方案的可行性研究是制定方案前必須進行的一項重要工作。不斷優(yōu)化和改進方案,以適應環(huán)境的變化和需求的變化。方案的總結和評估是進一步改進和優(yōu)化的基礎,以下是一些總結和評估的方法和指導。
縣委巡察工作方案篇一
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設上穩(wěn)步推進巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎。
年初縣委巡察領導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領導的重視下,結合我縣巡察任務的實際,今年在原有的x個巡察組的基數上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學校的巡察任務和x個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領導小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據每輪被巡察單位的性質和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(其中重點對x所學校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質量。
緊緊圍繞發(fā)現問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據單位的職能,學習相關政策規(guī)定,篩查出容易出現問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構成,親疏關系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關情況經行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結束后,首先向縣巡察工作領導小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現的線索,巡察工作領導小組通過后,經行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀委將相關的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調人員,相關專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內的其他黨紀黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務能力。
(三)加強巡察工作隊伍的建設。在堅持“一次一授權”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調整。
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進行了全面檢查,對班子建設和經濟社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領導班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責任。在充分研究、反復修改的基礎上,提出了改進工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真抓好省委領導指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設人民滿意的幸福南城為目標,不斷完善工作思路,適時調整工作策略,切實促進工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進一步完善工作體制機制,提高各級黨組織領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,推動經濟社會加快科學發(fā)展,實現率先發(fā)展。
通過落實整改措施,進一步鞏固、擴大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領導班子踐行科學發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學,發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學發(fā)展的體制機制更加完善,領導科學發(fā)展的能力進一步提高,加快推進人民滿意的幸福南城建設,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關于發(fā)展問題。
1、全力推進以“優(yōu)勢互補、共建共贏”為指導的開發(fā)區(qū)建設。(牽頭領導:;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調辦)。
第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認真分析開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調研區(qū)內企業(yè)的生產需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展平臺,結合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內企業(yè)的生產需求,在其產業(yè)鏈延伸、產業(yè)集群構建上選擇合適的切入點,進行產品配套、生產性服務和生活服務。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調工作機制、利益分配機制和社會事務管理機制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關部門與開發(fā)區(qū)相關部門的銜接機制,每季度召開一次對應部門負責人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機制,年內建立與高新區(qū)新擴區(qū)域稅收分成機制,建立經濟指標統(tǒng)計劃轉跟蹤服務制度,確保財稅收入和相關經濟指標劃轉任務全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務管理權限;對曲江新區(qū)社會事務管理按照市政府要求全面落實,使承擔的社會事務管理工作年內運行。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)。
第四,實現工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強對共建會議確定的重點工作、相關區(qū)級部門和街道承擔的支持開發(fā)區(qū)建設任務實行月督辦、季通報工作機制,確保共建工作任務全面落實。二是抓溝通協(xié)調,設立拆遷聯(lián)合領導小組,加強對拆遷安置工作的統(tǒng)一領導;通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調動村民支持拆遷工作的積極性,促進征地拆遷安置工作順利進展。三是抓安置保障,將新村建設工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設施的建設工作,加強新村建設管理工作。四是抓跟蹤服務,力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻高、社會效益大的項目在布點,促進重點項目合理布局、順利建設。(責任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
2、加快推進以小寨商圈開發(fā)為先導的舊街區(qū)改造。(牽頭領導:;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,協(xié)調市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結構和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導性意見》,編制特色街區(qū)詳細建設規(guī)劃,指導各街道開展商業(yè)街區(qū)建設工作,逐步建立以控規(guī)為基礎的新工作機制。(責任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強化招商引資。一是細化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿服務業(yè)產業(yè)結構和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿服務業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機構,引進具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細化服務功能,促進產業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產投資規(guī)模,擴大工業(yè)、服務業(yè)投資比例。(責任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進小寨商圈范圍內35個重點項目加快建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進機制,明確商圈辦和各街道在項目建設、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團隊,由領導直接包抓,落實專人進行項目建設和街區(qū)改造的跟蹤服務,掌握實時動態(tài),推進工作進展。三是制定“小寨商圈經濟指標衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導商圈建設工作有序開展。(責任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進以提升二產經濟實力為目標的魚化工業(yè)園建設。(牽頭領導:;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎上,加緊編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進行深入研究,按照“產業(yè)結構合理、規(guī)劃布局科學、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機構加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經濟核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標準化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設知名學者和政府領導,策劃和組織學術論壇,提升園區(qū)對外影響。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協(xié)調管理權限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內規(guī)劃實施層面的審批權限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設配套費收繳授權。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權限委托國土分局,加快申報用地指標,確保園區(qū)建設用地。(責任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機制。一是在維護園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內部機制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔公共服務性工作,建設開發(fā)公司承擔經營性服務工作。三是加強建設開發(fā)公司機構建設,完善招商引資、規(guī)劃建設、土地管理等內部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎設施建設。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側路、富源一路等園區(qū)道路設計和土地征收、拆遷補償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導線南延伸段拆遷補償摸底工作,力爭今年啟動建設。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網鋪設與市政道路同步建設的基礎上,加快推進園區(qū)熱力管網鋪設及110kv變電站建設,做好前期核準工作,爭取年底前開工建設。三是加快園區(qū)標準廠房建設,完成招投標工作,4月底前開工建設,力爭8月底前建成投入使用。四是結合園區(qū)規(guī)劃和建設進度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側等道路建設提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內完成岳旗寨村的拆遷工作。(責任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓內容,健全領導干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領導班子特別是領導干部的維穩(wěn)責任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的意識。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風險評估機制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關系,從源頭上控制不穩(wěn)定風險。加大對《關于實施風險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結經驗,制定完善相關制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強督查督辦,落實維穩(wěn)責任制,實行逐級負責、領導包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認真貫徹落實全國信訪工作經驗交流現場會精神。學習推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調處矛盾的經驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進一步整合維穩(wěn)資源,構筑有關部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設法給予幫助。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領導接訪、約訪、回訪等制度,進一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經濟、教育的手段,把思想教育工作做深、做細、做扎實,消除不滿情緒,引導其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓誡,果斷處理。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內開展維穩(wěn)工作責任制建設、矛盾糾紛排查化解基層基礎工作、維穩(wěn)機構規(guī)范化建設、信息報送網絡建設、群體性事件預防控制工作、維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強與開發(fā)區(qū)的協(xié)調配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關于曲江新區(qū)管理機制及有關問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責任和任務分工,共享信息資源,加強溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關于社會治安問題。(牽頭領導;牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網絡。加強專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農村預防犯罪能力。(責任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調政法干警組建平安建設宣講團,在社區(qū)、農村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強基層基礎建設,夯實綜治工作基礎。一是加強街道綜治機構建設。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負責人主抓綜治工作,加強民營企業(yè)和新經濟組織、新社會組織綜治工作力量,進一步擴大工作覆蓋面。三是構建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設志愿者作用,探索建立平安建設志愿者隊伍長效工作機制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務培訓制度,年內至少開展1次培訓活動,提升基層業(yè)務能力和工作水平。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機制,確保各項任務落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進行一次電話問卷調查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結果的主要依據。(責任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關于基層組織建設問題。(牽頭領導:;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導員,加強工作指導,努力實現黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設,及時撤銷、合并“空殼”支部,加強對工作薄弱黨組織的指導,規(guī)范黨務流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經費,加大硬件建設,積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強基層黨組織負責人。一是改進選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領導干部、考試錄用街道機關公務員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強黨員隊伍生機活力。一是啟動黨員輪訓工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進行一次集中輪訓,每年至少對基層黨組織書記進行一次集中培訓。進一步完善農村黨員干部現代遠程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓的質量和效果。二是嚴格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農村后備干部作用,努力把農村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農村黨員干部。三是以貫徹落實科學發(fā)展觀為重點,認真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強化基層黨組織的職能作用。一是根據不同類型基層黨組織的職能和任務,深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農村黨組織書記隊伍建設“一定三有”要求,進一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農村科學發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學發(fā)展”活動,進一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認真總結歸納提煉大小學加強黨組織建設、推進素質教育的成功經驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質教育的水平。(責任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進農村黨組織“升級晉檔”為主要目標,進一步深化機關和農村黨組織結對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務工作納入基層黨建工作目標考核內容,按照方便、就近原則,合理設置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務工作制度。注重挖掘流動黨員的先進事跡,推出一批流動黨員先進典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農民工中發(fā)展黨員工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強黨的基層組織建設合力。合理確定、切實落實基層黨組織負責人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標準化建設的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務環(huán)境。積極學習推廣農村基層組織“四議兩公開”工作法,總結完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設工作出亮點、上水平。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關于廉政建設問題。(牽頭領導:;牽頭單位:區(qū)紀委、監(jiān)察局;責任單位:各街道、各部門;時限:長期)。
1、深入推進反腐倡廉制度建設,建立健全教育監(jiān)督預防懲處四個方面的制度體系。一是認真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領導干部向紀委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風廉政建設責任制工作報告制度要加大日??己伺c問責力度,紀檢監(jiān)察領導干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領導干部日常接訪、巡回下訪、領導包案等制度和工作相結合,領導干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網上招投標,信訪聽證終結制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進行統(tǒng)一調配,街道公務接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機關食堂的作用。三是大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進機關作風建設,打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風。一是在加強領導上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風建設中的表率作用,定期組織班子成員研究作風建設,認真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風。二是在解決突出問題上出成果。高度關注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風。大力倡導領導下訪、重心下移、作風下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責任追究上動真格。對作風問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調研總結、單位互學等辦法,加強作風建設經驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風廉政建設教育基地”對全區(qū)各級干部進行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領導干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經?;?。三是培訓學廉。對區(qū)街中層領導干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農村、社區(qū)基層干部進行廉政教育短期培訓,增強其拒腐防變免疫力。四是網絡傳廉。利用“區(qū)廉政網站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網絡的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領導干部講廉政課。六是報紙導廉。利用《預防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經驗、新要求,加強反腐倡廉宣傳、引導和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進行廉政知識考試,考試結果作為提拔任用干部的重要參考依據。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領導干部強調廉潔自律的有關要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進農村黨風廉政建設,鞏固提高農村反腐倡廉成果。一是開展農村廉情專題調研活動。針對農村黨風廉政建設的新特點新問題開展調研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學,監(jiān)管更加嚴格有力。二是推行農村干部心理訪談制度。針對農村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現苗頭、在集體經濟快速壯大中面臨誘惑,組織專家進行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關。三是落實農村干部“三廉”辦法。堅持農村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進行集中評議,對村組干部進行任期和離任經濟責任審計。四是加強農村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務、村務、財務公開情況進行集中督促檢查,重點加強財務公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現象進行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風險點防控機制。在權力部門、審批部門及公共服務部門試點推行廉政風險點防控機制,加強監(jiān)督和管理,降低違紀違法現象的發(fā)生。二是加強政務公開規(guī)范化建設。加強政務大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務大廳公開、高效、便民的服務功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強電子政務公開工作,規(guī)范公開內容和程序,做到依法公開。三是強化資金和國有資產監(jiān)管。督促有關部門不斷完善內部專項資金管理機制,提高資金使用效率。督促有關部門嚴格執(zhí)行國有資產管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產安全。四是認真開展專項治理工作。扎實推動工程建設領域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設內容和預算隨意調整、領導干部插手工程建設招投標、工程質量驗收不嚴格等現象,堅決查處工程建設領域違紀違法問題。五是進一步加大案件查辦力度。認真落實“一街一案、部門有案必查”的目標任務,改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關于城市建設管理問題。
1、靠規(guī)劃引領城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細規(guī)劃。二是進一步做好重要節(jié)點的城市設計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進一步強化城市建設管理提升年工作規(guī)劃和設計方案實施的監(jiān)督和指導,提高規(guī)劃設計標準和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調一致。三是引入激勵機制,通過年度目標考核體系進行量化管理,推行細節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網絡和執(zhí)法聯(lián)動機制,從根源上遏制違法建設的產生。對典型違法建設項目進行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進城市建設健康有序發(fā)展。(責任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)。
2、靠項目帶動城市建設。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡線建設,加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學科技綜合樓、省軍區(qū)服務社a區(qū)商業(yè)樓等商貿項目建設,提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設,發(fā)展樓宇經濟、總部經濟及綜合配套設施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設,促進鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風度天城、金泰怡景花園等項目加快建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術結合起來,增強綠化景觀效果,構筑點線面相結合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領導:;責任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進街道和城市管理先進社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經營、建筑物頂部、占道勞務市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設施建設力度,提高城市市容清掃保潔標準,實現城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領導:;責任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設工作,重點拆除市民反映強烈、社會各界關注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結合部的違法建設。(牽頭領導:;責任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領導:曹宇;責任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)。
五是在社區(qū)建設管理方面,解決街道社區(qū)服務中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網;進一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務網絡,推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設施和生活服務設施,實現共駐共建、資源共享。(牽頭領導:;責任單位:區(qū)民政局;時限:長期)。
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導務工人員到人力資源市場進行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領導;責任單位:區(qū)人社局;時限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現場辦結率,進一步完善網吧管理長效機制,依法查處違規(guī)經營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責問題,引導文化市場經營向規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。(責任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術團品牌優(yōu)勢,擴大規(guī)模和影響力;做大特色文化產業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術團”,打造“藝術行為展示街”。(責任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
三是在推進教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進一步營造良好的育人氛圍。(責任單位:區(qū)教育局;時限:長期)。
(七)關于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)機關服務中心、財政局;時限:長期)。
1、加強領導,落實責任。整改工作在區(qū)委常委會領導下進行,吳鍵同志負總責,其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領導、責任部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,強化責任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強化督查,狠抓落實。切實加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進行跟蹤督辦。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導。及時將整改進展情況及整改成效,向省委第二巡視組進行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進一步的幫助和指導,努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團體支部(黨組)領導班子及其成員,二級機構主要負責人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機關辦、所、站、中心主要負責人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負責人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,聚焦中心、常專結合,整合力量的方式進行。
縣委巡察工作領導小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領導小組要求,對全縣巡察工作進行整體部署、統(tǒng)一調配,集中安排巡察力量。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應著力發(fā)現以下。
(一)落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題;
(三)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題;
(四)侵占集體資金資產資源,貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;
(六)違反中央“八項規(guī)定”精神和涉及“四風”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
(一)巡察準備。
3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關部門專題匯報;
3.組織民主測評、問卷調查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;
5.召開各類座談會;
7.以適當方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調研、暗訪;
8.調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
9.抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況;
10.向有關涉案人員了解情況;
11.專項檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準的其他方式。
縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領導班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員進行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結。
2.撰寫報告。巡察組根據巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關資料,于巡察結束7日內上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應當在領導小組聽取匯報后的7個工作日內,經領導小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領導班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應當認真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內將整改方案報縣委巡察組,經縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內,向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人整改落實情況報告,經縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領導小組。
縣委巡察工作方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開始對縣**局黨組、**黨委開展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務,特制定以下工作對接方案,請各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認真履行主體責任,自覺接受巡察監(jiān)督,做好相關協(xié)調配合工作。
按照巡察組的要求及時提供開展巡察工作必需的文件、資料、財務賬目、檔案、會議記錄等。
(二)巡察組進駐時將召開見面溝通會和巡察工作動員會,并聽取黨組工作情況匯報,請?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P工作準備:
1.撰寫表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負責同志要撰寫好在縣委第一輪巡察工作動員會上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進駐單位動員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫匯報材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫十九大以來涉及巡察內容的情況匯報(按巡察方案上明確的巡察方面內容),主要是履行主體責任和監(jiān)督責任,存在問題部分篇幅內容必須占匯報內容的40%以上。匯報材料須于巡察組進駐后3日內報送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過后方能召開黨委(黨組)匯報會。匯報稿歸入巡察組檔案。
3.設立意見箱及張貼公告、安排辦公室。意見箱(巡察組自備)須設立在無監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
4.召開見面會。召開巡察工作動員會前,安排領導小組領導同志、巡察辦負責人、巡察組組長、副組長、聯(lián)絡員與被巡察黨組織主要負責同志見面。會議由領導小組同志或巡察組組長主持。巡察辦負責人或巡察組副組長傳達中央、省、市和縣關于巡視巡察工作的重要講話精神,巡察組組長通報巡察任務、工作安排、工作要求等,被巡察單位主要負責人作簡要表態(tài),領導小組領導同志或巡察辦負責人就配合做好巡察工作提出要求。(議程可根據具體調整)。
5.召開動員會。動員會一般在見面會結束后召開。會標為:“縣委第三巡察組巡察***?(黨委)黨組工作動員會議”。主席臺就座人員為:縣委巡察工作領導小組有關同志,巡察組組長、副組長,縣委巡察辦負責人,被巡察單位黨組書記。參會人員為:巡察組成員,縣紀委縣監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組有關負責人,被巡察單位黨政領導班子成員,內設機構和下屬單位負責人(50人以上的單位為中層以上干部參加,50人以下的單位為全體干部參加,或商巡察組確定),單位近兩年內退休的科級領導干部。被巡察黨組織主要負責人主持會議。會議議程包括:巡察組副組長宣讀巡察通知,巡察組組長講話,領導小組領導同志或巡察辦負責人講話,被巡察黨組織主要負責人表態(tài)講話(議程可根據具體情況調整).以上議程結束后,可現場組織開展民主測評和問卷調查有關事項(現場發(fā)測評表和調查問卷,要求會后填寫,收回時間及方式由巡察組確定)。
6.公開進駐情況。一是張貼巡察公告。動員會后,巡察組將巡察對象、巡察內容和反映問題的渠道等內容向社會公告(巡察公告由巡察辦制作)。二是通報進駐情況。動員會后,被巡察黨組織以黨內文件形式通報巡察組進駐情況。印發(fā)內容為領導小組領導同志或巡察辦負責人的講話、巡察組組長講話、被巡察黨組織主要負責人表態(tài)講話。印發(fā)對象為至下級黨組織。巡察組和被巡察黨組織共同對印發(fā)內容把關,并報巡察辦備案。通報的文件歸入巡察組檔案。三是組織新聞報道。巡察組提前將新聞通稿提供被巡察黨組織,由其補充被巡察黨組織主要負責人表態(tài)等內容。新聞稿由巡察組組長、被巡察黨組織主要負責人共同審定。巡察組、巡察辦協(xié)調被巡察黨組織嚴格按照宣傳方案確定的時間,通過被巡察單位相關媒體等公布巡察組進駐信息。巡察涉及上市公司的,在宣傳進駐、反饋、整改情況時,應遵守上市公司信息披露有關法律法規(guī)。新聞稿歸入巡察組檔案。
7.準備有關文件資料。一是準備好十九大以來的會議記錄、學習記錄、資金項目臺賬、財務賬簿、黨建資料等檔案資料。二是被巡察黨組織領導班子成員和其他縣管干部的個人基本情況。三是被巡察黨組織管理的干部人員名冊、聯(lián)系方式。四是巡察組要求提供的其他文件資料。
8.聽取匯報。巡察組應及時聽取被巡察黨組織工作匯報。會議不懸掛會標,不作新聞報道。參會人員:巡察組全體成員、被迎察黨組織領導班子成員會議議程:巡察組長主持會議,被迎察黨組織主要負責人匯報工作情況。巡察組組長作簡要點評并提出下一步工作要求,被巡察黨組織主要負責人作簡要表態(tài)。此外,迎察組可根據工作需要,以會議形式聽取被巡察黨組織的紀檢監(jiān)察、組織人事等工作專題情況匯報,也可以書面形式聽取,為提高梳理問題的針對性,會議、書面聽取可按巡察組分工以專題小組形式分別聽取。請匯報單位熟悉情況的分管領導和具體負責的工作人員參會,會議可視情以問答式、探討式等方式進行,主要圍繞巡察組想著重了解的問題展開。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對重要干部進行調整的情況;
擬作出的事關本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
其他需要向巡察組報告的重要情況。
10.做好后勤保障。巡察組工作需要的辦公場地、電腦、文件柜、打印機、復印機等辦公用品由被巡察單位調劑提供(辦公用品原則上有舊用舊,不專門新購),巡察工作結束后統(tǒng)一歸還。工作用車由被巡察單位提供。
(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文字材料的;
(3)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機誣告陷害他人的;
(6)對反映情況的黨員干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請與各巡察組聯(lián)絡員聯(lián)系。
縣委巡察工作方案篇三
縣委巡察辦將開展第x屆縣委202x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關工作,特制定本工作方案。
組
長:
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長:
鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長。
鎮(zhèn)人大主席。
鎮(zhèn)紀委書記。
鎮(zhèn)組織委員組。
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任。
鎮(zhèn)民生中心主任。
鎮(zhèn)綜治中心主任。
鎮(zhèn)財經所副所長。
鎮(zhèn)項目辦主任。
鎮(zhèn)黨建專干。
鎮(zhèn)紀委專干。
鎮(zhèn)財經所工作人員。
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責人領導小組下設辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調組、黨建黨風廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調小組:負責做好和縣委巡察組對接工作,起草巡。
-2-察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調我鎮(zhèn)范圍內各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風廉政小組:負責提供我鎮(zhèn)加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建的文件、臺賬和相關資料。
項目資金小組:負責提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關資料并配合實地踏查。
11..成立迎接巡察工作領導小組并制定方案。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
22..召開由鎮(zhèn)領導、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的巡察工作動員大會,布置相關工作,明確工作任務。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
33..完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調閱或復制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
11.做好接待和后勤保障等相關工作。(責任單位:黨政辦)。
22..做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、黨政辦)。
33..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其。
-3-他配合工作。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
11..在收到巡察反饋意見后,在x天內向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內向巡察組提交整改方案。(責任單位:黨政辦)。
22..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
33..在x個月內向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責任單位:黨政辦)。
提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設,強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措??h委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守巡察工作紀律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
((三)。
-4-出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質量,按時辦好。要通過巡察整改,實現我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工。
作的表態(tài)發(fā)言。
各位領導、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實的配合做好有關工作,現在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時吸納,把建議體現在具體行動上,絕不回避;。
凡是涉及違紀違法的案件,都要認真查實,嚴肅問責,絕不姑息。對不能一時整改的問題,我們將建立問題清單、落實責任主體,確立整改期限,定期跟進進度,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時效性與實效性,而不是一次走過場。
我們將把這次巡察工作與當前xx村兩委會的各項工作結合起來,以嶄新的精神面貌和務實的工作作風,投入到xx村的建設事業(yè)中。以這次巡察工作為契機,全面加強xx村黨支部領導干部與成員的思想、組織、作風和制度建設,努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
縣委巡察工作方案篇四
為扎實做好學習實踐活動整改落實階段的各項工作,根據《縣參加全省第二批學習實踐活動整改落實階段工作方案》的要求,結合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經局黨總支擴大會議研究,提出以下措施,抓好整改落實。
緊密聯(lián)系本部門和個人實際,堅持以學促改,以改促學,學以致用,著力提高機關干部整體素質。突出重點,扎扎實實解決存在問題。聯(lián)系本部門實際,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,用完善的制度來規(guī)范領導班子和全體工作人員的行為,強化服務意識,改進工作作風,提高工作效率,努力推動人事和勞動社會保障各項工作上升到一個新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結和滿意度測評工作(8月上旬)。
學習實踐活動結束后,召集全體機關工作人員、機關老同志代表、下屬單位主要負責人以及服務單位的黨員代表召開測評會議。測評會議要在縣委指導檢查組的指導下對開展學習實踐活動的效果進行滿意度測評,分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
圍繞“明確目標、落實責任、集中整改”三個方面的主要任務,認真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項規(guī)章制度,查漏補缺,并向干部群眾通報整改情況,接受群眾評議。
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領導班子和全體工作人員的對照檢查,經歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風建設方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發(fā)揮。
2、對科學發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學性、預見性欠佳,工作思路與縣情實際結合得不夠緊密,工作措施針對性、操作性還不夠強。如養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識不濃厚。如在擴大就業(yè)及就業(yè)培訓工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業(yè)技能培訓的針對性實效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭資金跑項目的力度還不夠大,勞動保障基礎設施建設相對滯后。
5、全縣人才總量不足,結構、分布不合理,高層次特殊專業(yè)人才缺乏,人才隊伍與經濟社會發(fā)展還不相適應。
6、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動者自我維權益意識不夠強。農民工工資保障部門聯(lián)動機制落實不夠。
縣委巡察工作方案篇五
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以政治巡察為主線,把“兩個維護”作為根本任務,對照習近平總書記重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照被巡察黨組織所承擔的職責使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業(yè)務看政治、從客觀看主觀、從現象看本質,以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔當,推動全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責任落實到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,加快建設新時代新××提供堅強政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀委四次全會精神,認真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務,同步推進對××個村巡察工作高質量發(fā)展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒渴痖_展區(qū)委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務。
(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權力交接不暢問題專項巡察。
(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進行復查、對未完成整改的強力推進,著重發(fā)現問題。
按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責任和職能使命,重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。
了解履行職責使命,貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅持和。
加強黨的全面領導方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔當盡責、為民服務情況;
了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;
了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責任情況,是否存在落實管黨治黨主體責任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進,未針對廉政風險制定防范措施等問題。
(一)加強組織領導,提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領導,進一步增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔當、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
(二)強化聯(lián)動協(xié)作,凝聚整體合力。要認真貫徹執(zhí)行《關于建立健全區(qū)委巡察機構與有關單位(部門)巡前協(xié)作配合機制的實施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關單位建立起協(xié)同巡察機制,抓住關鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔當,主動作為,確保巡察工作務實穩(wěn)妥、高效運作。
(三)嚴明紀律規(guī)矩,健全責任體系。要依規(guī)依紀依程序開展巡察工作,強化黨委抓巡察工作的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務的第一責任人,被巡察單位黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守保密紀律,認真落實中央八項規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔當”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴格巡察責任,務實穩(wěn)妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,認真履行監(jiān)督責任,準確把握巡察工作的指導思想和原則,準確把握被巡察單位的職能特點,提高發(fā)現問題的精準度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學化水平,確保巡察工作務實穩(wěn)妥、高效運轉。
縣委巡察工作方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開始對縣**局黨組、**黨委開展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務,特制定以下工作對接方案,請各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認真履行主體責任,自覺接受巡察監(jiān)督,做好相關協(xié)調配合工作。
按照巡察組的要求及時提供開展巡察工作必需的文件、資料、財務賬目、檔案、會議記錄等。
(二)巡察組進駐時將召開見面溝通會和巡察工作動員會,并聽取黨組工作情況匯報,請?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P工作準備:
1.撰寫表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負責同志要撰寫好在縣委第一輪巡察工作動員會上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進駐單位動員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫匯報材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫十九大以來涉及巡察內容的情況匯報(按巡察方案上明確的巡察方面內容),主要是履行主體責任和監(jiān)督責任,存在問題部分篇幅內容必須占匯報內容的40%以上。匯報材料須于巡察組進駐后3日內報送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過后方能召開黨委(黨組)匯報會。匯報稿歸入巡察組檔案。3.設立意見箱及張貼公告、安排辦公室。意見箱(巡察組自備)須設立在無監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對重要干部進行調整的情況;
擬作出的事關本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:(1)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文字材料的;
(3)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機誣告陷害他人的;
(6)對反映情況的黨員干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請與各巡察組聯(lián)絡員聯(lián)系。
縣委巡察工作方案篇七
1.強化思想引領。深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關鍵時刻經得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表,進一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進經濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結合起來,與推進全面從嚴治黨各項任務落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,緊盯領導班子和“關鍵少數”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領導干部責任;準確把握政治和業(yè)務的關系,深入查找業(yè)務問題背后的政治責任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村(社區(qū))進行巡察監(jiān)督,實現縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發(fā)現問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進巡察工作,提升巡察精準化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領導小組報告。被巡察黨組織整改公開結束后,對一些長期整改任務,縣紀委監(jiān)?當前隱藏內容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權力監(jiān)督格局,加強巡察與紀檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力??h紀檢監(jiān)察機關把督促整改與日常監(jiān)督有機結合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進展情況,定期向縣委巡察工作領導小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結合起來,把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,動態(tài)解決班子建設、隊伍建設存在的問題。
9.推動標本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現的問題及時分類移交紀檢監(jiān)察機關、組織部門等,及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現的普遍性、傾向性問題進行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領導班子和領導干部考核評價、黨風廉政建設考核、干部選拔任用等有機結合,為縣委決策提供參考依據。
11.加強隊伍建設。嚴格巡察機構干部標準條件,切實把忠誠干凈擔當的優(yōu)秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴格紀律要求,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,打造忠誠干凈擔當的巡察干部隊伍。
12.加強業(yè)務培訓。加強巡察干部隊伍教育培訓,深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓方式,拓展培訓內容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀水平,打造忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內,聚焦形式主義、官僚主義“十種表現”,深入整治紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應、不勝任工作的干部及時調整,對以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”。
縣委巡察工作方案篇八
一、村村響廣播宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時更新播報上級疫情防控文件要求,各村(居)委會要確保廣播正常播放,如遇故障請及時與鎮(zhèn)廣電站站長劉文東(縮號3113)聯(lián)系,廣電站將派人及時維修處理。
二、微信群宣傳。
各村(居)委會要結合本村實際,原則上每個村小組要建立村民微信群,實現微信群全覆蓋,村委會干部要及時將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉發(fā)至各村小組微信群中,確保在家和在外人員全覆蓋。
三、橫幅、標語和宣傳單宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅,各村要在1月20日下午3點前懸掛在本村主干道路上,同時要安排人員在每個村小組用紅紙書寫至少5條以上宣傳標語,標語書寫于1月20日下午下班前完成,鎮(zhèn)疫情防控指揮部也將不定期的發(fā)放宣傳單,各村要及時張貼和發(fā)放到位。
四、小喇叭、音響宣傳。
各村要充分利用好已發(fā)放的小喇叭和已有的音響宣傳,各村每天要組織好人員帶著小喇叭和音響進村入戶宣傳好當前疫情防控重要公告和上級發(fā)放的《一封信》等內容。
五、召開會議宣傳。
各村要在1月20日前組織村干部、村小組長和婦女小組長召開疫情防控工作動員部署會,認真落實好疫情防控各項工作。
縣委巡察工作方案篇九
《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規(guī),結合我縣實際,現就貫徹《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動基礎作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網,系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動新時代縣委巡察工作高質量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的巡視工作方針,堅持“嚴”的主基調,把發(fā)現問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構的督導指導,一體推進發(fā)現問題和推動解決問題,深化標本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
(二)精準落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責任,突出領導班子和“關鍵少數”,針對不同層級、不同領域、不同階段,精準開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設,著力發(fā)現和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量,推進縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接,靠實紀檢監(jiān)察機關和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網,形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效,推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強化縣委巡察工作領導??h委巡察工作領導小組要深入落實中央關于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領導,認真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領導小組會議,通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務安排、巡察成果運用、業(yè)務培訓、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網,推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實巡察工作主體責任??h委書記要擔起第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責”,結合分管領域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用??h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領導小組要落實組織實施責任,完善工作機制,明確成員職責分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導。自覺接受上級巡視巡察機構開展的各項督導指導工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結、重要制度文件、巡察工作中出現的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領導小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強化巡察工作考核和責任追究。以縣委巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,把巡察工作情況作為被巡察黨組織領導班子年度考核的重要內容。對巡察整改工作重視不夠、質量不高、存在明顯偏差的,由分管領域負責人或巡察工作領導小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負責人。造成嚴重后果的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務。要立足常規(guī)巡察,主動對標對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動質效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質量推進巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構會商、溝通和研判機制,加強工作統(tǒng)籌,增強上下聯(lián)動任務的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務,及時制定工作方案,明確目標任務、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動任務落到實處。
(三)統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀委監(jiān)委要通過調研督導、現場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務落實到位。組織部門要與選人用人有機結合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進監(jiān)督貫通融合。促進縣委巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力。縣紀委監(jiān)委機關重點做好巡前情況通報,干部抽調、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關人員抽調、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術支持、督促加強相關領域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強巡察機構隊伍建設。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結構搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準入機制,把巡察崗位作為發(fā)現、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,調整交流、提拔使用巡察機構專職干部應當聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊伍結構,提高巡察干部素質和能力,提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強巡察制度建設。要圍繞領導成員分工、辦公室工作職責、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領導小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領導小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
縣委巡察工作方案篇十
為全面落實從嚴治黨要求,強化管黨治黨政治主體責任,加強黨內監(jiān)督,縣委巡察組高度重視對村巡察工作,始終堅持“未雨綢繆、提前介入、預防為主、事前防范、露頭就打、從嚴整治”的原則,切實統(tǒng)一思想,周密部署,狠抓落實。
一、抓好“四個重點”做好“巡前準備”。
一是人才準備。從巡察人才庫中挑選適合從事村級巡察工作的干部,如具有基層工作經驗或從事工作與農村基層工作相關的干部,在分小組、定任務時有側重地發(fā)揮各人的專業(yè)特長、專項特點,充分把人才配置變成人才優(yōu)勢。
二是巡情準備。認真做好巡察進駐前的情況摸底、資料搜集等工作。如從近年紀檢監(jiān)察、信訪等部門轉來的材料中掌握基本情況,對照歷史問題分析研判,從中梳理問題線索。
三是思想準備。組織巡察干部重點學習xxx關于全面從嚴治黨的系列重要講話精神,以及上級關于村級巡察工作的重要指示精神,邀請紀檢條線人員作經驗介紹,做好“路徑分析”和“方向指引”,為開展巡察工作打牢思想根基。做好“宣傳發(fā)動”。及時召開全鎮(zhèn)村級黨組織巡察動員大會,參加人員既有巡察組全體成員,還有鎮(zhèn)領導班子成員、村(居)書記、“兩委”干部、黨員代表、村民代表、村務監(jiān)督委員會成員代表等。由于與會人員范圍廣,會議內容簡潔明了,達到明確責任、傳導壓力的效果。同時,積極采取公告、宣傳欄、電視廣播和網絡平臺等方式提高巡察工作的宣傳力度。據統(tǒng)計,第三巡察組在巡察前,共在農村基層人流密集處張貼巡察公告7x多份,在村廣播站循環(huán)播放巡察公告,將巡察對象、時限、目的、內容、舉報方式等在全鎮(zhèn)進行公告,持續(xù)宣傳報道,提高群眾知曉率,為村級巡察營造聲勢大、覆蓋廣、宣傳實的濃厚氛圍,切實提升巡察工作影響力。做好“分類施策”。巡察期間,根據農村基層實際綜合分析研判,對被巡察鎮(zhèn)所屬的各個村(居)按問題較多、問題一般、問題較少進行分類,實現精準覆蓋。
一是突出重點。根據前期紀檢監(jiān)察、組織、審計等部門提供和掌握的情況進行梳理,把軟弱渙散、問題較多、群眾反映強烈、黨員人數較多的村級黨組織作為重點巡察對象,制定問題清單,在組務會上專題研究。
二是把握大局。以精準發(fā)現問題為導向,先從整體上查找分析問題,再進行重點分析、精準推進,統(tǒng)籌部署巡察力量。三是不留死角。不斷調整視角、較準目標,對尚未完全暴露的問題,保持警戒性和敏感性。對已發(fā)現的問題,必定窮追猛打,決不放過,并通過舉一反。
三、
觸類旁通,盡可能擴展線索排查面。做好“歸納分析”。村級巡察關鍵要找出制約當地發(fā)展的“頑疾”。經過這輪巡察,巡察組發(fā)現村級黨組織在發(fā)揮領導作用、政治建設、組織建設、黨風廉政建設等方面的任務依然艱巨;基層綠色生態(tài)亟待修復修補;村級經濟發(fā)展和基層治理矛盾深度交織交集等。對各種類型的問題,巡察組注重梳理分類、分析研判,形成巡察報告;對不屬于巡察對象、巡察范圍的事項,及時轉給鎮(zhèn)相關部門處置。對可以“立行立改”的問題,如鎮(zhèn)街環(huán)境“臟亂差”等情況,直接督促有關村黨組織落實整改。
二、注重“五個方面”
在對xx所屬村巡察期間,巡察組堅持問題導向,著力在發(fā)現問題上下功夫,共查閱資料xxx多份,走訪村(居)xx多次,開展個別談話xxx多人次,受理來信、來訪、來電x6x多件。巡察組結合實際,不斷探索,在發(fā)現問題上突出“五個方面”,大力提升巡察實效。
一是著力在基層黨建方面發(fā)現問題,注重一個“訪”字?!霸L談是最接近群眾的巡察方法?!蓖ㄟ^訪談、約訪、走訪等方式,可了解發(fā)現黨組織建設軟弱渙散、干部存在歪風邪氣、材料造假、發(fā)展黨員不規(guī)范、宣傳學習搞應付、“三會一課”流于形式等問題。做到走訪入戶、接訪入心、查訪入冊,重點傾聽老黨員、群眾的聲音,注重查訪扶貧戶、困難戶,適當回訪老上訪、老信訪戶。
二是著力在落實上級決策部署方面發(fā)現問題,突出一個“查”字。對掃黑除惡專項斗爭、精準扶貧、專項治理等重點任務開展檢查,通過檢查“三會一課”、核查“三資”臺賬、會計憑證、惠農資金、勘查工程項目等方式,了解基層黨組織是否認真貫徹落實上級決策部署,是否存在形式主義、官僚主義,打折扣、搞變通,不嚴不實不到位等問題,并形成情況報告。
三是著力在村集體“三資”管理上發(fā)現問題,強化一個“核”字。農村集體“三資”管理是腐敗問題的頻發(fā)領域,是村級巡察的重中之重,巡察組通過核賬、核項目、核會計票據等資料來發(fā)現問題。重點檢查資金使用是否合規(guī)、收益管理是否規(guī)范、賬務公開是否到位、資產賬實是否相符,是否存在擅自決策、私設賬戶、違規(guī)開支、規(guī)避監(jiān)督的問題,是否把好收支票據關、賬戶設置關、事務程序關、資產處置關。
四是著力在貫徹落實黨的富民惠農政策上發(fā)現問題,緊盯一個“審”字。對村集體或村干部有沒有截留、套取、私分,有沒有侵吞挪用惠農扶助資金、扶貧領域專項資金、其他專項經費等,要通過審項目、審賬目發(fā)現問題,做到閱宗查賬和現場校對、實地審核結合起來,邊查邊審。五是著力在信訪舉報、投訴反映上發(fā)現問題,講求一個“證”字。針對村級巡察過程中收到的各種各樣、各類問題的投訴反映,既不“聽風就是雨”,也不輕易放過蛛絲馬跡,做到認真對待、細致求證。求證不只進行材料查證,還要做到深入群眾、深入現場,認真走訪、仔細研判,多方面查核、多角度考證,始終保持巡察的政治定力和政治責任感。
三、處理好“五個關系”
開展好村級黨組織巡察工作,要理清工作思路,正確處理好各種關系,才能進一步提高巡察質量和效率。正確處理依托鎮(zhèn)黨委和聯(lián)系群眾的關系。巡察組進駐后,積極爭取鎮(zhèn)黨委的支持,請鎮(zhèn)黨委書記對各村黨組織情況、對鎮(zhèn)全面從嚴治黨情況等作介紹,使巡察組開展村級黨組織巡察做到心中有數。在鎮(zhèn)黨委的支持配合下,巡察組做好調閱資料、現場查訪等工作,并在每個村設一名聯(lián)絡員,為進村入戶提供便利。除了依托鎮(zhèn)黨委,巡察組還要密切聯(lián)系群眾,經常深入村民家中、走到田頭地邊,與黨員群眾面對面交流走訪。正確處理分工和合作的關系。巡察期間,巡察組注重分工與合作相結合,分成若干個工作小組,每個組員身兼數職,有負責談話的、有接訪走訪的、有查閱查核的,充分調動巡察干部的積極性和能動性,使分工合作成為常態(tài)。同時,還加強組織領導,通過組務會議來統(tǒng)籌協(xié)調工作,做到有匯報、有討論、有交流、有探討,民主集中,確保巡察工作穩(wěn)中求進。正確處理好談話與查核的關系。談話是巡察的重要手段之一,通過談話了解情況、引證情況,從中排查問題線索。查核也是一個非常重要的做法,是對某人、某事的直接查驗。巡察組注重聯(lián)系農村基層實際,應將談話放在查閱資料、篩選焦點、找出“線頭”之后,形成談話提綱,有針對性地組織談話,做到集中談、重點談。正確處理約談與接訪的關系。在進行約談時,巡察組事先做好準備,做到“心中有數”,談話時突出主動性,重視談話對象“不經意間”的表現反應。在進行接訪時,要側重現場氛圍,關注“話尾重音”“言外之意”,著力從蛛絲馬跡中發(fā)現問題。正確處理歷史遺留問題與新反映、新發(fā)現問題的關系。歷史遺留問題,大多數是老信訪、老上訪積累的問題,這些問題多年積聚,而且集中在某個人、某個事和單位。巡察組注重從分析舊問題中找尋解決新問題的方法途徑,做到新舊問題一起抓、一起解決,形成長效機制。如在對xx鎮(zhèn)巡察期間收到的xxx件信訪中大多是重復訪,主要涉及拆遷安置、土地確權、路橋維修、危房改造、環(huán)境整治等方面問題,實質性化解率不高。巡察組通過現場走訪、查驗查核,把群眾的反映列入巡察重點,在巡察反饋中嚴肅指出村黨委及其負責人工作不到位,督促其進行嚴肅整改,收到了巡察實效。
四、存在問題。
一是群眾存在顧慮導致巡察組難以摸到真情、實情。在巡察中,不同程度存在著一些群眾對巡察組不想講、不愿講的現象。二是巡察組成員業(yè)務水平、能力尚不能適應巡察工作的高標準、嚴要求,抽調的專業(yè)人員變動大、時間短,不利于巡察工作的更好開展。三是巡察方式方法的思考創(chuàng)新不足,在對巡察對象的發(fā)放問卷測評時,多半存在”一勾到底”的現象,測評結果失真,有參考性的問題不多。巡察時間緊任務重,一些細節(jié)性問題容易被忽視,很難發(fā)現實質性的問題。
五、意見和建議。
一是強化責任追究。對巡察干部嚴格實行責任倒查和責任追究制,推薦單位、部門主要領導對縣委負責,巡察干部對所推薦單位、部門主要領導負責。巡察干部在工作中不履職、不擔當被問責,既要追究當事人的責任,又要追究當事人所單位、部門主要領導的責任。
二是強化考核考評。在開展巡察工作中,注重強化巡察干部的責任擔當意識教育,打消工作顧慮,并對巡察干部的履職情況進行嚴格的考核,并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
三是深化黨性教育。通過加大培訓力度,提高黨員干部黨性意識,促使所有黨員干部從思想深處真正認識到巡察的重要性,督促好領導干部認真履行“一崗雙責”,發(fā)揮好監(jiān)督作用和帶頭示范作用,積極向巡察組反映實際問題。
四是加強隊伍建設。根據巡察干部的考核結果,把講政治、作風正、有擔當、工作實的干部納入巡察干部人才庫,并采取以老帶新工作機制優(yōu)勢,豐富巡察人才儲備。加強對巡察組成員的培訓,強化巡察干部的紀律意識,提高發(fā)現問題的能力。
縣委巡察工作方案篇十一
根據市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風廉政建設專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強,區(qū)人大會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領導,區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負責人、紀工委書記,各部門主要負責人、紀檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領導班子成員等參加會議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進行了巡視,并就巡視發(fā)現的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負責同志進行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進行了調研督導。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進行強調和部署。在十八屆中央紀委五次全會上專門強調,要加大對群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度,務求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強和改進基層干部作風、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領導、扎實的措施,把每一項工作做深、做細、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。
陳志敏指出,根據市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞在十八屆中央紀委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現問題線索,推動各地黨委、政府以及紀檢監(jiān)察機關認真落實“兩個責任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。其中包括三項工作:一是了解相關各地黨委貫徹落實上級關于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀檢監(jiān)察機關查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點問題線索進行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領域,收集了解問題線索。
陳志敏強調,此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務的完成,市委巡察工作領導小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀委“兩個責任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開展工作,黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責任”的重要內容,根據巡察組的要求做好協(xié)調調度工作,確保巡察組在短期內取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現的“四風”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現一起,查處一起,決不護短,請同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報工作時表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現問題、改進工作的寶貴契機,認真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風廉政建設和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實現“兩個跨越”目標、成都擔當“首位城市”重任貢獻成華力量。
縣委巡察工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體要求
(一)指導思想。全縣巡察工作堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹************關于巡視工作重要論述和黨***重大決策部署,全面貫徹***巡視工作方針,增強”四個意識”,堅定”四個自信”,強化”兩個維護”,緊扣”三個聚焦”,立足”四個堅持”(即堅持政治定位、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持依規(guī)依紀依法),做到”五個著力”(即著力突出政治定位、著力拓展監(jiān)督范圍、著力創(chuàng)新方式方法、著力加強隊伍建設、著力強化問題整改)和”三個心中有數”(即對國之大者心中有數,對巡視定位、方針、重點、方法等心中有數,對被巡視黨組織職責使命、地位作用等心中有數),深入開展巡察監(jiān)督,有力推進x縣委巡察”全覆蓋”任務及專項巡察、提級巡察、交叉巡察等其他巡察任務。
(二)工作方針。緊緊圍繞”發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”16字巡察工作方針,開展x縣委巡察工作。堅持問題導向,始終把發(fā)現問題作為主要任務,堅持發(fā)現問題、形成震懾這個生命線不能丟,推動改革、促進發(fā)展這個目標不能變,把巡察融入”三不”一體格局,充分發(fā)揮利劍作用。
(三)基本原則
要準確把握”國之大者”要求,對貫徹新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質量發(fā)展等重大決策部署心中有數,把巡察工作放到黨和國家事業(yè)全局、縣域經濟社會發(fā)展大局中去研
當前隱藏內容免費查看究,切實增強監(jiān)督的自覺性、精準性。
在縣委的統(tǒng)一領導下,縣委巡察工作領導小組加強對巡察工作的領導和指導,黨委(黨組)承擔巡察工作主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,巡察機構負責組織實施。被巡察黨組織積極配合縣委巡察組開展工作。
準確發(fā)現問題、客觀分析問題、如實報告問題。嚴格把握政策,不干預被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,提高依規(guī)依紀監(jiān)督水平,使巡察工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
牢固樹立以人民為中心的價值取向,踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、整改什么,增強人民群眾獲得感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(四)總體目標。通過5年努力,進一步健全全縣巡察監(jiān)督體系,為深入推進縣委全面從嚴治黨提供有力支撐。堅持政治巡察定位,發(fā)揮好巡察的政治”顯微鏡”和”探照燈”作用,在十六屆縣委任期內,實現對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村和社區(qū))、縣直部門(單位)、縣屬國有企事業(yè)單位黨組織巡察全覆蓋任務,提高巡察質量和效果,做到發(fā)現問題、形成震懾全覆蓋;推動落實管黨治黨政治責任全覆蓋;增強黨的意識、嚴明黨的紀律全覆蓋。建立完善縣委巡察工作實施、主體責任落實、巡察整改、巡察評價、被巡察黨組織配合巡察、巡察機構運行管理和巡察監(jiān)督問責機制等制度體系,進一步加強隊伍建設,健全巡察監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合機制體制,充分發(fā)揮巡察”前哨”“利劍”作用,推進基層治理體系和治理能力現代化。
二、堅定不移深化政治巡察
政治巡察必須堅守政治監(jiān)督定位,堅持把”兩個維護”作為政治巡察的”綱”和”魂”,堅持對照******新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的理論路線方針政策和黨***重大決策部署及省、市、縣委工作安排,對照被巡察單位的責任和”三定”規(guī)定監(jiān)督標準,”四個緊盯”監(jiān)督路徑,突出領導班子,抓住”關鍵少數”,針對不同層級、不同領域、不同階段主要矛盾,精準開展政治巡察,深入查找政治偏差,著力發(fā)現和推動解決影響黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的根本性全局性問題,督促全縣各級黨組織強化管黨治黨政治責任。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨***決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為??袋h委(黨組)是否在思想上政治上行動上堅決維護************黨***的核心、全黨的核心地位;是否堅持和加強黨的全面領導,緊密結合x縣實際貫徹黨的方針政策和黨***重大決策部署特別是************視察甘肅、視察x縣重要講話精神,以及省、市、縣委決策部署;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持完善和落實民主集中制各項制度,是否有破壞黨內政治生態(tài)的問題;看黨委(黨組)履職的政治站位和貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展情況;看推進治理體系和治理能力現代化情況和防范化解重大風險情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感??词欠翊嬖趯ω瀼?**八項規(guī)定精神,缺乏抓長、抓常的意識和舉措,相關的制度、舉措束之高閣的問題;看是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義的問題;看是否堅持高標準、守底線,加強紀律教育,嚴格落實黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例等黨內法規(guī);看是否認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,看是否運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,深入推進本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭;看是否持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風,加強項目資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的監(jiān)督。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘??词欠翊嬖邳h建工作責任制落實不到位,考核機制不完善,對黨建薄弱的黨組織沒有形成硬約束的問題;看是否存在對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署,領導班子及成員不認真履行”一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,對分管領域廉政風險沒有采取有效的預防監(jiān)管措施的問題;看是否存在黨建主體責任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動不力,機關黨建與業(yè)務工作”兩張皮”,黨建工作虛化、弱化、邊緣化的問題;看是否存在落實管黨治黨政治責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟的問題;看是否存在民主集中制落實不到位,黨內政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式的問題;看是否存在干部選拔任用工作中違反工作原則、程序和紀律選人用人的問題;看黨委(黨組)落實整改主體責任情況以及堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題情況。
三、全面完成十六屆縣委任期內巡察全覆蓋任務
(一)統(tǒng)籌安排部署。堅持全覆蓋、高質量,認真貫徹省委、市委巡察上下聯(lián)動部署要求,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項巡察、提級巡察、交叉巡察和”機動式”巡察,適時開展巡察”回頭看”,合理安排巡察進度,到2026年全面完成對x個縣委管理的巡察對象及x個村和社區(qū)巡察全覆蓋任務。
銜接做好省委巡視帶縣委巡察。密切溝通聯(lián)系,省委巡視縣(區(qū))時,x縣抽調人員組建巡察組,在省委巡視組統(tǒng)一領導和指導下,對縣委政法委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局等縣直部門同步開展巡察。
統(tǒng)籌省委巡視安排縣(區(qū))同步巡察。按照省委、市委巡什么領域、縣委就跟進巡什么領域的原則,統(tǒng)籌安排部署好對剩余部門單位的巡察工作,確保目標同向、工作協(xié)調推進。
接受市委提級巡察。主動接受領導,由市委組建巡察組,提級巡察縣衛(wèi)健局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局x縣分局、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局x個部門和x(鄉(xiāng))鎮(zhèn)等x個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個重點村。
配合市委組織縣(區(qū))交叉巡察。在市委巡察工作領導小組指導督導和縣委的領導下,組建2個巡察組,對縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教育局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣交通運輸局6個部門開展交叉巡察。
常規(guī)巡察任務??h委原則上每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個巡察組,采取”一托n”方式開展常規(guī)巡察。
專項巡察任務。根據省、市、縣委重大部署、重點工作和重要事項,確定專項巡察任務,適時開展相關領域專項巡察。
“機動式”巡察任務。根據縣委要求,結合紀檢監(jiān)察、組織、審計、信訪等機關和部門提供的情況,針對重點人、重點事、重點問題,靈活開展”機動式”巡察。
巡察”回頭看”任務。在完成巡察全覆蓋的基礎上,從x縣委巡察過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展”回頭看”,重點了解巡察整改落實情況,發(fā)現新問題,形成持續(xù)震懾。
本屆縣委共安排x輪巡察,總體上分三個階段進行:
第一階段(2022-2023年),謀劃起步階段。每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個巡察組,采取”一托n”的方式,對相關縣直部門單位黨組織開展巡察。同時,配合做好省委巡視帶縣委巡察、市委提級巡察和縣(區(qū))交叉巡察工作。
第二階段(2024-2025年),集中推進階段。在保證質量的前提下,適當增加巡察組數量,加強工作力量,加快全覆蓋進程,原則上每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個左右巡察組,采取”一托n”方式集中開展巡察,完成60個以上部門單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨組織的巡察,完成90個以上村(社區(qū))黨組織的巡察,完成巡察總任務的90%以上。同時,適時安排專項巡察或”機動式”巡察,從2026年開始,安排開展巡察”回頭看”。
第三階段(2026年),總結提升階段。安排1輪巡察,組建4個巡察組,對剩余部門單位黨組織開展巡察,完成巡察全覆蓋任務。集中開展巡察”回頭看”,穿插安排1次專項巡察或”機動式”巡察。同時,對巡察工作中的好經驗好做法,及時進行總結和提煉,為下一屆縣委巡察工作提。
(二)創(chuàng)新方式方法。把發(fā)現問題作為巡察工作的生命線,創(chuàng)新工作方法,不斷提高發(fā)現問題的質量。
強化上下聯(lián)動。配合做好省委市委巡視巡察聯(lián)動。主動加強請示匯報,加強與市委巡察工作銜接,形成市縣巡察聯(lián)動機制。建立完善巡察工作規(guī)劃、年度計劃報備制度,逐步形成縣委巡察工作與市委巡察安排同頻共振、有效聯(lián)動的巡察監(jiān)督格局。
加強巡察準備。加強統(tǒng)籌協(xié)作,巡察前協(xié)調紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、信訪、審計等相關部門提供被巡察單位有關情況和反映,找準發(fā)力方向,讓巡察組帶著問題開展巡察。
創(chuàng)新巡察方法。下沉巡察力量,聚焦民心民意,探索應用多種有效形式破解”熟人社會”監(jiān)督難題。拓寬巡察監(jiān)督渠道,建設巡察監(jiān)督網絡平臺,加強巡察數據系統(tǒng)應用。積極探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督與紀檢、組織等黨內監(jiān)督和民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效結合的途徑方法。
(三)層層落實責任。對照《x縣巡察六大責任主體工作責任清單》,縣委承擔著縣本級巡察工作主體責任,將巡察工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,列入年度工作要點,統(tǒng)一部署??h委巡察工作領導小組要健全工作規(guī)則,落實職責分工,完善配套制度,規(guī)范工作流程,橫向覆蓋、縱向鏈接,左右貫通、上下聯(lián)動,組織實施巡察工作??h委巡察工作領導小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、指導督導、服務保障作用,做好會議籌備、選配干部、巡察準備、進駐、了解、報告、反饋、移交、整改等相關工作??h委巡察組要按照授權履行監(jiān)督職責,依規(guī)依紀依法精準發(fā)現、定性、報告問題,注重巡察工作質量和水平的提升。被巡察黨組織要主動查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位存在的差距和不足,對移交的立行立改問題及時研究,妥善處理,及時召開黨委(黨組)專題會議研究部署整改工作,明確整改責任和時限,抓好反饋問題整改落實。紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、審計、信訪等部門要根據各自屬性,準確把握,配合承擔在巡察各環(huán)節(jié)的具體責任,推動信息、資源、力量和監(jiān)督成果共享共用,形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,形成齊抓共管的工作格局。
(四)強化巡察整改。發(fā)現問題是巡察工作的生命線,推動解決問題是巡察工作的落腳點。堅持做好巡察”后半篇文章”,確保巡察整改任務落到實處,巡察成果得到充分有效運用。
嚴肅巡察反饋??h委巡察工作領導小組成員參加巡察反饋會并提出要求,探索邀請縣級領導參加巡察反饋制度,增強巡察反饋的嚴肅性和權威性。強化”雙反饋”和簽收制,向被巡察黨組織反饋意見,要一針見血、直指要害,把問題說清楚,把表現說具體,把原因說透徹;向被巡察黨組織主要負責人通報巡察情況,要傳導責任和壓力,壓實第一責任人責任。
強化整改責任。被巡察黨組織擔負巡察整改主體責任,黨組織書記是整改第一責任人,要建立巡察整改問題清單、任務清單、責任清單和時限清單,做到即知即改、立行立改、全面整改、真抓真改;被巡察黨組織領導班子要針對巡察反饋問題召開專題民主生活會,班子成員要主動認領問題,認真剖析原因,開展批評與自我批評,帶頭抓好巡察反饋問題整改??h紀委監(jiān)委負責處置巡察移交的領導干部的問題線索,縣委組織部負責處置巡察移交的領導干部不擔當、不作為方面的問題,縣委宣傳部督促整改巡察發(fā)現的意識形態(tài)方面的問題,有關職能部門負責辦理巡察發(fā)現的相關問題。
加強整改督辦。紀檢監(jiān)察機關、組織部門和相關職能部門承擔巡察整改情況督查督辦責任,負責監(jiān)督落實巡察移交問題的整改工作??h委巡察辦建立整改工作臺賬,實行清單式管理、掛牌督辦、辦結銷賬制度。
嚴肅追責問責。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。對巡察成果運用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改的,縣委巡察辦要及時報告巡察工作領導小組,督促有關部門嚴肅追責,公開曝光,確保巡察成果落實落地。
四、加強對巡察工作的統(tǒng)一領導
(一)加強組織領導??h委常委會定期研究巡察工作,及時傳達***對巡視巡察工作的部署要求,研究解決巡察工作中遇到的重大問題。認真落實縣委書記巡察第一責任人職責和”四個親自”要求??h委巡察工作領導小組負責落實***和省、市、縣委關于巡察工作的決策部署和縣委工作要求,制定巡察工作年度要點、每輪工作方案,精心組織安排好每輪巡察,及時向縣委報告巡察工作重要情況??h委巡察辦要充分發(fā)揮職能作用,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、指導督導、服務保障作用。
(二)加強巡察隊伍建設。把政治建設擺在首位,認真貫徹************”發(fā)揮巡視巡察的熔爐作用”要求,把巡察作為發(fā)現、培養(yǎng)、鍛煉、檢驗干部的重要平臺,建設巡察”人才庫”,把優(yōu)秀干部特別是后備干部抽調到巡察崗位鍛煉。加強紀律建設,改進工作作風,嚴格執(zhí)行巡察工作”十不準”,建立健全巡察考核評價辦法,探索建立”巡察整改評價”制度,建設忠誠、干凈、擔當的巡察干部隊伍。
(三)加強協(xié)調配合??h委巡察辦加強與縣紀委監(jiān)委、縣委組織部的協(xié)作配合,加強與宣傳、檢察、財政、審計、信訪等部門的聯(lián)系溝通,實現巡察工作與紀檢、組織等工作的有機融合,紀檢監(jiān)察機關、組織部門和相關單位要認真履行支持配合職責,及時協(xié)調解決有關問題,并運用好巡察成果。
(四)加強巡察信息化建設。高度重視巡察信息化建設,完善縣委巡察系統(tǒng)信息網絡平臺,加強數據動態(tài)管理、匯總分析,明確標準要求,增強監(jiān)督質效,促進規(guī)范開展工作,不斷提高信息化工作水平。
縣委巡察工作方案篇十三
2020年10月26日至12月15日,四屆巴彥淖爾市委第九輪巡察,派出8個巡察組對4個市直單位黨組織開展常規(guī)巡察,對全市優(yōu)化營商環(huán)境開展專項巡察,對2個黨組織開展“機動式”巡察,統(tǒng)籌對旗縣所屬6個黨組織開展提級交叉巡察。本輪巡察共發(fā)現問題362個;督促立行立改問題23個。此外還發(fā)現一些涉及黨員干部的問題線索。
1月12日,巴彥淖爾市委書記常志剛主持召開專題會議,市紀委書記、監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長崔振武通報了四屆市委第九輪巡察情況,常志剛書記對第九輪巡察工作給予充分肯定的同時,就做好新一輪巡察工作,推進全市巡察高質量發(fā)展提出明確要求。
常書記指出,要進一步提高政治站位,切實增強做好巡察工作的責任感和使命感,準確把握全面從嚴治黨形勢趨勢及階段性特征,突出政治監(jiān)督,突出高質量發(fā)展主題,突出整治群眾身邊腐敗和不正之風,突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能,推動黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落地落實。
常書記強調,要強化整改主體責任,推動被巡察黨組織抓好整改落實,整改落實的過程就是各項工作改進提升的過程,也是推動改革、促進發(fā)展的過程。要嚴肅巡察反饋,把發(fā)現的問題原原本本地反饋給被巡察黨組織,該點事的要點事,該點名的要點名,該挑明責任的要直接挑明責任。要壓實整改主體責任,被巡察黨組織和主要負責人必須把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,對整改任務要直接部署、直接參與、直接盯辦,堅持全面整改和立行立改相結合,確保改到位、改徹底。各旗縣區(qū)、相關部門要把這輪巡察發(fā)現的問題和自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋的問題結合起來,建立整改臺賬,明確整改時限,推動整改落實。要加強成果運用,放眼長遠,著眼長效,把解決問題與深化改革同制度創(chuàng)新和治理能力建設結合起來,既解決具體人具體事的問題,又解決體制機制方面的問題,做到標本兼治。
縣委巡察工作方案篇十四
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定、“四風”具體表現。
二、白銀區(qū)相關單位工作安排。
(一)白銀區(qū)紀委:1、提供必要辦公條件、聯(lián)絡人員名單、發(fā)布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。7、廉政風險排查防控資料。8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務用車明細單。11、選人用人資料、“”記錄、單位所有會議記錄。12、財務資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區(qū)委組織部:1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區(qū)審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區(qū)督查考核局(效能辦):1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區(qū)委區(qū)政府重大決策存在的'不足。2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、網絡舉報事項清單及相關單位答復。
6、區(qū)住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯(lián)、農牧局、水務局、林業(yè)局、財政局:近三年涉及被巡察單位下?lián)艿膹娹r惠農資金、項目資金的規(guī)模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產局:指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。
縣委巡察工作方案篇十五
8月2日,市委第一巡察組向市扶貧開發(fā)局黨組反饋巡察情況,組長寧武甲代表巡察組就專項巡察情況進行了反饋。市扶貧開發(fā)局黨組書記、局長李發(fā)遠主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
寧武甲指出,市扶貧開發(fā)局黨組織領導班子按照市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求,以落實黨風廉政建設目標責任制為抓手,努力完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項工作任務,取得了一定的成效,干部群眾總體評價是好的。但在巡察過程中仍發(fā)現一些突出問題,主要是:在落實全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、“六大紀律”等方面,存在黨組織認識不全面、班子成員履職不到位;黨風廉政建設目標責任制落實不力,領導班子成員落實“一崗雙責”不到位;財務制度不健全,管理不規(guī)范,財務管理存在漏洞。
寧武甲代表巡察組提出四點整改建議:一是發(fā)揮黨組織領導班子合力,全面落實局黨組主體責任。二是結合實際抓落實,不斷完善和落實黨風廉政建設目標責任制。三是結合“兩學一做”教育活動,加強黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴格執(zhí)行財經紀律和財務制度。
李發(fā)遠在表態(tài)發(fā)言時說,要充分認識巡察工作對全市扶貧開發(fā)工作的重大推動作用,抓好整改任務落實。保持政治定力,全面加強黨的建設。扎緊黨規(guī)黨紀的籬笆,把權力關進制度的籠子。執(zhí)行民主集中制,嚴肅組織人事紀律。糾“四風”、正黨風,反腐敗、倡清廉。
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縣委巡察工作方案篇一
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設上穩(wěn)步推進巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎。
年初縣委巡察領導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領導的重視下,結合我縣巡察任務的實際,今年在原有的x個巡察組的基數上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區(qū)、x個國有企業(yè)、x所學校的巡察任務和x個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領導小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據每輪被巡察單位的性質和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區(qū)的巡察任務(其中重點對x所學校開展意識形態(tài)專項巡察,x個行政村、x個社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計劃月底向巡察領導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質量。
緊緊圍繞發(fā)現問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據單位的職能,學習相關政策規(guī)定,篩查出容易出現問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構成,親疏關系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關情況經行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結束后,首先向縣巡察工作領導小組書面報告巡察的重點問題和發(fā)現的線索,巡察工作領導小組通過后,經行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀委將相關的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調人員,相關專業(yè)知識欠缺,也沒有巡察經驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內的其他黨紀黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務能力。
(三)加強巡察工作隊伍的建設。在堅持“一次一授權”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅決予以調整。
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區(qū)進行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進行了全面檢查,對班子建設和經濟社會發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區(qū)領導班子的基本反映、對區(qū)黨政一把手的基本評價、對區(qū)工作的整改建議等4個方面對巡視工作進行了全面反饋,對我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對此高度重視,多次召開常委會進行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責任。在充分研究、反復修改的基礎上,提出了改進工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真抓好省委領導指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設人民滿意的幸福南城為目標,不斷完善工作思路,適時調整工作策略,切實促進工作落實,著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進一步完善工作體制機制,提高各級黨組織領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,推動經濟社會加快科學發(fā)展,實現率先發(fā)展。
通過落實整改措施,進一步鞏固、擴大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領導班子踐行科學發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學,發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學發(fā)展的體制機制更加完善,領導科學發(fā)展的能力進一步提高,加快推進人民滿意的幸福南城建設,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關于發(fā)展問題。
1、全力推進以“優(yōu)勢互補、共建共贏”為指導的開發(fā)區(qū)建設。(牽頭領導:;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調辦)。
第一,制定實施工作規(guī)劃。一是認真分析開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調研區(qū)內企業(yè)的生產需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標和實施項目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展平臺,結合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內企業(yè)的生產需求,在其產業(yè)鏈延伸、產業(yè)集群構建上選擇合適的切入點,進行產品配套、生產性服務和生活服務。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責任單位:區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調工作機制、利益分配機制和社會事務管理機制。一是建立區(qū)級財政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計等相關部門與開發(fā)區(qū)相關部門的銜接機制,每季度召開一次對應部門負責人會議,確保高層聯(lián)席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機制,年內建立與高新區(qū)新擴區(qū)域稅收分成機制,建立經濟指標統(tǒng)計劃轉跟蹤服務制度,確保財稅收入和相關經濟指標劃轉任務全面完成。三是制定與高新區(qū)社會事務管理工作融合發(fā)展的實施方案,理清社會事務管理權限;對曲江新區(qū)社會事務管理按照市政府要求全面落實,使承擔的社會事務管理工作年內運行。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計局;完成時限:2012年底,中期)。
第四,實現工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強對共建會議確定的重點工作、相關區(qū)級部門和街道承擔的支持開發(fā)區(qū)建設任務實行月督辦、季通報工作機制,確保共建工作任務全面落實。二是抓溝通協(xié)調,設立拆遷聯(lián)合領導小組,加強對拆遷安置工作的統(tǒng)一領導;通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風險評估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調動村民支持拆遷工作的積極性,促進征地拆遷安置工作順利進展。三是抓安置保障,將新村建設工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調開發(fā)區(qū)按計劃實施新村安置樓建設工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設施的建設工作,加強新村建設管理工作。四是抓跟蹤服務,力爭科技含量高、環(huán)保效益好、財政稅收貢獻高、社會效益大的項目在布點,促進重點項目合理布局、順利建設。(責任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
2、加快推進以小寨商圈開發(fā)為先導的舊街區(qū)改造。(牽頭領導:;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細規(guī)劃》,協(xié)調市級部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結構和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導性意見》,編制特色街區(qū)詳細建設規(guī)劃,指導各街道開展商業(yè)街區(qū)建設工作,逐步建立以控規(guī)為基礎的新工作機制。(責任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強化招商引資。一是細化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿服務業(yè)產業(yè)結構和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿服務業(yè)行業(yè)協(xié)會、投資中介機構,引進具有特色街區(qū)開發(fā)實力和經驗的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發(fā)展一批經營業(yè)績良好的國際商會會員企業(yè),按行業(yè)劃分會員企業(yè),細化服務功能,促進產業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產投資規(guī)模,擴大工業(yè)、服務業(yè)投資比例。(責任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務社一期等3個整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時,推進小寨商圈范圍內35個重點項目加快建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動、以街為主”的工作推進機制,明確商圈辦和各街道在項目建設、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點,夯實責任,形成多級聯(lián)動的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團隊,由領導直接包抓,落實專人進行項目建設和街區(qū)改造的跟蹤服務,掌握實時動態(tài),推進工作進展。三是制定“小寨商圈經濟指標衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導商圈建設工作有序開展。(責任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進以提升二產經濟實力為目標的魚化工業(yè)園建設。(牽頭領導:;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會)。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎上,加緊編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃,對居住用地、商業(yè)用地、商務區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對園區(qū)運作模式進行深入研究,按照“產業(yè)結構合理、規(guī)劃布局科學、資源價值最優(yōu)”原則,聘請知名專業(yè)中介機構加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責任單位:規(guī)劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經濟核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協(xié)議、投資確認等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標準化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業(yè)建設知名學者和政府領導,策劃和組織學術論壇,提升園區(qū)對外影響。(責任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協(xié)調管理權限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內規(guī)劃實施層面的審批權限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實城市建設配套費收繳授權。二是爭取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權限委托國土分局,加快申報用地指標,確保園區(qū)建設用地。(責任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機制。一是在維護園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實現搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內部機制運行上,堅持企業(yè)化、市場化運作,由園區(qū)管委會代表政府承擔公共服務性工作,建設開發(fā)公司承擔經營性服務工作。三是加強建設開發(fā)公司機構建設,完善招商引資、規(guī)劃建設、土地管理等內部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎設施建設。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側路、富源一路等園區(qū)道路設計和土地征收、拆遷補償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導線南延伸段拆遷補償摸底工作,力爭今年啟動建設。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網鋪設與市政道路同步建設的基礎上,加快推進園區(qū)熱力管網鋪設及110kv變電站建設,做好前期核準工作,爭取年底前開工建設。三是加快園區(qū)標準廠房建設,完成招投標工作,4月底前開工建設,力爭8月底前建成投入使用。四是結合園區(qū)規(guī)劃和建設進度,對園區(qū)科技路西延伸段入口兩側綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責任單位:區(qū)交通運輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強規(guī)劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側等道路建設提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內完成岳旗寨村的拆遷工作。(責任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產業(yè)投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實干部隊伍維穩(wěn)責任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級各類干部培訓內容,健全領導干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴格考核過程,切實把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領導班子特別是領導干部的維穩(wěn)責任。切實提高各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認識,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的意識。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩(wěn)定風險評估機制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關系,從源頭上控制不穩(wěn)定風險。加大對《關于實施風險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結經驗,制定完善相關制度及配套措施,使其在全區(qū)各項工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強督查督辦,落實維穩(wěn)責任制,實行逐級負責、領導包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認真貫徹落實全國信訪工作經驗交流現場會精神。學習推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調處矛盾的經驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進一步整合維穩(wěn)資源,構筑有關部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動的基層大維穩(wěn)格局。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設法給予幫助。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實施領導接訪、約訪、回訪等制度,進一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經濟、教育的手段,把思想教育工作做深、做細、做扎實,消除不滿情緒,引導其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓誡,果斷處理。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內開展維穩(wěn)工作責任制建設、矛盾糾紛排查化解基層基礎工作、維穩(wěn)機構規(guī)范化建設、信息報送網絡建設、群體性事件預防控制工作、維穩(wěn)工作機制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動,促進維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強與開發(fā)區(qū)的協(xié)調配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關于曲江新區(qū)管理機制及有關問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會共建工作會議紀要、高新管委會和區(qū)政府聯(lián)建工作會議紀要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責任和任務分工,共享信息資源,加強溝通聯(lián)系,落實各項措施。(責任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關于社會治安問題。(牽頭領導;牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強對治安重點地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動。二是進一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網絡。加強專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護樓護院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動,提高社區(qū)、農村預防犯罪能力。(責任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動,以基層創(chuàng)安為載體推進平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級政法各部門抽調政法干警組建平安建設宣講團,在社區(qū)、農村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強基層基礎建設,夯實綜治工作基礎。一是加強街道綜治機構建設。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運作、優(yōu)勢互補、工作聯(lián)動、形成合力、方便群眾、服務大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負責人主抓綜治工作,加強民營企業(yè)和新經濟組織、新社會組織綜治工作力量,進一步擴大工作覆蓋面。三是構建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設志愿者作用,探索建立平安建設志愿者隊伍長效工作機制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓工作。建立區(qū)街兩級綜治工作定期業(yè)務培訓制度,年內至少開展1次培訓活動,提升基層業(yè)務能力和工作水平。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機制,確保各項任務落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進行一次電話問卷調查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結果的主要依據。(責任單位:區(qū)考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關于基層組織建設問題。(牽頭領導:;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴大黨的組織和工作覆蓋面。對全區(qū)“兩新”組織進行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導員,加強工作指導,努力實現黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規(guī)范化建設,及時撤銷、合并“空殼”支部,加強對工作薄弱黨組織的指導,規(guī)范黨務流程,加快黨員發(fā)展,落實工作經費,加大硬件建設,積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強基層黨組織負責人。一是改進選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區(qū)黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領導干部、考試錄用街道機關公務員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強黨員隊伍生機活力。一是啟動黨員輪訓工程,利用三年左右時間對全區(qū)黨員進行一次集中輪訓,每年至少對基層黨組織書記進行一次集中培訓。進一步完善農村黨員干部現代遠程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓的質量和效果。二是嚴格落實發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農村后備干部作用,努力把農村黨員干部培養(yǎng)成實用人才,把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農村黨員干部。三是以貫徹落實科學發(fā)展觀為重點,認真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強化基層黨組織的職能作用。一是根據不同類型基層黨組織的職能和任務,深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實農村黨組織書記隊伍建設“一定三有”要求,進一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動,以“升級晉檔”助推農村科學發(fā)展。全面落實社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評晉級、科學發(fā)展”活動,進一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會、“四方聯(lián)動”、“五位一體”等工作機制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認真總結歸納提煉大小學加強黨組織建設、推進素質教育的成功經驗和做法,提升教育系統(tǒng)實施素質教育的水平。(責任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進農村黨組織“升級晉檔”為主要目標,進一步深化機關和農村黨組織結對共建活動,推動城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務工作納入基層黨建工作目標考核內容,按照方便、就近原則,合理設置流動黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務工作制度。注重挖掘流動黨員的先進事跡,推出一批流動黨員先進典型,發(fā)揮示范帶動作用。試點在優(yōu)秀農民工中發(fā)展黨員工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強黨的基層組織建設合力。合理確定、切實落實基層黨組織負責人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題。采取以獎代補的辦法,加大區(qū)財政和區(qū)管黨費對基層黨員活動場所規(guī)范化、標準化建設的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務環(huán)境。積極學習推廣農村基層組織“四議兩公開”工作法,總結完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機制,適時在全區(qū)推廣,不斷推動全區(qū)基層組織建設工作出亮點、上水平。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關于廉政建設問題。(牽頭領導:;牽頭單位:區(qū)紀委、監(jiān)察局;責任單位:各街道、各部門;時限:長期)。
1、深入推進反腐倡廉制度建設,建立健全教育監(jiān)督預防懲處四個方面的制度體系。一是認真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領導干部向紀委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風廉政建設責任制工作報告制度要加大日??己伺c問責力度,紀檢監(jiān)察領導干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續(xù)堅持與領導干部日常接訪、巡回下訪、領導包案等制度和工作相結合,領導干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內容的針對性。二是統(tǒng)籌抓好省紀委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網上招投標,信訪聽證終結制度要實行信訪聽證會,辦案協(xié)作區(qū)制度要對辦案資源進行統(tǒng)一調配,街道公務接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機關食堂的作用。三是大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強制度創(chuàng)新,規(guī)范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進機關作風建設,打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風。一是在加強領導上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風建設中的表率作用,定期組織班子成員研究作風建設,認真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風。二是在解決突出問題上出成果。高度關注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風。大力倡導領導下訪、重心下移、作風下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責任追究上動真格。對作風問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調研總結、單位互學等辦法,加強作風建設經驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風廉政建設教育基地”對全區(qū)各級干部進行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領導干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經?;?。三是培訓學廉。對區(qū)街中層領導干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農村、社區(qū)基層干部進行廉政教育短期培訓,增強其拒腐防變免疫力。四是網絡傳廉。利用“區(qū)廉政網站”及時反映我區(qū)反腐倡廉工作動態(tài),傳輸廉政知識,切實發(fā)揮網絡的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺作用,結合黨委書記講黨課活動,不定期對區(qū)街村三級領導干部講廉政課。六是報紙導廉。利用《預防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經驗、新要求,加強反腐倡廉宣傳、引導和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進行廉政知識考試,考試結果作為提拔任用干部的重要參考依據。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領導干部強調廉潔自律的有關要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進農村黨風廉政建設,鞏固提高農村反腐倡廉成果。一是開展農村廉情專題調研活動。針對農村黨風廉政建設的新特點新問題開展調研,使教育更加貼近實際,制度更加規(guī)范科學,監(jiān)管更加嚴格有力。二是推行農村干部心理訪談制度。針對農村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現苗頭、在集體經濟快速壯大中面臨誘惑,組織專家進行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關。三是落實農村干部“三廉”辦法。堅持農村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進行集中評議,對村組干部進行任期和離任經濟責任審計。四是加強農村“三公開”情況督查。對全區(qū)所有行政村黨務、村務、財務公開情況進行集中督促檢查,重點加強財務公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現象進行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風險點防控機制。在權力部門、審批部門及公共服務部門試點推行廉政風險點防控機制,加強監(jiān)督和管理,降低違紀違法現象的發(fā)生。二是加強政務公開規(guī)范化建設。加強政務大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務大廳公開、高效、便民的服務功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強電子政務公開工作,規(guī)范公開內容和程序,做到依法公開。三是強化資金和國有資產監(jiān)管。督促有關部門不斷完善內部專項資金管理機制,提高資金使用效率。督促有關部門嚴格執(zhí)行國有資產管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產安全。四是認真開展專項治理工作。扎實推動工程建設領域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點解決工程建設內容和預算隨意調整、領導干部插手工程建設招投標、工程質量驗收不嚴格等現象,堅決查處工程建設領域違紀違法問題。五是進一步加大案件查辦力度。認真落實“一街一案、部門有案必查”的目標任務,改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關于城市建設管理問題。
1、靠規(guī)劃引領城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細規(guī)劃。二是進一步做好重要節(jié)點的城市設計工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進一步強化城市建設管理提升年工作規(guī)劃和設計方案實施的監(jiān)督和指導,提高規(guī)劃設計標準和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調一致。三是引入激勵機制,通過年度目標考核體系進行量化管理,推行細節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網絡和執(zhí)法聯(lián)動機制,從根源上遏制違法建設的產生。對典型違法建設項目進行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進城市建設健康有序發(fā)展。(責任單位:規(guī)劃分局;時限:2012年底,中期)。
2、靠項目帶動城市建設。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯(lián)絡線建設,加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學科技綜合樓、省軍區(qū)服務社a區(qū)商業(yè)樓等商貿項目建設,提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發(fā)建設,發(fā)展樓宇經濟、總部經濟及綜合配套設施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設,促進鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風度天城、金泰怡景花園等項目加快建設。(責任單位:區(qū)發(fā)改委;時限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術結合起來,增強綠化景觀效果,構筑點線面相結合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領導:;責任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進街道和城市管理先進社區(qū)競賽活動,積極開展非法占道經營、建筑物頂部、占道勞務市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設施建設力度,提高城市市容清掃保潔標準,實現城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領導:;責任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時限:長期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結合夜景點亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設工作,重點拆除市民反映強烈、社會各界關注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結合部的違法建設。(牽頭領導:;責任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動,帶動全區(qū)社區(qū)、農村完善提升整治工作。同時,繼續(xù)開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領導:曹宇;責任單位:區(qū)提升辦、各街道;時限:長期)。
五是在社區(qū)建設管理方面,解決街道社區(qū)服務中心和社區(qū)辦公活動用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網;進一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務網絡,推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務水平;發(fā)動駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動場所、文化娛樂設施和生活服務設施,實現共駐共建、資源共享。(牽頭領導:;責任單位:區(qū)民政局;時限:長期)。
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場,引導務工人員到人力資源市場進行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領導;責任單位:區(qū)人社局;時限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現場辦結率,進一步完善網吧管理長效機制,依法查處違規(guī)經營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責問題,引導文化市場經營向規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。(責任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
二是在文體活動開展方面,繼續(xù)做好西路藝術街區(qū)長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發(fā)揮區(qū)少兒藝術團品牌優(yōu)勢,擴大規(guī)模和影響力;做大特色文化產業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術團”,打造“藝術行為展示街”。(責任單位:區(qū)文體局;時限:長期)。
三是在推進教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動,提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進一步營造良好的育人氛圍。(責任單位:區(qū)教育局;時限:長期)。
(七)關于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發(fā),突出急需、量力而行、務求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責任單位:區(qū)人社局、區(qū)機關服務中心、財政局;時限:長期)。
1、加強領導,落實責任。整改工作在區(qū)委常委會領導下進行,吳鍵同志負總責,其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實。各牽頭領導、責任部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,強化責任意識和大局意識,密切配合,在規(guī)定的時限內抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強化督查,狠抓落實。切實加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進行跟蹤督辦。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導。及時將整改進展情況及整改成效,向省委第二巡視組進行匯報,繼續(xù)征求巡視組對整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭取進一步的幫助和指導,努力促使我區(qū)各項工作再上新臺階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團體支部(黨組)領導班子及其成員,二級機構主要負責人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機關辦、所、站、中心主要負責人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負責人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動,聚焦中心、常專結合,整合力量的方式進行。
縣委巡察工作領導小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領導小組要求,對全縣巡察工作進行整體部署、統(tǒng)一調配,集中安排巡察力量。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應著力發(fā)現以下。
(一)落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題;
(三)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題;
(四)侵占集體資金資產資源,貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;
(六)違反中央“八項規(guī)定”精神和涉及“四風”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
(一)巡察準備。
3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關部門專題匯報;
3.組織民主測評、問卷調查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;
5.召開各類座談會;
7.以適當方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調研、暗訪;
8.調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
9.抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況;
10.向有關涉案人員了解情況;
11.專項檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準的其他方式。
縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領導班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員進行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結。
2.撰寫報告。巡察組根據巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關資料,于巡察結束7日內上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應當在領導小組聽取匯報后的7個工作日內,經領導小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領導班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應當認真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內將整改方案報縣委巡察組,經縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內,向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人整改落實情況報告,經縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領導小組。
縣委巡察工作方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開始對縣**局黨組、**黨委開展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務,特制定以下工作對接方案,請各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認真履行主體責任,自覺接受巡察監(jiān)督,做好相關協(xié)調配合工作。
按照巡察組的要求及時提供開展巡察工作必需的文件、資料、財務賬目、檔案、會議記錄等。
(二)巡察組進駐時將召開見面溝通會和巡察工作動員會,并聽取黨組工作情況匯報,請?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P工作準備:
1.撰寫表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負責同志要撰寫好在縣委第一輪巡察工作動員會上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進駐單位動員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫匯報材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫十九大以來涉及巡察內容的情況匯報(按巡察方案上明確的巡察方面內容),主要是履行主體責任和監(jiān)督責任,存在問題部分篇幅內容必須占匯報內容的40%以上。匯報材料須于巡察組進駐后3日內報送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過后方能召開黨委(黨組)匯報會。匯報稿歸入巡察組檔案。
3.設立意見箱及張貼公告、安排辦公室。意見箱(巡察組自備)須設立在無監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
4.召開見面會。召開巡察工作動員會前,安排領導小組領導同志、巡察辦負責人、巡察組組長、副組長、聯(lián)絡員與被巡察黨組織主要負責同志見面。會議由領導小組同志或巡察組組長主持。巡察辦負責人或巡察組副組長傳達中央、省、市和縣關于巡視巡察工作的重要講話精神,巡察組組長通報巡察任務、工作安排、工作要求等,被巡察單位主要負責人作簡要表態(tài),領導小組領導同志或巡察辦負責人就配合做好巡察工作提出要求。(議程可根據具體調整)。
5.召開動員會。動員會一般在見面會結束后召開。會標為:“縣委第三巡察組巡察***?(黨委)黨組工作動員會議”。主席臺就座人員為:縣委巡察工作領導小組有關同志,巡察組組長、副組長,縣委巡察辦負責人,被巡察單位黨組書記。參會人員為:巡察組成員,縣紀委縣監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組有關負責人,被巡察單位黨政領導班子成員,內設機構和下屬單位負責人(50人以上的單位為中層以上干部參加,50人以下的單位為全體干部參加,或商巡察組確定),單位近兩年內退休的科級領導干部。被巡察黨組織主要負責人主持會議。會議議程包括:巡察組副組長宣讀巡察通知,巡察組組長講話,領導小組領導同志或巡察辦負責人講話,被巡察黨組織主要負責人表態(tài)講話(議程可根據具體情況調整).以上議程結束后,可現場組織開展民主測評和問卷調查有關事項(現場發(fā)測評表和調查問卷,要求會后填寫,收回時間及方式由巡察組確定)。
6.公開進駐情況。一是張貼巡察公告。動員會后,巡察組將巡察對象、巡察內容和反映問題的渠道等內容向社會公告(巡察公告由巡察辦制作)。二是通報進駐情況。動員會后,被巡察黨組織以黨內文件形式通報巡察組進駐情況。印發(fā)內容為領導小組領導同志或巡察辦負責人的講話、巡察組組長講話、被巡察黨組織主要負責人表態(tài)講話。印發(fā)對象為至下級黨組織。巡察組和被巡察黨組織共同對印發(fā)內容把關,并報巡察辦備案。通報的文件歸入巡察組檔案。三是組織新聞報道。巡察組提前將新聞通稿提供被巡察黨組織,由其補充被巡察黨組織主要負責人表態(tài)等內容。新聞稿由巡察組組長、被巡察黨組織主要負責人共同審定。巡察組、巡察辦協(xié)調被巡察黨組織嚴格按照宣傳方案確定的時間,通過被巡察單位相關媒體等公布巡察組進駐信息。巡察涉及上市公司的,在宣傳進駐、反饋、整改情況時,應遵守上市公司信息披露有關法律法規(guī)。新聞稿歸入巡察組檔案。
7.準備有關文件資料。一是準備好十九大以來的會議記錄、學習記錄、資金項目臺賬、財務賬簿、黨建資料等檔案資料。二是被巡察黨組織領導班子成員和其他縣管干部的個人基本情況。三是被巡察黨組織管理的干部人員名冊、聯(lián)系方式。四是巡察組要求提供的其他文件資料。
8.聽取匯報。巡察組應及時聽取被巡察黨組織工作匯報。會議不懸掛會標,不作新聞報道。參會人員:巡察組全體成員、被迎察黨組織領導班子成員會議議程:巡察組長主持會議,被迎察黨組織主要負責人匯報工作情況。巡察組組長作簡要點評并提出下一步工作要求,被巡察黨組織主要負責人作簡要表態(tài)。此外,迎察組可根據工作需要,以會議形式聽取被巡察黨組織的紀檢監(jiān)察、組織人事等工作專題情況匯報,也可以書面形式聽取,為提高梳理問題的針對性,會議、書面聽取可按巡察組分工以專題小組形式分別聽取。請匯報單位熟悉情況的分管領導和具體負責的工作人員參會,會議可視情以問答式、探討式等方式進行,主要圍繞巡察組想著重了解的問題展開。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對重要干部進行調整的情況;
擬作出的事關本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
其他需要向巡察組報告的重要情況。
10.做好后勤保障。巡察組工作需要的辦公場地、電腦、文件柜、打印機、復印機等辦公用品由被巡察單位調劑提供(辦公用品原則上有舊用舊,不專門新購),巡察工作結束后統(tǒng)一歸還。工作用車由被巡察單位提供。
(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文字材料的;
(3)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機誣告陷害他人的;
(6)對反映情況的黨員干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請與各巡察組聯(lián)絡員聯(lián)系。
縣委巡察工作方案篇三
縣委巡察辦將開展第x屆縣委202x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關工作,特制定本工作方案。
組
長:
鎮(zhèn)黨委書記。
副組長:
鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長。
鎮(zhèn)人大主席。
鎮(zhèn)紀委書記。
鎮(zhèn)組織委員組。
員:
鎮(zhèn)黨政辦主任。
鎮(zhèn)民生中心主任。
鎮(zhèn)綜治中心主任。
鎮(zhèn)財經所副所長。
鎮(zhèn)項目辦主任。
鎮(zhèn)黨建專干。
鎮(zhèn)紀委專干。
鎮(zhèn)財經所工作人員。
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責人領導小組下設辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調組、黨建黨風廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調小組:負責做好和縣委巡察組對接工作,起草巡。
-2-察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調我鎮(zhèn)范圍內各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風廉政小組:負責提供我鎮(zhèn)加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和黨風廉政建的文件、臺賬和相關資料。
項目資金小組:負責提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關資料并配合實地踏查。
11..成立迎接巡察工作領導小組并制定方案。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
22..召開由鎮(zhèn)領導、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的巡察工作動員大會,布置相關工作,明確工作任務。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
33..完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調閱或復制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
11.做好接待和后勤保障等相關工作。(責任單位:黨政辦)。
22..做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、黨政辦)。
33..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其。
-3-他配合工作。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
11..在收到巡察反饋意見后,在x天內向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內向巡察組提交整改方案。(責任單位:黨政辦)。
22..各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
33..在x個月內向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責任單位:黨政辦)。
提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設,強化黨內監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措??h委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守巡察工作紀律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
((三)。
-4-出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質量,按時辦好。要通過巡察整改,實現我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
迎接鎮(zhèn)黨委第x巡察組巡察xx村黨支部工。
作的表態(tài)發(fā)言。
各位領導、各位同志:
這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實的配合做好有關工作,現在我代表xx村黨支部班子作如下表態(tài)發(fā)言:
凡是巡察組提出的建議,都要虛心接受,及時吸納,把建議體現在具體行動上,絕不回避;。
凡是涉及違紀違法的案件,都要認真查實,嚴肅問責,絕不姑息。對不能一時整改的問題,我們將建立問題清單、落實責任主體,確立整改期限,定期跟進進度,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作的時效性與實效性,而不是一次走過場。
我們將把這次巡察工作與當前xx村兩委會的各項工作結合起來,以嶄新的精神面貌和務實的工作作風,投入到xx村的建設事業(yè)中。以這次巡察工作為契機,全面加強xx村黨支部領導干部與成員的思想、組織、作風和制度建設,努力推動xx村各項工作邁上發(fā)展新臺階。
謝謝大家!
縣委巡察工作方案篇四
為扎實做好學習實踐活動整改落實階段的各項工作,根據《縣參加全省第二批學習實踐活動整改落實階段工作方案》的要求,結合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經局黨總支擴大會議研究,提出以下措施,抓好整改落實。
緊密聯(lián)系本部門和個人實際,堅持以學促改,以改促學,學以致用,著力提高機關干部整體素質。突出重點,扎扎實實解決存在問題。聯(lián)系本部門實際,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,用完善的制度來規(guī)范領導班子和全體工作人員的行為,強化服務意識,改進工作作風,提高工作效率,努力推動人事和勞動社會保障各項工作上升到一個新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結和滿意度測評工作(8月上旬)。
學習實踐活動結束后,召集全體機關工作人員、機關老同志代表、下屬單位主要負責人以及服務單位的黨員代表召開測評會議。測評會議要在縣委指導檢查組的指導下對開展學習實踐活動的效果進行滿意度測評,分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
圍繞“明確目標、落實責任、集中整改”三個方面的主要任務,認真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項規(guī)章制度,查漏補缺,并向干部群眾通報整改情況,接受群眾評議。
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領導班子和全體工作人員的對照檢查,經歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風建設方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發(fā)揮。
2、對科學發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學性、預見性欠佳,工作思路與縣情實際結合得不夠緊密,工作措施針對性、操作性還不夠強。如養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識不濃厚。如在擴大就業(yè)及就業(yè)培訓工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業(yè)技能培訓的針對性實效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭資金跑項目的力度還不夠大,勞動保障基礎設施建設相對滯后。
5、全縣人才總量不足,結構、分布不合理,高層次特殊專業(yè)人才缺乏,人才隊伍與經濟社會發(fā)展還不相適應。
6、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動者自我維權益意識不夠強。農民工工資保障部門聯(lián)動機制落實不夠。
縣委巡察工作方案篇五
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以政治巡察為主線,把“兩個維護”作為根本任務,對照習近平總書記重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照被巡察黨組織所承擔的職責使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業(yè)務看政治、從客觀看主觀、從現象看本質,以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔當,推動全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責任落實到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,加快建設新時代新××提供堅強政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀委四次全會精神,認真完成對××個區(qū)委管理的巡察對象的巡察任務,同步推進對××個村巡察工作高質量發(fā)展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒渴痖_展區(qū)委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區(qū)直單位、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務。
(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權力交接不暢問題專項巡察。
(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進行復查、對未完成整改的強力推進,著重發(fā)現問題。
按照深化政治巡察、強化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責任和職能使命,重點監(jiān)督檢查以下3個方面的情況。
了解履行職責使命,貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅持和。
加強黨的全面領導方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔當盡責、為民服務情況;
了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;
了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責任情況,是否存在落實管黨治黨主體責任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進,未針對廉政風險制定防范措施等問題。
(一)加強組織領導,提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領導,進一步增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔當、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
(二)強化聯(lián)動協(xié)作,凝聚整體合力。要認真貫徹執(zhí)行《關于建立健全區(qū)委巡察機構與有關單位(部門)巡前協(xié)作配合機制的實施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關單位建立起協(xié)同巡察機制,抓住關鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔當,主動作為,確保巡察工作務實穩(wěn)妥、高效運作。
(三)嚴明紀律規(guī)矩,健全責任體系。要依規(guī)依紀依程序開展巡察工作,強化黨委抓巡察工作的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。明確巡察組組長是落實巡察監(jiān)督任務的第一責任人,被巡察單位黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守保密紀律,認真落實中央八項規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔當”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴格巡察責任,務實穩(wěn)妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,認真履行監(jiān)督責任,準確把握巡察工作的指導思想和原則,準確把握被巡察單位的職能特點,提高發(fā)現問題的精準度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學化水平,確保巡察工作務實穩(wěn)妥、高效運轉。
縣委巡察工作方案篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據十四屆縣委第一輪巡察工作安排和部署,縣委第三巡察組擬于2022年5月中旬開始對縣**局黨組、**黨委開展常規(guī)巡察。為全面順利完成巡察任務,特制定以下工作對接方案,請各被巡察黨委(黨組)按照要求配合好巡察組工作,認真履行主體責任,自覺接受巡察監(jiān)督,做好相關協(xié)調配合工作。
按照巡察組的要求及時提供開展巡察工作必需的文件、資料、財務賬目、檔案、會議記錄等。
(二)巡察組進駐時將召開見面溝通會和巡察工作動員會,并聽取黨組工作情況匯報,請?zhí)崆白龊靡韵孪嚓P工作準備:
1.撰寫表態(tài)發(fā)言材料。被巡察單位主要負責同志要撰寫好在縣委第一輪巡察工作動員會上的表態(tài)發(fā)言材料。巡察組進駐單位動員后,簽字交縣委巡察組存檔備案。
2.撰寫匯報材料。被巡察單位要按照工作要求,撰寫十九大以來涉及巡察內容的情況匯報(按巡察方案上明確的巡察方面內容),主要是履行主體責任和監(jiān)督責任,存在問題部分篇幅內容必須占匯報內容的40%以上。匯報材料須于巡察組進駐后3日內報送縣委巡察組和縣委巡察辦,待審核通過后方能召開黨委(黨組)匯報會。匯報稿歸入巡察組檔案。3.設立意見箱及張貼公告、安排辦公室。意見箱(巡察組自備)須設立在無監(jiān)控區(qū)域,且方便群眾投放意見的地方,并張貼公告。安排2間辦公室,作為巡察組辦公室和信訪接待室用。
突發(fā)事件、群體性事件、重特大安全生產事故、重大案事件;
黨委(黨組)管理的干部被立案查處或擬對重要干部進行調整的情況;
擬作出的事關本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策部署;
涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:(1)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(2)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文字材料的;
(3)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(4)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作的;
(5)利用巡察借機誣告陷害他人的;
(6)對反映情況的黨員干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(7)其他干擾巡察工作行為。(三)未盡事宜,請與各巡察組聯(lián)絡員聯(lián)系。
縣委巡察工作方案篇七
1.強化思想引領。深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關鍵時刻經得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表,進一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進經濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結合起來,與推進全面從嚴治黨各項任務落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,緊盯領導班子和“關鍵少數”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領導干部責任;準確把握政治和業(yè)務的關系,深入查找業(yè)務問題背后的政治責任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察、機動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個左右村(社區(qū))進行巡察監(jiān)督,實現縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發(fā)現問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進巡察工作,提升巡察精準化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領導小組報告。被巡察黨組織整改公開結束后,對一些長期整改任務,縣紀委監(jiān)?當前隱藏內容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個全覆蓋”權力監(jiān)督格局,加強巡察與紀檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力??h紀檢監(jiān)察機關把督促整改與日常監(jiān)督有機結合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進展情況,定期向縣委巡察工作領導小組報告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結合起來,把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,動態(tài)解決班子建設、隊伍建設存在的問題。
9.推動標本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現的問題及時分類移交紀檢監(jiān)察機關、組織部門等,及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發(fā)現的普遍性、傾向性問題進行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領導班子和領導干部考核評價、黨風廉政建設考核、干部選拔任用等有機結合,為縣委決策提供參考依據。
11.加強隊伍建設。嚴格巡察機構干部標準條件,切實把忠誠干凈擔當的優(yōu)秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴格紀律要求,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,打造忠誠干凈擔當的巡察干部隊伍。
12.加強業(yè)務培訓。加強巡察干部隊伍教育培訓,深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓方式,拓展培訓內容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀水平,打造忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認真執(zhí)行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內,聚焦形式主義、官僚主義“十種表現”,深入整治紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應、不勝任工作的干部及時調整,對以案謀私、執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”。
縣委巡察工作方案篇八
一、村村響廣播宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市疫情防控指揮部和市委宣傳部要求及時更新播報上級疫情防控文件要求,各村(居)委會要確保廣播正常播放,如遇故障請及時與鎮(zhèn)廣電站站長劉文東(縮號3113)聯(lián)系,廣電站將派人及時維修處理。
二、微信群宣傳。
各村(居)委會要結合本村實際,原則上每個村小組要建立村民微信群,實現微信群全覆蓋,村委會干部要及時將省、市和市的疫情防控重要公告和文件轉發(fā)至各村小組微信群中,確保在家和在外人員全覆蓋。
三、橫幅、標語和宣傳單宣傳。
鎮(zhèn)宣傳線將按照市委宣傳部要求為各村制定宣傳橫幅,各村要在1月20日下午3點前懸掛在本村主干道路上,同時要安排人員在每個村小組用紅紙書寫至少5條以上宣傳標語,標語書寫于1月20日下午下班前完成,鎮(zhèn)疫情防控指揮部也將不定期的發(fā)放宣傳單,各村要及時張貼和發(fā)放到位。
四、小喇叭、音響宣傳。
各村要充分利用好已發(fā)放的小喇叭和已有的音響宣傳,各村每天要組織好人員帶著小喇叭和音響進村入戶宣傳好當前疫情防控重要公告和上級發(fā)放的《一封信》等內容。
五、召開會議宣傳。
各村要在1月20日前組織村干部、村小組長和婦女小組長召開疫情防控工作動員部署會,認真落實好疫情防控各項工作。
縣委巡察工作方案篇九
《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規(guī),結合我縣實際,現就貫徹《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動基礎作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構建下借上勢、上下聯(lián)動、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網,系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動新時代縣委巡察工作高質量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的巡視工作方針,堅持“嚴”的主基調,把發(fā)現問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構的督導指導,一體推進發(fā)現問題和推動解決問題,深化標本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
(二)精準落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監(jiān)督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責任,突出領導班子和“關鍵少數”,針對不同層級、不同領域、不同階段,精準開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設,著力發(fā)現和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協(xié)、財政、審計、信訪等監(jiān)督力量,推進縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機銜接,靠實紀檢監(jiān)察機關和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網,形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實效,推動完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強化縣委巡察工作領導??h委巡察工作領導小組要深入落實中央關于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作的領導,認真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領導小組會議,通過規(guī)劃制定、年度計劃和階段任務安排、巡察成果運用、業(yè)務培訓、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動縣級基礎作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網,推動巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實巡察工作主體責任??h委書記要擔起第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責”,結合分管領域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用??h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關于加強巡視巡察上下聯(lián)動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領導小組要落實組織實施責任,完善工作機制,明確成員職責分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導。自覺接受上級巡視巡察機構開展的各項督導指導工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計劃、工作總結、重要制度文件、巡察工作中出現的重要情況和突發(fā)事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領導小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動工作。
(四)強化巡察工作考核和責任追究。以縣委巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,把巡察工作情況作為被巡察黨組織領導班子年度考核的重要內容。對巡察整改工作重視不夠、質量不高、存在明顯偏差的,由分管領域負責人或巡察工作領導小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負責人。造成嚴重后果的,依規(guī)依紀嚴肅問責。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務。要立足常規(guī)巡察,主動對標對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動質效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質量推進巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構會商、溝通和研判機制,加強工作統(tǒng)籌,增強上下聯(lián)動任務的計劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動任務,及時制定工作方案,明確目標任務、監(jiān)督重點、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動任務落到實處。
(三)統(tǒng)籌運用巡察成果。要高度重視聯(lián)動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉化為監(jiān)督效能。運用督促、評估整改手段,推動監(jiān)督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀委監(jiān)委要通過調研督導、現場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務落實到位。組織部門要與選人用人有機結合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進監(jiān)督貫通融合。促進縣委巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力。縣紀委監(jiān)委機關重點做好巡前情況通報,干部抽調、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監(jiān)督。組織部門加強有關人員抽調、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統(tǒng)計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術支持、督促加強相關領域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強巡察機構隊伍建設。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結構搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準入機制,把巡察崗位作為發(fā)現、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,調整交流、提拔使用巡察機構專職干部應當聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊伍結構,提高巡察干部素質和能力,提升巡察隊伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強巡察制度建設。要圍繞領導成員分工、辦公室工作職責、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準備、開展、報告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領導小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領導小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
縣委巡察工作方案篇十
為全面落實從嚴治黨要求,強化管黨治黨政治主體責任,加強黨內監(jiān)督,縣委巡察組高度重視對村巡察工作,始終堅持“未雨綢繆、提前介入、預防為主、事前防范、露頭就打、從嚴整治”的原則,切實統(tǒng)一思想,周密部署,狠抓落實。
一、抓好“四個重點”做好“巡前準備”。
一是人才準備。從巡察人才庫中挑選適合從事村級巡察工作的干部,如具有基層工作經驗或從事工作與農村基層工作相關的干部,在分小組、定任務時有側重地發(fā)揮各人的專業(yè)特長、專項特點,充分把人才配置變成人才優(yōu)勢。
二是巡情準備。認真做好巡察進駐前的情況摸底、資料搜集等工作。如從近年紀檢監(jiān)察、信訪等部門轉來的材料中掌握基本情況,對照歷史問題分析研判,從中梳理問題線索。
三是思想準備。組織巡察干部重點學習xxx關于全面從嚴治黨的系列重要講話精神,以及上級關于村級巡察工作的重要指示精神,邀請紀檢條線人員作經驗介紹,做好“路徑分析”和“方向指引”,為開展巡察工作打牢思想根基。做好“宣傳發(fā)動”。及時召開全鎮(zhèn)村級黨組織巡察動員大會,參加人員既有巡察組全體成員,還有鎮(zhèn)領導班子成員、村(居)書記、“兩委”干部、黨員代表、村民代表、村務監(jiān)督委員會成員代表等。由于與會人員范圍廣,會議內容簡潔明了,達到明確責任、傳導壓力的效果。同時,積極采取公告、宣傳欄、電視廣播和網絡平臺等方式提高巡察工作的宣傳力度。據統(tǒng)計,第三巡察組在巡察前,共在農村基層人流密集處張貼巡察公告7x多份,在村廣播站循環(huán)播放巡察公告,將巡察對象、時限、目的、內容、舉報方式等在全鎮(zhèn)進行公告,持續(xù)宣傳報道,提高群眾知曉率,為村級巡察營造聲勢大、覆蓋廣、宣傳實的濃厚氛圍,切實提升巡察工作影響力。做好“分類施策”。巡察期間,根據農村基層實際綜合分析研判,對被巡察鎮(zhèn)所屬的各個村(居)按問題較多、問題一般、問題較少進行分類,實現精準覆蓋。
一是突出重點。根據前期紀檢監(jiān)察、組織、審計等部門提供和掌握的情況進行梳理,把軟弱渙散、問題較多、群眾反映強烈、黨員人數較多的村級黨組織作為重點巡察對象,制定問題清單,在組務會上專題研究。
二是把握大局。以精準發(fā)現問題為導向,先從整體上查找分析問題,再進行重點分析、精準推進,統(tǒng)籌部署巡察力量。三是不留死角。不斷調整視角、較準目標,對尚未完全暴露的問題,保持警戒性和敏感性。對已發(fā)現的問題,必定窮追猛打,決不放過,并通過舉一反。
三、
觸類旁通,盡可能擴展線索排查面。做好“歸納分析”。村級巡察關鍵要找出制約當地發(fā)展的“頑疾”。經過這輪巡察,巡察組發(fā)現村級黨組織在發(fā)揮領導作用、政治建設、組織建設、黨風廉政建設等方面的任務依然艱巨;基層綠色生態(tài)亟待修復修補;村級經濟發(fā)展和基層治理矛盾深度交織交集等。對各種類型的問題,巡察組注重梳理分類、分析研判,形成巡察報告;對不屬于巡察對象、巡察范圍的事項,及時轉給鎮(zhèn)相關部門處置。對可以“立行立改”的問題,如鎮(zhèn)街環(huán)境“臟亂差”等情況,直接督促有關村黨組織落實整改。
二、注重“五個方面”
在對xx所屬村巡察期間,巡察組堅持問題導向,著力在發(fā)現問題上下功夫,共查閱資料xxx多份,走訪村(居)xx多次,開展個別談話xxx多人次,受理來信、來訪、來電x6x多件。巡察組結合實際,不斷探索,在發(fā)現問題上突出“五個方面”,大力提升巡察實效。
一是著力在基層黨建方面發(fā)現問題,注重一個“訪”字?!霸L談是最接近群眾的巡察方法?!蓖ㄟ^訪談、約訪、走訪等方式,可了解發(fā)現黨組織建設軟弱渙散、干部存在歪風邪氣、材料造假、發(fā)展黨員不規(guī)范、宣傳學習搞應付、“三會一課”流于形式等問題。做到走訪入戶、接訪入心、查訪入冊,重點傾聽老黨員、群眾的聲音,注重查訪扶貧戶、困難戶,適當回訪老上訪、老信訪戶。
二是著力在落實上級決策部署方面發(fā)現問題,突出一個“查”字。對掃黑除惡專項斗爭、精準扶貧、專項治理等重點任務開展檢查,通過檢查“三會一課”、核查“三資”臺賬、會計憑證、惠農資金、勘查工程項目等方式,了解基層黨組織是否認真貫徹落實上級決策部署,是否存在形式主義、官僚主義,打折扣、搞變通,不嚴不實不到位等問題,并形成情況報告。
三是著力在村集體“三資”管理上發(fā)現問題,強化一個“核”字。農村集體“三資”管理是腐敗問題的頻發(fā)領域,是村級巡察的重中之重,巡察組通過核賬、核項目、核會計票據等資料來發(fā)現問題。重點檢查資金使用是否合規(guī)、收益管理是否規(guī)范、賬務公開是否到位、資產賬實是否相符,是否存在擅自決策、私設賬戶、違規(guī)開支、規(guī)避監(jiān)督的問題,是否把好收支票據關、賬戶設置關、事務程序關、資產處置關。
四是著力在貫徹落實黨的富民惠農政策上發(fā)現問題,緊盯一個“審”字。對村集體或村干部有沒有截留、套取、私分,有沒有侵吞挪用惠農扶助資金、扶貧領域專項資金、其他專項經費等,要通過審項目、審賬目發(fā)現問題,做到閱宗查賬和現場校對、實地審核結合起來,邊查邊審。五是著力在信訪舉報、投訴反映上發(fā)現問題,講求一個“證”字。針對村級巡察過程中收到的各種各樣、各類問題的投訴反映,既不“聽風就是雨”,也不輕易放過蛛絲馬跡,做到認真對待、細致求證。求證不只進行材料查證,還要做到深入群眾、深入現場,認真走訪、仔細研判,多方面查核、多角度考證,始終保持巡察的政治定力和政治責任感。
三、處理好“五個關系”
開展好村級黨組織巡察工作,要理清工作思路,正確處理好各種關系,才能進一步提高巡察質量和效率。正確處理依托鎮(zhèn)黨委和聯(lián)系群眾的關系。巡察組進駐后,積極爭取鎮(zhèn)黨委的支持,請鎮(zhèn)黨委書記對各村黨組織情況、對鎮(zhèn)全面從嚴治黨情況等作介紹,使巡察組開展村級黨組織巡察做到心中有數。在鎮(zhèn)黨委的支持配合下,巡察組做好調閱資料、現場查訪等工作,并在每個村設一名聯(lián)絡員,為進村入戶提供便利。除了依托鎮(zhèn)黨委,巡察組還要密切聯(lián)系群眾,經常深入村民家中、走到田頭地邊,與黨員群眾面對面交流走訪。正確處理分工和合作的關系。巡察期間,巡察組注重分工與合作相結合,分成若干個工作小組,每個組員身兼數職,有負責談話的、有接訪走訪的、有查閱查核的,充分調動巡察干部的積極性和能動性,使分工合作成為常態(tài)。同時,還加強組織領導,通過組務會議來統(tǒng)籌協(xié)調工作,做到有匯報、有討論、有交流、有探討,民主集中,確保巡察工作穩(wěn)中求進。正確處理好談話與查核的關系。談話是巡察的重要手段之一,通過談話了解情況、引證情況,從中排查問題線索。查核也是一個非常重要的做法,是對某人、某事的直接查驗。巡察組注重聯(lián)系農村基層實際,應將談話放在查閱資料、篩選焦點、找出“線頭”之后,形成談話提綱,有針對性地組織談話,做到集中談、重點談。正確處理約談與接訪的關系。在進行約談時,巡察組事先做好準備,做到“心中有數”,談話時突出主動性,重視談話對象“不經意間”的表現反應。在進行接訪時,要側重現場氛圍,關注“話尾重音”“言外之意”,著力從蛛絲馬跡中發(fā)現問題。正確處理歷史遺留問題與新反映、新發(fā)現問題的關系。歷史遺留問題,大多數是老信訪、老上訪積累的問題,這些問題多年積聚,而且集中在某個人、某個事和單位。巡察組注重從分析舊問題中找尋解決新問題的方法途徑,做到新舊問題一起抓、一起解決,形成長效機制。如在對xx鎮(zhèn)巡察期間收到的xxx件信訪中大多是重復訪,主要涉及拆遷安置、土地確權、路橋維修、危房改造、環(huán)境整治等方面問題,實質性化解率不高。巡察組通過現場走訪、查驗查核,把群眾的反映列入巡察重點,在巡察反饋中嚴肅指出村黨委及其負責人工作不到位,督促其進行嚴肅整改,收到了巡察實效。
四、存在問題。
一是群眾存在顧慮導致巡察組難以摸到真情、實情。在巡察中,不同程度存在著一些群眾對巡察組不想講、不愿講的現象。二是巡察組成員業(yè)務水平、能力尚不能適應巡察工作的高標準、嚴要求,抽調的專業(yè)人員變動大、時間短,不利于巡察工作的更好開展。三是巡察方式方法的思考創(chuàng)新不足,在對巡察對象的發(fā)放問卷測評時,多半存在”一勾到底”的現象,測評結果失真,有參考性的問題不多。巡察時間緊任務重,一些細節(jié)性問題容易被忽視,很難發(fā)現實質性的問題。
五、意見和建議。
一是強化責任追究。對巡察干部嚴格實行責任倒查和責任追究制,推薦單位、部門主要領導對縣委負責,巡察干部對所推薦單位、部門主要領導負責。巡察干部在工作中不履職、不擔當被問責,既要追究當事人的責任,又要追究當事人所單位、部門主要領導的責任。
二是強化考核考評。在開展巡察工作中,注重強化巡察干部的責任擔當意識教育,打消工作顧慮,并對巡察干部的履職情況進行嚴格的考核,并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
三是深化黨性教育。通過加大培訓力度,提高黨員干部黨性意識,促使所有黨員干部從思想深處真正認識到巡察的重要性,督促好領導干部認真履行“一崗雙責”,發(fā)揮好監(jiān)督作用和帶頭示范作用,積極向巡察組反映實際問題。
四是加強隊伍建設。根據巡察干部的考核結果,把講政治、作風正、有擔當、工作實的干部納入巡察干部人才庫,并采取以老帶新工作機制優(yōu)勢,豐富巡察人才儲備。加強對巡察組成員的培訓,強化巡察干部的紀律意識,提高發(fā)現問題的能力。
縣委巡察工作方案篇十一
根據市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進駐成華開展專項巡察工作。7月30日上午,我區(qū)舉行市委黨風廉政建設專項巡察工作匯報會,市委第八巡察組組長陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長韓德宏及巡察組成員出席會議,區(qū)委書記張孝軍主持會議并匯報工作,區(qū)委副書記、區(qū)長劉光強,區(qū)人大會主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領導,區(qū)法院院長,區(qū)檢察院檢察長,其他在職副區(qū)級干部,各街道主要負責人、紀工委書記,各部門主要負責人、紀檢組長,區(qū)屬國有企業(yè)領導班子成員等參加會議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個區(qū)(市)縣進行了巡視,并就巡視發(fā)現的問題向每一個區(qū)(市)縣黨委班子及主要負責同志進行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實情況進行了調研督導。最近,省委第三巡視組又對4個區(qū)(市)縣進行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實。今年以來,中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題擺在更加突出的位置,多次進行強調和部署。在十八屆中央紀委五次全會上專門強調,要加大對群眾身邊的“四風”和腐敗問題的查處力度,務求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專項巡察工作安排,充分體現了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實的鮮明政治態(tài)度,充分體現了貫徹落實中央、省委決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,有利于加強和改進基層干部作風、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以堅決的態(tài)度、有力的領導、扎實的措施,把每一項工作做深、做細、做實、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項巡察工作。
陳志敏指出,根據市委部署安排,此次專項巡察,主要有2個方面5項工作。第一個方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見認真抓好整改落實。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實情況和有關移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實情況及其他新情況、新問題。第二個方面,是圍繞在十八屆中央紀委第五次全會上指出的“五個有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個重點”,著力發(fā)現問題線索,推動各地黨委、政府以及紀檢監(jiān)察機關認真落實“兩個責任”,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。其中包括三項工作:一是了解相關各地黨委貫徹落實上級關于切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題決策部署的措施、成效及存在的問題;二是了解紀檢監(jiān)察機關查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題情況及存在的問題,對重點問題線索進行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問題嚴重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等窗口行業(yè)和領域,收集了解問題線索。
陳志敏強調,此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時間。為保證巡察工作任務的完成,市委巡察工作領導小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀委“兩個責任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開展工作,黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個責任”的重要內容,根據巡察組的要求做好協(xié)調調度工作,確保巡察組在短期內取得成效。二是各級各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺接受監(jiān)督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實反映發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。對于巡察組指出的問題,要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度虛心對待,切實抓好整改落實。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進行監(jiān)督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及省、市相關規(guī)定,不搞迎來送往、工作宴請,不送土特產、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動。對于巡察工作中出現的“四風”問題,要主動向我們反映。對反映的問題,我們將發(fā)現一起,查處一起,決不護短,請同志們監(jiān)督。
張孝軍在匯報工作時表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現問題、改進工作的寶貴契機,認真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實用黨風廉政建設和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實現“兩個跨越”目標、成都擔當“首位城市”重任貢獻成華力量。
縣委巡察工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體要求
(一)指導思想。全縣巡察工作堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹************關于巡視工作重要論述和黨***重大決策部署,全面貫徹***巡視工作方針,增強”四個意識”,堅定”四個自信”,強化”兩個維護”,緊扣”三個聚焦”,立足”四個堅持”(即堅持政治定位、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持依規(guī)依紀依法),做到”五個著力”(即著力突出政治定位、著力拓展監(jiān)督范圍、著力創(chuàng)新方式方法、著力加強隊伍建設、著力強化問題整改)和”三個心中有數”(即對國之大者心中有數,對巡視定位、方針、重點、方法等心中有數,對被巡視黨組織職責使命、地位作用等心中有數),深入開展巡察監(jiān)督,有力推進x縣委巡察”全覆蓋”任務及專項巡察、提級巡察、交叉巡察等其他巡察任務。
(二)工作方針。緊緊圍繞”發(fā)現問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”16字巡察工作方針,開展x縣委巡察工作。堅持問題導向,始終把發(fā)現問題作為主要任務,堅持發(fā)現問題、形成震懾這個生命線不能丟,推動改革、促進發(fā)展這個目標不能變,把巡察融入”三不”一體格局,充分發(fā)揮利劍作用。
(三)基本原則
要準確把握”國之大者”要求,對貫徹新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、高質量發(fā)展等重大決策部署心中有數,把巡察工作放到黨和國家事業(yè)全局、縣域經濟社會發(fā)展大局中去研
當前隱藏內容免費查看究,切實增強監(jiān)督的自覺性、精準性。
在縣委的統(tǒng)一領導下,縣委巡察工作領導小組加強對巡察工作的領導和指導,黨委(黨組)承擔巡察工作主體責任,黨委(黨組)書記是第一責任人,巡察機構負責組織實施。被巡察黨組織積極配合縣委巡察組開展工作。
準確發(fā)現問題、客觀分析問題、如實報告問題。嚴格把握政策,不干預被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,提高依規(guī)依紀監(jiān)督水平,使巡察工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
牢固樹立以人民為中心的價值取向,踐行黨的根本宗旨,貫徹黨的群眾路線,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、整改什么,增強人民群眾獲得感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(四)總體目標。通過5年努力,進一步健全全縣巡察監(jiān)督體系,為深入推進縣委全面從嚴治黨提供有力支撐。堅持政治巡察定位,發(fā)揮好巡察的政治”顯微鏡”和”探照燈”作用,在十六屆縣委任期內,實現對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村和社區(qū))、縣直部門(單位)、縣屬國有企事業(yè)單位黨組織巡察全覆蓋任務,提高巡察質量和效果,做到發(fā)現問題、形成震懾全覆蓋;推動落實管黨治黨政治責任全覆蓋;增強黨的意識、嚴明黨的紀律全覆蓋。建立完善縣委巡察工作實施、主體責任落實、巡察整改、巡察評價、被巡察黨組織配合巡察、巡察機構運行管理和巡察監(jiān)督問責機制等制度體系,進一步加強隊伍建設,健全巡察監(jiān)督和其他監(jiān)督貫通融合機制體制,充分發(fā)揮巡察”前哨”“利劍”作用,推進基層治理體系和治理能力現代化。
二、堅定不移深化政治巡察
政治巡察必須堅守政治監(jiān)督定位,堅持把”兩個維護”作為政治巡察的”綱”和”魂”,堅持對照******新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的理論路線方針政策和黨***重大決策部署及省、市、縣委工作安排,對照被巡察單位的責任和”三定”規(guī)定監(jiān)督標準,”四個緊盯”監(jiān)督路徑,突出領導班子,抓住”關鍵少數”,針對不同層級、不同領域、不同階段主要矛盾,精準開展政治巡察,深入查找政治偏差,著力發(fā)現和推動解決影響黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的根本性全局性問題,督促全縣各級黨組織強化管黨治黨政治責任。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨***決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為??袋h委(黨組)是否在思想上政治上行動上堅決維護************黨***的核心、全黨的核心地位;是否堅持和加強黨的全面領導,緊密結合x縣實際貫徹黨的方針政策和黨***重大決策部署特別是************視察甘肅、視察x縣重要講話精神,以及省、市、縣委決策部署;是否嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持完善和落實民主集中制各項制度,是否有破壞黨內政治生態(tài)的問題;看黨委(黨組)履職的政治站位和貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展情況;看推進治理體系和治理能力現代化情況和防范化解重大風險情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感??词欠翊嬖趯ω瀼?**八項規(guī)定精神,缺乏抓長、抓常的意識和舉措,相關的制度、舉措束之高閣的問題;看是否存在懶政怠政、不擔當、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義的問題;看是否堅持高標準、守底線,加強紀律教育,嚴格落實黨內監(jiān)督條例、紀律處分條例、問責條例等黨內法規(guī);看是否認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,看是否運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,深入推進本單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭;看是否持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風,加強項目資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的監(jiān)督。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘??词欠翊嬖邳h建工作責任制落實不到位,考核機制不完善,對黨建薄弱的黨組織沒有形成硬約束的問題;看是否存在對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署,領導班子及成員不認真履行”一崗雙責”,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,對分管領域廉政風險沒有采取有效的預防監(jiān)管措施的問題;看是否存在黨建主體責任履行不到位,放任自流,缺少研究、推動不力,機關黨建與業(yè)務工作”兩張皮”,黨建工作虛化、弱化、邊緣化的問題;看是否存在落實管黨治黨政治責任不到位,督促相關部門和下級黨組織履職不充分,黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟的問題;看是否存在民主集中制落實不到位,黨內政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式的問題;看是否存在干部選拔任用工作中違反工作原則、程序和紀律選人用人的問題;看黨委(黨組)落實整改主體責任情況以及堅持舉一反三,補齊短板、堵塞漏洞,推動解決制約改革發(fā)展的深層次問題情況。
三、全面完成十六屆縣委任期內巡察全覆蓋任務
(一)統(tǒng)籌安排部署。堅持全覆蓋、高質量,認真貫徹省委、市委巡察上下聯(lián)動部署要求,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項巡察、提級巡察、交叉巡察和”機動式”巡察,適時開展巡察”回頭看”,合理安排巡察進度,到2026年全面完成對x個縣委管理的巡察對象及x個村和社區(qū)巡察全覆蓋任務。
銜接做好省委巡視帶縣委巡察。密切溝通聯(lián)系,省委巡視縣(區(qū))時,x縣抽調人員組建巡察組,在省委巡視組統(tǒng)一領導和指導下,對縣委政法委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局等縣直部門同步開展巡察。
統(tǒng)籌省委巡視安排縣(區(qū))同步巡察。按照省委、市委巡什么領域、縣委就跟進巡什么領域的原則,統(tǒng)籌安排部署好對剩余部門單位的巡察工作,確保目標同向、工作協(xié)調推進。
接受市委提級巡察。主動接受領導,由市委組建巡察組,提級巡察縣衛(wèi)健局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局x縣分局、縣農業(yè)農村局、縣人社局、縣財政局x個部門和x(鄉(xiāng))鎮(zhèn)等x個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個重點村。
配合市委組織縣(區(qū))交叉巡察。在市委巡察工作領導小組指導督導和縣委的領導下,組建2個巡察組,對縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教育局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣交通運輸局6個部門開展交叉巡察。
常規(guī)巡察任務??h委原則上每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個巡察組,采取”一托n”方式開展常規(guī)巡察。
專項巡察任務。根據省、市、縣委重大部署、重點工作和重要事項,確定專項巡察任務,適時開展相關領域專項巡察。
“機動式”巡察任務。根據縣委要求,結合紀檢監(jiān)察、組織、審計、信訪等機關和部門提供的情況,針對重點人、重點事、重點問題,靈活開展”機動式”巡察。
巡察”回頭看”任務。在完成巡察全覆蓋的基礎上,從x縣委巡察過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位中選擇部分黨組織開展”回頭看”,重點了解巡察整改落實情況,發(fā)現新問題,形成持續(xù)震懾。
本屆縣委共安排x輪巡察,總體上分三個階段進行:
第一階段(2022-2023年),謀劃起步階段。每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個巡察組,采取”一托n”的方式,對相關縣直部門單位黨組織開展巡察。同時,配合做好省委巡視帶縣委巡察、市委提級巡察和縣(區(qū))交叉巡察工作。
第二階段(2024-2025年),集中推進階段。在保證質量的前提下,適當增加巡察組數量,加強工作力量,加快全覆蓋進程,原則上每年安排2輪常規(guī)巡察,每輪組建4個左右巡察組,采取”一托n”方式集中開展巡察,完成60個以上部門單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨組織的巡察,完成90個以上村(社區(qū))黨組織的巡察,完成巡察總任務的90%以上。同時,適時安排專項巡察或”機動式”巡察,從2026年開始,安排開展巡察”回頭看”。
第三階段(2026年),總結提升階段。安排1輪巡察,組建4個巡察組,對剩余部門單位黨組織開展巡察,完成巡察全覆蓋任務。集中開展巡察”回頭看”,穿插安排1次專項巡察或”機動式”巡察。同時,對巡察工作中的好經驗好做法,及時進行總結和提煉,為下一屆縣委巡察工作提。
(二)創(chuàng)新方式方法。把發(fā)現問題作為巡察工作的生命線,創(chuàng)新工作方法,不斷提高發(fā)現問題的質量。
強化上下聯(lián)動。配合做好省委市委巡視巡察聯(lián)動。主動加強請示匯報,加強與市委巡察工作銜接,形成市縣巡察聯(lián)動機制。建立完善巡察工作規(guī)劃、年度計劃報備制度,逐步形成縣委巡察工作與市委巡察安排同頻共振、有效聯(lián)動的巡察監(jiān)督格局。
加強巡察準備。加強統(tǒng)籌協(xié)作,巡察前協(xié)調紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、信訪、審計等相關部門提供被巡察單位有關情況和反映,找準發(fā)力方向,讓巡察組帶著問題開展巡察。
創(chuàng)新巡察方法。下沉巡察力量,聚焦民心民意,探索應用多種有效形式破解”熟人社會”監(jiān)督難題。拓寬巡察監(jiān)督渠道,建設巡察監(jiān)督網絡平臺,加強巡察數據系統(tǒng)應用。積極探索創(chuàng)新巡察監(jiān)督與紀檢、組織等黨內監(jiān)督和民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效結合的途徑方法。
(三)層層落實責任。對照《x縣巡察六大責任主體工作責任清單》,縣委承擔著縣本級巡察工作主體責任,將巡察工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,列入年度工作要點,統(tǒng)一部署??h委巡察工作領導小組要健全工作規(guī)則,落實職責分工,完善配套制度,規(guī)范工作流程,橫向覆蓋、縱向鏈接,左右貫通、上下聯(lián)動,組織實施巡察工作??h委巡察工作領導小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、指導督導、服務保障作用,做好會議籌備、選配干部、巡察準備、進駐、了解、報告、反饋、移交、整改等相關工作??h委巡察組要按照授權履行監(jiān)督職責,依規(guī)依紀依法精準發(fā)現、定性、報告問題,注重巡察工作質量和水平的提升。被巡察黨組織要主動查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位存在的差距和不足,對移交的立行立改問題及時研究,妥善處理,及時召開黨委(黨組)專題會議研究部署整改工作,明確整改責任和時限,抓好反饋問題整改落實。紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、審計、信訪等部門要根據各自屬性,準確把握,配合承擔在巡察各環(huán)節(jié)的具體責任,推動信息、資源、力量和監(jiān)督成果共享共用,形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,形成齊抓共管的工作格局。
(四)強化巡察整改。發(fā)現問題是巡察工作的生命線,推動解決問題是巡察工作的落腳點。堅持做好巡察”后半篇文章”,確保巡察整改任務落到實處,巡察成果得到充分有效運用。
嚴肅巡察反饋??h委巡察工作領導小組成員參加巡察反饋會并提出要求,探索邀請縣級領導參加巡察反饋制度,增強巡察反饋的嚴肅性和權威性。強化”雙反饋”和簽收制,向被巡察黨組織反饋意見,要一針見血、直指要害,把問題說清楚,把表現說具體,把原因說透徹;向被巡察黨組織主要負責人通報巡察情況,要傳導責任和壓力,壓實第一責任人責任。
強化整改責任。被巡察黨組織擔負巡察整改主體責任,黨組織書記是整改第一責任人,要建立巡察整改問題清單、任務清單、責任清單和時限清單,做到即知即改、立行立改、全面整改、真抓真改;被巡察黨組織領導班子要針對巡察反饋問題召開專題民主生活會,班子成員要主動認領問題,認真剖析原因,開展批評與自我批評,帶頭抓好巡察反饋問題整改??h紀委監(jiān)委負責處置巡察移交的領導干部的問題線索,縣委組織部負責處置巡察移交的領導干部不擔當、不作為方面的問題,縣委宣傳部督促整改巡察發(fā)現的意識形態(tài)方面的問題,有關職能部門負責辦理巡察發(fā)現的相關問題。
加強整改督辦。紀檢監(jiān)察機關、組織部門和相關職能部門承擔巡察整改情況督查督辦責任,負責監(jiān)督落實巡察移交問題的整改工作??h委巡察辦建立整改工作臺賬,實行清單式管理、掛牌督辦、辦結銷賬制度。
嚴肅追責問責。整改不力是失職,不抓整改是瀆職。對巡察成果運用不到位,敷衍整改、整改不力、拒不整改的,縣委巡察辦要及時報告巡察工作領導小組,督促有關部門嚴肅追責,公開曝光,確保巡察成果落實落地。
四、加強對巡察工作的統(tǒng)一領導
(一)加強組織領導??h委常委會定期研究巡察工作,及時傳達***對巡視巡察工作的部署要求,研究解決巡察工作中遇到的重大問題。認真落實縣委書記巡察第一責任人職責和”四個親自”要求??h委巡察工作領導小組負責落實***和省、市、縣委關于巡察工作的決策部署和縣委工作要求,制定巡察工作年度要點、每輪工作方案,精心組織安排好每輪巡察,及時向縣委報告巡察工作重要情況??h委巡察辦要充分發(fā)揮職能作用,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調、指導督導、服務保障作用。
(二)加強巡察隊伍建設。把政治建設擺在首位,認真貫徹************”發(fā)揮巡視巡察的熔爐作用”要求,把巡察作為發(fā)現、培養(yǎng)、鍛煉、檢驗干部的重要平臺,建設巡察”人才庫”,把優(yōu)秀干部特別是后備干部抽調到巡察崗位鍛煉。加強紀律建設,改進工作作風,嚴格執(zhí)行巡察工作”十不準”,建立健全巡察考核評價辦法,探索建立”巡察整改評價”制度,建設忠誠、干凈、擔當的巡察干部隊伍。
(三)加強協(xié)調配合??h委巡察辦加強與縣紀委監(jiān)委、縣委組織部的協(xié)作配合,加強與宣傳、檢察、財政、審計、信訪等部門的聯(lián)系溝通,實現巡察工作與紀檢、組織等工作的有機融合,紀檢監(jiān)察機關、組織部門和相關單位要認真履行支持配合職責,及時協(xié)調解決有關問題,并運用好巡察成果。
(四)加強巡察信息化建設。高度重視巡察信息化建設,完善縣委巡察系統(tǒng)信息網絡平臺,加強數據動態(tài)管理、匯總分析,明確標準要求,增強監(jiān)督質效,促進規(guī)范開展工作,不斷提高信息化工作水平。
縣委巡察工作方案篇十三
2020年10月26日至12月15日,四屆巴彥淖爾市委第九輪巡察,派出8個巡察組對4個市直單位黨組織開展常規(guī)巡察,對全市優(yōu)化營商環(huán)境開展專項巡察,對2個黨組織開展“機動式”巡察,統(tǒng)籌對旗縣所屬6個黨組織開展提級交叉巡察。本輪巡察共發(fā)現問題362個;督促立行立改問題23個。此外還發(fā)現一些涉及黨員干部的問題線索。
1月12日,巴彥淖爾市委書記常志剛主持召開專題會議,市紀委書記、監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長崔振武通報了四屆市委第九輪巡察情況,常志剛書記對第九輪巡察工作給予充分肯定的同時,就做好新一輪巡察工作,推進全市巡察高質量發(fā)展提出明確要求。
常書記指出,要進一步提高政治站位,切實增強做好巡察工作的責任感和使命感,準確把握全面從嚴治黨形勢趨勢及階段性特征,突出政治監(jiān)督,突出高質量發(fā)展主題,突出整治群眾身邊腐敗和不正之風,突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能,推動黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求落地落實。
常書記強調,要強化整改主體責任,推動被巡察黨組織抓好整改落實,整改落實的過程就是各項工作改進提升的過程,也是推動改革、促進發(fā)展的過程。要嚴肅巡察反饋,把發(fā)現的問題原原本本地反饋給被巡察黨組織,該點事的要點事,該點名的要點名,該挑明責任的要直接挑明責任。要壓實整改主體責任,被巡察黨組織和主要負責人必須把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,對整改任務要直接部署、直接參與、直接盯辦,堅持全面整改和立行立改相結合,確保改到位、改徹底。各旗縣區(qū)、相關部門要把這輪巡察發(fā)現的問題和自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋的問題結合起來,建立整改臺賬,明確整改時限,推動整改落實。要加強成果運用,放眼長遠,著眼長效,把解決問題與深化改革同制度創(chuàng)新和治理能力建設結合起來,既解決具體人具體事的問題,又解決體制機制方面的問題,做到標本兼治。
縣委巡察工作方案篇十四
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定、“四風”具體表現。
二、白銀區(qū)相關單位工作安排。
(一)白銀區(qū)紀委:1、提供必要辦公條件、聯(lián)絡人員名單、發(fā)布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。7、廉政風險排查防控資料。8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務用車明細單。11、選人用人資料、“”記錄、單位所有會議記錄。12、財務資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區(qū)委組織部:1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區(qū)審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區(qū)督查考核局(效能辦):1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區(qū)委區(qū)政府重大決策存在的'不足。2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、網絡舉報事項清單及相關單位答復。
6、區(qū)住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯(lián)、農牧局、水務局、林業(yè)局、財政局:近三年涉及被巡察單位下?lián)艿膹娹r惠農資金、項目資金的規(guī)模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產局:指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。
縣委巡察工作方案篇十五
8月2日,市委第一巡察組向市扶貧開發(fā)局黨組反饋巡察情況,組長寧武甲代表巡察組就專項巡察情況進行了反饋。市扶貧開發(fā)局黨組書記、局長李發(fā)遠主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
寧武甲指出,市扶貧開發(fā)局黨組織領導班子按照市委有關黨風廉政建設和反腐敗工作要求,以落實黨風廉政建設目標責任制為抓手,努力完成黨風廉政建設和反腐敗工作各項工作任務,取得了一定的成效,干部群眾總體評價是好的。但在巡察過程中仍發(fā)現一些突出問題,主要是:在落實全面從嚴治黨、落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、“六大紀律”等方面,存在黨組織認識不全面、班子成員履職不到位;黨風廉政建設目標責任制落實不力,領導班子成員落實“一崗雙責”不到位;財務制度不健全,管理不規(guī)范,財務管理存在漏洞。
寧武甲代表巡察組提出四點整改建議:一是發(fā)揮黨組織領導班子合力,全面落實局黨組主體責任。二是結合實際抓落實,不斷完善和落實黨風廉政建設目標責任制。三是結合“兩學一做”教育活動,加強黨員干部職工黨性教育和廉政教育。四是嚴格執(zhí)行財經紀律和財務制度。
李發(fā)遠在表態(tài)發(fā)言時說,要充分認識巡察工作對全市扶貧開發(fā)工作的重大推動作用,抓好整改任務落實。保持政治定力,全面加強黨的建設。扎緊黨規(guī)黨紀的籬笆,把權力關進制度的籠子。執(zhí)行民主集中制,嚴肅組織人事紀律。糾“四風”、正黨風,反腐敗、倡清廉。
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