總結可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的目標和計劃。在總結中，可以引用一些實際案例來支持自己的觀點和結論?？偨Y范文
ppp項目工作總結篇一
在局黨組的正確領導下，在各科室和局系統(tǒng)各單位的支持配合下，局辦公室緊緊圍繞全局中心工作，在管理事務、協(xié)調內務、搞好服務、參與政務方面盡心盡責，扎實工作，較好地發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調服務、監(jiān)督把關、后勤保障的作用，圓滿完成了各項工作任務和領導交辦的其他重要事務，特別在信息工作、機關制度建設、精神文明創(chuàng)建活動方面取得了明顯的進步。
一、**年工作回顧。
回顧一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
（一）內部建設。
局辦公室領導和工作人員都有所調整，工作上需要一定時間的磨合。助理調研員吳賢來同志兼任局辦公室主任后，在局黨組的領導下，對人員分工重新進行了調整，強調各盡其能、各負其責，同時密切相互之間的協(xié)作。辦公室領導既掛帥，又當兵，充分發(fā)揮了示范帶頭作用；在工作中充分發(fā)揚民主，善于聽取其他同志的意見和建議，調動起了辦公室全體同志的工作積極性、主動性。目前，局辦公室的內部工作關系已經理順，工作效率明顯提高，同志們之間既各負其責、盡心工作，又團結和睦、精誠協(xié)作。局辦公室已成為一個有凝聚力、有親和力、有戰(zhàn)斗力、積極進取、勇于爭先的先進科室。
（二）軟、硬件建設。
修改完善了原有的上開展相關宣傳工作。
（八）黨建工作。
積極配合局黨組、總支做好黨建工作，認真貫徹落實黨建目標管理責任制。在堅持每周五組織學習的基礎上，今年又組織舉辦了局機關干部夜校。通過組織觀看電教片、座談討論等形式，開展了對馬克思主義、^v^思想、^v^理論和“三個代表”重要思想的學習教育活動。抓住自治區(qū)開展第六個黨風廉政教育月活動的契機，不斷深化對全系統(tǒng)廣大干部職工的教育。組織開展了為期兩個多月的“求真務實加快發(fā)展大討論”活動，在5月31日自治州求真務實加快發(fā)展大討論總結交流電視電話會議上，州建設局作為先進單位受到了州委、州人民政府的表彰。
（九）精神文明建設。
ppp項目工作總結篇二
以來，我們按照市委、市政府的總體工作部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“把握大局、關注民生、和諧建設”這個主題，埋頭實干，拼搏進取，建設工作實現了又好又快發(fā)展，現將一年來的工作完成情況和20工作要點匯報如下：
(一)市重點工程建設順利完成。
（二）規(guī)范建筑市場，促進健康發(fā)展。
一是今年共有開工面積萬平方米，工程造價22287萬元(其中包括續(xù)建項目)，招標項目24個,招標率達100%，建筑面積30萬平方米,造價21971萬元,(其中市政工程項目7個,造價1715萬元),合同示范文本簽定率100%。二是加強企業(yè)的資質管理，目前我市的建筑施工企業(yè)共有11家（其中勞務分包企業(yè)承包1家），房地產開發(fā)企業(yè)15家，建筑施工企業(yè)今年全部一次性通過了年檢考核，房地產開發(fā)企業(yè)也都已通過初審，上報了德州，證書即將下發(fā)，三是規(guī)范勞務用工行為，簽訂勞動合同800多份，收取農民工工資保證金405萬元。四是嚴格落實法定建設程序，今年開工的建設項目、建設手續(xù)都已齊全，程序合法，并嚴格按照山東省建設廳就加強我省城鄉(xiāng)建設和工程建設抗震和工程建設抗震防災工作的文件要求，加強建筑施工圖紙審查，特別是涉及到教學樓建筑、幼兒園、醫(yī)院建筑都不得采用砌體結構、預制板，末經圖紙審查，不予辦理有關建設手續(xù)。五是投資3萬元多元專門購置了電腦、投影儀、幕布等設備用于招投標工作，讓每個投標企業(yè)都看得清清楚楚，明明白白，提高了招投標工作的“透明度”。
（三）強化監(jiān)督檢查,提升工程質量安全。
（四）優(yōu)化服務質量,開拓外地市場。
一是監(jiān)理公司在7月份取得了監(jiān)理工程甲級資質，成為德州縣市區(qū)中唯一一家具有甲級資質的企業(yè)，全省縣級市中具有甲級資質的第三家，可承攬國內任何工程的監(jiān)理任務。今年共承接本地監(jiān)理工程15個，監(jiān)理面積276586平方米。同時承接了濟南玫瑰園、德州銀龍公司糧食儲備庫等5個外地監(jiān)理業(yè)務。二是設計有限公司提高了建筑工程項目設計的抗震能力，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的教學樓和住宿樓，均按7級抗震能力進行設計。同時通過市場化運作共完成設計面積30000多平方米。
（五）加大執(zhí)法力度,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃。
ppp項目工作總結篇三
當前工作重點在城市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)黨風廉政建設、精神文明建設和行風建設，我們要緊緊圍繞城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的`目標任務，在解放思想上下功夫，在提高素質上下功夫，在反腐倡廉和精神文明建設上下功夫，努力開創(chuàng)工作的新局面。要突出重點，抓好房地產、招投標等關鍵環(huán)節(jié)，深化行政審批制度改革，加強iso9000標準化和信息化建設，加大公開承諾力度，全面推進黨風廉政建設工作。要圍繞中心搞好服務，強化從業(yè)人員的誠信意識，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好“12319”服務熱線，切實加強精神文明建設和行風建設。
(二)、工作成績與經驗。
xx年，我局政風行風建設在全省59個市級建設行業(yè)主管部門評比中獲得總分第一名，被省住房和城鄉(xiāng)建設廳授予“xx年全省建設系統(tǒng)政風行風建設貢獻突出單位”。會上，我局作了題為《創(chuàng)新務實、優(yōu)化作風，為建設事業(yè)科學發(fā)展營造良好氛圍》的大會發(fā)言，專題介紹政風行風建設工作做法。我局行風建設以科學發(fā)展觀為指導，以推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為主線，重點實施“三三三”工程，優(yōu)化行業(yè)作風，服務經濟發(fā)展，取得了明顯成效。
ppp項目工作總結篇四
建設局黨建工作根據省、市、縣機關黨的工作會議精神和縣委的工作部署，按照全面貫徹落實黨的^v^、十七屆四中、五中全會和省、市、縣機關黨的工作會議精神，以中國特色社會主義理論體系為指導，按照市委三屆七次、八次、九次全會和縣委十一屆十次、十一次全體會議精神，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉變、跨越發(fā)展主線，以“走前頭、作表率”為目標，以慶祝建黨90周年為契機，著力服務跨越發(fā)展、著力思想作風建設、著力推進創(chuàng)先爭優(yōu)、著力貫徹落實《條例》，統(tǒng)籌推進機關黨的建設各項工作，努力提高機關黨的建設科學化水平，不斷把機關黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力，為打好“五大戰(zhàn)役”、大干開局之年提供堅強保證的要求，突出抓好以下重點工作：
一、推進學習型黨組織建設，提高整體學習力。
1、加強和改進黨委中心組學習，建設局年終工作總結。認真落實《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的實施意見》，切實發(fā)揮學習中心組的龍頭作用，扎實開展學習中心組理論學習巡聽和專題調研督查活動。我局黨委按照中央和省市縣委的部署要求，結合單位實際，認真研究制定推進學習型黨組織建設的實施辦法，精心組織、狠抓落實，確保這項工作形成氛圍、取得實效。堅持和完善黨委中心組學習制度，制定了《年黨委理論中心組學習計劃》，堅持黨員領導干部講黨課和作輔導報告制度，一年上了兩次黨課，黨政主要領導各上一課。堅持周一學習例會制。
二、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動機關黨建走前頭。
1、緊貼大局開展爭創(chuàng)活動。把服務跨越發(fā)展、加快海西綠色腹地建設作為機關創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，引導基層各支部和廣大黨員在圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、保障和改善民生、抓基層打基礎上創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。領導班子發(fā)揮龍頭作用，帶頭講政治、帶頭強素質、帶頭促履職、帶頭建機制，真正成為善于推動跨越發(fā)展的堅強領導集體。黨員要發(fā)揮主體作用，房地產管理所辦證大廳和天龍公交廣泛開展“亮崗踐諾”，延伸拓展黨員優(yōu)質服務示范窗口、黨員先鋒崗活動，形成比學趕超良好氛圍。
2、進一步深化創(chuàng)建活動。全面建立“168”黨建機制，融合創(chuàng)建黨建工作先進單位、黨的建設“三級聯創(chuàng)”等活動，豐富內涵、拓展外延，結合單位“掛村服務”工作，推進我局黨建工作“城鄉(xiāng)互動、結對幫扶、三級聯創(chuàng)”活動，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
3、進一步深化黨群共建。落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要求，加強和改進對工青婦等群團工作的領導，切實落實黨建帶“三建”工作，進一步拓展和改進活動載體，進一步拓展工青婦組織“為海西建功立業(yè)”活動、“新長征突擊隊（手）”，“三八紅旗手”“巾幗建功”等活動，激勵和調動廣大黨員干部職工立足本職崗位，在學習上、工作上、品行上忠誠履職、為民盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)。注重培育、總結各類先進典型，加強和改進評選辦法，增強先進典型的說服力和影響力。
4、把建設局黨委開展的新一輪“三個一”活動推向深入。結合局黨委開展第五輪“三個一”活動和“三級聯創(chuàng)”工作。以本著提高服務水平，服務群眾為主題。把以“化難點為新的工作亮點；化熱點為新的發(fā)展起點；化焦點為新的廉潔著力點”活動為主要內容的“三個一”活動推向深入，通過活動有效解決工作作風中突出問題，改善干群關系，促進和諧社會，創(chuàng)建先進、文明單位，為城鄉(xiāng)建設服務，不斷深化黨組織的思想、組織制度，黨風廉政建設。進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨風廉政責任制建設工作的順利開展。
三、廣泛開展慶祝建黨91周年系列活動。
1、抓好系列宣傳教育。突出抓好黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，利用召開黨員大會，組織黨員認真學習《中國^v^歷史第二卷》；在慶祝建黨91周年大會上，通過重溫入黨誓詞，引導黨員干部職工加強對黨的宗旨性質、奮斗歷程的認識，增強黨的意識和黨員意識，增強弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風的自覺性，年終總結《建設局年終工作總結》。
ppp項目工作總結篇五
印發(fā)ppp項目資產證券化相關工作通知，拓寬項目融資渠道。推動ppp和reits相結合，以合肥市十五里河污水處理廠項目為底層資產成功發(fā)行reits募集資金億元，成為全國首批9支公募reits中唯一以污水處理設施為底層資產的產品。
（二）管理預期，有效監(jiān)測ppp融資效率。
開展ppp項目融資綜合分析，平均融資成本在區(qū)間。印發(fā)《政府投資項目管理辦法》，建立政府投資項目決策評估機制，做到ppp項目“投資必問效，無效必問責”。
（三）暢通渠道，舉辦融資推介活動。
舉辦企業(yè)、金融機構座談會，推動社會資本與金融機構精準對接。山東常態(tài)化召開金融機構座談會、推介會，深入研討ppp工作和融資方面的形勢，提振金融機構信心。等省份與中國ppp基金交流，推動考察潛在ppp項目，拓寬融資渠道。引導中政企江蘇省ppp合作基金投資億元，支持蘇州市張家港保稅區(qū)退港還城ppp項目。
（四）靶向難點，搭建交易共享平臺。
搭建“山西省ppp股權交易平臺”，發(fā)布ppp股權交易平臺股權轉讓操作規(guī)則，幫助ppp項目單位規(guī)范開展股權轉讓工作，明確在股權交易平臺開展ppp股權轉讓的操作流程和相關要求。
組織對ppp發(fā)展短板、財政承受能力、融資等問題進行探討，形成有價值的研究成果，納入績效評價考核。
（五）多維發(fā)力，吸收國際組織貸款。
結合《關于全面推動長江經濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》，探索與國家綠色發(fā)展基金、新開發(fā)銀行等，以聯合投資、投貸聯動等方式，重點支持長江經濟帶ppp項目，共同推動長江經濟帶綠色金融、綠色產業(yè)高質量發(fā)展。
ppp項目工作總結篇六
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守初心，牢記使命，緊緊圍繞“東進南擴、產城融合、四區(qū)聯動、全域振興”的發(fā)展戰(zhàn)略，克難奮進，開拓進取，不斷推進住建行業(yè)高質量發(fā)展，城市品質明顯提升，住建領域營商環(huán)境不斷優(yōu)化，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善；人民群眾獲得感明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、農村危房改造、城市建設綠色發(fā)展等多項工作成效全省考核長期名列前茅?，F將今年以來的工作情況總結如下：
一、20xx年以來工作情況。
（一）疫情防控主動擔當作為。
在年初罕見疫情突發(fā)之時。我局主動擔當作為，組織xxx余名干部職工承擔了xx個小區(qū)的疫情防控工作，抽調xx名干部職工參加駐村防疫工作，派遣xx名干部職工參加xx等片區(qū)防疫工作，指導全市物業(yè)防疫從業(yè)人員xxxx人開展小區(qū)防疫工作。供水、供氣領域的干部職工全天奮戰(zhàn)在保障供水、供氣的工作一線，全面實行“欠費不停供”政策，及時搶修，保障了疫情期間全市人民正常用水、用氣。同時，根據市委、市政府決策部署，我局組織工作專班xx天時間內在婦幼中心新建xxxx平方米醫(yī)務人員生活用房，改造xxxx平方米隔離病房，x天時間內在x寺辦事處醫(yī)學隔離點（江漢飯店）建設生活污水設施，鋪設管道xxx米，修建化糞池x個，破除恢復路面xxx平方米。
（二）住房保障工作平穩(wěn)有序。
1、維護房地產市場平穩(wěn)。
20xx年前三季度，我市房地產開發(fā)投資億元，占全市固定資產投資總額的，全省率先實現增幅轉正，預計20xx年完成投資xx億元，房地產業(yè)有效拉動了我市經濟社會發(fā)展。
2、住房保障任務圓滿完成。
完成省住建廳下達我市保障性安居工程任務xxxx套，租賃補貼完成xx戶，占任務的xxx%（任務：xx戶）。占地xx畝的人才公寓建設項目已選址在紅梅路，三江明苑三期公租房共xxx套已開工建設，預計年內可完成樁基礎工程?；疖囌酒瑓^(qū)和楊市片區(qū)還建房項目，已納入我市棚戶區(qū)改造項目并已開工建設。
（三）全面啟動老舊小區(qū)改造。
我市組織對全市符合條件的老舊小區(qū)進行了全面摸底和集中踏勘，建立了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目庫以及分年度滾動實施計劃，xxxx-20xx年老舊小區(qū)改造上報計劃為xx個小區(qū)。截至xx月x日，已完成招標進場施工的項目有xx個。
（四）城市基礎設施建設快速推進。
ppp項目工作總結篇七
按照自治區(qū)級機關文書、檔案目標管理標準，從去年8月開始，開展了自治區(qū)二級檔案管理達標工作，共整理裝訂各門類檔案2355卷，檔案管理工作進一步規(guī)范。今年4月初，我局檔案管理工作通過了考核驗收，榮獲自治區(qū)檔案達標二級先進單位。按照州委組織部關于人事檔案達標的規(guī)定，我局共整理裝訂人事檔案251冊。認真開展了檔案行政執(zhí)法規(guī)范化管理，通過了自治州檔案行政執(zhí)法工作檢查驗收。進一步加強了檔案管理軟硬件設施建設和管理，為明年上半年爭取達到自治區(qū)檔案目標管理一級和人事檔案達標工作奠定了基礎。
(十五)老干部工作。
認真落實老干部的政治待遇，定期為老干部提供中央、自治區(qū)和自治州下發(fā)的有關文件;堅持每月至少組織老干部過一次組織生活;以老年活動室為依托，積極組織協(xié)調老干部參加州老干局、老年活動中心、老年大學、老年體協(xié)等部門組織的各項活動;按照離、退休老干部的要求，為他們征訂了一報一刊或兩報。根據州委、州老年科技工協(xié)會關于組建建設分會的指示精神，于2月27日組建成立了**老干部科技工協(xié)會建設分會。8月26日，組織本系統(tǒng)離退休干部、職工赴尉犁縣參觀了縣歷史博物館、孔雀島、羅布淖爾村寨等。9月21日，組織局系統(tǒng)17名離退休老干部、老職工到州醫(yī)院進行了全面的健康檢查，并為每位老同志建立了健康檔案。10月22日老年節(jié)期間，為老干部們辦了四件實事：一是帶領有關人員到醫(yī)院看望了生病住院的老干部;二是組織召開了老干部座談會，對老同志的身體、生活、學習等情況進行了了解，同時將20xx年以來局里的各項工作向老干部做了通報，廣泛征求了他們的意見和建議;三是組織老干部舉行了撲克、象棋、麻將比賽等文體活動;四是組織機關人員和老干部到輪臺縣及輪南油田、沙漠公園等地進行了參觀學習。
(十六)財務工作。
在做好基礎性財務工作的同時，加強了對財務工作的管理：完成了局機關的國有資產清產核資的復查工作;按照財政局要求建立了**建設局財政供養(yǎng)人員信息庫;配合**監(jiān)察局、**財政局完成了單位車輛使用情況調查，按要求進行了各車輛20xx-20xx年費用明細支出情況統(tǒng)計;配合**審計局完成了20xx年度對**建設局下屬6個事業(yè)單位財務收支和對**建設局下屬3個事業(yè)單位、1個企業(yè)單位的國有經營性資產經營情況審計調查的審計工作;不定期地為領導進行財務情況分析和說明，使領導了解和掌握單位的財務狀況和存在的問題;積極籌措、協(xié)調、收取了各專項工作經費和各建設項目資金;積極籌措資金，保證了工作的正常進行和各項費用的發(fā)放。
此外還完成了**建設局機關、**建筑學會、“**黨委、政府辦公樓改造”、“**人民廣場改擴建”、“**樓蘭會展中心”、“巴音技術學院教學樓、圖書館、宿舍樓”、“巴音布魯克建設”、“**社會勞動保障局辦公樓改造”、“**電影院外裝修”、“**老齡委”、“和靜小康村建設”、“若羌安居工程”、“若羌賓館建設”、“若羌餐廳”、“建設大廈”、“三江商廈”、“烏市泰和賓館”、“**老年體育場”、“塔什店-金山煤礦公路”、“地下街”、“人事局辦公樓”等基本建設項目的財務工作和統(tǒng)計工作。同時，辦公室還在后勤和物業(yè)管理、社會治安綜合治理、計劃生育等方面做了大量的工作。總之，一年來，辦公室認真履行各項職能，圓滿完成了任務，取得了一定的成績。分析總結一年來的工作，我們有兩個深切的體會：
第一，搞好辦公室工作，領導的支持和重視是關鍵。黨組書記尚景維同志經常親自過問和指導辦公室工作，找辦公室的同志聽匯報，提要求，幫助解決實際困難和問題。張東兵局長和其他領導同志也十分理解和支持辦公室的工作。
雖然今年辦公室的工作取得了一些成績，但從更高的標準來看，仍存在一些問題和不足：
一是辦公室應付具體事務過多，工作主動性、超前性不夠，存在被動應付的狀態(tài);。
二是與各科溝通不夠，參與業(yè)務工作少，對全局工作掌握不夠，影響服務協(xié)調水平的提高;。
五是領導用車與辦公室統(tǒng)一派車之間仍不夠順暢，機關各科室及辦公室業(yè)務對外用車較多;。
六是物業(yè)管理工作有待進一步加強，支出結構需要理順;。
七是機關作風建設和工作、學習紀律有待進一步加強;。
八是機關支出大，經費十分緊張，接待及日常開支等費用欠帳多，一些福利待遇未能兌現。
對于以上問題，我們一方面要積極努力解決自身存在的問題，同時爭取局領導對我們給予更大的支持，把辦公室工作提高到一個新水平。
二、**年工作安排。
**年，局辦公室將在抓好各項日常工作的同時，針對工作中面臨的主要問題，重點抓好以下以項工作：
(三)啟動無紙化辦公系統(tǒng)，加快辦公自動化建設。從20xx年元月1日起，我局與州政府之間的往來文件一律通過無紙化辦公系統(tǒng)進行傳輸。辦公室在做好銜接工作的同時，還要積極指導各科室推進自動化辦公進程。
ppp項目工作總結篇八
堅持“一切為了孩子的最佳發(fā)展”的育人理念，本著“學生、教師、學校共同發(fā)展進步”的思想，高舉^v^理論的偉大旗幟，貫徹“三個代表”的重要思想。認真學習貫徹《大連市初中小學教學管理工作意見》、各學科課程標準。堅持教學工作的中心地位，繼續(xù)規(guī)范教育教學常規(guī)管理，以課改為依托，以課堂為陣地，以課題研究為先導，強化教學管理，深化教學改革，提高教師素質，全面推進素質教育。
二、工作目標與要求。
1.建立健全學校教學方面的各項規(guī)章制度，有效地規(guī)范學校教學工作，促進學?？茖W規(guī)范化的進程。
2.注重學生良好學習習慣的養(yǎng)成和學習方法的掌握，全面提升各年級學生的學習質量。
3.積極拓寬學生活動空間，努力搭建展示自我平臺，為師生全面發(fā)展創(chuàng)設良好的育人環(huán)境。
4.加大教師培訓力度，探索適合我校教師提高與發(fā)展的校本教研模式，認真組織切實可行的有效活動，促進教師專業(yè)化發(fā)展。
5.格常規(guī)管理，強化過程監(jiān)督，切實提高教師的業(yè)務水平和工作效率，確保質量穩(wěn)步提高。
6.強教研組、年級組建設，結合課題研究，實現教研與科研一體化。
7.強信息技術和課程整合的研究，突出學校信息化特色。
三、工作內容和方法措施。
1.加強學習，更新教育觀念，推進課程改革。
ppp項目工作總結篇九
1、硬件設施建設情況。我局設一室、四科、六所、一隊、三中心，為了進一步提高辦事效率，今年我們對全系統(tǒng)的辦公室微機進行了整合，該淘汰的淘汰，該升級的升級，做到1室1機，提高了辦事效率。
2、綜合服務大廳建設情況。綜合服務大廳在就已建成投入使用，今年重點對配套設施進行了完善，提高運行能力。
3、綜合服務大廳工作開展情況。綜合服務大廳成立以后，凡法定審批的涉及國土資源的項目一律實行窗口辦事，由綜合服務大廳統(tǒng)一接件、統(tǒng)一督辦。
4、政務公開情況。對局黨組成員分工、工作職責，國土資源管理工作目標、各項工作制度、涉及土地收費的項目和依據、辦事流程等全部進行了公開。同時，在征地實施過程中，對征地實施方案，拆遷安置補償方案等向被征地村、社及農戶進行公告。
二、主要工作措施。
1、狠抓干部素質提高。干部職工隊伍的綜合素質是建設規(guī)范化服務型政府的關鍵，所有的法律法規(guī)必須由人來執(zhí)行，必須做到依法行政才能做到規(guī)范化，因此，20我們狠抓了干部職工隊伍的培訓，全面提高綜合執(zhí)政能力，從8月開始，聘請專職分期分批對全系統(tǒng)干部職工進行了培訓，通過學習培訓后，整體綜合素質有了較大的提高，依法行政的能力有了進一步的加強，從今年的行政審批、行政執(zhí)法中看，未有因發(fā)生程序或適用法律法規(guī)不當的行政案件發(fā)生，從而提高了服務質量，規(guī)范了行政行為。
3、狠抓制度建設。建立規(guī)范化服務型政府必須以創(chuàng)新制度為保障，健全完善各項管理機制，才能確保工作落到實處。
一是狠抓了紀律，制定了上下班工作制度，工作人員一律佩證上崗，便于群眾監(jiān)督，上下班必須打考勤卡，用紀律約束行為。
八是責任追究制度，對在工作中執(zhí)行不力、落實不到位、把關不嚴、工作不在狀態(tài)等造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任，對嚴重影響政府形象并造成惡劣影響的違規(guī)違紀行為，依據有關規(guī)定，給予政紀黨紀處分。
通過規(guī)范化服務型政府建設，干部形象得到了提升，服務質量得到了明顯改善，辦事效率顯著提高，大大方便了辦事單位和群眾。今年綜合服務大廳共接各類報件822宗，其中；商品房轉讓318戶、房改房轉讓255戶、抵押登記76戶、個人更名登記43戶、拍賣23戶、掛牌13戶、單位分戶44戶、初始登記34戶、遺失被辦13戶、報省廳審批3戶。
4、狠抓責任落實。為進一步提高干部的執(zhí)行力，我局各科室根據自身職能特點和新時期服務群眾的要求，制定和細化工作職責，切實做到工作職責到崗到人。目前，各科室新修訂的工作職責已經匯總，下一步我局將編印成冊。
三、下步工作打算。
1、進一步完善各項規(guī)章制度，各科室制定科室工作細則，把服務工作做細；
2、繼續(xù)加強對干部職工綜合一貫制的培訓工作，力爭人人都是多面手；
3、建立國土資源信息通報制度；
4、進一步優(yōu)化簡化辦事程序，提高工作效率。
ppp項目工作總結篇十
我們**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下經濟和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭：預計全年實現生產總值億元同比增長；實現企業(yè)總產值億元同比增長％；完成企業(yè)固定資產投入13億元同比增長％；向國家貢獻稅金4000萬元同比增長％；出口創(chuàng)匯突破6500萬美元同比增長％；引進縣域外資金億元完成全年任務的200％；實現鎮(zhèn)級財政收入2250萬元同比增長25％；農民人均純收入達到4540元同比增長％；人口自然增長率控制在6‰以內。
我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的總體思路是：堅持以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導認真貫徹黨的^v^十六屆三中、四中全會和中央、省、市縣各級經濟工作會議精神全面落實科學發(fā)展觀圍繞“到實現工業(yè)產值100億元”的奮斗目標堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略狠抓三項重點工作努力實現四個突破著力辦好八件實事促進全鎮(zhèn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我們的奮斗目標是：力爭實現生產總值億元同比增長％；實現企業(yè)總產值82億元同比增長％；出口創(chuàng)匯突破9000萬美元同比增長％力爭引進縣外資金億元。實現鎮(zhèn)級財政收入2800萬元同比增長％；農民人均純收入達到5100元同比增長％。
三項重點工作：一是狠抓工業(yè)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把工業(yè)發(fā)在優(yōu)先發(fā)展的位置，進一步加大投入，重點抓好**集團的`噴氣織機項目、“胃平膠囊”中藥制藥項目、汽車剎車片項目，**集團的子午胎二期工程、鋼絲簾線二期工程、順丁膠化工項目、輪胎反包膠囊項目、塑料制劑項目，**集團的棉蛋白二期項目以及****公司與臺灣*****公司合作的電子項目等工程和項目建設。二是狠抓“三農”工作。圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，大力實施農業(yè)產業(yè)化，在穩(wěn)定糧食生產面積的同時，加快林業(yè)生產和畜牧業(yè)生產步伐，實現糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收。繼續(xù)深化農村稅費改革，認真落實好各級有關扶持“三農”的政策，不斷加大支農力度，加大農村和農業(yè)基礎設施的投入，加強對農民的培訓力度，提高農業(yè)、農村和農民的“發(fā)展能力”。三是狠抓小城鎮(zhèn)建設。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，大力推進城鎮(zhèn)建設的現代化進程，加快行政辦公區(qū)、住宅區(qū)、商貿區(qū)和文教區(qū)的建設，盡快擴大***新區(qū)規(guī)模，以此帶動服務業(yè)的快速發(fā)展。重點抓好鎮(zhèn)政府行政辦公樓、****住宅小區(qū)、****首集市場商貿區(qū)和鎮(zhèn)文教區(qū)的建設和完善。
四個突破：一是在招商引資上實現突破。突出企業(yè)招商和境外招商，瞄準國內外大型企業(yè)集團，主動出擊，重點突破，力爭引進幾個大項目。抓好項目招商，緊緊圍繞輪胎、紡織、化工等行業(yè)，推出一批優(yōu)勢招商項目。落實招商引資工作責任制，搞好項目的推進工作，對已簽訂協(xié)議項目要盡快促進其簽訂合同；對合同項目要盡快促其開工建設。二是在對外開放上實現突破。在各大企業(yè)已與50多個國家和地區(qū)建立業(yè)務往來的基礎上，突出重點，全方位、高水平擴大對外開放。繼續(xù)做大做足借助日韓加快發(fā)展的文章，更加積極地發(fā)展與臺灣和東南亞各國的經濟貿易，突出做好同歐洲各國的經貿合作，形成重點帶動、多元化發(fā)展的對外開放新格局。三是在夯實基層基礎上實現突破。繼續(xù)深入扎實地搞好農村基層組織“三級聯創(chuàng)”活動，鞏固保持^v^員先進生教育活動成果，完善落實黨員學習、教育、管理的長效機制，切實加強黨的執(zhí)政能力建設。繼續(xù)深入開展好小康文明村創(chuàng)建活動，爭取年內市級小康文明示范村達到10個。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，加快“平安**”、“平安**”建設。落實農村居民最低生活保障制度，健全完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的新型農村合作醫(yī)療制度。四是在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上實現突破。提高構建社會主義和諧社會的能力，努力建設誠信社會。大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪行為，堅決清理“三亂”，創(chuàng)造守法經營、平等競爭的良好經濟秩序。抓好政府職能轉變，簡化辦事程序，優(yōu)化政府服務，提高辦事效率，創(chuàng)造透明、務實、高效的服務環(huán)境。關心群眾特別是困難群眾的生產生活，抓好群眾關心的熱點難點問題，切實維護廣大群眾的合法權益。
八件實事：
1、建設鎮(zhèn)中心小學食堂和中心幼兒園；
2、建設鎮(zhèn)政府行政辦公樓；
3、整修鎮(zhèn)中心街和刁孟路北端，完成西朱營等5個村的路面硬化；
4、完善配套鎮(zhèn)首集市場，建設商貿樓；
5、實施飲用優(yōu)質水工程，解決段一等3個村3000多人的飲水問題；
6、建設馮口等5個市級小康文明示范村，使全鎮(zhèn)市級小康文明示范村達到10個；
7、建設高標準養(yǎng)殖小區(qū)1處；
8、加強農村能源建設，建設戶用沼氣池500個。
ppp項目工作總結篇十一
負責ppp咨詢項目實施、開發(fā)。
1、工程類、金融類相關專業(yè),本科及以上學歷,35歲左右;
2、具有工程類、咨詢類工作經驗;
3、具有較強的溝通、協(xié)調、組織能力;
4、工作細心、認真、負責;
5、能夠適應出差、省外需駐點,浙江區(qū)域1人、江西安徽區(qū)域1人、東北區(qū)域1人、陜西區(qū)域1人。
ppp項目工作總結篇十二
對照2014年12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經驗的總結和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現的ppp采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據主要包括《預算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標選取過程的政府采購性質。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構按照政府采購管理相關規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構可以依法委托采購代理機構辦理采購。這就明確了政府采購代理機構在ppp項目社會資本方采購中的代理職責。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應當優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現狀的總結，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設和服務的權利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構應當根據項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業(yè)資質、技術能力、管理經驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件;評審過程應當應當綜合考慮社會資本競爭者的技術方案、商務報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現實意義。
第第十四條對社會資本投標人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應依據《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定;另外，ppp項目一般技術復雜，社會資本方所提出的技術方案內容最終被全部或部分采納，但經采購未中選的，財政部門應會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部2012年第19號令政府采購信息公開有關管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預審文件及結果、采購文件、響應文件提交情況及評審結果等，應該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務的職責，這也是實行“寬財政”，配合有關部委積極引導民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結果應由項目實施機構將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務的提供機構，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術優(yōu)勢，調動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預算;績效評價;加強監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財金92號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關職責和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目工作總結篇十三
第一條為進一步規(guī)范單位ppp項目投資全過程管理，防范ppp項目投資風險，確保ppp項目投資收益，根據國家相關法律法規(guī)和財政部《關于規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）文件精神以及單位有關規(guī)定，特制定本指引。
第二條ppp為英文公私合作伙伴關系的縮寫（public—privatepartnership），是政府和社會資本，為發(fā)揮各方優(yōu)勢、增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，采用特許經營、購買服務、股權合作等形式，以利益共享和風險合理分擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制而建立的長期合作關系。
第三條。
推廣運用ppp模式，是國家確定的重大經濟改革任務，對轉變政府職能、促進經濟轉型升級、創(chuàng)新投資體制機制，具有重要意義。單位適應市場變化，圍繞結構調整和轉型升級戰(zhàn)略目標，做好ppp項目的跟蹤、篩選、運作、實施等管理工作，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第四條。
ppp模式主要適用于投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調整機制靈活、市場化程度較高的基礎設施及公共服務類項目。如：公路、鐵路、機場、港口碼頭、城市軌道、水利、燃氣、供電、供水、供熱、污水與垃圾處理、健康養(yǎng)老、資源環(huán)境、生態(tài)保護、醫(yī)療、旅游、教育培訓等項目。ppp模式不局限于新建項目，已建成或已運營項目，也可引入ppp模式進行升級改造或合作運營。
第五條ppp模式典型的運作流程是政府通過招標/采購確定社會資本投資主體，共同組建特殊目的項目公司(其股東一般由政府、社會投資主體、運營服務公司、基金、保險、銀行等項目第三方投資人等組成)，政府與項目公司簽訂項目合同，由項目公司負責籌資、建設及運營、維護，合同期滿后，將項目移交給政府部門。
第六條發(fā)揮單位投融資綜合實力較強、產業(yè)鏈條完善等優(yōu)勢，為政府提供一站式服務。通過ppp項目的投資，發(fā)揮協(xié)同效應，既獲得長期穩(wěn)定收益，又推動相關產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。第七條各ppp中心及各地分公司須結合自身發(fā)展方向和市場定位，積極參與ppp項目的投資。
第八條本指引適用于單位全系統(tǒng)ppp項目的投資管理。
ppp項目工作總結篇十四
PPP全稱為“合作伙伴關系項目”(Public-PrivatePartnership)，這是一種政府與私人企業(yè)合作推進基礎設施或公共事業(yè)建設的模式。在PPP項目中，企業(yè)主要承擔資金投入和經營管理職責，而政府則提供政策支持和項目管理。PPP項目旨在通過利用私人企業(yè)管理和技術經驗，提高項目效率和建設質量。在中國，PPP項目已成為新型城鎮(zhèn)化和經濟發(fā)展的重要手段。
第二段：我參與的PPP項目。
我曾參與一項PPP項目，該項目是一家私人企業(yè)與當地政府合作建設一所新醫(yī)院。在項目中，企業(yè)承擔了資金投入和日常管理職責，而政府則提供政策支持和項目管理。我作為企業(yè)的一名財務主管，在項目中負責編制預算和進行財務管理。
第三段：PPP項目的優(yōu)勢。
PPP項目的優(yōu)勢是顯而易見的。首先，PPP模式能夠有效提高公共建設項目的效率和質量。私人企業(yè)在管理和技術上擁有更高的專業(yè)性和靈活性，可以更加有效地運用資金和資源。其次，PPP模式還有助于降低政府的財政壓力。政府只需提供政策支持和項目管理，而無需承擔全部資金投入，這對于財政拮據的政府來說是一種解決方式。最后，PPP項目還能促進經濟發(fā)展和就業(yè)。通過PPP模式，私人企業(yè)可以投入大量資金和資源，從而推動當地經濟發(fā)展并創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
第四段：PPP項目的挑戰(zhàn)。
但是，PPP項目也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，PPP項目的成功需要政府與企業(yè)之間的良好合作關系。政府需要提供恰當的政策支持和項目管理，而企業(yè)則需要保證項目的順利進行和利潤回報。其次，PPP模式還存在一定的風險和不確定性。私人企業(yè)需要承擔運營風險和市場波動風險，如果項目無法達到預期效果，企業(yè)的投資可能會面臨虧損的風險。最后，PPP項目還需要遵循嚴格的法律和監(jiān)管規(guī)定，保證項目的合法性和公平性。
第五段：對PPP項目的思考。
通過參與PPP項目，我深刻體會到了其優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。我們需要認真思考如何進一步發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢，應對挑戰(zhàn)和風險。政府需要提供更加完善的政策和監(jiān)管法規(guī)，同時企業(yè)也需要提高自身的專業(yè)性和運營管理水平。只有在政府和企業(yè)的共同努力下，我們才能夠推動PPP模式進一步發(fā)展，為經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
ppp項目工作總結篇十五
為貫徹落實黨的十九大和財政部關于積極推動政府和社會資本合作（ppp）改革精神，××市財政局按照財政部統(tǒng)一政策要求和市委、市政府工作部署，從制度體系、信息公開、項目實施等方面，穩(wěn)步推進政府與社會資本合作的推廣運用工作，××市ppp工作取得明顯進展，市場環(huán)境逐步優(yōu)化，項目落地不斷加快，為穩(wěn)增長、促改革、惠民生發(fā)揮了重要作用，現將2017年工作情況報告如下：
截止目前，××市各級儲備并納入財政部ppp綜合信息平臺項目65個，投資額1981.18億元，其中：實施方案已批復項目41個，投資額1749.93億元，實施機構與社會資本方正式簽約項目24個，投資額1433.22億元，占已批復項目比例59%（占入庫項目比例37%），ppp成為推動穩(wěn)增長、擴投資、調結構、補短板、惠民生的重要引擎。主要措施如下：
（一）完善ppp制度體系。根據近期擬發(fā)布的《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》和第三屆上海融資論壇會議中部領導的講話精神，我局制定頒布《××市財政局政府和社會資本合作（ppp）管理辦法》、《關于進一步規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）工作的通知》、《全市政府和社會資本合作（ppp）支出責任工作季報制度》、《關于轉發(fā)財政部的通知》及《關于組織開展全市政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫清理工作的通知》，進一步規(guī)范了項目運作，明確了各環(huán)節(jié)操作流程，形成了一套系統(tǒng)完備、行之有效的推廣運用制度體系。
（二）多維度加強信息公開及宣傳。通過××市政務網和××市財政局網站建立ppp發(fā)布平臺，面向全國公開披露政策法規(guī)及項目信息，截至目前，已發(fā)布ppp工作相關信息19條，其中涉及政策法規(guī)等信息7條，內容涵蓋ppp管理要求、文件轉發(fā)及咨詢機構庫發(fā)布等；涉及ppp項目推進情況等信息12條，內容涵蓋項目實施方案批復、項目合同批復、項目征集及項目發(fā)布等；同時組織開展一次面向全市的大規(guī)模ppp模式業(yè)務培訓，編制了ppp政策法規(guī)文件匯編，有效提升了ppp相關人員專業(yè)素質和各級各部門對ppp的推進能力。
（三）嚴格把控項目質量。依托“三庫一平臺”，即推介項目庫、咨詢服務機構庫、專家?guī)煲约柏斦縫pp綜合信息平臺，對全市ppp項目質量嚴格把控。2017年我局面向全市征集甄別了110個潛在ppp項目，概算總投資約1460.26億元，納入推介項目庫，重點進行推介孵化；通過政府采購平臺建立并發(fā)布了××市ppp咨詢服務機構庫69家，其中工程咨詢類24家，投融資管理類15家，造價咨詢類30家；通過對外征集ppp專家300余人。建立ppp項目實施方案完整性和可行性評價技術指標體系，評價內容涵蓋了項目概況、風險分配、運作方式等10個方面的共46條具體指標，從合同的嚴謹性、運營的可行性、風險的可控性、監(jiān)督的完整性等方面對實施方案進行綜合評價，并在全市予以推廣，從源頭管控項目。
（四）積極推進示范項目。按照財政部工作要求，我局會同財政部駐青專員辦組織開展了第四批部級示范項目征集甄別審查工作，此次共申報10個項目，投資額640.18億元。即墨市被評為推廣ppp模式成效明顯市縣。根據國家相關政策及工作部署，大力支持開展特色小鎮(zhèn)的相關建設，膠州市李哥莊鎮(zhèn)及平度市南村鎮(zhèn)列入國家特色小鎮(zhèn)名單。
（五）全面梳理我市與央企、民企合作ppp項目。為進一步做好我市與央企、民企的戰(zhàn)略合作，促進項目洽談簽約和推介，我局詳細調度了本地區(qū)與本領域內與央企、民企的合作情況，分類梳理了已簽約、在談ppp項目情況。目前我市與央企簽約了15個ppp項目、投資額1428.1億元；與民企簽約了3個項目、投資額7.5億元，達到了我市投資項目全、分類準、質量高的要求。
二、下一步工作計劃。
近期，財政部先后出臺了《關于規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）、《財政部等部門關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）及《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資的通知》（財預〔2017〕87號）等一系列文件，從國家層面對ppp工作提出了新的要求，上級領導也多次通過專題會議、全國論壇等公開場合強調ppp工作的新要求和發(fā)展方向。下一步，我市將把工作重點轉為促進ppp規(guī)范透明，進一步糾正ppp泛化濫用現象，規(guī)范ppp項目運作，推動ppp回歸創(chuàng)新公共服務供給機制的本源，促進ppp事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）規(guī)范項目運作、狠抓項目管理。一是根據財政部近期文件要求，對全市ppp項目庫進行逐個清理篩查，把不符合規(guī)定的項目清除出庫，同時成立集中清理專項工作組，對全市ppp項目進行督查和指導，把近期財政部的要求全面貫徹到區(qū)市，此項工作預計三月底之前完成；二是加強對已落地ppp項目的監(jiān)控，特別是進入運營期的項目，從財政補貼，績效考核、合同履約等方面，督促實施機構和主管部門強化后期管理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
（二）嚴控項目屬性，細化績效考核。一是對于不屬于公共服務的商業(yè)化項目，以及僅涉及建設、無運營內容的純工程項目，將從識別、論證、入庫等環(huán)節(jié)嚴格把關，不能變相成為bt項目融資；二是細化績效考核標準，完善按效付費機制，優(yōu)化全生命周期一體化管理。將對無運營內容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔建設運營風險、建設成本不參與績效考核，或實際與績效考核結果掛鉤部分占比不足30%的項目不安排財政資金。
（三）強化財政支出管理，固化政府支出責任。嚴格遵守財政部相關文件要求，堅守10%財政支出紅線。一是將完善財政支出責任統(tǒng)計監(jiān)測體系，根據《關于建立全市政府和社會資本合作（ppp）支出責任工作季報的通知》要求，做好全市財政支出責任測算。二是將制定適用于本地區(qū)的財政承受能力論證體系管理辦法，根據財政部相關文件要求，對財政支出責任的識別和測算、一般公共預算支出的增長比例、政府性基金及土地和無形資產的投入、財政風險的預警等方面做出明確規(guī)定，保障政府履約能力，有效防范和控制財政風險。
ppp項目工作總結篇十六
一、項目概況。
(一)、項目名稱。
(二)、項目規(guī)模。
(一)、項目現狀及預測。
三、項目規(guī)劃。
(一)、擬建地點。
(二)、建設方案。
(三)、項目進度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設區(qū)建設條件。
(三)、建設技術條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經濟效果和社會效益的初步估計。
(一)、經濟效果。
1、財務評價。
2、國民經濟評價。
(二)、社會效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會影響。
七、結論。
xx市xx產業(yè)集聚區(qū)。
智慧城市公共基礎設施。
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎設施綜合提升ppp項目。
項目地點：xx市xx產業(yè)集聚區(qū)。
主管單位：xx市xx產業(yè)集聚區(qū)管理委員會。
編制單位：中國ppp研究院。
二oxx年六月。
內容提要。
一、項目背景(詳見p6)。
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎建設財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補、科學運營、服從監(jiān)管、盈虧自負的原則，根據國家《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》等相關法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導擬與xx市人民政府xx產業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內公共供暖與道路照明進行一體化能效提升改造實現集聚區(qū)內的智慧城市基礎設施建設ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內的經營管理更方便、更快捷、更先進、更科學。
二、項目合作模式(詳見p7)。
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內當前供暖和照明現況由政府與社會資本合作，經過一體化能效提升改造并負責一定年限的經營而達到共贏的一種新模式，合作主體構成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;。
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);。
社會資本主體：xx公共資源管理有限公司(擬成立，以下簡稱“項目管理公司”);。
1、管理公司構成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);。
xx城市發(fā)展投資集團有限公司(持股30%);。
xx億美電子有限公司(參股10%);。
新加坡美吉星數字科技有限公司(參股10%);。
中國ppp研究院(項目咨詢機構);。
香港懋信國際投資集團(項目融資機構之一)。
智慧城市項目采用ppp模式，合作經營期按計算，可為政府帶來經濟效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
建議方案一、由于現有燈桿存在老舊現象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進行一次性更換。
建議方案二、如現有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔更換而造成的虧損利益，由政府相應延長特許經營期限。
建議方案三、如現有燈桿不做折舊處理，而造成的經營虧損，政府應根據實際產生的費用，一次性進行補償。
未看現場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》。
總體目標：到，全市化學需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內，分別比的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內，分別比20的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現：
年節(jié)約標煤：8836.45噸/年;。
減排碳粉塵約6123.66噸/年;。
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務費用。
項目公司內部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分總論。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
二、立項研究結論。
(一)項目產品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(十)項目社會效益結論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
三、主要技術經濟指標匯總。
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分ppp項目市場分析及前景預測。
三、產品方案和建設規(guī)模。
四、產品銷售收入預測。
第四部分建設條件與廠址選擇。
一、資源和原材料。
二、建設地區(qū)的選擇。
三、廠址選擇。
第五部分工廠技術方案。
一、項目組成。
二、生產技術方案。
三、總平面布置和運輸。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
一、建設地區(qū)環(huán)境現狀。
二、ppp項目主要污染源和污染物。
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標準。
四、治理環(huán)境的方案。
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議。
六、環(huán)境保護投資估算。
七、環(huán)境影響評價結論。
八、勞動保護與安全衛(wèi)生。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
一、企業(yè)組織。
二、勞動定員和人員培訓。
第八部分項目實施進度安排。
一、項目實施的各階段。
二、項目實施進度表。
第九部分項目財務測算。
一、項目總投資估算。
二、資金籌措。
三、投資使用計劃。
四、項目財務測算相關報表。
注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：
1、基礎數據與參數的確定、估算與分析。
2、編制財務分析的輔助報表。
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。
第十部分財務效益、經濟和社會效益評價。
一、生產成本和銷售收入估算。
二、財務評價。
三、國民經濟評價。
四、不確定性分析。
五、社會效益和社會影響分析。
第十一部分可行性研究結論與建議。
二、附件。
三、附圖。
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ppp項目工作總結篇十七
湖南省新邵縣。
二o一五年四月。
一、項目背景。
2010年，滬昆高鐵邵陽北站最終選址于新邵縣坪上鎮(zhèn)，這不僅是邵陽市交通建設的一塊里程碑，同時也為新邵縣的建設帶來了前所未有的機遇。坪上鎮(zhèn)乃至新邵縣的交通區(qū)位及總體發(fā)展格局未來將發(fā)生翻天覆地的變化，區(qū)域經濟地位將進一步提升，城鎮(zhèn)建設將得以高速發(fā)展。
滬昆高鐵邵陽北站位于新邵縣坪上鎮(zhèn)，車站中心位臵包括該鎮(zhèn)的東嶺、竹畔、百寧、新開等四個村。
邵陽北站設計站房規(guī)模為地級市級，站房占地6000平方米，兩座側式站臺，預留了一座島式站臺兩條到發(fā)線的空間。邵陽北站2014年底已建成并投入使用。新建邵陽北站位于湖南省新邵縣境內北部，雙石村西側，跨過麥石里村。站位范圍內多為旱地和稻田。車站性質為客運中間站。新設側式旅客站臺2座，站臺長度450m，站臺寬度9.0m。站中心設旅客地道1處，滿足乘客乘降需要。車站兩側設防護柵欄，保障行車安全。車站設保養(yǎng)點1處，結合車站范圍地形特點，將維修點設在站房同側大里程端。維修點內新設大機停放線1條，作業(yè)車輛停放線1條。
連接滬昆與邵陽的邵坪高速公路作為滬昆客專配套工程正在建設，它是連接邵陽市區(qū)至滬昆客專邵陽北站的一條快捷通道。以上鐵路、公路的建設，將使新邵縣乃至邵陽市的區(qū)域交通網絡更趨完善，使人民“一小時至長沙，兩小時到武漢”的夢想變?yōu)楝F實。
滬昆高鐵邵陽北站新城主要包括東嶺、雙石、百寧等14個行政村，一期規(guī)劃面積為756.40公頃（約7.56平方公里），區(qū)內人口分布形式以自然村落為主，部分村雖有部分用地位于規(guī)劃區(qū)內，但沒有人口分布。區(qū)內現有人口11287人，總戶數3225戶，總人口密度1492人/平方公里，其開發(fā)前景廣闊。
以滬昆高鐵邵陽北站為依托的滬昆高鐵邵陽北站新城位于邵陽市、冷水江市和漣源市“三市”交匯的“銀三角”經濟圈的核心區(qū)，北有婁新高速、湘黔鐵路、滬昆高鐵，東有安邵高速、邵坪高速、g207國道，西、南兩側均有“十二五”規(guī)劃高速，區(qū)位交通條件非常優(yōu)越。邵陽北站距邵陽市約38公里，距新邵縣城約30公里，距冷水江市約14公里，距坪上鎮(zhèn)城區(qū)約4公里。便捷的對外交通條件，有利于規(guī)劃區(qū)交通樞紐中心的形成，新城框架的拉開，交通通信、商貿物流、生產要素的集聚。
二、滬昆高鐵邵陽北站新城開發(fā)前景展望。
1.湘中城鎮(zhèn)一體化建設的戰(zhàn)略連接點，城鎮(zhèn)建設的載體。
濟、社會、教育、資源等各方面聯動，最終實現區(qū)域城市一體化，帶動安化、溆浦、新化、新邵等雪峰山區(qū)的城鎮(zhèn)化進程，實現湘中城鎮(zhèn)化的跨越式發(fā)展。
3.邵陽北部新城、東部城市群的重要支點、對外門戶。
寧波市區(qū)40公里，張家界武陵源區(qū)距市區(qū)28公里等等?？傊?，新城城市建設、工業(yè)建設、物流、房地產開發(fā)的前景誘人。
三、
開發(fā)的有利條件。
1.打造邵陽北站新城是順勢而為，發(fā)展條件得天獨厚。
新型城鎮(zhèn)化是湖南“四化兩型”戰(zhàn)略目標的重要內容，是新型工業(yè)化的基本土壤。安邵高速、邵坪高速等項目建設即將完成，特別是滬昆高鐵設站坪上，即邵陽北站，帶來了城市間人口流動的大流量和高密度，是推進新型城鎮(zhèn)化建設和促進城市間經濟一體化進程的強有力的推動器，為坪上的城鎮(zhèn)化建設提供了千載難逢的發(fā)展機遇，為縣“做大城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略注入了新的內涵，為邵陽市“南延、東進、北拓”的城市化戰(zhàn)略擴大了外延。打造邵陽北站新城是順勢之舉，具有得天獨厚的發(fā)展條件。
2.交通區(qū)位優(yōu)勢為打造邵陽北站新城提供了發(fā)展條件。
3.滬昆高鐵為打造邵陽北站新城創(chuàng)造了支撐條件。
非經營性/非自償性/公益項目ppp設計實操方案我們在實際設計ppp項目架構的過程中，接觸以及正在實操設計一些非經營性的、公益性的項目ppp架構，其中典型的包括一個中南地區(qū)建設改造濕地景觀公園的ppp項目（方案已審議，各方在合同簽署和執(zhí)行前期準備過程中）、一個中西部地級市水庫河湖旅游區(qū)旅游公路建設ppp項目（方案已審議）、一個西部城市公園（帶中水景觀湖）ppp項目（方案策劃設計審議中）。
這幾個項目本身非經營性、公益性特點，也就導致了融資難的問題。項目本底性質上都有這樣的特點：初始投資較大但當地政府財政都不寬裕，無法獨自承擔相應的建設費用；如果采用傳統(tǒng)的銀行貸款等融資方式，利息負擔太過沉重（對于其中一個項目而言，因為項目推出時間的問題，2014年43文關于增量地方性債務的管理也是一個融資障礙）；項目本身非經營性和公益性特點強，本身沒有收費機制或者本身收益太微薄，對于社會資本沒有吸引力，bt、bot等廣義ppp下的融資模式也不可行。
綜合考量之后，這幾個項目方案通過設計不同類型的資源補償型模式來解決，根據項目本身特點，其中濕地景觀公園ppp項目，采用了直接資源補償型模式；旅游公路項目采用捆綁式的資源補償型模式；帶中水景觀湖的城市公園通過借鑒和引入生態(tài)補償機制的部分設計要點，則采用了特許經營權轉移式的資源補償型模式。
因為相關方案和項目在設計或推進中，因保密義務問題，書面以濕地景觀公園ppp項目為主簡要介紹上述各方案設計要點：
濕地景觀公園ppp項目。
項目背景：
中南地區(qū)某市計劃通過對自然濕地的改造維護建設濕地景觀公園，初步規(guī)劃公園一期占地面積約1200畝，預計總投資約1.5億元，預計建設期兩年。但因為政府財政負債較重，無法獨自建設費用，傳統(tǒng)融資方式利息太過沉重，而因為項目本身沒有計劃制定收費機制（鑒于項目公益性質，以及類似鳥巢ppp項目的失敗教訓，也不推薦項目本身的收費機制），難以通過bt、bot等方式引入社會資本，最終方案確定使用狹義ppp模式下的資源補償型融資模式，即選擇一種可能產生期望收入的資源項目去補償一個財務上不可行的項目。資源補償型融資模式為非經營性項目的融資提供了新方式，具備一方面減輕政府財政壓力、另一方面調動社會資本積極性和參與度從而提高項目運作效率和加速資源開發(fā)等優(yōu)點，對解決非經營性基礎設施/公用事業(yè)項目建設資金不足、加快建設具有重要價值。
項目資源補償型模式定性定量分析設計：
定性分析設計：
將資源補償型模式引入到該項目中，首先考慮的是補償方式。該項目所在地可選的補償方案有建設用地資源、旅游資源和礦產資源補償，通過前期可行性分析確定了建設用地資源補償的方式。
將土地作為補償資源，政策上遇到的最大問題是我國對土地出讓方式有嚴格的限制（如國土2004年71號文），一般通過三種方式來使土地使用權的獲得合法化：捆綁招標、土地出讓金補償和作價入股。捆綁招標可以提高投標人準入標準發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢但有復雜的法律沖突要協(xié)調且風險利益分擔不是太平衡，出讓金補償結構簡單操作性強但政府對項目沒有后續(xù)控制能力，在敏感問題的操作上政府意愿是傾向于選擇法律風險較低且具有一定的控制能力的方式，因此最終確定采用建設用地作價入股的方式（雖然土地使用價值有波動，但政府對項目公司有一定的控制權，發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢的同時又能保證公眾利益；對投資方的保障通過地塊選擇和利潤保底設計來實現）。
確定作價入股的方式之后，根據當地政府的的規(guī)劃以及政企雙方意愿，方案選擇了一塊住宅建設用地（“a地塊”）作為潛在的補償用地，該土地規(guī)劃類型為一類住宅用地，臨近濕地景觀，環(huán)境優(yōu)美，景觀公園建成后交通便利，土地規(guī)劃中a地塊周邊公共設施健全，適合開發(fā)建設成別墅高檔社區(qū)。濕地景觀公園建成后居住用地的價值提升的預期較高，補償方案對投資者的吸引力較大。
土地補償的定量分析：
設計方案通過采用假設開發(fā)法來評估土地價值，并考慮資金的時間價值，采用現金流折現的計算方法對a地塊進行價值估算：（1）開發(fā)經營期：地塊總用地面積為約6.5萬平，總建筑面積5萬平，預計開發(fā)銷售期為三年，其中兩年為開發(fā)期，一年為銷售期。
（2）開發(fā)完成后的房地產價值：用市場法，通過對估價時間點三處容積率類似的可比高檔住宅項目案例的對比，結合本地住宅價格波動趨勢、景觀公園落成后對樓盤價格的拉動預測以及項目所在市新建商品住宅分類價格指數的變化，取出年平均價格增長率，預計經過兩年的開發(fā)建設后，開發(fā)完成后的房地產價格將為每平米8千元，房地產總價值為4億元。（3）開發(fā)成本：其中住宅開發(fā)成本為1.1億元（包括勘察設計和前期工程費、基礎設施費、公共配套設施費、建筑安裝工程費等測算；（4）管理費：取開發(fā)成本的1%，為110萬元。（5）銷售費用：取開發(fā)完成后房地產價值的3%，為1200萬元。
（6）銷售稅費：取開發(fā)完成后房地產價值的6%，為2400萬元。（7）基于對房價的保守估計，開發(fā)利潤也取相對保守的15%，為6000萬元。
采用現金流量折現法計算地塊價值，折現率取10%，不考慮投資利息和開發(fā)利潤，測算出土地價值為1.7億元，大于濕地景觀公園的預測開發(fā)成本費用?？晒╉椖客顿Y方收回成本和獲得合理利潤。
特許權協(xié)議關鍵條款設計：
從政企雙方立場，結合項目實際情況，以風險責任與收益平衡為原則對特許權協(xié)議的關鍵條款要點進行的推薦設計（推薦條件并非全部為最終條款）：
1、特許權協(xié)議雙方為：
甲方：市地方政府。
乙方：投資者和政府組成的項目公司。
2、特許權的內容要點：
甲方將a地塊總價值為1.7億元入股到乙方項目公司，股權由地方國土資源局持有；甲方特許乙方獨占排他享有a地塊的特許權，該權利在整個授權期內有效。甲方保證至本協(xié)議簽訂之日，未授予任何第三方享有本協(xié)議中乙方享有a地塊的特許權并將確保根據本協(xié)議授予乙方的特許權、其他權利和優(yōu)先權不以任何方式受到損害和妨礙。
3、特許權主要權利要點：
開發(fā)建設權，即授予乙方上a地塊的符合規(guī)劃要求的開發(fā)建設權。
銷售經營權和物業(yè)管理權，即授予乙方開發(fā)完成后的房地產的銷售經營權和物業(yè)管理權。
開發(fā)建設完成后的住宅小區(qū)配套基礎設施和服務設施的建設運營和物業(yè)管理權。經甲方（甲方不無理拒絕）同意的特許權轉移轉讓權。
4、特許權方式要點：
該特許權以資源補償項目形式由乙方享有。乙方需要承擔甲方規(guī)定的公園項目的開發(fā)建設工作，本協(xié)議寫明的特許權主要是補償給乙方的土地資源使用權，用以抵消乙方建設濕地公園所花費的成本。
濕地公園實際成本超過預計成本5%以內時，濕地公園的建設成本全部由乙方承擔，超出5%的部分由甲乙雙方協(xié)商后確定各方承擔比例；濕地公園實際成本低于預計成本（8億元）時，甲方無權要求乙方返還盈余部分，但是甲方作為乙方的股東之一，有權根據所占股份比例同乙方共同分享盈余。
5、特許權先決條件要點：
上級省政府同意公園和a地塊用地取得的意見。
乙方向甲方提交其關于公園和a地塊住宅工程投融資計劃以及資金來源保證。
6、特許權期限：
土地使用期限為70年（含建設期），本特許權協(xié)議期限同為70年，但如果出現不符合協(xié)議第三條先決條件的，甲方有權按照實際情況對特許期進行修改甚至終止本協(xié)議。
7、乙方的權利義務要點：
乙方負責公園項目的建設，公園的建設不晚于本協(xié)議生效之日起三個月內，并且乙方需在公園動工之日起兩年之內按照相關規(guī)定和要求完成公園的建設。
公園建成后，乙方需要向地方主管部門申請驗收并且驗收合格。
在公園項目驗收合格之前，乙方不得向地方主管部門申請驗收a地塊住宅項目。
甲方雖然入股到乙方項目公司，但是甲方僅限于在濕地公園項目上追加投資，乙方開發(fā)建設的住宅項目出現資金短缺時，乙方不要求甲方追加投資。
8、甲方的權利義務要點：
甲方對公園項目的建設有監(jiān)督權，一旦建設期內發(fā)生甲方認為的嚴重影響工期或工程質量的問題，或是乙方有嚴重的違約行為時，甲方有權叫停項目，并有權視情況修改或終止本協(xié)議。
在特許期內，甲方確保乙方享受生態(tài)建設優(yōu)惠政策和稅費減免政策。
乙方開發(fā)建設公園和住宅項目所得的總利潤由甲乙雙方按照股權比例分配。
9、特許權的轉讓和擔保：
乙方依據本協(xié)議享有的開發(fā)建設權未經甲方同意不得轉讓（甲方不得無理拒絕），乙方股東或投資聯合體調整和變化需報甲方備案，但新的股東或投資聯合體必須承認本協(xié)議并按本協(xié)議承擔相應的義務；乙方與受讓方簽署的轉讓合同中，受讓方對乙方承擔的義務，不得少于本協(xié)議中所規(guī)定的乙方義務。
乙方有權將其依據本協(xié)議享有的土地開發(fā)經營權以及規(guī)劃住宅小區(qū)范圍內的服務設施的開發(fā)經營權進行擔保；乙方用上述權利進行擔保的期限不超過本協(xié)議規(guī)定的特許期。
10、土地使用權和設施的所有權、經營權：
在協(xié)議生效期限內，房地產和配套基礎設施和服務設施的所有權和經營銷售權由乙方享有。
除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲方保證在任何情況下，在整個特許期內，對乙方享有所有權和經營權的設施及其他資產不進行征用、充公、收歸國有。
由于乙方銷售房地產，使得土地使用權轉移到第三方的情況，辦理程序同通過“招拍掛”方式取得的土地一樣，第三方對土地的使用權按照國家法律規(guī)定確定。同理也適用于乙方擁有的物業(yè)管理權等權利的轉讓，第三方的權利和義務由乙方與第三方自行商定，程序和規(guī)定同通過“招拍掛”方式取得的土地一樣，本協(xié)議不應對此造成影響。乙方放棄土地使用權和設施所有權、經營權后，本協(xié)議不再適用。
公園建設完成并驗收合格后，由乙方移交給甲方所有，甲方自移交之日起擁有濕地公園的所有權和經營權。
特許權期限屆滿后，如果所有房地產均銷售給第三方，則按照特許期滿時的國家法律規(guī)定處理；如果乙方還有剩余房產未賣出，甲方無償收回未賣出房產。
11、違約賠償條款要點：
甲乙雙方應嚴格遵守本協(xié)議的有關規(guī)定，任何一方違約都必須承擔違約賠償責任。合同簽訂后，甲方在開工前單方終止合同，除承擔乙方前期實際支出的費用外，還需向乙方支付項目投資總額1%的違約金；在項目工程建設期內甲方終止合同，要向乙方賠償實際發(fā)生的工程費用，并承擔項目工程投資總額10%的違約金；運營期間，甲方終止合同，要向乙方賠償工程總投資額及合同期內的總利潤。
公園建設完成后，如果驗收不合格，乙方需要立即進行修復，所產生的費用由乙方自行承擔，賠償甲方因延誤開園產生的損失。
如乙方資金未能到位，導致公園項目工程延誤的，須賠償甲方因延誤開園的損失。若乙方在竣工前單方面終止合同，除承擔項目工程投資總額1%的違約金外，尚需承擔停工造成的甲方的實際經濟損失。
乙方a地塊所建的住宅范圍不得超過規(guī)劃的面積，不侵占濕地公園的公共面積，不得妨礙公眾游覽公園，如果出現乙方損害公共利益的情況，則甲方有權勒令乙方停止侵權行為并視情節(jié)程度依照法律法規(guī)予以處罰。
12、協(xié)議的終止。
職責描述及工作任務。
負責對項目擬定實施方案，并進行融資與財務規(guī)劃；
負責組織撰寫項目商業(yè)建議計劃書中的財務與投融資部分內容。
2.在融資與經濟方面的項目可行性論證。
負責項目融資模式確定與財務模型建立；
負責組織對項目進行成本-效益論證分析；
3.在融資與經濟方面的項目可行性論證。
負責系統(tǒng)性分析與評估項目融資付款模式和財務規(guī)劃對政府財政的直接和潛在影響；負責協(xié)助并組織第三方服務機構進行項目可行性盡職調查；負責并協(xié)助第三方服務機構進行項目招標前期的信譽評級。
4.項目招標與合同管理中金融財務相關的工作。
負責項目招標文件和合同中的經濟相關條款進行分析、確定；
參與項目融資的談判和簽署；
負責在項目合同允許下對項目公司的賬戶進行監(jiān)管，并對項目公司的財務運營狀況進行必要的稽核和。
總結。
；?負責組織處理項目后期的再融資與債務重組事宜；?組織或協(xié)助項目后期服務費率的調整與再談判。
5.項目融資及其渠道管理。
負責組織與潛在社會資本投資方的溝通；
負責與潛在社會資本方溝通，并優(yōu)化項目融資方式，增加項目合作機構數量；負責建立并拓展融資渠道；負責組織開發(fā)創(chuàng)新的融資模式，提高項目的市場吸引力。
6.資料管理。
負責收集、整理與經濟相關的文案資料，并建立資料庫；
7.專業(yè)咨詢顧問與服務的管理。
參與聘用專業(yè)咨詢顧問；
負責第三方專業(yè)服務的質量監(jiān)管；
一、什么是ppp。
（一）基本概念、核心理念。
ppp，即公私伙伴關系是指公共部門與私營部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系。這種關系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設、運營風險轉嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務。在這樣的框架下，ppp的表現形式有多種，如bot（建設-運營-轉讓）和boot（建設-運營-擁有-轉讓）等。一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風險向私營部門轉移的程度會產生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現公共財政或者公共資源的價值最大化。
（二）ppp的比較優(yōu)勢。
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下。
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率。
ppp項目一般由社會私人資本或者聯合體融資建設及運營，提供公共服務。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的意義。
同時，由于捆綁了建設和經營，并以服務和產出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務質量。
評審中標的私人資本或聯合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。聯合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內部協(xié)調能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經驗，有利于提高公共服務的質量。
3、實現合作雙方互利共贏。
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權責利。在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
（三）ppp實施背景。
十八大以來，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生逐漸成為政策主線。在當前宏觀經濟環(huán)境下，發(fā)展是重中之重，穩(wěn)增長的任務尤其艱巨。在此背景下，新型城鎮(zhèn)化進程加快。財政部預計2020年城鎮(zhèn)化率達到60%，由此帶來的投資需求約為42萬億元人民幣，每年需要資金約7萬億。然而作為城鎮(zhèn)化建設主力的地方政府財政壓力巨大，各級政府直接債務約11萬億，或有負債約7萬億。在當前土地收入成為地方債務主要還款來源的情況下，房地產市場的正常波動都足以影響地方財政，進而影響新型城鎮(zhèn)化建設進程。
要改變這種困境，最關鍵的是創(chuàng)新投融資體制，改變傳統(tǒng)政。
府投資模式。ppp模式積極引入社會私人資本，參與城鎮(zhèn)化建設，在保障資金來源、引入先進的建設和管理經驗、保證項目和公共服務質量上有較大優(yōu)勢。
（四）ppp法律依據。
ppp模式在本質上是鼓勵社會非公有資本參與社會基礎設施。
建設和基礎服務提供，我國早在2005年就出臺《國務院鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，即“非公36條”，放寬非公有制經濟市場準入，其中就有“允許非公有資本進入公用事業(yè)和基礎設施領域”條款。
2010年，國務院下發(fā)《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，即“新36條”，進一步拓寬民間投資的領域和范圍，明確鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施領域及市政公用事業(yè)和政策性住房建設領域和社會事業(yè)領域。
在黨的十八屆三中全會上，“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”成為進一步深化改革，推動新型城鎮(zhèn)化建設的重要措施。
（五）ppp適用領域。
ppp項目的實施過程是引入社會私人資本組建聯合體，授予特許經營期，由其自主融資建設和經營該項目，通過項目本身收費或政府對服務的付費收回投資成本，實現投資收益。特許期滿，項目移交政府或續(xù)約經營。原則上，所有能滿足這個特點的政府投資項目都具備采用ppp模式的可能。
在具體實施中，相應ppp項目一般由上述各領域政府專業(yè)主管部門聯合政府投融資平臺組成招商主體，成為項目發(fā)起方。由專業(yè)主管部門代表公共部門負責對服務質量進行監(jiān)督審查，維護公共利益。
二、ppp實施路徑。
（一）項目發(fā)起。
1、明確需求。
擬建項目相應級別的行業(yè)主管部門，如市級項目由交通局、環(huán)衛(wèi)局、教育局等根據行業(yè)需求分析報政府及發(fā)改委申請投資立項。需求應量化，尤其對于擬用ppp模式開發(fā)的項目，量化的需求是在支付環(huán)節(jié)提供績效標準的重要依據，比如，每年需新增垃圾處理多少噸。需求分析是確定投資規(guī)模、投資方式的前提。
也可由相關專業(yè)國有企業(yè)、政府投融資平臺公司會同行業(yè)主管部門提出上述需求，并報政府立項。
2、評估方案。
在需求分析基礎上，上述部門進一步對備選方案進行評估。主要是開發(fā)方式的選擇。由于ppp開發(fā)模式前期工作較長、過程復雜、專業(yè)性強、總投資大，因此不是所有的項目都適用ppp模式。有些可能更適合傳統(tǒng)采購方式，如bt或代建。對于確需進行ppp模式開發(fā)的，也要為該項目確立一個參考標準，即如果按照傳統(tǒng)政府采購模式（psc）開發(fā)，需要的總投資和產生的效益，以便為引入ppp模式提供充分的依據。
3、可行性研究。
項目可行性研究應由以上相關部門組織專家獨立進行，或通過權威中介機構提供分析報告。
在可行性研究中，商業(yè)預測較為關鍵，它可以使政府在大量花費資源開發(fā)項目之前就能夠對合作伙伴關系的適用性有所認識，且對于分析招商過程中私人部門是否勝任、確定合理底標有意義。
ppp項目涉及私人資本的引入。較為嚴肅的項目可行性研究對于量化項目風險和成本，確定凈利潤，形成有吸引力的商業(yè)預測，從而降低招商難度有幫助。同時也是政府選擇開發(fā)模式的參考依據。國際上一些失敗的ppp案例大多源于對市場風險預測不足，導致收支難以平衡，最后破產，由政府接管提供公共服務,無形中也增加了公共資源的浪費。
4、征詢意見就擬建ppp項目征詢監(jiān)管方、專家、終端用戶等的意見有助于發(fā)現潛在問題，并在完善后發(fā)布切實可行的招商文件。
5、確定決策文件。
在項目發(fā)起的最后階段，通過分析需求及初步的可行性研究之后，應形成相關確定性文件，比如績效標準，風險管理方式，項目公司運營模式，招商程序，融資安排以及監(jiān)管方案等。
這是開展項目招商工作的前提，也是政府在ppp項目中需要做的基礎工作。
（二）項目招商。
1、成立招商小組。
招商主體一般由項目所在行業(yè)專業(yè)主管部門及政府投融資平臺公司組成。招商主體可以進一步委托專業(yè)的資產管理公司或資產運營公司為招商代理，并與其組成招商工作小組。
為完成招商工作，招商工作小組應聘請相應的財務顧問、法律顧問和技術顧問等。在成功招商后，顧問團隊可以進入項目公司繼續(xù)提供咨詢服務，顧問費用由項目公司支付。
2、發(fā)布招商文件。
招商前期準備工作包括與潛在對象初步接觸，向政府有關部門和融資機構進行咨詢等，并在此基礎上確定招商邊界條件。如，合同結構，特許經營協(xié)議，費用結算方式，項目公司的組織形式，招商的范圍等。這些內容構成完整的招商方案。在獲得政府批準后，由招商工作小組正式發(fā)布招商文件。
3、確定短名單。
招商文件發(fā)布后，招商工作小組負責接待意向投資者，在提供必要的文件和信息后，與意向投資者進行充分的溝通，并接收投資建議書。
招商工作小組應從大量的投標方篩選優(yōu)質的對象確定短名單進入談判環(huán)節(jié)。過低的門檻雖然可以使得競標過程比較激烈，但也容易增加談判工作難度。由于ppp項目的特殊性和長期性，單一的指標，如利潤率、成本收益等無法確定最合適的合作伙伴。
以往一些ppp案例中不乏為中標而故意壓低條件，但最后卻無法維持，轉而由政府接手的現象。
4、談判及評審。
專家和顧問團隊應根據項目的特點，從成本效益、技術創(chuàng)新、管理經驗等各方面予以分析比對，盡量以推薦而非打分的方式出具意見。當前ppp項目的行業(yè)經驗不足以用過于精細的方式進行評選。評審工作應充分考慮ppp項目的全壽命周期這個特點。對投資者的經驗、技術、實力以及創(chuàng)新能力應予以重視，前者甚至比價格更為重要。
(一)編制實施方案和資格預審文件。
主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所。
值評價和財政承受能力論證，編制資格預審文。
件。
1.編制資料清單；2.向政府相關部門調研訪談，詳細了解項目情況；
3.方案，內容主要包括：
本框架。
式
擇
4.評價；
5.能力論證；
型，進行財務測算。
政支出測算和承受能力評估。
受能力論證結論。
6.門匯報實施方案，并進行修改完善；
7.方案報批稿；
8.項目實施方案獲批后，編制資格預審文件和資格預審公告；9.預審公告；
10.機構成立評審小組；
11.資格預審和評審工作。
主要工作：編制招標文件，進行招商推介，解答投資人有關。
問題，吸引投資人關注和參與投標。
1.制定招標階段的具體工作計劃；
2.主持起草招標文件，招標文件主要包括：
（1）投標人須知。
（2）項目協(xié)議，（3）合資合同（如政府部門或其指定機構參股項目公司的）。
（4）技術參考資料。
3.與政府有關部門討論招標文件；
4.修改招標文件并完成終稿；
5.起草招標公告并協(xié)助項目實施機構在相關媒體發(fā)布招。
標公告，組織發(fā)售招標文件；
6.協(xié)助項目實施機構接待潛在投標人進行現場踏勘及盡。
職調查；
7.參加標前會議；8.編制標前會議備忘錄，并向所有潛在投標人發(fā)送；
9.回答和澄清潛在投標人的提問，并以招標文件補充文件的形式通知所有潛在投標人；
11.將招標文件的任何變化及時通知潛在投標人；
文件；
14.協(xié)助布置開標現場并派工作人員參加開標儀式。.(三)評標及談判階段。
主要工作：制定評標標準，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關鍵條。
形成最終項目協(xié)議。
1.清談判的計劃；
2.評標方法和澄清談判策略；
3.對全部投標文件進行澄清、摘錄、比較和。
評估，計算各投標人的分值，并起草評審報告；4.結果確認談判工作組；
5.確認談判工作組與候選社會資本就項目。
6.結束時編制談判備忘錄，并根據談判結果。
7.定稿；
8.公示；
9.書；
10.政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
ppp項目工作總結篇十八
維護公司與金融機構合作的貸前調查、貸后檢查,并撰寫相關報告;
建立與金融機構、政府部門和相關中介機構良好的合作關系;
協(xié)助、推動公司融資活動的.開展,保障公司業(yè)務發(fā)展。
本科及以上學歷2年以上工作經驗,銀行等金融機構融資工作經歷者優(yōu)先;
熟悉國家金融、信貸、財務有關政策法規(guī),了解租賃公司融資業(yè)務;
工作踏實,嚴謹細致,具備團隊協(xié)作精神,性格開朗,具有良好的內部和外部溝通能力;
具備金融財會相關證書優(yōu)先。
ppp項目工作總結篇十九
摘要：布吉文體中心bto項目是深圳市首個采用bto模式操作的文體類項目，它從前期的識別、準備、采購到建設前后經過了2年時間，期間的每一項工作都經過了慎重、充分和細致的調查和論證，這些工作成果最終促成了布吉文體中心bto項目的實際落地。作為推動項目的工作人員，筆者回顧整個項目的實施過程，并對該過程中值得借鑒和學習的環(huán)節(jié)和內容進行研究，總結該項目操作過程中的成功之處，以期為國內ppp項目實施提供參考及借鑒。
關鍵詞：pppbto文體中心。
一、ppp模式概述。
《十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”。財政部在2014年12月成立了政府和社會資本合作（ppp）中心，并下發(fā)了首批30個ppp合作示范項目名單和操作指南；國家發(fā)改委同期下發(fā)了關于開展政府和社會資本合作的指導意見和通用合同指南。截止目前，各部委已下發(fā)了約30多份文件，大力推廣ppp模式在我國的應用，加快建立起適應社會主義市場經濟的公共服務供給機制，為人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質、高效的公共服務。
ppp模式是政府和社會資本為提供公共產品或服務建立全過程的合作關系，該模式以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場主體，發(fā)揮各方的專業(yè)優(yōu)勢，從而提高公共產品或服務的質量和供給效率，建立政府和社會資本“利益共享、風險共擔、全程合作”的創(chuàng)新性模式，形成“政府監(jiān)督、企業(yè)運營、社會評價”的良性互動格局。
二、項目簡介。
布吉文體中心項目位于深圳市龍崗區(qū)布吉街道，規(guī)劃建筑面積為77700平方米，總投資為不低于5.5億元。定位為布吉片區(qū)的標志性建筑，擬打造成集文化生活、全民健身、休閑娛樂、時尚生活、低碳環(huán)保于一體，涵蓋文化館、圖書館、電影院、體育館、書城、文化展廳等，致力于服務布吉及周邊片區(qū)的區(qū)域性先進文化體育中心，并在中遠期將其打造成為在深圳乃至全國具有影響力的城市文化綜合體。
三、
項目實施背景及流程。
為緩解政府財政壓力，并充分引導社會資本在公共服務領域發(fā)揮高效的資源配置作用，項目采取ppp的模式，引入社會社會資本負責規(guī)劃設計、融資、建設、運營等工作。該項目在實施過程中建立了一整套ppp項目的實施、審批等規(guī)范流程，具體流程如上圖。
四、項目實踐經驗總結。
（一）成立專項工作領導小組。
由于ppp模式交易結構復雜，涉及各個政府部門，為此成立了專項工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調項目工作，并就重大問題及階段性成果進行決策。工作領導小組由政府主要領導任組長，文體旅游局（實施機構）、發(fā)改局、財政局、規(guī)土局、街道辦等為成員單位。
（二）實施模式創(chuàng)新。
經過多輪的研究討論，項目創(chuàng)造性地提出了采用bto（建設-移交-運營）的ppp模式，即在堅持土地性質不變、建成后全部資產歸區(qū)政府所有的原則下，由社會資本出資建設、運營并獲取收益，經營年限屆滿，社會資本享有的項目權益全部無償交還政府。
（三）市場調查――功能單元設置。
為積極踐行專項工作領導小組提出的“關注民生、聽取民意”的要求，確保文體中心的各個功能單元真正符合群眾的需要，項目專門組織了群眾問卷調查工作，由實施機構協(xié)同ppp咨詢公司設計問卷、街道辦具體實施執(zhí)行，在項目周邊3公里范圍內的小區(qū)及企事業(yè)單位進行了問卷調研，并對調查結果進行分析總結，根據結論對項目功能單元規(guī)劃進行了調整。
（四）市場測試及推介。
為確保該項目的邊界條件設置符合市場需求，能廣泛吸引社會資本參與競爭，領導小組啟動了市場推介工作。實施機構聯合ppp咨詢公司公開發(fā)布推介公告，廣泛邀請行業(yè)內的領先企業(yè)進行了多輪座談會，各個企業(yè)均提出了很多具有實操意義的寶貴意見，并基本吸納融合到項目實施方案中，在公共服務不受減損的基礎上，對項目核心邊界條件進行優(yōu)化。
（五）規(guī)范項目業(yè)態(tài)清單。
項目特色文體等功能單元由社會資本根據運營方案自行規(guī)劃業(yè)態(tài)，但明確提出項目經營業(yè)態(tài)負面清單和特色文體單元經營業(yè)態(tài)約定清單，規(guī)范了本項目中特色文體部分的具體內容，確保未來的經營性部分能與整體定位相符合。同時規(guī)定社會資本必須策劃實施一批具有創(chuàng)新的文體項目，該項目未來將設立國際美術交流中心、直播影院、兒童劇培訓制作中心及藝術銀行等先進項目，以提升龍崗文體高地的影響力。
（六）實現項目財務平衡。
通過挖掘項目自身資源從而平衡文體項目的建設運維財務費用的模式在國內鮮有先例，如何在確保項目提供的公共服務的種類、數量、檔次不受影響的前提下實現前述財務目標更是難上加難。項目通過提升規(guī)劃參數，增配運營資源，用于設置準公益性和經營性單元，提升項目的經濟強度，該項目在公共屬性不受影響的情況下創(chuàng)造性地解決了項目的全部建設投資以及運營階段的政府補貼。
（七）實現項目全生命周期有效整合傳統(tǒng)模式下，政府方在規(guī)劃、設計、建設及運營階段，分別選定各自負責單位，相互之間缺少溝通互動，各階段之間相互割裂，缺乏必要銜接。由于項目前期缺少統(tǒng)一規(guī)劃，即使經過改造也難以與運營形成無縫銜接。此外，盡管政府持續(xù)提供補貼維持運營，但公共產品和服務的質量及效率不高的問題仍難以解決，無法令公眾滿意。
五、結束語。
ppp項目的實施是一個系統(tǒng)工程，當中涉及政府各個部門及社會主體，厘清各自的權利及義務絕非易事。為確保項目實施工作順利推擠并落地，組建專項工作領導小組、聘請專業(yè)咨詢機構、市場測試推介等工作非常必要。后續(xù)ppp項目在實施過程中，在遵循財政部ppp指引文件的基礎上，充分吸納成功案例的實踐經驗仍具有重要意義。
ppp項目工作總結篇二十
(一)、項目名稱
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現狀及預測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設區(qū)建設條件
(三)、建設技術條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經濟效果
1、財務評價
2、國民經濟評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結論
(一)基本概念、核心理念
ppp，即公私伙伴關系是指公共部門與私營部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系。
這種關系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設、運營風險轉嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務。
在這樣的框架下，ppp的表現形式有多種，如bot(建設-運營-轉讓)和boot(建設-運營-擁有-轉讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風險向私營部門轉移的程度會產生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率
ppp項目一般由社會私人資本或者聯合體融資建設及運營，提供公共服務。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的`意義。
同時，由于捆綁了建設和經營，并以服務和產出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務質量
評審中標的私人資本或聯合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。
聯合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內部協(xié)調能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經驗，有利于提高公共服務的質量。
3、實現合作雙方互利共贏
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權責利。
在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目工作總結篇一
在局黨組的正確領導下，在各科室和局系統(tǒng)各單位的支持配合下，局辦公室緊緊圍繞全局中心工作，在管理事務、協(xié)調內務、搞好服務、參與政務方面盡心盡責，扎實工作，較好地發(fā)揮了參謀助手、協(xié)調服務、監(jiān)督把關、后勤保障的作用，圓滿完成了各項工作任務和領導交辦的其他重要事務，特別在信息工作、機關制度建設、精神文明創(chuàng)建活動方面取得了明顯的進步。
一、**年工作回顧。
回顧一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：
（一）內部建設。
局辦公室領導和工作人員都有所調整，工作上需要一定時間的磨合。助理調研員吳賢來同志兼任局辦公室主任后，在局黨組的領導下，對人員分工重新進行了調整，強調各盡其能、各負其責，同時密切相互之間的協(xié)作。辦公室領導既掛帥，又當兵，充分發(fā)揮了示范帶頭作用；在工作中充分發(fā)揚民主，善于聽取其他同志的意見和建議，調動起了辦公室全體同志的工作積極性、主動性。目前，局辦公室的內部工作關系已經理順，工作效率明顯提高，同志們之間既各負其責、盡心工作，又團結和睦、精誠協(xié)作。局辦公室已成為一個有凝聚力、有親和力、有戰(zhàn)斗力、積極進取、勇于爭先的先進科室。
（二）軟、硬件建設。
修改完善了原有的上開展相關宣傳工作。
（八）黨建工作。
積極配合局黨組、總支做好黨建工作，認真貫徹落實黨建目標管理責任制。在堅持每周五組織學習的基礎上，今年又組織舉辦了局機關干部夜校。通過組織觀看電教片、座談討論等形式，開展了對馬克思主義、^v^思想、^v^理論和“三個代表”重要思想的學習教育活動。抓住自治區(qū)開展第六個黨風廉政教育月活動的契機，不斷深化對全系統(tǒng)廣大干部職工的教育。組織開展了為期兩個多月的“求真務實加快發(fā)展大討論”活動，在5月31日自治州求真務實加快發(fā)展大討論總結交流電視電話會議上，州建設局作為先進單位受到了州委、州人民政府的表彰。
（九）精神文明建設。
ppp項目工作總結篇二
以來，我們按照市委、市政府的總體工作部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“把握大局、關注民生、和諧建設”這個主題，埋頭實干，拼搏進取，建設工作實現了又好又快發(fā)展，現將一年來的工作完成情況和20工作要點匯報如下：
(一)市重點工程建設順利完成。
（二）規(guī)范建筑市場，促進健康發(fā)展。
一是今年共有開工面積萬平方米，工程造價22287萬元(其中包括續(xù)建項目)，招標項目24個,招標率達100%，建筑面積30萬平方米,造價21971萬元,(其中市政工程項目7個,造價1715萬元),合同示范文本簽定率100%。二是加強企業(yè)的資質管理，目前我市的建筑施工企業(yè)共有11家（其中勞務分包企業(yè)承包1家），房地產開發(fā)企業(yè)15家，建筑施工企業(yè)今年全部一次性通過了年檢考核，房地產開發(fā)企業(yè)也都已通過初審，上報了德州，證書即將下發(fā)，三是規(guī)范勞務用工行為，簽訂勞動合同800多份，收取農民工工資保證金405萬元。四是嚴格落實法定建設程序，今年開工的建設項目、建設手續(xù)都已齊全，程序合法，并嚴格按照山東省建設廳就加強我省城鄉(xiāng)建設和工程建設抗震和工程建設抗震防災工作的文件要求，加強建筑施工圖紙審查，特別是涉及到教學樓建筑、幼兒園、醫(yī)院建筑都不得采用砌體結構、預制板，末經圖紙審查，不予辦理有關建設手續(xù)。五是投資3萬元多元專門購置了電腦、投影儀、幕布等設備用于招投標工作，讓每個投標企業(yè)都看得清清楚楚，明明白白，提高了招投標工作的“透明度”。
（三）強化監(jiān)督檢查,提升工程質量安全。
（四）優(yōu)化服務質量,開拓外地市場。
一是監(jiān)理公司在7月份取得了監(jiān)理工程甲級資質，成為德州縣市區(qū)中唯一一家具有甲級資質的企業(yè)，全省縣級市中具有甲級資質的第三家，可承攬國內任何工程的監(jiān)理任務。今年共承接本地監(jiān)理工程15個，監(jiān)理面積276586平方米。同時承接了濟南玫瑰園、德州銀龍公司糧食儲備庫等5個外地監(jiān)理業(yè)務。二是設計有限公司提高了建筑工程項目設計的抗震能力，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學的教學樓和住宿樓，均按7級抗震能力進行設計。同時通過市場化運作共完成設計面積30000多平方米。
（五）加大執(zhí)法力度,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃。
ppp項目工作總結篇三
當前工作重點在城市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)黨風廉政建設、精神文明建設和行風建設，我們要緊緊圍繞城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的`目標任務，在解放思想上下功夫，在提高素質上下功夫，在反腐倡廉和精神文明建設上下功夫，努力開創(chuàng)工作的新局面。要突出重點，抓好房地產、招投標等關鍵環(huán)節(jié)，深化行政審批制度改革，加強iso9000標準化和信息化建設，加大公開承諾力度，全面推進黨風廉政建設工作。要圍繞中心搞好服務，強化從業(yè)人員的誠信意識，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好“12319”服務熱線，切實加強精神文明建設和行風建設。
(二)、工作成績與經驗。
xx年，我局政風行風建設在全省59個市級建設行業(yè)主管部門評比中獲得總分第一名，被省住房和城鄉(xiāng)建設廳授予“xx年全省建設系統(tǒng)政風行風建設貢獻突出單位”。會上，我局作了題為《創(chuàng)新務實、優(yōu)化作風，為建設事業(yè)科學發(fā)展營造良好氛圍》的大會發(fā)言，專題介紹政風行風建設工作做法。我局行風建設以科學發(fā)展觀為指導，以推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣為主線，重點實施“三三三”工程，優(yōu)化行業(yè)作風，服務經濟發(fā)展，取得了明顯成效。
ppp項目工作總結篇四
建設局黨建工作根據省、市、縣機關黨的工作會議精神和縣委的工作部署，按照全面貫徹落實黨的^v^、十七屆四中、五中全會和省、市、縣機關黨的工作會議精神，以中國特色社會主義理論體系為指導，按照市委三屆七次、八次、九次全會和縣委十一屆十次、十一次全體會議精神，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉變、跨越發(fā)展主線，以“走前頭、作表率”為目標，以慶祝建黨90周年為契機，著力服務跨越發(fā)展、著力思想作風建設、著力推進創(chuàng)先爭優(yōu)、著力貫徹落實《條例》，統(tǒng)籌推進機關黨的建設各項工作，努力提高機關黨的建設科學化水平，不斷把機關黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力，為打好“五大戰(zhàn)役”、大干開局之年提供堅強保證的要求，突出抓好以下重點工作：
一、推進學習型黨組織建設，提高整體學習力。
1、加強和改進黨委中心組學習，建設局年終工作總結。認真落實《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的實施意見》，切實發(fā)揮學習中心組的龍頭作用，扎實開展學習中心組理論學習巡聽和專題調研督查活動。我局黨委按照中央和省市縣委的部署要求，結合單位實際，認真研究制定推進學習型黨組織建設的實施辦法，精心組織、狠抓落實，確保這項工作形成氛圍、取得實效。堅持和完善黨委中心組學習制度，制定了《年黨委理論中心組學習計劃》，堅持黨員領導干部講黨課和作輔導報告制度，一年上了兩次黨課，黨政主要領導各上一課。堅持周一學習例會制。
二、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動機關黨建走前頭。
1、緊貼大局開展爭創(chuàng)活動。把服務跨越發(fā)展、加快海西綠色腹地建設作為機關創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，引導基層各支部和廣大黨員在圍繞打好“五大戰(zhàn)役”、保障和改善民生、抓基層打基礎上創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。領導班子發(fā)揮龍頭作用，帶頭講政治、帶頭強素質、帶頭促履職、帶頭建機制，真正成為善于推動跨越發(fā)展的堅強領導集體。黨員要發(fā)揮主體作用，房地產管理所辦證大廳和天龍公交廣泛開展“亮崗踐諾”，延伸拓展黨員優(yōu)質服務示范窗口、黨員先鋒崗活動，形成比學趕超良好氛圍。
2、進一步深化創(chuàng)建活動。全面建立“168”黨建機制，融合創(chuàng)建黨建工作先進單位、黨的建設“三級聯創(chuàng)”等活動，豐富內涵、拓展外延，結合單位“掛村服務”工作，推進我局黨建工作“城鄉(xiāng)互動、結對幫扶、三級聯創(chuàng)”活動，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
3、進一步深化黨群共建。落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)要求，加強和改進對工青婦等群團工作的領導，切實落實黨建帶“三建”工作，進一步拓展和改進活動載體，進一步拓展工青婦組織“為海西建功立業(yè)”活動、“新長征突擊隊（手）”，“三八紅旗手”“巾幗建功”等活動，激勵和調動廣大黨員干部職工立足本職崗位，在學習上、工作上、品行上忠誠履職、為民盡責、爭先創(chuàng)優(yōu)。注重培育、總結各類先進典型，加強和改進評選辦法，增強先進典型的說服力和影響力。
4、把建設局黨委開展的新一輪“三個一”活動推向深入。結合局黨委開展第五輪“三個一”活動和“三級聯創(chuàng)”工作。以本著提高服務水平，服務群眾為主題。把以“化難點為新的工作亮點；化熱點為新的發(fā)展起點；化焦點為新的廉潔著力點”活動為主要內容的“三個一”活動推向深入，通過活動有效解決工作作風中突出問題，改善干群關系，促進和諧社會，創(chuàng)建先進、文明單位，為城鄉(xiāng)建設服務，不斷深化黨組織的思想、組織制度，黨風廉政建設。進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨風廉政責任制建設工作的順利開展。
三、廣泛開展慶祝建黨91周年系列活動。
1、抓好系列宣傳教育。突出抓好黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，利用召開黨員大會，組織黨員認真學習《中國^v^歷史第二卷》；在慶祝建黨91周年大會上，通過重溫入黨誓詞，引導黨員干部職工加強對黨的宗旨性質、奮斗歷程的認識，增強黨的意識和黨員意識，增強弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風的自覺性，年終總結《建設局年終工作總結》。
ppp項目工作總結篇五
印發(fā)ppp項目資產證券化相關工作通知，拓寬項目融資渠道。推動ppp和reits相結合，以合肥市十五里河污水處理廠項目為底層資產成功發(fā)行reits募集資金億元，成為全國首批9支公募reits中唯一以污水處理設施為底層資產的產品。
（二）管理預期，有效監(jiān)測ppp融資效率。
開展ppp項目融資綜合分析，平均融資成本在區(qū)間。印發(fā)《政府投資項目管理辦法》，建立政府投資項目決策評估機制，做到ppp項目“投資必問效，無效必問責”。
（三）暢通渠道，舉辦融資推介活動。
舉辦企業(yè)、金融機構座談會，推動社會資本與金融機構精準對接。山東常態(tài)化召開金融機構座談會、推介會，深入研討ppp工作和融資方面的形勢，提振金融機構信心。等省份與中國ppp基金交流，推動考察潛在ppp項目，拓寬融資渠道。引導中政企江蘇省ppp合作基金投資億元，支持蘇州市張家港保稅區(qū)退港還城ppp項目。
（四）靶向難點，搭建交易共享平臺。
搭建“山西省ppp股權交易平臺”，發(fā)布ppp股權交易平臺股權轉讓操作規(guī)則，幫助ppp項目單位規(guī)范開展股權轉讓工作，明確在股權交易平臺開展ppp股權轉讓的操作流程和相關要求。
組織對ppp發(fā)展短板、財政承受能力、融資等問題進行探討，形成有價值的研究成果，納入績效評價考核。
（五）多維發(fā)力，吸收國際組織貸款。
結合《關于全面推動長江經濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》，探索與國家綠色發(fā)展基金、新開發(fā)銀行等，以聯合投資、投貸聯動等方式，重點支持長江經濟帶ppp項目，共同推動長江經濟帶綠色金融、綠色產業(yè)高質量發(fā)展。
ppp項目工作總結篇六
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅持以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守初心，牢記使命，緊緊圍繞“東進南擴、產城融合、四區(qū)聯動、全域振興”的發(fā)展戰(zhàn)略，克難奮進，開拓進取，不斷推進住建行業(yè)高質量發(fā)展，城市品質明顯提升，住建領域營商環(huán)境不斷優(yōu)化，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善；人民群眾獲得感明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、農村危房改造、城市建設綠色發(fā)展等多項工作成效全省考核長期名列前茅?，F將今年以來的工作情況總結如下：
一、20xx年以來工作情況。
（一）疫情防控主動擔當作為。
在年初罕見疫情突發(fā)之時。我局主動擔當作為，組織xxx余名干部職工承擔了xx個小區(qū)的疫情防控工作，抽調xx名干部職工參加駐村防疫工作，派遣xx名干部職工參加xx等片區(qū)防疫工作，指導全市物業(yè)防疫從業(yè)人員xxxx人開展小區(qū)防疫工作。供水、供氣領域的干部職工全天奮戰(zhàn)在保障供水、供氣的工作一線，全面實行“欠費不停供”政策，及時搶修，保障了疫情期間全市人民正常用水、用氣。同時，根據市委、市政府決策部署，我局組織工作專班xx天時間內在婦幼中心新建xxxx平方米醫(yī)務人員生活用房，改造xxxx平方米隔離病房，x天時間內在x寺辦事處醫(yī)學隔離點（江漢飯店）建設生活污水設施，鋪設管道xxx米，修建化糞池x個，破除恢復路面xxx平方米。
（二）住房保障工作平穩(wěn)有序。
1、維護房地產市場平穩(wěn)。
20xx年前三季度，我市房地產開發(fā)投資億元，占全市固定資產投資總額的，全省率先實現增幅轉正，預計20xx年完成投資xx億元，房地產業(yè)有效拉動了我市經濟社會發(fā)展。
2、住房保障任務圓滿完成。
完成省住建廳下達我市保障性安居工程任務xxxx套，租賃補貼完成xx戶，占任務的xxx%（任務：xx戶）。占地xx畝的人才公寓建設項目已選址在紅梅路，三江明苑三期公租房共xxx套已開工建設，預計年內可完成樁基礎工程?；疖囌酒瑓^(qū)和楊市片區(qū)還建房項目，已納入我市棚戶區(qū)改造項目并已開工建設。
（三）全面啟動老舊小區(qū)改造。
我市組織對全市符合條件的老舊小區(qū)進行了全面摸底和集中踏勘，建立了全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)項目庫以及分年度滾動實施計劃，xxxx-20xx年老舊小區(qū)改造上報計劃為xx個小區(qū)。截至xx月x日，已完成招標進場施工的項目有xx個。
（四）城市基礎設施建設快速推進。
ppp項目工作總結篇七
按照自治區(qū)級機關文書、檔案目標管理標準，從去年8月開始，開展了自治區(qū)二級檔案管理達標工作，共整理裝訂各門類檔案2355卷，檔案管理工作進一步規(guī)范。今年4月初，我局檔案管理工作通過了考核驗收，榮獲自治區(qū)檔案達標二級先進單位。按照州委組織部關于人事檔案達標的規(guī)定，我局共整理裝訂人事檔案251冊。認真開展了檔案行政執(zhí)法規(guī)范化管理，通過了自治州檔案行政執(zhí)法工作檢查驗收。進一步加強了檔案管理軟硬件設施建設和管理，為明年上半年爭取達到自治區(qū)檔案目標管理一級和人事檔案達標工作奠定了基礎。
(十五)老干部工作。
認真落實老干部的政治待遇，定期為老干部提供中央、自治區(qū)和自治州下發(fā)的有關文件;堅持每月至少組織老干部過一次組織生活;以老年活動室為依托，積極組織協(xié)調老干部參加州老干局、老年活動中心、老年大學、老年體協(xié)等部門組織的各項活動;按照離、退休老干部的要求，為他們征訂了一報一刊或兩報。根據州委、州老年科技工協(xié)會關于組建建設分會的指示精神，于2月27日組建成立了**老干部科技工協(xié)會建設分會。8月26日，組織本系統(tǒng)離退休干部、職工赴尉犁縣參觀了縣歷史博物館、孔雀島、羅布淖爾村寨等。9月21日，組織局系統(tǒng)17名離退休老干部、老職工到州醫(yī)院進行了全面的健康檢查，并為每位老同志建立了健康檔案。10月22日老年節(jié)期間，為老干部們辦了四件實事：一是帶領有關人員到醫(yī)院看望了生病住院的老干部;二是組織召開了老干部座談會，對老同志的身體、生活、學習等情況進行了了解，同時將20xx年以來局里的各項工作向老干部做了通報，廣泛征求了他們的意見和建議;三是組織老干部舉行了撲克、象棋、麻將比賽等文體活動;四是組織機關人員和老干部到輪臺縣及輪南油田、沙漠公園等地進行了參觀學習。
(十六)財務工作。
在做好基礎性財務工作的同時，加強了對財務工作的管理：完成了局機關的國有資產清產核資的復查工作;按照財政局要求建立了**建設局財政供養(yǎng)人員信息庫;配合**監(jiān)察局、**財政局完成了單位車輛使用情況調查，按要求進行了各車輛20xx-20xx年費用明細支出情況統(tǒng)計;配合**審計局完成了20xx年度對**建設局下屬6個事業(yè)單位財務收支和對**建設局下屬3個事業(yè)單位、1個企業(yè)單位的國有經營性資產經營情況審計調查的審計工作;不定期地為領導進行財務情況分析和說明，使領導了解和掌握單位的財務狀況和存在的問題;積極籌措、協(xié)調、收取了各專項工作經費和各建設項目資金;積極籌措資金，保證了工作的正常進行和各項費用的發(fā)放。
此外還完成了**建設局機關、**建筑學會、“**黨委、政府辦公樓改造”、“**人民廣場改擴建”、“**樓蘭會展中心”、“巴音技術學院教學樓、圖書館、宿舍樓”、“巴音布魯克建設”、“**社會勞動保障局辦公樓改造”、“**電影院外裝修”、“**老齡委”、“和靜小康村建設”、“若羌安居工程”、“若羌賓館建設”、“若羌餐廳”、“建設大廈”、“三江商廈”、“烏市泰和賓館”、“**老年體育場”、“塔什店-金山煤礦公路”、“地下街”、“人事局辦公樓”等基本建設項目的財務工作和統(tǒng)計工作。同時，辦公室還在后勤和物業(yè)管理、社會治安綜合治理、計劃生育等方面做了大量的工作。總之，一年來，辦公室認真履行各項職能，圓滿完成了任務，取得了一定的成績。分析總結一年來的工作，我們有兩個深切的體會：
第一，搞好辦公室工作，領導的支持和重視是關鍵。黨組書記尚景維同志經常親自過問和指導辦公室工作，找辦公室的同志聽匯報，提要求，幫助解決實際困難和問題。張東兵局長和其他領導同志也十分理解和支持辦公室的工作。
雖然今年辦公室的工作取得了一些成績，但從更高的標準來看，仍存在一些問題和不足：
一是辦公室應付具體事務過多，工作主動性、超前性不夠，存在被動應付的狀態(tài);。
二是與各科溝通不夠，參與業(yè)務工作少，對全局工作掌握不夠，影響服務協(xié)調水平的提高;。
五是領導用車與辦公室統(tǒng)一派車之間仍不夠順暢，機關各科室及辦公室業(yè)務對外用車較多;。
六是物業(yè)管理工作有待進一步加強，支出結構需要理順;。
七是機關作風建設和工作、學習紀律有待進一步加強;。
八是機關支出大，經費十分緊張，接待及日常開支等費用欠帳多，一些福利待遇未能兌現。
對于以上問題，我們一方面要積極努力解決自身存在的問題，同時爭取局領導對我們給予更大的支持，把辦公室工作提高到一個新水平。
二、**年工作安排。
**年，局辦公室將在抓好各項日常工作的同時，針對工作中面臨的主要問題，重點抓好以下以項工作：
(三)啟動無紙化辦公系統(tǒng)，加快辦公自動化建設。從20xx年元月1日起，我局與州政府之間的往來文件一律通過無紙化辦公系統(tǒng)進行傳輸。辦公室在做好銜接工作的同時，還要積極指導各科室推進自動化辦公進程。
ppp項目工作總結篇八
堅持“一切為了孩子的最佳發(fā)展”的育人理念，本著“學生、教師、學校共同發(fā)展進步”的思想，高舉^v^理論的偉大旗幟，貫徹“三個代表”的重要思想。認真學習貫徹《大連市初中小學教學管理工作意見》、各學科課程標準。堅持教學工作的中心地位，繼續(xù)規(guī)范教育教學常規(guī)管理，以課改為依托，以課堂為陣地，以課題研究為先導，強化教學管理，深化教學改革，提高教師素質，全面推進素質教育。
二、工作目標與要求。
1.建立健全學校教學方面的各項規(guī)章制度，有效地規(guī)范學校教學工作，促進學?？茖W規(guī)范化的進程。
2.注重學生良好學習習慣的養(yǎng)成和學習方法的掌握，全面提升各年級學生的學習質量。
3.積極拓寬學生活動空間，努力搭建展示自我平臺，為師生全面發(fā)展創(chuàng)設良好的育人環(huán)境。
4.加大教師培訓力度，探索適合我校教師提高與發(fā)展的校本教研模式，認真組織切實可行的有效活動，促進教師專業(yè)化發(fā)展。
5.格常規(guī)管理，強化過程監(jiān)督，切實提高教師的業(yè)務水平和工作效率，確保質量穩(wěn)步提高。
6.強教研組、年級組建設，結合課題研究，實現教研與科研一體化。
7.強信息技術和課程整合的研究，突出學校信息化特色。
三、工作內容和方法措施。
1.加強學習，更新教育觀念，推進課程改革。
ppp項目工作總結篇九
1、硬件設施建設情況。我局設一室、四科、六所、一隊、三中心，為了進一步提高辦事效率，今年我們對全系統(tǒng)的辦公室微機進行了整合，該淘汰的淘汰，該升級的升級，做到1室1機，提高了辦事效率。
2、綜合服務大廳建設情況。綜合服務大廳在就已建成投入使用，今年重點對配套設施進行了完善，提高運行能力。
3、綜合服務大廳工作開展情況。綜合服務大廳成立以后，凡法定審批的涉及國土資源的項目一律實行窗口辦事，由綜合服務大廳統(tǒng)一接件、統(tǒng)一督辦。
4、政務公開情況。對局黨組成員分工、工作職責，國土資源管理工作目標、各項工作制度、涉及土地收費的項目和依據、辦事流程等全部進行了公開。同時，在征地實施過程中，對征地實施方案，拆遷安置補償方案等向被征地村、社及農戶進行公告。
二、主要工作措施。
1、狠抓干部素質提高。干部職工隊伍的綜合素質是建設規(guī)范化服務型政府的關鍵，所有的法律法規(guī)必須由人來執(zhí)行，必須做到依法行政才能做到規(guī)范化，因此，20我們狠抓了干部職工隊伍的培訓，全面提高綜合執(zhí)政能力，從8月開始，聘請專職分期分批對全系統(tǒng)干部職工進行了培訓，通過學習培訓后，整體綜合素質有了較大的提高，依法行政的能力有了進一步的加強，從今年的行政審批、行政執(zhí)法中看，未有因發(fā)生程序或適用法律法規(guī)不當的行政案件發(fā)生，從而提高了服務質量，規(guī)范了行政行為。
3、狠抓制度建設。建立規(guī)范化服務型政府必須以創(chuàng)新制度為保障，健全完善各項管理機制，才能確保工作落到實處。
一是狠抓了紀律，制定了上下班工作制度，工作人員一律佩證上崗，便于群眾監(jiān)督，上下班必須打考勤卡，用紀律約束行為。
八是責任追究制度，對在工作中執(zhí)行不力、落實不到位、把關不嚴、工作不在狀態(tài)等造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任，對嚴重影響政府形象并造成惡劣影響的違規(guī)違紀行為，依據有關規(guī)定，給予政紀黨紀處分。
通過規(guī)范化服務型政府建設，干部形象得到了提升，服務質量得到了明顯改善，辦事效率顯著提高，大大方便了辦事單位和群眾。今年綜合服務大廳共接各類報件822宗，其中；商品房轉讓318戶、房改房轉讓255戶、抵押登記76戶、個人更名登記43戶、拍賣23戶、掛牌13戶、單位分戶44戶、初始登記34戶、遺失被辦13戶、報省廳審批3戶。
4、狠抓責任落實。為進一步提高干部的執(zhí)行力，我局各科室根據自身職能特點和新時期服務群眾的要求，制定和細化工作職責，切實做到工作職責到崗到人。目前，各科室新修訂的工作職責已經匯總，下一步我局將編印成冊。
三、下步工作打算。
1、進一步完善各項規(guī)章制度，各科室制定科室工作細則，把服務工作做細；
2、繼續(xù)加強對干部職工綜合一貫制的培訓工作，力爭人人都是多面手；
3、建立國土資源信息通報制度；
4、進一步優(yōu)化簡化辦事程序，提高工作效率。
ppp項目工作總結篇十
我們**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下經濟和社會各項事業(yè)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭：預計全年實現生產總值億元同比增長；實現企業(yè)總產值億元同比增長％；完成企業(yè)固定資產投入13億元同比增長％；向國家貢獻稅金4000萬元同比增長％；出口創(chuàng)匯突破6500萬美元同比增長％；引進縣域外資金億元完成全年任務的200％；實現鎮(zhèn)級財政收入2250萬元同比增長25％；農民人均純收入達到4540元同比增長％；人口自然增長率控制在6‰以內。
我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的總體思路是：堅持以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導認真貫徹黨的^v^十六屆三中、四中全會和中央、省、市縣各級經濟工作會議精神全面落實科學發(fā)展觀圍繞“到實現工業(yè)產值100億元”的奮斗目標堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略狠抓三項重點工作努力實現四個突破著力辦好八件實事促進全鎮(zhèn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我們的奮斗目標是：力爭實現生產總值億元同比增長％；實現企業(yè)總產值82億元同比增長％；出口創(chuàng)匯突破9000萬美元同比增長％力爭引進縣外資金億元。實現鎮(zhèn)級財政收入2800萬元同比增長％；農民人均純收入達到5100元同比增長％。
三項重點工作：一是狠抓工業(yè)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把工業(yè)發(fā)在優(yōu)先發(fā)展的位置，進一步加大投入，重點抓好**集團的`噴氣織機項目、“胃平膠囊”中藥制藥項目、汽車剎車片項目，**集團的子午胎二期工程、鋼絲簾線二期工程、順丁膠化工項目、輪胎反包膠囊項目、塑料制劑項目，**集團的棉蛋白二期項目以及****公司與臺灣*****公司合作的電子項目等工程和項目建設。二是狠抓“三農”工作。圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，大力實施農業(yè)產業(yè)化，在穩(wěn)定糧食生產面積的同時，加快林業(yè)生產和畜牧業(yè)生產步伐，實現糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收。繼續(xù)深化農村稅費改革，認真落實好各級有關扶持“三農”的政策，不斷加大支農力度，加大農村和農業(yè)基礎設施的投入，加強對農民的培訓力度，提高農業(yè)、農村和農民的“發(fā)展能力”。三是狠抓小城鎮(zhèn)建設。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，大力推進城鎮(zhèn)建設的現代化進程，加快行政辦公區(qū)、住宅區(qū)、商貿區(qū)和文教區(qū)的建設，盡快擴大***新區(qū)規(guī)模，以此帶動服務業(yè)的快速發(fā)展。重點抓好鎮(zhèn)政府行政辦公樓、****住宅小區(qū)、****首集市場商貿區(qū)和鎮(zhèn)文教區(qū)的建設和完善。
四個突破：一是在招商引資上實現突破。突出企業(yè)招商和境外招商，瞄準國內外大型企業(yè)集團，主動出擊，重點突破，力爭引進幾個大項目。抓好項目招商，緊緊圍繞輪胎、紡織、化工等行業(yè)，推出一批優(yōu)勢招商項目。落實招商引資工作責任制，搞好項目的推進工作，對已簽訂協(xié)議項目要盡快促進其簽訂合同；對合同項目要盡快促其開工建設。二是在對外開放上實現突破。在各大企業(yè)已與50多個國家和地區(qū)建立業(yè)務往來的基礎上，突出重點，全方位、高水平擴大對外開放。繼續(xù)做大做足借助日韓加快發(fā)展的文章，更加積極地發(fā)展與臺灣和東南亞各國的經濟貿易，突出做好同歐洲各國的經貿合作，形成重點帶動、多元化發(fā)展的對外開放新格局。三是在夯實基層基礎上實現突破。繼續(xù)深入扎實地搞好農村基層組織“三級聯創(chuàng)”活動，鞏固保持^v^員先進生教育活動成果，完善落實黨員學習、教育、管理的長效機制，切實加強黨的執(zhí)政能力建設。繼續(xù)深入開展好小康文明村創(chuàng)建活動，爭取年內市級小康文明示范村達到10個。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，加快“平安**”、“平安**”建設。落實農村居民最低生活保障制度，健全完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結合的新型農村合作醫(yī)療制度。四是在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上實現突破。提高構建社會主義和諧社會的能力，努力建設誠信社會。大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪行為，堅決清理“三亂”，創(chuàng)造守法經營、平等競爭的良好經濟秩序。抓好政府職能轉變，簡化辦事程序，優(yōu)化政府服務，提高辦事效率，創(chuàng)造透明、務實、高效的服務環(huán)境。關心群眾特別是困難群眾的生產生活，抓好群眾關心的熱點難點問題，切實維護廣大群眾的合法權益。
八件實事：
1、建設鎮(zhèn)中心小學食堂和中心幼兒園；
2、建設鎮(zhèn)政府行政辦公樓；
3、整修鎮(zhèn)中心街和刁孟路北端，完成西朱營等5個村的路面硬化；
4、完善配套鎮(zhèn)首集市場，建設商貿樓；
5、實施飲用優(yōu)質水工程，解決段一等3個村3000多人的飲水問題；
6、建設馮口等5個市級小康文明示范村，使全鎮(zhèn)市級小康文明示范村達到10個；
7、建設高標準養(yǎng)殖小區(qū)1處；
8、加強農村能源建設，建設戶用沼氣池500個。
ppp項目工作總結篇十一
負責ppp咨詢項目實施、開發(fā)。
1、工程類、金融類相關專業(yè),本科及以上學歷,35歲左右;
2、具有工程類、咨詢類工作經驗;
3、具有較強的溝通、協(xié)調、組織能力;
4、工作細心、認真、負責;
5、能夠適應出差、省外需駐點,浙江區(qū)域1人、江西安徽區(qū)域1人、東北區(qū)域1人、陜西區(qū)域1人。
ppp項目工作總結篇十二
對照2014年12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經驗的總結和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現的ppp采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據主要包括《預算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標選取過程的政府采購性質。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構按照政府采購管理相關規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構可以依法委托采購代理機構辦理采購。這就明確了政府采購代理機構在ppp項目社會資本方采購中的代理職責。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應當優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現狀的總結，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設和服務的權利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構應當根據項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業(yè)資質、技術能力、管理經驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件;評審過程應當應當綜合考慮社會資本競爭者的技術方案、商務報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現實意義。
第第十四條對社會資本投標人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應依據《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定;另外，ppp項目一般技術復雜，社會資本方所提出的技術方案內容最終被全部或部分采納，但經采購未中選的，財政部門應會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部2012年第19號令政府采購信息公開有關管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預審文件及結果、采購文件、響應文件提交情況及評審結果等，應該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務的職責，這也是實行“寬財政”，配合有關部委積極引導民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結果應由項目實施機構將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務的提供機構，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術優(yōu)勢，調動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預算;績效評價;加強監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言。總之，財金92號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關職責和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目工作總結篇十三
第一條為進一步規(guī)范單位ppp項目投資全過程管理，防范ppp項目投資風險，確保ppp項目投資收益，根據國家相關法律法規(guī)和財政部《關于規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）文件精神以及單位有關規(guī)定，特制定本指引。
第二條ppp為英文公私合作伙伴關系的縮寫（public—privatepartnership），是政府和社會資本，為發(fā)揮各方優(yōu)勢、增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，采用特許經營、購買服務、股權合作等形式，以利益共享和風險合理分擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制而建立的長期合作關系。
第三條。
推廣運用ppp模式，是國家確定的重大經濟改革任務，對轉變政府職能、促進經濟轉型升級、創(chuàng)新投資體制機制，具有重要意義。單位適應市場變化，圍繞結構調整和轉型升級戰(zhàn)略目標，做好ppp項目的跟蹤、篩選、運作、實施等管理工作，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第四條。
ppp模式主要適用于投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調整機制靈活、市場化程度較高的基礎設施及公共服務類項目。如：公路、鐵路、機場、港口碼頭、城市軌道、水利、燃氣、供電、供水、供熱、污水與垃圾處理、健康養(yǎng)老、資源環(huán)境、生態(tài)保護、醫(yī)療、旅游、教育培訓等項目。ppp模式不局限于新建項目，已建成或已運營項目，也可引入ppp模式進行升級改造或合作運營。
第五條ppp模式典型的運作流程是政府通過招標/采購確定社會資本投資主體，共同組建特殊目的項目公司(其股東一般由政府、社會投資主體、運營服務公司、基金、保險、銀行等項目第三方投資人等組成)，政府與項目公司簽訂項目合同，由項目公司負責籌資、建設及運營、維護，合同期滿后，將項目移交給政府部門。
第六條發(fā)揮單位投融資綜合實力較強、產業(yè)鏈條完善等優(yōu)勢，為政府提供一站式服務。通過ppp項目的投資，發(fā)揮協(xié)同效應，既獲得長期穩(wěn)定收益，又推動相關產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。第七條各ppp中心及各地分公司須結合自身發(fā)展方向和市場定位，積極參與ppp項目的投資。
第八條本指引適用于單位全系統(tǒng)ppp項目的投資管理。
ppp項目工作總結篇十四
PPP全稱為“合作伙伴關系項目”(Public-PrivatePartnership)，這是一種政府與私人企業(yè)合作推進基礎設施或公共事業(yè)建設的模式。在PPP項目中，企業(yè)主要承擔資金投入和經營管理職責，而政府則提供政策支持和項目管理。PPP項目旨在通過利用私人企業(yè)管理和技術經驗，提高項目效率和建設質量。在中國，PPP項目已成為新型城鎮(zhèn)化和經濟發(fā)展的重要手段。
第二段：我參與的PPP項目。
我曾參與一項PPP項目，該項目是一家私人企業(yè)與當地政府合作建設一所新醫(yī)院。在項目中，企業(yè)承擔了資金投入和日常管理職責，而政府則提供政策支持和項目管理。我作為企業(yè)的一名財務主管，在項目中負責編制預算和進行財務管理。
第三段：PPP項目的優(yōu)勢。
PPP項目的優(yōu)勢是顯而易見的。首先，PPP模式能夠有效提高公共建設項目的效率和質量。私人企業(yè)在管理和技術上擁有更高的專業(yè)性和靈活性，可以更加有效地運用資金和資源。其次，PPP模式還有助于降低政府的財政壓力。政府只需提供政策支持和項目管理，而無需承擔全部資金投入，這對于財政拮據的政府來說是一種解決方式。最后，PPP項目還能促進經濟發(fā)展和就業(yè)。通過PPP模式，私人企業(yè)可以投入大量資金和資源，從而推動當地經濟發(fā)展并創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
第四段：PPP項目的挑戰(zhàn)。
但是，PPP項目也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，PPP項目的成功需要政府與企業(yè)之間的良好合作關系。政府需要提供恰當的政策支持和項目管理，而企業(yè)則需要保證項目的順利進行和利潤回報。其次，PPP模式還存在一定的風險和不確定性。私人企業(yè)需要承擔運營風險和市場波動風險，如果項目無法達到預期效果，企業(yè)的投資可能會面臨虧損的風險。最后，PPP項目還需要遵循嚴格的法律和監(jiān)管規(guī)定，保證項目的合法性和公平性。
第五段：對PPP項目的思考。
通過參與PPP項目，我深刻體會到了其優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。我們需要認真思考如何進一步發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢，應對挑戰(zhàn)和風險。政府需要提供更加完善的政策和監(jiān)管法規(guī)，同時企業(yè)也需要提高自身的專業(yè)性和運營管理水平。只有在政府和企業(yè)的共同努力下，我們才能夠推動PPP模式進一步發(fā)展，為經濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
ppp項目工作總結篇十五
為貫徹落實黨的十九大和財政部關于積極推動政府和社會資本合作（ppp）改革精神，××市財政局按照財政部統(tǒng)一政策要求和市委、市政府工作部署，從制度體系、信息公開、項目實施等方面，穩(wěn)步推進政府與社會資本合作的推廣運用工作，××市ppp工作取得明顯進展，市場環(huán)境逐步優(yōu)化，項目落地不斷加快，為穩(wěn)增長、促改革、惠民生發(fā)揮了重要作用，現將2017年工作情況報告如下：
截止目前，××市各級儲備并納入財政部ppp綜合信息平臺項目65個，投資額1981.18億元，其中：實施方案已批復項目41個，投資額1749.93億元，實施機構與社會資本方正式簽約項目24個，投資額1433.22億元，占已批復項目比例59%（占入庫項目比例37%），ppp成為推動穩(wěn)增長、擴投資、調結構、補短板、惠民生的重要引擎。主要措施如下：
（一）完善ppp制度體系。根據近期擬發(fā)布的《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例（征求意見稿）》和第三屆上海融資論壇會議中部領導的講話精神，我局制定頒布《××市財政局政府和社會資本合作（ppp）管理辦法》、《關于進一步規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）工作的通知》、《全市政府和社會資本合作（ppp）支出責任工作季報制度》、《關于轉發(fā)財政部的通知》及《關于組織開展全市政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫清理工作的通知》，進一步規(guī)范了項目運作，明確了各環(huán)節(jié)操作流程，形成了一套系統(tǒng)完備、行之有效的推廣運用制度體系。
（二）多維度加強信息公開及宣傳。通過××市政務網和××市財政局網站建立ppp發(fā)布平臺，面向全國公開披露政策法規(guī)及項目信息，截至目前，已發(fā)布ppp工作相關信息19條，其中涉及政策法規(guī)等信息7條，內容涵蓋ppp管理要求、文件轉發(fā)及咨詢機構庫發(fā)布等；涉及ppp項目推進情況等信息12條，內容涵蓋項目實施方案批復、項目合同批復、項目征集及項目發(fā)布等；同時組織開展一次面向全市的大規(guī)模ppp模式業(yè)務培訓，編制了ppp政策法規(guī)文件匯編，有效提升了ppp相關人員專業(yè)素質和各級各部門對ppp的推進能力。
（三）嚴格把控項目質量。依托“三庫一平臺”，即推介項目庫、咨詢服務機構庫、專家?guī)煲约柏斦縫pp綜合信息平臺，對全市ppp項目質量嚴格把控。2017年我局面向全市征集甄別了110個潛在ppp項目，概算總投資約1460.26億元，納入推介項目庫，重點進行推介孵化；通過政府采購平臺建立并發(fā)布了××市ppp咨詢服務機構庫69家，其中工程咨詢類24家，投融資管理類15家，造價咨詢類30家；通過對外征集ppp專家300余人。建立ppp項目實施方案完整性和可行性評價技術指標體系，評價內容涵蓋了項目概況、風險分配、運作方式等10個方面的共46條具體指標，從合同的嚴謹性、運營的可行性、風險的可控性、監(jiān)督的完整性等方面對實施方案進行綜合評價，并在全市予以推廣，從源頭管控項目。
（四）積極推進示范項目。按照財政部工作要求，我局會同財政部駐青專員辦組織開展了第四批部級示范項目征集甄別審查工作，此次共申報10個項目，投資額640.18億元。即墨市被評為推廣ppp模式成效明顯市縣。根據國家相關政策及工作部署，大力支持開展特色小鎮(zhèn)的相關建設，膠州市李哥莊鎮(zhèn)及平度市南村鎮(zhèn)列入國家特色小鎮(zhèn)名單。
（五）全面梳理我市與央企、民企合作ppp項目。為進一步做好我市與央企、民企的戰(zhàn)略合作，促進項目洽談簽約和推介，我局詳細調度了本地區(qū)與本領域內與央企、民企的合作情況，分類梳理了已簽約、在談ppp項目情況。目前我市與央企簽約了15個ppp項目、投資額1428.1億元；與民企簽約了3個項目、投資額7.5億元，達到了我市投資項目全、分類準、質量高的要求。
二、下一步工作計劃。
近期，財政部先后出臺了《關于規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）、《財政部等部門關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）及《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規(guī)融資的通知》（財預〔2017〕87號）等一系列文件，從國家層面對ppp工作提出了新的要求，上級領導也多次通過專題會議、全國論壇等公開場合強調ppp工作的新要求和發(fā)展方向。下一步，我市將把工作重點轉為促進ppp規(guī)范透明，進一步糾正ppp泛化濫用現象，規(guī)范ppp項目運作，推動ppp回歸創(chuàng)新公共服務供給機制的本源，促進ppp事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（一）規(guī)范項目運作、狠抓項目管理。一是根據財政部近期文件要求，對全市ppp項目庫進行逐個清理篩查，把不符合規(guī)定的項目清除出庫，同時成立集中清理專項工作組，對全市ppp項目進行督查和指導，把近期財政部的要求全面貫徹到區(qū)市，此項工作預計三月底之前完成；二是加強對已落地ppp項目的監(jiān)控，特別是進入運營期的項目，從財政補貼，績效考核、合同履約等方面，督促實施機構和主管部門強化后期管理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
（二）嚴控項目屬性，細化績效考核。一是對于不屬于公共服務的商業(yè)化項目，以及僅涉及建設、無運營內容的純工程項目，將從識別、論證、入庫等環(huán)節(jié)嚴格把關，不能變相成為bt項目融資；二是細化績效考核標準，完善按效付費機制，優(yōu)化全生命周期一體化管理。將對無運營內容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔建設運營風險、建設成本不參與績效考核，或實際與績效考核結果掛鉤部分占比不足30%的項目不安排財政資金。
（三）強化財政支出管理，固化政府支出責任。嚴格遵守財政部相關文件要求，堅守10%財政支出紅線。一是將完善財政支出責任統(tǒng)計監(jiān)測體系，根據《關于建立全市政府和社會資本合作（ppp）支出責任工作季報的通知》要求，做好全市財政支出責任測算。二是將制定適用于本地區(qū)的財政承受能力論證體系管理辦法，根據財政部相關文件要求，對財政支出責任的識別和測算、一般公共預算支出的增長比例、政府性基金及土地和無形資產的投入、財政風險的預警等方面做出明確規(guī)定，保障政府履約能力，有效防范和控制財政風險。
ppp項目工作總結篇十六
一、項目概況。
(一)、項目名稱。
(二)、項目規(guī)模。
(一)、項目現狀及預測。
三、項目規(guī)劃。
(一)、擬建地點。
(二)、建設方案。
(三)、項目進度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設區(qū)建設條件。
(三)、建設技術條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經濟效果和社會效益的初步估計。
(一)、經濟效果。
1、財務評價。
2、國民經濟評價。
(二)、社會效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會影響。
七、結論。
xx市xx產業(yè)集聚區(qū)。
智慧城市公共基礎設施。
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎設施綜合提升ppp項目。
項目地點：xx市xx產業(yè)集聚區(qū)。
主管單位：xx市xx產業(yè)集聚區(qū)管理委員會。
編制單位：中國ppp研究院。
二oxx年六月。
內容提要。
一、項目背景(詳見p6)。
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎建設財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補、科學運營、服從監(jiān)管、盈虧自負的原則，根據國家《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》等相關法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導擬與xx市人民政府xx產業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內公共供暖與道路照明進行一體化能效提升改造實現集聚區(qū)內的智慧城市基礎設施建設ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內的經營管理更方便、更快捷、更先進、更科學。
二、項目合作模式(詳見p7)。
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內當前供暖和照明現況由政府與社會資本合作，經過一體化能效提升改造并負責一定年限的經營而達到共贏的一種新模式，合作主體構成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;。
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);。
社會資本主體：xx公共資源管理有限公司(擬成立，以下簡稱“項目管理公司”);。
1、管理公司構成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);。
xx城市發(fā)展投資集團有限公司(持股30%);。
xx億美電子有限公司(參股10%);。
新加坡美吉星數字科技有限公司(參股10%);。
中國ppp研究院(項目咨詢機構);。
香港懋信國際投資集團(項目融資機構之一)。
智慧城市項目采用ppp模式，合作經營期按計算，可為政府帶來經濟效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
建議方案一、由于現有燈桿存在老舊現象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進行一次性更換。
建議方案二、如現有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔更換而造成的虧損利益，由政府相應延長特許經營期限。
建議方案三、如現有燈桿不做折舊處理，而造成的經營虧損，政府應根據實際產生的費用，一次性進行補償。
未看現場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》。
總體目標：到，全市化學需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內，分別比的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內，分別比20的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現：
年節(jié)約標煤：8836.45噸/年;。
減排碳粉塵約6123.66噸/年;。
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務費用。
項目公司內部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分總論。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
二、立項研究結論。
(一)項目產品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(十)項目社會效益結論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
三、主要技術經濟指標匯總。
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分ppp項目市場分析及前景預測。
三、產品方案和建設規(guī)模。
四、產品銷售收入預測。
第四部分建設條件與廠址選擇。
一、資源和原材料。
二、建設地區(qū)的選擇。
三、廠址選擇。
第五部分工廠技術方案。
一、項目組成。
二、生產技術方案。
三、總平面布置和運輸。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
一、建設地區(qū)環(huán)境現狀。
二、ppp項目主要污染源和污染物。
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標準。
四、治理環(huán)境的方案。
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議。
六、環(huán)境保護投資估算。
七、環(huán)境影響評價結論。
八、勞動保護與安全衛(wèi)生。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
一、企業(yè)組織。
二、勞動定員和人員培訓。
第八部分項目實施進度安排。
一、項目實施的各階段。
二、項目實施進度表。
第九部分項目財務測算。
一、項目總投資估算。
二、資金籌措。
三、投資使用計劃。
四、項目財務測算相關報表。
注：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：
1、基礎數據與參數的確定、估算與分析。
2、編制財務分析的輔助報表。
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。
第十部分財務效益、經濟和社會效益評價。
一、生產成本和銷售收入估算。
二、財務評價。
三、國民經濟評價。
四、不確定性分析。
五、社會效益和社會影響分析。
第十一部分可行性研究結論與建議。
二、附件。
三、附圖。
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ppp項目工作總結篇十七
湖南省新邵縣。
二o一五年四月。
一、項目背景。
2010年，滬昆高鐵邵陽北站最終選址于新邵縣坪上鎮(zhèn)，這不僅是邵陽市交通建設的一塊里程碑，同時也為新邵縣的建設帶來了前所未有的機遇。坪上鎮(zhèn)乃至新邵縣的交通區(qū)位及總體發(fā)展格局未來將發(fā)生翻天覆地的變化，區(qū)域經濟地位將進一步提升，城鎮(zhèn)建設將得以高速發(fā)展。
滬昆高鐵邵陽北站位于新邵縣坪上鎮(zhèn)，車站中心位臵包括該鎮(zhèn)的東嶺、竹畔、百寧、新開等四個村。
邵陽北站設計站房規(guī)模為地級市級，站房占地6000平方米，兩座側式站臺，預留了一座島式站臺兩條到發(fā)線的空間。邵陽北站2014年底已建成并投入使用。新建邵陽北站位于湖南省新邵縣境內北部，雙石村西側，跨過麥石里村。站位范圍內多為旱地和稻田。車站性質為客運中間站。新設側式旅客站臺2座，站臺長度450m，站臺寬度9.0m。站中心設旅客地道1處，滿足乘客乘降需要。車站兩側設防護柵欄，保障行車安全。車站設保養(yǎng)點1處，結合車站范圍地形特點，將維修點設在站房同側大里程端。維修點內新設大機停放線1條，作業(yè)車輛停放線1條。
連接滬昆與邵陽的邵坪高速公路作為滬昆客專配套工程正在建設，它是連接邵陽市區(qū)至滬昆客專邵陽北站的一條快捷通道。以上鐵路、公路的建設，將使新邵縣乃至邵陽市的區(qū)域交通網絡更趨完善，使人民“一小時至長沙，兩小時到武漢”的夢想變?yōu)楝F實。
滬昆高鐵邵陽北站新城主要包括東嶺、雙石、百寧等14個行政村，一期規(guī)劃面積為756.40公頃（約7.56平方公里），區(qū)內人口分布形式以自然村落為主，部分村雖有部分用地位于規(guī)劃區(qū)內，但沒有人口分布。區(qū)內現有人口11287人，總戶數3225戶，總人口密度1492人/平方公里，其開發(fā)前景廣闊。
以滬昆高鐵邵陽北站為依托的滬昆高鐵邵陽北站新城位于邵陽市、冷水江市和漣源市“三市”交匯的“銀三角”經濟圈的核心區(qū)，北有婁新高速、湘黔鐵路、滬昆高鐵，東有安邵高速、邵坪高速、g207國道，西、南兩側均有“十二五”規(guī)劃高速，區(qū)位交通條件非常優(yōu)越。邵陽北站距邵陽市約38公里，距新邵縣城約30公里，距冷水江市約14公里，距坪上鎮(zhèn)城區(qū)約4公里。便捷的對外交通條件，有利于規(guī)劃區(qū)交通樞紐中心的形成，新城框架的拉開，交通通信、商貿物流、生產要素的集聚。
二、滬昆高鐵邵陽北站新城開發(fā)前景展望。
1.湘中城鎮(zhèn)一體化建設的戰(zhàn)略連接點，城鎮(zhèn)建設的載體。
濟、社會、教育、資源等各方面聯動，最終實現區(qū)域城市一體化，帶動安化、溆浦、新化、新邵等雪峰山區(qū)的城鎮(zhèn)化進程，實現湘中城鎮(zhèn)化的跨越式發(fā)展。
3.邵陽北部新城、東部城市群的重要支點、對外門戶。
寧波市區(qū)40公里，張家界武陵源區(qū)距市區(qū)28公里等等?？傊?，新城城市建設、工業(yè)建設、物流、房地產開發(fā)的前景誘人。
三、
開發(fā)的有利條件。
1.打造邵陽北站新城是順勢而為，發(fā)展條件得天獨厚。
新型城鎮(zhèn)化是湖南“四化兩型”戰(zhàn)略目標的重要內容，是新型工業(yè)化的基本土壤。安邵高速、邵坪高速等項目建設即將完成，特別是滬昆高鐵設站坪上，即邵陽北站，帶來了城市間人口流動的大流量和高密度，是推進新型城鎮(zhèn)化建設和促進城市間經濟一體化進程的強有力的推動器，為坪上的城鎮(zhèn)化建設提供了千載難逢的發(fā)展機遇，為縣“做大城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略注入了新的內涵，為邵陽市“南延、東進、北拓”的城市化戰(zhàn)略擴大了外延。打造邵陽北站新城是順勢之舉，具有得天獨厚的發(fā)展條件。
2.交通區(qū)位優(yōu)勢為打造邵陽北站新城提供了發(fā)展條件。
3.滬昆高鐵為打造邵陽北站新城創(chuàng)造了支撐條件。
非經營性/非自償性/公益項目ppp設計實操方案我們在實際設計ppp項目架構的過程中，接觸以及正在實操設計一些非經營性的、公益性的項目ppp架構，其中典型的包括一個中南地區(qū)建設改造濕地景觀公園的ppp項目（方案已審議，各方在合同簽署和執(zhí)行前期準備過程中）、一個中西部地級市水庫河湖旅游區(qū)旅游公路建設ppp項目（方案已審議）、一個西部城市公園（帶中水景觀湖）ppp項目（方案策劃設計審議中）。
這幾個項目本身非經營性、公益性特點，也就導致了融資難的問題。項目本底性質上都有這樣的特點：初始投資較大但當地政府財政都不寬裕，無法獨自承擔相應的建設費用；如果采用傳統(tǒng)的銀行貸款等融資方式，利息負擔太過沉重（對于其中一個項目而言，因為項目推出時間的問題，2014年43文關于增量地方性債務的管理也是一個融資障礙）；項目本身非經營性和公益性特點強，本身沒有收費機制或者本身收益太微薄，對于社會資本沒有吸引力，bt、bot等廣義ppp下的融資模式也不可行。
綜合考量之后，這幾個項目方案通過設計不同類型的資源補償型模式來解決，根據項目本身特點，其中濕地景觀公園ppp項目，采用了直接資源補償型模式；旅游公路項目采用捆綁式的資源補償型模式；帶中水景觀湖的城市公園通過借鑒和引入生態(tài)補償機制的部分設計要點，則采用了特許經營權轉移式的資源補償型模式。
因為相關方案和項目在設計或推進中，因保密義務問題，書面以濕地景觀公園ppp項目為主簡要介紹上述各方案設計要點：
濕地景觀公園ppp項目。
項目背景：
中南地區(qū)某市計劃通過對自然濕地的改造維護建設濕地景觀公園，初步規(guī)劃公園一期占地面積約1200畝，預計總投資約1.5億元，預計建設期兩年。但因為政府財政負債較重，無法獨自建設費用，傳統(tǒng)融資方式利息太過沉重，而因為項目本身沒有計劃制定收費機制（鑒于項目公益性質，以及類似鳥巢ppp項目的失敗教訓，也不推薦項目本身的收費機制），難以通過bt、bot等方式引入社會資本，最終方案確定使用狹義ppp模式下的資源補償型融資模式，即選擇一種可能產生期望收入的資源項目去補償一個財務上不可行的項目。資源補償型融資模式為非經營性項目的融資提供了新方式，具備一方面減輕政府財政壓力、另一方面調動社會資本積極性和參與度從而提高項目運作效率和加速資源開發(fā)等優(yōu)點，對解決非經營性基礎設施/公用事業(yè)項目建設資金不足、加快建設具有重要價值。
項目資源補償型模式定性定量分析設計：
定性分析設計：
將資源補償型模式引入到該項目中，首先考慮的是補償方式。該項目所在地可選的補償方案有建設用地資源、旅游資源和礦產資源補償，通過前期可行性分析確定了建設用地資源補償的方式。
將土地作為補償資源，政策上遇到的最大問題是我國對土地出讓方式有嚴格的限制（如國土2004年71號文），一般通過三種方式來使土地使用權的獲得合法化：捆綁招標、土地出讓金補償和作價入股。捆綁招標可以提高投標人準入標準發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢但有復雜的法律沖突要協(xié)調且風險利益分擔不是太平衡，出讓金補償結構簡單操作性強但政府對項目沒有后續(xù)控制能力，在敏感問題的操作上政府意愿是傾向于選擇法律風險較低且具有一定的控制能力的方式，因此最終確定采用建設用地作價入股的方式（雖然土地使用價值有波動，但政府對項目公司有一定的控制權，發(fā)揮投資方企業(yè)優(yōu)勢的同時又能保證公眾利益；對投資方的保障通過地塊選擇和利潤保底設計來實現）。
確定作價入股的方式之后，根據當地政府的的規(guī)劃以及政企雙方意愿，方案選擇了一塊住宅建設用地（“a地塊”）作為潛在的補償用地，該土地規(guī)劃類型為一類住宅用地，臨近濕地景觀，環(huán)境優(yōu)美，景觀公園建成后交通便利，土地規(guī)劃中a地塊周邊公共設施健全，適合開發(fā)建設成別墅高檔社區(qū)。濕地景觀公園建成后居住用地的價值提升的預期較高，補償方案對投資者的吸引力較大。
土地補償的定量分析：
設計方案通過采用假設開發(fā)法來評估土地價值，并考慮資金的時間價值，采用現金流折現的計算方法對a地塊進行價值估算：（1）開發(fā)經營期：地塊總用地面積為約6.5萬平，總建筑面積5萬平，預計開發(fā)銷售期為三年，其中兩年為開發(fā)期，一年為銷售期。
（2）開發(fā)完成后的房地產價值：用市場法，通過對估價時間點三處容積率類似的可比高檔住宅項目案例的對比，結合本地住宅價格波動趨勢、景觀公園落成后對樓盤價格的拉動預測以及項目所在市新建商品住宅分類價格指數的變化，取出年平均價格增長率，預計經過兩年的開發(fā)建設后，開發(fā)完成后的房地產價格將為每平米8千元，房地產總價值為4億元。（3）開發(fā)成本：其中住宅開發(fā)成本為1.1億元（包括勘察設計和前期工程費、基礎設施費、公共配套設施費、建筑安裝工程費等測算；（4）管理費：取開發(fā)成本的1%，為110萬元。（5）銷售費用：取開發(fā)完成后房地產價值的3%，為1200萬元。
（6）銷售稅費：取開發(fā)完成后房地產價值的6%，為2400萬元。（7）基于對房價的保守估計，開發(fā)利潤也取相對保守的15%，為6000萬元。
采用現金流量折現法計算地塊價值，折現率取10%，不考慮投資利息和開發(fā)利潤，測算出土地價值為1.7億元，大于濕地景觀公園的預測開發(fā)成本費用?？晒╉椖客顿Y方收回成本和獲得合理利潤。
特許權協(xié)議關鍵條款設計：
從政企雙方立場，結合項目實際情況，以風險責任與收益平衡為原則對特許權協(xié)議的關鍵條款要點進行的推薦設計（推薦條件并非全部為最終條款）：
1、特許權協(xié)議雙方為：
甲方：市地方政府。
乙方：投資者和政府組成的項目公司。
2、特許權的內容要點：
甲方將a地塊總價值為1.7億元入股到乙方項目公司，股權由地方國土資源局持有；甲方特許乙方獨占排他享有a地塊的特許權，該權利在整個授權期內有效。甲方保證至本協(xié)議簽訂之日，未授予任何第三方享有本協(xié)議中乙方享有a地塊的特許權并將確保根據本協(xié)議授予乙方的特許權、其他權利和優(yōu)先權不以任何方式受到損害和妨礙。
3、特許權主要權利要點：
開發(fā)建設權，即授予乙方上a地塊的符合規(guī)劃要求的開發(fā)建設權。
銷售經營權和物業(yè)管理權，即授予乙方開發(fā)完成后的房地產的銷售經營權和物業(yè)管理權。
開發(fā)建設完成后的住宅小區(qū)配套基礎設施和服務設施的建設運營和物業(yè)管理權。經甲方（甲方不無理拒絕）同意的特許權轉移轉讓權。
4、特許權方式要點：
該特許權以資源補償項目形式由乙方享有。乙方需要承擔甲方規(guī)定的公園項目的開發(fā)建設工作，本協(xié)議寫明的特許權主要是補償給乙方的土地資源使用權，用以抵消乙方建設濕地公園所花費的成本。
濕地公園實際成本超過預計成本5%以內時，濕地公園的建設成本全部由乙方承擔，超出5%的部分由甲乙雙方協(xié)商后確定各方承擔比例；濕地公園實際成本低于預計成本（8億元）時，甲方無權要求乙方返還盈余部分，但是甲方作為乙方的股東之一，有權根據所占股份比例同乙方共同分享盈余。
5、特許權先決條件要點：
上級省政府同意公園和a地塊用地取得的意見。
乙方向甲方提交其關于公園和a地塊住宅工程投融資計劃以及資金來源保證。
6、特許權期限：
土地使用期限為70年（含建設期），本特許權協(xié)議期限同為70年，但如果出現不符合協(xié)議第三條先決條件的，甲方有權按照實際情況對特許期進行修改甚至終止本協(xié)議。
7、乙方的權利義務要點：
乙方負責公園項目的建設，公園的建設不晚于本協(xié)議生效之日起三個月內，并且乙方需在公園動工之日起兩年之內按照相關規(guī)定和要求完成公園的建設。
公園建成后，乙方需要向地方主管部門申請驗收并且驗收合格。
在公園項目驗收合格之前，乙方不得向地方主管部門申請驗收a地塊住宅項目。
甲方雖然入股到乙方項目公司，但是甲方僅限于在濕地公園項目上追加投資，乙方開發(fā)建設的住宅項目出現資金短缺時，乙方不要求甲方追加投資。
8、甲方的權利義務要點：
甲方對公園項目的建設有監(jiān)督權，一旦建設期內發(fā)生甲方認為的嚴重影響工期或工程質量的問題，或是乙方有嚴重的違約行為時，甲方有權叫停項目，并有權視情況修改或終止本協(xié)議。
在特許期內，甲方確保乙方享受生態(tài)建設優(yōu)惠政策和稅費減免政策。
乙方開發(fā)建設公園和住宅項目所得的總利潤由甲乙雙方按照股權比例分配。
9、特許權的轉讓和擔保：
乙方依據本協(xié)議享有的開發(fā)建設權未經甲方同意不得轉讓（甲方不得無理拒絕），乙方股東或投資聯合體調整和變化需報甲方備案，但新的股東或投資聯合體必須承認本協(xié)議并按本協(xié)議承擔相應的義務；乙方與受讓方簽署的轉讓合同中，受讓方對乙方承擔的義務，不得少于本協(xié)議中所規(guī)定的乙方義務。
乙方有權將其依據本協(xié)議享有的土地開發(fā)經營權以及規(guī)劃住宅小區(qū)范圍內的服務設施的開發(fā)經營權進行擔保；乙方用上述權利進行擔保的期限不超過本協(xié)議規(guī)定的特許期。
10、土地使用權和設施的所有權、經營權：
在協(xié)議生效期限內，房地產和配套基礎設施和服務設施的所有權和經營銷售權由乙方享有。
除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲方保證在任何情況下，在整個特許期內，對乙方享有所有權和經營權的設施及其他資產不進行征用、充公、收歸國有。
由于乙方銷售房地產，使得土地使用權轉移到第三方的情況，辦理程序同通過“招拍掛”方式取得的土地一樣，第三方對土地的使用權按照國家法律規(guī)定確定。同理也適用于乙方擁有的物業(yè)管理權等權利的轉讓，第三方的權利和義務由乙方與第三方自行商定，程序和規(guī)定同通過“招拍掛”方式取得的土地一樣，本協(xié)議不應對此造成影響。乙方放棄土地使用權和設施所有權、經營權后，本協(xié)議不再適用。
公園建設完成并驗收合格后，由乙方移交給甲方所有，甲方自移交之日起擁有濕地公園的所有權和經營權。
特許權期限屆滿后，如果所有房地產均銷售給第三方，則按照特許期滿時的國家法律規(guī)定處理；如果乙方還有剩余房產未賣出，甲方無償收回未賣出房產。
11、違約賠償條款要點：
甲乙雙方應嚴格遵守本協(xié)議的有關規(guī)定，任何一方違約都必須承擔違約賠償責任。合同簽訂后，甲方在開工前單方終止合同，除承擔乙方前期實際支出的費用外，還需向乙方支付項目投資總額1%的違約金；在項目工程建設期內甲方終止合同，要向乙方賠償實際發(fā)生的工程費用，并承擔項目工程投資總額10%的違約金；運營期間，甲方終止合同，要向乙方賠償工程總投資額及合同期內的總利潤。
公園建設完成后，如果驗收不合格，乙方需要立即進行修復，所產生的費用由乙方自行承擔，賠償甲方因延誤開園產生的損失。
如乙方資金未能到位，導致公園項目工程延誤的，須賠償甲方因延誤開園的損失。若乙方在竣工前單方面終止合同，除承擔項目工程投資總額1%的違約金外，尚需承擔停工造成的甲方的實際經濟損失。
乙方a地塊所建的住宅范圍不得超過規(guī)劃的面積，不侵占濕地公園的公共面積，不得妨礙公眾游覽公園，如果出現乙方損害公共利益的情況，則甲方有權勒令乙方停止侵權行為并視情節(jié)程度依照法律法規(guī)予以處罰。
12、協(xié)議的終止。
職責描述及工作任務。
負責對項目擬定實施方案，并進行融資與財務規(guī)劃；
負責組織撰寫項目商業(yè)建議計劃書中的財務與投融資部分內容。
2.在融資與經濟方面的項目可行性論證。
負責項目融資模式確定與財務模型建立；
負責組織對項目進行成本-效益論證分析；
3.在融資與經濟方面的項目可行性論證。
負責系統(tǒng)性分析與評估項目融資付款模式和財務規(guī)劃對政府財政的直接和潛在影響；負責協(xié)助并組織第三方服務機構進行項目可行性盡職調查；負責并協(xié)助第三方服務機構進行項目招標前期的信譽評級。
4.項目招標與合同管理中金融財務相關的工作。
負責項目招標文件和合同中的經濟相關條款進行分析、確定；
參與項目融資的談判和簽署；
負責在項目合同允許下對項目公司的賬戶進行監(jiān)管，并對項目公司的財務運營狀況進行必要的稽核和。
總結。
；?負責組織處理項目后期的再融資與債務重組事宜；?組織或協(xié)助項目后期服務費率的調整與再談判。
5.項目融資及其渠道管理。
負責組織與潛在社會資本投資方的溝通；
負責與潛在社會資本方溝通，并優(yōu)化項目融資方式，增加項目合作機構數量；負責建立并拓展融資渠道；負責組織開發(fā)創(chuàng)新的融資模式，提高項目的市場吸引力。
6.資料管理。
負責收集、整理與經濟相關的文案資料，并建立資料庫；
7.專業(yè)咨詢顧問與服務的管理。
參與聘用專業(yè)咨詢顧問；
負責第三方專業(yè)服務的質量監(jiān)管；
一、什么是ppp。
（一）基本概念、核心理念。
ppp，即公私伙伴關系是指公共部門與私營部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系。這種關系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設、運營風險轉嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務。在這樣的框架下，ppp的表現形式有多種，如bot（建設-運營-轉讓）和boot（建設-運營-擁有-轉讓）等。一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風險向私營部門轉移的程度會產生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現公共財政或者公共資源的價值最大化。
（二）ppp的比較優(yōu)勢。
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下。
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率。
ppp項目一般由社會私人資本或者聯合體融資建設及運營，提供公共服務。共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的意義。
同時，由于捆綁了建設和經營，并以服務和產出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務質量。
評審中標的私人資本或聯合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。聯合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內部協(xié)調能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經驗，有利于提高公共服務的質量。
3、實現合作雙方互利共贏。
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權責利。在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
（三）ppp實施背景。
十八大以來，穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生逐漸成為政策主線。在當前宏觀經濟環(huán)境下，發(fā)展是重中之重，穩(wěn)增長的任務尤其艱巨。在此背景下，新型城鎮(zhèn)化進程加快。財政部預計2020年城鎮(zhèn)化率達到60%，由此帶來的投資需求約為42萬億元人民幣，每年需要資金約7萬億。然而作為城鎮(zhèn)化建設主力的地方政府財政壓力巨大，各級政府直接債務約11萬億，或有負債約7萬億。在當前土地收入成為地方債務主要還款來源的情況下，房地產市場的正常波動都足以影響地方財政，進而影響新型城鎮(zhèn)化建設進程。
要改變這種困境，最關鍵的是創(chuàng)新投融資體制，改變傳統(tǒng)政。
府投資模式。ppp模式積極引入社會私人資本，參與城鎮(zhèn)化建設，在保障資金來源、引入先進的建設和管理經驗、保證項目和公共服務質量上有較大優(yōu)勢。
（四）ppp法律依據。
ppp模式在本質上是鼓勵社會非公有資本參與社會基礎設施。
建設和基礎服務提供，我國早在2005年就出臺《國務院鼓勵支持非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，即“非公36條”，放寬非公有制經濟市場準入，其中就有“允許非公有資本進入公用事業(yè)和基礎設施領域”條款。
2010年，國務院下發(fā)《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，即“新36條”，進一步拓寬民間投資的領域和范圍，明確鼓勵和引導民間資本進入基礎產業(yè)和基礎設施領域及市政公用事業(yè)和政策性住房建設領域和社會事業(yè)領域。
在黨的十八屆三中全會上，“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”成為進一步深化改革，推動新型城鎮(zhèn)化建設的重要措施。
（五）ppp適用領域。
ppp項目的實施過程是引入社會私人資本組建聯合體，授予特許經營期，由其自主融資建設和經營該項目，通過項目本身收費或政府對服務的付費收回投資成本，實現投資收益。特許期滿，項目移交政府或續(xù)約經營。原則上，所有能滿足這個特點的政府投資項目都具備采用ppp模式的可能。
在具體實施中，相應ppp項目一般由上述各領域政府專業(yè)主管部門聯合政府投融資平臺組成招商主體，成為項目發(fā)起方。由專業(yè)主管部門代表公共部門負責對服務質量進行監(jiān)督審查，維護公共利益。
二、ppp實施路徑。
（一）項目發(fā)起。
1、明確需求。
擬建項目相應級別的行業(yè)主管部門，如市級項目由交通局、環(huán)衛(wèi)局、教育局等根據行業(yè)需求分析報政府及發(fā)改委申請投資立項。需求應量化，尤其對于擬用ppp模式開發(fā)的項目，量化的需求是在支付環(huán)節(jié)提供績效標準的重要依據，比如，每年需新增垃圾處理多少噸。需求分析是確定投資規(guī)模、投資方式的前提。
也可由相關專業(yè)國有企業(yè)、政府投融資平臺公司會同行業(yè)主管部門提出上述需求，并報政府立項。
2、評估方案。
在需求分析基礎上，上述部門進一步對備選方案進行評估。主要是開發(fā)方式的選擇。由于ppp開發(fā)模式前期工作較長、過程復雜、專業(yè)性強、總投資大，因此不是所有的項目都適用ppp模式。有些可能更適合傳統(tǒng)采購方式，如bt或代建。對于確需進行ppp模式開發(fā)的，也要為該項目確立一個參考標準，即如果按照傳統(tǒng)政府采購模式（psc）開發(fā)，需要的總投資和產生的效益，以便為引入ppp模式提供充分的依據。
3、可行性研究。
項目可行性研究應由以上相關部門組織專家獨立進行，或通過權威中介機構提供分析報告。
在可行性研究中，商業(yè)預測較為關鍵，它可以使政府在大量花費資源開發(fā)項目之前就能夠對合作伙伴關系的適用性有所認識，且對于分析招商過程中私人部門是否勝任、確定合理底標有意義。
ppp項目涉及私人資本的引入。較為嚴肅的項目可行性研究對于量化項目風險和成本，確定凈利潤，形成有吸引力的商業(yè)預測，從而降低招商難度有幫助。同時也是政府選擇開發(fā)模式的參考依據。國際上一些失敗的ppp案例大多源于對市場風險預測不足，導致收支難以平衡，最后破產，由政府接管提供公共服務,無形中也增加了公共資源的浪費。
4、征詢意見就擬建ppp項目征詢監(jiān)管方、專家、終端用戶等的意見有助于發(fā)現潛在問題，并在完善后發(fā)布切實可行的招商文件。
5、確定決策文件。
在項目發(fā)起的最后階段，通過分析需求及初步的可行性研究之后，應形成相關確定性文件，比如績效標準，風險管理方式，項目公司運營模式，招商程序，融資安排以及監(jiān)管方案等。
這是開展項目招商工作的前提，也是政府在ppp項目中需要做的基礎工作。
（二）項目招商。
1、成立招商小組。
招商主體一般由項目所在行業(yè)專業(yè)主管部門及政府投融資平臺公司組成。招商主體可以進一步委托專業(yè)的資產管理公司或資產運營公司為招商代理，并與其組成招商工作小組。
為完成招商工作，招商工作小組應聘請相應的財務顧問、法律顧問和技術顧問等。在成功招商后，顧問團隊可以進入項目公司繼續(xù)提供咨詢服務，顧問費用由項目公司支付。
2、發(fā)布招商文件。
招商前期準備工作包括與潛在對象初步接觸，向政府有關部門和融資機構進行咨詢等，并在此基礎上確定招商邊界條件。如，合同結構，特許經營協(xié)議，費用結算方式，項目公司的組織形式，招商的范圍等。這些內容構成完整的招商方案。在獲得政府批準后，由招商工作小組正式發(fā)布招商文件。
3、確定短名單。
招商文件發(fā)布后，招商工作小組負責接待意向投資者，在提供必要的文件和信息后，與意向投資者進行充分的溝通，并接收投資建議書。
招商工作小組應從大量的投標方篩選優(yōu)質的對象確定短名單進入談判環(huán)節(jié)。過低的門檻雖然可以使得競標過程比較激烈，但也容易增加談判工作難度。由于ppp項目的特殊性和長期性，單一的指標，如利潤率、成本收益等無法確定最合適的合作伙伴。
以往一些ppp案例中不乏為中標而故意壓低條件，但最后卻無法維持，轉而由政府接手的現象。
4、談判及評審。
專家和顧問團隊應根據項目的特點，從成本效益、技術創(chuàng)新、管理經驗等各方面予以分析比對，盡量以推薦而非打分的方式出具意見。當前ppp項目的行業(yè)經驗不足以用過于精細的方式進行評選。評審工作應充分考慮ppp項目的全壽命周期這個特點。對投資者的經驗、技術、實力以及創(chuàng)新能力應予以重視，前者甚至比價格更為重要。
(一)編制實施方案和資格預審文件。
主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所。
值評價和財政承受能力論證，編制資格預審文。
件。
1.編制資料清單；2.向政府相關部門調研訪談，詳細了解項目情況；
3.方案，內容主要包括：
本框架。
式
擇
4.評價；
5.能力論證；
型，進行財務測算。
政支出測算和承受能力評估。
受能力論證結論。
6.門匯報實施方案，并進行修改完善；
7.方案報批稿；
8.項目實施方案獲批后，編制資格預審文件和資格預審公告；9.預審公告；
10.機構成立評審小組；
11.資格預審和評審工作。
主要工作：編制招標文件，進行招商推介，解答投資人有關。
問題，吸引投資人關注和參與投標。
1.制定招標階段的具體工作計劃；
2.主持起草招標文件，招標文件主要包括：
（1）投標人須知。
（2）項目協(xié)議，（3）合資合同（如政府部門或其指定機構參股項目公司的）。
（4）技術參考資料。
3.與政府有關部門討論招標文件；
4.修改招標文件并完成終稿；
5.起草招標公告并協(xié)助項目實施機構在相關媒體發(fā)布招。
標公告，組織發(fā)售招標文件；
6.協(xié)助項目實施機構接待潛在投標人進行現場踏勘及盡。
職調查；
7.參加標前會議；8.編制標前會議備忘錄，并向所有潛在投標人發(fā)送；
9.回答和澄清潛在投標人的提問，并以招標文件補充文件的形式通知所有潛在投標人；
11.將招標文件的任何變化及時通知潛在投標人；
文件；
14.協(xié)助布置開標現場并派工作人員參加開標儀式。.(三)評標及談判階段。
主要工作：制定評標標準，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關鍵條。
形成最終項目協(xié)議。
1.清談判的計劃；
2.評標方法和澄清談判策略；
3.對全部投標文件進行澄清、摘錄、比較和。
評估，計算各投標人的分值，并起草評審報告；4.結果確認談判工作組；
5.確認談判工作組與候選社會資本就項目。
6.結束時編制談判備忘錄，并根據談判結果。
7.定稿；
8.公示；
9.書；
10.政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
ppp項目工作總結篇十八
維護公司與金融機構合作的貸前調查、貸后檢查,并撰寫相關報告;
建立與金融機構、政府部門和相關中介機構良好的合作關系;
協(xié)助、推動公司融資活動的.開展,保障公司業(yè)務發(fā)展。
本科及以上學歷2年以上工作經驗,銀行等金融機構融資工作經歷者優(yōu)先;
熟悉國家金融、信貸、財務有關政策法規(guī),了解租賃公司融資業(yè)務;
工作踏實,嚴謹細致,具備團隊協(xié)作精神,性格開朗,具有良好的內部和外部溝通能力;
具備金融財會相關證書優(yōu)先。
ppp項目工作總結篇十九
摘要：布吉文體中心bto項目是深圳市首個采用bto模式操作的文體類項目，它從前期的識別、準備、采購到建設前后經過了2年時間，期間的每一項工作都經過了慎重、充分和細致的調查和論證，這些工作成果最終促成了布吉文體中心bto項目的實際落地。作為推動項目的工作人員，筆者回顧整個項目的實施過程，并對該過程中值得借鑒和學習的環(huán)節(jié)和內容進行研究，總結該項目操作過程中的成功之處，以期為國內ppp項目實施提供參考及借鑒。
關鍵詞：pppbto文體中心。
一、ppp模式概述。
《十八屆三中全會關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”。財政部在2014年12月成立了政府和社會資本合作（ppp）中心，并下發(fā)了首批30個ppp合作示范項目名單和操作指南；國家發(fā)改委同期下發(fā)了關于開展政府和社會資本合作的指導意見和通用合同指南。截止目前，各部委已下發(fā)了約30多份文件，大力推廣ppp模式在我國的應用，加快建立起適應社會主義市場經濟的公共服務供給機制，為人民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質、高效的公共服務。
ppp模式是政府和社會資本為提供公共產品或服務建立全過程的合作關系，該模式以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場主體，發(fā)揮各方的專業(yè)優(yōu)勢，從而提高公共產品或服務的質量和供給效率，建立政府和社會資本“利益共享、風險共擔、全程合作”的創(chuàng)新性模式，形成“政府監(jiān)督、企業(yè)運營、社會評價”的良性互動格局。
二、項目簡介。
布吉文體中心項目位于深圳市龍崗區(qū)布吉街道，規(guī)劃建筑面積為77700平方米，總投資為不低于5.5億元。定位為布吉片區(qū)的標志性建筑，擬打造成集文化生活、全民健身、休閑娛樂、時尚生活、低碳環(huán)保于一體，涵蓋文化館、圖書館、電影院、體育館、書城、文化展廳等，致力于服務布吉及周邊片區(qū)的區(qū)域性先進文化體育中心，并在中遠期將其打造成為在深圳乃至全國具有影響力的城市文化綜合體。
三、
項目實施背景及流程。
為緩解政府財政壓力，并充分引導社會資本在公共服務領域發(fā)揮高效的資源配置作用，項目采取ppp的模式，引入社會社會資本負責規(guī)劃設計、融資、建設、運營等工作。該項目在實施過程中建立了一整套ppp項目的實施、審批等規(guī)范流程，具體流程如上圖。
四、項目實踐經驗總結。
（一）成立專項工作領導小組。
由于ppp模式交易結構復雜，涉及各個政府部門，為此成立了專項工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調項目工作，并就重大問題及階段性成果進行決策。工作領導小組由政府主要領導任組長，文體旅游局（實施機構）、發(fā)改局、財政局、規(guī)土局、街道辦等為成員單位。
（二）實施模式創(chuàng)新。
經過多輪的研究討論，項目創(chuàng)造性地提出了采用bto（建設-移交-運營）的ppp模式，即在堅持土地性質不變、建成后全部資產歸區(qū)政府所有的原則下，由社會資本出資建設、運營并獲取收益，經營年限屆滿，社會資本享有的項目權益全部無償交還政府。
（三）市場調查――功能單元設置。
為積極踐行專項工作領導小組提出的“關注民生、聽取民意”的要求，確保文體中心的各個功能單元真正符合群眾的需要，項目專門組織了群眾問卷調查工作，由實施機構協(xié)同ppp咨詢公司設計問卷、街道辦具體實施執(zhí)行，在項目周邊3公里范圍內的小區(qū)及企事業(yè)單位進行了問卷調研，并對調查結果進行分析總結，根據結論對項目功能單元規(guī)劃進行了調整。
（四）市場測試及推介。
為確保該項目的邊界條件設置符合市場需求，能廣泛吸引社會資本參與競爭，領導小組啟動了市場推介工作。實施機構聯合ppp咨詢公司公開發(fā)布推介公告，廣泛邀請行業(yè)內的領先企業(yè)進行了多輪座談會，各個企業(yè)均提出了很多具有實操意義的寶貴意見，并基本吸納融合到項目實施方案中，在公共服務不受減損的基礎上，對項目核心邊界條件進行優(yōu)化。
（五）規(guī)范項目業(yè)態(tài)清單。
項目特色文體等功能單元由社會資本根據運營方案自行規(guī)劃業(yè)態(tài)，但明確提出項目經營業(yè)態(tài)負面清單和特色文體單元經營業(yè)態(tài)約定清單，規(guī)范了本項目中特色文體部分的具體內容，確保未來的經營性部分能與整體定位相符合。同時規(guī)定社會資本必須策劃實施一批具有創(chuàng)新的文體項目，該項目未來將設立國際美術交流中心、直播影院、兒童劇培訓制作中心及藝術銀行等先進項目，以提升龍崗文體高地的影響力。
（六）實現項目財務平衡。
通過挖掘項目自身資源從而平衡文體項目的建設運維財務費用的模式在國內鮮有先例，如何在確保項目提供的公共服務的種類、數量、檔次不受影響的前提下實現前述財務目標更是難上加難。項目通過提升規(guī)劃參數，增配運營資源，用于設置準公益性和經營性單元，提升項目的經濟強度，該項目在公共屬性不受影響的情況下創(chuàng)造性地解決了項目的全部建設投資以及運營階段的政府補貼。
（七）實現項目全生命周期有效整合傳統(tǒng)模式下，政府方在規(guī)劃、設計、建設及運營階段，分別選定各自負責單位，相互之間缺少溝通互動，各階段之間相互割裂，缺乏必要銜接。由于項目前期缺少統(tǒng)一規(guī)劃，即使經過改造也難以與運營形成無縫銜接。此外，盡管政府持續(xù)提供補貼維持運營，但公共產品和服務的質量及效率不高的問題仍難以解決，無法令公眾滿意。
五、結束語。
ppp項目的實施是一個系統(tǒng)工程，當中涉及政府各個部門及社會主體，厘清各自的權利及義務絕非易事。為確保項目實施工作順利推擠并落地，組建專項工作領導小組、聘請專業(yè)咨詢機構、市場測試推介等工作非常必要。后續(xù)ppp項目在實施過程中，在遵循財政部ppp指引文件的基礎上，充分吸納成功案例的實踐經驗仍具有重要意義。
ppp項目工作總結篇二十
(一)、項目名稱
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現狀及預測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設區(qū)建設條件
(三)、建設技術條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經濟效果
1、財務評價
2、國民經濟評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結論
(一)基本概念、核心理念
ppp，即公私伙伴關系是指公共部門與私營部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系。
這種關系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設、運營風險轉嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務。
在這樣的框架下，ppp的表現形式有多種，如bot(建設-運營-轉讓)和boot(建設-運營-擁有-轉讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風險向私營部門轉移的程度會產生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率
ppp項目一般由社會私人資本或者聯合體融資建設及運營，提供公共服務。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的`意義。
同時，由于捆綁了建設和經營，并以服務和產出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務質量
評審中標的私人資本或聯合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。
聯合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內部協(xié)調能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設、管理機構，帶來先進的管理經驗，有利于提高公共服務的質量。
3、實現合作雙方互利共贏
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權責利。
在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。