方案的執(zhí)行和跟蹤需要專業(yè)的管理和監(jiān)督。需要通過調(diào)研和分析，了解相關(guān)領域的前沿動態(tài)和最新技術(shù)。制定方案時，我們可以借鑒以下的經(jīng)驗和教訓，以避免重復犯錯。
    推行林長制實施方案篇一
    為深入踐行生態(tài)文明思想，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，切實做好我縣森林資源等生態(tài)資源保護的長效機制，全面落實《市人民政府辦公室關(guān)于全面建立林長制的實施意見》（政辦字〔2019〕52號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    全面建立鄉(xiāng)、村級林長制體系，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的保護管理新體制。
    （一）分級設立林長。全鎮(zhèn)設立總林長，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，鎮(zhèn)黨委副書記、常務副鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長為副總林長。參照路長制、河長制的做法，相關(guān)鎮(zhèn)領導干部擔任鎮(zhèn)級林長?？偭珠L、副總林長兼任鎮(zhèn)級林長。
    林長制辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，林業(yè)站站長任辦公室主任。各村（居、社區(qū)）設立林長和副林長。
    （二）建立部門協(xié)作機制。建立林長制部門協(xié)作機制。建立林長制協(xié)作會議制度。重大事項，總林長、副總林長可隨時召開專題會議研究。各村（居、社區(qū)）可根據(jù)實際情況，建立協(xié)作會議制度。
    （三）工作職責。總林長負責組織領導全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作，對全鎮(zhèn)各級林長制工作實施總督導。鎮(zhèn)副總林長負責協(xié)助總林長工作。鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)內(nèi)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作，牽頭組織協(xié)調(diào)解決突出問題。各村（居、社區(qū)）級林長的具體職責由各地自行明確。
    （一）加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺本工作方案、相關(guān)制度措施和考核辦法，保障必要的工作經(jīng)費，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
    （二）健全工作機制。建立信息公開制度，完善森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，定期公布森林資源保護發(fā)展情況。建立工作協(xié)調(diào)制度，督促相關(guān)部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施。
    （三）實行績效評價制度。建立林長制考核指標體系，實行森林資源總量和增量相結(jié)合的績效評價制度。對工作突出、成效明顯的，通報表揚；對工作不力的，責成限期整改。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
    （四）強化宣傳引導。建立資源保護管理信息平臺，接受社會監(jiān)督。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結(jié)果運用。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善生態(tài)環(huán)境的責任意識和參與意識。
    推行林長制實施方案篇二
    為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
    （一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
    （二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關(guān)單位領導各負其責，層層壓實責任。
    （三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
    堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結(jié)、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
    （一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
    （二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。
    （三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
    （一）建立林長制組織體系。
    1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負責人擔任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。
    鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
    村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
    網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
    鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
    2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。
    3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
    鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
    （三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
    1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
    2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。
    4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
    5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
    6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
    7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
    （一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
    由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
    （二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
    （1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
    （2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
    （3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
    （4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    （5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
    （6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
    （7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
    各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。
    （三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始，鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。
    （一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進林長制試點工作順利實施。
    （二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算，加大林業(yè)建設資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
    （四）加強宣傳引導。各村及相關(guān)單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
    推行林長制實施方案篇三
    為進一步貫徹黨的和四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。
    以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
    （一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
    （二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關(guān)單位領導各負其責，層層壓實責任。
    （三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
    四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結(jié)、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
    （一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
    （二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設,結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。
    （三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
    （一）建立林長制組織體系。
    1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負責人擔任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。
    鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
    村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
    網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
    鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
    2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。
    3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
    鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
    （三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
    1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
    2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。
    4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
    5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
    6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
    7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
    （一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
    由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
    （二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
    （1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
    （2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
    （3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
    （4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    （5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
    （6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
    （7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
    各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。
    （三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結(jié)束后，根據(jù)實際情況和工作需要，把檢查結(jié)果進行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。
    （一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體,要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織、落實措施,確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施。
    （二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算,加大林業(yè)建設資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查,適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
    （四）加強宣傳引導。各村及相關(guān)單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
    推行林長制實施方案篇四
    （一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，以實施增綠增效，推進國土綠化；堅持依法治林，加強資源保護；發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入，筑牢生態(tài)安全屏障。通過構(gòu)建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源保護體系，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅強森林生態(tài)保障。
    （二）基本原則。
    堅持黨政同責、單位聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化單位協(xié)作，層層落實責任。
    堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展林業(yè)增綠增效行動，有效促進綠色惠民富民，全面提升森林資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。
    堅持問題導向、分區(qū)施策。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)情況，因地制宜，根據(jù)生態(tài)功能類別分實行對應管理，對全鎮(zhèn)森林資源實行分類保護、科學管理。
    堅持嚴格考核、問效追責。依法治林管林，建立健全林業(yè)增綠增效行動、森林資源管理保護發(fā)展目標責任制考核和責任追究制度，確保林長制的長效實施。
    2017年年底，鄉(xiāng)、村二級林長制組織體系全面建立，并完成林長制管理辦法、考核制度、責任追究制度的落實。
    到2020年，完成縣下達的各項林業(yè)生產(chǎn)任務。森林火災受害率控制在0.4‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在3‰以內(nèi)；到2025年，全鎮(zhèn)森林資源保護管理體系健全完善，森林生態(tài)環(huán)境顯著改善，森林資源管理能力和水平全面提升，林產(chǎn)品供給能力和產(chǎn)品多元化全面增強，基本實現(xiàn)保護優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民的目標。
    緊緊圍繞“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“增綠增效、管綠護綠、強綠富農(nóng)”發(fā)展目標。
    （一）實施增綠增效，推進國土綠化。
    全面推進造林綠化。一是認真實施林業(yè)重點生態(tài)工程。實施宜林山地攻堅綠化工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質(zhì)山地等為重點，依托國家林業(yè)重點工程，突出山地造林，抓好山地造林攻堅，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結(jié)合蔡村鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，重點圍繞筍竹兩用林、青檀、經(jīng)果林，建基地、建園區(qū)，鞏固毛竹示范園基地，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進造林綠化。實施農(nóng)田溝渠路林網(wǎng)提升工程，結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田整治及水利興修等基本建設，做到基本農(nóng)田溝渠路全綠化，提升農(nóng)田林網(wǎng)建設水平。實施林苗兩用林基地建設工程，鼓勵、支持各類林業(yè)新型經(jīng)營主體和造林大戶，通過承包、租賃、股份合作等方式，合法有序流轉(zhuǎn)土地，建立造林基地，大力發(fā)展以鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線，積極開展風景林、彩色林，提升綠化檔次，打造一批景觀帶和生態(tài)廊道。三是認真開展全民義務植樹和樹木（綠地）認建認養(yǎng)活動，落實《全民義務植樹盡責形式管理辦法（試行）》。四是鞏固森林城鎮(zhèn)、森林村莊建設成果。
    強化森林經(jīng)營管理。一是嚴格執(zhí)行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》（涇政辦〔2017〕11號）和森林采伐限額制度，嚴控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強天然林保護，嚴禁對天然林實施皆伐改造，嚴禁天然林商業(yè)性采伐，嚴禁采挖天然大樹。三是對重點區(qū)域（省道沿線、旅游景區(qū)景點、水源保護地、生態(tài)脆弱區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)）實行禁伐或限伐。
    有效提升森林質(zhì)量。一是全面推進森林撫育經(jīng)營，著力竹林培育，優(yōu)化樹種混交結(jié)構(gòu)，增強森林綜合功能和效益。二是實行人工商品林集約經(jīng)營，以速生豐產(chǎn)、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點；三是大力發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)。
    （二）堅持依法治林，加強資源保護。
    加強林地保護管理。一是堅守林地紅線，嚴格按照《涇縣林地保護利用規(guī)劃（2010-2020）》，實行林地用途管制。二是嚴格執(zhí)行林地征占用審核、審批制度，建立臨時使用林地恢復植被驗收制度。
    依法保護野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調(diào)查，建立常態(tài)化巡邏巡查機制，加強對野生動植物資源的保護，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規(guī)范野生動物繁殖經(jīng)營利用行為及狩獵活動。根據(jù)《涇縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》要求，加強對野生動物繁殖、經(jīng)營利用場所的日常監(jiān)管，進一步規(guī)范狩獵行為。三是強化古樹名木保護管理，對全鎮(zhèn)現(xiàn)已登記建卡古樹逐一落實保護措施，實行掛牌保護，定期開展巡檢，重點加強鎮(zhèn)內(nèi)古樹、景區(qū)內(nèi)古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨特景觀的古樹保護力度，形成特色鮮明的古樹生態(tài)文化。
    加強森林防火管理。一是嚴格落實森林防火責任制，確保不發(fā)生重大森林火災和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳，加強野外火源管理。三是加大森林防火經(jīng)費投入，按林地0.8元/畝的標準，將森林防火經(jīng)費納入鎮(zhèn)級財政預算，切實提升森林防火基礎設施建設和裝備保障水平。四是動態(tài)完善森林火災撲救應急預案。成立各村、經(jīng)營戶為主體的半專業(yè)森林消防隊。
    全面加強林業(yè)有害生物防治。一是認真落實林業(yè)有害生物防控責任制，加強監(jiān)測預警、檢驗檢疫和應急除治，及時有效處置林業(yè)有害生物災害。二是明確重點，強化保障。本著“誰經(jīng)營、誰防治”的原則，突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。
    強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理。加大林業(yè)宣傳力度，強化法律宣傳效果，配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。
    全面推行生態(tài)護林員巡護制度。一是按照上級統(tǒng)一部署結(jié)合脫貧攻堅，優(yōu)先選聘具備巡護能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實生態(tài)護林員的巡護職責，同步建立巡護監(jiān)督網(wǎng)絡。三是建立生態(tài)護林員獎懲制度，實行年度考核制。
    加強森林資源動態(tài)監(jiān)測。認真開展年度林地變更調(diào)查工作，適時更新森林資源數(shù)據(jù)，完善森林資源“一張圖”。
    （三）發(fā)展特色林業(yè)，提高林農(nóng)收入。
    大力發(fā)展森林旅游。因地制宜地開發(fā)森林旅游項目。以月亮灣等景區(qū)景點為重要依托，全面提升蔡村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量。
    加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力推進林農(nóng)、林藥、林菌等復合經(jīng)營模式，引導和鼓勵發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖和林間采集加工等，積極創(chuàng)辦林下經(jīng)濟示范基地。二是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業(yè)新型經(jīng)濟體。
    加快集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)建設。一是進一步規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)。二是結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進集體林地入股合作經(jīng)營模式。三是實現(xiàn)森林保險全覆蓋。四是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機制。
    優(yōu)先做好森林資源助力扶貧開發(fā)工作。一是因地制宜整合森林資源，采取聯(lián)合經(jīng)營的方式發(fā)展林下經(jīng)濟和其它富農(nóng)項目。二是依托林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等林業(yè)新型經(jīng)濟體，引導建檔立卡貧困戶參與生產(chǎn)經(jīng)營。
    （一）組織形式。
    分級設立林長，建立鄉(xiāng)、村二級林長為主要內(nèi)容的林長制組織機構(gòu)。設立鄉(xiāng)級正副林長，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志擔任；設立村級正副林長，分別由總支（支部）書記、村（居委會）主任擔任。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護林員，組建森林資源管護隊伍。建立林長制聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)級林長制聯(lián)席會議成員單位由鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室、林業(yè)站、國土所、水利水保站、城建站、財政所、安監(jiān)站、農(nóng)經(jīng)站、人社所、民政所、衛(wèi)計辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統(tǒng)計站相關(guān)人員組成。
    （二）責任區(qū)域。
    林長制責任區(qū)域劃分實行行政村區(qū)域管理和權(quán)屬管理相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，村級林長責任區(qū)域為本村區(qū)域；流轉(zhuǎn)山場以林地經(jīng)營者管理為主，屬地管理為輔。
    推行林長制實施方案篇五
    森林負責人制度是基于“分級責任制”原則上，在省、市、縣、村建立五級林場負責人制度。各級林務主管負責本職責范圍內(nèi)森林資源保護和開發(fā)的監(jiān)督指導，協(xié)調(diào)解決森林資源保護和開發(fā)中的重大問題，依法查處破壞森林資源的各種違法犯罪行為。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標，探索建立林長制，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。
    （一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
    （二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關(guān)單位領導各負其責，層層壓實責任。
    （三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。
    堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結(jié)、探索路徑、補齊短板，探索成功經(jīng)驗做法。
    （一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
    （二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。
    （三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
    （一）建立林長制組織體系。
    1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負責人擔任；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網(wǎng)格長，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔任。
    鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式，配備專職網(wǎng)格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
    村級林長職責：負責做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作。
    網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
    鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
    2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。
    3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
    鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
    （三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
    1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
    2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。
    4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
    5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
    6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
    7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
    （一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
    由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
    （二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
    （1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
    （2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
    （3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
    （4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    （5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
    （6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
    （7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
    各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。
    （一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進林長制試點工作順利實施。
    （二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算，加大林業(yè)建設資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
    （四）加強宣傳引導。各村及相關(guān)單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
    為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。
    全鄉(xiāng)范圍內(nèi)森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護管理責任，創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制。
    （一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。
    （二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關(guān)制度。
    （三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達到87%以上，森林蓄積量達到79萬立方米，林地保有量達到20.5萬畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權(quán)更活，民更富”的目標。
    建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔任，“常務副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔任，其他科級干部擔任“副林長”。設立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任，設立兼職護林員，由鄉(xiāng)聘請專職護林員，組建管護隊伍,設立警長由森林派出所所長擔任。設立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務副林長”擔任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。
    林長職責：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負責制定轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調(diào)推進各項保護和發(fā)展工作進程；負責對涉林開發(fā)項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負責對村級林長及護林員進行管理、考核。村級“林長”主要負責在行政村范圍內(nèi)組織開展森林資源保護和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務。
    （一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理，嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。
    1、強化林地濕地保護管理。一是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復綠，防止水土流失。
    2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，將責任落實到各級領導干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災，不發(fā)生因森林火災導致的人員傷亡事故；二是加強野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎設施投入，防火經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算，及時完善防火應急預案，加強半專業(yè)撲火隊伍建設，提高森林火災撲救能力。
    3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強對集貿(mào)市場、餐飲場所、雜貨店等經(jīng)營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網(wǎng)、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護責任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護。
    （二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低產(chǎn)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進一步增強森林生態(tài)功能；推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟，促進林農(nóng)增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標。
    1、加強封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達指標實行計劃限額管理；二是落實推進“天?！惫こ探ㄔO，落實各項管護措施，及時發(fā)放補助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強化生態(tài)公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產(chǎn)性經(jīng)營活動。
    2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務；二是積極開展鄉(xiāng)村風景林、森林村莊建設；三是積極開展領導干部義務植物活動，以上率下推進造林綠化工作。
    3、加強森林質(zhì)量提升。一是積極開展低產(chǎn)低效林改造，提高林分質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出；二是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強森林抗災能力。
    （三）大力提升產(chǎn)業(yè)效益。
    1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產(chǎn)品，應道經(jīng)營主體注冊林產(chǎn)品商標，做好林產(chǎn)品“三品一標”認證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。
    2、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經(jīng)營主體。
    3、加快盤活林業(yè)產(chǎn)權(quán)。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務平臺，探索推行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，鼓勵有條件林地通過流轉(zhuǎn)進行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營；二是嚴格流轉(zhuǎn)用途管制，嚴禁借林地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設；三是健全林權(quán)糾紛調(diào)處機制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調(diào)解決，將矛盾化解在基層，維護林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
    (一)加強領導，明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強組織領導，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。
    (二)強化督查，嚴格考核。建立領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領導干部年度考核述職的重要內(nèi)容，并入對各村科學發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。
    (三)加大宣傳，廣泛動員。結(jié)合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設置護林標志，設立林長公示牌，標明范圍、面積、姓名職務、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
    為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)管理體系，加強森林資源保護，提高森林質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。
    (一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。著重于生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
    (二)堅持黨政責任、等級責任。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責任體系，落實黨政主要領導負責，分管領導負責，其他領導負責，部門和有關(guān)部門領導各負責，層層壓實責。
    (三)堅持因地制宜、正確的對策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥治療，根據(jù)土地條件、情況措施、科學經(jīng)營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期有效的政策制度體系。
    堅持全面客觀、實事求是。用最嚴監(jiān)管檢測全面如實評價林長制推廣工作，科學總結(jié)、探索路徑、補短板，探索成功經(jīng)驗做法。
    (一)探索科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立森林長制，建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管理體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、森林擁有量不減，確保森林壟斷率、森林儲備量穩(wěn)步增長，確保森林火災防治、森林業(yè)有害生物目標任務的執(zhí)行同時，充分發(fā)揮森林水源養(yǎng)護、防風固砂作用，深入推進土地沙化防治，保障黑地增產(chǎn)。
    (二)探索建立健全系統(tǒng)完善的保護發(fā)展體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合管理等制度建設，結(jié)合試驗林長制相關(guān)工作制度，全面整理、修正、檢查缺陷，探索系統(tǒng)完善的保護發(fā)展制度體系。
    圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為線索，加強各級領導責任意識，明確承擔部門責任和責任人，不斷加強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。
    (一)建立林長制組織體系。
    1.分級設立林長。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排和分級負責、土地管理原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任的林長制成員和包保區(qū)由鎮(zhèn)有關(guān)負責人擔任的林長成員部門由有關(guān)職能部門組成的村級林長由村黨支部書記和村主任擔任的村下設置一些管理網(wǎng)長，各村的網(wǎng)長由各村的林長擔任。
    村級林長的責任:負責推薦網(wǎng)格長，組織開展網(wǎng)格巡邏和一線普法宣傳的林長信息公示標志參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，協(xié)助執(zhí)行巡邏要求的承包經(jīng)營者解決實際問題等工作。
    網(wǎng)格長職責：負責對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。
    鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
    2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構(gòu)，負責林長制日常事務和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。
    3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。
    鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關(guān)責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。
    （三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。
    1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調(diào)整，如有變動由派出所及時通知備案。
    2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域?qū)嶋H，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。
    4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責。
    5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。
    6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。
    7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。
    （一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
    由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
    （二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
    （1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。
    （2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。
    （3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。
    （4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    （5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。
    （6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關(guān)文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。
    （7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。
    各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務。
    （一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進林長制試點工作順利實施。
    （二）加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預算，加大林業(yè)建設資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    （三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。
    （四）加強宣傳引導。各村及相關(guān)單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關(guān)注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。
    為進一步落實保護發(fā)展森林資源目標責任制，構(gòu)建由各級黨政領導同志擔任林長、全面負責相應行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展的管理機制，根據(jù)省、市、縣《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》有關(guān)文件精神，有效實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標，堅持走綠色、循環(huán)、低碳的可持續(xù)發(fā)展之路，著力建設天藍、地綠、山青、水秀的美麗xx。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
    一、區(qū)域范疇。
    在全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實施的“林長制”，是指由鄉(xiāng)黨委、政府主要領導分別擔任行政區(qū)域“總林長”、“副總林長”，鄉(xiāng)班子成員相關(guān)人員擔任區(qū)域“林長”，推動鄉(xiāng)黨委、政府以及各村全面履行森林資源保護管理責任，創(chuàng)新森林資源保護管理體制，建立部門協(xié)作、社會共治的森林資源保護管理長效機制，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用。
    二、基本原則。
    堅持黨政同責、政府主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治的原則，構(gòu)建森林資源保護管理工作機制。
    堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學合理開發(fā)、利用和保護原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。
    堅持問題導向、因地制宜、因山施策、系統(tǒng)保護原則，注重長遠效果。
    三、目標要求。
    按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建設健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學利用水平，實現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    到2018年底，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立覆蓋鄉(xiāng)村二級，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
    到2020年，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在5.7765萬畝，森林面積達到5.1645萬畝，活立木蓄積量14.5萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在72.51%以上，全鄉(xiāng)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
    四、組織體系。
    按照“分級負責”原則，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級林長體系。
    （一）分級設立林長。
    建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內(nèi)容的“林長制”組織體系。設立“鄉(xiāng)林長、副林長”和“村林長、副林長”；村組設立專職護林人員。
    鄉(xiāng)設立林長和副林長，鄉(xiāng)黨委書記xx擔任林長、鄉(xiāng)長xx擔任第一副林長，其他班子成員擔任副林長。
    村設立林長和副林長，各村支部書記擔任林長，其他村干部擔任副林長。
    設立鄉(xiāng)“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設在鄉(xiāng)林業(yè)工作站，辦公室主任由林業(yè)站站長擔任。各村級林長要定期或不定期向“林長制”辦公室報告本轄區(qū)森林資源保護發(fā)展情況。
    （二）建立部門協(xié)作機制。
    建立林長制部門協(xié)作機制，形成在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。林長制協(xié)作單位包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨辦、政府辦、新村辦、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務站、林業(yè)工作站、水務站、國土所、派出所等。
    （三）明確責任區(qū)域。
    林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)林長責任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。國有林場由分管林長負責。
    五、工作職責。
    （一）林長職責。
    鄉(xiāng)林長、副林長負責轄區(qū)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責。負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。
    村林長主要負責本轄區(qū)組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并及時向鄉(xiāng)林長報告。
    村林長對鄉(xiāng)林長負責，鄉(xiāng)林長對村林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。
    按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責如下：
    黨辦、政府辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導。
    新村辦負責推進新農(nóng)村建設與和諧秀美鄉(xiāng)村建設，引導農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
    財政所負責落實“林長制”專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)森林資源保護管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
    農(nóng)業(yè)綜合服務站負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和濕地水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。
    林業(yè)工作站負責推進封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護林等建設，指導森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測預報，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護管理，濕地資源保護及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作。
    水務站負責開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實施，濕地水資源保護管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
    國土所負責礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復治理，山體地質(zhì)災害監(jiān)測預報與防控工作。加強與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。
    派出所負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
    各部門各司其職，各負其責，協(xié)同配合，保障“林長制”實施。
    （三）鄉(xiāng)林長辦公室職責。
    落實鄉(xiāng)級林長決定的事項，負責全鄉(xiāng)林長制的組織實施，負責林長制日常事務，定期或不定期向鄉(xiāng)級總林長、副總林長和林長報告全鄉(xiāng)森林資源保護發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級林長制相關(guān)會議，下達年度工作任務，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實。制定全鄉(xiāng)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。
    六、主要任務。
    （一）統(tǒng)籌森林資源保護管理規(guī)劃。遵循森林林木生長自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅持嚴格保護與合理利用，根據(jù)森林資源功能定位，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、山地整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程，科學編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應統(tǒng)籌考慮地區(qū)森林資源條件、環(huán)境承載能力、森林防火要求和生態(tài)安全。逐步推進林業(yè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門與森林資源環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”，注重生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。
    （二）加強森林資源權(quán)屬管理。進一步明晰森林資源產(chǎn)權(quán)，依法保護林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。對權(quán)屬明確并核發(fā)林權(quán)證的，要嚴肅維護林權(quán)證的法律效力；對權(quán)屬明確但尚未登記核發(fā)林權(quán)證的，盡快依法登記發(fā)證；對權(quán)屬不清或有爭議的，要加大糾紛調(diào)處力度，限期作出爭議調(diào)處意見，盡快登記發(fā)證。
    加強對森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中的發(fā)證管理，及時掌握流動動態(tài)，制定有效措施，確保登記手續(xù)完備、流轉(zhuǎn)發(fā)證程序合法。穩(wěn)定國有林場、森林資源權(quán)屬，森林、林木、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須進行森林資源資產(chǎn)評估，并按規(guī)定審批，依法流轉(zhuǎn)。
    （三）加強林地保護管理。充分認識林地“紅線”和林地定額管理的重要性，把林地放在與耕地同等重要的位置，重視林地保護工作。嚴格按照規(guī)劃合理依法使用林地，嚴格按照法律法規(guī)確定的征占用林地范圍、條件和審核審批權(quán)限、程序、責任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴格核查，嚴格審批，加強監(jiān)管，禁止亂批濫占及毀林開墾林地等破壞森林資源的違法行為。
    （四）全力做好全域性封山育林工作。按照封山育林實施方案要求，落實好全域性封山育林各項工作。加強林木采伐源頭管理，嚴格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，嚴厲打擊盜伐、濫伐林木等違法犯罪行為。
    物和古樹名木。加強巡護檢查，堅決依法打擊非法破壞、移植珍稀植物和古樹名木等違法行為。
    （六）加強天然商品林保護管理。根據(jù)關(guān)于“完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，增加森林面積和蓄積”的重要部署和國家林業(yè)局關(guān)于天然林保護工作“擴面提標”的有關(guān)要求。將天然林保護工作納入政府年度目標考核體系，層層落實責任制，簽訂責任狀，完善護林員管理體系，建立監(jiān)督考核機制。對各類工程建設確需征占用天然商品林保護的林地，依法按要求逐級報批，并嚴格實行“占一補一”的政策，確?！罢佳a平衡”，天然商品林保護面積不減少。強化資源監(jiān)測和補助資金的監(jiān)督、檢查及管理。
    資儲備庫，為森林火災處置提供必須的物質(zhì)保障。加強林區(qū)火源管理，加大火災案件查處力度。
    健全和完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預報工作，提高林業(yè)有害預警能力。加大林木檢疫執(zhí)法力度，嚴格源頭管理，加強林木疫情疫病的監(jiān)測預防。發(fā)生林業(yè)有害生物的疫區(qū)，加大疫木除治力度，防止疫情疫病蔓延。
    （八）嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。對哄搶、盜伐國家和集體所有林木，非法侵占林地，非法獵殺、走私販賣國家重點保護的野生動物及其產(chǎn)品，破壞珍稀植物、古樹名木等違法行為，及時開展專項打擊。對影響大、危害重的案件從重從嚴處理，教育群眾，保護森林資源，維護林區(qū)社會治安。對非法干涉、阻撓林業(yè)執(zhí)法和包庇、慫恿犯罪造成嚴重后果的，嚴格依法查處。對森林資源保護管理中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法造成森林資源破壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
    七、保障措施。
    “林長制”工作信息，通報典型事例。建立健全各部門涉及森林資源保護管理的專業(yè)機構(gòu)，落實管理責任、管理人員和管理經(jīng)費。
    （二）健全機制，細化任務。鄉(xiāng)黨委、政府和各村要加強對“林長制”工作的督促檢查，建立問題督辦制度，對森林防火、封山育林等森林資源保護管理重要事項定期進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)督辦單，責令限期整改。建立森林資源保護管理責任制，以林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率等為主要考核指標，健全森林資源保護“林長制”績效考核評價體系，鄉(xiāng)、村二級層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，將“林長制”工作列入鄉(xiāng)村年度績效考核內(nèi)容，采取平時檢查與年度考核相結(jié)合的方式進行，平時檢查情況納入年度考核計算得分。對因失職、瀆職導致森林資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。
    （三）加大投入，保障經(jīng)費。落實“林長制”專項經(jīng)費，鄉(xiāng)、村“林長制”專項經(jīng)費列入財政預算予以保障，重點用于保障森林資源規(guī)劃編制、專項整治及技術(shù)服務等工作經(jīng)費。足額保障護林防火、林業(yè)執(zhí)法等人員經(jīng)費，納入各級財政預算。
    （四）廣泛宣傳，營造氛圍。各村委會和鄉(xiāng)直相關(guān)部門要切實加強森林資源保護管理的法律法規(guī)宣傳，要在林區(qū)主要路口和重點地段樹立標志牌，設立“林長”公示牌，公布山場范圍、姓名職務、主要職責和聯(lián)系方式，接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明教育，組織中小學生開展森林資源保護管理教育，增強中小學生的森林資源保護自覺意識。著力發(fā)揮新聞媒體的輿論引導和監(jiān)督作用，開展典型帶動和案件曝光正反宣傳，動員和引導廣大群眾積極參與和支持森林資源保護管理，大力營造全社會共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督森林資源保護管理的良好氛圍，積極推進全鄉(xiāng)生態(tài)文明建設步伐。
    為進一步壓實全省各級黨委和政府發(fā)展森林草原等生態(tài)資源的主體責任，全面提高森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)精神，結(jié)合我省實際制定了以下實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定貫徹新的發(fā)展理念，堅決貫徹習近平總書記來陜西省考察重要講話，以生態(tài)優(yōu)先、保護為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民、問題指導、土地條件，黨委領導、部門聯(lián)動工作原則，建立黨政同責、土地責任、部門協(xié)作、源頭治理、全域壟斷長效機制，統(tǒng)一山水林田湖草沙系統(tǒng)，加快推進美麗陜西建設。截至2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年，全省森林復蓋率達到46.5%，森林積累量達到6.3億立方米，草原綜合植被復蓋度穩(wěn)定在60%左右，濕地保護率達到50%，70%的沙化土地得到管理。到2035年，三秦大地山青、天青、水凈、景美初步實現(xiàn)。
    設立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、總督負責，對全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責，負責研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展的重大問題。省副總裁林長由省委副書記、常務副總督、分管副總督負責，協(xié)助省總林長工作。
    根據(jù)全省森林草原等生態(tài)資源分布的特點和保護發(fā)展需求，在秦嶺、巴山、關(guān)中北山(包括關(guān)山)、黃橋林區(qū)、白于山(包括毛烏素沙地)等5個生態(tài)地區(qū)設立省級林長，分別由省委書記、總督、省委副書記、常務副總督、分管副總督兼任，組織領導責任地區(qū)森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展省發(fā)改委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)系方式。
    設立省林長制辦公室，負責林長制組織實施具體工作，執(zhí)行省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負責林長制推進和實施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督、檢查評價等具體工作。辦公室設在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負責同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省林長聯(lián)系部門負責同志兼任。
    市縣鎮(zhèn)村結(jié)合當?shù)貙嶋H建立林長制。市縣設立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設立林長和副林長，各級林長對責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責。市縣林長制辦公室設在同級林業(yè)主管部門，負責林長制組織實施具體工作。
    （二）嚴格生態(tài)保護。嚴格保護生態(tài)紅線，嚴格控制林地、草坪、濕地等生態(tài)用地成為建設用地。加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)督。確定天然林保護重點區(qū)域，完善天然林管制度，科學實施修復措施，提高天然林質(zhì)量。逐步完善濕地分級管理，嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護力度。嚴格執(zhí)行《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。加強野生動植物及其棲息地的保護。
    持續(xù)推進國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護林體系建設、草原生態(tài)修復等重點工程，加強對山區(qū)、毛烏素沙地、關(guān)中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點，加強森林撫養(yǎng)經(jīng)營，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，推進森林質(zhì)量正確提高。落實部門綠化責任，創(chuàng)新義務植樹機制，提高全民義務植樹責任率，積極推進森林城市、綠化模范機構(gòu)建設。
    (四)加強災害預防管理。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，實行政府責任制，建立健全森林草原有害生物防治機制和系統(tǒng)，堅決控制松材線蟲病、美國白蛾擴散，提高森林草原火災綜合防治能力。
    (五)全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產(chǎn)有償使用，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原流轉(zhuǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，完善森林生態(tài)效益補償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等綠色富民產(chǎn)業(yè)。
    加快生態(tài)空間云平臺建設，逐步建立重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)控網(wǎng)絡，及時掌握資源動態(tài)變化，不斷完善森林草原資源一圖動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高資源監(jiān)控智能化水平。加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和能力建設，依法調(diào)查亂伐、亂獵、開墾林地和非法占有林地、草原、濕地等事件，嚴厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法行為。
    (七)加強基礎建設。加強生態(tài)護林員等管理隊伍的建設，逐一執(zhí)行林長和生態(tài)護林員的責任，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理的全權(quán)復蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)管理機構(gòu)和基層林站能力建設，改善基礎設施條件，加強管理人員培訓和日常管理。
    (1)合作機制。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編制、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監(jiān)督局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊等。
    (二)會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務院相關(guān)決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展目標任務，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年舉行一次以上。
    建立省級林長會議制度，研究解決責任區(qū)內(nèi)森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展突出問題。會議由省級林長按需組織召開。
    建立省林長制辦公會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省林長制各成員參加。
    (1)加強組織領導。各級黨委和政府是推進林長制的責任主體，要把樹立林長作為實行綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的重要措施，加強工作措施，明確責任分工，統(tǒng)一各方面的力量，形成一級抓住一級、一級抓住實行的工作結(jié)構(gòu)，確保全省林長制順利推進。
    (二)健全工作機制。建立各級林長會議、地區(qū)(部門)合作、工作審計、信息公開、獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展中的重大突出問題。
    (三)增加資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制，加大森林草原資源生態(tài)保護修復財政支持力度，保障林長制工作經(jīng)費。
    (四)加強技術(shù)支持。開展森林草原等生態(tài)資源培育經(jīng)營、修復保護和林業(yè)重大有害生物防治等重要技術(shù)研究，加強新技術(shù)、新成果的綜合示范和轉(zhuǎn)型應用，加快信息化能力建設，進一步鞏固和擴大森林草原、濕地沙漠技術(shù)推進技術(shù)服務隊伍。
    (五)嚴格審查問題責任。建立健全林長制審查指標體系，林長制監(jiān)督審查納入林業(yè)和草原綜合審查審查范圍，縣級以上林長負責組織對下一級林長的審查，審查結(jié)果作為地方相關(guān)黨政領導干部綜合審查評價和自然資源資產(chǎn)離職審查的重要依據(jù)。嚴格落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追責制，嚴重破壞森林草原等生態(tài)資源的，依法依規(guī)追責。
    (六)加強社會監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公布林長名單和林長制的工作狀況。在責任區(qū)域的顯著位置設長公示牌，明確林長林長的責任、生態(tài)區(qū)域的概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，加強輿論引導，加強社會公眾責任意識和參與意識。
    各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況應及時向省委、省政府匯報。
    推行林長制實施方案篇六
    為全面貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，按照《中共安徽省委??安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發(fā)〈池州市全面推行林長制工作方案（試行）〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神，進一步加強森林及野生動植物保護，落實屬地責任，健全長效機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
    全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關(guān)于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”的重要指示精神，堅持人與自然和諧共生的基本方略，堅持加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的戰(zhàn)略部署，全面提升森林總量和質(zhì)量，增強森林生態(tài)服務功能，為把東至綠水青山真正建成金山銀山，決定在全鎮(zhèn)推行林長制，構(gòu)建責任明確、制度健全、協(xié)調(diào)有序、運行高效的森林資源保護體系。
    ——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約高效利用，促進綠色惠民富民，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
    ——黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，確保山有人看、林有人管，責任到人。
    ——因地制宜、分區(qū)施策。結(jié)合區(qū)域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學管理，解決好林業(yè)治理中的突出問題，全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。
    ——嚴格考核、強化監(jiān)督。依法治林管林，建立健全造林綠化、資源管護目標考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍。
    2018年9月底前完成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)15個村、2個社區(qū)、1個居委會所有森林區(qū)域；完成人工森林撫育1500畝；全鎮(zhèn)森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內(nèi)；林農(nóng)年收入增幅超過10%。到2020年，森林及野生動植物資源得到有效保護，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
    （一）組織體系。
    1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)長擔任，常委副總林長由分管林業(yè)工作領導擔任。各聯(lián)系村干為鎮(zhèn)級林長，實行鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度。各村結(jié)合實際，比照成立相應組織。
    2.建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員為鎮(zhèn)組織、武裝、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、紀委、黨政辦、婦聯(lián)、教辦、派出所、財政分局、國土分局、林業(yè)站、衛(wèi)生院，各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡員。
    3.設立鎮(zhèn)級林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在大渡口鎮(zhèn)林業(yè)站，由汪歡喜任辦公室主任，業(yè)務主辦人員任副主任，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。
    4.各村根據(jù)當?shù)貙嶋H，設立林長制辦公室，建立相應林長會議制度，定期召開會議，研究解決森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。
    （二）工作職責。
    1.總林長職責。總林長負責領導組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，承擔推行林長制的總指導、總調(diào)度。
    2.常務副總林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
    3.林長職責。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作。
    4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長、常務副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務。
    5.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣委、縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施；協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
    6.林長聯(lián)席會議成員單位職責。林長聯(lián)席成員單位應該按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責如下：
    （1）組織?負責將林長制工作納入科級領導班子和村級領導干部綜合考核內(nèi)容，為推動林長制工作運行提供組織保障。
    （2）武裝?負責組織民兵、民兵預備役參加國土綠化，參與森林火災撲救工作，培訓指導基層應急救援隊伍建設。
    （3）宣傳?負責對林長制工作機制、運行模式、建設成效及經(jīng)驗教訓進行總結(jié)和宣傳報道。
    （4）政法?組織、協(xié)調(diào)、指導涉林違法犯罪的打擊處理和社會治安綜合治理工作。
    （5）統(tǒng)戰(zhàn)?負責組織各民主黨派人士和社會團體支持并參與林長制工作。
    （6）紀委?負責對林長制工作實施全程監(jiān)督，并依法追究森林資源保護工作中存在失職、瀆職行為的領導責任。
    （7）司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。
    （9）婦聯(lián)?組織和領導婦聯(lián)積極開展國土綠化和森林保護活動。
    （10）教育?組織開展國土綠化和森林（濕地）保護宣傳教育活動，提高中小學校園綠化水平。
    （11）森林派出所?組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火，負責組織公安力量參與森林火災撲救，進行交通疏導，維護治安秩序，指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
    （12）財政分局?將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費納入財政預算，積極爭取上級財政投入，協(xié)調(diào)森林（濕地）保護資金，拓展林業(yè)投融資平臺，并監(jiān)督資金使用。
    （13）國土分局?協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設用地；負責協(xié)調(diào)資源開發(fā)過程中的森林資源保護；組織指導植被恢復治理工作，按年度完成目標任務；組織并監(jiān)督實施森林（濕地）等自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)一確權(quán)登記；依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。
    (14)林業(yè)站?負責全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化工作，承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任，組織、指導全鎮(zhèn)野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用，組織、協(xié)調(diào)、指導林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議交辦的其他事項。
    （15）衛(wèi)生院?負責特別重大、重大森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。
    通過扎實推進“增綠增效行動”，著力加強生態(tài)保護修復，著力加快推進國土綠化，著力全面提升森林質(zhì)量，著力加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極踐行綠色發(fā)展理念，全面落實各級“林長”責任，努力建設綠色美好家園。
    （一）加強森林生態(tài)保護。繼續(xù)落實森林資源管理目標責任制，嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護，進一步提高公益林管護能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度，加強鎮(zhèn)村兩級撲火隊伍建設，落實防控責任,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制。加強古樹名木保護，加強野生動植物保護，禁止亂采、亂挖、濫獵，促進人與自然和諧。
    （二）推進造林綠化進程。統(tǒng)籌推進綠化提升工程，扎實實施林業(yè)重點工程，科學利用森林資源，廣泛開展全民義務植樹活動，大力實施森林城鎮(zhèn)、森林村莊、道路綠化，積極與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)田水利、暢通工程、森林旅游等相結(jié)合，堅持規(guī)劃建綠，見縫插綠、立體增綠，切實加強對沿路線兩側(cè)山場綠化和森林資源的保護管理。
    （三）提升森林質(zhì)量效益。鞏固千萬畝森林增長工程建設成果，加大森林撫育經(jīng)營力度，促進林木健康成長，整體提升森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施油用牡丹等特色經(jīng)濟林培育，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，積極打造國家儲備林基地和工業(yè)原料林基地。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林碳匯、森林旅游和森林康養(yǎng)，充分發(fā)揮森林和濕地生態(tài)和林業(yè)示范區(qū)功能，推動森林生態(tài)、文化與旅游融合發(fā)展。
    （四）提高森林災害治理能力。全面加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制，充分調(diào)動各方力量，及時有效處置林業(yè)有害生物災害，控制林業(yè)有害生物傳播和擴散蔓延，最大限度地減少災害損失。
    （五）嚴格依法治林。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育。建立林長制日常監(jiān)管巡查制度，實行森林保護與發(fā)展動態(tài)監(jiān)管。嚴肅查處亂砍濫伐林木，無證收購、加工運輸木材及違法調(diào)運疫木，亂占用林地、亂捕濫獵野生動物、森林火災等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
    （一）強化領導，落實責任。
    各村兩委是推行林長制的責任主體，各村“林長”要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和管理經(jīng)費，林長制聯(lián)席會議要定期研究解決重點難點和突出問題，各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
    （二）明確目標，細化任務。
    深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學習借鑒好的經(jīng)驗做法，多方聽取意見建議，制定切實可行的“林長制”工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發(fā)展，突出項目化、責任化、具體化，使“林長制”落地生根，發(fā)揮預期效益。
    （三）加強督查，嚴格考核。
    建立健全“林長制”考核評價體系，鎮(zhèn)黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領導成員考核內(nèi)容，加強對“林長制”工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚，對工作不力的予以通報批評，情節(jié)嚴重造成后果的，嚴肅問責嚴厲查處。
    （四）廣泛宣傳，全民參與。
    （五）部門聯(lián)動，加強監(jiān)督。
    加強森林、濕地及野生動植物資源保護，是全社會的共同職責和光榮義務。各相關(guān)部門要在林長和“林長制”聯(lián)席會議的組織領導下，各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關(guān)職責，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
    充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督作用和黨政部門、群團組織的職能作用，形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
    推行林長制實施方案篇七
    為了全面貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委、省政府《關(guān)于全面推行林長制的意見》、《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
    一、指導思想。
    為深入貫徹落實中共中央和國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《省委省政府關(guān)于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》根據(jù)省委辦公室省政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》和《臨川區(qū)鞏固深化山長制成果全面實施林長制工作實施方案》文件精神，構(gòu)建由各級黨政領導同志擔任林長，全面負責相應行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展的管理機制，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，為配合我區(qū)打造成全市建設生態(tài)文明先行區(qū)的試驗點和樣板點積極工作。圍繞堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源培育保護責任體系。
    二、基本原則。
    （一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”意識，圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，實行規(guī)劃一體化、監(jiān)管常態(tài)化、考核規(guī)范化。加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林和濕地生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
    （二）堅持黨政主導、部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。統(tǒng)籌整合政策資金，形成聚集效應。
    （三）堅持因地制宜、突出重點。結(jié)合區(qū)域特點，因地施策，分類經(jīng)營，大力拓展國土綠化空間，對生態(tài)脆弱地區(qū)進行修復保護，對可利用林地進行有序開發(fā)，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營。
    （四）堅持制度約束、嚴格考核。建立健全保護和發(fā)展森林資源目標責任制，堅持依法治林，實現(xiàn)項目化、責任化、具體化，研究制定有關(guān)管理辦法和措施，建立健全國土綠化、森林資源保護目標考核和責任追究制度，強化督查檢查，嚴肅問責查處。
    三、目標任務。
    202*年12月底前完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建城區(qū)綠化區(qū)域；全鎮(zhèn)森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內(nèi)；山區(qū)農(nóng)民林業(yè)年收入增幅超過10%。
    到2020年，森林（濕地）及野生動植物資源得到有效保護，林區(qū)生產(chǎn)生活穩(wěn)定，林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長。成功實現(xiàn)增綠、增效、增收等“三增”目標；全縣森林火災受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災率控制在5‰以內(nèi)。
    到2030年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
    四、組織體系與工作職責?。
    （一）組織體系?。
    1、分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村二級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任，鎮(zhèn)級第一副林長由鎮(zhèn)黨委副書記擔任、其他負責同志擔任各片林長、片副林長。村書記擔任各村林長，村兩委其他干部擔任村副林長。
    2、建立鎮(zhèn)級林長會議制度。鎮(zhèn)級林長會議成員單位為鎮(zhèn)黨政辦、兩所中心學校、兩所中學、派出所、財政所、國土資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、綜合執(zhí)法大隊、文化綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心。各成員單位確定1名干部為聯(lián)絡員。
    （二）工作職責?。
    1、鎮(zhèn)林長職責。鎮(zhèn)林長負責領導組織全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)國土綠化、森林（濕地）資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，承擔推行林長制的總指導、總調(diào)度。
    2、鎮(zhèn)第一副林長職責。協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。
    3、片林長職責。督查指導片所屬村按林長制要求開展工作，督促指導協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責。
    4、村林長職責。牽頭聯(lián)系村推行林長制各項工作。
    5、林長制辦公室職責。承擔林長制的日堂工作，落實鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)第一副林長交辦的工作任務。
    6、林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法；組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施；協(xié)調(diào)處理涉及部門、地區(qū)之間的一般林權(quán)糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。
    7、林長聯(lián)席會議成員單位職責。林長聯(lián)席成員單位應該按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。
    鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位的職責如下：
    （1）鎮(zhèn)黨政辦公室：負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查；負責鎮(zhèn)黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
    （2）鎮(zhèn)屬兩所中學及兩所中心小學:?負責組織開展國土綠化和森林（濕地）保護宣傳教育活動，提高中小學校園綠化水平。
    （3）派出所:負責組織公安消防力量參與森林火災撲救，進行交通疏導，維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
    （4）鎮(zhèn)財政所:?負責將鎮(zhèn)級林長制工作經(jīng)費納入財政預算，積極爭取上級財政投入，并監(jiān)督資金使用。
    （5）鎮(zhèn)國土所:?負責協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設用地；負責協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護。依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。
    （6）司法所:負責對重要決策提供法律依據(jù)和意見。
    （7）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心:負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理；組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化、濕地保護管理工作；加大石質(zhì)山造林和芭茅山改造，發(fā)展林下經(jīng)濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生、水生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用；組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全縣森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作，承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。
    （8）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協(xié)助做好林業(yè)血防工作。
    （9）市場質(zhì)量監(jiān)督管理所：負責加強對市場日常巡查監(jiān)管，開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊非法收購、經(jīng)營野生動物的行為。
    （10）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊：負責加強園林綠化執(zhí)法，嚴厲打擊破壞園林綠化景觀的行為。
    （11）鎮(zhèn)文化綜合服務中心：負責對林長制工作機制、運行模式、建設成效及經(jīng)驗教訓進行總結(jié)和宣傳報道。
    五、主要任務。
    通過實施增綠、增效、增收等“三增工程”，進一步提高森林覆蓋率，提升森林（濕地）綜合效益，帶動山區(qū)農(nóng)民增收致富，努力實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
    （一）全面加強森林資源保護。建立和完善發(fā)展保護森林資源目標責任制考核體系，認真落實發(fā)展保護森林資源目標責任制，完善考核機制。嚴守林業(yè)生態(tài)保護紅線，建立最嚴格的森林、濕地、物種資源保護制度和與之相適應的效益補償制度；確保各級各類自然保護區(qū)嚴禁開發(fā)，確保瀕危野生動植物種類不再增加，瀕危野生動植物全部得到保護，嚴防“青山白化”現(xiàn)象發(fā)生。嚴格實行采伐限額管理，繼續(xù)在“五不準”地區(qū)實施“零采伐”。實施好防火防蟲工程，全面落實森林防火行政首長負責制和“六級包保”責任制，完善森林防火責任、信息、預防、撲救四大體系。加強風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、省界和縣界生物防火林帶建設；全面加強林業(yè)有害生物防治，突出抓好松材線蟲病防控和松毛蟲防治工作。加強對野生映山紅、蘭草花、大別山五針松、都支杜鵑等資源的保護，嚴禁采挖、移栽和販賣。
    （二）持續(xù)推進國土綠化進程。堅持人工造林、封山育林并舉，宜造則造、宜封則封，宜林則林、宜灌則灌。統(tǒng)籌實施退耕還林、長防林、公益林保護等國家林業(yè)重點工程，扎實推進增綠增效行動，努力創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊。深入開展全民義務植樹活動，努力拓展造林綠化空間，積極開展重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復。穩(wěn)步推進茅草山造林。
    （三）發(fā)展特色林業(yè)，促進林農(nóng)增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。推進低產(chǎn)低效林和退化林修復，優(yōu)化林分樹種結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色林業(yè)。力爭到2020年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有符合產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋，其中有勞動能力的貧困戶有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè)，有一至兩種相關(guān)林下經(jīng)濟發(fā)展和“短、平、快”增收項目。主要包括新建油茶基地，發(fā)展南豐密桔，同時對低產(chǎn)低效林進行改造提升。
    （四）切實加強依法治林。嚴格依法保護林地資源，實行最嚴格的森林資源管理制度。全面加強林木采伐管理，加強林地征占用審批。對我鎮(zhèn)古樹名木實行掛牌保護，建立古樹名木資源信息管理系統(tǒng)，突出做好松材線蟲病、馬尾松毛蟲和思茅松毛蟲等林業(yè)有害生物的防控。健全林業(yè)普法體系，在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動，加強森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度。
    六、保障措施。
    （一）強化領導，落實責任。各“林長”要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任和管理人員。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
    （二）明確目標，細化任務。深入開展調(diào)查研究，掌握森林資源情況，學習借鑒好的經(jīng)驗做法，多方聽取意見建議，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發(fā)展，突出項目化、責任化、具體化，使林長制落地生根，發(fā)揮預期效益。
    （三）加強督查，嚴格考核。建立健全林長制考核評價體系，推行林長制工作情況納入各村考核內(nèi)容。加強對林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚；對工作不力的予以通報批評，情節(jié)嚴重造成后果的，嚴肅問責嚴厲查處。
    （五）部門聯(lián)動，加強監(jiān)督。加強森林、濕地及野生動植物資源保護，是全社會的共同職責和光榮義務。各相關(guān)部門要在林長和林長制會議的組織領導下，各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)一致，依法履行森林濕地資源保護和發(fā)展的相關(guān)職責，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。
    充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派等監(jiān)督作用，形成社會合力。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
    推行林長制實施方案篇八
    近年來，隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益加劇，全球范圍內(nèi)加強森林保護成為共識。作為地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，森林在維護氣候平衡、保護珍稀物種等方面扮演著重要角色。為了加強我國森林資源的管理和保護，我國推行了林長制，通過實施合理的森林經(jīng)營，提升了森林的功能和質(zhì)量。在實踐中，我深有感觸，以下是我對全面推行林長制的心得體會。
    首先，全面推行林長制要加強基層黨建工作。林長制的推行需要各級政府嚴格落實責任，同時也需要林長在實踐中對森林進行科學管理。因此，加強基層黨建工作是成功推行林長制的重要保障。我國將林長的選任與基層黨建工作相結(jié)合，通過黨建活動的開展，培養(yǎng)了一批充滿使命感和責任感的林長。面對森林資源的開發(fā)與保護矛盾，基層黨組織時刻監(jiān)督林長的行為，確保他們能夠按照要求履行職責。
    其次，全面推行林長制需要加強群眾參與。作為推行林長制的主體，林長需要與群眾密切配合，共同參與森林資源的管理。我所參與的一個林長制試點項目中，我們利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立了群眾反饋平臺，群眾可以隨時上報森林資源的情況。通過這一平臺，我們能夠及時了解林區(qū)內(nèi)的問題，并采取相應的措施解決。同時，我們還組織了一些森林采風活動，邀請群眾參與，提高了大家對森林資源保護的意識。
    再次，全面推行林長制需要加大執(zhí)法力度。在實施林長制的過程中，我們發(fā)現(xiàn)森林資源保護的違法行為仍然存在一定程度的隱蔽性。因此，在推行林長制的同時，我們加大了執(zhí)法力度，形成了“多部門協(xié)同、全面覆蓋”的保護網(wǎng)絡。通過執(zhí)法人員與林長的深入合作，我們發(fā)現(xiàn)并打擊了一些非法采伐、亂砍濫伐等違法行為。執(zhí)法力度的加大，不僅有效地保護了森林資源，也起到了威懾的作用，提高了違法行為的風險成本。
    最后，全面推行林長制需要加強國際合作。森林資源保護是全球共同的責任，各國需要加強合作，共同面對森林問題。我國積極參與了國際森林合作，通過與國際組織的合作，我們加強了森林資源保護的技術(shù)研究和信息交流。在林長制實施中，我們向國際合作伙伴學習了一些先進的管理經(jīng)驗，提升了森林資源保護的水平。同時，我們還向一些發(fā)展中國家提供了技術(shù)援助，提高了森林資源保護的全球水平。
    綜上所述，全面推行林長制是我國森林資源管理與保護的一項重要改革。通過對林長制實施的實踐，我深刻認識到，推行林長制需要加強基層黨建工作、加大群眾參與、加強執(zhí)法力度，同時也需要加強國際合作。只有通過各方面的努力，才能夠更好地保護我國的珍貴森林資源，為人類創(chuàng)造更美好的生態(tài)環(huán)境。
    推行林長制實施方案篇九
    為認真貫徹落實^v^中央辦公廳、^v^辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和^v^浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》精神，進一步壓緊壓實全市各級黨委和政府保護發(fā)展森林濕地資源的主體責任，結(jié)合我市實際，制定《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》。
    （一）指導思想。以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行^v^生態(tài)文明思想，圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線，按照“保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、問題導向、系統(tǒng)治理”工作原則，建立健全黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林濕地資源保護發(fā)展長效機制，構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局，為加快建設新時代美麗寧波、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設發(fā)展共同富裕先行市提供堅強生態(tài)保障。
    （二）總體目標。按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度和工作機制，強化森林濕地資源管理，以“林長制”促進“林長治”。
    到20xx年底，全面建成林長制管理體系。
    到2025年底，高質(zhì)量建成森林寧波。
    全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%。
    森林蓄積量達到2700萬立方米。
    濕地保護率穩(wěn)定在。
    形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)。
    到2035年底，基本實現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。
    全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定、保護持續(xù)強化、質(zhì)量穩(wěn)步提升。
    生態(tài)功能更加完善。
    森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出。
    林業(yè)治理能力和治理水平全面提升。
    （三）分級設立林長（警長）。全市設立市縣鄉(xiāng)村四級林長（警長）。市、縣設立總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長，鄉(xiāng)、村設立林長、副林長、林區(qū)警長（片警）。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。
    市級總林長由市委書記、市長擔任，對全市各級林長制工作負總責；市委書記聯(lián)系雪竇山國家風景名勝區(qū)和四明山國家森林公園；市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級風景名勝區(qū)。
    市級副總林長由市政府分管林業(yè)的領導擔任，牽頭負責林長制各項具體工作；聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級風景名勝區(qū)。
    市級副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領導擔任，牽頭負責林區(qū)治安工作；聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園。
    市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市應急管理局、市公安局分別為市級林長聯(lián)絡單位。
    推行林長制實施方案篇十
    段落一：引言（150字）。
    我國是世界上人口最多的國家之一，森林資源寶貴而重要。為了促進森林資源的可持續(xù)利用和保護，我國于某年全面推行了林長制。林長制是一種將地方政府工作人員與特定區(qū)域的森林資源進行綜合管理的制度。經(jīng)過一年的全面推行，我個人有了一些心得體會。
    段落二：制度實施與落地（300字）。
    林長制在我所在的地方得到了有效的實施和落地。地方政府成立了專門的林業(yè)管理機構(gòu)，組織了各種培訓及推廣活動，提升了林業(yè)工作人員的業(yè)務能力和管理水平。同時，地方政府在推行林長制方面也給予了林長相應的權(quán)責，使其真正成為林業(yè)資源的管理者。通過一年的努力，我們實現(xiàn)了森林資源的合理保護和利用，減少了亂砍濫伐現(xiàn)象，提高了林業(yè)的經(jīng)濟效益，也增強了人們對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注。
    段落三：合作機制的建立（300字）。
    在林長制的推行過程中，合作機制的建立起到了重要的作用。林業(yè)部門與農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護等相關(guān)部門之間建立了緊密的聯(lián)系與合作。通過共享信息、協(xié)同工作、整合資源等方式，各部門之間能夠更好地協(xié)調(diào)和配合，形成聯(lián)動的保護機制。這種合作機制的建立不僅帶來了林業(yè)資源的可持續(xù)利用，也推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的發(fā)展，并為解決一些棘手的問題提供了有力的支持。
    段落四：社會參與的重要性（300字）。
    林長制的推行還引起了廣泛的社會參與。人們在日常生活中，積極參與到林業(yè)資源的管理和保護中。一些社會組織和公益機構(gòu)成立了志愿者隊伍，參與森林巡護、宣傳教育等工作。同時，政府也鼓勵企業(yè)、機構(gòu)和個人參與森林資源的管理和保護，推動了各方的積極行動。社會參與的重要性體現(xiàn)在多方監(jiān)督、合力治理上，使得森林資源的管理更加民主、透明，也激發(fā)了人們對于環(huán)境保護的責任感。
    段落五：挑戰(zhàn)與展望（250字）。
    雖然林長制的全面推行取得了一定的成績，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先是對林長的培訓和能力建設。一些地方政府在推行過程中出現(xiàn)了人員不足、業(yè)務水平不高等問題，需要加強培訓和能力建設。其次是各部門之間的協(xié)作仍有待提高。各部門之間的利益沖突和協(xié)調(diào)難題依然存在，需要進一步改進機制，加強協(xié)作。最后是社會參與程度仍需提高。雖然社會參與有了明顯的改善，但仍有不少地區(qū)存在參與度低、意識淡薄等問題，需要加大宣傳力度，提高社會參與的自覺性和積極性。展望未來，我相信隨著林長制的推行不斷深入，我國的森林資源管理和保護工作一定會取得更加顯著和持久的成效。
    總結(jié)（100字）。
    通過全面推行林長制，我國森林資源的管理和保護得到了重要進展。制度實施與落地、合作機制的建立、社會參與的重要性等方面都取得了良好的效果。面臨的挑戰(zhàn)尚存，但我們有信心克服困難，進一步推進森林資源的可持續(xù)發(fā)展，建設美麗中國。
    推行林長制實施方案篇十一
    為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和建設美麗中國的總體部署，建立健全森林等資源長效保護機制，按照新修訂的《森林法》和全國森林資源管理工作會議精神，根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于推進林長制試點工作的通知》（蘇林資〔2020〕9號）和《中共江陰市委辦公室江陰市人民政府辦公室印發(fā)的通知》（澄委辦〔2020〕76號）文件精神，結(jié)合月城鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定本實施方案。
    一、指導思想。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，以全面推行林長制為總抓手，構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級林長制體系，推進鎮(zhèn)域國土綠化，提升森林質(zhì)量效益，筑牢林業(yè)生態(tài)屏障，以培育健康、穩(wěn)定、高效的生態(tài)系統(tǒng)為目標，以保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質(zhì)量效益等為重點，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的林業(yè)保護發(fā)展責任體系，為加快推進“生態(tài)月城、綠色月城、美麗月城”現(xiàn)代化建設提供強有力的生態(tài)支撐和基礎保障。
    二、基本原則。
    ——堅持生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把林業(yè)生態(tài)建設作為實現(xiàn)綠色化的重大舉措、建設生態(tài)文明的首要任務、應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
    ——堅持尊重自然，科學發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)林業(yè)特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、精準管理，注重優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種培育，提高林分質(zhì)量，實現(xiàn)森林生態(tài)價值最大化，全面提升生態(tài)服務功能。
    ——堅持黨政主導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確鎮(zhèn)領導及部門領導職責，層層壓實責任，強化部門協(xié)作，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。確?！耙簧揭粠А⒁粓@一林”都有專員專管、責任到人。
    ——堅持嚴格考核，強化監(jiān)督。建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，明確考核辦法，細化考核內(nèi)容，優(yōu)化考核程序，強化考核結(jié)果運用，嚴格兌現(xiàn)獎懲，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍，確保林長制試點工作穩(wěn)步推進，各項措施得到有效落實。
    三、主要目標。
    到2020年12月底，按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級林長制體系，實現(xiàn)森林等資源“三增、三保、三防”（三增，即增森林覆蓋率、增森林蓄積量、增自然濕地保護率；三保，即保林地面積穩(wěn)定、保重點生態(tài)公益林面積穩(wěn)定、保濕地面積穩(wěn)定；三防，即防控森林火災、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為）目標。
    到2025年，全鎮(zhèn)林地保有量在773.52公頃以上，森林蓄積量達到29770立方米以上，濕地保有量在305.7公頃以上；全鎮(zhèn)森林資源得到有效保護和合理利用，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的林業(yè)生態(tài)體系。
    到2035年，全鎮(zhèn)森林資源保護管理制度進一步健全完善，全鎮(zhèn)林地保有量、森林蓄積量、森林覆蓋率、自然濕地保護率等穩(wěn)中有升，生態(tài)功能更加完善、生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，林業(yè)經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營利用。
    四、組織體系。
    按照分級負責、屬地管理的原則，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級林長制組織體系，形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保障有力的保護管理工作機制。
    （一）分級設立林長。
    鎮(zhèn)級設立總林長。鎮(zhèn)級總林長由鎮(zhèn)主要領導擔任，鎮(zhèn)級林長由黨政班子領導共同擔任，協(xié)助總林長開展工作。
    各村（社區(qū)）書記（主任）任村級林長。
    （二）分級設立林長制辦公室。
    設立鎮(zhèn)林長制辦公室，設在農(nóng)村工作科，加掛鎮(zhèn)級林長辦牌子，配備1人從事林長制日常工作。林長制辦公室主任由鎮(zhèn)分管領導兼任。
    （三）部門聯(lián)動機制。
    鎮(zhèn)級林長制責任成員單位為鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）、鎮(zhèn)政法和社會管理局、鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局、鎮(zhèn)建設局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)行政審批局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊。鎮(zhèn)林長制責任成員單位主要負責人為成員，并確定1名同志為聯(lián)絡員。
    鎮(zhèn)級林長會議原則上每年召開1次，協(xié)調(diào)解決林長制推進過程中的重點難點問題。重大事項，鎮(zhèn)林長隨時召開專題會議研究。
    （四）明確工作職責。
    鎮(zhèn)總林長：負責組織領導全鎮(zhèn)森林等生態(tài)資源保護發(fā)展工作，對全鎮(zhèn)林長制工作實施總督導。
    鎮(zhèn)林長：負責協(xié)助鎮(zhèn)總林長工作，牽頭組織分管行政網(wǎng)格協(xié)調(diào)解決突出問題。
    鎮(zhèn)林長制辦公室：負責具體承擔林長制組織、實施、協(xié)調(diào)等工作，負責擬定林長制相關(guān)制度和考核辦法，以及林長制日常組織協(xié)調(diào)、督查、考核等工作。
    鎮(zhèn)黨政辦公室：組織部門負責將林長制工作納入領導班子和領導干部綜合考核內(nèi)容，為推動林長制工作運行提供組織保障。宣傳部門負責指導林長制工作的宣傳和社會輿論引導等工作。
    鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改革局（農(nóng)村工作科）：負責協(xié)調(diào)推進造林綠化、森林資源保護、林業(yè)基礎設施等重大項目申報，積極爭取項目投資。負責林業(yè)、森林、濕地、自然保護地和陸生野生動物資源管理。開展林業(yè)有害生物防治工作。組建養(yǎng)護范圍內(nèi)的網(wǎng)格管理體系，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長制管理公示牌，擬定并組織實施林地、濕地保護利用規(guī)劃和相關(guān)制度規(guī)定，開展古樹名木保護工作。負責森林防火基礎設施項目的組織實施和管理，組織開展森林防火巡護、火源管理、防火設施維護，指導開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。做好濕地保護工作及監(jiān)督管理。負責提供森林火險、林業(yè)有害生物防治天氣預報服務，在發(fā)生較大以上森林火災時提供火場天氣預報和天氣實況服務。
    鎮(zhèn)政法和社會管理局：負責組織校園綠化，指導開展中小學生生態(tài)文明教育及國土綠化、森林防火、森林保護等宣傳教育。負責完善森林旅游產(chǎn)品和設施，加強森林旅游公益宣傳，拓展森林旅游發(fā)展空間，保護提升森林景觀。負責對涉及森林、濕地資源的政府規(guī)范性文件進行合法性審查。
    鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局：負責協(xié)調(diào)解決森林、濕地等生態(tài)資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作。
    鎮(zhèn)建設局：大力開展鎮(zhèn)區(qū)公園、綠地建設及綠化養(yǎng)護。配合做好江河、湖泊、水源地等水域周圍的造林綠化，協(xié)助做好養(yǎng)護范圍內(nèi)的相關(guān)工作，協(xié)助做好濕地保護工作。對公路建設中林地（濕地）征占用進行監(jiān)管。
    鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局：負責指揮協(xié)調(diào)森林火災撲救工作。
    鎮(zhèn)行政審批局：依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。
    鎮(zhèn)派出所：負責組織指導和依法打擊破壞森林（濕地）和野生動植物資源刑事及治安案件工作。
    鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊：協(xié)助組織運力為森林火災處置救援提供運輸保障。
    村級林長：負責本轄區(qū)的林長制和森林資源保護與發(fā)展工作，并設置林長制工作的監(jiān)管員、護林員，有條件的地方還應增設檔案員、宣傳員等。
    五、主要任務。
    （一）堅持規(guī)劃引領，實施生態(tài)修復。以實施江陰長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展相關(guān)規(guī)劃為抓手，認真落實長江“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的方針，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)綠化行動。
    （二）強化森林管護，提高生態(tài)質(zhì)量。根據(jù)我鎮(zhèn)森林資源現(xiàn)狀，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則，加大對公益林、珍貴樹木、古樹名木和林地的保護力度，并將森林資源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
    （三）合理利用資源，提高生態(tài)效益。建立完善濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系，明確森林、濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，著力促進自然資源集約開發(fā)利用和生態(tài)保護修復，加強監(jiān)督管理。推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展林果、種苗花卉等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)森林等生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
    （四）推進依法治林，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。落實國家、省級公益林管理辦法，嚴格實行森林資源保護管理制度，加強生態(tài)公益林的保護和管理。探索建立森林資源實時監(jiān)控網(wǎng)絡，及時掌握森林資源動態(tài)變化，不斷強化日常監(jiān)管，快速發(fā)現(xiàn)并配合相關(guān)部門查處問題，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
    六、工作計劃安排。
    20xx年11月—12月，落實林長制工作進度安排，出臺實施意見、工作方案和考核辦法，落實保障措施；構(gòu)建林長制兩級林長制組織體系，明確各級林長人員名單、責任區(qū)；建立各級林長制辦公室和林長制會議，明確部門和責任人員及對應的職責；構(gòu)建林長制考核指標體系，落實評價指標。
    20xx年1月—2月，鎮(zhèn)級重點責任區(qū)樹立公示牌，每個鎮(zhèn)級林長責任區(qū)的顯著地段樹立至少一個林長制公示牌。建立信息公開制度，通過主要媒體向社會公告林長名單，在責任區(qū)顯著位置樹立林長公示牌，標明林長職責、概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
    20xx年2月—3月，全面推進月城鎮(zhèn)林長制工作，提煉好的經(jīng)驗做法，找出存在問題，分析原因，為下一步開展林長制工作做好準備。完善月城鎮(zhèn)林長制運行機制及制度體系，豐富林長制保障措施，鞏固提升林長制階段性成果，將林長制作為生態(tài)資源保護管理的一項重要制度。
    七、保障措施。
    （一）加強組織領導。通過建立鎮(zhèn)級林長制工作辦公室、林長制會議制度，落實會議成員單位，明確成員單位工作職責，出臺建立林長制的實施意見、實施方案、考核方法，做到組織體系和責任落實到位、制度和政策措施到位、督促檢查和考核到位，確保林長制工作順利實施。
    （二）健全工作機制。建立健全林長制協(xié)調(diào)制度、信息公開制度、考核問責制度等各項配套工作制度，堅持“總林長親自抓、林長具體抓、各會議成員單位各司其職”的工作機制，林長經(jīng)常性地聽取工作匯報，堅持與林長制工作“同安排、同部署、同落實”，合力推進林長制工作。
    （三）完善資金保障。建立穩(wěn)定的投入保障機制，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，合理統(tǒng)籌整合省財政和市財政森林等資源管護資金，加大森林質(zhì)量提升、護林隊伍建設等方面資金的投入力度，充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵社會資金積極參與。
    （四）強化社會監(jiān)督。利用森林等資源保護管理信息發(fā)布平臺，向社會公告林長名單，在重要生態(tài)區(qū)域顯著位置樹立林長制管理公示牌，標明林長職責、森林等資源概況、保護發(fā)展目標、管理部門（單位）、監(jiān)管員、護林員、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、管理區(qū)域圖等內(nèi)容。主動公布林長制工作內(nèi)容和進程，接受社會監(jiān)督，增強全鎮(zhèn)人民保護改善生態(tài)環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進綠色生態(tài)月城建設。
    （五）建立網(wǎng)格管理。建立林長制“網(wǎng)格化”管理體系，逐地逐片落實管理主體，確保每塊林地、濕地都有林長、監(jiān)管員和護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍，構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，實現(xiàn)森林管護全覆蓋無盲區(qū)，做到監(jiān)督管理全過程、全方位、全覆蓋。
    （六）嚴格考核制度。建立健全林長制考核指標體系，實行森林等資源總量和增量相結(jié)合的績效評價考核制度。以兩級林長為層級，形成“市級考核評價鎮(zhèn)級、鎮(zhèn)級考核評價村級”的兩級考核評價體系，推行林長制工作情況納入領導班子和鎮(zhèn)村干部綜合考核內(nèi)容，切實加強對林長制工作的督查檢查，督查結(jié)果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，真正實現(xiàn)林業(yè)管理源頭重視和長效管控。
    推行林長制實施方案篇十二
    鄉(xiāng)林長制巡林工作實施方案鄉(xiāng)林長制巡林工作實施方案為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展，根據(jù)縣林長制辦公室工作要求，現(xiàn)就落實鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案：一、巡林目標各級林下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為有效推動xx鄉(xiāng)林長制工作深入持久的開展，根據(jù)縣林長制辦公室工作要求，現(xiàn)就落實鄉(xiāng)、村兩級林長“巡林”工作制定如下方案：
    一、巡林目標。
    各級林長通過開展巡林，全面掌握責任區(qū)域林長制工作開展情況，督促指導和落實責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展工作，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決新造林保護管理、森林資源保護、森林規(guī)劃管理、森林病蟲防治、森林生態(tài)修復、森林管理、森林防火等森林資源保護發(fā)展工作中存在的問題，推動責任區(qū)域林長制工作落地見效。
    二、巡林方式。
    林長巡林主要以巡訪、查看、調(diào)研為主，采取集中巡林和日常巡林兩種方式。集中巡林是指根據(jù)森林資源保護發(fā)展重點工作需要，由鄉(xiāng)級林長簽發(fā)林長令，集中統(tǒng)開展；日常巡林是指根據(jù)各責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展專項工作需要，由各級林長不定期開展。森林資源保護發(fā)展問題較多或較嚴重的責任區(qū)域及森林防火、重大森林有害生物防治關(guān)鍵期，應加密林長巡林頻次。
    林活動和冬季森林防火工作開展。鄉(xiāng)村級林長可根據(jù)責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展專項工作需要不定期開展好日常巡林，鄉(xiāng)級林長日常巡林每月不少于2次，村級林長每月不少于3次。村級林長要常態(tài)化督促責任區(qū)域內(nèi)森林山頭地塊護林員加強日常巡護，強化源頭管理，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
    四、巡林內(nèi)容。
    1、森林資源保護發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策落實情況。
    2、上級關(guān)于林長制工作決策部署的貫徹落實情況。
    3、鄉(xiāng)級林長令執(zhí)行情況，上級林長會議議定的事項和上級林長批示、交辦事項辦理情況。4、林長制組織體系建設及人員配備情況。
    5、林地林木管理、天然林和公益林保護、野生動植物保護、自然保護地管理、古樹名木保護、濕地草地保護、森林防火和森林有害生物防控等情況，以及涉林案件查處情況、環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的森林資源保護問題處理情況和生態(tài)環(huán)境損害賠償落實情況。國土綠化、低產(chǎn)低效林改變、森林撫育和退化林治理修復等森林質(zhì)量提升工作情況。
    7、協(xié)調(diào)解決其他發(fā)現(xiàn)的涉及森林資源保護發(fā)展工作的問題。
    五、工作保障。
    （一）加強組織領導。鄉(xiāng)林長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，督促各村按照職責分工，落實責任，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進林長巡林工作。
    （二）健全管理機制。鄉(xiāng)級林長制辦公室要指導各村做好巡林事宜，制定巡林計劃，確定巡林時間、地點及具體任務，上下聯(lián)動、協(xié)同推進開展好相關(guān)工作。各村在每次巡林結(jié)束后，應當及時形成巡林記錄，對巡林發(fā)現(xiàn)的問題應建立問題臺賬，實行銷號管理，并報鄉(xiāng)林長辦備案。鄉(xiāng)林長辦通過督辦函、交辦單或林長令的形式移交有關(guān)單位調(diào)查處理，并向責任林長報告處理結(jié)果或整改情況。
    （三）開展工作提示。定期和不定期向林長呈報《林長工作提示單》（以下簡稱《提示單》）。《提示單》是指因責任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展專項工作需要，呈報告知責任區(qū)域亟待解決問題或協(xié)調(diào)重點工作事項，提醒告知相關(guān)林長及時開展巡林，督促指導協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展工作順利推進。
    （四）強化總結(jié)宣傳。各責任區(qū)域要做好宣傳報道工作，及時報道各級林長巡林工作，總結(jié)和宣傳推廣林長履職盡責的典型做法、有效措施及取得的成效。
    推行林長制實施方案篇十三
    第一段：引言（100字）。
    近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展的呼聲也日益高漲。為了加強對森林資源的保護和管理，我國于去年全面推行林長制。在這一年的實踐中，我深切感受到林長制帶來的積極變化，也積累了不少寶貴的心得體會。
    第二段：制度落地見效（250字）。
    林長制的推行使得森林資源的管理更加科學化、精細化。以前，森林資源的保護與利用常常出現(xiàn)不協(xié)調(diào)問題，生態(tài)環(huán)境受到破壞。而現(xiàn)在，有了林長制，公共資源的劃分更加清晰明確，各級政府部門和森林資源管理者之間的責任與權(quán)力也得到更好地界定。這使得森林資源的開發(fā)、保護和管理有效地協(xié)同運行，從而確保森林資源的可持續(xù)利用，保護生態(tài)環(huán)境的目標也更加明確。
    第三段：強化保護意識（300字）。
    推行林長制不僅僅是一項制度改革，更是一次保護意識的覺醒。在推行林長制的過程中，各級政府部門和森林資源管理者都積極參與，普及宣傳保護森林資源的重要性，引導社會各界共同參與森林資源的保護和管理。同時，林長制強調(diào)各級管理者的責任意識，讓他們深刻認識到保護森林資源是為子孫后代創(chuàng)造更好生存環(huán)境的責任。這種保護意識的培養(yǎng)將在更大范圍內(nèi)激發(fā)起對森林資源的關(guān)注和愛護。
    第四段：保護成效初顯（300字）。
    林長制的推行已經(jīng)初見成效。森林覆蓋率的提升、植被破壞程度的下降、動植物資源的恢復等都顯示出了林長制的積極效果。此外，林長制的推行還帶來了一系列的經(jīng)濟效益，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了新的增收途徑。通過制度的引導和激勵，林長制帶來的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益形成了良性循環(huán)，為可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
    第五段：展望未來（250字）。
    雖然已經(jīng)取得了初步成果，但是我們不能滿足于現(xiàn)有的成績，應該繼續(xù)深化林長制，解決在推行中出現(xiàn)的問題，并不斷完善制度。我們需要加強對林長制的宣傳，增強公眾參與的意識，構(gòu)建起全社會共同參與保護森林資源的合力。此外，還需要加強政府部門間的溝通與合作，形成橫向協(xié)同和縱向各級管理體系，確保林長制能夠順利推行并收到更好的效果。只有這樣，我們才能在未來實現(xiàn)更好的生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展。
    結(jié)尾（100字）。
    在今年的全面推行林長制的實踐中，我深切感受到了它的積極影響。通過對森林資源的科學管理，強化保護意識，保護成效顯現(xiàn)，我們?yōu)槲磥淼纳鷳B(tài)環(huán)境保護充滿信心。我相信，在各級政府和全社會的共同努力下，林長制一定能夠取得更大的成就，為我國綠色發(fā)展注入持久動力。