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    在糧食安全工作會議上的講話篇一
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全縣安全和穩(wěn)定會議精神，安排和部署當(dāng)前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作，進一步明確工作目標，工作任務(wù)和推進措施，確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才，、副書記傳達了全縣穩(wěn)定工作會議精神，、副鎮(zhèn)長對當(dāng)前的安全工作進行了具體安排，鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責(zé)任狀。希望各村、社區(qū)和各個部門進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，按照責(zé)任狀的要求，扎實做好安全、穩(wěn)定工作。下面，就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作，我講三個方面的問題。
    安全和穩(wěn)定工作事關(guān)發(fā)展的大局，事關(guān)實現(xiàn)“項目富縣，產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境，事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，是一項嚴肅的政治任務(wù)。一年來，各村、社區(qū)和各相關(guān)部門在開展隱患排查整改，矛盾糾紛排查，應(yīng)急事故處理，信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作，我鎮(zhèn)安全工作形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，信訪案件基本得到解決，信訪案件數(shù)量呈下滑趨勢，這樣的形勢來之不易，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢還很嚴峻，還存在人的問題和處理突發(fā)事件的能力問題。
    從安全形勢看，即將過去的一年，雖然我們安全事故發(fā)生的數(shù)量很少，但是，最近也發(fā)生了極為嚴重的安全事故，這就是警鐘，我們必須警醒，這也是此時召開這次會議的重點。以往各村、各部門匯報安全頭頭是道，嘴上重視，行動偏差極大，落實和執(zhí)行安全制度跑皮，走面，對隱患視而不見，走馬觀花，一把手不重視，下屬隨幫唱影，致使安全隱患屢見不鮮。
    鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促，下發(fā)文件，可以說，現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署，缺的更不是經(jīng)驗教訓(xùn)，缺的是對安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認識不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認識稍有松懈，心存僥幸，安全隱患將肆虐重生。因此，各村、社區(qū)，各部門一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性和極端重要性，切實增強緊迫感和責(zé)任感，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，以扎實的作風(fēng)、完善的措施、嚴格的標準，對安全生產(chǎn)工作進行再研究、再部署、再落實，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，確保全年安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)。
    從信訪形勢看，近年來我鎮(zhèn)信訪形勢總體較好，連續(xù)兩年在全縣信訪目標考核中排名靠前，切實解決了一批歷史積案，有效地維護了社會穩(wěn)定。但是，農(nóng)村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶處理難、穩(wěn)控難等予盾問題依然突出。20xx年，全鎮(zhèn)受理群眾來信來訪10件次，總量與去年同期相比略有下降；到縣訪11件次。目前，仍有信訪問題沒有結(jié)案，信訪形勢不容忽視，維護好來之不易的工作成果，維護好社會穩(wěn)定刻不容緩。
    從當(dāng)前所處的時期看，元旦迫近，春節(jié)即近來臨。歷史經(jīng)驗告訴我們，每逢重大節(jié)日，都是上訪和安全事故的高發(fā)時期。我鎮(zhèn)地處縣城中心，人多，面廣，情況復(fù)雜，所以這就要求我們?nèi)?zhèn)黨員干部，要更加繃緊一根弦，把安全和穩(wěn)定工作當(dāng)做為當(dāng)前一段時期的重點工作抓好落實。對于特殊時期，我們就要特殊對待，要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作，倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，倍加關(guān)心那些過年有難度，生活無保障，安全有隱患的群眾，要讓群眾切實切實感受到黨和政府的溫暖，讓群眾過上一個安樂祥和的新春佳節(jié)。
    一要深入排查，了解掌握實情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ)，要認真對待，搞好安排部署。要進行系統(tǒng)排查。從現(xiàn)在起，各村、各社區(qū)要開展一次拉網(wǎng)式排查，保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責(zé)任人，整改措施，整改時限，及時上報政府；對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊，逐一落實責(zé)任，逐一跟蹤督辦。要實行重點排查。在安全工作上，要把排查送子車，鍋爐房，弱勢群體和柴草垛連片作為重點，派出所，電業(yè)所要緊密配合，對那些不及時改正的要給與嚴肅處理；在穩(wěn)定上，各村、各社區(qū)要重點對存在的信訪突出問題和不穩(wěn)定因素，對已經(jīng)處理但還沒有息訴罷訪的重點人員，特別是有可能引發(fā)越級訪和群體的事件的苗頭性、傾向性問題進行不間斷的滾動式摸排，切實做到問題清、情況明，把矛盾和問題解決鎮(zhèn)基層。要針對典型排查。各村、各社區(qū)要在認真摸排的基礎(chǔ)上，對非正常上訪違法人員，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，認真落實穩(wěn)控措施和教育工作，確保上訪人員不進省、不進京，不發(fā)生非正常訪。
    二要多措并舉，有效處理安全隱患和矛盾糾紛。
    一是抓好安全隱患處理。冬季是各類事故的高發(fā)期，特別是春節(jié)將至，安全生產(chǎn)工作進入關(guān)鍵時期。為此，我們要從現(xiàn)在開始，堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，集中開展對重點部位、重點行業(yè)的安全整治，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問題，務(wù)求深入。
    要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開展好以防火為重點的安全整頓活動。嚴厲整治那些柴草垛不出門，占用防火通道，用電混亂，私接亂改的住戶，要加強宣傳教育，對拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴肅處理，直至改正；要加強對弱勢群體的的關(guān)心的扶持，引導(dǎo)他們增強安全意識，幫助他們解決安全隱患問題；要加大安全設(shè)施的投入，從目前看，我們絕大部分村、社區(qū)、學(xué)?；旧隙紱]有滅火器，各單位在這一點上必須高度重視，沒有的下午就要補齊。再有森林防火工具也要一應(yīng)俱全，對各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出資移除。派出所要加強對飯店、旅店、商店的整治，對防火制度不落實、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的，要堅決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉，盡快消除安全隱患。
    要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來臨，煙花爆竹經(jīng)營開始進入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要強化監(jiān)管職責(zé)，分口把關(guān)，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查，嚴防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。根據(jù)季節(jié)特點，要重點強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。
    要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門要重點加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監(jiān)督檢查，及時排除隱患，落實好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動時的安全責(zé)任、安全措施，堅決杜絕送子車、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動乘車出行的安全管理，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保中小學(xué)生安全。
    要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊伍的作用，從現(xiàn)在起，各村要組織村民實行巡邏制，以屯組為單位，每組三至四人在夜間進行村屯巡邏，主要應(yīng)對防火、防盜隱患。農(nóng)民一年的收成就指望現(xiàn)在，很多農(nóng)民的糧食還沒有出售，火燒當(dāng)日窮，這句話有著刻骨銘心的教訓(xùn)。那些都是我們的相親，都是我們的朋友，我們組建這個隊伍，我相信，百姓會支持的，會理解的。
    在糧食安全工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    根據(jù)我區(qū)年度糧食工作的統(tǒng)一部署，我們發(fā)改局今天召開糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，主要是研究落實本年度糧食安全的工作目標和責(zé)任考核指標的任務(wù)，希望大家在會后認真抓好落實。
    安全生產(chǎn)工作，是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關(guān)注的一個熱點問題，各級政府采取。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看了一系列重大舉措，頒布實施了重要的法律法規(guī)，前不久又開展了《關(guān)于征求對〈x省人民政府關(guān)于完善糧食安全各級政府責(zé)任制的意見（征求意見稿）〉意見的函》的工作。我們糧食行業(yè)存在的主要問題，一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱、抗災(zāi)能力差；二是耕地質(zhì)量下降、中低產(chǎn)田面積仍較大；三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護機制不健全、管護措施不到位；四是種糧比較效益低、制約糧食生產(chǎn)的進一步發(fā)展。因此，安全生產(chǎn)形勢嚴重，但出現(xiàn)問題則牽動全局。x月x日，省糧監(jiān)檢處發(fā)出《關(guān)于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復(fù)查工作的通知》，作為發(fā)改（糧食）部門，我們的糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作做得好與壞，已被各級政府和全社會所關(guān)注，它關(guān)乎到我們整體工作的大局。
    二、明確目標，深入研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律。
    糧食安全工作方面暴露的問題很多，主要是行業(yè)遍布城鄉(xiāng)，生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣，職工隊伍的素質(zhì)參差不齊，對外承包租賃管理不到位，還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規(guī)冒險作業(yè)行為。為此，我們的工作目標是：重大火災(zāi)事故為零，重傷死亡事故為零，重大設(shè)備事故為零和重大刑事案件為零。
    三、強化責(zé)任，抓好重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。
    明確糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任，單位“一把手”是第一責(zé)任人，分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全生產(chǎn)工作，并明確一個部門承擔(dān)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要堅持對本單位的安全生產(chǎn)工作定期或不定期的安全檢查，特別是重點部位重點崗位，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時處理整改。
    要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，正確處理好安全與效率，安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。一是真正把安全生產(chǎn)目標落實到每個車間，每個班組，每個工作崗位。二是建立健全應(yīng)急救援體系，制定好各類事故的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援及時有效。三是加大各類事故的處理力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一承載面，也是各類事故輕易發(fā)生的地方，抓好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄兀迅黜椫笜司唧w細化、分解落實到各生產(chǎn)崗位和具體人員，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制完完全全的落到實處。四是堅持安全檢查制度，在安全生產(chǎn)上要舍得投入，排出事故隱患、堵塞各類漏洞，及時整改各類隱患。五是堅持“六不放過”的原則，對因治理不到位責(zé)任不落實等造成安全生產(chǎn)事故以及瞞報、謊報、拖報事故情況，對事故處理不善的單位與相關(guān)的責(zé)任人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和紀律處分，對觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。
    認真落實《國家糧食流通統(tǒng)計制度》，對企業(yè)管理人員、電工及機械設(shè)備操作人員加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全知識教育，盡快經(jīng)過考核評審，取得資格證持證上崗，對新招用的職工和臨時工人，一律通過崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識教育。
    市糧食局今年重點抓好三件大事：一是加強制度建設(shè)，用制度管人管糧。二是要改革糧食儲備輪換模式，減輕財政負擔(dān)。三是研究打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，促進糧食倉儲物流加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要按照全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一部署和《x市糧食安全責(zé)任考核辦法》，一是著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標準農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)。二是建立健全對糧食生產(chǎn)的財政鼓勵和補償機制，調(diào)動政府與農(nóng)民的種糧積極性。三是加強宣傳引導(dǎo)，開展糧食生產(chǎn)先進工作者、糧食生產(chǎn)大戶的表彰宣傳活動，營造全社會重視糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
    同志們，望各單位要結(jié)合這次安全生產(chǎn)工作會議的精神，做到“四個到位”（思想認識到位，責(zé)任落實到位，設(shè)施投入到位，工作治理到位），確保各單位安全生產(chǎn)目標的落實，為我區(qū)發(fā)展（糧食）事業(yè)，保證糧儲系統(tǒng)的安全，構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
    在糧食安全工作會議上的講話篇三
    同志們：
    今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開，考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多，后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎(chǔ)上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。這不是做樣子，是形勢所迫。今天參加會議的單位，“一把手”沒有到會的，各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達，沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領(lǐng)會精神，這就是求真務(wù)實、真抓真干。所以今天的會議，主題是堅守底線，抓牢重點，嚴格責(zé)任，黨政齊抓共管，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，大打一場全民攻堅戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    剛才，新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好貫徹落實。今天，縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家，更不是為了推卸責(zé)任，大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量，按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實，這是組織的要求。所以說，抓好安全生產(chǎn)工作，必須擺在各項工作的首要位置。
    去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位，特別是安監(jiān)局的同志們，認真負責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合，扎實工作，總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗和教訓(xùn)，取得了一定成效。在此，我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作，要貫徹落實好省市安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是縣政府第二次政府常務(wù)會的工作要求。第二次政府常務(wù)會專門研究了安全生產(chǎn)工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位，會后認真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作，總的要求是：“堅守底線，抓牢重點，嚴格責(zé)任，形勢好轉(zhuǎn)”。下面，圍繞守底線、抓重點、嚴責(zé)任，我講三個方面的意見：
    一、提高認識，堅守底線。在這里，我重點強調(diào)兩條底線：一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面，第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作，首先要保證員工的生命安全，這是必須堅守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財產(chǎn)安全。財產(chǎn)安全保證不了，企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義，生存也無從談起。這是我們必須堅守的兩條底線。同時，大家要深刻認識到，安全是生產(chǎn)的前提，是發(fā)展的前提，是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治，來認識安全生產(chǎn)工作的重要性。
    二、理清思路，抓住重點。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣，必須理清思路，抓住重點。做好全年工作，要明確“一個要求”，抓實“三個環(huán)節(jié)”，突出“五大重點”，落實“十五項要點”。
    (一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是：貫徹落實國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實“三十六字”方針，以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強化責(zé)任、落實到人?！叭帧狈结樇仁情_展全縣安全生產(chǎn)工作的要求，也是檢驗我們的工作“虛、實”的標準。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟，做好全年工作謀劃，然后一環(huán)一環(huán)地抓落實。
    (二)抓實“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn)，既要抓重點，也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù)，排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患，這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認真開展“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動。要把轄區(qū)內(nèi)的?；髽I(yè)、重點行業(yè)、重要部位，摸清底數(shù)，分清類別，建立工作臺賬。同時，要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè)，以及亂排亂放等行為，發(fā)動群眾，全民行動，實行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者，像過街老鼠人人喊打。在這里，我強調(diào)一點，沒有安全意識，是最大的隱患，要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要定措施、定人員、定時限、定責(zé)任，逐項整改銷號。要深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項整治，做到任務(wù)、進度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù)，要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點，直接落實到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家，對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點評。這是一項特殊要求，有問題的企業(yè)要給處方、給措施，?？h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機制，加強救援。各級各部門要逐級制定應(yīng)急預(yù)案，建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機制，確保一旦發(fā)生事故，反應(yīng)迅速，第一時間報告，第一時間救援，把損失降到最低。要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高專業(yè)隊伍的裝備水平，搞好企業(yè)應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)。要認真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動，不搞形式主義，真正達到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的，提高應(yīng)急救援的能力。
    (三)突出“五大重點”。做好全年安全生產(chǎn)工作，要突出五大重點：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)危化企業(yè)的安全隱患排查。同時，環(huán)保局要全面開展工作，嚴格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放，該關(guān)的關(guān)，該停的停。二是公安交警要嚴密監(jiān)管境內(nèi)危險化學(xué)品的運輸，縣內(nèi)國省干道多，要按照屬地管理加強監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸和銷售，安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點，發(fā)現(xiàn)一個，端掉一個。同時，要發(fā)動群眾舉報。四是加強交通運輸管理，嚴查酒后駕駛，抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點，抓好細化落實，特別要落實好?？h長講到的11項具體工作。
    (四)落實“十五項要點”。今天會上印發(fā)的“十五項要點”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項一項地抓落實。一要細化分解。安委會要把“十五個要點”細化、量化、具體化，拉出任務(wù)清單，明確工作重點、工作標準、工作目標和時間要求，落實到單位，分包到人頭，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓落實。二要加強調(diào)度。安委會要加強工作調(diào)度，做到一月一調(diào)度、一季一點評、半年一分析、年終大考核，確?！笆屙椧c”真正落到實處。對全縣重點監(jiān)控的危險源，甚至可以一周一調(diào)度，半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查，定期通報。三是分工協(xié)作。“十五項要點”綜合性強，相關(guān)責(zé)任單位要立足本職，加強配合，真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳，教育引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
    三、明確責(zé)任，強化措施。抓好安全生產(chǎn)工作，要善于抓重點、抓關(guān)鍵、抓落實，關(guān)鍵抓好以下幾點：
    (一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里，抓在手上，作為一根永不放松的主線，貫徹工作全過程、各方面，不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
    (二)增加一個程序。所有企業(yè)，特別是47家?；攸c企業(yè)，要向東華公司學(xué)習(xí)，上崗前進行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣，形成一項制度，提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識，為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個環(huán)節(jié)。
    (三)明確一個責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負總責(zé)，政府負全責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，部門負監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能，每年對安全生產(chǎn)工作進行一到兩次的工作監(jiān)督，督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
    (四)確保一個目標：堅持以人為本，減少一般事故，遏制較大事故，不發(fā)生重大事故，各項工作步入全市先進行列。
    (五)亮明一個態(tài)度：在安全生產(chǎn)上，政府的態(tài)度是“五個堅決”。第一、新上項目實行安全許可制度，不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不上馬;第二，企業(yè)不按標準化程序生產(chǎn)，可能造成安全生產(chǎn)事故的，堅決整改;第三，檢查中存在重大安全隱患的企業(yè)，堅決停產(chǎn);第四，對非不可抗力原因，造成安全生產(chǎn)事故的，堅決問責(zé);第五，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，堅決不瞞報。
    (六)提高五種能力。一是提高推動科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實的能力。
    同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負責(zé)的態(tài)度，強化責(zé)任，狠抓落實，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線，促進全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為武邑加快發(fā)展、振興崛起，為迎接黨的勝利召開，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
    在糧食安全工作會議上的講話篇四
    這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府批準召開的。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議，全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議及全國糧食局長會議精神，總結(jié)20xx年糧食工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，全面部署20xx年糧食工作。下午，田承忠副省長將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我代表省糧食局向會議作工作報告。
    一、真抓實干，克難攻堅，全省糧食工作實現(xiàn)“”良好開局。
    20xx年，全省糧食部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實糧食保供穩(wěn)價措施，加快推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化市場監(jiān)管，積極服務(wù)“三農(nóng)”，全面完成了全年糧食工作各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。
    (一)全面落實宏觀調(diào)控措施，全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年，省政府批準我省建立億斤地方糧食儲備和萬噸食用油儲備規(guī)模。20xx年，我們在全面落實地方儲備油規(guī)模的基礎(chǔ)上，認真組織落實新增億斤地方糧食儲備計劃，會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對市、縣級儲備糧計劃落實情況進行了檢查督辦。目前，全省億斤、萬噸地方糧油儲備全部落實到位，進一步提升了政府調(diào)控糧食市場的能力。以此同時，我們認真組織實施《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》，加強配套制度建設(shè)，相繼出臺了儲備糧油倉儲管理、質(zhì)量監(jiān)督和財務(wù)管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級儲備糧油財務(wù)管理制度培訓(xùn)，培訓(xùn)600多人次。制訂實施帳、卡、牌、簿管理，扎實開展了春冬糧油安全普查。完善財務(wù)補貼辦法，聯(lián)合省財政廳開展省級儲備糧油承儲企業(yè)審計考評，督促落實各項管理制度，進一步規(guī)范了地方儲備糧油管理。
    全面落實糧食保供穩(wěn)價政策措施，加強糧油市場監(jiān)測，全省設(shè)立30個糧油市場監(jiān)測點，定期預(yù)報價格信息。開展供需平衡調(diào)查，及時發(fā)布糧油市場行情，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性消費和市場預(yù)期。把握好儲備糧油吞吐時機，適時下達并組織完成了省級儲備糧輪換計劃2.5億斤，油脂輪換計劃1.2萬噸。開展省級儲備糧定向銷售，動用省級儲備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸，組織企業(yè)參加?xùn)|北玉米采購，認真做好軍糧等政策性糧食供應(yīng)工作。通過以上有效措施，平抑市場糧價，調(diào)劑我省糧食短缺品種，保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定，對保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、管理通脹預(yù)期、控制物價過快增長發(fā)揮了重要作用。
    (二)積極協(xié)調(diào)組織糧食收購，種糧農(nóng)民利益得到有效保護。各級糧食部門高度重視糧食收購工作，分品種研究分析糧油市場形勢，落實應(yīng)對措施，及時向各級政府報告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會議，研究部署收購工作。舉辦首期全省農(nóng)村糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員80多名。引導(dǎo)各類市場主體積極入市收購，加強政策宣傳和監(jiān)督檢查，有力維護了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農(nóng)村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭，走村串戶，方便了農(nóng)民售糧，活躍了糧食經(jīng)濟。
    20xx年，全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價預(yù)案沒有啟動的情況下，全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食262.2億斤，同比增加38.5億斤，增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸，與上年基本持平。農(nóng)民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。
    (三)加快推進糧油工業(yè)發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的加快實施，特別是相關(guān)配套政策措施的相繼出臺，為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強大動力。去年，省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議，進一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關(guān)措施。我們抓住機遇，乘勢而上，進一步加大工作力度，在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，明確目標和措施，調(diào)動各方面積極性，掀起了加快推進糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點，研究制定了具體扶持政策和評審考核、項目資金管理辦法，集中政策資金扶優(yōu)扶強。全年安排貼息及獎勵項目69個，助推了以“五個十”為重點的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題，成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會，為企業(yè)搭建了展示交易平臺，現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務(wù)，組織企業(yè)申報科技獎勵項目。引導(dǎo)企業(yè)開展科研攻關(guān)，開發(fā)高科技含量產(chǎn)品。支持服務(wù)中糧集團在鄂實施油菜籽戰(zhàn)略，荊州、黃岡兩個沿江項目同時投產(chǎn)。
    20xx年，全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達到1352億元，同比增長37%，占全省農(nóng)產(chǎn)品加工收入的五分之一，是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的5個省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大，福娃集團總銷售收入過50億元，奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合十強企業(yè)，福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點龍頭企業(yè)，全行業(yè)擁有國家級糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蘄春珍米”獲地理標志注冊，受到省政府通報表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米加工強縣”之后，沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強縣”。由武漢工業(yè)學(xué)院與相關(guān)企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項目，獲得20xx年度湖北省科技進步一等獎。統(tǒng)籌推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，引導(dǎo)國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合，加強管理，搞活經(jīng)營，提高效益。20xx年，全省國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利4618萬元，與上年基本持平。
    (四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食倉儲物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年，是實施全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃的開局之年，也是我省實施中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開局良好，全年共爭取中央和省級財政投資2.2億元，帶動地方和企業(yè)投資6.7億元，較好完成了年度投資建設(shè)任務(wù)。集中中央和省級補助資金4895萬元，對30個中心骨干糧庫進行改造。集中中央和省級建設(shè)補助及救災(zāi)補助等各項資金9015萬元,扶持20個重要庫點等建設(shè)。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導(dǎo)意見，明確了全省糧食物流建設(shè)定位和布局。研究確定了全省12個重要糧食物流節(jié)點的投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容，集中中央和省級資金6100萬元予以重點支持。目前，全省規(guī)劃的101個中心骨干糧庫建設(shè)改造項目已完成96個，全省符合現(xiàn)代儲糧標準的地方骨干中心糧庫倉容，從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸，為今年全面完成中心骨干糧庫建設(shè)改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設(shè)。上述工作，得到了國家糧食局的充分肯定，并在全國糧食倉儲設(shè)施工作會議上作經(jīng)驗交流。
    (五)加大監(jiān)管工作力度，全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級糧食部門堅持以庫存監(jiān)管為主線，以政策性糧食監(jiān)管為重點，不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對全省所有中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油，以及承儲政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看，全省糧食和食用植物油庫存賬實、賬賬基本相符，質(zhì)量良好，管理規(guī)范，全省安全糧食比例達到99.6%。扎實開展各項專項檢查。共查處各類涉糧案件774例，其中，省糧食局直接受理涉糧投訴舉報14起，逐一進行調(diào)查核實，及時督促整改落實。高度關(guān)注并及時研究解決糧農(nóng)反映的問題，在省政府高度重視和省農(nóng)發(fā)行、中儲糧湖北分公司的鼎力支持下，經(jīng)過省市縣三級糧食部門的共同努力，及時妥善地處理了個別地區(qū)小麥結(jié)算款問題，有效維護了糧農(nóng)利益。
    大力加強糧油質(zhì)量監(jiān)管。推進糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，全省22家區(qū)域性糧油質(zhì)檢機構(gòu)通過國家審核驗收。重點對40多個市、縣級糧油質(zhì)檢機構(gòu)進行技術(shù)武裝和設(shè)備更新，提升了質(zhì)檢機構(gòu)檢驗監(jiān)測能力。加強糧食品質(zhì)測報、質(zhì)量抽檢和政策性糧食質(zhì)量監(jiān)測，對抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標超標小麥，果斷進行就地封存，并及時向上級主管部門和省政府報告情況，爭取國家有關(guān)部門出臺處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作，鎖定數(shù)量，篩選企業(yè)，定向銷售，嚴格監(jiān)管，嚴防這部分小麥流入口糧市場。探索推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)工作。引導(dǎo)民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場，建立企業(yè)直銷供應(yīng)點，建立與省直機關(guān)食堂、大專院校的直供關(guān)系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視，部門協(xié)調(diào)配合，糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用，由試點到面上逐步推廣，從城市到農(nóng)村穩(wěn)步推進，多種模式進行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應(yīng)網(wǎng)點，啟動軍糧超市建設(shè)試點，為“放心糧油”工程建設(shè)探索積累經(jīng)驗。
    穩(wěn)步推進糧食法治建設(shè)。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，全面啟動“六五”普法工作。加強糧食法治建設(shè)，深入推進全省各級糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理，省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設(shè)先進單位”。
    (六)立足服務(wù)“三農(nóng)”，糧食流通服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。服務(wù)“三農(nóng)”是糧食部門的重要職責(zé)。20xx年，各級糧食部門積極參與新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了新成效，在實踐中拓展了糧食工作新領(lǐng)域。推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程，通過基層政府直接向農(nóng)戶發(fā)放糧食豐產(chǎn)倉9.12萬套，超過年度計劃8萬套的14%，深受廣大農(nóng)民歡迎。支持大別山試驗區(qū)建設(shè)，研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，全年支持試驗區(qū)糧食項目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對口幫扶，支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟。積極響應(yīng)省委省政府號召，扎實開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，達到了“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組，被省委省政府授予“全省萬名干部進萬村入萬戶活動先進工作組”。積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社，促進土地合理流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模種植，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，開辟了服務(wù)“三農(nóng)”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟有關(guān)措施，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，省糧食局被評為全省支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟工作先進單位。
    (七)加強自身建設(shè)，糧食部門形象進一步提升。各級糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，努力提升部門形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極圍繞省局確定的重點調(diào)研專題，認真開展調(diào)查研究，在全國同行業(yè)率先啟動實施優(yōu)質(zhì)稻谷儲存試驗，探索研究優(yōu)質(zhì)稻谷長期儲藏技術(shù)。圍繞慶祝建黨90周年，組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進事跡報告會，各地相繼推出了一批先進典型，用身邊人講身邊事，進一步弘揚了新風(fēng)正氣。全面實施目標責(zé)任制管理，推動工作落實。從去年底省局檢查考評情況看，各市、州糧食局職能工作目標全面完成，黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩，進一步提升了部門形象，充分展示了全省糧食干部職工昂揚向上、爭創(chuàng)佳績的精神風(fēng)貌。
    在肯定成績的同時，我們也要正視當(dāng)前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來，地方糧食部門職能弱化、手段有限，承擔(dān)的責(zé)任和履職的手段不相匹配，落實糧食省長負責(zé)制、保障糧食安全任務(wù)更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應(yīng)糧食工作新形勢、新任務(wù)的要求，對如何做好新形勢下糧食工作信心不足，辦法不多。國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)機建制任務(wù)仍然艱巨，糧食信息化和“放心糧油”工程建設(shè)，與先進省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題，并切實采取措施，認真加以解決。
    二、解放思想，審時度勢，開啟新時期糧食工作的新思路。
    20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是湖北加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們黨將召開，省第十次黨代會也將在上半年召開。年初，省委省政府連續(xù)召開兩個動員大會，部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓落實、促跨越)活動，充分表明省委省政府搶抓機遇、把握時機，推進湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求，全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效，以局部之“快”服務(wù)于全國之“穩(wěn)”，以湖北的跨越式發(fā)展服務(wù)于全國“穩(wěn)中求進”的大局。全省各級糧食部門要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，進一步解放思想，增強信心，用新的視野判斷把握形勢，用新的思路謀劃糧食工作，用新的精神推動事業(yè)發(fā)展，用新的作為提升部門形象，奮力推進全省糧食經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。
    (一)搶抓機遇，在促進糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展上有新突破。
    “”時期，我省糧食經(jīng)濟面臨難得的發(fā)展機遇。國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強，逐步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，分三年取消了糧食風(fēng)險基金地方配套，并將我省糧食風(fēng)險基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價格，小麥(三等，下同)最低收購價提高到1.02元/斤，早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤，農(nóng)民種糧積極性進一步高漲?！啊逼陂g，國家擬在全國36個大中城市建設(shè)成品糧低溫儲備倉100萬噸和“北糧南運”散糧鐵路運輸通道。
    省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置，大力實施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程，提出“高價買糧”的思路，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力來保障糧食安全。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程，省委李鴻忠書記在全省建設(shè)農(nóng)業(yè)強省工作會上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標，賦予了糧食部門更重的任務(wù)。20xx年，我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”，油菜籽產(chǎn)量連續(xù)20xx年保持全國第一，為搞活糧食流通奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，經(jīng)省政府批準，省財政從今年開始調(diào)整增加了省對市縣的糧食風(fēng)險基金包干規(guī)模。進一步加大對糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，在保證省級儲備糧油補貼資金2.02億元全額到位的前提下，用于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種財政專項資金達到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺一系列政策措施，支持建立地方糧油儲備和發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)，為糧食經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機不可失，時不再來，天予弗取，反受其咎。各級糧食部門一定要樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識，下更大的決心、花更大的氣力，搶抓機遇，加快發(fā)展。
    一要抓住糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升、糧食連年豐收、調(diào)整增加糧食風(fēng)險基金規(guī)模等有利時機，在加快構(gòu)建“糧源穩(wěn)定、儲備充足、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進展。要統(tǒng)籌落實各項宏觀調(diào)控措施，抓緊充實和完善地方糧食儲備，建立地方儲備糧油輪換、吞吐機制，健全各項制度和管理規(guī)范。完善糧食應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警體系和產(chǎn)銷協(xié)作機制，落實糧食應(yīng)急保障措施，大力提升政府調(diào)控糧食市場的能力。
    二要抓住國家和省實施保增長、擴內(nèi)需戰(zhàn)略，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機，在加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成效。要正確把握倉儲物流建設(shè)發(fā)展方向，改變單一的建庫模式，統(tǒng)籌倉儲、物流發(fā)展，推進大中城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè)，以信息化建設(shè)為先導(dǎo)，構(gòu)建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內(nèi)容，以及以12個物流園區(qū)為重要節(jié)點、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲物流體系，節(jié)約物流成本，提高流通效率，保障貨暢其流。按照“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求，加快實施省市縣質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備武裝和技術(shù)更新、檢驗檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應(yīng)平臺，加強網(wǎng)點設(shè)施和軍糧超市建設(shè)，加快構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”和全天候軍糧供應(yīng)保障體系。積極爭取各級黨委政府重視與支持，把“放心糧油”工程納入當(dāng)?shù)卣こ?、惠民工程全面推進，依托多元市場主體，加快構(gòu)建從田間到餐桌的糧油質(zhì)量安全體系，大力提升我省糧食流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
    三要抓住省委省政府實施“四個一批”工程和中糧集團等大型企業(yè)在我省實施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時機，加快實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟強省的新跨越。要著眼做強做大糧油工業(yè)，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，積極破解企業(yè)整合、落后產(chǎn)能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài)，主動開展與大企業(yè)、大集團的對接，靠大聯(lián)強，借勢發(fā)展地方糧油食品產(chǎn)業(yè)，做強做大龍頭，提升我省糧油工業(yè)整體實力。通過實施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略，發(fā)展糧油精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造一批知名糧油品牌，全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期，全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。
    (二)創(chuàng)新思路，在推動糧食工作上有新起色。
    近十年來，糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革，糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個新的課題，我們必須轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)換角色，找準定位，進一步鞏固和確立“大糧食、強產(chǎn)業(yè)、活流通”的糧食工作新理念，立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展，切實落實“五個轉(zhuǎn)變”的工作要求，即干部轉(zhuǎn)變觀念，部門轉(zhuǎn)變職能，工作轉(zhuǎn)變方法，企業(yè)轉(zhuǎn)變機制，發(fā)展轉(zhuǎn)變方式。處理好“抓”和“放”的關(guān)系，正確把握工作的切入點和著力點，努力開創(chuàng)糧食工作新局面。
    一是創(chuàng)新管理，強基固本。組織糧食收購、加強宏觀調(diào)控、保障政策性糧食供給和儲糧安全、強化糧食質(zhì)量監(jiān)管和全社會糧食流通監(jiān)管，以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等，是國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的根本職責(zé)，也是維護國家糧食安全的基本手段。對于這方面的工作，各級糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新管理方式，在執(zhí)行政策、健全制度、嚴格管理上狠下功夫，切實履行好各級糧食部門的基本職能。
    二是創(chuàng)新理念，推動發(fā)展。沒有基本社會職能作支撐，糧食部門就會失去發(fā)展根基。但是，近幾年糧食工作的實踐表明，如果繼續(xù)沿襲老路，眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務(wù)，糧食工作是沒有出路的，更不可能有大的作為。各級糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想，創(chuàng)新理念，打開思路，把更多的精力和智慧，放在推動糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級糧食部門在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、服務(wù)保障方面的作用，在招商引資、培育多元市場主體、總結(jié)推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，卓有成效地做好工作，做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟乃至市場經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體，企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關(guān)注、積極培植多元糧食市場主體，善于同企業(yè)家交朋友，全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式，善于運用市場機制，在糧油市場體系、倉儲物流體系、“放心糧油”工程建設(shè)上，引入多元市場主體，吸納更多的社會資本進入糧食流通領(lǐng)域，為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動力。
    三是創(chuàng)新機制，放開搞活。20xx年以來，我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機制、放開搞活”的基本思路，以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標，實施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看，大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務(wù)。但是，“創(chuàng)新機制、放開搞活”的任務(wù)仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產(chǎn)、人員、場地閑置，依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)型升級。需要強調(diào)的是，收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè)，而是更好地收緊拳頭，凝聚力量，提升實力。各級糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展，放在糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃，按照立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路，積極推動國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作，實現(xiàn)互利雙贏。積極推進國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設(shè)，拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務(wù)的同時，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、空閑場地，開展多種經(jīng)營，加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。
    (三)圍繞中心，在服務(wù)跨越式發(fā)展上有新作為。
    省委書記李鴻忠指出，按照社會分工，企業(yè)的職責(zé)是創(chuàng)造財富，政府部門的職責(zé)就是搞好服務(wù)。各級糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想，切實增強全局意識和服務(wù)中心的使命感，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，著力提升糧食部門服務(wù)水平。
    一是服務(wù)省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大規(guī)劃中去思考，放在構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動，找準糧食部門的位置，發(fā)揮糧食部門應(yīng)有的作用。二是服務(wù)“三農(nóng)”。進一步強化服務(wù)意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，鞏固發(fā)展品質(zhì)測報、“兩代一換”等傳統(tǒng)對農(nóng)服務(wù)方式，支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務(wù)，大力推廣機收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式，改變傳統(tǒng)脫粒方式，提高糧食品質(zhì)，促進糧食“不落地”工程建設(shè)。大力培育和扶持發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍，構(gòu)建高效便民的糧食收購服務(wù)體系。培育發(fā)展新型農(nóng)村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)、企聯(lián)合，發(fā)展訂單糧油經(jīng)營，通過規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務(wù)多元市場主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，改進和加強對糧油加工龍頭企業(yè)服務(wù)。四是服務(wù)廣大糧油消費者。自覺承擔(dān)保障食品安全的職責(zé)，加大糧油質(zhì)量抽檢和監(jiān)測，突出糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全，更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費者服務(wù)。五是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。支持推動武漢“城市圈”糧食產(chǎn)銷協(xié)作，積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、仙洪試驗區(qū)、中國“農(nóng)谷”及荊州“壯腰工程”建設(shè)，繼續(xù)推進“616”幫扶工程，努力在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。
    三、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年全省糧食工作。
    省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和省十一屆人大第五次會議的相繼召開，對全省20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展作了總體部署，也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路，20xx年全省糧食工作的主要目標任務(wù)是：全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達到1500億元，重點培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設(shè)改造五年規(guī)劃，完成12個重要糧食物流節(jié)點土地規(guī)劃等前期任務(wù)，落實農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項8萬套，確保安全糧油比例達到95%以上;完成糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量抽檢任務(wù)，確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗率達100%;推進“放心糧油”工程及軍糧超市建設(shè)取得實質(zhì)性進展，確保軍糧質(zhì)量合格率達100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務(wù)，確保國有糧食儲備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查，保障地方儲備糧油管理制度落實，涉糧投訴舉報案件查處率達到100%。
    全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標任務(wù)，強化措施，狠抓落實，扎扎實實抓好以下重點工作：
    (一)落實收購政策，協(xié)調(diào)組織好糧食收購。20xx年，國家進一步提高了主要糧食品種的最低收購價水平。各級糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策，做到家喻戶曉。加強市場供求形勢的監(jiān)測分析，適時提供市場供求、價格信息服務(wù)。提前做好啟動預(yù)案的各項準備，及時進行研究部署。主動加強與農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)的溝通，協(xié)調(diào)落實收購資金。加強與中儲糧企業(yè)協(xié)調(diào)配合，合理布設(shè)收購庫點，方便農(nóng)民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購，發(fā)揮農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍作用，努力搞活糧食流通。深入一線進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)收購企業(yè)嚴格執(zhí)行收購質(zhì)價政策。既要防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，又要防止搶購和哄抬糧價，切實維護糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策，發(fā)揮表率作用，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，以質(zhì)論價，不壓級壓價，損害農(nóng)民利益;也不得抬級抬價，損害國家利益。
    (二)加強儲備糧管理，做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年，省財政再次提高了地方儲備糧保管費用標準，成本價格調(diào)整機制也在進一步協(xié)商完善之中。至此，我省地方糧油儲備規(guī)模計劃、補貼標準等均已落實，制度規(guī)范相繼出臺。下一步的任務(wù)就是創(chuàng)新方式，強化管理。各級糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲管理、審計考評、質(zhì)量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管。對發(fā)生轉(zhuǎn)手代儲、長期空庫、擅自動用等違法違紀違規(guī)行為，以及經(jīng)營管理不善導(dǎo)致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，及時取消其存儲資格，收回相關(guān)補貼資金，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保地方儲備糧油儲存安全、質(zhì)量良好，關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。
    要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場價格情況，適時組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購，調(diào)劑短缺品種，穩(wěn)定市場預(yù)期，保證市場供應(yīng)。鼓勵和支持糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產(chǎn)銷合作，促進糧食有序流通。認真做好軍糧供應(yīng)工作，確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量。加強糧食市場監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，加強信息監(jiān)測和統(tǒng)計調(diào)查分析，及時提出糧食宏觀調(diào)控的政策措施建議。進一步完善信息發(fā)布制度，及時公布糧食政策信息和供求、價格信息，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、流通和消費。進一步修訂和完善糧食應(yīng)急預(yù)案，細化操作方案，完善工作制度，按照有關(guān)要求增加成品糧油應(yīng)急儲備。大中城市、重點地區(qū)要增加小包裝成品糧油應(yīng)急儲備庫存，確保10天以上市場供應(yīng)量，增強地方政府應(yīng)對市場異常波動的能力。
    (三)積極爭取支持，加快糧食倉儲物流建設(shè)。今年是中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施的最后一年，要全面完成“一縣一庫”建設(shè)改造任務(wù)，為全省中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施劃上一個圓滿的句號。從今年開始，各地要著手謀劃并啟動骨干收納庫的建設(shè)改造工作。同時，適應(yīng)糧食收割、收購方式新變化，在主產(chǎn)區(qū)開展糧食整理中心建設(shè)試點，面向社會提供糧食清雜、烘干、整曬服務(wù)。在大中城市開展應(yīng)急成品糧庫建設(shè)試點，推進城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè)。組織省外學(xué)習(xí)考察，探索推進數(shù)字化糧庫建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立省級信息平臺，力爭通過幾年的努力，逐步形成地方糧油倉儲信息網(wǎng)絡(luò)。
    借鑒中心骨干糧庫建設(shè)改造經(jīng)驗，加快推進省級12個物流重要節(jié)點建設(shè)。集中資金重點扶持重要節(jié)點的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)。在積極爭取國家政策資金支持的同時，進一步爭取省級政策和資金支持，采取滾動實施方式，優(yōu)先支持2-3個重點項目加快建設(shè)進度，力爭盡快形成規(guī)模。以點帶面，促進全省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)取得實質(zhì)性的進展。
    (四)堅持扶優(yōu)扶強，加快推進糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“四個一批”工程戰(zhàn)略，進一步突出扶持重點，選準支持項目，落實項目貼息資金，扶優(yōu)扶強。及時掌握項目進展情況，強化項目資金管理，確保項目貼息資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式，引導(dǎo)糧油加工企業(yè)通過自身擴張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強做大。抓住中糧集團等大型企業(yè)在我省擴大投資、實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的機遇，引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動對接，靠大聯(lián)強，開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會，探索新的辦會形式，豐富展會內(nèi)容，提高展會效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內(nèi)大型展示交易活動，積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領(lǐng)域的對接，促進企業(yè)交流、合作與發(fā)展。總結(jié)推介成功經(jīng)驗，創(chuàng)新發(fā)展模式，調(diào)動各方面積極性，深入推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)。
    (五)扎實推進依法管糧，維護正常糧食流通秩序。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃，扎實推進各級糧食部門依法行政，做好行業(yè)普法依法治理工作，提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革，積極推進《湖北省地方儲備糧油管理辦法》立法進程，繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲備糧代儲資格審核工作，規(guī)范企業(yè)收儲行為。
    全面加強糧食流通監(jiān)督檢查。強化糧油庫存監(jiān)管，積極貫徹在地檢查原則，完善檢查方案，優(yōu)化檢查方法，建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?，組織做好糧油庫存檢查工作。強化政策性糧食購銷監(jiān)管，重點抓好糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況，以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強化對全社會糧食流通監(jiān)管，著力維護糧食流通秩序。對違法違規(guī)行為，特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農(nóng)民利益的行為，要堅決予以查處。扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提升依法管糧水平。
    進一步落實糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管。扎實開展糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量監(jiān)測，制定和完善糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯等制度。重點推進糧食主產(chǎn)縣市和企業(yè)糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)，提升檢驗監(jiān)測能力，加快構(gòu)建覆蓋全省的省、市、縣三級糧油質(zhì)量監(jiān)測體系。
    (六)以開展主題實踐活動為契機，全面加強糧食部門自身建設(shè)。在抓好糧食業(yè)務(wù)工作的同時，各級糧食部門要進一步重視和加強部門自身建設(shè)。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動為契機，扎實開展“創(chuàng)新管理年”活動，結(jié)合糧食收購，組織大批機關(guān)干部下基層，深入了解糧情，問計于民。認真落實“三短一簡”(開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實施糧食工作目標責(zé)任制管理，切實精簡和規(guī)范各種達標評比表彰活動。今后每個五年規(guī)劃之內(nèi)，省局不再就某項糧食業(yè)務(wù)工作對市、縣糧食局進行評比表彰。針對基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計員，適時開展必要的評選表彰活動，以樹立基層典型，促進糧食流通工作重心下移。進一步加強糧食干部職工隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展糧食工作重大問題調(diào)查研究。切實把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，落實到解決實際問題上來，體現(xiàn)在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上來，以實際行動踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措，擔(dān)當(dāng)助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級黨委政府對糧食工作的重視與支持，加強同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展，切實把“一縣一企”改革工作落實到位。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強和改進黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作，有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用，進一步營造全省糧食系統(tǒng)團結(jié)和諧的氛圍。
    同志們，20xx年糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照省委、省政府的要求，始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更新的思路、更實的舉措和更優(yōu)的作風(fēng)，全力做好今年糧食各項工作，以穩(wěn)中求進、好中求快的新業(yè)績，助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
    在糧食安全工作會議上的講話篇五
    同志們：
    省委、省政府對糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?；貋砗螅R上組織召開了全省糧食局長會議，會后我向市委、市政府做了匯報，市委、市政府高度重視，指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省糧食局長會議精神，總結(jié)20xx年糧食工作成績，表彰獎勵20xx年工作中的先進單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
    一、團結(jié)務(wù)實，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè)，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項工作任務(wù)和省局下達的六項工作目標，在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得，得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實拼搏和無私奉獻。在此，我代表局黨委對各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
    20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是：
    糧食購銷穩(wěn)步增長，農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計，20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸，完成省局下達的139萬噸余糧收購指標的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸，增長了52%。因產(chǎn)量增加和價格提高因素，預(yù)計農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。
    按生產(chǎn)年度統(tǒng)計，20xx年，全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸，實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸，比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸，增長幅度為37%，地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當(dāng)年購銷平衡。
    國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善，經(jīng)濟效益明顯提升。
    20xx年，全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強管理，創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手，從經(jīng)營上找出路，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力，全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元，結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務(wù)掛帳工作，共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元，達到應(yīng)消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元，上報審查已經(jīng)結(jié)束，正在等待省有關(guān)部門核查認定。
    國有糧食購銷企業(yè)改革進程加快，糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機制。
    20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達到了89萬噸，比初期庫存45萬噸增加了44萬噸，增長幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。
    糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元，完成省局下達的66億元糧食加工收入指標的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達的1.5億元招商引資指標的147%。
    建立了市級糧油儲備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下，市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時落實資金，組織糧源，僅用兩個多月的時間，就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務(wù)，目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。
    糧食項目建設(shè)成效顯著，企業(yè)經(jīng)營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項目。累計完成投資6000萬元，目前已經(jīng)進入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元，目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力，湯原縣中儲油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。
    黨建工作不斷加強，機關(guān)效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署，深入貫徹市紀委反腐倡廉推進會議精神，通過召開專題會議，全面部署，落實一崗雙責(zé)，有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設(shè)，組織廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)的“五個一”活動，提高了黨員干部的廉潔意識。
    軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項工作也取得了較好成績。
    在肯定成績的同時，也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足：一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認識不清，責(zé)任意識和工作主動性不強，畏難情緒等要靠思想嚴重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進展不快，經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位，存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀，企業(yè)沒有長遠發(fā)展目標，缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題，我們必須高度重視，正確對待，在今后的工作中認真加以解決。
    二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。
    做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機遇。
    從國際看：根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告，20xx年世界糧食產(chǎn)量達到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊，國際糧食價格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響，預(yù)計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局，國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是，在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低，糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口，而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內(nèi)快速上漲，主要是國際政治和金融因素，對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見，糧食不僅是一個國家生產(chǎn)能力的標志，而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”，成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油，你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴峻形勢下，世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來一直致力于自給自足，全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢下，對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達到了空前高度，這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。
    從國內(nèi)看，雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”，但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響，我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件，出臺各項強農(nóng)惠農(nóng)措施，為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示，20xx年全國糧食總產(chǎn)量達到11420億斤，同比增長4.5%;全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%，增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達到1114.1億斤，占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省，在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。
    從省內(nèi)看：糧食流通的地位更加重要，在20xx年糧食總產(chǎn)量達到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達到1114.1億斤，首次超過河南，成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高，預(yù)計達到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內(nèi)需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點，糧食消費需求持續(xù)增長，優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要，關(guān)乎市場穩(wěn)定，關(guān)乎農(nóng)民利益，關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量就會掉下來，就會帶來社會波動，甚至帶來災(zāi)難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。
    我市和全省一樣，近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高，而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度，20xx年糧食總產(chǎn)達到146億斤，占全省總產(chǎn)量的13.1%，。在xx期間，我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時，糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計劃實施雙百工程，即對玉米、水稻兩個高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝，預(yù)計糧食總產(chǎn)將突破150億斤，這說明作為主渠道的國有糧食部門，在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通，只要大家開拓思路，正確分析研判掌握糧油市場，多方籌措資金，充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。
    抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點工作的推進落實，干部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱，競爭能力不強的問題更加突出，影響整體效益提高，布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加，影響準確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效，糧食流通能力需要進一步增強。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，影響產(chǎn)業(yè)做大做強，糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進一步加強。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會有許多困難，還要付出極大的努力。
    總的看，抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機遇，真抓實干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權(quán)。
    20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想：
    深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署，準確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位，服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革為動力，堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，搞活糧食流通，推動全市糧食經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
    主要任務(wù)：
    進一步搞活糧食流通，促進農(nóng)民余糧順暢銷售，增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，實施布局調(diào)整與資源整合;強化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度，推進規(guī)范化管理，增加經(jīng)濟效益;積極引進涉糧項目建設(shè)，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全;加強糧食市場監(jiān)管，維護市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè)，為發(fā)展糧食經(jīng)濟創(chuàng)造寬松環(huán)境。
    預(yù)期目標：
    1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當(dāng)年購銷基本平衡。
    2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
    3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進涉糧建設(shè)項目資金1.4億元。
    4、市級儲備糧油充實到位，保證當(dāng)?shù)丶Z油市場有效供應(yīng)，價格基本穩(wěn)定。
    5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達到規(guī)范化管理標準。
    6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)計劃。
    7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動。
    三、真抓實干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破。
    20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年，更是實施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下七項工作。
    (一)搞活糧食流通，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)糧食購銷新突破。
    綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加，投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加，糧食流通市場的壓力會越來越大，這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收，保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施，使國家、省、市的各項惠農(nóng)政策落到實處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。
    一要抓好五項服務(wù)，促進糧食順暢流通。強化信息服務(wù)，充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情，自主適時、適價出售余糧;強化技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲糧等技術(shù)服務(wù)，減少糧食產(chǎn)后損失，提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強化設(shè)施服務(wù)，組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件，面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務(wù);強化政策服務(wù)，加大落實有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實好最低收購價等各項臨時收購政策，保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動，給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二要培育多元市場主體，調(diào)動其參與糧食流通的積極性，認真貫徹落實國家和省、市政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟主體快速健康發(fā)展，為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)，對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待，提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項服務(wù)。
    三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用，指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動增強市場競爭意識，堅持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴大經(jīng)營量，充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢，積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團合作，利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務(wù)，全面擴大糧食經(jīng)營。
    四要進一步推進糧食產(chǎn)銷合作，千方百計擴大糧食銷售，做到走出去、請進來相結(jié)合，要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系，經(jīng)常保持交往，及時溝通信息，穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”，通過各種平臺，為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。
    (二)推進資源整合，合理優(yōu)化布局，實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。
    一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢資源，合并組合有效資產(chǎn)，形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽良好的集群體，提高整體經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴重面臨生存危機，有的幾年沒有收糧，庫房閑置，設(shè)備老化，專業(yè)人員流失，如果不進行優(yōu)化和整合，就會被其他社會多元主體吃掉或破產(chǎn)，從這一意義上講，整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路，也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強。
    二是扎實推進國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點布局的基礎(chǔ)上，今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點，采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施，進行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)經(jīng)營活力，增強企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時，加大對非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式，提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，解決好改革試點中的重點難點問題，積極化解各類矛盾，按照省局“一個確保，六個到位”的要求，使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實質(zhì)性階段，取得突破性進展。
    三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團，是市委、市政府批準成立的國有獨資公司，其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源，凝聚和提升綜合競爭力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形，要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設(shè)，力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，建立集中統(tǒng)一的管控體系，實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險，從而實現(xiàn)集團整體效益最大化。隨著集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時機成熟時，我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團。將來具備較強的經(jīng)濟實力時，我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力，構(gòu)建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。
    (三)實施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。
    一要做好政策性糧食收購，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言，政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源，也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換，大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后，各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購庫點挖掘倉容潛力，做到了收儲量最大化，沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點，也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購，取得明顯效果。但是還應(yīng)看到，仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達到不被集并的最低3000噸的庫存，當(dāng)前，農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上，水稻、玉米的價格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產(chǎn)在即，為了投入再生產(chǎn)，農(nóng)民觀望、惜售的心理會減弱，預(yù)計農(nóng)民還將會有一部分符合國家質(zhì)量標準的糧食愿意交售給糧庫，大家要抓住這一有利時機，多收些農(nóng)民余糧，充實庫存，增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預(yù)計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大，各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準備，保證秋糧上市后及時啟動收購。
    二要克服各種不利因素，千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食，如果庫內(nèi)沒有糧食流動和周轉(zhuǎn)，企業(yè)就是死水一潭，就不會產(chǎn)生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲。當(dāng)不具備收儲政策性糧的時候，不要坐等硬靠，要積極研判市場，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營方式搶前入市，充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲、機械設(shè)備、人員等優(yōu)勢，通過聯(lián)合經(jīng)營，為客戶和農(nóng)民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營，對企業(yè)自營的糧食要準確把握入市時機，分析糧食價格走向，做到薄利多銷，把效益做到最大、風(fēng)險降到最低，保證資金安全運行，提高企業(yè)效益。
    三要推進企業(yè)規(guī)范化管理，提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富，針對性強，具有可操作性和實用性，各地要認真貫徹執(zhí)行，要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容，每個項目所要達到的標準，對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實，不斷改進企業(yè)管理存在的問題，使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強調(diào)的是：今年要做好倉儲業(yè)務(wù)管理。截至到2月末，我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸，是近幾年來庫存量較大的一年，因此各地要對儲糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴格執(zhí)行三級保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。
    四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟效益比較好的時機，籌措資金，加大對糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造，提升糧庫的收儲能力，各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長遠經(jīng)營思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時不忘饑時難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    (四)加大招商力度，帶動糧食經(jīng)濟，實現(xiàn)涉糧項目建設(shè)新突破。
    一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項目的篩選和立項，要本著有利于帶動地方產(chǎn)業(yè)升級，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項，所選取的項目一定要爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，用好用足各項?yōu)惠政策，吸引多方投資者關(guān)注和考察，爭取項目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國投、省投項目的引進建設(shè)。
    二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場，占地30萬平方米，要求標準高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題，有大量工作要做。為保證項目建設(shè)能夠順利實施，局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工，積極行動起來，全員招商引資，對為市場建設(shè)做出突出貢獻的單位和個人，給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻計出力，把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事，協(xié)力共建。
    三是繼續(xù)推進豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎(chǔ)上，新建的豆粉加工項目。總投資1億元，占地1.2萬平方米，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè)，今年要重點幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保今年年底前投產(chǎn)。
    四是繼續(xù)推進2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲糧倉建設(shè)任務(wù)，我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng)，今年要保證科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目的完成。
    (五)建立安全體系，提高應(yīng)急能力，實現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。
    一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎(chǔ)上，深化落實市級儲備糧油管理各項制度，加強對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督，強化庫存管理，積極爭取市級匹配資金的落實，保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量達標、儲存安全。
    二是加強市場信息體系建設(shè)。及時對糧食市場各類有價值信息進行搜集、分析、整理、上報，準確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢，做好糧食流通統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計人員培訓(xùn)，擴大統(tǒng)計覆蓋面，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價政策提供依據(jù)。
    三是加強糧食市場應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，擴大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量，建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力，保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
    (六)建立監(jiān)管體系，維護流通秩序，實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。
    一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用，在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，爭取將監(jiān)管機構(gòu)所需經(jīng)費全部納入政府財政預(yù)算。加大案件的查處力度，嚴厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機制，建立監(jiān)管對象分類管理制度，建立違法違規(guī)舉報制度，形成省、市、縣三級舉報網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，擴大社會各界對糧食法規(guī)政策的認知程度，普及法律知識，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
    二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度，按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)量真實、質(zhì)量可靠，需要時調(diào)得動、用得上。
    三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度，重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查，確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實到位。
    四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認真貫徹省政府《關(guān)于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神，加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放，嚴格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì)，把好市場準入關(guān)。
    五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)的資金投入的機遇，積極爭取國家、省兩級財政資金扶持，更新設(shè)備，完善設(shè)施，提高從業(yè)人員素質(zhì)，爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預(yù)算。拓寬檢測服務(wù)對象，面向社會多元主體開展檢驗檢測服務(wù)，在加強中心站建設(shè)的同時，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。
    (七)加強廉政建設(shè)，重樹糧食人形象，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。
    20xx年，我們將全面貫徹市紀委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅持標本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實際，圍繞中心、服務(wù)大局，突出全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察“五個一”工作重點，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實市紀委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。以“文明服務(wù)杯”競賽活動為載體，組織全體機關(guān)干部深入開展“六比六看三滿意”活動，獎優(yōu)罰劣，嚴肅整頓機關(guān)工作作風(fēng)。認真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體，組織全市國有糧食購銷企業(yè)認真落實糧食購銷政策，提升服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風(fēng)貌，銳意進取，各項工作爭創(chuàng)佳績。加強風(fēng)險崗位防控，認真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度，對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實，尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。
    同志們，今年是實施“”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的各項工作意義重大，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
    在糧食安全工作會議上的講話篇六
    同志們：
    大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會議。剛才，正曉同志傳達了、張高麗副、汪洋副近期關(guān)于糧食工作的重要批示，這既是對我們的鼓勵和肯定，更是鞭策和要求，必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。去年11月，黨中央召開了xx屆五中全會，通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，隨后召開了中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議，之前還專門召開了中央扶貧開發(fā)工作會議，這些重要會議精神，都需要在本次會議上認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，進一步貫徹落實到今后的工作中去。正曉同志的工作報告，會前我認真讀過了，報告總結(jié)工作全面客觀、實事求是，工作部署考慮周密、重點突出，符合中央精神和糧食工作實際，我都贊成。下面，我講3點看法。
    一、主動作為、攻堅克難，20xx年和“”糧食流通工作取得新成績。
    黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全工作?！啊币詠?，國家糧食局指導(dǎo)和帶領(lǐng)全國糧食系統(tǒng)，認真貫徹落實中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署，銳意進取，探索創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，取得了新的成績，為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用?？梢愿爬椤爸瘟艘粭l底線、取得了兩個突破、實現(xiàn)了兩個能力的提升”。
    第一，收、儲、銷并舉，“種糧賣得出，吃糧買得到”的底線進一步筑牢。一是認真貫徹落實國家糧食收購政策，糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關(guān)，累計收購最低收購價和臨時存儲糧8460億斤，很好地保護了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調(diào)整優(yōu)化儲備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，強化中央儲備糧行政管理和監(jiān)管，大幅增加地方儲備規(guī)模，糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)進一步增強。三是加強糧食產(chǎn)銷合作，打造全國統(tǒng)一糧食競價交易體系，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，糧食市場保持了總體穩(wěn)定。
    第二，銳意改革，糧食收儲機制和糧食流通管理體制進一步健全。一方面，堅持市場化取向，糧食收儲機制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購價預(yù)案實現(xiàn)“三合一”，探索形成玉米臨時收儲“一主多輔”模式，油菜籽收購交由省級政府組織實施，大豆目標價格改革試點不斷完善。有關(guān)省份探索出臺補貼加工收購等措施辦法，集中抓好對質(zhì)量不達標的糧食收購工作，也取得了明顯成效。另一方面，建立健全糧食安全省長責(zé)任制，糧食流通管理體制改革取得新突破?！秶鴦?wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》已經(jīng)出臺實施，全國31個省份全面出臺了具體實施意見，多數(shù)省份制定了考核辦法。
    第三，深耕細作，糧食流通的軟硬實力進一步提升。一方面，“糧安工程”建設(shè)取得積極進展。20xx年以來，累計新建現(xiàn)代化倉容1388億斤，維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤，在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲壓力?！氨奔Z南運”等物流通道加快建設(shè)，糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力顯著提高，農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面，糧食流通監(jiān)管體系進一步完善。糧食庫存檢查機制和中央儲備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化，糧油標準體系不斷完善，糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點穩(wěn)步推進。
    與此同時，糧食系統(tǒng)抓黨建促轉(zhuǎn)型成效明顯。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè)，積極推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型，管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)都有了進一步轉(zhuǎn)變。
    總的看，面對經(jīng)濟下行壓力加大、糧食收儲矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲糧難度加大等困難和矛盾，在正曉同志的帶領(lǐng)下，國家糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)，較好地完成了各項工作任務(wù)。借此機會，向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意，也向全國糧食系統(tǒng)弘揚“四無糧倉”精神先進集體和先進個人表示祝賀。
    二、準確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢，用新理念引領(lǐng)糧食流通新發(fā)展。
    在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)作了深刻闡述，強調(diào)要更好地認識把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要求，各級黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為，取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會突出強調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，怎樣引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，做好糧食流通工作，這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認真思考和謀劃“十三五”時期的糧食流通工作，積極探索和找準工作著力點。
    當(dāng)前，我國糧食安全形勢總體較好，但糧食高產(chǎn)量、高價格、高庫存“三高”特征更加明顯，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長遠看，糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變，保障國家糧食安全的壓力不會減輕。目前，我們面臨的主要是糧食品種的結(jié)構(gòu)性問題，突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài)，玉米大量過剩、供過于求，大豆大量進口?，F(xiàn)在糧食多了一點，補貼多了一點，倉容緊張了一點，這只是技術(shù)性問題，通過深化改革、完善體制機制，能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題，千萬不能因為“十二連增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下，糧食流通工作機遇與挑戰(zhàn)并存，糧食系統(tǒng)一定要把握住這個大勢。
    一方面，要牢牢把握4大機遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全，全面建成小康社會宏偉藍圖、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，都明確了保障糧食安全這個大的發(fā)展方向。二是糧食庫存保持較高水平，既是穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推動行業(yè)改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對糧食流通工作意義重大，同時也為推進新型城鎮(zhèn)化、促進產(chǎn)城融合，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機遇。四是糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，為加快實現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎(chǔ)。這4個有利條件，我們不但要看到，而且也要把握住。
    另一方面，要認真應(yīng)對3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”，進一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多?，F(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低，施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的速度并不是很快，借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大，通過調(diào)整體制機制和生產(chǎn)關(guān)系來進一步增加糧食產(chǎn)量，也還有很多工作要做。二是糧價下行壓力較大。國內(nèi)外糧食價格倒掛，依靠托市收購促進農(nóng)民增收的空間越來越小。三是糧食流通補短板的領(lǐng)域仍然較多。比如，收儲設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上糧食收儲數(shù)量增長，物流通道不暢難以滿足精準調(diào)控需要，基層國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難，等等。
    引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領(lǐng)，努力實現(xiàn)新的作為。概括起來，就是要正確處理好“4個關(guān)系”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關(guān)系。進一步改革完善糧食儲備管理體制，提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時，積極促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計消化糧食庫存，為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價格形成機制和保護種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系。堅持以市場化為導(dǎo)向，深入推進糧食收儲機制和價格形成機制改革，切實維護糧食收購市場秩序，維護好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。堅持需求引領(lǐng)供給創(chuàng)新，有效發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，加大糧食領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革力度，進一步打造品牌、提高質(zhì)量。四是處理好國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”，同時，積極鼓勵糧食企業(yè)“走出去”，利用好兩個市場兩種資源，確保國家糧食安全。
    上面談到的幾點，是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題，我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實踐。
    三、把握機遇、改革創(chuàng)新，推進糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    關(guān)于20xx年和“十三五”時期的糧食流通重點工作，正曉同志還會作安排，我就不展開講了。希望全國糧食系統(tǒng)圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念，抓住機遇，自我革新，把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的各項要求落到實處，推動糧食流通工作邁上新臺階。
    第一，深入貫徹落實全面建成小康社會戰(zhàn)略部署，切實提升糧食流通能力。努力確保糧食賣得出、收得進、供得上，群眾食得安、吃得好。一要深入推進糧食收儲機制改革，認真落實各項糧食收購政策，引導(dǎo)多元主體入市收購，逐步實現(xiàn)糧食收購市場化，確保農(nóng)民的糧食“賣得出”。二要加強糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立倉儲設(shè)施保護制度，提高糧食收儲能力，確保糧食“收得進”。三要加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，合理布設(shè)應(yīng)急網(wǎng)點，加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保糧食“供得上”。四要強化糧食質(zhì)量監(jiān)管體系，堅決守住糧食質(zhì)量安全底線，確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，推廣綠色糧食，提升糧油產(chǎn)品營養(yǎng)質(zhì)量，努力實現(xiàn)“吃得好”。
    第二，全面深化糧食流通領(lǐng)域改革，激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。圍繞處理好中央儲備和地方儲備、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、政府和市場、國企和民企的關(guān)系，著力破除發(fā)展障礙。一要重點強化糧食安全責(zé)任考核，國家糧食局要加強溝通協(xié)調(diào)，履行好考核工作組辦公室職責(zé)，切實把這項工作落到實處。二要進一步深化糧食收儲制度改革，以價補分離為突破口，改革玉米收儲制度，完善小麥和稻谷最低收購價政策。三要大力推進國有糧食企業(yè)改革，明確各類企業(yè)功能定位和改革的目標、原則、任務(wù)、路徑，積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟。四要推進改革措施落地，確保已出臺的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計制度改革取得實效。
    第三，全面推進依法治糧，為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進一步推進管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強糧食法制建設(shè)，積極推進《糧食法》立法進程，加快相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進依法行政和依法管糧，健全依法決策、依法實施機制，推進糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè)，依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為，保護種糧農(nóng)民利益，維護糧食消費者合法權(quán)益。三要加強糧食行業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，樹立依法管糧理念，不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。
    第四，全面加強糧食系統(tǒng)從嚴治黨，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè)。持續(xù)深化“三嚴三實”專題教育，注重從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊伍建設(shè)的薄弱領(lǐng)域切進去加強黨的建設(shè)，加快推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型，提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面，要持續(xù)推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單“2張清單”，用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺和12358價格舉報信息平臺“4個平臺”，積極推動陽光審批、高效便捷，為地方和企業(yè)解難題、辦實事。另一方面，要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)。堅持警鐘長鳴，常抓不懈，強化紀律約束和廉政警示教育，嚴格落實“兩個責(zé)任”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?BR>    總之，糧食流通工作任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全國糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實好黨中央國務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署，國家發(fā)改委會一如既往地支持國家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職，也希望大家繼續(xù)支持、配合國家發(fā)改委做好工作，共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。
    在糧食安全工作會議上的講話篇七
    同志們：
    剛才，宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作，對20xx年的工作作了詳細的安排部署，茶坊鎮(zhèn)、公安局負責(zé)同志和兩個企業(yè)負責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言，講的很好，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、認清形勢，切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題，是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月，我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作，通過健全監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，開展一系列專項整治行動，全縣食品安全形勢總體良好，全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是，我們也應(yīng)該清醒認識到，我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，離放心縣創(chuàng)建目標和人民群眾的期盼仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場主體中占的比重較大，而現(xiàn)有的食品檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏，檢測手段有限，監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱，尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管，易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動攤販多，食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進一步強化，廣大群眾自我防范、自我保護能力不強，食品安全意識需要進一步提高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迅速行動起來，認真對照創(chuàng)建目標任務(wù)(7項38條)，從工作薄弱處下工夫、求突破，采取超常舉措，集中時間，集中精力，確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
    二、以推進創(chuàng)建工作為抓手，扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認真理清思路，創(chuàng)新工作方法，扎實做好以下幾方面工作。
    (一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重。縣食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實加強米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”，做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動，爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂，促進餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”，圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題，扎實開展食品安全專項整治行動，把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié)，把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種，把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象，嚴厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為，提高食品安全專項整治效果。
    (二)深入推進“三個體系”建設(shè)。一是深入推進縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前，農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方，縣食藥局要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè)，完善村級監(jiān)管體系，建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。積極整合檢驗檢測資源，重點抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè)，逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險評估、相關(guān)部門各負其責(zé)、資源共享的檢驗檢測體系，提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強化應(yīng)急管理意識，加強輿情監(jiān)測，樹立主動防范意識，形成一級抓一級、層層抓落實的應(yīng)急管理工作機制，力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，使應(yīng)急體系進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸，確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達到100%。
    (三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度?？h食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際，制定食品安全宣傳總體方案，采取多種形式、利用多種渠道，廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》，通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式，有針對性的開展食品安全宣傳活動，增強人民群眾對創(chuàng)建工作的認識，提高群眾自我防范意識，為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機制，新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題，對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為，公安部門要加大查處力度，為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強企業(yè)自律意識，通過宣傳，推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念，為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用，發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法，培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點，放大試點效應(yīng)，努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
    三、強化措施，確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重，各部門單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化聯(lián)動配合，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動有序開展，縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標管理責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求，切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查，分管負責(zé)同志要靠前指揮抓落實，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
    二要明確職責(zé)。縣食安辦要加強對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，既要掌握面上的情況和進度，又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用，使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對照自身職責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全承諾書，切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
    三要督查問責(zé)。縣食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組，深入一線進行督查，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時限期整改。對工作進展緩慢、重點不突出、效果不明顯的，要認真分析原因，切實采取措施，及時加以解決;對措施不力、責(zé)任落不實導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任?？h政府將安排對創(chuàng)建工作進行全面督導(dǎo)檢查，檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
    同志們，食品安全工作事關(guān)群眾身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣，是食品安全工作中的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項民心工程，我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好，為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻。
    在糧食安全工作會議上的講話篇八
    《食品安全法》對有關(guān)監(jiān)管部門職能做了一些調(diào)整，但在市、縣機構(gòu)改革完成之前，希望各部門要按照現(xiàn)行職責(zé)做好工作，決不允許相互推諉，造成監(jiān)管脫節(jié)，形成監(jiān)管死角?？h食安辦要發(fā)揮牽頭職能，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要形成監(jiān)管的合力，狠抓食品安全種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的整治。各鎮(zhèn)要落實屬地管理原則，對鎮(zhèn)域內(nèi)食品安全負總責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門要進一步深化認識，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，加大監(jiān)督考核，同時嚴格問責(zé)，保證食品安全責(zé)任落實到位。
    二、進一步做好宣傳工作
    縣食安辦要制定詳細的宣傳計劃，把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準入制度、推動食品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)等主題宣傳有機結(jié)合起來，積極開展食品安全“進社區(qū)”、“進村鎮(zhèn)”、“進校園”、“進企業(yè)”等活動，進一步提高群眾對食品安全的支持度、參與度。比如，市長信箱、縣長信箱時有對違法建設(shè)、違法排污的舉報，說明群眾就在關(guān)注。同時，對食品安全信息的報道，要堅持正確導(dǎo)向，避免因不恰當(dāng)?shù)男畔⒑蛨蟮?，引發(fā)社會不良反應(yīng)，影響群眾消費信心。
    三、構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制
    （一）深化食品市場準入管理。在鞏固去年27類食品市場準入的基礎(chǔ)上，將食品準入的品種擴大至水果、蔬菜、食用菌，準入的范圍擴大至機關(guān)單位食堂、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)。這項工作已于今年4月份全面鋪開，由縣食安辦牽頭，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要通力合作，充分發(fā)揮各自職能作用，規(guī)范市場管理。各鎮(zhèn)要督促市場方增強生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識，不斷加大對食品檢測設(shè)備的投入力度，強化技術(shù)人員的.培訓(xùn)，提高企業(yè)的市場競爭力，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，縣農(nóng)發(fā)局和各鎮(zhèn)要加強監(jiān)管和服務(wù)，對我縣進入市場銷售的三類農(nóng)產(chǎn)品，必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗報告復(fù)印書和產(chǎn)地證明。
    （二）不斷完善食品安全監(jiān)管機制。一是夯實基礎(chǔ)工作，建立完善食品安全問題的發(fā)現(xiàn)機制，探索將流動人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合，力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和報告非法進行食品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售行為，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是完善信息報送制度，食安辦要按照市上的要求，細化信息報送流程，明確信息報送和處置的時限要求，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關(guān)信息的報送制度，不能出現(xiàn)不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責(zé)制度，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責(zé)任意識，要按照職責(zé)分工，履職盡責(zé)，決不允許相互“踢皮球”。要完善問責(zé)機制，特別是要加強對食品安全信息報送不及時和事件處置不當(dāng)行為的行政責(zé)任追究。
    （三）加強標準和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。食品安全的標準體系和技術(shù)體系是食品安全的重要支撐，也是實施食品市場準入的基矗對此，各部門要認真研究，把標準和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)工作抓出成效。要結(jié)合蔬菜、水果和食用菌質(zhì)量安全監(jiān)測能力建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢測資源，開展縣域范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。督促引導(dǎo)食品安全經(jīng)營企業(yè)建立和完善食品質(zhì)量安全檢測措施，重點抓好集中交易市場使用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室（站）的自建、改建工作?？h食安辦要會同相關(guān)部門研究解決市場食品安全技術(shù)應(yīng)用問題，不斷提升監(jiān)督檢測技術(shù)能力。
    （四）不斷完善以食用油、生豬產(chǎn)品為重點的食品質(zhì)量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監(jiān)管機制，堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為，進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)、集中用餐單位落實索證索票和臺賬登記等制度，完善質(zhì)量安全溯源管理措施，確保人民群眾飲食安全。目前，私屠濫宰行為在部分鎮(zhèn)有泛濫的趨勢，各鎮(zhèn)要加強管理，按照屬地管理原則進行清理整頓，保證群眾吃上放心肉。
    總之，食品安全工作事關(guān)民生穩(wěn)定，社會關(guān)注度非常高。希望大家共同努力，扎實做好相關(guān)工作，確保全縣食品安全不出問題。
    在糧食安全工作會議上的講話篇九
    尊敬的劉局長，同志們：
    這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會、經(jīng)驗交流會、先進表彰會。剛才，應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告，回顧總結(jié)了20xx年全縣糧食工作情況，分析了當(dāng)前形勢，明確了20xx年工作目標和任務(wù)，并進行了安排和部署，我都表示贊同。
    過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年，也是形勢復(fù)雜多變、考驗異常嚴峻的一年。一年來，全縣廣大糧食干部職工，在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟排頭兵”和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢，進一步深化國有糧食企業(yè)改革，全面推動糧食購銷市場化進程，全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三保”工作，特別是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻。剛才，會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進單位、先進股室、先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
    今天的會議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中，對我縣糧食工作給予了充分肯定，并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望，希望同志們認真學(xué)習(xí)，認真貫徹落實。
    下面，我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見：
    一、認清形勢，進一步增強做好糧食工作的信心。
    當(dāng)前，國際金融危機尚未見底，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌，農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出，糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素?？梢灶A(yù)計，今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年，尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上，實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)，務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而，做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€有利的方面：
    首先，中央高度重視。黨的xx屆三中全會強調(diào)糧食安全任何時候都不能放松，必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出，穩(wěn)定發(fā)展糧食，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題，從中央到地方，各級黨委、政府重視的程度，所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視，為我們做好糧食工作提供了堅強保證。
    第二，縣委、縣政府越來越重視。縣委、縣政府對糧食改組歷來十分重視，而且是越來越重視。去年，我縣首次建立了縣級糧食儲備制度，投入資金上百萬元，儲備糧食1000萬斤，該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟計劃。
    第三，我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看，總體上說形勢喜人，成效顯著，20xx年總產(chǎn)達15.96億斤，20xx年總產(chǎn)達16億斤，20xx年總產(chǎn)達16.2億斤，連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    第四，我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工，可謂“兵強馬壯”。以前計劃經(jīng)濟時代的輝煌暫且不談，近年來，在市場經(jīng)濟條件下，我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，做出了令人刮目相看的成績，在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊伍中依然位居前矛。
    總之，今年我縣糧食形勢從多個角度分析，對糧食工作都是十分有利的，只要大家認清形勢，審時度勢，抓住機遇，奮發(fā)進取，就一定能夠取得新的、更大的成績。
    二、落實政策，進一步保護農(nóng)民利益。
    糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān)，貫徹落實好國家糧食購銷政策，充分發(fā)揮糧食主渠道作用，切實保護農(nóng)民種糧利益和種糧積極性，是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說，更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局，切合糧食行業(yè)實際，做好以下三項工作：
    第一，要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去，讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項補貼政策、托市收購及托市糧價調(diào)整(早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤)等等，要做到家喻戶曉，給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
    第二，要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道，按市場消費和品種價格狀況，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種，要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn)，讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強調(diào)的是糧食訂單問題，糧食訂單年年都搞了，但履約率不夠，原因是多方面的，但最終還是利益問題，我想不論履約率如何，糧食部門還是要誠實守信，獲得農(nóng)民的信賴。
    第三，要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成，糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時轉(zhuǎn)變，說穿了市場經(jīng)濟就是利益經(jīng)濟、效益經(jīng)濟，一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護農(nóng)民利益服務(wù)上來，不斷充實服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵，不管有無托市收購，都要與個體企業(yè)比服務(wù)，徹底摒棄官方作為，堅持“三下四不”服務(wù)措施，盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本，讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實惠，吸引糧源，努力實現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。
    三、重視糧食安全，進一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
    糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。指出“糧食安全問題，關(guān)系到經(jīng)濟全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示，說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作，核心是確保三個方面的安全：
    第一，要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上，要健立健全制度，明確責(zé)任，糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲備糧的保管和輪換工作，確保需要時調(diào)得動、用得上。二是加強市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后，糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機制。對信息、價格、市場要準確、快速反映，及時提出意見和對策，當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。
    第二，要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容，也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油，因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此，我們一定要高度重視，加強糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個方面的監(jiān)管，密切關(guān)注，切實抓好，確保安全。
    第三，要確保糧食倉儲安全。當(dāng)前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標準。同時，要提倡科學(xué)儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面，存糧也是比較多的，群眾的存糧也是面向市場的。因此，也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全，積極推動新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程，加大科學(xué)儲糧的宣傳力度，使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。
    四、加強管理，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力。
    第一，要加強管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多，可謂家大業(yè)大，加強企業(yè)內(nèi)部管理，尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度，改進措施，確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。
    第二，要深化改革。到目前為止，全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編，除工資外，按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算，光社保一項，每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元，企業(yè)的確負擔(dān)很重，可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時期，企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制，我想提示三個字：第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提，改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障，政策規(guī)定該有的都要給足，絕不能傷害職工利益，絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情，做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進、成熟一個、改制一個，要做到以人為本，符合大多數(shù)職工意原，多數(shù)職工贊成才能實施，多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩，甚至不如不改，這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決，切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制，有情安置，“4050”人員先行改制，獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進社保“籠子”，全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位，給予返聘機會，真情善待職工，傾情為其排憂解難，力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
    同志們，糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)，同時，糧食部門又是政府的商貿(mào)部門，更是政府重要的涉農(nóng)部門，在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，糧食部門肩負著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
    最后，祝大家工作順利，身體健康!
    謝謝!
    在糧食安全工作會議上的講話篇十
    同志們：
    今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神，尤其是視察貴州時的重要講話精神，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，強化責(zé)任、突出重點、狠抓落實，以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施，全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標。剛才，黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況，并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認真的分析，對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，大家要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
    一、認真總結(jié)，客觀評價，不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日，趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示：“安全生產(chǎn)須臾不能松懈，大家要以高度負責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日，趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示：“成績顯著，任重道遠。要始終繃緊弦，經(jīng)常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神，嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查，強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治，強化攻堅克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平，強化能力建設(shè);圍繞增強事故警示教育作用，強化責(zé)任追究)的要求，從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步增強責(zé)任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞，與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。
    上半年，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強化管理和監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年，全縣安全生產(chǎn)指標連續(xù)實現(xiàn)雙降，20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平，有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果，凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
    二、研判分析，正視不足，牢固樹立“紅線意識”
    在充分肯定成績的同時，我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱，企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在“五個不到位”上：一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強，知行不一，對發(fā)展和安全的關(guān)系認識不清，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒有真正落實，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，安全投入不足，裝備水平不高，管理粗放，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴，責(zé)任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實，隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一，在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位，沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入，安全培訓(xùn)不常態(tài)，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動，從業(yè)人員安全防護措施不落實，“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化，潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
    三、深化改革，創(chuàng)新思維，全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
    20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年，抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求，全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》，堅持以人為本，堅守安全紅線，強化依法治安，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實基礎(chǔ)，堅決預(yù)防和遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內(nèi)，全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
    (一)嚴格責(zé)任落實，堅持以高度負責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實“三個責(zé)任”：一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構(gòu)，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責(zé)，誰監(jiān)管誰負責(zé)，誰審批誰負責(zé)”的原則，進一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標結(jié)合起來，不斷加大安全生產(chǎn)指標考核的權(quán)重。同時，要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
    (二)創(chuàng)新監(jiān)管方法，堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火，防范勝于救火，加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設(shè)施必須堅持“三同時”的原則，未開展“三同時”的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，將嚴肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè)，通過標準化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
    (三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求，結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動，要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化，責(zé)任到人，做到“事事有人管、人人有專責(zé)”，采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式，督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認真自查自糾，限時整治到位，確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效?？h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題，采取更加有力的措施，把隱患大排查大整治的著力點放在一線，做到“關(guān)口前移、重心下沉”，以鐵的手腕、鐵的紀律，嚴格落實隱患排查治理制度，嚴肅查處各類安全隱患，絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
    (四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實際，完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，采取必要的防暑降溫措施，同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例，按照市委、市政府對當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署，突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作，結(jié)合工作實際，扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作，加強應(yīng)急救援和物資儲備管理工作，切實增強防范應(yīng)對措施，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，確保各項工作取得實效，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    (五)上下一心，深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和視察貴州的講話精神。按照對當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂，增強憂患意識和責(zé)任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全，要堅持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平”的要求，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責(zé)，緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署，準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇，凝心聚力，攻堅克難，扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    (六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作，確保“”工作任務(wù)順利完成。當(dāng)前，“”收官迫在眉睫，生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加，四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，都要更加認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候，越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭，越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實，為“”順利收官作出更大的貢獻。
    同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠在路上，只有起點，沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
    在糧食安全工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    2017。
    年全省糧食系統(tǒng)推進全面從嚴治黨各項工作任務(wù)，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
    各級糧食部門認真學(xué)習(xí)貫徹全省深化落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”視頻培訓(xùn)會精神，強化了落實“兩個責(zé)任”的思想自覺和行動自覺各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)同志認真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實把主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上，班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，主動把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作，督促指導(dǎo)分管部門單位嚴明紀律、完善制度、加強風(fēng)險防控各級糧食部門認真組織學(xué)習(xí)討論省紀委《關(guān)于重申嚴禁黨員干部出入私人會所、違規(guī)接受吃請紀律的通知》、《關(guān)于陳陽霞、程子亮等同志在私人會所組織和接受吃請問題的通報》精神，在黨員干部中開展了表態(tài)承諾活動開展了基層侵害群眾利益不正之風(fēng)整治活動
    省局和部分市縣糧食局認真制定巡視巡察反饋意見整改工作方案，列出整改清單，建立整改臺賬，實行“銷號管理”，狠抓整改落實，確保了“件件有著落，事事有回音”，整改工作取得了較好成效各級糧食部門黨組織運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對反映黨員干部違反紀律的問題線索認真進行了調(diào)查核實，對輕微違紀的，進行了批評教育、誡勉談話、黨紀輕處分或組織處理，對少數(shù)嚴重違紀的給予了黨紀重處分總體上看，全省糧食系統(tǒng)全面從嚴治黨取得了較好成效，希望大家在今后的工作中堅持好的經(jīng)驗、好的做法，再接再厲，取得更大的成績
    “四個意識”特別是核心意識和看齊意識，緊密結(jié)合糧食部門的實際，把中央提出的全面從嚴治黨要求、全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任的各項規(guī)定不折不扣地落實到糧食工作各方面和各環(huán)節(jié)。
    省第十四次黨代會描繪了決勝全面小康、建設(shè)富裕美麗幸福江西新藍圖，對建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出了新部署。新一屆省紀委常委會深入貫徹落實中央和省委的決策部署，對推進江西全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，提出了一系列重要要求。最近，紀檢組根據(jù)省紀委文件和省委常委、省紀委書記孫新陽同志在有關(guān)會議上講話精神對這些重要要求進行了梳理，主要有：
    紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，黨內(nèi)監(jiān)督的本質(zhì)是政治監(jiān)督，黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一突出政治監(jiān)督的定位，堅持把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保政令暢通
    要以強烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，切實履行好監(jiān)督責(zé)任。要明確形勢任務(wù)，增強角色意識，聚焦主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新方式方法，加強隊伍建設(shè)，切實把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上。要重點圍繞省第十四次黨代會、省十三五規(guī)劃確定的目標，特別是習(xí)近平總書記對江西工作
    “新的希望、三個著力、四個堅持”重要要求的貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查，要加強對建設(shè)長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支撐、建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)等重大戰(zhàn)略落實情況的監(jiān)督檢查，為中央和省委重大決策部署落到實處提供堅強紀律保障。
    把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀
    “四種形態(tài)”
    減少腐敗存量，重點遏制增量?！爸攸c查處不收斂不收手，問題線索反映集中、且群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時具備的是重中之重”。要準確把握“四種形態(tài)”的精神要義和政策界限，在保持執(zhí)紀審查力度不減的同時，多在運用第一種形態(tài)上下功夫。要認真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則》，高度重視辦案安全。
    作風(fēng)建設(shè)必須緊緊咬住
    “?！薄伴L”二字，在堅持中深化，在深化中堅持。既要緊盯“四風(fēng)”老問題，也要關(guān)注隱形變異新動向，還要注意發(fā)現(xiàn)和糾正把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號，以形式主義、官僚主義方式對待中央和省委決策部署等突出問題。要牢牢把握“三個時間節(jié)點”，重點查處頂風(fēng)違紀的行為，持續(xù)釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴、越往后越嚴的強烈信號，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做，堅決防止反彈回潮，確保交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。
    堅決以不落實之事問責(zé)不落實之人督促落實第一責(zé)任人的職責(zé)、班子成員的分管職責(zé)、紀委的監(jiān)督責(zé)任，對不作為、不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)的，堅決把該打的
    “板子”打下去，達到問責(zé)一個，教育一片的效果。
    要認真落實習(xí)近平總書記
    “三個區(qū)分開來”的要求，把握好工作失誤與嚴重失職瀆職、一般性錯誤與嚴重違紀違法的界線，不得因混淆錯誤性質(zhì)或夸大錯誤程度對干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚?。堅持約束與激勵并重、懲治與保護結(jié)合，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實干者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。
    要持續(xù)深化
    “三轉(zhuǎn)”，深化落實“兩為主”“兩覆蓋”和反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮紀檢體制改革最大效應(yīng)。要著力解決執(zhí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制不到位的問題，增強紀委監(jiān)督權(quán)威性；著力解決監(jiān)督執(zhí)紀合力不夠的問題，積極作為、主動對接，推動省委部署要求落地生根；著力解決不適應(yīng)、不符合“四種形態(tài)”要求的問題，從思想觀念、職能設(shè)置、工作流程、制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面深化轉(zhuǎn)型；著力解決抓作風(fēng)韌勁不足、辦法不多的問題，拓寬監(jiān)督渠道，咬住“?！薄伴L”二字，形成持續(xù)震懾；著力解決問責(zé)力度不大、效果不明顯的問題，抓住典型問題和“關(guān)鍵少數(shù)”，堅決把該打的“板子”打下去。
    我們要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，統(tǒng)一到新一屆省紀委常委會重要要求和孫新陽同志重要論述上來，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，作為我們做好全面從嚴治黨各項工作的重要遵循，在具體工作的各個環(huán)節(jié)切實抓好貫徹落實。
    以問題為導(dǎo)向，聚焦突出問題，是我們推進全面從嚴治黨的重要方法從去年對糧食部門的巡視巡察反饋意見和各方面反映的情況來看，全省糧食部門在全面從嚴治黨方面還存在不容忽視的問題黨的建設(shè)方面有的黨組織
    “兩個責(zé)任”落實力度不大；有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠；有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神，對出現(xiàn)的問題不敢管、不愿管。工作作風(fēng)方面。有的工作標準不高，馬馬虎虎，應(yīng)付了事；有的群眾觀念不強，與老百姓打交道態(tài)度生硬；有的執(zhí)行紀律不嚴，從嚴要求不夠；有的辦事效率低下，推一下動一下，慢作為甚至不作為。行業(yè)監(jiān)管方面。目前，我省糧食庫存達到歷史高位，量大點多面廣，對糧食庫存的監(jiān)管提出新的更高要求。監(jiān)管部門由于體制不順、人手不足、監(jiān)管手段落后等原因，監(jiān)管工作面臨很大挑戰(zhàn)和考驗。廉政風(fēng)險防范方面。個別地方存在的“轉(zhuǎn)圈糧”、低收高轉(zhuǎn)、以陳頂新等現(xiàn)象值得警惕，倉儲建設(shè)項目投資較大，也應(yīng)注意防范廉政風(fēng)險。
    嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)前面列舉的情況和問題或多或少都與黨內(nèi)政治生活不嚴肅有著密不可分的關(guān)系因此，我們必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個關(guān)鍵，認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，
    “黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起”。。各級糧食部門黨組織要把準政治方向，嚴守政治紀律，站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。糧食部門直接與老百姓打交道，要牢記“人心是最大的政治”，“人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)”，一定要在服務(wù)人民群眾中，樹立人民觀念，踐行服務(wù)宗旨，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。。在世情國情黨情深刻變化的條件下，各級黨組織要結(jié)合糧食部門的特點，研究黨內(nèi)政治生活的特點和規(guī)律，有的放矢地開展黨內(nèi)政治生活。要根據(jù)糧食部門發(fā)展要求不斷創(chuàng)新，緊跟時代發(fā)展步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，不斷增強黨內(nèi)政治生活的時代性和實效性。。黨組織是一個大熔爐，黨的政治生活是黨內(nèi)進行教育、開展批評、實施監(jiān)督的重要載體和實踐平臺，要堅決克服黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化的傾向，嚴格落實民主集中、“三會一課”、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議和黨性分析、談心談話、黨組織關(guān)系管理等制度，嚴格執(zhí)行黨費繳納標準，強化黨的意識，最大限度地釋放黨內(nèi)生活正能量。。多用、常用、用夠、用好批評和自我批評這個武器，做到真揭丑、不護短，提升思想交鋒的質(zhì)量。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決同違反黨紀的行為作斗爭，同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。
    全省各級糧食部門要增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上看待和思考糧食工作方針政策，提高政治站位，不折不扣地貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理有關(guān)糧食工作的重要講話精神和國家糧食工作方針政策要突出政治監(jiān)督，加強對中央和省委省政府有關(guān)糧食工作方針政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查派駐機構(gòu)和糧食紀檢機構(gòu)要找準工作切入點和著力點，把正風(fēng)反腐與促進糧食經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，積極融入工作大局，在服務(wù)、保障和促進糧食發(fā)展中積極作為要圍繞推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強糧食安全保障能力、完善糧食宏觀調(diào)控體系等決策部署和這次全省糧食流通工作會議確定的目標任務(wù)貫徹落實情況，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，為中央和省委省政府有關(guān)糧食工作重大決策部署落到實處提供堅強紀律保證
    糧食系統(tǒng)是典型的金字塔結(jié)構(gòu)，糧食購銷業(yè)務(wù)主要在基層，機構(gòu)人員主要在縣級以下單位，倉儲主要在基層糧庫，因此，糧食系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控重點也在基層。各級糧食行政管理部門要高度重視、堅決打擊基層
    “微腐敗”行為。“微腐敗”可能金額不大，但損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾的獲得感，揮霍的是群眾對黨的信任。要加強對糧食購銷業(yè)務(wù)權(quán)力運行的監(jiān)督，加強對所屬國有糧食企業(yè)的監(jiān)管，深入整治在糧食收購中克扣斤兩、壓級壓價等侵害種糧農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。要加大“去庫存”監(jiān)管力度，加強對定向銷售政策性糧食出庫、中轉(zhuǎn)、加工的全過程監(jiān)督，確保糧食流向和用途符合規(guī)定。要深入整治政策性糧食拍賣后可能出現(xiàn)的“出庫難”問題，嚴肅查處不執(zhí)行拍賣合同刁難客戶、價外加價、索要好處費等違規(guī)違紀行為。嚴肅查處鉆國家政策空子，搞“轉(zhuǎn)圈糧”以及低收高轉(zhuǎn)、以陳頂新、虛報庫存套取財政補貼等違紀違法行為。加強對“糧安工程”等重大投資項目的監(jiān)督管理，嚴肅查處糧食倉儲設(shè)施建設(shè)工程中的違紀違法行為。
    省、市兩級糧食行政管理部門決不能認為廉政風(fēng)險重點在基層就放松警惕，各個處（科）室或多或少都有一定的權(quán)力，層級越高，影響越大，要進一步強化廉潔意識，完善權(quán)力運行流程，規(guī)范權(quán)力行為，做到秉公用權(quán)廉潔用權(quán)依法用權(quán)。
    “牛鼻子”也難以抓實。要落實好全面從嚴治黨的政治責(zé)任，必須黨組（黨委）書記和紀檢組長思想認識上“同心”、工作目標上“同向”、組織推動上“同力”，真正形成“黨委主責(zé)、書記首責(zé)、紀委專責(zé)、黨委成員和部門分工負責(zé)”的工作格局。希望各級糧食部門黨組（黨委）加強對全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好主體責(zé)任的同時，為紀檢組履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造好的條件，提供有力支持。
    2016。
    年
    3
    5
    個廳級單位和。
    1
    個省屬國有企業(yè)。省糧食局黨組高度重視這次改革，主動適應(yīng)新形勢，明確一名局領(lǐng)導(dǎo)分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確由局直屬機關(guān)黨委承擔(dān)日常工作，切實加強局機關(guān)黨委、紀委建設(shè)，在處級職數(shù)十分緊張的情況下，增設(shè)一名機關(guān)紀委專職副書記，并選配了人選。新的體制運行以來，局黨組、直屬機關(guān)黨委和紀檢組密切配合，同向發(fā)力，全局全面從嚴治黨工作成效明顯。目前，設(shè)區(qū)市一級紀委派駐機構(gòu)改革已經(jīng)到位，由原來的駐市糧食局紀檢組單獨派駐改為綜合派駐，縣一級紀委派駐機構(gòu)改革正在調(diào)研，也將陸續(xù)到位。希望各市、縣糧食局向省糧食局學(xué)習(xí)，主動適應(yīng)改革變化和要求，健全局直屬機關(guān)黨委、紀委機構(gòu)，充實紀檢工作人員，做到工作不斷檔、力量不減弱、標準不降低，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
    紀檢組、機關(guān)紀委要按照。
    “打鐵還要需自身硬”的要求，加強隊伍建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“負責(zé)任、抓緊辦、講真話”的風(fēng)氣。形成層層把關(guān)、人人負責(zé)的工作狀態(tài)，抓緊快干、說干就干的工作節(jié)奏，對組織知無不言、言無不盡的工作氛圍。發(fā)揚創(chuàng)造“第一等工作”的光榮傳統(tǒng)，形成“比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流”的生動局面。要知行合一修好紀檢干部的“心”學(xué)。黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心”學(xué)，是黨員正心修身的必修課。紀檢機關(guān)不是保險箱，紀檢干部的特殊崗位，決定了可能經(jīng)常面臨忠誠與背叛、干凈與腐敗、擔(dān)當(dāng)與逃避的抉擇，必須做到知行合一，敢于擔(dān)當(dāng)，磨練心性、增強黨性。要嚴管厚愛樹立良好的家風(fēng)。紀檢干部要注重家庭、家教、家風(fēng)，做到廉潔修身、廉潔齊家，做家風(fēng)建設(shè)的表率。今年春節(jié)期間，省市縣三級紀檢機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到紀檢干部家中家訪，受到社會各界廣泛好評。省紀委正在制定操作規(guī)則，將家訪制度化、常態(tài)化，我們要認真落實。要完善制度提升監(jiān)督執(zhí)紀的能力。要學(xué)深學(xué)透監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，提高監(jiān)督執(zhí)紀工作水平。要找準執(zhí)紀監(jiān)督工作中風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，堵住風(fēng)險。全面從嚴治黨，紀檢干部要把自己擺進去，以更高的標準、更嚴的要求加強自身建設(shè)，決不辜負黨和人民的信任和重托。
    同志們，深入推進糧食系統(tǒng)全面從嚴治黨工作是責(zé)任所在、黨性所系。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持政治定力，強化工作措施，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，為糧食流通事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。
    在糧食安全工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù)，實現(xiàn)新的奮斗目標，我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    第一，充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說，生命無價，平安是福。對個人和家庭來說，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一需求;對企業(yè)來說，要獲取最大的經(jīng)濟利益，離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說，一旦發(fā)生安全事故，帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。按理說，我們每次開會都要強調(diào)安全，都要講認識問題，但安全事故仍然時有發(fā)生，究其原因，還是認識不到位。當(dāng)前，我們要重點破除三種錯誤認識。一要摒棄“無所適從”思想，強化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大，使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想，認為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓，關(guān)鍵看火氣、靠運氣，這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此，我們必須深刻認識到，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防，要早介入，抓主動，始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想，強化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益，是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作，多想后果，早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想，強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事，或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào)：安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責(zé)制、行政首長負責(zé)制，安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以，希望大家務(wù)必要加強溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問題協(xié)商研究，有難題共同克服，把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層，落實到每個單位、每個人、每個崗位，做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
    第二，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣，核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看，要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生，關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認真落實安全生產(chǎn)行政首長負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守，加大執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促，及時指出問題和隱患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者，必須嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理，對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約，還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強調(diào)：安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面，務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者，特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度，落實崗位責(zé)任，確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。
    第三，著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基，也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強化隱患整治，夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，重心下移、關(guān)口前移，著力解決存在的突出問題，努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強化依法監(jiān)管，夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴控制安全生產(chǎn)準入，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，進一步強化建設(shè)項目安全核準工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強化安全培訓(xùn)，夯實人員基礎(chǔ)。細節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強，安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度，嚴格做到持證上崗，讓一線職工更熱愛生活，更重視生命，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。
    第四，健全安全生產(chǎn)長效機制。抓安全生產(chǎn)，要堅持標本兼治，重在治本，著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴的管理機制。認真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度，把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就，對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管，建立聯(lián)席會議制度，及時通報情況、溝通信息，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面，協(xié)同開展執(zhí)法整頓，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經(jīng)濟調(diào)控手段推進安全生產(chǎn)工作，認真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度，對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴格進行經(jīng)濟責(zé)任追究。
    第五，強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標，是政治責(zé)任。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題，抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題，要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫，在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制上下功夫，在推進科技興安上下功夫，努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng)，多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)，查找安全隱患，幫助整改落實，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
    同時，今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標考核，各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準備工作。“清明”、“五一”小長假即將來臨，要切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守，落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持信息暢通，確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
    在糧食安全工作會議上的講話篇十三
    20xx年是是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年全縣糧食生產(chǎn)目標任務(wù)是：全縣種植糧食作物82萬畝。其中：玉米25萬畝，水稻4萬畝，薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝)，小麥6.5萬畝，雜糧16萬畝。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量25.7萬噸，比上年24.5萬噸增1.2萬噸，增長5%。
    為順利實現(xiàn)上述目標，務(wù)必“抓好一項建設(shè)、推進兩大工程、突出三個重點、抓住四個關(guān)鍵、強化五項措施”，千方百計穩(wěn)定播種面積，保障糧食供給，確保糧食安全。
    (一)抓好“一項建設(shè)”。
    即：抓好糧食科技樣板建設(shè)。為充分發(fā)揮科技在糧食生產(chǎn)中的輻射帶動作用，繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路，科學(xué)規(guī)劃，嚴格技術(shù)標準，建立糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范核心樣板2.2萬畝，糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板11萬畝，規(guī)格化間套種60萬畝，促進糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣由注重單項技術(shù)向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，增強科技增收能力?？h、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊，糧食生產(chǎn)科技措施覆蓋面必須達到100%。如果樣板未建或建設(shè)達不到要求，糧食生產(chǎn)考核實行“一票否決”。
    (二)推進“兩大工程”。
    一是推進中低產(chǎn)田地改造工程，夯實糧食發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要立足實際，開動腦筋，加強溝通與協(xié)調(diào)，切實搞好項目儲備和申報，爭取把巧家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全市、全省乃至全國的大盤子，從而逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有步驟治水改土，建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設(shè)施。今冬明春，要全面完成4萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù)，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須提前規(guī)劃，嚴格技術(shù)標準，保證工程質(zhì)量。
    二是推進科技示范園建設(shè)工程，引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為加強糧食生產(chǎn)，推進高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，縣委、政府決定建立5個500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園，馬樹鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)科技示范園。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的要求，抓緊制定工作方案，切實搞好規(guī)劃布局，高標準、嚴要求建設(shè)好五個農(nóng)業(yè)科技示范園。
    (三)突出“三個重點”
    一是突出春耕備耕，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。古人云：“春種一粒粟，秋收萬顆籽”。春耕生產(chǎn)即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產(chǎn)實際出發(fā)，注重輕重緩急，做到分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，從眼前著手，從春季抓緊，一季趕一季，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主旋律，大造春耕備耕聲勢，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)前要加快冬閑田地翻耕，清理好溝渠;抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)用物資的調(diào)劑、調(diào)運，強化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)資品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良。農(nóng)業(yè)部門要深入田間地塊，搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決好農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。積極調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性，迅速掀起春耕備耕高潮。
    二是突出良種推廣，提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置，全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要積極開展新品種引進試驗和示范，完成引進雜交玉米試驗示范新品種10個、優(yōu)質(zhì)雜交水稻試驗示范新品種5個，為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎(chǔ)。
    三是突出播種面積，保障糧食增產(chǎn)。人誤地一時，地誤人一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要抓住農(nóng)時，指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化耕作模式，實行合理間套種，提高耕地復(fù)種指數(shù)，盡量做到早栽早播，保障大部分農(nóng)作物在最佳節(jié)令內(nèi)種植結(jié)束，特別是要用好用足耕地，做到耕地不閑置、不撂荒，應(yīng)種盡種，嚴格保證糧食種植面積的全面完成。
    (四)抓住“四個關(guān)鍵”。
    一是抓住科技增糧這個關(guān)鍵，提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要研究科技興農(nóng)的具體措施，研究科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的具體辦法，研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新的政策，深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和進村入戶行動，重點選擇良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進適用技術(shù)，加大政策扶持、示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)的力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度，大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。要繼續(xù)強化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測土配方施肥等實用技術(shù)推廣。同時加強作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。
    二是抓住農(nóng)業(yè)執(zhí)法這個關(guān)鍵，增強保航護駕能力。春耕在即，加強農(nóng)資監(jiān)管特別重要，相關(guān)部門要嚴格履行職責(zé)，以種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥為重點，以生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對象，以產(chǎn)品質(zhì)量標識為主要內(nèi)容，采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報重點調(diào)查以及對重點地區(qū)、重點市場、重點品種突擊檢查等方式，整治和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為，共同來嚴厲打擊哄抬物價、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實宣傳誘導(dǎo)農(nóng)民的不法經(jīng)營行為，切實保護農(nóng)民利益。
    三是抓住合作組織建設(shè)這個關(guān)鍵，提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體，涉農(nóng)部門要因地制宜、精心謀劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織，不斷把千家萬戶各自為政、單打獨行的分散生產(chǎn)與銷售，轉(zhuǎn)變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動的合作生產(chǎn)和聯(lián)合銷售，把握生產(chǎn)主動權(quán)，不斷增強抵御市場風(fēng)險能力。
    四是抓住農(nóng)機具推廣這個關(guān)鍵，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。要抓住國家實施農(nóng)機具購置補貼機遇，積極引進、試驗示范適用可靠的農(nóng)業(yè)機械，擴大農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用領(lǐng)域，重點推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機械為主體，在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機械。并大力培育農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶，拓展服務(wù)領(lǐng)域和作業(yè)形式，提高農(nóng)機使用效率，力爭完成今年180萬元的中央購機補貼任務(wù)。
    (五)強化“五項措施”。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要把糧食生產(chǎn)作為一把手工程，及早研究布置，將任務(wù)分解到村，落實到組、到戶，責(zé)任落實到具體人員，做到工作層層負責(zé)，事情件件有著落，努力在效能提升、解決實際問題上出成效。會上，縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，會后縣農(nóng)業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂責(zé)任狀。7月份由縣政府組織對糧食生產(chǎn)科技措施進行檢查驗收，年底嚴格按責(zé)任狀進行考核?？h委、政府督查督辦室要對糧食工作完成情況和工作進度進行督查督辦，對任務(wù)完成得不好、進度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報批評。
    二是政策扶持，激勵發(fā)展。糧食綜合直補、良種補貼資金及種植業(yè)保險補貼的兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則，在5月底前做好方案制定、面積核實、計算依據(jù)及公示等前期準備工作，待上級資金就位后，及時將補貼資金以“一折通”形式足額、準確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農(nóng)戶手中?？h財政預(yù)算安排資金用于新品種和新技術(shù)的引試示范、科技示范園建設(shè)、核心樣板建設(shè)、綠色產(chǎn)品認證申報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)機推廣補助、種植業(yè)保險、責(zé)任制獎勵等。涉農(nóng)部門要研究制定配套政策措施，努力形成促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
    三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的基礎(chǔ)上，要進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等富有地方特色的旅游服務(wù)業(yè)，努力提高其質(zhì)量和效益。要大力實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程、產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工工程、名品名牌推進工程和市場開拓工程，抓緊制訂我縣主要農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認定和產(chǎn)品認證力度，盡快推進我縣農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標準體系建設(shè)。
    四是加強監(jiān)管，確保安全。在糧食安全生產(chǎn)上，要強化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治，加強糧食生產(chǎn)投入品使用的管理和指導(dǎo)，促進投入品安全使用制度的實施。要嚴格資金撥付程序，強化資金監(jiān)管，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。要加強糧食生產(chǎn)產(chǎn)地安全檢查，加快建立健全糧食產(chǎn)地監(jiān)測和評價機制，確保糧食產(chǎn)地環(huán)境安全。
    五是部門協(xié)作，形成合力。農(nóng)業(yè)部門要堅持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”活動，抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識更新培訓(xùn)工作，提高科技服務(wù)水平，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù);財政、金融部門要多渠道籌集資金，幫助農(nóng)民切實解決資金短缺和貸款難的問題，支持糧食生產(chǎn);供銷部門要發(fā)揮在化肥等農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，及時組織就位農(nóng)用物資;工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資;氣象部門要適時開展天氣預(yù)測、預(yù)報，為糧食生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供信息。其他相關(guān)部門也要各司其職，各盡其能，共同保障糧食生產(chǎn)的安全和順利進行。
    同志們，20xx年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于落實。我們要迅速把思想認識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求上來，緊密結(jié)合糧食生產(chǎn)發(fā)展實際，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，埋頭苦干，扎實工作，全面完成糧食生產(chǎn)各項任務(wù)，為加快推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧巧家作出應(yīng)有的貢獻。
    謝謝大家!
    在糧食安全工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    今天，在林口縣召開全市上半年重點工作推進會議，主要目的就是深入貫徹落實省局重點工作半年推進會議精神，檢驗各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經(jīng)驗和存在的問題，認真研判形勢，為全面完成年初確定的各項工作目標打好基礎(chǔ)。上午，我們實地參觀了林口縣第二糧庫一個好的典型，林口縣又作了秋糧收購和糧食監(jiān)管等方面的經(jīng)驗介紹，相信對大家都有所啟發(fā)和感悟并真正把好的經(jīng)驗和做法學(xué)到手，促進全市糧食工作再登新臺階、再上新水平;同時，各縣(市)又對上半年工作進行了匯報，通報了我市上半年重點工作推進情況，傳達了全省上半年重點工作推進會議精神。希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、學(xué)以致用，全力以赴地做好下半年各項工作。下面，根據(jù)省局會議精神并結(jié)合我市實際，講三點意見。
    一、上半年重點工作推進情況良好。
    年初以來，全市各級糧食行政管理部門以深入貫徹落實省、市糧食工作會議精神為指針，以攻克難題為突破口，以改革創(chuàng)新為原動力，以務(wù)實工作為抓手，較好地完成了上半年的各項工作。
    (一)進一步促進了農(nóng)民余糧順暢銷售。采取有效措施積極應(yīng)對倉容不足、流通不旺、生霉粒超標等諸多困難和問題，糧食庫存量達到237萬噸，再創(chuàng)歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實的要求，對今年秋糧收購工作擬出現(xiàn)的糧食質(zhì)量、倉容缺口、產(chǎn)銷對接、市場行情等方面進行分析預(yù)測，拿出了初步解決方案;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧、多渠道售糧，促進農(nóng)民余糧順暢銷售。海林和寧安已經(jīng)完成全年收購工作目標。
    (二)進一步提升了市場調(diào)控能力。扎實做好各項統(tǒng)計調(diào)查工作，開展了企業(yè)負責(zé)人和統(tǒng)計人員培訓(xùn);加強應(yīng)急體系建設(shè)，與全市糧食應(yīng)急供應(yīng)單位全部簽訂了委托協(xié)議書;開展糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定監(jiān)測工作，庫存充足，質(zhì)量可靠，目前全市糧油市場價格基本穩(wěn)定，市場運行良好;對市級儲備油進行監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量好、調(diào)得出、用得上;積極開展鹽務(wù)體制改革，進一步強化市場監(jiān)管，保證了食鹽食品安全;按照省糧食應(yīng)急預(yù)案的總體要求，結(jié)合我市實際情況，修訂了《牡丹江市糧食應(yīng)急預(yù)案》，目前已上報市政府，待征求各部門意見后正式下發(fā)。
    (三)進一步改善了倉儲設(shè)施薄弱狀況。今年我市地方國有糧食購銷企業(yè)共新建續(xù)建糧食倉儲設(shè)施項目36.9萬噸，總投資9,296萬元，目前項目總體進展順利。市第二糧庫續(xù)建的7.5萬噸高大平房倉項目，主體工程已經(jīng)封頂、預(yù)計8月末可完工;1萬噸儲糧罩棚建設(shè)項目目前正在辦理招投標手續(xù)，10月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計破解資金不足、手續(xù)難辦等難題，加班加點、倒排工期，全力以赴推進項目建設(shè)，確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經(jīng)掛牌營業(yè)，目前運營良好，向著主食產(chǎn)業(yè)化方向邁出堅實一步。
    (四)進一步增強了糧食發(fā)展的內(nèi)生動力。全面啟動“一縣一企、一企多庫”模式改革，東寧縣進展最快，縣政府已經(jīng)批準改革實施方案并開始著手資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地劃撥、人員合并等工作，年底前可完成整合任務(wù)，其余各縣(市)也在積極推進之中;林口縣積極引進民營資金合作建倉，探索混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的新途徑;帶領(lǐng)各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗和做法，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;積極落實全省糧食深加工補貼政策，動員符合條件的加工企業(yè)參與政策性糧食競拍，目前已競拍玉米7.4萬噸。
    (五)進一步實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。開展“企業(yè)管理提升年”活動，落實企業(yè)安全儲糧責(zé)任制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，推進了全市地方國有糧食購銷企業(yè)管理進一步規(guī)范和效益穩(wěn)步提升。在全省315戶地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟效益排名中，林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進入百名行列，分別為第65名和第71名。林口縣對國有、股份制、民營等收購主體實行了全方位監(jiān)管，實現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的有機結(jié)合。積極開展了糧食企業(yè)經(jīng)營管理專項審計和基本建設(shè)財務(wù)審計，規(guī)范了財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。
    (六)進一步提升了依法治糧水平。與中儲糧、農(nóng)發(fā)行共同制定出臺了《牡丹江市政策性糧監(jiān)管方案》，將全市所有政策性糧食全部納入監(jiān)管范圍，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的大監(jiān)管體系;深入開展層級檢查監(jiān)督，共發(fā)現(xiàn)3大類15個問題，對3個案件進行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查，沒有發(fā)現(xiàn)較大問題;加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，并采取“四不兩直”的方式，對全市所有地方國有糧食企業(yè)開展了3次安全大檢查，共發(fā)現(xiàn)各類隱患62個，絕大部分已經(jīng)整改到位，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
    二、認清形勢，自覺增強做好糧食工作的信心和決心。
    正確分析今年我市糧食流通工作形勢，必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論，用兩點論、兩分法看問題，既要清醒認識各種困難和嚴峻挑戰(zhàn)，又要看到有利條件和積極因素，做到未雨綢繆、掌握主動、沉著應(yīng)對。
    不利因素：從政策和發(fā)展環(huán)境看，國家目前對今年玉米臨儲收購價格仍然沒有明確，但有一點可以肯定，就是收購質(zhì)量標準越來越嚴，而收購價格可能要降低，而且玉米這個品種向目標價改革的時間不會拖得太長，這就給我市以收儲玉米為主的地方國有糧食企業(yè)和農(nóng)民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對我省沒有安排任何調(diào)銷計劃，我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經(jīng)濟下行等大環(huán)境影響，糧食加工行業(yè)不景氣狀況沒有得到根本緩解，糧食轉(zhuǎn)化流通較慢;受營銷理念落后、重產(chǎn)輕銷等影響，糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，沒有真正實現(xiàn)由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變。從我們自身發(fā)展看，目標價改革尤其是玉米品種若實行價改后，給我市地方國有糧食企業(yè)實行市場化經(jīng)營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;糧食產(chǎn)品品牌多、亂、雜，品牌的影響力和牽動力不夠;地方國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理水平不高、后勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例：從平均水平看，我市為12元，與全省相差3.3元，低了27.5%;從單個企業(yè)看，進入前100名的企業(yè)僅有4戶、占全市企業(yè)總數(shù)的28.5%，100—200名之間有3戶、占總數(shù)的21.4%，其余7戶企業(yè)均在200名以外、占總數(shù)的50%);沒有形成境內(nèi)外糧食良性互動的體制機制;人才短缺現(xiàn)象仍十分嚴重，糧食倉儲、項目建設(shè)、加工貿(mào)易、檢驗監(jiān)測尤其是復(fù)合型人才缺乏，嚴重制約了糧食產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
    有利因素：一是，省政府出臺了黑政發(fā)[20xx]19號文件(關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的意見)，省里和市里還要相繼出臺考核監(jiān)督實施辦法，這個意見明確提出了各級政府行政首長要負的責(zé)任，這就給我們做好糧食流通工作提供了堅強的組織保障;二是，省里出臺了糧食加工補貼政策，在一定程度上拉動我市糧食加工產(chǎn)業(yè)開工生產(chǎn);三是，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市地方國有糧食企業(yè)無論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理，還是市場營銷、人才培養(yǎng)等方面都有了長足進步，這些都是面對今后改革攻堅的有效法寶;四是，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、俄糧回運、發(fā)展綠色有機食品、民間社會資本向農(nóng)業(yè)聚集等利好因素，給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。
    面對各種有利和不利因素，既要看到客觀上的制約因素，但更要從內(nèi)因著眼、著手、著力，只要我們工作得法、措施得力、方向正確，相信我們一定會戰(zhàn)勝前進道路上的各種問題和困難。
    三、真抓實干，全面完成年初確定的各項工作任務(wù)。
    下半年，全面完成全年工作目標，時間緊、任務(wù)重、標準高、責(zé)任大，還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實現(xiàn)。為此，我們要著重抓好“六個推進”，實現(xiàn)“六個提升”。
    (一)推進糧食購銷，提升為農(nóng)服務(wù)水平。一是完善預(yù)案。針對今年秋糧收購形勢依然十分嚴峻的狀況，我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實措施，根據(jù)糧食的品質(zhì)、特點，盡早分析水稻、玉米墑情、農(nóng)情和未來行情，做好打硬仗的準備，保障農(nóng)民種糧積極性和利益不受損害。二是落實措施。按照預(yù)計測算出的30萬噸倉容缺口，采取有效措施積極應(yīng)對，可通過民營企業(yè)挖潛消化15萬噸，通過本地加工企業(yè)競拍消化10萬噸，通過產(chǎn)銷對接消化5萬噸。三是強化服務(wù)。幫助企業(yè)研深吃透政策，協(xié)調(diào)解決資金短缺和市場營銷問題，使符合條件的加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，最大限度地消化余糧。
    (二)推進項目建設(shè)，提升糧食安全的保障能力。一是確保完成倉容建設(shè)項目。強化措施，倒排工期，加班加點，做好項目竣工驗收各項收尾工作，堅決按照省局規(guī)定的時限要求，優(yōu)質(zhì)高效地完成倉儲設(shè)施建設(shè)項目，確保今年秋糧收購時用得上、用得住。二是推進與民營企業(yè)合作經(jīng)營。加快地方國有糧食購銷企業(yè)融資步伐，盡快完成與民營企業(yè)合資合作的相關(guān)工作，力爭早日達產(chǎn)達效。三是籌建我市優(yōu)質(zhì)糧油批發(fā)市場。發(fā)揮優(yōu)勢，搭建平臺，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)規(guī)范運行、有序發(fā)展，讓百姓吃上放心糧油，同時在辦好軍供超市的基礎(chǔ)上，積極探索糧食主食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。
    (三)推進資源整合，提升糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。年初已將此項工作目標下達到各縣(市)并要求按照時限全部完成。為此，對進展緩慢的縣(市)，將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式，加快推進整合步伐;對已經(jīng)整合到位的縣(市)，要按照省局要求，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進一步增強企業(yè)發(fā)展活力和動力;采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的方式，向先進的市縣學(xué)習(xí)，盡快彌補我們的短板，同時，在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)“學(xué)先進、找差距”活動，樹立典型，鞭策后進，全面提升地方國有糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
    (四)推進糧食深加工，提升糧食產(chǎn)業(yè)對財政貢獻度。通過加大招商引資力度，積極引進國內(nèi)大型糧食深加工龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者來我市落戶，實施糧食和飼料深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;繼續(xù)幫助符合補貼政策的企業(yè)解決問題，鼓勵他們開足馬力生產(chǎn)，同時要加強糧食加工企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，確保數(shù)據(jù)真實可靠。充分利用各縣(市)的特色優(yōu)質(zhì)糧源，有針對性地招商引資，打造特色板塊經(jīng)濟，如穆棱可以扶持現(xiàn)有大豆油脂及小雜糧深加工產(chǎn)業(yè)做大做強，林口可以發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè)，引進龍頭企業(yè)，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展;寧安和海林可以依托優(yōu)質(zhì)水稻組團發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè)，打造牡丹江稻米生產(chǎn)基地。
    (五)推進依法治糧，提升糧食監(jiān)管能力。當(dāng)前我市政策性糧食庫存已經(jīng)達到232萬噸，壓力前所未所，必須高度重視，時刻保持警覺，確保不出現(xiàn)任何問題。一是實現(xiàn)科學(xué)保糧。對現(xiàn)有庫存政策性糧要控制好糧倉的溫度、水分，防止蟲害，進一步清除儲糧隱患;對今年擬收購的新糧，要按要求高標準收儲，把好入庫質(zhì)量關(guān)。二是用制度管糧。強化“三級保糧”和財務(wù)管理等制度，不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上，用制度機制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強庫區(qū)24小時值班值宿和安全管理，扎實抓好汛期糧食的安全保管工作，同時要處理好項目施工與安全儲糧、安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全工作切實落實到位。
    (六)推進人才興糧，提升智力保障水平。我們將把人才培養(yǎng)和引進作為一項重要工作納入日程。通過采取在職培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式招引大中專畢業(yè)生進入企業(yè)工作，迅速改變?nèi)瞬哦倘本置?。積極探索人才選用方式，對專業(yè)性較強和工作急需的特殊人才，采取面向社會公開選聘，或者不求所有、但求所用的聘請顧問的方式，招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環(huán)境，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供人才保障。
    同志們，完成全年目標工作任務(wù)依然艱巨、責(zé)任依然重大、使命更加光榮，我們要在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，以時不我待、夙夜在公、務(wù)實創(chuàng)新的精神，確保各項工作全面完成，為加快推進我市糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大貢獻。
    在糧食安全工作會議上的講話篇十五
    總結(jié)。
    回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績，安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點任務(wù)，講得很具體、很有針對性，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面，我就全縣安全生產(chǎn)工作，講三點意見。
    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念習(xí)近平總書記在黨的十九大報告里，就安全生產(chǎn)工作進行了專題闡述，提出了“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求，為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻。
    當(dāng)前，安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小，一旦發(fā)生，總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失，在社會上形成極大的負面影響，給社會穩(wěn)定帶來了壓力，影響一個地方的營商環(huán)境，影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此，我們必須從全局的高度來認識安全發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，切實提高政治站位，時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置，弘揚“生命至上、安全第一”的思想，將紅線意識內(nèi)化于心、外化于行，轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺行動，認認真真抓好各項工作落實，切實有效防范事故發(fā)生。
    二、扎實推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施一要全力推進各項改革任務(wù)落實。要認真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？h安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合我縣實際，制定推進改革的具體舉措，確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進安全生產(chǎn)依法治理。科學(xué)制定實施年度執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃，按照風(fēng)險分級監(jiān)管要求，對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次?？h安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務(wù)制度，通過安全生產(chǎn)專家、中介機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來促進相關(guān)安全工作的落實。三要全力推進安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準入關(guān)，嚴格落實“新、改、擴”建項目安全生產(chǎn)“三同時”，有效加強安全風(fēng)險源頭管控。加快推進安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，強力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊伍建設(shè)等方面的資金投入，不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。著力抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查，要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管，逐企、逐車排查隱患，堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為，避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管，對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進行全方位排查，凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴控野外用火，著力抓好農(nóng)村防火，防止火燒連營。
    三、
    嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢，成績來之不易，必須盡全力維護好這一良好局面，安全生產(chǎn)只能添彩，不能添亂;只能保駕護航，決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)，各部門要以對人民極端負責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作，要以鐵的紀律層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)、嚴格監(jiān)管，讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅，讓人民群眾安心、放心。
    一要嚴格落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地管理責(zé)任，做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責(zé)。二要嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要各司其職，各盡其責(zé)，完善規(guī)章制度，強化檢查指導(dǎo)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機制、獎懲機制、培訓(xùn)機制落實到各個環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場管理，不斷增強從業(yè)人員的安全技能和自我防護意識。四要嚴格落實考核與問責(zé)機制。要嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核，堅決執(zhí)行“一票否決”制度，對發(fā)生重大以上事故的，取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故，要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴查處”的原則，嚴格查處并追究責(zé)任。要加大警示問責(zé)力度，對發(fā)生較大以上事故的，要及時約談、通報;嚴厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
    同志們，安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，貴在實干，重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作，思想上決不能有一絲一毫的松懈，工作上決不能有一絲一毫的疏漏，堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線，堅決有效維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為喀左的振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    在糧食安全工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國糧食流通工作會議和省委十二屆八次全會精神，回顧總結(jié)“”及20xx年糧食工作，分析當(dāng)前糧食工作面臨的形勢，安排部署20xx年糧食工作。同時，對全省糧食系統(tǒng)先進單位和先進個人進行表彰。會后，省局還要與各市簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。下面，我講幾點意見。
    一、奮發(fā)有為，“”全省糧食工作取得顯著成績。
    “”是我省糧食工作抓住新機遇、取得新突破、實現(xiàn)新跨越的五年。五年來，全省糧食系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，以保障全省糧食安全為己任，解放思想，銳意進取，積極深化改革，抓好糧食購銷，完善調(diào)控措施，夯實設(shè)施基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省糧食工作取得了長足發(fā)展，實現(xiàn)了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標，促進了全省經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)糧食安全保障能力顯著增強?！啊逼陂g，全省糧食儲備規(guī)模逐年擴大，布局結(jié)構(gòu)日趨合理，安全儲糧進一步強化，糧食儲備體系進一步完善。截止20xx年底，全省儲備糧規(guī)模43億斤、儲備油規(guī)模5.2億斤，分別較“”末的20xx年增長4.33億斤和3.07億斤，省、市、縣三級儲備規(guī)模達到歷史最好水平。應(yīng)急體系建設(shè)不斷推進，五年來共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點1400個、應(yīng)急加工企業(yè)104戶、應(yīng)急配送中心74個、應(yīng)急儲運企業(yè)67戶，實現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)點布局目標。修訂了《陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案實施意見》，先后在寶雞、商洛圓滿進行了兩輪全省糧食應(yīng)急預(yù)案演練。糧食安全省長責(zé)任制全面建立。20xx年8月，省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的實施意見》，并于最近出臺了《陜西省糧食安全責(zé)任制考核辦法》，進一步夯實了市、縣政府和省級相關(guān)部門的糧食安全責(zé)任，保障糧食安全的責(zé)任體系進一步完善。
    (二)宏觀調(diào)控能力全面提升。各級糧食部門和糧食企業(yè)認真落實國家糧食收購政策，積極抓好糧食購銷工作。五年來，全省各類糧食企業(yè)累計收購、銷售糧食503億斤和783億斤，比“”分別增加32億斤和141億斤。其中，20xx年收購糧食95.5億斤，銷售150億斤，超額完成了省委、省政府下達的購銷任務(wù)。進一步完善糧食宏觀調(diào)控機制，緊盯糧食市場動向，適時進行精準調(diào)控，保證了糧食供求基本平衡和市場穩(wěn)定。五年來，累計輪換省級儲備糧油近25億斤，定向加工銷售省級儲備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤，有效發(fā)揮了輪換對市場的調(diào)節(jié)作用。組織參加國家政策性糧油競買，爭取國家跨省移庫政策性糧食21億斤，多渠道掌控糧源，確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效，軍糧供應(yīng)保障能力進一步提高。加強糧食市場監(jiān)控，建立國家、省、市、縣四級糧油價格監(jiān)測點490個，西部糧油信息網(wǎng)上線運行，糧情監(jiān)測預(yù)警體系初具規(guī)模。
    (三)糧食流通設(shè)施建設(shè)取得重大突破。“”是全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的重要時期。在省政府高度重視和國家有關(guān)部門大力支持下，“糧安工程”全面實施，倉儲設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。全省新建糧油倉儲設(shè)施項目57個，累計完成投資12.8億元，新增糧食倉容22.44億斤、油罐罐容15萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點支持省份，實施改造項目121個，落實中央、省財政補助資金1.64億元，維修老舊倉容24.36億斤，倉儲能力大幅提升。糧庫信息化建設(shè)得到加強，20xx年開展了庫存識別代碼試點。農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項工程效果顯著，為全省15.91萬農(nóng)戶配置新型儲糧裝具，減少了農(nóng)戶儲糧損失，相當(dāng)于為每戶農(nóng)民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進展，“太陽能糧情測控系統(tǒng)”等新型實用專利10項、綠色儲糧和安全保糧技術(shù)與裝備科研項目6項，全部投入實際應(yīng)用。
    (四)國有糧食企業(yè)改革進一步深化。各級糧食部門深入推進國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，著力培育龍頭企業(yè)，國有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來，通過實施企業(yè)兼并重組，全省有79個縣(市、區(qū))實現(xiàn)“一縣一企、一企多點”的布局要求，產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。采取以獎代補方式，鼓勵支持國有糧食企業(yè)化解經(jīng)營性財務(wù)掛賬，共落實省財政以獎代補資金2億元，國有糧食企業(yè)累計化解經(jīng)營性財務(wù)掛賬23億元，資產(chǎn)負債率比“”末下降11個百分點。全省國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效取得明顯成效，連續(xù)8年統(tǒng)算實現(xiàn)盈利，扭轉(zhuǎn)了過去長期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力，推動了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年，全省糧油加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值390.3億元，比20xx年增長155%，位居西北地區(qū)首位。
    (五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國家糧食局的統(tǒng)一部署和省政府的要求，自20xx年起在全省啟動了“放心糧油全覆蓋”工程。各級糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，全力實施。引導(dǎo)和支持糧食企業(yè)推進主食產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)生產(chǎn)綠色、營養(yǎng)、健康、安全食品，建立和完善放心糧油網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底，全省規(guī)范認定1082個放心糧油示范店和1247個放心糧油經(jīng)銷點，超額完成三年目標任務(wù)。經(jīng)認定的示范店、經(jīng)銷點基本達到了門頭標識統(tǒng)一、店容店貌整潔、質(zhì)量安全可靠、運營管理規(guī)范的標準，得到了廣大消費者的好評和認可?！叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進了市民廚房，成為健康飲食的新時尚。
    (六)糧食質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底，全省11個省市級糧油質(zhì)檢機構(gòu)取得國家糧食局授權(quán)掛牌，以省市級質(zhì)檢機構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系基本形成。落實中央補助資金3300萬元，完成11個省市級監(jiān)測機構(gòu)檢驗檢測儀器設(shè)備的配置，檢驗監(jiān)測能力明顯增強。建立和完善了上下對應(yīng)、職責(zé)明晰的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，依托糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)，組織開展收獲、儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測，全省糧食質(zhì)量保持安全可控的良好態(tài)勢。
    (七)依法管糧工作穩(wěn)步推進。以深化糧食行政審批制度改革為契機，編制完成了省糧食局權(quán)力清單、責(zé)任清單，修訂了《陜西省省級儲備糧管理辦法》和《陜西省省級儲備糧承儲資格管理辦法》，依法管糧工作進一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進一步完善，截至20xx年，全省10個設(shè)區(qū)市糧食局全部設(shè)立了監(jiān)督檢查機構(gòu)，其中9個經(jīng)編辦批準單設(shè)，縣級監(jiān)督檢查機構(gòu)增至100個，有8個市的縣級監(jiān)督檢查機構(gòu)全部建立。建立設(shè)區(qū)市糧食執(zhí)法隊9個，縣級87個，1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級糧食部門加大對全社會糧食流通的監(jiān)管，開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項檢查等監(jiān)督檢查活動，維護了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，累計9個縣區(qū)糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。
    (八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得積極成果?！啊逼陂g，全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實加強全行業(yè)社會主義核心價值觀教育，廣泛開展“兩創(chuàng)三爭促雙新”主題實踐活動，開展糧食文化創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。愛菊糧油集團賈合義榮獲全國道德模范提名獎、陜西省道德模范等榮譽稱號，榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統(tǒng)先進集體，咸陽市良友集團王文華獲得全國糧食系統(tǒng)勞動模范，西安市糧食局胡偉、省糧油質(zhì)檢所黨獻民獲得先進工作者榮譽稱號。全省糧食系統(tǒng)各級黨組織認真開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，大力加強政治、思想、紀律、作風(fēng)建設(shè)，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強行業(yè)人才隊伍建設(shè)，推進職業(yè)技能鑒定工作，通過抓好職工教育培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)，提高了全系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)。
    過去的五年，是我省糧食行業(yè)攻堅克難、糧食流通體制深刻變革的五年，是各級糧食部門砥礪奮進、糧食安全保障能力得到顯著增強的五年，是糧食系統(tǒng)上下?lián)屪C遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市縣黨委政府高度重視和省級有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省糧食局，向關(guān)心支持糧食工作的有關(guān)部門與同志、向全省糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
    二、統(tǒng)一認識，準確把握我省糧食工作面臨的新形勢新任務(wù)。
    “十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，我省糧食行業(yè)面臨新的形勢。動力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)升級，對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，國家實施糧食安全戰(zhàn)略新思維對做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，但是隨著工業(yè)化、城市化的推進和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食缺口逐年擴大。而且，由于受資源條件的約束和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變緩慢的影響，糧食產(chǎn)量在高位上持續(xù)增產(chǎn)的難度加大。因此，從長遠看，依靠我省自身實現(xiàn)糧食供需平衡的難度將越來越大，保障我省糧食安全的壓力不會減輕。二是市場走低的不利影響持續(xù)加重。當(dāng)前我國糧食價格處于全球高位，國內(nèi)外糧食價格倒掛嚴重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內(nèi)外價差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經(jīng)濟下行，工業(yè)用糧減少，市場需求低迷，進一步加重了糧食價格下行的壓力。糧食價格下行與市場需求減少降低了農(nóng)民與收儲企業(yè)購銷意愿，導(dǎo)致糧食收購進度遲緩，不僅嚴重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收，同時也推高了糧食企業(yè)的糧食庫存及庫存成本，蠶食了企業(yè)盈利空間，加重了企業(yè)債務(wù)負擔(dān)。三是糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響，糧食工作長期以來把主要精力放在了抓收購、穩(wěn)市場、保供應(yīng)上，對糧食加工轉(zhuǎn)化重視不夠，導(dǎo)致收儲與加工脫節(jié)。一方面糧食消費疲軟，另一方面一些糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級加工產(chǎn)能過剩，另一方面精深加工腿短，進口糧油食品暢銷市場，價格奇貴。這一結(jié)構(gòu)性失衡，嚴重制約我省糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴重不足。突出表現(xiàn)為流通設(shè)施和市場網(wǎng)絡(luò)不完善，信息化發(fā)展滯后，物流成本高，糧食應(yīng)急保障能力較弱等等，制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通，是糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待破解的瓶頸。
    在清醒認識面臨的問題和挑戰(zhàn)的同時，我們也應(yīng)該看到，我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食工作，把保障糧食安全作為國家戰(zhàn)略，提出“要把糧食安全放在一切經(jīng)濟工作的首位”，采取了一系列政策措施。特別是出臺了“關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見”以及“考核辦法”，為我們做好糧食流通工作，推動糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國糧食高產(chǎn)量高庫存，市場供應(yīng)充裕，既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供了有利條件。三是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，我國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，多元化、高端化、定制化糧食產(chǎn)品需求快速增長，為糧食企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價格持續(xù)走低，市場需求持續(xù)低迷，必將加速農(nóng)業(yè)資源的整合和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，這為糧食企業(yè)進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推進產(chǎn)銷融合，實現(xiàn)產(chǎn)購運儲加銷一體化經(jīng)營，走糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時機。我們必須正確認識糧食工作面臨的新形勢，正視新挑戰(zhàn)、把握新機遇，堅定信心、振奮精神，以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為，努力推動我省糧食工作實現(xiàn)新的發(fā)展。
    面對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)，當(dāng)前和今后一個時期，全省糧食工作要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以保障糧食安全為目標，大力推進糧食生產(chǎn)能力體系建設(shè)，大力推進糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力推進糧食市場體系建設(shè)，大力推進糧食儲備和應(yīng)急體系建設(shè)，大力推進現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進糧食質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，大力推進糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。通過“七大體系”建設(shè)，努力構(gòu)建起我省糧食安全保障體系，為全面建成小康社會作出積極貢獻。
    必須堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。糧食行業(yè)長期受計劃經(jīng)濟影響，必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進一步解放思想，樹立大糧食、大流通、大市場、大產(chǎn)業(yè)的理念，統(tǒng)籌謀劃糧食流通工作，整體推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步深化糧食流通體制改革，堅持市場導(dǎo)向，建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場，充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場主體作用。要創(chuàng)新收購方式，促進糧農(nóng)合作產(chǎn)銷融合，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要創(chuàng)新調(diào)控方式，在充分發(fā)揮市場配置糧食資源決定性作用的同時，更好地發(fā)揮政府調(diào)控作用，使市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機結(jié)合，相得益彰，有效引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費。要創(chuàng)新管理方式，進一步轉(zhuǎn)變糧食行政部門管理職能，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高工作效率。
    必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我省糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)短板不少，不平衡不協(xié)調(diào)的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現(xiàn)代化和糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，下大力氣把短板補起來，破解木桶效應(yīng)。市場是流通的媒介和載體，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費。要把市場建設(shè)作為糧食流通能力現(xiàn)代化的核心，堅持有形與無形并舉、現(xiàn)貨與期貨協(xié)同，健全和完善糧食市場體系，使市場更加有效地調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系、配置糧食資源，更加及時真實地傳導(dǎo)政府調(diào)控政策信號。糧食加工轉(zhuǎn)化既是糧食流通的樞紐，也是糧食產(chǎn)業(yè)的龍頭，不僅是糧食供求的“調(diào)節(jié)器”，更是糧食企業(yè)提質(zhì)增效的“推進器”。要以糧食加工轉(zhuǎn)化為引擎，以全產(chǎn)業(yè)鏈模式為路徑，大力推進糧食供給側(cè)改革，促進糧食初級加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推動糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    必須堅持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革，其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求，建設(shè)綠色糧食物流，發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)。要大力推廣應(yīng)用生態(tài)節(jié)能新技術(shù)，積極推進綠色生態(tài)儲糧和節(jié)糧減損。大力實施“綠色全谷物口糧工程”，發(fā)展綠色有機食品，催生新消費，滿足新需求。積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源，發(fā)展與糧食副產(chǎn)品、行業(yè)設(shè)施資源密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點。要加強新技術(shù)的集成創(chuàng)新，重視生物技術(shù)在綠色儲糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領(lǐng)域的推廣利用。
    必須堅持開放發(fā)展。開放帶來進步，封閉導(dǎo)致落后。在經(jīng)濟全球化、我國經(jīng)濟深度融入全球經(jīng)濟的大背景下，糧食行業(yè)必須實施走出去、引進來的雙向開放戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源發(fā)展自己，努力構(gòu)建開放型糧食經(jīng)濟新格局，走開放發(fā)展之路。糧食收儲企業(yè)要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式，積極與糧食加工企業(yè)合作，促進糧食產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產(chǎn)、市場分享、戰(zhàn)略合作等方式，積極引進知名企業(yè)、知名品牌和先進技術(shù)，推進我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極走出去，在糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲基地，擴大糧源，彌補我省糧食缺口。要抓住國家實施一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略的歷史性機遇，走出國門，開展產(chǎn)能合作，拓展國際發(fā)展空間。
    必須堅持共享發(fā)展。糧食是特殊商品，一頭連著農(nóng)民，一頭連著城鄉(xiāng)居民，讓農(nóng)民增收、讓居民放心，應(yīng)當(dāng)成為糧食行業(yè)必須堅持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲機制改革與保護種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。大力推進糧食產(chǎn)加銷融合對接，讓農(nóng)民共享糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。鼓勵和支持糧食企業(yè)進行糧油精深加工轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)品種多樣、質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康的食品，滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求。繼續(xù)推進“放心糧油全覆蓋”工程，積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。
    三、振奮精神，扎實做好20xx年糧食重點工作。
    20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作，開好頭、起好步，對于推進糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標具有重要意義。20xx年，全省糧食工作的總體要求和工作思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議及全國糧食流通工作會議精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以全面落實糧食安全省長責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建糧食安全保障體系為目標，以改革創(chuàng)新為動力，立足實際、精準發(fā)力，著力去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板，積極推進糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力加強糧食流通能力建設(shè)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進全省糧食行業(yè)改革發(fā)展，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實做好以下重點工作：
    (一)突出抓好糧食購銷，確保糧食供需平衡。當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大，糧食市場低迷，秋糧收購面臨很多困難。各級糧食部門和糧食企業(yè)要高度重視、主動作為，千方百計做好糧食購銷工作，確保完成省委省政府下達的糧食購銷任務(wù)。要全力抓好糧食收購，組織協(xié)調(diào)糧食企業(yè)積極入市擴大收儲，防止出現(xiàn)賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔(dān)保貸款模式，拓展企業(yè)融資渠道，破解糧食收購資金難題。認真落實國家糧食收購政策，嚴格執(zhí)行“五要五不準”收購守則，嚴肅查處壓級壓價、“打白條”等違法違規(guī)行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。要創(chuàng)新糧食收購方式，探索建立糧食收購對接平臺，促進收儲企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)營合作、代收代儲;鼓勵糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”，與種糧農(nóng)民的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作，在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產(chǎn)收儲基地;支持省內(nèi)骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，建立境外糧食種植加工基地，擴大糧源，保障省內(nèi)糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度，重視玉米“去庫存”，利用糧食經(jīng)貿(mào)洽談會等形式，鞏固與四川、重慶等傳統(tǒng)玉米銷區(qū)的合作關(guān)系，著力開拓廣東、廣西等玉米市場，減少省內(nèi)玉米庫存壓力，切實保護好農(nóng)民種糧積極性。
    (二)繼續(xù)實施“糧安工程”，加強物流設(shè)施建設(shè)。認真落實“陜西省糧油倉儲設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”，加快糧食倉儲和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好14個在建國家倉儲物流項目建設(shè)，力爭年底前完成建設(shè)任務(wù)，形成新的倉儲能力。繼續(xù)抓好121個危倉老庫維修改造項目建設(shè)，按期完成危倉老庫改造任務(wù)。要進一步加大項目稽查力度，加快項目建設(shè)進度，提高資金使用效率。對不能按期推進項目建設(shè)的，要及時調(diào)整項目安排，并追回相關(guān)資金，防止出現(xiàn)資金沉淀。同時，積極爭取國家支持，落實2億斤新增省級儲備糧倉儲建設(shè)計劃。抓住國家建設(shè)西北糧食物流通道機遇，加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，提高糧食物流“四散化”比例，進一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路，積極爭取政府支持，依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫，規(guī)劃建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū)，健全糧食流通網(wǎng)絡(luò)。重點支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)糧食物流園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧工作，積極推廣綠色生態(tài)儲糧新技術(shù)。各地要用好中央和省上安排的農(nóng)戶科學(xué)儲糧補助投資，抓緊落實配套資金，穩(wěn)步擴大農(nóng)戶科學(xué)儲糧覆蓋面。
    (三)堅持“有形”“無形”并舉，構(gòu)建糧食市場體系。抓住省上申報建設(shè)“一帶一路”西安物流樞紐的機遇，以服務(wù)全省、面向西部、輻射全國為目標，建設(shè)“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項目選址、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，力爭下半年開工建設(shè)。堅持規(guī)劃先行、分步實施，推動建設(shè)寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業(yè)市場。到“十三五”末，初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭，以專業(yè)糧食市場和市級糧食批發(fā)市場為骨干，以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)三級糧食市場體系。實施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動，積極拓展政策性糧食線上交易平臺，大力發(fā)展糧食電商，打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”。今年，要扶持發(fā)展30家糧食電商，使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產(chǎn)品進入“淘寶”等知名電商平臺，推動“線上”“線下”糧食市場融合發(fā)展。要加強糧食市場的監(jiān)測預(yù)警，強化對市場的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序，切實維護糧食生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。
    (四)創(chuàng)新糧食儲備機制，提高糧食調(diào)控能力。糧食儲備是保障國家糧食安全的“撒手锏”，也是調(diào)節(jié)市場運行的“蓄水池”。各級糧食部門和承儲企業(yè)要把管好儲備糧作為一項政治任務(wù)，認真貫徹執(zhí)行糧食儲備管理制度，切實履行管理職責(zé)，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。要按照政策性職能和經(jīng)營性職能分離的原則，進一步完善儲備糧管理制度體系，落實監(jiān)管責(zé)任，強化制度約束，規(guī)范運行，防范風(fēng)險。結(jié)合儲備糧輪換和落實新增儲備糧計劃，調(diào)整優(yōu)化地方儲備糧布局，原糧儲備適度向加工能力強、交通便利的大中城市集中，降低運行成本;成品糧油儲備適度向市縣擴充，增強應(yīng)急保障能力，同時為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化儲備糧品種結(jié)構(gòu)，探索“以銷定儲”新模式，適當(dāng)增加小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷等適銷對路品種，促進儲備糧輪換銷售，最大限度降低輪換經(jīng)營風(fēng)險。在堅持地方儲備糧所有權(quán)、動用權(quán)、監(jiān)管權(quán)不變的前提下，支持承儲企業(yè)與加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進儲備糧就地輪換加工轉(zhuǎn)化，使承儲企業(yè)分享加工轉(zhuǎn)化增值收益，提高盈利能力。加大對市縣儲備糧管理的指導(dǎo)力度，探索建立地方糧食儲備協(xié)同聯(lián)動機制，形成“全省一盤棋”調(diào)控合力。要利用當(dāng)前糧食價格相對較低的時機，適時提出新增省級儲備糧規(guī)模意見，積極協(xié)調(diào)落實市縣成品糧油儲備規(guī)模，為確保糧食安全奠定牢固基礎(chǔ)。當(dāng)前，糧食庫存處于高位，安全儲糧形勢嚴峻。各級糧食部門和糧食企業(yè)要全面落實“雙隨機”監(jiān)管要求，以實施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動為抓手，認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，把安全儲糧責(zé)任落實到每個收儲主體，切實抓好糧食安全生產(chǎn)工作。
    (五)實施龍頭帶動戰(zhàn)略，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。實施大集團戰(zhàn)略，按照“一市一集團、一縣一骨干”的總體思路，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，著力推進市縣國有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵各類糧食企業(yè)參與市縣國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，形成大型產(chǎn)業(yè)集團。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合，促進央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展，培育一批具有較強市場控制力、影響力、核心競爭力和調(diào)控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強、成長性好、品牌競爭力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點扶持，打造陜西大糧商。實施大品牌戰(zhàn)略，按照政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)主體的原則，選擇20個市場規(guī)模大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強的馳名品牌進行重點扶持，使其快速做強做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想，樹立互利共贏新理念，通過貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營、加盟連鎖等形式，形成品牌共享、資源共用、市場共存、合作共贏的發(fā)展格局，讓秦糧品牌走出陜西、走向全國。實施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，按照“集團引領(lǐng)、品牌帶動、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，以陜西糧農(nóng)集團興平糧食物流園區(qū)為基礎(chǔ)，以優(yōu)質(zhì)糧油精深加工為核心，規(guī)劃建設(shè)省級食品工業(yè)園區(qū)，打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用，培育產(chǎn)供儲加銷一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，加速資源、資本、人才、技術(shù)積聚，形成一批輻射范圍廣、帶動能力強的糧食產(chǎn)業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動規(guī)劃”，提出并落實扶持政策措施，打造陜西糧食產(chǎn)業(yè)升級版。
    (六)完善“放心糧油”網(wǎng)絡(luò)，強化糧食質(zhì)量監(jiān)控?！胺判募Z油全覆蓋”工程是政府民心工程，要在完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步完善網(wǎng)絡(luò)，擴大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點)動態(tài)管理機制，對問題示范店(點)經(jīng)過整改仍不達標的要及時淘汰出清，鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭，大力推進主食產(chǎn)業(yè)化，通過“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式，構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品，真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛菊經(jīng)驗，依托龍頭企業(yè)開辦糧油食品展示體驗店，宣傳放心糧油品牌，倡導(dǎo)生態(tài)、健康飲食文化。積極推進軍民融合發(fā)展，以“六統(tǒng)一”為紐帶、以軍糧供應(yīng)與“放心糧油”融合為基礎(chǔ)，構(gòu)建全省軍糧供應(yīng)集約化保障體系。加強糧食質(zhì)檢機構(gòu)及隊伍建設(shè)，強化縣區(qū)和收儲企業(yè)糧食質(zhì)量快速檢驗?zāi)芰Α?yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以庫存糧食識別代碼為基礎(chǔ)，開展以覆蓋收購、儲存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全追溯工作，完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)控追溯體系，實現(xiàn)來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究，切實保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費安全。
    (七)構(gòu)建共享信息平臺，加快“智慧糧食”建設(shè)。要把信息化建設(shè)作為實現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化的重點，積極爭取國家支持，將陜西列入全國糧食流通信息化建設(shè)試點省份，突出重點、分步實施、整體推進。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗，集成數(shù)字檢測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能通風(fēng)、控溫、氣調(diào)、測蟲，以及數(shù)字業(yè)務(wù)、智能辦公等功能，完善地方儲備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。今年重點建設(shè)省級儲備糧庫智能化管理系統(tǒng)，明后兩年推進市縣儲備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市縣地方儲備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網(wǎng)為依托，建設(shè)服務(wù)全省、輻射西北的糧油信息公共服務(wù)平臺，為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供信息服務(wù)，為糧食宏觀調(diào)控提供市場監(jiān)測預(yù)警信息。按照集約、統(tǒng)一、共享原則，搭建全省糧食流通管理云平臺，加快推進糧食行政管理信息化，提高糧食部門公共管理服務(wù)的效率和水平。
    (八)落實糧食安全責(zé)任，強化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院實施國家糧食安全戰(zhàn)略的一項重大舉措?？梢哉f，這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據(jù)省上最近出臺的“糧食安全責(zé)任制考核辦法”，結(jié)合本地實際，抓緊制定相應(yīng)的考核辦法。省上將在3月底制定出臺糧食安全責(zé)任制考核細則，組織開展考核工作。各市縣要立即行動起來，切實履行牽頭責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，扎實做好考核工作，把糧食安全責(zé)任真正落到實處。要進一步加強糧食法治建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》，積極探索開展糧食地方立法，提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強糧食流通執(zhí)法隊伍，開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，加強基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度，扎實開展糧食庫存檢查和收購專項檢查，進一步規(guī)范糧食市場秩序，營造規(guī)范、統(tǒng)一、公平的市場環(huán)境。
    四、嚴字當(dāng)頭，進一步加強糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
    糧食工作關(guān)系國計民生、社會穩(wěn)定和國家長治久安。糧食系統(tǒng)必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求加強自身建設(shè)，端正政風(fēng)、純正行風(fēng)、樹立新風(fēng)，擔(dān)當(dāng)起保障糧食安全的歷史重任。
    一要著力加強黨的建設(shè)。全省糧食系統(tǒng)各級黨組織要把全面從嚴治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上，堅持兩手抓兩促進，認真落實黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求，切實抓好黨建工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部主動參與糧食流通改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進一步深化“三嚴三實”專題教育，建立講政治、守紀律、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長效機制。各級糧食部門要時刻把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，把黨和國家各項糧食政策不折不扣落到實處。堅決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求，認真履行職責(zé)，盡心盡力搞好糧食工作。
    二要著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹在中紀委六次全會上的重要講話精神，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，抓好本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級糧食部門要堅持依法行政，嚴格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、落實責(zé)任、開展工作。要加大反腐敗力度，嚴防碩鼠，嚴厲查處算計國家、坑害農(nóng)民的違法亂紀行為。要加強對重大投資、重點項目、重大采購的監(jiān)督管理，看死重點部位，盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止腐敗問題的發(fā)生。全系統(tǒng)黨員干部要認真學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，以黨章為根本遵循，嚴守黨紀國法紅線和道德底線，干凈做事、清白做人，用自己的實際行動鞏固和發(fā)展糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好局面。
    三要著力加強誠信建設(shè)。糧食企業(yè)要把誠信作為立身之本，牢固樹立“為耕者謀利、為食者造?！钡男袠I(yè)宗旨，努力踐行誠實守信的行業(yè)道德。要守法經(jīng)營，誠實謀業(yè)，以誠信樹品牌，以誠信闖市場，以誠信走天下，贏得消費者的信賴，實現(xiàn)自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會要加強對糧食經(jīng)營者的職業(yè)道德教育，強化行業(yè)自律。各級糧食部門要重視行業(yè)信用體系建設(shè)，建立糧食企業(yè)誠信度信息發(fā)布平臺，對摻雜使假、缺斤少兩、坑農(nóng)害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴重構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴厲查處，絕不姑息。
    四要著力加強隊伍建設(shè)。大力實施人才興糧戰(zhàn)略，積極培育、引進人才，建設(shè)高素質(zhì)的糧食人才隊伍。以提高經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心，培育支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才;以提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心，選拔行業(yè)技術(shù)能手。實施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程，提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要按照國家糧食局的統(tǒng)一部署，深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫學(xué)習(xí)活動。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的標桿，迅速掀起學(xué)先進、比先進、講奉獻、比貢獻的熱潮。糧食部門干部職工要以先進為榜樣，自覺踐行“三嚴三實”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，以夙夜在公的責(zé)任感、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑小⒅粻幊Φ木o迫感，履職盡責(zé)，搞好工作。
    同志們，糧食工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實工作、迎難而上，全面貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制，全力作好糧食流通各項工作，為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)“三個陜西”作出新的更大的貢獻!
    在糧食安全工作會議上的講話篇十七
    同志們：
    今天召開這次會議，主要議題是通報xx公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財產(chǎn)安全。下面，我講三個方面的問題。
    全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說，工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢相當(dāng)嚴峻，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。xx月x日xx景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成x人死亡，xx人受傷；xx月xx日xx工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成xx人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項工作帶來了極大的被動，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴重的后果，我們將無以面對全市xx萬人民。
    2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)動，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無證操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護措施不到位。在這里，我們不禁要問，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。
    3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)工作進行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實在行動中，而是滿足于以文件傳達文件，以會議貫徹會議，就是不去抓落實，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機，錯過最佳處理時間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說重了你就是草菅人命，就是對人民的犯罪！
    4、部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認識，得過且過，總認為事故不會發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無緣，就是存在點隱患也無所謂。職能部門督促檢查時，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。
    安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說明安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作，要求我們必須牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
    實踐證明，實施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進一步健全完善各項安全規(guī)章制度，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項安全防護措施，切實整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請各單位嚴格按照方案要求，不折不扣地抓好落實。
    這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進行全面檢查，市政府組織重點督查；時間安排從即日起到11月25日。
    檢查的重點內(nèi)容為：
    2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測、檢驗和安全運行情況；
    4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險源監(jiān)控情況；
    6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；
    7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；
    8、交通運輸企業(yè)，特別是客運企業(yè)和個體運輸戶的安全運營情況；
    9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況；
    10、非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處取締情況；
    14、聯(lián)營、私營、外資企業(yè)和個體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營情況；
    15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；
    16、各類企業(yè)、個體工商戶職業(yè)病防治情況；
    17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。
    相關(guān)要求是：
    1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門對此次檢查要認真負責(zé)，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場所，認真檢查、督查，切實幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題，嚴防走過場，流于形式。要切實做到“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”，對每處事故隱患（危險源）都要認真登記，督促整改并存檔備案。
    2、各級各部門對本轄區(qū)、本部門安全大檢查情況要填寫《安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》，對檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細表》，并跟蹤報告安全隱患整改情況。11月26日之前各單位要把所有報表和活動總結(jié)由一把手或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后報市安監(jiān)局。
    3、市政府辦公室督查科及市安監(jiān)局要成立專項工作督查組，加大對全市各級各部門安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查力度，堅持天天督查，天天通報。對于存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營者，將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴厲處罰；對不具備安全生產(chǎn)條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位，要依法予以關(guān)閉取締；對于工作中因嚴重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。同時，公安、電力部門要抽調(diào)精干力量，組成專門工作隊，全程配合督查組深入一線進行督導(dǎo)，對存在嚴重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產(chǎn)大檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要硬起手腕，加大力度，決不留情，該拘留的拘留，該斷電的斷電。構(gòu)成犯罪的，依法從嚴、從重、從快追究其刑事責(zé)任，走上線、頂滿格。
    安全生產(chǎn)能否搞好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責(zé)任是否落實。要明確兩項安全責(zé)任：一是政府和有關(guān)部門的安全責(zé)任。各級政府和職能部門，都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各單位、部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，對安全生產(chǎn)都要樹立強烈的憂患意識，以"重于泰山"的工作責(zé)任感和歷史責(zé)任感去落實好這項工作。二是企業(yè)的安全責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是搞好安全生產(chǎn)的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全落實各項安全管理制度，增強安全生產(chǎn)自我約束能力。
    安全生產(chǎn)是一項全方位、全天候、全社會的綜合系統(tǒng)工程，并不僅是政府和企業(yè)的工作，也是全社會各界、各階層人人有責(zé)的事情，我們都要共同參與、共同承擔(dān)安全生產(chǎn)這份社會責(zé)任。具體工作中，要落實“四抓”：
    1、抓領(lǐng)導(dǎo)。
    在這次安全生產(chǎn)大檢查中，各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要主官到位，親自抓，上前線，把近期的主要精力投放到此項工作中，聚精會神，全力以赴，深入事故多發(fā)領(lǐng)域和重點企業(yè)、重點場所、重點部位，親自排查事故隱患，現(xiàn)場解決實際問題。
    2、抓排查。
    此次安全生產(chǎn)大檢查，標準高、要求嚴、涉及面廣，要在以往排查的基礎(chǔ)上，做到嚴而又嚴、細而又細、深入再深入、具體再具體，決不能走馬觀花、蜻蜓點水，要把排查觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營單位的角角落落、方方面面，對轄區(qū)內(nèi)的所有安全隱患要登記造冊、分類排隊，做到底數(shù)清、情況明，不放過任何蛛絲馬跡。
    3、抓整改。
    對排查出的各類事故隱患，要按照定整改時間、定整改責(zé)任人、定整改措施的“三定”原則，進行全面、徹底、扎實的整改，整改要一步到位，決不能半途而廢，更不能束之高閣、高高掛起，不能出現(xiàn)治標不治本，雨過地皮干的情況。整改情況采取日報制，每天上午8點前書面上報市安監(jiān)局，有事報事，無事報平安。
    4、抓監(jiān)管。
    各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，從現(xiàn)在開始，加大對本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，該讓其整改的要限期限時限標準進行整改，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，要狠抓落實，一抓到底，跟蹤督察，堅決消除各種危險隱患。另外，新聞單位要加大監(jiān)督力度，對重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進行公開曝光。
    同志們，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會各方關(guān)注的焦點。安全生產(chǎn)情況的好壞，直接影響到市委市政府的形象，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。希望通過全市上下的共同努力，把安全生產(chǎn)工作做好，共保一方平安，促進經(jīng)濟發(fā)展。
    在糧食安全工作會議上的講話篇十八
    同志們:。
    剛才，會議表彰了20xx年度糧食工作先進單位和個人，在此，我代表市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!賀局長做了一個很好的工作報告，我都同意，希望大家會后認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
    一、20xx年全市糧食工作成績顯著。
    糧食系統(tǒng)作為全市重要的涉農(nóng)部門、民生部門和經(jīng)濟管理部門，在過去的一年里，認真貫徹落實國家、省、市各項方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行職責(zé)，全面完成了各項工作任務(wù)，在促進農(nóng)民增收、保證市場供應(yīng)、服務(wù)宏觀調(diào)控、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作均取得了明顯的成效：一是糧食宏觀調(diào)控落實有力。全面抓好糧食收購，落實地方糧油儲備，超額完成省政府下達的地方糧油儲備任務(wù)，全市糧食供給充裕，價格穩(wěn)定;加強市場監(jiān)測，完善應(yīng)急體系，糧食應(yīng)急管理能力明顯提高;二是糧食倉儲管理水平有所提高。積極開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動，鞏固和發(fā)展“一符四無”(賬實相符，無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故)糧倉建設(shè)，全市科學(xué)保糧率達到了96%，“一符四無”率達到了100%;三是項目建設(shè)進展順利。順利完成了市糧油綜合服務(wù)大樓的建設(shè)和搬遷、成功組建放心糧油配送中心、全面啟動糧油批發(fā)市場建設(shè)，上栗縣糧食局積極打造金山中心庫區(qū)、湘東糧食分局新建了集辦公、放心糧油配送于一體的綜合樓，項目建設(shè)碩果累累;四是“放心糧油”工程穩(wěn)步推進。根據(jù)國家實施食品放心工程的有關(guān)要求，打造本土優(yōu)質(zhì)放心糧油產(chǎn)品，同時以放心糧油配送中心為平臺，開設(shè)放心糧油配送窗口和放心糧油加盟示范店，“放心糧油”工程建設(shè)取得實效;五是依法管糧水平不斷提升。圓滿完成了全國食用植物油庫存檢查工作，嚴格審核糧食收購資格許可，突出抓好糧油購銷和政策性糧食交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督，適時開展糧食專項檢查，有力地維護了正常的糧食流通秩序;六是軍糧供應(yīng)保障有力。不斷推進軍糧供應(yīng)工作規(guī)范化管理，構(gòu)建全天候、全方位的軍糧供應(yīng)保障體系，切實抓好儲備、加工、配送、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)，軍糧供應(yīng)呈現(xiàn)出渠道暢通、質(zhì)量穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的良好局面。
    思路決定出路，認識決定態(tài)度，成效反映能力。這些成績證明，全市糧食系統(tǒng)干部職工講政治、顧大局、重素質(zhì)、守紀律、創(chuàng)新意識強，工作作風(fēng)扎實。這些成績的取得是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各相關(guān)部門全力支持、緊密配合的結(jié)果，更是糧食系統(tǒng)廣大干部職工特別是廣大基層糧食職工辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。對于大家的工作，市政府是滿意的。在此，我代表市政府向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以及關(guān)心支持糧食工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示親切的問候和衷心的感謝!
    二、準確判斷形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心。
    當(dāng)前，全市糧食工作站在新的起點，進入新的發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。首先，我市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)達到56.14萬噸，為保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，城市化進程和居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，人們更加注重安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康的糧油食品，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大市場空間。再者，去年國務(wù)院專門出臺了促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的“十項措施”，國家、省、市“”規(guī)劃的實施和我市經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，也為糧食部門加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但與此同時，糧食工作也面臨挑戰(zhàn)。第一，受土地、水資源、氣候等因素的影響，在連續(xù)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的難度越來越大。隨著人口總量的增加、居民消費水平的提高、工業(yè)用途的拓展，糧食需求剛性增長，我市每年要從市外采購糧食2.5億斤以上，才能滿足市場調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，糧食余缺調(diào)劑、供求平衡的壓力越來越大。第二，雖然糧食經(jīng)濟得到較好發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率逐年增加，但從總體上看，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平日益提高的要求還不相適應(yīng)，糧食購、銷、運、存、加工等方面仍有欠缺，糧食物流設(shè)施建設(shè)滯后，糧油加工缺少有核心競爭力的骨干企業(yè)。第三，隨著糧食購銷市場化發(fā)展，多元糧食市場主體迅速發(fā)展，糧食流通市場更加活躍，跨地區(qū)糧食收購行為逐年增多，糧食監(jiān)管范圍隨之?dāng)U大，加強糧食市場監(jiān)管、嚴格糧食收購資格審核、落實經(jīng)營者最低最高庫存等方面的難度越來越大、要求越來越高。第四，近年來，國際糧商憑借其雄厚的資本、技術(shù)和管理優(yōu)勢抓緊布局，逐漸進入糧食倉儲、糧食加工、糧食銷售各個領(lǐng)域，我市糧食企業(yè)面臨的競爭壓力不斷加大，需要我們進一步解放思想，更新觀念，擴大對內(nèi)對外開放，借助我市積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和對接長株潭的契機，打破糧食經(jīng)營地域傳統(tǒng)，積極擴大市場，放大我市糧食企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
    市政府高度重視糧食工作，出臺了《萍鄉(xiāng)市打造食品藥品安全城開展中心城區(qū)糧油直供配送實施方案》等文件，為做好糧食工作提供了強有力的政策、資金、組織等方面的支持。因此，全市糧食部門要準確把握形勢，切實增強做好糧食工作的信心和決心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，搶抓機遇，務(wù)實創(chuàng)新，推動全市糧食工作再上新水平。
    三、突出工作重點，創(chuàng)造性地做好今年糧食工作。
    20xx年是實施“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是落實市第十一次黨代會、經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會精神，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級糧食部門要緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅持科學(xué)發(fā)展，推進城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)萍鄉(xiāng)在江西率先崛起”的奮斗目標，進一步增強做好糧食工作的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，扎實工作，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市糧食工作的新局面。
    (一)進一步提高糧食宏觀調(diào)控能力，確保全市糧食安全。
    一是抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。我市雖為糧食主銷區(qū)，加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)是我們不可推卸的責(zé)任。要加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升標準農(nóng)田質(zhì)量，搞好糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè);要大力推進優(yōu)質(zhì)稻種植基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)種糧，不斷擴大優(yōu)質(zhì)稻播種面積;要進一步完善產(chǎn)銷政策，著力提高為農(nóng)服務(wù)水平。二是落實糧油儲備任務(wù)。要針對我市儲備糧品種單一的實際，根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量和消費需求的變化，適當(dāng)增加或調(diào)整品種結(jié)構(gòu)及原糧、成品糧比例，保證應(yīng)急時供應(yīng)及時。三是完善糧食應(yīng)急管理。要進一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案，建立分工明確、各負其責(zé)的聯(lián)動機制，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。要加強對認定骨干收儲、加工、供應(yīng)企業(yè)的監(jiān)管，落實最高最低庫存制度，引導(dǎo)和督促糧食經(jīng)營企業(yè)切實履行義務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。要加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存、質(zhì)量和價格的監(jiān)測分析，分門別類地摸清工業(yè)和生活各方面的市場需求，準確反映糧食供求和價格變化，為政府宏觀調(diào)控決策提供準確、科學(xué)的依據(jù)。
    (二)進一步提高糧食依法行政能力，維護糧食市場穩(wěn)定。
    各級糧食部門要進一步強化責(zé)任意識，切實履行好糧食流通監(jiān)管這一重要職責(zé)，加強糧食倉儲管理、庫存和質(zhì)量監(jiān)管，加大對糧食流通政策和制度落實情況的監(jiān)督檢查。一是加大實體執(zhí)法力度。要嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，認真落實“在地檢查”原則，探索建立與糧食事權(quán)相適應(yīng)的糧食市場監(jiān)管機制，對全市糧食流通實現(xiàn)全過程依法監(jiān)管。要堅持例行檢查與專項檢查相結(jié)合，提前通知與突擊暗訪相結(jié)合，財務(wù)檢查與實務(wù)檢查相結(jié)合，堅決打擊無證經(jīng)營、摻雜使假、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，保護好糧食生產(chǎn)者的積極性，促進糧食生產(chǎn)，維護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。二是創(chuàng)新市場監(jiān)管手段。要認真做好舉報和投訴受理工作，及時向社會發(fā)布糧食產(chǎn)銷信息，提升監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強糧食市場監(jiān)管工作透明度和公信力。要借鑒外地做法，探索與工商、公安聯(lián)動執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效能。要從維護糧食市場安全秩序出發(fā)，積極探索建立市級糧食監(jiān)管執(zhí)法大隊，健全市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。著力加強隊伍建設(shè)，積極探索新形勢下做好糧食流通監(jiān)管工作的好辦法、好路子，更好地承擔(dān)起流通監(jiān)管職能。。三是加強原糧質(zhì)量監(jiān)管。原糧質(zhì)量和衛(wèi)生安全事關(guān)人民群眾生命健康和切身利益，全市糧食系統(tǒng)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，履行監(jiān)管職責(zé)，加強對出入庫糧食的質(zhì)量和衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查;嚴格檢驗制度，確保出入庫糧食的質(zhì)量安全;建立和完善糧食質(zhì)量檢測體系，為有效監(jiān)管提供技術(shù)保障;加強日常管理，把糧食質(zhì)量監(jiān)管工作作為常規(guī)性工作來抓，切實將我市的糧食質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管工作做到實處。
    (三)進一步推進項目建設(shè)和招商引資，保持經(jīng)濟增長勢頭。
    全市各級糧食部門要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的思想，從服務(wù)全市發(fā)展大局、加快自身發(fā)展的需要出發(fā)，重視和加大固定資產(chǎn)投資力度，密切關(guān)注國家相關(guān)政策導(dǎo)向、發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向，增強抓項目工作的前瞻性和主動性，積極向國家和省市爭取項目資金。第一，要抓好糧油倉儲設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住國家加大糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機遇，認真篩選確定重點建設(shè)項目，著力抓好市縣中心糧庫建設(shè)，不斷改善我市糧油倉儲設(shè)施條件。第二，要抓好糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)我市糧食市場體系，進一步完善現(xiàn)有糧食批發(fā)市場的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升輻射功能，要按照現(xiàn)代物流要求，努力將我市打造成為湘贛區(qū)域性糧食物流中心。第三，要繼續(xù)實施好農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程。要積極爭取中央、省里支持，協(xié)調(diào)落實項目資金，認真制定實施方案，切實加強督查指導(dǎo)，使農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程真正成為歡迎的民心工程、惠民工程。
    (四)進一步推進放心糧油工程建設(shè)，
    大力發(fā)展放心糧油工程是糧食部門應(yīng)對國際和國內(nèi)糧食形勢、確保糧食安全的需要，是服務(wù)民生的需要，也是糧食事業(yè)自身發(fā)展的需要。一是要用心培育“放心糧油”工程骨干企業(yè)。糧油加工企業(yè)要緊跟糧油食品優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化發(fā)展趨勢，大力開發(fā)全營養(yǎng)食品和保健食品，在提升企業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力的同時，大幅度提高企業(yè)經(jīng)營效益。二是著力構(gòu)建“放心糧油”工程運營體系。要大力宣傳“放心糧油”的基本知識，提高“放心糧油”的知名度;要擴大“放心糧油”配送范圍，把市內(nèi)各大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、廠礦、機關(guān)等公共食堂、酒樓、賓館等，均列為直供配送對象;要大力開展“放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)”活動，讓全體市民能夠吃上質(zhì)量可靠的“放心糧油”。三是積極營造“放心糧油”工程運行環(huán)境。各級糧食行政管理部門，要加強對“放心糧油”配送中心及加盟企業(yè)的監(jiān)督管理，要建立市場巡查制度，采取定期檢查、專項檢查、重點抽查等方式，依法進行監(jiān)督檢查;要建立社會監(jiān)督制度，公開監(jiān)督舉報電話，接受社會各界、新聞媒體和消費者的監(jiān)督舉報，對查出的問題及時查處。
    同志們，糧食安全事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，做好糧食工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工一定要鼓足干勁、扎實工作，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，全面完成各項工作任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極的貢獻!
    在糧食安全工作會議上的講話篇十九
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：
    20xx年，公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神，不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運行，積極推進hse/osh管理體系的認證與運行，圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。
    20xx年10月，我們通過了hse和osh管理體系的認證審核；在重點工程建上，我們嚴格按規(guī)范和標準施工，無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績，多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
    雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作，取得了一些成績，但由于我們在管理工作中的失誤和不足，工作效果不盡如人意，特別是在安全生產(chǎn)方面，連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故，給公司造成了一定的經(jīng)濟損失，帶來了非常不好的影響，我們對此深感痛心，也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思，說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實，職工防范風(fēng)險的意識還不夠，需要在20xx年的工作中進一步的加強。
    20xx年，我們將在認真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上，進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn)，強化qhse/osh管理體系的運行，在安全管理上突出風(fēng)險的動態(tài)管理，切實落實風(fēng)險防范措施，積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。
    第四，努力加強班組安全工作，規(guī)范資料、臺帳的填寫，把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容，積極開展行之有效的班組安全活動，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、按標準工作的意識。
    總之，在新的一年里，在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?，不斷改進管理手段和管理方法，提高管理水平，切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督，實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行，力爭跨入局安全生產(chǎn)先進單位行列。