總結(jié)不僅僅是默默寫下一段文字，更是在心中梳理自己的成長(zhǎng)歷程?？偨Y(jié)需要注意哪些常見的錯(cuò)誤和陷阱？以下是小編整理的一些總結(jié)樣例，供大家參考和對(duì)比分析。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇一
    同志們：
    一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年以來，全國(guó)部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故，給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失，社會(huì)反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，8月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日，國(guó)務(wù)院頒布和實(shí)施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，決定對(duì)煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個(gè)月時(shí)間，國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)兩個(gè)關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念，反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。成云書記、小方市長(zhǎng)對(duì)此也非常重視，多次要求采取更加有力的措施，加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。
    市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室，掛牌在市安監(jiān)局，公招兩名公務(wù)人員，負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
    今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重，集中開展以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，上半年無傷亡事故，1-9月，共發(fā)生死亡事故2起，死亡2人，同比減少4起6人，降幅分別為66.7%和75%。但是，我們必須保持清醒的頭腦，一是今年煤礦生產(chǎn)不正常，一些礦長(zhǎng)期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差，容不得我們有絲毫的松懈。短短半個(gè)月時(shí)間，天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬?gòu)V能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故，17名礦工遇難，11人下落不明，學(xué)忠書記做了重要批示，中偉省長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)部署搶險(xiǎn)救援，反思這些事故，我們必須承認(rèn)，在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面，在如何對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面，個(gè)別地方、個(gè)別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，工作力度還不夠到位。
    整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，事關(guān)人民群眾生命安全，改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“五個(gè)始終牢記”要求的具體體現(xiàn)，是對(duì)各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗(yàn)。各地、各部門要立即行動(dòng)起來，以鐵的手腕，超常規(guī)工作，全力以赴打好煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即打好煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題，實(shí)現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故的目標(biāo)。
    二、明確責(zé)任，堅(jiān)決完成整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦任務(wù)。
    目前，全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。截止目前，全市56個(gè)煤礦中，32個(gè)煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證，決定關(guān)閉礦井8個(gè)，停產(chǎn)整頓礦井20個(gè)。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，剛才，市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)分任務(wù)，逗硬落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。
    (一)以下17類礦井必須堅(jiān)決依法予以停產(chǎn)整頓。
    按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，對(duì)凡存在以下17項(xiàng)隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓：1、凡是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施或有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的礦井;13、凡是煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗，逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、申請(qǐng)未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
    特別是對(duì)煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的，綿竹市、什邡市政府要組織專家論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，應(yīng)作出關(guān)閉決定，并組織實(shí)施。市政府已經(jīng)組織專家組對(duì)市天池集團(tuán)公司一號(hào)井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。
    (二)以下11類礦井必須堅(jiān)決依法予以關(guān)閉取締。
    按照國(guó)務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求，1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦;7、凡在20*年7月14日前未提出申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的礦井;10、凡在1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20*年底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
    (三)加強(qiáng)對(duì)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
    一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管，專業(yè)監(jiān)察，省市督查”的原則，采取綜合措施，確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，必須落實(shí)以下處理措施：首先，下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限;其次，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰;再次，告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長(zhǎng)安全資格證;第四，告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;第五，3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報(bào)送市煤管辦，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
    二是按照“縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任”的要求，嚴(yán)格規(guī)定，確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)。對(duì)提請(qǐng)關(guān)閉的煤礦，負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)決定關(guān)閉的煤礦，綿竹、什邡市人民政府要立即組織實(shí)施。
    三、再接再厲，不斷深化煤礦瓦斯治理。
    瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求開展了以“兩整頓一確?！睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全整治活動(dòng)，對(duì)煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組，督導(dǎo)工作進(jìn)展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會(huì)診，每個(gè)礦都制定了較為全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識(shí)，要持之以恒抓落實(shí)，不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”和整頓關(guān)閉工作，對(duì)瓦斯集中治理活動(dòng)逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。
    另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是國(guó)務(wù)院81次常務(wù)會(huì)議確定的煤礦瓦斯治理7項(xiàng)措施之一，它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣，是依靠科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對(duì)此，首先，煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置各類傳感器，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次，綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)工作，目前，綿竹市平臺(tái)處于調(diào)試階段，什邡市也正在建設(shè)之中，要抓緊時(shí)間，盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級(jí)平臺(tái)明年也要建起來，與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
    這次會(huì)上，市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書，量化落實(shí)有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作，盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來，制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計(jì)劃、方案和措施，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負(fù)責(zé)人，并層層分解落實(shí)到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
    綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》要求和市政府的貫徹意見，抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，落實(shí)煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備，配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員，保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé)。
    煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)被列入整頓名單的煤礦，要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度，分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實(shí)到煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過20*年年底。
    對(duì)被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對(duì)象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死，并加強(qiáng)督促檢查，不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報(bào)市政府，并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對(duì)兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)行動(dòng)遲緩，工作不力，造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
    紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度，依法對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展行政效能監(jiān)察。對(duì)利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂，包庇袒護(hù)非法采礦的，要按照國(guó)務(wù)院兩個(gè)文件和省里有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
    充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，做好國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作，及時(shí)報(bào)道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，動(dòng)員和組織群眾參與對(duì)煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督。
    同志們，打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是構(gòu)建“和諧”戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。我們一定要統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇二
    朋友們：
    千里有緣來相會(huì)，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發(fā)展之路，旨在通過交流，增進(jìn)友誼，攜手繁榮，為此，我代表義馬煤業(yè)集團(tuán)公司鐵生溝煤礦黨政班子對(duì)各位的光臨表示誠(chéng)摯的謝意和熱烈的歡迎。
    金猴滿載豐收去，一年來，按照省委、省政府資源整合精神，兩千余名光明使者，在集團(tuán)公司“進(jìn)軍東部”的號(hào)角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山麓，澗河之濱來到這里建功立業(yè)，在百米井下，面對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害，全礦干群以堅(jiān)忍不拔之志，攻堅(jiān)破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當(dāng)衣衫，戰(zhàn)氣體，斗水患，取得了原煤年產(chǎn)58萬噸的好成績(jī)。這成績(jī)中飽含了干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關(guān)心支持厚愛，回首我們走過的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環(huán)境污染凡此種種，驚擾了當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉ?，面?duì)困難，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過積極主動(dòng)的交流形式，建立了良好的合作關(guān)系，保持了暢通的溝通渠道。
    雄雞報(bào)曉迎春來，今年，我礦結(jié)合實(shí)際提出了“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，同心協(xié)作創(chuàng)百萬，眾志成城立誓言，實(shí)干進(jìn)去譜新篇”的工作目標(biāo)，確立了“夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)隊(duì)伍，科技興礦，跨越發(fā)展”的工作方針，明確了“學(xué)習(xí)先進(jìn)，建章立制，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，注重創(chuàng)新，展樹形象”的工作思路，并將20xx年定為跨越發(fā)展年，管理創(chuàng)新年，制度落實(shí)年，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發(fā)揮紐帶作用，協(xié)助做好群眾的工作，同時(shí)，我們也將認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府及集團(tuán)公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作方針、政策充分運(yùn)用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策，落實(shí)好各項(xiàng)征用土地的搬遷、安置政策，加強(qiáng)企地聯(lián)系，增強(qiáng)企地友誼，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進(jìn)鑄繁榮，今天，我們的座談會(huì)，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發(fā)展史冊(cè)，讓我們?yōu)橹性绕穑瑸閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)之繁榮，為了共同家園的興旺發(fā)達(dá)，彼此捧出一顆真誠(chéng)的心來，與鄰為善交朋友，以誠(chéng)相待對(duì)朋友，實(shí)實(shí)在在為朋友，換位思考想問題，加深理解增友誼，我們堅(jiān)信，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，我們企地合作的道路一定會(huì)越走越寬廣，我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景一定會(huì)越來越美好!
    謝謝大家!
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇三
    我縣生產(chǎn)原煤140萬噸，掘進(jìn)進(jìn)尺45612米，與去年同期相比分別增長(zhǎng)10%、16%，同時(shí)煤礦發(fā)生事故7起，死亡7人，死亡人數(shù)比去年少死11人，煤礦百萬噸死亡率下降到5%，這些確實(shí)受益于縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)和煤監(jiān)局的及時(shí)指導(dǎo)，特別是辦事處的多次現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)，讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對(duì)煤礦安全重視的力度?？傮w說來，主要圍繞《安全生主許可證條例》和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展了一系列工作。
    我縣煤層賦層條件較差，煤厚一般在30—50cm，要達(dá)到工作面運(yùn)輸機(jī)械化，頂板管理支柱金屬化等煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，改變傳統(tǒng)的多硐兒開采方式，就必然要轉(zhuǎn)變觀念，為此，我縣組織了雙河煤業(yè)、虹橋煤業(yè)、九井煤業(yè)、長(zhǎng)田坎礦業(yè)公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員及一些資深的高工反復(fù)探討，從采空區(qū)管理、運(yùn)輸管理、通風(fēng)管理等方面分析了利弊，認(rèn)為煤厚在45cm以上的煤層經(jīng)過努力就容易辦到，其它煤層就尚需對(duì)刮板運(yùn)輸機(jī)、支柱等方面加以改進(jìn)，從而有力促進(jìn)政企關(guān)系，便執(zhí)法監(jiān)察不再讓煤礦感到是一個(gè)生硬的詞語。
    面對(duì)以前，我們深感沉重。安全這一永恒的主題，我們只有反復(fù)抓，抓反復(fù)，并有特色的抓才能持續(xù)。從縣情來看，我縣煤礦從業(yè)人員大多文化在小學(xué)水平，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦礦長(zhǎng)也只有中學(xué)水平，就如此搞安全、搞管理，顯然與形勢(shì)不符。思想指揮行動(dòng)。我們只有從意識(shí)入手，四級(jí)培訓(xùn)就是從最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，入井常識(shí)做起，全員懂，全員按規(guī)定做，認(rèn)真考核，不流于形式，這樣才能牢固樹立起我要安全的意識(shí)，另外，我縣印了許多小冊(cè)子，把《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系》、《淺論安全評(píng)估與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系》等下發(fā)給煤礦學(xué)習(xí)，從理論角度多次強(qiáng)化，深化了對(duì)治理整頓與煤礦安全的理解，在推廣安全經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我縣編制了十一個(gè)礦的材料，上報(bào)了《安全方舟》編委，創(chuàng)新了我縣煤礦安全文化新的一頁。
    二、狠抓隱患整治，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
    為貫徹落實(shí)好《安全生產(chǎn)許可條例》的規(guī)定，達(dá)到煤礦企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件，逐步全面落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產(chǎn)條件，其中投入通風(fēng)改造資金360萬元，使46個(gè)煤礦的實(shí)際通風(fēng)能力大于生產(chǎn)能力;投入瓦斯防治資金138萬元，使所有高瓦斯礦井均安設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)，低瓦斯礦井安設(shè)了瓦斯斷電儀，采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學(xué)瓦檢器，新購(gòu)置了126臺(tái)投入使用。為解決主巷斷面和采區(qū)回風(fēng)巷斷面不符合規(guī)定的問題，投資了210萬元對(duì)巷道進(jìn)行改造，其中對(duì)大院、板板橋、清流鎮(zhèn)煤礦采取了停產(chǎn)整改的強(qiáng)硬措施。在推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過程中，雙河煤業(yè)四個(gè)工作面添置了刮板運(yùn)輸機(jī)，九井煤業(yè)購(gòu)回了摩擦式支柱，基本上做到了極薄工作面使用溜子運(yùn)輸，工作面頂板使用摩擦式金屬支柱，通風(fēng)管理也上了一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)過重慶煤炭工業(yè)局組織人員驗(yàn)收，雙河煤業(yè)、九井煤業(yè)、虹橋煤業(yè)達(dá)到了市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，同時(shí)也獲得新疆煤監(jiān)局一行人員的好評(píng)。為全面完成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁出了扎實(shí)的一步。
    三、突出重點(diǎn)，狠抓“一通三防”和頂板管理，有效防止事故發(fā)生
    在煤礦一通三防管理上，局以《關(guān)于加強(qiáng)煤礦一通三防管理的通知》下發(fā)到各煤礦，明確規(guī)定了成立以礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的一通三防管理機(jī)構(gòu)，又專門組織了全年的通風(fēng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，各礦制定了全年的工作計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行維護(hù)，對(duì)全礦通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了徹底的清理，增設(shè)風(fēng)門752扇，風(fēng)橋18處，永久密閉365處，杜絕了無風(fēng)、微風(fēng)生產(chǎn);并按規(guī)定各礦每旬定期測(cè)算調(diào)整風(fēng)量;13個(gè)高瓦斯礦今年增設(shè)了地面kj—90型監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施連續(xù)監(jiān)控;并嚴(yán)格按瓦檢“三對(duì)口”、“一炮三檢”制的要求，明確了瓦檢應(yīng)該檢查的地點(diǎn)、次數(shù)，并及時(shí)配備正規(guī)的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報(bào)表，對(duì)所有瓦檢器及時(shí)維修并送永榮局校檢站定期校驗(yàn)以確保儀器的準(zhǔn)確性，礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人每日定時(shí)審閱瓦斯班報(bào)，及時(shí)處理瓦斯超限，杜絕了超限作業(yè);防治水工作上及時(shí)組織各礦調(diào)查、測(cè)繪，基本查清了各礦水文地質(zhì)狀況，對(duì)水患較為嚴(yán)重的礦井實(shí)施了密切監(jiān)控，配備探水設(shè)備，制定防災(zāi)計(jì)劃，堅(jiān)決執(zhí)行“有疑必探，先探后掘”的原則，凡有懷疑的地點(diǎn)一律停產(chǎn)采取切實(shí)可行的安全措施后方恢復(fù)作業(yè);對(duì)各礦的一通三防管理制度。進(jìn)行了全面修訂，使之有章可循;按《條例》規(guī)定除組織編制實(shí)施《礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃》外又編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，由于以上措施的落實(shí)，全年杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。
    為堅(jiān)決大幅度降低一般傷亡事故，我局以加強(qiáng)頂板管理為突破口，局和各礦成立了頂板管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的副局長(zhǎng)和副礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局和礦安全科為日常管理機(jī)構(gòu)，并按工作大小配備了專職現(xiàn)場(chǎng)安全員，班組配備了兼職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，為防止相互推諉，建立了嚴(yán)格的責(zé)任制;對(duì)全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程并向工人貫徹，使每名員工有章可循;在實(shí)際操作中落實(shí)了班前安全會(huì)、班長(zhǎng)開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護(hù)的工具;在掘面支護(hù)上推行了石碹支護(hù)、錨桿支護(hù)，其中雙河煤業(yè)、九井、虹橋、長(zhǎng)山嶺、杜家壩煤礦實(shí)施了超前支護(hù);采面上有8個(gè)礦實(shí)現(xiàn)了摩擦支護(hù)，由于措施得以落實(shí)，全年僅發(fā)生了3次頂板事故，死亡3人，與歷年頂板死亡事故、死亡人數(shù)相比較下降了70%，從而實(shí)現(xiàn)了全年安全工作奮斗目標(biāo)。
    四、實(shí)施三個(gè)結(jié)合，生產(chǎn)年檢與安全許可并駕齊驅(qū)，共同推進(jìn)我縣雙基工作
    一是定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，定期對(duì)采掘圖進(jìn)行審查，看采掘進(jìn)度，查通風(fēng)系統(tǒng)，審生產(chǎn)許可條件，不定期實(shí)地下井，查文字資料，查井下硬件，查變化的環(huán)節(jié)，不斷完善自身?xiàng)l件。二是專項(xiàng)整改與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，煤礦自身整改存在漏洞，煤礦安全條件完善有很多制約因素，管理與監(jiān)察的存在從體制上就與以理順，制定礦井災(zāi)害預(yù)防，應(yīng)急救援預(yù)算，培訓(xùn)技術(shù)人員，特種作業(yè)人員，測(cè)量填繪工程圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，開展瓦斯鑒定，化驗(yàn)煤層自燃等既是服務(wù)，又是整改，讓業(yè)主放下心頭之病，使煤礦時(shí)時(shí)感到社會(huì)如家庭，安心生產(chǎn)。三是依法行政與安全許可相結(jié)合，煤礦依法辦礦，合理開采，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)許可若干規(guī)定，為此我局召開為數(shù)不少的專題會(huì)議，研究生產(chǎn)許可監(jiān)管的重點(diǎn)措施，并經(jīng)常帶隊(duì)重點(diǎn)檢查，協(xié)助煤礦解決問題，同時(shí)以安全許可為門檻，評(píng)估評(píng)價(jià)中心所完成的工作為基礎(chǔ)，以安全評(píng)估分類為參照，在查看評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的問題，結(jié)合評(píng)估提出的隱患后，我縣以共同問題與單獨(dú)治理整改問題為核心，提出抓內(nèi)功，夯基礎(chǔ)，限期專項(xiàng)完成的通知，使雙基工作做得更扎實(shí)。
    當(dāng)然煤礦安全路漫漫而遠(yuǎn)兮，達(dá)到人均gdp在5000美元以上的安全佳績(jī)需做巨大努力;但改變美元的安全定律，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我們只要用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的安全觀為統(tǒng)帥，相信會(huì)推動(dòng)煤礦生產(chǎn)安全的持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣域安全肯定也會(huì)相對(duì)改觀。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇四
    同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化舉措，落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好20xx年春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。剛才，縣交通局、交警大隊(duì)、三塘鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)四個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，建民同志對(duì)全縣春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、要警醒頭腦，嚴(yán)陣以待。
    安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于泰山。剛剛過去的20xx年，全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府部署要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,切實(shí)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化事故隱患排查治理，狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，全縣沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，我們也要清醒地看到，事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍較嚴(yán)峻。特別是20xx年春節(jié)將至，各類集會(huì)、聚餐、慶祝活動(dòng)增加，人流、物流、車流劇增，加之有可能遭遇極端惡劣天氣，安全隱患大大增多。今天已是農(nóng)歷十二月十一日，馬上將進(jìn)入春運(yùn)高峰期和生產(chǎn)安全事故高發(fā)期，扎實(shí)做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。全縣各級(jí)各部門務(wù)必警醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對(duì)湘陰發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不講條件、不講價(jià)錢、不折不扣地抓好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，為全縣人民歡度春節(jié)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    二、要突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防控。
    春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是全縣歲末年初極其重要的一項(xiàng)工作，更是全年安全生產(chǎn)工作的重中之重。各級(jí)各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保萬無一失。
    一要強(qiáng)化隱患排查整治。為加強(qiáng)春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年春運(yùn)工作方案的通知》等文件。會(huì)后，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照通知要求和此次會(huì)議的部署安排，集中力量、集中時(shí)間、集中精力，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段，迅速組織開展一次拉網(wǎng)式、地毯式安全隱患大排查，做到不放過一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、不留下一處隱患。對(duì)排查出的事故隱患和重大危險(xiǎn)源，要逐一列表登記，建立隱患臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控整改措施和責(zé)任。凡是能夠整改的，必須立即整改到位;一時(shí)難以整改的，要制定整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)決限期整改;對(duì)整改不到位或拒不整改的，堅(jiān)決予以取締或關(guān)停。
    二要嚴(yán)格春運(yùn)安全監(jiān)管。要加強(qiáng)源頭防控。公安、交警、交通、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將開展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛船舶、個(gè)體運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行一次全面的資質(zhì)審查，不符合安全條件的企業(yè)、車輛、船舶、人員一律不得進(jìn)入春運(yùn)市場(chǎng)，嚴(yán)防不具備客運(yùn)條件和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛從事春運(yùn)和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸。特別是要對(duì)中長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、城區(qū)公交車輛進(jìn)行徹底清查，嚴(yán)格客運(yùn)車輛安全運(yùn)行和駕駛員資格把關(guān)。同時(shí)，各運(yùn)輸單位要切實(shí)加大對(duì)易燃、易爆和其它危險(xiǎn)品的查堵力度，嚴(yán)格按照春運(yùn)工作要求，落實(shí)專人，打樁定位，責(zé)任到人，嚴(yán)防“三品”進(jìn)站上車上船。要嚴(yán)格交通監(jiān)管。公安、交警、交通、海事等部門要切實(shí)加強(qiáng)道路、水上交通安全監(jiān)管，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決杜絕貨車和農(nóng)用車輛非法載人，堅(jiān)決取締非法渡口、“三無”船舶，嚴(yán)厲打擊人渡非法渡車，嚴(yán)肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違規(guī)違法行為。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)、出租車、旅游公司尤其是個(gè)體運(yùn)輸戶、水上砂石運(yùn)輸船只等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)，車站、碼頭、市場(chǎng)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、走親訪友人員等重點(diǎn)人群的安全監(jiān)管。特別是要充分做好應(yīng)對(duì)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準(zhǔn)備，提前做好應(yīng)急預(yù)案，備足防寒、防凍、防滑物資，增設(shè)安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)安全防護(hù)和管制。一旦發(fā)生道路、橋梁結(jié)冰等緊急情況，要停止道路施工，交通、公路和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織開展除冰、融冰行動(dòng)，交警部門要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況，相關(guān)部門和沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)開展救助。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)春運(yùn)環(huán)境?？h電視臺(tái)、湘陰周刊、政府門戶網(wǎng)、湘陰手機(jī)報(bào)等新聞媒體要積極配合，開設(shè)專欄，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，增強(qiáng)駕駛員的交通安全意識(shí)。公安、交警等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸干道巡邏，快速處理各類交通事故，嚴(yán)厲打擊破壞春運(yùn)秩序、危害旅客生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，堅(jiān)決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和其它各種形式的宰客行為。要強(qiáng)化春運(yùn)調(diào)度。春運(yùn)辦要切實(shí)加強(qiáng)組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查等工作，安排專人24小時(shí)值班，及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，發(fā)布春運(yùn)信息，確保春運(yùn)安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時(shí)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，抓好汽車站、輪運(yùn)碼頭和社會(huì)客車的調(diào)度管理，合理調(diào)整班線班次?？瓦\(yùn)企業(yè)要根據(jù)客流情況，增設(shè)售票窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，適時(shí)增加運(yùn)力投入，滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區(qū)公共交通運(yùn)輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負(fù)其責(zé)、各司其職，扎實(shí)做好相關(guān)工作。特別是縣電力部門要做好春運(yùn)期間汽車站的供電保障工作。由于多方面原因，縣汽車站用電現(xiàn)在取用于農(nóng)電網(wǎng)，嚴(yán)重影響春運(yùn)期間車站安檢、票務(wù)、保安等系統(tǒng)正常運(yùn)行，縣電力部門要把春運(yùn)期間汽車站的用電保障工作作為重中之重，確保春運(yùn)期間汽車站電力供應(yīng)穩(wěn)定。春運(yùn)結(jié)束后，電力部門要與汽車站積極配合，啟動(dòng)汽車站用電整改工作。
    三要確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、學(xué)校、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好“打非”工作。春節(jié)是非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的高峰期，縣安監(jiān)局、打非辦和三塘、東塘等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé)，集中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，嚴(yán)肅查處煙花爆竹火藥原材料販運(yùn)戶、頑固生產(chǎn)戶和煙花爆竹非法販運(yùn)大戶，嚴(yán)防煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、車站等人員密集場(chǎng)所全面開展一次消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)存在嚴(yán)重危害公共安全、可能造成重大火災(zāi)隱患的，要采取果斷措施，堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整改，確保消防安全責(zé)任制落實(shí)到位、消防安全設(shè)施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動(dòng)安全。所有上規(guī)模的慶祝、慶典活動(dòng)都要嚴(yán)格審批，嚴(yán)格按照“誰舉辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)保障措施和安全責(zé)任，嚴(yán)防垮塌、踩踏等群死群傷事件發(fā)生。要突出抓好學(xué)生用車安全，交通、交警、教育等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接送中小學(xué)生和幼兒園兒童的用車整治，學(xué)生放假時(shí)要安排專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行有序疏導(dǎo)。要突出抓好建筑施工安全?？h住建、安監(jiān)等部門要以施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，對(duì)城區(qū)所有建筑工地進(jìn)行一次全面系統(tǒng)檢查，嚴(yán)格督促項(xiàng)目單位落實(shí)“三同時(shí)”要求，將安全設(shè)施配備到位，防止發(fā)生安全事故。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山、燃?xì)怆娏?、特種設(shè)備、校園安全、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，切實(shí)做好森林防火工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    四要做好值班值守工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真安排部署好春節(jié)期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和安全信息日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)信息，及時(shí)應(yīng)急處理。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣應(yīng)急辦報(bào)告，同時(shí)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案;相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)處置，第一時(shí)間妥善處理事故善后工作，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)快速、組織得力、施救有效，最大限度減少和降低事故損失。
    三、要嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。
    做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是硬任務(wù)、鐵任務(wù)。必須進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
    一是各級(jí)責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)?？h政府最近出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見》，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照意見要求，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起“為官一任，穩(wěn)定一方”的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，黨委負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的部署安排，迅速組織召開專題會(huì)議，精心部署，周密安排，狠抓落實(shí)。單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到安排部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、工作執(zhí)行到位;相關(guān)分管負(fù)責(zé)人及責(zé)任人要具體抓、抓具體，打樁定位，分片包干，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)安全措施全面落到實(shí)處。
    二是督查督辦要堅(jiān)決從嚴(yán)?！皟赊k”督查室、縣監(jiān)察局、安監(jiān)局要把春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前督查工作的重中之重，抽調(diào)專門力量，組成專門班子，深入一線，跟蹤督查，嚴(yán)格督查。督查要摸清情況、找準(zhǔn)問題、打準(zhǔn)板子，敢于直面問題、敢于觸及矛盾、敢于動(dòng)真碰硬。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的安全問題，要及時(shí)通報(bào)講評(píng)，及時(shí)督促整改，直至整改到位。
    三是問責(zé)問效要堅(jiān)決兌現(xiàn)。誰對(duì)安全生產(chǎn)不負(fù)責(zé)任，誰就是人民群眾的罪人。要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作考核與領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，對(duì)工作不力、措施不力、落實(shí)不力，甚至玩忽職守、瀆職失職導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，堅(jiān)決按照“一崗雙責(zé)”要求和省市縣相關(guān)責(zé)任事故追究辦法，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位一把手、分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，該撤職的堅(jiān)決撤職，該降職的堅(jiān)決降職，該調(diào)離的堅(jiān)決調(diào)離，堅(jiān)決按規(guī)定處理處分到位，決不心慈手軟、決不姑息遷就。
    同志們，做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)工作，是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照今天會(huì)議的要求，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)地做好春運(yùn)和春節(jié)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全力確保春運(yùn)春節(jié)期間全縣安全穩(wěn)定，確保全縣人民度過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇五
    同志們：
    國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開的這次電視電話會(huì)議，既是安排部署四季度全國(guó)安全生產(chǎn)的工作會(huì)，也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動(dòng)員會(huì)。建敏國(guó)務(wù)委員蒞臨會(huì)議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    下面，我通報(bào)全國(guó)安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，并就認(rèn)真貫徹國(guó)辦《通知》，切實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡(jiǎn)要講一些意見：
    一、今年以來全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻
    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會(huì)確立和強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院確定并實(shí)施了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，標(biāo)本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，促使全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    ------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報(bào)，1-9月全國(guó)共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機(jī)械分別下降49.7%和47.7%。
    ------重特大事故有所減少。1-9月，全國(guó)共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。
    ------考核控制指標(biāo)實(shí)施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%，沒有超過預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，有31個(gè)單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
    但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：
    一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險(xiǎn)化學(xué)品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國(guó)慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國(guó)煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
    二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
    三是建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請(qǐng)安全核準(zhǔn)的15個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目中，有7個(gè)未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時(shí)”審批就違法開工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國(guó)鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個(gè)人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
    四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點(diǎn)發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問題。
    五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國(guó)共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險(xiǎn)、疏散。此外，因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。
    造成目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作不深入、不扎實(shí)，對(duì)非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛的情況下，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的沖動(dòng)強(qiáng)烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，一些交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，加大了安全生產(chǎn)的壓力。
    現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對(duì)目前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機(jī)，必須有足夠的認(rèn)識(shí)。始終保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、言危思進(jìn)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
    二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績(jī)，但進(jìn)展不平衡，問題還很多
    力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭(zhēng)取三年解決小煤礦問題，是全國(guó)人大會(huì)提出、國(guó)務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月，國(guó)務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國(guó)辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開展了一系列專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日?qǐng)?bào)》上公告了四批關(guān)閉礦井名單，全國(guó)共計(jì)5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，取締非法采煤礦點(diǎn)1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險(xiǎn)源。第一階段結(jié)束后，召開了部際協(xié)調(diào)會(huì)議，分析了工作進(jìn)展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國(guó)務(wù)院上報(bào)了深入開展整頓關(guān)閉工作的意見。各地認(rèn)真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了20*年度關(guān)閉2651個(gè)礦井、關(guān)閉2209個(gè)礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開始實(shí)施。
    在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上下各方的共同努力，整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實(shí)推進(jìn)，也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問題，從全國(guó)來看主要是：
    一是認(rèn)識(shí)有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績(jī)多，看問題少，缺乏危機(jī)感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時(shí)過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對(duì)三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅(jiān)決，工作不主動(dòng)。
    二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán)，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報(bào)事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實(shí)上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、火工品管理等方面，均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點(diǎn)死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán)，無證非法采礦屢禁不止。
    三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個(gè)小礦撮合為一個(gè)大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個(gè)坑口合并為一個(gè)煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則，納入整合對(duì)象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。
    四是煤炭投資增長(zhǎng)過快，一些煤炭建設(shè)項(xiàng)目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長(zhǎng)48%。初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)在建煤礦項(xiàng)目1563個(gè)，總規(guī)模達(dá)6.53億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，合計(jì)約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計(jì)達(dá)30億噸，遠(yuǎn)超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對(duì)煤礦擬建項(xiàng)目審查不嚴(yán)格，未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓(xùn)十分深刻。
    五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些地方煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實(shí)。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會(huì)議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實(shí)不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對(duì)事故教訓(xùn)沒有深刻汲取，同類重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。
    所有這些問題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。
    (一)國(guó)辦《通知》的基本精神。9月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、工商總局、電監(jiān)會(huì)、全國(guó)總工會(huì)等12個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?BR>    一是從貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對(duì)象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴(kuò)展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴(kuò)展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦。
    二是對(duì)地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計(jì)劃，把目標(biāo)、責(zé)任分解落實(shí)到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。
    三是要求相關(guān)部門加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。組織開展整頓關(guān)閉專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
    以上要求，希望大家切實(shí)掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    (二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井，符合國(guó)家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：
    第一類(五、六、七、八4種)，是國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗(yàn)收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
    第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權(quán)人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開采的礦井。
    第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的;年產(chǎn)能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉，其他必須在年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時(shí)”審批程序，未重新取得相關(guān)證照的礦井。
    第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。
    此外，12部委局的《意見》還對(duì)規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開工建設(shè)項(xiàng)目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬噸以下的煤礦新建項(xiàng)目。
    (三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅(jiān)階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強(qiáng)礦”打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動(dòng)。希望大家提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院的決策，按照國(guó)辦《通知》要求，下決心打好這一仗。
    一是要搞好宣傳，形成聲勢(shì)。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和國(guó)辦《緊急通知》兩個(gè)重要文件那樣，把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國(guó)家政策;面向全社會(huì)開展宣傳，爭(zhēng)取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論氛圍。
    二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報(bào)的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關(guān)閉對(duì)象。各地11月底之前，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問責(zé)制，嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位11月份將聯(lián)合對(duì)各地貫徹國(guó)辦《通知》精神的情況，進(jìn)行重點(diǎn)督查。
    三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方，同時(shí)又涉及多個(gè)部門，必須堅(jiān)持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索，取得了成效。要結(jié)合實(shí)際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機(jī)制。對(duì)依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國(guó)土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實(shí)關(guān)死，不留后患。
    四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對(duì)納入整合的礦井進(jìn)行核查：一查方案，看是否納入縣級(jí)以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn);二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門認(rèn)定;四查程序，看是否按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關(guān)閉。
    五是依法清理基建、改擴(kuò)建礦井。對(duì)現(xiàn)有基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);二查資質(zhì)，看項(xiàng)目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理，看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會(huì)同發(fā)改委等部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，適時(shí)公布違反“三同時(shí)”規(guī)定的煤炭建設(shè)項(xiàng)目名單，并依法做出處罰。
    四、扎實(shí)做好四季度工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
    事實(shí)表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國(guó)發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺(tái)石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長(zhǎng)治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會(huì)影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。
    造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個(gè)過程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴(kuò)建工礦項(xiàng)目搶進(jìn)度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實(shí)踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)和潛伏的危機(jī)，更加勤勉警覺、扎實(shí)認(rèn)真，做好四季度的工作。
    (一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時(shí)，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照建敏國(guó)務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的要求，堅(jiān)持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實(shí)國(guó)家今年30億元的國(guó)債資金扶持項(xiàng)目，加快重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動(dòng)淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個(gè)礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實(shí)山東兗礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患，防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
    (二)加強(qiáng)非煤礦山、?；贰熁ū癜踩O(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會(huì)議精神，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與國(guó)土資源部門的配合協(xié)作，針對(duì)煤礦和非煤礦山重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實(shí)現(xiàn)源頭治亂。全國(guó)已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實(shí)、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)，推行中深孔爆破技術(shù)。
    清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅(jiān)決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢(shì)頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時(shí)間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?；穼ｍ?xiàng)整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對(duì)化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對(duì)存在重大隱患的?；飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\(yùn)輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實(shí)事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
    四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強(qiáng)力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
    (三)切實(shí)做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門，按照相關(guān)主管部門已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機(jī)等方面的專項(xiàng)整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險(xiǎn)路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市，各地要抓緊落實(shí)。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)和非法載客運(yùn)貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗(yàn)，以長(zhǎng)途和公交客車、危化品運(yùn)輸車輛、大型貨車為重點(diǎn)，推行道路運(yùn)輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。
    要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查，落實(shí)隱患整改措施，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。
    最近，由建設(shè)部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會(huì)和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國(guó)防科工部門，以查處“超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)”為重點(diǎn)，對(duì)全國(guó)約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對(duì)這兩項(xiàng)督查中查出的隱患和問題，要認(rèn)真整改，嚴(yán)格安全許可，加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。
    強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障的法律規(guī)定，落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國(guó)安全生產(chǎn)的表率。
    (四)認(rèn)真查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對(duì)《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機(jī)關(guān)，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對(duì)一個(gè)時(shí)期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處，吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改，并通過新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。
    同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一，受到全黨全社會(huì)的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國(guó)務(wù)委員在這次會(huì)議上的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇六
    二零xx年安保部在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，將圍繞公司的總體安全經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)安保部門管理，增強(qiáng)保安員的崗位職責(zé)、安全意識(shí)，進(jìn)一步提高保安員的服務(wù)水平，全面做好公司的安全保衛(wèi)工作，為公司創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境，全面總結(jié)20xx年安保工作薄弱環(huán)節(jié)和不足，制定保安部20xx年度工作計(jì)劃。
    (一)、工作目標(biāo)。
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)公司經(jīng)營(yíng)工作的一系列指示精神和決策部署，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，完成公司簽訂的《20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理職責(zé)書》確定的指標(biāo)。
    2、完善部門工作，培養(yǎng)一支紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)頑強(qiáng)的保安隊(duì)伍。
    3、做好與公司其他部門在各項(xiàng)工作的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)助。
    (二)、主要工作計(jì)劃措施。
    一、安保部結(jié)合公司的實(shí)際狀況做好明年的治安工作。
    1、處理好與鄰村人員的關(guān)系。
    2、對(duì)進(jìn)出山莊的閑雜人員進(jìn)行勸離。
    3、督促各部門對(duì)貴重物品在不使用狀況下要存放到指定地點(diǎn)進(jìn)行妥善保管。
    4、保安做好巡查工作，個(gè)性是對(duì)重點(diǎn)部位檢查，夜間加強(qiáng)巡查力度。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇七
    同志們：
    縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國(guó)、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
    煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)
    20xx年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長(zhǎng)4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫存高位，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級(jí)各部門必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上見成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
    二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
    煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用，對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)督查檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國(guó)家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2015年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(2008—2012年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國(guó)家煤監(jiān)局正在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，以及我和縣長(zhǎng)都將作為談話主體，與礦長(zhǎng)直接進(jìn)行談心對(duì)話，請(qǐng)涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    (二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場(chǎng)、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
    (三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂勞動(dòng)合同，為礦工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度，保障礦工收入有所增長(zhǎng)、按時(shí)發(fā)放，落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度，切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
    三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
    煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
    (一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
    (二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。
    (三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
    (四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。
    (五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴}。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻(xiàn)。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇八
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里隆重召開20xx年安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面貫徹集團(tuán)安全工作會(huì)議精神，總結(jié)去年、安排今年的安全工作，動(dòng)員廣大干部職工以新的認(rèn)識(shí)、新的姿態(tài)、新的舉措，努力開創(chuàng)安全創(chuàng)效發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
    去年，“”事故讓我礦和集團(tuán)蒙羞，給全年安全生產(chǎn)帶來重大影響，這期間各種檢查接踵而至，對(duì)礦井輪番“會(huì)診”，檢查之細(xì)、次數(shù)之多、處罰之嚴(yán)，歷史罕見。我們痛定思痛，知恥而后勇，深刻反思安全管理工作，從思想上、管理上查找問題，深層次剖析事故原因，對(duì)“三不四可”再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提升，出臺(tái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化特別規(guī)定，扭住基層基礎(chǔ)、瓦斯防治、干部作風(fēng)等方面暴露出的“短板”不放，打了一場(chǎng)全方位、立體式的安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保了后10個(gè)月的平平安安?；厥兹甑陌踩ぷ鳎饕幸韵聨追矫媪咙c(diǎn)：一是樹立了黨政同責(zé)齊抓共管的鮮明導(dǎo)向。礦安全一號(hào)文首次采用黨政聯(lián)合文件的形式下發(fā)，將安全生產(chǎn)工作與黨務(wù)工作，同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收，尤其是事故發(fā)生后，扎實(shí)開展事故大反思、大討論、大整改，礦隊(duì)兩級(jí)多頻次召開安全專題組織民主生活會(huì)，形成了黨政同責(zé)、齊抓共管的良好氛圍。二是自主保安意識(shí)有了較大幅度提升。始終把干部職工的安全意識(shí)提升和技術(shù)素質(zhì)提高作為抓好安全工作的“先手棋”，適時(shí)開展警示教育、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、創(chuàng)新培訓(xùn)課堂，干部職工主動(dòng)抓安全、合力保安全的思想進(jìn)一步提升。值得一提的是，8月份集團(tuán)組織在己15.16-24100采面成功召開“深井、低透煤層爆注一體化”工藝現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，全礦干部職工安全意識(shí)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，由過去的“要我打鉆”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙蜚@”。三是瓦斯治理技術(shù)路線更加明晰。我礦作為全省瓦斯災(zāi)害最為嚴(yán)重的礦井，歷史上曾發(fā)生過多次瓦斯事故，瓦斯治理難題成為一代又一代十礦人的夙愿。20xx年，我們成立了集團(tuán)首家瓦斯治理工作室，大力開展科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新,取得了一系列科研成果，瓦斯治理也從局部措施為主到順層鉆孔掩護(hù)掘進(jìn)回采，再到穿層鉆孔掩護(hù)掘進(jìn)、順層鉆孔掩護(hù)回采，最終確定走“保護(hù)層+卸壓抽采”的技術(shù)路線，力爭(zhēng)2-3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)所有頭面實(shí)施保護(hù)層開采，徹底安全高效生產(chǎn)困局。四是安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持把安全投入放在資金計(jì)劃的首位，全力保障安全工程項(xiàng)目資金投入，礦井安全基礎(chǔ)建設(shè)再創(chuàng)新水平。全年安全投入2.2億元，同比增加0.6億元，完成調(diào)度指揮系統(tǒng)、打鉆視頻、水力沖孔等安全整治項(xiàng)目281項(xiàng)(套)，相繼上馬了戊組、己三等架空乘人裝置，極大改善職工作業(yè)環(huán)境，是我礦近年來安全投入最多的一年。
    同志們：黨和國(guó)家歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí)，這個(gè)觀念非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。當(dāng)前全國(guó)煤炭事故處于高發(fā)多發(fā)期，尤其是去年四季度以來，事故等級(jí)數(shù)量趨于上升狀態(tài)。20xx年12月15日，重慶能投集團(tuán)渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運(yùn)輸事故，造成7人死亡;12月24日，陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故，造成6人死亡;20xx年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故，造成21人死亡，性質(zhì)極其嚴(yán)重，影響極為惡劣。在不到不到一個(gè)月，接連發(fā)生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞。為此，國(guó)務(wù)院安委會(huì)去年12月底決定，將對(duì)6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展安全“體檢”，就是要大力淘汰安全無保障、災(zāi)害治理難、質(zhì)量效益差的礦井。
    我礦隨著開采深度的增加，沖擊地壓、瓦斯、水等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)的制約進(jìn)一步加大，在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的同時(shí)，還面臨著接替失調(diào)、裝備升級(jí)、管理不嚴(yán)不細(xì)、部分干部職工安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)亟待提高等困難。今年我們要承擔(dān)集團(tuán)首個(gè)示范化智能綜采工作面建設(shè)、推進(jìn)首個(gè)示范化巖石下保護(hù)層工作面開采，這些工作既是我礦建成全省安全高效樣板礦的前提，也是集團(tuán)老礦井能否實(shí)現(xiàn)安全高效發(fā)展的關(guān)鍵，更能體現(xiàn)我礦全體干部職工的能力和素質(zhì)。因此，在新的一年里，我們必須提高對(duì)搞好安全生產(chǎn)重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，全力以赴做好20xx年的安全工作。
    下面，就如何做好全年的安全工作，重點(diǎn)講六個(gè)方面的意見：
    一、必須牢固樹立安全發(fā)展理念。安全是企業(yè)生存的前提和保障。我們必須強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，按照“四個(gè)重在”的安全工作思路，樹立“沒有想到就是隱患，隱患就是事故”的理念，強(qiáng)化目標(biāo)、問題、效果導(dǎo)向，把思想統(tǒng)一到“不安全不生產(chǎn)、不生產(chǎn)不吃飯、生產(chǎn)必須安全”上來，以安全生產(chǎn)不出事故作為檢驗(yàn)安全工作、管理水平的第一尺度，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，積極引導(dǎo)干部職工適應(yīng)井下生產(chǎn)條件、裝備升級(jí)、災(zāi)害防治的新變化，認(rèn)真查找安全工作中的矛盾和問題，把“安全第一”思想自覺貫穿于工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)施工全過程，以“想得到”的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、“做得到”的決心和動(dòng)力，推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
    二、必須堅(jiān)持依法合規(guī)安全生產(chǎn)。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)深入推進(jìn)，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度持續(xù)加大，監(jiān)管監(jiān)察方式方法不斷創(chuàng)新，責(zé)任追究越來越嚴(yán)，懲戒曝光力度不斷升級(jí)，責(zé)任事故一旦發(fā)生，輕則免職降職、經(jīng)濟(jì)受損、前途受阻，重則牢獄之災(zāi)、礦井關(guān)門。陜西省神木百吉煤礦“1.12”重大事故，造成21人遇難，6名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)迅速被刑事拘留。事故責(zé)任追究行動(dòng)快、處罰快、教訓(xùn)慘重，再次給我們敲響了警鐘。這就要求我們必須全面推進(jìn)依法治企進(jìn)程，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)工作的能力。一是在思想上提升，各級(jí)管理人員要充分認(rèn)識(shí)礦井依法合規(guī)安全生產(chǎn)的重要性，加強(qiáng)法規(guī)政策學(xué)習(xí)，提升自身依法決策、依法管理、依法治安能力，推動(dòng)礦井依法安全生產(chǎn)進(jìn)程。二是在內(nèi)業(yè)上提升，今后無論是制定制度，還勝程設(shè)計(jì)、措施編制、裝備使用、圖紙繪制及相關(guān)記錄都要依法合規(guī)，這不僅僅是為了應(yīng)對(duì)檢查，更重要的是壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)主體責(zé)任落實(shí)，提高礦井內(nèi)業(yè)建設(shè)質(zhì)量和水平。三是在生產(chǎn)組織上提升，要遵照規(guī)章規(guī)程，強(qiáng)化源頭治理，科學(xué)合理安排安全生產(chǎn)計(jì)劃，抓好關(guān)鍵地點(diǎn)和特殊時(shí)段的生產(chǎn)組織管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，全面杜絕違章指揮和違章作業(yè)，依法有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。
    三、必須全力推進(jìn)智慧礦山建設(shè)。通過對(duì)山東、重慶、貴州煤炭企業(yè)的學(xué)習(xí)考察，從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，礦井要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須加大安全生產(chǎn)投入力度，持續(xù)推進(jìn)科技進(jìn)步和裝備升級(jí)，大力推廣先進(jìn)適用新技術(shù)，努力構(gòu)建“安全可靠、減人提效、集約高效”的安全生產(chǎn)新模式。我們要圍繞智能化礦山建設(shè)目標(biāo)，提升礦井“四化”水平，上馬大功率、高阻力、成套化設(shè)備，積極應(yīng)用單軌吊、無極繩絞車等有軌輔助運(yùn)輸裝備，推進(jìn)變電所、泵房等地點(diǎn)無人值守，把職工從高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)中解放出來，實(shí)現(xiàn)無人則安、少人則安，切實(shí)提升礦井安全保障能力。我們要充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，激活創(chuàng)新的活力和動(dòng)力，重點(diǎn)圍繞智能化綜采工作面建設(shè)、巖石下保護(hù)層面開采、連續(xù)化無縫化輔助運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行攻關(guān)，著力解決新設(shè)備、新技術(shù)“水土不服”的難題，提高安全管控能力。我們要提高駕馭現(xiàn)代化裝備的能力。裝備提升了，技術(shù)換代了，倒逼我們必須加快素質(zhì)提升，本著“缺什么補(bǔ)什么”原則，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)用性、針對(duì)性，讓職工學(xué)得精、用得好、會(huì)保養(yǎng)。在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：凡是培訓(xùn)不合格的干部、安全出事故的干部，一律按照規(guī)定調(diào)離工作崗位;凡是培訓(xùn)不合格的職工，一律不準(zhǔn)上崗。
    四、必須做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我們做好安全工作的頭等大事。必須把“一通三防”和防突作為重中之重。近年來，“礦井不消滅瓦斯，瓦斯就消滅礦井”的理念已經(jīng)在全行業(yè)內(nèi)形成共識(shí)，就是強(qiáng)調(diào)礦井出不起瓦斯事故，也不能出瓦斯事故。我們要堅(jiān)定不移推行“保護(hù)層+卸壓抽采”瓦斯治理技術(shù)路線，大力實(shí)施“一鉆孔一工程”，引進(jìn)千米鉆機(jī)、大功率鉆機(jī)等先進(jìn)裝備，積極應(yīng)用水力壓裂、爆注一體化等工藝，最大限度抽采卸壓瓦斯。堅(jiān)持地質(zhì)先行，開展精準(zhǔn)地質(zhì)探測(cè)，提高勘探的預(yù)見性和準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確掌握煤層層位、地層產(chǎn)狀和構(gòu)造形態(tài)等，著力打造“透明采面”“透明巷道”。堅(jiān)持異常信息快速分析處置及防突例會(huì)制度，及時(shí)處置異常信息，確保兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。必須全力做好采掘接替管理。我一直在強(qiáng)調(diào)：采掘接替失調(diào)是礦井最大的安全隱患。這兩年我們?yōu)槭裁催@么難，就是采掘接替接近失調(diào)。目前，集團(tuán)給我們的定位是“年產(chǎn)400萬噸，建設(shè)全省安全高效樣板礦”，因此我們必須在接替上花大力氣、下真功夫，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)既定的接替計(jì)劃，確保接替按期發(fā)生。必須提高機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)安全可靠程度。圍繞大型設(shè)備、關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)，做好預(yù)防性、周期性檢修檢測(cè)，抓好己組原煤運(yùn)輸系統(tǒng)改造，己四架空乘人裝置安裝運(yùn)行，確保安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。必須緊緊扭住安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)牛鼻子。這既是大家的共識(shí)，也是遏制事故的根本手段，要從工作規(guī)劃和行為規(guī)范入手，扎實(shí)推進(jìn)“區(qū)隊(duì)自主、戰(zhàn)線考核、礦井評(píng)比”模式建設(shè)，做到心里裝著風(fēng)險(xiǎn)、眼里查著隱患、手里干著標(biāo)準(zhǔn)活兒，重建國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
    五、必須持續(xù)創(chuàng)新安全管理。安全管理是推動(dòng)安全生產(chǎn)的重要舉措。如何行之有效地抓、精準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)地管?我想必須在繼承以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,針對(duì)安全工作面臨的新情況、新問題，不斷探索新方法、新舉措。具體做好四個(gè)方面工作：一要善于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)就是站在巨人的肩膀上前行。去年，我們通過去重慶、貴州學(xué)習(xí)，堅(jiān)定了走保護(hù)層開采的瓦斯治理技術(shù)路線;通過到兄弟單位學(xué)習(xí)，掌握了采面安裝新工藝、兩巷頂板破碎段注漿加固技術(shù)。今年要將領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出去學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為一種常態(tài)，定時(shí)間、分批次、分專業(yè)走出去學(xué)習(xí)，學(xué)人所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，為礦井安全高效生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。二要勤于總結(jié)?？偨Y(jié)是為了更好的進(jìn)步。要經(jīng)常性對(duì)安全生產(chǎn)的方式方法進(jìn)行歸納、分析、提煉，分清現(xiàn)象與本質(zhì)、主要矛盾與次要矛盾，從個(gè)性中找到共性，從苗頭中發(fā)現(xiàn)傾向性，進(jìn)而提高制度、措施的針對(duì)性、有效性。三要敢于創(chuàng)新。上級(jí)部門對(duì)安全監(jiān)督檢查的方式方法在變，我們也要緊跟形勢(shì)，在繼承以往行之有效的好傳統(tǒng)、好做法上，針對(duì)新情況新問題，以改革創(chuàng)新的思路，打破常規(guī)的辦法，充分吸收廣大職工的經(jīng)驗(yàn)和智慧，創(chuàng)造性制定制度、完善方法，使其更加符合現(xiàn)場(chǎng)、切合實(shí)際。四要勇于擔(dān)當(dāng)。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，全體干部職工必須敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。今年集團(tuán)對(duì)安全工作實(shí)行單獨(dú)考核，出臺(tái)了一系列實(shí)施細(xì)則，就是為了解決安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。這就要求我們?cè)诖笫谴蠓敲媲?，必須保持清醒頭腦和堅(jiān)定信念，力戒安全“四風(fēng)”，以敢于得罪一片的決心和勇氣，打通“中梗阻”，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    六、必須高度關(guān)注關(guān)鍵時(shí)段的安全。年終歲尾歷來是事故高發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)段，我礦近年來在這方面吃過虧，留下過不少遺憾。對(duì)此，必須引起大家的高度重視和警醒，各戰(zhàn)線、各單位要切實(shí)增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)思想松懈、責(zé)任缺失對(duì)安全生產(chǎn)的影響，嚴(yán)格落實(shí)值班帶班跟班和請(qǐng)銷假制度，多跑現(xiàn)場(chǎng)，多盯一線，扭住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)危及安全生產(chǎn)的重大隱患，要立即處理、盯住處理，真正做到不安全不生產(chǎn);對(duì)不放心的地點(diǎn)，要停下來、慢下來，查找分析原因，加強(qiáng)措施落實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線，全力確?！半p節(jié)”“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)，為全年安全工作開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    同志們，安全工作永遠(yuǎn)在路上。抓好安全生產(chǎn)既是礦井高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，也抒大干部職工及家屬深深的期盼。在礦井轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的新形勢(shì)下，我們要緊緊依靠職工，緊密團(tuán)結(jié)職工，深入貫徹“四個(gè)重在”安全工作思路，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，全力做好今年的安全生產(chǎn)工作，為打造“安全、和諧、富裕、文明、美麗”十礦奠定基礎(chǔ)。
    最后，讓我貌同祝愿，20xx年十礦永遠(yuǎn)平安，全體職工幸福安康。
    謝謝大家!
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇九
    非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故頻繁發(fā)生，為我國(guó)帶來了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產(chǎn)發(fā)展，全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小編給大家整理的非煤礦山安全工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，在這里召開全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)今年非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
    責(zé)任書
    。下面，結(jié)合會(huì)議，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感
    近年來，縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作，加大投入，完善措施，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo)，全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作量大，任務(wù)繁重。同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上，清楚的認(rèn)識(shí)到，全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱，還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大，全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，都對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性，認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，把問題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn)，把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
    二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 今年，我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)和責(zé)任重大，我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展好隱患排查專項(xiàng)整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)落后的局面。
    (一)完善監(jiān)管體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來，市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù)，我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把安全工作抓好、抓實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)
    規(guī)章制度
    ，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)?？h安監(jiān)局要積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目支持，完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備，盡快申請(qǐng)省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，健全救援裝備，定期組織應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
    (二)突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時(shí)期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制，加強(qiáng)自查自糾工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位?？h安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
    (三)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年，對(duì)所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)延期換證企業(yè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對(duì)“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，特別是組織專家對(duì)查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對(duì)需要放頂?shù)?，要?jiān)決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)?；繁O(jiān)管。對(duì)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)防范措施。對(duì)安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位，要設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防死守，嚴(yán)密監(jiān)控。
    (四)注重基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展 “企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為創(chuàng)建活動(dòng)，各企業(yè)要狠抓班組建設(shè)，從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起，全面推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)?？h安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一，嚴(yán)格程序，凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法進(jìn)行關(guān)閉，絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù)，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
    三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處 安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局，沒有一個(gè)安全的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展，堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
    一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全工作親自抓、負(fù)總責(zé)，支持和關(guān)心安全工作，要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，真正對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期，縣上將抽調(diào)專業(yè)人員，組成檢查組，開展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開展隱患排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求，認(rèn)真整改落實(shí)。
    二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次，及時(shí)排查事故隱患。對(duì)檢查出的問題，采取強(qiáng)制措施，督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時(shí)轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查，即：突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況，開展地下開采基建礦山專項(xiàng)檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn)，開展加油站專項(xiàng)執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。
    三要加大投入。國(guó)家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)，凡是不具備基本安全條件的，一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上，企業(yè)該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施，足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
    同志們，抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    20xx年度，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，以安全責(zé)任，重在落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大日常檢查和隱患排查治理力度，全面監(jiān)督落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任，加大“打非治違”、汛期安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè)，極力引用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備和科研成果等，取得了效好的成效?，F(xiàn)將20xx年度工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
    一、切實(shí)做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
    在春節(jié)期間，切實(shí)增強(qiáng)各企業(yè)的責(zé)任感、使命感，落實(shí)明確礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班留守和各項(xiàng)防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作，防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象，確保了春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
    節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查復(fù)查，復(fù)檢驗(yàn)收中，嚴(yán)格按照 “誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)，確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全、高效、有序，使112家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)和建設(shè)。
    二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任
    強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，完善落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并將責(zé)任制逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)到各崗位和從業(yè)人員，加大安全投入，加強(qiáng)安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促企業(yè)層層落實(shí)責(zé)任，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，齊抓共管格局。
    三、切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目竣工和安全生產(chǎn)許可證延期驗(yàn)收工作
    20xx年組織對(duì)安全生產(chǎn)許可證到期和建設(shè)項(xiàng)目竣工企業(yè)進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報(bào)州局頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。目前，已取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)有82家，履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”審查批同意施工建設(shè)的有33家，未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)的有8家。
    四、認(rèn)真落實(shí)抓好“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作和六月安全月活動(dòng)
    在重大時(shí)段和節(jié)日期間，加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，并督促企業(yè)開展自查自糾，對(duì)排查出的隱患和問題，一并跟蹤督促指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)整改，及時(shí)消除隱患，確保了重大時(shí)段和節(jié)日期間的安全。
    為了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，以安全責(zé)任重在落實(shí)為重點(diǎn)，著力督促指導(dǎo)各企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語，發(fā)放安全生產(chǎn)資料，營(yíng)造人人懂安全、人人抓安全，建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。
    五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好汛期的防汛防洪工作
    為了切實(shí)抓好雨季汛期安全防范工作，預(yù)防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。
    一是督促各企業(yè)做到五落實(shí)，就是“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí)，做到防洪機(jī)構(gòu)健全和落實(shí)汛期的安全責(zé)任制。二是重點(diǎn)對(duì)高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災(zāi)害進(jìn)行了督促和檢查，做到層層落實(shí)責(zé)任、層層檢查、狠抓落實(shí)、常抓不懈，做到依法治洪、依法治水、依法治理地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
    為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。 20xx年6月16日，開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了防洪意識(shí)和防洪技能，杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。
    六、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理能力
    為了提高安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí)和自我防范能力，以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和應(yīng)急處理能力，舉了二期礦長(zhǎng)、安全管理員新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)礦長(zhǎng)、安全管理員171人，20xx年6月份，共舉辦了四期從業(yè)人員培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)從業(yè)人員507人，切實(shí)為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎(chǔ)。
    七、督促落實(shí)南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作
    為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作，多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國(guó)土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質(zhì)災(zāi)害隱患治理專題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任、治理單位、治理時(shí)限，總投入治理資金約200百萬元。通過治理，消除了事故隱患，因措施得當(dāng)，治理及時(shí)，遏制了因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的事故。
    八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作
    按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號(hào))有關(guān)規(guī)定，組織縣國(guó)土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對(duì)甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫，甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后，對(duì)劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進(jìn)行了張榜公布，完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
    九、精心組織，周密部署，切實(shí)開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng) 在開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中，重點(diǎn)對(duì)證照不齊、過期、超深、超層越界，未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”，一證多點(diǎn)等作為重點(diǎn)打擊對(duì)象，在專項(xiàng)行動(dòng)中，加大執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，會(huì)同公安、國(guó)土部門，加大了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在執(zhí)法中，共打擊未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”，非法建設(shè)尾礦庫兩座，非法建設(shè)的地下礦山1家，越層開采的地下礦山1家，證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中，共炸封開采鉬礦1次，取締無證打砂點(diǎn)2個(gè)，強(qiáng)制拆除開采設(shè)備2臺(tái)，專項(xiàng)行動(dòng)中共處罰2萬元。
    一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 20xx年4月15日召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議，在會(huì)上對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排、部署和落實(shí)，明確了責(zé)任，在開展過程中采取了典型試范，逐步推進(jìn)，分步實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)參觀，技術(shù)支撐的原則，對(duì)43家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山，經(jīng)州安全監(jiān)管局組織專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，43家非煤礦山已分別達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)、五級(jí)，證書和牌匾正在制作中。
    二是地下開采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作?！傲笙到y(tǒng)”的安裝建設(shè)工作，已采取典型帶動(dòng)，步推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀和技術(shù)支撐的原則推動(dòng)。目前，全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設(shè)中。初步預(yù)計(jì)：監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
    三是引進(jìn)適用的技術(shù)裝備和科研成果。(1)全部強(qiáng)制推行露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝作業(yè)，現(xiàn)露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝率達(dá)100%;(2)淘汰落后的爆破方式，具備條件的推行使用先進(jìn)的中深孔爆破技術(shù)和液壓錘二次破碎工藝，現(xiàn)已采用中深孔爆破的有 44 家，采用液壓錘二次破碎工藝22 家;(3)推行采用視頻監(jiān)控。現(xiàn)已實(shí)行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家，露天礦山4家。
    十一、非煤礦山整頓關(guān)閉工作
    20xx年會(huì)同國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，對(duì)不符合礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內(nèi)，以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的5家金屬非金屬礦山提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施了關(guān)閉。
    十二、各非煤礦山企業(yè)與救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，進(jìn)一步提高安全保障能力和施救能力。
    20xx年度安全生產(chǎn)工作，主要從以下幾個(gè)方面開展
    20xx年的安全生產(chǎn)工作，要進(jìn)一步樹立以人為本的理念，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為要求，以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處臵、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，以預(yù)防事故為工作目標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。主要從以下幾人方面展開工作。
    一、著力強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)
    繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，指導(dǎo)礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。通過嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格礦長(zhǎng)、安全員現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施等行之有效的方法途徑，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，真正做到不安全不生產(chǎn)。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    二、扎實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作。
    一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收是我們的首要任務(wù)，已是當(dāng)前的重要工作，已是對(duì)企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件的再確認(rèn)，是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟，也是當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點(diǎn)。做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，是為今年安全生產(chǎn)工作開好一個(gè)頭、起好一個(gè)步，已是為今年的安全生產(chǎn)奠定安全基礎(chǔ)。各企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。驗(yàn)收中嚴(yán)格按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到合格一個(gè)，恢復(fù)一個(gè)。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的，一律責(zé)令限期整改。
    對(duì)安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)和建設(shè)的;機(jī)械通風(fēng)不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險(xiǎn)的，以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山，一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改和限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
    二是加強(qiáng)雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作，落實(shí)防汛工作責(zé)任制，開展汛前隱患排查，督促企業(yè)切實(shí)做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí)，落實(shí)雨季值班值守，實(shí)行強(qiáng)降雨期間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度制度，確保安全度汛。
    三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“三超”行為，合理安排作業(yè)時(shí)間，確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
    (一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
    全面推進(jìn)我縣非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，按照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號(hào))文件要求，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)、等級(jí)認(rèn)定。一是良好運(yùn)行6個(gè)月以上的非煤礦山，成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu)，自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評(píng)審單位開展評(píng)審工作，評(píng)審?fù)瓿珊?，向安全監(jiān)管部門確定的評(píng)審組織單位提出書面評(píng)審申請(qǐng);三是由評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后，向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評(píng)審報(bào)告表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料;四是由安全監(jiān)管部門對(duì)評(píng)審組織單位提交的評(píng)審報(bào)告材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以公告。
    今年開展安全標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)重，時(shí)間緊，注重工作實(shí)效，不要抱觀望的態(tài)度，要真抓實(shí)干、防止走形式、走過場(chǎng)、做表面文章。要做到人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有任務(wù)格局。在建設(shè)過程中，采用典型示范和行政手段，以點(diǎn)帶面和督促評(píng)審單位全面開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作，著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保今年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)達(dá)三級(jí)以上水平。
    20xx年擬開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)有：甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡(jiǎn)子山長(zhǎng)奇砂石場(chǎng)、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號(hào)斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號(hào)硐、甕安縣磷化公司四號(hào)硐、甕安縣磷化公司八號(hào)硐、甕安縣磷化公司九號(hào)硐、甕安縣磷化公司十五號(hào)硐、甕安縣平峰礦業(yè)營(yíng)上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫。
    對(duì)20xx年、20xx年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要加強(qiáng)管理，持續(xù)改進(jìn)，力爭(zhēng)再上一個(gè)等級(jí);對(duì)管理滑坡的企業(yè)，要限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的，提請(qǐng)降低一個(gè)等級(jí)，如是最低等級(jí)的，撤銷原等級(jí)，暫扣安全生產(chǎn)許可證。
    20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平到;20xx年底前地下礦山全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。
    (二)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
    加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”認(rèn)識(shí)，要意識(shí)到地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要組織制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，保障資金投入，明確進(jìn)度安排，嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊實(shí)施，全力推進(jìn)，不要持等待觀望態(tài)度的，要加快工作進(jìn)度，確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。
    四、強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備，全面提升安全保障能力
    1、全部推行露天礦山機(jī)械鏟裝作業(yè)，提高安全保障能力。
    2、對(duì)具備條件的露天礦山，年底前全部引用中深孔爆破技術(shù)，對(duì)未實(shí)施中深孔爆破的。組織專家現(xiàn)場(chǎng)論證，依據(jù)論證結(jié)論，實(shí)施爆破方式。
    3、根據(jù)巖石結(jié)構(gòu)情況，推行使用機(jī)械二次破碎技術(shù)，避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
    五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)范管理。
    1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)備案、申辦、審查、轉(zhuǎn)報(bào)省州局等程序，均依法嚴(yán)格按時(shí)辦結(jié);增加行政許可工作的透明度。。對(duì)未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)就組織施工建設(shè)和未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目，依法查處。
    2、對(duì)安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過期的礦山，未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期換證或延續(xù)，仍在組織生產(chǎn)和建設(shè)的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)和建設(shè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
    3、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期未到期的礦山，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，開展“回頭看”，嚴(yán)防管理滑坡，如對(duì)安全管理滑坡，降低安全系數(shù)，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山要責(zé)令暫停生產(chǎn)和建設(shè)，限期整改。限期內(nèi)未整改或整改不合格的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，依法查處。
    六、加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，加大“打非”專項(xiàng)力度，規(guī)范執(zhí)法程序。
    著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，提高安全檢查效率。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，實(shí)行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字備案制，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，書面告知被檢礦山企業(yè)，并落實(shí)跟蹤整改。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費(fèi)自投的管理機(jī)制，促進(jìn)安全管理水平的不斷提高，打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)整合礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù);進(jìn)一步加大對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為的打擊，依法打擊和治理未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)，擅自組織生產(chǎn)和建設(shè)的;無照無證、證照不齊、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期到期以及過期，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實(shí)行臺(tái)階或自上而下分層順序開采，仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風(fēng)不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點(diǎn)等行為作為重點(diǎn)整治和打擊對(duì)象。
    七、加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的的監(jiān)管力度，著力排查治理隱患，深化專項(xiàng)安全整治
    把排查治理隱患作為堅(jiān)持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策，要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風(fēng)、相鄰開采區(qū)域和不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺(tái)階開采等嚴(yán)重隱患問題為重點(diǎn)，繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對(duì)玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號(hào)、二號(hào)礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山，以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理，預(yù)防超能力、超強(qiáng)度、超定員、趕進(jìn)度、違章冒險(xiǎn)等行為發(fā)生，嚴(yán)防杜絕事故發(fā)生。
    八、開展礦長(zhǎng)、安全管理員、從業(yè)人員等培訓(xùn)工作
    一是在3月初開展一期礦長(zhǎng)、安全管理員的新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，然后對(duì)全縣的非煤礦山礦長(zhǎng)、安全管理員開展復(fù)訓(xùn)。
    二是組織對(duì)非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，全員做到持證上崗作業(yè)，對(duì)未參加培訓(xùn)的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
    三是聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)參訓(xùn)人員多少來定，準(zhǔn)備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓(xùn)。
    九、著力推進(jìn)非煤礦山資源整合、提高安全保障能力
    20xx年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以，為認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性。要以科技發(fā)展，安全發(fā)展為目標(biāo)，要做大，做強(qiáng)，就要進(jìn)行資源整合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大安全投入，要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，淘汰落后的開采方式和技術(shù)，才能夯實(shí)安全基礎(chǔ)，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)系數(shù)，才能奠定安全基礎(chǔ)。如生產(chǎn)規(guī)模小，安全基礎(chǔ)薄弱，安全投入不到位，連基本的安全條件都達(dá)不到，那只有被淘汰或被關(guān)閉。20xx年底前前，要按照州下達(dá)的關(guān)閉目標(biāo)任務(wù)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件等的礦山，提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。
    十、清交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和救護(hù)協(xié)議的簽訂工作
    對(duì)未按有關(guān)規(guī)定交齊或未交風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及未簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山企業(yè)進(jìn)行清交工作和簽訂救護(hù)協(xié)議。
    十一、組織開展應(yīng)急演練，提高實(shí)際應(yīng)急能力
    為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。預(yù)計(jì)在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應(yīng)急練，以此提高突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。
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    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇十
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。剛才，張恂同志對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長(zhǎng)還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
    過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制等方面，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。受到國(guó)務(wù)院、省政府的充分肯定，并在國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個(gè)別行業(yè)、個(gè)別部門安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場(chǎng)死5人，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場(chǎng)死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實(shí)，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善的問題，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山，事關(guān)廣大人民群眾的根本問題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會(huì)”召開前夕，做好安全生產(chǎn)，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級(jí)、各部門要居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。
    (一)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有高度重視并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，才能真正實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級(jí)、各部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置，切實(shí)抓出成效。
    (二)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識(shí)和防范能力不強(qiáng)。所有這一切，都決定了新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
    (三)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要嚴(yán)格部門監(jiān)督管理，更要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機(jī)制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動(dòng)條件，更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)整體進(jìn)步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、艱巨任務(wù)，更要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過各級(jí)、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新階段。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
    關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，張恂同志已講了一個(gè)全面的意見。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)問題。
    (一)實(shí)行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理。今年國(guó)務(wù)院安委會(huì)已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū)，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，已對(duì)我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)認(rèn)真分解，量化細(xì)化，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。
    (二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會(huì))、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施意見》，健全機(jī)構(gòu)、配齊人員。縣市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場(chǎng)所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，各級(jí)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，形成覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)絡(luò)體系。
    (三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)持把礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等專項(xiàng)整治，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，及時(shí)將專項(xiàng)整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來，標(biāo)本兼治，重在治本。針對(duì)前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級(jí)、各部門，特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要把專項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。要把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評(píng)價(jià)和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
    (四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對(duì)于發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報(bào)告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個(gè)部門報(bào)告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報(bào)市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報(bào)市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報(bào)市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報(bào)市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報(bào)告省委、省政府，不得多渠道報(bào)告，越級(jí)上報(bào)，隱瞞不報(bào)或謊報(bào)、遲報(bào)。對(duì)于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等，都要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級(jí)政府要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院302號(hào)令，認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府、部門及有關(guān)人員的責(zé)任，有責(zé)必查、有過必究，絕不姑息遷就。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)安全事故的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)強(qiáng)化重大事故隱患責(zé)任追究，進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對(duì)不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門和單位及有關(guān)人員，要追究責(zé)任。對(duì)上級(jí)已經(jīng)批復(fù)的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)有關(guān)追究意見，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究意見落實(shí)情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責(zé)任的追究，也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見全部按時(shí)落實(shí)到位。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開專題會(huì)議研究部署，特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)政府的一把手要對(duì)安全生產(chǎn)親自抓，對(duì)重大問題要現(xiàn)場(chǎng)辦公，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時(shí)，也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實(shí)好縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
    (二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)及其辦公室，各個(gè)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對(duì)相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)相關(guān)部門監(jiān)管力量和各種社會(huì)資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權(quán)、不缺位、不錯(cuò)位。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。
    (三)夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢服務(wù)中的作用，積極推行安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
    (四)搞好宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。各級(jí)、各部門要大力宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會(huì)。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，制定宣傳報(bào)道方案，堅(jiān)持常抓不懈。電視、廣播、報(bào)刊等媒體，要拿出專用時(shí)段和版面，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識(shí)課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R(shí)災(zāi)和防范能力，增強(qiáng)廣大群眾的自我安全保護(hù)意識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
    (五)嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)抓管理，外樹形象，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
    同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級(jí)、各部門一定要抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇十一
    縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國(guó)、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
    煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
    一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)。
    20xx年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長(zhǎng)4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫存高位，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)?；?、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級(jí)各部門必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上見成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
    二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
    煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的xx屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用，對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)督查檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國(guó)家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國(guó)家煤監(jiān)局正在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，以及我和縣長(zhǎng)都將作為談話主體，與礦長(zhǎng)直接進(jìn)行談心對(duì)話，請(qǐng)涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    (二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場(chǎng)、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
    (三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂勞動(dòng)合同，為礦工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度，保障礦工收入有所增長(zhǎng)、按時(shí)發(fā)放，落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度，切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
    三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
    (一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
    (二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。
    (三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
    (四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。
    (五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴}。
    同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻(xiàn)。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     我們?nèi)径裙灿?jì)追查重點(diǎn)隱患x條，看著不少，但是比起二季度x條重大三違要好多了。這里還存在一些管理上的問題，包括：x個(gè)重點(diǎn)區(qū)域巡查不到位的問題、安全理念目標(biāo)承諾培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位的問題、標(biāo)準(zhǔn)化的問題等?？偟膩碚f，三季度做的不錯(cuò)，就像剛才兩位礦長(zhǎng)講的，從安全管理也好從一通三防防治水也好，我們各項(xiàng)工作都比較平穩(wěn)。這離不開大家的辛勤工作，尤其是我們?cè)谧?。同時(shí)，剛才，兩個(gè)隊(duì)長(zhǎng)做了檢查，兩個(gè)部門負(fù)責(zé)人一個(gè)隊(duì)長(zhǎng)做了表態(tài)發(fā)言。我相信他們也能代表我們?cè)谧拿恳晃豢崎L(zhǎng)隊(duì)長(zhǎng)、每一位干部，希望大家都能按照自己說的，在今后的工作中不折不扣的執(zhí)行到位，不要出現(xiàn)水流不到頭的問題。
     剛才x宣讀表彰了三季度的安全標(biāo)兵，這個(gè)制度是我們新制定的。但是，能做到一個(gè)季度自己沒有三違所在的班組也沒有三違，挺難得的。但是，我們x個(gè)隊(duì)組加上x個(gè)安全管理部x個(gè)部門才選出x個(gè)標(biāo)兵，其中采掘隊(duì)組x%。我想，不能做到每個(gè)隊(duì)組有一個(gè)，至少說明我們現(xiàn)場(chǎng)還是有三違還是有違章操作等類似不符合評(píng)選條件的事情。所以，希望大家在繼續(xù)保持三季度好成績(jī)的同時(shí)，要繼續(xù)時(shí)刻改進(jìn)各項(xiàng)工作，只有這樣才能保證我們四季度的整體安全。今天參會(huì)的除了礦領(lǐng)導(dǎo)，有在礦的各位科隊(duì)級(jí)干部，有班組長(zhǎng)，也技術(shù)員，都是x的中堅(jiān)力量。這個(gè)會(huì)一季度召開一次，希望大家能參加的都參加。因?yàn)?，你不僅僅是代表著科長(zhǎng)隊(duì)長(zhǎng)本人，更是代表著你身上的一份責(zé)任和一份榮譽(yù)。安全是要抓關(guān)鍵少數(shù)的，我們?cè)谧亩即砹烁鱾€(gè)部門各個(gè)隊(duì)伍的關(guān)鍵少數(shù)。
     這個(gè)月的安***也是季度安全大會(huì)，也是四季度的安全工作部署會(huì)，同時(shí)還是x煤礦落實(shí)集團(tuán)公司安全百日會(huì)戰(zhàn)的一個(gè)推進(jìn)會(huì)。百日會(huì)戰(zhàn)第一個(gè)階段是動(dòng)員部署已經(jīng)結(jié)束了，現(xiàn)在進(jìn)行到了第二階段，咱們這個(gè)會(huì)議也算是第二階段的啟動(dòng)會(huì)。第二階段會(huì)一直持續(xù)到x月底，主要目的是隱患的整改落實(shí)，包括掛牌的長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的隱患徹底的整治落實(shí)。除此之外，現(xiàn)場(chǎng)的隱患隨著生產(chǎn)的進(jìn)行可能會(huì)不斷的出現(xiàn)，這就要求我們的各個(gè)部門隨時(shí)整改、隨時(shí)落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)就一個(gè)主題——保安全，在安全的基礎(chǔ)上做好四季度后三個(gè)月的各項(xiàng)工作，希望大家能夠認(rèn)真聽會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才xx等的安排很好，我完全同意，希望大家會(huì)后按照他們的安排把工作落實(shí)下去。四季度是一個(gè)特殊的時(shí)期，是年終歲末各項(xiàng)任務(wù)的收官驗(yàn)收期，是年終總結(jié)明年謀劃的關(guān)鍵期，我這里講三個(gè)方面的工作。
     所有掛牌的隱患，包括一礦一檔在冊(cè)在案的，不管是哪一級(jí)檢查的，全部責(zé)任到人全部銷號(hào)。一是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織出現(xiàn)的隱患。當(dāng)班制止、當(dāng)班消除，要做到隱患不過夜，不能再出現(xiàn)掛牌隱患的問題。大家各負(fù)其責(zé)，x牽好這個(gè)頭。重點(diǎn)是我們強(qiáng)排設(shè)備的安裝、三采避險(xiǎn)硐室的安裝、抽放泵的更換、x槽波探測(cè)等，全部年底到期后銷號(hào)，誰家的責(zé)任誰來負(fù)。二是重大隱患、系統(tǒng)性隱患。涉及到安全重大隱患和系統(tǒng)性隱患的，安全x牽頭召開專題會(huì)。涉及資金和采購(gòu)隱患的，通知我參加，同時(shí)財(cái)務(wù)部物資供應(yīng)部精益化管理中心，落實(shí)責(zé)任各方面。三是一般性隱患。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)糾正，確保不過班不過夜。對(duì)不整改隱患不糾正錯(cuò)誤、胡干蠻干瞎干的堅(jiān)決予以打擊，對(duì)違章操作者堅(jiān)決停工處理。百日會(huì)戰(zhàn)期間，安全管理要嚴(yán)格按照百日會(huì)戰(zhàn)的文件提格處理，確保管控到位。四是運(yùn)輸系統(tǒng)隱患。實(shí)際上，我們x礦最大最難管的還是運(yùn)輸系統(tǒng)，尤其是輔助運(yùn)輸、小巷運(yùn)輸，這是薄弱環(huán)節(jié)。安全管理部機(jī)運(yùn)區(qū)要吸取綜采一隊(duì)跑車事故、開拓一隊(duì)爬蹬跳行為，這是違章行為。還有，開掘檢修隊(duì)的馬忠棟隊(duì)長(zhǎng)講了皮帶調(diào)試造成的雙回路停電問題。這些是我們自己的事故，我們首先是要吸取好自己的事故教訓(xùn)：對(duì)不具備使用條件必須經(jīng)人員違章才能使用的設(shè)施系統(tǒng)堅(jiān)決停止使用、及時(shí)改正更換，機(jī)運(yùn)區(qū)嚴(yán)格排查；對(duì)有可能造成人員傷亡的隱患堅(jiān)決停下來不能用。
     一是業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮好自己的管理職能。各個(gè)部門的服務(wù)職能是第一位，這一點(diǎn)大家現(xiàn)在做的比較好了，但是我們的管理職能需要不斷加強(qiáng)。各部門要求切實(shí)落實(shí)好新安法管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，要清楚各自的管理范圍，同時(shí)要加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，安全不是安監(jiān)處一家的事，瓦斯也不是通風(fēng)區(qū)一家的事。二是突出瓦斯治理和防突管控職責(zé)。我們是突出礦井，要永遠(yuǎn)把突出礦井放在任何工作任何任務(wù)的首位，不管是搞設(shè)計(jì)的還是搞現(xiàn)場(chǎng)的，不管是搞機(jī)電設(shè)備購(gòu)買的還是安裝調(diào)試的，要永遠(yuǎn)記住我們是高突礦井，我們是瓦斯防突管理的重點(diǎn)礦井，一切以此為中心開展工作。要堅(jiān)決落實(shí)好停電停風(fēng)撤人、瓦斯超限撤人、突出征兆撤人、防突指標(biāo)超限超標(biāo)停工停產(chǎn)這個(gè)制度，也叫三撤一停工；要真正落實(shí)好一線隊(duì)伍的自覺性。不要總想著靠礦長(zhǎng)安排靠調(diào)度指揮，要著重培養(yǎng)一線現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的自覺性，讓現(xiàn)場(chǎng)職工自己主動(dòng)不折不扣的去執(zhí)行；要提高瓦斯預(yù)警的警覺性。充分發(fā)揮好各類現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督人員的作用，調(diào)度員的及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)命令及時(shí)通知到位，安監(jiān)員瓦檢員及帶班長(zhǎng)的及時(shí)組織撤人，還有瓦檢員防突員的現(xiàn)場(chǎng)履職盡責(zé)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題不能弄虛造假，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。三是安全管理的日常監(jiān)督落實(shí)。我們各級(jí)管理干部，包括安全管理部的所有干部職工都是抓安全的，職責(zé)是什么？第一是要理念灌輸?shù)轿?。就是要?dāng)好家長(zhǎng)，天天說天天教天天講，苦口婆心的講，讓每一位員工從心里有安全的意識(shí)和安全警覺性，這就是我們?cè)诎踩芾矸矫娴穆氊?zé)，這就是各項(xiàng)安全工作落實(shí)的基礎(chǔ)。第二是要安全威懾到位。打個(gè)比方，交警也好、刑警也好，都必須要嚴(yán)格執(zhí)法才能對(duì)犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾力量。我們的安全管理干部同樣，要當(dāng)好“包拯式”干部，鐵面孔抓隱患、鐵手腕治隱患、鐵心腸追責(zé)任。安全管理不能有老好人心態(tài)，都當(dāng)老好人，最后就沒有好干部了。既然當(dāng)了這個(gè)干部，就要做到鐵面孔鐵手腕鐵心腸，責(zé)任壓力在你身上，你不鐵最后受害就是你自己，希望大家明白。四是黨政工同齊抓共管。這個(gè)口號(hào)我們喊了很多年也都起到了各自的作用，下一步青監(jiān)崗位、女工協(xié)管員等要納入安全管理工作，x審核把關(guān)，我這里批。對(duì)于青監(jiān)崗員、女工協(xié)管員的協(xié)管對(duì)象或者黨員出現(xiàn)三違現(xiàn)象，不僅要取消相關(guān)包保人員的待遇，而且要追責(zé)問責(zé)。既然我們享受這一份待遇就要承擔(dān)這一份職責(zé)。對(duì)出現(xiàn)三違現(xiàn)象的，安監(jiān)部門要取消待遇要追責(zé)處理，連帶相關(guān)的管理考核部門，團(tuán)委、工會(huì)、組織部，這些管青監(jiān)崗員、管網(wǎng)員、管黨員的。要倒逼我們干部履職盡責(zé)，真正形成良性循環(huán)，真正做到“三違”人員像過街老鼠一樣人人喊打，最終實(shí)現(xiàn)我們的零違章。什么時(shí)候全員零違章、全月零違章、全季度零違章了，什么時(shí)候我們的目標(biāo)就達(dá)到了。
     一是打擊偷盜行為。希望今天參會(huì)的人員把下面的話原文原字的傳達(dá)到每一個(gè)職工的耳朵里：對(duì)破壞井下生產(chǎn)設(shè)施的行為，安全管理部堅(jiān)決按照嚴(yán)重三違查處。我們所有的干部職工都有責(zé)任打擊破壞安全生產(chǎn)設(shè)施這種行為，凡是查出破壞設(shè)施的人員，涉及到黨員干部的單位處理后交紀(jì)委監(jiān)察部黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及到犯罪的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。破壞行為實(shí)際上也屬于偷盜行為，以前我們把偷盜打擊的重點(diǎn)放在了地面上，現(xiàn)在地面的情況相對(duì)好抓了，井下的猖狂了。這里，給大家說的明明白白——發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。也不要來找我和李書記求情，涉及到違法犯罪的事情和人員我們絕不姑息，堅(jiān)決移交司法部門處理。沒辦法，我們也得履職盡責(zé)，我們不履責(zé)不盡責(zé)，上級(jí)部門就要跟我們說話。交給公安等司法部門處理的結(jié)果就是：只要有判刑就是雙開，只要有拘留（哪怕僅是行政拘留不包括刑事拘留），就會(huì)有犯罪記錄留在你的檔案里，這是消不掉的會(huì)影響你三代，包括你的子女下一步考公務(wù)員當(dāng)兵上政法類的大學(xué)都有影響。拘留，不管是三天還是一個(gè)禮拜，結(jié)果都一樣。包括酒駕，最近已經(jīng)發(fā)生了好幾起了。這些影響在公安系統(tǒng)是不會(huì)消除的，包括我們的縣級(jí)派出所。所以大家一定要把這個(gè)事情傳達(dá)到每一個(gè)職工，如果傳達(dá)到了他還明知故犯，那么帶來的后果自己承擔(dān)。二是打擊里勾外連行為。要讓我們的每一個(gè)職工知道哪頭輕哪頭重，不要為了一點(diǎn)私利，被不法商販給哄騙了。你幫他偷出一個(gè)東西，他可能該你三五十塊錢，但是這個(gè)東西可能實(shí)際上值三五百，多幾個(gè)或者多幾次就夠立案標(biāo)準(zhǔn)了。發(fā)現(xiàn)這種不法商販了我們將在第一時(shí)間上報(bào)集團(tuán)公司，涉及到的對(duì)應(yīng)的機(jī)運(yùn)區(qū)也好物資供應(yīng)部門也好，把這些話傳到他們耳朵里，發(fā)現(xiàn)一起也是送司法機(jī)關(guān)，而且從汾西清除出去。涉及到供應(yīng)商個(gè)人行為的移交公安機(jī)關(guān)處理。各個(gè)業(yè)務(wù)部門與廠家與供應(yīng)商有接觸的，通知到各自的人不要為了一點(diǎn)私利上當(dāng)受騙，最后出了問題后悔莫及。還有網(wǎng)上賭博的事，我們x礦已經(jīng)有受害者了，希望大家引以為戒。
     剛才我們表揚(yáng)了優(yōu)秀標(biāo)兵，下一步我們要繼續(xù)利用好各類津貼，包括：季度優(yōu)秀班組長(zhǎng)津貼、青監(jiān)崗員及女工協(xié)管員津貼。繼續(xù)利用好這些好的制度，嚴(yán)格考核真正發(fā)揮好的作用。要讓安全津貼發(fā)揮到安全津貼的作用，從而帶動(dòng)我們?nèi)V全月無三違。同時(shí)，后三個(gè)月礦領(lǐng)導(dǎo)的帶班入井，全部為隱患排查治理、整改落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公內(nèi)容，牽頭部門就是對(duì)口的分管部門。比如說，x通風(fēng)區(qū)牽頭，高礦長(zhǎng)防突區(qū)牽頭，x機(jī)運(yùn)區(qū)牽頭，x調(diào)度室牽頭，x安全管理部牽頭，需要誰家誰家配合好，派幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作面的人，牽頭部門積極去督辦整改落實(shí)，保證我們后三個(gè)月的安全生產(chǎn)。
     不知道大家知不知道合格黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)******講過，書上也講過，我這里重點(diǎn)講以下幾個(gè)方面，希望我們的干部尤其是x月x日新提拔的干部對(duì)照改進(jìn)。
     什么是基本要求、基本水平、基本能力？比方說我們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，及格了就是基本要求。我給大家訂的標(biāo)準(zhǔn)是x分及格，x以下不合格。大家誰沒有考?jí)騲分我就不點(diǎn)名了，這些人員里有領(lǐng)導(dǎo)干部，有操作崗位的職工。職工不在我這里管，各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)書記自己去管理。我管得就是這二百多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，這么多干部里有生產(chǎn)系統(tǒng)的，有地面業(yè)務(wù)科室的。我們之前說過，按照x分的標(biāo)準(zhǔn)，一次不及格可以原諒，兩次不及格就是態(tài)度問題了，三次不及格我們就組織處理了。這就是基本要求。基本能力和水平，比如我們的綜采隊(duì)長(zhǎng)，基本要能開了煤機(jī)、開了溜子、能拉倒支架。比如說通風(fēng)區(qū)的干部，起碼要能用了瓦檢儀、會(huì)用測(cè)評(píng)報(bào)表。我們的x對(duì)數(shù)字很敏感，這一點(diǎn)比我強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部，起碼要知道哪個(gè)地方是什么情況，要知道的清清白白利利索索，不能一問三不知，這就是基本的能力和基本水平的缺失。剛才說到技術(shù)管理最近出現(xiàn)的失誤，這說明，技術(shù)員所在的隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)書記是失職的，沒有達(dá)到我們對(duì)干部的基本要求、能力和水平。x問我邊限是什么？我說就是基本的，搞通風(fēng)的一下井八九不離十就知道井下的風(fēng)夠不夠，搞技術(shù)的一進(jìn)工作面就知道劃得線對(duì)不對(duì)。對(duì)于基本素質(zhì)，我給干部提的一個(gè)最基本的要求就是：干部和職工不能在一個(gè)水平。職工可以無理取鬧，干部不能；職工可以和干部吵架，干部不能罵職工。就這一條，這是最體現(xiàn)干部水平問題的表現(xiàn)。很多時(shí)候，一著急我們都想開口罵人，但是要注意自己的形象。沒有什么問題是解決不了的，沒有什么問題是說不清楚的，今天說不清明天繼續(xù)說，我們要靠自己的能力、自己的素質(zhì)、自己的水平去管理每一位職工。職工都是講道理的，無非是他可能想要占一點(diǎn)小便宜。制度面前人人平等，我們要學(xué)會(huì)用制度去管理人。否則的話，訓(xùn)上半天解決不了問題。所以，要用好制度，要維護(hù)好我們和諧x的根本。
     做人有做人的原則和底線，工作也有工作的底線和原則。我們的底線就是安全，堅(jiān)守安全底線，不碰紅線，按章操作，工作做的再好，安全底線沒有守住一切都是零。當(dāng)然，安全底線不僅包括生產(chǎn)安全還包括廉潔安全。黨***一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，要讓權(quán)力接收監(jiān)督，在陽光下行使權(quán)力。你的權(quán)力是企業(yè)給你的，不是你自己的，這一點(diǎn)要認(rèn)識(shí)清楚。一旦發(fā)現(xiàn)吃拿卡要爭(zhēng)權(quán)奪利的，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。各位在座的干部大小都是個(gè)官，可能管著三五個(gè)人甚至是三五十個(gè)人，所以必須要在制度下陽光的去行使權(quán)力，要接受監(jiān)督。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦給派個(gè)監(jiān)督的，或者說派個(gè)副組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)的，就開始有意見，覺得自己的權(quán)力被別人看到了，行權(quán)不暢了。這是極其錯(cuò)誤和危險(xiǎn)的想法。我們監(jiān)督的目的是什么，就是不要讓大家陷進(jìn)去，目的是讓大家規(guī)矩規(guī)范合法合規(guī)的去工作?？崎L(zhǎng)由礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管，副科長(zhǎng)由科長(zhǎng)監(jiān)管，下面的隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)級(jí)由分管的副科長(zhǎng)監(jiān)管，各司其職。不僅監(jiān)管的人要負(fù)起責(zé)任，而且被監(jiān)管的要主動(dòng)接受監(jiān)管。總之，權(quán)力是要受監(jiān)督的，不能任性行使，尤其是剛才說的與供應(yīng)商勾結(jié)的。各級(jí)干部一定要知道自己該干什么不該干什么，尤其是新提拔干部，就像之前肖礦長(zhǎng)說的：光知道要提拔了沒有人告訴干部什么該干什么不該干。尤其是在制度行使方面，要有原則和底線，管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿，不要過分。x就這么大，全礦干部職工加起來也就x人，你的一舉一動(dòng)都在監(jiān)督范圍內(nèi)，甚至有可能村里的老百姓也在監(jiān)督你。一次舉報(bào)我們可能不問你，二次舉報(bào)紀(jì)委組織部就要找你談話了，紅紅臉出出汗不可怕，提醒你及時(shí)制止最重要。如果你還不收手，三次舉報(bào)我們就要立案調(diào)查組織處理了。所以，在制度面前人人平等，尤其是關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門的干部，管好自己的同時(shí)管好自己的下屬。
     還有賭博的事情，下了班沒事干就聚在一起賭博，沒事不能練練題么？不能琢磨琢磨自己的一畝三分地么？看看哪里還有不足，哪里還能更好。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有人在外頭賭博，希望你們能及時(shí)收手，更不要被公安機(jī)關(guān)抓住立案，否則后果不堪設(shè)想。
     提前開始部署冬季三防各項(xiàng)工作，x牽頭，調(diào)度室具體落實(shí)。關(guān)注今年氣候變化形勢(shì)，未雨綢繆，做好全方位工作。
     x牽好頭，安全管理部職防辦持續(xù)開展好這次工作，密切關(guān)注中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員來礦情況，嚴(yán)格按照疫情防控要求完善手續(xù)。同時(shí)，四季度孩子們從省內(nèi)外各個(gè)地區(qū)回來，人員及家屬按照屬地監(jiān)管的要求及時(shí)落實(shí)及時(shí)安排。
     包括冬季安全運(yùn)行防凍的問題，包括洗煤和準(zhǔn)備車間系統(tǒng)的安全問題，機(jī)電x、選煤x負(fù)責(zé)，機(jī)運(yùn)區(qū)、選煤廠做好協(xié)調(diào)配合工作。
     x牽頭，服務(wù)公司落實(shí)。同時(shí)，消防安全不僅是我們內(nèi)部自己部門內(nèi)的安全，還包括常駐的外委單位、與我們合作的外委單位以及承包我們運(yùn)營(yíng)的外委單位，要一個(gè)不落全部納入消防安全監(jiān)管的范圍。當(dāng)然，外委單位是誰家對(duì)接的由誰家負(fù)責(zé)，杜絕?；返乃阶源娣藕鸵兹计返乃阶源娣?，消防不能出一點(diǎn)事情。繼續(xù)做好環(huán)保工作，通過各種方式不斷提升環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)各項(xiàng)環(huán)保工作督查落實(shí)到位。
     尤其是山上的工會(huì)和洗煤廠、供應(yīng)科、大車隊(duì)、機(jī)運(yùn)區(qū)庫房等，只要是有人待的地方，都要特別關(guān)注。上班前各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部先去周邊巡查巡查，看看山體情況，特別是雨中雨后、汛期，確定沒有安全隱患再進(jìn)去上班。
     馬上要進(jìn)入四季度了，除了做好今年的年終總結(jié)，要開始謀劃明年的工作了，包括經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)決策、設(shè)備采購(gòu)、制度考核等，各部門提前著手。今年我們制度修訂的不少，安全一號(hào)文、民生工程、黨建工作，所有各個(gè)口都有職責(zé)。各個(gè)部門對(duì)照自己的崗位職責(zé)，主動(dòng)工作，不要等安排，一把手要做到關(guān)鍵任務(wù)、關(guān)鍵指標(biāo)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)心中有數(shù)，不要到了x月份開會(huì)呀，一問三不知還得去落實(shí)。要吸取今年的教訓(xùn)，由于采掘銜接失調(diào)造成我們被動(dòng)的x個(gè)月。所以，收好今年的尾，開好明年的頭，主動(dòng)履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，才能把我們x的工作做好，給全礦職工一個(gè)滿意的答復(fù)。
     謝謝大家！
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇十三
    煤炭在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是我國(guó)的主要能源,煤礦安全問題是制約于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。下面就是本站小編給大家整理的煤礦領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議講話，僅供參考。
    一、吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
    2月3日，筠連縣維新鎮(zhèn)釣魚臺(tái)煤礦發(fā)生重大瓦斯事故。這起事故是在我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列決策部署，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定的時(shí)候發(fā)生的事故;是全市上下認(rèn)真吸取巡司鎮(zhèn)大地煤礦地面爆炸事件教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作后發(fā)生的事故;是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在gdp千億元的新起點(diǎn)上，加快建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)生的事故，使我市近年來良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，打亂了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正常工作部署。更為重要的是，事故奪走了13條鮮活的生命，讓人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失，給遇難者家屬帶來了巨大痛苦。
    這起事故值得我們對(duì)全市安全生產(chǎn)工作特別是煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真回顧和深刻反思。從客觀上講，我們?cè)谧グ踩a(chǎn)方面做了大量的工作。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，特別是新一屆市委、市政府成立以后，將安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)抓得緊之又緊，在市第四次黨代會(huì)、市四屆人大一次會(huì)議、市委四屆二次全體會(huì)、市政府四屆一次全體會(huì)等會(huì)議上，都對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。近兩個(gè)月，市上還連續(xù)5次組織召開了有區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)參加的各類安全工作會(huì)議，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了明確部署。我們進(jìn)一步加大考核力度，不斷完善一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為內(nèi)容的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任都非常明確。特別是為確保全市人民過上一個(gè)平安、祥和的春節(jié)，市政府要求各區(qū)縣政府對(duì)煤礦實(shí)施了停產(chǎn)措施，并對(duì)煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格管理，嚴(yán)把隱患排查整改、驗(yàn)收檢查、復(fù)產(chǎn)審批關(guān)口。針對(duì)春節(jié)前后安全生產(chǎn)事故易發(fā)高發(fā)的特點(diǎn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，深入?yún)^(qū)縣和重點(diǎn)骨干企業(yè)，開展了一系列的安全大檢查。僅煤礦行業(yè)，就組織三個(gè)安全檢查組，采用暗訪、夜查、突擊檢查等方法，檢查了煤礦14個(gè)，查出違法行為和隱患289條。
    盡管我們做了很多工作，但筠連縣繼去年12月20日發(fā)生大地煤礦地面爆炸事件后，今年2月3日再次發(fā)生了重大安全事故。事故的發(fā)生，充分暴露出我們?cè)诎踩a(chǎn)監(jiān)管上還存在一些突出問題，必須加以深刻反思。一是存在僥幸心理和麻痹思想。一些地方、一些部門仍然對(duì)安全生產(chǎn)的艱巨性、重要性、復(fù)雜性和反復(fù)性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)市委、市政府的工作措施執(zhí)行不堅(jiān)決。二是責(zé)任落實(shí)不到位。煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)差，對(duì)煤礦內(nèi)部的安全檢查督促、履行安全職責(zé)的情況不了解不過問，對(duì)安全工作的監(jiān)管不深入。三是監(jiān)管不到位。一些負(fù)有煤炭安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)縣部門工作不扎實(shí)，沒有靠前指揮，只把安全生產(chǎn)工作停留在口頭上，落實(shí)在表面上，沒有深入基層、深入一線對(duì)存在的隱患和問題去真查、實(shí)查，盯住整改，致使一些重大隱患至今仍未得到解決。四是投入不足。煤炭資源整合礦井技改工程建設(shè)進(jìn)度緩慢滯后，對(duì)科學(xué)治災(zāi)、技術(shù)防災(zāi)的研究運(yùn)用還有差距，沒有完備可靠的煤礦瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，一些區(qū)縣沒有實(shí)時(shí)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行全程信息化監(jiān)管。五是行業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。煤炭行業(yè)員工安全知識(shí)缺乏，素質(zhì)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練明顯不夠，監(jiān)管專業(yè)人才嚴(yán)重不足，專業(yè)知識(shí)有待進(jìn)一步提高。
    同志們，新的歷史時(shí)期，安全生產(chǎn)工作有著極強(qiáng)的特殊性和極端的重要性。只有扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，有效遏制各類重特大事故和減少一般事故的發(fā)生，減輕事故對(duì)社會(huì)帶來的不良影響、對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的損失和對(duì)事故家庭帶來的不幸，社會(huì)才能和諧安定，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。當(dāng)前，我市正積極搶抓機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，確?！耙患径取遍_門紅順利實(shí)現(xiàn)和完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，認(rèn)真吸取這起事故血的教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)把安全工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。全市各級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，牢固樹立安全發(fā)展觀念和“以人為本”理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來，在血的教訓(xùn)面前,做到清醒、清醒、再清醒，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的方法，真抓實(shí)干，超前防范，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。
    二、突出重點(diǎn)，著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
    安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)公共管理水平的綜合反映，涉及范圍廣，工作環(huán)節(jié)多，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
    (一)切實(shí)開展安全隱患大排查。造成事故的根源是安全隱患的存在，隱患不除，事故難免。全市上下必須立即行動(dòng)起來，全面開展安全隱患大排查，要做到“三個(gè)必須”：一是排查必須徹底。隱患排查年年都在搞，容易使部分單位、部分干部職工產(chǎn)生麻痹松懈、疲勞厭戰(zhàn)情緒。全市上下必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把隱患排查工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，特別是煤礦、道路等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，要排查徹底，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是臺(tái)賬必須規(guī)范。對(duì)排查出來的各類安全隱患，市級(jí)有關(guān)部門和企業(yè)要建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬，將重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患內(nèi)容、整治要求、整治時(shí)限明確到責(zé)任單位、責(zé)任人員。三是重點(diǎn)必須找準(zhǔn)。要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，必須把問題找準(zhǔn)，找到癥結(jié)所在，對(duì)癥下藥，重點(diǎn)突破。要突出找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)設(shè)備帶病運(yùn)行、超期服役、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、超能力生產(chǎn)等問題，集中開展好整治。
    (二)突出抓好煤礦安全生產(chǎn)。把煤礦安全放在重中之重的位置抓緊抓好。一是要正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決糾正重生產(chǎn)、輕安全的傾向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)人員要深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二是要進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)。
    規(guī)章制度。
    把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位;企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人必須認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)管理嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。三是要突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、治理、報(bào)告制度。對(duì)排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的煤礦要依法嚴(yán)肅懲處;對(duì)存在重大隱患不能有效治理的煤礦要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。要突出抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。特別要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序不合格的一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);資源整合礦井、技改礦井未經(jīng)安全驗(yàn)收不得恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目施工擅自開工建設(shè)的經(jīng)信、安監(jiān)等部門要會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門取消礦井資源整合技改資格。四是要切實(shí)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府打擊煤礦非法違法行為的責(zé)任。進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)部位嚴(yán)肅事故查處嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦要依法從嚴(yán)從重處罰;對(duì)已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)建設(shè)煤礦要嚴(yán)防死灰復(fù)燃;對(duì)“打非”責(zé)任不落實(shí)、引發(fā)事故的除要追究礦主責(zé)任外還要嚴(yán)格追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
    (三)全力確保安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入分析存在的安全問題，突出抓好全市各行各業(yè)安全生產(chǎn)。一是要抓好交通安全。嚴(yán)格按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為。加強(qiáng)對(duì)河道和庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管。二是要抓好消防安全。切實(shí)抓好公共聚集場(chǎng)所和高層地下建筑消防安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、商場(chǎng)、歌城、網(wǎng)吧、賓館等消防重點(diǎn)監(jiān)控單位的執(zhí)法檢查。三是要抓好建筑施工安全。大力加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全管理，督促落實(shí)建設(shè)單位、施工企業(yè)和勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等方面的安全責(zé)任，嚴(yán)防各類建筑事故發(fā)生。四是要抓好學(xué)校安全。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全檢查，特別對(duì)危房、餐飲、住宿等部位要重點(diǎn)監(jiān)控，督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。五是要抓好食品衛(wèi)生等安全。要加強(qiáng)對(duì)副食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢查整治，堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事件發(fā)生。要在全市各行各業(yè)中形成安全工作人人重視、人人參與、齊抓共管的局面。
    三、明確責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。
    全市各級(jí)各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“安全第一”和“不安全不生產(chǎn)”作為一種理念、一種意識(shí)，貫穿于安全生產(chǎn)全過程，切實(shí)做到預(yù)防為主，超前防范。
    (一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核力度，督促逐級(jí)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    (二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。政府履行安全管理職責(zé)是通過有關(guān)職能部門實(shí)現(xiàn)的，市安監(jiān)局、經(jīng)信委、國(guó)土資源局、公安局及川南煤監(jiān)分局均是煤礦安全生產(chǎn)管理的重要部門，既要做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，又要強(qiáng)化部門協(xié)作，齊抓共管。各相關(guān)單位和部門要按照職能分工，進(jìn)一步加大工作力度，做細(xì)、做實(shí)工作，確保安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效。
    (三)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格執(zhí)法。一是要切實(shí)加大煤礦安全生產(chǎn)投入力度。建立完善煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心，已經(jīng)建立的區(qū)縣要按照事業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作的方式健全完善，發(fā)揮作用，全面提升煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì);尚未建立的區(qū)縣必須在今年9月以前建成投運(yùn)。要督促煤礦業(yè)主加大資金投入，在資源整合和技術(shù)改造中，建設(shè)本質(zhì)安全礦井。二是要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。各區(qū)縣要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)，增加人員編制，保證監(jiān)管工作需要。要加大從芙蓉集團(tuán)、芙蓉煤礦、川南煤業(yè)等單位引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制，與省安監(jiān)局聯(lián)合建立安全技術(shù)服務(wù)中心，為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)和人才支撐。三是要全面落實(shí)安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。要重點(diǎn)查處違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章指揮的行為，及時(shí)督促企業(yè)建立嚴(yán)格的“不安全不生產(chǎn)”管理制度和工作程序，堅(jiān)決克服陳舊的安全生產(chǎn)思維模式、管理模式和操作規(guī)程。要把治大隱患、防大事故作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，加大督辦力度，杜絕重特大事故發(fā)生。
    (四)嚴(yán)查事故，依法問責(zé)。要按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則和事故查處規(guī)定及處理權(quán)限，依法嚴(yán)肅查處各類安全事故，依法嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。要實(shí)行生產(chǎn)安全事故通報(bào)制度，目標(biāo)責(zé)任完成進(jìn)度月通報(bào)、季檢查、年考核制度，重大事故“一票否決”制度，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，積極構(gòu)建快速、準(zhǔn)確、高效的應(yīng)急救援體系，不斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。對(duì)負(fù)有煤礦監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和個(gè)人的失職、瀆職、推諉扯皮、玩忽職守以及不正確履職行為，市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    同志們：
    首先，我代表玉石洼鐵礦班子向獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!向?yàn)槲业V安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)和努力的全體干部職工表示衷心的感謝!
    今天我們召開這次會(huì)議，主要是總結(jié)我礦過去一年的安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署20xx年的安全生產(chǎn)工作，會(huì)議非常重要，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見：
    一、當(dāng)前我礦安全生產(chǎn)工作存在的主要問題。
    20xx年在新的安全形勢(shì)下，我礦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司和邯邢礦業(yè)關(guān)于安全工作的文件精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，通過不斷完善安全管理措施，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，以開展文明生產(chǎn)治理、“隱患排查治理”和“反違章，保安全”專項(xiàng)活動(dòng)為手段，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)了我礦安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，順利實(shí)現(xiàn)了我礦的安全工作目標(biāo)，圓滿完成了生產(chǎn)任務(wù)。并榮獲多項(xiàng)殊榮，先后獲得了全國(guó)“安康杯”優(yōu)勝班組、邯鄲市“安康杯”優(yōu)勝班組、公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。這是全礦上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管、不懈努力的結(jié)果。
    20xx年，我們克服重重困難，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但是應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?cè)诎踩a(chǎn)工作方面仍然存在著一些問題：
    一是職工的安全意識(shí)還比較淡薄，“三違”現(xiàn)象依然時(shí)有發(fā)生，各單位安全管理也不嚴(yán)格，部分車間和項(xiàng)目部管理人員怕得罪人對(duì)職工違章不制止。
    二是安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度仍然不夠，工作主動(dòng)性、積極性和超前性差，落實(shí)安全責(zé)任不到位，沒有盡到“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。
    三是部分安全管理人員專業(yè)知識(shí)不夠，管理水平和管理能力有待進(jìn)一步提高，安全管理工作還有待進(jìn)一步提高。
    四是生產(chǎn)系統(tǒng)老化，巖石破碎地壓大，安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊，生產(chǎn)工藝落后，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，范圍點(diǎn)多面廣，通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)困難，為安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
    因此各部門，特別是各生產(chǎn)車間領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，自覺增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，站在安全發(fā)展的高度，正確看待安全工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)”的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，只要我們黨政工團(tuán)凝心聚力，一定會(huì)順利圓滿完成20xx年的安全生產(chǎn)工作。
    二、強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”
    全體干部職工要牢固樹立“安全生產(chǎn)功不抵過，過不可赦;一切事故可防可控，可以避免;隱患不排查、不整改就是事故”的安全工作理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍，實(shí)行安全工作一票否決，要求全礦各級(jí)部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)“，既要管好安全又要抓好生產(chǎn)，做到”兩手抓，兩手都要硬“。
    抓安全生產(chǎn)絲毫不能麻痹大意，始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和責(zé)任感。
    一是做到“三個(gè)到位”，即責(zé)任落實(shí)到位，安全管理到位，安全培訓(xùn)到位。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把做好安全生產(chǎn)工作作為義不容辭的職責(zé)，要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產(chǎn)中遇到的困難和問題;要通過對(duì)安管人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增加安管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)增加安全作業(yè)技能，從而減少不安全行為的發(fā)生。
    二是做到“兩個(gè)規(guī)范”，即靠制度規(guī)范員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規(guī)程規(guī)范作業(yè)環(huán)境，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)布置作業(yè)場(chǎng)地，確保作業(yè)環(huán)境安全措施到位。
    三是做到“四個(gè)不放松”,隱患排查不放松，設(shè)備安全不放松，重點(diǎn)部位不放松及薄弱環(huán)節(jié)不放松,推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)不放松。通過增強(qiáng)“紅線”意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”使20xx年我們的安全生產(chǎn)工穩(wěn)步推進(jìn)。
    三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    (一)落實(shí)培訓(xùn)職責(zé)，保證培訓(xùn)效果。安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作之一，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策，是提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全生產(chǎn)技能，強(qiáng)化安全意識(shí)的有效途徑，充分、有效地發(fā)揮培訓(xùn)工作的作用，對(duì)整個(gè)安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。最新修訂的《安全生產(chǎn)法》中，也把安全培訓(xùn)工作明確規(guī)定到負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，樹立“培訓(xùn)不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內(nèi)容的培訓(xùn)，使安全管理人員，特種作業(yè)人員，一般從業(yè)人員，從不同的層次掌握安全知識(shí)和技能，保證培訓(xùn)切實(shí)有效。
    (二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。
    按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅(jiān)決把“治隱患，防事故”的要求落到實(shí)處;逐級(jí)分工落實(shí)，實(shí)行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號(hào)動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效機(jī)制;健全完善隱患排查、治理和報(bào)告制度，加大安全投入，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?著重抓好責(zé)任、措施、資金、期限和。
    應(yīng)急預(yù)案。
    “五落實(shí)”，做到隱患整治到位。
    (三)做好“六大系統(tǒng)”管理，保證運(yùn)維工作。六大系統(tǒng)按照制度要求由牽頭業(yè)務(wù)部門精細(xì)管理，做好點(diǎn)巡檢記錄，按照誰使用誰負(fù)責(zé)的“屬地管理”原則發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，做好六大系統(tǒng)的使用和維護(hù)。
    (四)加強(qiáng)通風(fēng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)良好運(yùn)行。完善通風(fēng)系統(tǒng)的管理措施，保證風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)墻等通風(fēng)設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行，調(diào)整好采場(chǎng)局部通風(fēng)，做好日常通風(fēng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防中毒窒息事故發(fā)生，確保井下風(fēng)質(zhì)風(fēng)量達(dá)到規(guī)程的要求。
    (五)加強(qiáng)頂板管理，嚴(yán)防冒頂片幫事故發(fā)生。生產(chǎn)科要加強(qiáng)頂板技術(shù)管理，不斷優(yōu)化支護(hù)方案，推廣光面爆破技術(shù)和掘支一體化工藝，短掘短支，確保頂板安全，把好工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工、地壓監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)的管控;各采區(qū)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和維護(hù)力度，及時(shí)進(jìn)行頂板撿撬和維護(hù)，提高支護(hù)質(zhì)量。
    (六)淘汰落后設(shè)備，保證機(jī)電設(shè)備良好運(yùn)行。一是按照國(guó)家安監(jiān)總局【101】號(hào)文要求，有計(jì)劃、有步驟的更換和淘汰落后設(shè)備設(shè)施;二是供電設(shè)備、提升設(shè)備、供排水設(shè)備要嚴(yán)格落實(shí)性能檢測(cè)，加強(qiáng)安全保護(hù)裝置、設(shè)施的檢修和使用;三是加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備日常維護(hù)，提高安裝檢修質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范化操作;四是機(jī)動(dòng)科要加大專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)格備品備件管理考核，保證機(jī)電設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
    (七)嚴(yán)格火工品發(fā)放和使用，細(xì)化流程管理。在火工品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格遵守發(fā)放管理制度、規(guī)程要求和有關(guān)規(guī)定，防止多領(lǐng)和私藏亂放，嚴(yán)防火工品流失。
    (八)加強(qiáng)消防管理，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)井上、井下所有易燃易爆物品都要進(jìn)行嚴(yán)格管理，特別是有木支護(hù)的部位，是火災(zāi)預(yù)防的重點(diǎn)部位。要嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)防火安全檢查制度(即礦月檢、車間周檢、班組日檢)，確保將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    (九)加強(qiáng)外包隊(duì)管理監(jiān)管，確保措施落實(shí)到位。要加大外委隊(duì)伍的日常安全監(jiān)管力度，一是要抓好外包隊(duì)安全培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等基礎(chǔ)工作，二是要抓領(lǐng)導(dǎo)帶班、班組交接班、違章和隱患治理等現(xiàn)場(chǎng)情況，保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí);督促外包隊(duì)履行安全管理協(xié)議內(nèi)容。
    (十)要加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好預(yù)案培訓(xùn)和演練。一是認(rèn)真完成事故應(yīng)急預(yù)案編制審定工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提高防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。二是抓危險(xiǎn)源監(jiān)控，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、安全評(píng)估，并組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)和應(yīng)急處置能力。
    同志們，20xx年是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，切實(shí)把我礦安全生產(chǎn)工作部署貫徹落實(shí)到位，為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我礦的安全生產(chǎn)工作再做新的貢獻(xiàn)。
    最后，借此機(jī)會(huì)祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
    謝謝大家!
    同志們：
    每年年初，我們都會(huì)把安全工作會(huì)議作為全年要開的第一個(gè)會(huì)，這本身就表明：安全工作先于、高于、重于、大于一切;安全工作是關(guān)于煤礦發(fā)展全局、職工身體健康、性命攸關(guān)、家庭幸福、企業(yè)發(fā)展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)譚立同志已對(duì)過去一年安全生產(chǎn)。
    工作總結(jié)。
    的比較全面，問題和不足分析的也比較到位，對(duì)今年工作的安排我完全贊同。在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回去要把會(huì)議精神認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，要牢記在心，樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以“本安體系落地提升”為主線，以事故案例警示教育為抓手，深入開展隱患排查治理，狠反不安全行為，確保20xx年安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)開展。下面我要著重講幾點(diǎn)意見：
    一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識(shí)，務(wù)必做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
    切實(shí)把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，嚴(yán)防輕傷以上事故發(fā)生，目標(biāo)不變，任務(wù)不減，全面完成考核控制指標(biāo)，力爭(zhēng)完成考核控制奮斗目標(biāo)，確保全年無輕傷事故發(fā)生。
    當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，企業(yè)往往重生產(chǎn)輕安全的狀況沒有根本改變，深刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作職責(zé)出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感、使命感、甚至是榮譽(yù)感，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
    二、轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)，提高安全執(zhí)行力。
    從礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員到科區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)責(zé)任制。無論安全生產(chǎn)，還是經(jīng)營(yíng)管理，或是黨建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要緊緊抓住現(xiàn)場(chǎng)。從班子成員、部門負(fù)責(zé)人以及基層班子成員，都要按規(guī)定執(zhí)行下井的次數(shù)和要求，帶著問題去下井。安全生產(chǎn)口的干部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到風(fēng)險(xiǎn)控制難度大的地方，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化情況，做到“四必到”(即工作面新運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)必到、工作面地質(zhì)條件變化時(shí)必到、現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患時(shí)必到、系統(tǒng)發(fā)生重要調(diào)整時(shí)必到);經(jīng)營(yíng)口的干部要多深入井下掌握生產(chǎn)變化、煤質(zhì)管理、系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)、材料使用對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的影響因素;黨群口的干部要深入井下了解隊(duì)伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩(wěn)定因素，探索加強(qiáng)思想政治工作，維穩(wěn)工作及文化建設(shè)的思路措施。總之，各級(jí)干部要沉下身子，深入現(xiàn)場(chǎng)，情況到一線去了解，動(dòng)態(tài)到一線去掌握，問題到一線去解決，辦法到一線去尋找，感情到一線去溝通，作風(fēng)到一線去錘煉，不斷提高安全執(zhí)行力。以過硬的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為礦安全生產(chǎn)提供可靠的組織保障。
    關(guān)于貫徹此次會(huì)議精神，廣大職工干部一定要認(rèn)清大局，切實(shí)做到四個(gè)“嚴(yán)”，即要求要嚴(yán)、措施要嚴(yán)、制度要嚴(yán)、追究要嚴(yán)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是嚴(yán)字當(dāng)頭抓安全，從表面上看，嚴(yán)字有些冷酷，視乎不近人情，但安全工作只有在嚴(yán)上下功夫，才能保護(hù)職工的生命健康，持續(xù)干部的政治生命，是對(duì)廣大干部職工最大的愛護(hù)。
    同志們，做好新一年的工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要求我們必須不等不靠，爭(zhēng)主動(dòng)，往前趕，從現(xiàn)在開始就立即行動(dòng)起來，把思想和步調(diào)迅速統(tǒng)一起來，把智慧和力量緊急凝聚起來，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一天一天抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印，全力以赴奪取20xx年各項(xiàng)工作特別是安全工作的全面勝利，特別是當(dāng)前正值年末歲尾，春節(jié)即將來臨，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作頭緒多，職工思想比較活躍。為此，元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節(jié)日期間的各項(xiàng)重點(diǎn)工作特別是安全、穩(wěn)定和職工生活等方面發(fā)揮積極作用。
    礦長(zhǎng)煤礦安全工作會(huì)講話篇十四
    同志們：
    市政府決定，我們今天召開全市食品藥品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析形勢(shì)，安排部署今年任務(wù)。等會(huì)，市委張正軍將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我先講幾點(diǎn)意見。
    一、鼎力擔(dān)當(dāng)，全市食品藥品安全工作取得新成效
    過去一年，全市食品藥品安全監(jiān)管部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “ 抓監(jiān)管、保安全，強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展 ” ，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，各項(xiàng)工作取得明顯成效，全市食品藥品安全形勢(shì)平穩(wěn)向好，食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    (一)推進(jìn)完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制。 全市按照食品藥品監(jiān)管部門 “ 三定方案 ” 有序推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，市食品藥品監(jiān)管局及 8 個(gè)縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能，西陵等 4 個(gè)區(qū)新設(shè)立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局，高新區(qū)落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任部門，全市實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作無盲區(qū)、無斷檔，監(jiān)管隊(duì)伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作，高起點(diǎn)完成了頂層設(shè)計(jì)，下發(fā)了關(guān)于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見，市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議，確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項(xiàng)目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門 , 食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等職能部門與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全責(zé)任書，食品藥品安全責(zé)任得到落實(shí)，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的工作格局。
    (二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。 推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管， “ 一個(gè)中心，三個(gè)系統(tǒng)” 食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進(jìn)一步推進(jìn)，在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員作用，實(shí)現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督，網(wǎng)格化監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。省政府在宜昌召開了全省食品安全工作會(huì)議，市委張正軍代表市委、市政府在會(huì)上介紹了宜昌經(jīng)驗(yàn)，時(shí)任省委、副省長(zhǎng)、省食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張岱梨要求全省推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院食安辦在我市召開全國(guó)基層食品安全工作體系建設(shè)研討會(huì)。中央電視臺(tái)專題報(bào)道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進(jìn)行了推介。開展食品安全溯源體系建設(shè)。市工商局在食品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設(shè)的做法被全省推廣;市農(nóng)業(yè)局開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“ 從田頭到餐桌 ” 的全過程質(zhì)量監(jiān)管;市商務(wù)局積極推進(jìn)肉品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，在宜昌城區(qū)10 個(gè)菜市場(chǎng)和 120 個(gè)肉品經(jīng)營(yíng)戶及部分超市配備專用電子秤，肉品消費(fèi)實(shí)現(xiàn)可追溯;質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)單位使用基礎(chǔ)信息進(jìn)行了采集錄入，建立食品添加劑入庫臺(tái)帳、使用臺(tái)帳、食品及原料進(jìn)出庫臺(tái)帳，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū) 300 多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的全面覆蓋，基本藥物配送企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線核注核銷，監(jiān)管效能得到顯著提升。
    (三)深入開展食品藥品專項(xiàng)整治。 開展鉻超標(biāo)藥用膠囊專項(xiàng)查處工作，對(duì)全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面排查，監(jiān)督抽驗(yàn) 130 批，召回銷毀不合格藥品 247.44 萬粒。開展藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，共檢查藥品生產(chǎn)企業(yè) 17 家、經(jīng)營(yíng)企業(yè) 842 家，查處案件 145 件。開展 “亞硝酸鹽 ” 專項(xiàng)整治，檢查餐飲服務(wù)單位 884 家，發(fā)放監(jiān)督意見書 260 份，妥善處置了“4·10 亞硝酸鹽中毒事件 ” ，確保全市餐飲服務(wù)單位亞硝酸鹽零購(gòu)進(jìn)、零儲(chǔ)存、零使用。開展小餐飲整頓規(guī)范，下達(dá)《監(jiān)督意見書》 278 份，停業(yè)整頓 289 家，探索建立了無證小餐飲備案管理機(jī)制，有序引導(dǎo)基本衛(wèi)生條件合格的無證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展了 “ 地溝油 ” 、 “ 豆芽菜 ” 、 “ 鮮肉和肉制品 ” 、 “ 倉(cāng)儲(chǔ)糧食 ” 等食品安全專項(xiàng)整治，取締了城區(qū) 9 家 “ 地溝油 ” 地下加工作坊;將城區(qū) 7 家豆芽菜加工店集中規(guī)范為 3 家;查獲、收繳、銷毀非法屠宰肉品和 “ 白條肉 ”992.5 公斤，進(jìn)一步凈化了 “ 鮮肉和肉制品 ” 市場(chǎng);通過糧食專項(xiàng)檢查，全市 “ 四無 ” 糧倉(cāng)達(dá)到 99% ，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題。開展食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆 “ 正大杯 ” 食品安全論壇，發(fā)布食品安全宜昌宣言，有效提升了經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信道德意識(shí)和公眾的食品藥品安全意識(shí)。
    (四)全面推進(jìn)食品藥品示范創(chuàng)建。 以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體，積極開展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位， “ 建設(shè)一個(gè)，輻射一片 ” 的帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門開展蔬菜生產(chǎn)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)示范基地創(chuàng)建，已有 65 家示范基地納入考核驗(yàn)收;工商部門開展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建， 27 家食品經(jīng)營(yíng)者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會(huì)授予食品安全示范店稱號(hào);質(zhì)監(jiān)部門開展創(chuàng)建 “ 落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任示范企業(yè)” 活動(dòng)，向全省推選 4 家食品生產(chǎn)企業(yè)為示范單位， 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)示范創(chuàng)建，申報(bào)省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范景區(qū) 4 家， “ 紅旗食堂 ”28 家，示范店50 家，示范街 9 條;糧食部門開展糧油食品放心工程創(chuàng)建，創(chuàng)建放心糧油示范店 48 家。夷陵區(qū)、興山縣、當(dāng)陽市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市)，當(dāng)陽市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū)、市)。
    (五)大力加強(qiáng)藥品安全日常監(jiān)管。 全力保證基本藥物質(zhì)量，落實(shí)基本藥物全品種覆蓋、全過程監(jiān)控、全項(xiàng)目檢驗(yàn)的監(jiān)管模式，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、上線核注核銷率、抽驗(yàn)率均達(dá) 100% ;加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范，全面推進(jìn)藥品生產(chǎn)企業(yè)按照新版 gmp 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全;落實(shí)區(qū)域執(zhí)法責(zé)任制，日常監(jiān)督檢查覆蓋率 100% ;組織開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域、藥品違法廣告等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)指標(biāo)超額完成，市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國(guó) 20xx年度藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)單位。
    (六)積極服務(wù)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 推行 “ 直通車 ” 服務(wù)，開展 “ 到基層進(jìn)企業(yè)送服務(wù)解難題 ” 活動(dòng)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際困難，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;積極引進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才，幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)駐國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)建設(shè)人福出口基地、東陽光人工合成胰島素等一批新興項(xiàng)目。全市共引進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目 2 個(gè)，新開辦醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè) 2 家，完成藥品補(bǔ)充申請(qǐng) 27 個(gè)，新申報(bào)注冊(cè)品種 8 個(gè)，新取得文號(hào)品種 1 個(gè)，藥械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到 36 家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近百億元，全市共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 4 萬多家，食品產(chǎn)業(yè)成為我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
    這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各縣市區(qū)、市直各部門的重視配合，得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關(guān)心支持食品藥品安全工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    二、扎實(shí)工作，奮力推進(jìn)食品藥品安全工作躍上新臺(tái)階
    今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設(shè) “ 三年出形象、五年成規(guī)模 ” 的起步之年，也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，大力踐行 “ 以人為本、監(jiān)管為民 ” 科學(xué)監(jiān)管理念，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標(biāo)，進(jìn)一步健全責(zé)任體系和防控安全風(fēng)險(xiǎn)，積極開展食品藥品安全示范創(chuàng)建，加快夯實(shí)食品藥品安全長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，努力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和科技支撐水平，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)，加快推進(jìn)創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。
    (一)健全完善食品藥品安全工作體系。 一是出臺(tái)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》。結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》，進(jìn)一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制。二是健全食品藥品安全責(zé)任體系。通過層層簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化食品藥品安全績(jī)效考核、落實(shí) “ 一票否決” 制、加大機(jī)構(gòu)編制、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障力度等措施，落實(shí)地方政府食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求;推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責(zé)內(nèi)容，落實(shí)基層食品藥品安全責(zé)任;進(jìn)一步落實(shí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、食品藥品從業(yè)人員崗位責(zé)任，建立和完善責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊(duì)伍，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有制度、有培訓(xùn)、有落實(shí)、有考核，推動(dòng)食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門協(xié)作配合機(jī)制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調(diào)作用，建立食品藥品安全聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析食品藥品安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作，落實(shí)部門職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建相關(guān)部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、整體聯(lián)動(dòng)的食品藥品安全監(jiān)管格局。
    (二)持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建。 一是全面推進(jìn)食品安全放心城市建設(shè)，按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，扎實(shí)開展食品安全 “ 四級(jí)聯(lián)創(chuàng) ” ，確保示范總量擴(kuò)大到 30% 以上。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點(diǎn)項(xiàng)目合作協(xié)議，抓好重大工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)工作。三是深入開展餐飲服務(wù)食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級(jí)農(nóng)家樂等系列品牌，努力放大典型覆蓋面和示范效應(yīng)，推動(dòng)食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產(chǎn)業(yè)和品牌的培育。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產(chǎn)業(yè)品牌，構(gòu)建宜昌食品藥品放心城市建設(shè)品牌支撐體系。
    (三)切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管。 一是以推進(jìn)藥品新版 gmp 認(rèn)證為重點(diǎn)，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理。要按照 “ 標(biāo)準(zhǔn)不降低、時(shí)間不延長(zhǎng) ” 的總要求，督促企業(yè)合理安排進(jìn)度，加快推進(jìn) gmp 實(shí)施，防范新舊質(zhì)控體系切換帶來的風(fēng)險(xiǎn)。二是以基本藥物監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對(duì)基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性，完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和分析，建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)藥品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管理。三是以防止流弊為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調(diào)整工作;加強(qiáng)對(duì)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測(cè);加大含特殊藥品復(fù)方制劑整治力度。四是以藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，著力提高藥品上市后再評(píng)價(jià)水平。繼續(xù)推進(jìn)市、縣兩級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步提高報(bào)告能力和質(zhì)量，注重挖掘藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào);組織開展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)電子監(jiān)管工作。堅(jiān)決完成新版基本藥物和各省增補(bǔ)品種賦碼工作;重點(diǎn)關(guān)注含麻黃堿類復(fù)方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預(yù)警;加快市、縣二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實(shí)施新版 gsp 為重點(diǎn)，推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提檔升級(jí)。七是以日常監(jiān)管為重點(diǎn)，保障流通環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全。要完善制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)藥品安全 “ 全覆蓋 ” 和 “ 無縫隙” 網(wǎng)格管理;嚴(yán)格藥品購(gòu)銷渠道管理，繼續(xù)打擊 “ 掛靠 ” 、 “ 走票 ” 等出租、轉(zhuǎn)讓證照或票據(jù)的違法活動(dòng)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)藥品購(gòu)銷活動(dòng)的票據(jù)管理要求;加強(qiáng)藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理，堅(jiān)決執(zhí)行新開辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實(shí)部門責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當(dāng)做系統(tǒng)工程來抓，落實(shí)相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任，強(qiáng)化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理，推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，提高食品安全溯源水平。推行 “ 標(biāo)注化、規(guī)范化、痕跡化 ” 日常監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會(huì)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加快推進(jìn) 12331 投訴舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，構(gòu)建大信訪工作格局，提高回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足群眾訴求的能力;扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用檔案，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管;加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)水平和道德素養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，促進(jìn)行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布監(jiān)管信息，多種形式開展食品藥品安全宣傳，普及安全知識(shí)，引導(dǎo)群眾客觀理性看待食品藥品安全問題，凝聚全社會(huì)關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系，完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)送制度，抓好食品藥品安全應(yīng)急管理基礎(chǔ)性工作。
    (四)扎實(shí)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。 一是深入開展 “ 違禁超限、假冒偽劣 ” 專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為。二是大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)品種綜合治理。針對(duì)與人民群眾日常生活密切相關(guān)的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農(nóng)業(yè)投入品、食品包材等重點(diǎn)品種，突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)，圍繞準(zhǔn)入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個(gè)方面，全面開展綜合治理。三是有針對(duì)性地解決突出問題。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)問題，有計(jì)劃、分步驟按照 “ 規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批 ” 的思路，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格許可把關(guān)，分類解決問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，解決 “ 小餐飲 ” 問題;大力規(guī)范豆制品市場(chǎng)，扶持規(guī)?；怪破菲髽I(yè)做大做強(qiáng)，積極穩(wěn)妥開展豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治;打擊 “ 地溝油 ” 加工黑作坊、黑窩點(diǎn)，積極推進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)餐廚廢棄物分類收集、密封運(yùn)輸、集中處理，從源頭上解決“ 地溝油 ” 回流餐桌問題;大力開展中小學(xué)周邊食品安全綜合整治，堅(jiān)決取締學(xué)校周邊無證照食品小作坊、食品攤販、 “ 小飯桌 ” 。四是積極開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量、個(gè)體診所藥品質(zhì)量、一類醫(yī)療器械產(chǎn)品、保健食品違法添加化學(xué)藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品虛假?gòu)V告等專項(xiàng)整治，形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)。
    (五)大力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。 一是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市食品藥品安全 “ ” 規(guī)劃，以食品藥品安全放心城市建設(shè)為目標(biāo)，整體推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術(shù)支撐體系建設(shè)力度，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)資源作用，發(fā)揮檢驗(yàn)資金使用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品抽驗(yàn)品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭(zhēng)取對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的投入支持，盡快啟動(dòng)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)中心項(xiàng)目，有效承擔(dān)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，滿足監(jiān)管事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制，建立健全事權(quán)劃分合理、監(jiān)管隊(duì)伍健全、財(cái)政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。
    (六)努力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 一是繼續(xù)堅(jiān)持 “ 抓監(jiān)管、促發(fā)展，在發(fā)展中提高監(jiān)管水平 ” 的工作思路，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和提高食品藥品安全保障并重，在統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭(zhēng)取政策，引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才，不斷提高全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化行政審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大服務(wù)力度，促進(jìn)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽光藥業(yè)、安琪集團(tuán)、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強(qiáng)科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，轉(zhuǎn)型升級(jí);積極參與農(nóng)業(yè) “ 雙百” 工程，引導(dǎo)培育中藥材基地建設(shè)和開展 gap 認(rèn)證;加大招商引資力度，有序引導(dǎo)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。
    三、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，奮力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面
    勇?lián)率姑?，開創(chuàng)新局面，隊(duì)伍是關(guān)鍵，作風(fēng)是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，全市食品藥品監(jiān)管部門要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的工作成效，結(jié)合“ 學(xué)習(xí)貫徹，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī) ” 主題實(shí)踐活動(dòng)和 “ 能力作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，凝聚正能量，提振精氣神，有效履行科學(xué)監(jiān)管職責(zé)，使食品藥品安全工作成為宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “ 提質(zhì) ”的基礎(chǔ)、 “ 競(jìng)進(jìn) ” 的保障，奮力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
    (一)進(jìn)一步解放思想。 要把解放思想作為前進(jìn)的動(dòng)力之源，樹立戰(zhàn)略眼光，勇于改革創(chuàng)新，拿出迎著風(fēng)險(xiǎn)干事業(yè)、冒著風(fēng)險(xiǎn)抓機(jī)遇、頂著風(fēng)險(xiǎn)求突破、破除風(fēng)險(xiǎn)謀發(fā)展的英雄氣概，把精神面貌從“ 穩(wěn) ” 的思想、 “ 守 ” 的觀念、 “ 怕 ” 的心理中解放出來，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，不斷超越自我，超越過去，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實(shí)際困難結(jié)合起來，敢于打破常規(guī)、突破 “ 慣例 ” ，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、攻?jiān)克難的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法，不斷破解難題、努力推動(dòng)跨越。
    (二)進(jìn)一步提能善政。 一是要振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是永無止境的工作，必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，必須要有擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)的責(zé)任感，必須要有忠于職守、默默無聞、負(fù)重前進(jìn)的使命感。二是要提升素質(zhì)，增長(zhǎng)本領(lǐng)。要有知識(shí)不足、能力恐慌的危機(jī)感，自我加壓，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要向?qū)W習(xí)要能力、向?qū)嵺`要能力、向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要能力、向責(zé)任心要能力，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務(wù)力。三是要開拓視野，創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作，要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用，要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門和行業(yè)的局限，分析問題、思考對(duì)策，創(chuàng)新工作。四是要追求卓越，求真務(wù)實(shí)。要以競(jìng)進(jìn)的姿態(tài)、 “ 先 ”“ 優(yōu) ” 的意識(shí)和跳起來摘桃子的精神，高點(diǎn)定位，腳踏實(shí)地，履職盡責(zé)，積極作為，營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)尚。
    (三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 一是要嚴(yán)格落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 、省委 “ 六條意見 ” ，力行開短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。二是要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，增進(jìn)同人民群眾的感情，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性、主動(dòng)性，加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，為人民群眾辦實(shí)事辦好事，當(dāng)好人民的健康衛(wèi)士，為全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化特大城市保駕護(hù)航。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以作風(fēng)能力建設(shè)年為契機(jī)，大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興重商興業(yè)之風(fēng)、大興獎(jiǎng)優(yōu)罰劣之風(fēng)、大興政務(wù)清新之風(fēng)。積極引導(dǎo)干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、嚴(yán)格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)取信于民，樹立和維護(hù)食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。
    同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任重大、使命光榮，承載著時(shí)代新要求，肩負(fù)著黨委政府重托，順應(yīng)著群眾期盼。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，勇于擔(dān)當(dāng)，激情跨越，扎實(shí)做好本職工作，努力推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。