“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇一
一、高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。成立了*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣 辦公室，負責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
二、認真細致，做好包村工作
(一)加強調(diào)度，做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。
(二)深入基層，做好聯(lián)戶工作。
堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結(jié)合我工作小組工作特點，主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。
(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。
為積極響應(yīng)上級的號召，我小組共安排兩名技術(shù)骨干到*村駐村蹲點，主動為群眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，結(jié)合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調(diào)* 名幫扶人員，要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結(jié)合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實干，為包扶村做實事。
20xx年以來，我工作組嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應(yīng)的時間節(jié)點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來*局已向*村發(fā)放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間，前往*村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?，F(xiàn)已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規(guī)劃當中，日后將結(jié)合 具體情況逐步實施。
機關(guān)工委今年已向*村發(fā)放干雜果建設(shè)費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發(fā)放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
三、20xx年工作打算
20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度，搞好技術(shù)服務(wù)。
我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進一步加大包村聯(lián)戶的投入力度，強化先進技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實際行動做好包村聯(lián)戶工作，深入推進包村聯(lián)戶工作有序開展。
(二)要注重實際成效，建立督查機制。
強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。
最新工作調(diào)研報告范文篇2：檔案管理工作調(diào)研報告范文
檔案信息在推動我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展、保障社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分，是實現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟，構(gòu)建和諧西湖”奮斗目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區(qū)處在城市化快速推進、經(jīng)濟社會加速發(fā)展重要歷史時期的必然要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大會工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會盧華英副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)20xx年以來檔案管理工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點工程項目等共計16家，分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、 基本評價
20xx年以來，區(qū)政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構(gòu)建設(shè)，推進檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
1、建立檔案管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會，并劃分協(xié)作小組，定期開展活動;各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸，如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))勞動保障室一級，區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡(luò)，檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)化;55個城市社區(qū)檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，部分還納入了機關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標管理考核范圍，每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達標，目前全區(qū)檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;20xx年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn)，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務(wù)了群眾。
二、 存在困難和問題
檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領(lǐng)域和全過程，具有很強的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績，但與我區(qū)當前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩(wěn)定要求提高的特殊時期檔案管理現(xiàn)實要求還存在相當?shù)牟罹唷?BR> 1、檔案管理意識不夠強。
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一，除業(yè)務(wù)線上較重視的公文、財務(wù)、執(zhí)法檔案相對規(guī)范外，如科技類(包括科學(xué)研究、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、產(chǎn)品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)及經(jīng)濟活動檔案(如合同、會議紀要等重要文書)在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，并且有相當一部分領(lǐng)導(dǎo)和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導(dǎo)致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績和作用。由于宣傳的活動和載體不多，相關(guān)知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負起對全區(qū)檔案工作實施監(jiān)督指導(dǎo)的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標準不夠明細。一方面，區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標準未能得到貫徹落實,鎮(zhèn)、街道和村(社)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構(gòu)和重大建設(shè)項目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進的重要時期，這個時期機構(gòu)變動大、人員流動頻繁、臨時機構(gòu)多、資料依據(jù)性強、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標準方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。
隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標準、不規(guī)范，三室不分，基礎(chǔ)條件很差，如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風(fēng)差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計算機中心機房、復(fù)印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進和體制的調(diào)整，村(社區(qū))經(jīng)濟活動越來越多、村務(wù)公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多，村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。
檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計劃設(shè)立信息公開中心，檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標準不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時，隨著電子政務(wù)的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作，部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來，工程建設(shè)、重大活動、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存，如何實現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。
三、 建議意見
為了進一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)“走在前列、爭當示范”作出積極貢獻，提出以下三點建議：
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。
一是要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重其他門類檔案管理，從注重機關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標準規(guī)范，有針對性地組織相關(guān)單位、基層機構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標準，進一步推動檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺區(qū)級層面的檔案收集管理規(guī)范標準，特別要對鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標準加以規(guī)范;進一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎懲力度，調(diào)動檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)變動、人員調(diào)整等重點時期、區(qū)內(nèi)各類臨時機構(gòu)、重大建設(shè)項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調(diào)整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設(shè)。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔(dān)負起對全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開展;積極采取措施，穩(wěn)定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴肅性及權(quán)威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、進一步推動檔案信息化建設(shè)
按照區(qū)政府設(shè)立信息公開中心要求，根據(jù)實際發(fā)展需要，配備和更新必要的信息化設(shè)備;進一步推進檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設(shè)，利用信息技術(shù)，進一步提高政務(wù)公開力度，豐富專題匯編和編研成果，發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇二
一、基本情況
(一)基層規(guī)范化管理
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，基層建設(shè)水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規(guī)范化管理對稅收各項工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點，強化基礎(chǔ)管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設(shè)資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2.環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點是高標準的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標準統(tǒng)一標識，劃分功能區(qū)，便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序。
3.因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機結(jié)合。經(jīng)過幾年來的探索，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體，加強人員隊伍建設(shè)，促進規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè)，設(shè)立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學(xué)習(xí)平臺，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設(shè)，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體、全縣廉政文化進機關(guān)示范點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。
(二)地稅文化建設(shè)
1.地稅文化建設(shè)推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè)，其實質(zhì)都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應(yīng)該說各級領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識培養(yǎng)，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2.稅收文化推動了干部隊伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內(nèi)容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3.地稅文化營造了良好的征納雙方關(guān)系。服務(wù)社會是地稅文化建設(shè)一個特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè)，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設(shè)過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關(guān)系，實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”的目的。
(三)干部隊伍現(xiàn)狀
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)基層規(guī)范化管理方面
一是抓管理不到位。目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位，可以說在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象，臨時人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。
二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。個別單位滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢發(fā)展，對規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起，滿足于一次性投入和建設(shè)，滿足于維持現(xiàn)狀。個別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識，導(dǎo)致了工作的止步不前。
三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別單位的網(wǎng)站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù)，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。
(二)地稅文化建設(shè)方面
從地稅文化建設(shè)的發(fā)展進程來看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設(shè)中，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設(shè)的認識還不到位。普遍對地稅文化建設(shè)缺乏理性認識，甚至將地稅文化簡單化、形式化，主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設(shè)的目標、方向、內(nèi)容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內(nèi)的目標體系，導(dǎo)致了地稅文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現(xiàn)了大量的短期行為。
(三)干部隊伍建設(shè)方面
三、下步工作目標和打算
(一)對基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo)。檢查就是對基層規(guī)范化管理工作成效進行衡量和評價，督導(dǎo)就是對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過程。省、市局已經(jīng)對基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法，開展此項工作。我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ)。
(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進規(guī)范化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導(dǎo)，樹立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計劃在下半年繼續(xù)與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細化打下思想基礎(chǔ)。
(三)豐富載體，開展多形式的文化創(chuàng)建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區(qū)局創(chuàng)建活動進行指導(dǎo)，形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教于樂，不斷增強稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進而激發(fā)團隊創(chuàng)造力，提高干部隊伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設(shè)中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機地結(jié)合起來，明確指導(dǎo)思想，規(guī)劃總體思路，充實文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
(五)狠抓落實，提高干部隊伍整體素質(zhì)。按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，目前我們結(jié)合我局當前工作和干部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20xx―20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭用兩到三年的時間使全系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)有明顯改觀，盡快適應(yīng)新時期稅收工作要求。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇三
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀
從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：
(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認識上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網(wǎng)上辦事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工作責(zé)任性不夠強，主動性不夠?！吧蠟閲曳謶n，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風(fēng)不扎實，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學(xué)習(xí)、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識缺乏鉆研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實打?qū)嵉拿裾ぷ鳎瑹o法經(jīng)常性入村入戶了解實情，在及時完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡單張貼工作職責(zé)、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場所環(huán)境美觀。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇四
為使我校保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對我校黨建工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0%;具有博士以上學(xué)位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%;具有碩士及以上學(xué)位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動黨員，其中外出學(xué)習(xí)半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)各項工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革與學(xué)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部的努力是分不開的?！薄昂惫I(yè)大學(xué)能有今天，除了黨和國家的好政策外，學(xué)校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒。”
二、主要成績
2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。20xx年下半年，學(xué)校進行了新一輪機構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強班子活力。今年6月，學(xué)校召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風(fēng)正、思想解放、視野開闊的同志進入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。
3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。近些年來，學(xué)校加強基層黨組織建設(shè)的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者先后受到上級黨委的表彰，學(xué)校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
5、作風(fēng)建設(shè)明顯進步。學(xué)校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，積極推進決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強，辦學(xué)思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問題。
6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定作出了貢獻。
7、促進了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進展。20xx年5月，學(xué)校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué);今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過省教育廳專家立項評審。學(xué)校正在向全國一流地方多科性大學(xué)的目標邁進。
三、基本經(jīng)驗
多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強黨的建設(shè)，促進高等教育的改革與發(fā)展;必須始終不渝地把維護高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權(quán);必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。
四、主要問題
調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進的能力不強，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現(xiàn)實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。
二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。
三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責(zé)不力，上崗后的表現(xiàn)與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實際進行調(diào)查研究，不從實際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。
四是在校風(fēng)方面，有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，存在脫離群眾的現(xiàn)象;少數(shù)黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識、責(zé)任意識，把握社會主義辦學(xué)方向的能力不強;有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進取，安于現(xiàn)狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動成果的不端行為;少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標不明確，學(xué)習(xí)動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差，學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點和要求;一些學(xué)生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現(xiàn)象還不同程度地存在;等等。
這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。
五、原因分析
產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點：
一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時，一些黨員干部的價值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認識。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學(xué)校先后進行了三次以機構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時從心理上適應(yīng)過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。
三是理論學(xué)習(xí)動力的不足。少數(shù)黨員認為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發(fā)生動搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標不明確，動力不足。
四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會制度不健全，要求不嚴，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會當成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質(zhì)量;一些新任支部書記工作經(jīng)驗不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。
六、工作建議
先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關(guān)注，并對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織都要成立先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確主要負責(zé)人為本單位先進性教育活動的第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管(聯(lián)系)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責(zé)人作為先進性教育活動的直接責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實實地組織好學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責(zé)同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級黨組織的負責(zé)同志，要提高思想認識，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇五
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為"中國牛仔服裝名鎮(zhèn)"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設(shè)有商鋪位3000多個、它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢：
1、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
2、政策支持、增城政府重點扶持。
3、價格便宜、廠家直銷。
4、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，20xx個人工作總結(jié):旅游為一體。
5、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個
新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：
1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)
2、經(jīng)營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌鲋炔桓?、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：
2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?，沒有起到應(yīng)有的效果。
3、經(jīng)營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營戶、經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運和火車托運給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場景。
虎門服裝批發(fā)市場板塊
虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結(jié):多萬、虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產(chǎn)基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈，龍泉商業(yè)廣場，黃河時裝城等17個現(xiàn)代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業(yè)協(xié)會，中國服裝協(xié)會授予"中國女裝名鎮(zhèn)"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如云、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設(shè)計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、
(一)富民服裝批發(fā)市場
市場概況：富民服裝批發(fā)市場是由專注于批發(fā)市場開發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場之后，陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場，富民進出口公司和富民時裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。
富民服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢：
1、地理位置優(yōu)越，交通便利。
2、經(jīng)營品種齊全。
3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地——虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經(jīng)營提供了貨源。
4、有效的經(jīng)營管理。
5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。
6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。
7、實現(xiàn)了品牌經(jīng)營、在富民服裝批發(fā)市場的市場基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。
8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場信息和各種跟服裝有關(guān)的市場知識，管理技巧等。
9、經(jīng)營時間早，管理經(jīng)驗豐富
富民服裝批發(fā)市場的劣勢：
1、周邊服裝批發(fā)市場正在瓜分經(jīng)營份額。
2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。
(二)黃河時裝城
市場概況：黃河時裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發(fā)的，集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
黃河時裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場經(jīng)營管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟的經(jīng)營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產(chǎn)，帶動大繁榮的經(jīng)營理念。榮辱與共、經(jīng)營目標：創(chuàng)建全國性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創(chuàng)造優(yōu)勢。
黃河時裝城的優(yōu)勢：
1、地理位置優(yōu)越、市場坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。
2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物托運總站、，擬在商場東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運送顧客及貨物。
3、起點高，規(guī)劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。
4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
5、經(jīng)營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場最具特色的服裝市場類型。
6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛?？啃枰⒛芙鉀Q大型服裝節(jié)停車需要。
7、人流量大、由于時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。
8、攤位面積大、在時裝城內(nèi)攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇六
今年以來，我鎮(zhèn)團委在團區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以和“為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“三年行動計劃兩年完成”總體目標，按照年初鎮(zhèn)黨委黨委制訂的“精神文明建設(shè)十件實事”的各項工作任務(wù)，配合黨委，為黨委中心工作服務(wù)，認真做好各項工作。以下，將對我鎮(zhèn)團委工作情況作一匯報：
一、認真開展理論學(xué)習(xí)活動
⒈注重思想教育。注重思想教育，加強理論學(xué)習(xí)，是共青團組織的一項重要政治任務(wù)?！笆俏尹h的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，體現(xiàn)了黨的先進性，所以我們把學(xué)習(xí)“作為教育青年、引導(dǎo)青年的理論武器，使青年緊緊團結(jié)在黨的周圍。我們首先在團干部中，積極開展“學(xué)習(xí)活動;其次，利用“雙學(xué)”小組在全鎮(zhèn)各團支部中組織團員青年結(jié)合單位實際開展富有成效的理論學(xué)習(xí)和投身實踐活動，從而進一步構(gòu)筑了當代青年的精神支柱。
⒉開展主題教育。以各類紀念日為契機，在團員青年中廣泛開展各類主題教育活動。結(jié)合鎮(zhèn)黨委開展的青少年成長健康教育活動，月日，組織了中學(xué)、上大附外中多名學(xué)生團員舉行了一次升國旗儀式，在儀式上，團員代表們紛紛表態(tài)發(fā)言，表示要從小立大志，吸取革命先輩的精神，努力學(xué)習(xí)，增長知識，為我鎮(zhèn)的發(fā)展添磚加瓦。月日，會同鎮(zhèn)組織科開展“永遠跟黨走，我鎮(zhèn)在前進”七一懇談會。會上，青年黨員、團員青年暢所欲言，決心要向老黨員學(xué)習(xí)、向老干部學(xué)習(xí)，永遠跟黨走，投身我鎮(zhèn)改革。
二、積極配合鎮(zhèn)黨委工作
⒈按照黨委年初制訂的“我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨建和精神文明建設(shè)十件實事”，各級團組織積極參與，認真落實。在我鎮(zhèn)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動中，動員了全鎮(zhèn)青年積極參創(chuàng)。協(xié)同鎮(zhèn)宣傳科一起舉辦了“十月歌會”活動，激起群眾性歌唱活動的高潮。做好我鎮(zhèn)第九屆運動會的宣傳、報名、組織，在中學(xué)拉出一支學(xué)生團體操隊伍，參加運動會開幕式的演出。配合黨委政府，以“為主題，收集了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展過程，總結(jié)了我鎮(zhèn)近十年來“三個集中”的建設(shè)成果，并將其組織整理形成一套總結(jié)材料。
⒉加強青少年思想道德建設(shè)。暑假期間開展了“我愛我鎮(zhèn)”系列征文比賽，組織了全鎮(zhèn)的中小學(xué)生參加，按照不同年級的不同水平，評出了獎項。中學(xué)、小學(xué)分別與武警總隊第五支隊一大隊結(jié)成軍民共建精神文明單位，開設(shè)愛國主義教育與國防教育課，對學(xué)生進行社會主義思想政治教育。配合綜治部門，著力加強校園內(nèi)部與周邊環(huán)境，對青少年易于涉足的場所，如游藝機房、網(wǎng)吧等一些文化娛樂場所進行了突擊檢查，堅決抵制各種封建迷信、腐朽思想和社會丑惡現(xiàn)象對青少年的毒害，維護了青少年學(xué)習(xí)生活的正常秩序。
⒊人才的培養(yǎng)和輸送。今年月日，是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)歷史上值得紀念的日子，全鎮(zhèn)萬多名農(nóng)民全部實現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非并納入了上海市小城鎮(zhèn)保險，我鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了農(nóng)村城市化。隨著撤村建居委會以及實業(yè)公司與居委會分離的改革，為了充分發(fā)揮青年生力軍、主力軍作用，鎮(zhèn)團委及時向鎮(zhèn)黨委推薦了名基層后備青年干部，經(jīng)審查、考核，共有名團員青年被列入了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)后備青年干部，并有名團員青年充實到基層的公司、居委會班子，從而進一步加大了我鎮(zhèn)青年投身我鎮(zhèn)改革的力度，加速了我鎮(zhèn)青年的培養(yǎng)力度。
三、廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動
⒈推進青年志愿者服務(wù)活動。每年的月日是青年志愿者服務(wù)社會、服務(wù)廣大社區(qū)居民的統(tǒng)一行動日。我鎮(zhèn)以紀念雷鋒為契機開展“雷鋒精神代代傳”活動，組織了附外中名團員青年赴各居委會給戶貧困家庭的子女送上了書籍和文具用品，打掃衛(wèi)生;組織了中學(xué)、附外中團員青年到鎮(zhèn)敬老院，給敬老院老人們講故事，與他們促膝交談，并送上了學(xué)生們自制的精美紀念品;組織了中學(xué)、小學(xué)團員青年到我鎮(zhèn)各十字路口宣傳交通法規(guī)、宣傳七不規(guī)范、分發(fā)各類規(guī)范行為的宣傳資料;組織了衛(wèi)生院團員青年到我鎮(zhèn)各社區(qū)居委會為歲以上的老人進行免費身體檢查，并進行了衛(wèi)生知識的宣傳。同時又會同了人武部在廣場設(shè)攤開展各類義務(wù)醫(yī)療、義務(wù)修理、義務(wù)咨詢等便民、利民服務(wù)活動，從而為推動我鎮(zhèn)鎮(zhèn)的文明程度貢獻了一份力量。
⒉開展文藝專場活動。為紀念“五四”運動周年，認真回顧和深切緬懷黨的光輝歷史歲月，繼承和體現(xiàn)“五四”精神在新時期對青年的激勵作用，展示和宣傳我鎮(zhèn)改革開放取得的豐碩成果，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青少年以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身我鎮(zhèn)城市化建設(shè)，月日，我們組織了多名團員青年，在我鎮(zhèn)影劇院開展了“我愛我鎮(zhèn)”——我鎮(zhèn)鎮(zhèn)各界青年共慶“五四”周年慶祝大會暨文藝活動。在暑假期間由學(xué)生自編自導(dǎo)自演，舉辦了場學(xué)生文藝活動廣場演出，既展示了我鎮(zhèn)中小學(xué)生的文藝水平，也豐富了居民生活。
⒊開展師德演講比賽。教師是人類靈魂的工程師，而青年教師是我鎮(zhèn)教育事業(yè)的中堅骨干力量，為展示我鎮(zhèn)青年教師無私奉獻精神，樹立起當代青年教師良好形象，更好地承擔(dān)起培養(yǎng)和教育下一代的光榮職責(zé)，月日，我們組織了學(xué)校各界的青年團員教師舉辦了“青春飛揚”師德演講比賽，青年教師們聲情并茂的演講、形式多樣的媒體制作，博得了在場多名觀眾的陣陣掌聲。演講賽上共決出了一等獎名、二等獎名、三等獎名、鼓勵獎若干名。
四、努力實現(xiàn)基層團建新突破
⒈基層團建工作實現(xiàn)新突破。xx屆四中全會的召開，對在新歷史條件下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。由于農(nóng)轉(zhuǎn)非的實現(xiàn)，村全部改為居委會，而且實業(yè)公司與居委會分離，再加上企業(yè)改制等多種客觀因素，我鎮(zhèn)的基層團建有了一些變化。經(jīng)濟實力的壯大，招商力度的加大，新經(jīng)濟組織的增多，也為我們團建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。按照團區(qū)委的工作要求，在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，對新經(jīng)濟組織中的團建工作也開始逐步展開。首先是對我鎮(zhèn)(主要是工業(yè)園區(qū))的企業(yè)進行了調(diào)查摸底，對規(guī)模較大、條件較好的四家企業(yè)實行試點，目前已經(jīng)落實了團建負責(zé)人，參加了團區(qū)委組織的“兩新組織團建聯(lián)系人培訓(xùn)班”，達成了初步意向。
⒉少先隊建設(shè)有了新進展。十月初，附屬外國語中學(xué)召開了第一屆少先隊代表大會，代表們民主選舉了大隊委員會，聘請了自己的輔導(dǎo)員老師。少代會對同學(xué)們提出的關(guān)于改進學(xué)校建設(shè)管理的議案，宣布了答復(fù)內(nèi)容和改進措施，進一步營造了校園內(nèi)的民主氛圍，培養(yǎng)了少先隊員的民主能力和主人翁思想。
五、認真抓好團干部自身素質(zhì)培養(yǎng)
⒈注重團干部自身建設(shè)。加強團干部自身建設(shè)，是適應(yīng)時代發(fā)展要求，使團組織在激烈的競爭中保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)團干部不僅注重學(xué)歷培訓(xùn)，而且注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高了自身素質(zhì)。
⒉充實團委班子成員。為進一步加快我鎮(zhèn)城市化發(fā)展步伐，加速我鎮(zhèn)青年人才的培養(yǎng)，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，充實陸曉韻同志為共青團我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會委員，團的班子建設(shè)進一步得到加強。
六、下一步工作計劃
一要加強團干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于基層黨政班子調(diào)整，團支部的負責(zé)人也有所變動，下一步我們打算對新上來的團干部進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓他們可以盡快合格上崗，以便工作的順利展開。
二要加強新經(jīng)濟組織團建工作。繼續(xù)加強與兩大園區(qū)四個團建試點企業(yè)的聯(lián)系，爭取在企業(yè)中早日建立團支部，實現(xiàn)我鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織團建工作的突破。在試點取得成效的基礎(chǔ)上，進一步擴大團建范圍，在實業(yè)公司、改制后的企業(yè)以及其它新經(jīng)濟組織中建立團支部，把優(yōu)秀青年都團結(jié)到黨的周圍。
三要加強服務(wù)青年的工作。隨著新形勢的發(fā)展，從以往的管理為主，逐漸轉(zhuǎn)為管理與服務(wù)齊抓。從服務(wù)青年入手，把青年集中起來，聚集在黨和團的周圍。開展跨單位、跨行業(yè)的聯(lián)誼活動，加強青年之間的溝通，增進互相的了解，培養(yǎng)一支蓬勃向上的青年隊伍。
四要加強與兄弟鎮(zhèn)、街道以及其它單位的往來聯(lián)系。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇七
關(guān)于我區(qū)20xx年度環(huán)境保護工作情況的調(diào)研報告
為深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》，全面了解我區(qū)20xx年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，近期，區(qū)人大常委會副主任劉益文率城環(huán)委深入我區(qū)相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、園城及企業(yè)，通過廣泛走訪、實地察看和座談交流深入調(diào)研了解我區(qū)環(huán)境保護工作情況。現(xiàn)將情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、根本性和長遠性工作來謀劃、部署和推進，區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會定期專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作。認真施行《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，編制相關(guān)綜合方案，制定年度目標，及時分解落實，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有序推進。
(二)有序開展環(huán)?！拔宕笮袆印?。碧水行動。落實“河長制”責(zé)任，開展沙溪河、通惠河黑臭水體綜合治理，強化飲用水水源地管理。城市污水處理廠二期工程建成投用，新建污水治理設(shè)施10座，加強二、三級污水管網(wǎng)建設(shè)和管理。加強工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、采石場廢水監(jiān)管和治理。藍天行動。加強城區(qū)揚塵污染管控。強化工業(yè)廢氣達標排放，督促水泥和磚瓦窯企業(yè)錯峰生產(chǎn)，改造磚瓦窯19家。淘汰黃標車20xx輛。綠地行動。加強老瀛山、長田等自然保護區(qū)的管理和生物多樣性保護監(jiān)管。啟動編制污染地塊治理與修復(fù)等規(guī)劃。實施工業(yè)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理，基本實現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化集中處置全覆蓋。田園行動。完成市下達的7個行政村農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)，完成152家2.45萬頭生豬當量養(yǎng)殖場的污染治理工作。寧靜行動。對壩壩舞、夜間燒烤等噪聲開展專項整治，及時制止和查處夜間施工擾民投訴舉報394件。
(三)積極服務(wù)市場主體。堅持“提前介入，靠前服務(wù)”，認真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，完成工業(yè)園區(qū)環(huán)評修編工作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。加強建設(shè)項目事中事后管理，認真落實負面清單、污染物排放許可、環(huán)境信息公開等制度。規(guī)范行政許可，進一步提高審批服務(wù)效率，全年共計審批項目環(huán)評69件，受理網(wǎng)上項目環(huán)評備案114件。
(四)加大環(huán)境保護執(zhí)法力度。多渠道多方式開展環(huán)保普法教育、培訓(xùn)和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區(qū)噪聲污染等專項整治行動。加強對企業(yè)日常監(jiān)管，抽查企業(yè)1579家次。嚴厲打擊惡意違法排污和造假等環(huán)境違法違規(guī)行為，全年共計立案查處環(huán)境違法行為100件，處罰金額412萬元。
(五)整改環(huán)保督察反饋意見。貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組督察重慶反饋意見精神，制定細化整改方案，落實責(zé)任單位，對標對表，打表推進，按時完成了中央環(huán)保督察反饋意見20xx年度整改任務(wù)。接受20xx年全市環(huán)保督察，及時辦理督察組交辦的相關(guān)工作，順利通過市環(huán)保集中督察。
二、總體評價
20xx年，區(qū)政府重視環(huán)境保護工作，認真研究辦理人大常委會審議意見，以“五大行動”為抓手，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成績值得肯定。一是認真落實區(qū)人大常委會審議意見。加快推進污水治理設(shè)施建設(shè)，城市污水處理廠二期工程建成投用。推動城市管理體制改革，對城區(qū)給排水管理職能進行調(diào)整。加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動，環(huán)境刑事違法案件實現(xiàn)零突破，移交公安機關(guān)行政拘留5件，移交刑事犯罪案件3件。加大對街鎮(zhèn)、部門環(huán)保工作考核力度，考核分值從20xx年的4分、5分統(tǒng)一提高到10分，促進街鎮(zhèn)、部門落實環(huán)保職責(zé)。二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，各項環(huán)保目標較好完成。加強城鄉(xiāng)綠化，全區(qū)森林覆蓋率達47.3%，較上年度提高五點二個百分點。20xx年，全區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為287天，超市下達目標任務(wù)4天。pm2.5、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環(huán)境總體較好，綦江河、蒲河等河流監(jiān)測斷面均達到ⅲ類水質(zhì)要求。城區(qū)噪聲得到控制，聲環(huán)境質(zhì)量達標。全年未發(fā)生重特大環(huán)境安全事故。
三、存在的主要問題
(一)環(huán)保責(zé)任意識有待提升。政府及其職能部門貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的新精神不夠，意識有待提升。部分企業(yè)負責(zé)人環(huán)保意識淡薄，主體責(zé)任落實不夠，環(huán)保投入足不，管理能力弱，重生產(chǎn)輕環(huán)?，F(xiàn)象還比較突出。街鎮(zhèn)和部門環(huán)保監(jiān)管隊伍力量薄弱，人員流動性大，屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管難。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強，自覺參與保護環(huán)境的意識比較淡漠。
(二)環(huán)保監(jiān)管體制機制不順。環(huán)保主管部門與相關(guān)部門、單位、街鎮(zhèn)之間，部門與部門之間存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明的情況，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。特別是城鎮(zhèn)污水管理體制機制不順，污水治理設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、及時移交和統(tǒng)一管理等諸多問題，有些問題存在多頭管理又無人管理的情況，尤其是東部新城至龍角橋段污水主管網(wǎng)的管理維護問題突出，箱涵污水大量外溢流入綦河，造成河流的污染。
(三)污水治理問題尤為突出。一是規(guī)劃缺失。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致污水治理設(shè)施建設(shè)沒有前瞻性，已建成的污水治理設(shè)施之間不匹配、不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致運行成本增加，作用發(fā)揮不好。比如，綦河?xùn)|岸的污水主箱涵未考慮東部新城片區(qū)的污水容量，食品園區(qū)污水處理廠標高比污水箱涵高10余米。二是污水治理設(shè)施建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)。在加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，污水治理設(shè)施沒有同步規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致生活污水直排污染河流。比如，老城區(qū)雨污未分流，三江、趕水等污水處理站建設(shè)進展緩慢，東部新城通惠場、登瀛場和沙溪河上游沒有及時建設(shè)污水管網(wǎng)。三是污水治理設(shè)施管理不到位。通惠河、沙溪河黑臭水體整治不徹底，綦河、通惠河、沙溪河兩岸仍有不少污水沒有接入主管網(wǎng)，綦河兩岸污水主箱涵淤積未及時清掏，部分開發(fā)企業(yè)存在隨意搭接污水管網(wǎng)問題，東部新城部分污水箱涵破損后未及時修復(fù)導(dǎo)致河水進入箱涵，街鎮(zhèn)污水收集處理率低。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇八
加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要舉措，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層黨組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。伴隨第一書記幫包村的不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和工作水平得到明顯增強。近期，市局組織人事科對如何加強曹店村黨支部建設(shè)進行了專題調(diào)研。
曹店村村委成員由5人組成，加上第一書記，現(xiàn)有6人。該村班子2019年選舉上任，村“兩委”合二為一，村支書兼村主任。該村共有黨員17人，其中正式黨員16人，預(yù)備黨員1人。年齡結(jié)構(gòu)：60歲以上13人，40歲-60歲2人 ，40歲以下1人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：高中以上1人—該村村支部書記曹軍，高中以下16人。
曹店村村級班子總體情況良好，在全鎮(zhèn)是一個相對團結(jié)、高效、快捷的團隊。以黨支部為核心的班子隊伍整體素質(zhì)較好，能夠識大局，緊扣發(fā)展、和諧兩大主題，開拓創(chuàng)新、銳意進取，帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，使全村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。該村建立了《村民自治章程》、《村規(guī)民約及崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，設(shè)有簡易村務(wù)公開欄，通過該窗口欄目，基本能做到不定期向村民公開村務(wù)、財務(wù)收支及計生工作情況。該村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利，水源充足，適于種植糧食作物，便于機械作業(yè)。該村以老年人為主，青壯年勞力95%在外打工。目前，全村農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，人均純收入達到4000元。廣大群眾生活水平大大提高，水電路視訊等基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，文化教育科技衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，村容村貌得到改觀，社會治安狀況得到改善。
(一)發(fā)展黨員力度不大，黨員隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重
該村黨員年齡偏高、文化程度偏低，發(fā)展黨員力度不大，導(dǎo)致該村黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，影響了該村黨組織的活動，削弱了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)活動內(nèi)容陳舊，無創(chuàng)新
黨員教育僅滿足于政治說教，對新形勢下如何抓好農(nóng)村黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。
(三)教育設(shè)施不齊全，學(xué)習(xí)開展無成效
村活動室設(shè)備少，戶外文體設(shè)施、戶外活動場地還是不完善。黨員居住分散、居住距離遠，不便于集中開展教育學(xué)習(xí)。村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質(zhì)的作用。
(一)制定該村黨員發(fā)展規(guī)劃，建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制，大力推進發(fā)展黨員工作，把能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的致富能手、生產(chǎn)技術(shù)能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團及返鄉(xiāng)的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們積極向黨組織靠攏。
(二)加強該村黨員隊伍建設(shè)，提高黨員群眾致富發(fā)展能力。通過教育培訓(xùn)、圖書室功能的發(fā)揮，逐步提高黨員群眾的文化科技水平，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，為抓好新形勢下的黨建工作打下堅實基礎(chǔ)。要建立健全黨員干部教育培訓(xùn)的長效機制，認真抓政治理論、業(yè)務(wù)知識、電腦、經(jīng)濟以及實用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，多形式的提高他們的綜合素質(zhì)。
(三)農(nóng)民工在外打工的同時，學(xué)習(xí)到了一定的技能與知識，也擁有了參政議政的意識。搞好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的黨建工作，既充實了我們帶頭致富隊伍，又在農(nóng)民當中樹立了典型，將促進該村黨建工作的順利開展。
(四)在學(xué)習(xí)教育的活動方式上，注重靈活多樣，除了規(guī)定性的動作以外，多搞一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如搞好文娛活動、參觀愛國主義教育基地等，從而使黨建工作豐富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇九
為加快推進我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)檔案工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研實地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關(guān)單位，聽取了區(qū)檔案局有關(guān)情況匯報，并召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
1、建立檔案管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，切實履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應(yīng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案室負責(zé)人，使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調(diào)整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設(shè)科學(xué)合理。全區(qū)各相關(guān)單位都制定了相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收;x2年，被臺州市檔案局評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作市級示范縣;澄江街道被評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級目標認定，其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設(shè)項目檔案驗收，以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定，7個重點建設(shè)項目通過檔案專項驗收。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達100%，信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實施市、縣(區(qū))兩級聯(lián)動，開展“異地查檔、跨館服務(wù)”。近三年來，累計接待群眾查檔3570人次，調(diào)閱檔案資料4500多卷(冊)，復(fù)印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動服務(wù)360多人次。二是信息化建設(shè)不斷推進。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數(shù)字化進程，建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，文件級目錄數(shù)據(jù)達91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設(shè)，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個單位建成了省示范數(shù)字檔案室，36個綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室，如：城區(qū)地稅務(wù)分局、區(qū)法院等單位，進一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務(wù)了群眾。同時還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺，實現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
1、檔案管理意識不夠強。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多，檔案的相關(guān)知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)較少，近幾年來特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個進館單位，尚有86個單位檔案未接收進館;絕大部分機關(guān)單位僅接收到八十年代初;半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)六十年代以來的檔案至今未接收進館;據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術(shù)人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護，需要大量資金，目前我區(qū)財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業(yè)務(wù)開展和信息安全保障。
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。一是要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社區(qū))，明確各村(社區(qū))的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平;完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二要進一步完善檔案工作機制，力爭將檔案工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將智慧檔案建設(shè)列入《智慧黃巖建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(-2020)》，促進全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調(diào)整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設(shè)。要加大對全區(qū)檔案干部隊伍的教育培訓(xùn)力度，堅持以人為本，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進一步推動檔案信息化建設(shè)。根據(jù)實際發(fā)展需要，將檔案信息化建設(shè)納入政府規(guī)劃，配備和更新必要的信息化建設(shè)。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐，實現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實加快檔案館新館建設(shè)。要切實按照《檔案館建設(shè)標準》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求，加快檔案館新館建設(shè)，使新館設(shè)施設(shè)備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理，檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時要切實按照面積達標、設(shè)施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求，盡可能將全區(qū)機關(guān)單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十
群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
我鄉(xiāng)地域遼闊，農(nóng)民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗和辦法，力爭促進構(gòu)建和諧社會。當前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會這個大局，這就對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
1、與群眾“面對面”。
與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網(wǎng)絡(luò)互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。
2、與群眾“心貼心”。
聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實話。
3、與群眾“實打?qū)崱薄?BR> 越是基層群眾，越是講究實在。心實不實，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實的作風(fēng)，做實在人，說實在話，辦實在事。當前，全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。
1、當好傾聽者。
正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號，興調(diào)查研究之風(fēng)，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。
2、當好引導(dǎo)者。
誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領(lǐng)會黨的政策，達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結(jié)更多群眾的效果。
3、當好組織者。
學(xué)會組織發(fā)動群眾?！八茌d舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發(fā)動起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會組織發(fā)動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。
1、對群眾福祉要格外重視。
服務(wù)群眾，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理，積極發(fā)展各類社會事業(yè)，大力實施民生項目工程，把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。
2、對群眾權(quán)益要格外保障。
要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾，創(chuàng)新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。
3、對群眾疾苦要格外關(guān)注。
要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。
隨著對黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹，廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認識，能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終，但我們也不難看到當前農(nóng)村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：
(一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟支撐，農(nóng)村基層政權(quán)
運轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，導(dǎo)致當?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴重影響農(nóng)村基層組織的運轉(zhuǎn)效率，削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機制約束力不強，村務(wù)不透明，侵占集體利益的案件時有發(fā)生，引起當?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地，農(nóng)村社會問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進行，習(xí)慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。
(三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中，群眾認為干部不象話，干部認為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經(jīng)濟發(fā)展上。
以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發(fā)生的新變化，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況?？偟膩砜?，都是我國農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，各種經(jīng)濟、社會矛盾在交織，情況更復(fù)雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農(nóng)村群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，把做好農(nóng)村群眾工作放在當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規(guī)律，又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學(xué)化水平。
要做好農(nóng)村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點和歸宿。推進具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現(xiàn)和維護好群眾利益。
二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實踐，但不一定完全適應(yīng)某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質(zhì)，認真研究實情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對借口不符實際，延緩黨的正確政策的 貫徹，做到上情與實情相結(jié)合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實現(xiàn)小康是全社會全面實現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持，以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場競爭的需要。"三農(nóng)"問題不很好解決，國家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農(nóng)民負擔(dān)，千方百計幫助農(nóng)民致富。
四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調(diào)實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發(fā)，不能一味埋怨指責(zé)，甚至強制推行。
五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關(guān)系。對群眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復(fù)。
六、感情儲備為先。新的形勢下，做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情，群眾也會真心實意地支持和擁護干部。
七、誠實守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關(guān)系就會疏遠一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十一
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法就*縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：
1、主動監(jiān)督意識不強，存在等靠望思想。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情，主觀認識不足。
2、管理體制不順，開展監(jiān)督檢查阻力大。由于*縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明，處理落實力度薄弱。由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊，在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實質(zhì)性的進展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入，除鎮(zhèn)政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補助收入和非稅收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業(yè)上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數(shù)部門存在亂收費現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的重點是：如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式，嚴禁亂收費行為，如何加強對專項資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規(guī)范，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式，存在問題1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式：就*縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預(yù)算，對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴肅性，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴格，部門預(yù)算改革普遍是了于形式，缺乏嚴密性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別，違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點1、*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型：
(1)部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預(yù)算支出，包括基本支出和項目支出。
(2)村級補助支出：是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
(3)專項資金支出：包括各類惠農(nóng)補貼資金、民政優(yōu)撫資金及項目資金等。
(4)“以錢養(yǎng)事”支出：指對以錢養(yǎng)事單位的補助支出。
2、違紀違規(guī)的主要形式是：串用資金科目，不嚴格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現(xiàn)象，形成寅吃卯糧狀況。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務(wù)、會計、資產(chǎn)和績效監(jiān)督，重點是什么1、轉(zhuǎn)變觀念，強化監(jiān)管意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強大財政監(jiān)督意識，要把加強財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇，要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性，有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，探索監(jiān)管思路。一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范;二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設(shè);三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置;四是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力;四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制;五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費。
3、上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。上級財政監(jiān)督部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制，要建立財政監(jiān)督情況上報和重點違紀違規(guī)情況預(yù)警防空防控機制，要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管，開創(chuàng)監(jiān)管局面。財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導(dǎo)和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監(jiān)督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。
(六)實行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”新情況、新問題，違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么1、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：
(1)“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳，對資金和資產(chǎn)管理難到位，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。
(2)會計人員素質(zhì)有待提高，會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。
(3)會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票，支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：
(1)編制和申報虛假或重復(fù)申報項目套取項目資金彌補公用經(jīng)費不足;(2)擠占、截留或挪用專項資金用于公用經(jīng)費支出;(3)村級財務(wù)管理不規(guī)范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象;(4)以錢養(yǎng)事項目不清，明是養(yǎng)事，實是養(yǎng)人。
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度：由縣財政監(jiān)督機構(gòu)派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負責(zé)轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作，履行財政監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行上級重點財政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序：規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
(三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。
(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價。
(五)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。
(六)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機制，實行再監(jiān)督。
(七)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系，有利于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十二
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是全黨和全國人民的長期愿望, 是歷史發(fā)展的必然要求, 是人類社會文明的重要標志, 是國家長治久安的重要保障, 是建設(shè)社會主義偉大事業(yè)的根本大計。 基層法治建設(shè)是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的前提和基礎(chǔ), 基層法治建設(shè)的好壞直接關(guān)系到整個國家法治的成敗. 要真正實現(xiàn)依法治國, 建設(shè)社會主義法治國家, 就必須采取有效對策, 推進基層法治建設(shè)。
基層法治是一個系統(tǒng), 在這一系統(tǒng)中包括立法、司法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督等一系列要素, 基層法治系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)首先依賴于系統(tǒng)內(nèi)部各要素的健全、完替。目前, 在基層法治建設(shè)這個系統(tǒng)工程中, 諸多要素都沒有達到理想的狀態(tài), 這些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻礙了基層法治建設(shè)順利進行①。
立法是法治的前提, 立法的健全完善與否直接關(guān)系到法的貫徹、執(zhí)行、遵守、適用、關(guān)系到法的實現(xiàn)和實效, 直接影響到法治的進程。由于立法觀念陳舊, 程序、體制不科學(xué), 技術(shù)落后, 以及對立法缺乏有效的監(jiān)督和制約, 基層立法是不健全、不完善的。
1、一些基層關(guān)系沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)調(diào)整, 造成法律盲區(qū)的出現(xiàn)。如目前我國基層集體經(jīng)濟中出現(xiàn)的股份合作制經(jīng)濟形式是一種新的經(jīng)濟形式, 有利于促進基層的經(jīng)濟發(fā)展, 但由于缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)調(diào)整, 導(dǎo)致其發(fā)展緩慢。
2、一些法律、法規(guī)不適應(yīng)或不完全適應(yīng)基層的客觀實際情況, 造成這些法律、法規(guī)不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。我國婚姻法第三條規(guī)定: “禁止借婚姻索取財物” ?？墒窃诨鶎铀饕识Y被認為是理所當然的。這樣一來, 一但發(fā)生這方面的糾紛, 如按法律規(guī)定辦事, 就可能造成農(nóng)民對法律的不滿, 甚至對抗法律的執(zhí)行。如按村規(guī)民俗辦事, 則又會損害國家法律尊嚴和權(quán)威, 這就造成這些法律、法規(guī)在執(zhí)行中陷入了進退兩難的境地。
3、一些調(diào)整基層事務(wù)的法律、法規(guī)存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。在減輕基層負擔(dān)的一些法律、法規(guī)中規(guī)定, 解決基層負擔(dān)的問題由行政機關(guān)解決。而實際上, 行政機關(guān)本身就是負擔(dān)的制造者和實施者, 減少基層負擔(dān)就是要減少他們的財政收入, 除非良心發(fā)現(xiàn), 否則很難想象這些機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)能真正依法辦事, 切實減輕農(nóng)民負擔(dān), 維護基層利益。
4、基層仍然存在大量不符合法治精神的村規(guī)民俗。一些村規(guī)民俗規(guī)定: 女子出嫁后, 土地承包權(quán)將被沒收, 同村同姓不得結(jié)婚等。這些村規(guī)民俗的存在嚴重侵犯了村民的合法權(quán)益, 破壞了國家法律的統(tǒng)一和權(quán)威, 導(dǎo)致廣大村民厭法、避法, 阻礙了基層法治建設(shè)進程。
司法、執(zhí)法是法治的關(guān)鍵, 沒有嚴格的司法、執(zhí)法, 法律規(guī)定就是一紙空文, 法治就不能實現(xiàn)。在基層, 司法、執(zhí)法也存在種種問題。
1、地方黨委和政府干預(yù)司法、執(zhí)法現(xiàn)象突出。地方司法機關(guān)對地方黨、政府和人大客觀依附性導(dǎo)致司法權(quán)的地方化。特別是司法機關(guān)的人、財、物受制于地方黨委和政府, 行政化趨勢嚴重, 缺乏相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ), 司法機關(guān)在行使司法權(quán)時往往因此挺不起腰桿, 造成地方黨委政府經(jīng)常干預(yù)司法。在行政執(zhí)法上, 由于過分強調(diào)黨委絕對領(lǐng)導(dǎo)和行政上的絕對服從, 也導(dǎo)致一些地方黨委政府及其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以言代法, 以權(quán)代法, 以黨代法, 干預(yù)行政機關(guān)及其工作人員依法辦事。這些行為都嚴重損害了黨和政府的形象, 破壞了法制的統(tǒng)一, 是對法治的踐踏。
2、司法執(zhí)法問題嚴重。由于司法執(zhí)法體制不科學(xué)、不合理, 司法執(zhí)法人員素質(zhì)偏低, 法制觀念淡薄, 缺乏有效的監(jiān)督和制約, 以及社會不正之風(fēng)的影響等致使司法執(zhí)法問題嚴重。司法執(zhí)法機關(guān)及其工作人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象突出, 濫權(quán), 違法亂紀、侵犯人權(quán)現(xiàn)象層出不窮, 貪贓枉法、拘私枉法、權(quán)錢交易屢見不鮮, 地方保護主義也比較嚴重且時有發(fā)生。
立法的目的是守法, 就是要使法在社會生活中得到實施, 如果法制定出來卻不能在社會生活中得到遵守和執(zhí)行, 那將失去立法的目的, 也失去了法的權(quán)威和尊嚴在基層, 農(nóng)民不守法比較普遍②, 主要表為:
1、基層群眾缺乏法治觀念。由于政治、經(jīng)濟和文化落后以及幾千年封建專制主義、宗法x理以及傳統(tǒng)法律思想文化的消極影響, 基層群眾普遍缺乏民主法治觀念, 沒有參政議政的積極性、主動性, 義務(wù)觀念極強, 權(quán)利思想十分淡薄, 他們提倡重義輕利、安分守己、謙恭忍讓、與民不爭, 要求個人絕對服從整體、國家, 蔑視個人權(quán)利和價值。他們特權(quán)等級思想極其濃厚, 缺乏平等和主體意識, 把自我作為法律調(diào)整對象和法律客體, 忽視自我主體身份, 在態(tài)度上回避法律. 在行為上被動地聽由法律支配, 不能依法行使和保護自己的權(quán)利, 厭訴意識極其濃厚。他們沒有抵抗惡法意識, 沒有法律至上觀念, 個人權(quán)威往往高于法律, 調(diào)整人們行為的規(guī)范主要是依村規(guī)民俗而不是法律。他們對法律沒有信任感、依賴感, 人身依附、權(quán)力依附明顯, 祟拜權(quán)力, 敬權(quán)畏官, 清官意識以及官本位思想較濃. 他們普遍不懂法、不知法或懂法、知法甚少, 不能正確認識和評價法律。
2、基層群眾和干部。部分基層干部不守法現(xiàn)象突出。由于基層群眾及基層干部自身素質(zhì)偏低, 法律意識淡薄, 加上社會不良思想文化和社會風(fēng)氣的影響等, 基層群眾與基層領(lǐng)導(dǎo)干部不守法現(xiàn)象比較突出。近幾年來, 在基層, 打架斗毆、盜竊、賭博、虐待老人、家庭暴力以及一些殺人、重傷、搶劫、強x、拐,婦女等違法犯罪時常發(fā)生。一些基層干部非法干預(yù)基層群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán), 侵犯農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、自由權(quán)等權(quán)利, 造成干群關(guān)系緊張, 基層群眾集體上訪, 甚至對抗政府和法律。
法律監(jiān)督是現(xiàn)代法治的重要組成部分, 又是實現(xiàn)法治的重要保障, 是社會主義法治原則的內(nèi)在要求?；鶎臃少Y源是法治建設(shè)的重要條件之一, 基層法律資源的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到基層法治建設(shè)的成敗和基層的發(fā)展與穩(wěn)定。從目前來看, 基層法律監(jiān)督機構(gòu)不健全、不完善, 監(jiān)督人員比較匱乏,同時加上工作人員嚴重不足, 一人多職, 工作壓力大, 處理問題經(jīng)常是力不從心等問題已經(jīng)凸顯。除了一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)以外, 絕大多數(shù)地區(qū)的法律咨詢機關(guān)、基層律師事務(wù)所、法律服務(wù)所都不能滿足基層群眾的實際需要。
以上存在的種種問題, 嚴重阻礙了基層法治進程, 影響到我國依法治國, 建設(shè)社會主義法治國家這一戰(zhàn)略的實現(xiàn), 這就要求我們必須采取有效對策加以解決。這些對策主要有:
從根本上來說, 基層法治中存在的問題都根源于基層的政治、經(jīng)濟、文化不發(fā)達, 推進基層法治必須要首先加快基層商品經(jīng)濟、民主政治和現(xiàn)代文化的發(fā)展。商品、市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 必然使人們產(chǎn)生法治觀念, 為依法治國方略的實施所需要的主體法律意識和文化觀念轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了前提條件, 市場經(jīng)濟的發(fā)展也可以為基層法治建設(shè)提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。民主政治的發(fā)展與完善, 有利于激發(fā)廣大人們?nèi)罕姷恼螣崆? 提高他們參政議政的積極性, 樹立民主法制意識和法律至上觀念, 積極依法行使權(quán)利, 自覺履行義務(wù); 加強對國家權(quán)力實行有效的監(jiān)督和制約, 防止權(quán)力失控甚至異化和濫用, 保障人民的權(quán)利及其行使, 從而推進現(xiàn)代法治形成。法治需要以特定類型的文化為其文化基礎(chǔ), 這種特定的文化就是理性文化。就實行法治的需要來說, 公民意識、權(quán)利義務(wù)觀念、平等自由觀念、科學(xué)精神、社會契約觀念、政治市場觀念、思想市場觀念等理性文化要素具有特別重要的作用, 只有當這些文化要求成為根深葉茂的社會意識, 法治才能變?yōu)楝F(xiàn)實③。
加快發(fā)展基層民主政治、商品經(jīng)濟和現(xiàn)代文化就要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo), 推進基層政治、經(jīng)濟、文化的體制改革, 為基層發(fā)展提供動力和保障. 提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對“三農(nóng)” 問題的認識, 加大對基層建設(shè)的投資力度,加快基層經(jīng)濟發(fā)展, 切實減輕農(nóng)民負擔(dān), 千方百計增加農(nóng)民收入。推進居民自治的發(fā)展與完善, 改革和完善選舉制度、監(jiān)督制度, 改進決策機制, 加強居委會的自治性, 實行居務(wù)公開, 推進依法治村。加大基層教育投資力度, 發(fā)展基層文化教育事業(yè), 解放居民思想, 提高居民素質(zhì), 增強居民民主法治意識等。
基層法律制度是基層法治系統(tǒng)中的關(guān)鍵和核心, 健全、完善的法律制度是基層法治系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的前提, 推進基層法治就必須健全、完善基層法律制度。這就需要立法機關(guān)和立法人員必須革新立法觀念, 改進立法程序, 提高立法技術(shù), 確保立法的科學(xué)性; 要及時對社會出現(xiàn)的新情況、新問題加以研究, 推進法律和法規(guī)的立、改、廢, 保持法律的連續(xù)性、適應(yīng)性; 明確立法權(quán)限, 加強立法監(jiān)督, 廢除一切同憲法和法律相違背的土法規(guī)、土政策和村規(guī)民俗④。
推進司法、執(zhí)法改革, 確保司法、執(zhí)法機關(guān)及其人員能依法辦案, 依法辦事, 做到司法公正, 依法行政; 建立、健全司法、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制, 做到獎懲分明; 加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和制約, 避免干預(yù)司法、執(zhí)法, 以權(quán)代法、以言代法; 加強對司法、執(zhí)法人員教育, 提高司法、執(zhí)法人員素質(zhì), 提高他們依法辦事的自覺性, 自覺抵制腐b和違法亂紀行為; 加大對基層違法犯罪的打擊力度, 維護社會安定, 為基層法治提供良好的社會環(huán)境。建立、健全法律監(jiān)督機構(gòu), 增強監(jiān)督人員素質(zhì), 規(guī)范監(jiān)督行為, 使監(jiān)督法律化、制度化, 提高監(jiān)督質(zhì)量和效率, 充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用, 及時對違法亂紀行為提出批評, 進行曝光。建立、健全基層司法執(zhí)法機關(guān)以及法律服務(wù)機關(guān), 大力培養(yǎng)法律人才, 改善司法執(zhí)法機關(guān)辦公條件、設(shè)備, 增加辦公經(jīng)費等。
群眾法律意識的高低不僅是一個國家法治水平高低的標志, 同時也是一個國家實現(xiàn)法治的重要條件, 直接影響到法治建設(shè)的繼續(xù)推進。從根本意義上而論, 法律精神和社會主體法律意識現(xiàn)代化乃是實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵和核心, 要實現(xiàn)社會法治, 必然要形成與現(xiàn)代市場經(jīng)濟、民主政治相適應(yīng)的, 并作為現(xiàn)代法制的起點、依據(jù)、核心和實質(zhì)的現(xiàn)代法律精神, 形成社會主體普遍的現(xiàn)代法律意識⑤。培養(yǎng)、提高基層群眾與基層干部的法律意識需要做到: 推進執(zhí)政黨率先垂范, 黨不僅要領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律, 更要帶頭遵守憲法和法律, 不能超越憲法和法律, 更不能凌駕于憲法和法律之上。正確處理好黨政關(guān)系、黨法關(guān)系, 嚴格實行黨政分開和司法獨立制度, 克服黨政不分, 黨法不分, 以黨代政、以黨代法。強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識, 提高他們依法決策, 依法辦事的自覺性, 帶頭遵守國家法律和法規(guī)。國家機關(guān)及其工作人員要嚴明執(zhí)法, 公正司法, 樹立法律之重、法律之威, 提高人們對法律的信任感、依賴感、親近感、正義感和神圣感。加大人力、物力、財力投入, 積極開展送法下鄉(xiāng)活動, 加大法制宣傳力度, 開展法制教育, 提高人們法治觀念, 使人們知法、守法和用法等。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十三
(一)機構(gòu)和人員情況
我縣共有5個縣直醫(yī)療單位(縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生防疫站)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院，下設(shè)村衛(wèi)生室個，其它醫(yī)療機構(gòu)個。衛(wèi)生系統(tǒng)共有干部職工人，其中在職人，離退休人;在職職工中共有衛(wèi)生技術(shù)人員人，其中高級職稱人，占，中級職稱人，占，初級職稱人，占，無職稱人，占;按學(xué)歷結(jié)構(gòu)分，本科人，占，?？迫?占，中專人，占，初中人,占。全縣共有鄉(xiāng)村醫(yī)生人。
(二)資產(chǎn)情況
全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位共有資產(chǎn)萬元，其中流動資產(chǎn)萬元，占;土地及房屋價值萬元，占;醫(yī)療儀器設(shè)備價值萬元，占。占地面積萬平方米，建筑面積萬平方米，共負債萬元，人平負債達萬元，固定資產(chǎn)負債率為。
(三)經(jīng)費收支情況
20__年全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位收入共計萬元，其中縣財政預(yù)算撥款萬，;醫(yī)療收入萬元，占;藥品收入萬元，占;其他收入萬元，占。人平創(chuàng)收萬元(剔除財政撥款部分)。支出共計萬元，其中人員工資萬元，占，人均工資為元;藥品購置萬元，占;其他支出萬元，占;設(shè)備購置萬元，占。人平支出萬元。
(四)主要衛(wèi)生工作情況
近三年來，我縣衛(wèi)生行政管理部門對各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是加快了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計籌措建設(shè)資金近萬元，改建擴建房屋萬平方米，添置大型醫(yī)療設(shè)備多臺件。目前全縣共開設(shè)病張。二是加強了農(nóng)村衛(wèi)生工作。杜絕了霍亂的傳入和控制了大宗食物中毒事件的發(fā)生;傳染病總發(fā)病率控制在/10萬左右，實現(xiàn)了大災(zāi)之年無大疫;孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率分別控制在/10萬和‰以內(nèi)，均達到自治區(qū)下達的控制指標。我縣提前年達到了全球婦女兒童兩個發(fā)展《綱要》的中期目標，提前年實現(xiàn)了國家第一個《十年初級衛(wèi)生保健規(guī)劃》目標。三是加速提高了醫(yī)療技術(shù)。全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到了一無三配套(無危房，房屋、設(shè)備、技術(shù)配套)標準，的醫(yī)院達到了“一甲醫(yī)院”標準，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院達到了“二甲醫(yī)院”標準。四是加大了精神文明建設(shè)力度。全縣各醫(yī)療單位都建立了“一把手”任組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了文明醫(yī)院建設(shè)標準和考評細則，持續(xù)開展行風(fēng)評議。近年來我縣先后獲得全區(qū)“《廣西母嬰安全工程》先進單位”和“自治區(qū)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作先進單位”等稱號。
二、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進展態(tài)勢
近年來，衛(wèi)生部門認真貫徹中共中央、國務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定，配合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進行了積極的探索，并取得了一定成效。
(一)實行了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”，醫(yī)藥費用不合理增長現(xiàn)象得到初步遏制。從年起，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的管理辦法，每年初由縣衛(wèi)生局根據(jù)近幾年醫(yī)療醫(yī)藥費用的收入情況，給每個醫(yī)院下達業(yè)務(wù)收入和藥品收入控制指標，如超過控制指標比例，則對醫(yī)院采取一定的懲處措施。據(jù)縣衛(wèi)生部門檢查統(tǒng)計，通過采取這一管理辦法，近3年全縣醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長幅度下降了個百分點，藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例下降了個百分點，醫(yī)藥費用不合理增長的情況得到初步遏制。
(二)開展了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)購藥行為。我縣從年啟動醫(yī)療藥品集中采購以來，取得了明顯成效，達到了保證藥品質(zhì)量、降低藥品采購成本、遏制醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)的目的，受到了醫(yī)療機構(gòu)和藥品供應(yīng)企業(yè)的肯定和歡迎。
(三)推進了醫(yī)療機構(gòu)人事分配制度改革，增強了醫(yī)療機構(gòu)的活力。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》，我縣一些醫(yī)療衛(wèi)生單位推行以“定崗定責(zé)、競爭上崗、優(yōu)化組合、減員增效”為主要內(nèi)容的人事制度改革，提高了工作效率，增強了醫(yī)療機構(gòu)的活力。
(四)推行了醫(yī)療機構(gòu)收費項目公開查詢業(yè)務(wù)，增加了醫(yī)藥收費的透明度。從年起，縣衛(wèi)生局規(guī)定醫(yī)療單位都要公開醫(yī)療收費標準，縣級一些醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)造條件開展收費電腦查詢，隨時接受病人的監(jiān)督。
(五)配合城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，狠抓了衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)?？h衛(wèi)生局針對群眾反映比較強烈的看病費用貴、藥品回扣等熱點問題，下達了有關(guān)禁令，即：醫(yī)療機構(gòu)嚴禁各類開單提成、嚴禁收受藥品回扣和藥品促銷提成、嚴禁參加藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安排的促銷旅游活動、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)向科室不切實際的指令性經(jīng)濟收入指標、嚴禁推諉危重病人。對違反上 述“五條禁令”的單位，追究單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對醫(yī)務(wù)人員違禁者，給予行政處分、經(jīng)濟處罰，直至取消或降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
三、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革面臨的主要問題
(一)多年積淀下來的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。一是我縣現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求很不適應(yīng)。國家明確醫(yī)療衛(wèi)生單位是帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，要求醫(yī)療單位優(yōu)質(zhì)低價搞好醫(yī)療服務(wù)，努力滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求，使醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價格長期低于成本，而政府的財政補助水平又相對不足，不能保證“福利”給醫(yī)療衛(wèi)生單位造成的成本虧損。另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生單位生存在市場經(jīng)濟的環(huán)境之中，又必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律運行，它的各種生產(chǎn)要素(如藥品、醫(yī)療用品以及后勤服務(wù)等)無不取決于市場?？v然不以贏利為目的，為維持醫(yī)療衛(wèi)生單位正常的運轉(zhuǎn)，也必須傾向于至少保本經(jīng)營。而要按市場經(jīng)濟規(guī)律保本經(jīng)營或保證醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常運轉(zhuǎn)，就必然與國家賦予醫(yī)療衛(wèi)生單位“帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位”的定性有矛盾。二是衛(wèi)生資源配置和結(jié)構(gòu)不合理。城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源相對過剩，重復(fù)建設(shè)，浪費較嚴重，效率不高。衛(wèi)生資源集中在縣城的醫(yī)院，城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)供過于求。三是醫(yī)療機構(gòu)的補償結(jié)構(gòu)不合理。醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟補償主要來源于藥品收支盈余。這種“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償模式，誘使醫(yī)療機構(gòu)擴大藥品銷售，促使醫(yī)生開大處方、用進口藥，也誘使藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“虛高”定價和回扣促銷，造成了醫(yī)療藥品費用的不合理過快增長，加重了財政、企業(yè)和病人的負擔(dān)。四是醫(yī)療機構(gòu)的運行機制和內(nèi)部管理缺乏活力。醫(yī)療機構(gòu)之間和醫(yī)務(wù)人員之間缺乏競爭，這種“吃大鍋飯”、“捧鐵飯碗”的體制，導(dǎo)致了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷膨脹，人滿為患，效率下降。少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理松弛，服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和職業(yè)道德滑坡，醫(yī)療差錯事故時有發(fā)生，群眾意見大。五是醫(yī)療市場是一個新興的、尚未成熟的市場，也是一個沒有完全放開、帶有一定壟斷性質(zhì)的市場。其市場行為還沒有規(guī)范，市場需求缺乏彈性，對醫(yī)療市場更缺乏有效的監(jiān)督和管理。六是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)部分人員思想觀念陳舊。過去在計劃經(jīng)濟時代，醫(yī)療衛(wèi)生單位有一種“救世主”的高姿態(tài)，居高臨下面對患者，醫(yī)生說一不二，患者完全聽命于醫(yī)生的擺布。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革“讓病人選擇醫(yī)院”、“讓病人選擇醫(yī)生”，這種改革使醫(yī)患關(guān)系發(fā)生了根本的變化。病人來醫(yī)院，不單純是為了接受治療，而是通過貨幣的變換來享受醫(yī)療服務(wù)，他需要得到“放心、及時、方便、有效”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些，需要醫(yī)療衛(wèi)生單位改變舊有的觀念，正視社會已進入了一個人民走向富裕、服務(wù)要走向市場的新時代，改變舊的服務(wù)模式，變“救世主”為人民的公仆。
(二)投入少，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)生存困難。20__—20__年，全縣財政投入的衛(wèi)生經(jīng)費占財政支出的比重分別為、和，分別占人員工資的、和。
(三)醫(yī)療供需脫節(jié)，農(nóng)民的醫(yī)療需求得不到保障。全縣共有各類醫(yī)療機構(gòu)(包括縣直醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個體診所)個，有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員人，平均每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員人，是國家規(guī)定標準的倍。相當一部分村衛(wèi)生室因長期得不到集體經(jīng)濟的支持，完全處于“自流”狀態(tài)，與個體藥鋪、診所沒有什么區(qū)別，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全部變成了個體診所，不愿無償承擔(dān)預(yù)防保健和公共衛(wèi)生任務(wù)，致使預(yù)防接種、婦幼保健工作很難完全落實到位，農(nóng)民的預(yù)防、保健得不到完全保障。
(四)公共衛(wèi)生體系不健全，重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨。目前，我縣設(shè)立了疾病預(yù)防控制機構(gòu)，但人員欠缺。特別是基層機構(gòu)人員素質(zhì)不高，缺乏高水平的人才;設(shè)備不齊全，缺乏必要的檢測檢驗設(shè)施;鄉(xiāng)村兩級缺乏穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制專業(yè)人員;經(jīng)費保障機制不完善。這種狀況難以有效控制重大疾病的流行，結(jié)核病、肝炎等傳統(tǒng)型傳染病仍在威脅人民的健康。
(五)、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制不夠完善。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，除了重大傳染病傳播蔓延以外，還有突發(fā)自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故如火災(zāi)、車禍、礦難，以及重大刑事案件、重大食物中毒、職業(yè)中毒等帶來的人員傷害。這些都需要我們建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機制，提高應(yīng)對公共安全危機的能力，盡最大可能減少突發(fā)事件發(fā)生時的人員傷亡損失。有效應(yīng)對更大范圍的突發(fā)事件，還需要不斷完善。因此，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，是政府履行公共服務(wù)和社會管理的基本職責(zé)，也是我們的一項長期任務(wù)。
四、加快我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的對策與建議
(一)認真貫徹《決定》精神，進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。我縣各級黨委和政府要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為實踐和貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神的大事來抓，納入當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責(zé)任制和政績考核的重要內(nèi)容。計劃、財政、稅務(wù)、物價、衛(wèi)生、人事、編制、宣傳等部門要認真履行職責(zé)，積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè)，努力為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。要根據(jù)重點建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、管好一般衛(wèi)生院的原則，對區(qū)域內(nèi)全部衛(wèi)生資源重新進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源重組和優(yōu)化配置，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和網(wǎng)點布局，認真制定好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。三是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。四是健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強村衛(wèi)生室建設(shè)。合理設(shè)置村衛(wèi)生室，原則上一村一室。村衛(wèi)生室由縣級衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一審批發(fā)證，主要承擔(dān)村級公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)，經(jīng)批準可開展一般常見病的診治服務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運行體制改革。一是確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。選好院長是搞好衛(wèi)生院的關(guān)鍵。院長人選可采取民主推薦、公開競爭的形式產(chǎn)生;也可以由縣級衛(wèi)生行政部門按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在全縣或更大范圍內(nèi)，公開招考或招聘等多種形式產(chǎn)生。要真正選拔作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理的人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。二是搞好人事制度改革。打破舊的用人觀念和制度，實行全員聘用和聘任制，同時，根據(jù)用人數(shù)量確定各類人員比例，實行全員競聘上崗，真正做到人盡其才、才盡其用。三是搞好分配制度改革。要建立健全競爭機制和激勵機制，嚴格內(nèi)部考核制度，實行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動貢獻等掛鉤，調(diào)動職工積極性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和大學(xué)本科以上醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生以及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，要適當提高待遇。
3、進一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。一是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)村醫(yī)療機構(gòu)、個體醫(yī)療點的“五統(tǒng)一”管理。第一，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組成，具體指導(dǎo)和督促一體化管理的各項工作。第二，統(tǒng)一人員管理。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)人員，要根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療布局、人口、醫(yī)療任務(wù)等因素由一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。要建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)師檔案，實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考試。第三，統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由衛(wèi)生院負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，縣衛(wèi)生局制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)考試、考核辦法，負責(zé)培訓(xùn)和考核，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生轉(zhuǎn)化。第四，統(tǒng)一購進藥品。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)用藥都由當?shù)剜l(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦公室統(tǒng)一到市藥品集中采購中心代購，確保進藥渠道正規(guī)，保證醫(yī)療用藥安全。第五，統(tǒng)一財務(wù)管理。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)必須建立財會帳目，特別是必須建立藥品購進、銷售明細帳。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的物價政策，加強財務(wù)監(jiān)督規(guī)范管理。二是加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的推進步伐。我縣今年內(nèi)要辦好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點，爭取在年全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面推行一體化管理。
4、落實農(nóng)村衛(wèi)生各項經(jīng)費政策。一是要增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。爭取縣財政逐年增加衛(wèi)生投入，增加幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度?？h政府要按照國辦廳〔20__〕39號文件規(guī)定，將衛(wèi)生經(jīng)費列入預(yù)算，并盡量落實到位。同時，要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，對衛(wèi)生事業(yè)的投入要按照上級政策要求全額補足，且補助的重點應(yīng)放在農(nóng)村中心衛(wèi)生院，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其分支機構(gòu)也要適當給予補助。二是縣級財政對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予定額和定項補助。定額補助主要包括計劃免疫、婦幼保健、傳染病與地方病控制、健康教育與貧困地區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)等。對其基本建設(shè)及大型設(shè)備的購置、維修經(jīng)費，政府也應(yīng)給予適當安排。對人員經(jīng)費，政府要根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的不同情況及其承擔(dān)的任務(wù)，給予一定比例的補助。三是農(nóng)村非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行政府指導(dǎo)價，營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療價格放開。對非營利性醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制與婦幼保健等衛(wèi)生機構(gòu)的收入，免征地方性政府基金，其稅收按財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止在國家規(guī)定之外向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)征收任何稅費。
5、抓好農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍建設(shè)。一是縣衛(wèi)生行政部門要制定培訓(xùn)計劃，加強對我縣在職衛(wèi)技人員的教育培訓(xùn)，改善我縣衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)。到20__年，全縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)生類人員要以大學(xué)本科生為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以?？粕鸀橹黧w，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部達到中專以上水平。至年底全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生都必須具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。今后，新進村衛(wèi)生室的人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格或護士執(zhí)業(yè)資格。二是要繼續(xù)貫徹城鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村服務(wù)的政策，恢復(fù)和執(zhí)行城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)之前到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)一年的制度。
6、著力規(guī)范整頓農(nóng)村醫(yī)療市場秩序。縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立后，要切實加大對醫(yī)療市場秩序的整治力度，打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場，搞好醫(yī)療市場的管理。
(二)敢于打破壟斷，積極引入競爭機制。
“打破壟斷，引入競爭機制”是我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要措施之一。過去，衛(wèi)生部門在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中存在7個方面的壟斷：即醫(yī)療衛(wèi)生單位政事不分、定點醫(yī)療、國家辦醫(yī)、藥房經(jīng)營、人事任免、自辦后勤和購藥行為。醫(yī)療衛(wèi)生單位的這種壟斷性經(jīng)營，束縛了醫(yī)療衛(wèi)生單位的手腳，出現(xiàn)了穩(wěn)端“鐵飯碗”的現(xiàn)象，不思改革和進取，缺乏服務(wù)思想，以致影響了醫(yī)療衛(wèi)生部門的群體形象。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十四
關(guān)于對基層環(huán)境保護問題的調(diào)研報告
11月7日，池河鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作和中省市反饋環(huán)保問題整改情況進行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場，明星村萬噸有機肥廠、池河污水處理廠、雙營村生石灰廠進行視察，了解情況。
一、工作現(xiàn)狀
(一)水質(zhì)保護及水污染防治取得積極進展。按照省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議;建立工作動態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進展情況;建立監(jiān)督考核制度，對各村進行河道管理量化考核。截止目前，池河和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標責(zé)任書，并安排15名護河員負責(zé)轄區(qū)內(nèi)江(河)道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。
(二)大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實推進我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定了《池河鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作;二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監(jiān)管，對各個建筑工地進行巡查，要求建設(shè)項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實;三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所必須強制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運行，實現(xiàn)達標排放;四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書，對秸稈還田或運離存儲不進行焚燒的農(nóng)戶進行獎補100元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額20xx余元。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作;二是加強生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進污水管網(wǎng);三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進行清運，基本實現(xiàn)農(nóng)村無垃圾堆積。
二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護存在的問題
(一)農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
(二)大氣污染防治工作有待細化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實不夠有力等問題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現(xiàn)、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進一步討論和完善。
(三)農(nóng)村面源污染問題仍然存在。池河鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴峻。目前，池河鎮(zhèn)每個村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。
三、加強環(huán)境保護的幾點建議
一是加大宣傳，提高認識，把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，加大對于環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財政預(yù)算資金，用于對重點流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進行專項治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。同時積極引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點、熱點問題。在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認真做好水源地保護、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
四是加強基層環(huán)保力量，強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護監(jiān)督員崗位，不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十五
一、當前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)
(一)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對違章建筑進行拆除，必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和法定性，又勢必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對象依法維權(quán)意識淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單, 缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報，導(dǎo)致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議
(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查，在準確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時，深入村組戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農(nóng)戶動員大會，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設(shè)項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu)，內(nèi)部進行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項，出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責(zé)，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十六
**鄉(xiāng)位于**縣中東部，鄉(xiāng)域面積222平方公里，轄22個行政村61個自然村，總?cè)丝?069戶8919人，有26個黨支部黨員551名。全鄉(xiāng)共有25個團支部，其中村級團支部22個，鄉(xiāng)機關(guān)支部1個，小學(xué)支部1個，兩新組織1個。團員共有308人，其中女團員133人，占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的3.4%。
近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和團縣委的大力支持下，我鄉(xiāng)團委以“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年、服務(wù)基層”為宗旨，以“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，堅持黨建帶團建，強力推進基層團組織建設(shè)和基層工作，積極探索團工作的新思路、新措施，在滲透中求實效，在發(fā)展中求創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年奮發(fā)進取，在促進我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。
一、開展的主要工作
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委高度重視團建工作，定期不定期地聽取鄉(xiāng)團委的工作匯報,及時指導(dǎo)、關(guān)心團委的工作開展情況，同時大力推進“黨建帶團建”，把鄉(xiāng)基層團組織建設(shè)納入黨建的總體格局，統(tǒng)一部署實施。并在自身經(jīng)費有限的情況下，將團組織活動經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政預(yù)算，為確保團組織工作的順利開展撥出專項經(jīng)費近萬元。而村、學(xué)校黨支部也樹立“一盤棋”思想，切實為基層團組織提供活動經(jīng)費和場所，支持團組織創(chuàng)造性地開展工作。
(二)加強團的組織、隊伍和陣地建設(shè)。一是鄉(xiāng)團委按期換屆，民主選舉，由年輕實干的副鄉(xiāng)長兼任團委書記，下設(shè)副書記2名和委員3名;二是對各基層團組織的團支部書記進行調(diào)整，讓各村大學(xué)生村官擔(dān)任團支部書記，并選拔年輕優(yōu)秀的青年人充實到團干部的隊伍中來，目前，村團支部書記22人，平均年齡為31歲。三是堅持貫徹28周歲以下青年入黨一般應(yīng)在團員中發(fā)展，把思想素質(zhì)好，在生產(chǎn)和工作第一線做出顯著成績的優(yōu)秀團員和團干部作黨的發(fā)展對象，為黨組織輸送新鮮血液。四是創(chuàng)建非公企業(yè)和兩新組織團支部1個，為大學(xué)生村官創(chuàng)辦的力惠農(nóng)專業(yè)種植合作社，其余因團員青年較少，全部就近掛靠村團支部。五是在大團委建設(shè)中，我鄉(xiāng)團委積極探索建團新方式，成立了力惠農(nóng)養(yǎng)殖協(xié)會、香花槐種植協(xié)會、籃球協(xié)會、舞蹈協(xié)議等20個直屬團組織，各協(xié)會由大學(xué)生村官或青年致富帶頭人負責(zé)，能定期開展活動，輻射和帶動作用不斷增強。六是合理整合資源，將農(nóng)村文化陣地和團組織陣地建設(shè)巧妙結(jié)合，務(wù)求發(fā)揮有限資源的最大功效。鄉(xiāng)文化活動中心擁有適合青年閱讀的書刊和活動器材、場地等，村文化室和圖書室也向青少年開放。在今后的工作中我們將繼續(xù)豐富活動項目，最大限度發(fā)揮活動中心的綜合作用，進一步提升團組織凝聚力和影響力。
(三)積極開展各類活動。 我們站在服務(wù)青年、服務(wù)社會的高度，以特色活動為重點、以服務(wù)經(jīng)濟為主題，積極開展各類有益于全鄉(xiāng)青年成長的活動。一是“服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)致富”活動。鄉(xiāng)團委將服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)致富作為團工作的重點，大力實施“青年創(chuàng)業(yè)支援計劃”，組織引導(dǎo)青年團員積極爭取到科技、農(nóng)業(yè)、扶貧、信用社等部門政策支持，同時拓展培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，并按照“引進—示范—推廣”的方式，輻射、帶動和培育一批青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，幫助青年增收成才。近年來，建成青年創(chuàng)業(yè)基地4個，分別是大學(xué)生村官領(lǐng)辦的菌種種植基地、香花槐種植基地、襄子老粗布紡織基地和回鄉(xiāng)青年李清創(chuàng)辦的魚類養(yǎng)殖及垂釣基地。二是“青年志愿者”活動。作為革命老區(qū)，我鄉(xiāng)團委一直把“繼承革命遺志，展現(xiàn)青年新風(fēng)”的志愿者品牌作為組織青年工作的重點。志愿者活動做到主題活動系列化，常規(guī)活動制度化，特色活動科學(xué)化。常規(guī)活動有：去敬老院義務(wù)勞動、關(guān)愛空巢老人和留守兒童活動;主題活動有：以學(xué)習(xí)雷鋒為主題的系列活動，組織小學(xué)生前往圍困戰(zhàn)紀念館緬懷革命先烈，接受愛國主義思想教育活動;特色活動有：開展環(huán)境衛(wèi)生整治及森林防火工作“小手拉大手”宣傳活動和“我是后備軍，黨在我心中”的“黨性教育日”活動。三是“大學(xué)生村官服務(wù)隊”活動。 我鄉(xiāng)共有大學(xué)生村官14名，他們充分利用所學(xué)知識，開展的“村官青年服務(wù)隊”活動如火如荼。村官關(guān)慧慧、楊瑜等5人組織的服務(wù)隊立足關(guān)愛“留守兒童”，促進“留守兒童”健康成長，為廣大“留守兒童開展心理輔導(dǎo)等活動;村官等4人組織的服務(wù)隊多次下鄉(xiāng)開展計劃生育宣傳;村官等5人組織“村官青年服務(wù)隊”積極參與各項文化活動，豐富青年的農(nóng)村文化生活。
(四)關(guān)愛留守兒童。我鄉(xiāng)現(xiàn)共有留守兒童14名，因農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，外出打工人數(shù)不斷增加，留守兒童有不斷增加的趨勢。所以我們在留守兒童教育管理方面不斷探索，多以下幾方面對留守兒童加以關(guān)愛。一是根據(jù)對本鄉(xiāng)的“留守”兒童數(shù)量、狀況等進行深入細致的調(diào)查摸底，建立留守兒童臺帳，依托每個村的“農(nóng)村書屋”和鄉(xiāng)村文化站的建設(shè)，組建“留守兒童之家”，現(xiàn)各村農(nóng)家書屋都購置有符合少年兒童閱讀的書報、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料和課外讀物。二是實施“代理家長”制度。發(fā)動黨員干部和退休老師一起加入到“關(guān)愛行動”中來，積極開展心手相牽“一對一”結(jié)對子活動，推進“代理家長”關(guān)愛行動，“代理家長”采用“愛心媽媽”、“愛心爸爸”的形式，進行牽手結(jié)對幫扶。三是建立家長聯(lián)系制度。利用春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)假日家長回鄉(xiāng)之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監(jiān)護人專門知識的培訓(xùn)和教育，讓他們明確教育子女的職責(zé)，切實承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。同時，向家長宣傳國家最新惠農(nóng)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)家長就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，把濃濃親情留在了孩子身邊。四是豐富工作載體，為留守兒童成長營造環(huán)境。組織開展符合留守兒童心理特點的諸如“今日我當家”、“我給爸媽寫封信”等主題實踐活動和豐富多彩的文藝活動，培養(yǎng)留守兒童自立、自強、自信、活潑的良好思想品德和行為習(xí)慣。
二、存在的問題
一是農(nóng)村基層團組織整體素質(zhì)不高，對團的各項政策理解不清晰，每逢農(nóng)忙時節(jié)團的日常工作基本處于停滯狀態(tài)，無法積極有效的配合鄉(xiāng)團委的工作。
二是流動團員多不能按時上交團費，在需要解決問題時不能上下及時溝通，很難有效地按團委的組織要求順利開展工作，達到預(yù)期的目的。
三是團委經(jīng)費來源困難，影響了團委一些重要活動的正常開展，團委是廣大團員青年之間溝通的橋梁和紐帶，而這種關(guān)系需要通過開展各種活動來實現(xiàn)，這些都離不開資金支持，由于我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟薄弱，對團委的投入相應(yīng)受到制約，在基層開展團務(wù)工作也因此受到影響。
總之，我鄉(xiāng)共青團的工作雖然取得了一些成績。但也存在著不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，在今后的工作中我們將以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)，頑強的拼搏精神，努力開拓新時期基層團建工作的新局面。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十七
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設(shè)和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊伍。
(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng)，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學(xué)決策，塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結(jié)合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學(xué)習(xí)實踐活動營造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個三”，加強農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓(xùn)效果。
2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標，在培訓(xùn)中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個到位”。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲，促進黨員培訓(xùn)工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)在結(jié)對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標，以保證結(jié)對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務(wù)活動的常規(guī)性項目，有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十八
為貫徹落實“人文__、科技__、綠色__”青年行動計劃，__鎮(zhèn)團委以爭創(chuàng)“團建百強街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為有利契機，以團的活動陣地建設(shè)為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標，充分運用社會化、市場化手段，大力推動青年匯工作創(chuàng)新，擴大青年匯的影響力，促進扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務(wù)青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效，下面簡要匯報有關(guān)工作情況。
一、鄉(xiāng)村青年匯建設(shè)基本情況
__鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)(鄉(xiāng)村)青年匯3個，分別是__利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括：信息宣傳、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務(wù)、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項負責(zé)。以“匯青年、匯活動、匯服務(wù)、匯信息、匯力量”為出發(fā)點和落腳點，組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動，取得一定成效。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，建立完善青年匯體系
(一)建立機制，規(guī)范管理。自青年匯試點工作開展以來，我鎮(zhèn)團委將此項活動納入重要議事議程，成立了以黨委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運作機制，做到定期聯(lián)系、定點聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”，即：每月至少兩次到青年匯指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每2人定點負責(zé)一個青年匯工作;建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團負責(zé)人工作會議制度，及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài);建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時，將活動方案向鎮(zhèn)團委匯報，活動結(jié)束時上報活動總結(jié)，包括照片存檔并在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團委的資源和組織優(yōu)勢，積極為青年匯解決實際困難，聘請各方面的專家、顧問指導(dǎo)青年匯的工作項目，有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時，在鎮(zhèn)內(nèi)三家青年匯中建立聯(lián)動體系，達到活動同搞、會員同用、信息同享。
(二)以人為本，凝聚青年。青年匯服務(wù)會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點開發(fā)適當?shù)姆?wù)項目，定期開展會員主題活動，使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務(wù)。同時在管理層面，盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項目中來，同時優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。
三、整合資源，開展特色活動，充分發(fā)揮青年匯職能
青年匯是新時期聯(lián)系、凝聚、服務(wù)青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動，服務(wù)社區(qū)青年的學(xué)習(xí)、健身、娛樂、交友，引領(lǐng)青年社團、青年開展公益活動，服務(wù)鎮(zhèn)域發(fā)展。
(一)匯服務(wù)、匯信息，促進青年成長成才
興農(nóng)天力青年匯成立以來，依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢，采用理論與實踐相結(jié)合的形式，開展了多項針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機操作培訓(xùn)，培訓(xùn)青年農(nóng)民200余人次，在進行系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn)的同時免費為青年會員提供技術(shù)支持、專業(yè)服務(wù)，對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時發(fā)現(xiàn)，隨時指導(dǎo)，及時解決，為青年補充技術(shù)“營養(yǎng)”，促進青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓(xùn)基地和足協(xié)元老分會，每月免費開辦青少年足球培訓(xùn)課堂，暑假期間免費開設(shè)足球夏令營;水之露女子會館青年匯，每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂，受到青年歡迎。
(二)匯青年、匯組織，關(guān)注青年思想導(dǎo)向。
我鎮(zhèn)三家市級青年匯目前共有會員1300人，每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家，直接服務(wù)青年近2萬人次。
此外，以青年匯為陣地，重點開發(fā)針對流動團員及來京務(wù)工青年學(xué)習(xí)成才、生活娛樂、交友互動等工作項目，切實抓好共青團組織服務(wù)青年的陣地建設(shè)，進一步推進青年匯對青年的吸引凝聚。
華威家具集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業(yè)青年自組織，自愿加入利健足球青年匯，成為會員，各企業(yè)團支部在周末或者節(jié)假日組織青年開展足球友誼賽。
(三)匯活動、匯力量，力推青年健康成長
將青年匯豐富多彩的活動送到一線，送到青少年身邊，使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園，不斷鞏固和擴大團的青少年群眾基礎(chǔ)，凝聚強大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯(lián)賽等重大賽事活動，同時結(jié)合團組織工作，舉辦__鎮(zhèn)“青年健身節(jié)”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先后聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10余場足球友誼賽。并以此為契機成立了“__鎮(zhèn)青年足球隊”，剛剛結(jié)束的“金盾杯”足球邀請賽，又吸引了6支來自全區(qū)不同領(lǐng)域的球隊參加。一系列活動的開展進一步擴大了青年匯的影響力，也使更多的青年享受到了團組織的服務(wù)，加大了凝聚青
年的力度。
四、擴大宣傳，樹立典型，努力擴大青年匯影響
(一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發(fā)展需要擴大影響，得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中，對于他們比較有影響力的大型活動，我們通過電視臺、順義共青在線、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
(二)選樹先進集體、個人典型，發(fā)揮引導(dǎo)示范、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創(chuàng)新為契機，今年我們將青年匯總干事推選為鎮(zhèn)團委編制外副書記，進一步穩(wěn)固了團組織與青年匯的關(guān)系和地位，同時，提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇，使青年匯也具有了一定的社會影響。
(三)加強青年匯骨干聯(lián)系與溝通，把握好他們的思想動向。特別是注重總干事的使用與培養(yǎng)，在全鎮(zhèn)各類活動中，要求他們擔(dān)任評委、嘉賓等職務(wù);在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中，邀請他們作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;經(jīng)常參加區(qū)鎮(zhèn)的各類青年匯會議和參觀，從思想上提高他們的工作意識。同時加強縱向聯(lián)系，鎮(zhèn)內(nèi)青年匯干事通過每月例會，做到經(jīng)常溝通，共同謀劃各類活動，相互宣傳各自企業(yè)，打造青年匯工作“共同體”。
五、下一階段工作設(shè)想
(一)鎮(zhèn)團委把青年匯建設(shè)工作納入到20__年重點工作項目，加強青年匯的管理，擴大覆蓋面，提高社會認知度。
(二)不斷深化青年匯社團建設(shè)，探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年管理、聯(lián)系和指導(dǎo)的有效途徑，重點培育和扶持一批青少年社會組織。
(三)以統(tǒng)一主題、統(tǒng)一標識等方式，緊密結(jié)合青年需求，不斷豐富青年匯的活動方式和內(nèi)容，加強青年匯作為共青團聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年的陣地和載體重要作用。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十九
隨著深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在我校的開展，通過科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和知識的學(xué)習(xí)，我們深深地認識到我校要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，建設(shè)特色學(xué)校，就必須深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實施質(zhì)量工程。因此及時進行了“如何全面推進素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量”的調(diào)查。本次調(diào)研范圍：全校教職工、部分家長、學(xué)生;調(diào)研內(nèi)容：我校教育教學(xué)的現(xiàn)狀、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素、對提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議。
近些年來學(xué)校以積極推行新課程改革、全面推進素質(zhì)教育為突破，堅持“學(xué)習(xí)、改革、發(fā)展、提高”的辦學(xué)思路，堅持“立足人本，注重校本，為教師成功搭臺，為學(xué)生發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，唱響了“教學(xué)質(zhì)量是從教之基，立校之本，揚校之根、發(fā)展之源”的主旋律，保證了學(xué)生能“進得來，留得住，學(xué)得好，學(xué)有所成”。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，贏得了較好的社會聲譽。但是，通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當前我校教育教學(xué)也還存在一些不容忽視的問題，主要有：
(一)教學(xué)管理不規(guī)范、不細致
教務(wù)處忙于上傳下達，對教學(xué)研究管理不深入，教學(xué)管理措施不完善或未落到實處，教學(xué)管理不規(guī)范、不細致、不科學(xué)，屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發(fā)揮，課堂教學(xué)沒有完全調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，也不能有效落實因材施教、差異發(fā)展的要求。
(二)學(xué)生兩級分化嚴重
我校生源復(fù)雜，覆蓋面廣，留守兒童較多，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，學(xué)生層次差異表現(xiàn)尤為突出。
(三)師資水平有待提高
由于我校地理位置的特殊性，教師變動特別大。雖然實行了136910工程，但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱，教育教學(xué)研究活動缺乏高層次的專業(yè)引領(lǐng)，新教師的成長需要專業(yè)發(fā)展制度作保障。
(四)部分課堂效率低下
部分教師向40分鐘要質(zhì)量的“有效教學(xué)”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深;課中教師包辦代替多，師生互動少，聯(lián)系學(xué)生實際少，有效訓(xùn)練的時間和內(nèi)容不足，沒能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過程偏離教學(xué)目標，教學(xué)效果差;課后學(xué)生練習(xí)量不夠，教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。
(五)教學(xué)基本條件急需繼續(xù)改善。近幾年來，在各級各部門的支持下，學(xué)校教育教學(xué)條件雖大為改善，但仍然比較落后。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學(xué)校教育教學(xué)和科研的需要，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(六)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和管理體系還不夠完善。學(xué)校目前的教育教學(xué)管理體制基本框架已經(jīng)完成，但教育教學(xué)質(zhì)量激勵制度相對較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。
(七)教科研沒有實效性。教研與教學(xué)不夠緊密，公開課與平常課兩樣上，差距較大;老師靜下心進行教研的心態(tài)不夠成熟。
(八)對寫字課教學(xué)不夠重視，學(xué)生書寫習(xí)慣較差。
(九)超級大班現(xiàn)象嚴重，致使老師超負荷運轉(zhuǎn)，學(xué)生也沒有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(一)教育教學(xué)管理的基本制度建設(shè)(包括制度執(zhí)行)有待加強。
目前我校教育教學(xué)基本制度已經(jīng)建立起來，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經(jīng)制定出來了，但是在工作中，常常礙于人情面子，執(zhí)行打了折扣，降低了制度的權(quán)威性，因此，制定出來的制度急需加強執(zhí)行力。
(二)教師隊伍不穩(wěn)定。
目前，我校處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，但教師的勤變勤換嚴重影響了質(zhì)量的提升和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
(三)會議、活動太多，老師疲于奔命，心理壓力大，沒有職業(yè)幸福感。
(四)學(xué)生朗誦能力較差。晨讀時間不充分，學(xué)生到校后大多在進行清潔大掃除，白白浪費了一天的黃金時間;課堂上老師要完成教學(xué)任務(wù)，也沒有太多的時間讓學(xué)生讀。
(五)課程的設(shè)置不夠科學(xué)，不符合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校和學(xué)生的年齡特征。有些課沒有設(shè)備、沒有教材，老師又沒有太多的精力充分準備，學(xué)生收效甚微。
(六)教育教學(xué)經(jīng)費投入不足。
教育教學(xué)質(zhì)量的提升必須要創(chuàng)造適應(yīng)教育教學(xué)質(zhì)量提升的基本配套條件，否則談質(zhì)量提升也只是一句空話。然而，目前我?；窘ㄔO(shè)尚未完成，對于教育教學(xué)的投資力度較小，特別是圖書資料、實驗儀器設(shè)備不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要，這在一定范圍內(nèi)影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的迅速提升。
(七)超級大班現(xiàn)象嚴重，教師壓力大，同時也不利于學(xué)生的身心健康。
(一)加強“以人為本”的管理理念，堅持“德治、法治、情治”相結(jié)合，增強師生的幸福指數(shù)。
在學(xué)生層面上，堅持“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”，讓所有學(xué)生都有不同程度的進步。
在教師隊伍建設(shè)上，也要體現(xiàn)“以人為本，發(fā)展為先”的理念。校園既是教師工作的場所，也是教師實現(xiàn)人生價值，感受人生幸福的空間。教師在學(xué)校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應(yīng)該成為讓教師感受職業(yè)成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”，更要注重“養(yǎng)”。在“用”上體現(xiàn)教師的人生價值，在“用”中實現(xiàn)教師的職業(yè)成就;在“養(yǎng)”上積累教師的精神財富，在“養(yǎng)”中豐富教師的專業(yè)內(nèi)涵。
(二)加強隊伍建設(shè)，造就一支和諧、進取，樂于奉獻、勇于創(chuàng)新的教職工隊伍。
提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長效機制，推進制度創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)。一是加強教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動，滿足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵教師崗位自學(xué)，建立嚴格的教師繼續(xù)教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設(shè)，完善骨干教師培養(yǎng)機制。四是切實解決學(xué)科教師不足的問題。
(三)堅定育人為本，德育為先的理念，扎實開展德育工作，提高德育實效。
(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執(zhí)行小學(xué)生行為規(guī)范守則，繼續(xù)開展長江小學(xué)一日行為規(guī)范教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范。
(2)堅持德育工作貼近我校學(xué)生生活。根據(jù)我校學(xué)生的特點，積極探索和形成層次分明的德育目標結(jié)構(gòu)及與之相適應(yīng)的德育內(nèi)容與管理方法。
(3)加強學(xué)生心理健康教育。培養(yǎng)學(xué)生健康的心理、強健的體魄和健全的人格，使學(xué)生在自尊心、自信心、獨立性、責(zé)任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應(yīng)能力等方面得到較好的發(fā)展。
(四)堅定教學(xué)為主，質(zhì)量第一的教育觀，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新，全面提高教學(xué)質(zhì)量
(1)常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)實現(xiàn)整體優(yōu)化。
一是抓集體備課，發(fā)揮群體智慧。二是打造高效課堂，向40分鐘要質(zhì)量。鼓勵教師發(fā)揮個人特長，形成個人教學(xué)風(fēng)格，配合先進的多媒體教學(xué)手段，實現(xiàn)課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效。三是以課堂為主陣地，強化培優(yōu)輔困，保證每一位學(xué)生都有良好發(fā)展。四是注重教學(xué)反饋，精心設(shè)計作業(yè)。五是抓好教學(xué)質(zhì)量的終端檢測與分析。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇二十
家庭是社會的細胞，家庭生活的質(zhì)量和水平不僅直接反映社會文明程度，更對經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。近年來，**區(qū)文明辦立足構(gòu)建和諧社會、促進人的全面發(fā)展，切實抓好了家庭文明建設(shè)工作，全區(qū)家庭文明程度和幸福指數(shù)較以往有了較大提高。
近年來，**區(qū)根據(jù)廣大市民和家庭需求，把家庭文明建設(shè)作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極開展五好文明家庭、“孝老愛親之星”、星級文明農(nóng)戶評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為提高家庭文明素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)文明，做出了積極的嘗試：
1、始終堅持抓家庭文明建設(shè)的“魂”，即以家庭之風(fēng)弘揚社會主義核心價值觀。家風(fēng)是家庭的“核心價值觀”，家風(fēng)與社會風(fēng)氣相通互融，相互影響、相互制約。我區(qū)把做好家風(fēng)家教宣傳作為落細落小落實社會主義核心價值觀的有效途徑。一是從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中學(xué)習(xí)，傳承好家風(fēng)。全區(qū)從2019年起，通過學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》、《論語》等經(jīng)典傳統(tǒng)美德教材，在全區(qū)全面開展了傳統(tǒng)美德教育，帶動了家庭和睦、鄰里相融、社會和諧。二是從家規(guī)家訓(xùn)入手，引領(lǐng)家風(fēng)建設(shè)。通過宣傳典范家庭事跡、開展征集好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)故事會等活動，圍繞家風(fēng)教化、家風(fēng)約束、家風(fēng)導(dǎo)向、家風(fēng)傳承等，引導(dǎo)機關(guān)干部、學(xué)生、教師、家長等，通過談體會、講故事、寫文章等方式，深入交流持家心得，推動自覺傳承優(yōu)秀家風(fēng)。三是吸納融合時代精神，踐行好家風(fēng)。將家風(fēng)建設(shè)與“大愛.最美”社會主義核心價值觀主題實踐活動相結(jié)合，在各個家庭中尋找“孝老愛親之星”，在全區(qū)開展“書香家庭”等家庭美德創(chuàng)建活動，挖掘、選樹和宣傳群眾身邊平等和諧、孝老愛親、科學(xué)教子、學(xué)習(xí)向上、勤勞創(chuàng)業(yè)、愛心奉獻的“最美家庭”，涌現(xiàn)出了湖南“最美家庭”家庭、“孝老愛親之星”等為代表的家庭文明建設(shè)先進楷模。
2、始終堅持凝家庭文明建設(shè)的“氣”——以宣傳之勢營造家庭文明社會環(huán)境。該區(qū)多措并舉，堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展家庭文明教育，動員全社會各方面的力量廣泛參與，通過“三度”，努力構(gòu)建良好的家庭文明社會環(huán)境。一是新聞宣傳有熱度。通過區(qū)直媒體加大了政策、法律及家庭道德、社會公德等知識的宣傳力度，設(shè)立信息宣傳工作獎勵基金，年終對信息宣傳工作成績突出的個人和集體進行績效加分等獎勵，增強宣傳教育效果。二是社會宣傳有密度。通過加大社會宣傳投入，通過戶外大型公益廣告、社區(qū)網(wǎng)格宣傳欄、樓棟提示牌、入戶宣傳單、教育讀本等，引導(dǎo)家庭成員崇尚遵紀守法、移風(fēng)易俗、誠信文明的社會風(fēng)尚，收到了良好社會效果。三是文藝宣傳有深度。利用“之夏”音樂周和市民大舞臺兩個平臺，組織一批文藝工作者和愛好者創(chuàng)作、演出以傳統(tǒng)美德教育為內(nèi)容的作品和節(jié)目;常態(tài)化開展的“送戲下鄉(xiāng)”活動，組織文藝工作者對體現(xiàn)社會主義核心價值觀的凡人善舉和典型事例開展有特色的文藝創(chuàng)作，如對子調(diào)《能干嫂》等節(jié)目進基層巡演，讓廣大家庭成員在喜聞樂見的娛樂中得到教育。
3、始終堅持塑家庭文明建設(shè)的“形”——以載體之力加快家庭文明建設(shè)步伐。
一是以“四學(xué)”開展傳統(tǒng)美德教育。即節(jié)日感染學(xué)、講堂集中學(xué)、實踐體驗學(xué)、示范帶動學(xué)。充分利用節(jié)日、紀念日，以家庭為單位，舉行形式多樣的群眾性、主題性慶祝、紀念活動。如每年都利用3月5日開展“小手拉大手”志愿服務(wù)等系列主題活動，使志愿精神深入各個家庭;通過“市民學(xué)?！薄暗赖轮v堂”，深入社區(qū)各家庭，圍繞禮儀、誠信、和睦等主題，用“身邊人講身邊事，身邊事教身邊人”推進家庭美德建設(shè)、個人品德建設(shè)，在各個家庭中掀起了一股傳播道德故事，通過以點帶面，全面推進社會主義核心價值觀的培育和踐行。二是重視陣地建設(shè)，豐富群眾文化生活。依托“社區(qū)活動中心”“休閑讀書吧”等活動陣地，大力發(fā)展積極健康、多姿多彩的群眾文化。結(jié)合“我們的節(jié)日”主題活動，開展小型文藝晚會、家庭才藝表演、猜燈謎、征文、體育比賽等多種形式的活動，吸引群眾廣泛參與，把文明理念融入娛樂、宣傳、教育活動中。三是構(gòu)筑未成年人學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，營造少年兒童成長的良好環(huán)境。在全市之先開展的“家長論壇”、打造“幸福家庭”、開展親子閱讀分享等各種家庭教育宣傳實踐活動，以家庭為課堂，將社會主義核心價值觀傳遞給未成年人。
隨著社會轉(zhuǎn)型不斷加速，傳統(tǒng)的家庭觀念、家庭結(jié)構(gòu)、家庭生活方式遇到新挑戰(zhàn)、出現(xiàn)新變化。全區(qū)隔代家庭、單親家庭等大量出現(xiàn)，夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、代際關(guān)系呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，家庭生產(chǎn)、養(yǎng)育、消費、養(yǎng)老等備受關(guān)注。各類家庭也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如價值觀的多元及對個性自由的盲目追逐使一些家庭家風(fēng)失范、家規(guī)失效，家庭成員流動導(dǎo)致數(shù)量龐大的留守婦女、兒童和留守老人，有的家庭忽視了家風(fēng)家教重智輕德，使一些家庭對子女教育進入誤區(qū)等。近年來，全國各地查處的一些貪腐案件，普遍出現(xiàn)了貪腐干部家風(fēng)不正、家教不嚴，家屬親屬相互影響、惡性循環(huán)，形成了家族式窩案、家族式腐朽，這些都充分表明新時期要進一步堅持以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，加強家庭文明建設(shè)。
一是讓核心價值觀在家庭生根，在好家風(fēng)、濃情中升華。繼續(xù)深入抓好家風(fēng)建設(shè)，將此作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，大力弘揚孝老愛親的傳統(tǒng)美德，深化五好文明家庭和星級文明戶等家庭文明創(chuàng)建，讓社會主義核心價值觀在廣大的家庭中落地生根，建設(shè)起廣大群眾的美好精神家園。
二是讓文化氛圍在家庭中更濃，以家庭文化建設(shè)助推家庭文明建設(shè)。注重營造濃厚的親子閱讀氛圍，打造“書香型家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”，推動“書香社會”的建設(shè)，提升全社會文明程度。
三是讓家庭成員素質(zhì)不斷提升。將文明禮儀教育列入學(xué)校德育課程計劃，進一步加強未成年人禮儀教育，培養(yǎng)和發(fā)揮學(xué)生文明素養(yǎng)及影響力，形成勸導(dǎo)、影響家庭成員提升素質(zhì)的長效機制;完善居民文明素質(zhì)考核指標體系，對積極提高文明素質(zhì)的困難家庭優(yōu)先提供崗位、政策、培訓(xùn)、服務(wù)等援助。
四是加強社區(qū)(村組)文化活動建設(shè)，為群眾提供豐富的文化生活。加強基層文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展業(yè)余群眾文體團隊，提高中青年參與社區(qū)文化活動的積極性，成立各種文體活動組織，構(gòu)筑老、中、青、少四梯次，及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響力，扶持不同類型的群眾業(yè)余文化組織，注意把群眾自發(fā)的、分散的活動組織起來。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇二十一
x年起，x縣紀委積極探索加強派駐基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法，實現(xiàn)了對縣直部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口前置、工作重心下移?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，對加強縣直派駐紀檢組織建設(shè)談幾點粗淺看法。
堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在實踐中完善，積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的成熟作法,分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀檢監(jiān)察組織。一是推進上力求“四個到位”：機構(gòu)組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設(shè)置的原則，將縣直各部門單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財貿(mào)6條戰(zhàn)線，分別組建了派駐縣直單位紀檢組，配備了紀檢組組長或負責(zé)人。培訓(xùn)調(diào)研到位。開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察活動，組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進行了考察學(xué)習(xí)，深入各駐管部門單位進行座談?wù){(diào)研，很快適應(yīng)了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會議監(jiān)督、工作報告、內(nèi)部管理等17項工作制度和工作流程圖，統(tǒng)一建立了“一帳二冊三表四簿五檔”等基礎(chǔ)資料，工作實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案柜等辦公設(shè)備，并隨時保障辦公車輛。二是機制上做到“四個明確”：明確了管理權(quán)限。規(guī)定每個駐檢組編制為3人，組長為正科級，人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及管理考評等統(tǒng)一由縣紀委監(jiān)察局負責(zé)。明確了責(zé)任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監(jiān)督權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)“四項權(quán)利”進行了明確細化，確保派駐組織工作到位不越位，治亂不添亂。明確了工作關(guān)系?？h直派駐紀檢組織與縣紀委監(jiān)察局是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，直接向縣紀委監(jiān)察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不參與部門單位業(yè)務(wù)分工;與所轄單位紀委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)駐管部門和單位開展紀檢監(jiān)察工作。明確了管理要求。實行周五例會制度，主管領(lǐng)導(dǎo)與各派駐組一起總結(jié)分析本周工作，研究謀劃下周思路?？h紀委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進行一次實地督導(dǎo)檢查，半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現(xiàn)“四個防止”：防止了權(quán)力失控。綜合運用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導(dǎo)檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來，共列席駐在部門各項會議31次，參議各類事項70余項，參與重大事項監(jiān)督活動23次，有效規(guī)范了權(quán)力運行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項，并認真監(jiān)督各項制度落實情況，進一步推進各部門單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案712份，組織干部職工參觀廉政教育基地11批次，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真報告重大個人事項，對出現(xiàn)的廉政傾向性問題進行及時提醒預(yù)防，促進了駐管單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項督導(dǎo)、明查暗訪、半年考核等方式，加強對各駐管部門貫徹執(zhí)行上級決策部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的監(jiān)督檢查，確保了駐管部門單位認真履行廉政建設(shè)工作職責(zé)，上級決策部署貫徹落實到位。
由于還處在摸索完善階段，向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是機制不全，不利監(jiān)督。雖然明確了派駐紀檢組對駐管單位有監(jiān)督權(quán)，但對監(jiān)督工作沒有制訂統(tǒng)一要求、具體標準和實施細則，紀檢組在履行監(jiān)督職責(zé)時對監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標準、方式監(jiān)督、達到什么監(jiān)督效果等認識不清把握不準，工作有時帶有隨意性，缺少規(guī)范性，影響了監(jiān)督效果。
二是關(guān)系復(fù)雜，不愿監(jiān)督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領(lǐng)導(dǎo)非常熟悉，或與駐管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，從礙于情面，不愿深入監(jiān)督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發(fā)現(xiàn)問題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導(dǎo)致監(jiān)督作用弱化，職能發(fā)揮不好。
三是業(yè)務(wù)不熟，不會監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任，且集中培訓(xùn)時間較短，對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不精通，對工作程序不熟悉，進入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達上。加上不了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問題的環(huán)節(jié)，抓不住監(jiān)督重點，找不準癥結(jié)所在，導(dǎo)致監(jiān)督上比較盲目，工作缺乏針對性和實效性。
四是配合不夠，不能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對設(shè)立縣直派駐紀檢組織重要性認識不足，在配合工作上不積極主動，有些情況不及時通報，有些文字材料不按時報送，導(dǎo)致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當成“外人”防范，有些重要工作會議，特別是涉及“三重一大”的會議不邀請或不及時邀請派駐紀檢組織參加，導(dǎo)致無法對重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實際有效監(jiān)督。
五是常期駐在，不便監(jiān)督。目前對派駐紀檢組織實行“分戰(zhàn)線派駐，統(tǒng)一管理”的管理模式，工作人員受縣紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。但由于工作人員在駐在部門工作，縣紀委無法實現(xiàn)全程直接管理，駐在部門又不便管理，不敢監(jiān)督，在人員管理上存在真空地帶，有管理“兩層皮”現(xiàn)象。
加強縣直派駐紀檢組織建設(shè)，要從完善機制，創(chuàng)新形式入手，緊緊圍繞強化監(jiān)督這個重點，深入研究探索派駐工作規(guī)律，認真解決工作中存在的問題，確保派駐職能得到有效發(fā)揮。
(一)以確保平穩(wěn)運行為基礎(chǔ)，優(yōu)化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，認真核定并落實好人員編制和職級，確保人員數(shù)與工作量相匹配。同時，要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實工作力量，通過面向社會招考、從基層紀檢機關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實到派駐紀檢監(jiān)察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀檢組長可以擔(dān)任駐在單位黨委委員(黨組成員)，并參加有關(guān)黨委(黨組)會議和行政會議，但不要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工，確保紀檢組長從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來，集中精力抓好監(jiān)督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問題。三是加強內(nèi)部管理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制，每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核，重點考核派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況;存在的問題及改進措施等方面，切實提高派駐組織的責(zé)任和履職意識。同時，建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標管理等工作制度，激發(fā)紀檢干部的工作積極性，減少工作阻力。
(二)以提升人員素質(zhì)為重點，加強隊伍建設(shè)。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育，增強政治責(zé)任感和使命感，使其牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見，敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則，自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對派駐工作的實際和特點，認真制定派駐紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)計劃，并有組織，有步驟開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。同時，堅持多措并舉，雙管齊下，通過抽調(diào)參加委局機關(guān)的專項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業(yè)務(wù)能力;通過查閱相關(guān)資料、參加駐管部門會議、參與業(yè)務(wù)檢查等方式學(xué)習(xí)熟悉駐管部門主要業(yè)務(wù)知識,不斷提高派駐干部的素質(zhì)和能力,使其成為紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和駐管部門業(yè)務(wù)的“雙內(nèi)行”。三是加大指導(dǎo)力度。加強對派駐紀檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個紀委領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一個派駐紀檢組工作，幫助派駐紀檢監(jiān)察組織把握工作重點和程序，研究解決各種矛盾和問題，建立健全基礎(chǔ)軟件，盡快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。
(三)以改進工作方式為切入，增強監(jiān)督效果。一是加強協(xié)調(diào)，取得支持。要加強和駐管單位的聯(lián)系，使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序，提高駐管部門黨政“一把手”主動接受監(jiān)督意識，更好地支持和配合派駐組開展工作。同時，要建立定期匯報制度，對各部門接受監(jiān)督中存在的問題及時主動地向紀委匯報工作，取得縣紀委監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)。二是主動融入，履職盡責(zé)。縣直派駐紀檢組織要堅持在“融入中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”，圍繞駐管單位的工作中心，將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責(zé)之中，通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式，履行對駐管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。三是講求方法，統(tǒng)籌推進。在整體推進派駐工作的同時，要選準工作的側(cè)重點和突破點，抓住“三重一大”事項集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等重點事項和關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督工作，確保派駐工作重點突出，事半功倍。
(四)以健全工作機制為保障，促進長效推進。一是推進統(tǒng)一管理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統(tǒng)一管理模式，縣紀委監(jiān)察局對派駐紀檢監(jiān)察組織實行“人、財、物”統(tǒng)管，不但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作，而且要負責(zé)他們的工資福利和后勤保障，使派駐組織能夠超脫于駐管部門之外，無后顧之憂地開展工作，提高行使監(jiān)督權(quán)力時的獨立性和權(quán)威性。二是加強制度建設(shè)。要加強長效機制建設(shè)，制訂完善監(jiān)督工作的會議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體辦法和規(guī)章制度，明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式，確保工作人員工作中有據(jù)可依，有章可遵，規(guī)范工作程序，依法依紀開展工作。三是抓好制度落實。認真落實重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項目和大額度資金使用等“三重一大”事項集體決策和考核問責(zé)制度，對制度落實情況進行全面督查考核。同時，要加大問責(zé)力度，對有意回避監(jiān)督、規(guī)避問題，甚至制造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實要嚴肅處理，從機制上防止或減少不配合監(jiān)督問題的發(fā)生。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇一
一、高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。成立了*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
*村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣 辦公室，負責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。
二、認真細致，做好包村工作
(一)加強調(diào)度，做好包村工作。
建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。
(二)深入基層，做好聯(lián)戶工作。
堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結(jié)合我工作小組工作特點，主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。
(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。
為積極響應(yīng)上級的號召，我小組共安排兩名技術(shù)骨干到*村駐村蹲點，主動為群眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，結(jié)合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調(diào)* 名幫扶人員，要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結(jié)合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓實干，為包扶村做實事。
20xx年以來，我工作組嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應(yīng)的時間節(jié)點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。
今年以來*局已向*村發(fā)放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節(jié)期間，前往*村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?，F(xiàn)已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規(guī)劃當中，日后將結(jié)合 具體情況逐步實施。
機關(guān)工委今年已向*村發(fā)放干雜果建設(shè)費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發(fā)放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內(nèi)開展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。
三、20xx年工作打算
20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(一)要加大投入力度，搞好技術(shù)服務(wù)。
我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進一步加大包村聯(lián)戶的投入力度，強化先進技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實際行動做好包村聯(lián)戶工作，深入推進包村聯(lián)戶工作有序開展。
(二)要注重實際成效，建立督查機制。
強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結(jié)果作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。
最新工作調(diào)研報告范文篇2：檔案管理工作調(diào)研報告范文
檔案信息在推動我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展、保障社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務(wù)大局工作的重要組成部分，是實現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟，構(gòu)建和諧西湖”奮斗目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區(qū)處在城市化快速推進、經(jīng)濟社會加速發(fā)展重要歷史時期的必然要求，也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要工作內(nèi)容。日前，根據(jù)區(qū)人大會工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大會盧華英副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)20xx年以來檔案管理工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點工程項目等共計16家，分別與政府相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、 基本評價
20xx年以來，區(qū)政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構(gòu)建設(shè)，推進檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
1、建立檔案管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會，并劃分協(xié)作小組，定期開展活動;各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有些單位還將檔案管理責(zé)任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡(luò)向下延伸，如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡(luò)延伸至村(社區(qū))勞動保障室一級，區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡(luò)，檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)化;55個城市社區(qū)檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。區(qū)各相關(guān)單位都制定相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，部分還納入了機關(guān)崗位責(zé)任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標管理考核范圍，每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導(dǎo)建檔單位創(chuàng)建達標，目前全區(qū)檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600余人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設(shè)有所推進。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng)，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;20xx年區(qū)檔案局開展專題培訓(xùn)，在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng)，如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng)，區(qū)人才交流服務(wù)中心的應(yīng)屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng)，區(qū)婚姻登記服務(wù)中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等，進一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務(wù)了群眾。
二、 存在困難和問題
檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領(lǐng)域和全過程，具有很強的程序性、規(guī)范化和權(quán)威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績，但與我區(qū)當前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩(wěn)定要求提高的特殊時期檔案管理現(xiàn)實要求還存在相當?shù)牟罹唷?BR> 1、檔案管理意識不夠強。
一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一，除業(yè)務(wù)線上較重視的公文、財務(wù)、執(zhí)法檔案相對規(guī)范外，如科技類(包括科學(xué)研究、設(shè)備儀器、基本建設(shè)、產(chǎn)品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)及經(jīng)濟活動檔案(如合同、會議紀要等重要文書)在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，并且有相當一部分領(lǐng)導(dǎo)和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導(dǎo)致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績和作用。由于宣傳的活動和載體不多，相關(guān)知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，區(qū)檔案局尚未完全擔(dān)負起對全區(qū)檔案工作實施監(jiān)督指導(dǎo)的職能，與基層聯(lián)系不多，有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，從業(yè)人員必須具備強烈的工作責(zé)任心，相應(yīng)的專業(yè)知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，在調(diào)研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外，其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后持檔案管理證件上崗，檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標準不夠明細。一方面，區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標準未能得到貫徹落實,鎮(zhèn)、街道和村(社)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員不知道規(guī)范存在，或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構(gòu)和重大建設(shè)項目的檔案管理缺乏指導(dǎo)性意見。當前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整，城市化建設(shè)開發(fā)大幅推進的重要時期，這個時期機構(gòu)變動大、人員流動頻繁、臨時機構(gòu)多、資料依據(jù)性強、工作要求高，本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關(guān)、具有非常重要的現(xiàn)實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標準方面的要求，已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設(shè)檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程后期權(quán)證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。
隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應(yīng)當收入?yún)^(qū)檔案館，但現(xiàn)階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有的檔案室建設(shè)不標準、不規(guī)范，三室不分，基礎(chǔ)條件很差，如區(qū)人才交流服務(wù)中心9個平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案，地方小、通風(fēng)差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計算機中心機房、復(fù)印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。隨著城市化推進和體制的調(diào)整，村(社區(qū))經(jīng)濟活動越來越多、村務(wù)公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關(guān)的檔案資料也越來越多，村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前，絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管，多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。
檔案信息化建設(shè)是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計劃設(shè)立信息公開中心，檔案信息化建設(shè)的任務(wù)很重、時間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標準不統(tǒng)一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發(fā)展較為緩慢。同時，隨著電子政務(wù)的推廣，非紙質(zhì)檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作，部門間通過oa辦公系統(tǒng)完成公文往來，工程建設(shè)、重大活動、文化藝術(shù)類等工作以影像資料形式保存，如何實現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。
三、 建議意見
為了進一步做好我區(qū)的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐，并為全區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)“走在前列、爭當示范”作出積極貢獻，提出以下三點建議：
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。
一是要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案軟硬件建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，要從單純注重文書檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重其他門類檔案管理，從注重機關(guān)內(nèi)部檔案工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業(yè)推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大干部群眾普及檔案法律和業(yè)務(wù)知識，還要根據(jù)不同的環(huán)境、不同的人群，如領(lǐng)導(dǎo)干部、各業(yè)務(wù)部門、具體工作人員、廣大人民群眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。
一是完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮(zhèn)、街道和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二是盡快完善檔案管理相關(guān)規(guī)范。認真梳理現(xiàn)行各類檔案管理具體規(guī)章制度和行業(yè)標準規(guī)范，有針對性地組織相關(guān)單位、基層機構(gòu)學(xué)習(xí)掌握這些規(guī)范標準，進一步推動檔案管理規(guī)范化;盡快制訂出臺區(qū)級層面的檔案收集管理規(guī)范標準，特別要對鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)的檔案收集管理范圍標準加以規(guī)范;進一步完善區(qū)檔案局開展檔案管理監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的相關(guān)制度，加大考核獎懲力度，調(diào)動檔案工作人員積極性;盡快明確在行政區(qū)劃調(diào)整、機構(gòu)變動、人員調(diào)整等重點時期、區(qū)內(nèi)各類臨時機構(gòu)、重大建設(shè)項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規(guī)范。三是加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調(diào)整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設(shè)。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔(dān)負起對全區(qū)檔案工作的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督職責(zé)，保障檔案工作順利開展;積極采取措施，穩(wěn)定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作時間，確保檔案工作的延續(xù)性、嚴肅性及權(quán)威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力。
3、進一步推動檔案信息化建設(shè)
按照區(qū)政府設(shè)立信息公開中心要求，根據(jù)實際發(fā)展需要，配備和更新必要的信息化設(shè)備;進一步推進檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)和鎮(zhèn)、街道以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設(shè)，利用信息技術(shù)，進一步提高政務(wù)公開力度，豐富專題匯編和編研成果，發(fā)揮檔案部門參政、資政職能。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇二
一、基本情況
(一)基層規(guī)范化管理
1.領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，基層建設(shè)水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。應(yīng)該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規(guī)范化管理對稅收各項工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點，強化基礎(chǔ)管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設(shè)資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。
2.環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點是高標準的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標準統(tǒng)一標識，劃分功能區(qū)，便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序。
3.因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機結(jié)合。經(jīng)過幾年來的探索，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體，加強人員隊伍建設(shè)，促進規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè)，設(shè)立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學(xué)習(xí)平臺，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設(shè)，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體、全縣廉政文化進機關(guān)示范點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。
(二)地稅文化建設(shè)
1.地稅文化建設(shè)推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè)，其實質(zhì)都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應(yīng)該說各級領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識培養(yǎng)，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。
2.稅收文化推動了干部隊伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內(nèi)容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。
3.地稅文化營造了良好的征納雙方關(guān)系。服務(wù)社會是地稅文化建設(shè)一個特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè)，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設(shè)過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關(guān)系，實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”的目的。
(三)干部隊伍現(xiàn)狀
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)基層規(guī)范化管理方面
一是抓管理不到位。目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位，可以說在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象，臨時人員尚未做到統(tǒng)一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。
二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。個別單位滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新的精神，不能隨著形勢發(fā)展，對規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起，滿足于一次性投入和建設(shè)，滿足于維持現(xiàn)狀。個別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識，導(dǎo)致了工作的止步不前。
三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別單位的網(wǎng)站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網(wǎng)站和縣(區(qū))局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù)，缺乏自身特色;還有一些縣(區(qū))局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。
(二)地稅文化建設(shè)方面
從地稅文化建設(shè)的發(fā)展進程來看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設(shè)中，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設(shè)的認識還不到位。普遍對地稅文化建設(shè)缺乏理性認識，甚至將地稅文化簡單化、形式化，主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡單的等同于環(huán)境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設(shè)的目標、方向、內(nèi)容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內(nèi)的目標體系，導(dǎo)致了地稅文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性，出現(xiàn)了大量的短期行為。
(三)干部隊伍建設(shè)方面
三、下步工作目標和打算
(一)對基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo)。檢查就是對基層規(guī)范化管理工作成效進行衡量和評價，督導(dǎo)就是對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過程。省、市局已經(jīng)對基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法，開展此項工作。我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區(qū)互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗，縮小各縣區(qū)管理工作差距，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ)。
(二)更新理念，以軟環(huán)境的提升促進規(guī)范化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導(dǎo)，樹立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件。我們計劃在下半年繼續(xù)與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細化打下思想基礎(chǔ)。
(三)豐富載體，開展多形式的文化創(chuàng)建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區(qū)局創(chuàng)建活動進行指導(dǎo)，形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng)建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教于樂，不斷增強稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進而激發(fā)團隊創(chuàng)造力，提高干部隊伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設(shè)中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執(zhí)法、服務(wù)、廉政等有機地結(jié)合起來，明確指導(dǎo)思想，規(guī)劃總體思路，充實文化內(nèi)容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范、引導(dǎo)、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。
(五)狠抓落實，提高干部隊伍整體素質(zhì)。按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，目前我們結(jié)合我局當前工作和干部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20xx―20xx年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開展大規(guī)模的教育培訓(xùn)，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭用兩到三年的時間使全系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)有明顯改觀，盡快適應(yīng)新時期稅收工作要求。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇三
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦現(xiàn)狀
從總體上看，近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結(jié)構(gòu)得到一定改善，基層民政干部的綜合素質(zhì)逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政干部隊伍基本穩(wěn)定。但是，隨著民政業(yè)務(wù)的深化發(fā)展，以及民政信息化建設(shè)的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規(guī)范化水平不對稱，民政助理員人員數(shù)量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務(wù)不適應(yīng)等問題日益凸現(xiàn)。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查了解情況看，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦規(guī)范化建設(shè)方面主要存在以下情況：
(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。
(二)民政干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)“四偏”現(xiàn)象。
(三)民政干部隊伍的素質(zhì)與民政工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。
一是部分干部缺乏改革創(chuàng)新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習(xí)慣于老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務(wù)停留在以前狹義的認識上，適應(yīng)并融入現(xiàn)代民政反應(yīng)比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設(shè)的推進，難于適應(yīng)用現(xiàn)代手段做好民政工作，30%以上的助理員由于各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網(wǎng)上辦事，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數(shù)干部工作責(zé)任性不夠強，主動性不夠?！吧蠟閲曳謶n，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業(yè)精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風(fēng)不扎實，造成工作質(zhì)量的不穩(wěn)定。三是少數(shù)干部由于年齡、自身學(xué)習(xí)、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統(tǒng)的民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對民政有關(guān)法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識缺乏鉆研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實打?qū)嵉拿裾ぷ鳎瑹o法經(jīng)常性入村入戶了解實情，在及時完成任務(wù)方面有些力不從心，難于勝任其工作。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦公環(huán)境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦制度上墻情況。有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有做到制度上墻。有上墻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除才溪鎮(zhèn)外，其他絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只簡單張貼工作職責(zé)、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上墻的制度，既不整齊，又不規(guī)范，影響辦公場所環(huán)境美觀。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇四
為使我校保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調(diào)查等方式，對我校黨建工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0%;具有博士以上學(xué)位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%;具有碩士及以上學(xué)位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動黨員，其中外出學(xué)習(xí)半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)各項工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革與學(xué)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部的努力是分不開的?！薄昂惫I(yè)大學(xué)能有今天，除了黨和國家的好政策外，學(xué)校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒。”
二、主要成績
2、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強。20xx年下半年，學(xué)校進行了新一輪機構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕干部走上了學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強班子活力。今年6月，學(xué)校召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風(fēng)正、思想解放、視野開闊的同志進入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，整體素質(zhì)明顯提高。
3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。近些年來，學(xué)校加強基層黨組織建設(shè)的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者先后受到上級黨委的表彰，學(xué)校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《發(fā)展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規(guī)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
5、作風(fēng)建設(shè)明顯進步。學(xué)校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，積極推進決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強，辦學(xué)思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關(guān)心的問題。
6、保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發(fā)性事件，保持了學(xué)校的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定作出了貢獻。
7、促進了學(xué)校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大，辦學(xué)條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學(xué)和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設(shè)成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學(xué)體制改革取得較大進展。20xx年5月，學(xué)校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業(yè)大學(xué);今年學(xué)校博士學(xué)位建設(shè)工作通過省教育廳專家立項評審。學(xué)校正在向全國一流地方多科性大學(xué)的目標邁進。
三、基本經(jīng)驗
多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設(shè)，必須始終不渝地堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導(dǎo)，把思想建設(shè)放在首位，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作加強黨的建設(shè)，促進高等教育的改革與發(fā)展;必須始終不渝地把維護高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權(quán);必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學(xué)校。
四、主要問題
調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領(lǐng)群眾前進的能力不強，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學(xué)校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現(xiàn)實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。
二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數(shù)班子不團結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。
三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平不高，依法辦學(xué)和解決復(fù)雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責(zé)不力，上崗后的表現(xiàn)與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性;有的黨員干部不深入實際進行調(diào)查研究，不從實際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。
四是在校風(fēng)方面，有些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，存在脫離群眾的現(xiàn)象;少數(shù)黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學(xué)風(fēng)不端正。有的黨員缺乏政治意識、責(zé)任意識，把握社會主義辦學(xué)方向的能力不強;有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進取，安于現(xiàn)狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學(xué)生，生活上不關(guān)心、不幫助學(xué)生的現(xiàn)象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動成果的不端行為;少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目標不明確，學(xué)習(xí)動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學(xué)生壓力不足，應(yīng)付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學(xué)生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)的能力較差，學(xué)習(xí)方法尚不能完全適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)的特點和要求;一些學(xué)生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現(xiàn)象還不同程度地存在;等等。
這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。
五、原因分析
產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點：
一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、追求學(xué)術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時，一些黨員干部的價值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認識。高校的一些黨員干部習(xí)慣于以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學(xué)校先后進行了三次以機構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學(xué)科調(diào)整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學(xué)校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時從心理上適應(yīng)過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設(shè)。
三是理論學(xué)習(xí)動力的不足。少數(shù)黨員認為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)是軟任務(wù)，提高學(xué)術(shù)水平是硬任務(wù)，缺少理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和自覺性，存在先“?！焙蟆凹t”的思想。即便是理論學(xué)習(xí)時也不能把理論學(xué)習(xí)與思想實際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造，“四信”發(fā)生動搖，導(dǎo)致精神支柱、精神動力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個別學(xué)生黨員學(xué)習(xí)目標不明確，動力不足。
四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)民主生活會制度不健全，要求不嚴，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會當成了一般性的學(xué)習(xí)和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質(zhì)量;一些新任支部書記工作經(jīng)驗不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。
六、工作建議
先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務(wù)。在全校開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學(xué)校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關(guān)注，并對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
1、要建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織都要成立先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確主要負責(zé)人為本單位先進性教育活動的第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工情況抓好分管(聯(lián)系)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責(zé)人作為先進性教育活動的直接責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，扎扎實實地組織好學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責(zé)同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
2、要充分發(fā)揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關(guān)鍵在于廣大黨員積極參與，關(guān)鍵在于各級黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在基層黨組織負責(zé)同志很好地履行職責(zé)。因此希望學(xué)校各級黨組織的負責(zé)同志，要提高思想認識，把握工作要領(lǐng)，盡心盡責(zé)地把中央、省委、高校工委的精神，學(xué)校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇五
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌、產(chǎn)品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區(qū)、新塘鎮(zhèn)榮膺為"中國牛仔服裝名鎮(zhèn)"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設(shè)有商鋪位3000多個、它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城、新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢：
1、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
2、政策支持、增城政府重點扶持。
3、價格便宜、廠家直銷。
4、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，20xx個人工作總結(jié):旅游為一體。
5、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個
新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：
1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮(zhèn)
2、經(jīng)營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業(yè)、廣告?zhèn)鞑チΧ炔粔蛑率故袌鲋炔桓?、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：
2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視臺做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結(jié):間導(dǎo)致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告?zhèn)鞑バЧ?，沒有起到應(yīng)有的效果。
3、經(jīng)營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業(yè)主的服裝產(chǎn)品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現(xiàn)貨供應(yīng)，客戶只需選中自己需要的版式，然后下單給經(jīng)營戶、經(jīng)營戶在服裝企業(yè)生產(chǎn)后再通過汽車托運和火車托運給客戶，因而，在商城內(nèi)很少看見打貨理貨的熱鬧場景。
虎門服裝批發(fā)市場板塊
虎門鎮(zhèn)雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結(jié):多萬、虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產(chǎn)基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業(yè)大廈，龍泉商業(yè)廣場，黃河時裝城等17個現(xiàn)代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業(yè)協(xié)會，中國服裝協(xié)會授予"中國女裝名鎮(zhèn)"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如云、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設(shè)計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、
(一)富民服裝批發(fā)市場
市場概況：富民服裝批發(fā)市場是由專注于批發(fā)市場開發(fā)與管理的虎門富民服務(wù)公司投資興建，在投資富民服裝批發(fā)市場之后，陸續(xù)開發(fā)了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場，富民進出口公司和富民時裝網(wǎng)，富民服務(wù)公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿(mào)城，使富民成為華南地區(qū)擁有傳統(tǒng)與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)航母。
富民服裝批發(fā)市場的優(yōu)勢：
1、地理位置優(yōu)越，交通便利。
2、經(jīng)營品種齊全。
3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產(chǎn)基地——虎門鎮(zhèn)、在虎門擁有上規(guī)模的服裝企業(yè)1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮(zhèn)年產(chǎn)服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經(jīng)營提供了貨源。
4、有效的經(jīng)營管理。
5、濃厚的商業(yè)氛圍、市場周邊是虎門鎮(zhèn)重要商業(yè)繁華區(qū)，商業(yè)氛圍及其濃厚。
6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。
7、實現(xiàn)了品牌經(jīng)營、在富民服裝批發(fā)市場的市場基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了富民童裝城，富民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，富民鞋業(yè)市場，富民布料批發(fā)市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發(fā)市場等專業(yè)批發(fā)市場。
8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發(fā)市場廣告宣傳有網(wǎng)絡(luò)廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內(nèi)部刊物，dm等，富民還建立了自己的專門服裝網(wǎng)，不僅宣傳企業(yè)形象，還發(fā)布服裝市場信息和各種跟服裝有關(guān)的市場知識，管理技巧等。
9、經(jīng)營時間早，管理經(jīng)驗豐富
富民服裝批發(fā)市場的劣勢：
1、周邊服裝批發(fā)市場正在瓜分經(jīng)營份額。
2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。
(二)黃河時裝城
市場概況：黃河時裝城位于服裝名城--虎門、坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發(fā)的，集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
黃河時裝城集傳統(tǒng)服裝批發(fā)商場經(jīng)營管理之精華，注入現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓，獨創(chuàng)了適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展和虎門本土文化經(jīng)濟的經(jīng)營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產(chǎn)，帶動大繁榮的經(jīng)營理念。榮辱與共、經(jīng)營目標：創(chuàng)建全國性至大服裝批發(fā)貿(mào)易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創(chuàng)造優(yōu)勢。
黃河時裝城的優(yōu)勢：
1、地理位置優(yōu)越、市場坐落于太平繁華商業(yè)中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。
2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物托運總站、，擬在商場東北側(cè)建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設(shè)立黃河商業(yè)城辦事處，運送顧客及貨物。
3、起點高，規(guī)劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。
4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發(fā)，超市百貨，商貿(mào)，證券，娛樂，餐飲，休閑度假于一體的綜合性商貿(mào)中心。
5、經(jīng)營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節(jié)，在四樓設(shè)有香港時裝城，這是所有廣東省各批發(fā)市場最具特色的服裝市場類型。
6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛?？啃枰⒛芙鉀Q大型服裝節(jié)停車需要。
7、人流量大、由于時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。
8、攤位面積大、在時裝城內(nèi)攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇六
今年以來，我鎮(zhèn)團委在團區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以和“為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“三年行動計劃兩年完成”總體目標，按照年初鎮(zhèn)黨委黨委制訂的“精神文明建設(shè)十件實事”的各項工作任務(wù)，配合黨委，為黨委中心工作服務(wù)，認真做好各項工作。以下，將對我鎮(zhèn)團委工作情況作一匯報：
一、認真開展理論學(xué)習(xí)活動
⒈注重思想教育。注重思想教育，加強理論學(xué)習(xí)，是共青團組織的一項重要政治任務(wù)?！笆俏尹h的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，體現(xiàn)了黨的先進性，所以我們把學(xué)習(xí)“作為教育青年、引導(dǎo)青年的理論武器，使青年緊緊團結(jié)在黨的周圍。我們首先在團干部中，積極開展“學(xué)習(xí)活動;其次，利用“雙學(xué)”小組在全鎮(zhèn)各團支部中組織團員青年結(jié)合單位實際開展富有成效的理論學(xué)習(xí)和投身實踐活動，從而進一步構(gòu)筑了當代青年的精神支柱。
⒉開展主題教育。以各類紀念日為契機，在團員青年中廣泛開展各類主題教育活動。結(jié)合鎮(zhèn)黨委開展的青少年成長健康教育活動，月日，組織了中學(xué)、上大附外中多名學(xué)生團員舉行了一次升國旗儀式，在儀式上，團員代表們紛紛表態(tài)發(fā)言，表示要從小立大志，吸取革命先輩的精神，努力學(xué)習(xí)，增長知識，為我鎮(zhèn)的發(fā)展添磚加瓦。月日，會同鎮(zhèn)組織科開展“永遠跟黨走，我鎮(zhèn)在前進”七一懇談會。會上，青年黨員、團員青年暢所欲言，決心要向老黨員學(xué)習(xí)、向老干部學(xué)習(xí)，永遠跟黨走，投身我鎮(zhèn)改革。
二、積極配合鎮(zhèn)黨委工作
⒈按照黨委年初制訂的“我鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨建和精神文明建設(shè)十件實事”，各級團組織積極參與，認真落實。在我鎮(zhèn)國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動中，動員了全鎮(zhèn)青年積極參創(chuàng)。協(xié)同鎮(zhèn)宣傳科一起舉辦了“十月歌會”活動，激起群眾性歌唱活動的高潮。做好我鎮(zhèn)第九屆運動會的宣傳、報名、組織，在中學(xué)拉出一支學(xué)生團體操隊伍，參加運動會開幕式的演出。配合黨委政府，以“為主題，收集了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展過程，總結(jié)了我鎮(zhèn)近十年來“三個集中”的建設(shè)成果，并將其組織整理形成一套總結(jié)材料。
⒉加強青少年思想道德建設(shè)。暑假期間開展了“我愛我鎮(zhèn)”系列征文比賽，組織了全鎮(zhèn)的中小學(xué)生參加，按照不同年級的不同水平，評出了獎項。中學(xué)、小學(xué)分別與武警總隊第五支隊一大隊結(jié)成軍民共建精神文明單位，開設(shè)愛國主義教育與國防教育課，對學(xué)生進行社會主義思想政治教育。配合綜治部門，著力加強校園內(nèi)部與周邊環(huán)境，對青少年易于涉足的場所，如游藝機房、網(wǎng)吧等一些文化娛樂場所進行了突擊檢查，堅決抵制各種封建迷信、腐朽思想和社會丑惡現(xiàn)象對青少年的毒害，維護了青少年學(xué)習(xí)生活的正常秩序。
⒊人才的培養(yǎng)和輸送。今年月日，是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)歷史上值得紀念的日子，全鎮(zhèn)萬多名農(nóng)民全部實現(xiàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非并納入了上海市小城鎮(zhèn)保險，我鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了農(nóng)村城市化。隨著撤村建居委會以及實業(yè)公司與居委會分離的改革，為了充分發(fā)揮青年生力軍、主力軍作用，鎮(zhèn)團委及時向鎮(zhèn)黨委推薦了名基層后備青年干部，經(jīng)審查、考核，共有名團員青年被列入了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)后備青年干部，并有名團員青年充實到基層的公司、居委會班子，從而進一步加大了我鎮(zhèn)青年投身我鎮(zhèn)改革的力度，加速了我鎮(zhèn)青年的培養(yǎng)力度。
三、廣泛開展各類文明創(chuàng)建活動
⒈推進青年志愿者服務(wù)活動。每年的月日是青年志愿者服務(wù)社會、服務(wù)廣大社區(qū)居民的統(tǒng)一行動日。我鎮(zhèn)以紀念雷鋒為契機開展“雷鋒精神代代傳”活動，組織了附外中名團員青年赴各居委會給戶貧困家庭的子女送上了書籍和文具用品，打掃衛(wèi)生;組織了中學(xué)、附外中團員青年到鎮(zhèn)敬老院，給敬老院老人們講故事，與他們促膝交談，并送上了學(xué)生們自制的精美紀念品;組織了中學(xué)、小學(xué)團員青年到我鎮(zhèn)各十字路口宣傳交通法規(guī)、宣傳七不規(guī)范、分發(fā)各類規(guī)范行為的宣傳資料;組織了衛(wèi)生院團員青年到我鎮(zhèn)各社區(qū)居委會為歲以上的老人進行免費身體檢查，并進行了衛(wèi)生知識的宣傳。同時又會同了人武部在廣場設(shè)攤開展各類義務(wù)醫(yī)療、義務(wù)修理、義務(wù)咨詢等便民、利民服務(wù)活動，從而為推動我鎮(zhèn)鎮(zhèn)的文明程度貢獻了一份力量。
⒉開展文藝專場活動。為紀念“五四”運動周年，認真回顧和深切緬懷黨的光輝歷史歲月，繼承和體現(xiàn)“五四”精神在新時期對青年的激勵作用，展示和宣傳我鎮(zhèn)改革開放取得的豐碩成果，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青少年以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身我鎮(zhèn)城市化建設(shè)，月日，我們組織了多名團員青年，在我鎮(zhèn)影劇院開展了“我愛我鎮(zhèn)”——我鎮(zhèn)鎮(zhèn)各界青年共慶“五四”周年慶祝大會暨文藝活動。在暑假期間由學(xué)生自編自導(dǎo)自演，舉辦了場學(xué)生文藝活動廣場演出，既展示了我鎮(zhèn)中小學(xué)生的文藝水平，也豐富了居民生活。
⒊開展師德演講比賽。教師是人類靈魂的工程師，而青年教師是我鎮(zhèn)教育事業(yè)的中堅骨干力量，為展示我鎮(zhèn)青年教師無私奉獻精神，樹立起當代青年教師良好形象，更好地承擔(dān)起培養(yǎng)和教育下一代的光榮職責(zé)，月日，我們組織了學(xué)校各界的青年團員教師舉辦了“青春飛揚”師德演講比賽，青年教師們聲情并茂的演講、形式多樣的媒體制作，博得了在場多名觀眾的陣陣掌聲。演講賽上共決出了一等獎名、二等獎名、三等獎名、鼓勵獎若干名。
四、努力實現(xiàn)基層團建新突破
⒈基層團建工作實現(xiàn)新突破。xx屆四中全會的召開，對在新歷史條件下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。由于農(nóng)轉(zhuǎn)非的實現(xiàn)，村全部改為居委會，而且實業(yè)公司與居委會分離，再加上企業(yè)改制等多種客觀因素，我鎮(zhèn)的基層團建有了一些變化。經(jīng)濟實力的壯大，招商力度的加大，新經(jīng)濟組織的增多，也為我們團建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。按照團區(qū)委的工作要求，在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，對新經(jīng)濟組織中的團建工作也開始逐步展開。首先是對我鎮(zhèn)(主要是工業(yè)園區(qū))的企業(yè)進行了調(diào)查摸底，對規(guī)模較大、條件較好的四家企業(yè)實行試點，目前已經(jīng)落實了團建負責(zé)人，參加了團區(qū)委組織的“兩新組織團建聯(lián)系人培訓(xùn)班”，達成了初步意向。
⒉少先隊建設(shè)有了新進展。十月初，附屬外國語中學(xué)召開了第一屆少先隊代表大會，代表們民主選舉了大隊委員會，聘請了自己的輔導(dǎo)員老師。少代會對同學(xué)們提出的關(guān)于改進學(xué)校建設(shè)管理的議案，宣布了答復(fù)內(nèi)容和改進措施，進一步營造了校園內(nèi)的民主氛圍，培養(yǎng)了少先隊員的民主能力和主人翁思想。
五、認真抓好團干部自身素質(zhì)培養(yǎng)
⒈注重團干部自身建設(shè)。加強團干部自身建設(shè)，是適應(yīng)時代發(fā)展要求，使團組織在激烈的競爭中保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。為此，我鎮(zhèn)團干部不僅注重學(xué)歷培訓(xùn)，而且注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高了自身素質(zhì)。
⒉充實團委班子成員。為進一步加快我鎮(zhèn)城市化發(fā)展步伐，加速我鎮(zhèn)青年人才的培養(yǎng)，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，充實陸曉韻同志為共青團我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委員會委員，團的班子建設(shè)進一步得到加強。
六、下一步工作計劃
一要加強團干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于基層黨政班子調(diào)整，團支部的負責(zé)人也有所變動，下一步我們打算對新上來的團干部進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓他們可以盡快合格上崗，以便工作的順利展開。
二要加強新經(jīng)濟組織團建工作。繼續(xù)加強與兩大園區(qū)四個團建試點企業(yè)的聯(lián)系，爭取在企業(yè)中早日建立團支部，實現(xiàn)我鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織團建工作的突破。在試點取得成效的基礎(chǔ)上，進一步擴大團建范圍，在實業(yè)公司、改制后的企業(yè)以及其它新經(jīng)濟組織中建立團支部，把優(yōu)秀青年都團結(jié)到黨的周圍。
三要加強服務(wù)青年的工作。隨著新形勢的發(fā)展，從以往的管理為主，逐漸轉(zhuǎn)為管理與服務(wù)齊抓。從服務(wù)青年入手，把青年集中起來，聚集在黨和團的周圍。開展跨單位、跨行業(yè)的聯(lián)誼活動，加強青年之間的溝通，增進互相的了解，培養(yǎng)一支蓬勃向上的青年隊伍。
四要加強與兄弟鎮(zhèn)、街道以及其它單位的往來聯(lián)系。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇七
關(guān)于我區(qū)20xx年度環(huán)境保護工作情況的調(diào)研報告
為深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》，全面了解我區(qū)20xx年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，近期，區(qū)人大常委會副主任劉益文率城環(huán)委深入我區(qū)相關(guān)部門、街鎮(zhèn)、園城及企業(yè)，通過廣泛走訪、實地察看和座談交流深入調(diào)研了解我區(qū)環(huán)境保護工作情況。現(xiàn)將情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)作為全局性、根本性和長遠性工作來謀劃、部署和推進，區(qū)政府常務(wù)會、區(qū)長辦公會定期專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作。認真施行《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，編制相關(guān)綜合方案，制定年度目標，及時分解落實，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有序推進。
(二)有序開展環(huán)?！拔宕笮袆印?。碧水行動。落實“河長制”責(zé)任，開展沙溪河、通惠河黑臭水體綜合治理，強化飲用水水源地管理。城市污水處理廠二期工程建成投用，新建污水治理設(shè)施10座，加強二、三級污水管網(wǎng)建設(shè)和管理。加強工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、采石場廢水監(jiān)管和治理。藍天行動。加強城區(qū)揚塵污染管控。強化工業(yè)廢氣達標排放，督促水泥和磚瓦窯企業(yè)錯峰生產(chǎn)，改造磚瓦窯19家。淘汰黃標車20xx輛。綠地行動。加強老瀛山、長田等自然保護區(qū)的管理和生物多樣性保護監(jiān)管。啟動編制污染地塊治理與修復(fù)等規(guī)劃。實施工業(yè)企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理，基本實現(xiàn)醫(yī)療廢物無害化集中處置全覆蓋。田園行動。完成市下達的7個行政村農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù)，完成152家2.45萬頭生豬當量養(yǎng)殖場的污染治理工作。寧靜行動。對壩壩舞、夜間燒烤等噪聲開展專項整治，及時制止和查處夜間施工擾民投訴舉報394件。
(三)積極服務(wù)市場主體。堅持“提前介入，靠前服務(wù)”，認真執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，完成工業(yè)園區(qū)環(huán)評修編工作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。加強建設(shè)項目事中事后管理，認真落實負面清單、污染物排放許可、環(huán)境信息公開等制度。規(guī)范行政許可，進一步提高審批服務(wù)效率，全年共計審批項目環(huán)評69件，受理網(wǎng)上項目環(huán)評備案114件。
(四)加大環(huán)境保護執(zhí)法力度。多渠道多方式開展環(huán)保普法教育、培訓(xùn)和宣傳工作。開展餐飲油煙、城區(qū)噪聲污染等專項整治行動。加強對企業(yè)日常監(jiān)管，抽查企業(yè)1579家次。嚴厲打擊惡意違法排污和造假等環(huán)境違法違規(guī)行為，全年共計立案查處環(huán)境違法行為100件，處罰金額412萬元。
(五)整改環(huán)保督察反饋意見。貫徹落實中央第五環(huán)境保護督察組督察重慶反饋意見精神，制定細化整改方案，落實責(zé)任單位，對標對表，打表推進，按時完成了中央環(huán)保督察反饋意見20xx年度整改任務(wù)。接受20xx年全市環(huán)保督察，及時辦理督察組交辦的相關(guān)工作，順利通過市環(huán)保集中督察。
二、總體評價
20xx年，區(qū)政府重視環(huán)境保護工作，認真研究辦理人大常委會審議意見，以“五大行動”為抓手，統(tǒng)籌推進全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成績值得肯定。一是認真落實區(qū)人大常委會審議意見。加快推進污水治理設(shè)施建設(shè)，城市污水處理廠二期工程建成投用。推動城市管理體制改革，對城區(qū)給排水管理職能進行調(diào)整。加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動，環(huán)境刑事違法案件實現(xiàn)零突破，移交公安機關(guān)行政拘留5件，移交刑事犯罪案件3件。加大對街鎮(zhèn)、部門環(huán)保工作考核力度，考核分值從20xx年的4分、5分統(tǒng)一提高到10分，促進街鎮(zhèn)、部門落實環(huán)保職責(zé)。二是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，各項環(huán)保目標較好完成。加強城鄉(xiāng)綠化，全區(qū)森林覆蓋率達47.3%，較上年度提高五點二個百分點。20xx年，全區(qū)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為287天，超市下達目標任務(wù)4天。pm2.5、二氧化硫、二氧化氮年均濃度均同比下降。地表水水環(huán)境總體較好，綦江河、蒲河等河流監(jiān)測斷面均達到ⅲ類水質(zhì)要求。城區(qū)噪聲得到控制，聲環(huán)境質(zhì)量達標。全年未發(fā)生重特大環(huán)境安全事故。
三、存在的主要問題
(一)環(huán)保責(zé)任意識有待提升。政府及其職能部門貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的新精神不夠，意識有待提升。部分企業(yè)負責(zé)人環(huán)保意識淡薄，主體責(zé)任落實不夠，環(huán)保投入足不，管理能力弱，重生產(chǎn)輕環(huán)?，F(xiàn)象還比較突出。街鎮(zhèn)和部門環(huán)保監(jiān)管隊伍力量薄弱，人員流動性大，屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管難。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識、法治意識不強，自覺參與保護環(huán)境的意識比較淡漠。
(二)環(huán)保監(jiān)管體制機制不順。環(huán)保主管部門與相關(guān)部門、單位、街鎮(zhèn)之間，部門與部門之間存在環(huán)保職責(zé)不清、任務(wù)不明的情況，導(dǎo)致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。特別是城鎮(zhèn)污水管理體制機制不順，污水治理設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、及時移交和統(tǒng)一管理等諸多問題，有些問題存在多頭管理又無人管理的情況，尤其是東部新城至龍角橋段污水主管網(wǎng)的管理維護問題突出，箱涵污水大量外溢流入綦河，造成河流的污染。
(三)污水治理問題尤為突出。一是規(guī)劃缺失。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致污水治理設(shè)施建設(shè)沒有前瞻性，已建成的污水治理設(shè)施之間不匹配、不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致運行成本增加，作用發(fā)揮不好。比如，綦河?xùn)|岸的污水主箱涵未考慮東部新城片區(qū)的污水容量，食品園區(qū)污水處理廠標高比污水箱涵高10余米。二是污水治理設(shè)施建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)。在加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，污水治理設(shè)施沒有同步規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致生活污水直排污染河流。比如，老城區(qū)雨污未分流，三江、趕水等污水處理站建設(shè)進展緩慢，東部新城通惠場、登瀛場和沙溪河上游沒有及時建設(shè)污水管網(wǎng)。三是污水治理設(shè)施管理不到位。通惠河、沙溪河黑臭水體整治不徹底，綦河、通惠河、沙溪河兩岸仍有不少污水沒有接入主管網(wǎng)，綦河兩岸污水主箱涵淤積未及時清掏，部分開發(fā)企業(yè)存在隨意搭接污水管網(wǎng)問題，東部新城部分污水箱涵破損后未及時修復(fù)導(dǎo)致河水進入箱涵，街鎮(zhèn)污水收集處理率低。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇八
加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是深入貫徹落實黨的xx大精神的重要舉措，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層黨組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。伴隨第一書記幫包村的不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和工作水平得到明顯增強。近期，市局組織人事科對如何加強曹店村黨支部建設(shè)進行了專題調(diào)研。
曹店村村委成員由5人組成，加上第一書記，現(xiàn)有6人。該村班子2019年選舉上任，村“兩委”合二為一，村支書兼村主任。該村共有黨員17人，其中正式黨員16人，預(yù)備黨員1人。年齡結(jié)構(gòu)：60歲以上13人，40歲-60歲2人 ，40歲以下1人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：高中以上1人—該村村支部書記曹軍，高中以下16人。
曹店村村級班子總體情況良好，在全鎮(zhèn)是一個相對團結(jié)、高效、快捷的團隊。以黨支部為核心的班子隊伍整體素質(zhì)較好，能夠識大局，緊扣發(fā)展、和諧兩大主題，開拓創(chuàng)新、銳意進取，帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，使全村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。該村建立了《村民自治章程》、《村規(guī)民約及崗位職責(zé)》等規(guī)章制度，設(shè)有簡易村務(wù)公開欄，通過該窗口欄目，基本能做到不定期向村民公開村務(wù)、財務(wù)收支及計生工作情況。該村以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，地理環(huán)境優(yōu)越，交通便利，水源充足，適于種植糧食作物，便于機械作業(yè)。該村以老年人為主，青壯年勞力95%在外打工。目前，全村農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，人均純收入達到4000元。廣大群眾生活水平大大提高，水電路視訊等基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，文化教育科技衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，村容村貌得到改觀，社會治安狀況得到改善。
(一)發(fā)展黨員力度不大，黨員隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重
該村黨員年齡偏高、文化程度偏低，發(fā)展黨員力度不大，導(dǎo)致該村黨員隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的情況，影響了該村黨組織的活動，削弱了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(二)活動內(nèi)容陳舊，無創(chuàng)新
黨員教育僅滿足于政治說教，對新形勢下如何抓好農(nóng)村黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。
(三)教育設(shè)施不齊全，學(xué)習(xí)開展無成效
村活動室設(shè)備少，戶外文體設(shè)施、戶外活動場地還是不完善。黨員居住分散、居住距離遠，不便于集中開展教育學(xué)習(xí)。村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質(zhì)的作用。
(一)制定該村黨員發(fā)展規(guī)劃，建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制，大力推進發(fā)展黨員工作，把能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的致富能手、生產(chǎn)技術(shù)能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團及返鄉(xiāng)的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們積極向黨組織靠攏。
(二)加強該村黨員隊伍建設(shè)，提高黨員群眾致富發(fā)展能力。通過教育培訓(xùn)、圖書室功能的發(fā)揮，逐步提高黨員群眾的文化科技水平，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，為抓好新形勢下的黨建工作打下堅實基礎(chǔ)。要建立健全黨員干部教育培訓(xùn)的長效機制，認真抓政治理論、業(yè)務(wù)知識、電腦、經(jīng)濟以及實用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，多形式的提高他們的綜合素質(zhì)。
(三)農(nóng)民工在外打工的同時，學(xué)習(xí)到了一定的技能與知識，也擁有了參政議政的意識。搞好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的黨建工作，既充實了我們帶頭致富隊伍，又在農(nóng)民當中樹立了典型，將促進該村黨建工作的順利開展。
(四)在學(xué)習(xí)教育的活動方式上，注重靈活多樣，除了規(guī)定性的動作以外，多搞一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如搞好文娛活動、參觀愛國主義教育基地等，從而使黨建工作豐富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇九
為加快推進我區(qū)檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排，區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會副主任的帶領(lǐng)下，就我區(qū)檔案工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研實地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關(guān)單位，聽取了區(qū)檔案局有關(guān)情況匯報，并召開了座談會，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
1、建立檔案管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立，能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，切實履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查，并成立了相應(yīng)的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案室負責(zé)人，使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門都相應(yīng)建立了有關(guān)檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責(zé)。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》，調(diào)整接收檔案單位名冊，確保館藏檔案資源建設(shè)科學(xué)合理。全區(qū)各相關(guān)單位都制定了相應(yīng)的檔案人員崗位責(zé)任制度，各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收;x2年，被臺州市檔案局評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作市級示范縣;澄江街道被評為社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其綜合檔案室通過省一級目標認定，其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設(shè)項目檔案驗收，以來，區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定，7個重點建設(shè)項目通過檔案專項驗收。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達100%，信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實施市、縣(區(qū))兩級聯(lián)動，開展“異地查檔、跨館服務(wù)”。近三年來，累計接待群眾查檔3570人次，調(diào)閱檔案資料4500多卷(冊)，復(fù)印檔案資料8000多張，檔案聯(lián)動服務(wù)360多人次。二是信息化建設(shè)不斷推進。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體，整合館藏資源，加快館藏檔案數(shù)字化進程，建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫，文件級目錄數(shù)據(jù)達91多萬條，館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設(shè)，特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，全區(qū)共有6個單位建成了省示范數(shù)字檔案室，36個綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室，如：城區(qū)地稅務(wù)分局、區(qū)法院等單位，進一步開發(fā)了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務(wù)了群眾。同時還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺，實現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
1、檔案管理意識不夠強。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作缺乏應(yīng)有的重視和關(guān)注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責(zé)不明確，較少過問檔案工作，對有關(guān)檔案的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了解不深，導(dǎo)致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務(wù)線上的臺帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一，檔案管理水平高低不均，差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多，檔案的相關(guān)知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關(guān)干部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全。據(jù)了解，部分單位的檔案管理網(wǎng)絡(luò)沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員，組織網(wǎng)絡(luò)未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識和精力，檔案員隊伍不穩(wěn)定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高，檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)較少，近幾年來特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設(shè)還難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設(shè)簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在，這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題，具體表現(xiàn)在：一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和，收集工作受到影響，全區(qū)共有222個進館單位，尚有86個單位檔案未接收進館;絕大部分機關(guān)單位僅接收到八十年代初;半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)六十年代以來的檔案至今未接收進館;據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設(shè)不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，不符合檔案管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設(shè)滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管，多半是憑著村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題后才注意收集，基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化工作尚未開展，信息化工作缺乏足夠的技術(shù)人員支撐，涉及到的硬件、軟件及安全維護，需要大量資金，目前我區(qū)財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業(yè)務(wù)開展和信息安全保障。
1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。一是要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉(zhuǎn)變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視和關(guān)注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學(xué)術(shù)交流、法律宣傳活動等載體和形式，多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)檔案局要加強自身建設(shè)，密切與基層單位的聯(lián)系，切實承擔(dān)起監(jiān)督指導(dǎo)的重要職能;將網(wǎng)絡(luò)延伸到基層村(社區(qū))，明確各村(社區(qū))的兼職檔案管理人員，將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系中，定期組織培訓(xùn)教育，提高基層檔案管理水平;完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門內(nèi)部組織網(wǎng)絡(luò)，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎(chǔ)。二要進一步完善檔案工作機制，力爭將檔案工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將智慧檔案建設(shè)列入《智慧黃巖建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(-2020)》，促進全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設(shè)步伐。結(jié)合各單位辦公場所的調(diào)整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設(shè)工作;改善設(shè)備、整合資源，有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調(diào)整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設(shè)，力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設(shè)。要加大對全區(qū)檔案干部隊伍的教育培訓(xùn)力度，堅持以人為本，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進一步推動檔案信息化建設(shè)。根據(jù)實際發(fā)展需要，將檔案信息化建設(shè)納入政府規(guī)劃，配備和更新必要的信息化建設(shè)。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐，實現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通，資源共享，提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度，特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實加快檔案館新館建設(shè)。要切實按照《檔案館建設(shè)標準》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求，加快檔案館新館建設(shè)，使新館設(shè)施設(shè)備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理，檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時要切實按照面積達標、設(shè)施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求，盡可能將全區(qū)機關(guān)單位的一部分檔案接收，以緩解各單位檔案庫房壓力。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十
群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
我鄉(xiāng)地域遼闊，農(nóng)民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗和辦法，力爭促進構(gòu)建和諧社會。當前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會這個大局，這就對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
1、與群眾“面對面”。
與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網(wǎng)絡(luò)互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。
2、與群眾“心貼心”。
聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切。現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實話。
3、與群眾“實打?qū)崱薄?BR> 越是基層群眾，越是講究實在。心實不實，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實的作風(fēng)，做實在人，說實在話，辦實在事。當前，全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。
1、當好傾聽者。
正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號，興調(diào)查研究之風(fēng)，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。
2、當好引導(dǎo)者。
誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領(lǐng)會黨的政策，達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結(jié)更多群眾的效果。
3、當好組織者。
學(xué)會組織發(fā)動群眾?！八茌d舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發(fā)動起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會組織發(fā)動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。
1、對群眾福祉要格外重視。
服務(wù)群眾，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理，積極發(fā)展各類社會事業(yè)，大力實施民生項目工程，把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。
2、對群眾權(quán)益要格外保障。
要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾，創(chuàng)新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。
3、對群眾疾苦要格外關(guān)注。
要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。
隨著對黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹，廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認識，能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終，但我們也不難看到當前農(nóng)村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：
(一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟支撐，農(nóng)村基層政權(quán)
運轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，導(dǎo)致當?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴重影響農(nóng)村基層組織的運轉(zhuǎn)效率，削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機制約束力不強，村務(wù)不透明，侵占集體利益的案件時有發(fā)生，引起當?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地，農(nóng)村社會問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進行，習(xí)慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。
(三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中，群眾認為干部不象話，干部認為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經(jīng)濟發(fā)展上。
以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發(fā)生的新變化，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況?？偟膩砜?，都是我國農(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，各種經(jīng)濟、社會矛盾在交織，情況更復(fù)雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農(nóng)村群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，把做好農(nóng)村群眾工作放在當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規(guī)律，又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學(xué)化水平。
要做好農(nóng)村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點和歸宿。推進具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現(xiàn)和維護好群眾利益。
二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實踐，但不一定完全適應(yīng)某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質(zhì)，認真研究實情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對借口不符實際，延緩黨的正確政策的 貫徹，做到上情與實情相結(jié)合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實現(xiàn)小康是全社會全面實現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持，以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場競爭的需要。"三農(nóng)"問題不很好解決，國家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農(nóng)民負擔(dān)，千方百計幫助農(nóng)民致富。
四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調(diào)實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發(fā)，不能一味埋怨指責(zé)，甚至強制推行。
五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關(guān)系。對群眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復(fù)。
六、感情儲備為先。新的形勢下，做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情，群眾也會真心實意地支持和擁護干部。
七、誠實守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關(guān)系就會疏遠一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十一
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法就*縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：
1、主動監(jiān)督意識不強，存在等靠望思想。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情，主觀認識不足。
2、管理體制不順，開展監(jiān)督檢查阻力大。由于*縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明，處理落實力度薄弱。由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊，在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實質(zhì)性的進展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入，除鎮(zhèn)政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補助收入和非稅收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業(yè)上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數(shù)部門存在亂收費現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的重點是：如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式，嚴禁亂收費行為，如何加強對專項資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規(guī)范，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式，存在問題1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式：就*縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預(yù)算，對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴肅性，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴格，部門預(yù)算改革普遍是了于形式，缺乏嚴密性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別，違紀違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點1、*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型：
(1)部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預(yù)算支出，包括基本支出和項目支出。
(2)村級補助支出：是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
(3)專項資金支出：包括各類惠農(nóng)補貼資金、民政優(yōu)撫資金及項目資金等。
(4)“以錢養(yǎng)事”支出：指對以錢養(yǎng)事單位的補助支出。
2、違紀違規(guī)的主要形式是：串用資金科目，不嚴格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現(xiàn)象，形成寅吃卯糧狀況。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務(wù)、會計、資產(chǎn)和績效監(jiān)督，重點是什么1、轉(zhuǎn)變觀念，強化監(jiān)管意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強大財政監(jiān)督意識，要把加強財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇，要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性，有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，探索監(jiān)管思路。一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范;二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設(shè);三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置;四是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力;四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制;五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費。
3、上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。上級財政監(jiān)督部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制，要建立財政監(jiān)督情況上報和重點違紀違規(guī)情況預(yù)警防空防控機制，要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管，開創(chuàng)監(jiān)管局面。財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導(dǎo)和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監(jiān)督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。
(六)實行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”新情況、新問題，違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么1、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：
(1)“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳，對資金和資產(chǎn)管理難到位，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。
(2)會計人員素質(zhì)有待提高，會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。
(3)會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票，支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：
(1)編制和申報虛假或重復(fù)申報項目套取項目資金彌補公用經(jīng)費不足;(2)擠占、截留或挪用專項資金用于公用經(jīng)費支出;(3)村級財務(wù)管理不規(guī)范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象;(4)以錢養(yǎng)事項目不清，明是養(yǎng)事，實是養(yǎng)人。
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度：由縣財政監(jiān)督機構(gòu)派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負責(zé)轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作，履行財政監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行上級重點財政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序：規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
(三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。
(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價。
(五)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。
(六)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機制，實行再監(jiān)督。
(七)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系，有利于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十二
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家是全黨和全國人民的長期愿望, 是歷史發(fā)展的必然要求, 是人類社會文明的重要標志, 是國家長治久安的重要保障, 是建設(shè)社會主義偉大事業(yè)的根本大計。 基層法治建設(shè)是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的前提和基礎(chǔ), 基層法治建設(shè)的好壞直接關(guān)系到整個國家法治的成敗. 要真正實現(xiàn)依法治國, 建設(shè)社會主義法治國家, 就必須采取有效對策, 推進基層法治建設(shè)。
基層法治是一個系統(tǒng), 在這一系統(tǒng)中包括立法、司法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督等一系列要素, 基層法治系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)首先依賴于系統(tǒng)內(nèi)部各要素的健全、完替。目前, 在基層法治建設(shè)這個系統(tǒng)工程中, 諸多要素都沒有達到理想的狀態(tài), 這些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻礙了基層法治建設(shè)順利進行①。
立法是法治的前提, 立法的健全完善與否直接關(guān)系到法的貫徹、執(zhí)行、遵守、適用、關(guān)系到法的實現(xiàn)和實效, 直接影響到法治的進程。由于立法觀念陳舊, 程序、體制不科學(xué), 技術(shù)落后, 以及對立法缺乏有效的監(jiān)督和制約, 基層立法是不健全、不完善的。
1、一些基層關(guān)系沒有相應(yīng)的法律、法規(guī)調(diào)整, 造成法律盲區(qū)的出現(xiàn)。如目前我國基層集體經(jīng)濟中出現(xiàn)的股份合作制經(jīng)濟形式是一種新的經(jīng)濟形式, 有利于促進基層的經(jīng)濟發(fā)展, 但由于缺乏相應(yīng)的法律、法規(guī)調(diào)整, 導(dǎo)致其發(fā)展緩慢。
2、一些法律、法規(guī)不適應(yīng)或不完全適應(yīng)基層的客觀實際情況, 造成這些法律、法規(guī)不能執(zhí)行或難以執(zhí)行。我國婚姻法第三條規(guī)定: “禁止借婚姻索取財物” ?？墒窃诨鶎铀饕识Y被認為是理所當然的。這樣一來, 一但發(fā)生這方面的糾紛, 如按法律規(guī)定辦事, 就可能造成農(nóng)民對法律的不滿, 甚至對抗法律的執(zhí)行。如按村規(guī)民俗辦事, 則又會損害國家法律尊嚴和權(quán)威, 這就造成這些法律、法規(guī)在執(zhí)行中陷入了進退兩難的境地。
3、一些調(diào)整基層事務(wù)的法律、法規(guī)存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。在減輕基層負擔(dān)的一些法律、法規(guī)中規(guī)定, 解決基層負擔(dān)的問題由行政機關(guān)解決。而實際上, 行政機關(guān)本身就是負擔(dān)的制造者和實施者, 減少基層負擔(dān)就是要減少他們的財政收入, 除非良心發(fā)現(xiàn), 否則很難想象這些機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)能真正依法辦事, 切實減輕農(nóng)民負擔(dān), 維護基層利益。
4、基層仍然存在大量不符合法治精神的村規(guī)民俗。一些村規(guī)民俗規(guī)定: 女子出嫁后, 土地承包權(quán)將被沒收, 同村同姓不得結(jié)婚等。這些村規(guī)民俗的存在嚴重侵犯了村民的合法權(quán)益, 破壞了國家法律的統(tǒng)一和權(quán)威, 導(dǎo)致廣大村民厭法、避法, 阻礙了基層法治建設(shè)進程。
司法、執(zhí)法是法治的關(guān)鍵, 沒有嚴格的司法、執(zhí)法, 法律規(guī)定就是一紙空文, 法治就不能實現(xiàn)。在基層, 司法、執(zhí)法也存在種種問題。
1、地方黨委和政府干預(yù)司法、執(zhí)法現(xiàn)象突出。地方司法機關(guān)對地方黨、政府和人大客觀依附性導(dǎo)致司法權(quán)的地方化。特別是司法機關(guān)的人、財、物受制于地方黨委和政府, 行政化趨勢嚴重, 缺乏相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ), 司法機關(guān)在行使司法權(quán)時往往因此挺不起腰桿, 造成地方黨委政府經(jīng)常干預(yù)司法。在行政執(zhí)法上, 由于過分強調(diào)黨委絕對領(lǐng)導(dǎo)和行政上的絕對服從, 也導(dǎo)致一些地方黨委政府及其領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常以言代法, 以權(quán)代法, 以黨代法, 干預(yù)行政機關(guān)及其工作人員依法辦事。這些行為都嚴重損害了黨和政府的形象, 破壞了法制的統(tǒng)一, 是對法治的踐踏。
2、司法執(zhí)法問題嚴重。由于司法執(zhí)法體制不科學(xué)、不合理, 司法執(zhí)法人員素質(zhì)偏低, 法制觀念淡薄, 缺乏有效的監(jiān)督和制約, 以及社會不正之風(fēng)的影響等致使司法執(zhí)法問題嚴重。司法執(zhí)法機關(guān)及其工作人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象突出, 濫權(quán), 違法亂紀、侵犯人權(quán)現(xiàn)象層出不窮, 貪贓枉法、拘私枉法、權(quán)錢交易屢見不鮮, 地方保護主義也比較嚴重且時有發(fā)生。
立法的目的是守法, 就是要使法在社會生活中得到實施, 如果法制定出來卻不能在社會生活中得到遵守和執(zhí)行, 那將失去立法的目的, 也失去了法的權(quán)威和尊嚴在基層, 農(nóng)民不守法比較普遍②, 主要表為:
1、基層群眾缺乏法治觀念。由于政治、經(jīng)濟和文化落后以及幾千年封建專制主義、宗法x理以及傳統(tǒng)法律思想文化的消極影響, 基層群眾普遍缺乏民主法治觀念, 沒有參政議政的積極性、主動性, 義務(wù)觀念極強, 權(quán)利思想十分淡薄, 他們提倡重義輕利、安分守己、謙恭忍讓、與民不爭, 要求個人絕對服從整體、國家, 蔑視個人權(quán)利和價值。他們特權(quán)等級思想極其濃厚, 缺乏平等和主體意識, 把自我作為法律調(diào)整對象和法律客體, 忽視自我主體身份, 在態(tài)度上回避法律. 在行為上被動地聽由法律支配, 不能依法行使和保護自己的權(quán)利, 厭訴意識極其濃厚。他們沒有抵抗惡法意識, 沒有法律至上觀念, 個人權(quán)威往往高于法律, 調(diào)整人們行為的規(guī)范主要是依村規(guī)民俗而不是法律。他們對法律沒有信任感、依賴感, 人身依附、權(quán)力依附明顯, 祟拜權(quán)力, 敬權(quán)畏官, 清官意識以及官本位思想較濃. 他們普遍不懂法、不知法或懂法、知法甚少, 不能正確認識和評價法律。
2、基層群眾和干部。部分基層干部不守法現(xiàn)象突出。由于基層群眾及基層干部自身素質(zhì)偏低, 法律意識淡薄, 加上社會不良思想文化和社會風(fēng)氣的影響等, 基層群眾與基層領(lǐng)導(dǎo)干部不守法現(xiàn)象比較突出。近幾年來, 在基層, 打架斗毆、盜竊、賭博、虐待老人、家庭暴力以及一些殺人、重傷、搶劫、強x、拐,婦女等違法犯罪時常發(fā)生。一些基層干部非法干預(yù)基層群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán), 侵犯農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、自由權(quán)等權(quán)利, 造成干群關(guān)系緊張, 基層群眾集體上訪, 甚至對抗政府和法律。
法律監(jiān)督是現(xiàn)代法治的重要組成部分, 又是實現(xiàn)法治的重要保障, 是社會主義法治原則的內(nèi)在要求?；鶎臃少Y源是法治建設(shè)的重要條件之一, 基層法律資源的數(shù)量和質(zhì)量直接關(guān)系到基層法治建設(shè)的成敗和基層的發(fā)展與穩(wěn)定。從目前來看, 基層法律監(jiān)督機構(gòu)不健全、不完善, 監(jiān)督人員比較匱乏,同時加上工作人員嚴重不足, 一人多職, 工作壓力大, 處理問題經(jīng)常是力不從心等問題已經(jīng)凸顯。除了一些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)以外, 絕大多數(shù)地區(qū)的法律咨詢機關(guān)、基層律師事務(wù)所、法律服務(wù)所都不能滿足基層群眾的實際需要。
以上存在的種種問題, 嚴重阻礙了基層法治進程, 影響到我國依法治國, 建設(shè)社會主義法治國家這一戰(zhàn)略的實現(xiàn), 這就要求我們必須采取有效對策加以解決。這些對策主要有:
從根本上來說, 基層法治中存在的問題都根源于基層的政治、經(jīng)濟、文化不發(fā)達, 推進基層法治必須要首先加快基層商品經(jīng)濟、民主政治和現(xiàn)代文化的發(fā)展。商品、市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 必然使人們產(chǎn)生法治觀念, 為依法治國方略的實施所需要的主體法律意識和文化觀念轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了前提條件, 市場經(jīng)濟的發(fā)展也可以為基層法治建設(shè)提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)。民主政治的發(fā)展與完善, 有利于激發(fā)廣大人們?nèi)罕姷恼螣崆? 提高他們參政議政的積極性, 樹立民主法制意識和法律至上觀念, 積極依法行使權(quán)利, 自覺履行義務(wù); 加強對國家權(quán)力實行有效的監(jiān)督和制約, 防止權(quán)力失控甚至異化和濫用, 保障人民的權(quán)利及其行使, 從而推進現(xiàn)代法治形成。法治需要以特定類型的文化為其文化基礎(chǔ), 這種特定的文化就是理性文化。就實行法治的需要來說, 公民意識、權(quán)利義務(wù)觀念、平等自由觀念、科學(xué)精神、社會契約觀念、政治市場觀念、思想市場觀念等理性文化要素具有特別重要的作用, 只有當這些文化要求成為根深葉茂的社會意識, 法治才能變?yōu)楝F(xiàn)實③。
加快發(fā)展基層民主政治、商品經(jīng)濟和現(xiàn)代文化就要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo), 推進基層政治、經(jīng)濟、文化的體制改革, 為基層發(fā)展提供動力和保障. 提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對“三農(nóng)” 問題的認識, 加大對基層建設(shè)的投資力度,加快基層經(jīng)濟發(fā)展, 切實減輕農(nóng)民負擔(dān), 千方百計增加農(nóng)民收入。推進居民自治的發(fā)展與完善, 改革和完善選舉制度、監(jiān)督制度, 改進決策機制, 加強居委會的自治性, 實行居務(wù)公開, 推進依法治村。加大基層教育投資力度, 發(fā)展基層文化教育事業(yè), 解放居民思想, 提高居民素質(zhì), 增強居民民主法治意識等。
基層法律制度是基層法治系統(tǒng)中的關(guān)鍵和核心, 健全、完善的法律制度是基層法治系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)的前提, 推進基層法治就必須健全、完善基層法律制度。這就需要立法機關(guān)和立法人員必須革新立法觀念, 改進立法程序, 提高立法技術(shù), 確保立法的科學(xué)性; 要及時對社會出現(xiàn)的新情況、新問題加以研究, 推進法律和法規(guī)的立、改、廢, 保持法律的連續(xù)性、適應(yīng)性; 明確立法權(quán)限, 加強立法監(jiān)督, 廢除一切同憲法和法律相違背的土法規(guī)、土政策和村規(guī)民俗④。
推進司法、執(zhí)法改革, 確保司法、執(zhí)法機關(guān)及其人員能依法辦案, 依法辦事, 做到司法公正, 依法行政; 建立、健全司法、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制, 做到獎懲分明; 加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和制約, 避免干預(yù)司法、執(zhí)法, 以權(quán)代法、以言代法; 加強對司法、執(zhí)法人員教育, 提高司法、執(zhí)法人員素質(zhì), 提高他們依法辦事的自覺性, 自覺抵制腐b和違法亂紀行為; 加大對基層違法犯罪的打擊力度, 維護社會安定, 為基層法治提供良好的社會環(huán)境。建立、健全法律監(jiān)督機構(gòu), 增強監(jiān)督人員素質(zhì), 規(guī)范監(jiān)督行為, 使監(jiān)督法律化、制度化, 提高監(jiān)督質(zhì)量和效率, 充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用, 及時對違法亂紀行為提出批評, 進行曝光。建立、健全基層司法執(zhí)法機關(guān)以及法律服務(wù)機關(guān), 大力培養(yǎng)法律人才, 改善司法執(zhí)法機關(guān)辦公條件、設(shè)備, 增加辦公經(jīng)費等。
群眾法律意識的高低不僅是一個國家法治水平高低的標志, 同時也是一個國家實現(xiàn)法治的重要條件, 直接影響到法治建設(shè)的繼續(xù)推進。從根本意義上而論, 法律精神和社會主體法律意識現(xiàn)代化乃是實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵和核心, 要實現(xiàn)社會法治, 必然要形成與現(xiàn)代市場經(jīng)濟、民主政治相適應(yīng)的, 并作為現(xiàn)代法制的起點、依據(jù)、核心和實質(zhì)的現(xiàn)代法律精神, 形成社會主體普遍的現(xiàn)代法律意識⑤。培養(yǎng)、提高基層群眾與基層干部的法律意識需要做到: 推進執(zhí)政黨率先垂范, 黨不僅要領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律, 更要帶頭遵守憲法和法律, 不能超越憲法和法律, 更不能凌駕于憲法和法律之上。正確處理好黨政關(guān)系、黨法關(guān)系, 嚴格實行黨政分開和司法獨立制度, 克服黨政不分, 黨法不分, 以黨代政、以黨代法。強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識, 提高他們依法決策, 依法辦事的自覺性, 帶頭遵守國家法律和法規(guī)。國家機關(guān)及其工作人員要嚴明執(zhí)法, 公正司法, 樹立法律之重、法律之威, 提高人們對法律的信任感、依賴感、親近感、正義感和神圣感。加大人力、物力、財力投入, 積極開展送法下鄉(xiāng)活動, 加大法制宣傳力度, 開展法制教育, 提高人們法治觀念, 使人們知法、守法和用法等。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十三
(一)機構(gòu)和人員情況
我縣共有5個縣直醫(yī)療單位(縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣衛(wèi)生防疫站)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院，下設(shè)村衛(wèi)生室個，其它醫(yī)療機構(gòu)個。衛(wèi)生系統(tǒng)共有干部職工人，其中在職人，離退休人;在職職工中共有衛(wèi)生技術(shù)人員人，其中高級職稱人，占，中級職稱人，占，初級職稱人，占，無職稱人，占;按學(xué)歷結(jié)構(gòu)分，本科人，占，?？迫?占，中專人，占，初中人,占。全縣共有鄉(xiāng)村醫(yī)生人。
(二)資產(chǎn)情況
全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位共有資產(chǎn)萬元，其中流動資產(chǎn)萬元，占;土地及房屋價值萬元，占;醫(yī)療儀器設(shè)備價值萬元，占。占地面積萬平方米，建筑面積萬平方米，共負債萬元，人平負債達萬元，固定資產(chǎn)負債率為。
(三)經(jīng)費收支情況
20__年全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位收入共計萬元，其中縣財政預(yù)算撥款萬，;醫(yī)療收入萬元，占;藥品收入萬元，占;其他收入萬元，占。人平創(chuàng)收萬元(剔除財政撥款部分)。支出共計萬元，其中人員工資萬元，占，人均工資為元;藥品購置萬元，占;其他支出萬元，占;設(shè)備購置萬元，占。人平支出萬元。
(四)主要衛(wèi)生工作情況
近三年來，我縣衛(wèi)生行政管理部門對各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅持實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了發(fā)展。主要表現(xiàn)在：一是加快了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計籌措建設(shè)資金近萬元，改建擴建房屋萬平方米，添置大型醫(yī)療設(shè)備多臺件。目前全縣共開設(shè)病張。二是加強了農(nóng)村衛(wèi)生工作。杜絕了霍亂的傳入和控制了大宗食物中毒事件的發(fā)生;傳染病總發(fā)病率控制在/10萬左右，實現(xiàn)了大災(zāi)之年無大疫;孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率分別控制在/10萬和‰以內(nèi)，均達到自治區(qū)下達的控制指標。我縣提前年達到了全球婦女兒童兩個發(fā)展《綱要》的中期目標，提前年實現(xiàn)了國家第一個《十年初級衛(wèi)生保健規(guī)劃》目標。三是加速提高了醫(yī)療技術(shù)。全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到了一無三配套(無危房，房屋、設(shè)備、技術(shù)配套)標準，的醫(yī)院達到了“一甲醫(yī)院”標準，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院達到了“二甲醫(yī)院”標準。四是加大了精神文明建設(shè)力度。全縣各醫(yī)療單位都建立了“一把手”任組長的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了文明醫(yī)院建設(shè)標準和考評細則，持續(xù)開展行風(fēng)評議。近年來我縣先后獲得全區(qū)“《廣西母嬰安全工程》先進單位”和“自治區(qū)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作先進單位”等稱號。
二、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進展態(tài)勢
近年來，衛(wèi)生部門認真貫徹中共中央、國務(wù)院和自治區(qū)政府關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定，配合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，對全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進行了積極的探索，并取得了一定成效。
(一)實行了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”，醫(yī)藥費用不合理增長現(xiàn)象得到初步遏制。從年起，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了醫(yī)院業(yè)務(wù)收入“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”的管理辦法，每年初由縣衛(wèi)生局根據(jù)近幾年醫(yī)療醫(yī)藥費用的收入情況，給每個醫(yī)院下達業(yè)務(wù)收入和藥品收入控制指標，如超過控制指標比例，則對醫(yī)院采取一定的懲處措施。據(jù)縣衛(wèi)生部門檢查統(tǒng)計，通過采取這一管理辦法，近3年全縣醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增長幅度下降了個百分點，藥品收入占業(yè)務(wù)總收入的比例下降了個百分點，醫(yī)藥費用不合理增長的情況得到初步遏制。
(二)開展了醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)購藥行為。我縣從年啟動醫(yī)療藥品集中采購以來，取得了明顯成效，達到了保證藥品質(zhì)量、降低藥品采購成本、遏制醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)的目的，受到了醫(yī)療機構(gòu)和藥品供應(yīng)企業(yè)的肯定和歡迎。
(三)推進了醫(yī)療機構(gòu)人事分配制度改革，增強了醫(yī)療機構(gòu)的活力。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》，我縣一些醫(yī)療衛(wèi)生單位推行以“定崗定責(zé)、競爭上崗、優(yōu)化組合、減員增效”為主要內(nèi)容的人事制度改革，提高了工作效率，增強了醫(yī)療機構(gòu)的活力。
(四)推行了醫(yī)療機構(gòu)收費項目公開查詢業(yè)務(wù)，增加了醫(yī)藥收費的透明度。從年起，縣衛(wèi)生局規(guī)定醫(yī)療單位都要公開醫(yī)療收費標準，縣級一些醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)造條件開展收費電腦查詢，隨時接受病人的監(jiān)督。
(五)配合城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，狠抓了衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)?？h衛(wèi)生局針對群眾反映比較強烈的看病費用貴、藥品回扣等熱點問題，下達了有關(guān)禁令，即：醫(yī)療機構(gòu)嚴禁各類開單提成、嚴禁收受藥品回扣和藥品促銷提成、嚴禁參加藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安排的促銷旅游活動、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)向科室不切實際的指令性經(jīng)濟收入指標、嚴禁推諉危重病人。對違反上 述“五條禁令”的單位，追究單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對醫(yī)務(wù)人員違禁者，給予行政處分、經(jīng)濟處罰，直至取消或降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
三、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革面臨的主要問題
(一)多年積淀下來的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。一是我縣現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求很不適應(yīng)。國家明確醫(yī)療衛(wèi)生單位是帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，要求醫(yī)療單位優(yōu)質(zhì)低價搞好醫(yī)療服務(wù)，努力滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求，使醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價格長期低于成本，而政府的財政補助水平又相對不足，不能保證“福利”給醫(yī)療衛(wèi)生單位造成的成本虧損。另一方面，醫(yī)療衛(wèi)生單位生存在市場經(jīng)濟的環(huán)境之中，又必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律運行，它的各種生產(chǎn)要素(如藥品、醫(yī)療用品以及后勤服務(wù)等)無不取決于市場?？v然不以贏利為目的，為維持醫(yī)療衛(wèi)生單位正常的運轉(zhuǎn)，也必須傾向于至少保本經(jīng)營。而要按市場經(jīng)濟規(guī)律保本經(jīng)營或保證醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常運轉(zhuǎn)，就必然與國家賦予醫(yī)療衛(wèi)生單位“帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位”的定性有矛盾。二是衛(wèi)生資源配置和結(jié)構(gòu)不合理。城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源相對過剩，重復(fù)建設(shè)，浪費較嚴重，效率不高。衛(wèi)生資源集中在縣城的醫(yī)院，城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)供過于求。三是醫(yī)療機構(gòu)的補償結(jié)構(gòu)不合理。醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟補償主要來源于藥品收支盈余。這種“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償模式，誘使醫(yī)療機構(gòu)擴大藥品銷售，促使醫(yī)生開大處方、用進口藥，也誘使藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“虛高”定價和回扣促銷，造成了醫(yī)療藥品費用的不合理過快增長，加重了財政、企業(yè)和病人的負擔(dān)。四是醫(yī)療機構(gòu)的運行機制和內(nèi)部管理缺乏活力。醫(yī)療機構(gòu)之間和醫(yī)務(wù)人員之間缺乏競爭，這種“吃大鍋飯”、“捧鐵飯碗”的體制，導(dǎo)致了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷膨脹，人滿為患，效率下降。少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理松弛，服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和職業(yè)道德滑坡，醫(yī)療差錯事故時有發(fā)生，群眾意見大。五是醫(yī)療市場是一個新興的、尚未成熟的市場，也是一個沒有完全放開、帶有一定壟斷性質(zhì)的市場。其市場行為還沒有規(guī)范，市場需求缺乏彈性，對醫(yī)療市場更缺乏有效的監(jiān)督和管理。六是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)部分人員思想觀念陳舊。過去在計劃經(jīng)濟時代，醫(yī)療衛(wèi)生單位有一種“救世主”的高姿態(tài)，居高臨下面對患者，醫(yī)生說一不二，患者完全聽命于醫(yī)生的擺布。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革“讓病人選擇醫(yī)院”、“讓病人選擇醫(yī)生”，這種改革使醫(yī)患關(guān)系發(fā)生了根本的變化。病人來醫(yī)院，不單純是為了接受治療，而是通過貨幣的變換來享受醫(yī)療服務(wù)，他需要得到“放心、及時、方便、有效”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這些，需要醫(yī)療衛(wèi)生單位改變舊有的觀念，正視社會已進入了一個人民走向富裕、服務(wù)要走向市場的新時代，改變舊的服務(wù)模式，變“救世主”為人民的公仆。
(二)投入少，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)生存困難。20__—20__年，全縣財政投入的衛(wèi)生經(jīng)費占財政支出的比重分別為、和，分別占人員工資的、和。
(三)醫(yī)療供需脫節(jié)，農(nóng)民的醫(yī)療需求得不到保障。全縣共有各類醫(yī)療機構(gòu)(包括縣直醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個體診所)個，有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員人，平均每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員人，是國家規(guī)定標準的倍。相當一部分村衛(wèi)生室因長期得不到集體經(jīng)濟的支持，完全處于“自流”狀態(tài)，與個體藥鋪、診所沒有什么區(qū)別，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全部變成了個體診所，不愿無償承擔(dān)預(yù)防保健和公共衛(wèi)生任務(wù)，致使預(yù)防接種、婦幼保健工作很難完全落實到位，農(nóng)民的預(yù)防、保健得不到完全保障。
(四)公共衛(wèi)生體系不健全，重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨。目前，我縣設(shè)立了疾病預(yù)防控制機構(gòu)，但人員欠缺。特別是基層機構(gòu)人員素質(zhì)不高，缺乏高水平的人才;設(shè)備不齊全，缺乏必要的檢測檢驗設(shè)施;鄉(xiāng)村兩級缺乏穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制專業(yè)人員;經(jīng)費保障機制不完善。這種狀況難以有效控制重大疾病的流行，結(jié)核病、肝炎等傳統(tǒng)型傳染病仍在威脅人民的健康。
(五)、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制不夠完善。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，除了重大傳染病傳播蔓延以外，還有突發(fā)自然災(zāi)害、重大生產(chǎn)安全事故如火災(zāi)、車禍、礦難，以及重大刑事案件、重大食物中毒、職業(yè)中毒等帶來的人員傷害。這些都需要我們建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機制，提高應(yīng)對公共安全危機的能力，盡最大可能減少突發(fā)事件發(fā)生時的人員傷亡損失。有效應(yīng)對更大范圍的突發(fā)事件，還需要不斷完善。因此，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，是政府履行公共服務(wù)和社會管理的基本職責(zé)，也是我們的一項長期任務(wù)。
四、加快我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的對策與建議
(一)認真貫徹《決定》精神，進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。我縣各級黨委和政府要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為實踐和貫徹落實中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神的大事來抓，納入當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責(zé)任制和政績考核的重要內(nèi)容。計劃、財政、稅務(wù)、物價、衛(wèi)生、人事、編制、宣傳等部門要認真履行職責(zé)，積極參與和支持衛(wèi)生事業(yè)，努力為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。要根據(jù)重點建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、管好一般衛(wèi)生院的原則，對區(qū)域內(nèi)全部衛(wèi)生資源重新進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源重組和優(yōu)化配置，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和網(wǎng)點布局，認真制定好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。三是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。四是健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強村衛(wèi)生室建設(shè)。合理設(shè)置村衛(wèi)生室，原則上一村一室。村衛(wèi)生室由縣級衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一審批發(fā)證，主要承擔(dān)村級公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)，經(jīng)批準可開展一般常見病的診治服務(wù)。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運行體制改革。一是確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。選好院長是搞好衛(wèi)生院的關(guān)鍵。院長人選可采取民主推薦、公開競爭的形式產(chǎn)生;也可以由縣級衛(wèi)生行政部門按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在全縣或更大范圍內(nèi)，公開招考或招聘等多種形式產(chǎn)生。要真正選拔作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理的人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。二是搞好人事制度改革。打破舊的用人觀念和制度，實行全員聘用和聘任制，同時，根據(jù)用人數(shù)量確定各類人員比例，實行全員競聘上崗，真正做到人盡其才、才盡其用。三是搞好分配制度改革。要建立健全競爭機制和激勵機制，嚴格內(nèi)部考核制度，實行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配辦法，使人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動貢獻等掛鉤，調(diào)動職工積極性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和大學(xué)本科以上醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生以及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，要適當提高待遇。
3、進一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。一是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)村醫(yī)療機構(gòu)、個體醫(yī)療點的“五統(tǒng)一”管理。第一，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)組成，具體指導(dǎo)和督促一體化管理的各項工作。第二，統(tǒng)一人員管理。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)人員，要根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療布局、人口、醫(yī)療任務(wù)等因素由一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。要建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)師檔案，實行鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考試。第三，統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由衛(wèi)生院負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，縣衛(wèi)生局制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)考試、考核辦法，負責(zé)培訓(xùn)和考核，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生轉(zhuǎn)化。第四，統(tǒng)一購進藥品。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)用藥都由當?shù)剜l(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理辦公室統(tǒng)一到市藥品集中采購中心代購，確保進藥渠道正規(guī)，保證醫(yī)療用藥安全。第五，統(tǒng)一財務(wù)管理。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)必須建立財會帳目，特別是必須建立藥品購進、銷售明細帳。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的物價政策，加強財務(wù)監(jiān)督規(guī)范管理。二是加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的推進步伐。我縣今年內(nèi)要辦好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點，爭取在年全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面推行一體化管理。
4、落實農(nóng)村衛(wèi)生各項經(jīng)費政策。一是要增加對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。爭取縣財政逐年增加衛(wèi)生投入，增加幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度?？h政府要按照國辦廳〔20__〕39號文件規(guī)定，將衛(wèi)生經(jīng)費列入預(yù)算，并盡量落實到位。同時，要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，對衛(wèi)生事業(yè)的投入要按照上級政策要求全額補足，且補助的重點應(yīng)放在農(nóng)村中心衛(wèi)生院，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其分支機構(gòu)也要適當給予補助。二是縣級財政對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予定額和定項補助。定額補助主要包括計劃免疫、婦幼保健、傳染病與地方病控制、健康教育與貧困地區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)等。對其基本建設(shè)及大型設(shè)備的購置、維修經(jīng)費，政府也應(yīng)給予適當安排。對人員經(jīng)費，政府要根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的不同情況及其承擔(dān)的任務(wù)，給予一定比例的補助。三是農(nóng)村非營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格執(zhí)行政府指導(dǎo)價，營利性醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療價格放開。對非營利性醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制與婦幼保健等衛(wèi)生機構(gòu)的收入，免征地方性政府基金，其稅收按財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止在國家規(guī)定之外向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)征收任何稅費。
5、抓好農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍建設(shè)。一是縣衛(wèi)生行政部門要制定培訓(xùn)計劃，加強對我縣在職衛(wèi)技人員的教育培訓(xùn)，改善我縣衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)。到20__年，全縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)生類人員要以大學(xué)本科生為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以?？粕鸀橹黧w，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部達到中專以上水平。至年底全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生都必須具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。今后，新進村衛(wèi)生室的人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格或護士執(zhí)業(yè)資格。二是要繼續(xù)貫徹城鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員到農(nóng)村服務(wù)的政策，恢復(fù)和執(zhí)行城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)之前到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)一年的制度。
6、著力規(guī)范整頓農(nóng)村醫(yī)療市場秩序。縣衛(wèi)生監(jiān)督所成立后，要切實加大對醫(yī)療市場秩序的整治力度，打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場，搞好醫(yī)療市場的管理。
(二)敢于打破壟斷，積極引入競爭機制。
“打破壟斷，引入競爭機制”是我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要措施之一。過去，衛(wèi)生部門在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中存在7個方面的壟斷：即醫(yī)療衛(wèi)生單位政事不分、定點醫(yī)療、國家辦醫(yī)、藥房經(jīng)營、人事任免、自辦后勤和購藥行為。醫(yī)療衛(wèi)生單位的這種壟斷性經(jīng)營，束縛了醫(yī)療衛(wèi)生單位的手腳，出現(xiàn)了穩(wěn)端“鐵飯碗”的現(xiàn)象，不思改革和進取，缺乏服務(wù)思想，以致影響了醫(yī)療衛(wèi)生部門的群體形象。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十四
關(guān)于對基層環(huán)境保護問題的調(diào)研報告
11月7日，池河鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作和中省市反饋環(huán)保問題整改情況進行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場，明星村萬噸有機肥廠、池河污水處理廠、雙營村生石灰廠進行視察，了解情況。
一、工作現(xiàn)狀
(一)水質(zhì)保護及水污染防治取得積極進展。按照省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議;建立工作動態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進展情況;建立監(jiān)督考核制度，對各村進行河道管理量化考核。截止目前，池河和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標責(zé)任書，并安排15名護河員負責(zé)轄區(qū)內(nèi)江(河)道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。
(二)大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實推進我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定了《池河鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作;二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監(jiān)管，對各個建筑工地進行巡查，要求建設(shè)項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實;三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所必須強制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運行，實現(xiàn)達標排放;四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書，對秸稈還田或運離存儲不進行焚燒的農(nóng)戶進行獎補100元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額20xx余元。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作;二是加強生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進污水管網(wǎng);三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進行清運，基本實現(xiàn)農(nóng)村無垃圾堆積。
二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護存在的問題
(一)農(nóng)村飲用水源保護能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護工程。
(二)大氣污染防治工作有待細化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實不夠有力等問題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現(xiàn)、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進一步討論和完善。
(三)農(nóng)村面源污染問題仍然存在。池河鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。
(四)農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴峻。目前，池河鎮(zhèn)每個村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。
三、加強環(huán)境保護的幾點建議
一是加大宣傳，提高認識，把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，加大對于環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。
二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財政預(yù)算資金，用于對重點流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進行專項治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。同時積極引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點、熱點問題。在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認真做好水源地保護、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。
四是加強基層環(huán)保力量，強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護監(jiān)督員崗位，不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力;開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十五
一、當前征地拆遷引發(fā)矛盾的主要表現(xiàn)
(一)期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過征收發(fā)財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。
(二)謀利益，違反規(guī)劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現(xiàn)象也是不斷發(fā)生，甚至有人在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使征收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規(guī)建房現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設(shè)、改變結(jié)構(gòu)和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執(zhí)行規(guī)劃及建設(shè)的有關(guān)法律規(guī)定，就要對違章建筑進行拆除，必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和法定性，又勢必導(dǎo)致跟風(fēng)，破壞整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，制造安全隱患。
(三)被征地農(nóng)民缺乏社會保障，給社會穩(wěn)定留下隱患。被征地農(nóng)民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被征收戶難以找到工作，短期看，失地又失業(yè)的農(nóng)民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致于明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會穩(wěn)定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農(nóng)民面臨返貧的風(fēng)險與日俱增。
(四)行政強拆與司法強拆執(zhí)行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋征收工作的公正公平，保障被征收人的合法權(quán)益。但行政強拆和司法強拆執(zhí)行難度越來越大，執(zhí)法人員在群體抗拆事件中的權(quán)威得不到有效保障，目前僅靠政府的執(zhí)行人員不足以應(yīng)對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響征收工作的進度。
(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。
(六)歷史遺留問題引發(fā)信訪重復(fù)率高。由于改革的不斷深入，農(nóng)民已經(jīng)歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、范圍廣、復(fù)雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了后續(xù)拆遷工作，在處理過程中相關(guān)部門拖延、敷衍、推諉等現(xiàn)象時有發(fā)生，從而使農(nóng)民產(chǎn)生不滿和對抗情緒，不斷重復(fù)上訪。
(七)媒體的輿論引導(dǎo)失范，持續(xù)放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成和激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應(yīng)有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。
二、征地拆遷引發(fā)矛盾的成因分析
(一)政府層面造成的原因
1、補償標準不夠統(tǒng)一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執(zhí)法不公，打“人情牌”的現(xiàn)象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成群眾互相攀比。
2、行政行為不規(guī)范。政府拆遷部門過于追求征地拆遷效率而忽視程序的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協(xié)議時，拆遷方為趕進度而發(fā)生隨意表態(tài)、“強制拆遷”等現(xiàn)象，由此引起被拆遷群眾的不滿而上訪。
3、政策執(zhí)行沒有連續(xù)性或“斷層”現(xiàn)象嚴重，在征地拆遷方面有些規(guī)定沒有完全依照上級相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行，與上面政策有不符之處，而隨著群眾法制意識的不斷加強，維權(quán)意識也越來越濃，由此也引發(fā)群眾的諸多訴求。
(二)被征地拆遷對象所造成的原因
1、失地農(nóng)民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由于拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現(xiàn)困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”后，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩(wěn)定的群體。
2、被拆遷群眾抵觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民的命根子。農(nóng)民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數(shù)農(nóng)民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生活環(huán)境，打破或影響他們原有所交往的社會關(guān)系，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突。
3、部分群眾思想觀念滯后，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數(shù)被征地拆遷對象依法維權(quán)意識淡薄，在拆遷中遇到利益沖突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成松散組織，采取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩(wěn)定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。
(三)建設(shè)施工單位所造成的原因
少數(shù)建設(shè)施工單位操之過急，工作方法簡單, 缺少與村組干部溝通。個別施工單位以建設(shè)工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細致的工作，就開始進場作業(yè)施工，從而與拆遷對象形成對立，出現(xiàn)問題又不向有關(guān)部門及時匯報，導(dǎo)致政府被動處理問題，處于弱勢地位的農(nóng)民就會上訪，就會維權(quán)，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩(wěn)定。
(四)歷史遺留問題所造成的原因
有一些是既無合法產(chǎn)權(quán)來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續(xù)的房屋，還有一些是已被規(guī)劃主管部門認定的違章建筑，此類多數(shù)無證房屋都是農(nóng)民群眾的安身之所，直接關(guān)系到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現(xiàn)在的征地拆遷政策，農(nóng)民經(jīng)過幾次拆遷后，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂發(fā)言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷后群眾的愿望得不到實現(xiàn)，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。
三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議
(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農(nóng)民合法權(quán)益。拆遷應(yīng)本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩(wěn)定為原則，對本地的實際現(xiàn)狀、群眾的愿望等進行深入的摸底調(diào)查，在準確掌握情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家的相關(guān)法律，結(jié)合本地的征地拆遷標準，借鑒外地的先進經(jīng)驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農(nóng)民的就業(yè)、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農(nóng)民“失地不失利，失地不失業(yè)，失地不失居，失地不失醫(yī)，失地不失教”。
(二)依法規(guī)范操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發(fā)糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事。在征地調(diào)查和征地補償時，深入村組戶，實地調(diào)查確保公平、公正。按照征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，并將影像資料存入檔案，以備后用。實行目標管理，建立責(zé)任追究制和部門聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現(xiàn)的問題和不穩(wěn)定因素。
(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農(nóng)戶動員大會，發(fā)布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設(shè)項目的重要性和對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的意義及有關(guān)法律法規(guī)與政策;二是組織征地拆遷范圍內(nèi)的村、組黨員和干部進行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以發(fā)揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質(zhì);三是采用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程序，這樣有利于消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關(guān)工作人員要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，并一戶一戶面對面耐心細致，地做群眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決群眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。
(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對于征地拆遷信訪工作，要堅持領(lǐng)導(dǎo)點名接訪制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，抽調(diào)有關(guān)部門熟悉政策法律法規(guī)的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現(xiàn)的“針子戶”要有預(yù)案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執(zhí)行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執(zhí)行征拆，以保證公共利益的實現(xiàn)。對搶修搶建、突擊裝修、違規(guī)亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。
(五)建設(shè)施工單位應(yīng)全力配合政府做好工作。建設(shè)施工單位要成立強有力的組織指揮機構(gòu)，內(nèi)部進行組織分工，明確各自職責(zé)、范圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定相關(guān)紀律與注意事項，出臺相應(yīng)的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急于建設(shè)，盲目施工，對于重大問題要及時匯報聯(lián)系，防止發(fā)生不應(yīng)有的事件，以全力配合政府做好工作。
(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調(diào)查摸底，對問題的各個方面、各個環(huán)節(jié)進行全面考慮，以贏得工作的主動權(quán)。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包干負責(zé)，獎罰兌現(xiàn)。對于部分拆遷群眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好群眾的貼心人。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十六
**鄉(xiāng)位于**縣中東部，鄉(xiāng)域面積222平方公里，轄22個行政村61個自然村，總?cè)丝?069戶8919人，有26個黨支部黨員551名。全鄉(xiāng)共有25個團支部，其中村級團支部22個，鄉(xiāng)機關(guān)支部1個，小學(xué)支部1個，兩新組織1個。團員共有308人，其中女團員133人，占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的3.4%。
近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和團縣委的大力支持下，我鄉(xiāng)團委以“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年、服務(wù)基層”為宗旨，以“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，堅持黨建帶團建，強力推進基層團組織建設(shè)和基層工作，積極探索團工作的新思路、新措施，在滲透中求實效，在發(fā)展中求創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年奮發(fā)進取，在促進我鄉(xiāng)各項社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。
一、開展的主要工作
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委高度重視團建工作，定期不定期地聽取鄉(xiāng)團委的工作匯報,及時指導(dǎo)、關(guān)心團委的工作開展情況，同時大力推進“黨建帶團建”，把鄉(xiāng)基層團組織建設(shè)納入黨建的總體格局，統(tǒng)一部署實施。并在自身經(jīng)費有限的情況下，將團組織活動經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政預(yù)算，為確保團組織工作的順利開展撥出專項經(jīng)費近萬元。而村、學(xué)校黨支部也樹立“一盤棋”思想，切實為基層團組織提供活動經(jīng)費和場所，支持團組織創(chuàng)造性地開展工作。
(二)加強團的組織、隊伍和陣地建設(shè)。一是鄉(xiāng)團委按期換屆，民主選舉，由年輕實干的副鄉(xiāng)長兼任團委書記，下設(shè)副書記2名和委員3名;二是對各基層團組織的團支部書記進行調(diào)整，讓各村大學(xué)生村官擔(dān)任團支部書記，并選拔年輕優(yōu)秀的青年人充實到團干部的隊伍中來，目前，村團支部書記22人，平均年齡為31歲。三是堅持貫徹28周歲以下青年入黨一般應(yīng)在團員中發(fā)展，把思想素質(zhì)好，在生產(chǎn)和工作第一線做出顯著成績的優(yōu)秀團員和團干部作黨的發(fā)展對象，為黨組織輸送新鮮血液。四是創(chuàng)建非公企業(yè)和兩新組織團支部1個，為大學(xué)生村官創(chuàng)辦的力惠農(nóng)專業(yè)種植合作社，其余因團員青年較少，全部就近掛靠村團支部。五是在大團委建設(shè)中，我鄉(xiāng)團委積極探索建團新方式，成立了力惠農(nóng)養(yǎng)殖協(xié)會、香花槐種植協(xié)會、籃球協(xié)會、舞蹈協(xié)議等20個直屬團組織，各協(xié)會由大學(xué)生村官或青年致富帶頭人負責(zé)，能定期開展活動，輻射和帶動作用不斷增強。六是合理整合資源，將農(nóng)村文化陣地和團組織陣地建設(shè)巧妙結(jié)合，務(wù)求發(fā)揮有限資源的最大功效。鄉(xiāng)文化活動中心擁有適合青年閱讀的書刊和活動器材、場地等，村文化室和圖書室也向青少年開放。在今后的工作中我們將繼續(xù)豐富活動項目，最大限度發(fā)揮活動中心的綜合作用，進一步提升團組織凝聚力和影響力。
(三)積極開展各類活動。 我們站在服務(wù)青年、服務(wù)社會的高度，以特色活動為重點、以服務(wù)經(jīng)濟為主題，積極開展各類有益于全鄉(xiāng)青年成長的活動。一是“服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)致富”活動。鄉(xiāng)團委將服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)致富作為團工作的重點，大力實施“青年創(chuàng)業(yè)支援計劃”，組織引導(dǎo)青年團員積極爭取到科技、農(nóng)業(yè)、扶貧、信用社等部門政策支持，同時拓展培訓(xùn)渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，并按照“引進—示范—推廣”的方式，輻射、帶動和培育一批青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，幫助青年增收成才。近年來，建成青年創(chuàng)業(yè)基地4個，分別是大學(xué)生村官領(lǐng)辦的菌種種植基地、香花槐種植基地、襄子老粗布紡織基地和回鄉(xiāng)青年李清創(chuàng)辦的魚類養(yǎng)殖及垂釣基地。二是“青年志愿者”活動。作為革命老區(qū)，我鄉(xiāng)團委一直把“繼承革命遺志，展現(xiàn)青年新風(fēng)”的志愿者品牌作為組織青年工作的重點。志愿者活動做到主題活動系列化，常規(guī)活動制度化，特色活動科學(xué)化。常規(guī)活動有：去敬老院義務(wù)勞動、關(guān)愛空巢老人和留守兒童活動;主題活動有：以學(xué)習(xí)雷鋒為主題的系列活動，組織小學(xué)生前往圍困戰(zhàn)紀念館緬懷革命先烈，接受愛國主義思想教育活動;特色活動有：開展環(huán)境衛(wèi)生整治及森林防火工作“小手拉大手”宣傳活動和“我是后備軍，黨在我心中”的“黨性教育日”活動。三是“大學(xué)生村官服務(wù)隊”活動。 我鄉(xiāng)共有大學(xué)生村官14名，他們充分利用所學(xué)知識，開展的“村官青年服務(wù)隊”活動如火如荼。村官關(guān)慧慧、楊瑜等5人組織的服務(wù)隊立足關(guān)愛“留守兒童”，促進“留守兒童”健康成長，為廣大“留守兒童開展心理輔導(dǎo)等活動;村官等4人組織的服務(wù)隊多次下鄉(xiāng)開展計劃生育宣傳;村官等5人組織“村官青年服務(wù)隊”積極參與各項文化活動，豐富青年的農(nóng)村文化生活。
(四)關(guān)愛留守兒童。我鄉(xiāng)現(xiàn)共有留守兒童14名，因農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，外出打工人數(shù)不斷增加，留守兒童有不斷增加的趨勢。所以我們在留守兒童教育管理方面不斷探索，多以下幾方面對留守兒童加以關(guān)愛。一是根據(jù)對本鄉(xiāng)的“留守”兒童數(shù)量、狀況等進行深入細致的調(diào)查摸底，建立留守兒童臺帳，依托每個村的“農(nóng)村書屋”和鄉(xiāng)村文化站的建設(shè)，組建“留守兒童之家”，現(xiàn)各村農(nóng)家書屋都購置有符合少年兒童閱讀的書報、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料和課外讀物。二是實施“代理家長”制度。發(fā)動黨員干部和退休老師一起加入到“關(guān)愛行動”中來，積極開展心手相牽“一對一”結(jié)對子活動，推進“代理家長”關(guān)愛行動，“代理家長”采用“愛心媽媽”、“愛心爸爸”的形式，進行牽手結(jié)對幫扶。三是建立家長聯(lián)系制度。利用春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)假日家長回鄉(xiāng)之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監(jiān)護人專門知識的培訓(xùn)和教育，讓他們明確教育子女的職責(zé)，切實承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。同時，向家長宣傳國家最新惠農(nóng)政策，積極鼓勵和引導(dǎo)家長就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，把濃濃親情留在了孩子身邊。四是豐富工作載體，為留守兒童成長營造環(huán)境。組織開展符合留守兒童心理特點的諸如“今日我當家”、“我給爸媽寫封信”等主題實踐活動和豐富多彩的文藝活動，培養(yǎng)留守兒童自立、自強、自信、活潑的良好思想品德和行為習(xí)慣。
二、存在的問題
一是農(nóng)村基層團組織整體素質(zhì)不高，對團的各項政策理解不清晰，每逢農(nóng)忙時節(jié)團的日常工作基本處于停滯狀態(tài)，無法積極有效的配合鄉(xiāng)團委的工作。
二是流動團員多不能按時上交團費，在需要解決問題時不能上下及時溝通，很難有效地按團委的組織要求順利開展工作，達到預(yù)期的目的。
三是團委經(jīng)費來源困難，影響了團委一些重要活動的正常開展，團委是廣大團員青年之間溝通的橋梁和紐帶，而這種關(guān)系需要通過開展各種活動來實現(xiàn)，這些都離不開資金支持，由于我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟薄弱，對團委的投入相應(yīng)受到制約，在基層開展團務(wù)工作也因此受到影響。
總之，我鄉(xiāng)共青團的工作雖然取得了一些成績。但也存在著不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，在今后的工作中我們將以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)，頑強的拼搏精神，努力開拓新時期基層團建工作的新局面。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十七
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設(shè)和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮(zhèn)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊伍。
(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應(yīng)，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。
(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。
(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學(xué)決策，塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結(jié)合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學(xué)習(xí)實踐活動營造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個三”，加強農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計與不同類型黨員相適應(yīng)。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對象實際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓(xùn)效果。
2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標，在培訓(xùn)中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個到位”。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級負責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對黨員參加培訓(xùn)情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲，促進黨員培訓(xùn)工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學(xué)發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設(shè)施等資源開放共享。
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)在結(jié)對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結(jié)對共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設(shè)年度目標，以保證結(jié)對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務(wù)活動的常規(guī)性項目，有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十八
為貫徹落實“人文__、科技__、綠色__”青年行動計劃，__鎮(zhèn)團委以爭創(chuàng)“團建百強街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為有利契機，以團的活動陣地建設(shè)為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標，充分運用社會化、市場化手段，大力推動青年匯工作創(chuàng)新，擴大青年匯的影響力，促進扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務(wù)青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效，下面簡要匯報有關(guān)工作情況。
一、鄉(xiāng)村青年匯建設(shè)基本情況
__鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)(鄉(xiāng)村)青年匯3個，分別是__利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括：信息宣傳、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務(wù)、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項負責(zé)。以“匯青年、匯活動、匯服務(wù)、匯信息、匯力量”為出發(fā)點和落腳點，組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動，取得一定成效。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，建立完善青年匯體系
(一)建立機制，規(guī)范管理。自青年匯試點工作開展以來，我鎮(zhèn)團委將此項活動納入重要議事議程，成立了以黨委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運作機制，做到定期聯(lián)系、定點聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”，即：每月至少兩次到青年匯指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每2人定點負責(zé)一個青年匯工作;建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團負責(zé)人工作會議制度，及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài);建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時，將活動方案向鎮(zhèn)團委匯報，活動結(jié)束時上報活動總結(jié)，包括照片存檔并在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團委的資源和組織優(yōu)勢，積極為青年匯解決實際困難，聘請各方面的專家、顧問指導(dǎo)青年匯的工作項目，有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時，在鎮(zhèn)內(nèi)三家青年匯中建立聯(lián)動體系，達到活動同搞、會員同用、信息同享。
(二)以人為本，凝聚青年。青年匯服務(wù)會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點開發(fā)適當?shù)姆?wù)項目，定期開展會員主題活動，使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務(wù)。同時在管理層面，盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項目中來，同時優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。
三、整合資源，開展特色活動，充分發(fā)揮青年匯職能
青年匯是新時期聯(lián)系、凝聚、服務(wù)青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動，服務(wù)社區(qū)青年的學(xué)習(xí)、健身、娛樂、交友，引領(lǐng)青年社團、青年開展公益活動，服務(wù)鎮(zhèn)域發(fā)展。
(一)匯服務(wù)、匯信息，促進青年成長成才
興農(nóng)天力青年匯成立以來，依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢，采用理論與實踐相結(jié)合的形式，開展了多項針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機操作培訓(xùn)，培訓(xùn)青年農(nóng)民200余人次，在進行系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn)的同時免費為青年會員提供技術(shù)支持、專業(yè)服務(wù)，對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時發(fā)現(xiàn)，隨時指導(dǎo)，及時解決，為青年補充技術(shù)“營養(yǎng)”，促進青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓(xùn)基地和足協(xié)元老分會，每月免費開辦青少年足球培訓(xùn)課堂，暑假期間免費開設(shè)足球夏令營;水之露女子會館青年匯，每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂，受到青年歡迎。
(二)匯青年、匯組織，關(guān)注青年思想導(dǎo)向。
我鎮(zhèn)三家市級青年匯目前共有會員1300人，每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家，直接服務(wù)青年近2萬人次。
此外，以青年匯為陣地，重點開發(fā)針對流動團員及來京務(wù)工青年學(xué)習(xí)成才、生活娛樂、交友互動等工作項目，切實抓好共青團組織服務(wù)青年的陣地建設(shè)，進一步推進青年匯對青年的吸引凝聚。
華威家具集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業(yè)青年自組織，自愿加入利健足球青年匯，成為會員，各企業(yè)團支部在周末或者節(jié)假日組織青年開展足球友誼賽。
(三)匯活動、匯力量，力推青年健康成長
將青年匯豐富多彩的活動送到一線，送到青少年身邊，使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園，不斷鞏固和擴大團的青少年群眾基礎(chǔ)，凝聚強大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯(lián)賽等重大賽事活動，同時結(jié)合團組織工作，舉辦__鎮(zhèn)“青年健身節(jié)”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先后聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了10余場足球友誼賽。并以此為契機成立了“__鎮(zhèn)青年足球隊”，剛剛結(jié)束的“金盾杯”足球邀請賽，又吸引了6支來自全區(qū)不同領(lǐng)域的球隊參加。一系列活動的開展進一步擴大了青年匯的影響力，也使更多的青年享受到了團組織的服務(wù)，加大了凝聚青
年的力度。
四、擴大宣傳，樹立典型，努力擴大青年匯影響
(一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發(fā)展需要擴大影響，得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中，對于他們比較有影響力的大型活動，我們通過電視臺、順義共青在線、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平臺。
(二)選樹先進集體、個人典型，發(fā)揮引導(dǎo)示范、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創(chuàng)新為契機，今年我們將青年匯總干事推選為鎮(zhèn)團委編制外副書記，進一步穩(wěn)固了團組織與青年匯的關(guān)系和地位，同時，提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇，使青年匯也具有了一定的社會影響。
(三)加強青年匯骨干聯(lián)系與溝通，把握好他們的思想動向。特別是注重總干事的使用與培養(yǎng)，在全鎮(zhèn)各類活動中，要求他們擔(dān)任評委、嘉賓等職務(wù);在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中，邀請他們作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;經(jīng)常參加區(qū)鎮(zhèn)的各類青年匯會議和參觀，從思想上提高他們的工作意識。同時加強縱向聯(lián)系，鎮(zhèn)內(nèi)青年匯干事通過每月例會，做到經(jīng)常溝通，共同謀劃各類活動，相互宣傳各自企業(yè)，打造青年匯工作“共同體”。
五、下一階段工作設(shè)想
(一)鎮(zhèn)團委把青年匯建設(shè)工作納入到20__年重點工作項目，加強青年匯的管理，擴大覆蓋面，提高社會認知度。
(二)不斷深化青年匯社團建設(shè)，探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年管理、聯(lián)系和指導(dǎo)的有效途徑，重點培育和扶持一批青少年社會組織。
(三)以統(tǒng)一主題、統(tǒng)一標識等方式，緊密結(jié)合青年需求，不斷豐富青年匯的活動方式和內(nèi)容，加強青年匯作為共青團聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年的陣地和載體重要作用。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇十九
隨著深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在我校的開展，通過科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論和知識的學(xué)習(xí)，我們深深地認識到我校要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，建設(shè)特色學(xué)校，就必須深化教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，實施質(zhì)量工程。因此及時進行了“如何全面推進素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量”的調(diào)查。本次調(diào)研范圍：全校教職工、部分家長、學(xué)生;調(diào)研內(nèi)容：我校教育教學(xué)的現(xiàn)狀、影響我校教育教學(xué)質(zhì)量提升的因素、對提升我校教育教學(xué)質(zhì)量的思考與建議。
近些年來學(xué)校以積極推行新課程改革、全面推進素質(zhì)教育為突破，堅持“學(xué)習(xí)、改革、發(fā)展、提高”的辦學(xué)思路，堅持“立足人本，注重校本，為教師成功搭臺，為學(xué)生發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，唱響了“教學(xué)質(zhì)量是從教之基，立校之本，揚校之根、發(fā)展之源”的主旋律，保證了學(xué)生能“進得來，留得住，學(xué)得好，學(xué)有所成”。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，贏得了較好的社會聲譽。但是，通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)當前我校教育教學(xué)也還存在一些不容忽視的問題，主要有：
(一)教學(xué)管理不規(guī)范、不細致
教務(wù)處忙于上傳下達，對教學(xué)研究管理不深入，教學(xué)管理措施不完善或未落到實處，教學(xué)管理不規(guī)范、不細致、不科學(xué)，屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發(fā)揮，課堂教學(xué)沒有完全調(diào)動起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，也不能有效落實因材施教、差異發(fā)展的要求。
(二)學(xué)生兩級分化嚴重
我校生源復(fù)雜，覆蓋面廣，留守兒童較多，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，學(xué)生層次差異表現(xiàn)尤為突出。
(三)師資水平有待提高
由于我校地理位置的特殊性，教師變動特別大。雖然實行了136910工程，但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱，教育教學(xué)研究活動缺乏高層次的專業(yè)引領(lǐng)，新教師的成長需要專業(yè)發(fā)展制度作保障。
(四)部分課堂效率低下
部分教師向40分鐘要質(zhì)量的“有效教學(xué)”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深;課中教師包辦代替多，師生互動少，聯(lián)系學(xué)生實際少，有效訓(xùn)練的時間和內(nèi)容不足，沒能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，甚至教學(xué)過程偏離教學(xué)目標，教學(xué)效果差;課后學(xué)生練習(xí)量不夠，教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。
(五)教學(xué)基本條件急需繼續(xù)改善。近幾年來，在各級各部門的支持下，學(xué)校教育教學(xué)條件雖大為改善，但仍然比較落后。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學(xué)校教育教學(xué)和科研的需要，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(六)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和管理體系還不夠完善。學(xué)校目前的教育教學(xué)管理體制基本框架已經(jīng)完成，但教育教學(xué)質(zhì)量激勵制度相對較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。
(七)教科研沒有實效性。教研與教學(xué)不夠緊密，公開課與平常課兩樣上，差距較大;老師靜下心進行教研的心態(tài)不夠成熟。
(八)對寫字課教學(xué)不夠重視，學(xué)生書寫習(xí)慣較差。
(九)超級大班現(xiàn)象嚴重，致使老師超負荷運轉(zhuǎn)，學(xué)生也沒有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(一)教育教學(xué)管理的基本制度建設(shè)(包括制度執(zhí)行)有待加強。
目前我校教育教學(xué)基本制度已經(jīng)建立起來，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經(jīng)制定出來了，但是在工作中，常常礙于人情面子，執(zhí)行打了折扣，降低了制度的權(quán)威性，因此，制定出來的制度急需加強執(zhí)行力。
(二)教師隊伍不穩(wěn)定。
目前，我校處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，但教師的勤變勤換嚴重影響了質(zhì)量的提升和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
(三)會議、活動太多，老師疲于奔命，心理壓力大，沒有職業(yè)幸福感。
(四)學(xué)生朗誦能力較差。晨讀時間不充分，學(xué)生到校后大多在進行清潔大掃除，白白浪費了一天的黃金時間;課堂上老師要完成教學(xué)任務(wù)，也沒有太多的時間讓學(xué)生讀。
(五)課程的設(shè)置不夠科學(xué)，不符合農(nóng)村小學(xué)學(xué)校和學(xué)生的年齡特征。有些課沒有設(shè)備、沒有教材，老師又沒有太多的精力充分準備，學(xué)生收效甚微。
(六)教育教學(xué)經(jīng)費投入不足。
教育教學(xué)質(zhì)量的提升必須要創(chuàng)造適應(yīng)教育教學(xué)質(zhì)量提升的基本配套條件，否則談質(zhì)量提升也只是一句空話。然而，目前我?；窘ㄔO(shè)尚未完成，對于教育教學(xué)的投資力度較小，特別是圖書資料、實驗儀器設(shè)備不能完全適應(yīng)發(fā)展的需要，這在一定范圍內(nèi)影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的迅速提升。
(七)超級大班現(xiàn)象嚴重，教師壓力大，同時也不利于學(xué)生的身心健康。
(一)加強“以人為本”的管理理念，堅持“德治、法治、情治”相結(jié)合，增強師生的幸福指數(shù)。
在學(xué)生層面上，堅持“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”，讓所有學(xué)生都有不同程度的進步。
在教師隊伍建設(shè)上，也要體現(xiàn)“以人為本，發(fā)展為先”的理念。校園既是教師工作的場所，也是教師實現(xiàn)人生價值，感受人生幸福的空間。教師在學(xué)校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應(yīng)該成為讓教師感受職業(yè)成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”，更要注重“養(yǎng)”。在“用”上體現(xiàn)教師的人生價值，在“用”中實現(xiàn)教師的職業(yè)成就;在“養(yǎng)”上積累教師的精神財富，在“養(yǎng)”中豐富教師的專業(yè)內(nèi)涵。
(二)加強隊伍建設(shè)，造就一支和諧、進取，樂于奉獻、勇于創(chuàng)新的教職工隊伍。
提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊伍的綜合素質(zhì)，必須構(gòu)建長效機制，推進制度創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)。一是加強教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動，滿足受訓(xùn)者的不同需求，激發(fā)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的自覺性。二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵教師崗位自學(xué)，建立嚴格的教師繼續(xù)教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設(shè)，完善骨干教師培養(yǎng)機制。四是切實解決學(xué)科教師不足的問題。
(三)堅定育人為本，德育為先的理念，扎實開展德育工作，提高德育實效。
(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執(zhí)行小學(xué)生行為規(guī)范守則，繼續(xù)開展長江小學(xué)一日行為規(guī)范教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為規(guī)范。
(2)堅持德育工作貼近我校學(xué)生生活。根據(jù)我校學(xué)生的特點，積極探索和形成層次分明的德育目標結(jié)構(gòu)及與之相適應(yīng)的德育內(nèi)容與管理方法。
(3)加強學(xué)生心理健康教育。培養(yǎng)學(xué)生健康的心理、強健的體魄和健全的人格，使學(xué)生在自尊心、自信心、獨立性、責(zé)任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應(yīng)能力等方面得到較好的發(fā)展。
(四)堅定教學(xué)為主，質(zhì)量第一的教育觀，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新，全面提高教學(xué)質(zhì)量
(1)常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)實現(xiàn)整體優(yōu)化。
一是抓集體備課，發(fā)揮群體智慧。二是打造高效課堂，向40分鐘要質(zhì)量。鼓勵教師發(fā)揮個人特長，形成個人教學(xué)風(fēng)格，配合先進的多媒體教學(xué)手段，實現(xiàn)課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效。三是以課堂為主陣地，強化培優(yōu)輔困，保證每一位學(xué)生都有良好發(fā)展。四是注重教學(xué)反饋，精心設(shè)計作業(yè)。五是抓好教學(xué)質(zhì)量的終端檢測與分析。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇二十
家庭是社會的細胞，家庭生活的質(zhì)量和水平不僅直接反映社會文明程度，更對經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極的促進作用。近年來，**區(qū)文明辦立足構(gòu)建和諧社會、促進人的全面發(fā)展，切實抓好了家庭文明建設(shè)工作，全區(qū)家庭文明程度和幸福指數(shù)較以往有了較大提高。
近年來，**區(qū)根據(jù)廣大市民和家庭需求，把家庭文明建設(shè)作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，積極開展五好文明家庭、“孝老愛親之星”、星級文明農(nóng)戶評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為提高家庭文明素質(zhì)，促進城鄉(xiāng)文明，做出了積極的嘗試：
1、始終堅持抓家庭文明建設(shè)的“魂”，即以家庭之風(fēng)弘揚社會主義核心價值觀。家風(fēng)是家庭的“核心價值觀”，家風(fēng)與社會風(fēng)氣相通互融，相互影響、相互制約。我區(qū)把做好家風(fēng)家教宣傳作為落細落小落實社會主義核心價值觀的有效途徑。一是從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中學(xué)習(xí)，傳承好家風(fēng)。全區(qū)從2019年起，通過學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》、《論語》等經(jīng)典傳統(tǒng)美德教材，在全區(qū)全面開展了傳統(tǒng)美德教育，帶動了家庭和睦、鄰里相融、社會和諧。二是從家規(guī)家訓(xùn)入手，引領(lǐng)家風(fēng)建設(shè)。通過宣傳典范家庭事跡、開展征集好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)故事會等活動，圍繞家風(fēng)教化、家風(fēng)約束、家風(fēng)導(dǎo)向、家風(fēng)傳承等，引導(dǎo)機關(guān)干部、學(xué)生、教師、家長等，通過談體會、講故事、寫文章等方式，深入交流持家心得，推動自覺傳承優(yōu)秀家風(fēng)。三是吸納融合時代精神，踐行好家風(fēng)。將家風(fēng)建設(shè)與“大愛.最美”社會主義核心價值觀主題實踐活動相結(jié)合，在各個家庭中尋找“孝老愛親之星”，在全區(qū)開展“書香家庭”等家庭美德創(chuàng)建活動，挖掘、選樹和宣傳群眾身邊平等和諧、孝老愛親、科學(xué)教子、學(xué)習(xí)向上、勤勞創(chuàng)業(yè)、愛心奉獻的“最美家庭”，涌現(xiàn)出了湖南“最美家庭”家庭、“孝老愛親之星”等為代表的家庭文明建設(shè)先進楷模。
2、始終堅持凝家庭文明建設(shè)的“氣”——以宣傳之勢營造家庭文明社會環(huán)境。該區(qū)多措并舉，堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展家庭文明教育，動員全社會各方面的力量廣泛參與，通過“三度”，努力構(gòu)建良好的家庭文明社會環(huán)境。一是新聞宣傳有熱度。通過區(qū)直媒體加大了政策、法律及家庭道德、社會公德等知識的宣傳力度，設(shè)立信息宣傳工作獎勵基金，年終對信息宣傳工作成績突出的個人和集體進行績效加分等獎勵，增強宣傳教育效果。二是社會宣傳有密度。通過加大社會宣傳投入，通過戶外大型公益廣告、社區(qū)網(wǎng)格宣傳欄、樓棟提示牌、入戶宣傳單、教育讀本等，引導(dǎo)家庭成員崇尚遵紀守法、移風(fēng)易俗、誠信文明的社會風(fēng)尚，收到了良好社會效果。三是文藝宣傳有深度。利用“之夏”音樂周和市民大舞臺兩個平臺，組織一批文藝工作者和愛好者創(chuàng)作、演出以傳統(tǒng)美德教育為內(nèi)容的作品和節(jié)目;常態(tài)化開展的“送戲下鄉(xiāng)”活動，組織文藝工作者對體現(xiàn)社會主義核心價值觀的凡人善舉和典型事例開展有特色的文藝創(chuàng)作，如對子調(diào)《能干嫂》等節(jié)目進基層巡演，讓廣大家庭成員在喜聞樂見的娛樂中得到教育。
3、始終堅持塑家庭文明建設(shè)的“形”——以載體之力加快家庭文明建設(shè)步伐。
一是以“四學(xué)”開展傳統(tǒng)美德教育。即節(jié)日感染學(xué)、講堂集中學(xué)、實踐體驗學(xué)、示范帶動學(xué)。充分利用節(jié)日、紀念日，以家庭為單位，舉行形式多樣的群眾性、主題性慶祝、紀念活動。如每年都利用3月5日開展“小手拉大手”志愿服務(wù)等系列主題活動，使志愿精神深入各個家庭;通過“市民學(xué)?！薄暗赖轮v堂”，深入社區(qū)各家庭，圍繞禮儀、誠信、和睦等主題，用“身邊人講身邊事，身邊事教身邊人”推進家庭美德建設(shè)、個人品德建設(shè)，在各個家庭中掀起了一股傳播道德故事，通過以點帶面，全面推進社會主義核心價值觀的培育和踐行。二是重視陣地建設(shè)，豐富群眾文化生活。依托“社區(qū)活動中心”“休閑讀書吧”等活動陣地，大力發(fā)展積極健康、多姿多彩的群眾文化。結(jié)合“我們的節(jié)日”主題活動，開展小型文藝晚會、家庭才藝表演、猜燈謎、征文、體育比賽等多種形式的活動，吸引群眾廣泛參與，把文明理念融入娛樂、宣傳、教育活動中。三是構(gòu)筑未成年人學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，營造少年兒童成長的良好環(huán)境。在全市之先開展的“家長論壇”、打造“幸福家庭”、開展親子閱讀分享等各種家庭教育宣傳實踐活動，以家庭為課堂，將社會主義核心價值觀傳遞給未成年人。
隨著社會轉(zhuǎn)型不斷加速，傳統(tǒng)的家庭觀念、家庭結(jié)構(gòu)、家庭生活方式遇到新挑戰(zhàn)、出現(xiàn)新變化。全區(qū)隔代家庭、單親家庭等大量出現(xiàn)，夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、代際關(guān)系呈現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，家庭生產(chǎn)、養(yǎng)育、消費、養(yǎng)老等備受關(guān)注。各類家庭也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如價值觀的多元及對個性自由的盲目追逐使一些家庭家風(fēng)失范、家規(guī)失效，家庭成員流動導(dǎo)致數(shù)量龐大的留守婦女、兒童和留守老人，有的家庭忽視了家風(fēng)家教重智輕德，使一些家庭對子女教育進入誤區(qū)等。近年來，全國各地查處的一些貪腐案件，普遍出現(xiàn)了貪腐干部家風(fēng)不正、家教不嚴，家屬親屬相互影響、惡性循環(huán)，形成了家族式窩案、家族式腐朽，這些都充分表明新時期要進一步堅持以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，加強家庭文明建設(shè)。
一是讓核心價值觀在家庭生根，在好家風(fēng)、濃情中升華。繼續(xù)深入抓好家風(fēng)建設(shè)，將此作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，大力弘揚孝老愛親的傳統(tǒng)美德，深化五好文明家庭和星級文明戶等家庭文明創(chuàng)建，讓社會主義核心價值觀在廣大的家庭中落地生根，建設(shè)起廣大群眾的美好精神家園。
二是讓文化氛圍在家庭中更濃，以家庭文化建設(shè)助推家庭文明建設(shè)。注重營造濃厚的親子閱讀氛圍，打造“書香型家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”，推動“書香社會”的建設(shè)，提升全社會文明程度。
三是讓家庭成員素質(zhì)不斷提升。將文明禮儀教育列入學(xué)校德育課程計劃，進一步加強未成年人禮儀教育，培養(yǎng)和發(fā)揮學(xué)生文明素養(yǎng)及影響力，形成勸導(dǎo)、影響家庭成員提升素質(zhì)的長效機制;完善居民文明素質(zhì)考核指標體系，對積極提高文明素質(zhì)的困難家庭優(yōu)先提供崗位、政策、培訓(xùn)、服務(wù)等援助。
四是加強社區(qū)(村組)文化活動建設(shè)，為群眾提供豐富的文化生活。加強基層文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展業(yè)余群眾文體團隊，提高中青年參與社區(qū)文化活動的積極性，成立各種文體活動組織，構(gòu)筑老、中、青、少四梯次，及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴大社區(qū)文化的影響力，扶持不同類型的群眾業(yè)余文化組織，注意把群眾自發(fā)的、分散的活動組織起來。
醫(yī)保工作調(diào)研報告篇二十一
x年起，x縣紀委積極探索加強派駐基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法，實現(xiàn)了對縣直部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口前置、工作重心下移?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，對加強縣直派駐紀檢組織建設(shè)談幾點粗淺看法。
堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在實踐中完善，積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的成熟作法,分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀檢監(jiān)察組織。一是推進上力求“四個到位”：機構(gòu)組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設(shè)置的原則，將縣直各部門單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財貿(mào)6條戰(zhàn)線，分別組建了派駐縣直單位紀檢組，配備了紀檢組組長或負責(zé)人。培訓(xùn)調(diào)研到位。開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察活動，組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進行了考察學(xué)習(xí)，深入各駐管部門單位進行座談?wù){(diào)研，很快適應(yīng)了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會議監(jiān)督、工作報告、內(nèi)部管理等17項工作制度和工作流程圖，統(tǒng)一建立了“一帳二冊三表四簿五檔”等基礎(chǔ)資料，工作實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案柜等辦公設(shè)備，并隨時保障辦公車輛。二是機制上做到“四個明確”：明確了管理權(quán)限。規(guī)定每個駐檢組編制為3人，組長為正科級，人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及管理考評等統(tǒng)一由縣紀委監(jiān)察局負責(zé)。明確了責(zé)任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監(jiān)督權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)“四項權(quán)利”進行了明確細化，確保派駐組織工作到位不越位，治亂不添亂。明確了工作關(guān)系?？h直派駐紀檢組織與縣紀委監(jiān)察局是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，直接向縣紀委監(jiān)察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不參與部門單位業(yè)務(wù)分工;與所轄單位紀委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)駐管部門和單位開展紀檢監(jiān)察工作。明確了管理要求。實行周五例會制度，主管領(lǐng)導(dǎo)與各派駐組一起總結(jié)分析本周工作，研究謀劃下周思路?？h紀委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進行一次實地督導(dǎo)檢查，半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現(xiàn)“四個防止”：防止了權(quán)力失控。綜合運用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導(dǎo)檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來，共列席駐在部門各項會議31次，參議各類事項70余項，參與重大事項監(jiān)督活動23次，有效規(guī)范了權(quán)力運行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項，并認真監(jiān)督各項制度落實情況，進一步推進各部門單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案712份，組織干部職工參觀廉政教育基地11批次，督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真報告重大個人事項，對出現(xiàn)的廉政傾向性問題進行及時提醒預(yù)防，促進了駐管單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項督導(dǎo)、明查暗訪、半年考核等方式，加強對各駐管部門貫徹執(zhí)行上級決策部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的監(jiān)督檢查，確保了駐管部門單位認真履行廉政建設(shè)工作職責(zé)，上級決策部署貫徹落實到位。
由于還處在摸索完善階段，向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是機制不全，不利監(jiān)督。雖然明確了派駐紀檢組對駐管單位有監(jiān)督權(quán)，但對監(jiān)督工作沒有制訂統(tǒng)一要求、具體標準和實施細則，紀檢組在履行監(jiān)督職責(zé)時對監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標準、方式監(jiān)督、達到什么監(jiān)督效果等認識不清把握不準，工作有時帶有隨意性，缺少規(guī)范性，影響了監(jiān)督效果。
二是關(guān)系復(fù)雜，不愿監(jiān)督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領(lǐng)導(dǎo)非常熟悉，或與駐管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，從礙于情面，不愿深入監(jiān)督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發(fā)現(xiàn)問題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導(dǎo)致監(jiān)督作用弱化，職能發(fā)揮不好。
三是業(yè)務(wù)不熟，不會監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任，且集中培訓(xùn)時間較短，對紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不精通，對工作程序不熟悉，進入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達上。加上不了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問題的環(huán)節(jié)，抓不住監(jiān)督重點，找不準癥結(jié)所在，導(dǎo)致監(jiān)督上比較盲目，工作缺乏針對性和實效性。
四是配合不夠，不能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對設(shè)立縣直派駐紀檢組織重要性認識不足，在配合工作上不積極主動，有些情況不及時通報，有些文字材料不按時報送，導(dǎo)致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當成“外人”防范，有些重要工作會議，特別是涉及“三重一大”的會議不邀請或不及時邀請派駐紀檢組織參加，導(dǎo)致無法對重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實際有效監(jiān)督。
五是常期駐在，不便監(jiān)督。目前對派駐紀檢組織實行“分戰(zhàn)線派駐，統(tǒng)一管理”的管理模式，工作人員受縣紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。但由于工作人員在駐在部門工作，縣紀委無法實現(xiàn)全程直接管理，駐在部門又不便管理，不敢監(jiān)督，在人員管理上存在真空地帶，有管理“兩層皮”現(xiàn)象。
加強縣直派駐紀檢組織建設(shè)，要從完善機制，創(chuàng)新形式入手，緊緊圍繞強化監(jiān)督這個重點，深入研究探索派駐工作規(guī)律，認真解決工作中存在的問題，確保派駐職能得到有效發(fā)揮。
(一)以確保平穩(wěn)運行為基礎(chǔ)，優(yōu)化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，認真核定并落實好人員編制和職級，確保人員數(shù)與工作量相匹配。同時，要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，充實工作力量，通過面向社會招考、從基層紀檢機關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實到派駐紀檢監(jiān)察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀檢組長可以擔(dān)任駐在單位黨委委員(黨組成員)，并參加有關(guān)黨委(黨組)會議和行政會議，但不要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工，確保紀檢組長從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來，集中精力抓好監(jiān)督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問題。三是加強內(nèi)部管理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制，每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核，重點考核派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況;存在的問題及改進措施等方面，切實提高派駐組織的責(zé)任和履職意識。同時，建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標管理等工作制度，激發(fā)紀檢干部的工作積極性，減少工作阻力。
(二)以提升人員素質(zhì)為重點，加強隊伍建設(shè)。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育，增強政治責(zé)任感和使命感，使其牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見，敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則，自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對派駐工作的實際和特點，認真制定派駐紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)計劃，并有組織，有步驟開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。同時，堅持多措并舉，雙管齊下，通過抽調(diào)參加委局機關(guān)的專項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業(yè)務(wù)能力;通過查閱相關(guān)資料、參加駐管部門會議、參與業(yè)務(wù)檢查等方式學(xué)習(xí)熟悉駐管部門主要業(yè)務(wù)知識,不斷提高派駐干部的素質(zhì)和能力,使其成為紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和駐管部門業(yè)務(wù)的“雙內(nèi)行”。三是加大指導(dǎo)力度。加強對派駐紀檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個紀委領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一個派駐紀檢組工作，幫助派駐紀檢監(jiān)察組織把握工作重點和程序，研究解決各種矛盾和問題，建立健全基礎(chǔ)軟件，盡快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。
(三)以改進工作方式為切入，增強監(jiān)督效果。一是加強協(xié)調(diào)，取得支持。要加強和駐管單位的聯(lián)系，使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序，提高駐管部門黨政“一把手”主動接受監(jiān)督意識，更好地支持和配合派駐組開展工作。同時，要建立定期匯報制度，對各部門接受監(jiān)督中存在的問題及時主動地向紀委匯報工作，取得縣紀委監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)。二是主動融入，履職盡責(zé)。縣直派駐紀檢組織要堅持在“融入中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”，圍繞駐管單位的工作中心，將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責(zé)之中，通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式，履行對駐管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。三是講求方法，統(tǒng)籌推進。在整體推進派駐工作的同時，要選準工作的側(cè)重點和突破點，抓住“三重一大”事項集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等重點事項和關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督工作，確保派駐工作重點突出，事半功倍。
(四)以健全工作機制為保障，促進長效推進。一是推進統(tǒng)一管理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統(tǒng)一管理模式，縣紀委監(jiān)察局對派駐紀檢監(jiān)察組織實行“人、財、物”統(tǒng)管，不但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作，而且要負責(zé)他們的工資福利和后勤保障，使派駐組織能夠超脫于駐管部門之外，無后顧之憂地開展工作，提高行使監(jiān)督權(quán)力時的獨立性和權(quán)威性。二是加強制度建設(shè)。要加強長效機制建設(shè)，制訂完善監(jiān)督工作的會議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體辦法和規(guī)章制度，明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式，確保工作人員工作中有據(jù)可依，有章可遵，規(guī)范工作程序，依法依紀開展工作。三是抓好制度落實。認真落實重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項目和大額度資金使用等“三重一大”事項集體決策和考核問責(zé)制度，對制度落實情況進行全面督查考核。同時，要加大問責(zé)力度，對有意回避監(jiān)督、規(guī)避問題，甚至制造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實要嚴肅處理，從機制上防止或減少不配合監(jiān)督問題的發(fā)生。