、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。我們要適應(yīng)新形勢，明確新要求，加強(qiáng)對以上會議、文件精神的學(xué)習(xí)把握，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央在紀(jì)念民建成立70周年大會上的賀詞，以及中共貴州省委在民建省委紀(jì)念民建成立70周年大會上的賀詞，學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和作用，不斷深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線新思想、新規(guī)律的認(rèn)識，武裝頭腦，推動工作。
    要進(jìn)一步弘揚(yáng)民建優(yōu)良傳統(tǒng)。通過民建成立70周年和民建貴州省委成立35周年的紀(jì)念活動，總結(jié)了“五堅(jiān)持一貢獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，“三個與時(shí)俱進(jìn)”的民建建設(shè)發(fā)展規(guī)律，以及“愛國、民主、建設(shè)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的“六個價(jià)值理念”，總結(jié)了貴州民建“七個始終堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)。我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)民建優(yōu)良傳統(tǒng)，深入把握“五堅(jiān)持一貢獻(xiàn)”、“三個與時(shí)俱進(jìn)”、“六個價(jià)值理念”以及“七個始終堅(jiān)持”的深刻內(nèi)涵，不斷夯實(shí)與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，不斷提高民建作為中國特色社會主義參政黨的自身建設(shè)水平。
    要深入學(xué)習(xí)貫徹堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)交流暨中期推動會精神，持續(xù)開展“五學(xué)三貢獻(xiàn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,扎實(shí)做好各項(xiàng)思想宣傳工作,確保廣大民建會員的思想穩(wěn)定和健康，進(jìn)一步增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
    (二)鞏固參政議政建設(shè)年成果，進(jìn)一步提高民建履職水平。
    要認(rèn)真學(xué)習(xí)貴州民建參政議政成果匯編資料，鞏固貴州民建20**年“參政議政建設(shè)年”成果。把制定實(shí)施“十三五”規(guī)劃作為參政議政的著力點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，充分利用好政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商和政府協(xié)商等各種渠道和方法，深入開展調(diào)研，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
    (三)以市級組織換屆為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。
    20**年是民建市級組織的換屆大年。各市(州)組織要充分認(rèn)識這次換屆任務(wù)的艱巨性,提高對換屆工作的重視程度，一把手要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律、匡正換屆風(fēng)氣，確保換屆工作順利進(jìn)行;要嚴(yán)格按照會章和有關(guān)換屆文件規(guī)定部署工作，不打折扣、不走過場，維護(hù)換屆工作程序的嚴(yán)肅性;要加強(qiáng)教育，深入細(xì)致地做好換屆期間的思想政治工作，為換屆工作提供良好的輿論氛圍。
    要繼續(xù)貫徹貴州民建“人才強(qiáng)會”戰(zhàn)略，增強(qiáng)民建領(lǐng)導(dǎo)干部“5+1”能力建設(shè)(政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力，以及語言文字表達(dá)能力)。繼續(xù)強(qiáng)化基層支部建設(shè)，不斷豐富支部活動形式，增強(qiáng)組織凝聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)民建全國會內(nèi)監(jiān)督工作研討會和中央監(jiān)督委員會第四次全體會議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)督制度，推動貴州民建會內(nèi)監(jiān)督工作深入開展。
    (四)積極服務(wù)社會，助推貴州脫貧攻堅(jiān)。
    20**年是我國和我省吹響脫貧攻堅(jiān)號角的第一年，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省扶貧工作會議精神，將貴州民建服務(wù)社會、助推發(fā)展工作重心放到扶貧開發(fā)工作上來，積極推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)、武陵山區(qū)、南方石漠化地區(qū)、烏蒙山區(qū)以及民建省委扶貧聯(lián)系點(diǎn)等地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，按照“五個一批”精準(zhǔn)扶貧的要求，量力而行，盡力而為，選準(zhǔn)突破口，開展好“思源”工程品牌項(xiàng)目，在全省“大扶貧”戰(zhàn)略行動中，進(jìn)一步展示民建形象。
    要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中共中央召開的黨外人士座談會上關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線開展畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)社會服務(wù)品牌項(xiàng)目建設(shè)的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)貴州民建在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)以及其他集中連片貧困地區(qū)開展社會服務(wù)工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮多黨合作的政治優(yōu)勢、建言獻(xiàn)策的智庫優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的功能優(yōu)勢，進(jìn)一步打響民建“思源”品牌，為在新的起點(diǎn)上推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)以及其他集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)努力奮斗，為我省與全國同步全面建成小康社會貢獻(xiàn)智慧和力量。要充分發(fā)揮民建優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧，通過提供政策法律咨詢、農(nóng)技指導(dǎo)培訓(xùn)、修建基礎(chǔ)設(shè)施、公益捐贈、送醫(yī)送藥、捐資助學(xué)等措施，精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)、確保為民辦實(shí)事，幫民摘貧帽，在貴州省脫貧攻堅(jiān)中貢獻(xiàn)民建作為參政黨的一份力量。
    新的一年，我們還要著力加強(qiáng)民建機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立良好作風(fēng)，提高工作效率，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)的綜合服務(wù)能力，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。
    (一)進(jìn)一步樹立民建領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個理念”
    一要進(jìn)一步樹立“會員為本”的理念。深入基層，聯(lián)系廣大民建會員，加強(qiáng)對地方組織和基層組織的指導(dǎo);學(xué)習(xí)借鑒中共的群眾路線教育實(shí)踐活動，“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)民建領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)，密切聯(lián)系基層和會員群眾;為會員在本職崗位和民建崗位上發(fā)揮作用提供必要的幫助和指導(dǎo)。
    二要進(jìn)一步樹立“人才強(qiáng)會”的理念。高質(zhì)量做好組織發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主黨派組織發(fā)展的方針政策，促進(jìn)組織工作平穩(wěn)健康發(fā)展。把注重質(zhì)量放在首位，堅(jiān)持發(fā)展為了工作，發(fā)展與后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的要求，嚴(yán)格把握好發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，注重合理布局，有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展。著力培養(yǎng)民建代表人士，加強(qiáng)民建骨干隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)關(guān)注政府和司法機(jī)關(guān)、高校、國有企事業(yè)單位領(lǐng)域的組織和會員的發(fā)展;要把物色高層次、有影響的代表性人士作為發(fā)展的重點(diǎn)。做好會員骨干的實(shí)職安排、政治安排和掛職交流等推薦工作。
    三要進(jìn)一步樹立“團(tuán)結(jié)共贏”的理念。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各市州組織主要負(fù)責(zé)人在重要事項(xiàng)方面的溝通，取得共識，相互支持，形成合力。
    四要進(jìn)一步樹立“民建是根”的理念。處理好本職工作與民建工作的關(guān)系，既要在本職崗位上建功立業(yè)，又要在民建平臺上充分發(fā)揮參政黨成員的特殊作用，做到本兼職工作“雙贏”。
    (二)堅(jiān)持做到以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動民建隊(duì)伍建設(shè)。
    一是繼續(xù)在加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)上帶好頭。堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，工作結(jié)合學(xué)習(xí)”，要學(xué)在前、用在前，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會、帶頭宣講輔導(dǎo)、帶頭貫徹落實(shí)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。
    二是繼續(xù)在貫徹民主集中制上帶好頭。要自覺按照民建章程辦事，不折不扣地貫徹民主集中制;要心胸寬廣、厚道透明、平易近人、是非分明，敢于擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。
    三是繼續(xù)在繼承和弘揚(yáng)民建優(yōu)良傳統(tǒng)上帶好頭。要從民建的優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取思想精華和政治營養(yǎng)，始終奉行“五堅(jiān)持一奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“責(zé)在人先，利居眾后”的民建傳統(tǒng)，端正價(jià)值追求，增強(qiáng)工作動力，帶頭轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，問需、問計(jì)于民建會員，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于解決問題，實(shí)實(shí)在在干工作，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)。
    四是繼續(xù)在保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)上帶好頭。要看事業(yè)重如山，視名利淡如水，用平常心對待個人的“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”。以感恩之心報(bào)答組織的培養(yǎng)，以進(jìn)取之心忠實(shí)履職盡責(zé)，始終將心思撲在工作上，把功夫用在解決問題上，保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績。
    五是繼續(xù)在促進(jìn)民建事業(yè)發(fā)展上帶好頭。更加自覺地把握和遵循民建的建設(shè)發(fā)展規(guī)律(即“三個與時(shí)俱進(jìn)”)，更加自覺地秉承和踐行民建的共同價(jià)值理念上(即“六個價(jià)值理念”)，更加自覺地在堅(jiān)持和完善貴州民建基本工作經(jīng)驗(yàn)上(即“七條基本經(jīng)驗(yàn)”)帶好頭。
    (三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)民建領(lǐng)導(dǎo)班子新老合作交替，實(shí)現(xiàn)政治交接。
    20**年上半年之前，民建省委領(lǐng)導(dǎo)班子要完成屆中調(diào)整任務(wù)，20**年是民建市(州)組織換屆大年，又是為20**年民建省委換屆做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的一年。這對民建領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)新老合作交替、政治交接，意義重大。我們一方面要把思想和行動統(tǒng)一到中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民建中央、中共貴州省委等各方面對民建領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及換屆安排部署上來，嚴(yán)密政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。另一方面，民建省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要以民建事業(yè)大局為重，正確對待個人的“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，自覺服從組織的安排，進(jìn)一步樹立民建領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
    各位委員、各位同志，羊隨新風(fēng)辭舊歲，猴節(jié)正氣報(bào)新春。新年即將來臨之際，我謹(jǐn)代表民建貴州省委，向參加今天會議的各位委員和列席會議的同志并通過你們向全省民建會員致以節(jié)日的問候和新年的祝福。預(yù)祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，闔家幸福!
    謝謝大家。
    省委全會發(fā)言提綱篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    剛才，聆聽了x書記全會講話和《決定》起草說明，通過學(xué)習(xí)、消化、思考，我深刻感受到本次全會主題十分鮮明、主線十分明確、措施十分有力，貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，謀劃了創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的x路徑，體現(xiàn)了極高的政治站位和極強(qiáng)的戰(zhàn)略敏銳度。
    會前，我?guī)е齻€問題來：農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)在哪里？發(fā)展新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)在哪里？集聚人才增添城市活力的落腳點(diǎn)在哪里？現(xiàn)在，我有了清晰的答案，那就是創(chuàng)新。
    因?yàn)閯?chuàng)新決定了發(fā)展位勢的成敗。在此之前，x就學(xué)深悟透市委“九大課題”進(jìn)行了專題研討，對發(fā)展要求、發(fā)展形勢以及發(fā)展面臨的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析，這次全會的勝利召開，給x的位勢選擇帶來了新的啟示，必須要把創(chuàng)新擺到位勢的突出位置，必須要把創(chuàng)新貫徹到發(fā)展路徑始終，才能孕育出比較優(yōu)勢，贏得主動。比如，x要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，做優(yōu)x、x、x、x四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)體系，就需要創(chuàng)新提供有力支撐。
    因?yàn)閯?chuàng)新決定了潮流趨勢的走向。我看到市委《決定》里“推進(jìn)數(shù)字賦能，激活創(chuàng)新活力”的內(nèi)容后，首先想到了“智能制造”，其次是新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)，對于前者，單憑x的力量有不少難度，但對于后者，x具有一定基礎(chǔ)，交通便利、文化底蘊(yùn)深厚、自然資源獨(dú)特，是x環(huán)線上唯一的xx名城，有催生新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)的土壤，適合發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等，對標(biāo)國內(nèi)綜合實(shí)力排名靠前的縣區(qū)，不難發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新決定了資源優(yōu)勢能否變成發(fā)展優(yōu)勢、傳統(tǒng)文化能否引領(lǐng)新的潮流。
    因?yàn)閯?chuàng)新決定了城市建設(shè)的關(guān)鍵。x依舊處于“x”階段，還沒有具備和x“搶人”......。
    對標(biāo)市委“九大課題”，聯(lián)系全會精神和資中實(shí)際，我對如何在縣域?qū)用?，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展有了謀劃。
    一是全面融入，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。緊扣縣域“十四五”規(guī)劃，將創(chuàng)新驅(qū)動全面融入發(fā)展藍(lán)圖，在國土空間、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃，主動承擔(dān)實(shí)施國家、省、市重大創(chuàng)新項(xiàng)目，主動融入成渝通過資源共享抓科技成果共引、共培、共用，努力培育一批創(chuàng)新主體、布局一批創(chuàng)新平臺，最大限度激發(fā)發(fā)展動力、活力。
    二是整合資源，彰顯創(chuàng)新效益。突出x、x、x等平臺示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、院校合作等載體為孵化支撐，以x、x、x等科技型企業(yè)為帶動，以x、x等領(lǐng)軍式創(chuàng)新人才為牽引，打造創(chuàng)新集群，提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，驅(qū)動最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。
    三是優(yōu)化環(huán)境，集聚創(chuàng)新活力。瞄準(zhǔn)“有溫度”的城市建設(shè)，探索政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系人才、企業(yè)“雙聯(lián)”機(jī)制，建立以業(yè)績貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益、示范作用為核心的創(chuàng)新評價(jià)體系，落實(shí)利于激發(fā)創(chuàng)新的政務(wù)服務(wù)體系，為創(chuàng)新主體加油、減負(fù)、松綁，營造尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造x集聚人才、科技等創(chuàng)新要素的“洼地”。
    省委全會發(fā)言提綱篇十
    組織生活會：是黨支部或黨小組以交流思想，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度。黨委班子成員聚焦主題，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合的方式深入開展學(xué)習(xí)研討。通過召開征求意見座談會、書面征求意見等形式廣泛征求意見建議。深入開展了談心談話。梁貴友同志主持起草了班子對照檢查材料，黨委班子成員認(rèn)真撰寫了個人發(fā)言提綱。會議通報(bào)了“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會、2020年巡視整改專題民主生活會整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會征求意見情況。梁貴友代表學(xué)校黨委作對照檢查，并帶頭作個人對照檢查發(fā)言；黨委班子成員逐一開展批評與自我批評。梁貴友在總結(jié)講話中指出，學(xué)校黨委班子和成員認(rèn)真查擺了不足和存在的問題，對存在的問題進(jìn)行了深入剖析，開誠布公地進(jìn)行了批評和自我批評，提出了整改措施，明確了努力方向。這次民主生活會對標(biāo)中央政治局民主生活會和省委常委會民主生活會，政治站位高，問題找得準(zhǔn)，原因剖析深，相互批評嚴(yán)，整改措施實(shí)，是一次嚴(yán)肅認(rèn)真、求真務(wù)實(shí)、民主團(tuán)結(jié)、富有成效的民主生活會。梁貴友要求，學(xué)校黨委班子和成員在四個方面作出表率。一是要在“兩以下是小編整理的省委巡視整改專題組織生活會個人發(fā)言提綱13篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
    2018年8月xx日至8月xx日。
    采取一對一、面對面的方式進(jìn)行。
    分別與班子成員談心談話;。
    3.班子成員與分管科室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心談話;。
    具體談話人員詳見《談心談話安排表》(附件1)。
    重點(diǎn)針對“六個圍繞、一個加強(qiáng)”，認(rèn)真查找和認(rèn)領(lǐng)自身存在的差距和不足。一是關(guān)于黨的政治建設(shè)方面。要聚焦貫徹落實(shí)黨的十九大精神不夠扎實(shí)深入，推動中央和省委重大決策部署落實(shí)不夠有力，黨內(nèi)政治生活缺乏嚴(yán)肅性等問題來查找和認(rèn)領(lǐng)。
    關(guān)于反腐敗斗爭方面。要聚焦落實(shí)“兩個責(zé)任”不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生腐敗遏制不夠有力，整治發(fā)生在群眾身邊特別是農(nóng)村黨員干部侵害群眾利益等問題來查找和認(rèn)領(lǐng)。七是關(guān)于加強(qiáng)上輪巡視整改情況的監(jiān)督檢查方面。要聚焦上次巡視反饋意見整改不到位的問題來查找和認(rèn)領(lǐng)。二是關(guān)于黨的思想建設(shè)方面。要聚焦傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不夠到位，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，防范宗教和文化滲透意識不強(qiáng)等問題來查找和認(rèn)領(lǐng)。
    本次專題民主生活會分會前準(zhǔn)備、召開會議、落實(shí)整改三個階段進(jìn)行：
    (一)會前準(zhǔn)備。
    護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為開好專題民主生活會奠定思想基礎(chǔ)。
    2.主動征求意見和認(rèn)領(lǐng)問題。圍繞會議主題，采取發(fā)放征求意表、設(shè)置意見箱等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾意見。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真對照十九屆中央第八巡視組反饋的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實(shí)中央重大決策部署不夠到位;政治建設(shè)乏力;紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)格，管黨治黨失之于寬、失之于軟，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題比較突出;組織建設(shè)不夠扎實(shí)，選人用人問題仍然存在，有些基層黨組織軟弱渙散;對十八屆中央巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題整改不到位”等5個方面41個具體問題和關(guān)于意識形態(tài)、選人用人、巡視巡察3個專題巡視反饋問題及脫貧攻堅(jiān)2個專題報(bào)告反饋問題，以及征求到的意見，對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)，既要認(rèn)領(lǐng)班子的問題，也要查找提高政治站位、履行政治責(zé)任意識方面的原因，還要查找嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的原因;既要查找踐行黨的宗旨、站穩(wěn)群眾立場意識方面的問題，也要查找履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為方面的問題;既要查找具體行為表現(xiàn)，也要查找內(nèi)心思想根源，形成清晰的問題清單，為深刻進(jìn)行黨性分析、深刻剖析問題的根源和癥結(jié)、定準(zhǔn)定實(shí)整改措施提供“靶子”。
    3.深入開展談心談話。專題民主生活會召開前，認(rèn)真組織開展好談心談話活動，為開展批評和自我批評打好基礎(chǔ)。主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)人之間要進(jìn)行談心談話。同時(shí)，要接受黨員、干部和群眾的約談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題也談思想問題，既談自身差距也提醒對方不足。特別是擬在會上提出的批評意見要提前溝通、深入交流，把思想上的顧慮消除在民主生活會會前。
    確整改方向和措施。對這次中央巡視組反饋的、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說明，沒有情況的要作出“零報(bào)告”。涉及問題嚴(yán)重、收到問責(zé)處理的，要嚴(yán)肅作出檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言提綱審閱把關(guān)。對查找問題不準(zhǔn)、原因分析不透、努力方向和整改措施不夠明確的個人對照檢查材料，要求重新撰寫。
    (二)召開會議。
    嚴(yán)肅開展批評和自我批評。黨組班子成員要緊扣主題，充分運(yùn)用批評和自我批評的有力武器，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，開展積極健康的思想斗爭，真正觸及問題，深挖思想根源。自我批評主要看，是否明確對照中央巡視組反饋問題一一查擺出個人具體行為表現(xiàn)，對中央巡視組點(diǎn)名的、中央紀(jì)委函詢的問題是否主義檢查并實(shí)事求是說明情況，是否從思想深處深刻檢查剖析問題根源，是否提出明確具體的整改措施。相互批評要本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的精神，出以公心、直截了當(dāng)，堅(jiān)持用事實(shí)說話，點(diǎn)到具體人具體事，是什么問題就擺什么問題，不能大而化之、不痛不癢，真正達(dá)到即紅臉出汗、觸動思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
    (三)制定并從嚴(yán)落實(shí)整改措施。
    對中央巡視組反饋的問題、專題民主生活會查擺出的所有問題，該誰整改的就由誰整改，該誰負(fù)責(zé)的就由誰負(fù)責(zé)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員整改清單，要做到條條都整改、件件有著落。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入研究分析問題的本源和癥結(jié)，提出具體、務(wù)實(shí)、管用措施，既要解決當(dāng)前的問題，面上的問題，更要解決體制機(jī)制和事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題。要明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任，形成清晰的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，具體的時(shí)間表、任務(wù)書。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要以身作則、以上率下，堅(jiān)持立說立行，即知即改，積極主動開展并帶頭落實(shí)整改任務(wù)，對具備條件、馬上能夠整改的要立即整改，加快進(jìn)度、保證質(zhì)量，爭取在兩個月內(nèi)集中整改一批問題，取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    (四)形成專題民主生活會報(bào)告。
    專題民主生活會召開后15日內(nèi)(即10月中旬前)，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審核后分別上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部。
    (一)提高思想認(rèn)識。認(rèn)真開展此次專題民主生活會，從嚴(yán)整改落實(shí)中央巡視反饋問題，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)推動全市經(jīng)濟(jì)社會和財(cái)政工作轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要切實(shí)提高政治站位，打牢思想基礎(chǔ)，主動認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析原因，提出整改措施，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決將中央巡視反饋問題改到位、改徹底。
    (二)落實(shí)工作措施。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，組織開好會議，并帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭談心談話、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評。班子成員要認(rèn)真落實(shí)好各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，特別是要做足學(xué)習(xí)研討、意見征求、談心談話、查擺剖析、整改落實(shí)“五項(xiàng)”基本功，以責(zé)無旁貸、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度參加專題民主生活會。
    (三)提高會議實(shí)效。參會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮主體作用，真正把自已擺進(jìn)去，認(rèn)真學(xué)、耐心談、仔細(xì)查、扎實(shí)改;辦公室要抽調(diào)專人，切實(shí)做好此次專題民主生活會的會務(wù)保障服務(wù)、會議記錄、聯(lián)系協(xié)調(diào)、事先申請事后報(bào)告等各項(xiàng)工作，確保此次民主生活會開出質(zhì)量、取得質(zhì)效。
    認(rèn)真落實(shí)省委巡視整改情況回訪檢查反饋意見和整改要求，xx黨委班子聚焦巡視發(fā)現(xiàn)問題，深挖細(xì)查，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見，深入開展談心談話，著力查擺自身問題并對標(biāo)剖析原因，明確提出了今后努力方向和整改措施。
    （一）在政治敏感性還不夠強(qiáng)方面。
    一是扶貧政策學(xué)習(xí)不到位。在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、學(xué)習(xí)上級文件精神中存在以“文件代學(xué)”“會議代學(xué)”的情況，照本宣科的多，針對性深入學(xué)習(xí)的少；上級要求的文件精神傳達(dá)的多，與業(yè)務(wù)結(jié)合深入學(xué)習(xí)專業(yè)知識的少。在聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐的效能不強(qiáng)，通過此次巡視回頭看，班子成員深刻意識到了這點(diǎn)，這也表明，學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)習(xí)成效還待進(jìn)一步深化。
    二是扶貧政策宣傳不到位。一些低收入農(nóng)戶對享有什么樣的政策、按扶貧政策可得到多少扶貧款等依然不清楚。異地搬遷政策基層干部也沒有深入宣傳，搬遷群眾對相關(guān)政策了解不充分不全面。三是堅(jiān)決執(zhí)行的意識不強(qiáng)烈。對新形勢下如何更好地開展工作，主動研究不夠，措施辦法較少，發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、支撐點(diǎn)不夠有力。
    （二）在工作不夠深入扎實(shí)方面。
    一是對基層群眾的服務(wù)意識不夠。工作中以被領(lǐng)導(dǎo)“推”著走，被上級政策“推”著走，被大量業(yè)務(wù)“推”著走的“被動式”服務(wù)為主，以在辦公室當(dāng)“二傳手”為主，走村入戶與群眾面對面交流、溝通的不多，深入了解群眾所需所想所求的不多，精準(zhǔn)幫扶、主動幫助困難群眾、主動服務(wù)農(nóng)戶的意識還有所欠缺，對扶貧工作中對低收入農(nóng)戶核查不嚴(yán)不實(shí)，對低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不均不公，動態(tài)管理機(jī)制執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，違背了“精準(zhǔn)扶貧”、服務(wù)為民的宗旨意識。
    二是扶貧項(xiàng)目謀劃不夠主動，克服困難推進(jìn)實(shí)施不夠有力，扶貧項(xiàng)目單一。2014年-2019年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類占比大，在19個扶貧項(xiàng)目中有18個基礎(chǔ)設(shè)施類，占項(xiàng)目總數(shù)的95%，缺乏“造血”功能，帶動低收入農(nóng)戶增收的項(xiàng)目較少，對低收入農(nóng)戶增收作用發(fā)揮不明顯。
    （三）在異地搬遷工作存在薄弱環(huán)節(jié)方面。
    一是黨委一把手主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。在落實(shí)“縣委把大搬快聚富民安居工程作為富民脫貧的抓手，今年年初提出三年行動計(jì)劃與方案，但在具體落實(shí)工作中有差距，與“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”有距離的問題依然存在。班子成員在層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”的傳導(dǎo)效力不明顯，督查指導(dǎo)下級黨組織的工作上還是存在弱化現(xiàn)象。
    二是富民脫貧意識擔(dān)當(dāng)意識傳遞不到位。抓富民脫貧的意識不夠強(qiáng)，落實(shí)措施不夠?qū)?。在第一時(shí)間內(nèi)上傳下達(dá)上級精準(zhǔn)扶貧的文件精神不到位，尤其是村級兩委對富民脫貧意識擔(dān)當(dāng)還有待加強(qiáng)。
    三是對發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶想搬而搬不起的問題、實(shí)際解決問題的有效措施不到位。特別是村級精準(zhǔn)扶貧意識工作責(zé)任落實(shí)上不深入，層層遞減，重視不足，責(zé)任壓實(shí)不足，沒有把扶貧工作納入日常重要目標(biāo)工作，落實(shí)上存在搞變通、打折扣現(xiàn)象，同時(shí)，對發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力還需進(jìn)一步提高。
    xx全體班子成員將以問題為導(dǎo)向，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以巡視問題整改為切入點(diǎn)，舉一反三，切實(shí)做到以整改促工作落實(shí)，以整改促能力提升，認(rèn)真反思，不回避、不推脫、不遮掩，確保整改見底見效，并以“零整改”的決心，高質(zhì)量完成巡察整改任務(wù)。
    一是凝聚思想抓整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央、省、市、縣委扶貧攻堅(jiān)相關(guān)會議精神，增強(qiáng)“四個意識”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化問題清單，任務(wù)清單，責(zé)任清單，做到壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)。還要結(jié)合下半年度村社組織換屆、領(lǐng)導(dǎo)包村走鄉(xiāng)、黨員干部“足印農(nóng)戶情系萬家”、“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶、等開展大走訪、大聯(lián)心活動，切實(shí)把扶貧、大搬快聚、中心工作干在基層，問題解決在基層。
    二是對癥下藥定措施。圍繞工作短板、制度漏洞，執(zhí)行能力，工作作風(fēng)等方面存在的問題，進(jìn)一步完善機(jī)制建設(shè)，明確責(zé)任細(xì)化。鄉(xiāng)黨委從建立健全各類規(guī)章制度入手，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建扶貧領(lǐng)域相關(guān)工作的長效機(jī)制。又進(jìn)一步強(qiáng)化因人因戶因村施策，確保扶貧項(xiàng)目安排和資金投入精準(zhǔn)高效，確保干部幫扶有抓手、群眾脫貧有指望。
    三是貫徹落實(shí)消點(diǎn)位。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)防范意識，對這次完成整改問題適時(shí)組織“回頭看”，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處、不斷深化。進(jìn)一步加大“大搬快聚”工作落實(shí)督查力度，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的政策，努力做到“應(yīng)搬盡搬、想搬能搬”；對符合兜底政策的對象，再一次壓實(shí)各級責(zé)任，開展兜底安置，切實(shí)幫扶到位；結(jié)合“一戶一策一干部”、“足印農(nóng)戶情系萬家”、等活動進(jìn)行走村入戶深入宣傳政策和危房核查，政策深入人心，確保低收入農(nóng)戶的“兩不愁、三保障”，真正意義上實(shí)現(xiàn)解危脫貧。
    根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度民主生活會的通知》要求，區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真做好2020年度民主生活會各項(xiàng)籌備工作。會前采取個人自學(xué)、集中研討等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的xx全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十四屆十一次、十二次全體會議精神和市委四屆十一次、十二次全體會議精神等。同時(shí)廣泛征求了黨員干部群眾、部門單位的意見和建議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識，為開好這次民主生活會做了充分準(zhǔn)備?，F(xiàn)將對照檢查情況報(bào)告如下：
    （一）2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實(shí)情況。2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會共涉及整改問題10個，目前均已完成整改，并長期堅(jiān)持中。一是壓實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)對照黨章黨規(guī)找差距、民主生活會等查擺出來了的問題和相互批評的意見，制定了《xxx政府辦班子“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會整改工作方案》，細(xì)化整改措施、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任。各班子成員形成個人整改清單，對整改措施進(jìn)行分解和細(xì)化，建立整改臺賬，實(shí)行“銷號”管理。二是突出整改重點(diǎn)。全面推進(jìn)“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)，大力整治“怕慢假庸散”突出問題，建立督查臺賬，加大督查力度，對落實(shí)不力、推進(jìn)滯緩的工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦。鼓勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，提高執(zhí)行的能力和效率。三是鞏固整改成果。對整改的工作及時(shí)梳理，結(jié)合實(shí)際制定完善了信息上稿、督查、調(diào)研、文件流轉(zhuǎn)等工作制度，做到務(wù)實(shí)管用，可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、可長期堅(jiān)持，主題教育有實(shí)效。
    （二）2020年脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改專題民主生活會整改措施落實(shí)情況。2020年脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改專題民主生活會共查擺六個方面14個問題，目前均已完成整改。一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)，落地落細(xì)脫貧攻堅(jiān)政策保障。班子成員充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用，帶頭強(qiáng)化理論武裝和思想引領(lǐng)，認(rèn)真梳理結(jié)對幫扶對象政策享受情況，逐一排查各項(xiàng)政策落實(shí)情況。堅(jiān)持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，更加精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策，有效克服疫情影響，健全完善常態(tài)長效機(jī)制，提高貧困戶脫貧質(zhì)量，推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)推進(jìn)掛點(diǎn)幫扶工作。二是堅(jiān)持以上率下，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈條。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，牢固樹立服務(wù)意識，在政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦等方面再加力。對涉及脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行梳理，督查臺賬做到應(yīng)納盡納，提高關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作辦文辦會效率。定期聽取駐村工作隊(duì)工作情況匯報(bào)，積極對接區(qū)直部門，及時(shí)協(xié)調(diào)解決掛點(diǎn)村相關(guān)問題，在資金和政策爭取方面加大對掛點(diǎn)村的幫扶。全面壓實(shí)辦公室?guī)头龈刹控?zé)任，及時(shí)掌握解決貧困戶實(shí)際困難，各自負(fù)責(zé)各自的結(jié)對幫扶對象，誰出問題誰負(fù)責(zé)。三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，扶大扶強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)兩業(yè)聯(lián)結(jié)。強(qiáng)化掛點(diǎn)幫扶責(zé)任，發(fā)揮村主觀能動性，督促指導(dǎo)掛點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多研究思考、多學(xué)習(xí)借鑒，推動扶貧兩業(yè)健康發(fā)展。合理利用村集體經(jīng)濟(jì)收入，開發(fā)村級公益性崗位，增加貧困戶收入，保證人均年收入不遞減。2020年?duì)幦∈?、區(qū)財(cái)政部門46萬元完成肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （三）2020年區(qū)委第三巡察組反饋意見整改專題民主生活會整改措施落實(shí)情況。2020年6月5日至8月5日，區(qū)委第三巡察組對區(qū)政府辦黨組進(jìn)行了巡察，并于11月5日反饋了巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題，對今后加強(qiáng)和改進(jìn)工作提出了意見建議。對區(qū)委巡察組反饋的三方面12項(xiàng)問題、30個具體問題，采取了60條具體整改措施，已全部整改到位，并取得一定成效。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了以**同志為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《區(qū)委第三巡察組反饋意見整改工作方案》，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分解細(xì)化任務(wù)，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人。先后召開了巡察整改工作動員部署會、班子會、推進(jìn)會、民主生活會等相關(guān)會議，巡察整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化責(zé)任意識。主要領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，定期聽取整改工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決存在的問題，縱深推進(jìn)整改工作。分管領(lǐng)導(dǎo)能切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，認(rèn)真對標(biāo)對表，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、帶頭落實(shí)整改。三是強(qiáng)化建章立制。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)解決問題與促進(jìn)完善制度并重，建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的長效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。比如：在文件流轉(zhuǎn)方面，采取預(yù)抄送和快流轉(zhuǎn)同步、直接流轉(zhuǎn)和跟蹤督促同步的“兩步齊走”方式，讓公文流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了“加速度”。在抓工作落實(shí)方面，完善了“一賬一函一卡三清單”工作機(jī)制及問題收集解決“三清單六環(huán)節(jié)”閉環(huán)機(jī)制。
    （一）學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面。區(qū)政府辦班子能始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想上下苦功夫，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。經(jīng)查擺，仍存在以下問題：一是理論學(xué)習(xí)不夠全面。主要表現(xiàn)在對理論知識的學(xué)習(xí)不夠全面，學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，僅僅滿足于個人業(yè)務(wù)工作知識的學(xué)習(xí)，綜合學(xué)習(xí)不夠，特別是在時(shí)間上難以長期保證，在系統(tǒng)把握學(xué)、拓展延伸學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)上下功夫還不夠。二是學(xué)懂弄通不夠深入。在貫徹習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)總書記同志的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面，各班子成員雖然能自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)總書記同志為核心的黨中央保持高度一致，但對習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想，滿足于學(xué)習(xí)了、理解了，但深入領(lǐng)悟其核心要義還不夠。三是知行合一不夠緊密。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，沒有全面掌握、深入分析，缺乏針對性、操作性。工作中習(xí)慣于行政命令，缺乏善始善終、善做善成的精神。雖然對每項(xiàng)工作都能集體研究，但是大多停留在傳達(dá)貫徹上級方針、政策，具體到分析、解決問題時(shí)候，存在理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用不夠的問題。
    （二）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署方面。能始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委決策部署，教育引導(dǎo)廣大黨員干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，推動基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，匯聚形成貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。經(jīng)查擺，仍發(fā)現(xiàn)以下問題：一方面是黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)。在面對來勢兇猛的新冠肺炎疫情，各黨員干部能積極響應(yīng)黨中央號召，堅(jiān)持社區(qū)值守，共同抗擊疫情。但在黨員干部進(jìn)社區(qū)活動中，部分政務(wù)人員忙于業(yè)務(wù)工作，不能確保每次都到崗到位。個別黨員的責(zé)任感、使命感還不夠強(qiáng)，把自己等同于一般群眾缺乏發(fā)揮先鋒模范作用的動力。另一方面是黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠。區(qū)政府辦作為政府運(yùn)行的中樞機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作急難險(xiǎn)重，大部分精力用在參謀、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)等方面，以致于機(jī)關(guān)黨建工作有時(shí)處于被動狀態(tài)，工作計(jì)劃性和針對性不強(qiáng)，創(chuàng)造性開展活動不夠，往往停留在完成上級交辦任務(wù)的層面上，偶有黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題。
    （三）履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作方面。主要存在以下問題：一是統(tǒng)籌全局意識有差距。對疫情防控工作的認(rèn)識局限，工作的重點(diǎn)放在管轄的范圍內(nèi)，認(rèn)為只要做好本單位防控管理職責(zé)工作就可以。由于疫情期間工作頭緒繁多，疏忽了學(xué)習(xí)黨中央上級單位對疫情防控的文件指示精神，通常是上級要求學(xué)什么就著重學(xué)什么。二是工作標(biāo)準(zhǔn)定位不夠高。由于對自己世界觀的改造放松、要求不夠嚴(yán)和缺乏好習(xí)慣好作風(fēng)的長期培養(yǎng)，班子仍存在認(rèn)為工作只要完成任務(wù)就行的思想，在工作上停留在一般化的標(biāo)準(zhǔn)，工作精細(xì)化和流程化管理水平不高，嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)和爭創(chuàng)一流追求卓越方面做得不夠。三是改革創(chuàng)新思維有欠缺。對于參謀服務(wù)過程中遇到的新情況、新問題，缺乏系統(tǒng)性、細(xì)致性、創(chuàng)新性的調(diào)查研究，不善于用創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新的措施解決問題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)、老套路、老辦法辦文辦事。比如，在文稿起草、政策文件把關(guān)方面，創(chuàng)新的主動性不足，提出的思路不新。
    （四）學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會和省委十四屆十二次全會精神，對照“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，查找短板弱項(xiàng)方面。主要存在的問題：一是對標(biāo)對表不夠精準(zhǔn)。能及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的xx全會和省委十四屆十二次全會等會議精神，但存在著一定的實(shí)用主義，學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性。班子成員認(rèn)真坐下來研究原著少，真正聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際寫體會心得不多。二是基層調(diào)研不夠深入。表現(xiàn)在要情況多，聽匯報(bào)多，深入基層不多，聯(lián)系基層不夠，深入實(shí)際指導(dǎo)檢查和調(diào)研少，跟蹤問效少，聽取基層和群眾的意見和建議不多。例如，部分班子成員以忙為理由和基層、干部談心談話不夠經(jīng)常深入，在思想上工作上生活上溝通的不夠，對基層和群眾關(guān)心幫助不夠。三是參與編制謀劃不夠主動。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，雖然先后多次提請討論謀劃全區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，但班子成員參與編制謀劃不夠積極主動，停留在表面。
    （五）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違法違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神次步了，堅(jiān)決反對形式官僚主義方面。區(qū)政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子能夠嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育管理，但也存在不足。一是政治建設(shè)抓得不夠?qū)?。能始終堅(jiān)持以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神為指引，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政治建設(shè)，但仍存在“說得多、做得少”的現(xiàn)象，多以開會、談話的方式進(jìn)行教育，方式單一、氛圍不濃，懲治和預(yù)防體系建設(shè)及發(fā)揮作用不理想。二是意識形態(tài)抓得不夠牢。對社會上流傳的一些公號是做到旗幟鮮明地予以抵制和斗爭，但對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏敏感性，研究不深，抓得不牢。三是以身作則抓得不夠緊。辦公室作為政府運(yùn)行的中樞機(jī)構(gòu)，應(yīng)該在任何工作中做表率、立標(biāo)桿，但個別工作仍存在標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不高的現(xiàn)象。
    以上問題在區(qū)政府辦班子和成員身上都不同程度存在，產(chǎn)生問題的原因有客觀的，但更多是主觀上的，從思想根源上進(jìn)行深層次的剖析，主要有以下方面的原因：
    （一）理論武裝頭腦還不強(qiáng)。認(rèn)為自己從事辦公室工作也這么久了，經(jīng)常與文字打交道，理論水平應(yīng)該還可以，因而逐漸放松了對自己主觀世界的改造，忽視了認(rèn)識與實(shí)踐的辯證唯物關(guān)系，學(xué)習(xí)時(shí)也僅僅滿足于記住重要論斷和重要論述，缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，有時(shí)知其然、不知其所以然。平時(shí)還存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作和學(xué)習(xí)相沖突時(shí)，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，事務(wù)性的工作一件接一件，就將原定的學(xué)習(xí)計(jì)劃拋之腦后，沒有把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成一種需要，當(dāng)成一種對黨員干部政治素質(zhì)的基本要求。
    （二）黨性修養(yǎng)錘煉還不夠。大家隨著黨齡、年齡的增長，閱歷、見識更加豐富了，不自覺放松了黨性鍛煉，把自己等同于一般黨員，工作上缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓工作。有的同志抓事務(wù)性工作多，抓黨性修養(yǎng)相對較少，存在以事務(wù)工作代替黨性錘煉的現(xiàn)象，律己修身沒有達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
    （三）宗旨意識樹得還不牢。長期從事文字、服務(wù)工作，雖然主觀上有深入群眾、走進(jìn)群眾的愿望，但實(shí)事求是地講，真正“沉下去”的少了，與群眾距離逐漸疏遠(yuǎn)了，對“從群眾中來到群眾中去”和“我是誰為了誰依靠誰”思想認(rèn)識不夠深刻，就如何將服務(wù)群眾落實(shí)在工作中缺乏具體辦法，群眾工作本領(lǐng)缺乏，真正貼近服務(wù)群眾思考謀劃不足，主觀上還是對群眾利益看得輕了，與群眾產(chǎn)生了距離感，踐行宗旨停留在表面上、口頭上、材料上。
    （四）規(guī)矩紀(jì)律之弦還不緊。廉潔是干部的底線，清廉是政府的基礎(chǔ)。區(qū)政府辦在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上態(tài)度堅(jiān)決、從嚴(yán)從緊，但在監(jiān)督管理、追責(zé)問責(zé)方面，有時(shí)考慮到保護(hù)干部工作的積極性、照顧干部情面等因素，紀(jì)律規(guī)矩沒有充分執(zhí)行到位，還存在以信任代替監(jiān)督的現(xiàn)象，制度籠子扎得還不是很嚴(yán)密。
    針對自身存在的問題及其根源，區(qū)政府辦班子將繼續(xù)扎實(shí)“五型”政府建設(shè)，以更高的政治自覺、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的整改舉措，真刀實(shí)槍、動真碰硬解決突出問題。
    （一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基。對標(biāo)“學(xué)通弄懂做實(shí)”總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，立足樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，筑牢思想根基。把加強(qiáng)班子政治理論學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù)來抓，進(jìn)一步完善和落實(shí)好學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，在思想深處正本清源、筑牢根基，補(bǔ)足精神之“鈣”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個“總開關(guān)”問題。
    （二）進(jìn)一步強(qiáng)化恪盡職守，提升服務(wù)質(zhì)效。充分發(fā)揮參謀助手、協(xié)調(diào)能手、督促抓手、服務(wù)好手的職能作用，強(qiáng)化舉措、苦干實(shí)干，有效確保區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“身在兵位，胸為帥謀”，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，牽頭開展全區(qū)重大課題調(diào)研，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供有力參考。
    （三）進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾。完善調(diào)查研究制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，充分聽取各方面意見，切實(shí)提高決策的科學(xué)性和民主性。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)幫扶工作，解決貧困群眾實(shí)際困難，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
    （四）進(jìn)一步強(qiáng)化政治建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報(bào)告制度，努力把班子鍛造成為政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)集體。豐富黨員干部活動形式，強(qiáng)化黨員先鋒模范意識。把對黨忠誠老實(shí)作為班子第一位的政治要求和職業(yè)品格，始終站在黨的立場說話干事，始終與黨同心同德，真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，忠于信仰、忠于黨、忠于人民，保持心眼明亮、頭腦清醒，堅(jiān)決同一切損害黨的形象的錯誤言論和行為作斗爭，切實(shí)做到愛黨護(hù)黨、為黨分憂。
    根據(jù)某某市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》文件精神，局黨組對照主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，廣泛征求意見，深入交心談心，全面梳理整改落實(shí)和意見征集情況，深刻剖析主觀原因，實(shí)事求是制定整改措施?，F(xiàn)對照檢查如下：
    我局黨組結(jié)合實(shí)際情況，迅速行動，多措并舉，組織動員學(xué)習(xí)黨的十九大精神。
    一是同步收看現(xiàn)場學(xué)。提前下發(fā)通知，組織集中收聽收看十九大開幕會、新一屆政治局常委記者見面會、十九大報(bào)告專家解讀等;借助就地資源、會議系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行同步收聽收看;利用智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺持續(xù)滾動報(bào)道之機(jī)，組織單位跟進(jìn)收聽收看，確保大家第一時(shí)間了解掌握大會盛況及精神。
    三是深入一線宣講學(xué)。x月x日至x日，利用年終xx之機(jī)，派出由x名班子成員帶隊(duì)的工作組，在xx的同時(shí)第一時(shí)間搞好十九大精神宣講，深入扶貧點(diǎn)xx村解讀黨的十九大精神。四是結(jié)合實(shí)踐融入學(xué)。及時(shí)用大會精神統(tǒng)一思想步調(diào)，凝聚上下共識，推動單位建設(shè)全面發(fā)展、全面過硬。
    (一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想方面存在的問題。
    一是班子集中學(xué)習(xí)的深度不夠。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，但是學(xué)習(xí)中對領(lǐng)會這一思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，有時(shí)不求甚解、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。
    二是個別班子成員工學(xué)矛盾突出。存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想，總是以工作忙、任務(wù)重、沒時(shí)間學(xué)為由，不能自覺靜下心來學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了政治理論學(xué)習(xí)效果不明顯。
    三是學(xué)習(xí)方式呆板。大多根據(jù)上級要求進(jìn)行，方法比較呆板、單調(diào)，開會時(shí)有時(shí)“照本宣科”，對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀”，對十九大報(bào)告中提到的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，缺乏深層次互動和思想交流，理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。
    (二)堅(jiān)持請示報(bào)告制度方面存在的問題。
    對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督力度不夠大。雖然局黨組和班子成員在各種場合，多次強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要老老實(shí)實(shí)按規(guī)定向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，但是仍有個別同志，對個人事項(xiàng)不重視，漏報(bào)、填報(bào)不規(guī)范、指標(biāo)理解錯誤等情況仍然偶爾出現(xiàn)。局對此問題進(jìn)行口頭批評教育多，進(jìn)一步的監(jiān)督和管理較少。
    (三)對黨忠誠老實(shí)方面存在的問題。
    一是政治敏銳性還不夠強(qiáng)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下如何更好地維護(hù)黨的權(quán)威形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，對社會上個別消極議論或負(fù)面言論所產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識不足、抵制不力，認(rèn)為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，沒有以一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份去力所能及的進(jìn)行抵制或弘揚(yáng)正能量。
    二是紀(jì)律執(zhí)行還不夠徹底。局領(lǐng)導(dǎo)班子雖能嚴(yán)格履行黨紀(jì)黨規(guī)教育的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨紀(jì)教育作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的必備內(nèi)容抓緊抓實(shí)，但還存在黨紀(jì)教育成效不明顯以及對黨員干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，特別是組織紀(jì)律方面監(jiān)督不夠有力的現(xiàn)象；仍有個別黨員干部不能嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，存在遲到早退、不能嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度等現(xiàn)象，甚至在補(bǔ)繳黨費(fèi)過程中，個別黨員有“怨言”。
    (四)履職盡責(zé)方面存在的問題。
    一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中有時(shí)候會有畏難情緒，“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。比如，雖然2017年局班子通過招錄公務(wù)員、加大選調(diào)人員力度為基層充實(shí)了37人，一定程度上增強(qiáng)了基層一線人員力量，但隨著業(yè)務(wù)量的增加和工作標(biāo)準(zhǔn)的提高，全系統(tǒng)特別是人員少與工作任務(wù)重的矛盾仍然比較突出，干部加班較多，反映比較強(qiáng)烈，局班子對此情況很了解，但苦于沒有更好的良策解決這一矛盾。雖然局班子通過采取崗位調(diào)整、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、加強(qiáng)干部工作考核等舉措提高干部履職能力，但距離建立科學(xué)的履職評價(jià)機(jī)制還有很大距離。
    二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。對上級作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)，但結(jié)合實(shí)際思考研究不多，站得不高、看得不遠(yuǎn)，工作上還有前松后緊、深入扎實(shí)細(xì)致不夠等現(xiàn)象。面對繁重的工作任務(wù)時(shí)，有時(shí)會有畏難情緒和疲于應(yīng)付心態(tài)，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，滿足于不出錯、過得去。
    三是對新常態(tài)下如何更好地開展工作。創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識不強(qiáng)，主動研究不夠，措施辦法不多，有時(shí)把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí)，歸咎于外部因素，不能從班子自身找原因。
    (五)糾正“四風(fēng)”方面存在的問題。
    一是形式主義方面，學(xué)習(xí)的自覺性和積極性有待進(jìn)一步提高，平時(shí)學(xué)習(xí)的自覺性差，學(xué)習(xí)流于形式，不夠深入，個別領(lǐng)導(dǎo)干部不善于學(xué)習(xí)、不謙虛學(xué)習(xí)。
    二是官僚主義方面，存在著實(shí)際工作不深入，有檢查驗(yàn)收做的就好，沒有檢查督促，做的就相對差些，在抓落實(shí)具體工作時(shí)，不是很好地去研究解決問題的辦法，只停留在一定的層面上。
    消極守?cái)傋樱瑹o所作為，得過且過。四是奢靡之風(fēng)方面，辦公住房雖然是租用，但也存在超標(biāo)的現(xiàn)象。
    (六)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面存在的問題。
    一是“一崗雙責(zé)”落實(shí)仍有差距。雖然局黨委對領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作了細(xì)化和分解，但有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)看成是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，認(rèn)為自己只要把分管工作抓上去就行了，對分管股室和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，沒有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心中、抓在手中，執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律還不夠嚴(yán)格，對干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。
    二是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有待加強(qiáng)。抓制度落實(shí)缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實(shí)效性有待加強(qiáng)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段。雖然今年通過作風(fēng)建設(shè)年、不作為慢作為專項(xiàng)整治行動活動開展，進(jìn)一步推動了干部隊(duì)伍作風(fēng)好轉(zhuǎn)，但個別干部職工態(tài)度生硬、紀(jì)律松散、辦事拖拉等現(xiàn)象仍然存在。
    一是思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。在工作中的思想觀念跟不上新的形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新意識不夠，政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變得較慢。個別班子成員滿足于工作現(xiàn)狀或過多強(qiáng)調(diào)客觀，認(rèn)為在工作中已取得了一定的成績，保持現(xiàn)狀已經(jīng)不錯了，在工作的創(chuàng)新和超前意識上做的不夠，創(chuàng)新思路和精益求精上有待進(jìn)一步提高。
    二是工作思路不清，協(xié)調(diào)配合不夠。班子成員之間還存有本位主義思想，工作協(xié)調(diào)配合不到位，從而影響班子之間的配合，影響干部職工工作的積極性和主動性。
    三是服務(wù)意識有待加強(qiáng)。個別班子成員深入群眾了解民意不夠，這是服務(wù)意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。應(yīng)充分認(rèn)識到我們的工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)村，工作對象是廣大農(nóng)民群眾，要保穩(wěn)定抓發(fā)展，必須充分了解群眾所急所想，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，要充分尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)好、引導(dǎo)好群眾發(fā)展的積極性。
    四是開展批評與自我批評的自覺性不強(qiáng)。班子成員缺少批評與自我批評的自覺性，有時(shí)即使看到了別人的問題，認(rèn)為在一起工作，不必要批評別人的缺點(diǎn)，保持“一團(tuán)和氣”。
    1、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員適應(yīng)新形勢、解決新問題的能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想、作風(fēng)建設(shè)，完善各種學(xué)習(xí)制度，提高班子的整體素質(zhì)和工作能力。
    2、增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)建設(shè)。不斷加強(qiáng)班子成員的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、知識修養(yǎng)，提升班子的整體素質(zhì)。班子成員要熟練掌握所分管工作的相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識，更好地為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員在基層和群眾中的威信，密切黨群、干群關(guān)系。
    3、深入基層加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。班子成員要堅(jiān)持深入基層，針對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的熱點(diǎn)，帶有政策性、全局性和特殊性的問題，開展專題調(diào)研。改進(jìn)調(diào)研方式，做到真正深入基層聽真話、訪實(shí)情，了解群眾疾苦，解決群眾困難。
    4、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。能立即解決的立即解決，不能立即解決的限定工作時(shí)限辦理。樹立勤工作、求上進(jìn)的良好氛圍，創(chuàng)新工作方法，努力提高駕馭全局的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作本領(lǐng)。
    5、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揚(yáng)批評與自己我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作，牢固樹立“共同目標(biāo)”和“大局意識”，堅(jiān)持好個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子要正確對待缺點(diǎn)錯誤，只有找準(zhǔn)缺點(diǎn)，認(rèn)識缺點(diǎn)，才能改正缺點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾，集思廣益，在濃厚的民主氛圍中和不斷的實(shí)踐中提高工作能力，改進(jìn)工作方法。
    6、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)抓好一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹實(shí)施;切實(shí)做到反對“四風(fēng)”，經(jīng)?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;班子成員既要管好自己，又要管好家屬子女、注意關(guān)注和解決人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)以權(quán)謀私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之風(fēng)，自覺樹立和維護(hù)黨員干部在人民群眾中的形象。
    有問題不可怕，看不到問題才是最大的問題。
    “燈不亮，要人撥;事不明，要人說?！眡x黨委充分認(rèn)識到：“天不怕，地不怕，就怕有了問題當(dāng)笑話。”因此，黨委一班人堅(jiān)持不當(dāng)諱疾忌醫(yī)的蔡桓公，不做逃避問題的鴕鳥，自覺對照理論理想、黨規(guī)黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，深入查找“病灶點(diǎn)”，用心畫好“自畫像”。經(jīng)過認(rèn)真對照檢查，主要存在以下幾個突出問題：
    ——在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹立‘四個意識’，堅(jiān)定‘四個自信’，做到‘四個服從’，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致”方面：
    雖能牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上還有差距。
    主要表現(xiàn)在：
    一是在“學(xué)懂”上做得還不夠。僅僅滿足于對“八個明確”“十四個堅(jiān)持”等核心要義的知道和了解，但從馬克思主義認(rèn)識論和方法論的角度上，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、哲學(xué)意蘊(yùn)、理論貢獻(xiàn)認(rèn)識不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表層。二是在“弄通”上做得還不夠。有單純?yōu)榱藢W(xué)理論而學(xué)理論的傾向，未能做到融會貫通、舉一反三，不善于從習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中找立場、找觀點(diǎn)、找方法，未能使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是在“做實(shí)”上做得還不夠。習(xí)慣于開開會、學(xué)學(xué)文件、寫寫體會等常規(guī)化的學(xué)習(xí)方式，對如何結(jié)合單位自身實(shí)際，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)改革發(fā)展實(shí)踐思之不深、研之不透，未能很好地做到“不離上級譜，唱活地方戲”，在一定程度上還存在著學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。
    ——在“認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，帶頭堅(jiān)持請示報(bào)告制度，工作中的重大問題及時(shí)請示報(bào)告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時(shí)報(bào)告，個人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定按程序向黨組織請示報(bào)告”方面：
    雖能認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定，帶頭堅(jiān)持請示報(bào)告制度，做到工作中的重大問題及時(shí)請示報(bào)告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時(shí)報(bào)告，個人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定按程序向黨組織請示報(bào)告，但用更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求來衡量，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。
    主要表現(xiàn)在：
    一是存在“本位主義”現(xiàn)象，片面地認(rèn)為中央的決策部署是管全局、管長遠(yuǎn)、管方向的，內(nèi)心深處信奉“一白遮千丑”的狹隘政績觀，過多地強(qiáng)調(diào)“多開綠燈少亮紅燈、多樹路標(biāo)少設(shè)路障”，在落實(shí)中央穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、嚴(yán)治污等決策部署中有投機(jī)取巧、變通打折問題。二是存在“實(shí)用主義”現(xiàn)象，對上級黨委的決議決定選擇性執(zhí)行，于己有利的則能雷厲風(fēng)行地去落實(shí)，于己不利的則按部就班地去應(yīng)付。三是存在“自由主義”現(xiàn)象，對一些無關(guān)宏旨或者自認(rèn)為不甚重要的事項(xiàng)“睜一只眼閉一只眼”，不愿去主動請示報(bào)告，唯恐給上級造成班子駕馭力不強(qiáng)、掌控力不夠的印象。
    ——在“對黨忠誠老實(shí)，對黨組織講實(shí)話、講真話，不當(dāng)‘兩面派’，不做‘兩面人’，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不在工作中報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織”方面：
    雖能堅(jiān)持把“思想求實(shí)、工作扎實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)”作為班子的行為準(zhǔn)則，帶頭講實(shí)話、講真話，不當(dāng)“兩面派”，不做“兩面人”，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不在工作中報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過，不弄虛作假欺瞞黨組織，但實(shí)事求是地講，在工作中還存在著一些亟待糾正的地方。
    主要表現(xiàn)在：
    一是存在“逢人只說三分話，未可全拋一片心”的世俗心理，對上級組織提建議談意見不能做到知無不言、言無不盡，即使有不同的主張和看法，也抱著“不好說、說不好、不說好”的取巧心態(tài)而不愿去說。二是存在“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的媚上心理，對上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的事項(xiàng)、關(guān)心的工作，習(xí)慣于表態(tài)高嗓門、落實(shí)快節(jié)奏;對不易引起上級領(lǐng)導(dǎo)注意的潛性隱性工作，則落實(shí)的積極性不夠、主動性不強(qiáng)。三是存在“講成績錦上添花，說問題蜻蜓點(diǎn)水”的取寵心理，對取得突破、走在前列的工作，熱衷于推出典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以爭彩頭、出風(fēng)頭;對工作中存在的一些小的失誤和問題，則能遮就遮、能掩就掩，習(xí)慣于用“瑕不掩瑜”來自我安慰。
    ——在“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實(shí)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評和糾正所分管部門、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏氣，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)”方面：
    雖能認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評和糾正分管部門的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏氣，但用“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”的尺子來度量，還存在著一些不足。
    主要表現(xiàn)在：
    一是擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難的精神弱化。由于這幾年發(fā)展的不錯，各項(xiàng)事業(yè)都呈現(xiàn)出“芝麻開花節(jié)節(jié)高”的喜人態(tài)勢，因而班子不同程度上產(chǎn)生了“還可以、過得去、差不多”的自滿心態(tài)，出現(xiàn)了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，過去那種“西北望，射天狼”的雄心壯志，那種“勇于向矛盾叫板、敢于向困難宣戰(zhàn)”的開拓勁頭，那種“跑起來干事，跳起來摸高”的拼搏精神，較前有所淡化。
    二是以釘釘子精神抓落實(shí)的韌勁不足。對一些既定的事項(xiàng)、確定的工作，滿足于會議部署了、文件安排了，但跟抓不放、督查問效不夠，尤其是一線指導(dǎo)、火線督戰(zhàn)不力，致使本應(yīng)能夠很好完成的任務(wù)議來議去、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、推來推去，最終是“沙灘流水不到頭”。
    三是履行全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任不夠有力。對如何結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，整體性思考謀劃不夠，缺乏創(chuàng)新性的舉措和辦法，使得工作停留在一般性號召上，針對性和實(shí)效性不夠;對基層各級組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的檢查不夠，缺乏必要的剛性考核辦法，在一定程度上存在管黨治黨寬松軟的現(xiàn)象。
    四是“船到碼頭車到站”的思想抬頭。個別班子成員持有“官到處級止，人到五十休”的消極心態(tài)，抱有“多踩剎車、少踏油門”“不求多拉快跑、只求平安無事”的守成心理，不能正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
    ——在“糾正‘四風(fēng)’不止步，針對形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成‘頭雁效應(yīng)’”方面：
    雖能充分認(rèn)識到“四風(fēng)”的危害，并能防止和糾正形式主義、官僚主義，發(fā)揮好模范帶頭的“頭雁效應(yīng)”，但在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上還存在著一些不足。
    主要表現(xiàn)在：
    一是在官僚主義方面，存在“浮在機(jī)關(guān)多，走進(jìn)基層少；忙于事務(wù)性工作多，靜下心來思考少;對分管工作用心多，對其它工作關(guān)注少;布置安排多，督促檢查少”的現(xiàn)象，習(xí)慣于辦公室聽匯報(bào)、電話中問情況、資料上找數(shù)據(jù)，致使對實(shí)情摸得不準(zhǔn)，對底子吃得不透，影響到?jīng)Q策的科學(xué)性和措施的精準(zhǔn)性。
    二是在形式主義方面，存在“唱功好，做功差;會上熱，會下冷;前面緊，后面松”的現(xiàn)象，對形式主義嘴上說不要，身體很誠實(shí)，習(xí)慣于“把決心當(dāng)行動，把口號當(dāng)實(shí)績”，致使一些工作看似轟轟烈、大張旗鼓，最終卻虎頭蛇尾、有始無終。
    三是在享樂主義方面，存在“講排場、搞攀比、比闊氣”的現(xiàn)象，認(rèn)為發(fā)展基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)條件好，應(yīng)該樹立單位高端大氣上檔次的形象，在因公出差、業(yè)務(wù)接待和對外往來時(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、節(jié)儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)不夠。
    ——在“嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺抵制‘圍獵’腐蝕，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神”方面：
    雖能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，但在落細(xì)落小、抓常抓長上做得還不到位。
    主要表現(xiàn)在：
    一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求不夠，有“小節(jié)無妨大礙”的模糊認(rèn)識，到基層檢查調(diào)研時(shí)，受人情所困，拉不下臉，狠不下心，偶爾有收受土特產(chǎn)和禮物的現(xiàn)象。
    二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則還有差距，在辦公用房、公務(wù)用車、對外接待上有超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
    三是抵制“圍獵”腐蝕的警惕性不高，在對外業(yè)務(wù)往來中，面對大是大非雖能堅(jiān)持原則、秉公辦事，但面對一些小事小節(jié)有“講情面、講關(guān)系、講義氣”的現(xiàn)象。
    問題在表面，根子在思想，追根溯源才能正本清源。
    “井越掏，水越清;事越擺，理越明。”針對查擺出的問題，xx黨委班子堅(jiān)持從認(rèn)識上看癥結(jié)，在思想上查根源，力求原因找得準(zhǔn)，根子挖得深。經(jīng)過深入查找，產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：
    (一)對加強(qiáng)思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)的極端重要性認(rèn)識不足。片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，抓好抓壞直接影響帽子、決定位子，錯誤地認(rèn)為思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)是虛無縹緲的東西，抓與不抓不重要，抓得緊與不緊不礙事，只要定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了，因而對思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)重視不夠，缺乏剛性規(guī)范的制度和有力有效的舉措，致使班子的整體理論水平不高，不能很好地運(yùn)用哲學(xué)思維觀察事物、思考問題、研判形勢、指導(dǎo)實(shí)踐。
    (二)“四個意識”在內(nèi)化于心、見之于行上做得不到位。雖能認(rèn)識到增強(qiáng)“四個意識”的重要性，但落實(shí)到行動中不夠堅(jiān)決有力，不善于從政治的高度、全局的角度、戰(zhàn)略的維度來看待問題，未能很好地著眼大局、把握大勢，跳出一時(shí)一事、一地一己的局限，正確看待利益關(guān)系調(diào)整和局部得失進(jìn)退，導(dǎo)致工作中的“本位主義”“實(shí)用主義”“自由主義”時(shí)有表現(xiàn)。
    (三)黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉抓得不夠有力。對加強(qiáng)班子黨性修養(yǎng)重視不夠，沒有真正認(rèn)清弄懂“心中為何”與“行動如何”的問題，不能很好地處理“知與行、說與做、大與小、公與私”的關(guān)系，欠缺共產(chǎn)黨人無欲則剛、天下為公的大情懷和大修為;對加強(qiáng)班子黨性鍛煉重視不夠，不能很好地開展批評與自我批評，對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”的“老好人”思想仍未從根本上祛除。
    (四)“為民人服務(wù)”的宗旨意識樹立得還不牢固。世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造得還不徹底，思想深處抱有“小算盤”“小九九”，憂讒畏譏，患得患失，對一些矛盾不敢抓、問題不敢管。內(nèi)心有圖安逸、怕吃苦的想法，滿足于“貢獻(xiàn)不大年年有，步子不大年年邁”，有風(fēng)險(xiǎn)的不敢干，難度大的不愿意干，無先例的不肯干，缺乏“一竿子插到底、一件事抓出頭”的恒心和韌勁。與群眾的感情不夠深厚，習(xí)慣于往上看、接天線，不能很好地做到“鄉(xiāng)村屋舍看實(shí)情、田間地頭找辦法”。
    (五)“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)養(yǎng)成不夠。滿足于開開會、發(fā)發(fā)文、講講話的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，缺乏步步為營、環(huán)環(huán)相扣的跟進(jìn)措施，欠缺“瞅準(zhǔn)的事不丟手、難干的事不罷手、正干的事不松手”的攻堅(jiān)精神，使得一些既定事項(xiàng)未能做得“流水到頭、落地有聲”。班子的帶頭作用發(fā)揮不夠，只“掛帥”不“出征”，只“掛名”不“親臨”，只“掛號”不“看病”的現(xiàn)象依然存在，欠缺“咬口生姜喝口醋”的韌勁和“記住不忘、抓住不放、盯住不讓”恒心，未能很好地做到“扛著責(zé)任往前走、帶著大家一起干”。
    (六)在“自重自省、自警自勵”上還有差距。對社會上“公章不如私條”“原則不如面子”“法律不如金錢”的潛規(guī)則警惕性不高，認(rèn)為職位不高、權(quán)力有限，加之單位管理制度規(guī)范透明，不會發(fā)生違反黨紀(jì)黨規(guī)的問題，拒腐防變的思想防線筑得還不牢固。在對外業(yè)務(wù)往來中，認(rèn)為吃點(diǎn)喝點(diǎn)是人之常情、工作需要，只要不逾規(guī)矩、不踩紅線就行，因而對“舌尖”“車輪”“手頭”“腳下”這些微腐敗的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠，鏟除不力。
    整改的關(guān)鍵在落實(shí)，整就要整出新面貌，改就要改出新氣象。
    “好鼓一打就響，好燈一拔就亮?！眡x黨委班子體會到：“發(fā)現(xiàn)問題是能力，揭露問題是黨性，解決問題是水平?！睘榇耍瑢囊韵聨讉€方面努力加以整改和提高。
    第一，把政治建設(shè)和理論武裝作為總開關(guān)，既要從組織上入黨，更要從思想上入黨。健全完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任來履行、一種習(xí)慣來培養(yǎng)、一種能力來提升，切實(shí)提高班子的整體理論素養(yǎng)和政策水平，跳出“只會埋頭拉車，不會抬頭看路”的圈子。抓住“學(xué)深、弄懂、做實(shí)”三個關(guān)鍵詞，真槍實(shí)彈地學(xué)，由表及里地鉆，真正使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想入腦入心、見言見行，成為武裝頭腦、凈化思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的利器。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，既“入乎其內(nèi)”鉆進(jìn)去精讀原著，又“出乎其外”跳出來解決問題，切實(shí)做到學(xué)以致用、學(xué)用相長。
    第二，把“思想同心、目標(biāo)同心、步調(diào)同拍、措施同力”作為總原則，自覺向中央基準(zhǔn)看齊，向黨的核心對表。扎實(shí)開展“牢記使命、不忘初心”主題教育和“四個意識”“四個自信”“四個服從”教育，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，切實(shí)做到看得清大勢、站得穩(wěn)立場、辨得清方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以“牽住牛鼻子，種好責(zé)任田”的政治責(zé)任感，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，抓緊抓好“支部達(dá)標(biāo)晉級”“黨員積分制”工作，進(jìn)一步鞏固拓展黨的基層前沿陣地，真正讓黨的組織成為改革發(fā)展的“主心骨”、干部職工的“領(lǐng)頭雁”。
    第三，把“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”作為座右銘，以“越是艱險(xiǎn)越向前”和“狹路相逢勇者勝”的擔(dān)當(dāng)精神干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“干就干大事，爭就爭一流”的高遠(yuǎn)之志，增強(qiáng)“前有標(biāo)兵跑得快，后有追兵趕得緊”的緊迫感，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，落實(shí)五大發(fā)展新理念，一著不讓、力度不減地抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，努力答好新時(shí)代xx改革發(fā)展的新答卷。進(jìn)一步增強(qiáng)“在崗一分種，敬業(yè)六十秒”的責(zé)任心，自覺防驕破滿，主動拉升標(biāo)桿，以“敢為人先”的膽識、“跳起摘桃”的勇毅、“洞若觀火”的敏銳，努力讓xx的產(chǎn)業(yè)筋骨“壯起來”，城鄉(xiāng)面貌“靚起來”，民生福祉“厚起來”，改革開放“快起來”，黨的建設(shè)“強(qiáng)起來”。
    第四，把“知難不畏難、搶灘不守?cái)?、扛事不避事”作為主基調(diào)，形成“擼起袖子加油干，甩開膀子拼命干，撲下身子搶著干”生動局面。從黨委班子做起，下茬向“四風(fēng)”開刀，堅(jiān)決杜絕“掛著空擋轟油門，關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子”形式主義歪風(fēng)。把勇于擔(dān)當(dāng)作為考量責(zé)任的檢測儀、衡量能力的試金石、度量業(yè)績的主標(biāo)尺，不馳于空想、不騖于虛聲，立定腳跟做人，放開手腳干事，努力使xx的改革有特色、經(jīng)濟(jì)有亮點(diǎn)、發(fā)展有成效。下大氣力改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決改變“領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會議來議去，最后問題還是哪來哪去”的狀況。切實(shí)踐行群眾路線，堅(jiān)持作決策前看一看、干工作時(shí)問一問、看成效時(shí)想一想，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最急盼的地方做起，確保各項(xiàng)工作建立在深厚的群眾基礎(chǔ)之上。
    省委全會發(fā)言提綱篇十一
    這次全會，我們仔細(xì)聆聽了劉奇書記所作的《省委常委會工作報(bào)告》，認(rèn)真研讀了省委“十四五”和二o三五遠(yuǎn)景目標(biāo)《規(guī)劃建議》?！秷?bào)告》實(shí)事求是地總結(jié)了今年以來全省上下在**新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，圍繞“作示范、勇爭先”目標(biāo)所取得的成績，用數(shù)據(jù)說話、用事實(shí)論證，讓人備受鼓舞、倍感振奮；《報(bào)告》還立足全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，透徹地分析了我們面臨的形勢，全面精準(zhǔn)地部署了當(dāng)前和今后一個時(shí)期的工作，思路清晰、措施有力，聽后信心倍增、充滿干勁，我完全贊同。具體來說，有四個方面的感受尤為強(qiáng)烈：
    一是面對變局考驗(yàn)，交出了“硬核”的新答卷。今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，面對疫情汛情的大戰(zhàn)大考，省委帶領(lǐng)全省上下沉著應(yīng)對、積極作為，打贏了一場又一場硬仗，抵御了一個又一個風(fēng)險(xiǎn)，取得了一個又一個勝利，推動疫情防控、抗洪搶險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三戰(zhàn)三勝、戰(zhàn)戰(zhàn)告捷”。二是面對發(fā)展任務(wù)，呈現(xiàn)了“閃亮”的成績單。省委堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)疫情和促發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，前三季度，全省經(jīng)濟(jì)在上半年企穩(wěn)回升基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)再提速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速加快，繼續(xù)穩(wěn)居全國“第一方陣”，全省生產(chǎn)總值增速全國第8，貸款增速中部第1、全國第2，進(jìn)出口、社消總額增速全國第3，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入增速全國第4。三是面對人民期待，算好了“厚實(shí)”的民生賬。省委省政府始終堅(jiān)持以人民為中心，以百姓心為心，積極順應(yīng)人民對美好生活的新期待，著力解決群眾各類“急難愁盼”問題。前三季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.56萬人，社會保障和就業(yè)支出、住房保障支出分別增長5.9%和36.5%，“贛服通”3.0版正式上線，25個貧困縣全部摘帽退出，老區(qū)人民的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。四是省委面對時(shí)代考題，發(fā)出了“最強(qiáng)”的動員令。
    省委全會發(fā)言提綱篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    x書記的講話和市委常委會x年度上半年工作報(bào)告（書面），文風(fēng)樸實(shí)，語言平實(shí)，總結(jié)成績客觀實(shí)在，分析形勢準(zhǔn)確科學(xué)，部署工作思路清晰，聽了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全贊成。今年以來，我們切身感受到，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人振奮的好成績，具體有三點(diǎn)突出感受：
    一是經(jīng)濟(jì)“賬面”令人振奮。今年以來，在宏觀環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，市委常委會以全局眼光和開闊思路，全面貫徹落實(shí)中央系列會議精神、習(xí)總書記系列重要講話尤其是視察x重要講話精神，以及省委的戰(zhàn)略部署，交出了一份靚麗的成績單，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列。
    其中本年新開工項(xiàng)目x個、是去年同期的x倍多，億元以上新開工項(xiàng)目x個、同比增長x倍，這些項(xiàng)目的實(shí)施，必將轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為x全面崛起、百姓更加幸福打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    三是發(fā)展“局面”令人振奮。全市上下積極搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面“推進(jìn)‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建設(shè)五大x”，圓滿實(shí)現(xiàn)了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開啟了x發(fā)展的新征程。這些成績既是習(xí)總書記治國理政戰(zhàn)略思想體系的x實(shí)踐，也是落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針的x答卷，充分彰顯了市委常委會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。對于這個良好的發(fā)展局面，我們縣區(qū)同志既是參與者，又是見證人，心中深感振奮和自豪。
    省委全會發(fā)言提綱篇十三
    這次省委全會是在我省深化改革開放、全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的**屆三中全會精神,總結(jié)報(bào)告省委會工作,審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的**屆三中全會精神全面深化改革的決定》,對我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委會委托向全會作工作報(bào)告,并就推進(jìn)我省全面深化改革講一些意見。
    去年5月省委十屆三次全會以來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委會緊緊依靠全省各級黨組織、黨員干部和人民群眾,認(rèn)真貫徹黨的和**屆二中、三中全會精神,把握和駕馭各種復(fù)雜局面,落實(shí)省委十屆三次全會重大部署,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),著力開創(chuàng)新局面、營造新風(fēng)氣,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。省委會重點(diǎn)抓了8個方面的工作:。
    第一,深入學(xué)習(xí)貫徹系列講話精神。黨的以來,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話,提出了許多治國理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。我們把學(xué)習(xí)貫徹系列講話作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不斷加深對黨的精神和中央重大決策部署的理解和把握。各位省委帶頭研讀講話原文,省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行了5次專題學(xué)習(xí)會,省委專門下發(fā)文件對全省學(xué)習(xí)貫徹作出部署,推動講話精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。去年5月21日至23日來川視察并發(fā)表重要講話,省委會及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)意見,把關(guān)于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面的重要指示,全面落實(shí)到四川工作中。響應(yīng)關(guān)于實(shí)現(xiàn)中國夢的時(shí)代號召,針對四川5年遭遇兩次大地震的特殊形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況,集中一段時(shí)間在全省廣泛開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,凝聚起全省人民同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量,增添了譜寫中國夢四川篇章的堅(jiān)定信心。
    11個專項(xiàng)規(guī)劃,合理確定重建標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)居民住房重建,有序推進(jìn)公共服務(wù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建和生態(tài)重建。在抗洪搶險(xiǎn)中,組織省領(lǐng)導(dǎo)深入市(州)靠前指揮,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)聯(lián)動、統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),集中各方面力量搶險(xiǎn)救災(zāi);強(qiáng)化“防范勝于救災(zāi)”的意識,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾,盡最大努力避免重大人員傷亡。對地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬提早作出部署,實(shí)施過渡安置房提升行動,加強(qiáng)過冬御寒物資保障,強(qiáng)化督促落實(shí),確保了受災(zāi)群眾溫暖過冬、歡樂過年。
    第三,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革。面對特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),始終保持專注發(fā)展定力,貫徹中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把握科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展工作指導(dǎo)思想,大力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,推進(jìn)四川“兩個跨越”。針對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況,及時(shí)制定實(shí)施穩(wěn)投資、抓工業(yè)、促消費(fèi)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化及促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策措施,實(shí)現(xiàn)了投資、消費(fèi)、出口較快增長,防止了經(jīng)濟(jì)增速過快下滑。毫不放松“三農(nóng)”工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快幸福美麗新村建設(shè),去年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“七連增”,農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”理念,在大災(zāi)之年和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,關(guān)閉400多戶小煤礦,淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)433戶,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加大企業(yè)技術(shù)改造力度,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得可喜進(jìn)展。重點(diǎn)推進(jìn)天府新區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè),制定出臺支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局取得新成效。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進(jìn),行政體制、社會領(lǐng)域等改革不斷深化,有序開展“營改增”試點(diǎn)。集中開展民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行等投資促進(jìn)活動,成功舉辦成都財(cái)富全球論壇、世界華商大會、科博會、西博會等展會,引進(jìn)了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項(xiàng)目。這些重大活動,對內(nèi)提振了士氣,對外展示了四川依然安全美麗的形象,為四川未來的發(fā)展注入了活力,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
    第四,扎實(shí)做好保障改善民生和扶貧攻堅(jiān)工作。任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位,在通過抓發(fā)展整體提高人民群眾生活水平的同時(shí),加大民生投入,著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題。加快教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建基本民生保障“安全網(wǎng)”,對鰥寡孤獨(dú)等困難群眾采取特殊幫扶措施,守住“?；尽钡牡拙€。有針對性地解決群眾實(shí)際困難,在加大力度實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”基礎(chǔ)上,新增八項(xiàng)民生政策,實(shí)施藏區(qū)“六項(xiàng)民生計(jì)劃”。集中力量打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動”,大力推進(jìn)“五大扶貧工程”,加快建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居,去年農(nóng)村貧困人口減少125萬以上。注重把解決民生問題與做好群眾工作結(jié)合起來,在全省開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動,在地震災(zāi)區(qū)和洪澇災(zāi)區(qū)開展“聯(lián)村幫戶”活動,在藏區(qū)開展“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣鄉(xiāng)結(jié)對、部門包寺”活動,增強(qiáng)了民生工作和群眾工作的實(shí)際效果。
    第五,加強(qiáng)宣傳思想工作和文化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“·19”重要講話精神,召開全省宣傳思想工作會議貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把意識形態(tài)工作作為一項(xiàng)極端重要的工作來抓,強(qiáng)化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價(jià)值觀教育,深化公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。宣傳樹立蘭輝、菊美多吉等先進(jìn)典型,引導(dǎo)全省人民立足本職、敬業(yè)奉獻(xiàn)。深化“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳,唱響主旋律、凝聚正能量、提振精氣神,講好四川故事,傳播四川聲音,整體塑造和展示美麗繁榮和諧四川形象。加強(qiáng)涉藏反分裂網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭,開展社會熱點(diǎn)問題正面引導(dǎo),依法推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會管理,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。深化文化體制改革,促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展,推動基本公共文化服務(wù)均等化,加大對基層、農(nóng)村、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
    第六,大力推進(jìn)依法治省和民主政治建設(shè)。省委高度重視法治四川建設(shè),多次專題研究依法治省工作,制定出臺《四川省依法治省綱要》,成立由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組。召開全省推進(jìn)依法治省工作電視電話會議進(jìn)行部署,重點(diǎn)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,提高各級干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作的能力,努力在全社會形成人人守法、依法辦事的導(dǎo)向和氛圍。推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn),支持省人大及其會依法行使職權(quán)、開展工作。省人大會從四川實(shí)際出發(fā),積極推進(jìn)地方立法,監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研,支持代表依法履職,為推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,促進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政建設(shè)。省政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題,圍繞中心和大局建言獻(xiàn)策,建立重點(diǎn)提案領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦制度,扎實(shí)開展重點(diǎn)課題調(diào)研,在推動發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。組織完成省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等群團(tuán)組織換屆工作,引導(dǎo)和支持群團(tuán)組織參與蘆山地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,廣泛開展就業(yè)促進(jìn)、關(guān)愛留守學(xué)生(兒童)、救助貧困母親、省際農(nóng)民工聯(lián)動維權(quán)等活動,充分發(fā)揮群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理中的積極作用。
    切實(shí)維護(hù)全省社會穩(wěn)定。妥善處理社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,扎實(shí)抓好中心城市穩(wěn)定工作,嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,集中解決信訪老案積案,主動化解各類社會矛盾,加強(qiáng)社會治安綜合治理,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),為推進(jìn)改革發(fā)展?fàn)I造了安定有序的環(huán)境。
    第八,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。去年7月以來,我們按照中央統(tǒng)一部署和總要求,在張高麗同志和中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,從嚴(yán)務(wù)實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。把解決“總開關(guān)”問題放在首位,注重開門搞活動,深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題,以整風(fēng)精神開好專題民主生活會。特別是堅(jiān)持立說立改、邊查邊改,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定,從一開始就開展正風(fēng)肅紀(jì)“七項(xiàng)專項(xiàng)治理”,動真碰硬解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。注重實(shí)踐特色,突出“五個帶頭”“五個結(jié)合”,省委班子帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研、征求各方意見、做好對照檢查、抓好整改落實(shí)、推動工作實(shí)踐,一級帶一級、層層作示范;把開展教育實(shí)踐活動與深化中國夢主題教育活動,與落實(shí)中央精神和省委十屆三次全會部署推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,與推動抗震救災(zāi)抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建,與解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)方面的突出問題,與建立健全為民務(wù)實(shí)清廉長效機(jī)制緊密結(jié)合,以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。目前,第一批教育實(shí)踐活動圓滿完成,第二批教育實(shí)踐活動正在全面啟動。
    黨的**屆三中全會對全面深化改革作出重大部署,全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》描繪了改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),是以同志為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的施政綱領(lǐng)。省委《決定》貫徹黨的**屆三中全會精神,對我省全面深化改革作出總體部署。提交這次全會審議的《決定》,共分三大板塊15個部分58條。第一板塊是總論,闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本要求;第二板塊由第二至第十四部分構(gòu)成,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明5個方面部署深化改革的主要任務(wù)和重大舉措;第三板塊是加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),也包括黨的建設(shè)制度改革。
    省委《決定》起草工作,是在省委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。省委一開始就強(qiáng)調(diào),必須吃透黨的**屆三中全會精神,同時(shí)眼睛向下,注重對實(shí)際問題的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《決定》有以下幾個特點(diǎn):一是充分體現(xiàn)了黨的**屆三中全會精神和中央決策部署。省委多次召開會、專題學(xué)習(xí)會等,集中時(shí)間、靜下心來,深入學(xué)習(xí)中央《決定》和系列講話精神。在準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,把中央關(guān)于全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和各項(xiàng)部署,不折不扣地貫徹到省委《決定》之中。二是充分體現(xiàn)了四川的改革實(shí)際。省委《決定》不是泛泛地貫徹中央精神,而是在深入研究四川改革實(shí)際、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上形成的。去年10月,省委就提前部署了22個重大改革專題,由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展調(diào)研,省委會3次進(jìn)行集中研究、聽取匯報(bào),總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),分析改革現(xiàn)狀、癥結(jié)和難點(diǎn),明確方向、目標(biāo)和舉措,為省委《決定》起草和最終形成作了充分準(zhǔn)備。三是充分體現(xiàn)了注重實(shí)效、穩(wěn)步有序推進(jìn)改革的工作思路。各個領(lǐng)域的改革,都按照近期推開、先行試點(diǎn)、深入研究后再作推開等3個層次,分別明確了具體改革事項(xiàng)和時(shí)序,增強(qiáng)了省委《決定》的針對性和可操作性。四是充分體現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、凝聚共識的要求。省領(lǐng)導(dǎo)深入基層傾聽意見,通過召開專題會議等多種形式,廣泛征求了省委委員、候補(bǔ)委員,黨內(nèi)老同志,省第十次黨代會代表,民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、省委省政府決策咨詢委員會,以及專家學(xué)者的意見建議。省委《決定》較好地反映了社會訴求和群眾期盼,匯集了全省上下深化改革的思想共識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
    在研究討論和征求意見過程中,大家普遍認(rèn)為省委《決定》總攬四川改革發(fā)展大勢和全局,勾畫了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向,明確了工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖,是黨的**屆三中全會精神在四川的具體化,為新形勢下四川全面深化改革提供了總的依據(jù)和行動指南。全面領(lǐng)會省委《決定》主要精神,要注意把握以下幾個方面:。
    第一,全面深化改革,必須最大限度凝聚改革共識,準(zhǔn)確把握改革的總要求和目標(biāo)任務(wù)。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代特點(diǎn),也是過去35年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就的動力源泉。當(dāng)前,我們面臨的各種矛盾問題仍然突出,來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很多。在新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策,堅(jiān)定不移高舉改革開放偉大旗幟,化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),**制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,推動我國體制機(jī)制更加成熟、更加定型,推動社會生產(chǎn)力得到更大程度的解放,推動中國特色社會主義事業(yè)更加彰顯強(qiáng)大的生機(jī)和活力,推動人民生活水平得到更大提升,對于實(shí)現(xiàn)黨的確定的奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
    改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。改革開放初期,把復(fù)雜問題放一放,重點(diǎn)解決當(dāng)時(shí)制約發(fā)展的主要障礙,這是符合實(shí)際的選擇。但是暫時(shí)放下的問題,并不會自然而然得到解決,這些問題積累起來,現(xiàn)在更加尖銳地?cái)[在我們面前,已經(jīng)躲不開、繞不過了。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,我國處在增速的換擋期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期和前期刺激政策的消化期,面臨不少具體困難,高投資不可持續(xù),外貿(mào)進(jìn)出口壓力加大,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力不足,地方政府性債務(wù)比較嚴(yán)重,資源環(huán)境約束日益凸顯,人口紅利、勞動力資源優(yōu)勢弱化,科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等。在社會領(lǐng)域,貧富差距有所擴(kuò)大,公眾選擇呈現(xiàn)多樣化趨勢,社會丑惡現(xiàn)象和道德失范行為時(shí)有發(fā)生,特別是新興技術(shù)的興起、新興階層的出現(xiàn)、人際交往方式和社會生活方式的變化,正深刻改變著傳統(tǒng)社會的發(fā)展運(yùn)動模式。這些問題相互交織,對社會治理體系和治理能力提出了更高要求。從政治領(lǐng)域來看,改革進(jìn)入深水區(qū),政治民主化、國家治理法治化進(jìn)程需要加快,反腐倡廉建設(shè)任重道遠(yuǎn),等等。分析這些問題,呈現(xiàn)幾個特征:一是復(fù)雜性。表面看似單一的問題,實(shí)際上是“一筐螃蟹,互相牽扯”,涉及各個領(lǐng)域、方方面面,牽一發(fā)而動全身。二是縱深性。許多問題都與深層次矛盾相聯(lián)系,不少涉及體制機(jī)制。三是艱巨性。經(jīng)濟(jì)、社會、政治等各領(lǐng)域都面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),需要以新的理念、新的方式、新的機(jī)制和辦法來解決。四是緊迫性?，F(xiàn)在改革到了一個關(guān)鍵時(shí)刻,到20**年要實(shí)現(xiàn)“建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”和“建成全面小康社會”兩個目標(biāo),只剩屈指可數(shù)的六七年時(shí)間,這些復(fù)雜問題已到了非解決不可的地步,能不能正視和解決這些問題,關(guān)系國家發(fā)展和長治久安,也考驗(yàn)著各級黨委、政府的執(zhí)政能力和水平。正如強(qiáng)調(diào)的,除了改革,別無他途。
    從我省的情況來看,過去30多年,全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,靠的是改革開放。四川作為西部大省,要大踏步趕上時(shí)代發(fā)展步伐,走在西部開發(fā)開放前列,化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標(biāo),譜寫中國夢四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,準(zhǔn)確把握新一輪改革的歷史背景及面臨的時(shí)代特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),深刻理解我們黨在當(dāng)前歷史時(shí)期作出全面深化改革重大決定的長遠(yuǎn)意義和戰(zhàn)略考量,切實(shí)增強(qiáng)改革的信心和勇氣,牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識,最大限度調(diào)動一切積極因素,最大限度集中各方智慧力量,匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
    全面深化改革,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)全省人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革,堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要按照“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化全局意識,突出問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn),努力探索符合四川實(shí)際的改革開放之路。到20**年,完成省委《決定》提出的改革任務(wù),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
    第二,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,核心是處理好政府與市場的關(guān)系,創(chuàng)造有利于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機(jī)制新優(yōu)勢。市場配置資源是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革。要調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),加快完善現(xiàn)代市場體系,健全支撐和保障“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的體制機(jī)制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有效率、更有質(zhì)量。
    深化經(jīng)濟(jì)體制改革,著力點(diǎn)是充分激發(fā)市場主體活力。當(dāng)前,民間投資不足,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等現(xiàn)象依然不同程度存在。要創(chuàng)新民間投資機(jī)制,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域,允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營。要堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,全面消除各種隱性壁壘,鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。我省國有企業(yè)總體上水平不高、規(guī)模不大,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后,產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)展緩慢。要深化國有企業(yè)改革,分類制定改革方案,推動國有資本加快從一般性競爭領(lǐng)域退出,以股權(quán)的多元化實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。要堅(jiān)定地把發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,結(jié)合國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,支持國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合,盡快取得重要進(jìn)展。未來區(qū)域間競爭,很重要的是看誰能在金融改革中走在前面。要發(fā)揮金融支持改革發(fā)展的作用,加大城市商業(yè)銀行改革力度,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,加快地方金融發(fā)展,把四川建設(shè)成為西部重要的金融中心。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革是我省改革的優(yōu)勢和亮點(diǎn),要作為新一輪改革的重要突破口。這方面,我省有成都全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的平臺,有前幾年先行先試的成功經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)按照“五個統(tǒng)籌”“五項(xiàng)改革”的思路,加大探索創(chuàng)新力度,在戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、用地制度等方面取得更大突破,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多權(quán)利,推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新,深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,破除影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的體制機(jī)制障礙,使農(nóng)民工順利融入城市生活。
    我省正處于要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主過渡的發(fā)展階段,加強(qiáng)科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。要完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制,建立企業(yè)主導(dǎo)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,深化科研院所分類改革,改革科技評價(jià)和獎勵機(jī)制,加快推動我省發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長軌道。同時(shí),要加快體制機(jī)制創(chuàng)新,推進(jìn)軍民融合發(fā)展,重點(diǎn)支持綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
    越是深化改革、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),越需要更好地發(fā)揮政府作用。當(dāng)前,要進(jìn)一步簡政放權(quán),凡是政府能不管的就放手讓市場發(fā)揮作用,最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。同時(shí),對該管的,要創(chuàng)新辦法、管住管好,解決越位、缺位、錯位的問題。當(dāng)前,很重要的就是在全面深化改革謀篇布局的關(guān)鍵時(shí)期,敏銳地捕捉時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇,乘勢而上。目前,國家正在啟動頁巖氣開發(fā),規(guī)劃長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),研究內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)等改革事項(xiàng)。這些都是重大機(jī)遇,機(jī)不可失,時(shí)不再來。省直有關(guān)部門要主動對接、密切跟蹤,加強(qiáng)研究和規(guī)劃,爭取國家支持,有關(guān)市、縣政府都要積極主動開展工作。同時(shí),要抓住推進(jìn)成都新機(jī)場建設(shè)的機(jī)遇,加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),規(guī)劃臨空綜合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū),打造現(xiàn)代空港經(jīng)濟(jì)走廊。
    第三,深化政治體制改革,核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,更好地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。政治體制改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵改革措施。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,統(tǒng)籌推進(jìn)政治體制改革更為緊迫和重要。深化政治體制改革,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主權(quán)利。法治是治國理政的基本方式,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。要實(shí)現(xiàn)長治久安,最根本的是要走出一條在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下依法治國的新路子。治蜀興川,重在厲行法治。要把建設(shè)法治四川作為我省深化政治體制改革的重大課題和緊迫任務(wù),認(rèn)真落實(shí)《四川省依法治省綱要》,逐步把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環(huán)境。當(dāng)前,要注重發(fā)揮法治在保障和推動全面深化改革中的重要作用。要充分發(fā)揮人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)的重要作用,創(chuàng)造性地推進(jìn)地方立法工作,確保改革于法有據(jù)。要充分發(fā)揮各級政府的關(guān)鍵作用,提高用法治思維和法治方式化解矛盾和問題的能力,著力深化政府機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變,政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變,行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。要守住公正司法這條防線,深化司法體制改革,提升司法公信力,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要夯實(shí)全民守法基礎(chǔ),深入開展法制宣傳教育,努力形成人人守法、依法辦事的良好氛圍。
    發(fā)展社會主義民主政治,是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要堅(jiān)持我國根本政治制度和基本政治制度不動搖,擴(kuò)大公民有序政治參與,積極發(fā)展基層民主。要推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn),健全立法、起草、論證、協(xié)商、審議機(jī)制,健全“一府兩院”對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度,健全人大討論決定重大事項(xiàng)的制度,促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。要推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容,堅(jiān)持把協(xié)商置于決策之前和決策實(shí)施之中,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,不斷拓寬協(xié)商渠道,充分發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的重要作用。
    強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,最根本的是要堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事。要圍繞決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的目標(biāo),加快構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步健全重大決策制度,建立健全決策后評估和糾錯機(jī)制。預(yù)防和減少腐敗,也必須靠深化改革規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要改革黨的紀(jì)律檢查體制,推動紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,解決反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、一些案件難以堅(jiān)決查辦、責(zé)任追究不夠等問題。要健全懲治和預(yù)防腐敗體系,讓權(quán)力受人民監(jiān)督、在陽光下運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
    第四,深化文化體制改革,核心是處理好社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,增強(qiáng)我省文化軟實(shí)力和綜合競爭力。文化是一個地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是改革發(fā)展的重要支撐。深化文化體制改革,首先必須牢牢把握正確的方向,導(dǎo)向不能改,陣地不能丟。要始終堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
    我省文化資源豐富,培育文化軟實(shí)力優(yōu)勢明顯。要堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、發(fā)展繁榮和引導(dǎo)管理并重,不斷深化文化體制改革,增強(qiáng)文化繁榮發(fā)展的動力?，F(xiàn)階段要突出3個重點(diǎn):在完善文化管理體制上,關(guān)鍵要理順黨政部門和所屬文化事業(yè)單位的關(guān)系,推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。在健全現(xiàn)代文化市場體系上,關(guān)鍵要深化國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系上,關(guān)鍵要增強(qiáng)以人民為中心的工作導(dǎo)向,保障公民基本文化權(quán)益,不斷滿足人民群眾的文化需求。
    當(dāng)前,尤其要重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理。這是涉及國家安全和社會穩(wěn)定的全局性問題,已成為對各國執(zhí)政者的考驗(yàn)。要高度重視并加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè),主動建強(qiáng)網(wǎng)上正面力量,發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面。要加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制,強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪力度,確?？晒芸煽?使網(wǎng)絡(luò)空間真正清朗起來。
    第五,深化社會體制改革,核心是處理好社會建設(shè)與治理的關(guān)系,構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會發(fā)展環(huán)境。社會領(lǐng)域改革直接涉及群眾切身利益,是老百姓最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。指出,改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。我們?nèi)绻荒芙o老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。
    深化社會體制改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù),就是要完善民生制度安排,守住基本民生底線,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要著眼提高社會保障水平,建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度,健全社會保障財(cái)政投入制度,做到?；?、全覆蓋、相銜接,基本構(gòu)建起就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老服務(wù)體系。要著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善勞動報(bào)酬增長機(jī)制,加大分配調(diào)節(jié)力度,繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要著眼提高公共服務(wù)均等化水平,加快教育領(lǐng)域綜合改革,推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)資源均衡化配置,重點(diǎn)向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜,讓城鄉(xiāng)群眾更直接更公平地享受到社會公共服務(wù)。長期以來我們習(xí)慣于對社會單向管理與治理,隨著市場化改革逐步深化,社會多元化特征越來越突出,需要加快改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的“管治”模式,構(gòu)建起在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,政府、社會組織和公眾等共同參與的社會治理格局。要按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,創(chuàng)新社會治理方式,注重激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,凝聚群眾力量參與社會治理,完善預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制,促進(jìn)社會更加和諧穩(wěn)定有序。
    第六,深化生態(tài)文明體制改革,核心是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。我省生態(tài)地位突出,關(guān)系到國家生態(tài)安全。要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),絕不能以破壞資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的增長,要對人的健康和生命負(fù)責(zé),為子孫后代留下藍(lán)天凈土、綠水青山。中央明確提出建立生態(tài)文明制度體系,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管控制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等新的改革舉措,這對我省是重大機(jī)遇。我們要先行先試,積極探索和落實(shí)改革新辦法新舉措,努力走出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展路子。特別是生態(tài)基礎(chǔ)較好的地方,要積極建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū),把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來。此外,我省先后經(jīng)歷了汶川地震、蘆山地震等考驗(yàn),在抗災(zāi)救災(zāi)機(jī)制方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),要建立健全科學(xué)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的體制機(jī)制,進(jìn)一步完善全省防災(zāi)減災(zāi)體系。
    第七,深化黨的建設(shè)制度改革,必須不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,為推進(jìn)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們黨是各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,全面深化改革必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要強(qiáng)化黨的意識,從體制機(jī)制上進(jìn)行探索,規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治紀(jì)律觀念、組織紀(jì)律觀念。要加強(qiáng)黨的建設(shè)自身制度改革,完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)改革的能力和水平,把各級黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
    作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題。當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù),就是要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。要鞏固第一批教育實(shí)踐活動成果,扎實(shí)抓好第二批教育實(shí)踐活動,圍繞反對“四風(fēng)”,建立健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度,不斷密切黨群干群關(guān)系。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),完善基層工作保障機(jī)制,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。實(shí)踐表明,干部作風(fēng)與政績觀聯(lián)系緊密。要改進(jìn)和完善政績考核制度,形成正確政績導(dǎo)向,從根本上解決“形象工程”“政績工程”,以及不作為、亂作為等問題。
    新時(shí)期的改革涉及面更廣,調(diào)整利益格局更加艱難,必須準(zhǔn)確把握改革的規(guī)律和特點(diǎn),提升駕馭和領(lǐng)導(dǎo)改革的綜合能力。貫徹落實(shí)省委《決定》各項(xiàng)部署,需要注意處理好以下幾個問題:。
    一是頂層設(shè)計(jì)與基層探索的問題。新一輪改革是自上而下的全面改革,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),解決好改革的方向和思路問題。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì),主要是把握改革的全局性、整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性,確保改革始終沿著正確方向、在一個總體框架下推進(jìn)。黨的**屆三中全會《決定》是全國改革的頂層設(shè)計(jì),省委《決定》就是四川改革的頂層設(shè)計(jì),是全省全面深化改革的總遵循。各個領(lǐng)域的改革也需要有頂層設(shè)計(jì),要制定專項(xiàng)改革方案。省直部門要充分發(fā)揮職能作用,細(xì)化出臺具體的改革措施,加強(qiáng)對地方和行業(yè)系統(tǒng)改革的指導(dǎo),承擔(dān)起本行業(yè)改革方案的把關(guān)責(zé)任。各市(州)也要制定改革的實(shí)施意見。
    需要強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),不能因此束縛地方手腳,忽視基層探索。有些改革事項(xiàng)需要統(tǒng)一部署,不能自行其是、各自為政,但并不是所有的改革都要整齊劃一、搞齊步走,特別是中央和省委已明確的改革事項(xiàng),不能等待觀望,必須盡快動起來。改革開放30多年來,許多重大的改革都是從基層率先突破的,許多創(chuàng)新也都是來自于地方和基層的創(chuàng)造。繼續(xù)深化改革,同樣需要發(fā)揚(yáng)“摸著石頭過河”的精神,鼓勵地方、農(nóng)村、企事業(yè)單位等大膽試驗(yàn)、大膽突破。對基層探索已經(jīng)取得成效的,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上升為規(guī)律性認(rèn)識,在面上進(jìn)行推廣。對改革中遇到的難題,要大膽地交給基層去闖去試。比如,承包地經(jīng)營權(quán)改革、城市資本技術(shù)下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地和房屋等財(cái)產(chǎn)收益等,都需要選擇一些地方,讓基層去探索試點(diǎn)。對基層自發(fā)的改革探索,要滿腔熱忱地給予支持和鼓勵,保護(hù)好改革熱情,同時(shí)要寬容失敗,對一些偏差要正確對待,給予指導(dǎo)。只有自上而下與自下而上相結(jié)合,才能使改革蓬勃有效開展。
    二是解放思想與扎實(shí)穩(wěn)妥的問題。全面深化改革,總的要求就是積極穩(wěn)妥。積極,就是要解放思想、大膽探索、勇于創(chuàng)新、敢創(chuàng)新路。改革本身就是創(chuàng)新,就要有當(dāng)年小崗村、向陽公社的那種膽識。如果思想不解放,就找不準(zhǔn)改革的癥結(jié),很難找到改革的突破口,也提不出創(chuàng)新性的改革舉措。四川地處西部內(nèi)陸,最大的制約仍然是思想觀念的制約,自我封閉、消極畏難、因循守舊、小富即安等思想觀念不同程度存在,開放合作意識、開拓進(jìn)取意識、搶抓機(jī)遇意識、爭先攀高意識等亟待增強(qiáng)。全面深化改革,必須拿起思想解放的武器,破除舊的思想束縛。
    解放思想是具體的,不是抽象的,不能停留在口頭上,必須體現(xiàn)在推進(jìn)改革的行動之中。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),從事物的本來面目去認(rèn)識世界、改造世界,打破思想上的禁錮和條條框框的限制;要保持勇于變革、永不停滯、永不僵化的精神狀態(tài),善于提出新思路、采取新辦法、創(chuàng)造新機(jī)制,發(fā)揮主觀能動性,不能推一推才動一動;要增強(qiáng)自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),著眼全局謀改革、抓改革,正確對待利益調(diào)整,不能患得患失;要大力營造支持創(chuàng)新、鼓勵試驗(yàn)的氛圍,只要符合中央大政方針,有利于四川發(fā)展大局,就要大膽地干,充分激發(fā)全省上下改革熱情。
    改革是一場深刻的革命,既要解放思想,又要扎實(shí)穩(wěn)妥。這兩者不是對立的,實(shí)質(zhì)都是實(shí)事求是,是馬克思主義方法論不同角度的運(yùn)用。強(qiáng)調(diào)解放思想,也不能蠻干。要堅(jiān)持正確的方法和步驟,膽子要大、步子要穩(wěn),從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)扎穩(wěn)打,善于積小勝為大勝。改革措施出臺前必須充分論證,謀定而后動,把握好出臺的時(shí)機(jī)、方式、節(jié)奏。在改革具體步驟上要循序漸進(jìn),在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行。對暫時(shí)看不準(zhǔn)或條件不成熟的,要先行先試,逐步推開,不求轟動效應(yīng)。
    三是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的問題。這次改革總的是整體聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)的改革。要加強(qiáng)改革措施的配套和銜接,注重改革實(shí)施整體效果,避免畸輕畸重、單兵突進(jìn)、顧此失彼。同時(shí),從易到難、從局部到全局,以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn),是30多年改革成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。整體推進(jìn),也不能平均用力。從全面改革來講,經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn),這與堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心在本質(zhì)上是一致的。要通過經(jīng)濟(jì)體制改革的突破,牽引和帶動其他領(lǐng)域改革。具體到每個領(lǐng)域改革,也要在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清輕重緩急,著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。各地各部門要結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)行分類指導(dǎo),善于分析研究制約各自發(fā)展的重點(diǎn)問題,增強(qiáng)改革的針對性和有效性。
    四是深化認(rèn)識與提高行動自覺的問題。這實(shí)質(zhì)是知行合一的問題?！爸本褪且鲞M(jìn)改革共識,堅(jiān)定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落實(shí)上,見諸于改革行動、見諸于改革實(shí)踐。當(dāng)前,深化改革已經(jīng)形成了思想共識,在原則上、總體上幾乎沒有反對改革的人。關(guān)鍵是涉及到具體問題時(shí)、涉及到具體利益格局時(shí)怎么辦。深化改革的主要矛盾,不是該不該改的認(rèn)識問題,而是怎樣改的行動問題。一些改革事項(xiàng),實(shí)際上過去已經(jīng)提出來了,有的是議而不決,有的是決而不行。影響改革行動的因素是多方面的,有思想認(rèn)識不到位、推動能力不強(qiáng)、主動性積極性創(chuàng)造性不夠、工作作風(fēng)不實(shí)的原因,也有利益格局束縛的原因。提高改革行動自覺,必須下大氣力解決這些問題。
    一步實(shí)際行動比一打綱領(lǐng)更重要?，F(xiàn)在各項(xiàng)改革部署已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響,群眾對我們推進(jìn)改革充滿期待。可以說,改革勢在必行、箭在弦上?！昂眉眉?就是不放”,這是不行的。當(dāng)務(wù)之急,是要集中精力抓落實(shí)。要有改革的緊迫感,破困局、解難題根本出路在改革,早改早主動,不能喪失機(jī)遇、貽誤戰(zhàn)機(jī);要有改革的主動性,增強(qiáng)用改革統(tǒng)攬全局的意識,勇于擔(dān)當(dāng)謀改革,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要到第一線去抓改革推改革,而不是被動地等上級來推,不能當(dāng)改革的觀望者,不能做改革的局外人;要有改革的執(zhí)行力,在中央和省委深化改革的總體框架下,抓緊制定符合本地本部門實(shí)際的具體改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能滿足于造聲勢、追求轟動效應(yīng)。關(guān)鍵是要把改革的原則要求變?yōu)榭刹僮鞯拇胧?一項(xiàng)一項(xiàng)把改革部署落到實(shí)處,一步一步把改革藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);要有改革的大局觀,有自我革新的胸襟,敢于從自身做起、從本地本部門改起,克服地方和部門利益掣肘,不做改革的絆腳石。
    五是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題。我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,各領(lǐng)域、各方面改革,都要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度不動搖。這是改革的根本政治方向。黨委要加強(qiáng)對改革的領(lǐng)導(dǎo),抓好重大改革舉措的組織實(shí)施,確保改革有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地推進(jìn)。按照中央部署,省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí),下設(shè)若干專項(xiàng)小組。重大改革問題都要由領(lǐng)導(dǎo)小組研究,統(tǒng)一思想、把關(guān)定向,然后由黨委、政府和有關(guān)方面按照職責(zé)和相關(guān)程序作出決策,定下來的事情要堅(jiān)決執(zhí)行。各市(州)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保全省上下一盤棋、擰成一股繩,形成強(qiáng)大合力。
    同時(shí),要發(fā)揮人民群眾的主體作用。再好的改革,沒有人民群眾的參與也不可能取得成功。在實(shí)踐中大家都有體會,很多看似復(fù)雜棘手的問題,只要真正調(diào)動群眾積極性,讓老百姓參與討論處理意見,難題就能妥善平穩(wěn)解決。發(fā)揮群眾主體作用,緊緊依靠群眾推動改革,必須充分尊重群眾意愿,真正做到謀劃改革汲取人民智慧、推動改革凝聚人民力量、檢驗(yàn)改革接受人民評判。要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,暢通群眾參與改革的渠道,對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大改革,要與人民群眾商量著辦,在群眾利益充分表達(dá)的基礎(chǔ)上形成共識、作出決策。這樣,才能把群眾的智慧和力量凝聚起來,同全省人民一道把四川改革事業(yè)推向前進(jìn)。
    六是深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題。改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是前提和保障。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是內(nèi)在統(tǒng)一的,三者關(guān)系處理得當(dāng),就能總攬全局,順利發(fā)展;處理不當(dāng),就會吃苦頭,付出代價(jià)。必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。
    同志們!四川是鄧小平同志的家鄉(xiāng),今年是鄧小平同志誕辰110周年。我們對鄧小平同志最好的紀(jì)念,就是將他開創(chuàng)的改革開放偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉改革開放旗幟,以更大決心沖破思想觀念束縛,以更大勇氣打破利益固化藩籬,以更大智慧攻克工作中的難題,奮力奪取全面深化改革的新勝利!
    省委全會發(fā)言提綱篇十四
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
    首先請接受我真摯的問候和誠懇的謝意，感謝為我提供了這么一個發(fā)言機(jī)會，讓我和大家共同交流和學(xué)習(xí)。
    我是來自-的全國人大代表-，是一個文藝戰(zhàn)士，我一直耕耘在文化藝術(shù)戰(zhàn)線上，舞臺人生讓我和廣大人民親密無間，建立了深厚的魚水之情，我本著黨的文藝指導(dǎo)精神盡心為民送去快樂，為提高人民幸福感增添一點(diǎn)微薄的力量。我很高興能為黨和人民架起一個“連心橋”，希望成為人民信得過的人民代表。
    昨天我聽了-熱情洋溢的充滿愛國憂民的報(bào)告，我感受頗深，它猶如春雨滋潤在我的心田，心靈上得到極大的鼓舞和力量。
    作為文藝戰(zhàn)線的戰(zhàn)士，我深知“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。文化有幾個層面的內(nèi)涵，物質(zhì)文化我們已經(jīng)取得嬌人的成績，我們已經(jīng)取代日本，成為第二大經(jīng)濟(jì)體，我們又取代日本成為美國最大的出口國。精神文化我們也一直在發(fā)揚(yáng)光大，文化大發(fā)展、大繁榮又帶來了思想與價(jià)值的升華，讓精神文化上升到新的境界，這是廣大人民的幸福，也是我們這一代的幸運(yùn)。
    文化大發(fā)展大繁榮會讓我們的人民笑的更燦爛，生活的更甜蜜。
    長期以來，我們偏重了“文化”的“文”，忽視了“文化”的“化”，“化”的本義為改易、生成、造化。文化的內(nèi)涵增加了思想與價(jià)值的內(nèi)容，這就顯得“造化”來的正是時(shí)候。
    人的思想猶如河堤內(nèi)的水流和浪濤，心靈之花無論怎么美好都是需要有一個方向，沖撞不利于和諧。百年樹人，貴在早春。青少年處在幼嫩的季節(jié)，八榮八恥早如人心，雷蜂精神就是我們永不過時(shí)的榜樣。他為我們樹立一個燈塔，照耀著青少年前進(jìn)的心靈追求。
    早晨太陽的明媚，會讓我們一天的心情感到無限的陽光。
    正確的價(jià)值觀取向同樣是文化的保護(hù)。對于文化傳承，我感到國家對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見中關(guān)于文化創(chuàng)意園的建設(shè)是一個高明之舉。河南的老藝術(shù)家為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮也更加自覺、更加主動。前一段以馬金鳳為首，還有常香玉老師的弟-子虎美玲為了戲曲的傳承接代舉行了大型的收徒儀式。這將對我們中國戲曲文化的弘揚(yáng)起到很好的傳承作用。
    由此聯(lián)想，我建議國家制定一些戲曲文化在學(xué)校里傳承的指導(dǎo)綱領(lǐng)和優(yōu)惠政策，讓老藝術(shù)家把自己畢生的經(jīng)驗(yàn)精華和青少年學(xué)子之間有一個連接性機(jī)構(gòu)，讓青少年在學(xué)校里有機(jī)會和藝術(shù)家有一個交流的場所，讓藝術(shù)之花在青少年的心靈開花結(jié)果。這不但有利于文化大發(fā)展、大繁榮，也有利于青少年心靈的熏陶和感染，把優(yōu)秀的中華文化，優(yōu)良的價(jià)值觀取向撒播在我們下一代的心靈之中。真正體現(xiàn)出文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。