探索是人類(lèi)向前發(fā)展的引擎，我們需要時(shí)刻總結(jié)和概括自己的學(xué)習(xí)和工作生活經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是寫(xiě)作文、寫(xiě)報(bào)告還是做研究，我們都需要明確我們的研究目標(biāo)和方法。請(qǐng)看下面的一些示例文本
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇一
    同志們：
    今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹剛剛閉幕的國(guó)務(wù)院金融工作會(huì)議和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件精神促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。市委、市人大、市政協(xié)對(duì)這次會(huì)議非常重視，王文華書(shū)記、張先平主任、張紀(jì)良主席參加了今天的會(huì)議;夏耕市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)了賀信，肯定了保險(xiǎn)業(yè)一年來(lái)取得的成績(jī)，并對(duì)今年的工作提出了要求。特別是中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)這次會(huì)議非常關(guān)心和重視，周延禮副主席在百忙當(dāng)中專(zhuān)程到會(huì)，看望大家，并發(fā)表了重要的講話(huà)，我感到深受啟發(fā)和教育。周副主席在講話(huà)中對(duì)全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了分析，同時(shí)，對(duì)我們新的一年的工作進(jìn)行了全面部署和安排，使我們認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，對(duì)做好今年保險(xiǎn)工作充滿(mǎn)了信心。剛才青島保監(jiān)局王甲軍局長(zhǎng)總結(jié)了20xx年我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展情況，傳達(dá)了全保會(huì)有關(guān)精神，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，我們事先作了溝通，我完全同意。下面我講三個(gè)問(wèn)題。
    一、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    20xx年，青島保險(xiǎn)業(yè)在中國(guó)保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管水平逐步提高，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入60.51億元，同比增長(zhǎng)22.08%，人均達(dá)到818元，高于全國(guó)和全省的平均水平，增幅在全國(guó)36個(gè)省(自治區(qū))、直轄市和計(jì)劃單列市中名列第7位，保險(xiǎn)業(yè)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。青島保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，保監(jiān)局做了大量卓有成效的工作，他們提出的“六個(gè)一工程”的思路，在工作實(shí)踐中進(jìn)展順利，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。幾年來(lái)，整個(gè)行業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)了參保群眾的利益，維護(hù)了行業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。全市保險(xiǎn)業(yè)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作為基本工作方針，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的功能和作用。一是發(fā)揮保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的功能作用，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年全市保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠款與給付19.38億元，同比增長(zhǎng)34.45%，使受災(zāi)企業(yè)和群眾能夠及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。二是積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。膠州市膠北鎮(zhèn)“保險(xiǎn)村鎮(zhèn)”試點(diǎn)建設(shè)初見(jiàn)成效，農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)民工大額醫(yī)療保險(xiǎn)、膠南等市開(kāi)展的小麥火災(zāi)保險(xiǎn)以及城陽(yáng)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，都取得了很好的效果，而且為我們?cè)诟蠓秶鷶U(kuò)大試點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)。三是在參與社會(huì)管理方面邁出了新的步伐。企業(yè)年金市場(chǎng)拓展上已取得了初步成果,商業(yè)健康險(xiǎn)公司承保了城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)較好地發(fā)揮了社會(huì)管理機(jī)制的輔助作用，推動(dòng)了公眾聚集場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的普及工作。
    當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，與先進(jìn)國(guó)家和我國(guó)的發(fā)達(dá)城市相比，我市保險(xiǎn)業(yè)還存在較大差距。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不相適應(yīng)，與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求不相適應(yīng)，與建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也不相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在保險(xiǎn)的深度和密度比較低。保險(xiǎn)深度(保費(fèi)占gdp比重)世界平均水平為8%，我市為2%(全國(guó)為2.8%);保險(xiǎn)密度(人均保費(fèi))世界平均為512美元，我市為105美元(全國(guó)為55美元)，相當(dāng)于世界平均水平的1/5，差距不小，與加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。保險(xiǎn)深度的差距一方面因?yàn)槲沂薪鼛啄阦dp高速增長(zhǎng)，一方面說(shuō)明了我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還有待提高，要縮小這個(gè)差距，保險(xiǎn)業(yè)需要超過(guò)gdp增長(zhǎng)的穩(wěn)定而高速的增長(zhǎng)幅度。20xx年青島保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展讓我們看到了這樣的希望，雖然我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展還存在一定的差距，但也說(shuō)明還有很大的發(fā)展?jié)摿?，前景廣闊，有很大的發(fā)展空間。
    二、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。
    溫家寶在剛剛閉幕的全國(guó)金融工作會(huì)議上提出：要“進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力”?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》也指出，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有不可替代的重要作用。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展有利于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行;有利于完善社會(huì)保障體系，滿(mǎn)足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;有利于社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。這一切都說(shuō)明，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)業(yè)不可或缺的一部分。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心?，F(xiàn)代金融業(yè)包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等。相比較而言，大家對(duì)銀行業(yè)、證券業(yè)研究更多一些，因?yàn)橥ㄟ^(guò)銀行貸款、證券融資可以籌集資金，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的要求是既要加快發(fā)展又要注重穩(wěn)定。在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不雄厚的情況下，在各種應(yīng)急能力比較低的情況下，做好保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。所以說(shuō)，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)保險(xiǎn)業(yè)給予充分的關(guān)注和重視，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。
    三、努力實(shí)現(xiàn)青島保險(xiǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。
    當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展面臨難得的機(jī)遇，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要行業(yè)，一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，我們必須充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好保險(xiǎn)業(yè)的功能和作用，全面貫徹落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件精神促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，解決好保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民生活水平不相適應(yīng)的問(wèn)題，加快保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展，推動(dòng)繁榮青島、平安青島、文明青島的建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
    (一)青島保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，既要遵循吳主席提出的“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”的指導(dǎo)思想，同時(shí)也要服務(wù)于青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。堅(jiān)決貫徹落實(shí)提出的“三個(gè)走在前面”的要求，確定青島保險(xiǎn)業(yè)今后發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。去年我市g(shù)dp超過(guò)了3100億元，按可比口徑計(jì)算，人均gdp達(dá)到5300多美元，已經(jīng)大大超過(guò)了國(guó)際上所謂的小康生活標(biāo)準(zhǔn)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“小康生活”除了gdp標(biāo)準(zhǔn)，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，我們的社會(huì)保障體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有健全。因此，建立一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展水平的社會(huì)保障體系，是我們建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會(huì)保障健全程度也是一個(gè)很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)的作用是完善社會(huì)保障體系的重要手段。適應(yīng)新時(shí)期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，來(lái)解決好保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平不相適應(yīng)的矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的支持和保障。
    (二)大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，要通過(guò)深化改革來(lái)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的創(chuàng)新，增加保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)、積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參加平安青島、和諧青島的建設(shè);積極發(fā)展多種所有制的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展保險(xiǎn)的中介機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，增加保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品種類(lèi)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力滿(mǎn)足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產(chǎn)品和服務(wù)。我們?cè)S多保險(xiǎn)公司經(jīng)常感嘆競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)困難，這其實(shí)是創(chuàng)新能力不夠。我在以前的會(huì)議上說(shuō)過(guò)，要做大蛋糕，怎么做大?就看你的產(chǎn)品怎么樣，服務(wù)水平怎么樣，營(yíng)銷(xiāo)水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，研究細(xì)分市場(chǎng)，研究專(zhuān)業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個(gè)方向。
    (三)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)都給予了充分重視，今年中央以一號(hào)文的形式下發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，我市也出臺(tái)了相關(guān)貫徹意見(jiàn)，明確提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，按照政府引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)戶(hù)參保給予保費(fèi)補(bǔ)貼。探索完善農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制，擬定政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金管理辦法。積極幫助龍頭企業(yè)、中介組織幫助農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?！?BR>    農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力比較弱，是個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我市已進(jìn)行了“保險(xiǎn)村鎮(zhèn)”試點(diǎn)并初見(jiàn)成效，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍，最好每一個(gè)市要搞一個(gè)試點(diǎn)，有條件的地方逐漸放寬試點(diǎn)?，F(xiàn)在我們的農(nóng)業(yè)還主要是靠天吃飯，受災(zāi)害的影響比較頻繁，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)需要政府來(lái)推動(dòng)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)過(guò)程中，各級(jí)政府要給予支持，市長(zhǎng)辦公會(huì)已經(jīng)通過(guò)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，下一步要盡快落實(shí)資金和補(bǔ)貼方式。我市對(duì)農(nóng)業(yè)非常重視，也給予了大力支持，每年都有十幾個(gè)億的資金投入農(nóng)業(yè)，去年新增的財(cái)力基本都用到農(nóng)業(yè)中去，資金量雖然非常大，但如何用到農(nóng)民最急需的地方，這里有很多文章。其中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該是我們支出的重點(diǎn)方向，但是現(xiàn)在唯一缺陷就是我們經(jīng)驗(yàn)不足，過(guò)去沒(méi)做過(guò)，希望各個(gè)保險(xiǎn)公司，特別是專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)這方面調(diào)研。今年市長(zhǎng)辦公會(huì)已經(jīng)通過(guò)了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予政府支持的意見(jiàn)，省政府也專(zhuān)門(mén)定了一個(gè)比例，但是我們?cè)谘芯烤唧w配套資金的落實(shí)上碰到的最大困難就是沒(méi)有項(xiàng)目，我們希望各保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、具體項(xiàng)目能夠加快調(diào)研，提出產(chǎn)品，沒(méi)有產(chǎn)品，財(cái)政資金無(wú)法使用，這將是我們今年工作的一個(gè)重點(diǎn)。另外，我們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，一是資金問(wèn)題，二是人才問(wèn)題，我們希望在引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)方面有所突破。希望地方政府、各級(jí)財(cái)政按照市長(zhǎng)辦公會(huì)的要求，安排落實(shí)配套資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，合理地確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的方式、品種和比例，促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展，逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
    (四)進(jìn)一步優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和支持。一是要加大輿論宣傳的力度，提高全民的保險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。保險(xiǎn)宣傳我覺(jué)得現(xiàn)在做的還不夠，老百姓了解得還不清楚，跟風(fēng)的情況比較多。下一步我們要加大宣傳力度，除了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的宣傳，我們的政府部門(mén)、媒體要多給一些正面宣傳，使大家都了解保險(xiǎn)的功能、了解保險(xiǎn)的作用，增加大家自覺(jué)參加保險(xiǎn)的意識(shí)。二是要加大政策支持力度，各級(jí)政府要根據(jù)不同險(xiǎn)種的性質(zhì)來(lái)采取適當(dāng)?shù)恼呓o予支持，鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)參加保險(xiǎn)，比如有些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的，如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、學(xué)校的校園保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等，各級(jí)政府要給予一定支持，給予一些政策。今年市政府重點(diǎn)要辦的10件實(shí)事中，有一條就是在全市3646所中小學(xué)推行校方責(zé)任險(xiǎn)，防范和化解學(xué)校安全事故風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化教育教學(xué)安全管理，建立和完善教育風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。這是一個(gè)非常好的開(kāi)始，下一步爭(zhēng)取在其它方面有所突破。特別是在醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面，我們希望各有關(guān)部門(mén)都能夠進(jìn)一步解放思想。三是政府各個(gè)部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，放開(kāi)手腳。發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，政府不要大包大攬，政府能退則退，盡量地讓保險(xiǎn)公司去做。我們最近在研究提高政府防范風(fēng)險(xiǎn)能力的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就是社會(huì)上一出問(wèn)題往往一味地靠著政府、依賴(lài)政府，補(bǔ)償找政府、就業(yè)找政府，一切風(fēng)險(xiǎn)都由政府擔(dān)著，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的作用和能力是有限的，政府包不過(guò)來(lái)，所以在去年的市長(zhǎng)辦公會(huì)上政府定了個(gè)原則，即能夠讓市場(chǎng)去做的盡量讓市場(chǎng)做。比如保險(xiǎn)，能夠保險(xiǎn)公司去做的，我們首先讓保險(xiǎn)公司去做，政府鼓勵(lì)給予政策支持。有些市場(chǎng)做不了的，由政府來(lái)做。將來(lái)政府在公共服務(wù)職能上將多做些工作，希望商業(yè)保險(xiǎn)能夠在社會(huì)保障方面發(fā)揮些作用。我們?nèi)ツ暝谵r(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)方面走得非常好，城陽(yáng)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)做的很好。有些事應(yīng)該由市場(chǎng)做而政府去做就會(huì)存在一個(gè)問(wèn)題，就是要辦一件事，就要建一個(gè)機(jī)構(gòu)，配一套人馬，定編制，撥經(jīng)費(fèi)，安排辦公用房，政府的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，最后成為包袱。當(dāng)然，政府承擔(dān)著公共服務(wù)的職能，有責(zé)任為群眾排憂(yōu)解難，但也應(yīng)積極探索創(chuàng)新管理體制機(jī)制，充分發(fā)揮其他社會(huì)管理手段分散風(fēng)險(xiǎn)的功能作用，走市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子，保險(xiǎn)業(yè)參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理就找到了一條不新設(shè)機(jī)構(gòu)、不多配人員，同樣把事情辦好這樣一條市場(chǎng)化的路子，希望在這方面各個(gè)市有關(guān)部門(mén)能夠抓緊時(shí)間研究。四是要加大監(jiān)管力度。強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)自律建設(shè)，加快保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，來(lái)解決好保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題?，F(xiàn)在市場(chǎng)上有一些銷(xiāo)售誤導(dǎo)和理賠難等問(wèn)題，在一定程度上影響了保險(xiǎn)業(yè)的形象。如果想讓老百姓自覺(jué)地參加保險(xiǎn)、更多地參加保險(xiǎn)，很重要的關(guān)鍵一條是服務(wù)，包括銷(xiāo)售和理賠。要站在一個(gè)普通百姓的角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題，保險(xiǎn)品種全不全、多不多，回報(bào)率怎么樣等等。條款要通俗化，服務(wù)要標(biāo)準(zhǔn)化，理賠要快速合理。監(jiān)管當(dāng)局要抓好保險(xiǎn)市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，政府各部門(mén)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，包括各個(gè)保險(xiǎn)公司，也要把市場(chǎng)規(guī)范作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。鼓勵(lì)有序、合理競(jìng)爭(zhēng)，避免無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)。我剛才講了，青島保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管工作做得很好，我們沒(méi)有出大的風(fēng)險(xiǎn)，但是隨著我們的業(yè)務(wù)量做得越來(lái)越大，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也增加，所以下一步要繼續(xù)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，希望青島保險(xiǎn)業(yè)在規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境中取得大發(fā)展，為誠(chéng)信青島、平安青島建設(shè)，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
    最后，在春節(jié)即將來(lái)臨之際，我借此機(jī)會(huì)給周主席、給在座各位拜個(gè)早年，祝各位在新的一年里身體健康，萬(wàn)事如意。
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    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇二
    同志們：
    剛才，德源同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心。
    20xx年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財(cái)保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)、理賠定損難操作等困難，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新工作機(jī)制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。總的來(lái)看，有以下三方面的成效：
    一是農(nóng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著提高。由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，幾年來(lái)面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補(bǔ)償，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來(lái)，全縣水稻、油菜累計(jì)參保251.7萬(wàn)畝(其中水稻241.1萬(wàn)畝，油菜10.6萬(wàn)畝)，農(nóng)戶(hù)繳納保費(fèi)4139.68萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)3.5萬(wàn)戶(hù)次2600余萬(wàn)元，也就是說(shuō)，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。這就是我們的工作成果，國(guó)家的政策通過(guò)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。
    二是廣大農(nóng)民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求正在逐步增強(qiáng)。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)四年來(lái)，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會(huì)到了保險(xiǎn)政策帶來(lái)的好處，農(nóng)村干部群眾對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)始逐步認(rèn)識(shí)、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強(qiáng)。我們一定要抓住機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢(shì)利導(dǎo)，把工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實(shí)處。
    三是勘查理賠速度進(jìn)一步加快。針對(duì)過(guò)去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問(wèn)題，縣政府和縣中華財(cái)保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時(shí)、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶(hù)，大大提升了政府形象和保險(xiǎn)公司的信譽(yù)。
    二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
    開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重要舉措。20xx年以來(lái)，中央已連續(xù)五年在“一號(hào)文件”中就開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提出了要求。實(shí)踐證明，開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對(duì)較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過(guò)“低保費(fèi)、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身具有高風(fēng)險(xiǎn)性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說(shuō)，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來(lái)搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過(guò)20xx年來(lái)同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險(xiǎn)工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    總之，開(kāi)展政策性保險(xiǎn)工作，上是各級(jí)黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實(shí)抓好。
    三、牢牢把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作實(shí)效。
    做好工作的方法之一，就是抓重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn)，就要明白自身的問(wèn)題、吃透上級(jí)的要求、落實(shí)有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問(wèn)題和困難講得很清楚、很透徹，把上級(jí)的要求講得很細(xì)致、很到位，請(qǐng)大家貫徹好、落實(shí)好。特別是把握好今年形勢(shì)的新變化、新要求。要把“三到戶(hù)”、“四統(tǒng)一”、“五公開(kāi)”、“六條經(jīng)營(yíng)紅線(xiàn)”、“七個(gè)不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。
    一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費(fèi)方式有了變化，農(nóng)戶(hù)自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財(cái)政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實(shí)上必須要進(jìn)一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室的建設(shè)步伐，這是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高效運(yùn)行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實(shí)途徑。
    二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳力度，大造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的典型案例，以事實(shí)和案例說(shuō)話(huà)，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實(shí)感受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處，激發(fā)農(nóng)戶(hù)的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。
    三是任務(wù)落實(shí)到位。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達(dá)的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，落實(shí)措施，明確分工，責(zé)任到人。
    四是協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作做到位。
    五是督導(dǎo)檢查到位?？h農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專(zhuān)門(mén)力量定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，二是看是否進(jìn)行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行全縣通報(bào)。
    同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一惠民政策，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇三
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)和救濟(jì)手段，當(dāng)農(nóng)民在自然災(zāi)害中遭受了重大損失時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅為他們提供幫助和救濟(jì)，同時(shí)也是一種應(yīng)對(duì)突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，在保障農(nóng)民生活水平方面起到重大作用。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
    同志們：
    剛才，德源同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心。
    20xx年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財(cái)保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)測(cè)、理賠定損難操作等困難，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新工作機(jī)制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。總的來(lái)看，有以下三方面的成效：
    一是農(nóng)戶(hù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到顯著提高。由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，幾年來(lái)面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補(bǔ)償，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來(lái)，全縣水稻、油菜累計(jì)參保251.7萬(wàn)畝(其中水稻241.1萬(wàn)畝，油菜10.6萬(wàn)畝)，農(nóng)戶(hù)繳納保費(fèi)4139.68萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)3.5萬(wàn)戶(hù)次2600余萬(wàn)元，也就是說(shuō)，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。這就是我們的工作成果，國(guó)家的政策通過(guò)我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。
    二是廣大農(nóng)民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求正在逐步增強(qiáng)。開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)四年來(lái)，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會(huì)到了保險(xiǎn)政策帶來(lái)的好處，農(nóng)村干部群眾對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)始逐步認(rèn)識(shí)、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強(qiáng)。我們一定要抓住機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢(shì)利導(dǎo)，把工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實(shí)處。
    三是勘查理賠速度進(jìn)一步加快。針對(duì)過(guò)去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問(wèn)題，縣政府和縣中華財(cái)保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時(shí)、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶(hù)，大大提升了政府形象和保險(xiǎn)公司的信譽(yù)。
    二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
    開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護(hù)農(nóng)民利益的一項(xiàng)重要舉措。20xx年以來(lái)，中央已連續(xù)五年在“一號(hào)文件”中就開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提出了要求。實(shí)踐證明，開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對(duì)較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過(guò)“低保費(fèi)、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身具有高風(fēng)險(xiǎn)性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說(shuō)，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來(lái)搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過(guò)20xx年來(lái)同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險(xiǎn)工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    總之，開(kāi)展政策性保險(xiǎn)工作，上是各級(jí)黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實(shí)抓好。
    三、牢牢把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作實(shí)效。
    做好工作的方法之一，就是抓重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn)，就要明白自身的問(wèn)題、吃透上級(jí)的要求、落實(shí)有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問(wèn)題和困難講得很清楚、很透徹，把上級(jí)的要求講得很細(xì)致、很到位，請(qǐng)大家貫徹好、落實(shí)好。特別是把握好今年形勢(shì)的新變化、新要求。要把“三到戶(hù)”、“四統(tǒng)一”、“五公開(kāi)”、“六條經(jīng)營(yíng)紅線(xiàn)”、“七個(gè)不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。
    一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費(fèi)方式有了變化，農(nóng)戶(hù)自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財(cái)政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實(shí)上必須要進(jìn)一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室的建設(shè)步伐，這是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高效運(yùn)行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實(shí)途徑。
    二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)多種途徑，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的宣傳力度，大造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。同時(shí)要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的典型案例，以事實(shí)和案例說(shuō)話(huà)，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實(shí)感受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處，激發(fā)農(nóng)戶(hù)的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。
    三是任務(wù)落實(shí)到位。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達(dá)的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案，落實(shí)措施，明確分工，責(zé)任到人。
    四是協(xié)調(diào)配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作做到位。
    五是督導(dǎo)檢查到位?？h農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專(zhuān)門(mén)力量定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，二是看是否進(jìn)行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行全縣通報(bào)。
    同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一惠民政策，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    同志們：
    這次全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，是經(jīng)市政府研究召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，宏偉副秘書(shū)長(zhǎng)宣讀了《周口市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整周口市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，市財(cái)政局張新芳副局長(zhǎng)對(duì)全市近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了總結(jié)與回顧，并對(duì)今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作了全面部署與安排，人保財(cái)險(xiǎn)、中華財(cái)險(xiǎn)也都分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。我完全贊同，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓好工作落實(shí)。下面，就全面做好今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義。
    開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重要組成部分。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義。
    (一)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)供應(yīng)的重要舉措。我市是農(nóng)業(yè)大市，小麥產(chǎn)量連續(xù)8年豐產(chǎn)增收，創(chuàng)歷史新高。但從總體上來(lái)講，我市農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力還十分脆弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未完全擺脫靠天吃飯的局面。因此，利用保險(xiǎn)手段建立自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防范和分散機(jī)制，努力減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。20xx年至20xx年秋季，我市遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，秋季作物大面積受災(zāi)，全市理賠農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金2698萬(wàn)元，最大限度地降低了參保農(nóng)作物所受損失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)切實(shí)發(fā)揮了“減災(zāi)器”和“穩(wěn)定器”的積極作用。
    (二)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是完善政府職能、提升服務(wù)“三農(nóng)”水平的重要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府主要是通過(guò)建立與市場(chǎng)規(guī)律相適應(yīng)的投入機(jī)制，來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的消極影響，不斷完善發(fā)揮市場(chǎng)主體的功能和作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將政府手段與市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接，有利于促進(jìn)政府工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步完善政府職能，提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。
    (三)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任何一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，都有可能轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和經(jīng)濟(jì)損失分擔(dān)機(jī)制，不僅有利于維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的穩(wěn)定，保障農(nóng)業(yè)收益的穩(wěn)定預(yù)期，而且有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。從這個(gè)意義上來(lái)講，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決農(nóng)業(yè)深層次問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需求。
    (四)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是創(chuàng)新救災(zāi)方式，提高財(cái)政資金使用效率的有效途徑。開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與單純的政府大量出錢(qián)出物進(jìn)行救災(zāi)相比，它可以發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，調(diào)動(dòng)多方力量分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為第三方，按照商業(yè)原則和保險(xiǎn)。
    合同。
    運(yùn)作，有利于促進(jìn)財(cái)政資金使用的公開(kāi)、公正和公平，通過(guò)保險(xiǎn)辦法解決災(zāi)后補(bǔ)償問(wèn)題，有利于彌補(bǔ)財(cái)政救災(zāi)資金的不足，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，在一定程度上減輕了政府籌措救災(zāi)資金的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新了救災(zāi)方式，提高了財(cái)政資金使用效率。
    二、要強(qiáng)力推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作事關(guān)農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)國(guó)家惠農(nóng)政策體系建設(shè)。今年，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)綱要進(jìn)一步明確了河南省要堅(jiān)持走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃背后對(duì)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)將蘊(yùn)含著巨大的空間和機(jī)遇。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將越來(lái)越重要。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)放在重要位置，按照上級(jí)政策和市政府要求，積極采取措施，創(chuàng)新工作方法，全力抓好落實(shí)，確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
    一要加強(qiáng)政策宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，利用張貼標(biāo)語(yǔ)、上門(mén)入戶(hù)等形式，向農(nóng)民講解保險(xiǎn)意義、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等相關(guān)政策，讓他們真正了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意義和作用，自覺(jué)自愿參加保險(xiǎn)。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)更要以展示企業(yè)服務(wù)、樹(shù)立企業(yè)形象等形式加大宣傳、推介力度，共同營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
    二要加強(qiáng)溝通協(xié)作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各級(jí)農(nóng)險(xiǎn)辦公室要分工負(fù)責(zé)、注重協(xié)作、強(qiáng)化溝通、密切配合、形成合力，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法，積極做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算工作，評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績(jī)效和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。金融辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。有關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。農(nóng)業(yè)、發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)投保品種的生產(chǎn)成本、產(chǎn)量與價(jià)格監(jiān)控，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)，防范農(nóng)業(yè)大面積災(zāi)害發(fā)生，防災(zāi)防損。畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)向保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供轄區(qū)內(nèi)免疫、無(wú)害化處理情況等相關(guān)信息。氣象、水利部門(mén)負(fù)責(zé)提供氣象預(yù)測(cè)與分析等氣象服務(wù)和水文服務(wù)。市農(nóng)科院和相關(guān)專(zhuān)家協(xié)助保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)查勘定損，提供必要的專(zhuān)業(yè)鑒定作為理賠參考依據(jù)。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供保險(xiǎn)服務(wù)，制定保險(xiǎn)合同，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在具體工作中，要注重發(fā)揮鄉(xiāng)村基層組織的作用，利用基層干部和農(nóng)技人員熟悉基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助做好農(nóng)民參保、理賠定損和減災(zāi)防災(zāi)工作。
    三要做好基礎(chǔ)工作。首先是條款單證要統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款由省級(jí)統(tǒng)一制定，承保險(xiǎn)種、保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)責(zé)任、單證樣式等相關(guān)內(nèi)容各地不得隨意變更;其次是出險(xiǎn)核災(zāi)要及時(shí)。保險(xiǎn)項(xiàng)目受災(zāi)后，相關(guān)部門(mén)要立即出險(xiǎn)，迅速開(kāi)展查勘核災(zāi)工作，切實(shí)做到查災(zāi)及時(shí)、核災(zāi)準(zhǔn)確、定損合理、優(yōu)先理賠，保證受災(zāi)農(nóng)戶(hù)盡快拿到賠款，及早恢復(fù)生產(chǎn);三是理賠定損要公開(kāi)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，合理確定農(nóng)民受損程度，及時(shí)公開(kāi)理賠明細(xì)，按時(shí)落實(shí)賠付款項(xiàng)，嚴(yán)禁暗箱操作，一言堂，杜絕惜賠、少賠和拖賠等行為，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理;四是資金管理要嚴(yán)格。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集與管理，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)禁擠占挪用。保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格保單管理、財(cái)務(wù)管理和理賠管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。
    開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是一項(xiàng)十分重要的系統(tǒng)工程。做好今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為重要工作擺上議事日程，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市政府高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，明確了各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。成立了市農(nóng)險(xiǎn)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政局，主要負(fù)責(zé)研究制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各縣市區(qū)也要成立由分管副縣市區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、金融辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、畜牧局、水利、氣象、農(nóng)科院以及保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)為成員的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣農(nóng)險(xiǎn)辦和鄉(xiāng)農(nóng)險(xiǎn)辦)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)。
    二是要搞好協(xié)作。農(nóng)險(xiǎn)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳、發(fā)動(dòng)，讓農(nóng)民理解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的好處，提高農(nóng)民參保意識(shí)，增強(qiáng)參保的自覺(jué)性。要主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)承保業(yè)務(wù)、保費(fèi)收娶查勘定損、實(shí)施理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給與積極支持;人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合兩家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與農(nóng)險(xiǎn)辦的溝通協(xié)作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，減少工作程序，力求高效、便民，對(duì)于服務(wù)不到位、理賠不及時(shí)、管理不規(guī)范的保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決取消下一年經(jīng)辦資格。
    三是要落實(shí)到位。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立，措施也已制定，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，集中精力，不折不扣地抓好落實(shí)。市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專(zhuān)人，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策措施，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
    同志們，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一件順民-意、謀民利、得民心、解民憂(yōu)的惠民工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，認(rèn)認(rèn)真真做好今年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
    尊敬的x市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    首先，我代表縣委、縣政府，代表全縣廣大參保農(nóng)戶(hù)，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查指導(dǎo)工作、舉行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠兌現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!按照會(huì)議安排，我就x縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作匯報(bào)如下。
    一、受災(zāi)理賠基本情況。
    x縣南依江淮分水嶺，西傍淮淠河，北靠八公山。全縣國(guó)土面積2968平方公里，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個(gè)村(街道)，總?cè)丝?34萬(wàn)。x縣是農(nóng)業(yè)大縣，擁有農(nóng)業(yè)人口118萬(wàn)，耕地176萬(wàn)畝。x縣也是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，由于歷史和自然的原因，旱澇災(zāi)害頻繁，每年非澇即旱，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天收”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民增收難保障的問(wèn)題一直困擾著我們。縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要性和必要性，將此作為貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和省市有關(guān)決定、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、實(shí)施糧食“雙35億”工程的重要舉措，大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，化解種田風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民吃下“定心丸”。20xx年秋季，全縣共完成午季作物參保面積138萬(wàn)畝，其中油菜42.4萬(wàn)畝，小麥95.6萬(wàn)畝，占總參保任務(wù)的103%。
    去年入秋后，我縣出現(xiàn)冬春連旱，麥菜遭受?chē)?yán)重旱凍，受災(zāi)面積達(dá)到45萬(wàn)畝，其中小麥?zhǔn)芎?0萬(wàn)畝，油菜受旱12萬(wàn)畝。面對(duì)嚴(yán)重旱情，我縣一方面發(fā)動(dòng)群眾迅速行動(dòng)，全力以赴打好抗旱保苗攻堅(jiān)戰(zhàn);另一方面抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員查災(zāi)核災(zāi)。在國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)六安支公司的大力協(xié)助下，順利完成油菜旱凍災(zāi)害查勘核賠工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣符合理賠政策的油菜旱凍災(zāi)害絕收面積5.74萬(wàn)畝，共支付理賠款額745.47萬(wàn)元。
    二、受災(zāi)理賠主要做法。
    開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院加大對(duì)“三農(nóng)”工作支持力度的新舉措，是上級(jí)政府“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的具體體現(xiàn)。這是一項(xiàng)順民意、得民心的惠農(nóng)工程。認(rèn)真做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，對(duì)于提高我縣農(nóng)業(yè)抵御和化解自然災(zāi)害能力，從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體工作中，我們主要做了以下工作。
    一是健全管理機(jī)構(gòu)。省、市關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的會(huì)議召開(kāi)后，我縣積極貫徹落實(shí)，早在去年8月份，就成立了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)險(xiǎn)辦和理賠辦，負(fù)責(zé)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，確保工作有人專(zhuān)抓專(zhuān)管。通過(guò)兩個(gè)辦公室運(yùn)作，我縣在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了協(xié)保員，建立健全了由農(nóng)業(yè)、氣象、民政、水利等相關(guān)專(zhuān)家參與的災(zāi)損查勘專(zhuān)家?guī)臁Ｈツ?月24日，我縣召開(kāi)了全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著這項(xiàng)惠民工程在我縣全面啟動(dòng)。
    二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的商品性和非商品性的雙重性，決定了它屬于“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”范疇，具有政策性、公益性、群眾性、技術(shù)性和時(shí)效性等特點(diǎn)。為把好事辦好、讓農(nóng)民滿(mǎn)意，我們?cè)诠ぷ鏖_(kāi)展中，力求準(zhǔn)確把握這些特點(diǎn)，積極探索和尋找政策的剛性和實(shí)際工作靈活性的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾利用政策有效降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到這項(xiàng)工作涉及面廣、工作量大、群眾性強(qiáng)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，我縣充分利用會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視等宣傳媒體和發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等宣傳形式，廣泛掀起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳熱潮，造濃輿論氛圍，使這項(xiàng)公益性惠農(nóng)政策人人皆知，落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)。在分解參保任務(wù)時(shí)，我縣要求協(xié)保員做到“四個(gè)到基層”，即，政策宣講到基層、任務(wù)落實(shí)到基層、干部工作到基層、跟蹤服務(wù)到基層。由于工作細(xì)致，廣大農(nóng)戶(hù)心平氣順，給予大力支持，共繳納保費(fèi)331萬(wàn)元，順利完成市下達(dá)的參保任務(wù)。
    三是及時(shí)配套資金。我縣是個(gè)財(cái)政困難縣，縣級(jí)財(cái)政屬“吃飯財(cái)政”。按照上級(jí)下達(dá)的參保任務(wù)，我縣需要為投保農(nóng)戶(hù)提供近1700萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障資金。除中央及省、市財(cái)政補(bǔ)貼1109萬(wàn)元外，縣級(jí)財(cái)政尚須配套213萬(wàn)元。縣幾個(gè)班子通過(guò)統(tǒng)一思想，普遍認(rèn)為開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅是一項(xiàng)民生工程和政治任務(wù)，也是關(guān)于我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的重要舉措，做好這項(xiàng)工作還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)民之心、執(zhí)政能力的一個(gè)檢驗(yàn)。對(duì)于縣級(jí)配套資金，必須做到一分不差足額及時(shí)到位。不僅如此，縣政府為調(diào)動(dòng)協(xié)保員的工作積極性，還專(zhuān)門(mén)拿出資金，建立了工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作成績(jī)突出的予以重獎(jiǎng)。
    油菜成災(zāi)損失期、損失界限，規(guī)定了抽樣方法，明確了成災(zāi)比率的認(rèn)定、理賠標(biāo)準(zhǔn)和理賠工作流程，同時(shí)對(duì)理賠工作的清冊(cè)公示、清冊(cè)上報(bào)和理賠款的打卡發(fā)放時(shí)間提出了具體要求，確保理賠款不出現(xiàn)任何截留、代扣或挪用現(xiàn)象，及時(shí)足額發(fā)放到參保農(nóng)戶(hù)手中。按照縣農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組部署，縣農(nóng)險(xiǎn)辦和理賠辦于3月19日聯(lián)合召開(kāi)了全縣油菜旱凍災(zāi)害理賠工作會(huì)議，理賠工作全面有序展開(kāi)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志!政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，我縣才剛剛起步，雖然取得階段性成效，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到省、市的要求和農(nóng)民的需求;與兄弟縣區(qū)相比，也有很大的差距。下步工作中，我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出工作不足，積極探索和學(xué)習(xí)好的工作方法，完善各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    超前安排落實(shí)今年大秋作物的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作教育廣大農(nóng)民群眾講誠(chéng)信、重保險(xiǎn)未雨綢繆自覺(jué)參保切實(shí)增強(qiáng)抗災(zāi)自救能力努力開(kāi)創(chuàng)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的新局面。
    調(diào)研報(bào)告。
    5.20xx兩會(huì)保監(jiān)會(huì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提案熱點(diǎn)。
    6.20xx精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧講話(huà)。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇四
    尊敬的各位嘉賓、各位藥界同仁：
    上午好！
    今天是四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司首屆夏季醫(yī)藥商品展銷(xiāo)會(huì)開(kāi)幕之日，參加本次展銷(xiāo)會(huì)的有：100余個(gè)品牌廠家、400余家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)連鎖公司、1000余家零售藥店，預(yù)計(jì)二天中流動(dòng)開(kāi)展人數(shù)將達(dá)到5000余人。
    展銷(xiāo)會(huì)展示的商品將涉及到藥品、保健品、保健食品、醫(yī)用耗材、中藥飲片。本次展銷(xiāo)會(huì)旨在搭建一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、零售終端商品信息交流、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)互動(dòng)、人際關(guān)系和諧的平臺(tái)，從而達(dá)到創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、實(shí)現(xiàn)信息互通，、價(jià)值共創(chuàng)、產(chǎn)銷(xiāo)共贏的目的，加快四川醫(yī)藥商品最終價(jià)值實(shí)現(xiàn)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的'進(jìn)一步繁榮。
    本次展銷(xiāo)會(huì)成功以后，我公司將定期舉行商品展銷(xiāo)會(huì)，并不斷擴(kuò)大規(guī)模、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，使科倫醫(yī)貿(mào)真正成為四川醫(yī)藥行業(yè)的信息交流之地、商品集散之地、工商企業(yè)發(fā)財(cái)之地。最后，我宣布四川科倫醫(yī)藥貿(mào)易有限公司夏季商品展銷(xiāo)會(huì)正式開(kāi)幕。
    展會(huì)發(fā)言稿范文二：
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、
    女士們、先生們：
    大家下午好！
    首先，非常感謝大家能在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)到我們“創(chuàng)新大屏顯示及新概念會(huì)議系統(tǒng)解決方案展示會(huì)”濟(jì)南站現(xiàn)場(chǎng)，共同體驗(yàn)“數(shù)字高清傳輸與顯示新革命”，感謝大家的到來(lái)。我是來(lái)自上海金橋信息股份有限公司的，很榮幸能夠擔(dān)當(dāng)此次展會(huì)的主持人。
    此次活動(dòng)參與方包括山東漢邦視訊科技有限公司、上海金橋信息股份有限公司、北京雙旗世紀(jì)科技有限公司、捷視飛通科技有限公司、北京淳中科技發(fā)展有限公司、深圳東微智能科技有限公司6家公司。
    我們將組建成一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將我們最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品組成視聽(tīng)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)和解決方案，展示給大家。也將“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的理念分享給大家。
    剛才也提到我們今天的主題是“2011創(chuàng)新大屏顯示及新概念會(huì)議系統(tǒng)解決方案展示會(huì)”，數(shù)字高清傳輸與顯示新革命。
    那么這次我們的“創(chuàng)新”來(lái)自哪里，“新概念”又是什么哪。好，
    讓我們心懷一點(diǎn)點(diǎn)疑問(wèn)，開(kāi)始我們的探索之旅。
    感謝的熱情發(fā)言，“世界上的事情怕結(jié)盟”，非常有深意的一段視頻，由傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品、單一品牌的合作，到一個(gè)集眾家之所長(zhǎng)，“完整的視聽(tīng)解決方案平臺(tái)”!的合作，合作模式上體現(xiàn)了“創(chuàng)新”，“新概念”的含義。
    下面有請(qǐng)上海金橋信息股份有限公司-濟(jì)南分公司總經(jīng)理：先生為我們介紹一下上海金橋公司及成功案例。
    感謝的熱情發(fā)言。下面有請(qǐng)北京雙旗世紀(jì)公司銷(xiāo)售經(jīng)理：先生介紹一下公司及成功案例。
    感謝的熱情發(fā)言。下面有捷視飛通市場(chǎng)部總監(jiān)：孫銘晗先生介紹一下高清視頻會(huì)議系統(tǒng)解決方案。
    感謝孫總的熱情發(fā)言。休息一下。
    下面有請(qǐng)北京淳中科技發(fā)展有限公司營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)：先生介紹一下。
    公司及產(chǎn)品介紹。
    請(qǐng)深圳市東微智能科技有限公司項(xiàng)目經(jīng)理：先生介紹一下現(xiàn)代會(huì)議室擴(kuò)聲系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)、設(shè)計(jì)及解決方案。
    感謝的熱情發(fā)言。下面有請(qǐng)山東漢邦視訊科技有限公司副總經(jīng)理：先生介紹一下公司及產(chǎn)品介紹。
    感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友一下午的陪伴，我們的活動(dòng)到此結(jié)束。我們?yōu)榇蠹野才帕送硌缂俺楠?jiǎng)環(huán)節(jié)。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇五
    同志們：
    20xx年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門(mén)的通力合作和保險(xiǎn)行業(yè)各族干部職工的辛勤努力下，我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得了新的突破，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，向?yàn)槲覅^(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的各地、各有關(guān)部門(mén)和全區(qū)保險(xiǎn)戰(zhàn)線(xiàn)上的各族干部職工，以及支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    一、全面把握當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展形勢(shì)。
    當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)處在歷史最好發(fā)展時(shí)期，迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的xx大強(qiáng)調(diào)指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近五年來(lái)，中央連續(xù)發(fā)下5個(gè)一號(hào)文件，全面部署新時(shí)期"三農(nóng)"工作，堅(jiān)持并落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城巿支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民快速增收。完善的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。在這方面，中央不僅高度重視自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，而且非常重視發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，按照政府引導(dǎo)、政策支持、巿場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿的原則，積極建立完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。近年來(lái)，中央把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作擺在突出位置，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革，不斷完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式，加大對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投入力度，積極建立健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系，逐步形成農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
    多年來(lái)，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。特別是近年來(lái)，自治區(qū)出臺(tái)了一系列支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的措施，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。20xx年，自治區(qū)黨委恢復(fù)成立了自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳又下發(fā)了《新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
    工作方案。
    》，明確了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、工作原則、模式、范圍以及實(shí)施步驟、具體要求等，分階段、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年，根據(jù)中央的部署，自治區(qū)人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于做好我區(qū)能繁母豬保險(xiǎn)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)棉花政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)暫行辦法〉的通知》，大力推進(jìn)棉花和能繁母豬政策性保險(xiǎn)工作，在中央財(cái)政分別給予25%和50%比例保費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政在十分緊張的情況下分別配套給予25%和30%的保費(fèi)補(bǔ)貼，全力支持農(nóng)加強(qiáng)組織領(lǐng)保險(xiǎn)工作。與此同時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作為分散和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，作為解決"三農(nóng)"問(wèn)題的有效途徑切實(shí)抓緊抓好。
    拓展、廣度不斷延伸。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在一些突出問(wèn)題，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋不到位。覆蓋面較窄，品種單一，糧食、畜牧業(yè)、特色林果業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)尚未納入保險(xiǎn)范疇，現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的需要，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用還未有效發(fā)揮。尤其是近期發(fā)生的雪災(zāi)低溫凍害，進(jìn)一步暴露出保險(xiǎn)覆蓋面不寬，功能作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳不到位。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不清，各級(jí)政府運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。三是推進(jìn)農(nóng)保險(xiǎn)的工作不到位。四是保險(xiǎn)部門(mén)的服務(wù)不到位。服務(wù)的層次、水平與基層廣大農(nóng)牧民的要求還有很大差距，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路十分明確，就是要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，抓住國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，以農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)實(shí)施以巿場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力加強(qiáng)南疆三地州扶貧開(kāi)發(fā)，著力開(kāi)發(fā)和利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際"兩個(gè)巿場(chǎng)、兩種資源";確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)和農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新局面，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)這個(gè)思路，全區(qū)上下要牢牢把握一個(gè)核心、抓住一條主線(xiàn)、明確一個(gè)方向、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
    把握一個(gè)核心，就是要牢牢把握農(nóng)民持續(xù)快速增收這個(gè)"三農(nóng)"問(wèn)題的核心，按照自治區(qū)的部署，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大扶貧開(kāi)發(fā)、加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造、大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等"六大措施"，積極推動(dòng)農(nóng)民由依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收向依靠建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)為主增收向依靠二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)為主增收轉(zhuǎn)變、由依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)就業(yè)增收向依靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)增收轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收"三步走"的目標(biāo)。
    抓住一條主線(xiàn)，就是要緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化這條主線(xiàn)，著力建設(shè)棉花、糧食、林果、畜牧四大基地，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)方面，要堅(jiān)持"全區(qū)平衡、略有節(jié)余"的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，提高糧食品質(zhì)和單產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和加工轉(zhuǎn)化能力，努力建設(shè)國(guó)家糧食安全后備基地。棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，堅(jiān)持改良品種、.科學(xué)種植、穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、節(jié)水增效、加工增值的方針，面積控制在20xx萬(wàn)畝左右，生產(chǎn)能力穩(wěn)定在250萬(wàn)噸左右，努力建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品棉基地。特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大力推進(jìn)林果業(yè)由擴(kuò)張種植規(guī)模向提高品質(zhì)和效益轉(zhuǎn)變，由分散的基地建設(shè)向形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向加工增值、開(kāi)拓巿場(chǎng)轉(zhuǎn)變，努'力提高林果基地建設(shè)能力、加工轉(zhuǎn)化能力、巿場(chǎng)開(kāi)拓能力和科技支撐能力。畜牧業(yè)發(fā)展方面，要緊緊圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新、傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升這兩大方向，狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、飼草飼料基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、以企牧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為主的巿場(chǎng)化服務(wù)體系建設(shè)以及牧民持續(xù)大幅增收、生產(chǎn)生活條件改善等六個(gè)方面的重點(diǎn)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以巿場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色突出的經(jīng)濟(jì)作物及中草藥生產(chǎn)，加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖，形成若干區(qū)域性的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
    明確一個(gè)方向，就是要明確外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，在鞏固和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品巿場(chǎng)的同時(shí)，突出發(fā)展面向中亞國(guó)家和俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，走外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)相連接，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保護(hù)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。發(fā)展農(nóng)j保險(xiǎn)，是新時(shí)期我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，是巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。20xx年，全區(qū)完成農(nóng)業(yè)增加值592億元，增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值邁上千億元臺(tái)階，達(dá)到1003億元，比上年增長(zhǎng)8.4%;農(nóng)民人均純收入3150元，比上年增加413元，增長(zhǎng)15%,增收額首次突破400元;糧食總產(chǎn)量達(dá)878萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)量達(dá)270萬(wàn)噸，特色林果總面積超過(guò)1300萬(wàn)畝，肉類(lèi)總產(chǎn)169萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量210萬(wàn)噸，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的大好形勢(shì)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間，同時(shí)也提出了迫切要求。在我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的歷史新時(shí)期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必將在服務(wù)"三農(nóng)"、保障"三農(nóng)"和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧方面發(fā)揮更加重要的作用。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，各地、各部門(mén)一定要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巿場(chǎng)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以對(duì)廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，按照自治區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一安排和部署，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    三、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)。
    今年是中央財(cái)政給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的第二各地、各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以更加飽滿(mǎn)的熱創(chuàng)新的思路、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)-,加快構(gòu)建符合我區(qū)"三農(nóng)"特點(diǎn)的保險(xiǎn)體系。要在繼續(xù)做好棉花、能繁母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將小麥、牛奶、油料作物等中央給予保費(fèi)補(bǔ)貼的品種，納入全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范疇，主動(dòng)開(kāi)拓特色林果業(yè)、畜牧業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的覆蓋面，不斷滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)牧民的保險(xiǎn)需求。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為新時(shí)期"三農(nóng)"工作的重要內(nèi)容，作為為農(nóng)民辦實(shí)事、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策的大事切實(shí)抓緊抓好。要盡快建立和完善由黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)、政策措施、實(shí)施步弊、責(zé)任分工等，加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。同時(shí)，要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決，積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制建設(shè)，依法保險(xiǎn)，依法管理，依法走有新疆特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道路。
    二要完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要在各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，密切配合，形成合力，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要立足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際需求，組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極研究險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，制定切實(shí)可行的保險(xiǎn)實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門(mén)要積極研究提出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的保險(xiǎn)需求，制定鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)政策，做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮在引導(dǎo)農(nóng)民投保、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展等方面的作用。財(cái)政部門(mén)要積極制定出臺(tái)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼辦法，做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作。氣象、防汛等部門(mén)要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測(cè)研究，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，為防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)贏得時(shí)間，爭(zhēng)取主動(dòng)。其他各有關(guān)涉及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的部門(mén)也要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，積極制定支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策措施，為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)步發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    三要加大宣傳力度。各級(jí)政府及財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)、各新聞單位，要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳作為當(dāng)前對(duì)農(nóng)宣傳的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)豐富宣傳方式、加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要意義和政策措施，使廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特別是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，牢固樹(shù)立抗災(zāi)保豐收的思想，提高抗災(zāi)自救能力;積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織參加保險(xiǎn)，將保險(xiǎn)機(jī)制引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及災(zāi)害防范救助當(dāng)中，提高投保率。
    抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，加大培i力熟悉"三農(nóng)"，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提升服務(wù)水平。各有關(guān)部要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的監(jiān)督管理，定期、不定期地對(duì)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。
    同志們，做好新時(shí)期的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，為確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真回顧近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，部署20xx年工作，進(jìn)一步協(xié)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚力量，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好更快發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
    下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    20xx年，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作部門(mén)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真謀劃，加大力度，周密組織，采取各種措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農(nóng)作物投保面積萬(wàn)畝，比上年增加萬(wàn)畝，投保率達(dá)到%，投保農(nóng)戶(hù)達(dá)到萬(wàn)戶(hù)，大田作物保險(xiǎn)保費(fèi)總額達(dá)到萬(wàn)元，比上年增加萬(wàn)元。與以往相比，20xx年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有以下主要特點(diǎn)：
    ——領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級(jí)政府的高度重視，投入力度不斷加大，有效滿(mǎn)足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的迫切要求，為我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。
    ——專(zhuān)業(yè)經(jīng)辦、部門(mén)代理是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的相互配合，有效解決了農(nóng)村耕地面積大、農(nóng)戶(hù)分散的問(wèn)題?！r(nóng)民參與、協(xié)同推進(jìn)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實(shí)踐表明，廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門(mén)以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的協(xié)同推進(jìn)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動(dòng)參與，各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。
    在看到取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中還存在著一些問(wèn)題。
    一是思想認(rèn)識(shí)存在著不到位問(wèn)題。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的惠農(nóng)政策來(lái)落實(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作不重視，視這項(xiàng)工作可做可不做，甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來(lái)對(duì)待，存在僥幸心理，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展不力，惠農(nóng)政策落實(shí)不到位。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行存在不規(guī)范問(wèn)題。盡管全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作體系已基本建立，相關(guān)制度也基本配套，但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問(wèn)題，甚至存在著違法違紀(jì)問(wèn)題，給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)造成很不利的負(fù)面影響。三是政府決策落實(shí)上存在不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，對(duì)這項(xiàng)工作安排和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過(guò)程中，有的地方和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為謀求自身利益，不按劃分區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象有所抬頭，破壞了我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體工作布局。
    分析存在以上問(wèn)題，我認(rèn)為有主要以下幾點(diǎn)原因：一是不良競(jìng)爭(zhēng)，違規(guī)私下協(xié)議承保是問(wèn)題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認(rèn)知度不高，農(nóng)戶(hù)投保理賠信息不對(duì)稱(chēng)是問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，“五公開(kāi)、三到戶(hù)”的要求不落實(shí)是問(wèn)題發(fā)生的必然。請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立全局觀念、強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，將市政府的有關(guān)要求落實(shí)到位。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化水平。
    我市于年在全省范圍內(nèi)率先開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，隨著工作開(kāi)展得逐年深入，全市逐步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，在災(zāi)后損失補(bǔ)償、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了社會(huì)的認(rèn)可，形成了積極參保的氛圍?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)重要惠農(nóng)政策。我們經(jīng)?？梢酝ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)紙看到對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)道。這一說(shuō)明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效明顯，逐漸形成了社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的，對(duì)我們制定政策，落實(shí)各項(xiàng)工作措施有積極的促進(jìn)作用，另一方面因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于起步階段，配套措施不夠完善，各方的認(rèn)識(shí)和看法不同的等原因，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問(wèn)題從熱點(diǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn)，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范工作措施，使每一項(xiàng)工作經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督。
    (二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問(wèn)題不容樂(lè)觀。
    雖然我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有著良好的工作基礎(chǔ)，但必須清醒的看到，在一些地方還不同程度地存在著問(wèn)題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深層次矛盾也逐漸顯露出來(lái)，特別是去年省市兩級(jí)紀(jì)委、審計(jì)和監(jiān)管部門(mén)在檢查、審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)上，普遍存在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高、能力不足問(wèn)題。存在不按劃定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)、虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、保險(xiǎn)憑證不到戶(hù)、農(nóng)民不知情問(wèn)題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問(wèn)題;在協(xié)辦業(yè)務(wù)開(kāi)展環(huán)節(jié)上，存在部分協(xié)辦人員不按。
    合同。
    約定和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了財(cái)政資金的安全，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，同時(shí)還造成了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、政策設(shè)計(jì)的不理解和不認(rèn)同，如果不及時(shí)、堅(jiān)決地予以糾正，必然影響整個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。
    (三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化建設(shè)刻不容緩。
    黨的“”以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來(lái)了新機(jī)遇，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也工作面臨著新的形勢(shì)和新的考驗(yàn)，我們要認(rèn)清形勢(shì)、經(jīng)受考驗(yàn)。20xx年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議確定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范年。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策的規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)行能力，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利發(fā)展。重點(diǎn)要在四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的選擇確定。20xx年，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，我市確定了人保、、4家公司在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的可持續(xù)發(fā)展，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和承保區(qū)域在一定時(shí)期內(nèi)要保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，我們要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)服務(wù)能力不足、理賠不及時(shí)、管理不規(guī)范的，要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性也越來(lái)越高，但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，今年各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須按確定的區(qū)域開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，否則，取消當(dāng)年市級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼。
    二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作。各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)務(wù)必采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自主自愿參與投保，禁止以各種方式欺瞞、誤導(dǎo)或強(qiáng)迫農(nóng)戶(hù)投保，嚴(yán)禁抵扣補(bǔ)貼、抵扣賠款。要確保投保農(nóng)戶(hù)對(duì)投保情況知情，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單要由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和投保農(nóng)戶(hù)簽字確認(rèn)。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)中，投保數(shù)據(jù)的真實(shí)與否至關(guān)重要，因此，要確保農(nóng)戶(hù)投保數(shù)據(jù)信息真實(shí)，嚴(yán)禁虛構(gòu)、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的等虛假承保行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公示、見(jiàn)費(fèi)出單和單證發(fā)放到戶(hù)制度。嚴(yán)禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費(fèi)等方式開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)。
    三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作。理賠是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要作用的真實(shí)體現(xiàn)，理賠是否及時(shí)、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要從接報(bào)案管理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時(shí)限、嚴(yán)格賠款支付等方面建章立制，要確保賠案處理規(guī)范，賠款及時(shí)、足額支付給被保險(xiǎn)人。要著力提高理賠工作透明度，理賠明細(xì)單除要在村委會(huì)、合作社等場(chǎng)所公示之外，還應(yīng)通過(guò)宣傳車(chē)逐村進(jìn)行宣傳，并隨機(jī)發(fā)放10份以上該村理賠明細(xì)單。要嚴(yán)格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定，要將理賠款按投保人明細(xì)直接打到受災(zāi)農(nóng)戶(hù)糧食直補(bǔ)存折(卡)中，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個(gè)人挪用、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶(hù)的保險(xiǎn)金。同時(shí)，還要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠投訴處理機(jī)制，確保投保人的投訴得到及時(shí)解決;要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠回訪(fǎng)制度，對(duì)一定比例的被保險(xiǎn)人實(shí)際收到賠款的情況進(jìn)行回訪(fǎng)。
    四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)?；鶎拥霓r(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門(mén)和村委會(huì)，按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，可以受農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)的委托，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量，可以約定支付為超過(guò)全年保費(fèi)收入的5%的協(xié)辦經(jīng)費(fèi)，其中80%以上的協(xié)辦費(fèi)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)支出。在協(xié)辦過(guò)程中，協(xié)辦機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，依法例規(guī)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)。從已查處的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)案件中看，協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問(wèn)題不少，對(duì)協(xié)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    三、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階20xx年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策總體保持穩(wěn)定，包括財(cái)政補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再上新臺(tái)階。
    (一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重要的政治問(wèn)題和重大的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好“快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認(rèn)清形勢(shì)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，把握政策機(jī)遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動(dòng)各方參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的積極性，實(shí)現(xiàn)量的跨越，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和滲透力;另一方面，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)有的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方式，在量的跨越基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，不但要“擴(kuò)面”還要“提質(zhì)”，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)工作，完善承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步完善工作舉措，創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有序開(kāi)展。要克服消極思想，克服畏難情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念。要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用，更要突出市場(chǎng)主體的主導(dǎo)作用。
    (二)明確職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
    各地、各部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，按照工作分工，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)做好各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總體協(xié)調(diào)工作，做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作;要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)開(kāi)展、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財(cái)政部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門(mén)要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管、查處等工作。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體，要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。
    (三)采取措施，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳力度。
    會(huì)宣傳。要組織基層技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，面對(duì)面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳周，各地都要開(kāi)展各種行之有效的宣傳活動(dòng)，確保宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎實(shí)有效。
    (四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加大監(jiān)督管理力度。
    各地、各有關(guān)職能部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)，督促農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》及有關(guān)政策規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保、虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營(yíng)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金、侵占農(nóng)民利益的，要停撥、追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉￠_(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資格。對(duì)違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)處分。
    同志們，20xx年是黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)深入開(kāi)展的一年，全市春播已經(jīng)全面開(kāi)始，我們要對(duì)農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實(shí)際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的能力和水平。繼續(xù)堅(jiān)持把“懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的有力屏障。
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    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇六
    尊敬的王文華副書(shū)記、張先平副主任，尊敬的張銳副市長(zhǎng)、張紀(jì)良副主席，齊國(guó)生市長(zhǎng)助理和各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志，以及保險(xiǎn)行業(yè)的同仁：
    大家上午好!很高興參加青島市保險(xiǎn)工作會(huì)議。今天，青島市政府召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)青島保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)工作。大家知道1月19日國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)金融工作會(huì)議，這次工作會(huì)議是在20xx年2月金融工作會(huì)議之后對(duì)全國(guó)金融工作的一次全面總結(jié)，在會(huì)上溫做了一次重要講話(huà)，對(duì)五年來(lái)我國(guó)金融工作的成績(jī)給予了肯定，也提出這次會(huì)議是總結(jié)五年來(lái)金融工作的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)金融工作中的問(wèn)題進(jìn)行研究，部署下一階段的金融工作，保險(xiǎn)工作是其中之一。前不久中央政治局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究了金融業(yè)改革發(fā)展的文件，也就是中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)出的3號(hào)文件，3號(hào)文件對(duì)下一步金融業(yè)及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展都提出了一些具體要求。在這之前去年國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了23號(hào)文件，23號(hào)文件實(shí)際上也是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)下一步保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，內(nèi)容非常豐富。前不久又召開(kāi)了全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議，在保險(xiǎn)工作會(huì)議上吳主席也總結(jié)了五年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展所取得的一些經(jīng)驗(yàn)，特別是在服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)怎樣發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)、如何發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)做了全面闡述，對(duì)下一步做好保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展工作、保險(xiǎn)監(jiān)管工作都提出了一些新的要求。
    今天我們這次會(huì)議就是深入貫徹國(guó)務(wù)院23號(hào)文件、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究保險(xiǎn)業(yè)如何在促進(jìn)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，所以我認(rèn)為這次會(huì)議非常重要。召開(kāi)這次會(huì)議也充分表明了青島市政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視，這必將有力地促進(jìn)青島保險(xiǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在此，我代表中國(guó)保監(jiān)會(huì)向青島市委、市政府以及在座的各位同志長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和青島市保險(xiǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
    一、關(guān)于當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)。
    近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，大家知道去年的gdp增長(zhǎng)10.7%，人民生活水平不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)1700美元，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，我國(guó)的gdp超過(guò)了21萬(wàn)億，這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。面對(duì)極為難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，保險(xiǎn)業(yè)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主線(xiàn)，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為根本目的，努力開(kāi)展工作，取得了較好成績(jī)。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
    (一)保險(xiǎn)業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長(zhǎng)質(zhì)量較好、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面。一是整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5641億元，同比增長(zhǎng)14.4%，去年青島的增長(zhǎng)幅度要更大一些。20xx年底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.97萬(wàn)億元。保險(xiǎn)公司達(dá)到98家，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司9家，專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)2110家，保險(xiǎn)市場(chǎng)體系逐步完善。二是保險(xiǎn)改革向縱深推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)公司改制上市，去年，民安控股和中國(guó)人壽分別在香港h股和國(guó)內(nèi)a股上市，到目前為止，在境內(nèi)外上市的中資保險(xiǎn)公司達(dá)到5家，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的進(jìn)一步深入，將來(lái)會(huì)有更多的保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)上市，這將有效的提高其管理水平、高管人員素質(zhì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)公司體制改革，大家知道中再集團(tuán)已獲得匯金公司注資40億美元，這對(duì)中國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是一個(gè)重要的契機(jī)。三是保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)擴(kuò)大。保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化程度逐步提高，形成了中外資保險(xiǎn)公司優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧發(fā)展的局面。中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展在國(guó)際社會(huì)影響很大，越來(lái)越多的外國(guó)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注中國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)，這也說(shuō)明我們的市場(chǎng)潛力是非常巨大的。國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管合作也取得重大進(jìn)展，20xx年10月國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)在北京成功召開(kāi)，溫家寶會(huì)見(jiàn)了部分與會(huì)代表，黃菊副出席大會(huì)開(kāi)幕式并代表中國(guó)政府致辭，宣傳了我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)這幾年所取得的巨大成就。世界各國(guó)的高管對(duì)我國(guó)金融保險(xiǎn)業(yè)取得的成績(jī)贊嘆不已，他們都認(rèn)為，中國(guó)的金融保險(xiǎn)行業(yè)處在欣欣向榮的發(fā)展時(shí)期。四是保險(xiǎn)監(jiān)管得到加強(qiáng)。不斷推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管創(chuàng)新，償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為監(jiān)管“三支柱”的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系逐步完善。大家知道我們的監(jiān)管工作也經(jīng)歷了大致三個(gè)階段，第一個(gè)階段是以市場(chǎng)行為監(jiān)管為主要內(nèi)容，如假保單問(wèn)題、市場(chǎng)欺詐問(wèn)題等。第二個(gè)階段是隨著保險(xiǎn)發(fā)展，我們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重?，F(xiàn)在也就是第三個(gè)階段，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)前兩個(gè)方面的基礎(chǔ)上加上了公司治理結(jié)構(gòu)的監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新，逐步形成“三支柱”的監(jiān)管體系。高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作，防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。五是服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展。大家都知道保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)和諧社會(huì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有很多工作可以做，各保險(xiǎn)公司要努力發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能。當(dāng)前我們要在服務(wù)“三農(nóng)”、完善社會(huì)保障體系、支持金融改革和參與社會(huì)管理等方面進(jìn)行積極探索，不斷拓寬保險(xiǎn)的服務(wù)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大覆蓋面。
    (二)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件得到深入貫徹落實(shí)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年6月15日，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，對(duì)xx大以來(lái)的保險(xiǎn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行了高度概括，對(duì)關(guān)系我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題作出了科學(xué)回答，是指導(dǎo)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件發(fā)布半年多來(lái)，在全社會(huì)產(chǎn)生了廣泛反響，貫徹落實(shí)工作全面扎實(shí)推進(jìn)。20xx年6月23日，黃菊副對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展作出重要批示，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和做好保險(xiǎn)工作提出了明確要求。6月26日和7月9日，分南北兩片召開(kāi)了由各省(區(qū)、市)政府分管負(fù)責(zé)同志參加的保險(xiǎn)工作座談會(huì)，華建敏國(guó)務(wù)委員出席會(huì)議并作重要講話(huà)，就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件作出部署。截至目前，已有32個(gè)省(區(qū)、市)政府召開(kāi)了保險(xiǎn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹文件精神，研究部署當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展工作。有30個(gè)省(區(qū)、市)政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，各地政府及其有關(guān)部門(mén)共出臺(tái)了117個(gè)保險(xiǎn)工。
    作文。
    件。相關(guān)部委也十分重視國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的貫徹落實(shí)，主動(dòng)研究如何利用保險(xiǎn)機(jī)制促進(jìn)本部門(mén)工作。隨著國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)，社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)業(yè)越來(lái)越關(guān)注，越來(lái)越了解，越來(lái)越支持，為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
    (三)金融改革深入推進(jìn)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提出新的要求。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)業(yè)高度重視，xx屆三中、五中、六中全會(huì)和國(guó)家“”規(guī)劃綱要對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次就保險(xiǎn)工作做出重要批示。在今年的1號(hào)文件中歷史上首次用整段的篇幅對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何做好“三農(nóng)”服務(wù)提出一些基本要求，要求從試點(diǎn)開(kāi)始就要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并提出中央財(cái)政和地方財(cái)政都要加大對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持，建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為今年農(nóng)村工作的一個(gè)亮點(diǎn)來(lái)抓。剛剛召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議又對(duì)今后一個(gè)時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。一是充分肯定了近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)在改革、發(fā)展、監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得的成績(jī)。二是進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)的功能和定位，指出保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。要進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進(jìn)程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)于建立健全多層次的社會(huì)保障體系，構(gòu)建社會(huì)和諧安全網(wǎng)，具有重要意義。三是提出了保險(xiǎn)業(yè)下一步的發(fā)展思路。要求保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，以完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制為著力點(diǎn)，深化保險(xiǎn)企業(yè)改革。以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、經(jīng)營(yíng)有效益、風(fēng)險(xiǎn)有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)。大力提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范承保和理賠服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，全面摸清和掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，保險(xiǎn)資金運(yùn)用要實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要環(huán)節(jié)，要完善多種形式的農(nóng)村保險(xiǎn)體系，加快對(duì)部分糧棉主產(chǎn)區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品品種實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)并逐步推廣，開(kāi)發(fā)適合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)，逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。
    二、青島保險(xiǎn)業(yè)取得了新成績(jī)，呈現(xiàn)出新局面。
    近年來(lái)，青島保險(xiǎn)業(yè)在青島市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的支持下，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
    (一)青島保險(xiǎn)市場(chǎng)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是發(fā)展理念更趨成熟。青島保險(xiǎn)業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展的動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng);堅(jiān)持服務(wù)全局，不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。二是業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，青島保險(xiǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)17.7%，20xx年保費(fèi)收入超過(guò)60億元，同比增長(zhǎng)22.1%，比全國(guó)平均水平高7.7個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度是全國(guó)平均水平的1.9倍。三是市場(chǎng)體系逐步健全。越來(lái)越多的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇在青島設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓保險(xiǎn)市場(chǎng)。市場(chǎng)主體的增加，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了市場(chǎng)活力。
    (二)政府支持和政策推動(dòng)為青島保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，青島市對(duì)保險(xiǎn)工作非常重視，主動(dòng)將保險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。一是政府重視程度越來(lái)越高。青島市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席保險(xiǎn)業(yè)的有關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取保險(xiǎn)工作匯報(bào)，對(duì)青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示。同時(shí)，經(jīng)常深入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。二是青島市有關(guān)部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)越來(lái)越支持。根據(jù)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，有多個(gè)部門(mén)與青島保監(jiān)局通過(guò)聯(lián)合發(fā)文等形式，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。三是政策支持力度越來(lái)越大。近年來(lái)，青島市在推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、發(fā)展企業(yè)年金、探索補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和推廣責(zé)任保險(xiǎn)等方面，出臺(tái)了一系列具體的政策措施，取得了比較好的成效。
    (三)保險(xiǎn)監(jiān)管逐步加強(qiáng)和完善。青島保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持一手抓加快發(fā)展，一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷加強(qiáng)和改善監(jiān)管，規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域保險(xiǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。一是認(rèn)真組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。結(jié)合青島保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際，從市場(chǎng)集中反映的主要問(wèn)題入手，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。近年來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)檢查工作取得積極成效，青島保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管，初步建立了保險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，提高了監(jiān)管效率。三是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育，研究建立保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)心的承保、理賠等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。認(rèn)真做好信訪(fǎng)投訴工作，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。
    (四)青島保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高。一是服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。青島保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，把自身發(fā)展根植于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的同時(shí)，不斷開(kāi)拓自身的發(fā)展空間。二是服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，開(kāi)展了小麥火災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)民工大額醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在完善社會(huì)保障體系方面，探索發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)和城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)。在支持出口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，為海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)提供了出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。三是服務(wù)水平不斷提高。近年來(lái)，青島保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品種類(lèi)日益增多，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不斷完善，人員素質(zhì)逐步提高，為改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)水平創(chuàng)造了有利條件。
    同時(shí)，我們也要看到，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，青島保險(xiǎn)業(yè)還存在較大差距。青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在經(jīng)營(yíng)粗放、人才短缺、誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題，需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。
    三、加快青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
    當(dāng)前，青島保險(xiǎn)業(yè)處于非常好的發(fā)展時(shí)期，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，保險(xiǎn)需求日益增加，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更趨成熟。今后一個(gè)時(shí)期，青島保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，加快改革發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)改善監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，努力為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展服務(wù)。
    第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)青島保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，立足于為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)青島保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的鋪攤子、上規(guī)模的粗放型增長(zhǎng)方式，走內(nèi)涵式、集約化的發(fā)展道路。要著力提高發(fā)展質(zhì)量，激活發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    第二，以發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。一是積極發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)“保險(xiǎn)示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和保險(xiǎn)業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，積極發(fā)展農(nóng)民工保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民保險(xiǎn)。二是發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。三是大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展試點(diǎn)等方式，積極發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類(lèi)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取在部分領(lǐng)域?qū)嵭袕?qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。
    第三，不斷加強(qiáng)改善保險(xiǎn)監(jiān)管，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實(shí)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)償付能力不足的重點(diǎn)公司、市場(chǎng)秩序較差的重點(diǎn)地區(qū)，以及違規(guī)行為較突出的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，集中力量、集中時(shí)間組織開(kāi)展檢查，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。要集中整治理賠難、銷(xiāo)售誤導(dǎo)、非理性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)據(jù)不真實(shí)等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)被保險(xiǎn)人利益。要將非現(xiàn)場(chǎng)分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查有效結(jié)合起來(lái)，根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)分析中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，力爭(zhēng)做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處理。
    隨著保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓寬，保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系越來(lái)越緊密。加快青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，既需要保險(xiǎn)業(yè)自身努力，也需要青島市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的積極參與和大力支持。首先，希望大家繼續(xù)關(guān)心支持青島保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。參加今天會(huì)議的青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，各市區(qū)分管保險(xiǎn)工作的負(fù)責(zé)同志，大家對(duì)保險(xiǎn)工作非常熟悉，在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展方面具有關(guān)鍵作用。我們誠(chéng)摯地希望大家一如既往地支持保險(xiǎn)工作，為青島保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，希望更多地運(yùn)用保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供多層次、全方位的保險(xiǎn)保障。第三，希望對(duì)保險(xiǎn)工作多提寶貴意見(jiàn)和建議。保險(xiǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，在快速發(fā)展過(guò)程中面臨許多新情況、新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出許多新要求。希望大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展多提寶貴意見(jiàn)和建議，使保險(xiǎn)業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門(mén)在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    我們相信，有青島市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，有青島保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工的共同努力，青島保險(xiǎn)業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和人民生活水平提高服務(wù)。
    謝謝大家。
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    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇七
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)和救濟(jì)手段，當(dāng)農(nóng)民在自然災(zāi)害中遭受了重大損失時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅為他們提供幫助和救濟(jì)，同時(shí)也是一種應(yīng)對(duì)突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，在保障農(nóng)民生活水平方面起到重大作用。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話(huà)，僅供參考。
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議以及中央一號(hào)文件精神，按照全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，分析當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間的形勢(shì)和任務(wù)，部署安排下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚行業(yè)力量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出更大貢獻(xiàn)。
    這次會(huì)議是保監(jiān)會(huì)召開(kāi)的第一次全國(guó)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)會(huì)議，會(huì)議得到了各方的高度關(guān)注，中農(nóng)辦、國(guó)辦以及相關(guān)兄弟部委都派出相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議、指導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的信心和決心。選擇在黑龍江這樣一個(gè)糧食總產(chǎn)量最高的農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大省召開(kāi)，意義也十分特殊。會(huì)議內(nèi)容豐富，求真務(wù)實(shí)，效果很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得的發(fā)展成就。
    近年來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視下，在各級(jí)財(cái)政的大力支持下，在相關(guān)部委的協(xié)作配合下，在地方各級(jí)政府的積極推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)逐步改進(jìn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求不相適應(yīng)的局面，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)制度建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、市場(chǎng)主體建設(shè)以及監(jiān)管體系建設(shè)均取得重大進(jìn)展，服務(wù)“三農(nóng)”的能力顯著提高，為“”時(shí)期乃至未來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，幾年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展取得了顯著成效：
    (一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)規(guī)模和保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)較快增長(zhǎng)，已經(jīng)成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。20xx年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)五年累計(jì)保費(fèi)收入超過(guò)600億元，年均增速達(dá)到85%。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模已超過(guò)日本，僅次于美國(guó)，躍居世界第二，成為全球最重要、最活躍的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。20xx年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到173.8億元，同比增長(zhǎng)28.1%，為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障6523億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在承保品種上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各個(gè)方面，在開(kāi)辦區(qū)域上已覆蓋了全國(guó)所有省市區(qū)。20xx年為1.69億戶(hù)次農(nóng)戶(hù)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。承保主要糧油棉作物7.87億畝，占全國(guó)播種面積的33%，在內(nèi)蒙、新疆、江蘇、吉林等糧食主產(chǎn)區(qū)，基本糧棉油作物的承保覆蓋率超過(guò)50%，黑龍江農(nóng)墾、安徽省等地已基本實(shí)現(xiàn)了近100%全覆蓋。承保林木9.2億畝，牲畜7.3億頭(羽)。此外，農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)等試點(diǎn)也在穩(wěn)步推進(jìn)，其中農(nóng)房保險(xiǎn)在近二十個(gè)省開(kāi)展，效果得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，地方政府也高度重視，特別是浙江、福建、廣西等地基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
    (二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償作用得到有效發(fā)揮，已經(jīng)成為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)向7000多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)支付保險(xiǎn)賠款超過(guò)400億元，戶(hù)均賠款近600元，占農(nóng)村人均年收入的10%左右。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償已成為農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)區(qū)重建的重要資金來(lái)源。其中，20xx年?yáng)|北旱災(zāi)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為5200萬(wàn)畝受災(zāi)作物支付賠款19.5億元，占東北地區(qū)受災(zāi)作物面積的30%。20xx年福建“6·13”特大暴雨災(zāi)害，保險(xiǎn)公司向2.51萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)支付農(nóng)房賠款近4000萬(wàn)元，社會(huì)反響良好，得到了媒體廣泛贊譽(yù)。在20xx年全國(guó)重大洪澇災(zāi)害中，對(duì)受災(zāi)的1900萬(wàn)畝農(nóng)田賠付20.3億元。20xx年國(guó)慶節(jié)期間，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“納沙”、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“尼格”造成海南橡膠損失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一次性賠付9600萬(wàn)元。這些賠款有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收起到了積極的保障作用。在一些保險(xiǎn)覆蓋面高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款已成為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的重要資金來(lái)源。
    (三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的資金杠桿效應(yīng)日益明顯，已經(jīng)成為中央財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。自20xx年中央財(cái)政開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策以來(lái)，補(bǔ)貼品種逐年增加、地區(qū)逐年擴(kuò)大、補(bǔ)貼比例逐年提高。20xx年，中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金約66億元，由此為“三農(nóng)”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到6523億元，中央財(cái)政資金放大效應(yīng)近100倍，切實(shí)體現(xiàn)了“四兩撥千斤”的杠桿作用;中央財(cái)政每拿出一塊錢(qián)，地方各級(jí)政府也相應(yīng)配套近一塊錢(qián)，有效地增加了支農(nóng)資金總量;各級(jí)財(cái)政的高比例投入，大大減輕農(nóng)民的保費(fèi)負(fù)擔(dān)水平，有效激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的投保熱情，越來(lái)越多的農(nóng)戶(hù)享受到了公共財(cái)政的陽(yáng)光。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效發(fā)揮金融工具市場(chǎng)化運(yùn)作的功能，在對(duì)災(zāi)情的判斷、損失金額的確定以及理賠金的發(fā)放等方面更加專(zhuān)業(yè)、快速，同時(shí)也更加公開(kāi)、公平，避免支農(nóng)資金成為“唐僧肉”、“大鍋飯”，提高了救災(zāi)工作的公平性、針對(duì)性和科學(xué)性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的建立，是中央財(cái)政支農(nóng)資金最有效、最重要的創(chuàng)新模式之一。
    (四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新了農(nóng)村融資模式，已經(jīng)成為農(nóng)村金融發(fā)展的重要推動(dòng)力量。金融供給不足一直是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸因素，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)高、運(yùn)營(yíng)成本高是主要原因之一。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一方面使農(nóng)民在受災(zāi)后及時(shí)獲得足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，快速恢復(fù)生產(chǎn)生活，增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，提高了借款農(nóng)戶(hù)的償貸能力。另一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸結(jié)合，改善了農(nóng)村信用環(huán)境，有效激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈，促進(jìn)信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，緩解農(nóng)民貸款難問(wèn)題。20xx年，保監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)會(huì)共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險(xiǎn)合作的意見(jiàn)》，明確了在涉農(nóng)業(yè)務(wù)上，銀保開(kāi)展合作的原則和要求。一些保險(xiǎn)公司圍繞建立銀保互動(dòng)機(jī)制進(jìn)行了積極探索，取得了很好的效果。如，人保財(cái)險(xiǎn)與陜西省政府聯(lián)合開(kāi)辦的“銀保富”產(chǎn)品，國(guó)元農(nóng)險(xiǎn)在安徽的“草莓+信貸”的服務(wù)模式，都是與當(dāng)?shù)卣献鳎烧畬?duì)參保農(nóng)戶(hù)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司對(duì)設(shè)施蔬菜、水果等提供保險(xiǎn)服務(wù)，銀行對(duì)參加保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)優(yōu)先給予信貸支持，形成了政府財(cái)政資金引導(dǎo)，政府、銀行、保險(xiǎn)公司共同合作、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的模式。又如，安信農(nóng)保、紫金保險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)，分別在上海、江蘇、寧波等地推出“小額信用貸款保險(xiǎn)”產(chǎn)品，與財(cái)政或有關(guān)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，解除銀行后顧之憂(yōu)，幫助符合條件的農(nóng)民順利獲取銀行貸款，開(kāi)創(chuàng)了以保險(xiǎn)產(chǎn)品為紐帶，保險(xiǎn)公司、政府和銀行共同解決農(nóng)民融資難的新機(jī)制。此外，還有一些地方以保單質(zhì)押、保險(xiǎn)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，在解決農(nóng)村融資難方面做出了一些有益探索。
    (五)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用日益明顯，已經(jīng)成為各級(jí)政府“三農(nóng)”工作的重要抓手。各級(jí)政府部門(mén)在“三農(nóng)”工作中，不斷將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為重要的政策措施進(jìn)行部署和應(yīng)用。在地方政府的重視和支持下，保險(xiǎn)公司在各地因地制宜地加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，相繼推出一系列針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)日益成為各地強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要方式，成為各地保障和改善民生的重要措施。如，按照國(guó)務(wù)院20xx年啟動(dòng)的新一輪“菜籃子”工程的總體部署要求，推動(dòng)北京、上海等大中型城市在蔬菜保險(xiǎn)方面進(jìn)行積極嘗試。特別是上海，通過(guò)蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)，探索解決多年來(lái)“菜賤傷農(nóng)、菜貴傷民”的難題，得到了上海市政府的高度認(rèn)可。又如，新疆在喀什疏附縣，探索農(nóng)戶(hù)綜合保險(xiǎn)模式，對(duì)農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及家庭財(cái)產(chǎn)、人身意外傷害等提供綜合性保險(xiǎn)保障，更加全面發(fā)揮了保障和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的功能，對(duì)維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)政府的充分肯定。此外，云南的烤煙、陜西的蘋(píng)果、江西南豐的蜜桔、安徽銅陵的生姜、北京大興的西瓜等在全國(guó)有較大影響力的特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，為保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”進(jìn)行了有益探索。
    (六)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)能力逐步提升，已經(jīng)成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要渠道。近年來(lái)，行業(yè)不斷加深對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”逐漸成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。保險(xiǎn)公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性被充分激發(fā)，不少公司主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從公司戰(zhàn)略發(fā)展的高度，重視和推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，投入大量的資源，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力和服務(wù)水平。一些保險(xiǎn)公司主動(dòng)向監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)，要求參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，承擔(dān)更多的任務(wù)。在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，目前，已有22家保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)大省都有2家以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，初步滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一些經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)多種途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)，方便農(nóng)民投保和理賠。比如，人保財(cái)險(xiǎn)湖南省常德市分公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中，通過(guò)對(duì)涉農(nóng)服務(wù)資源的有效整合，借助農(nóng)林部門(mén)及其他涉農(nóng)部門(mén)基層機(jī)構(gòu)力量協(xié)同開(kāi)展服務(wù)，成功跨越了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)戶(hù)的最后“一公里”，既提高了服務(wù)效率，也節(jié)約了經(jīng)營(yíng)成本。在服務(wù)手段方面，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊性，在承保、理賠、單證管理等方面，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)，比如人保財(cái)險(xiǎn)建立了能繁母豬信息系統(tǒng)，既提高了服務(wù)質(zhì)量，又加強(qiáng)了道德風(fēng)險(xiǎn)的管控。安華、人保等公司無(wú)人機(jī)航拍等新型科技逐步引入，提高了承保理賠的服務(wù)效率。陽(yáng)光農(nóng)險(xiǎn)、中華聯(lián)合在黑龍江農(nóng)墾和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)采取人工干預(yù)天氣等方式，有效地增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的防災(zāi)防損能力，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯。保險(xiǎn)公司收集和積累的農(nóng)業(yè)災(zāi)情數(shù)據(jù)越來(lái)越多地被地方黨委、政府認(rèn)可，有的地方黨委、政府已明確將保險(xiǎn)公司數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)災(zāi)情的重要參考依據(jù)。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)制定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保和理賠兩個(gè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基本操作規(guī)范。行業(yè)協(xié)會(huì)制定了相應(yīng)的操作指引，并制定了種植業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)理賠指引，為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提高災(zāi)后理賠速度提供了技術(shù)支持。
    (七)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的監(jiān)管體系不斷完善，已經(jīng)成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作領(lǐng)域的亮點(diǎn)和重點(diǎn)。保監(jiān)會(huì)高度重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，保監(jiān)會(huì)黨委在“”開(kāi)局之年還專(zhuān)門(mén)研究如何做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，如何支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平，如何將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)與地方支農(nóng)惠農(nóng)政策相互結(jié)合。以規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序和維護(hù)投保農(nóng)戶(hù)合法權(quán)益為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，制定了一系列的促進(jìn)發(fā)展和規(guī)范發(fā)展的制度規(guī)定，明確提出了“五公開(kāi)、三到戶(hù)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范(即惠農(nóng)政策公開(kāi)、承保情況公開(kāi)、理賠結(jié)果公開(kāi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、監(jiān)管要求公開(kāi)，以及承保到戶(hù)、定損到戶(hù)、理賠到戶(hù))，并對(duì)到戶(hù)的操作流程作出規(guī)范;逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，切實(shí)加大檢查的力度、深度和廣度，嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決維護(hù)投保農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益;注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，不斷完善再保險(xiǎn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮再保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研究，指導(dǎo)和支持各地利用再保險(xiǎn)市場(chǎng)有計(jì)劃、前瞻性地對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散;積極為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)幦×己玫恼攮h(huán)境和發(fā)展空間。
    總之，這幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展取得的巨大成就來(lái)之不易，主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的高度重視，出臺(tái)了好政策;得益于各級(jí)政府和相關(guān)部委的大力支持，營(yíng)造了好環(huán)境;得益于財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各部門(mén)的協(xié)同推進(jìn)，形成了強(qiáng)合力;得益于保險(xiǎn)業(yè)的艱苦努力，頑強(qiáng)奮斗，做了大量工作。在這里，我受項(xiàng)俊波主席的委托，代表保監(jiān)會(huì)黨委，向各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司，向在座的各位，特別是通過(guò)你們，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)第一線(xiàn)的基層員工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
    二、深刻理解和把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的形勢(shì)。
    “”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。農(nóng)業(yè)作為支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在“”時(shí)期必將得到更高程度的重視、更大力度的支持和更快速度的發(fā)展。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求，找準(zhǔn)新問(wèn)題，提出新思路，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化發(fā)展，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)和落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園等方面，都將發(fā)揮積極而重要的作用。
    (一)要深刻認(rèn)識(shí)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來(lái)的新機(jī)遇。
    《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》描繪了“”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，繼續(xù)堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就是“三化同步”，是“”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。《規(guī)劃》具體部署了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵舉措。保險(xiǎn)業(yè)要在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用，就必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》中有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，充分理解“”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，敏銳把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的新機(jī)遇。近年來(lái)的實(shí)踐證明，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)管理手段，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理等方面大有可為?！兑?guī)劃》中提出的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然體現(xiàn)出“高科技、高投入、高產(chǎn)值、高收益”，同時(shí)，也必然伴生出高風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求也必然更加強(qiáng)烈;《規(guī)劃》中指出的保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保駕護(hù)航;《規(guī)劃》中明確的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，都對(duì)發(fā)展與農(nóng)民相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、失業(yè)、意外傷害等涉農(nóng)保險(xiǎn)提出新的要求;《規(guī)劃》中加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)房建設(shè)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革等也需要保險(xiǎn)作為重要保障手段。保險(xiǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力，努力為我國(guó)勝利完成“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
    (二)要深刻認(rèn)識(shí)保障和改善民生賦予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新任務(wù)。
    黨中央始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，放在各項(xiàng)工作的突出位置。保障和改善民生，不僅關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且是社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。今年溫家寶所做的《政府。
    工作報(bào)告。
    》中明確提出，將保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定作為重要任務(wù)之一。但由于目前國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、資源等價(jià)格上漲形成的成本推動(dòng)因素，以及歐美國(guó)家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，今年控制通脹的任務(wù)仍然很艱巨。搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈，關(guān)鍵是要建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以在保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格方面發(fā)揮更大的作用。因此，國(guó)家在出臺(tái)這些領(lǐng)域的扶持政策時(shí)，都將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一個(gè)重要的配套政策，賦予了新的任務(wù)。比如，我國(guó)生豬市場(chǎng)周期性波動(dòng)、且波幅較大，去年，豬肉價(jià)格新一輪持續(xù)上漲，屢創(chuàng)歷史新高，帶動(dòng)了物價(jià)整體上漲，給老百姓的日常生活帶來(lái)了影響，甚至影響到了經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的豬肉價(jià)格已成為全國(guó)，甚至是全世界廣泛關(guān)注的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。這里面一方是生豬養(yǎng)殖戶(hù)的生產(chǎn)困難需要支持，另一方是城市低收入人群的生活需要保障，更為重要的是，豬肉上漲引發(fā)的物價(jià)上漲直接影響到我國(guó)的貨幣政策、財(cái)政政策等宏觀調(diào)控政策，對(duì)我國(guó)的證券市場(chǎng)、債券市場(chǎng)等都產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，引起了黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視，國(guó)家在促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策中，一直將生豬保險(xiǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)政策作為重要的支持政策。又如，蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)也是農(nóng)民增收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，一直跳不出“供多、賣(mài)難、價(jià)低、傷農(nóng)”、“供少、買(mǎi)難、價(jià)高、傷民”的怪圈。頻繁出現(xiàn)的價(jià)格劇烈波動(dòng)，給菜農(nóng)利益和市民生活都帶來(lái)了不利影響，成為很難平衡的一對(duì)矛盾。近兩年，短時(shí)期內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格暴漲而出現(xiàn)的“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”，以及當(dāng)前的“向前蔥”等網(wǎng)絡(luò)熱詞，正是這一矛盾的現(xiàn)實(shí)反映。維持蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定，找出市民與菜農(nóng)的利益平衡點(diǎn)，有效緩和菜價(jià)波動(dòng)，已成為穩(wěn)定物價(jià)水平的重要宏觀調(diào)控內(nèi)容。國(guó)家新一輪“菜籃子”工程建設(shè)對(duì)蔬菜保險(xiǎn)也提出了新要求。這些工作任務(wù)不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重要的政治任務(wù)，意義非同尋常。我們對(duì)這些新任務(wù)、新?lián)?，一定要“跳出保險(xiǎn)看保險(xiǎn)”，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全局的高度認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻理解、全面把握、抓好落實(shí)。
    (三)要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出的新要求。
    保險(xiǎn)消費(fèi)者是保險(xiǎn)業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的根基。保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，既是保險(xiǎn)監(jiān)管的天職，也是衡量監(jiān)管工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一個(gè)相對(duì)特殊的險(xiǎn)種，政策性強(qiáng)、敏感性高、被保險(xiǎn)人數(shù)量龐大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)者是農(nóng)民，他們整體文化水平不高，但簡(jiǎn)單、樸實(shí)，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不僅意義重大，而且任務(wù)十分繁重，做好這一工作的關(guān)鍵在于要站在農(nóng)民的角度上，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急。近幾年，農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)正在發(fā)生前所未有的巨大變化，一方面，經(jīng)過(guò)近幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大規(guī)模開(kāi)辦，特別是通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)實(shí)在在的賠付，培育了農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的期望和要求越來(lái)越高。另一方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)出一批種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，這些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者往往文化水平較高，對(duì)保險(xiǎn)的接受能力較強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求也更加多元。我們深入農(nóng)村調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取不同層次農(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)，從不同方面反映的情況綜合看，農(nóng)民朋友對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有“六盼”：盼參保品種多，盼保險(xiǎn)金額高，盼出險(xiǎn)賠付快，盼賠付比例高，盼政策制定細(xì)，盼政府管理嚴(yán)。我們維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入穩(wěn)定，要推出適銷(xiāo)對(duì)路的保險(xiǎn)產(chǎn)品，以維護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的消費(fèi)者權(quán)益，要尊重這些樸實(shí)的訴求，對(duì)我們自身的工作提出更高、更新的要求，進(jìn)一步完善支持政策、監(jiān)管政策，強(qiáng)化服務(wù)能力、提高服務(wù)水平。
    (四)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中面臨的新問(wèn)題。
    一是要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是露天工廠，生產(chǎn)成果對(duì)自然災(zāi)害的敏感度高。近年來(lái)，在全球氣候變化背景下，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，自然災(zāi)害時(shí)空分布、損失程度和影響深度廣度出現(xiàn)新變化，各類(lèi)災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、難以預(yù)見(jiàn)性日顯突出，頻繁出現(xiàn)了一些極端天氣事件。今年1月份以來(lái)，歐洲多個(gè)國(guó)家陷入極為罕見(jiàn)的嚴(yán)寒和暴雪天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)百年來(lái)的最低氣溫，造成近千人死亡。我國(guó)東北地區(qū)在20xx年、20xx年連續(xù)發(fā)生多年不遇的大旱，今年冬天又罕有大雪;連續(xù)三年，西南地區(qū)發(fā)生春旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活帶來(lái)了很大的困難。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)單位大，面臨的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)險(xiǎn)種?？赡軙?huì)在短時(shí)間內(nèi)，跨越幾個(gè)縣甚至幾個(gè)省，發(fā)生災(zāi)害事故，產(chǎn)生巨災(zāi)損失。隨著承保規(guī)模的快速擴(kuò)大，行業(yè)對(duì)此要有更加清醒更加深刻的認(rèn)識(shí)。
    二是要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)是由于信息不對(duì)稱(chēng)產(chǎn)生的，在事前的信息不對(duì)稱(chēng)經(jīng)常表現(xiàn)為逆選擇，比如農(nóng)戶(hù)把經(jīng)常受災(zāi)的“壞地”投保，而對(duì)經(jīng)常不受災(zāi)的“好地”不投保。這其中也與我們工作不到位有關(guān)系，比如有些地區(qū)由于地方財(cái)政配套不足，導(dǎo)致開(kāi)辦份額受限，形成了逆選擇的傾向。在事后的信息不對(duì)稱(chēng)就是道德風(fēng)險(xiǎn)。比如，將未投保的能繁母豬冒充投保的母豬索要賠款等。由于我國(guó)“三農(nóng)”基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，所以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)高。20xx年以來(lái)，我們?cè)趥€(gè)別險(xiǎn)種上，也曾因管控不嚴(yán)，局部暴發(fā)了道德風(fēng)險(xiǎn)。教訓(xùn)十分慘痛。這就要求經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司要不斷地提高管控能力，加快建立一些基礎(chǔ)信息庫(kù)，在承保時(shí)，分戶(hù)采集重要的標(biāo)的信息，比如養(yǎng)殖業(yè)的耳標(biāo)信息、森林的權(quán)屬信息，田地的“四至”信息(即地塊東西南北四個(gè)方向的邊界)等。
    三是要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)在的財(cái)政補(bǔ)貼政策要求農(nóng)戶(hù)先交錢(qián)，財(cái)政給配套補(bǔ)貼;下級(jí)財(cái)政先補(bǔ)貼，上級(jí)財(cái)政再配套。在初期，由于農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)并沒(méi)有得到有效地激發(fā)，出于多方面的考慮，有的地方基層政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在協(xié)同推進(jìn)時(shí)，以“統(tǒng)保統(tǒng)賠”方式粗放操作，農(nóng)民不用交錢(qián)，由基層政府或有關(guān)個(gè)人代墊代交，在年底時(shí)，再通過(guò)“假賠案”或虛增賠款等方式，將基層政府或個(gè)人代農(nóng)戶(hù)墊交資金、基層財(cái)政補(bǔ)貼款套取回來(lái)。這里面，個(gè)別地方甚至隱藏著個(gè)人在其中撈取好處的嚴(yán)重違法犯罪行為。財(cái)政部、審計(jì)署以及各級(jí)監(jiān)管部門(mén)在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了多起這種違規(guī)行為，并進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，對(duì)其中涉及保險(xiǎn)公司和地方政府的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)個(gè)別人貪污挪用等違法犯罪的行為也已移送司法機(jī)關(guān)。這種做法，不僅僅是侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，更重要的是造成了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)、政策設(shè)計(jì)的不理解、不認(rèn)同，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的整體不理解和不認(rèn)同。對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)我們已經(jīng)付出了血的教訓(xùn)，更應(yīng)引起行業(yè)，特別是新進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體的高度重視。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更應(yīng)該加強(qiáng)自身管理，完善體制制度，確保今后不再出現(xiàn)這些問(wèn)題，如果發(fā)現(xiàn)，我們將嚴(yán)肅處理，并上追兩級(jí)責(zé)任人。
    四是要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)關(guān)注度高帶來(lái)的新問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作深入推進(jìn)，保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保農(nóng)民群眾不斷增多，受到了越來(lái)越廣泛的關(guān)注。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已成為“兩會(huì)”代表高度關(guān)注的內(nèi)容。近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)每年都收到大量的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的人大政協(xié)提案，20xx年保監(jiān)會(huì)辦理的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提案占全部保險(xiǎn)類(lèi)提案數(shù)量三分之一左右。同時(shí)，我們每天上網(wǎng)、看電視、看報(bào)紙，也能看到很多關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)道。這說(shuō)明我們的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效明顯，逐漸形成了全社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的氛圍，對(duì)我們政策的擬定、措施的實(shí)施、效果的評(píng)估有積極的促進(jìn)作用，但也易因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于試點(diǎn)初期，“頂層制度設(shè)計(jì)”的缺失，各方的認(rèn)識(shí)和看法不同等原因，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展問(wèn)題易從熱點(diǎn)變?yōu)榻裹c(diǎn)，形成關(guān)注點(diǎn)，進(jìn)而誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們把它叫做“社會(huì)關(guān)注度高引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)”。這種風(fēng)險(xiǎn)在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，更因網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性、草根性、互動(dòng)性等傳播特性，表現(xiàn)的尤為突出和明顯。這一方面要求我們加強(qiáng)對(duì)信息傳播、輿論傳播特點(diǎn)特性的認(rèn)識(shí)和把握能力，另一方面，也要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，使每一項(xiàng)工作經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督，決不能因?yàn)槲覀児ぷ鞑坏轿唬蛔屑?xì)，引發(fā)新風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
    總之，近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深入發(fā)展，新情況、新問(wèn)題、新矛盾也在不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)生問(wèn)題的原因是多方面的，但我們堅(jiān)信，只要我們有克服困難的決心和勇氣，只要我們深入到群眾中，集中群眾的智慧，我們一定能夠在實(shí)踐中找到解決問(wèn)題的辦法。辦法總比困難多!
    三、關(guān)于做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的幾點(diǎn)要求。
    今年是“”的關(guān)鍵之年，我們要力爭(zhēng)使我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)形成發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、覆蓋范圍不斷擴(kuò)大;制度體系逐步完善、風(fēng)險(xiǎn)分散得以加強(qiáng);服務(wù)水平明顯提升、市場(chǎng)秩序日趨規(guī)范的良好發(fā)展格局。為此，對(duì)今后的工作，我提四項(xiàng)要求：
    第一、立足“三農(nóng)”實(shí)際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的能力和水平。
    溫家寶在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。我理解，做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作也是一篇大文章，需要我們立足“三農(nóng)”實(shí)際，注重方式方法，善于把握客觀規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，繼續(xù)堅(jiān)持把“懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，更加科學(xué)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。一是要對(duì)農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益放在首位。這是黨的群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn)，也是做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的基本準(zhǔn)則。要將“農(nóng)民是否滿(mǎn)意、是否實(shí)實(shí)在在受益”作為衡量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有農(nóng)民兄弟滿(mǎn)意了，我們的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作才能夠得到群眾的廣泛支持和擁護(hù)，才能永葆發(fā)展活力。要樂(lè)于把自己當(dāng)農(nóng)民、視農(nóng)民為親人，要設(shè)身處地為農(nóng)民著想，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，不要簡(jiǎn)單以為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是為農(nóng)民辦好事，就擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，更不能借助政府部門(mén)的權(quán)力搞強(qiáng)迫命令。要充分考慮到農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的訴求正在多元化發(fā)展，不同人考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和利益訴求不完全一樣，要允許農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過(guò)程，在工作既要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿，也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要真正把“自主自愿”這一原則貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體工作中。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展不可能一個(gè)模式，必須因地制宜，量力而行，切忌急功近利、一哄而起。要在吃透民情上下功夫，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)工作更加切合實(shí)際，這是探索發(fā)展中國(guó)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必由之路。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)調(diào)查研究中，我們要深入基層，調(diào)查研究，體察民情，問(wèn)計(jì)于民，只有這樣我們作出的決策、定下的制度、得出的結(jié)論才是真實(shí)的，才是符合農(nóng)民需要的。三是要尊重基層創(chuàng)造，注重引導(dǎo)基層的首創(chuàng)實(shí)踐。五年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷取得新成果、開(kāi)創(chuàng)新局面，離不開(kāi)廣大基層機(jī)構(gòu)和農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，其工作根基就在于基層不斷涌現(xiàn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其根本動(dòng)力就在于廣大基層群眾積極參與的熱情和創(chuàng)造力。未來(lái)要保持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的活力，必須要在以“懂農(nóng)時(shí)、知農(nóng)事，察民情、體民心”為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做到“集民智”，最大限度地保護(hù)和激發(fā)基層的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造能力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)多產(chǎn)生一些先進(jìn)典型，多創(chuàng)造一些經(jīng)驗(yàn)做法，并適時(shí)將一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”上突破的經(jīng)驗(yàn)加以歸納、提煉、升華，堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善，最終實(shí)現(xiàn)大范圍的推廣和應(yīng)用。
    第二、認(rèn)清總體形勢(shì)，把握主要矛盾，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。
    在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中，要特別注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。要按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確政府部門(mén)和經(jīng)辦公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的職責(zé)和行為邊界。政府部門(mén)要切實(shí)做到“有所為、有所不為”，要到位、不缺位、不越位，更不能錯(cuò)位。政府部門(mén)，要重點(diǎn)致力于引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，重點(diǎn)致力于建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)辦公司要樹(shù)立市場(chǎng)主體意識(shí)，要發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，遵循保險(xiǎn)規(guī)律，科學(xué)實(shí)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，保險(xiǎn)公司可以“依靠”政府部門(mén)開(kāi)拓業(yè)務(wù)，借力發(fā)展，但絕不能產(chǎn)生“依賴(lài)”思想。二是要處理好發(fā)展中“快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認(rèn)清形勢(shì)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，把握政策機(jī)遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，不斷深化試點(diǎn)和創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的積極性，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“量的跨越”，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和滲透度，更加全面地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能和作用，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。另一方面，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方式，在“量的跨越”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的轉(zhuǎn)變”，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。要認(rèn)真研究和全面把握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善承保理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又好又快發(fā)展。三是要處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系。各公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要算大賬、算總賬，算服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的大賬，算經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的總賬。算清經(jīng)濟(jì)賬是要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、年度間不均衡的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范，追求長(zhǎng)時(shí)間跨度的收支平衡，不引發(fā)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);算清社會(huì)效益賬是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能作用，特別是通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)制建設(shè)，加快建立自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、探索通過(guò)人工增雨或者防雹等人工干預(yù)天氣措施，進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)模式創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)減災(zāi)豐產(chǎn)、減災(zāi)增效作出更大的貢獻(xiàn)。
    雖然五年來(lái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展取得了巨大的成就，但必須看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍處于發(fā)展初級(jí)階段的基本事實(shí)沒(méi)有改變，供給和服務(wù)能力不足與“三農(nóng)”日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求之間的矛盾仍很突出。服務(wù)能力不夠、覆蓋面不寬、保障水平不足、功能作用發(fā)揮有限的基本事實(shí)，仍然是我們考慮“”時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展正面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，勇?lián)?zé)任，化壓力為動(dòng)力，以滿(mǎn)足“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)保障需求為硬任務(wù)、硬要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。狠抓重點(diǎn)，大力發(fā)展“糧食主產(chǎn)區(qū)”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，努力提高保障水平;凸顯亮點(diǎn)，著力推進(jìn)森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展;緊密?chē)@國(guó)家重大體制機(jī)制改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、國(guó)家宏觀調(diào)控政策的新要求，抓好相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)工作。突出特色，推進(jìn)牧區(qū)、藏區(qū)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)并支持地方開(kāi)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在新一輪“菜籃子工程”建設(shè)等領(lǐng)域的作用;拓展領(lǐng)域，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村綜合保險(xiǎn)等涉農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展。
    第三、抓好基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
    一是要切實(shí)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)制度。健全的法律制度是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利發(fā)展的重要保障。制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是制定制度、執(zhí)行制度，并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的動(dòng)態(tài)過(guò)程。制度建設(shè)是抓管理、抓源頭的重要抓手，也是一項(xiàng)十分重要的核心基礎(chǔ)工作，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要通過(guò)制度建設(shè)明確管理的路線(xiàn)圖與時(shí)間表，明確應(yīng)該怎么干、要在什么階段達(dá)到什么樣的工作要求，也就是要下大力氣梳理權(quán)利、規(guī)范程序、明確責(zé)任、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)的首要任務(wù)就是要加快立法工作進(jìn)程，這是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在需要;是確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展的重要保障;是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參與各方的共識(shí);也是國(guó)際的通行做法。保監(jiān)會(huì)高度注重農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法工作，目前已取得初步成果，近期將有重大突破。從梳理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策特殊性、操作特殊性、風(fēng)險(xiǎn)管理特殊性和經(jīng)營(yíng)結(jié)果特殊性入手，完成了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》起草工作，正在廣泛征求意見(jiàn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)的目標(biāo)，就是要逐步建立一套以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)為核心、以部門(mén)規(guī)章規(guī)范為基礎(chǔ)、以行業(yè)指引標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充、以公司內(nèi)控制度為依托的制度框架體系。
    二是要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力建設(shè)。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品科學(xué)化和通俗化。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司有針對(duì)性地提高保障程度，開(kāi)發(fā)保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極研究天氣指數(shù)保險(xiǎn)、小額信貸保證保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的研究，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)的科學(xué)化水平;要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司加大投入，建立起有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)關(guān)口前移到涉農(nóng)的第一線(xiàn)，惠及到千家萬(wàn)戶(hù)，及時(shí)為農(nóng)戶(hù)提供投保告知、報(bào)案和索賠指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等保險(xiǎn)服務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)的防災(zāi)防損功能，加強(qiáng)與氣象、水利、國(guó)土等災(zāi)害管理預(yù)報(bào)部門(mén)和農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)等農(nóng)林主管部門(mén)的合作，結(jié)合有關(guān)預(yù)報(bào)信息，認(rèn)真評(píng)估對(duì)承保農(nóng)作物的致害性，會(huì)同相關(guān)單位積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，幫助農(nóng)民提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新科技的應(yīng)用，立足我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的點(diǎn)多面廣，管理難度較大，道德風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)營(yíng)成本高的實(shí)際，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的科技水平;加快gps、無(wú)人機(jī)查勘、衛(wèi)星遙感等成熟技術(shù)的引入，提高承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠、財(cái)務(wù)核算等管理環(huán)節(jié)完全嵌入系統(tǒng)程序，切實(shí)做到業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)及統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)縫連接，從技術(shù)上杜絕弄虛作假的違法違規(guī)行為，使其操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、管控更加嚴(yán)密。
    三是要切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為。規(guī)范運(yùn)作是保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，直接關(guān)系農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益能否得到維護(hù)，關(guān)系到國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策是否落實(shí)到位，關(guān)系到國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，也關(guān)系到保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定和保險(xiǎn)業(yè)的形象。要采取切實(shí)有效地措施，加強(qiáng)監(jiān)督與管理，切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決打擊農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違法違規(guī)行為。近幾年，保監(jiān)會(huì)和國(guó)家審計(jì)署、財(cái)政部等部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查，并對(duì)涉及的單位和人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。事實(shí)證明，這種嚴(yán)格的監(jiān)督和管理不僅不會(huì)阻礙發(fā)展，反而會(huì)為發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，各保險(xiǎn)公司要認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年“8.24”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神，切實(shí)建立起針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)審制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的內(nèi)部稽核審計(jì)，保證內(nèi)審覆蓋的深度和廣度;各保險(xiǎn)公司對(duì)在內(nèi)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)厲查處，絕不能大事化小、小事化了，更不能姑息包庇縱容。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)上下更要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一措施、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，特別是重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的真實(shí)性。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)行為的處罰力度，提高違規(guī)經(jīng)營(yíng)的成本。對(duì)于保險(xiǎn)違規(guī)行為，在人員上，要依法對(duì)責(zé)任高管取消任職資格，對(duì)責(zé)任員工采取禁入行業(yè)的限制;在機(jī)構(gòu)上，要依法對(duì)違規(guī)地區(qū)以省區(qū)或地市為范圍實(shí)行部分或全部停業(yè)，嚴(yán)重的要吊銷(xiāo)違規(guī)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)許可證;要以法律規(guī)定最高限對(duì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行罰款。對(duì)發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)的有關(guān)單位或個(gè)人的違規(guī)違紀(jì)線(xiàn)索，要加強(qiáng)與其上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)監(jiān)督單位的溝通與聯(lián)系，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行延伸檢查，或者直接將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，向其上級(jí)單位或有管轄權(quán)的上一級(jí)人民政府報(bào)告。對(duì)于涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)報(bào)案。各保監(jiān)局可以在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)，積極探索建立與審計(jì)部門(mén)、財(cái)政監(jiān)督部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查的力度和深度。
    四是要切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)防范的底線(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的快速提升，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平的不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)也在快速積累。各保險(xiǎn)公司要深刻認(rèn)識(shí)自然災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性特點(diǎn)，不能因?yàn)檫@幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總體保持了盈虧平衡，擺脫了歷史上“小干小賠、大干大賠”的不利情況，就放松了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、失去了應(yīng)有的警惕。經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須要始終繃緊風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)守住風(fēng)險(xiǎn)防范的底線(xiàn)，通過(guò)積極參與再保險(xiǎn)體系建設(shè)，通過(guò)積極探索多種模式的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，防范和化解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
    第四、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行能力，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安?！叭r(nóng)”問(wèn)題既重要，又復(fù)雜，且敏感。黨中央始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。作為現(xiàn)代金融體系三大支柱之一的保險(xiǎn)業(yè)更應(yīng)順應(yīng)這種發(fā)展需要，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，支持、服務(wù)和保障“三農(nóng)”的發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的大事?！叭r(nóng)”底子薄、基礎(chǔ)差、挑戰(zhàn)多，因此，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也成為保險(xiǎn)業(yè)面臨的一件難事。做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一大事難事，必須要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行能力。首先，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，基本都實(shí)行“三農(nóng)”工作一把手負(fù)責(zé)制。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是重要的政治問(wèn)題和重大的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，各保險(xiǎn)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)都要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，一把手要對(duì)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作親自過(guò)問(wèn)、并負(fù)總責(zé)。其次，要狠抓制度的執(zhí)行?！疤煜码y事，必做于易;天下大事，必做于細(xì)”，要成就一番事業(yè)必須從簡(jiǎn)單容易的事情做起，必須關(guān)注細(xì)節(jié)?！凹?xì)”在企業(yè)管理中也就是“執(zhí)行力”的問(wèn)題，各公司要在各級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員中切實(shí)樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立起立足基層、服務(wù)“三農(nóng)”的理念，切實(shí)樹(shù)立起精益求精、不折不扣地執(zhí)行好各項(xiàng)制度的作風(fēng)，克服心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，從改變一事一物一人入手，把事做細(xì)、做實(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。再次，要完善激勵(lì)機(jī)制。各公司要關(guān)注、關(guān)心農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，從公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮配置充足的人力、物力和財(cái)力，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，要針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和特色，制定專(zhuān)門(mén)的考核激勵(lì)辦法，通過(guò)行之有效的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員和基層機(jī)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科學(xué)發(fā)展的積極性。最后，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念是否科學(xué)、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范、惠農(nóng)措施是否到位，關(guān)鍵在人，在于人的態(tài)度、意識(shí)和作風(fēng)。我們?cè)谧母魑淮蠖喽际嵌嗄陱氖卤ｋU(xiǎn)工作，但對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)做好“三農(nóng)”工作，我們還有很多東西要學(xué)，要抓緊熟悉“三農(nóng)”基本情況，系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策，了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的歷程、了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的環(huán)境，了解農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的真實(shí)訴求，盡快掌握做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的要領(lǐng)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作的緊迫性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度要求落實(shí)好、執(zhí)行好。
    同志們，現(xiàn)在是農(nóng)歷二月底三月初，剛過(guò)春分節(jié)氣，“二月驚蟄又春分，種樹(shù)施肥耕地深”，指的就是我國(guó)大部地區(qū)已進(jìn)入春耕、春播的農(nóng)忙季節(jié)。東北地區(qū)的春播也即將開(kāi)展。農(nóng)民朋友們正在抓住冷尾暖頭的重要時(shí)機(jī)，播灑希望。我們要緊跟農(nóng)時(shí)、抓緊同步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)民朋友們切實(shí)服好務(wù)!今年是“”的第二年，是承前啟后的重要一年，希望大家能夠繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重視程度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度，用活、用好現(xiàn)有的支持政策，認(rèn)真抓好基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平，鞏固農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的良好發(fā)展勢(shì)頭，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真正成為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的重要金融工具，切實(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一大事難事，辦成“百姓得實(shí)惠、政府得民心、保險(xiǎn)得發(fā)展”的實(shí)事和好事，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
    謝謝大家!
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    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇八
    同志們:。
    今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，能否如期完成“十一五”期間的節(jié)能減排任務(wù)，關(guān)鍵看今年的各項(xiàng)治污減排措施能否落到實(shí)處，所以今天這次環(huán)保工作會(huì)議非常重要。剛才，衛(wèi)紅同志宣讀了《南皮縣人民政府關(guān)于表彰20xx年度環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人的決定》，華堂同志傳達(dá)了全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門(mén)簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí)，真正打好“十一五”環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，就如何做好今年的環(huán)保工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年，我縣在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度，環(huán)保工作取得了明顯成效?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量保持了“雙降”態(tài)勢(shì)，與上年相比分別削減了34.6%和20.2%，圓滿(mǎn)完成了年度削減任務(wù);投入資金對(duì)烏馬營(yíng)工業(yè)區(qū)進(jìn)行了環(huán)評(píng)認(rèn)證，目前已經(jīng)取得省級(jí)批復(fù);深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“利劍”行動(dòng)，不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度，查處了一批環(huán)境違法案件，保障了環(huán)境安全。這些成績(jī)的取得是環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
    當(dāng)前，從大氣候看，全國(guó)上下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，在這一背景下，全國(guó)“兩會(huì)”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：“既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破?！倍涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段就是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。從小環(huán)境看，隨著廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)保設(shè)施欠帳、污染源反彈等問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，加強(qiáng)環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感，乘勢(shì)而發(fā)，迎難而上，努力推動(dòng)我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，堅(jiān)決打贏“十一五”環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    今年是全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的攻堅(jiān)之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須圍繞這一中心，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年的環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面。
    (一)突出環(huán)境規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。環(huán)境問(wèn)題說(shuō)到底是發(fā)展問(wèn)題，企業(yè)排污超標(biāo)主要是因?yàn)楣に囋O(shè)備落后。因此，解決環(huán)境污染問(wèn)題，必須從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上找根源，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來(lái)，研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)工業(yè)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入配套政策，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局。要在綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，采取綜合措施，大力發(fā)展集科技、環(huán)保于一體的新興產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)在招商引資過(guò)程中，要多傾向于企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，以發(fā)展資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，依法淘汰和關(guān)閉國(guó)家明令禁止的浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
    (二)強(qiáng)化工程治理，大力推進(jìn)污染減排。實(shí)施主要污染物減排是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是國(guó)家“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，必須確保按期完成。根據(jù)我縣減排形勢(shì)，今年要重點(diǎn)抓好工程減排。污水處理廠是我縣重點(diǎn)減排工程，建設(shè)局和供排水集團(tuán)作為該項(xiàng)目的主管單位，要按照設(shè)計(jì)要求，落實(shí)責(zé)任，倒排工期，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保在7月底前投入運(yùn)行，使其盡快發(fā)揮減排效益。在突出抓好工程減排的同時(shí)，要毫不放松地抓好結(jié)構(gòu)減排和管理減排。要下大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目，目前我們正在著手謀劃電鍍工業(yè)園，如果能夠上馬，對(duì)我縣的環(huán)境治理意義重大。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法、違規(guī)問(wèn)題，不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為，堵住非法排污口子，為全面實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)提供保障。
    (三)加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度，凡新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目，必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的，發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、工商等部門(mén)都要協(xié)同把關(guān)，依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新建項(xiàng)目，一律不得審批;污染防治設(shè)施不完善的，一律不準(zhǔn)投產(chǎn);對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域，要提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的后期環(huán)境監(jiān)察，新建設(shè)項(xiàng)目要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，逾期不申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收或不合格的，必須停止生產(chǎn)，決不允許以試生產(chǎn)為名，行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實(shí)。
    (四)確保環(huán)境安全，增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。近年來(lái)，我國(guó)環(huán)境安全事件明顯增多，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人身安全造成的影響和危害也極其嚴(yán)重，因此，我們必須把環(huán)境安全問(wèn)題作為頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密措施，防止發(fā)生重特大污染事故，做到萬(wàn)無(wú)一失。一是要加強(qiáng)對(duì)預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要組織制定并完善轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)，針對(duì)存在的問(wèn)題制定有效措施，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，避免發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。二是要扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境污染隱患的排查工作。要制定嚴(yán)密的環(huán)境污染隱患排查工作方案，對(duì)各類(lèi)污染源，特別是化工、電鍍等重污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和監(jiān)控，對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和放射源使用單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，并建立環(huán)境污染隱患監(jiān)控檔案。三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位環(huán)境的監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、敏感水域、飲用水源地和污染物排放超過(guò)承載能力的水環(huán)境，要及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，增加監(jiān)測(cè)頻次，嚴(yán)格檢查，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。四是要做好突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告工作。一旦發(fā)生污染事件，事件發(fā)生當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)必須按照規(guī)定程序，在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)污染狀況，絕不能隱瞞事實(shí)，更不能拖延不報(bào)，對(duì)報(bào)送不及時(shí)或隱瞞不報(bào)的，要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    (五)加大環(huán)保執(zhí)法力度，深化環(huán)境污染綜合整治。一是要嚴(yán)肅查處環(huán)保違法案件和違法行為。積極開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，下大力查處“十五小”企業(yè)的反彈，特別是對(duì)小電鍍等違反產(chǎn)業(yè)政策、違法排污的企業(yè)，要使用硬措施，堅(jiān)決予以取締，并給予重罰，杜絕其死灰復(fù)燃。二是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)化工、器皿、電鍍等重污染行業(yè)防治設(shè)施老化或能力不足等問(wèn)題進(jìn)行限期治理，對(duì)故意閑置治理設(shè)施、偷排偷放的，依法暫扣或吊銷(xiāo)其排污許可證并依法重罰;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，要限期整改和停產(chǎn)整治;對(duì)不治理或治理不達(dá)標(biāo)的，一律予以關(guān)停。三是要全力做好空氣質(zhì)量保障工作。要繼續(xù)加強(qiáng)煙塵控制工作，對(duì)各種燃煤鍋爐煙塵排放不達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決予以取締。四是要控制噪聲污染源。當(dāng)前各類(lèi)噪聲污染已成為擾民的一個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題，為創(chuàng)建安靜的縣城環(huán)境，相關(guān)部門(mén)必須履行各自的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)噪聲監(jiān)管力度，著力治理縣城噪聲污染，為居民提供寧?kù)o的工作和生活環(huán)境。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全縣環(huán)保工作整體落實(shí)。
    今年的環(huán)保工作責(zé)任超常、任務(wù)繁重、壓力巨大，不動(dòng)真勁完不成今年的環(huán)保任務(wù)，不出實(shí)招交不了“十一五”環(huán)保目標(biāo)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，確?！笆晃濉奔澳甓饶繕?biāo)圓滿(mǎn)完成。
    (一)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。剛才，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志簽定了《20xx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，年終將按目標(biāo)要求進(jìn)行嚴(yán)肅考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)未完成年度減排任務(wù)和發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)也要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，制定具體落實(shí)方案，明確質(zhì)量要求和完成時(shí)限，確保責(zé)任到人、措施到位?？h環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行組織調(diào)度職能，定期檢查督促，及時(shí)向縣委、縣政府反饋有關(guān)情況，推動(dòng)工作的開(kāi)展。
    (二)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。全縣上下要樹(shù)立環(huán)境保護(hù)一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持齊抓共管，努力形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力。環(huán)保部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)和牽頭單位，要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)綜合管理，統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)等部門(mén)，要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保任務(wù)落實(shí)。各企業(yè)要自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，自覺(jué)建設(shè)污染防治設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。
    (三)強(qiáng)化基礎(chǔ)，增強(qiáng)能力。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)?；A(chǔ)能力是環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。為此，一定要重視環(huán)保隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提升環(huán)保保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
    同志們，做好今年的環(huán)保工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，以超常的思路、超常的措施，堅(jiān)決打贏“十一五”環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇九
    20xx年一季度以來(lái)，在市公司黨委和總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部全體員工奮發(fā)圖強(qiáng)，克服困難，力拼一季度，打好開(kāi)門(mén)紅。截止目前，我部共完成期交保費(fèi)296萬(wàn)元，與去年同期相比增幅為22%，基本上做到了良好的起步。同時(shí)我們也深刻認(rèn)識(shí)到壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)不是百米短跑，不能僅有短時(shí)間的沖刺，更需要像馬拉松比賽一樣，調(diào)整全局狀態(tài)，做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。
    在三月份沖刺完成后，我部客觀地對(duì)部門(mén)的實(shí)際情況做出評(píng)估，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計(jì)劃的達(dá)成，具體要做好以下兩個(gè)主要方面的工作：
    一、回歸壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)本質(zhì)，堅(jiān)決做好基礎(chǔ)建設(shè)：
    壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)三百年的歷史證明，做好這個(gè)工作沒(méi)有捷徑可走，增員、培訓(xùn)、活動(dòng)管理永遠(yuǎn)是推動(dòng)業(yè)務(wù)良性增長(zhǎng)的三架馬車(chē)，任何否定這三項(xiàng)內(nèi)容的做法都會(huì)得不償失，收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點(diǎn)從這三個(gè)方面著眼，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：
    1、增員部分：壽險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有充足的人力就不能在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，在開(kāi)門(mén)紅三個(gè)月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費(fèi)和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費(fèi)卻占比偏低，這個(gè)狀況讓我們深刻認(rèn)識(shí)了人力的重要性，在接下來(lái)的時(shí)間，我部將開(kāi)辟三大主要渠道完善增員活動(dòng)：一是市場(chǎng)增員與媒體增員相結(jié)合，不放棄市場(chǎng)渠道，同時(shí)加大報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進(jìn)一步強(qiáng)化緣故增員，每月保證一場(chǎng)緣故增員洽談會(huì)，吸引有工作經(jīng)驗(yàn)有優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群的人員加入營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍;三是人員激活，對(duì)單位長(zhǎng)期不出勤人員，以及以往流失人員進(jìn)行再追蹤，重新激活部分人力。在進(jìn)行以上工作的同時(shí)，我部將投入財(cái)力更新職場(chǎng)設(shè)備，美化職場(chǎng)環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進(jìn)來(lái)更能夠留下。
    2、培訓(xùn)部分：壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的核心部分是培訓(xùn)，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個(gè)營(yíng)銷(xiāo)員身上，才可能帶來(lái)保費(fèi)，才能夠吸引增員。我部首先會(huì)一如既往地把系統(tǒng)化的培訓(xùn)堅(jiān)持做好，保證每一個(gè)新人入司培訓(xùn)、銜接培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場(chǎng)變化和險(xiǎn)種的調(diào)整做好日常機(jī)動(dòng)培訓(xùn)，讓一部的營(yíng)銷(xiāo)人員緊跟公司步伐，天天有所學(xué)，有所得，做到知識(shí)體系的與時(shí)俱進(jìn)。
    3、活動(dòng)量管理：借助新版代理人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤，除舊布新是改善管理的一個(gè)好機(jī)會(huì)，只要確定好規(guī)則，并堅(jiān)定不移的執(zhí)行，就能打開(kāi)新的局面。
    我們也要嚴(yán)格執(zhí)行拜訪(fǎng)量規(guī)范管理，建立標(biāo)準(zhǔn)會(huì)報(bào)(最高系列主管會(huì)、大早會(huì)、二早會(huì)、主管例會(huì)、月度總結(jié)會(huì)等)表報(bào)經(jīng)營(yíng)制度(年度、季度、月度目標(biāo)追蹤，kpi分析等)嚴(yán)格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
    二、重新調(diào)整公司支援平臺(tái)。
    1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂(lè)部，重點(diǎn)進(jìn)行資源支持。對(duì)業(yè)務(wù)員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分職級(jí)管理，明確不同職級(jí)業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系，鼓勵(lì)業(yè)員晉升愿望。
    2、重新評(píng)價(jià)說(shuō)明會(huì)支持系統(tǒng)。從以往說(shuō)明會(huì)運(yùn)作情況看，我部說(shuō)明會(huì)效益不斷衰減，今后我部將在非季度末的月份盡量減少說(shuō)明會(huì)場(chǎng)次，以完善的基礎(chǔ)管理和活動(dòng)量追蹤代替單純找客戶(hù)開(kāi)會(huì)的模式，保證說(shuō)明會(huì)一旦召開(kāi)就有效，而準(zhǔn)備不充分的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)。
    在20xx年的工作中，我部將面對(duì)困難、不畏困難、戰(zhàn)勝困難，不管老團(tuán)隊(duì)面臨什么樣的問(wèn)題，我們都會(huì)分析解決，不管市公司下達(dá)多少任務(wù)，我們一定保證完成!我們?nèi)w員工在今天向市公司表態(tài)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一部批評(píng)監(jiān)督，在20xx年我們一定會(huì)以嶄新的面貌、驕人的業(yè)績(jī)向公司交上一份滿(mǎn)意的答卷!
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇十
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全縣金融保險(xiǎn)工作座談會(huì)議，主要目的是過(guò)來(lái)一段時(shí)間全縣金融保險(xiǎn)工作，認(rèn)真深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，共同研究下一步的重點(diǎn)工作。剛才，金融保險(xiǎn)系統(tǒng)各位負(fù)責(zé)同志都結(jié)合自身工作實(shí)際作了很好的發(fā)言各位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見(jiàn)。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、緊扣中心，服務(wù)大局，金融保險(xiǎn)工作成效明顯。
    20xx年，是我縣進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最困難的一年，面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，全縣金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，齊心協(xié)力、迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，促進(jìn)整個(gè)金融保險(xiǎn)行業(yè)在克服困難中實(shí)現(xiàn)了新的突破，金融總量進(jìn)一步做大，信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)融資瓶頸逐步打破，銀政企合作更加融洽，有力地支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。集中體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：
    一是貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。金融機(jī)構(gòu)20xx年累計(jì)發(fā)放貸款超過(guò)10億元，同比增加7億多元，增長(zhǎng)160%以上，貸款累放額創(chuàng)下歷史記錄。二是貸款增幅高于全市平均水平。去年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額122991萬(wàn)元，同比增加42645萬(wàn)元，增長(zhǎng)53.1%，高于全省和全市平均增幅。三是涉農(nóng)貸款大幅度增長(zhǎng)。去年末涉農(nóng)貸款余額達(dá)76062萬(wàn)元，凈增54853萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)258.6%，涉農(nóng)貸款增量和增幅居全市第一位。涉農(nóng)業(yè)貸款大幅增加，金融支持三農(nóng)的力度進(jìn)一步加大。四是消費(fèi)貸款飛躍式發(fā)展。個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款增加1.9億元，同比增長(zhǎng)389%，創(chuàng)歷史以來(lái)同期新高，促進(jìn)了消費(fèi)，推動(dòng)了擴(kuò)大內(nèi)需，特別是房地產(chǎn)的發(fā)展。五是下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款成效明顯。20xx年發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額達(dá)1.05億元，同比增加9540萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%，在全市排在第一位，有力地支持了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。六是金融管理創(chuàng)新發(fā)展。人民銀行近三年來(lái)相繼開(kāi)發(fā)上線(xiàn)了國(guó)庫(kù)核算系統(tǒng)、帳戶(hù)管理系統(tǒng)、大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、支票影象交換系統(tǒng)等先進(jìn)快捷的金融產(chǎn)品，為金融部門(mén)支付結(jié)算提供了“高速公路”，確保了銀行資金安全快速運(yùn)行，有力地促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。七是保險(xiǎn)事來(lái)蓬勃發(fā)展。目前進(jìn)駐××的保險(xiǎn)行業(yè)已達(dá)8家，人保財(cái)險(xiǎn)××支公司20xx年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1706.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.37%，支付保險(xiǎn)賠款671.6萬(wàn)元，簡(jiǎn)單賠付率為39.3%，全年共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)434.3萬(wàn)元，榮獲全市系統(tǒng)20xx年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核一等獎(jiǎng);中國(guó)人壽××縣支公司20xx年實(shí)現(xiàn)總保費(fèi)收入1755.88萬(wàn)元，成功打進(jìn)全省縣域保險(xiǎn)50強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
    以上成績(jī)是在宏觀環(huán)境變化較大、全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極為困難的情況下取得的，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大金融保險(xiǎn)干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，縣委、縣人民政府對(duì)過(guò)來(lái)的金融保險(xiǎn)工作是滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣人民政府、縣政協(xié)，向金融保險(xiǎn)系統(tǒng)的各位領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)你們向辛勤戰(zhàn)斗在金融保險(xiǎn)工作一線(xiàn)的干部職工和同志們表示衷心的感謝!
    二、把握形勢(shì)，研究政策，堅(jiān)定不移地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年工作，對(duì)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的作用。20xx年，縣委、縣人民政府提出了gdp增幅確保11%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，金融機(jī)構(gòu)的工作成效和金融支持保障作用的發(fā)揮尤為重要。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)作為企業(yè)，追求的是利潤(rùn)最大化，金融業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。這就需要我們金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行有效對(duì)接，確立自己的發(fā)展定位。在實(shí)現(xiàn)自身贏利的同時(shí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這既是金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的政治任務(wù)，也是做強(qiáng)做大金融業(yè)的重大良機(jī)。在此，我提三個(gè)希望和要求。
    (一)要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，吃透金融保險(xiǎn)政策。
    各部門(mén)和各金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，不斷加大金融保險(xiǎn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。存貸業(yè)務(wù)是銀行兩大主體職責(zé)。錢(qián)要存進(jìn)來(lái)，也必須貸出去。這樣，票子能做活，銀行能做大，企業(yè)能做強(qiáng)。如果在國(guó)家出臺(tái)的適度寬松的貨幣政策面前，不主動(dòng)作為，膽子不大，思想不新，出手不快，效果不佳，將會(huì)貽誤事業(yè)、耽誤發(fā)展。因此，各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇，各顯神通，主動(dòng)服務(wù)，共謀發(fā)展。
    加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的信貸支持力度，盡最大努力滿(mǎn)足××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
    二要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)體系。人民銀行要加強(qiáng)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性情況的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握流動(dòng)性變化狀況，繼續(xù)實(shí)行有差別的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率，對(duì)流動(dòng)性困難的金融機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)佑梅ǘù婵顪?zhǔn)備金的，要嚴(yán)格按照條件、程序?qū)彶楹蛨?bào)批，確保全市金融穩(wěn)健運(yùn)行。各金融機(jī)構(gòu)要積極拓展特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極開(kāi)展聯(lián)合貸款、銀團(tuán)貸款、委托貸款、融資租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、信托理財(cái)?shù)确矫娴娜谫Y創(chuàng)新。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村多種擔(dān)保形式的信貸產(chǎn)品，做好集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造金融服務(wù)工作。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)商業(yè)化與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)謀劃金融支農(nóng)新舉措，探索金融扶貧的新模式和新途徑。
    三要推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，富有創(chuàng)造性地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)信用意識(shí)。實(shí)施信用工程，把信用作為第一前提，警示和規(guī)范政府、銀行、企業(yè)和個(gè)人的行為，在縣域努力營(yíng)造誠(chéng)信觀念和信用文化。要建立健全企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信體系，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好中小企業(yè)信用體系和農(nóng)村信用體系建設(shè)，力爭(zhēng)這兩方面的工作有所突破。同時(shí)人行要繼續(xù)拓寬征信系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，全面提升誠(chéng)信服務(wù)水平。要完善銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)，建立企業(yè)和個(gè)人的信用檔案，結(jié)合創(chuàng)建金融安全區(qū)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)，加大對(duì)守信企業(yè)、村鎮(zhèn)和個(gè)人的信貸傾斜，以增強(qiáng)全社會(huì)信用意識(shí)。
    四要強(qiáng)化銀政企合作。進(jìn)一步組織多形式、多種層次的銀企洽談活動(dòng)，做到信息互通、項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。要加大簽約項(xiàng)目資金跟蹤協(xié)調(diào)力度，督促銀企雙方履約，確保資金盡快到位。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，建立完善銀行中小企業(yè)貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極實(shí)施模范守信中小企業(yè)信貸培植計(jì)劃。要加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新的信貸投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
    五要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。金融機(jī)構(gòu)既要樹(shù)立必要的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防止不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)盲目擴(kuò)張信貸，又要充分認(rèn)識(shí)到只有支持好經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能最終有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。既要支持好保增長(zhǎng)特定時(shí)期的信貸需求，又要堅(jiān)持必要的科學(xué)規(guī)范操作，避免信貸快速增長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把加大金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與有效防范風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和金融業(yè)快速健康發(fā)展互利雙贏目標(biāo)。
    (二)把握重點(diǎn)，努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。
    各金融機(jī)構(gòu)要在存貸、保的質(zhì)和量上下功夫，在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上再上新臺(tái)階。銀行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)田水利、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度，合理把握貸款投放進(jìn)度，合理安排好信貸投放的均衡性和協(xié)調(diào)性，盡最大努力滿(mǎn)足××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)，抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)拓展，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。爭(zhēng)取信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)金融安全，保證人民群眾幸福安康，是政府及各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要勇挑硬擔(dān)，挺身而出，創(chuàng)新方法，搞好服務(wù)，全力支持信貸，支持保險(xiǎn)，當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。為此，縣委、縣人民政府在原來(lái)的基礎(chǔ)上還將出臺(tái)了一些有力的舉措，加大支持服務(wù)企業(yè)的力度。一是要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。以進(jìn)一步完善行政審批制度和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高辦事效率，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利，為信貸融資積極開(kāi)展服務(wù)。對(duì)于涉及政府舉債的融資項(xiàng)目，將實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，堅(jiān)持特事特辦，開(kāi)辟“綠色通道”，并明確了“財(cái)政負(fù)責(zé)借貸，銀行負(fù)責(zé)辦理，國(guó)資國(guó)土負(fù)責(zé)抵押，政府負(fù)責(zé)舉債，項(xiàng)目負(fù)責(zé)使用，城市經(jīng)營(yíng)收入負(fù)責(zé)償還”的程序。二是要實(shí)行貸款獎(jiǎng)勵(lì)。今年，縣里將制定金融目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)拿出了專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)辦法考核的重點(diǎn)很明確，就是各金融機(jī)構(gòu)的存貸比和融資舉債任務(wù)完成情況，并且有明確的時(shí)間和進(jìn)度要求。三是要深入開(kāi)展金融宣傳教育，努力在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)金融、愛(ài)金融、用金融的良好氛圍。四是要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和全社會(huì)參與，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，培養(yǎng)提高各類(lèi)組織和公民個(gè)人的信用意識(shí)。五是要加強(qiáng)監(jiān)督，不斷規(guī)范市場(chǎng)，為××保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。工商行政執(zhí)法部門(mén)，要通過(guò)行政手段和法律手段，對(duì)不規(guī)范的保險(xiǎn)公司進(jìn)行整頓;公安、司法部門(mén)要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障;勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑;各級(jí)各部門(mén)要正確引導(dǎo)好廣大老百姓，使廣大老百姓理性選擇，理性消費(fèi)。
    保險(xiǎn)行業(yè)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一支重要力量，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的助推器。近幾年來(lái)我縣保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展較快，機(jī)構(gòu)迅速增多，從原來(lái)的2家增加到8家;隊(duì)伍不斷壯大，從業(yè)人員遍布城鄉(xiāng);業(yè)務(wù)快速發(fā)展，服務(wù)范圍拓展到鄉(xiāng)村，保費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)。但總的來(lái)看，粗放的發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵式增長(zhǎng)能力較弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非理性和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念不強(qiáng)等問(wèn)題仍較為突出。保險(xiǎn)行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高服務(wù)質(zhì)量作為重要目標(biāo)和公司發(fā)展戰(zhàn)略舉措。人壽保險(xiǎn)力爭(zhēng)擠入全省縣域保險(xiǎn)50強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。一是可以主動(dòng)邀請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行廣泛考察調(diào)研，結(jié)合××實(shí)際制定公司發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范公司管理。二是要深化營(yíng)銷(xiāo)員誠(chéng)信建設(shè)，健全營(yíng)銷(xiāo)員不良行為記錄和懲戒制度，打造企業(yè)誠(chéng)信品牌，建設(shè)誠(chéng)信企業(yè)。三是要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，引進(jìn)懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的人才，建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，全面提高員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)問(wèn)題。四是要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)三農(nóng)，抓好農(nóng)村業(yè)務(wù)的拓展，落實(shí)好能繁母豬保險(xiǎn)等惠民政策，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件發(fā)生。五是要守法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真按照《保險(xiǎn)法》和相關(guān)行業(yè)政策規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)，切實(shí)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的嚴(yán)重違法違規(guī)行為，切實(shí)解決不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、不合規(guī)經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)交易等問(wèn)題。
    (三)強(qiáng)化服務(wù)，健全機(jī)制，為××金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
    一是要搭建平臺(tái)?？h發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣招商局每年要舉辦兩2次項(xiàng)目推介會(huì)，向銀行推薦我縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多資金投入，切實(shí)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。縣財(cái)政局每季度組織召開(kāi)一次金融保險(xiǎn)交流會(huì)，縣地稅局、縣國(guó)稅局、縣工商局、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)參加，研究解決我縣金融保險(xiǎn)工作中存在的困難問(wèn)題，共同推進(jìn)金融保險(xiǎn)工作發(fā)展。
    二是要建立健全機(jī)制。由縣財(cái)政局、人行等單位牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，制定我縣20xx年金融保險(xiǎn)責(zé)任制考核辦法，對(duì)各金融保險(xiǎn)單位進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。各部門(mén)要加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)我縣金融保險(xiǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展再立新功，再做貢獻(xiàn)。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇十一
    第三，由舉辦方代表致詞并簡(jiǎn)要介紹簽約背景;
    第四，請(qǐng)xxx先生宣讀中文協(xié)議書(shū)文本，請(qǐng)xxx先生代表外方宣讀外文協(xié)議書(shū)文本;
    第五，請(qǐng)雙方主簽人就坐，請(qǐng)雙方代表在協(xié)議書(shū)上簽字;
    第六，交換簽約文本;
    第七，請(qǐng)服務(wù)員上香檳酒，請(qǐng)大家共同舉杯慶賀;
    第八，簽約雙方合影留念;
    第九，司儀宣布簽字儀式結(jié)束。
    簽字桌上面鋪深綠色臺(tái)呢，并設(shè)置小巧玲瓏的鮮花盆;簽字桌后掛與簽字內(nèi)容有關(guān)的大紅橫標(biāo);簽字儀式國(guó)旗或(公司)組織旗和旗架;酒水和雙方的簽字文本、簽字筆;分別站立溫文爾雅的`禮儀小姐。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位朋友，女士們、先生們：
    下午好!
    在這荷花盛開(kāi)、喜迎賓朋的美好時(shí)刻，我們?cè)谶@里隆重舉行xxxx年中國(guó)xx荷藕節(jié)投資環(huán)境推介暨項(xiàng)目簽約儀式，展示活動(dòng)成果，增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)互惠合作。這是我縣推進(jìn)大開(kāi)放大招商大發(fā)展的集中體現(xiàn)，也是加快實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要舉措。在此，我謹(jǐn)代表活動(dòng)籌委會(huì)，向參加今天簽約儀式的各位來(lái)賓，表示熱烈的歡迎!
    參加今天簽約儀式的有來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、加拿大、印度尼西亞、臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)部分企業(yè)的來(lái)賓代表，xx縣四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)，縣各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和部門(mén)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。
    今天簽約儀式主要有四項(xiàng)議程。
    首先，請(qǐng)中共xx縣委書(shū)記xxx先生致詞，大家歡迎。
    〔主持人退場(chǎng)，縣委書(shū)記xxx先生上場(chǎng)致詞〕
    〔縣委書(shū)記xxx先生致詞完畢退場(chǎng)，主持人上吵
    剛才縣委書(shū)記xxx先生以熱情、真誠(chéng)的講話(huà)，表達(dá)了xx人民與中外客商攜手發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的美好心愿。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)各位來(lái)賓觀看專(zhuān)題片《魅力xx》。
    〔來(lái)賓觀看專(zhuān)題片《魅力xx》完畢，主持人上吵
    為便于各位來(lái)賓進(jìn)一步了解xx，尋求合作，下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)中共xx縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)xxx先生致xx投資環(huán)境推介詞，大家歡迎。
    〔主持人退場(chǎng)，縣長(zhǎng)xxx先生上場(chǎng)致xx投資環(huán)境推介詞〕
    〔縣長(zhǎng)xxx先生致xx投資環(huán)境推介詞完畢退場(chǎng)，主持人上吵
    剛才，縣長(zhǎng)xxx先生重點(diǎn)介紹了我縣區(qū)位條件、園區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境等情況，歡迎各位來(lái)賓就有興趣的合作領(lǐng)域，進(jìn)行更深入地了解和洽談。
    下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，舉行合作項(xiàng)目集中簽約儀式，請(qǐng)縣委書(shū)記xxx先生，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)xxx先生，縣人大主任xxx先生，縣委棠委、縣開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記xxx先生，縣委棠委、政法委書(shū)記xxx先生，縣委棠委、組織部長(zhǎng)xxx先生，縣委棠委、宣傳部長(zhǎng)xxx女士，縣委棠委、人武部政委xxx先生，縣政府副縣長(zhǎng)xxx先生，縣政協(xié)副主席xxx先生，上臺(tái)見(jiàn)證。
    第一批簽約，分別是塑膠機(jī)械、服裝電子、水暖器材、木制玩具、閥門(mén)管件、環(huán)保設(shè)備、創(chuàng)業(yè)園、塑膠工藝項(xiàng)目，下面請(qǐng)：
    〔名單及簽約項(xiàng)目酌情一一予以公布、介紹〕
    雙方參加簽字的人員進(jìn)入簽字臺(tái)簽約。
    〔簽約人按主持人的唱喏聲上臺(tái)簽約，主持人〕
    簽字入座，其他人員分主方、客方，按身份順序排列于各方簽字人員座位之后。有請(qǐng)雙方交換文本，正式簽約;主簽人簽完保存文本后，有請(qǐng)雙方助簽人員傳遞文本，再在對(duì)方保存文本上簽字;簽字人舉手示意簽字完畢.
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇十二
    同志們：
    這次全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)，是在全縣上下奮力推進(jìn)--進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府研究召開(kāi)的一次重要會(huì)議。
    下面，根據(jù)環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。
    一方面，我們要充分肯定成績(jī)。近幾來(lái)，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專(zhuān)項(xiàng)治理措施。應(yīng)該說(shuō)，這些措施已經(jīng)初見(jiàn)成效，環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。我縣連續(xù)兩被評(píng)為全市環(huán)保工作先進(jìn)縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)是有目睹的，應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來(lái)越突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因?yàn)槠湟唬?-人多地少，環(huán)境容量小;其二，--水源條件差，水環(huán)境保護(hù)的壓力大;其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展觀，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟(jì)效益，破壞了生態(tài)效益和社會(huì)效益，那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國(guó)家相繼出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項(xiàng)目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒(méi)有環(huán)境容量就不能新上項(xiàng)目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴(kuò)充環(huán)境容量，才能新上更多的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是維護(hù)人民群眾的根本利益。環(huán)境問(wèn)題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個(gè)問(wèn)題上，外地有很多教訓(xùn)，我們也有一些欠帳，包括水質(zhì)問(wèn)題、煙塵問(wèn)題、噪音問(wèn)題等等，都要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營(yíng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外，加強(qiáng)環(huán)保也是爭(zhēng)先進(jìn)位的要求。省委、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環(huán)保是一項(xiàng)重要指標(biāo)。近來(lái)，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭(zhēng)先進(jìn)位作出了積極的貢獻(xiàn)。但對(duì)照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)目標(biāo)，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然比較艱巨。
    二、要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措。
    “十x五”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
    首先要管住源頭。抓環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。何為治本?關(guān)鍵是三條：一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門(mén)檻。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計(jì)劃，制定符合我縣實(shí)際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保一審批權(quán)”，凡未通過(guò)環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)新建項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)要落實(shí)專(zhuān)人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目引進(jìn)單位也要強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實(shí)到位。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè)，不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合，主動(dòng)按照“三同時(shí)”的要求，建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。解決環(huán)境問(wèn)題的根本出路是改變粗放型的增長(zhǎng)方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇十三
    同志們：
    今天，縣政府召開(kāi)全縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度動(dòng)員會(huì)議，目的就是統(tǒng)一思想，明確要求，動(dòng)員全縣上下齊心協(xié)力，共同把這項(xiàng)涉及廣大城鎮(zhèn)居民切身利益的大事、實(shí)事、好事落到實(shí)處。剛才，振宇同志傳達(dá)了省、市有關(guān)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作會(huì)議精神，并對(duì)我縣開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)行了部署;縣勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、教育、地稅、殘聯(lián)等單位結(jié)合各自職能，就如何做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作作了發(fā)言;振宇同志還代表縣政府與鎮(zhèn)政府簽訂了《紫金縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保責(zé)任書(shū)》;曾路明縣長(zhǎng)也非常關(guān)注和重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施啟動(dòng)工作，多次提出了工作要求，希望大家根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我就如何做好我縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，建立這項(xiàng)制度是落實(shí)保障民生、改善民生的重要任務(wù)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。做好這項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
    (一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是完善社會(huì)保障體系的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，我縣社會(huì)保障事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，使廣大城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民享受到了基本的醫(yī)療保障。但不容忽視的是，還有部分城鎮(zhèn)非就業(yè)居民仍缺乏有效的醫(yī)療保障制度安排。這次啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將廣大城鎮(zhèn)居民全部納入保障范圍，彌補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“真空”，必將進(jìn)一步完善我縣社會(huì)保障體系，使廣大居民群眾得到實(shí)惠。
    (二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是確保廣大城鎮(zhèn)居民平等享有醫(yī)療保障權(quán)利的需要。平等享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，平等享有醫(yī)療保障待遇是每個(gè)公民的基本權(quán)利。我縣已實(shí)施的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，一個(gè)以城鎮(zhèn)職工為保障對(duì)象，一個(gè)以農(nóng)民為保障對(duì)象，但仍有近14萬(wàn)名城鎮(zhèn)居民尚未享受醫(yī)療保障。主要包括學(xué)齡前兒童、各類(lèi)學(xué)校在校學(xué)生、職工家屬、無(wú)業(yè)人員、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)籍的被征地農(nóng)民、享受城市最低生活保障的人員、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、無(wú)收入的孤寡老人、孤兒以及沒(méi)有能力參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的其他人員。這些人一旦患病，將是雪上加霜，容易出現(xiàn)“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險(xiǎn)體系中，可以使他們平等地享有基本醫(yī)療保障的權(quán)利，緩解這部分群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
    (三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境的需要。改革和發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特別是我縣在加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的征程中，更需要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，妥善解決廣大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療問(wèn)題，解除他們的后顧之憂(yōu)，有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以行善積德之心，扎扎實(shí)實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的啟動(dòng)實(shí)施工作。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
    城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，它既不同于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，又與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有所區(qū)別，不但是一件好事、實(shí)事，更是一件新事、難事。各鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一要確保財(cái)政資金到位。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)用實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合，其中本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的政府補(bǔ)助每人17元。按照今年市政府下達(dá)的完成67200人的任務(wù)，本級(jí)財(cái)政需增加支出114多萬(wàn)元。此外，按照有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)文件精神，低保對(duì)象、重度殘疾人和低收入家庭60歲以上的老年人這三類(lèi)人的參保費(fèi)用由政府全額負(fù)擔(dān)，其中個(gè)人繳費(fèi)部分，由本級(jí)財(cái)政和縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療救助基金各承擔(dān)50%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣共有此類(lèi)人員1500人，照此計(jì)算，本級(jí)財(cái)政需增加支出20多萬(wàn)元。可見(jiàn)，要完成今年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)，財(cái)政支出壓力很大。因此，縣財(cái)政部門(mén)要盡快向縣人大提請(qǐng)審議追加預(yù)算支出的議案，并籌集和統(tǒng)籌好財(cái)政資金，確保財(cái)政補(bǔ)助資金按時(shí)足額撥付到位。二要強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。醫(yī)療保險(xiǎn)基金是參保人員的“保命錢(qián)”，是醫(yī)療保險(xiǎn)的“生命線(xiàn)”。各相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保障金財(cái)務(wù)制度》和《社?；鸨O(jiān)督辦法》，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，堅(jiān)持財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要執(zhí)行好醫(yī)療保險(xiǎn)基金內(nèi)控制度，嚴(yán)格管理，在收、管、支三個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫，確?；鹗罩胶猓袑?shí)做到應(yīng)收盡收、管理規(guī)范、支出合理;勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加大基金監(jiān)督和審計(jì)力度，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支付的監(jiān)管制度和核查辦法，堵塞管理漏洞，減少保險(xiǎn)費(fèi)的流失和浪費(fèi);要不斷探索和完善管理制度，逐步建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金等各項(xiàng)配套制度，防范基金超支風(fēng)險(xiǎn)，保證醫(yī)療保險(xiǎn)工作的穩(wěn)定運(yùn)行。
    三要提高管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作覆蓋面廣、參保數(shù)量大、人員復(fù)雜，直接面向廣大基層群眾和社會(huì)弱勢(shì)群體。因此，要按照“保障有力、管理科學(xué)、醫(yī)患和諧、群眾滿(mǎn)意”的要求，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)管理制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、縱向服務(wù)，確保為參?；颊咛峁┍憬荨?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。一是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)。要根據(jù)服務(wù)人群和業(yè)務(wù)量，通過(guò)內(nèi)部整合、調(diào)劑、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，切實(shí)充實(shí)和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。二是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。要建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社區(qū)平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)以及銀行繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的全面聯(lián)網(wǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息分析和運(yùn)行監(jiān)控工作，及時(shí)掌握參保人員結(jié)構(gòu)變化，醫(yī)療費(fèi)用增減及基金收支情況。三是認(rèn)真改善醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)。要簡(jiǎn)化醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，在參保、繳費(fèi)、就醫(yī)、報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)為參保群眾提供便捷周到的服務(wù)。要積極拓展基層勞動(dòng)保障站和居委會(huì)的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)功能，把可以向基層勞動(dòng)保障站和居委會(huì)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)的“前沿”窗口作用，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
    要如期完成市下達(dá)的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)，真正讓上級(jí)放心、讓社會(huì)滿(mǎn)意、讓群眾受益，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，樹(shù)立黨和政府的威信和形象，關(guān)鍵是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。各鎮(zhèn)政府要解放思想，更新觀念，樹(shù)立抓醫(yī)保就是抓改善民生，就是抓科學(xué)發(fā)展的正確觀念，做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮?？h政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、民政、衛(wèi)生等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真解決在工作推進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)解決矛盾問(wèn)題。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是一件事關(guān)全局的大事，說(shuō)它大，大就大在它牽涉廣，是一項(xiàng)重大的民生問(wèn)題，據(jù)測(cè)算，全縣城鎮(zhèn)居民應(yīng)參保14萬(wàn)人，涉及20個(gè)鎮(zhèn)26個(gè)社區(qū)居委會(huì)，牽涉到多個(gè)部門(mén);實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是一件意義重大的好事，說(shuō)它好，好就好在它把曾經(jīng)游離在公費(fèi)醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外的社會(huì)群體納入了全社會(huì)的醫(yī)療保障體系，實(shí)現(xiàn)了公平、公正;實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，還是一件千頭萬(wàn)緒的難事，說(shuō)它難，難就難在它涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，遇到的矛盾和問(wèn)題肯定不會(huì)少。因此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要注意收集各方面對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的合理訴求，注意發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的突出問(wèn)題，將各類(lèi)情況及時(shí)反饋，及時(shí)處理，切實(shí)防止因參保問(wèn)題引發(fā)群眾上訪(fǎng)。三要加強(qiáng)督查，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成?？h政府將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作列入今年對(duì)各鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底前沒(méi)有完成任務(wù)的鎮(zhèn)要向縣政府說(shuō)明原因?？h城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室要建立重大事項(xiàng)研究決策和每周進(jìn)度通報(bào)制度，每周向各鎮(zhèn)通報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度情況。同時(shí)，縣政府將派出督查組，不定期到各鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    四是掌握政策，做好群眾思想工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與職工醫(yī)保、新農(nóng)合最大的不同在于實(shí)行“家庭捆綁式”參保，這既是為了擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保率的需要，也是維護(hù)基金安全健康運(yùn)行，體現(xiàn)保險(xiǎn)雙方公平的需要。但是，城鎮(zhèn)非就業(yè)居民本身收入無(wú)固定來(lái)源，而參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又比農(nóng)民高，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)也相對(duì)復(fù)雜繁瑣，在工作推進(jìn)過(guò)程中肯定會(huì)遇到群眾的抵觸。這就要求社保系統(tǒng)以及基層的工作同志要全面吃透政策，耐心、詳細(xì)向參保對(duì)象解釋、說(shuō)明政策，爭(zhēng)取廣大群眾的理解和支持，同時(shí)要切實(shí)做好服務(wù)工作，讓參保群眾事前能輕松參保，事后能順利完保。廣大干部也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握政策，準(zhǔn)確地向周?chē)娜罕娮龊眯麄鳌?BR>    同志們，實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“實(shí)事辦好、好事辦實(shí)”的要求，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度取得圓滿(mǎn)成功，為促進(jìn)我縣社會(huì)保障體系建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)篇十四
    市政府一直高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，特別是近年來(lái)在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，通過(guò)全體保險(xiǎn)工作者的共同努力，全市保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。保險(xiǎn)主體不斷壯大。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從20xx年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在的20家，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)達(dá)46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)195個(gè)，兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)達(dá)450個(gè)，從業(yè)人員達(dá)6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長(zhǎng)1.9倍，年均增長(zhǎng)14%;保險(xiǎn)深度(保費(fèi)占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險(xiǎn)密度(全市人均保費(fèi))從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險(xiǎn)服務(wù)不斷深化。全市保險(xiǎn)業(yè)廣泛深入地開(kāi)展了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施了“兩個(gè)投保提示”(車(chē)輛險(xiǎn)和人身險(xiǎn))、“兩個(gè)服務(wù)承諾”(車(chē)輛險(xiǎn)和個(gè)人意外傷害、健康險(xiǎn))，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。在保險(xiǎn)賠付上，20xx年共支付各類(lèi)賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向在座各位，并通過(guò)你們向全體保險(xiǎn)工作者，向各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
    與此同時(shí)，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相比，全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會(huì)看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)覆蓋面還較小，保費(fèi)收入總量還較少(僅列全省第8位);保險(xiǎn)深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)還有較大差距;商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒(méi)有得到較好發(fā)揮;保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)。從保險(xiǎn)業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，等等。
    為此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全體保險(xiǎn)工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實(shí)提高在新形勢(shì)下加快全市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
    一是要在保障率先崛起中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。未來(lái)五到十年，是我市全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進(jìn)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。全市將始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個(gè)戰(zhàn)略路徑，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、國(guó)際化、市場(chǎng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實(shí)力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)三力、率先崛起”的強(qiáng)有力保障。通過(guò)加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)揮保險(xiǎn)的“杠桿”作用，集合社會(huì)力量，建立市場(chǎng)化的災(zāi)害和事故補(bǔ)償機(jī)制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。
    二是要在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險(xiǎn)業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險(xiǎn)可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”作用，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。其次，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，通過(guò)養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險(xiǎn)消費(fèi)者生活的后顧之憂(yōu)，有利于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)管理“輔助器”作用，通過(guò)不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會(huì)管理資源，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。
    三是要在促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)主要職能。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)機(jī)制中的重要組成部份，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速推進(jìn)的新階段，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過(guò)加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾和糾紛，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，將會(huì)進(jìn)一步完善社會(huì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔(dān)“無(wú)限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”，進(jìn)而提高政府行政效能。
    二、堅(jiān)持發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的新局面。
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)十條”)科學(xué)定位了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，確立了建設(shè)中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》就全面貫徹“國(guó)十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。