報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，確保讀者能夠清晰理解所傳達(dá)的信息。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰明了，一般包括引言、主體和結(jié)語(yǔ)三個(gè)部分。報(bào)告范文可能存在一定的局限性，我們需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活運(yùn)用。
    公共政策分析報(bào)告論文篇一
    這次作業(yè)我個(gè)人認(rèn)為與上學(xué)期的作業(yè)相比，完成的質(zhì)量相對(duì)比較高，分工也比較明確，小組成員各自負(fù)責(zé)自己所屬的工作，避免了搭便車的現(xiàn)象。在這次分工中，小林主要負(fù)責(zé)查找資料，小軍主要負(fù)責(zé)“單獨(dú)二胎”的原因和影響的分析，我和小陳主要負(fù)責(zé)“單獨(dú)二胎”的評(píng)估，其*政策的有效性分析由小陳負(fù)責(zé)，而可行性分析由我負(fù)責(zé)，小王負(fù)責(zé)整理資料、后期整理和總結(jié)。
    在開(kāi)展作業(yè)之前，我們一起開(kāi)會(huì)討論并定下了我們小組決定研究的政策--“單獨(dú)二胎”。定下研究的內(nèi)容后，由組長(zhǎng)為我們進(jìn)行分工。我們小組成員每完成一項(xiàng)工作就會(huì)主動(dòng)發(fā)到我們的群共享以便我們的小組成員可以及時(shí)提出意見(jiàn)或者方便小組成員及時(shí)開(kāi)展接下來(lái)的工作。
    政策的可行性分析我認(rèn)為應(yīng)該從政策實(shí)行的必要性、實(shí)行政策的條件，以及預(yù)測(cè)政策產(chǎn)生后果三方面進(jìn)行，雖然不知道這樣的想法是否正確，但是我還是很大膽的寫了這三個(gè)方面的內(nèi)容。我感覺(jué)自己越寫越有靈感，于是一下就寫了兩千多字，雖然不知道自己分析的內(nèi)容是正確還是錯(cuò)誤，但是內(nèi)心還是挺開(kāi)心的，因?yàn)槟切┒际亲约核伎己髮懗鰜?lái)的。
    以小組作業(yè)這種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)不僅能夠檢驗(yàn)我們的學(xué)習(xí)成果，也可以提高我們的合作能力。小組成員共同完成一份作業(yè)在一定程度上需要小組成員有協(xié)調(diào)的能力。有時(shí)候大家對(duì)于某個(gè)問(wèn)題的看法意見(jiàn)不同在情急之下會(huì)展開(kāi)討論甚至有時(shí)候會(huì)小吵一下，遇到這樣的時(shí)候小組需要有一個(gè)善于協(xié)調(diào)的同學(xué)來(lái)做“和事佬”。小組之間進(jìn)行合作，很多時(shí)候分工是很難做到絕對(duì)的公平合理，更多的時(shí)候需要大家互相包容，發(fā)揮自己的所長(zhǎng)共同完成任務(wù)。
    我挺喜歡像公共政策學(xué)這樣比較有實(shí)用性的課程，如果可以的話希望我剩下的大學(xué)時(shí)光能多幾門這樣的課。
    公共政策分析報(bào)告論文篇二
    問(wèn)題界定，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，方案搜尋，結(jié)果預(yù)測(cè)，方案選擇，政策執(zhí)行與監(jiān)測(cè)，結(jié)果評(píng)估和政策變遷。
    一、問(wèn)題界定。
    1.認(rèn)識(shí)到一種狀況。
    2.為什么這種狀況是一個(gè)問(wèn)題？
    3.這種狀況的范圍、性質(zhì)、變化是？
    4.實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)算是解決了該問(wèn)題？
    5.這個(gè)問(wèn)題是可以解決的嗎？
    6.這個(gè)狀況的決策者、執(zhí)行者、受益者、受害者等是誰(shuí)？
    7.誰(shuí)會(huì)支持解決這個(gè)問(wèn)題？
    8.在問(wèn)題和解決方法上有哪些不同觀點(diǎn)？
    9.什么樣的解決方法是可以接受的？
    10.尋找問(wèn)題表現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
    11.這是一個(gè)正確的問(wèn)題嗎？還是一個(gè)更深刻問(wèn)題的表現(xiàn)？
    12.有沒(méi)有不觸及這個(gè)問(wèn)題卻能實(shí)現(xiàn)/維護(hù)那個(gè)價(jià)值的方法？
    13.能通過(guò)改變價(jià)值、不改變狀況來(lái)消除問(wèn)題嗎？
    14.進(jìn)行分析有什么限制嗎？
    注意：人往往容易“針對(duì)錯(cuò)誤的問(wèn)題尋找正確的答案”，所以要時(shí)刻關(guān)注問(wèn)題的主觀性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性，關(guān)注問(wèn)題的有無(wú)、虛實(shí)、表里、關(guān)聯(lián)、變化；有了備選方案之后要重新界定問(wèn)題一次；注意“結(jié)構(gòu)不良問(wèn)題”――它不存在一個(gè)“最優(yōu)解決方案”，只有不同的偏好方案。
    二、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。
    1.認(rèn)識(shí)價(jià)值，價(jià)值共識(shí)，絕對(duì)價(jià)值與相對(duì)價(jià)值。
    2.用可行性約束明確價(jià)值觀。
    3.價(jià)值的組合與沖突。
    4.目標(biāo)搜尋。
    5.根據(jù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)確立指標(biāo)。
    6.進(jìn)一步細(xì)化為可操作的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
    注意：包括目標(biāo)、指標(biāo)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。
    不能將目標(biāo)看成現(xiàn)成的、不言自明的東西，要考慮到其背后的價(jià)值、利害、輕重緩急的沖突，特別是利害因素中要假設(shè)決策者與其他理性人一樣也以個(gè)人利益最大化為原則，如為爭(zhēng)取選民支持，會(huì)傾向于迎合選民而非社會(huì)利益最大化的政策，或是將目標(biāo)說(shuō)的含糊不清來(lái)減少對(duì)自己的限制。
    目標(biāo)搜尋時(shí)，首先尋找單一目標(biāo)，若不成功則向上尋找更普遍的目標(biāo)。還無(wú)法達(dá)成共識(shí)，則采取最優(yōu)化（進(jìn)行目標(biāo)交易或按偏好順序排列取舍、將次要目標(biāo)的最低限度變?yōu)楣ぷ饕螅┓桨富颉皾M意”途徑（確定各方面“足夠好”的標(biāo)準(zhǔn)，再尋找一個(gè)滿足它的方案）。
    三、備選方案搜尋。
    1.搜尋。
    2.創(chuàng)造。（以上兩個(gè)步驟的方案均有以下來(lái)源：專家權(quán)威、具有洞察力的當(dāng)事人、技術(shù)與方法、科學(xué)理論、參與者的動(dòng)機(jī)目標(biāo)、相似案例、觸類旁通、倫理體系等）。
    3.初步檢驗(yàn)與評(píng)估、保留個(gè)位數(shù)的方案。
    4.重新定義問(wèn)題。
    注意：不要過(guò)于依賴過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，不要急于批判別人的意見(jiàn)，避免過(guò)早鎖定問(wèn)題定義，避免過(guò)早形成偏好，防止未經(jīng)評(píng)估而排出備選方案，注意在條件變化時(shí)重新考慮之前被排除的方案。
    四、未來(lái)預(yù)測(cè)。
    1.預(yù)測(cè)現(xiàn)有政策的結(jié)果。
    2.預(yù)測(cè)政策可能的變化。
    3.預(yù)測(cè)各新政策的結(jié)果。
    4.預(yù)測(cè)政治參與者的行為。
    五、方案選擇。
    1.技術(shù)可行性比較。
    2.經(jīng)濟(jì)可行性比較。
    3.政治可行性比較。
    4.行政可行性比較。
    注意：技術(shù)可行性就是對(duì)當(dāng)前物質(zhì)條件水平、科學(xué)技術(shù)水平進(jìn)行考量來(lái)回答這個(gè)方案將造成什么后果，能否或是在多大程度上實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；因此在這個(gè)比較當(dāng)中要把目標(biāo)之外的后果考慮進(jìn)去。
    經(jīng)濟(jì)可行性一般有成本――效益分析、成本――效能分析、風(fēng)險(xiǎn)――效能分析等方法。
    政治可行性既可接受性、道德性、好評(píng)性、合法性、公正性。
    行政可行性就是貫徹落實(shí)能力，它受權(quán)威、制度承諾、執(zhí)行人員能力、目標(biāo)群體支持、財(cái)政資源、任務(wù)沖突等因素影響。
    注意：不要故意將自己的偏好方案與明顯較差的方案放在一起比較。確保各個(gè)方案具有互斥性。留下3-7個(gè)比較后的方案用于最終決策。
    方案決策：這就不是我一個(gè)人說(shuō)的算了。
    六、政策執(zhí)行與監(jiān)測(cè)。
    1.分析可能影響政策執(zhí)行的因素。
    3.政策監(jiān)測(cè)：監(jiān)察、審計(jì)、核算、分析解釋。
    注意：影響政策執(zhí)行的因素有三大類，一是問(wèn)題的特性，如問(wèn)題性質(zhì)，客體的多樣性，客體的人數(shù)，客體行為需要的調(diào)試量。二是政策本身的因素，如政策正確性，具體明確程度，經(jīng)費(fèi)、人類、信息、權(quán)威等資源的充足與否，安排執(zhí)行機(jī)關(guān)與人員。三是政策外的'因素，如目標(biāo)團(tuán)體的服從，執(zhí)行人員的素質(zhì)與工作態(tài)度，執(zhí)行機(jī)關(guān)的特性，機(jī)關(guān)組織間（上下、橫向、干群）的溝通與協(xié)調(diào)，政策監(jiān)督，政策環(huán)境。
    七、政策評(píng)估。
    1.確定評(píng)估對(duì)象。
    2.制定評(píng)估方案。
    3.挑選和培訓(xùn)人員。
    4.全面收集信息。
    5.綜合分析信息。
    6.運(yùn)用方法得出結(jié)論。
    注意：區(qū)分政策輸出和政策效果，前者是政府做了什么，常表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)字，后者才是這些做法產(chǎn)生的實(shí)際效果。要把政策目標(biāo)外的影響全面考慮進(jìn)去。
    難點(diǎn)在于：目標(biāo)的不確定性，效果的不確定性，政策后果的重疊，因果關(guān)系不確定，信息和經(jīng)費(fèi)缺乏，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的抵觸。
    ps：個(gè)人建議成立政策評(píng)估部門行使監(jiān)督職能，與紀(jì)委監(jiān)委一般的“管人”區(qū)分開(kāi)，專司“管事”。可獨(dú)立設(shè)置為一級(jí)部門，也可以作為紀(jì)委監(jiān)委的二級(jí)部門存在。
    三個(gè)內(nèi)容：政策調(diào)整、政策終結(jié)、政策變化。
    政策調(diào)整和政策終結(jié)的障礙：心理抵觸，機(jī)構(gòu)的持久性，行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟，利益集團(tuán)的阻礙，法律程序的復(fù)雜性，社會(huì)輿論的壓力，高昂的成本。
    公共政策分析報(bào)告論文篇三
    摘要：公共政策學(xué)是公共管理類本科專業(yè)平臺(tái)課程，但在世界范圍內(nèi)還屬于新興學(xué)科。我國(guó)目前公共政策學(xué)的課堂教學(xué)方法基本還處于在課堂上教材講授、典型案例講解的階段，不能適應(yīng)從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的教學(xué)要求。本文基于目前我國(guó)公共政策學(xué)課堂教學(xué)方法現(xiàn)狀與問(wèn)題，在案例教學(xué)理論分析的基礎(chǔ)上，以經(jīng)管學(xué)科交叉為背景，提出了案例設(shè)計(jì)的創(chuàng)新教學(xué)法。
    關(guān)鍵詞：公共政策學(xué)；課堂教學(xué)；案例創(chuàng)新教學(xué)法。
    公共政策學(xué)是教育部公共管理教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)要求開(kāi)設(shè)的所有公共管理類本科專業(yè)的四大平臺(tái)課程之一，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理類本科專業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院開(kāi)設(shè)，現(xiàn)有行政管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理、城市管理等四個(gè)專業(yè)，且公共政策課程均已在上述四個(gè)專業(yè)開(kāi)設(shè)。
    因城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院是我校唯一擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)兩大學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)的學(xué)院，教學(xué)研究覆蓋區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科，因此本文擬在此學(xué)科交叉背景下，針對(duì)《公共政策學(xué)》的課堂教學(xué)思路進(jìn)行探討，以期為公共政策課程教學(xué)改革的進(jìn)一步深化提供參考。
    19世紀(jì)80年代以前，西方的政策研究還只是附屬于經(jīng)濟(jì)科學(xué)。以1887年伍德羅?威爾遜（woddrowwilson）提交關(guān)于行政研究的論文開(kāi)始，美國(guó)公共行政學(xué)科方始建立。因此，公共政策學(xué)在全世界范圍內(nèi)都還屬于新興學(xué)科，也是一門正在不斷發(fā)展中的學(xué)科，是指權(quán)威的國(guó)家機(jī)構(gòu)及公共團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)特定的公共目的，對(duì)社會(huì)價(jià)值進(jìn)行合理配置的決定與實(shí)施過(guò)程。追溯來(lái)看，公共政策學(xué)起源于政治學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科。1947年，美國(guó)學(xué)者西蒙提出“管理即決策”。1951年美國(guó)政治學(xué)家勒納和拉斯維爾共同主編《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》一書，該書第一次對(duì)政策科學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、研究?jī)?nèi)容、發(fā)展方向做了詳盡的論述，被人們認(rèn)作是公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志。
    中國(guó)公共政策學(xué)科于20世紀(jì)80年代中期在引進(jìn)西方政策科學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展起來(lái)，目前已成為中國(guó)公共管理學(xué)科乃至整個(gè)中國(guó)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域中的重要部分。由于在我國(guó)起步和發(fā)展均較晚，還屬于一門新興學(xué)科。總的來(lái)看，公共政策教學(xué)的專業(yè)化人才缺口較大，高校教師在公共政策教學(xué)過(guò)程中偏重理論，在關(guān)注社會(huì)公共政策現(xiàn)實(shí)、提出政策解決方案等方面較為欠缺，從而使這門課一定程度上成為“無(wú)源之水，無(wú)本之末”，在課堂教學(xué)上存在諸多問(wèn)題。尤其是案例教學(xué)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的結(jié)合不夠緊密。由于選擇合適的案例開(kāi)展教學(xué)，有助于學(xué)生實(shí)現(xiàn)從“課堂學(xué)習(xí)”到“政策實(shí)踐”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變與政策體驗(yàn)過(guò)程，因此案例教學(xué)也是公共政策學(xué)發(fā)源地美國(guó)的mpa等教育的基本方法。
    當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，區(qū)域發(fā)展不平衡、資源配置不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展程度差別較大。在這樣一個(gè)時(shí)期，北京上海等地已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，北京經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)17801億元，20人均地區(qū)生產(chǎn)總值按年平均匯率折算達(dá)到13797美元。但就在北京周圍，在承德、張家口、保定等首都周邊，還存在一個(gè)貧困程度較深且集中連片的區(qū)域，存在著近200個(gè)貧困村、154萬(wàn)貧困人口，被稱為“環(huán)首都貧困帶”。這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)問(wèn)題急劇增加，政策問(wèn)題層出不窮，公共政策分析的案例異常豐富，為公共決策提供了豐富的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。因此，當(dāng)前存在的大量豐富生動(dòng)的公共政策案例完全可以用于公共政策學(xué)的課堂教學(xué)案例加以分析，而這對(duì)于拓展并創(chuàng)新公共政策案例分析具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    案例教學(xué)（casemethod）是由美國(guó)哈佛法學(xué)院前院長(zhǎng)克里斯托弗?哥倫布?朗代爾（ll）于1870年首創(chuàng)，后經(jīng)哈佛企管研究所所長(zhǎng)鄭漢姆（）推廣并得到了迅速傳播。案例教學(xué)法撇棄了照本宣科的課堂灌輸方法，具有開(kāi)放式、互動(dòng)性、啟發(fā)性等特點(diǎn)，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，有利于對(duì)課堂理論進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)證，因此被認(rèn)為是代表未來(lái)教育方向的一種成功教育方法。20世紀(jì)80年代，案例教學(xué)引入我國(guó)。
    所謂教學(xué)案例，指的是真實(shí)發(fā)生過(guò)的、和教學(xué)知識(shí)點(diǎn)密切相關(guān)的事件。小勞倫斯?e?列恩認(rèn)為：“教學(xué)案例是一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究和分析后會(huì)從中有所收獲?！卑咐虒W(xué)，則是根據(jù)事件發(fā)生的具體場(chǎng)景，進(jìn)行后期模擬還原，從中探討該事件本身所包含的理論問(wèn)題和解決思路。案例教學(xué)法是一種將前期真實(shí)生活引入后期學(xué)習(xí)過(guò)程之中的教學(xué)方式，有助于同學(xué)們結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的理論模擬和實(shí)踐分析。
    公共政策案例（publicpolicycase），即將實(shí)際生活中的.具體公共政策引入課堂教學(xué)或?qū)W習(xí)者思維之中的可操作的應(yīng)用形態(tài)，是對(duì)某一公共政策情景（apolicysituation）的直觀化和具體化的描述。公共政策案例教學(xué)則是基于豐富鮮活的公共政策現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，將公共政策理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教學(xué)，目的是在教師啟發(fā)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識(shí)和基本方法，通過(guò)政策具體過(guò)程（如制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)、分析等）和具體細(xì)節(jié)的分析來(lái)促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)水平的提高和政策解決思路能力的提升。
    通過(guò)公共政策案例教學(xué)，學(xué)生可以在分析具體現(xiàn)實(shí)公共政策的基礎(chǔ)上，對(duì)公共政策的功能、類型、系統(tǒng)等基本概念和價(jià)值、環(huán)境、體制、工具等公共政策理論知識(shí)進(jìn)行“再檢驗(yàn)”，并進(jìn)而深入理解和認(rèn)識(shí)制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)等政策過(guò)程，也可以通過(guò)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行不同視角、不同環(huán)境、不同條件的比較評(píng)估，自覺(jué)或不自覺(jué)地訓(xùn)練“分析有條不紊、探究堅(jiān)持不懈、決策當(dāng)機(jī)立斷”的政策分析能力。
    優(yōu)點(diǎn)很明顯，主要有：
    1.有利于通過(guò)理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式來(lái)深入提高課程教學(xué)質(zhì)量。案例教學(xué)倡導(dǎo)在教師引導(dǎo)、學(xué)生準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)討論、課堂總結(jié)的過(guò)程中提高學(xué)生的理論學(xué)習(xí)能力、問(wèn)題分析能力、即時(shí)思辨能力和總結(jié)提升能力。啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式的教學(xué)方法，也有利于營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好教學(xué)環(huán)境。因此案例教學(xué)法可以明顯提高課程的教學(xué)效果，深入提升教學(xué)質(zhì)量，從而達(dá)到教學(xué)要求。
    2.有利于結(jié)合公共政策學(xué)科本身的特點(diǎn)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。公共政策學(xué)融匯了自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等不同學(xué)科不同層次的知識(shí)，具有較為復(fù)雜的系統(tǒng)知識(shí)特征。因此，單純的理論教學(xué)會(huì)使學(xué)生對(duì)政策術(shù)語(yǔ)和范疇等這些本來(lái)源自生活的理論知識(shí)反而感覺(jué)理解較為困難，也容易感到枯燥?，F(xiàn)實(shí)、生動(dòng)的公共政策案例分析，能夠加深同學(xué)們對(duì)諸如自由裁量權(quán)等公共政策術(shù)語(yǔ)、理性決策系統(tǒng)等學(xué)科范疇及其他理論知識(shí)的理解，比較能夠以切入生活的方式，簡(jiǎn)易而又生動(dòng)地抓住知識(shí)點(diǎn)，從而提高學(xué)習(xí)效率，也有利于極大地提高學(xué)生學(xué)習(xí)公共政策學(xué)的興趣。
    3.有利于通過(guò)針對(duì)性探討政策分析過(guò)程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生公共政策素質(zhì)和能力。公共政策學(xué)本身即發(fā)端于第二次世界大戰(zhàn)后幾個(gè)主要的工業(yè)國(guó)家，其后由于發(fā)展的需要迅速擴(kuò)展到許多國(guó)家和地區(qū)，具有徹頭徹尾的政府政策和社會(huì)政策的實(shí)踐基礎(chǔ)。盡管不斷有學(xué)者進(jìn)行理論總結(jié)和提升，但通過(guò)針對(duì)性的過(guò)程分析，明晰公共政策產(chǎn)生的政策環(huán)境、價(jià)值內(nèi)涵、決策體制、制定議程、執(zhí)行障礙、評(píng)估模式、終結(jié)策略等分析程式、步驟和方法，從而既著眼于政策問(wèn)題本身，又能在理論指導(dǎo)下超越政策問(wèn)題，可以系統(tǒng)、延續(xù)、及時(shí)地培養(yǎng)學(xué)生分析現(xiàn)實(shí)公共政策問(wèn)題的素質(zhì)和能力，真正達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目的。
    盡管公共政策學(xué)案例教學(xué)有著顯著優(yōu)點(diǎn)，但限于我國(guó)公共政策學(xué)科的發(fā)展歷史較短，一般同學(xué)政策參與不多，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程等因素，目前我國(guó)高校公共政策學(xué)的案例教學(xué)也同時(shí)存在著一些明顯的缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：
    1.單一案例分析的靈活性和課程案例分析增加的單調(diào)性。無(wú)疑案例教學(xué)具有生動(dòng)、現(xiàn)實(shí)、互動(dòng)的教學(xué)特點(diǎn)，以啟發(fā)引導(dǎo)為主，但由于公共政策學(xué)涉及到多學(xué)科交叉背景知識(shí)，從而使單一案例分析具有相當(dāng)?shù)撵`活性，可以說(shuō)是“仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智”，從不同的觀測(cè)角度可以得出不同的參考結(jié)論，這既需要同學(xué)們同時(shí)具備寬口徑知識(shí)和專業(yè)視角，也加大了問(wèn)題分析的難度和深度；同時(shí)，經(jīng)常進(jìn)行案例分析，因?yàn)楣潭ǖ睦碚撝R(shí)總是落后于不斷發(fā)展的政策實(shí)踐，也容易使同學(xué)們感到總是有一層隔膜的政策體驗(yàn)。并且，分析的案例越多，理論和具體案例之間的差距就越大，最后案例分析就逐漸演變成為對(duì)理論知識(shí)的另一種敘述方式，從而使人感到別樣的單調(diào)。
    2.現(xiàn)實(shí)政策的演變過(guò)程映襯出案例教學(xué)分析的過(guò)去式。分析公共政策為的是解決公共問(wèn)題。但公共政策學(xué)的案例分析，往往是以過(guò)去式的公共政策問(wèn)題為分析對(duì)象。即使對(duì)于曾經(jīng)發(fā)生的某一公共政策問(wèn)題的結(jié)論是永遠(yuǎn)不變從而使具體分析可以絕對(duì)正確，但這種分析對(duì)于正在發(fā)生和尚未發(fā)生的公共政策現(xiàn)實(shí)僅僅具有借鑒參考作用和理論指導(dǎo)意義，學(xué)生只能“橫看成嶺側(cè)成峰”卻難以“身在此山中”以便去識(shí)得“廬山真面目”。這種現(xiàn)實(shí)政策的演變過(guò)程映襯出案例教學(xué)分析的過(guò)去式，就使得案例教學(xué)分析大部分時(shí)間、大多數(shù)場(chǎng)景僅僅停留在了課堂，實(shí)際指導(dǎo)意義較為欠缺。
    基于以上公共政策案例教學(xué)分析的優(yōu)缺點(diǎn)，筆者力圖跳出一般案例教學(xué)的窠臼，提出了“摸底―點(diǎn)題―仿真―實(shí)踐”的四步案例教學(xué)法，力圖凸顯政策實(shí)踐中的理論脈絡(luò)，注重理論講解中的實(shí)踐能力，通過(guò)“實(shí)時(shí)新聞、現(xiàn)場(chǎng)分析、政策把關(guān)、實(shí)踐驗(yàn)證”的教學(xué)思路來(lái)切實(shí)提高學(xué)生對(duì)于公共政策學(xué)理論的把握能力和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決能力。有關(guān)內(nèi)容，將會(huì)在《首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共政策學(xué)案例教學(xué)思路創(chuàng)新研究》一文中進(jìn)行詳細(xì)介紹。
    參考文獻(xiàn)：
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    公共政策分析報(bào)告論文篇四
    摘要：公共政策中的公民參與是一個(gè)復(fù)合性的話題。無(wú)論是對(duì)于政府、行政管理者、作為行政相對(duì)人的公民個(gè)體、還是對(duì)于整個(gè)社會(huì)，乃至于公共政策本身，公共政策中的公民參與的積極作用是勿庸置疑的。
    一、我國(guó)公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
    我國(guó)公共政策制定中公民參與的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和理論基礎(chǔ)通過(guò)政治學(xué)和行政學(xué)的理論知識(shí)論述。政策制定中的公民參與以下幾個(gè)方面體現(xiàn)。
    第一人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度是指全國(guó)各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組織各級(jí)人民代表大會(huì)作為行使公家權(quán)利的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的有效管理的政治制度。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主共和制政體。
    第二人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論體現(xiàn)出來(lái)的是理想主義的民主范式，但就是這種理想主義發(fā)揮著人類社會(huì)無(wú)法停止的形而上學(xué)的沖動(dòng)，這也是人本性的理想傾向。
    第三民主行政理論，我國(guó)隨著社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展，依法治國(guó)理念的牢固樹(shù)立，公眾的維權(quán)意識(shí)，法律意識(shí)不斷地提高，民主和科學(xué)理念逐步深入公民意識(shí)，促進(jìn)民主里也也逐漸成為共識(shí)。政府和智囊團(tuán)也很重視民主行政中的公民參與。公民參與是行政民主化的必然產(chǎn)物，民主行政在行政過(guò)程中體現(xiàn)行政權(quán)力因素以外，還應(yīng)該體現(xiàn)行政權(quán)力對(duì)象的公民因素。
    1.我國(guó)工政策中公民參與的現(xiàn)狀。
    改革開(kāi)放以來(lái)的短短的幾十年，政府對(duì)公共政策中的公民參與做了積極的推動(dòng)。本文指出了一下幾點(diǎn)分析我國(guó)公民參與的現(xiàn)狀。
    第一公民參與日益逐漸提高，自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家的公共管理理念不斷的創(chuàng)新，不斷的完善逐漸的符合時(shí)代的要求，我國(guó)社會(huì)的整體改革對(duì)公共管理體制的改革創(chuàng)新提出了新的要求。我國(guó)完善人民代表大會(huì)制度，政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以外還逐漸建立和完善選舉制度，聽(tīng)證制度，信息公開(kāi)制度，民主行政立法制度，公民批評(píng)建議制度等。同樣政府也在公開(kāi)公共行政活動(dòng)包括機(jī)關(guān)工作，工作總結(jié)，行政人員管理和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等情況，以確保政府的透明度和人民對(duì)政府行政活動(dòng)的知情權(quán)。
    第二公民參與制度的日益健全，憲法為重點(diǎn)的法律體系為公民參與合法行為提供了制度，規(guī)范的準(zhǔn)則，不管是選舉，黨團(tuán)，政治監(jiān)督以及其他活動(dòng)，都在法律和憲法或其他有關(guān)規(guī)范文件中得到確立。我國(guó)的立法法，行政復(fù)議法，行政許可法，選舉法，工會(huì)法，集會(huì)游行示威法，居民委員會(huì)組織法，公共事業(yè)捐贈(zèng)法，村民委員會(huì)組織法，以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)等都有公民參與的相關(guān)內(nèi)容。公民在法治基礎(chǔ)上自主地參與公共政策活動(dòng)，通過(guò)影響我國(guó)政府對(duì)權(quán)威性價(jià)值的分配來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。
    第三公共政策制定中的公民參與途徑的多樣化，我國(guó)對(duì)公民參與從憲法上給予了明確的規(guī)定。憲法對(duì)公民參政權(quán)的規(guī)定給公民參與政策制定提供了強(qiáng)有力的保障。全體公民都有權(quán)參加公共事務(wù)，公民自身在參與公共政策制定過(guò)程一方面是實(shí)現(xiàn)公民權(quán)力和義務(wù)，另一方面公民更愿意直接參與關(guān)系到自身利益的公共政策以及公共事務(wù)的處理。
    2.公共政策制定中的公民參與的主要途徑體現(xiàn)。
    公民參與的主要途徑體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
    第一，民主選舉制度選舉的基本特征是實(shí)現(xiàn)選舉人的意志，從而實(shí)現(xiàn)公眾的選舉權(quán)。選舉權(quán)是現(xiàn)代民主社會(huì)中的最基本政治權(quán)利。第二，信訪制度我國(guó)國(guó)情的具體體現(xiàn)之一，人民群眾通過(guò)寫信渠道來(lái)反映自己的要求和意見(jiàn)，也是法律所賦予權(quán)力之一，是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)，是人民意志的表達(dá)，同時(shí)信訪制度體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的民主。第三，參與政治團(tuán)體活動(dòng)參與政治團(tuán)體活動(dòng)是我國(guó)公民參與影響公共政策的重要方式。在我國(guó)，政治團(tuán)體主要表現(xiàn)為各種群眾組織，特別是工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)。第三，聽(tīng)證會(huì)制度是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。第四，網(wǎng)絡(luò)參與隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的普遍也為公民的政治參與生活提供了新的途徑和手段。
    我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期。政府，社會(huì)都面臨著很多不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題。公民參與在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，參與方式也有眾多的問(wèn)題。以下是我國(guó)公共政策中公民參與存在的問(wèn)題。參與方式單一，公民參與能力不足，政務(wù)信息不透明，公民組織不完善。
    三、完善和豐富我國(guó)公共政策中公民參與的相關(guān)對(duì)策。
    完善和豐富公共政策制定中公民參與的渠道有完善公民組織，提高公民的文化素質(zhì)和參與意識(shí)，完善信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)和完善公眾參與制度的制定，執(zhí)行和監(jiān)督，完善參與方式單一和參與途徑等幾個(gè)方面。公民參與的深化和擴(kuò)大已經(jīng)是不可抗拒的力量，我國(guó)公共政策中的公民參與也避免不了大潮流。公民政策中的公民參與不僅是民主的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更是實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的主要途徑。而且是公共政策公平，公開(kāi)，有效實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)意義。不過(guò)目前，由于制度設(shè)計(jì)，參與渠道，公民自己的參與能力和文化素質(zhì)方面的因素?zé)o論是參與的深度，參與的范圍或者參與的廣度方面制約我國(guó)公共政策中的公民參與的暢通，并且存在諸多問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題我們必須通過(guò)完善制度，暢通參與的途徑，提高公民的法制素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，健全公民參與制度等一系列途徑來(lái)完善并廣泛的推行。
    目前，我國(guó)而言民主是一個(gè)雙劍刀?，F(xiàn)實(shí)生活中真正的推廣民主還是存在諸多的復(fù)雜和困難。歷史留下來(lái)的各種因素原因，我國(guó)的政治制度，行政制度不能快速的變革。公共政策的公平性也短時(shí)間內(nèi)不能滿足全體公民，因?yàn)楣舱咧械墓駞⑴c更是需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)完善它鞏固它。因此，完善公民參與是一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程。對(duì)此，我們必須得有理性的態(tài)度。隨著我國(guó)民主政治的不斷加快。公民參與制度也會(huì)不斷成熟，穩(wěn)步推進(jìn)公共政策中的公民參與的進(jìn)程。
    參考文獻(xiàn)：
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    [3]黃建榮著:公共管理學(xué),社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社版。
    [4]郭紅玲著:公共政策學(xué)導(dǎo)論,西南交大出版社版。
    公共政策分析報(bào)告論文篇五
    案例是一種將真實(shí)生活引入學(xué)習(xí)之中的方式，“模仿真實(shí)生活中的職業(yè)情境”，創(chuàng)作“劇情說(shuō)明書”用來(lái)做詳細(xì)的檢查、分析和解釋，可以幫助學(xué)習(xí)者像從業(yè)人員那樣進(jìn)行思考和行動(dòng)。
    小勞倫斯?e?列恩認(rèn)為：“教學(xué)案例是一個(gè)描述或基于真實(shí)事件和情景而創(chuàng)作的故事，它有明確的教學(xué)目的，學(xué)習(xí)者經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究和分析后會(huì)從中有所收獲?！惫舱甙咐腔邗r活的公共政策活動(dòng)，將公共政策理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)的教學(xué)案例，目的是幫助學(xué)生掌握公共政策的基本理論、基本知識(shí)和基本方法，促進(jìn)公共政策學(xué)教學(xué)和研究水平的提高。
    (1)有利于提高課程教學(xué)質(zhì)量。
    《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。
    注重學(xué)思結(jié)合。
    倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。
    激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
    公共政策案例教學(xué)將灌輸式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)式學(xué)習(xí)，改應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，能夠?qū)⒗碚撝R(shí)通過(guò)具體形象的案例使學(xué)生吸收，在潛移默化中樹(shù)立公共政策理念，比傳統(tǒng)枯燥的灌輸式教學(xué)效果好得多。
    (2)適應(yīng)公共政策學(xué)科特點(diǎn)有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。
    公共政策學(xué)是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它融匯了自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)等學(xué)科知識(shí)，又具有自身特點(diǎn)和規(guī)律的科學(xué)。
    學(xué)生對(duì)政策術(shù)語(yǔ)和范疇等理論知識(shí)的理解較困難。
    通過(guò)對(duì)公共政策案例的分析，能夠加深對(duì)政策術(shù)語(yǔ)、范疇及其他理論知識(shí)的理解，并能消化所學(xué)知識(shí)，能夠以簡(jiǎn)易而又抽象的形式儲(chǔ)存于大腦的記憶之中，提高學(xué)習(xí)效率。
    (3)有利于培養(yǎng)學(xué)生公共政策技能和應(yīng)用能力。
    公共政策學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科。
    它來(lái)源于實(shí)踐，又服務(wù)于實(shí)踐。
    通過(guò)創(chuàng)設(shè)政策情景對(duì)公共政策進(jìn)行模擬分析，能夠增長(zhǎng)學(xué)生政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估等多方面的公共政策操作性技能，同時(shí)也能增進(jìn)學(xué)生的政策信息收集與加工技能、政策管理技能等。
    通過(guò)嚴(yán)格的“經(jīng)驗(yàn)性練習(xí)”，使學(xué)生具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的初步能力，為成為一名合格的公共管理者和職業(yè)分析師奠定基礎(chǔ)。
    (4)有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生思維模式，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。
    案例教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力和自主性思維，使學(xué)生在思維方式上更主動(dòng)，它以個(gè)案分析為載體，通過(guò)富有針對(duì)性的理論闡述來(lái)影響學(xué)生的思維，最終為學(xué)生從感性為主的思維模式提升為以理性為主的思維素養(yǎng)創(chuàng)造了條件。
    案例教學(xué)是教師與學(xué)生雙方參與的互動(dòng)式教學(xué)形式。
    它突破了傳統(tǒng)的被動(dòng)式教學(xué)途徑，能使學(xué)習(xí)者針對(duì)模擬情景主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，形成雙向交流的啟發(fā)式教學(xué)模式。
    它能夠促進(jìn)學(xué)生積極思考，激發(fā)其對(duì)于公共政策學(xué)的興趣和求知欲，使其與實(shí)際部門工作者分享經(jīng)驗(yàn)，把所學(xué)知識(shí)和理論“內(nèi)化”為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的認(rèn)知思維、分析問(wèn)題的推理思維和解決問(wèn)題的判斷思維。
    案例的質(zhì)量對(duì)教學(xué)效果的影響至關(guān)重要，教師應(yīng)重視案例選編環(huán)節(jié)，精心設(shè)計(jì)。
    選編案例需要遵循以下原則。
    2.1真實(shí)性、典型性和時(shí)效性原則。
    隨著政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)范圍的擴(kuò)大，公共政策活動(dòng)繁雜，公共政策事件層出不窮，現(xiàn)代傳媒尤其是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為公共政策事件傳播提供了便捷條件，但是傳媒中的事件，有些是虛假的、不全面的，在選做案例時(shí)必須去偽存真，在案例編寫時(shí)必須忠實(shí)于事件本身，不能夸大和扭曲事實(shí)。
    同時(shí)，在選取案例時(shí)一定要關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，要盡可能地反映現(xiàn)實(shí)生活中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，盡量反映當(dāng)代最新的公共政策理論、知識(shí)和方法。
    2.2與教學(xué)目標(biāo)相一致的原則。
    案例是為學(xué)生正確吸收理論知識(shí)服務(wù)的，因此案例選擇應(yīng)該充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例應(yīng)與教學(xué)理論知識(shí)相吻合，要針對(duì)這些知識(shí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，避免無(wú)關(guān)材料的羅列。
    2.3本土化原則。
    盡管公共政策原理具有共性，但是各國(guó)在社會(huì)文化、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)制度及歷史淵源等諸多方面存在重大差異，各國(guó)公共政策具有個(gè)性。
    在公共政策教學(xué)中可以參考國(guó)外特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家案例，但是案例選擇的內(nèi)容應(yīng)具有中國(guó)特色，盡量反映我國(guó)公共政策的現(xiàn)實(shí)，反映公共政策在我國(guó)的發(fā)展實(shí)際，最好選用一些發(fā)生在身邊或者與學(xué)生密切相關(guān)的事例作為教學(xué)案例，使學(xué)生將理論知識(shí)與中國(guó)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，融入案例情景，產(chǎn)生共鳴，促其思考，掌握知識(shí)點(diǎn)，從而收到更好的效果。
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    公共政策分析報(bào)告論文篇六
    近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多地區(qū)政府競(jìng)相建設(shè)地標(biāo)建筑和打造形象工程，這些工程建設(shè)豪華，投資巨額，但往往卻是政府政績(jī)工程的集中體現(xiàn)，很多建筑工程都片面追求高大豪華，政府不惜斥巨資來(lái)建設(shè)，但卻缺乏考慮建設(shè)的必要性和公眾的意見(jiàn)和需求。
    一、政績(jī)工程之地標(biāo)性建筑。
    蘇州投資45億元人民幣建高度為301.8米的“東方之門”摩天大樓近日因其外形成為網(wǎng)絡(luò)焦點(diǎn)，很多網(wǎng)友調(diào)侃“東方之門”像極了“秋褲”。東方之門是一座建筑高度301.8米、總投資約45億元人民幣的摩天大樓。然而，如此重要的一項(xiàng)工程，卻被民眾吐槽為“秋褲”，這恐怕也是建筑設(shè)計(jì)方始料未及的。遼寧撫順投上億元建157米高鐵圈形建筑。
    該建筑名叫“生命之環(huán)”，是一座巨型環(huán)形城市景觀建筑，坐落于遼寧撫順市沈撫新城。據(jù)了解，“生命之環(huán)”的平均直徑高達(dá)157米，相當(dāng)于50層樓高，整個(gè)建筑所用鋼材達(dá)3000噸。當(dāng)?shù)毓俜秸型稑?biāo)信息顯示，“生命之環(huán)”計(jì)劃投資金額總計(jì)過(guò)億元。而近日有關(guān)深圳南山區(qū)春花天橋投資20億元建設(shè)堪稱豪華天橋的消息引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
    該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開(kāi)的迎春花。有網(wǎng)友表示，春花天橋耗資二十億元打造而引發(fā)輿論一片嘩然。這些是當(dāng)前尚且存在或者正在建造中的地標(biāo)式建筑，然而在過(guò)去十幾年間，那些曾經(jīng)走進(jìn)我們視線里的地標(biāo)式建筑卻不復(fù)存在了。西湖第一高樓被拆，設(shè)計(jì)壽命1卻僅使用了。而曾經(jīng)的亞洲跨度最大的拱形建筑沈陽(yáng)夏宮被整體爆破卻僅使用了15個(gè)春秋。這些地標(biāo)式建筑都是政府花巨資打造而成，堪稱政績(jī)工程，形象工程。然而動(dòng)輒爆破拆除城市地標(biāo)建筑，這不僅是對(duì)納稅人錢物的巨大浪費(fèi)，更是政府缺乏考慮大眾需求，個(gè)人偏好和興趣的集中體現(xiàn)。這些建筑都是斥資億元打造的，很多都是政府為了凸顯自己政績(jī)的“形象工程”，“面子工程”，很多建筑在其建設(shè)之初并沒(méi)有充分考慮公眾的需求和建設(shè)的必要性。很多地方政府在建設(shè)這些地標(biāo)式建筑之初是否聽(tīng)證過(guò)大多數(shù)市民的意見(jiàn)，是否有舉行聽(tīng)證會(huì)，是否有招標(biāo)公告公示不得而知。甚至無(wú)論公眾對(duì)各地的地標(biāo)建筑如何質(zhì)疑，舉例論證也好，公開(kāi)反對(duì)也罷，最后的結(jié)果無(wú)一例外的就是這些建筑項(xiàng)目工程的順利動(dòng)工建設(shè)。
    綜上這些城市地標(biāo)式建筑工程，這些美其言是為了城市的規(guī)劃和建設(shè)，打造城市發(fā)展品牌和地位，但實(shí)質(zhì)上這些地標(biāo)式建筑就是典型政績(jī)工程的具體表現(xiàn)。
    二、政績(jī)工程與政績(jī)之涵義。
    所謂政績(jī)工程，就是某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人或小團(tuán)體的目的和利益，不顧群眾需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，不惜利用手中權(quán)力而弄出的勞民傷財(cái)、浮華無(wú)效卻有可能為自己和小團(tuán)體標(biāo)榜政績(jī)的工程。盡管政績(jī)工程由政績(jī)派生而來(lái)，但政績(jī)與政績(jī)工程卻是兩個(gè)不同的概念。
    政績(jī)是為官一任，造福一方、為黨和人民工作的實(shí)際成效。而政績(jī)工程，則是在政績(jī)里摻進(jìn)了個(gè)人的'虛榮心和政治的功利性成分，甚至被一些人當(dāng)成邀功升遷的“墊腳磚”，也就是所謂的“形象工程”。
    三、深圳春花天橋概況。
    就拿深圳的春花天橋來(lái)說(shuō)，春花天橋的打造就是典型的政績(jī)工程，形象工程。位于深南大道與南山大道交會(huì)處的春花天橋是深圳大運(yùn)會(huì)前夕投資建設(shè)的形象提升工程之一，建設(shè)初期被定位為地標(biāo)性建筑物之一。該天橋最寬接近14米，主梁高度超5米，共設(shè)4處梯道、4部手扶電梯及兩部垂直電梯，外形酷似盛開(kāi)的迎春花。該天橋梁架均使用航空級(jí)鈦合金鋁材，頂部全部采用最新光能動(dòng)太陽(yáng)板，天花板安裝上千個(gè)a級(jí)led燈，四個(gè)出入口均配置全自動(dòng)手扶電梯和垂直電梯，用鋼量約3000噸，匯聚深圳最高精尖的制造工藝。有網(wǎng)友表示，春花天橋“耗資二十億元打造而成”。對(duì)此，深圳南山區(qū)官方微博澄清表示：春花天橋?qū)嶋H造價(jià)約5000萬(wàn)元。然而，讓群眾質(zhì)疑的除了工程的造價(jià)外，引發(fā)群眾批評(píng)質(zhì)疑的還有天橋建成后并沒(méi)達(dá)到讓人滿意的效果。春花天橋長(zhǎng)期存在電梯停運(yùn)、橋面積水、上千led燈晚上不亮等諸多問(wèn)題。在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，就出現(xiàn)了13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問(wèn)題。面對(duì)公眾的意見(jiàn)和質(zhì)疑，深圳南山區(qū)官方微博同時(shí)也承認(rèn)天橋管理上“目前存在問(wèn)題”。
    四、選用精英理論分析之依據(jù)。
    春花天橋的建設(shè)充分體現(xiàn)了深圳南山區(qū)政府公共政策的制定和實(shí)施。從政府公共政策制定的政策客體出發(fā)，我們采用了精英理論對(duì)春花天橋這個(gè)政績(jī)工程進(jìn)行分析。
    精英理論認(rèn)為，公眾是被動(dòng)、麻木和信息閉塞的，公眾的情感往往被精英們操縱在的股掌之中，公眾對(duì)精英價(jià)值觀的影響微乎其微，公眾對(duì)精英們的決策行為充其量只會(huì)有間接的、微小的影響;公共政策更多反映的是精英的興趣和偏好，而不是公眾的要求。在春花天橋的整個(gè)決議、建設(shè)過(guò)程中，政府是政策的主體，而公眾是政策的客體。從作為政策客體的公眾角度來(lái)看：首先，在關(guān)于建設(shè)春花天橋的通過(guò)決議中，公眾并沒(méi)有參與其中，即使連春花天橋的招標(biāo)公告都無(wú)法找到，有的只是一條模糊的中標(biāo)公告，信息不對(duì)稱，公眾的信息閉塞，無(wú)法了解掌握相關(guān)事實(shí);其次，春花天橋的真正造價(jià)對(duì)公眾仍舊是個(gè)謎，先有南山區(qū)官方微博澄清說(shuō)是5000萬(wàn)元，后卻有監(jiān)理方說(shuō)是4000萬(wàn)元，政府的政務(wù)信息不透明不公開(kāi)，公眾被蒙在鼓里;最后，春花天橋的巨額投資未達(dá)到使公眾滿意的效果，在正式交工使用不到2年的時(shí)間內(nèi)，春花天橋就出現(xiàn)13部電梯屢屢停運(yùn)、雨天橋面積水等質(zhì)量問(wèn)題。春花天橋作為一項(xiàng)民生工程，理應(yīng)由作為政策承擔(dān)者的公眾所知、所解、所影響。但是，在春花天橋的整個(gè)決策和建設(shè)過(guò)程中，公眾始終處于被動(dòng)狀態(tài)，對(duì)公共政策制定的影響作用微乎其微。
    五、用精英理論模型分析春花天橋。
    1、從公眾的角度。
    精英理論認(rèn)為，在政策過(guò)程中，公眾完全是被動(dòng)的，他們的要求及其行動(dòng)對(duì)公共政策不會(huì)產(chǎn)生決定作用。在深圳春花天橋事件中，我們首先應(yīng)該考察當(dāng)?shù)氐墓娫谔鞓蛐藿ǖ氖录惺欠裉幱诒粍?dòng)，即深圳南山區(qū)的民眾是否處于被動(dòng)的狀態(tài)。因此，先考慮一下天橋修建之初是否召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)。春花天橋被定位為地標(biāo)性建筑物之一，由政府財(cái)政出資修建，事關(guān)深圳眾多公民的利益，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)聽(tīng)證?！渡钲谑行姓?tīng)證辦法》第二條也明確規(guī)定，深圳市行政機(jī)關(guān)作出涉及重大社會(huì)公共利益或者自然人、法人以及其他組織重大利益的重大行政決策，適用本法。當(dāng)初如果沒(méi)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，即行政決策程序違法;當(dāng)初如果開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)信息，方便進(jìn)行責(zé)任倒查。但是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天橋從無(wú)到有、自始至終的整個(gè)過(guò)程，都缺少民意的溝通。如此重大決策的制定，需用到納稅人大量的錢，而且天橋的修建也會(huì)影響周圍廣大民眾的出行，然而政府卻連一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)也沒(méi)有召開(kāi)，由此，我們不難看出在春花天橋的決策過(guò)程中，南山區(qū)的民眾的確處于被動(dòng)狀態(tài)。溝通缺失，民意缺位，公眾意見(jiàn)不能有效傳達(dá)，更沒(méi)有達(dá)成官方與民間的共識(shí)，這也為春花天橋建成后引來(lái)部分民眾不滿情緒埋下了伏筆。
    2、從政府的角度。
    精英理論認(rèn)為，在政策過(guò)程中，占統(tǒng)治地位的政治精英們把握政策制定的主動(dòng)權(quán)，公共政策完全由他們來(lái)決定，然后由行政官員及其機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。對(duì)于深圳春花天橋，應(yīng)該說(shuō)建天橋決策也是由執(zhí)掌權(quán)力的少部分精英，即深圳南山區(qū)政府制定的，政府在政策制定的過(guò)程中把握了主動(dòng)權(quán)。其次，我們?cè)賮?lái)考慮政府為何要花費(fèi)巨資建造春花天橋。是為了民眾的利益著想，還是為了自己的偏好，為了凸顯自己的政績(jī)?原本，建造過(guò)街天橋的本意首先是為行人過(guò)馬路提供方便和安全保證，其次才是盡可能地展現(xiàn)外形美觀，即首先必須是民心工程，其次才是形象考量。而春花天橋的規(guī)劃者，從投資建設(shè)之初就將其作為形象提升工程定位為地標(biāo)性建筑物，有意無(wú)意地弱化了方便行人通行的原始功能，而網(wǎng)友質(zhì)疑20億、官方回應(yīng)5000萬(wàn)的巨額成本，更讓春花天橋淪為名副其實(shí)的“政績(jī)工程”的標(biāo)志。
    管理者常常把心目中的城市形象定位于豪華、氣派、美觀、有創(chuàng)意，而普通民眾的心儀感受卻是舒適、實(shí)用、惠眾。顯然，位于深圳南山區(qū)的春花天橋就是這樣一座華而不實(shí)、飽受質(zhì)疑的城市建筑。這種引起民怨的“政績(jī)”，樹(shù)了干部個(gè)人的“豐碑”，傷了廣大群眾的信心，更是隱藏了巨大的安全隱患。
    公共政策分析報(bào)告論文篇七
    摘要：公共政策學(xué)是一們實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，傳統(tǒng)的教學(xué)方式效果差。
    對(duì)公共政策案例教學(xué)進(jìn)行了理論分析，提出了公共政策案例創(chuàng)建原則的原則，總結(jié)了公共政策案例教學(xué)方法，并針對(duì)目前案例教學(xué)中存在的問(wèn)題提出了相關(guān)建議。
    公共政策分析報(bào)告論文篇八
    （一）以美國(guó)本土公共政策案例為中心，重視對(duì)美國(guó)本土公共政策實(shí)踐問(wèn)題的研究。
    （二）重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，深化學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者的合作與互動(dòng)。
    美國(guó)公共政策學(xué)一個(gè)重要的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就是理論研究與應(yīng)用研究互相結(jié)合，注重學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者的合作與互動(dòng)，這樣的結(jié)果是使公共政策研究更具實(shí)踐性和應(yīng)用性。美國(guó)公共政策學(xué)者普拉諾認(rèn)為，公共政策學(xué)與相關(guān)學(xué)科的“純科學(xué)”不同，它主要是一門“應(yīng)用性”學(xué)科。應(yīng)用性和實(shí)踐性是公共政策學(xué)科價(jià)值的最根本體現(xiàn)。而在促進(jìn)公共政策理論與實(shí)踐走向融合的過(guò)程，深化學(xué)界與政府的雙向交流是至關(guān)重要的。早在學(xué)科誕生之時(shí)，公共政策學(xué)創(chuàng)立者拉斯韋爾就指出，公共政策學(xué)是一門必須和政府官員共同研究的學(xué)問(wèn)。從公共政策學(xué)的研究對(duì)象的特殊性來(lái)說(shuō)，學(xué)者們非常需要了解政府官員對(duì)政策的認(rèn)識(shí)和掌握的數(shù)據(jù)；同時(shí)，政府官員也需要了解學(xué)者們的政府研究思路和政策建議。[2]在德洛爾看來(lái)，學(xué)習(xí)和研究公共政策學(xué)，缺乏感性知識(shí)是不可想象的。因此，大學(xué)里設(shè)公共政策學(xué)課程，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)诠舱叩闹贫ɑ驁?zhí)行方面有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人與大學(xué)老師一起登上講臺(tái)。美國(guó)公共政策的發(fā)展也正好踐行了拉斯韋爾、德洛爾的倡導(dǎo)。許多具有豐富的公共政策實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的又有教學(xué)水平的被美國(guó)大學(xué)不惜重金聘請(qǐng)到大學(xué)來(lái)講學(xué)。而眾多學(xué)者本身也具備豐富的政策咨詢經(jīng)驗(yàn)。在美國(guó)，對(duì)于從事公共政策教育的教師，一般要求具有在政府部門或公共管理部門工作的經(jīng)歷，或者與政府部門有聯(lián)合研究項(xiàng)目或咨詢項(xiàng)目，從而保證教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。
    （三）注重研究方法論的多元化和跨學(xué)科研究。
    經(jīng)歷過(guò)幾十年的發(fā)展，美國(guó)的公共政策學(xué)研究已經(jīng)發(fā)展出多樣化和跨學(xué)科的研究方法，這也是美國(guó)公共政策學(xué)繁榮發(fā)展的成功之處。公共政策學(xué)建立者拉斯韋爾認(rèn)為，公共政策科學(xué)具有跨學(xué)科的特性，學(xué)知識(shí)和方法，不僅要借助于社會(huì)科學(xué)及行為科學(xué)尤其是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的理論和方法，而且也借助于哲學(xué)、數(shù)學(xué)、系統(tǒng)分析及運(yùn)籌學(xué)等學(xué)科的理論和方法。德羅爾也同樣強(qiáng)調(diào)公共政策學(xué)的跨學(xué)科性質(zhì)。美國(guó)著名公共政策專家麥考爾和韋伯在《跨學(xué)科的政策分析》一文中，探討了政策分析與管理學(xué)科、城市規(guī)劃、社會(huì)服務(wù)、法學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等應(yīng)用專業(yè)領(lǐng)域之間的學(xué)科關(guān)系，分析了政策分析與自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)諸學(xué)科之間的學(xué)科關(guān)系，最后得出結(jié)論：“政策科學(xué)———致力于科學(xué)完善政策制訂的一個(gè)知識(shí)領(lǐng)域———最好被理解為一個(gè)已經(jīng)出現(xiàn)的專業(yè)，它可能從許多學(xué)科(特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)和心理學(xué))以及一系列有關(guān)專業(yè)(特別是管理、城市規(guī)劃、社會(huì)服務(wù)和法學(xué))中極大地獲取了直接的事實(shí)、概念、原理和方法?！盵3]早在社會(huì)矛盾激化、政策問(wèn)題叢生的20世紀(jì)60年代，美國(guó)公共政策學(xué)就興起了跨學(xué)科研究。70年代后，發(fā)展至今，美國(guó)公共政策學(xué)多樣化研究方法和跨學(xué)科研究已成為世界典范。20世紀(jì)五六十年代，由于行為主義的影響，公共政策學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)證分析方法。20世紀(jì)70年代后，美國(guó)公共政策學(xué)研究方法變得更加多樣化，行為主義、公共選擇方法論、博弈論、個(gè)案研究、實(shí)證分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、定時(shí)分析、倫理分析、價(jià)值分析甚至超理性的直覺(jué)方法等方法都得到廣泛應(yīng)用。
    （四）重視公共政策學(xué)分支學(xué)科的發(fā)展，形成豐富的學(xué)科體系。
    美國(guó)公共政策科學(xué)在其形成與發(fā)展的半個(gè)多世紀(jì)的歷程中，已經(jīng)形成了極為豐富和細(xì)致的研究領(lǐng)域或分支。大體而言，美國(guó)公共政策科學(xué)的研究領(lǐng)域劃分可以歸為如下兩個(gè)層次：第一層劃分是在以“政策科學(xué)”作為學(xué)科領(lǐng)域這一總名稱之下，主要包含有政策科學(xué)總論、政策分析方法、本國(guó)公共政策、比較公共政策、政策倫理學(xué)（政策價(jià)值觀或公共政策與倫理關(guān)系研究）、戰(zhàn)略研究、未來(lái)研究以及公共選擇、經(jīng)濟(jì)政策學(xué)、社會(huì)政策學(xué)等分支；第二層劃分是在政策過(guò)程的各個(gè)基本環(huán)節(jié)或功能活動(dòng)方面形成的專門研究分支，如政策戰(zhàn)略（元政策）、議程設(shè)置、政策制定（政策規(guī)劃或政策形成）、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)等。另外致力于突破政策過(guò)程階段論的研究者亦發(fā)展出政策變遷、政策周期、政策網(wǎng)絡(luò)、政策范式、政策學(xué)習(xí)、政策傳播與擴(kuò)散等新領(lǐng)域。同時(shí)，近年來(lái)歐美公共政策研究領(lǐng)域還不斷推陳出新，出現(xiàn)了一批更新更細(xì)的研究分支，如政策話語(yǔ)理論、協(xié)商式?jīng)Q策、推論式政策分析、參與式政策分析、全球公共政策網(wǎng)絡(luò)等。[4]總之，美國(guó)公共政策學(xué)經(jīng)過(guò)幾十年時(shí)間發(fā)展到當(dāng)代，形成了多姿多彩的子學(xué)科，學(xué)科體系日益豐富。
    （五）公共政策學(xué)科獲得政府的充分支持，使公共政策學(xué)實(shí)現(xiàn)了建制化。
    學(xué)科建制化水平是衡量一門學(xué)科的發(fā)展程度的一個(gè)重要指標(biāo)，建制化是學(xué)科成熟的外在標(biāo)志。根據(jù)科學(xué)社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)，一個(gè)學(xué)科的社會(huì)建制也就是一個(gè)學(xué)科的機(jī)構(gòu)設(shè)置，包括學(xué)術(shù)團(tuán)體、基金來(lái)源、出版發(fā)行渠道、教育培訓(xùn)、職業(yè)化等。在西方尤其是美國(guó)，政策科學(xué)的這些機(jī)構(gòu)、建制已相當(dāng)完備。在學(xué)術(shù)團(tuán)體方面，美國(guó)已擁有不少專業(yè)學(xué)會(huì)和研究中心；在基金來(lái)源方面，既有私人資金也有政府資金；無(wú)論是政府機(jī)構(gòu)還是私人組織都對(duì)公共政策感興趣，愿意撥款或資助政策研究，在出版渠道方面，目前美國(guó)有不少政策科學(xué)的雜志，已出版了大量政策科學(xué)方面的著作或叢書；在教育培訓(xùn)方面，從70年代初開(kāi)始，美國(guó)出現(xiàn)了一批獨(dú)立的公共政策學(xué)院，許多大學(xué)相繼制訂出政策科學(xué)課程大綱，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，并出版了不少政策科學(xué)的學(xué)位授予點(diǎn)；在職業(yè)化方面，現(xiàn)有政策研究已被公認(rèn)為一種新的職業(yè)，從業(yè)者包括政府部門的“政策分析家”、思想庫(kù)的工作人員、大學(xué)及研究生院的教師等，從業(yè)人數(shù)已具備相當(dāng)規(guī)模。據(jù)70年代初的統(tǒng)計(jì)資料，單思想庫(kù)的從業(yè)人員就有近十萬(wàn)人，分布在5300多個(gè)思想庫(kù)中。[5]而在美國(guó)公共政策學(xué)的建制化過(guò)程中，有一點(diǎn)值得指出的，那就是美國(guó)政府部門對(duì)于公共政策學(xué)科發(fā)展的宏觀調(diào)控是指導(dǎo)性的而非指令性的，是約束與支持共進(jìn)。至今，美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府等官方機(jī)構(gòu)并不對(duì)公共政策學(xué)科實(shí)施全面管理，而是由民間的ngo進(jìn)行評(píng)估與管理，美國(guó)政府則主要從通過(guò)教育撥款和科研資助的方式來(lái)影響公共政策學(xué)科發(fā)展。
    二、美國(guó)公共政策學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與特色對(duì)中國(guó)的啟示與借鑒。
    學(xué)者陳振明提出，中國(guó)公共政策學(xué)必須處理好規(guī)范化(國(guó)際化)與本土化(特色)、主觀性和客觀性、價(jià)值與真理之間的關(guān)系，在充分注意國(guó)際規(guī)范，吸收國(guó)外政策科學(xué)研究的積極成果的基礎(chǔ)上，立足于對(duì)中國(guó)政策實(shí)踐及現(xiàn)實(shí)政策問(wèn)題(尤其是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大政策問(wèn)題)的研究，加強(qiáng)政策相關(guān)知識(shí)在政策決策過(guò)程中的應(yīng)用，發(fā)揮政策科學(xué)理論在政策實(shí)踐中的指導(dǎo)作用，凸顯中國(guó)政策科學(xué)的應(yīng)用性、現(xiàn)實(shí)性和本土化。[6]然而，從中國(guó)公共政策學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，相當(dāng)多的中國(guó)公共政策研究者將研究重點(diǎn)放在美國(guó)和其他西方國(guó)家的公共政策理論與實(shí)踐上，而非中國(guó)公共政策實(shí)踐本身。有的學(xué)者甚至一提起公共政策學(xué)就言必稱美國(guó)如何如何。由于中國(guó)公共政策學(xué)起步晚，在學(xué)科引進(jìn)初期將研究重點(diǎn)放在西方公共政策理論的引進(jìn)和消化上是可以理解的，但經(jīng)過(guò)30多年后仍然將研究對(duì)象重點(diǎn)放在美國(guó)和其他西方國(guó)家的公共政策學(xué)研究上就是十分令人擔(dān)心的。不客氣地說(shuō)，公共政策的有些問(wèn)題在國(guó)外是真問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)則是毫無(wú)研究?jī)r(jià)值的偽問(wèn)題。因此，公共政策學(xué)的研究必須立基于影響本社會(huì)的一些重大問(wèn)題之上，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)本土資源的開(kāi)發(fā)和利用，以解決中國(guó)當(dāng)代公共政策問(wèn)題為核心，創(chuàng)造性地走符合現(xiàn)代性標(biāo)準(zhǔn)或具有現(xiàn)代性內(nèi)涵的公共政策學(xué)科發(fā)展之路，建構(gòu)起中國(guó)特色的公共政策學(xué)學(xué)科理論體系。為此，就必須把公共政策學(xué)研究的重心放到中國(guó)自身的政策實(shí)踐上來(lái)，對(duì)我國(guó)公共政策實(shí)踐活動(dòng)做廣泛和深入的研究，從中概括和總結(jié)出理論來(lái)。
    （二）既要重視基礎(chǔ)理論研究，又要重視應(yīng)用研究。
    目前中國(guó)公共政策學(xué)的基礎(chǔ)研究仍然比較薄弱。除了對(duì)方法論的研究比較薄弱之外，中國(guó)公共政策學(xué)在學(xué)科基本范式上并沒(méi)有成型，而這必然使公共政策學(xué)研究缺乏更深層的理論指導(dǎo)和更堅(jiān)實(shí)的理論支點(diǎn)。而美國(guó)公共政策學(xué)的發(fā)展史表明，要實(shí)現(xiàn)公共政策學(xué)的學(xué)科發(fā)展，必須既要重視公共政策學(xué)的基礎(chǔ)理論研究，又要重視公共政策學(xué)的應(yīng)用研究?；A(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系和矛盾是任何一個(gè)學(xué)科都要面對(duì)的問(wèn)題。因此，為了公共政策學(xué)學(xué)科體系自身的完善與發(fā)展，我們要充分重視公共政策學(xué)的基礎(chǔ)研究，但根據(jù)認(rèn)識(shí)的最終來(lái)源是實(shí)踐這一馬克思主義觀點(diǎn)，我們又必須重視公共政策學(xué)的應(yīng)用研究。進(jìn)言之，就是必須重視研究中國(guó)公共政策實(shí)踐，通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向的研究總結(jié)出解決問(wèn)題的.規(guī)律和辦法，并上升到公共政策學(xué)理論的高度，促進(jìn)中國(guó)公共政策學(xué)的理論建構(gòu)和學(xué)科發(fā)展。
    （三）必須汲取其他學(xué)科的養(yǎng)料，加強(qiáng)跨學(xué)科研究。
    （四）必須重視研究方法的多樣化和科學(xué)化發(fā)展。
    美國(guó)公共政策學(xué)的發(fā)展史告訴我們，沒(méi)有任何單一的研究方法能足以支撐整個(gè)學(xué)科研究。公共政策學(xué)要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，必須引入和發(fā)展多樣性研究方法。西方公共政策學(xué)在百多年的發(fā)展中，發(fā)展出多種多樣的研究方法，這些研究方法并無(wú)國(guó)界之分，它對(duì)中國(guó)公共政策學(xué)的研究也是可以借鑒的。當(dāng)然，我們也不能盲目照搬照套西方公共政策學(xué)研究方法，一種研究方法是否適合中國(guó)公共政策學(xué)的研究還應(yīng)視實(shí)際情況而定，在這方面我們要尤其防止不加分析、囫圇吞棗地套用西方公共政策學(xué)的理論和方法來(lái)研究中國(guó)問(wèn)題。中國(guó)公共政策學(xué)研究對(duì)象的特殊性決定了我們應(yīng)當(dāng)發(fā)展適合研究對(duì)象的研究方法，構(gòu)建和發(fā)展中國(guó)公共政策學(xué)的研究方法對(duì)中國(guó)公共政策學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有積極意義的。
    （五）必須重視研究領(lǐng)域的分化，發(fā)展分支學(xué)科，構(gòu)建學(xué)科體系。
    美國(guó)公共政策學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由內(nèi)向外的發(fā)展，研究領(lǐng)域不斷細(xì)分和拓展，學(xué)科不斷分化和融合的過(guò)程，最終形成一個(gè)多姿多彩的學(xué)科體系。這就告訴我們，我國(guó)公共政策學(xué)的發(fā)展必須不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域，組建分支學(xué)科，最后形成一個(gè)壯大的學(xué)科群或?qū)W科體系。反觀我國(guó)公共政策學(xué)的研究，研究領(lǐng)域仍顯狹小，中國(guó)公共政策學(xué)在對(duì)公共政策的好多領(lǐng)域都缺少理性認(rèn)識(shí)，這種狀況很不利于中國(guó)公共政策學(xué)的發(fā)展。
    （六）必須積極爭(zhēng)取政府及社會(huì)各界的大力支持要發(fā)展中國(guó)公共政策學(xué)，實(shí)現(xiàn)公共政策學(xué)的本土化與國(guó)際化，就要得到各方的重視與支持：社會(huì)各界在公共政策研究過(guò)程中要對(duì)公共政策研究者給予積極的配合與支持；政府部門在公共政策研究過(guò)程要給予足夠的政策參與機(jī)會(huì)和充足的研究資金支持；學(xué)術(shù)界要為公共政策研究提供一個(gè)良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，建設(shè)一套良好的激勵(lì)與約束機(jī)制。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，最重要的是政府應(yīng)大力支持公共政策學(xué)科建制化，提升公共政策學(xué)的學(xué)科地位。
    公共政策分析報(bào)告論文篇九
    福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院（旅游學(xué)院）。
    實(shí)習(xí)報(bào)告。
    2010年7月16日。
    課程實(shí)習(xí)報(bào)告。
    1實(shí)習(xí)目的與意義。
    為了加強(qiáng)我們對(duì)本專業(yè)知識(shí)的理解和運(yùn)用，掌握辦公室處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作流程，豐富實(shí)際管理知識(shí)，鍛煉我們對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，我們?cè)诟Ｖ萸熬安视〖埰酚邢薰具M(jìn)行兩周的實(shí)習(xí)生活。
    2010.6.23—2010.7.6。
    3實(shí)習(xí)單位概況。
    福州前景彩印紙品有限公司自2003年成立以來(lái)，專業(yè)從事包裝盒，手提紙袋，雜志，畫冊(cè)，掛歷，海報(bào)等彩色印刷紙制品加工制作業(yè)務(wù)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，憑著豐富的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和一整套先進(jìn)的管理制度，以及良好的信譽(yù)，多年來(lái)深受廣大業(yè)界人士的好評(píng)和認(rèn)可。
    公司目前擁有4500平方標(biāo)準(zhǔn)廠房，130多名員工，環(huán)境優(yōu)雅的辦公室，現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)室，新進(jìn)口日本小森l540對(duì)開(kāi)五色機(jī)、四開(kāi)四色、臺(tái)灣雙色印刷機(jī)，配套設(shè)備有全自動(dòng)曬版機(jī)、上光機(jī)、壓光機(jī)、覆膜機(jī)、全自動(dòng)裱褙機(jī)、半自動(dòng)褙卡機(jī)、全自動(dòng)糊盒機(jī)、模切機(jī)、燙金機(jī)、壓紋機(jī)、自動(dòng)沖標(biāo)機(jī)等，形成從彩色印刷到后道產(chǎn)品加工及成品銷售的一條龍生產(chǎn)線。誠(chéng)心為顧客提供優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)。
    公司本著“以人為本”、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的理念，逐年加大員工福利待遇和文化生活設(shè)施的投入，積極為員工辦理合作醫(yī)療、工傷等各種勞動(dòng)保險(xiǎn)，在暑假這段期間，考慮到天氣炎熱問(wèn)題，購(gòu)進(jìn)許多空調(diào)，為員工宿舍提供免費(fèi)的服務(wù)，做到人性化的管理。
    4實(shí)習(xí)過(guò)程。
    在老師的安排下，我們到福州前景彩印紙品有限公司進(jìn)行為期兩周的實(shí)習(xí)。
    在這周實(shí)習(xí)期間，我的主要工作內(nèi)容是協(xié)助行政部人員做好的各項(xiàng)人事及日常行政工作。在這實(shí)習(xí)過(guò)程中，我初步地了解公司行政部門的具體業(yè)務(wù)知識(shí)，把自己所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到具體的管理中去，同時(shí)拓展了所學(xué)的專業(yè)知識(shí)?，F(xiàn)在我就總結(jié)一下我具體的實(shí)習(xí)內(nèi)容：
    5.1整理歸集檔案。
    由于這段時(shí)間公司在擴(kuò)大招工，要增加一些新的合同和人事檔案，再加上以前的檔案隨意堆放在檔案柜里，缺乏很好的分類和歸集，間接造成一些文件的難以查找，所以我的第一次任務(wù)是協(xié)助行政部人員整理大批量的文件。整理文件看似小事，但其中也蘊(yùn)含著很多的學(xué)問(wèn)，對(duì)文件的排序、裝訂、拆圖釘和編碼都能讓我們學(xué)到很多書本永遠(yuǎn)無(wú)法體會(huì)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
    5.2協(xié)助招聘工作。
    由于這家公司是一家民營(yíng)企業(yè)，里面部門的設(shè)置和規(guī)模無(wú)法跟一些大型的公司相比，所以行政部在負(fù)責(zé)一些日常工作的同時(shí)也要承擔(dān)起招聘員工的責(zé)任。我主要是幫助行政人員接一些應(yīng)聘者的來(lái)電，指導(dǎo)應(yīng)聘者填寫一些履歷表，并將通過(guò)初試者送往各部門經(jīng)理處進(jìn)行復(fù)試，然后開(kāi)試工單通知復(fù)試通過(guò)者過(guò)來(lái)試工，并做好登記。最后，協(xié)助行政部人員做好新員工入職培訓(xùn)工作。在此期間，我旁聽(tīng)了幾次面試，這讓我了解到面試官需要了解的東西以及自己欠缺的地方，為我以后的面試做好準(zhǔn)備。
    5.3起草和傳送文件。
    文件送到各個(gè)部門經(jīng)理的手里，并做好簽收工作。同時(shí)，我還和行政人員一起參加公司的“周管理例會(huì)”，感受和理解了企業(yè)開(kāi)會(huì)的氣氛和形式，并幫助他們做好會(huì)議記錄。
    5.4打印復(fù)印文件。
    辦公室總是有大量的文字需要處理，一般遇到這種事情，我就要求主動(dòng)代勞。在這實(shí)習(xí)期間我?guī)椭姓藛T打了很多東西，為他們減輕了很多的負(fù)擔(dān)，感覺(jué)心里還是蠻高興的。在打完字后，我就幫他們把這些材料打印下來(lái)，需要復(fù)印的便拿起復(fù)印。值得一提的是，以前在書上只學(xué)到如何復(fù)印的理論知識(shí)，到現(xiàn)在才在現(xiàn)實(shí)生活中真正掌握這門技術(shù)。
    6實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與對(duì)策建議。
    6.1勞動(dòng)合同的問(wèn)題。
    在整理檔案的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)里面有很多員工的勞動(dòng)合同已經(jīng)過(guò)期了，但仍在這邊工作，沒(méi)有按照法律規(guī)定進(jìn)行續(xù)簽，這不利于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。同時(shí)，里面有很多勞動(dòng)合同都是一式兩份存在公司的檔案里，但根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十六條明確規(guī)定：勞動(dòng)合同由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份，很明顯，員工缺乏者這方面的自我保護(hù)意識(shí)。
    我覺(jué)得勞動(dòng)者應(yīng)培養(yǎng)維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，用人單位應(yīng)該要及時(shí)與一些需要續(xù)簽員工進(jìn)行續(xù)簽，進(jìn)行制度化管理，保護(hù)員工的權(quán)益。
    6.2處罰問(wèn)題。
    我覺(jué)得主要從有以下三個(gè)方面：第一，處罰的力度不夠，扣了金額太少未能引起員工的重視。第二，對(duì)員工專業(yè)素質(zhì)能力的培訓(xùn)不夠，造成員工容易在自己的崗位出錯(cuò)。第三，員工的責(zé)任心不夠，在生產(chǎn)車間里面，一些機(jī)器用久后容易出現(xiàn)移位或零件掉失，員工沒(méi)有做到及時(shí)檢查和維修，容易造成操作失誤而引起材料浪費(fèi)。我覺(jué)得用人單位可以從以上三個(gè)方面入手進(jìn)行整治，就會(huì)減少此類現(xiàn)象的發(fā)生。
    6.3安全隱患問(wèn)題。
    在值班時(shí)發(fā)現(xiàn)辦公室電腦插座電源未關(guān)閉存在，造成電源的浪費(fèi)和形成一定的安全隱患；同時(shí)，員工在車間里隨意堆放東西，有些堵住正常的通道，有些堆得搖搖欲墜，更甚者竟然有人在車間旁邊吸煙，作為印刷廠，里面堆放的都是易燃物，要是遇到一些火之類的東西是很容易引起火災(zāi)的。
    我覺(jué)得公司應(yīng)制定明確的規(guī)章制度并加強(qiáng)對(duì)安全隱患的管理。員工在下班時(shí)要及時(shí)把電源拔離方可離開(kāi)；值班人員在值班時(shí)應(yīng)到生產(chǎn)各現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予糾正與處理；對(duì)于一些在車間旁邊吸煙的員工要給予嚴(yán)重的處罰；在進(jìn)行“5s”檢查時(shí)應(yīng)該把這些因素作為評(píng)比的標(biāo)準(zhǔn)之一。
    6.4權(quán)限與責(zé)任問(wèn)題。
    在值班的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)糾紛問(wèn)題，主要是因?yàn)闃I(yè)務(wù)員在沒(méi)有經(jīng)過(guò)生管部門的同意和確認(rèn)情況下，直接更改生產(chǎn)產(chǎn)品的流程單，而引起生產(chǎn)主管的不滿。
    我覺(jué)得應(yīng)該要明確權(quán)限和責(zé)任問(wèn)題，業(yè)務(wù)員不能直接在生產(chǎn)流程單上進(jìn)行更改，應(yīng)及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)主管，讓其進(jìn)行更改，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)越權(quán)現(xiàn)象就要按照公司規(guī)定給予處分。同時(shí)，要明確生產(chǎn)流程單的更改由生管部開(kāi)單員統(tǒng)一負(fù)責(zé)，遇到數(shù)量涂改必須“大寫”標(biāo)明與簽字確認(rèn)，若涂改處較多且與訂單內(nèi)容不符合應(yīng)予作廢重新開(kāi)單，不可太過(guò)于隨意。
    7實(shí)習(xí)心得。
    第一，學(xué)會(huì)分清主次，做事要有條理。作為一名行政人員，面對(duì)的工作通常都是一些很瑣碎的事情。比如每天都要收發(fā)文件，整理材料等，手頭上也很有多件事情需要完成。這時(shí)候我們需要學(xué)會(huì)分清主次，把所有事情的主次順序排好，并把重要的事情放在首位，先集中精力解決主要的問(wèn)題，再解決次要的問(wèn)題，做到有條理性地做事。
    得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。同時(shí)我們要學(xué)會(huì)自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，善于化壓力為動(dòng)力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新?tīng)?zhēng)取成功，從而讓目光面向未來(lái)。我們?cè)庥龃煺蹠r(shí)絕不能就此放棄，犯錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)罵時(shí)不能賭氣就辭職。
    第三，學(xué)會(huì)溝通，培養(yǎng)良好的人際關(guān)系。我們無(wú)論身處在怎樣的環(huán)境里，我們都應(yīng)該和身邊的人搞好關(guān)系，不輕易交惡，但要真誠(chéng)地待人。敵人是很容易樹(shù)立的，朋友也是要誠(chéng)心才能相交的。在工作中，我們會(huì)遇到各種各樣的人，也許某些人只是公司合作的來(lái)往伙伴或是走走過(guò)場(chǎng)，但是，無(wú)論我們面對(duì)什么樣的人，微笑，真誠(chéng)，是留給別人最好的印象。而且，同在一個(gè)辦公環(huán)境里，和同事相處得融洽，會(huì)讓自己的工作發(fā)揮得更出色。當(dāng)我們擁有良好的人際關(guān)系網(wǎng)，那么，許多的事情處理起來(lái)會(huì)相對(duì)容易的多，即使是自己一個(gè)人的獨(dú)立工作，也會(huì)有很多人愿意幫助你協(xié)助你，這會(huì)讓我們的工作做得更加出色，同時(shí)也在這個(gè)團(tuán)隊(duì)里共同成長(zhǎng)。
    第四，要為自己行為負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任。很多的時(shí)候，我們難免會(huì)犯錯(cuò)誤，更何況作為實(shí)習(xí)期間的實(shí)習(xí)生，沒(méi)有什么工作經(jīng)驗(yàn)，犯錯(cuò)誤更是家常便飯的事，做錯(cuò)了，不要試圖去掩蓋，那只會(huì)讓你錯(cuò)得更徹底。公司的前輩們會(huì)容許我們犯這樣那樣的錯(cuò)誤，但絕對(duì)不容許我們?yōu)榱诉@個(gè)錯(cuò)誤做出更錯(cuò)誤的決定。所以一旦錯(cuò)誤已經(jīng)發(fā)生，不要驚慌，靜下心來(lái)想想應(yīng)該怎樣去補(bǔ)救，盡量把損失降到減少到最低，并且要主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任，作一個(gè)真正的承擔(dān)者。
    第五，學(xué)會(huì)保密。辦公室人員因工作關(guān)系要經(jīng)常接觸領(lǐng)導(dǎo)和一些重要文件，參加一些重要會(huì)議，了解到一些重要的決定。凡是單位的決策都比其他人員先知曉一步，這就要求行政人員必須有高度的保密意識(shí)，一項(xiàng)決定在沒(méi)有公布之前，都要學(xué)會(huì)保密，如不注意提前泄露，就可能給工作造成損失。行政人員在工作中要做到，知道的不要亂說(shuō)，不該知道的不要打聽(tīng)，學(xué)會(huì)管住自己的嘴巴，切實(shí)做到知情不泄密，謹(jǐn)言慎行。
    公共政策分析報(bào)告論文篇十
    摘要：
    媒體對(duì)公共政策的作用和影響主要體現(xiàn)在民眾與政府的信息溝通以及監(jiān)督執(zhí)行方面，在公共政策的制定和執(zhí)行過(guò)程中皆能起到重大作用。
    關(guān)鍵詞：
    對(duì)于國(guó)家政治生活與長(zhǎng)治久安而言，公共政策的制訂是最為重要的部分。正確合理的公共政策將幫助政府機(jī)構(gòu)更好地管理社會(huì)，服務(wù)民眾。而媒體與公共政策本身就具有天然性的聯(lián)系，能將信息集約、整合、溝通和傳播，為廣大社會(huì)群體提供了解公共政策、參與政府決策、表達(dá)切身利益和自身觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，也方便社會(huì)中的個(gè)體對(duì)政府行政作為與公共政策執(zhí)行程度等加以監(jiān)督，以保證政府公共政策制定的合法化、民主化及科學(xué)化。媒體又是國(guó)家進(jìn)行政治社會(huì)化、塑造自身形象和增進(jìn)政府合法性的重要舞臺(tái)，國(guó)家利用這一公共空間加強(qiáng)與社會(huì)民眾的交流，可在很大程度上促進(jìn)政府與社會(huì)之間的良性互動(dòng)。
    媒體在公共利益表達(dá)方面的功能。
    作為群眾利益的表達(dá)渠道，大眾媒體通過(guò)自身所提供的信息和輿論點(diǎn)，促使公眾參與到政治決策當(dāng)中，使得原本比較分散的公眾意愿轉(zhuǎn)化為明確集中的決策要求，再將政府部門的公共決策信息公開(kāi)透明地傳達(dá)給公眾，最后將公眾的意愿和建議反饋給決策者，使決策層可以充分了解社會(huì)成員的意見(jiàn)，能夠不斷對(duì)決策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從而有利于公共政策制定合法化、民主化及科學(xué)化。同時(shí)，利用大眾傳媒監(jiān)督和糾正政策制定過(guò)程中的偏差，對(duì)行政決策進(jìn)行完善。媒體在公共利益表達(dá)方面最具有代表性的案例是2009年5月7日，浙江大學(xué)畢業(yè)的譚卓在過(guò)杭州城西繁華路段斑馬線時(shí)，不幸被一輛正在高速行駛的三菱跑車撞倒后身亡，而肇事者胡斌和朋友卻在現(xiàn)場(chǎng)談笑風(fēng)生。由于該事件發(fā)生在杭州市的鬧市區(qū)，慘案發(fā)生以后，社會(huì)輿論非常強(qiáng)烈，不管是在傳統(tǒng)媒體，還是在網(wǎng)絡(luò)媒體上，很多人都在發(fā)表著自己對(duì)這件事情的見(jiàn)解，最終引發(fā)了政府相關(guān)部門對(duì)該案件的重視。
    在該案件當(dāng)中，媒體作為一種具有話語(yǔ)表達(dá)、信息溝通、輿論監(jiān)督等社會(huì)功能的公共平臺(tái)，在平衡、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)不同關(guān)系、不同利益的相關(guān)過(guò)程中，通過(guò)雙向性的對(duì)稱進(jìn)行傳播，讓政府和公眾可以在溝通和了解的基礎(chǔ)上達(dá)成一致。這一事件讓我們充分認(rèn)識(shí)到媒體在信息對(duì)稱傳播當(dāng)中的新角色，并將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的作用。
    另外，媒體充當(dāng)了公共利益的守護(hù)者。在當(dāng)前信息化的社會(huì)，媒體的依存度已經(jīng)越來(lái)越高，人們更加容易體會(huì)到大眾傳媒對(duì)社會(huì)發(fā)展和人類生存的重要意義。例如近段時(shí)間，央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了河北武邑縣周先生辦理護(hù)照的新聞，報(bào)道中的周先生稱從北京到老家往返6次，走了將近三千公里才最終將所需的證件辦理成功。以此事件為輿論焦點(diǎn)，《新京報(bào)》聯(lián)合優(yōu)數(shù)咨詢進(jìn)行了類似辦理相關(guān)證件手續(xù)難的調(diào)查。該事件中，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的普通群眾辦理手續(xù)困難的現(xiàn)狀，由相關(guān)媒體進(jìn)行聯(lián)合深入地調(diào)查和了解，而后將產(chǎn)生問(wèn)題的原因與解決的方式進(jìn)行敘述，從而很好地落實(shí)了媒體實(shí)現(xiàn)公眾利益表達(dá)的工作。同時(shí)，我們還可以看到，媒體作為一種可以讓人們參與、理性平等進(jìn)行對(duì)話的話語(yǔ)平臺(tái)，是積極促進(jìn)政府和公眾有效交流、互動(dòng)、溝通和發(fā)展的重要力量和有效途徑，最大限度地為維護(hù)公共利益的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著不可替代的重要作用。一方面，它可以減少利益輸入的一些中間環(huán)節(jié)，有利于讓公眾接近決策的核心，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)自主的利益，有效的進(jìn)行表達(dá)；另一方面，作為一個(gè)溝通政府和公眾的橋梁，媒體一般都是以弱勢(shì)群體代言人的身份，為很多無(wú)法和決策系統(tǒng)進(jìn)行接觸的'人群提供了表達(dá)問(wèn)題和提出意見(jiàn)的窗口，從而有效的擴(kuò)大政策問(wèn)題的來(lái)源，同時(shí)還可以較為有效地克服政府決策的盲區(qū)。
    公共政策制定過(guò)程中媒體具有的功能主要表現(xiàn)在：
    一、具有促使問(wèn)題進(jìn)入到政策議程的功能。在媒體報(bào)道當(dāng)中，媒體工作者需要先對(duì)所采集到的信息具有的價(jià)值進(jìn)行選擇后，才可以進(jìn)行報(bào)道。媒體對(duì)現(xiàn)實(shí)世界選擇性的報(bào)道對(duì)公共政策問(wèn)題的提出非常有利。在一些具體的情況中，媒體在推動(dòng)公共決策完善和改革的同時(shí)，還可以發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，比如他所提供的一些真相有很大的可能是決策機(jī)構(gòu)通過(guò)常規(guī)政府機(jī)構(gòu)渠道不可能了解到的，或者是因?yàn)槟承┱畽C(jī)構(gòu)和部門由于各方面原因所造成的信息流失，從而導(dǎo)致決策者難以了解到。
    二、媒體具有反映社會(huì)公眾利益的功能。媒體有助于公共參與和公共政策的制訂。媒體作為連接著公共決策和公眾參與的有效橋梁，能夠幫助很多不能夠直接和決策系統(tǒng)接觸的公眾來(lái)公開(kāi)的表達(dá)自己的訴求，讓基層老百姓可以直接關(guān)注政策問(wèn)題并且直接有效傳達(dá)心聲。媒體傳遞信息的及時(shí)性和直接性將會(huì)幫助那些分散公眾及時(shí)參與到公共政策的過(guò)程中。所以，媒體具有強(qiáng)化公共利益表達(dá)的功能，它將真實(shí)地反映公眾的利益。
    公共政策規(guī)劃后形成比較成熟的政策方案，最終在政府部門的允許下進(jìn)行執(zhí)行。在公共政策執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)媒體能夠提升公共政策的執(zhí)行過(guò)程中的科學(xué)性。
    一、使政府機(jī)構(gòu)、群眾間的信息保持通暢。通常說(shuō)來(lái)，媒體會(huì)擁有社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)資料和內(nèi)部信息，在公共政策執(zhí)行當(dāng)中，媒體的優(yōu)勢(shì)可以為執(zhí)行帶來(lái)信息上的支撐和提供事實(shí)上的證據(jù)，消除群眾對(duì)政府只從單一方面公布信息所產(chǎn)生的質(zhì)疑感，同時(shí)實(shí)現(xiàn)群眾、政府對(duì)于事件情況的跟進(jìn)性了解。
    二、避免公共政策執(zhí)行中出現(xiàn)的有限理性模式。該模式主要認(rèn)為公共政策執(zhí)行時(shí)，政策的制訂者和執(zhí)行者受到來(lái)自多方條件的影響與限制，自身出現(xiàn)理性有限，所執(zhí)行的工作不是在完全理性的環(huán)境下進(jìn)行的。因此，在公共政策執(zhí)行過(guò)程中需要利用媒體的作用。如媒體通常會(huì)進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业牟稍L，公布群眾意見(jiàn)以及書寫新聞評(píng)論的方式，盡可能多的為公共政策執(zhí)行提供客觀依據(jù)、建議參考，降低理性有限出現(xiàn)的可能性。
    三、媒體能夠起到政策執(zhí)行前宣傳，政策執(zhí)行中監(jiān)督和政策執(zhí)行后討論的作用。特別是在新媒體技術(shù)出現(xiàn)后，具有公共性、開(kāi)放性、交互性、多元性、瞬時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)媒體，媒體公共議程的設(shè)置邏輯也開(kāi)始發(fā)生越來(lái)越重要的作用。由于公共政策的執(zhí)行就是整個(gè)政策體系當(dāng)中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)和落實(shí)政策的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是將這些政策轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的唯一的途徑。因此除了自身作用以外，還需要第三方予以支持，媒體則能夠恰如其分充當(dāng)起這一角色。
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    公共政策分析報(bào)告論文篇十一
    摘要：針對(duì)實(shí)際的政策活動(dòng)中，由于政策效果的長(zhǎng)期性、潛在性以及附帶效果的存在等原因，導(dǎo)致政策效果評(píng)估陷入困境這種情況，要更加確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、建立評(píng)估項(xiàng)目、引入多元主體參與。
    英國(guó)撒切爾政府在20世紀(jì)70年代末開(kāi)始了國(guó)有企業(yè)的私有化改革，私有化領(lǐng)域由最初的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到教育、衛(wèi)生、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、公共服務(wù)等政治和社會(huì)領(lǐng)域。這使得80年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸擺脫了石油危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)狀況明顯改善，政策財(cái)政赤字逐年減少出現(xiàn)盈余，通貨膨脹率降低[1]。但是，把國(guó)有企業(yè)全盤出售形成新的私人壟斷，私人壟斷企業(yè)以較低的服務(wù)質(zhì)量向民眾索取盡可能高的價(jià)格，人民生活困難而社會(huì)矛盾尖銳?？梢钥吹剑豁?xiàng)政策效果的顯示有一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期的過(guò)程，則公共政策效果評(píng)估的研究則顯得尤為重要。
    公共政策效果即為政策執(zhí)行后的對(duì)政策客體及周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。定義公共政策效果評(píng)估，要將其與公共政策評(píng)估、公共政策績(jī)效評(píng)估區(qū)別開(kāi)來(lái)：政策評(píng)估是對(duì)政策全過(guò)程的評(píng)估；政策績(jī)效評(píng)估則是指基于結(jié)果導(dǎo)向、運(yùn)用科學(xué)的方法、規(guī)范的流程、相對(duì)統(tǒng)一的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府公共政策的投入產(chǎn)出進(jìn)行綜合性測(cè)量與分析的活動(dòng)[2]。政策效果評(píng)估只是政策評(píng)估的一部分，績(jī)效評(píng)估與效果評(píng)估也是不相同的，而學(xué)界當(dāng)前對(duì)于政策效果的評(píng)估也少有涉及。
    (一)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不明。
    政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是政策評(píng)估者在評(píng)估過(guò)程中據(jù)以對(duì)政策方案和政策效果進(jìn)行優(yōu)劣判斷的準(zhǔn)則，其實(shí)質(zhì)是一種價(jià)值判斷[3]。效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)則通常包括事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，前者是能夠反映事物過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的存在狀況的數(shù)量值、比率關(guān)系等一些可測(cè)量的客觀指標(biāo)；后者是評(píng)估主體在評(píng)估過(guò)程中所堅(jiān)持、依據(jù)的傾向性準(zhǔn)則和原則，反映主體的信念、理想和價(jià)值追求[4]。實(shí)踐中效果評(píng)估往往出現(xiàn)兩種標(biāo)準(zhǔn)的失衡問(wèn)題。
    (二)效果自身性質(zhì)。
    陳振明教授將政策效果分為直接效果、附帶效果、意外效果、潛在效果和象征性效果[3]。效果自身有長(zhǎng)期性、隱藏性、潛在性等特征。政策常常有明顯的短視效應(yīng)，即其在短期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生明顯的正向或負(fù)向效果，但更多的政策需要長(zhǎng)期的過(guò)程才能見(jiàn)其成效，如對(duì)環(huán)境進(jìn)行的治理，改善空氣質(zhì)量并不能一蹴而就，又如撒切爾夫人國(guó)有企業(yè)私有化改革：政策的短期效果非常明顯，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，英國(guó)人民生活愈加窘迫。
    (三)政策效果的外部效應(yīng)。
    外部效應(yīng)，是某些個(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為影響了其他人或企業(yè)，卻沒(méi)有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或沒(méi)有獲得應(yīng)有的報(bào)酬的現(xiàn)象[5]。外部效應(yīng)可以分為正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。政策效果的外部效應(yīng)是一種附帶效果、間接性的政策效果，其存在加大了對(duì)政策效果評(píng)估的困難，主要原因是附帶效果的不可量化，外部效益和外部成本的存在不可能清楚明確，因此我們很難清楚明晰地判別效果到底如何。
    (四)利益相關(guān)者。
    政策效果評(píng)估的利益相關(guān)者大抵包括政策制定者、政策執(zhí)行者、評(píng)估推動(dòng)者、評(píng)估執(zhí)行者、受評(píng)估影響者等各方主體。其困境主要有：一是領(lǐng)導(dǎo)者的不重視，政府往往更加熱衷于制定、宣傳政策，卻忽視政策效果評(píng)估[6];二是政策的制定者與執(zhí)行者因自身偏向于維護(hù)政策而可能會(huì)在效果評(píng)估的過(guò)程中過(guò)分夸大政策的作用；三是決策者與評(píng)估者由于自身政策立場(chǎng)的不同形成不同的參考框架理解問(wèn)題[7];四是評(píng)估者與實(shí)際受政策影響的人認(rèn)識(shí)不同導(dǎo)致評(píng)估受阻，這其間又包括政策直接影響的人和間接影響的人。此外，政策與政策效果之間的因果關(guān)系不確定[8]。引起社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生變化的原因往往是多方面、多層次的，一果多因、多果多因的情況在效果評(píng)估過(guò)程中難以排除，這也給評(píng)估工作帶來(lái)了一定的難度。
    (一)增強(qiáng)評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)。
    從思想意識(shí)上鞏固提高認(rèn)識(shí)是實(shí)現(xiàn)效果評(píng)估的第一步。特別是作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)核心的政黨和政府，工作重心不僅要放在制定執(zhí)行政策方針上，更要關(guān)注政策產(chǎn)生的系列效果，本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提高政策質(zhì)量的評(píng)估態(tài)度進(jìn)行定期或不定期的總結(jié)，收獲成效、汲取經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)地方政府對(duì)評(píng)估工作的重視，從而自上而下地促進(jìn)全國(guó)性的效果評(píng)估。當(dāng)然，普及政策評(píng)估是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，有了意識(shí)的支持還要實(shí)踐的助推。
    (二)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：事實(shí)與價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
    堅(jiān)持事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)對(duì)政策效果進(jìn)行定量分析可以一定程度上反映政策執(zhí)行結(jié)果對(duì)政策制定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、反映政策是否以最小的投入獲得了最大的產(chǎn)出。但同時(shí)，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中絕不可拋棄甚至應(yīng)給與更多關(guān)注的內(nèi)容，包括公平性、回應(yīng)性、充足性等，政策是否有利于人民、政策是否惠及一般民眾、政策是否對(duì)群眾的迫切需求做出了回應(yīng)，這些都應(yīng)該是在評(píng)估時(shí)應(yīng)該考慮的問(wèn)題。
    (三)建立評(píng)估項(xiàng)目。
    “項(xiàng)目建立起一種手段-目的的關(guān)系，借此可以打造問(wèn)題的初始條件和導(dǎo)致變化的未來(lái)政策之間的‘因果關(guān)系鏈’”[9]。為了長(zhǎng)期而有效地掌握政策效果，做出科學(xué)的評(píng)估，需要構(gòu)建評(píng)估項(xiàng)目，即針對(duì)某一政策進(jìn)行立項(xiàng)研究，設(shè)置獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)、制定評(píng)估過(guò)程規(guī)范和原則、配備相應(yīng)的專業(yè)評(píng)估人員、以預(yù)先設(shè)定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)地實(shí)地考察情況，尋找“因果關(guān)系鏈”。
    (四)多元主體參與。
    提倡公民參與、社會(huì)媒介、社會(huì)組織等的參與。公民參與公共政策評(píng)估是適應(yīng)當(dāng)代公共行政民主理念的必然趨勢(shì)，羅森布魯姆將“代表性”作為衡量政策評(píng)估的一大標(biāo)準(zhǔn)，斯圖亞特。內(nèi)格爾從政策過(guò)程評(píng)估的角度提出了“公眾參與度”大標(biāo)準(zhǔn)[10]。同時(shí)，公眾參與政治的意識(shí)和熱情已經(jīng)覺(jué)醒，參政議政的能力素質(zhì)有了很大提高，政府需要做的，就是拓寬公眾參與政策效果評(píng)估的渠道并給與法律保障，建立政府與公民互動(dòng)的評(píng)估機(jī)制，接受公民的監(jiān)督、批評(píng)和信息反饋。
    [1]李俊江。英國(guó)公有企業(yè)改革的績(jī)效、問(wèn)題及其對(duì)我國(guó)的啟示[j].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009(5).
    [2]中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組。政府公共政策績(jī)效評(píng)估研究[j].中國(guó)行政管理，2013,(3).
    [3]陳振明。政策科學(xué)-公共政策分析導(dǎo)論[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.
    [4]張潤(rùn)澤。形式、事實(shí)和價(jià)值：公共政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)維度[j].湖南社會(huì)科學(xué)，2010.
    [5]高培勇編，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.
    [6]申喜連。試論我國(guó)公共政策評(píng)估存在的困境及制度創(chuàng)新[j].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2009,36(5).
    [7]李允杰，丘昌泰。政策執(zhí)行與評(píng)估[m].北京：北京大學(xué)出版社，2008.
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    [9]弗蘭克。費(fèi)希爾。公共政策評(píng)估[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.
    [10]張為波，張鵬。試論公民參與公共政策評(píng)估的重要作用[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2013,(5).
    公共政策分析報(bào)告論文篇十二
    工業(yè)革命為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)；伴隨著它，不僅人們的生活水平得到了提高，而且生活場(chǎng)景也從農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)到了大城市的人口稠密區(qū)。上個(gè)世紀(jì)的科學(xué)革命則帶來(lái)了自身系統(tǒng)性的變化：新發(fā)明的產(chǎn)生使托馬斯·愛(ài)迪生那樣的孤立的、獨(dú)立的發(fā)明家轉(zhuǎn)到了巨大的研究實(shí)驗(yàn)室。今天知識(shí)和信息的生產(chǎn)就象百年前生產(chǎn)汽車和鋼材一樣。從而象比爾·蓋茨那種懂得如何制造知識(shí)和信息的人們要比其它的種類的人更能收獲果實(shí)，就象當(dāng)年制造汽車和鋼材的人成為那個(gè)時(shí)代的闊人一樣。
    向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的變化過(guò)程需要重新思考一些經(jīng)濟(jì)基本原理。知識(shí)與其它商品的不同之處在于：它具有公共物品的許多重要特征，實(shí)際已具有全球性公共物品的重要特征。政府對(duì)保護(hù)一切產(chǎn)權(quán)起著關(guān)鍵的作用，而其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所起的作用就相當(dāng)復(fù)雜了：甚至對(duì)這些權(quán)利的確切定義也不清楚。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，壟斷的危險(xiǎn)甚或比工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更大。這說(shuō)明在知識(shí)經(jīng)濟(jì)府的作用與我們已熟悉的上個(gè)世紀(jì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用截然不同。
    知識(shí)經(jīng)濟(jì)的文化。
    轉(zhuǎn)變思維方式。
    比獲得知識(shí)更重要的是思維方式的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變很難定義它，但一個(gè)公認(rèn)的變化就是人們認(rèn)識(shí)到，深陷好幾個(gè)世紀(jì)的貧困不再是不可避免的和必然的，也許最重要的是對(duì)知識(shí)和教育的普遍重視，尤其對(duì)科學(xué)和技術(shù)的重視。確切無(wú)疑，甚至在最發(fā)達(dá)的社會(huì)，科學(xué)盡管對(duì)我們所有的人都有利，但與其打交道的，還是集中在相對(duì)小的范圍里——這一現(xiàn)象我們這種從校園到政府的人看得十分清楚。發(fā)展的過(guò)程可以看作是這些基本思維方式的觸角延伸的程度以及這些思維滲透到生活的每一個(gè)角落。
    主動(dòng)學(xué)習(xí)與制度轉(zhuǎn)變。
    發(fā)展就是關(guān)于最終影響人們?nèi)绾嗡季S的社會(huì)轉(zhuǎn)型。外部機(jī)構(gòu)不能強(qiáng)迫人們改變其思維模式和信仰。人們只能被強(qiáng)迫采取某種行為或說(shuō)出某些言語(yǔ)，但人們很難被強(qiáng)迫改變其心靈和思想。那只能靠自己來(lái)改變。
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，要伴隨著至上而下的等級(jí)制度的結(jié)構(gòu)向諸如半自治團(tuán)隊(duì)式的平面結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。泰勒制的垂直結(jié)構(gòu)是為了實(shí)施和協(xié)調(diào)某些身體行為，而以知識(shí)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)組織則涉及更多的對(duì)自治的認(rèn)同及思想的自我導(dǎo)向。知識(shí)的最佳獲得不是通過(guò)死記硬背的記憶化，而是通過(guò)學(xué)習(xí)者的主動(dòng)參與。學(xué)習(xí)是通過(guò)做，而不是通過(guò)觀看或記憶。
    知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本特征。
    現(xiàn)在十分清楚知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成功離不開(kāi)文化的改變。在有些方面，知識(shí)與普通商品存在根本區(qū)別，這些區(qū)別不僅對(duì)應(yīng)該如何組織知識(shí)經(jīng)濟(jì)有重要啟示，而且對(duì)與之相關(guān)的公共政策有很大啟示。
    知識(shí)的公共性與無(wú)限性。
    首先，也許是最基本的事實(shí)是前面提到的——知識(shí)是公共物品。托馬斯·杰弗遜用如下的方式描述了知識(shí)和信息的非競(jìng)爭(zhēng)性：“他從我這兒得到了一種思想，是在沒(méi)有減少我的思想的同時(shí)，他自己得到了引導(dǎo)；正如他在我這兒點(diǎn)蠟，在沒(méi)有暗淡我的同時(shí)獲得了光明。”知識(shí)動(dòng)態(tài)過(guò)程的特征最終來(lái)源于知識(shí)具有向稀缺性挑戰(zhàn)的無(wú)限性或非競(jìng)爭(zhēng)性特征。知識(shí)一旦被發(fā)現(xiàn)或公開(kāi)化，對(duì)于增加的更多用戶來(lái)講，絕對(duì)是零邊際成本。
    這里有必要從概念上區(qū)分知識(shí)的純粹非競(jìng)爭(zhēng)性和傳播的低成本。信息革命通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)的大幅度提高在一定程度上帶來(lái)了加工和傳播信息的成本降低。但任何信息的物質(zhì)載體或編碼都是有競(jìng)爭(zhēng)性的。就象在圖書館常見(jiàn)的，不同位置上的兩個(gè)人不可能同時(shí)使用同一本書。還有象從因特網(wǎng)上下載東西時(shí)等待的時(shí)間也可以證實(shí)電話網(wǎng)絡(luò)上的電子郵箱是競(jìng)爭(zhēng)性的，而且能帶來(lái)?yè)頂D后果。只有非物質(zhì)的（“無(wú)載體的”）知識(shí)、信息、思想、概念、功能及其它思想的抽象客體才是純粹非競(jìng)爭(zhēng)性的。那是在人（學(xué)習(xí)）與事物（運(yùn)用）中知識(shí)載體化的過(guò)程，總有一天它會(huì)值錢，并且是資源。
    知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與保護(hù)。
    純粹公共產(chǎn)品是一種非競(jìng)爭(zhēng)的，并對(duì)某用戶來(lái)講沒(méi)有排他性。但知識(shí)在一定程度上又具有排他性，因而可以被認(rèn)為是非純粹公共物品。如果有效的使用完全無(wú)代價(jià)的話，企業(yè)和個(gè)人將沒(méi)有生產(chǎn)知識(shí)的動(dòng)機(jī)。從這個(gè)意義上說(shuō)，知識(shí)是私人提供的，特別是一些有實(shí)用價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)有某種形式的保護(hù)。知識(shí)創(chuàng)造不能簡(jiǎn)單地公開(kāi)化。有些時(shí)候商業(yè)機(jī)密有必要保護(hù)。但在其它情況下，需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的更寬松的保護(hù)。
    知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。
    可以肯定地講，知識(shí)會(huì)帶來(lái)規(guī)模收益的增加，而這又可能削弱競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。那些聯(lián)合使用計(jì)算機(jī)“語(yǔ)言”的大型網(wǎng)絡(luò)的外部效果強(qiáng)化了這種觀點(diǎn)。這些網(wǎng)絡(luò)的外部效果還有均衡和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面更深遠(yuǎn)的影響。然而，我擔(dān)憂壟斷資本主義正以國(guó)際規(guī)模卷土重來(lái)，此間微軟成為人們注意的中心。不用過(guò)早判斷審判結(jié)果，很明顯的是，微軟涉嫌企圖在pc操作系統(tǒng)中開(kāi)拓出接近壟斷的地位，而且其擴(kuò)張影響的企圖也顯而易見(jiàn)。如果微軟的做法并不違法，那么問(wèn)題就是，興許法律應(yīng)該修改了[2]。
    公共政策分析報(bào)告論文篇十三
    知識(shí)經(jīng)濟(jì)中成功的關(guān)鍵是受過(guò)教育的勞動(dòng)力。有那么多的國(guó)家致力于改善其教育制度，這都值得肯定。觀察的結(jié)果是：
    其一，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的成功需要?jiǎng)?chuàng)新能力，即基本能力之外的較高層次的認(rèn)識(shí)能力。那些尋求培育這種創(chuàng)新力的國(guó)家因而在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中更能成功。
    其二，科學(xué)和技術(shù)方面的培訓(xùn)對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)成功也是關(guān)鍵的。政府有充分的理由補(bǔ)貼科學(xué)教育：因?yàn)槟切氖卵芯康娜藦钠涔ぷ髦兴@甚少，正如我們?cè)谇懊嫣岬降?，它存在很?qiáng)的外部效果。
    其三，教育部門未能如我們所愿強(qiáng)大起來(lái)的原因之一就是，教育部門的競(jìng)爭(zhēng)是最受限制的。
    支持基礎(chǔ)研究，改善產(chǎn)業(yè)政策。
    事實(shí)上，政府無(wú)論是支持農(nóng)業(yè)研究（19世紀(jì)的核心產(chǎn)業(yè)），還是支持鋪設(shè)第一條電話線（巴爾的摩和華盛頓之間）都取得了歷史性的成功。前者帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)，而后者帶來(lái)了因特網(wǎng)的發(fā)展。
    政府的目標(biāo)不是去挑選優(yōu)勝者，而是要識(shí)別產(chǎn)生外部性的創(chuàng)新。當(dāng)產(chǎn)業(yè)政策的批評(píng)家們認(rèn)識(shí)到政府支持基礎(chǔ)研究的必要性時(shí)，他們還沒(méi)有注意到在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間沒(méi)有明確的劃界；許多應(yīng)用研究也能產(chǎn)生很大的外部效果。政府政策的目標(biāo)是要識(shí)別能夠帶來(lái)巨大外部效果的優(yōu)勝項(xiàng)目。
    我有以下觀察結(jié)果：
    其一，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)典型特征的許多創(chuàng)新是依賴于基礎(chǔ)知識(shí)——這一全球性的'公共產(chǎn)品。存在兩種傾向，不僅低估基礎(chǔ)研究的重要性，還要企圖搭上別人的基礎(chǔ)研究成果的便車。結(jié)果將是災(zāi)難性的：至少是要放慢發(fā)展的進(jìn)程。
    其二，政府有一種對(duì)花哨項(xiàng)目的癖好，就象空間站，它可以吸引大眾的聯(lián)想，但不一定是運(yùn)用研究基金的最佳途徑。
    其三，大家可以盯住其它的支持新技術(shù)的項(xiàng)目，以評(píng)價(jià)其增值效果。有一些跡象，比如美國(guó)小企業(yè)研究支持計(jì)劃，盡管用心良苦，但在研究增長(zhǎng)方面沒(méi)有取得任何顯著效果。
    適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)合作。
    前面我強(qiáng)調(diào)過(guò)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中有效競(jìng)爭(zhēng)所面臨的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。我們必須回到適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度兩個(gè)問(wèn)題上來(lái)。讓我再提出一些觀察結(jié)果。
    其一，當(dāng)我們步入全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)的議題就提升到全球的水平上。當(dāng)政者們當(dāng)然會(huì)期望在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生更大的企業(yè)帶來(lái)更高效的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)格，并能把這種規(guī)格提升到最高水平。世界也將從這一更好的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中獲益，世界中的所有國(guó)家也要為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)協(xié)調(diào)運(yùn)作。
    不僅都能削弱競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，而且也能削弱支持新知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策。
    其三，鼓勵(lì)合作，但合作能夠轉(zhuǎn)向勾結(jié)，也能為心照不宣地達(dá)成一致的反競(jìng)爭(zhēng)或至少非競(jìng)爭(zhēng)政策提供依據(jù)，對(duì)此應(yīng)提出足夠警示。
    實(shí)施優(yōu)惠創(chuàng)新的稅收政策。
    在美國(guó)，有一些鼓勵(lì)創(chuàng)新的稅收規(guī)則，也有一些不是。最近實(shí)施一項(xiàng)鼓勵(lì)新小企業(yè)（免資本收益稅）的規(guī)定，但談到其效果還為時(shí)過(guò)早，也難說(shuō)它多大程度上幫助了新的知識(shí)為基礎(chǔ)的企業(yè)。
    研究，從其根本特性來(lái)講，就是冒風(fēng)險(xiǎn)的。它就象鉆井探油一樣。成功的度量是根據(jù)一個(gè)人能否在十次試驗(yàn)中成功一次。一個(gè)能分享風(fēng)險(xiǎn)的伙伴才能夠鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，但只分享成功而不分享?yè)p失的伙伴似乎不能鼓勵(lì)冒險(xiǎn)。
    在美國(guó)，資本收益的優(yōu)惠措施一直保護(hù)下來(lái)，就是因?yàn)樗膭?lì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)緊密相聯(lián)的冒險(xiǎn)和企業(yè)家制度。但大多數(shù)稅收優(yōu)惠沒(méi)有偏向這種企業(yè)家制度，而是偏向投機(jī)的不動(dòng)產(chǎn)貸款。我在前面已提及文化改變的重要性。那種以獎(jiǎng)勵(lì)真正創(chuàng)新的辦法去獎(jiǎng)勵(lì)投機(jī)不動(dòng)產(chǎn)收益的稅收體制，不是在支持創(chuàng)新的文化。
    參考資料：
    [2]后來(lái)法庭審判的結(jié)果是：微軟公司因涉嫌壟斷而被一分為二。譯者注。
    公共政策分析報(bào)告論文篇十四
    摘要：城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，造成資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)，自然環(huán)境遭到破壞，有必要進(jìn)行加強(qiáng)城市低碳環(huán)保公共政策方面的法制體系，分析現(xiàn)階段相關(guān)方面的不足，提出改善的建議，為后續(xù)研究提供借鑒意義。
    關(guān)鍵詞：低碳環(huán)保；公共政策；不足；改善建議；
    城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，但是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴消耗自然能源過(guò)度，造成碳以及溫室氣體的排放不斷上升，其在空氣中的濃度不斷增加，人類賴以生存在自然環(huán)境受到嚴(yán)重污染，其所產(chǎn)生的生存威脅已不容忽視。眾多發(fā)展中國(guó)家包括我國(guó)積極采取節(jié)能減排、低碳環(huán)保的一系列政策和方法，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處。低碳環(huán)保是一種新的發(fā)展方式也是一種新的環(huán)保理念更是一種新的生活方式，其要求低能耗、低污染、低排放及高產(chǎn)出，通過(guò)相應(yīng)的政策手段、生活理念、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)品升級(jí)等方式方法以節(jié)能減排為方向，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目的。從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)祟惖陌l(fā)展理念，能源利用率的提升、能源結(jié)構(gòu)的完善、污染排放的減少、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的最終理想。實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，必然要通過(guò)公共政策對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、人民活動(dòng)進(jìn)行導(dǎo)向、制約和管理。公共政策的導(dǎo)向功能就是引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)提高能源利用率、減少污染氣體的排放，指導(dǎo)人們的生活行為減少資源消耗、保護(hù)綠色環(huán)境；其制約功能就是限制工業(yè)生產(chǎn)超標(biāo)排放，禁止人們生活行為上的環(huán)境污染；其管理功能就是保證政策的順利執(zhí)行以及完成政策中的所規(guī)定的任務(wù)，對(duì)生產(chǎn)、生活等各方面進(jìn)行政策上的管理，包括生產(chǎn)和生活上的行為、產(chǎn)品、排放等方面的管理和制約。
    一、低碳環(huán)保、公共政策對(duì)城市發(fā)展的意義。
    低碳環(huán)保理念和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有利于減少資源的消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益以及促進(jìn)社會(huì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低碳環(huán)保在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展等方面作用巨大，城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平提高、環(huán)境優(yōu)化三者可以實(shí)現(xiàn)同步進(jìn)步的目標(biāo)。國(guó)際上從《能源白皮書》到《京都議定書》，日本、英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)時(shí)無(wú)刻都在關(guān)注能源消耗、開(kāi)發(fā)新能源，積極推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)低碳環(huán)保生產(chǎn)生活的發(fā)展，另外還有加拿大、發(fā)過(guò)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家也時(shí)刻重視著節(jié)能減排、綠色發(fā)展的目標(biāo)，巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中國(guó)家也在主動(dòng)完成能源結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，我國(guó)在減少污染排放、提高資源利用率、創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)方面也做出了積極的工作，《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等一系列法律法規(guī)的頒布，我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)更進(jìn)一步，但是在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增加、環(huán)境美好三者之間動(dòng)態(tài)平衡的目標(biāo)還需努力，如何創(chuàng)新公共政策促進(jìn)城市低碳環(huán)保理念具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家也是人口大國(guó)，低碳環(huán)保的理念不僅僅是轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)也是提高我國(guó)產(chǎn)品再國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易，為國(guó)際其他國(guó)家做出表率和模板作用。低碳環(huán)保理念對(duì)于國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展中所產(chǎn)生的新問(wèn)題積極應(yīng)對(duì)的有效措施，通過(guò)公共政策引導(dǎo)、制約、管理生產(chǎn)生活行為，達(dá)到社會(huì)、環(huán)境、人類三者的和諧發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提升有良好的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、有效的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)新低碳環(huán)保的公共政策才能夠?qū)崿F(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)適應(yīng)國(guó)內(nèi)各方面的發(fā)展，不斷促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二、城市低碳環(huán)保公共政策方面現(xiàn)存問(wèn)題。
    （一）相關(guān)法律機(jī)制不健全。
    現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)城市低碳環(huán)保方面的法律體系不夠完善，缺乏低碳環(huán)保的基本法，僅圍繞自然資源的開(kāi)發(fā)頒布了一定的法律條款，至于如何實(shí)施以及節(jié)能減排、如何提高資源利用率方面沒(méi)有提出具體的法律規(guī)定，因此，目前的城市低碳環(huán)保相關(guān)法律體系不健全。另外在石化節(jié)約方面尚未制定，以及在已存在的相關(guān)方面的法律法規(guī)體系的執(zhí)行上與現(xiàn)實(shí)情況存在一定程度的差異，造成了低碳環(huán)保法律實(shí)施滯后，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，因此，在相關(guān)法律體系上還不夠完善。
    （二）相關(guān)激勵(lì)機(jī)制不健全。
    城市低碳環(huán)保公共政策的有效實(shí)施必然需要財(cái)政支持，現(xiàn)階段，我國(guó)還沒(méi)有明確在城市低碳環(huán)保方面的財(cái)政投入機(jī)制，財(cái)政投入缺失持續(xù)長(zhǎng)久性和穩(wěn)定性；在市場(chǎng)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)方面也缺乏明確的激勵(lì)機(jī)制，相關(guān)方面的稅收、扶持、優(yōu)惠等政策之間的協(xié)調(diào)性較差，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)不積極，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后；在創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的財(cái)政扶持投入顯示出嚴(yán)重不足，存在盲目投資和投資不穩(wěn)定的問(wèn)題，投入產(chǎn)出比極其不合理，造成激勵(lì)機(jī)制不健全，相關(guān)公共政策實(shí)施效果不佳。
    （三）人們低碳環(huán)保意識(shí)薄弱。
    現(xiàn)階段，造成溫室氣體和大氣污染嚴(yán)重的原因就是城市供暖燃煤和尾氣排放，工業(yè)生產(chǎn)中的非法排放更是嚴(yán)重破壞生態(tài)化境的平衡，由于低碳環(huán)保理念宣傳和教育工作不到位，導(dǎo)致人們?cè)谌粘Ｉ钪畜w驗(yàn)不到自身行為與低碳環(huán)保之間的聯(lián)系，仍然使用一次性塑料袋等嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品以及一次性筷子等嚴(yán)重破壞綠色植被的產(chǎn)品，人們低碳環(huán)保認(rèn)知度較淺薄導(dǎo)致傳統(tǒng)思想上難以扭轉(zhuǎn)以及日常行為中更是缺乏對(duì)低碳環(huán)保理念的認(rèn)知。
    三、關(guān)于城市低碳環(huán)保公共政策的完善建議。
    （一）建立健全相關(guān)法律體系及其激勵(lì)機(jī)制。
    結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)情，建立低碳環(huán)保相關(guān)法律機(jī)制，健全相關(guān)法律方面的缺陷，包括自然資源保護(hù)以及石化資源和新能源方面的開(kāi)發(fā)，建立相互協(xié)調(diào)的強(qiáng)制性法律機(jī)制，保證相關(guān)公共政策的有效實(shí)施。
    加強(qiáng)財(cái)政方面的投入力度，保證資金投入的持久性和穩(wěn)定性，另外，對(duì)于節(jié)能減排產(chǎn)品和新能源技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策和財(cái)政扶持，政府通過(guò)減免稅收的激勵(lì)方式進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)品升級(jí)的積極性。
    （二）加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新人才引進(jìn)力度。
    在發(fā)展初期對(duì)于自然資源的依賴較大，往往造成自然環(huán)境的污染和破壞，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就不能再僅依賴于自然資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)該加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)以及節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)方面的開(kāi)發(fā)力度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，新能源方面包括水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、核能等清潔能源，尤其是核能更是蘊(yùn)藏巨大能力，但是其開(kāi)發(fā)方面需要高精尖技術(shù)，所以引進(jìn)創(chuàng)新人才能夠有效實(shí)現(xiàn)新能源方面的開(kāi)發(fā)利用。
    （三）加強(qiáng)人們的低碳環(huán)保意識(shí)。
    加強(qiáng)低碳環(huán)保意識(shí)的宣傳和教育，滲透于公民的日常生活習(xí)慣中，改變?cè)瓉?lái)的傳統(tǒng)浪費(fèi)資源的生活方式，自覺(jué)主動(dòng)地節(jié)約能源、減少污染排放、放棄使用一次性污染和破壞環(huán)境的產(chǎn)品，切實(shí)創(chuàng)造社會(huì)發(fā)展、人類生存、自然保護(hù)的和諧氛圍，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
    總結(jié)。
    現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的城市低碳環(huán)保相關(guān)的公共政策在制定和實(shí)施方面還存在不足，政策方面的強(qiáng)制性法律和激勵(lì)機(jī)制應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)，低碳環(huán)保方面的宣傳教育工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，促使節(jié)能減排、綠色發(fā)展落實(shí)到每一個(gè)人的行為上。
    公共政策分析報(bào)告論文篇十五
    摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率的下降，給社會(huì)帶來(lái)的就業(yè)壓力日趨嚴(yán)重，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)如何解決這一嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題成為今后社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)和責(zé)任。因此就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢(shì)、原因進(jìn)行了分析并在此基礎(chǔ)上,從公共政策角度出發(fā),提出了相應(yīng)的解決措施。
    關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)公共政策問(wèn)題解決措施。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，教育層面的不斷拓展與深化，高等院校的不斷擴(kuò)招,導(dǎo)致教育規(guī)模迅速膨脹,待就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量與日俱增,給社會(huì)帶來(lái)的就業(yè)壓力日趨嚴(yán)重。大學(xué)生的就業(yè)難的問(wèn)題在近幾年來(lái)已逐漸成為整個(gè)社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作必將成為各個(gè)高校工作的重中之重。
    是按圖索驥非本專業(yè)不就業(yè)，還是勇于跨學(xué)科就業(yè)？是堅(jiān)守城市辛苦營(yíng)業(yè)，還是到基層去大展身手？政府應(yīng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生如何成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社會(huì)實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)崗位能給大學(xué)生就業(yè)什么幫助、大學(xué)生實(shí)習(xí)基地的發(fā)展?fàn)顩r、及未畢業(yè)大學(xué)生該如何面對(duì)未來(lái)的就業(yè)等話題進(jìn)行探討，因此能為大學(xué)生就業(yè)提供幫助。
    第一，大學(xué)生就業(yè)專業(yè)與實(shí)際學(xué)習(xí)的專業(yè)不對(duì)口。由于大學(xué)生剛剛步入社會(huì)，對(duì)就業(yè)方面沒(méi)有一個(gè)明確的目標(biāo)，對(duì)擇業(yè)的盲目性也或多或少的影響著專業(yè)與社會(huì)實(shí)際的不對(duì)口。因此導(dǎo)致許多大學(xué)生不能馬上適應(yīng)社會(huì)需要，存在就業(yè)難的問(wèn)題。
    第二，對(duì)工資的期望值過(guò)高。就學(xué)生及家長(zhǎng)的主觀愿望而言，雖然我國(guó)的高等教育已經(jīng)從精英教育進(jìn)入了大眾化教育階段，但家長(zhǎng)與大學(xué)生個(gè)人仍然始終對(duì)畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當(dāng)這種高期望值與現(xiàn)實(shí)中的就業(yè)崗位或機(jī)會(huì)存在落差時(shí)，大學(xué)生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此，愿望與現(xiàn)實(shí)之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
    第三，對(duì)于一份硬工作的需要。很多大學(xué)生都向往“鐵飯碗”的工作，希望自己能及一個(gè)好的工作單位或企業(yè)，工作穩(wěn)定，收入較高。但是現(xiàn)實(shí)往往是殘酷的，社會(huì)現(xiàn)狀并不能滿足所有畢業(yè)生的愿望，因此導(dǎo)致很多大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。
    在分析嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們可以知道大學(xué)生就業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及到社會(huì)、學(xué)校和學(xué)生等各個(gè)方面，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求部署,高度重視，發(fā)揮各方面的積極性，形成社會(huì)共同參與，齊抓共管的局面。下面就將從公共政策角度方面來(lái)闡述解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的公共政策措施：
    （一）、政府應(yīng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；
    政府可以采取以下措施:。
    （4）、建立培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)畢業(yè)生的擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，畢業(yè)后暫時(shí)未找到工。
    （5）、制定政策，解除特殊群體的后顧之憂。對(duì)那些思維活躍、富有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)的畢業(yè)生群體，要給予大力支持，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者，國(guó)家要制定一套相應(yīng)的辦法，為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造寬松的社會(huì)輿論環(huán)境，利用完善的機(jī)制來(lái)激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛力，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。對(duì)那些暫時(shí)未找到工作而家境比較困難的畢業(yè)生要給予多方面關(guān)照,在延長(zhǎng)畢業(yè)生找工作就業(yè)時(shí)間兩年之內(nèi)，允許待業(yè)大學(xué)生自由選擇將本人戶口和人事檔案保留在高?；蛏此诘兀馐辗?wù)費(fèi)用，符合社保條件的特殊困難畢業(yè)生,要納入城市居民最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保，在一定限度內(nèi)解除他們的后顧之憂。
    （二）、不斷優(yōu)化我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)；
    大力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展應(yīng)用性教育和技能型教育。對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理而導(dǎo)致就業(yè)率達(dá)不到50%的學(xué)校和專業(yè)要減少招生計(jì)劃，甚至停止招生。在教學(xué)計(jì)劃上，重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)和綜合教育,重視能力的`培養(yǎng)和訓(xùn)練。應(yīng)逐步將教育方式從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。高校較大的專業(yè)設(shè)置和招生自主權(quán)，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。大力發(fā)展應(yīng)用型教育和技能型教育，并且要在政策上鼓勵(lì)民間資本投資這類教育上。
    （三）、合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；
    解決就業(yè)最終要靠經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),這是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。俗話說(shuō)的好，經(jīng)濟(jì)繁榮就業(yè)易，經(jīng)濟(jì)繁榮靠人才。只有快速、合理的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能更好，更穩(wěn)的從今就業(yè)。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速成長(zhǎng)階段,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展將為就業(yè)提供巨大的空間。
    據(jù)調(diào)查，目前，第三產(chǎn)業(yè)必然有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，就業(yè)比重將從現(xiàn)在30%上升到50%左右,發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%以上?，F(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)是以知識(shí)和高科技為支持的,其中的金融保險(xiǎn)業(yè)、法律、審計(jì)、財(cái)會(huì)、投資、心理、出國(guó)留學(xué)等方面的咨詢服務(wù)業(yè)，各類經(jīng)紀(jì)人和中介機(jī)構(gòu)，文化教育業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求其從業(yè)人員半數(shù)以上是取得大學(xué)學(xué)歷或大學(xué)學(xué)歷以上的人員，第三產(chǎn)業(yè)成了吸收就業(yè)的主要領(lǐng)域。
    此外，非公有制經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起對(duì)高層人才需求旺盛成為就業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，中小企業(yè)是就業(yè)的主要載體，隨著國(guó)企改革的逐漸完成，也將使國(guó)企大規(guī)模儲(chǔ)備人才。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)大調(diào)整，需要大批的高級(jí)技術(shù)工人,即具有高級(jí)技能、較高知識(shí)水平和較高收入的藍(lán)領(lǐng)，這是人才全球化的一種趨勢(shì)。努力爭(zhēng)取將全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國(guó)來(lái)，中國(guó)有望成為世界制造業(yè)重要基地，到時(shí)無(wú)論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，都向莘莘學(xué)子們展示了廣闊的就業(yè)前景。
    業(yè)觀念、不斷的完善自我把自己鍛煉成一個(gè)全方面發(fā)展的人才，這樣才能根本性的解決我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。才能真正的適應(yīng)這個(gè)社會(huì)，解除這一嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。
    1、人民網(wǎng)；新疆大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)。
    2、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的分析及對(duì)策研究[d]張舉福建師范大學(xué)2002年。
    3、《關(guān)于我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的理性思考》孫續(xù)功。
    4、《就業(yè)問(wèn)題的公共政策思考》董克用。
    5、《新形勢(shì)下高校學(xué)生就業(yè)與管理體制創(chuàng)新研究》郎建華2009。