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        工作匯報用詞規(guī)范(匯總15篇)

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            總結是一種有效的反思和思考方式,有助于我們追求進步。在寫總結時,我們可以借鑒一些范文和優(yōu)秀案例來提升自己的寫作水平。這些范文能夠給我們提供一種參考和借鑒的方式。
            工作匯報用詞規(guī)范篇一
            學籍管理和“學校規(guī)范管理年活動”
            我校認真貫徹落實根據(jù)省教育廳《關于開展義務教育學校規(guī)范管理年活動的通知》(粵教基〔2012〕5號)文件和寶安區(qū)有關通知精神,積極開展宣傳,對照要求認真自查整改,堅持以規(guī)范制度和學籍管理為抓手,以提高教育教學質量為目的,以規(guī)范制度體系為主要內容,不斷提高辦學水平和社會效益。通過開展“規(guī)范管理年”活動,增強了教職工的現(xiàn)代教育管理理念,進一步規(guī)范了辦學行為,形成科學合理的管理長效機制,促進了學校教育均衡、持續(xù)發(fā)展,學校贏得了社會、家長、學生的一致好評,連續(xù)五年獲得“寶安區(qū)民辦學校綜合管理質量獎”。具體工作總結概述為以下幾個方面:
            規(guī)范學籍管理。我校學籍管理制度健全,領導小組分工明確,網(wǎng)上電子檔案和紙質資料完整,學生基本信息明確,新生名冊按班級分類管理,流動生去向明確,畢業(yè)生名冊和在校生名冊整理規(guī)范并裝訂成冊歸檔。我校專人負責按要求建立學生檔案,管理學生學籍資料,按時在開學后兩周內將學生學籍情況網(wǎng)上報教育局備案。插班生嚴格按照轉學程序辦理入學手續(xù),無違規(guī)現(xiàn)象。
            二、關于“學校規(guī)范年”活動:
            (一)強化責任,建立規(guī)范管理長效機制。我校校長擔任“學校規(guī)范管理年活動”領導小組組長,以校辦為中心,各部門、年級負責人為成員,組織教師學習貫徹落實文件通知的精神,按照要求落實到每一個教師的教育教學工作中,實行學校家長社會監(jiān)督、部門檢查落實、教師工作與考評聘用結合的長效機制。
            (二)依法辦學,完善制度建設。我校堅持貫徹黨的教育方針,樹立“英漢雙語并重,德智體美融合”的辦學理念,切實落實《義務教育法》和《民辦教育促進法》,依法辦學,規(guī)范管理,自主發(fā)展。學校近年來組織各部門研討并不斷修改完善教育教學管理制度,公布于眾,涵蓋學校章程、教育教學管理制度、工作責任制度、安全制度、學生管理制度、教職工管理條例及獎懲制度、工作流程、教師職業(yè)素養(yǎng)等十三大項、112小項、共11萬字左右,制成紙質和電子文稿,方便教師學習。學校堅持以制度為準繩,規(guī)范教職工教育教學行為。
            (三)規(guī)范管理,構建管理體系。
            1.落實責任制。學校實行校長負責制,在教育局的領導和董事會的支持下開展教育教學工作。實行三級管理,部門負責人負責上傳下達,組織安排部門具體工作。學校成立黨支部和工會及家長委員會,對學校工作實行監(jiān)督和管理。通過每周校長辦公會研討重點工作,網(wǎng)站公開計劃;通過校長信箱、家長會、學生座談會、教師工作總結會等反饋信息,改進工作,不斷提高執(zhí)行力,實行責任倒查制。
            2.招生有序守則。在招生方面,學校嚴格按照教育部門的有關規(guī)定,遵守深圳市“1+5”的原則,履行辦學手續(xù),公開條件向社會招收學生。安排專人負責招生宣傳、咨詢和登記工作,并在網(wǎng)上申請學位。通過面試后錄取一年級新生,按時公布新生名單及收費明細。對資料不合格的學生家長進行解釋,并要求其在規(guī)定的時間內補交資料。辦學以來招生工作順利,無家長投訴,無矛盾沖突發(fā)生。
            學校實行小班制教學,每班學生40人左右,統(tǒng)一由教導處編制班級,不分重點班,學校沒有違規(guī)補課現(xiàn)象。教材教輔資料按照上級要求在新華書店和育才書店征訂。
            3.教學管理常態(tài)化。執(zhí)行課程計劃。我校開足課時,堅持按照課表上課。開齊了語文、數(shù)學、英語和品德、藝術、體育、科學、信息技術、衛(wèi)生與健康、綜合實踐等課程,做到學校課程總表、課室課表、學生課表三表合一,并于開學后在校務公開欄公布,接受社會監(jiān)督,由每日值班的行政人員檢查落實課表執(zhí)行情況,杜絕隨意增減課時和調課現(xiàn)象。
            構建教學質量監(jiān)控體系。學校成立以教務處為中心,以語數(shù)英及體育藝術四個科組為單位,分中高低三個年級階段,按照計劃開展教育教學活動,實施常態(tài)化管理。每學期組織期中期末考試、質量抽檢、競賽活動、年級興趣活動等。通過教學開放日、問卷調查、質量檢查、領導隨堂聽課等形式綜合評價教師教學效果,形成完整的教學體系。學校雙語教學及健美操、藝術等特色鮮明,校風正,學風濃,學生快樂學習,健康成長。
            合理科學安排作息時間。學生8:40上課,下午4:40放學。布置作業(yè)把握數(shù)量,控制難度,部分科目試行布置選做題等彈性作業(yè),切實減輕學生的課業(yè)負擔,保證學生的休息時間。學生每天的作業(yè)完成后由家長簽字,接受監(jiān)督。對個別班級個別科目的家長反饋意見,教務處及時將信息傳遞給有關教師,調整作業(yè)量。學生在校每天的體育活動時間在一小時以上。
            4.教師聘用規(guī)范。學校向社會公開招聘教師并簽訂專用規(guī)范的合同,年度考核評優(yōu),優(yōu)勝劣汰。教職工獎懲條例明確,通過繼續(xù)教育和師德、心理健康等校本培訓活動,提升教師隊伍的整體素質,組建了一支愛校愛生、責任心強、業(yè)務能力突出、工作認真負責的教師隊伍,教學服務質量贏得了家長和社會的好評。教師中沒有從事有償家教的行為,也沒有體罰學生的現(xiàn)象。
            5.財務管理規(guī)范。董事會嚴格遵守財務制度,實行三級審批程序、三方共管財務。
            6.校務公開透明。通過學校網(wǎng)站及宣傳欄向社會公開校務。學校收費向家長公開;大型活動通過《寶安外國語學校家書》征求家長意見,學期計劃、總結、活動方案網(wǎng)上公開。
            7.重大決策有序:學校校辦及行政會研討,報董事會和教育局審批。學校恪守一個信念——促進發(fā)展,維護生存。強化一種精神——服務育人,敬業(yè)愛生。遵循一種工作程序:做事要遵從規(guī)則制度,“精心設計策劃—認真執(zhí)行—實施督導—總結反饋—修正改進”五個步驟。
            8.黨務、工會、少先隊活動豐富。學校成立黨支部,按照““三會一課”制度和民主生活會制度,每月過一次黨的生活,每半年召開一次黨員民主生活會,以交流思想,開展批評與自我批評,以增強黨內的團結。學校工會和女工委組織健全,通過教代會議事,幫助教職工解決困難和問題,堅持每月開展一次文體活動,豐富教職工的精神生活。少先隊發(fā)揮紐帶作用,通過競選少先隊大隊委、開展文明班級評選、社會實踐等活動,構建德育管理體系,培養(yǎng)學生的文明習慣和學習習慣,促進了良好校風和學風的形成。
            9.確保校園安全。學校樹立“安全第一”的觀念,健全了安全制度和預案,實行“一崗雙責”制,定崗定員,落實責任,堅持每日排查、每周小結、每月上報的工作程序,及時整改安全隱患,建立安全監(jiān)督與檢查機制,重點做好學生的上學放學時段、課間活動、校車、消防設備檢修維護、飲食衛(wèi)生、疾病預防、校園大門及周邊等方面的安全管理工作。堅持每學期開展一次安全演練,每周一開展安全教育,每學期兩次對教師進行安全管理培訓,確保學校教學有序進行和師生的安全,學校無重大事故發(fā)生。
            (四)、監(jiān)督檢查落實。
            1.學校將進一步加大排查力度,堅持自查和校查相結合,查找教育教學中存在的問題,并及時整改。
            2.接受社會的監(jiān)督。利用校長信箱、熱線電話搜集家長反映的意見,及時開展調查研究,制定切實有效的措施,完善教育服務工作。
            3.完善六個制度:修改完善投訴舉報制度、因特殊情況調課的審批制度、執(zhí)行課程計劃的督察制度、作業(yè)量調控制度、作息時間調控制度、常態(tài)均衡編班級任課教師均衡配備制度。
            4.把教師執(zhí)行義務教育規(guī)范辦學的工作評比與教師年終考核聘用掛鉤,并落實獎懲制度。
            通過這次“學校規(guī)范年”活動,我校管理制度不斷完善,責任進一步落實,學校教育教學各項工作日益規(guī)范,辦學水平得到有效提升。今后,將不斷學習并推廣經驗,落實學校規(guī)范管理方案,形成長效機制。
            工作匯報用詞規(guī)范篇二
            在認真落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》過程中,我校始終秉承“規(guī)范管理,與時俱進”的辦學理念,實施“以德立校、依法治校、科研興校、人才強校、以質榮?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略,經過全校師生的共同努力,形成了“勤奮、嚴謹、團結、創(chuàng)新”的良好校風。現(xiàn)對有關工作。
            總結。
            如下:
            一、建立健全規(guī)范管理網(wǎng)絡。
            為了把規(guī)范管理落到實處,我校組建了以朱懷軍校長為組長,以萬寶林、朱濤、王述中為副組長,各年級主任和班主任以及其他有關管理人員為組員的規(guī)范管理領導網(wǎng)絡,實行條塊分工,責任到人。
            二、著力營造規(guī)范管理氛圍。
            為了將規(guī)范管理意識深植于全體師生的心里,我校除了組織師生認真學習《規(guī)范》,將規(guī)范要求張貼上墻,還在全體師生中舉行“學規(guī)范,見行動”演講比賽,另外,為了使規(guī)范管理得到社會和家長的廣泛支持,學校在社區(qū)拉起了有關橫幅,并向學生家長發(fā)放了《告家長書》。
            三、
            打造高素質的教師隊伍。
            造就一支高素質的教師隊伍,是一所學校搞好。
            教學。
            的基本保證,為了確保教師專業(yè)發(fā)展的持續(xù)、穩(wěn)定,我校主要做了以下幾個方面的工作:
            一是訂立教師專業(yè)發(fā)展計劃,建立健全教師專業(yè)發(fā)展制度,建立健全校本教研和校本培訓制度,教職工政治、業(yè)務學習制度,并且責任到人,重在落實。二是從師德方面加強教師隊伍的建設。積極開展職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能、職業(yè)素質教育,不斷強化教師的師表意識、敬業(yè)意識、愛心意識。幾年來,我校沒有出現(xiàn)體罰或變相體罰學生、亂攤派亂收費、有償家教等違規(guī)現(xiàn)象。三是提高教師專業(yè)知識水平。注重抓好師資隊伍的繼續(xù)教育工程,鼓勵教師進行學歷進修提高學歷層次,通過師德教育、專家引領、新課標考核,促進教師專業(yè)能力的提高。
            四是提高教師課堂教學水平。組織教師學習、落實新課標,加強教學改革,廣泛開展聽課、評課、說課活動,促進教師專業(yè)成長的提高。
            五是對教師進行有組織、有計劃的現(xiàn)代教育技術培訓,使其能夠熟練掌握現(xiàn)代教育技術,絕大部分教師具有信息技術與學科整合教學的能力。
            六是開展“五個一”活動。明確要求教師每學期做到:上一節(jié)公開課,檢查、促進教師的課堂教學;提一個教學問題,寫出對所提教學問題的思考與解決方案,提高教師發(fā)現(xiàn)問題和自我改進教學的能力;撰寫一篇教學論文,在分析、總結教學實踐的過程中,提高教師的理論水平;做一個多媒體課件,并開展課件評比,使教師充分利用現(xiàn)代化教育技術手段,改進課堂教學;寫一篇最滿意的教學設計,體現(xiàn)新課程標準理念。
            四、打造強有力的領導班子。
            領導是一個組織、一個集體的核心,可以說任何一個組織、一個集體的好壞,和其領導者的素質的高下是分不開的。為了打造一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領導班子,我們始終堅持“能者上,庸者讓”的原則,讓那些年富力強、有真才實學的同志走到領導崗位上來,如今的領導班子成員辦學思想端正,有較強的教研教改意識,有團結協(xié)作、勤政務實的精神,有廉潔自律、開拓進取的品質,特別是能夠以身作則、率先垂范,全體教學管理人員都在自己專業(yè)學科中任課,而且絕大多數(shù)教干在各科中擔任示范崗,真正收到了“干給大家看,帶著大家干”之效。
            五、建立健全教學管理制度。
            沒有管理就沒有秩序,就更不會有成績,為了保證教學工作在健康有序中進行,學校建立健全了有關教學管理規(guī)章制度。主要的教學管理制度有:
            1、競爭上崗制度。年終對全體教學人員教學綜合考評,實行擇優(yōu)上崗、末位淘汰制度,從而使提高教學質量成為教師的內動力。
            2、分管領導蹲點制度。強化對教學過程的監(jiān)控,及時掌握,反饋教學信息,不斷改進教學管理工作。
            3、領導深入課堂聽課制度。中層以上領導干部每人每周聽課不少于2節(jié),聽課后如實提出中肯的意見,以并及時與授課教師交流意見。加強對課堂教學的管理和指導,提高課堂教學效益。
            4、課堂教學評價制度。采用課堂教學評價表、學生和家長問卷調查等形式,對教師的課堂教學進行綜合評價,使教師在教學實踐中能不斷進行反思,做到揚長避短。
            5、教學業(yè)務定期檢查制度。每學期教導處制定檢查教案、作業(yè)計劃,由各年級組具體實施,要求年級主任每月檢查一次教師備課、作業(yè)批閱情況,做好檢查記錄,及時反饋、認真指導教學質量檢查分析制度,定期組織年級組、教研組、備課組、教師和學生進行教研、教學分析總結工作,找出問題,尋找措施,想辦法解決問題,確保教學質量的穩(wěn)步提高。
            6、控制流生制度。精心排查,建立問題學生檔案,幫扶結對,責任到人,并與教師的年終考評掛鉤。
            7、綜合評價制度。教導處根據(jù)教師的教學計劃,認真檢查落實情況。學期末由教師做工作總結,教導處根據(jù)聽、評“推門課”、“公開課”的情況,從教師的職業(yè)道德、專業(yè)水平、課堂教學、專業(yè)發(fā)展等方面對教師進行量化考核,再結合教學常規(guī)檢查、家長、學生的問卷調查及教師間的互評對教師做出最后的綜合評價。
            8、實行聯(lián)考制度。
            抓好考試關,在歷次考試中,主動與縣內教學質量先進的樹強中學、劉集中學和臨河中學等兄弟學校聯(lián)考,采用對調監(jiān)考、集中閱卷的形式,便于橫向比較,查找不足,促進提高。
            9、學籍管理制度。
            嚴格按規(guī)定辦理學生轉入、轉出、休學、借讀手續(xù)。
            六、行之有效的德育工作。
            抓好德育工作是學校工作的主題。學校德育常規(guī)能基本定位于緊扣“三個兩”上。即開好升旗儀式和主題班會這兩類主題活動;建好校園之聲和德育活動宣傳窗這兩個宣傳陣地;抓好文明班級、學生個人素質評估兩項德育評估。特別是校園之聲,在樹立新風、弘揚正氣、輿論導向等方面起到了不可低估的作用。值得欣慰的是,扎實有效的管理,取得了可喜的成績:
            (1)我校連續(xù)五年沒有重大事故發(fā)生。
            (2)2003——2004年度,我校被縣委、縣政府授予“文明單位”稱號,校團委被團縣委授予“青年文明號”稱號。
            育論文獲獎。朱慧鑫老師的《“疏導法”的德育功用》在省級刊物《教師教育》上發(fā)表,《與崇高的靈魂接觸》榮登《初中生世界》。
            (4)探索出了一個既符合新課程理念又有很強操作性的班級管理模式。近年來,我校實施了“班長輪流負責制、班務自我處理制,矛盾自我化解制”的自主管理模式,在張揚學生個性,增強學生自主意識等方面收效顯著。
            (6)家長學校建設正常有序,我們按照“兩有、三課”的要求創(chuàng)辦了家長學校,建立健全管理網(wǎng)絡、制定完善管理制度、定期開課,從而使施教區(qū)家長的家教藝術有所提高。
            (7)完善了社會監(jiān)督體系,使得我校能夠在健康、正常的軌道上運行。
            七、規(guī)范辦學行為。
            1、課程規(guī)劃不走樣。
            按國家、省課程設置的要求,我校對課程發(fā)展進行了合理的規(guī)劃定位,擬定了近期和中遠期發(fā)展目標,并且注重落實,保證了滿足學生全面發(fā)展和個性化發(fā)展的需求。
            2、課程組織不走樣。
            學校嚴格按照上級有關部門的規(guī)定,為學生訂齊了教材,開齊開足課程,建立了課程實施評價機構,從校長、教研組、教師到學生、家長共同參與對課程實施的評價,并及時做出調整與完善。本學年度,我們聘任“小科目”專職教師,把曾經擠占的音樂、美術課真正還給學生,此舉得到了廣大學生的熱烈擁護,收到了寓教于樂之效,同時在增強校園親和力和凝聚力,有效控制流生上也起到了重要作用。另外,我校能認真貫徹落實上級有關部門的文件精神,切實推進全民素質教育,減輕學生課業(yè)負擔,利用“兩操一課”保證學生每天有1小時的體育活動時間,嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的作息制度,保證走讀生在校時間為7小時。與此同時,還注重校本課程的開發(fā),建立校本課程開發(fā)、審議、實施、激勵機制?,F(xiàn)我校已開發(fā)了名著欣賞、美術欣賞、書法欣賞等校本課程,所開設的校本課程深受學生喜愛。另外,學校還組建了各類興趣小組和校園文學社,既豐富了學生的校園生活,也為全體學生提供了充分發(fā)展和個性發(fā)展的機會。
            3、財務公開。
            實行財務公開,嚴格按照有關部門的規(guī)定進行收費,無亂收費、亂攤派現(xiàn)象。
            八、實施科研興校戰(zhàn)略。
            我校一直比較重視教學研究,在教學研究(包括校本研究)中,我校老師能精誠協(xié)作,互幫互學,共同研究,集體備課,真正實現(xiàn)共同進步,共同提高。這樣,有效地促進了我校教育的良性發(fā)展。在教研中主要做了以下幾方面工作:
            一是上好各種類型的“公開課”。每學期要求教齡三年以下的教師至少上一節(jié)公開課,教齡三年以上的教師至少上一節(jié)研討課,縣優(yōu)質課教師至少上一節(jié)示范課,教學骨干教師至少上一節(jié)觀摩課,這樣,就為全體教師都提供了學習、鍛煉、提高、展示的機會。
            二是完善集體備課制度。要求同一年級同一學科實行“備課組”制度,設有備課組長,每周“三固定”:固定活動時間、固定活動人數(shù)、固定活動內容。提前一周把課程的重點難點等問題進行整體規(guī)劃,寫出完整教案,在備課組中,教師進行交流、改動,使之符合學情、優(yōu)勢互補。教師在集體備課過程中,做到備課“研”教材、說課“研”教法、上課“研”過程、評課“研”效果,達到全面提高教師業(yè)務能力,提高教研水平的目的。
            三是加強校本研究,學校每學年初能夠認真總結教師隊伍現(xiàn)狀,并切實分析校本研究過程中的問題,制定出提高教師專業(yè)水平、能力的計劃、措施和目標,以促進教師的反思能力、研究能力的提高。切實的校本研究帶動了教師的專業(yè)成長。在全縣教學崗位大練兵中:我校有5人獲縣級二等獎。另外,我校還有30余人獲縣優(yōu)質課教師稱號。
            四是教師教研氛圍越發(fā)濃厚,成績頗豐。先后有胡廣東、朱慧鑫等老師數(shù)篇教育教學論文在省級和國家級大賽中獲獎,有40余篇教育教學論文以及教輔文章在各類省級以上報刊、雜志上發(fā)表。
            五是積極開展課題研究,我校的市級課題《新課程理念下農村中學課堂教學模式探究》取得了長足進展,可望明年結題。
            二中喜結良緣,今年又先后組織全體初三任課教師和初。
            一、二任課教師不遠千里前往山東省杜郎口中學,進行了全方位學習活動,杜郎口之行,帶回了許許多多先進的教學理念和科學的管理方法。
            八、日臻完善的后勤保障。
            我們充分認識到:學校辦學條件的好壞將直接影響著素質教育的實施,直接關系到學校的可持續(xù)發(fā)展。為此,我校一直將改善辦學條件作為學校一項長期而又持久的基礎工作來抓,并建立了專項經費管理制度,近年來不斷增加硬件投入,使教學硬件設施得到進一步的補充與完善。并且建立健全有關管理制度,對現(xiàn)有的設備、設施進行科學、規(guī)范的管理,充分發(fā)揮了現(xiàn)有設備設施的教學輔助功能。
            (1)學校理化實驗室、電教室、微機室、音樂室、美術室、圖書閱覽室、體育器材室、黨政辦公室等各種功能用房齊全,基本滿足學生學習和教師辦公的需要。
            (2)理、化、生教學儀器設備均按上級有關標準配備齊全。各種演示實驗、分組實驗開出率100%。儀器藥品分類合理、保存、保管妥善完好率95%以上。危險、有害藥品做到了用保險柜單獨存放,專人保管。未出現(xiàn)任何安全事做。
            (3)現(xiàn)代信息技術方面:學生機房兩間,可以容納兩個班學生同時上課,能滿足全校學生信息技術課及上網(wǎng)需要。校園網(wǎng)正在改造、完善之中。每間教室都配備了電視機和錄音機。
            工作匯報用詞規(guī)范篇三
            ppp模式的內涵主要包括以下四個方面:
            (1)ppp是一種新型的項目融資模式。ppp融資是以項目為主體的融資活動,是項目融資的一種實現(xiàn)形式,主要根據(jù)項目的預期收益、資產以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源,項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
            民營企業(yè)各方的利益。這對縮短項目建設周期,降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現(xiàn)實意義。
            (3)ppp模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目,無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。3而采取ppp模式,政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償,從而很好地解決了這個問題,如稅收優(yōu)惠、貸款擔保、給予民營企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。
            由于世界各國意識形態(tài)不同,且處于ppp發(fā)展的不同階段,導致各國使用的術語不盡相同,或者對于同一個術語的理解不盡一致,這就給ppp的分類帶來很大麻煩。各國或國際組織對ppp的分類有十幾種之多。
            廣義ppp可以分為外包、特許經營和私有化三大類,其中:
            (1)外包類。
            ppp項目一般是由政府投資,私人部門承包整個項目中的一項或幾項職能,例如只負責工程建設,或者受政府之托代為管理維護設施或提供部分公共服務,并通過政府付費實現(xiàn)收益。在外包類ppp項目中,私人部門承擔的風險相對較小。
            (2)特許經營。
            項目需要私人參與部分或全部投資,并通過一定的合作機制與公共部門分擔項目風險、共享項目收益。根據(jù)項目的實際收益情況,公共部門可能會向特許經營公司收取一定的特許經營費或給予一定的補償,這就需要公共部門協(xié)調好私人部門的利潤和項目的公益性兩者之間的平衡關系,因而特許經營類項目能否成功在很大程度上取決于政府相關部門的管理水平。通過建立有效的監(jiān)管機制,特許經營類項目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢,節(jié)約整個項目的建設和經營成本,同時還能提高公共服務的質量。項目的資產最終歸公共部門保留,因此一般存在使用權和所有權的移交過程,即合同結束后要求私人部門將項目的使用權或所有權移交給公共部門。
            (3)私有化類。
            以下幾個因素是成功運作ppp模式的必要條件:
            (1)政府部門的有力支持。在ppp模式中公共民營合作雙方的角色和責任會隨項目的不同而有所差異,但政府的總體角色和責任--為大眾提供最優(yōu)質的公共設施和服務--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設施或服務的一種比較有效的方式,但并不是對政府有效治理和決策的替代。在任何情況下,政府均應從保護和促進公共利益的立場出發(fā),負責項目的總體策劃,組織招標,理順各參與機構之間的權限和關系,降低項目總體風險等。
            (2)健全的法律法規(guī)制度。
            律法規(guī)對參與雙方進行有效約束,是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢和彌補不足的有力保證。
            (3)專業(yè)化機構和人才的支持。
            ppp模式的運作廣泛采用項目特許經營權的方式,進行結構融資,這需要比較復雜的法律、金融和財務等方面的知識。一方面要求政策制定參與方制定規(guī)范化、標準化的ppp交易流程,對項目的運作提供技術指導和相關政策支持;另一方面需要專業(yè)化的中介機構提供具體專業(yè)化的服務。
            在ppp模式中參與人至少有政府、項目公司、項目發(fā)起人、銀行或銀團(債權人)、保險公司、產品購買者或接受服務者以及承擔設計、建設和經營的有關公司等,其法律主體的相互關系如下簡圖。
            第一,在項目選擇上,政府方不宜過度推廣ppp模式,在篩選和發(fā)起項目時應綜合評估項目建設的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力等因素,確保ppp項目“物有所值”。其中,準經營性項目雙方應側重對項目盈利和補償機制達成共識;經營性項目應具有明確的收費機制以確保合理的投資回報率;公益性項目要準確評估當期和預測未來政府的財政實力,確保政府購買能力。
            第二,在伙伴選擇上,應充分理解ppp模式“強調市場機制、促進資源優(yōu)化配置”的內涵。政府方應公平擇優(yōu)選擇具有較強專業(yè)能力和融資實力的社會資本方作為合作伙伴,以有效減輕政府債務壓力,提高項目運營效率。社會資本方應選擇履約意愿和履約能力較強的政府方進行合作。
            第三,在合同訂立方面,雙方均需重視通過合同正確表達意愿、合理分配風險、妥善履行義務、有效主張權利。合同內容要在風險分擔和利益分配方面兼顧公平與效率,同時要預留調整和變更空間。其中,準經營性項目合同的訂立要充分詳盡市場因素變化所導致的社會資本收益率降低的彌補機制,保證社會資本能夠取得合理的回報率;經營性項目的合同應重點關注收費機制、項目唯一性等方面違約的補償機制;公益性項目的合同訂立中應重點關注政府購買的資金來源、償付機制及違約處罰機制。
            第四,在合同履行方面,政府方和社會資本方均應遵循契約精神。值得關注的是,政府方往往占據(jù)強勢地位,其尤其應注重轉變觀念,避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風險。
            【一、研究背景】。
            金[2014]113號)(以下簡稱《操作指南》);國家發(fā)改委發(fā)布了《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)(以下簡稱《指導意見》)。《操作指南》和《指導意見》明確了ppp模式的適用范圍和相關參與方的職責分工、風險分擔和收益分配和保障等內容,為ppp項目的實施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段,未來在操作實踐中仍將面臨諸多問題。
            本篇研究報告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析,從項目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結三類項目(準經營性項目、經營性項目及公益性項目)ppp運作中可借鑒的經驗和存在不足,旨在對未來的項目實踐具有一定指導意義。
            【二、案例選取及分析】。
            (一)準經營性項目1、案例選取。
            依據(jù)《指導意見》,準經營性項目是指“經營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目”,“可通過政府授予特許經營權附加部分補貼或直接投資參股等措施,采用建設—運營—移交(bot)、建設—擁有—運營(boo)等模式推進”。具體而言,其具有以下幾個特點:其一,與公益性項目相比,其具有比較明確的受益對象,具備收費條件,因而具有一定經濟效益;其二,與經營性項目相比,由于項目具有較強的社會效應(正外部性),項目建設和運營直接關系公眾的切身利益,因此收費機制往往由政府制定,項目自身收益不太好,項目自身運營效益不足以完全覆蓋投資成本,需要政府適當進行補貼。
            通過上述兩個樣本案例的對比分析,本文擬從項目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面,總結經驗并汲取教訓。
            (1)項目選擇:基于充分調研,能夠對準經營性項目的盈利和補償機制達成共識。
            附件1。
            ppp項目進展情況按月報送制度。
            一、各省區(qū)市發(fā)展改革委要建立ppp項目庫,及時跟蹤調度、梳理匯總項目實施進展。從2015年1月起,于每月5日前將ppp項目進展情況,通過全國發(fā)展改革系統(tǒng)縱向網(wǎng)按月報送至國家發(fā)展改革委。
            填表單位:填報日期:
            單位:億元。
            備注:ppp操作模式指bot、boo、boot等,根據(jù)具體情況填寫。
            工作匯報用詞規(guī)范篇四
            尊敬的各位領導:
            按照省、市紀委要求,為鞏固深化規(guī)范權力運行制度建設成果,深入開展了“制度執(zhí)行年”活動,進一步建立健全長效機制,實行內外監(jiān)督管理并舉,有效規(guī)范權力運行,提高了制度執(zhí)行力?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
            一、規(guī)范權力運行制度建設延伸工作情況。
            (一)形成制度匯編,構建權力運行長效機制我們根據(jù)市政府法制辦審核通過的《行政職權目錄》,認真完善了配套制度。一是擴大制度覆蓋面,在長效機制上下功夫。我們按照規(guī)劃業(yè)務類別和流程,制定和完善了職權目錄相配套的38項制度。著力構建一個完善的權力運行制度管理機制,力求程序環(huán)環(huán)相扣,管理不留死角,確保權力依法、有序、規(guī)范運行。二是規(guī)范權力運行程序,在優(yōu)化流程上下功夫。我們按照權力始終處于受控狀態(tài)的目標,健全制度,再造流程,繪制各類權力運行流程圖42個。對于群眾關心的許可辦理時限問題,我們既規(guī)定了整個程序的辦結時限,又明確了每個環(huán)節(jié)的辦結時間。秉著便民、高效的方針,我們在各項法律法規(guī)規(guī)定的辦事時限基礎上,盡力壓縮辦事時限30%,提高了服務效率。三是制定權力運行依據(jù),1在追求實效上下功夫。目前,我局已將將12項行政權力制度,26項非行政權力運行制度制成《**市**局規(guī)范權力運行制度建設匯編》,該匯編中每一項權力后面都配有一套制度,并附有一張權力運行流程圖,從受理到辦結,步驟清晰,程序嚴密,一目了然。將匯編作為工具書發(fā)放至干部手中,并多次組織全局性的學習培訓,全面提升**人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,做到深刻理解、自覺遵守、主動執(zhí)行。
            (二)建立規(guī)范權力運行制度網(wǎng),提高權力運行透明度我們將規(guī)范權力運行制度建設與計算機網(wǎng)絡技術進行了有效地結合,在**市金融信息網(wǎng)站上設計了“**市**局規(guī)范權力運行網(wǎng)”,著力構建一個電子政務平臺。將12項行政權力制度、26項非行政權力運行制度在網(wǎng)上予以公開,多層面擴大政務信息透明度;在網(wǎng)站上增加了批后公示等內容,定期公開具有公共行政權力和執(zhí)法權力的科室擬辦理工作情況,并公告辦理結果。充分運用網(wǎng)絡信息技術加強對權力運行的監(jiān)控,實現(xiàn)對權力運行各個環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控;公布了投訴的電子郵箱和電話號碼,自覺接受群眾監(jiān)督,形成有效防范廉政風險的預警機制。
            2立工作評價、考核制度,進一步完善《**市**局規(guī)范權力運行責任追究制度》和《**市**局規(guī)范權力運行集體討論制度》,并公布實施。
            二、規(guī)范權力運行制度執(zhí)行情況。
            (一)迅速啟動制度執(zhí)行年活動,鞏固權力運行成果一是強化組織領導。局黨組將反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動作為反腐倡廉工作一項重要任務進行安排部署,進一步健全完善反腐敗領導體制和工作機制,成立了反腐倡廉建設和制度執(zhí)行年活動領導小組。繼續(xù)執(zhí)行黨風廉政建設責任區(qū)制度,黨組成員根據(jù)各自分工,劃定了黨風廉政建設責任區(qū),按照分管的部門抓好廉政建設的管理和領導工作,形成了黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、業(yè)務部門各司其責、紀檢監(jiān)察到位、職工積極參與的工作機制。二是周密部署落實。召開黨風廉政建設工作會議,對黨風廉政建設及制度執(zhí)行年活動進行了安排部署,印發(fā)了《**市**局黨組反腐倡廉責任區(qū)2011年主要責任和目標》、《市**局反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動方案》,明確了黨風廉政建設工作的整體目標,落實了活動任務。三是齊抓共管條塊結合。組織召開市**系統(tǒng)反腐倡廉工作推進會,會議貫徹了全省**反腐倡廉建設工作會議精神,將廉政風險防控工作和制度執(zhí)行年活動列為工作重點,會議的召開促進全市**系統(tǒng)反腐倡廉建設深入開展,形成了廉政工作條塊結合,齊抓共管的新局面。
            (二)制度再清理再修訂,進一步提高依法行政水平按照市人民政府法制辦《關于全市行政機關開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,我局完成了對2001年前保留的規(guī)范性文件及2001年1月1日至2009年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作,并將清理結果在網(wǎng)上公布。在全面梳理審查的基礎上,及時補缺補差,針對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,全面健全有關制度和規(guī)定。如:為更好的貫徹落實中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,充分發(fā)揮**機關在反腐倡廉建設中的作用,制定了《領導干部“一崗三責”制度》和《反腐倡廉責任區(qū)制度》;為加強行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,確保行政執(zhí)法人員依法正確履行法定職責,預防和減少執(zhí)法過錯行為的發(fā)生,制定了《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》;為提高重大理財決策事項的質量,確保重大內部決策行為的合法性,完善內部監(jiān)督控制機制,制定了《重大決策合法性審查制度》;為構建符合**市**系統(tǒng)工作實際的思想道德教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制,制定了《**市**系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實施細則》。
            4的缺陷等進行系統(tǒng)評價和評估,認真總結制度執(zhí)行的經驗和不足,有針對性地提出整改對策和完善措施。
            (四)抓好廉政風險防控機制建設,推進制度落實我局著力抓好廉政風險防控機制建設,把加強廉政風險防控機制建設作為推進制度落實的重要途徑和有效載體。一是深入調研,理清廉政風險防控機制建設思路。我局認真開展調查研究,調查了2005年1月1日至2010年12月31日期間我市**系統(tǒng)發(fā)生的14起違紀違法案件,逐一研究案件的主要案情和錯誤性質,排查出主要風險點,針對案件特點提出防控對策,為深入開展廉政風險防控機制建設奠定基礎。二是認真梳理,分層分崗逐一查找廉政風險點。我們通過對各崗位所擔負工作職責的逐一排查,對權力運行每個環(huán)節(jié)的逐一分析,對每條制度執(zhí)行情況的逐一檢查,共查出崗位風險1498個,部門風險點315個,單位風險點14個。三是確定重點,針對風險制定科學防控措施。針對排查出的崗位風險,制定了單位廉政風險防范措施和崗位廉政風險防范措施共1567條。并對現(xiàn)有的工作流程進行逐一分析研究,對合理的業(yè)務流程予以保留,對有所缺失的業(yè)務流程進行完善,對不夠科學、容易誘發(fā)腐敗問題的業(yè)務流程要進行流程再造,共優(yōu)化了24個工作行權流程。
            5庫集中支付、公務用車、津貼發(fā)放、資金管理五個方面的制度執(zhí)行情況進行全面清理檢查。將監(jiān)督檢查責任進行分解為:采購辦負責政府采購方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;國庫支付中心負責國庫集中支付方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;局各支出科室負責所管轄單位津貼發(fā)放制度執(zhí)行情況的督查工作;**監(jiān)督局負責資金管理方面制度執(zhí)行情況的督查工作。每個方面工作選定2個重點制度進行督查。各相關科室單位要對照制度規(guī)定,對分管單位、分管業(yè)務范圍內的制度執(zhí)行情況進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析原因,寫出專題報告,提出整改意見。經過監(jiān)督檢查,至今未發(fā)現(xiàn)制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。
            三、制度執(zhí)行取得的成效。
            通過5個多月制度執(zhí)行年活動深入地開展,基本實現(xiàn)了預定目標,取得了階段性成果。
            (一)制度意識進一步增強。
            通過開展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動,使全局干部職工對開展反腐倡廉制度建設重大意義的認識有了進一步提高,反腐倡廉制度意識有了進一步加強,自覺遵守各項規(guī)章制度、嚴格按章辦事的風氣有了進一步好轉,特別是黨員領導干部對貫徹執(zhí)行制度的自覺性有了進一步增強。
            (二)制度體系進一步完善。
            我們在深入調查研究的基礎上,修訂完善現(xiàn)有制度,進。
            6一步完善了制度體系,這些制度都已付諸實施,已產生良好的效果,對各項工作起到了積極的推動作用。
            (三)制度落實進一步強化。
            為監(jiān)督制度執(zhí)行力,將各項權力制度在網(wǎng)上公開,并設立了群眾意見箱、舉報電話,建立了網(wǎng)絡舉報平臺。目前,全局作風紀律整頓效果明顯,隊伍素質有所提高,內部管理日趨規(guī)范,服務意識日益增強,工作作風明顯轉變,各項規(guī)章制度得到了進一步強化落實。
            各位領導,**市**局在規(guī)范權力運行制度建設和制度執(zhí)行方面的工作雖然取得了初步成效,但是還不夠成熟,與上級要求還有不少差距。我們決心以這次檢查為動力,虛心學習兄弟單位的好經驗,進一步做好規(guī)范權力運行工作。
            工作匯報用詞規(guī)范篇五
            二零零三年以來,我局從進一步完善各項規(guī)章制度、改善供電所辦公條件和服務環(huán)境入手,在供電所規(guī)范化建設和管理上進行了一些有益的探索,收到了較好的效果。在我局朱各莊供電所規(guī)范化建設和管理工作通過了省級驗收的基礎上,另外八個供電所均具備了規(guī)范化驗收條件,并通過了市級規(guī)范化供電所初驗收?,F(xiàn)將我局規(guī)范化建設和管理的工作情況做以下匯報。
            一、基本情況。
            雄縣共有32萬人口,耕地面積48萬畝,電力排灌面積42.5萬畝;近年來縣域經濟發(fā)展迅速,人民生活水平不斷提高,我局售電量也以20%左右的速度連年遞增。全局現(xiàn)有干部職工379名,農電工278名,110kv變電站2座,35kv變電站9座,農村供電所9個。為方便群眾辦電和電力業(yè)務咨詢、報修,我們在縣城設立了“電力客戶服務中心”,在基層設立了9個“電力客戶服務部”,在邊遠的電工組設立了“電力客戶服務分部”。局機關中層管理機構由原來的30幾個,精簡到了現(xiàn)在的6個,管理人員的30%左右正在向一線和第三產業(yè)分流。隨著供電所的規(guī)范化建設,我們改善了供電所的辦公條件和服務環(huán)境,規(guī)范了干部職工的行為,理順了業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié),使之更有利于為群眾辦事,更有利于縣域經濟的發(fā)展,也為我們電力企業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁。
            二、規(guī)范化建設中的主要做法。
            在我局朱各莊供電所通過省級規(guī)范化驗收的基礎上,我們認真。
            總結。
            經驗和不足,進一步建立健全了各項規(guī)章制度和各種崗位責任制以及相應的考核辦法,完善了業(yè)務工作中各個環(huán)節(jié)的程序與銜接,實現(xiàn)了“站所合一”管理體制,采用供電所mis系統(tǒng)等先進技術進行業(yè)務管理,使我局的規(guī)范化管理水平得到新的提高。歸納起來,我們在規(guī)范化供電所建設和管理上,主要抓了八個方面的工作:
            (一)鞏固“兩改”成果,完善供電所管理模式。
            農電體制改革后,供電所面臨的首要問題,就是如何管好人、財、物。
            如何管好“人”,主要體現(xiàn)在如何管好農電工隊伍上。怎樣把過去“一盤散沙、各自為政”的農村電工,從組織上和思想上真正地“攏”到一起,為農村電力客戶服好務,是關系農電體制改革成敗的重要一環(huán)。為此,針對我縣具體情況,我們及時制定了農電工管理32字方針,即:“集中上崗、異地抄表、分組管理、嚴格考核、末位淘汰、提高素質、優(yōu)化隊伍、落實待遇”。為提高隊伍素質,我們于年初進行了農電工清理整頓,依據(jù)《勞動法》及上級有關規(guī)定,對現(xiàn)任農電工從年齡、學歷、政治表現(xiàn)、身體狀況以及客戶反映等方面進行了全面考核。清退了超齡電工和考核不合格的44名農電工,重新在社會公開招聘近30名農電工,在文化程度、專業(yè)技術水平、政治表現(xiàn)等方面都進行了嚴格的篩選,保證了農電工隊伍的素質。對新招聘的農電工,我們進行了輪訓,使他們在專業(yè)技術水平和服務意識上都有了大幅度的提高。
            如何管好“財”,主要體現(xiàn)在實行供電所“財務收支兩條線”上。供電所回收電費全額上交縣電力局,不允許“座支座扣”;供電所所需各項管理費用由經營科核算并報批準后,由財務科統(tǒng)一核撥。各個環(huán)節(jié)均由專人管理,有效地避免了供電所財務管理出現(xiàn)漏洞。我們在供電所實行財務報表制度和定期內部審計制度,嚴格控制不合理開支,使供電所在財務管理上達到了規(guī)范化的要求。
            如何管好“物”,主要是如何管理好國家電力資產和農村集體無償上劃的電力資產。農網(wǎng)改造后,農村集體在運行的電力資產上劃給縣電力局管理,國家投資改造的電力資產的維護、管理任務也落在了縣電力局的身上,而這些都依賴基層供電所及時的進行巡視檢查和維護管理,稍有差遲,就會造成資產的損壞和流失。為此,我們建立健全了供電所各類設備臺帳和相關的管理制度,按照設備臺區(qū)劃分,責任到組、到人。為了兌現(xiàn)服務承諾中的報修、搶修時間,提高工作效率,我們將農村千家萬戶的計量裝置,全部繪制成“表位圖”,標上客戶的編號等信息,一旦有報修電話,可以迅速查出該戶所在的位置,以最快的速度趕到現(xiàn)場。為保證設備處在健康的運行狀態(tài),我們建立了“設備評級制度”,在評級之前,首先要求各所消除設備隱患,保證設備完好率達到規(guī)范化的要求。為保持電力線路和設備的先進性,我們對新建、改造的線路和設備要求一律使用新產品,還有計劃地對老線路進行更新和改造,保證設備長期穩(wěn)定地工作在健康狀態(tài)。
            (二)強化制度建設,形成人人自覺遵守制度的良好風氣。
            在供電所規(guī)范化建設的初期,我們依照國電公司規(guī)范化供電所讀本的要求,結合本局具體情況,制定了供電所的一些管理制度。通過一段時間的檢驗,我們對一些制度進行了必要的修改、完善和補充,最后形成了一整套規(guī)章制度,如:《供電所經濟責任制考核辦法》、《農電工管理辦法》、《供電所崗位責任制》、《供電所崗位培訓制度》、《供電所人員動態(tài)管理辦法》、《用電業(yè)擴管理辦法》、以及各種例會制度等等,為規(guī)范化供電所做了制度上的準備工作。
            中制”,通過自下而上充分討論,最后修改定稿,提交局委會批準發(fā)布。這樣形成的制度,既符合實際工作的需要,又不失其先進性,在實際工作中起到了應有的作用。
            (三)適當硬件投入,創(chuàng)造良好的工作和服務環(huán)境。
            為了樹立供電企業(yè)良好的外部形象,對供電所的工作和服務場所進行必要的改善,也是非常重要的。企業(yè)形象的建設對增強企業(yè)凝聚力、提高職工愛廠如家的熱情起著很大的作用。為此,我們著力刻畫供電所的外部形象和內部環(huán)境,使之具有時代氣息,門窗設計大方而不奢華,柜臺設計簡單而不粗糙,上墻圖表實用而不繁瑣。一句好話解客愁,一杯熱水暖人心,老百姓來我們的服務中心辦事,既方便又快捷,心情格外舒暢,無形之中,就給我們的企業(yè)形象增了光輝。
            硬件環(huán)境建設的另一個方面,就是職工生活環(huán)境的改善,建立“人本”環(huán)境。為了使職工熱愛自己的供電所,以所為家,我們建立了小餐廳、小浴室、小活動室、小菜園、小圖書室等設施,并在生活上實行“軍事化”,職工宿舍的被褥整齊劃一,各種生活用品定置管理,擺放有序。職工們下班以后可以打打球、看看書,搞搞娛樂活動,即放松了一天的疲勞,又增進了同志之間的友誼。和諧的氣氛影響到工作上,就是一種無形的向上的力量,環(huán)境建設無疑是規(guī)范化供電所建設中不可或缺的一個重要方面。
            (四)強化人員管理,提高隊伍素質。
            供電所“定崗、定責、定編”的三定工作,對于精簡職工隊伍、提高隊伍素質有著極為重要的作用?!叭ā惫ぷ鞅仨氉裱胺奖憧蛻?、便于管理、按需設崗、依崗定人、精簡高效”的原則。為達此目標,我們在規(guī)范化建設之初,就在全縣范圍內進行了農電工清理整頓工作。按照政策,將年老體衰、不宜再作電工工作的老同志勸退,把那些考試考核不及格、經補考仍不及格的電工解聘。清理整頓后,名額不足的供電所,按照局頒發(fā)的《農電工管理辦法》中規(guī)定的條件,在社會上公開招聘農電工,并經嚴格考核、試用三個月后正式上崗。對農電工的管理,首先定崗、定責、定編,制定《農電工崗位責任制》,并實行集中上崗、分組管理,在業(yè)務上實行異地抄表,防止一個電工總在一個區(qū)域工作而出問題。在人員管理上實行考核末位淘汰制,經定期考核處于末位并且不及格的人員,解除勞動合同。為鼓勵農電工好好工作,免除后顧之憂,我們按照有關政策,為全體農電工上了人身意外保險、養(yǎng)老保險。并在固定工資的基礎上,實行與績效掛鉤的浮動工資,充分調動了農電工的積極性。在此基礎上,要求集中上崗、統(tǒng)一行動,農電工的積極性空前高漲。
            “定崗、定責、定編”后,農電工有了自己的崗位,又有了嚴格的要求和工作目標,每個電工都有明確的管理臺區(qū)。他們的工作和服務在供電所服務中心的統(tǒng)一指揮下進行,防止單獨外出工作,出現(xiàn)問題。我們還對農電工實行“工作去向卡”制度,每天上崗后,都自動填寫去向卡,這樣所長能夠隨時掌握每個人的大致去向,防止個別人借外出工作之名搞自由活動。通過人員“三定”工作,把農電工管理落到了實處,給各項工作的完成打下了良好的人員基礎。
            (五)全面落實“三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”,不斷規(guī)范農村供電管理。
            農村供電落實“三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”,是農電體制改革的重要成果,通過“三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”的管理,徹底堵住了“人情電、關系電、權力電”的三電現(xiàn)象,老百姓要求的公平與公正得到了實現(xiàn),農村用電秩序得到了根本性的轉變。我局于2001年底,全部實現(xiàn)了所有用電村的抄表到戶,通過農網(wǎng)改造,實現(xiàn)了“一戶一表”,線路供電可靠、故障大為減少,電壓質量提高、電能損耗下降,到戶電價嚴格執(zhí)行省批電價,不僅使老百姓在“兩改”后得到了實惠,同時又使電力企業(yè)開拓了農村用電市場,可謂“雙贏戰(zhàn)略”。
            “三公開”“四到戶”“五統(tǒng)一”的農村供電模式,不僅給農村用電帶來了可喜的形勢,還為電力企業(yè)基層供電所帶來了勃勃生機。為廣大農民客戶服務的“電力客戶服務中心”應運而生,增容辦電、咨詢、報修的“一條龍”服務得到了淋漓盡致的體現(xiàn)。過去老百姓安個燈、裝個電機,要找村電工多少次,還得托人情、請吃請喝才能辦到。現(xiàn)在,只要一個電話,服務中心就安排人員上門服務;只要到服務中心一去,一切事情全部辦完。廣大農民客戶無不為農網(wǎng)改造和農電體制改革拍手稱快。電力企業(yè)也徹底摘掉了“電老虎”、“電霸”的帽子,在人們心目中的形象逐漸的好起來。
            為使供電所在農村供用電管理上達到規(guī)范化的要求,我們制定了統(tǒng)一格式的農村用戶營業(yè)檔案、計量臺帳,農電工按照臺帳逐戶抄表。電費的計算是根據(jù)抄表器抄錄的起止碼,通過計算機打印正式電費發(fā)票,客戶見票交費,心明眼亮。每當我們工作人員到村里座收電費時,村民們都自動排隊交費。為給大家提供方便,我們在各大路口多設座收點,幾百戶的村子兩個多小時就全部收完。起初,我們的工作人員也遇到過個別人不交電費,我們就用廣播喇叭反復播放,催促其速來交費;對于故意拖延不交者,我們上門去收,再不給,就依法下達“停電通知書”,并按時停電,令其去供電所交電費。通過這些方法,逐漸解決了個別人不交電費的問題。其實,凡是不愿交電費的,大都是過去的“三電”分子,當對這些人制裁后,也為那些普通百姓們出了一口氣。
            (六)強化安全管理,確保實現(xiàn)全年安全目標。
            供電所的安全工作是整個供電企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的基礎,安全生產是全局獲得最佳經濟效益的中心,搞好安全生產和設備管理是電力企業(yè)永恒的主題。為此,針對我局實際,制定了年度安全目標及保證措施和安全管理制度及安全培訓計劃,出臺了安全責任制考核辦法、“兩票”管理辦法、安全工器具管理制度和供電設備管理辦法,并著重抓了以下幾個方面的工作。一是組織落實,建立安全網(wǎng)絡。按照規(guī)范化的戶耐心講解,用科學理論對供電可靠性進行論證,并鄭重承諾,如果用戶需要可專門派技術人員解決施工中技術困難,決不給用戶增加任何額外負擔。通過實行超前的服務,真正兌現(xiàn)了電力行業(yè)“優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠”的服務方針。這樣,即開拓了電力市場,又贏得了社會的廣泛贊譽,樹立了電力行業(yè)的新形象。
            三、
            規(guī)范化供電所建設的主要收獲。
            (一)通過規(guī)范化供電所建設,進一步夯實和鞏固了農電企業(yè)管理的前沿陣地,提高了電力企業(yè)自我生存、發(fā)展和競爭的綜合實力。二零零三年完成購電量3.47億千瓦時,同比增長15.58%,10kv抄見線損率完成4.32%,農村低壓線損率完成7.01%,取得了明顯的經濟效益。
            (二)通過規(guī)范化供電所建設,供電所員工隊伍的整體素質得到了全面提高,改變了“鐵交椅”、“大鍋鈑”、“平均主義”的狀況,優(yōu)質服務水平和企業(yè)員工的精神面貌煥然一新。
            (三)通過規(guī)范化供電所建設,全局干部職工的安全生產意識得到進一步增強,各供電所積極查找安全隱患,制定整改措施,將事故消除在萌芽狀態(tài),保證了全局安全目標的順利完成。
            (四)通過規(guī)范化供電所建設,供電所的經營管理水平進一步提高,“四到戶”管理帶來的經營風險通過規(guī)范化建設,得到了有效的補償。
            (五)通過規(guī)范化供電所建設,供電所職工隊伍思想觀念得到了根本性轉變,服務水平明顯提高。通過嚴格兌現(xiàn)服務承諾,提供優(yōu)質服務,受到了地方政府和人民群眾的歡迎。
            工作匯報用詞規(guī)范篇六
            開校以來,我校嚴格按照上級教育主管部門的要求,強化學校內部管理,依法規(guī)范辦學行為。學校各種規(guī)章制度鍵全,各項工作井井有條,并得到了較好的落實?,F(xiàn)將我校在規(guī)范辦學方面的工作做簡要匯報。
            一、學?;厩闆r。
            1、我校前身為“”,2010年10月布局調整后更名為“”,屬于公辦學校。
            2、我校現(xiàn)有學生483人,教學班級16個。其中小學部班級8個(學生227人),中學部班級8個(學生256人);男生286人,女生197人;教職工50人,其中男40人,女10人;中共黨員19人,中學高級教師3人,中學一級教師14人,中學初級教師33人。
            二、招生情況。
            3、我校初中部招生轄區(qū)內的小學畢業(yè)的學生,小學五年級招收新溝小學、下寨小學四年級升五年級的學生。同時還招收在五和打工的農民工子女或在五和街從事商業(yè)的人員子女,全部免試入學。
            新溝村部分學生就近入五中就讀,沙金村部分學生就近入懷安中學就讀,部分學生在城區(qū)私立學校就讀。
            三、分班情況。
            5、我?,F(xiàn)有16個班,無實驗班、特優(yōu)班和其他變相重點班。
            6、我校每年新招的七年級學生分班在電腦上完成,男女生平均分配各班,由班主任通過抓鬮的方式確定班次。
            四、日常管理情況。
            7、我校嚴格執(zhí)行國家課程設置標準,做到了開齊課程、開足課時,還開設了勞技、心理健康教育、安全教育課程,不存在缺課、短課的問題。我校根據(jù)本校實際,還開設了音樂、美術、網(wǎng)頁制作興趣小組和文明禮儀教育特色項目。在各特長班在指導教師、學生的共同努力下,取得了一定的成效。
            8、我校積極開展中小學生陽光體育活動,保證學生體育鍛煉每天不少于1小時。努力做到:人人有項目,班班有活動;人人有器材,天天有鍛煉。注意把握體育鍛煉的強度、尺度和時間,注意學生體育鍛煉時的安全。
            9、我校大力加強師德師風建設,嚴禁教師參與有償補課或校外兼職。我校多年來從未組織學生進行集體補課,教師也不存在雙休日或假期組織學生補課或參與補課的現(xiàn)象。
            10、我校切實貫徹和落實《涼州區(qū)教育局關于減輕中小學生課業(yè)負擔的通知》要求,學校規(guī)定:小學生每天在校時間不超過6小時,中學生每天在校時間不超過7小時;小學住宿生每天睡眠時間不少于10小時,中學住宿生每天睡眠時間不少于9小時;每天保證1小時的陽光體育活動時間;一二年級不留家庭作業(yè),三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘,初中生不超過90分鐘,保證學生在家有充足的自由支配時間和休息時間。
            五、考試評價情況。
            11、我校每學期中學組織考試兩次,小學組織考試一次,考試成績不排名,也不向學生公布,只在任課教師間傳閱,以掌握學生的學習狀況。
            12、學生的考試成績不作為教師考核的主要依據(jù),教師績效工資的發(fā)放不與學生考試成績掛鉤,有效的減輕了教師的壓力,也減輕了學生的課業(yè)負擔。
            我校制度健全,責任明確,運作有序。我相信在各位領導的支持和幫助下,我校的辦學行為會進一步規(guī)范,教學質量一定會進一步提高!
            工作匯報用詞規(guī)范篇七
            (涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)中心校鄉(xiāng)村學校少年宮活動工作匯報)。
            “勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!笔俏倚W吆蒙猩平逃厣l(fā)展的行動指南?!敖淌兰o之書貴在從小學好,育尚善之人重在學好從小。用諦透發(fā)現(xiàn)人生之真,用愛心還原生命之善,用智慧留住教育之美?!笔俏倚!皬男W好,學好從小”的校訓精髓,也是我校少年宮莘莘學子的指路明燈。
            2013年9月,我校涪陵區(qū)文明辦確立為中央文明辦專項彩票公益基金支持的“鄉(xiāng)村學校少年宮”項目單位。我?,F(xiàn)有18個教學班,學生1018名,在職教師59人,占地面積近2萬平方米。為將鄉(xiāng)村學校少年宮活動開展的有聲有色,充分凸顯出鄉(xiāng)村學校少年宮的特殊職能,我們嚴格規(guī)范少年宮內部管理,加強隊伍建設,提高培育人才水準,主要加強了未成年人的思想道德建設,切實關愛留守兒童,開展道德實踐教育活動,提升學生綜合素養(yǎng)。現(xiàn)將我校鄉(xiāng)村少年宮活動工作匯報如下:
            一、進展情況。
            (一)積極行動謀劃,領會工作實質。
            自被列為少年宮項目單位后,我校立即全身心地投入到鄉(xiāng)村學校少年宮建設中來,著重以加強學生思想道德建設,培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點,以鄉(xiāng)村少年宮為主陣地,逐步構建課內與課外結合、校內與校外配合,合理布局、完善功能、資源共享互補,培養(yǎng)學生的興趣和愛好,滿足學生的課外活動需求。聆聽各級領導、專家的意見和建議,力爭讓“鄉(xiāng)村學校少年宮”成為孩子喜歡的活動場所、家長放心的教育陣地。
            (二)加強組織領導,完善規(guī)章制度。
            1.切實加強對鄉(xiāng)村學校少年宮建設工作的組織領導。為將少年宮建設好、管理好、運行好,學校成立了鄉(xiāng)村學校少年宮管理辦公室,學校校長擔任主任,教導主任任副主任,具體負責鄉(xiāng)村學校少年宮運行管理、項目實施、輔導員隊伍建設等工作。細化人員分工,明確崗位工作職責,做到分工明確,責任到人。
            2.建立健全各項規(guī)章制度。少年宮管理辦公室制訂完善了保障鄉(xiāng)村學校少年宮正常運行的規(guī)章制度,包括主任、副主任、輔導教師工作職責,少年宮工作管理制度,安全管理制度,考勤制度,檔案管理制度,以及各功能活動室管理制度??茖W完善的制度體系,保證了少年宮的規(guī)范運行。
            3.加強檢查考核力度。建立科學規(guī)范的評價體系,將教師在“鄉(xiāng)村學校少年宮”的兼職工作情況納入教師績效考核體系,將少年宮工作納入教師績效考核和專業(yè)技術人員年度考核,設置適當?shù)目己吮戎?,作為評優(yōu)、評先的主要依據(jù)之一,激發(fā)教師參與少年宮工作的積極性和事業(yè)心,確保了“鄉(xiāng)村學校少年宮”建設有序規(guī)范、運轉正常。
            二、基礎設施。
            (一)科學規(guī)劃活動場所,滿足少年宮辦學需求。
            目前,學校有一棟建筑面積為1508平方米,使用面積為1489平方米鄉(xiāng)村學校少年宮活動樓,但遠不能滿足603名學生的活動需求,我們面對沒有足夠的專門活動室與場所的實際情況,我校因地制宜探索了三種教育模式。一是日?;顒影嗉夁M行。二是課程輔助活動同步進行。三是特長活動交替進行。這樣有效地整合學?,F(xiàn)有的教室和教師資源,確保生生有活動,多種特長的學生能參與多種活動。目前,我校鄉(xiāng)村學校少年宮共開設特色項目16個,按照先滿足在校50%學生活動的需求,后滿足所有學生需求,再輻射周邊鄉(xiāng)村的要求,扎實組織開展活動。其中書法、體育、美術、棋藝深受孩子喜愛,均有2-3個授課班。
            (二)合理配備器材設備,滿足少年宮活動需求。我校根據(jù)師資力量和活動場地實際情況,依據(jù)市文明辦的指導下,配備了德育類、藝術類、體育類等相應的設施器材,所有器材均我校少年宮已標注“鄉(xiāng)村學校少年宮”標簽。
            三、活動開展。
            1.德育活動。少年宮與學校少先隊大隊部緊密聯(lián)系,通過尚善教育十個主題教育月活動、重大紀念日、國學禮儀、文明禮儀、民族傳統(tǒng)節(jié)日等載體,主要以國旗下講話、主題班會、集會等形式進行思想道德教育。
            2.體育活動。堅持兩操和大課間活動,保證學生每天有一小時體育活動時間,每學期舉行一次全校性的“運動會”。加強體育類興趣小組活動,開設了籃球、乒乓球、田徑、跳踢、象棋五個興趣小組,堅持每周活動,使學生養(yǎng)成參加體育鍛煉強身健體的習慣,形成運動技能。3.藝術活動。最大化用好局配備設施完備的美術、舞蹈、書法、等藝術教育專用教室,較好地滿足藝術課教學需要。成立豎笛、合唱、舞蹈、繪畫、手工、書法等藝術類興趣小組活動,每周活動一次。
            4.讀書活動。結合學?!皶阈@”的打造,積極組織學生實施晨讀、午讀活動,使閱讀成為學生的生活需要,讓學生品味經典,走進書香,感悟生活、享受幸福快樂的童年。為培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng),讓學生從中國經典作品中汲取精神營養(yǎng),學校堅持開展經典誦讀、演講活動。每天安排固定的經典誦讀時間和誦讀內容,由班主任組織學生開展誦讀活動。
            5、社會實踐活動。我校充分利用社會資源建立生活勞動與社會實踐基地,通過打掃街道、盆栽、走進榨菜工廠、走進南沱睦合村龍眼生長過程等社會實踐活動,使學生懂得尊重勞動成果、經歷生活閱歷,同時學習生活技能的培訓。
            四、取得的成績。
            近年來,我校少年宮選送的學校園電視節(jié)目獲涪陵區(qū)三等獎、青少年科普模型比賽三等獎、第六屆中小學科技節(jié)二等獎、涪陵區(qū)第十三屆中小學生乒乓球比賽第六名、2013年德育信息工作先進集體稱號等。學校先后組織學生參加南沱鎮(zhèn)科技節(jié)、中華魂、跳踢競賽、青少年書信大賽等活動,獲獎大121人次。
            五、存在的問題。
            1.受學校校舍和運動場地嚴重不足的現(xiàn)實問題的困擾,我校的少年宮辦學層次和規(guī)模,還不能滿足廣大家長和學生的需求。
            2.輔導員教師建設還需加強。學校教師中有特長的較少,尤其是音樂美術教師不能滿足輔導學?;顒拥囊?。聘請社會鄉(xiāng)土人才等擔任輔導員又無法解決報酬問題。而且本地也很少有這些方面特長的人士,輔導員教師的素質制約著少年宮的可持續(xù)發(fā)展。
            3.少年宮的特色還不明顯。雖然組織開展了許多興趣小組活動,但在挖掘鄉(xiāng)土資源,豐富活動形式,進而創(chuàng)設具有特色的活動項目上還有明顯不足。
            4、隨著少年宮各項活動的開展,對學生的感染力越來越強,器材不能滿足學生的需要,限制了學生的增加及活動的豐富性。
            六、下步打算。
            1、進一步完善少年宮建設機構,加大工作力度,發(fā)揮教師奉獻精神,努力把我校少年宮建設成一流的鄉(xiāng)村學校少年宮。
            2、加大鄉(xiāng)村學校少年宮輔導教師的培養(yǎng)、培訓力度,讓輔導教師有專業(yè)到卓越。
            3、加強對外交流學習,廣泛學習其他鄉(xiāng)村少年宮學校先進經驗,把我校少年宮建設更加完善。
            盡管我校的少年宮建設還處于起步階段,也許今后的困難會很大,但我相信我校全體師生以為明天放飛,為未來播種為目標,一定會克服困難,努力工作,規(guī)范管理,積極宣傳,提高自身服務意識,把鄉(xiāng)村學校少年宮建設工作干實、干好!
            工作匯報用詞規(guī)范篇八
            第一,在項目選擇上,政府方不宜過度推廣ppp模式,在篩選和發(fā)起項目時應綜合評估項目建設的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財政承受能力等因素,確保ppp項目“物有所值”。其中,準經營性項目雙方應側重對項目盈利和補償機制達成共識;經營性項目應具有明確的收費機制以確保合理的投資回報率;公益性項目要準確評估當期和預測未來政府的財政實力,確保政府購買能力。
            第二,在伙伴選擇上,應充分理解ppp模式“強調市場機制、促進資源優(yōu)化配置”的內涵。政府方應公平擇優(yōu)選擇具有較強專業(yè)能力和融資實力的社會資本方作為合作伙伴,以有效減輕政府債務壓力,提高項目運營效率。社會資本方應選擇履約意愿和履約能力較強的政府方進行合作。
            第三,在合同訂立方面,雙方均需重視通過合同正確表達意愿、合理分配風險、妥善履行義務、有效主張權利。合同內容要在風險分擔和利益分配方面兼顧公平與效率,同時要預留調整和變更空間。其中,準經營性項目合同的訂立要充分詳盡市場因素變化所導致的社會資本收益率降低的彌補機制,保證社會資本能夠取得合理的回報率;經營性項目的合同應重點關注收費機制、項目唯一性等方面違約的補償機制;公益性項目的合同訂立中應重點關注政府購買的資金來源、償付機制及違約處罰機制。
            第四,在合同履行方面,政府方和社會資本方均應遵循契約精神。值得關注的是,政府方往往占據(jù)強勢地位,其尤其應注重轉變觀念,避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風險。
            【一、研究背景】。
            金[2014]113號)(以下簡稱《操作指南》);國家發(fā)改委發(fā)布了《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)(以下簡稱《指導意見》)?!恫僮髦改稀泛汀吨笇б庖姟访鞔_了ppp模式的適用范圍和相關參與方的職責分工、風險分擔和收益分配和保障等內容,為ppp項目的實施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段,未來在操作實踐中仍將面臨諸多問題。
            本篇研究報告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析,從項目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結三類項目(準經營性項目、經營性項目及公益性項目)ppp運作中可借鑒的經驗和存在不足,旨在對未來的項目實踐具有一定指導意義。
            【二、案例選取及分析】。
            (一)準經營性項目1、案例選取。
            依據(jù)《指導意見》,準經營性項目是指“經營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目”,“可通過政府授予特許經營權附加部分補貼或直接投資參股等措施,采用建設—運營—移交(bot)、建設—擁有—運營(boo)等模式推進”。具體而言,其具有以下幾個特點:其一,與公益性項目相比,其具有比較明確的受益對象,具備收費條件,因而具有一定經濟效益;其二,與經營性項目相比,由于項目具有較強的社會效應(正外部性),項目建設和運營直接關系公眾的切身利益,因此收費機制往往由政府制定,項目自身收益不太好,項目自身運營效益不足以完全覆蓋投資成本,需要政府適當進行補貼。
            通過上述兩個樣本案例的對比分析,本文擬從項目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面,總結經驗并汲取教訓。
            (1)項目選擇:基于充分調研,能夠對準經營性項目的盈利和補償機制達成共識。
            關于建議xx奧體中心項目采用ppp模式。
            進行投融資運作的情況匯報。
            xxxx集團緊緊圍繞全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實2月1日李強省長、徐立毅書記調研奧體中心工程的重要指示,全力推進奧體中心工程建設,確保工程按時保質保量建成。根據(jù)項目投融資實際情況及前期多方溝通,經與傳統(tǒng)自建模式比較,建議采用ppp模式,由社會資本成立項目公司負責投資、建設、運營、維護,政府對經營性資產無法覆蓋的成本進行可行性缺口補助?,F(xiàn)將有關方案比選情況匯報如下:
            一、項目基本情況。
            (一)投資規(guī)模及資金缺口情況。
            xx奧體中心工程位于龍灣區(qū)行政中心區(qū)南側,包含奧林匹克體育中心主體育場及綜合體育館、xx體育運動學校永中校區(qū)等以及路橋工程、河道整治等周邊配套基礎設施等8個子項目:
            (4)xx奧體中心三期工程,用地面積150畝,征地費6776萬元;
            xx集團關于奧體中心項目建設總投資現(xiàn)估算271174萬元,實際確認收入108912萬元,xx體育運動學校土地控規(guī)調整后出讓金預計收入85800萬元,資金缺口為76462萬元(不含融資利息)。
            (二)各子項目進度情況。
            項目建成后,將具備舉辦全國綜合性運動會、國際單項賽事、國際性商業(yè)比賽的能力,能滿足競技比賽、業(yè)余訓練、全民健身、文體娛樂、商貿會展等多層次需求。
            (3)xx體育運動學校遷建工程(永中校區(qū)),目前在擴初設計批復階段。
            針對目前項目實際進度及面臨的資金缺口情況,我們設計了兩種方案解決項目的投融資問題。
            二、投融資方案一:xx集團自建模式。
            資金缺口由政府兜底奧體中心項目由8個相對獨立的子項目構成,每個子項目的預計進度及資金需求各有不同。如采用自建模式,奧體中心各項目投資資金需求如下:
            本方案主要面臨兩個挑戰(zhàn)。目前最大的困難在于財政在短期內解決資金缺口壓力較大。二是xxxx集團目前尚不具備完全市場化的體育場館經營團隊,該項目采用自建模式建設完成后,可能仍然需要選擇具有豐富行業(yè)經驗的社會投資人經營體育場館。無論是xx集團自己經營還是社會投資人后期介入,項目后續(xù)設計的財政資金補助具有不確定性。
            三、投融資方案二:ppp模式。
            等多個特征,符合當前ppp模式的核心要件。(一)體育館ppp模式對政府的意義。
            場館建設成為拓展城市的發(fā)展空間、完善城市和提升城市綜合服務水平的重要舉措,ppp模式一定程度上減輕了政府的財政負擔,還可以有效提高基礎設施及公用事業(yè)項目的投資、建設及運營效率,擴大基礎設施及公用事業(yè)的供給規(guī)模,改善基礎設施及公用事業(yè)的服務質量,優(yōu)化政府和社會資本的風險配置從而最大化的降低各自承擔的風險等。實行此種經營模式的最終目的是希望利用社會資金和先進的經營管理經驗來維持和改善體育場館的運轉,以獲得相應的經濟與社會效益。
            (二)奧體中心項目對社會資本方的吸引力與發(fā)展前景分析。
            根據(jù)《國務院關于加快収展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》,我國到2025年計劃實現(xiàn)5萬億的體育產業(yè)總產值。
            關于ppp模式的匯報稿。
            ppp模式的內涵主要包括以下四個方面:
            (1)ppp是一種新型的項目融資模式。ppp融資是以項目為主體的融資活動,是項目融資的一種實現(xiàn)形式,主要根據(jù)項目的預期收益、資產以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源,項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
            (2)ppp融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中,以提高效率,降低風險。這也正是現(xiàn)行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業(yè)以特許權協(xié)議為基礎進行全程的合作,雙方共同對項目運行的整個周期負責。ppp方式的操作規(guī)則使民營企業(yè)參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來,這不僅降低了民營企業(yè)的投資風險,而且能將民營企業(yè)在投資建設中更有效率的管理方法與技術引入項目中來,還能有效地實現(xiàn)對項目建設與運行的控制,從而有利于降低項目建設投資的風險,較好地保障國家與民營企業(yè)各方的利益。這對縮短項目建設周期,降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現(xiàn)實意義。
            (3)ppp模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目,無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。3而采取ppp模式,政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償,從而很好地解決了這個問題,如稅收優(yōu)惠、貸款擔保、給予民營企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。
            由于世界各國意識形態(tài)不同,且處于ppp發(fā)展的不同階段,導致各國使用的術語不盡相同,或者對于同一個術語的理解不盡一致,這就給ppp的分類帶來很大麻煩。各國或國際組織對ppp的分類有十幾種之多。
            廣義ppp可以分為外包、特許經營和私有化三大類,其中:
            (1)外包類。
            ppp項目一般是由政府投資,私人部門承包整個項目中的一項或幾項職能,例如只負責工程建設,或者受政府之托代為管理維護設施或提供部分公共服務,并通過政府付費實現(xiàn)收益。在外包類ppp項目中,私人部門承擔的風險相對較小。
            (2)特許經營。
            項目需要私人參與部分或全部投資,并通過一定的合作機制與公共部門分擔項目風險、共享項目收益。根據(jù)項目的實際收益情況,公共部門可能會向特許經營公司收取一定的特許經營費或給予一定的補償,這就需要公共部門協(xié)調好私人部門的利潤和項目的公益性兩者之間的平衡關系,因而特許經營類項目能否成功在很大程度上取決于政府相關部門的管理水平。通過建立有效的監(jiān)管機制,特許經營類項目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢,節(jié)約整個項目的建設和經營成本,同時還能提高公共服務的質量。項目的資產最終歸公共部門保留,因此一般存在使用權和所有權的移交過程,即合同結束后要求私人部門將項目的使用權或所有權移交給公共部門。
            (3)私有化類。
            以下幾個因素是成功運作ppp模式的必要條件:
            (1)政府部門的有力支持。
            在ppp模式中公共民營合作雙方的角色和責任會隨項目的不同而有所差異,但政府的總體角色和責任--為大眾提供最優(yōu)質的公共設施和服務--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設施或服務的一種比較有效的方式,但并不是對政府有效治理和決策的替代。在任何情況下,政府均應從保護和促進公共利益的立場出發(fā),負責項目的總體策劃,組織招標,理順各參與機構之間的權限和關系,降低項目總體風險等。
            (2)健全的法律法規(guī)制度。
            律法規(guī)對參與雙方進行有效約束,是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢和彌補不足的有力保證。
            (3)專業(yè)化機構和人才的支持。
            在ppp模式中參與人至少有政府、項目公司、項目發(fā)起人、銀行或銀團(債權人)、保險公司、產品購買者或接受服務者以及承擔設計、建設和經營的有關公司等,其法律主體的相互關系如下簡圖。
            工作匯報用詞規(guī)范篇九
            一年來,公司法律事務工作在公司領導的關心和支持下,圍繞企業(yè)的中心工作,認真執(zhí)行公司有關法律事務工作文件規(guī)定,從合同管理、糾紛訴訟處理、制度建設等方面做了一定的工作。為了統(tǒng)籌兼顧、抓住重點,使今年的工作有條不紊地進行,特將今年的工作打算及對項目部的一些要求列出如下:
            一、2011年的重點工作及打算。
            2011年的法律事務工作,總體要求是狠抓法律風險防范工作制度的落實,以更高標準、更嚴要求、更加細致的服務,更好地完成全年各項工作任務。依法維權,打好每一個糾紛訴訟案件,妥善處理重大經濟糾紛案件,進一步完善管理制度。為實現(xiàn)這一目標,結合公司經營和發(fā)展實際,提出2011年主要重點工作如下:
            1、繼續(xù)加大清欠維權的訴訟力度。重點打好追索超付工程款的訴訟和追索建設單位惡意拖欠工程款的訴訟。
            2、繼續(xù)加大合同管理的力度和深度,加強風險管理工作。
            3、繼續(xù)加強糾紛案件處理力度,一如既往的加強與濟南鐵路運輸法院的溝通和聯(lián)系。
            4、繼續(xù)做好外聘律師管理、法律職能部門建設等相關工作。
            5、加強隊伍建設,不斷提高法律人員的整體素質。
            6、深入基層加大監(jiān)督檢查指導力度,使各項工作真正落到實處。
            7、爭取更大范圍地參與到公司的生產經營過程中,為公司的施1。
            工生產服務。
            二、對項目部的一些要求:
            1、合同承辦人員在合同洽談、簽訂、履行等合同管理工作過程中要嚴格按照公司《合同管理辦法》、《合同管理標準》等合同管理規(guī)章制度規(guī)定的權限和程序進行,嚴禁超越職權簽訂合同。
            2、合同承辦人員要參照公司發(fā)布的合同示范文本擬定具體的合同條款(建設單位提供格式合同、處于優(yōu)勢地位的合同相對人反對等特殊情況除外),采用公司發(fā)布的合同示范文本擬定具體合同條款可以保持合同的全面性、完整性,有利于兼顧合同雙方當事人的利益;由于示范文本是經過仔細推敲、研究后制定的,用詞非常嚴謹,基本不會產生歧義,可以有效避免糾紛的發(fā)生。此外,采用示范文本擬定合同條款還可以提高合同管理工作的效率。
            3、要認真做好合同管理信息記錄工作,要設立合同管理臺賬,印簽使用、借用臺賬,臺賬記錄的內容要全面,記錄工作要及時,臺賬要妥善保存。
            4、凡公司處于優(yōu)勢地位并以公司名義對外簽訂的合同,都應當在合同中約定:如因本合同發(fā)生糾紛,由濟南鐵路運輸法院裁決。約定合同糾紛由濟南鐵路運輸法院裁決一來可以節(jié)省差旅費等訴訟成本,二來可以確保公司在訴訟中得到公平、公正的對待。
            5、對于與合同相關的票據(jù)、文書、往來業(yè)務資料應當認真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草或經企業(yè)法律顧問修改發(fā)出,避免業(yè)務人員因不諳法律而可能造成的被動局面。
            6、出現(xiàn)糾紛后,積極與對方協(xié)商,如果是己方違約應積極采取補救措施,避免損失的進一步擴大;如果是對方違約,自己能夠采取補救措施也應當積極采取措施,采取措施后要及時向對方索賠,同時要保存好對方違約及能夠證明損失情況的證據(jù)。通過協(xié)商、調解等非訟途徑仍無法解決糾紛的,要及時向法律事務部報告,以便及時通過訴訟途徑解決。
            7、糾紛通過訴訟途徑解決的,合同承辦人員、執(zhí)行人員等參與合同管理的人員應當實事求是地向負責訴訟的公司法律顧問提供合同管理過程中的相關信息,不得隱瞞、推諉。有些證據(jù),需要通過參與合同管理的人員收集的也應當積極協(xié)助收集。
            回顧過去,我們取得了一些成績;展望未來,我們充滿信心。我們將扎扎實實做好今年的各項工作,為圓滿完成公司全年各項目標任務,為公司“建設十局一流企業(yè)”的目標而努力奮斗!
            工作匯報用詞規(guī)范篇十
            交警大隊執(zhí)法規(guī)范化建設工作匯報:
            積538.5平方公里,有20。
            6、244等多條國省道路穿境而過。多年來,大隊堅持“政治建警、科技強警、嚴以律警”方針,不斷改革勤務模式,完善道路交通安全設施,加大交通管理工作力度,全體民警以全心全意為人民服務和無私奉獻的精神,愛崗敬業(yè)、奮力爭先,維護了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定,保障了經濟社會的快速發(fā)展和人民生命財產安全,在道路交通管理和精神文明建設等方面做出了卓越的貢獻,先后被共青團中央評為全國青年文明號;被省公安廳評為全省預防道路交通事故先進大隊;連續(xù)多年被棗莊市公安局評為全市公安交通管理工作先進大隊和全市公安機關110接處警十佳處警單位;多次被市公安局集體嘉獎;被臺兒莊區(qū)委、區(qū)政府評為人民滿意政法單位;其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號,名同志被省公安廳榮記二等功,230多名同志受到個人嘉獎。
            一、加強組織領導,建立、健全執(zhí)法制度,完善執(zhí)法責任制。多年來,交警大隊始終把加強領導班子建設、加強大隊執(zhí)法質量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強隊伍正規(guī)化建設的重要內容。尤其是將社會主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當中去,在實際的執(zhí)勤執(zhí)法中實現(xiàn)公平正義、服務大局等法治理念。
            (一)成立執(zhí)法質量考評領導組,設立兼職法制員,加強大隊執(zhí)法質量工作。為切實加強大隊的執(zhí)法質量工作,提高行政效能,特制定執(zhí)法質量考評工作方案,成立了由大隊長任組長、教導員任副組長、各單位責任人為成員的執(zhí)法質量考評領導組,并抽調6名中層干部擔任大隊的法制員。具體對大隊事故處理、車管業(yè)務及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進行定期考評和不定期抽查,促進了大隊的執(zhí)法質量工作進一步提升。
            (二)加強制度建設,完善執(zhí)法責任制加強執(zhí)法質量工作是公安機關維護社會穩(wěn)定,保障公民合法權益,維護法律權威,實現(xiàn)公平正義、服務大局等法治理念的有力保障。為此,大隊結合公安交通管理工作,制定了《執(zhí)法質量考評實施細則》《執(zhí)法質量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施,通過健全完善執(zhí)法質量制度,明確執(zhí)法崗位職責、細化工作任務,從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎上,大隊還在全體民警中推行錯案責任追究制度,對民警執(zhí)法過錯行為進行責任追究。與此同時,大隊每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責任書》,以切實增強民警防腐拒變的能力。
            (三)建立、健全民警個人執(zhí)法檔案。在對民警進行執(zhí)法監(jiān)督的同時,大隊通過建立民警個人執(zhí)法檔案,對民警的執(zhí)法全過程進行全程跟蹤,詳細記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓情況。
            二、多渠道、全方位,加強民警的法制培訓教育,努力打造高素質公安執(zhí)法隊伍。近年來,大隊始終把法制培訓作為提高民警綜合業(yè)務的重要手段。為此,大隊通過聘請業(yè)務專家、業(yè)務骨干、執(zhí)法標兵對民警進行集中的業(yè)務培訓、經驗交流,并分期、分批參加了由支隊組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務培訓。
            總結。
            工作經驗、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓方法,使廣大民警在學習中總結工作方法、在工作中總結學習方法,將學習成果與實際工作有機地結合起來;尤其在認真學習、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過程中,大隊領導更是以身作則、活學活用、帶頭與一線民警認真執(zhí)行《基本規(guī)范》。
            (二)多渠道邀請業(yè)務專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務水平及實戰(zhàn)技能,大隊每年定期邀請事故處理、車管業(yè)務、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務標兵進行交通安全知識講座,具體解決民警在實際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問題。今年3月份,大隊邀請分局法制室主任講解公安機關辦理行政案件程序規(guī)定。
            法律培訓10次,邀請各類專家授課9次、92個課時,綜合法律知識測試4次,分期、分批參加由支隊組織的事故處理、車管業(yè)務、交通秩序管理等各類警體技能培訓3次、累計26人次。通過近幾年的教育培訓,大隊95%以上民警、協(xié)警達到大專以上學歷,其中有18名同志達到本科學歷,1名同志取得交通事故處理資格高級職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級職稱。
            三、
            多措并舉,注重實效,拓寬內外執(zhí)法監(jiān)督渠道,切實加強大隊的執(zhí)法質量工作。一年來,大隊在不斷健全、完善隊伍管理制度的同時,把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質量考評作為提升大隊整體執(zhí)法質量工作的主要舉措。
            (一)采取不定期抽查和定期考評的形式,對民警的執(zhí)法全過程進行監(jiān)督考評。大隊兼職法制員與執(zhí)法質量考評組對民警的執(zhí)法考核,《大隊目標管理考核辦法》根據(jù)《道路交通勤務考核細則》《執(zhí)及法質量考評實施細則》,以大隊、中隊、班組三級查勤的方式對民警的現(xiàn)場執(zhí)法、法律文書進行檢查,檢查的內容主要有:認定交通違法行為是否準確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴格執(zhí)法,法律文書是否填寫準確、完整,是否存在執(zhí)法過錯和執(zhí)法隨意性等現(xiàn)象;每月大隊對事故處理、車管駕管業(yè)務、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進行系統(tǒng)的考評。對考評對結果大隊以警務通報或執(zhí)法質量檢查通報的形式下發(fā)各單位,并在全體民警大會進行公布。每次考評大隊將評出一個執(zhí)法示范中隊和一名執(zhí)法標兵。對連續(xù)兩次被考評為不合格的中隊、科、室,其主要負責人要停職檢查,情節(jié)嚴重者引咎辭職;對連續(xù)兩次被考評為不合格的民警,大隊將取消其年終評先資格,責令其自費參加培訓。
            (二)定期聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員,主動接受新聞媒體、社會各界群眾的監(jiān)督。為切實保障交通參與者的合法權益,實現(xiàn)公平公正、文明執(zhí)法,大隊每年定期在轄區(qū)聘請人大代表、政協(xié)委員、各大運輸單位負責人及社會各界群眾擔任大隊的執(zhí)法執(zhí)法紀監(jiān)督員,對民警的日常執(zhí)法、生活進行監(jiān)督,并以座談會的形式,廣泛征求他們的意見,虛心接受他們的建議。今年,大隊共聘請監(jiān)督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時,大隊還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見卡的形式,傾心征求群眾的意見。對群眾提出的意見,大隊還派專人進行分類、匯總,對大隊能解決的進行及時解決;對大隊無權解決的,逐級上報上級部門。
            (三)建立、完善交通事故回訪制度,實現(xiàn)事故上訪為主動撤訪、息訴。在交通事故處理工作中,交警大隊始終將“群眾利益無小事”作,為從嚴懲處事故肇事者,保障事故受害人的合法權益的基本原則。近年來,隨著道路交通事故的日益增多,事故上訪案件在整個公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來越大。為此,通過推行陽光作業(yè)機制、實行限時辦案制度和辦案預約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識的警民聯(lián)系卡、加強群眾來信來訪工作等有力措施,提高辦案質量,最大限度保障事故受害人的合法權益。對所有辦結的事故案件,辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進行回訪;對重大事故案件及復雜疑難案件,大隊領導與辦案民警一起進行回訪。大隊從辦理事故案件以來,事故案件的回訪率得到95%以上,未發(fā)生一起事故上訪案件,更無一起因民警執(zhí)法過錯引起的敗訴案件,在一定程度上化解了社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定,為創(chuàng)建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前,臺兒莊大隊共查處各類交通違法86637起,查處酒后駕駛案件374起,查處涉牌涉證交通違法行為4892起,行政拘留41人,接處警1442起,抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人,維護了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定,保護了人民群眾生命財產安全,受到社會各界的好評。
            總之,臺兒莊交警在分局黨委的正確領導下、在市局交警支隊的精心指導下,認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策,認真開展社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念教育,建立、健全、完善執(zhí)法責任制,通過各種法制教育培訓努力提高民警的綜合業(yè)務素質,大隊各項工作尤其是執(zhí)法工作都走在全市的前列。在今后工作中,我們將以飽滿的精神風貌、高昂的工作斗志,一如既往、只爭朝夕,向更高、更遠的目標邁進。
            二〇一一年十月十八日。
            工作匯報用詞規(guī)范篇十一
            按照省、市、區(qū)關于農村“七改三清”各項工作安排部署,盤龍區(qū)農村“七改三清”辦公室全力推進各項工作有序開展。目前主要開展了以下幾個方面工作:
            根據(jù)市級文件要求及相關安排部署,區(qū)政府召開了相應專題會議并發(fā)文請各相關單位擬定各項工作方案。目前工作方案已收集匯總完畢,并征求了各相關單位的意見。為確保工作方案切實可行,我辦就方案中存在的目標任務不明確等問題上報區(qū)政府分管領導,等待領導批示,再次召集相關部門及責任街道進行專題研究并下發(fā)執(zhí)行。
            根據(jù)市級考核辦法,我辦正結合我區(qū)實際,抓緊制定相應考核辦法,目前考核辦法已基本成形,為保證考核辦法和各項目標任務相匹配,需等待工作方案出臺后再做進一步修改,征求各相關單位意見,報請區(qū)政府領導批示發(fā)文。
            按照市、區(qū)各項工作要求,有序做好“七改三清”周報、月報表等各項材料報送工作,擬定計劃總結,安排、協(xié)調“七改三清”各項日常工作有序開展。
            工作匯報用詞規(guī)范篇十二
            xxx社區(qū)位于清源街道西北部,處在大興新城規(guī)劃區(qū)內,社區(qū)面積11萬平方米。有單位2個,樓房10棟、獨棟別墅161棟、共計462戶。常住人口1000人,流動人口198人。社區(qū)以獨棟別墅為主,環(huán)境優(yōu)美。本社區(qū)的特點是:“三多三少”,即地多人少;老年人多,青少年少;家政服務人員多,下崗失業(yè)人員少。
            二、指導思想。
            xxx社區(qū)工作站在大興區(qū)社會工委和清源街道工委的領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提高社區(qū)公共服務水平、滿足群眾公共服務需求,以規(guī)范社區(qū)服務站建設為重點,以推動社區(qū)居委會和社區(qū)服務站職能分開為切入點,在加強隊伍建設、完善服務設施、健全運行機制、整合社區(qū)資源等方面積極探索,大膽創(chuàng)新,著力規(guī)范提高,通過規(guī)范化建設工作,努力建設一批服務功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段科學、人際關系和諧、公眾參與廣泛的社會主義新型社區(qū),為全面推進我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設、提升社區(qū)管理和服務水平進一步探索和積累經驗。
            三、
            具體實施內容。
            (一)規(guī)范社區(qū)服務站建設。
            專業(yè)學習資料。
            站、活動站、服務站進行了整合規(guī)范,實現(xiàn)80%以上站所納入社區(qū)服務站管理,目前納入社區(qū)服務站管理體系的有:社區(qū)勞動和社會保障工作站、社區(qū)文體活動服務站、社區(qū)老齡工作站、社區(qū)青少年教育服務站、社區(qū)婦女兒童維權工作站、社區(qū)志愿者服務站、來京人員和出租房屋服務站、社區(qū)民事調解工作站、社區(qū)法律服務站、社區(qū)黨團員服務站、社區(qū)文明市民學校共11個站所,現(xiàn)服務站已基本實行綜合管理、一站多能服務。
            在清源街道辦事處的指導下,xxx社區(qū)服務站高度重視,成立了由4人組成的領導機構,社區(qū)居委會主任兼任社區(qū)服務站站長,居委會副主任兼任副站長,兩名新分配來的大學生任委員。
            2、規(guī)范、理順了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站之間的關系,三者行動協(xié)調一致,共同為社區(qū)建設服務。社區(qū)服務站在街道辦事處的領導和政府職能部門的業(yè)務指導下開展各種工作,每季度向街道匯報一次工作。
            建立健全居民參與評議制度,實現(xiàn)社區(qū)管理規(guī)范化、民主化、制度化、科學化。社區(qū)服務站每月組織居民代表對社區(qū)各項工作進行評議,充分聽取居民代表的建議,充分發(fā)揮居民代表的監(jiān)督職能。對于工作中出現(xiàn)的問題,有則改之,無則加勉。
            專業(yè)學習資料。
            街道相關職能科室對社區(qū)服務站業(yè)務工作的指導。
            明確社區(qū)服務站各個崗位與街道相關部門的對應關系和各自職責,將96156社區(qū)公共服務平臺及街道其他信息化辦公系統(tǒng)延伸到社區(qū)服務站,將與居民群眾利益密切相關的各類公共服務落實到社區(qū)。及時將社區(qū)各項工作、活動信息上報街道各科室;每月向96156信息服務平臺上報社區(qū)新聞、服務信息、項目數(shù)據(jù)等不少于;xxx社區(qū)服務站成立以來,上報各類信息40余篇。每月及時更新社區(qū)信息系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)并按照規(guī)定時間進行數(shù)據(jù)上傳。
            4、建立健全社區(qū)服務站一口受理制度、首問責任制度、分辦落實制度、組織協(xié)調制度、投訴處理制度等規(guī)范業(yè)務管理制度(上墻),并將社區(qū)服務站各項工作職責、工作內容、服務標準及制度一致公示上墻,對所有上墻內容進行規(guī)范化管理,將相關工作制度落實到位。服務站工作人員熟識各種制度,并能在工作中靈活應用。
            規(guī)范社區(qū)服務站文明服務標準和工作臺帳,對受理事項、辦理過程、辦理時間、辦復結果進行動態(tài)跟蹤,首問責任人和承辦人相互協(xié)調監(jiān)督,保證受理事項及時辦理和反饋,相關工作檔案保存完整。
            專業(yè)學習資料。
            服務質量。
            (二)規(guī)范社區(qū)工作職能。
            1、按照“職責明確、分工合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動”的原則,對社區(qū)目前承擔的各項工作進行全面梳理,按照“30、60、90”項工作內容合理劃分社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站的職責任務,進一步細化各自的具體工作或服務項目。列出社區(qū)各主體的工作職能清單,從工作方向上、人員分工上、職責任務上逐步實現(xiàn)對居委會和服務站的職責的有機分離。
            2、社區(qū)黨組織作為黨在社區(qū)的基礎組織,是社區(qū)建設的領導核心。社區(qū)黨組織積極將黨建工作融合到提高社區(qū)自治功能、提升社區(qū)服務水平各項工作中,統(tǒng)籌領導社區(qū)居委會和社區(qū)服務站的各項工作。社區(qū)黨組織牽頭建立了社區(qū)“三重一大”事項決策制度,重大事件聯(lián)席開會制度,有會議記錄和決策方案。并及時對重大事件做出。
            總結。
            在社區(qū)培養(yǎng)人才、帶好隊伍方面有思路、有舉措、有效果,專門制訂了人才隊伍實施方案,擴大了人才隊伍建設,組織動員社區(qū)內各方面力量共同推進社區(qū)建設,提高了社區(qū)黨組織在基層的執(zhí)政能力,更好的為社區(qū)居民服務。
            專業(yè)學習資料。
            求,對有變化的居民入戶登記及時、清楚、明確,并且隨時整理歸檔,方便資料查詢。今年6月,作為“戶代表選舉”試點社區(qū),居委會圓滿完成了第七屆換屆選舉工作,為今后社區(qū)居委會戶代表選舉工作探索成功之路。
            4、社區(qū)服務站作為政府在社區(qū)設立的綜合服務平臺,是社區(qū)建設的中堅力量。社區(qū)服務站不斷創(chuàng)新服務方式方法,在成立社區(qū)服務站的基礎上,我們于2009年10月份在社區(qū)服務站下成立了“五站一室”,即社區(qū)在職黨員聯(lián)絡站、社區(qū)老年人聯(lián)絡站、社區(qū)婦女聯(lián)絡站、社區(qū)青少年聯(lián)絡站、社區(qū)流動人口聯(lián)絡站及社區(qū)議事聯(lián)席辦公室。25名聯(lián)絡站成員全部由社區(qū)居民自薦或推薦產生,聯(lián)絡站的成立為工作站的職能在社區(qū)內得到充分的發(fā)揮起到了積極的推動作用。
            社區(qū)社會保障服務、社區(qū)就業(yè)服務、社區(qū)文化、體育服務等均同步得到了加強,社區(qū)服務站通過組織開展多種形式的便民利民服務,不斷滿足社區(qū)居民的服務需求。
            (三)規(guī)范社區(qū)運行機制。
            專業(yè)學習資料。
            良好。
            2、由社區(qū)黨支部牽頭,社區(qū)居委會和社區(qū)服務站參與,建立了社區(qū)聯(lián)席會議制度,社區(qū)黨組織每月組織并主持召開三個組織共同參與的社區(qū)協(xié)商議事會,研究討論社區(qū)建設管理、服務中的重要問題和重大事項,協(xié)調溝通有關工作,做到有記錄,有決策、落實到了實處。
            2009年9月,通過入戶開展問卷調查,xxx社區(qū)服務站下設“五站一室”正式成立。目的是促進社區(qū)服務站與社區(qū)居民群眾的聯(lián)系溝通,為黨和政府在社區(qū)開展的各項工作協(xié)調關系,廣納言策,其具體職責為:
            (1)及時向社區(qū)居民群眾傳達街道工委、辦事處的有關工作要求和具體部署,充分了解社區(qū)現(xiàn)狀,及時發(fā)現(xiàn)問題并向社區(qū)服務站匯報工作、反映情況。
            (2)深入基層,密切聯(lián)系群眾,積極參加社區(qū)各種代表活動。團結社區(qū)居民,共同營造和諧美滿的社區(qū)氛圍。
            (3)了解廣大社區(qū)居民對于社區(qū)環(huán)境、社區(qū)經濟文化建設、黨的建設等方面情況的意見、建議和要求,向社區(qū)服務站反映,以便服務站向街道工委和有關部門提出合理化的建議、意見。
            (4)宣傳政策文件,做到家喻戶曉、人人皆知。起到上傳下達的作用。
            (5)監(jiān)督檢查社區(qū)工作站的工作,并真實有效的做好工作站年終考核工作。
            專業(yè)學習資料。
            3、充分發(fā)揮居民代表大會的作用,涉及社區(qū)居民利益的重大事項、社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃、經費籌集、財務收支、公益事業(yè)專項補助資金的使用、重大活動方案等都經過社區(qū)居民會議討論決定。每季度召開居民代表大會,向居民會議匯報社區(qū)規(guī)范化建設的相關工作,并由居民代表提出意見建議,不斷加強完善社區(qū)服務體系。會議有材料、有記錄、有照片,檔案整理規(guī)范。
            4、按照“122”工程的實施方案要求,規(guī)范完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站的各項工作制度,即三個組織各自的制度、職責及職能分工,并得到切實執(zhí)行。各工作人員能熟練掌握相關工作制度,嚴格按制度辦事,社區(qū)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學化。
            (四)規(guī)范社區(qū)志愿服務。
            1、按照“社區(qū)所需、志愿者所能”的原則,鼓勵和動員社區(qū)黨員、身體健康的離退休人員等,積極參加社區(qū)志愿者服務活動,針對本社區(qū)實際情況,以老年人、來京務工人員、下崗失業(yè)人員等為重點服務對象,組建各種志愿者服務隊伍,開展有針對性的、切實有效的服務項目。
            人,使社區(qū)每個養(yǎng)犬人都能自覺地遵守《章程》和《公約》,最大的創(chuàng)造人與人、人與自然的和諧。08、09年,xxx連續(xù)被評為大興區(qū)文明養(yǎng)犬先進社區(qū),我們利用廢舊硬紙片自制的小簸箕也受到了市級領導的認可和好評。
            2、通過調查問卷的形式,針對社區(qū)內在職黨員、國家公務人員、有一技之長的居民等,開展有關參與社區(qū)志愿服務活動方面的調查,充實社區(qū)志愿者隊伍,培育社區(qū)各類志愿組織,協(xié)調組織各組織和志愿者有序開展活動,并力所能及地給予支持和幫助,為志愿服務搭建平臺。xxx現(xiàn)有志愿者隊伍有:
            (1)“紅袖標”志愿者服務隊。隊員由社區(qū)黨員和離退休人員組成,每天在社區(qū)內開展義務巡邏,發(fā)現(xiàn)問題及時向居委會匯報,確保小區(qū)安全穩(wěn)定,特別是奧運、國慶等重大節(jié)假日期間,巡邏人員早出晚歸,保證了社區(qū)的安全穩(wěn)定。
            (2)糾紛調解志愿者服務隊。主要由社區(qū)黨員組成,調解鄰里間發(fā)生的糾紛,對維護社區(qū)和睦,創(chuàng)造祥和的社區(qū)生活環(huán)境提供了保障,做出了貢獻。
            (3)巾幗志愿者服務隊。由社區(qū)婦女組成,經常活躍在社區(qū)各個角落,開展清理衛(wèi)生活動、參與各種有關科普、政策法規(guī)的宣傳工作。
            (4)環(huán)保志愿者服務隊。主要由社區(qū)內退休人員和熱心環(huán)保事業(yè)的居民擔任,開展環(huán)保宣傳、綠化保護、美國白蛾防治等工作。
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            (5)文化宣傳服務隊。組織成員包括xxx金歌合唱團、金星舞蹈團和社區(qū)太極隊,這三個隊伍自成立以來,積極開展活動,豐富自己業(yè)余生活的同時,也經常參加街道和區(qū)里的演出,為社區(qū)、街道贏得了榮譽,也使社區(qū)的文化氛圍日益濃厚了起來。
            (6)義務發(fā)報志愿者服務隊。成員由社區(qū)各樓門長、熱心居民組成,主要負責按時報清源街道報送到各家各戶,宣傳社區(qū)新聞,聯(lián)絡鄰里間的感情。
            (7)助老志愿者服務隊。采用政府買單,志愿者提供服務的方式,為清源街道轄區(qū)內的空巢老人共計提供了4300小時的服務,包括保潔、做飯、代買物品等多項服務。
            在社區(qū)志愿組織專管員和各服務隊隊長的協(xié)調、帶領下,社區(qū)各志愿組織定期不定期組織開展各類志愿服務活動,為構建和諧社區(qū)的方方面面都做出了貢獻。社區(qū)志愿組織活動有記錄、有照片,相關資料歸檔整齊,志愿服務開展的有聲有色。
            3、建立和規(guī)范社區(qū)志愿者隊伍的招募、管理、培訓等制度,文字檔案齊備。不斷加大宣傳力度,努力提高社區(qū)居民的知曉度和參與比例,促進各社區(qū)志愿者服務隊向專業(yè)化方向發(fā)展。根據(jù)相應職能,積極規(guī)范、培育和扶持社區(qū)志愿者隊伍,提供活動場地,配備活動材料,請來專業(yè)老師對志愿者進行培訓,為文藝隊伍置備演出服裝和道具等等,大力支持志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大。
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            務技能等方面的培訓。比如,為了提高助老志愿者服務隊及“e”家親服務社家政服務人員的整體素質和服務技能,xxx居委會先后邀請了“農家女文化發(fā)展中心——打工妹之家”、“花旦”工作室及“鳳凰涅槃”工作室的工作人員來社區(qū),共同舉辦培訓班、訓練營、廚藝展示評比等活動,豐富了家政人員的專業(yè)知識和技能,提供了相互之間交流的平臺,提高了服務質量。
            五、規(guī)范社區(qū)工作者管理。
            1、xxx社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會主任、社區(qū)服務站站長“一肩挑”,社區(qū)黨支部同時有一名專職副書記及一名支部委員。社區(qū)居委會設副主任一名,同時根據(jù)相關規(guī)定,本社區(qū)現(xiàn)有住戶462戶,故設委員2名,流動協(xié)管員1名。社區(qū)服務站副站長由居委會副主任兼任,另有2名北京市統(tǒng)一招錄的專職社區(qū)工作者任委員。社區(qū)各組織工作者均按要求配備到位。
            2、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站的7名工作者平均年齡31歲,大學本科畢業(yè)5人,??飘厴I(yè)2人,都是比較年輕,熱愛本職工作,有一定經驗的工作者。社區(qū)服務站招錄的兩名工作人員完全符合《北京市社區(qū)工作管理辦法(試行)》規(guī)定的相關條件和要求,由北京市統(tǒng)一招錄并進行了相關業(yè)務培訓。
            社區(qū)全體工作人員定期不定期參加民政局及街道辦事處舉辦的各種業(yè)務知識培訓班,如:社區(qū)矯正、社區(qū)養(yǎng)老保險工作、一老一小醫(yī)療保險工作、殘疾人服務、流動人口、計劃生育服務等服務領域提升了她們的專業(yè)技能,推進了服務的專業(yè)化。
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            同時加強社區(qū)工作者的培養(yǎng)力度,做到有計劃、有措施、有落實,尤其注重社區(qū)工作者的能力培養(yǎng),以及加大對大學生社區(qū)工作者的培養(yǎng)力度,認真指導社區(qū)服務站的大學生開展各項工作,充分發(fā)揮大學生在社區(qū)建設中的作用。使剛剛走進社區(qū)的大學生能夠盡快進入角色,了解社區(qū)情況,開展社區(qū)工作。鼓勵和引導社區(qū)工作者參加國家社會工作者職業(yè)水平考試,現(xiàn)有x人取得xxx。
            3、4、加強協(xié)管員的管理。按照規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化要求,逐步將協(xié)管員的日常工作和管理納入社區(qū)服務站,整合協(xié)管員工作職責等相關資源,建立社區(qū)協(xié)管員培訓制度,不斷提高協(xié)管員綜合素質,使其配合服務站工作人員更好地做好日常的服務管理工作。
            六、規(guī)范社區(qū)基礎設施配置。
            1、xxx居民居住相對集中,社區(qū)服務站臨街而建,交通便利,服務半徑合理,便于服務開展和居民辦事。服務站采取購買及資源整合等形式,使社區(qū)現(xiàn)有辦公及服務用房共xx平米,其中,社區(qū)服務站“一門式”服務用房面積規(guī)劃達xx平米。
            整合社區(qū)資源方面,xxx居委會多次與開發(fā)商和物業(yè)協(xié)調,最終由物業(yè)免費提供了240平方米的活動用房,通過項目方式,由街道以“e”家親服務社的名義出資裝修,配備桌椅、展柜及數(shù)字影院等設施,為居民提供一個學習休閑娛樂的場所。
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            居民提供方便快捷的服務。社區(qū)服務站辦公桌椅、文件柜等用品配備齊全,服務站指示臺、咨詢臺、宣傳資料架、公示欄等物品配備齊全、碼放整齊,服務標志合理使用,正常發(fā)揮作用,充分體現(xiàn)了人性化設計,方便居民辦事。
            3、完善社區(qū)公共服務設施及商業(yè)服務職能,建立和完善便民服務設施,整合轄區(qū)內及周邊單位資源,建設“一刻鐘社區(qū)服務商圈”,使便民服務更快捷,充分滿足居民基本生活需要。
            2009年11月,xxx社區(qū)服務站組織成立了社區(qū)便民共建組織,即“社區(qū)服務站樞紐型社會組織聯(lián)合會”并召開了第一次便民共建聯(lián)席會。
            xxx社區(qū)服務站樞紐型社會組織聯(lián)合會的工作目標是“充分整合資源,盡心協(xié)調轄區(qū)單位,盡力服務社區(qū)居民,盡所能為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境”,把居民的難點、熱點問題放首位,為居民衣食住行的方方面面,提供完善服務體系,與轄區(qū)內單位通力合作,加強溝通,不斷提高服務水平。
            參與此次xxx社區(qū)便民共建聯(lián)席會的轄區(qū)共建單位共有9家,分別為:北京大興金惠園愛心診所、香蔬果生鮮超市、鏈家地產、藝人美場美容美發(fā)大興店、卡柏洗衣店、福盛康大藥房、金惠園便民超市、芭布寵物用品店及社區(qū)“e”家親家政服務社。
            專業(yè)學習資料。
            濟、服務社區(qū)居民,多方參與、多方受益的好路子邁出了第一步。
            七、規(guī)范社區(qū)經費投入。
            1、按要求規(guī)范辦公經費的使用,建立健全了社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金的使用管理制度,規(guī)范社區(qū)公益性資金的使用,擴大公益資金的使用效果,有效保障社區(qū)公益事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
            專業(yè)學習資料。
            了各部門領導和參觀團的認可。
            2、街道撥付的社區(qū)辦公經費使用合理,社區(qū)黨組織、居委會、服務站各自的辦公經費均有合理的界定,制訂了了科學的社區(qū)組織辦公經費使用管理規(guī)范和相應的監(jiān)督制度,嚴格按照規(guī)范制度使用經費。
            xxx社區(qū)服務站一定緊緊抓住試點社區(qū)建設這個機遇,立足新的起點,找準新的座標,以更加先進的理念,更加振奮的精神,更加務實的作風,為推進街道社區(qū)規(guī)范化建設譜寫新的篇章!也為構建和諧社區(qū)、和諧社會做出積極地貢獻!
            附:
            《xxx社區(qū)服務站組織機構名單》。
            專業(yè)學習資料。
            工作匯報用詞規(guī)范篇十三
            第一條為加強對城管執(zhí)法人員的管理,規(guī)范行為、保障執(zhí)法,樹立形象、提高素質,做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,制定本行為規(guī)范。
            第二條本規(guī)范適用于城管局所有工作人員。
            第三條城管執(zhí)法人員必須經過培訓、考試合格,取得山東省行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
            第四條上崗執(zhí)法前要整理著裝,檢查裝備,帶齊執(zhí)法文書和票據(jù)。
            第五條行政執(zhí)法人員執(zhí)法時,要儀表端正,舉止規(guī)范。城管執(zhí)法人員徒步巡查時,應當兩人成行、三人成列;糾正違章時,按“三先一后”、“六個步驟”進行,嚴格依照法定程序執(zhí)法。每次執(zhí)勤結束后,應做好有關票據(jù)上繳和文書歸檔。
            第六條城管執(zhí)法人員標志服裝(包括帽子、肩章、臂章、胸章、領花、領帶等)由局統(tǒng)一式樣和制作,分夏裝、春秋裝和冬裝。
            第七條城管執(zhí)法人員應當愛護和妥善保管好制服、肩章、臂章、胸章、領花等,不得變賣、出租、抵押、偽造或擅自拆改;不得轉借給非城管行政執(zhí)法人員。
            第八條城管執(zhí)法人員在工作時間內必須著制服,并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標志(包括帽徽、肩章、臂章、胸章、領花、領帶等),辦公室內,可不戴大檐帽,但應統(tǒng)一掛放整齊;城管執(zhí)法人員非因公外出、女隊員懷孕以及其他不宜或者不需要著裝的,不得著制服。
            第九條城管執(zhí)法人員著裝時,應按照規(guī)定配套著裝,不同季節(jié)服裝不得混穿;著春秋裝時,內著制式襯衣(下擺系于褲腰內),扎系制式領帶;著長袖襯衣時,扎系制式領帶。
            第十條城管執(zhí)法人員應按時令著制式服裝,換裝時間由市局統(tǒng)一規(guī)定。
            第十一條城管執(zhí)法人員執(zhí)法時,必須保持儀容端莊、整潔,并遵守下列規(guī)定:(一)不得歪戴大檐帽,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。冬裝、春秋裝內著毛衣(衫)或者襯衣內著內衣時,毛衣(衫)、內衣不得外露;(二)不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或者飾物;(三)不得赤腳穿鞋或者赤足。男隊員鞋跟不得高于三厘米,女隊員鞋跟不得高于四厘米;(四)不得扎系圍巾,不得染指甲、留長指甲,不得染彩發(fā)、化濃妝、戴首飾,不得紋身;(五)男隊員不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須,女隊員發(fā)辮不得過肩。
            (三)執(zhí)勤乘車中應坐姿端正,不得躺臥,糾正違章時應下車,不得在車上吆喝。
            工作匯報用詞規(guī)范篇十四
            “規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進執(zhí)法司法公正”
            學習心得。
            xx司法局:
            按照廣東省司法廳、東莞市司法局有關“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進執(zhí)法司法公正”專項整改活動培訓考核的要求,在本所組織下,我認真學習了有關律師管理的法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件。通過學習,使我進一步深化理解了有關律師管理的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章,提高了認識;通過學習,讓我更加自覺地在實際執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為中遵守并執(zhí)行有關律師管理的法律法規(guī),更加自覺地遵守行業(yè)規(guī)章制度?,F(xiàn)將有關學習情況匯報如下:
            一、學習時間:按照東莞市司法局、東莞市律師協(xié)會有關“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進執(zhí)法司法公正”專項整改活動關于律師學習安排及培訓考核的規(guī)定,我按時參加了律師事務所安排的集中學習和討論,另外,本人還利用業(yè)余時間,認真學習有關律師管理的規(guī)范性文件,平均每天學習時間超過半小時。
            二、學習內容:按照文件規(guī)定的要求,我學習了有關律師管理的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及其它行業(yè)自律性文件。具體包括:《中華人民共和國律師法》、《合伙律師事務所管理辦法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、《律師事務所收費程序規(guī)則》、《最高人民法院、司法部關于規(guī)范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規(guī)定》、《廣東省律師服務收費管理辦法》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)定》、《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范(試行)》、《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》、《廣東省律師會員違規(guī)行為處分實施細則》、《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》、《廣東省律師事務所及律師業(yè)務推廣宣傳行為守則》。
            三、
            學習心得:
            通過學習有關律師管理與行業(yè)自律的法律法規(guī),我進一步提高了認識,增強了守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
            形式等問題。《廣東省律師服務收費管理辦法》第十四條規(guī)定:“律師服務費和預收辦案費由律師事務所統(tǒng)一收取。律師個人不得向委托人收取任何費用。律師事務所收取律師服務費,必須使用稅務部門規(guī)定的合法票據(jù)……。”通過學習,使我進一步明白了律師收費必須通過正當程序,必須符合法定標準,必須符合律師法及相關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。
            (二)、通過學習《廣東省律師事務所及律師業(yè)務推廣宣傳行為守則》,我進一步明白了律師可以從事何種業(yè)務宣傳行為,何種宣傳行為是合法的,何種宣傳行為是非法的。規(guī)范律師業(yè)務宣傳非常重要,此有利于維護律師在公眾心目中的整體形象,有利于律師行業(yè)的健康發(fā)展,有利于抵制各種不正當競爭行為,維護公平競爭的市場秩序。
            (三)、通過學習《關于規(guī)范律師與法官相互關系維護司法公正的若干規(guī)定》關于“律師在代理案件之前及代理案件過程中,不得向當事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學、師生、曾經同事等關系,并不得利用這種關系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判”的規(guī)定,我認為該類規(guī)范非常重要。該類規(guī)定有利于律師業(yè)務的公平競爭,有利于維護司法公正。規(guī)定“律師不得以各種非法手段打聽案情,不得違法誤導當事人的訴訟行為”也很有必要。律師作為法律專業(yè)服務者,精能法律,而當事人因為法律知識欠缺等原因,出于信任,一般將訴訟事務全權委托律師辦理。律師應當遵守律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律,不得為滿足自身利益而犧牲委托人利益,不得違法誤導當事人的行為,應當忠于事實、忠于法律、忠于委托人利益。
            (四)、學習關于防止利益沖突的相關規(guī)定?!稄V東省律師防止利益沖突規(guī)則》規(guī)定,同一律師事務所的律師在承辦法律事務過程中,如出現(xiàn)在擔任常年或專項法律顧問期間及法律顧問合同終止后一年內,又在訴訟或仲裁案件中接受該法律顧問單位或個人的對方委托的,屬利益沖突行為。通過學習,我認為,該規(guī)定能有力保證律師開展業(yè)務忠于事實、忠于法律、忠于委托人利益,防止出現(xiàn)不能有力維護委托人利益及損害委托人利益的情況。
            同時,我將以這次學習教育為契機,提高守法執(zhí)業(yè)的自覺性,自覺依法執(zhí)業(yè)。另外,本人作為律師事務所的負責人,將嚴格要求自己的同事及下屬規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,嚴格依法辦事,決不允許有違律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律的現(xiàn)象在本所出現(xiàn)。
            3xx律師事務所律師年月日。
            工作匯報用詞規(guī)范篇十五
            2016關于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
            第一章總則。
            第一條為了加強規(guī)范性文件管理,維護法制統(tǒng)一,推進依法行政,根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本省實際,制定本辦法。
            第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機關以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機關)制定的涉及公民、法人或者其他組織權利、義務,在一定期限內可以反復適用,具有普遍約束力的行政公文。
            第三條本省行政區(qū)域內規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
            第四條縣級以上人民政府(含行署,下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱法律法規(guī)授權的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導工作。
            實行垂直管理的部門負責下一級部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
            制定機關的法制機構或者承擔法制工作的機構(人員)負責本機關規(guī)范性文件的合法性審查工作。
            制定機關的辦公機構負責規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報送備案工作。
            第五條規(guī)范性文件的制定應當堅持合法、公開、精簡、效能和權責統(tǒng)一的原則。
            規(guī)范性文件的備案以及審查應當做到有件必備、有錯必糾。
            第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
            第二章制定與公布。
            第七條下列行政機關和組織可以制定規(guī)范性文件:
            (一)各級人民政府;。
            (二)縣級以上人民政府的辦公機構;。
            (三)縣級以上人民政府的工作部門;。
            (四)縣級以上人民政府的派出機關;。
            (五)法律法規(guī)授權的組織。
            前款規(guī)定以外的機關和組織不得制定規(guī)范性文件。
            第八條規(guī)范性文件不得設定下列內容:
            (一)行政許可;。
            (二)行政處罰;。
            (三)行政強制;。
            (四)行政處分;。
            (六)應當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關設定的其他內容。
            沒有法律、法規(guī)依據(jù),規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規(guī)定。
            第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護公民、法人和其他組織的合法權益而作出的特別規(guī)定除外。
            第十條負責起草規(guī)范性文件的部門(含內設機構)、法律法規(guī)授權的組織(以下稱起草部門)應當對規(guī)范性文件需要解決的問題進行深入調查研究,對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
            起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請有關專家或者相關研究機構參加,也可以委托有關專家或者相關研究機構起草。
            法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級機關的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復規(guī)定。
            第十一條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應當公開征求社會公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應當組織聽證。
            公開征求社會公眾意見的,起草部門應當通過政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個工作日。
            規(guī)范性文件涉及相關部門、法律法規(guī)授權的組織,應當征求相關部門、法律法規(guī)授權的組織的.意見。
            起草部門應當對公民、法人或者其他組織以及相關部門、法律法規(guī)授權的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機關說明意見采納的情況。
            第十二條相關部門、法律法規(guī)授權的組織對起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應當進行協(xié)調;經協(xié)調仍存在分歧意見的,應當報請制定機關協(xié)調或者裁定。
            第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應當進行專家論證和風險評估。
            第十四條起草部門將下列材料報送制定機關,由制定機關的法制機構進行合法性審查:
            (一)規(guī)范性文件送審稿;。
            (三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件等依據(jù);。
            (四)其他與制定規(guī)范性文件有關的材料。
            規(guī)范性文件規(guī)范的事項依法需要聽證的,還應當提供聽證材料。
            第十五條制定機關的法制機構應當自收到規(guī)范性文件草案之日起十個工作日內,對下列事項書面提出合法性審查意見:
            (一)是否超越制定機關的法定職權;。
            (二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策相抵觸;。
            (三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
            (四)是否存在部門利益法制化問題;。
            (五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
            (六)其他需要審查的事項。
            對制定的基本條件尚不成熟,內容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機構可以要求起草部門修改、補正程序,或者建議暫緩制定該文件。
            法制機構對專業(yè)技術性強或者疑難、復雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規(guī)定的時限內。
            第十六條規(guī)范性文件草案應當由制定機關負責人組織召開會議集體討論決定。
            未經合法性審查或者經審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
            第十七條因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關的緊急命令、決定,以及需要施行臨時性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經制定機關主要負責人批準,可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
            第十八條制定機關制定的規(guī)范性文件,其辦公機構應當統(tǒng)一進行登記,使用專用文號統(tǒng)一編號,統(tǒng)一印發(fā)。
            制定機關應當通過本級人民政府公報(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規(guī)范性文件的文本。未向社會公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
            第十九條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規(guī)范性文件,應當自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
            第二十條規(guī)范性文件由制定機關負責解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經制定機關的法制機構審查后,報制定機關審定公布。
            公民、法人或者其他組織可以向制定機關提出對規(guī)范性文件的解釋建議。
            經制定機關審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
            第三章評估與清理。
            第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應當進行評估。
            規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門評估,也可以委托第三方機構評估。
            評估報告中應當提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機關應當及時重新制定、廢止。
            第二十二條規(guī)范性文件制定機關應當對規(guī)范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的,制定機關應當及時進行清理:
            (二)與轉變政府職能的要求不一致的;。