計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要步驟，它能夠幫助我們達(dá)成我們想要的成果。一個(gè)好的計(jì)劃應(yīng)該有合理的時(shí)間安排和優(yōu)先級(jí)，以確保任務(wù)的有效完成。下面是一份詳細(xì)的計(jì)劃范例，供參考。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇一
    根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一部署和省委省*《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)初步排查情況，在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和*門(mén)分別就市屬?lài)?guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、*融資*臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制定以下工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的*和十九屆二中、三中全會(huì)、全國(guó)金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求，按照市場(chǎng)化法治化原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮*作用，積極化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    堅(jiān)持“壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測(cè)、分類(lèi)處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分層次分類(lèi)型加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)及重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
    （一）建立工作機(jī)制。
    發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運(yùn)用各類(lèi)支持政策，協(xié)作會(huì)商跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省*印發(fā)的《推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》，將民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作列入本級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計(jì)劃，縣區(qū)*主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點(diǎn)幫扶全市各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，*穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
    (二)持續(xù)排查監(jiān)測(cè)。
    各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)特點(diǎn)，制定民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)配合向各縣區(qū)*提供民營(yíng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)情況?？h區(qū)*要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點(diǎn)突出。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場(chǎng)方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場(chǎng)方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實(shí)底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實(shí)行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報(bào)”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬(wàn)元以上、逾期時(shí)間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名營(yíng)企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)送市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
    市*、市工信局、市財(cái)政局，市中級(jí)人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)送。
    (三)分類(lèi)處置化解。
    各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、分層次分類(lèi)型加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)處置化解，深入落實(shí)省委省*《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點(diǎn)綜合施策。對(duì)遭遇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)要及時(shí)救助，對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對(duì)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名單中的民營(yíng)企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類(lèi)處置化解情況于下一季度首月10日前報(bào)市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
    聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
    三、防范化解措施。
    (一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級(jí)*及相關(guān)部門(mén)要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對(duì)接引入銀行、券商、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化紓困基金，對(duì)遇到流動(dòng)性問(wèn)題、有市場(chǎng)前景、信用良好的大中型骨干民營(yíng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)救助，支持其通過(guò)股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點(diǎn)，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對(duì)性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長(zhǎng)用、期限錯(cuò)配問(wèn)題，幫助民企緩解流動(dòng)性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)*牽頭，市工信局、財(cái)政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
    (二)發(fā)揮銀行債委會(huì)作用。要強(qiáng)化債委會(huì)機(jī)制的指導(dǎo)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)會(huì)商，開(kāi)展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會(huì)組織，監(jiān)管推動(dòng)，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機(jī)制，每季度更新債委會(huì)信息，動(dòng)態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡(jiǎn)單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場(chǎng)前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過(guò)度、杠桿率過(guò)高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
    (三)支持民營(yíng)發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)研判轄區(qū)發(fā)債民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，支持民營(yíng)企業(yè)在各類(lèi)股票交易市場(chǎng)掛牌。(市*牽頭，市工信局、財(cái)政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
    (四)發(fā)揮*性融資擔(dān)保作用。要按照*性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對(duì)市屬財(cái)信融資擔(dān)保有限公司增資擴(kuò)股，設(shè)立縣區(qū)分支機(jī)構(gòu)，提升*性融資擔(dān)保能力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績(jī)效考核，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保的增信分險(xiǎn)的撬動(dòng)作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專(zhuān)利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評(píng)估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問(wèn)題，定點(diǎn)清除融資梗阻，破解融資困境。(市財(cái)政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
    (五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享*臺(tái)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)*臺(tái)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機(jī)構(gòu)識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專(zhuān)業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。(市*、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
    (六)強(qiáng)化司法保障。完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好出險(xiǎn)企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過(guò)程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問(wèn)題，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處理。加大對(duì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決落實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)政策措施。(各縣區(qū)*協(xié)調(diào)本級(jí)人民法院落實(shí))。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，夯實(shí)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化安康市金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)防范化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機(jī)制，配備精干人員，啟動(dòng)轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。本項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況另行統(tǒng)籌安排。
    (二)緊密配合，強(qiáng)化協(xié)作。民營(yíng)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，排查化解工作時(shí)間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強(qiáng)涉及面廣，各級(jí)各部門(mén)要緊密配合，及時(shí)溝通，有效協(xié)作，堅(jiān)持分類(lèi)施策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項(xiàng)政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)摸排、監(jiān)測(cè)要切實(shí)做好保密工作，確保取得良好效果。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。市金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查和通報(bào)，通報(bào)情況作為市*對(duì)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)*相關(guān)績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)排查過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機(jī)制不健全，排查過(guò)程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，要視問(wèn)題嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和相應(yīng)組織處理。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇二
    受新冠肺炎病情影響，當(dāng)前非法集資形勢(shì)更趨復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素增多，風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)。為全面貫徹落實(shí)_、_關(guān)于防控非法集資抓小抓早等指示和省、市關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)批示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，有針對(duì)性的全面開(kāi)展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查活動(dòng)，并制定本方案。
    為了切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定，提前謀劃，打早打小，嚴(yán)防涉非涉穩(wěn)與涉疫情風(fēng)險(xiǎn)疊加共振，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，通過(guò)全面覆蓋、突出重點(diǎn)、深入排查，穩(wěn)妥有序化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
    （二）重點(diǎn)區(qū)域。商務(wù)樓宇、科技園區(qū)、臨街門(mén)店商鋪等商業(yè)聚焦區(qū)；超市、景區(qū)、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市等人員密集區(qū)；車(chē)站、公共交通工具、電梯間等常見(jiàn)的戶外廣告投放區(qū)。
    （三）重點(diǎn)群體。老年人、拆遷戶等群體，以及信訪多發(fā)的重大案件中“維權(quán)”活躍的重點(diǎn)人群。
    （一）線上線下排查。通過(guò)“贛金鷹眼”監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)平臺(tái)提示和群眾舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)線索立即組織開(kāi)展核查，并及時(shí)反饋核查情況。
    （二）掃樓清街排查。組織市場(chǎng)監(jiān)管、金融、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門(mén)，深入商業(yè)樓宇、沿街店鋪等商業(yè)聚焦區(qū)域開(kāi)展掃樓清街，針對(duì)名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍中含有“金融”“投資”“資產(chǎn)管理”“資本管理”“財(cái)富管理”等字樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排，對(duì)頻繁變更注冊(cè)地址和高管信息，短期內(nèi)大量鋪設(shè)分支機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象；對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證照、無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)辦公人員或與注冊(cè)登記不符，注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地不一致等機(jī)構(gòu)重點(diǎn)核查并依法處置。
    （三）行業(yè)企業(yè)排查。縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)縣域內(nèi)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展一次性全面排查，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)要加大排查力度，摸清企業(yè)資金來(lái)源合法性等情況，并同步宣傳防范非法集資政策法規(guī)，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
    （四）資金異動(dòng)排查?？h人行、南城銀監(jiān)辦要依托反_資金交易監(jiān)測(cè)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)非法集資監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大異動(dòng)資金監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)向縣處非辦通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)線索并研判處置。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇三
    根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號(hào))要求，為切實(shí)加強(qiáng)我縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范和化解工作，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定以下工作方案。
    深入貫徹落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求，按照市場(chǎng)化、法治化原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    堅(jiān)持“夯實(shí)責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測(cè)、分類(lèi)處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分層次分類(lèi)型加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)及重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
    (一)建立工作機(jī)制。
    由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，會(huì)同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運(yùn)用各類(lèi)支持政策，協(xié)作會(huì)商縣域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點(diǎn)幫扶縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
    (二)持續(xù)排查監(jiān)測(cè)。
    各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)特點(diǎn)，制定民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”?？h政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸排。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場(chǎng)方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場(chǎng)方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實(shí)底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實(shí)行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報(bào)”。各銀行金融機(jī)構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬(wàn)元以上、逾期時(shí)間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名營(yíng)企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)?？h發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作。
    (三)分類(lèi)處置化解。
    各鎮(zhèn)、各銀行金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)要聚焦縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、分層次分類(lèi)型加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)處置化解，深入落實(shí)省委省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點(diǎn)綜合施策。對(duì)遭遇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)要及時(shí)救助，對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對(duì)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名單中的民營(yíng)企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)每季度要將分類(lèi)處置化解情況于下一季度首月5日前報(bào)縣政府辦金融股。
    (一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對(duì)接引入銀行券商、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化紓困基金，對(duì)遇到流動(dòng)性問(wèn)題、有市場(chǎng)前景、信用良好的大中型骨干民營(yíng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)救助，支持其通過(guò)股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點(diǎn)，縣政府辦要會(huì)同旬陽(yáng)人行、各銀行機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對(duì)性解決當(dāng)下中小民營(yíng)企業(yè)普遍存在的短貸長(zhǎng)用、期限錯(cuò)配問(wèn)題，幫助民營(yíng)企業(yè)緩解流動(dòng)性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人行配合)。
    (二)支持民營(yíng)發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。要督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)研判轄區(qū)發(fā)債民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，支持民營(yíng)企業(yè)在各類(lèi)股票交易市場(chǎng)掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人行配合)。
    (三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。加快推進(jìn)市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司旬陽(yáng)分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績(jī)效考核，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保的增信分險(xiǎn)的撬動(dòng)作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專(zhuān)利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評(píng)估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問(wèn)題，定點(diǎn)清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財(cái)政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
    (四)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機(jī)構(gòu)識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專(zhuān)業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會(huì)組織，監(jiān)管推動(dòng)，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡(jiǎn)單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場(chǎng)前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過(guò)度、杠桿率過(guò)高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
    (五)強(qiáng)化司法保障。完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好出險(xiǎn)企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過(guò)程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問(wèn)題，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處理。加大對(duì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決落實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)政策措施。(縣法院負(fù)責(zé))。
    (一)夯實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)防范化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機(jī)制，配備精干人員，啟動(dòng)轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。本項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況另行統(tǒng)籌安排。
    (二)強(qiáng)化協(xié)作配合。民營(yíng)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，排查化解工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要緊密配合，及時(shí)溝通，有效協(xié)作，堅(jiān)持分類(lèi)施策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項(xiàng)政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)摸排、監(jiān)測(cè)要切實(shí)做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
    (三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。縣政府辦金融股要定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查，對(duì)排查過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機(jī)制不健全，排查過(guò)程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，要視問(wèn)題嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和相應(yīng)組織處理。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇四
    去年入冬以來(lái)，全國(guó)各地火災(zāi)事故高發(fā)，特別是工廠企業(yè)及出租屋火災(zāi)頻發(fā)，為進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全工作，經(jīng)鎮(zhèn)*研究，決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展消防安全隱患大排查大整治工作?，F(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、集中排查時(shí)間。
    20xx年1月28日至2月29日。
    二、排查整治的重點(diǎn)。
    1、工廠企業(yè)（含廠房、倉(cāng)庫(kù)）。
    是否存在違法建設(shè)現(xiàn)象；水源、車(chē)道是否符合消防安全要求；消防設(shè)施和疏散條件是否達(dá)到安全要求；生產(chǎn)車(chē)間與倉(cāng)庫(kù)獨(dú)立分隔到位，不得擅自改變建筑使用功能作為其他場(chǎng)所使用。
    2、出租房屋。
    （2）出租房屋內(nèi)或室外應(yīng)按每一承租戶不少于1具標(biāo)準(zhǔn)配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時(shí)電線，電氣線路應(yīng)采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護(hù)措施。
    （3）出租房屋的灶間（廚房）內(nèi)使用的煤氣、液化氣石油氣應(yīng)與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設(shè)備保持安全距離。
    （4）出租房屋內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品，嚴(yán)禁設(shè)置其他倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)車(chē)間。
    （5）出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防安全責(zé)任和義務(wù)，并在各自義務(wù)范圍內(nèi)，采取有效措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇五
    根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)初步排查情況，在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和***門(mén)分別就市屬?lài)?guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制定以下工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹*的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、全國(guó)金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求，按照市場(chǎng)化法治化原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    堅(jiān)持“壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測(cè)、分類(lèi)處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分層次分類(lèi)型加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)及重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
    （一）建立工作機(jī)制。
    發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運(yùn)用各類(lèi)支持政策，協(xié)作會(huì)商跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府印發(fā)的《推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》，將民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作列入本級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計(jì)劃，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點(diǎn)幫扶全市各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
    (二)持續(xù)排查監(jiān)測(cè)。
    各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)特點(diǎn)，制定民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)配合向各縣區(qū)政府提供民營(yíng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)情況?？h區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點(diǎn)突出。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場(chǎng)方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場(chǎng)方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實(shí)底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù),“一企一檔”建立名單,實(shí)行清單式,表格化管理,原則上“一季度一匯總一分析一上報(bào)”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬(wàn)元以上、逾期時(shí)間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名營(yíng)企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)送市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
    市***、市工信局、市財(cái)政局，市中級(jí)人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況,重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)送。
    (三)分類(lèi)處置化解。
    各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、分層次分類(lèi)型加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)處置化解,深入落實(shí)省委省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》的有關(guān)政策,結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點(diǎn)綜合施策。對(duì)遭遇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)要及時(shí)救助,對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對(duì)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名單中的民營(yíng)企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類(lèi)處置化解情況于下一季度首月10日前報(bào)市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
    三、防范化解措施。
    (一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中,企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,要“以我為主”充分挖掘自救潛力,積極處量低效資產(chǎn),理性投資,回歸主業(yè),嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要積極采取措施,幫助企業(yè)紓困。一是積極對(duì)接引入銀行、券商、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化紓困基金,對(duì)遇到流動(dòng)性問(wèn)題、有市場(chǎng)前景、信用良好的大中型骨干民營(yíng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)救助,支持其通過(guò)股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點(diǎn),市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,有針對(duì)性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長(zhǎng)用、期限錯(cuò)配問(wèn)題,幫助民企緩解流動(dòng)性壓力,維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭,市工信局、財(cái)政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
    (二)發(fā)揮銀行債委會(huì)作用。要強(qiáng)化債委會(huì)機(jī)制的指導(dǎo)作用,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)會(huì)商,開(kāi)展聯(lián)合授信,按照“最大行牽頭,成員行配合,協(xié)會(huì)組織,監(jiān)管推動(dòng),信息共享,協(xié)調(diào)一致”的工作機(jī)制,每季度更新債委會(huì)信息,動(dòng)態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案,不簡(jiǎn)單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場(chǎng)前景的企業(yè),按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理,防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過(guò)度、杠桿率過(guò)高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
    (三)支持民營(yíng)發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場(chǎng)聯(lián)系,及時(shí)研判轄區(qū)發(fā)債民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,支持民營(yíng)企業(yè)在各類(lèi)股票交易市場(chǎng)掛牌。(市***牽頭，市工信局、財(cái)政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
    (四)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。要按照政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排,對(duì)市屬財(cái)信融資擔(dān)保有限公司增資擴(kuò)股，設(shè)立縣區(qū)分支機(jī)構(gòu),提升政府性融資擔(dān)保能力,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績(jī)效考核,切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保的增信分險(xiǎn)的撬動(dòng)作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式,拓寬抵押品范圍,探索以企業(yè)品牌、專(zhuān)利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評(píng)估和抵押方式,拆解轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問(wèn)題,定點(diǎn)清除融資梗阻,破解融資困境。(市財(cái)政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
    (五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度,支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品,為銀行機(jī)構(gòu)識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專(zhuān)業(yè)化的信用管理服務(wù),有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。(市***、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
    (六)強(qiáng)化司法保障。完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決好出險(xiǎn)企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過(guò)程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問(wèn)題,嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處理。加大對(duì)違法行為的查處力度,堅(jiān)決落實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級(jí)人民法院落實(shí))。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，夯實(shí)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化安康市金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào),有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí),落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)防范化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感,盡快建立完善工作機(jī)制,配備精干人員,啟動(dòng)轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。本項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間初定為2年（2019-2020年）,之后視全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況另行統(tǒng)籌安排。
    (二)緊密配合，強(qiáng)化協(xié)作。民營(yíng)企業(yè)的`債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，排查化解工作時(shí)間緊任務(wù)重,涉及企業(yè)多工作量大,處置工作政策性強(qiáng)涉及面廣,各級(jí)各部門(mén)要緊密配合,及時(shí)溝通,有效協(xié)作,堅(jiān)持分類(lèi)施策,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項(xiàng)政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)摸排、監(jiān)測(cè)要切實(shí)做好保密工作,確保取得良好效果。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。市金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查和通報(bào),通報(bào)情況作為市政府對(duì)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府相關(guān)績(jī)效考核的重要依據(jù),對(duì)排查過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,工作機(jī)制不健全,排查過(guò)程流于形式,應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,要視問(wèn)題嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和相應(yīng)組織處理。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇六
    根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)初步排查情況，在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)分別就市屬?lài)?guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制定以下工作方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、全國(guó)金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求，按照市場(chǎng)化法治化原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    堅(jiān)持“壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測(cè)、分類(lèi)處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分層次分類(lèi)型加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)及重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
    （一）建立工作機(jī)制。
    發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運(yùn)用各類(lèi)支持政策，協(xié)作會(huì)商跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府印發(fā)的《推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》，將民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作列入本級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計(jì)劃，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點(diǎn)幫扶全市各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
    (二)持續(xù)排查監(jiān)測(cè)。
    各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)特點(diǎn)，制定民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)配合向各縣區(qū)政府提供民營(yíng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)情況。縣區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點(diǎn)突出。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場(chǎng)方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場(chǎng)方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實(shí)底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實(shí)行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報(bào)”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬(wàn)元以上、逾期時(shí)間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名營(yíng)企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)送市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
    市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局，市中級(jí)人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)送。
    (三)分類(lèi)處置化解。
    各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、分層次分類(lèi)型加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)處置化解，深入落實(shí)省委省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點(diǎn)綜合施策。對(duì)遭遇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)要及時(shí)救助，對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對(duì)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名單中的民營(yíng)企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類(lèi)處置化解情況于下一季度首月10日前報(bào)市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
    聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
    (一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對(duì)接引入銀行、券商、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化紓困基金，對(duì)遇到流動(dòng)性問(wèn)題、有市場(chǎng)前景、信用良好的大中型骨干民營(yíng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)救助，支持其通過(guò)股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點(diǎn)，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對(duì)性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長(zhǎng)用、期限錯(cuò)配問(wèn)題，幫助民企緩解流動(dòng)性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財(cái)政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
    (二)發(fā)揮銀行債委會(huì)作用。要強(qiáng)化債委會(huì)機(jī)制的指導(dǎo)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)會(huì)商，開(kāi)展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會(huì)組織，監(jiān)管推動(dòng)，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機(jī)制，每季度更新債委會(huì)信息，動(dòng)態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡(jiǎn)單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場(chǎng)前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過(guò)度、杠桿率過(guò)高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
    (三)支持民營(yíng)發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)研判轄區(qū)發(fā)債民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，支持民營(yíng)企業(yè)在各類(lèi)股票交易市場(chǎng)掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財(cái)政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
    (四)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。要按照政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對(duì)市屬財(cái)信融資擔(dān)保有限公司增資擴(kuò)股，設(shè)立縣區(qū)分支機(jī)構(gòu)，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績(jī)效考核，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保的增信分險(xiǎn)的撬動(dòng)作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專(zhuān)利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評(píng)估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問(wèn)題，定點(diǎn)清除融資梗阻，破解融資困境。(市財(cái)政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
    (五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機(jī)構(gòu)識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專(zhuān)業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
    (六)強(qiáng)化司法保障。完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好出險(xiǎn)企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過(guò)程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問(wèn)題，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處理。加大對(duì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決落實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級(jí)人民法院落實(shí))。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，夯實(shí)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化安康市金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)防范化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機(jī)制，配備精干人員，啟動(dòng)轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。本項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況另行統(tǒng)籌安排。
    (二)緊密配合，強(qiáng)化協(xié)作。民營(yíng)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，排查化解工作時(shí)間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強(qiáng)涉及面廣，各級(jí)各部門(mén)要緊密配合，及時(shí)溝通，有效協(xié)作，堅(jiān)持分類(lèi)施策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項(xiàng)政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)摸排、監(jiān)測(cè)要切實(shí)做好保密工作，確保取得良好效果。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。市金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查和通報(bào)，通報(bào)情況作為市政府對(duì)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府相關(guān)績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)排查過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機(jī)制不健全，排查過(guò)程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，要視問(wèn)題嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和相應(yīng)組織處理。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇七
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、全國(guó)金融工作會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求，按照市場(chǎng)化法治化原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    堅(jiān)持“壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測(cè)、分類(lèi)處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分層次分類(lèi)型加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)及重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
    （一）建立工作機(jī)制。
    發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運(yùn)用各類(lèi)支持政策，協(xié)作會(huì)商跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府印發(fā)的《推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》，將民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作列入本級(jí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計(jì)劃，縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范和處置化解工作第一責(zé)任人責(zé)任。要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點(diǎn)幫扶全市各縣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
    (二)持續(xù)排查監(jiān)測(cè)。
    各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)特點(diǎn)，制定民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)配合向各縣區(qū)政府提供民營(yíng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)情況。縣區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點(diǎn)突出。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場(chǎng)方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場(chǎng)方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實(shí)底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實(shí)行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報(bào)”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在5000萬(wàn)元以上、逾期時(shí)間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名營(yíng)企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)送市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
    市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局，市中級(jí)人民法院、人民銀行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，按季度向市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)送。
    (三)分類(lèi)處置化解。
    各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、分層次分類(lèi)型加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)處置化解，深入落實(shí)省委省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點(diǎn)綜合施策。對(duì)遭遇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)要及時(shí)救助，對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對(duì)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名單中的民營(yíng)企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類(lèi)處置化解情況于下一季度首月10日前報(bào)市防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室。
    聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
    (一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對(duì)接引入銀行、券商、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化紓困基金，對(duì)遇到流動(dòng)性問(wèn)題、有市場(chǎng)前景、信用良好的大中型骨干民營(yíng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)救助，支持其通過(guò)股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點(diǎn)，市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對(duì)性解決當(dāng)下中小民企普遍存在的短貸長(zhǎng)用、期限錯(cuò)配問(wèn)題，幫助民企緩解流動(dòng)性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財(cái)政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
    (二)發(fā)揮銀行債委會(huì)作用。要強(qiáng)化債委會(huì)機(jī)制的指導(dǎo)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)會(huì)商，開(kāi)展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會(huì)組織，監(jiān)管推動(dòng)，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機(jī)制，每季度更新債委會(huì)信息，動(dòng)態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡(jiǎn)單停貸、斷貸;組織銀團(tuán)貸款支持有市場(chǎng)前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè);加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過(guò)度、杠桿率過(guò)高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)。
    (三)支持民營(yíng)發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)研判轄區(qū)發(fā)債民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，支持民營(yíng)企業(yè)在各類(lèi)股票交易市場(chǎng)掛牌。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、財(cái)政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)。
    (四)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。要按照政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的總體安排，對(duì)市屬財(cái)信融資擔(dān)保有限公司增資擴(kuò)股，設(shè)立縣區(qū)分支機(jī)構(gòu)，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績(jī)效考核，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保的增信分險(xiǎn)的撬動(dòng)作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專(zhuān)利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評(píng)估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問(wèn)題，定點(diǎn)清除融資梗阻，破解融資困境。(市財(cái)政局牽頭，市工信局、金融辦配合)。
    (五)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機(jī)構(gòu)識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專(zhuān)業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)。
    (六)強(qiáng)化司法保障。完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好出險(xiǎn)企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過(guò)程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問(wèn)題，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處理。加大對(duì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決落實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級(jí)人民法院落實(shí))。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌，夯實(shí)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化安康市金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)防范化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機(jī)制，配備精干人員，啟動(dòng)轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。本項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間初定為2年（20xx-20xx年），之后視全市民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況另行統(tǒng)籌安排。
    (二)緊密配合，強(qiáng)化協(xié)作。民營(yíng)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，排查化解工作時(shí)間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政策性強(qiáng)涉及面廣，各級(jí)各部門(mén)要緊密配合，及時(shí)溝通，有效協(xié)作，堅(jiān)持分類(lèi)施策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項(xiàng)政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)摸排、監(jiān)測(cè)要切實(shí)做好保密工作，確保取得良好效果。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)考核。市金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查和通報(bào)，通報(bào)情況作為市政府對(duì)市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府相關(guān)績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)排查過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機(jī)制不健全，排查過(guò)程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，要視問(wèn)題嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和相應(yīng)組織處理。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇八
    為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的相關(guān)精神，有效防控化解我區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案。
    （一）依法依規(guī)原則。
    嚴(yán)格遵照中共中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、財(cái)政部、省財(cái)政廳等相關(guān)文件要求，依法依規(guī)處置政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    （二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。
    成立由區(qū)委書(shū)記沈裕謀任組長(zhǎng)的開(kāi)福區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全區(qū)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作；金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作。
    （三）平等協(xié)商原則。
    在政府與社會(huì)資本方談判中，遵循平等協(xié)商、長(zhǎng)期合作、公開(kāi)透明的原則。
    （四）分類(lèi)施策原則。
    針對(duì)政府和社會(huì)資本合作（ppp）及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，逐項(xiàng)整改。優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)、財(cái)辦金〔20xx〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
    （五）穩(wěn)妥處置原則。
    避免盲目進(jìn)行突擊整改，防止出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等。
    逐年穩(wěn)妥消化存量，依法嚴(yán)格控制增量，確保我區(qū)政府債務(wù)可承受、可持續(xù)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    （一）妥善化解存量。
    1、鎖定存量債務(wù)。
    區(qū)發(fā)改局牽頭，對(duì)照政府年度投資計(jì)劃，逐項(xiàng)清理核實(shí)存量在建政府投資項(xiàng)目和資金落實(shí)情況。
    區(qū)審計(jì)局牽頭，按照政府性債務(wù)、隱性債務(wù)和其他債務(wù)的口徑，逐筆清理存量政府債務(wù)情況，分類(lèi)鎖定政府與平臺(tái)公司的債務(wù)。
    2、分類(lèi)籌措資金。
    區(qū)財(cái)政局牽頭，將存量政府債務(wù)中政府應(yīng)承擔(dān)的資金分年足額納入預(yù)算，并在預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中按比例新設(shè)防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)；指導(dǎo)平臺(tái)公司按市場(chǎng)化原則多渠道籌措資金，妥善處置其應(yīng)承擔(dān)的存量債務(wù)；按照資產(chǎn)規(guī)模、變現(xiàn)價(jià)值、變現(xiàn)時(shí)序等口徑和要求，逐項(xiàng)清理核對(duì)其管理的國(guó)有資產(chǎn)情況，制定資產(chǎn)盤(pán)活和處置方案。
    3、繼續(xù)完成整改。
    區(qū)財(cái)政局牽頭，按照《財(cái)政部發(fā)展改革委司法部人民銀行銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)）要求，繼續(xù)整改違法擔(dān)保，糾正政府投資基金以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的不規(guī)范行為，確保將違法違規(guī)行為依法依規(guī)整改到位。
    4、做好配套安排。
    區(qū)法制辦牽頭，進(jìn)一步提高部門(mén)、單位的法律意識(shí)和依法辦事能力，切實(shí)防止在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
    區(qū)金融辦牽頭，協(xié)調(diào)監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)確保必要的在建項(xiàng)目可持續(xù)融資，避免因盲目抽貸壓貸停貸出現(xiàn)資金斷鏈，防范在化解存量政府債務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”。
    （二）嚴(yán)格控制增量。
    區(qū)發(fā)改局牽頭，制定政府投資項(xiàng)目負(fù)面清單，科學(xué)論證和編制新建政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。對(duì)于無(wú)法落實(shí)資金來(lái)源或難以實(shí)現(xiàn)資金平衡的項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。
    區(qū)財(cái)政局牽頭，強(qiáng)化新建ppp項(xiàng)目的“兩評(píng)”論證；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目施工圖預(yù)算（招標(biāo)上限值）、工程變更、結(jié)算和決算的審核，積極介入政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算編制審查。
    區(qū)金融辦牽頭，指導(dǎo)平臺(tái)公司依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目融資。
    （三）規(guī)范平臺(tái)發(fā)展。
    區(qū)委辦牽頭，進(jìn)一步厘清政府與平臺(tái)公司的邊界，嚴(yán)格控制新設(shè)平臺(tái)公司，加快整合現(xiàn)有平臺(tái)公司，推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。
    （四）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。
    區(qū)審計(jì)局牽頭，對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)，查處違法違規(guī)融資舉債行為。
    區(qū)績(jī)效辦牽頭，將防控化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作落實(shí)情況，納入?yún)^(qū)對(duì)各級(jí)各部門(mén)績(jī)效考核范圍。
    區(qū)委督查室牽頭，督促審計(jì)查處的違法違規(guī)融資舉債行為整改，并商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)，對(duì)全國(guó)金融工作會(huì)議以后出現(xiàn)的違法違規(guī)融資舉債行為負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的黨政干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    （一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)，定期召開(kāi)各責(zé)任部門(mén)（單位）工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
    （二）區(qū)直各責(zé)任部門(mén)（單位）、平臺(tái)要統(tǒng)一思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)精干力量，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，切實(shí)做好本部門(mén)（單位）防控化解政府債務(wù)的工作。結(jié)合牽頭任務(wù)和工作實(shí)際，制定具體的`工作方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （三）金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組制定本地區(qū)具體工作方案報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇九
    嚴(yán)格尊照、省委省、財(cái)政部、省財(cái)政廳等有關(guān)文件要求,依法依規(guī)處置性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn).
    （二）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。
    成立由區(qū)委書(shū)記沈裕謀任組長(zhǎng)的開(kāi)福區(qū)防控化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作靈導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)防控化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作.按照_誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還、誰(shuí)負(fù)責(zé)_的原則,區(qū)靈導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)具體工作;金霞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)靈導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本園區(qū)具體工作.
    （三）平等商榷原則。
    在與社會(huì)貲本方譚判中,遵循平等商榷、長(zhǎng)期合作、公開(kāi)透名的原則.
    （四）分類(lèi)施策原則。
    針對(duì)和社會(huì)貲本合作（ppp）及購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等涉及財(cái)政責(zé)任的重大債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi),逐項(xiàng)整改.優(yōu)先解決財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)、財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào)、財(cái)辦金〔20xx〕92號(hào)文件發(fā)布后新舉借的債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn).
    （五）穩(wěn)妥處置原則。
    避免盲目進(jìn)行突擊整改,防止出現(xiàn)_處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)_,如用期限短、利率高的流動(dòng)貸款置換期限長(zhǎng)、利率低的貸款等.
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十
    為進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)新《預(yù)算法》、_《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2015〕225號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照_、_關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求，在_、財(cái)政部和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等系列政策文件的指導(dǎo)下，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，正確認(rèn)識(shí)、正確對(duì)待、積極化解債務(wù)問(wèn)題，健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)的平衡點(diǎn)，在發(fā)展中化解債務(wù)，在置換中緩解債務(wù)，全力籌措資金償債，加快推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。
    二、政府債務(wù)基本情況。
    2018年，我縣年度化債合計(jì)為萬(wàn)元，認(rèn)定后隱性債務(wù)余額合計(jì)為萬(wàn)元，其中：舉借債務(wù)余額530萬(wàn)元，支出事項(xiàng)余額萬(wàn)元，其中ppp項(xiàng)目余額為121606萬(wàn)元。
    三、化解隱性債務(wù)年度計(jì)劃。
    我縣年度化債合計(jì)為萬(wàn)元，均采用擬安排年度預(yù)算資金、超收收入、盤(pán)活財(cái)政存量資金等償還，償還計(jì)劃安排為：2018年9月-12月，償還20萬(wàn)元，2019年償還萬(wàn)元，2020年償還1959萬(wàn)元，2021年償還萬(wàn)元，2022年償還萬(wàn)元，2023年償還萬(wàn)元，2024年償還萬(wàn)元，2025年償還萬(wàn)元，2026年償還萬(wàn)元，2027年償還萬(wàn)元，2028年償還萬(wàn)元。
    四、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解目標(biāo)和主要方式。
    （一）預(yù)期目標(biāo)。
    正確認(rèn)識(shí)政府債務(wù)在城市建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的積極作用和由此帶來(lái)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范舉債程序，控制債務(wù)規(guī)模，壓減一般性支出預(yù)算，保障償債資金來(lái)源。
    （二）主要方式。
    1、全力狠抓財(cái)政收入，保障償債資金來(lái)源。按照“穩(wěn)固壯大基礎(chǔ)財(cái)源、培育做強(qiáng)新興財(cái)源、強(qiáng)化收入征收管理”的思路，采取主動(dòng)協(xié)調(diào)解決稅收部門(mén)困難、主動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)服務(wù)、主動(dòng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取的方法措施，不斷增加財(cái)政收入，確保償債資金有穩(wěn)定的財(cái)力保證。
    2、大力壓減一般性支出和新增項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，從嚴(yán)控制公務(wù)運(yùn)行等一般性支出。保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求，壓減城市建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目支出預(yù)算，杜絕樓堂管所等一般項(xiàng)目支出預(yù)算安排。新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù)，減少新增債務(wù)融資規(guī)模，逐步消化存量債務(wù)。
    3、加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)。對(duì)清理甄別后納入預(yù)算管理的非政府債券形式的存量債務(wù)，通過(guò)爭(zhēng)取省政府發(fā)行的地方政府債券逐步進(jìn)行置換，以達(dá)到減輕利息負(fù)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)期限延展、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)的目的。根據(jù)債務(wù)到期年限逐筆列出置換計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年到期債務(wù)債券置換全覆蓋，并積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)洽談溝通，力爭(zhēng)2018年底將非政府債券形式的政府存量債務(wù)全部置換為政府債券。
    4、切實(shí)履行償債責(zé)任，逐步消化政府存量債務(wù)。編制年度預(yù)算時(shí)，優(yōu)先考慮到期債務(wù)本息資金需求，統(tǒng)籌包括債券資金在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算資金，及時(shí)償還政府存量債務(wù)，切實(shí)履行償債責(zé)任。
    5、探索創(chuàng)新發(fā)展，推廣政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式。設(shè)立各類(lèi)政府性投資基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本等民間資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力控制政府債務(wù)增長(zhǎng)。
    五、保障措施。
    （一）將政府債務(wù)分類(lèi)納入預(yù)算管理。
    把全面納入預(yù)算管理作為規(guī)范我縣政府債務(wù)管理的核心舉措，在政府債券還本付息納入預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，逐步將政府負(fù)有直接償還責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任和一定范圍救助責(zé)任的所有政府債務(wù)（含或有債務(wù)）分類(lèi)納入預(yù)算管理，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和完整性。根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的地方政府一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算等辦法，規(guī)范債務(wù)資金管理和會(huì)計(jì)核算，舉借債務(wù)和資金使用情況主動(dòng)向縣人大或常委會(huì)進(jìn)行報(bào)告，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。
    嚴(yán)格落實(shí)限額管理的規(guī)定，嚴(yán)格控制債務(wù)增長(zhǎng)。以制定此次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解方案為起點(diǎn)，進(jìn)一步健全我縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，綜合運(yùn)用債務(wù)率、新增債務(wù)率、償債率、逾期債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，認(rèn)真評(píng)估我縣政府整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債壓力、政府履約能力。完善應(yīng)急處置配套措施，一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)或逼近警戒線，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等方式，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制到警戒線以?xún)?nèi)。
    樹(shù)立正確的政績(jī)觀，將政府債務(wù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍，建立人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位具體落實(shí)的組織保障體系，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作合力。加大對(duì)違法舉債擔(dān)保行為的懲處力度，凡政府公益性項(xiàng)目建設(shè)確需舉借政府債務(wù)的，嚴(yán)格依法在限額內(nèi)通過(guò)申請(qǐng)省政府發(fā)行的政府債券解決，通過(guò)企業(yè)融資的，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，不得變相舉借政府債務(wù)。對(duì)違法舉借債務(wù)、違反規(guī)定替企業(yè)償債以及在_批準(zhǔn)的外債轉(zhuǎn)貸以外為其他債務(wù)提供擔(dān)保的部門(mén)單位，依據(jù)預(yù)算法和擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十一
    為全面貫徹落實(shí)*的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會(huì)議安排部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，制定本工作方案。
    一、債務(wù)情況。
    截止2021年12月31止，朱湖辦事處無(wú)政府債務(wù)。
    二、工作目標(biāo)。
    堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，落實(shí)規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對(duì)有效”的要求，堅(jiān)持*的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
    三、方法步驟。
    （一）嚴(yán)格流程管理。
    1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批。各部門(mén)必須按照基本建設(shè)程序，從嚴(yán)加強(qiáng)建設(shè)(改擴(kuò)建)項(xiàng)目管理，堅(jiān)持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)投資項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力控制投資規(guī)模，嚴(yán)禁以脫貧攻堅(jiān)之名違規(guī)審批“花架子”項(xiàng)目。所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政支出要全部依法納入預(yù)算管理，決不允許脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準(zhǔn)、未落實(shí)資金來(lái)源、未制定融資平衡方案的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    2.嚴(yán)格對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門(mén)向企業(yè)撥款機(jī)制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃撥款，嚴(yán)禁在沒(méi)有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進(jìn)一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債超過(guò)合理水平、償債能力弱的企業(yè)，從嚴(yán)控制新增債務(wù)融資。嚴(yán)禁企業(yè)重復(fù)利用各類(lèi)資產(chǎn)擔(dān)保融資。
    （二）建立債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
    1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)紅線管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對(duì)本單位政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)主要責(zé)任，其余人員按照崗位及職責(zé)，按照誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行穿透監(jiān)管，分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化債務(wù)管理底線思維，嚴(yán)禁各部門(mén)、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或?yàn)樗藗鶆?wù)提供擔(dān)保。
    2.是節(jié)約開(kāi)支，壓減公用經(jīng)費(fèi)支出。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和人員管理。二是嚴(yán)格車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理制度。三是嚴(yán)格控制和規(guī)范出國(guó)(境)公務(wù)考察活動(dòng)。四是嚴(yán)格控制會(huì)議、慶典、論壇、節(jié)會(huì)等費(fèi)用支出。五是嚴(yán)格控制公務(wù)接待開(kāi)支。六是嚴(yán)格控制獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項(xiàng)目。八是行政事業(yè)單位壓縮財(cái)政預(yù)算。九是加強(qiáng)企業(yè)管理。全方位加強(qiáng)支出管理，節(jié)約運(yùn)行成本。
    四、工作要求。
    (一)提高政治站位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性，切實(shí)履行地方***、政府主體責(zé)任，建立政府舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)責(zé)倒查機(jī)制，從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象。
    (二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保任務(wù)落到實(shí)處。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力完善“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機(jī)制，從講政治的高度認(rèn)真做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門(mén)”，決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十二
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    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十三
    根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作方案》要求，為切實(shí)加強(qiáng)我縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范和化解工作，維護(hù)縣域金融穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，制定以下工作方案。
    深入貫徹落實(shí)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)要求，按照市場(chǎng)化、法治化原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    堅(jiān)持“夯實(shí)責(zé)任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測(cè)、分類(lèi)處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，分層次分類(lèi)型加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)及重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
    (一)建立工作機(jī)制。
    由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，會(huì)同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運(yùn)用各類(lèi)支持政策，協(xié)作會(huì)商縣域風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點(diǎn)幫扶縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防負(fù)面輿情事件出現(xiàn)。
    (二)持續(xù)排查監(jiān)測(cè)。
    各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)特點(diǎn)，制定民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查方案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”?？h政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行摸排。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場(chǎng)方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場(chǎng)方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負(fù)債擔(dān)保、投融資等真實(shí)底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實(shí)行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報(bào)”。各銀行金融機(jī)構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬(wàn)元以上、逾期時(shí)間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名營(yíng)企業(yè)名單，并將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)。縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責(zé)，配合做好全縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作。
    (三)分類(lèi)處置化解。
    各鎮(zhèn)、各銀行金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)要聚焦縣內(nèi)民營(yíng)企業(yè)、分層次分類(lèi)型加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)處置化解，深入落實(shí)省委省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干意見(jiàn)》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點(diǎn)綜合施策。對(duì)遭遇流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)要及時(shí)救助，對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對(duì)列入存在潛在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)名單中的民營(yíng)企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)每季度要將分類(lèi)處置化解情況于下一季度首月5日前報(bào)縣政府辦金融股。
    (一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中，企業(yè)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴(yán)禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對(duì)接引入銀行券商、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化紓困基金，對(duì)遇到流動(dòng)性問(wèn)題、有市場(chǎng)前景、信用良好的大中型骨干民營(yíng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)救助，支持其通過(guò)股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點(diǎn)，縣政府辦要會(huì)同旬陽(yáng)人行、各銀行機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對(duì)性解決當(dāng)下中小民營(yíng)企業(yè)普遍存在的短貸長(zhǎng)用、期限錯(cuò)配問(wèn)題，幫助民營(yíng)企業(yè)緩解流動(dòng)性壓力，維護(hù)企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人行配合)。
    (二)支持民營(yíng)發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。要督導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場(chǎng)聯(lián)系，及時(shí)研判轄區(qū)發(fā)債民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，支持民營(yíng)企業(yè)在各類(lèi)股票交易市場(chǎng)掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人行配合)。
    (三)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。加快推進(jìn)市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司旬陽(yáng)分公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔(dān)保能力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保的績(jī)效考核，切實(shí)發(fā)揮擔(dān)保的增信分險(xiǎn)的撬動(dòng)作用。要積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新反擔(dān)保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專(zhuān)利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評(píng)估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)互保的擔(dān)保鏈問(wèn)題，定點(diǎn)清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財(cái)政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
    (四)推進(jìn)銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機(jī)構(gòu)識(shí)別信用風(fēng)險(xiǎn)、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專(zhuān)業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會(huì)組織，監(jiān)管推動(dòng)，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況；“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡(jiǎn)單停貸、斷貸；組織銀團(tuán)貸款支持有市場(chǎng)前景的`企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過(guò)度、杠桿率過(guò)高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)。
    (五)強(qiáng)化司法保障。完善“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好出險(xiǎn)企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過(guò)程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問(wèn)題，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)，規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的處理。加大對(duì)違法行為的查處力度，堅(jiān)決落實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)政策措施。(縣法院負(fù)責(zé))。
    (一)夯實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)強(qiáng)化縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)防范化解民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感，盡快建立完善工作機(jī)制，配備精干人員，啟動(dòng)轄內(nèi)民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。本項(xiàng)工作的實(shí)施時(shí)間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營(yíng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況另行統(tǒng)籌安排。
    (二)強(qiáng)化協(xié)作配合。民營(yíng)企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因復(fù)雜，排查化解工作時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要緊密配合，及時(shí)溝通，有效協(xié)作，堅(jiān)持分類(lèi)施策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、金融、法律等各項(xiàng)政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)摸排、監(jiān)測(cè)要切實(shí)做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
    (三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h政府辦金融股要定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行督查，對(duì)排查過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機(jī)制不健全，排查過(guò)程流于形式，應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，要視問(wèn)題嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和相應(yīng)組織處理。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十四
    為全面貫徹落實(shí)黨的十x大精神及省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)^v^、^v^和省、市、縣委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作相關(guān)決策部署，打好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，超前研判各種安全風(fēng)險(xiǎn)，制定采取針對(duì)性的管控措施，全面排查整治隱患，有效防范各類(lèi)事故，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，結(jié)合我委實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
    深入學(xué)習(xí)貫徹x等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，緊緊圍繞各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、生命至上理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理，以防范遇制重特大事故為抓手，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控置于隱患前，把隱息排查治理置于事故前，著力減少重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（源），降低區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)施安全監(jiān)管執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和要求，全力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    為加強(qiáng)對(duì)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，x鎮(zhèn)政府成立防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室農(nóng)業(yè)園區(qū)安辦，由農(nóng)業(yè)園區(qū)副主任楊小康兼辦公室主任，張浩、劉傳寶為辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。
    （一）防范化解建筑施工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理工程，督促企業(yè)編制并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控；加強(qiáng)園區(qū)危舊住房安全隱患排查，重點(diǎn)對(duì)建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊住房安全隱患全面排查。配合做好高層建筑火災(zāi)防控，加強(qiáng)建筑電氣設(shè)計(jì)圖紙審核，嚴(yán)控建筑電氣施工質(zhì)量。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路橋梁、污水和垃圾處理、風(fēng)景管理區(qū)等城市公用設(shè)施運(yùn)行安全源頭治理，配合做好高層建筑消防、電氣火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，積極完善應(yīng)急預(yù)案，全力做好突發(fā)事件應(yīng)急保障，確保城市運(yùn)行安全。
    （二）防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理和煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。開(kāi)展區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、整體性安全評(píng)價(jià)；督促企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系和閉環(huán)管理制度，經(jīng)營(yíng)單位倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，依靠制度和技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)人群嚴(yán)格監(jiān)管，有效管控。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促?；髽I(yè)落實(shí)應(yīng)急救援主體責(zé)任，依法依規(guī)建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售行為，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可管理。（三）防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域消防安全整治，抓好電氣火災(zāi)綜合治理和重大火災(zāi)隱患整治，大力推廣智慧安全用電技術(shù)。
    （四）防范化解人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)安全許可制度，落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。開(kāi)展人員密集場(chǎng)所安全隱患排查治理，制訂并實(shí)施人員密集場(chǎng)所人流管控疏導(dǎo)方案，嚴(yán)防人員擁擠、踩踏事故發(fā)生。其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要實(shí)施防范化解本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)是^v^、^v^和省、市、區(qū)委、政府的重要決策部署，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”責(zé)任制，要充分認(rèn)識(shí)防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合本轄區(qū)各自實(shí)際，明確工作目標(biāo)、措施、責(zé)任，并逐一落到實(shí)處，最大限度消除各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    （二）嚴(yán)格監(jiān)管，大力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。要充分發(fā)揮安全監(jiān)管檢查工作職能，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。督促企業(yè)全面排查各類(lèi)不安全因素和事故隱患，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷(xiāo)賬全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
    （三）詳細(xì)摸排，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。要深入轄區(qū)農(nóng)村道路交通、建筑工地、煙花爆竹、民用爆炸物品、加油站等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展隱患排查整治。把防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作與安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、安全隱患排查治理、“打非治違”、防訊抗早、地災(zāi)防范等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到整體與重點(diǎn)相輔相成、互促互進(jìn)，通過(guò)“安全生產(chǎn)大檢查”等行之有效的工作舉措保障防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作的有序開(kāi)展，通過(guò)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工作成效提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體工作水平。
    （四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急處置。要科學(xué)安排應(yīng)急力量和物資，嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。遇有突發(fā)事件，要嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定快速準(zhǔn)確核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件信息，做到快速反應(yīng)、合理決策、科學(xué)救援，確保將突發(fā)事件損失和影響降至最低。
    （五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層工作。要充分發(fā)揮媒體和社會(huì)力量，做好工作宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，通報(bào)典型案例，曝光安全隱患，大力營(yíng)造良好的工作氛圍。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十五
    考慮到窗口期越來(lái)越窄，以及在進(jìn)一步提高直接融資占比、防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化信貸引導(dǎo)、提升政策傳導(dǎo)的有效性等背景下，可以預(yù)期的是下半年監(jiān)管政策的引導(dǎo)性會(huì)有所增強(qiáng)，從這個(gè)角度來(lái)看下半年及以后的幾年監(jiān)管環(huán)境可能都不會(huì)樂(lè)觀，特別是對(duì)中小銀行而言。這種引導(dǎo)性將主要體現(xiàn)在：
    1、配合正處于修訂中的《商業(yè)銀行法》，限制地方性銀行的異地業(yè)務(wù)。
    2、配合提升直接融資占比，繼續(xù)限制非標(biāo)融資和名不符實(shí)的金融產(chǎn)品（如偽私募等）。
    3、為推動(dòng)信貸向普惠金融、科創(chuàng)金融、綠色金融、鄉(xiāng)村金融等領(lǐng)域流動(dòng)，政策層面對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核與評(píng)價(jià)力度會(huì)加強(qiáng)，并通過(guò)限制其對(duì)地產(chǎn)、城投等領(lǐng)域的信貸投放來(lái)間接實(shí)現(xiàn)。
    4、為推動(dòng)利率與匯率市場(chǎng)化改革，需要對(duì)貨基類(lèi)產(chǎn)品、現(xiàn)金管理類(lèi)產(chǎn)品以及不規(guī)范的存貸款產(chǎn)品乾地約束，避免弱化市場(chǎng)化改革的效能。
    5、對(duì)區(qū)域股權(quán)交易所與地方金交所的整頓還會(huì)持續(xù)。政策層面對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的要求是其不得為所在省級(jí)行政區(qū)域外的企業(yè)私募證券或股權(quán)的融資、轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)。雖然上半年已經(jīng)過(guò)去，但目前來(lái)看清理整頓工作應(yīng)該還沒(méi)有完全結(jié)束，截止時(shí)間延至今年底應(yīng)該是比較確定的，這意味著下半年的金交所業(yè)務(wù)也將受到嚴(yán)格約束，繼續(xù)處于清理整頓中，且要求會(huì)清理完畢，后續(xù)恢復(fù)到以前的可能性基本為0，金交所業(yè)務(wù)需要審慎，此時(shí)將很難再根據(jù)各金交所的背景來(lái)差別對(duì)待。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十六
    張家口市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“提速、增效、進(jìn)位”的總要求，在沒(méi)有出資人企業(yè)的情況下，順應(yīng)單位性質(zhì)的轉(zhuǎn)變(從政府特設(shè)部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)檎M成部門(mén))，以部門(mén)機(jī)構(gòu)改革、職責(zé)重新調(diào)整為契機(jī)，大膽推進(jìn)思維創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，及時(shí)調(diào)整工作思路，提出了推進(jìn)“五化”化解難題的總體思路，使各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。
    一、創(chuàng)新思維深化改革。
    一段時(shí)間以來(lái)，社會(huì)上對(duì)^v^的工作職責(zé)存在著模糊的認(rèn)識(shí)，在^v^的內(nèi)部，有部分干部職工認(rèn)為，企業(yè)都上劃下放了，^v^是“監(jiān)管無(wú)對(duì)象，發(fā)展沒(méi)平臺(tái)”，工作無(wú)從下手，認(rèn)為沒(méi)事可干。我們抓住年初機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，開(kāi)展^v^的職責(zé)是什么?圍繞職責(zé)應(yīng)該做什么的思想大討論，大家認(rèn)識(shí)到^v^是國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督部門(mén)，只要國(guó)有企業(yè)存在，^v^的職責(zé)就在，并且責(zé)任重大。從近幾年的情況看，無(wú)論是南方雪災(zāi)，還是汶川地震，無(wú)論是抗洪搶險(xiǎn)，還是金融危機(jī)的襲來(lái)，國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用，為黨和政府爭(zhēng)了光，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全做出了積極貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅不會(huì)消失，而且還要進(jìn)一步增強(qiáng)活力、控制力、做大做強(qiáng)。所以國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管職能只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)消弱。目前，我市^v^履行出資人的企業(yè)暫時(shí)沒(méi)有了，不能代表監(jiān)管沒(méi)有了對(duì)象，不能代表工作沒(méi)有了。我們從理論上對(duì)監(jiān)管的分類(lèi)提出新的觀點(diǎn)，現(xiàn)階段國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管分三個(gè)不同的類(lèi)型：一是控制型監(jiān)管。即政府賦予^v^出資人的職責(zé)，^v^承擔(dān)國(guó)有企業(yè)的股東角色，對(duì)企業(yè)的監(jiān)管行使管人、管事、管資產(chǎn)的權(quán)力。二是參與型監(jiān)管。^v^和其他部門(mén)或其他股東共同監(jiān)管企業(yè)，^v^主要履行資產(chǎn)管理的職責(zé)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控。三是指導(dǎo)型監(jiān)管。一般指上級(jí)^v^對(duì)下級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行的管理，更多的是政策上的引導(dǎo)和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。張家口市^v^目前僅僅是第一種監(jiān)管類(lèi)型缺失，而不是工作對(duì)象的消亡，后兩種監(jiān)管的工作量更大，難度也更大。工作的目標(biāo)明確了，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的定位搞準(zhǔn)了，我們又適時(shí)提出：“事在人為;思路決定出路;找米下鍋，主動(dòng)工作;只有主動(dòng)工作，才能贏得工作主動(dòng)”，用大家耳熟能詳?shù)挠^念統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為開(kāi)展工作新局面奠定了思想基礎(chǔ)。我們把深化國(guó)企改革作為一項(xiàng)重要工作，上半年，我們先后兩次組織國(guó)企改革回頭看活動(dòng)，對(duì)18個(gè)縣區(qū)的國(guó)企改革現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和督導(dǎo)，起草了《加強(qiáng)改制企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)推進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)》，明確提出國(guó)有企業(yè)要把做大、做強(qiáng)作為自己的目標(biāo)任務(wù)，不斷提高國(guó)有資本的控制力和影響力，改變過(guò)去國(guó)企改革就是關(guān)門(mén)走人，就是變民營(yíng)的片面思想，針對(duì)不同的企業(yè)類(lèi)型和現(xiàn)狀，采取更加貼合實(shí)際，有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值，有利于職工穩(wěn)定，有利于社會(huì)和諧，提出了不同的國(guó)企改革方案，把企業(yè)資產(chǎn)整合作為改革的重要手段，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資本化，國(guó)有資本證券化。對(duì)1994年以來(lái)，實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的282戶國(guó)有企業(yè)跟蹤回訪，對(duì)破產(chǎn)核銷(xiāo)的108億元債務(wù)進(jìn)行逐筆梳理、分析，努力激活沉睡資本，借助國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司這一軀殼，積極打造國(guó)企改革發(fā)展的新平臺(tái)，不斷推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。
    二、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)化監(jiān)管。
    上半年，我們把國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，對(duì)全市國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模、分布等基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并把這項(xiàng)工作和推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管緊密結(jié)合起來(lái)。一是印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查的通知》，要求市直各有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)大力支持，各企業(yè)要按時(shí)上報(bào)。二是委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到重點(diǎn)縣區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，完成任務(wù)。三是到市^v^、市工商局等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核對(duì)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。目前已初步掌握了全市國(guó)有資產(chǎn)的基本情況。截止底，全市國(guó)有企業(yè)戶數(shù)為224戶，企業(yè)資產(chǎn)總額2542961萬(wàn)元，國(guó)有資產(chǎn)凈值1198819萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)20481萬(wàn)元，年末在崗職工21996人。其中市屬60戶，占總戶數(shù)的，資產(chǎn)總額2194747萬(wàn)元，占，國(guó)有資產(chǎn)凈值1162970萬(wàn)元，占總凈值的97%，利潤(rùn)總額29231萬(wàn)元，年末在崗職工10207人?？h區(qū)屬164戶，占總戶數(shù)的，資產(chǎn)總額348214萬(wàn)元，占全市，國(guó)有資產(chǎn)凈值35849萬(wàn)元，占全市國(guó)有資產(chǎn)凈值的3%，利潤(rùn)總額-8390萬(wàn)元，年末在崗職工11789人。通過(guò)這次初步摸底，新增國(guó)有企業(yè)33戶，增加資產(chǎn)總量1970518萬(wàn)元，是原統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)總額(572443萬(wàn)元)的倍，增加國(guó)有資產(chǎn)凈值1095133萬(wàn)元，是原國(guó)有資產(chǎn)凈值(103686萬(wàn)元)的倍。從企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和年檢工作看，上半年共辦理占有登記企業(yè)9戶，新增國(guó)有資本億元，變動(dòng)登記企業(yè)9戶，國(guó)有資本增加1180萬(wàn)元，登記注銷(xiāo)企業(yè)3戶，國(guó)有資本減少6987萬(wàn)元。共年檢企業(yè)54戶，年檢國(guó)有資本總額88億元。
    從這次調(diào)查摸底來(lái)看，全市的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理還很不完善，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管存在一些隱患和漏洞，我們所統(tǒng)計(jì)的國(guó)企數(shù)量，和市工商局注冊(cè)的國(guó)企數(shù)量還有非常大的差距，既有部門(mén)和縣區(qū)漏報(bào)的問(wèn)題，也有該注銷(xiāo)的沒(méi)有注銷(xiāo)的問(wèn)題，甚至有的國(guó)有企業(yè)沒(méi)有主管部門(mén)，游離于監(jiān)管之外，存在著“有利大家管，有責(zé)沒(méi)人管”的現(xiàn)象。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管的全覆蓋迫在眉睫。近日，我們正在起草《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的規(guī)定》，該規(guī)定擬在國(guó)有資產(chǎn)原有的管理基礎(chǔ)上，突出^v^的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能，突出^v^的基礎(chǔ)管理作用，為市委、市政府宏觀掌握國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)狀況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
    三、融入企業(yè)優(yōu)化服務(wù)。
    圍繞^v^的監(jiān)管工作職能，我們提出監(jiān)管就是服務(wù)的思想。一方面，拓寬了監(jiān)管的外延，我們不僅要為基層企業(yè)、市屬企業(yè)服務(wù)，同時(shí)也要為中省屬駐張國(guó)有企業(yè)服務(wù)，“服務(wù)一上，天地廣”;另一方面，提升了監(jiān)管的，監(jiān)管就要把發(fā)展壯大作為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)就是要讓企業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化服務(wù)就要提升能力，提升標(biāo)準(zhǔn)，提升效率，優(yōu)化服務(wù)首先要融入企業(yè)，了解他們的困難、他們的疾苦、他們的喜怒哀樂(lè)，幫助企業(yè)排憂解難，與他們悲喜共鳴。上半年我們深入宣化工程、宣鋼、盛華化工、張礦集團(tuán)、籃鯨企業(yè)有限公司等單位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)處、后勤保障處、群眾工作處，幫助張家口市下花園晨光集團(tuán)、河北宣化化肥集團(tuán)有限公司實(shí)施破產(chǎn)改制，幫助企業(yè)積極跑辦退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題;努力爭(zhēng)取省^v^的支持，將宣化防腐鋼管總廠申報(bào)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)企業(yè)。今年，我們還擔(dān)負(fù)了5戶省屬企業(yè)棚戶區(qū)改造的督導(dǎo)任務(wù)，得知工礦棚戶區(qū)項(xiàng)目可以獲得國(guó)家補(bǔ)助資金的消息，上報(bào)的材料要求復(fù)雜，時(shí)間非常緊迫，我們連夜安排搜集匯總有關(guān)政策規(guī)定，在天亮之前給下花園、宣化、蔚縣的企業(yè)傳真過(guò)去……。我們耐心細(xì)致的做好職工群眾的信訪穩(wěn)定工作，接待高新區(qū)中貿(mào)發(fā)公司破產(chǎn)上訪;化解中地裝探礦機(jī)械職工上訪;石油機(jī)械廠的上訪也在^v^的運(yùn)作下趨于平穩(wěn)，“把困難留給^v^”，已經(jīng)成了我們對(duì)企業(yè)的承諾，繼而也贏得了企業(yè)的信賴(lài)。唱響服務(wù)歌，為我們提高國(guó)有企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了有效法寶。即使是已經(jīng)改制的企業(yè)，也愿意和^v^訴說(shuō)企業(yè)發(fā)展的歷程和艱辛，宣化已經(jīng)改制和仍未改制的十多家企業(yè)，他們自發(fā)組織，每月邀請(qǐng)^v^參加，相聚在一起，談工作、展望未來(lái);憶過(guò)去，共敘友誼，為^v^的服務(wù)提供了平臺(tái)，為^v^的工作贏得了掌聲。
    四、爭(zhēng)創(chuàng)一流細(xì)化工作。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十七
    以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照^v^、^v^有關(guān)決策部署，落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，著力提升尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，有效防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
    （一）工作原則。
    以人為本、安全發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，落實(shí)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)健康發(fā)展。
    落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，建立政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作機(jī)制，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。
    突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。按照安全風(fēng)險(xiǎn)大小程度，區(qū)分輕重緩急，以尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù)）為重點(diǎn)，合理安排工作任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。
    因地制宜、綜合施策。堅(jiān)持實(shí)事求是，根據(jù)地方特點(diǎn)，采取適合本地實(shí)際的工作路徑推進(jìn)工作；堅(jiān)持“一庫(kù)一策”，針對(duì)每座尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，研究確定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
    （二）工作目標(biāo)。
    自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增，不再產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”。到2022年年底，尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善，安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任全面落實(shí)；完成所有尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制，安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí)；尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制基本形成；堅(jiān)決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
    （一）健全完善防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系。
    1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實(shí)行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人，班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)，由所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。（各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）。
    2.明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項(xiàng)審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護(hù)、水土保持等方面全面推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，明確每一座尾礦庫(kù)的監(jiān)管責(zé)任主體。（各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）。
    3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫(kù)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人，對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫(kù)，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強(qiáng)化各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)，按職責(zé)分工對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）。
    （二）強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)數(shù)量。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十八
    x年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督及各級(jí)各部門(mén)的大力支持和幫助下，我局以^v^理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神。緊緊圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”、“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略部署和“x”發(fā)展思路，以財(cái)政收入、支出、監(jiān)管、運(yùn)轉(zhuǎn)等“四個(gè)績(jī)效提升”為目標(biāo)，以“政治硬、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大”五強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，不斷深化現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，為推進(jìn)“五個(gè)x”建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    一年來(lái)，認(rèn)真落實(shí)xxx全會(huì)要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)本兼治，切實(shí)將財(cái)政隊(duì)伍打造成一支“政治硬、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大”的“五強(qiáng)”隊(duì)伍，馳而不息糾治“四風(fēng)”，不斷推動(dòng)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。
    （一）構(gòu)建廉政教育常態(tài)化。組織深入學(xué)習(xí)貫徹^v^^v^在十八屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神。督促?gòu)V大財(cái)政干部職工增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)對(duì)深化作風(fēng)建設(shè)釋放的越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)的認(rèn)識(shí)。組織股室單位學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《政治生活若干準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《間責(zé)條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。分別于x月x日、x月x日先后召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，組織學(xué)習(xí)縣委“作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)禁令”、啟動(dòng)了x年作風(fēng)建設(shè)“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。多次組織觀看《明鑒》、《人心向背，永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片。
    （二）堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任清單和監(jiān)督責(zé)任清單，制定《x縣財(cái)政局x年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，理清目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系工作中所承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確每項(xiàng)任務(wù)牽頭部門(mén)和參與部門(mén)的責(zé)任，簽訂責(zé)任書(shū)，形成上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。同時(shí)，結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作，以項(xiàng)目管理方式確定反腐倡廉重點(diǎn)工作，明確時(shí)間表和路線圖，按照上級(jí)紀(jì)委和局黨組要求穩(wěn)步有序推進(jìn)。
    （三）貫徹落實(shí)廉政建設(shè)制度。嚴(yán)格督促落實(shí)民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度、請(qǐng)示報(bào)告制度及重大事項(xiàng)黨組集體決策等制度；積極開(kāi)展國(guó)家公職人員擁有農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)及其他非上市公司（企業(yè)）股份問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治情況“回頭看”和國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)進(jìn)行清理整治。
    （四）創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)制度。
    一是完善制度。聚焦xxx、xxx等問(wèn)題，進(jìn)一步完善了上下班考勤、公務(wù)出差、請(qǐng)銷(xiāo)假和會(huì)議紀(jì)律等制度，安裝了指紋簽到系統(tǒng)，制定出差、請(qǐng)假申報(bào)單等。建立健全獎(jiǎng)懲措施，每周由局政工股通報(bào)考勤情況，對(duì)xx、xx、xx等情況，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、警告、約談等處置，情節(jié)嚴(yán)重的移交縣紀(jì)委嚴(yán)格處理。
    二是建立機(jī)構(gòu)，為適應(yīng)廉政建設(shè)新常態(tài)，結(jié)合縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組改革，我局增設(shè)了監(jiān)督室，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)全局干部職工作風(fēng)建設(shè)，專(zhuān)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。
    三是堅(jiān)持約談制度。局紀(jì)檢監(jiān)察不定期對(duì)《主體責(zé)任操作手冊(cè)》進(jìn)行抽查，對(duì)不按要求開(kāi)展提醒談話、不主動(dòng)進(jìn)行廉政匯報(bào)、不及時(shí)上報(bào)匯報(bào)材料的局領(lǐng)導(dǎo)和股室單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。全年共組織x次明查暗訪，批評(píng)教育x人次，誠(chéng)勉談話x人次，全系統(tǒng)通報(bào)x人次，共對(duì)x名干部職工進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
    四是硬化抓日常機(jī)制。把管黨治黨責(zé)任貫穿于日常監(jiān)督管理的全過(guò)程，加強(qiáng)日常檢查考核，健全考核評(píng)價(jià)體系。
    在今年創(chuàng)衛(wèi)鞏衛(wèi)工作中，我局制定了創(chuàng)衛(wèi)鞏衛(wèi)責(zé)任追究辦法，為全面優(yōu)質(zhì)完成創(chuàng)衛(wèi)鞏衛(wèi)工作任務(wù)起了促進(jìn)作用。
    （五）積極履行廉政建設(shè)責(zé)任。切實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)決策部暑落實(shí)情況和扶貧資金撥付使用的監(jiān)督檢查；開(kāi)展xx專(zhuān)項(xiàng)整治；深化xx問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治；規(guī)范完善行政審批行政執(zhí)法、政府采購(gòu)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗制度，扎緊扎牢制度籠子等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。村級(jí)換屆工作中，我局安排x名財(cái)務(wù)干部，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)組成三個(gè)小組，分派到汾市、水東和鎮(zhèn)南三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)檢查，并督促對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，有效營(yíng)造了換屆工作清風(fēng)氛圍。年底，由局班子成員包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)扶貧資金管理使用情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保扶貧領(lǐng)域的廉潔風(fēng)氣和省檢過(guò)關(guān)。
    今年來(lái)，我局以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為主線，以“七個(gè)一”系列活動(dòng)為契機(jī)，積極響應(yīng)加快推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)的號(hào)召，聚焦改革，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，積極適應(yīng)新常態(tài)，聚力引領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)，不斷提升服務(wù)人民的質(zhì)量和能力。
    （一）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，規(guī)范陣地建設(shè)。按照“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)局機(jī)關(guān)各支部原有固定黨員活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了提質(zhì)改造，實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，并配備黨員電教遠(yuǎn)教設(shè)備，開(kāi)通全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)終端。
    （二）黨建意識(shí)加強(qiáng)，機(jī)制更趨完善。局班子牢固樹(shù)立不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，積極適應(yīng)、主動(dòng)引領(lǐng)黨建新常態(tài)，切實(shí)將黨建工作擺上重要議事日程。在局機(jī)關(guān)單設(shè)黨建辦，任命兩名年輕、工作能力強(qiáng)的財(cái)政干部為專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨建工作。x月，根據(jù)局機(jī)關(guān)人事安排，為確保黨建各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，對(duì)局機(jī)關(guān)三個(gè)黨支部成員進(jìn)行了重新調(diào)配，并選舉了新的黨支部班子，進(jìn)一步增強(qiáng)了各黨支部力量。加強(qiáng)黨建制度化建設(shè)，制定了《財(cái)經(jīng)系統(tǒng)關(guān)于實(shí)行黨員積分制管理實(shí)施方案》，把日常履行崗位職責(zé)，參加組織生活，模范發(fā)揮作用等情況作為積分標(biāo)準(zhǔn)，積分作為評(píng)先評(píng)優(yōu)及處置不合格黨員的重要因素，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨建工作精細(xì)化管理。
    （三）扎實(shí)開(kāi)展活動(dòng)，豐富黨建內(nèi)容。
    一是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制度和述職評(píng)議考核制度。局班子成員根據(jù)分工落實(shí)責(zé)任，每個(gè)季度召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究黨建工作并向縣直屬機(jī)關(guān)工委報(bào)告x次工作。年終，黨組將對(duì)各支部書(shū)記述職評(píng)議考核全覆蓋，考核結(jié)果實(shí)行得分排名，由日?？荚u(píng)、實(shí)地考評(píng)、大會(huì)或書(shū)面述評(píng)綜合量化打分。
    二是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，做到支部黨員大會(huì)每季度召開(kāi)x次，支部委員會(huì)每月召開(kāi)x次，每季度上x(chóng)次黨課；認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理，建立健全工作臺(tái)賬，各支部及時(shí)規(guī)范填寫(xiě)《黨支部工作手冊(cè)》，做到記錄真實(shí)完整。為切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，今年x月份以來(lái)，各支部組織開(kāi)展了“亮身份、樹(shù)形象、作表率”主題活動(dòng)。此外，各黨支部每月固定x天作為“主題黨日”作為“兩學(xué)一做”的重要載體，組織黨員集中學(xué)習(xí)、聽(tīng)黨課，開(kāi)展民主議事和志愿服務(wù)。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇十九
    在離過(guò)渡期結(jié)束僅剩幾個(gè)月的時(shí)間里，作為大資管行業(yè)中的最重要細(xì)分行業(yè)，近期頻繁面臨政策調(diào)整，主要體現(xiàn)在理財(cái)公司設(shè)立、銷(xiāo)售、估值等方面。
    1、2021年8月24日，銀^v^召集國(guó)有六大行開(kāi)會(huì)，部署攤余成本法理財(cái)產(chǎn)品的后續(xù)安排，8月25日這一消息不脛而走，并得到多方證實(shí)，引起市場(chǎng)騷動(dòng)。據(jù)悉目前全國(guó)性銀行均已經(jīng)開(kāi)始按照監(jiān)管要求對(duì)估值進(jìn)行調(diào)整。
    同時(shí)2021年9月30日，財(cái)政部發(fā)布《資產(chǎn)管理產(chǎn)品相關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，統(tǒng)一了各類(lèi)資管產(chǎn)品的會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)則，明確資管產(chǎn)品也適用ifrs9，即資管產(chǎn)品不僅要適用資管新規(guī)等監(jiān)管規(guī)則，也要同時(shí)適用ifrs9，且要求資管新規(guī)自2022年開(kāi)始適用ifrs9，和資管新規(guī)等監(jiān)管要求保持同步，意味著攤余成本法理財(cái)產(chǎn)品（含現(xiàn)金類(lèi)）也會(huì)受到嚴(yán)格約束。
    2、2021年9月7日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)稱(chēng)“未設(shè)立理財(cái)公司的銀行將無(wú)法再新增理財(cái)業(yè)務(wù)，即存量規(guī)模鎖定、逐步消化”。這意味著中小銀行（特別是非保本理財(cái)規(guī)模較低的銀行）將會(huì)被限制開(kāi)展理財(cái)業(yè)務(wù)，逐步被引導(dǎo)回歸至信貸業(yè)務(wù)和本地業(yè)務(wù)。
    3、2021年9月8日，銀^v^發(fā)布《理財(cái)公司理財(cái)產(chǎn)品流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，意味著《理財(cái)子公司管理辦法》（2018年12月2日發(fā)布）的配套制度（三個(gè)辦法）基本已經(jīng)全部落地。整體上看，征求意見(jiàn)稿借鑒了證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《公開(kāi)募集開(kāi)放式證券投資基金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定》的精神。不過(guò)相較而言，理財(cái)產(chǎn)品的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理要更審慎和嚴(yán)格一些，這主要是因?yàn)槔碡?cái)業(yè)務(wù)還處于初期發(fā)展階段，流動(dòng)性管理層面在轉(zhuǎn)型期理應(yīng)要更嚴(yán)一些。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇二十
    拉閘限電近期備受關(guān)注，雖然南北地區(qū)的原因有所差異，但歸根到底均可歸于供需失衡這一因素，南方地區(qū)的能耗雙控、北方地區(qū)的供給約束、冷冬季節(jié)即將到來(lái)以及全球經(jīng)濟(jì)供需失衡導(dǎo)致能源問(wèn)題、大宗商品價(jià)格問(wèn)題很難成為一個(gè)短期現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)化供電供暖不足，因此政策層面的支持是必要的，且是急迫的。
    為此，2021年10月8日的^v^常務(wù)會(huì)議便明確保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六?！钡闹匾獌?nèi)容，要壓實(shí)各方能源保供和安全生產(chǎn)責(zé)任、各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運(yùn)動(dòng)式”減碳、主要產(chǎn)煤省和重點(diǎn)煤企要按要求落實(shí)增產(chǎn)增供任務(wù)、中央發(fā)電企業(yè)要保障所屬火電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。具體如下：
    （1）堅(jiān)持民生優(yōu)先，確保發(fā)電供熱用煤特別是東北地區(qū)冬季用煤用電，適時(shí)組織“南氣北上”增加北方地區(qū)取暖用氣。
    （2）推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復(fù)生產(chǎn)。交通運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先保障煤炭運(yùn)輸，確保生產(chǎn)的煤炭及時(shí)運(yùn)到需要的地方。
    （3）針對(duì)煤電企業(yè)困難，實(shí)施階段性稅收緩繳政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)購(gòu)煤等合理融資需求。
    （4）有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍由分別不超過(guò)10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過(guò)20%，并做好分類(lèi)調(diào)節(jié)，對(duì)高耗能行業(yè)可由市場(chǎng)交易形成價(jià)格，不受上浮20%的限制。鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策。
    （5）加快推進(jìn)沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。積極推進(jìn)煤炭、天然氣、原油儲(chǔ)備及儲(chǔ)能能力建設(shè)。
    （6）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。完善地方能耗雙控機(jī)制，推動(dòng)新增可再生能源消費(fèi)在一定時(shí)間內(nèi)不納入能源消費(fèi)總量。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，在主要耗煤行業(yè)大力推進(jìn)煤炭節(jié)約利用。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇二十一
    2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作”后，今年化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)便成為政策層面的一項(xiàng)主要工作。
    1、2021年3月15日的^v^常務(wù)會(huì)議則明確“政府杠桿率要有所降低”。緊接著2021年3月26日，^v^發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出將“化解國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重”，并細(xì)化了企業(yè)隱性債務(wù)防控問(wèn)題，明確從嚴(yán)控表外、永續(xù)債和對(duì)外擔(dān)保以及規(guī)范資金用途和嚴(yán)禁過(guò)渡融資等方面加強(qiáng)約束。2021年6月28日，國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司也召開(kāi)了2021年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和存續(xù)期監(jiān)管工作視頻會(huì)議。
    2、考慮到融資平臺(tái)屬于地方隱性債務(wù)的主要構(gòu)成部分，因此2021年3月26日江蘇省發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范地方融資平臺(tái)公司投融資行為的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》亦引起廣泛關(guān)注。不過(guò)最為值得關(guān)注的政策文件可能是2021年7月上旬銀^v^發(fā)布的《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（即15號(hào)文）。2021年8月6日，為避免一刀切負(fù)面帶來(lái)的影響，銀^v^隨即發(fā)布補(bǔ)丁文件進(jìn)行修正（隱性債務(wù)主體認(rèn)定、流貸續(xù)作、債券和資管產(chǎn)品投資等方面有一定松動(dòng)），但整體上修正內(nèi)容不多，15號(hào)文的嚴(yán)基調(diào)仍被保留。
    3、2021年1月交易商協(xié)會(huì)和交易所根據(jù)地方債務(wù)率分檔情況并按照募集資金用途對(duì)城投債進(jìn)行分檔審理。具體來(lái)看，紅檔企業(yè)發(fā)行用途只能是償還存量債券、橙檔企業(yè)發(fā)行用途只能為償還存量債券和存量有息債務(wù)、黃檔企業(yè)發(fā)行用途可以進(jìn)一步擴(kuò)展至補(bǔ)充流動(dòng)資金、綠檔企業(yè)則可按照實(shí)際用途披露上報(bào)。
    同時(shí)2021年2月26日證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》（第180號(hào)令），將之前的“本辦法規(guī)定的發(fā)行人不包括地方政府融資平臺(tái)公司”調(diào)整為“發(fā)行公司債券，應(yīng)當(dāng)符合地方政府性債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，不得新增政府債務(wù)”。這一規(guī)定雖然是定性的，但預(yù)計(jì)將會(huì)成為行業(yè)共同遵守的規(guī)則。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇二十二
    基層?jì)D聯(lián)組織是聯(lián)系婦女群眾的紐帶,是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)乎婦女工作的成效,關(guān)乎科學(xué)發(fā)展的大局。新形勢(shì)下,進(jìn)一步夯實(shí)基層?jì)D聯(lián)組織,提高婦女工作水平,更好地服務(wù)全市科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的工作大局是個(gè)值得探究的課題。
    近年來(lái),在全市各級(jí)黨委政府的重視支持下,全市各級(jí)婦聯(lián)組織注重夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、抓服務(wù)、提水平,基層?jì)D女工作實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,可以概括為“三個(gè)普遍提高”。
    1、基層?jì)D聯(lián)組織不斷得到充實(shí),整體素質(zhì)普遍提高。全市各級(jí)婦聯(lián)組織依托全市發(fā)展的大好形勢(shì),加大協(xié)調(diào)力度,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦聯(lián)隊(duì)伍,積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、熱愛(ài)婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕婦女干部進(jìn)入基層?jì)D聯(lián)組織,使新配備的婦聯(lián)干部更趨于年輕化和知識(shí)化,改變了以往婦聯(lián)干部年齡偏大、知識(shí)層次偏低、工作能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
    2、基層?jì)D聯(lián)組織作用較好發(fā)揮,工作水平普遍提高。全市基層?jì)D聯(lián)組織以廣泛開(kāi)展群眾性活動(dòng)為切入點(diǎn),調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村及和諧社會(huì)建設(shè)的積極性;以加強(qiáng)宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),有效提高了廣大婦女群眾的維權(quán)意識(shí),進(jìn)一步營(yíng)造了男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍;以“一手抓維權(quán)、一手抓發(fā)展”為主線,把重點(diǎn)放在幫助弱勢(shì)婦女群體上,既積極維護(hù)她們的權(quán)益,又積極牽線搭橋,著力開(kāi)展富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、零就業(yè)家庭幫扶等工作,幫助貧困婦女脫貧致富,為她們尋找出路,擴(kuò)大了婦女工作的影響力。
    3、基層?jì)D聯(lián)干部活力不斷增強(qiáng),工作能力普遍提高。隨著全市基層?jì)D聯(lián)組織的調(diào)整夯實(shí),新鮮血液的活力不斷增強(qiáng),珍惜平臺(tái)、力求有為的意識(shí)得到增強(qiáng);隨著全市基層?jì)D聯(lián)干部理論、業(yè)務(wù)、科技等知識(shí)培訓(xùn)的扎實(shí)開(kāi)展,婦聯(lián)干部服務(wù)、組織、引導(dǎo)的能力不斷提高,做好婦女工作的信心不斷增強(qiáng)。
    近年來(lái),全市基層?jì)D女工作雖然取得了較大發(fā)展,但放在新形勢(shì)下去考量,仍然還存在一些突出的問(wèn)題,可以概括為“三個(gè)不相適應(yīng)”。
    1、不夠重視的思想觀念與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。由于鄉(xiāng)村工作繁重,加上前些年婦女工作缺乏具體量化的指標(biāo)和要求,相對(duì)其他層層考核或“一票否決”的工作而言,容易使一部分鄉(xiāng)、村的負(fù)責(zé)同志把婦女工作當(dāng)成是“軟”任務(wù)和“虛”工作對(duì)待。再者,婦聯(lián)工作一般是領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng),由于婦聯(lián)工作缺少剛性要求,也導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),往往是“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,使婦聯(lián)工作處于“邊緣化”狀態(tài)。目前,婦女工作已向范圍廣、內(nèi)容實(shí)、任務(wù)重轉(zhuǎn)變,由于這些觀念沒(méi)有及時(shí)更新,婦女工作的重視程度相對(duì)形勢(shì)發(fā)展,顯得不相適應(yīng)。
    2、不夠積極的工作狀態(tài)與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)。一方面,一些長(zhǎng)期在基層工作的婦聯(lián)干部,有的習(xí)慣于憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)開(kāi)展工作,有的拘泥于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的客觀環(huán)境,特別是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部在學(xué)習(xí)、工作上的主動(dòng)性不強(qiáng),已很難適應(yīng)不斷變化和提高的婦女工作要求。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,受行政編制限制和婦聯(lián)干部提拔交流較難等原因影響,專(zhuān)職婦聯(lián)干部逐年減少,兼職已成為普遍現(xiàn)象。從調(diào)查來(lái)看,目前基層?jì)D聯(lián)干部除本職工作外,普遍兼任計(jì)生、信訪、宣傳等多項(xiàng)繁瑣的工作,她們無(wú)奈地說(shuō):“上面千根線,下面一根針,我們只有盡力而為?！奔又壳安簧賸D聯(lián)干部習(xí)慣于“單打一”,工作上缺乏創(chuàng)新意識(shí),把婦女工作與其他工作有機(jī)結(jié)合不夠,導(dǎo)致婦聯(lián)干部時(shí)間不夠用、精力跟不上,常常顧此失彼,被動(dòng)應(yīng)付,婦聯(lián)工作職能難以實(shí)現(xiàn),形成了“無(wú)為無(wú)位”的尷尬局面。
    3、不夠充足的經(jīng)費(fèi)保障與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)?；鶎?jì)D聯(lián)組織要在提高女性素質(zhì)、宣傳引導(dǎo)農(nóng)村婦女增收致富、女性維權(quán)等方面提供服務(wù)、有所作為,需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障。但財(cái)稅體制改革后,基層財(cái)政普遍困難,無(wú)法保證婦女工作經(jīng)費(fèi),各種活動(dòng)和培訓(xùn)開(kāi)展得不夠,婦女工作缺乏生機(jī)與活力,直接影響了基層?jì)D女組織職能作用的發(fā)揮。
    黨的_和十七屆四中全會(huì)對(duì)婦聯(lián)工作提出了新的要求,我市科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的宏偉事業(yè)為婦聯(lián)工作提供了廣闊舞臺(tái),只要我們堅(jiān)持“把握一個(gè)關(guān)鍵,主攻兩個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)”的思路,開(kāi)拓創(chuàng)新,主動(dòng)融合,扎實(shí)推進(jìn),就能夠凸顯婦女工作的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)。
    1、把握一個(gè)關(guān)鍵。就是要始終堅(jiān)持“以黨建帶婦建”。這是加快婦女事業(yè)發(fā)展的基本原則和有效載體。要將婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃,對(duì)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度,爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,使婦聯(lián)組織能夠有效開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo),列入對(duì)村黨支部工作考核的重要內(nèi)容,作為評(píng)選先進(jìn)黨組織的重要條件,不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進(jìn)入村委的婦代會(huì)主任在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)入村黨支部,這樣有利于從黨建帶婦建上加大力度,提升工作水平。
    2、主攻兩個(gè)重點(diǎn)。一方面,要建立婦聯(lián)工作與其它各項(xiàng)工作融合發(fā)展的機(jī)制。從目前全市基層?jì)D聯(lián)組織的發(fā)展情況來(lái)看,配備基層?jì)D聯(lián)專(zhuān)干和專(zhuān)門(mén)從事婦女工作的同志不太可能,一味地“等、靠、要”也不現(xiàn)實(shí)。
    唯有主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì),著力探索建立婦聯(lián)工作與其他各項(xiàng)工作融合發(fā)展的新機(jī)制,才能全面做好新形勢(shì)下的婦女工作?；鶎?jì)D干所兼職的工作,往往是與婦聯(lián)工作有一定聯(lián)系的,如能統(tǒng)籌利用兼職的優(yōu)勢(shì),合理安排,共同部署,就能收到事半功倍的效果。如有的基層?jì)D代會(huì)主任兼任村支委委員,兼管勞動(dòng)力信息、綜合治理、計(jì)生等工作,就可以利用勞動(dòng)力信息員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),組織當(dāng)?shù)貗D女進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;就可以將婦聯(lián)宣傳教育工作與計(jì)劃生育的各項(xiàng)活動(dòng)相統(tǒng)一,在入戶宣傳黨的計(jì)劃生育政策、方針的同時(shí),使群眾了解和掌握婦女維護(hù)自身權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),利用各種紀(jì)念日開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳與服務(wù),開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“艾滋病預(yù)防宣傳活動(dòng)”等各類(lèi)相關(guān)的婦聯(lián)工作,從而增強(qiáng)工作的整體效能。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。目前婦女工作任務(wù)繁重,對(duì)婦聯(lián)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。要研究制定婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,培養(yǎng)婦女干部的能力,引導(dǎo)她們牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。
    同時(shí),要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要整合資源,積極與組織、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取把鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃,并積極創(chuàng)造條件,組織婦聯(lián)干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。尤其要加大提高村級(jí)婦代會(huì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的力度,利用各種機(jī)會(huì)組織培訓(xùn),重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn),全力提高基層?jì)D女干部的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)婦女后備干部的隊(duì)伍建設(shè),確保基層?jì)D聯(lián)組織人才濟(jì)濟(jì)。
    3、強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)。一是要增強(qiáng)婦聯(lián)工作的影響力。婦聯(lián)是群團(tuán)組織,需要堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),要把“增強(qiáng)影響力”作為婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。關(guān)鍵是要圍繞黨委、政府的中心工作,突出重點(diǎn)、抓出特色,打響“婦”字招牌,使群眾對(duì)婦聯(lián)工作有認(rèn)同感和信賴(lài)感,真正成為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的代言人、“娘家人”。基層?jì)D聯(lián)組織要增強(qiáng)服務(wù)理念,認(rèn)真履行職能,依托新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和近年來(lái)婦聯(lián)實(shí)施的一系列重大工程,引導(dǎo)廣大婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)及文明社區(qū)建設(shè),不斷提升婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。二是要提高婦聯(lián)工作的考評(píng)度?？己蓑?yàn)收歷來(lái)是落實(shí)工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據(jù)工作需要,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范工作考核,量化工作指標(biāo),切實(shí)采取措施,實(shí)行“軟”工作“硬”考核。
    特別是要建立激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)基層?jì)D女工作目標(biāo)管理考核細(xì)則評(píng)定等次,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,使基層?jì)D聯(lián)工作由虛到實(shí),上級(jí)婦聯(lián)有什么精神,基層就有什么行動(dòng),推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)和村、社區(qū)婦代會(huì)之間形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。三是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的大創(chuàng)新。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維,把婦女工作放到全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的大局中去把握,找準(zhǔn)發(fā)揮婦聯(lián)作用和著力點(diǎn)、突破口。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發(fā)展的愿望出發(fā),在帶領(lǐng)群眾脫貧致富等方面發(fā)揮良好的組織和示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇二十三
    2019年，我市財(cái)政部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)為重點(diǎn)、以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以“三服務(wù)”轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、促落實(shí)，在強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、抓項(xiàng)目上積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    （一）做大蛋糕聚財(cái)力。
    在全市上下的共同努力下，政府財(cái)力邁上新臺(tái)階，各項(xiàng)指標(biāo)在全省排名靠前。全市財(cái)政總收入接近1000億，達(dá)到945億元，列全省第三，超過(guò)溫州，僅次于杭州、寧波。全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入566億元，增長(zhǎng)，稅收占比，增速和收入質(zhì)量均列全省第二。支出規(guī)模達(dá)到767億元，增長(zhǎng)30%以上，增速全省第一。
    （二）全力以赴保戰(zhàn)略。
    （三）千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。
    這個(gè)方面主要是做好了“加減乘除”。政策供給做加法：面對(duì)貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們聯(lián)合相關(guān)部門(mén)打好穩(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”，出臺(tái)人才、科技新政版，落實(shí)工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展70條意見(jiàn)，安排涉企專(zhuān)項(xiàng)資金億，穩(wěn)企業(yè)、保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型。企業(yè)負(fù)擔(dān)做減法。深化落實(shí)增值稅改革，實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，加大減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況的跟蹤和檢查力度，全市減免稅費(fèi)和減征社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)億元。撬動(dòng)投資做乘法。進(jìn)一步發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金集聚效應(yīng)，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，全市政府產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模117億元,撬動(dòng)社會(huì)資本投資1379億元。打造政府產(chǎn)業(yè)基金版，“量身定制”定向基金，支持捷威動(dòng)力、康峰大硅片、敏華未來(lái)汽車(chē)智慧產(chǎn)業(yè)園等省市縣長(zhǎng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地嘉興。簡(jiǎn)政放權(quán)做除法。扎實(shí)開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，走訪811戶企業(yè)，解決企業(yè)實(shí)際困難。以財(cái)政信息化推進(jìn)放管服改革，推廣應(yīng)用政府采購(gòu)云平臺(tái)和統(tǒng)一公共支付平臺(tái)，政府采購(gòu)更加公平透明，非稅收入全部實(shí)現(xiàn)在線繳納，降低企業(yè)制度^v^易成本。
    （四）全心全意惠民生。
    持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，全市一般公共預(yù)算用于民生方面支出億元，支出占比。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度全市統(tǒng)一。引入保險(xiǎn)精算，在全面分析、評(píng)估各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，統(tǒng)一調(diào)整全市醫(yī)保繳費(fèi)、待遇政策，健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、大病保險(xiǎn)為延伸、醫(yī)療救助為托底、其他醫(yī)療保障為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保障體系，整體提高醫(yī)療保障待遇水平，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)?；菝窦t利政策。保障教育文化事業(yè)發(fā)展。支持教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)嘉興學(xué)院申碩創(chuàng)大，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為全國(guó)樣板。支持挖掘城市文脈，推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)，保障嘉興博物館二期、嘉興市圖書(shū)館二期、子城客廳、文藝之家、“月蘆文衫”片區(qū)改造、馬家浜文化博物館等基層文化設(shè)施建設(shè)，嘉興在全省基層文化服務(wù)評(píng)估中實(shí)現(xiàn)“六連冠”。支持舉辦首屆嘉興國(guó)際馬拉松，提升城市美譽(yù)度和影響力。打造更加公平社會(huì)保障體系。支持“大救助”體系創(chuàng)建，保障職業(yè)技能提升行動(dòng)開(kāi)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，助力殘疾人職業(yè)技能大賽，筑牢民生保障底線。
    （五）攻堅(jiān)克難推改革。
    深入開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題教育，找差距，補(bǔ)短板，建立健全財(cái)政治理體系。構(gòu)建集中財(cái)力辦大事政策體系，統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源、資本支持首位戰(zhàn)略實(shí)施。資金方面，盤(pán)活歷年結(jié)余資金139億元；資產(chǎn)方面，我們開(kāi)展行政事業(yè)單位房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作，清查出房產(chǎn)1423處，用好“天地圖”規(guī)范政府部門(mén)房產(chǎn)管理；資源方面，我們安排10億資金、40億債券，支持城市有機(jī)更新，盤(pán)活土地資源；資本方面，研究組建長(zhǎng)三角創(chuàng)新投資集團(tuán)，全市將統(tǒng)籌100億財(cái)政與國(guó)資資金，設(shè)立1000億創(chuàng)業(yè)投資基金，支持創(chuàng)新發(fā)展。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，把政府的每一分錢(qián)都花到刀刃上。做好風(fēng)險(xiǎn)防控，全市充實(shí)社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金64億，市級(jí)提前3年完成地方政府隱性債務(wù)化解任務(wù)，為進(jìn)一步爭(zhēng)取債券額度支持發(fā)展騰出空間。
    （六）凝心聚力強(qiáng)隊(duì)伍。
    扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照?qǐng)?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)高質(zhì)量的要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿始終，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè)，激發(fā)全體干部追夢(mèng)奔跑的動(dòng)力，保障市委、市政府中心工作和財(cái)政改革發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)。首創(chuàng)紅船財(cái)政黨校，創(chuàng)建新^v^，組織“守初心、擔(dān)使命”微型黨課比賽、開(kāi)展“頌歌獻(xiàn)給黨”七一合唱比賽，以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鍛造紅船鐵軍。提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。以“選育優(yōu)苗?崗位成才”工程為總攬，建立結(jié)構(gòu)性干部遞進(jìn)式培養(yǎng)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化后備及青年骨干資源庫(kù)。每月舉辦“處長(zhǎng)論壇”，搭建工作交流和干部鍛煉的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立督查機(jī)制，加強(qiáng)黨委對(duì)重大事項(xiàng)的督查，對(duì)所有支部開(kāi)展政治體檢；健全監(jiān)督制度，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委和支部紀(jì)檢委員作用，組織開(kāi)展二級(jí)巡察，進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；實(shí)行形態(tài)管理，紅臉出汗成為常態(tài)，民主評(píng)議黨員量化打分、組織生活會(huì)批評(píng)到位、三級(jí)聯(lián)述以評(píng)促考。
    2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是迎接建黨百年的沖刺之年。全市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省、市各級(jí)黨委政府的重大決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，牢牢抓住全面融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”的要求，用好一切逆周期調(diào)控的政策工具，創(chuàng)新盤(pán)活各項(xiàng)政府資源要素，落實(shí)政府過(guò)緊日子的要求，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面系統(tǒng)推動(dòng)財(cái)政改革，加快構(gòu)建具有嘉興特色的現(xiàn)代財(cái)政管理體系，對(duì)沖疫情影響，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)企業(yè)、推改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)工作，全力支持高質(zhì)量建設(shè)“三城一地”，為把嘉興打造成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口中的最精彩板塊提供堅(jiān)實(shí)保障。
    （一）強(qiáng)化財(cái)政政策扶持。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，推進(jìn)政策系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)供給，加快完善各項(xiàng)企業(yè)幫扶紓困機(jī)制。制定、落實(shí)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展各項(xiàng)政策，加快政策兌現(xiàn)速度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。深化“三服務(wù)”“至少上門(mén)服務(wù)一次”活動(dòng)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)“面對(duì)面”走訪、困難企業(yè)“一企一策”幫扶，助力企業(yè)渡難關(guān)、強(qiáng)信心、降損失。
    （二）大力落實(shí)減稅降費(fèi)政策。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳、對(duì)接、輔導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)、緩繳企業(yè)稅費(fèi)和社保費(fèi)返還等政策。規(guī)范涉企收費(fèi)執(zhí)收行為，開(kāi)展常規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化政策落實(shí)的監(jiān)督。實(shí)施減稅降費(fèi)政策跟蹤評(píng)估，推動(dòng)完善政策體系。
    （三）切實(shí)緩解企業(yè)融資困難。支持實(shí)施融資暢通工程，建立健全政府性融資擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大銀擔(dān)合作覆蓋面，加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。健全政府采購(gòu)項(xiàng)目合同預(yù)付款制度，優(yōu)化“政采貸”、履約保函等金融服務(wù)，減輕企業(yè)資金壓力。支持民營(yíng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上市培育相結(jié)合，以股改為切入點(diǎn)，提升企業(yè)直接融資能力。
    債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作計(jì)劃篇二十四
    xx年，市^v^在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次、市委六屆五次全會(huì)精神，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以^v^理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展深化國(guó)企改革，著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，積極支持和促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干，著力提高國(guó)資監(jiān)管工作水平上臺(tái)階。xx年，授權(quán)監(jiān)管企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了不同程度的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    一、xx年工作完成情況。
    （一）授權(quán)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
    今年1-5月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額億元，同比去年的億元增長(zhǎng)%；負(fù)債億元，同比去年的億元增長(zhǎng)%；所有者權(quán)益億元，同比去年的億元增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，同比去年同期億元增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為虧損億元，同比去年同期億元增虧億元（主要原因是：市開(kāi)投公司、民生公司管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用過(guò)高，收入來(lái)源較少，致使兩戶企業(yè)虧損高達(dá)7380萬(wàn)元所致）。
    預(yù)計(jì)到6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額281億元，同比去年的95億元增長(zhǎng)%；負(fù)債97億元，同比去年的億元增長(zhǎng)%；所有者權(quán)益184億元，同比去年的億元增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，比去年同期的億元增長(zhǎng)42%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為虧損億元，比去年同期的虧損億元增虧億元。
    （二）主要工作開(kāi)展情況。
    1.深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)精神實(shí)質(zhì)。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，努力把我委廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)精神上來(lái)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來(lái)；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我委工作實(shí)際，注重解決好深入開(kāi)展國(guó)企改革和全力抓好國(guó)資監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題和遇到的突出困難；把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)我委工作的實(shí)際效果，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，用黨的十八屆三中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把黨的十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)、市委六屆五次精神落實(shí)到具體工作當(dāng)中。
    2.認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照中央部署和省委、市委的要求，堅(jiān)持以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以“三實(shí)三同”為總載體，“四找四轉(zhuǎn)四進(jìn)”為總抓手。圍繞認(rèn)真履行國(guó)資監(jiān)管職能，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深入開(kāi)展國(guó)企改革，積極支持、服務(wù)和促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面。全委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活動(dòng)，對(duì)照活動(dòng)要求切實(shí)認(rèn)真找出每個(gè)人在思想差距、政治差距、道德差距、作風(fēng)差距、廉潔差距和工作差距等方面的問(wèn)題，認(rèn)真查擺自己在“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照黨員干部全心全意為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的目標(biāo)，切實(shí)做好自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析，在工作中堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”不松勁，從群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織集中學(xué)習(xí)32次，制作宣傳欄2塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)10塊，上報(bào)簡(jiǎn)報(bào)簡(jiǎn)訊27篇，發(fā)放《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)表》45份，走訪群眾100余人，查找出班子問(wèn)題12條，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人37條，對(duì)查找出的問(wèn)題認(rèn)真做到邊查邊學(xué)邊改，能夠改正的決不拖延，不能改正的立說(shuō)立行制定措施整改。實(shí)實(shí)在在、真真切切的做到把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處，把改進(jìn)作風(fēng)成效落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到基層，真正做到讓群眾受益、讓群眾滿意。
    5.著力督促企業(yè)開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)管理工作。按照市委市政府加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的要求，著力抓好我委監(jiān)管企業(yè)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，全力支持市屬投融資公司平臺(tái)建設(shè)和鼓勵(lì)企業(yè)積極參與各類(lèi)招商引資活動(dòng)；督促企業(yè)牢牢樹(shù)立以項(xiàng)目促發(fā)展、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、以項(xiàng)目為抓手，做大資產(chǎn)總量，做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模的思想，認(rèn)真督促企業(yè)開(kāi)展和抓好項(xiàng)目計(jì)劃安排的滾動(dòng)和實(shí)施；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、資金到位情況的跟蹤與服務(wù)；認(rèn)真審核監(jiān)管企業(yè)在資產(chǎn)報(bào)廢、人員招聘、錄用、對(duì)外捐贈(zèng)、對(duì)外擔(dān)保、公司組建等重大事項(xiàng)的核準(zhǔn)、備案、批復(fù)與重大事項(xiàng)呈報(bào)，強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)管企業(yè)的重大事項(xiàng)管理，規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
    6.切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作。高度重視信訪維穩(wěn)，有效調(diào)處化解矛盾糾紛。，妥善處置了市^v^轉(zhuǎn)辦“烏蒙山發(fā)展公司退休職工、下崗失業(yè)職工”等信訪件，授權(quán)監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)沒(méi)有發(fā)生赴京到省大規(guī)模集體上訪和群體性突發(fā)事件；按照國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定，繼續(xù)配合各縣區(qū)認(rèn)真做好妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題有關(guān)工作，接待職教幼教來(lái)訪教師12批次，70余人；認(rèn)真落實(shí)和辦理了涉及我委以及監(jiān)管企業(yè)的節(jié)能環(huán)保、計(jì)劃生育、公車(chē)清理、辦公用房清理、“四創(chuàng)”活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)型城市以及安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，截止6月份授權(quán)監(jiān)管企業(yè)沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故和人身傷亡事故。
    7.深入開(kāi)展黨的組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)等工作。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以創(chuàng)造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、效能型黨組織為載體，重點(diǎn)抓好”效能型“黨組織建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化黨員干部對(duì)法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)黨法的學(xué)習(xí)，開(kāi)展正反警示教育，有力促進(jìn)廣大黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清政廉潔；認(rèn)真做好一報(bào)告兩評(píng)議、“一崗雙責(zé)”、整治不正之風(fēng)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)督促和檢查等工作。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)；明確黨委負(fù)主體責(zé)任，“一把手”負(fù)總責(zé)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，深入開(kāi)展廉政教育和開(kāi)展崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，建立健全崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；進(jìn)一步落實(shí)和推行“陽(yáng)光曬權(quán)”、構(gòu)筑“三道防線”為重點(diǎn)系列活動(dòng)和反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，著力推進(jìn)我委監(jiān)管企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。市^v^紀(jì)委共參與了監(jiān)管企業(yè)各類(lèi)招投標(biāo)監(jiān)督工作10余次，規(guī)范和加強(qiáng)了企業(yè)在重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的監(jiān)督管理和“陽(yáng)光曬權(quán)”行為；對(duì)監(jiān)管企業(yè)節(jié)假日要求實(shí)行公車(chē)報(bào)備制度，報(bào)備車(chē)輛共計(jì)582輛次，要求企業(yè)對(duì)出現(xiàn)公車(chē)私用的4名人員給予了嚴(yán)肅處理和通報(bào)批評(píng)。
    以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條列》和中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真查找、梳理和改進(jìn)了我委在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面是否存在的問(wèn)題，大力開(kāi)展整治慵、懶、散、慢等不良風(fēng)氣，確實(shí)做到把機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)、效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)一起抓、互監(jiān)督、共轉(zhuǎn)變、雙促進(jìn)。
    8.著力夯實(shí)“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。根據(jù)“四在農(nóng)家、同步小康”工作要求，按照實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”和貧困群眾增收致富的目標(biāo)。我委黨委高度重視黨建扶貧工作，黨委書(shū)記和分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)分別深入到扶貧駐村和駐村干部一道結(jié)合幫扶村（盤(pán)縣滑石鄉(xiāng)七棵樹(shù)村）實(shí)際狀況，因地制宜、實(shí)事求是，拓思路、促脫貧。積極指導(dǎo)和配合村支兩委認(rèn)真抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和項(xiàng)目脫貧工作；協(xié)調(diào)六盤(pán)水市水務(wù)公司出資5萬(wàn)元給七棵樹(shù)村魯家坡安了2200米的水管；組織村干部帶頭成立了茶葉合作社。完成了800畝土地流轉(zhuǎn)；給魯家坡協(xié)調(diào)了60萬(wàn)的通村公路費(fèi)，資金納入盤(pán)縣政府一事一議；協(xié)調(diào)市國(guó)土資源局幫助打通白田落水坑打通，恢復(fù)良田200-300畝。
    二、存在的主要困難和問(wèn)題。
    （一）根據(jù)十八屆三中全會(huì)《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出的：“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制”。我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的頂層設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
    （二）國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)屬分級(jí)管理，上級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)對(duì)下級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)具有政策和業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)作用，沒(méi)有配套項(xiàng)目和資金方面的扶持，在鼓勵(lì)企業(yè)上項(xiàng)目、促發(fā)展、配資金方面扶持無(wú)力。
    （三）由于市屬投融資公司組建成立較晚，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源，效益低下，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)指標(biāo)出現(xiàn)不同程度的虧損。
    （四）從監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，部分企業(yè)存在應(yīng)收賬款大幅增加，企業(yè)又出現(xiàn)新的“三角債”抬頭趨勢(shì)。
    （五）市屬各投融資公司和監(jiān)管企業(yè)普遍反映融資難、貸款難，主要體現(xiàn)在銀行對(duì)貸款抵押物挑剔多、要求嚴(yán)、門(mén)檻高，企業(yè)融資和貸款十分困難，流動(dòng)資金短缺。
    三、下一步國(guó)資監(jiān)管主要工作安排。
    深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)、省委十一屆四次、市委六屆五次全會(huì)精神。緊緊圍繞“全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展”的總體要求，改進(jìn)作風(fēng)、積極有為、干字當(dāng)頭、立說(shuō)立行，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
    （一）繼續(xù)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”、“三實(shí)三同”、“四找四轉(zhuǎn)四進(jìn)”和反對(duì)“四風(fēng)”等活動(dòng)。圍繞認(rèn)真履行國(guó)資監(jiān)管具體工作實(shí)際，結(jié)合活動(dòng)要求，認(rèn)真整改在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，著力解決好涉及監(jiān)管企業(yè)、關(guān)系群眾身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，真正把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果落實(shí)到實(shí)處、落實(shí)到基層。