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違法建設(shè)工作匯報(bào)篇一
告(第1號(hào))。
《瀘州市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò),2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問(wèn)題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)舉報(bào)違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機(jī)關(guān);對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實(shí)行信用記分管理;
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對(duì)以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當(dāng)各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對(duì)查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實(shí)施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項(xiàng)目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取查處機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見(jiàn),并進(jìn)行核實(shí)。
第十六條查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書(shū)面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開(kāi)工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無(wú)法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書(shū)面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書(shū)面意見(jiàn)。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測(cè)的,鑒定和檢測(cè)的時(shí)間除外。
第四章強(qiáng)制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書(shū),催告限期拆除;催告期不少于三日,最長(zhǎng)不超過(guò)七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十四條無(wú)法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表到場(chǎng)見(jiàn)證或者申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)到場(chǎng)公證,對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對(duì)易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十六條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對(duì)拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
—9—。
第二十七條實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)單位責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的;
(六)工商行政管理部門對(duì)房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對(duì)按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對(duì)逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場(chǎng)地作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
其他單位和個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個(gè)人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項(xiàng)有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請(qǐng)求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施意見(jiàn)。
—13—。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇二
為深入貫徹落實(shí)市區(qū)兩級(jí)黨委、政府關(guān)于違法占地、違法建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實(shí)保障社會(huì)公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本督查考評(píng)辦法。
一、督查對(duì)象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實(shí)管理原則;
(二)公正、公開(kāi)、公平原則;
(三)實(shí)事求是原則;
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)“兩違”現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無(wú)“兩違”行為;單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無(wú)縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對(duì)發(fā)生的“兩違”建設(shè)能主動(dòng)做好工作、動(dòng)員自拆;適時(shí)開(kāi)展強(qiáng)拆工作;嚴(yán)肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚。實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報(bào)、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場(chǎng)照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)(30分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件材料、巡查工作臺(tái)帳,未建立臺(tái)賬不得分,巡查記錄不清、缺項(xiàng)的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無(wú)縱容、庇護(hù)、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩違”建設(shè),并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
3、對(duì)所轄區(qū)進(jìn)行“兩違”動(dòng)態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設(shè)。建立巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評(píng)分辦法:查巡查記錄并進(jìn)行實(shí)地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設(shè)出地基以前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(40分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
5、對(duì)已被制止的違法建設(shè)行為進(jìn)行跟蹤檢查,無(wú)再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評(píng)分辦法:因跟蹤檢查不到位,導(dǎo)致違繼續(xù)搶建,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報(bào)、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場(chǎng)照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)。(30分)。
評(píng)分辦法:查看建檔情況,每少一項(xiàng)扣10分。
7、違法建設(shè)至一層主體完工前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀的(30分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
8、違法建設(shè)至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(30分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)至主體建成前,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀,導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實(shí)到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設(shè),或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復(fù)原狀的(30分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對(duì)新發(fā)生的違法占地、違法改擴(kuò)建及加層建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評(píng)分辦法:結(jié)合平時(shí)舉報(bào)進(jìn)行實(shí)地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設(shè)未拆除的,本項(xiàng)不得分。
2、對(duì)新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設(shè)或搶建程度超過(guò)一層未拆除。(50分)。
評(píng)分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項(xiàng)不得分。
3、對(duì)新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無(wú)法拆除的,及時(shí)上報(bào)區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門認(rèn)為需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過(guò)3起。(40分)。
評(píng)分辦法:一年內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法未超過(guò)3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不成功的每起扣10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,每起10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將下達(dá)“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎(jiǎng)30分,完不成的每起扣30分。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇三
為進(jìn)一步加大對(duì)違法占地行為打擊力度,有效規(guī)范城市建設(shè)秩序,4月28日,保定市組織市直各部門、各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)蓮池區(qū)違法建設(shè)拆除活動(dòng)進(jìn)行觀摩。副市長(zhǎng)張志奎到場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。
拆除現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴,拆除設(shè)備緊張作業(yè)。據(jù)了解,此次觀摩現(xiàn)場(chǎng)位于蓮池區(qū)西大夫莊村。蓮池區(qū)組織聯(lián)合執(zhí)法,依法查處了該村村北44.92畝的違法占地,拆除占地5.5畝的違法建設(shè),此舉嚴(yán)厲打擊了違法占地行為,保障了人民群眾利益。
張志奎強(qiáng)調(diào),抓好拆違工作,各級(jí)各部門一要態(tài)度堅(jiān)決,高度重視,經(jīng)受住拆違工作對(duì)意志品質(zhì)和執(zhí)行力的考驗(yàn),齊抓共管,形成合力;二要抓住典型,善于運(yùn)用典型,使其起到警示、示范作用,形成良好拆違氛圍;三要對(duì)違法建設(shè)抓早、抓小、抓苗頭,做到守土有責(zé),迅速掀起拆違工作高潮。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇四
今天上午,北京市西城區(qū)新街口街道在西四北大街西側(cè)開(kāi)展拆除臨街違法建設(shè)、治理“開(kāi)墻打洞”、拆除廣告牌匾綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),預(yù)計(jì)將在兩周之內(nèi)全面完成103處各類“開(kāi)墻打洞”整治和違法建設(shè)治理。街道城管隊(duì)、食藥所、工商所、派出所、房管所等相關(guān)部門100余人參與了此次行動(dòng)。
“西四北大街西側(cè)涉及‘開(kāi)墻打洞’問(wèn)題的有103處,其中私有產(chǎn)權(quán)房39處,房管所直管公房48處,單位產(chǎn)權(quán)房15處,軍產(chǎn)房1處。用于經(jīng)營(yíng)的有86處,用于自住的有17處,沿街二層或三層違法建設(shè)共47處”,新街口街道辦副主任魏九紅介紹道,“西四北大街一直以來(lái)是商業(yè)街,集中了電子產(chǎn)品、五金家電、煙酒百貨等多種業(yè)態(tài),臨街違法建設(shè)、私自‘開(kāi)墻打洞’現(xiàn)象嚴(yán)重,從今天開(kāi)始,要對(duì)西四北大街西側(cè)臨街違規(guī)牌匾和可視范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行拆除?!?BR> 現(xiàn)場(chǎng)施工人員正在對(duì)開(kāi)墻打洞商戶進(jìn)行牌匾摘除,“應(yīng)該整治啊,要不這一直太臟亂了,以后就能干干凈凈的了”,家住附近的居民說(shuō)道。臨街的.小門臉被拆了,會(huì)不會(huì)給居民生活造成不便?魏九紅介紹道,通過(guò)集中整治、專項(xiàng)調(diào)度,徹底治理沿街違法現(xiàn)象,能夠提高業(yè)態(tài)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域景觀提升,建設(shè)符合文保區(qū)域特色的街巷,后期將在拆違的基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)設(shè)施補(bǔ)建,保障基礎(chǔ)設(shè)施齊備,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看居民出行及生活將會(huì)更加快捷方便。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇五
2018年度,按照省、市違法建設(shè)治理工作的總體要求,結(jié)合我縣實(shí)際,以“遏制增量、減少存量”為目標(biāo),按照“管理重心下移、管理責(zé)任前移”“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立違法建設(shè)長(zhǎng)效目標(biāo)責(zé)任管理體制。通過(guò)多措并舉有效地打擊了違法建設(shè)行為,到目前為止全縣共拆除違建739起,拆除的建筑面積51866.73平方米。為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。
根據(jù)縣委、縣政府和相關(guān)部門的人員調(diào)整,適時(shí)調(diào)整了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室人員,明確了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)和人員分工,先期入駐的城市管理局、城市管理執(zhí)法大隊(duì)工作人員根據(jù)職責(zé)分工積極開(kāi)展責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查、處置和全縣違法建設(shè)的督查、督辦工作。參照征收拆遷的模式,購(gòu)買違法建設(shè)拆除服務(wù),明確專業(yè)拆除隊(duì)伍??h違建整治辦組織協(xié)調(diào)違建拆除活動(dòng),效果良好。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確了相關(guān)的責(zé)任部門,明確了村(居)的工作任務(wù)和責(zé)任。
二、明確違法建設(shè)預(yù)防處置職責(zé)。
通過(guò)制定《**縣違法建設(shè)監(jiān)督管理問(wèn)責(zé)辦法》,明確了各鎮(zhèn)(區(qū))、村居和相關(guān)部門的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處、拆除職責(zé);下發(fā)了《縣城管局開(kāi)展縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化日常巡查的通知》,把縣城規(guī)劃區(qū)劃分成若干網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任,縣城管局區(qū)域中隊(duì)違建網(wǎng)格化巡查責(zé)任單元與社區(qū)主動(dòng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了日常巡查和違建拆除“雙對(duì)接”,起到了良好效果。制定了《**縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“四員一體”違法建設(shè)網(wǎng)格化巡查管理辦法》,落實(shí)城管執(zhí)法人員、城管協(xié)管人員、數(shù)字化城管監(jiān)督人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告責(zé)任。搭建了“縣違法建設(shè)舉報(bào)受理微信平臺(tái)”,受理違法建設(shè)舉報(bào),實(shí)現(xiàn)了違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)的早、處置的了的目標(biāo)。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,建立健全了村(居、社區(qū))為單位實(shí)施網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò),建立違法建設(shè)信息員隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化管理,組織開(kāi)展違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、行政推動(dòng)拆除工作。制定和修訂了違建監(jiān)管考核獎(jiǎng)懲辦法,并與年終整體績(jī)效考核掛鉤。
三、嚴(yán)格控制新增違法建設(shè)發(fā)生。
利用《在建違建快速查處拆除規(guī)程(試行)》實(shí)行的有力時(shí)機(jī),加大縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查力度和監(jiān)管強(qiáng)度,堅(jiān)持違法建筑分類處理原則,快速高效拆除在建違法建筑,對(duì)存量違法建筑、單位違法建筑、大體量違法建筑堅(jiān)決依法查處。在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),受理群眾違建信訪舉報(bào)117件,調(diào)查答復(fù)114件,立案查處、快速程序處置拆除31件,組織集中拆除行動(dòng)8次,共計(jì)拆除違法建筑151起,拆除面積10451余平方米,有效遏制了違法建設(shè)行為,實(shí)現(xiàn)了縣城規(guī)劃區(qū)新發(fā)生違法建筑“零建成”的目標(biāo)。
四、開(kāi)展調(diào)查摸底逐步消除存量違建。
我縣結(jié)合老街區(qū)拆遷和老舊小區(qū)升級(jí)改造,對(duì)存量違建進(jìn)行了分片調(diào)查摸底,并根據(jù)總量制定拆除計(jì)劃和月度拆除目標(biāo)進(jìn)度,按照“五個(gè)先拆”(即群眾反響強(qiáng)烈,利用違法建設(shè)謀求利益的違法建設(shè)先拆;影響供電、供水、供氣、交通、消防、防汛、防臺(tái)等公共安全的違法建設(shè)先拆;城市主次干道、主要河道、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站等周邊占用公共用地和公共空間的違法建設(shè)先拆;機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、集體單位的違法建設(shè)先拆;涉及到黨員、干部的違法建設(shè)先拆)的原則,對(duì)近年來(lái)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈的存量違法建設(shè)進(jìn)行分片集中拆除和定點(diǎn)拆除,今年共拆除存量違建460件,面積12992.73平方米,占存量違建總量的103.18%。實(shí)現(xiàn)存量違建逐步消除的目標(biāo)。
五、積極開(kāi)展無(wú)違建小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
縣政府把“無(wú)違建小區(qū)”建設(shè)作為推進(jìn)全省城市治理與服務(wù)“十項(xiàng)行動(dòng)”的重要抓手,作為促進(jìn)和改善民生、加強(qiáng)城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略保障,扎實(shí)推進(jìn)水韻名居和綠城西子“無(wú)違建小區(qū)”建設(shè)工作。成立了由高新區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的“無(wú)違建小區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核,確保“無(wú)違建”小區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣城管局指導(dǎo)兩小區(qū)物業(yè)建立違建巡管工作小組,劃分職責(zé),落實(shí)責(zé)任,實(shí)時(shí)公示。出臺(tái)《**縣城區(qū)“無(wú)違建小區(qū)”建設(shè)工作實(shí)施方案》、《**縣住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理整治行動(dòng)方案》,成立“三位一體”查違控違專項(xiàng)巡查組,依托網(wǎng)格化管理及屬地管理原則,建立“社區(qū)+物業(yè)”“城管+物業(yè)”“業(yè)委會(huì)+物業(yè)”的三級(jí)網(wǎng)格防違控違常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制,借助小區(qū)監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、日常巡查,全方位加強(qiáng)小區(qū)違建監(jiān)控,實(shí)時(shí)掌握違建動(dòng)態(tài),堅(jiān)決杜絕新增違建,堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。社區(qū)、物業(yè)建立信息檔案,將現(xiàn)存違建、苗頭違建記錄在冊(cè),確保巡查有重點(diǎn)、有目標(biāo)、不走過(guò)場(chǎng)。其中一小區(qū)創(chuàng)建工作基本成熟。
六、加強(qiáng)全縣各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(一)是請(qǐng)上來(lái)。六月份組織了各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管人員(含城管執(zhí)法人員)培訓(xùn)200人次,通過(guò)培訓(xùn),讓他們能夠熟悉并掌握了違建監(jiān)管方面的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率。9月份縣違建整治辦會(huì)同縣城管局開(kāi)展全縣城管法律知識(shí)競(jìng)賽,其中違建監(jiān)管方面的內(nèi)容作為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣違建監(jiān)管人員的法律知識(shí)。(二)是走下去。**違建整治辦督查處置組日常對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)管工作進(jìn)行巡查、督查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足及時(shí)與鎮(zhèn)區(qū)溝通、協(xié)調(diào),做到主動(dòng)靠前,積極參與和配合。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)40余次。(三)是走出去。六月份組織全縣各鎮(zhèn)(區(qū))分管違建監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人去上海華東政法大學(xué)參加培訓(xùn),課程中專業(yè)安排上海市城管局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)就違建監(jiān)管做了講座。今年以來(lái)全縣各鎮(zhèn)(區(qū))拆除違法建筑共計(jì)192起,拆除面積29829余平方米,其中高新區(qū)在縣城規(guī)劃區(qū)范圍外違建拆除力度較大,共拆除違建65起,拆除面積9944余平方米,通過(guò)對(duì)違法建筑的拆除,各鎮(zhèn)(區(qū))違法建設(shè)發(fā)生率明顯下降。
二、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。
盡管我縣違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展有力、收效明顯,但隨著此項(xiàng)工作的深入推進(jìn),違建防治工作中的一些矛盾與問(wèn)題也日益凸顯,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.拆除中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。首先是拆除過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是當(dāng)事人的激烈抗拒以及在對(duì)高空違建的拆除;其次是執(zhí)法人員壓力太大行政機(jī)關(guān)對(duì)新建違法建筑第一時(shí)間予以拆除,執(zhí)法程序不規(guī)范,往往存在行政訴訟敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
2.規(guī)劃執(zhí)法阻力大。很多違建戶法律意識(shí)極為淡薄,認(rèn)為違建現(xiàn)象不是一戶兩戶的問(wèn)題,存在“法不責(zé)眾”心理,因此無(wú)視法律法規(guī),無(wú)視城市規(guī)劃,甚至把違建得逞作為炫耀的資本。執(zhí)法部門在查處違建時(shí)常常遭遇暴力抗法和纏訪情況,導(dǎo)致有些執(zhí)法人員出現(xiàn)畏難情緒,執(zhí)法廣度不夠、力度不足。還有一些違建戶被查處后接連上訪,甚至采取過(guò)激行為無(wú)理取鬧。比如年前我們?cè)谝惶庍`建即將被拆除前,該違建戶竟然上京“討要說(shuō)法”,造成了極壞的影響。
3.違建查處效率低。隨著《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》的出臺(tái),對(duì)我們快速處置新增違建起到了一個(gè)推動(dòng)作用。但對(duì)于存量違法建設(shè),職能部門依法查處需經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、作出處罰、復(fù)議、訴訟、公告、催告等程序,當(dāng)事人采取各種方式拖延時(shí)間,執(zhí)法的社會(huì)效果較差。
4、政策滯后。居民因家庭人口增加申請(qǐng)建房得不到批準(zhǔn),房屋年久失修需要維修翻新,屬地政府只受理集體土地性質(zhì)的住房維修申請(qǐng),國(guó)有土地住房維修無(wú)人問(wèn)津。一些老舊小區(qū)房屋大多是平頂,雨天漏、夏天熱、冬天冷,在維修過(guò)程中基本都選擇了平改坡這種環(huán)保節(jié)能方式,但由于沒(méi)有扎口審批、管理,各行其事,有的是將軍頂,有的是道士帽,還有的出現(xiàn)了加層等五花八門,矛盾頻頻。
三、下一步工作打算。
我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大治理力度、加快工作進(jìn)度,打好違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn),努力形成快速、高效、處置機(jī)制,徹底鏟除違建滋生的土壤,為城市建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好規(guī)劃秩序。
1.健全工作網(wǎng)絡(luò)。在縣級(jí)層面依托違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核各鎮(zhèn)區(qū)的違建治理工作,定期分析工作形勢(shì),經(jīng)常性開(kāi)展專項(xiàng)督查行動(dòng),及時(shí)通報(bào)督查情況、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,逐層逐級(jí)建立責(zé)任考核機(jī)制,把違建治理工作納入效能建設(shè)目標(biāo)考核。同時(shí),加大經(jīng)費(fèi)投入、充實(shí)管理裝備,形成強(qiáng)大行政推動(dòng)力,更高標(biāo)準(zhǔn)助推違建治理工作。
2.把好源頭關(guān)卡。按照“防違全天候、巡查無(wú)縫隙”的要求,進(jìn)一步健全巡查監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違建防治“陣地”前移。對(duì)于剛剛動(dòng)工的違法建設(shè),要求屬地政府、城管區(qū)域中隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。依照《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)新增違建“零容忍”,靈活查處手段,縮短執(zhí)法流程,快速處置到位,全力將違法建設(shè)抑制在初始狀態(tài)。
3.加快消化存量。依托項(xiàng)目征收、老舊小區(qū)改造等工作,加快消化存量違建。在征遷工作中,對(duì)于城中村和老舊小區(qū)的存量違建,認(rèn)定為違章建筑的,對(duì)一些依賴違建“坐地要價(jià)”,在給予一定補(bǔ)償后任然拒不簽約的,勇于“亮劍”、果斷拆除。結(jié)合老舊小區(qū)升級(jí)改造,依法拆除一批情形惡劣、問(wèn)題突出的違法建筑,妥善處置一批對(duì)規(guī)劃影響較小的違法建筑,逐步減少存量違建。
4.繼續(xù)做好無(wú)違建小區(qū)創(chuàng)建工作。重在抓任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、序時(shí)推進(jìn)、效果到位。
5.加大宣傳力度。以“新增違建零增長(zhǎng),存量違建負(fù)增長(zhǎng)”為目標(biāo),全方位、多形式、高密度做好宣傳工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度,提高市民的法制意識(shí)和法制觀念,形成“知法必依,違法必究”的濃厚氛圍。二是加大管控工作的宣傳報(bào)道力度,在縣屬新聞媒體開(kāi)辟專門的欄目,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。三是進(jìn)一步公布縣、鎮(zhèn)區(qū)、街道違建舉報(bào)、投訴電話,保證舉報(bào)機(jī)制暢通,接受廣大群眾和社會(huì)輿論的舉報(bào)。四是深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)星級(jí)文明戶、文明社區(qū)評(píng)選等一系列活動(dòng),使老百姓深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的危害,取得他們對(duì)違法建設(shè)查處工作的理解和支持。
違法建設(shè)治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的工程,任重而道遠(yuǎn),我們將在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、依法查處,不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。
2018年12月12日。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇六
今年以來(lái),在城管局以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,中隊(duì)緊緊圍繞“拆得了、控得住”的工作目標(biāo),對(duì)外嚴(yán)格執(zhí)法履職,對(duì)內(nèi)增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),前移違法建設(shè)查控關(guān)口,鐵腕拆違、迎難而上,做到“每日有行動(dòng)、每周有進(jìn)展、每月見(jiàn)成效”,始終保持高壓態(tài)勢(shì)依法打擊違法建設(shè)。
截止目前,全鎮(zhèn)共完成違法建設(shè)建筑面積共平方米,完成城管局下達(dá)萬(wàn)平方米總?cè)蝿?wù)的%,超額完成年度治違任務(wù)。其中,拆除各類違法建設(shè)共平方米,完成立案處罰違法建設(shè)共宗,處罰面積共平方米?;仡?018年全年治違工作,我中隊(duì)不斷攻堅(jiān)克難,在整章建制、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化巡查等工作上積累了一定的成果性經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)如下:(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設(shè)治理工作落到實(shí)處,高位配備領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管城管、國(guó)土的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),城管中隊(duì)、國(guó)土所及相關(guān)部門為成員的治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)良口鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理工作,并制定《2018年違法建設(shè)治理工作方案》。多次召開(kāi)工作“加溫會(huì)”,要求相關(guān)職能部門及各村居要高度重視,提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。以上措施切實(shí)解決了以往治違“五指分散不成拳”的問(wèn)題,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),大力提高了各職能部門主動(dòng)協(xié)作意識(shí),為治違工作的縱深開(kāi)展奠定了組織基礎(chǔ)。(二)整章建制,強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法。我中隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì)依法打擊違法建設(shè)。高壓治違更要依法依規(guī),不能片面追求拆除速度。今年以來(lái),我中隊(duì)尤其重視隊(duì)伍作風(fēng)訓(xùn)練,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),確保文明執(zhí)法,保障治違工作開(kāi)展又要快又能穩(wěn);進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律,每月進(jìn)行含隊(duì)列訓(xùn)練在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍作風(fēng)。我中隊(duì)執(zhí)法人員、協(xié)管員通力協(xié)作,互相學(xué)習(xí)監(jiān)督,使得隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升,執(zhí)法水平得到加強(qiáng),一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“治違排頭兵”日漸成型。
(三)以點(diǎn)帶面,敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務(wù),我中隊(duì)不畏困難,敢于碰硬,對(duì)******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設(shè)進(jìn)行集中拆除,有力突破我鎮(zhèn)拆違的瓶頸,形成宣傳效應(yīng),有力推進(jìn)良口鎮(zhèn)其他區(qū)域的拆違進(jìn)度。
(四)發(fā)動(dòng)媒體,營(yíng)造控違拆違氣氛。通過(guò)相關(guān)媒體、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道,我中隊(duì)廣泛發(fā)動(dòng)各類媒體,采取系列跟蹤報(bào)道、個(gè)案重點(diǎn)報(bào)道等多種形式,加大違法建設(shè)治理工作宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。我中隊(duì)高度重視對(duì)治違工作開(kāi)展中可能引發(fā)的各類輿論問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布資訊,確保輿論導(dǎo)向正確;同時(shí)在社會(huì)上營(yíng)造聲勢(shì)、形成態(tài)勢(shì)、高壓震懾,營(yíng)造“不敢違、不能違、不想違”的社會(huì)氛圍。不僅如此,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行入戶走訪,宣傳勸導(dǎo),做到“戶戶知曉、人人明白”,提高群眾的自拆意識(shí),主動(dòng)爭(zhēng)取違建戶主的支持和配合。
(五)壓實(shí)責(zé)任,主拆更要“嚴(yán)控”。我中隊(duì)堅(jiān)持“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”的工作原則,在深入推進(jìn)治違拆違工作的同時(shí),也積極落實(shí)創(chuàng)建違法建設(shè)零增長(zhǎng)活動(dòng)的開(kāi)展,及時(shí)提高意識(shí),主拆更要“嚴(yán)控”。目前,我中隊(duì)做到每日有巡查、每月有行動(dòng),每季有攻堅(jiān)。做到抓早抓小,拆早拆小,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間拆除。按照《*******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共計(jì)快速拆除新增違法建設(shè)***宗,建筑面積***平方米,全面實(shí)現(xiàn)沒(méi)有“一平方米”新增違法建設(shè)的目標(biāo)。
回顧2018年全年治違工作,我中隊(duì)發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題,需要在來(lái)年工作中探索解決方式:
(一)執(zhí)法隊(duì)員“兵力不足”。由于**鎮(zhèn)位于北部山區(qū),轄區(qū)積大,而我中隊(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛嚴(yán)重不足,持有執(zhí)法證的公務(wù)員僅有***人,也無(wú)航拍無(wú)人機(jī)等能拓展執(zhí)法范圍的先進(jìn)設(shè)備。尤其接管***后,執(zhí)法力量難以覆蓋全鎮(zhèn)范圍,影響違法建設(shè)拆除和治理的效能。
(二)農(nóng)民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因,農(nóng)民自建房報(bào)建困難,部分村民因剛性需求在未辦理報(bào)建手續(xù)的情況下建設(shè)的房屋拆除難度大,具有一定的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
基于以上情況,在2019年的治違工作中,我中隊(duì)擬采取以下方式開(kāi)展工作:
(一)加強(qiáng)“兩違”查控力度,保持高壓態(tài)勢(shì)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早拆除,先控停、后清拆”的原則,加大日常查控力度,對(duì)新的違法建設(shè)堅(jiān)決實(shí)施“露頭就拆”,力求將違法建設(shè)消除在萌芽階段。按照《******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。通過(guò)完善網(wǎng)格化巡查機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)*******“兩違”的巡查和整治力度,保持查違控違的高壓態(tài)勢(shì),勢(shì)將違法建設(shè)扼殺在萌芽階段。
(二)繼續(xù)掀起拆違攻堅(jiān)的熱潮,鞏固拆違成果。在全面完成2018年違法建設(shè)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,我中隊(duì)繼續(xù)以堅(jiān)定的信心,切實(shí)有效的措施,攻堅(jiān)克難,繼續(xù)做好違法建設(shè)治理工作,為完成2019年的違法建設(shè)治理任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇七
(草案征求意見(jiàn)稿)。
目錄。
第一章總則。
第二章預(yù)防與控制。
第三章調(diào)查與處理第四章法律責(zé)任第五章。
附則。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)違法建設(shè)治理,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合自貢市實(shí)際,制定本條例。
第二條。
自貢市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的治理,適用本條例。第三條。
本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土管理、交通管理等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
—1—。
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、水務(wù)、消防、林業(yè)等規(guī)定的違法建設(shè)行為。
第四條。
違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條。
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)??h(區(qū))人民政府作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)拆除工作的組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問(wèn)題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條。
市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
——。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
市、縣(區(qū))國(guó)土部門負(fù)責(zé)防控和查處城鄉(xiāng)建設(shè)用地外因違法占地、非法采礦等違反土地利用總體規(guī)劃形成的違法建設(shè)。市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)防控和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))水務(wù)、林業(yè)、消防等部門負(fù)責(zé)防控和查處職責(zé)范圍內(nèi)違反水務(wù)、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設(shè)。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。查處機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體各自承擔(dān)違法建設(shè)治理過(guò)程中的法律主體責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)管轄的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的查處機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
—3—。
第七條。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、公安、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
第八條。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
第九條。
違法建設(shè)不受法律保護(hù),在集體土地和國(guó)有土地上房屋征收、征用時(shí)不予補(bǔ)償。
第十條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與控制。
第十一條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十二條。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉報(bào)違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十三條。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)——。
任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
對(duì)城市主要干道、重要節(jié)點(diǎn)、舊城改造區(qū)域,新交付使用小區(qū)、違法建設(shè)頻發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立專人巡查制度。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告查處機(jī)關(guān)。
相關(guān)責(zé)任區(qū)域責(zé)任人在報(bào)告查處機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)同時(shí)提供違法建設(shè)業(yè)主情況說(shuō)明、修建時(shí)間和勸阻情況,以及違法建設(shè)照片或攝影資料等,查處機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)應(yīng)參與配合執(zhí)法。
第十四條。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
(二)在建設(shè)工程放線、驗(yàn)線、規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知。
—5—。
查處機(jī)關(guān)共同參加,對(duì)附有違法建設(shè)的建設(shè)工程,不得通過(guò)規(guī)劃核實(shí)。
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對(duì)以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
(七)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處情況實(shí)施監(jiān)察,對(duì)違法建設(shè)查處工作中的違法行為依法追究責(zé)任。按照干部管理權(quán)限,對(duì)公務(wù)人員、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)的工作人員違法建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)察。
第十五條。
供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不得對(duì)查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
——。
第十六條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第十七條。
違法建設(shè)當(dāng)事人及其有關(guān)人員有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)等執(zhí)法活動(dòng)的;
(二)撕毀封條、擅自進(jìn)入查封現(xiàn)場(chǎng)、擅自使用已查封的建(構(gòu))筑物的;
(四)對(duì)舉報(bào)人、執(zhí)法人員及其近親屬進(jìn)行人身威脅、打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三章。
調(diào)查與處理。
第十八條。
查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—7—。
(三)將違法建設(shè)書(shū)面告知供水、供電、供氣等企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十九條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開(kāi)工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
——。
第二十條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十九條規(guī)定的情形以外,均屬無(wú)法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
第二十一條拆除未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建(構(gòu))筑物,可能影響相鄰建筑安全、損害無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),若不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、不影響公共利益、不影響建筑安全及消防安全的,可以定義為不能拆除的情形。
第二十二條。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書(shū)面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書(shū)面意見(jiàn)。
第二十三條。
查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。
—9—。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測(cè)的,鑒定和檢測(cè)的時(shí)間除外。
第二十四條。
查處機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后,當(dāng)事人逾期不拆除的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)告本級(jí)人民政府,及時(shí)啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序后,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi),在違法建(構(gòu))筑物所在地的顯著位置和本級(jí)人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書(shū),催告限期拆除;催告期不少于三日,最長(zhǎng)不超過(guò)七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,由本級(jí)人民政府依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。
第二十五條。
在道路、河道、航道等公共場(chǎng)所內(nèi)的違法建設(shè),經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即由查處機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行。
——。
違法建設(shè)嚴(yán)重危及公共安全的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即拆除,拒不拆除的,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由查處機(jī)關(guān)立即拆除,排除危險(xiǎn)。
第二十六條無(wú)法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十七條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)。通知當(dāng)事人到場(chǎng)而拒不到場(chǎng)或者拒絕簽收的,查處機(jī)關(guān)可以將行政執(zhí)法文書(shū)張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場(chǎng),由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場(chǎng)見(jiàn)證,或者采用拍照、錄像、郵寄、公告等方式記錄送達(dá)過(guò)程,即視為送達(dá)。
第二十八條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),本級(jí)人民政府可以責(zé)成具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表到場(chǎng)見(jiàn)證或者申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)到場(chǎng)公證,對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
—11—。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對(duì)易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十九條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對(duì)拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
第三十條。
實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第四章。
法律責(zé)任。
第三十一條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)單位責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由查處機(jī)關(guān)抄告監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收備案的;
——。
(六)工商行政管理部門對(duì)房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
(十)供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十三條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助查處職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或查處機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正。
—13—。
第三十四條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對(duì)按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十五條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,對(duì)逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第三十六條屬于本條例第二十一條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的違法收入按照同類房屋當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,無(wú)法按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的經(jīng)評(píng)估確定。
第三十七條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、通信等企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
其他單位或個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
——。
第三十八條。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予勸阻、制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,并計(jì)入企業(yè)信用檔案。
第三十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。
第四十條本條例規(guī)定的行政處罰,除有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十一條。
公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請(qǐng)求賠償。
第五章。
附則。
第四十二條。
本條例自。
****年**月**日起施行。
—15—。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇八
12月1日,住建部第七督查組來(lái)到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。市長(zhǎng)鄭連生出席工作匯報(bào)會(huì)并匯報(bào)工作,副市長(zhǎng)裴峰參加會(huì)議。
鄭連生在匯報(bào)時(shí)指出,忻州市堅(jiān)持把違法建設(shè)專項(xiàng)治理作為一把手工程來(lái)抓,先后依法出臺(tái)了一系列規(guī)范建設(shè)行為的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,明確職責(zé),分片負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng),建立機(jī)制,依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)厲查處各種違法建設(shè),規(guī)范全市建設(shè)行為,引導(dǎo)所有建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃依法建設(shè)。特別是以來(lái),市委、市政府堅(jiān)持以群眾利益為重,準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實(shí)施城建重點(diǎn)工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來(lái)抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橥黄瓶?,中心城區(qū)帶頭,縣級(jí)城鎮(zhèn)同步,堅(jiān)決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機(jī)制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長(zhǎng)魏龍對(duì)忻州城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作作為一把手工程來(lái)抓,明確了責(zé)任主體,多部門全面配合,發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實(shí)責(zé)任,依靠基層同志,發(fā)動(dòng)群眾參與,提升群眾對(duì)政策的知曉率,進(jìn)一步把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作引向深入。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇九
一、開(kāi)展違法建設(shè)整治工作的目的嚴(yán)厲打擊農(nóng)村居民違法違規(guī)建房行為,嚴(yán)格控制未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
二、整治的范圍和內(nèi)容。
范圍:全鄉(xiāng)范圍內(nèi)使用的土地,已建成和正在建設(shè)中的村民建房進(jìn)行重點(diǎn)清查。
內(nèi)容:逐戶排查,查看有無(wú)批準(zhǔn)手續(xù),是否符合規(guī)劃按準(zhǔn)建要求進(jìn)行施工,調(diào)查有無(wú)弄虛作假現(xiàn)象。
三、
整治處理原則。
(一)占用基本農(nóng)田建房的,一律拆除復(fù)耕,嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(二)農(nóng)村村民符合用地申請(qǐng)條件,但未批先建的,符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的,農(nóng)戶按規(guī)定補(bǔ)交規(guī)費(fèi),耕地處30元/平米、非耕地處10元/平米以下罰款后補(bǔ)辦用地手續(xù);不符合規(guī)劃要求的,一律予以拆除。
(三)凡2012年9月29日以后發(fā)生未批先建的,一律責(zé)成其拆除或報(bào)市控違辦強(qiáng)制拆除。
三、工作步驟、方法、時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月24日—10月30日)。
1、各工作組通過(guò)張貼《通告》、村組開(kāi)會(huì)、上門宣傳等形式做好政策宣傳工作,提高群眾對(duì)土地管理的法律意識(shí)。
2、逐戶排查摸底,對(duì)清查出來(lái)的違法違規(guī)建設(shè)行為,各工作組對(duì)應(yīng)落實(shí)專人到農(nóng)戶家做說(shuō)服教育工作,符合規(guī)劃的上報(bào)補(bǔ)辦,不符合規(guī)劃的堅(jiān)決予以說(shuō)服自行拆除,對(duì)拒不接受處理意見(jiàn)的犟頭戶,鄉(xiāng)里將集中上報(bào)市執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處,做到違章必查、違章必究、決不手軟。
(二)依法處理階段(11月1日至11月20日)。
1、對(duì)清查出的違法違規(guī)行為,準(zhǔn)許完善用地手續(xù)的,由各工作組上門上戶下發(fā)《處罰告知書(shū)》和《處罰決定書(shū)》,做好群眾思想工作,動(dòng)員農(nóng)戶主動(dòng)接受處理,補(bǔ)交規(guī)費(fèi)和罰款后辦手續(xù)。對(duì)11月10日以前主動(dòng)接受處理的,可以酌情考慮。逾期不辦理的,從嚴(yán)從重處罰。
2、對(duì)清查出不符合土地總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的,一律責(zé)成其拆除或報(bào)市控違辦強(qiáng)制拆除。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十
為了提升城市規(guī)劃管理水平,營(yíng)造城區(qū)健康有序的發(fā)展氛圍,有效遏制違法占地行為,切實(shí)保護(hù)土地資源,規(guī)范城區(qū)建設(shè),近日,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下,由安寧區(qū)執(zhí)法局牽頭,聯(lián)合國(guó)土、住建、消防、交通、公安、街道等部門迅速行動(dòng),對(duì)孔家崖轄區(qū)違法建設(shè)重慶老漁府依法予以強(qiáng)制拆除。
據(jù)介紹,此次拆除違法建筑面積1300平方米,地上附著物810平方米,這是該區(qū)鐵腕整治違建的又一戰(zhàn)役。為確保此次拆違行動(dòng)順利開(kāi)展,區(qū)委、區(qū)政府組織周密、明確任務(wù)、細(xì)化分工、各司其職,拆除現(xiàn)場(chǎng)各執(zhí)法中隊(duì)密切配合、文明執(zhí)法,圓滿完成了拆除任務(wù),起到了“拆除一處、震懾一片、教育一方”的作用。
此次依法強(qiáng)制拆除行動(dòng)不僅彰顯了嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建筑的力度和決心,還為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)秩序,提升城市形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)安寧區(qū)其它違建行為起到了震懾作用,有力遏制區(qū)內(nèi)違建行為蔓延的趨勢(shì)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十一
天平村堅(jiān)持基層組織建設(shè)服務(wù)服從于新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和全面發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真做好村組管理體制改革工作,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全村社會(huì)政治穩(wěn)定、全面建設(shè)和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。具體情況匯報(bào)如下:
1、黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)情況。
按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排,在本村人流密集區(qū)設(shè)立黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)本村的黨組織成員分工以及基本職責(zé)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等情況進(jìn)行了公示,將黨組織的工作置于黨員群眾的監(jiān)督之下,提高村黨組織工作透明度,黨群關(guān)系進(jìn)一步改善;嚴(yán)格按照社財(cái)務(wù)管理制度,村財(cái)務(wù)開(kāi)支由民主理財(cái)小組討論后通過(guò)公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放資料等方式,對(duì)村重點(diǎn)工作、財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行公開(kāi)。實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)后,增強(qiáng)了干部工作透明度,村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保證,參與積極性得到提高,干群關(guān)系得到改善,村班子的凝聚力和向心力得到增強(qiáng)。
2、黨員干部教育管理。
一是用制度管理干部。針對(duì)干部中存在的開(kāi)會(huì)遲到、會(huì)議紀(jì)律差、財(cái)務(wù)制度不完善等現(xiàn)狀,制定了責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制等一系列制度,用制度約束和規(guī)范村干部的行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切了干群、黨群關(guān)系。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在農(nóng)村基層組織中深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)他們處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層工作的需要。根據(jù)《黨章》要求,結(jié)合我村實(shí)際,確定了每季度一次集中學(xué)習(xí),每半年一次黨員民主生活會(huì)的制度模式。同時(shí)按要求做好遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè),規(guī)范黨員電教化教育工作。明確管理員的職責(zé)和任務(wù),以保證遠(yuǎn)程教育工作的順利開(kāi)展。
1、提高參與積極性。通過(guò)村上建立的村規(guī)民約、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)、村民代表大會(huì)制等的實(shí)施,村民對(duì)涉及自身利益的事務(wù)有了進(jìn)一步了解,農(nóng)民群眾的知情權(quán)有了保障,都積極支持村兩委會(huì)工作,對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與積極性得到提高。
2、干群、黨群關(guān)系得到改善。在村干部中實(shí)行承諾就職和民主評(píng)議后,村干部的工作置于大家監(jiān)督之下,農(nóng)民群眾有了監(jiān)督權(quán),承諾的工作完成與否,群眾心中有數(shù),干部的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),工作干勁足了,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題得到解決,密切了干群關(guān)系。
3、黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),干部素質(zhì)有了明顯提高,承諾就職、民主評(píng)議等方式,工作執(zhí)行力和處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題的能力得到增強(qiáng),班子整體戰(zhàn)斗力得到提高。
1、部分干部的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度還需進(jìn)一步完善。
3、在公推直選中還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,調(diào)動(dòng)工作積極性。
1、加強(qiáng)村干部的教育管理,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高工作執(zhí)行力。
2、進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十二
違法建設(shè)是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴(yán)重制約了城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個(gè)部門共計(jì)300余人,對(duì)石臼觀海苑建材市場(chǎng)進(jìn)行了綜合整治行動(dòng)。
此次行動(dòng)主要對(duì)存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進(jìn)行集中清理拆除。執(zhí)法過(guò)程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機(jī)械上陣全力拆除違章建設(shè)。
我市以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手,加大力度治理違法建設(shè),提升城市形象。在拆除違法建設(shè)的過(guò)程中,市綜合行政執(zhí)法局當(dāng)好創(chuàng)城、治違的主力軍,結(jié)合創(chuàng)城工作進(jìn)展,對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行全面排查,網(wǎng)格化督導(dǎo),加班加點(diǎn)織密每個(gè)節(jié)點(diǎn)上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設(shè),全力加速違法建設(shè)的拆除推進(jìn)速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對(duì)區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查,同時(shí)對(duì)違法當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令限期拆除通知書(shū),并對(duì)其進(jìn)行宣傳教育,要求違法當(dāng)事人在5天之內(nèi)拆除?!捌谙薜竭_(dá)后,如果違法當(dāng)事人沒(méi)有自行清除,我們就對(duì)違法建設(shè)按照法定程序,強(qiáng)制拆除?!?BR> 據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設(shè)4455處,違法建設(shè)建筑面積138.8萬(wàn)平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進(jìn),起到“治理一處、帶動(dòng)一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長(zhǎng)鄭世瑭表示,下一步他們將加大對(duì)全市違法建設(shè)的督導(dǎo)查處力度,拆改結(jié)合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十三
尊敬的代金主任、各位副主任、各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)安排,我受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村通村公路建設(shè)情況匯報(bào)如下。
我區(qū)20xx年開(kāi)始大規(guī)模改(新)建農(nóng)村通村公路,截止20xx年底,我區(qū)完成改建、新建通村公路1292公里,總投入57308萬(wàn)元,其中中央、省市補(bǔ)助6030萬(wàn)元,本級(jí)投入(含村民自籌、項(xiàng)目打捆、社會(huì)捐資和區(qū)財(cái)政補(bǔ)助)51278萬(wàn)元。我區(qū)通村公路的通達(dá)深度和通行能力大幅提高,基本實(shí)現(xiàn)“村村通”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)公路實(shí)現(xiàn)了通社,甚至通戶,極大方便了群眾快捷出行。主要有以下特點(diǎn):
(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。20xx年至20xx年,我區(qū)按“有效路面3.5米、荷載重量5噸,設(shè)計(jì)使用年限5年”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)通村公路,以泥結(jié)石路、瀝青表處和瀝青淺貫油路為主。20xx年,根據(jù)省市統(tǒng)一規(guī)定,不再規(guī)劃、設(shè)計(jì)和審批泥結(jié)石路,改為水泥路或條石路。20xx年,新規(guī)劃設(shè)計(jì)的村道為水泥路寬度為4.5米,部分寬度為3.5米的村道按200米強(qiáng)制設(shè)置1個(gè)錯(cuò)車道。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高后,降低了養(yǎng)護(hù)維修成本,提高了使用壽命和行車安全系數(shù)。
(二)聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)加快。20xx年至20xx年,我區(qū)實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”,側(cè)重于“通達(dá)”。20xx年至20xx年,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局情況,整合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理和農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金,打捆實(shí)施通村公路建設(shè),先后將高橋鎮(zhèn)和田家鎮(zhèn)納入了市上的通村公路建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)村道聯(lián)結(jié)了內(nèi)吳路、內(nèi)興路和內(nèi)安路。20xx年底,我區(qū)村道與縣鄉(xiāng)道全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道之間也逐步聯(lián)網(wǎng)閉合,如:高橋鎮(zhèn)跳墩村、大明村與郭北鎮(zhèn)九根樹(shù)村、大堰村,小河口鎮(zhèn)紅林村、居士村與碑木鎮(zhèn)互助村、同樂(lè)村、小河口鎮(zhèn)星光村,大治鄉(xiāng)永興村和高粱鎮(zhèn)柏子山村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路實(shí)現(xiàn)了聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)閉合。
(三)建設(shè)力度加大。20xx年,我區(qū)開(kāi)始大規(guī)模實(shí)施通村公路建設(shè),組織發(fā)動(dòng)村民籌資還是一項(xiàng)十分艱巨的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部走村入戶,通過(guò)開(kāi)“壩壩會(huì)”,廣播、墻報(bào)、小冊(cè)子宣傳通村公路建設(shè)政策、管理程序,通過(guò)村民“一事一議”籌集建設(shè)資金。高橋、田家、同福、永東、富溪、太安、新店、大治、石子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路建設(shè)發(fā)展較快,郭北、椑木片區(qū)相對(duì)滯后。20xx年,區(qū)上專門召集該片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)會(huì)促進(jìn),20xx年后,郭北椑木片區(qū)發(fā)展很快,尤其是小河口鎮(zhèn)建設(shè)了近100公里的通村水泥路,通村達(dá)社入戶,且基本聯(lián)網(wǎng)閉合。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民修路積極性空前高漲,申請(qǐng)報(bào)批立項(xiàng)達(dá)870多公里,區(qū)上根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,確定了符合產(chǎn)業(yè)布局且有其他項(xiàng)目打捆支撐的才下達(dá)計(jì)劃,審定在20xx至20xx年期間,我區(qū)再新(改)建通村水泥路680公里,每年實(shí)施220多公里。
(四)投入持續(xù)提升增加。通村公路建設(shè)投入以村委會(huì)通過(guò)“一事一議”方式籌集為主,社會(huì)和個(gè)人捐資、項(xiàng)目打捆和上級(jí)政府補(bǔ)助為輔。20xx年起,區(qū)政府按泥結(jié)石路10萬(wàn)元/公里、油路14萬(wàn)元/公里、水泥路16萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,20xx年起,按水泥路(油路)18萬(wàn)元/公里、條石路15萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,20xx年起,按3.5米寬的水泥路28萬(wàn)元/公里、4.5米寬的水泥路38萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。近年來(lái),我區(qū)本級(jí)財(cái)政投入通村公路的補(bǔ)助共31758萬(wàn)元,其中,20xx年333公里應(yīng)投入4662萬(wàn)元,20xx年103公里應(yīng)投入1545萬(wàn)元,20xx年88公里應(yīng)投入1584萬(wàn)元,20xx年78公里應(yīng)投入1404萬(wàn)元,20xx年126公里應(yīng)投入2268萬(wàn)元,20xx年290公里應(yīng)投入9570萬(wàn)元,20xx年325公里應(yīng)投入10725萬(wàn)元。
(一)管理體制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《四川省人民政府關(guān)于加快四川農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)[20xx]20號(hào))等相關(guān)法律政策,農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”。我區(qū)在20xx年出臺(tái)了《關(guān)于20xx年及“xx”期間農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》(內(nèi)東委發(fā)[20xx]4號(hào)),20xx年出臺(tái)了《關(guān)于“xx”期間加快綜合交通樞紐建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)東委發(fā)[20xx]15號(hào)),明確了我區(qū)農(nóng)村通村公路建設(shè)中各級(jí)各部門的責(zé)任、管理程序、資金來(lái)源等問(wèn)題,確立了我區(qū)農(nóng)村通村公路建設(shè)的管理體制。內(nèi)東委發(fā)[20xx]15號(hào)明確“通鄉(xiāng)公路、通村公路(含通村公路上的橋梁)、客運(yùn)站、水運(yùn)碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)實(shí)施,區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)和考核驗(yàn)收”。
(二)建設(shè)管理。通村公路建設(shè)基本程序?yàn)榻ㄔO(shè)資金籌集管理、申報(bào)、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程發(fā)包、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)、考核驗(yàn)收。村委會(huì)作為建設(shè)業(yè)主主要負(fù)責(zé)以下工作:一是組織發(fā)動(dòng)村民通過(guò)“一事一議”籌集建設(shè)資金,建立資金管理和質(zhì)量監(jiān)督兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦法,完善“兩表一申請(qǐng)”,報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸局審核立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃;二是工程發(fā)包,一般采取邀標(biāo)或村民代表會(huì)議表決方式確定施工單位;三是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督,主要監(jiān)督公路的寬度、二灰(或水穩(wěn)層)和面層的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是參與考核驗(yàn)收和按合同支付工程款。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)以下工作:一是監(jiān)督、協(xié)調(diào)村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)工程的管理;二是通過(guò)項(xiàng)目打捆減少村民自籌資金壓力。區(qū)上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得參與工程的發(fā)包和資金管理。區(qū)交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)以下工作:一是立項(xiàng),根據(jù)村委會(huì)的申請(qǐng),按照“三修三不修”原則,即符合全區(qū)交通建設(shè)總體規(guī)劃,群眾修路積極性高且自籌資金到位60%的(20xx年后提高到80%),予以立項(xiàng)下達(dá)建設(shè)計(jì)劃;二是免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙和工程預(yù)算;三是提供技術(shù)指導(dǎo),印發(fā)村道建設(shè)技術(shù)指南簡(jiǎn)易小冊(cè)子發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督人員,分片區(qū)組織村委會(huì)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員集中培訓(xùn);四是質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè),分別對(duì)路基、路面基層和面層進(jìn)行檢測(cè),每道工序必須達(dá)到設(shè)計(jì)和滿足規(guī)范要求后,施工才能進(jìn)入下一工序,達(dá)不到要求的下達(dá)整改通知,再次檢測(cè)后合格后方可進(jìn)入下一步工序;五是竣工驗(yàn)收,首先質(zhì)量檢測(cè)資料顯示每道工序檢測(cè)均合格,其次現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量無(wú)缺陷。施工方在一年的質(zhì)量缺陷保證期后無(wú)質(zhì)量缺陷的情況下移交當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行管養(yǎng);六是補(bǔ)助款撥付,項(xiàng)目完工當(dāng)年開(kāi)始按“四三三”撥款進(jìn)度提交區(qū)財(cái)政撥付項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)資金投入壓力大。主要原因是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,建設(shè)里程增加,再加上省市補(bǔ)助基本不再有計(jì)劃,區(qū)本級(jí)投入壓力巨大。20xx年以前,納入省補(bǔ)計(jì)劃的油路省上補(bǔ)助10萬(wàn)元/公里,市上補(bǔ)助3萬(wàn)元公里,20xx年后,省上將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至25萬(wàn)元/公里,但省上只對(duì)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道等干線公路連接村委會(huì)或村民聚居點(diǎn)的道路認(rèn)定為村道,我區(qū)在國(guó)家村道數(shù)據(jù)入庫(kù)時(shí),全區(qū)大部分的村委會(huì)或村民聚居點(diǎn)相對(duì)干線公路較近,在國(guó)家村道數(shù)據(jù)庫(kù)中未改建的村道很少,我區(qū)獲取省上補(bǔ)助計(jì)劃在20xx年只有25公里,以后基本無(wú)法爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)省上的“籠子”得到計(jì)劃補(bǔ)助,再加上市上從20xx年起沒(méi)有明確的計(jì)劃補(bǔ)助政策,此后的上級(jí)補(bǔ)助全部由區(qū)本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二)群眾自籌資金難。目前,我區(qū)通村水泥路建設(shè)造價(jià)約60-70萬(wàn)元/公里。區(qū)上補(bǔ)助28萬(wàn)元/公里或38萬(wàn)元/公里,如果沒(méi)有土地整理等其他項(xiàng)目資金的支撐,不足部分均要通過(guò)村民“一事一議”自籌,難度極大,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)人口少、過(guò)境里程長(zhǎng)、河流眾多,人均籌資額度大,再加上這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,村民自籌更加困難,因窮而路難通,因路不通而更窮。
(三)重建輕養(yǎng)問(wèn)題突出。我區(qū)通村公路是“年年修路年年?duì)€、處處修路處處爛”,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高以前尤其普遍。投入大量資金建設(shè)的村級(jí)道路,根本無(wú)法正常發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,再加上廣大群眾對(duì)村道建設(shè)管護(hù)體制的不了解,嚴(yán)重?fù)p害區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和交通運(yùn)輸部門的社會(huì)形象。主要原因有以下三個(gè)方面:一是責(zé)任主體意識(shí)不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在組織發(fā)動(dòng)村民養(yǎng)路護(hù)路工作中的主動(dòng)性、積極性與在修路時(shí)相比差距極大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)責(zé)任主體意識(shí)不明、不強(qiáng),管養(yǎng)人員不落實(shí),經(jīng)費(fèi)不到位,措施不力,養(yǎng)護(hù)率雖逐年增高但總體偏低。二是養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,路面隨意堆積農(nóng)作物秸桿、建筑及生產(chǎn)材料、傾倒垃圾、挖溝排水毀損路面、積水浸泡路基、侵占路肩耕作等隨處可見(jiàn),路面保潔、排水保暢等日常養(yǎng)護(hù)工作未按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。三是超載超限治理不力,重載車輛碾壓,損毀路基、路面,影響通暢能力,再加上20xx年通達(dá)工程由于考慮村民的經(jīng)濟(jì)承受能力,路面等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均按下限設(shè)計(jì),縮短了這部分村道的使用壽命。
(一)調(diào)整建設(shè)方向,提高新改建通村公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)使用效益。一是將行車量大、受益人口多、連接區(qū)鄉(xiāng)道的重要村道升級(jí)為鄉(xiāng)道(區(qū)政府內(nèi)東府發(fā)[20xx]204號(hào)已將246.879公里升級(jí)為鄉(xiāng)道),既有利于爭(zhēng)取省市按鄉(xiāng)道建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目資金支持,也有利于解決村民自籌資金建設(shè)的難度。二是側(cè)重于建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)布局有其他項(xiàng)目打捆支撐的通村公路。
(二)調(diào)整區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)通村公路投入方向,從“重建”改為“重養(yǎng)”。到20xx年后,我區(qū)新改建的通村公路將達(dá)到20xx余公里,能基本滿足絕大部分村民的出行需求和生產(chǎn)生活需要,可以大量減少建設(shè)里程,大幅提高養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(三)進(jìn)一步研究完善通村公路管養(yǎng)辦法,切實(shí)將管養(yǎng)落到實(shí)處。一是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村委會(huì)在村道建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作中的責(zé)任主體意識(shí),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。二是區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)村道養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估、考核,嚴(yán)格將考核情況與村道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助掛勾,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村道養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處。三是區(qū)政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作情況納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系,嚴(yán)格考核。
謝謝。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十四
尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:。
一、“打非”工作成效和采取的措施。
今年以來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過(guò)各級(jí)各部門的通力合作和共同努力,全縣集中人力、物力、財(cái)力,采取“打、抓、罰”等強(qiáng)硬措施,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大、規(guī)??涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_(kāi)采工作,全縣2646口無(wú)證小煤窯已徹底關(guān)閉,炸毀井口1076個(gè),炸毀率達(dá)40%;炸毀煤坪535處,拆除、沒(méi)收非法煤礦機(jī)器設(shè)備978臺(tái)、礦車1373輛、鋼軌29934米、電纜線75967米,沒(méi)收非法礦產(chǎn)品850噸,炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處;行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人,嚴(yán)厲打擊了非法開(kāi)采的囂張氣焰,小煤窯非法開(kāi)采活動(dòng)猖獗的勢(shì)頭得到有效遏制,私挖濫采泛濫成災(zāi)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn),如期實(shí)現(xiàn)了非法開(kāi)采零目標(biāo),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下工作:
(一)理順管理體制。針對(duì)過(guò)去我縣在“打非”工作中存在的多頭管理,以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路,進(jìn)一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯工作組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦工作組、整頓縣屬國(guó)有煤礦工作組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長(zhǎng)主抓煤炭工作,年產(chǎn)煤10萬(wàn)噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領(lǐng)導(dǎo)。三是調(diào)整了縣煤炭工業(yè)局職能,充實(shí)了縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì)(副科級(jí)單位)。四是進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”工作的責(zé)任主體地位。五是進(jìn)一步明確了縣國(guó)土、公安、安監(jiān)、紀(jì)委(監(jiān)察)、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非工作中的職責(zé),使“打非”工作目標(biāo)更加明確,責(zé)任更加落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì),親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮“打非”工作,極大地鼓舞了“打非”士氣,堅(jiān)定了“打非”信心,有力地促進(jìn)了全縣“打非”工作的整體推進(jìn)。二是落實(shí)“打非”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政每月?lián)芸?2萬(wàn)元,專門用于全縣打非工作,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。
(三)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。一是積極營(yíng)造良好的“打非”氛圍。縣鄉(xiāng)兩級(jí)多次分別召開(kāi)“打非”工作大會(huì),并利用《致全縣務(wù)工人員公開(kāi)信》、電視臺(tái)編制專題欄目、報(bào)社出版專欄等多種形式對(duì)打非工作進(jìn)行宣傳。二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作。建立舉報(bào)制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級(jí)各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求,落實(shí)專人完善了“打非”工作軟件資料。
(四)打擊措施過(guò)硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場(chǎng)。三條線集中優(yōu)勢(shì)兵力,采取高壓態(tài)勢(shì)、利用鐵的手腕,超常規(guī)手段,輪翻作戰(zhàn),給非法小煤窯以嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各部門認(rèn)真履行工作職責(zé),互相聯(lián)動(dòng)、默契配合,收到了明顯地整治效果。同時(shí),集中時(shí)間公捕公判一批涉煤案,起到了極大的震攝效果。
(五)監(jiān)管措施有力。一是建立舉報(bào)制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)新開(kāi)非法礦井、死灰復(fù)燃礦井;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)工作人員失職瀆職行為;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)國(guó)家工作人員暗中參股分紅和充當(dāng)非法小煤窯黑后臺(tái)保護(hù)傘行為。五一期間,為了監(jiān)控我縣非法開(kāi)采行為,出臺(tái)了的舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,對(duì)非法礦及礦主進(jìn)行了公示,凡舉報(bào)屬實(shí),由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎(jiǎng)金直接打入賬戶,并實(shí)行節(jié)假日加倍獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立24小時(shí)監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線,對(duì)非法小煤窯實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。三是實(shí)行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實(shí)到全縣22個(gè)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)助、督促。四是實(shí)行“打非”工作情況公開(kāi)制度。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。六是加強(qiáng)明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)階段性工作不力的單位進(jìn)行通報(bào),對(duì)玩忽職守的“打非”工作責(zé)任人員了進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)參與非法采礦活動(dòng)、支持非法采礦活動(dòng)的國(guó)家公務(wù)人員,依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)條款,追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)“打非”工作不力,行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)責(zé)任追究,僅一個(gè)鎮(zhèn)就一次處分了5名領(lǐng)導(dǎo)干部。
(六)長(zhǎng)效機(jī)制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復(fù)燃的非法礦井,其礦主一律列為煤炭開(kāi)采不良行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單的人員,三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)和技改立項(xiàng)。對(duì)暴力抗法擅自啟封三次以上者,在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負(fù)責(zé)人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對(duì)非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管;包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查;村社負(fù)責(zé)舉報(bào);合法礦主對(duì)礦界范圍內(nèi)的無(wú)證礦負(fù)有監(jiān)督、舉報(bào)、阻止、投訴責(zé)任;村民負(fù)責(zé)看管自己的山、地、田,決不允許非法開(kāi)采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開(kāi)采不上報(bào),且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實(shí),將沒(méi)收非法所得,并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
回顧今年來(lái)的打擊非法開(kāi)采工作,我們深切地體會(huì)到:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。縣委、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊非法開(kāi)采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),把打擊非法開(kāi)采活動(dòng)放在當(dāng)前工作的首位,縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”工作一線,身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),增強(qiáng)了全縣“打非”工作的信心和決心。在工作中,“打非”工作隊(duì)員們頂風(fēng)雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的工作任務(wù)。
第二,多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)。打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序,對(duì)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級(jí)黨委政府把打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開(kāi)采關(guān)聯(lián)度高,特別是近年來(lái)在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復(fù)燃更是積重難返,必須從體制上、機(jī)制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴(yán)格管理,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,才能使打擊非法開(kāi)采收到實(shí)效,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行、良性發(fā)展。
第四,強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開(kāi)采,鞏固“打非”成果,離不開(kāi)強(qiáng)有力的措施作保證。半年來(lái),通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層分解目標(biāo)任務(wù),建立健全和完善各項(xiàng)制度,做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí),有力地推動(dòng)了打擊非法開(kāi)采工作的順利開(kāi)展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”工作盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來(lái)之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負(fù)債經(jīng)營(yíng),特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,遠(yuǎn)未收回投資,時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機(jī)而動(dòng),極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn),重開(kāi)非法開(kāi)采之門。
二是個(gè)別單位和工作人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開(kāi)采是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”工作的相持階段,其監(jiān)管任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)、條件艱苦、開(kāi)支大,個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開(kāi)采以可乘之機(jī),時(shí)有非法開(kāi)采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開(kāi)、明停暗采,增加了“打非”工作成本和難度。
四是“打非”工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于“打非”工作人員長(zhǎng)期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護(hù)、運(yùn)行和人員的開(kāi)支較大,在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下,很難及時(shí)保證“打非”工作的正常運(yùn)行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開(kāi)支就已達(dá)180多萬(wàn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財(cái)政撥付僅為60萬(wàn)元。由于今年的打擊非法開(kāi)采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”工作經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開(kāi)展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩。目前,我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令規(guī)定,我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關(guān)閉,停產(chǎn)整頓工作壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實(shí)鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。在“打非”工作中,打擊和反彈始終是一對(duì)此消彼長(zhǎng)的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,但非法礦主蠢蠢欲動(dòng)、卷土重來(lái)之心未死,反彈勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,稍有松懈,便會(huì)很快漫延,來(lái)之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣、毀于一旦。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“打非”長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí),始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,始終保持高壓態(tài)勢(shì),牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強(qiáng)后勁保障,推動(dòng)“打非”工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在縣財(cái)政十分困難的情況下,我們將盡全力落實(shí)“打非”工作經(jīng)費(fèi),保障“打非”工作的必要支出,促進(jìn)“打非”工作的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn)。
(三)進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)在工作實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí),并在工作中不斷創(chuàng)新,始終保持對(duì)非法開(kāi)采的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防死守,做到班子不散,措施不減,堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固工作。
一是整合人力資源,加大“打非”工作力度。面對(duì)“打非”工作的嚴(yán)峻形勢(shì),在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì),作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì),以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量。
二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。堅(jiān)持有報(bào)必查,對(duì)群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采,一經(jīng)查實(shí),按照《舉報(bào)非法開(kāi)采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾參與、監(jiān)督打擊非法開(kāi)采工作。
三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度。按照“打非”工作要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式,實(shí)行每旬一報(bào),對(duì)所掌握和了解的“打非”工作信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流、溝通,以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)、及時(shí)。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策。
四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,對(duì)照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺、完善檔案管理、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,做到對(duì)非法礦井嚴(yán)防死守,嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采行為,做到露頭就打,將非法開(kāi)采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實(shí)行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,特別是對(duì)打著所謂技改井、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開(kāi)采的無(wú)證礦;堅(jiān)決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開(kāi)采念頭,杜絕非法開(kāi)采,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實(shí)非法開(kāi)采黑名單制度。對(duì)已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,并對(duì)其違法違紀(jì)行為記錄在案,進(jìn)入不良開(kāi)采行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單者,相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、擴(kuò)界技改等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結(jié)合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
謝謝大家!
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十五
老街今年列為鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn),牽涉居民多,情況復(fù)雜,拆遷工作難度大,是一個(gè)難啃的“硬骨頭”,面對(duì)這一難題,鄉(xiāng)黨委、政府審時(shí)度勢(shì),科學(xué)安排、合理調(diào)度,把好“四關(guān)”,使建設(shè)工作推進(jìn)有力、進(jìn)展有序。
一是把好規(guī)劃關(guān)。該鄉(xiāng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前原則,編制了建設(shè)規(guī)劃,就規(guī)劃事項(xiàng)專門召開(kāi)居民代表大會(huì),廣泛征求居民意見(jiàn),并加以完善,形成了共識(shí),整個(gè)規(guī)劃涉及居民53戶,規(guī)劃面積6800平方米,框架為五縱一橫二環(huán),房屋全部為商住,由于規(guī)劃科學(xué),為拆遷等建設(shè)工作減少了阻力。
二是把好拆遷關(guān)。拆遷工作是新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn),街上寸土寸金,安置問(wèn)題是居民關(guān)注的焦點(diǎn),為了妥善解決好這一問(wèn)題,該鄉(xiāng)明確規(guī)定:
一、根據(jù)居民住房占地面積的70%對(duì)拆遷戶就近安置,原來(lái)臨街就臨街安置,原來(lái)靠路就靠路安置,大大減少了拆遷摩擦。
二、在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)拆遷的,免征城市配套費(fèi)。提高了居民拆遷的主動(dòng)性,據(jù)統(tǒng)計(jì),拆遷總面積達(dá)6500.3平方米,拆遷率達(dá)95.6%。
三、把好資金籌措關(guān)。首先,由理事會(huì)牽頭,盤活了街上兩小塊地皮,籌措了部分建設(shè)資金;其次,采取向掛點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)一點(diǎn)的辦法緩解了建設(shè)資金壓力。建設(shè)時(shí)采取包工不包料的辦法施工,提高了資金使用效益。
四、把好施工關(guān)。為了使建設(shè)工程成為群眾滿意工程,理事會(huì)安排專人對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,工程結(jié)束后,按要求進(jìn)行驗(yàn)收,使改廁、下水道建設(shè)和硬化等工作全部達(dá)到規(guī)定要求。理事會(huì)還堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi),每月將建設(shè)支出情況打印成清單向各家各戶通報(bào),公開(kāi)接受群眾監(jiān)督,確保建設(shè)工程成為優(yōu)質(zhì)工程和廉潔工程。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十六
許昌市、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局駐小召鄉(xiāng)崔莊村工作組自入村進(jìn)點(diǎn)以來(lái),在市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,按照市委組織部提出的“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)的意見(jiàn),明確把握工作原則,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,深入實(shí)施“百村整頓、百村提升”工程,把宣傳黨的方針政策貫穿于這次活動(dòng)的始終,把著力解決突出問(wèn)題作為這次活動(dòng)的載體,把緊密聯(lián)系群眾作為這次活動(dòng)的主要措施,把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為這次活動(dòng)的中心任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。用了近一年多的時(shí)間,基本完成了各階段的工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
崔莊村屬小召鄉(xiāng)的一個(gè)行政村,下轄6個(gè)村民小組,全村共330戶,總?cè)丝?305人。村民富裕、民風(fēng)淳樸。村“兩委”班子成員5人,交叉任職。兩委班子團(tuán)結(jié),曾被市、縣評(píng)委優(yōu)秀基層黨組織。該村以種植業(yè)為主,近年來(lái)已基本形成以種養(yǎng)為主,建筑、勞務(wù)輸出為特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。該群眾對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱情很高,積極性很大。
3月份,駐村工作組提前進(jìn)駐崔莊村,及時(shí)召集村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)及工作組全體成員,召開(kāi)了駐村工作組動(dòng)員部署會(huì)議,經(jīng)過(guò)走訪、排查制定出的工作臺(tái),制定了《駐崔莊村工作組實(shí)施方案》,對(duì)駐村工作進(jìn)行了安排部署。截止目前,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯?,F(xiàn)將近一階段工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
1、加強(qiáng)了支部班子建設(shè)。
(一)是狠抓了支部班子建設(shè)。主要是整章建制,建立和完善了村干部監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)格照章辦事,全面推行政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),并在村部建立了公開(kāi)欄,定期公開(kāi)相關(guān)情況與信息,從源頭上規(guī)范了村干部的行為。同時(shí),在村支兩委班子中,堅(jiān)持每月進(jìn)行二次學(xué)習(xí)或支部生活會(huì),每季度一次工作測(cè)評(píng)會(huì),做到了互相學(xué)習(xí),互相幫助,共同提高,使班子整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了新的加強(qiáng)。
(二)是狠抓了支部陣地建設(shè)。主要是改造村支部活動(dòng)室、會(huì)議室,通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持,增加投入近2萬(wàn)元,更新了辦公設(shè)備、會(huì)議桌椅以及村內(nèi)健身器材。不但使村支部面貌一新,也給村民求富、求知、求樂(lè)提供了方便、舒適的環(huán)境。
2、宣傳先行,層層發(fā)動(dòng)。
群眾的支持是工作成敗與否的關(guān)鍵,針對(duì)部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)比校嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí),對(duì)新生事物心存疑慮、等待觀望的不信任態(tài)度,工作隊(duì)在活動(dòng)伊始和各項(xiàng)工作開(kāi)展之初,在駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上,由駐村工作隊(duì)和村兩委及部分黨員、干部聯(lián)合組成的宣教工作組,采取開(kāi)廣播會(huì),張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,并配合在診所、商店等人群聚集地現(xiàn)場(chǎng)宣講等形式,將幫建工作的目的、意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施傳達(dá)到家家戶戶。
3、加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是抓農(nóng)民健身體育活動(dòng)中心建設(shè)。由于村上沒(méi)有供村民休閑、健身的活動(dòng)場(chǎng)所,農(nóng)民現(xiàn)在生活富裕了,大家茶余飯后也慢慢的對(duì)健康很是注重,為了急村民之所急總投資2萬(wàn)元,為村民配備了籃球欄等一系列健身器材,場(chǎng)地周圍的林木、花草、圍墻、廁所、雨棚、宣傳標(biāo)語(yǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文體活動(dòng)中心于今年6月份全面竣工并投入使用。現(xiàn)平均每天有300多村民在該場(chǎng)所健身、跳舞,看露天電影,在村民中起到了良好的效果。
二是修繕村內(nèi)排水溝,由于夏季多雨天氣,村內(nèi)排水不暢,一到下雨天村內(nèi)到處積水,村民怨聲載道,前年已經(jīng)修建了一部分,但剩余一些背街一直沒(méi)有修,住在背街的一些村民就不愿意,駐村工作隊(duì)了解完情況后,把修繕排水溝列入工作臺(tái)賬。迄今,經(jīng)過(guò)多方努力,駐村工作對(duì)籌資3萬(wàn)余元,修建排水溝720米。
4、始終突出以人為本,狠抓了扶貧幫困工作。
一年來(lái),我們始終堅(jiān)持以人為本,把關(guān)心解決困難群眾的疾苦作為工作重點(diǎn),想方設(shè)法解決他們生產(chǎn)、生活中的困難問(wèn)題。對(duì)全村13戶五保戶、18戶困難戶、8個(gè)殘疾人進(jìn)行了多次走訪慰問(wèn),并對(duì)全村五保戶及殘疾人等弱勢(shì)群體爭(zhēng)取了農(nóng)村低保,實(shí)現(xiàn)了最低生活保障。
5、始終突出和諧發(fā)展,狠抓了文明新村建設(shè)。
一年來(lái),我們始終堅(jiān)持以“創(chuàng)優(yōu)美舒適環(huán)境,建文明和諧新村”為目標(biāo),一方面以創(chuàng)建文明村莊為切入點(diǎn),深入開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、等文明創(chuàng)建活動(dòng),積極引導(dǎo)村民在參與中受到教育,得到提高。一方面堅(jiān)持依法治村,推進(jìn)民主管理。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)透明制度,對(duì)資金審批實(shí)行工作組長(zhǎng)與村支書(shū)“兩支筆”簽字,財(cái)務(wù)公示每年不少于四次,對(duì)資金的使用務(wù)必使工作組和村干部都清楚用途。另一方面以整治臟亂差現(xiàn)象為突破口,從整治環(huán)境衛(wèi)生,提高生活質(zhì)量入手,廣泛發(fā)展全村群眾,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),并通過(guò)改水、改廁、改廚、建沼氣池、修公路等基礎(chǔ)建設(shè),使人居環(huán)境得到了逐步改善。
6、加強(qiáng)了自身建設(shè)。
一是注重學(xué)習(xí)。駐村以后,我們始終堅(jiān)持以學(xué)為先,虛心向基層干部學(xué)習(xí)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和處理農(nóng)村矛盾、糾紛的方法與經(jīng)驗(yàn);向人民群眾學(xué)習(xí)在勞動(dòng)中積累的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和敢于吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì),使自己盡快成為行家里手。同時(shí),注重理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,努力提高自己的工作水平和工作質(zhì)量。
二是扎實(shí)工作。工作中堅(jiān)持以事業(yè)為重,以大局為先,嚴(yán)格按照市委農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,在南大膳鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé)。做到了工作爭(zhēng)主動(dòng),遇事有商量,不推卸責(zé)任,不回避矛盾,充分發(fā)揮民主,密切聯(lián)系群眾,深入村民家中走訪,認(rèn)真探討當(dāng)前鎮(zhèn)郊村可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題、村民急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和個(gè)別村民家庭面臨的實(shí)際困難,積極協(xié)助村支部工作,促進(jìn)了工作上新臺(tái)階。
三是嚴(yán)格要求。駐村工作中,我們始終堅(jiān)持艱苦樸素的作風(fēng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)格要求自己,密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,與村支兩委一道,同甘共苦,不搞特殊化,更沒(méi)有以任何名義在村里報(bào)銷過(guò)任何費(fèi)用,以自己的務(wù)實(shí)作風(fēng)和人格魅力贏得了全村干群的一致好評(píng)。
回顧一年來(lái)的工作,雖然盡了一些努力,也取得了一定成績(jī),但這歸功于市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于相關(guān)部門單位的大力支持,歸功于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和全村人民的共同努力。工作中還有許多不盡人意的地方,如發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、走出村級(jí)負(fù)債困境的舉措還不夠強(qiáng)。所有這些,都鞭策我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈影l(fā)奮努力,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,揚(yáng)長(zhǎng)避短,務(wù)實(shí)進(jìn)取,為促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作上新臺(tái)階而努力奮斗。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇一
告(第1號(hào))。
《瀘州市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò),2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問(wèn)題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)舉報(bào)違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機(jī)關(guān);對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實(shí)行信用記分管理;
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對(duì)以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當(dāng)各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對(duì)查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實(shí)施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項(xiàng)目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取查處機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見(jiàn),并進(jìn)行核實(shí)。
第十六條查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書(shū)面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開(kāi)工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無(wú)法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書(shū)面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書(shū)面意見(jiàn)。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測(cè)的,鑒定和檢測(cè)的時(shí)間除外。
第四章強(qiáng)制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書(shū),催告限期拆除;催告期不少于三日,最長(zhǎng)不超過(guò)七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十四條無(wú)法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表到場(chǎng)見(jiàn)證或者申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)到場(chǎng)公證,對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對(duì)易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十六條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對(duì)拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
—9—。
第二十七條實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)單位責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的;
(六)工商行政管理部門對(duì)房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對(duì)按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對(duì)逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場(chǎng)地作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
其他單位和個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個(gè)人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項(xiàng)有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請(qǐng)求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施意見(jiàn)。
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違法建設(shè)工作匯報(bào)篇二
為深入貫徹落實(shí)市區(qū)兩級(jí)黨委、政府關(guān)于違法占地、違法建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實(shí)保障社會(huì)公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本督查考評(píng)辦法。
一、督查對(duì)象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實(shí)管理原則;
(二)公正、公開(kāi)、公平原則;
(三)實(shí)事求是原則;
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)“兩違”現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無(wú)“兩違”行為;單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無(wú)縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對(duì)發(fā)生的“兩違”建設(shè)能主動(dòng)做好工作、動(dòng)員自拆;適時(shí)開(kāi)展強(qiáng)拆工作;嚴(yán)肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚。實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報(bào)、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場(chǎng)照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)(30分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件材料、巡查工作臺(tái)帳,未建立臺(tái)賬不得分,巡查記錄不清、缺項(xiàng)的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無(wú)縱容、庇護(hù)、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩違”建設(shè),并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
3、對(duì)所轄區(qū)進(jìn)行“兩違”動(dòng)態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設(shè)。建立巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評(píng)分辦法:查巡查記錄并進(jìn)行實(shí)地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設(shè)出地基以前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(40分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
5、對(duì)已被制止的違法建設(shè)行為進(jìn)行跟蹤檢查,無(wú)再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評(píng)分辦法:因跟蹤檢查不到位,導(dǎo)致違繼續(xù)搶建,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報(bào)、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場(chǎng)照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)。(30分)。
評(píng)分辦法:查看建檔情況,每少一項(xiàng)扣10分。
7、違法建設(shè)至一層主體完工前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀的(30分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
8、違法建設(shè)至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(30分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)至主體建成前,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀,導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實(shí)到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設(shè),或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復(fù)原狀的(30分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對(duì)新發(fā)生的違法占地、違法改擴(kuò)建及加層建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評(píng)分辦法:結(jié)合平時(shí)舉報(bào)進(jìn)行實(shí)地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設(shè)未拆除的,本項(xiàng)不得分。
2、對(duì)新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設(shè)或搶建程度超過(guò)一層未拆除。(50分)。
評(píng)分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項(xiàng)不得分。
3、對(duì)新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無(wú)法拆除的,及時(shí)上報(bào)區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門認(rèn)為需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過(guò)3起。(40分)。
評(píng)分辦法:一年內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法未超過(guò)3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不成功的每起扣10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,每起10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將下達(dá)“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎(jiǎng)30分,完不成的每起扣30分。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇三
為進(jìn)一步加大對(duì)違法占地行為打擊力度,有效規(guī)范城市建設(shè)秩序,4月28日,保定市組織市直各部門、各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)蓮池區(qū)違法建設(shè)拆除活動(dòng)進(jìn)行觀摩。副市長(zhǎng)張志奎到場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。
拆除現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴,拆除設(shè)備緊張作業(yè)。據(jù)了解,此次觀摩現(xiàn)場(chǎng)位于蓮池區(qū)西大夫莊村。蓮池區(qū)組織聯(lián)合執(zhí)法,依法查處了該村村北44.92畝的違法占地,拆除占地5.5畝的違法建設(shè),此舉嚴(yán)厲打擊了違法占地行為,保障了人民群眾利益。
張志奎強(qiáng)調(diào),抓好拆違工作,各級(jí)各部門一要態(tài)度堅(jiān)決,高度重視,經(jīng)受住拆違工作對(duì)意志品質(zhì)和執(zhí)行力的考驗(yàn),齊抓共管,形成合力;二要抓住典型,善于運(yùn)用典型,使其起到警示、示范作用,形成良好拆違氛圍;三要對(duì)違法建設(shè)抓早、抓小、抓苗頭,做到守土有責(zé),迅速掀起拆違工作高潮。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇四
今天上午,北京市西城區(qū)新街口街道在西四北大街西側(cè)開(kāi)展拆除臨街違法建設(shè)、治理“開(kāi)墻打洞”、拆除廣告牌匾綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),預(yù)計(jì)將在兩周之內(nèi)全面完成103處各類“開(kāi)墻打洞”整治和違法建設(shè)治理。街道城管隊(duì)、食藥所、工商所、派出所、房管所等相關(guān)部門100余人參與了此次行動(dòng)。
“西四北大街西側(cè)涉及‘開(kāi)墻打洞’問(wèn)題的有103處,其中私有產(chǎn)權(quán)房39處,房管所直管公房48處,單位產(chǎn)權(quán)房15處,軍產(chǎn)房1處。用于經(jīng)營(yíng)的有86處,用于自住的有17處,沿街二層或三層違法建設(shè)共47處”,新街口街道辦副主任魏九紅介紹道,“西四北大街一直以來(lái)是商業(yè)街,集中了電子產(chǎn)品、五金家電、煙酒百貨等多種業(yè)態(tài),臨街違法建設(shè)、私自‘開(kāi)墻打洞’現(xiàn)象嚴(yán)重,從今天開(kāi)始,要對(duì)西四北大街西側(cè)臨街違規(guī)牌匾和可視范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行拆除?!?BR> 現(xiàn)場(chǎng)施工人員正在對(duì)開(kāi)墻打洞商戶進(jìn)行牌匾摘除,“應(yīng)該整治啊,要不這一直太臟亂了,以后就能干干凈凈的了”,家住附近的居民說(shuō)道。臨街的.小門臉被拆了,會(huì)不會(huì)給居民生活造成不便?魏九紅介紹道,通過(guò)集中整治、專項(xiàng)調(diào)度,徹底治理沿街違法現(xiàn)象,能夠提高業(yè)態(tài)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域景觀提升,建設(shè)符合文保區(qū)域特色的街巷,后期將在拆違的基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)設(shè)施補(bǔ)建,保障基礎(chǔ)設(shè)施齊備,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看居民出行及生活將會(huì)更加快捷方便。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇五
2018年度,按照省、市違法建設(shè)治理工作的總體要求,結(jié)合我縣實(shí)際,以“遏制增量、減少存量”為目標(biāo),按照“管理重心下移、管理責(zé)任前移”“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”以及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立違法建設(shè)長(zhǎng)效目標(biāo)責(zé)任管理體制。通過(guò)多措并舉有效地打擊了違法建設(shè)行為,到目前為止全縣共拆除違建739起,拆除的建筑面積51866.73平方米。為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。
根據(jù)縣委、縣政府和相關(guān)部門的人員調(diào)整,適時(shí)調(diào)整了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室人員,明確了縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)和人員分工,先期入駐的城市管理局、城市管理執(zhí)法大隊(duì)工作人員根據(jù)職責(zé)分工積極開(kāi)展責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查、處置和全縣違法建設(shè)的督查、督辦工作。參照征收拆遷的模式,購(gòu)買違法建設(shè)拆除服務(wù),明確專業(yè)拆除隊(duì)伍??h違建整治辦組織協(xié)調(diào)違建拆除活動(dòng),效果良好。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確了相關(guān)的責(zé)任部門,明確了村(居)的工作任務(wù)和責(zé)任。
二、明確違法建設(shè)預(yù)防處置職責(zé)。
通過(guò)制定《**縣違法建設(shè)監(jiān)督管理問(wèn)責(zé)辦法》,明確了各鎮(zhèn)(區(qū))、村居和相關(guān)部門的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處、拆除職責(zé);下發(fā)了《縣城管局開(kāi)展縣城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化日常巡查的通知》,把縣城規(guī)劃區(qū)劃分成若干網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格管理責(zé)任,縣城管局區(qū)域中隊(duì)違建網(wǎng)格化巡查責(zé)任單元與社區(qū)主動(dòng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了日常巡查和違建拆除“雙對(duì)接”,起到了良好效果。制定了《**縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“四員一體”違法建設(shè)網(wǎng)格化巡查管理辦法》,落實(shí)城管執(zhí)法人員、城管協(xié)管人員、數(shù)字化城管監(jiān)督人員、環(huán)衛(wèi)保潔人員在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告責(zé)任。搭建了“縣違法建設(shè)舉報(bào)受理微信平臺(tái)”,受理違法建設(shè)舉報(bào),實(shí)現(xiàn)了違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)的早、處置的了的目標(biāo)。全縣各鎮(zhèn)(區(qū))按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,建立健全了村(居、社區(qū))為單位實(shí)施網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò),建立違法建設(shè)信息員隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化管理,組織開(kāi)展違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、行政推動(dòng)拆除工作。制定和修訂了違建監(jiān)管考核獎(jiǎng)懲辦法,并與年終整體績(jī)效考核掛鉤。
三、嚴(yán)格控制新增違法建設(shè)發(fā)生。
利用《在建違建快速查處拆除規(guī)程(試行)》實(shí)行的有力時(shí)機(jī),加大縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查力度和監(jiān)管強(qiáng)度,堅(jiān)持違法建筑分類處理原則,快速高效拆除在建違法建筑,對(duì)存量違法建筑、單位違法建筑、大體量違法建筑堅(jiān)決依法查處。在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),受理群眾違建信訪舉報(bào)117件,調(diào)查答復(fù)114件,立案查處、快速程序處置拆除31件,組織集中拆除行動(dòng)8次,共計(jì)拆除違法建筑151起,拆除面積10451余平方米,有效遏制了違法建設(shè)行為,實(shí)現(xiàn)了縣城規(guī)劃區(qū)新發(fā)生違法建筑“零建成”的目標(biāo)。
四、開(kāi)展調(diào)查摸底逐步消除存量違建。
我縣結(jié)合老街區(qū)拆遷和老舊小區(qū)升級(jí)改造,對(duì)存量違建進(jìn)行了分片調(diào)查摸底,并根據(jù)總量制定拆除計(jì)劃和月度拆除目標(biāo)進(jìn)度,按照“五個(gè)先拆”(即群眾反響強(qiáng)烈,利用違法建設(shè)謀求利益的違法建設(shè)先拆;影響供電、供水、供氣、交通、消防、防汛、防臺(tái)等公共安全的違法建設(shè)先拆;城市主次干道、主要河道、住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、車站等周邊占用公共用地和公共空間的違法建設(shè)先拆;機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、集體單位的違法建設(shè)先拆;涉及到黨員、干部的違法建設(shè)先拆)的原則,對(duì)近年來(lái)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、群眾反映強(qiáng)烈的存量違法建設(shè)進(jìn)行分片集中拆除和定點(diǎn)拆除,今年共拆除存量違建460件,面積12992.73平方米,占存量違建總量的103.18%。實(shí)現(xiàn)存量違建逐步消除的目標(biāo)。
五、積極開(kāi)展無(wú)違建小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
縣政府把“無(wú)違建小區(qū)”建設(shè)作為推進(jìn)全省城市治理與服務(wù)“十項(xiàng)行動(dòng)”的重要抓手,作為促進(jìn)和改善民生、加強(qiáng)城市管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略保障,扎實(shí)推進(jìn)水韻名居和綠城西子“無(wú)違建小區(qū)”建設(shè)工作。成立了由高新區(qū)管委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的“無(wú)違建小區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核,確保“無(wú)違建”小區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣城管局指導(dǎo)兩小區(qū)物業(yè)建立違建巡管工作小組,劃分職責(zé),落實(shí)責(zé)任,實(shí)時(shí)公示。出臺(tái)《**縣城區(qū)“無(wú)違建小區(qū)”建設(shè)工作實(shí)施方案》、《**縣住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理整治行動(dòng)方案》,成立“三位一體”查違控違專項(xiàng)巡查組,依托網(wǎng)格化管理及屬地管理原則,建立“社區(qū)+物業(yè)”“城管+物業(yè)”“業(yè)委會(huì)+物業(yè)”的三級(jí)網(wǎng)格防違控違常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制,借助小區(qū)監(jiān)控、門禁系統(tǒng)、日常巡查,全方位加強(qiáng)小區(qū)違建監(jiān)控,實(shí)時(shí)掌握違建動(dòng)態(tài),堅(jiān)決杜絕新增違建,堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。社區(qū)、物業(yè)建立信息檔案,將現(xiàn)存違建、苗頭違建記錄在冊(cè),確保巡查有重點(diǎn)、有目標(biāo)、不走過(guò)場(chǎng)。其中一小區(qū)創(chuàng)建工作基本成熟。
六、加強(qiáng)全縣各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(一)是請(qǐng)上來(lái)。六月份組織了各鎮(zhèn)(區(qū))違建監(jiān)管人員(含城管執(zhí)法人員)培訓(xùn)200人次,通過(guò)培訓(xùn),讓他們能夠熟悉并掌握了違建監(jiān)管方面的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率。9月份縣違建整治辦會(huì)同縣城管局開(kāi)展全縣城管法律知識(shí)競(jìng)賽,其中違建監(jiān)管方面的內(nèi)容作為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)了全縣違建監(jiān)管人員的法律知識(shí)。(二)是走下去。**違建整治辦督查處置組日常對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)管工作進(jìn)行巡查、督查,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足及時(shí)與鎮(zhèn)區(qū)溝通、協(xié)調(diào),做到主動(dòng)靠前,積極參與和配合。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)40余次。(三)是走出去。六月份組織全縣各鎮(zhèn)(區(qū))分管違建監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人去上海華東政法大學(xué)參加培訓(xùn),課程中專業(yè)安排上海市城管局法規(guī)處的領(lǐng)導(dǎo)就違建監(jiān)管做了講座。今年以來(lái)全縣各鎮(zhèn)(區(qū))拆除違法建筑共計(jì)192起,拆除面積29829余平方米,其中高新區(qū)在縣城規(guī)劃區(qū)范圍外違建拆除力度較大,共拆除違建65起,拆除面積9944余平方米,通過(guò)對(duì)違法建筑的拆除,各鎮(zhèn)(區(qū))違法建設(shè)發(fā)生率明顯下降。
二、存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。
盡管我縣違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展有力、收效明顯,但隨著此項(xiàng)工作的深入推進(jìn),違建防治工作中的一些矛盾與問(wèn)題也日益凸顯,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.拆除中的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。首先是拆除過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),特別是當(dāng)事人的激烈抗拒以及在對(duì)高空違建的拆除;其次是執(zhí)法人員壓力太大行政機(jī)關(guān)對(duì)新建違法建筑第一時(shí)間予以拆除,執(zhí)法程序不規(guī)范,往往存在行政訴訟敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
2.規(guī)劃執(zhí)法阻力大。很多違建戶法律意識(shí)極為淡薄,認(rèn)為違建現(xiàn)象不是一戶兩戶的問(wèn)題,存在“法不責(zé)眾”心理,因此無(wú)視法律法規(guī),無(wú)視城市規(guī)劃,甚至把違建得逞作為炫耀的資本。執(zhí)法部門在查處違建時(shí)常常遭遇暴力抗法和纏訪情況,導(dǎo)致有些執(zhí)法人員出現(xiàn)畏難情緒,執(zhí)法廣度不夠、力度不足。還有一些違建戶被查處后接連上訪,甚至采取過(guò)激行為無(wú)理取鬧。比如年前我們?cè)谝惶庍`建即將被拆除前,該違建戶竟然上京“討要說(shuō)法”,造成了極壞的影響。
3.違建查處效率低。隨著《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》的出臺(tái),對(duì)我們快速處置新增違建起到了一個(gè)推動(dòng)作用。但對(duì)于存量違法建設(shè),職能部門依法查處需經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、作出處罰、復(fù)議、訴訟、公告、催告等程序,當(dāng)事人采取各種方式拖延時(shí)間,執(zhí)法的社會(huì)效果較差。
4、政策滯后。居民因家庭人口增加申請(qǐng)建房得不到批準(zhǔn),房屋年久失修需要維修翻新,屬地政府只受理集體土地性質(zhì)的住房維修申請(qǐng),國(guó)有土地住房維修無(wú)人問(wèn)津。一些老舊小區(qū)房屋大多是平頂,雨天漏、夏天熱、冬天冷,在維修過(guò)程中基本都選擇了平改坡這種環(huán)保節(jié)能方式,但由于沒(méi)有扎口審批、管理,各行其事,有的是將軍頂,有的是道士帽,還有的出現(xiàn)了加層等五花八門,矛盾頻頻。
三、下一步工作打算。
我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大治理力度、加快工作進(jìn)度,打好違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn),努力形成快速、高效、處置機(jī)制,徹底鏟除違建滋生的土壤,為城市建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好規(guī)劃秩序。
1.健全工作網(wǎng)絡(luò)。在縣級(jí)層面依托違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核各鎮(zhèn)區(qū)的違建治理工作,定期分析工作形勢(shì),經(jīng)常性開(kāi)展專項(xiàng)督查行動(dòng),及時(shí)通報(bào)督查情況、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,逐層逐級(jí)建立責(zé)任考核機(jī)制,把違建治理工作納入效能建設(shè)目標(biāo)考核。同時(shí),加大經(jīng)費(fèi)投入、充實(shí)管理裝備,形成強(qiáng)大行政推動(dòng)力,更高標(biāo)準(zhǔn)助推違建治理工作。
2.把好源頭關(guān)卡。按照“防違全天候、巡查無(wú)縫隙”的要求,進(jìn)一步健全巡查監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違建防治“陣地”前移。對(duì)于剛剛動(dòng)工的違法建設(shè),要求屬地政府、城管區(qū)域中隊(duì)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。依照《在建違建快速查處拆除操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)新增違建“零容忍”,靈活查處手段,縮短執(zhí)法流程,快速處置到位,全力將違法建設(shè)抑制在初始狀態(tài)。
3.加快消化存量。依托項(xiàng)目征收、老舊小區(qū)改造等工作,加快消化存量違建。在征遷工作中,對(duì)于城中村和老舊小區(qū)的存量違建,認(rèn)定為違章建筑的,對(duì)一些依賴違建“坐地要價(jià)”,在給予一定補(bǔ)償后任然拒不簽約的,勇于“亮劍”、果斷拆除。結(jié)合老舊小區(qū)升級(jí)改造,依法拆除一批情形惡劣、問(wèn)題突出的違法建筑,妥善處置一批對(duì)規(guī)劃影響較小的違法建筑,逐步減少存量違建。
4.繼續(xù)做好無(wú)違建小區(qū)創(chuàng)建工作。重在抓任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)、序時(shí)推進(jìn)、效果到位。
5.加大宣傳力度。以“新增違建零增長(zhǎng),存量違建負(fù)增長(zhǎng)”為目標(biāo),全方位、多形式、高密度做好宣傳工作。一是加大法律法規(guī)的宣傳力度,提高市民的法制意識(shí)和法制觀念,形成“知法必依,違法必究”的濃厚氛圍。二是加大管控工作的宣傳報(bào)道力度,在縣屬新聞媒體開(kāi)辟專門的欄目,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。三是進(jìn)一步公布縣、鎮(zhèn)區(qū)、街道違建舉報(bào)、投訴電話,保證舉報(bào)機(jī)制暢通,接受廣大群眾和社會(huì)輿論的舉報(bào)。四是深入開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)星級(jí)文明戶、文明社區(qū)評(píng)選等一系列活動(dòng),使老百姓深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的危害,取得他們對(duì)違法建設(shè)查處工作的理解和支持。
違法建設(shè)治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的工程,任重而道遠(yuǎn),我們將在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、依法查處,不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。
2018年12月12日。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇六
今年以來(lái),在城管局以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,中隊(duì)緊緊圍繞“拆得了、控得住”的工作目標(biāo),對(duì)外嚴(yán)格執(zhí)法履職,對(duì)內(nèi)增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),前移違法建設(shè)查控關(guān)口,鐵腕拆違、迎難而上,做到“每日有行動(dòng)、每周有進(jìn)展、每月見(jiàn)成效”,始終保持高壓態(tài)勢(shì)依法打擊違法建設(shè)。
截止目前,全鎮(zhèn)共完成違法建設(shè)建筑面積共平方米,完成城管局下達(dá)萬(wàn)平方米總?cè)蝿?wù)的%,超額完成年度治違任務(wù)。其中,拆除各類違法建設(shè)共平方米,完成立案處罰違法建設(shè)共宗,處罰面積共平方米?;仡?018年全年治違工作,我中隊(duì)不斷攻堅(jiān)克難,在整章建制、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化巡查等工作上積累了一定的成果性經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)如下:(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設(shè)治理工作落到實(shí)處,高位配備領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管城管、國(guó)土的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),城管中隊(duì)、國(guó)土所及相關(guān)部門為成員的治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)良口鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理工作,并制定《2018年違法建設(shè)治理工作方案》。多次召開(kāi)工作“加溫會(huì)”,要求相關(guān)職能部門及各村居要高度重視,提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。以上措施切實(shí)解決了以往治違“五指分散不成拳”的問(wèn)題,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),大力提高了各職能部門主動(dòng)協(xié)作意識(shí),為治違工作的縱深開(kāi)展奠定了組織基礎(chǔ)。(二)整章建制,強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法。我中隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì)依法打擊違法建設(shè)。高壓治違更要依法依規(guī),不能片面追求拆除速度。今年以來(lái),我中隊(duì)尤其重視隊(duì)伍作風(fēng)訓(xùn)練,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),確保文明執(zhí)法,保障治違工作開(kāi)展又要快又能穩(wěn);進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律,每月進(jìn)行含隊(duì)列訓(xùn)練在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍作風(fēng)。我中隊(duì)執(zhí)法人員、協(xié)管員通力協(xié)作,互相學(xué)習(xí)監(jiān)督,使得隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升,執(zhí)法水平得到加強(qiáng),一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“治違排頭兵”日漸成型。
(三)以點(diǎn)帶面,敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務(wù),我中隊(duì)不畏困難,敢于碰硬,對(duì)******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設(shè)進(jìn)行集中拆除,有力突破我鎮(zhèn)拆違的瓶頸,形成宣傳效應(yīng),有力推進(jìn)良口鎮(zhèn)其他區(qū)域的拆違進(jìn)度。
(四)發(fā)動(dòng)媒體,營(yíng)造控違拆違氣氛。通過(guò)相關(guān)媒體、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道,我中隊(duì)廣泛發(fā)動(dòng)各類媒體,采取系列跟蹤報(bào)道、個(gè)案重點(diǎn)報(bào)道等多種形式,加大違法建設(shè)治理工作宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。我中隊(duì)高度重視對(duì)治違工作開(kāi)展中可能引發(fā)的各類輿論問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布資訊,確保輿論導(dǎo)向正確;同時(shí)在社會(huì)上營(yíng)造聲勢(shì)、形成態(tài)勢(shì)、高壓震懾,營(yíng)造“不敢違、不能違、不想違”的社會(huì)氛圍。不僅如此,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行入戶走訪,宣傳勸導(dǎo),做到“戶戶知曉、人人明白”,提高群眾的自拆意識(shí),主動(dòng)爭(zhēng)取違建戶主的支持和配合。
(五)壓實(shí)責(zé)任,主拆更要“嚴(yán)控”。我中隊(duì)堅(jiān)持“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”的工作原則,在深入推進(jìn)治違拆違工作的同時(shí),也積極落實(shí)創(chuàng)建違法建設(shè)零增長(zhǎng)活動(dòng)的開(kāi)展,及時(shí)提高意識(shí),主拆更要“嚴(yán)控”。目前,我中隊(duì)做到每日有巡查、每月有行動(dòng),每季有攻堅(jiān)。做到抓早抓小,拆早拆小,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間拆除。按照《*******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共計(jì)快速拆除新增違法建設(shè)***宗,建筑面積***平方米,全面實(shí)現(xiàn)沒(méi)有“一平方米”新增違法建設(shè)的目標(biāo)。
回顧2018年全年治違工作,我中隊(duì)發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題,需要在來(lái)年工作中探索解決方式:
(一)執(zhí)法隊(duì)員“兵力不足”。由于**鎮(zhèn)位于北部山區(qū),轄區(qū)積大,而我中隊(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛嚴(yán)重不足,持有執(zhí)法證的公務(wù)員僅有***人,也無(wú)航拍無(wú)人機(jī)等能拓展執(zhí)法范圍的先進(jìn)設(shè)備。尤其接管***后,執(zhí)法力量難以覆蓋全鎮(zhèn)范圍,影響違法建設(shè)拆除和治理的效能。
(二)農(nóng)民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因,農(nóng)民自建房報(bào)建困難,部分村民因剛性需求在未辦理報(bào)建手續(xù)的情況下建設(shè)的房屋拆除難度大,具有一定的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
基于以上情況,在2019年的治違工作中,我中隊(duì)擬采取以下方式開(kāi)展工作:
(一)加強(qiáng)“兩違”查控力度,保持高壓態(tài)勢(shì)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早拆除,先控停、后清拆”的原則,加大日常查控力度,對(duì)新的違法建設(shè)堅(jiān)決實(shí)施“露頭就拆”,力求將違法建設(shè)消除在萌芽階段。按照《******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。通過(guò)完善網(wǎng)格化巡查機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)*******“兩違”的巡查和整治力度,保持查違控違的高壓態(tài)勢(shì),勢(shì)將違法建設(shè)扼殺在萌芽階段。
(二)繼續(xù)掀起拆違攻堅(jiān)的熱潮,鞏固拆違成果。在全面完成2018年違法建設(shè)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,我中隊(duì)繼續(xù)以堅(jiān)定的信心,切實(shí)有效的措施,攻堅(jiān)克難,繼續(xù)做好違法建設(shè)治理工作,為完成2019年的違法建設(shè)治理任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇七
(草案征求意見(jiàn)稿)。
目錄。
第一章總則。
第二章預(yù)防與控制。
第三章調(diào)查與處理第四章法律責(zé)任第五章。
附則。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)違法建設(shè)治理,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合自貢市實(shí)際,制定本條例。
第二條。
自貢市行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的治理,適用本條例。第三條。
本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土管理、交通管理等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
—1—。
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、城市管理、水務(wù)、消防、林業(yè)等規(guī)定的違法建設(shè)行為。
第四條。
違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條。
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)??h(區(qū))人民政府作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)拆除工作的組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問(wèn)題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條。
市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
——。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的違法建設(shè)查處工作。
市、縣(區(qū))國(guó)土部門負(fù)責(zé)防控和查處城鄉(xiāng)建設(shè)用地外因違法占地、非法采礦等違反土地利用總體規(guī)劃形成的違法建設(shè)。市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)防控和查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))水務(wù)、林業(yè)、消防等部門負(fù)責(zé)防控和查處職責(zé)范圍內(nèi)違反水務(wù)、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設(shè)。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。查處機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體各自承擔(dān)違法建設(shè)治理過(guò)程中的法律主體責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)管轄的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有管轄權(quán)的查處機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
—3—。
第七條。
市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、公安、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
第八條。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
第九條。
違法建設(shè)不受法律保護(hù),在集體土地和國(guó)有土地上房屋征收、征用時(shí)不予補(bǔ)償。
第十條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與控制。
第十一條。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十二條。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織舉報(bào)違法建設(shè)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十三條。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)——。
任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
對(duì)城市主要干道、重要節(jié)點(diǎn)、舊城改造區(qū)域,新交付使用小區(qū)、違法建設(shè)頻發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立專人巡查制度。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)亂搭亂建及影響房屋安全的違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并及時(shí)報(bào)告查處機(jī)關(guān)。
相關(guān)責(zé)任區(qū)域責(zé)任人在報(bào)告查處機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)同時(shí)提供違法建設(shè)業(yè)主情況說(shuō)明、修建時(shí)間和勸阻情況,以及違法建設(shè)照片或攝影資料等,查處機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)應(yīng)參與配合執(zhí)法。
第十四條。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
(二)在建設(shè)工程放線、驗(yàn)線、規(guī)劃條件核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知。
—5—。
查處機(jī)關(guān)共同參加,對(duì)附有違法建設(shè)的建設(shè)工程,不得通過(guò)規(guī)劃核實(shí)。
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書(shū)面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對(duì)以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
(七)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處情況實(shí)施監(jiān)察,對(duì)違法建設(shè)查處工作中的違法行為依法追究責(zé)任。按照干部管理權(quán)限,對(duì)公務(wù)人員、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)的工作人員違法建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)察。
第十五條。
供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不得對(duì)查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
——。
第十六條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第十七條。
違法建設(shè)當(dāng)事人及其有關(guān)人員有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)以拒絕入戶等方式阻礙執(zhí)法人員依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)等執(zhí)法活動(dòng)的;
(二)撕毀封條、擅自進(jìn)入查封現(xiàn)場(chǎng)、擅自使用已查封的建(構(gòu))筑物的;
(四)對(duì)舉報(bào)人、執(zhí)法人員及其近親屬進(jìn)行人身威脅、打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三章。
調(diào)查與處理。
第十八條。
查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—7—。
(三)將違法建設(shè)書(shū)面告知供水、供電、供氣等企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十九條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開(kāi)工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
——。
第二十條。
未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十九條規(guī)定的情形以外,均屬無(wú)法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
第二十一條拆除未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建(構(gòu))筑物,可能影響相鄰建筑安全、損害無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),若不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、不影響公共利益、不影響建筑安全及消防安全的,可以定義為不能拆除的情形。
第二十二條。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書(shū)面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書(shū)面意見(jiàn)。
第二十三條。
查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。
—9—。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測(cè)的,鑒定和檢測(cè)的時(shí)間除外。
第二十四條。
查處機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后,當(dāng)事人逾期不拆除的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)告本級(jí)人民政府,及時(shí)啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序后,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi),在違法建(構(gòu))筑物所在地的顯著位置和本級(jí)人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書(shū),催告限期拆除;催告期不少于三日,最長(zhǎng)不超過(guò)七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,由本級(jí)人民政府依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。
第二十五條。
在道路、河道、航道等公共場(chǎng)所內(nèi)的違法建設(shè),經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即由查處機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行。
——。
違法建設(shè)嚴(yán)重危及公共安全的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即拆除,拒不拆除的,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由查處機(jī)關(guān)立即拆除,排除危險(xiǎn)。
第二十六條無(wú)法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十七條。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)。通知當(dāng)事人到場(chǎng)而拒不到場(chǎng)或者拒絕簽收的,查處機(jī)關(guān)可以將行政執(zhí)法文書(shū)張貼在當(dāng)事人住所或者違法建筑現(xiàn)場(chǎng),由有關(guān)基層組織或者當(dāng)事人所在單位的代表到場(chǎng)見(jiàn)證,或者采用拍照、錄像、郵寄、公告等方式記錄送達(dá)過(guò)程,即視為送達(dá)。
第二十八條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),本級(jí)人民政府可以責(zé)成具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表到場(chǎng)見(jiàn)證或者申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)到場(chǎng)公證,對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
—11—。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對(duì)易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十九條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對(duì)拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
第三十條。
實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第四章。
法律責(zé)任。
第三十一條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)單位責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由查處機(jī)關(guān)抄告監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收備案的;
——。
(六)工商行政管理部門對(duì)房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
(十)供水、供電、供氣、通信等企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十三條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助查處職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或查處機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正。
—13—。
第三十四條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對(duì)按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十五條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,對(duì)逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第三十六條屬于本條例第二十一條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。住宅小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的違法收入按照同類房屋當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,無(wú)法按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的經(jīng)評(píng)估確定。
第三十七條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣、通信等企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
其他單位或個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
——。
第三十八條。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予勸阻、制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,并計(jì)入企業(yè)信用檔案。
第三十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。
第四十條本條例規(guī)定的行政處罰,除有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十一條。
公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請(qǐng)求賠償。
第五章。
附則。
第四十二條。
本條例自。
****年**月**日起施行。
—15—。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇八
12月1日,住建部第七督查組來(lái)到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。市長(zhǎng)鄭連生出席工作匯報(bào)會(huì)并匯報(bào)工作,副市長(zhǎng)裴峰參加會(huì)議。
鄭連生在匯報(bào)時(shí)指出,忻州市堅(jiān)持把違法建設(shè)專項(xiàng)治理作為一把手工程來(lái)抓,先后依法出臺(tái)了一系列規(guī)范建設(shè)行為的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,明確職責(zé),分片負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng),建立機(jī)制,依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)厲查處各種違法建設(shè),規(guī)范全市建設(shè)行為,引導(dǎo)所有建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃依法建設(shè)。特別是以來(lái),市委、市政府堅(jiān)持以群眾利益為重,準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實(shí)施城建重點(diǎn)工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來(lái)抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橥黄瓶?,中心城區(qū)帶頭,縣級(jí)城鎮(zhèn)同步,堅(jiān)決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機(jī)制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長(zhǎng)魏龍對(duì)忻州城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作作為一把手工程來(lái)抓,明確了責(zé)任主體,多部門全面配合,發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實(shí)責(zé)任,依靠基層同志,發(fā)動(dòng)群眾參與,提升群眾對(duì)政策的知曉率,進(jìn)一步把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作引向深入。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇九
一、開(kāi)展違法建設(shè)整治工作的目的嚴(yán)厲打擊農(nóng)村居民違法違規(guī)建房行為,嚴(yán)格控制未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
二、整治的范圍和內(nèi)容。
范圍:全鄉(xiāng)范圍內(nèi)使用的土地,已建成和正在建設(shè)中的村民建房進(jìn)行重點(diǎn)清查。
內(nèi)容:逐戶排查,查看有無(wú)批準(zhǔn)手續(xù),是否符合規(guī)劃按準(zhǔn)建要求進(jìn)行施工,調(diào)查有無(wú)弄虛作假現(xiàn)象。
三、
整治處理原則。
(一)占用基本農(nóng)田建房的,一律拆除復(fù)耕,嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(二)農(nóng)村村民符合用地申請(qǐng)條件,但未批先建的,符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的,農(nóng)戶按規(guī)定補(bǔ)交規(guī)費(fèi),耕地處30元/平米、非耕地處10元/平米以下罰款后補(bǔ)辦用地手續(xù);不符合規(guī)劃要求的,一律予以拆除。
(三)凡2012年9月29日以后發(fā)生未批先建的,一律責(zé)成其拆除或報(bào)市控違辦強(qiáng)制拆除。
三、工作步驟、方法、時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(10月24日—10月30日)。
1、各工作組通過(guò)張貼《通告》、村組開(kāi)會(huì)、上門宣傳等形式做好政策宣傳工作,提高群眾對(duì)土地管理的法律意識(shí)。
2、逐戶排查摸底,對(duì)清查出來(lái)的違法違規(guī)建設(shè)行為,各工作組對(duì)應(yīng)落實(shí)專人到農(nóng)戶家做說(shuō)服教育工作,符合規(guī)劃的上報(bào)補(bǔ)辦,不符合規(guī)劃的堅(jiān)決予以說(shuō)服自行拆除,對(duì)拒不接受處理意見(jiàn)的犟頭戶,鄉(xiāng)里將集中上報(bào)市執(zhí)法部門嚴(yán)肅查處,做到違章必查、違章必究、決不手軟。
(二)依法處理階段(11月1日至11月20日)。
1、對(duì)清查出的違法違規(guī)行為,準(zhǔn)許完善用地手續(xù)的,由各工作組上門上戶下發(fā)《處罰告知書(shū)》和《處罰決定書(shū)》,做好群眾思想工作,動(dòng)員農(nóng)戶主動(dòng)接受處理,補(bǔ)交規(guī)費(fèi)和罰款后辦手續(xù)。對(duì)11月10日以前主動(dòng)接受處理的,可以酌情考慮。逾期不辦理的,從嚴(yán)從重處罰。
2、對(duì)清查出不符合土地總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的,一律責(zé)成其拆除或報(bào)市控違辦強(qiáng)制拆除。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十
為了提升城市規(guī)劃管理水平,營(yíng)造城區(qū)健康有序的發(fā)展氛圍,有效遏制違法占地行為,切實(shí)保護(hù)土地資源,規(guī)范城區(qū)建設(shè),近日,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下,由安寧區(qū)執(zhí)法局牽頭,聯(lián)合國(guó)土、住建、消防、交通、公安、街道等部門迅速行動(dòng),對(duì)孔家崖轄區(qū)違法建設(shè)重慶老漁府依法予以強(qiáng)制拆除。
據(jù)介紹,此次拆除違法建筑面積1300平方米,地上附著物810平方米,這是該區(qū)鐵腕整治違建的又一戰(zhàn)役。為確保此次拆違行動(dòng)順利開(kāi)展,區(qū)委、區(qū)政府組織周密、明確任務(wù)、細(xì)化分工、各司其職,拆除現(xiàn)場(chǎng)各執(zhí)法中隊(duì)密切配合、文明執(zhí)法,圓滿完成了拆除任務(wù),起到了“拆除一處、震懾一片、教育一方”的作用。
此次依法強(qiáng)制拆除行動(dòng)不僅彰顯了嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建筑的力度和決心,還為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)秩序,提升城市形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)安寧區(qū)其它違建行為起到了震懾作用,有力遏制區(qū)內(nèi)違建行為蔓延的趨勢(shì)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十一
天平村堅(jiān)持基層組織建設(shè)服務(wù)服從于新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和全面發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真做好村組管理體制改革工作,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全村社會(huì)政治穩(wěn)定、全面建設(shè)和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。具體情況匯報(bào)如下:
1、黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)情況。
按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排,在本村人流密集區(qū)設(shè)立黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)本村的黨組織成員分工以及基本職責(zé)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等情況進(jìn)行了公示,將黨組織的工作置于黨員群眾的監(jiān)督之下,提高村黨組織工作透明度,黨群關(guān)系進(jìn)一步改善;嚴(yán)格按照社財(cái)務(wù)管理制度,村財(cái)務(wù)開(kāi)支由民主理財(cái)小組討論后通過(guò)公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放資料等方式,對(duì)村重點(diǎn)工作、財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行公開(kāi)。實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)后,增強(qiáng)了干部工作透明度,村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保證,參與積極性得到提高,干群關(guān)系得到改善,村班子的凝聚力和向心力得到增強(qiáng)。
2、黨員干部教育管理。
一是用制度管理干部。針對(duì)干部中存在的開(kāi)會(huì)遲到、會(huì)議紀(jì)律差、財(cái)務(wù)制度不完善等現(xiàn)狀,制定了責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制等一系列制度,用制度約束和規(guī)范村干部的行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切了干群、黨群關(guān)系。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在農(nóng)村基層組織中深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)他們處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層工作的需要。根據(jù)《黨章》要求,結(jié)合我村實(shí)際,確定了每季度一次集中學(xué)習(xí),每半年一次黨員民主生活會(huì)的制度模式。同時(shí)按要求做好遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè),規(guī)范黨員電教化教育工作。明確管理員的職責(zé)和任務(wù),以保證遠(yuǎn)程教育工作的順利開(kāi)展。
1、提高參與積極性。通過(guò)村上建立的村規(guī)民約、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)、村民代表大會(huì)制等的實(shí)施,村民對(duì)涉及自身利益的事務(wù)有了進(jìn)一步了解,農(nóng)民群眾的知情權(quán)有了保障,都積極支持村兩委會(huì)工作,對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與積極性得到提高。
2、干群、黨群關(guān)系得到改善。在村干部中實(shí)行承諾就職和民主評(píng)議后,村干部的工作置于大家監(jiān)督之下,農(nóng)民群眾有了監(jiān)督權(quán),承諾的工作完成與否,群眾心中有數(shù),干部的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),工作干勁足了,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題得到解決,密切了干群關(guān)系。
3、黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),干部素質(zhì)有了明顯提高,承諾就職、民主評(píng)議等方式,工作執(zhí)行力和處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題的能力得到增強(qiáng),班子整體戰(zhàn)斗力得到提高。
1、部分干部的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度還需進(jìn)一步完善。
3、在公推直選中還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,調(diào)動(dòng)工作積極性。
1、加強(qiáng)村干部的教育管理,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高工作執(zhí)行力。
2、進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十二
違法建設(shè)是城市發(fā)展的“毒瘤”,嚴(yán)重制約了城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5月18日,日照市綜合行政執(zhí)法局配合石臼街道等多個(gè)部門共計(jì)300余人,對(duì)石臼觀海苑建材市場(chǎng)進(jìn)行了綜合整治行動(dòng)。
此次行動(dòng)主要對(duì)存在的違法搭建障礙物、違規(guī)廣告牌匾等進(jìn)行集中清理拆除。執(zhí)法過(guò)程中,先清理了違章建筑中商戶的'物品,隨后,大型施工機(jī)械上陣全力拆除違章建設(shè)。
我市以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手,加大力度治理違法建設(shè),提升城市形象。在拆除違法建設(shè)的過(guò)程中,市綜合行政執(zhí)法局當(dāng)好創(chuàng)城、治違的主力軍,結(jié)合創(chuàng)城工作進(jìn)展,對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行全面排查,網(wǎng)格化督導(dǎo),加班加點(diǎn)織密每個(gè)節(jié)點(diǎn)上的“網(wǎng)扣”,決不漏掉一處違法建設(shè),全力加速違法建設(shè)的拆除推進(jìn)速度,鞏固創(chuàng)城成果。
據(jù)東港區(qū)綜合行政執(zhí)法局二中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張猛介紹,他們前期協(xié)同街道對(duì)區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查,同時(shí)對(duì)違法當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令限期拆除通知書(shū),并對(duì)其進(jìn)行宣傳教育,要求違法當(dāng)事人在5天之內(nèi)拆除?!捌谙薜竭_(dá)后,如果違法當(dāng)事人沒(méi)有自行清除,我們就對(duì)違法建設(shè)按照法定程序,強(qiáng)制拆除?!?BR> 據(jù)了解,截止目前,共排查出創(chuàng)城區(qū)違法建設(shè)4455處,違法建設(shè)建筑面積138.8萬(wàn)平方米。市綜合行政執(zhí)法局精心組織,周密安排,做到壓茬有序推進(jìn),起到“治理一處、帶動(dòng)一片”的效果。市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法科科長(zhǎng)鄭世瑭表示,下一步他們將加大對(duì)全市違法建設(shè)的督導(dǎo)查處力度,拆改結(jié)合,確保在6月15日以前拆除市區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十三
尊敬的代金主任、各位副主任、各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)安排,我受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)村通村公路建設(shè)情況匯報(bào)如下。
我區(qū)20xx年開(kāi)始大規(guī)模改(新)建農(nóng)村通村公路,截止20xx年底,我區(qū)完成改建、新建通村公路1292公里,總投入57308萬(wàn)元,其中中央、省市補(bǔ)助6030萬(wàn)元,本級(jí)投入(含村民自籌、項(xiàng)目打捆、社會(huì)捐資和區(qū)財(cái)政補(bǔ)助)51278萬(wàn)元。我區(qū)通村公路的通達(dá)深度和通行能力大幅提高,基本實(shí)現(xiàn)“村村通”,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)公路實(shí)現(xiàn)了通社,甚至通戶,極大方便了群眾快捷出行。主要有以下特點(diǎn):
(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。20xx年至20xx年,我區(qū)按“有效路面3.5米、荷載重量5噸,設(shè)計(jì)使用年限5年”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)通村公路,以泥結(jié)石路、瀝青表處和瀝青淺貫油路為主。20xx年,根據(jù)省市統(tǒng)一規(guī)定,不再規(guī)劃、設(shè)計(jì)和審批泥結(jié)石路,改為水泥路或條石路。20xx年,新規(guī)劃設(shè)計(jì)的村道為水泥路寬度為4.5米,部分寬度為3.5米的村道按200米強(qiáng)制設(shè)置1個(gè)錯(cuò)車道。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高后,降低了養(yǎng)護(hù)維修成本,提高了使用壽命和行車安全系數(shù)。
(二)聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)加快。20xx年至20xx年,我區(qū)實(shí)施農(nóng)村“通達(dá)工程”,側(cè)重于“通達(dá)”。20xx年至20xx年,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局情況,整合新農(nóng)村建設(shè)、土地整理和農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目資金,打捆實(shí)施通村公路建設(shè),先后將高橋鎮(zhèn)和田家鎮(zhèn)納入了市上的通村公路建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)村道聯(lián)結(jié)了內(nèi)吳路、內(nèi)興路和內(nèi)安路。20xx年底,我區(qū)村道與縣鄉(xiāng)道全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道之間也逐步聯(lián)網(wǎng)閉合,如:高橋鎮(zhèn)跳墩村、大明村與郭北鎮(zhèn)九根樹(shù)村、大堰村,小河口鎮(zhèn)紅林村、居士村與碑木鎮(zhèn)互助村、同樂(lè)村、小河口鎮(zhèn)星光村,大治鄉(xiāng)永興村和高粱鎮(zhèn)柏子山村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路實(shí)現(xiàn)了聯(lián)片聯(lián)網(wǎng)閉合。
(三)建設(shè)力度加大。20xx年,我區(qū)開(kāi)始大規(guī)模實(shí)施通村公路建設(shè),組織發(fā)動(dòng)村民籌資還是一項(xiàng)十分艱巨的工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部走村入戶,通過(guò)開(kāi)“壩壩會(huì)”,廣播、墻報(bào)、小冊(cè)子宣傳通村公路建設(shè)政策、管理程序,通過(guò)村民“一事一議”籌集建設(shè)資金。高橋、田家、同福、永東、富溪、太安、新店、大治、石子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路建設(shè)發(fā)展較快,郭北、椑木片區(qū)相對(duì)滯后。20xx年,區(qū)上專門召集該片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)會(huì)促進(jìn),20xx年后,郭北椑木片區(qū)發(fā)展很快,尤其是小河口鎮(zhèn)建設(shè)了近100公里的通村水泥路,通村達(dá)社入戶,且基本聯(lián)網(wǎng)閉合。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民修路積極性空前高漲,申請(qǐng)報(bào)批立項(xiàng)達(dá)870多公里,區(qū)上根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀,確定了符合產(chǎn)業(yè)布局且有其他項(xiàng)目打捆支撐的才下達(dá)計(jì)劃,審定在20xx至20xx年期間,我區(qū)再新(改)建通村水泥路680公里,每年實(shí)施220多公里。
(四)投入持續(xù)提升增加。通村公路建設(shè)投入以村委會(huì)通過(guò)“一事一議”方式籌集為主,社會(huì)和個(gè)人捐資、項(xiàng)目打捆和上級(jí)政府補(bǔ)助為輔。20xx年起,區(qū)政府按泥結(jié)石路10萬(wàn)元/公里、油路14萬(wàn)元/公里、水泥路16萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,20xx年起,按水泥路(油路)18萬(wàn)元/公里、條石路15萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,20xx年起,按3.5米寬的水泥路28萬(wàn)元/公里、4.5米寬的水泥路38萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。近年來(lái),我區(qū)本級(jí)財(cái)政投入通村公路的補(bǔ)助共31758萬(wàn)元,其中,20xx年333公里應(yīng)投入4662萬(wàn)元,20xx年103公里應(yīng)投入1545萬(wàn)元,20xx年88公里應(yīng)投入1584萬(wàn)元,20xx年78公里應(yīng)投入1404萬(wàn)元,20xx年126公里應(yīng)投入2268萬(wàn)元,20xx年290公里應(yīng)投入9570萬(wàn)元,20xx年325公里應(yīng)投入10725萬(wàn)元。
(一)管理體制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《四川省人民政府關(guān)于加快四川農(nóng)村公路發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)[20xx]20號(hào))等相關(guān)法律政策,農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”。我區(qū)在20xx年出臺(tái)了《關(guān)于20xx年及“xx”期間農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》(內(nèi)東委發(fā)[20xx]4號(hào)),20xx年出臺(tái)了《關(guān)于“xx”期間加快綜合交通樞紐建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)東委發(fā)[20xx]15號(hào)),明確了我區(qū)農(nóng)村通村公路建設(shè)中各級(jí)各部門的責(zé)任、管理程序、資金來(lái)源等問(wèn)題,確立了我區(qū)農(nóng)村通村公路建設(shè)的管理體制。內(nèi)東委發(fā)[20xx]15號(hào)明確“通鄉(xiāng)公路、通村公路(含通村公路上的橋梁)、客運(yùn)站、水運(yùn)碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)實(shí)施,區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢測(cè)和考核驗(yàn)收”。
(二)建設(shè)管理。通村公路建設(shè)基本程序?yàn)榻ㄔO(shè)資金籌集管理、申報(bào)、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程發(fā)包、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)、考核驗(yàn)收。村委會(huì)作為建設(shè)業(yè)主主要負(fù)責(zé)以下工作:一是組織發(fā)動(dòng)村民通過(guò)“一事一議”籌集建設(shè)資金,建立資金管理和質(zhì)量監(jiān)督兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理辦法,完善“兩表一申請(qǐng)”,報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸局審核立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃;二是工程發(fā)包,一般采取邀標(biāo)或村民代表會(huì)議表決方式確定施工單位;三是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督,主要監(jiān)督公路的寬度、二灰(或水穩(wěn)層)和面層的厚度、用料配合比(水泥、砂石、水的比例);四是參與考核驗(yàn)收和按合同支付工程款。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)以下工作:一是監(jiān)督、協(xié)調(diào)村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)工程的管理;二是通過(guò)項(xiàng)目打捆減少村民自籌資金壓力。區(qū)上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得參與工程的發(fā)包和資金管理。區(qū)交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)以下工作:一是立項(xiàng),根據(jù)村委會(huì)的申請(qǐng),按照“三修三不修”原則,即符合全區(qū)交通建設(shè)總體規(guī)劃,群眾修路積極性高且自籌資金到位60%的(20xx年后提高到80%),予以立項(xiàng)下達(dá)建設(shè)計(jì)劃;二是免費(fèi)提供設(shè)計(jì)圖紙和工程預(yù)算;三是提供技術(shù)指導(dǎo),印發(fā)村道建設(shè)技術(shù)指南簡(jiǎn)易小冊(cè)子發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)和施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督人員,分片區(qū)組織村委會(huì)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督人員集中培訓(xùn);四是質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè),分別對(duì)路基、路面基層和面層進(jìn)行檢測(cè),每道工序必須達(dá)到設(shè)計(jì)和滿足規(guī)范要求后,施工才能進(jìn)入下一工序,達(dá)不到要求的下達(dá)整改通知,再次檢測(cè)后合格后方可進(jìn)入下一步工序;五是竣工驗(yàn)收,首先質(zhì)量檢測(cè)資料顯示每道工序檢測(cè)均合格,其次現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量無(wú)缺陷。施工方在一年的質(zhì)量缺陷保證期后無(wú)質(zhì)量缺陷的情況下移交當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行管養(yǎng);六是補(bǔ)助款撥付,項(xiàng)目完工當(dāng)年開(kāi)始按“四三三”撥款進(jìn)度提交區(qū)財(cái)政撥付項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)資金投入壓力大。主要原因是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,建設(shè)里程增加,再加上省市補(bǔ)助基本不再有計(jì)劃,區(qū)本級(jí)投入壓力巨大。20xx年以前,納入省補(bǔ)計(jì)劃的油路省上補(bǔ)助10萬(wàn)元/公里,市上補(bǔ)助3萬(wàn)元公里,20xx年后,省上將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至25萬(wàn)元/公里,但省上只對(duì)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道等干線公路連接村委會(huì)或村民聚居點(diǎn)的道路認(rèn)定為村道,我區(qū)在國(guó)家村道數(shù)據(jù)入庫(kù)時(shí),全區(qū)大部分的村委會(huì)或村民聚居點(diǎn)相對(duì)干線公路較近,在國(guó)家村道數(shù)據(jù)庫(kù)中未改建的村道很少,我區(qū)獲取省上補(bǔ)助計(jì)劃在20xx年只有25公里,以后基本無(wú)法爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)省上的“籠子”得到計(jì)劃補(bǔ)助,再加上市上從20xx年起沒(méi)有明確的計(jì)劃補(bǔ)助政策,此后的上級(jí)補(bǔ)助全部由區(qū)本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(二)群眾自籌資金難。目前,我區(qū)通村水泥路建設(shè)造價(jià)約60-70萬(wàn)元/公里。區(qū)上補(bǔ)助28萬(wàn)元/公里或38萬(wàn)元/公里,如果沒(méi)有土地整理等其他項(xiàng)目資金的支撐,不足部分均要通過(guò)村民“一事一議”自籌,難度極大,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)人口少、過(guò)境里程長(zhǎng)、河流眾多,人均籌資額度大,再加上這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,村民自籌更加困難,因窮而路難通,因路不通而更窮。
(三)重建輕養(yǎng)問(wèn)題突出。我區(qū)通村公路是“年年修路年年?duì)€、處處修路處處爛”,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高以前尤其普遍。投入大量資金建設(shè)的村級(jí)道路,根本無(wú)法正常發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,再加上廣大群眾對(duì)村道建設(shè)管護(hù)體制的不了解,嚴(yán)重?fù)p害區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和交通運(yùn)輸部門的社會(huì)形象。主要原因有以下三個(gè)方面:一是責(zé)任主體意識(shí)不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在組織發(fā)動(dòng)村民養(yǎng)路護(hù)路工作中的主動(dòng)性、積極性與在修路時(shí)相比差距極大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)責(zé)任主體意識(shí)不明、不強(qiáng),管養(yǎng)人員不落實(shí),經(jīng)費(fèi)不到位,措施不力,養(yǎng)護(hù)率雖逐年增高但總體偏低。二是養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,路面隨意堆積農(nóng)作物秸桿、建筑及生產(chǎn)材料、傾倒垃圾、挖溝排水毀損路面、積水浸泡路基、侵占路肩耕作等隨處可見(jiàn),路面保潔、排水保暢等日常養(yǎng)護(hù)工作未按養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。三是超載超限治理不力,重載車輛碾壓,損毀路基、路面,影響通暢能力,再加上20xx年通達(dá)工程由于考慮村民的經(jīng)濟(jì)承受能力,路面等級(jí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均按下限設(shè)計(jì),縮短了這部分村道的使用壽命。
(一)調(diào)整建設(shè)方向,提高新改建通村公路的社會(huì)經(jīng)濟(jì)使用效益。一是將行車量大、受益人口多、連接區(qū)鄉(xiāng)道的重要村道升級(jí)為鄉(xiāng)道(區(qū)政府內(nèi)東府發(fā)[20xx]204號(hào)已將246.879公里升級(jí)為鄉(xiāng)道),既有利于爭(zhēng)取省市按鄉(xiāng)道建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目資金支持,也有利于解決村民自籌資金建設(shè)的難度。二是側(cè)重于建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)布局有其他項(xiàng)目打捆支撐的通村公路。
(二)調(diào)整區(qū)本級(jí)財(cái)政對(duì)通村公路投入方向,從“重建”改為“重養(yǎng)”。到20xx年后,我區(qū)新改建的通村公路將達(dá)到20xx余公里,能基本滿足絕大部分村民的出行需求和生產(chǎn)生活需要,可以大量減少建設(shè)里程,大幅提高養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(三)進(jìn)一步研究完善通村公路管養(yǎng)辦法,切實(shí)將管養(yǎng)落到實(shí)處。一是進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村委會(huì)在村道建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作中的責(zé)任主體意識(shí),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。二是區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)村道養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估、考核,嚴(yán)格將考核情況與村道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助掛勾,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村道養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處。三是區(qū)政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作情況納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)考核體系,嚴(yán)格考核。
謝謝。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十四
尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:。
一、“打非”工作成效和采取的措施。
今年以來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過(guò)各級(jí)各部門的通力合作和共同努力,全縣集中人力、物力、財(cái)力,采取“打、抓、罰”等強(qiáng)硬措施,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大、規(guī)??涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_(kāi)采工作,全縣2646口無(wú)證小煤窯已徹底關(guān)閉,炸毀井口1076個(gè),炸毀率達(dá)40%;炸毀煤坪535處,拆除、沒(méi)收非法煤礦機(jī)器設(shè)備978臺(tái)、礦車1373輛、鋼軌29934米、電纜線75967米,沒(méi)收非法礦產(chǎn)品850噸,炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處;行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人,嚴(yán)厲打擊了非法開(kāi)采的囂張氣焰,小煤窯非法開(kāi)采活動(dòng)猖獗的勢(shì)頭得到有效遏制,私挖濫采泛濫成災(zāi)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn),如期實(shí)現(xiàn)了非法開(kāi)采零目標(biāo),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下工作:
(一)理順管理體制。針對(duì)過(guò)去我縣在“打非”工作中存在的多頭管理,以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路,進(jìn)一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯工作組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦工作組、整頓縣屬國(guó)有煤礦工作組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長(zhǎng)主抓煤炭工作,年產(chǎn)煤10萬(wàn)噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領(lǐng)導(dǎo)。三是調(diào)整了縣煤炭工業(yè)局職能,充實(shí)了縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì)(副科級(jí)單位)。四是進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”工作的責(zé)任主體地位。五是進(jìn)一步明確了縣國(guó)土、公安、安監(jiān)、紀(jì)委(監(jiān)察)、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非工作中的職責(zé),使“打非”工作目標(biāo)更加明確,責(zé)任更加落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì),親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮“打非”工作,極大地鼓舞了“打非”士氣,堅(jiān)定了“打非”信心,有力地促進(jìn)了全縣“打非”工作的整體推進(jìn)。二是落實(shí)“打非”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政每月?lián)芸?2萬(wàn)元,專門用于全縣打非工作,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。
(三)基礎(chǔ)工作扎實(shí)。一是積極營(yíng)造良好的“打非”氛圍。縣鄉(xiāng)兩級(jí)多次分別召開(kāi)“打非”工作大會(huì),并利用《致全縣務(wù)工人員公開(kāi)信》、電視臺(tái)編制專題欄目、報(bào)社出版專欄等多種形式對(duì)打非工作進(jìn)行宣傳。二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作。建立舉報(bào)制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級(jí)各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求,落實(shí)專人完善了“打非”工作軟件資料。
(四)打擊措施過(guò)硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場(chǎng)。三條線集中優(yōu)勢(shì)兵力,采取高壓態(tài)勢(shì)、利用鐵的手腕,超常規(guī)手段,輪翻作戰(zhàn),給非法小煤窯以嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各部門認(rèn)真履行工作職責(zé),互相聯(lián)動(dòng)、默契配合,收到了明顯地整治效果。同時(shí),集中時(shí)間公捕公判一批涉煤案,起到了極大的震攝效果。
(五)監(jiān)管措施有力。一是建立舉報(bào)制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)新開(kāi)非法礦井、死灰復(fù)燃礦井;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)工作人員失職瀆職行為;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)國(guó)家工作人員暗中參股分紅和充當(dāng)非法小煤窯黑后臺(tái)保護(hù)傘行為。五一期間,為了監(jiān)控我縣非法開(kāi)采行為,出臺(tái)了的舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,對(duì)非法礦及礦主進(jìn)行了公示,凡舉報(bào)屬實(shí),由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎(jiǎng)金直接打入賬戶,并實(shí)行節(jié)假日加倍獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立24小時(shí)監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線,對(duì)非法小煤窯實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。三是實(shí)行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實(shí)到全縣22個(gè)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)助、督促。四是實(shí)行“打非”工作情況公開(kāi)制度。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。六是加強(qiáng)明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)階段性工作不力的單位進(jìn)行通報(bào),對(duì)玩忽職守的“打非”工作責(zé)任人員了進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)參與非法采礦活動(dòng)、支持非法采礦活動(dòng)的國(guó)家公務(wù)人員,依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)條款,追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)“打非”工作不力,行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)責(zé)任追究,僅一個(gè)鎮(zhèn)就一次處分了5名領(lǐng)導(dǎo)干部。
(六)長(zhǎng)效機(jī)制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復(fù)燃的非法礦井,其礦主一律列為煤炭開(kāi)采不良行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單的人員,三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)和技改立項(xiàng)。對(duì)暴力抗法擅自啟封三次以上者,在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負(fù)責(zé)人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對(duì)非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管;包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查;村社負(fù)責(zé)舉報(bào);合法礦主對(duì)礦界范圍內(nèi)的無(wú)證礦負(fù)有監(jiān)督、舉報(bào)、阻止、投訴責(zé)任;村民負(fù)責(zé)看管自己的山、地、田,決不允許非法開(kāi)采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開(kāi)采不上報(bào),且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實(shí),將沒(méi)收非法所得,并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
回顧今年來(lái)的打擊非法開(kāi)采工作,我們深切地體會(huì)到:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。縣委、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊非法開(kāi)采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),把打擊非法開(kāi)采活動(dòng)放在當(dāng)前工作的首位,縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”工作一線,身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),增強(qiáng)了全縣“打非”工作的信心和決心。在工作中,“打非”工作隊(duì)員們頂風(fēng)雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的工作任務(wù)。
第二,多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)。打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序,對(duì)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級(jí)黨委政府把打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開(kāi)采關(guān)聯(lián)度高,特別是近年來(lái)在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復(fù)燃更是積重難返,必須從體制上、機(jī)制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴(yán)格管理,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,才能使打擊非法開(kāi)采收到實(shí)效,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行、良性發(fā)展。
第四,強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開(kāi)采,鞏固“打非”成果,離不開(kāi)強(qiáng)有力的措施作保證。半年來(lái),通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),層層分解目標(biāo)任務(wù),建立健全和完善各項(xiàng)制度,做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí),有力地推動(dòng)了打擊非法開(kāi)采工作的順利開(kāi)展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”工作盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來(lái)之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負(fù)債經(jīng)營(yíng),特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,遠(yuǎn)未收回投資,時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機(jī)而動(dòng),極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn),重開(kāi)非法開(kāi)采之門。
二是個(gè)別單位和工作人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開(kāi)采是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工作,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”工作的相持階段,其監(jiān)管任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)、條件艱苦、開(kāi)支大,個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開(kāi)采以可乘之機(jī),時(shí)有非法開(kāi)采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開(kāi)、明停暗采,增加了“打非”工作成本和難度。
四是“打非”工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于“打非”工作人員長(zhǎng)期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護(hù)、運(yùn)行和人員的開(kāi)支較大,在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下,很難及時(shí)保證“打非”工作的正常運(yùn)行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開(kāi)支就已達(dá)180多萬(wàn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財(cái)政撥付僅為60萬(wàn)元。由于今年的打擊非法開(kāi)采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”工作經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開(kāi)展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩。目前,我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令規(guī)定,我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關(guān)閉,停產(chǎn)整頓工作壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實(shí)鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。在“打非”工作中,打擊和反彈始終是一對(duì)此消彼長(zhǎng)的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,但非法礦主蠢蠢欲動(dòng)、卷土重來(lái)之心未死,反彈勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,稍有松懈,便會(huì)很快漫延,來(lái)之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣、毀于一旦。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“打非”長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí),始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,始終保持高壓態(tài)勢(shì),牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強(qiáng)后勁保障,推動(dòng)“打非”工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在縣財(cái)政十分困難的情況下,我們將盡全力落實(shí)“打非”工作經(jīng)費(fèi),保障“打非”工作的必要支出,促進(jìn)“打非”工作的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn)。
(三)進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)在工作實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí),并在工作中不斷創(chuàng)新,始終保持對(duì)非法開(kāi)采的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防死守,做到班子不散,措施不減,堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固工作。
一是整合人力資源,加大“打非”工作力度。面對(duì)“打非”工作的嚴(yán)峻形勢(shì),在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì),作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì),以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量。
二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。堅(jiān)持有報(bào)必查,對(duì)群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采,一經(jīng)查實(shí),按照《舉報(bào)非法開(kāi)采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾參與、監(jiān)督打擊非法開(kāi)采工作。
三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度。按照“打非”工作要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式,實(shí)行每旬一報(bào),對(duì)所掌握和了解的“打非”工作信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流、溝通,以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)、及時(shí)。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策。
四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,對(duì)照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺、完善檔案管理、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,做到對(duì)非法礦井嚴(yán)防死守,嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采行為,做到露頭就打,將非法開(kāi)采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實(shí)行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,特別是對(duì)打著所謂技改井、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開(kāi)采的無(wú)證礦;堅(jiān)決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開(kāi)采念頭,杜絕非法開(kāi)采,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實(shí)非法開(kāi)采黑名單制度。對(duì)已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,并對(duì)其違法違紀(jì)行為記錄在案,進(jìn)入不良開(kāi)采行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單者,相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、擴(kuò)界技改等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結(jié)合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
謝謝大家!
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十五
老街今年列為鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)點(diǎn),牽涉居民多,情況復(fù)雜,拆遷工作難度大,是一個(gè)難啃的“硬骨頭”,面對(duì)這一難題,鄉(xiāng)黨委、政府審時(shí)度勢(shì),科學(xué)安排、合理調(diào)度,把好“四關(guān)”,使建設(shè)工作推進(jìn)有力、進(jìn)展有序。
一是把好規(guī)劃關(guān)。該鄉(xiāng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照科學(xué)規(guī)劃、適度超前原則,編制了建設(shè)規(guī)劃,就規(guī)劃事項(xiàng)專門召開(kāi)居民代表大會(huì),廣泛征求居民意見(jiàn),并加以完善,形成了共識(shí),整個(gè)規(guī)劃涉及居民53戶,規(guī)劃面積6800平方米,框架為五縱一橫二環(huán),房屋全部為商住,由于規(guī)劃科學(xué),為拆遷等建設(shè)工作減少了阻力。
二是把好拆遷關(guān)。拆遷工作是新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn),街上寸土寸金,安置問(wèn)題是居民關(guān)注的焦點(diǎn),為了妥善解決好這一問(wèn)題,該鄉(xiāng)明確規(guī)定:
一、根據(jù)居民住房占地面積的70%對(duì)拆遷戶就近安置,原來(lái)臨街就臨街安置,原來(lái)靠路就靠路安置,大大減少了拆遷摩擦。
二、在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)拆遷的,免征城市配套費(fèi)。提高了居民拆遷的主動(dòng)性,據(jù)統(tǒng)計(jì),拆遷總面積達(dá)6500.3平方米,拆遷率達(dá)95.6%。
三、把好資金籌措關(guān)。首先,由理事會(huì)牽頭,盤活了街上兩小塊地皮,籌措了部分建設(shè)資金;其次,采取向掛點(diǎn)幫扶單位爭(zhēng)一點(diǎn)的辦法緩解了建設(shè)資金壓力。建設(shè)時(shí)采取包工不包料的辦法施工,提高了資金使用效益。
四、把好施工關(guān)。為了使建設(shè)工程成為群眾滿意工程,理事會(huì)安排專人對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,工程結(jié)束后,按要求進(jìn)行驗(yàn)收,使改廁、下水道建設(shè)和硬化等工作全部達(dá)到規(guī)定要求。理事會(huì)還堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi),每月將建設(shè)支出情況打印成清單向各家各戶通報(bào),公開(kāi)接受群眾監(jiān)督,確保建設(shè)工程成為優(yōu)質(zhì)工程和廉潔工程。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十六
許昌市、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局駐小召鄉(xiāng)崔莊村工作組自入村進(jìn)點(diǎn)以來(lái),在市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,按照市委組織部提出的“強(qiáng)兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動(dòng)的意見(jiàn),明確把握工作原則,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,深入實(shí)施“百村整頓、百村提升”工程,把宣傳黨的方針政策貫穿于這次活動(dòng)的始終,把著力解決突出問(wèn)題作為這次活動(dòng)的載體,把緊密聯(lián)系群眾作為這次活動(dòng)的主要措施,把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為這次活動(dòng)的中心任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。用了近一年多的時(shí)間,基本完成了各階段的工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
崔莊村屬小召鄉(xiāng)的一個(gè)行政村,下轄6個(gè)村民小組,全村共330戶,總?cè)丝?305人。村民富裕、民風(fēng)淳樸。村“兩委”班子成員5人,交叉任職。兩委班子團(tuán)結(jié),曾被市、縣評(píng)委優(yōu)秀基層黨組織。該村以種植業(yè)為主,近年來(lái)已基本形成以種養(yǎng)為主,建筑、勞務(wù)輸出為特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。該群眾對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱情很高,積極性很大。
3月份,駐村工作組提前進(jìn)駐崔莊村,及時(shí)召集村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)及工作組全體成員,召開(kāi)了駐村工作組動(dòng)員部署會(huì)議,經(jīng)過(guò)走訪、排查制定出的工作臺(tái),制定了《駐崔莊村工作組實(shí)施方案》,對(duì)駐村工作進(jìn)行了安排部署。截止目前,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯?,F(xiàn)將近一階段工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
1、加強(qiáng)了支部班子建設(shè)。
(一)是狠抓了支部班子建設(shè)。主要是整章建制,建立和完善了村干部監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)格照章辦事,全面推行政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),并在村部建立了公開(kāi)欄,定期公開(kāi)相關(guān)情況與信息,從源頭上規(guī)范了村干部的行為。同時(shí),在村支兩委班子中,堅(jiān)持每月進(jìn)行二次學(xué)習(xí)或支部生活會(huì),每季度一次工作測(cè)評(píng)會(huì),做到了互相學(xué)習(xí),互相幫助,共同提高,使班子整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了新的加強(qiáng)。
(二)是狠抓了支部陣地建設(shè)。主要是改造村支部活動(dòng)室、會(huì)議室,通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)支持,增加投入近2萬(wàn)元,更新了辦公設(shè)備、會(huì)議桌椅以及村內(nèi)健身器材。不但使村支部面貌一新,也給村民求富、求知、求樂(lè)提供了方便、舒適的環(huán)境。
2、宣傳先行,層層發(fā)動(dòng)。
群眾的支持是工作成敗與否的關(guān)鍵,針對(duì)部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)比校嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí),對(duì)新生事物心存疑慮、等待觀望的不信任態(tài)度,工作隊(duì)在活動(dòng)伊始和各項(xiàng)工作開(kāi)展之初,在駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上,由駐村工作隊(duì)和村兩委及部分黨員、干部聯(lián)合組成的宣教工作組,采取開(kāi)廣播會(huì),張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,并配合在診所、商店等人群聚集地現(xiàn)場(chǎng)宣講等形式,將幫建工作的目的、意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施傳達(dá)到家家戶戶。
3、加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是抓農(nóng)民健身體育活動(dòng)中心建設(shè)。由于村上沒(méi)有供村民休閑、健身的活動(dòng)場(chǎng)所,農(nóng)民現(xiàn)在生活富裕了,大家茶余飯后也慢慢的對(duì)健康很是注重,為了急村民之所急總投資2萬(wàn)元,為村民配備了籃球欄等一系列健身器材,場(chǎng)地周圍的林木、花草、圍墻、廁所、雨棚、宣傳標(biāo)語(yǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文體活動(dòng)中心于今年6月份全面竣工并投入使用。現(xiàn)平均每天有300多村民在該場(chǎng)所健身、跳舞,看露天電影,在村民中起到了良好的效果。
二是修繕村內(nèi)排水溝,由于夏季多雨天氣,村內(nèi)排水不暢,一到下雨天村內(nèi)到處積水,村民怨聲載道,前年已經(jīng)修建了一部分,但剩余一些背街一直沒(méi)有修,住在背街的一些村民就不愿意,駐村工作隊(duì)了解完情況后,把修繕排水溝列入工作臺(tái)賬。迄今,經(jīng)過(guò)多方努力,駐村工作對(duì)籌資3萬(wàn)余元,修建排水溝720米。
4、始終突出以人為本,狠抓了扶貧幫困工作。
一年來(lái),我們始終堅(jiān)持以人為本,把關(guān)心解決困難群眾的疾苦作為工作重點(diǎn),想方設(shè)法解決他們生產(chǎn)、生活中的困難問(wèn)題。對(duì)全村13戶五保戶、18戶困難戶、8個(gè)殘疾人進(jìn)行了多次走訪慰問(wèn),并對(duì)全村五保戶及殘疾人等弱勢(shì)群體爭(zhēng)取了農(nóng)村低保,實(shí)現(xiàn)了最低生活保障。
5、始終突出和諧發(fā)展,狠抓了文明新村建設(shè)。
一年來(lái),我們始終堅(jiān)持以“創(chuàng)優(yōu)美舒適環(huán)境,建文明和諧新村”為目標(biāo),一方面以創(chuàng)建文明村莊為切入點(diǎn),深入開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、等文明創(chuàng)建活動(dòng),積極引導(dǎo)村民在參與中受到教育,得到提高。一方面堅(jiān)持依法治村,推進(jìn)民主管理。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)透明制度,對(duì)資金審批實(shí)行工作組長(zhǎng)與村支書(shū)“兩支筆”簽字,財(cái)務(wù)公示每年不少于四次,對(duì)資金的使用務(wù)必使工作組和村干部都清楚用途。另一方面以整治臟亂差現(xiàn)象為突破口,從整治環(huán)境衛(wèi)生,提高生活質(zhì)量入手,廣泛發(fā)展全村群眾,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),并通過(guò)改水、改廁、改廚、建沼氣池、修公路等基礎(chǔ)建設(shè),使人居環(huán)境得到了逐步改善。
6、加強(qiáng)了自身建設(shè)。
一是注重學(xué)習(xí)。駐村以后,我們始終堅(jiān)持以學(xué)為先,虛心向基層干部學(xué)習(xí)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和處理農(nóng)村矛盾、糾紛的方法與經(jīng)驗(yàn);向人民群眾學(xué)習(xí)在勞動(dòng)中積累的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和敢于吃苦耐勞的優(yōu)良品質(zhì),使自己盡快成為行家里手。同時(shí),注重理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,努力提高自己的工作水平和工作質(zhì)量。
二是扎實(shí)工作。工作中堅(jiān)持以事業(yè)為重,以大局為先,嚴(yán)格按照市委農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,在南大膳鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé)。做到了工作爭(zhēng)主動(dòng),遇事有商量,不推卸責(zé)任,不回避矛盾,充分發(fā)揮民主,密切聯(lián)系群眾,深入村民家中走訪,認(rèn)真探討當(dāng)前鎮(zhèn)郊村可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題、村民急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和個(gè)別村民家庭面臨的實(shí)際困難,積極協(xié)助村支部工作,促進(jìn)了工作上新臺(tái)階。
三是嚴(yán)格要求。駐村工作中,我們始終堅(jiān)持艱苦樸素的作風(fēng),牢記“兩個(gè)務(wù)必”,嚴(yán)格要求自己,密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,與村支兩委一道,同甘共苦,不搞特殊化,更沒(méi)有以任何名義在村里報(bào)銷過(guò)任何費(fèi)用,以自己的務(wù)實(shí)作風(fēng)和人格魅力贏得了全村干群的一致好評(píng)。
回顧一年來(lái)的工作,雖然盡了一些努力,也取得了一定成績(jī),但這歸功于市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于相關(guān)部門單位的大力支持,歸功于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村支兩委的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和全村人民的共同努力。工作中還有許多不盡人意的地方,如發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、走出村級(jí)負(fù)債困境的舉措還不夠強(qiáng)。所有這些,都鞭策我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦懈影l(fā)奮努力,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,揚(yáng)長(zhǎng)避短,務(wù)實(shí)進(jìn)取,為促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作上新臺(tái)階而努力奮斗。