方案的出發(fā)點應(yīng)該是解決問題或提高效率。鼓勵創(chuàng)新和開放式思維,在制定方案時,也要考慮到可能的新觀點和新方法。方案的執(zhí)行需要一定的資源投入,以下是一些關(guān)于資源管理和分配的指南。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇一
為扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險實施方案的通知》要求,結(jié)合工作實際,特制定本方案。
(一)主動防范。強化風(fēng)險意識,加強分析研判與動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風(fēng)險評估,制定工作預(yù)案,分清政策界限,依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險,防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
(三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前要加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中要加強風(fēng)險的應(yīng)對和處置,事后要加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(四)標(biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終,既從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持注重長遠,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),健全完善制度規(guī)定和長效機制,努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險。
(五)守住底線。壓實風(fēng)險防范處置屬地管理責(zé)任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng),防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。
應(yīng)對措施:
(1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確保生活污水處理設(shè)施正常運行、污水達標(biāo)排放,污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運,醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:污控股、辦公室。
完成時限:中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持。
(2)加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)保“三同時”未落實、不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊。
(3)認(rèn)真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:辦公室。
完成時限:長期堅持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(三)明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)原則。要把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個崗位、每個細(xì)節(jié)、每個人員。
(四)加強防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭,堅持問題導(dǎo)向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效防范化解重大風(fēng)險。要建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制,夯實基層治理基礎(chǔ)。
安全考試題庫及答案大全。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇二
“五一”馬上就要到了,全體駕駛員、押運員一定要在“五一”期間做好安全工作,認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,全面落實危險品貨物運輸政策、法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn),堅持以人為本,從強化公司內(nèi)部管理機制抓起,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從思想上對安全生產(chǎn)引起高度重視,嚴(yán)禁超速、超載、開車打手機等違章現(xiàn)象,“五一”前各自把車輛進行一次安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改,杜絕帶“病”車一路行駛,確保節(jié)日期間安全。
嚴(yán)格遵守車輛出入庫檢查制度,做好出車前、收車后的車輛檢查,特別是車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、標(biāo)志、標(biāo)識、消防器材等,發(fā)現(xiàn)隱患立即進行整改,嚴(yán)禁車輛帶“病”上路,從根本上消除安全隱患,嚴(yán)格按操作規(guī)程行駛和裝卸要求,做好一切防護措施,確保“五一”期間的安全生產(chǎn)萬無一失,深入排查危險品貨物運輸存在的不安全因素和事故隱患,按照公司制定的防范計劃和措施,認(rèn)真落實各項安全防范措施和規(guī)章制度,進一步提高全體職工的安全生產(chǎn)主體意識,認(rèn)真開展好自查自糾,把安全工作切實落到實處,確保能控可控。規(guī)范好整治計劃和行動,不得出現(xiàn)任何差錯,徹底消除安全隱患。對排查出的安全隱患堅決認(rèn)真完成整改,分析安全隱患產(chǎn)生產(chǎn)原因,細(xì)化整改隱患措施,杜絕今后再次出現(xiàn)類似的安全隱患,把安全責(zé)任落實到人,做到人人有責(zé),人人負(fù)責(zé),從嚴(yán)從重做好隱患排查工作,嚴(yán)查車輛違規(guī)行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、車輛超載、超速行駛和開車打手機等違法、違章現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅處理,絕不姑息;公司同時會通過gps監(jiān)控平臺對所有危險品運輸車輛進行24小時的動態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題立即通知運行車輛,把一切安全隱患消滅在萌芽中;嚴(yán)把危險品貨物運輸從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān),對沒取得危險品貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員、押運員一律不準(zhǔn)進入危險品貨物運輸市場,對未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛一律不準(zhǔn)上路營運;嚴(yán)禁運輸危險品車輛私自非法改裝、非法營運,對出現(xiàn)這種情況的車輛,公司將從重處罰,絕不姑息。
疫情期間使用車輛要特別注意防護措施,車內(nèi)仔細(xì)消毒,清理車內(nèi)垃圾,保持車輛整潔;開車佩戴口罩,多通風(fēng)勤換氣;少去人口密集場所,減少病毒感染幾率。
公司在“五一”期間也會繼續(xù)加強危險品貨物運輸從業(yè)人員道德教育、素質(zhì)教育,加強安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使每個加入危險品貨物運輸?shù)鸟{駛員、押運員都能熟練掌握安全生產(chǎn)操作技能,確?!拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)萬無一失。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇三
根據(jù)縣安委會《關(guān)于立即開展安全隱患大排查的緊急通知》文件精神和6月7日全縣安全生產(chǎn)調(diào)度會議的部署要求,結(jié)合文廣系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際,制定本實施方案。
成立文廣局安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,班子成員任副組長,文廣單位負(fù)責(zé)人為成員。
1、影劇院、歌舞娛樂場所、電子游戲室、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所,重點排查電器接入線路是否安全,裝修材料是否存在安全隱患,安全通道是否暢通,安全巡查制度是否堅持等。
2、歌舞娛樂場所是否使用煙花爆竹,冷煙花和火炮,是否使用明火照明。
3、各文化單位的排查重點是對危舊建筑、庫房、文保單位的電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品物理等。
4、各經(jīng)營場所、文化單位安全生產(chǎn)工作制度、安全工作崗位責(zé)任落實情況。
1、動員部署階段:時間6月10日-6月25日,召開全體職工和文化經(jīng)營業(yè)主動員會,各單位、各業(yè)主制定具體的實施方案,全面進行自查自糾和整改。
2、組織實施階段:時間6月26日-9月15日,各單位、各業(yè)主做好隱患排查整治工作。
(1)加強文化市場管理、對文化市場消防設(shè)施進行全面排查,建立消防安全工作檔案,堅決取締消防不達標(biāo)的經(jīng)營場所,禁止娛樂場所燃放煙火、禁止人員密度聚集、禁止安全疏散通道達不到要求。
(2)加強單位內(nèi)部管理。各單位要制定安全生產(chǎn)制度,建立安全生產(chǎn)工作檔案,配齊配強安全設(shè)施,落實安全工作崗位責(zé)任,確保安全工作萬無一失。
(3)加強應(yīng)急管理工作。完善應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,建立快速反應(yīng)機制。
(4)嚴(yán)格整治。專項整治行動堅持“三不放過”,即隱患未查清不放過,隱患未整改不放過,問題未解決不放過,力爭將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、總結(jié)驗收階段:時間9月15日-9月30日。局領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收,各單位、各業(yè)主要對專項整治工作進行認(rèn)真總結(jié),并于10月10日前將書面總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組。
安全專項整治實行分工負(fù)責(zé)制。局長為安全生產(chǎn)專項整治工作第一責(zé)任人,對安全系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);協(xié)助局長分管專項整治工作,為安全生產(chǎn)專項整治工作具體負(fù)責(zé)人;班子成員實行“一崗雙職”對分管的工作及掛點的單位負(fù)責(zé),單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)專項整治工作第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立專項整治工作小組,明確工作職責(zé),抓鞏固、抓深化、抓提高,力求實效。在專項整治工作中努力做到“三個結(jié)合”:一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,;二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制;三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,建立群防群治的管理體系,致力于建立安全生產(chǎn)長效管理機制。
2、制訂工作方案。各單位要從實際出發(fā),按照各自職責(zé),制訂切實可行的整治工作方案,明確整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點、整治措施。
3、認(rèn)真組織實施。各單位要按照整治方案有步驟地組織實施,確保各項整治工作效果顯著。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇四
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認(rèn)真落實值班制度。
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆窐蛄?、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細(xì)摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認(rèn)真落實值班制度。
防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細(xì)摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇五
為做好六景鎮(zhèn)(園區(qū))20xx年第二季度暨“廣西壯族三月三”“五一”假期期間安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作,貫徹落實自治區(qū)、南寧市、橫州市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的重要指示精神,進一步落實安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管責(zé)任,進一步推進六景鎮(zhèn)各類突出安全及環(huán)保問題的整改,加大安全生產(chǎn)和環(huán)保違法行為的懲治力度,防范我鎮(zhèn)企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事件發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管工作取得實效,實現(xiàn)六景鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。
堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則,即領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作負(fù)責(zé),做到管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)和環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)和環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)和環(huán)保。
嚴(yán)格落實應(yīng)急管理部門及生態(tài)環(huán)境部門工作部署。按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面排查安全生產(chǎn)和環(huán)保風(fēng)險隱患,對各類突出問題查處到位、整改到位;依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保各項安全生產(chǎn)和環(huán)保法律法規(guī)落實到實處。
為確保六景鎮(zhèn)(園區(qū))20xx年第二季度暨“清明”“廣西壯族三月三”“五一”假期期間安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作有序進行,成立六景鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:各局(辦、室)股室負(fù)責(zé)人、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
職責(zé):對六景鎮(zhèn)(園區(qū))安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作實施統(tǒng)一管理并負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實上級安全生重大決策部署,研究布置、指導(dǎo)協(xié)調(diào)六景鎮(zhèn)(園區(qū))安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作,提出安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作計劃及重要措施,解決安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管工作重大問題,實現(xiàn)六景鎮(zhèn)(園區(qū))安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作全覆蓋。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在六景鎮(zhèn)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)局,辦公室主任由梁傳聲同志兼任,人員從六景鎮(zhèn)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)局抽調(diào),負(fù)責(zé)相關(guān)事項的落實工作。
六景鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)以及在建項目,重點檢查電力、化工、造紙、污水處理廠、固廢處置中心等重點排污企業(yè)。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1、檢查企業(yè)管理制度是否建立健全,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、崗位責(zé)任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。重點檢查以下八方面內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;落實“安全第一,生命至上,保護職工生命作為最重要的職責(zé)”的情況。
(2)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況等。
(3)設(shè)備設(shè)施管理情況。重點檢查特種設(shè)備、泄壓、防爆、阻火、防雷、防靜電、報警、電氣、消防、機械(包括沖壓、傳動、轉(zhuǎn)動裝置)、危險物品設(shè)施(包括生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標(biāo)志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和部位以及重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立與防范措施落實情況。
(4)作業(yè)場所環(huán)境管理情況。重點檢查作業(yè)場所是否設(shè)置在不符合安全條件的通天房、違法棚屋等場所內(nèi);生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域的安全距離是否符合要求,是否存在“三合一”現(xiàn)象;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)的安全措施是否落實到位。
(5)隱患排查治理情況。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)開展隱患排查治理和糾正違章違規(guī)行為情況及對排查出的隱患及時進行整改落實情況。
(6)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
(7)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況。
(8)高溫安全措施的落實情況。開展高溫隱患排查,加強重大危險監(jiān)測監(jiān)控情況,高溫重點行業(yè)(領(lǐng)域)各項安全防范措施是否落到實處;強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。
2、做好上級有關(guān)文件精神的傳達。
(二)在建項目。
1、重點檢查以下八方面內(nèi)容:
(1)新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況。
(2)建設(shè)工地工人是否佩戴安全帽,其中高空作業(yè)人員還要系保險繩。
(3)建設(shè)工地用電情況:用電裝置是否規(guī)范、接線頭是否裸露、漏電保險裝置是否安裝等。
(4)建筑物外墻是否搭建符合規(guī)格的腳手架,建設(shè)至三層及以上是否布置安全防護網(wǎng)(平網(wǎng)或立網(wǎng))。
(5)龍門吊、攪拌機、塔吊等機械設(shè)備是否按規(guī)定備案登記、安裝拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等;起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗。
(6)建筑工地材料堆碼是否存在安全隱患。
(7)建筑施工現(xiàn)場工人是否按規(guī)定正確佩戴安全帽等安全防護用具。
(8)建筑施工現(xiàn)場周邊是否設(shè)置安全警告標(biāo)識。
2、做好上級有關(guān)文件精神的傳達。
(三)重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治。
1、危險化學(xué)品:危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況,重點區(qū)域、危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況;對重大危險源裝配安全監(jiān)控系統(tǒng)情況;對涉及危險化學(xué)工藝裝配完善自動控制系統(tǒng)有效運行情況;危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位建立完善化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案情況,并報南寧市、橫州市兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案及是否定期組織演練情況。
2、消防:以勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、“三合一”、“多合一”場所為檢查重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
3、廠區(qū)車輛:重點排查廠區(qū)內(nèi)叉車、貨運卡車的安全隱患,檢查叉車、卡車是否存在超速超載情況,駕駛員是否執(zhí)證駕駛,駕駛操作是否符合安全規(guī)范,車輛是否進行定期檢查維護,企業(yè)是否對車輛駕駛員進行安全教育等。
4、建筑施工:建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;施工現(xiàn)場安全管理,排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患情況;落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
5、職業(yè)病危害:強化高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,結(jié)合園區(qū)實際,以飼料生產(chǎn)、化肥生產(chǎn)、木材加工、混凝土拌合站、噴漆車間、固廢中心等為治理重點,展開職業(yè)病危害檢查治理工作。檢查粉塵作業(yè)和使用場所通風(fēng)設(shè)施是否良好、監(jiān)測設(shè)備是否靈敏有效、電氣設(shè)備是否符合國家防爆規(guī)定、是否有火種火源、作業(yè)人員是否按有關(guān)規(guī)定穿戴合格的防護用品等。
6、特種設(shè)備:特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任落實情況;企業(yè)壓力容器、壓力管道安全隱患排查治理情況;建筑領(lǐng)域起重機和場內(nèi)專用機動車輛整治情況;嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝行為情況。
(一)檢查企業(yè)環(huán)保工作落實情況。
檢查企業(yè)是否落實環(huán)保管理機構(gòu),是否落實專(兼)職環(huán)保管理人員,是否落實環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作制度并完善日常檢查記錄,是否編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍,是否定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練等日常環(huán)保管理工作落實情況。
(二)檢查企業(yè)環(huán)保手續(xù)完善情況。
1、項目環(huán)評審批情況:檢查項目是否編制環(huán)評報告書(報告表/登記備案表)、是否取得審批部門的環(huán)評批復(fù)文件,確認(rèn)是否未批先建;檢查項目的實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容是否一致,包括建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、采用的設(shè)備和工藝、使用的原料有無重大改變,有無虛報、瞞報、漏項或私改項目內(nèi)容等情況。
2、項目竣工環(huán)保驗收情況:檢查投產(chǎn)項目是否已開展竣工環(huán)保驗收工作,是否存在未驗先投的行為。
3、排污許可證執(zhí)行情況:重點檢查排污企業(yè)的排污許可證辦理情況,是否已辦理排污許可證或進行排污登記管理,企業(yè)實際排污標(biāo)準(zhǔn)與排污許可證要求是否相符,企業(yè)是否嚴(yán)格按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測等工作。
(三)檢查生產(chǎn)企業(yè)“三廢”處理情況。
1、廢水處理情況:檢查企業(yè)污水處理設(shè)施運行情況,污水處理效果及日常管理情況;檢查企業(yè)排水管道、污水排放口及自動監(jiān)控設(shè)備運行情況;檢查企業(yè)雨、污分流執(zhí)行情況,廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)及生活污水需經(jīng)過預(yù)處理達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求后,接入園區(qū)污水管網(wǎng),廠區(qū)內(nèi)雨水接入園區(qū)雨水管網(wǎng);檢查排污口規(guī)范化建設(shè)情況;嚴(yán)查企業(yè)偷排漏排的違法行為。
2、廢氣處理情況:園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣主要包括燃料燃燒產(chǎn)生廢氣、工藝廢氣以及揚塵污染。檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中是否產(chǎn)生廢氣;檢查廢氣產(chǎn)生企業(yè)是否按照其環(huán)評要求完善脫硫、脫硝、除塵、除臭等廢氣處理工藝,廢氣處理設(shè)施是否正常運行。
3、固廢處理情況:按一般工業(yè)固體廢物和危險廢物分別檢查,重點檢查涉危險廢物單位生產(chǎn)管理情況,廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等是否規(guī)范正確,是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等。
(四)協(xié)調(diào)處理環(huán)保問題投訴事件。
認(rèn)真對待群眾對園區(qū)環(huán)保問題的舉報投訴,及時將舉報投訴問題反饋橫州市生態(tài)環(huán)境局,對舉報投訴問題進行調(diào)查核實,協(xié)調(diào)解決群眾與企業(yè)之間的環(huán)保糾紛。
(一)企業(yè)、施工單位層面自查自糾。
各企業(yè)、施工單位必須定期對廠區(qū)、工程項目進行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)對排查出的隱患、問題要制表列成清單,建立隱患排查治理臺帳,制訂整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,并對本企業(yè)、施工單位安全生產(chǎn)以及環(huán)?,F(xiàn)狀進行全面評估。
(二)六景鎮(zhèn)(園區(qū))層面檢查組集中檢查整治。
在企業(yè)自查整改的同時,六景鎮(zhèn)(園區(qū))各局部門將根據(jù)服務(wù)企業(yè)分工方案組成檢查組,對企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)保落實情況進行跟蹤,組織對企業(yè)(包括該企業(yè)內(nèi)的在建項目及其對外租賃廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司)、在建重點項目進行全面檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展重點督促、檢查。采用“閉環(huán)管理”模式,組織復(fù)查工作,督促企業(yè)落實整改到位,及時消除事故隱患。各檢查組及時將檢查記錄表交至各組指導(dǎo)員手上,再由領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員匯總。便于領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)確掌握各企業(yè)安全情況,開展對隱患整改的跟蹤、督促工作。
(三)總結(jié)通報。
領(lǐng)導(dǎo)小組四季度末對本季度安全生產(chǎn)與環(huán)保監(jiān)管工作進行總結(jié)分析,于下一季度安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管工作會議上進行通報,特別是針對超期未完成整改、屢次發(fā)現(xiàn)問題未進行整改等輕視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的企業(yè)進行會上通報批評,并上報市安監(jiān)、市生態(tài)環(huán)境局、工商質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門,交由其進行相應(yīng)的執(zhí)法查處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)、施工單位、各部門要將安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,進行周密部署,制定切實可行的工作措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對涉及安全生產(chǎn)的重點、難點工作和重大問題,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的總要求,各企業(yè)、施工單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)解決,分管負(fù)責(zé)同志要做好檢查督導(dǎo)。
(二)發(fā)揮工作合力。各企業(yè)、施工單位與園區(qū)管委會要統(tǒng)一思想,堅持“發(fā)展離不開安全”以及“綠色發(fā)展”的管理理念,園區(qū)各部門通力合作,在做好本部門工作的基礎(chǔ)上,加強安全生產(chǎn)與環(huán)保監(jiān)管管理工作,切實把安全生產(chǎn)與環(huán)保監(jiān)管工作提上重要工作日程。建立完善與安監(jiān)、消防、工商質(zhì)監(jiān)等職能部門之間信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理的工作機制,形成齊抓共管的合力。
(三)落實工作責(zé)任。各企業(yè)、施工單位、各部門要建立工作責(zé)任制,層層分解任務(wù),確保工作任務(wù)落實到具體人員。對事故易發(fā)的重點場所、以及環(huán)保群眾投訴多的共性問題,要進行專項督導(dǎo)。園區(qū)各工作組要經(jīng)常深入企業(yè)督導(dǎo)檢查,推進工作落實。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇六
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認(rèn)真落實值班制度。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇七
春節(jié)將至,為切實做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,保證員工過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日,現(xiàn)就春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作安排如下:
一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識。
歲末年初是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期,我們需認(rèn)真分析春節(jié)期間安全管理的特點,以便進一步找出安全管理的重點。
1、做好節(jié)日上崗管理。節(jié)假日期間員工走親訪友活動增多,易出現(xiàn)酒后上崗、疲勞上崗現(xiàn)象。
2、在喜慶的節(jié)日氣氛中,員工易出現(xiàn)思想分散,精力不集中情況。
3、節(jié)日期間,部分管理人員對待安全管理中存在的問題易出現(xiàn)一團和氣、得過且過、思想松懈等情況。
4、部分車間或班組允許班內(nèi)干完工作后可以提前下班現(xiàn)象,導(dǎo)致員工為提前下班干活匆忙。
以上節(jié)假日工作特點給安全生產(chǎn)工作帶來了諸多壓力和挑戰(zhàn),稍有放松就會導(dǎo)致事故的發(fā)生,希望各車間、各部門務(wù)必認(rèn)真做好員工的思想教育和監(jiān)督檢查工作,給員工講明利害;各級管理人員以身作則,越是繁忙,越要保持清醒頭腦,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài);各車間要結(jié)合本車間的工作實際,把當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項嚴(yán)肅的工作任務(wù)來完成,集中精力,采取得力措施,嚴(yán)加防范,全力以赴做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。
二、節(jié)前。
(一)加強安全生產(chǎn)宣傳教育,營造“傳統(tǒng)佳節(jié)平安過”濃厚氛圍。
春節(jié)期間,各車間要利用班前班后會加強教育。
1、要求員工以工作為重,合理安排好作息時間,班前確保充分休息,避免疲勞上崗。
2、嚴(yán)禁酒后上崗和上班期間飲酒。
3、各部門負(fù)責(zé)人要加強單崗作業(yè)安全管理,加強員工的安全宣教,提醒相關(guān)人員注意道路交通安全。
相關(guān)要求:
1、教育必須面向車間全體人員并確保效果。
2、各車間負(fù)責(zé)人要對本車間員工進行的節(jié)假日安全教育,同時做好教育記錄。
(二)開展安全生產(chǎn)自查自糾,嚴(yán)格整治安全隱患。
各車間、各部門要結(jié)合年終歲未、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,組織力量對全公司、重點場所、重點生產(chǎn)充裝環(huán)節(jié)進行全面、深入地檢查,限度地排查和消除各類事故隱患。
1、各車間要迅速行動起來,結(jié)合冬春季安全生產(chǎn)的特點,組織和發(fā)動員工開展事故隱患排查,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。
2、各車間主任要親自組織,逐班組、逐環(huán)節(jié)、逐崗位,從人員、設(shè)備、管理、環(huán)境等方面,全方位進行自查自糾。對重點防范部位和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必從嚴(yán)從細(xì)認(rèn)真檢查。
3、對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,特別是久拖未改的隱患,車間主任要親自過問,各級管理人員要緊抓不放,逐一登記建檔、逐一責(zé)任到人、逐一制訂整改措施,狠抓隱患整改,確保各類事故隱患及時治理消除。
(三)強化安全監(jiān)督,落實安全檢查。
1、安全部要組織開展一次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動,尤其要做好重要場所、要害部位和關(guān)鍵崗位的安全檢查;各責(zé)任車間要加大消防設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,并采取得力措施,實現(xiàn)重大危險源的有效控制。
2、對于公司重點區(qū)域和重點部位的安全檢查,安全部及相關(guān)部門要做到有檢查、有記錄、有責(zé)任人、有整改措施和時間要求。
3、公司業(yè)務(wù)部門要積極做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)工作,且各部門員工要對應(yīng)急預(yù)案熟讀于心。
4、調(diào)度室負(fù)責(zé)細(xì)化調(diào)度匯報制度,明確匯報程序、匯報范圍和匯報項目,為做好節(jié)假日期間值班調(diào)度匯報工作奠定基礎(chǔ)。
三、節(jié)中。
(一)強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,深化安全責(zé)任追究。
1、各級管理人員要以身作則,把好上班關(guān),由班組長對員工的精神面貌進行細(xì)致排查,其上一級管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督,對于酒后上崗、疲勞上崗人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要勸其回家并嚴(yán)肅處理。
2、各車間需安排協(xié)調(diào)好班組內(nèi)的各項工作,力求避免員工加班和替班上連班現(xiàn)象。
3、節(jié)日期間避免高風(fēng)險作業(yè),確實需要開展的高風(fēng)險作業(yè),必須開展風(fēng)險分析,制定安全防范措施。
4、食品衛(wèi)生安全。公司食堂負(fù)責(zé)人要會同食堂工作人員進行節(jié)前安全檢查,重點對食品存放、燃?xì)夤艿兰坝秒姲踩M行排查,督促落實食品衛(wèi)生安全,同時要豐富員工節(jié)假日期間的飲食,全力做好后勤保障工作。
5、材料存放安全。各部門要對所屬部門保管的貴重物品、儀器設(shè)備的安全防范措施認(rèn)真檢查落實,確保貴重物品、儀器設(shè)備存放保管安全;對存放在在倉庫及倉庫以外的原材料進行安全檢查;對易燃物品和化學(xué)藥品的使用和存放情況要進行認(rèn)真清查,各類氣體、液體要妥善封存保管,不得泄露,更不得隨意丟放,暫時不使用的物品要集中存放,注意遠離電源和火源。
6、對因檢查不到位、責(zé)任不落實、管理不到位、措施不得力而引發(fā)的各類安全事故,將按照公司規(guī)定上臺階嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
(二)嚴(yán)肅值班紀(jì)律,確保信息渠道暢通。
1、公司各級要根據(jù)公司值班制度,安排專人24小時值班,公司值班領(lǐng)導(dǎo)將對各車間值班人員的值班情況進行檢查。
2、各級管理人員要保證電話、手機等安全生產(chǎn)信息渠道的暢通。對發(fā)生的意外情況,相關(guān)人員要按規(guī)定上報,并迅速組織力量,及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,確保問題妥善處理解決。
3、一旦發(fā)生緊急事故,值班人員要及時組織力量進行搶險救援,并按程序及時上報,對瞞報事故或?qū)Πl(fā)生事故處臵不力的,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、節(jié)后。
假期結(jié)束后,人歸崗,心也應(yīng)該歸崗,公司各部門要做好員工收心工作,員工們也要及時做好自我調(diào)整,讓思想從休閑放松的節(jié)日狀態(tài)盡快轉(zhuǎn)到積極的工作狀態(tài)。新年伊始,是做好各項工作的新起點,各部門要精心組織、合理生產(chǎn),為全年安全生產(chǎn)任務(wù)的順利奠定有力基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實慶特化安字【20_】61號《關(guān)于印發(fā)遼寧慶陽特種化工有限公司事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理工作方案的通知》文件精神,切實做好安全生產(chǎn)工作,民爆公司全面開展事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理活動,具體安排如下:
一、專項治理組織機構(gòu)。
組長:董亮、呂選勤、王艷君。
副組長:孫繼峰、張云虹、鄒志輝、高德飛。
成員:王興振、鄭成新、溫旭偉、徐利、汪繼剛、雷鳳林、
二、專項治理工作包括五個工作方面內(nèi)容。
1、有效治理違章行為。
2、加強危險品科研試驗安全管理。
3、規(guī)范危險作業(yè)安全管理。
4、加強臨時、變更、異常作業(yè)安全管理。
5、試行新任管理人員任職前安全生產(chǎn)談話制度。
三、具體安排。
1、方案制定、學(xué)習(xí)宣貫徹階段。
時間:20_年3月15日至20_年3月31日。
技安部制定活動方案并下發(fā)到各部門、車間及班組,各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案。
2、單位自查,制度疏理階段。
時間:20_年4月1日至20_年4月20日。
各部門、車間及班組要充分利用這段時間,對照五項專項治理內(nèi)容及職責(zé)分工從制度的制定、學(xué)習(xí)、執(zhí)行,到危險作業(yè)、臨時、變更、異常作業(yè)的審批;人員的違章行為;科研試驗的評審;作業(yè)現(xiàn)場等逐條對照查找,制定整改計劃,并于4月20日前將自查情況上報技安部。
3、完善制度,問題整改階段。
時間:20_年4月21日至20_年6月5日。
各單位對各項制度、審批程序進行完善,對新制定的各項制度進行學(xué)習(xí),規(guī)范操作行為,對作業(yè)現(xiàn)場存在的問題進行整改。對新任管理人員任職前進行安全談話。
4、民爆公司自查驗收階段。
時間:20_年6月6日至20_年6月10日。
民爆公司對專項治理方案的實施情況進行自檢自查,并形成自查報告。
5、慶化公司驗收階段。
時間:20_年6月11日至20_年6月30日。
做好迎接慶化公司對專項治理情況全面驗收的準(zhǔn)備。
四、要求。
1、各單位按本通知要求開展專項治理工作。
2、按時間節(jié)點對各單位的專項治理方案的落實情況進行檢查驗收。對于不履行職責(zé)、治理工作開展不利的單位將按《綜合管理考核細(xì)則》進行追究考核。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇九
以深化“安全生產(chǎn)年”活動,推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以“強化安全基礎(chǔ),創(chuàng)建平安校園”為主題,根據(jù)縣局各項要求,結(jié)合學(xué)校工作的實際,進一步加大學(xué)校安全隱患的排查整治力度,不斷強化師生的安全素質(zhì)和防范能力,使學(xué)校內(nèi)部安全隱患明顯減少,學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,有效防止各類重特大安全事故的發(fā)生,全面推進“平安校園”創(chuàng)建,為校園安全、和諧、穩(wěn)定,奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了高效開展此次安全生產(chǎn)大檢查活動,學(xué)校成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
成員:
主要職責(zé)任務(wù)是負(fù)責(zé)收集、整理、通報安全隱患大檢查活動有關(guān)情況,并按時上報相關(guān)信息。
三、時間安排。
本次專項行動從20__年6月18日前開始至20__年10月31日結(jié)束。
四、檢查內(nèi)容及工作措施。
(一)校舍、設(shè)備設(shè)施等安全大檢查。
認(rèn)真采取切實有效措施,開展對學(xué)校教室、辦公室和各個功能室等公共區(qū)域的安全拉網(wǎng)式大檢查。重點對學(xué)校的'電器設(shè)備、消防器械及通道等重要設(shè)施進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,對于一時不能整改的要上報并加強管理和師生安全教育。
(二)校園周邊環(huán)境綜合治理。
1、學(xué)校配合縣公安、衛(wèi)生、城管、工商、食藥監(jiān)局等部門,針對校園周邊小商小販、交通秩序、食品衛(wèi)生、網(wǎng)吧等進行專項整治,確保校園周邊秩序良好。
2、學(xué)校認(rèn)真開展“警校共育”工作,主動聯(lián)系片區(qū)民警以及治安巡防人員,加強校園周邊治理工作,確保校園周邊秩序良好和安全。
(三)交通安全教育。
1、在9月和10月開展專題教育兩次,加強師生道路交通安全教育。教育學(xué)生遵守交通規(guī)則、愛護交通設(shè)施、不橫穿馬路、不坐超載車輛、不坐不符合安全條件的車輛、文明乘車等良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,爭當(dāng)文明、守法好學(xué)生。
2、舉辦一次黑板報或手抄報比賽。
五、實施步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動(6月18日前),按照“安全生產(chǎn)月”及安全大檢查的工作要求,制定梁泡小學(xué)切合實際的實施方案。
第二階段:學(xué)校自查(6月19日—8月31日),按照“安全生產(chǎn)月”要求,組織開展好“六個一”活動(組織教職工接受一次安全專題培訓(xùn),組織學(xué)生接受一次安全專題教育,組織開展一次應(yīng)急疏散演練活動,開展一次學(xué)校安全建議征集活動,給學(xué)生家長發(fā)出一封安全提示信,開展一次安全生產(chǎn)宣傳活動);對重點部位全面開展安全隱患排查,認(rèn)真填寫隱患排查臺賬,撰寫自查報告。
第三階段:集中治理(9月1日—10月10日),集中治理一批長期存在、反復(fù)出現(xiàn)、較為典型的安全隱患,真正把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第四階段:本次活動情況總結(jié)、資料歸檔(8月1日至9月30日)。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十
認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)部門近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,動員局各單位、從業(yè)人員和社會各方面力量,深刻吸取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn),進一步加大安全生產(chǎn)工作力度,對重點領(lǐng)域、重點部位嚴(yán)防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類責(zé)任事故發(fā)生,確保第二季度我局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全市公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
全局各單位及人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點對國省道路網(wǎng)改建及養(yǎng)護工程、公路、橋梁等事故易發(fā)路段的安全措施及落實情況的檢查。
請各單位本著“管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,抓好各項工作的落實。
(一)工程建設(shè)。
在建的重點公路工程,特別是公路工程,養(yǎng)護大(中)修工程,國、省道路網(wǎng)新、改建工程范圍內(nèi),集中打擊非法違法違規(guī)行為,保障施工安全。
1.整頓施工企業(yè)和從業(yè)人員隊伍。禁止企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠行為;項目法人必須具備“施工許可”批準(zhǔn)文件,施工企業(yè)必須具有安全生產(chǎn)許可證件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度和行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,凡未經(jīng)安全審查或不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得投入生產(chǎn)和建設(shè)?!叭惾藛T”考核合格證件和特殊工種從業(yè)資格證件必須齊全有效。
2.整頓施工現(xiàn)場。安全生產(chǎn)操作規(guī)程、建設(shè)程序、勘察設(shè)計、項目管理、工程實體質(zhì)量、工程原材料、施工工藝等均符合相關(guān)要求,加強對露天作業(yè)、邊坡坑基作業(yè)、高空作業(yè)、高大模板、爆破作業(yè)等施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,加強施工用炸藥的管理,杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)路橋管養(yǎng)。
1.整頓公路危險路段。及時處理路面病害,配齊、規(guī)范標(biāo)志、標(biāo)線;加強養(yǎng)護施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工標(biāo)志,擺放隔離墩、張貼警示反光膜、懸掛夜間警示燈,加強巡查,及時消除隱患,降低因施工對車輛通行的影響。
2.整頓危窄橋梁。嚴(yán)格落實橋梁“四個一”監(jiān)管和危橋加固改造“綠色通道”制度,對跨河特大橋梁,大跨徑污工砌體橋梁,地質(zhì)地形條件復(fù)雜的橋梁,交通流量繁忙的橋梁,高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的橋梁,根據(jù)類別分別實行專人監(jiān)管、視頻監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測、限行等措施,確保橋梁安全。
3.整頓公路安全設(shè)施。按標(biāo)準(zhǔn)完善指路標(biāo)志,加強隔離柵、護欄、防眩、機電等交通工程及沿線設(shè)施的日常保養(yǎng)及維護。
(三)路政管理。
1.整頓公路安全暢通薄弱環(huán)節(jié)。建立“路警聯(lián)動”機制,提高巡查效率,及時處置路政事案。協(xié)助交警等相關(guān)部門,整頓公路安全通行秩序,整治大型貨車長期占壓超車道、車輛占用應(yīng)急車道(緊急停車帶)行駛和客車隨意上下乘客等行為;建立健全應(yīng)急機制,完善各類公路安全運營應(yīng)急預(yù)案,加強演練,備足應(yīng)急物資、機械,積極配合交警部門實施交通管制,加強車輛疏導(dǎo),確保公路安全暢通。
2.整頓危害公路安全行為。全面落實《公路安全保護條例》,進一步完善相關(guān)配套制度,建立健全公路安全保護法規(guī)體系,深入推進公路依法行政和路產(chǎn)路權(quán)保護。整治偷采河砂、占道經(jīng)營等危害公路安全行為,及時處置路政案件,拆除違章建筑、標(biāo)牌、廣告牌。針對超限超載車輛行駛較為集中的路段和橋梁,加強源頭監(jiān)管,加大路面執(zhí)法力度。按照即將施行的《公路超限檢測站管理辦法》,做好路面檢查和綜合執(zhí)法工作,從嚴(yán)查處超限車輛,堅決做到不消除違法行為不放行。
(四)收費管理。
1.整頓etc窗口管理。落實崗位人員安全責(zé)任,加強局內(nèi)安保措施、票款管理措施。設(shè)立突發(fā)事件信息報告專線,及時上報有關(guān)信息。
2.制訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并加強演練。聯(lián)合地方警力,加強治安保衛(wèi),確保資金安全、設(shè)備安全、人員安全。
(五)內(nèi)部安保。
對機關(guān)辦公區(qū)、宿舍區(qū)、三產(chǎn)出租房等人員密集場所,認(rèn)真排查和整改安全生產(chǎn)和安保方面存在的漏洞和隱患,加強消防通道、安全出口、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)報警、滅火系統(tǒng)設(shè)置,抓好高層建筑物防雷電設(shè)施配備和消防工作,對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求以及消防設(shè)施缺失或過期的要立即整改。同時加強職工的安全教育,抓好用電安全,確保職工人身、財產(chǎn)安全。
(六)應(yīng)急管理。
1.提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。在*年應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,進一步健全完善公路系統(tǒng)防范恐怖、突發(fā)性、群體性的事件預(yù)警、應(yīng)急處置機制,對我局的應(yīng)急預(yù)案進行全面的修訂和完善,做到與政府、上級主管部門、重點目標(biāo)相銜接,確保預(yù)案啟用后,起作用、見實效。
開創(chuàng)公路工程有限公司要結(jié)合今年標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作,制定好本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。開展綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)急演練,在百日攻堅行動期間至少演練一次。
2.強化應(yīng)對災(zāi)害天氣。一是防汛抗臺物資、資金、設(shè)備。各科室站隊部要對防汛抗臺物資、資金、設(shè)備到位情況進行逐一檢查,確保物資充足、資金到位、設(shè)備良好,并結(jié)合實際完善預(yù)案。二是實行防汛抗洪責(zé)任制,落實雨前排查和雨中巡查制度,重點對易發(fā)生水毀、塌陷的路段,進行全面整修,排險加固。及時清除橋涵上、下游行洪障礙,排除立交下積水。
3.加強公路安全巡查力度。路工科、路政綜合科、各路政中隊要加強對所管養(yǎng)路段的巡查,一旦發(fā)生災(zāi)情,要立即組織搶修,及時聯(lián)合相關(guān)部門,提前采取限行或繞行措施。
4.嚴(yán)格落實值班值守工作。各帶班領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,充分發(fā)揮好應(yīng)急值班室、96660公路服務(wù)電話、監(jiān)控室等信息平臺功能,加大對重要路段、區(qū)域監(jiān)控指揮力度,確保一旦發(fā)生緊急情況,能夠迅速反應(yīng),及時處置,保障我局管養(yǎng)路段正常有序運轉(zhuǎn),為社會公眾出行提供良好服務(wù)。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強百日攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以惠華恩同志為組長,梁英秀同志為副組長,各科室站隊部主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在計劃安全設(shè)備科,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我局百日攻堅行動開展。各科室站隊部要全力配合,采取強有力的措施,堅決打好此次百日攻堅戰(zhàn)。
(二)狠抓“四個落實”。各科室站隊部要進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”以及獎懲制度,落實“雙基建設(shè)”,落實百日攻堅活動的工作目標(biāo)。
(三)制定行動實施方案。各科室站隊部要根據(jù)本方案,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定各自具體的百日攻堅行動實施方案,并于5月5日前報計劃安全設(shè)備科。
(四)加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查力度。根據(jù)市局要求:市局將組織專項行動督查組,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式抽查暗訪各單位安全生產(chǎn)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并督促整改。因此,各科室站隊部要根據(jù)各自工作的特點和責(zé)任,不折不扣的落實百日攻堅行動,給上級和自己交上一份合格的答卷。
(五)認(rèn)真做好宣傳和信息報送。積極通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,及時報道百日攻堅行動的進展情況、總結(jié)、梳理典型經(jīng)驗和有效做法,對存在的問題要加大曝光力度。各科室站隊部要切實做好百日攻堅行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息上報工作,及時反映行動進展情況,加強學(xué)習(xí)交流,推進百日攻堅行動順利進行。各科室站隊部“百日攻堅行動”工作總結(jié)請于7月17日前報送至局計劃安全設(shè)備科。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十一
堅持“人民至上、生命至上、安全第一”,強化“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,以“較大及以上事故零概率、一般事故小概率”和實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”為目標(biāo),切實強化安全生產(chǎn)各項責(zé)任落實,全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治,堅決治理一批重大安全隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,進一步健全完善“雙控”機制,不斷鞏固安全生產(chǎn)基本盤基本面,保障人民群眾度過安定祥和的元旦春節(jié)假期。
嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,對全系統(tǒng)危險化學(xué)品(煙花爆竹)、消防等行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋式集中排查整治。
(一)危險化學(xué)品方面。重點檢查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實情況;重大危險源企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人安全包保責(zé)任制落實情況;危險化學(xué)品從業(yè)單位人員安全資質(zhì)和安全教育培訓(xùn)情況;危險化學(xué)品“兩重點一重大”生產(chǎn)企業(yè)自動控制和監(jiān)控系統(tǒng)運行情況;安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援裝備配備情況;動火、受限空間、檢維修等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況;落實防凍、防凝、防滑、防爆、防泄漏措施情況。
(二)煙花爆竹方面。重點檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實情況,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實禁燃禁售要求,妥善處理剩余庫存,做好安全生產(chǎn)工作,杜絕一切非法違法行為,確保不出問題。
(三)消防安全方面。突出物流倉庫單位、各類商業(yè)、批發(fā)市場、賓館飯店等重點場所,重點整治企業(yè)消防安全責(zé)任落實不到位,經(jīng)營場所內(nèi)電氣線路私拉亂接、違規(guī)用火用氣、消防器材缺失等事故隱患,從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位、現(xiàn)場監(jiān)管管理和應(yīng)急救援人員設(shè)備不足、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和演練不到位等問題。加強消防安全隱患排查,嚴(yán)厲打擊樓道間堆積雜物、私拉電線、電動車違規(guī)充電和占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
開展元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治行動,堅持企業(yè)自查自改貫穿始終,堅持監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終,堅持追責(zé)問責(zé)貫穿始終,堅持建立長效機制貫穿始終。從即日起到20xx年2月28日結(jié)束,分3個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年1月5日前)。
各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要制定印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作實施方案,進行動員部署。對?;?、煙花爆竹、消防等行業(yè)領(lǐng)域要明確排查整治的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施,層層動員部署,制定督導(dǎo)執(zhí)法檢查計劃,確定檢查重點企業(yè)名單。
(二)排查整治階段(20xx年1月5日至20xx年2月18日)。
1、各企事業(yè)單位按照“六查六看”進行自查。(查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實;查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實人、財、物和工作保障措施)。
2、各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要嚴(yán)厲查處各類非法違法行為,把督查作為推動大排查大整治行動取得實效的重要抓手,以“鐵面、鐵心、鐵腕、鐵律”的“四鐵”精神抓督查,對違法違規(guī)行為實行“零容忍”。
3、各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要按照“隱患就是事故,發(fā)現(xiàn)就要處理”的要求,對大排查大整治發(fā)現(xiàn)的重大隱患實施掛牌督辦、限期銷號。企業(yè)對掛牌督辦的重大隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求進行整治。
4、各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要圍繞整治內(nèi)容落實情況開展巡查、考核、督查、執(zhí)法,充分利用通報、約談、警示、下達整改令等措施,對工作不負(fù)責(zé)、不作為的實施責(zé)任追究,對非法違法行為、重大問題隱患懸而未決、逾期未完成整改任務(wù)以及責(zé)任追究、事故查處情況進行公開曝光。
(三)“回頭看”總結(jié)提升階段(20xx年2月19日至20xx年2月28日)。
開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作“回頭看”,對排查整治有遺漏、不到位的問題隱患,立即采取補救措施,建立問題臺賬,限期整改到位。深入分析共性問題和突出隱患,認(rèn)真總結(jié)成績和不足,深挖背后深層次原因,完善各項規(guī)章制度,固化工作成果,健全風(fēng)險管控和隱患排查治理長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團一定要提高思想認(rèn)識和政治站位,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,切實站在對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度,站在當(dāng)好首都政治“護城河”的高度,站在推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,進一步增強抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治的緊迫性、責(zé)任感和使命感,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,依托“三年行動”所建立的工作機制,強化安全生產(chǎn)各項責(zé)任落實,層層抓好組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線開展督導(dǎo)檢查,推動大排查大整治取得實效。
(二)加強督導(dǎo)檢查,形成強大震懾。要切實把監(jiān)察作為有效監(jiān)管的治本之策,把嚴(yán)格執(zhí)法作為防范事故的斷然措施,真正用起來、嚴(yán)起來,要按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的總要求,突出重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重點作業(yè)環(huán)節(jié),組織精干力量,深入基層一線逐企業(yè)、逐工藝、逐崗位開展執(zhí)法檢查,要堅持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度,敢于動真碰硬。對不符合安全生產(chǎn)基本條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),要嚴(yán)格按照“四個一律”要求依法嚴(yán)懲。
(三)加強宣傳教育,提高整治實效。要采取切實可行的措施,充分利用一切媒介加強對排查整治工作的宣傳,著力營造全面排查、嚴(yán)格整治、打擊非法的濃厚氛圍。要結(jié)合復(fù)產(chǎn)復(fù)工加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提升安全防范意識和執(zhí)業(yè)技能。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,充分運用并嚴(yán)格落實前期專項行動中形成的“一表三清單”工作成果,提高大排查大整治行動的針對性,保證各項工作有機結(jié)合、同步推進、相互促進。同時,要把本次大排查大整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題納入“一表三清單”,在嚴(yán)格督促整改上下功夫,進一步增強工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十二
為深入貫徹落實上級有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作要求,“三秋”大忙季節(jié)即將來臨,搞好“三秋”大忙農(nóng)機安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前的一項重要工作,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)立即開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全鎮(zhèn)“三秋”農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各村居主任。
二、時間部署:
10月15日-11月15日。
三、檢查內(nèi)容。
1、拖拉機、聯(lián)合收割機持證情況;。
2、排查農(nóng)業(yè)機械是否存在事故隱患;。
3、逾期未檢或按照規(guī)定登記在作業(yè)的;。
4、駕駛?cè)似隈{駛、酒后駕駛和超速超載行駛的;。
5、安全設(shè)施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機投入作業(yè)的;。
6、對外來跨區(qū)作業(yè)車輛和人員的執(zhí)法檢查是否存在“三無”的督促其離開本地作業(yè);。
7、農(nóng)橋設(shè)施是否安全。
四、工作措施。
3、突擊重點,嚴(yán)格檢查農(nóng)機事故易發(fā)的重點場所,要害部位、關(guān)鍵部位不留死角,不走形式,消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生。
4、精心籌劃,科學(xué)安排,大忙結(jié)束后,搞好總結(jié),做到有情況、有分析、有建議措施的工作總結(jié),及時通報檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確?!叭铩贝竺ζ陂g農(nóng)機安全生產(chǎn)工作取得實效。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十三
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,積極響應(yīng)姜政發(fā)(20__)76號文件要求,認(rèn)真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教訓(xùn),查找和解決安全生產(chǎn)中存在的問題,消除薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施,努力實現(xiàn)“零傷害、零污染、零事故”。針對年末歲初因為趕任務(wù)、搶工期而忽視安全生產(chǎn)等現(xiàn)象多發(fā)的特點,為防止在歲末階段發(fā)生重大安全事故,確保生產(chǎn)安全有序的進行,特進行此次冬季安全大檢查專項行動。
二、檢查人員。
成立安全檢查小組,人員配置如下:
組長:田建國。
副組長:劉先東。
組員:王寧劉松魯?shù)鲁纪艚鹆⒗钐m敏。
三、檢查重點。
1、安全制度。
安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)。
2、作業(yè)現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象。
是否有大型吊裝等危險性較大的作業(yè),是否存在“三違”現(xiàn)象,“三違”的具體表現(xiàn)。
3、防火防暴措施。
各類易燃、易爆物品管理情況,是否合理有效配置消防器材。
4、現(xiàn)場作業(yè)人員穿戴安全防護用品。
所檢查車間有多少現(xiàn)場作業(yè)人員,其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備。
硫化罐、儲氣罐、行車、叉車、各壓力表、安全閥是否工作狀態(tài)正常,是否超期是否有專人管理。
5、操作工用電安全。
臨時用電架設(shè),是否按規(guī)范搭設(shè),配電箱是否符合要求,有無周檢記錄。
6、現(xiàn)場安全警示。
現(xiàn)場有無安全警示牌,是否全面。
7、作業(yè)人員生活區(qū)管理。
工人宿舍取暖設(shè)施是否設(shè)專人管理,是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現(xiàn)象,宿舍線路是否按規(guī)范搭設(shè)。
四、檢查意義。
2、發(fā)現(xiàn)問題、暴露隱患,以便及時采取有效措施,保障安全生產(chǎn);。
3、總結(jié)及交流安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗,推動公司安全生產(chǎn)水平的提高;。
5、增強領(lǐng)導(dǎo)和員工安全意識,制止違章指揮,舊證違章作業(yè),提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇一
為扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險實施方案的通知》要求,結(jié)合工作實際,特制定本方案。
(一)主動防范。強化風(fēng)險意識,加強分析研判與動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,深入排查梳理各類苗頭風(fēng)險隱患,明確防控重點,把住時間窗口,采取積極有效的措施主動作為,防患于未然。
(二)穩(wěn)妥化解。針對不同領(lǐng)域風(fēng)險的緊急程度和危害程度分類施策,做好風(fēng)險評估,制定工作預(yù)案,分清政策界限,依法、有序、穩(wěn)妥化解風(fēng)險,防止發(fā)生處置風(fēng)險的風(fēng)險。
(三)系統(tǒng)應(yīng)對。將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行謀劃,從事前、事中、事后的整體角度進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前要加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中要加強風(fēng)險的應(yīng)對和處置,事后要加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(四)標(biāo)本兼治。把對癥治標(biāo)與制度治本貫穿始終,既從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持注重長遠,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),健全完善制度規(guī)定和長效機制,努力從源頭上控制、防范和化解風(fēng)險。
(五)守住底線。壓實風(fēng)險防范處置屬地管理責(zé)任,堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終,以臨戰(zhàn)的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng),防早防小、抓點帶面,不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險和戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤的底線。
生態(tài)環(huán)境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風(fēng)險。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,生活污水處理、污泥無害化處理、醫(yī)療廢物集中處置等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施在建設(shè)、運行方面問題較多。農(nóng)村固體廢棄物、農(nóng)田農(nóng)藥化肥、尾菜、農(nóng)膜等面源污染的來源日趨多樣,治理難度不斷加大。
應(yīng)對措施:
(1)堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,持續(xù)用勁抓好中央、省級環(huán)保督察反饋意見整改工作,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,確保生活污水處理設(shè)施正常運行、污水達標(biāo)排放,污泥無害化處理設(shè)施按要求建成投運,醫(yī)療廢物依法妥善處置。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:污控股、辦公室。
完成時限:中央、省級環(huán)保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改,并長期堅持。
(2)加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處企事業(yè)單位環(huán)保“三同時”未落實、不正常運行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,倒逼企事業(yè)單位落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊。
(3)認(rèn)真組織實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,積極開展農(nóng)膜回收利用和尾菜處理利用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥使用量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:辦公室。
完成時限:長期堅持。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保防范化解重大風(fēng)險各項工作順利開展,成立由局長任組長,各副局長任副組長,各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的市生態(tài)環(huán)境局分局防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由同志兼任。
(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站要進一步增強防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),扎實做好防范化解重大風(fēng)險各項工作,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,以實際行動體現(xiàn)樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(三)明確防控責(zé)任。各股室、綜合行政執(zhí)法隊、監(jiān)測站主要負(fù)責(zé)同志是防范化解重大風(fēng)險第一責(zé)任人,要嚴(yán)格落實誰主管誰負(fù)責(zé)原則。要把風(fēng)險防控責(zé)任落實到每個崗位、每個細(xì)節(jié)、每個人員。
(四)加強防范化解。要突出“穩(wěn)”字當(dāng)頭,堅持問題導(dǎo)向,善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦,善于抓苗頭、抓傾向,抓早抓小。要善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律,抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善于引導(dǎo)群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效防范化解重大風(fēng)險。要建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制,夯實基層治理基礎(chǔ)。
安全考試題庫及答案大全。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇二
“五一”馬上就要到了,全體駕駛員、押運員一定要在“五一”期間做好安全工作,認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,全面落實危險品貨物運輸政策、法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn),堅持以人為本,從強化公司內(nèi)部管理機制抓起,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從思想上對安全生產(chǎn)引起高度重視,嚴(yán)禁超速、超載、開車打手機等違章現(xiàn)象,“五一”前各自把車輛進行一次安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改,杜絕帶“病”車一路行駛,確保節(jié)日期間安全。
嚴(yán)格遵守車輛出入庫檢查制度,做好出車前、收車后的車輛檢查,特別是車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、標(biāo)志、標(biāo)識、消防器材等,發(fā)現(xiàn)隱患立即進行整改,嚴(yán)禁車輛帶“病”上路,從根本上消除安全隱患,嚴(yán)格按操作規(guī)程行駛和裝卸要求,做好一切防護措施,確保“五一”期間的安全生產(chǎn)萬無一失,深入排查危險品貨物運輸存在的不安全因素和事故隱患,按照公司制定的防范計劃和措施,認(rèn)真落實各項安全防范措施和規(guī)章制度,進一步提高全體職工的安全生產(chǎn)主體意識,認(rèn)真開展好自查自糾,把安全工作切實落到實處,確保能控可控。規(guī)范好整治計劃和行動,不得出現(xiàn)任何差錯,徹底消除安全隱患。對排查出的安全隱患堅決認(rèn)真完成整改,分析安全隱患產(chǎn)生產(chǎn)原因,細(xì)化整改隱患措施,杜絕今后再次出現(xiàn)類似的安全隱患,把安全責(zé)任落實到人,做到人人有責(zé),人人負(fù)責(zé),從嚴(yán)從重做好隱患排查工作,嚴(yán)查車輛違規(guī)行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、車輛超載、超速行駛和開車打手機等違法、違章現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)肅處理,絕不姑息;公司同時會通過gps監(jiān)控平臺對所有危險品運輸車輛進行24小時的動態(tài)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題立即通知運行車輛,把一切安全隱患消滅在萌芽中;嚴(yán)把危險品貨物運輸從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān),對沒取得危險品貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員、押運員一律不準(zhǔn)進入危險品貨物運輸市場,對未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛一律不準(zhǔn)上路營運;嚴(yán)禁運輸危險品車輛私自非法改裝、非法營運,對出現(xiàn)這種情況的車輛,公司將從重處罰,絕不姑息。
疫情期間使用車輛要特別注意防護措施,車內(nèi)仔細(xì)消毒,清理車內(nèi)垃圾,保持車輛整潔;開車佩戴口罩,多通風(fēng)勤換氣;少去人口密集場所,減少病毒感染幾率。
公司在“五一”期間也會繼續(xù)加強危險品貨物運輸從業(yè)人員道德教育、素質(zhì)教育,加強安全生產(chǎn)操作規(guī)程學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使每個加入危險品貨物運輸?shù)鸟{駛員、押運員都能熟練掌握安全生產(chǎn)操作技能,確?!拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn)萬無一失。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇三
根據(jù)縣安委會《關(guān)于立即開展安全隱患大排查的緊急通知》文件精神和6月7日全縣安全生產(chǎn)調(diào)度會議的部署要求,結(jié)合文廣系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際,制定本實施方案。
成立文廣局安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,班子成員任副組長,文廣單位負(fù)責(zé)人為成員。
1、影劇院、歌舞娛樂場所、電子游戲室、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所,重點排查電器接入線路是否安全,裝修材料是否存在安全隱患,安全通道是否暢通,安全巡查制度是否堅持等。
2、歌舞娛樂場所是否使用煙花爆竹,冷煙花和火炮,是否使用明火照明。
3、各文化單位的排查重點是對危舊建筑、庫房、文保單位的電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品物理等。
4、各經(jīng)營場所、文化單位安全生產(chǎn)工作制度、安全工作崗位責(zé)任落實情況。
1、動員部署階段:時間6月10日-6月25日,召開全體職工和文化經(jīng)營業(yè)主動員會,各單位、各業(yè)主制定具體的實施方案,全面進行自查自糾和整改。
2、組織實施階段:時間6月26日-9月15日,各單位、各業(yè)主做好隱患排查整治工作。
(1)加強文化市場管理、對文化市場消防設(shè)施進行全面排查,建立消防安全工作檔案,堅決取締消防不達標(biāo)的經(jīng)營場所,禁止娛樂場所燃放煙火、禁止人員密度聚集、禁止安全疏散通道達不到要求。
(2)加強單位內(nèi)部管理。各單位要制定安全生產(chǎn)制度,建立安全生產(chǎn)工作檔案,配齊配強安全設(shè)施,落實安全工作崗位責(zé)任,確保安全工作萬無一失。
(3)加強應(yīng)急管理工作。完善應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,建立快速反應(yīng)機制。
(4)嚴(yán)格整治。專項整治行動堅持“三不放過”,即隱患未查清不放過,隱患未整改不放過,問題未解決不放過,力爭將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、總結(jié)驗收階段:時間9月15日-9月30日。局領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗收,各單位、各業(yè)主要對專項整治工作進行認(rèn)真總結(jié),并于10月10日前將書面總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組。
安全專項整治實行分工負(fù)責(zé)制。局長為安全生產(chǎn)專項整治工作第一責(zé)任人,對安全系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);協(xié)助局長分管專項整治工作,為安全生產(chǎn)專項整治工作具體負(fù)責(zé)人;班子成員實行“一崗雙職”對分管的工作及掛點的單位負(fù)責(zé),單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)專項整治工作第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立專項整治工作小組,明確工作職責(zé),抓鞏固、抓深化、抓提高,力求實效。在專項整治工作中努力做到“三個結(jié)合”:一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,;二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機制;三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,建立群防群治的管理體系,致力于建立安全生產(chǎn)長效管理機制。
2、制訂工作方案。各單位要從實際出發(fā),按照各自職責(zé),制訂切實可行的整治工作方案,明確整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點、整治措施。
3、認(rèn)真組織實施。各單位要按照整治方案有步驟地組織實施,確保各項整治工作效果顯著。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇四
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持。籌集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認(rèn)真落實值班制度。
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆窐蛄?、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細(xì)摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生學(xué)院內(nèi)部重大交通事故(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認(rèn)真落實值班制度。
防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)。
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)。
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)。
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)。
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)。
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)。
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)。
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)。
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)。
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)。
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠,從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(轉(zhuǎn)載于:月亮島教育網(wǎng):有關(guān)防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案)。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
為全面貫徹落實黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會議精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署,打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,緊緊盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段,超前研判各種安全風(fēng)險,制定采取針對性的管控措施,全面排查整治隱患,有效防范各類事故,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,結(jié)合我委實際,制定實施方案如下:
深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,緊緊圍繞各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展、生命至上理念,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理,以防范遇制重特大事故為抓手,把安全風(fēng)險管控置于隱患前,把隱息排查治理置于事故前,著力減少重大風(fēng)險點(源),降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險,構(gòu)建形成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格實施安全監(jiān)管執(zhí)法,全面加強安全生產(chǎn)源頭管理,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施和要求,全力確保人民生命財產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
為加強對防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo),x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦,由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任,張浩、劉傳寶為辦公室成員,負(fù)責(zé)日常工作。
(一)防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險。實施建筑施工安全專項治理工程,督促企業(yè)編制并落實專項施工方案,加強高風(fēng)險作業(yè)風(fēng)險管控;加強園區(qū)危舊住房安全隱患排查,重點對建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控,加強建筑電氣設(shè)計圖紙審核,嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運行安全源頭治理,配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專項整治,開充分考慮各種風(fēng)險因素,積極完善應(yīng)急預(yù)案,全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障,確保城市運行安全。
(二)防范化解危險化學(xué)品安全風(fēng)險。深入推進危險化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專項整治,嚴(yán)格風(fēng)險管控和隱患排查治理。開展區(qū)域定量風(fēng)險評估、整體性安全評價;督促企業(yè)建立危險化學(xué)品風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度,經(jīng)營單位倉儲場所、人員密集場所,盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體,依靠制度和技術(shù)手段,對重點設(shè)施、重點場所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點人群嚴(yán)格監(jiān)管,有效管控。開展專項檢查,督促?;髽I(yè)落實應(yīng)急救援主體責(zé)任,依法依規(guī)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為,強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理。(三)防范化解消防安全風(fēng)險。加強對人員密集場所等重點行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治,抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治,大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
(四)防范化解人員密集場所安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動安全許可制度,落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責(zé)任制度,明確醫(yī)療救護、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施,嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開展人員密集場所安全隱患排查治理,制訂并實施人員密集場所人流管控疏導(dǎo)方案,嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門也要實施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險是黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署,要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制,要充分認(rèn)識防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險的重要意義,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實際,明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,最大限度消除各類安全隱患,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,大力推進安全風(fēng)險管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能,加強安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),強化對農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)各項要求落到實處。督促企業(yè)全面排查各類不安全因素和事故隱患,實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬全過程記錄和閉環(huán)管理。
(三)詳細(xì)摸排,及時消除各類安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場開展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來,做到整體與重點相輔相成、互促互進,通過“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作的有序開展,通過防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
(四)加強應(yīng)急值守,強化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資,嚴(yán)格落實重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度。遇有突發(fā)事件,要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實、上報突發(fā)事件信息,做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援,確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
(五)加強輿論引導(dǎo),夯實安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導(dǎo),廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇五
為做好六景鎮(zhèn)(園區(qū))20xx年第二季度暨“廣西壯族三月三”“五一”假期期間安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作,貫徹落實自治區(qū)、南寧市、橫州市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的重要指示精神,進一步落實安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管責(zé)任,進一步推進六景鎮(zhèn)各類突出安全及環(huán)保問題的整改,加大安全生產(chǎn)和環(huán)保違法行為的懲治力度,防范我鎮(zhèn)企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事件發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管工作取得實效,實現(xiàn)六景鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,特制定本方案。
堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則,即領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作負(fù)責(zé),做到管行業(yè)必須管安全生產(chǎn)和環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)和環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn)和環(huán)保。
嚴(yán)格落實應(yīng)急管理部門及生態(tài)環(huán)境部門工作部署。按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,全面排查安全生產(chǎn)和環(huán)保風(fēng)險隱患,對各類突出問題查處到位、整改到位;依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保各項安全生產(chǎn)和環(huán)保法律法規(guī)落實到實處。
為確保六景鎮(zhèn)(園區(qū))20xx年第二季度暨“清明”“廣西壯族三月三”“五一”假期期間安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作有序進行,成立六景鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:各局(辦、室)股室負(fù)責(zé)人、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
職責(zé):對六景鎮(zhèn)(園區(qū))安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作實施統(tǒng)一管理并負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實上級安全生重大決策部署,研究布置、指導(dǎo)協(xié)調(diào)六景鎮(zhèn)(園區(qū))安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作,提出安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作計劃及重要措施,解決安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管工作重大問題,實現(xiàn)六景鎮(zhèn)(園區(qū))安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)保監(jiān)管工作全覆蓋。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在六景鎮(zhèn)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)局,辦公室主任由梁傳聲同志兼任,人員從六景鎮(zhèn)國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)局抽調(diào),負(fù)責(zé)相關(guān)事項的落實工作。
六景鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)以及在建項目,重點檢查電力、化工、造紙、污水處理廠、固廢處置中心等重點排污企業(yè)。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
1、檢查企業(yè)管理制度是否建立健全,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、崗位責(zé)任是否落實到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。重點檢查以下八方面內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;落實“安全第一,生命至上,保護職工生命作為最重要的職責(zé)”的情況。
(2)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況等。
(3)設(shè)備設(shè)施管理情況。重點檢查特種設(shè)備、泄壓、防爆、阻火、防雷、防靜電、報警、電氣、消防、機械(包括沖壓、傳動、轉(zhuǎn)動裝置)、危險物品設(shè)施(包括生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、包裝、廢棄)、安全警示標(biāo)志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和部位以及重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建立與防范措施落實情況。
(4)作業(yè)場所環(huán)境管理情況。重點檢查作業(yè)場所是否設(shè)置在不符合安全條件的通天房、違法棚屋等場所內(nèi);生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好;生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域的安全距離是否符合要求,是否存在“三合一”現(xiàn)象;防止粉塵、毒物、噪聲、輻射、高溫等職業(yè)危害的措施是否到位;爆破、吊裝、高處懸掛、有限空間、焊接、交叉作業(yè)、動火作業(yè)等危險作業(yè)的安全措施是否落實到位。
(5)隱患排查治理情況。企業(yè)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號)開展隱患排查治理和糾正違章違規(guī)行為情況及對排查出的隱患及時進行整改落實情況。
(6)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
(7)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況。
(8)高溫安全措施的落實情況。開展高溫隱患排查,加強重大危險監(jiān)測監(jiān)控情況,高溫重點行業(yè)(領(lǐng)域)各項安全防范措施是否落到實處;強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。
2、做好上級有關(guān)文件精神的傳達。
(二)在建項目。
1、重點檢查以下八方面內(nèi)容:
(1)新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況。
(2)建設(shè)工地工人是否佩戴安全帽,其中高空作業(yè)人員還要系保險繩。
(3)建設(shè)工地用電情況:用電裝置是否規(guī)范、接線頭是否裸露、漏電保險裝置是否安裝等。
(4)建筑物外墻是否搭建符合規(guī)格的腳手架,建設(shè)至三層及以上是否布置安全防護網(wǎng)(平網(wǎng)或立網(wǎng))。
(5)龍門吊、攪拌機、塔吊等機械設(shè)備是否按規(guī)定備案登記、安裝拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等;起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗。
(6)建筑工地材料堆碼是否存在安全隱患。
(7)建筑施工現(xiàn)場工人是否按規(guī)定正確佩戴安全帽等安全防護用具。
(8)建筑施工現(xiàn)場周邊是否設(shè)置安全警告標(biāo)識。
2、做好上級有關(guān)文件精神的傳達。
(三)重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治。
1、危險化學(xué)品:危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況,重點區(qū)域、危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況;對重大危險源裝配安全監(jiān)控系統(tǒng)情況;對涉及危險化學(xué)工藝裝配完善自動控制系統(tǒng)有效運行情況;危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位建立完善化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案情況,并報南寧市、橫州市兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案及是否定期組織演練情況。
2、消防:以勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、“三合一”、“多合一”場所為檢查重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
3、廠區(qū)車輛:重點排查廠區(qū)內(nèi)叉車、貨運卡車的安全隱患,檢查叉車、卡車是否存在超速超載情況,駕駛員是否執(zhí)證駕駛,駕駛操作是否符合安全規(guī)范,車輛是否進行定期檢查維護,企業(yè)是否對車輛駕駛員進行安全教育等。
4、建筑施工:建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況;施工現(xiàn)場安全管理,排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患情況;落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況;查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
5、職業(yè)病危害:強化高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,結(jié)合園區(qū)實際,以飼料生產(chǎn)、化肥生產(chǎn)、木材加工、混凝土拌合站、噴漆車間、固廢中心等為治理重點,展開職業(yè)病危害檢查治理工作。檢查粉塵作業(yè)和使用場所通風(fēng)設(shè)施是否良好、監(jiān)測設(shè)備是否靈敏有效、電氣設(shè)備是否符合國家防爆規(guī)定、是否有火種火源、作業(yè)人員是否按有關(guān)規(guī)定穿戴合格的防護用品等。
6、特種設(shè)備:特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任落實情況;企業(yè)壓力容器、壓力管道安全隱患排查治理情況;建筑領(lǐng)域起重機和場內(nèi)專用機動車輛整治情況;嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝行為情況。
(一)檢查企業(yè)環(huán)保工作落實情況。
檢查企業(yè)是否落實環(huán)保管理機構(gòu),是否落實專(兼)職環(huán)保管理人員,是否落實環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作制度并完善日常檢查記錄,是否編制企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,是否組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍,是否定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練等日常環(huán)保管理工作落實情況。
(二)檢查企業(yè)環(huán)保手續(xù)完善情況。
1、項目環(huán)評審批情況:檢查項目是否編制環(huán)評報告書(報告表/登記備案表)、是否取得審批部門的環(huán)評批復(fù)文件,確認(rèn)是否未批先建;檢查項目的實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容是否一致,包括建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、采用的設(shè)備和工藝、使用的原料有無重大改變,有無虛報、瞞報、漏項或私改項目內(nèi)容等情況。
2、項目竣工環(huán)保驗收情況:檢查投產(chǎn)項目是否已開展竣工環(huán)保驗收工作,是否存在未驗先投的行為。
3、排污許可證執(zhí)行情況:重點檢查排污企業(yè)的排污許可證辦理情況,是否已辦理排污許可證或進行排污登記管理,企業(yè)實際排污標(biāo)準(zhǔn)與排污許可證要求是否相符,企業(yè)是否嚴(yán)格按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測等工作。
(三)檢查生產(chǎn)企業(yè)“三廢”處理情況。
1、廢水處理情況:檢查企業(yè)污水處理設(shè)施運行情況,污水處理效果及日常管理情況;檢查企業(yè)排水管道、污水排放口及自動監(jiān)控設(shè)備運行情況;檢查企業(yè)雨、污分流執(zhí)行情況,廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)及生活污水需經(jīng)過預(yù)處理達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求后,接入園區(qū)污水管網(wǎng),廠區(qū)內(nèi)雨水接入園區(qū)雨水管網(wǎng);檢查排污口規(guī)范化建設(shè)情況;嚴(yán)查企業(yè)偷排漏排的違法行為。
2、廢氣處理情況:園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣主要包括燃料燃燒產(chǎn)生廢氣、工藝廢氣以及揚塵污染。檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中是否產(chǎn)生廢氣;檢查廢氣產(chǎn)生企業(yè)是否按照其環(huán)評要求完善脫硫、脫硝、除塵、除臭等廢氣處理工藝,廢氣處理設(shè)施是否正常運行。
3、固廢處理情況:按一般工業(yè)固體廢物和危險廢物分別檢查,重點檢查涉危險廢物單位生產(chǎn)管理情況,廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置等是否規(guī)范正確,是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等。
(四)協(xié)調(diào)處理環(huán)保問題投訴事件。
認(rèn)真對待群眾對園區(qū)環(huán)保問題的舉報投訴,及時將舉報投訴問題反饋橫州市生態(tài)環(huán)境局,對舉報投訴問題進行調(diào)查核實,協(xié)調(diào)解決群眾與企業(yè)之間的環(huán)保糾紛。
(一)企業(yè)、施工單位層面自查自糾。
各企業(yè)、施工單位必須定期對廠區(qū)、工程項目進行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)對排查出的隱患、問題要制表列成清單,建立隱患排查治理臺帳,制訂整改方案,落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,并對本企業(yè)、施工單位安全生產(chǎn)以及環(huán)?,F(xiàn)狀進行全面評估。
(二)六景鎮(zhèn)(園區(qū))層面檢查組集中檢查整治。
在企業(yè)自查整改的同時,六景鎮(zhèn)(園區(qū))各局部門將根據(jù)服務(wù)企業(yè)分工方案組成檢查組,對企業(yè)安全生產(chǎn)與環(huán)保落實情況進行跟蹤,組織對企業(yè)(包括該企業(yè)內(nèi)的在建項目及其對外租賃廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司)、在建重點項目進行全面檢查,對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域開展重點督促、檢查。采用“閉環(huán)管理”模式,組織復(fù)查工作,督促企業(yè)落實整改到位,及時消除事故隱患。各檢查組及時將檢查記錄表交至各組指導(dǎo)員手上,再由領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員匯總。便于領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)確掌握各企業(yè)安全情況,開展對隱患整改的跟蹤、督促工作。
(三)總結(jié)通報。
領(lǐng)導(dǎo)小組四季度末對本季度安全生產(chǎn)與環(huán)保監(jiān)管工作進行總結(jié)分析,于下一季度安全生產(chǎn)和環(huán)保監(jiān)管工作會議上進行通報,特別是針對超期未完成整改、屢次發(fā)現(xiàn)問題未進行整改等輕視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作的企業(yè)進行會上通報批評,并上報市安監(jiān)、市生態(tài)環(huán)境局、工商質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門,交由其進行相應(yīng)的執(zhí)法查處。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)、施工單位、各部門要將安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,進行周密部署,制定切實可行的工作措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對涉及安全生產(chǎn)的重點、難點工作和重大問題,按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的總要求,各企業(yè)、施工單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)解決,分管負(fù)責(zé)同志要做好檢查督導(dǎo)。
(二)發(fā)揮工作合力。各企業(yè)、施工單位與園區(qū)管委會要統(tǒng)一思想,堅持“發(fā)展離不開安全”以及“綠色發(fā)展”的管理理念,園區(qū)各部門通力合作,在做好本部門工作的基礎(chǔ)上,加強安全生產(chǎn)與環(huán)保監(jiān)管管理工作,切實把安全生產(chǎn)與環(huán)保監(jiān)管工作提上重要工作日程。建立完善與安監(jiān)、消防、工商質(zhì)監(jiān)等職能部門之間信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、共同治理的工作機制,形成齊抓共管的合力。
(三)落實工作責(zé)任。各企業(yè)、施工單位、各部門要建立工作責(zé)任制,層層分解任務(wù),確保工作任務(wù)落實到具體人員。對事故易發(fā)的重點場所、以及環(huán)保群眾投訴多的共性問題,要進行專項督導(dǎo)。園區(qū)各工作組要經(jīng)常深入企業(yè)督導(dǎo)檢查,推進工作落實。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇六
各黨總支,學(xué)院各單位:
為落實《河北省教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作重大風(fēng)險隱患防范化解方案的通知》要求,明確目標(biāo)措施,保障我院的安全穩(wěn)定,特制訂本方案。
有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)院存在的風(fēng)險隱患,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,確保學(xué)院師生員工的生命與財產(chǎn)安全,保證正常的教學(xué)科研生活秩序,維護我院的和諧穩(wěn)定。
防止發(fā)生重大傷亡事件;防止發(fā)生涉及師生和社會人員(包括學(xué)生家長)組織的各種非法集會、游行、示威、請愿,以及集體罷餐、罷課、罷教、罷工、靜坐、上訪、聚眾鬧事等群體性事件;防止發(fā)生各種非法傳教活動;防止發(fā)生利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、有線電視插播發(fā)送有害信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;防止發(fā)生敏感時間節(jié)點輿論炒作事件;防止發(fā)生學(xué)生群體斗毆事件以及暴力恐怖重大事件,保障我院的安全穩(wěn)定和教學(xué)秩序。
1、炒作及負(fù)面輿情。師生被蠱惑,發(fā)表不正當(dāng)言論及游行事件。
防范目標(biāo):不發(fā)生師生聚集、不發(fā)生發(fā)表不正當(dāng)言論,不發(fā)生游行示威事件。
防范措施:加強敏感時段的巡查及張貼廣告處的檢查,發(fā)動信息員、協(xié)防員、安全員、輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報。網(wǎng)上檢查由現(xiàn)代化教學(xué)中心和組宣部聯(lián)合負(fù)責(zé)。
2、新疆“三股勢力”滲透。在學(xué)生中傳播民族分裂、極端恐怖思想。
防范目標(biāo):不發(fā)生暴力恐怖事件,講臺上防止出現(xiàn)政治性失誤。
防范措施:關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生思想動態(tài),加強民族團結(jié)教育,嚴(yán)格門衛(wèi)管理,加強反恐演練。
3、邪教人員入校園宣傳。典型的“法輪功”邪教分子,可能存在向大學(xué)生發(fā)放反宣傳影碟等和蠱惑大學(xué)生退團退黨,拉攏加入邪教組織的風(fēng)險。
防范目標(biāo):不發(fā)生邪教組織在校園宣傳事件。
防范措施:開展新生入學(xué)安全教育、開展校園反邪教宣傳教育,及抵制邪教的活動如征文、微視頻征集評選。
1、思想政治工作“失靈”
防范目標(biāo):不發(fā)生思想政治工作“失靈”情況。
防范措施:規(guī)范課堂教學(xué)管理,加強教師教育培訓(xùn)和師德師風(fēng)建設(shè);加強教學(xué)檢查,堅持定期檢查、隨機檢查、抽樣檢查并用,確保教學(xué)內(nèi)容和形式規(guī)范;完善課堂教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定和處理機制,對各類涉及意識形態(tài)違規(guī)違紀(jì)情況做到認(rèn)定有依據(jù)、處理有對策;加強課堂教學(xué)過程管理,堅持學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員、全體中層干部聽課制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系班級、聯(lián)系師生制度。完善講座、論壇、報告會等審查機制,活動主辦機構(gòu)負(fù)初審和管理責(zé)任、黨委宣傳部負(fù)審查審批和監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)具體把關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持“事先審批”、“一會一報”、“一事一報”;下設(shè)各機構(gòu)主辦的思想文化類活動,由組宣部具體負(fù)責(zé)審查。
2、校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園網(wǎng)絡(luò)輿情錯誤思想傳播“失控”情況。
防范措施:認(rèn)真執(zhí)行我院規(guī)章制度《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的暫行規(guī)定》。
1、境內(nèi)外宗教傳播滲透校園。
防范目標(biāo):不發(fā)生校園講經(jīng)、傳教事件。
防范措施:嚴(yán)格把關(guān)組織培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、資助等活動,防止借此掩護,拉攏師生信教。嚴(yán)格管理審查外籍教師,聘任后進行宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。加強日常及教學(xué)的管理和監(jiān)督。
2、少數(shù)民族學(xué)生因民族習(xí)俗差異引發(fā)糾紛。
防范目標(biāo):不發(fā)生因民族習(xí)俗問題引發(fā)的學(xué)生群體矛盾事件。
防范措施:加強民族團結(jié)教育,關(guān)愛少數(shù)民族學(xué)生,尊重其習(xí)俗,加強學(xué)生思想工作。
建設(shè)工程欠款可能產(chǎn)生討債聚集上訪。
防范目標(biāo):及時化解債務(wù),嚴(yán)防出現(xiàn)施工隊群體上訪事件,確保正常教學(xué)秩序。
防范措施:學(xué)院開源節(jié)流,勤儉辦學(xué),并積極向主管部門爭取財政資金支持?;I集資金,償還債務(wù)。做好應(yīng)急預(yù)案,做好妥當(dāng)安排及協(xié)調(diào)工作。
1、學(xué)校重大傳染疾病蔓延。
防范目標(biāo):及時處置,嚴(yán)格控制。
防范措施:加強傳染病防控健康教育。嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢,了解學(xué)生因病請假情況。一旦發(fā)生疫情需采取停課、隔離等措施。
2、學(xué)校學(xué)生食物中毒。
防范目標(biāo):不發(fā)生重大群體食物中毒事故。
防范措施:落實食堂食品安全管理制度,嚴(yán)格員工健康體檢、食品留樣等制度。
3、學(xué)校大型活動安全事故。
防范目標(biāo):不發(fā)生活動期間的擁擠踩踏、火災(zāi)、房屋倒塌等事件。
防范措施:落實活動備案審批,加強安保防范,一旦有突發(fā)事件,保證疏散通道順暢,采取應(yīng)急措施。
4、校內(nèi)交通安全事故。
防范措施:加強學(xué)院車輛的安全管理,門衛(wèi)嚴(yán)格登記來訪車輛,學(xué)院師生員工車輛備案。增加交通設(shè)施如減速帶、反光鏡等等。
5、大學(xué)生誤入傳銷組織,失去自由。
防范目標(biāo):不發(fā)生大學(xué)生參與傳銷事件。
防范措施:新生入學(xué)安全教育,利用多種形式進行安全宣傳。關(guān)注貧困生為其盡可能提供勤工助學(xué)。加強學(xué)生的請假、休學(xué)的審批制度。
6、大學(xué)生網(wǎng)貸,陷入“套路貸”風(fēng)險。
防范目標(biāo):減少甚至杜絕網(wǎng)貸及“套路貸”。
防范措施:加強校園貸危害的安全教育,摸排學(xué)生網(wǎng)貸情況,一旦出現(xiàn)暴力催款及時報警。
7、大學(xué)生校外住宿人身安全風(fēng)險。
防范目標(biāo):保障學(xué)生安全。
防范措施:落實校外住宿審批制度,學(xué)生申請、家長同意、學(xué)校審批程序。加強安全教育,確保不失控。
8、實驗室易燃易爆危險品操作不當(dāng)。
防范目標(biāo):確保實驗安全。
防范措施:嚴(yán)格執(zhí)行危險品購買、使用、回收、操作、貯存等登記制度。定期檢查、安全培訓(xùn)。
(一)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。學(xué)院各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要及時研究解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全責(zé)任落實,安全工作情況納入考核。
(二)各系部、各職能部門要明確安全監(jiān)管責(zé)任到人,制定安全防范工作方案,確保落實。
(三)定期研究、研判安全形勢,不定期開展安全隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,認(rèn)真進行整改落實。
(四)加強信息溝通,出現(xiàn)情況及時報告。
(五)認(rèn)真落實值班制度。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇七
春節(jié)將至,為切實做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,保證員工過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日,現(xiàn)就春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作安排如下:
一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識。
歲末年初是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期,我們需認(rèn)真分析春節(jié)期間安全管理的特點,以便進一步找出安全管理的重點。
1、做好節(jié)日上崗管理。節(jié)假日期間員工走親訪友活動增多,易出現(xiàn)酒后上崗、疲勞上崗現(xiàn)象。
2、在喜慶的節(jié)日氣氛中,員工易出現(xiàn)思想分散,精力不集中情況。
3、節(jié)日期間,部分管理人員對待安全管理中存在的問題易出現(xiàn)一團和氣、得過且過、思想松懈等情況。
4、部分車間或班組允許班內(nèi)干完工作后可以提前下班現(xiàn)象,導(dǎo)致員工為提前下班干活匆忙。
以上節(jié)假日工作特點給安全生產(chǎn)工作帶來了諸多壓力和挑戰(zhàn),稍有放松就會導(dǎo)致事故的發(fā)生,希望各車間、各部門務(wù)必認(rèn)真做好員工的思想教育和監(jiān)督檢查工作,給員工講明利害;各級管理人員以身作則,越是繁忙,越要保持清醒頭腦,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài);各車間要結(jié)合本車間的工作實際,把當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作為一項嚴(yán)肅的工作任務(wù)來完成,集中精力,采取得力措施,嚴(yán)加防范,全力以赴做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。
二、節(jié)前。
(一)加強安全生產(chǎn)宣傳教育,營造“傳統(tǒng)佳節(jié)平安過”濃厚氛圍。
春節(jié)期間,各車間要利用班前班后會加強教育。
1、要求員工以工作為重,合理安排好作息時間,班前確保充分休息,避免疲勞上崗。
2、嚴(yán)禁酒后上崗和上班期間飲酒。
3、各部門負(fù)責(zé)人要加強單崗作業(yè)安全管理,加強員工的安全宣教,提醒相關(guān)人員注意道路交通安全。
相關(guān)要求:
1、教育必須面向車間全體人員并確保效果。
2、各車間負(fù)責(zé)人要對本車間員工進行的節(jié)假日安全教育,同時做好教育記錄。
(二)開展安全生產(chǎn)自查自糾,嚴(yán)格整治安全隱患。
各車間、各部門要結(jié)合年終歲未、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,組織力量對全公司、重點場所、重點生產(chǎn)充裝環(huán)節(jié)進行全面、深入地檢查,限度地排查和消除各類事故隱患。
1、各車間要迅速行動起來,結(jié)合冬春季安全生產(chǎn)的特點,組織和發(fā)動員工開展事故隱患排查,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作。
2、各車間主任要親自組織,逐班組、逐環(huán)節(jié)、逐崗位,從人員、設(shè)備、管理、環(huán)境等方面,全方位進行自查自糾。對重點防范部位和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必從嚴(yán)從細(xì)認(rèn)真檢查。
3、對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患,特別是久拖未改的隱患,車間主任要親自過問,各級管理人員要緊抓不放,逐一登記建檔、逐一責(zé)任到人、逐一制訂整改措施,狠抓隱患整改,確保各類事故隱患及時治理消除。
(三)強化安全監(jiān)督,落實安全檢查。
1、安全部要組織開展一次節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動,尤其要做好重要場所、要害部位和關(guān)鍵崗位的安全檢查;各責(zé)任車間要加大消防設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查,并采取得力措施,實現(xiàn)重大危險源的有效控制。
2、對于公司重點區(qū)域和重點部位的安全檢查,安全部及相關(guān)部門要做到有檢查、有記錄、有責(zé)任人、有整改措施和時間要求。
3、公司業(yè)務(wù)部門要積極做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)工作,且各部門員工要對應(yīng)急預(yù)案熟讀于心。
4、調(diào)度室負(fù)責(zé)細(xì)化調(diào)度匯報制度,明確匯報程序、匯報范圍和匯報項目,為做好節(jié)假日期間值班調(diào)度匯報工作奠定基礎(chǔ)。
三、節(jié)中。
(一)強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,深化安全責(zé)任追究。
1、各級管理人員要以身作則,把好上班關(guān),由班組長對員工的精神面貌進行細(xì)致排查,其上一級管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督,對于酒后上崗、疲勞上崗人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要勸其回家并嚴(yán)肅處理。
2、各車間需安排協(xié)調(diào)好班組內(nèi)的各項工作,力求避免員工加班和替班上連班現(xiàn)象。
3、節(jié)日期間避免高風(fēng)險作業(yè),確實需要開展的高風(fēng)險作業(yè),必須開展風(fēng)險分析,制定安全防范措施。
4、食品衛(wèi)生安全。公司食堂負(fù)責(zé)人要會同食堂工作人員進行節(jié)前安全檢查,重點對食品存放、燃?xì)夤艿兰坝秒姲踩M行排查,督促落實食品衛(wèi)生安全,同時要豐富員工節(jié)假日期間的飲食,全力做好后勤保障工作。
5、材料存放安全。各部門要對所屬部門保管的貴重物品、儀器設(shè)備的安全防范措施認(rèn)真檢查落實,確保貴重物品、儀器設(shè)備存放保管安全;對存放在在倉庫及倉庫以外的原材料進行安全檢查;對易燃物品和化學(xué)藥品的使用和存放情況要進行認(rèn)真清查,各類氣體、液體要妥善封存保管,不得泄露,更不得隨意丟放,暫時不使用的物品要集中存放,注意遠離電源和火源。
6、對因檢查不到位、責(zé)任不落實、管理不到位、措施不得力而引發(fā)的各類安全事故,將按照公司規(guī)定上臺階嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。
(二)嚴(yán)肅值班紀(jì)律,確保信息渠道暢通。
1、公司各級要根據(jù)公司值班制度,安排專人24小時值班,公司值班領(lǐng)導(dǎo)將對各車間值班人員的值班情況進行檢查。
2、各級管理人員要保證電話、手機等安全生產(chǎn)信息渠道的暢通。對發(fā)生的意外情況,相關(guān)人員要按規(guī)定上報,并迅速組織力量,及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,確保問題妥善處理解決。
3、一旦發(fā)生緊急事故,值班人員要及時組織力量進行搶險救援,并按程序及時上報,對瞞報事故或?qū)Πl(fā)生事故處臵不力的,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、節(jié)后。
假期結(jié)束后,人歸崗,心也應(yīng)該歸崗,公司各部門要做好員工收心工作,員工們也要及時做好自我調(diào)整,讓思想從休閑放松的節(jié)日狀態(tài)盡快轉(zhuǎn)到積極的工作狀態(tài)。新年伊始,是做好各項工作的新起點,各部門要精心組織、合理生產(chǎn),為全年安全生產(chǎn)任務(wù)的順利奠定有力基礎(chǔ)。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實慶特化安字【20_】61號《關(guān)于印發(fā)遼寧慶陽特種化工有限公司事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理工作方案的通知》文件精神,切實做好安全生產(chǎn)工作,民爆公司全面開展事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理活動,具體安排如下:
一、專項治理組織機構(gòu)。
組長:董亮、呂選勤、王艷君。
副組長:孫繼峰、張云虹、鄒志輝、高德飛。
成員:王興振、鄭成新、溫旭偉、徐利、汪繼剛、雷鳳林、
二、專項治理工作包括五個工作方面內(nèi)容。
1、有效治理違章行為。
2、加強危險品科研試驗安全管理。
3、規(guī)范危險作業(yè)安全管理。
4、加強臨時、變更、異常作業(yè)安全管理。
5、試行新任管理人員任職前安全生產(chǎn)談話制度。
三、具體安排。
1、方案制定、學(xué)習(xí)宣貫徹階段。
時間:20_年3月15日至20_年3月31日。
技安部制定活動方案并下發(fā)到各部門、車間及班組,各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)工作方案。
2、單位自查,制度疏理階段。
時間:20_年4月1日至20_年4月20日。
各部門、車間及班組要充分利用這段時間,對照五項專項治理內(nèi)容及職責(zé)分工從制度的制定、學(xué)習(xí)、執(zhí)行,到危險作業(yè)、臨時、變更、異常作業(yè)的審批;人員的違章行為;科研試驗的評審;作業(yè)現(xiàn)場等逐條對照查找,制定整改計劃,并于4月20日前將自查情況上報技安部。
3、完善制度,問題整改階段。
時間:20_年4月21日至20_年6月5日。
各單位對各項制度、審批程序進行完善,對新制定的各項制度進行學(xué)習(xí),規(guī)范操作行為,對作業(yè)現(xiàn)場存在的問題進行整改。對新任管理人員任職前進行安全談話。
4、民爆公司自查驗收階段。
時間:20_年6月6日至20_年6月10日。
民爆公司對專項治理方案的實施情況進行自檢自查,并形成自查報告。
5、慶化公司驗收階段。
時間:20_年6月11日至20_年6月30日。
做好迎接慶化公司對專項治理情況全面驗收的準(zhǔn)備。
四、要求。
1、各單位按本通知要求開展專項治理工作。
2、按時間節(jié)點對各單位的專項治理方案的落實情況進行檢查驗收。對于不履行職責(zé)、治理工作開展不利的單位將按《綜合管理考核細(xì)則》進行追究考核。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇九
以深化“安全生產(chǎn)年”活動,推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以“強化安全基礎(chǔ),創(chuàng)建平安校園”為主題,根據(jù)縣局各項要求,結(jié)合學(xué)校工作的實際,進一步加大學(xué)校安全隱患的排查整治力度,不斷強化師生的安全素質(zhì)和防范能力,使學(xué)校內(nèi)部安全隱患明顯減少,學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,有效防止各類重特大安全事故的發(fā)生,全面推進“平安校園”創(chuàng)建,為校園安全、和諧、穩(wěn)定,奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了高效開展此次安全生產(chǎn)大檢查活動,學(xué)校成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
成員:
主要職責(zé)任務(wù)是負(fù)責(zé)收集、整理、通報安全隱患大檢查活動有關(guān)情況,并按時上報相關(guān)信息。
三、時間安排。
本次專項行動從20__年6月18日前開始至20__年10月31日結(jié)束。
四、檢查內(nèi)容及工作措施。
(一)校舍、設(shè)備設(shè)施等安全大檢查。
認(rèn)真采取切實有效措施,開展對學(xué)校教室、辦公室和各個功能室等公共區(qū)域的安全拉網(wǎng)式大檢查。重點對學(xué)校的'電器設(shè)備、消防器械及通道等重要設(shè)施進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,對于一時不能整改的要上報并加強管理和師生安全教育。
(二)校園周邊環(huán)境綜合治理。
1、學(xué)校配合縣公安、衛(wèi)生、城管、工商、食藥監(jiān)局等部門,針對校園周邊小商小販、交通秩序、食品衛(wèi)生、網(wǎng)吧等進行專項整治,確保校園周邊秩序良好。
2、學(xué)校認(rèn)真開展“警校共育”工作,主動聯(lián)系片區(qū)民警以及治安巡防人員,加強校園周邊治理工作,確保校園周邊秩序良好和安全。
(三)交通安全教育。
1、在9月和10月開展專題教育兩次,加強師生道路交通安全教育。教育學(xué)生遵守交通規(guī)則、愛護交通設(shè)施、不橫穿馬路、不坐超載車輛、不坐不符合安全條件的車輛、文明乘車等良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成,爭當(dāng)文明、守法好學(xué)生。
2、舉辦一次黑板報或手抄報比賽。
五、實施步驟。
第一階段:宣傳發(fā)動(6月18日前),按照“安全生產(chǎn)月”及安全大檢查的工作要求,制定梁泡小學(xué)切合實際的實施方案。
第二階段:學(xué)校自查(6月19日—8月31日),按照“安全生產(chǎn)月”要求,組織開展好“六個一”活動(組織教職工接受一次安全專題培訓(xùn),組織學(xué)生接受一次安全專題教育,組織開展一次應(yīng)急疏散演練活動,開展一次學(xué)校安全建議征集活動,給學(xué)生家長發(fā)出一封安全提示信,開展一次安全生產(chǎn)宣傳活動);對重點部位全面開展安全隱患排查,認(rèn)真填寫隱患排查臺賬,撰寫自查報告。
第三階段:集中治理(9月1日—10月10日),集中治理一批長期存在、反復(fù)出現(xiàn)、較為典型的安全隱患,真正把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第四階段:本次活動情況總結(jié)、資料歸檔(8月1日至9月30日)。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十
認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)部門近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,動員局各單位、從業(yè)人員和社會各方面力量,深刻吸取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn),進一步加大安全生產(chǎn)工作力度,對重點領(lǐng)域、重點部位嚴(yán)防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類責(zé)任事故發(fā)生,確保第二季度我局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全市公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
全局各單位及人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點對國省道路網(wǎng)改建及養(yǎng)護工程、公路、橋梁等事故易發(fā)路段的安全措施及落實情況的檢查。
請各單位本著“管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,抓好各項工作的落實。
(一)工程建設(shè)。
在建的重點公路工程,特別是公路工程,養(yǎng)護大(中)修工程,國、省道路網(wǎng)新、改建工程范圍內(nèi),集中打擊非法違法違規(guī)行為,保障施工安全。
1.整頓施工企業(yè)和從業(yè)人員隊伍。禁止企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠行為;項目法人必須具備“施工許可”批準(zhǔn)文件,施工企業(yè)必須具有安全生產(chǎn)許可證件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”制度和行業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,凡未經(jīng)安全審查或不具備安全生產(chǎn)條件的,一律不得投入生產(chǎn)和建設(shè)?!叭惾藛T”考核合格證件和特殊工種從業(yè)資格證件必須齊全有效。
2.整頓施工現(xiàn)場。安全生產(chǎn)操作規(guī)程、建設(shè)程序、勘察設(shè)計、項目管理、工程實體質(zhì)量、工程原材料、施工工藝等均符合相關(guān)要求,加強對露天作業(yè)、邊坡坑基作業(yè)、高空作業(yè)、高大模板、爆破作業(yè)等施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,加強施工用炸藥的管理,杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(二)路橋管養(yǎng)。
1.整頓公路危險路段。及時處理路面病害,配齊、規(guī)范標(biāo)志、標(biāo)線;加強養(yǎng)護施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工標(biāo)志,擺放隔離墩、張貼警示反光膜、懸掛夜間警示燈,加強巡查,及時消除隱患,降低因施工對車輛通行的影響。
2.整頓危窄橋梁。嚴(yán)格落實橋梁“四個一”監(jiān)管和危橋加固改造“綠色通道”制度,對跨河特大橋梁,大跨徑污工砌體橋梁,地質(zhì)地形條件復(fù)雜的橋梁,交通流量繁忙的橋梁,高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的橋梁,根據(jù)類別分別實行專人監(jiān)管、視頻監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測、限行等措施,確保橋梁安全。
3.整頓公路安全設(shè)施。按標(biāo)準(zhǔn)完善指路標(biāo)志,加強隔離柵、護欄、防眩、機電等交通工程及沿線設(shè)施的日常保養(yǎng)及維護。
(三)路政管理。
1.整頓公路安全暢通薄弱環(huán)節(jié)。建立“路警聯(lián)動”機制,提高巡查效率,及時處置路政事案。協(xié)助交警等相關(guān)部門,整頓公路安全通行秩序,整治大型貨車長期占壓超車道、車輛占用應(yīng)急車道(緊急停車帶)行駛和客車隨意上下乘客等行為;建立健全應(yīng)急機制,完善各類公路安全運營應(yīng)急預(yù)案,加強演練,備足應(yīng)急物資、機械,積極配合交警部門實施交通管制,加強車輛疏導(dǎo),確保公路安全暢通。
2.整頓危害公路安全行為。全面落實《公路安全保護條例》,進一步完善相關(guān)配套制度,建立健全公路安全保護法規(guī)體系,深入推進公路依法行政和路產(chǎn)路權(quán)保護。整治偷采河砂、占道經(jīng)營等危害公路安全行為,及時處置路政案件,拆除違章建筑、標(biāo)牌、廣告牌。針對超限超載車輛行駛較為集中的路段和橋梁,加強源頭監(jiān)管,加大路面執(zhí)法力度。按照即將施行的《公路超限檢測站管理辦法》,做好路面檢查和綜合執(zhí)法工作,從嚴(yán)查處超限車輛,堅決做到不消除違法行為不放行。
(四)收費管理。
1.整頓etc窗口管理。落實崗位人員安全責(zé)任,加強局內(nèi)安保措施、票款管理措施。設(shè)立突發(fā)事件信息報告專線,及時上報有關(guān)信息。
2.制訂完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并加強演練。聯(lián)合地方警力,加強治安保衛(wèi),確保資金安全、設(shè)備安全、人員安全。
(五)內(nèi)部安保。
對機關(guān)辦公區(qū)、宿舍區(qū)、三產(chǎn)出租房等人員密集場所,認(rèn)真排查和整改安全生產(chǎn)和安保方面存在的漏洞和隱患,加強消防通道、安全出口、指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)報警、滅火系統(tǒng)設(shè)置,抓好高層建筑物防雷電設(shè)施配備和消防工作,對不符合消防技術(shù)規(guī)范要求以及消防設(shè)施缺失或過期的要立即整改。同時加強職工的安全教育,抓好用電安全,確保職工人身、財產(chǎn)安全。
(六)應(yīng)急管理。
1.提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。在*年應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,進一步健全完善公路系統(tǒng)防范恐怖、突發(fā)性、群體性的事件預(yù)警、應(yīng)急處置機制,對我局的應(yīng)急預(yù)案進行全面的修訂和完善,做到與政府、上級主管部門、重點目標(biāo)相銜接,確保預(yù)案啟用后,起作用、見實效。
開創(chuàng)公路工程有限公司要結(jié)合今年標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作,制定好本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。開展綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)急演練,在百日攻堅行動期間至少演練一次。
2.強化應(yīng)對災(zāi)害天氣。一是防汛抗臺物資、資金、設(shè)備。各科室站隊部要對防汛抗臺物資、資金、設(shè)備到位情況進行逐一檢查,確保物資充足、資金到位、設(shè)備良好,并結(jié)合實際完善預(yù)案。二是實行防汛抗洪責(zé)任制,落實雨前排查和雨中巡查制度,重點對易發(fā)生水毀、塌陷的路段,進行全面整修,排險加固。及時清除橋涵上、下游行洪障礙,排除立交下積水。
3.加強公路安全巡查力度。路工科、路政綜合科、各路政中隊要加強對所管養(yǎng)路段的巡查,一旦發(fā)生災(zāi)情,要立即組織搶修,及時聯(lián)合相關(guān)部門,提前采取限行或繞行措施。
4.嚴(yán)格落實值班值守工作。各帶班領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,充分發(fā)揮好應(yīng)急值班室、96660公路服務(wù)電話、監(jiān)控室等信息平臺功能,加大對重要路段、區(qū)域監(jiān)控指揮力度,確保一旦發(fā)生緊急情況,能夠迅速反應(yīng),及時處置,保障我局管養(yǎng)路段正常有序運轉(zhuǎn),為社會公眾出行提供良好服務(wù)。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強百日攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了以惠華恩同志為組長,梁英秀同志為副組長,各科室站隊部主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在計劃安全設(shè)備科,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我局百日攻堅行動開展。各科室站隊部要全力配合,采取強有力的措施,堅決打好此次百日攻堅戰(zhàn)。
(二)狠抓“四個落實”。各科室站隊部要進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”以及獎懲制度,落實“雙基建設(shè)”,落實百日攻堅活動的工作目標(biāo)。
(三)制定行動實施方案。各科室站隊部要根據(jù)本方案,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定各自具體的百日攻堅行動實施方案,并于5月5日前報計劃安全設(shè)備科。
(四)加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查力度。根據(jù)市局要求:市局將組織專項行動督查組,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式抽查暗訪各單位安全生產(chǎn)情況,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并督促整改。因此,各科室站隊部要根據(jù)各自工作的特點和責(zé)任,不折不扣的落實百日攻堅行動,給上級和自己交上一份合格的答卷。
(五)認(rèn)真做好宣傳和信息報送。積極通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,及時報道百日攻堅行動的進展情況、總結(jié)、梳理典型經(jīng)驗和有效做法,對存在的問題要加大曝光力度。各科室站隊部要切實做好百日攻堅行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)信息上報工作,及時反映行動進展情況,加強學(xué)習(xí)交流,推進百日攻堅行動順利進行。各科室站隊部“百日攻堅行動”工作總結(jié)請于7月17日前報送至局計劃安全設(shè)備科。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十一
堅持“人民至上、生命至上、安全第一”,強化“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識,以“較大及以上事故零概率、一般事故小概率”和實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”為目標(biāo),切實強化安全生產(chǎn)各項責(zé)任落實,全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治,堅決治理一批重大安全隱患,嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè),問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人,進一步健全完善“雙控”機制,不斷鞏固安全生產(chǎn)基本盤基本面,保障人民群眾度過安定祥和的元旦春節(jié)假期。
嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,對全系統(tǒng)危險化學(xué)品(煙花爆竹)、消防等行業(yè)領(lǐng)域所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有從業(yè)崗位開展全覆蓋式集中排查整治。
(一)危險化學(xué)品方面。重點檢查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實情況;重大危險源企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人安全包保責(zé)任制落實情況;危險化學(xué)品從業(yè)單位人員安全資質(zhì)和安全教育培訓(xùn)情況;危險化學(xué)品“兩重點一重大”生產(chǎn)企業(yè)自動控制和監(jiān)控系統(tǒng)運行情況;安全防護設(shè)備和應(yīng)急救援裝備配備情況;動火、受限空間、檢維修等危險作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況;落實防凍、防凝、防滑、防爆、防泄漏措施情況。
(二)煙花爆竹方面。重點檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實情況,煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實禁燃禁售要求,妥善處理剩余庫存,做好安全生產(chǎn)工作,杜絕一切非法違法行為,確保不出問題。
(三)消防安全方面。突出物流倉庫單位、各類商業(yè)、批發(fā)市場、賓館飯店等重點場所,重點整治企業(yè)消防安全責(zé)任落實不到位,經(jīng)營場所內(nèi)電氣線路私拉亂接、違規(guī)用火用氣、消防器材缺失等事故隱患,從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位、現(xiàn)場監(jiān)管管理和應(yīng)急救援人員設(shè)備不足、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和演練不到位等問題。加強消防安全隱患排查,嚴(yán)厲打擊樓道間堆積雜物、私拉電線、電動車違規(guī)充電和占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
開展元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治行動,堅持企業(yè)自查自改貫穿始終,堅持監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終,堅持追責(zé)問責(zé)貫穿始終,堅持建立長效機制貫穿始終。從即日起到20xx年2月28日結(jié)束,分3個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年1月5日前)。
各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要制定印發(fā)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作實施方案,進行動員部署。對?;?、煙花爆竹、消防等行業(yè)領(lǐng)域要明確排查整治的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施,層層動員部署,制定督導(dǎo)執(zhí)法檢查計劃,確定檢查重點企業(yè)名單。
(二)排查整治階段(20xx年1月5日至20xx年2月18日)。
1、各企事業(yè)單位按照“六查六看”進行自查。(查安全隱患,看整改是否到位;查責(zé)任制度,看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實;查設(shè)施設(shè)備,看是否安全運行;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預(yù)案,看是否落實人、財、物和工作保障措施)。
2、各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要嚴(yán)厲查處各類非法違法行為,把督查作為推動大排查大整治行動取得實效的重要抓手,以“鐵面、鐵心、鐵腕、鐵律”的“四鐵”精神抓督查,對違法違規(guī)行為實行“零容忍”。
3、各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要按照“隱患就是事故,發(fā)現(xiàn)就要處理”的要求,對大排查大整治發(fā)現(xiàn)的重大隱患實施掛牌督辦、限期銷號。企業(yè)對掛牌督辦的重大隱患,按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”要求進行整治。
4、各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團要圍繞整治內(nèi)容落實情況開展巡查、考核、督查、執(zhí)法,充分利用通報、約談、警示、下達整改令等措施,對工作不負(fù)責(zé)、不作為的實施責(zé)任追究,對非法違法行為、重大問題隱患懸而未決、逾期未完成整改任務(wù)以及責(zé)任追究、事故查處情況進行公開曝光。
(三)“回頭看”總結(jié)提升階段(20xx年2月19日至20xx年2月28日)。
開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治工作“回頭看”,對排查整治有遺漏、不到位的問題隱患,立即采取補救措施,建立問題臺賬,限期整改到位。深入分析共性問題和突出隱患,認(rèn)真總結(jié)成績和不足,深挖背后深層次原因,完善各項規(guī)章制度,固化工作成果,健全風(fēng)險管控和隱患排查治理長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。各縣(市、區(qū))供銷社、承德供銷集團一定要提高思想認(rèn)識和政治站位,深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,切實站在對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度,站在當(dāng)好首都政治“護城河”的高度,站在推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,進一步增強抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患大排查大整治的緊迫性、責(zé)任感和使命感,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,依托“三年行動”所建立的工作機制,強化安全生產(chǎn)各項責(zé)任落實,層層抓好組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線開展督導(dǎo)檢查,推動大排查大整治取得實效。
(二)加強督導(dǎo)檢查,形成強大震懾。要切實把監(jiān)察作為有效監(jiān)管的治本之策,把嚴(yán)格執(zhí)法作為防范事故的斷然措施,真正用起來、嚴(yán)起來,要按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的總要求,突出重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重點作業(yè)環(huán)節(jié),組織精干力量,深入基層一線逐企業(yè)、逐工藝、逐崗位開展執(zhí)法檢查,要堅持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,切實加大監(jiān)管執(zhí)法力度,敢于動真碰硬。對不符合安全生產(chǎn)基本條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),要嚴(yán)格按照“四個一律”要求依法嚴(yán)懲。
(三)加強宣傳教育,提高整治實效。要采取切實可行的措施,充分利用一切媒介加強對排查整治工作的宣傳,著力營造全面排查、嚴(yán)格整治、打擊非法的濃厚氛圍。要結(jié)合復(fù)產(chǎn)復(fù)工加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),提升安全防范意識和執(zhí)業(yè)技能。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,充分運用并嚴(yán)格落實前期專項行動中形成的“一表三清單”工作成果,提高大排查大整治行動的針對性,保證各項工作有機結(jié)合、同步推進、相互促進。同時,要把本次大排查大整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題納入“一表三清單”,在嚴(yán)格督促整改上下功夫,進一步增強工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十二
為深入貫徹落實上級有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作要求,“三秋”大忙季節(jié)即將來臨,搞好“三秋”大忙農(nóng)機安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前的一項重要工作,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)立即開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全鎮(zhèn)“三秋”農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
各村居主任。
二、時間部署:
10月15日-11月15日。
三、檢查內(nèi)容。
1、拖拉機、聯(lián)合收割機持證情況;。
2、排查農(nóng)業(yè)機械是否存在事故隱患;。
3、逾期未檢或按照規(guī)定登記在作業(yè)的;。
4、駕駛?cè)似隈{駛、酒后駕駛和超速超載行駛的;。
5、安全設(shè)施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機投入作業(yè)的;。
6、對外來跨區(qū)作業(yè)車輛和人員的執(zhí)法檢查是否存在“三無”的督促其離開本地作業(yè);。
7、農(nóng)橋設(shè)施是否安全。
四、工作措施。
3、突擊重點,嚴(yán)格檢查農(nóng)機事故易發(fā)的重點場所,要害部位、關(guān)鍵部位不留死角,不走形式,消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生。
4、精心籌劃,科學(xué)安排,大忙結(jié)束后,搞好總結(jié),做到有情況、有分析、有建議措施的工作總結(jié),及時通報檢查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確?!叭铩贝竺ζ陂g農(nóng)機安全生產(chǎn)工作取得實效。
安全生產(chǎn)防范工作方案篇十三
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,積極響應(yīng)姜政發(fā)(20__)76號文件要求,認(rèn)真汲取“11.16”、“11.19”重大安全事故教訓(xùn),查找和解決安全生產(chǎn)中存在的問題,消除薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施,努力實現(xiàn)“零傷害、零污染、零事故”。針對年末歲初因為趕任務(wù)、搶工期而忽視安全生產(chǎn)等現(xiàn)象多發(fā)的特點,為防止在歲末階段發(fā)生重大安全事故,確保生產(chǎn)安全有序的進行,特進行此次冬季安全大檢查專項行動。
二、檢查人員。
成立安全檢查小組,人員配置如下:
組長:田建國。
副組長:劉先東。
組員:王寧劉松魯?shù)鲁纪艚鹆⒗钐m敏。
三、檢查重點。
1、安全制度。
安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn)。
2、作業(yè)現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象。
是否有大型吊裝等危險性較大的作業(yè),是否存在“三違”現(xiàn)象,“三違”的具體表現(xiàn)。
3、防火防暴措施。
各類易燃、易爆物品管理情況,是否合理有效配置消防器材。
4、現(xiàn)場作業(yè)人員穿戴安全防護用品。
所檢查車間有多少現(xiàn)場作業(yè)人員,其中有多少人按要求穿戴了安全防護用品。
壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備。
硫化罐、儲氣罐、行車、叉車、各壓力表、安全閥是否工作狀態(tài)正常,是否超期是否有專人管理。
5、操作工用電安全。
臨時用電架設(shè),是否按規(guī)范搭設(shè),配電箱是否符合要求,有無周檢記錄。
6、現(xiàn)場安全警示。
現(xiàn)場有無安全警示牌,是否全面。
7、作業(yè)人員生活區(qū)管理。
工人宿舍取暖設(shè)施是否設(shè)專人管理,是否無明火取暖和亂拉、亂接電器現(xiàn)象,宿舍線路是否按規(guī)范搭設(shè)。
四、檢查意義。
2、發(fā)現(xiàn)問題、暴露隱患,以便及時采取有效措施,保障安全生產(chǎn);。
3、總結(jié)及交流安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗,推動公司安全生產(chǎn)水平的提高;。
5、增強領(lǐng)導(dǎo)和員工安全意識,制止違章指揮,舊證違章作業(yè),提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。