每到年底，總是讓人不禁回顧一下，我們是否需要總結一下過去的一年。一個好的總結需要有明確的目標和準確的思路。9、總結范文可以激發(fā)我們寫作的靈感和創(chuàng)造力。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇一
    書記提出：走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。“美麗中國”成為全黨、全國人民的共同追求。美麗鄉(xiāng)村建設是新時代美麗中國建設的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興的內在要求和必然選擇，美麗鄉(xiāng)村振興更應該成為我們這群出生于鄉(xiāng)村、生活于鄉(xiāng)村、奮斗于鄉(xiāng)村的基層干部的共同追求。
    一、生態(tài)優(yōu)先，綠色規(guī)劃，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。
    綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產力。美麗鄉(xiāng)村振興要堅持生態(tài)優(yōu)先，將生態(tài)文明貫穿于全過程，首先就是要堅持人與自然和諧共生的理念科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設全局。要以尊重鄉(xiāng)村自然文化特色為前提，以提升鄉(xiāng)村整體風貌品質為目的，堅持規(guī)劃先行，因地制宜，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸顯可持續(xù)發(fā)展。
    二、保護為重，個性開發(fā)，留住美麗鄉(xiāng)愁。
    美麗鄉(xiāng)村振興必然要開展建設。美麗鄉(xiāng)村建設需避免僅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑的建設;需避免強行一致、千篇一律、沒有個性的建設;需避免大包大攬、大拆大建、勞民傷財的建設。要堅持保護為重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集約節(jié)約，不能披紅掛綠大搞形象工程，也不能把老風貌全盤推到重來，更不能大拆大建浪費群眾的血汗錢，應結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，從歷史深處和傳統(tǒng)根部重尋精神資源，留住自然風姿和人文血脈，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，一村一亮點，標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，留住美麗鄉(xiāng)愁。
    三、多措并舉，全面整治，完善基礎建設。
    書記說：“建設美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們造福?！比绾谓o鄉(xiāng)親們造福?歸根結底是要完善農村各項基礎設施建設，改善農村臟亂差現狀，建設便利美麗的和諧家園。要進一步提高縣鄉(xiāng)道路、橋梁質量，構建農村交通良好的骨干網架，提高通達水平;要以解決農村飲水安全為重點，加大對農村飲水安全工程的投入力度，進一步改善農村飲水條件;要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質短板;要加快農村生活污水處理廠建設使用，防止水體污染，確保群眾健康安全;要深入開展農村生活垃圾治理，推進垃圾分類收集，改善農村人居環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用;多措并舉，全面整治，全面提升，建設煥然一新的美麗鄉(xiāng)村。
    四、創(chuàng)新管理，推動自治，培育先進力量。
    振興美麗鄉(xiāng)村，關鍵在人，關鍵在發(fā)揮大多數人的力量。當前，我市推行的“黨建引領·活力村莊”改革取得顯著成效，應深入推進。繼續(xù)堅持“本灣本土本地”的原則，將“三支先進力量”(政治上先進的農民黨員、經濟上先進的致富能手、治理上先進的鄉(xiāng)賢)引進村莊理事會，重點圍繞“服務黨建、助力發(fā)展、村莊整治、調解維權、科技服務、文明創(chuàng)建”等“六進理事會”開展服務群眾工作，構建村黨支部領導、村委會指導、理事會搭臺、村民廣泛參與的農村基層治理新格局，形成“黨建促自治、黨建帶治理”的良好態(tài)勢，實現自己的村莊自己建、自己的事情自己辦、自己的村民自己管的目的，為美麗鄉(xiāng)村振興培育堅強有力的治理力量和群眾基礎。
    五、發(fā)展產業(yè)，培植動力，建設富美新農村。
    產業(yè)興百業(yè)興，美麗鄉(xiāng)村振興要把振興經濟擺在突出的位置，把產業(yè)發(fā)展擺在突出的位置。要加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)、鄉(xiāng)土產業(yè)，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現農民增收富裕、農村經濟繁榮。大冶鄉(xiāng)村振興的“大莊模式”，在培育集體產業(yè)、帶動鄉(xiāng)村旅游上做好了新文章，值得廣泛學習借鑒。要從本地實際出發(fā)，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，提檔升級休閑農業(yè)，強化農業(yè)產品、農事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設計，開發(fā)一批兼具農業(yè)、旅游、文化屬性的多功能產品，打造“一村一品”“一村一業(yè)”的升級版，建設田園型、生態(tài)型、觀光型、特色性美麗宜居村莊，塑造精品旅游名鎮(zhèn)，通過產業(yè)發(fā)展，帶動群眾致富，不斷培育鄉(xiāng)村內生動力，建設富裕和諧美麗新農村。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇二
    摘要：隨著經濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
    鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現全面建成小康社會和實現社會主義現代化強國這兩個一百年目標中的過程中，任務最繁重的環(huán)節(jié)在農村”與此同時，我們也要認識到農村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農業(yè)、愛農村、愛農民’的人才隊伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農村的經濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前，農村存在的最大問題便是農村的空心化和老齡化現象比較嚴重，具有生機與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處，紛紛出臺各種引進人才的政策措施，實現人才的外引與內造相結合，為鄉(xiāng)村產業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
    1.2鄉(xiāng)賢理論。
    “鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進而出現了治理內卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
    2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員。
    2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內涵和優(yōu)勢。
    為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實農村基層組織建設，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
    費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網絡編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內獲得成員之間的信任，以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性，且因為自身的關系網絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現，“有近兩成的大學生村官在入職后短期內無法實現與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?！?BR>    鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農村，農村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎。
    2.2.1引才：突出“本土”屬性。
    j市各縣區(qū)在結合本地經濟發(fā)展狀況和產業(yè)情況的基礎上，設置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進而實現內外人才的銜接。
    2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才。
    鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核，構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”，并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
    3.1規(guī)范基層黨組織建設。
    農村基層黨組織是黨的“神經末梢”，隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸，國家對農村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩崿F鄉(xiāng)村振興，做好農村工作，必須要充分發(fā)揮好農村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。
    3.2推動惠農政策落地開花。
    鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者，承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如，為了建設美麗新農村，國家在農村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點和目的非常明確，但由于村民已經習慣使用旱廁，所以在政策實施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應比較強烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網絡”使得農村改廁率達到了90%以上。
    3.3帶領群眾實現脫貧致富。
    2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網絡直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實現脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
    3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。
    ***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興，更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境，復興農村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚文明新風，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
    4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足。
    4.1人才截留問題。
    “權小責大，上面千條線底下一根針”?！柏熑沃赜谔┥?，權力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農”惠農政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經常會出現人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機會，以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設置的合理性。
    4.2自治與他治的矛盾。
    改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農村基層民主建設，推動鄉(xiāng)村治理現代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍，但是進駐村莊的助理員沒有實權，因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實現鄉(xiāng)村振興的目標上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經驗，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關系。
    5結束語。
    [2]程毅.大學生村官現狀調查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學學報（社會科學版），2009，24（04）：56-61+65.
    [3]楊雪冬.壓力型體制：一個概念的簡明史[j].社會科學，2012，（11）：4-12.
    [9]吳小青，黎春嫻.“三社聯動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學學報（哲學社會科學版），2019，33（04）：16-21.
    [14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農業(yè)大學，2020.
    [17]楊林偉，曾紹倫，王強，等.鄉(xiāng)村振興的內涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學學報（社會科學版），2020，20（04）：71-80.
    摘要:報告中明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對提高農民精神面貌，促進農村經濟繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，本文基于貴州旅游業(yè)的現狀，進一步梳理貴州旅游模式，剖析貴州旅游業(yè)在基礎設施、人才管理、品牌樹立、產業(yè)開發(fā)等方面存在的問題，提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應對措施，為更好實現鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
    關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策。
    引言。
    報告中強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農”問題的關鍵，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業(yè)農村現代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，也是逐步成為促進農村經濟高質量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，當地的基礎設施也會隨著經濟的發(fā)展不斷完善，進而產生許多工作崗位，為當地的貧困居民提供了大量的就業(yè)機會，使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境，得到了源源不斷的收益，生活在生態(tài)宜居的地方，村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客，當地的少數民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚，一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，居民的思想會更加開放，與外界的交流會更多，為了更好地吸引外界游客，村民會積極學習，進而提升本村文明風氣，這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發(fā)展增速雖然較快，但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚，發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業(yè)的現狀以及存在的問題進行了梳理與總結，并在此基礎上，對貴州旅游業(yè)實現鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
    1貴州省旅游業(yè)的現狀。
    貴州是名副其實的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業(yè)也是全省經濟支柱產業(yè)。據貴州省統(tǒng)計局數據，2019年，貴州省接待游客113526.6萬人次，實現旅游總收入12318.86萬元，同比分別增長17.21%、30.07%，占據貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下，國家政策的傾斜與扶持，特色農產品產業(yè)鏈、“旅游+農業(yè)”等模式的不斷發(fā)展，貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變，貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困，建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，對于貴州省來說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當地脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的重要依托產業(yè)。
    1.1“山地旅游+地方特色”模式。
    貴州省依靠獨特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚，從1930—1936年，紅軍的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū))，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產業(yè)的一個發(fā)展模式，創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū)，形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
    1.2“全域旅游+智慧旅游”模式。
    貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢，做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶，創(chuàng)建了多個優(yōu)質的國家級全域旅游示范區(qū)，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務app，形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，引領帶動了貴州旅游產業(yè)的高質量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
    1.3產業(yè)融合模式。
    貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎上，探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式，通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色，合理系統(tǒng)地設計和規(guī)劃，建設鄉(xiāng)村商業(yè)品牌，充分利用品牌效應，同時依靠當地特色的民風民俗文化、生態(tài)田園風光等優(yōu)質旅游資源，提供多種多樣的體驗式游玩服務，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)，為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
    2貴州旅游業(yè)存在的問題。
    由于地勢原因，貴州省山區(qū)較多，導致鄉(xiāng)村發(fā)展建設較為緩慢，一些公共基礎設施不完善，交通、衛(wèi)生等方面設施較為落后。而對于游客而言，這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關，在互聯網高度發(fā)展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn)，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車場位置不足使得出行不方便，景點之間不能快速直達，基本沒有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建，衛(wèi)生環(huán)境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡陋，衛(wèi)生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋，導致游玩時間縮短，經濟收益減少，甚至可能會產生負面宣傳，不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
    2.2缺乏專業(yè)人才，管理制度不完善。
    對于旅游業(yè)的發(fā)展而言，不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，很多景點都是依靠當地居民經營，以農家樂、民宿為主，性價比較低，村民由于缺乏專業(yè)的經營與管理知識，很多村民受教育程度較低，導致綜合素質偏低，服務水平和質量均有待提高。同時，還因為管理制度混亂，缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現一種雜亂無章的粗放式經營狀態(tài)。要想實現鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展，然而現存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理，以及缺乏現代化專業(yè)化的管理人才。
    2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失。
    對于旅游業(yè)而言，一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經形成了自己的知名品牌，而對于貴州省當地的鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當地政府，靠政府的力量進行旅游資源開發(fā)，很少會與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時，由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度，因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的，會阻礙當地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體，產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面，不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌，缺乏競爭力。
    2.4安全意識薄弱。
    安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障，目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設施落實不到位，如，瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題，如，一些巖洞沒有開發(fā)，就對游客開放，探險項目沒有配備專業(yè)的導游，而是由游客自行聯系當地的村民來引導，甚至在旅游旺季，人手不夠的時候，由當地未成年人充當導游，引導游客進山探險;而且山里部分地方沒有通信網絡，遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
    2.5環(huán)境保護不力。
    對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)而言，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實現鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)過程中，有些人為了眼前的經濟利益，對當地的旅游景點大肆開發(fā)，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態(tài)環(huán)境的修復。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。
    3.1推動基礎設施與旅游區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。
    推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎設施，如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路，修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃，對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督，通信網絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施，建設安全舒適的景區(qū)環(huán)境，游客才能在游玩時感到身心舒暢，擴大景區(qū)的口碑，游玩人次才會增加，鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見，基礎設施的提升、人居環(huán)境的改善，是鄉(xiāng)村旅游提質升級的基礎性保障。因此，政府相關部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應將基礎設施建設考慮在內，將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業(yè)的經濟發(fā)展。
    3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃，保障旅游業(yè)高質量發(fā)展。
    自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后，貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間，緊抓這次機會，開發(fā)旅游資源，加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉變?yōu)榻洕Y源，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā)，不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展，要在經濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡，在推動經濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害，要積極保護當地的峰林、峰叢、溶洞等自然景觀，宣傳保護環(huán)境的重要性，提高當地居民和游客保護環(huán)境的意識，只有在保障旅游業(yè)高質量發(fā)展的前提下，旅游業(yè)經濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
    3.3挖掘民族文化特色，突出鄉(xiāng)村旅游特色。
    通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等，把鄉(xiāng)村旅游和少數民族文化融合起來，保留少數民族村寨的原汁原味，提升鄉(xiāng)村旅游文化內涵，突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化，讓游客在游玩的同時感受當地的文化底蘊。鄉(xiāng)村旅游要準確地把握消費者的需求，將旅游產業(yè)延伸至其它產業(yè)。如，在保留傳承當地少數民族文化的同時，開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品，打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
    3.4加強人才培訓，提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務能力。
    鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現狀，為了解決這種局面，要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，要開展好職員素質培訓，提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經營者來說，可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理，進行培訓，并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況，提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外，還可以采取校企聯合培養(yǎng)的模式為農村輸送旅游專業(yè)人才，這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質和質量，還能節(jié)省大量的培訓費用。
    4結束語。
    綜上所述，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數民族文化快速發(fā)展，但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈，加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實現鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
    參考文獻。
    [1]鄧小海，肖洪磊.從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興:鄉(xiāng)村旅游轉向研究———以貴州省為例[j].湖北民族大學學報(哲學社會科學版)，2020，38(05):42-49.
    [5]陳永馳.河南省鄉(xiāng)村振興進程中鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展路徑研究[d].信陽:信陽師范學院，2020.
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇三
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農村基層基礎工作，重在培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
    農村是一片廣闊的天地，大學生在農村和鄉(xiāng)村振興浪潮中必然會有發(fā)展。無論是發(fā)展原始種植型農業(yè)，還是發(fā)展新型創(chuàng)新型農業(yè)，農村的人才嚴重缺失都是值得關注的重點。農村政府應創(chuàng)造條件，讓從農村走出的大學生回到農村，為他們的未來發(fā)展提供良好的平臺，對其落戶農村、發(fā)展農村給予政策支持、資金扶持;農村大學生回到農村發(fā)展比城市人才到農村發(fā)展，有事半功倍之效。他們知道農村最需要什么，也知道農村的真正問題，與村民溝通起來也更有親近感，更容易揚長避短，在鄉(xiāng)村振興中做出貢獻。
    為了農村和鄉(xiāng)村振興，重在真心實意地把有志于農村發(fā)展的大學生推到更有發(fā)展前途的崗位上，不能因為他們年輕，因為他們只能到農村，沒有其他地方可去，就熱一陣冷一陣，或者有小家子氣，害怕大學生走在自己前頭，影響了自己的仕途。
    善于從農村能人中發(fā)現和挖掘人才。農村大學生生于、長于農村，并在農村摸滾打爬了多年，對農村情況和農村需求了如指掌。加強對這些人進行定向培訓，并根據他們的發(fā)展及所作出的貢獻，為他們提供晉升、發(fā)展的更優(yōu)通道，必然有助于鄉(xiāng)村振興加速提質，有助于他們在鄉(xiāng)村振興中不斷成長。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇四
    摘要：隨著經濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
    鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現全面建成小康社會和實現社會主義現代化強國這兩個一百年目標中的過程中，任務最繁重的環(huán)節(jié)在農村”與此同時，我們也要認識到農村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農業(yè)、愛農村、愛農民’的人才隊伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農村的經濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前，農村存在的最大問題便是農村的空心化和老齡化現象比較嚴重，具有生機與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處，紛紛出臺各種引進人才的政策措施，實現人才的外引與內造相結合，為鄉(xiāng)村產業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
    1.2鄉(xiāng)賢理論。
    “鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進而出現了治理內卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
    2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內涵和優(yōu)勢。
    為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實農村基層組織建設，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
    費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網絡編織而成，在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內獲得成員之間的信任，以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性，且因為自身的關系網絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現，“有近兩成的大學生村官在入職后短期內無法實現與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?！?BR>    2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機制。
    鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農村，農村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”，這三個環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎。
    2.2.1引才：突出“本土”屬性。
    j市各縣區(qū)在結合本地經濟發(fā)展狀況和產業(yè)情況的基礎上，設置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進而實現內外人才的銜接。
    2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才。
    鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核，構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”，并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
    3.1規(guī)范基層黨組織建設。
    農村基層黨組織是黨的“神經末梢”，隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸，國家對農村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩崿F鄉(xiāng)村振興，做好農村工作，必須要充分發(fā)揮好農村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進的許多助理員還未到上崗時間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費印制宣傳單及橫幅，日夜堅守在村口，做好疫情防控工作。
    3.2推動惠農政策落地開花。
    鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者，承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如，為了建設美麗新農村，國家在農村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點和目的非常明確，但由于村民已經習慣使用旱廁，所以在政策實施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應比較強烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網絡”使得農村改廁率達到了90%以上。
    3.3帶領群眾實現脫貧致富。
    2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網絡直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實現脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
    3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。
    ***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興，更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點半課堂”，為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境，復興農村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個人，充分調動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚文明新風，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
    4.1人才截留問題。
    “權小責大，上面千條線底下一根針”。“責任重于泰山，權力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農”惠農政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經常會出現人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機會，以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設置的合理性。
    4.2自治與他治的矛盾。
    改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農村基層民主建設，推動鄉(xiāng)村治理現代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍，但是進駐村莊的助理員沒有實權，因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產生不同意見時，只能等兩委成員發(fā)生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實現鄉(xiāng)村振興的目標上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經驗，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關系。
    [2]程毅.大學生村官現狀調查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學學報（社會科學版），2009，24（04）：56-61+65.
    [3]楊雪冬.壓力型體制：一個概念的簡明史[j].社會科學，2012，（11）：4-12.
    [9]吳小青，黎春嫻.“三社聯動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學學報（哲學社會科學版），2019，33（04）：16-21.
    [14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農業(yè)大學，2020.
    [17]楊林偉，曾紹倫，王強，等.鄉(xiāng)村振興的內涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學學報（社會科學版），2020，20（04）：71-80.
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇五
    摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農民—職業(yè)農民—新型農民—新型職業(yè)農民內涵，探討新型職業(yè)農民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農民教育面臨的6個難題。據此，提出8項法治保障建議：各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實用教材制度體系、鼓勵完善培育職業(yè)農民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊伍庫建設管理制度、完善網絡媒體教育培訓培育制度體系、建立完善培訓培育與農事基地融合發(fā)展的制度、實施題庫考核認定制度和強化新型職業(yè)農民的財政扶持與監(jiān)管力度。
    關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農民；法治保障。
    一、新型職業(yè)農民內涵歷史由來及種類。
    （一）新型職業(yè)農民沿革1.農民。農民系指長期務農的勞動者。《谷梁傳?成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農民，有商民，有工民?！?958年1月，《中華人民共和國戶口管理條例》實施，形成了我國城市與農村戶口的管理體制，農民就是“農業(yè)戶口”者。學術界用職業(yè)的角度界定：從事農業(yè)生產的人員就是農民，否則不是農民。泛指家庭經濟主要來源于農業(yè)農村勞動者。1980年后，根據農民產業(yè)重點被稱糧農、菜農、果農、花農、菇農、棉農、茶農、養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶等；1984年，實行家庭聯產承包責任制之前農民的身份是“社員”。2.新型農民。是農村農民的農業(yè)發(fā)展的帶頭人，系指有科學文化素養(yǎng)，現代農業(yè)生產與管理技能，并主要以從事該職業(yè)為收入來源的居住農村地區(qū)或集市的農民。簡單說有文化、懂技術、會經營的農民，或者稱農商。最早出現在農業(yè)農村部《關于做好2003年科教興農工作的意見》｛農科教發(fā)〔2003〕3號｝第六部分實施新型農民科技培訓工程。3.職業(yè)農民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入，特別是用工業(yè)理念謀劃農業(yè)引出“農業(yè)工人”。泛指從事農業(yè)生產工作的職業(yè)人，而不是戶籍身份。最早提出是2005年11月10日，《關于實施農村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》{農人發(fā)〔2005〕11號}中提出培養(yǎng)對象是“農村勞動力中具有初中及以上文化程度，從事農業(yè)生產、經營、服務以及農村經濟發(fā)展等領域的職業(yè)農民。”4.新型職業(yè)農民。2012年中央一號文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農民”，以后連續(xù)提出。2018年的中央一號文件，立足實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大需求，對培育新型職業(yè)農民做出了明確部署?！丁笆濉比珖滦吐殬I(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年全國新型職業(yè)農民超過2000萬人的發(fā)展目標。至此，經歷由農民—新型農民—職業(yè)農民—新型職業(yè)農民的發(fā)展沿革。新型職業(yè)農民具備新型和職業(yè)雙重融合，體現知識化、專業(yè)化和職業(yè)化的有機融合。即以農業(yè)生產、經營或服務作為主要職業(yè)，具有一定文化素質、現代農業(yè)生產技能和經營管理能力，以農業(yè)收入作為主要生活來源的從業(yè)人員。
    （二）新型職業(yè)農民內涵1.新型職業(yè)農民身份。體現了農民由戶籍身份稱呼轉變?yōu)槁殬I(yè)的新身份，農民逐步成為有吸引力的職業(yè)，有奔頭有尊嚴的“綠領”。標志著農村人才培養(yǎng)從全面普及提高、以農村勞動力轉移為重點的農民培訓，到以農村精英為重點的新型職業(yè)農民培育的轉變。新型職業(yè)農民更具農商的特征，即市場導向，適度規(guī)?；蛘邔I(yè)服務者。從兼業(yè)向專業(yè)、從被社會歧視地位向平等的轉變；新型職業(yè)農民的培育政策術語也經歷了由培訓—培養(yǎng)的轉變。2.素質。主要特征表現在高素質和生產技能的農民特征，這是與傳統(tǒng)農民的根本區(qū)別。2017年3月，***總書記在兩會期間明確要求大力培養(yǎng)愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民。是新時代善創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新商農”；經教育培訓出來的愛農業(yè)、有經驗的老農新型農業(yè)經營骨干分子；有高學歷、想務農的“知農”；也有滿腔熱情在城里打工返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者。新型職業(yè)農民具有高度的社會責任感和現代觀念，還需對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人具有承擔責任。3.作用。新型職業(yè)農民作用體現在新型經營主體的個體形式和主體力量，明確展示了未來誰來種地的主體。是鄉(xiāng)村振興的主力軍，發(fā)揮引領和示范帶動作用的新動能。是人才振興的對象，是尋求新時代農村發(fā)展賦能、推進城鄉(xiāng)融合、推動鄉(xiāng)村振興的基本力量。他們是適度規(guī)模經營的實踐者，為現代農業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。
    （三）新型職業(yè)農民種類1.專業(yè)技能型職業(yè)農民?；钴S在農民專業(yè)合作社、家庭農場、專業(yè)大戶、農業(yè)企業(yè)等新型生產經濟體中，以此農業(yè)為主要收入來源的農業(yè)勞動力（農業(yè)雇員）。屬于產中直接從事生產者，掌握農業(yè)專業(yè)性生產技術，并直接從事農業(yè)生產的勞動力。2.農產品經紀人。也稱農村經紀人，商（菜、糧等）販，把農產品對外銷售出去，收取雙方的服務費用?；顒釉谏a農民、供貨商、銷售商和技能人員之間。3.生產資料供應商。指種苗、農藥、化肥、農膜、農機具等生產資料銷售供應商，提供專項作業(yè)服務，如機插秧、機打藥等。4.農業(yè)技術推廣員。負責生產田間技術推廣與生產常規(guī)指導人員、信息員、病蟲害植保員、村級動物防疫員等。5.生產經營型職業(yè)農民。主要是專業(yè)（種糧）大戶、家庭農場主、農民專業(yè)合作社、農事生產企業(yè)負責人等。其占有一定土地與設施裝備資源，有專業(yè)技能、管理經驗與資金投入能力，收入主要來自農業(yè)生產經營管理。
    二、鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農民面臨的難點。
    （一）農民整體結構性素質偏低受全球傳統(tǒng)農業(yè)因素影響，農村大部分青壯年勞動力流向了城市。農村勞動力構成呈現婦女、兒童和老人，屬于“386160”部隊，特別是以留守中老年人為主，勞動者結構上素質就處于劣勢。職業(yè)農民類型繁雜，至少分五種類型，專業(yè)面向全社會產業(yè)，且跨行業(yè)。新型職業(yè)農民的層次千差萬別，需要進行差異化的培訓。這一現狀為提升農民素質增加難度。
    （二）農民個體主觀上缺乏進取精神許多農民存在不思進取，滿足現狀，等靠要傾向突出。不善于學習、不愿接受培訓，對學習缺乏興趣。常有各級免費培訓學習，不給禮物，甚至不管飯都不愿去，能自己肯花錢學習那就太稀少了。學習目的不明確，缺乏學習的主觀動力。
    （三）遵紀守法意識淡薄法律法治觀念淡薄，過度利用法律庇護自己，牽涉自身利益，甚至歪打官司斜告狀。明知違法違規(guī)也不去顧忌。無理上訪、心明鏡也強詞奪理。培育愛黨、愛國、愛農村的新農民思想道德征途頗為艱巨。
    （四）經營管理理念更加滯后鄉(xiāng)村振興迫切需要提升規(guī)模經營，生產規(guī)模越大對對經營管理的需求就越迫切，特別是把技術融入經營管理中。一項項技術，如果沒有必要的管理，技術就難以實施落實。而恰恰農業(yè)還普遍重技術，輕管理，同時農業(yè)管理人才也奇缺。***總書記在十九大報告中強調，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。新型職業(yè)農民，便是當今時代背景下的這樣一支“三農”鄉(xiāng)村振興工作隊伍，是**振興鄉(xiāng)村的核心瓶頸之一。
    （五）培訓供給與需求脫節(jié)難以適應鄉(xiāng)村振興需求現行培訓機構表現是供給與需求脫節(jié)，供給者會什么，就講什么。培訓提綱羅列的也不一定真的按課程計劃實施，想辦法找到哪個最省錢最廉價的授課老師。安排教師是培訓目的與培訓機構自身經濟效益最大化為首，多以農業(yè)生產技術為主、經營管理薄弱。而對文化素養(yǎng)、身體素質和心理健康等內容涉及極為稀少。密切當地農業(yè)特色，特別是氣候與農作物生態(tài)特性，特色鄉(xiāng)村（旅游觀光）產業(yè)也須加強。也有盲目照搬別人課程，與需求沒有契合度、無地域特色實效性不強，大多以理論層面的知識為主，甚至空談理論。生產需求的實踐技能知識比較薄弱。生產實踐技能匱乏，特別是師資匱乏，冒名充當名師現象嚴重，這些都是現實難題。
    （六）培訓經費不及時到位與不能有效利用首先是經費下撥困難，培訓經費實行保障制，需要培訓機構得到培訓人員數量后下撥，但經費是不能及時拿到的，有的需要提前做賬，甚至事情沒做要先把發(fā)票開了，好報賬撥款。這樣就難免作假，有限經費不能使用在刀刃上。有些培訓機構培訓結束，財政部門還是遲遲不給兌現經費。經費管理混亂，經費得不到有效利用。政府管理上存在將職業(yè)農民培訓當成項目爭取，到手后想盡一切辦法把經費最大留給自己，巧立支出名目，目標服務自身設施，利益覺得合不上就不承辦項目的現象。對專家講課虛報克扣等違規(guī)違法等暗箱操現象屢見不鮮，嚴重影響專家授課積極性。為保障農民學員數量，借外出考察實地學習，考察走形式，千方百計插觀光旅游。
    三、培育新型職業(yè)農民法治保障建議。
    （一）各級政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度國家和省市縣農業(yè)部門要強化組織領導，及時制定年度計劃，并組織實施。當年計劃當年要有效落實與實施。通過立法把培育新型職業(yè)農民作為一項長期穩(wěn)定的制度，并賦予新型職業(yè)農民終身受教育的權利。銜接開放社會科普、教育、培訓機構給予提供優(yōu)先優(yōu)惠和必要的免費學習調研便利政策。制定滿足農民需求的定期、持續(xù)培訓培育，建立經常性培訓及跟蹤服務的制度。明確經常性培訓的關鍵內容、方式方法、培訓機構、經費投入和保障措施。建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓相類似的新型職業(yè)農民全員經常性培訓制度。實施技術到現場和跟蹤指導服務，培育內容以農民需求為中心，給農民更多自主權與選擇權。建立鼓勵終身自學的政策制度，特別結合自身所需，充分調動鼓勵他們的自學自覺性。樹立典型強化引導，有效結合自身需求的高效自學與培育激勵機制。增加自己選擇學習的主動權。
    （二）制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專業(yè)的實用教材制度體系政府可根據不同類型新型職業(yè)農民技能特點及能力素質要求，科學制定教育培育統(tǒng)編基礎培育教材，省市專業(yè)技術教材，鼓勵農民自己選擇購買教材。首先，要搞好通用教材，現行市場教材非常雜亂，不實用問題突出，甚至根本就沒有需求應用價值，過多地空談理論。一發(fā)給學員就是十幾本，是免費，但很多農民就看看封面，大致過目一下，根本就沒有看的必要，更甚者連拿走都不拿，隨便丟掉。老師培訓的內容，農民需要的確沒有書。所以，形式上無用的教材極為普遍。應建立通用教材國家層面統(tǒng)編，專業(yè)教材省市統(tǒng)編，鼓勵在教材上讓農民自選自購補貼模式，使培訓教材實用價值不斷提升。
    （三）鼓勵完善培育職業(yè)農民的師徒新路徑制度開展師徒傳授長期模式，可以選拔有專長的專家、科技工作者、企業(yè)家等專業(yè)人士為師傅，新型職業(yè)農民為徒弟，通過立項實施、愛心奉獻和企業(yè)資助實施運轉，更能發(fā)揮傳授效率和培育學習效果。采用一帶一、一帶多，群代群模式；面授、現場傳授、線上傳授等方式。特別是按照*****在2019年曾批示“老科技工作者人數眾多、經驗豐富，是國家發(fā)展的寶貴財富和重要資源?！迸嘤柸瞬?，要發(fā)揮老科技工作者有時間、有技術、有愛心，樂于奉獻的優(yōu)勢，是解決授課師父培育人才匱乏的有效途徑之一。
    （四）建立與完善師資隊伍庫建設管理制度新型職業(yè)農民的培育師資至關重要，師資選拔與不斷教育培訓，競爭上崗，監(jiān)督和促進師資素質提升體制迫須建立。杜絕控制缺乏實戰(zhàn)能力師資，增加培育效果。建立和完善對師資的資格考核評價制度，實行進入與退出機制。
    （五）完善網絡媒體教育培訓培育制度體系把網絡媒體教育培訓作為培育新型職業(yè)農民的必備路徑之一確定下來。明確培訓依托線上“新型職業(yè)農民培育申報系統(tǒng)”資源與線下各地職教中心開展的農業(yè)技術提升，有效利用“云上智農”等app提供的線上精品課程。建立微信群、公眾號、專業(yè)網絡、網上培訓等作為必要的培育學習路徑。線上農民培育云平臺應該打造成為新型職業(yè)農民培育的另一個重要陣地，農業(yè)農村部已正式啟用全國農業(yè)科教云平臺，將打通農技入戶的最后一米。線上與線下相結合的新型職業(yè)農民培育體系將伴隨著鄉(xiāng)村振興而逐步完善。
    （六）建立完善培訓培育與農事基地融合發(fā)展的制度為了充分體現新型職業(yè)農民的實用性非常強的特點，需建立實訓基地，由各級政府篩選扶持農事企業(yè)，承擔實踐實訓基地場所，并配備有本企業(yè)優(yōu)勢產業(yè)兼職教師。這種基地要承擔起科普與新技術培訓、裝備展示、成果轉化、技術示范、試驗研究、生產加工、流通服務、決策咨詢、設備維修、農事設計等功能，讓新型職業(yè)農民在這個基地上，能實地學習、研發(fā)創(chuàng)新，提升實際運營能力。建立和完善新型經營主體的農事企業(yè)，鼓勵他們的科普動機、推進科普途徑與作用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢，助推新型職業(yè)農民發(fā)揮職能作用。規(guī)定培育者在農事企業(yè)中解決其企業(yè)問題的同時得到培養(yǎng)和提升，而不是僅僅學些表面花架子，實行農事企業(yè)與職業(yè)農民相互促進的融合發(fā)展模式。
    （七）改進認定管理辦法和實施題庫考核認定制度認定管理是新型職業(yè)農民培育制度體系的基礎和保障，他們只有通過認定，才能確認其是新型職業(yè)農民，之后進一步享受特殊政策扶持。目前考核認定，如職業(yè)農民的考核實際上形同虛設，考題本身就是全公開的，只是照答案抄一遍。有的連答案都不會抄寫，由人代抄寫。題目本身也常缺乏知識技術要點，講授人再水平不足，怎么能講好，農民怎么能學好。建議集中全國或全省精銳力量、因地制宜建立考核認定題庫，如學習汽車駕駛員理論與實際操作科目考試一樣，由計算機抽題，電腦答卷評分。這樣對學員和師資、培訓機構都是一個檢驗和考核，才能真正激發(fā)提升他們的內生動力。當然建立完善新型職業(yè)農民資格考核制度，也必須設置科學合理的新型職業(yè)農民資格的門檻。
    （八）強化新型職業(yè)農民的財政扶持與監(jiān)管力度有必要將新型職業(yè)農民教育立法中明確其經費的投入與監(jiān)管，經費納入地方政府每年的財政預算支出，以保障經費來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。特別是加強項目資金政府信譽制度的落實，避免經費挪用，及時落實到位，可以實行報賬制度。規(guī)范經費使用科目與標準，經費使用實施銀行直接劃撥到底，避免現金報賬，如涉及教師勞務費直接進卡等措施監(jiān)管。培育億萬懂農業(yè)、懂技術、懂管理的新型職業(yè)農民，他們是鄉(xiāng)村振興的生力軍和重要保證。在依法治國的大背景下，新型職業(yè)農民的教育日益成為人們關注的焦點，對該領域法治建設進行探索，將有利于新型職業(yè)農民教育的有序進行，有利于農民自身受教育權利的實現。
    參考文獻。
    ［2］朱啟臻：“新型職業(yè)農民及其成長環(huán)境”2012年3月20日，在北京人民大會堂舉行的“大力培育新型職業(yè)農民座談會”上的發(fā)言提綱（中國農業(yè)大學農民問題研究所）.
    作者：劉芙劉玲高珍妮葉思彤單位：沈陽工業(yè)大學。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇六
    2021年是兩個百年大計交匯之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，在黨的歷史上具有里程碑式的重要意義。全會的精神，主要體現在《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中，為我們今后開展和做好鄉(xiāng)村振興各項工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將持續(xù)發(fā)揚偉大建黨精神，立足區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎及文旅資源，圍繞新發(fā)展定位，強化黨建引領作用，做強鎮(zhèn)域經濟，推動精神落地生根，不斷激發(fā)群眾內生動力，推進鄉(xiāng)村全面振興，奮力譜寫全方位推動高質量發(fā)展新篇章。
    聚力壯大富民產業(yè)，培育強勁發(fā)展動能。
    圍繞“做大做強鎮(zhèn)域經濟”的決策部署，結合街道實際情況，緊扣“宜業(yè)宜居瀧州新城”的定位，全力推進附城鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展。一是在“兩園區(qū)、一基地”上謀求新突破。以雅達電子工業(yè)園為龍頭，大力推進銓欣工業(yè)園建設，帶動集聚一批電子企業(yè)落戶周邊，繼續(xù)打造粵西地區(qū)重要的電子生產基地——省級“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，必須抓好作為龍頭、載體的建設，為項目落戶搭建好招大商、引大項目的平臺。受財力制約，應在經營、盤活土地上做文章，在引進市場投資主體建標準化廠房上做文章，通過“引鳳筑巢”“筑巢引鳳”，著力在完善、提升園區(qū)承載、服務功能上功夫，努力在謀求園區(qū)基礎建設上實現新突破，實現項目落戶投產的無縫對接。二是在農業(yè)規(guī)?；洜I上謀求新突破。農業(yè)是促進農民增收的主導產業(yè)，也是鎮(zhèn)域經濟發(fā)展“三駕馬車”之一，必須立足附城實際，以南藥肉桂、牛大力等產業(yè)為重點，加大高效種植模式推廣和科技扶持的力度，同時，要加速農村土地流轉，促進土地向科技示范大戶、種植能手、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)集中，鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農民利益聯結型項目，為發(fā)展規(guī)模經營創(chuàng)造條件。三是在第三產業(yè)開發(fā)上謀求新突破。我們將發(fā)掘各村獨特的傳統(tǒng)人文資源，推進精品示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設，發(fā)展城郊鄉(xiāng)村游、休閑游等相關旅游項目，打造好鄉(xiāng)村振興的精品旅游線路，主動融入全市全域旅游發(fā)展規(guī)劃；推進集“種、養(yǎng)、采摘、民宿”于一體的山村田園綜合體建設，補齊延鏈旅游業(yè)態(tài)，培育新的支柱產業(yè)，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
    聚力提升人居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)福地。
    積極爭取鄉(xiāng)村振興、幫扶等上級政策性項目資金，結合國土部門，按照“因村因地制宜、尊重群眾意愿、保留村容風貌”的原則，進一步完善村莊規(guī)劃，依規(guī)建村，努力建設宜居鄉(xiāng)村、美麗圩鎮(zhèn)。一是全域推進農村人居環(huán)境綜合整治。以自然村為基本單元，對標對表進行查漏補缺，結合每月開展的愛國衛(wèi)生運動，鎮(zhèn)村干部、黨員、網格員深入一線，派發(fā)垃圾分類指導手冊，勸導居民落實門前“三包”責任，發(fā)動群眾整治公路兩側衛(wèi)生死角，引導村民清理生活垃圾、雜草雜物、農業(yè)生產廢棄物等，合力做好村莊清潔工作；根據各村實際，開展戶廁改造，布點建設農村公廁；對有條件的村建設污水處理設施和鋪設排污管網；規(guī)范雜物堆放和生活垃圾的轉運，完善好環(huán)衛(wèi)機制；進一步提升道路溝渠、供給排水、信息網絡等基礎設施；通過發(fā)動村民、鄉(xiāng)賢、理事等渠道籌集建設資金，在不損害群眾利益的前提下，變廢為寶打造“四小園”，解決清拆廢料堆積雜亂問題。二是筑造品質宜居圩鎮(zhèn)。圍繞“美麗圩鎮(zhèn)”建設的目標要求，強化爭創(chuàng)舉措，扎扎實實開展建設工作，通過大力發(fā)展商住產業(yè)集群，繼續(xù)開發(fā)高檔品質商住小區(qū)，滿足轄內群眾住有所居的要求；對城區(qū)道路進行升級改造，改善配套設施，建設特色示范街；打造商業(yè)綜合體，優(yōu)化營商環(huán)境，推動商圈經濟發(fā)展，凝聚新城人氣，繁榮新城商業(yè)，提升新城品質。
    聚力補齊民生短板，繪就群眾幸福底色。
    堅持以民生為導向，多辦群眾關心、農村需要、農民關注的好事實事，將美麗圩鎮(zhèn)建設與新型城鎮(zhèn)化結合，推動高質量的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務向鎮(zhèn)村延伸，更好地滿足村民群眾需求。一是鞏固脫貧成果。落實好民政、住房、飲水等民生保障普惠性政策，加強扶貧資產監(jiān)管，強化后續(xù)扶持，兜牢民生底線，激發(fā)內生動力，鞏固“兩不愁三保障”成果，同時，積極探索商業(yè)保險“防貧?！钡谋Ｕ纤?，充分利用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村定點幫扶資源和“6·30”扶貧濟困日活動等優(yōu)勢，推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。二是提升民生質效。通過全面盤活圩鎮(zhèn)閑置土地、資源，打造集優(yōu)質學校、醫(yī)院、養(yǎng)老、商貿、金融等于一體的“優(yōu)質生活圈”，通過加大資源供給，均衡優(yōu)質教育資源，加強發(fā)展統(tǒng)籌，以滿足將來教育的需求；健全醫(yī)療衛(wèi)生保障，推進附城社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院異地建設工程，實現群眾就地就近就醫(yī)的愿望；打造優(yōu)質養(yǎng)老服務站，完善服務體系，提升老年人幸福感；提升普惠金融服務，讓更多服務走進小微企業(yè)、走進弱勢群體。三是優(yōu)化公共服務。重新規(guī)劃辦事服務大廳，優(yōu)化辦事流程，實現“一站式服務”；結合“廣東技工、粵菜師傅、南粵家政”三大工程，組織開展職業(yè)技能培訓班或講座，實現勞動力就業(yè)和再就業(yè)；大力推進民政“雙百工程”，打造志愿者服務站，為廣大群眾提供便民服務。
    聚力建設文明鄉(xiāng)村，澆灌文明風尚之花。
    以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，推進社會主義核心價值觀進村入戶，抓好鄉(xiāng)風民風、精神和文化生活、公共文化服務體系建設，保障群眾的基本文化權益。一是涵育文明鄉(xiāng)風。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入農村社會發(fā)展各方面，使之成為村民群眾的情感認同和行為習慣，通過在村舍外墻描繪以社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興等為主要內容的墻畫，深入宣傳教育；持續(xù)開展道德模范家庭、文明家庭、星級文明戶等文明鄉(xiāng)風創(chuàng)建活動，引導人們移風易俗、破除陳規(guī)陋習，追求講道德、尊道德、守道德的生活；繼續(xù)在各村開展新時代文明實踐所建設，將其真正建成為教育基地、示范基地、文明傳承基地，實現敦化淳樸民風，傳承良好家風，培育文明新風的目標，讓文明鄉(xiāng)風充盈鄉(xiāng)村。二是豐富村民群眾文化生活。辦好各村的農家書屋、文化室、老年活動室等文化場所，充分發(fā)揮好基層文化設施作用，讓農村文化平臺更好地服務于群眾；邀請文藝團隊下村表演節(jié)目，以接地氣的文藝演出，豐富群眾精神文化生活，推進鄉(xiāng)風文明建設。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式。充分發(fā)揮網格化管理和黨員聯戶機制的組織優(yōu)勢探索法治、德治、自治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新模式，指導各村修訂完善《村民自治章程》及《村規(guī)民約》，成立鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會、禁賭禁毒會等村民自治組織，進一步深化民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；凡是與村民切身利益密切相關的重大民生問題和村級重大事項均提交村民會議或村民代表會議討論決定，黨務、村務、財務應定期公開，實現村民和村委會成員自我約束、自我教育、自我管理。
    在新的起點，大力弘揚偉大建黨精神，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，堅持黨建引領鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)探索產業(yè)發(fā)展道路，推進特色優(yōu)質產業(yè)鞏固提升，做大做強鎮(zhèn)域經濟，使生產要素活躍起來，村民富裕起來、人居環(huán)境美麗起來，一系列民生實事密切著黨群血肉聯系起來，為建設風清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現代化美麗__貢獻一份力量，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇七
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是-的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會的重大歷史任務。農村基層黨建工作必須找準定位、持續(xù)發(fā)力，務實創(chuàng)新、開拓進取，在圍繞中心、服務大局中展現新作為，在抓組織振興促鄉(xiāng)村振興上實現新突破。
    農村基層黨組織是政治組織，必須進一步強化政治屬性，突出領導核心地位，這是抓好農村基層黨建之魂。擴大黨組織有效覆蓋。對于符合組建黨組織條件的，做到應建盡建;對于暫不具備組建條件的，加強黨的工作。注重創(chuàng)新組織設置，探索將黨總支設在產業(yè)聯盟上、黨支部設在產業(yè)協(xié)會上、黨小組設在產業(yè)聯合體上，不斷織密組織網絡。推進黨組織的有效領導。黨組織要領導并支持其他各類組織依法依規(guī)行使職權，逐步健全完善以村黨組織為領導核心，黨群議事會為議事主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體的“一核三體”運行機制。組織黨員有效聚合。嚴格落實“三會一課”、-等基本制度，全面推行“主題黨日”“黨員活動日”等做法，定期開展民主評議黨員工作，建立黨內關愛資金，增強廣大黨員榮譽感歸屬感。
    基層黨建發(fā)展的歷程，就是不斷傾聽時代聲音、不斷發(fā)現和解決問題的歷程。抓基層黨建，就要奔著問題抓、按照要求抓、結合實際抓。抓實抓活黨支部。強化一切工作到支部的鮮明導向，分類抓好組織生活制度落實，讓黨組織能落實、好操作，讓黨員想參與、有收獲。堅持抓兩頭帶中間，深入開展示范點創(chuàng)建活動，每年倒排一批軟弱后進村黨組織進行循環(huán)化整頓。切實提升凝聚力。黨組織的凝聚力來自于聯系服務群眾的質效，來自于在群眾中的影響力。要健全服務體系和鏈條，把農村群眾像石榴籽一樣緊密團結在黨組織周圍。
    要把抓發(fā)展有機融入基層黨建每個環(huán)節(jié)、每個要素，落實基本制度要圍繞中心工作，開展組織活動要結合重點任務，發(fā)揮黨員作用要著眼群眾需求，確定黨建項目要立足解答發(fā)展難題。要加強對鄉(xiāng)村振興的組織領導。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來，因地制宜發(fā)展集體經濟，以發(fā)展成效檢驗黨建成果。
    把農村基層黨組織建設好，把農村黨員干部教育管理好，把農民群眾團結服務好，需要樹立強烈的使命感，真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上。要強化責任擔當。把抓農村基層黨建作為分內職責，層層建立抓農村基層黨建的問題清單、任務清單、責任清單，把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進。把抓農村黨建工作成效作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，督促各級黨組織書記聚焦黨建主責，直接部署推進。要強化務實創(chuàng)新。加強調查研究，把形勢的變化分析透，把基層的訴求弄明白，把加強農村基層黨建的方向和目標理清楚，推動農村基層黨建順時應勢、固本開新。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是-的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標作出的重大決策，是統(tǒng)籌推進“無位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略選擇，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的新旗幟和總抓手國家社會歷史進程告訴我們一個規(guī)律：“無商不富，無工不強，無農不穩(wěn)”。農業(yè)作為一個國家最基礎的產業(yè)，它發(fā)展的水平高低關系到人民物質生活水平的高低，也是決定人民幸福度和滿足感的重要指標。我國農村地區(qū)老齡化嚴重，缺少勞動力進行生產，給農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的隱患，依靠科技創(chuàng)新，是推動鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)道路。
    實現農業(yè)現代化，必然要求科技創(chuàng)新推動?？萍歼M步是農業(yè)現代化的基礎，我國的廣大農村地區(qū)，尤其是在西部地區(qū)，農業(yè)機械化水平低，農業(yè)生產人力投入過高。大力發(fā)展科技創(chuàng)新，利用現代科學技術的普及，打通了農村孤島融入現代經濟的通道，讓偏遠鄉(xiāng)村同外部世界實現了歷史性的互通。信息技術、現代物流等技術手段，有效拉近城鄉(xiāng)之間的距離，現代醫(yī)療技術不斷提升農民健康水平，新一代生物技術、新材料等的發(fā)展，為鄉(xiāng)村真正實現綠色可持續(xù)發(fā)展提供了技術保障。
    實現農村現代化，必然要求人力資源的創(chuàng)新。人是高新科學技術實施的載體，只有農村人力水平的不斷提高，我們的新科技才能在農村地區(qū)真正的得到應用。-為核心的黨中央強調，鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源;創(chuàng)新驅動的本質是人才驅動。在農村創(chuàng)造一個讓人才發(fā)揮才能的舞臺，是我們現在要解決的重要問題。深化加大農村人才體制的改革，出臺一系列的獎勵措施，支持和鼓勵我們的大學生、返鄉(xiāng)農民工、成功人士回到自己的家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)，鼓勵他們在我國的農村地區(qū)進行創(chuàng)新性的工作，能有效的激發(fā)出我國農村的內生活力。同時，也要培育一批有文化、愛科學、懂技術、敢創(chuàng)新的新農民，為農村生產提供高素質的勞動力，保障人力需求，也是十分必要的。
    鄉(xiāng)村振興是一個偉大的課題，它是脫貧攻堅的升級版。成功與否，關系到我們人民的根本利益，創(chuàng)新發(fā)展技術，打破常規(guī)思維，樹立大局觀念，埋頭艱苦奮斗，相信我們一定會奪取實現“兩個一百年”奮斗目標的偉大勝利!
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇八
    農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    前言：黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神，響應黨中央關于深入開展調查研究的號召，推動農村統(tǒng)計調查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務，按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查，嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
    徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個自然村，戶籍戶數502戶，常住戶數485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當地的農戶大都在家務農，閑暇之時去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農村建設，村容村貌大有改進，生活垃圾集中處理率達到100%，鄉(xiāng)風民俗純樸，尊師重教，九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經濟，2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
    西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個自然村，戶籍戶數478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn)，2019年實現了整村脫貧的可喜成績。
    通過召開座談會和發(fā)放調查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經濟的發(fā)展，農村的攀比之風也漸長，特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個10多萬的車，結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術，希望能有機會參加農業(yè)生產管理技術等方面的培訓。
    首先，農村勞動力流失，空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經濟欠發(fā)達的地區(qū)出現了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農業(yè)發(fā)展基礎薄弱，使得人口流失無法逆轉，造成該村目前勞動力嚴重匱乏，呈現嚴重的老齡化和空心化。
    其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
    最后，農民思想觀念滯后、文化素質較低，鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農民的思想還停留在傳統(tǒng)農業(yè)的生產和經營上，這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要，也制約了當地農村的經濟發(fā)展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
    一是要實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興。以產業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產業(yè)，現已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發(fā)，引進農產品深加工企業(yè)，將特色食品產業(yè)化，打造綠色農產品產業(yè)基地。
    二是實現鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉換，大力發(fā)展新型職業(yè)農民，加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現人生出彩的機會和舞臺，重點是實現鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來，實現全要素綜合配給。
    三是實現鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農村度假休閑游，通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
    四實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實現鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實現鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
    參考文獻：
    [1]莊龍玉，龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報，2018（6）.
    [摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農村問題的關鍵措施。然而，由于農村區(qū)域廣闊，農村發(fā)展極不平衡，大部分農村公共設施和基礎條件落后，農村經濟發(fā)展動力嚴重不足，部分農村空心化現象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析，提出了相關的治理措施，希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
    [關鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產業(yè)。
    中圖分類號：f327文獻標志碼：a。
    全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，根據鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F階段，我國大部分鄉(xiāng)村經濟實力不足，鄉(xiāng)村基礎條件較差，鄉(xiāng)村公共服務水平不高，缺少吸引社會資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設資金不足，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現“空心戶”“空心村”現象，因此，必須增強鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
    第一，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯?，F階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴張明顯，一些大中型城市建設表現突出，與廣大農村形成鮮明對比，建設資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設嚴重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現在如下幾個方面。一是農業(yè)基礎設施建設資金投入不足，大部分農村基礎設施與城市相差明顯?，F階段，雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農村人居環(huán)境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大，原因在于鄉(xiāng)村農業(yè)生產的特殊性，由于廣大農村條件千差萬別，大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現無序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農村公共服務能力較差，如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護人員，醫(yī)療資源向城市集中，農村居民就近就醫(yī)難。
    第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足，大部分鄉(xiāng)村經濟缺少主體產業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經濟是社會管理較為特殊的對象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導致鄉(xiāng)村經濟發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農村土地利用的限制，農村土地屬于集體性質，除了土地流轉之外，不能進行其他開發(fā)活動，影響農村利用土地發(fā)展經濟的步伐，導致大部分鄉(xiāng)村以農業(yè)經濟為主，缺少主體產業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來源，集體經濟呈現空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力較差，投入建設改善基礎設施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐，經濟發(fā)展缺少動力[2]。
    第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中，農村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現了部分“空心村”。在農村中從事農業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農業(yè)勞動的主體，從事簡單的農事勞作，甚至部分出現了農田荒蕪現象。
    主要原因包括如下幾個方面：一是農村家庭的田畝少，農業(yè)投入成本高，農業(yè)收益低，農村居民從事農業(yè)勞動不能滿足生活的需要，由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多；二是新一代農村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒有可以補充的人力資源回流；三是現階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力，而且有加劇趨勢。
    我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結合各地發(fā)展實際，按因地制宜的原則，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
    第一，加大鄉(xiāng)村基礎建設投入，提升農村公共服務水平?，F階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農村傾斜，針對各個區(qū)域內鄉(xiāng)村的實際情況，進行分類推進，有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經濟條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題，以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結合起來，促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農業(yè)水利建設資金投入力度，改善農業(yè)生產狀況和農業(yè)生產條件，促進農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設，通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數[3]。
    第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟，促進農村支柱產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟，改變鄉(xiāng)村經濟狀況，促進鄉(xiāng)村支柱產業(yè)發(fā)展。一是加快推進現代鄉(xiāng)村農業(yè)建設，提升農業(yè)生產效率。各地要根據區(qū)位特點，尋找并培育具有區(qū)域特色的農業(yè)產品，集中開發(fā)農戶單個的土地，實行農業(yè)產業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農業(yè)生產效率，壯大鄉(xiāng)村經濟實力，增加農村居民收入。二是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村田園經濟。要提高農業(yè)生產效益，必須考慮農業(yè)經濟效益，對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如，針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農業(yè)入手，做好相關配套服務，在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時，提升休閑農業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經濟，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎，壯大鄉(xiāng)村經濟實力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
    第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現象，增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問題，應引起社會各界高度重視。現階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中，必須針對鄉(xiāng)村實際，增強鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍，優(yōu)化村級結構，進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農村土地資源，防止空心村的出現。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民，使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數。
    由于我國鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬別，鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。具體來說，應加強鄉(xiāng)村基本設施建設，提升鄉(xiāng)村公共服務水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
    參考文獻：
    [1]管程程.基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下的農業(yè)面源污染治理體系建設研究[j].中國集體經濟，2019（1）：6-7.
    [提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
    關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農民創(chuàng)收。
    本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯合會、2018年麗水市社會科學研究課題：“打造全域旅游，推進“三旅”融合——以松陽縣為例”（項目編號：lc201823）。
    中圖分類號：f59文獻標識碼：a。
    收錄日期：2020年2月4日
    鄉(xiāng)村振興的高質量發(fā)展順應廣大農民美好生活需要，是做好新時期“三農”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，帶動地方經濟社會協(xié)調發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動農村三產融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
    松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據“全民共建，全民共享”目標要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當地產業(yè)融合升級，增加農民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時為麗水建設大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇，實現“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
    （一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè)，以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
    （二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
    1、從頂層設計看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經營占大多數，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差，整體呈現出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
    2、從產品內容看，旅游產品單一，形式簡單，同質化競爭嚴重，民宿發(fā)展仍停留在農家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢，打造特色鮮明的產業(yè)優(yōu)勢。
    3、從產業(yè)配套看，基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升，接待能力低。農村交通條件差，民宿客房數量少且檔次不高，衛(wèi)生設施簡陋，極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏，內容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產業(yè)鏈。
    4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠，經濟落后，對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重，當地農民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉，服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
    （三）小結。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數量、地域分布和農民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實現助推鄉(xiāng)村振興的目的。
    （一）政府主導，構建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用，著力構建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向，完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制，推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
    1、政府部門應從全局的角度出發(fā)，根據各個村莊自己的特色和優(yōu)勢，準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實現景點全域化。
    2、加大力度增加財政投入，設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對農民自主創(chuàng)業(yè)建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設，比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施，實現資源全域化。
    3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺，指導制定科學、先進、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制，加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓，提高服務水準，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實現人才全域化。
    （二）因地制宜，完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學整合，形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對成熟，但同質化競爭嚴重，景觀條件下降，這類村莊要突出產品特色，避免同質，提高娛樂休閑體驗，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強，這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯系，完善交通設施，實現“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅持保護自身特色，根據實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產品培育角度入手，深度挖掘文化資源內涵，打造文創(chuàng)產品特色品牌，促進文旅融合。（三）協(xié)同推進，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設，將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實全縣門戶網站上的旅游專題網站，結合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數據平臺建設，通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數據，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務，構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺，建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務。
    （四）內外連接，完善全域交通網絡系統(tǒng)。交通網絡是全域旅游的基礎和先決條件，發(fā)達的全域交通網絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網絡系統(tǒng)，但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網絡，爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網格局。二要完善農村公路網建設，加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當地生態(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
    主要參考文獻：
    [1]項曉艷.全域旅游驅動鄉(xiāng)村振興：內在機理與實踐路徑[j].江南論壇，2019（11）.
    [2]李漢勤.松陽：以“五個百”工程助推鄉(xiāng)村振興[j].政策瞭望，2019（2）.
    [3]莫艷愷.麗水市鄉(xiāng)村旅游轉型提升發(fā)展研究[j].開發(fā)研究，2011（2）.
    [4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究[a].共享與品質——2018中國城市規(guī)劃年會論文集（18鄉(xiāng)村規(guī)劃）[c].2018.
    [5]何躍武.東部落后地區(qū)智慧旅游發(fā)展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學報，2018.34（2）.
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇九
    習近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會指出，黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就。貧困人口從年底的9899萬人減到年底的551萬人，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。貧困地區(qū)基本生產生活條件明顯改善，群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。
    作為一名黨員干部，我們要充分認識國家在脫貧攻堅領域取得的前所未有的成就,充分認識在中國共產黨的領導下國家政治、經濟、文化、軍事、科技等方面取得的巨大進步。要通過國家在扶貧領域等各個方面取得的巨大成績，深刻認識到中國特色主義道路是實現社會主義現代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論，進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終做到在任何時候都要堅持走中國特色社會主義。
    二、要認清形勢、高度重視，清醒認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)到現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。我們在充分肯定成績的同時，也要清醒認識到，貧困問題具有長期性艱巨性復雜性，脫貧攻堅戰(zhàn)是一場硬仗,絕不是輕輕松松就能打贏的，越到最后我們越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。
    習近平總書記在座談會.上強調，“全國還有52個貧困縣未摘帽、2707.個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，剩余脫貧攻堅任務依然艱巨。已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產業(yè)基礎比較薄弱，有的產業(yè)項目同質化嚴重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。隨著越來越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方出現了工作重點轉移、投入力度下降、干部精力分散的現象。此外，因受新冠肺炎疫情影響，一些貧困勞動力外出務工受到影響，扶貧項目、扶貧產品銷售、產業(yè)扶貧、幫扶工作等方面將不可避免的受到一定程度上的影響”。
    作為一名黨員干部,我們要清醒認識到脫貧攻堅工作的艱巨性和緊迫性，切實增強責任感使命感，堅決如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為一項重大政治任務，全力以赴把各項措施落到實處、抓出成效，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實，以“不破樓蘭終不還的堅定決心，努力實現貧困群眾對美好生活的向往，為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇十
    “鄉(xiāng)村興則國家興”。建設數字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數字中國的重要內容?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》強調要“建設智慧城市和數字鄉(xiāng)村”。今年的中央一號文件提出，要實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。黨的十八大以來，中央高度重視農村信息化建設，作為重要抓手的數字鄉(xiāng)村建設正在整體帶動和提升農業(yè)農村現代化發(fā)展，為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展提供強大動力，成為數字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要結合點。
    這些年，各地政府部門、數字企業(yè)等為數字鄉(xiāng)村建設投入了各類資源要素，進行了有益探索，取得了顯著成效。但我們也要看到，城鄉(xiāng)數字鴻溝較大，數字鄉(xiāng)村建設地區(qū)不平衡、要素支撐較弱、與全面推進鄉(xiāng)村振興的協(xié)同性不強等問題依然不少，在一些地方的實踐中出現了一些誤區(qū)。如何在數字中國戰(zhàn)略的大背景下，高質量推進數字鄉(xiāng)村建設，實現數字鄉(xiāng)村建設與全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，是當前做好農業(yè)農村工作亟待研究和破解的重要課題。
    總的來看，加快數字鄉(xiāng)村建設，并以此為突破口激活鄉(xiāng)村振興新動能，既需要戰(zhàn)略謀劃，更需要精準施策、對癥發(fā)力。
    第一，要加強各層級規(guī)劃的全面銜接，把數字鄉(xiāng)村建設全面融入相關規(guī)劃中。實施數字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設計是首要任務。數字鄉(xiāng)村建設是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，要銜接“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，在既有的數字農業(yè)農村發(fā)展相關規(guī)劃和文件基礎上，可考慮制定數字鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃實施方案及可實施細則，做到與頂層設計的有效銜接、與不同區(qū)域發(fā)展的協(xié)同配套，確保數字鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學性和可操作性。
    第二，要加快標準體系建設，為建設數字鄉(xiāng)村筑牢基礎。數字鄉(xiāng)村建設，作為一個新生事物，亟待解決標準化這個難題。近年來，我國數字農業(yè)標準體系建設取得了一定成效，先后出臺了一批國家和行業(yè)標準，為推動數字農業(yè)和智慧農業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。但是，這些標準僅局限于農業(yè)本身，是行業(yè)的局部標準，數字鄉(xiāng)村標準體系整體建設還較為滯后，與全面推進鄉(xiāng)村振興的要求相比還相差較遠。數字鄉(xiāng)村標準體系建設作為數字鄉(xiāng)村相關技術標準規(guī)范研制任務中的先導性和基礎性工作，在數字鄉(xiāng)村建設初期階段尤為重要，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體實施效果。在這一過程中，既要加強對數字鄉(xiāng)村標準體系的頂層設計，包括標準體系的總體框架、技術標準等，又要有科學的時序安排和切實可行的實施機制，更好滿足數字化標準的普遍要求和在農村地區(qū)的特殊訴求。數字鄉(xiāng)村標準的制定主體必須是多元的。政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和互聯網平臺等都應參與標準的制定，從而取得最大公約數，確保標準的科學性、有效性和可行性。
    第三，要發(fā)力農村“新基建”，提升數字鄉(xiāng)村振興效能。農村新型基礎設施建設是數字鄉(xiāng)村建設的重要支撐。應著力提升農村“新基建”發(fā)展速度，在農村地區(qū)加快布局5g、人工智能、物聯網等新型基礎設施，積極引入信息化主流技術，實現數字技術與農業(yè)的深度融合，筑牢數字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎。此外，還要重視完善農村地區(qū)與新技術相配套的基礎設施建設。比如，我國農村地區(qū)的快遞主要普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，進村的快遞網點普及度仍然不夠，這對農村地區(qū)的電商發(fā)展形成了一定制約。對農村地區(qū)而言，智能快遞柜等是實現非接觸式服務的重要方式，因此，建議在農村地區(qū)推動智能快遞柜等相關基礎設施建設，以解決農村快遞物流“最后一公里”的問題。還要看到，農村傳統(tǒng)基礎設施仍然是“三農”發(fā)展的重要基礎，要創(chuàng)造條件推動其數字化轉型。特別要加快推動農村地區(qū)農田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，推進智慧水利、智慧交通、智慧電網、智慧農業(yè)、智慧物流建設。
    第四，要重視利用新技術、新業(yè)態(tài)，為數字鄉(xiāng)村建設注入新動力。數字鄉(xiāng)村建設，離不開新技術、新業(yè)態(tài)的疊加推進作用。這些年，正是借力“互聯網+”，蓬勃發(fā)展的農村電商讓空間上的“萬水千山”變?yōu)榫W絡里的“近在咫尺”，幫助農產品出村進城、農民脫貧增收。當前和今后一個時期，要以數據技術為支撐，在構建和完善開放的數字農業(yè)新型基礎設施的基礎上，從源頭解決農產品出村進城“最先一公里”問題，從田間地頭到城市餐桌，推動農業(yè)產供銷全鏈路數字化升級。特別要關注的是，眼下互聯網新業(yè)態(tài)——直播電商呈現了高速發(fā)展態(tài)勢，在幫助農民增收脫貧、推動農村經濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。直播電商突破了地理界限，農戶和鄉(xiāng)村企業(yè)即可成為主播，進行農業(yè)生產的田間地頭等即可成為直播間，能夠更好地助力農產品銷售，助推鄉(xiāng)村振興。今后要繼續(xù)用好這些新業(yè)態(tài)，推動新技術與農業(yè)農村發(fā)展深度融合，把“助農興村”活動當成經常性工作來抓，為數字鄉(xiāng)村建設提供新動力。
    要調動農民的主動性和積極性，加強對農村干部、新型農業(yè)經營主體以及廣大農民數字化技能和知識的培訓，切實提高農民的數字化水平和能力，從而更好助力數字鄉(xiāng)村建設。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇十一
    摘要：為進一步推進質量興農、綠色興農和農業(yè)供給側結構性改革工作，全面實施合水粉葛品牌振興工程，提高合水粉葛質量和競爭力，進一步做強我區(qū)特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，特對本區(qū)農產品振興戰(zhàn)略進行理論研究，以本區(qū)特色農產品粉葛為例子。
    關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;特色農產品;粉葛。
    一、指導思想。
    堅持以合水粉葛提質興農為核心，以特色農業(yè)資源為依托，以農產品質量安全為基礎，按照“政府牽頭、市場主導、協(xié)會統(tǒng)籌、各方參與”的原則，組織實施合水粉葛品牌振興工程。通過技術攻關、成果轉化、注冊保護商標和“三品一標一名牌”、產業(yè)化經營等措施，全面改善、提升我區(qū)合水粉葛品牌效應，提高粉葛種植效益，促進農業(yè)增效、農民增收，農村發(fā)展。
    二、基本原則。
    （一）堅持市場導向。尊重市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的作用，適應市場需求的差異化、個性化、高端化，有效定位合水粉葛品牌，塑造和傳播品牌形象，擴大合水粉葛品牌在市場競爭中的知名度和影響力。
    （二）堅持企業(yè)主體。規(guī)模農業(yè)企業(yè)、農民合作社、協(xié)會、家庭農場是合水粉葛品牌振興的主體，強化其在品牌振興中的主體作用，增強品牌振興意識。
    （三）堅持政府推動。農業(yè)主管部門牽頭組織實施品牌振興工程，聯合各部門及科研機構大力開展科研、技術推廣、品牌推介、宣傳和保護。
    （四）堅持自主創(chuàng)新。依靠科技進步振興品牌，把增強自主創(chuàng)新能力作為增強品牌競爭力的根本途徑，加大科技投入，切實解決合水粉葛品牌振興中遇到的問題。
    （五）堅持協(xié)會統(tǒng)籌。協(xié)會行使區(qū)域公用品牌的管理職能，規(guī)范品牌成員單位的行為，協(xié)調企業(yè)與政府之間的關系，參與有關政策的制定。
    （六）堅持各方參與。動員全社會各方面積極參與和推動合水粉葛品牌建設，形成企業(yè)為主、政府推動、社會參與、促進有力的品牌建設機制。
    三、目標任務。
    一是力爭2019年底前，全面解決合水粉葛病蟲害危害嚴重造成的品質下降等問題;二是建立合水粉葛綠色栽培新技術標準，2021年底前實現種植標準全覆蓋;三是粉葛產業(yè)化經營水平得到進一步提升。龍頭企業(yè)、合作社輻射帶動葛農增收致富能力得到增強。粉葛產業(yè)鏈延長，粉葛深加工、銷售、物流、電子商務等業(yè)態(tài)初具規(guī)模;四是進一步擦亮粉葛品牌。加強宣傳推介，形成全社會關注、參與粉葛品牌發(fā)展的意識，大力提升合水粉葛生產、經營的經濟和社會效益，促進農業(yè)持久增效、農民持續(xù)增收。
    四、主要工作內容及進度。
    （一）啟動技術攻關（2017年7月至2019年11月）。
    目標進度：根據項目的技術方案和建設內容，計劃用兩年時間攻克合水粉葛種植技術難題。
    1、制定科學技術攻關方案（2017年7月底前）。
    聯合華南農業(yè)大學、佛山市農科所等科研機構，針對目前合水粉葛在品種篩選、種質提純、病蟲害防治、土壤消毒，農藥、激素、肥料的使用及田間管理等存在問題，組織專家開展調研，并制定具體技術攻關方案。
    2、全面開展技術攻關工作（2018年-2019年）。
    （1）開展品種篩選、提純試驗。（2018年-2019年10月）。
    一是開展粉葛新品種引進試驗。合水粉葛優(yōu)良品質的形成與當地土壤條件有密切關系，計劃到廣西、佛岡、韶關等知名粉葛種植地區(qū)及科研機構引進一批粉葛新品種開展對照種植試驗，篩選性狀優(yōu)良的品種進行示范、推廣;二是開展本地粉葛種質提純復壯試驗。通過選育突變苗、壯苗，使用組培苗等方式，恢復提純本地粉葛品種的優(yōu)良性狀。
    （2）進行病害試驗研究。（2018年-2019年10月）。
    一是開展合水粉葛枯萎病綠色防控研究，包括粉葛枯萎病致病菌種鑒定，室內、室外藥劑試驗、示范、推廣，并組建粉葛枯萎病綠色防控技術措施;二是開展粉葛“空心、黑心病”綜合治理試驗、示范，研究合水粉葛品質、產量下降的原因，探尋現有環(huán)境條件下最佳種植模式，全面提升粉葛品質和產量，解決困擾葛農多年的技術難題。
    要求：在全合水片科學均勻選點開展各項實驗，優(yōu)先在水井、巨泉等常年種植粉葛的熟地，避免在新地上開展實驗，影響試驗效果。（以下簡稱“科學均勻選點”）。
    （3）進行肥料綜合試驗。（2018年-2019年10月）。
    根據測土配方施肥數據，搭配農家土雜肥處理、有機肥處理、復合肥處理等不同肥料開展配比對照試驗。通過試驗前后營養(yǎng)物質對比、葛粉生物學性狀及病蟲害發(fā)生情況對比和葛根產量、質量對比結果，制定最優(yōu)配方施肥方案。
    要求：科學均勻選點。
    （4）粉葛產品質量評比（2019年10月--11月份）。
    聘請專業(yè)品質評價科研機構，對上述試驗開展質量評價，并形成報告提交我局及區(qū)農業(yè)技術服務推廣中心。評價內容包括：葛根產量、入級數量、病蟲害發(fā)生率，淀粉、氨基酸、蛋白質含量等。
    （二）加快技術成果轉化（2019年12月至2020年）。
    1、開展廣泛宣傳發(fā)動。
    一是開展標準化粉葛種植全員培訓。結合基層農技推廣項目、新型職業(yè)農民培訓，計劃2019年培訓葛農30%，2020年6月前培訓葛農70%，2020年底前葛農受培訓率達到100%;二是通過多種形式宣傳技術成果。采取印制小冊子、海報，微信平臺等多種形式推廣重新修訂的粉葛種植技術標準，確?？蒲谐晒D化為生產力。
    2、開展大田示范。
    合理選點，建立總面積500畝的示范田，應用新技術成果開展示范種植。
    3、探索采取適當補貼，推廣科研成果。
    2019年開始，采取合作社、協(xié)會和公司為主導，政府推動、補貼為輔的形式，開展推廣示范。2019年新技術達到推廣應用率30%，2020年達到80%以上，力爭2021年之后合水粉葛生產實現標準化技術的全覆蓋，并強化粉葛品質的日常監(jiān)測。
    （三）推進產業(yè)化經營。
    1、培育、壯大經營主體。
    大力培育、壯大粉葛標準化生產的龍頭企業(yè)、合作社示范社，以公司+農戶、合作社+農戶的模式推動規(guī)?；?、標準化經營，切實帶動葛農增收致富。2020年，全區(qū)培育2個以上粉葛生產龍頭企業(yè)，3個以上粉葛專業(yè)合作社，輻射帶動農戶1000戶。
    2、打造粉葛交易、物流中心。
    參考四會柑橘市場的模式，依托巨泉、水井、香山的粉葛交易集聚優(yōu)勢和新機場落地的交通區(qū)位優(yōu)勢，探索打造粉葛交易、物流中心。依靠協(xié)會、公司為主體，高標準收購各地粉葛，統(tǒng)一進行營銷推廣，通過特色農產品集聚推動品牌效應，以交易、流通促進生產種植。
    3、發(fā)展電商銷售新模式。
    引導鼓勵協(xié)會、公司生產葛根粉、葛根木瓜魔芋粉等產品，建立品牌依托“農村淘寶”、“京東”、“郵樂購”、“微信”等知名電商平臺，多渠道銷售合水粉葛，提升知曉度和知名度。力爭2020年，年線上銷售粉葛1萬噸。
    （四）進一步擦亮品牌。
    1、開展合水粉葛品牌形象設計征集活動。向全社會征集合水粉葛卡通形象（代言人），通過活動擴大品牌影響力，拓寬品牌內涵。
    2、舉辦合水粉葛文化活動。以建設“嶺南美麗田園新城”、推進全域旅游為契機，每年12月定期舉辦以合水粉葛為主題的種植比賽、豐收節(jié)、葛王擂臺賽、美食節(jié)等活動，提升品牌知名度。
    3、加強品牌認證工作。在綠色食品基礎上，鼓勵企業(yè)進一步提升粉葛品質標準，認證粉葛有機食品，并提供相應認證指引。
    五、總結。
    鄉(xiāng)村振興是農村興旺的重要途徑，帶領農民增收，又能讓農村更加富有生機，是當下不可阻擋的潮流，帶動農業(yè)經濟的持續(xù)性發(fā)展，因此鄉(xiāng)村振興要引起足夠的重視。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇十二
    美有很多種。有人更喜歡荷塘月色的靜謐之美，有人更喜歡巍峨群山的雄偉之美，有人更喜歡潺潺小溪的清澈之美。另一方面，我喜歡鄉(xiāng)村簡單而強烈的美。
    鄉(xiāng)村的美在于寧靜。清晨，溫暖的陽光會透過窗欞照在你的臉上，讓你感到無限輕松。歡快的小鳥會把你從睡夢中喚醒，帶給你一天的好心情?；▋阂矔蚰銖堥_笑臉，帶給你濃郁的芬芳。八點，動物醒來，路邊的小店就開門了。早市上的各種吆喝聲讓安靜的村子熱鬧起來，來來往往的行人淳樸、淳樸、熱情。
    鄉(xiāng)村的美在于熱情。中午，陽光溫暖。勞動人民，走在回家的路上，會和每個人打招呼，不是說幾句笑話就是幾句問候?；丶液?，人們拿著自己的飯蹲在巷子口，在家聊天，其樂融融。雖然不是一家人，但那爽朗的笑聲卻成了村里村民快樂的“沙龍”。如果你餓了，走進任何一家路邊小店，店主都會熱情招呼你坐下。無論是各種面食，還是新鮮的炒野菜，都會端給你，每一樣都會讓你垂涎三尺，心癢癢。
    鄉(xiāng)村的美在于寂靜。晚上，鄉(xiāng)村沒有城市那么喧鬧和豐富多彩。躺在一塊草地上。天上有滿天的星星空，數都數不過來。如果你是一個細心的人，你一定會找到最亮的那一顆，瞬間滑過黑夜空！如果你仔細聽，河邊草地上的紡織皇后會“吱吱”地為你歌唱。那聲音，既清脆又甜美，也會讓你展開想象。當你躺夠了，沿著寂靜的小路走到村口。在皎潔的月光下，幾個正在講故事的老人會讓你了解古老的鄉(xiāng)村和源源不斷的文化...
    鄉(xiāng)村的美，其實是平凡的，樸素的，簡單的！鄉(xiāng)村的美好在于自由平等和諧！
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇十三
    摘要：隨著互聯網的進一步普及，以“互聯網+”為基礎的現代農業(yè)振興成為了鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，該文討論了推進“農業(yè)+互聯網”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用，分析該模式實施過程中存在的問題，并提出要強化農業(yè)信息的數據庫建立，做到資源共享，強化教育扶貧工作，并結合當地特色加大對農產品推廣力度等解決對策，進一步助力鄉(xiāng)村振興，促進農村經濟發(fā)展。
    關鍵詞：農業(yè);互聯網;鄉(xiāng)村振興。
    中國作為傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農業(yè)現代化發(fā)展程度與經濟發(fā)展息息相關，為了更好的進行社會主義現代化建設，農業(yè)也要與“互聯網+”經濟增長相結合，讓電子商務的重心逐步轉移到鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。因此，“農業(yè)+互聯網”已經成為農村發(fā)展中不可或缺的環(huán)節(jié)。
    1?“農業(yè)+互聯網”模式在鄉(xiāng)村振興中的作用。
    現代信息技術在農業(yè)生產中的應用不斷擴大，傳統(tǒng)的農業(yè)作業(yè)和銷售方式都有了很大的改變，物聯網技術的發(fā)展讓農業(yè)生產更加高效、智能，自動滴灌技術、數據采集技術、智能電力溫控技術等的普及讓農作物的生長更為科學，在節(jié)約資源的同時提高了產量。在農業(yè)收割方面，衛(wèi)星導航定位收割機讓傳統(tǒng)的收割有了根本改變，收割的時間精確，路徑明晰，在節(jié)省人力物力的同時，提高了收割工作效率。
    網絡技術的發(fā)展不僅僅是科學種植的堅實基礎，同時也為農產品的銷售升級換擋。傳統(tǒng)的農業(yè)模式中，農民無法掌握市場需求信息，對市場進行準確判斷導致農產品價格模糊，市場售價遠遠高于農民賣價，電子商務的興起有效的改變了這種困境，讓農產品銷售更加便捷，讓農戶與客戶溝通更加容易，價格更加透明，在解決了銷售流向后可促使農產品的品牌化生產。農村電子商務的飛速發(fā)展讓偏遠山區(qū)的優(yōu)質農產品還有了走出深山的機會[1]。
    2?“農業(yè)+互聯網”模式存在的問題。
    雖然“農業(yè)+互聯網”的模式為農村發(fā)展提供了行之有效的途徑，但是農村地區(qū)的互聯網基礎建設較為薄弱，基礎設施不足在一定程度上阻礙了“農業(yè)+互聯網”的發(fā)展，農業(yè)大數據的不健全讓部分數據分割嚴重，無法真正的為農戶提供幫助。我國是農業(yè)大國，但農業(yè)產業(yè)程度不高，偏遠地區(qū)農戶對于互聯網的需求度不高，農業(yè)經營組織體系不完善，農產品從生產到加工、運輸等環(huán)節(jié)沒有良好的銜接，農業(yè)活力不足，農戶自身文化程度限制也導致農戶無法與高度智能化的市場進行有效對接。農戶對于品牌建設沒有良好的認知，無法形成良好的產業(yè)鏈。
    農產品的冷鏈物流問題仍然存在，農產品季節(jié)性較強，水果等產品容易腐壞，欠發(fā)達的物流讓農產品在運輸過程中損耗嚴重，導致一些偏遠山區(qū)中的優(yōu)質農產品無法找到更好的銷路。雖然各地大力發(fā)展“農業(yè)+互聯網”的振興模式，但是從人才角度出發(fā)，復合型人才較為缺乏，農村地區(qū)由于條件艱苦難以留住互聯網人才，而農戶們又對互聯網一知半解，缺乏應用能力，導致“農業(yè)+互聯網”模式推廣困難[2]。
    不僅如此，運營商近年來的價格競爭也讓“農業(yè)+互聯網”模式陷入困境，地方政府對于自身農產品定位不準，盲目上線也讓“農業(yè)+互聯網”模式流于形式，無法真正的為農戶帶來利潤。
    除此以外，政府的認知偏差也是“農業(yè)+互聯網”模式無法良性發(fā)展的原因之一，有的地方政府急于求成，在對市場估計不足的情況下急切的鼓勵農戶參與項目，造成資源浪費。
    3?“農業(yè)+互聯網”模式助力鄉(xiāng)村振興的途徑。
    為解決上述問題，“農業(yè)+互聯網”模式首先要解決平臺問題，政府要強化農業(yè)信息的數據庫建立，做到資源共享，價格透明，強化平臺建設，為農戶提供更好的營銷環(huán)境，形成良性競爭的好環(huán)境。同時，完善農村基礎設施，讓農戶享受更好的網絡設施，對于偏遠地區(qū)的農戶提供基礎培訓，鼓勵政府對農戶進行幫扶，讓農戶認識到“農業(yè)+互聯網”模式的優(yōu)勢。同時，隨著手機網絡的不斷普及，也可以引導農戶應用手機來了解市場需求，學習新技術，讓傳統(tǒng)農業(yè)與“農業(yè)+互聯網”模式更好的進行銜接。
    不僅如此，政府要有效進行教育扶貧工作，讓教育與扶貧工作形成有效的融合，讓農戶在受教育的過程中了解到互聯網的作用，移動終端的作用，在提高農戶水平的同時，讓“農業(yè)+互聯網”的經營模式深入人心，在農戶水平有了長足進步的基礎上，進一步提高農業(yè)經營組織體系，簡化農業(yè)經營組織辦理的手續(xù)，在嚴格審核的同時加快農業(yè)經營組織的發(fā)展，讓負責人在有效結合當地具體情況的基礎上，更加科學的組織農戶對農產品進行生產加工，最終形成固有的農產品品牌，有效提高銷售能力，政府要加大路橋方面的基礎設施建設，盡量幫助農戶有效完善冷鏈運輸，提高運輸能力，讓農產品銷售的各個環(huán)節(jié)緊密銜接，在降低銷售成本的同時提高農產品銷售量[3]。
    政府部門要結合當地特色進行農產品推廣，對農業(yè)項目不盲目跟風，避免資源浪費，同時，政府要切實了解農戶需求，在力所能及的范圍內為種植農戶提供一定的優(yōu)惠政策，帶動農戶對農產品的種植熱情，在提高農產品產量的同時，擴大農產品宣傳，讓市場對農產品有更好的接受度，從而有效提高農產品銷量，避免農戶的損失，讓“農業(yè)+互聯網”模式真正的發(fā)揮其在市場上的作用，為農戶帶來實際利益的同時讓鄉(xiāng)村走上振興的道路。
    4?結語。
    隨著互聯網的不斷發(fā)展，“農業(yè)+互聯網”的發(fā)展也成為了農業(yè)發(fā)展的必然，鄉(xiāng)村振興的過程中需要結合互聯網讓農業(yè)產品更好的走出去，但是基礎設施、平臺建設、政策等各方面的問題仍然存在，所以，各級政府部門要配合市場需求，進一步加大新型農業(yè)發(fā)展的規(guī)模，更加準確的為現代化農業(yè)發(fā)展提供更為高效的發(fā)展路徑。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇十四
    鄉(xiāng)村是承載人們精神生活的重要空室，與城鎮(zhèn)共同構成人們的活動?！稗r村的繁榮導致國家的繁榮，農村的衰落導致國家的衰落”。因此，黨和政府提出了建設新型農村社區(qū)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中的重要內容。實現全面建設小康社會的偉大目標，最艱巨的任務在農村；中國文化最深的根基在農村；中國新的經濟社會發(fā)展掘金點也在農村。只有從文化、經濟、人才、產業(yè)等方面入手，才能振興農村，促進農村新社區(qū)的全面建設。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以產業(yè)振興為重點，讓農民富起來。在新農村建設中，農民是不可或缺的重要組成部分。只有不斷拓寬增收渠道，才能讓農民的錢袋子鼓起來，才能“有事可做、有收益、有活力”。這需要優(yōu)質產業(yè)的支撐，充分發(fā)揮特色產業(yè)的致富效應，如鄉(xiāng)村旅游、農村電商、特色工藝品等。，從而促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，實現農村產業(yè)發(fā)展、村集體經濟壯大、人民收入增加。所以，要把發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，讓生活更豐富。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于組織振興和基層治理建設。前幾年農村社會組織弱化，過度依賴各級政府，不僅不利于基層政務發(fā)展，也不利于群眾真正享受到國家的各項優(yōu)惠政策。如今，各種優(yōu)化基層服務的好政策，如“群眾辦事不能出村廳”、“紅白理事會”、新圣賢治理模式等，在全國各地的農村都在積極推行。他們結合當地實際，有效地解決了群眾的問題，有效地拉近了干群關系，提供了便利，同時也使群眾積極參與到日常治理中，提高了參與度。因此，要完善農村基層治理之路，就必須把基層組織建設落到實處，扎進群眾的心里。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，潛心振興人才強化能力。長期以來，我國城鄉(xiāng)一體化進程緩慢，馬太效應突出。其中，城市對農村人才的虹吸效應明顯，農村人才流失嚴重成為制約農村發(fā)展的瓶頸之一。原因是一些地區(qū)沒有做好人才培養(yǎng)和引進工作，不重視基層干部的政治引導，沒有培養(yǎng)干部的向心力。因此，要努力構建人才培養(yǎng)的長效機制，借助人才激活鄉(xiāng)村振興。
    農業(yè)強不強，農村美不美，農民富不富，決定著全面小康社會的質量和社會主義現代化建設的質量。在產業(yè)振興、人才振興、組織振興等方面下大力氣，是新時期黨中央的重要戰(zhàn)略決策。加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農村發(fā)展?jié)摿?，充分釋放經濟發(fā)展活力，推動經濟高質量發(fā)展。我們應該長期努力，加快建設新的農村社區(qū)，讓農村之花在中國盛開。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇十五
    黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農業(yè)農村工作擺在更加重要地位，為農業(yè)農村改革發(fā)展指明了航向。就xx來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現代農業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分x組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現將情況報告如下：
    農產品加工銷售收入x億元，完成任務的x%；
    預計農村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。
    （一）重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
    1、農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續(xù)推動農村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校x所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x％行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛(wèi)生室x個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。
    二是公開招聘公益性崗位x人，見習崗位x人；
    三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業(yè)招聘大學生x人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數x人。將農村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。
    3、資源要素向農村合理流動。從20xx年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本形成了休閑度假、科技示范、產業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園，累計投資x億元。
    （二）鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
    1、土地確權基本完成。自20xx年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方x個，去年共完成x個村x個發(fā)包方權屬調查任務，調查農戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農村產權流轉交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現了土地規(guī)模經營效益。
    2、集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對連壁村集體資產進行核實。
    3、全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。
    （三）深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
    1、現代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發(fā)展五大特色產業(yè)。核桃產業(yè)，201x年新栽植x萬畝，提質增效x萬畝，主產區(qū)種植總面積達x萬畝，產量達x萬公斤，產值x億元。設施蔬菜產業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝，總面積達到x萬畝，總產量x萬公斤，產值x億元。雜糧產業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個、百畝雜糧示范片x個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產量x萬公斤，產值x萬元。中藥材產業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝，產量x萬公斤，產值x萬元。畜牧產業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達x萬頭（只），完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
    全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實現一二三產業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產+加工+銷售”一條龍產業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發(fā)農民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業(yè)從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
    3、新型經營主體逐步壯大。為實現農業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現農業(yè)現代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業(yè)合作社共計x個，正常經營x個。其中按產業(yè)劃分：種植業(yè)x個，蔬菜產業(yè)29個，林業(yè)x個，畜牧業(yè)x個，其他x個，年產值超過x億元。自201x年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農場x個，共流轉土地x畝，有效實現了家庭農業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014年至201x年，xx縣職業(yè)中學、x學校、縣農技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農民培訓x人，其中：生產經營型x人，專業(yè)技能型x人。
    4、農村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了xx電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農村電商服務站體系。培育一麻袋、尚農、大俠等電商扶貧示范網店x家，培育農村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售，201x年農特產品網上銷售額完成x萬元，全縣電子商務交易額達到x萬元。
    （四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
    1、改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達x%，兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。
    2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現象。
    3、改善生產條件。全年實施林業(yè)重點工程36項，新造林x萬畝；
    實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題；
    實施土地整治項目x個，新增耕地x畝；
    實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝；
    全縣農機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。
    4、改善環(huán)保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
    （五）傳承發(fā)展提升農耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。
    近年來，xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。
    將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。
    2、將文化元素注入農村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達x多平米，村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
    （六）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。
    織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現了再戰(zhàn)再勝。預計到201x年底，全縣實現整體脫貧。
    （七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。
    1、“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經營等模式，x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實x名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區(qū)場所全部達標，其中x平米以上達x個。
    縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。
    3、縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業(yè)農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發(fā)展。
    完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現事業(yè)留人；
    加大對鄉(xiāng)村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
    二、存在問題。
    近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。
    1、農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
    2、農業(yè)產業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業(yè)看，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象，農民種植積極性下挫。
    3、農民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
    4、農村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因，使農村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
    5、三產融合程度不深。一是農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，與與二三產業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業(yè)經營組織發(fā)育遲緩，對產業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產品、新模式和新產業(yè)的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創(chuàng)新。雖然出現了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉(xiāng)村旅游、農村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產融合發(fā)展進程。
    6、農村新型經營組織發(fā)展質量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。
    7、農村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發(fā)現，農村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。
    8、農業(yè)服務技術力量不足。農業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業(yè)生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，農業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。
    三、
    1、大力發(fā)展特色產業(yè)，推進農業(yè)結構調整。一是實施特色農業(yè)提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業(yè)提檔升級，完善xx湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范基地、九龍崗核桃產業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設x畝芹泉鎮(zhèn)設施蔬菜現代農業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展x萬畝功能農業(yè)示范基地，提高農業(yè)供給質量和效益，把特色產業(yè)做成帶動農民增收的支柱產業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，讓農民能享受到現代農業(yè)種養(yǎng)加貿等產業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農業(yè)更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農民發(fā)展現代農業(yè)。
    2、加快農村基礎設施建設，補齊農業(yè)農村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內農村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產業(yè)。
    3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
    4、突出項目帶動，推進農業(yè)產業(yè)三產融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現代農業(yè)的根本之策，圍繞農業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農業(yè)資源、產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設施農業(yè)、休閑農業(yè)、精深加工農業(yè)等領域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現代農業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經營主體投入發(fā)展農業(yè)產業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的經紀人。三是以核桃、雜糧等重點產業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現有農業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農產品銷售，推動農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展和全縣農民脫貧奔小康。
    5、加大農村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農村能源結構和產業(yè)結構，開展農村生活垃圾和污水治理,鞏固農村環(huán)境整治成果，實施農村“廁所革命”，對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。
    全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。
    二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技崗位任職；
    三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農業(yè)生產提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內給予補貼優(yōu)惠、產業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。
    8、深化農村精神文明建設，提高農民文明素質和農村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
    9、加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調機構和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。
    近年來，全省上下認真貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞鄉(xiāng)村振興走在前列、率先實現農業(yè)現代化，把產業(yè)興旺作為關鍵之舉，省政府出臺《關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見》，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，推動實現新時代農業(yè)強、農村美、農民富。
    一、全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興主要做法及成效。
    水產品總產量217.7萬噸，同比增加2.3%。生豬產能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬頭，已完成1044萬頭存欄考核目標任務的94.7%。重要農產品的有效供給，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿瞻l(fā)揮了重要作用。
    累計創(chuàng)建20個全國休閑農業(yè)示范縣、38個中國美麗休閑鄉(xiāng)村、279個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)（園區(qū)）。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進村入戶，開展智能農業(yè)建設、農村電子商務提升等行動，“蘇農云”平臺加快建設，大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個，形成了“沙集模式”“沭陽模式”等一批農村電商集聚區(qū)。今年1-6月全省農產品網絡銷售額達390億元，同比增25.8%。
    入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實際投資額超過923億元，入駐企業(yè)年銷售收入達到2556億元，對接合作社數量超過6500多家，帶動535萬戶農戶增收總額144億元。
    有機農產品企業(yè)76家，產品124個；
    農產品地理標志98個。
    省級示范家庭農場達1891家，縣級以上示范家庭農場超過8380家。促進產業(yè)化聯合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產業(yè)化聯合體累計達到500個，其中省級示范聯合體200個，帶動3000多個家庭農場、農民專業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產機制和多類資源要素的優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
    （六）技術裝備逐步增強。穩(wěn)步推進高標準農田建設，2019年全省新建350萬畝高標準農田、41萬畝高效節(jié)水灌溉和4.12萬畝生態(tài)型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個百分點，超額完成計劃建設任務，受到國務院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產機械化水平不斷提高，2019年度支持現代農機裝備與技術示范推廣項目縣超過20個，實現項目對66個糧食主產區(qū)全覆蓋，新確立7個糧食生產全程機械化整體推進示范縣市，全省農機化水平達86%。推進稻麥優(yōu)質豐產綠色增效、稻田高效綜合種養(yǎng)、果樹化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領域的技術集成創(chuàng)新，累計示范應用1500萬畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，組建22個現代農業(yè)產業(yè)技術體系，開發(fā)“農技耘”app為農服務平臺。推進農業(yè)科技進村入戶，培育5萬科技示范主體。加強農村科技服務超市建設，累計建成463家，初步實現了全省涉農縣（市、區(qū)）全覆蓋。
    （七）創(chuàng)新融合動能增強。積極承辦全國“雙新雙創(chuàng)”博覽會和全國農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，組織舉辦全省農村“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大賽，累計成功創(chuàng)建7個全國農村“雙創(chuàng)”典型縣、87個全國農村“雙創(chuàng)”園區(qū)和9個全國農村“雙創(chuàng)”孵化實訓基地，從事農村“雙創(chuàng)”人員超過40萬人，涌現大批農村“雙創(chuàng)”主體，10人入選全國農村“雙創(chuàng)”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進農村產業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內率先開展農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)建設，目前已有國家級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)5家，省級農村產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)40家。依托10個國家級現代農業(yè)產業(yè)園和40個省級現代農業(yè)產業(yè)示范園，打造新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng)新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，培育了一批主導產業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規(guī)模集中連片、模式綠色生態(tài)的產業(yè)融合發(fā)展樣板。實施中央農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點項目，試點縣（市、區(qū)）達到26個，探索形成了產業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產業(yè)融合模式。組織實施“萬企聯萬村共走振興路”行動，促進各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動，構建新型城鄉(xiāng)工農關系。
    （八）政策支持不斷加大。圍繞破解產業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進全省鄉(xiāng)村產業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專項用于支持農村產業(yè)融合發(fā)展，并允許實行“點狀供地”。在鄉(xiāng)村產業(yè)振興意見中，提出鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會資本更多更快更好參與鄉(xiāng)村振興的意見，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個重點領域，對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動產業(yè)主體對接資本市場，目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農業(yè)農村廳與國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，落實7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉(xiāng)村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來共爭取國家級產業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產業(yè)集群等各類項目資金4.33億元。
    二、存在的主要問題。
    對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省鄉(xiāng)村產業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數地區(qū)的某些產業(yè)領域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統(tǒng)解決方案，鄉(xiāng)村產業(yè)振興基礎有待進一步夯實。主要體現在以下幾個方面：
    （一）經營主體多而不強。我省產業(yè)經營主體眾多，但存在“多而不強”的問題。農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷售（交易）額超百億的比例較低，80%是市場流通類企業(yè)。企業(yè)科研實力相對薄弱，生產加工類省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營業(yè)收入的1.05%，使用的生產設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5－10年。一些農民專業(yè)合作社綜合實力還不強、服務功能偏弱、抵御市場和抗風險等能力脆弱，不少家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識和有效的市場分析能力，生產經營管理粗放，產品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場競爭。
    二產連接兩頭不緊密，農產品精深加工不足，農產品加工轉化率不高；
    鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長階段，多產業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產品品牌不多，與江蘇農業(yè)大省、經濟強省的地位不相適應。
    （三）產業(yè)融合與利益聯結機制還不夠完善。一是產業(yè)融合程度還較低。全省農產品加工初步形成生產、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)緊密度不高，生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域由多個主體承擔，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進農村產業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶之間是簡單的產品買賣關系，沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯結機制，農民較難共享全產業(yè)鏈的增值收益，不同經營主體和利益主體之間還沒有完全做到互惠共贏、風險共擔。
    （四）要素保障還有待加強。一是在用地上。扶持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒有真正落到實處，需要地方上出臺具體可操作性的實施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人，缺少一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的帶頭人，大量的創(chuàng)業(yè)型、技術型人才很難扎根農村發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實效性，同時各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展勢頭。
    三、下一步思路和打算。
    根據中央要求，從2021年開始，“三農”工作將全面轉入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將把產業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產業(yè)結構優(yōu)、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點產業(yè)、重要主體、重要載體，進一步調優(yōu)產業(yè)結構、調高質量效益、調強經營主體、調精技術裝備、調新路徑模式，加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉(xiāng)村產業(yè)主體載體，完善產業(yè)鏈、提升價值鏈、緊密利益鏈，推進農業(yè)融合、三產融合、城鄉(xiāng)融合，為加快美麗江蘇建設、推動農業(yè)農村高質量發(fā)展走在前列提供更加堅實的基礎。
    （一）突出抓好穩(wěn)產保供。全力確保糧食豐產豐收和生豬產能恢復。進一步壓實“米袋子”省長負責制下的市縣長分級負責制，堅持抓早抓緊抓實，加強督導和調度，確保穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量。進一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進科技興農，加快高標準農田建設，提升農業(yè)生產全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產豐產豐收。更大力度推動生豬恢復生產，加強調度跟進，繼續(xù)組織開展常態(tài)化督導調研，加快落實規(guī)模豬場擴能增量綜合獎勵、引進種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養(yǎng)殖的同時，積極推廣“公司+家庭農場”等新型合作經營，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)布局全產業(yè)鏈建設。進一步抓好非洲豬瘟防控，強化網格化管理，嚴格打擊違法違規(guī)調運生豬行為，確保完成全年生豬生產目標任務。
    （二）突出抓好提質增效。著力提升優(yōu)勢主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)。圍繞產業(yè)興旺目標要求，協(xié)調推進現代農業(yè)提質增效工程，合力推動優(yōu)質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規(guī)模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經濟、休閑觀光農業(yè)和農業(yè)電子商務等8個產值千億元級產業(yè)培育發(fā)展進程。進一步抓好糧食提質增效，推進“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實施縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設工程，推動每個縣（市、區(qū)）因地制宜確定特色產業(yè)主攻重點，科學制定發(fā)展規(guī)劃，集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規(guī)模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)，挖掘梳理一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠等，建立鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產業(yè)名錄。
    （三）突出抓好融合發(fā)展。大力發(fā)展生產加工流通和鄉(xiāng)村新興產業(yè)。大力發(fā)展農產品產地初加工，支持新型經營主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動農產品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產品精深加工，建設一批農產品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣，盡可能把產業(yè)鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng)意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點，持續(xù)組織開展“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游農業(yè)系列推介活動，推動各市舉辦形式多樣的專場推介，帶動城鄉(xiāng)消費擴容。在全省選擇10個農業(yè)縣（市、區(qū)）開展“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設，推動縣域農產品產得優(yōu)、賣得出、賣得好。
    （四）突出抓好重大項目。聚力做強產業(yè)經營主體和集聚載體平臺。實施“1111”工程，瞄準10個重點建設工程領域，建設1000個以上重大項目，推動1萬個以上企業(yè)聯村帶農，帶動1萬億元以上資本進入農業(yè)農村，加快補上“三農”領域突出短板。實施行業(yè)領軍型企業(yè)培育行動，推動龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯結緊密、資源共享、產業(yè)鏈長、帶動力強的產業(yè)化聯合體，帶動農民持續(xù)增收。強化資源配置，推進產業(yè)布局合理、基礎設施完善、經濟效益顯著、產業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯結緊密的省級三產融合先導區(qū)建設。加快組建園區(qū)聯盟，出臺全省現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展意見，推動全省園區(qū)建設再上新水平。實施農產品加工集中區(qū)提升工程，強化政策獎補，重點支持園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產品加工集中區(qū)。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇十六
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習近平同志在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，2017年，黨的十九大報告指出，農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終抓好解決農業(yè)、農村和農民把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農耕文化,這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚、提升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是禮儀文化、農耕文化、民俗文化的重要載體.今年的政府工作報告提出,我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現農業(yè)農村現代會.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從根本上解決農業(yè)農村農民問題,是全黨工作的重中之重.將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會主義核心價值觀相融合,進一步傳承、弘揚,為實施鄉(xiāng)村振興注入強大的精神力量.優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現,傳承弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,樹立良好的家風典范,對規(guī)范成員個體行為、維護社會秩序、促進鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用.通過進一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化,制定完善的村規(guī)民約,使之與社會主義核心價值融合,摒棄糟粕、取其精華能更有效促進家國共建,推動鄉(xiāng)村振興.
    如何在美麗鄉(xiāng)村建設中傳承鄉(xiāng)村文化促進鄉(xiāng)村振興,探索黨的十九大報告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現出永久魅力和時代風采”的新途徑.如何讓農耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構農村文明的底色,是擺在我們面前具有重要現實意義和深遠歷史意義的時代課題.為此,我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例,探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題,探尋農業(yè)農村融合發(fā)展之道.
    黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部,距縣城60公里,總面積103.7平方公里,鎮(zhèn)村公路總里程97公里.有水田4488畝,旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn),有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝.轄6個行政村1個社區(qū)共36個村民小組,2452戶9352人.經過精準扶貧建檔立卡工作,全鎮(zhèn)共有6個貧困村576戶1922人.黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農業(yè)強鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位,大力發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農副產品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產業(yè)等五大主導產業(yè).
    1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.為了推進黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設和脫貧致富的步伐,進一步推進“誠、孝、儉、勤、和”的建設,維護社會穩(wěn)定,樹立良好的村風、民風,創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境,促進經濟和諧發(fā)展,建設文明生態(tài)新農村.按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理”的要求,從村風民俗、尊老愛幼、社會治安、消防安全、鄰里關系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》.
    2.成立了三會即互助資金協(xié)會、鄉(xiāng)賢文化促進會、紅白理事會.黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會6個,納入貧困戶會員263戶,發(fā)動幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會費500元,同時政府入注資金160萬元作為貸款或村內融資本金,可面向全村社員提供產業(yè)資金支持.通過政府牽頭,在企業(yè)、合作社、社會團體法人之間建立利益連接機制,將現有的各村資金互助協(xié)會與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關系,實現兩社合一.成立鄉(xiāng)賢文化促進會7個,從農村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進典型、本土退休老干部、老黨員以及在當地有一定號召力和影響力的民間大咖、在外學者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊伍,挖掘鄉(xiāng)賢人才,弘揚鄉(xiāng)賢文化,充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用,引導鄉(xiāng)賢當好美德傳承者,引導村民爭當文明戶、好媳婦,爭做道德模范、身邊好人,踐行社會主義核心價值觀,弘揚真善美,形成向上向善的道德力量.成立紅白理事會7個,理事會主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓、志愿勸導、活動教化等方式規(guī)范和約束村民行為,遏制低俗惡俗之風,踐行社會主義核心價值觀.
    3.實施了“鄉(xiāng)賢文化促進會”工程.為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng),弘揚鄉(xiāng)賢文化,深入推進移風易俗,助推脫貧攻堅,在全社會樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風清氣正的鄉(xiāng)風民風,2017年在全鎮(zhèn)實施了“鄉(xiāng)賢文化促進會”工程,評選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學識淵博的鄉(xiāng)賢骨干,讓鄉(xiāng)賢成為引領經濟發(fā)展、助推脫貧攻堅、促進鄉(xiāng)風文明的“實踐者”.真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當地的示范引領作用,并成立村鄉(xiāng)賢文化促進會,設會長1名,負責鄉(xiāng)賢文化促進會日常工作,結合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意,確定工作重點,打造特色亮點.
    4.結合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設,鎮(zhèn)上高度重視,大力宣傳,制造濃厚的宣傳氛圍.黎壩鎮(zhèn)境內人文景觀與自然景觀并重,生態(tài)旅游與文化旅游共存,人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲）,有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團留下的川陜革命根據地遺址）,以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等,獨具特色的文化傳承,善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風,是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),鄉(xiāng)風文明建設取之不盡、用之不竭的源泉.獨特的民間文化是鄉(xiāng)風文明建設的重要載體.鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅和國開行項目機遇,大力發(fā)展基礎設施建設,全年實施交通建設項目3個710萬元,安全飲水工程6個494萬元,環(huán)境整治項目26個1296萬元,校安工程1個170萬元.全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農業(yè)產業(yè)基礎設施得到極大改善,使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變,生產生活進一步得到改善,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎.用足用活移民（脫貧）搬遷政策,通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個安置點,實現“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏,用危房改造項目維修加固與重建安置67戶94人.既圓了群眾的新居夢,也進一步完善了集鎮(zhèn)建設.
    “十三五”以來，普陀區(qū)始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深入貫徹中央和省、市關于建設美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、旅游資源、鄉(xiāng)土文化等特有優(yōu)勢，傾力打造美麗鄉(xiāng)村。連續(xù)3年被省委評為新農村建設優(yōu)秀縣、連續(xù)2年評為省農村生活垃圾治理工作優(yōu)勝縣等榮譽稱號，走出了一條具有海島特色的美麗鄉(xiāng)村建設之路，實現了鄉(xiāng)村美麗度、農民幸福感的雙提升。但在建設過程中，也存在漁農村環(huán)境整治機制尚未建立、建設積極性不高、亮點不多、個性不足等問題，亟待系統(tǒng)性的加以破解。
    （一）以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，注重機制聯動。一是優(yōu)化全域規(guī)劃。早謀劃出臺《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設升級版三年行動計劃》、高標準編制《普陀區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設升級版五年戰(zhàn)略規(guī)劃》，同時注重個性美，彰顯優(yōu)勢特色，如展茅街道橫街村利用翁家岙村落古祠堂歷史遺跡重點打造“海島保存最好古村落”品牌；黃楊尖村依托自然村落景帶和濃郁的林、溪特色，著力宜居、宜游村落樣板。二是強化政策支撐。在用足用好上級各類支農政策的基礎上，統(tǒng)籌生活污水、農房改造、生態(tài)河道、村莊整治等各類建設資金近10.9億元集中投入美麗鄉(xiāng)村建設工作，設立區(qū)新農村投資開發(fā)有限公司，發(fā)揮政府主體宏觀調控和投資導向作用。三是完善推進機制。把創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣作為全區(qū)重點工作強勢推進，明確各鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關部門職責，形成三級聯動工作體系。切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將創(chuàng)建工作列入區(qū)委區(qū)政府對各鎮(zhèn)（街道、管委會）和相關部門年度綜合考核的重要內容。
    （二）以分類打造為引領，夯實全域整治。一是分類開展示范創(chuàng)建。構筑多層建設格局，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，省級特色精品特色村9個，3ａ級景區(qū)村莊4個，提升打造美麗風景線6條，創(chuàng)建美麗庭院6800戶，產生“五條長藤，十朵鮮花”的輻射效應，著力形成連接城鄉(xiāng)、充滿鄉(xiāng)土韻味的美麗畫廊。二是推進漁農村梳理改造。實施村（路）口綠化提檔升級，開展美麗村口創(chuàng)建10個。全力推進森林普陀建設，著力建設一批集景觀建設、林相改造、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的彩色健康森林，全區(qū)森林覆蓋率達到50.8%；完成“三改”65萬平方米、拆違30萬平方米，分別完成市下達年度目標任務的120%，成功創(chuàng)建省“基本無違建區(qū)”。三是打好環(huán)境治理組合拳。以“五水共治”為契機，借助“河長制app”、“無人機”、“電子眼”等技術支撐，完成41條垃圾河及17條黑臭河達標治理任務；提前完成了漁農村生活垃圾分類處理、有效集中收集處理、污水治理及村莊整治建制村全覆蓋。
    （三）以協(xié)同治理為抓手，夯實基層基礎。一是傳承地域傳統(tǒng)文化。把歷史文化村落保護利用與美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展等有機結合起來，啟動省級歷史文化村落保護利用重點村和一般村建設12個，完成14個歷史文化村落的“千村故事”編撰和“千村檔案”整理。二是弘揚基層黨建文化。開展“全景黨建”紅色行動，著重打造集責任清單、黨建約談、工作督查于一體的責任鏈條體系，設計開發(fā)了“普陀區(qū)基層黨組織組織生活實時共享平臺”，并在全區(qū)推廣。三是推進精神文明創(chuàng)建。深化漁農村精神文明建設，新建農村文化禮堂9個，舉辦各類文化活動850場次；舉辦培訓講座700場次。開展“尋找最美家庭”等評選表彰活動，進一步提高漁農村人居環(huán)境，改善漁農民生活質量。
    一是漁農村環(huán)境整治機制尚未建立。鎮(zhèn)、街道一級政府對漁農村環(huán)境衛(wèi)生組織管理、指導監(jiān)督、考核獎勵等制度尚未全面建立，村級組織的自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的作用沒有得到真正發(fā)揮；部分漁農村生活垃圾分類未按要求做到“四分四定”。
    二是美麗鄉(xiāng)村建設積極性不高。存在“政府熱，農民冷”、“干部干，農民看”的現象，個別干部思想認識也不到位，存在畏難情緒，強調客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作缺乏主動性、行動遲緩。
    三是美麗鄉(xiāng)村建設亮點、個性不足。部分村落雖已完成整體建設規(guī)劃，但建設要求和標準不高;項目建設打造個性特色不夠鮮明，總體形象與新時代美麗鄉(xiāng)村建設要求存在差距。
    深入貫徹習近平總書記關于“千村示范、萬村整治”工程的重要指示精神，以高水平建設新時代美麗鄉(xiāng)村來推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。圍繞建設海島鄉(xiāng)村大花園，突出“島島是花園，村村見美景”的海島鄉(xiāng)村特色，以景村一體化的發(fā)展理念，實現高質量鄉(xiāng)村振興。到2020年，全區(qū)所有61個漁農村行政村實現a級景區(qū)村莊全覆蓋，到2022年，61個漁農村行政村均完成新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建，其中建設新時代美麗鄉(xiāng)村精品村34個以上；建成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體3個；提升打造主題風景線3條以上；打造主題示范和美小島4個以上。到2025年，全區(qū)80％的可建應建村達到美麗鄉(xiāng)村精品村標準，其中省級精品村比例達到30%以上，全域美麗鄉(xiāng)村建設全市領先，高顏值、高品質的海島鄉(xiāng)村大花園全面展現，城鄉(xiāng)一體化高質量發(fā)展達到新水平。
    （一）打造海島鄉(xiāng)村花園樣板地。
    一是優(yōu)化空間布局，彰顯海島鄉(xiāng)村風貌。強化規(guī)劃引領，積極融入全市海島鄉(xiāng)村大花園建設，突出“一島一品”，實行城鄉(xiāng)一體化、縣域“一盤棋”的“多規(guī)融合”規(guī)劃管理體系。挖掘梳理海島鄉(xiāng)村特色元素，推廣應用《舟山農房建筑設計通用圖集》，嚴格農房式樣體量、色彩、高度管控。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設，實現高起點定位、高標準建設、高效率推進，充分依托和挖掘不同村莊的資源稟賦和個性特色，努力打造各具特色的村莊品牌。
    二是找準主題定位，打造“島島是花園”名片。根據建設一批、保護一批、示范一批的原則，選擇一定人口規(guī)模的建制村海島，全面開展和美小島創(chuàng)建，通過制定標準、分類指導、統(tǒng)籌推進，呈現“一島一風景、島島是花園”的美麗海島格局。圍繞“國際化、品質化、人文化”目標，通過全島規(guī)劃、文化引領、錯位發(fā)展，加快推進螞蟻島、蝦峙島等一批主題示范小島打造。借鑒國內外海島旅游開發(fā)成功經驗，探索“主題島”旅游開發(fā)模式，提升東極島、白沙島、桃花島等一批主題示范小島品牌知名度和美譽度，推動普陀美麗海島建設走在全國前列乃至走向國際。
    三是注重串點成鏈，打造美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“一個規(guī)劃、一條干線、一個主題、一批節(jié)點”要求，通過主題策劃、特色營造、節(jié)點建設、景觀提升等，梯度推進山、水、林、田、路、房整體提升，實現山清、水秀、林綠、田美、路好、房靚。結合現代農業(yè)園區(qū)、田園綜合體、農村綜合改革集成建設項目、特色小鎮(zhèn)等產業(yè)集聚建設，讓美麗鄉(xiāng)村風景線的內涵更加豐富、規(guī)模更加壯觀。
    四是突出連片成景，培育示范片區(qū)綜合體。堅持整鎮(zhèn)整島成片推進，連片成景。按照“一片區(qū)一主題”要求，跨區(qū)域組團打造一批環(huán)境美、產業(yè)強、文化好、治理善、農民富的新時代美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)綜合體，推進鄉(xiāng)村全域綠不斷線、景不斷鏈，“盆景”變“苗畫”，“苗畫”成“花園”。對標新時代美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范，全域開展新時代美麗鄉(xiāng)村建設，實現a級景區(qū)村莊全覆蓋。
    五是完善長效機制，提升人居環(huán)境質量。進一步完善漁農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法，強化漁農村生活垃圾分類責任落實，完善保障機制，每年高標準建設一批生活垃圾分類示范村。深入推進廁所革命，改造提升漁農村公廁、旅游廁所，加強漁農村公廁規(guī)范化管理。積極開展?jié)O農村生活污水治理設施擴容提標，全面實現標準化運維管理。高標準實施新一輪“整潔村莊”專項行動。推進“一村萬樹”行動、“藍色海灣”建設、海洋牧場建設示范工程，系統(tǒng)保護修復海島海洋生態(tài)。
    （二）打造新型鄉(xiāng)村經濟融合地。
    一是打造鄉(xiāng)村融合平臺。統(tǒng)籌布局鄉(xiāng)村產業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設，完善產業(yè)基礎設施和服務體系，推進農業(yè)生產經營管理數字化應用，實施農旅融合“十個十”工程，加快一二三產融合發(fā)展。充分挖掘漁農業(yè)功能和海島鄉(xiāng)村價值，不斷延伸漁農業(yè)的產業(yè)鏈、價值鏈。推進糧食功能區(qū)、現代園區(qū)建設、省市特色農業(yè)強鎮(zhèn)、遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)等建設，打造新時代美麗田園。
    二是培育發(fā)展美麗經濟。依托部省共建鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，積極打造一批彰顯海島特色、三產深度融合的鄉(xiāng)村振興典型模式。厚植美麗鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢、特色風貌、資源稟賦，推進漁農家樂和民宿經濟轉型升級。積極推動漁農村電商發(fā)展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程，加快構建農產品網上銷售體系，培育電子商務專業(yè)村4個。實施漁農家傳統(tǒng)特色小吃振興計劃，培育漁農家小吃特色村和知名品牌。
    三是提高村莊經營水平。鼓勵引進社會資本和工商資本，通過“村+公司+農戶”等模式，經營美麗資源，壯大村級集體經濟，帶動漁農民就業(yè)致富。推介美麗鄉(xiāng)村和特色農產品，打造一批全國知名的美麗鄉(xiāng)村、和美小島品牌。實施“兩進兩回”行動，落實鄉(xiāng)村振興績效獎補資金，逐步建立閑置農房及宅基地合理開發(fā)利用的長效機制。培育高素質農民150人以上，新培育農創(chuàng)客16人，提升規(guī)范化農民專業(yè)合作社8家，培育省級示范性家庭農場2家，培育市級示范性經營主體（家庭農場、專業(yè)合作社）6家，新增市級農旅采摘基地2家。
    （三）打造文明鄉(xiāng)風標桿地。
    一是挖掘傳承傳統(tǒng)文化。以傳統(tǒng)村落項目、歷史文化村落、海洋文化項目為主載體，以保存風貌、保全文化、保有生活為總體要求，保護修復古建筑，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘整理鄉(xiāng)村文化資源，推進鄉(xiāng)村記憶館建設，講好鄉(xiāng)村故事，全面煥發(fā)海洋歷史文化、海島傳統(tǒng)村落生命力。深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，推動鄉(xiāng)村文化振興。
    二是弘揚鄉(xiāng)村文明新風。推動社會主義核心價值觀進村入戶，深化文明村建設，推動公民道德、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)愁、禮儀禮節(jié)、家德家風、文化文藝進禮堂。注重好家風好家訓傳承培育，推進移風易俗，倡導婚喪禮俗新風。深入實施漁農村文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶創(chuàng)建活動，提升漁農民文明素養(yǎng)和社會文明程度。
    三是提升漁農民綜合素質。加強本土人才培育，大力推行“學歷+技能+創(chuàng)業(yè)”立體化培育模式，每年免費培訓漁農村實用人才300人以上、高素質漁農民50人以上、漁農民職業(yè)技能培訓700人以上。加強漁農村實用人才、漁農業(yè)科技人才、漁農村新興產業(yè)人才、鄉(xiāng)村發(fā)展能人鄉(xiāng)賢等“四支隊伍”建設，引導青年、鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設美麗鄉(xiāng)村。
    四是完善鄉(xiāng)村善治機制。推進“四治融合”，強化村黨組織對村級各類組織的全面領導，推進村民自治，保障村民對美麗鄉(xiāng)村建設的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。建設法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村，加快“雪亮工程”和“智安小區(qū)”建設，實現村莊主要出入口視頻監(jiān)控覆蓋率、聯網率均達到100％。強化村規(guī)民約宣傳，提升鄉(xiāng)村德治水平，不斷健全漁農村社會治理與美麗鄉(xiāng)村建設互促互動的有效機制。
    五是推進鄉(xiāng)村治理現代化。加強數字鄉(xiāng)村建設，推動漁農村信息網絡基礎設施升級換代，逐步部署5g網絡，推進4g網絡優(yōu)化和全覆蓋。實現鄉(xiāng)村網絡全覆蓋。創(chuàng)新建立“智慧村社”平臺，發(fā)揮“基層治理四平臺”作用，加快推進信息化與政務服務、社會治理、行政執(zhí)法等深度融合。推進“最多跑一次”改革向基層延伸，基本實現村民辦事不出村。
    （四）打造美好生活共享地。
    一是提升漁農民收入水平。加強漁農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、產業(yè)經營服務，穩(wěn)定增長漁農民工資性收入，持續(xù)增加漁農業(yè)經營性收入。充分挖掘漁農業(yè)漁農村多重價值，促進資源利用開發(fā)，大幅增加漁農民財產性收入。完善精準幫扶和減緩相對貧困機制，實施低收入漁農戶高水平全面小康計劃，確保低收入漁農戶收入增幅高于漁農民平均水平。
    二是提高鄉(xiāng)村基礎設施水平。推進漁農村抵御重大自然災害能力建設。深化“四好農村路”建設，打造漁農村最美公路。積極建設村內通戶支路和停車場（位）。全面開展?jié)O農村供水工程標準化管理創(chuàng)建，深入推進漁農村排澇防洪水利體系建設，加快完成新一輪農網改造升級。建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化管護機制，提高管護標準，落實管護責任。
    三是優(yōu)化漁農村公共服務水平。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌。探索建設海島民生驛站，補齊偏遠海島民生短板。推進漁農村家宴中心建設，保障漁農村集體聚餐食品安全。促進教育資源優(yōu)質均衡發(fā)展，推廣“銀齡”計劃，推進漁農村學校與城區(qū)學校組建城鄉(xiāng)教育共同體。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，實現住人小島醫(yī)療服務便民利民點全覆蓋。提升居家養(yǎng)老服務能力，推進漁農村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心長效化、規(guī)范化運營。
    隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出和穩(wěn)步實施，鄉(xiāng)村發(fā)展被擺放到了一個更高的高度，鄉(xiāng)村振興成就美麗中國。作為新時代的青年，我們應該承擔起振興鄉(xiāng)村的重擔，助力偉大復興中國夢的實現。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代社會主要矛盾、實現“兩個一百年”的奮斗目標的必然要求，具有重大現實意義和深遠歷史意義。農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量?！爸袊?，從根本上說，是鄉(xiāng)土性的”，一個個兼有文化底蘊和現代文明的美麗鄉(xiāng)村才會展現一個最為真實的立體中國。由此看來，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。要讓中國屹立于世界，鄉(xiāng)村振興刻不容緩。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的召喚，是建設中國特色社會主義的必然選擇。
    鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。在這樣一個大發(fā)展、大繁榮的時代，廣大青年應有大作為，大抱負，自覺主動肩負起鄉(xiāng)村振興的重任。領袖曾多次寄語廣大青年：“到基層去，到祖國最需要的地方去，扎根人民，奉獻國家?！睘轫憫I袖的號召，我國涌現出一批為鄉(xiāng)村建設做貢獻的積極分子——最美村官秦玥飛放棄了在美國工作的機會，毅然回鄉(xiāng)改善村民生活;“騎手”女司機嚴克美辭去上海工作，在崇山峻嶺中騎出一番天地，為鄉(xiāng)村振興獻上自己的一份力。
    當“青年”遇上“鄉(xiāng)村振興”，可以繞道走，也可以迎難而上。后者的選擇讓理想有了鈣，靈魂有了根，技能有了平臺。青年投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，把理想種到土地上，是最正確的報效祖國的方式。青年強則國家強，身處“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們應把人生夢想匯入時代潮流，讓蓬勃青春與家國共振，我們應參與鄉(xiāng)村建設，為祖國發(fā)展無私奉獻。
    農業(yè)鄉(xiāng)村如今是大有作為的廣闊天地。越來越多的青年志愿者上山下鄉(xiāng)，2018年更有280萬駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧一線。參與鄉(xiāng)村建設是青年錘煉堅強意志的過程，是回報祖國的重要途徑，也是我們建功立業(yè)的最好舞臺。我們應把個人理想與國家前途命運緊密聯系在一起，在中國特色社會主義實踐中放飛青春夢、實現中國夢。
    新時代鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)鼓已經擂響，鄉(xiāng)村振興、建設美麗中國絕不是一句空口號。作為新時代的青年，我們應肩負起新時代的歷史擔當，切實為振興鄉(xiāng)村、建設社會主義現代化強國做出自己的貢獻。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇十七
    全面推進文化振興，留下鄉(xiāng)村振興的“濃濃鄉(xiāng)愁”。習近平強調，要“注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”。文化是一個民族的靈魂，是人民的精神家園。同樣，在廣大農村，鄉(xiāng)村文化是其靈魂和精神家園所在。若文化不興，“魂”系何處?習近平強調“記住鄉(xiāng)愁”，這里的“鄉(xiāng)愁”，就是“魂”之所系、“魄”之所歸、心之所向之地。鄉(xiāng)村振興既要塑形，更要鑄魂。
    組織黨員群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，廣泛開展農民喜聞樂見、樂于參與的群眾性文化活動,豐富群眾精神文化生活,引導群眾愛黨、愛國、愛社會主義,自覺踐行社會主義核心價值觀，加強紅色教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育,強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識和“主人翁”意識。
    文明鄉(xiāng)風為全面推進鄉(xiāng)村振興“鑄魂”。尊重農民群眾的主體地位和作用，重塑農民對于本土文化的信心與價值追求，通過傳承鄉(xiāng)村文化，留住鄉(xiāng)愁記憶。大力傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，注重鄉(xiāng)村底色的保持，保護好鄉(xiāng)村這一傳統(tǒng)文化的“棲息地”。
    持續(xù)推動農村群眾移風易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,用身邊事感染帶動身邊人，使文明有禮、崇德向善成為農民群眾的行動自覺。引導群眾破除封建迷信,推進禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加強新時代鄉(xiāng)村文化建設，堅持以社會主義核心價值觀為引領，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設為載體，全面推進鄉(xiāng)村文化振興，實現鄉(xiāng)村社會良性有序發(fā)展。
    全面推進生態(tài)振興，打造鄉(xiāng)村振興的“金山銀山”。習近平強調，要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力?！八馍缴c人親”，良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。貫徹落實五中全會精神，爭當“生態(tài)文明建設排頭兵”，就要以黨建引領生態(tài)振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局，實現生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村美麗。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三農問題論文篇十八
    村莊是指農村地區(qū)各種形式的人類居住場所即村莊或農村居民點。一般來說，鄉(xiāng)村風景宜人，空氣清新，更適合人們居住，民風淳樸。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    [摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開金融的重要支撐和關鍵力量，同時也為金融業(yè)轉型發(fā)展帶來重要機遇。本文通過全面分析金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，梳理研判金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，總結提出金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施路徑。
    引言。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施需要包括金融產品在內各種資源和工具的整體協(xié)同。但換一個視角看，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列措施，如促進城鄉(xiāng)融合、完善農村基本經營制度、深化農業(yè)供給側結構性改革等，也對金融支農提出了新需求，為金融深化和發(fā)展帶來了新機遇。
    1.1是支持農業(yè)現代化的關鍵一環(huán)。
    隨著農業(yè)供給側結構性改革和農業(yè)現代化進程的加快，農業(yè)將整體呈現出規(guī)?；C械化、信息化、融合發(fā)展、種養(yǎng)結合的發(fā)展趨勢，以集約化、組織化、規(guī)模化為特征的“大三農”、“新三農”、“特色三農”將大量涌現。但“三農”加快發(fā)展的過程中，新興農業(yè)經營主體將普遍面臨“融資難、融資貴”的問題。金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠打通金融供給渠道、豐富金融供給產品、簡化金融供給流程，將更多金融資源配置到農村經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村產業(yè)興旺提供“源頭活水”。
    1.2是實現生態(tài)宜居的強力支撐。
    生態(tài)宜居的主旨是推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。而目前農村山水林田湖草亟需綜合治理、系統(tǒng)整治，綠色農業(yè)、生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、節(jié)能減排等領域仍需大量資金資本推動，鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢還未完全轉化為發(fā)展生態(tài)經濟的優(yōu)勢。金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠助推完善相應配套政策和體制機制，積極發(fā)展“三農”綠色金融，強化對農村突出環(huán)境問題綜合治理的一攬子服務，為鄉(xiāng)村實現生態(tài)宜居提供強有力的金融支撐。
    1.3是營造鄉(xiāng)村文明的有效保障。
    鄉(xiāng)村振興必須堅持物質文明和精神文明一起抓，促進鄉(xiāng)村文化的恢復，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。但目前農民普遍受教育程度不高，知識水平較為匱乏，急需補齊精神文化和農業(yè)知識的短板。金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠通過支持農業(yè)“產學研”深度融合，發(fā)揮信息技術和渠道優(yōu)勢，為涉農企業(yè)、廣大農民提供綜合信息、咨詢、培訓等社會公眾服務，促進涉農企業(yè)現代化、農民職業(yè)化，營造求知向上的文明鄉(xiāng)風。
    2.1完善政策性擔保和風險補償機制。
    一是建立健全政策性擔保體系。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，推動成立政策性擔保公司，強化分險增信功能，支持農業(yè)信貸擔保公司在法規(guī)允許、風險可控的前提下提高擔保放大倍數，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，使農業(yè)主體獲得低費率甚至零費率的融資擔保服務，建立政府、銀行、融資擔保機構共同參與、合理分擔風險的可持續(xù)合作模式。二是創(chuàng)新貸款風險補償機制。成立由省級政府牽頭，社會各界資本共同參與的支持鄉(xiāng)村振興專項基金，對貸款損失按一定比例進行風險分擔。同時，進一步發(fā)揮農業(yè)保險作用，提高風險緩釋能力，有效解決農村金融服務風險防控能力不足的問題。三是建立鄉(xiāng)村振興涉農資金整合長效機制。整合財政、扶貧、農業(yè)開發(fā)、教育、水利、交通、國土等資金，統(tǒng)一集中使用，撬動更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村振興，更好地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用。四是加大財稅政策支持。財稅部門對農村金融機構發(fā)放涉農貸款的利息收入實行所得稅和增值稅優(yōu)惠，并給予一定的財政貼息。
    2.2完善涉農金融機構體系。
    繼續(xù)推進構建多層次、廣覆蓋、適度競爭的農村金融機構服務體系，實現政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融功能互補、相互協(xié)作，規(guī)范非持牌金融機構、民間金融、互聯網金融有序發(fā)展。引導大型商業(yè)銀行穩(wěn)定縣域網點，下沉金融服務，拓展服務半徑；指導農業(yè)銀行和郵儲銀行“‘三農’金融事業(yè)部”充分發(fā)揮作用；進一步明確國家開發(fā)銀行開發(fā)性金融機構的功能定位，強化中國農業(yè)發(fā)展銀行政策性金融作用；強化農村商業(yè)銀行、農村信用社、村鎮(zhèn)銀行等農村中小金融機構的支農主力軍地位；鼓勵證券、保險機構在縣域增設網點，支持擴大直接融資，大力推廣農業(yè)保險；加快建設全國政策性農業(yè)信貸擔保體系，推進相互保險試點，規(guī)范發(fā)展互聯網金融服務。增加涉農金融機構供給，規(guī)范民間金融，通過市場機制實現適度競爭，降低“三農”融資成本，提高可獲得性。
    2.3加強農村金融基礎設施建設。
    一是完善農村物權流轉交易平臺，實現農村物權融資功能。建立完善農村物權評估、登記服務、流轉交易的一條龍服務機制，加快增信和風險補償制度執(zhí)行落地。二是推進農村信用體系建設，健全農戶和農村企業(yè)綜合信用檔案，加大失信行為聯合懲戒力度，營造“守信受益、失信難行”的良好農村信用環(huán)境；加大農村金融案件執(zhí)行力度，依法維護金融債權安全；強化依法行政，出重拳打擊逃廢債行為。三是完善農村支付體系和支付工具等金融基礎設施建設，向現代農業(yè)經營主體提供全方位、網絡化的信息服務，幫助其實現有效的資金配置和風險管理。四是根據形勢變化，有針對性地加強農村金融消費者權益保護，堅決打擊各種非法集資，落實投資者適當原則，加強金融知識宣傳普及，切實保護消費者權益。
    2.4推進涉農融資多元化。
    一是強化證券業(yè)支農服務。支持貧困地區(qū)和涉農企業(yè)利用多層次資本市場融資；豐富創(chuàng)新銀行間債券市場產品體系，鼓勵利用永續(xù)票據、項目收益票據、資產支持票據等創(chuàng)新產品為涉農企業(yè)提供直接融資。二是大力發(fā)展農業(yè)保險。充分用好中央財政對農業(yè)保險的保費補貼政策，擴大農作物品種參保范圍，提高單個品種的承保覆蓋率。增設農業(yè)保險機構，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村設立農業(yè)保險服務點，提高偏遠地區(qū)服務覆蓋率，提高農業(yè)保險風險保障金額，完善農業(yè)保險賠付流程，充分發(fā)揮農業(yè)保險的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用。引導保險機構創(chuàng)新保險產品，鼓勵針對地方特色優(yōu)勢農產品，有針對性地開發(fā)特色保險產品。大力發(fā)展農業(yè)價格保險，提高保障水平，既要保自然風險，也要保市場風險。豐富承保品種，保障程度從單維度的旱災、風災、低溫向多維度綜合氣象指數轉變。
    2.5推廣“金融服務網格化”模式。
    在全國層面推廣湖北網格服務的普惠金融模式，加強與地方政府合作，充分共享地方政府信息，強化機構、人員和信息對接，建立健全農村農戶信用體系，引導銀行機構加大金融資源供給，將更優(yōu)質的金融服務延伸到農村最后一公里，不斷增強農村金融服務的可得性與便利性。創(chuàng)新農村金融服務方式，探索推廣“網格化+支農”“網格化+助小”“網格化+扶貧”等“網格化+”服務模式，激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)熱情，撬動更多生產要素向農村地區(qū)集中，帶動當地特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，實現農村、農業(yè)和農民協(xié)調健康發(fā)展。
    結束語。
    目前農村金融依然是我國金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，農村居民金融服務可得性和便利性、農民信貸需求滿足度等指標遠低于城市，“三農”業(yè)務相對于城市業(yè)務成本高、收益低、風險大的特征還未完全改變，農村金融發(fā)展仍需大力支持。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農村金融的未來發(fā)展提供了前所未有的機遇，客觀上要求加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現代農村金融體系，同時，也需要金融機構加強創(chuàng)新，提高服務的質量，以更好支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
    參考文獻。
    [1]中國人民銀行農村金融服務研究小組.中國農村金融服務報告2016[z].北京：中國金融出版社，2017.
    [2]中國證券監(jiān)督管理委員會.中國證券監(jiān)督管理委員會報告2016[z].北京：中國財政經濟出版社，2017.
    摘要：實施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農村基層干部隊伍是關鍵?，F階段農村基層干部隊伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認識不到位、隊伍結構不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實把政治領導放在黨對農村工作領導最重要的位置上，通過加強黨的建設、組織開展學習培訓、改善農村基層干部的隊伍結構、注重人才培育等方法，提升農村基層干部隊伍水平，落實黨對農村工作的領導，引領鄉(xiāng)村的全面振興。
    進入新時代，國家更加重視農業(yè)、農村、農民問題。人才是社會主義各項事業(yè)取得成功的關鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報告和其他關于農村發(fā)展的論述中也多次強調，要造就懂農業(yè)、愛農村和愛農民的“三農”工作隊伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關鍵要素。基層干部只有懂農業(yè)，才能在農村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農村發(fā)展才有保障，這也是“三農”隊伍的必備素養(yǎng)?！叭r”隊伍作為農村基層業(yè)務的實際開展者，必須了解農村農業(yè)狀況、領悟和熟悉國家政策、熟悉農業(yè)有關業(yè)務、掌握一定的農業(yè)技術、熟悉農業(yè)農村市場規(guī)律，這是農村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農業(yè)作為第一產業(yè)，是國家的基礎性產業(yè)和關鍵性產業(yè)，也是農民賴以生存的重要產業(yè)，事關國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障。“三農”隊伍必須結合當地農業(yè)特色、農村現狀、農民基礎，因地制宜因時而異對當地的發(fā)展建設作出合理且科學的規(guī)劃設計并大力推動，充分整合各項有利資源，努力實現建設目標。愛農村，體現的是使命擔當，是“三農”隊伍的首要特征，也是順利做好農村各項工作的必備的思想依據。國家大力實施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r”隊伍要做產業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護者、鄉(xiāng)風文明的引領者、治理有效的貢獻者、生活富裕的促進者。要立足于農村實際狀況，深刻領會政策，堅定發(fā)展農村信念，堅持從地方特點出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領群眾走致富道路；愛農民，即為農民謀幸福，是“三農”隊伍的基本要求。此外，農村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農民群眾同呼吸、共命運，為質量興農、綠色富農、品牌強農建設建言獻策，促進各項政策措施落實見效，造福廣大農民群眾。要與農民群眾交朋友，把農民群眾視為親人朋友，作農民群眾農務耕作的勤務員、農業(yè)產品的推銷員、品牌建設的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領員、脫貧攻堅的工作員、農民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興，關鍵在農村基層隊伍，關鍵在農村基層組織引領。
    （一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領導力政治素養(yǎng)是每一個基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領導放在黨對農村工作領導最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴治黨得到了有效的貫徹和落實，在各方面、各領域都取得了卓越的效果。但在部分農村基層干部和農村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現為一些農村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅定、不守黨紀國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現在實際的工作中。個別農村基層干部無視自身責任，罔顧黨紀國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財產，對農村的宗族力量沒有很好地引導，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個村的資源，影響了農村農業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當黑惡勢力的保護傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農村基層作為黨紀國法的真空地帶。在工作表現方面，有的農村基層干部不敢擔當、不會擔當、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費和錯失了發(fā)展的大好時機；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權亂作為，將權利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領能力，面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進取動力和開拓創(chuàng)新意識，工作推進緩慢；有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運用法律和政策去調解，而是以勢壓人，以權欺人，失去群眾的信任，導致工作推進愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政治領導。
    （二）思想認識不到位影響了基層組織的引領力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質過硬、創(chuàng)新能力頑強、敢擔當、勇進取、協(xié)作好的農村基層干部隊伍引領群眾共同推進。但一些農村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個一百年”宏偉目標的重大戰(zhàn)略聯系起來，沒有認識到鄉(xiāng)村振興是實現“中國夢”重要的一環(huán)。當然也有一些基層干部缺乏主動學習精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進而失去群眾信任與擁護；面對村莊現狀、資源狀況、產業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個人主觀臆斷和猜想；服務群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動于衷，對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關心幫助不夠；對與群眾利益的有關的事項不能實行有效和合理的監(jiān)督，村務財務公開流于形式，沒有維護好群眾的正當權益；個別視野狹窄、盲目自大、保守自負，工作方法守舊單一，對引領推進鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強，習慣于沿用老經驗、老辦法、想當然的解決新問題；在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準，引領文明鄉(xiāng)風建設、特色鄉(xiāng)土文化建設的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
    （三）隊伍結構不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質優(yōu)秀、結構合理的農村基層干部隊伍。當前在農村基層干部中出現了一些結構不合理、品質參差不齊的現象。在干部年齡結構上，目前二、三產業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農民長期在外經商務工，農村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導致農村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農村組織亟須有效補充年富力強又敢于擔當的干部；在學歷結構上，經過多次的村級組織換屆選舉，農村基層干部文化結構逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結構還不夠理想。據報道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學歷僅占17.4%；抽樣數據調查顯示，截至2017年底，我國農村人口中，大專及以上學歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學歷人數的比例與全國人口大專及以上學歷人數的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結構和層次明顯不適應當前農村經濟社會發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結構上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴重化的趨勢，改革開放以來，農村居民的大量遷徙，導致鄉(xiāng)村出現人才“荒蕪化”的現象，既懂農業(yè)、懂經營、懂管理的復合型人才嚴重匱乏，這嚴重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領作用。
    （四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據人口統(tǒng)計有關資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導致了鄉(xiāng)村從事農業(yè)生產經營管理的有效勞動力缺失。據統(tǒng)計，目前中國農村各類實用人才只有1690多萬人，僅占農村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農村人才總量不足，農村人才總量和結構與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導致了農村基層組織普遍呈現黨員老化、干部年齡偏大的現象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現象的產生。目前農村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務、支撐與引領帶動作用。
    （一）加強黨的建設，提升基層組織的領導力實現鄉(xiāng)村振興，農村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農村基層組織的領導力也是關鍵之一。加強黨的建設，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領導力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的組織保證。提升農村基層組織的領導力，必須從多方面入手齊頭并進。一是強化對基層干部的理論教育學習，深刻且積極領會新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅守共產黨人的精神追求，維護黨的先進性，保持黨的純潔性；二是加強黨員隊伍建設，認真開展黨內組織生活。嚴格落實全面從嚴治黨要求下的各項組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領各項工作。堅持在黨的領導下進一步明確農村“兩委”職責，規(guī)范村級重大事務決策和管理程序，農村“兩委”共同組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅強戰(zhàn)斗組織。
    （二）組織學習培訓，提升干部隊伍的執(zhí)行力農村基層干部素質關系到黨在農村執(zhí)政基礎，關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。開展農村基層干部培訓，把其納入干部素質提升工程，為提高農村基層干部工作能力和水平夯實基礎，使其更好的投入到工作中，更好地引領鄉(xiāng)村的全面振興。培訓中，一要完善培訓內容，針對地方特點設計培訓課程。根據地方實際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學習教育，增強政治覺悟，筑牢農村基層干部拒腐防變的思想防線。堅持分級分類培訓與鄉(xiāng)村振興工作實際相結合，開展有針對性、實效性的專題培訓，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進培訓方法，針對學員特點設計培訓方式。培訓中要注重能力的提高，積極探索干部培訓的新方法，使農村基層干部的能力在學習中提高，素質在學習中增強，觀念在學習中更新，技能在學習中掌握。通過形式方法多樣的學習培訓，切實提高農村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領和處理事務的能力與水平。三要加強實踐體驗鍛煉，開拓學員視野。學習培訓中注重先進典型的借鑒和引領作用，通過安排農村基層干部到先進示范村參觀學習、培訓交流、幫扶掛職，讓他們在交流學習中借鑒成功的先進經驗開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進典型的差距，切實提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領能力。
    （三）改善隊伍結構，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學、合理、完整的干部隊伍，是農村工作能順利實施的基本保障，更是黨的方針政策在農村得以落實和推動的客觀需求。改善隊伍結構，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結構。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊伍結構。在設定干部隊伍各年齡段組成比例時，要合理且科學地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現干部隊伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學歷結構。開展干部學歷提升工程，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實人才支撐。學歷提升，有助于他們成為當地農業(yè)經濟的貢獻者、科技興農的帶頭人、先進文化的領航員，從而有效促進鄉(xiāng)村振興工作。學歷提升，提高他們綜合素質。通過正規(guī)化學習，讓他們學習農村實用科學技術，增強用科學發(fā)展觀解決農村實際問題、統(tǒng)領和指導農村工作的本領。學歷提升，促使他們進一步增強抓好農村基層組織建設的責任感和使命感，認清形勢，查清問題，明確方向，進一步鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。同時，不斷增強農村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識，增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結構。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農村基層干部的人才類型結構，堅持依事擇人，多渠道、多領域選拔使用不同類別干部。進一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅持內選與外引結合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會優(yōu)秀人才加入農村基層組織，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
    （四）注重人才培育，充實后備人才庫的儲備人才作為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵因素之一，必須注重對農村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對農村干部的長期培養(yǎng)機制，充實鄉(xiāng)村振興人才儲備，為鄉(xiāng)村振興的更好實施做好充足準備。做好人才的長期培養(yǎng)機制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實農村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對人才實行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅持科學選拔，建立科學有效的人才選拔機制，吸收各路優(yōu)秀人才。對內要拓寬人才準入門檻、廣納賢士、轉變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質強，事業(yè)心強，具有責任感和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎的人員吸收到后備干部隊伍。對外可以從農村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強化培養(yǎng)鍛煉人才機制，通過人才機制的優(yōu)化，積極有效的提高農村基層組織后備干部的綜合素質和能力。通過提升學歷、崗位培訓、強化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學歷，提高后備干部農業(yè)經濟、鄉(xiāng)村治理、黨紀國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設等方面知識的認識，幫助其早日適應農村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實的基礎。三是要做好科學合理考核，建立健全干部激勵機制。不僅要切實加強日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實行動態(tài)化管理，堅持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持后備干部隊伍數量充足、素質較好、結構合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時充實到農村基層組織班子隊伍中，不斷增強農村基層組織的生機與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
    參考文獻。
    ［2］張藝博.農村基層黨建模式創(chuàng)新的實踐與思考——基于四川省廣元市基層聯合黨支部建設的調查研究［j］，中共四川省委黨校學報，2018（3）：61-65.
    大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。四川省達州市宣漢縣是傳統(tǒng)農業(yè)大縣,農村幅員廣、基礎差、產業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現實最根本的問題。貫徹落實中央和省市決策部署,推進全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問題導向,綜合對癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、改革創(chuàng)新三個方面下足工夫、取得實效。
    立足實際,科學規(guī)劃?！班l(xiāng)村振興”是一項系統(tǒng)復雜工程,必須堅持全縣一盤棋,做好頂層設計、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進。要根據全縣各地農村農業(yè)發(fā)展現狀,特別是基礎設施、產業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯合、全域聯動”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、經濟和社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接,促進城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
    優(yōu)化布局、典型帶動。要結合縣委關于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設、特色產業(yè)布局。要堅持差異發(fā)展、揚長避短,根據各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎、氣候特點等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產業(yè)布局。要加強示范創(chuàng)建及模式推廣,結合脫貧攻堅引領區(qū)、農建綜合示范區(qū)建設,在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
    強化領導,合力推進。要組建強有力的領導和工作機構,明確領導責任和工作任務,建立聯席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標績效管理,作為全縣重點工作定期督促檢查,確保各項工作扎實推進、及時完成。堅持重中之重戰(zhàn)略地位,落實農村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保財政投入持續(xù)增長。
    突出三產融合,推動農業(yè)效益大增長。把發(fā)展產業(yè)作為脫貧攻堅、助農增收的主抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為根本導向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現代農業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點產業(yè),推動各地產業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實現每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個千畝產業(yè)園、一個萬頭養(yǎng)殖場目標,形成全縣性的農業(yè)支柱產業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,深化“公司+專業(yè)合作社+農戶”合作機制,延伸、完善配套產業(yè)鏈,加快發(fā)展農產品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢農業(yè)品牌,全面提高農業(yè)綜合效益。要堅持農旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農業(yè)、旅游+特色產品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農民增收渠道。
    突出基礎配套,推動農村面貌大改善。把改善農村人居環(huán)境作為重要目標,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎設施互聯互通,實施一批基礎設施重點項目,促進城鄉(xiāng)公共服務均等化,全面提升群眾幸福指數。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實施三化工程,全面開展農村院落整治,統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、代辦服務、環(huán)境治理、社會治安“五進村”。認真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設生態(tài)宜居家園。
    突出鄉(xiāng)風塑造,推動農民素質大提升。把農民素質提升放在更加重要位置,加強農民思想文化教育培訓,深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導和弘揚好家風,塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實施農村實用人才培育計劃,加大新型職業(yè)農民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓資源,建立多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓體系,全面提升農民生產經營能力。加強群眾民主管理意識教育,引導參與村務管理,提升村務管理水平。
    探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農村資源開發(fā)模式,充分激活農村要素市場。重點加快農村集體產權制度改革,放活土地經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。推進集體經營性資產股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農地、小型水利設施、集體資產。健全農村產權流轉市場體系,構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現代農村集體產權制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機制,合理安排農業(yè)農村各業(yè)各類用地,新增建設用地計劃優(yōu)先滿足農業(yè)農村發(fā)展需求。
    探索建立更廣渠道的引才機制。探索創(chuàng)新農業(yè)高層次人才聘用機制,充實農業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農業(yè)農村科技人才力量建設,加強與農科院所開展合作研發(fā)、成果轉化,激勵更多優(yōu)秀農業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺落實返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項目、資金、技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時為村級組織輸入新鮮血液。
    探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎設施建設投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設運營。推廣農村資金互助社、村級扶貧互助社試點經驗,規(guī)范發(fā)展農村資金互助組織。開展農民合作社內部信用合作試點,鼓勵發(fā)展農業(yè)互助保險。探索完善農業(yè)保險補貼政策。
    習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。”在市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組會議上，陳敏爾書記提出鄉(xiāng)村文化振興要在“鑄魂強根”上精準發(fā)力。對于鄉(xiāng)村文化振興，我深有體會。
    有了精氣神，才有真干勁。鄉(xiāng)村振興既要看村民們的錢袋子鼓不鼓，更要看精氣神足不足。20xx年8月，我開始任榮昌區(qū)安富街道通安村黨總支書記。進村之初，我?guī)ьI村民們每月開展“通安大講堂”，讓他們自己談村里的大事、議村里的大事、定村里的大事;開展“五星級文明戶評選”，以好家風帶動好鄉(xiāng)風;每周開展“送文化進院壩”，讓喜聞樂見的文體活動覆蓋全村;開放有4000余冊書籍的“農家書屋”，組織志愿者團隊開展“小樹苗”工程，幫助留守老人、婦女收糧食，輔導留守兒童做作業(yè);和村民一起制定紅白喜事公約，倡導文明鄉(xiāng)風……剛開始，村民們對這些活動不理解、不認同，甚至說“差不多就行了，做這些難道還掙得到金子?！蔽乙贿吢犞?，一邊干著，短短半年，通安村就變了，村容整潔、村風文明、社會和諧，成為遠近聞名的先進村，村民們從“不買賬”到主動參與，做事更起勁了，產業(yè)發(fā)展推進起來也順暢多了。
    鄉(xiāng)風和煦，才能百業(yè)振興。參加鄉(xiāng)村振興報告團，更加堅定了我要在鄉(xiāng)村好好干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下一步，我要在全村繼續(xù)加強精神文明建設，培育特色文化品牌，以文化高質量發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興。一是組織實施“美麗鄉(xiāng)村·通達陶都”基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新示范點建設，將黨建、紀檢、宣傳思想文化建設等內容融入其中，大力開展黨的方針政策宣講。二是提升農民文明素養(yǎng)，持續(xù)開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，培育優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風;培育鄉(xiāng)賢文化，弘揚善行義舉;舉辦“夢想課堂”專題培訓，在自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村管理中涵養(yǎng)現代文明素質。三是保護和發(fā)展具有地方特色、民族特色的鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶領村民們充分發(fā)掘通安村“陶文化”底蘊，傳承農耕文明精髓，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化自信;依托宋窯、劉家拱橋兩個制窯遺址，精心打造集陶藝制作、陶藝體驗、陶文化傳播為一體的“特色民宿”陶藝村。
    鄉(xiāng)村文化振興，需要廣大鄉(xiāng)村黨員干部和群眾共同努力奮斗，需要社會各界共同關注、支持和幫助。我相信，只要我們團結一致、共同努力，一定會讓農民群眾生活富起來，環(huán)境美起來，精神樂起來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供精神激勵、智慧支持和道德滋養(yǎng)!
    十九大報告提出，“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化”。
    從報告中看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內涵：一是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強調在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。二是按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進農村經濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”建設。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系，作為推進“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動能。四是致力于鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地制度改革，完善農村土地“三權”分置制度，給農民吃上“定心丸”，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，探索小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的中國特色農業(yè)現代化道路。五是致力于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，進一步優(yōu)化農村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農村經濟發(fā)展和農民增收渠道，努力實現農民生活富裕。六是致力于加強農村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實現鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍，為實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強大的政治、組織和人才保障。
    從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內涵來看，未來農村發(fā)展呈現以下趨勢：
    一是各方面資源將回流農村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家將推動城市和工業(yè)反哺、回饋“三農”，根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。如果說現階段資源從城市流向農村還是涓涓細流，那么不遠的將來，則有望形成滾滾洪流。
    二是區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報告沒有提“新型城鎮(zhèn)化”，但“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農業(yè)轉移人口市民化”的部署，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益，這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調發(fā)展”，從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進程中，形成資源向鄉(xiāng)村的流動，特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動。因此，一方面要“加快農業(yè)轉移人口市民化”，另一方面也應當制定實施城市居民進入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的城市人口有序落戶農村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉移人口農民化”。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下，形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動，是歷史的必然。
    三是農業(yè)和非農產業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅的歷史任務，應當是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點和前提。十九大進一步要求“確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅任務的堅定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進程中最終走進共同富裕的行列。但要實現農村現代化，不可能只發(fā)展農業(yè)，還將發(fā)展其他產業(yè)并且達到現代化的水平。十九大報告也已經明確提出要“促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農業(yè)專業(yè)人才和非農專業(yè)人才進入農村。僅憑現有農村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔農業(yè)現代化建設任務，更不可能承擔農村現代化建設任務。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，國家將采取各種政策措施引導農村以外各方面人才參與農村現代化建設。
    三是污染項目將被清理出農村?！按龠M農村一二三產業(yè)融合發(fā)展”，意味著一些已經造成農村污染的項目將被清理出農村，同時必須堅決禁止任何可能帶來污染的各種項目特別是工業(yè)項目進入農業(yè)和農村。這不僅是生態(tài)文明建設的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩嵤┦称钒踩珣?zhàn)略，讓人民吃得放心”，也是國家戰(zhàn)略任務。在制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時，必須對此做出明確規(guī)定，劃出明確紅線。農業(yè)發(fā)展中的污染問題，包括農業(yè)面源污染問題，將加快獲得解決。
    通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略內涵及發(fā)展方向的分析，我們可以得出農村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位：
    (一)路網連通的需求。產業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對接離不開公路建設。在大的方向上，要求農村公路之間、與國省干線之間互相連通，形成四通八達的公路網絡，以形成良好的公路運輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網。
    (二)農村公路等級提高的需求。在可預見的未來，農村公路交通量將迎來爆發(fā)式增長，以四級公路為主的農村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運輸效率，提升運輸成本且存在嚴重的安全隱患。因此，農村公路等級提升是未來農村公路建設中年的重要任務。
    (三)新施工技術的需求。農村公路施工要盡可能實現“綠色”建設，降低揚塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對農村公路建設新技術、新材料提出了更高、更多的要求。
    (四)實現“建管運養(yǎng)”一體化。除出行外，農村公路已經承載了越來越多的運輸功能，如物流、客運等。這就需要我們在農村公路建設過程中，充分考慮到公路使用壽命，在運營過程中的實際效用，把建設、管理、養(yǎng)護、運營統(tǒng)籌考慮，同步實施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農村公路的最大功用。
    我區(qū)現有農村公路公里，其中已經硬化公里，未硬化公里。目前全區(qū)行政村通暢率，農村公路建設基本適應了當地經濟發(fā)展。我區(qū)在推進農村個公路建設中主要采取了以下做法：
    (一)積極爭取項目。為適應我區(qū)經濟發(fā)展，近幾年，我區(qū)每年在廳下達的計劃外，在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實際情況下，均積極實施計劃外項目，提前1年完成通村公路建設計劃，對拉動地方經濟起到重要作用，促進了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。
    (二)加大政府投入。我區(qū)農村公路建設的發(fā)展，離不開政府的積極投入。地方政府積極籌措農村公路建設配套資金，以確保項目順利實施。此外，我區(qū)將農村公路養(yǎng)護資金納入地方財政預算，從根本上保障了養(yǎng)護資金來源，為提高養(yǎng)護質量打下了堅實的基礎。
    (三)提高養(yǎng)護質量。我區(qū)成立了農村公路養(yǎng)護公司，實施農村公路路基養(yǎng)護、保潔等工作。通過引進機械、家庭承包等形式，有效降低了養(yǎng)護成本，提高了額養(yǎng)護質量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。
    盡管我區(qū)農村公路建設取得明顯成效，但是農村公路發(fā)展不充分的問題仍然存在。通組路、斷頭路、聯網路仍急需修建，以實現公路建設適度超前的目標。
    至2035年，我區(qū)努力實現農村公路里程公里個自然村通硬化路公里，實施縣道安全生命防護工程公里，村道生命安全防護工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。
    目標分為2步走，至2022年為第一階段，基本實現農村公路里程公里，個自然村通硬化路公里，縣鄉(xiāng)道安全防護工程公里，村道安全防護工程公里縣鄉(xiāng)道危橋改造座，村道危橋改造座。爭取至年，農村公路實現等級提升，路網連通，農村公路建設技術水平提高，形成無污染、安全綠色的施工環(huán)境。
    (一)加大上級投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū)，地方政府財力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實施，地方政府配套資金能力進一步削弱，難以形成公路建設資金的有效投入。
    (二)進一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項目規(guī)劃之初，統(tǒng)籌考慮設計、建設、運營、養(yǎng)護等一些列問題，力爭發(fā)揮農村公路的最大效能。
    (三)進一步提升農村公路等級。目前看，農村公路已經有些滯后于經濟發(fā)展，急需進行等級的提升。
    wuyuxing。
    （fuzhouuniversityofinternationalstudiesandtraderesearchanddevelopmentcentre350000）　[abstract]theuniversalityofruralrevitalizationliesintheuniversalityunderticularityofruralrevitalizationliesinthefeasarxistcontradictoryanalysismethodtodealwiththedialecticalrelationshipbetweenuniversalityandparticularity，racteristicmodelisworthpopularizinguniversally，butspecialuniversalizationshouldalsobepaidattentiontoinordertopromotethesustainabledevelopmentofruralrevitalization.
    十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各地陸續(xù)響應號召認真貫徹執(zhí)行，但是有些地方政府對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內涵缺乏深入的剖析，并容易造成實踐的一刀切、盲目性與資源浪費。利用馬克思主義基本原理的矛盾分析方法，對其普遍性與特殊性及其辨證關系進行分析將有助于更好地踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    1鄉(xiāng)村振興的普遍性在于可行性之中的普遍性。
    中央相關文件是從我國整體情況出發(fā)，結合中國當前的國情，立足于新時代中國社會主義矛盾的變化而擬定的，它具有最大的普遍性，指導鄉(xiāng)村振興的具體部署。
    1.2鄉(xiāng)村振興實踐內涵的普遍性。
    鄉(xiāng)村振興的普遍性，理所當然不應該從外在區(qū)域范圍上做全部囊括，它不是針對所有鄉(xiāng)村，也不是泛泛地指大多數鄉(xiāng)村，而應該從內涵上做具體梳理，即針對可實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的絕大多數鄉(xiāng)村。
    1.2.1外延上的鄉(xiāng)村振興普遍化是不可行的鄉(xiāng)村振興在整體鄉(xiāng)村區(qū)域范圍上的普遍性是不現實、無意義、也不可實行的。改革開放40年來城市發(fā)展取得了豐碩的成果，如今可通過建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系帶動和促進農村發(fā)展[1]。但用來支撐與發(fā)展所有的農村還是有所欠缺的，另外，沒有把資源放在可發(fā)展的刀刃上，成本用得不少，收獲卻甚少。無意義在于，我國目前有部分村落已經成為空心村，或規(guī)模小、人口流失殆盡，有些鄉(xiāng)村地理位置非常偏僻，也沒有特色的自然與文化資源，這些鄉(xiāng)村缺乏振興的人力、物力等各方面的條件。我們做任何工作都是以人的利益為根本目的，既然鄉(xiāng)村可服務的人已經沒有或者非常少，這就要考慮我們要不要去發(fā)展或者在多大程度上需要去發(fā)展，是基礎性地發(fā)展，還是廣泛性地、深層次地發(fā)展。如果試圖從先建設好鄉(xiāng)村來吸引返鄉(xiāng)人潮，這種建設的風險性與可持續(xù)性也是極大的考慮因素。在不考慮這些因素的前提下，若強行加以發(fā)展取不得良好成效，還有可能浪費國家的資源，無形中還占用了其他可能發(fā)展鄉(xiāng)村的資源。當然，人口、地理、文化等優(yōu)勢條件均不具備的情況下，這樣的鄉(xiāng)村振興是需要審慎斟酌的。目前，有些村落本已成為空心村，但是在整體政策的吸引之下，外流人員蠢蠢欲動，有的已采取切實行動回鄉(xiāng)建設，但是收效甚微。正因為在外在的區(qū)域范圍談論鄉(xiāng)村振興的普遍性是不現實也是無意義的，所以，這樣臆想的普遍性振興戰(zhàn)略是不可實行的。
    在上面的論述中提到的分類村莊的建設，其實就是根據特殊類型提煉的普遍指導。鄉(xiāng)村振興的特殊性在于可實行范圍的特殊性、可實行內涵的特殊性。
    2.1鄉(xiāng)村振興可實行范圍的特殊性。
    從廣度上來說，不是所有的村莊都適合振興，否定這種外延的普遍性，就是肯定了其外延的特殊性，即只有某些區(qū)域、某些村莊可實行的，當然這里的某些在大范圍來說不是少數，但不構成普遍。
    2.2鄉(xiāng)村振興可實行內涵的特殊性。
    從內涵上來說，必定是在人口、地理、文化等某些方面極具有特色的村莊才具有發(fā)掘與開發(fā)的潛力?？梢允莻鹘y(tǒng)的“城鄉(xiāng)融合”式的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，突出“城郊融合”，即強調地理位置的優(yōu)勢帶動發(fā)展。這種發(fā)展模式是我們過去一直在推行，今后也一定要繼續(xù)推行的，甚至是主要推行的;雖然傳統(tǒng)，但仍然是普遍性之下的特殊分類，是特殊優(yōu)勢，仍然具有現實性、可行性。例如，城市的后花園建設。可以是具有某種自然環(huán)境特征的自然村莊模式，突出“環(huán)境優(yōu)勢”，強調環(huán)境方面的不可逾越性。例如，毗鄰景區(qū)的民宿搭建?？梢允蔷哂心撤N民俗特征的文化村莊模式，突出“文化內涵”，強調文化方面的不可替代性。例如，某少數民族特色村莊。當然也可以根據后期商業(yè)建設過程中所凸顯的文化特征興起的特色村莊模式，例如，食用菌發(fā)展示范村等。
    沒有深刻認識鄉(xiāng)村振興的特殊性帶來的負面效果是顯而易見的。舉個典型的例子，福建省某村莊原有30余戶人家，近200口人，地理位置偏遠，沒有特色自然環(huán)境，也無特色文化。隨著城鎮(zhèn)化的進城，該村人口基本已經外流到城鎮(zhèn)并大多數成為城市居民，去年開始在若干村干組織之下籌資翻新村莊，號召村民返鄉(xiāng)建設擬建民宿，還特邀縣委領導題詞助威。部分村民滿腔熱血，斥資興建，還有部分村民放棄城鎮(zhèn)職業(yè)返鄉(xiāng)建設。如今一年多過去，該村莊確實變美但是沒有帶來任何經濟效益，返鄉(xiāng)的人員也基本回流到城鎮(zhèn)。這樣的“振興”充滿了人文精神，它勾起了人們美好的回憶，但卻是“空中樓閣”，不是我們國家鄉(xiāng)村振興的最終目的。像這樣的例子不在少數，關鍵是因為沒有具體問題具體分析，沒有結合實際，結合自身特殊情況，盲目地理解與運用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的普遍性指導政策，地方政府沒有客觀理性分析在普遍指導之下的具體情況，盲目建設或者盲目“助威”造成了人力、物力的極大浪費。
    3鄉(xiāng)村振興之普遍性與特殊性的辨證關系。
    3.1鄉(xiāng)村振興從特殊性中凝練出普遍性。
    普遍性是從特殊性之中提煉的。中央相關文件體現的是普遍性指導精神，這種普遍性體現的是從下到上，從具體、特殊、實踐之中凝煉出來的普遍，并以此來具體實踐工作。要講普遍性具體化，就要對政策進行分析。沒有分析就沒有政策，尤其是當前中國地域廣大，不同地區(qū)發(fā)展十分不平衡，如果沒有對發(fā)展戰(zhàn)略的深入分析，我們就可能在制定政策中犯低水平的錯誤，就可能會望文生義，而不能將十九報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處[4]。
    3.2鄉(xiāng)村振興的普遍性寓于特殊性中。
    特殊性是普遍性的呈現。從理論政策方面來說，地方性的政策是中央政策的具體化。從實踐層面來說，鄉(xiāng)村振興政策必然通過具體實踐施行，來展示其普遍意義。
    3.3鄉(xiāng)村振興的普遍性與特殊性可轉化。
    普遍性與特殊性是相對的、可轉化的。
    3.3.1鄉(xiāng)村振興理論層次的普遍性與特殊性的相對性國家層面總體的規(guī)劃要結合各省級地區(qū)的具體規(guī)劃才能真正落實政策部署。各省級地區(qū)的規(guī)劃相對于市級具有普遍性而缺乏特殊性，以此類推，市級規(guī)劃相對于縣級，縣級對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于各村都具有普遍性對于特殊性的關系。即從政策規(guī)劃層面上來說，每層規(guī)劃既兼具普遍性與特殊性。這必然要求我們在實踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，不能盲目，既要統(tǒng)籌全局也要結合各地的特色加以施行，要在充分論證各地可推廣、可借鑒的具體情況的基礎上做進一步的規(guī)劃部署和具體實施。這也是中央相關文件精神的題中之義。
    3.3.2鄉(xiāng)村振興實踐模式的普遍性與特殊性的可轉化就可實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的普遍性來說，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體分析，是特殊之中的普遍性，是百花齊放的普遍性。可實行鄉(xiāng)村振興的村莊分類充分展示其特殊性，各種類型競相發(fā)展，呈現了繁榮發(fā)展的普遍景象。同時，村莊的歸類發(fā)展模式是凝聚了特殊性的普遍性，對具有相同特征的村莊具有普遍指導意義。某些特色的村莊模式一經復制就變成普遍性的了。例如，前面所述的食用菌生產示范村，它在一定時段、一定范圍內具有特殊性，但如果其他生產食用菌的村莊也爭相模仿興建食用菌示范村，那么原有的特色優(yōu)勢就喪失了，變成普遍性的發(fā)展模式了，這樣的普遍發(fā)展并不會帶來良好的經濟回報，極易造成項目的擱淺，不利于可持續(xù)性發(fā)展。這就給鄉(xiāng)村振興的具體實踐帶來了警示，該如何挖掘并維持自己的特色優(yōu)勢，以實現長效發(fā)展。
    4小結。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在思路上應該立足新時代中國特色社會主義偉大實踐，加強馬克思主義社會化理論的運用[5]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鼓勵可實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村的普遍性發(fā)展，它具有普遍的指導意義，但要應用于特殊性的方法當中，要在普遍精神的指導下，尋求層次性發(fā)展、片區(qū)性發(fā)展、特色性發(fā)展，而不能搞一刀切、籠統(tǒng)化、大范圍，要在特殊性實施中，遵循普遍的內涵，逐步推廣特殊性的普遍模式，但又要注意普遍模式背后喪失特殊性的經濟代價，注意普遍與特殊的融合與轉化，以期實現鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻：
    [1]陳曉莉;吳海燕.創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合機制：鄉(xiāng)村振興的理念與路徑[j].2018（12）.
    [3]梅立潤.鄉(xiāng)村振興研究如何深化——基于十九大以來的文獻觀察[j].內蒙古社會科學（漢文版）.2018（04）.
    [4]賀雪峰.關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾個問題[j].南京農業(yè)大學學報（社會科學版）.2018（03）.
    [5]白杰峰;魏久朋.十九大以來關于實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”若干問題研究[j].新疆農墾經濟.2018（03）.
    我是金融專業(yè)的大學畢業(yè)生，回家創(chuàng)業(yè)前在著名通信公司當營業(yè)員。2009年，由于母親生病，我放棄了20萬元年薪的工作回到老家松林村，種植銀耳和食用菌。2012年，我成立黔江區(qū)義相食用菌種植株式會社，采用公司合作社農戶基地的產業(yè)生產模式，村民以土地入股成立株式會社，實行集中經營、抱團發(fā)展。2017年，我成立的合作社種菊花300畝以上，種銀耳2萬袋，純收入70萬元以上，當地建卡貧困家庭增收2500元至3000元。我認為年輕人在農村廣闊的天地里有很大的可能性，有很大的奔跑！看到周圍的大眾也富裕起來，我也感受到了自己的價值。
    綠水青山是金山銀山，這是我近年來在農村的深刻體驗。我所在的鄰鄂鎮(zhèn)松林村海拔1100多米，山高坡陡，人均耕地少，冬天寒冷，實施機械化耕作困難，村民收入主要靠外出打工。在我看來，利用閑置的土地資源，依靠良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展山地特色利益農業(yè)是當前高山地區(qū)農業(yè)發(fā)展的必由之路。在此期間，作為鄉(xiāng)村振興報告團的成員，我幸運地參加了市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的指導小組會議，聽到會議上提出生態(tài)振興必須在統(tǒng)一三生空間中正確發(fā)揮作用發(fā)展山地高效農業(yè)，加快農產品品牌建設時，我感到鼓舞和興奮。
    其次，我想在發(fā)展立體利益農業(yè)方面探索玉米、高山土豆和冬桃，同時發(fā)展林下土雞養(yǎng)殖，實現土地、多次收益。依托高山氣候發(fā)展菊花種植和特色食用菌產業(yè)，利用農戶廢棄的稻草、玉米芯、玉米秸稈，以循環(huán)農業(yè)的現代化方式生產食用菌，利用干燥脫水生產菊花茶，實現廢棄資源的再利用。突出生態(tài)綠色特色，以康養(yǎng)市場為產品主攻方向，打造容仙生態(tài)產品品牌。著手打造千畝菊花基地，打造集賞菊、喝菊花茶、吃農家菜為一體的鄉(xiāng)村旅游景點，打造具有影響力的立體效益農業(yè)示范基地。
    發(fā)展要靠鄉(xiāng)親，發(fā)展成果要惠及鄉(xiāng)親。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺，使我和村民們對未來的自信更加充分，只要我們團結起來，一起努力，實現鄉(xiāng)村振興，建設美麗家園的宏偉目標就可以等待！
    習近平總書記在十九大報告中明確要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以此為主題部署了三農工作。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對三農工作的新戰(zhàn)略配置，是農業(yè)農村發(fā)展到新階段的新要求，也是全面建設小康社會的重要任務，意義重大。
    改革開放以來，中國經濟社會發(fā)展取得了顯著成果，農村面貌也發(fā)生了翻天復地的變化，但由于歷史債務多，加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調矛盾突出，具體表現為城鄉(xiāng)居民收入差距大，農業(yè)基礎不穩(wěn)定，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結構仍未解決，許多農村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，又指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉變，為我們的工作指明了方向。
    十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系，是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要措施。目前，農村發(fā)展失衡問題尤為突出。我們的基本國情決定了現代化的發(fā)展不能消滅農村，也不能把所有的農民都搬到城，農民整體上必須當場城市化。我們的目標應該是，雖然有城鄉(xiāng)之分，但少城鄉(xiāng)之分。要通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將更多的公共資源布局到農村，加強農村基礎設施建設，加快社會主義新農村建設，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，努力提高農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，使農民也能過上現代文明生活，共享發(fā)展成果，實現城鄉(xiāng)共生共榮，是實際解決三農問題的根本途徑。
    要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先、三產融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢的同時，大力培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展適度規(guī)模經營，健全社會化服務體系，激活鄉(xiāng)村資金資產資源，實現小農戶與現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的有機聯系。要堅持自治、法治、德治結合，加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系。要把各類人才引向農村，培養(yǎng)懂農村、愛農業(yè)、愛農民的工作團隊，培養(yǎng)現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作，加大農村集體經濟，充分發(fā)揮農民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
    作為農業(yè)相關人員，要貫徹執(zhí)行十九大精神，認真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項配置，理解各項政策，實際下功夫，結合我省實際提出實際措施，推進一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點，以釘子精神全面執(zhí)行，為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應有的貢獻。