報告的語言應(yīng)該簡明扼要,避免使用專業(yè)術(shù)語和復雜的句子結(jié)構(gòu)。報告中的觀點和結(jié)論需要有充分的依據(jù)和證據(jù)支持,以增加說服力。[報告范文鏈接3]
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇一
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份,是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務(wù),是釋放結(jié)構(gòu)能量,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是xx鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查二00三年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收3655萬之中,農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關(guān)鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我鄉(xiāng)二00三年糧經(jīng)比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化而變化。二是市場供求關(guān)系正發(fā)生變化,賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場,消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高,農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入發(fā)市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導作用,由政府引導產(chǎn)品推向市場,農(nóng)民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產(chǎn)業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的.情況下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式,進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農(nóng)民帶來實惠,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題。
幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質(zhì)低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農(nóng)民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費多樣化的需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進入市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊a(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
筆者通過調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況,認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu),這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場、技術(shù)、資金支持,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強弱,關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家有關(guān)規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè),進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設(shè),以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。
(二)采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行“公司加農(nóng)戶”,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu),從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平,依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè),推廣節(jié)水灌溉技術(shù),搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè),以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡(luò),開辟農(nóng)產(chǎn)品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。
積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質(zhì)論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇二
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶領(lǐng)群眾共同致富,是新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù),也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,因地制宜,找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結(jié)合點,走出了一條支部圍繞有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
為加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動農(nóng)民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家,有機農(nóng)產(chǎn)品認證(轉(zhuǎn)換)品種24個。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農(nóng)產(chǎn)品為主,共流轉(zhuǎn)土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質(zhì)林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力凸顯。
二、幾點做法。
(1)支部引領(lǐng),積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)?;?jīng)營,黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并由支部書記擔任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領(lǐng)合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓,因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,實現(xiàn)了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社,帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動,拓展農(nóng)民增收渠道。堅持黨組織引導,以市場為導向,合作社為龍頭,積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),通過技術(shù)引導、產(chǎn)品銷售、技能培訓、信息服務(wù)等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。合作社集提供信息、技術(shù)、銷售服務(wù)于一體,架起了農(nóng)戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動有機農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。合作社通過整合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,按照統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為示范點,以此帶動規(guī)?;?jīng)營。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門注冊為個體經(jīng)營戶,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場經(jīng)營法人的轉(zhuǎn)變,20余個產(chǎn)品獲質(zhì)檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農(nóng)業(yè)大學有機農(nóng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農(nóng)業(yè)示范村、中華民族經(jīng)濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農(nóng)戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用,并結(jié)合各自職責進行設(shè)崗定責。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗、傳授技術(shù)、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務(wù)于農(nóng)民。
(5)互推互促,實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟雙贏。“支部+合作社”模式將黨組織的引領(lǐng)、政策引導優(yōu)勢與合作社的技術(shù)、信息、市場優(yōu)勢有機結(jié)合,黨支部與合作社各司其責,相互促進,最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風險能力弱、小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾等難題,引領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力,實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟的雙贏。
三、幾點啟示。
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農(nóng)民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領(lǐng)導下,把二者有機結(jié)合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了有益啟示和成功經(jīng)驗。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導,模式就會失去方向;沒有支部的堅強領(lǐng)導,模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結(jié)一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的能人,才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經(jīng)濟的能力,增強支部領(lǐng)導和建設(shè)農(nóng)村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農(nóng)村,建立以自愿、互利為基礎(chǔ),以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農(nóng)民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農(nóng)戶,一頭聯(lián)系市場,一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔當著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農(nóng)村工作中團結(jié)群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。“支部+合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎(chǔ)性工作;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關(guān)系到模式運作的成敗。
四、思考與建議。
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農(nóng)村黨的建設(shè)的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設(shè)有章可循,支部工作正常運轉(zhuǎn),黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領(lǐng)導,不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學習培訓、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導服務(wù)等環(huán)節(jié),積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領(lǐng)群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結(jié)合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
2、抓服務(wù),在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎(chǔ)上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產(chǎn)經(jīng)營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產(chǎn)業(yè)的有效運行相合拍,從生產(chǎn)服務(wù)、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓、典型培育、經(jīng)驗推廣等工作,推動黨建與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內(nèi)容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設(shè)施共用、任務(wù)共擔、培訓共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導黨員主動參與黨員承諾制、設(shè)崗定責等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領(lǐng)群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導不包辦、參與不干預、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結(jié)體,強化生產(chǎn)合作,拓展市場份額,實現(xiàn)黨群共富、利益共享。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇三
近年來,市縣立足區(qū)位優(yōu)勢,把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)來抓。根據(jù)xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設(shè)以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)特色縣”目標,堅持以市場為導向,以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ),以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標,圍繞特色抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農(nóng)戶,通過全縣上下的共同努力,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1.葡萄成為農(nóng)民增收重要產(chǎn)業(yè)。xx縣是全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產(chǎn)量18萬噸,產(chǎn)值達12億元,創(chuàng)建了馨榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個?!笆濉逼陂g,xx縣將大力發(fā)展山地葡萄,計劃在穩(wěn)定現(xiàn)有葡萄的基礎(chǔ)上,往山地發(fā)展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。
2.柑桔產(chǎn)業(yè)得到恢復性發(fā)展。
興安柑桔產(chǎn)業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產(chǎn)業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬畝的規(guī)模,并有2個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規(guī)模,年產(chǎn)量11萬多噸,年總產(chǎn)值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來五年內(nèi),xx縣將以湘江流域為重點,發(fā)展種植柑桔12萬畝。
畝,完成毛竹低產(chǎn)林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產(chǎn)基地。生豬規(guī)模不斷擴大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬頭,千頭豬場發(fā)展到56家。未來五年內(nèi),力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現(xiàn)了由原來家庭作坊式的季節(jié)性零星生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成反季節(jié)規(guī)模性經(jīng)營生產(chǎn),形成了食用菌科研、產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈,并率先在全區(qū)開創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開始發(fā)展到現(xiàn)在10.7萬畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發(fā)展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝,20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經(jīng)專家測產(chǎn)平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,比預計產(chǎn)量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個馬鈴薯重點示xx縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產(chǎn)的亮點。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。
全縣的1100多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要分為農(nóng)產(chǎn)品加工和大型養(yǎng)殖兩大類。
1.農(nóng)產(chǎn)品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產(chǎn)品,產(chǎn)品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產(chǎn)業(yè)聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業(yè)總產(chǎn)值達6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業(yè)問題。全縣力爭“十二五”末實現(xiàn)竹制品加工企業(yè)總產(chǎn)值10億元,實現(xiàn)利稅1.5億元以上。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢,主要生產(chǎn)加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產(chǎn)業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近20億元,其中規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元。
2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農(nóng)戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動農(nóng)戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產(chǎn)業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”榮譽稱號。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產(chǎn)業(yè),標志著全縣禽畜標準化養(yǎng)殖水平又上一個新臺階。
到目前為止,全縣有年產(chǎn)值100萬元以上的加工企業(yè)66家,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽稱號,是自治區(qū)認定的“企業(yè)技術(shù)中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產(chǎn)畜牧行業(yè)重點龍頭企業(yè)”,20xx年被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農(nóng)業(yè)大學的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤達2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,同時也帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收,一方面,企業(yè)共安置農(nóng)村勞動力7537人,農(nóng)民工從企業(yè)得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業(yè)共建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地54個,面積達66000畝,與農(nóng)戶簽定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農(nóng)民收入14020萬元,全縣農(nóng)民因企業(yè)直接帶動人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動農(nóng)戶45750戶發(fā)展生產(chǎn),真正發(fā)揮了企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中的“龍頭”作用。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況。
xx縣到工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總量達4.5萬噸,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設(shè),農(nóng)民專業(yè)合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協(xié)會,帶動周邊群眾改造老果園,建設(shè)高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上,xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會展,成交額突破百萬大關(guān)。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
(一)縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是成立了xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組,出臺了《xx縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題會議,落實訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與農(nóng)戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元。
(二)加快土地流轉(zhuǎn),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》,據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣20xx年以來農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地總面積33.82萬畝,農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現(xiàn)了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
(三)出臺獎勵政策,扶持規(guī)模基地。20xx年出臺了《xx縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《xx縣規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、示范帶動效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信心。
(四)切實幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決實際困難。按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求,及時組織相關(guān)職能部門深入到企業(yè)調(diào)查研究,及時掌握各企業(yè)的經(jīng)營情況,與企業(yè)共同解決生產(chǎn)中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴張生產(chǎn)規(guī)模,提升生產(chǎn)水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長沖村新廠區(qū)的果蔬生產(chǎn)線新廠房建設(shè)已順利竣工,年生產(chǎn)能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬元的興桂分公司也已投產(chǎn),年生產(chǎn)能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續(xù)建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設(shè)秸稈養(yǎng)牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
(五)加大科技投入。今年縣本級科學技術(shù)支出占財政一般預算支出比例的1.38%,通過農(nóng)口單位自身業(yè)務(wù)開展和技術(shù)培訓,請外向型甜玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術(shù)傳授,強化了創(chuàng)新科技服務(wù),推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
20xx年5月19日縣農(nóng)業(yè)局在在國際應(yīng)用生物科學中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經(jīng)驗,并借鑒醫(yī)院診斷與開方的模式,在溶江鎮(zhèn)開辦全區(qū)第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農(nóng)民提供及時、針對性強、專業(yè)化的病蟲害診斷及防治處方服務(wù)。
20xx年4月12-13日,全國土壤有機質(zhì)提升補貼項目與補充耕地質(zhì)量驗收評定工作會在xx縣召開,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長,農(nóng)業(yè)廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質(zhì)提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司副司長劉恒新為組長的國家農(nóng)業(yè)部督導組在興安督查春耕生產(chǎn)時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站徐世宏站長帶領(lǐng)自治區(qū)、xx市測產(chǎn)驗收專家組來到興安,對早稻高產(chǎn)創(chuàng)建及超級稻示范片進行了現(xiàn)場測產(chǎn)驗收,經(jīng)測算該示范片干谷平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,超過了目標產(chǎn)量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設(shè)工作;8月2-3日全區(qū)農(nóng)民增收現(xiàn)場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收更是贊口不絕。
(六)加大財政金融支持力度,緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。同時把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、水利專項資金要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)結(jié)合起來,形成各級各部門共抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的局面。二是制定相關(guān)的優(yōu)惠金融政策。根據(jù)企業(yè)前三年的經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況以及市場發(fā)展前景給予信譽貸款,適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業(yè)聯(lián)保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購旺季對資金的季節(jié)性需求。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu),探索建立銀行、企業(yè)、農(nóng)戶風險共擔機制。
(七)提高服務(wù)水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當前的承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動用工、企業(yè)周邊社會穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對科技培訓的投入力度,發(fā)揮科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術(shù),降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生產(chǎn)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品的加工能力還不夠強,制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收。訂單農(nóng)業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產(chǎn)品的個別現(xiàn)象,也存在農(nóng)民朋友把農(nóng)產(chǎn)品高價走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)還處于初級階段,數(shù)量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發(fā)揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經(jīng)濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是勞動密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產(chǎn)時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負擔,影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產(chǎn)。
四是部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象,流通服務(wù)體系不健全,如今年的葡萄出現(xiàn)了“賣難”的苗頭,產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)民效益增少。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告。
五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有建立,影響到農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收。
六是生態(tài)保護與建設(shè)機制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機制、生態(tài)保護統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進機制有待進一步健全。重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護現(xiàn)象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環(huán)境保護投資機制尚未形成,社會公眾環(huán)保意識有待增強,消費方式需進一步轉(zhuǎn)變,參與生態(tài)建設(shè)的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農(nóng)村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的科技運行機制,計劃經(jīng)濟的影響依然存在。農(nóng)業(yè)科技隊伍整體素質(zhì)不高,缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術(shù)儲備不足,高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用相對滯后。農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足,科研經(jīng)費少而分散,資金來源渠道單一。
三、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”中指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理,運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它不單純地著眼于當年的產(chǎn)量,當年的經(jīng)濟效益,而是追求一個效益(即經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產(chǎn)出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點。
綜合性――生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
多樣性――生態(tài)農(nóng)業(yè)針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效性――生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現(xiàn)經(jīng)濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會,保護農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù),實現(xiàn)較少廢棄物生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷提升,興安農(nóng)業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢所趨,人心所向。
四、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標及任務(wù)。
規(guī)劃總體目標:
通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),全面普及應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù),循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立以農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)水禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,構(gòu)建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、政策法規(guī)體系和運行管理機制。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力。全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益顯著提高#fromhttp://end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。
規(guī)劃發(fā)展任務(wù):
1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),改變不合理的生產(chǎn)方式,減少化肥、農(nóng)藥的施用量,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);大力推進農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實施鄉(xiāng)村清潔工程,建設(shè)生態(tài)家園;進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用率。
2、拓展延伸農(nóng)業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農(nóng)村沼氣建設(shè),大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
3、促進資源持續(xù)利用。大力推廣測土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質(zhì),保護和改善耕地質(zhì)量;加強生態(tài)建設(shè)和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監(jiān)測預警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節(jié)約型農(nóng)業(yè)等技術(shù)研究;總結(jié)和提升不同經(jīng)濟條件、生態(tài)類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和模式,積極探索生態(tài)補償機制;加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平和能力。
五、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點。
1、以優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
2、以水果生產(chǎn)為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場的沼氣規(guī)模化大循環(huán),建設(shè)集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農(nóng)戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產(chǎn),主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜;強化特色蔬菜產(chǎn)后處理,積極發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;重點培育名牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農(nóng)藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。興安發(fā)展食用菌生產(chǎn)有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢,又有稻田養(yǎng)魚基礎(chǔ),湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的代表?!笆濉逼谥饕谑秤镁庸?、銷售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
5、以玉米生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
玉米的主要轉(zhuǎn)化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應(yīng)市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農(nóng)業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
6、以農(nóng)作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
大桂林農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,年產(chǎn)量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農(nóng)作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用,有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調(diào)劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌,廢棄料生產(chǎn)有機肥;三是農(nóng)作物秸稈通過農(nóng)業(yè)機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質(zhì),培肥地力。
同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發(fā)有限公司1×30mw機組工程,即是以農(nóng)作物秸稈為生產(chǎn)原料的生物質(zhì)發(fā)電項目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設(shè)建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產(chǎn)原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內(nèi),僅以農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)燃料的供應(yīng),大桂林區(qū)域年需農(nóng)作物秸稈34.89萬噸,林木生物質(zhì)資源生態(tài)原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式打下了堅實的基礎(chǔ)。
7、以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
xx縣是“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區(qū)內(nèi)外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮(zhèn)》走遍中國20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據(jù)旅游部門統(tǒng)計20xx年預計全縣接待旅游人數(shù)493.8萬人次,同比增長22.6%,實現(xiàn)旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,xx縣委托資質(zhì)單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協(xié)助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《xx市一山五庫旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農(nóng)業(yè)功能和領(lǐng)域,已初步探索出一條特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、地方傳統(tǒng)文化與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ),以新農(nóng)村建設(shè)為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢為依托,在編制規(guī)劃項目的指引下開發(fā)或挖掘農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)耕文化資源,確定開發(fā)重點和發(fā)展項目;建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點,輻射帶動周邊農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
8、建立以畜禽產(chǎn)品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
以龍頭企業(yè)為依托,加強“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導產(chǎn)品、糞便綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。在循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統(tǒng)一建池、統(tǒng)一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內(nèi)畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場興建大型沼氣池,為村屯統(tǒng)一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過管網(wǎng)為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統(tǒng)能源,又可以發(fā)展其它附屬產(chǎn)業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產(chǎn)、種果、種菜等。
9、建立以林產(chǎn)品為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
建立以生態(tài)保護為基礎(chǔ)、以林產(chǎn)品為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。充分發(fā)揮興安作為全國毛竹生產(chǎn)基地這一得天獨厚的資源優(yōu)勢,提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產(chǎn)加工銷售為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
10、建立以水產(chǎn)與水禽結(jié)合的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴大,為發(fā)展水禽與水產(chǎn)結(jié)合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
六、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板。
為加強全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展,xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地,促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展”項目。項目建設(shè)主要內(nèi)容有兩塊:一是由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農(nóng)戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質(zhì)肉牛加工生產(chǎn)線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持,帶動農(nóng)戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長了農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競爭力。甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質(zhì)、價廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大和生產(chǎn)成本降低。
二是利用桂果實業(yè)加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的玉米下腳料和鮮秸桿供應(yīng)桂牛農(nóng)牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應(yīng)。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產(chǎn)基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產(chǎn)生產(chǎn)值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農(nóng)民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉?!保l(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。據(jù)調(diào)查現(xiàn)全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發(fā)動,農(nóng)戶眼見為實,農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性調(diào)動了起來。據(jù)統(tǒng)計有500余戶農(nóng)民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據(jù)畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區(qū)及周邊村莊產(chǎn)生嚴重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產(chǎn)品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬頭肉牛,實現(xiàn)變廢為寶,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
目前興安的農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農(nóng)民在冬季枯草季節(jié)沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產(chǎn)成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業(yè)長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應(yīng);三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大后,又能產(chǎn)生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產(chǎn)后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質(zhì)肥料。
三是通過養(yǎng)牛產(chǎn)生的牛糞生產(chǎn)成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經(jīng)濟農(nóng)作物的絕好肥料,供應(yīng)大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)蘑菇基地,促進企業(yè)罐頭原料基地產(chǎn)品產(chǎn)量的提高,確保原料的品質(zhì)。同時每年蘑菇基地種植后生產(chǎn)菌渣達到32萬kg,轉(zhuǎn)化有機肥96萬kg,供給周邊5000農(nóng)戶的果林、田地使用。
上述幾個環(huán)節(jié)互相依存、互相促進,這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結(jié)合,“公司+基地+農(nóng)戶”,風險共擔、利益均占?;?玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產(chǎn)業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實現(xiàn)了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)生了最大經(jīng)濟效益,而且實現(xiàn)了種、養(yǎng)、加工過程對環(huán)境基本無污染,有效地保護了環(huán)境,社會效益明顯,是高效農(nóng)業(yè)的一個成功典范,是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀標桿。
七、建議。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),既是貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農(nóng)民的社會工程。因此,?。▍^(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府應(yīng)把這項工作列入議事日程,成立工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)得力干部和技術(shù)人員常抓不懈,每年對此項工作定任務(wù)、定項目、定責任、定獎懲,為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及縣直各式各有關(guān)部門,一定要把做好“三農(nóng)”工作和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關(guān)鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務(wù)的實踐活動中,為興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,作出自己應(yīng)有的貢獻。
(二)建立穩(wěn)定的投入機制,引導多種經(jīng)濟主體的參與。
建議在每年本級財政預算中,安排專項資金支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對符合信貸條件從事循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)或個人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村政策,提倡生態(tài)富民,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,大力引導發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建議政府每年從排污費中提取1%設(shè)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)滾動發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金,充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環(huán)境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。
充分發(fā)揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構(gòu)建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的循環(huán)農(nóng)業(yè)投入機制。建立促進技術(shù)進步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新技術(shù)示范建設(shè)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
強化財政轉(zhuǎn)移支付,逐步建全生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制,調(diào)動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),大力實施品牌戰(zhàn)略。
積極引導龍頭企業(yè)通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經(jīng)驗,根據(jù)本縣的資源、地理優(yōu)勢,引進資金、技術(shù)、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產(chǎn)品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹立質(zhì)量意識。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)加強產(chǎn)品的質(zhì)量管理,以提高產(chǎn)品質(zhì)量來提升企業(yè)誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品,申報農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品的企業(yè)要給予一定獎勵,對冒牌侵權(quán)行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業(yè)參加有關(guān)的農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,塑造產(chǎn)品品牌。四是組建聯(lián)營式的集團公司,走“小企業(yè)、大艦隊、集團化”的道路。如聯(lián)合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯(lián)合公司,生產(chǎn)某品牌竹席,確保質(zhì)量和品質(zhì),打統(tǒng)一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走規(guī)模化、專業(yè)化的道路。
要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農(nóng)產(chǎn)品做強做大,做專業(yè)化;另一方面要根據(jù)市場的需求,注重引進、開發(fā)一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,使之專業(yè)化、規(guī)?;?,成為農(nóng)民創(chuàng)收新的增長點。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)為契機,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
(六)建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢服務(wù)。根據(jù)xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設(shè)一個集聚、幅射功能較強的“農(nóng)產(chǎn)品交易中心”,解決農(nóng)民葡萄等農(nóng)產(chǎn)品賣難的困難。
(七)增加科技投入,以科技推動興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
各級農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為自己的重要任務(wù),充分發(fā)揮科學技術(shù)就是第一生產(chǎn)力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學知識,推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗,讓科學種植、科學養(yǎng)殖技術(shù),成為農(nóng)民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業(yè)主管部門更應(yīng)做好種植、養(yǎng)殖等服務(wù)工作的跟蹤服務(wù)工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風,主動到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場等地做好服務(wù)工作。
各行業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)與國內(nèi)外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極引導和協(xié)助企業(yè)引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗,加快成果轉(zhuǎn)化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破。積極扶持民營研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動,加速循環(huán)先進技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)化。
同時,根據(jù)各縣(區(qū))自然資源、產(chǎn)業(yè)特點、種養(yǎng)習慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農(nóng)業(yè)為重點,大力開展進循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū),先期啟動一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
(八)整合支農(nóng)資金的各項資源,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎(chǔ)上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設(shè)資金。
一是國家級、省市級人民政府,每年應(yīng)安排一定數(shù)額的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金,有償無息借給實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的項目業(yè)主,流動發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,開展農(nóng)民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設(shè)備入股等形式籌集資金。
二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取發(fā)達國家及國際環(huán)保機構(gòu)環(huán)保資金的支持,吸引國內(nèi)外工商資本、民間資本到循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域直接投資。
四是爭取金融機構(gòu)對循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的信貸支持。
(九)扶持發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。通過樹立典型,以點帶面,點面結(jié)合,推動全盤。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇四
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是符合“一年打基礎(chǔ),兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務(wù)不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設(shè)和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動力走出農(nóng)村,轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào),富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場經(jīng)營者為核心,以規(guī)模、設(shè)施、標準化和產(chǎn)業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內(nèi)完成建設(shè)。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的兩個農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導,按市級示范園區(qū)標準建設(shè)了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的積極性。
(2)工作措施和結(jié)果。
1.完善園區(qū)建設(shè)配套機制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組,以政府分管領(lǐng)導為組長,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員,明確職責,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結(jié)階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務(wù),重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領(lǐng)導,落實一個縣級領(lǐng)導重視,一個部門牽頭,一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)。“11135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)壯大20個以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導,龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農(nóng)場支持,專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我們縣抓住了陜南避災(zāi)扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設(shè)和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎(chǔ),在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設(shè)水、電、路、網(wǎng)、通等基礎(chǔ)設(shè)施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協(xié)調(diào)貸款1000多萬元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設(shè)的良好服務(wù)管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設(shè),做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民;通過引導大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導有實力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè),回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設(shè),村干部帶頭建設(shè)”發(fā)展模式。通過工農(nóng)一體化,引導社會資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動和形成一批主導產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設(shè)銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務(wù)不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營者參與園區(qū)的建設(shè)和運營。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長,成效慢。業(yè)主在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入了大量資金,后續(xù)建設(shè)資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設(shè)失去了自主性和科學性,支撐效果不明顯。資金問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設(shè)階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調(diào)研不充分,市場支持不足,很難打開產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經(jīng)營者文化水平低,技術(shù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)工作需要中青年勞動力和高端技術(shù)人才的支撐,而當?shù)刂星嗄陝趧恿Υ罅客獬龃蚬ぃ瑮l件艱苦,難以留住高端技術(shù)人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理和指導,需要進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強項目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設(shè)項目資金落實滯后,建設(shè)主體完成項目需要大量資金,影響后期建設(shè);企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)較慢,需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設(shè)。政府沒有相關(guān)支持措施;與公園建設(shè)相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設(shè)的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;蜆藴驶a(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮主導作用,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應(yīng)重點抓好以下幾個方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導產(chǎn)業(yè),主輔結(jié)合,積極推進產(chǎn)業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場;建立專業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動,讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設(shè)和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關(guān)鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢,轉(zhuǎn)讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術(shù)型會員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負責組織產(chǎn)品加工和營銷。第三,農(nóng)村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎(chǔ),以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主應(yīng)特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實現(xiàn)園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目資金,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導社會資本參與。加大投入,積極吸引國內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導社會資本參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導廣大農(nóng)民以土地、勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應(yīng),解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應(yīng)從以下四個方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實際情況,建設(shè)集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設(shè)和輻射區(qū)域建設(shè)要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設(shè)計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。
5、特別重視科技服務(wù)的支持。第一,建立專業(yè)的技術(shù)團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術(shù)的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術(shù),提供操作難度低、勞動強度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結(jié)合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務(wù),建設(shè)“科技人員到點,良種良法到場,技術(shù)要收”基于。第二,積極應(yīng)用新技術(shù)。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應(yīng)用新品種新技術(shù),推廣生態(tài)化、機械化、設(shè)施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術(shù),擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設(shè)施和計算機監(jiān)控等應(yīng)用,加快設(shè)施栽培技術(shù)推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術(shù)投入,鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓資源,創(chuàng)新培訓機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術(shù)示范為主要手段,積極開展先進實用技術(shù)培訓,加強地方技術(shù)骨干隊伍培訓。第四,做好市場調(diào)研。進一步開展市場需求調(diào)查,根據(jù)市場需要什么樣的產(chǎn)品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品認證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營管理機制。在園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過程中,運營管理應(yīng)逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎(chǔ)上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的業(yè)主來說,在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面降低了相關(guān)稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應(yīng)支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設(shè)。第二,政府制定園區(qū)建設(shè)激勵措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設(shè)資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇五
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理條件優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)達。1999年政府機構(gòu)進行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點是:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬,耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.48億元,占整個廣陳經(jīng)濟總值的73.2%,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達20xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經(jīng)營分散等原因,除了悅?cè)R春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數(shù)量少,所以農(nóng)村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源,而且收入頗豐。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元,在整個農(nóng)業(yè)收入中達到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風,整合當?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效?,F(xiàn)有悅?cè)R春、高新、民主三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到2800畝;規(guī)模豬場43個,規(guī)模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中??偨Y(jié)成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內(nèi)外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于20xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農(nóng)業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場。規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術(shù)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進一步提高農(nóng)民組織化的程度,增強小生產(chǎn)與大市場的有效對接,促進產(chǎn)業(yè)化進程,廣陳鎮(zhèn)分別在20xx年與20xx年組建了“廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單,制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務(wù)功能,提高合作經(jīng)營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場建立合作關(guān)系,年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年,水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現(xiàn)銷售收入300萬元。
五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè),樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性,積極鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,做大做強,全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育,是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求,在豬場內(nèi)搭建了小床、隔木門,實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題,還帶動周邊農(nóng)戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下,已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產(chǎn)品的競爭,產(chǎn)品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做足產(chǎn)品包裝,打響市場品牌。現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產(chǎn)有“廣漁”,水果有“妙農(nóng)緣”,苗木有“福你家”。
訓,受訓人員361人。通過為農(nóng)民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平,有力地促進了特色農(nóng)業(yè)的效益增長。
七是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度,切實加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農(nóng)戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產(chǎn)管理,并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴格按照無農(nóng)藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設(shè)標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng),定期對基地各類農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,確保產(chǎn)品質(zhì)量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。
廣陳鎮(zhèn)的特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現(xiàn)。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇六
近年來,我縣立足縣域資源優(yōu)勢,重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經(jīng)濟、百萬畝優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收,為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。以來,我縣以發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)為重點,大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產(chǎn)業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝,糧食總產(chǎn)量6.6萬噸。實施超級稻高產(chǎn)示范項目,平均畝產(chǎn)656.5公斤,比面上平均畝產(chǎn)增89.5公斤。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,去冬今春種植核桃2.6萬畝,全縣核桃面積達20萬畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬畝,全縣**珍珠李面積達8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌萬棒,中草藥2.5萬畝。科學規(guī)范養(yǎng)魚2.6萬畝,養(yǎng)殖示范基地10個,生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力不斷增強。圍繞特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā),培育和引進一批起點高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產(chǎn)業(yè)、分批建設(shè)、突出重點、強化輔導、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)民新型合作組織,全面提升農(nóng)民合作組織的發(fā)展質(zhì)量、競爭力和帶動能力。目前全縣農(nóng)民合作組織達98家,農(nóng)戶覆蓋率達23%以上,年銷售額突破1000萬元、在全縣主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農(nóng)民專業(yè)合作社群體達4家以上,家庭農(nóng)場14家。
(三)特色品牌效應(yīng)不斷提升。“中國油桐之鄉(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、“中國金花茶之鄉(xiāng)”、“中國**珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來越亮,“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產(chǎn)品的名氣越來越響。同時抓好示范區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶和已認定基地的產(chǎn)品申報工作,不斷提升特色品牌效應(yīng)。目前,共開展“三品一標”基地認證3個,無公害大米認定面積24990畝、無公害楊梅基地認定面積2100畝、無公害蔬菜基地認證860畝。正在組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家,申報綠色食品認證2家。
(四)科技服務(wù)水平不斷提高。以來我縣實施各級科技項目14個,總投資規(guī)模1000多萬元,建設(shè)**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),推進**萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),力爭建成自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提升技術(shù)服務(wù)水平,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓、指導、跟蹤服務(wù)及幫扶力度,抓好“三特”農(nóng)業(yè)種植管護工作。加強農(nóng)技隊伍建設(shè),每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓15天以上,每年至少有20%的基層農(nóng)技人員參加系統(tǒng)技術(shù)培訓1個月以上。加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農(nóng)村加工能手200人,農(nóng)機手150人。深入開展“科技進村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶,每個科技示范戶每年帶動農(nóng)戶20戶以上,目前全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶達到2000戶。
(五)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。加強農(nóng)田水利建設(shè),大力實施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫除險加固完工4座、新開工建設(shè)2座,全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強耕地保護和土壤改良,開展測土配方施肥達30萬畝,化肥利用率提高5個百分點。加快推進農(nóng)業(yè)機械化,目前全縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達21.3%??h、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全面建立,動物防疫開展面達100%。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
從調(diào)研的情況看,雖然近年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
(一)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高。**特色農(nóng)業(yè)品牌多,但優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,如**油桃、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農(nóng)業(yè)“有品牌、無規(guī)?!钡默F(xiàn)狀仍未根本改變,特色農(nóng)業(yè)沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化。此外,農(nóng)業(yè)科技投入不足、農(nóng)民受教育程度普遍不高等,仍是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
(二)農(nóng)民進入市場的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊了78家農(nóng)民專業(yè)合作社,但加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶仍然相對較少,同時有一部分協(xié)會是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系的、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術(shù),特別是缺乏能管理、善經(jīng)營的人才,導致真正能夠完成從生產(chǎn)到銷售全過程,為農(nóng)民提供服務(wù)的實體型農(nóng)民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制尚需進一步探索、健全和完善。
(三)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實力都相對較弱,市場開拓能力和帶動農(nóng)戶增收能力不強,抗御市場風險的能力也較弱。同時龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平還較低,只能進行簡單的.初加工,精深加工的不多,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少,質(zhì)量檔次不高,加工轉(zhuǎn)化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
(四)土地流轉(zhuǎn)集中連片開發(fā)難度大。土地集中連片流轉(zhuǎn),涉及千家萬戶,矛盾很多,流轉(zhuǎn)困難。一是土地承包時,土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉(zhuǎn)這類土地,涉及的農(nóng)戶多,且農(nóng)戶的思想認識不一致,有的農(nóng)戶擔心土地流轉(zhuǎn)后難還原,不愿進行土地流轉(zhuǎn),工作難開展。二是受我縣山區(qū)特點制約,除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數(shù)都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機耕條件差,需進行改造,受讓方開發(fā)成本增加。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議。
當前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為目標,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營、科技服務(wù)支撐、質(zhì)量安全保障、電商銷售等體系建設(shè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快建立以農(nóng)民新型合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)生產(chǎn)高精產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合效益。一是大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導縱向拓展和橫向聯(lián)合,大力推動合作社一體化經(jīng)營,著力推進發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃好一個農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域,重點培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強市場競爭力的企業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集聚,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)自主創(chuàng)新,強化質(zhì)量意識和品牌建設(shè),努力打造企業(yè)核心競爭力,大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品以及名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點,加快“三品一標”品牌認證,形成一批知名度高、質(zhì)量安全過硬的農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),示范推行農(nóng)業(yè)標準化工作,引導和幫助龍頭企業(yè)加快開展haccp、iso900、iso9001等體系認證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)等質(zhì)量認證。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻份額。一是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農(nóng)作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術(shù)等成熟技術(shù)。繼續(xù)實施**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)項目,**萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),無公害大米示范基地建設(shè)。在自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,切實提升示范區(qū)的現(xiàn)代元素。二是加強農(nóng)技隊伍建設(shè)。大力改革農(nóng)技隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,人員知識更新速度不快,難以適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)技推廣工作需求的現(xiàn)狀。力爭通過三年時間,建立起工作高定位、人員高素質(zhì)、裝備高標準的與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的基層農(nóng)技推廣體系。加強對基層農(nóng)技推廣人員的培訓,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓15天以上,不斷提高廣大基層農(nóng)技人員的知識水平。三是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才,積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營型人才,加快培養(yǎng)技能服務(wù)型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學、會管理的社會主義新型農(nóng)民。
(三)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,確?!吧嗉馍系陌踩?。一是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點,加快配套農(nóng)業(yè)標準的制定,盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相銜接、檢測方法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相配套的農(nóng)業(yè)標準體系。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶為主體,開展各種形式的農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建活動,建設(shè)4個農(nóng)業(yè)標準化實施示范點,努力探索一條符合標準化生產(chǎn)要求、體現(xiàn)**特色、行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控模式。在示范點推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程可追溯。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò),形成以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、市場為補充的四級農(nóng)檢網(wǎng)絡(luò)體系。加強檢測隊伍素質(zhì)建設(shè),定期組織開展培訓,提高檢測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售體系,互聯(lián)網(wǎng)助力產(chǎn)品銷售。近年來,縣農(nóng)業(yè)部門相繼建立了縣“12316”服務(wù)熱線、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等服務(wù)“三農(nóng)”的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,通過整合全縣涉農(nóng)信息資源,形成了以農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化為主要服務(wù)功能的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。時下最火熱的銷售渠道,介于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的電子商務(wù)業(yè)態(tài),帶動了農(nóng)產(chǎn)品的銷售與消費。初,****珍珠李產(chǎn)業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網(wǎng)站開通電子商務(wù),取得了良好的經(jīng)濟效益。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中正在有效地緩解農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場的過程中,要努力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域性強、季節(jié)性強帶來的空間與時間上的制約,認真解決好資源、質(zhì)量、包裝、銷售、網(wǎng)絡(luò)和成本等問題,細分市場,找準定位,突破農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務(wù)快捷、直接、低成本的營銷優(yōu)勢,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,整合市場需求,加快農(nóng)產(chǎn)品價值的順利實現(xiàn)與提升。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大工程”,壯大農(nóng)業(yè)綜合實力。一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,做大做強特色種植業(yè)。積極實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程,大力推進生產(chǎn)基地建設(shè)。二是抓好畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進六畫山雞、黑山羊、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開發(fā)扶貧思路,扎實開展精準扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產(chǎn)業(yè),不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實加大投入力度,完善示范區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升示范區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。同時穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn),積極引導示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),不斷提高示范區(qū)規(guī)模經(jīng)營水平。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇七
如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,增加經(jīng)濟收入,改善生活環(huán)境,提高內(nèi)在素質(zhì),是我國加快現(xiàn)代化進程的重大課題。近年來,xx市根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點,積極推進“化”農(nóng)民工程,取得了明顯成效。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移?!盎鞭r(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了,經(jīng)濟地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過程中,張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎(chǔ)上,實施品牌經(jīng)營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略,變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品,變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國名牌產(chǎn)品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
改善人居條件,完善服務(wù)體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調(diào)整,實行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責任田,從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民,逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設(shè),完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗逐步推廣到農(nóng)村,集聚服務(wù)資源,實現(xiàn)資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個行政村都建有村級社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務(wù)項目,基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80%、60%以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類檢測網(wǎng)絡(luò),保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營造良好的綠色居住環(huán)境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的.總和。
普及教育,增強法制意識,提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現(xiàn)了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100%,初升高比例多年來都在95%以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體,運用各種形式開展法制教育,并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時,廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強群眾的民主觀念和維權(quán)意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。
改變陳規(guī)陋習,規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動,把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來,通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過“人人動手,潔美家園”、“改陋習,樹新風”等活動,整治環(huán)境,美化家園,并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤,實現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時,投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設(shè)施,每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心,大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
“化”農(nóng)民應(yīng)堅持以人為本,全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時刻把農(nóng)民利益放在首位,并加以引導,農(nóng)民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,建立了一系列造福農(nóng)民、保護農(nóng)民的制度:實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機制;建立城鄉(xiāng)公平稅負制度,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民每年因此減負數(shù)千萬元;深化戶籍制度改革,在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農(nóng)民成為可以自由流動的“社會人”;率先在農(nóng)村實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
“化”農(nóng)民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經(jīng)過三次行政區(qū)劃調(diào)整,張家港市形成了較為科學的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴展到80平方公里,形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強,對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分,使農(nóng)村有限的資源趨于集中,片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴張和功能提升,顯現(xiàn)出較強的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局,更使社會經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)趨向科學合理,促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。
“化”農(nóng)民應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進步、科學發(fā)展。“化”農(nóng)民不是單純的農(nóng)民進城和人口轉(zhuǎn)移,也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴張,它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進過程,又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經(jīng)濟、生態(tài)復合演化的結(jié)果,是一項系統(tǒng)的社會工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設(shè)中富民強市,突出以人為本、富民優(yōu)先;努力在推進政治文明建設(shè)中增強動力,充分調(diào)動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性;努力在深化精神文明建設(shè)中提升素質(zhì),逐步完善以經(jīng)濟為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇八
日前,新北區(qū)農(nóng)普辦發(fā)文對全區(qū)農(nóng)普業(yè)務(wù)培訓工作進行全面部署,要求區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動,從三方面確保培訓工作取得成效。
一是緊扣時間節(jié)點。區(qū)農(nóng)普辦負責全區(qū)鎮(zhèn)普查辦業(yè)務(wù)骨干和普查指導員的培訓任務(wù),時間從10月20到27日分三批進行,每期培訓時間不少于2天。普查員的培訓由各鎮(zhèn)農(nóng)普辦負責,最遲于11月2日前完成,每期培訓班時間不少于2天。
二是加強物資保障。培訓用資料、各類培訓報表和普查指導員所需普查工具由區(qū)辦負責解決;普查員所需普查工具由各鎮(zhèn)農(nóng)普辦負責解決。
三是精選參訓人員。農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓指標多,涉及范圍廣,各鎮(zhèn)要選定2-3人懂業(yè)務(wù)、熟悉情況、能講課的業(yè)務(wù)骨干負責授課,并要選擇好培訓地點,確保培訓效果。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇九
開始對農(nóng)業(yè)污染源的普查工作進行了認真的組織和實施,起步工作動手早、行動快,宣傳及時到位,圓滿地完成了農(nóng)業(yè)污染源第一階段的工作任務(wù)。
一、組織工作健全,領(lǐng)導高度重視,體現(xiàn)一個“早”字。
農(nóng)業(yè)污染源普查工作在旗委、政府及盟直有關(guān)部門的高度重視和指導下,積極行動起來,立足早字,早動手,早行動,工作超前運作,分管領(lǐng)導靠前指揮,相關(guān)部門密切配合,取得了工作的主動權(quán),為普查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了把全國首次污染源普查工作扎實有效的進行好,旗農(nóng)業(yè)局局長趙懷寶要求全局把這項工作當作當前的中心工作來抓,由旗農(nóng)業(yè)局牽頭,成立“科右第一次農(nóng)業(yè)污染源領(lǐng)導小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木也成立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導小組,普查小組組長由旗農(nóng)業(yè)局主管農(nóng)業(yè)局長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長擔任,其成員由業(yè)務(wù)骨干和有工作能力的人員組成。制定了工作實施方案,分解了任務(wù),明確了職責。早在20xx年的11月,召開了2次專門會議,學習國家、自治區(qū)有關(guān)文件精神,今年2月23日,再次召開了有60余人參加的以會代訓培訓工作會議,進一步明確和學習了普查工作的內(nèi)容及目的要求。由于起步工作做得扎實有效、有條不紊,為此次的普查全面開展提供了強有力的組織保障。
二、積極組織培訓,擴大宣傳覆蓋面,突出一個“細”字。
這項工作是一門新課題,培訓是做好工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年1月中旬,我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木主管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長和普查指導員、普查員46人參加了盟農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室舉辦的普查技術(shù)培訓班,之后,進行了會后總動員,聘請盟普查指導員來我旗授課,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員、普查員進行辦班培訓,有60人次參加了培訓。
在宣傳中,我們創(chuàng)新工作方法,舍得經(jīng)費投入,在財政十分緊張的情況下,投入1萬多元用于宣傳工作。20xx年12月份,印制了100余份普查工作指南手冊,每名普查員人手一份。手冊內(nèi)容豐富具體,包括組織機構(gòu)、工作人員職責、普查方案、報表填報要求、普查表指標解釋與填報要求、普查總戶數(shù)、抽查戶、行政代碼一覽表等等,手冊囊括了這些方面的內(nèi)容,普查員拿在手里,具有很強的規(guī)范性和可操作性,該做哪些工作、怎么做,都一目了然,得以應(yīng)手。從1月23日開始,印發(fā)了各種宣傳資料,印制宣傳單6000余份,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集的契機,在大集上發(fā)放宣傳單3000余份,同時在大集上,播放普查的有關(guān)內(nèi)容,使普查信息覆蓋90%以上被調(diào)查的農(nóng)戶,做到了家喻戶曉,盡人皆知。參與普查的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制作了一個巨大的宣傳橫幅,街面及路牌上也懸掛了宣傳標語。通過報紙、電視、廣播等新聞媒體在全旗進行全方位、立體式的宣傳。發(fā)放了各類普查表格600份。
從2月26日始,全體普查員全部佩戴胸卡上崗工作,體現(xiàn)了工作的規(guī)范性和重要性。通過大張旗鼓的宣傳,加強了廣大農(nóng)牧民對此次普查目的、意義和重要性的認識,形成了濃厚的宣傳和工作氛圍,使老百姓家喻戶曉、人人皆知,取得了顯著的宣傳教育效果。
三、認真進行調(diào)查摸底,全力搞好清查工作,把握一個“準”字。
全旗二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木普查員,在明確了普查工作的任務(wù)和責任后,積極深入農(nóng)戶進行普查前的調(diào)查和摸底工作,最后按實施方案的具體要求,摸清全旗現(xiàn)有耕地256萬畝,種植作物主要以玉米、大豆和馬鈴薯為主,全旗總?cè)丝?5,659萬人口,純農(nóng)業(yè)總戶數(shù)73985戶,按照0.8%的抽樣標準,我旗應(yīng)抽查農(nóng)戶592戶,安排普查指導員、普查員43人參加一線的普查和指導工作。此次調(diào)查范圍廣、涉及全旗農(nóng)牧區(qū)的各個角落,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取各村及農(nóng)戶的樣本均衡,所抽地塊具有很強的代表性。
四、認真組織前期示范工作,提高表格填寫成功率,強化一個“實”字。
為了把此次普查工作做好、做細、不出偏差,2月28日,旗農(nóng)業(yè)污染源辦公室組織普查指導員和普查員在**科爾沁鎮(zhèn)平安村召開了實地模擬普查培訓現(xiàn)場會,旗領(lǐng)導小組副組長白玉泉帶隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處普查員30多人參加現(xiàn)場會,大家按照普查程序,選擇兩個家庭進行入戶實地勘察和普查。在兩戶家庭的典型地塊,大家按照要求進行調(diào)查和了解情況,掌握了第一手資料,按農(nóng)戶抽樣調(diào)查表的要求,逐項進行認真填寫,同時按照表格要求的填寫標準進行反復研究歸納和總結(jié),一切程序都是按照普查的具體要求進行模擬示范。通過此次活動,使普查指導員、普查員對填表要求有了更進一步的了解和把握,提高了填寫各類表格的成功率。大家通過親身模擬示范演練,對普查工作的全過程有了清晰的思路,熟悉了操作技能,增強了做好工作的信心,同時,通過此次現(xiàn)場會,也讓參與的被普查戶了解到了普查工作的內(nèi)容,知道了如何配合工作,對此工作的順利進行產(chǎn)生了良好的作用。
五、積極申請所需資金,儀器設(shè)備到位及時,注重一個“快”字。
普查工作時間緊、任務(wù)重、意義重大、工作繁重、責任重大,為了全面完成此次普查任務(wù),旗財政在經(jīng)費十分緊張的情況下,積極籌措資金投入使用,今年財政審批普查經(jīng)費41.7萬元。
截止目前,已經(jīng)投入20萬元,購置電腦4臺(1臺手提式電腦,3臺臺式電腦),數(shù)碼相機一臺,購置計算器等一些普查必需用品25套(份)。一臺專用車輛。由于資金到位及時,普查所需的設(shè)備到位及時,方便了工作,提高了工作效率,增強了廣大普查員認真搞好此次普查的信心。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十
第一條為了科學、有效地組織實施全國污染源普查,保障污染源普查數(shù)據(jù)的準確性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》,制定本條例。
第二條污染源普查的任務(wù)是,掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,為制定經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據(jù)。
第三條本條例所稱污染源,是指因生產(chǎn)、生活和其他活動向環(huán)境排放污染物或者對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的場所、設(shè)施、裝置以及其他污染發(fā)生源。
第四條污染源普查按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。
第五條污染源普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應(yīng)年度的財政預算,按時撥付,確保足額到位。
污染源普查經(jīng)費應(yīng)當統(tǒng)一管理,專款專用,嚴格控制支出。
第六條全國污染源普查每進行1次,標準時點為普查年份的12月31日。
第七條報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,應(yīng)當及時開展污染源普查工作的宣傳報道。
第二章污染源普查的對象、范圍、內(nèi)容和方法。
第八條污染源普查的對象是中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。
第九條污染源普查對象有義務(wù)接受污染源普查領(lǐng)導小組辦公室、普查人員依法進行的調(diào)查,并如實反映情況,提供有關(guān)資料,按照要求填報污染源普查表。
污染源普查對象不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù);不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查;不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運行記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料。
第十條污染源普查范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
第十一條工業(yè)污染源普查的主要內(nèi)容包括:企業(yè)基本登記信息,原材料消耗情況,產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況,各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運行情況等。
農(nóng)業(yè)污染源普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,用水、排水情況,化肥、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑以及農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品使用情況,秸稈等種植業(yè)剩余物處理情況以及養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生、治理情況等。
生活污染源普查的主要內(nèi)容包括:從事第三產(chǎn)業(yè)的單位的基本情況和污染物的產(chǎn)生、排放、治理情況,機動車污染物排放情況,城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)和能源消費量,生活用水量、排水量以及污染物排放情況等。
集中式污染治理設(shè)施普查的主要內(nèi)容包括:設(shè)施基本情況和運行狀況,污染物的處理處置情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣和廢氣的產(chǎn)生、處置以及利用情況等。
第十二條每次污染源普查的具體范圍和內(nèi)容,由國務(wù)院批準的普查方案確定。
第十三條污染源普查采用全面調(diào)查的方法,必要時可以采用抽樣調(diào)查的方法。
污染源普查采用全國統(tǒng)一的標準和技術(shù)要求。
第十四條全國污染源普查領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國污染源普查工作。
全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在國務(wù)院環(huán)境保護主管部門,負責全國污染源普查日常工作。
第十五條縣級以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導小組,按照全國污染源普查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的污染源普查工作。
縣級以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在同級環(huán)境保護主管部門,負責本行政區(qū)域的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好污染源普查工作。
第十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門,按照職責分工和污染源普查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一要求,做好污染源普查相關(guān)工作。
第十七條全國污染源普查方案由全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室擬訂,經(jīng)全國污染源普查領(lǐng)導小組審核同意,報國務(wù)院批準。
全國污染源普查方案應(yīng)當包括:普查的具體范圍和內(nèi)容、普查的主要污染物、普查方法、普查的組織實施以及經(jīng)費預算等。
擬訂全國污染源普查方案,應(yīng)當充分聽取有關(guān)部門和專家的意見。
第十八條全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)全國污染源普查方案擬訂污染源普查表,報國家統(tǒng)計局審定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府污染源普查領(lǐng)導小組辦公室,可以根據(jù)需要增設(shè)本行政區(qū)域污染源普查附表,報全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室批準后使用。
第十九條在普查啟動階段,污染源普查領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當進行單位清查。
縣級以上人民政府機構(gòu)編制、民政、工商、質(zhì)檢以及其他具有設(shè)立審批、登記職能的部門,應(yīng)當向同級污染源普查領(lǐng)導小組辦公室提供其審批或者登記的單位資料,并協(xié)助做好單位清查工作。
污染源普查領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當以本行政區(qū)域現(xiàn)有的基本單位名錄庫為基礎(chǔ),按照全國污染源普查方案確定的污染源普查的具體范圍,結(jié)合有關(guān)部門提供的單位資料,對污染源逐一核實清查,形成污染源普查單位名錄。
第二十條列入污染源普查范圍的大、中型工業(yè)企業(yè),應(yīng)當明確相關(guān)機構(gòu)負責本企業(yè)污染源普查表的填報工作,其他單位應(yīng)當指定人員負責本單位污染源普查表的填報工作。
第二十一條污染源普查領(lǐng)導小組辦公室可以根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位借調(diào)人員從事污染源普查工作。
污染源普查領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當與聘用人員依法簽訂勞動合同,支付勞動報酬,并為其辦理社會保險。借調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
第二十二條普查人員應(yīng)當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,具有執(zhí)行普查任務(wù)所需要的專業(yè)知識。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十一
我鄉(xiāng)第一次污染源普查工作按照《xx縣第一次全國污染源調(diào)查實施方案》的要求及時抽調(diào)土管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計等部門,有一名分管副鄉(xiāng)長負責。認真組織實施了對鄉(xiāng)竟內(nèi)污染源的普查工作,并按質(zhì)、按量完成普查工作和上報了各類報表數(shù)據(jù)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的第一次污染源普查工作總結(jié)如下:
一、及時成立機構(gòu),明確工作職責。
我鄉(xiāng)高度重視污染源普查工作由一名分管副鄉(xiāng)長具體負責此項工作,并抽調(diào)了農(nóng)科、土管、統(tǒng)計等部門組成工作人員,明確責任,按照上級有關(guān)文件精神,對鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源分類進行了認真普查。
二、積極做好業(yè)務(wù)骨干培訓,為污染源普查工作奠定基礎(chǔ)。
為順利完成污染源普查工作,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,安排了20xx元的工作經(jīng)費,滿足各項普查工作需要。鄉(xiāng)人民政府從各村和相關(guān)單位抽調(diào)了業(yè)務(wù)精干的工作人員,對他門進行集中培訓,使每位普查員都能熟練掌握普查業(yè)務(wù)知識認真。
三、深入開展宣傳動員工作,為普查工作創(chuàng)造良好工作氛圍。
按照《xx縣第一次污染源普查宣傳工作方案》,我鄉(xiāng)利用周二召集全鄉(xiāng)干部職工學習時間和村組干部會議、粘貼標語、黑板報等形式積極宣傳好有關(guān)污染源普查的目的意義,從而提高污染源普查工作的知曉率。通過廣泛的宣傳動員后,使每個普查對象都能積極配合普查工作。
四、制定工作計劃,認真開展污染源普查工作。
根據(jù)實際情況,工作組制定了普查計劃,于20xx年3月初對鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源進行摸底排查和試填報各類數(shù)據(jù)。
在各位普查人員的努力下,我鄉(xiāng)的全國第一次污染源普查工作于20xx年3月28日按照上級的要求按質(zhì)、按量的完成了任務(wù),并把通過整理、審核的數(shù)據(jù)上報了縣普法辦。在整個普查過程中我鄉(xiāng)都對普查工作人員嚴格要求,未發(fā)生將普查信息和資料隨意泄密或提供給他人的形象。
xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年11月20。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十二
近年來,隨著溫飽問題的解決,農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國wto的加入,農(nóng)業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學會采用標準化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎(chǔ)上,盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,抓緊進行農(nóng)業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農(nóng)業(yè)標準化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志,也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。所謂農(nóng)業(yè)標準化,用一句概括的話講,就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作,它的核心是標準的制定與實施?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應(yīng)的標準。
當前,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區(qū)的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現(xiàn)這些問題的主要原因,就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后,沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐。可以說,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,特別是在加入wto的新形勢下,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應(yīng)“入世”競爭的需要。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時,也給貿(mào)易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術(shù)、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設(shè)限,充分說明了這一點??梢哉f,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產(chǎn),就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
二是搶占國內(nèi)外市場的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標準化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施,農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農(nóng)藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標準化,產(chǎn)品質(zhì)量無保證,不但不能開拓和占領(lǐng)新市場,而且還會從已經(jīng)占領(lǐng)的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設(shè)想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè),追求的第一目標是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題?,F(xiàn)在溫飽問題解決了,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說,廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應(yīng)這種要求,實現(xiàn)吃好這個目標,就必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
四是確保人類健康的需要。現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農(nóng)藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v,也必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
可以說,實施農(nóng)業(yè)標準化,實質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化為切入點和突破口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
我區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設(shè)不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設(shè)還非常薄弱,一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策難以體現(xiàn),嚴重挫傷了農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。近年來,盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度,但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無據(jù),難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
第一,建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基礎(chǔ)和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應(yīng)標準化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎(chǔ)上,參照有關(guān)國際標準,進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二,盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點,努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。在檢測體系建設(shè)中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應(yīng)付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強對質(zhì)檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控,確保網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)。
第三,進一步搞好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內(nèi)嚴格按標準組織生產(chǎn),加強監(jiān)測管理,建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過示范基地建設(shè),讓農(nóng)民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化的目的。同時,要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn),使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國的標準。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,要在農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。為激勵農(nóng)民按標準化要求組織生產(chǎn),充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場,樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設(shè)立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質(zhì)分攤位掛牌銷售,調(diào)動廣大農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。
第五,積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作,使的農(nóng)產(chǎn)品進入由國家和省認證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時,要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽和權(quán)益,對未經(jīng)認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
第六,加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種,對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資,要依法處理并予以曝光,對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農(nóng)業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七,大力普及農(nóng)業(yè)標準化知識,提高全社會的標準化意識。農(nóng)業(yè)標準化的實施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化技術(shù)和操作規(guī)程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關(guān)注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十三
想要知道一些情況或事件時,我們有必要弄明白問題情況,最后將結(jié)果反映在調(diào)查報告中。那么調(diào)查報告要注意什么內(nèi)容呢?以下是小編整理的飲用水水源地污染源調(diào)查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強南水北調(diào)等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內(nèi)開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調(diào)查與整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視,保障有力??h政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責,積極配合,認真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結(jié)合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產(chǎn)生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關(guān)口,嚴格禁止在保護區(qū)內(nèi)新設(shè)入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術(shù)和水平,強化對水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質(zhì)安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務(wù)系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果為:
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,在水源地設(shè)立了明顯的保護區(qū)標志,周圍100米以內(nèi)均無污染源??h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局黨總支書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經(jīng)理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,周圍100米以內(nèi)均無污染源。自來水公司制定了《供水應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局黨總支書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經(jīng)理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質(zhì)優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內(nèi)均無污染源??h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局正科級干部,具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在我縣水廠周邊200米內(nèi)有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協(xié)調(diào)解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識,甚至有的'部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關(guān)注的大事??h政府及各級各部門都應(yīng)高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設(shè)立明顯的保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內(nèi)的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設(shè)治污設(shè)施的,要立即停產(chǎn)整頓,督促其建設(shè)治污設(shè)施并經(jīng)驗收合格后才能進行生產(chǎn),難以達標的,限期搬遷;對有治污設(shè)施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉(zhuǎn),達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內(nèi)新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入持久地開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內(nèi)垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農(nóng)業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥和化肥,最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質(zhì)監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據(jù)水質(zhì)變化趨勢完善配套設(shè)施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào),盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現(xiàn)信息互動與共享,提高全縣飲用水水質(zhì)檢測能力。要加快建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現(xiàn)對水源水、出廠水等水質(zhì)狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報送縣級領(lǐng)導班子及相關(guān)部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應(yīng)急預案及水污染處理應(yīng)急預案,增強應(yīng)急事故處置保障能力。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十四
強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據(jù)省人民的政府辦公廳《關(guān)于進一步加強南水北調(diào)等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內(nèi)開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調(diào)查與整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視,保障有力。縣政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責,積極配合,認真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結(jié)合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產(chǎn)生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關(guān)口,嚴格禁止在保護區(qū)內(nèi)新設(shè)入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術(shù)和水平,強化對水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質(zhì)安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務(wù)系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果為:
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,在水源地設(shè)立了明顯的保護區(qū)標志,周圍100米以內(nèi)均無污染源??h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局黨總書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經(jīng)理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,周圍100米以內(nèi)均無污染源。自來水公司制定了《供水應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局黨總書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經(jīng)理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質(zhì)優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內(nèi)均無污染源??h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局正科級干部,具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在我縣水廠周邊200米內(nèi)有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協(xié)調(diào)解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識,甚至有的部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關(guān)注的大事。縣政府及各級各部門都應(yīng)高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設(shè)立明顯的保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內(nèi)的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設(shè)治污設(shè)施的,要立即停產(chǎn)整頓,督促其建設(shè)治污設(shè)施并經(jīng)驗收合格后才能進行生產(chǎn),難以達標的,限期搬遷;對有治污設(shè)施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉(zhuǎn),達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內(nèi)新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入持久地開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內(nèi)垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農(nóng)業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥和化肥,最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質(zhì)監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據(jù)水質(zhì)變化趨勢完善配套設(shè)施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào),盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現(xiàn)信息互動與共享,提高全縣飲用水水質(zhì)檢測能力。要加快建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現(xiàn)對水源水、出廠水等水質(zhì)狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報送縣級領(lǐng)導班子及相關(guān)部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應(yīng)急預案及水污染處理應(yīng)急預案,增強應(yīng)急事故處置保障能力。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十五
第一次全國污染源普查是重大的國情調(diào)查,是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。湖北省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查是湖北省污染源普查的重要組成部分,是我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)第一次污染源省情調(diào)查,通過普查全面掌握我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源數(shù)量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平。開展污染源普查是為了了解畜禽養(yǎng)殖企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立健全污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫,為今后制定相關(guān)政策,采取有效措施,治理和防治污染提供依據(jù)。
xx年12月我省開始畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作,到目前為止,全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作人員在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下,主要完成以下幾個方面的工作:
一、前期準備階段。
(1)清查工作。污染源普查清查工作是污染源普查全程工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過污染源清查,摸清普查區(qū)域范圍內(nèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,界定普查填報對象,形成系統(tǒng)的普查對象名錄資料,為科學、規(guī)范、高效的組織實施普查工作提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息依據(jù)。清理查實普查對象的單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、行業(yè)類別、規(guī)模,匯總、測算區(qū)域單元內(nèi)的普查對象、行業(yè)類別、普查表格(詳、簡)數(shù)量。
(2)組織培訓。培訓工作分二個階段:(1)、省普查辦對市、縣級普查指導員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進行集中授課、培訓,市級普查機構(gòu)對所轄縣的鄉(xiāng)級普查員進行集中授課、培訓。(2)、所有的普查員、普查指導員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進行考試,考核合格方可上崗。
二、普查階段。
(1)實地普查工作。實地普查工作污染源普查工作中最重要的一項工作。采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主管領(lǐng)導及技術(shù)人員+養(yǎng)殖場負責人(或?qū)I(yè)戶),即普查指導員+普查員+普查對象人員搭配形式;采取鄉(xiāng)級普查員會同村級防疫員以村為單位,約定時間,通知養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)負責人,以會議形式,集中講解、填報、核查的普查方法進行普查。據(jù)統(tǒng)計,全市共普查符合標準的普查對象305戶。
(2)監(jiān)測核查確保質(zhì)量。
在入戶調(diào)查工作過程中市農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室人員對全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)進行巡回指導檢查,及時掌握我市普查工作進度,發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保填報數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。
自xx年2月下旬進入入戶調(diào)查階段以來,全市15名畜禽普查人員本著務(wù)實求真的態(tài)度,不怕辛苦,深入普查點調(diào)查,至5月25日全市16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)的305個畜禽污染源普查點[其中規(guī)模養(yǎng)殖場9戶,生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶237戶,肉雞養(yǎng)殖戶31戶,蛋雞專業(yè)戶6戶,奶牛專業(yè)戶5戶,肉牛專業(yè)戶17戶,全部完成入戶調(diào)查和普查表填報工作。
三、數(shù)據(jù)核對。
在數(shù)據(jù)錄入之前,對所有普查表進行了細致的審查核查,發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題,其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題,其余如漏填、錯位、概念錯誤等各種問題也均存在。我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫,督促其按照普查表填寫要求填寫,再次對普查數(shù)據(jù)把關(guān)。
四、抽查核實目前已對太陽河鄉(xiāng)、舞陽壩辦事處、龍鳳壩、芭蕉鄉(xiāng)、六角亭四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)15張普查表數(shù)據(jù)庫的抽查審核,結(jié)合前一階段對部分縣(區(qū))的現(xiàn)場抽查,提出普查表填報和數(shù)據(jù)庫錄入中出現(xiàn)的問題,反饋給普查辦公室進行檢查、核實,保證了恩施市第一次畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保了普查數(shù)據(jù)科學、真實、準確。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十六
為了搞好這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,我們結(jié)合本地工作的有關(guān)情況,向市委、市政府領(lǐng)導進行了匯報,爭得了領(lǐng)導的支持。市里成立了以分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長,農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局分管領(lǐng)導為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領(lǐng)導班子。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組,分管領(lǐng)導任組長,3-4名工作人員組成的工作小組,負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術(shù)方面,我們成立了專門的工作小組,從農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局抽調(diào)7名技術(shù)干部專門從事普查工作。并設(shè)立了技術(shù)組,資料組和數(shù)據(jù)錄入組,各負其責,既分工又合作,使各項工作有序進行。
(二)選好普查員、普查指導員。
為了搞好普查員和普查指導員的選聘,我們嚴格按照國家普查方案要求進行。結(jié)合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員中選聘,首先在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認真負責、具有一定專業(yè)知識的人員5~6名,然后通過培訓、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導員由農(nóng)業(yè)局和畜牧局、水產(chǎn)局主要業(yè)務(wù)骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強培訓,積極做好前期技術(shù)準備工作。
為搞好普查員的培訓工作,我們組織全市普查員中抽調(diào)了骨干參加了濰坊市農(nóng)業(yè)局組織的培訓班,回來后為保證普查培訓工作的質(zhì)量,4月30日,我市利用一天時間,舉辦了xx市第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作動員會及培訓會議,領(lǐng)導小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、市、鄉(xiāng)普查指導員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。集中培訓結(jié)束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對普查試點工作進行現(xiàn)場指導,及時解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫。
(四)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保整個普查工作有序進行。
1、認真搞好清查。
在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯漏。在進行清查時,由于牽涉到農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等幾個方面的情況,信息的收集和獲取有點難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農(nóng)業(yè)污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復等現(xiàn)象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現(xiàn)狀,確保了普查工作的順利實施。
2、嚴格把好入戶調(diào)查關(guān)。
調(diào)查對象是普查數(shù)據(jù)的源頭,為保證普查結(jié)果的真實可靠,入戶查詢當場登記是關(guān)鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農(nóng)戶進行入戶調(diào)查,仔細詢問有關(guān)情況,認真查對相關(guān)資料,當場登記,最大程度地減少了調(diào)查誤差。堅決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經(jīng)驗主觀臆斷填寫調(diào)查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅持做到入戶查詢,當場登記。為了取得了真實的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個普查對象,耐心細致地向他們宣傳國家政策,詳細認真地詢問調(diào)查內(nèi)容,當場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質(zhì)量地完成了普查任務(wù),全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復查的。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調(diào)查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農(nóng)藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調(diào)查,了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農(nóng)戶文化程度有限,對科學施用化肥、農(nóng)藥的認識不夠,對化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經(jīng)過審核提出問題,然后再入戶繼續(xù)調(diào)查,填寫正式表,經(jīng)復核后錄入、上報,確保了普查數(shù)據(jù)的準確性。為了保證普查工作的質(zhì)量,在入戶調(diào)查階段,根據(jù)在入戶調(diào)查階段我們采取了上下聯(lián)動的辦法,市普查辦分成兩個組下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回指導和檢查,進行了現(xiàn)場指導,使普查員更加準確的把握表格填寫,從而保證了數(shù)據(jù)的真實性和準確性。把問題解決在基層、在農(nóng)戶。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十七
從國家和上級業(yè)務(wù)部門安排第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作后,市委市政府高度重視,迅速成立了市農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室,通過召開基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負責人會議,印發(fā)xx市農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案和工作要求以及農(nóng)業(yè)污染源普查目的意義等宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一系列宣傳措施,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)污染源普查的基本方法、步驟以及農(nóng)業(yè)污染源普查的意義和作用有了全面了解,從而得到了各級組織在人力、物力和財力上的大力支持和幫助。使我們的普查工作能有條不紊地進行。經(jīng)過近5個月的工作,全面完成了xx市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)初報工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、前期工作情況。
(一)完善組織,健全工作機構(gòu)。
為了搞好這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,我們結(jié)合本地工作的有關(guān)情況,向市委、市政府領(lǐng)導進行了匯報,爭得了領(lǐng)導的支持。市里成立了以分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長,農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局分管領(lǐng)導為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領(lǐng)導班子。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組,分管領(lǐng)導任組長,3―4名工作人員組成的工作小組,負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術(shù)方面,我們成立了專門的工作小組,從農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局抽調(diào)7名技術(shù)干部專門從事普查工作。并設(shè)立了技術(shù)組,資料組和數(shù)據(jù)錄入組,各負其責,既分工又合作,使各項工作有序進行。
(二)選好普查員、普查指導員。
為了搞好普查員和普查指導員的選聘,我們嚴格按照國家普查方案要求進行。結(jié)合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員中選聘,首先在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認真負責、具有一定專業(yè)知識的人員5~6名,然后通過培訓、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導員由農(nóng)業(yè)局和畜牧局、水產(chǎn)局主要業(yè)務(wù)骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強培訓,積極做好前期技術(shù)準備工作。
為搞好普查員的培訓工作,我們組織全市普查員中抽調(diào)了骨干參加了濰坊市農(nóng)業(yè)局組織的培訓班,回來后為保證普查培訓工作的質(zhì)量,4月30日,我市利用一天時間,舉辦了xx市第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作動員會及培訓會議,領(lǐng)導小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、市、鄉(xiāng)普查指導員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。集中培訓結(jié)束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對普查試點工作進行現(xiàn)場指導,及時解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫。
(四)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保整個普查工作有序進行。
1、認真搞好清查。
在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯漏。在進行清查時,由于牽涉到農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等幾個方面的情況,信息的收集和獲取有點難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農(nóng)業(yè)污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復等現(xiàn)象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現(xiàn)狀,確保了普查工作的順利實施。
2、嚴格把好入戶調(diào)查關(guān)。
調(diào)查對象是普查數(shù)據(jù)的源頭,為保證普查結(jié)果的真實可靠,入戶查詢當場登記是關(guān)鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農(nóng)戶進行入戶調(diào)查,仔細詢問有關(guān)情況,認真查對相關(guān)資料,當場登記,最大程度地減少了調(diào)查誤差。堅決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經(jīng)驗主觀臆斷填寫調(diào)查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅持做到入戶查詢,當場登記。為了取得了真實的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個普查對象,耐心細致地向他們宣傳國家政策,詳細認真地詢問調(diào)查內(nèi)容,當場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質(zhì)量地完成了普查任務(wù),全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復查的.。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調(diào)查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農(nóng)藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調(diào)查,了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農(nóng)戶文化程度有限,對科學施用化肥、農(nóng)藥的認識不夠,對化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經(jīng)過審核提出問題,然后再入戶繼續(xù)調(diào)查,填寫正式表,經(jīng)復核后錄入、上報,確保了普查數(shù)據(jù)的準確性。為了保證普查工作的質(zhì)量,在入戶調(diào)查階段,根據(jù)在入戶調(diào)查階段我們采取了上下聯(lián)動的辦法,市普查辦分成兩個組下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回指導和檢查,進行了現(xiàn)場指導,使普查員更加準確的把握表格填寫,從而保證了數(shù)據(jù)的真實性和準確性。把問題解決在基層、在農(nóng)戶。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十八
在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢,到1992年當年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結(jié)構(gòu),對一些風險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務(wù)進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務(wù)。
自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點也已經(jīng)全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。
(四)保險中介機構(gòu)缺位。
規(guī)范化的保險中介機構(gòu)活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。
(五)農(nóng)民投保意識不高。
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災(zāi)防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風險嚴重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)脑俦kU安排,使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。
當前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應(yīng)從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風,以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的職能,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風險??梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災(zāi)專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。
(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營的重要要素,而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十九
一、及時成立機構(gòu),明確工作職責。
我鄉(xiāng)高度重視污染源普查工作由一名分管副鄉(xiāng)長具體負責此項工作,并抽調(diào)了農(nóng)科、土管、統(tǒng)計等部門組成工作人員,明確責任,按照上級有關(guān)文件精神,對鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源分類進行了認真普查。
二、積極做好業(yè)務(wù)骨干培訓,為污染源普查工作奠定基礎(chǔ)。
為順利完成污染源普查工作,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,安排了xx元的工作經(jīng)費,滿足各項普查工作需要。鄉(xiāng)人民政府從各村和相關(guān)單位抽調(diào)了業(yè)務(wù)精干的工作人員,對他門進行集中培訓,使每位普查員都能熟練掌握普查業(yè)務(wù)知識認真。
三、深入開展宣傳動員工作,為普查工作創(chuàng)造良好工作氛圍。
按照《xx縣第一次污染源普查宣傳工作方案》,我鄉(xiāng)利用周二召集全鄉(xiāng)干部職工學習時間和村組干部會議、粘貼標語、黑板報等形式積極宣傳好有關(guān)污染源普查的目的意義,從而提高污染源普查工作的知曉率。通過廣泛的宣傳動員后,使每個普查對象都能積極配合普查工作。
四、制定工作計劃,認真開展污染源普查工作。
根據(jù)實際情況,工作組制定了普查計劃,于xx年3月初對鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源進行摸底排查和試填報各類數(shù)據(jù)。
在各位普查人員的努力下,我鄉(xiāng)的全國第一次污染源普查工作于xx年3月28日按照上級的要求按質(zhì)、按量的完成了任務(wù),并把通過整理、審核的數(shù)據(jù)上報了縣普法辦。在整個普查過程中我鄉(xiāng)都對普查工作人員嚴格要求,未發(fā)生將普查信息和資料隨意泄密或提供給他人的形象。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇一
(基本情況略)xx鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份,是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務(wù),是釋放結(jié)構(gòu)能量,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下:
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是xx鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的需要。xx鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查二00三年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收3655萬之中,農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關(guān)鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我鄉(xiāng)二00三年糧經(jīng)比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化而變化。二是市場供求關(guān)系正發(fā)生變化,賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場,消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高,農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入發(fā)市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導作用,由政府引導產(chǎn)品推向市場,農(nóng)民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產(chǎn)業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的.情況下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式,進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農(nóng)民帶來實惠,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題。
幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質(zhì)低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益?,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農(nóng)民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費多樣化的需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進入市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元??傊a(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
筆者通過調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況,認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu),這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場、技術(shù)、資金支持,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,必須采取以下措施:
(一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強弱,關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家有關(guān)規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè),進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列,充當龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復建設(shè),以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,形成科學的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。
(二)采取“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行“公司加農(nóng)戶”,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu),從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。
(三)合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平,依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè),推廣節(jié)水灌溉技術(shù),搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè),以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡(luò),開辟農(nóng)產(chǎn)品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。
(四)運用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。
積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質(zhì)論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇二
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,帶領(lǐng)群眾共同致富,是新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù),也是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。近年來,***鎮(zhèn)立足有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展實際,以做大做強主導產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富為主線,按照“支部+合作社”的工作思路,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,因地制宜,找到了農(nóng)村工作與黨建工作的最佳結(jié)合點,走出了一條支部圍繞有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范帶、群眾致富跟著干的發(fā)展新路子。
一、***鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
為加快有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府堅持走出去、請進來,積極引進農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,使資本進山、項目進山,以公司加快土地流轉(zhuǎn),建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地,帶動農(nóng)民主動參與,目前,全鎮(zhèn)已引進以山東***公司、山東***農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)公司22家,形成以有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社52家,有機農(nóng)產(chǎn)品認證(轉(zhuǎn)換)品種24個。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè),以示范村為帶動,采取多種形式,以發(fā)展有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜糧等特色有機農(nóng)產(chǎn)品為主,共流轉(zhuǎn)土地3萬余畝。全鎮(zhèn)形成了以**優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、***有機韭菜(草莓)、有機黃桃、南邢有機黑木耳、***及周邊優(yōu)質(zhì)林果、***金銀花和元寶楓、***公司有機小雜糧等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機果品、有機雜糧四大特色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實力凸顯。
二、幾點做法。
(1)支部引領(lǐng),積極探索致富新路子。為加快推進集約化、規(guī)?;?jīng)營,黨支部牽頭成立了各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,并由支部書記擔任理事長,黨員帶頭加入合作社,建立“支部+合作社”專業(yè)化生產(chǎn)體系。支部帶領(lǐng)合作社,闖市場、跑銷路,有的放矢開展培訓,因地制宜組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品,實現(xiàn)了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”的有效對接,走出了一條基層黨組織領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社,帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的新路子。
(2)合作社帶動,拓展農(nóng)民增收渠道。堅持黨組織引導,以市場為導向,合作社為龍頭,積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),通過技術(shù)引導、產(chǎn)品銷售、技能培訓、信息服務(wù)等為社員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。合作社集提供信息、技術(shù)、銷售服務(wù)于一體,架起了農(nóng)戶走向市場的橋梁,既為群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),又增加了集體收入,達到了民富與村強“雙贏”的效果。這樣的發(fā)展方式,讓老百姓得到了實惠。對于黨支部來說,既樹立了威信,也凝聚起了民心。
(3)基地示范,帶動有機農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。合作社通過整合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,按照統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一聯(lián)系幫扶等措施,把有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為示范點,以此帶動規(guī)?;?jīng)營。***村韭菜和草莓已獲北京愛科塞爾有機食品認證公司有機認證,參加有機食品生產(chǎn)的100戶農(nóng)民已在工商部門注冊為個體經(jīng)營戶,實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)民向參與市場經(jīng)營法人的轉(zhuǎn)變,20余個產(chǎn)品獲質(zhì)檢部門頒發(fā)的銷售條碼。該村已被定為中國農(nóng)業(yè)大學有機農(nóng)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整建制有機農(nóng)業(yè)示范村、中華民族經(jīng)濟對外合作促進會安全食品創(chuàng)新園區(qū)。***村建立了有機黑木耳種植基地,目前在本村和周邊村發(fā)展農(nóng)戶200戶,黑木耳種植達到200多畝,每畝純利在1萬元以上,極大帶動了農(nóng)戶的種植積極性.
(4)黨員帶頭,發(fā)揮典型帶動致富的作用。建立健全黨員聯(lián)系幫帶制度,充分發(fā)揮黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用,并結(jié)合各自職責進行設(shè)崗定責。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場。通過支部委員聯(lián)系黨小組,黨小組長聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系農(nóng)戶的形式向群眾介紹經(jīng)驗、傳授技術(shù)、提供信息,并從選擇致富項目、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培養(yǎng)黨員發(fā)展等方面制定聯(lián)系幫帶目標,發(fā)揮黨員在合作社的典型帶動作用,使合作社更好地服務(wù)于農(nóng)民。
(5)互推互促,實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟雙贏。“支部+合作社”模式將黨組織的引領(lǐng)、政策引導優(yōu)勢與合作社的技術(shù)、信息、市場優(yōu)勢有機結(jié)合,黨支部與合作社各司其責,相互促進,最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,有效解決了農(nóng)民組織程度差、信息渠道不暢通、抵御風險能力弱、小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾等難題,引領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)家致富。通過黨支部與合作社的互推互促,增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高了農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力,實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟的雙贏。
三、幾點啟示。
綜觀全鎮(zhèn)推行“支部+合作社”工作模式的生動實踐,我們深深感到,農(nóng)民合作社雖然是一個小載體,但在黨支部的領(lǐng)導下,把二者有機結(jié)合起來,就能做成一篇發(fā)展大文章,為我們加強農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了有益啟示和成功經(jīng)驗。
1、支部必須發(fā)揮政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中,支部是核心。沒有支部的正確指導,模式就會失去方向;沒有支部的堅強領(lǐng)導,模式就會偏離為最廣大人民群眾謀利益的軌道。發(fā)揮支部的政治核心作用,才能保證在農(nóng)村工作中貫徹落實中央各項方針政策,才能有效團結(jié)一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的能人,才能按照黨章吸收一大批農(nóng)村致富標兵加入黨的組織,從而提高支部駕馭市場經(jīng)濟的能力,增強支部領(lǐng)導和建設(shè)農(nóng)村小康社會的能力。只有發(fā)揮好支部的政治核心作用,才能增強黨支部的先進性,為“支部+合作社”模式的良好運作提供可靠保障。
2、協(xié)會必須發(fā)揮橋梁中介功能。實踐證明,在農(nóng)村,建立以自愿、互利為基礎(chǔ),以“入社自愿、退社自由、管理民主”為原則的合作社組織,將有利于形成符合廣大農(nóng)民實際特點和需要的運行機制,使合作社成為廣大會員的利益共同體,增強合作社的向心力和凝聚力。合作社組織一頭連接支部,一頭連接農(nóng)戶,一頭聯(lián)系市場,一頭聯(lián)系廣大農(nóng)戶。直接或間接擔當著“龍頭”和“中介”角色。發(fā)揮好這種橋梁紐帶功能,有利于適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的巨大變化。建立合作社組織,是新形勢下農(nóng)村工作中團結(jié)群眾、致富群眾的一個重要紐帶。
3、黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。“支部+合作社”的模式找到了農(nóng)村基層黨建與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點。在模式運作起始階段,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,引導農(nóng)民群眾積極加入合作社是一個重要的基礎(chǔ)性工作;在產(chǎn)品走向市場的時候,帶領(lǐng)群眾分析、研究、闖蕩市場又成為模式成功的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這些工作中,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的如何將直接關(guān)系到模式運作的成敗。
四、思考與建議。
探索開展“支部+合作社”工作模式是新形勢下農(nóng)村黨的建設(shè)的嶄新實踐。要推動“支部+合作社”工作模式健康發(fā)展,必須始終堅持“建組織、促規(guī)范、定職能、抓作用”四措同步,著力探索專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,使合作社黨支部自身建設(shè)有章可循,支部工作正常運轉(zhuǎn),黨員作用有效發(fā)揮。
1、建機制,在規(guī)范組織運行上下功夫。要進一步加強黨對合作社組織的領(lǐng)導,不斷探索完善合作社黨建工作運行的有效機制,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、共同推進的整體合力。要圍繞抓政策宣傳、抓學習培訓、抓能人帶動、抓人才培養(yǎng)、抓指導服務(wù)等環(huán)節(jié),積極探索產(chǎn)業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑,努力把合作社黨組織打造成帶領(lǐng)群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要堅持“分類指導、循序漸進、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則,結(jié)合基層黨建示范點創(chuàng)建活動,抓好產(chǎn)業(yè)黨組織示范點培育工作,做到典型引路,以點帶面,整體推進。
2、抓服務(wù),在強化職能定位上做文章。在發(fā)揮合作社黨組織共性職能的基礎(chǔ)上,堅持做到“三個合拍”,找準個性化職能定位,即堅持與生產(chǎn)經(jīng)營相合拍,把黨組織活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程,開展致富能手與黨員“雙向培養(yǎng)”工作,使產(chǎn)業(yè)黨員成為經(jīng)濟與政治上的“雙優(yōu)”人才;堅持與產(chǎn)業(yè)的有效運行相合拍,從生產(chǎn)服務(wù)、投資融資、資源整合等方面,探索開展黨建帶工建、團建、婦建等活動;堅持與有機農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展相合拍,重點抓好組織培訓、典型培育、經(jīng)驗推廣等工作,推動黨建與有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的互促雙贏。
3、帶隊伍,在黨員教育管理上求突破。加強黨員教育管理,發(fā)揮黨員示范帶動作用,是加強黨建的重要內(nèi)容。要堅持合作社黨組織與村級黨組織設(shè)施共用、任務(wù)共擔、培訓共抓、活動共搞的思路,努力整合二者的優(yōu)勢資源,形成共同加強黨員教育管理的有效機制。要以黨組織為主體,以專業(yè)合作社為平臺,按照以強帶弱、以大帶小、以優(yōu)帶劣、以富帶貧、以勤帶懶的思路,引導黨員主動參與黨員承諾制、設(shè)崗定責等活動,充分發(fā)揮黨員在有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的先鋒模范作用。
4、促增收,在引領(lǐng)群眾致富上顯成效。要以加強黨建為抓手,立足優(yōu)勢,整合發(fā)展資源,加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)發(fā)展的步伐,進一步延伸促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)鏈。要以完善合作社黨組織功能為抓手,堅持“指導不包辦、參與不干預、建議不決策”的原則,注重加強對專業(yè)合作社的指導扶持,在龍頭企業(yè)、市場、合作社、農(nóng)戶之間搭建橋梁紐帶,形成符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的利益聯(lián)結(jié)體,強化生產(chǎn)合作,拓展市場份額,實現(xiàn)黨群共富、利益共享。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇三
近年來,市縣立足區(qū)位優(yōu)勢,把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)來抓。根據(jù)xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的“建設(shè)以規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)特色縣”目標,堅持以市場為導向,以區(qū)域特色資源為基礎(chǔ),以提高農(nóng)業(yè)的整體效益為目標,圍繞特色抓產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)強龍頭,圍繞龍頭建基地,圍繞基地帶農(nóng)戶,通過全縣上下的共同努力,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,初步形成了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1.葡萄成為農(nóng)民增收重要產(chǎn)業(yè)。xx縣是全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地,是廣西葡萄之鄉(xiāng),到20xx年底全縣葡萄種植面積達12.5萬畝,總產(chǎn)量18萬噸,產(chǎn)值達12億元,創(chuàng)建了馨榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千畝示范園、溶江鎮(zhèn)葡萄基地等一批上規(guī)模上檔次的葡萄種植示范基地。興安葡萄在全區(qū)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄評比15個金獎,興安葡萄榮獲10個?!笆濉逼陂g,xx縣將大力發(fā)展山地葡萄,計劃在穩(wěn)定現(xiàn)有葡萄的基礎(chǔ)上,往山地發(fā)展3萬畝歐亞系列葡萄品種,其中早熟品種維多利亞、夏黑,晚熟品種溫克、紅玫瑰等,到2015年全縣葡萄種植總面積預計可超過15萬畝。
2.柑桔產(chǎn)業(yè)得到恢復性發(fā)展。
興安柑桔產(chǎn)業(yè)曾受黃龍病的危害,幾近崩潰,在縣委、政府重振柑桔產(chǎn)業(yè)的政策扶持下,“十一五”期間以南豐蜜柑為主共擴(改)種柑桔6萬畝,到20xx年柑桔種植面積發(fā)展到10.6萬畝的規(guī)模,并有2個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格。
目前已形成10.6萬畝的種植規(guī)模,年產(chǎn)量11萬多噸,年總產(chǎn)值達4.5億元。有連片100畝以上示范基地6個,其中兩個柑桔專業(yè)合作社的柑桔生產(chǎn)基地取得了出口注冊登記果園資格:興安鎮(zhèn)半沖柑桔專業(yè)合作社柑桔園和界首鎮(zhèn)興田村祉福田柑桔園。未來五年內(nèi),xx縣將以湘江流域為重點,發(fā)展種植柑桔12萬畝。
畝,完成毛竹低產(chǎn)林改造20萬畝。
4.興安是全國瘦肉型生豬生產(chǎn)基地。生豬規(guī)模不斷擴大,20xx年生豬飼養(yǎng)量80萬頭,千頭豬場發(fā)展到56家。未來五年內(nèi),力爭建成萬頭標準化商品豬場3-5個,5000頭以上肉豬場8-10個。
5.食用菌、甜玉米兩大新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。食用菌種植面積已達到600萬平方米,實現(xiàn)了由原來家庭作坊式的季節(jié)性零星生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成反季節(jié)規(guī)模性經(jīng)營生產(chǎn),形成了食用菌科研、產(chǎn)銷一體的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈,并率先在全區(qū)開創(chuàng)從單一食用向食藥兩用高端方向發(fā)展的新局面;甜玉米從20xx年開始發(fā)展到現(xiàn)在10.7萬畝的規(guī)模,并形成了“甜玉米種植+肉牛養(yǎng)殖+食用菌栽培+甜玉米、菇、牛肉深加工”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在這方面,廣西桂果食品有限公司作為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”作用極其明顯。
6.秋馬鈴薯成為錢糧雙增新渠道。
興安秋馬鈴薯起步晚,起點高,發(fā)展快。20xx年xx縣試種436畝秋馬鈴薯,獲得成功后,20xx年迅速擴大到10730畝,20xx年全縣已落實示范點15個,示范面積15000畝,總種植面積約3萬畝,主要在興安鎮(zhèn)的五里徘和崔家的高澤和上塘。示范片經(jīng)專家測產(chǎn)平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,比預計產(chǎn)量高出65.9公斤發(fā)展速度很快。興安作為全區(qū)4個馬鈴薯重點示xx縣之一,以葡萄間種、柑桔間種和水稻+秋馬鈴薯三種種植方式的已成為興安秋冬糧食生產(chǎn)的亮點。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況。
全縣的1100多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)主要分為農(nóng)產(chǎn)品加工和大型養(yǎng)殖兩大類。
1.農(nóng)產(chǎn)品加工方面。一是竹制品加工,全縣有竹制品加工企業(yè)上百家,主要加工竹簽、竹衣架、竹筷、竹針、竹席、竹碳、竹筍等產(chǎn)品,產(chǎn)品遠銷日本、新加坡、東南亞、美國等地,重點企業(yè)有威宇竹木制品公司、全義竹木業(yè)公司、白竹竹木工藝廠,并計劃在溶江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園布局竹木加工業(yè),促成其產(chǎn)業(yè)聚集。20xx年xx縣竹制品加工行業(yè)總產(chǎn)值達6億元,其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值4.5億元,并保持30%的增長速度和解決了2.5萬人的就業(yè)問題。全縣力爭“十二五”末實現(xiàn)竹制品加工企業(yè)總產(chǎn)值10億元,實現(xiàn)利稅1.5億元以上。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工,主要包括果蔬加工和米酒釀造。果蔬加工以三大食品罐頭加工企業(yè)(桂果食品、皇冠食品、日盛食品)為龍頭,各企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢,主要生產(chǎn)加工甜玉米、桔子、白果、馬蹄、荔枝、龍眼、菠蘿、葡萄等;米酒釀造集中在溶江產(chǎn)業(yè)園,主要以溶江三花酒業(yè)、三花宏興為龍頭。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值近20億元,其中規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.2億元。
2.大型養(yǎng)殖方面。主要有千頭母豬場萬頭肉豬場的桂林榮發(fā)畜牧公司和存欄近500頭牛的廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司,同時依托參皇公司、桂柳公司,采取公司+農(nóng)戶的模式大力發(fā)展訂單養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨,帶動農(nóng)戶形成規(guī)模養(yǎng)禽的產(chǎn)業(yè)格局。20xx年1月,廣西桂牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、桂林榮發(fā)畜牧有限責任公司被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”榮譽稱號。養(yǎng)殖范圍包括生豬、肉牛、能繁母豬等多個產(chǎn)業(yè),標志著全縣禽畜標準化養(yǎng)殖水平又上一個新臺階。
到目前為止,全縣有年產(chǎn)值100萬元以上的加工企業(yè)66家,市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,其中:1.萊茵生物制品有限公司為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),并成為全區(qū)首家在中小板成功上市的民營企業(yè);2.桂林日盛食品有限公司為自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);3.廣西桂果食品有限公司是“xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”、“自治區(qū)第一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)”、“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”等榮譽稱號,是自治區(qū)認定的“企業(yè)技術(shù)中心”。桂牛公司20xx年被評為“廣西水產(chǎn)畜牧行業(yè)重點龍頭企業(yè)”,20xx年被評為“國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場”,目前是廣西大學的“教學實習基地”和中國農(nóng)業(yè)大學的“重點合作基地”。
20xx年全縣24家規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入28.3698億元,實交稅金3.58億元,企業(yè)凈利潤達2.8億元。企業(yè)在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,同時也帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收,一方面,企業(yè)共安置農(nóng)村勞動力7537人,農(nóng)民工從企業(yè)得到的收入總額達8000萬元;另一方面,企業(yè)共建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地54個,面積達66000畝,與農(nóng)戶簽定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合同13000份,金額達6020萬元,實際履行訂單成交額達6520萬元,占92%。以上兩方面農(nóng)民收入14020萬元,全縣農(nóng)民因企業(yè)直接帶動人均增收409元。此外,企業(yè)直接帶動農(nóng)戶45750戶發(fā)展生產(chǎn),真正發(fā)揮了企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化當中的“龍頭”作用。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況。
xx縣到工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織共88家,有工商登記注冊成員1440人,分布在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各行各業(yè),其中以葡萄、柑桔、食用菌等種植業(yè)為主,有50家。20xx年合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總量達4.5萬噸,統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達14677萬元。目前已成功打造“興田冰糖橙”、“漓江果蔬”、“南源禾花魚”、“宏旺食用菌”、“漠川三木藥材”等品牌,通過品牌建設(shè),農(nóng)民專業(yè)合作社幅射幫助作用進一步加強,如興田村冰糖橙協(xié)會,帶動周邊群眾改造老果園,建設(shè)高標準果園示范園2000多畝;宏旺食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社,通過注冊“宏旺”牌商標,包裝銷售云耳等食用菌,價格好,銷路暢,帶動6000多戶群眾發(fā)展食用菌,走上了致富路。
20xx年12月9日在xx市國際會展中心舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上,xx縣廣西桂果食品有限公司、桂林日盛食品有限公司、溶江三花酒有限公司、興安鴻達食品有限公司、宏旺食用菌合作社、湘漓唐水生禾花魚合作社以及農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局參加了交易會展,成交額突破百萬大關(guān)。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作之所以取得較好的成績,主要得益于以下幾個方面:
(一)縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是成立了xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組,出臺了《xx縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》,二是每年年初組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)單位以及龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社召開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專題會議,落實訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如今年桂果、日盛、皇冠等企業(yè)發(fā)展了以甜玉米為主的訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與農(nóng)戶簽訂13000多份甜玉米訂單合同,面積達6萬多畝,實現(xiàn)產(chǎn)值3500萬元。
(二)加快土地流轉(zhuǎn),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年縣政府下發(fā)了《xx縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》,據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣20xx年以來農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地總面積33.82萬畝,農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積6.45萬畝,占家庭承包土地面積的16.26%,從而涌現(xiàn)了大批規(guī)模種養(yǎng)基地。
(三)出臺獎勵政策,扶持規(guī)模基地。20xx年出臺了《xx縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)示范基地扶持辦法》,從財政撥出200萬元用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)辦原料基地。今年已下發(fā)《xx縣規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營獎勵辦法》,由縣財政拿出500萬元對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、示范帶動效果明顯的規(guī)模種養(yǎng)基地給予獎勵扶持,進一步增強了投資者發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信心。
(四)切實幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)解決實際困難。按照中央關(guān)于“扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的總體要求,及時組織相關(guān)職能部門深入到企業(yè)調(diào)查研究,及時掌握各企業(yè)的經(jīng)營情況,與企業(yè)共同解決生產(chǎn)中所面臨的問題和困難,幫助一些龍頭企業(yè)擴張生產(chǎn)規(guī)模,提升生產(chǎn)水平,例如:桂果公司在崔家鄉(xiāng)長沖村新廠區(qū)的果蔬生產(chǎn)線新廠房建設(shè)已順利竣工,年生產(chǎn)能力為30000噸;云峰公司在縣工業(yè)集中區(qū)c區(qū)投資500萬元的興桂分公司也已投產(chǎn),年生產(chǎn)能力為2000噸。桂林榮發(fā)公司千頭母豬場和萬頭肉豬場續(xù)建工程正在加緊實施。桂牛公司擬投資1500萬元建設(shè)秸稈養(yǎng)牛和10萬頭肉牛分割加工項目也已進入實施階段。
(五)加大科技投入。今年縣本級科學技術(shù)支出占財政一般預算支出比例的1.38%,通過農(nóng)口單位自身業(yè)務(wù)開展和技術(shù)培訓,請外向型甜玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和聘請羅漢果專家大院、葡萄專家大院的首席專家的技術(shù)傳授,強化了創(chuàng)新科技服務(wù),推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
20xx年5月19日縣農(nóng)業(yè)局在在國際應(yīng)用生物科學中心(cabi)北京代表處的幫助下,引進cabi在全球開辦“植物診所”的經(jīng)驗,并借鑒醫(yī)院診斷與開方的模式,在溶江鎮(zhèn)開辦全區(qū)第一個“植物診所”試點,讓興安成為全國第二個植物智慧項目的合作伙伴,為農(nóng)民提供及時、針對性強、專業(yè)化的病蟲害診斷及防治處方服務(wù)。
20xx年4月12-13日,全國土壤有機質(zhì)提升補貼項目與補充耕地質(zhì)量驗收評定工作會在xx縣召開,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司胡元坤副司長,農(nóng)業(yè)廳張明沛廳長對xx縣近年來開展的土壤有機質(zhì)提升工作取得的成績予以充分肯定;4月27日,國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司副司長劉恒新為組長的國家農(nóng)業(yè)部督導組在興安督查春耕生產(chǎn)時對興安春耕工作也予以充分肯定;7月22日,自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站徐世宏站長帶領(lǐng)自治區(qū)、xx市測產(chǎn)驗收專家組來到興安,對早稻高產(chǎn)創(chuàng)建及超級稻示范片進行了現(xiàn)場測產(chǎn)驗收,經(jīng)測算該示范片干谷平均畝產(chǎn)達到615.9公斤,超過了目標產(chǎn)量65.9公斤/畝,鑒定圓滿完成項目建設(shè)工作;8月2-3日全區(qū)農(nóng)民增收現(xiàn)場會在灌陽、興安兩縣召開,陳章良副主席對興安依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收更是贊口不絕。
(六)加大財政金融支持力度,緩解農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資難題。一是建議增加財政性資金支出,加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的扶持力度,每年都以貸款貼息的方式扶持企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,努力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。同時把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、水利專項資金要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)結(jié)合起來,形成各級各部門共抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的局面。二是制定相關(guān)的優(yōu)惠金融政策。根據(jù)企業(yè)前三年的經(jīng)營情況和資產(chǎn)狀況以及市場發(fā)展前景給予信譽貸款,適當降低抵押貸款門坎和實行三個以上企業(yè)聯(lián)保貸款。對符合貸款條件的重點龍頭企業(yè),優(yōu)先列為貸款對象,加大投放力度,特別要滿足企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購旺季對資金的季節(jié)性需求。三是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和民間組織組建形式多樣的農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu),探索建立銀行、企業(yè)、農(nóng)戶風險共擔機制。
(七)提高服務(wù)水平,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一是繼續(xù)努力打造寬松和諧的投資環(huán)境。要切實做好招商引資工作,特別是要及時抓住當前的承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機遇,多引資、多招商、多承接項目,在招商引資政策方面特別是稅收、企業(yè)融資、勞動用工、企業(yè)周邊社會穩(wěn)定工作等方面充分給予政策支持,做到更優(yōu)惠、更寬松、更和諧,力求達到以商招商、以商帶商、以商引商的效果,努力促進興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速、健康發(fā)展。二是加大對科技培訓的投入力度,發(fā)揮科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)增收中的作用,大力推廣先進適用的新技術(shù),降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化盡管發(fā)展很快,但和發(fā)達地區(qū)相比,還存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是生產(chǎn)規(guī)模不大,農(nóng)產(chǎn)品的加工能力還不夠強,制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增產(chǎn)增收。訂單農(nóng)業(yè)履行困難,在訂單合同履行方面既存在公司拒收產(chǎn)品的個別現(xiàn)象,也存在農(nóng)民朋友把農(nóng)產(chǎn)品高價走鮮貨,造成企業(yè)收不夠原料的情況。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)還處于初級階段,數(shù)量少、履蓋面不廣,幅射帶動作用不大。有很多合作社都是幾個核心成員在操縱合作社的活動,沒有發(fā)揮民主管理,一般社員沒有參與合作社的經(jīng)濟活動,從而大大的降低了合作社的凝聚力。
三是招工困難。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是勞動密集型企業(yè),且具有一定的季節(jié)性。在企業(yè)大生產(chǎn)時期,用工缺口很大,需遠赴湖南、賀州等地招工,增加了企業(yè)負擔,影響了企業(yè)的平穩(wěn)生產(chǎn)。
四是部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)有脫節(jié)現(xiàn)象,流通服務(wù)體系不健全,如今年的葡萄出現(xiàn)了“賣難”的苗頭,產(chǎn)品質(zhì)量下降,農(nóng)民效益增少。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報告。
五是缺乏品牌意識,在全國有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有建立,影響到農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)民增收。
六是生態(tài)保護與建設(shè)機制有待完善。環(huán)保與發(fā)展綜合決策機制、生態(tài)保護統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進機制有待進一步健全。重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護現(xiàn)象不同程度地存在,干部績效考核機制有待進一步完善,多元化環(huán)境保護投資機制尚未形成,社會公眾環(huán)保意識有待增強,消費方式需進一步轉(zhuǎn)變,參與生態(tài)建設(shè)的渠道需進一步拓寬。
七是科技支撐還有待進一步強化。農(nóng)村科技體制改革進展緩慢,尚未建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的科技運行機制,計劃經(jīng)濟的影響依然存在。農(nóng)業(yè)科技隊伍整體素質(zhì)不高,缺乏高層次科研人才和復合型人才。技術(shù)儲備不足,高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用相對滯后。農(nóng)業(yè)科技投入嚴重不足,科研經(jīng)費少而分散,資金來源渠道單一。
三、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。
黨的十八大報告在第八點“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”中指出:“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理,運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的,能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它不單純地著眼于當年的產(chǎn)量,當年的經(jīng)濟效益,而是追求一個效益(即經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,把人類夢想的“青山、綠水、藍天、生產(chǎn)出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)具有綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點。
綜合性――生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
多樣性――生態(tài)農(nóng)業(yè)針對國情地域遼闊,自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效性――生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現(xiàn)經(jīng)濟增值,實行廢棄物資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機會,保護農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
持續(xù)性――發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是運用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù),實現(xiàn)較少廢棄物生產(chǎn)和提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。它以資源的高效利用、循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征。
由此可見,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,人們的環(huán)保意識不斷提升,興安農(nóng)業(yè)發(fā)展走生態(tài)循環(huán)之路,是大勢所趨,人心所向。
四、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃總體目標及任務(wù)。
規(guī)劃總體目標:
通過生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設(shè),全面普及應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)新技術(shù),循環(huán)利用農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便,明顯降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。建立以農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)水禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,構(gòu)建具有興安特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;建立較為完善的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、政策法規(guī)體系和運行管理機制。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和治理,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物基本得到無害化處理與資源化利用,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善;大力發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用水平和生態(tài)環(huán)境保護能力。全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與效益顯著提高#fromhttp://end#;以減量化、再利用、資源化為方向,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,提高資源利用率,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。
規(guī)劃發(fā)展任務(wù):
1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),改變不合理的生產(chǎn)方式,減少化肥、農(nóng)藥的施用量,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);大力推進農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物資源循環(huán)利用,實施鄉(xiāng)村清潔工程,建設(shè)生態(tài)家園;進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用率。
2、拓展延伸農(nóng)業(yè)功能。因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),開發(fā)利用新燃料、新飼料、新肥料、新材料;全面普及農(nóng)村沼氣建設(shè),大力發(fā)展以沼氣管理和垃圾、污水集中收集處理為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù);發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳承鄉(xiāng)村文化、增加城鄉(xiāng)就業(yè)。
3、促進資源持續(xù)利用。大力推廣測土配方施肥、發(fā)展冬種綠肥、秸稈還田等增施有機肥,提升土壤有機質(zhì),保護和改善耕地質(zhì)量;加強生態(tài)建設(shè)和保護,加大石漠化治理力度;加強物種資源的保護和利用,強化外來有害入侵生物的監(jiān)測預警和防治。
4、提升科技支撐能力。加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)研究,積極開展廢棄物資源化利用、能源作物培育、土壤污染修復、節(jié)約型農(nóng)業(yè)等技術(shù)研究;總結(jié)和提升不同經(jīng)濟條件、生態(tài)類型的循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和模式,積極探索生態(tài)補償機制;加強循環(huán)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平和能力。
五、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃重點。
1、以優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
2、以水果生產(chǎn)為主、“養(yǎng)殖―沼氣―種果”三位一體循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。積極探索“豬―沼―果”發(fā)展新模式,主攻發(fā)展適用于大中型養(yǎng)殖場的沼氣規(guī)模化大循環(huán),建設(shè)集中的養(yǎng)殖基地和大中型沼氣集中供氣工程,用管道將沼氣和沼液分別輸送到農(nóng)戶家庭和果園。
3、以蔬菜生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
利用“十二五”菜籃子工程的年度實施,不斷縱深發(fā)展全縣蔬菜生產(chǎn),主攻方向是加強特色蔬菜良種繁育和推廣,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色蔬菜;強化特色蔬菜產(chǎn)后處理,積極發(fā)展深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值;重點培育名牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品市場競爭力。
4、以食用菌為重點的“稻―燈―魚―菇”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
即在水稻收割后,利用稻草做食用菌的培養(yǎng)基,通過食用菌二次發(fā)酵,收菇后菇下腳料還田,可培肥土壤,減少化肥用量。此外,在稻田中安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲,可以減少農(nóng)藥用量;被誘殺的害蟲可喂魚,具有良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。興安發(fā)展食用菌生產(chǎn)有著得天獨厚的氣候資源和原材料資源優(yōu)勢,又有稻田養(yǎng)魚基礎(chǔ),湘漓唐水生禾花魚合作社在20xx年xx市舉辦的第三屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會上推出的“興安秦堤禾花魚”,就是這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的代表?!笆濉逼谥饕谑秤镁庸?、銷售環(huán)節(jié)求突破,搶占市場,實現(xiàn)農(nóng)民增收。
5、以玉米生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
玉米的主要轉(zhuǎn)化途徑是加工成飼料,另有少量甜玉米供應(yīng)市場鮮食。目前廣西桂果食品有限公司是興安甜玉米種植“訂單農(nóng)業(yè)”的龍頭加工企業(yè),其欲縱深發(fā)展的基地(玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是其典型的代表。
6、以農(nóng)作物秸稈為資源綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
大桂林農(nóng)作物秸稈資源十分豐富,年產(chǎn)量在30億公斤以上,目前綜合利用率只有30%左右,利用空間很大。同時,農(nóng)作物秸稈亂堆放,影響村容村貌。因此,抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用,有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是農(nóng)作物秸稈通過青貯、氨化或科學加工與調(diào)劑,壓成塊狀或顆粒飼料,用來飼養(yǎng)牛、羊等牲畜,發(fā)展畜牧業(yè);二是利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌,廢棄料生產(chǎn)有機肥;三是農(nóng)作物秸稈通過農(nóng)業(yè)機械粉碎后,直接還田,增加土壤有機質(zhì),培肥地力。
同時,在興安投資落戶,正做開工前項目前期準備工作的凱迪興安綠色能源開發(fā)有限公司1×30mw機組工程,即是以農(nóng)作物秸稈為生產(chǎn)原料的生物質(zhì)發(fā)電項目,規(guī)劃年消耗燃料量為24.64萬噸,日消耗燃料量約722.70噸。該項目計劃設(shè)建xx縣、xx縣麻市、xx縣新圩、xx縣中鋒、xx縣三街5個生產(chǎn)原料收儲站。本項目建成后預計未來**年內(nèi),僅以農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)燃料的供應(yīng),大桂林區(qū)域年需農(nóng)作物秸稈34.89萬噸,林木生物質(zhì)資源生態(tài)原料21.92萬噸。這無形中也為這種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式打下了堅實的基礎(chǔ)。
7、以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
xx縣是“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國最美小城”、廣西十佳休閑目的地。近年來吸引中央、區(qū)內(nèi)外媒體來興拍攝,在中央電視臺cctv1早間6:55和cctv4國際頻道7:45黃金時段,連續(xù)播出興安旅游形象宣傳片,比如有:電影《遠山在呼喚》;央視cctv-4《中國古鎮(zhèn)》走遍中國20xx年第296期--興安鎮(zhèn):尋找陡軍,cctv-4桂林興安清涼一夏:遠方的家,地理中國:千古一渠;廣西衛(wèi)視的《美在廣西》魅力興安紅色之旅、廣西公共頻道的水蕩興安,綜合頻道的紅旗漫卷八桂第13集突破湘江;以及湖南株洲《湘東地理》第2期山水興安等等陸繼播出,極大地提高了興安的旅游知名度。據(jù)旅游部門統(tǒng)計20xx年預計全縣接待旅游人數(shù)493.8萬人次,同比增長22.6%,實現(xiàn)旅游總收入33.7億元,同比增長29.6%。
為推廣生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展,xx縣委托資質(zhì)單位也陸繼編制完成了《xx縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》、《湘江戰(zhàn)役遺址公園概念性規(guī)劃》、《湘江源旅游規(guī)劃》、《漓江源生態(tài)旅游規(guī)劃》、《馬頭山、七甲、屯川旅游規(guī)劃》,協(xié)助完成《漓江上游古鎮(zhèn)及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游概念規(guī)劃》、《xx市一山五庫旅游發(fā)展規(guī)劃》等等。充分利用豐富的旅游資源和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極拓寬農(nóng)業(yè)功能和領(lǐng)域,已初步探索出一條特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、地方傳統(tǒng)文化與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。
“十二五”期間的主攻方向是:整合部門力量,重點建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游精品線路;以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為基礎(chǔ),以新農(nóng)村建設(shè)為主線,以漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢為依托,在編制規(guī)劃項目的指引下開發(fā)或挖掘農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)耕文化資源,確定開發(fā)重點和發(fā)展項目;建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點,輻射帶動周邊農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
8、建立以畜禽產(chǎn)品加工和糞便無害化、資源化處理為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
以龍頭企業(yè)為依托,加強“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式,加快發(fā)展以畜禽為主導產(chǎn)品、糞便綜合利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。在循環(huán)農(nóng)業(yè)示范村(屯),逐步推廣畜禽糞便集中處理、統(tǒng)一建池、統(tǒng)一供氣模式,既節(jié)省能源,又利于清潔衛(wèi)生,有效改變村屯內(nèi)畜禽到處養(yǎng)、污水到處流、糞便到處排的.狀況。特別是中、大型養(yǎng)殖場興建大型沼氣池,為村屯統(tǒng)一供氣,或利用沼氣發(fā)電,沼液通過管網(wǎng)為果園施肥,既節(jié)省了煤電等傳統(tǒng)能源,又可以發(fā)展其它附屬產(chǎn)業(yè),如釀酒、供暖等;沼渣、沼液是無污染、無公害的有機肥,可用于糧食生產(chǎn)、種果、種菜等。
9、建立以林產(chǎn)品為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
建立以生態(tài)保護為基礎(chǔ)、以林產(chǎn)品為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,主要發(fā)展以森林景觀為資源的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。配合市委、市人民政府工作,基本形成以貓兒山、資源、龍勝為三角黃金帶的森林生態(tài)旅游景區(qū);發(fā)展以竹木生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈和以木材下腳料為原料的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。充分發(fā)揮興安作為全國毛竹生產(chǎn)基地這一得天獨厚的資源優(yōu)勢,提高竹木資源利用率;發(fā)展以松脂生產(chǎn)加工為主導的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈;發(fā)展以“三木藥材”(杜仲、黃柏、厚樸)生產(chǎn)加工銷售為重點的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟鏈。
10、建立以水產(chǎn)與水禽結(jié)合的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系。
重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖基地、水禽養(yǎng)殖,促使規(guī)模迅速擴大,為發(fā)展水禽與水產(chǎn)結(jié)合的立體養(yǎng)殖創(chuàng)造有利條件。
六、興安生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展值得借鑒的企業(yè)模板。
為加強全縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展,xx縣20xx年計劃重點推出廣西桂果食品有限公司的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提出了“新建10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地,促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展”項目。項目建設(shè)主要內(nèi)容有兩塊:一是由企業(yè)與農(nóng)戶共同建立10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。由企業(yè)提供養(yǎng)牛飼料(用罐頭食品下腳料加工牛飼料),交給農(nóng)戶分散養(yǎng)殖;二是企業(yè)新建優(yōu)質(zhì)肉牛加工生產(chǎn)線,對屠宰的牛肉加工成冷卻肉銷售。通過大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),可以達到如下成效。
一是首先通過訂單扶持,帶動農(nóng)戶大面積種植甜玉米,為企業(yè)提供充足原料,延長了農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈,增加了企業(yè)的核心競爭力。甜玉米等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),為企業(yè)罐頭加工提供了優(yōu)質(zhì)、價廉、穩(wěn)定的加工原料,利于罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大和生產(chǎn)成本降低。
二是利用桂果實業(yè)加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的玉米下腳料和鮮秸桿供應(yīng)桂牛農(nóng)牧,作為肉牛養(yǎng)殖的原料供應(yīng)。目前該公司僅罐頭加工后所剩下廢棄的下腳料就有20萬噸,即使不擴大原料生產(chǎn)基地,將下腳料加工成工牛飼料,即可滿足飼養(yǎng)1萬頭肉牛的養(yǎng)殖需要,產(chǎn)生產(chǎn)值近8000萬元,利潤1600萬元。桂果公司自20xx年始與農(nóng)民簽訂“訂單養(yǎng)殖肉?!保l(fā)展了一批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。據(jù)調(diào)查現(xiàn)全縣規(guī)模肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶只有546戶,養(yǎng)殖肉牛6000多頭。公司回收牛仔500余頭,回收架子牛1800多頭,養(yǎng)殖遍及養(yǎng)殖的母牛、肉牛、牛仔平均每頭獲利都在3000元以上,戶均獲利萬元以上。通過近年來的宣傳發(fā)動,農(nóng)戶眼見為實,農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性調(diào)動了起來。據(jù)統(tǒng)計有500余戶農(nóng)民有規(guī)模養(yǎng)殖肉牛的意向,要求與公司簽訂肉牛養(yǎng)殖合同。
如果這些罐頭食品加工后的下腳料不加以利用,任其廢棄,不僅浪費了寶貴資源(據(jù)畜牧部門鑒定,每年廢棄的玉米蕊、玉米包葉、菠蘿皮、洋薊渣等下腳料營養(yǎng)十分豐富,是上等的牛飼料),而且堆成垃圾,易糗易繁殖細菌,對廠區(qū)及周邊村莊產(chǎn)生嚴重的環(huán)境破壞,而將這些罐頭產(chǎn)品的下腳料,加工成牛飼料,可以飼養(yǎng)近萬頭肉牛,實現(xiàn)變廢為寶,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
目前興安的農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛之所以發(fā)展緩慢。主要有三個原因:第一個原因是農(nóng)民在冬季枯草季節(jié)沒有飼料給肉牛吃,而喂玉米及精飼料生產(chǎn)成本又太高。第二個原因是沒有龍頭企業(yè)長期收購肉牛進行屠宰加工,活牛市場銷售價格波動較大,肉牛價格低時會挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。第三個原因是缺乏資金投入。農(nóng)民養(yǎng)殖肉牛,飼料特別是冬季枯草季節(jié),更需要有穩(wěn)定的飼料來源,而桂果公司罐頭生產(chǎn)規(guī)模擴大后有充足的下腳料加工成牛飼料,確保冬季枯草季節(jié)飼料供應(yīng);三是肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴大后,又能產(chǎn)生大量的牛糞,為蘑茹種植和甜玉米種植提供了更多的有機肥。蘑菇生產(chǎn)后的菇肥,又可以為甜玉米等種植提供更多的優(yōu)質(zhì)肥料。
三是通過養(yǎng)牛產(chǎn)生的牛糞生產(chǎn)成高效有機肥料,是種植蘑菇、玉米、洋蘚等經(jīng)濟農(nóng)作物的絕好肥料,供應(yīng)大規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)蘑菇基地,促進企業(yè)罐頭原料基地產(chǎn)品產(chǎn)量的提高,確保原料的品質(zhì)。同時每年蘑菇基地種植后生產(chǎn)菌渣達到32萬kg,轉(zhuǎn)化有機肥96萬kg,供給周邊5000農(nóng)戶的果林、田地使用。
上述幾個環(huán)節(jié)互相依存、互相促進,這樣“種、養(yǎng)、加工”緊密結(jié)合,“公司+基地+農(nóng)戶”,風險共擔、利益均占?;?玉米、洋蘚)―加工罐頭―產(chǎn)生下腳料―養(yǎng)牛―牛糞種蘑菇―加工蘑菇罐頭―蘑菇基料(肥料)種植甜玉米的完整產(chǎn)業(yè)鏈模式,環(huán)環(huán)相扣,互為整體,相得益彰,完全實現(xiàn)了“種、養(yǎng)、加”的立體循環(huán),走出了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新路子,這種變廢為寶的循環(huán)鏈條環(huán)環(huán)相扣,首尾相接,不僅為企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)生了最大經(jīng)濟效益,而且實現(xiàn)了種、養(yǎng)、加工過程對環(huán)境基本無污染,有效地保護了環(huán)境,社會效益明顯,是高效農(nóng)業(yè)的一個成功典范,是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)秀標桿。
七、建議。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),既是貫徹落實科學發(fā)展觀和十八大會議精神的偉大實踐,更是一項惠及千家萬戶農(nóng)民的社會工程。因此,?。▍^(qū))、市、縣、鄉(xiāng)各級人民政府應(yīng)把這項工作列入議事日程,成立工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)得力干部和技術(shù)人員常抓不懈,每年對此項工作定任務(wù)、定項目、定責任、定獎懲,為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。因此,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府及縣直各式各有關(guān)部門,一定要把做好“三農(nóng)”工作和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作列入黨委、政府的重要議事日程,不僅做到思想上有位置、工作上有安排,關(guān)鍵是要做到“行動上”有“效果”,身體力行地投身到服務(wù)的實踐活動中,為興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,作出自己應(yīng)有的貢獻。
(二)建立穩(wěn)定的投入機制,引導多種經(jīng)濟主體的參與。
建議在每年本級財政預算中,安排專項資金支持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各行業(yè)主管部門積極向上級對口部門及時反映利于有利于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議,積極引求上級部門在資金使用安排的傾斜;銀行切實落實好國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)信貸優(yōu)惠政策,對符合信貸條件從事循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的企業(yè)或個人,在貸款方面給予優(yōu)先支持。
實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村政策,提倡生態(tài)富民,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,大力引導發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),建議政府每年從排污費中提取1%設(shè)立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,用于生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)滾動發(fā)展,基金存續(xù)期限為2015―2018年。
積極爭取國家和自治區(qū)的專項資金,充分利用國債、國家專項引導資金、國外政府貸款及各種環(huán)境保護專項基金,大力籌措資金,拓寬生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資渠道。
充分發(fā)揮政府投資的示范、引導和市場對資源的配置作用,按照本規(guī)劃所策劃的項目,做好項目可行性研究和項目包裝,構(gòu)建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的循環(huán)農(nóng)業(yè)投入機制。建立促進技術(shù)進步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新技術(shù)示范建設(shè)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵資金,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,促成多元化投資新局面。
強化財政轉(zhuǎn)移支付,逐步建全生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制,調(diào)動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域保護生態(tài)環(huán)境的積極性。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),大力實施品牌戰(zhàn)略。
積極引導龍頭企業(yè)通過“走出去”和“請進來”,不斷提高管理經(jīng)驗,根據(jù)本縣的資源、地理優(yōu)勢,引進資金、技術(shù)、人才,挖掘潛力,研發(fā)高端產(chǎn)品,積極開拓市場,逐步打造自己的品牌,不斷發(fā)展壯大企業(yè)。一是要樹立質(zhì)量意識。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)加強產(chǎn)品的質(zhì)量管理,以提高產(chǎn)品質(zhì)量來提升企業(yè)誠信度、知名度。二是要樹立品牌意識。鼓勵和支持龍頭企業(yè)培育、提升和保護品牌,積極注冊、申報國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品,申報農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認證,對獲得國家馳名商標、省部級名牌產(chǎn)品的企業(yè)要給予一定獎勵,對冒牌侵權(quán)行為要嚴厲打擊。三是鼓勵支持企業(yè)參加有關(guān)的農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,塑造產(chǎn)品品牌。四是組建聯(lián)營式的集團公司,走“小企業(yè)、大艦隊、集團化”的道路。如聯(lián)合幾十家竹席加工企業(yè),組建聯(lián)合公司,生產(chǎn)某品牌竹席,確保質(zhì)量和品質(zhì),打統(tǒng)一品牌和包裝,做出品牌,做出效益。
(四)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走規(guī)模化、專業(yè)化的道路。
要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。一方面要把原有的特色農(nóng)產(chǎn)品做強做大,做專業(yè)化;另一方面要根據(jù)市場的需求,注重引進、開發(fā)一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,使之專業(yè)化、規(guī)?;?,成為農(nóng)民創(chuàng)收新的增長點。
(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以桂林建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)為契機,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游食品等,增強農(nóng)產(chǎn)品的銷售。
(六)建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),都能得到有效的優(yōu)勢服務(wù)。根據(jù)xx縣葡萄今年有“滯銷”的苗頭,縣政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,下決心,花力氣建設(shè)一個集聚、幅射功能較強的“農(nóng)產(chǎn)品交易中心”,解決農(nóng)民葡萄等農(nóng)產(chǎn)品賣難的困難。
(七)增加科技投入,以科技推動興安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
各級農(nóng)業(yè)、畜牧主管部門及科技普及部門,要把發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為自己的重要任務(wù),充分發(fā)揮科學技術(shù)就是第一生產(chǎn)力的作用,采取多種形式,廣泛深入,持久地宣傳種植、養(yǎng)殖等方面的科學知識,推廣成功種植戶、養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗,讓科學種植、科學養(yǎng)殖技術(shù),成為農(nóng)民脫貧致富的法寶。在做好科技普及宣傳的同時,各級專業(yè)主管部門更應(yīng)做好種植、養(yǎng)殖等服務(wù)工作的跟蹤服務(wù)工作,切實轉(zhuǎn)變工作作風,主動到企業(yè)、到田頭、到養(yǎng)殖場等地做好服務(wù)工作。
各行業(yè)主管部門要積極引導企業(yè)與國內(nèi)外科研院(所)和大中院校合作,逐步形成產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極引導和協(xié)助企業(yè)引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗,加快成果轉(zhuǎn)化,爭取在新品種、新原料、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破。積極扶持民營研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動,加速循環(huán)先進技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)化。
同時,根據(jù)各縣(區(qū))自然資源、產(chǎn)業(yè)特點、種養(yǎng)習慣等,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以發(fā)展外向、特色、綠色、精品農(nóng)業(yè)為重點,大力開展進循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范工作,探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式,形成一批示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范基地,在資源優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū),先期啟動一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程,穩(wěn)步推進循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康、快速發(fā)展。
(八)整合支農(nóng)資金的各項資源,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有一定的資金支撐,國家扶持有一定的限度,因此,在積極爭取國家扶持資金基礎(chǔ)上,還要多渠道、多種方式籌集項目建設(shè)資金。
一是國家級、省市級人民政府,每年應(yīng)安排一定數(shù)額的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金,有償無息借給實施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的項目業(yè)主,流動發(fā)展,使用3年后定期收回,再支持其它好項目使用。
二是對市場前景廣闊、科技含量高、資金投入時間短,效益顯著的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,開展農(nóng)民投工、土地入股、資金入股、原料入股和設(shè)備入股等形式籌集資金。
二是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取發(fā)達國家及國際環(huán)保機構(gòu)環(huán)保資金的支持,吸引國內(nèi)外工商資本、民間資本到循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域直接投資。
四是爭取金融機構(gòu)對循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的信貸支持。
(九)扶持發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。通過樹立典型,以點帶面,點面結(jié)合,推動全盤。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇四
近年來,在縣委、政府的高度重視、各部門的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是符合“一年打基礎(chǔ),兩年塑造形象,三年出成果”要求,優(yōu)化資源配置,落實有效措施,呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,思路不清、主營業(yè)務(wù)不清、融資難、效率低、管理不善等問題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此,創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率,對于進一步提高園區(qū)的建設(shè)和運營水平尤為重要。
一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效。
(一)基本情況。
我縣自然條件差,山高坡陡,平地少,自然資源先天不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外,農(nóng)民老齡化,大量中青年勞動力走出農(nóng)村,轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?,農(nóng)民收入增長緩慢,農(nóng)村發(fā)展后勁不足,已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。
近年來,縣委和縣政府成立了“三個產(chǎn)業(yè)同步,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào),富民第一”思考,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)工業(yè)示范園區(qū)”目標,以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破,以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求,以科技進步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場經(jīng)營者為核心,以規(guī)模、設(shè)施、標準化和產(chǎn)業(yè)化為標志,因地制宜,在全縣范圍內(nèi)完成建設(shè)。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園,在山下建社區(qū),把農(nóng)民變成工人”這樣一個發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。
目前,6個重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心區(qū)2.33萬畝,耕地1.14萬畝,林地1.7萬畝。天寶和中營作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的兩個農(nóng)業(yè)示范園區(qū),取得了初步成效,被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范和引導,按市級示范園區(qū)標準建設(shè)了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū),已初具規(guī)模,有效促進了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時,在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的積極性。
(2)工作措施和結(jié)果。
1.完善園區(qū)建設(shè)配套機制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組,以政府分管領(lǐng)導為組長,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員,明確職責,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結(jié)階段性工作,安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務(wù),重點協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過程中的重大階段性決策問題。三是每個園區(qū)都明確了要重視單位和領(lǐng)導,落實一個縣級領(lǐng)導重視,一個部門牽頭,一批單位協(xié)助落實的措施。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點,集中投資,突出示范,帶動全局”方式,農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步建設(shè)。“11135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個重點集鎮(zhèn)和35個生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),扶持壯大10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立10個農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)壯大20個以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點,積極培育xx專業(yè)農(nóng)民,形成“示范園區(qū)引導,龍頭企業(yè)帶動,合作組織推動,家庭農(nóng)場支持,專業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。
3.積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我們縣抓住了陜南避災(zāi)扶貧移民政策的機遇。生態(tài)社區(qū)、勞動密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)移民社區(qū),支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè);山下移民社區(qū)建設(shè)和移民集中安置初步形成“在山上建公園,在山下建社區(qū),就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式以“倉上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎(chǔ),在這一模式的探索中取得了顯著成效。
4、湊加強援助措施。一是凝聚部門力量,傾斜項目和資金,幫助園區(qū)建設(shè)水、電、路、網(wǎng)、通等基礎(chǔ)設(shè)施,全力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)。近兩年來,縣政府及各部門扶持了40多個園區(qū)項目,投資4000多萬元;協(xié)調(diào)貸款1000多萬元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支持等方面給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和支持,形成支持企業(yè)建設(shè)的良好服務(wù)管理氛圍。三是堅持園區(qū)實際建設(shè),做好選人、用人、育人、留人工作,通過技能培訓培養(yǎng)一批專業(yè)農(nóng)民;通過引導大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才;通過園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。
5.工農(nóng)一體化促進園區(qū)發(fā)展。我縣堅持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導向,以龍頭企業(yè)擴張為重點,以訂單生產(chǎn)為手段,全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,取得成效。積極引導有實力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能,村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)村發(fā)展,形成“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè),回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設(shè),村干部帶頭建設(shè)”發(fā)展模式。通過工農(nóng)一體化,引導社會資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動和形成一批主導產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二.我園發(fā)展中的困難和問題。
1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主還沒有“統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施”以循序漸進的態(tài)度,存在長期規(guī)劃與短期建設(shè)銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營業(yè)務(wù)不明顯、規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。
2.商業(yè)實體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入太少,投資效益低,示范帶動作用有限,對后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強,單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的,必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營者參與園區(qū)的建設(shè)和運營。
3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長,成效慢。業(yè)主在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入了大量資金,后續(xù)建設(shè)資金普遍不足。而且項目管理條件和資金難以及時到位,銀行貸款困難,利率高,需要抵押貸款等具體問題,使得園區(qū)建設(shè)失去了自主性和科學性,支撐效果不明顯。資金問題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。
4.公園的功能需要改進。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點。目前,我縣的示范園區(qū)還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能沒有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升,但仍處于初期規(guī)劃建設(shè)階段。
5.品牌營銷水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒有形成有競爭力的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場競爭力不強,影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷售和推廣。同時,園區(qū)業(yè)主在市場評價上也存在偏差。施工前市場調(diào)研不充分,市場支持不足,很難打開產(chǎn)品銷售的局面。
6.迫切需要加強科技支持。園區(qū)經(jīng)營者文化水平低,技術(shù)人才缺乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低,尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)團隊,主要是因為高強度的園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)工作需要中青年勞動力和高端技術(shù)人才的支撐,而當?shù)刂星嗄陝趧恿Υ罅客獬龃蚬ぃ瑮l件艱苦,難以留住高端技術(shù)人才。
7.管理機制需要規(guī)范。有“只能進出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理和指導,需要進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強項目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問題。
8.實施激勵政策的困難。園區(qū)建設(shè)項目資金落實滯后,建設(shè)主體完成項目需要大量資金,影響后期建設(shè);企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)較慢,需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設(shè)。政府沒有相關(guān)支持措施;與公園建設(shè)相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確,不利于提高公園建設(shè)的積極性。
三、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑及建議。
近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段,是農(nóng)民增收致富的有效支撐,是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的可操作載體。為了進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)管理水平,促進園區(qū)在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;蜆藴驶a(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮主導作用,實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展,應(yīng)重點抓好以下幾個方面:。
1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。,以方便后期項目資金。第一,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復合模式。園區(qū)要立足實際,精心布局,突出重點,明確主導產(chǎn)業(yè),主輔結(jié)合,積極推進產(chǎn)業(yè)融合,形成市場前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,使園區(qū)更大,更強,專業(yè)化和精細化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力推進標準化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制,努力打造生命力強、市場競爭力強的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的.緊密利益聯(lián)系,共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從園區(qū)出讓土地,引進大工業(yè)戶在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場;建立專業(yè)合作社,農(nóng)民入股土地,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,讓農(nóng)民在田間勞動,讓農(nóng)民能有效受益。
2.培育新的商業(yè)實體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培育一批能夠建設(shè)和運營園區(qū)的新的商業(yè)實體是關(guān)鍵。第一,龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢,轉(zhuǎn)讓土地,按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標準化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、技術(shù)型會員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專業(yè)合作社;農(nóng)民專業(yè)合作社;商業(yè)模式,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè),合作社負責組織產(chǎn)品加工和營銷。第三,農(nóng)村社區(qū)計劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機遇,以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎(chǔ),以安置移民就業(yè)為目的,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),精心規(guī)劃、包裝、策劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四,家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺,加強招商引資,所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營實體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主應(yīng)特別注意引進具有商業(yè)意識的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家,在示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率,實現(xiàn)園區(qū)高效運營。
3.拓展有效融資渠道。第一,加強項目資金投入。政府整合項目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目資金,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門全力做好園區(qū)項目的包裝、申報、爭取資金,支持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導社會資本參與。加大投入,積極吸引國內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導社會資本參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導廣大農(nóng)民以土地、勞動力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。第四,加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系,增加銀行對園區(qū)的信貸供應(yīng),解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過采取政策支持、項目支持、信貸支持、財政補貼、招商引資等多種措施,逐步形成多方融資、多輪帶動的新格局。
4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級為休閑,是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體,建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應(yīng)從以下四個方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實際情況,建設(shè)集觀賞、品嘗、購物、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)園,強化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設(shè)和輻射區(qū)域建設(shè)要統(tǒng)籌考慮。例如,周圍的村莊可以考慮擴展休閑活動,如民宿、餐館和農(nóng)舍,并沿著道路、河流和山脈擴展休閑和度假景觀。三是活動升級。設(shè)計各種休閑觀光、度假體驗、科普教育活動和各種主題文化活動,深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計鄉(xiāng)村節(jié)日。第四,景觀升級。通過造景手法,強化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色,創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。
5、特別重視科技服務(wù)的支持。第一,建立專業(yè)的技術(shù)團隊。政府組建專家組,圍繞園區(qū)發(fā)展開展新品種、新技術(shù)的示范推廣,篩選出一批先進適用的集成、組裝、配套技術(shù),提供操作難度低、勞動強度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標準和法規(guī);建立和完善科技特派員制度,結(jié)合人才振興規(guī)劃,發(fā)展公益性崗位,實行指定服務(wù),建設(shè)“科技人員到點,良種良法到場,技術(shù)要收”基于。第二,積極應(yīng)用新技術(shù)。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進和應(yīng)用新品種新技術(shù),推廣生態(tài)化、機械化、設(shè)施化、標準化、廢物資源化等先進適用技術(shù),擴大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設(shè)施和計算機監(jiān)控等應(yīng)用,加快設(shè)施栽培技術(shù)推廣,加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲和冷鏈運輸發(fā)展,提高園區(qū)科技含量。同時,通過合作和技術(shù)投入,鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)。第三,加強人才培養(yǎng)。整合各類培訓資源,創(chuàng)新培訓機制,以大型工業(yè)企業(yè)為重點,以技術(shù)示范為主要手段,積極開展先進實用技術(shù)培訓,加強地方技術(shù)骨干隊伍培訓。第四,做好市場調(diào)研。進一步開展市場需求調(diào)查,根據(jù)市場需要什么樣的產(chǎn)品,引進什么樣的人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。
6.促進品牌效益的提升。第一,保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)環(huán)境進行隨機抽樣檢查,確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害標準,積極幫助園區(qū)業(yè)主申報綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品認證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用我們的縣“裸皮木瓜”品牌和“xxxx春燕”茶葉品牌,安康“硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強品牌策劃和包裝,走“商標注冊、包裝銷售和上市管理”方式。第三,做好營銷推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)和合作社將農(nóng)產(chǎn)品直接配送到超市等終端市場,實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。把握特色品牌的動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住機遇,做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和營銷。通過有效的營銷和推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過循環(huán)發(fā)展形成一批有特色的園區(qū)品牌。
7.規(guī)范經(jīng)營管理機制。在園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過程中,運營管理應(yīng)逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。第一,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。堅持“依法、自愿、有償”在此基礎(chǔ)上,釋放土地效率,優(yōu)化資源配置,促進土地向示范基地和示范園區(qū)集中,解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的土地利用問題。第二,規(guī)范項目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點傾斜綁定。第三,規(guī)范市場管理。一方面,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理園區(qū);一方面,要加強市場準入機制,鼓勵園區(qū)與市場融合,參與市場競爭,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品入市管理。
8.加強激勵政策的支持。第一,對于農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的業(yè)主來說,在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等方面降低了相關(guān)稅費,降低了成本;也可以對其開發(fā)其他商業(yè)項目給予相應(yīng)支持,鼓勵其通過其他商業(yè)項目獲取資金或收益,以此來回饋園區(qū)建設(shè)。第二,政府制定園區(qū)建設(shè)激勵措施,籌集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,獎勵為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)做出貢獻的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大型能人。第三,在土地使用、建設(shè)資金籌集、減稅和人才引進等方面實行優(yōu)惠政策。,以提高業(yè)主興建公園的積極性。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇五
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理條件優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)達。1999年政府機構(gòu)進行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點是:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬,耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1.48億元,占整個廣陳經(jīng)濟總值的73.2%,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個百分點。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達20xx畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),面積達4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經(jīng)營分散等原因,除了悅?cè)R春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數(shù)量少,所以農(nóng)村富余勞動力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源,而且收入頗豐。04年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項的收入就達到人均近3000元,在整個農(nóng)業(yè)收入中達到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風,整合當?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效?,F(xiàn)有悅?cè)R春、高新、民主三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到2800畝;規(guī)模豬場43個,規(guī)模禽場61個;四個無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報立項中??偨Y(jié)成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
金達3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內(nèi)外資金的多元化投入,積極引導外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進新三資800多萬元,興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進才、李正輝于20xx年5月共同投資創(chuàng)建的獨資農(nóng)業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價格150元,銷售收入達225萬元。
三是鼓勵農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場。規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術(shù)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計算,每年每戶純收入可達4萬元以上。
四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進一步提高農(nóng)民組織化的程度,增強小生產(chǎn)與大市場的有效對接,促進產(chǎn)業(yè)化進程,廣陳鎮(zhèn)分別在20xx年與20xx年組建了“廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單,制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用,并在實踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務(wù)功能,提高合作經(jīng)營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場建立合作關(guān)系,年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年,水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實現(xiàn)銷售收入300萬元。
五是爭創(chuàng)龍頭企業(yè),樹立品牌意識,爭取市場入場券。要真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,必須要有龍頭企業(yè)的帶動和輻射。廣陳鎮(zhèn)充分認識到龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要性,積極鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模,做大做強,全力打造龍頭企業(yè)。位于高新村的上海威源科技有限責任公司占地面積80畝,總投資達500萬元,主要從事肉豬養(yǎng)殖、苗豬培育,是廣陳鎮(zhèn)最大的規(guī)模養(yǎng)豬場。養(yǎng)豬按照高科技要求,在豬場內(nèi)搭建了小床、隔木門,實行環(huán)保式養(yǎng)殖。這家養(yǎng)豬場每年可出售商品豬一萬頭以上,創(chuàng)利100萬元。它不光解決了本村不少散戶的就業(yè)問題,還帶動周邊農(nóng)戶養(yǎng)豬致富。今年在鎮(zhèn)政府的扶持下,已申報市級龍頭企業(yè)。市場的競爭就是產(chǎn)品的競爭,產(chǎn)品的競爭就是品牌的競爭。廣陳鎮(zhèn)圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做足產(chǎn)品包裝,打響市場品牌。現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品注冊商標4個,蔬菜有“廣新”,水產(chǎn)有“廣漁”,水果有“妙農(nóng)緣”,苗木有“福你家”。
訓,受訓人員361人。通過為農(nóng)民傳授林業(yè)、果樹、蔬菜、養(yǎng)殖等方面的知識,大大提高了廣大種養(yǎng)戶科學種養(yǎng)的水平,有力地促進了特色農(nóng)業(yè)的效益增長。
七是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度,切實加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的長效管理。廣陳鎮(zhèn)農(nóng)技站協(xié)助各村做好具有一定規(guī)模的由分散農(nóng)戶組成的基地管理工作,通過示范種植、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、良種良法推廣來規(guī)范基地的生產(chǎn)管理,并建立了完備的田間生產(chǎn)檔案。今年年初嚴格按照無農(nóng)藥殘毒放心菜生產(chǎn)基地建設(shè)標準要求,引進了省定點食品安全檢測系統(tǒng),定期對基地各類農(nóng)產(chǎn)品進行檢測,確保產(chǎn)品質(zhì)量。今年上半年共上傳72個批次,瓜果蔬菜合格率達到99%以上。
廣陳鎮(zhèn)的特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)得到了不斷的發(fā)展,但同時也暴露出了不少相對薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
一、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域比較凌亂分散,給統(tǒng)一運作統(tǒng)一管理帶來一定難度,規(guī)模效益不凸現(xiàn)。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,產(chǎn)業(yè)鏈短缺,流通渠道相對單一。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇六
近年來,我縣立足縣域資源優(yōu)勢,重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程(即百萬畝用材林、百萬畝油料植物、百萬畝林下水域經(jīng)濟、百萬畝優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè),“一菌”即食用菌),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收,為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。以來,我縣以發(fā)展“三特”農(nóng)業(yè)為重點,大力發(fā)展“三特”水果、烤煙、食用菌、中草藥等產(chǎn)業(yè),初步形成了“三特”水果、食用菌兩大優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝,糧食總產(chǎn)量6.6萬噸。實施超級稻高產(chǎn)示范項目,平均畝產(chǎn)656.5公斤,比面上平均畝產(chǎn)增89.5公斤。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,去冬今春種植核桃2.6萬畝,全縣核桃面積達20萬畝;種植毛竹5000畝,種植“三特”水果3萬畝,全縣**珍珠李面積達8.6萬畝。今年種植甘蔗3400畝、蔬菜12.5萬畝、煙葉2600畝、蠶桑1.15萬畝、食用菌萬棒,中草藥2.5萬畝。科學規(guī)范養(yǎng)魚2.6萬畝,養(yǎng)殖示范基地10個,生豬出欄1.53萬頭、雞出欄638萬羽。
(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力不斷增強。圍繞特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā),培育和引進一批起點高、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。目前全縣特色農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)2家,其中年銷售收入達1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。按照“立足產(chǎn)業(yè)、分批建設(shè)、突出重點、強化輔導、整合資源”的原則,加快發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)民新型合作組織,全面提升農(nóng)民合作組織的發(fā)展質(zhì)量、競爭力和帶動能力。目前全縣農(nóng)民合作組織達98家,農(nóng)戶覆蓋率達23%以上,年銷售額突破1000萬元、在全縣主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用的農(nóng)民專業(yè)合作社群體達4家以上,家庭農(nóng)場14家。
(三)特色品牌效應(yīng)不斷提升。“中國油桐之鄉(xiāng)”、“中國山雞之鄉(xiāng)”、“中國金花茶之鄉(xiāng)”、“中國**珍珠李之鄉(xiāng)”等金字招牌越來越亮,“**珍珠李”、“**油桃”、“都隆香米”、“堯山茶”等特優(yōu)產(chǎn)品的名氣越來越響。同時抓好示范區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、特色產(chǎn)業(yè)帶和已認定基地的產(chǎn)品申報工作,不斷提升特色品牌效應(yīng)。目前,共開展“三品一標”基地認證3個,無公害大米認定面積24990畝、無公害楊梅基地認定面積2100畝、無公害蔬菜基地認證860畝。正在組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2家,申報綠色食品認證2家。
(四)科技服務(wù)水平不斷提高。以來我縣實施各級科技項目14個,總投資規(guī)模1000多萬元,建設(shè)**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū),推進**萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),力爭建成自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提升技術(shù)服務(wù)水平,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓、指導、跟蹤服務(wù)及幫扶力度,抓好“三特”農(nóng)業(yè)種植管護工作。加強農(nóng)技隊伍建設(shè),每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓15天以上,每年至少有20%的基層農(nóng)技人員參加系統(tǒng)技術(shù)培訓1個月以上。加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民,全縣培育種植能手500人,養(yǎng)殖能手50人,農(nóng)村加工能手200人,農(nóng)機手150人。深入開展“科技進村入戶”工程,培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范戶,每個科技示范戶每年帶動農(nóng)戶20戶以上,目前全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶達到2000戶。
(五)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。加強農(nóng)田水利建設(shè),大力實施“五小”(小水池、小塘壩、小堰閘、小泵站、小渠道)工程,全年水庫除險加固完工4座、新開工建設(shè)2座,全縣小二型水庫除險加固資金全部落實。加強耕地保護和土壤改良,開展測土配方施肥達30萬畝,化肥利用率提高5個百分點。加快推進農(nóng)業(yè)機械化,目前全縣農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達21.3%??h、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系全面建立,動物防疫開展面達100%。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
從調(diào)研的情況看,雖然近年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比,還有很大的差距,總體上仍存在著一些問題和制約因素,主要表現(xiàn)在:
(一)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高。**特色農(nóng)業(yè)品牌多,但優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大,如**油桃、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,總量較少,特色農(nóng)業(yè)“有品牌、無規(guī)?!钡默F(xiàn)狀仍未根本改變,特色農(nóng)業(yè)沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化。此外,農(nóng)業(yè)科技投入不足、農(nóng)民受教育程度普遍不高等,仍是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的因素。
(二)農(nóng)民進入市場的組織化程度低。目前全縣雖成立注冊了78家農(nóng)民專業(yè)合作社,但加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶仍然相對較少,同時有一部分協(xié)會是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系的、松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社缺乏資金、技術(shù),特別是缺乏能管理、善經(jīng)營的人才,導致真正能夠完成從生產(chǎn)到銷售全過程,為農(nóng)民提供服務(wù)的實體型農(nóng)民專業(yè)合作組織很少,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制尚需進一步探索、健全和完善。
(三)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。我縣龍頭企業(yè)與外地企業(yè)相比,規(guī)模和實力都相對較弱,市場開拓能力和帶動農(nóng)戶增收能力不強,抗御市場風險的能力也較弱。同時龍頭企業(yè)的科技含量不高,大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平還較低,只能進行簡單的.初加工,精深加工的不多,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠,產(chǎn)品研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少,質(zhì)量檔次不高,加工轉(zhuǎn)化和增值不高,難以真正形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)競爭力不強。
(四)土地流轉(zhuǎn)集中連片開發(fā)難度大。土地集中連片流轉(zhuǎn),涉及千家萬戶,矛盾很多,流轉(zhuǎn)困難。一是土地承包時,土地肥瘦不一,要大搭小、好搭差,使大塊的土地被分割成條條塊塊,形成插花地,要流轉(zhuǎn)這類土地,涉及的農(nóng)戶多,且農(nóng)戶的思想認識不一致,有的農(nóng)戶擔心土地流轉(zhuǎn)后難還原,不愿進行土地流轉(zhuǎn),工作難開展。二是受我縣山區(qū)特點制約,除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有成片大面積耕地外,多數(shù)都是緩坡耕地,地塊面積小,灌溉條件差,機耕條件差,需進行改造,受讓方開發(fā)成本增加。
三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議。
當前和今后一個時期,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)以現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為目標,按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營、科技服務(wù)支撐、質(zhì)量安全保障、電商銷售等體系建設(shè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。加快建立以農(nóng)民新型合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民組織化程度,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)生產(chǎn)高精產(chǎn)品、特色產(chǎn)品,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合效益。一是大力發(fā)展農(nóng)民新型合作組織。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社,積極引導縱向拓展和橫向聯(lián)合,大力推動合作社一體化經(jīng)營,著力推進發(fā)展股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織,著力提高農(nóng)民合作組織的農(nóng)戶覆蓋面、土地覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。立足區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃好一個農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域,重點培育壯大一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成具有較強市場競爭力的企業(yè)集群。加快產(chǎn)業(yè)集聚,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、特色蔬菜、畜禽等加工產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)自主創(chuàng)新,強化質(zhì)量意識和品牌建設(shè),努力打造企業(yè)核心競爭力,大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、綜合利用率和附加值。三是突出農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品以及名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點,加快“三品一標”品牌認證,形成一批知名度高、質(zhì)量安全過硬的農(nóng)產(chǎn)品品牌。重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),示范推行農(nóng)業(yè)標準化工作,引導和幫助龍頭企業(yè)加快開展haccp、iso900、iso9001等體系認證和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)等質(zhì)量認證。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系,提高科技貢獻份額。一是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快推廣農(nóng)作物重大有害生物防治、畜禽防疫、節(jié)水栽培技術(shù)等成熟技術(shù)。繼續(xù)實施**珍珠李產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)項目,**萬畝核桃核心示范區(qū)建設(shè),無公害大米示范基地建設(shè)。在自治區(qū)級向陽和市級**、**特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),建成縣級“高仁龍”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),帶動全縣“三特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,切實提升示范區(qū)的現(xiàn)代元素。二是加強農(nóng)技隊伍建設(shè)。大力改革農(nóng)技隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,人員知識更新速度不快,難以適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)技推廣工作需求的現(xiàn)狀。力爭通過三年時間,建立起工作高定位、人員高素質(zhì)、裝備高標準的與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的基層農(nóng)技推廣體系。加強對基層農(nóng)技推廣人員的培訓,每年按專業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員集中培訓15天以上,不斷提高廣大基層農(nóng)技人員的知識水平。三是培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。著力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人,全面培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才,積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)營型人才,加快培養(yǎng)技能服務(wù)型人才,培養(yǎng)和造就一批有文化、懂科學、會管理的社會主義新型農(nóng)民。
(三)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,確?!吧嗉馍系陌踩?。一是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點,加快配套農(nóng)業(yè)標準的制定,盡快形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相銜接、檢測方法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相配套的農(nóng)業(yè)標準體系。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、組織化程度較高的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶為主體,開展各種形式的農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建活動,建設(shè)4個農(nóng)業(yè)標準化實施示范點,努力探索一條符合標準化生產(chǎn)要求、體現(xiàn)**特色、行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控模式。在示范點推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程可追溯。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò),形成以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地、市場為補充的四級農(nóng)檢網(wǎng)絡(luò)體系。加強檢測隊伍素質(zhì)建設(shè),定期組織開展培訓,提高檢測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售體系,互聯(lián)網(wǎng)助力產(chǎn)品銷售。近年來,縣農(nóng)業(yè)部門相繼建立了縣“12316”服務(wù)熱線、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等服務(wù)“三農(nóng)”的信息網(wǎng)絡(luò)平臺,通過整合全縣涉農(nóng)信息資源,形成了以農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化為主要服務(wù)功能的農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。時下最火熱的銷售渠道,介于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的電子商務(wù)業(yè)態(tài),帶動了農(nóng)產(chǎn)品的銷售與消費。初,****珍珠李產(chǎn)業(yè)合作社在淘寶、阿里巴巴等網(wǎng)站開通電子商務(wù),取得了良好的經(jīng)濟效益。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中正在有效地緩解農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。因此,在今后拓展銷售市場的過程中,要努力突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域性強、季節(jié)性強帶來的空間與時間上的制約,認真解決好資源、質(zhì)量、包裝、銷售、網(wǎng)絡(luò)和成本等問題,細分市場,找準定位,突破農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售瓶頸,充分發(fā)揮電子商務(wù)快捷、直接、低成本的營銷優(yōu)勢,搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,整合市場需求,加快農(nóng)產(chǎn)品價值的順利實現(xiàn)與提升。
(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大工程”,壯大農(nóng)業(yè)綜合實力。一是抓好高效特色種植業(yè)工程。繼續(xù)重點實施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“四百一菌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,做大做強特色種植業(yè)。積極實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程,大力推進生產(chǎn)基地建設(shè)。二是抓好畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)工程。加快推進六畫山雞、黑山羊、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,著力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展六畫山雞生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群基地。三是抓好林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)工程。大力發(fā)展核桃、油桃、油茶等種植;實施生態(tài)林業(yè)體系工程,做強做大木材加工業(yè)。四是抓好新一輪開發(fā)扶貧工程。創(chuàng)新開發(fā)扶貧思路,扎實開展精準扶貧,加快發(fā)展“八大”扶貧產(chǎn)業(yè),不斷提高扶貧對象收入水平。五是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)創(chuàng)建工程。切實加大投入力度,完善示范區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升示范區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。同時穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn),積極引導示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、托管等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),不斷提高示范區(qū)規(guī)模經(jīng)營水平。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇七
如何盡快地更多地將農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,增加經(jīng)濟收入,改善生活環(huán)境,提高內(nèi)在素質(zhì),是我國加快現(xiàn)代化進程的重大課題。近年來,xx市根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點,積極推進“化”農(nóng)民工程,取得了明顯成效。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移?!盎鞭r(nóng)民應(yīng)立足于“富”農(nóng)民。只有農(nóng)民收入增加了,經(jīng)濟地位提高了,才能從根本上縮小城鄉(xiāng)差別,加快城鎮(zhèn)化進程。張家港市“化”農(nóng)民是從興辦工業(yè)開始的。在農(nóng)村興辦工業(yè)的過程中,張家港市不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),在耕地適當向種田大戶集中、進一步提高機械耕作水平的基礎(chǔ)上,實施品牌經(jīng)營、市場營銷和資本運營三大戰(zhàn)略,變農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)品,變農(nóng)民為農(nóng)業(yè)工人,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。全市形成了一批特色龍頭企業(yè),打造出一批“中國名牌產(chǎn)品”或“中國著名商標”。龍頭企業(yè)拉長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動種植、養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,有效地促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
改善人居條件,完善服務(wù)體系,優(yōu)化自然生態(tài)。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村布局,引導居民適當集中。推進行政區(qū)劃調(diào)整,實行新建與改造并舉的方針,加快建造居民新型住宅區(qū)和撤并自然村莊的規(guī)劃與建設(shè)。凡不承包責任田,從事二、三產(chǎn)業(yè)的村民,以及在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民,逐步引導其住進鎮(zhèn)區(qū)新建的公寓區(qū)。二是加強社區(qū)建設(shè),完善服務(wù)體系。把城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗逐步推廣到農(nóng)村,集聚服務(wù)資源,實現(xiàn)資源共享。每個鎮(zhèn)都建有中心社區(qū),每個行政村都建有村級社區(qū),形成了市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)四級社區(qū)一體聯(lián)動的“1890(一撥就靈)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”。醫(yī)療保健、種養(yǎng)殖培訓等十大系列、60多個服務(wù)項目,基本滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的需要。三是維護自然生態(tài),美化生活環(huán)境。全市每年投入10億元用于環(huán)境設(shè)施建設(shè)。生活污水集中處理,城、鎮(zhèn)生活污水處理率分別達80%、60%以上。實施飲用水改造、氣化普及、改水改廁等工程,建立起農(nóng)產(chǎn)品、肉類檢測網(wǎng)絡(luò),保障城鄉(xiāng)居民都能“喝上清潔的水,呼吸新鮮空氣,吃上放心食物”。大搞綠化,努力營造良好的綠色居住環(huán)境,近兩年全市城鄉(xiāng)新增綠地超過建縣40年來的.總和。
普及教育,增強法制意識,提高道德修養(yǎng)。一是著力發(fā)展教育事業(yè)。張家港市1996年實現(xiàn)了基本普及高中教育。小學入學率、鞏固率和畢業(yè)率均達100%,初升高比例多年來都在95%以上,高等教育正在逐步普及。高度重視職業(yè)教育,提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。二是著力增強法制意識。從完善基層民主、健全規(guī)章制度、吸引群眾參與入手,提高廣大農(nóng)民的法制觀念和自治能力。依托社區(qū)、企業(yè)、學校等載體,運用各種形式開展法制教育,并把法制教育的內(nèi)容和要求滲透到社區(qū)管理的各項制度中。同時,廣泛實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,增強群眾的民主觀念和維權(quán)意識。三是著力提高道德修養(yǎng)。常年開展“五愛、四有、三德、三禮”教育。
改變陳規(guī)陋習,規(guī)范舉止行為,豐富文化生活。深化精神文明創(chuàng)建活動,把文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等一系列創(chuàng)建活動與農(nóng)家的生活用水、垃圾處理、廁所衛(wèi)生等生活細節(jié)緊密聯(lián)系起來,通過精神文明創(chuàng)建活動來促進農(nóng)民文明行為的養(yǎng)成和生活方式的轉(zhuǎn)變。通過“人人動手,潔美家園”、“改陋習,樹新風”等活動,整治環(huán)境,美化家園,并把是否改變陳規(guī)陋習、規(guī)范文明行為、追求科學生活方式等與家庭的榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤,實現(xiàn)“人造環(huán)境、環(huán)境育人”的良性互動。同時,投入數(shù)億元新建和改造了市博物館、圖書館、大戲院、廣電中心、電影廣場等文化體育設(shè)施,每個鎮(zhèn)都建立健全了文化服務(wù)中心,大大豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。
“化”農(nóng)民應(yīng)堅持以人為本,全心全意為農(nóng)民謀利益。只有時刻把農(nóng)民利益放在首位,并加以引導,農(nóng)民才會成為城鎮(zhèn)化進程中的促進派、主力軍。張家港市堅持從創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制入手,著力解決束縛農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙,建立了一系列造福農(nóng)民、保護農(nóng)民的制度:實行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的投入方式,形成了較為合理的gdp二次分配機制;建立城鄉(xiāng)公平稅負制度,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民每年因此減負數(shù)千萬元;深化戶籍制度改革,在全國率先突破了城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度,建立了按居住地登記戶口的制度,讓農(nóng)民成為可以自由流動的“社會人”;率先在農(nóng)村實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五保合一”。
“化”農(nóng)民離不開中心城市的輻射、引導、接納和熏陶。經(jīng)過三次行政區(qū)劃調(diào)整,張家港市形成了較為科學的“一城四片區(qū)”市域城鎮(zhèn)布局。中心城區(qū)規(guī)劃面積由16。8平方公里擴展到80平方公里,形成了核心商貿(mào)區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)、城東物流集散區(qū)等七大功能區(qū)。城市核心的做大做強,對全市的輻射帶動作用明顯增強。金港、錦豐、塘橋、樂余四大片區(qū)的劃分,使農(nóng)村有限的資源趨于集中,片區(qū)中心鎮(zhèn)通過規(guī)劃擴張和功能提升,顯現(xiàn)出較強的區(qū)域帶動力。與之相輔相成的“兩區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)布局,更使社會經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)趨向科學合理,促進了城鎮(zhèn)化水平的提高。
“化”農(nóng)民應(yīng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面進步、科學發(fā)展。“化”農(nóng)民不是單純的農(nóng)民進城和人口轉(zhuǎn)移,也不是單純的城鎮(zhèn)規(guī)模擴張,它既是一個城鄉(xiāng)地域之間各種要素的交融和優(yōu)化組合的漸進過程,又是一個城鄉(xiāng)空間、人口、社會、經(jīng)濟、生態(tài)復合演化的結(jié)果,是一項系統(tǒng)的社會工程。張家港市努力在加快物質(zhì)文明建設(shè)中富民強市,突出以人為本、富民優(yōu)先;努力在推進政治文明建設(shè)中增強動力,充分調(diào)動各級干部和全體市民的積極性、創(chuàng)造性;努力在深化精神文明建設(shè)中提升素質(zhì),逐步完善以經(jīng)濟為中心、以衛(wèi)生為基礎(chǔ)、以文化為內(nèi)涵、以育人為根本、以服務(wù)人民為宗旨的“五句話”創(chuàng)建思路,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇八
日前,新北區(qū)農(nóng)普辦發(fā)文對全區(qū)農(nóng)普業(yè)務(wù)培訓工作進行全面部署,要求區(qū)、鎮(zhèn)兩級聯(lián)動,從三方面確保培訓工作取得成效。
一是緊扣時間節(jié)點。區(qū)農(nóng)普辦負責全區(qū)鎮(zhèn)普查辦業(yè)務(wù)骨干和普查指導員的培訓任務(wù),時間從10月20到27日分三批進行,每期培訓時間不少于2天。普查員的培訓由各鎮(zhèn)農(nóng)普辦負責,最遲于11月2日前完成,每期培訓班時間不少于2天。
二是加強物資保障。培訓用資料、各類培訓報表和普查指導員所需普查工具由區(qū)辦負責解決;普查員所需普查工具由各鎮(zhèn)農(nóng)普辦負責解決。
三是精選參訓人員。農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓指標多,涉及范圍廣,各鎮(zhèn)要選定2-3人懂業(yè)務(wù)、熟悉情況、能講課的業(yè)務(wù)骨干負責授課,并要選擇好培訓地點,確保培訓效果。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇九
開始對農(nóng)業(yè)污染源的普查工作進行了認真的組織和實施,起步工作動手早、行動快,宣傳及時到位,圓滿地完成了農(nóng)業(yè)污染源第一階段的工作任務(wù)。
一、組織工作健全,領(lǐng)導高度重視,體現(xiàn)一個“早”字。
農(nóng)業(yè)污染源普查工作在旗委、政府及盟直有關(guān)部門的高度重視和指導下,積極行動起來,立足早字,早動手,早行動,工作超前運作,分管領(lǐng)導靠前指揮,相關(guān)部門密切配合,取得了工作的主動權(quán),為普查工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了把全國首次污染源普查工作扎實有效的進行好,旗農(nóng)業(yè)局局長趙懷寶要求全局把這項工作當作當前的中心工作來抓,由旗農(nóng)業(yè)局牽頭,成立“科右第一次農(nóng)業(yè)污染源領(lǐng)導小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木也成立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導小組,普查小組組長由旗農(nóng)業(yè)局主管農(nóng)業(yè)局長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長擔任,其成員由業(yè)務(wù)骨干和有工作能力的人員組成。制定了工作實施方案,分解了任務(wù),明確了職責。早在20xx年的11月,召開了2次專門會議,學習國家、自治區(qū)有關(guān)文件精神,今年2月23日,再次召開了有60余人參加的以會代訓培訓工作會議,進一步明確和學習了普查工作的內(nèi)容及目的要求。由于起步工作做得扎實有效、有條不紊,為此次的普查全面開展提供了強有力的組織保障。
二、積極組織培訓,擴大宣傳覆蓋面,突出一個“細”字。
這項工作是一門新課題,培訓是做好工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年1月中旬,我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木主管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長和普查指導員、普查員46人參加了盟農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室舉辦的普查技術(shù)培訓班,之后,進行了會后總動員,聘請盟普查指導員來我旗授課,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員、普查員進行辦班培訓,有60人次參加了培訓。
在宣傳中,我們創(chuàng)新工作方法,舍得經(jīng)費投入,在財政十分緊張的情況下,投入1萬多元用于宣傳工作。20xx年12月份,印制了100余份普查工作指南手冊,每名普查員人手一份。手冊內(nèi)容豐富具體,包括組織機構(gòu)、工作人員職責、普查方案、報表填報要求、普查表指標解釋與填報要求、普查總戶數(shù)、抽查戶、行政代碼一覽表等等,手冊囊括了這些方面的內(nèi)容,普查員拿在手里,具有很強的規(guī)范性和可操作性,該做哪些工作、怎么做,都一目了然,得以應(yīng)手。從1月23日開始,印發(fā)了各種宣傳資料,印制宣傳單6000余份,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集的契機,在大集上發(fā)放宣傳單3000余份,同時在大集上,播放普查的有關(guān)內(nèi)容,使普查信息覆蓋90%以上被調(diào)查的農(nóng)戶,做到了家喻戶曉,盡人皆知。參與普查的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制作了一個巨大的宣傳橫幅,街面及路牌上也懸掛了宣傳標語。通過報紙、電視、廣播等新聞媒體在全旗進行全方位、立體式的宣傳。發(fā)放了各類普查表格600份。
從2月26日始,全體普查員全部佩戴胸卡上崗工作,體現(xiàn)了工作的規(guī)范性和重要性。通過大張旗鼓的宣傳,加強了廣大農(nóng)牧民對此次普查目的、意義和重要性的認識,形成了濃厚的宣傳和工作氛圍,使老百姓家喻戶曉、人人皆知,取得了顯著的宣傳教育效果。
三、認真進行調(diào)查摸底,全力搞好清查工作,把握一個“準”字。
全旗二十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木普查員,在明確了普查工作的任務(wù)和責任后,積極深入農(nóng)戶進行普查前的調(diào)查和摸底工作,最后按實施方案的具體要求,摸清全旗現(xiàn)有耕地256萬畝,種植作物主要以玉米、大豆和馬鈴薯為主,全旗總?cè)丝?5,659萬人口,純農(nóng)業(yè)總戶數(shù)73985戶,按照0.8%的抽樣標準,我旗應(yīng)抽查農(nóng)戶592戶,安排普查指導員、普查員43人參加一線的普查和指導工作。此次調(diào)查范圍廣、涉及全旗農(nóng)牧區(qū)的各個角落,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取各村及農(nóng)戶的樣本均衡,所抽地塊具有很強的代表性。
四、認真組織前期示范工作,提高表格填寫成功率,強化一個“實”字。
為了把此次普查工作做好、做細、不出偏差,2月28日,旗農(nóng)業(yè)污染源辦公室組織普查指導員和普查員在**科爾沁鎮(zhèn)平安村召開了實地模擬普查培訓現(xiàn)場會,旗領(lǐng)導小組副組長白玉泉帶隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處普查員30多人參加現(xiàn)場會,大家按照普查程序,選擇兩個家庭進行入戶實地勘察和普查。在兩戶家庭的典型地塊,大家按照要求進行調(diào)查和了解情況,掌握了第一手資料,按農(nóng)戶抽樣調(diào)查表的要求,逐項進行認真填寫,同時按照表格要求的填寫標準進行反復研究歸納和總結(jié),一切程序都是按照普查的具體要求進行模擬示范。通過此次活動,使普查指導員、普查員對填表要求有了更進一步的了解和把握,提高了填寫各類表格的成功率。大家通過親身模擬示范演練,對普查工作的全過程有了清晰的思路,熟悉了操作技能,增強了做好工作的信心,同時,通過此次現(xiàn)場會,也讓參與的被普查戶了解到了普查工作的內(nèi)容,知道了如何配合工作,對此工作的順利進行產(chǎn)生了良好的作用。
五、積極申請所需資金,儀器設(shè)備到位及時,注重一個“快”字。
普查工作時間緊、任務(wù)重、意義重大、工作繁重、責任重大,為了全面完成此次普查任務(wù),旗財政在經(jīng)費十分緊張的情況下,積極籌措資金投入使用,今年財政審批普查經(jīng)費41.7萬元。
截止目前,已經(jīng)投入20萬元,購置電腦4臺(1臺手提式電腦,3臺臺式電腦),數(shù)碼相機一臺,購置計算器等一些普查必需用品25套(份)。一臺專用車輛。由于資金到位及時,普查所需的設(shè)備到位及時,方便了工作,提高了工作效率,增強了廣大普查員認真搞好此次普查的信心。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十
第一條為了科學、有效地組織實施全國污染源普查,保障污染源普查數(shù)據(jù)的準確性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》,制定本條例。
第二條污染源普查的任務(wù)是,掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況,了解主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺,為制定經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護政策、規(guī)劃提供依據(jù)。
第三條本條例所稱污染源,是指因生產(chǎn)、生活和其他活動向環(huán)境排放污染物或者對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的場所、設(shè)施、裝置以及其他污染發(fā)生源。
第四條污染源普查按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。
第五條污染源普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應(yīng)年度的財政預算,按時撥付,確保足額到位。
污染源普查經(jīng)費應(yīng)當統(tǒng)一管理,專款專用,嚴格控制支出。
第六條全國污染源普查每進行1次,標準時點為普查年份的12月31日。
第七條報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,應(yīng)當及時開展污染源普查工作的宣傳報道。
第二章污染源普查的對象、范圍、內(nèi)容和方法。
第八條污染源普查的對象是中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶。
第九條污染源普查對象有義務(wù)接受污染源普查領(lǐng)導小組辦公室、普查人員依法進行的調(diào)查,并如實反映情況,提供有關(guān)資料,按照要求填報污染源普查表。
污染源普查對象不得遲報、虛報、瞞報和拒報普查數(shù)據(jù);不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查;不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運行記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料。
第十條污染源普查范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
第十一條工業(yè)污染源普查的主要內(nèi)容包括:企業(yè)基本登記信息,原材料消耗情況,產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況,各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運行情況等。
農(nóng)業(yè)污染源普查的主要內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,用水、排水情況,化肥、農(nóng)藥、飼料和飼料添加劑以及農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品使用情況,秸稈等種植業(yè)剩余物處理情況以及養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生、治理情況等。
生活污染源普查的主要內(nèi)容包括:從事第三產(chǎn)業(yè)的單位的基本情況和污染物的產(chǎn)生、排放、治理情況,機動車污染物排放情況,城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)和能源消費量,生活用水量、排水量以及污染物排放情況等。
集中式污染治理設(shè)施普查的主要內(nèi)容包括:設(shè)施基本情況和運行狀況,污染物的處理處置情況,滲濾液、污泥、焚燒殘渣和廢氣的產(chǎn)生、處置以及利用情況等。
第十二條每次污染源普查的具體范圍和內(nèi)容,由國務(wù)院批準的普查方案確定。
第十三條污染源普查采用全面調(diào)查的方法,必要時可以采用抽樣調(diào)查的方法。
污染源普查采用全國統(tǒng)一的標準和技術(shù)要求。
第十四條全國污染源普查領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國污染源普查工作。
全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在國務(wù)院環(huán)境保護主管部門,負責全國污染源普查日常工作。
第十五條縣級以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導小組,按照全國污染源普查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的污染源普查工作。
縣級以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在同級環(huán)境保護主管部門,負責本行政區(qū)域的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真做好污染源普查工作。
第十六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他有關(guān)部門,按照職責分工和污染源普查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一要求,做好污染源普查相關(guān)工作。
第十七條全國污染源普查方案由全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室擬訂,經(jīng)全國污染源普查領(lǐng)導小組審核同意,報國務(wù)院批準。
全國污染源普查方案應(yīng)當包括:普查的具體范圍和內(nèi)容、普查的主要污染物、普查方法、普查的組織實施以及經(jīng)費預算等。
擬訂全國污染源普查方案,應(yīng)當充分聽取有關(guān)部門和專家的意見。
第十八條全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)全國污染源普查方案擬訂污染源普查表,報國家統(tǒng)計局審定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府污染源普查領(lǐng)導小組辦公室,可以根據(jù)需要增設(shè)本行政區(qū)域污染源普查附表,報全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室批準后使用。
第十九條在普查啟動階段,污染源普查領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當進行單位清查。
縣級以上人民政府機構(gòu)編制、民政、工商、質(zhì)檢以及其他具有設(shè)立審批、登記職能的部門,應(yīng)當向同級污染源普查領(lǐng)導小組辦公室提供其審批或者登記的單位資料,并協(xié)助做好單位清查工作。
污染源普查領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當以本行政區(qū)域現(xiàn)有的基本單位名錄庫為基礎(chǔ),按照全國污染源普查方案確定的污染源普查的具體范圍,結(jié)合有關(guān)部門提供的單位資料,對污染源逐一核實清查,形成污染源普查單位名錄。
第二十條列入污染源普查范圍的大、中型工業(yè)企業(yè),應(yīng)當明確相關(guān)機構(gòu)負責本企業(yè)污染源普查表的填報工作,其他單位應(yīng)當指定人員負責本單位污染源普查表的填報工作。
第二十一條污染源普查領(lǐng)導小組辦公室可以根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位借調(diào)人員從事污染源普查工作。
污染源普查領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)當與聘用人員依法簽訂勞動合同,支付勞動報酬,并為其辦理社會保險。借調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
第二十二條普查人員應(yīng)當堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,具有執(zhí)行普查任務(wù)所需要的專業(yè)知識。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十一
我鄉(xiāng)第一次污染源普查工作按照《xx縣第一次全國污染源調(diào)查實施方案》的要求及時抽調(diào)土管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計等部門,有一名分管副鄉(xiāng)長負責。認真組織實施了對鄉(xiāng)竟內(nèi)污染源的普查工作,并按質(zhì)、按量完成普查工作和上報了各類報表數(shù)據(jù)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的第一次污染源普查工作總結(jié)如下:
一、及時成立機構(gòu),明確工作職責。
我鄉(xiāng)高度重視污染源普查工作由一名分管副鄉(xiāng)長具體負責此項工作,并抽調(diào)了農(nóng)科、土管、統(tǒng)計等部門組成工作人員,明確責任,按照上級有關(guān)文件精神,對鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源分類進行了認真普查。
二、積極做好業(yè)務(wù)骨干培訓,為污染源普查工作奠定基礎(chǔ)。
為順利完成污染源普查工作,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,安排了20xx元的工作經(jīng)費,滿足各項普查工作需要。鄉(xiāng)人民政府從各村和相關(guān)單位抽調(diào)了業(yè)務(wù)精干的工作人員,對他門進行集中培訓,使每位普查員都能熟練掌握普查業(yè)務(wù)知識認真。
三、深入開展宣傳動員工作,為普查工作創(chuàng)造良好工作氛圍。
按照《xx縣第一次污染源普查宣傳工作方案》,我鄉(xiāng)利用周二召集全鄉(xiāng)干部職工學習時間和村組干部會議、粘貼標語、黑板報等形式積極宣傳好有關(guān)污染源普查的目的意義,從而提高污染源普查工作的知曉率。通過廣泛的宣傳動員后,使每個普查對象都能積極配合普查工作。
四、制定工作計劃,認真開展污染源普查工作。
根據(jù)實際情況,工作組制定了普查計劃,于20xx年3月初對鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源進行摸底排查和試填報各類數(shù)據(jù)。
在各位普查人員的努力下,我鄉(xiāng)的全國第一次污染源普查工作于20xx年3月28日按照上級的要求按質(zhì)、按量的完成了任務(wù),并把通過整理、審核的數(shù)據(jù)上報了縣普法辦。在整個普查過程中我鄉(xiāng)都對普查工作人員嚴格要求,未發(fā)生將普查信息和資料隨意泄密或提供給他人的形象。
xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年11月20。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十二
近年來,隨著溫飽問題的解決,農(nóng)產(chǎn)品開始出現(xiàn)低水平、結(jié)構(gòu)性剩余,外銷量不斷擴大,尤其是隨著我國wto的加入,農(nóng)業(yè)標準化問題顯得日益重要和突出。然而,我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民還沒有學會采用標準化從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至不懂“標準化”為何意,在這種情況下,如何在提高認識、明確重點的基礎(chǔ)上,盡快適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,抓緊進行農(nóng)業(yè)標準化的普及和推廣工作,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要課題。
農(nóng)業(yè)標準化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志,也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。所謂農(nóng)業(yè)標準化,用一句概括的話講,就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準,通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督,使其得到全面有效的實施,從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全,提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術(shù)基礎(chǔ)工作,它的核心是標準的制定與實施?,F(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題,沒有標準化就沒有市場化。因此,執(zhí)行什么樣的標準,要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場,那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應(yīng)的標準。
當前,由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化,在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質(zhì)的污染,降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍抱有疑懼心理,購買熱情下降。在出口創(chuàng)匯方面,由于一些農(nóng)產(chǎn)品不符合相關(guān)國家和地區(qū)的食品安全標準,屢屢引發(fā)貿(mào)易糾紛,有的不得不減少出口甚至被迫退出國際市場。出現(xiàn)這些問題的主要原因,就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后,沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐。可以說,在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈,特別是在加入wto的新形勢下,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,顯得十分突出、十分重要。
一是適應(yīng)“入世”競爭的需要。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時,也給貿(mào)易帶來了磨擦,這種磨擦,主要表現(xiàn)為技術(shù)、標準即產(chǎn)品質(zhì)量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設(shè)限,充分說明了這一點??梢哉f,在這種形勢下,如果我們不按標準化組織生產(chǎn),就難以開拓國際市場。因此,我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質(zhì)量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地,從而加快我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
二是搶占國內(nèi)外市場的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施,全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標準化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對策措施,農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度,其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津,已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”,達成了“華北護菜協(xié)議”,其目的之一,就是要限制農(nóng)藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下,如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標準化,產(chǎn)品質(zhì)量無保證,不但不能開拓和占領(lǐng)新市場,而且還會從已經(jīng)占領(lǐng)的市場中被擠出來的危險,其后果不堪設(shè)想。
三是提高人們生活水平的需要。過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài),解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè),追求的第一目標是高產(chǎn),不太考慮產(chǎn)品品質(zhì)的好壞,因為首先需要解決的是吃飽飯的問題?,F(xiàn)在溫飽問題解決了,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關(guān)注和追求的新目標,人們甚至希望多花點錢,也要買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說,廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么,要適應(yīng)這種要求,實現(xiàn)吃好這個目標,就必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
四是確保人類健康的需要。現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質(zhì)殘留超標的問題,有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒,嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抱有疑懼心理,感到吃什么都不放心。20xx年10月份,國家質(zhì)檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合,從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場,抽查了10大類181種蔬菜,其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量,超標率占47。5%,有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標。也就是說,我們吃的蔬菜中,有近一半是農(nóng)藥殘留超標的。這種狀況不改變,直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此,從維護我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v,也必須推行農(nóng)業(yè)標準化。
可以說,實施農(nóng)業(yè)標準化,實質(zhì)上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一場革命,絕不是錦上添花之作,而是關(guān)系到我區(qū)蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關(guān)鍵措施。面對這種新形勢,我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化為切入點和突破口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,才能永遠立于不敗之地。
我區(qū)的農(nóng)業(yè)標準化雖然做了大量的工作,但尚處于起步階段,還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識,許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解,按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中,產(chǎn)中技術(shù)規(guī)范多,產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少,與國際標準接軌不夠。同時,由于缺乏有效的配套措施,還存在著標準傳遞渠道不暢,落實不到位的問題。三是檢測體系建設(shè)不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響,檢測體系建設(shè)還非常薄弱,一些必要的設(shè)備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前,我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營,“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策難以體現(xiàn),嚴重挫傷了農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。近年來,盡管我區(qū)加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度,但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意,國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時,由于缺乏相應(yīng)的行業(yè)管理標準和處罰標準,使處罰有理無據(jù),難以操作,也是影響清理工作的一個重要原因。
第一,建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系。這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基礎(chǔ)和前提,沒有標準就談不上標準化。前段,我們制定了一些地方標準,但很不全面,標準的覆蓋面很窄,遠遠不能適應(yīng)標準化生產(chǎn)的需要。下一步,要在現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎(chǔ)上,參照有關(guān)國際標準,進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道,從而形成一整套完善的全程標準指標體系。
第二,盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。要抓早字,爭主動,盡快建立健全這一體系。同時,要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質(zhì)量檢測點,努力在我區(qū)形成布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)。在檢測體系建設(shè)中,要遵循高起點、高標準的原則,從長計議,建就建好的,上就上一流的,切不可應(yīng)付了事,報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,加強對質(zhì)檢人員的培訓,嚴格檢驗制度,對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控,確保網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)。
第三,進一步搞好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標準化是一個新生事物,需要靠示范引導,通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合本地實際,建立自己的標準化示范基地,在基地內(nèi)嚴格按標準組織生產(chǎn),加強監(jiān)測管理,建立生產(chǎn)技術(shù)檔案。通過示范基地建設(shè),讓農(nóng)民一看就懂,一學就會,達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化的目的。同時,要新規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū),嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn),使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標準,把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢,積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合進口國的標準。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,要在農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。
第四,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。為激勵農(nóng)民按標準化要求組織生產(chǎn),充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站,對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢,合格的允許進入市場指定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售,并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場,樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心,在超市設(shè)立專營區(qū)、專營柜等方式,逐步實行按質(zhì)分攤位掛牌銷售,調(diào)動廣大農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。
第五,積極組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證工作。要按照無公害食品、綠色食品、有機食品的認證辦法,積極組織好各類名牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作,使的農(nóng)產(chǎn)品進入由國家和省認證的名牌農(nóng)產(chǎn)品范圍。同時,要抓好已經(jīng)認證名牌產(chǎn)品的跟蹤質(zhì)量管理,以保證名牌產(chǎn)品的信譽和權(quán)益,對未經(jīng)認可擅自使用無公害、綠色食品標志的要依法查處,嚴厲打擊。
第六,加大對農(nóng)資市場的清理整頓和環(huán)境污染治理力度。要加強對種苗、肥料特別是農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理,堅持不懈地加大對農(nóng)資市場的清理整頓力度,適時公布禁用和淘汰的農(nóng)資品種,對查處的假冒偽劣農(nóng)藥和其它違禁農(nóng)資,要依法處理并予以曝光,對違反規(guī)定在蔬菜、畜禽等生產(chǎn)領(lǐng)域使用高毒、高殘留物質(zhì)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴厲查處,決不姑息。同時,加大對工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的治理力度,為農(nóng)業(yè)標準化提供良好的生態(tài)環(huán)境。
第七,大力普及農(nóng)業(yè)標準化知識,提高全社會的標準化意識。農(nóng)業(yè)標準化的實施有賴于全體生產(chǎn)者、經(jīng)營者、服務(wù)者、消費者和組織管理者的共同參與。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照“各負其責,層層培訓”的要求,多形式、多渠道搞好農(nóng)業(yè)標準化知識培訓。要把出口標準化知識納入綠色證書工程以及基層干部培訓的范圍。通過培訓,使鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化技術(shù)和操作規(guī)程,提高運用標準化知識的能力。各級各部門要采取多種形式,廣泛宣傳我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和實施農(nóng)業(yè)標準化的重要性,廣播、電視等新聞媒體要加大標準化的宣傳力度,增強全社會對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的緊迫感和責任感,在全社會形成人人關(guān)注標準化、自覺實施標準化的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十三
想要知道一些情況或事件時,我們有必要弄明白問題情況,最后將結(jié)果反映在調(diào)查報告中。那么調(diào)查報告要注意什么內(nèi)容呢?以下是小編整理的飲用水水源地污染源調(diào)查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強南水北調(diào)等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內(nèi)開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調(diào)查與整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視,保障有力??h政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責,積極配合,認真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結(jié)合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產(chǎn)生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關(guān)口,嚴格禁止在保護區(qū)內(nèi)新設(shè)入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術(shù)和水平,強化對水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質(zhì)安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務(wù)系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果為:
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,在水源地設(shè)立了明顯的保護區(qū)標志,周圍100米以內(nèi)均無污染源??h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局黨總支書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經(jīng)理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,周圍100米以內(nèi)均無污染源。自來水公司制定了《供水應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局黨總支書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經(jīng)理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質(zhì)優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內(nèi)均無污染源??h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局正科級干部,具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在我縣水廠周邊200米內(nèi)有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協(xié)調(diào)解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識,甚至有的'部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關(guān)注的大事??h政府及各級各部門都應(yīng)高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設(shè)立明顯的保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內(nèi)的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設(shè)治污設(shè)施的,要立即停產(chǎn)整頓,督促其建設(shè)治污設(shè)施并經(jīng)驗收合格后才能進行生產(chǎn),難以達標的,限期搬遷;對有治污設(shè)施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉(zhuǎn),達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內(nèi)新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入持久地開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內(nèi)垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農(nóng)業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥和化肥,最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質(zhì)監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據(jù)水質(zhì)變化趨勢完善配套設(shè)施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào),盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現(xiàn)信息互動與共享,提高全縣飲用水水質(zhì)檢測能力。要加快建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現(xiàn)對水源水、出廠水等水質(zhì)狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報送縣級領(lǐng)導班子及相關(guān)部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應(yīng)急預案及水污染處理應(yīng)急預案,增強應(yīng)急事故處置保障能力。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十四
強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,確保人民群眾飲水用水安全,根據(jù)省人民的政府辦公廳《關(guān)于進一步加強南水北調(diào)等飲用水水源地環(huán)境風險防范工作的通知》要求,我縣近期在全縣范圍內(nèi)開展了集中式飲用水水源地周邊污染源調(diào)查與整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,縣政府把水源地保護工作擺在重要位置,采取得力措施,不斷加大執(zhí)法力度,積極抓好水污染治理,較好地保護了水源地及其周邊生態(tài)環(huán)境。
一是各級重視,保障有力。縣政府高度重視水源地保護工作,加強水資源保護管理。利用多種形式開展法律宣傳教育,積極營造保護好水源地的良好氛圍。各職能部門積極履行監(jiān)管職責,積極配合,認真抓好各自轄區(qū)內(nèi)的污染治理,促進了水源地保護工作的開展。
二是強化措施,監(jiān)管力度不斷加大。圍繞縣城飲用水安全這一目標,縣政府采取多項措施,切實加強水源地保護工作。堅持日常監(jiān)察與開展專項行動相結(jié)合,不斷加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷排偷放污水、使用劇毒農(nóng)藥等違法行為,污染隱患得到有效控制;嚴格新上項目審批,要求符合條件的新上項目必須實行“三同時”制度,有效控制了新污染源的產(chǎn)生;加強水資源管理,嚴把新增取水許可審批關(guān)口,嚴格禁止在保護區(qū)內(nèi)新設(shè)入河排污口,有效保障了水生態(tài)安全。對供水系統(tǒng)實行規(guī)范化管理,不斷提高監(jiān)測技術(shù)和水平,強化對水源水、出廠水的水質(zhì)監(jiān)測,促使供水企業(yè)規(guī)范運營,全力保障水質(zhì)安全達標。
三是開展專項整治活動,效果明顯。近期縣政府組織水務(wù)系統(tǒng)對我縣飲用水源井周邊污染源情況進行了一次認真調(diào)查,調(diào)查結(jié)果為:
1、縣城區(qū)。共有8眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,在水源地設(shè)立了明顯的保護區(qū)標志,周圍100米以內(nèi)均無污染源??h自來水公司制定了《突發(fā)水污染事件應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局黨總書記、副局長,具體負責人為縣自來水公司經(jīng)理。
2、鎮(zhèn)區(qū)。共有3眼水源井,井深450—500米,水質(zhì)優(yōu)良,周圍100米以內(nèi)均無污染源。自來水公司制定了《供水應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局黨總書記、副局長劉鳳軍,具體負責人為自來水公司經(jīng)理李宗力。
3、縣鄉(xiāng)村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410—500米,水質(zhì)優(yōu)良,各供水站及水源井周圍200米以內(nèi)均無污染源??h鄉(xiāng)村供水管理站制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預案》,主管領(lǐng)導為水務(wù)局正科級干部,具體負責人為縣鄉(xiāng)村供水管理站站長。
(一)水源地周邊污染問題還沒有引起足夠的重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn),在我縣水廠周邊200米內(nèi)有一養(yǎng)雞場,對水源地造成了嚴重污染,建議縣政府能協(xié)調(diào)解決此問題,盡快將養(yǎng)雞場搬離,以切實做好飲用水水源地環(huán)境風險防范工作,確保我縣重點區(qū)域飲用水水源地環(huán)境安全。
(二)尚未建立齊抓共管的長效機制。水源地保護工作涉及面廣、參與部門多,各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合意識,甚至有的部門(單位)職能交叉,責任不清,水源地保護工作尚未形成合力。
水是生命之源??h城飲用水安全是保證人民群眾生命健康的大事,也是全縣人民高度關(guān)注的大事。縣政府及各級各部門都應(yīng)高度重視,采取切實措施,確保群眾安全用水。
(一)進一步抓好宣傳教育,營造全社會理解支持、積極參與的良好氛圍。要積極采取多種形式,抓好對《水污染防治法》、《飲用水水源地保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時按照要求在水源地設(shè)立明顯的保護區(qū)標志和嚴禁事項告示牌等,進一步明確我縣水源地保護的范圍、保護措施和禁止事項等,使廣大干部群眾切實認識到破壞水環(huán)境的危害及后果和保護好水源地的迫切性。要加強對水源地保護區(qū)內(nèi)企業(yè)法人、居民的宣傳,增強他們的守法意識和自律意識,引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習慣,形成共同參與、積極行動、自覺保護水源地的良好氛圍。
(二)進一步加大對污染源的治理。一是加大對企業(yè)污染源的治理。要不斷加大執(zhí)法力度,對水源地保護區(qū)內(nèi)的水污染企業(yè)進行分類處理,徹底整治。對于還沒有建設(shè)治污設(shè)施的,要立即停產(chǎn)整頓,督促其建設(shè)治污設(shè)施并經(jīng)驗收合格后才能進行生產(chǎn),難以達標的,限期搬遷;對有治污設(shè)施的,要加強日常監(jiān)督檢查,保證正常運轉(zhuǎn),達標排放。對新上項目,要嚴格堅持環(huán)評制度,堅決杜絕在水源地保護區(qū)內(nèi)新上污染項目。二是加大對生活污染源的治理。要增加投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入持久地開展好農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,積極探索實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運行長效機制,切實抓好沿河村莊和河道內(nèi)垃圾的清運管理和污水處理工作。三是加大對農(nóng)業(yè)污染源的治理。要加強對水源地周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃,加強政策扶持和物資支持,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè),組織和引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥和化肥,最大限度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(三)進一步建立健全水質(zhì)監(jiān)測和預警體系。要加大對供水企業(yè)的監(jiān)管力度,強化日常監(jiān)督檢查,督促供水企業(yè)根據(jù)水質(zhì)變化趨勢完善配套設(shè)施,改進工藝流程,保證規(guī)范化、科學化運營。要進一步整合資源,對監(jiān)測資源進行統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào),盡快形成分工有序、能力互補、分析及時的監(jiān)測機制,實現(xiàn)信息互動與共享,提高全縣飲用水水質(zhì)檢測能力。要加快建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息發(fā)布制度,盡早實現(xiàn)對水源水、出廠水等水質(zhì)狀況的實時在線監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果報送縣級領(lǐng)導班子及相關(guān)部門,同時逐步向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時,要加快完善供水應(yīng)急預案及水污染處理應(yīng)急預案,增強應(yīng)急事故處置保障能力。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十五
第一次全國污染源普查是重大的國情調(diào)查,是全面掌握我國環(huán)境狀況的重要手段。湖北省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查是湖北省污染源普查的重要組成部分,是我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)第一次污染源省情調(diào)查,通過普查全面掌握我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源數(shù)量、分布、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平。開展污染源普查是為了了解畜禽養(yǎng)殖企業(yè)與環(huán)境有關(guān)的基本信息,建立健全污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫,為今后制定相關(guān)政策,采取有效措施,治理和防治污染提供依據(jù)。
xx年12月我省開始畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作,到目前為止,全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查工作人員在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下,主要完成以下幾個方面的工作:
一、前期準備階段。
(1)清查工作。污染源普查清查工作是污染源普查全程工作中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過污染源清查,摸清普查區(qū)域范圍內(nèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,界定普查填報對象,形成系統(tǒng)的普查對象名錄資料,為科學、規(guī)范、高效的組織實施普查工作提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與信息依據(jù)。清理查實普查對象的單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、行業(yè)類別、規(guī)模,匯總、測算區(qū)域單元內(nèi)的普查對象、行業(yè)類別、普查表格(詳、簡)數(shù)量。
(2)組織培訓。培訓工作分二個階段:(1)、省普查辦對市、縣級普查指導員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員進行集中授課、培訓,市級普查機構(gòu)對所轄縣的鄉(xiāng)級普查員進行集中授課、培訓。(2)、所有的普查員、普查指導員和數(shù)據(jù)錄入員、審核員必須進行考試,考核合格方可上崗。
二、普查階段。
(1)實地普查工作。實地普查工作污染源普查工作中最重要的一項工作。采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政主管領(lǐng)導及技術(shù)人員+養(yǎng)殖場負責人(或?qū)I(yè)戶),即普查指導員+普查員+普查對象人員搭配形式;采取鄉(xiāng)級普查員會同村級防疫員以村為單位,約定時間,通知養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)負責人,以會議形式,集中講解、填報、核查的普查方法進行普查。據(jù)統(tǒng)計,全市共普查符合標準的普查對象305戶。
(2)監(jiān)測核查確保質(zhì)量。
在入戶調(diào)查工作過程中市農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室人員對全市所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)進行巡回指導檢查,及時掌握我市普查工作進度,發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保填報數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。
自xx年2月下旬進入入戶調(diào)查階段以來,全市15名畜禽普查人員本著務(wù)實求真的態(tài)度,不怕辛苦,深入普查點調(diào)查,至5月25日全市16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)的305個畜禽污染源普查點[其中規(guī)模養(yǎng)殖場9戶,生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶237戶,肉雞養(yǎng)殖戶31戶,蛋雞專業(yè)戶6戶,奶牛專業(yè)戶5戶,肉牛專業(yè)戶17戶,全部完成入戶調(diào)查和普查表填報工作。
三、數(shù)據(jù)核對。
在數(shù)據(jù)錄入之前,對所有普查表進行了細致的審查核查,發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的表格均存在一定問題,其中不符合邏輯關(guān)系為各表出現(xiàn)的共同問題,其余如漏填、錯位、概念錯誤等各種問題也均存在。我們及時將存在問題的普查表返回普查人員重新調(diào)查填寫,督促其按照普查表填寫要求填寫,再次對普查數(shù)據(jù)把關(guān)。
四、抽查核實目前已對太陽河鄉(xiāng)、舞陽壩辦事處、龍鳳壩、芭蕉鄉(xiāng)、六角亭四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)15張普查表數(shù)據(jù)庫的抽查審核,結(jié)合前一階段對部分縣(區(qū))的現(xiàn)場抽查,提出普查表填報和數(shù)據(jù)庫錄入中出現(xiàn)的問題,反饋給普查辦公室進行檢查、核實,保證了恩施市第一次畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保了普查數(shù)據(jù)科學、真實、準確。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十六
為了搞好這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,我們結(jié)合本地工作的有關(guān)情況,向市委、市政府領(lǐng)導進行了匯報,爭得了領(lǐng)導的支持。市里成立了以分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長,農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局分管領(lǐng)導為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領(lǐng)導班子。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組,分管領(lǐng)導任組長,3-4名工作人員組成的工作小組,負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術(shù)方面,我們成立了專門的工作小組,從農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局抽調(diào)7名技術(shù)干部專門從事普查工作。并設(shè)立了技術(shù)組,資料組和數(shù)據(jù)錄入組,各負其責,既分工又合作,使各項工作有序進行。
(二)選好普查員、普查指導員。
為了搞好普查員和普查指導員的選聘,我們嚴格按照國家普查方案要求進行。結(jié)合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員中選聘,首先在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認真負責、具有一定專業(yè)知識的人員5~6名,然后通過培訓、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導員由農(nóng)業(yè)局和畜牧局、水產(chǎn)局主要業(yè)務(wù)骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強培訓,積極做好前期技術(shù)準備工作。
為搞好普查員的培訓工作,我們組織全市普查員中抽調(diào)了骨干參加了濰坊市農(nóng)業(yè)局組織的培訓班,回來后為保證普查培訓工作的質(zhì)量,4月30日,我市利用一天時間,舉辦了xx市第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作動員會及培訓會議,領(lǐng)導小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、市、鄉(xiāng)普查指導員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。集中培訓結(jié)束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對普查試點工作進行現(xiàn)場指導,及時解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫。
(四)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保整個普查工作有序進行。
1、認真搞好清查。
在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯漏。在進行清查時,由于牽涉到農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等幾個方面的情況,信息的收集和獲取有點難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農(nóng)業(yè)污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復等現(xiàn)象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現(xiàn)狀,確保了普查工作的順利實施。
2、嚴格把好入戶調(diào)查關(guān)。
調(diào)查對象是普查數(shù)據(jù)的源頭,為保證普查結(jié)果的真實可靠,入戶查詢當場登記是關(guān)鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農(nóng)戶進行入戶調(diào)查,仔細詢問有關(guān)情況,認真查對相關(guān)資料,當場登記,最大程度地減少了調(diào)查誤差。堅決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經(jīng)驗主觀臆斷填寫調(diào)查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅持做到入戶查詢,當場登記。為了取得了真實的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個普查對象,耐心細致地向他們宣傳國家政策,詳細認真地詢問調(diào)查內(nèi)容,當場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質(zhì)量地完成了普查任務(wù),全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復查的。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調(diào)查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農(nóng)藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調(diào)查,了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農(nóng)戶文化程度有限,對科學施用化肥、農(nóng)藥的認識不夠,對化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經(jīng)過審核提出問題,然后再入戶繼續(xù)調(diào)查,填寫正式表,經(jīng)復核后錄入、上報,確保了普查數(shù)據(jù)的準確性。為了保證普查工作的質(zhì)量,在入戶調(diào)查階段,根據(jù)在入戶調(diào)查階段我們采取了上下聯(lián)動的辦法,市普查辦分成兩個組下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回指導和檢查,進行了現(xiàn)場指導,使普查員更加準確的把握表格填寫,從而保證了數(shù)據(jù)的真實性和準確性。把問題解決在基層、在農(nóng)戶。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十七
從國家和上級業(yè)務(wù)部門安排第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作后,市委市政府高度重視,迅速成立了市農(nóng)業(yè)污染源普查辦公室,通過召開基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負責人會議,印發(fā)xx市農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案和工作要求以及農(nóng)業(yè)污染源普查目的意義等宣傳資料發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一系列宣傳措施,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)污染源普查的基本方法、步驟以及農(nóng)業(yè)污染源普查的意義和作用有了全面了解,從而得到了各級組織在人力、物力和財力上的大力支持和幫助。使我們的普查工作能有條不紊地進行。經(jīng)過近5個月的工作,全面完成了xx市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)初報工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、前期工作情況。
(一)完善組織,健全工作機構(gòu)。
為了搞好這次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,我們結(jié)合本地工作的有關(guān)情況,向市委、市政府領(lǐng)導進行了匯報,爭得了領(lǐng)導的支持。市里成立了以分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長,農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局分管領(lǐng)導為副組長、能源辦主任任辦公室主任的領(lǐng)導班子。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組,分管領(lǐng)導任組長,3―4名工作人員組成的工作小組,負責該鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。在技術(shù)方面,我們成立了專門的工作小組,從農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局抽調(diào)7名技術(shù)干部專門從事普查工作。并設(shè)立了技術(shù)組,資料組和數(shù)據(jù)錄入組,各負其責,既分工又合作,使各項工作有序進行。
(二)選好普查員、普查指導員。
為了搞好普查員和普查指導員的選聘,我們嚴格按照國家普查方案要求進行。結(jié)合我市具體情況,普查員從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技人員中選聘,首先在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定以往工作態(tài)度認真負責、具有一定專業(yè)知識的人員5~6名,然后通過培訓、考試的辦法,擇優(yōu)選取普查員。普查指導員由農(nóng)業(yè)局和畜牧局、水產(chǎn)局主要業(yè)務(wù)骨干中選聘(共選7人)。
(三)加強培訓,積極做好前期技術(shù)準備工作。
為搞好普查員的培訓工作,我們組織全市普查員中抽調(diào)了骨干參加了濰坊市農(nóng)業(yè)局組織的培訓班,回來后為保證普查培訓工作的質(zhì)量,4月30日,我市利用一天時間,舉辦了xx市第一次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作動員會及培訓會議,領(lǐng)導小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、市、鄉(xiāng)普查指導員、數(shù)據(jù)處理員、普查員等共120多人參加了會議,會議主要圍繞普查的目的意義、方式方法、技術(shù)路線、普查對象清查、普查表格填寫等內(nèi)容展開。集中培訓結(jié)束后,安排兩個小時的時間進行討論,通過問答的方式,對單個問題逐一做出解釋。同時,確定從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的典型農(nóng)戶各兩戶,由參加培訓的普查工作人員一起入戶進行實際普查操作示范,取得了良好的培訓效果。同時,市農(nóng)業(yè)污染源普查領(lǐng)導小組辦公室不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對普查試點工作進行現(xiàn)場指導,及時解決在普查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,有效保證了普查數(shù)據(jù)的真實性,也保證了普查表格的規(guī)范填寫。
(四)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保整個普查工作有序進行。
1、認真搞好清查。
在整個普查工作中污染源清查是一項難度較大的工作,它涉及面廣、工作量大,稍有不慎容易造成錯漏。在進行清查時,由于牽涉到農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等幾個方面的情況,信息的收集和獲取有點難度。為了搞好清查,消除廣大群眾的疑慮,在清查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛利用會議、廣播等宣傳手段進行了廣泛宣傳,使廣大基層干部和群眾對此次普查的認識有所提高,對普查員的清查工作比較配合,從而減小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查工作難度,通過一系列的工作使我市農(nóng)業(yè)污染源清查工作基本做到了無遺漏、重復等現(xiàn)象發(fā)生,全市共有種植業(yè)污染源1561家(地塊),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源2406家,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源36家的現(xiàn)狀,確保了普查工作的順利實施。
2、嚴格把好入戶調(diào)查關(guān)。
調(diào)查對象是普查數(shù)據(jù)的源頭,為保證普查結(jié)果的真實可靠,入戶查詢當場登記是關(guān)鍵。在普查過程中,普查員必須做到對所有抽樣農(nóng)戶進行入戶調(diào)查,仔細詢問有關(guān)情況,認真查對相關(guān)資料,當場登記,最大程度地減少了調(diào)查誤差。堅決禁止閉門造車,杜絕憑記憶憑經(jīng)驗主觀臆斷填寫調(diào)查表。因此,不管是摸底清查還是正式的入戶登記,我們的普查員都堅持做到入戶查詢,當場登記。為了取得了真實的第一手資料,他們不怕高溫和酷暑,每天從早晨工作到深夜,訪問每個普查對象,耐心細致地向他們宣傳國家政策,詳細認真地詢問調(diào)查內(nèi)容,當場登記表格。通過他們辛勤地工作,高質(zhì)量地完成了普查任務(wù),全市沒有一戶漏查、重查,沒有一戶返工復查的.。普查工作按照確定的清查對象,采取兩名普查員攜帶清查工作中建立的普查對象名錄同時入戶調(diào)查的方式進行,主要采取查看證件資料(土地承包責任書、水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證等)、詢問戶主、查找化肥、農(nóng)藥、餌料等包裝袋(瓶)的方式進行,對清查對象施用了某種化肥農(nóng)藥,沒有保留包裝袋(瓶)的,到附近的莊稼醫(yī)院、供銷部門調(diào)查,了解化肥、農(nóng)藥、餌料等的主要成分及含量。但是,有些農(nóng)戶文化程度有限,對科學施用化肥、農(nóng)藥的認識不夠,對化肥農(nóng)藥的主要成分及含量沒有充分的了解,既是施用了,記得也不清。還有部分化肥農(nóng)藥供應(yīng)商對所提供的商品沒有詳細的登記,特別是有些農(nóng)藥的包裝上沒有主要成分標示,主要成分及含量無從查處,無法填報。在普查工作中,我們按照首先入戶普查,再填寫草表,經(jīng)過審核提出問題,然后再入戶繼續(xù)調(diào)查,填寫正式表,經(jīng)復核后錄入、上報,確保了普查數(shù)據(jù)的準確性。為了保證普查工作的質(zhì)量,在入戶調(diào)查階段,根據(jù)在入戶調(diào)查階段我們采取了上下聯(lián)動的辦法,市普查辦分成兩個組下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回指導和檢查,進行了現(xiàn)場指導,使普查員更加準確的把握表格填寫,從而保證了數(shù)據(jù)的真實性和準確性。把問題解決在基層、在農(nóng)戶。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十八
在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴重的國家,我國脆弱的農(nóng)業(yè),亟須農(nóng)業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農(nóng)業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢,到1992年當年農(nóng)業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農(nóng)業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調(diào)整農(nóng)險結(jié)構(gòu),對一些風險大、虧損多的農(nóng)險業(yè)務(wù)進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營。中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農(nóng)險業(yè)務(wù)。
自以來,專業(yè)農(nóng)險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險試點也已經(jīng)全面鋪開。保監(jiān)會頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導性意見,提出農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險;二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū),設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設(shè)立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的先進技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農(nóng)業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高,農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。
(一)有效需求不足。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風險的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農(nóng)業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補貼較少,相對農(nóng)民收入而言,保險費率較高,抑制了農(nóng)民對保險的需求。
(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員。
長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的,沒受過專門保險教育。而農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
(三)農(nóng)業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后。
我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新,一方面產(chǎn)品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。
(四)保險中介機構(gòu)缺位。
規(guī)范化的保險中介機構(gòu)活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險,沒有充分利用農(nóng)村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。
(五)農(nóng)民投保意識不高。
農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農(nóng)業(yè)保險風險大、農(nóng)業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農(nóng)民買不起保險。其次,許多農(nóng)民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農(nóng)民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識的影響,很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農(nóng)民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災(zāi)防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風險嚴重,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農(nóng)民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
(六)我國農(nóng)業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善。
我國農(nóng)業(yè)保險由于缺乏適當?shù)脑俦kU安排,使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的經(jīng)營效果。而國外農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農(nóng)作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農(nóng)作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農(nóng)作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。
當前,我國農(nóng)業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)保險的特點和國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農(nóng)業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應(yīng)從以下幾方面采取對策:
(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營作風,以增加農(nóng)業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機構(gòu)的職能,克服農(nóng)業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農(nóng)業(yè)保險的宣傳工作,提高農(nóng)民的風險管理意識,培育農(nóng)業(yè)保險意識,鼓勵農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,以增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的動機和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險人才,提高農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。
(二)加強政府對農(nóng)業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農(nóng)業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險的'順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
(三)利用資本市場分散巨額風險??梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災(zāi)專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。
(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營的重要要素,而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,農(nóng)業(yè)保險更是呈萎縮趨勢,導致農(nóng)業(yè)保險人才奇缺。因此,為了農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展,一定要重視和開展對農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才的培養(yǎng),通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干,同時,要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才,確保農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查報告篇十九
一、及時成立機構(gòu),明確工作職責。
我鄉(xiāng)高度重視污染源普查工作由一名分管副鄉(xiāng)長具體負責此項工作,并抽調(diào)了農(nóng)科、土管、統(tǒng)計等部門組成工作人員,明確責任,按照上級有關(guān)文件精神,對鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源分類進行了認真普查。
二、積極做好業(yè)務(wù)骨干培訓,為污染源普查工作奠定基礎(chǔ)。
為順利完成污染源普查工作,我鄉(xiāng)在財政十分困難的情況下,安排了xx元的工作經(jīng)費,滿足各項普查工作需要。鄉(xiāng)人民政府從各村和相關(guān)單位抽調(diào)了業(yè)務(wù)精干的工作人員,對他門進行集中培訓,使每位普查員都能熟練掌握普查業(yè)務(wù)知識認真。
三、深入開展宣傳動員工作,為普查工作創(chuàng)造良好工作氛圍。
按照《xx縣第一次污染源普查宣傳工作方案》,我鄉(xiāng)利用周二召集全鄉(xiāng)干部職工學習時間和村組干部會議、粘貼標語、黑板報等形式積極宣傳好有關(guān)污染源普查的目的意義,從而提高污染源普查工作的知曉率。通過廣泛的宣傳動員后,使每個普查對象都能積極配合普查工作。
四、制定工作計劃,認真開展污染源普查工作。
根據(jù)實際情況,工作組制定了普查計劃,于xx年3月初對鄉(xiāng)境內(nèi)的污染源進行摸底排查和試填報各類數(shù)據(jù)。
在各位普查人員的努力下,我鄉(xiāng)的全國第一次污染源普查工作于xx年3月28日按照上級的要求按質(zhì)、按量的完成了任務(wù),并把通過整理、審核的數(shù)據(jù)上報了縣普法辦。在整個普查過程中我鄉(xiāng)都對普查工作人員嚴格要求,未發(fā)生將普查信息和資料隨意泄密或提供給他人的形象。