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法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇一
群眾是黨和政府的衣食父母，是國(guó)家和社會(huì)的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量司法行政工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是做好司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在去年全市司法行政機(jī)關(guān)滿意度測(cè)評(píng)中,對(duì)我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風(fēng)口浪尖，滿意度低的問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者進(jìn)行了系列調(diào)查，總結(jié)分析了問題存在的原因和癥結(jié)，提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因。
去年，全縣司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職能職責(zé)，各項(xiàng)工作成效是顯著的，但民意調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果卻很不理想，經(jīng)過深入客觀調(diào)查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對(duì)司法行政知曉率、認(rèn)知度不高，致使群眾評(píng)價(jià)偏頗。一是對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳較多，但對(duì)縣鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)的職能職責(zé)系統(tǒng)、全覆蓋地宣傳卻沒有，導(dǎo)致群眾對(duì)公檢法司的職能職責(zé)混為一談，加上平時(shí)的業(yè)務(wù)往來(lái)也使群眾誤認(rèn)為司法局就是所有司法系統(tǒng)的總合，還有群眾認(rèn)為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機(jī)關(guān)和公檢法機(jī)關(guān)等同起來(lái)，有的群眾還到司法局來(lái)投訴公檢法人員的違法違紀(jì)行為，把對(duì)公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機(jī)制。沒有獨(dú)立的門戶網(wǎng)站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)制度，致使群眾知曉率、認(rèn)知度都較低，更導(dǎo)致群眾評(píng)價(jià)隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認(rèn)知脫節(jié)。司法行政的法律援助、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性職能，常為群眾辦實(shí)事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對(duì)這些部門服務(wù)職能的認(rèn)知度，不能統(tǒng)一到對(duì)司法行政的良好評(píng)價(jià)上來(lái)，是間接導(dǎo)致司法行政民意調(diào)查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
二、司法行政職能作用發(fā)揮不太好，為民服務(wù)的好事實(shí)事做得不夠好。一是在普法為基礎(chǔ)和依法治理為目標(biāo)的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協(xié)調(diào)整合社會(huì)力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協(xié)委員建議加強(qiáng)此項(xiàng)工作。普法創(chuàng)新方式方法不多，形式模式老套，基本處于傳統(tǒng)普法的狀況，普法針對(duì)性、實(shí)用性、新穎性差，致使群眾難于接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限于單一的行業(yè)治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項(xiàng)治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實(shí)惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然采取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由于調(diào)解員的綜合素質(zhì)能力不強(qiáng)和工作積極性不高以及調(diào)解員補(bǔ)助難到位等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)化解矛盾糾紛不及時(shí)、調(diào)解偶有不公正、文書檔案不齊備、協(xié)議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當(dāng)事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護(hù)中，由于補(bǔ)助少，被指派的律師例行義務(wù)性出庭辯護(hù)，工作積極性不高，深入實(shí)際調(diào)查取證做不到位致使辯護(hù)效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務(wù)中，由于公證體制機(jī)制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質(zhì)差異、辦公條件不好等因素，導(dǎo)致群眾辦證不能及時(shí)獲證，辦證中沒有休息場(chǎng)地，辦事環(huán)境不好等，都導(dǎo)致了群眾不滿意。五是在法律服務(wù)中，部分律師或法律服務(wù)工作者只注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)效益，誠(chéng)信建設(shè)還不是特別到位，服務(wù)群眾的思想、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別人員夸大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽(yù)，也是他們對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不滿意的一個(gè)因素。六是在社區(qū)矯正和安置幫教工作中，由于服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結(jié)果走上了違法犯罪道路;釋解后，仍然挑挑揀揀，長(zhǎng)時(shí)間不能就業(yè)。刑釋解教人員由于其特殊經(jīng)歷，社會(huì)對(duì)他們存有偏見，致其就業(yè)困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長(zhǎng)期制約司法行政各項(xiàng)工作的更好開展，也是導(dǎo)致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務(wù)繁多。37個(gè)司法所中一人編制所還有19個(gè)，一人所的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調(diào)解法》和社區(qū)矯正工作的要求，調(diào)解糾紛、案件調(diào)查、走訪矯正對(duì)象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為?，F(xiàn)在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關(guān)門，群眾來(lái)辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由于司法行政管理體制多年沉淀的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把司法所當(dāng)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把司法所人員當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員使用，從事很多與司法工作無(wú)關(guān)的事務(wù)如行政包村、計(jì)劃生育、禁燒防火、合作醫(yī)療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業(yè)務(wù)成了附帶和捎帶。三是工作經(jīng)費(fèi)不足，工作保障難以到位。由于缺乏車輛編制和經(jīng)費(fèi)，致使22個(gè)司法所沒有車輛，出現(xiàn)了處置糾紛趕赴現(xiàn)場(chǎng)不及時(shí)的問題，也嚴(yán)重制約著司法所各項(xiàng)工作的開展，也直接導(dǎo)致群眾對(duì)司法行政工作不滿意。四是司法行政機(jī)關(guān)待遇差，難以激發(fā)干部職工工作積極性。法庭、派出所、財(cái)政所都已是副科級(jí)機(jī)構(gòu)，但司法所還是股級(jí)，在工作協(xié)調(diào)中存在一定的難度;司法所當(dāng)前承擔(dān)著監(jiān)管四種罪犯的職能職責(zé)，但卻沒有轉(zhuǎn)警，沒有賦予其相應(yīng)職權(quán)，履行職能職責(zé)存在許多困難;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)人員經(jīng)常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴(yán)重挫傷干部職工工作積極性。
四、干部隊(duì)伍服務(wù)能力、水平、質(zhì)量整體還不夠高。主要體現(xiàn)在：一是部分干部職工綜合素質(zhì)不夠高。思想政治、科學(xué)文化、法律素養(yǎng)、宣傳能力、科技信息化技術(shù)應(yīng)用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現(xiàn)象出現(xiàn)或者少數(shù)不作為、個(gè)別亂作為的現(xiàn)象。二是不善于缺乏“面對(duì)面”做群眾工作，不善于接近群眾，不會(huì)講群眾語(yǔ)言，不會(huì)用群眾的方法思考問題，不會(huì)把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，更好、更有效地為群眾服務(wù)。三是不會(huì)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。雖然法律援助、法律服務(wù)、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關(guān)群眾利益和好處的事。但由于不講究做事的方式方法，作風(fēng)不細(xì)致、態(tài)度不和藹、工作不扎實(shí)，好事辦不好，實(shí)事辦不實(shí)。沒有盡最大可能地應(yīng)用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關(guān)心的'，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。四是沒有做到心里裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項(xiàng)職能職責(zé)都與人民群眾息息相關(guān)，但還沒有把“心里一定要裝著群眾，做什么事、開展什么工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關(guān)心群眾的疾苦，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人?！钡睦砟钊苋胙豪铮兂擅總€(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)。
五、社會(huì)管理創(chuàng)新不夠，群眾感受到的實(shí)惠還不多。主要是在社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、公證事項(xiàng)辦理、律師和法律服務(wù)工作者的管理、指導(dǎo)人民調(diào)解、司法鑒定等工作中的創(chuàng)新舉措還不很多，群眾感受到的實(shí)惠還不很多;在促進(jìn)和維護(hù)公平正義方面發(fā)揮的作用還不夠強(qiáng)大和明顯，在促進(jìn)程序公正和實(shí)體公正方面還做得不是特別到位;在實(shí)施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)最大化、無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)地服務(wù)好群眾。
提高人民群眾對(duì)司法行工作滿意度的建議和對(duì)策。
經(jīng)過調(diào)查研究，新形勢(shì)下，群眾對(duì)于司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來(lái)說主要集中在三方面：一是需要穩(wěn)定良好的社會(huì)治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財(cái)產(chǎn)得到保障，工作、生產(chǎn)、生活更加安全。二是公正執(zhí)法方面。希望司法行政干部嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，切實(shí)增強(qiáng)法律保障力度和提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。三是社會(huì)管理服務(wù)方面。希望司法行政機(jī)關(guān)辦事更快捷、更方面、更高效，對(duì)社會(huì)管理更加人性化，對(duì)社會(huì)服務(wù)更熱情、更到位、更文明，社會(huì)更加安定有序。具體來(lái)說主要反映在：一是對(duì)普法的希望是采取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規(guī)定融入法制文藝節(jié)目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統(tǒng)普法模式向創(chuàng)新性現(xiàn)代化普法形式轉(zhuǎn)變;二是期望人民調(diào)解更多地及時(shí)化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);期望在社區(qū)矯正監(jiān)管改造和安置幫教工作中，在嚴(yán)格管理的同時(shí)融入人性化因素，多幫助被監(jiān)管對(duì)象解決生產(chǎn)生活難題;期望在法律援助和法律服務(wù)工作中，切實(shí)幫助當(dāng)事人調(diào)查取證，切實(shí)從事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法律程序上維護(hù)其合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)公平正義。三是群眾期望干部職工的思想理念更加先進(jìn)、作風(fēng)更加優(yōu)良、履職能力更強(qiáng)、工作質(zhì)量更好和效率更高，隨時(shí)能夠獲得更好的法律保障和法律服務(wù)。
二、全方位加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾對(duì)司法行政工作知曉率、認(rèn)知度。
一是組建宣傳機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高素質(zhì)寫作人才，建立一支強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍。二是抓緊建設(shè)獨(dú)立的門戶網(wǎng)站、在電視、報(bào)刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡(jiǎn)報(bào)信息、工作動(dòng)態(tài)、刊物等載體。三是加強(qiáng)全系統(tǒng)人員宣傳工作能力的培訓(xùn)提升，把全系統(tǒng)人員都培養(yǎng)成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物，大力宣傳本系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、便民利民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，更多地引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
三、充分發(fā)揮職能作用，全面提升司法行政新形象。
一是把握主旨，提高認(rèn)識(shí)，把人民群眾對(duì)司法行政工作的新要求新期待作為根本價(jià)值取向。首先是準(zhǔn)確把握群眾滿意在司法行政工作領(lǐng)域的深刻內(nèi)涵和具體表現(xiàn)。群眾滿意度就是群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作和社會(huì)形象整體的評(píng)價(jià)，是對(duì)司法行政的信任、理解、支持、配合，是對(duì)司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義。司法行政工作是否落到實(shí)處、干部職工作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、是否保持良好精神狀態(tài)，最重要的是讓群眾來(lái)評(píng)、看工作結(jié)果、看工作成效。再次是充分認(rèn)識(shí)不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴(yán)重危害以及在司法行政實(shí)踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益，為群眾謀利益，決不能用來(lái)謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實(shí)事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務(wù),讓人民群眾關(guān)心的問題得到公平公正及時(shí)有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，切實(shí)增強(qiáng)罪犯監(jiān)管改造工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、有效性。積極參與“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安突出問題，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果，確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執(zhí)法活動(dòng)作為維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐，不斷完善和創(chuàng)新法律援助和法律服務(wù)體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個(gè)矛盾中，感受到社會(huì)的公平正義。再次要在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面，把方便人民群眾工作生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用、強(qiáng)化社會(huì)管理的主要方向，把觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理改革的重點(diǎn)，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進(jìn)群眾信任感、幸福感。最后要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實(shí)際問題。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作，通過普法依法治理和法律服務(wù)，幫助群眾提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)群眾用法律武器保護(hù)自己合法利益的能力。結(jié)合平安建設(shè)工作，利用司法行政資源優(yōu)勢(shì)幫助群眾抓好平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)等基層創(chuàng)建活動(dòng)，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作,讓群眾感受到更多實(shí)惠。首先是要進(jìn)一步深化政務(wù)公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責(zé)。通過設(shè)置政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、宣傳櫥窗等方式深化政務(wù)公開，讓群眾更多的了解司法行政職責(zé)，增強(qiáng)參與、支持、配合司法行政機(jī)關(guān)工作的自覺性。其次是要通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，主動(dòng)貼近群眾，廣泛征求意見，并對(duì)征詢的意見和建議，認(rèn)真分類整理，針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)完善制度，擴(kuò)大工作成果。再次是要依托服務(wù)等“窗口”部門的工作，樹立良好機(jī)關(guān)形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來(lái)訪咨詢。如在辦公樓大廳設(shè)置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來(lái)訪、預(yù)約等，避免群眾重復(fù)來(lái)訪，節(jié)約辦事成本。最后在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權(quán)利義務(wù)，保障群眾合法權(quán)益?？梢岳酶嬷獣⒚靼卓?、宣傳冊(cè)等，明確告知當(dāng)事人享有的權(quán)利以及救濟(jì)途徑。在工作中堅(jiān)持以人為本，一視同仁，實(shí)現(xiàn)讓人民群眾滿意的目標(biāo)。
四、全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，更多地滿足廣大群眾的渴求。
一是強(qiáng)化監(jiān)管和幫教，扎實(shí)做好社區(qū)矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個(gè)特殊、敏感群體，這個(gè)群體的問題解決不好，將直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng);要有新舉措，創(chuàng)造新載體，要根據(jù)當(dāng)前釋解人員的特點(diǎn)，在不斷拓寬就業(yè)途徑，教育其適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力提高就業(yè)安置水平的基礎(chǔ)上，盡可能根據(jù)釋解人員的就業(yè)技能和水平進(jìn)行安置。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)釋解人員的就業(yè)觀念教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，努力學(xué)得一技之長(zhǎng)，靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)解決自己的生計(jì)問題。以人為本，積極為釋解人員辦實(shí)事。能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)的幫助安置就業(yè)，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時(shí)救濟(jì)。二是全面加強(qiáng)普法方式方法創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。加快從傳統(tǒng)普法向現(xiàn)代普法的轉(zhuǎn)變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯(lián)合普法、文化普法、樓宇電視和政務(wù)微博等新媒體普法，加大法治縣鄉(xiāng)創(chuàng)建力度，管在關(guān)鍵點(diǎn)、避免形式化，切實(shí)有效開展。三是加大人民調(diào)解法貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升調(diào)解員隊(duì)伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭(zhēng)取政府解決調(diào)解員補(bǔ)貼，爭(zhēng)取設(shè)立專職調(diào)解員，大力加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進(jìn)“點(diǎn)援制”，深入總結(jié)人民滿意法律援助新模式。加強(qiáng)法律援助義務(wù)值班解答法律咨詢正?；芾?，積極將疑難糾紛調(diào)解和刑事和解納入法律援助試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。五是全面堅(jiān)強(qiáng)律師、公證員、法律服務(wù)工作者的管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)主義法治理念教育，教育引導(dǎo)他們統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，真正維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好當(dāng)事人的合法權(quán)益和公平正義。六是全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通力度，爭(zhēng)取人財(cái)物支持，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)樹立司法行政新形象。積極爭(zhēng)取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，努力解決好干部隊(duì)伍待遇問題，切實(shí)提高干部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環(huán)境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，為大幅提升群眾滿意度提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對(duì)照自己，始終堅(jiān)持親民、愛民、為民。經(jīng)常地自覺從干部隊(duì)伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經(jīng)驗(yàn)，是否是喪失了與群眾打成一片的優(yōu)良作風(fēng)，化解矛盾、處理問題是否堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，干部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠(yuǎn)了，是否做到感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對(duì)面”，為群眾辦事“實(shí)打?qū)崱保蛉罕娦麄鳌扒闋壳椤?，真正把群眾工作做?shí)、做好，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意。三是要扎扎實(shí)實(shí)辦好事、辦實(shí)事。首先要教育干部要經(jīng)常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當(dāng)成自己的親人來(lái)對(duì)待，把群眾的事情作為自己的事情來(lái)辦理。自己在這個(gè)崗位上為群眾到底做了什么，還有什么沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，當(dāng)好群眾的貼心人。每個(gè)干部職工必須在實(shí)踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善于接近群眾，會(huì)講群眾語(yǔ)言，會(huì)用群眾的方法思考問題，會(huì)把法律法規(guī)、黨的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，更好、更有效地為群眾服務(wù)。再次是要認(rèn)認(rèn)真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實(shí)事，把群眾工作落到實(shí)處。群眾利益無(wú)小事，不但要做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。最后是要善用群眾語(yǔ)言和群眾樂于接受的形式與之進(jìn)行溝通，注重面對(duì)面的溝通、心與心的交流。無(wú)論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規(guī)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，都要把解決群眾思想困惑和現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來(lái)，把話說到點(diǎn)子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護(hù)公平正義的能力。首先要強(qiáng)化干部職工核心價(jià)值觀和社主義法治理念教育，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為首要價(jià)值追求;其次加強(qiáng)法律法規(guī)以及各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握程序性、實(shí)體性和時(shí)效性規(guī)定，自覺從實(shí)體、程序和時(shí)效上維護(hù)公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊;再次是加大對(duì)不維護(hù)公平正義的人和事的處理力度，全面促進(jìn)公平正義得到最廣泛的維護(hù)。四是全面提升干部職工在新媒體時(shí)代引導(dǎo)能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、司法行政重大決策部署、司法行政在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等方面作出的重大貢獻(xiàn)以及司法行政戰(zhàn)線英雄模范人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的“正能量”。堅(jiān)決杜絕“大丑惡”事件發(fā)生。五是全面提升干部隊(duì)伍科技信息化應(yīng)用能力。落實(shí)“誰(shuí)擁有先進(jìn)科技手段，占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就掌握主動(dòng)，贏得未來(lái)”的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰(zhàn)斗力的理念，大力推進(jìn)司法行政工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍科技信息化能力的培訓(xùn)提高。六是全面提升干部隊(duì)伍拒腐防變能力。要深刻認(rèn)識(shí)拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個(gè)根本，圍繞容易滋生腐`問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，健全制度規(guī)定，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防腐`問題的發(fā)生。學(xué)會(huì)在法治軌道上用權(quán)，保持清廉本色，堅(jiān)守精神高地。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)市委宣傳部《
關(guān)于
開展“宣傳思想文化工作應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)”專題調(diào)研的通知》精神，xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，親自參與，組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，在加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，提高研究對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力，更好地為農(nóng)村服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村文化工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局及當(dāng)前中心工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是強(qiáng)化理論
學(xué)習(xí)
，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。xx鎮(zhèn)各村委會(huì)、各部門都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的學(xué)習(xí)要求組織好宣傳理論學(xué)習(xí)。定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力，增強(qiáng)宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
如：充分應(yīng)用“農(nóng)家書屋”組織群眾開展書刊、報(bào)紙等刊物學(xué)習(xí)，宣講國(guó)家政策，努力引導(dǎo)群眾應(yīng)用健康的思想文化知識(shí)抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務(wù)，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。
二是以開展健康娛樂活動(dòng)為載體，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。我鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進(jìn)我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
三是加大輿-論宣傳，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，結(jié)合實(shí)際，牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
二、得出的主要經(jīng)驗(yàn)
以最快的時(shí)間，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問題和困難
一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低，很難將外面好的文化精神結(jié)合實(shí)際加于宣傳，思想文化的亮點(diǎn)、典型對(duì)外宣傳力度不夠；二是基層群眾文化素質(zhì)偏低，觀念陳舊，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡，健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊，人民選擇性接受思想文化的意識(shí)不高，宣傳健康思想文化的阻力進(jìn)一步加大；三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善，農(nóng)村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展。四是基層干部沒有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn)，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在，在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后。
四、針對(duì)問題提出的'建議和意見
一是在經(jīng)費(fèi)支出上，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村
生活
的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為，增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi)，增派農(nóng)村宣傳工作人才，增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè)，加大對(duì)鎮(zhèn)文化室、村圖書室的經(jīng)費(fèi)投入，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地，這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。
二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)
伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致，能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時(shí)，自身素質(zhì)能力在教化群眾過程中是最好的手段，同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求。
三是抓教育載體，多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行思想教育。充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村宣傳渠道中所起到的重要作用；要繼續(xù)開展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，堅(jiān)持以優(yōu)秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化；要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng)；要根據(jù)不同時(shí)期的形式與任務(wù)，通過多渠道，將國(guó)家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。
三是健全機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)村思想文化宣傳工作水平。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章，由虛變實(shí)，由軟變硬，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將指標(biāo)層層分解、量化，把任務(wù)落實(shí)到村、部門和每個(gè)干部，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村樹新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、
愛
護(hù)公共財(cái)物、遵守公共治安管理等情況，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo)，有壓力、有積極性，要通過實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)xxxx市教委和東城區(qū)教委的有關(guān)規(guī)定，我校在x月份“法制教育宣傳月”中開展了豐富多彩的教育活動(dòng)。
一、學(xué)校高度重視，全員動(dòng)員
x月份的法制宣傳教育歷來(lái)就是我校的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在x月初，我校專門利用行政會(huì)研究法制教育的活動(dòng)方案。由校長(zhǎng)主抓，德育副校長(zhǎng)和教育處主任專門負(fù)責(zé)，制定了一系列的活動(dòng)方案。然后通過校會(huì)向全體教師和學(xué)生滲透法制教育的重要性，讓全體師生在思想和行動(dòng)上重視這項(xiàng)活動(dòng)，從而加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的意識(shí)和能力，使教師樹立知法守法的意識(shí)。
二、以板報(bào)、壁報(bào)為陣地，向大家進(jìn)行法制宣傳
為了讓每一位同學(xué)都能夠接觸到法制教育，我校在3月份在全校班級(jí)中進(jìn)行了法制宣傳板報(bào)評(píng)比活動(dòng)。要求每個(gè)班級(jí)都要出一期關(guān)于法制教育方面的板報(bào)，內(nèi)容以《未成年人保護(hù) 法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《新中學(xué)生守則》等相關(guān)法律、法規(guī)為主。同時(shí)學(xué)校對(duì)各班板報(bào)進(jìn)行評(píng)比，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，并進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。同時(shí)開展法制壁報(bào)的比賽活動(dòng)，提高學(xué)生們理解法律的能力。我校教育處在全校班級(jí)中征集法制方面的卡通畫。在同學(xué)們上交的幾十張作品中，涉及了學(xué)校教育、未成年人犯罪、社會(huì)治安管理、交通法規(guī)等許多方面。通過這樣的活動(dòng)，使在校的每一位同學(xué)都能對(duì)《未成年人保護(hù) 法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律常識(shí)有一定的了解，從而提高學(xué)生們的法律觀念。
三、利用校園閉路電視，播放法制錄像
在x月份，我校教育處和學(xué)校電教組聯(lián)合推出法制教育錄像聯(lián)播。我們利用每天中午學(xué)生的休息時(shí)間在校園閉路電視中播放法制方面的教育宣傳片，組織全體學(xué)生觀看。同時(shí)對(duì)學(xué)生們較為關(guān)注的問題進(jìn)行討論，讓大家暢所欲言，并對(duì)問題進(jìn)行解決。通過這種形式的法制教育，讓學(xué)生們更直觀的了解法制方面的問題，從而加深印象，避免了學(xué)生們?cè)诜ㄖ品矫嫒菀壮霈F(xiàn)的誤區(qū)和錯(cuò)誤行為。
四、利用多種教育手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育
在x月中旬，我校與社區(qū)相配合，在校園內(nèi)進(jìn)行法制、民族精神的展板展覽，整個(gè)展覽共分為5個(gè)部分，利用圖文并茂的展板向?qū)W生進(jìn)行教育宣傳。同時(shí)利用政治課教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，收到了較好的教育效果。
總之，通過這次活動(dòng)，我校圓滿的完成了學(xué)期初制定的德育計(jì)劃，進(jìn)一步營(yíng)造了我校良好的法制教育氛圍，加大了我校依法執(zhí)教的工作力度，優(yōu)化了我校教師的整體素質(zhì)，規(guī)范了全校學(xué)生的日常行為，培養(yǎng)了學(xué)生知法守法的思想意識(shí)，提高了在校學(xué)生的整體素質(zhì)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇四
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用，更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
（一）加大隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
有外宣工作人員1人，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策以及鄉(xiāng)黨委有關(guān)宣傳工作、思想政治教育工作的指示精神，確定宣傳報(bào)道重點(diǎn)，組織宣傳報(bào)道，及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。
一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍，建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。
二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道，20是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”，民生建設(shè)涉及方方面面，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此，做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。
三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，吸引來(lái)諸多媒體，全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次；協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次；累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府，年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合，規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間，其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課，每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫一篇心得體會(huì)，每個(gè)副職一季度寫一篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái)，我鄉(xiāng)連續(xù)開展了迎新年鬧新春活動(dòng)，每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問題及原因。
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作，存在著“說起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過問改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外宣工作比較薄弱，雖然2011年黨委換屆配備了專職的宣傳委員，但由于兼職工作多，現(xiàn)實(shí)情況就是專職不專。同時(shí)，對(duì)外宣工作人員的素質(zhì)水平?jīng)]有嚴(yán)格要求，造成宣傳文化專職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問題?，F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
（二）改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí)，加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，10月9日，市人大常委會(huì)副主任孫金明帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員和市人大代表就以來(lái)全市司法行政工作情況進(jìn)行了視察，先后視察了市強(qiáng)制隔離戒毒所、晉東公證處、法律援助服務(wù)大廳、市三院司法鑒定中心、城區(qū)陽(yáng)坡垴社區(qū)、礦區(qū)社會(huì)管理中心、平定縣冠山鎮(zhèn)司法所，聽取了市司法局關(guān)于全市司法行政工作情況的匯報(bào)，并與部分干警和司法工作人員進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
基本情況。
xxxx年以來(lái)，全市司法行政工作始終堅(jiān)持圍繞中心的工作方向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作重心，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，為化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
深入開展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞“六五”普法規(guī)劃，建立運(yùn)行“1+6”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)，全面引深“法律六進(jìn)”活動(dòng)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等5類重點(diǎn)對(duì)象的教育，積極組織開展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”，營(yíng)造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)依法治理標(biāo)兵單位3個(gè)，我市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市，平定縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣，城區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))。
規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調(diào)解作用。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)狠抓基層司法所業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善辦公條件，基本完成了44個(gè)司法所國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)工作，全市70%以上司法所被命名為“省級(jí)規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，采取“四進(jìn)四入”的方式服務(wù)基層群眾，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。20以來(lái)共調(diào)處各類矛盾糾紛7536件，調(diào)解成功率達(dá)92%，有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市有5個(gè)集體、22名個(gè)人分別被司法部、省司法廳授予榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。職能調(diào)整后的市強(qiáng)制隔離戒毒所，堅(jiān)持強(qiáng)化安全防控、安全排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，矯治質(zhì)量穩(wěn)步提高，連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實(shí)行“局、所、站”三協(xié)管，通過建立運(yùn)行信息管理系統(tǒng)、健全幫教檔案、堅(jiān)持定期回訪、幫助解決生產(chǎn)生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化集中管理，有效預(yù)防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計(jì)解除社區(qū)矯正人員1504人，安置總?cè)藬?shù)1279人，安置率達(dá)88%，幫教總?cè)藬?shù)1349人，幫教率93%，重新犯罪率0.3%，低于全國(guó)平均水平，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了無(wú)脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源，建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入基層，貼近群眾，為政府部門、各類市場(chǎng)主體和人民群眾依法提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三年來(lái)，共辦理各類案件近3萬(wàn)件(其中律師辦案4950余件，辦理公證16300余件，辦理司法鑒定6200多件，辦理各類法律援助案件1577件)，受援人數(shù)達(dá)35000余人，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國(guó)法律援助先進(jìn)單位，平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”。
存在問題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到司法行政工作中存在的困難和問題，需要引起各級(jí)政府的高度重視并認(rèn)真加以解決。
司法行政工作受重視程度不夠，體制不健全。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范，嚴(yán)重制約司法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性，開發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設(shè)的街道辦事處、社區(qū)，沒有建立司法行政工作機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無(wú)法落實(shí)。
普法宣傳教育力度有待進(jìn)一步加大。普法宣傳教育實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是利用新型媒體開展普法工作的力度需要進(jìn)一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統(tǒng)形式，靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現(xiàn)代化不夠，對(duì)公民法律意識(shí)的建立、法律素質(zhì)的提高和法律知識(shí)的運(yùn)用研究還有差距。
基層基礎(chǔ)工作薄弱，人員經(jīng)費(fèi)裝備保障不足。全市司法行政系統(tǒng)裝備保障水平總體偏低，基層司法所長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，未能單獨(dú)立戶列編,業(yè)務(wù)用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有足額納入財(cái)政保障范圍，基層工作人員大量流失，空編現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下基層司法行政工作的客觀需要，直接影響和制約著司法行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市基層司法行政隊(duì)伍普遍缺乏高端法律人才，法律服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈分散化狀態(tài)，服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)狹窄，不能完全適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，難于做到“一站式服務(wù)”，司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮積極作用，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要把基層司法建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置，把司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極落實(shí)配套資金，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)，加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè)，幫助解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的資金、物資、建設(shè)用地等實(shí)際問題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設(shè)備，保障基層司法工作正常開展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用，認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作，積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，發(fā)揮社會(huì)矛盾化解第一道防線的作用，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素;要強(qiáng)化特殊人群管理教育工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，努力預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)依法治理，營(yíng)造良好法治氛圍。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)法制宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,通過以案說法、法制文藝演出、普法講堂等方式，借助主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體開展法制宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部、公職人員和青少年、流動(dòng)人口等學(xué)法重點(diǎn)人群的宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法辦事，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮好“1+6”工作機(jī)制對(duì)推進(jìn)依法治市工作的重要作用，持續(xù)開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位活動(dòng)，在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面廣泛開展依法治理，培育法治文化、樹立法治信仰，使法治成為全體市民的文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，不斷提高全市社會(huì)管理的法治化水平。
高度重視民生，搞好法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，把民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員,積極做好法律咨詢、法律培訓(xùn)工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件和法律事務(wù)中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在矛盾糾紛大調(diào)解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作,深入群眾開展法律咨詢、法律訴訟代理、無(wú)償法律援助,把群眾利益訴求的表達(dá)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立司法為民新形象。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制，多層次、多渠道、多形式開展思想教育、素質(zhì)教育、法律教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育,不斷增強(qiáng)司法行政工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高司法行政工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法行政、社會(huì)管理服務(wù)和開拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳，充分發(fā)揮典型和模范示范作用，切實(shí)增強(qiáng)廣大司法干警的榮譽(yù)感和自豪感，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇六
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用，更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平
方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
二、思想宣傳工作現(xiàn)狀
神，確定宣傳報(bào)道重點(diǎn)，組織宣傳報(bào)道，及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍，建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道，2011年是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”，民生建設(shè)涉及方方面面，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此，做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，吸引來(lái)諸多媒體，全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次；協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次；累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府，2011年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合，規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間，其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課，每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫一篇心得體會(huì)，每個(gè)副職一季度寫一篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常
組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高-潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文
競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問題及原因
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想
工作，存在著“說起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過問改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影
響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外
職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問題?，F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工
作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有
待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣
地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手
段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
（二）改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化
事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí)，加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研，
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（三）加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，財(cái)政比較困
難，對(duì)宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入有限，希望上級(jí)有關(guān)部門能根據(jù)各地實(shí)際情況，在人力、財(cái)力、物力上提供支持和幫助。
（四）創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂向全
面提高國(guó)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變；活動(dòng)方式要從單純的欣賞型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變，注重在活動(dòng)的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新，爭(zhēng)取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)、特色宣傳文化隊(duì)伍。
（五）加強(qiáng)宣傳信息上報(bào)工作。堅(jiān)持上報(bào)宣傳文化體制
改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息，為領(lǐng)導(dǎo)
決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（六）拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延，
包含農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過豐富多彩的形式，與時(shí)俱進(jìn)地組織開展宣傳工作。
（七）抓好活動(dòng)載體。要以群眾喜聞樂見的活動(dòng)為載體，
如成立農(nóng)民講壇、大學(xué)生村官論壇等，使宣傳工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。
今年以來(lái)，在宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)通過進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)宣傳工作取得了新的進(jìn)步，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。1－3月份，我鎮(zhèn)在《》上稿3篇，完成全年任務(wù)的x%，在《》上稿x篇，完成全年任務(wù)的x%，在全縣均名列第一。
一、宣傳思想工作基本情況
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)宣傳思想工作以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把宣傳“三保一弘揚(yáng)”和中央一號(hào)文件精神作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)黨委、政府工作大局,做到了“工作重點(diǎn)在哪里，宣傳報(bào)道就在哪里；工作亮點(diǎn)在哪里，宣傳報(bào)道就在哪里”,努力做到貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾,為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧銀河”提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力、輿-論支持和思想保證。
一是高度重視農(nóng)村宣傳思想工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有x個(gè)村（居），每個(gè)村（居）都設(shè)有1—2處宣傳欄，定時(shí)更新各類報(bào)刊新聞，保證黨的各項(xiàng)方針政策能夠及時(shí)準(zhǔn)確的為群眾所了解。
二是加強(qiáng)社區(qū)思想文化宣傳和建設(shè)。我們充分利用社區(qū) 1
周邊群眾集中的這一特點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)開展多種豐富多彩的活動(dòng)。有以“精神文明創(chuàng)建、文明生態(tài)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)”為主要內(nèi)容的文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過舉辦多樣性活動(dòng)，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，提高了社區(qū)公共文化服務(wù)水平和農(nóng)村居民的綜合文化素質(zhì)，為培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民奠定了堅(jiān)實(shí)的.思想文化基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，努力抓好黨員干部理論陣地建設(shè)。根據(jù)、縣政府的安排，一方面我們積極組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、全鎮(zhèn)村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位和部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題教育活動(dòng)。通過思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、自我剖析等措施，使黨員干部素質(zhì)有了新的提高。另一方面搞好經(jīng)常性專題培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞廉潔勤政、提升效能、食品安全、動(dòng)物防疫等，開展針對(duì)黨員干部的系列專題培訓(xùn)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班6次?；顒?dòng)開展深入人心，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系明顯有了改善。
評(píng)比。
二、宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)、新問題
十七大站在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求和人民對(duì)文化工作的新期待出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高-潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。這就對(duì)我們的宣傳思想工作提出了新的更高要求，我們必須引導(dǎo)廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，更加自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步理清工作思路、明確工作方向、拓展工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方式，著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得實(shí)效。通過積極地宣傳引導(dǎo)，使科學(xué)發(fā)展觀成為推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)的新動(dòng)力，成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新引擎。
面對(duì)宣傳思想工作形勢(shì)新要求，對(duì)照我鎮(zhèn)宣傳思想工作基本情況，雖然取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
議和最基層保障。
二是宣傳思想內(nèi)容有待于進(jìn)一步擴(kuò)展。在宣傳思想工作中，宣傳的知識(shí)面窄，有關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民切身利益的科技、法律知識(shí)的宣傳還不夠到位。
三是缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
四是宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
三、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，推進(jìn)全鎮(zhèn)宣傳思想工作 對(duì)于新形勢(shì)，新要求及我鎮(zhèn)宣傳思想工作存在的問題，在以后的工作中我們會(huì)高度重視，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳思想方法，提高宣傳思想工作水平。
一是宣傳思想工作開展要堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)。宣傳思想工作要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想去謀篇布局宣傳思想工作，所有的創(chuàng)新都要圍繞這個(gè)主題開展，不能偏題、不能脫軌、不能越位。
理論水平和依法行政的能力。
三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳。廣泛深入地宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革開放以來(lái)所取得的巨大成就，宣傳我鎮(zhèn)確定的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，宣傳我鎮(zhèn)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力宣傳我鎮(zhèn)招商引資的進(jìn)程、措施和成效，宣傳我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新要求、新進(jìn)展。
四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度。改變過去新聞報(bào)道角度窄，關(guān)注民生問題少的弱點(diǎn)，加大對(duì)社會(huì)問題的關(guān)注力度，讓新聞報(bào)道真正地走進(jìn)群眾，切近群眾，服務(wù)群眾。
五是不斷創(chuàng)新工作思路。一方面在宣傳思想工作中注入時(shí)代的新元素，按照改革的新要求和發(fā)展的新形勢(shì)開展工作；另一方面要提升宣傳思想工作對(duì)其他工作和社會(huì)各階層的滲透力、吸引力和推動(dòng)力。
六是不斷改進(jìn)宣傳思想工作的方式、方法。新形勢(shì)下，我們要在總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法的前提下，將現(xiàn)代高新技術(shù)應(yīng)用到宣傳思想工作中，提高宣傳思想的效果?，F(xiàn)在各村都配置了遠(yuǎn)程教育設(shè)備，應(yīng)充分利用該陣地定期組織群眾觀看科教影片，開展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣傳教育，提高村民素質(zhì)。
斷發(fā)展和知識(shí)的不斷更新，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，宣傳思想隊(duì)伍更應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)、用心學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)，只有這樣，我們才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，滿足不斷提出的新要求。
八是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持面向群眾，多辦實(shí)事好事。不斷完善群眾文化設(shè)施，滿足群眾的精神文化需求。同時(shí)要開展有特色的活動(dòng)，充分運(yùn)用有效載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展文明村鎮(zhèn)、十佳文明服務(wù)窗口、十佳文明服務(wù)明星等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做到組織健全、制度規(guī)范，活動(dòng)前制定切實(shí)可行的評(píng)選條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，評(píng)選過程認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證參與面，確?；顒?dòng)收到良好效果。圍繞未成年人思想道德建設(shè)，開展“小幫手”、“小標(biāo)兵”、“小伙伴”、“小主人”、“小衛(wèi)士”實(shí)踐活動(dòng)。
現(xiàn)階段，人們的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件和思想觀念、生活習(xí)慣都發(fā)生了深刻變化，宣傳思想文化工作原有的工作方式、基本陣地尚未完全適應(yīng)這種變化。基層宣傳思想文化工作到底如何開展，如何才能讓老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，從而建設(shè)新農(nóng)村、新生活，這是基層宣傳思想文化工作者面臨的困惑。
一、濟(jì)河街道基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀。
吸引群眾參與。開展“愛在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)；開展“孝行社區(qū)”活動(dòng)，舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，評(píng)選出“和諧婆媳”家庭13對(duì)。開展“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，深入推進(jìn)儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)建設(shè)；開展“文明示范戶”評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣、文明健康生活方式的形成。三是發(fā)揮各種思想文化陣地合力作用的氛圍營(yíng)造方式。因地制宜，加大投入，形成了包括輿-論陣地、培訓(xùn)陣地和文化娛樂陣地在內(nèi)的思想政治工作的主要陣地。高標(biāo)準(zhǔn)安臵led屏2個(gè)，宣傳欄32個(gè)；建設(shè)廉政講堂、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂22個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盛泉社區(qū)、金裕社區(qū)圖書室，配臵圖書8000余冊(cè)。大力打造黨家廟村級(jí)文化大院，建設(shè)百姓大舞臺(tái)，安臵健身器材12件，配臵圖書800冊(cè)。
二、存在的問題。
解的不多。雖然，濟(jì)河街道2/3的村都有農(nóng)家書屋，但多是為建設(shè)而建設(shè)，真正利用起來(lái)的不多。第三，基層宣傳隊(duì)伍欠缺。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事宣傳思想文化工作的大多數(shù)是兼職，而在村居社區(qū)更是沒有人問津此項(xiàng)工作。一方面年輕干部居多，基層經(jīng)驗(yàn)不足甚至沒有什么經(jīng)驗(yàn)，又沉不到群眾中去，導(dǎo)致宣傳思想工作與農(nóng)村群眾脫節(jié)。
三、意見建議。
一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，讓群眾主動(dòng)參與。隨著群眾生活水平的提高，群眾文化意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。廣場(chǎng)舞不僅風(fēng)靡城市社區(qū)，即使小山村里也有幾只廣場(chǎng)舞。湯家莊有支計(jì)劃生育宣傳隊(duì)，將計(jì)生政策等宣傳內(nèi)容編成快板、歌舞等節(jié)目，茶余飯后在村居內(nèi)演出，深受中老年人、兒童歡迎，這樣的隊(duì)伍完全可以成為宣傳思想工作的一支“主力軍”；下一步可以組建鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍，通過文藝活動(dòng)宣傳黨的思想文化政策；充分利用黨報(bào)黨刊資源，開辟“村民閱報(bào)點(diǎn)”。閑暇時(shí)間聚在村里小賣鋪前聊天曬太陽(yáng)，是村民們最常見的消遣方式?？梢晕杏胸?zé)任心的店主管理報(bào)刊，在店中放上報(bào)夾，定期更換報(bào)紙，只要是會(huì)識(shí)字的人，閑來(lái)恐怕都愛翻上一翻，起碼多些聊天的“話題”，和風(fēng)細(xì)雨，潤(rùn)物無(wú)聲。
用身邊的典型教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，會(huì)更讓人信服；宣傳內(nèi)容應(yīng)面向農(nóng)村實(shí)際。根據(jù)農(nóng)村群眾的生活思想狀況，根據(jù)他們的接受能力進(jìn)行側(cè)重宣傳。如在農(nóng)村移風(fēng)易俗中可以與挖掘地方特色文化結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)的人文習(xí)俗包裝打造為地方特色產(chǎn)品。
三要加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立村居宣傳文化隊(duì)伍，可以與文藝隊(duì)伍相結(jié)合，明確專人管理負(fù)責(zé)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開展好群眾宣傳思想文化工作。上級(jí)宣傳部門多給基層宣傳隊(duì)伍提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，宣傳思想工作者需要不斷 “充電”。多組織集中理論學(xué)習(xí)，調(diào)查研究活動(dòng)。只有準(zhǔn)確把握基層群眾的心理與關(guān)注熱點(diǎn)，才能有針對(duì)性地做好宣傳思想工作。
濟(jì)河街道
2015.8.20
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇七
推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨和國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設(shè)中無(wú)疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月，全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，在國(guó)家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個(gè)人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化，法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成；而通過有意識(shí)的開展創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前，各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問題主要是：
隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動(dòng)，獲取國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱號(hào)，以增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號(hào)并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，在全國(guó)其他地方，法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無(wú)聲息，相關(guān)職能部門也無(wú)所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同，對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競(jìng)爭(zhēng)加壓的態(tài)勢(shì)。
法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè)，屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力中的軟實(shí)力，本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來(lái)比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外，尚沒有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，全國(guó)普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關(guān)職能部門沒有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來(lái)抓，創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。
法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo)，本也無(wú)可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國(guó)這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，需要來(lái)自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中，往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。
城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過考察認(rèn)定合格后，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)牌，一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的方式。在國(guó)家層面，尚沒有關(guān)于“國(guó)家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國(guó)家級(jí)目標(biāo)的缺位，導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上，盡快確立“國(guó)家法治城市”這一榮譽(yù)稱號(hào)和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國(guó)目前的政治體制，建議設(shè)立專門的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，具體涉法部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期舉行例會(huì)，討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，由具有專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員組成，具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置，重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力，比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機(jī)構(gòu)亦可以通過對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場(chǎng)秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育成熟，市場(chǎng)資源自由流通合理配置，各種交易誠(chéng)信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動(dòng)?？梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠?bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求，要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍，提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，群眾應(yīng)該廣泛參與；在出臺(tái)的考評(píng)體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應(yīng)當(dāng)成為主要測(cè)評(píng)指標(biāo)。
創(chuàng)建法治城市，推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇八
核心提示：黨的十九大報(bào)告對(duì)進(jìn)一步做好法治宣傳工作提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)決策部署的重要舉措。為了解人民法院法治宣傳工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步提升法治宣傳水平，xx省xx市中級(jí)人民法院成立課題組，對(duì)近年來(lái)xx兩級(jí)法院法治宣傳工作的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況。
1.定期發(fā)布普法宣傳工作通報(bào)，建立有效激勵(lì)機(jī)制。xx中院每季度收集xx兩級(jí)法院的各級(jí)媒體法治宣傳發(fā)稿量、官方微信推送及網(wǎng)絡(luò)討論等情況，形成普法宣傳工作情況通報(bào)。截至2018年12月，共發(fā)布通報(bào)19期。2014年，xx中院在市級(jí)以上平面媒體發(fā)稿量為x篇，2015年x篇，2016年x篇，2017年x篇，2018年411篇（見圖一）。
2.充分依托自媒體平臺(tái)，加大普法宣傳力度。加強(qiáng)普法工作議題設(shè)置，依托法院自媒體新聞平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)及戶外led顯示屏等自有平臺(tái)，在做好日常普法宣傳的同時(shí)，在國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展主題普法活動(dòng)。2016年至2018年制作相關(guān)普法新聞40期，2013年至2018年微信平臺(tái)發(fā)布普法信息1245條，累計(jì)推送x萬(wàn)余人次。xx中院微信公眾號(hào)被評(píng)為“2017年度全國(guó)法院優(yōu)秀微信公眾號(hào)”。
3.積極與媒體合辦專欄，發(fā)布普法案例。xx中院與多家媒體開辦法院專欄，對(duì)有較強(qiáng)普法意義的案例在《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》《政法?？愤M(jìn)行專題報(bào)道。在xx網(wǎng)《微民生》直播間就普法內(nèi)容以訪談的形式進(jìn)行宣傳。組織兩級(jí)法院與電視臺(tái)聯(lián)合錄制《今日開庭》《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等法治宣傳欄目。2014年以來(lái)，兩級(jí)法院在影視合辦欄目中播出的普法案例數(shù)量大幅增加（見圖二）。
4.堅(jiān)持新聞發(fā)布制度，提高集中宣傳效果。堅(jiān)持優(yōu)秀案例新聞發(fā)布制度，每年將兩級(jí)法院評(píng)選出的帶有較強(qiáng)指導(dǎo)意義和典型性的優(yōu)秀案例向社會(huì)公布，充分發(fā)揮典型案例的啟示、指引、規(guī)范和教育功能。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“6·26”國(guó)際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)通報(bào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、毒品犯罪等典型案例。將每年公布的典型案例集結(jié)成冊(cè)，目前已經(jīng)公開出版11期普法書籍《法官說法》。2013年以來(lái)，xx中院共計(jì)召開新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)87次，及時(shí)公開典型案例，提高了集中宣傳效果。
5.突出重點(diǎn)加大力度，做好專項(xiàng)法治宣傳。一是“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)宣傳工作。兩級(jí)法院就“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)宣傳工作，2018年度在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)稿270篇，省級(jí)媒體發(fā)稿926篇，市級(jí)媒體發(fā)稿1341篇（包含報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體）。在政務(wù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)開設(shè)“基本解決執(zhí)行難”專欄，刊發(fā)執(zhí)行稿件662條，及時(shí)宣傳執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)、典型執(zhí)行案例及取得的執(zhí)行成果。定期曝光失信被執(zhí)行人名單、限制消費(fèi)令和限制出境信息，共播出31360人次。二是掃黑除惡專項(xiàng)宣傳工作。在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳活動(dòng)中，兩級(jí)法院在《xx日?qǐng)?bào)》《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》等紙質(zhì)媒體發(fā)稿11，在xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《第一時(shí)間》、xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《沈視晚報(bào)》等欄目播出電視新聞30條，在中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳。兩級(jí)法院共計(jì)發(fā)布相關(guān)信息838條。
6.主動(dòng)滿足司法需求，開展法治宣傳和法律咨詢服務(wù)。兩級(jí)法院近兩年來(lái)組織青年法官擔(dān)任法治輔導(dǎo)員，開展“法官進(jìn)校園”活動(dòng)，深入到大中小學(xué)開展法治講座、贈(zèng)送法治宣教圖書等法治宣傳活動(dòng)50余次。兩級(jí)法院每年邀請(qǐng)40余所學(xué)校的萬(wàn)名學(xué)生走進(jìn)法院，通過觀摩庭審、法官以案釋法等活動(dòng)方式，指導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、用法。法官深入走訪金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，送法上門。在節(jié)假日組織審判經(jīng)驗(yàn)豐富的一線法官在市府廣場(chǎng)、志愿者服務(wù)廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)站開展法律咨詢活動(dòng)，面向社會(huì)普及法律。
二、存在的問題。
1.法治宣傳人員更迭頻繁，隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。有些專門從事法治宣傳工作的人員對(duì)法治宣傳工作的發(fā)展趨勢(shì)和重要性認(rèn)識(shí)不到位，少數(shù)基層法院的機(jī)構(gòu)人員配置不到位。僅有個(gè)別基層法院設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的法治宣傳機(jī)構(gòu)如新聞局，大部分基層法院都由政治處負(fù)責(zé)法治宣傳工作；在人員配置上，由于人員分類管理之后，行政人員和部分司法輔助人員很難進(jìn)入法官員額，影響了年輕干警從事法治宣傳工作的積極性，不利于吸引青年骨干；個(gè)別法院未配置專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，或者由少數(shù)行政編人員負(fù)責(zé)，具體工作由派遣人員承擔(dān)，人員流動(dòng)性較大，對(duì)工作熟悉程度較差，同時(shí)，派遣人員相對(duì)缺乏審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對(duì)法院全局工作的認(rèn)識(shí)，很難在法治宣傳中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
2.法治宣傳設(shè)施較為陳舊，難以滿足工作需要。少數(shù)基層法院缺乏對(duì)法治宣傳工作的資金物資保障和投入。有的法院很少投入資金和物資，存在以保障資金短缺為理由消極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)法治宣傳工作的現(xiàn)象，個(gè)別法院很少在與電視臺(tái)合辦欄目中播出普法案例；目前15個(gè)基層法院中有3個(gè)法院專門招錄了具有攝影攝像工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，并配備了專業(yè)攝影攝像器材，還有3個(gè)法院配備了專業(yè)攝影攝像器材，但未配備固定的專業(yè)人員，其他基層法院有的法治宣傳設(shè)備仍停留在只有相機(jī)的水平，個(gè)別基層法院仍存在由工作人員用手機(jī)拍攝宣傳資料的情況；大多數(shù)基層法院還沒有建立法治宣傳資料定期存檔留存機(jī)制，也沒有配備相應(yīng)的大容量存儲(chǔ)設(shè)備，導(dǎo)致資料查找困難，在制作各類法治宣傳片、宣傳冊(cè)時(shí)歷史資料匱乏。
3.法治宣傳理念較為保守，創(chuàng)新意識(shí)亟待加強(qiáng)。少數(shù)基層法院把法治宣傳單純作為完成法院“面子”工程的手段，僅停留在傳統(tǒng)媒體宣傳層面，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合度不夠。少數(shù)基層法院的法治宣傳方式和宣傳平臺(tái)不夠多元，客觀上存在局限性，往往僅在法院官網(wǎng)和微信平臺(tái)進(jìn)行宣傳，宣傳的內(nèi)容多為轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體的消息，原創(chuàng)內(nèi)容較少或原創(chuàng)制作較為簡(jiǎn)單粗糙，不利于吸引公眾關(guān)注；除了兩級(jí)法院與省、市廣播電視臺(tái)聯(lián)辦的《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等執(zhí)行欄目外，在電視媒體及網(wǎng)絡(luò)上宣傳的其他普法內(nèi)容較少，對(duì)法治宣傳工作的方式方法創(chuàng)新探索較少。
三、對(duì)策建議。
1.重視法治宣傳工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要深化對(duì)法治宣傳工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，關(guān)注法治宣傳工作重大部署。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。深入學(xué)習(xí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，把握“九個(gè)堅(jiān)持”的新思想新觀點(diǎn)新論斷，抓好各項(xiàng)法治宣傳工作部署落實(shí)。二是要結(jié)合法院工作實(shí)際，完善人力資源配置。鑒于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制，有條件的法院可以成立固定的法治宣傳組，專門配備具備宣傳能力和技巧的法治宣傳人員，選派責(zé)任心強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、綜合協(xié)調(diào)能力出色的人員從事法治宣傳工作，可以嘗試由審判經(jīng)驗(yàn)豐富但未入額的老干警專人主抓法治宣傳工作，優(yōu)秀青年干警相對(duì)固定期限輪崗，吸收有攝制經(jīng)驗(yàn)的派遣人員加入。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配置，構(gòu)筑法治宣傳平臺(tái)。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)法治宣傳平臺(tái)建設(shè)。及時(shí)配備法治宣傳所需設(shè)備，如攝像機(jī)、照相機(jī)、超大存儲(chǔ)器及影視編輯設(shè)備等。有條件的法院，還可以建設(shè)法院普法直播間，從內(nèi)部選拔主持人，錄制講解普法案例，利用官網(wǎng)、微博、微信、立案大廳led大屏幕、樓梯間播放器等平臺(tái)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行普法。二是豐富法治宣傳形式，適當(dāng)引入外包機(jī)制。鑒于目前法院專業(yè)攝影及新媒體法治宣傳人才不足的現(xiàn)狀，為及時(shí)開展工作，可以將重大的法治宣傳片、宣傳冊(cè)、微信等制作工作委托相關(guān)專業(yè)制作公司有償制作，或者引入專業(yè)人才，對(duì)法院法治宣傳人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高普法宣傳能力。
3.加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，創(chuàng)新法治宣傳工作方式。一是加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作，增設(shè)法治宣傳專欄。從近五年xx中院平面媒體的發(fā)稿數(shù)量看，存在一定程度減少的趨勢(shì)，這與傳統(tǒng)媒體縮減紙質(zhì)版面，向新媒體轉(zhuǎn)型的背景密切相關(guān)。如需加大宣傳力度，可探索增加與傳統(tǒng)媒體共同開辦法治宣傳專欄，著重提高普法欄目中講述司法案例的比重，以講故事的形式進(jìn)行普法。二是增加法治宣傳原創(chuàng)內(nèi)容，以自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體。在法院內(nèi)部建立法治宣傳通報(bào)機(jī)制，各部門在重大案件審理、重要舉措出臺(tái)、重點(diǎn)普法活動(dòng)之前，事先通報(bào)給宣傳部門，制定法治宣傳預(yù)案，通知媒體參加，開展普法宣傳。充分利用法院自有平臺(tái)發(fā)稿和傳播迅速的特點(diǎn)，自覺接受監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。特別是一些人民群眾因?yàn)椴涣私庹鎸?shí)情況，對(duì)一些司法案件誤信誤傳的時(shí)候，更要積極引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識(shí)相關(guān)法律適用問題，維護(hù)法院的司法形象，并依托自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體宣傳。三是拓展宣傳形式，做客直播間普法?？梢园哑辗üぷ髋c公眾興趣點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)直播的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大普法宣傳的傳播力和影響力。探索法治宣傳的創(chuàng)新和優(yōu)化，通過加大各類媒體宣傳力度，擴(kuò)大普法受眾面，推動(dòng)群眾遵法、學(xué)法、守法和用法，提升法治宣傳效果。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇九
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)問題是國(guó)家的重要任務(wù)，農(nóng)村法治建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。為了更全面的了解農(nóng)村法治建設(shè)情況，我于2015年2月對(duì)崇福集村進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本村社會(huì)治安穩(wěn)定，但家族勢(shì)力對(duì)村委會(huì)的影響較大；女性和外出打工人員基本不參加民主政治；村民的法律意識(shí)薄弱，甚至有部分人不相信法律的正義性；老人的贍養(yǎng)問題也越來(lái)越成為本村的一個(gè)顯著問題。
一、崇福集村的法治建設(shè)情況
（一）什么是村委會(huì)及其作用？
村民委員會(huì)為中國(guó)大陸地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法。村委會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出意見。
（二）崇福集村的村委現(xiàn)狀
1、村委會(huì)的內(nèi)部狀況
在村委辦公室，我們看到了村委的成員名單：李景來(lái)、李景泉、李景良、李景安、李景生。由此名單我們不難看出家族勢(shì)力對(duì)村委的影響非常大，并且均為男性（據(jù)當(dāng)?shù)乩先藦堎F之講“從未有一位女性當(dāng)過村官，村里的女性也從不會(huì)過問村委的事，那些都是外頭人（即家里男人）的事情”）。這些成員的學(xué)歷都成為高中，其中，李兆來(lái)、李景良兩人為黨員。
2、崇福集村村委工作情況及作用
則；村委對(duì)村民的社會(huì)保障的實(shí)施也很重視，村民趙剛訴說了自己的故事：趙剛從小父母雙亡，靠撿破爛為生，后來(lái)娶了一個(gè)被別人稱為“傻子”的女人，生下了一男一女。兒子和女都很爭(zhēng)氣，學(xué)習(xí)成績(jī)都很優(yōu)異，學(xué)?？紤]到他們的家境和成績(jī)，決定免除兄妹兩人的學(xué)雜費(fèi)，以減輕趙剛的負(fù)擔(dān)。但是人有情天無(wú)情，一場(chǎng)大火燒光了趙剛一家的所有家當(dāng)。就在他百般無(wú)奈、深痛焦慮的時(shí)候，村委會(huì)對(duì)他伸出了援助之手，不但號(hào)召村民們捐錢捐物，還為趙剛一家辦理了低保戶、申請(qǐng)了貧困生獎(jiǎng)學(xué)金。在村委會(huì)的管理下，村里的社會(huì)治安很好，村民的滿意度很高。
但本村村委也存在一些工作漏洞。比如村民間發(fā)生矛盾后，常以吵架或打架的方式解決，村委卻很少過問；還有就是老人贍養(yǎng)問題很大（基本上是因?yàn)闊o(wú)兒無(wú)女或子女婚后很少問及老人，但后者占多數(shù)），而村委卻一直沒有去解決這個(gè)越來(lái)越嚴(yán)重的問題。
（三）村民心目中的法律
據(jù)調(diào)查，多數(shù)村民認(rèn)為現(xiàn)在的法律不健全，不到位，因?yàn)榇謇镌l(fā)生過一起刑事案件，犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年；恰好鄰村也發(fā)生了一起類似案件，二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年。村民們表示這種事情非常不可理解。也有人把這種現(xiàn)象稱為“人情重”。即說現(xiàn)在的法律還算健全，但是人情太重，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在履行工作時(shí)因個(gè)人感情而出現(xiàn)差別。所以，持這兩種觀點(diǎn)的村民都說自己是在沒有辦法的時(shí)候使用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。但同時(shí)，村民們也不否認(rèn)法律在現(xiàn)實(shí)生活中還是有作用的。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問題，像上面的事例，如果村民上訪，不但可以使公民得到平等的待遇，還可以使那些以權(quán)謀私的高-官落馬，受到法律的懲罰，防止“人情”的蔓延。
二、崇福集村法治建設(shè)落后的原因
1、村民法律意識(shí)薄弱是法治建設(shè)的重要原因。由于本村村民受教育程度低，文化水平有限，法律意識(shí)也就不強(qiáng)。
2、法律應(yīng)用過程中“人情重”，使部分村民對(duì)法律的公平正義產(chǎn)生了懷疑，而不愿去接觸法律，并表示自己只有在沒有辦法的時(shí)候才會(huì)選擇使用法律去解決問題。
3、村委對(duì)法律和上級(jí)決策的宣傳力度不夠。根據(jù)我的走訪調(diào)查，本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫式的防火防盜瓷磚外，再也沒有其他的關(guān)于法律知識(shí)和上級(jí)決策及精神的宣傳。
4、現(xiàn)在的法律不健全，民告官的代價(jià)太大，導(dǎo)致村民在與村委發(fā)生矛盾時(shí)，只能與其吵一次后不了了之，也導(dǎo)致80%以上的村官說出“你去告吧”之類的.話，這更加使有些村民認(rèn)為“法是保官而非保民的”。
5、低保本是國(guó)家在再分配中對(duì)低收入者照顧的政策，但是現(xiàn)在的低保名額多半被中等或高收入階層占據(jù)，使得更多的村民不愿去過問法律問題。
三、解決目前農(nóng)村法治建設(shè)的建議和方法
1、加強(qiáng)宣傳法律力度，提高村民法律意識(shí)。只有提高村民的法律意識(shí)，才能從根本上進(jìn)行法治建設(shè)。
2、建立健全法律及法律監(jiān)督制度，以解決“人情重”的問題，恢復(fù)項(xiàng)目對(duì)法律公平正義的信心。
3、提出孔子的倫理道德價(jià)值觀，講求“仁義禮智信忠孝節(jié)悌”贍養(yǎng)老人，從物質(zhì)上、精神上幫助關(guān)心老人。
4、政府工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，嚴(yán)格低保批準(zhǔn)，社會(huì)保障完好實(shí)施，使需要幫助的人得到幫助。
5、村民要自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)，具備基本的法律行為能力，提高法律素養(yǎng)的同時(shí)，提高自己的公民-意識(shí)和政治素養(yǎng)。
6、村民自治委員會(huì)要認(rèn)真為村民服務(wù)，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民的監(jiān)督；減少家族勢(shì)力對(duì)村委的影響，保護(hù)婦女和外出打工人員的民主政治權(quán)利。
農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分，更是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到“依法治國(guó)”方略的實(shí)施。本次調(diào)查地點(diǎn)選取在大田縣湖美鄉(xiāng)，通過實(shí)地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)，深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況，分析其中的問題，提出建設(shè)性的建議。
一、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀
1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。
調(diào)查表明：男性最想了解的法律法規(guī)前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人，占男性61.7%）；人身傷害（20人，占男性33.3%）；農(nóng)民工基本權(quán)益（20人，占男性33.3%）。女性最想了解的法律法規(guī)前三位：新型農(nóng)村合作醫(yī)療（14人，占女性23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人，占女性23.3%）；婚姻家庭（12人，占女性20%）。不難看出，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒有阻礙，農(nóng)村中男女對(duì)法律的需求的差異性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律，更多的是關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦，從而關(guān)注家庭健康保障，經(jīng)濟(jì)收入，以及家庭穩(wěn)定類的法律。
農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)淡薄。“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。
法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
2、司法成本高
農(nóng)民通過法律維權(quán)面臨司法成本過高的問題，尤其是追討工資的過程中，為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金，農(nóng)民工在維權(quán)過程中要負(fù)擔(dān)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等諸多費(fèi)用，而且維權(quán)時(shí)間漫長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被拖欠工資的時(shí)間在6個(gè)月以上2年以下的農(nóng)民工比例高達(dá)74.8%。維權(quán)程序復(fù)雜、成本高，使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識(shí)，但是法律維權(quán)過程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無(wú)法負(fù)擔(dān)，最終不得不放棄法律維權(quán)。
3、解決途徑存在隱患
當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候，30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助，以期糾紛得到解決，占到調(diào)查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決，而大多數(shù)人對(duì)事故本身沒有明確的認(rèn)識(shí)，致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性，同時(shí)其不具有法律約束性，不少事主在私了之后，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴-力事件。例如，走訪中了解到：我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷，私了決定600元賠償，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi)，再次協(xié)商時(shí)，犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元為由，拒絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解，從而讓處理人員十分棘手。
4、農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)不健全
如自己了斷，往往為一件小事走上極端的事情時(shí)有發(fā)生。
擔(dān)護(hù)普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所，往往也是有其名無(wú)其實(shí)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員，由于缺乏編制，幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律，又從何普法和提供法律援助？村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇，且具有一定的法律約束性。但實(shí)際中，雖然村鎮(zhèn)兩級(jí)都建立了糾紛調(diào)解室，但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過相關(guān)法律，同時(shí)也沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，他們?cè)谡{(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)。雖然不少同志的工作經(jīng)驗(yàn)在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用，但同時(shí)很多經(jīng)驗(yàn)跟法律、法規(guī)有出入，甚至相悖。
二、農(nóng)村法制問題原因分析
1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低。被調(diào)查人員中60%為男性，40%為女性，統(tǒng)計(jì)表明：被調(diào)查者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人，主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到，由于很多法律宣傳過于深?yuàn)W和單調(diào)，群眾理解比較困難，雖然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的資料，但很少細(xì)讀。農(nóng)村法制宣傳渠道不暢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包開始后，集體組織形式越來(lái)越變得松散，群眾大會(huì)已經(jīng)很少召開。雖說電視機(jī)的普及率大幅提高，但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多。農(nóng)村報(bào)刊最多發(fā)行到村委會(huì)一級(jí)，國(guó)家的法律法規(guī)一般也在村委打住。農(nóng)村雖然建立了農(nóng)民夜校和建成開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村小學(xué)也聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng)，但作用并未真正發(fā)揮出來(lái)，還是形式主義的東西多一些，加之農(nóng)村干部法律知識(shí)的缺乏，農(nóng)村的普法幾乎就成了死角。
2、執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在。執(zhí)法不嚴(yán)，徇情枉法，已經(jīng)成為法制進(jìn)程中的毒瘤。個(gè)別基層干部“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。在老百姓看來(lái)，“八字衙門大大開，有理無(wú)錢莫進(jìn)來(lái)”。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理：“上邊沒人，告也白告”。
3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村。人們習(xí)慣認(rèn)為，官司纏身總不是一件好事，對(duì)打官司缺乏必要的心理準(zhǔn)備。農(nóng)民如此，基層政府也如此。《行政訴訟法》實(shí)施后，一些基層的政府官吏至今還不適應(yīng)當(dāng)被告。
實(shí)質(zhì)上黨管一切，嚴(yán)重影響著司法公正，阻礙著民主法制進(jìn)程。
三、農(nóng)村法制建設(shè)問題對(duì)策
1、加大-法制宣傳力度
進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委和政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要始終堅(jiān)持“一手抓建設(shè)，一手抓法制”，不能有任何動(dòng)搖。要堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法辦事，努力提高運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村工作的水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要進(jìn)一步在廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部中開展法制宣傳教育。通過這種宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事能力。要努力做到使廣大農(nóng)民知法守法，積極履行應(yīng)盡義務(wù)，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益；使農(nóng)村干部自覺奠定法律，嚴(yán)格依法辦事。
2、多種方式相結(jié)合，向民事等方面傾斜
（1）電視傳媒對(duì)現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的，由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動(dòng)的案件，而這種案件多為惡性刑事，雖然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因此，適當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜，讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。
（2）調(diào)查中，有30%的群眾也通過報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識(shí)。走訪中了解，這些喜歡讀書看報(bào)的人多為附近村民的主心骨，不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式，詮釋法律，就能通過他們收到意想不到的效果。
（3）充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源，開展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面，其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī)，其采用專家講解的方式，直觀的將法律法規(guī)展示出來(lái)。現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村，只需我們合理利用，也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。
3、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為
4、降低司法成本，完善法律援助職能，加大-法律援助力度，建立法律援助機(jī)構(gòu)，培育專職農(nóng)民工維權(quán)律師，這樣才能為廣大農(nóng)民工提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。維權(quán)律師要以高度的責(zé)任感、嫻熟的法律業(yè)務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2015年黨的十八屆四中全會(huì)指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)在基層，工作的重點(diǎn)在基層?；鶎邮且粋€(gè)社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ)，基層的法治建設(shè)水平的高低，直接影響著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，直接影響著國(guó)家整個(gè)法治化進(jìn)程?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。雖然改革開放以來(lái)農(nóng)村的法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，但對(duì)照和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和形勢(shì)發(fā)展的要求，還存在許多不容樂觀的現(xiàn)實(shí)問題。通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)了我村目前存在的問題：
（一）農(nóng)村法制觀念淡薄
因?yàn)椴糠旨彝サ脑?，很多老一輩的農(nóng)村人的文化水平非常低，民主法制意識(shí)欠缺，法治觀念淡薄，有的人在自身合法權(quán)利被侵害時(shí)，不能正確反映訴求，不懂得運(yùn)用法律維權(quán)，要么畏于權(quán)勢(shì)，忍氣吞聲；要么置法律而不顧，以暴制暴，導(dǎo)致違法犯罪；有的無(wú)視法律，排斥法律權(quán)威，崇尚“無(wú)訟有德”“權(quán)大于法”，喜歡采取偏激方式來(lái)解決問題。這些都是不懂法的表現(xiàn)。農(nóng)民對(duì)法律的性質(zhì)及其在社會(huì)中的作用產(chǎn)生了“扭曲的認(rèn)識(shí)”。 法律對(duì)所有人本應(yīng)當(dāng)是一視同仁的，在法律面前沒有什么高低貴賤之分。正所謂“天子犯法，與庶民同罪”，但大多數(shù)農(nóng)民卻更愿意相信“量力而行”。社會(huì)財(cái)富的多寡和地位的高低直接影響著農(nóng)民為人處事的策略，他們信守“胳膊擰不過大腿”的“真理”，不敢有“寧為玉碎，不為瓦全”的冒險(xiǎn)，遇到強(qiáng)權(quán)強(qiáng)勢(shì)寧愿吃虧自認(rèn)倒霉。不僅如此，農(nóng)民對(duì)法律的信賴度也普遍較低。在調(diào)查中也常聽到這樣的話：“如果不是萬(wàn)不得已，絕不會(huì)跟他們（法院、檢-察-院、公安局）打交道 ?！?BR> （二）村務(wù)監(jiān)督不到位
近年來(lái)，村官犯罪變得越來(lái)越嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)——小官大案所占比重大;貪污賄賂、瀆職案件頻發(fā);村支書、會(huì)計(jì)人員涉案眾多;窩案、串案多發(fā)趨勢(shì)明顯;村官自治權(quán)和政府委托性權(quán)力腐敗多。其中,貪污與受賄是職務(wù)犯罪中最為突出的兩類犯罪。貪污犯罪比重大,反映了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問題。究其原因，主要監(jiān)督不力。由于缺乏監(jiān)督，原宜州市龍頭鄉(xiāng)高峰村、村委主任盧昌文利用職務(wù)上的便利，虛報(bào)、侵吞國(guó)家發(fā)放的農(nóng)村低保救濟(jì)款、農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼，為他人謀取利益，收受、索取他人財(cái)物，成為了典型的“小村官大貪”。
（三）普法教育形式落后
隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高，其需求與興趣也發(fā)生改變。
依然沿用以前的“拉條幅”、“發(fā)傳單”、“上大課”、“灌輸式”的普法模式很難取得效果。而且真正留守在農(nóng)村的農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低條款式、會(huì)議式、文件式的法制宣傳形式群眾不樂意接受也不愿意接受，因此在一定程度上影響到農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性和積極性。
隨著開放開發(fā)的進(jìn)行和體制的創(chuàng)新，村民自治中的一些問題已經(jīng)顯現(xiàn)，從一定程度 上影響了新農(nóng)村的全面建設(shè)，主要表現(xiàn)在： （一）民主管理、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化不到位 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在實(shí)際執(zhí)行過程中還缺乏保障。（二）村干部不依法行政現(xiàn)象很明顯 一些村干部決策不民主，辦事不公正、不公開、不依法，有的還侵犯村民的人身權(quán)利和權(quán)益；土地糾紛反映的問題多，真正解決的少，有的久拖不結(jié)，使矛盾加劇，有的還發(fā)展為刑事案件或械斗事件；村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂，帳目不清，村民對(duì)重大事項(xiàng)缺乏知情權(quán)，一些村干部對(duì)集體資金的使用和管理嚴(yán)重違反村民自治制度，利用手中的權(quán)力損害人民群眾利益，使村的資財(cái)流失，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，長(zhǎng)期申訴。 （三）基層選舉中的“賄選”現(xiàn)象有所抬頭 農(nóng)村的教育基礎(chǔ)比較低，農(nóng)民的文化水平還有待提高，舊的思想觀念、舊的家族勢(shì)力依然有一定的市場(chǎng)，加之農(nóng)民對(duì)自己的選票價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，在這樣的情況下，民主選舉既容易被忽視，也容易被干擾。有人為了拉選票，以錢物賄賂村民以此拉攏村民的事時(shí)有發(fā)生。少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”，擅長(zhǎng)下命令，不愿意搞服務(wù)，重政策、輕法律，說話辦事隨意性大等問題現(xiàn)象普遍存在。重物質(zhì)利益，輕精神文明，只顧個(gè)人利益，不顧集體利益的村民也不在少數(shù)。
目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的根本利益，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，推進(jìn)我國(guó)民主政治進(jìn)程；建設(shè)社會(huì)主義政治文明，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)；提高農(nóng)村依法治理水平，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義針對(duì)走訪調(diào)查的結(jié)果我總結(jié)出以下幾個(gè)對(duì)策：
律法規(guī)。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策，宣傳憲法，農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通，稅費(fèi)改革，家庭婚姻，計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。廣泛動(dòng)員和組織干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)-法。通過各種有效途徑，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》，使二者互為促進(jìn)，提高-干部群眾法制道德水平。建立和完善村民自治章程，制訂村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)依法治村，普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大督促、檢查力度。通過各種制度來(lái)保證政府法制工作人員的良好素質(zhì)以及職業(yè)的穩(wěn)定性和專業(yè)性。政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員獨(dú)立開展工作，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)基層政府依法行政中的作用，從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生，使基層政府有更多的精力投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（二）基層政府應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)解決行政復(fù)議能力偏低、人員短缺等問題，根據(jù)辦案需要抓緊配備、充實(shí)和調(diào)劑行政復(fù)議人員。推行行政復(fù)議人員資格制度，可以嘗試將行政復(fù)議資格的取得納入全國(guó)統(tǒng)一司法考試。政府法制工作人員行業(yè)整體的系統(tǒng)性建設(shè)，是推進(jìn)政府法制工作的重要途徑。因此，加大上級(jí)對(duì)下級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)與培訓(xùn)力度，對(duì)提高政府法制工作的整體水平具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。建議上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在條件允許的情 況下，多到基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，并適時(shí)組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深專家對(duì)政府法制工作人員進(jìn)行深層次的理論培訓(xùn)。政府法制工作人員也應(yīng)立足自身，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，通過各種方式增強(qiáng)處理法律事務(wù)的本領(lǐng)。
（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 創(chuàng)建和諧農(nóng)村，為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境。一方面要加大對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入，為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
安防控體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十
xx年，我校依然把加強(qiáng)對(duì)少年兒童的法制教育、預(yù)防和減少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明建設(shè)、中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中，廣泛動(dòng)員教師、學(xué)生家長(zhǎng)和組織全社會(huì)力量，開展法制宣傳教育工作，從源頭上遏制了青少年學(xué)生違法犯罪的增長(zhǎng)勢(shì)頭。本學(xué)期，我校在預(yù)防學(xué)生違法犯罪工作中，結(jié)合xx普法工作，全面貫徹了法制教育的各類文件，法制教育取得了一定成效。現(xiàn)就我校本學(xué)期的法制教育工作作如下小結(jié)：
我校法制教育主要由少先隊(duì)組織實(shí)施，動(dòng)員組織學(xué)校教師、家長(zhǎng)積極參與法制宣傳教育，形成齊抓共管的局面。并將學(xué)校法制宣傳教育列入教師的考核目標(biāo)，形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度，明確各位教師的責(zé)任;從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、注重教育內(nèi)容和方式方法等方面法制教育進(jìn)行布置，動(dòng)員社會(huì)各界參與，形成了較濃厚的氛圍。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，舉辦專題法制講座，講解相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我校建立健全了學(xué)校法制教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了校長(zhǎng)監(jiān)督、司法行政部門指導(dǎo)、德育處組織班級(jí)具體實(shí)施、師生共同參與、全社會(huì)各方面配合的工作格局。實(shí)踐證明，這種領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制符合客觀實(shí)際，是開展學(xué)校法制教育，預(yù)防學(xué)生違法犯罪的重要保障。
以學(xué)校為主陣地，突出對(duì)學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育。使與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。充分利用課堂進(jìn)行法制教育，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《九年義務(wù)教育法》、《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。通過講解這些法律、法規(guī)，使學(xué)生了解了我國(guó)法制體系，增強(qiáng)學(xué)生的道德觀念、法制觀念。能夠自覺地用法律法規(guī)來(lái)約束自己，用法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自己。同時(shí)，利用電視、黑板報(bào)、等陣地對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這些陣地向?qū)W生進(jìn)行宣傳的`，通過組織學(xué)生觀看法制電視節(jié)目，閱讀法律書籍，使對(duì)學(xué)生的教育內(nèi)容更充實(shí)、更具有說服力、更加形象生動(dòng)。從而加強(qiáng)學(xué)生的自我教育，提高他們守法的自覺性。
我校在教育方法上注重傳授法律知識(shí)與提高法律意識(shí)相結(jié)合;法制教育與思想品德教育、學(xué)生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合;普法教育與依法執(zhí)教相結(jié)合;課堂教育與課外教育相結(jié)合;形成了我校的法制教育特色。
緊密結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，緊扣時(shí)代主題是我校法制教育取得良好教育的關(guān)鍵。掌握學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)是開展好法律教育的前提，只有這樣，才能做到有的放矢。現(xiàn)階段學(xué)生的生理、心理成熟早，自控能力較差，存在“世界唯我獨(dú)尊”的不良心理。針對(duì)這些特點(diǎn)，我校法制教育有針對(duì)性地開展了一些活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，根據(jù)講解的法律條文結(jié)合學(xué)生身邊典型案例進(jìn)行講解，深入淺出、淺顯易懂，學(xué)生容易接受。
舉辦普法“黑板報(bào)、手抄報(bào)”比賽活動(dòng)。讓學(xué)生自主動(dòng)手，培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)造能力，同時(shí)也受到法制教育，激發(fā)學(xué)生守法的自覺性。
通過多種形式的法制教育，使與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到基本普及。并組織學(xué)生積極撰寫征文，激發(fā)了學(xué)生學(xué)法用法的積極性。比如通過升旗儀式，開展國(guó)旗法教育，提高學(xué)生愛護(hù)國(guó)旗的意識(shí)。再如，召開了主題為“思想道德教育和法制教育”的主題班會(huì)，以案講法，以事論理，提高學(xué)生法制教育意識(shí)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問題。
（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善。
目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確，這樣就無(wú)法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足。
目前，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng)，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
二、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。
（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。
運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)，作為安全員，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè)，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
（二）落實(shí)法治思維，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員，應(yīng)該落實(shí)法治思維，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過程中，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的.行為，并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為，追究主體責(zé)任，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件；抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理，利用安全員來(lái)開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求，針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查，對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問題，都需要嚴(yán)格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，落實(shí)監(jiān)督法制，對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào)，做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應(yīng)該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開展安全管理工作。當(dāng)然，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)工作安排，今年6月份，區(qū)人大常委會(huì)法工委組成調(diào)研組，在區(qū)人大常委會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門對(duì)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，每年根據(jù)省市考核要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問題。推進(jìn)政府法律顧問制度，聘請(qǐng)律師作為法律顧問，在重大問題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，逐年增加分值比重，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三年來(lái)（20xx—20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，取消了全部非行政許可，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮辦理時(shí)期，努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化，努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年，共主動(dòng)公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請(qǐng)93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并組織了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的'。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大；有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神，在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊(cè)，以案說法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十三
過廣大干部群眾的共同努力，農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
從調(diào)研的情況看，我區(qū)以“四民主”、“兩公開”為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，取得了明顯的成效，村干部及廣大村民的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過民主法治建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（一）民主選舉在農(nóng)村基層普遍開展，村民的民主意識(shí)日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，實(shí)行“兩推一選”辦法，即村黨支部換屆選舉時(shí)，在征求村民組長(zhǎng)、村民代表、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人意見的基礎(chǔ)上，由黨員無(wú)記名投票推薦初步候選人，再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù)，按照組織程序產(chǎn)生候選人名單，然后提交村支部召開黨員大會(huì)投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù)。二是海選產(chǎn)生村民委員會(huì)。各村根據(jù)村委會(huì)組織法、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，由村黨支部主持，選民推選選舉委員會(huì)，經(jīng)過兩委聯(lián)席會(huì)議提出選舉委員會(huì)建議名單，提交村民代表大會(huì)選舉，確定選舉委員會(huì)，再選村民代表。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行無(wú)記名和差額選舉的辦法選舉村委會(huì)。在選舉村委會(huì)過程中，堅(jiān)持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結(jié)果公開，最大程度地保障選舉的民主性，切實(shí)維護(hù)選民的合法權(quán)益，全區(qū)村委會(huì)選舉村民參選率達(dá)98%以上。這種直接的民主選舉，標(biāo)志著村民民主意識(shí)正在逐步提高。
（二）民主決策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹，決策的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng)。實(shí)行民主決策，是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪的情況來(lái)看，**農(nóng)村基層普遍實(shí)行了民主決策，程序也比較規(guī)范。村里重大的村務(wù)，一般都實(shí)行“村兩委聯(lián)席會(huì)議制度”，按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實(shí)行民主決策，如村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路水利等公益事業(yè)，土地承包、企業(yè)承包、計(jì)劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中，基本上形成二種模式，一種是在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，先召開支委會(huì)研究并提出決策方案，由黨支部召集主持村“兩委”會(huì)議討論，再由村民代表討論，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決通過，最后由“兩委”付諸實(shí)施，前所各村一般采用這一模式；另一種是在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，由村“兩委”提出議案，然后將議案交由黨員大會(huì)討論，經(jīng)討論修改通過后再交由村民代表會(huì)議討論，村民代表會(huì)議討論通過后，最后由村“兩委”付諸實(shí)施，三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
（三）民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行，村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。據(jù)了解，全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項(xiàng)村民自治制度，有些相當(dāng)規(guī)范，把村規(guī)民約、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議村干部制度、村務(wù)公開工作規(guī)范等等各項(xiàng)自治制度進(jìn)行匯編，裝訂成冊(cè)發(fā)至各村民手中，如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規(guī)民約等各項(xiàng)制度，把村民的權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)各類組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求，規(guī)定得明明白白，加強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
（四）民主監(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實(shí)行，上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合。從調(diào)查走訪的情況看，全區(qū)各村普遍實(shí)行了“兩公開和民主評(píng)議”制度，確保落實(shí)民主監(jiān)督。在制訂各項(xiàng)制度，確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上，把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，街道（鎮(zhèn)）監(jiān)督與村民理財(cái)小組監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，全區(qū)普遍實(shí)行村帳鎮(zhèn)（街道）管的辦法，統(tǒng)一了各村的財(cái)務(wù)制度，增加了財(cái)務(wù)管理和力度，有力地糾正了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的狀況；同時(shí)各村都實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開，增強(qiáng)了透明度，有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利。
通過多年的努力，**農(nóng)村民主法治建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步，民主化法制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村民的民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障，但也應(yīng)清楚地看到，在農(nóng)村民主法治建設(shè)過程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
法與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求相比，還有較大的距離；三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題多，用法律手段解決問題少，村民在合法權(quán)益受侵害后運(yùn)用法律武器來(lái)解決的少。
（二）村級(jí)制度建設(shè)和各項(xiàng)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間不規(guī)范。從調(diào)查走訪中看到，有的是按季公開，一個(gè)季度公開一次，有的是每半年公開一次，年中和年終各公開一次；也有少數(shù)行政村一年公開一次，在年終公開，并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會(huì)能夠如實(shí)具體地將公開的內(nèi)容按規(guī)定全部公開，但也有一些村委會(huì)將一些大的方面公開，而有關(guān)村財(cái)務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開。三是各項(xiàng)規(guī)章不夠規(guī)范。在實(shí)地調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村在制度整合、完善和落實(shí)上還不到位，甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。
（三）農(nóng)村民主法治建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言，各村民主法治建設(shè)發(fā)展不平衡，有些村各項(xiàng)制度完善，“四民主”、“兩公開”搞得扎實(shí)完備，但有個(gè)別村則明顯滯后，存在較多問題，如因村級(jí)財(cái)務(wù)管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。
基層民主法治建設(shè)是農(nóng)村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，具有全局意義。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，把民主建設(shè)與法治建設(shè)，民主法治建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、注重法制實(shí)踐與完善制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（一）加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度，特別是要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)工作。應(yīng)充分利用黨校，舉辦基層干部法制培訓(xùn)班，集中時(shí)間對(duì)農(nóng)村干部分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，也可以以會(huì)代訓(xùn)，或結(jié)合工作實(shí)際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門應(yīng)承擔(dān)起首要的責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)村干部的法制培訓(xùn)教育工作。要調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性，對(duì)農(nóng)村干部的學(xué)法培訓(xùn)狀況進(jìn)行考試考核，把學(xué)法成績(jī)作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù)，促使農(nóng)村干部掌握法律知識(shí)，提高自身素質(zhì)，并運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村的民主法制建設(shè)進(jìn)程。
（二）加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。**地處**市主城區(qū)，因城市建設(shè)的迅速發(fā)展，不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用，村集體獲得了可觀的土地出讓金，一些村民轉(zhuǎn)為城市居民，外來(lái)人口逐漸增多，村情日益復(fù)雜。因此在實(shí)行民主選舉，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切，更為需要。要把在街道（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村民主法制建設(shè)工作的重中之重來(lái)抓，通過靠得住的“領(lǐng)頭雁”，保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設(shè)。
（三）進(jìn)一步完善制度，不斷強(qiáng)化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度等基礎(chǔ)上，依法完善相應(yīng)的村民自治和管理制度。如村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，重要村務(wù)、重大問題民主決策制度，村委會(huì)干部工作守則，村委會(huì)干部責(zé)任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”，又約束村民；既是村干部依章理事的依據(jù)，也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規(guī)章制度，促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群眾。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開要進(jìn)一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務(wù)，如財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)、宅基地劃撥、最低生活保障等，應(yīng)在確定的地點(diǎn)、規(guī)定的時(shí)間或每季度向村民公開一次，自覺接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾不滿意或有疑問的公布內(nèi)容，由村委會(huì)進(jìn)行面對(duì)面的說明，并提供政策和法律依據(jù)及財(cái)務(wù)根據(jù)，以確?！皟晒_”制度真正落到實(shí)處。
（四）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保基層農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的存在，困擾了農(nóng)村各項(xiàng)工作的正常開展，影響了社會(huì)穩(wěn)定。這些問題，單憑村干部是解決不好的，需要各方面形成合力?？梢越鉀Q的先予以解決，暫時(shí)不能解決的要說明理由，消解熱點(diǎn)中“熱”的因素，為解決難點(diǎn)創(chuàng)造條件。要以高度的責(zé)任心和使命感，急群眾之所急，想群眾之所想。對(duì)后進(jìn)村，要加大民主法治建設(shè)力度，加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度。對(duì)個(gè)別村還應(yīng)做好幫扶工作，重點(diǎn)突破，徹底解決癥結(jié)問題。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十四
1、對(duì)農(nóng)村法治工作的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差。隨著改革的不斷深入，農(nóng)民群眾越來(lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，并以錢作為看問題、辦事情、論實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，農(nóng)民對(duì)依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識(shí)大大減少，而村民委員會(huì)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，對(duì)農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度，認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化，對(duì)法律法治搞不懂、聽不進(jìn)、沒法用。作為村民委員會(huì)，忽視了農(nóng)村法治工作對(duì)以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)的重要作用。
2、農(nóng)村法治工作“三無(wú)”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無(wú)”是指農(nóng)村無(wú)專職依法治理工作隊(duì)伍、無(wú)專門的工作手段、無(wú)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村法治基本流于形式，大多數(shù)村普遍存在簡(jiǎn)單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
3、農(nóng)村法治存在的難點(diǎn)。在農(nóng)村開展法治工作，一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散，外出務(wù)工人員多，在家大多是不識(shí)字的老人，在時(shí)間、地點(diǎn)上無(wú)法統(tǒng)一，若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少，所以很難集中組織學(xué)習(xí)；二是農(nóng)村中法治骨干難找，農(nóng)村的村社干部文化水平低，對(duì)他們的法律培訓(xùn)又少，他們所掌握的法律知識(shí)不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯；三是難抓到點(diǎn)子，村民整體文化素質(zhì)較低，學(xué)法基本上處于被動(dòng)，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律；四是認(rèn)同度不高，一些村民認(rèn)為，在農(nóng)村抓法治是搞形式，導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識(shí)存在，個(gè)別村民遇到涉法問題時(shí)，習(xí)慣于求助家族勢(shì)力，找關(guān)系，托熟人解決，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時(shí)落實(shí)，依法治理力度不強(qiáng)。目前，我鄉(xiāng)沒有司法助理員，有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，給開展依法治理工作造成不便。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開展的原因。
1、法治觀念上重視不夠，認(rèn)識(shí)不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄，工作難以開展，上面只停留在口頭上，行動(dòng)上不重視，村里干部不會(huì)主動(dòng)搞，個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法，工作越被動(dòng)，因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對(duì)法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全，但到了村一級(jí)就無(wú)人“接招”，農(nóng)村依法治理工作就成了無(wú)人管事的工作，責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究，形式過多，活動(dòng)開展較少，未達(dá)到應(yīng)有的效果。
三、
1、著力建立農(nóng)村法治工作機(jī)制，引導(dǎo)依法治理工作。一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專職的法治宣傳員，并與人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中；二是落實(shí)工作責(zé)任，把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績(jī)效掛鉤，納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。
2、著力加強(qiáng)對(duì)村社干部的法律培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
帶動(dòng)幾個(gè)村，從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展。
4、著力采取多種形式，搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項(xiàng)全社會(huì)齊抓共管的工作，沒有群眾的支持和參與是很難開展的，因此，要采取喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動(dòng)，重點(diǎn)開展法治宣傳專欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門為主體、以活動(dòng)為載體，不斷掀起依法治理的高潮。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十五
位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶，531人，2個(gè)自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
通過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度，行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題?！坝绣X辦事”，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，通過報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣。
通過抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正?；l(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會(huì)議較多，已不能滿足村級(jí)日常開支，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持，黨的基本活動(dòng)不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施，給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹Γ吭鹿べY已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求，扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，即加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng)，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)大約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來(lái)，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財(cái)務(wù)公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十六
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的基本方針和政策?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治理工作，加大普法、學(xué)法、用法與依法治理工作力度，全縣建設(shè)行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績(jī)。根據(jù)《關(guān)于開展法治工作專題調(diào)研的通知》（x法法治【2011】1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局法治工作情況報(bào)告如下：
一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)普法工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全。
核、檢查等工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有。
總結(jié)。
確保五五普法工作取得實(shí)效。
（二）法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。
一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī)，從而牢固樹立依法行政思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí)；二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年組織學(xué)法4次以上；三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次，考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
（三）普法經(jīng)費(fèi)投入有保障?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，每年安排一定資金購(gòu)買普法教材，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。
二、分門別類開展普法工作，推進(jìn)“五五”普法工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)。
導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此，幾年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)，也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本，法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高，切實(shí)做到科學(xué)決策，依法行政。
（二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。
公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，建立行政過錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門難進(jìn)，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過努力，行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。
利用安全生產(chǎn)月、12〃4法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開展建設(shè)法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，取得良好的效果；三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過程中，充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過努力，“五五”普法期間，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大上訪及治安案件，無(wú)重大質(zhì)量安全事故，建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。
（四）各類行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開展。
依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本原則，是依法治國(guó)的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，從而提高工作效率，保障社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是，當(dāng)前依法行政方面還存在一些問題，與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，也是政府法制工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一、依法行政存在的問題1、依法行政工作體制不順暢推進(jìn)依法行政，必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前，我國(guó)的依法行政工作的主管部門是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方、哪個(gè)地區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)搞的好，其依法行政也就搞的比較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在20xx年的黨政機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)都不同程度的得到了加強(qiáng)。但是，目前我國(guó)的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應(yīng)的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，鄉(xiāng)一級(jí)政府未設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)。從人員分配來(lái)看，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)人員編制為200人，省級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般為40—70人，地市政府法制機(jī)構(gòu)一般為10—20人，縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般4人左右，有的甚至只有2人，多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出，我國(guó)依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢(shì)，這種狀況勢(shì)必影響基層依法行政工作的開展。二是政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，目前，政府法制機(jī)構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從年齡結(jié)構(gòu)看，尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。從個(gè)人狀況看，政府法制機(jī)構(gòu)工作專業(yè)性較強(qiáng)，個(gè)人發(fā)展受限制，一些長(zhǎng)期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)“事”不對(duì)“人”，影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。政府法制對(duì)于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒有直接處理權(quán)，嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，對(duì)依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。2、依法行政意識(shí)樹立的不夠牢固。依法行政在我國(guó)是一個(gè)全新的管理理念和管理方式，是帶有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺的行為，并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。但在現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和作法。有的把依法行政作為一句時(shí)髦的口號(hào)，喊在嘴上，寫在紙上，釘在墻上，卻沒有落實(shí)到行動(dòng)上；有的把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個(gè)別處理，輕制度管理重協(xié)調(diào)解決，遇到問題拍腦袋，決策問題拍胸脯，出了問題拍屁股，導(dǎo)致決策失誤；有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理，重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)；有的唯上、畏上、唯權(quán)、畏權(quán)，以言代法，以權(quán)壓法；有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示，忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能，講話沒有準(zhǔn)則，辦事隨心所欲，導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高；有的得過且過，不思進(jìn)取，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，制定政策、部署工作脫離實(shí)際，導(dǎo)致依法行政缺乏具體實(shí)際的內(nèi)容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律，執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過制定規(guī)范性文件，可以對(duì)法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用，有利于完善各級(jí)政府的行政法制工作，及時(shí)解決行政管理過程中出現(xiàn)的新問題，對(duì)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。但是，在規(guī)范性文件制定工作中，也暴露出一些突出問題：一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個(gè)人的程序意識(shí)淡薄，有的不按規(guī)定上報(bào)文件制定項(xiàng)目，有的不遵守文件制定計(jì)劃，有的未進(jìn)行充分的調(diào)研論證，僅憑上級(jí)的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話便制定一個(gè)規(guī)范性文件，有的不經(jīng)過政府法制機(jī)構(gòu)審核便進(jìn)入審議程序等等，給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺(tái)文件卻遲遲不能出臺(tái)，使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。二是內(nèi)容不規(guī)范。
關(guān)于依法治市工作的調(diào)研報(bào)告黨十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略，提出了一系列關(guān)于依法治國(guó)的新思想、新論斷、新舉措，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的基本情況、存在問題，4月上旬至5月中旬，由****帶領(lǐng)市政協(xié)法制委和部分政協(xié)委員，先后赴****等縣區(qū)以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門就全市依法治市工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市依法治市工作基本情況。
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，高度重視依法治市工作，采取積極有效措施，努力從法治層面建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，公正司法，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)法治**建設(shè)。
對(duì)具體工作作了詳細(xì)的安排部署。
二是法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年，市政府制定出臺(tái)了《**市重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽取意見、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查、集體決定、責(zé)任追究等程序。**個(gè)縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，市委、市政府建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效管理制度。出臺(tái)并下發(fā)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》、《**市問廉問責(zé)問效暫行辦法》等文件，推動(dòng)行政法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升政府的公信力和依法行政能力。
三是司法建設(shè)有序推進(jìn)。我市司法機(jī)關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級(jí)法院依托法院官網(wǎng)、微博、微信平臺(tái)，全方位向社會(huì)公眾公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內(nèi)容。市檢察院不斷拓展檢務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式和方法。2014年底，**市檢察機(jī)關(guān)案件信息公開系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，相關(guān)案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)和保障了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為促進(jìn)公正執(zhí)法、強(qiáng)化司法透明度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是法制宣傳教育力度進(jìn)一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，承擔(dān)起組織實(shí)施本單位、本部門普法工作職責(zé)；同時(shí)組建了13支“六五”普法宣講團(tuán)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，依托法定節(jié)假日、紀(jì)念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動(dòng)開展主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、居民、青少年、學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法守法意識(shí)。
二、依法治市工作存在問題。
（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位，還沒有把依法治市同全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩大主題結(jié)合在一起，沒有形成法治思維。主要是有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴(yán)重，還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來(lái)依法行政；其次沒有建立有效的激勵(lì)制約機(jī)制，各級(jí)黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程，依法治市工作難以抓出成效。
二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部把依法治市工作當(dāng)作某一個(gè)機(jī)構(gòu)、某一個(gè)部門、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的意識(shí)和制度，依靠個(gè)別科室負(fù)責(zé)、個(gè)別人員落實(shí)，導(dǎo)致工作實(shí)效打折扣，整體推進(jìn)不足，尚未形成齊抓共管的整體合力。
三是組織機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)以后，黨和政府將法治工作提升到了一個(gè)新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)構(gòu)，但該小組辦公室設(shè)在司法局，統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調(diào)能力很有限，只是一個(gè)法律宣傳的機(jī)構(gòu)。
（二）宣傳教育成效有待提升。
一是普法效果不佳。全市各級(jí)部門都把普法工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，對(duì)普法對(duì)象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過程中“普法”只是從上往下壓的硬任務(wù)，是典型的“要我學(xué)”，沒有形成由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)向“我要學(xué)”的主動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，普法效果不佳。
二是宣傳手段單一。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，公眾了解法律的途徑越來(lái)越多元，如微信、微博等。目前，運(yùn)用新媒體手段開展法制宣傳工作有待加強(qiáng)，宣傳報(bào)道的深度和廣度不夠。
作的正常開展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一，且絕大多數(shù)是年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴(yán)重，使基層警力嚴(yán)重不足，基層派出所往往僅有所長(zhǎng)或指導(dǎo)員具有執(zhí)法資格，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格，有時(shí)一名警察同一時(shí)間出現(xiàn)在不同的地方，造成執(zhí)法違法的問題。法院系統(tǒng)的這個(gè)問題也很突出，一線辦案人員也很少，造成積壓案件較多，群眾對(duì)此多有怨言。
二是專業(yè)素養(yǎng)仍需加強(qiáng)。由于行政執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業(yè)務(wù)，但我市近年來(lái)執(zhí)法人員主要是通過事業(yè)單位招錄、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵，普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)水平低的問題，上崗后又缺乏培訓(xùn)。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執(zhí)法，所以不少執(zhí)法人員難以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求，更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門均存在這個(gè)問題。
三是缺乏公正有效的激勵(lì)機(jī)制。由于缺乏制約，執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問題；同時(shí)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的法官行業(yè)存在干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷其工作積極性，直接影響到法院隊(duì)伍的穩(wěn)定性；另外，因缺乏保護(hù)措施，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法者，個(gè)人權(quán)益難以得到保障。
（四）行政執(zhí)法工作有待改進(jìn)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十七
本文目錄。
位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶，531人，2個(gè)自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
通過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度，行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題。“有錢辦事”，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，通過報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣。
通過抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正?；l(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會(huì)議較多，已不能滿足村級(jí)日常開支，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持，黨的基本活動(dòng)不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施，給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹?，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求，扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，即加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng)，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)大約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來(lái)，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財(cái)務(wù)公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
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法治國(guó)家的目標(biāo),建設(shè)和諧社會(huì),離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè),才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前,在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè),不僅具有重大的理論價(jià)值,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái),我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的,但沒有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f,離開了法治文化,一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法治國(guó)進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治,加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化,從根本上來(lái)說是“人治”文化,是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務(wù),輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力,仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程,特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響,就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄,并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果,努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。
和諧社會(huì),從本質(zhì)上來(lái)說必然是法治社會(huì),離開了法治的保障,和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先,法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范,其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會(huì)歸于和平與安寧,所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn),有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛的社會(huì)氛圍,有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè),有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
多年來(lái),農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng),維護(hù)自身合法權(quán)益,正在成為更多農(nóng)民的首選,農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方,受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響,法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,社會(huì)法治化的程度不高,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前,阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有:。
(一)長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠,重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí),常漠視法律,依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
(二)落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
較差的地方,文化設(shè)施還較為缺少,文化活動(dòng)的品味不高,有的地方賭風(fēng)盛行,迷信成風(fēng),不健康的書刊、音像泛濫,并處于無(wú)人過問的狀態(tài),因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣,戕害了青少年的心靈,導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
(三)少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。
有的農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對(duì)地方行政長(zhǎng)官的尊從,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)區(qū)域而存在的,這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對(duì)區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會(huì)文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正確有效地行使行政權(quán)力,有的甚至以言代法,以權(quán)壓法,區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍;有的公款吃喝成風(fēng),參與賭博成癖;有的受地方勢(shì)力、家族利益所左右,利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀(jì),貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及,污染了一方的社會(huì)空氣,致使部分農(nóng)民對(duì)法律的信仰難以養(yǎng)成,對(duì)法律正義的期待難有信心。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中,如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道,這是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn):。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳,營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。
“”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象,為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí),引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向,營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍,使依法辦事成為人們思維和行為的自覺,使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能,在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng),在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等,都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此,在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中,要有效地整合社會(huì)資源,構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際,以“關(guān)注民生,普法惠農(nóng)”為主題,開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng),把法律真正交給農(nóng)民,使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中,首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求,從“以人為本”的人文精神出發(fā),樹立人文的普法理念,從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手,通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì),從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn),有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行,注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律,開展普法互動(dòng)活動(dòng),讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變,把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《。
合同。
法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái),大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分,并使之與現(xiàn)代法治精神相融合,逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化,讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實(shí)惠”。
(二)完善農(nóng)村民主制度,構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī),深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,強(qiáng)化村民自治,實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人,成為民主制度的直接受益者,切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”,從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”,同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法,使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道,還政于民,對(duì)村民負(fù)責(zé),受村民監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)道德文化建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義,還要提供教育和引導(dǎo),從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí),提供和氣、和睦、和諧的精神支撐,為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系,推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)方針的宣傳教育,同時(shí),還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng),消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
(四)加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度,打造依法行政的法治環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù),依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu),降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍,保證其獨(dú)立、公正,依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度,推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作,妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為,定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施,樹立法律的權(quán)威。
(五)健全利益協(xié)調(diào)制度,建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。
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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實(shí)施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會(huì)的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會(huì)，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái)，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，從根本上來(lái)說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。
和諧社會(huì)，從本質(zhì)上來(lái)說必然是法治社會(huì),離開了法治的保障，和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會(huì)歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛的社會(huì)氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
多年來(lái)，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會(huì)法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：
（一）長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí)，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
（二）落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個(gè)社會(huì)文化形態(tài)的一個(gè)重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會(huì)文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動(dòng)的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無(wú)人過問的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。
三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對(duì)策。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道，這是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。
普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí)，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向，營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng)，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，要有效地整合社會(huì)資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng)，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動(dòng)活動(dòng)，讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái)，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。
（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法，使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí)，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和及新農(nóng)村建設(shè)方針的宣傳教育，同時(shí)，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹立法律的權(quán)威。
（五）健全利益協(xié)調(diào)制度，建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。
建立和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機(jī)制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。健全慈善救濟(jì)、優(yōu)撫福利、社會(huì)幫扶相結(jié)合的救助機(jī)制，完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度，從源頭上減少生活利益驅(qū)動(dòng)而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過法律途徑得到及時(shí)有效的救濟(jì)。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機(jī)制。凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機(jī)制。針對(duì)民間糾紛存在主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模擴(kuò)大化、行為激烈化這一難題，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大局出發(fā)，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機(jī)制、新辦法，積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，及時(shí)化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十八
年11月，區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治”，打造“平安”工作，近日，調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，了解其在建設(shè)“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。
從調(diào)查的情況看，各單位對(duì)建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視，將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視，工作思路清晰，奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)將建設(shè)“法治”、打造“平安”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來(lái)抓，迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作人員，并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2、依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看，做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作，必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從基層基礎(chǔ)工作抓起，大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè)，形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托，調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織，以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量，結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì)，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽(yáng)集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具，并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治，做好“處法”工作，維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級(jí)的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起，刑事案件發(fā)案率同比下降51%，嚴(yán)打效果明顯;另一方面，對(duì)治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治，實(shí)現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手，全力抓好“處法”工作，認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。
4、堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起，調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍;鳳陽(yáng)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，和員工及時(shí)溝通，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論，使建設(shè)“法治”、打造“平安”工作深入人心，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳，為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加大普法力度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育，大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
通過深入調(diào)查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng)：某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問題，依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾的法律意識(shí)還不夠高，尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱，人員構(gòu)成不固定，報(bào)酬不落實(shí)，防范專業(yè)化不強(qiáng);租賃房屋、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來(lái)越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，徹底解決，堅(jiān)決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī)，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)效。
2、加大普法力度，縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題，大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部群眾的法制素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí)，法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展，向村居延伸，法律援助工作者可以上門服務(wù)，就地辦案，將法律問題解決在萌芽狀態(tài)，同時(shí)也讓在場(chǎng)群眾接受法制教育，在無(wú)形中起到“解決一件，教育一片”的作用。
3、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
條件下，專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍，要規(guī)范運(yùn)作，努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃，做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺性和積極性。二要訂立。
合同。
保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊(duì)伍定崗、定責(zé)、定時(shí)、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)?？梢杂烧a(bǔ)貼一部分按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則由受益單位出一部分同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
4、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度，加大對(duì)暫住、流動(dòng)人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記，對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng)，填寫好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任。
擔(dān)保書。
》后，方可辦理出租合同?；鶎优沙鏊哟髮?duì)房屋承租人的監(jiān)管力度，經(jīng)常進(jìn)行檢查，特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收，無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)暫住、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域，公安機(jī)關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查，堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實(shí)完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用，大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地，做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門要密切配合，深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務(wù)場(chǎng)所和音像制品、圖書報(bào)刊要加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位，檔案齊全，明確責(zé)任，切實(shí)做到政治上不歧視，生活上給出路，管理上不斷線，降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作，確保不脫管、不漏管，不發(fā)生任何問題。
7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組，重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問題，對(duì)無(wú)班子的村配齊班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配強(qiáng)班子。要治窮治亂同步進(jìn)行，督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為群眾多辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民共同富裕。
8、改革派出所勤務(wù)制度，大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，繼續(xù)深化派出所工作改革，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異，在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一，使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要，適應(yīng)治安形勢(shì)的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上，依照社會(huì)公共力量抵制犯罪，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū)，各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理、組織治安防范、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù)，構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè)，走依法制警，以德育警，科技興警之路。治安防范中突出科技興警，建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系，裝備良好的交通工具，做到縱橫聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十九
xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，征求了與會(huì)人員的意見和建議。
現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，區(qū)政府及各職能部。
確保政府決策的合法。
從源頭上把好法律關(guān)，性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%。
二是工作機(jī)制不斷完善。
等文件為核心，從重大。
政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。
對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三逐年增加分值比重，同時(shí)將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(lái)（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。
實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法。
開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。復(fù)議案件聽證率逐年上升，四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。
16213條，受理公開政府信息申請(qǐng)。
20xx年，共主動(dòng)公。
93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。
法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。
對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)。
甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時(shí)，依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。
性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。
在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法。
而且在檢查后整改落實(shí)不夠。
有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識(shí)不強(qiáng)，部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依。
有效的制止和糾正。
行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，問責(zé)相對(duì)弱化，效性和威懾力。
目前我區(qū)在法治建設(shè)特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。
失去了監(jiān)督的實(shí)。
在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
負(fù)有行政。
行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮。
落實(shí)到政府的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
要在全面。
總結(jié)。
以往經(jīng)驗(yàn)。
激勵(lì)引。
提基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
一方面要。
____人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。
另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，以往信訪不信法的局面。
要圍繞與。
使人民更要改變。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二十
為深入開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)具體要求，我宣傳部自xx年9月25日起，就密切深入基層，開展了宣傳工作調(diào)研。調(diào)研過程中，我部工作人員以分點(diǎn)駐片的人員分工方式，下到各駐村分別組織各村黨代表、“五老”代表、社會(huì)賢達(dá)人士、致富能人、村書記主任等召開了18場(chǎng)了解實(shí)情的座談會(huì)?，F(xiàn)就宣傳工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
年初，我們制定的羅坳鎮(zhèn)xx年宣傳工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，努力做到在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段，在破解難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，為努力實(shí)現(xiàn)羅坳經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。在這大半年的時(shí)間里，我們做到了：
(一)以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好理論武裝工作。
使理論學(xué)習(xí)逐步走上了制度化、規(guī)范化的道路。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。嚴(yán)格履行“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫。
心得體會(huì)。
切實(shí)起先鋒、模范作用。在鎮(zhèn)黨委“一把手”的帶動(dòng)下中心組成員深入地學(xué)習(xí)了“新農(nóng)村主題教育”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“xx屆四中全會(huì)”等8個(gè)專題的學(xué)習(xí)任務(wù)撰寫心得體會(huì)和調(diào)研文章10余篇。二是機(jī)關(guān)干部廣泛學(xué)。一方面利用每周一晚上例會(huì)的時(shí)間組織集中學(xué)。其中邀請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨校教師和專家進(jìn)行輔導(dǎo)授課組織機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)8次。另一方面規(guī)定內(nèi)容自學(xué)做到與保持黨員。
先進(jìn)性教育。
黑板報(bào)。
宣傳車圖片電視電教片幻燈片等多樣化載體，對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部宣講“黨員先進(jìn)性教育”新農(nóng)村教育“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)2019多張宣傳提綱舉辦多期?？?，進(jìn)村入戶宣講，讓廣大黨員干部了解宣講內(nèi)容，激勵(lì)和鼓舞廣大黨員干部建設(shè)和諧新羅坳的信心。
(二)以提高城鄉(xiāng)文明程度為著力點(diǎn)，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建。
切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在我鎮(zhèn)發(fā)展大局的重要位置，加強(qiáng)公民道德、社會(huì)公德、家庭美德教育宣傳，以形式多樣、寓教于樂的方式，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是積極開展“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，制作宣傳專欄2期，編印學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)2期，印發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)資料300余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)12條，邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)宣講1次，特別召開“老年干部為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”會(huì)議，舉辦“踐行科學(xué)發(fā)展觀大評(píng)比”活動(dòng)，全面部署全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分片深入到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講。截止10月15日，全鎮(zhèn)黨員干部均已完成10000字的。
讀書筆記。
一篇3000字左右的調(diào)研文章。二是抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展“家家在行動(dòng)塑造新風(fēng)貌”、“特色文化新村”、“文明和諧村落社區(qū)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。在各村大力開展各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)如：開展了“文明信用農(nóng)戶”、“五好新女性”、“道德模范”、“十佳孝順兒女”、“和諧平安家庭”等一系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。為加強(qiáng)農(nóng)家書屋工程建設(shè)針對(duì)農(nóng)家書屋讀者開展“農(nóng)家書屋讀書征文”活動(dòng)。
(三)以三大重點(diǎn)工程為出發(fā)點(diǎn)，抓好新羅坳的對(duì)外宣傳。
躍州電站、于都垃圾處理廠、物流中心是我縣今年三大重點(diǎn)。
工程，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了確保工程順利開工建成，我鎮(zhèn)廣大干部群眾以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為工作動(dòng)力，深入群眾做好各項(xiàng)征地拆遷工作，使這些重點(diǎn)工程本來(lái)很難做好的征地拆遷工作在短短的時(shí)間內(nèi)全部做好，為三個(gè)工程順利開工掃清了一切障礙，三大工程順利投資興建。利用這一大好素材，我部積極撰稿向《贛南日?qǐng)?bào)》、《于都之聲》、《于都手機(jī)報(bào)》等各大媒體投稿宣傳我鎮(zhèn)，發(fā)稿共計(jì)5篇。
(一)基層黨支部重視仍顯不夠，基層宣傳工作機(jī)制亟待完善。
一些村支部對(duì)宣傳工作重視不夠，呈現(xiàn)“說起來(lái)重要，干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的局面，宣傳工作缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些村熱衷于做表面文章，隨便應(yīng)付了事，工作虛浮散慢，成效不彰;同時(shí)，基層宣傳工作存在機(jī)制不健全、體制不順暢的現(xiàn)象，宣傳工作制度不健全，責(zé)任主體不明確，工作缺乏自主性和計(jì)劃性，成了其他工作的裝飾和陪襯。
(二)“無(wú)人辦事”、“無(wú)錢辦事”的現(xiàn)象比較突出。
等紛繁復(fù)雜的事務(wù)，宣傳落實(shí)工作往往滯后;二是村、社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足，部分村支部無(wú)法將宣傳工作經(jīng)費(fèi)開支納入預(yù)算，更無(wú)法實(shí)行與鎮(zhèn)黨委工作一同計(jì)劃、一同實(shí)施、一同考核的計(jì)劃中去。因而，宣傳工作成了可有可無(wú)的“軟任務(wù)”。
(三)陣地不足，渠道單一，手段落后，工作未能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
近年來(lái)，基層宣傳文化陣地設(shè)施雖然有了一定的改善，但與城鄉(xiāng)群眾的多樣性、多層次文化需求依然不相適應(yīng)。表現(xiàn)為：缺少統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展不平衡，村與村之間差別大;陣地設(shè)施簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期得不到更新和添置;人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，后備力量偏少;宣傳活動(dòng)形式較單一，農(nóng)民參與性不夠。目前，開展宣傳工作，依然停留在拉橫額、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法，少有貼近群眾思想實(shí)際、形式新穎、群眾樂于接受的創(chuàng)新嘗試，這些老傳統(tǒng)老做法在當(dāng)今資訊發(fā)達(dá)、思想開放、文化多元的社會(huì)形勢(shì)下，就顯得十分蒼白無(wú)力了。
(一)健全組織保障機(jī)制，解決“無(wú)人辦事”的問題。
首先，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要將宣傳思想工作納入。
年度工作計(jì)劃。
并作為考核目標(biāo)統(tǒng)一部署。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門認(rèn)真抓的格局做到目標(biāo)明確領(lǐng)導(dǎo)到位責(zé)任到人。
其次，設(shè)置固定的工作機(jī)構(gòu)(如宣傳辦)，配備必要的辦事人員，確有困難的，可先嘗試設(shè)置兼職的宣傳干事供宣傳委員調(diào)配使用。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，解決“無(wú)錢辦事”的問題。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)黨委政府的思想認(rèn)識(shí)，加大對(duì)宣傳工作的投入。首先，切實(shí)把宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為宣傳工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，以解決后顧之憂;同時(shí)，經(jīng)費(fèi)投入要根據(jù)財(cái)政收入情況按比例逐年增加。
其次，要積極探索建立多元化投入機(jī)制，除了依靠財(cái)政支持之外，還要通過市場(chǎng)運(yùn)作、發(fā)動(dòng)華僑捐贈(zèng)和社會(huì)資助等辦法，積極籌措資金。
(三)強(qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制，解決“抓而不硬”的問題。
要建立宣傳工作目標(biāo)考核制度，對(duì)各黨支部進(jìn)行專門考核。對(duì)各黨支部從理論教育、輿論宣傳、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行考核，要把目標(biāo)考核與量化考核結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)的督促檢查與年終考核結(jié)合起來(lái)，要將考核的結(jié)果與干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，確?？己说目茖W(xué)性和可操作性，增強(qiáng)考核的約束力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇一
群眾是黨和政府的衣食父母，是國(guó)家和社會(huì)的主人。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量司法行政工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是做好司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在去年全市司法行政機(jī)關(guān)滿意度測(cè)評(píng)中,對(duì)我縣司法行政工作的不滿意率為7.71%，為全市最高。與全市最低的水城縣4.40%相比高出3.31%。一下子被推到了輿論的風(fēng)口浪尖，滿意度低的問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者進(jìn)行了系列調(diào)查，總結(jié)分析了問題存在的原因和癥結(jié)，提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策。
影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題及成因。
去年，全縣司法行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職能職責(zé)，各項(xiàng)工作成效是顯著的，但民意調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果卻很不理想，經(jīng)過深入客觀調(diào)查分析，影響我縣司法行政工作滿意度的主要問題有：
一、宣傳不到位，群眾對(duì)司法行政知曉率、認(rèn)知度不高，致使群眾評(píng)價(jià)偏頗。一是對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳較多，但對(duì)縣鄉(xiāng)司法行政機(jī)關(guān)的職能職責(zé)系統(tǒng)、全覆蓋地宣傳卻沒有，導(dǎo)致群眾對(duì)公檢法司的職能職責(zé)混為一談，加上平時(shí)的業(yè)務(wù)往來(lái)也使群眾誤認(rèn)為司法局就是所有司法系統(tǒng)的總合，還有群眾認(rèn)為司法局就是管公、檢、法的，或者把司法行政機(jī)關(guān)和公檢法機(jī)關(guān)等同起來(lái)，有的群眾還到司法局來(lái)投訴公檢法人員的違法違紀(jì)行為，把對(duì)公檢法的不滿意算在了司法局的名下。二是缺乏專門的宣傳手段和機(jī)制。沒有獨(dú)立的門戶網(wǎng)站、沒有專門的刊物及其他載體，更沒有專門的宣傳機(jī)構(gòu)、人員和相關(guān)制度，致使群眾知曉率、認(rèn)知度都較低，更導(dǎo)致群眾評(píng)價(jià)隨意性高。三是宣傳不到位致使群眾認(rèn)知脫節(jié)。司法行政的法律援助、律師公證、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳和法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)都具有服務(wù)性職能，常為群眾辦實(shí)事、辦好事，但是群眾卻不知曉，對(duì)這些部門服務(wù)職能的認(rèn)知度，不能統(tǒng)一到對(duì)司法行政的良好評(píng)價(jià)上來(lái)，是間接導(dǎo)致司法行政民意調(diào)查不理想的原因。四是司法行政許多為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物沒有得到較好的宣傳，沒有引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
二、司法行政職能作用發(fā)揮不太好，為民服務(wù)的好事實(shí)事做得不夠好。一是在普法為基礎(chǔ)和依法治理為目標(biāo)的普法依法治理工作中，只注重普法卻偏廢了依法治理。在協(xié)調(diào)整合社會(huì)力量資源開展普法依法治理工作還未全面到位，致使普治整體水平還不高，因而有政協(xié)委員建議加強(qiáng)此項(xiàng)工作。普法創(chuàng)新方式方法不多，形式模式老套，基本處于傳統(tǒng)普法的狀況，普法針對(duì)性、實(shí)用性、新穎性差，致使群眾難于接受吸收，效果不太好。在依法治理工作中，僅限于單一的行業(yè)治理或單位治理，綜合治理、基層治理、專項(xiàng)治理還不很到位，效果也不很理想。群眾在普法依法治理中感受到的好處實(shí)惠還不多，也不深刻。二是在矛盾糾紛化解工作中，雖然采取了一系列新做法，傾注了大量的人力物力，很多糾紛得到了就地化解。但由于調(diào)解員的綜合素質(zhì)能力不強(qiáng)和工作積極性不高以及調(diào)解員補(bǔ)助難到位等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)化解矛盾糾紛不及時(shí)、調(diào)解偶有不公正、文書檔案不齊備、協(xié)議履行率不很高等問題，也是群眾不滿意的一大重要因素。三是部分當(dāng)事人中還未能得到法律援助，特別是在指定辯護(hù)中，由于補(bǔ)助少，被指派的律師例行義務(wù)性出庭辯護(hù)，工作積極性不高，深入實(shí)際調(diào)查取證做不到位致使辯護(hù)效果不佳等等，也讓一些群眾不滿意。四是在辦理公證服務(wù)中，由于公證體制機(jī)制原因、公證員奇缺、工作人員綜合素質(zhì)差異、辦公條件不好等因素，導(dǎo)致群眾辦證不能及時(shí)獲證，辦證中沒有休息場(chǎng)地，辦事環(huán)境不好等，都導(dǎo)致了群眾不滿意。五是在法律服務(wù)中，部分律師或法律服務(wù)工作者只注重經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)效益，誠(chéng)信建設(shè)還不是特別到位，服務(wù)群眾的思想、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別人員夸大其詞、私自受案，甚至還有一些冒充律師的黑律師更是作虛假承諾，一定程度上損害了律師聲譽(yù)，也是他們對(duì)司法行政機(jī)關(guān)不滿意的一個(gè)因素。六是在社區(qū)矯正和安置幫教工作中，由于服刑人員很多都受好逸惡勞思想的影響，不肯吃苦，還想掙大錢，結(jié)果走上了違法犯罪道路;釋解后，仍然挑挑揀揀，長(zhǎng)時(shí)間不能就業(yè)。刑釋解教人員由于其特殊經(jīng)歷，社會(huì)對(duì)他們存有偏見，致其就業(yè)困難、生活舉步維艱。也致使一些人員不滿意。
三、諸多客觀因素長(zhǎng)期制約司法行政各項(xiàng)工作的更好開展，也是導(dǎo)致群眾不滿意的又一重要因素。一是人員編制少且事務(wù)繁多。37個(gè)司法所中一人編制所還有19個(gè)，一人所的現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著基層司法行政工作的開展。依照《人民調(diào)解法》和社區(qū)矯正工作的要求，調(diào)解糾紛、案件調(diào)查、走訪矯正對(duì)象必須兩人以上才能開展工作，否則，就是違法行為?，F(xiàn)在我縣各司法所普遍只有兩名甚至一名同志，一旦出去工作，司法所就得關(guān)門，群眾來(lái)辦事就得吃閉門羹。群眾找不到人，辦不成事，滿意度自然不高。二是不能專人專職。由于司法行政管理體制多年沉淀的原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把司法所當(dāng)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把司法所人員當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員使用，從事很多與司法工作無(wú)關(guān)的事務(wù)如行政包村、計(jì)劃生育、禁燒防火、合作醫(yī)療收款等，不能專職做好司法行政工作，司法所業(yè)務(wù)成了附帶和捎帶。三是工作經(jīng)費(fèi)不足，工作保障難以到位。由于缺乏車輛編制和經(jīng)費(fèi)，致使22個(gè)司法所沒有車輛，出現(xiàn)了處置糾紛趕赴現(xiàn)場(chǎng)不及時(shí)的問題，也嚴(yán)重制約著司法所各項(xiàng)工作的開展，也直接導(dǎo)致群眾對(duì)司法行政工作不滿意。四是司法行政機(jī)關(guān)待遇差，難以激發(fā)干部職工工作積極性。法庭、派出所、財(cái)政所都已是副科級(jí)機(jī)構(gòu)，但司法所還是股級(jí)，在工作協(xié)調(diào)中存在一定的難度;司法所當(dāng)前承擔(dān)著監(jiān)管四種罪犯的職能職責(zé)，但卻沒有轉(zhuǎn)警，沒有賦予其相應(yīng)職權(quán)，履行職能職責(zé)存在許多困難;縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)人員經(jīng)常到一線處置群體性問題和化解糾紛，但卻沒有崗位津貼，嚴(yán)重挫傷干部職工工作積極性。
四、干部隊(duì)伍服務(wù)能力、水平、質(zhì)量整體還不夠高。主要體現(xiàn)在：一是部分干部職工綜合素質(zhì)不夠高。思想政治、科學(xué)文化、法律素養(yǎng)、宣傳能力、科技信息化技術(shù)應(yīng)用和做群眾工作的能力、水平不高，也致使工作中慢作為的現(xiàn)象出現(xiàn)或者少數(shù)不作為、個(gè)別亂作為的現(xiàn)象。二是不善于缺乏“面對(duì)面”做群眾工作，不善于接近群眾，不會(huì)講群眾語(yǔ)言，不會(huì)用群眾的方法思考問題，不會(huì)把黨和政府的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，更好、更有效地為群眾服務(wù)。三是不會(huì)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。雖然法律援助、法律服務(wù)、公證、安置幫教、法制宣傳等都是事關(guān)群眾利益和好處的事。但由于不講究做事的方式方法，作風(fēng)不細(xì)致、態(tài)度不和藹、工作不扎實(shí)，好事辦不好，實(shí)事辦不實(shí)。沒有盡最大可能地應(yīng)用司法行政資源更多地幫助辦好群眾關(guān)心的'，亟待解決的困難事。沒有把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。四是沒有做到心里裝著大眾，遇事想著群眾。司法行政每項(xiàng)職能職責(zé)都與人民群眾息息相關(guān)，但還沒有把“心里一定要裝著群眾，做什么事、開展什么工作，都要把群眾利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，處處關(guān)心群眾的疾苦，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，做群眾的知心人和貼心人?！钡睦砟钊苋胙豪铮兂擅總€(gè)干部的實(shí)際行動(dòng)。
五、社會(huì)管理創(chuàng)新不夠，群眾感受到的實(shí)惠還不多。主要是在社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、公證事項(xiàng)辦理、律師和法律服務(wù)工作者的管理、指導(dǎo)人民調(diào)解、司法鑒定等工作中的創(chuàng)新舉措還不很多，群眾感受到的實(shí)惠還不很多;在促進(jìn)和維護(hù)公平正義方面發(fā)揮的作用還不夠強(qiáng)大和明顯，在促進(jìn)程序公正和實(shí)體公正方面還做得不是特別到位;在實(shí)施民生改善和保障工程還沒有做到通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)最大化、無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)地服務(wù)好群眾。
提高人民群眾對(duì)司法行工作滿意度的建議和對(duì)策。
經(jīng)過調(diào)查研究，新形勢(shì)下，群眾對(duì)于司法行政工作的新要求、新期待很多，但總體來(lái)說主要集中在三方面：一是需要穩(wěn)定良好的社會(huì)治安秩序。希望解決好治安突出問題，生命財(cái)產(chǎn)得到保障，工作、生產(chǎn)、生活更加安全。二是公正執(zhí)法方面。希望司法行政干部嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，切實(shí)增強(qiáng)法律保障力度和提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，更好地維護(hù)社會(huì)公平正義。三是社會(huì)管理服務(wù)方面。希望司法行政機(jī)關(guān)辦事更快捷、更方面、更高效，對(duì)社會(huì)管理更加人性化，對(duì)社會(huì)服務(wù)更熱情、更到位、更文明，社會(huì)更加安定有序。具體來(lái)說主要反映在：一是對(duì)普法的希望是采取群眾喜聞樂見的宣傳方式方法和途徑宣傳，將法律規(guī)定融入法制文藝節(jié)目演出或通俗易懂、易記、易掌握的形式宣傳，積極從傳統(tǒng)普法模式向創(chuàng)新性現(xiàn)代化普法形式轉(zhuǎn)變;二是期望人民調(diào)解更多地及時(shí)化解矛盾糾紛，盡可能讓矛盾糾紛不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);期望在社區(qū)矯正監(jiān)管改造和安置幫教工作中，在嚴(yán)格管理的同時(shí)融入人性化因素，多幫助被監(jiān)管對(duì)象解決生產(chǎn)生活難題;期望在法律援助和法律服務(wù)工作中，切實(shí)幫助當(dāng)事人調(diào)查取證，切實(shí)從事實(shí)認(rèn)定、法律適用、法律程序上維護(hù)其合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)公平正義。三是群眾期望干部職工的思想理念更加先進(jìn)、作風(fēng)更加優(yōu)良、履職能力更強(qiáng)、工作質(zhì)量更好和效率更高，隨時(shí)能夠獲得更好的法律保障和法律服務(wù)。
二、全方位加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾對(duì)司法行政工作知曉率、認(rèn)知度。
一是組建宣傳機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高素質(zhì)寫作人才，建立一支強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍。二是抓緊建設(shè)獨(dú)立的門戶網(wǎng)站、在電視、報(bào)刊、廣播等媒體上開辟專題宣傳欄目，辦好簡(jiǎn)報(bào)信息、工作動(dòng)態(tài)、刊物等載體。三是加強(qiáng)全系統(tǒng)人員宣傳工作能力的培訓(xùn)提升，把全系統(tǒng)人員都培養(yǎng)成宣傳能手。四是大力宣傳司法行政為民服務(wù)的好做法好成效以及典型事例、先進(jìn)人物，大力宣傳本系統(tǒng)求真務(wù)實(shí)、便民利民、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，更多地引起廣大群眾的關(guān)注和好評(píng)。
三、充分發(fā)揮職能作用，全面提升司法行政新形象。
一是把握主旨，提高認(rèn)識(shí)，把人民群眾對(duì)司法行政工作的新要求新期待作為根本價(jià)值取向。首先是準(zhǔn)確把握群眾滿意在司法行政工作領(lǐng)域的深刻內(nèi)涵和具體表現(xiàn)。群眾滿意度就是群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作和社會(huì)形象整體的評(píng)價(jià)，是對(duì)司法行政的信任、理解、支持、配合，是對(duì)司法行政的崇尚、尊重。其次是深入理解群眾滿意這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義。司法行政工作是否落到實(shí)處、干部職工作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變、是否保持良好精神狀態(tài)，最重要的是讓群眾來(lái)評(píng)、看工作結(jié)果、看工作成效。再次是充分認(rèn)識(shí)不顧群眾是否滿意，脫離群眾思想的嚴(yán)重危害以及在司法行政實(shí)踐中貫徹群眾路線的重大意義。必須運(yùn)用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益，為群眾謀利益，決不能用來(lái)謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利，不能只考慮自身工作的方便而漠視群眾的方便和利益。最大限度地提高群眾滿意度。二是立足本職，多辦實(shí)事，讓人民群眾感受公平正義和熱情服務(wù),讓人民群眾關(guān)心的問題得到公平公正及時(shí)有效地解決。首先要把群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)和衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，切實(shí)增強(qiáng)罪犯監(jiān)管改造工作的針對(duì)性、主動(dòng)性、有效性。積極參與“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安突出問題，鞏固和擴(kuò)大嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果，確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的安全感和滿意度不斷提高。其次要牢固樹立公平正義的理念，把執(zhí)法活動(dòng)作為維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐，不斷完善和創(chuàng)新法律援助和法律服務(wù)體系，讓人民群眾從我們承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、解答的每一次咨詢、化解的每一個(gè)矛盾中，感受到社會(huì)的公平正義。再次要在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面，把方便人民群眾工作生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為司法行政機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用、強(qiáng)化社會(huì)管理的主要方向，把觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為司法行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理改革的重點(diǎn)，積極研究推出新的便民、利民、惠民措施，最大限度地增進(jìn)群眾信任感、幸福感。最后要圍繞黨委中心工作，妥善解決群眾實(shí)際問題。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作，通過普法依法治理和法律服務(wù)，幫助群眾提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)群眾用法律武器保護(hù)自己合法利益的能力。結(jié)合平安建設(shè)工作，利用司法行政資源優(yōu)勢(shì)幫助群眾抓好平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)等基層創(chuàng)建活動(dòng)，從大處著眼，小處著手，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是拓寬渠道，貼近群眾，使群眾更多地了解和更廣泛地參與司法行政工作,讓群眾感受到更多實(shí)惠。首先是要進(jìn)一步深化政務(wù)公開，讓群眾更多地了解司法行政工作職責(zé)。通過設(shè)置政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、宣傳櫥窗等方式深化政務(wù)公開，讓群眾更多的了解司法行政職責(zé)，增強(qiáng)參與、支持、配合司法行政機(jī)關(guān)工作的自覺性。其次是要通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、與群眾談心等方式自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，主動(dòng)貼近群眾，廣泛征求意見，并對(duì)征詢的意見和建議，認(rèn)真分類整理，針對(duì)工作的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)完善制度，擴(kuò)大工作成果。再次是要依托服務(wù)等“窗口”部門的工作，樹立良好機(jī)關(guān)形象，讓更多的群眾了解、支持和參與司法行政工作。從小處著手，貼近群眾，方便群眾來(lái)訪咨詢。如在辦公樓大廳設(shè)置科室公告牌，辦事流程圖等方便群眾來(lái)訪、預(yù)約等，避免群眾重復(fù)來(lái)訪，節(jié)約辦事成本。最后在咨詢解答中，盡可能地告知群眾權(quán)利義務(wù)，保障群眾合法權(quán)益?？梢岳酶嬷獣⒚靼卓?、宣傳冊(cè)等，明確告知當(dāng)事人享有的權(quán)利以及救濟(jì)途徑。在工作中堅(jiān)持以人為本，一視同仁，實(shí)現(xiàn)讓人民群眾滿意的目標(biāo)。
四、全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，更多地滿足廣大群眾的渴求。
一是強(qiáng)化監(jiān)管和幫教，扎實(shí)做好社區(qū)矯正和刑釋解教工作。刑釋解教人員是一個(gè)特殊、敏感群體，這個(gè)群體的問題解決不好，將直接影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng);要有新舉措，創(chuàng)造新載體，要根據(jù)當(dāng)前釋解人員的特點(diǎn)，在不斷拓寬就業(yè)途徑，教育其適應(yīng)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，努力提高就業(yè)安置水平的基礎(chǔ)上，盡可能根據(jù)釋解人員的就業(yè)技能和水平進(jìn)行安置。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)釋解人員的就業(yè)觀念教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)他們摒棄好逸惡勞思想，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，努力學(xué)得一技之長(zhǎng)，靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)解決自己的生計(jì)問題。以人為本，積極為釋解人員辦實(shí)事。能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)的幫助安置就業(yè)，符合低保條件的解決低保問題，不符合低保的，予以臨時(shí)救濟(jì)。二是全面加強(qiáng)普法方式方法創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。加快從傳統(tǒng)普法向現(xiàn)代普法的轉(zhuǎn)變，積極開展靶式普法、訂單式普法、聯(lián)合普法、文化普法、樓宇電視和政務(wù)微博等新媒體普法，加大法治縣鄉(xiāng)創(chuàng)建力度，管在關(guān)鍵點(diǎn)、避免形式化，切實(shí)有效開展。三是加大人民調(diào)解法貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升調(diào)解員隊(duì)伍化解矛盾糾紛的能力和水平。積極爭(zhēng)取政府解決調(diào)解員補(bǔ)貼，爭(zhēng)取設(shè)立專職調(diào)解員，大力加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防和排查化解，確保把矛盾糾紛化解在基層。四是積極探索和拓展法律援助措施，積極推進(jìn)“點(diǎn)援制”，深入總結(jié)人民滿意法律援助新模式。加強(qiáng)法律援助義務(wù)值班解答法律咨詢正?；芾?，積極將疑難糾紛調(diào)解和刑事和解納入法律援助試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。五是全面堅(jiān)強(qiáng)律師、公證員、法律服務(wù)工作者的管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)主義法治理念教育，教育引導(dǎo)他們統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，真正維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好當(dāng)事人的合法權(quán)益和公平正義。六是全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通力度，爭(zhēng)取人財(cái)物支持，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)樹立司法行政新形象。積極爭(zhēng)取人員編制和車輛編制，解決好司法所人員和交通工具問題。積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，努力解決好干部隊(duì)伍待遇問題，切實(shí)提高干部工作積極性。全力打造辦事大廳，努力為群眾辦事提供良好的環(huán)境，最大限度地讓群眾滿意。
五、全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，為大幅提升群眾滿意度提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是要全面提升做好群眾工作的能力。教育引導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處用人民群眾滿意不滿意這面鏡子對(duì)照自己，始終堅(jiān)持親民、愛民、為民。經(jīng)常地自覺從干部隊(duì)伍自身找原因，群眾觀念是否淡漠了，是否缺乏做群眾工作的方法、經(jīng)驗(yàn)，是否是喪失了與群眾打成一片的優(yōu)良作風(fēng)，化解矛盾、處理問題是否堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，干部是否是浮在上面、沉不到一線，與群眾打交道少了、心理距離遠(yuǎn)了，是否做到感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對(duì)面”，為群眾辦事“實(shí)打?qū)崱保蛉罕娦麄鳌扒闋壳椤?，真正把群眾工作做?shí)、做好，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意。三是要扎扎實(shí)實(shí)辦好事、辦實(shí)事。首先要教育干部要經(jīng)常捫心自問，將心比心，多做換位思考，把群眾當(dāng)成自己的親人來(lái)對(duì)待，把群眾的事情作為自己的事情來(lái)辦理。自己在這個(gè)崗位上為群眾到底做了什么，還有什么沒有做到，可不可以做得更好。其次要深入群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，當(dāng)好群眾的貼心人。每個(gè)干部職工必須在實(shí)踐中鍛煉和提升做好群眾工作的能力，善于接近群眾，會(huì)講群眾語(yǔ)言，會(huì)用群眾的方法思考問題，會(huì)把法律法規(guī)、黨的方針政策與群眾的需求、與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，更好、更有效地為群眾服務(wù)。再次是要認(rèn)認(rèn)真真為群眾更多地解決具體問題、更多地辦實(shí)事，把群眾工作落到實(shí)處。群眾利益無(wú)小事，不但要做好維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這件大事，也要把群眾要求解決的瑣事、雜事和群眾關(guān)注的“小事”辦好辦實(shí)。最后是要善用群眾語(yǔ)言和群眾樂于接受的形式與之進(jìn)行溝通，注重面對(duì)面的溝通、心與心的交流。無(wú)論是宣講黨的路線、方針、政策，還是宣講法律法規(guī)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，都要把解決群眾思想困惑和現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來(lái)，把話說到點(diǎn)子上，努力解開思想疙瘩，在宣傳中建立感情，在宣傳中形成互信，在宣傳中贏得民心。三是要全面提升維護(hù)公平正義的能力。首先要強(qiáng)化干部職工核心價(jià)值觀和社主義法治理念教育，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為首要價(jià)值追求;其次加強(qiáng)法律法規(guī)以及各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握程序性、實(shí)體性和時(shí)效性規(guī)定，自覺從實(shí)體、程序和時(shí)效上維護(hù)公平正義，讓人民群眾感到公平正義就在身邊;再次是加大對(duì)不維護(hù)公平正義的人和事的處理力度，全面促進(jìn)公平正義得到最廣泛的維護(hù)。四是全面提升干部職工在新媒體時(shí)代引導(dǎo)能力。要最廣泛地宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、司法行政重大決策部署、司法行政在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理、服務(wù)群眾等方面作出的重大貢獻(xiàn)以及司法行政戰(zhàn)線英雄模范人物的感人事跡，最大限度地增加輿論的“正能量”。堅(jiān)決杜絕“大丑惡”事件發(fā)生。五是全面提升干部隊(duì)伍科技信息化應(yīng)用能力。落實(shí)“誰(shuí)擁有先進(jìn)科技手段，占據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就掌握主動(dòng)，贏得未來(lái)”的理念，牢固樹立向科技要效率、人力和向信息化要戰(zhàn)斗力的理念，大力推進(jìn)司法行政工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍科技信息化能力的培訓(xùn)提高。六是全面提升干部隊(duì)伍拒腐防變能力。要深刻認(rèn)識(shí)拒腐防變的重要性、緊迫性，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好班子、帶好隊(duì)伍，努力促進(jìn)干警清正、隊(duì)伍清廉、司法清明。抓住用制度管人管事這個(gè)根本，圍繞容易滋生腐`問題的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，健全制度規(guī)定，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上預(yù)防腐`問題的發(fā)生。學(xué)會(huì)在法治軌道上用權(quán)，保持清廉本色，堅(jiān)守精神高地。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)市委宣傳部《
關(guān)于
開展“宣傳思想文化工作應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)”專題調(diào)研的通知》精神，xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，親自參與，組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，在加強(qiáng)對(duì)宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，提高研究對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力，更好地為農(nóng)村服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村文化工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局及當(dāng)前中心工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是強(qiáng)化理論
學(xué)習(xí)
，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。xx鎮(zhèn)各村委會(huì)、各部門都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的學(xué)習(xí)要求組織好宣傳理論學(xué)習(xí)。定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力，增強(qiáng)宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。
如：充分應(yīng)用“農(nóng)家書屋”組織群眾開展書刊、報(bào)紙等刊物學(xué)習(xí)，宣講國(guó)家政策，努力引導(dǎo)群眾應(yīng)用健康的思想文化知識(shí)抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務(wù)，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。
二是以開展健康娛樂活動(dòng)為載體，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。我鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進(jìn)我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
三是加大輿-論宣傳，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，結(jié)合實(shí)際，牢牢把握正確輿-論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿-論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。
二、得出的主要經(jīng)驗(yàn)
以最快的時(shí)間，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問題和困難
一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低，很難將外面好的文化精神結(jié)合實(shí)際加于宣傳，思想文化的亮點(diǎn)、典型對(duì)外宣傳力度不夠；二是基層群眾文化素質(zhì)偏低，觀念陳舊，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡，健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊，人民選擇性接受思想文化的意識(shí)不高，宣傳健康思想文化的阻力進(jìn)一步加大；三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善，農(nóng)村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展。四是基層干部沒有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn)，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在，在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后。
四、針對(duì)問題提出的'建議和意見
一是在經(jīng)費(fèi)支出上，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村
生活
的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為，增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi)，增派農(nóng)村宣傳工作人才，增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè)，加大對(duì)鎮(zhèn)文化室、村圖書室的經(jīng)費(fèi)投入，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地，這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。
二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)
伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致，能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時(shí)，自身素質(zhì)能力在教化群眾過程中是最好的手段，同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求。
三是抓教育載體，多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行思想教育。充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村宣傳渠道中所起到的重要作用；要繼續(xù)開展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，堅(jiān)持以優(yōu)秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化；要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng)；要根據(jù)不同時(shí)期的形式與任務(wù)，通過多渠道，將國(guó)家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。
三是健全機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)村思想文化宣傳工作水平。應(yīng)在健全機(jī)制上做文章，由虛變實(shí)，由軟變硬，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，將指標(biāo)層層分解、量化，把任務(wù)落實(shí)到村、部門和每個(gè)干部，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，以調(diào)動(dòng)基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村樹新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、
愛
護(hù)公共財(cái)物、遵守公共治安管理等情況，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。這樣，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo)，有壓力、有積極性，要通過實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)xxxx市教委和東城區(qū)教委的有關(guān)規(guī)定，我校在x月份“法制教育宣傳月”中開展了豐富多彩的教育活動(dòng)。
一、學(xué)校高度重視，全員動(dòng)員
x月份的法制宣傳教育歷來(lái)就是我校的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在x月初，我校專門利用行政會(huì)研究法制教育的活動(dòng)方案。由校長(zhǎng)主抓，德育副校長(zhǎng)和教育處主任專門負(fù)責(zé)，制定了一系列的活動(dòng)方案。然后通過校會(huì)向全體教師和學(xué)生滲透法制教育的重要性，讓全體師生在思想和行動(dòng)上重視這項(xiàng)活動(dòng)，從而加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的意識(shí)和能力，使教師樹立知法守法的意識(shí)。
二、以板報(bào)、壁報(bào)為陣地，向大家進(jìn)行法制宣傳
為了讓每一位同學(xué)都能夠接觸到法制教育，我校在3月份在全校班級(jí)中進(jìn)行了法制宣傳板報(bào)評(píng)比活動(dòng)。要求每個(gè)班級(jí)都要出一期關(guān)于法制教育方面的板報(bào)，內(nèi)容以《未成年人保護(hù) 法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《新中學(xué)生守則》等相關(guān)法律、法規(guī)為主。同時(shí)學(xué)校對(duì)各班板報(bào)進(jìn)行評(píng)比，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，并進(jìn)行表彰鼓勵(lì)。同時(shí)開展法制壁報(bào)的比賽活動(dòng)，提高學(xué)生們理解法律的能力。我校教育處在全校班級(jí)中征集法制方面的卡通畫。在同學(xué)們上交的幾十張作品中，涉及了學(xué)校教育、未成年人犯罪、社會(huì)治安管理、交通法規(guī)等許多方面。通過這樣的活動(dòng)，使在校的每一位同學(xué)都能對(duì)《未成年人保護(hù) 法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律常識(shí)有一定的了解，從而提高學(xué)生們的法律觀念。
三、利用校園閉路電視，播放法制錄像
在x月份，我校教育處和學(xué)校電教組聯(lián)合推出法制教育錄像聯(lián)播。我們利用每天中午學(xué)生的休息時(shí)間在校園閉路電視中播放法制方面的教育宣傳片，組織全體學(xué)生觀看。同時(shí)對(duì)學(xué)生們較為關(guān)注的問題進(jìn)行討論，讓大家暢所欲言，并對(duì)問題進(jìn)行解決。通過這種形式的法制教育，讓學(xué)生們更直觀的了解法制方面的問題，從而加深印象，避免了學(xué)生們?cè)诜ㄖ品矫嫒菀壮霈F(xiàn)的誤區(qū)和錯(cuò)誤行為。
四、利用多種教育手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育
在x月中旬，我校與社區(qū)相配合，在校園內(nèi)進(jìn)行法制、民族精神的展板展覽，整個(gè)展覽共分為5個(gè)部分，利用圖文并茂的展板向?qū)W生進(jìn)行教育宣傳。同時(shí)利用政治課教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，收到了較好的教育效果。
總之，通過這次活動(dòng)，我校圓滿的完成了學(xué)期初制定的德育計(jì)劃，進(jìn)一步營(yíng)造了我校良好的法制教育氛圍，加大了我校依法執(zhí)教的工作力度，優(yōu)化了我校教師的整體素質(zhì)，規(guī)范了全校學(xué)生的日常行為，培養(yǎng)了學(xué)生知法守法的思想意識(shí)，提高了在校學(xué)生的整體素質(zhì)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇四
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用，更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
（一）加大隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外宣傳工作。我鄉(xiāng)現(xiàn)。
有外宣工作人員1人，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策以及鄉(xiāng)黨委有關(guān)宣傳工作、思想政治教育工作的指示精神，確定宣傳報(bào)道重點(diǎn)，組織宣傳報(bào)道，及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。
一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍，建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。
二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道，20是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”，民生建設(shè)涉及方方面面，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此，做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。
三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，吸引來(lái)諸多媒體，全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次；協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次；累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府，年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合，規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間，其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課，每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫一篇心得體會(huì)，每個(gè)副職一季度寫一篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文。
化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多年以來(lái)，我鄉(xiāng)連續(xù)開展了迎新年鬧新春活動(dòng)，每個(gè)行政村下?lián)懿簧儆?萬(wàn)元的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，文藝匯演、體育競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問題及原因。
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想工作，存在著“說起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過問改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外宣工作比較薄弱，雖然2011年黨委換屆配備了專職的宣傳委員，但由于兼職工作多，現(xiàn)實(shí)情況就是專職不專。同時(shí)，對(duì)外宣工作人員的素質(zhì)水平?jīng)]有嚴(yán)格要求，造成宣傳文化專職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問題?，F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向。
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
（二）改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí)，加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，10月9日，市人大常委會(huì)副主任孫金明帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)委員和市人大代表就以來(lái)全市司法行政工作情況進(jìn)行了視察，先后視察了市強(qiáng)制隔離戒毒所、晉東公證處、法律援助服務(wù)大廳、市三院司法鑒定中心、城區(qū)陽(yáng)坡垴社區(qū)、礦區(qū)社會(huì)管理中心、平定縣冠山鎮(zhèn)司法所，聽取了市司法局關(guān)于全市司法行政工作情況的匯報(bào)，并與部分干警和司法工作人員進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
基本情況。
xxxx年以來(lái)，全市司法行政工作始終堅(jiān)持圍繞中心的工作方向、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作重心，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，為化解矛盾糾紛、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
深入開展法制宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)圍繞“六五”普法規(guī)劃，建立運(yùn)行“1+6”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“法治陽(yáng)泉”建設(shè)，全面引深“法律六進(jìn)”活動(dòng)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等5類重點(diǎn)對(duì)象的教育，積極組織開展地方、行業(yè)、基層“三大治理工程”，營(yíng)造濃厚法治氛圍,法治創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。全市共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)依法治理標(biāo)兵單位3個(gè)，我市被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)城市，平定縣被評(píng)為全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)縣，城區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))。
規(guī)范基層司法工作,發(fā)揮人民調(diào)解作用。全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)狠抓基層司法所業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改善辦公條件，基本完成了44個(gè)司法所國(guó)債投資項(xiàng)目的建設(shè)工作，全市70%以上司法所被命名為“省級(jí)規(guī)范化司法所”。在基層司法所建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，采取“四進(jìn)四入”的方式服務(wù)基層群眾，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。20以來(lái)共調(diào)處各類矛盾糾紛7536件，調(diào)解成功率達(dá)92%，有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全市有5個(gè)集體、22名個(gè)人分別被司法部、省司法廳授予榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。職能調(diào)整后的市強(qiáng)制隔離戒毒所，堅(jiān)持強(qiáng)化安全防控、安全排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新教育手段,優(yōu)化矯治模式，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，矯治質(zhì)量穩(wěn)步提高，連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”目標(biāo)。全市社區(qū)矯正、安置幫教工作實(shí)行“局、所、站”三協(xié)管，通過建立運(yùn)行信息管理系統(tǒng)、健全幫教檔案、堅(jiān)持定期回訪、幫助解決生產(chǎn)生活困難等方式加大監(jiān)管力度、強(qiáng)化集中管理，有效預(yù)防和減少矯正人員重新違法犯罪。全市累計(jì)解除社區(qū)矯正人員1504人，安置總?cè)藬?shù)1279人，安置率達(dá)88%，幫教總?cè)藬?shù)1349人，幫教率93%，重新犯罪率0.3%，低于全國(guó)平均水平，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了無(wú)脫管、漏管和重大惡性重新違法犯罪案件發(fā)生。
提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù),保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞全市工作大局，充分整合律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)工作者等人力人才資源，建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入基層，貼近群眾，為政府部門、各類市場(chǎng)主體和人民群眾依法提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。三年來(lái)，共辦理各類案件近3萬(wàn)件(其中律師辦案4950余件，辦理公證16300余件，辦理司法鑒定6200多件，辦理各類法律援助案件1577件)，受援人數(shù)達(dá)35000余人，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。市司法局被司法部授予全國(guó)法律援助先進(jìn)單位，平定縣法律援助中心便民大廳被司法部授予“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”。
存在問題。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到司法行政工作中存在的困難和問題，需要引起各級(jí)政府的高度重視并認(rèn)真加以解決。
司法行政工作受重視程度不夠，體制不健全。強(qiáng)制戒毒、社區(qū)矯正、安置幫教工作缺乏有力的法律支持和明確的法律規(guī)范，嚴(yán)重制約司法機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。工作存在滯后性，開發(fā)區(qū)及部分縣區(qū)新設(shè)的街道辦事處、社區(qū)，沒有建立司法行政工作機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致基層司法行政工作特別是社區(qū)矯正等剛性工作職能無(wú)法落實(shí)。
普法宣傳教育力度有待進(jìn)一步加大。普法宣傳教育實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，特別是利用新型媒體開展普法工作的力度需要進(jìn)一步加大。普法教育仍限于“擺”“講”“賽”“考”等傳統(tǒng)形式，靈活性、生活化、常態(tài)化、大眾化及現(xiàn)代化不夠，對(duì)公民法律意識(shí)的建立、法律素質(zhì)的提高和法律知識(shí)的運(yùn)用研究還有差距。
基層基礎(chǔ)工作薄弱，人員經(jīng)費(fèi)裝備保障不足。全市司法行政系統(tǒng)裝備保障水平總體偏低，基層司法所長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，未能單獨(dú)立戶列編,業(yè)務(wù)用房存在被擠占、合用和被拆遷等情況。人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有足額納入財(cái)政保障范圍，基層工作人員大量流失，空編現(xiàn)象嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下基層司法行政工作的客觀需要，直接影響和制約著司法行政機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮。
司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。全市基層司法行政隊(duì)伍普遍缺乏高端法律人才，法律服務(wù)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈分散化狀態(tài)，服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)狹窄，不能完全適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，難于做到“一站式服務(wù)”，司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
幾點(diǎn)建議。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮積極作用，推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要把基層司法建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置，把司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極落實(shí)配套資金，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)，加強(qiáng)基層設(shè)施裝備建設(shè)，幫助解決司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中面臨的資金、物資、建設(shè)用地等實(shí)際問題,為司法所配置必要的交通、通訊、文印、檔案管理等硬件設(shè)備，保障基層司法工作正常開展。要充分發(fā)揮基層司法所的積極作用，認(rèn)真做好人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教等工作，積極推進(jìn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，發(fā)揮社會(huì)矛盾化解第一道防線的作用，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素;要強(qiáng)化特殊人群管理教育工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的接收、監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助，努力預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)依法治理，營(yíng)造良好法治氛圍。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，全面貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,積極推進(jìn)法制宣傳教育內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,通過以案說法、法制文藝演出、普法講堂等方式，借助主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興媒體開展法制宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)于部、公職人員和青少年、流動(dòng)人口等學(xué)法重點(diǎn)人群的宣傳教育，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法辦事，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。要進(jìn)一步深化法治創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮好“1+6”工作機(jī)制對(duì)推進(jìn)依法治市工作的重要作用，持續(xù)開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)依法治理示范單位活動(dòng)，在各個(gè)區(qū)域、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面廣泛開展依法治理，培育法治文化、樹立法治信仰，使法治成為全體市民的文化共識(shí)、價(jià)值取向和行為方式，推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，不斷提高全市社會(huì)管理的法治化水平。
高度重視民生，搞好法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總體要求,緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，把民生領(lǐng)域作為法律服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員,積極做好法律咨詢、法律培訓(xùn)工作,為基層群眾答疑解惑、排憂解難,提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件和法律事務(wù)中都感受到公平正義。要充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者在矛盾糾紛大調(diào)解體系中的作用,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作,深入群眾開展法律咨詢、法律訴訟代理、無(wú)償法律援助,把群眾利益訴求的表達(dá)納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立司法為民新形象。全市各級(jí)政府及司法行政機(jī)關(guān)要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，建立健全執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制，多層次、多渠道、多形式開展思想教育、素質(zhì)教育、法律教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育,不斷增強(qiáng)司法行政工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提高司法行政工作服務(wù)大局、服務(wù)群眾、依法行政、社會(huì)管理服務(wù)和開拓創(chuàng)新的能力。要不斷加大全市司法工作典型人物和先進(jìn)事跡的宣傳，充分發(fā)揮典型和模范示范作用，切實(shí)增強(qiáng)廣大司法干警的榮譽(yù)感和自豪感，努力打造一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇六
為充分發(fā)揮新形勢(shì)下宣傳思想工作的重要作用，更好地動(dòng)員廣大干部群眾搶抓發(fā)展先機(jī)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實(shí)際的原則，蹲下去、靜下心、深入實(shí)際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，以基層宣傳文化體制改革為內(nèi)容，提高研究對(duì)新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
齊干吉迭鄉(xiāng)位于縣城東南38公里處，總面積9000平
方公里，是阿勒泰大尾羊的原產(chǎn)地。全鄉(xiāng)有耕地4.5萬(wàn)畝，天然草場(chǎng)31.8萬(wàn)畝，人工草場(chǎng)2.6萬(wàn)畝，林地面積941萬(wàn)畝。轄7個(gè)行政村，其中漢族聚居農(nóng)業(yè)村2個(gè)，哈薩克族聚居牧業(yè)村5個(gè)，總?cè)丝?138人，以哈薩克族為主的少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3%。經(jīng)濟(jì)以畜牧業(yè)為主。2011年完成生產(chǎn)總值1.15億元，同比增長(zhǎng)11.3%，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)集體收入234.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入6420元，人均增收408元。
二、思想宣傳工作現(xiàn)狀
神，確定宣傳報(bào)道重點(diǎn)，組織宣傳報(bào)道，及時(shí)收集鄉(xiāng)黨委對(duì)外宣傳報(bào)道稿件等。一是建立健全外宣對(duì)象網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、站所全體干部納入宣傳員的隊(duì)伍，建立了已民族特色鮮明的賽克露村、基層組織建設(shè)完善的克孜勒烏英克村、對(duì)口援疆項(xiàng)目龍?jiān)瓷鐓^(qū)、災(zāi)后重建效果顯著的博列克托別村等為外宣報(bào)道示范點(diǎn)。二是扎實(shí)做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道，2011年是自治區(qū)確定的“民生建設(shè)年”，民生建設(shè)涉及方方面面，與老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此，做好民生建設(shè)的宣傳報(bào)道是將黨的關(guān)懷落實(shí)情況讓老百姓做到心中有數(shù)了解更多的民生政策方針的一個(gè)有效途徑。三是依托農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式、良種阿勒泰羊的繁育、黑龍江省對(duì)口援疆建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，吸引來(lái)諸多媒體，全年累計(jì)協(xié)助縣廣電記者80余批次、地州廣電記者30余批次完成新聞采訪100余次；協(xié)助縣廣電記者做自治區(qū)廣電新聞約稿采訪10余批次；累計(jì)協(xié)助地州報(bào)社記者、外宣辦完成新聞采訪30余批次。
（二）注重調(diào)查研究，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。齊干吉迭鄉(xiāng)黨委政府率先垂范做學(xué)習(xí)型政府，2011年2月份新一屆班子剛成立就制定齊干吉迭鄉(xiāng)學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，既有規(guī)定動(dòng)作，又有自選動(dòng)作，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)自學(xué)相結(jié)合，規(guī)定每周二、四下午六點(diǎn)為學(xué)習(xí)時(shí)間，其余為自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)形式上采取每一個(gè)副職為干部講一節(jié)課，每個(gè)一般人員和村官引領(lǐng)大家學(xué)習(xí)一篇文章。要求大家一月寫一篇心得體會(huì)，每個(gè)副職一季度寫一篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)在學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中提高大家的素質(zhì)。
鄉(xiāng)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實(shí)際需要，經(jīng)常
組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。包村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時(shí)，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家宣講授課，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問題，取得了較好效果。為了開拓視野，鄉(xiāng)黨委推薦各村的黨員干部和種植大戶到山東、南京等地考察學(xué)習(xí)大棚蔬菜，鄉(xiāng)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入開展“熱愛偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”活動(dòng)期間，鄉(xiāng)黨委組織了由全鄉(xiāng)11名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分2個(gè)組巡回到9個(gè)村（社區(qū)）開展宣傳宣講活動(dòng)，把全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)活動(dòng)推向高-潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會(huì)、深入田間地頭、個(gè)別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報(bào)、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語(yǔ)言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展教育活動(dòng)的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵(lì)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。
（三）轉(zhuǎn)變工作思路，深入推進(jìn)宣傳思想體制改革和文
競(jìng)賽活動(dòng)，參加群眾達(dá)千人以上；在春節(jié)、“七〃一”、“三〃八”、九九重陽(yáng)節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味比賽等文化活動(dòng)。
我鄉(xiāng)成立了秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)、黑走馬演出隊(duì)、阿肯彈唱
隊(duì)、民族歌舞表演隊(duì)等文化隊(duì)伍，常年開展活動(dòng)，特別是每年一次的迎新春活動(dòng)，群眾參與性高、活動(dòng)影響面廣。這些隊(duì)伍均為民間自發(fā)組織，隊(duì)員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來(lái)，越來(lái)越多的群眾加入到了這些民間文化隊(duì)伍之中。
三、主要問題及原因
（一）思想政治工作軟弱無(wú)力。一些干部輕視宣傳思想
工作，存在著“說起來(lái)重要，做起來(lái)擠掉”思想，沒有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動(dòng)力、輕精神鼓勵(lì)”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過問改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)問題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對(duì)社會(huì)上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多。
（二）宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足。由于受財(cái)力限制等因素的影
響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費(fèi)投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實(shí)地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機(jī)會(huì)很少。
（三）宣傳隊(duì)伍人才缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)研外
職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問題?，F(xiàn)有對(duì)外宣傳隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)有效的教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)提升緩慢。
（四）缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工
作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
（五）宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有
待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
（六）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣
地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時(shí)管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來(lái)。
三、建議及今后努力方向
（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運(yùn)用多種教育手
段，用社會(huì)主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過抓好基層組織建設(shè)，加強(qiáng)專職宣傳干部和農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動(dòng)農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。
（二）改革宣傳文化體制。加大對(duì)文化體制改革和文化
事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實(shí)，加大對(duì)宣傳文化工作的調(diào)研，
推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（三）加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，財(cái)政比較困
難，對(duì)宣傳工作經(jīng)費(fèi)的投入有限，希望上級(jí)有關(guān)部門能根據(jù)各地實(shí)際情況，在人力、財(cái)力、物力上提供支持和幫助。
（四）創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂向全
面提高國(guó)民素質(zhì)轉(zhuǎn)變；活動(dòng)方式要從單純的欣賞型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變，注重在活動(dòng)的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新，爭(zhēng)取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)、特色宣傳文化隊(duì)伍。
（五）加強(qiáng)宣傳信息上報(bào)工作。堅(jiān)持上報(bào)宣傳文化體制
改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息，為領(lǐng)導(dǎo)
決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（六）拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延，
包含農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會(huì)性的工作內(nèi)容。通過豐富多彩的形式，與時(shí)俱進(jìn)地組織開展宣傳工作。
（七）抓好活動(dòng)載體。要以群眾喜聞樂見的活動(dòng)為載體，
如成立農(nóng)民講壇、大學(xué)生村官論壇等，使宣傳工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。
今年以來(lái)，在宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)通過進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)宣傳工作取得了新的進(jìn)步，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。1－3月份，我鎮(zhèn)在《》上稿3篇，完成全年任務(wù)的x%，在《》上稿x篇，完成全年任務(wù)的x%，在全縣均名列第一。
一、宣傳思想工作基本情況
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)宣傳思想工作以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把宣傳“三保一弘揚(yáng)”和中央一號(hào)文件精神作為工作重點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)黨委、政府工作大局,做到了“工作重點(diǎn)在哪里，宣傳報(bào)道就在哪里；工作亮點(diǎn)在哪里，宣傳報(bào)道就在哪里”,努力做到貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾,為全面建設(shè)小康社會(huì)和“和諧銀河”提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)、精神動(dòng)力、輿-論支持和思想保證。
一是高度重視農(nóng)村宣傳思想工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有x個(gè)村（居），每個(gè)村（居）都設(shè)有1—2處宣傳欄，定時(shí)更新各類報(bào)刊新聞，保證黨的各項(xiàng)方針政策能夠及時(shí)準(zhǔn)確的為群眾所了解。
二是加強(qiáng)社區(qū)思想文化宣傳和建設(shè)。我們充分利用社區(qū) 1
周邊群眾集中的這一特點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)開展多種豐富多彩的活動(dòng)。有以“精神文明創(chuàng)建、文明生態(tài)建設(shè)、群眾文化活動(dòng)”為主要內(nèi)容的文化建設(shè)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。通過舉辦多樣性活動(dòng)，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，提高了社區(qū)公共文化服務(wù)水平和農(nóng)村居民的綜合文化素質(zhì)，為培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民奠定了堅(jiān)實(shí)的.思想文化基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，努力抓好黨員干部理論陣地建設(shè)。根據(jù)、縣政府的安排，一方面我們積極組織機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、全鎮(zhèn)村（居）黨支部、鎮(zhèn)屬各單位和部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題教育活動(dòng)。通過思想發(fā)動(dòng)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、自我剖析等措施，使黨員干部素質(zhì)有了新的提高。另一方面搞好經(jīng)常性專題培訓(xùn)活動(dòng)。圍繞廉潔勤政、提升效能、食品安全、動(dòng)物防疫等，開展針對(duì)黨員干部的系列專題培訓(xùn)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班6次?；顒?dòng)開展深入人心，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系明顯有了改善。
評(píng)比。
二、宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)、新問題
十七大站在繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)文化建設(shè)的新要求和人民對(duì)文化工作的新期待出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高-潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。這就對(duì)我們的宣傳思想工作提出了新的更高要求，我們必須引導(dǎo)廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和根本要求，更加自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步理清工作思路、明確工作方向、拓展工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方式，著力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得實(shí)效。通過積極地宣傳引導(dǎo)，使科學(xué)發(fā)展觀成為推動(dòng)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)的新動(dòng)力，成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新引擎。
面對(duì)宣傳思想工作形勢(shì)新要求，對(duì)照我鎮(zhèn)宣傳思想工作基本情況，雖然取得了一定的成績(jī)，但工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。
議和最基層保障。
二是宣傳思想內(nèi)容有待于進(jìn)一步擴(kuò)展。在宣傳思想工作中，宣傳的知識(shí)面窄，有關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民切身利益的科技、法律知識(shí)的宣傳還不夠到位。
三是缺少創(chuàng)新性的新聞報(bào)道?，F(xiàn)有的新聞報(bào)道多是工作反映，缺少創(chuàng)新性的工作報(bào)道。
四是宣傳思想工作形式、手段需要改進(jìn)，宣傳方法有待創(chuàng)新。隨著手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興傳播手段的突起，對(duì)我們傳統(tǒng)的宣傳思想工作的形式、方法、手段等提出了挑戰(zhàn)。對(duì)我們宣傳思想工作的形式、手段提出了更高更求，增大了管理難度。
三、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，推進(jìn)全鎮(zhèn)宣傳思想工作 對(duì)于新形勢(shì)，新要求及我鎮(zhèn)宣傳思想工作存在的問題，在以后的工作中我們會(huì)高度重視，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳思想方法，提高宣傳思想工作水平。
一是宣傳思想工作開展要堅(jiān)持正確理論指導(dǎo)。宣傳思想工作要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，按照黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想去謀篇布局宣傳思想工作，所有的創(chuàng)新都要圍繞這個(gè)主題開展，不能偏題、不能脫軌、不能越位。
理論水平和依法行政的能力。
三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳。廣泛深入地宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革開放以來(lái)所取得的巨大成就，宣傳我鎮(zhèn)確定的經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，宣傳我鎮(zhèn)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，大力宣傳我鎮(zhèn)招商引資的進(jìn)程、措施和成效，宣傳我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的新要求、新進(jìn)展。
四是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度。改變過去新聞報(bào)道角度窄，關(guān)注民生問題少的弱點(diǎn)，加大對(duì)社會(huì)問題的關(guān)注力度，讓新聞報(bào)道真正地走進(jìn)群眾，切近群眾，服務(wù)群眾。
五是不斷創(chuàng)新工作思路。一方面在宣傳思想工作中注入時(shí)代的新元素，按照改革的新要求和發(fā)展的新形勢(shì)開展工作；另一方面要提升宣傳思想工作對(duì)其他工作和社會(huì)各階層的滲透力、吸引力和推動(dòng)力。
六是不斷改進(jìn)宣傳思想工作的方式、方法。新形勢(shì)下，我們要在總結(jié)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)方法的前提下，將現(xiàn)代高新技術(shù)應(yīng)用到宣傳思想工作中，提高宣傳思想的效果?，F(xiàn)在各村都配置了遠(yuǎn)程教育設(shè)備，應(yīng)充分利用該陣地定期組織群眾觀看科教影片，開展普法、科技、思想道德、生活方式等多方面的宣傳教育，提高村民素質(zhì)。
斷發(fā)展和知識(shí)的不斷更新，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，宣傳思想隊(duì)伍更應(yīng)該加緊學(xué)習(xí)、用心學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)，只有這樣，我們才能適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，迎接不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，滿足不斷提出的新要求。
八是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，堅(jiān)持面向群眾，多辦實(shí)事好事。不斷完善群眾文化設(shè)施，滿足群眾的精神文化需求。同時(shí)要開展有特色的活動(dòng)，充分運(yùn)用有效載體，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展文明村鎮(zhèn)、十佳文明服務(wù)窗口、十佳文明服務(wù)明星等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做到組織健全、制度規(guī)范，活動(dòng)前制定切實(shí)可行的評(píng)選條件和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，評(píng)選過程認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證參與面，確?；顒?dòng)收到良好效果。圍繞未成年人思想道德建設(shè)，開展“小幫手”、“小標(biāo)兵”、“小伙伴”、“小主人”、“小衛(wèi)士”實(shí)踐活動(dòng)。
現(xiàn)階段，人們的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)條件和思想觀念、生活習(xí)慣都發(fā)生了深刻變化，宣傳思想文化工作原有的工作方式、基本陣地尚未完全適應(yīng)這種變化。基層宣傳思想文化工作到底如何開展，如何才能讓老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，從而建設(shè)新農(nóng)村、新生活，這是基層宣傳思想文化工作者面臨的困惑。
一、濟(jì)河街道基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀。
吸引群眾參與。開展“愛在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)；開展“孝行社區(qū)”活動(dòng)，舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，評(píng)選出“和諧婆媳”家庭13對(duì)。開展“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，深入推進(jìn)儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)建設(shè)；開展“文明示范戶”評(píng)選活動(dòng)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育工程。這些活動(dòng)有力地促進(jìn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣、文明健康生活方式的形成。三是發(fā)揮各種思想文化陣地合力作用的氛圍營(yíng)造方式。因地制宜，加大投入，形成了包括輿-論陣地、培訓(xùn)陣地和文化娛樂陣地在內(nèi)的思想政治工作的主要陣地。高標(biāo)準(zhǔn)安臵led屏2個(gè)，宣傳欄32個(gè)；建設(shè)廉政講堂、道德講堂、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂22個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)盛泉社區(qū)、金裕社區(qū)圖書室，配臵圖書8000余冊(cè)。大力打造黨家廟村級(jí)文化大院，建設(shè)百姓大舞臺(tái)，安臵健身器材12件，配臵圖書800冊(cè)。
二、存在的問題。
解的不多。雖然，濟(jì)河街道2/3的村都有農(nóng)家書屋，但多是為建設(shè)而建設(shè)，真正利用起來(lái)的不多。第三，基層宣傳隊(duì)伍欠缺。一方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事宣傳思想文化工作的大多數(shù)是兼職，而在村居社區(qū)更是沒有人問津此項(xiàng)工作。一方面年輕干部居多，基層經(jīng)驗(yàn)不足甚至沒有什么經(jīng)驗(yàn)，又沉不到群眾中去，導(dǎo)致宣傳思想工作與農(nóng)村群眾脫節(jié)。
三、意見建議。
一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，讓群眾主動(dòng)參與。隨著群眾生活水平的提高，群眾文化意識(shí)也逐漸增強(qiáng)。廣場(chǎng)舞不僅風(fēng)靡城市社區(qū)，即使小山村里也有幾只廣場(chǎng)舞。湯家莊有支計(jì)劃生育宣傳隊(duì)，將計(jì)生政策等宣傳內(nèi)容編成快板、歌舞等節(jié)目，茶余飯后在村居內(nèi)演出，深受中老年人、兒童歡迎，這樣的隊(duì)伍完全可以成為宣傳思想工作的一支“主力軍”；下一步可以組建鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍，通過文藝活動(dòng)宣傳黨的思想文化政策；充分利用黨報(bào)黨刊資源，開辟“村民閱報(bào)點(diǎn)”。閑暇時(shí)間聚在村里小賣鋪前聊天曬太陽(yáng)，是村民們最常見的消遣方式?？梢晕杏胸?zé)任心的店主管理報(bào)刊，在店中放上報(bào)夾，定期更換報(bào)紙，只要是會(huì)識(shí)字的人，閑來(lái)恐怕都愛翻上一翻，起碼多些聊天的“話題”，和風(fēng)細(xì)雨，潤(rùn)物無(wú)聲。
用身邊的典型教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，會(huì)更讓人信服；宣傳內(nèi)容應(yīng)面向農(nóng)村實(shí)際。根據(jù)農(nóng)村群眾的生活思想狀況，根據(jù)他們的接受能力進(jìn)行側(cè)重宣傳。如在農(nóng)村移風(fēng)易俗中可以與挖掘地方特色文化結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)的人文習(xí)俗包裝打造為地方特色產(chǎn)品。
三要加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立村居宣傳文化隊(duì)伍，可以與文藝隊(duì)伍相結(jié)合，明確專人管理負(fù)責(zé)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況開展好群眾宣傳思想文化工作。上級(jí)宣傳部門多給基層宣傳隊(duì)伍提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，宣傳思想工作者需要不斷 “充電”。多組織集中理論學(xué)習(xí)，調(diào)查研究活動(dòng)。只有準(zhǔn)確把握基層群眾的心理與關(guān)注熱點(diǎn)，才能有針對(duì)性地做好宣傳思想工作。
濟(jì)河街道
2015.8.20
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇七
推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨和國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設(shè)中無(wú)疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月，全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，在國(guó)家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個(gè)人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化，法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成；而通過有意識(shí)的開展創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前，各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問題主要是：
隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動(dòng)，獲取國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱號(hào)，以增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號(hào)并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，在全國(guó)其他地方，法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無(wú)聲息，相關(guān)職能部門也無(wú)所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同，對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競(jìng)爭(zhēng)加壓的態(tài)勢(shì)。
法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè)，屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力中的軟實(shí)力，本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來(lái)比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外，尚沒有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，全國(guó)普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關(guān)職能部門沒有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來(lái)抓，創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。
法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo)，本也無(wú)可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國(guó)這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，需要來(lái)自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中，往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。
城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過考察認(rèn)定合格后，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)牌，一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的方式。在國(guó)家層面，尚沒有關(guān)于“國(guó)家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國(guó)家級(jí)目標(biāo)的缺位，導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上，盡快確立“國(guó)家法治城市”這一榮譽(yù)稱號(hào)和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國(guó)目前的政治體制，建議設(shè)立專門的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，具體涉法部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期舉行例會(huì)，討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，由具有專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員組成，具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置，重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力，比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機(jī)構(gòu)亦可以通過對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場(chǎng)秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育成熟，市場(chǎng)資源自由流通合理配置，各種交易誠(chéng)信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動(dòng)?？梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠?bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求，要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍，提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，群眾應(yīng)該廣泛參與；在出臺(tái)的考評(píng)體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應(yīng)當(dāng)成為主要測(cè)評(píng)指標(biāo)。
創(chuàng)建法治城市，推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇八
核心提示：黨的十九大報(bào)告對(duì)進(jìn)一步做好法治宣傳工作提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)決策部署的重要舉措。為了解人民法院法治宣傳工作的實(shí)際情況，進(jìn)一步提升法治宣傳水平，xx省xx市中級(jí)人民法院成立課題組，對(duì)近年來(lái)xx兩級(jí)法院法治宣傳工作的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況。
1.定期發(fā)布普法宣傳工作通報(bào)，建立有效激勵(lì)機(jī)制。xx中院每季度收集xx兩級(jí)法院的各級(jí)媒體法治宣傳發(fā)稿量、官方微信推送及網(wǎng)絡(luò)討論等情況，形成普法宣傳工作情況通報(bào)。截至2018年12月，共發(fā)布通報(bào)19期。2014年，xx中院在市級(jí)以上平面媒體發(fā)稿量為x篇，2015年x篇，2016年x篇，2017年x篇，2018年411篇（見圖一）。
2.充分依托自媒體平臺(tái)，加大普法宣傳力度。加強(qiáng)普法工作議題設(shè)置，依托法院自媒體新聞平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)及戶外led顯示屏等自有平臺(tái)，在做好日常普法宣傳的同時(shí)，在國(guó)家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極組織開展主題普法活動(dòng)。2016年至2018年制作相關(guān)普法新聞40期，2013年至2018年微信平臺(tái)發(fā)布普法信息1245條，累計(jì)推送x萬(wàn)余人次。xx中院微信公眾號(hào)被評(píng)為“2017年度全國(guó)法院優(yōu)秀微信公眾號(hào)”。
3.積極與媒體合辦專欄，發(fā)布普法案例。xx中院與多家媒體開辦法院專欄，對(duì)有較強(qiáng)普法意義的案例在《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》《政法?？愤M(jìn)行專題報(bào)道。在xx網(wǎng)《微民生》直播間就普法內(nèi)容以訪談的形式進(jìn)行宣傳。組織兩級(jí)法院與電視臺(tái)聯(lián)合錄制《今日開庭》《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等法治宣傳欄目。2014年以來(lái)，兩級(jí)法院在影視合辦欄目中播出的普法案例數(shù)量大幅增加（見圖二）。
4.堅(jiān)持新聞發(fā)布制度，提高集中宣傳效果。堅(jiān)持優(yōu)秀案例新聞發(fā)布制度，每年將兩級(jí)法院評(píng)選出的帶有較強(qiáng)指導(dǎo)意義和典型性的優(yōu)秀案例向社會(huì)公布，充分發(fā)揮典型案例的啟示、指引、規(guī)范和教育功能。在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“6·26”國(guó)際禁毒日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)通報(bào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、毒品犯罪等典型案例。將每年公布的典型案例集結(jié)成冊(cè)，目前已經(jīng)公開出版11期普法書籍《法官說法》。2013年以來(lái)，xx中院共計(jì)召開新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)87次，及時(shí)公開典型案例，提高了集中宣傳效果。
5.突出重點(diǎn)加大力度，做好專項(xiàng)法治宣傳。一是“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)宣傳工作。兩級(jí)法院就“基本解決執(zhí)行難”專項(xiàng)宣傳工作，2018年度在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)稿270篇，省級(jí)媒體發(fā)稿926篇，市級(jí)媒體發(fā)稿1341篇（包含報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)及新媒體）。在政務(wù)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等自媒體平臺(tái)開設(shè)“基本解決執(zhí)行難”專欄，刊發(fā)執(zhí)行稿件662條，及時(shí)宣傳執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)、典型執(zhí)行案例及取得的執(zhí)行成果。定期曝光失信被執(zhí)行人名單、限制消費(fèi)令和限制出境信息，共播出31360人次。二是掃黑除惡專項(xiàng)宣傳工作。在“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳活動(dòng)中，兩級(jí)法院在《xx日?qǐng)?bào)》《xx法制報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》等紙質(zhì)媒體發(fā)稿11，在xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《第一時(shí)間》、xx廣播電視臺(tái)《xx新聞》《沈視晚報(bào)》等欄目播出電視新聞30條，在中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)消費(fèi)者網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛宣傳。兩級(jí)法院共計(jì)發(fā)布相關(guān)信息838條。
6.主動(dòng)滿足司法需求，開展法治宣傳和法律咨詢服務(wù)。兩級(jí)法院近兩年來(lái)組織青年法官擔(dān)任法治輔導(dǎo)員，開展“法官進(jìn)校園”活動(dòng)，深入到大中小學(xué)開展法治講座、贈(zèng)送法治宣教圖書等法治宣傳活動(dòng)50余次。兩級(jí)法院每年邀請(qǐng)40余所學(xué)校的萬(wàn)名學(xué)生走進(jìn)法院，通過觀摩庭審、法官以案釋法等活動(dòng)方式，指導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、用法。法官深入走訪金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，送法上門。在節(jié)假日組織審判經(jīng)驗(yàn)豐富的一線法官在市府廣場(chǎng)、志愿者服務(wù)廣場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)站開展法律咨詢活動(dòng)，面向社會(huì)普及法律。
二、存在的問題。
1.法治宣傳人員更迭頻繁，隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。有些專門從事法治宣傳工作的人員對(duì)法治宣傳工作的發(fā)展趨勢(shì)和重要性認(rèn)識(shí)不到位，少數(shù)基層法院的機(jī)構(gòu)人員配置不到位。僅有個(gè)別基層法院設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的法治宣傳機(jī)構(gòu)如新聞局，大部分基層法院都由政治處負(fù)責(zé)法治宣傳工作；在人員配置上，由于人員分類管理之后，行政人員和部分司法輔助人員很難進(jìn)入法官員額，影響了年輕干警從事法治宣傳工作的積極性，不利于吸引青年骨干；個(gè)別法院未配置專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，或者由少數(shù)行政編人員負(fù)責(zé)，具體工作由派遣人員承擔(dān)，人員流動(dòng)性較大，對(duì)工作熟悉程度較差，同時(shí)，派遣人員相對(duì)缺乏審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對(duì)法院全局工作的認(rèn)識(shí)，很難在法治宣傳中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
2.法治宣傳設(shè)施較為陳舊，難以滿足工作需要。少數(shù)基層法院缺乏對(duì)法治宣傳工作的資金物資保障和投入。有的法院很少投入資金和物資，存在以保障資金短缺為理由消極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)法治宣傳工作的現(xiàn)象，個(gè)別法院很少在與電視臺(tái)合辦欄目中播出普法案例；目前15個(gè)基層法院中有3個(gè)法院專門招錄了具有攝影攝像工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，并配備了專業(yè)攝影攝像器材，還有3個(gè)法院配備了專業(yè)攝影攝像器材，但未配備固定的專業(yè)人員，其他基層法院有的法治宣傳設(shè)備仍停留在只有相機(jī)的水平，個(gè)別基層法院仍存在由工作人員用手機(jī)拍攝宣傳資料的情況；大多數(shù)基層法院還沒有建立法治宣傳資料定期存檔留存機(jī)制，也沒有配備相應(yīng)的大容量存儲(chǔ)設(shè)備，導(dǎo)致資料查找困難，在制作各類法治宣傳片、宣傳冊(cè)時(shí)歷史資料匱乏。
3.法治宣傳理念較為保守，創(chuàng)新意識(shí)亟待加強(qiáng)。少數(shù)基層法院把法治宣傳單純作為完成法院“面子”工程的手段，僅停留在傳統(tǒng)媒體宣傳層面，新媒體與傳統(tǒng)媒體融合度不夠。少數(shù)基層法院的法治宣傳方式和宣傳平臺(tái)不夠多元，客觀上存在局限性，往往僅在法院官網(wǎng)和微信平臺(tái)進(jìn)行宣傳，宣傳的內(nèi)容多為轉(zhuǎn)發(fā)權(quán)威媒體的消息，原創(chuàng)內(nèi)容較少或原創(chuàng)制作較為簡(jiǎn)單粗糙，不利于吸引公眾關(guān)注；除了兩級(jí)法院與省、市廣播電視臺(tái)聯(lián)辦的《今日?qǐng)?zhí)行》《正在行動(dòng)》等執(zhí)行欄目外，在電視媒體及網(wǎng)絡(luò)上宣傳的其他普法內(nèi)容較少，對(duì)法治宣傳工作的方式方法創(chuàng)新探索較少。
三、對(duì)策建議。
1.重視法治宣傳工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是要深化對(duì)法治宣傳工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，關(guān)注法治宣傳工作重大部署。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。深入學(xué)習(xí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，把握“九個(gè)堅(jiān)持”的新思想新觀點(diǎn)新論斷，抓好各項(xiàng)法治宣傳工作部署落實(shí)。二是要結(jié)合法院工作實(shí)際，完善人力資源配置。鑒于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制，有條件的法院可以成立固定的法治宣傳組，專門配備具備宣傳能力和技巧的法治宣傳人員，選派責(zé)任心強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、綜合協(xié)調(diào)能力出色的人員從事法治宣傳工作，可以嘗試由審判經(jīng)驗(yàn)豐富但未入額的老干警專人主抓法治宣傳工作，優(yōu)秀青年干警相對(duì)固定期限輪崗，吸收有攝制經(jīng)驗(yàn)的派遣人員加入。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配置，構(gòu)筑法治宣傳平臺(tái)。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)法治宣傳平臺(tái)建設(shè)。及時(shí)配備法治宣傳所需設(shè)備，如攝像機(jī)、照相機(jī)、超大存儲(chǔ)器及影視編輯設(shè)備等。有條件的法院，還可以建設(shè)法院普法直播間，從內(nèi)部選拔主持人，錄制講解普法案例，利用官網(wǎng)、微博、微信、立案大廳led大屏幕、樓梯間播放器等平臺(tái)對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行普法。二是豐富法治宣傳形式，適當(dāng)引入外包機(jī)制。鑒于目前法院專業(yè)攝影及新媒體法治宣傳人才不足的現(xiàn)狀，為及時(shí)開展工作，可以將重大的法治宣傳片、宣傳冊(cè)、微信等制作工作委托相關(guān)專業(yè)制作公司有償制作，或者引入專業(yè)人才，對(duì)法院法治宣傳人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高普法宣傳能力。
3.加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，創(chuàng)新法治宣傳工作方式。一是加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作，增設(shè)法治宣傳專欄。從近五年xx中院平面媒體的發(fā)稿數(shù)量看，存在一定程度減少的趨勢(shì)，這與傳統(tǒng)媒體縮減紙質(zhì)版面，向新媒體轉(zhuǎn)型的背景密切相關(guān)。如需加大宣傳力度，可探索增加與傳統(tǒng)媒體共同開辦法治宣傳專欄，著重提高普法欄目中講述司法案例的比重，以講故事的形式進(jìn)行普法。二是增加法治宣傳原創(chuàng)內(nèi)容，以自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體。在法院內(nèi)部建立法治宣傳通報(bào)機(jī)制，各部門在重大案件審理、重要舉措出臺(tái)、重點(diǎn)普法活動(dòng)之前，事先通報(bào)給宣傳部門，制定法治宣傳預(yù)案，通知媒體參加，開展普法宣傳。充分利用法院自有平臺(tái)發(fā)稿和傳播迅速的特點(diǎn)，自覺接受監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。特別是一些人民群眾因?yàn)椴涣私庹鎸?shí)情況，對(duì)一些司法案件誤信誤傳的時(shí)候，更要積極引導(dǎo)群眾正確地認(rèn)識(shí)相關(guān)法律適用問題，維護(hù)法院的司法形象，并依托自媒體帶動(dòng)傳統(tǒng)媒體宣傳。三是拓展宣傳形式，做客直播間普法?？梢园哑辗üぷ髋c公眾興趣點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)直播的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大普法宣傳的傳播力和影響力。探索法治宣傳的創(chuàng)新和優(yōu)化，通過加大各類媒體宣傳力度，擴(kuò)大普法受眾面，推動(dòng)群眾遵法、學(xué)法、守法和用法，提升法治宣傳效果。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇九
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)問題是國(guó)家的重要任務(wù)，農(nóng)村法治建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，越來(lái)越受到人們的關(guān)注。為了更全面的了解農(nóng)村法治建設(shè)情況，我于2015年2月對(duì)崇福集村進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本村社會(huì)治安穩(wěn)定，但家族勢(shì)力對(duì)村委會(huì)的影響較大；女性和外出打工人員基本不參加民主政治；村民的法律意識(shí)薄弱，甚至有部分人不相信法律的正義性；老人的贍養(yǎng)問題也越來(lái)越成為本村的一個(gè)顯著問題。
一、崇福集村的法治建設(shè)情況
（一）什么是村委會(huì)及其作用？
村民委員會(huì)為中國(guó)大陸地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法。村委會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公共事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出意見。
（二）崇福集村的村委現(xiàn)狀
1、村委會(huì)的內(nèi)部狀況
在村委辦公室，我們看到了村委的成員名單：李景來(lái)、李景泉、李景良、李景安、李景生。由此名單我們不難看出家族勢(shì)力對(duì)村委的影響非常大，并且均為男性（據(jù)當(dāng)?shù)乩先藦堎F之講“從未有一位女性當(dāng)過村官，村里的女性也從不會(huì)過問村委的事，那些都是外頭人（即家里男人）的事情”）。這些成員的學(xué)歷都成為高中，其中，李兆來(lái)、李景良兩人為黨員。
2、崇福集村村委工作情況及作用
則；村委對(duì)村民的社會(huì)保障的實(shí)施也很重視，村民趙剛訴說了自己的故事：趙剛從小父母雙亡，靠撿破爛為生，后來(lái)娶了一個(gè)被別人稱為“傻子”的女人，生下了一男一女。兒子和女都很爭(zhēng)氣，學(xué)習(xí)成績(jī)都很優(yōu)異，學(xué)?？紤]到他們的家境和成績(jī)，決定免除兄妹兩人的學(xué)雜費(fèi)，以減輕趙剛的負(fù)擔(dān)。但是人有情天無(wú)情，一場(chǎng)大火燒光了趙剛一家的所有家當(dāng)。就在他百般無(wú)奈、深痛焦慮的時(shí)候，村委會(huì)對(duì)他伸出了援助之手，不但號(hào)召村民們捐錢捐物，還為趙剛一家辦理了低保戶、申請(qǐng)了貧困生獎(jiǎng)學(xué)金。在村委會(huì)的管理下，村里的社會(huì)治安很好，村民的滿意度很高。
但本村村委也存在一些工作漏洞。比如村民間發(fā)生矛盾后，常以吵架或打架的方式解決，村委卻很少過問；還有就是老人贍養(yǎng)問題很大（基本上是因?yàn)闊o(wú)兒無(wú)女或子女婚后很少問及老人，但后者占多數(shù)），而村委卻一直沒有去解決這個(gè)越來(lái)越嚴(yán)重的問題。
（三）村民心目中的法律
據(jù)調(diào)查，多數(shù)村民認(rèn)為現(xiàn)在的法律不健全，不到位，因?yàn)榇謇镌l(fā)生過一起刑事案件，犯罪人王春因故意傷人罪被判刑5年；恰好鄰村也發(fā)生了一起類似案件，二犯罪人卻以同王春的罪被判刑10年。村民們表示這種事情非常不可理解。也有人把這種現(xiàn)象稱為“人情重”。即說現(xiàn)在的法律還算健全，但是人情太重，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在履行工作時(shí)因個(gè)人感情而出現(xiàn)差別。所以，持這兩種觀點(diǎn)的村民都說自己是在沒有辦法的時(shí)候使用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。但同時(shí)，村民們也不否認(rèn)法律在現(xiàn)實(shí)生活中還是有作用的。比如法律在一定情況下也可以解決“人情重”的問題，像上面的事例，如果村民上訪，不但可以使公民得到平等的待遇，還可以使那些以權(quán)謀私的高-官落馬，受到法律的懲罰，防止“人情”的蔓延。
二、崇福集村法治建設(shè)落后的原因
1、村民法律意識(shí)薄弱是法治建設(shè)的重要原因。由于本村村民受教育程度低，文化水平有限，法律意識(shí)也就不強(qiáng)。
2、法律應(yīng)用過程中“人情重”，使部分村民對(duì)法律的公平正義產(chǎn)生了懷疑，而不愿去接觸法律，并表示自己只有在沒有辦法的時(shí)候才會(huì)選擇使用法律去解決問題。
3、村委對(duì)法律和上級(jí)決策的宣傳力度不夠。根據(jù)我的走訪調(diào)查，本村村委除了在墻上張貼了一幅漫畫式的防火防盜瓷磚外，再也沒有其他的關(guān)于法律知識(shí)和上級(jí)決策及精神的宣傳。
4、現(xiàn)在的法律不健全，民告官的代價(jià)太大，導(dǎo)致村民在與村委發(fā)生矛盾時(shí)，只能與其吵一次后不了了之，也導(dǎo)致80%以上的村官說出“你去告吧”之類的.話，這更加使有些村民認(rèn)為“法是保官而非保民的”。
5、低保本是國(guó)家在再分配中對(duì)低收入者照顧的政策，但是現(xiàn)在的低保名額多半被中等或高收入階層占據(jù)，使得更多的村民不愿去過問法律問題。
三、解決目前農(nóng)村法治建設(shè)的建議和方法
1、加強(qiáng)宣傳法律力度，提高村民法律意識(shí)。只有提高村民的法律意識(shí)，才能從根本上進(jìn)行法治建設(shè)。
2、建立健全法律及法律監(jiān)督制度，以解決“人情重”的問題，恢復(fù)項(xiàng)目對(duì)法律公平正義的信心。
3、提出孔子的倫理道德價(jià)值觀，講求“仁義禮智信忠孝節(jié)悌”贍養(yǎng)老人，從物質(zhì)上、精神上幫助關(guān)心老人。
4、政府工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，嚴(yán)格低保批準(zhǔn)，社會(huì)保障完好實(shí)施，使需要幫助的人得到幫助。
5、村民要自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)，具備基本的法律行為能力，提高法律素養(yǎng)的同時(shí)，提高自己的公民-意識(shí)和政治素養(yǎng)。
6、村民自治委員會(huì)要認(rèn)真為村民服務(wù)，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民的監(jiān)督；減少家族勢(shì)力對(duì)村委的影響，保護(hù)婦女和外出打工人員的民主政治權(quán)利。
農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分，更是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器，才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到“依法治國(guó)”方略的實(shí)施。本次調(diào)查地點(diǎn)選取在大田縣湖美鄉(xiāng)，通過實(shí)地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)，深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況，分析其中的問題，提出建設(shè)性的建議。
一、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀
1、普法宣傳與群眾需求脫節(jié)，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。
調(diào)查表明：男性最想了解的法律法規(guī)前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人，占男性61.7%）；人身傷害（20人，占男性33.3%）；農(nóng)民工基本權(quán)益（20人，占男性33.3%）。女性最想了解的法律法規(guī)前三位：新型農(nóng)村合作醫(yī)療（14人，占女性23.3%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人，占女性23.3%）；婚姻家庭（12人，占女性20%）。不難看出，經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)并沒有阻礙，農(nóng)村中男女對(duì)法律的需求的差異性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律，更多的是關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦，從而關(guān)注家庭健康保障，經(jīng)濟(jì)收入，以及家庭穩(wěn)定類的法律。
農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)淡薄。“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。
法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
2、司法成本高
農(nóng)民通過法律維權(quán)面臨司法成本過高的問題，尤其是追討工資的過程中，為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金，農(nóng)民工在維權(quán)過程中要負(fù)擔(dān)交通費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等諸多費(fèi)用，而且維權(quán)時(shí)間漫長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被拖欠工資的時(shí)間在6個(gè)月以上2年以下的農(nóng)民工比例高達(dá)74.8%。維權(quán)程序復(fù)雜、成本高，使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識(shí)，但是法律維權(quán)過程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無(wú)法負(fù)擔(dān)，最終不得不放棄法律維權(quán)。
3、解決途徑存在隱患
當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候，30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助，以期糾紛得到解決，占到調(diào)查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決，而大多數(shù)人對(duì)事故本身沒有明確的認(rèn)識(shí)，致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性，同時(shí)其不具有法律約束性，不少事主在私了之后，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴-力事件。例如，走訪中了解到：我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷，私了決定600元賠償，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費(fèi)，再次協(xié)商時(shí)，犬主堅(jiān)持以當(dāng)初談妥600元為由，拒絕村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解，從而讓處理人員十分棘手。
4、農(nóng)村司法機(jī)構(gòu)不健全
如自己了斷，往往為一件小事走上極端的事情時(shí)有發(fā)生。
擔(dān)護(hù)普法宣傳和法律援助的農(nóng)村司法所，往往也是有其名無(wú)其實(shí)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員，由于缺乏編制，幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律，又從何普法和提供法律援助？村鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)解本是一種有效解決民事糾紛的選擇，且具有一定的法律約束性。但實(shí)際中，雖然村鎮(zhèn)兩級(jí)都建立了糾紛調(diào)解室，但村鎮(zhèn)干部大部分未學(xué)習(xí)過相關(guān)法律，同時(shí)也沒有經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，他們?cè)谡{(diào)解中往往憑借的是幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)。雖然不少同志的工作經(jīng)驗(yàn)在不少調(diào)解中起到了關(guān)鍵作用，但同時(shí)很多經(jīng)驗(yàn)跟法律、法規(guī)有出入，甚至相悖。
二、農(nóng)村法制問題原因分析
1、人口結(jié)構(gòu)大齡化、文化程度偏低。被調(diào)查人員中60%為男性，40%為女性，統(tǒng)計(jì)表明：被調(diào)查者中56歲以上的有31人，而41歲以上的共有57人；同時(shí)初中以下學(xué)歷的有77人，主要集中在41歲以上階段。走訪中了解到，由于很多法律宣傳過于深?yuàn)W和單調(diào)，群眾理解比較困難，雖然有不少?gòu)钠辗ɑ顒?dòng)中拿的資料，但很少細(xì)讀。農(nóng)村法制宣傳渠道不暢。家庭聯(lián)產(chǎn)承包開始后，集體組織形式越來(lái)越變得松散，群眾大會(huì)已經(jīng)很少召開。雖說電視機(jī)的普及率大幅提高，但收看的節(jié)目卻都以電視劇居多。農(nóng)村報(bào)刊最多發(fā)行到村委會(huì)一級(jí)，國(guó)家的法律法規(guī)一般也在村委打住。農(nóng)村雖然建立了農(nóng)民夜校和建成開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村小學(xué)也聘請(qǐng)了法律副校長(zhǎng)，但作用并未真正發(fā)揮出來(lái)，還是形式主義的東西多一些，加之農(nóng)村干部法律知識(shí)的缺乏，農(nóng)村的普法幾乎就成了死角。
2、執(zhí)法不公正在不同領(lǐng)域不同程度的存在。執(zhí)法不嚴(yán)，徇情枉法，已經(jīng)成為法制進(jìn)程中的毒瘤。個(gè)別基層干部“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。在老百姓看來(lái)，“八字衙門大大開，有理無(wú)錢莫進(jìn)來(lái)”。這些都直接影響著老百姓的“法治”心理：“上邊沒人，告也白告”。
3、怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農(nóng)村。人們習(xí)慣認(rèn)為，官司纏身總不是一件好事，對(duì)打官司缺乏必要的心理準(zhǔn)備。農(nóng)民如此，基層政府也如此。《行政訴訟法》實(shí)施后，一些基層的政府官吏至今還不適應(yīng)當(dāng)被告。
實(shí)質(zhì)上黨管一切，嚴(yán)重影響著司法公正，阻礙著民主法制進(jìn)程。
三、農(nóng)村法制建設(shè)問題對(duì)策
1、加大-法制宣傳力度
進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委和政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要始終堅(jiān)持“一手抓建設(shè)，一手抓法制”，不能有任何動(dòng)搖。要堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法辦事，努力提高運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村工作的水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要進(jìn)一步在廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部中開展法制宣傳教育。通過這種宣傳教育，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村干部的法制觀念和依法辦事能力。要努力做到使廣大農(nóng)民知法守法，積極履行應(yīng)盡義務(wù)，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益；使農(nóng)村干部自覺奠定法律，嚴(yán)格依法辦事。
2、多種方式相結(jié)合，向民事等方面傾斜
（1）電視傳媒對(duì)現(xiàn)在生活的印象是毋庸置疑的，由于其法制節(jié)目為了收視率等多關(guān)注重大的、轟動(dòng)的案件，而這種案件多為惡性刑事，雖然教育了群眾，但卻并不具有太大的教育意義。因此，適當(dāng)?shù)南蛎袷?、勞資、致富等法律法規(guī)傾斜，讓廣大群眾獲得真正有操作性的法律。
（2）調(diào)查中，有30%的群眾也通過報(bào)刊、雜志學(xué)習(xí)法律知識(shí)。走訪中了解，這些喜歡讀書看報(bào)的人多為附近村民的主心骨，不少群眾常常向他們了解一些法律法規(guī)。只需我們?cè)谄矫婷襟w上運(yùn)用案例和法條相結(jié)合的方式，詮釋法律，就能通過他們收到意想不到的效果。
（3）充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)資源，開展教育學(xué)習(xí)。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)內(nèi)的資源涵蓋了農(nóng)村生活的多方面，其中也有許多貼合農(nóng)村實(shí)際的法律法規(guī)，其采用專家講解的方式，直觀的將法律法規(guī)展示出來(lái)。現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育點(diǎn)已經(jīng)基本覆蓋各個(gè)行政村，只需我們合理利用，也能為法律普及做出重要貢獻(xiàn)。
3、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為
4、降低司法成本，完善法律援助職能，加大-法律援助力度，建立法律援助機(jī)構(gòu)，培育專職農(nóng)民工維權(quán)律師，這樣才能為廣大農(nóng)民工提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。維權(quán)律師要以高度的責(zé)任感、嫻熟的法律業(yè)務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2015年黨的十八屆四中全會(huì)指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)在基層，工作的重點(diǎn)在基層?；鶎邮且粋€(gè)社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ)，基層的法治建設(shè)水平的高低，直接影響著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，直接影響著國(guó)家整個(gè)法治化進(jìn)程?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。雖然改革開放以來(lái)農(nóng)村的法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，但對(duì)照和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和形勢(shì)發(fā)展的要求，還存在許多不容樂觀的現(xiàn)實(shí)問題。通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)了我村目前存在的問題：
（一）農(nóng)村法制觀念淡薄
因?yàn)椴糠旨彝サ脑?，很多老一輩的農(nóng)村人的文化水平非常低，民主法制意識(shí)欠缺，法治觀念淡薄，有的人在自身合法權(quán)利被侵害時(shí)，不能正確反映訴求，不懂得運(yùn)用法律維權(quán)，要么畏于權(quán)勢(shì)，忍氣吞聲；要么置法律而不顧，以暴制暴，導(dǎo)致違法犯罪；有的無(wú)視法律，排斥法律權(quán)威，崇尚“無(wú)訟有德”“權(quán)大于法”，喜歡采取偏激方式來(lái)解決問題。這些都是不懂法的表現(xiàn)。農(nóng)民對(duì)法律的性質(zhì)及其在社會(huì)中的作用產(chǎn)生了“扭曲的認(rèn)識(shí)”。 法律對(duì)所有人本應(yīng)當(dāng)是一視同仁的，在法律面前沒有什么高低貴賤之分。正所謂“天子犯法，與庶民同罪”，但大多數(shù)農(nóng)民卻更愿意相信“量力而行”。社會(huì)財(cái)富的多寡和地位的高低直接影響著農(nóng)民為人處事的策略，他們信守“胳膊擰不過大腿”的“真理”，不敢有“寧為玉碎，不為瓦全”的冒險(xiǎn)，遇到強(qiáng)權(quán)強(qiáng)勢(shì)寧愿吃虧自認(rèn)倒霉。不僅如此，農(nóng)民對(duì)法律的信賴度也普遍較低。在調(diào)查中也常聽到這樣的話：“如果不是萬(wàn)不得已，絕不會(huì)跟他們（法院、檢-察-院、公安局）打交道 ?！?BR> （二）村務(wù)監(jiān)督不到位
近年來(lái)，村官犯罪變得越來(lái)越嚴(yán)重，主要呈現(xiàn)五大特點(diǎn)——小官大案所占比重大;貪污賄賂、瀆職案件頻發(fā);村支書、會(huì)計(jì)人員涉案眾多;窩案、串案多發(fā)趨勢(shì)明顯;村官自治權(quán)和政府委托性權(quán)力腐敗多。其中,貪污與受賄是職務(wù)犯罪中最為突出的兩類犯罪。貪污犯罪比重大,反映了鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問題。究其原因，主要監(jiān)督不力。由于缺乏監(jiān)督，原宜州市龍頭鄉(xiāng)高峰村、村委主任盧昌文利用職務(wù)上的便利，虛報(bào)、侵吞國(guó)家發(fā)放的農(nóng)村低保救濟(jì)款、農(nóng)村醫(yī)療補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼，為他人謀取利益，收受、索取他人財(cái)物，成為了典型的“小村官大貪”。
（三）普法教育形式落后
隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高，其需求與興趣也發(fā)生改變。
依然沿用以前的“拉條幅”、“發(fā)傳單”、“上大課”、“灌輸式”的普法模式很難取得效果。而且真正留守在農(nóng)村的農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低條款式、會(huì)議式、文件式的法制宣傳形式群眾不樂意接受也不愿意接受，因此在一定程度上影響到農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性和積極性。
隨著開放開發(fā)的進(jìn)行和體制的創(chuàng)新，村民自治中的一些問題已經(jīng)顯現(xiàn)，從一定程度 上影響了新農(nóng)村的全面建設(shè)，主要表現(xiàn)在： （一）民主管理、民主監(jiān)督的制度化、規(guī)范化不到位 民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在實(shí)際執(zhí)行過程中還缺乏保障。（二）村干部不依法行政現(xiàn)象很明顯 一些村干部決策不民主，辦事不公正、不公開、不依法，有的還侵犯村民的人身權(quán)利和權(quán)益；土地糾紛反映的問題多，真正解決的少，有的久拖不結(jié)，使矛盾加劇，有的還發(fā)展為刑事案件或械斗事件；村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂，帳目不清，村民對(duì)重大事項(xiàng)缺乏知情權(quán)，一些村干部對(duì)集體資金的使用和管理嚴(yán)重違反村民自治制度，利用手中的權(quán)力損害人民群眾利益，使村的資財(cái)流失，引起群眾的強(qiáng)烈不滿，長(zhǎng)期申訴。 （三）基層選舉中的“賄選”現(xiàn)象有所抬頭 農(nóng)村的教育基礎(chǔ)比較低，農(nóng)民的文化水平還有待提高，舊的思想觀念、舊的家族勢(shì)力依然有一定的市場(chǎng)，加之農(nóng)民對(duì)自己的選票價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，在這樣的情況下，民主選舉既容易被忽視，也容易被干擾。有人為了拉選票，以錢物賄賂村民以此拉攏村民的事時(shí)有發(fā)生。少數(shù)村干部講“人治”不講“法治”，擅長(zhǎng)下命令，不愿意搞服務(wù)，重政策、輕法律，說話辦事隨意性大等問題現(xiàn)象普遍存在。重物質(zhì)利益，輕精神文明，只顧個(gè)人利益，不顧集體利益的村民也不在少數(shù)。
目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民的根本利益，落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，推進(jìn)我國(guó)民主政治進(jìn)程；建設(shè)社會(huì)主義政治文明，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，增強(qiáng)廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)；提高農(nóng)村依法治理水平，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義針對(duì)走訪調(diào)查的結(jié)果我總結(jié)出以下幾個(gè)對(duì)策：
律法規(guī)。特別要宣傳黨的關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等政策，宣傳憲法，農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通，稅費(fèi)改革，家庭婚姻，計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。廣泛動(dòng)員和組織干部群眾學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)-法。通過各種有效途徑，著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念，增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。法制宣傳教育要與公民道德教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施納要》，使二者互為促進(jìn)，提高-干部群眾法制道德水平。建立和完善村民自治章程，制訂村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)依法治村，普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大督促、檢查力度。通過各種制度來(lái)保證政府法制工作人員的良好素質(zhì)以及職業(yè)的穩(wěn)定性和專業(yè)性。政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持政府法制機(jī)構(gòu)及其工作人員獨(dú)立開展工作，充分發(fā)揮他們?cè)谕七M(jìn)基層政府依法行政中的作用，從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生，使基層政府有更多的精力投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（二）基層政府應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)解決行政復(fù)議能力偏低、人員短缺等問題，根據(jù)辦案需要抓緊配備、充實(shí)和調(diào)劑行政復(fù)議人員。推行行政復(fù)議人員資格制度，可以嘗試將行政復(fù)議資格的取得納入全國(guó)統(tǒng)一司法考試。政府法制工作人員行業(yè)整體的系統(tǒng)性建設(shè)，是推進(jìn)政府法制工作的重要途徑。因此，加大上級(jí)對(duì)下級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)與培訓(xùn)力度，對(duì)提高政府法制工作的整體水平具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。建議上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在條件允許的情 況下，多到基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，并適時(shí)組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深專家對(duì)政府法制工作人員進(jìn)行深層次的理論培訓(xùn)。政府法制工作人員也應(yīng)立足自身，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，通過各種方式增強(qiáng)處理法律事務(wù)的本領(lǐng)。
（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 創(chuàng)建和諧農(nóng)村，為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的農(nóng)村環(huán)境。一方面要加大對(duì)農(nóng)村違法違紀(jì)案件的查處、打擊力度。另一方面要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與，多途徑、多渠道地增加農(nóng)民收入，為民主治理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
安防控體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十
xx年，我校依然把加強(qiáng)對(duì)少年兒童的法制教育、預(yù)防和減少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明建設(shè)、中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中，廣泛動(dòng)員教師、學(xué)生家長(zhǎng)和組織全社會(huì)力量，開展法制宣傳教育工作，從源頭上遏制了青少年學(xué)生違法犯罪的增長(zhǎng)勢(shì)頭。本學(xué)期，我校在預(yù)防學(xué)生違法犯罪工作中，結(jié)合xx普法工作，全面貫徹了法制教育的各類文件，法制教育取得了一定成效。現(xiàn)就我校本學(xué)期的法制教育工作作如下小結(jié)：
我校法制教育主要由少先隊(duì)組織實(shí)施，動(dòng)員組織學(xué)校教師、家長(zhǎng)積極參與法制宣傳教育，形成齊抓共管的局面。并將學(xué)校法制宣傳教育列入教師的考核目標(biāo)，形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度，明確各位教師的責(zé)任;從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、注重教育內(nèi)容和方式方法等方面法制教育進(jìn)行布置，動(dòng)員社會(huì)各界參與，形成了較濃厚的氛圍。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，舉辦專題法制講座，講解相關(guān)的法律法規(guī)。經(jīng)過多年的實(shí)踐，我校建立健全了學(xué)校法制教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了校長(zhǎng)監(jiān)督、司法行政部門指導(dǎo)、德育處組織班級(jí)具體實(shí)施、師生共同參與、全社會(huì)各方面配合的工作格局。實(shí)踐證明，這種領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制符合客觀實(shí)際，是開展學(xué)校法制教育，預(yù)防學(xué)生違法犯罪的重要保障。
以學(xué)校為主陣地，突出對(duì)學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育。使與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。充分利用課堂進(jìn)行法制教育，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《九年義務(wù)教育法》、《國(guó)旗法》、《國(guó)徽法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。通過講解這些法律、法規(guī)，使學(xué)生了解了我國(guó)法制體系，增強(qiáng)學(xué)生的道德觀念、法制觀念。能夠自覺地用法律法規(guī)來(lái)約束自己，用法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自己。同時(shí)，利用電視、黑板報(bào)、等陣地對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這些陣地向?qū)W生進(jìn)行宣傳的`，通過組織學(xué)生觀看法制電視節(jié)目，閱讀法律書籍，使對(duì)學(xué)生的教育內(nèi)容更充實(shí)、更具有說服力、更加形象生動(dòng)。從而加強(qiáng)學(xué)生的自我教育，提高他們守法的自覺性。
我校在教育方法上注重傳授法律知識(shí)與提高法律意識(shí)相結(jié)合;法制教育與思想品德教育、學(xué)生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合;普法教育與依法執(zhí)教相結(jié)合;課堂教育與課外教育相結(jié)合;形成了我校的法制教育特色。
緊密結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，緊扣時(shí)代主題是我校法制教育取得良好教育的關(guān)鍵。掌握學(xué)生的生理和心理特點(diǎn)是開展好法律教育的前提，只有這樣，才能做到有的放矢。現(xiàn)階段學(xué)生的生理、心理成熟早，自控能力較差，存在“世界唯我獨(dú)尊”的不良心理。針對(duì)這些特點(diǎn)，我校法制教育有針對(duì)性地開展了一些活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，根據(jù)講解的法律條文結(jié)合學(xué)生身邊典型案例進(jìn)行講解，深入淺出、淺顯易懂，學(xué)生容易接受。
舉辦普法“黑板報(bào)、手抄報(bào)”比賽活動(dòng)。讓學(xué)生自主動(dòng)手，培養(yǎng)了學(xué)生創(chuàng)造能力，同時(shí)也受到法制教育，激發(fā)學(xué)生守法的自覺性。
通過多種形式的法制教育，使與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的法律、法規(guī)得到基本普及。并組織學(xué)生積極撰寫征文，激發(fā)了學(xué)生學(xué)法用法的積極性。比如通過升旗儀式，開展國(guó)旗法教育，提高學(xué)生愛護(hù)國(guó)旗的意識(shí)。再如，召開了主題為“思想道德教育和法制教育”的主題班會(huì)，以案講法，以事論理，提高學(xué)生法制教育意識(shí)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維，將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中，這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問題。
（一）安全生產(chǎn)法律體系需要完善。
目前，建筑行業(yè)之中，有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂；部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管，如，現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確，這樣就無(wú)法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
（二）安全生產(chǎn)規(guī)范化不足。
目前，在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中，還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng)，從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問題。
二、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新。
（一）健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。
運(yùn)用法治思維是開展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云：小智治事，中智用人，大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)，作為安全員，就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一，作為安全員，需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo)，不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性，能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善，基于《安全生產(chǎn)法》作為核心，配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè)，這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系，為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
（二）落實(shí)法治思維，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員，應(yīng)該落實(shí)法治思維，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)，持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作：在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的過程中，能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的.行為，并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問題和違法違規(guī)行為，追究主體責(zé)任，促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展組織施工，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件；抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理，利用安全員來(lái)開展自查自糾，抓好隱患的合理整改，消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，確保施工整體的安全性；落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求，針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查，對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問題，都需要嚴(yán)格的處理，避免其違反建筑安全管理法律法規(guī)；加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，落實(shí)監(jiān)督法制，對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中，違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問題，安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào)，做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之，作為建筑工程的安全管理人員，應(yīng)該從自身做起，不斷的培養(yǎng)自我法治思維，能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開展安全管理工作。當(dāng)然，安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力，但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例，這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)工作安排，今年6月份，區(qū)人大常委會(huì)法工委組成調(diào)研組，在區(qū)人大常委會(huì)副主任王建華帶領(lǐng)下，對(duì)我區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了區(qū)法院、黃巖國(guó)土資源分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)法制辦、北洋鎮(zhèn)、嶼頭鄉(xiāng)等單位，召開了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)府辦、區(qū)法制辦等19個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，征求了與會(huì)人員的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府及各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。區(qū)政府及各職能部門對(duì)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，每年根據(jù)省市考核要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)全區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)行及時(shí)部署安排。為進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平，區(qū)政府與高校簽訂了推進(jìn)法治政府建設(shè)合作協(xié)議，借助高校的師資力量，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)法治思維，用法治方式解決問題。推進(jìn)政府法律顧問制度，聘請(qǐng)律師作為法律顧問，在重大問題決策、化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面借助專業(yè)人士的力量，從源頭上把好法律關(guān)，確保政府決策的合法性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為100%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為91.8%。
二是工作機(jī)制不斷完善。以《黃巖區(qū)人民政府工作規(guī)則》、《黃巖區(qū)人民政府重大行政決策工作規(guī)定》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等文件為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，逐年增加分值比重，促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三年來(lái)（20xx—20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。20xx年以來(lái)我區(qū)的復(fù)議案件聽證率逐年上升，最大限度地實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的社會(huì)效果。
四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，努力打造“法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為”的“有限政府”。不斷深化行政審批制度改革，保留了行政許可事項(xiàng)248項(xiàng)，取消了全部非行政許可，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮辦理時(shí)期，努力打造“高效政府”。切實(shí)履行政府信息主動(dòng)公開職責(zé)，依據(jù)權(quán)力清單，全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限等事項(xiàng)，推進(jìn)行政權(quán)力公開化、透明化，努力打造“陽(yáng)光政府”。20xx年，共主動(dòng)公開政府信息16213條，受理公開政府信息申請(qǐng)93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對(duì)新形勢(shì)下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其本質(zhì)理解有偏差，在推進(jìn)的過程中存在“形式化”、“口號(hào)化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來(lái)處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時(shí)，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府已對(duì)政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，并組織了多次培訓(xùn)，但在實(shí)施過程中，落實(shí)仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，而且在檢查后整改落實(shí)不夠到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識(shí)不強(qiáng)，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、有效的制止和糾正。執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的'。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。目前我區(qū)在法治建設(shè)方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問責(zé)相對(duì)弱化，有些監(jiān)督程序流于形式化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。聯(lián)動(dòng)機(jī)制亟待完善，法治政府建設(shè)涉及嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督制約等多方面，但有的單位片面認(rèn)為法治政府建設(shè)就是就是法制辦的工作，與其他單位關(guān)系不大；有的單位缺乏大局意識(shí)和合作精神，在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快建設(shè)法治政府的重要性緊迫性。加快建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)有嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，區(qū)政府及各職能部門要更加自覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
二是要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。區(qū)政府和各職能部門要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。要在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，提高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
四是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式增強(qiáng)法治宣傳教育的社會(huì)效果。一方面要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，在傳統(tǒng)的學(xué)法基礎(chǔ)上，將黃巖近年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議和訴訟案件，匯編成冊(cè)，以案說法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。要圍繞與群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，使人民群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，更要改變以往信訪不信法的局面。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十三
過廣大干部群眾的共同努力，農(nóng)村基層民主法治建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但應(yīng)當(dāng)看到，我區(qū)農(nóng)村民主法治建設(shè)仍然存在著與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的地方。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
從調(diào)研的情況看，我區(qū)以“四民主”、“兩公開”為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，取得了明顯的成效，村干部及廣大村民的民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過民主法治建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（一）民主選舉在農(nóng)村基層普遍開展，村民的民主意識(shí)日趨成熟。一是民主選舉產(chǎn)生村黨支部。各村均按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，實(shí)行“兩推一選”辦法，即村黨支部換屆選舉時(shí)，在征求村民組長(zhǎng)、村民代表、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人意見的基礎(chǔ)上，由黨員無(wú)記名投票推薦初步候選人，再經(jīng)街道黨委根據(jù)推薦票數(shù)，按照組織程序產(chǎn)生候選人名單，然后提交村支部召開黨員大會(huì)投票選舉產(chǎn)生支部委員。全區(qū)100%的村黨支部都能順利完成換屆選舉任務(wù)。二是海選產(chǎn)生村民委員會(huì)。各村根據(jù)村委會(huì)組織法、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，由村黨支部主持，選民推選選舉委員會(huì)，經(jīng)過兩委聯(lián)席會(huì)議提出選舉委員會(huì)建議名單，提交村民代表大會(huì)選舉，確定選舉委員會(huì)，再選村民代表。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行無(wú)記名和差額選舉的辦法選舉村委會(huì)。在選舉村委會(huì)過程中，堅(jiān)持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉辦法公開、選舉結(jié)果公開，最大程度地保障選舉的民主性，切實(shí)維護(hù)選民的合法權(quán)益，全區(qū)村委會(huì)選舉村民參選率達(dá)98%以上。這種直接的民主選舉，標(biāo)志著村民民主意識(shí)正在逐步提高。
（二）民主決策在農(nóng)村基層普遍得到貫徹，決策的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng)。實(shí)行民主決策，是農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的重要一環(huán)。從調(diào)查走訪的情況來(lái)看，**農(nóng)村基層普遍實(shí)行了民主決策，程序也比較規(guī)范。村里重大的村務(wù)，一般都實(shí)行“村兩委聯(lián)席會(huì)議制度”，按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序和民主集中制的原則實(shí)行民主決策，如村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、道路水利等公益事業(yè)，土地承包、企業(yè)承包、計(jì)劃生育政策、宅基地使用方案、土地征用等重大問題的決策過程中，基本上形成二種模式，一種是在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，先召開支委會(huì)研究并提出決策方案，由黨支部召集主持村“兩委”會(huì)議討論，再由村民代表討論，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行表決通過，最后由“兩委”付諸實(shí)施，前所各村一般采用這一模式；另一種是在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，由村“兩委”提出議案，然后將議案交由黨員大會(huì)討論，經(jīng)討論修改通過后再交由村民代表會(huì)議討論，村民代表會(huì)議討論通過后，最后由村“兩委”付諸實(shí)施，三甲、下陳各村普遍采用這種模式。
（三）民主管理在農(nóng)村基層普遍得到推行，村民自治管理已有比較穩(wěn)固的基礎(chǔ)。據(jù)了解，全區(qū)農(nóng)村大多數(shù)行政村都制訂了各項(xiàng)村民自治制度，有些相當(dāng)規(guī)范，把村規(guī)民約、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議村干部制度、村務(wù)公開工作規(guī)范等等各項(xiàng)自治制度進(jìn)行匯編，裝訂成冊(cè)發(fā)至各村民手中，如下陳街道下陳村、海門街道東方紅村、前所街道前所村等。通過村規(guī)民約等各項(xiàng)制度，把村民的權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)各類組織之間的關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求，規(guī)定得明明白白，加強(qiáng)了村民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
（四）民主監(jiān)督在農(nóng)村基層普遍得到實(shí)行，上級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、制度監(jiān)督和人的監(jiān)督得到較好的結(jié)合。從調(diào)查走訪的情況看，全區(qū)各村普遍實(shí)行了“兩公開和民主評(píng)議”制度，確保落實(shí)民主監(jiān)督。在制訂各項(xiàng)制度，確保以制度管人、以制度管事的基礎(chǔ)上，把制度監(jiān)督與村民監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，街道（鎮(zhèn)）監(jiān)督與村民理財(cái)小組監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。近年來(lái)，全區(qū)普遍實(shí)行村帳鎮(zhèn)（街道）管的辦法，統(tǒng)一了各村的財(cái)務(wù)制度，增加了財(cái)務(wù)管理和力度，有力地糾正了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的狀況；同時(shí)各村都實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開，增強(qiáng)了透明度，有力地保障了村民的監(jiān)督權(quán)利。
通過多年的努力，**農(nóng)村民主法治建設(shè)取得了可喜的進(jìn)步，民主化法制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村民的民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障，但也應(yīng)清楚地看到，在農(nóng)村民主法治建設(shè)過程中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。
法與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求相比，還有較大的距離；三是村干部和村民遇事用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問題多，用法律手段解決問題少，村民在合法權(quán)益受侵害后運(yùn)用法律武器來(lái)解決的少。
（二）村級(jí)制度建設(shè)和各項(xiàng)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間不規(guī)范。從調(diào)查走訪中看到，有的是按季公開，一個(gè)季度公開一次，有的是每半年公開一次，年中和年終各公開一次；也有少數(shù)行政村一年公開一次，在年終公開，并且是迫于制度不得已公開一下。二是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容不規(guī)范。大多數(shù)村委會(huì)能夠如實(shí)具體地將公開的內(nèi)容按規(guī)定全部公開，但也有一些村委會(huì)將一些大的方面公開，而有關(guān)村財(cái)務(wù)一些關(guān)鍵性或比較敏感的內(nèi)容不予以公開。三是各項(xiàng)規(guī)章不夠規(guī)范。在實(shí)地調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別村在制度整合、完善和落實(shí)上還不到位，甚至制訂的村規(guī)民約還有罰款等違法條款的存在。
（三）農(nóng)村民主法治建設(shè)工作進(jìn)展不夠平衡。就全區(qū)范圍而言，各村民主法治建設(shè)發(fā)展不平衡，有些村各項(xiàng)制度完善，“四民主”、“兩公開”搞得扎實(shí)完備，但有個(gè)別村則明顯滯后，存在較多問題，如因村級(jí)財(cái)務(wù)管理、土地征用、房屋拆遷、農(nóng)嫁居等引發(fā)的村民集體上訪事件等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定。
基層民主法治建設(shè)是農(nóng)村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，具有全局意義。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，必須圍繞全面構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，把民主建設(shè)與法治建設(shè)，民主法治建設(shè)與農(nóng)村基層黨建、注重法制實(shí)踐與完善制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
（一）加大農(nóng)村法制宣傳和教育力度，特別是要加強(qiáng)村“兩委”干部的法制培訓(xùn)工作。應(yīng)充分利用黨校，舉辦基層干部法制培訓(xùn)班，集中時(shí)間對(duì)農(nóng)村干部分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，也可以以會(huì)代訓(xùn)，或結(jié)合工作實(shí)際舉辦相關(guān)的法制講座。法制宣傳教育部門應(yīng)承擔(dān)起首要的責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)村干部的法制培訓(xùn)教育工作。要調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部學(xué)法用法的積極性，對(duì)農(nóng)村干部的學(xué)法培訓(xùn)狀況進(jìn)行考試考核，把學(xué)法成績(jī)作為基層農(nóng)村干部管理的重要依據(jù)，促使農(nóng)村干部掌握法律知識(shí)，提高自身素質(zhì)，并運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村的民主法制建設(shè)進(jìn)程。
（二）加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策在基層農(nóng)村得到全面貫徹執(zhí)行。**地處**市主城區(qū)，因城市建設(shè)的迅速發(fā)展，不少行政村漸漸被城市“包圍”。由于土地被大量征用，村集體獲得了可觀的土地出讓金，一些村民轉(zhuǎn)為城市居民，外來(lái)人口逐漸增多，村情日益復(fù)雜。因此在實(shí)行民主選舉，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)以保證全面貫徹黨的路線、方針、政策就顯得迫切，更為需要。要把在街道（鎮(zhèn)）黨工委（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村黨支部建設(shè)作為農(nóng)村民主法制建設(shè)工作的重中之重來(lái)抓，通過靠得住的“領(lǐng)頭雁”，保證和監(jiān)督農(nóng)村民主法制建設(shè)。
（三）進(jìn)一步完善制度，不斷強(qiáng)化基層農(nóng)村的民主決策和民主管理。要在現(xiàn)有村規(guī)民約，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度等基礎(chǔ)上，依法完善相應(yīng)的村民自治和管理制度。如村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，重要村務(wù)、重大問題民主決策制度，村委會(huì)干部工作守則，村委會(huì)干部責(zé)任制等。這些規(guī)章制度既管“村官”，又約束村民；既是村干部依章理事的依據(jù)，也是廣大村民直接參與民主決策和民主管理的有力保證。通過這些規(guī)章制度，促使村“兩委”班子在行使民主決策、民主管理的過程中，努力做到既不唯上，又不唯我，而是面向群眾。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開要進(jìn)一步規(guī)范。凡是涉及到村民利益的事務(wù)，如財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)、宅基地劃撥、最低生活保障等，應(yīng)在確定的地點(diǎn)、規(guī)定的時(shí)間或每季度向村民公開一次，自覺接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾不滿意或有疑問的公布內(nèi)容，由村委會(huì)進(jìn)行面對(duì)面的說明，并提供政策和法律依據(jù)及財(cái)務(wù)根據(jù)，以確?！皟晒_”制度真正落到實(shí)處。
（四）著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保基層農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的存在，困擾了農(nóng)村各項(xiàng)工作的正常開展，影響了社會(huì)穩(wěn)定。這些問題，單憑村干部是解決不好的，需要各方面形成合力?？梢越鉀Q的先予以解決，暫時(shí)不能解決的要說明理由，消解熱點(diǎn)中“熱”的因素，為解決難點(diǎn)創(chuàng)造條件。要以高度的責(zé)任心和使命感，急群眾之所急，想群眾之所想。對(duì)后進(jìn)村，要加大民主法治建設(shè)力度，加大農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理力度。對(duì)個(gè)別村還應(yīng)做好幫扶工作，重點(diǎn)突破，徹底解決癥結(jié)問題。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十四
1、對(duì)農(nóng)村法治工作的重要性認(rèn)識(shí)存在偏差。隨著改革的不斷深入，農(nóng)民群眾越來(lái)越看重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，并以錢作為看問題、辦事情、論實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，農(nóng)民對(duì)依法辦事及農(nóng)村法治工作的認(rèn)識(shí)大大減少，而村民委員會(huì)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，對(duì)農(nóng)村法治工作采取消極應(yīng)付的態(tài)度，認(rèn)為組織農(nóng)民學(xué)法是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且農(nóng)村中的老人因年紀(jì)大且沒文化，對(duì)法律法治搞不懂、聽不進(jìn)、沒法用。作為村民委員會(huì)，忽視了農(nóng)村法治工作對(duì)以法治村及提高廣大農(nóng)民法律意識(shí)的重要作用。
2、農(nóng)村法治工作“三無(wú)”現(xiàn)象依然存在。所謂“三無(wú)”是指農(nóng)村無(wú)專職依法治理工作隊(duì)伍、無(wú)專門的工作手段、無(wú)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村法治基本流于形式，大多數(shù)村普遍存在簡(jiǎn)單、陳舊的宣傳手段和形式，在一定程度上影響了農(nóng)村法治工作的深入開展。
3、農(nóng)村法治存在的難點(diǎn)。在農(nóng)村開展法治工作，一是集中村民學(xué)習(xí)難。主要是居住分散，外出務(wù)工人員多，在家大多是不識(shí)字的老人，在時(shí)間、地點(diǎn)上無(wú)法統(tǒng)一，若分小組分散學(xué)習(xí)、人員太少，所以很難集中組織學(xué)習(xí)；二是農(nóng)村中法治骨干難找，農(nóng)村的村社干部文化水平低，對(duì)他們的法律培訓(xùn)又少，他們所掌握的法律知識(shí)不多，讓他們給村社講解法治，也只能念念法律條款，所以學(xué)習(xí)法律的效果不明顯；三是難抓到點(diǎn)子，村民整體文化素質(zhì)較低，學(xué)法基本上處于被動(dòng)，大多數(shù)村民只有遇到糾紛才去了解法律；四是認(rèn)同度不高，一些村民認(rèn)為，在農(nóng)村抓法治是搞形式，導(dǎo)致權(quán)大法的認(rèn)識(shí)存在，個(gè)別村民遇到涉法問題時(shí)，習(xí)慣于求助家族勢(shì)力，找關(guān)系，托熟人解決，這些現(xiàn)象的存在影響了村民學(xué)法的積極性。
4、農(nóng)村依法治理基本保障有待及時(shí)落實(shí)，依法治理力度不強(qiáng)。目前，我鄉(xiāng)沒有司法助理員，有陣地?zé)o人員的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，給開展依法治理工作造成不便。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)村法治工作難開展的原因。
1、法治觀念上重視不夠，認(rèn)識(shí)不清。一是村民法紀(jì)觀念淡薄，工作難以開展，上面只停留在口頭上，行動(dòng)上不重視，村里干部不會(huì)主動(dòng)搞，個(gè)別村干部認(rèn)為村民越懂法，工作越被動(dòng)，因此對(duì)依法治理工作應(yīng)付了事。
2、對(duì)法治工作責(zé)任不明確。區(qū)、鄉(xiāng)的依法治理工作機(jī)構(gòu)健全，但到了村一級(jí)就無(wú)人“接招”，農(nóng)村依法治理工作就成了無(wú)人管事的工作，責(zé)任不明確的現(xiàn)象較為突出。
3、開展法治工作力度不大，措施不硬。首先，上級(jí)缺乏對(duì)農(nóng)村依法治理工作的分析研究，形式過多，活動(dòng)開展較少，未達(dá)到應(yīng)有的效果。
三、
1、著力建立農(nóng)村法治工作機(jī)制，引導(dǎo)依法治理工作。一是配強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作骨干，做到有人管事，確立專職的法治宣傳員，并與人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，真正把法治工作納入村級(jí)事務(wù)管理中；二是落實(shí)工作責(zé)任，把農(nóng)村法治工作納入綜合治理并與工作績(jī)效掛鉤，納入鄉(xiāng)對(duì)村的目標(biāo)管理之中。
2、著力加強(qiáng)對(duì)村社干部的法律培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村專職法治宣傳員要分級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在依法治理工作中的主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)要負(fù)責(zé)抓好村社干部的法律培訓(xùn)，村負(fù)責(zé)抓好對(duì)戶主的法律培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)村、社、戶都有法律明白人。
帶動(dòng)幾個(gè)村，從而促進(jìn)農(nóng)村法治工作有序開展。
4、著力采取多種形式，搞好農(nóng)村法治工作。依法治理是一項(xiàng)全社會(huì)齊抓共管的工作，沒有群眾的支持和參與是很難開展的，因此，要采取喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動(dòng)，重點(diǎn)開展法治宣傳專欄，加大普法力度，要以基層為依托、以部門為主體、以活動(dòng)為載體，不斷掀起依法治理的高潮。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十五
位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶，531人，2個(gè)自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
通過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度，行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題?！坝绣X辦事”，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，通過報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣。
通過抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正?；l(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會(huì)議較多，已不能滿足村級(jí)日常開支，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持，黨的基本活動(dòng)不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施，給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹Γ吭鹿べY已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求，扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，即加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng)，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)大約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來(lái)，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財(cái)務(wù)公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十六
依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，是黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的基本方針和政策?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治理工作，加大普法、學(xué)法、用法與依法治理工作力度，全縣建設(shè)行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績(jī)。根據(jù)《關(guān)于開展法治工作專題調(diào)研的通知》（x法法治【2011】1號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局法治工作情況報(bào)告如下：
一、統(tǒng)一思想，聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)普法工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)健全。
核、檢查等工作，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年終有。
總結(jié)。
確保五五普法工作取得實(shí)效。
（二）法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。
一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī)，從而牢固樹立依法行政思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí)；二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，每年組織學(xué)法4次以上；三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次，考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤，歷次參考率、合格率均為100℅。
（三）普法經(jīng)費(fèi)投入有保障?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下，我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元，每年安排一定資金購(gòu)買普法教材，由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中，方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。
二、分門別類開展普法工作，推進(jìn)“五五”普法工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，提高決策能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者，又是決策者，領(lǐng)。
導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既是提高自身能力和管理水平，帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要，也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此，幾年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)，也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本，法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高，切實(shí)做到科學(xué)決策，依法行政。
（二）執(zhí)法人員積極學(xué)法，提高執(zhí)法能力。
公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù)；四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，建立行政過錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力，杜絕臉難看、門難進(jìn)，事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過努力，行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì)，能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，依法行政、秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
（三）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。
利用安全生產(chǎn)月、12〃4法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開展建設(shè)法律法規(guī)宣傳，使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，取得良好的效果；三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過程中，充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢的機(jī)會(huì)，以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過努力，“五五”普法期間，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大上訪及治安案件，無(wú)重大質(zhì)量安全事故，建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。
（四）各類行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開展。
依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本原則，是依法治國(guó)的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道，保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，從而提高工作效率，保障社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是，當(dāng)前依法行政方面還存在一些問題，與社會(huì)預(yù)期相比，與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比，還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源，并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策，是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，也是政府法制工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一、依法行政存在的問題1、依法行政工作體制不順暢推進(jìn)依法行政，必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前，我國(guó)的依法行政工作的主管部門是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)，它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方、哪個(gè)地區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)搞的好，其依法行政也就搞的比較好，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在20xx年的黨政機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)都不同程度的得到了加強(qiáng)。但是，目前我國(guó)的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應(yīng)的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看，政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)，鄉(xiāng)一級(jí)政府未設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)。從人員分配來(lái)看，國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)人員編制為200人，省級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般為40—70人，地市政府法制機(jī)構(gòu)一般為10—20人，縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般4人左右，有的甚至只有2人，多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出，我國(guó)依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢(shì)，這種狀況勢(shì)必影響基層依法行政工作的開展。二是政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，目前，政府法制機(jī)構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來(lái)，沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從年齡結(jié)構(gòu)看，尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。從個(gè)人狀況看，政府法制機(jī)構(gòu)工作專業(yè)性較強(qiáng)，個(gè)人發(fā)展受限制，一些長(zhǎng)期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用，不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)“事”不對(duì)“人”，影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。政府法制對(duì)于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒有直接處理權(quán)，嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，對(duì)依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。2、依法行政意識(shí)樹立的不夠牢固。依法行政在我國(guó)是一個(gè)全新的管理理念和管理方式，是帶有方向性和全局性的工作，做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺的行為，并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。但在現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政，還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和作法。有的把依法行政作為一句時(shí)髦的口號(hào)，喊在嘴上，寫在紙上，釘在墻上，卻沒有落實(shí)到行動(dòng)上；有的把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口，制定土政策、土辦法，抵制依法行政；有的長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，輕視法律手段重個(gè)別處理，輕制度管理重協(xié)調(diào)解決，遇到問題拍腦袋，決策問題拍胸脯，出了問題拍屁股，導(dǎo)致決策失誤；有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理，重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)；有的唯上、畏上、唯權(quán)、畏權(quán)，以言代法，以權(quán)壓法；有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示，忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能，講話沒有準(zhǔn)則，辦事隨心所欲，導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高；有的得過且過，不思進(jìn)取，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，制定政策、部署工作脫離實(shí)際，導(dǎo)致依法行政缺乏具體實(shí)際的內(nèi)容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律，執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過制定規(guī)范性文件，可以對(duì)法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用，有利于完善各級(jí)政府的行政法制工作，及時(shí)解決行政管理過程中出現(xiàn)的新問題，對(duì)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。但是，在規(guī)范性文件制定工作中，也暴露出一些突出問題：一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個(gè)人的程序意識(shí)淡薄，有的不按規(guī)定上報(bào)文件制定項(xiàng)目，有的不遵守文件制定計(jì)劃，有的未進(jìn)行充分的調(diào)研論證，僅憑上級(jí)的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話便制定一個(gè)規(guī)范性文件，有的不經(jīng)過政府法制機(jī)構(gòu)審核便進(jìn)入審議程序等等，給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂，致使一些急需出臺(tái)文件卻遲遲不能出臺(tái)，使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。二是內(nèi)容不規(guī)范。
關(guān)于依法治市工作的調(diào)研報(bào)告黨十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略，提出了一系列關(guān)于依法治國(guó)的新思想、新論斷、新舉措，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的基本情況、存在問題，4月上旬至5月中旬，由****帶領(lǐng)市政協(xié)法制委和部分政協(xié)委員，先后赴****等縣區(qū)以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門就全市依法治市工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市依法治市工作基本情況。
近年來(lái)，全市各級(jí)各部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，高度重視依法治市工作，采取積極有效措施，努力從法治層面建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，公正司法，堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)法治**建設(shè)。
對(duì)具體工作作了詳細(xì)的安排部署。
二是法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年，市政府制定出臺(tái)了《**市重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽取意見、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查、集體決定、責(zé)任追究等程序。**個(gè)縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，市委、市政府建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效管理制度。出臺(tái)并下發(fā)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》、《**市問廉問責(zé)問效暫行辦法》等文件，推動(dòng)行政法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提升政府的公信力和依法行政能力。
三是司法建設(shè)有序推進(jìn)。我市司法機(jī)關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級(jí)法院依托法院官網(wǎng)、微博、微信平臺(tái)，全方位向社會(huì)公眾公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內(nèi)容。市檢察院不斷拓展檢務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式和方法。2014年底，**市檢察機(jī)關(guān)案件信息公開系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，相關(guān)案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)和保障了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為促進(jìn)公正執(zhí)法、強(qiáng)化司法透明度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是法制宣傳教育力度進(jìn)一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，承擔(dān)起組織實(shí)施本單位、本部門普法工作職責(zé)；同時(shí)組建了13支“六五”普法宣講團(tuán)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，依托法定節(jié)假日、紀(jì)念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動(dòng)開展主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、居民、青少年、學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法守法意識(shí)。
二、依法治市工作存在問題。
（一）思想認(rèn)識(shí)有待提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位，還沒有把依法治市同全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩大主題結(jié)合在一起，沒有形成法治思維。主要是有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴(yán)重，還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來(lái)依法行政；其次沒有建立有效的激勵(lì)制約機(jī)制，各級(jí)黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程，依法治市工作難以抓出成效。
二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部把依法治市工作當(dāng)作某一個(gè)機(jī)構(gòu)、某一個(gè)部門、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的意識(shí)和制度，依靠個(gè)別科室負(fù)責(zé)、個(gè)別人員落實(shí)，導(dǎo)致工作實(shí)效打折扣，整體推進(jìn)不足，尚未形成齊抓共管的整體合力。
三是組織機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)以后，黨和政府將法治工作提升到了一個(gè)新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)構(gòu)，但該小組辦公室設(shè)在司法局，統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調(diào)能力很有限，只是一個(gè)法律宣傳的機(jī)構(gòu)。
（二）宣傳教育成效有待提升。
一是普法效果不佳。全市各級(jí)部門都把普法工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，對(duì)普法對(duì)象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過程中“普法”只是從上往下壓的硬任務(wù)，是典型的“要我學(xué)”，沒有形成由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)向“我要學(xué)”的主動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，普法效果不佳。
二是宣傳手段單一。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，公眾了解法律的途徑越來(lái)越多元，如微信、微博等。目前，運(yùn)用新媒體手段開展法制宣傳工作有待加強(qiáng)，宣傳報(bào)道的深度和廣度不夠。
作的正常開展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一，且絕大多數(shù)是年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴(yán)重，使基層警力嚴(yán)重不足，基層派出所往往僅有所長(zhǎng)或指導(dǎo)員具有執(zhí)法資格，直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格，有時(shí)一名警察同一時(shí)間出現(xiàn)在不同的地方，造成執(zhí)法違法的問題。法院系統(tǒng)的這個(gè)問題也很突出，一線辦案人員也很少，造成積壓案件較多，群眾對(duì)此多有怨言。
二是專業(yè)素養(yǎng)仍需加強(qiáng)。由于行政執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業(yè)務(wù)，但我市近年來(lái)執(zhí)法人員主要是通過事業(yè)單位招錄、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵，普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)水平低的問題，上崗后又缺乏培訓(xùn)。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執(zhí)法，所以不少執(zhí)法人員難以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求，更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門均存在這個(gè)問題。
三是缺乏公正有效的激勵(lì)機(jī)制。由于缺乏制約，執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問題；同時(shí)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的法官行業(yè)存在干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷其工作積極性，直接影響到法院隊(duì)伍的穩(wěn)定性；另外，因缺乏保護(hù)措施，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法者，個(gè)人權(quán)益難以得到保障。
（四）行政執(zhí)法工作有待改進(jìn)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十七
本文目錄。
位于**鄉(xiāng)政府西北部，距離鄉(xiāng)政府1公里，緊鄰309國(guó)道。全村共有135戶，531人，2個(gè)自然莊，922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員，其中女黨員2人，共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任，男，現(xiàn)年57歲，初中文化程度。
通過調(diào)查，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，**村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子，明確分工，能及時(shí)完成上級(jí)黨委、政府交辦的工作，在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮積極作用，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，班子成員有較強(qiáng)的履職能力，能勝任本職工作，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到積極作用。
**村黨支部主要是通過以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的：
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人，建立健全各項(xiàng)制度，行之有效的制度要堅(jiān)持，已訂的制度要落實(shí)，缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，做出表率。通過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大發(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問題。
(三)選好農(nóng)村黨組織書記，配齊班子。通過召開黨員大會(huì)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，讓有能力的中青年出來(lái)挑大梁。對(duì)有問題的支部成員，要本著保證穩(wěn)定，“多換思想少換人”的原則，采取措施幫助教育他們，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決有錢辦事的問題。“有錢辦事”，就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力，沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重大的政治問題。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，抓緊、抓好。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，通過報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)來(lái)豐富他們的頭腦，用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路，用黨章約束他們的言行，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，方式方法要靈活多樣。
通過抓以上幾方面的基層組織建設(shè)，廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用，以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決，黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
通過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面，依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長(zhǎng)的黨員多數(shù)外出，導(dǎo)致在家黨員均為老黨員，思想觀念陳舊，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)，制約了村級(jí)組織正?；l(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地，基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過少。由于近年來(lái)村工作業(yè)務(wù)繁重，各種檢查、會(huì)議較多，已不能滿足村級(jí)日常開支，有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持，黨的基本活動(dòng)不能正常開展，黨員教育管理措施不力，村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(三)支村兩委報(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重，低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施，給村干部日常工作帶來(lái)極大壓力，90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹?，每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口，難以更好的激發(fā)村干部工作激情，甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn)，缺乏工作積極性和主動(dòng)性，特別是村兩委委員、村民小組長(zhǎng)的作用難以發(fā)揮。
影響基層組織正常發(fā)展，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗，一名黨員一顆星，集中力量抓支部，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以“分類定級(jí)、轉(zhuǎn)化提升”為抓手，突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求，扎實(shí)開展“五好支部”創(chuàng)建活動(dòng)。
(一)開展班子建設(shè)，發(fā)揮黨員致富幫帶能力。
一是對(duì)農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理，把“一定三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度，將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員，納入后備干部人才庫(kù)，為新基層組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
(二)開展陣地建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā)，徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，解決村級(jí)組織陣地功能不強(qiáng)的問題。一是實(shí)施村級(jí)辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈，把村級(jí)組織辦公場(chǎng)所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心，確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級(jí)信訪室，定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗，讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”，發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決人的問題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程，即加強(qiáng)思想引導(dǎo)，把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng)，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，把致富黨員培養(yǎng)成村干部。通過抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的能力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對(duì)面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行。
先進(jìn)性教育。
和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問題。四是積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改善結(jié)構(gòu)，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
**村地處**縣西部，距**鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個(gè)自然村，864人，218戶，23名黨員。設(shè)一個(gè)黨支部，下設(shè)3個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內(nèi)近幾年先后施建機(jī)井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問題得到了部分解決，改造中低產(chǎn)田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設(shè)。
在各級(jí)黨、委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭(zhēng)通過努力，使我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入健康運(yùn)行軌道，全村經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強(qiáng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、轉(zhuǎn)變村民觀念，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)有利于加強(qiáng)本村基層組織和村民自我組織建設(shè)，有利于改善村委會(huì)、村支委和人民群眾之間的關(guān)系，有利于促進(jìn)全村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)榇迕裉峁┍容^豐富農(nóng)村公共物品，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用。
2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，積極發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”帶動(dòng)全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導(dǎo)，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，用以大面積生產(chǎn)無(wú)公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級(jí)爭(zhēng)取”的方式，同時(shí)按照“村干部帶頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，組建經(jīng)濟(jì)合作社”的模式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、對(duì)在外務(wù)工的村民，要優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，大興勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)，按照“減少農(nóng)民，增長(zhǎng)技術(shù)，致富農(nóng)民”的原則，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，實(shí)行評(píng)選優(yōu)秀在外務(wù)工人員活動(dòng)，按照優(yōu)秀務(wù)工人員的傳幫帶模式，力爭(zhēng)達(dá)到“一人富裕，帶動(dòng)一片”的效果。
(二)農(nóng)村社會(huì)、公益事業(yè)方面。
1、村莊建設(shè)。
建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過對(duì)用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為加快我村的新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面改善村容村貌和村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文娛活動(dòng)和業(yè)余生活，使村民更能真實(shí)感受到改革開放給我村帶來(lái)的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬(wàn)元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個(gè)占地3000余平方米的村級(jí)文體綜合活動(dòng)廣場(chǎng)。新建房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，要注意提高民宅設(shè)計(jì)水平，提供多種房型供農(nóng)民選用，務(wù)求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施。
2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時(shí)尊重道路原有脈絡(luò)，滿足區(qū)域內(nèi)通達(dá)性要求。
3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，采用集體籌資，個(gè)人投工的方式繼續(xù)把各個(gè)自然村的飲水完全解決，為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況。
**村坐落在**縣西部，位于**鄉(xiāng)東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區(qū)，但地理?xiàng)l件優(yōu)越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，外出務(wù)工作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源之一。全村共有228戶人家，共計(jì)大約946人，轄5個(gè)自然莊。村中耕地面積2900余畝，糧田面積2500余畝。
近年來(lái)，**村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自身發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。種植業(yè)作為村民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源渠道，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一化是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在。養(yǎng)殖業(yè)資金不足，存在著帶動(dòng)力不足，發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)民素質(zhì)不高，封建思想嚴(yán)重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套;大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖;基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，在志村兩委的帶領(lǐng)下，將建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，大力推行特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。增加對(duì)三農(nóng)的資金、技術(shù)投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2、推廣健康養(yǎng)殖觀念與養(yǎng)殖方式，使養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大資金投入，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，將養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境。
1、完善道路設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%“戶戶通”。
2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境，實(shí)施村莊環(huán)境整治工程。對(duì)全村未綠化道路兩側(cè)的綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)村道兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造工程。完成全村的自來(lái)水管網(wǎng)改造，確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發(fā)展清潔能源。繼續(xù)加大沼氣建設(shè)投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主管理制度。組織培訓(xùn)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，尤其是財(cái)務(wù)公開制度，讓群眾了解并監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支狀況，進(jìn)一步規(guī)劃民主決策機(jī)制與管理制度，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)科技人才。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。一方面可以通過辦學(xué)校及培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，另一方面，向農(nóng)村基層輸送優(yōu)秀人才，加快新技術(shù)的推廣。進(jìn)行農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用技術(shù)與科技裝備農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(五)大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，提高基金使用率和農(nóng)民的受益水平。逐步提高農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面而詳細(xì)的保障。
(六)強(qiáng)化法制教育與計(jì)劃生育推廣工作。定期舉辦各種法律知識(shí)宣傳講座與培訓(xùn)班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念與法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、生殖健康推進(jìn)計(jì)劃和“晚婚晚育”、“優(yōu)生優(yōu)育”工程。穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高人口素質(zhì)。
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法治國(guó)家的目標(biāo),建設(shè)和諧社會(huì),離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè),才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前,在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè),不僅具有重大的理論價(jià)值,更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái),我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是,也毋庸諱言,在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象,侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的,但沒有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化,則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f,離開了法治文化,一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法治國(guó)進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治,加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化,從根本上來(lái)說是“人治”文化,是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是:重禮輕法,重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民,重義務(wù),輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力,仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程,特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響,就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄,并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果,努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。
和諧社會(huì),從本質(zhì)上來(lái)說必然是法治社會(huì),離開了法治的保障,和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分,是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先,法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范,其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解,使社會(huì)歸于和平與安寧,所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次,法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn),有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛的社會(huì)氛圍,有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè),有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
多年來(lái),農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育,法治觀念逐漸深入人心,運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng),維護(hù)自身合法權(quán)益,正在成為更多農(nóng)民的首選,農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方,受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響,法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,社會(huì)法治化的程度不高,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前,阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有:。
(一)長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠,重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響,片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí),常漠視法律,依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
(二)落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
較差的地方,文化設(shè)施還較為缺少,文化活動(dòng)的品味不高,有的地方賭風(fēng)盛行,迷信成風(fēng),不健康的書刊、音像泛濫,并處于無(wú)人過問的狀態(tài),因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣,戕害了青少年的心靈,導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
(三)少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。
有的農(nóng)村地區(qū),由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對(duì)地方行政長(zhǎng)官的尊從,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)區(qū)域而存在的,這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對(duì)區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會(huì)文化欠發(fā)達(dá)、法治環(huán)境較差的地方,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限,未能依法正確有效地行使行政權(quán)力,有的甚至以言代法,以權(quán)壓法,區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍;有的公款吃喝成風(fēng),參與賭博成癖;有的受地方勢(shì)力、家族利益所左右,利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀(jì),貪污受賄。其負(fù)面效應(yīng)所及,污染了一方的社會(huì)空氣,致使部分農(nóng)民對(duì)法律的信仰難以養(yǎng)成,對(duì)法律正義的期待難有信心。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中,如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道,這是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè),筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn):。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳,營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。
“”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象,為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí),引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向,營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍,使依法辦事成為人們思維和行為的自覺,使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能,在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng),在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等,都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此,在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中,要有效地整合社會(huì)資源,構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際,以“關(guān)注民生,普法惠農(nóng)”為主題,開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng),把法律真正交給農(nóng)民,使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中,首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求,從“以人為本”的人文精神出發(fā),樹立人文的普法理念,從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手,通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì),從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn),有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行,注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律,開展普法互動(dòng)活動(dòng),讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變,把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《。
合同。
法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái),大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分,并使之與現(xiàn)代法治精神相融合,逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化,讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實(shí)惠”。
(二)完善農(nóng)村民主制度,構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī),深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,強(qiáng)化村民自治,實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人,成為民主制度的直接受益者,切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”,從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”,同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法,使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道,還政于民,對(duì)村民負(fù)責(zé),受村民監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)道德文化建設(shè),構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義,還要提供教育和引導(dǎo),從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí),提供和氣、和睦、和諧的精神支撐,為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系,推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)方針的宣傳教育,同時(shí),還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng),消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng),以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
(四)加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度,打造依法行政的法治環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù),依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu),降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍,保證其獨(dú)立、公正,依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度,推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作,妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為,定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施,樹立法律的權(quán)威。
(五)健全利益協(xié)調(diào)制度,建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。
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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須同步實(shí)施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)對(duì)于法律生活所持有的以價(jià)值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識(shí)、法治觀念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會(huì)的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會(huì)，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè)，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。
一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題。
法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國(guó)加強(qiáng)法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價(jià)值，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來(lái)，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國(guó)進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治，加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚(yáng)棄中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實(shí)需要。
產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，從根本上來(lái)說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要特點(diǎn)是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強(qiáng)大的影響力，仍然在阻礙著我國(guó)法治的現(xiàn)代化進(jìn)程，特別對(duì)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化進(jìn)行揚(yáng)棄，并借鑒國(guó)外現(xiàn)代法治經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)人類文明成果，努力建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。
和諧社會(huì)，從本質(zhì)上來(lái)說必然是法治社會(huì),離開了法治的保障，和諧社會(huì)就不可能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會(huì)的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價(jià)值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護(hù)公平正義。和諧社會(huì)追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會(huì)歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)力。法治文化有助于社會(huì)民主法治、公平正義的實(shí)現(xiàn)，有助于營(yíng)造誠(chéng)信友愛的社會(huì)氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。
二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀。
多年來(lái)，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運(yùn)用法律手段解決矛盾紛爭(zhēng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會(huì)法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前，阻礙農(nóng)村民主法治進(jìn)程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：
（一）長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣。
由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會(huì)“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習(xí)慣也不善于通過法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益；有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí)，常漠視法律，依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。
（二）落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。
農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個(gè)社會(huì)文化形態(tài)的一個(gè)重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會(huì)文化環(huán)境較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動(dòng)的品味不高，有的地方賭風(fēng)盛行，迷信成風(fēng)，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無(wú)人過問的狀態(tài)，因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣，戕害了青少年的心靈，導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。
（三）少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對(duì)法律信仰的缺失。
三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對(duì)策。
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐中，如何加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)納入法治化軌道，這是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認(rèn)為可把以下幾方面作為工作的著力點(diǎn)：
（一）加強(qiáng)農(nóng)村法治文化宣傳，營(yíng)造依法辦事的社會(huì)氛圍。
普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點(diǎn)對(duì)象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí)，引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向，營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護(hù)自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強(qiáng)公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過程中正是承擔(dān)著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動(dòng)，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實(shí)保障、社會(huì)治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，要有效地整合社會(huì)資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng)，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動(dòng)活動(dòng)，讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái)，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。
（二）完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì)組織法》為契機(jī)，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建，強(qiáng)化村民自治，實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會(huì)管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實(shí)體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾民主意識(shí)、法治意識(shí)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法，使村級(jí)決策管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對(duì)村民負(fù)責(zé)，受村民監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。
構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)的公平正義，還要提供教育和引導(dǎo)，從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識(shí)，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，形成社會(huì)進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動(dòng)法律與道德走向統(tǒng)一。要強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和及新農(nóng)村建設(shè)方針的宣傳教育，同時(shí)，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，消除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹新風(fēng)的文化氛圍。
（四）加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù)，依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍，保證其獨(dú)立、公正，依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為，定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施，樹立法律的權(quán)威。
（五）健全利益協(xié)調(diào)制度，建立規(guī)范有效的法治機(jī)制。
建立和諧法治新農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機(jī)制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。健全慈善救濟(jì)、優(yōu)撫福利、社會(huì)幫扶相結(jié)合的救助機(jī)制，完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度，從源頭上減少生活利益驅(qū)動(dòng)而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過法律途徑得到及時(shí)有效的救濟(jì)。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機(jī)制。凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機(jī)制。針對(duì)民間糾紛存在主體多元化、客體復(fù)雜化、規(guī)模擴(kuò)大化、行為激烈化這一難題，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大局出發(fā)，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機(jī)制、新辦法，積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，及時(shí)化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十八
年11月，區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治”，打造“平安”工作，近日，調(diào)研小組對(duì)萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，了解其在建設(shè)“法治”、打造“平安”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。
從調(diào)查的情況看，各單位對(duì)建設(shè)“法治”、打造“平安”高度重視，將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有力措施抓緊抓好。
1、黨委、政府重視，工作思路清晰，奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽(yáng)集團(tuán)將建設(shè)“法治”、打造“平安”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來(lái)抓，迅速進(jìn)行了動(dòng)員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作人員，并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會(huì)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2、依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看，做好建設(shè)“法治”、打造“平安”工作，必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從基層基礎(chǔ)工作抓起，大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè)，形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為依托，調(diào)整了5個(gè)落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)110報(bào)警服務(wù)體系建設(shè);絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織，以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量，結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì)，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò);鳳陽(yáng)集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具，并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防、技防措施。
3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治，做好“處法”工作，維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級(jí)的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn)2019年共破獲各類刑事案件45起，刑事案件發(fā)案率同比下降51%，嚴(yán)打效果明顯;另一方面，對(duì)治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治，實(shí)現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手，全力抓好“處法”工作，認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。
4、堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。2019年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起，調(diào)處成功15起;絲綢路街道建立健全了54個(gè)基層調(diào)解委員會(huì)和212人的調(diào)解隊(duì)伍;鳳陽(yáng)集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，和員工及時(shí)溝通，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。
5、加大宣傳，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論，使建設(shè)“法治”、打造“平安”工作深入人心，對(duì)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳，為建設(shè)“法治”、打造“平安”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加大普法力度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育，大大提高了基層干部的法治意識(shí)和依法辦事能力。對(duì)中小學(xué)都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。
通過深入調(diào)查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng)：某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問題，依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾的法律意識(shí)還不夠高，尋求法律援助比較困難;群防群治力量薄弱，人員構(gòu)成不固定，報(bào)酬不落實(shí)，防范專業(yè)化不強(qiáng);租賃房屋、暫住人口、流動(dòng)人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理;青少年違法犯罪問題日趨嚴(yán)重;刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視;由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來(lái)越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件;現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，以此影響和帶動(dòng)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，徹底解決，堅(jiān)決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)不放松。以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī)，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)效。
2、加大普法力度，縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題，大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培訓(xùn)”活動(dòng)，切實(shí)提高廣大干部群眾的法制素質(zhì)，增強(qiáng)法律意識(shí)。同時(shí)，法律援助工作要繼續(xù)向縱深發(fā)展，向村居延伸，法律援助工作者可以上門服務(wù)，就地辦案，將法律問題解決在萌芽狀態(tài)，同時(shí)也讓在場(chǎng)群眾接受法制教育，在無(wú)形中起到“解決一件，教育一片”的作用。
3、建立專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍，完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
條件下，專業(yè)化的群防群治隊(duì)伍是治安防范的生力軍，要規(guī)范運(yùn)作，努力提高其素質(zhì)。一要全面規(guī)劃，做好組建工作。大力宣傳組建專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)的重要意義，提高企事業(yè)單位參與組建專業(yè)化防范隊(duì)伍的自覺性和積極性。二要訂立。
合同。
保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選聘政治可靠、文化程度高、身體健康的人員由本人、所在單位和派出所三方共同簽訂合同有效保證隊(duì)伍定崗、定責(zé)、定時(shí)、定位的要求。三是多渠道籌集經(jīng)費(fèi)?？梢杂烧a(bǔ)貼一部分按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則由受益單位出一部分同時(shí)以存車收費(fèi)等費(fèi)用支付一部分。四是加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理。由公安部門統(tǒng)一培訓(xùn)管理把治安聯(lián)防隊(duì)伍管理納入制度化、規(guī)范化軌道。
4、嚴(yán)格實(shí)行房屋租賃管理制度，加大對(duì)暫住、流動(dòng)人口的管理力度。各派出所要嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租、閑置房屋進(jìn)行全面的清查登記，對(duì)房屋租賃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行出租房屋掛牌制度，房屋出租人必須出示房屋所有權(quán)證明，由房管部門辦理《房屋租賃許可證》后向當(dāng)?shù)厮谂沙鏊岢錾暾?qǐng)，填寫好《出租房屋審批表》和《治安責(zé)任。
擔(dān)保書。
》后，方可辦理出租合同?；鶎优沙鏊哟髮?duì)房屋承租人的監(jiān)管力度，經(jīng)常進(jìn)行檢查，特別是對(duì)承租房屋進(jìn)行廢品回收，無(wú)固定職業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免一部分人以此作掩護(hù)進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)。對(duì)暫住、流動(dòng)人口比較集中的區(qū)域，公安機(jī)關(guān)要組織專門人民展開經(jīng)常性的排查，堵住這些地方在暫住、流動(dòng)人口管理上的漏洞。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實(shí)完善家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用，大力加強(qiáng)對(duì)青少年的理想信念教育、思想道德教育和法制教育，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，建立校內(nèi)法制教育室和法制宣傳園地，做好有不良行為學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作。有關(guān)部門要密切配合，深入開展校園周邊治安秩序集中整治和青少年維權(quán)崗活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂服務(wù)場(chǎng)所和音像制品、圖書報(bào)刊要加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力消除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良因素。
6、高度重視刑釋解教人員的安置幫教工作。做好這部分人員的安置幫教和轉(zhuǎn)化工作，對(duì)確保社會(huì)穩(wěn)定工作有著重要的作用。要實(shí)現(xiàn)幫教小組到位，檔案齊全，明確責(zé)任，切實(shí)做到政治上不歧視，生活上給出路，管理上不斷線，降低其重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)視居住、假釋、緩刑、保外就醫(yī)、管制等外執(zhí)犯的管理、教育工作，確保不脫管、不漏管，不發(fā)生任何問題。
7、抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。要針對(duì)農(nóng)村班子建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，專門成立班子建設(shè)指導(dǎo)組，重點(diǎn)解決農(nóng)村班子建設(shè)中存在的問題，對(duì)無(wú)班子的村配齊班子，落后班子的村配好班子，一般班子的村配強(qiáng)班子。要治窮治亂同步進(jìn)行，督促“兩委班子”帶領(lǐng)村民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大搞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為群眾多辦實(shí)事，帶領(lǐng)村民共同富裕。
8、改革派出所勤務(wù)制度，大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則，繼續(xù)深化派出所工作改革，要考慮不同區(qū)域派出所的環(huán)境差異，在指導(dǎo)和考核標(biāo)準(zhǔn)上不搞形式主義和整齊劃一，使派出所的工作適應(yīng)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾需要，適應(yīng)治安形勢(shì)的需要。二是城區(qū)派出所改革必須與社區(qū)警務(wù)建設(shè)同步進(jìn)行。以預(yù)防和減少犯罪為目標(biāo)，把派出所民警的工作重心由傳統(tǒng)的事后打擊轉(zhuǎn)移到事前防范上，依照社會(huì)公共力量抵制犯罪，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，在社區(qū)設(shè)立警務(wù)區(qū)，各警務(wù)區(qū)在街面上建立規(guī)范的社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)民警的主要工作職責(zé)是收集掌握情報(bào)信息、加強(qiáng)實(shí)有人口管理、組織治安防范、加強(qiáng)治安管理和為群眾服務(wù)，構(gòu)建嚴(yán)密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)。三是要大力推進(jìn)派出所隊(duì)伍建設(shè)，走依法制警，以德育警，科技興警之路。治安防范中突出科技興警，建立連接派出所和警務(wù)區(qū)、警務(wù)站、警務(wù)室的暢通通信聯(lián)系，裝備良好的交通工具，做到縱橫聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇十九
xxx個(gè)部門及部分區(qū)人大代表參加的座談會(huì)，征求了與會(huì)人員的意見和建議。
現(xiàn)將有聽取了區(qū)法制辦專題工作匯報(bào)，關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:。
近年來(lái)，我區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不斷加強(qiáng)。進(jìn)法治政府建設(shè)工作歷來(lái)比較重視，區(qū)政府及各職能部。
確保政府決策的合法。
從源頭上把好法律關(guān)，性、合理性。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的相關(guān)規(guī)定，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的出庭率為xx%，部門負(fù)責(zé)人出庭率為xx.x%。
二是工作機(jī)制不斷完善。
等文件為核心，從重大。
政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評(píng)查等方面加大制度建設(shè)力度，構(gòu)建法制工作框架，建立起了完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。府建設(shè)納入綜合目標(biāo)考核體系，道推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)。
三是行政執(zhí)法不斷規(guī)范。
對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，三逐年增加分值比重，同時(shí)將法治政促使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街年來(lái)（20xx-20xx年）共審查了52件規(guī)范性文件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。
實(shí)行政府合同報(bào)備案制度，確保政府合同的合法。
開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，性，有效減少政府在商務(wù)活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。提高執(zhí)法案卷的質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。大力推行行政復(fù)議聽證審議制度，提高行政復(fù)議案件辦理結(jié)果的公信力。復(fù)議案件聽證率逐年上升，四是政府職能不斷轉(zhuǎn)變。
16213條，受理公開政府信息申請(qǐng)。
20xx年，共主動(dòng)公。
93件，已全部辦結(jié)，較好地保障了行政管理對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是法治觀念有待進(jìn)一步提升。
法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項(xiàng)單項(xiàng)工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)價(jià)值的體系性工程和系統(tǒng)運(yùn)行模式。
對(duì)法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟(jì)發(fā)。
甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為展的辯證關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，在面臨一些難點(diǎn)棘手問題時(shí)，依法工作妨礙了發(fā)展。
二是制度執(zhí)行尚有差距。
性文件送審時(shí)怕麻煩，不愿提交到法制辦或不及時(shí)提交，導(dǎo)致有些違法內(nèi)容出現(xiàn)在政府文件中。還不夠。有些單位執(zhí)法案卷不但質(zhì)量差，到位，案卷質(zhì)量經(jīng)不起考究。
在行政執(zhí)法過程中，秉公執(zhí)法。
而且在檢查后整改落實(shí)不夠。
有些職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)出庭應(yīng)訴存在抵觸心理，覺得自己坐在被告席上有損形象。
三是行政執(zhí)法存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。法行政意識(shí)不強(qiáng)，部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依。
有效的制止和糾正。
行政違法和不當(dāng)行為得不到及時(shí)、執(zhí)法過程中仍不同程度存在“重實(shí)體、輕程序”，調(diào)查取證不充分，行政處罰決定書說理性不強(qiáng)，引用錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確的法律依據(jù)等。從我區(qū)歷年來(lái)發(fā)生的行政復(fù)議、行政訴訟的案件來(lái)看，絕大多數(shù)是因?yàn)槌绦蝈e(cuò)誤引起的。
四是法治建設(shè)監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步健全。方面仍然缺乏一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，問責(zé)相對(duì)弱化，效性和威懾力。
目前我區(qū)在法治建設(shè)特別是對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。
失去了監(jiān)督的實(shí)。
在涉及多個(gè)單位的工作中，常常出現(xiàn)推諉、不作為等現(xiàn)象，造成整體工作水平下降。
負(fù)有行政。
行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是實(shí)施憲法法律的重要主體。嚴(yán)格貫徹憲法法律的重要職責(zé)，機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平直接關(guān)系人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和政府的公信力，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)很大程度上決定于法治政府建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，覺地用法治眼光審視發(fā)展改革問題，區(qū)政府及各職能部門要更加自用法治思維和法治方式破解發(fā)展改革難題，用法治規(guī)范保障發(fā)展改革成果。
要改變依法行政與經(jīng)濟(jì)工作兩張皮。
落實(shí)到政府的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實(shí)推進(jìn)，工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。
三是要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。
要在全面。
總結(jié)。
以往經(jīng)驗(yàn)。
激勵(lì)引。
提基礎(chǔ)上，完善法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和督促檢查機(jī)制、導(dǎo)機(jī)制，把法治建設(shè)作為全區(qū)各部門年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，高分值比重，突出考評(píng)重點(diǎn)，把法治建設(shè)成效作為衡量各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。
一方面要。
____人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念。
另一方面要加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的法治宣傳教育，尤其對(duì)行政行為相對(duì)人的法治宣傳教育。群眾現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)的拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、環(huán)境保護(hù)、治安防范等問題以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展宣傳教育，群眾不但熟悉法律，懂得運(yùn)用法律保障自己的合法權(quán)益，以往信訪不信法的局面。
要圍繞與。
使人民更要改變。
法治宣傳工作調(diào)研報(bào)告篇二十
為深入開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)具體要求，我宣傳部自xx年9月25日起，就密切深入基層，開展了宣傳工作調(diào)研。調(diào)研過程中，我部工作人員以分點(diǎn)駐片的人員分工方式，下到各駐村分別組織各村黨代表、“五老”代表、社會(huì)賢達(dá)人士、致富能人、村書記主任等召開了18場(chǎng)了解實(shí)情的座談會(huì)?，F(xiàn)就宣傳工作調(diào)研情況報(bào)告如下：
年初，我們制定的羅坳鎮(zhèn)xx年宣傳工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，努力做到在領(lǐng)導(dǎo)方式上有新改進(jìn)，在繁榮發(fā)展上有新思路，在實(shí)現(xiàn)途徑上有新手段，在破解難題上有新舉措，在推進(jìn)工作上有新成效，不斷提高全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，為努力實(shí)現(xiàn)羅坳經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。在這大半年的時(shí)間里，我們做到了：
(一)以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好理論武裝工作。
使理論學(xué)習(xí)逐步走上了制度化、規(guī)范化的道路。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。嚴(yán)格履行“一把手”抓學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭做學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫。
心得體會(huì)。
切實(shí)起先鋒、模范作用。在鎮(zhèn)黨委“一把手”的帶動(dòng)下中心組成員深入地學(xué)習(xí)了“新農(nóng)村主題教育”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“xx屆四中全會(huì)”等8個(gè)專題的學(xué)習(xí)任務(wù)撰寫心得體會(huì)和調(diào)研文章10余篇。二是機(jī)關(guān)干部廣泛學(xué)。一方面利用每周一晚上例會(huì)的時(shí)間組織集中學(xué)。其中邀請(qǐng)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣委黨校教師和專家進(jìn)行輔導(dǎo)授課組織機(jī)關(guān)全體干部學(xué)習(xí)8次。另一方面規(guī)定內(nèi)容自學(xué)做到與保持黨員。
先進(jìn)性教育。
黑板報(bào)。
宣傳車圖片電視電教片幻燈片等多樣化載體，對(duì)廣大農(nóng)村黨員干部宣講“黨員先進(jìn)性教育”新農(nóng)村教育“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)2019多張宣傳提綱舉辦多期?？?，進(jìn)村入戶宣講，讓廣大黨員干部了解宣講內(nèi)容，激勵(lì)和鼓舞廣大黨員干部建設(shè)和諧新羅坳的信心。
(二)以提高城鄉(xiāng)文明程度為著力點(diǎn)，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建。
切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在我鎮(zhèn)發(fā)展大局的重要位置，加強(qiáng)公民道德、社會(huì)公德、家庭美德教育宣傳，以形式多樣、寓教于樂的方式，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是積極開展“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，制作宣傳專欄2期，編印學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)2期，印發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)資料300余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)12條，邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鎮(zhèn)宣講1次，特別召開“老年干部為學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”會(huì)議，舉辦“踐行科學(xué)發(fā)展觀大評(píng)比”活動(dòng)，全面部署全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分片深入到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行宣講。截止10月15日，全鎮(zhèn)黨員干部均已完成10000字的。
讀書筆記。
一篇3000字左右的調(diào)研文章。二是抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展“家家在行動(dòng)塑造新風(fēng)貌”、“特色文化新村”、“文明和諧村落社區(qū)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。在各村大力開展各項(xiàng)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)如：開展了“文明信用農(nóng)戶”、“五好新女性”、“道德模范”、“十佳孝順兒女”、“和諧平安家庭”等一系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。為加強(qiáng)農(nóng)家書屋工程建設(shè)針對(duì)農(nóng)家書屋讀者開展“農(nóng)家書屋讀書征文”活動(dòng)。
(三)以三大重點(diǎn)工程為出發(fā)點(diǎn)，抓好新羅坳的對(duì)外宣傳。
躍州電站、于都垃圾處理廠、物流中心是我縣今年三大重點(diǎn)。
工程，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了確保工程順利開工建成，我鎮(zhèn)廣大干部群眾以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為工作動(dòng)力，深入群眾做好各項(xiàng)征地拆遷工作，使這些重點(diǎn)工程本來(lái)很難做好的征地拆遷工作在短短的時(shí)間內(nèi)全部做好，為三個(gè)工程順利開工掃清了一切障礙，三大工程順利投資興建。利用這一大好素材，我部積極撰稿向《贛南日?qǐng)?bào)》、《于都之聲》、《于都手機(jī)報(bào)》等各大媒體投稿宣傳我鎮(zhèn)，發(fā)稿共計(jì)5篇。
(一)基層黨支部重視仍顯不夠，基層宣傳工作機(jī)制亟待完善。
一些村支部對(duì)宣傳工作重視不夠，呈現(xiàn)“說起來(lái)重要，干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的局面，宣傳工作缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一些村熱衷于做表面文章，隨便應(yīng)付了事，工作虛浮散慢，成效不彰;同時(shí)，基層宣傳工作存在機(jī)制不健全、體制不順暢的現(xiàn)象，宣傳工作制度不健全，責(zé)任主體不明確，工作缺乏自主性和計(jì)劃性，成了其他工作的裝飾和陪襯。
(二)“無(wú)人辦事”、“無(wú)錢辦事”的現(xiàn)象比較突出。
等紛繁復(fù)雜的事務(wù)，宣傳落實(shí)工作往往滯后;二是村、社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足，部分村支部無(wú)法將宣傳工作經(jīng)費(fèi)開支納入預(yù)算，更無(wú)法實(shí)行與鎮(zhèn)黨委工作一同計(jì)劃、一同實(shí)施、一同考核的計(jì)劃中去。因而，宣傳工作成了可有可無(wú)的“軟任務(wù)”。
(三)陣地不足，渠道單一，手段落后，工作未能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
近年來(lái)，基層宣傳文化陣地設(shè)施雖然有了一定的改善，但與城鄉(xiāng)群眾的多樣性、多層次文化需求依然不相適應(yīng)。表現(xiàn)為：缺少統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展不平衡，村與村之間差別大;陣地設(shè)施簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期得不到更新和添置;人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，后備力量偏少;宣傳活動(dòng)形式較單一，農(nóng)民參與性不夠。目前，開展宣傳工作，依然停留在拉橫額、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄等老傳統(tǒng)老做法，少有貼近群眾思想實(shí)際、形式新穎、群眾樂于接受的創(chuàng)新嘗試，這些老傳統(tǒng)老做法在當(dāng)今資訊發(fā)達(dá)、思想開放、文化多元的社會(huì)形勢(shì)下，就顯得十分蒼白無(wú)力了。
(一)健全組織保障機(jī)制，解決“無(wú)人辦事”的問題。
首先，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要將宣傳思想工作納入。
年度工作計(jì)劃。
并作為考核目標(biāo)統(tǒng)一部署。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門認(rèn)真抓的格局做到目標(biāo)明確領(lǐng)導(dǎo)到位責(zé)任到人。
其次，設(shè)置固定的工作機(jī)構(gòu)(如宣傳辦)，配備必要的辦事人員，確有困難的，可先嘗試設(shè)置兼職的宣傳干事供宣傳委員調(diào)配使用。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，解決“無(wú)錢辦事”的問題。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)黨委政府的思想認(rèn)識(shí)，加大對(duì)宣傳工作的投入。首先，切實(shí)把宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為宣傳工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，以解決后顧之憂;同時(shí)，經(jīng)費(fèi)投入要根據(jù)財(cái)政收入情況按比例逐年增加。
其次，要積極探索建立多元化投入機(jī)制，除了依靠財(cái)政支持之外，還要通過市場(chǎng)運(yùn)作、發(fā)動(dòng)華僑捐贈(zèng)和社會(huì)資助等辦法，積極籌措資金。
(三)強(qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制，解決“抓而不硬”的問題。
要建立宣傳工作目標(biāo)考核制度，對(duì)各黨支部進(jìn)行專門考核。對(duì)各黨支部從理論教育、輿論宣傳、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行考核，要把目標(biāo)考核與量化考核結(jié)合起來(lái)，把平時(shí)的督促檢查與年終考核結(jié)合起來(lái)，要將考核的結(jié)果與干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，確?？己说目茖W(xué)性和可操作性，增強(qiáng)考核的約束力。