通過制定合理的方案,可以更好地組織和管理工作。寫好方案前,需要進行充分的調(diào)研和分析,以確定最佳的解決方案。方案的細節(jié)決定了成敗,我們可以一起來完善。
立法工作方案篇一
市人大常委會20xx年的立法工作,要全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。
按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上,20xx年法規(guī)項目安排如下:
(一)報批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理條例。
(三)預備項目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20xx年或者以后年度安排審議。
20xx年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權限,加強重點領域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。
市人大及其常委會要在市委的領導下,充分發(fā)揮在立法中的主導作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。
探索推進科學立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。
立法工作方案篇二
地方統(tǒng)計立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計工作的重點之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計立法工作部署,從4月份開始各地進入立法調(diào)研階段,圍繞立法調(diào)研工作開展活動,至6月份上報調(diào)研報告。為了增強立法調(diào)研的交互性和針對性,確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果,圓滿完成調(diào)研任務,特制定我市課題調(diào)研工作方案。
一、工作目標。
1、《江蘇省統(tǒng)計管理條例》基本框架。
《江蘇省統(tǒng)計管理條例》(以下簡稱條例)1989年由省人大會頒布實施以來,除省人大會針對與《行政處罰法》抵觸的個別條款進行過一次修改外,至今未作較大修改。在此期間,全國人大會已分別于和20xx年兩次對《中華人民共和國統(tǒng)計法》做了修改。《條例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸,多數(shù)條款已顯陳舊,不適應當前形勢發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后,省統(tǒng)計局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系,即廢舊立新,參照新《統(tǒng)計法》的框架結(jié)構,分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。
《條例》擬由九章組成,分別是:第一章總則;第二章統(tǒng)計調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計資料公布與使用;第四章信息化建設;第五章機構和人員;第六章調(diào)查對象權利與義務;第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責任;第九章附則。
2、《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》廢立研究。
二、調(diào)研課題。
立法工作方案篇三
市政府20**年度的立法工作,以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十次、十一次全會精神為指導,根據(jù)市委十二屆九次全會要求,以建設法治政府為目標,緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線,堅持科學立法、民主立法,堅持以人為本、立法為民,堅持“立改廢釋”并舉,通過完善立法加強和改進制度建設,力求適應時代需要、符合人民意愿和解決實際問題。據(jù)此,對市政府20**年度立法工作安排如下:
一、正式項目(10項)。
(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
1、為了保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,制定《無錫市實施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。
2、為了加強二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。
3、為了保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益,修改《無錫市住宅專項維修資金管理辦法》(市住建局起草)。
4、為了規(guī)范業(yè)主委員會活動,提升業(yè)主自我管理水平,制定《無錫市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則》(市住建局起草)。
(二)維護公共安全,保障經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全。
1、為了加強公共消防設施管理,提高抗御火災能力,維護公共安全,制定《無錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。
2、為了加強特種設備安全工作,預防特種設備事故,保護人民生命和財產(chǎn)安全,修訂《無錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。
(三)激發(fā)社會投資活力,保障經(jīng)濟社會秩序。
1、為了貫徹落實簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請市人大常委會集中修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無錫市體育經(jīng)營活動管理條例》、《無錫市測繪管理條例》(市衛(wèi)計委、市體育局、市國土局等起草)。
2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,制定《無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》(市工商局起草)。
(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務,促進社會公平。
1、為了維護殘疾人的合法權益,保障殘疾人平等充分參與社會生活,促進社會和諧進步,制定《無錫市殘疾人保護條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。
2、為了保障流動人口合法權益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無錫市流動人口居住管理辦法》(市公安局起草)。
二、調(diào)研項目(4項)。
(一)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開展調(diào)研。
(二)為了加強對統(tǒng)計工作的.管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科學決策方面的重要作用,對統(tǒng)計管理立法開展調(diào)研。
(三)為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關系,優(yōu)化資源配置,促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,對不動產(chǎn)登記和商品房預售資金監(jiān)管立法開展調(diào)研。
三、工作要求。
(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的正式項目,起草部門應當盡早落實起草責任,深入調(diào)查研究,廣泛聽取相關部門、組織和公民的意見。項目與相關部門關系密切的,起草部門應當充分征求意見,有不同意見的,應當充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草部門應當在上報送審稿時說明情況和理由。項目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的,起草部門應當組織召開專家論證會和聽證會,認真研究各種意見,并就相關制度設計進行社會穩(wěn)定等風險評估。在上報送審稿時,起草部門同時提交論證會、聽證會意見的處理情況以及風險評估等相關材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計劃的正式項目,起草部門還應當按照市人大常委會有關要求開展起草工作。
(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的調(diào)研項目,責任部門應當充分調(diào)查,深入研究,形成書面調(diào)研報告。屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項目的,還應當形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為地方性法規(guī)制定計劃建議項目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項目或者列入度制定計劃。
(三)列入政府規(guī)章立法后評估計劃的項目,責任部門應當按照《無錫市規(guī)章立法后評估辦法》規(guī)定,對立法內(nèi)容、實施績效、存在問題等進行認真調(diào)查和分析,按照相關標準、程序和時間要求推進評估工作。責任部門于20**年3月31日前報送評估工作方案,經(jīng)市法制辦審核確認后組織實施。評估報告于20**年10月31日前完成并報送市法制辦組織評審。評估工作中形成的相關資料,應當歸檔備查。
立法工作方案篇四
新時代以來,我國法治建設取得了長足的進展。作為一名立法者,我有幸參與了一些重要法律的制定,深深體會到了立法工作的重要性和挑戰(zhàn)。在此,結(jié)合自己的經(jīng)歷,談談立法工作中的心得體會,希望對大家有所啟示。
第二段:立法需要“立”的理念。
制定法律需要擺脫敷衍的思想,將“立”的理念貫穿始終,即要權衡利弊,綜合各方意見,制定出盡可能適合社會發(fā)展和人民根本利益的法律。在工作中遇到的難題很多,需要深入調(diào)研,理清思路,反復思考,細致規(guī)劃,才能制訂出具有可操作性和實效性的法律,做到抓出政策、抓出科學、抓出成果。
第三段:立法需要注重實效。
每一部制定的法律都是為了解決實際問題,因此,在立法過程中,要注重對立法實際效果的評估。這就需要立法者做到善于聽取意見、主動了解社情民意,做到口耳相傳,有效溝通,使得法律制度更為完善,更能夠符合結(jié)構實際,更好地服務于社會。但同時,要注意不斷推進創(chuàng)新,推出更科學、更適用、更切實可行的法律制度。
第四段:立法需要政策性、和可操作性相統(tǒng)一。
立法制度的實施不僅僅是需要制定一部簡單的法律,還需與具體實踐相結(jié)合。因此,在立法過程中,要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗,優(yōu)化配套措施,完善相關方案。一旦法律制定出來,立法者就需要積極地承擔起組織協(xié)調(diào)、宣傳和實際操作等多種角色,盯緊法律落實的各個環(huán)節(jié)。
第五段:立法需要不斷學習與提高。
立法是一個不斷學習和提高的過程。法律是活生生的東西,法律在不斷地發(fā)展,我們也需要不斷地學習和提高自己的水平。必須始終保持清晰的頭腦、扎實的業(yè)務素質(zhì)、求真務實的作風,及時跟進國家司法信息化建設,把握立法的新機遇、新動向,推動我國的法治事業(yè)再上一個新的臺階。
結(jié)語:
立法工作是非常具有責任感和較強責任感的工作,每一名從業(yè)者都必須時刻保持警惕,不斷提高素質(zhì),不斷推陳出新,為國家的法治建設進一步貢獻自己的力量。希望各位立法從業(yè)者能夠以更加敬業(yè)的態(tài)度、更加明確的方向,扎實好地完成人民賦予的立法工作,為中國特色社會主義法治建設貢獻力量。
立法工作方案篇五
市人大常委會立法工作,以立良法、促善治、求實效為目標,重點圍繞貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,為疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、治理“大城市病”提供法治保障;同時圍繞人民群眾最需解決的問題,持續(xù)關注保障和改善民生。具體安排如下:
第三十七次常委會會議(5月)。
北京市旅游條例(表決)。
北京市氣象災害防治條例(表決)。
第三十八次常委會會議(7月)。
北京市停車管理條例(市人民政府提請審議)。
第三十九次常委會會議(9月)。
北京市停車管理條例(第二次審議)。
第四十次常委會會議(11月)。
北京市停車管理條例(第三次審議)。
第四十一次常委會會議(12月)。
北京市停車管理條例(表決)。
1、北京市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定。
2、北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例。
3、北京市住房租賃管理條例。
1、北京市既有多層住宅增設電梯辦法。
2、北京市食品安全條例(修訂)。
3、北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例。
1、做好下屆五年立法規(guī)劃編制的前期準備工作。
立法工作方案篇六
市人大常委會20**年的立法工作,要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。
一、做好法規(guī)草案審議工作。
按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上,20**年法規(guī)項目安排如下:
(一)報批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理條例。
(三)預備項目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20**年或者以后年度安排審議。
二、圍繞全面推進依法治國,加強重點領域立法。
20**年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權限,加強重點領域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。
三、發(fā)揮人大及其常委會的立法主導作用。
市人大及其常委會要在市委的領導下,充分發(fā)揮在立法中的主導作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。
四、深入推進科學立法、民主立法。
探索推進科學立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
五、加強立法宣傳和輿論引導。
增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。
立法工作方案篇七
市政府20xx年度的立法工作,以黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十次、十一次全會精神為指導,根據(jù)市委十二屆九次全會要求,以建設法治政府為目標,緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線,堅持科學立法、民主立法,堅持以人為本、立法為民,堅持“立改廢釋”并舉,通過完善立法加強和改進制度建設,力求適應時代需要、符合人民意愿和解決實際問題。據(jù)此,對市政府20xx年度立法工作安排如下:
(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
1、為了保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,制定《無錫市實施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。
2、為了加強二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。
3、為了保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益,修改《無錫市住宅專項維修資金管理辦法》(市住建局起草)。
4、為了規(guī)范業(yè)主委員會活動,提升業(yè)主自我管理水平,制定《無錫市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則》(市住建局起草)。
(二)維護公共安全,保障經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全。
1、為了加強公共消防設施管理,提高抗御火災能力,維護公共安全,制定《無錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。
2、為了加強特種設備安全工作,預防特種設備事故,保護人民生命和財產(chǎn)安全,修訂《無錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。
(三)激發(fā)社會投資活力,保障經(jīng)濟社會秩序。
1、為了貫徹落實簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請市人大常委會集中修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無錫市體育經(jīng)營活動管理條例》、《無錫市測繪管理條例》(市衛(wèi)計委、市體育局、市國土局等起草)。
2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,制定《無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》(市工商局起草)。
(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務,促進社會公平。
1、為了維護殘疾人的合法權益,保障殘疾人平等充分參與社會生活,促進社會和諧進步,制定《無錫市殘疾人保護條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。
2、為了保障流動人口合法權益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無錫市流動人口居住管理辦法》(市公安局起草)。
(一)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開展調(diào)研。
(二)為了加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科學決策方面的重要作用,對統(tǒng)計管理立法開展調(diào)研。
(三)為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關系,優(yōu)化資源配置,促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,對不動產(chǎn)登記和商品房預售資金監(jiān)管立法開展調(diào)研。
(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的正式項目,起草部門應當盡早落實起草責任,深入調(diào)查研究,廣泛聽取相關部門、組織和公民的意見。項目與相關部門關系密切的,起草部門應當充分征求意見,有不同意見的,應當充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草部門應當在上報送審稿時說明情況和理由。項目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的,起草部門應當組織召開專家論證會和聽證會,認真研究各種意見,并就相關制度設計進行社會穩(wěn)定等風險評估。在上報送審稿時,起草部門同時提交論證會、聽證會意見的處理情況以及風險評估等相關材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計劃的正式項目,起草部門還應當按照市人大常委會有關要求開展起草工作。
(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的調(diào)研項目,責任部門應當充分調(diào)查,深入研究,形成書面。
調(diào)研報告。
屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項目的,還應當形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為20xx年度地方性法規(guī)制定計劃建議項目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項目或者列入20xx年度制定計劃。
(三)列入政府規(guī)章立法后評估計劃的項目,責任部門應當按照《無錫市規(guī)章立法后評估辦法》規(guī)定,對立法內(nèi)容、實施績效、存在問題等進行認真調(diào)查和分析,按照相關標準、程序和時間要求推進評估工作。責任部門于20xx年3月31日前報送評估。
經(jīng)市法制辦審核確認后組織實施。評估報告于20xx年10月31日前完成并報送市法制辦組織評審。評估工作中形成的相關資料應當歸檔備查。
市人大常委會20xx年的立法工作,要全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。
按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上,20xx年法規(guī)項目安排如下:
(一)報批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理條例。
(三)預備項目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20xx年或者以后年度安排審議。
20xx年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權限,加強重點領域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。
市人大及其常委會要在市委的領導下,充分發(fā)揮在立法中的主導作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。
探索推進科學立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。
立法工作方案篇八
隨著社會的不斷發(fā)展,法律也在不斷的完善和更新,立法工作成為現(xiàn)代社會治理的重要組成部分。作為一名立法工作人員,我們需要具備扎實的法律基礎知識,豐富的實踐經(jīng)驗,以及沉穩(wěn)的決策能力,在立法過程中處理好各種利益關系,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、準確掌握法律基礎知識。
立法工作需要深刻理解法律條款,了解其實現(xiàn)的含義和主張,尤其是要認真研讀憲法和相關法律法規(guī),梳理出立法工作的所有法治綱領和方向。同時,還需要具備豐富的實踐經(jīng)驗,通過反復實踐,熟識并運用各種手段和方法,以更好地完成立法工作。
二、全面關注社會利益和公共利益。
立法工作需要深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念,聚焦于社會利益和公共利益的最大化,避免出現(xiàn)過多的利益團體影響立法決策。在立法工作中,更應該從社會效應的角度去審視法案,深刻體察其對社會的影響和影響程度,確保法案的制定和實施能夠最大限度地服務于公共利益。
三、切實推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
立法工作是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段,需要注重注重立法的科學性、系統(tǒng)性和與其他制度的協(xié)調(diào)性,以促進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化。在推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷進程中,立法工作扮演著重要的角色。
四、注重合理運用立法工作的所有工具和手段。
立法工作需要注重合理運用各種工具和手段,以達到制定好法案的目的,例如加強調(diào)研能力、對接民意表達、爭取各方支持、輿情引導、掌握外媒新情況等,從而提高立法的可操作性和實現(xiàn)性。
五、立法工作需要全面實現(xiàn)法治原則。
法治原則是立法工作的核心,全面實現(xiàn)法治原則就是要遵守憲法和法律的規(guī)定、尊重和保障公民、法人和組織的合法權益、重點保護薄弱群體的合法權益、明確權責法定、嚴格依法辦事、嚴格執(zhí)法等六大原則,確保立法工作的科學性和合理性。
總之,立法工作對于社會發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義,需要我們在實踐中不斷探索,不斷總結(jié),在全面發(fā)揮好法治原則的同時,注重智慧引領和科學決策,實現(xiàn)立法工作的現(xiàn)代化,更好地服務于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
立法工作方案篇九
地方統(tǒng)計立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計工作的重點之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計立法工作部署,從4月份開始各地進入立法調(diào)研階段,圍繞立法調(diào)研工作開展活動,至6月份上報調(diào)研報告。為了增強立法調(diào)研的交互性和針對性,確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果,圓滿完成調(diào)研任務,特制定我市課題調(diào)研工作方案。
一、工作目標
1、《江蘇省統(tǒng)計管理條例》基本框架
《江蘇省統(tǒng)計管理條例》(以下簡稱條例)1989年由省人大常委會頒布實施以來,除1997年省人大常委會針對與《行政處罰法》抵觸的個別條款進行過一次修改外,至今未作較大修改。在此期間,全國人大常委會已分別于1996年和20xx年兩次對《中華人民共和國統(tǒng)計法》做了修改?!稐l例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸,多數(shù)條款已顯陳舊,不適應當前形勢發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后,省統(tǒng)計局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系,即廢舊立新,參照新《統(tǒng)計法》的框架結(jié)構,分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。
《條例》擬由九章組成,分別是:第一章總則;第二章統(tǒng)計調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計資料公布與使用;第四章信息化建設;第五章機構和人員;第六章調(diào)查對象權利與義務;第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責任;第九章附則。
2、《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》廢立研究
二、調(diào)研課題
4、如《辦法》予以保留,則:
(1)《統(tǒng)計法》第四十一條、第四十一條所列行為、任用或聘用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計工作、未按規(guī)定實施網(wǎng)上直報及社會調(diào)查機構違法調(diào)查、違法公布統(tǒng)計資料等行為的概念、情節(jié)如何界定。
(2)如何按照法律法規(guī)的規(guī)定和 “教育為主、處罰為輔”的原則,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,對行政處罰行為、種類、幅度進行細化、量化,制定科學合理的行政處罰(罰款)標準。
(3)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料、拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查等統(tǒng)計違法行為對統(tǒng)計工作的正常開展影響較大,處罰力度是否應該加大。
三、課題分解
有關《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》是予以保留,還是予以廢止,以及保留或者廢止后的相關問題(調(diào)研課題中3、4兩題)為各地必須調(diào)研內(nèi)容。
有關《江蘇省統(tǒng)計管理條例》課題分解如下:
6、鐘樓區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務的行為,如何界定、處置?
7、戚墅堰區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務的行為,如何界定、處置?
四、工作要求
1、加強領導。地方統(tǒng)計立法調(diào)研將作為今年全市統(tǒng)計法制工作的重點內(nèi)容,列入對各地的考核,各地要高度重視,精心組織,各展所長,各司其責。市局已經(jīng)成立了由局長陳榮平任組長,分管局長吳志剛、總統(tǒng)計師楊敏等為副組長的省地方統(tǒng)計立法常州市調(diào)研領導小組,全面負責全市的立法調(diào)研工作。各地也要抽選精干力量,成立由局領導為組長的立法調(diào)研組,擬定調(diào)研方案,并于3月31日前上報市局政法處。
2、深入調(diào)研。各地要抓好落實,按照時間節(jié)點安排好調(diào)研活動。要動員局內(nèi)各部門、有關業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構積極參與立法調(diào)研活動,使得統(tǒng)計立法與統(tǒng)計工作實際緊密結(jié)合;要動員各種社會力量,以及大專院校、科研機構等專業(yè)力量,借力發(fā)力搞好調(diào)研;要采取深入鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位召開座談會,邀請法學專家召開研討會,走訪相關單位征求意見等多種形式,做到開門立法,集思廣益,確保取得實效。
3、力出精品。各地在深入調(diào)研的基礎上,要認真梳理調(diào)研成果,形成有價值、有分量的調(diào)研報告。主要突出“新、高、實”。新是指調(diào)研報告要是對國家統(tǒng)計法律法規(guī)的重要補充和完善,是其他省地方性法律法規(guī)未涉及或涉及不深的內(nèi)容,要符合創(chuàng)新要求,人無我有;高是指調(diào)研報告要具有一定的理論水平,要有行政法理論支撐;實是指調(diào)研報告要切合統(tǒng)計工作實際,具有較強的'可行性和可操作性。各地的調(diào)研成果如果在起草地方性法律法規(guī)草案時被采用,或雖未采用但被吸納了精華,將在今年全市法制工作考核中得到加分獎勵。各地調(diào)研報告分《江蘇省統(tǒng)計管理條例》部分和《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》部分于6月10日前上報市局政法處。
根據(jù)中共湖北省委、湖北省人民政府《關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》(鄂發(fā)[20xx]21號)和當陽市紀委下發(fā)的關于開展《中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案文件精神,經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合本單位實際,特制定以下《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案。
一、指導思想
為深入貫徹黨的十七屆六中、七中全會精神,進一步鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過對《暫行規(guī)定》實施效果、立法技術情況的調(diào)研,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎,推動《暫行規(guī)定》的進一步落實,建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理機制,切實改進工作作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。
二、主要任務
此次活動需重點抓好五項工作:
(一)學習宣傳。通過組織黨員干部集中學習、自主學習、座談會等形式,深入學習領會《暫行規(guī)定》;通過宣傳資料、標語、宣傳欄、宣傳牌等多種宣傳形式,在局機關營造良好的輿論氛圍,為立法調(diào)研工作打下良好基礎。
(二)總結(jié)分析。了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒。
(三)自查自糾。調(diào)動全體機關黨員干部的積極性,結(jié)合本單位實際,分析《暫行規(guī)定》制定設計的合理性、可操作性,以及在實施過程中存在的滯后、漏洞、不適應等問題,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新行為、新情況、新問題,以及如何進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的糾正和查處力度,建言獻策。
(四)交流經(jīng)驗。召開旅游單位、旅游項目引資企業(yè)代表座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,收集整理損害發(fā)展環(huán)境的突出問題、亟待解決的問題,征求對改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
(五)建議總結(jié)。針對《暫行規(guī)定》的貫徹實施和修訂完善,提出意見和建議。
三、具體安排
從20xx年7月30日開始,至20xx年9月3日結(jié)束,為期一個月,活動分為4個階段。
(一)宣傳動員階段(20xx年7月30日至8月5日)
1、成立活動領導小組,由黨組書記、局長彭永生為組長,黨組成員、副局長郭亞清、張帆,黨組成員、工會主席國春喜為副組長,各科室負責人為成員的《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由游方群同志兼任,制定《當陽市旅游局《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案》,負責日常工作事務,確保立法調(diào)研活動的順利進行。
2、8月2日,組織全體機關黨員干部集中學習《暫行規(guī)定》,認真領會《暫行規(guī)定》的相關內(nèi)容,并于制作一期《暫行規(guī)定》宣傳專欄,營造良好的輿論與學習氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年8月6日至8月13日)
1、8月7日,了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,并認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足。
2、8月9日,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新問題、新情況,分析討論《暫行規(guī)定》內(nèi)容的科學性、合理性、規(guī)范性、全面性、適應性以及可操作性等立法技術方面存在的問題,并提出相應的修定意見和建議。
3、8月13日,結(jié)合單位實際,研究確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施。
(三)交流經(jīng)驗階段(20xx年8月14日至8月22日)
1、8月16日,召開本地旅游企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,并聽取他們在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題,以及看法和建議。
2、8月20日,召開旅游項目引資企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,重點聽取東方國際大酒店項目所遇到的損害發(fā)展環(huán)境的突出問題和亟待解決的問題,積極出臺解決措施,力保東方國際大酒店項目順利完工。
3、8月22日,召開關公文化旅游城項目代表座談會,認真聽取和了解他們關于發(fā)展環(huán)境方面的看法和意見,尤其是損害發(fā)展環(huán)境最突出、對他們影響最大,以及最亟待解決的問題,成立專班研究解決方案,積極組織協(xié)調(diào)溝通,必要時尋求政府相關機構的支持和幫助,盡一切努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保關公文化旅游城項目在當陽落戶生根發(fā)芽。
(四)建議總結(jié)階段(20xx年8月23日至9月3日)
1、建議總結(jié)。結(jié)合單位實際,根據(jù)《暫行規(guī)定》的實施情況、立法技術方面的問題,以及本單位確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施,歸納總結(jié)《暫行規(guī)定》修訂完善、貫徹落實的意見和建議,并形成專題調(diào)研工作報告上報市紀委。
2、考評。接受各級紀檢監(jiān)察機關的工作績效考評。
立法工作方案篇十
修改《條例》要在現(xiàn)行《憲法》、新《統(tǒng)計法》的規(guī)范內(nèi),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,本著即可滿足統(tǒng)計工作的實際和推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展、又堅持和體現(xiàn)以人為本的理念,以新《統(tǒng)計法》對統(tǒng)計工作的具體要求和在工作中遇到的具體問題以及新《統(tǒng)計法》規(guī)定的比較籠統(tǒng)不便于操作之處為重要依據(jù),認真、務實的研究《條例》的每項條款,站在全局的高度合理的提出修改建議。
修改《條例》的調(diào)研方式不拘一格,局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所可通過召開座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等形式,收集本專業(yè)、本地區(qū)的各企事業(yè)單位以及相關法律專家和法律工作者對《條例》修改的建議。法規(guī)監(jiān)察科將通過召開立法研討會,走訪等形式,收集《條例》的修改建議。局隊主管法制工作的領導,負責聘請區(qū)人大、區(qū)政府法制辦領導參加一次法規(guī)監(jiān)察科組織的立法調(diào)研征求意見會議。
員、安排相應的時間從事此項工作,對確實需要在休息日或下班后開展立法調(diào)研工作的人員,按加班對待。
(二)局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所不論以何種形式收集意見,都必須有詳細的記錄,填寫附表1。
(三)局隊各非專業(yè)部門,要思考總結(jié)《條例》在實施中存在的問題,特別要對照新《統(tǒng)計法》從統(tǒng)計管理、統(tǒng)計調(diào)查對象權利義務和法律責任的角度進行研究,提出各自的修改建議。填寫附表2。
(四)局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所,若采取召開立法調(diào)研座談會征求意見,參加人員不少于10名(最好既有主管統(tǒng)計工作的領導,又有統(tǒng)計人員等),并應在問卷調(diào)查的基礎上進行(見附表3),而參加問卷調(diào)查人員應在20人以上。若采取實地走訪方式進行立法調(diào)研活動,則走訪單位數(shù)不少于5家。
調(diào)研報告。
(六)法規(guī)監(jiān)察科要專門組織召開有區(qū)人大、區(qū)政府法制辦領導和統(tǒng)計信用單位領導、統(tǒng)計人員及局隊、統(tǒng)計所部分負責人參加的立法調(diào)研座談會。
(七)普查中心、社會科,可以不參加本次立法調(diào)研活動,全力做好第六次全國人口普查流動人口試點工作。
(二)各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所若只采取問卷調(diào)查方式進行立法調(diào)研活動,應在5月20日前完成;若即采取問卷調(diào)查又召開座談會方式進行立法調(diào)研活動,應在5月26日前完成;若采取實地走訪方式進行立法調(diào)研活動,應在5月31日前完成。
(三)局隊各非專業(yè)部門,提出的修改建議,應在5月31日前完成。
(四)法規(guī)監(jiān)察科組織召開立法調(diào)研座談會,應在6月5日前完成。
(五)各部門、各統(tǒng)計所的調(diào)研報告和收集的修改建議及相應的附表,于6月8前報法規(guī)監(jiān)察科(其中的調(diào)研報告要報紙介和電子版)。
立法工作方案篇十一
地方統(tǒng)計立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計工作的重點之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計立法工作部署,從4月份開始各地進入立法調(diào)研階段,圍繞立法調(diào)研工作開展活動,至6月份上報調(diào)研報告。為了增強立法調(diào)研的交互性和針對性,確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果,圓滿完成調(diào)研任務,特制定我市課題調(diào)研工作方案。
一、工作目標。
1、《江蘇省統(tǒng)計管理條例》基本框架。
《江蘇省統(tǒng)計管理條例》(以下簡稱條例)1989年由省人大會頒布實施以來,除1997年省人大會針對與《行政處罰法》抵觸的個別條款進行過一次修改外,至今未作較大修改。在此期間,全國人大會已分別于1996年和20xx年兩次對《中華人民共和國統(tǒng)計法》做了修改?!稐l例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸,多數(shù)條款已顯陳舊,不適應當前形勢發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后,省統(tǒng)計局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系,即廢舊立新,參照新《統(tǒng)計法》的框架結(jié)構,分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。
《條例》擬由九章組成,分別是:第一章總則;第二章統(tǒng)計調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計資料公布與使用;第四章信息化建設;第五章機構和人員;第六章調(diào)查對象權利與義務;第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責任;第九章附則。
2、《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》廢立研究。
二、調(diào)研課題。
4、如《辦法》予以保留,則:
(1)《統(tǒng)計法》第四十一條、第四十一條所列行為、任用或聘用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計工作、未按規(guī)定實施網(wǎng)上直報及社會調(diào)查機構違法調(diào)查、違法公布統(tǒng)計資料等行為的概念、情節(jié)如何界定。
(2)如何按照法律法規(guī)的規(guī)定和“教育為主、處罰為輔”的原則,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,對行政處罰行為、種類、幅度進行細化、量化,制定科學合理的行政處罰(罰款)標準。
(3)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料、拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查等統(tǒng)計違法行為對統(tǒng)計工作的正常開展影響較大,處罰力度是否應該加大。
三、課題分解。
有關《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》是予以保留,還是予以廢止,以及保留或者廢止后的相關問題(調(diào)研課題中3、4兩題)為各地必須調(diào)研內(nèi)容。
有關《江蘇省統(tǒng)計管理條例》課題分解如下:
6、鐘樓區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務的行為,如何界定、處置?
7、戚墅堰區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務的行為,如何界定、處置?
四、工作要求。
1、加強領導。地方統(tǒng)計立法調(diào)研將作為今年全市統(tǒng)計法制工作的重點內(nèi)容,列入對各地的考核,各地要高度重視,精心組織,各展所長,各司其責。市局已經(jīng)成立了由局長陳榮平任組長,分管局長吳志剛、總統(tǒng)計師楊敏等為副組長的省地方統(tǒng)計立法常州市調(diào)研領導小組,全面負責全市的立法調(diào)研工作。各地也要抽選精干力量,成立由局領導為組長的立法調(diào)研組,擬定調(diào)研方案,并于3月31日前上報市局政法處。
2、深入調(diào)研。各地要抓好落實,按照時間節(jié)點安排好調(diào)研活動。要動員局內(nèi)各部門、有關業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構積極參與立法調(diào)研活動,使得統(tǒng)計立法與統(tǒng)計工作實際緊密結(jié)合;要動員各種社會力量,以及大專院校、科研機構等專業(yè)力量,借力發(fā)力搞好調(diào)研;要采取深入鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位召開座談會,邀請法學專家召開研討會,走訪相關單位征求意見等多種形式,做到開門立法,集思廣益,確保取得實效。
3、力出精品。各地在深入調(diào)研的基礎上,要認真梳理調(diào)研成果,形成有價值、有分量的調(diào)研報告。主要突出“新、高、實”。新是指調(diào)研報告要是對國家統(tǒng)計法律法規(guī)的重要補充和完善,是其他省地方性法律法規(guī)未涉及或涉及不深的內(nèi)容,要符合創(chuàng)新要求,人無我有;高是指調(diào)研報告要具有一定的理論水平,要有行政法理論支撐;實是指調(diào)研報告要切合統(tǒng)計工作實際,具有較強的可行性和可操作性。各地的調(diào)研成果如果在起草地方性法律法規(guī)草案時被采用,或雖未采用但被吸納了精華,將在今年全市法制工作考核中得到加分獎勵。各地調(diào)研報告分《江蘇省統(tǒng)計管理條例》部分和《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》部分于6月10日前上報市局政法處。
立法工作方案篇十二
20xx年3月5日,全體網(wǎng)絡中心成員集中召開了“春季學期工作動員大會”,會中,各部門老師都對其管理的部門進行了重要的工作總結(jié),指出了我們上學期和新學期開學存在的問題,并肯定了我們這段時間的工作表現(xiàn)和工作成果。
經(jīng)過此次會議,我們能夠更為深刻認識到自身工作所需加強的地方及該繼續(xù)發(fā)揚的方面。結(jié)合會議內(nèi)容及工作生活實踐內(nèi)容,我們認識到:
協(xié)作密切化。
各部門相互幫助,協(xié)作工作是非常必要的,正如:開學開戶高峰期的那段時間,客服組的工作負擔驟然加重,而能夠如此完善的完成工作,除了需要客服組打起的十分精神,盡職盡職,主動工作,還需要資源組及技術組等部門的協(xié)助配合工作,正因為他們的參與,才能在新學期開戶高峰期有條不紊的完成工作。這方面的協(xié)作,我們在往后的工作生活中也應該有所發(fā)揚,促進部門與部門的交流,團結(jié)各部門力量。如何協(xié)作密切化,這也關系到各組組長認識的深入化,組長的必要交流除了平常接觸之外,更該自動自發(fā)規(guī)律時間上的接觸,因此,必要的活動安排顯得至關重要。
大二的我們將要迎來新生力量,如今的我們對于自身的工作,相信都能駕輕就熟了,可是有些事情我們都得老話重提,特別是客服組與網(wǎng)維技術組網(wǎng)絡問題交流部分,及時的信息及時的反饋、了解和解決,對于這兩個部門應該是多交流的方面,而客服組的開單質(zhì)量應更提一個層次,因此,客服組一旦遇到問題當問就問,技術組了解到的出現(xiàn)問題當說就說,而工作的細致只有我們不斷的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,交流問題,才能不斷完善、細致。
工作環(huán)境的整潔化。
中心辦公室是我們大家一起工作生活的場所,而場所的環(huán)境衛(wèi)生尤為重要,因此個人衛(wèi)生問題應當注意,我們大家應該養(yǎng)成環(huán)境整潔習慣,而這也是需要一定的.督促。
一個logo的設想。
會中多次強調(diào)招新及前期招新宣傳問題,主要為宣傳推廣團隊精神和形象。自創(chuàng)辦到現(xiàn)在,學生群中泛稱我們?yōu)椤熬W(wǎng)絡中心”,因此對其繼續(xù)沿用。校內(nèi)學院團隊的宣傳慣用:展板、大字報、橫幅及各大活動組織冠名。團隊logo體現(xiàn)了團隊文化形象及靈魂精神,因此團隊獨立的logo設計是非常有必要的,更易于加深大眾的印象。由logo的啟發(fā),我們也可以舉辦一個logo設計大賽,勝出者能獲得相關獎勵,成為我們的中心logo,以此達到宣傳推廣的效果及完善中心的目的,成就學生口碑,擴大影響力。作為負責學院的信息網(wǎng)絡這塊的工作團隊,我們擁有的學院資源較為廣闊,比如參與學院校內(nèi)網(wǎng)的編版、監(jiān)督,而我們可以利用此資源,在頁頭或頁尾注明我們的中心logo及名稱;中心資源組新開辟的資源論壇,以強有力的視覺沖擊展示我們的logo特色和個性,以論壇的形式廣告,宣傳中心。
20xx年將是預示著一個不平凡的學期,我們迎來了開戶新高峰,也將面臨培養(yǎng)新一代的責任,我們當竭盡全力,在平凡的工作崗位上,盡職盡責,讓平凡在平凡的工作中大放異彩!
立法工作方案篇十三
浙江省人大常委會2011年立法工作計劃來源:中國.浙江人大網(wǎng)發(fā)布時間:2011-2-189:59:42http://d/sy/syxxllnew&g_id=ffb19174-0a30-4d5c-9953-3ee04e8903bb&t_id=cms_info2011年省人大常委會的立法工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,按照完善中國特色社會主義法律體系的總要求,積極推進科學立法、民主立法,不斷提高立法質(zhì)量,為促進我省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設提供有力的法制保障,浙江省人大常委會2011年立法工作計劃。
一、安排好法規(guī)案審議工作。
(一)繼續(xù)審議的法規(guī)項目2件。實施節(jié)約能源法辦法、實施食品安全法辦法已經(jīng)省人大常委會初審,2011年繼續(xù)安排審議。
(二)初次提請審議的法規(guī)項目10件。具體是:科學技術進步條例(修訂)、土地利用總體規(guī)劃條例、風景名勝區(qū)管理條例(修訂)、資源綜合利用條例、禁毒條例(修訂)、河道管理條例、道路運輸管理條例(修訂)、飲用水水源保護條例、村民委員會選舉辦法(修訂)、實施村民委員會組織法辦法(修訂)。
(三)列入立法調(diào)研的法規(guī)項目28件。具體是:人民調(diào)解條例、國防教育條例(修訂)、勞動人事爭議仲裁條例、循環(huán)經(jīng)濟促進條例、工傷保險條例、旅游管理條例(修訂)、可再生能源開發(fā)利用促進條例、實施石油天然氣管道保護法辦法、電網(wǎng)設施建設保護和供用電秩序維護條例、公路養(yǎng)護管理條例、浙中城市群協(xié)調(diào)發(fā)展促進條例、雁蕩山風景名勝區(qū)管理條例、人口與計劃生育條例(修訂)、歷史文化名城保護條例(修訂)、實施防震減災法辦法(修訂)、農(nóng)村合作醫(yī)療條例、濕地保護條例、森林公園管理條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例、農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理條例、灘涂圍墾管理條例(修改)、錢塘江管理條例(修改)、海域使用管理條例、集體土地房屋拆遷管理條例、土地登記條例、機動車排氣污染防治條例、實施突發(fā)事件應對法辦法、實施代表法辦法(修改),工作計劃《浙江省人大常委會2011年立法工作計劃》。對上述法規(guī)項目,有關方面應當制定工作方案,抓緊調(diào)研和起草工作,為明年立法作好準備,個別條件成熟的,在2011年安排常委會會議審議。
二、加強溝通和協(xié)調(diào),督促起草單位做好法規(guī)草案起草和提請審議工作加強協(xié)調(diào),督促有關起草單位按照立法工作計劃確定的法規(guī)項目和審議時間,做到起草工作組織、任務、時間、責任“四落實”。有關專門委員會、工作委員會要提前介入法規(guī)草案起草工作,密切與起草單位的溝通聯(lián)系,把重大分歧解決在起草階段,提高法規(guī)草案的質(zhì)量,確保按期提請審議。加強督查,督促有關部門和單位開展二類法規(guī)項目的調(diào)研,為做好明年立法工作作好充分準備。
三、督促法規(guī)配套規(guī)定的制定和修改加強對地方性法規(guī)配套規(guī)范性文件制定工作的督查,督促有關部門和單位抓緊制定和修改法規(guī)配套規(guī)定,從制度上、機制上保證法規(guī)配套規(guī)定的制定工作,促進法規(guī)的有效實施。
四、積極推進科學立法、民主立法按照完善中國特色社會主義法律體系的要求,更加重視法規(guī)的修改完善,更加重視社會領域和民生方面的立法,促進經(jīng)濟領域立法和社會領域立法及其他領域立法的均衡發(fā)展。進一步拓寬立法項目征集渠道,完善立法項目論證機制,增強立法項目選項的科學性、可行性,使立法更好地服從和服務于我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。堅持和完善常委會組成人員事先立法調(diào)研,不斷深化立法調(diào)研工作。選擇重要法規(guī)開展立法聽證和網(wǎng)上在線交流,進一步促進立法公開,擴大公民有序立法參與。進一步完善立法溝通協(xié)調(diào)機制,不斷形成立法工作整體合力。不斷豐富和完善人大代表參與立法的方式和渠道,更好地發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用。完善立法技術規(guī)范,提高立法技術水平。
五、加強立法宣傳培訓積極宣傳中國特色社會主義法律體系的本質(zhì)特征、基本經(jīng)驗及重要意義,不斷深化中國特色社會主義法律體系形成后有關地方立法理論和實踐問題的研究。繼續(xù)采取立法重大事項新聞發(fā)布、法規(guī)實施座談、專題講座、條文釋義等方式,多渠道、多層次、多角度開展新制定法規(guī)的宣傳,完善法規(guī)宣傳機制,提高立法宣傳的針對性、實效性。加強業(yè)務交流和培訓,做好立法工作指導。
立法工作方案篇十四
(2009年12月14日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次委員長會議通過2010年3月30日根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第三次會議精神修改)。
2010年是形成中國特色社會主義法律體系標志性的一年。立法工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家的中心工作,正確把握當前立法工作面臨的新情況、新問題,深刻認識中國特色社會主義法律體系的基本要求,突出重點,抓緊制定在中國特色社會主義法律體系中起支架作用的法律,更加注重社會立法和資源環(huán)境保護立法,統(tǒng)籌考慮需要修改完善的法律,做好督促制定配套法規(guī)、督促指導法規(guī)清理、法律宣傳培訓和理論研究工作,推進科學立法、民主立法,實現(xiàn)形成中國特色社會主義法律體系的目標。
一、安排好法律案審議工作。
按照實現(xiàn)形成中國特色社會主義法律體系目標任務的要求,根據(jù)《十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃》和全國人大常委會2010年工作要點提出的指導思想和工作部署,在反復征求有關方面意見的基礎上,區(qū)分輕重緩急,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,對2010年法律案審議工作做如下安排:
(一)繼續(xù)安排常委會審議的法律案9件。
月四審)等法律草案,已經(jīng)全國人大常委會初審或者再審,2010年繼續(xù)安排審議。其中選舉法(修改)擬提請十一屆全國人大三次會議審議通過。
(二)提請全國人大常委會初次審議的法律案14件。
(1)2月常委會第十三次會議審議行政監(jiān)察法(修改)國務院提請審議。
(八)委員長會議提請審議。
以上項目初次審議時間,可以視情適當調(diào)整。
(三)預備項目12件。
基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會救助法、全國人民代表大會組織法(修改)、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法(修改)、出境入境管理法、大氣污染防治法(修改)、能源法、考試法、電信法、資產(chǎn)評估法、兵役法(修改)、慈善事業(yè)法,有關方面應當抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2010年或者以后年度安排全國人大常委會審議。
二、督促起草單位抓緊法律草案起草工作。
按照立法工作計劃確定的立法項目,起草單位要集中力量,抓緊起草工作。有關專門委員會要提前介入法律草案起草工作,密切與起草單位的溝通聯(lián)系,把重大分歧意見解決在起草階段,提高法律草案的質(zhì)量,確保按期提請審議。
三、
督促指導做好法律配套法規(guī)制定、修改和法規(guī)清理工作。
按照委員長會議通過的《關于法律配套法規(guī)制定的工作程序》,有關專門委員會、工作委員會要加強溝通,督促國務院等方面抓緊制定或者修改完善法律配套法規(guī),保證法律有效實施。在全國人大常委會集中開展法律清理工作的基礎上,督促指導開展行政法規(guī)、地方性法規(guī)的清理工作,確保在今年年底前全面完成法律法規(guī)清理任務。
四、積極推進科學立法、民主立法。
積極推進科學立法、民主立法,擴大公民對立法的有序參與,認真研究采納人大代表立法議案,運用多種形式更好地發(fā)揮各級人大代表在立法中的作用。加強立法調(diào)研和論證,進一步提高立法質(zhì)量。加強立法技術規(guī)范研究和應用工作,抓緊立法技術規(guī)范(試行)。
(二)的研究工作。與時俱進,不斷提高法律案審議的質(zhì)量。結(jié)合常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和法律實施中出現(xiàn)的新情況新問題,有針對性地選擇一到兩件事關群眾切身利益的法律,開展立法后評估試點工作,探索建立立法后評估工作機制。加強對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋的備案審查工作,維護法制統(tǒng)一。
五、加強立法宣傳、培訓和法律理論研究工作。
做好常委會新制定法律的宣傳工作,特別是做好在法律體系中起支架作用法律的宣傳工作,引導社會公眾正確理解新制定的法律,為法律正確、有效實施營造良好社會氛圍。選擇適當時機,采用多種形式,集中宣傳中國特色社會主義法律體系的形成、本質(zhì)特征及其在推動改革開放、現(xiàn)代化建設和依法治國進程中的重要作用。加強立法工作業(yè)務培訓,常委會法制工作機構舉辦地方人大立法工作機構培訓班。重點做好選舉法的宣傳培訓。進一步加強中國特色社會主義法律理論研究。開好地方立法研討會。
立法工作方案篇十五
為深入學習《中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》精神,切實改進工作作風、優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)宜都市紀委《印發(fā)關于開展〈中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定〉執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案的通知》(都紀文[20xx]15號),現(xiàn)制定本局《暫行規(guī)定》執(zhí)法情況立法調(diào)研階段工作方案如下:
一、調(diào)研目的。
通過對《暫行規(guī)定》貫徹實施情況的調(diào)查研究,了解實施成效,總結(jié)分析《暫行規(guī)定》實施的經(jīng)驗和不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒;分析《暫行規(guī)定》制度設計的合理性、可操作性及存在的問題,總結(jié)糧食部門建章立制工作經(jīng)驗,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎;推動《暫行規(guī)定》進一步落實,切實改進工作作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容。
(一)《暫行規(guī)定》實施的效果。
1、《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況(特別是適用情況)、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
2、各科室、機關工作人員對《暫行規(guī)定》的了解程度和對《暫行規(guī)定》實施情況的評價。
3、依據(jù)《暫行規(guī)定》對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為追究紀律責任的典型案例及其剖析。
(二)《暫行規(guī)定》的立法技術情況。
1、《暫行規(guī)定》中對損害經(jīng)濟發(fā)展行為的情形設定是否全面、科學、明確,紀律責任追究方式設定是否合理,隨著實踐發(fā)展有哪些內(nèi)容需要修訂。
2、《暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定有無矛盾的內(nèi)容,有無不銜接的地方。
3、《暫行規(guī)定》體例和框架、條文和字句是否科學、規(guī)范。
(三)對《暫行規(guī)定》貫徹實施和修訂完善的意見和建議。
三、具體安排。
(一)工作啟動(20xx年7月下旬)。
1、局機關組織學習貫徹省、市相關會議精神,制定下發(fā)本局具體工作方案。
(二)工作實施(20xx年8月)。
1、深入學習宣傳。組織黨員干部深入學習《暫行規(guī)定》,通過多種形式廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,為扎實開展立法調(diào)研工作打下良好基礎。
2、總結(jié)實施效果。認真總結(jié)《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
3、廣泛征求意見。召開機關座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,認真了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,征求對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
4、開展調(diào)查研究。對《暫行規(guī)定》的實效性、可操作性、適應性和技術性進行分析,提出修訂完善《暫行規(guī)定》的意見和建議。結(jié)合本地本部門實際,研究進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為糾正和查處力度的辦法和措施。
(三)工作總結(jié)(20xx年9月上旬)。
1、撰寫《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作報告,于20xx年9月7日前報紀委調(diào)研室。
2、結(jié)合立法調(diào)研,向市委、市政府提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。市安監(jiān)局成立以局長劉青為組長、局班子成員為成員的領導小組。領導小組辦公室設在局紀檢組,鄒莉兼任辦公室主任,加強對此項工作的領導和組織協(xié)調(diào)。
(二)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。把開展《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研融入反腐倡廉工作全局,特別是貫穿于改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作中,與“三抓一促”活動相結(jié)合,與治庸問責相結(jié)合,切實做到統(tǒng)籌推進,確保工作實效。
立法工作方案篇十六
(一)代擬行政法規(guī)(4項)。
1、《融資擔保公司管理條例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。
2、《信托公司條例》(制定)(法規(guī)部、信托部)。
3、《處置非法集資條例》(制定)(法規(guī)部、處非辦)。
4、《商業(yè)銀行破產(chǎn)風險處置條例》(制定)(法規(guī)部)。
(二)規(guī)章(11項)。
1、《商業(yè)銀行流動性風險管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
2、《銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理暫行辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
3、《商業(yè)銀行新設債轉(zhuǎn)股實施機構管理辦法(試行)》(制定)(法規(guī)部)。
4、《銀行業(yè)金融機構股東管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。
5、《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》(修訂)(法規(guī)部)。
6、《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》(制定)(創(chuàng)新部、法規(guī)部)。
7、《農(nóng)村中小金融機構行政許可事項實施辦法》(修訂)(農(nóng)村金融部、法規(guī)部)。
8、《外資銀行行政許可事項實施辦法》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。
9、《慈善信托管理辦法》(制定)(信托部)。
10、《信托公司行政許可辦理事項實施辦法》(修訂)(信托部、法規(guī)部)。
11、《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》(修訂)(非銀部、法規(guī)部)。
(三)規(guī)范性文件(31項)。
1、《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》(制定)(審慎局)。
2、《商業(yè)銀行信用風險管理指引》(制定)(審慎局)。
3、《商業(yè)銀行押品管理指引》(制定)(審慎局)。
4、《商業(yè)銀行表外業(yè)務風險管理指引》(修訂)(審慎局)。
5、《商業(yè)銀行銀行賬戶利率風險管理指引》(修訂)(審慎局)。
6、《交叉金融產(chǎn)品風險管理辦法》(制定)(審慎局)。
7、《商業(yè)銀行大額風險暴露管理辦法》(制定)(審慎局)。
8、《中國銀監(jiān)會市場準入工作實施細則》(修訂)(法規(guī)部)。
9、《中國銀監(jiān)會市場準入后評估管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。
10、《關于規(guī)范市場準入工作機制的通知》(制定)(法規(guī)部)。
11、《中資銀行海外機構布局和發(fā)展指導意見》(制定)(法規(guī)部)。
12、《關于做好行政處罰工作的若干規(guī)定》(制定)(法規(guī)部)。
13、《關于銀行業(yè)金融機構做好市場化債轉(zhuǎn)股有關問題的通知》(制定)(法規(guī)部)。
14、《關于進一步做好銀行業(yè)金融機構債權人委員會有關工作的通知》(制定)(法規(guī)部)。
15、《關于嚴防和打擊逃廢金融債務有關問題的通知》(制定)(法規(guī)部)。
16、《中國銀監(jiān)會監(jiān)管制度法律審查辦法(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。
17、《中國銀監(jiān)會關于加強商業(yè)銀行股東管理的通知(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。
18、《網(wǎng)絡借貸資金存管業(yè)務指引》(制定)(普惠金融部)。
19、《網(wǎng)絡小額貸款管理指導意見(暫定名)》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
20、《網(wǎng)絡借貸信息中介機構信息披露指引》(制定)(普惠金融部)。
21、《農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點方案》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
22、《農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務指引》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
23、《國家開發(fā)銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。
24、《政策性銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。
25、《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》(制定)(大型銀行部)。
26、《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》(修訂)(大型銀行部)。
27、《養(yǎng)老金管理公司管理暫行辦法》(制定)(大型銀行部)。
28、《關于加強農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理有關事項的通知》(制定)(農(nóng)村金融部)。
29、《中國銀監(jiān)會辦公廳關于外資銀行開展部分業(yè)務有關事項的通知》(制定)(外資銀行部)。
30、《信托公司專業(yè)子公司管理辦法》(制定)(信托部)。
31、《金融資產(chǎn)管理公司資本管理辦法(試行)》(制定)(非銀部)。
(一)代擬行政法規(guī)(2項)。
1、《小額貸款公司監(jiān)督管理條例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。
2、《金融資產(chǎn)管理公司條例》(修訂)(法規(guī)部、非銀部)。
(二)規(guī)章(5項)。
1、《金融許可證管理辦法》(修訂)(辦公廳、法規(guī)部)。
2、《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
3、《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
4、《外資銀行管理條例實施細則》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。
5、《信托公司流動性管理辦法》(制定)(信托部)。
(三)規(guī)范性文件(9項)。
1、《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化資本計量規(guī)則》(制定)(審慎局)。
2、《全球系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管指引》(制定)(審慎局)。
3、《商業(yè)銀行系統(tǒng)重要性評估和資本要求指引》(制定)(審慎局)。
4、《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力監(jiān)管辦法》(制定)(審慎局)。
5、《關于規(guī)范銀行業(yè)務治理體系的指導意見》(制定)(審慎局、法規(guī)部)。
6、《銀行業(yè)金融機構客戶電子信息保護管理辦法》(制定)(信科部)。
7、《銀行業(yè)金融機構云服務應用安全指導意見》(制定)(信科部)。
8、《金融租賃資產(chǎn)風險分類指引》(制定)(非銀部)。
9、《消費金融公司發(fā)行二級資本債有關事項的通知》(制定)(非銀部)。
立法工作方案篇十七
通過對《暫行規(guī)定》貫徹實施情況的調(diào)查研究,了解實施成效,總結(jié)分析《暫行規(guī)定》實施的經(jīng)驗和不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒;分析《暫行規(guī)定》制度設計的合理性、可操作性及存在的問題,總結(jié)糧食部門建章立制工作經(jīng)驗,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎;推動《暫行規(guī)定》進一步落實,切實改進工作作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容。
(一)《暫行規(guī)定》實施的效果。
1、《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況(特別是適用情況)、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
2、各科室、機關工作人員對《暫行規(guī)定》的了解程度和對《暫行規(guī)定》實施情況的評價。
3、依據(jù)《暫行規(guī)定》對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為追究紀律責任的典型案例及其剖析。
(二)《暫行規(guī)定》的立法技術情況。
1、《暫行規(guī)定》中對損害經(jīng)濟發(fā)展行為的情形設定是否全面、科學、明確,紀律責任追究方式設定是否合理,隨著實踐發(fā)展有哪些內(nèi)容需要修訂。
2、《暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定有無矛盾的內(nèi)容,有無不銜接的地方。
3、《暫行規(guī)定》體例和框架、條文和字句是否科學、規(guī)范。
(三)對《暫行規(guī)定》貫徹實施和修訂完善的意見和建議。
三、具體安排。
立法調(diào)研工作分三個階段進行:
(一)工作啟動(20xx年7月下旬)。
1、局機關組織學習貫徹省、市相關會議精神,制定下發(fā)本局具體工作方案。
(二)工作實施(20xx年8月)。
1、深入學習宣傳。組織黨員干部深入學習《暫行規(guī)定》,通過多種形式廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,為扎實開展立法調(diào)研工作打下良好基礎。
2、總結(jié)實施效果。認真總結(jié)《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
3、廣泛征求意見。召開機關座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,認真了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,征求對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
4、開展調(diào)查研究。對《暫行規(guī)定》的實效性、可操作性、適應性和技術性進行分析,提出修訂完善《暫行規(guī)定》的意見和建議。結(jié)合本地本部門實際,研究進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為糾正和查處力度的辦法和措施。
(三)工作總結(jié)(20xx年9月上旬)。
1、撰寫《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作報告,于20xx年9月7日前報紀委調(diào)研室。
2、結(jié)合立法調(diào)研,向市委、市政府提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。市安監(jiān)局成立以局長xxx為組長、局班子成員為成員的領導小組。領導小組辦公室設在局紀檢組,鄒莉兼任辦公室主任,加強對此項工作的領導和組織協(xié)調(diào)。
(二)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。把開展《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研融入反腐倡廉工作全局,特別是貫穿于改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作中,與"三抓一促"活動相結(jié)合,與治庸問責相結(jié)合,切實做到統(tǒng)籌推進,確保工作實效。
立法工作方案篇十八
根據(jù)中共湖北省委、湖北省人民政府《關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》(鄂發(fā)[20xx]21號)和當陽市紀委下發(fā)的關于開展《中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案文件精神,經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合本單位實際,特制定以下《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案。
一、指導思想。
為深入貫徹黨的xx屆六中、七中全會精神,進一步鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過對《暫行規(guī)定》實施效果、立法技術情況的調(diào)研,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎,推動《暫行規(guī)定》的進一步落實,建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理機制,切實改進工作作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。
二、主要任務。
此次活動需重點抓好五項工作:
(一)學習宣傳。通過組織黨員干部集中學習、自主學習、座談會等形式,深入學習領會《暫行規(guī)定》;通過宣傳資料、標語、宣傳欄、宣傳牌等多種宣傳形式,在局機關營造良好的輿論氛圍,為立法調(diào)研工作打下良好基礎。
(二)總結(jié)分析。了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒。
(三)自查自糾。調(diào)動全體機關黨員干部的積極性,結(jié)合本單位實際,分析《暫行規(guī)定》制定設計的合理性、可操作性,以及在實施過程中存在的滯后、漏洞、不適應等問題,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新行為、新情況、新問題,以及如何進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的糾正和查處力度,建言獻策。
(四)交流經(jīng)驗。召開旅游單位、旅游項目引資企業(yè)代表座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,收集整理損害發(fā)展環(huán)境的突出問題、亟待解決的問題,征求對改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
(五)建議總結(jié)。針對《暫行規(guī)定》的貫徹實施和修訂完善,提出意見和建議。
三、具體安排。
從20xx年7月30日開始,至20xx年9月3日結(jié)束,為期一個月,活動分為4個階段。
(一)宣傳動員階段(20xx年7月30日至8月5日)。
1、成立活動領導小組,由黨組書記、局長彭永生為組長,黨組成員、副局長郭亞清、張帆,黨組成員、工會主席國春喜為副組長,各科室負責人為成員的《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由游方群同志兼任,制定《當陽市旅游局《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案》,負責日常工作事務,確保立法調(diào)研活動的順利進行。
2、8月2日,組織全體機關黨員干部集中學習《暫行規(guī)定》,認真領會《暫行規(guī)定》的相關內(nèi)容,并于制作一期《暫行規(guī)定》宣傳專欄,營造良好的輿論與學習氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年8月6日至8月13日)。
1、8月7日,了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,并認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足。
2、8月9日,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新問題、新情況,分析討論《暫行規(guī)定》內(nèi)容的科學性、合理性、規(guī)范性、全面性、適應性以及可操作性等立法技術方面存在的問題,并提出相應的修定意見和建議。
3、8月13日,結(jié)合單位實際,研究確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施。
(三)交流經(jīng)驗階段(20xx年8月14日至8月22日)。
1、8月16日,召開本地旅游企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,并聽取他們在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題,以及看法和建議。
2、8月20日,召開旅游項目引資企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,重點聽取東方國際大酒店項目所遇到的損害發(fā)展環(huán)境的突出問題和亟待解決的問題,積極出臺解決措施,力保東方國際大酒店項目順利完工。
3、8月22日,召開關公文化旅游城項目代表座談會,認真聽取和了解他們關于發(fā)展環(huán)境方面的看法和意見,尤其是損害發(fā)展環(huán)境最突出、對他們影響最大,以及最亟待解決的問題,成立專班研究解決方案,積極組織協(xié)調(diào)溝通,必要時尋求政府相關機構的支持和幫助,盡一切努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保關公文化旅游城項目在當陽落戶生根發(fā)芽。
(四)建議總結(jié)階段(20xx年8月23日至9月3日)。
1、建議總結(jié)。結(jié)合單位實際,根據(jù)《暫行規(guī)定》的實施情況、立法技術方面的問題,以及本單位確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施,歸納總結(jié)《暫行規(guī)定》修訂完善、貫徹落實的意見和建議,并形成專題調(diào)研工作報告上報市紀委。
2、考評。接受各級紀檢監(jiān)察機關的工作績效考評。
立法工作方案篇十九
修改消費者權益保護法、聽取反貪污賄賂報告列入其中2013-4-276:27:44來源:《人民日報》(2013年04月27日04版)新華社北京4月26日電(記者霍小光、陳菲)十二屆全國人大常委會第二次委員長會議日前分別通過了全國人大常委會2013年立法工作計劃、監(jiān)督工作計劃。根據(jù)計劃,全國人大常委會今年將審議消費者權益保護法修正案等法律案、聽取審議關于檢察機關反貪污賄賂工作情況報告等。
2013年是十二屆全國人大及其常委會的開局之年。全國人大常委會將加強重點領域立法,進一步完善人大代表參與立法的工作機制,拓展人民有序參與立法途徑,加強立法調(diào)研和論證,著力提高立法質(zhì)量。同時,要編制好本屆全國人大常委會立法規(guī)劃,統(tǒng)籌安排未來五年立法工作。
今年全國人大常委會將初次審議消費者權益保護法修正案、傳染病防治法修正案、航道法、軍事設施保護法修正案、行政訴訟法修正案、社會救助法、中醫(yī)藥法等法律草案;繼續(xù)審議特種設備安全法、環(huán)境保護法修正案、商標法修正案、預算法修正案等法律草案;適時安排審議資產(chǎn)評估法草案、土地管理法修正案草案和落實《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要修改的法律。此外,列入立法預備項目、視情況在2013年或者以后年度安排審議的主要是,修改水污染防治法、著作權法、行政復議法、紅十字會法,制定反家庭暴力法、慈善事業(yè)法、單行稅法等。
在監(jiān)督工作方面,全國人大常委會將著力加強對經(jīng)濟工作和重大民生工作的監(jiān)督,綜合運用專題詢問、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等方式方法,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效,增強監(jiān)督工作透明度。
今年常委會還將聽取和審議關于公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)村金融改革發(fā)展、檢察機關反貪污賄賂工作情況等專項工作報告;聽取和審議國務院關于“十二五”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告,以及年度計劃、預算、決算和審計工作報告。執(zhí)法檢查和專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式,2013年將檢查可再生能源法、氣象法、行政復議法、義務教育法實施情況,圍繞傳染病防治、國家財政科技資金分配使用、農(nóng)村扶貧開發(fā)等開展專題詢問。此外,人大常委會還將圍繞民族區(qū)域自治法實施情況等開展一系列專題調(diào)研,加強規(guī)范性文件的備案審查。
立法工作方案篇二十
(2013年12月16日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次委員長會議原則通過2014年4月14日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次委員長會議修改)。
瀏覽字號::大中小來源:中國人大網(wǎng)2013年4月17日2014年,是貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革總體部署的第一年,是貫徹實施十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃的重要一年。全國人大常委會立法工作,要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署,發(fā)揮立法的引領、推動和保障作用,加強重點領域立法,注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進科學立法、民主立法,擴大公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量,切實增強法律的可執(zhí)行性和可操作性,更加注重法律的有效實施,為全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實有力的法制保障。
一、做好法律案審議工作。
按照完善中國特色社會主義法律體系的要求,根據(jù)五年立法規(guī)劃和常委會2014年工作要點的安排,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,對2014年法律案審議工作作如下安排:
(一)繼續(xù)審議的法律案。
預算法(修改)、土地管理法(修改)根據(jù)情況,適時安排審議。
(二)初次審議的法律案。
564月)4月)6月)6月)8月)。
910。
10月)12月)12月)12月)。
以上項目初次審議時間,可以視情適當調(diào)整。落實黨中央關于全面深化改革部署和十二屆全國人大一次會議批準的國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案需要修改的法律,適時安排審議。
(三)預備項目。
修改教育法律(教育法、高等教育法、民辦教育促進法、教師法)、著作權法、野生動物保護法、種子法、刑法等,制定中醫(yī)藥法、期貨法、糧食法、網(wǎng)絡安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、國防交通法及單行稅法等。這些立法項目由有關方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2014年或者以后年度安排全國人大常委會審議。還有一些立法項目,條件成熟時可以視情安排全國人大常委會審議。
全國人大有關專門委員會、常委會工作委員會要提前介入法律案調(diào)研起草工作,及時掌握進展情況和起草中涉及的重大問題,積極督促、推動有關方面抓緊法律草案的起草工作,做好相關法律案的審議工作。全國人大有關專門委員會、常委會工作委員會牽頭起草法律草案,要注意聽取其他有關方面的意見。
二、積極推進科學立法、民主立法。
發(fā)揮常委會在立法工作中的主導作用。落實黨的十八屆三中全會確定的改革舉措和改革任務,對需要修改完善法律的制度性建設問題,要按照既穩(wěn)妥又主動的原則,加強研究,盡快啟動,確保重大改革于法有據(jù),在法治軌道上推進改革。加強立法工作組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制。密切跟蹤經(jīng)濟社會的發(fā)展,充分了解社會需求,提高立法的針對性、及時性和系統(tǒng)性,積極回應社會關切。著力提高立法質(zhì)量,切實增強法律的可執(zhí)行性,努力使法律準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求,符合客觀規(guī)律,符合最廣大人民的根本利益。
進一步完善人大代表參與立法的工作機制。尊重人大代表主體地位,更加注重發(fā)揮人大代表的特點、優(yōu)勢和作用,把辦理好人大代表依法提出的議案、建議同制定、修改法律緊密結(jié)合起來,做好人大代表列席常委會會議審議法律案的工作,健全人大代表參與立法論證、立法調(diào)研、立法評估的工作機制。
加強和改進立法調(diào)研工作。針對立法中重點難點問題,深入實際、深入基層,注意直接傾聽基層群眾和一線干部的意見。探索邀請地方人大常委會同志直接參與法律草案起草和修改工作。堅持并創(chuàng)新實踐中行之有效的調(diào)研方式,探索建立聽取、收集基層立法意見的經(jīng)常性渠道,綜合運用蹲點調(diào)研、跟蹤典型案例、“暗訪”、隨機訪談、問卷調(diào)查等多種調(diào)研方法,多層次、多渠道地了解真情、實情,掌握一手材料。
做好立法項目論證、法律案通過前評估和立法后評估工作。繼續(xù)選取若干立法建議項目,對立法必要性、立法時機、立法條件等進行研究論證,提出有關工作建議。繼續(xù)完善和認真做好法律案通過前評估工作,對法律草案的科學性、法律出臺時機、立法的社會影響等進行評估,保證提請全國人大常委會表決的法律草案質(zhì)量。進一步完善立法后評估工作機制,推動這項工作逐步實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。
完善法律草案公開征求意見工作機制。繼續(xù)推動法律草案二次、三次審議稿網(wǎng)上公開征求意見工作常態(tài)化,逐步建立健全公眾意見表達和采納情況反饋機制。
加強法律解釋工作。對需要進一步明確法律規(guī)定具體含義或者出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的,予以及時回應,依照法定程序作出法律解釋。要逐步研究建立針對性強、反應及時、便于操作的法律解釋工作機制,保證法律正確貫徹實施。
督促法律配套法規(guī)的制定和修改。需要制定法律配套法規(guī)的,有關方面在法律草案起草階段,應當同時研究起草法律配套法規(guī),努力做到配套法規(guī)與法律同步實施。有關法律修改后,督促有關方面對已有的配套法規(guī)及時清理、修改。全國人大有關專門委員會、常委會工作委員會要加強溝通、緊密配合,健全法律配套法規(guī)制定的跟蹤督促反饋機制。
抓好立法宣傳和輿論引導。做好法律案起草、審議階段及其通過后的宣傳工作,增強社會各方面對立法過程的了解和參與,為法律正確、有效實施營造良好社會氛圍。對于關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關系群眾切身利益、社會各方面普遍關注的重要法律,有針對性地開展宣傳和輿論引導工作,及時、準確解讀,掌握輿論主導權。
開展法律理論研究。繼續(xù)開展對發(fā)揮立法引領和推動作用、完善中國特色社會主義法律體系等重大問題的研究,指導立法實踐;繼續(xù)抓好立法技術規(guī)范的研究和補充完善工作。
繼續(xù)加強立法工作隊伍建設,著力培養(yǎng)高素質(zhì)立法工作人才,為做好立法工作提供可靠組織保障。加強與地方人大在立法工作中的聯(lián)系,加大業(yè)務指導、經(jīng)驗交流、工作研討以及培訓力度。開好第二十次全國地方立法研討會。
責任編輯:向航。
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立法工作方案篇一
市人大常委會20xx年的立法工作,要全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。
按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上,20xx年法規(guī)項目安排如下:
(一)報批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理條例。
(三)預備項目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20xx年或者以后年度安排審議。
20xx年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權限,加強重點領域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。
市人大及其常委會要在市委的領導下,充分發(fā)揮在立法中的主導作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。
探索推進科學立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。
立法工作方案篇二
地方統(tǒng)計立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計工作的重點之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計立法工作部署,從4月份開始各地進入立法調(diào)研階段,圍繞立法調(diào)研工作開展活動,至6月份上報調(diào)研報告。為了增強立法調(diào)研的交互性和針對性,確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果,圓滿完成調(diào)研任務,特制定我市課題調(diào)研工作方案。
一、工作目標。
1、《江蘇省統(tǒng)計管理條例》基本框架。
《江蘇省統(tǒng)計管理條例》(以下簡稱條例)1989年由省人大會頒布實施以來,除省人大會針對與《行政處罰法》抵觸的個別條款進行過一次修改外,至今未作較大修改。在此期間,全國人大會已分別于和20xx年兩次對《中華人民共和國統(tǒng)計法》做了修改。《條例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸,多數(shù)條款已顯陳舊,不適應當前形勢發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后,省統(tǒng)計局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系,即廢舊立新,參照新《統(tǒng)計法》的框架結(jié)構,分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。
《條例》擬由九章組成,分別是:第一章總則;第二章統(tǒng)計調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計資料公布與使用;第四章信息化建設;第五章機構和人員;第六章調(diào)查對象權利與義務;第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責任;第九章附則。
2、《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》廢立研究。
二、調(diào)研課題。
立法工作方案篇三
市政府20**年度的立法工作,以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十次、十一次全會精神為指導,根據(jù)市委十二屆九次全會要求,以建設法治政府為目標,緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線,堅持科學立法、民主立法,堅持以人為本、立法為民,堅持“立改廢釋”并舉,通過完善立法加強和改進制度建設,力求適應時代需要、符合人民意愿和解決實際問題。據(jù)此,對市政府20**年度立法工作安排如下:
一、正式項目(10項)。
(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
1、為了保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,制定《無錫市實施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。
2、為了加強二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。
3、為了保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益,修改《無錫市住宅專項維修資金管理辦法》(市住建局起草)。
4、為了規(guī)范業(yè)主委員會活動,提升業(yè)主自我管理水平,制定《無錫市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則》(市住建局起草)。
(二)維護公共安全,保障經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全。
1、為了加強公共消防設施管理,提高抗御火災能力,維護公共安全,制定《無錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。
2、為了加強特種設備安全工作,預防特種設備事故,保護人民生命和財產(chǎn)安全,修訂《無錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。
(三)激發(fā)社會投資活力,保障經(jīng)濟社會秩序。
1、為了貫徹落實簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請市人大常委會集中修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無錫市體育經(jīng)營活動管理條例》、《無錫市測繪管理條例》(市衛(wèi)計委、市體育局、市國土局等起草)。
2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,制定《無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》(市工商局起草)。
(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務,促進社會公平。
1、為了維護殘疾人的合法權益,保障殘疾人平等充分參與社會生活,促進社會和諧進步,制定《無錫市殘疾人保護條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。
2、為了保障流動人口合法權益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無錫市流動人口居住管理辦法》(市公安局起草)。
二、調(diào)研項目(4項)。
(一)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開展調(diào)研。
(二)為了加強對統(tǒng)計工作的.管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科學決策方面的重要作用,對統(tǒng)計管理立法開展調(diào)研。
(三)為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關系,優(yōu)化資源配置,促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,對不動產(chǎn)登記和商品房預售資金監(jiān)管立法開展調(diào)研。
三、工作要求。
(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的正式項目,起草部門應當盡早落實起草責任,深入調(diào)查研究,廣泛聽取相關部門、組織和公民的意見。項目與相關部門關系密切的,起草部門應當充分征求意見,有不同意見的,應當充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草部門應當在上報送審稿時說明情況和理由。項目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的,起草部門應當組織召開專家論證會和聽證會,認真研究各種意見,并就相關制度設計進行社會穩(wěn)定等風險評估。在上報送審稿時,起草部門同時提交論證會、聽證會意見的處理情況以及風險評估等相關材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計劃的正式項目,起草部門還應當按照市人大常委會有關要求開展起草工作。
(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的調(diào)研項目,責任部門應當充分調(diào)查,深入研究,形成書面調(diào)研報告。屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項目的,還應當形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為地方性法規(guī)制定計劃建議項目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項目或者列入度制定計劃。
(三)列入政府規(guī)章立法后評估計劃的項目,責任部門應當按照《無錫市規(guī)章立法后評估辦法》規(guī)定,對立法內(nèi)容、實施績效、存在問題等進行認真調(diào)查和分析,按照相關標準、程序和時間要求推進評估工作。責任部門于20**年3月31日前報送評估工作方案,經(jīng)市法制辦審核確認后組織實施。評估報告于20**年10月31日前完成并報送市法制辦組織評審。評估工作中形成的相關資料,應當歸檔備查。
立法工作方案篇四
新時代以來,我國法治建設取得了長足的進展。作為一名立法者,我有幸參與了一些重要法律的制定,深深體會到了立法工作的重要性和挑戰(zhàn)。在此,結(jié)合自己的經(jīng)歷,談談立法工作中的心得體會,希望對大家有所啟示。
第二段:立法需要“立”的理念。
制定法律需要擺脫敷衍的思想,將“立”的理念貫穿始終,即要權衡利弊,綜合各方意見,制定出盡可能適合社會發(fā)展和人民根本利益的法律。在工作中遇到的難題很多,需要深入調(diào)研,理清思路,反復思考,細致規(guī)劃,才能制訂出具有可操作性和實效性的法律,做到抓出政策、抓出科學、抓出成果。
第三段:立法需要注重實效。
每一部制定的法律都是為了解決實際問題,因此,在立法過程中,要注重對立法實際效果的評估。這就需要立法者做到善于聽取意見、主動了解社情民意,做到口耳相傳,有效溝通,使得法律制度更為完善,更能夠符合結(jié)構實際,更好地服務于社會。但同時,要注意不斷推進創(chuàng)新,推出更科學、更適用、更切實可行的法律制度。
第四段:立法需要政策性、和可操作性相統(tǒng)一。
立法制度的實施不僅僅是需要制定一部簡單的法律,還需與具體實踐相結(jié)合。因此,在立法過程中,要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗,優(yōu)化配套措施,完善相關方案。一旦法律制定出來,立法者就需要積極地承擔起組織協(xié)調(diào)、宣傳和實際操作等多種角色,盯緊法律落實的各個環(huán)節(jié)。
第五段:立法需要不斷學習與提高。
立法是一個不斷學習和提高的過程。法律是活生生的東西,法律在不斷地發(fā)展,我們也需要不斷地學習和提高自己的水平。必須始終保持清晰的頭腦、扎實的業(yè)務素質(zhì)、求真務實的作風,及時跟進國家司法信息化建設,把握立法的新機遇、新動向,推動我國的法治事業(yè)再上一個新的臺階。
結(jié)語:
立法工作是非常具有責任感和較強責任感的工作,每一名從業(yè)者都必須時刻保持警惕,不斷提高素質(zhì),不斷推陳出新,為國家的法治建設進一步貢獻自己的力量。希望各位立法從業(yè)者能夠以更加敬業(yè)的態(tài)度、更加明確的方向,扎實好地完成人民賦予的立法工作,為中國特色社會主義法治建設貢獻力量。
立法工作方案篇五
市人大常委會立法工作,以立良法、促善治、求實效為目標,重點圍繞貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,為疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、治理“大城市病”提供法治保障;同時圍繞人民群眾最需解決的問題,持續(xù)關注保障和改善民生。具體安排如下:
第三十七次常委會會議(5月)。
北京市旅游條例(表決)。
北京市氣象災害防治條例(表決)。
第三十八次常委會會議(7月)。
北京市停車管理條例(市人民政府提請審議)。
第三十九次常委會會議(9月)。
北京市停車管理條例(第二次審議)。
第四十次常委會會議(11月)。
北京市停車管理條例(第三次審議)。
第四十一次常委會會議(12月)。
北京市停車管理條例(表決)。
1、北京市人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定。
2、北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例。
3、北京市住房租賃管理條例。
1、北京市既有多層住宅增設電梯辦法。
2、北京市食品安全條例(修訂)。
3、北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例。
1、做好下屆五年立法規(guī)劃編制的前期準備工作。
立法工作方案篇六
市人大常委會20**年的立法工作,要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。
一、做好法規(guī)草案審議工作。
按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上,20**年法規(guī)項目安排如下:
(一)報批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理條例。
(三)預備項目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20**年或者以后年度安排審議。
二、圍繞全面推進依法治國,加強重點領域立法。
20**年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權限,加強重點領域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。
三、發(fā)揮人大及其常委會的立法主導作用。
市人大及其常委會要在市委的領導下,充分發(fā)揮在立法中的主導作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。
四、深入推進科學立法、民主立法。
探索推進科學立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
五、加強立法宣傳和輿論引導。
增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。
立法工作方案篇七
市政府20xx年度的立法工作,以黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十次、十一次全會精神為指導,根據(jù)市委十二屆九次全會要求,以建設法治政府為目標,緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線,堅持科學立法、民主立法,堅持以人為本、立法為民,堅持“立改廢釋”并舉,通過完善立法加強和改進制度建設,力求適應時代需要、符合人民意愿和解決實際問題。據(jù)此,對市政府20xx年度立法工作安排如下:
(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
1、為了保護和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,制定《無錫市實施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。
2、為了加強二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。
3、為了保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用,維護住宅專項維修資金所有者的合法權益,修改《無錫市住宅專項維修資金管理辦法》(市住建局起草)。
4、為了規(guī)范業(yè)主委員會活動,提升業(yè)主自我管理水平,制定《無錫市業(yè)主大會和業(yè)主委員會活動規(guī)則》(市住建局起草)。
(二)維護公共安全,保障經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全。
1、為了加強公共消防設施管理,提高抗御火災能力,維護公共安全,制定《無錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。
2、為了加強特種設備安全工作,預防特種設備事故,保護人民生命和財產(chǎn)安全,修訂《無錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。
(三)激發(fā)社會投資活力,保障經(jīng)濟社會秩序。
1、為了貫徹落實簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請市人大常委會集中修改《無錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無錫市體育經(jīng)營活動管理條例》、《無錫市測繪管理條例》(市衛(wèi)計委、市體育局、市國土局等起草)。
2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,制定《無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則》(市工商局起草)。
(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務,促進社會公平。
1、為了維護殘疾人的合法權益,保障殘疾人平等充分參與社會生活,促進社會和諧進步,制定《無錫市殘疾人保護條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。
2、為了保障流動人口合法權益,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無錫市流動人口居住管理辦法》(市公安局起草)。
(一)為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開展調(diào)研。
(二)為了加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性,發(fā)揮統(tǒng)計工作在經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和科學決策方面的重要作用,對統(tǒng)計管理立法開展調(diào)研。
(三)為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關系,優(yōu)化資源配置,促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展,對不動產(chǎn)登記和商品房預售資金監(jiān)管立法開展調(diào)研。
(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的正式項目,起草部門應當盡早落實起草責任,深入調(diào)查研究,廣泛聽取相關部門、組織和公民的意見。項目與相關部門關系密切的,起草部門應當充分征求意見,有不同意見的,應當充分協(xié)商;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的,起草部門應當在上報送審稿時說明情況和理由。項目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的,起草部門應當組織召開專家論證會和聽證會,認真研究各種意見,并就相關制度設計進行社會穩(wěn)定等風險評估。在上報送審稿時,起草部門同時提交論證會、聽證會意見的處理情況以及風險評估等相關材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計劃的正式項目,起草部門還應當按照市人大常委會有關要求開展起草工作。
(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計劃的調(diào)研項目,責任部門應當充分調(diào)查,深入研究,形成書面。
調(diào)研報告。
屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項目的,還應當形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為20xx年度地方性法規(guī)制定計劃建議項目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項目或者列入20xx年度制定計劃。
(三)列入政府規(guī)章立法后評估計劃的項目,責任部門應當按照《無錫市規(guī)章立法后評估辦法》規(guī)定,對立法內(nèi)容、實施績效、存在問題等進行認真調(diào)查和分析,按照相關標準、程序和時間要求推進評估工作。責任部門于20xx年3月31日前報送評估。
經(jīng)市法制辦審核確認后組織實施。評估報告于20xx年10月31日前完成并報送市法制辦組織評審。評估工作中形成的相關資料應當歸檔備查。
市人大常委會20xx年的立法工作,要全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會等會議精神,貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署,主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,實現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進科學立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用,為梅州的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供法制保障。
按照市委部署,在廣泛征求意見、調(diào)查研究、論證評估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上,20xx年法規(guī)項目安排如下:
(一)報批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請常委會審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理條例。
(三)預備項目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護條例。這些立法項目請有關方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在20xx年或者以后年度安排審議。
20xx年,市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護的立法權限,加強重點領域立法,努力實現(xiàn)立法決策與改革決策相適應。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報批工作,重點做好梅州市森林防火火源管理條例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計劃提請常委會審議。
市人大及其常委會要在市委的領導下,充分發(fā)揮在立法中的主導作用,切實加強對立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強市人大法制委員會、市人大常委會有關工作委員會與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責任,密切配合,積極推動立法進程。加強和改進法規(guī)審議工作,充分聽取各方意見,主動進行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識。
探索推進科學立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價值取向,把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開征求意見反饋機制,廣泛凝聚社會共識;發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
增強社會各方面對立法過程的了解和參與,使立法過程成為引導社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法制觀念的過程,為法規(guī)正確、有效實施營造良好社會氛圍。
立法工作方案篇八
隨著社會的不斷發(fā)展,法律也在不斷的完善和更新,立法工作成為現(xiàn)代社會治理的重要組成部分。作為一名立法工作人員,我們需要具備扎實的法律基礎知識,豐富的實踐經(jīng)驗,以及沉穩(wěn)的決策能力,在立法過程中處理好各種利益關系,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一、準確掌握法律基礎知識。
立法工作需要深刻理解法律條款,了解其實現(xiàn)的含義和主張,尤其是要認真研讀憲法和相關法律法規(guī),梳理出立法工作的所有法治綱領和方向。同時,還需要具備豐富的實踐經(jīng)驗,通過反復實踐,熟識并運用各種手段和方法,以更好地完成立法工作。
二、全面關注社會利益和公共利益。
立法工作需要深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念,聚焦于社會利益和公共利益的最大化,避免出現(xiàn)過多的利益團體影響立法決策。在立法工作中,更應該從社會效應的角度去審視法案,深刻體察其對社會的影響和影響程度,確保法案的制定和實施能夠最大限度地服務于公共利益。
三、切實推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
立法工作是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段,需要注重注重立法的科學性、系統(tǒng)性和與其他制度的協(xié)調(diào)性,以促進國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化。在推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷進程中,立法工作扮演著重要的角色。
四、注重合理運用立法工作的所有工具和手段。
立法工作需要注重合理運用各種工具和手段,以達到制定好法案的目的,例如加強調(diào)研能力、對接民意表達、爭取各方支持、輿情引導、掌握外媒新情況等,從而提高立法的可操作性和實現(xiàn)性。
五、立法工作需要全面實現(xiàn)法治原則。
法治原則是立法工作的核心,全面實現(xiàn)法治原則就是要遵守憲法和法律的規(guī)定、尊重和保障公民、法人和組織的合法權益、重點保護薄弱群體的合法權益、明確權責法定、嚴格依法辦事、嚴格執(zhí)法等六大原則,確保立法工作的科學性和合理性。
總之,立法工作對于社會發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義,需要我們在實踐中不斷探索,不斷總結(jié),在全面發(fā)揮好法治原則的同時,注重智慧引領和科學決策,實現(xiàn)立法工作的現(xiàn)代化,更好地服務于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
立法工作方案篇九
地方統(tǒng)計立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計工作的重點之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計立法工作部署,從4月份開始各地進入立法調(diào)研階段,圍繞立法調(diào)研工作開展活動,至6月份上報調(diào)研報告。為了增強立法調(diào)研的交互性和針對性,確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果,圓滿完成調(diào)研任務,特制定我市課題調(diào)研工作方案。
一、工作目標
1、《江蘇省統(tǒng)計管理條例》基本框架
《江蘇省統(tǒng)計管理條例》(以下簡稱條例)1989年由省人大常委會頒布實施以來,除1997年省人大常委會針對與《行政處罰法》抵觸的個別條款進行過一次修改外,至今未作較大修改。在此期間,全國人大常委會已分別于1996年和20xx年兩次對《中華人民共和國統(tǒng)計法》做了修改?!稐l例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸,多數(shù)條款已顯陳舊,不適應當前形勢發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后,省統(tǒng)計局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系,即廢舊立新,參照新《統(tǒng)計法》的框架結(jié)構,分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。
《條例》擬由九章組成,分別是:第一章總則;第二章統(tǒng)計調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計資料公布與使用;第四章信息化建設;第五章機構和人員;第六章調(diào)查對象權利與義務;第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責任;第九章附則。
2、《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》廢立研究
二、調(diào)研課題
4、如《辦法》予以保留,則:
(1)《統(tǒng)計法》第四十一條、第四十一條所列行為、任用或聘用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計工作、未按規(guī)定實施網(wǎng)上直報及社會調(diào)查機構違法調(diào)查、違法公布統(tǒng)計資料等行為的概念、情節(jié)如何界定。
(2)如何按照法律法規(guī)的規(guī)定和 “教育為主、處罰為輔”的原則,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,對行政處罰行為、種類、幅度進行細化、量化,制定科學合理的行政處罰(罰款)標準。
(3)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料、拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查等統(tǒng)計違法行為對統(tǒng)計工作的正常開展影響較大,處罰力度是否應該加大。
三、課題分解
有關《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》是予以保留,還是予以廢止,以及保留或者廢止后的相關問題(調(diào)研課題中3、4兩題)為各地必須調(diào)研內(nèi)容。
有關《江蘇省統(tǒng)計管理條例》課題分解如下:
6、鐘樓區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務的行為,如何界定、處置?
7、戚墅堰區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務的行為,如何界定、處置?
四、工作要求
1、加強領導。地方統(tǒng)計立法調(diào)研將作為今年全市統(tǒng)計法制工作的重點內(nèi)容,列入對各地的考核,各地要高度重視,精心組織,各展所長,各司其責。市局已經(jīng)成立了由局長陳榮平任組長,分管局長吳志剛、總統(tǒng)計師楊敏等為副組長的省地方統(tǒng)計立法常州市調(diào)研領導小組,全面負責全市的立法調(diào)研工作。各地也要抽選精干力量,成立由局領導為組長的立法調(diào)研組,擬定調(diào)研方案,并于3月31日前上報市局政法處。
2、深入調(diào)研。各地要抓好落實,按照時間節(jié)點安排好調(diào)研活動。要動員局內(nèi)各部門、有關業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構積極參與立法調(diào)研活動,使得統(tǒng)計立法與統(tǒng)計工作實際緊密結(jié)合;要動員各種社會力量,以及大專院校、科研機構等專業(yè)力量,借力發(fā)力搞好調(diào)研;要采取深入鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位召開座談會,邀請法學專家召開研討會,走訪相關單位征求意見等多種形式,做到開門立法,集思廣益,確保取得實效。
3、力出精品。各地在深入調(diào)研的基礎上,要認真梳理調(diào)研成果,形成有價值、有分量的調(diào)研報告。主要突出“新、高、實”。新是指調(diào)研報告要是對國家統(tǒng)計法律法規(guī)的重要補充和完善,是其他省地方性法律法規(guī)未涉及或涉及不深的內(nèi)容,要符合創(chuàng)新要求,人無我有;高是指調(diào)研報告要具有一定的理論水平,要有行政法理論支撐;實是指調(diào)研報告要切合統(tǒng)計工作實際,具有較強的'可行性和可操作性。各地的調(diào)研成果如果在起草地方性法律法規(guī)草案時被采用,或雖未采用但被吸納了精華,將在今年全市法制工作考核中得到加分獎勵。各地調(diào)研報告分《江蘇省統(tǒng)計管理條例》部分和《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》部分于6月10日前上報市局政法處。
根據(jù)中共湖北省委、湖北省人民政府《關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》(鄂發(fā)[20xx]21號)和當陽市紀委下發(fā)的關于開展《中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案文件精神,經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合本單位實際,特制定以下《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案。
一、指導思想
為深入貫徹黨的十七屆六中、七中全會精神,進一步鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過對《暫行規(guī)定》實施效果、立法技術情況的調(diào)研,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎,推動《暫行規(guī)定》的進一步落實,建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理機制,切實改進工作作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。
二、主要任務
此次活動需重點抓好五項工作:
(一)學習宣傳。通過組織黨員干部集中學習、自主學習、座談會等形式,深入學習領會《暫行規(guī)定》;通過宣傳資料、標語、宣傳欄、宣傳牌等多種宣傳形式,在局機關營造良好的輿論氛圍,為立法調(diào)研工作打下良好基礎。
(二)總結(jié)分析。了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒。
(三)自查自糾。調(diào)動全體機關黨員干部的積極性,結(jié)合本單位實際,分析《暫行規(guī)定》制定設計的合理性、可操作性,以及在實施過程中存在的滯后、漏洞、不適應等問題,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新行為、新情況、新問題,以及如何進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的糾正和查處力度,建言獻策。
(四)交流經(jīng)驗。召開旅游單位、旅游項目引資企業(yè)代表座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,收集整理損害發(fā)展環(huán)境的突出問題、亟待解決的問題,征求對改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
(五)建議總結(jié)。針對《暫行規(guī)定》的貫徹實施和修訂完善,提出意見和建議。
三、具體安排
從20xx年7月30日開始,至20xx年9月3日結(jié)束,為期一個月,活動分為4個階段。
(一)宣傳動員階段(20xx年7月30日至8月5日)
1、成立活動領導小組,由黨組書記、局長彭永生為組長,黨組成員、副局長郭亞清、張帆,黨組成員、工會主席國春喜為副組長,各科室負責人為成員的《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由游方群同志兼任,制定《當陽市旅游局《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案》,負責日常工作事務,確保立法調(diào)研活動的順利進行。
2、8月2日,組織全體機關黨員干部集中學習《暫行規(guī)定》,認真領會《暫行規(guī)定》的相關內(nèi)容,并于制作一期《暫行規(guī)定》宣傳專欄,營造良好的輿論與學習氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年8月6日至8月13日)
1、8月7日,了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,并認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足。
2、8月9日,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新問題、新情況,分析討論《暫行規(guī)定》內(nèi)容的科學性、合理性、規(guī)范性、全面性、適應性以及可操作性等立法技術方面存在的問題,并提出相應的修定意見和建議。
3、8月13日,結(jié)合單位實際,研究確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施。
(三)交流經(jīng)驗階段(20xx年8月14日至8月22日)
1、8月16日,召開本地旅游企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,并聽取他們在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題,以及看法和建議。
2、8月20日,召開旅游項目引資企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,重點聽取東方國際大酒店項目所遇到的損害發(fā)展環(huán)境的突出問題和亟待解決的問題,積極出臺解決措施,力保東方國際大酒店項目順利完工。
3、8月22日,召開關公文化旅游城項目代表座談會,認真聽取和了解他們關于發(fā)展環(huán)境方面的看法和意見,尤其是損害發(fā)展環(huán)境最突出、對他們影響最大,以及最亟待解決的問題,成立專班研究解決方案,積極組織協(xié)調(diào)溝通,必要時尋求政府相關機構的支持和幫助,盡一切努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保關公文化旅游城項目在當陽落戶生根發(fā)芽。
(四)建議總結(jié)階段(20xx年8月23日至9月3日)
1、建議總結(jié)。結(jié)合單位實際,根據(jù)《暫行規(guī)定》的實施情況、立法技術方面的問題,以及本單位確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施,歸納總結(jié)《暫行規(guī)定》修訂完善、貫徹落實的意見和建議,并形成專題調(diào)研工作報告上報市紀委。
2、考評。接受各級紀檢監(jiān)察機關的工作績效考評。
立法工作方案篇十
修改《條例》要在現(xiàn)行《憲法》、新《統(tǒng)計法》的規(guī)范內(nèi),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,本著即可滿足統(tǒng)計工作的實際和推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展、又堅持和體現(xiàn)以人為本的理念,以新《統(tǒng)計法》對統(tǒng)計工作的具體要求和在工作中遇到的具體問題以及新《統(tǒng)計法》規(guī)定的比較籠統(tǒng)不便于操作之處為重要依據(jù),認真、務實的研究《條例》的每項條款,站在全局的高度合理的提出修改建議。
修改《條例》的調(diào)研方式不拘一格,局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所可通過召開座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等形式,收集本專業(yè)、本地區(qū)的各企事業(yè)單位以及相關法律專家和法律工作者對《條例》修改的建議。法規(guī)監(jiān)察科將通過召開立法研討會,走訪等形式,收集《條例》的修改建議。局隊主管法制工作的領導,負責聘請區(qū)人大、區(qū)政府法制辦領導參加一次法規(guī)監(jiān)察科組織的立法調(diào)研征求意見會議。
員、安排相應的時間從事此項工作,對確實需要在休息日或下班后開展立法調(diào)研工作的人員,按加班對待。
(二)局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所不論以何種形式收集意見,都必須有詳細的記錄,填寫附表1。
(三)局隊各非專業(yè)部門,要思考總結(jié)《條例》在實施中存在的問題,特別要對照新《統(tǒng)計法》從統(tǒng)計管理、統(tǒng)計調(diào)查對象權利義務和法律責任的角度進行研究,提出各自的修改建議。填寫附表2。
(四)局隊各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所,若采取召開立法調(diào)研座談會征求意見,參加人員不少于10名(最好既有主管統(tǒng)計工作的領導,又有統(tǒng)計人員等),并應在問卷調(diào)查的基礎上進行(見附表3),而參加問卷調(diào)查人員應在20人以上。若采取實地走訪方式進行立法調(diào)研活動,則走訪單位數(shù)不少于5家。
調(diào)研報告。
(六)法規(guī)監(jiān)察科要專門組織召開有區(qū)人大、區(qū)政府法制辦領導和統(tǒng)計信用單位領導、統(tǒng)計人員及局隊、統(tǒng)計所部分負責人參加的立法調(diào)研座談會。
(七)普查中心、社會科,可以不參加本次立法調(diào)研活動,全力做好第六次全國人口普查流動人口試點工作。
(二)各專業(yè)部門、各統(tǒng)計所若只采取問卷調(diào)查方式進行立法調(diào)研活動,應在5月20日前完成;若即采取問卷調(diào)查又召開座談會方式進行立法調(diào)研活動,應在5月26日前完成;若采取實地走訪方式進行立法調(diào)研活動,應在5月31日前完成。
(三)局隊各非專業(yè)部門,提出的修改建議,應在5月31日前完成。
(四)法規(guī)監(jiān)察科組織召開立法調(diào)研座談會,應在6月5日前完成。
(五)各部門、各統(tǒng)計所的調(diào)研報告和收集的修改建議及相應的附表,于6月8前報法規(guī)監(jiān)察科(其中的調(diào)研報告要報紙介和電子版)。
立法工作方案篇十一
地方統(tǒng)計立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計工作的重點之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計立法工作部署,從4月份開始各地進入立法調(diào)研階段,圍繞立法調(diào)研工作開展活動,至6月份上報調(diào)研報告。為了增強立法調(diào)研的交互性和針對性,確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果,圓滿完成調(diào)研任務,特制定我市課題調(diào)研工作方案。
一、工作目標。
1、《江蘇省統(tǒng)計管理條例》基本框架。
《江蘇省統(tǒng)計管理條例》(以下簡稱條例)1989年由省人大會頒布實施以來,除1997年省人大會針對與《行政處罰法》抵觸的個別條款進行過一次修改外,至今未作較大修改。在此期間,全國人大會已分別于1996年和20xx年兩次對《中華人民共和國統(tǒng)計法》做了修改?!稐l例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸,多數(shù)條款已顯陳舊,不適應當前形勢發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后,省統(tǒng)計局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系,即廢舊立新,參照新《統(tǒng)計法》的框架結(jié)構,分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。
《條例》擬由九章組成,分別是:第一章總則;第二章統(tǒng)計調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計資料公布與使用;第四章信息化建設;第五章機構和人員;第六章調(diào)查對象權利與義務;第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責任;第九章附則。
2、《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》廢立研究。
二、調(diào)研課題。
4、如《辦法》予以保留,則:
(1)《統(tǒng)計法》第四十一條、第四十一條所列行為、任用或聘用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計工作、未按規(guī)定實施網(wǎng)上直報及社會調(diào)查機構違法調(diào)查、違法公布統(tǒng)計資料等行為的概念、情節(jié)如何界定。
(2)如何按照法律法規(guī)的規(guī)定和“教育為主、處罰為輔”的原則,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,對行政處罰行為、種類、幅度進行細化、量化,制定科學合理的行政處罰(罰款)標準。
(3)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料、拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查等統(tǒng)計違法行為對統(tǒng)計工作的正常開展影響較大,處罰力度是否應該加大。
三、課題分解。
有關《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》是予以保留,還是予以廢止,以及保留或者廢止后的相關問題(調(diào)研課題中3、4兩題)為各地必須調(diào)研內(nèi)容。
有關《江蘇省統(tǒng)計管理條例》課題分解如下:
6、鐘樓區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務的行為,如何界定、處置?
7、戚墅堰區(qū):對統(tǒng)計調(diào)查對象不接受統(tǒng)計調(diào)查義務的行為,如何界定、處置?
四、工作要求。
1、加強領導。地方統(tǒng)計立法調(diào)研將作為今年全市統(tǒng)計法制工作的重點內(nèi)容,列入對各地的考核,各地要高度重視,精心組織,各展所長,各司其責。市局已經(jīng)成立了由局長陳榮平任組長,分管局長吳志剛、總統(tǒng)計師楊敏等為副組長的省地方統(tǒng)計立法常州市調(diào)研領導小組,全面負責全市的立法調(diào)研工作。各地也要抽選精干力量,成立由局領導為組長的立法調(diào)研組,擬定調(diào)研方案,并于3月31日前上報市局政法處。
2、深入調(diào)研。各地要抓好落實,按照時間節(jié)點安排好調(diào)研活動。要動員局內(nèi)各部門、有關業(yè)務主管部門和鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計機構積極參與立法調(diào)研活動,使得統(tǒng)計立法與統(tǒng)計工作實際緊密結(jié)合;要動員各種社會力量,以及大專院校、科研機構等專業(yè)力量,借力發(fā)力搞好調(diào)研;要采取深入鎮(zhèn)(街道)、企事業(yè)單位召開座談會,邀請法學專家召開研討會,走訪相關單位征求意見等多種形式,做到開門立法,集思廣益,確保取得實效。
3、力出精品。各地在深入調(diào)研的基礎上,要認真梳理調(diào)研成果,形成有價值、有分量的調(diào)研報告。主要突出“新、高、實”。新是指調(diào)研報告要是對國家統(tǒng)計法律法規(guī)的重要補充和完善,是其他省地方性法律法規(guī)未涉及或涉及不深的內(nèi)容,要符合創(chuàng)新要求,人無我有;高是指調(diào)研報告要具有一定的理論水平,要有行政法理論支撐;實是指調(diào)研報告要切合統(tǒng)計工作實際,具有較強的可行性和可操作性。各地的調(diào)研成果如果在起草地方性法律法規(guī)草案時被采用,或雖未采用但被吸納了精華,將在今年全市法制工作考核中得到加分獎勵。各地調(diào)研報告分《江蘇省統(tǒng)計管理條例》部分和《江蘇省統(tǒng)計管理獎懲辦法》部分于6月10日前上報市局政法處。
立法工作方案篇十二
20xx年3月5日,全體網(wǎng)絡中心成員集中召開了“春季學期工作動員大會”,會中,各部門老師都對其管理的部門進行了重要的工作總結(jié),指出了我們上學期和新學期開學存在的問題,并肯定了我們這段時間的工作表現(xiàn)和工作成果。
經(jīng)過此次會議,我們能夠更為深刻認識到自身工作所需加強的地方及該繼續(xù)發(fā)揚的方面。結(jié)合會議內(nèi)容及工作生活實踐內(nèi)容,我們認識到:
協(xié)作密切化。
各部門相互幫助,協(xié)作工作是非常必要的,正如:開學開戶高峰期的那段時間,客服組的工作負擔驟然加重,而能夠如此完善的完成工作,除了需要客服組打起的十分精神,盡職盡職,主動工作,還需要資源組及技術組等部門的協(xié)助配合工作,正因為他們的參與,才能在新學期開戶高峰期有條不紊的完成工作。這方面的協(xié)作,我們在往后的工作生活中也應該有所發(fā)揚,促進部門與部門的交流,團結(jié)各部門力量。如何協(xié)作密切化,這也關系到各組組長認識的深入化,組長的必要交流除了平常接觸之外,更該自動自發(fā)規(guī)律時間上的接觸,因此,必要的活動安排顯得至關重要。
大二的我們將要迎來新生力量,如今的我們對于自身的工作,相信都能駕輕就熟了,可是有些事情我們都得老話重提,特別是客服組與網(wǎng)維技術組網(wǎng)絡問題交流部分,及時的信息及時的反饋、了解和解決,對于這兩個部門應該是多交流的方面,而客服組的開單質(zhì)量應更提一個層次,因此,客服組一旦遇到問題當問就問,技術組了解到的出現(xiàn)問題當說就說,而工作的細致只有我們不斷的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,交流問題,才能不斷完善、細致。
工作環(huán)境的整潔化。
中心辦公室是我們大家一起工作生活的場所,而場所的環(huán)境衛(wèi)生尤為重要,因此個人衛(wèi)生問題應當注意,我們大家應該養(yǎng)成環(huán)境整潔習慣,而這也是需要一定的.督促。
一個logo的設想。
會中多次強調(diào)招新及前期招新宣傳問題,主要為宣傳推廣團隊精神和形象。自創(chuàng)辦到現(xiàn)在,學生群中泛稱我們?yōu)椤熬W(wǎng)絡中心”,因此對其繼續(xù)沿用。校內(nèi)學院團隊的宣傳慣用:展板、大字報、橫幅及各大活動組織冠名。團隊logo體現(xiàn)了團隊文化形象及靈魂精神,因此團隊獨立的logo設計是非常有必要的,更易于加深大眾的印象。由logo的啟發(fā),我們也可以舉辦一個logo設計大賽,勝出者能獲得相關獎勵,成為我們的中心logo,以此達到宣傳推廣的效果及完善中心的目的,成就學生口碑,擴大影響力。作為負責學院的信息網(wǎng)絡這塊的工作團隊,我們擁有的學院資源較為廣闊,比如參與學院校內(nèi)網(wǎng)的編版、監(jiān)督,而我們可以利用此資源,在頁頭或頁尾注明我們的中心logo及名稱;中心資源組新開辟的資源論壇,以強有力的視覺沖擊展示我們的logo特色和個性,以論壇的形式廣告,宣傳中心。
20xx年將是預示著一個不平凡的學期,我們迎來了開戶新高峰,也將面臨培養(yǎng)新一代的責任,我們當竭盡全力,在平凡的工作崗位上,盡職盡責,讓平凡在平凡的工作中大放異彩!
立法工作方案篇十三
浙江省人大常委會2011年立法工作計劃來源:中國.浙江人大網(wǎng)發(fā)布時間:2011-2-189:59:42http://d/sy/syxxllnew&g_id=ffb19174-0a30-4d5c-9953-3ee04e8903bb&t_id=cms_info2011年省人大常委會的立法工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,堅持以科學發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,按照完善中國特色社會主義法律體系的總要求,積極推進科學立法、民主立法,不斷提高立法質(zhì)量,為促進我省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設提供有力的法制保障,浙江省人大常委會2011年立法工作計劃。
一、安排好法規(guī)案審議工作。
(一)繼續(xù)審議的法規(guī)項目2件。實施節(jié)約能源法辦法、實施食品安全法辦法已經(jīng)省人大常委會初審,2011年繼續(xù)安排審議。
(二)初次提請審議的法規(guī)項目10件。具體是:科學技術進步條例(修訂)、土地利用總體規(guī)劃條例、風景名勝區(qū)管理條例(修訂)、資源綜合利用條例、禁毒條例(修訂)、河道管理條例、道路運輸管理條例(修訂)、飲用水水源保護條例、村民委員會選舉辦法(修訂)、實施村民委員會組織法辦法(修訂)。
(三)列入立法調(diào)研的法規(guī)項目28件。具體是:人民調(diào)解條例、國防教育條例(修訂)、勞動人事爭議仲裁條例、循環(huán)經(jīng)濟促進條例、工傷保險條例、旅游管理條例(修訂)、可再生能源開發(fā)利用促進條例、實施石油天然氣管道保護法辦法、電網(wǎng)設施建設保護和供用電秩序維護條例、公路養(yǎng)護管理條例、浙中城市群協(xié)調(diào)發(fā)展促進條例、雁蕩山風景名勝區(qū)管理條例、人口與計劃生育條例(修訂)、歷史文化名城保護條例(修訂)、實施防震減災法辦法(修訂)、農(nóng)村合作醫(yī)療條例、濕地保護條例、森林公園管理條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例、農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理條例、灘涂圍墾管理條例(修改)、錢塘江管理條例(修改)、海域使用管理條例、集體土地房屋拆遷管理條例、土地登記條例、機動車排氣污染防治條例、實施突發(fā)事件應對法辦法、實施代表法辦法(修改),工作計劃《浙江省人大常委會2011年立法工作計劃》。對上述法規(guī)項目,有關方面應當制定工作方案,抓緊調(diào)研和起草工作,為明年立法作好準備,個別條件成熟的,在2011年安排常委會會議審議。
二、加強溝通和協(xié)調(diào),督促起草單位做好法規(guī)草案起草和提請審議工作加強協(xié)調(diào),督促有關起草單位按照立法工作計劃確定的法規(guī)項目和審議時間,做到起草工作組織、任務、時間、責任“四落實”。有關專門委員會、工作委員會要提前介入法規(guī)草案起草工作,密切與起草單位的溝通聯(lián)系,把重大分歧解決在起草階段,提高法規(guī)草案的質(zhì)量,確保按期提請審議。加強督查,督促有關部門和單位開展二類法規(guī)項目的調(diào)研,為做好明年立法工作作好充分準備。
三、督促法規(guī)配套規(guī)定的制定和修改加強對地方性法規(guī)配套規(guī)范性文件制定工作的督查,督促有關部門和單位抓緊制定和修改法規(guī)配套規(guī)定,從制度上、機制上保證法規(guī)配套規(guī)定的制定工作,促進法規(guī)的有效實施。
四、積極推進科學立法、民主立法按照完善中國特色社會主義法律體系的要求,更加重視法規(guī)的修改完善,更加重視社會領域和民生方面的立法,促進經(jīng)濟領域立法和社會領域立法及其他領域立法的均衡發(fā)展。進一步拓寬立法項目征集渠道,完善立法項目論證機制,增強立法項目選項的科學性、可行性,使立法更好地服從和服務于我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。堅持和完善常委會組成人員事先立法調(diào)研,不斷深化立法調(diào)研工作。選擇重要法規(guī)開展立法聽證和網(wǎng)上在線交流,進一步促進立法公開,擴大公民有序立法參與。進一步完善立法溝通協(xié)調(diào)機制,不斷形成立法工作整體合力。不斷豐富和完善人大代表參與立法的方式和渠道,更好地發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用。完善立法技術規(guī)范,提高立法技術水平。
五、加強立法宣傳培訓積極宣傳中國特色社會主義法律體系的本質(zhì)特征、基本經(jīng)驗及重要意義,不斷深化中國特色社會主義法律體系形成后有關地方立法理論和實踐問題的研究。繼續(xù)采取立法重大事項新聞發(fā)布、法規(guī)實施座談、專題講座、條文釋義等方式,多渠道、多層次、多角度開展新制定法規(guī)的宣傳,完善法規(guī)宣傳機制,提高立法宣傳的針對性、實效性。加強業(yè)務交流和培訓,做好立法工作指導。
立法工作方案篇十四
(2009年12月14日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三十五次委員長會議通過2010年3月30日根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第三次會議精神修改)。
2010年是形成中國特色社會主義法律體系標志性的一年。立法工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家的中心工作,正確把握當前立法工作面臨的新情況、新問題,深刻認識中國特色社會主義法律體系的基本要求,突出重點,抓緊制定在中國特色社會主義法律體系中起支架作用的法律,更加注重社會立法和資源環(huán)境保護立法,統(tǒng)籌考慮需要修改完善的法律,做好督促制定配套法規(guī)、督促指導法規(guī)清理、法律宣傳培訓和理論研究工作,推進科學立法、民主立法,實現(xiàn)形成中國特色社會主義法律體系的目標。
一、安排好法律案審議工作。
按照實現(xiàn)形成中國特色社會主義法律體系目標任務的要求,根據(jù)《十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃》和全國人大常委會2010年工作要點提出的指導思想和工作部署,在反復征求有關方面意見的基礎上,區(qū)分輕重緩急,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,對2010年法律案審議工作做如下安排:
(一)繼續(xù)安排常委會審議的法律案9件。
月四審)等法律草案,已經(jīng)全國人大常委會初審或者再審,2010年繼續(xù)安排審議。其中選舉法(修改)擬提請十一屆全國人大三次會議審議通過。
(二)提請全國人大常委會初次審議的法律案14件。
(1)2月常委會第十三次會議審議行政監(jiān)察法(修改)國務院提請審議。
(八)委員長會議提請審議。
以上項目初次審議時間,可以視情適當調(diào)整。
(三)預備項目12件。
基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會救助法、全國人民代表大會組織法(修改)、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法(修改)、出境入境管理法、大氣污染防治法(修改)、能源法、考試法、電信法、資產(chǎn)評估法、兵役法(修改)、慈善事業(yè)法,有關方面應當抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2010年或者以后年度安排全國人大常委會審議。
二、督促起草單位抓緊法律草案起草工作。
按照立法工作計劃確定的立法項目,起草單位要集中力量,抓緊起草工作。有關專門委員會要提前介入法律草案起草工作,密切與起草單位的溝通聯(lián)系,把重大分歧意見解決在起草階段,提高法律草案的質(zhì)量,確保按期提請審議。
三、
督促指導做好法律配套法規(guī)制定、修改和法規(guī)清理工作。
按照委員長會議通過的《關于法律配套法規(guī)制定的工作程序》,有關專門委員會、工作委員會要加強溝通,督促國務院等方面抓緊制定或者修改完善法律配套法規(guī),保證法律有效實施。在全國人大常委會集中開展法律清理工作的基礎上,督促指導開展行政法規(guī)、地方性法規(guī)的清理工作,確保在今年年底前全面完成法律法規(guī)清理任務。
四、積極推進科學立法、民主立法。
積極推進科學立法、民主立法,擴大公民對立法的有序參與,認真研究采納人大代表立法議案,運用多種形式更好地發(fā)揮各級人大代表在立法中的作用。加強立法調(diào)研和論證,進一步提高立法質(zhì)量。加強立法技術規(guī)范研究和應用工作,抓緊立法技術規(guī)范(試行)。
(二)的研究工作。與時俱進,不斷提高法律案審議的質(zhì)量。結(jié)合常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和法律實施中出現(xiàn)的新情況新問題,有針對性地選擇一到兩件事關群眾切身利益的法律,開展立法后評估試點工作,探索建立立法后評估工作機制。加強對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋的備案審查工作,維護法制統(tǒng)一。
五、加強立法宣傳、培訓和法律理論研究工作。
做好常委會新制定法律的宣傳工作,特別是做好在法律體系中起支架作用法律的宣傳工作,引導社會公眾正確理解新制定的法律,為法律正確、有效實施營造良好社會氛圍。選擇適當時機,采用多種形式,集中宣傳中國特色社會主義法律體系的形成、本質(zhì)特征及其在推動改革開放、現(xiàn)代化建設和依法治國進程中的重要作用。加強立法工作業(yè)務培訓,常委會法制工作機構舉辦地方人大立法工作機構培訓班。重點做好選舉法的宣傳培訓。進一步加強中國特色社會主義法律理論研究。開好地方立法研討會。
立法工作方案篇十五
為深入學習《中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》精神,切實改進工作作風、優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,根據(jù)宜都市紀委《印發(fā)關于開展〈中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定〉執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案的通知》(都紀文[20xx]15號),現(xiàn)制定本局《暫行規(guī)定》執(zhí)法情況立法調(diào)研階段工作方案如下:
一、調(diào)研目的。
通過對《暫行規(guī)定》貫徹實施情況的調(diào)查研究,了解實施成效,總結(jié)分析《暫行規(guī)定》實施的經(jīng)驗和不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒;分析《暫行規(guī)定》制度設計的合理性、可操作性及存在的問題,總結(jié)糧食部門建章立制工作經(jīng)驗,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎;推動《暫行規(guī)定》進一步落實,切實改進工作作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容。
(一)《暫行規(guī)定》實施的效果。
1、《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況(特別是適用情況)、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
2、各科室、機關工作人員對《暫行規(guī)定》的了解程度和對《暫行規(guī)定》實施情況的評價。
3、依據(jù)《暫行規(guī)定》對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為追究紀律責任的典型案例及其剖析。
(二)《暫行規(guī)定》的立法技術情況。
1、《暫行規(guī)定》中對損害經(jīng)濟發(fā)展行為的情形設定是否全面、科學、明確,紀律責任追究方式設定是否合理,隨著實踐發(fā)展有哪些內(nèi)容需要修訂。
2、《暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定有無矛盾的內(nèi)容,有無不銜接的地方。
3、《暫行規(guī)定》體例和框架、條文和字句是否科學、規(guī)范。
(三)對《暫行規(guī)定》貫徹實施和修訂完善的意見和建議。
三、具體安排。
(一)工作啟動(20xx年7月下旬)。
1、局機關組織學習貫徹省、市相關會議精神,制定下發(fā)本局具體工作方案。
(二)工作實施(20xx年8月)。
1、深入學習宣傳。組織黨員干部深入學習《暫行規(guī)定》,通過多種形式廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,為扎實開展立法調(diào)研工作打下良好基礎。
2、總結(jié)實施效果。認真總結(jié)《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
3、廣泛征求意見。召開機關座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,認真了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,征求對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
4、開展調(diào)查研究。對《暫行規(guī)定》的實效性、可操作性、適應性和技術性進行分析,提出修訂完善《暫行規(guī)定》的意見和建議。結(jié)合本地本部門實際,研究進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為糾正和查處力度的辦法和措施。
(三)工作總結(jié)(20xx年9月上旬)。
1、撰寫《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作報告,于20xx年9月7日前報紀委調(diào)研室。
2、結(jié)合立法調(diào)研,向市委、市政府提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。市安監(jiān)局成立以局長劉青為組長、局班子成員為成員的領導小組。領導小組辦公室設在局紀檢組,鄒莉兼任辦公室主任,加強對此項工作的領導和組織協(xié)調(diào)。
(二)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。把開展《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研融入反腐倡廉工作全局,特別是貫穿于改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作中,與“三抓一促”活動相結(jié)合,與治庸問責相結(jié)合,切實做到統(tǒng)籌推進,確保工作實效。
立法工作方案篇十六
(一)代擬行政法規(guī)(4項)。
1、《融資擔保公司管理條例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。
2、《信托公司條例》(制定)(法規(guī)部、信托部)。
3、《處置非法集資條例》(制定)(法規(guī)部、處非辦)。
4、《商業(yè)銀行破產(chǎn)風險處置條例》(制定)(法規(guī)部)。
(二)規(guī)章(11項)。
1、《商業(yè)銀行流動性風險管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
2、《銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理暫行辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
3、《商業(yè)銀行新設債轉(zhuǎn)股實施機構管理辦法(試行)》(制定)(法規(guī)部)。
4、《銀行業(yè)金融機構股東管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。
5、《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》(修訂)(法規(guī)部)。
6、《商業(yè)銀行理財業(yè)務監(jiān)督管理辦法》(制定)(創(chuàng)新部、法規(guī)部)。
7、《農(nóng)村中小金融機構行政許可事項實施辦法》(修訂)(農(nóng)村金融部、法規(guī)部)。
8、《外資銀行行政許可事項實施辦法》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。
9、《慈善信托管理辦法》(制定)(信托部)。
10、《信托公司行政許可辦理事項實施辦法》(修訂)(信托部、法規(guī)部)。
11、《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》(修訂)(非銀部、法規(guī)部)。
(三)規(guī)范性文件(31項)。
1、《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》(制定)(審慎局)。
2、《商業(yè)銀行信用風險管理指引》(制定)(審慎局)。
3、《商業(yè)銀行押品管理指引》(制定)(審慎局)。
4、《商業(yè)銀行表外業(yè)務風險管理指引》(修訂)(審慎局)。
5、《商業(yè)銀行銀行賬戶利率風險管理指引》(修訂)(審慎局)。
6、《交叉金融產(chǎn)品風險管理辦法》(制定)(審慎局)。
7、《商業(yè)銀行大額風險暴露管理辦法》(制定)(審慎局)。
8、《中國銀監(jiān)會市場準入工作實施細則》(修訂)(法規(guī)部)。
9、《中國銀監(jiān)會市場準入后評估管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。
10、《關于規(guī)范市場準入工作機制的通知》(制定)(法規(guī)部)。
11、《中資銀行海外機構布局和發(fā)展指導意見》(制定)(法規(guī)部)。
12、《關于做好行政處罰工作的若干規(guī)定》(制定)(法規(guī)部)。
13、《關于銀行業(yè)金融機構做好市場化債轉(zhuǎn)股有關問題的通知》(制定)(法規(guī)部)。
14、《關于進一步做好銀行業(yè)金融機構債權人委員會有關工作的通知》(制定)(法規(guī)部)。
15、《關于嚴防和打擊逃廢金融債務有關問題的通知》(制定)(法規(guī)部)。
16、《中國銀監(jiān)會監(jiān)管制度法律審查辦法(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。
17、《中國銀監(jiān)會關于加強商業(yè)銀行股東管理的通知(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。
18、《網(wǎng)絡借貸資金存管業(yè)務指引》(制定)(普惠金融部)。
19、《網(wǎng)絡小額貸款管理指導意見(暫定名)》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
20、《網(wǎng)絡借貸信息中介機構信息披露指引》(制定)(普惠金融部)。
21、《農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作試點方案》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
22、《農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作業(yè)務指引》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
23、《國家開發(fā)銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。
24、《政策性銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。
25、《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》(制定)(大型銀行部)。
26、《中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》(修訂)(大型銀行部)。
27、《養(yǎng)老金管理公司管理暫行辦法》(制定)(大型銀行部)。
28、《關于加強農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理有關事項的通知》(制定)(農(nóng)村金融部)。
29、《中國銀監(jiān)會辦公廳關于外資銀行開展部分業(yè)務有關事項的通知》(制定)(外資銀行部)。
30、《信托公司專業(yè)子公司管理辦法》(制定)(信托部)。
31、《金融資產(chǎn)管理公司資本管理辦法(試行)》(制定)(非銀部)。
(一)代擬行政法規(guī)(2項)。
1、《小額貸款公司監(jiān)督管理條例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。
2、《金融資產(chǎn)管理公司條例》(修訂)(法規(guī)部、非銀部)。
(二)規(guī)章(5項)。
1、《金融許可證管理辦法》(修訂)(辦公廳、法規(guī)部)。
2、《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
3、《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
4、《外資銀行管理條例實施細則》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。
5、《信托公司流動性管理辦法》(制定)(信托部)。
(三)規(guī)范性文件(9項)。
1、《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化資本計量規(guī)則》(制定)(審慎局)。
2、《全球系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管指引》(制定)(審慎局)。
3、《商業(yè)銀行系統(tǒng)重要性評估和資本要求指引》(制定)(審慎局)。
4、《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力監(jiān)管辦法》(制定)(審慎局)。
5、《關于規(guī)范銀行業(yè)務治理體系的指導意見》(制定)(審慎局、法規(guī)部)。
6、《銀行業(yè)金融機構客戶電子信息保護管理辦法》(制定)(信科部)。
7、《銀行業(yè)金融機構云服務應用安全指導意見》(制定)(信科部)。
8、《金融租賃資產(chǎn)風險分類指引》(制定)(非銀部)。
9、《消費金融公司發(fā)行二級資本債有關事項的通知》(制定)(非銀部)。
立法工作方案篇十七
通過對《暫行規(guī)定》貫徹實施情況的調(diào)查研究,了解實施成效,總結(jié)分析《暫行規(guī)定》實施的經(jīng)驗和不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒;分析《暫行規(guī)定》制度設計的合理性、可操作性及存在的問題,總結(jié)糧食部門建章立制工作經(jīng)驗,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎;推動《暫行規(guī)定》進一步落實,切實改進工作作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、調(diào)研內(nèi)容。
(一)《暫行規(guī)定》實施的效果。
1、《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況(特別是適用情況)、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
2、各科室、機關工作人員對《暫行規(guī)定》的了解程度和對《暫行規(guī)定》實施情況的評價。
3、依據(jù)《暫行規(guī)定》對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為追究紀律責任的典型案例及其剖析。
(二)《暫行規(guī)定》的立法技術情況。
1、《暫行規(guī)定》中對損害經(jīng)濟發(fā)展行為的情形設定是否全面、科學、明確,紀律責任追究方式設定是否合理,隨著實踐發(fā)展有哪些內(nèi)容需要修訂。
2、《暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定有無矛盾的內(nèi)容,有無不銜接的地方。
3、《暫行規(guī)定》體例和框架、條文和字句是否科學、規(guī)范。
(三)對《暫行規(guī)定》貫徹實施和修訂完善的意見和建議。
三、具體安排。
立法調(diào)研工作分三個階段進行:
(一)工作啟動(20xx年7月下旬)。
1、局機關組織學習貫徹省、市相關會議精神,制定下發(fā)本局具體工作方案。
(二)工作實施(20xx年8月)。
1、深入學習宣傳。組織黨員干部深入學習《暫行規(guī)定》,通過多種形式廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,為扎實開展立法調(diào)研工作打下良好基礎。
2、總結(jié)實施效果。認真總結(jié)《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況、取得的主要經(jīng)驗和存在的主要問題。
3、廣泛征求意見。召開機關座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,認真了解損害發(fā)展環(huán)境的突出問題,征求對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
4、開展調(diào)查研究。對《暫行規(guī)定》的實效性、可操作性、適應性和技術性進行分析,提出修訂完善《暫行規(guī)定》的意見和建議。結(jié)合本地本部門實際,研究進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為糾正和查處力度的辦法和措施。
(三)工作總結(jié)(20xx年9月上旬)。
1、撰寫《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作報告,于20xx年9月7日前報紀委調(diào)研室。
2、結(jié)合立法調(diào)研,向市委、市政府提出優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。市安監(jiān)局成立以局長xxx為組長、局班子成員為成員的領導小組。領導小組辦公室設在局紀檢組,鄒莉兼任辦公室主任,加強對此項工作的領導和組織協(xié)調(diào)。
(二)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。把開展《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研融入反腐倡廉工作全局,特別是貫穿于改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作中,與"三抓一促"活動相結(jié)合,與治庸問責相結(jié)合,切實做到統(tǒng)籌推進,確保工作實效。
立法工作方案篇十八
根據(jù)中共湖北省委、湖北省人民政府《關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》(鄂發(fā)[20xx]21號)和當陽市紀委下發(fā)的關于開展《中共湖北省委、湖北省人民政府關于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案文件精神,經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合本單位實際,特制定以下《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案。
一、指導思想。
為深入貫徹黨的xx屆六中、七中全會精神,進一步鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過對《暫行規(guī)定》實施效果、立法技術情況的調(diào)研,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎,推動《暫行規(guī)定》的進一步落實,建立健全經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理機制,切實改進工作作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。
二、主要任務。
此次活動需重點抓好五項工作:
(一)學習宣傳。通過組織黨員干部集中學習、自主學習、座談會等形式,深入學習領會《暫行規(guī)定》;通過宣傳資料、標語、宣傳欄、宣傳牌等多種宣傳形式,在局機關營造良好的輿論氛圍,為立法調(diào)研工作打下良好基礎。
(二)總結(jié)分析。了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足,為進一步落實《暫行規(guī)定》提供借鑒。
(三)自查自糾。調(diào)動全體機關黨員干部的積極性,結(jié)合本單位實際,分析《暫行規(guī)定》制定設計的合理性、可操作性,以及在實施過程中存在的滯后、漏洞、不適應等問題,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新行為、新情況、新問題,以及如何進一步嚴明紀律、加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的糾正和查處力度,建言獻策。
(四)交流經(jīng)驗。召開旅游單位、旅游項目引資企業(yè)代表座談會,結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,收集整理損害發(fā)展環(huán)境的突出問題、亟待解決的問題,征求對改進機關作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議。
(五)建議總結(jié)。針對《暫行規(guī)定》的貫徹實施和修訂完善,提出意見和建議。
三、具體安排。
從20xx年7月30日開始,至20xx年9月3日結(jié)束,為期一個月,活動分為4個階段。
(一)宣傳動員階段(20xx年7月30日至8月5日)。
1、成立活動領導小組,由黨組書記、局長彭永生為組長,黨組成員、副局長郭亞清、張帆,黨組成員、工會主席國春喜為副組長,各科室負責人為成員的《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由游方群同志兼任,制定《當陽市旅游局《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案》,負責日常工作事務,確保立法調(diào)研活動的順利進行。
2、8月2日,組織全體機關黨員干部集中學習《暫行規(guī)定》,認真領會《暫行規(guī)定》的相關內(nèi)容,并于制作一期《暫行規(guī)定》宣傳專欄,營造良好的輿論與學習氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年8月6日至8月13日)。
1、8月7日,了解《暫行規(guī)定》貫徹落實的基本情況,尤其是適用情況,并認真分析總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗與不足。
2、8月9日,針對《暫行規(guī)定》在實施過程中遇到的新問題、新情況,分析討論《暫行規(guī)定》內(nèi)容的科學性、合理性、規(guī)范性、全面性、適應性以及可操作性等立法技術方面存在的問題,并提出相應的修定意見和建議。
3、8月13日,結(jié)合單位實際,研究確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施。
(三)交流經(jīng)驗階段(20xx年8月14日至8月22日)。
1、8月16日,召開本地旅游企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,并聽取他們在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題,以及看法和建議。
2、8月20日,召開旅游項目引資企業(yè)代表座談會,宣講《暫行規(guī)定》,重點聽取東方國際大酒店項目所遇到的損害發(fā)展環(huán)境的突出問題和亟待解決的問題,積極出臺解決措施,力保東方國際大酒店項目順利完工。
3、8月22日,召開關公文化旅游城項目代表座談會,認真聽取和了解他們關于發(fā)展環(huán)境方面的看法和意見,尤其是損害發(fā)展環(huán)境最突出、對他們影響最大,以及最亟待解決的問題,成立專班研究解決方案,積極組織協(xié)調(diào)溝通,必要時尋求政府相關機構的支持和幫助,盡一切努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保關公文化旅游城項目在當陽落戶生根發(fā)芽。
(四)建議總結(jié)階段(20xx年8月23日至9月3日)。
1、建議總結(jié)。結(jié)合單位實際,根據(jù)《暫行規(guī)定》的實施情況、立法技術方面的問題,以及本單位確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實的辦法和措施,歸納總結(jié)《暫行規(guī)定》修訂完善、貫徹落實的意見和建議,并形成專題調(diào)研工作報告上報市紀委。
2、考評。接受各級紀檢監(jiān)察機關的工作績效考評。
立法工作方案篇十九
修改消費者權益保護法、聽取反貪污賄賂報告列入其中2013-4-276:27:44來源:《人民日報》(2013年04月27日04版)新華社北京4月26日電(記者霍小光、陳菲)十二屆全國人大常委會第二次委員長會議日前分別通過了全國人大常委會2013年立法工作計劃、監(jiān)督工作計劃。根據(jù)計劃,全國人大常委會今年將審議消費者權益保護法修正案等法律案、聽取審議關于檢察機關反貪污賄賂工作情況報告等。
2013年是十二屆全國人大及其常委會的開局之年。全國人大常委會將加強重點領域立法,進一步完善人大代表參與立法的工作機制,拓展人民有序參與立法途徑,加強立法調(diào)研和論證,著力提高立法質(zhì)量。同時,要編制好本屆全國人大常委會立法規(guī)劃,統(tǒng)籌安排未來五年立法工作。
今年全國人大常委會將初次審議消費者權益保護法修正案、傳染病防治法修正案、航道法、軍事設施保護法修正案、行政訴訟法修正案、社會救助法、中醫(yī)藥法等法律草案;繼續(xù)審議特種設備安全法、環(huán)境保護法修正案、商標法修正案、預算法修正案等法律草案;適時安排審議資產(chǎn)評估法草案、土地管理法修正案草案和落實《國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要修改的法律。此外,列入立法預備項目、視情況在2013年或者以后年度安排審議的主要是,修改水污染防治法、著作權法、行政復議法、紅十字會法,制定反家庭暴力法、慈善事業(yè)法、單行稅法等。
在監(jiān)督工作方面,全國人大常委會將著力加強對經(jīng)濟工作和重大民生工作的監(jiān)督,綜合運用專題詢問、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等方式方法,加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督實效,增強監(jiān)督工作透明度。
今年常委會還將聽取和審議關于公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)村金融改革發(fā)展、檢察機關反貪污賄賂工作情況等專項工作報告;聽取和審議國務院關于“十二五”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告,以及年度計劃、預算、決算和審計工作報告。執(zhí)法檢查和專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式,2013年將檢查可再生能源法、氣象法、行政復議法、義務教育法實施情況,圍繞傳染病防治、國家財政科技資金分配使用、農(nóng)村扶貧開發(fā)等開展專題詢問。此外,人大常委會還將圍繞民族區(qū)域自治法實施情況等開展一系列專題調(diào)研,加強規(guī)范性文件的備案審查。
立法工作方案篇二十
(2013年12月16日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次委員長會議原則通過2014年4月14日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次委員長會議修改)。
瀏覽字號::大中小來源:中國人大網(wǎng)2013年4月17日2014年,是貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革總體部署的第一年,是貫徹實施十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃的重要一年。全國人大常委會立法工作,要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署,發(fā)揮立法的引領、推動和保障作用,加強重點領域立法,注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進科學立法、民主立法,擴大公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量,切實增強法律的可執(zhí)行性和可操作性,更加注重法律的有效實施,為全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實有力的法制保障。
一、做好法律案審議工作。
按照完善中國特色社會主義法律體系的要求,根據(jù)五年立法規(guī)劃和常委會2014年工作要點的安排,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,對2014年法律案審議工作作如下安排:
(一)繼續(xù)審議的法律案。
預算法(修改)、土地管理法(修改)根據(jù)情況,適時安排審議。
(二)初次審議的法律案。
564月)4月)6月)6月)8月)。
910。
10月)12月)12月)12月)。
以上項目初次審議時間,可以視情適當調(diào)整。落實黨中央關于全面深化改革部署和十二屆全國人大一次會議批準的國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案需要修改的法律,適時安排審議。
(三)預備項目。
修改教育法律(教育法、高等教育法、民辦教育促進法、教師法)、著作權法、野生動物保護法、種子法、刑法等,制定中醫(yī)藥法、期貨法、糧食法、網(wǎng)絡安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進法、國防交通法及單行稅法等。這些立法項目由有關方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2014年或者以后年度安排全國人大常委會審議。還有一些立法項目,條件成熟時可以視情安排全國人大常委會審議。
全國人大有關專門委員會、常委會工作委員會要提前介入法律案調(diào)研起草工作,及時掌握進展情況和起草中涉及的重大問題,積極督促、推動有關方面抓緊法律草案的起草工作,做好相關法律案的審議工作。全國人大有關專門委員會、常委會工作委員會牽頭起草法律草案,要注意聽取其他有關方面的意見。
二、積極推進科學立法、民主立法。
發(fā)揮常委會在立法工作中的主導作用。落實黨的十八屆三中全會確定的改革舉措和改革任務,對需要修改完善法律的制度性建設問題,要按照既穩(wěn)妥又主動的原則,加強研究,盡快啟動,確保重大改革于法有據(jù),在法治軌道上推進改革。加強立法工作組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制。密切跟蹤經(jīng)濟社會的發(fā)展,充分了解社會需求,提高立法的針對性、及時性和系統(tǒng)性,積極回應社會關切。著力提高立法質(zhì)量,切實增強法律的可執(zhí)行性,努力使法律準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求,符合客觀規(guī)律,符合最廣大人民的根本利益。
進一步完善人大代表參與立法的工作機制。尊重人大代表主體地位,更加注重發(fā)揮人大代表的特點、優(yōu)勢和作用,把辦理好人大代表依法提出的議案、建議同制定、修改法律緊密結(jié)合起來,做好人大代表列席常委會會議審議法律案的工作,健全人大代表參與立法論證、立法調(diào)研、立法評估的工作機制。
加強和改進立法調(diào)研工作。針對立法中重點難點問題,深入實際、深入基層,注意直接傾聽基層群眾和一線干部的意見。探索邀請地方人大常委會同志直接參與法律草案起草和修改工作。堅持并創(chuàng)新實踐中行之有效的調(diào)研方式,探索建立聽取、收集基層立法意見的經(jīng)常性渠道,綜合運用蹲點調(diào)研、跟蹤典型案例、“暗訪”、隨機訪談、問卷調(diào)查等多種調(diào)研方法,多層次、多渠道地了解真情、實情,掌握一手材料。
做好立法項目論證、法律案通過前評估和立法后評估工作。繼續(xù)選取若干立法建議項目,對立法必要性、立法時機、立法條件等進行研究論證,提出有關工作建議。繼續(xù)完善和認真做好法律案通過前評估工作,對法律草案的科學性、法律出臺時機、立法的社會影響等進行評估,保證提請全國人大常委會表決的法律草案質(zhì)量。進一步完善立法后評估工作機制,推動這項工作逐步實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。
完善法律草案公開征求意見工作機制。繼續(xù)推動法律草案二次、三次審議稿網(wǎng)上公開征求意見工作常態(tài)化,逐步建立健全公眾意見表達和采納情況反饋機制。
加強法律解釋工作。對需要進一步明確法律規(guī)定具體含義或者出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的,予以及時回應,依照法定程序作出法律解釋。要逐步研究建立針對性強、反應及時、便于操作的法律解釋工作機制,保證法律正確貫徹實施。
督促法律配套法規(guī)的制定和修改。需要制定法律配套法規(guī)的,有關方面在法律草案起草階段,應當同時研究起草法律配套法規(guī),努力做到配套法規(guī)與法律同步實施。有關法律修改后,督促有關方面對已有的配套法規(guī)及時清理、修改。全國人大有關專門委員會、常委會工作委員會要加強溝通、緊密配合,健全法律配套法規(guī)制定的跟蹤督促反饋機制。
抓好立法宣傳和輿論引導。做好法律案起草、審議階段及其通過后的宣傳工作,增強社會各方面對立法過程的了解和參與,為法律正確、有效實施營造良好社會氛圍。對于關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關系群眾切身利益、社會各方面普遍關注的重要法律,有針對性地開展宣傳和輿論引導工作,及時、準確解讀,掌握輿論主導權。
開展法律理論研究。繼續(xù)開展對發(fā)揮立法引領和推動作用、完善中國特色社會主義法律體系等重大問題的研究,指導立法實踐;繼續(xù)抓好立法技術規(guī)范的研究和補充完善工作。
繼續(xù)加強立法工作隊伍建設,著力培養(yǎng)高素質(zhì)立法工作人才,為做好立法工作提供可靠組織保障。加強與地方人大在立法工作中的聯(lián)系,加大業(yè)務指導、經(jīng)驗交流、工作研討以及培訓力度。開好第二十次全國地方立法研討會。
責任編輯:向航。
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