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綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
我局于2016年4月組建成立,是以原商業(yè)行業(yè)管理辦公室、物資行業(yè)管理辦公室、外貿(mào)行業(yè)管理辦公室人員為基礎(chǔ)組成,整合了三個(gè)行業(yè)管理辦公室的全部職能、從原財(cái)辦和經(jīng)濟(jì)工作局劃轉(zhuǎn)了部分職能,是一個(gè)對流通領(lǐng)域?qū)嵤┚C合指導(dǎo)、宏觀管理的行政機(jī)關(guān),當(dāng)時(shí)在行政執(zhí)法方面涉及到的領(lǐng)域有生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解等6項(xiàng)行政執(zhí)法管理工作。當(dāng)時(shí)由于沒有成立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),以上各領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng)由定點(diǎn)屠宰辦、酒管辦、局機(jī)關(guān)內(nèi)貿(mào)股、再生資源管理辦等部門分別行使。
2016年,由于上級主管部門的關(guān)心,我局被確定為商務(wù)部第二批綜合執(zhí)法縣級試點(diǎn)單位后,在縣委縣政府的大力支持下,成立了新化縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),屬全額撥款的正股級事業(yè)單位(大隊(duì)長高配副科),并于2016年底順利通過驗(yàn)收。執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法工作人員12人,其中12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心2人(兼),大隊(duì)長1人,執(zhí)法人員9人。自商務(wù)局組建以來,我們在行政執(zhí)法方面主要抓了以下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善執(zhí)法條件。
1、明確了職能。我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)是經(jīng)縣編制委員會(huì)正式確定的正股級全額撥款事業(yè)單位,屬我局管理的二級機(jī)構(gòu),大隊(duì)長高配副科級。執(zhí)法大隊(duì)(生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室除外)是商務(wù)局唯一具有行政執(zhí)法檢查職能的機(jī)構(gòu),商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng),全部劃入執(zhí)法大隊(duì)。除上述的酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解5項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)外,還增加了商業(yè)預(yù)付卡、家電維修業(yè)、洗染業(yè)等行業(yè)的行政執(zhí)法工作。
2、改善了工作環(huán)境、完善了執(zhí)法設(shè)施。執(zhí)法大隊(duì)成立以來,我們投資180多萬元,用于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心的建設(shè)。裝修了60m2的辦公場所,配備了執(zhí)法車輛1輛(執(zhí)法車輛噴涂了商務(wù)執(zhí)法及12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)標(biāo)志)、電腦4臺(tái)、傳真機(jī)1部、打印機(jī)1部、電話1部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺(tái)等辦公設(shè)施,配備了攝像機(jī)1部、照相機(jī)1部、錄音筆1支等調(diào)查取證設(shè)備和酒精測試儀、測水儀等必要的檢測設(shè)備,并為執(zhí)法人員配備了防護(hù)用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護(hù)用具。極大改善了執(zhí)法條件和環(huán)境。
3、健全了工作制度。在幾年的執(zhí)法工作中,我們總結(jié)了許多行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),從行政執(zhí)法的立案登記、審理、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究、行政賠償、車輛管理到12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的督辦反饋、工作程序、工作職責(zé)、工作制度、辦理規(guī)程、分流轉(zhuǎn)辦、大要案報(bào)告等各項(xiàng)制度已全部制定并上墻公布。
4、規(guī)范了執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序》的規(guī)定,我們規(guī)范到了每一個(gè)行政執(zhí)法活動(dòng)的細(xì)節(jié),對日常工作檢查、立案、調(diào)查取證、案件審理到做出處罰決定,文書的制作和送達(dá),以及案件的移交都有明確規(guī)定。要讓查處的每一個(gè)案件都程序合法、證據(jù)充分、裁量得當(dāng)。
通過總結(jié)前段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們不斷改進(jìn)了工作方法,提高工作水平,對有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂和完善,將《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任制度》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等20種制度匯編成冊,方便執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、對照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各項(xiàng)管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時(shí)地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實(shí)踐中效果很好。
執(zhí)法大隊(duì)的成立,使我們真正做到了行政審批和行政執(zhí)法的徹底分開。為商務(wù)工作的全面展開,為維護(hù)流通領(lǐng)域的正常經(jīng)營秩序,為維護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益做了大量的工作,取得了較好的效果。
二、全面開展商務(wù)執(zhí)法活動(dòng)、打造一個(gè)有序競爭的市場環(huán)境。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為。/11。
我們制定了商務(wù)執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,學(xué)習(xí)時(shí)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,規(guī)定每個(gè)星期五為集中學(xué)習(xí)日;組織全體執(zhí)法工作人員參加省商務(wù)廳組織的商務(wù)行政執(zhí)法及生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法培訓(xùn)班;認(rèn)真學(xué)習(xí)了省商務(wù)廳編制的《地方商務(wù)行政處罰依據(jù)》;邀請了縣法制辦法律專家就行政處罰、辦案文書規(guī)范、生豬屠宰與酒類執(zhí)法典型案例進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講座;組織了統(tǒng)一考試,給考試合格者辦理了行政執(zhí)法證。通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員比較熟練地掌握了《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容,對于與實(shí)際工作息息相關(guān)的商務(wù)法律、法規(guī)與規(guī)章,更是掌握得比較透徹。通過不斷學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員提高了法制觀念,提升了執(zhí)法水平和辦案能力;做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法,確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)強(qiáng)化宣傳教育、提高商務(wù)行政執(zhí)法的認(rèn)知度。
為擴(kuò)大商務(wù)行政執(zhí)法工作在社會(huì)公眾中的影響力,提高消費(fèi)者和經(jīng)營者對商務(wù)行政執(zhí)法工作的認(rèn)知度,我們采取多種形式和途徑,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),發(fā)揮輿論宣傳作用。大力宣傳誠信守法典型,曝光違法案例,震撼了一批違法犯罪行為。利用和等活動(dòng)宣傳日,采取發(fā)放宣傳單,制作宣傳展板、組織流動(dòng)宣傳車、現(xiàn)場指導(dǎo)消費(fèi)者如何識(shí)別假酒、注水肉、病害肉等相關(guān)知識(shí)。深入城鄉(xiāng)開展“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等國家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策宣傳。在《今日新化》上開辟宣傳專欄,介紹《市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)—商務(wù)綜合行政執(zhí)法與12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)常識(shí)問答》,與縣電視臺(tái)新聞?lì)l道等新聞媒體合作、多角度、全方位宣傳12312和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),制作了光盤并在主流媒體上滾動(dòng)播放,及時(shí)反映新化縣商務(wù)執(zhí)法工作以人為本,誠信興商,提高了商務(wù)部門地位,塑造了商務(wù)部門新形象,收到了良好的宣傳效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大整治力度。
近幾年來,我們的工作重點(diǎn)主要是對生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,這也是縣級商務(wù)主管部門行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要工作情況是:
1、對生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理。
六年多來,我們組織執(zhí)法隊(duì)伍對城區(qū)的私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法行為進(jìn)行了執(zhí)法行動(dòng),共接到舉報(bào)投訴400余起,出動(dòng)執(zhí)法車輛3000余臺(tái)次,執(zhí)法人員18000余人次,取締了私屠濫宰窩點(diǎn)45個(gè),沒收白板肉、注水肉2872公斤,與公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,取締了非法加工病死病害豬肉窩點(diǎn)3處,保障了全市肉品質(zhì)量的安全。
因城市建設(shè)的需要,我縣城區(qū)原來的屠宰場需要整體搬遷。為配合城建要求,我局定點(diǎn)屠宰管理辦公室克服重/11重困難,于今年7月初如期完成了搬遷任務(wù),新建屠宰場的順利運(yùn)營。為了讓廣大屠商進(jìn)入較偏避的新宰場,我局執(zhí)法人員夜以繼日開展工作,24小時(shí)上街巡查,并做到動(dòng)之以情、曉之以理。在我們的努力下,所有屠商還是高高興興地搬進(jìn)了新宰場,保證了城區(qū)100%的進(jìn)場屠宰率,這是商務(wù)執(zhí)法人員溫柔執(zhí)法、文明執(zhí)法的又一個(gè)典型實(shí)例。
2、對酒類市場的監(jiān)督檢查。
禁止假酒在市場上流通,是一件很難的事情,隨著仿真手段的提升,更是讓普通消費(fèi)者無法分辨酒的真?zhèn)?。為了讓老百姓能夠喝上放心酒,真正品嘗到中華民族幾千年的酒文化,我局執(zhí)法人員幾乎每天奔波在酒類銷售市場的第一線,工作重點(diǎn)放在30多家酒類批發(fā)企業(yè)上。鑒于我們對酒類鑒別技術(shù)的局限性,我們重點(diǎn)從隨附單入手,通過多年的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)來看,如果我商務(wù)局執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法,檢查是否有隨附單是鑒別酒類真?zhèn)巫詈唵?、最快捷、最有效地手段?BR> 我們每年還要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門開展酒類市場專項(xiàng)聯(lián)合檢查1-2次,近三年來,聯(lián)合檢查酒類經(jīng)營戶756戶,查處違規(guī)經(jīng)營者81戶,其中無酒類流通隨附單54戶,無證經(jīng)營18戶,出售假酒5戶,沒收假五糧液、茅臺(tái)、開口笑15年等假酒156瓶,組織銷毀了假酒3次,共計(jì)362件,基本保證了城區(qū)市民能夠喝上了“放心酒”。
3、對成品油市場的監(jiān)督檢查。
對全縣加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查和行政處罰,是我局組建以來緊緊抓住的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也應(yīng)該是全省乃至全國開展對成品油市場監(jiān)督檢查較早的縣市。結(jié)合對加油站每年開展的年檢工作,我們從嚴(yán)把關(guān),及時(shí)消除各類安全隱患。也多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安等部門,開展了對全縣成品油市場的聯(lián)合檢查。僅2016年的一次聯(lián)合行動(dòng),我們就取締了6個(gè)非法加油站(點(diǎn)),限期整改加油站7家,查處了數(shù)家違規(guī)加油站、非法加油車和非法加油船,共收繳罰款12萬余元。
2016年1月婁底市執(zhí)法大隊(duì)和婁底市商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所聯(lián)合我局依法對全縣37家加油站(點(diǎn))的0號普通柴油和93號車用汽油進(jìn)行了抽樣檢查,經(jīng)檢驗(yàn),20家加油站(點(diǎn))的0號普通柴油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,12家加油站(點(diǎn))的93號車用汽油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,我們對以上違規(guī)行為采取了相應(yīng)的行政處罰措施。因受處罰企業(yè)數(shù)量較多,為造成不必要的社會(huì)不穩(wěn)定因素,我們采取了比較穩(wěn)妥的方式,正對其依法進(jìn)行處罰,估計(jì)1月內(nèi)即可結(jié)案。六年來,我們聯(lián)合執(zhí)法達(dá)320余次,出動(dòng)執(zhí)法人員2245余人次,查處了非法流動(dòng)加油車6臺(tái),有力維護(hù)了成品油經(jīng)營市場秩序。
4、其他領(lǐng)域的執(zhí)法活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行/11。
在重點(diǎn)抓好以上三個(gè)方面的行政執(zhí)法工作外,再生資源回收、典當(dāng)、洗染業(yè)、商場超市等場所和行業(yè),都是我們的監(jiān)管范圍。近年來,商務(wù)部的立法進(jìn)度進(jìn)一步加快,許多原來沒有涉及到的領(lǐng)域,也納入了我們的監(jiān)管范圍,商業(yè)預(yù)付卡、家電維修、家政服務(wù)等等行業(yè)也納入到了我們的執(zhí)法范疇。近兩年,我們還著力加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新的政策宣傳和監(jiān)督管理,與縣財(cái)政局聯(lián)合組織對家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案登記企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對存在的騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法行為進(jìn)行了查處,確保了國家補(bǔ)貼資金和國家惠民政策的實(shí)施效果。
5、貼心服務(wù)、為群眾排憂解難。
12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)及12312熱線電話開通以來,正如12315一樣逐漸走進(jìn)百姓生活,成為商務(wù)部門與社會(huì)、企業(yè)、百姓交流溝通服務(wù)的平臺(tái)。為廣大消費(fèi)者、商貿(mào)流通企業(yè)及中外客商提供了全新的咨詢服務(wù),廣泛受理市民和社會(huì)公眾對擾亂商務(wù)領(lǐng)域的市場秩序行為舉報(bào)投訴,以其快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了廣大市民、中外游客的依賴與贊譽(yù),累計(jì)受理全市范圍的商務(wù)咨詢服務(wù)75件,受理商務(wù)舉報(bào)投訴案件18件,及時(shí)辦結(jié)并反饋舉報(bào)投訴,舉報(bào)投訴處理率達(dá)到了98%,真正做到了有問必答、有報(bào)必查、有難必幫,確保了消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、存在的問題。
(一)缺乏法律專業(yè)人員,法律水平明顯不能滿足工作的需要,我們雖然早已向縣編辦寫了用人申請,但一直沒有招人計(jì)劃。這是我局行政執(zhí)法工作中一個(gè)最為突出的問題,(二)執(zhí)法力量薄弱,農(nóng)村市場監(jiān)管幾乎沒有涉及。我局執(zhí)法大隊(duì)雖然有12個(gè)人,但借調(diào)、請假的就有好幾個(gè),真正能夠堅(jiān)持執(zhí)法工作的也就有6-7人,這給我們的工作帶來了很大的阻力,明顯感覺力不從心。
(一)案件審理程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
經(jīng)了解,有些地方在開展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),從案件的立案、調(diào)查到處理,整個(gè)程序大多是由執(zhí)法大隊(duì)獨(dú)立完成,沒有經(jīng)過商務(wù)主管部門的審核同意,這是嚴(yán)重違反《行政處罰法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的。因缺乏審核監(jiān)督環(huán)節(jié),容易形成權(quán)力過于集中、案件處理不公、滋生腐敗的現(xiàn)象發(fā)生,也給商務(wù)部門成為被告帶來了很大的隱患?!缎姓幜P法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》中明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法的主體,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并最終對案件的處理作出決定。執(zhí)法大隊(duì)只是代表商務(wù)行政主管部門行使行政執(zhí)法活動(dòng),是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),不具有案件的處理決定權(quán)力。案件的辦理程序應(yīng)該是執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為時(shí),提出案件處理方案,提交局一/11級法制部門審核,再報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長,由局長決定是否立案調(diào)查。案件調(diào)查結(jié)束后,執(zhí)法大隊(duì)對案件提出處理意見,報(bào)相關(guān)人員審核,最后由局長對案件的處理做出最終裁決。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
商務(wù)部門是一個(gè)剛成立不久的部門,以前制定的一些法律法規(guī)及部門規(guī)章,隨著形勢的發(fā)展,有些已經(jīng)不太適應(yīng)實(shí)際工作的需求,建議及時(shí)進(jìn)行修改。省商務(wù)廳對《成品油市場管理辦法》的修改方案就做得很好,我局進(jìn)行了認(rèn)真研究,并提出了許多不成熟的建議,希望對辦法的制定有所幫助。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過于長久。從長期來看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的。可以采取單項(xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級交通法制工作機(jī)構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試,公平競爭,擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我縣聚焦“人”“事”“制”“技”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革,著力打造“一個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),一個(gè)平臺(tái)調(diào)度,一支隊(duì)伍執(zhí)法,一個(gè)網(wǎng)格覆蓋”的新模式,有效破解基層綜合執(zhí)法的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,推動(dòng)改革工作有序推進(jìn)。
一、聚焦“人”,有效解決執(zhí)法能力不足問題。制定行政執(zhí)法資格管理辦法,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格渠道,推動(dòng)140名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立綜合行政執(zhí)法隊(duì),將至少3名具有行政執(zhí)法資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員列入執(zhí)法隊(duì)編制,并吸納市場監(jiān)管、自然資源等部門派駐站所全體人員和賦權(quán)執(zhí)法部門至少1名人員入隊(duì),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)人員不少于20名,打造了“全科式”基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)不夠的難題。
堅(jiān)持從實(shí)際角度選擇事權(quán),采取部門“端菜”,各鎮(zhèn)“點(diǎn)菜”的方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇自己急需用、能承接的執(zhí)法事項(xiàng),個(gè)性化確定執(zhí)法事項(xiàng)清單。通過雙向選擇有效破解了“上面盡管放,下面接不住”的問題,提升了基層行政執(zhí)法的工作實(shí)效。截至目前,已梳理出8類61項(xiàng)法定行政執(zhí)法事項(xiàng)、8類197項(xiàng)委托執(zhí)法事項(xiàng)以及1類1項(xiàng)賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng),正在進(jìn)行合法性審查。
三、聚焦“制”,有效解決執(zhí)法銜接不暢問題。在運(yùn)行體制方面,以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)”為主干,縣鄉(xiāng)村分別建立“協(xié)調(diào)平臺(tái)”“調(diào)度平臺(tái)”“網(wǎng)格平臺(tái)”,構(gòu)建“三級綜合執(zhí)法管理平臺(tái)”,確保上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互通、信息共享、力量聯(lián)動(dòng),形成“發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋、考評”全環(huán)節(jié)全鏈條的閉環(huán)管理。在執(zhí)法行為規(guī)范方面,制定“一圖一法八機(jī)制”的運(yùn)行制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作“運(yùn)行圖”“暫行辦法”,完善案件移送、投訴舉報(bào)受理、信息共享、聯(lián)席會(huì)商、執(zhí)法協(xié)助、人員培訓(xùn)、爭議協(xié)調(diào)、行刑銜接等8項(xiàng)機(jī)制,確保基層執(zhí)法人員“一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就明白”。在執(zhí)法監(jiān)督方面,依托基層司法所、專業(yè)律師組建專業(yè)性法制審核隊(duì)伍,賦予各鎮(zhèn)行政執(zhí)法委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定研究討論權(quán),做到辦、審、定“三分離”,實(shí)現(xiàn)縣級監(jiān)督職能向基層延伸。
四、聚焦“技”,有效解決執(zhí)法技術(shù)保障不足問題。堅(jiān)持“科學(xué)測算、合理配置”,依據(jù)2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件量,參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和執(zhí)法人員數(shù)量科學(xué)核算執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。通過縣級統(tǒng)一核算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一更新基層執(zhí)法裝備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供執(zhí)法無人機(jī)、執(zhí)法用車、智能執(zhí)法記錄儀等專業(yè)化技術(shù)裝備,有效解決了經(jīng)費(fèi)分配不合理、裝備保障不到位問題。目前,我縣已將473.2萬元執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算。
下一步,我縣將運(yùn)用系統(tǒng)思維全面加強(qiáng)基層行政執(zhí)法信息化建設(shè),切實(shí)推動(dòng)“傳統(tǒng)執(zhí)法”向“智慧執(zhí)法”的迭代升級,努力讓執(zhí)法工作更智慧、更人性。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
展試點(diǎn)工作,加快工作進(jìn)程,確??己蓑?yàn)收合格。同時(shí),積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺(tái)相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個(gè)業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊(duì)成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊(duì),實(shí)現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊(duì)與。
點(diǎn)工作開展情況,適時(shí)開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊(duì)成立時(shí)間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
六、當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場,實(shí)現(xiàn)“三級聯(lián)動(dòng)、四點(diǎn)對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作,迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
根據(jù)x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下。
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。截止xxxx年xx月,我單位有行政執(zhí)法主體x個(gè),無單位被追責(zé)的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計(jì)x名。其中規(guī)劃執(zhí)法類行政執(zhí)法人員x名,其他類行政執(zhí)法人員x名,無執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。
截止xxxx年xx月,我單位共實(shí)施行政許可x件,行政處罰x件,行政強(qiáng)制x件,行政檢查xxx余次。通過“兩法”銜接,向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
開展優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助金發(fā)放行政給付的前期調(diào)查工作xx次;開展計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助前期調(diào)查工作xxx次。
(四)推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。無。
(六)其他事項(xiàng)。無。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式,深刻領(lǐng)會(huì)了黨的十九大會(huì)議精神實(shí)質(zhì)和習(xí)近平系列重要講話精神,為工作的開展提供了有力的政治保證。同時(shí),充分利用日常工作中的實(shí)際案例,以個(gè)案為例展開討論,交流辦案經(jīng)驗(yàn),對查辦案件中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)集體討論、集體攻關(guān),在交流討論以及爭辯中解決問題,拓寬視野,增長經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法能力。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理。重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法配套制度,提升行政執(zhí)法效能;依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并紀(jì)錄存檔;對行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的,按規(guī)定做好備案工作;進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立和完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書。
(三)深入開展法治宣傳教育。以強(qiáng)化普法宣傳為引導(dǎo),努力營造遵法守法濃厚氛圍。今年,全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))充分發(fā)揮“法律之家”功能,開展法治大講堂活動(dòng)xx次。充分運(yùn)用會(huì)議、標(biāo)語、led屏幕、宣傳欄等形式大力開展普法宣傳,干部群眾的法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí),充分發(fā)揮普法宣傳隊(duì)伍作用,以特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),開展普法宣傳。xxxx年通過各種普法活動(dòng)累計(jì)向群眾發(fā)放了普法宣傳袋xxxxx余個(gè),宣傳手冊xxxx余份。
(一)對法律、法規(guī)的宣傳力度有待進(jìn)一步加大,目前普法宣傳方式較為單一。
(二)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和執(zhí)法水平還有待于進(jìn)一步的提高,執(zhí)法人員的執(zhí)法水平距離實(shí)際執(zhí)法需要還有差距。
(三)缺乏聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制,相關(guān)執(zhí)法工作制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。
(一)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員開展職業(yè)道德教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí),建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)巡查檢查力度。壓實(shí)村(社區(qū))責(zé)任,加大執(zhí)法巡查力度,及時(shí)查處違法行為。
(三)加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳進(jìn)基層活動(dòng),積極開展法治宣傳進(jìn)村入戶活動(dòng),全面宣傳法治知識(shí),形成全方位、多角度的立體宣傳格局,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性,為推進(jìn)法治政府建設(shè)營造良好的氛圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
改革推進(jìn)情況。
超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動(dòng)加強(qiáng)同上級部門的聯(lián)系溝通,多次組織人員對全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對潛在的問題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究,正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》?!斗桨浮返闹贫槿嫱崎_綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時(shí)。
委會(huì)、區(qū)常委會(huì),達(dá)成全面改革共識(shí),研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
二是及時(shí)組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,共撤銷機(jī)構(gòu)6個(gè),更名4個(gè),調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍,分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門,主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對單一的,如教育、財(cái)政、科技等部門,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái),與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名,同時(shí),市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問題。
法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對集中處罰權(quán)工作的請示》。同時(shí),根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號精神,進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開第9次常務(wù)會(huì)議,研究通過工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要,按程序向市政府報(bào)送了相對集中處罰權(quán)備案和請示材料。
相關(guān)部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時(shí),根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)召開后,參照其他縣區(qū)做法,對《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級等因素,對涉及改革部門的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則,經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見,全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
二、取得的成效。
解決了執(zhí)法力量分散的問題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對不足,面對面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來,區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項(xiàng)整治,對流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營900余次,查處違法車輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。
解決了多頭執(zhí)法等問題,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前,一些部門之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個(gè)部門,例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門。推行綜合執(zhí)法后,對于多個(gè)部門都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問題,同時(shí),一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來,全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
根據(jù)《xx市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知和xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局的任務(wù)分工,現(xiàn)將近期“掃黃打非”工作情況匯報(bào)如下。
一、思想重視,精心組織部署。
根據(jù)我市“掃黃打非”工作的總體要求,結(jié)合我局的分工實(shí)際,局黨組召開“掃黃打非”專題工作會(huì)議,研究安排部署工作開展。制定下發(fā)了《關(guān)于開展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項(xiàng)治理工作的通知》,明確了工作目標(biāo),嚴(yán)明了工作責(zé)任,落實(shí)了分局、中隊(duì)、科室每月信息上報(bào)制度,并針對城區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施措施,把“掃黃打非”工作作為創(chuàng)建文明城市、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要工作來抓。
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí)。
全面落實(shí)日常監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動(dòng),對城市的重點(diǎn)部位像汽車站、火車站、高架鐵軌橋下,公園周邊等部位實(shí)施高密度巡查,對銷售出版物的游商地?cái)傄宦汕謇砣【?,并將清理整頓銷售非法出版物和盜版出版物的游商地?cái)偧{入市容建設(shè)評估體系。對重點(diǎn)地段要求分局進(jìn)行全面監(jiān)控,并落實(shí)到人,加強(qiáng)節(jié)假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法力度,并采取守點(diǎn)和巡邏相結(jié)合的辦法,全力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全,為全市大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)文化環(huán)境和輿論氛圍。
三、注重宣傳,建立長效監(jiān)管。
各分局、中隊(duì)、科室在執(zhí)法過程中,充分利用各類載體,采取多種形式進(jìn)行廣泛輿論宣傳,擴(kuò)大了社會(huì)影響,加大了對“掃黃打非”的宣傳力度,形成良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向,不斷提高“掃黃打非”的社會(huì)影響力和公共認(rèn)同感,努力為xx市精神文明建設(shè)營造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
根據(jù)《xxxx的通知》(xxx發(fā)(20xx)號),成立xxx縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),為正科級參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,為縣農(nóng)村工作局管理的副科級公益一類事業(yè)單位。此次機(jī)構(gòu)改革,將獸醫(yī)獸藥、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、種畜禽、生豬屠宰,以及農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)等分散在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位的行政處罰,以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能剝離,整合組建成立縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì),統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法職能,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定;落實(shí)縣委、縣政府的決定和工作計(jì)劃;制定全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法計(jì)劃并組織實(shí)施,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員普法培訓(xùn)教育工作。
(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(含獸藥、魚藥、飼料、飼料添加劑和農(nóng)藥、肥料、薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用)的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、草原監(jiān)理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)類農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰工作。
(四)負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、非食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品行政執(zhí)法檢查查處工作;食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品(含從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)和零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前)的行政執(zhí)法檢查查處工作。
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營管理類農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)管理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(六)負(fù)責(zé)依法開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查和生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法案件的行政處罰工作。
(七)負(fù)責(zé)受理農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量投訴,并做好調(diào)查處理結(jié)果回復(fù)和調(diào)解工作。
(八)負(fù)責(zé)漁政漁港監(jiān)管的漁業(yè)、水生野生動(dòng)物保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)、漁船監(jiān)督管理等行政處罰工作。
(九)負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法,負(fù)責(zé)執(zhí)法工作總結(jié)和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的上報(bào)工作。
(十)省、市人民政府下放的相關(guān)行政處罰權(quán)。
(十一)配合相關(guān)部門抓好案件查處。
(十二)負(fù)責(zé)縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局交辦的相關(guān)工作。
(十三)承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。
根據(jù)上述職責(zé),縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)設(shè)3個(gè)職能中隊(duì)。
負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧、草地、非食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品執(zhí)法檢查查處工作;負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品(含從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)和零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前)的執(zhí)法查處工作;負(fù)責(zé)相關(guān)普法宣傳教育、參與應(yīng)急管理等;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。
負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料、薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村土地承包合同仲裁、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)管理的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理等方面執(zhí)法檢查;負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制、普法宣傳工作;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。
負(fù)責(zé)魚藥、餌料、添加劑等投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)組織查處違反漁業(yè)、漁船、漁港、種苗、水生野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法檢查查處工作;負(fù)責(zé)漁業(yè)產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、進(jìn)入批發(fā)和零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前的執(zhí)法查處工作;負(fù)責(zé)相關(guān)普法宣傳教育、參與應(yīng)急管理等;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。
(四)黨政綜合辦公室。
(五)法規(guī)辦公室。
縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)核定事業(yè)編制xxx名(劃入縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所事業(yè)編制xxx名、縣植保植檢站事業(yè)編制xx名、縣漁政漁港監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、……),管理人員xxx名、專業(yè)技術(shù)人員xxx名;其中:大隊(duì)長由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任);副大隊(duì)長3名、專職副書記1名(副科級)。經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政全額預(yù)算管理。
黨的組織、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
贛州公路分局:
我段在接到贛路政字[2001]10號文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執(zhí)法檢查工作的通知》后,我段精心組織人員,結(jié)合當(dāng)前全省民主評議行風(fēng)工作的總體要求及分局民主評議行風(fēng)工作的布置,對我段行政執(zhí)法進(jìn)行了一次全面的大檢查,現(xiàn)將自檢情況匯報(bào)如下:
一、依法行政方面存在的問題:
通過認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政執(zhí)法人員除路政股長取得行政執(zhí)法證外,另外兩人尚未取得行政執(zhí)法證。
二、文明執(zhí)法方面存在的問題。
通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政股新進(jìn)一個(gè)競爭上崗人員,目前尚未統(tǒng)一著裝。
三、勤政廉政方面存在的問題:
1、由于我段建養(yǎng)任務(wù)繁重,行政上常調(diào)度使用路政車輛,在一定程度上影響了路政管理工作的效率,影響了部分工作計(jì)劃的實(shí)施。
2、少量路政案件未及時(shí)調(diào)查處理。
路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問題,也關(guān)系到我段路政股能否保持市級“青年文明號”的榮譽(yù)問題,我段將采取積極措施,努力將上述存在的問題加以徹底解決,真正樹立我段行政執(zhí)法的良好形象,展現(xiàn)窗口文明,促進(jìn)行風(fēng)工作建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。
上猶公路段。
二00一年六月五日。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
自我辦收到石府法辦字[20xx]7號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民法制辦公室關(guān)于開展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)督查表的通知的通知》的文件后,我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織開展了嚴(yán)格的自查自糾活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
行政處罰主體合法,不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為,不存在以罰代管、以罰代刑的行為,對涉嫌犯罪的違法行為嚴(yán)格按程序移送司法機(jī)關(guān),不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,行政處罰裁量規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行省級行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰按規(guī)定報(bào)備。
不存在“事放權(quán)不放,明放暗不放”,委托下放程序到位,不存在超時(shí)限審批、辦事效率低下,不存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批,不存在繼續(xù)審批已取消或轉(zhuǎn)變管理審批事項(xiàng),不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻,審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”,重大行政審批按規(guī)定報(bào)備,梳理和繪制行政審批項(xiàng)目流程圖,并在圖上審批系統(tǒng)運(yùn)行,不存在對申請人態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
我辦聘用了5名臨時(shí)工作人員協(xié)助執(zhí)法,不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于對行政執(zhí)法情況開展專項(xiàng)檢查的工作方案的通知》文件的部署和要求,由縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦、縣行政服務(wù)中心組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣58個(gè)具有行政執(zhí)法職能的部門就行政執(zhí)法情況開展了專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將此項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。我縣高度重視此次專項(xiàng)檢查工作,縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人多次討論開展專項(xiàng)檢查的方式方法,檢查內(nèi)容及要求等有關(guān)工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《關(guān)于對全縣行政執(zhí)法情況開展專項(xiàng)檢查的工作方案》,明確了檢查內(nèi)容、范圍和時(shí)間,制定了具體的檢查步驟和方法,提出了工作要求,對全縣專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了全面部署。
(二)明確任務(wù),自查自糾。根據(jù)安排,3月4日到3月11日,全縣各行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)組織本單位和所管轄的下屬單位開展了自查自糾,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí),大力整治行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”和吃拿卡要等突出問題,進(jìn)行了一次全面梳理,分析了原因,提出了整改措施,落實(shí)了整改責(zé)任,抓好了整改落實(shí),形成了自查自糾情況小結(jié),并留存?zhèn)浒浮?BR> (三)強(qiáng)化監(jiān)督,深入推進(jìn)。為加強(qiáng)全縣專項(xiàng)檢查活動(dòng)的檢查指導(dǎo),切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法過程中存在的問題,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。3月12日至4月20日,以及6月10日至6月11日,由縣監(jiān)察局、編辦、法制辦、縣行政服務(wù)中心組成督查小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、駐縣各單位開展行政執(zhí)法自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)活動(dòng),確保活動(dòng)持續(xù)深入推進(jìn)并取得實(shí)效。
我縣現(xiàn)有行政執(zhí)法職能單位58個(gè),其中縣直、駐縣單位42個(gè),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、管委會(huì)17個(gè)。通過自查自糾、監(jiān)督檢查幾個(gè)階段工作的開展,我縣行政執(zhí)法的整體情況良好,在行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法單位和執(zhí)法人員能嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”的原則,認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),依法行使行政審批權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)法主體整合到位。通過自查,各職能部門、同一單位的各科室及下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)法職能基本整合到位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員均持有效證件參與行政執(zhí)法,暫未發(fā)現(xiàn)有單位重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
(二)執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確。各執(zhí)法部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)職能權(quán)限的執(zhí)法權(quán)限清晰,責(zé)任明確,問責(zé)機(jī)制健全規(guī)范。
(三)行政執(zhí)法層級精簡到位。實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下移,執(zhí)法檢查成果共享,暫未發(fā)現(xiàn)有多層重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)行政執(zhí)法程序完善。建立了公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。
(五)自由裁量權(quán)基本規(guī)范。建立了公開、統(tǒng)一、規(guī)范的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),自由裁量幅度合理、可操作性強(qiáng)。
(六)行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)。能按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(七)行政審批制度改革到位。根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于行政審批改革的相關(guān)文件精神,我們對我縣行政審批事項(xiàng)再次進(jìn)行了清理,并下發(fā)了文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于精簡和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定的通知》,嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄管理制度,并向社會(huì)公開,在目錄之外的一律不得設(shè)置行政審批事項(xiàng),并對目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及進(jìn)做好上級取消和下放管理的行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對保留的項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行。
三、存在的問題及下步工作打算。
從我縣專項(xiàng)檢查情況看,雖然整體情況較好,但在自查自糾階段中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。雖然我縣近年來開展了形式多樣的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng),并積極爭取參加上級組織的培訓(xùn),但因執(zhí)法人員多、范圍廣、執(zhí)法事項(xiàng)多、專業(yè)性強(qiáng)等原因,難于滿足全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)需求,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員對深層次法律法規(guī)條文掌握不夠全面,理解不夠透徹,運(yùn)用不夠熟練,執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高。
(二)執(zhí)法案卷質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法案卷不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題仍然在少數(shù)單位存在,在執(zhí)法程序、文書制作中有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)部分單位未完全做好上級取消和下放管理的行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對保留的項(xiàng)目,未及時(shí)規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行。
針對以上存在的問題,下一步,我縣將以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī),采取有力措施,著力抓好問題的整改。
(一)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)宣傳,加大對行政執(zhí)法工作人員的教育培訓(xùn)力度,要加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門對執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。
(二)進(jìn)一步健全完善和落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,下一步要將健全完善和落實(shí)制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,特別是要建立健全行政許可公示、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、問責(zé)制以及檢查監(jiān)督等制度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令相關(guān)行政執(zhí)法部門限期整改,督促整改落實(shí)到位,對整改不到位的采取約談,通報(bào)批評,下發(fā)監(jiān)察建議書等方式限期整改到位。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
區(qū)交通局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市局和xx區(qū)人民政府的相關(guān)文件精神,在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制辦和市局法規(guī)科的具體指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),以開展“五五”普法工作為載體,以貫徹落實(shí)依法行政為重點(diǎn),堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,有力推進(jìn)了依法治交進(jìn)程?,F(xiàn)就今年法制工作匯報(bào)如下:
一、注重交通法制隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
我們交通肩負(fù)著運(yùn)政、路政、航政等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作,行政執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章三十幾部,要做到依法行政、執(zhí)法為民,必須有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍,因此我們堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化組織建設(shè)和執(zhí)法人員兩個(gè)素質(zhì)的提高。首先,成立了由分管局長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。為保證行政執(zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和行政投訴案件的管理查處,配備了工作用車、微機(jī)和相應(yīng)調(diào)查取證設(shè)備等必要設(shè)施,明確了執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,保障文明、規(guī)范執(zhí)法,年初,局黨委與各執(zhí)法單位簽定了工作目標(biāo)責(zé)任書,把依法行政工作納入黨委工作的主要議事日程。為確保行政執(zhí)法公正、公開,我們還實(shí)行執(zhí)法公開制度,將執(zhí)法主體、辦事程序、法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等向社會(huì)公開,置人民群眾的監(jiān)督之下。另外,設(shè)立了行政投訴舉報(bào)中心,向社會(huì)公開了投訴舉報(bào)電話,認(rèn)真接待受理人民群眾投訴。并向社會(huì)公布行政執(zhí)法責(zé)任制和相關(guān)制度,為依法行政提供了保障。
二、完善執(zhí)法工作制度,嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。
每年我局都制定了詳實(shí)的執(zhí)法工作方案,并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀,一級抓一級,切實(shí)做到了誰主管誰負(fù)責(zé),把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口,每個(gè)崗位。同時(shí),我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》,《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《重大行政處理審查、備案制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》,為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)法工作程序,將執(zhí)法程序公開上墻,規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。各執(zhí)法單位加強(qiáng)了執(zhí)法檔案建設(shè),負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案,使交通執(zhí)法檔案更健全。
三、強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn),多形式開展學(xué)習(xí)。
為強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),年初制定了全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度和每月學(xué)法制度,先后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公路法》、《國道條》等相關(guān)交通法律法規(guī)以及《安全法》、《行政處罰法》等法規(guī)的學(xué)習(xí),并針對學(xué)過的法進(jìn)行考試并全局進(jìn)行通報(bào)。6月初,針對費(fèi)稅改革新形勢下的交通執(zhí)法工作,我們加強(qiáng)了行業(yè)管理,對100多名參與行業(yè)管理的執(zhí)法人員進(jìn)行了為期三天的培訓(xùn),并對執(zhí)法人員進(jìn)行了詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄等執(zhí)法文書的現(xiàn)場考試、評比。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高,依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法成為每個(gè)執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)。
四、規(guī)范自由裁量權(quán),行政處罰案件實(shí)行集中處理。
為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定程序依法辦理交通行政處罰案件,上半年,我局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的程序規(guī)定,結(jié)合我區(qū)交通行政執(zhí)法實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權(quán),成立了專門的違章處理科,實(shí)行“集中處理、規(guī)范自由裁量權(quán)”的辦案處理操作規(guī)程。操作規(guī)程規(guī)定,執(zhí)法人員在實(shí)施道路、水路檢查過程中,檢查發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)、路權(quán),違反道路、水路運(yùn)輸市場秩序等應(yīng)當(dāng)給與行政處罰的案件,應(yīng)當(dāng)依法暫扣、終止運(yùn)行違法車船,證據(jù)保存相關(guān)物證并出具法律文書和憑證,制作現(xiàn)場檢查筆錄,經(jīng)當(dāng)事人簽字后,全部移交違章處理科,統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處罰,確保交通行政處罰工作規(guī)范、合法、有序。
五、規(guī)范審批辦理程序,做好行政許可事項(xiàng)的梳理工作。
年初,xx區(qū)政府進(jìn)行了行政許可事項(xiàng)的梳理工作。根據(jù)區(qū)政府和法制辦制定的有關(guān)規(guī)定和要求,對我局行政許可項(xiàng)目及非行政許可審批和登記項(xiàng)目依法進(jìn)行全面梳理,理清各項(xiàng)目設(shè)定、負(fù)責(zé)部門、收費(fèi)的依據(jù)及部門辦事效率,進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目的許可和審批進(jìn)行合理的辦理及監(jiān)管。
六、認(rèn)真接待和受理人民群眾來訪和投訴,及時(shí)處結(jié)行政執(zhí)法投訴案件。為強(qiáng)化管理,保證監(jiān)督,我們設(shè)立了行政投訴舉報(bào)中心,向社會(huì)公布了投訴電話,并安排專人負(fù)責(zé),全面受理群眾投訴,能當(dāng)場解決答復(fù)的,當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的批轉(zhuǎn)相關(guān)部門限期處理。今年以來,共受理群眾舉報(bào)23起,處理“市局交通服務(wù)熱線”和“與市民網(wǎng)上對話”批轉(zhuǎn)案件58起,政府督察通知單批轉(zhuǎn)受理事項(xiàng)6起,政府網(wǎng)上投訴102起,均及時(shí)處理,群眾滿意。
七、建立健全行政復(fù)議應(yīng)訴制度,做好行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法投訴工作。
根據(jù)市局和區(qū)政府的指示精神,我們制定了《行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,依法受理、辦理行政復(fù)議案件。一年來,我局沒有行政復(fù)議案件,也未發(fā)生被區(qū)政府或上級主管部門撤消、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。我們在行政執(zhí)法過程中把嚴(yán)格執(zhí)法和構(gòu)筑和諧社會(huì)、和諧交通相結(jié)合,不僅準(zhǔn)確履行了法定職責(zé),也在履行職責(zé)的過程中把國家的法規(guī)和黨的政策傳播給人民群眾,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
八、結(jié)合交通行業(yè)現(xiàn)狀,認(rèn)真做好政策調(diào)研。
針對交通行業(yè)的各種現(xiàn)狀、問題和解決對策,做好調(diào)研,寫出調(diào)研報(bào)告,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供基層信息。根據(jù)省交通廳的統(tǒng)一部署,全市交通系統(tǒng)開展了以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化為內(nèi)容的“四化”建設(shè)活動(dòng),并開展了交通執(zhí)法“四化”理論研討工作,牟平交通局在全市交通執(zhí)法“四化”建設(shè)中被評為先進(jìn)單位,法制科的調(diào)研報(bào)告《實(shí)行綜合執(zhí)法改革》獲得全市交通執(zhí)法調(diào)研二等獎(jiǎng)。
在今后的工作中,交通系統(tǒng)要以先進(jìn)為榜樣,加強(qiáng)研究,把握方向,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)交通執(zhí)法工作在新的一年里取得更大的成績。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
我局于2016年4月組建成立,是以原商業(yè)行業(yè)管理辦公室、物資行業(yè)管理辦公室、外貿(mào)行業(yè)管理辦公室人員為基礎(chǔ)組成,整合了三個(gè)行業(yè)管理辦公室的全部職能、從原財(cái)辦和經(jīng)濟(jì)工作局劃轉(zhuǎn)了部分職能,是一個(gè)對流通領(lǐng)域?qū)嵤┚C合指導(dǎo)、宏觀管理的行政機(jī)關(guān),當(dāng)時(shí)在行政執(zhí)法方面涉及到的領(lǐng)域有生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解等6項(xiàng)行政執(zhí)法管理工作。當(dāng)時(shí)由于沒有成立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),以上各領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng)由定點(diǎn)屠宰辦、酒管辦、局機(jī)關(guān)內(nèi)貿(mào)股、再生資源管理辦等部門分別行使。
2016年,由于上級主管部門的關(guān)心,我局被確定為商務(wù)部第二批綜合執(zhí)法縣級試點(diǎn)單位后,在縣委縣政府的大力支持下,成立了新化縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),屬全額撥款的正股級事業(yè)單位(大隊(duì)長高配副科),并于2016年底順利通過驗(yàn)收。執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法工作人員12人,其中12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心2人(兼),大隊(duì)長1人,執(zhí)法人員9人。自商務(wù)局組建以來,我們在行政執(zhí)法方面主要抓了以下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善執(zhí)法條件。
1、明確了職能。我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)是經(jīng)縣編制委員會(huì)正式確定的正股級全額撥款事業(yè)單位,屬我局管理的二級機(jī)構(gòu),大隊(duì)長高配副科級。執(zhí)法大隊(duì)(生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室除外)是商務(wù)局唯一具有行政執(zhí)法檢查職能的機(jī)構(gòu),商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng),全部劃入執(zhí)法大隊(duì)。除上述的酒類流通、成品油市場、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解5項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)外,還增加了商業(yè)預(yù)付卡、家電維修業(yè)、洗染業(yè)等行業(yè)的行政執(zhí)法工作。
2、改善了工作環(huán)境、完善了執(zhí)法設(shè)施。執(zhí)法大隊(duì)成立以來,我們投資180多萬元,用于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心的建設(shè)。裝修了60m2的辦公場所,配備了執(zhí)法車輛1輛(執(zhí)法車輛噴涂了商務(wù)執(zhí)法及12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)標(biāo)志)、電腦4臺(tái)、傳真機(jī)1部、打印機(jī)1部、電話1部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺(tái)等辦公設(shè)施,配備了攝像機(jī)1部、照相機(jī)1部、錄音筆1支等調(diào)查取證設(shè)備和酒精測試儀、測水儀等必要的檢測設(shè)備,并為執(zhí)法人員配備了防護(hù)用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護(hù)用具。極大改善了執(zhí)法條件和環(huán)境。
3、健全了工作制度。在幾年的執(zhí)法工作中,我們總結(jié)了許多行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),從行政執(zhí)法的立案登記、審理、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究、行政賠償、車輛管理到12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的督辦反饋、工作程序、工作職責(zé)、工作制度、辦理規(guī)程、分流轉(zhuǎn)辦、大要案報(bào)告等各項(xiàng)制度已全部制定并上墻公布。
4、規(guī)范了執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序》的規(guī)定,我們規(guī)范到了每一個(gè)行政執(zhí)法活動(dòng)的細(xì)節(jié),對日常工作檢查、立案、調(diào)查取證、案件審理到做出處罰決定,文書的制作和送達(dá),以及案件的移交都有明確規(guī)定。要讓查處的每一個(gè)案件都程序合法、證據(jù)充分、裁量得當(dāng)。
通過總結(jié)前段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們不斷改進(jìn)了工作方法,提高工作水平,對有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂和完善,將《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任制度》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等20種制度匯編成冊,方便執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、對照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各項(xiàng)管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時(shí)地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實(shí)踐中效果很好。
執(zhí)法大隊(duì)的成立,使我們真正做到了行政審批和行政執(zhí)法的徹底分開。為商務(wù)工作的全面展開,為維護(hù)流通領(lǐng)域的正常經(jīng)營秩序,為維護(hù)廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益做了大量的工作,取得了較好的效果。
二、全面開展商務(wù)執(zhí)法活動(dòng)、打造一個(gè)有序競爭的市場環(huán)境。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為。/11。
我們制定了商務(wù)執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,學(xué)習(xí)時(shí)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,規(guī)定每個(gè)星期五為集中學(xué)習(xí)日;組織全體執(zhí)法工作人員參加省商務(wù)廳組織的商務(wù)行政執(zhí)法及生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法培訓(xùn)班;認(rèn)真學(xué)習(xí)了省商務(wù)廳編制的《地方商務(wù)行政處罰依據(jù)》;邀請了縣法制辦法律專家就行政處罰、辦案文書規(guī)范、生豬屠宰與酒類執(zhí)法典型案例進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講座;組織了統(tǒng)一考試,給考試合格者辦理了行政執(zhí)法證。通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員比較熟練地掌握了《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容,對于與實(shí)際工作息息相關(guān)的商務(wù)法律、法規(guī)與規(guī)章,更是掌握得比較透徹。通過不斷學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員提高了法制觀念,提升了執(zhí)法水平和辦案能力;做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法,確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)強(qiáng)化宣傳教育、提高商務(wù)行政執(zhí)法的認(rèn)知度。
為擴(kuò)大商務(wù)行政執(zhí)法工作在社會(huì)公眾中的影響力,提高消費(fèi)者和經(jīng)營者對商務(wù)行政執(zhí)法工作的認(rèn)知度,我們采取多種形式和途徑,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),發(fā)揮輿論宣傳作用。大力宣傳誠信守法典型,曝光違法案例,震撼了一批違法犯罪行為。利用和等活動(dòng)宣傳日,采取發(fā)放宣傳單,制作宣傳展板、組織流動(dòng)宣傳車、現(xiàn)場指導(dǎo)消費(fèi)者如何識(shí)別假酒、注水肉、病害肉等相關(guān)知識(shí)。深入城鄉(xiāng)開展“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等國家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策宣傳。在《今日新化》上開辟宣傳專欄,介紹《市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)—商務(wù)綜合行政執(zhí)法與12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)常識(shí)問答》,與縣電視臺(tái)新聞?lì)l道等新聞媒體合作、多角度、全方位宣傳12312和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),制作了光盤并在主流媒體上滾動(dòng)播放,及時(shí)反映新化縣商務(wù)執(zhí)法工作以人為本,誠信興商,提高了商務(wù)部門地位,塑造了商務(wù)部門新形象,收到了良好的宣傳效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大整治力度。
近幾年來,我們的工作重點(diǎn)主要是對生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,這也是縣級商務(wù)主管部門行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要工作情況是:
1、對生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理。
六年多來,我們組織執(zhí)法隊(duì)伍對城區(qū)的私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法行為進(jìn)行了執(zhí)法行動(dòng),共接到舉報(bào)投訴400余起,出動(dòng)執(zhí)法車輛3000余臺(tái)次,執(zhí)法人員18000余人次,取締了私屠濫宰窩點(diǎn)45個(gè),沒收白板肉、注水肉2872公斤,與公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,取締了非法加工病死病害豬肉窩點(diǎn)3處,保障了全市肉品質(zhì)量的安全。
因城市建設(shè)的需要,我縣城區(qū)原來的屠宰場需要整體搬遷。為配合城建要求,我局定點(diǎn)屠宰管理辦公室克服重/11重困難,于今年7月初如期完成了搬遷任務(wù),新建屠宰場的順利運(yùn)營。為了讓廣大屠商進(jìn)入較偏避的新宰場,我局執(zhí)法人員夜以繼日開展工作,24小時(shí)上街巡查,并做到動(dòng)之以情、曉之以理。在我們的努力下,所有屠商還是高高興興地搬進(jìn)了新宰場,保證了城區(qū)100%的進(jìn)場屠宰率,這是商務(wù)執(zhí)法人員溫柔執(zhí)法、文明執(zhí)法的又一個(gè)典型實(shí)例。
2、對酒類市場的監(jiān)督檢查。
禁止假酒在市場上流通,是一件很難的事情,隨著仿真手段的提升,更是讓普通消費(fèi)者無法分辨酒的真?zhèn)?。為了讓老百姓能夠喝上放心酒,真正品嘗到中華民族幾千年的酒文化,我局執(zhí)法人員幾乎每天奔波在酒類銷售市場的第一線,工作重點(diǎn)放在30多家酒類批發(fā)企業(yè)上。鑒于我們對酒類鑒別技術(shù)的局限性,我們重點(diǎn)從隨附單入手,通過多年的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)來看,如果我商務(wù)局執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法,檢查是否有隨附單是鑒別酒類真?zhèn)巫詈唵?、最快捷、最有效地手段?BR> 我們每年還要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門開展酒類市場專項(xiàng)聯(lián)合檢查1-2次,近三年來,聯(lián)合檢查酒類經(jīng)營戶756戶,查處違規(guī)經(jīng)營者81戶,其中無酒類流通隨附單54戶,無證經(jīng)營18戶,出售假酒5戶,沒收假五糧液、茅臺(tái)、開口笑15年等假酒156瓶,組織銷毀了假酒3次,共計(jì)362件,基本保證了城區(qū)市民能夠喝上了“放心酒”。
3、對成品油市場的監(jiān)督檢查。
對全縣加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查和行政處罰,是我局組建以來緊緊抓住的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也應(yīng)該是全省乃至全國開展對成品油市場監(jiān)督檢查較早的縣市。結(jié)合對加油站每年開展的年檢工作,我們從嚴(yán)把關(guān),及時(shí)消除各類安全隱患。也多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安等部門,開展了對全縣成品油市場的聯(lián)合檢查。僅2016年的一次聯(lián)合行動(dòng),我們就取締了6個(gè)非法加油站(點(diǎn)),限期整改加油站7家,查處了數(shù)家違規(guī)加油站、非法加油車和非法加油船,共收繳罰款12萬余元。
2016年1月婁底市執(zhí)法大隊(duì)和婁底市商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所聯(lián)合我局依法對全縣37家加油站(點(diǎn))的0號普通柴油和93號車用汽油進(jìn)行了抽樣檢查,經(jīng)檢驗(yàn),20家加油站(點(diǎn))的0號普通柴油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,12家加油站(點(diǎn))的93號車用汽油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,我們對以上違規(guī)行為采取了相應(yīng)的行政處罰措施。因受處罰企業(yè)數(shù)量較多,為造成不必要的社會(huì)不穩(wěn)定因素,我們采取了比較穩(wěn)妥的方式,正對其依法進(jìn)行處罰,估計(jì)1月內(nèi)即可結(jié)案。六年來,我們聯(lián)合執(zhí)法達(dá)320余次,出動(dòng)執(zhí)法人員2245余人次,查處了非法流動(dòng)加油車6臺(tái),有力維護(hù)了成品油經(jīng)營市場秩序。
4、其他領(lǐng)域的執(zhí)法活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行/11。
在重點(diǎn)抓好以上三個(gè)方面的行政執(zhí)法工作外,再生資源回收、典當(dāng)、洗染業(yè)、商場超市等場所和行業(yè),都是我們的監(jiān)管范圍。近年來,商務(wù)部的立法進(jìn)度進(jìn)一步加快,許多原來沒有涉及到的領(lǐng)域,也納入了我們的監(jiān)管范圍,商業(yè)預(yù)付卡、家電維修、家政服務(wù)等等行業(yè)也納入到了我們的執(zhí)法范疇。近兩年,我們還著力加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新的政策宣傳和監(jiān)督管理,與縣財(cái)政局聯(lián)合組織對家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案登記企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對存在的騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法行為進(jìn)行了查處,確保了國家補(bǔ)貼資金和國家惠民政策的實(shí)施效果。
5、貼心服務(wù)、為群眾排憂解難。
12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)及12312熱線電話開通以來,正如12315一樣逐漸走進(jìn)百姓生活,成為商務(wù)部門與社會(huì)、企業(yè)、百姓交流溝通服務(wù)的平臺(tái)。為廣大消費(fèi)者、商貿(mào)流通企業(yè)及中外客商提供了全新的咨詢服務(wù),廣泛受理市民和社會(huì)公眾對擾亂商務(wù)領(lǐng)域的市場秩序行為舉報(bào)投訴,以其快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了廣大市民、中外游客的依賴與贊譽(yù),累計(jì)受理全市范圍的商務(wù)咨詢服務(wù)75件,受理商務(wù)舉報(bào)投訴案件18件,及時(shí)辦結(jié)并反饋舉報(bào)投訴,舉報(bào)投訴處理率達(dá)到了98%,真正做到了有問必答、有報(bào)必查、有難必幫,確保了消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、存在的問題。
(一)缺乏法律專業(yè)人員,法律水平明顯不能滿足工作的需要,我們雖然早已向縣編辦寫了用人申請,但一直沒有招人計(jì)劃。這是我局行政執(zhí)法工作中一個(gè)最為突出的問題,(二)執(zhí)法力量薄弱,農(nóng)村市場監(jiān)管幾乎沒有涉及。我局執(zhí)法大隊(duì)雖然有12個(gè)人,但借調(diào)、請假的就有好幾個(gè),真正能夠堅(jiān)持執(zhí)法工作的也就有6-7人,這給我們的工作帶來了很大的阻力,明顯感覺力不從心。
(一)案件審理程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
經(jīng)了解,有些地方在開展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),從案件的立案、調(diào)查到處理,整個(gè)程序大多是由執(zhí)法大隊(duì)獨(dú)立完成,沒有經(jīng)過商務(wù)主管部門的審核同意,這是嚴(yán)重違反《行政處罰法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的。因缺乏審核監(jiān)督環(huán)節(jié),容易形成權(quán)力過于集中、案件處理不公、滋生腐敗的現(xiàn)象發(fā)生,也給商務(wù)部門成為被告帶來了很大的隱患?!缎姓幜P法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》中明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法的主體,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并最終對案件的處理作出決定。執(zhí)法大隊(duì)只是代表商務(wù)行政主管部門行使行政執(zhí)法活動(dòng),是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),不具有案件的處理決定權(quán)力。案件的辦理程序應(yīng)該是執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為時(shí),提出案件處理方案,提交局一/11級法制部門審核,再報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長,由局長決定是否立案調(diào)查。案件調(diào)查結(jié)束后,執(zhí)法大隊(duì)對案件提出處理意見,報(bào)相關(guān)人員審核,最后由局長對案件的處理做出最終裁決。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
商務(wù)部門是一個(gè)剛成立不久的部門,以前制定的一些法律法規(guī)及部門規(guī)章,隨著形勢的發(fā)展,有些已經(jīng)不太適應(yīng)實(shí)際工作的需求,建議及時(shí)進(jìn)行修改。省商務(wù)廳對《成品油市場管理辦法》的修改方案就做得很好,我局進(jìn)行了認(rèn)真研究,并提出了許多不成熟的建議,希望對辦法的制定有所幫助。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過于長久。從長期來看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障?!缎姓幜P法》以法律形式確定相對集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的。可以采取單項(xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級交通法制工作機(jī)構(gòu)對下監(jiān)督的內(nèi)部層級監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試,公平競爭,擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我縣聚焦“人”“事”“制”“技”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革,著力打造“一個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),一個(gè)平臺(tái)調(diào)度,一支隊(duì)伍執(zhí)法,一個(gè)網(wǎng)格覆蓋”的新模式,有效破解基層綜合執(zhí)法的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,推動(dòng)改革工作有序推進(jìn)。
一、聚焦“人”,有效解決執(zhí)法能力不足問題。制定行政執(zhí)法資格管理辦法,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格渠道,推動(dòng)140名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立綜合行政執(zhí)法隊(duì),將至少3名具有行政執(zhí)法資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員列入執(zhí)法隊(duì)編制,并吸納市場監(jiān)管、自然資源等部門派駐站所全體人員和賦權(quán)執(zhí)法部門至少1名人員入隊(duì),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)人員不少于20名,打造了“全科式”基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)不夠的難題。
堅(jiān)持從實(shí)際角度選擇事權(quán),采取部門“端菜”,各鎮(zhèn)“點(diǎn)菜”的方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇自己急需用、能承接的執(zhí)法事項(xiàng),個(gè)性化確定執(zhí)法事項(xiàng)清單。通過雙向選擇有效破解了“上面盡管放,下面接不住”的問題,提升了基層行政執(zhí)法的工作實(shí)效。截至目前,已梳理出8類61項(xiàng)法定行政執(zhí)法事項(xiàng)、8類197項(xiàng)委托執(zhí)法事項(xiàng)以及1類1項(xiàng)賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng),正在進(jìn)行合法性審查。
三、聚焦“制”,有效解決執(zhí)法銜接不暢問題。在運(yùn)行體制方面,以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)”為主干,縣鄉(xiāng)村分別建立“協(xié)調(diào)平臺(tái)”“調(diào)度平臺(tái)”“網(wǎng)格平臺(tái)”,構(gòu)建“三級綜合執(zhí)法管理平臺(tái)”,確保上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互通、信息共享、力量聯(lián)動(dòng),形成“發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋、考評”全環(huán)節(jié)全鏈條的閉環(huán)管理。在執(zhí)法行為規(guī)范方面,制定“一圖一法八機(jī)制”的運(yùn)行制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作“運(yùn)行圖”“暫行辦法”,完善案件移送、投訴舉報(bào)受理、信息共享、聯(lián)席會(huì)商、執(zhí)法協(xié)助、人員培訓(xùn)、爭議協(xié)調(diào)、行刑銜接等8項(xiàng)機(jī)制,確保基層執(zhí)法人員“一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就明白”。在執(zhí)法監(jiān)督方面,依托基層司法所、專業(yè)律師組建專業(yè)性法制審核隊(duì)伍,賦予各鎮(zhèn)行政執(zhí)法委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定研究討論權(quán),做到辦、審、定“三分離”,實(shí)現(xiàn)縣級監(jiān)督職能向基層延伸。
四、聚焦“技”,有效解決執(zhí)法技術(shù)保障不足問題。堅(jiān)持“科學(xué)測算、合理配置”,依據(jù)2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件量,參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和執(zhí)法人員數(shù)量科學(xué)核算執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。通過縣級統(tǒng)一核算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一更新基層執(zhí)法裝備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供執(zhí)法無人機(jī)、執(zhí)法用車、智能執(zhí)法記錄儀等專業(yè)化技術(shù)裝備,有效解決了經(jīng)費(fèi)分配不合理、裝備保障不到位問題。目前,我縣已將473.2萬元執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入縣級財(cái)政預(yù)算。
下一步,我縣將運(yùn)用系統(tǒng)思維全面加強(qiáng)基層行政執(zhí)法信息化建設(shè),切實(shí)推動(dòng)“傳統(tǒng)執(zhí)法”向“智慧執(zhí)法”的迭代升級,努力讓執(zhí)法工作更智慧、更人性。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
展試點(diǎn)工作,加快工作進(jìn)程,確??己蓑?yàn)收合格。同時(shí),積極爭取市委、市政府和相關(guān)部門的重視和支持。以市政府名義出臺(tái)相關(guān)文件和方案,使我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到有力保障。
裝。
工作目前已經(jīng)招聘到位。場地、設(shè)備等基礎(chǔ)工作已進(jìn)入完善階段。
三、依法行政,商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制得到創(chuàng)新。為使商務(wù)綜合行政執(zhí)法盡快啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn),在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上借助兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),我們建立了“三種”機(jī)制。一是建立了內(nèi)部之間管執(zhí)分離機(jī)制。商務(wù)局內(nèi)部有4個(gè)業(yè)務(wù)科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務(wù)支隊(duì)成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關(guān)科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊(duì),實(shí)現(xiàn)了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。
商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊(duì)與。
點(diǎn)工作開展情況,適時(shí)開展商務(wù)執(zhí)法調(diào)研,撰寫的調(diào)研成果得到上級主管部門的充分肯定。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展的精神。
持重大案件集體決策制。
五、存在的問題。
由于支隊(duì)成立時(shí)間不長,人員結(jié)構(gòu)不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統(tǒng)一。
12312中心建設(shè)步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強(qiáng),三要科學(xué)。
六、當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作設(shè)想。
規(guī)范執(zhí)法行為,體現(xiàn)執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
加快12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè)。開通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,擴(kuò)大12312服務(wù)功能,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
延伸商務(wù)綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。商務(wù)執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農(nóng)村集貿(mào)市場,實(shí)現(xiàn)“三級聯(lián)動(dòng)、四點(diǎn)對應(yīng)”的商務(wù)綜合行政執(zhí)法新體系。
完成考核評估工作,迎接考核驗(yàn)收。認(rèn)真按照商務(wù)部關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作要求,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),積極探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法試驗(yàn)地,促進(jìn)我市商務(wù)流通領(lǐng)域繁榮、興旺發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
根據(jù)x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下。
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。截止xxxx年xx月,我單位有行政執(zhí)法主體x個(gè),無單位被追責(zé)的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計(jì)x名。其中規(guī)劃執(zhí)法類行政執(zhí)法人員x名,其他類行政執(zhí)法人員x名,無執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。
截止xxxx年xx月,我單位共實(shí)施行政許可x件,行政處罰x件,行政強(qiáng)制x件,行政檢查xxx余次。通過“兩法”銜接,向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
開展優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助金發(fā)放行政給付的前期調(diào)查工作xx次;開展計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助前期調(diào)查工作xxx次。
(四)推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。無。
(六)其他事項(xiàng)。無。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式,深刻領(lǐng)會(huì)了黨的十九大會(huì)議精神實(shí)質(zhì)和習(xí)近平系列重要講話精神,為工作的開展提供了有力的政治保證。同時(shí),充分利用日常工作中的實(shí)際案例,以個(gè)案為例展開討論,交流辦案經(jīng)驗(yàn),對查辦案件中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)集體討論、集體攻關(guān),在交流討論以及爭辯中解決問題,拓寬視野,增長經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法能力。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理。重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法配套制度,提升行政執(zhí)法效能;依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并紀(jì)錄存檔;對行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的,按規(guī)定做好備案工作;進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立和完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書。
(三)深入開展法治宣傳教育。以強(qiáng)化普法宣傳為引導(dǎo),努力營造遵法守法濃厚氛圍。今年,全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))充分發(fā)揮“法律之家”功能,開展法治大講堂活動(dòng)xx次。充分運(yùn)用會(huì)議、標(biāo)語、led屏幕、宣傳欄等形式大力開展普法宣傳,干部群眾的法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí),充分發(fā)揮普法宣傳隊(duì)伍作用,以特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),開展普法宣傳。xxxx年通過各種普法活動(dòng)累計(jì)向群眾發(fā)放了普法宣傳袋xxxxx余個(gè),宣傳手冊xxxx余份。
(一)對法律、法規(guī)的宣傳力度有待進(jìn)一步加大,目前普法宣傳方式較為單一。
(二)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和執(zhí)法水平還有待于進(jìn)一步的提高,執(zhí)法人員的執(zhí)法水平距離實(shí)際執(zhí)法需要還有差距。
(三)缺乏聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制,相關(guān)執(zhí)法工作制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。
(一)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員開展職業(yè)道德教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí),建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)巡查檢查力度。壓實(shí)村(社區(qū))責(zé)任,加大執(zhí)法巡查力度,及時(shí)查處違法行為。
(三)加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳進(jìn)基層活動(dòng),積極開展法治宣傳進(jìn)村入戶活動(dòng),全面宣傳法治知識(shí),形成全方位、多角度的立體宣傳格局,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性,為推進(jìn)法治政府建設(shè)營造良好的氛圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
改革推進(jìn)情況。
超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動(dòng)加強(qiáng)同上級部門的聯(lián)系溝通,多次組織人員對全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對潛在的問題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究,正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請示》?!斗桨浮返闹贫槿嫱崎_綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時(shí)。
委會(huì)、區(qū)常委會(huì),達(dá)成全面改革共識(shí),研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
二是及時(shí)組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,共撤銷機(jī)構(gòu)6個(gè),更名4個(gè),調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍,分別是區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法局。對未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門,主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對單一的,如教育、財(cái)政、科技等部門,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái),與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名,同時(shí),市場監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問題。
法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對集中處罰權(quán)工作的請示》。同時(shí),根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號精神,進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開第9次常務(wù)會(huì)議,研究通過工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要,按程序向市政府報(bào)送了相對集中處罰權(quán)備案和請示材料。
相關(guān)部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時(shí),根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)召開后,參照其他縣區(qū)做法,對《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級等因素,對涉及改革部門的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則,經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見,全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
二、取得的成效。
解決了執(zhí)法力量分散的問題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對不足,面對面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支,科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來,區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項(xiàng)整治,對流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營900余次,查處違法車輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。
解決了多頭執(zhí)法等問題,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前,一些部門之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個(gè)部門,例如大型戶外廣告管理涉及市場監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門。推行綜合執(zhí)法后,對于多個(gè)部門都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問題,同時(shí),一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來,全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
根據(jù)《xx市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知和xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《xx市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20xx年“掃黃打非”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知文件精神,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局的任務(wù)分工,現(xiàn)將近期“掃黃打非”工作情況匯報(bào)如下。
一、思想重視,精心組織部署。
根據(jù)我市“掃黃打非”工作的總體要求,結(jié)合我局的分工實(shí)際,局黨組召開“掃黃打非”專題工作會(huì)議,研究安排部署工作開展。制定下發(fā)了《關(guān)于開展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項(xiàng)治理工作的通知》,明確了工作目標(biāo),嚴(yán)明了工作責(zé)任,落實(shí)了分局、中隊(duì)、科室每月信息上報(bào)制度,并針對城區(qū)內(nèi)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施措施,把“掃黃打非”工作作為創(chuàng)建文明城市、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要工作來抓。
二、把握重點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí)。
全面落實(shí)日常監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動(dòng),對城市的重點(diǎn)部位像汽車站、火車站、高架鐵軌橋下,公園周邊等部位實(shí)施高密度巡查,對銷售出版物的游商地?cái)傄宦汕謇砣【?,并將清理整頓銷售非法出版物和盜版出版物的游商地?cái)偧{入市容建設(shè)評估體系。對重點(diǎn)地段要求分局進(jìn)行全面監(jiān)控,并落實(shí)到人,加強(qiáng)節(jié)假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法力度,并采取守點(diǎn)和巡邏相結(jié)合的辦法,全力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全,為全市大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)文化環(huán)境和輿論氛圍。
三、注重宣傳,建立長效監(jiān)管。
各分局、中隊(duì)、科室在執(zhí)法過程中,充分利用各類載體,采取多種形式進(jìn)行廣泛輿論宣傳,擴(kuò)大了社會(huì)影響,加大了對“掃黃打非”的宣傳力度,形成良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向,不斷提高“掃黃打非”的社會(huì)影響力和公共認(rèn)同感,努力為xx市精神文明建設(shè)營造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
根據(jù)《xxxx的通知》(xxx發(fā)(20xx)號),成立xxx縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),為正科級參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,為縣農(nóng)村工作局管理的副科級公益一類事業(yè)單位。此次機(jī)構(gòu)改革,將獸醫(yī)獸藥、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、種畜禽、生豬屠宰,以及農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)等分散在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位的行政處罰,以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能剝離,整合組建成立縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì),統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法職能,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定;落實(shí)縣委、縣政府的決定和工作計(jì)劃;制定全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法計(jì)劃并組織實(shí)施,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員普法培訓(xùn)教育工作。
(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(含獸藥、魚藥、飼料、飼料添加劑和農(nóng)藥、肥料、薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用)的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、草原監(jiān)理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)類農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰工作。
(四)負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、非食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品行政執(zhí)法檢查查處工作;食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品(含從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)和零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前)的行政執(zhí)法檢查查處工作。
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營管理類農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)管理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(六)負(fù)責(zé)依法開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查和生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法案件的行政處罰工作。
(七)負(fù)責(zé)受理農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量投訴,并做好調(diào)查處理結(jié)果回復(fù)和調(diào)解工作。
(八)負(fù)責(zé)漁政漁港監(jiān)管的漁業(yè)、水生野生動(dòng)物保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)、漁船監(jiān)督管理等行政處罰工作。
(九)負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法,負(fù)責(zé)執(zhí)法工作總結(jié)和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的上報(bào)工作。
(十)省、市人民政府下放的相關(guān)行政處罰權(quán)。
(十一)配合相關(guān)部門抓好案件查處。
(十二)負(fù)責(zé)縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局交辦的相關(guān)工作。
(十三)承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。
根據(jù)上述職責(zé),縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)設(shè)3個(gè)職能中隊(duì)。
負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧、草地、非食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品執(zhí)法檢查查處工作;負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品(含從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)和零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前)的執(zhí)法查處工作;負(fù)責(zé)相關(guān)普法宣傳教育、參與應(yīng)急管理等;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。
負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料、薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村土地承包合同仲裁、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)管理的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理等方面執(zhí)法檢查;負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制、普法宣傳工作;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。
負(fù)責(zé)魚藥、餌料、添加劑等投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)組織查處違反漁業(yè)、漁船、漁港、種苗、水生野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法檢查查處工作;負(fù)責(zé)漁業(yè)產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、進(jìn)入批發(fā)和零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前的執(zhí)法查處工作;負(fù)責(zé)相關(guān)普法宣傳教育、參與應(yīng)急管理等;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。
(四)黨政綜合辦公室。
(五)法規(guī)辦公室。
縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)核定事業(yè)編制xxx名(劃入縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所事業(yè)編制xxx名、縣植保植檢站事業(yè)編制xx名、縣漁政漁港監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、……),管理人員xxx名、專業(yè)技術(shù)人員xxx名;其中:大隊(duì)長由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任);副大隊(duì)長3名、專職副書記1名(副科級)。經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政全額預(yù)算管理。
黨的組織、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
贛州公路分局:
我段在接到贛路政字[2001]10號文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執(zhí)法檢查工作的通知》后,我段精心組織人員,結(jié)合當(dāng)前全省民主評議行風(fēng)工作的總體要求及分局民主評議行風(fēng)工作的布置,對我段行政執(zhí)法進(jìn)行了一次全面的大檢查,現(xiàn)將自檢情況匯報(bào)如下:
一、依法行政方面存在的問題:
通過認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政執(zhí)法人員除路政股長取得行政執(zhí)法證外,另外兩人尚未取得行政執(zhí)法證。
二、文明執(zhí)法方面存在的問題。
通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政股新進(jìn)一個(gè)競爭上崗人員,目前尚未統(tǒng)一著裝。
三、勤政廉政方面存在的問題:
1、由于我段建養(yǎng)任務(wù)繁重,行政上常調(diào)度使用路政車輛,在一定程度上影響了路政管理工作的效率,影響了部分工作計(jì)劃的實(shí)施。
2、少量路政案件未及時(shí)調(diào)查處理。
路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問題,也關(guān)系到我段路政股能否保持市級“青年文明號”的榮譽(yù)問題,我段將采取積極措施,努力將上述存在的問題加以徹底解決,真正樹立我段行政執(zhí)法的良好形象,展現(xiàn)窗口文明,促進(jìn)行風(fēng)工作建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。
上猶公路段。
二00一年六月五日。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
自我辦收到石府法辦字[20xx]7號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民法制辦公室關(guān)于開展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)督查表的通知的通知》的文件后,我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織開展了嚴(yán)格的自查自糾活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
行政處罰主體合法,不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為,不存在以罰代管、以罰代刑的行為,對涉嫌犯罪的違法行為嚴(yán)格按程序移送司法機(jī)關(guān),不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,行政處罰裁量規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行省級行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰按規(guī)定報(bào)備。
不存在“事放權(quán)不放,明放暗不放”,委托下放程序到位,不存在超時(shí)限審批、辦事效率低下,不存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批,不存在繼續(xù)審批已取消或轉(zhuǎn)變管理審批事項(xiàng),不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻,審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”,重大行政審批按規(guī)定報(bào)備,梳理和繪制行政審批項(xiàng)目流程圖,并在圖上審批系統(tǒng)運(yùn)行,不存在對申請人態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
我辦聘用了5名臨時(shí)工作人員協(xié)助執(zhí)法,不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于對行政執(zhí)法情況開展專項(xiàng)檢查的工作方案的通知》文件的部署和要求,由縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦、縣行政服務(wù)中心組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣58個(gè)具有行政執(zhí)法職能的部門就行政執(zhí)法情況開展了專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將此項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,迅速部署。我縣高度重視此次專項(xiàng)檢查工作,縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人多次討論開展專項(xiàng)檢查的方式方法,檢查內(nèi)容及要求等有關(guān)工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《關(guān)于對全縣行政執(zhí)法情況開展專項(xiàng)檢查的工作方案》,明確了檢查內(nèi)容、范圍和時(shí)間,制定了具體的檢查步驟和方法,提出了工作要求,對全縣專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了全面部署。
(二)明確任務(wù),自查自糾。根據(jù)安排,3月4日到3月11日,全縣各行政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)組織本單位和所管轄的下屬單位開展了自查自糾,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí),大力整治行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”和吃拿卡要等突出問題,進(jìn)行了一次全面梳理,分析了原因,提出了整改措施,落實(shí)了整改責(zé)任,抓好了整改落實(shí),形成了自查自糾情況小結(jié),并留存?zhèn)浒浮?BR> (三)強(qiáng)化監(jiān)督,深入推進(jìn)。為加強(qiáng)全縣專項(xiàng)檢查活動(dòng)的檢查指導(dǎo),切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行政執(zhí)法過程中存在的問題,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。3月12日至4月20日,以及6月10日至6月11日,由縣監(jiān)察局、編辦、法制辦、縣行政服務(wù)中心組成督查小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、駐縣各單位開展行政執(zhí)法自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個(gè)活動(dòng),確保活動(dòng)持續(xù)深入推進(jìn)并取得實(shí)效。
我縣現(xiàn)有行政執(zhí)法職能單位58個(gè),其中縣直、駐縣單位42個(gè),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、管委會(huì)17個(gè)。通過自查自糾、監(jiān)督檢查幾個(gè)階段工作的開展,我縣行政執(zhí)法的整體情況良好,在行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法單位和執(zhí)法人員能嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法”的原則,認(rèn)真履行行政執(zhí)法職責(zé),依法行使行政審批權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)法主體整合到位。通過自查,各職能部門、同一單位的各科室及下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)法職能基本整合到位,具備行政執(zhí)法主體資格,無超越法定職權(quán),越權(quán)執(zhí)法行為,執(zhí)法人員均持有效證件參與行政執(zhí)法,暫未發(fā)現(xiàn)有單位重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
(二)執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任明確。各執(zhí)法部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)職能權(quán)限的執(zhí)法權(quán)限清晰,責(zé)任明確,問責(zé)機(jī)制健全規(guī)范。
(三)行政執(zhí)法層級精簡到位。實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下移,執(zhí)法檢查成果共享,暫未發(fā)現(xiàn)有多層重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。
(四)行政執(zhí)法程序完善。建立了公開透明、統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法程序和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。
(五)自由裁量權(quán)基本規(guī)范。建立了公開、統(tǒng)一、規(guī)范的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),自由裁量幅度合理、可操作性強(qiáng)。
(六)行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)。能按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
(七)行政審批制度改革到位。根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于行政審批改革的相關(guān)文件精神,我們對我縣行政審批事項(xiàng)再次進(jìn)行了清理,并下發(fā)了文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府關(guān)于精簡和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定的通知》,嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)目錄管理制度,并向社會(huì)公開,在目錄之外的一律不得設(shè)置行政審批事項(xiàng),并對目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及進(jìn)做好上級取消和下放管理的行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對保留的項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行。
三、存在的問題及下步工作打算。
從我縣專項(xiàng)檢查情況看,雖然整體情況較好,但在自查自糾階段中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。雖然我縣近年來開展了形式多樣的執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng),并積極爭取參加上級組織的培訓(xùn),但因執(zhí)法人員多、范圍廣、執(zhí)法事項(xiàng)多、專業(yè)性強(qiáng)等原因,難于滿足全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)需求,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員對深層次法律法規(guī)條文掌握不夠全面,理解不夠透徹,運(yùn)用不夠熟練,執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高。
(二)執(zhí)法案卷質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法案卷不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題仍然在少數(shù)單位存在,在執(zhí)法程序、文書制作中有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)部分單位未完全做好上級取消和下放管理的行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對保留的項(xiàng)目,未及時(shí)規(guī)范審批流程,繪制流程圖并納入全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)統(tǒng)一運(yùn)行。
針對以上存在的問題,下一步,我縣將以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī),采取有力措施,著力抓好問題的整改。
(一)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)宣傳,加大對行政執(zhí)法工作人員的教育培訓(xùn)力度,要加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門對執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。
(二)進(jìn)一步健全完善和落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度,下一步要將健全完善和落實(shí)制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,特別是要建立健全行政許可公示、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、問責(zé)制以及檢查監(jiān)督等制度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令相關(guān)行政執(zhí)法部門限期整改,督促整改落實(shí)到位,對整改不到位的采取約談,通報(bào)批評,下發(fā)監(jiān)察建議書等方式限期整改到位。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
區(qū)交通局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市局和xx區(qū)人民政府的相關(guān)文件精神,在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在政府法制辦和市局法規(guī)科的具體指導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),以開展“五五”普法工作為載體,以貫徹落實(shí)依法行政為重點(diǎn),堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,有力推進(jìn)了依法治交進(jìn)程?,F(xiàn)就今年法制工作匯報(bào)如下:
一、注重交通法制隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
我們交通肩負(fù)著運(yùn)政、路政、航政等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作,行政執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章三十幾部,要做到依法行政、執(zhí)法為民,必須有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍,因此我們堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化組織建設(shè)和執(zhí)法人員兩個(gè)素質(zhì)的提高。首先,成立了由分管局長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。為保證行政執(zhí)法指導(dǎo)、監(jiān)督和行政投訴案件的管理查處,配備了工作用車、微機(jī)和相應(yīng)調(diào)查取證設(shè)備等必要設(shè)施,明確了執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,保障文明、規(guī)范執(zhí)法,年初,局黨委與各執(zhí)法單位簽定了工作目標(biāo)責(zé)任書,把依法行政工作納入黨委工作的主要議事日程。為確保行政執(zhí)法公正、公開,我們還實(shí)行執(zhí)法公開制度,將執(zhí)法主體、辦事程序、法律依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等向社會(huì)公開,置人民群眾的監(jiān)督之下。另外,設(shè)立了行政投訴舉報(bào)中心,向社會(huì)公開了投訴舉報(bào)電話,認(rèn)真接待受理人民群眾投訴。并向社會(huì)公布行政執(zhí)法責(zé)任制和相關(guān)制度,為依法行政提供了保障。
二、完善執(zhí)法工作制度,嚴(yán)格執(zhí)法工作程序。
每年我局都制定了詳實(shí)的執(zhí)法工作方案,并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責(zé)任狀,一級抓一級,切實(shí)做到了誰主管誰負(fù)責(zé),把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口,每個(gè)崗位。同時(shí),我局按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內(nèi)部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》,《培訓(xùn)考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《重大行政處理審查、備案制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)公約》,為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)法工作程序,將執(zhí)法程序公開上墻,規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政。各執(zhí)法單位加強(qiáng)了執(zhí)法檔案建設(shè),負(fù)責(zé)收集、整理、匯編執(zhí)法檔案,使交通執(zhí)法檔案更健全。
三、強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn),多形式開展學(xué)習(xí)。
為強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),年初制定了全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度和每月學(xué)法制度,先后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公路法》、《國道條》等相關(guān)交通法律法規(guī)以及《安全法》、《行政處罰法》等法規(guī)的學(xué)習(xí),并針對學(xué)過的法進(jìn)行考試并全局進(jìn)行通報(bào)。6月初,針對費(fèi)稅改革新形勢下的交通執(zhí)法工作,我們加強(qiáng)了行業(yè)管理,對100多名參與行業(yè)管理的執(zhí)法人員進(jìn)行了為期三天的培訓(xùn),并對執(zhí)法人員進(jìn)行了詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄等執(zhí)法文書的現(xiàn)場考試、評比。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平有了較大的提高,依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法成為每個(gè)執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)。
四、規(guī)范自由裁量權(quán),行政處罰案件實(shí)行集中處理。
為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定程序依法辦理交通行政處罰案件,上半年,我局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的程序規(guī)定,結(jié)合我區(qū)交通行政執(zhí)法實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權(quán),成立了專門的違章處理科,實(shí)行“集中處理、規(guī)范自由裁量權(quán)”的辦案處理操作規(guī)程。操作規(guī)程規(guī)定,執(zhí)法人員在實(shí)施道路、水路檢查過程中,檢查發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)、路權(quán),違反道路、水路運(yùn)輸市場秩序等應(yīng)當(dāng)給與行政處罰的案件,應(yīng)當(dāng)依法暫扣、終止運(yùn)行違法車船,證據(jù)保存相關(guān)物證并出具法律文書和憑證,制作現(xiàn)場檢查筆錄,經(jīng)當(dāng)事人簽字后,全部移交違章處理科,統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處罰,確保交通行政處罰工作規(guī)范、合法、有序。
五、規(guī)范審批辦理程序,做好行政許可事項(xiàng)的梳理工作。
年初,xx區(qū)政府進(jìn)行了行政許可事項(xiàng)的梳理工作。根據(jù)區(qū)政府和法制辦制定的有關(guān)規(guī)定和要求,對我局行政許可項(xiàng)目及非行政許可審批和登記項(xiàng)目依法進(jìn)行全面梳理,理清各項(xiàng)目設(shè)定、負(fù)責(zé)部門、收費(fèi)的依據(jù)及部門辦事效率,進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目的許可和審批進(jìn)行合理的辦理及監(jiān)管。
六、認(rèn)真接待和受理人民群眾來訪和投訴,及時(shí)處結(jié)行政執(zhí)法投訴案件。為強(qiáng)化管理,保證監(jiān)督,我們設(shè)立了行政投訴舉報(bào)中心,向社會(huì)公布了投訴電話,并安排專人負(fù)責(zé),全面受理群眾投訴,能當(dāng)場解決答復(fù)的,當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的批轉(zhuǎn)相關(guān)部門限期處理。今年以來,共受理群眾舉報(bào)23起,處理“市局交通服務(wù)熱線”和“與市民網(wǎng)上對話”批轉(zhuǎn)案件58起,政府督察通知單批轉(zhuǎn)受理事項(xiàng)6起,政府網(wǎng)上投訴102起,均及時(shí)處理,群眾滿意。
七、建立健全行政復(fù)議應(yīng)訴制度,做好行政復(fù)議、行政訴訟和執(zhí)法投訴工作。
根據(jù)市局和區(qū)政府的指示精神,我們制定了《行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,依法受理、辦理行政復(fù)議案件。一年來,我局沒有行政復(fù)議案件,也未發(fā)生被區(qū)政府或上級主管部門撤消、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。我們在行政執(zhí)法過程中把嚴(yán)格執(zhí)法和構(gòu)筑和諧社會(huì)、和諧交通相結(jié)合,不僅準(zhǔn)確履行了法定職責(zé),也在履行職責(zé)的過程中把國家的法規(guī)和黨的政策傳播給人民群眾,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
八、結(jié)合交通行業(yè)現(xiàn)狀,認(rèn)真做好政策調(diào)研。
針對交通行業(yè)的各種現(xiàn)狀、問題和解決對策,做好調(diào)研,寫出調(diào)研報(bào)告,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供基層信息。根據(jù)省交通廳的統(tǒng)一部署,全市交通系統(tǒng)開展了以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化為內(nèi)容的“四化”建設(shè)活動(dòng),并開展了交通執(zhí)法“四化”理論研討工作,牟平交通局在全市交通執(zhí)法“四化”建設(shè)中被評為先進(jìn)單位,法制科的調(diào)研報(bào)告《實(shí)行綜合執(zhí)法改革》獲得全市交通執(zhí)法調(diào)研二等獎(jiǎng)。
在今后的工作中,交通系統(tǒng)要以先進(jìn)為榜樣,加強(qiáng)研究,把握方向,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)交通執(zhí)法工作在新的一年里取得更大的成績。