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聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇一
xx縣屬全省58個(gè)貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因,全縣貧困面大,貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。2011年底,全縣農(nóng)民人均純收入3063元,有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來,共安排省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)162個(gè)單位聯(lián)系215個(gè)貧困村(2個(gè)社區(qū)),5608名干部聯(lián)系11467戶貧困戶。在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省市雙聯(lián)辦的精心指導(dǎo)下,全縣上下從政治和全局的高度,按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排部署,精心組織、多級(jí)聯(lián)動(dòng),上下結(jié)合,突出重點(diǎn),真聯(lián)實(shí)扶,各項(xiàng)工作行動(dòng)快、認(rèn)識(shí)到位、措施有力,取得了良好的效果,得到了廣大群眾及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。歸納起來,主要有以下幾方面的成效:
(一)注重從思想上引,不斷激發(fā)了群眾思富求變的內(nèi)生動(dòng)力。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,我縣廣大干部重點(diǎn)圍繞五大類77項(xiàng)農(nóng)村政策進(jìn)村入戶宣講對(duì)談,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步牢固樹立加快發(fā)展的理念??h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉(xiāng)二堡村、李店鎮(zhèn)蒲岔村等聯(lián)系點(diǎn),就群眾關(guān)心的問題,以輔導(dǎo)講座的形式,向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項(xiàng)農(nóng)村政策,進(jìn)一步堅(jiān)定全面建成小康社會(huì)的信心和決心。縣委農(nóng)辦先后多次深入聯(lián)系點(diǎn)原安鄉(xiāng)原頭村,通過組織召開群眾大會(huì)集中宣講和干部進(jìn)家入戶“面對(duì)面”溝通相結(jié)合的方式,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民生活需要,宣講黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;林業(yè)局、農(nóng)牧局、人社局、檢察院等單位結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢,不僅在所聯(lián)系的李店鎮(zhèn)蒲岔村、賈河鄉(xiāng)王溝村、四河鄉(xiāng)王岔村和新店鄉(xiāng)小灣村開展政策、技術(shù)、法制宣傳教育,同時(shí)傾斜技術(shù)力量,在全縣所有的貧困村講解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律法規(guī),對(duì)群眾等靠要等方面的思想觀念進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變,貧困村議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。
(二)致力在產(chǎn)業(yè)上扶,不斷增強(qiáng)了貧困村自我發(fā)展的能力。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部按照縣委統(tǒng)一安排,深入生產(chǎn)一線,高起點(diǎn)、大規(guī)模、全覆蓋推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。縣農(nóng)牧局充分發(fā)揮農(nóng)口部門行業(yè)優(yōu)勢,按照“基地聯(lián)農(nóng)戶,產(chǎn)業(yè)促富民”的幫扶思路,以蘋果有機(jī)園建設(shè)為主攻目標(biāo),在聯(lián)系幫扶的賈河鄉(xiāng)王溝和剪岔兩村,興建有機(jī)蘋果園和幼園套種示范兩大基地,建成5000畝有機(jī)果園示范基地,3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物,涉及18社576戶2755人,貧困戶282戶,1234人,通過果園間作套種,改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)落后,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,全村僅果一業(yè)人均增收2700元以上。司橋鄉(xiāng)牟溝村在雙聯(lián)行動(dòng)中,結(jié)合村情實(shí)際,及時(shí)確定了牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完成果園新植面積1300畝,累計(jì)達(dá)到2200畝,人均1.6畝;在小曲社和張河社建成養(yǎng)牛小區(qū)兩處,新建暖棚40座,引進(jìn)基礎(chǔ)母牛60頭,建成大中型青貯池14座全村牛飼養(yǎng)量達(dá)到520頭;種植全膜玉米1800畝,人均產(chǎn)糧719公斤;預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可達(dá)2542.46元,其中家庭經(jīng)營收入1235.25元(種植業(yè)收入1038.45元,養(yǎng)牛收入196.8元),勞務(wù)收入805.76元,惠農(nóng)政策收入483.45元。這些都充分說明,聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部在幫助貧困村尋找發(fā)展思路、確定特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)而尋找突破、邁開步子、加快發(fā)展方面做了大量的工作,取得了顯著的成效。
(三)切實(shí)從緊需處幫,有效破解了貧困村發(fā)展的瓶頸制約。全縣以雙聯(lián)行動(dòng)為契機(jī),按照建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣、十萬頭養(yǎng)牛大縣、十萬名勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的要求,制定出臺(tái)了加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,以及做好貼息貸款加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套性文件,其中大都側(cè)重于對(duì)發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村的幫扶和引導(dǎo)。我們調(diào)研的響河村是去年全縣新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”示范村,也是縣委王書記和縣委辦的聯(lián)系點(diǎn),陽坡川社在危舊房改造過程中,大多數(shù)群眾建房資金短缺,幫扶單位和聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)干部立即聯(lián)系縣信用聯(lián)社,銜接危舊房改造農(nóng)戶貸款66戶228萬元,廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設(shè)新農(nóng)村的信心倍增。同時(shí),縣上認(rèn)真落實(shí)政策,采取了多元化的措施,破解貧困地區(qū)群眾貸款難這一突出問題,一是在財(cái)政部門建立了擔(dān)保公司,為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保;二是落實(shí)婦女小額貸款,2012年共發(fā)放貸款規(guī)模1.03億元,惠及2179戶農(nóng)戶;三是嚴(yán)格落實(shí)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”,實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助,已累計(jì)發(fā)放貸款數(shù)額7798萬元;四是整合資源,成立農(nóng)民資金互助社等民間金融組織,有力有效地破解了全縣農(nóng)村資金缺、貸款難等重大難題。同時(shí),大部分聯(lián)村單位積極協(xié)調(diào),千方百計(jì)根據(jù)各自工作職能幫助聯(lián)系的村社、農(nóng)戶破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金不足、技術(shù)欠缺等方面的瓶頸制約,加快發(fā)展,如省審計(jì)廳爭取道路建設(shè)資金1587萬元,在幫聯(lián)的原安鄉(xiāng)姚河等6個(gè)村,建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里,新建維修塘壩4座,爭取到國家土地整理項(xiàng)目,在蕎岔村進(jìn)行坡地改梯田工程改造2500畝,建成了姚河村民文化中心,幫助成立互助資金合作社6個(gè),為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺(tái)并購置了相關(guān)環(huán)保設(shè)施;省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)籌資58萬元建成八里鎮(zhèn)郭羅村村民服務(wù)文化中心,砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元,為聯(lián)系的界石鋪鎮(zhèn)魏灣和祁岔兩村建成大橋一座,實(shí)現(xiàn)了兩村群眾多年來的通路夢(mèng);在今年旱情持續(xù)發(fā)展的情況下,又為該村無償提供抗旱水車一輛,保證了當(dāng)年新植果園的苗木成活率。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)系的司橋鄉(xiāng)廟咀村新建養(yǎng)牛暖棚20座,雞舍6座;砂化道路3.5公里,同時(shí)加強(qiáng)旱作技術(shù)推廣、果園栽植等技術(shù)培訓(xùn),使全村面貌大為改觀,為此,該村退休教師邵國政編寫了《聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、治窮致富報(bào)黨恩》的快板詞,在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。2012年,各級(jí)聯(lián)村單位自籌共落實(shí)幫扶資金2600萬元,幫辦各類實(shí)事816件,實(shí)施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農(nóng)村能源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等幫扶項(xiàng)目126項(xiàng);今年,已開工建設(shè)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng),投入資金3800萬元,集中破解了一批制約發(fā)展的突出問題,有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。
(四)堅(jiān)持在關(guān)鍵處干,進(jìn)一步提升了黨群干群關(guān)系。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,各級(jí)幫扶單位和廣大干部堅(jiān)持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重要階段聯(lián)村入戶,察民情、解難事,從群眾最直接最緊迫最現(xiàn)實(shí)的問題入手,在特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理等方面做了大量工作。同時(shí),全縣以扎實(shí)開展“進(jìn)萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項(xiàng)活動(dòng)”為抓手,廣大聯(lián)戶干部沉下身子、放下架子、融進(jìn)村子,到農(nóng)戶家里去,到田間地頭去,和群眾面對(duì)面交流,了解掌握群眾的所思所盼,聽取群眾的意見建議,共同謀劃脫貧之策,積極解決實(shí)際困難,共培訓(xùn)農(nóng)民9.5萬多人(次),梳理群眾提出的困難問題3100余條,排查各類矛盾糾紛2160起,化解2117起,免費(fèi)就診和醫(yī)療咨詢服務(wù)群眾8000多人次,捐款捐物共計(jì)12.6萬元,廣大聯(lián)戶干部在真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中得到錘煉、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、增進(jìn)了群眾感情、密切了干群關(guān)系。貧困地區(qū)群眾深有感觸地說:“這樣的‘為民’工作方式,不愁‘富不了民’”。
(五)積極在效應(yīng)上拓,帶動(dòng)了全縣工作的整體推進(jìn)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間,一手抓“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村示范村建設(shè),一手抓貧困村扶貧開發(fā),全縣各級(jí)各部門搶抓政策機(jī)遇、注重聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶促增收,積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,年初確定的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn),在工作中注重釋放多方面的效應(yīng),“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出多年來少有的喜人局面,2012年,全縣新植果園8.7萬畝,落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)40處,種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝,推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)76萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.7億元,增長9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3642元,增長18.9%,高于全市3個(gè)百分點(diǎn);2.5萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,全縣貧困面下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。今年,已完成新植果園10萬畝,補(bǔ)植5萬畝,果園春季修剪60多萬畝;40個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)已完成規(guī)劃選址、技能培訓(xùn)等前期工作,正在加快建設(shè)。38.5萬畝洋芋種植已調(diào)備脫毒良種3500萬公斤,將適時(shí)開播;建成蔬菜拱棚100座,全縣完成瓜菜種植3.6萬畝,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊的進(jìn)行,有力有效的推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、進(jìn)位趕超勢頭強(qiáng)勁。
雙聯(lián)行動(dòng)為新時(shí)期、新形勢下全縣推進(jìn)扶貧開發(fā)開辟了一條新路,通過一年實(shí)踐,給我們諸多啟示:一是必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不動(dòng)搖,深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)“六項(xiàng)任務(wù)”和“八個(gè)全覆蓋”的落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨心與民心的相互交融,干部和群眾的雙向受益。二是必須堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的理念不變調(diào),在理念上引導(dǎo)群眾,在工作中服務(wù)群眾,在感情上貼近群眾,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的新活力。三是必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新的方式不懈怠。堅(jiān)持把單位聯(lián)村的重點(diǎn)放在促進(jìn)共享上,把突破口放在農(nóng)村發(fā)展難題、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新村級(jí)事務(wù)管理、提升農(nóng)村保障水平上,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持把干部聯(lián)戶的重點(diǎn)放在搞好服務(wù)上,真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾出謀劃策,既把脈、又造血,既扶貧、又扶智,在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新農(nóng)民形象。四是必須堅(jiān)持為民富民的勁頭不松懈,把雙聯(lián)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為民富民上,大力改善民本民生,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,既要找準(zhǔn)貧困的原因和癥結(jié),制定有效的辦法和措施,又要作出具體的計(jì)劃和安排,一步一個(gè)腳印地抓好工作落實(shí)。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇二
我們鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)已有幾個(gè)月了,現(xiàn)在第一階段已完滿結(jié)束,我們?nèi)〉昧孙@著的成效,進(jìn)一步加強(qiáng)了干群關(guān)系,通過活動(dòng)為老百姓做了很多實(shí)事,好事,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、基本情況。
(一)全村基本情況。
xx鎮(zhèn)xx村地處xxxx,與xxxxxxxx相鄰,全村現(xiàn)有x個(gè)村民小組,xxx戶,xxx人,總耕地面積xxxx畝。近年來,xx村村兩委一班人,積極依托xxxxxxxxxxx優(yōu)勢,帶領(lǐng)全村黨員群眾,搶抓機(jī)遇,大膽創(chuàng)新,積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以拱棚瓜菜、日光溫室、設(shè)施養(yǎng)殖和特色林果為主的產(chǎn)業(yè)逐步成為群眾致富增收的新路子。但仍存在一些亟待解決的問題:一是農(nóng)民致富難。相當(dāng)一部分村民由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長,只能是望富興嘆。二是部分農(nóng)戶因病致窮,生活困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因,生病無錢醫(yī)治的困難戶在該村有一部分。雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)合”等醫(yī)療待遇,在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān),但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點(diǎn),由于醫(yī)療費(fèi)用高昂,一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān),貧困家庭更是承受不起。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力,沒有經(jīng)濟(jì)來源,也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。
(二)聯(lián)系戶基本情況。
xxx,xx歲,xxx文化程度,家庭人口x人,耕地面積xx畝,家住xx鎮(zhèn)xx村x組,因病及缺乏勞動(dòng)力致貧,家庭收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出或就近打工為主。糧食作物種植主要以小麥為主,經(jīng)濟(jì)作物種植較雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以xxx為主,養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模,羊存欄僅有xx頭。在調(diào)研的過程中,我與聯(lián)系戶進(jìn)行了面對(duì)面交流,了解掌握了家庭基本情況、收入來源和未來打算。從交流情況來看,聯(lián)系戶雖然因資金、技術(shù)等方面因素制約,目前處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。
二、建議及對(duì)策。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對(duì)農(nóng)民群眾對(duì)脫貧致富的'極度渴望,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展,必須以更加科學(xué)的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措和農(nóng)民群眾更能接受的方式,找準(zhǔn)制約因素,抓住薄弱環(huán)節(jié),下大功夫、花大氣力加以解決。
(一)抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵,在提高農(nóng)民致富能力上做文章。建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。培育新農(nóng)民,提高農(nóng)民科技素質(zhì)是關(guān)鍵。xx村要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育,有效整合農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)資源,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針和政策,涉及“三農(nóng)”工作的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、計(jì)劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī),黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、為民富民政策,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的政策意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。要抓緊抓好致富技能培訓(xùn),充分尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢,利用個(gè)人自學(xué)、村兩委組織集中學(xué)習(xí)等形式,發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、無線廣播等資源優(yōu)勢,按照農(nóng)作物生長周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)。要抓緊抓好農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變,采取組織外出觀摩、邀請(qǐng)專家到村講課等形式,引導(dǎo)農(nóng)民摒棄頭腦中的陳舊觀念,樹立市場意識(shí)、競爭意識(shí)和開拓意識(shí),提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動(dòng)性,努力造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善創(chuàng)新的新型農(nóng)民隊(duì)伍,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。
(二)抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,在提高農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上做文章。增加農(nóng)民收入,根本上就是要立足村情實(shí)際,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),積極探索新型農(nóng)民專業(yè)合作組織模式,用好用足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡快著手改變目前單純以xxx為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積,大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和測土配方施肥等技術(shù)應(yīng)用,努力培育1—2種本村特色產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技元素,有效提高土地產(chǎn)出,增加務(wù)農(nóng)收入。要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,采取集體購置或引導(dǎo)農(nóng)戶自主購置等方式,添置一定數(shù)量的現(xiàn)代化農(nóng)具,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
(三)抓住農(nóng)民自我教育這一核心,在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。加大對(duì)現(xiàn)有村級(jí)陣地配套建設(shè)力度,配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施,把村級(jí)活動(dòng)場所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來,建立定期開放和值班制度,豐富報(bào)刊、圖書內(nèi)容,組織黨員群眾積極開展文化知識(shí)學(xué)習(xí),滿足農(nóng)民對(duì)文化知識(shí)的多元化需求,最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)文化,在全村營造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的良好氛圍。要采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,傳播科技文化、經(jīng)營管理、衛(wèi)生健康、思想道德、法律法規(guī)等知識(shí),用先進(jìn)、健康的文化思想引導(dǎo)村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要持久深入地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并大力宣傳群眾身邊的好人、好事,樹立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型,分層次進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),努力形成尊老愛幼、團(tuán)結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好風(fēng)氣。鼓勵(lì)民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團(tuán)組織,利用各種節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)間,開展健身活動(dòng)、知識(shí)競答、特長展示等活動(dòng),用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,以更加和諧的環(huán)境助力農(nóng)民脫貧致富。
三、下一步的打算及措施。
一是思想上重視。集中精力安排部署,通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù),人到位了,心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了,該去的地方去了,就是發(fā)現(xiàn)不了問題,對(duì)基層的情況心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮,不僅沒有解決問題,反而給基層添了亂,引起群眾不滿。
二是真心實(shí)意做好事。按照胡總書記“七一”講話要求,做好新形勢下的群眾工作,要把保障和改善民生作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題,往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事,才能真正感召群眾、凝聚群眾。
三是密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作,首先必須從心底里視群眾為親人,拉近與群眾的距離。當(dāng)前,群眾主要的意見,集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢,了解民情、反映民意、解決矛盾,真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
四是積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。要堅(jiān)持眼睛向下,放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,問需于民,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇三
貞號(hào)村共有7個(gè)村民小組254戶997口人,耕地面積1705畝,人均1.71畝,低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主,養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍,農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的280人,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。,農(nóng)民人均收進(jìn)6050元。
1.群眾最滿意的事是:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是:實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后,有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重,把握不準(zhǔn)農(nóng)戶土地一年無收入,貼本經(jīng)營,如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關(guān)心的事是:中央及地方政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是:發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù),希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是:開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù),完善農(nóng)家書屋,多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍,特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7.對(duì)自己脫貧致富的'打算是:多承包一些土地,種植經(jīng)濟(jì)作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。
9.您對(duì)黨和政府最大的期望什么?加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
流于形式,使此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
三、解決措施。
根據(jù)民意調(diào)查的實(shí)際,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:“一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)”。針對(duì)不同困難原因,有方向性的確定幫扶對(duì)象。結(jié)合“雙聯(lián)”的2戶農(nóng)戶實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法,采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”,堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)效出發(fā),堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合,具體抓好以下工作:。
1.以進(jìn)村入戶,政策法規(guī)宣講,實(shí)地調(diào)研,座談?dòng)懻摰确绞?,結(jié)合春耕備耕生產(chǎn),幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展計(jì)劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植加養(yǎng)殖,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品,要求每個(gè)黨員干部進(jìn)村入戶不少于4次,累計(jì)幫扶時(shí)間不少于1個(gè)月。
3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識(shí)信息優(yōu)勢,為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項(xiàng)目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4.結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5.堅(jiān)持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困。
戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
四、下一步工作打算。
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見,全所干部職工繼續(xù)進(jìn)村入戶深入了解,實(shí)行一包到底制,有針對(duì)性的制定幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步建立健全工作制度,細(xì)化工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,切實(shí)達(dá)到“有一個(gè)好陣地、一支好隊(duì)伍、一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求,初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅(jiān)持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來,做到兩促進(jìn)兩不誤,保證幫扶活動(dòng)順利開展。堅(jiān)持調(diào)查研究研,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,掌握群眾思想動(dòng)態(tài),幫助群眾理清思路,利用中央和地方的各項(xiàng)惠民政策,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件,拓展致富增收渠道。
二要強(qiáng)化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況,每年制定一個(gè)科學(xué)合理、行之有效的幫扶計(jì)劃,有針對(duì)性提供致富項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo),幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,將此項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃納入干部職工年度責(zé)任書,年終進(jìn)行工作總結(jié)和成效考評(píng)。真正做到促使干部職工接受教育,經(jīng)受鍛煉,提高素質(zhì),熟悉農(nóng)村,了解農(nóng)情,懂得愛崗敬業(yè),盡心竭力推動(dòng)發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
一、基本村情。
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
三、所采取的措施。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的.管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)合同簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇五
自“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來,縣委宣傳部精心組織,周密安排,組織干部分批次深入廟渠鄉(xiāng)黎明村開展村情村況調(diào)研,圍繞該村重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),制約發(fā)展的因素,脫貧致富的出路等一系列問題,采取深入了解,詳細(xì)調(diào)查,認(rèn)真摸排,廣泛座談,耐心交流等形式,對(duì)黎明村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行分析思考,制定幫扶計(jì)劃,幫扶目標(biāo),幫扶措施等。
一、基本情況。
黎明村位于慶陽市鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)東南部,自然條件艱苦,地形半山半塬,交通十分不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,資源相對(duì)貧乏,產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足,致使群眾增收困難。
全村共轄8個(gè)自然村,總戶數(shù)393戶,總?cè)丝?825人,勞動(dòng)力1239人,外出務(wù)工人員530人,勞動(dòng)力文盲、半文盲人數(shù)為160人。有貧困戶279戶,貧困人口1259人,貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝,多為山地,塬地較少,梯條田和川塬地面積300畝,人均耕地面積4.16畝。
(一)基礎(chǔ)建設(shè)。
水資源及水利設(shè)施:該村水利設(shè)施年久失修,自來水入戶105戶,目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難,占全村總?cè)藨魯?shù)6.3%。
交通狀況:村內(nèi)行路路面等級(jí)低,晴通雨阻,群眾行路難的問題依然存在,砂石公路通至2個(gè)自然村,總里程4.2公里,其余村組行路均為土質(zhì)路面,迫切需要整修拓寬硬化。
電力設(shè)施:主要以照明等生活用電為主,通電農(nóng)戶393戶,居民生活用電正常,但照明電線的網(wǎng)改地埋改造尚未全部完成。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
農(nóng)業(yè)方面:黎明村主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座,瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝,掛果面積50畝,幼園面積100畝。
牧業(yè)方面:黎明村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)?,F(xiàn)有牛存欄量542頭,羊存欄量只,豬存欄270頭。
(三)社會(huì)事業(yè)。
醫(yī)療衛(wèi)生:現(xiàn)有村衛(wèi)生所1處,醫(yī)務(wù)室1間,醫(yī)生2人。
文化教育:現(xiàn)有村小學(xué)1所,教職工8人,適齡兒童入學(xué)率基本上達(dá)到了100%。村部設(shè)村級(jí)農(nóng)家書屋1處,鄉(xiāng)村書畫屋1處。
基層組織:黎明村委班子現(xiàn)有干部3人,平均年齡40歲左右,村部現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)辦公用房7間,設(shè)村“兩委”會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、計(jì)劃生育工作室、計(jì)劃生育服務(wù)室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村書畫屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、婦女之家等。
二、致貧原因分析。
通過對(duì)黎明村的村情、民情進(jìn)行廣泛調(diào)研、認(rèn)真分析,我們認(rèn)為造成該村農(nóng)民致貧原因主要有:
(一)資源相對(duì)貧乏,自然條件艱苦。全村耕地大多數(shù)屬于山耕地或坡耕地,作業(yè)機(jī)械化程度低,且田間耕作道路崎嶇不平,農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。
(二)生產(chǎn)方式單一,產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。全村農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小麥、玉米等糧食作物種植為主,瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物比重較小,且信息閉塞、缺乏技術(shù)、資金短缺,整體生產(chǎn)水平不高。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化,致使人畜飲水困難,有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內(nèi)道路路面狹窄,土質(zhì)疏松,下雨出行道路泥濘不堪,車輛通行困難,給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運(yùn)輸造成了極大的不便,嚴(yán)重影響了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)思想消極保守,群眾增收困難。村內(nèi)現(xiàn)有勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低,村民觀念陳舊保守、思想保守,接受新知識(shí)、新技術(shù)機(jī)會(huì)少、能力差,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。
三、幫扶措施和取得的成效。
針對(duì)廟渠鄉(xiāng)黎明村貧困村實(shí)際,縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求,結(jié)合自身實(shí)際開展了全方位的幫扶工作。特別是結(jié)合部門文化資源優(yōu)勢,積極建立“文化聯(lián)村”機(jī)制,注重精神幫扶,變“輸血”為“造血”,為黎明村新農(nóng)村建設(shè)帶來了新思路、新氣息,取得了顯著成效。
(一)送信息,提升群眾文化水平。行動(dòng)以來,宣傳部先后向廟渠鄉(xiāng)黎明村捐贈(zèng)文化科技圖書、光盤70多套,價(jià)值25760元,內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、生活常識(shí)、醫(yī)療保健、文化建設(shè)等方面,不僅農(nóng)民看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上,而且能夠有效提升群眾文化水平,切實(shí)增加致富動(dòng)力。同時(shí),宣傳部向廟渠鄉(xiāng)捐贈(zèng)電腦10臺(tái),向黎明村部捐贈(zèng)39英寸液晶電視一臺(tái),在有效改善文化設(shè)施條件的同時(shí),也為農(nóng)民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報(bào)刊征訂工作開始后,及時(shí)聯(lián)系郵政部門,由幫聯(lián)干部自掏腰包,為23戶幫聯(lián)對(duì)象訂閱《甘肅農(nóng)民報(bào)》23份,為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術(shù)支持。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個(gè)村民小組xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在xx年將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的3xx年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后,不再向農(nóng)民征收稅費(fèi),并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ),但近年來,化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變,種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬,按照今年的農(nóng)資價(jià)格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達(dá)240元,以目前的糧食價(jià)格,每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié),因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式,使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上,群眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大,見效慢,在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的.情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果后,全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出,果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質(zhì)不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產(chǎn)量低,在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看,發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹,全村1354畝山地,其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝,15—25°的坡地也將近350畝,這些土地進(jìn)出道路不暢,現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去,產(chǎn)出的糧食回收難,種、收全靠畜馱人背,老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面,排水不暢,坑坑洼洼,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路,電力故障時(shí)有發(fā)生,電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題,并且輸電線路老化嚴(yán)重,安全隱患比較突出,給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米,雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”,隨著村上的發(fā)展,以目前的路面,難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水,也沒有安裝防護(hù)設(shè)施,用水用電跟不上,果園管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看,集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全年僅為1.39萬元,除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后,所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上,尤其是果園管理方面,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法,每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等,在集體收入不能保障的情況下,只能采取貸款的措施來解決,這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下,村兩委班子雖有心干事,但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如,近幾年,周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場,村上雖也有設(shè)想打算,但苦于沒有資金,只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng),4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān),村上也無力承擔(dān),群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷,只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看,婚嫁看病建房支出大,負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人,供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上,供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右,過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,加之受社會(huì)風(fēng)氣影響,近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升,去年已經(jīng)高達(dá)9萬元,123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債,以我聯(lián)系的王潤堂家為例,王潤堂因患腿部惡性腫瘤,先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療,前后花費(fèi)15萬多元,除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外,至今還有11萬多的外債,這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說,無疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí),由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響,農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多,這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看,青壯年勞力外流,老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60歲以上的老齡人口有1xx年齡人口,40%選擇外出務(wù)工,實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù),絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童,這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高,但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限,自我發(fā)展的能力不強(qiáng),勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中,我了解到,有一戶3口之家,兒子長年在外打工,兩位老人年齡都在50歲以上,家中定植了9畝果園,種植xx年即將進(jìn)入掛果期的果園,要特別注意精心務(wù)作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。同時(shí),要抓好果樹行間套種,結(jié)合市場需求科學(xué)選擇套種作物,提高果園配套收益。提前著手對(duì)果品市場進(jìn)行考察,加大果品宣傳推介力度,盡早達(dá)成銷售意向,為果品銷售做足準(zhǔn)備。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇七
全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來,在各級(jí)各部門和廣大干部的共同努力,已取得了階段性成效。實(shí)踐證明,雙聯(lián)行動(dòng)是聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的最好平臺(tái),是加快脫貧致富奔小康的最好抓手。但面對(duì)xx縣貧困人口多、貧困程度深,貧困面大的實(shí)際,要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,與全國同步建成全面小康社會(huì),我們要繼續(xù)牢牢把握為民富民這一根本目的,突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新,找準(zhǔn)落實(shí)六大任務(wù)的著力重點(diǎn),注重在吃透情況、破解難題、完善機(jī)制、務(wù)求實(shí)效上下功夫,更加全面、更加均衡、更加有效地推動(dòng)聯(lián)村聯(lián)戶工作不斷取得新的成效,扎扎實(shí)實(shí)地把雙聯(lián)行動(dòng)不斷推向深入。
一、基本情況。
xx縣屬全省58個(gè)貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因,全縣貧困面大,貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。20底,全縣農(nóng)民人均純收入3063元,有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來,共安排省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)162個(gè)單位聯(lián)系215個(gè)貧困村(2個(gè)社區(qū)),5608名干部聯(lián)系11467戶貧困戶。在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省市雙聯(lián)辦的精心指導(dǎo)下,全縣上下從政治和全局的高度,按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排部署,精心組織、多級(jí)聯(lián)動(dòng),上下結(jié)合,突出重點(diǎn),真聯(lián)實(shí)扶,各項(xiàng)工作行動(dòng)快、認(rèn)識(shí)到位、措施有力,取得了良好的效果,得到了廣大群眾及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。歸納起來,主要有以下幾方面的成效:
(一)注重從思想上引,不斷激發(fā)了群眾思富求變的內(nèi)生動(dòng)力。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,我縣廣大干部重點(diǎn)圍繞五大類77項(xiàng)農(nóng)村政策進(jìn)村入戶宣講對(duì)談,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步牢固樹立加快發(fā)展的理念??h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉(xiāng)二堡村、李店鎮(zhèn)蒲岔村等聯(lián)系點(diǎn),就群眾關(guān)心的問題,以輔導(dǎo)講座的形式,向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項(xiàng)農(nóng)村政策,進(jìn)一步堅(jiān)定全面建成小康社會(huì)的信心和決心。縣委農(nóng)辦先后多次深入聯(lián)系點(diǎn)原安鄉(xiāng)原頭村,通過組織召開群眾大會(huì)集中宣講和干部進(jìn)家入戶“面對(duì)面”溝通相結(jié)合的方式,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民生活需要,宣講黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;林業(yè)局、農(nóng)牧局、人社局、檢察院等單位結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢,不僅在所聯(lián)系的李店鎮(zhèn)蒲岔村、賈河鄉(xiāng)王溝村、四河鄉(xiāng)王岔村和新店鄉(xiāng)小灣村開展政策、技術(shù)、法制宣傳教育,同時(shí)傾斜技術(shù)力量,在全縣所有的貧困村講解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律法規(guī),對(duì)群眾等靠要等方面的思想觀念進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變,貧困村議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。
(二)致力在產(chǎn)業(yè)上扶,不斷增強(qiáng)了貧困村自我發(fā)展的能力。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部按照縣委統(tǒng)一安排,深入生產(chǎn)一線,高起點(diǎn)、大規(guī)模、全覆蓋推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。縣農(nóng)牧局充分發(fā)揮農(nóng)口部門行業(yè)優(yōu)勢,按照“基地聯(lián)農(nóng)戶,產(chǎn)業(yè)促富民”的幫扶思路,以蘋果有機(jī)園建設(shè)為主攻目標(biāo),在聯(lián)系幫扶的賈河鄉(xiāng)王溝和剪岔兩村,興建有機(jī)蘋果園和幼園套種示范兩大基地,建成5000畝有機(jī)果園示范基地,3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物,涉及18社576戶2755人,貧困戶282戶,1234人,通過果園間作套種,改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)落后,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,全村僅果一業(yè)人均增收2700元以上。司橋鄉(xiāng)牟溝村在雙聯(lián)行動(dòng)中,結(jié)合村情實(shí)際,及時(shí)確定了牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完成果園新植面積1300畝,累計(jì)達(dá)到2200畝,人均1.6畝;在小曲社和張河社建成養(yǎng)牛小區(qū)兩處,新建暖棚40座,引進(jìn)基礎(chǔ)母牛60頭,建成大中型青貯池14座全村牛飼養(yǎng)量達(dá)到520頭;種植全膜玉米1800畝,人均產(chǎn)糧719公斤;預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可達(dá)2542.46元,其中家庭經(jīng)營收入1235.25元(種植業(yè)收入1038.45元,養(yǎng)牛收入196.8元),勞務(wù)收入805.76元,惠農(nóng)政策收入483.45元。這些都充分說明,聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部在幫助貧困村尋找發(fā)展思路、確定特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)而尋找突破、邁開步子、加快發(fā)展方面做了大量的工作,取得了顯著的成效。
(三)切實(shí)從緊需處幫,有效破解了貧困村發(fā)展的瓶頸制約。全縣以雙聯(lián)行動(dòng)為契機(jī),按照建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣、十萬頭養(yǎng)牛大縣、十萬名勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的要求,制定出臺(tái)了加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.意見,以及做好貼息貸款加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套性文件,其中大都側(cè)重于對(duì)發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村的幫扶和引導(dǎo)。我們調(diào)研的響河村是去年全縣新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”示范村,也是縣委王書記和縣委辦的聯(lián)系點(diǎn),陽坡川社在危舊房改造過程中,大多數(shù)群眾建房資金短缺,幫扶單位和聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)干部立即聯(lián)系縣信用聯(lián)社,銜接危舊房改造農(nóng)戶貸款66戶228萬元,廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設(shè)新農(nóng)村的信心倍增。同時(shí),縣上認(rèn)真落實(shí)政策,采取了多元化的措施,破解貧困地區(qū)群眾貸款難這一突出問題,一是在財(cái)政部門建立了擔(dān)保公司,為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保;二是落實(shí)婦女小額貸款,共發(fā)放貸款規(guī)模1.03億元,惠及2179戶農(nóng)戶;三是嚴(yán)格落實(shí)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”,實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助,已累計(jì)發(fā)放貸款數(shù)額7798萬元;四是整合資源,成立農(nóng)民資金互助社等民間金融組織,有力有效地破解了全縣農(nóng)村資金缺、貸款難等重大難題。同時(shí),大部分聯(lián)村單位積極協(xié)調(diào),千方百計(jì)根據(jù)各自工作職能幫助聯(lián)系的村社、農(nóng)戶破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金不足、技術(shù)欠缺等方面的瓶頸制約,加快發(fā)展,如省審計(jì)廳爭取道路建設(shè)資金1587萬元,在幫聯(lián)的原安鄉(xiāng)姚河等6個(gè)村,建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里,新建維修塘壩4座,爭取到國家土地整理項(xiàng)目,在蕎岔村進(jìn)行坡地改梯田工程改造2500畝,建成了姚河村民文化中心,幫助成立互助資金合作社6個(gè),為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺(tái)并購置了相關(guān)環(huán)保設(shè)施;省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)籌資58萬元建成八里鎮(zhèn)郭羅村村民服務(wù)文化中心,砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元,為聯(lián)系的界石鋪鎮(zhèn)魏灣和祁岔兩村建成大橋一座,實(shí)現(xiàn)了兩村群眾多年來的通路夢(mèng);在今年旱情持續(xù)發(fā)展的情況下,又為該村無償提供抗旱水車一輛,保證了當(dāng)年新植果園的苗木成活率。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)系的司橋鄉(xiāng)廟咀村新建養(yǎng)牛暖棚20座,雞舍6座;砂化道路3.5公里,同時(shí)加強(qiáng)旱作技術(shù)推廣、果園栽植等技術(shù)培訓(xùn),使全村面貌大為改觀,為此,該村退休教師邵國政編寫了《聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、治窮致富報(bào)黨恩》的快板詞,在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。20,各級(jí)聯(lián)村單位自籌共落實(shí)幫扶資金2600萬元,幫辦各類實(shí)事816件,實(shí)施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農(nóng)村能源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等幫扶項(xiàng)目126項(xiàng);今年,已開工建設(shè)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng),投入資金3800萬元,集中破解了一批制約發(fā)展的突出問題,有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。
(四)堅(jiān)持在關(guān)鍵處干,進(jìn)一步提升了黨群干群關(guān)系。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,各級(jí)幫扶單位和廣大干部堅(jiān)持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重要階段聯(lián)村入戶,察民情、解難事,從群眾最直接最緊迫最現(xiàn)實(shí)的問題入手,在特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理等方面做了大量工作。同時(shí),全縣以扎實(shí)開展“進(jìn)萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項(xiàng)活動(dòng)”為抓手,廣大聯(lián)戶干部沉下身子、放下架子、融進(jìn)村子,到農(nóng)戶家里去,到田間地頭去,和群眾面對(duì)面交流,了解掌握群眾的所思所盼,聽取群眾的意見建議,共同謀劃脫貧之策,積極解決實(shí)際困難,共培訓(xùn)農(nóng)民9.5萬多人(次),梳理群眾提出的困難問題3100余條,排查各類矛盾糾紛2160起,化解2117起,免費(fèi)就診和醫(yī)療咨詢服務(wù)群眾8000多人次,捐款捐物共計(jì)12.6萬元,廣大聯(lián)戶干部在真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中得到錘煉、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、增進(jìn)了群眾感情、密切了干群關(guān)系。貧困地區(qū)群眾深有感觸地說:“這樣的‘為民’工作方式,不愁‘富不了民’”。
(五)積極在效應(yīng)上拓,帶動(dòng)了全縣工作的整體推進(jìn)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間,一手抓“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村示范村建設(shè),一手抓貧困村扶貧開發(fā),全縣各級(jí)各部門搶抓政策機(jī)遇、注重聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶促增收,積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,年初確定的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn),在工作中注重釋放多方面的效應(yīng),“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出多年來少有的喜人局面,年,全縣新植果園8.7萬畝,落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)40處,種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝,推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)76萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.7億元,增長9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3642元,增長18.9%,高于全市3個(gè)百分點(diǎn);2.5萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,全縣貧困面下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。今年,已完成新植果園10萬畝,補(bǔ)植5萬畝,果園春季修剪60多萬畝;40個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)已完成規(guī)劃選址、技能培訓(xùn)等前期工作,正在加快建設(shè)。38.5萬畝洋芋種植已調(diào)備脫毒良種3500萬公斤,將適時(shí)開播;建成蔬菜拱棚100座,全縣完成瓜菜種植3.6萬畝,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊的進(jìn)行,有力有效的推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、進(jìn)位趕超勢頭強(qiáng)勁。
雙聯(lián)行動(dòng)為新時(shí)期、新形勢下全縣推進(jìn)扶貧開發(fā)開辟了一條新路,通過一年實(shí)踐,給我們諸多啟示:一是必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不動(dòng)搖,深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)“六項(xiàng)任務(wù)”和“八個(gè)全覆蓋”的落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨心與民心的相互交融,干部和群眾的雙向受益。二是必須堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的理念不變調(diào),在理念上引導(dǎo)群眾,在工作中服務(wù)群眾,在感情上貼近群眾,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的新活力。三是必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新的方式不懈怠。堅(jiān)持把單位聯(lián)村的重點(diǎn)放在促進(jìn)共享上,把突破口放在農(nóng)村發(fā)展難題、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新村級(jí)事務(wù)管理、提升農(nóng)村保障水平上,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持把干部聯(lián)戶的重點(diǎn)放在搞好服務(wù)上,真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾出謀劃策,既把脈、又造血,既扶貧、又扶智,在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新農(nóng)民形象。四是必須堅(jiān)持為民富民的勁頭不松懈,把雙聯(lián)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為民富民上,大力改善民本民生,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,既要找準(zhǔn)貧困的原因和癥結(jié),制定有效的辦法和措施,又要作出具體的計(jì)劃和安排,一步一個(gè)腳印地抓好工作落實(shí)。
二、存在的問題。
雙聯(lián)行動(dòng)開展一年來,取得了一定的幫扶成效,但也存在著明顯差距,主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、幫扶力量、規(guī)劃制定、任務(wù)落實(shí)和典型推廣五個(gè)方面,這些問題的存在嚴(yán)重影響著行動(dòng)的持續(xù)有效開展和幫扶成效的不斷擴(kuò)大。(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位對(duì)開展“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大意義、豐富內(nèi)涵和基本要求認(rèn)識(shí)不夠到位,雖然進(jìn)行了對(duì)接,但只停留在認(rèn)門認(rèn)人、問數(shù)填表的較低層面,沒有落實(shí)具體的幫扶措施,沒有開展有效的幫扶活動(dòng)。從調(diào)研情況來看,個(gè)別單位認(rèn)為雙聯(lián)工作干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣,慰問了,戶入了,任務(wù)基本完成了,對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)缺乏系統(tǒng)安排,指導(dǎo)推進(jìn)不力。
(二)規(guī)劃制定不科學(xué)。部分單位沒有經(jīng)過實(shí)質(zhì)調(diào)查研究,制定的規(guī)劃計(jì)劃缺乏深入思考,方向不明,思路不清,千篇一律,沒有長遠(yuǎn)打算和明確目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施,沒有圍繞落實(shí)“六大任務(wù)”制定完善發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃,沒有算清增收賬、拿出硬措施,對(duì)聯(lián)系村、聯(lián)系戶脫貧致富缺少長遠(yuǎn)謀劃,缺少幫助貧困村改善條件、貧困戶增收致富的有效抓手和具體項(xiàng)目支撐,缺少針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。
(三)幫扶力量不均衡。一些單位幫聯(lián)力度強(qiáng)弱與村戶貧困程度不對(duì)應(yīng),職能特點(diǎn)與群眾迫切解決的問題不對(duì)應(yīng),干部多少與幫聯(lián)村的特困戶多少不對(duì)應(yīng),在開展幫扶行動(dòng)過程中,所能投入及調(diào)動(dòng)的人、財(cái)、物等資源不盡相同,形成了幫扶力量的不均衡。有幾十人包一個(gè)村的,使幫扶面達(dá)到總戶數(shù)的80%,也有三五個(gè)人的小單位包一個(gè)村的,導(dǎo)致一些貧困村聯(lián)系戶占不到總戶數(shù)的15%,對(duì)省市縣三級(jí)沒有聯(lián)系到的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底壓力較大。如縣直機(jī)關(guān)工委、資金中心、郵政局分別只有2名干部,石油公司僅有1名干部開展幫扶聯(lián)系工作。
(四)任務(wù)落實(shí)不全面。個(gè)別單位和干部對(duì)全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”簡單化、片面化,簡單地將行動(dòng)理解為扶貧濟(jì)困,滿足于單純給錢給物給項(xiàng)目,在項(xiàng)目支持、資金扶持等短期內(nèi)能見到效果的方面關(guān)注的多,對(duì)政策宣講、反映民意、強(qiáng)基固本等任務(wù)的落實(shí)投入時(shí)間和精力相對(duì)不足。(五)總結(jié)典型不深入。一些幫聯(lián)單位沒有組織得力人員在具體工作中去發(fā)現(xiàn)、在農(nóng)民群眾的參與過程中去發(fā)掘、在生動(dòng)的實(shí)踐中去提煉落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、矛盾糾紛排查等方面的鮮活經(jīng)驗(yàn)、典型做法和感人事跡。如響河村新農(nóng)村建設(shè)模式、李堡村李國忠能人帶動(dòng)等一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法沒有得到及時(shí)宣傳推廣,典型帶動(dòng)效果不明顯。
三、對(duì)策建議。
(一)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫,著力解決思想認(rèn)識(shí)不到位問題。聯(lián)戶干部和基層群眾是雙聯(lián)行動(dòng)的兩個(gè)主體。雙聯(lián)行動(dòng)能否取得預(yù)期成效,一方面取決于干部的能力,另一方面取決于群眾的思想意識(shí)和認(rèn)知水平。一是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部做好農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)。結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育,通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,多措并舉做好干部的教育培訓(xùn)工作,使其全面領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,提高宣講政策、解疑釋惑、促進(jìn)發(fā)展的能力,同時(shí),支持聯(lián)戶干部在合適的農(nóng)時(shí)季節(jié)同群眾同吃同勞動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)同群眾的感情,經(jīng)受基層歷煉。二是進(jìn)一步引導(dǎo)基層群眾正確理解行動(dòng)意圖。通過教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變部分群眾等靠要思想,增強(qiáng)群眾提高改善發(fā)展條件、提高致富技能的主觀能動(dòng)性,提高依靠自己努力來實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識(shí)和能力,主動(dòng)參與到雙聯(lián)行動(dòng)中來。(二)在調(diào)查研究論證上下功夫,著力解決規(guī)劃制定不科學(xué)的問題。今年“雙聯(lián)”行動(dòng)一項(xiàng)主要的任務(wù)是完善和制定“兩規(guī)劃一計(jì)劃”,建議動(dòng)員和督促各幫扶單位把調(diào)查研究作為推動(dòng)行動(dòng)深入開展的有效手段,開展新一輪調(diào)查研究,把握規(guī)律、推動(dòng)工作,進(jìn)一步了解農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼,深入分析貧困村、特困戶致貧原因,理清發(fā)展思路,制定幫扶措施,增強(qiáng)幫扶成效,真正以完善的規(guī)劃提高工作的計(jì)劃性和前瞻性,以具體的項(xiàng)目保證工作的針對(duì)性和操作性,以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人,耕地面積2175.1畝,塬面面積821畝,僅占37.7%,山地1354.1畝,占62.3%,人均2.68畝,低于全縣平均水平。定植果園687畝,退耕還林面積2216畝,三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主,養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模,農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的30戶,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在2012-20將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有14年,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇九
縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求,迅速投入幫扶行動(dòng)中,周密安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展摸底調(diào)查,科學(xué)合理規(guī)劃,扎實(shí)有效地推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),為確保全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)崇聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕21號(hào)《關(guān)于做好全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)督導(dǎo)檢查的緊急通知》精神,我局高度重視,認(rèn)真開展摸底調(diào)研,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
于家灣村共有7社397戶1657人,耕地面積4811畝,人均2.9畝,20xx年農(nóng)民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶,貧困面占全村總戶數(shù)的55.4%。我局在縣委統(tǒng)一安排的基礎(chǔ)上,結(jié)合于家灣村貧困狀況,擴(kuò)展幫扶范圍,確定采取“132”幫扶方式,即:縣民政局聯(lián)系錦屏鎮(zhèn)于家灣村1個(gè)村,科級(jí)干部每人聯(lián)系3個(gè)貧困戶,一般干部每人聯(lián)系2個(gè)貧困戶。我局共有科級(jí)干部7人,一般干部10人,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)共聯(lián)系貧困戶41戶,占到了全村貧困戶總數(shù)的18.6%。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)各項(xiàng)會(huì)議精神,一是組織全體干部職工收看了甘肅衛(wèi)視頻道直播的甘肅省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)實(shí)況,及時(shí)召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一單位全體干部職工思想意識(shí),號(hào)召積極投入到行動(dòng)中。二是組織單位全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《崇信縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,深刻理解“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義。三是結(jié)合單位工作實(shí)際制定了《崇信縣民政局開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》和行事歷,布置了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)活動(dòng)專欄,通過深入貫徹學(xué)習(xí),為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營造了濃厚的氛圍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)順利開展,成立了崇信縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,2名副局長和老齡辦主任任副組長,抽選各科室業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的4名一般干部為成員,協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局辦公室,承辦日常事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
(三)摸底調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃。
一是準(zhǔn)確確定聯(lián)系戶。為確保“雙聯(lián)”工作取得實(shí)效,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員以及工作人員與錦屏鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子召開了專題會(huì)議,把特困家庭篩選做為幫扶重點(diǎn),推行“一線工作”法,深入農(nóng)戶廣泛宣傳,調(diào)查研究村情戶情,合理確定聯(lián)系戶。并組織全體干部職工深入聯(lián)系戶家中進(jìn)行全面摸底調(diào)研,重點(diǎn)了解貧困戶家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關(guān)注的難點(diǎn)問題,并認(rèn)真記錄民情日記、填寫聯(lián)系卡,把調(diào)研結(jié)果詳細(xì)登記在冊(cè)。
二是合理制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)幫扶戶的家庭現(xiàn)狀及具體情況,制定了合理的年度幫扶計(jì)劃、8年幫扶規(guī)劃,明確了近、遠(yuǎn)期幫扶措施和目標(biāo)。積極扶持發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取逐棚提升的辦法,幫助村社和菜農(nóng)對(duì)全村所有菜棚進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,培育高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范點(diǎn)1處,新修日光溫室100座,小拱棚400座,蔬菜種植面積達(dá)到2500畝,人均1.5畝。同時(shí),統(tǒng)籌指導(dǎo)于家灣村基層民主和示范社區(qū)創(chuàng)建工作,協(xié)助改善基礎(chǔ)設(shè)施,亮化周邊環(huán)境,提高社會(huì)保障水平。通過幫扶,使聯(lián)系的41個(gè)貧困戶逐漸提高自我發(fā)展能力,農(nóng)民人均純收入每年增收625元,到20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元,穩(wěn)步脫貧,到20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,與全國同步進(jìn)入全面小康水平。
三是切實(shí)解決實(shí)際困難。春耕之際,由于常年風(fēng)吹日曬,蔬菜工棚已破損,蔬菜專業(yè)合作缺少周轉(zhuǎn)資金,我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元,幫聯(lián)系戶購買菜棚竹竿8000根,為每個(gè)聯(lián)系戶購買化肥3袋。計(jì)劃年內(nèi)為于家灣村籌資幫扶資金5萬元,目前已落實(shí)幫扶資金3萬元,配送農(nóng)業(yè)科技知識(shí)圖書500多冊(cè),召開群眾座談會(huì)5場(次),參會(huì)群眾人數(shù)645人,聘請(qǐng)專業(yè)人員,舉辦政策宣傳和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)3場(次),發(fā)放宣傳資料320余份。幫助聯(lián)系戶解決無息貸款、醫(yī)療救助、殘疾人救助等困難45件,協(xié)調(diào)31戶聯(lián)系戶推銷果蔬菜4.5噸,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4人。認(rèn)真開展摸底調(diào)研,確保金秋助學(xué)活動(dòng)取得實(shí)效,積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實(shí)踐活動(dòng),幫扶喪失勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)、“空巢”老人6名,幫扶20xx年底農(nóng)民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶,有效緩解了聯(lián)系戶實(shí)際困難。
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題:一是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣傳力度不夠,群眾對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)的認(rèn)識(shí)不到位,片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農(nóng)村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質(zhì)、信息,導(dǎo)致幫扶戶對(duì)此行動(dòng)的期望值過高,主動(dòng)行為不高,自我發(fā)展信心不足,存在等靠要的現(xiàn)象。二是幫扶村的整體規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌安排,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)指導(dǎo),專業(yè)性、前瞻性、指導(dǎo)性不強(qiáng),致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計(jì)劃落不到實(shí)處。三是幫扶致富計(jì)劃不全面,思路不夠?qū)?,眼光不夠遠(yuǎn),方法不夠多。
下一步,我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧合理安排,堅(jiān)持把本職工作同幫扶群眾工作結(jié)合起來,做到兩促進(jìn)兩不誤,保證幫扶行動(dòng)順利開展。二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,準(zhǔn)確定位,進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,充分利用各類項(xiàng)目資金,努力改善于家灣村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是堅(jiān)持深入田間地頭走訪調(diào)查研究,了解群眾意愿,幫助群眾理清思路,依托現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,壯大蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè),并積極做好協(xié)調(diào)工作,幫助群眾改善生產(chǎn)、生活條件,拓展致富增收渠道。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十
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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人,耕地面積2175.1畝,塬面面積821畝,僅占37.7%,山地1354.1畝,占62.3%,人均2.68畝,低于全縣平均水平。定植果園687畝,退耕還林面積2216畝,三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主,養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模,農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的30戶,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在-將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的'原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后,不再向農(nóng)民征收稅費(fèi),并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ),但近年來,化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變,種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬,按照今年的農(nóng)資價(jià)格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達(dá)240元,以目前的糧食價(jià)格,每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié),因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式,使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上,群眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大,見效慢,在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果后,全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出,果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質(zhì)不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產(chǎn)量低,在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看,發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹,全村1354畝山地,其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝,15—25°的坡地也將近350畝,這些土地進(jìn)出道路不暢,現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去,產(chǎn)出的糧食回收難,種、收全靠畜馱人背,老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面,排水不暢,坑坑洼洼,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路,電力故障時(shí)有發(fā)生,電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題,并且輸電線路老化嚴(yán)重,安全隱患比較突出,給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米,雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”,隨著村上的發(fā)展,以目前的路面,難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水,也沒有安裝防護(hù)設(shè)施,用水用電跟不上,果園管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看,集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全年僅為1.39萬元,除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后,所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上,尤其是果園管理方面,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法,每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等,在集體收入不能保障的情況下,只能采取貸款的措施來解決,這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下,村兩委班子雖有心干事,但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如,近幾年,周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場,村上雖也有設(shè)想打算,但苦于沒有資金,只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng),4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān),村上也無力承擔(dān),群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷,只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看,婚嫁看病建房支出大,負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人,供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上,供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右,過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,加之受社會(huì)風(fēng)氣影響,近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升,去年已經(jīng)高達(dá)9萬元,123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債,以我聯(lián)系的王潤堂家為例,王潤堂因患腿部惡性腫瘤,先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療,前后花費(fèi)15萬多元,除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外,至今還有11萬多的外債,這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說,無疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí),由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響,農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多,這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看,青壯年勞力外流,老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60歲以上的老齡人口有120多人,占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%,下剩的勞動(dòng)年齡人口,40%選擇外出務(wù)工,實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù),絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童,這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高,但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限,自我發(fā)展的能力不強(qiáng),勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中,我了解到,有一戶3口之家,兒子長年在外打工,兩位老人年齡都在50歲以上,家中定植了9畝果園,種植20畝山地,還養(yǎng)了3頭牛,這么重的勞動(dòng)量,讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時(shí),也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十一
3月22日,按照市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的總體部署,以張掖日?qǐng)?bào)社黨委委員、紀(jì)委書記王更珍為組長的市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)第三督導(dǎo)組,對(duì)市工商局開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。
局黨組書記、局長王興凱,市局黨組副書記、副局長趙萬德,市局副調(diào)研員、市局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張佩生陪同督查。
聽取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)文件資料后,督查組對(duì)市工商局開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作給予充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)親自安排、親自部署、親自檢查,并帶頭深入聯(lián)系村、聯(lián)系戶開展結(jié)對(duì)幫扶。二是行動(dòng)上積極迅速。省、市委部署“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)后,市局就立即行動(dòng),成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并專門成立了綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道及后勤保障組、項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組四個(gè)工作小組。三是工作部署細(xì)致到位。立足工商部門實(shí)際,對(duì)幫扶工作提出了具體要求,并對(duì)每個(gè)階段的任務(wù)都做了安排和細(xì)化。四是工作扎實(shí)有效。按照已有的部署,前期做了大量的工作,落實(shí)了一些具體的幫扶任務(wù),取得了明顯成效。五是工作很有特色?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作手冊(cè)、貧困戶調(diào)查表等很有新意。
關(guān)于下一步工作,督查組指出,一是要進(jìn)一步健全完善工作制度,促進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)經(jīng)?;?、長效化。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施,確保幫扶工作取得實(shí)效。三是要進(jìn)一步細(xì)化幫扶目標(biāo),研究制定幫扶聯(lián)系村(戶)的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),使幫扶工作有的放矢、穩(wěn)步推進(jìn)。四是要緊密結(jié)合聯(lián)系幫扶村的實(shí)際,注重富民產(chǎn)業(yè)的培育,做大做強(qiáng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是要立足工商職能,圍繞服務(wù)“三農(nóng)”做文章,更加有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。六是要加強(qiáng)政務(wù)信息和新聞宣傳工作,注重總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。(市工商局)。
紅盾在希望的田野上生輝。
---臨澤縣工商局四輪驅(qū)動(dòng)為農(nóng)民致富搭橋拓路。
臨澤因其“兩山夾一川”的獨(dú)特地形,形成了特有小氣候,使得棗業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)。近年來,臨澤縣工商局立足本職,主動(dòng)作為,通過“登記助農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“品牌富農(nóng)”四輪驅(qū)動(dòng),不斷提升服務(wù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平,全力助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
登記助農(nóng)抱團(tuán)闖市場?!皸椸l(xiāng)沃野爍金光,林路渠田寫新篇。玉米番茄溢光彩,塞上江南鑄華章。”臨澤素有“塞上江南、糧食冠軍縣、中國棗鄉(xiāng)”的美名。,臨澤縣制種面積達(dá)30萬畝左右,種子產(chǎn)量占全國用種量的12%,累積發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.89萬畝,建成千頭規(guī)模以上養(yǎng)殖小區(qū)24個(gè),92%的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,臨澤縣工商局按照標(biāo)準(zhǔn)化基地、品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)民合作組織“三位一體”的生產(chǎn)組織模式,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,加快培育農(nóng)村市場主體。目前,該縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社96戶,入社農(nóng)戶2036戶,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“龍頭圍著市場轉(zhuǎn),農(nóng)民跟著龍頭干,合作組織把線牽,致富路上跑得歡”的良好局面。
紅盾護(hù)農(nóng)打假保民生。斗柄東指,天下皆春。臨澤37萬畝耕地上,春潮翻滾,春耕在即,沃野上一臺(tái)臺(tái)“昂首歡歌”的農(nóng)機(jī)具在耕耘著希望,處處都是一派生機(jī)盎然的鏡頭。這樣的場景與工商部門持續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)是分不開的。近年來,該局以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具及其零配件為重點(diǎn),加大農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和市場巡查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資商品的監(jiān)管,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和留樣備查制度,完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
品牌富農(nóng)群眾得實(shí)惠。臨澤紅棗,盛名已久,為臨澤果樹主栽品種。紅棗品質(zhì)超群,為進(jìn)一步提提升市場知名度,在縣工商局的幫助下,臨澤小棗被注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo),形成了集圣澤、昭武棗兒紅、臨澤紅、等系列品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。臨澤縣工商局還提出了“注冊(cè)一件商標(biāo)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)”的.工作思路,圍繞特色農(nóng)業(yè)做文章,引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略提升核心競爭力。目前,全縣共擁有注冊(cè)商標(biāo)78件,其中著名商標(biāo)9件,小小商標(biāo)成了農(nóng)民增收的“金字招牌”。(臨澤縣工商局)。
張掖市工商局拓寬聯(lián)系村脫貧致富新路子。
當(dāng)王紅德等14名養(yǎng)殖戶從工商人員手中接過“益民養(yǎng)殖專業(yè)合作社”營業(yè)執(zhí)照時(shí),激動(dòng)地說:“原來我們就是有這么一個(gè)想法,不知道合適不合適,也不知道怎么弄。現(xiàn)在市工商局的同志親自幫我們跑手續(xù),辦執(zhí)照,工商局的領(lǐng)導(dǎo)真是我們的貼心人!”這是發(fā)生在張掖市工商局“雙聯(lián)”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)山丹縣山羊堡村的一幕。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。我縣地處西北邊陲,河西走廊中斷,自然資源相對(duì)匱乏,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長以種植農(nóng)作物為主,嚴(yán)重地制約了我縣農(nóng)民增收致富。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村市場發(fā)育滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率低下,產(chǎn)供銷體系建立緩慢;農(nóng)村人口眾多,文化水平低,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。南灣村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,大部分群眾依托離城近的優(yōu)勢早已走在致富的大道上,剩下極少數(shù)村民由于本身文化低,缺技術(shù)、資金和信息,加上本身的原因和家庭原因,生活困難,需要幫扶。
一、基本情況。
(一)南灣村基本情況。
巷道鄉(xiāng)南灣村共有4個(gè)社,286戶,964人,耕地850畝,人均耕地0.88畝。村黨支部下設(shè)4個(gè)黨小組,共有黨員43名,其中女黨員6名,預(yù)備黨員1名。黨員中,40歲以下15人,40--60歲15人,60歲以上13人。黨員中,高中及以上4人,初中28人,小學(xué)11人。黨員致富能人8人。2011年全年,全村共有貧困戶29戶,其中黨員貧困戶6戶。
近年來,南灣村依托城郊優(yōu)勢,充分開發(fā)土地資源,積極發(fā)展以大棚蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、二三產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前,全村高效日光溫室和各類鋼架大棚達(dá)到240座,各類養(yǎng)殖大戶15多戶,年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)3500頭,販銷大戶達(dá)36多戶,全村年輸出勞動(dòng)力325多人。2011年全村經(jīng)濟(jì)總收入1230萬元,農(nóng)民人均純收入6308元。
南灣村在搶抓縣城擴(kuò)建和危房改造的機(jī)遇,努力改善村容村貌,在充分征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上,重新規(guī)劃村民居住區(qū)和公共活動(dòng)場所,現(xiàn)已建成高標(biāo)準(zhǔn)小康公寓住宅樓5幢144戶,現(xiàn)已全部入住,計(jì)劃修建能容納132戶的3棟小康公寓樓。
(二)幫扶對(duì)象基本情況。
鄭紅國:男,初中文化,44歲,家住南灣村三社,耕地4.6畝。家庭3口人,人多地少,由于本人文化低,身體殘疾,又缺少資金和技能,生活十分貧困。
閆文正,男,64歲,家住南灣村一社,患有老年癡呆癥。家庭人口3人,兒子由于文化程度低,常年在外打工,耕地面積4.5畝,年人均純收入2千元左右,家庭生活相對(duì)貧困。
師兵選:男,初中文化,54歲,家住南灣村二社,耕地5.2畝。家庭4口人,人多地少,兩個(gè)孩子上中學(xué),由于本人文化低,缺少資金和技能,生活貧困。
鄭錫偉:男,46歲,初中文化,家住南灣村三社,耕地3.2畝。家庭3口人,女孩初中上學(xué),妻子常年臥病在床,由于本人沒有什么技術(shù),又看病需花費(fèi),家庭生計(jì)十分拮據(jù)。
張國榮:男,56歲,初中文化,家住南灣村四社,耕地5畝。家庭5口人,由于本人和兒子缺少資金和技術(shù),兒媳哺育幼小孫子,苦守幾畝田地度日。
馬長明:男,40歲,初中文化,家住南灣村四社,耕地4.8畝。家庭3口人,由于妻子患腦瘤,多年醫(yī)治花費(fèi)巨大,父母年邁,家庭生計(jì)入不敷出。
二、民情民意征詢情況。
為貫徹落實(shí)《中共高臺(tái)縣委、政府關(guān)于在全市開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)的實(shí)施意見》(高發(fā)【2012】11號(hào))以及執(zhí)行《高臺(tái)縣教育體育局2012年?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)實(shí)施方案》(高教體【2012】37號(hào))文件精神,落實(shí)干部聯(lián)村聯(lián)戶,達(dá)到宣傳黨的政策、反映民情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧、群眾脫貧致富的目的。3月9日解放街小學(xué)黨支部在南灣村開展了民情民意問卷調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷表50多份,征詢?nèi)罕姷囊庖姟⒔ㄗh;訪問貧困戶5戶,給他們帶去了黨和政府的關(guān)懷,每戶贈(zèng)送2袋春耕急需的有機(jī)肥料。此舉得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。常言道:?工作要上去,干部要下去?。執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,接接地氣,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,以達(dá)到脫貧致富?,F(xiàn)將問卷情況匯總?cè)缦拢?BR> 1.多數(shù)群眾對(duì)黨的富民政策和惠民工程非常滿意。如義務(wù)教育的?兩免一補(bǔ)?,?惠農(nóng)明白卡一折通??農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)?等。
2.對(duì)某些機(jī)關(guān)單位辦事效率低,門檻高,事難辦的現(xiàn)象很不滿意。
3.耕地減少,土地承包缺乏靈活性,不便土地合理流轉(zhuǎn),導(dǎo)致農(nóng)村糾紛不斷。最關(guān)心的和急需解決的困難和問題是致富資金、項(xiàng)目和信息。
4.干部思想作風(fēng)方面:有些干部?進(jìn)村入戶?僅僅是為了完成任務(wù),人到位了,心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了,該去的地方去了,就是發(fā)現(xiàn)不了問題,對(duì)基層的情況若明若暗,心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮,不僅沒有解決問題,反而給基層添了亂,引起群眾不滿。
5.村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
6.設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不足,沒有形成規(guī)模,增收成效不明顯。
7.道路路況較差,老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面存在困難。
8.積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。9.村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、信息、技術(shù)、價(jià)格等。
三、方法與措施。
我們必須看到,?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟,分期分批進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富,否則就成了?應(yīng)景之作?。
為確保?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)深入扎實(shí)開展,我們必須做到以下幾點(diǎn):
(一)思想上重視,集中精力安排部署,可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。
(二)實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度,聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的?參考書?。
(三)真心實(shí)意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求,做好新形勢下的群眾工作,要把保障和改善民生作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題,往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事,真正感召群眾、凝聚群眾。
(四)密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作,首先必須從心底里視群眾為親人,拉近與群眾的距離。當(dāng)前,群眾主要的意見,集中反映在?門難進(jìn)、人難見、事難辦?。要充分發(fā)揮這次?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?活動(dòng)的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾,不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
(五)緊緊依靠群眾。要堅(jiān)持眼睛向下,放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,問需于民,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作,必須善于向群眾學(xué)習(xí),時(shí)刻把群眾放在心上,尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用。
(六)積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
(七)重點(diǎn)做好貧困戶的幫扶工作,做到扶貧與扶智?雙輪驅(qū)動(dòng)?,?輸血與造血?并駕齊驅(qū),使他們真正能脫貧致富。
解放街小學(xué)黨支部二〇一二年三月十二日。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十三
本文目錄。
我國目前的人口13億多,約有9億農(nóng)村人口,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長期以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平極其低下,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共永昌縣委關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(縣委發(fā)〔xx〕15號(hào))以及執(zhí)行《永昌縣教育局關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(永教〔xx〕80號(hào))文件精神,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
(一)梅家寺村基本情況。
梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一,全村共轄9個(gè)村社,554戶,2180口人,總耕地面積3880畝,人均1.8畝,上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)商為主,92戶種植塑料大棚;31戶建有養(yǎng)殖暖棚;建有衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室,電視電話普及,77戶從事個(gè)體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶,294人。
(二)幫扶對(duì)象基本情況。
根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排,學(xué)校安排11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng),共聯(lián)系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;二是信息閉塞,很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解;三是農(nóng)村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法;四是個(gè)別家庭由于老弱病殘障的原因,經(jīng)濟(jì)收入來源少,致富難度大。
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
縣教育局召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,我校召開了專題會(huì)議及動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)了省委書記王三運(yùn)在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,及市、縣有關(guān)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神,并學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,統(tǒng)一了全體教職工的思想認(rèn)識(shí),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》,研究部署了現(xiàn)階段工作,抽組專門人員經(jīng)辦具體事務(wù),把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上議事日程,為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)順利開展,我校召開了會(huì)議專題研究行動(dòng)部署事宜,成立了以校長任組長,黨支部書記任副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室具體負(fù)責(zé)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的日常事務(wù)工作。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,有效保證了“雙聯(lián)”行動(dòng)的有序開展。
(三)深入現(xiàn)場對(duì)接,靠實(shí)幫扶責(zé)任。
1.進(jìn)村入戶,調(diào)查摸底,簽訂幫扶。
責(zé)任書。
根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排,抽調(diào)11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。在校長、黨支部書記的帶領(lǐng)下,分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村39戶貧困戶家中,進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查摸底后,與之一一簽訂了幫扶責(zé)任書。在入戶過程中,嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)、”“三個(gè)防止”紀(jì)律要求,吃、行等都是自己解決,做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。
2.根據(jù)實(shí)情制定發(fā)展規(guī)劃。
我校幫扶干部與鄉(xiāng)村干部一起走訪了特困戶,同他們交流,座談溝通,詳細(xì)了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經(jīng)濟(jì)收入來源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、農(nóng)作物耕種、禽畜養(yǎng)殖等相關(guān)情況,查看農(nóng)戶家庭的住房、生產(chǎn)生活用具,詢問生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問題等,同時(shí)與村委會(huì)干部召開座談會(huì),詳細(xì)了解村情民情,并與鄉(xiāng)村干部共同商討下一步的。
工作計(jì)劃。
對(duì)梅家寺村的今后發(fā)展進(jìn)行了一次全面的“會(huì)診”提出了基本的工作思路初步明確了幫扶的基本目標(biāo)為今后有針對(duì)性地開展幫扶工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)將幫扶對(duì)象全部落實(shí)到每名干部或教師身上落實(shí)了幫扶責(zé)任明確了幫扶方向。
3.宣傳引導(dǎo),物資幫扶,解決農(nóng)戶目前的困境。
入戶調(diào)查時(shí),我們重點(diǎn)加強(qiáng)政策宣傳和教育引導(dǎo),幫助貧困戶樹立新的生產(chǎn)生活理念,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,移風(fēng)易俗,破舊立新。根據(jù)聯(lián)系村和聯(lián)系戶的實(shí)際情況,和村干部一道,探討確定了初步的幫扶計(jì)劃,并為聯(lián)系村送去了3000元的扶持資金,價(jià)值3354元的化肥78袋,價(jià)值xx元的水泥五噸,捐贈(zèng)圖書1025本,幫系村和聯(lián)系戶解決了眼前的實(shí)際困難。
在縣委、縣政府和上級(jí)單位的指導(dǎo)下,我校聯(lián)村聯(lián)戶工作有序開展。在“雙聯(lián)”工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一定的問題。
(一)部分幫扶戶老弱病幼,需贍養(yǎng)和撫養(yǎng),憑個(gè)人之力無法解決,這對(duì)幫扶工作造成了不小的阻力。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。
(三)信息閉塞,很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解。
(四)農(nóng)村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法。
(五)由于學(xué)校工作的特殊性,只能利用雙休日開展“聯(lián)村聯(lián)戶”活動(dòng)。
根據(jù)存在的問題和初步的摸底調(diào)查情況,我們擬做好以下幾方面工作:
(一)在廣大師生中、聯(lián)系農(nóng)戶間堅(jiān)持不懈地宣傳省委省政府適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢、順應(yīng)廣大人民群眾新期待、立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐、著眼密切黨群干群關(guān)系新要求的全局性戰(zhàn)略性重大決策。
(二)從農(nóng)戶最迫切的需求出發(fā),解決實(shí)實(shí)在在存在的難題。學(xué)校努力做到“四個(gè)一”,聯(lián)系干部認(rèn)真落實(shí)“四幫四抓”,幫助貧困戶做到“四個(gè)一”和“四個(gè)到戶”,力爭使群眾最關(guān)心的問題、社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾以及苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。
(三)充分利用雙休日時(shí)間入戶走訪、農(nóng)情調(diào)查、專題調(diào)研,嚴(yán)明工作紀(jì)律,達(dá)到入戶要求,記好“民情日記”,盡最大努力做到教學(xué)工作和“雙聯(lián)”活動(dòng)兩不誤。
(四)根據(jù)聯(lián)系村和幫扶戶的情況,制訂并落實(shí)好幫扶計(jì)劃,先解決當(dāng)前在生產(chǎn)、生活上存在的困難,再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。
(五)實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度,聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為進(jìn)一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
(六)積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)模化種植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)。
合同。
簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
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縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求,迅速投入幫扶行動(dòng)中,周密安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展摸底調(diào)查,科學(xué)合理規(guī)劃,扎實(shí)有效地推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),為確保全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)崇聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔xx〕21號(hào)《關(guān)于做好全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)督導(dǎo)檢查的緊急通知》精神,我局高度重視,認(rèn)真開展摸底調(diào)研,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
于家灣村共有7社397戶1657人,耕地面積4811畝,人均2.9畝,xx年農(nóng)民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶,貧困面占全村總戶數(shù)的55.4%。我局在縣委統(tǒng)一安排的基礎(chǔ)上,結(jié)合于家灣村貧困狀況,擴(kuò)展幫扶范圍,確定采取“132”幫扶方式,即:縣民政局聯(lián)系錦屏鎮(zhèn)于家灣村1個(gè)村,科級(jí)干部每人聯(lián)系3個(gè)貧困戶,一般干部每人聯(lián)系2個(gè)貧困戶。我局共有科級(jí)干部7人,一般干部10人,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)共聯(lián)系貧困戶41戶,占到了全村貧困戶總數(shù)的18.6%。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)各項(xiàng)會(huì)議精神,一是組織全體干部職工收看了甘肅衛(wèi)視頻道直播的甘肅省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)實(shí)況,及時(shí)召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一單位全體干部職工思想意識(shí),號(hào)召積極投入到行動(dòng)中。二是組織單位全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《崇信縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,深刻理解“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義。三是結(jié)合單位工作實(shí)際制定了《崇信縣民政局開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》和行事歷,布置了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)活動(dòng)專欄,通過深入貫徹學(xué)習(xí),為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營造了濃厚的氛圍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)順利開展,成立了崇信縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,2名副局長和老齡辦主任任副組長,抽選各科室業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的4名一般干部為成員,協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局辦公室,承辦日常事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
(三)摸底調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃。
一是準(zhǔn)確確定聯(lián)系戶。為確?!半p聯(lián)”工作取得實(shí)效,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員以及工作人員與錦屏鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子召開了專題會(huì)議,把特困家庭篩選做為幫扶重點(diǎn),推行“一線工作”法,深入農(nóng)戶廣泛宣傳,調(diào)查研究村情戶情,合理確定聯(lián)系戶。并組織全體干部職工深入聯(lián)系戶家中進(jìn)行全面摸底調(diào)研,重點(diǎn)了解貧困戶家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關(guān)注的難點(diǎn)問題,并認(rèn)真記錄民情日記、填寫聯(lián)系卡,把調(diào)研結(jié)果詳細(xì)登記在冊(cè)。
二是合理制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)幫扶戶的家庭現(xiàn)狀及具體情況,制定了合理的年度幫扶計(jì)劃、8年幫扶規(guī)劃,明確了近、遠(yuǎn)期幫扶措施和目標(biāo)。積極扶持發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取逐棚提升的辦法,幫助村社和菜農(nóng)對(duì)全村所有菜棚進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,培育高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范點(diǎn)1處,新修日光溫室100座,小拱棚400座,蔬菜種植面積達(dá)到2500畝,人均1.5畝。同時(shí),統(tǒng)籌指導(dǎo)于家灣村基層民主和示范社區(qū)創(chuàng)建工作,協(xié)助改善基礎(chǔ)設(shè)施,亮化周邊環(huán)境,提高社會(huì)保障水平。通過幫扶,使聯(lián)系的41個(gè)貧困戶逐漸提高自我發(fā)展能力,農(nóng)民人均純收入每年增收625元,到xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元,穩(wěn)步脫貧,到2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,與全國同步進(jìn)入全面小康水平。
三是切實(shí)解決實(shí)際困難。春耕之際,由于常年風(fēng)吹日曬,蔬菜工棚已破損,蔬菜專業(yè)合作缺少周轉(zhuǎn)資金,我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元,幫聯(lián)系戶購買菜棚竹竿8000根,為每個(gè)聯(lián)系戶購買化肥3袋。計(jì)劃年內(nèi)為于家灣村籌資幫扶資金5萬元,目前已落實(shí)幫扶資金3萬元,配送農(nóng)業(yè)科技知識(shí)圖書500多冊(cè),召開群眾座談會(huì)5場(次),參會(huì)群眾人數(shù)645人,聘請(qǐng)專業(yè)人員,舉辦政策宣傳和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)3場(次),發(fā)放宣傳資料320余份。幫助聯(lián)系戶解決無息貸款、醫(yī)療救助、殘疾人救助等困難45件,協(xié)調(diào)31戶聯(lián)系戶推銷果蔬菜4.5噸,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4人。認(rèn)真開展摸底調(diào)研,確保金秋助學(xué)活動(dòng)取得實(shí)效,積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實(shí)踐活動(dòng),幫扶喪失勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)、“空巢”老人6名,幫扶xx年底農(nóng)民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶,有效緩解了聯(lián)系戶實(shí)際困難。
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題:一是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣傳力度不夠,群眾對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)的認(rèn)識(shí)不到位,片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農(nóng)村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質(zhì)、信息,導(dǎo)致幫扶戶對(duì)此行動(dòng)的期望值過高,主動(dòng)行為不高,自我發(fā)展信心不足,存在等靠要的現(xiàn)象。二是幫扶村的整體規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌安排,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)指導(dǎo),專業(yè)性、前瞻性、指導(dǎo)性不強(qiáng),致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計(jì)劃落不到實(shí)處。三是幫扶致富計(jì)劃不全面,思路不夠?qū)?,眼光不夠遠(yuǎn),方法不夠多。
下一步,我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧合理安排,堅(jiān)持把本職工作同幫扶群眾工作結(jié)合起來,做到兩促進(jìn)兩不誤,保證幫扶行動(dòng)順利開展。二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,準(zhǔn)確定位,進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,充分利用各類項(xiàng)目資金,努力改善于家灣村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是堅(jiān)持深入田間地頭走訪調(diào)查研究,了解群眾意愿,幫助群眾理清思路,依托現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,壯大蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè),并積極做好協(xié)調(diào)工作,幫助群眾改善生產(chǎn)、生活條件,拓展致富增收渠道。
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【編者按】:
調(diào)查報(bào)告。
是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。
本站調(diào)查報(bào)告頻道為您提供調(diào)查報(bào)告范文參考,以及調(diào)查報(bào)告寫作指導(dǎo)和格式排版要求,解決您在調(diào)查報(bào)告寫作中的難題。
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人,耕地面積2175.1畝,塬面面積821畝,僅占37.7%,山地1354.1畝,占62.3%,人均2.68畝,低于全縣平均水平。定植果園687畝,退耕還林面積2216畝,三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主,養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模,農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的30戶,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在xx-xx年將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有xx年,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后,不再向農(nóng)民征收稅費(fèi),并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ),但近年來,化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變,種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬,按照今年的農(nóng)資價(jià)格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達(dá)240元,以目前的糧食價(jià)格,每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié),因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式,使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上,群眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大,見效慢,在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果后,全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出,果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質(zhì)不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產(chǎn)量低,在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看,發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹,全村1354畝山地,其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝,15—25°的坡地也將近350畝,這些土地進(jìn)出道路不暢,現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去,產(chǎn)出的糧食回收難,種、收全靠畜馱人背,老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面,排水不暢,坑坑洼洼,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路,電力故障時(shí)有發(fā)生,電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題,并且輸電線路老化嚴(yán)重,安全隱患比較突出,給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米,雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”,隨著村上的發(fā)展,以目前的路面,難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨蟆D壳叭杂?95畝果園沒有通電引水,也沒有安裝防護(hù)設(shè)施,用水用電跟不上,果園管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看,集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全年僅為1.39萬元,除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后,所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上,尤其是果園管理方面,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法,每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等,在集體收入不能保障的情況下,只能采取貸款的措施來解決,這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下,村兩委班子雖有心干事,但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如,近幾年,周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場,村上雖也有設(shè)想打算,但苦于沒有資金,只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng),4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān),村上也無力承擔(dān),群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷,只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看,婚嫁看病建房支出大,負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人,供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上,供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右,過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,加之受社會(huì)風(fēng)氣影響,近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升,去年已經(jīng)高達(dá)9萬元,123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債,以我聯(lián)系的王潤堂家為例,王潤堂因患腿部惡性腫瘤,先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療,前后花費(fèi)15萬多元,除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外,至今還有11萬多的外債,這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說,無疑是一個(gè)天文數(shù)。同時(shí),由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響,農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多,這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看,青壯年勞力外流,老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60歲以上的老齡人口有120多人,占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%,下剩的勞動(dòng)年齡人口,40%選擇外出務(wù)工,實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù),絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童,這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高,但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限,自我發(fā)展的能力不強(qiáng),勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中,我了解到,有一戶3口之家,兒子長年在外打工,兩位老人年齡都在50歲以上,家中定植了9畝果園,種植20畝山地,還養(yǎng)了3頭牛,這么重的勞動(dòng)量,讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時(shí),也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十四
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我國目前的人口13億多,約有9億農(nóng)村人口,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長時(shí)間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平極其低下,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(玉發(fā)【xx】10號(hào))以及執(zhí)行《玉門市疾控中心xx年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(玉疾控【xx】15號(hào))文件精神,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
(一)東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處,全村人口789人,共計(jì)221戶,耕地4850畝,黨員48人,4個(gè)黨小組,成員7人,交叉任職,全村困難群眾34戶99人。
(二)幫扶對(duì)象基本情況潘述山,家庭人口1人,無勞動(dòng)力,耕地面積0畝,因無勞動(dòng)力而致貧,家住東灣村二組,年人均純收入不足千元。常言道:“工作要上去,干部要下去”。執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,接接地氣,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉,一定會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟,分期分批進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富,否則就成了“應(yīng)景之作”。為確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開展,我們必須做到以下幾點(diǎn):
一、思想上重視,集中精力安排部署,可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù),人到位了,心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了,該去的地方去了,就是發(fā)現(xiàn)不了問題,對(duì)基層的情況若明若暗,心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮,不僅沒有解決問題,反而給基層添了亂,引起群眾不滿。
二、實(shí)施了走訪紀(jì)實(shí)制度,聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實(shí)意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求,做好新形勢下的群眾工作,要把保障和改善民生作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題,往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事,才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。如:道路路況較差,老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時(shí)積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。
四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作,首先必須從心底里視群眾為親人,拉近與群眾的距離。當(dāng)前,群眾主要的意見,集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾,不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出,“人民群眾的意見和經(jīng)驗(yàn),是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確,人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下,放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,問需于民,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作,必須善于向群眾學(xué)習(xí),時(shí)刻把群眾放在心上,尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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我國目前的人口13億多,約有9億農(nóng)村人口,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長時(shí)間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平極其低下,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(玉發(fā)【】10號(hào))以及執(zhí)行《玉門市疾控中心“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(玉疾控【】15號(hào))文件精神,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
一、基本情況。
(一)東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處,全村人口789人,共計(jì)221戶,耕地4850畝,黨員48人,4個(gè)黨小組,成員7人,交叉任職,全村困難群眾34戶99人。
(二)幫扶對(duì)象基本情況潘述山,家庭人口1人,無勞動(dòng)力,耕地面積0畝,因無勞動(dòng)力而致貧,家住東灣村二組,年人均純收入不足千元。常言道:“工作要上去,干部要下去”。執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,接接地氣,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉,一定會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟,分期分批進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富,否則就成了“應(yīng)景之作”。為確?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開展,我們必須做到以下幾點(diǎn):
一、思想上重視,集中精力安排部署,可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù),人到位了,心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了,該去的地方去了,就是發(fā)現(xiàn)不了問題,對(duì)基層的情況若明若暗,心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮,不僅沒有解決問題,反而給基層添了亂,引起群眾不滿。
二、實(shí)施了走訪紀(jì)實(shí)制度,聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實(shí)意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求,做好新形勢下的群眾工作,要把保障和改善民生作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題,往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事,才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。如:道路路況較差,老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時(shí)積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。
四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作,首先必須從心底里視群眾為親人,拉近與群眾的距離。當(dāng)前,群眾主要的意見,集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾,不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出,“人民群眾的意見和經(jīng)驗(yàn),是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確,人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下,放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,問需于民,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作,必須善于向群眾學(xué)習(xí),時(shí)刻把群眾放在心上,尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確保烤煙收購價(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)。
合同。
簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
4、充分發(fā)揮該村林地資源豐富的強(qiáng)大優(yōu)勢,將畜禽養(yǎng)殖做為快速增加經(jīng)濟(jì)收入的短效產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,培育養(yǎng)殖大戶,使畜禽產(chǎn)品銷量上規(guī)模,上水平,解決養(yǎng)殖規(guī)模小,產(chǎn)品數(shù)量不足,銷路不暢的問題。
按照“區(qū)域化布局,規(guī)模化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,用工業(yè)理念和生態(tài)理念謀劃發(fā)展畜牧業(yè),在實(shí)施小額信貸扶持示范養(yǎng)殖上下功夫,在培育養(yǎng)殖大戶上求突破。以品種改良為重點(diǎn),以疫病防治為保障,以科學(xué)飼養(yǎng)為支撐,狠抓各項(xiàng)科技措施落實(shí),加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),維護(hù)畜產(chǎn)品安全和動(dòng)物衛(wèi)生安全,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)是整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。重點(diǎn)支持一批養(yǎng)殖大戶進(jìn)一步做強(qiáng)做大,積極開展畜產(chǎn)品精深加工,努力挖掘產(chǎn)品潛力,生產(chǎn)出具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品,真正把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要從政策、資金、技術(shù)等方面支持企業(yè),廣泛開展建立集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范養(yǎng)殖基地,并通過基地的作用,培訓(xùn)、帶動(dòng)農(nóng)戶和社會(huì)力量發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí),大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式,推動(dòng)養(yǎng)殖大戶通過利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對(duì)接,勇闖大市場,提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
5、引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),改善圈舍,建設(shè)飼草基地,大力推廣土雞、山羊散養(yǎng)技術(shù),引進(jìn)青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術(shù),種植紫花苜蓿,用鮮苜蓿喂豬,在苜蓿地放養(yǎng)草雞,走出一條特色顯明的養(yǎng)殖路子。
6、以市場為導(dǎo)向,全面提升中藥材種植業(yè),以種植桔梗、柴胡、苦參等為主,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng),開展中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)措施。
以中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為基點(diǎn),中藥材加工為起點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,以藥商和中藥制藥企業(yè)為依托,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善政策,發(fā)展壯大種植業(yè)。按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定,加強(qiáng)與大型制藥、加工、銷售企業(yè)、高等院校、科研院所的合作。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)中藥材種植的惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)藥農(nóng)的積極性,各地政府為保護(hù)農(nóng)戶的利益,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材的種植任務(wù)納入目標(biāo)考核機(jī)制,各部門包片帶動(dòng)農(nóng)民致富;對(duì)大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進(jìn)項(xiàng)目資金,發(fā)展種植大戶,使中藥材種植形成一定規(guī)模,打開銷路,使中藥材種植業(yè)成為農(nóng)民增加收入的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在項(xiàng)目資金引進(jìn)上,制訂優(yōu)惠的招商引資政策,重獎(jiǎng)牽線搭橋的能人,同時(shí)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,力爭項(xiàng)目資金引進(jìn)一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場行情,傳遞市場信息,使市場信息走入千家萬戶。
改革開放30年以來,在黨的富民政策春風(fēng)吹拂下,這里的一山一水、一草一木,滄桑巨變,舊貌換新顏。但是,長期以來,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊觀念的影響,村這個(gè)小山村的干部群眾,仍然邁不開創(chuàng)新發(fā)展的步伐。全面而客觀分析,依然存在以下問題與不足:
(一)位置偏僻,各類生產(chǎn)生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻,交通不便,信息相對(duì)閉塞,致使村的群眾生產(chǎn)生活信息接收不夠通暢,可以說,全體群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)幾乎等于零,導(dǎo)致對(duì)惠農(nóng)政策和相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不清,外界信息接收與搜集網(wǎng)絡(luò)尚未建立。而信息資源的,直接影響人們的觀念。
(二)缺乏培訓(xùn),農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要新型的農(nóng)民,需要現(xiàn)代素質(zhì),需要掌握現(xiàn)代知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)。而村的農(nóng)民群眾,由于缺乏必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),缺乏專門的培訓(xùn)場所與陣地,各種素質(zhì)有待于提高。靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高效益的思想認(rèn)識(shí)不足,科技措施落實(shí)不到位,傳統(tǒng)的耕作方式仍沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。
(三)思路不清,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技投入不足。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植上,小打小鬧,單打獨(dú)斗,對(duì)經(jīng)濟(jì)林果種植沒有形成大規(guī)模連片種植,不能把產(chǎn)業(yè)達(dá)到利益的最大化??萍己坎桓?,沒有科技研究與開發(fā)的整體發(fā)展思路。而產(chǎn)業(yè)種植形不成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,就對(duì)全村種植戶走向市場,疏通營銷渠道有影響。因?yàn)?,外地商家出于成本和質(zhì)量的考慮,總是愿意和有規(guī)模的種植基地打交道。
(四)勞力外流,整體家庭收入來源較為單一。多數(shù)勞動(dòng)力奔波于打工熱潮,家里僅剩子女和老人,而外出打工的群眾多數(shù)是從事建筑、餐飲等體力活,農(nóng)忙時(shí)節(jié)還要回家?guī)头N幫收,收入水平也不高。經(jīng)濟(jì)來源主要靠原始耕地的收入。對(duì)新型的種植技術(shù)不能及時(shí)掌握。青壯老力的流失,帶來的直接后果是村里主要技術(shù)力量的缺乏。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施落后,村容村貌整體環(huán)境不優(yōu)。要想富,先修路。由于受各方面環(huán)境的影響,村里道路彎曲不直,坎坷不平。沒有一條比較標(biāo)準(zhǔn)的大道,加上村民房屋建設(shè)的高低不平,全村整體布局混亂,直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,是限制發(fā)展的“瓶頸”問題。
“開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動(dòng),是省委為實(shí)現(xiàn)富民興隴戰(zhàn)略作出的重大決策,是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要機(jī)遇。也是全面小康轉(zhuǎn)型跨越的總動(dòng)員令執(zhí)政為民解放思想的創(chuàng)新之舉。我們工作隊(duì)的任務(wù)就是:宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村,沉下去、對(duì)幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題,盡可能協(xié)調(diào)相關(guān)部門去解決。連日來,我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶,反映群眾的呼聲,架起貧困農(nóng)民與上級(jí)部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務(wù)民眾、解決農(nóng)憂,解答農(nóng)民關(guān)于政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、市場信息等方面的諸多問題,開創(chuàng)信息扶農(nóng)、信息助農(nóng)、信息富農(nóng)的新路子。做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類既定發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)實(shí)地調(diào)研了解的實(shí)際需要,對(duì)尚未納入規(guī)劃的工作提出以下補(bǔ)充和完善的對(duì)策與建議。
黑板報(bào)。
和群眾大會(huì),宣傳新理念、新思想、新經(jīng)營和新做法,換腦筋,樹新風(fēng)。采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法,請(qǐng)專家技術(shù)員來村里講課,向農(nóng)民群眾傳播科學(xué)種田、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識(shí),向種養(yǎng)專業(yè)戶講授科學(xué)管理、市場營銷的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),要有意識(shí)組織大家走出去取經(jīng)吸寶,開闊視野,增長見識(shí),“欲窮千里目,更上一層樓”。
(二)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚钣^念,強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。要破除小進(jìn)即滿、小富即安的小農(nóng)思想,樹立居安思危、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí);破除消極等待、坐享其成的等靠思想,樹立搶抓先機(jī)、乘勢而上的機(jī)遇意識(shí)。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想,樹立放眼世界、洞察未來的開放意識(shí)。
每天動(dòng)手清理垃圾,影響村民主動(dòng)參與,自覺形成“個(gè)個(gè)愛護(hù)家園,家家講究衛(wèi)生”的良好氛圍。同時(shí),建立長效管理機(jī)制,建立一支由村兩委干部、組長、黨員等參與的環(huán)境整治志愿服務(wù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳動(dòng)員和保潔工作,做到環(huán)境衛(wèi)生歲歲年年有人管,月月日日有人問。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村“五改”配套,改善生產(chǎn)生活條件。通過實(shí)施村社道路硬化工程,實(shí)施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程,使全村交通條件、生產(chǎn)、生活條件得到較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提高。村干部要高瞻遠(yuǎn)矚,重視配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。圍繞新農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求,狠抓民居風(fēng)貌改造,配套建設(shè)和完善田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)“五改”配套建設(shè),深入推進(jìn)環(huán)境治理,努力建設(shè)自然、生態(tài)、和諧、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí),建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心,配套完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、新型農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)設(shè)施和功能,促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施體系向新村延伸。
(四)完善幫扶工作機(jī)制,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。及時(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村座談研究具體的幫扶措施。堅(jiān)持因地制宜、因戶施策的發(fā)展方略,幫助群眾解決生活和發(fā)展難題;通過整合資金、集中力量,不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)建設(shè);充分發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短,積極培育投資少、見效快的富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在穩(wěn)定糧田面積的前提下,通過大力發(fā)展核桃、中藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),使全村糧、經(jīng)、草的生產(chǎn)比例達(dá)到優(yōu)化協(xié)調(diào)。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟(jì)困長效機(jī)制,大力營造“團(tuán)結(jié)友愛、守望相助,扶貧濟(jì)困、樂善好施”的社會(huì)氛圍和良好風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)更加和諧發(fā)展。要指導(dǎo)村切切實(shí)實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,更加積極主動(dòng)地做好困難群眾幫扶工作,關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活,確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優(yōu)惠。
(五)創(chuàng)新籌資融資機(jī)制,有力保障群眾致富發(fā)展。要構(gòu)建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會(huì)資金大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),要形成完善的擔(dān)保團(tuán)體,為普通群眾有利于自身增收的好項(xiàng)目、好方法做堅(jiān)強(qiáng)的基石。探索通過創(chuàng)新?lián)C(jī)制、完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度等,鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放。探索和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)質(zhì)押貸款辦法對(duì)為參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資的民營企業(yè)提供融資的,提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。安排小企業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持。
大力扶植婦女靠養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)發(fā)展,特別是要做好農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作,進(jìn)行農(nóng)村婦女貸款摸底登記,全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請(qǐng),跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難,并協(xié)助做好貸款回收工作。
總之,加大對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、土地、就業(yè)等方面的扶持力度,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。同時(shí),要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,把生態(tài)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等結(jié)合起來,推動(dòng)村科學(xué)發(fā)展,絕不能讓一個(gè)農(nóng)民群眾貧困,不能讓一戶農(nóng)民群眾艱難,不讓我們的一個(gè)承諾不兌現(xiàn),為農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
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【編者按】:
是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。
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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人,耕地面積2175.1畝,塬面面積821畝,僅占37.7%,山地1354.1畝,占62.3%,人均2.68畝,低于全縣平均水平。定植果園687畝,退耕還林面積2216畝,三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主,養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模,農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的30戶,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在xx-xx年將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有xx年,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后,不再向農(nóng)民征收稅費(fèi),并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ),但近年來,化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變,種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬,按照今年的農(nóng)資價(jià)格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達(dá)240元,以目前的糧食價(jià)格,每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié),因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式,使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上,群眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大,見效慢,在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果后,全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出,果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質(zhì)不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產(chǎn)量低,在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看,發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹,全村1354畝山地,其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝,15—25°的坡地也將近350畝,這些土地進(jìn)出道路不暢,現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去,產(chǎn)出的糧食回收難,種、收全靠畜馱人背,老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面,排水不暢,坑坑洼洼,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路,電力故障時(shí)有發(fā)生,電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題,并且輸電線路老化嚴(yán)重,安全隱患比較突出,給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米,雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”,隨著村上的發(fā)展,以目前的路面,難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水,也沒有安裝防護(hù)設(shè)施,用水用電跟不上,果園管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看,集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全年僅為1.39萬元,除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后,所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上,尤其是果園管理方面,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法,每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等,在集體收入不能保障的情況下,只能采取貸款的措施來解決,這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下,村兩委班子雖有心干事,但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如,近幾年,周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場,村上雖也有設(shè)想打算,但苦于沒有資金,只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng),4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān),村上也無力承擔(dān),群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷,只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看,婚嫁看病建房支出大,負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人,供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上,供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右,過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,加之受社會(huì)風(fēng)氣影響,近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升,去年已經(jīng)高達(dá)9萬元,123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債,以我聯(lián)系的王潤堂家為例,王潤堂因患腿部惡性腫瘤,先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療,前后花費(fèi)15萬多元,除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外,至今還有11萬多的外債,這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說,無疑是一個(gè)天文數(shù)。同時(shí),由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響,農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多,這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看,青壯年勞力外流,老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60歲以上的老齡人口有120多人,占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%,下剩的勞動(dòng)年齡人口,40%選擇外出務(wù)工,實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù),絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童,這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高,但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限,自我發(fā)展的能力不強(qiáng),勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中,我了解到,有一戶3口之家,兒子長年在外打工,兩位老人年齡都在50歲以上,家中定植了9畝果園,種植20畝山地,還養(yǎng)了3頭牛,這么重的勞動(dòng)量,讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時(shí),也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十五
開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是省、市、縣委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣的一項(xiàng)重大決策部署。全縣機(jī)關(guān)干部堅(jiān)決貫徹省、市、縣委的決策部署,迅速行動(dòng)起來,突出本職工作特色,做好結(jié)合文章,全員動(dòng)員聯(lián)村聯(lián)戶、盡心竭力為民富民,全力保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧。落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。根據(jù)縣委、政府的安排,我對(duì)我所包掛幫扶的貧困戶家庭做了初步的摸底調(diào)查。
一、基本情況。
李德武,家住高臺(tái)縣巷道鄉(xiāng)王家村四社,家庭人口5人,耕地面積7.5畝,因本人體弱多病,全家基本生活貧困。
二、存在的主要問題和困難。
1、勞動(dòng)力缺乏,家中重?fù)?dān)都在李興虎一人身上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒辦法多元化,也沒有條件從事二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,除耕地收入外,無任何其他收入。
2、思想觀念落后,進(jìn)取心不強(qiáng),對(duì)新政策缺乏認(rèn)識(shí),不從根本上思考如何讓自己富起來的方法,存在怨天尤人的心理。
三、現(xiàn)階段的幫扶思路。
路。
2、引導(dǎo)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向多元化,高收益化,向政府大力發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠攏,借政府發(fā)展的東風(fēng),實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展,提高自己的生活水平。
常言道:“工作要上去,干部要下去”。執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,接接地氣,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,以脫貧致富。
我們必須看到,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟,分期分批進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富。
省委這次以聯(lián)村聯(lián)戶為載體、以為民富民為目的重大行動(dòng),顯示了黨對(duì)廣大人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)心和關(guān)注的真情,更重要的是鼓舞了貧困地區(qū)廣大基層干部和廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難和改變現(xiàn)狀的信心和斗志,此項(xiàng)行動(dòng)的深入開展和全面推進(jìn),必將為金塔鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展大進(jìn)步起到極大的推動(dòng)作用,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十六
“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”是省委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大決策,縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)起來,竭盡全力,聯(lián)系群眾,為民富民,保持穩(wěn)定,立足長遠(yuǎn),促發(fā)展,建和諧。根據(jù)縣委安排,我們xx縣中學(xué)科級(jí)干部一行x人,先后兩次去xxxx鄉(xiāng)xx城x組,調(diào)查了解農(nóng)戶情況,現(xiàn)將了解到的情況形成報(bào)告。
本次調(diào)查采用咨詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)導(dǎo)、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看、發(fā)放宣傳資料,翻閱村組檔案等形式進(jìn)行。
本次調(diào)查的對(duì)象為縣委組織部分配給xx中學(xué)的xx戶農(nóng)民。
1、農(nóng)戶對(duì)黨和國家的惠民政策的看法:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2、不滿意的問題:有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重,如去年的洋蔥。小額貸款困難。
3、最關(guān)心的事是:惠農(nóng)政策和子女上學(xué)問題。
4、急需解決的困難和問題是:發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)。
5、最希望村里發(fā)展的產(chǎn)業(yè):規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6、對(duì)自己脫貧致富的打算是:多種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以增加經(jīng)濟(jì)收入。
8、對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的要求:要用真心換真情,立足長遠(yuǎn),切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法,及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子,不走過場,不流于形式。
根據(jù)調(diào)查,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)。
針對(duì)不同困難,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法,采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動(dòng)等形式,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,注重“造血式”。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合,具體做好以下工作:
1、通過進(jìn)村入戶,政策法規(guī)宣講,實(shí)地調(diào)研,座談?dòng)懻摰确绞?,結(jié)合生產(chǎn),幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展計(jì)劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式、擴(kuò)大規(guī)模種植養(yǎng)殖,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進(jìn)增收。
2、送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項(xiàng)目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5、堅(jiān)持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)合同簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
隨著雙聯(lián)行動(dòng)的進(jìn)一步開展,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府的研究部署,制定了干部包租的“雙聯(lián)”計(jì)劃。根據(jù)工作安排,我成為溫泉村張鐵組的包村干部。經(jīng)過幾天的悉心走訪,同群眾傾心交談,了解了他們的生活現(xiàn)狀、困難情況,分析貧困原因,并制定了今后的規(guī)劃措施。
張鐵組位于溫泉村的西南部,東西分別與米堡村和八里廟村組相鄰。全組共69戶,總?cè)丝?04人,其中黨員4人,殘疾人口6人,兒童44人,五保戶1戶,危改戶3戶,低保戶10戶,貧困戶15戶。
全組耕地面積500多畝,其中果園面積150余畝,80%以上果園的果樹已開始掛果;組上養(yǎng)殖戶25戶,其中養(yǎng)羊15戶,養(yǎng)豬10戶。
近年來,隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高,農(nóng)村一部分勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,張鐵組50%的輕壯年人力流入周邊城市以及一些南方沿海城市。在政府惠農(nóng)政策支持下,張鐵組99%的村民享受醫(yī)療保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上;自來水入戶率,通電率達(dá)100%;有部分村民享受了家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策;將近10%的家庭擁有農(nóng)用機(jī)動(dòng)車;在幾級(jí)政府的.支持和村長的配合下,張鐵組正在修建村級(jí)柏油馬路,為村民的出行提供了便利。
但是,村民的生活水平整體不高,據(jù)了解,農(nóng)民年人均純收入3200元左右,部分村民生活困難,如我走訪的張彩軍家將近70歲的母親因腿殘不能干活,兩個(gè)女兒今年考上大學(xué),一個(gè)兒子在高中就讀,家里主要開銷靠張彩軍在工地打工維持;五保戶石滿棟與馬秀英夫婦早年喪子,兒媳改嫁,家里祖孫三人相依為命。多年來生活清貧,但值得欣慰的是孫子石旭博不負(fù)眾望,考上了大學(xué)。
通過調(diào)查了解,我將張鐵組村民的貧困原因總結(jié)如下:(一)農(nóng)民文化素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化程度低,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分屬于自給自足,只能滿足家庭所需;(二)農(nóng)民對(duì)國家惠農(nóng)政策缺乏了解,怒能有效的利用國家、政府的優(yōu)惠政策扶持;(三)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)具有盲目性,缺乏政策性指導(dǎo)和致富帶頭人的帶頭引導(dǎo);(四)農(nóng)業(yè)發(fā)展僅限于簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏規(guī)模化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)民收入單一,僅靠家庭性經(jīng)營,打零工維持生活;(五)歷史性的貧困導(dǎo)致其很難翻身致富。
(一)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),教給他們先進(jìn)的、實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),鼓勵(lì)農(nóng)民積極學(xué)習(xí),多學(xué),多問。結(jié)合實(shí)際情況,以組為單位配備農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,向農(nóng)民介紹先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有利的技術(shù)指導(dǎo)。
(五)通過設(shè)立農(nóng)村最低生活保障金,困難群眾生活補(bǔ)助金為生活困難群眾給予救助,保證他們最低生活,并為困難群眾提供優(yōu)惠政策,尋求就業(yè)渠道。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十七
我國目前的人口13億多,約有9億農(nóng)村人口,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長期以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平極其低下,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共永昌縣委關(guān)于深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的實(shí)施方案》(縣委發(fā)〔20xx〕15號(hào))以及執(zhí)行《永昌縣教育局關(guān)于深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)實(shí)施方案》(永教字〔20xx〕80號(hào))文件精神,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
基本情況。
梅家寺村基本情況。
梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一,全村共轄9個(gè)村社,554戶,2180口人,總耕地面積3880畝,人均1.8畝,上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)商為主,92戶種植塑料大棚;31戶建有養(yǎng)殖暖棚;建有衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室,電視電話普及,77戶從事個(gè)體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶,294人。
幫扶對(duì)象基本情況。
根據(jù)縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排,學(xué)校安排11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng),共聯(lián)系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;二是信息閉塞,很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解;三是農(nóng)村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法;四是個(gè)別家庭由于老弱病殘障的原因,經(jīng)濟(jì)收入來源少,致富難度大。
主要做法。
迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
縣教育局召開聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,我校召開了專題會(huì)議及動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)了省委書記王三運(yùn)在全省開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,及市、縣有關(guān)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)精神,并學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的實(shí)施方案》,統(tǒng)一了全體教職工的思想認(rèn)識(shí),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)實(shí)施方案》,研究部署了現(xiàn)階段工作,抽組專門人員經(jīng)辦具體事務(wù),把雙聯(lián)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上議事日程,為積極開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署。
為保證聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)順利開展,我校召開了會(huì)議專題研究行動(dòng)部署事宜,成立了以校長任組長,黨支部書記任副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室具體負(fù)責(zé)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的日常事務(wù)工作。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,有效保證了雙聯(lián)行動(dòng)的有序開展。
深入現(xiàn)場對(duì)接,靠實(shí)幫扶責(zé)任。
進(jìn)村入戶,調(diào)查摸底,簽訂幫扶責(zé)任書。
根據(jù)縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排,抽調(diào)11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。在校長、黨支部書記的帶領(lǐng)下,分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村39戶貧困戶家中,進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查摸底后,與之一一簽訂了幫扶責(zé)任書。在入戶過程中,嚴(yán)格遵守八個(gè)不準(zhǔn)三個(gè)防止紀(jì)律要求,吃、行等都是自己解決,做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十八
我國大部分人口生活在農(nóng)村,農(nóng)民生活水平的提高影響著全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長時(shí)間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化。農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平低下,勞動(dòng)力過剩,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。按照組織的統(tǒng)一部署,我已經(jīng)兩次奔赴聯(lián)系點(diǎn)-------羊井子灣鄉(xiāng)雙古城村三組貧困戶魁有錄、張啟明家進(jìn)行深入調(diào)研,送去急需的春耕物資,具體幫助實(shí)施致富計(jì)劃。
人。
幫扶對(duì)象基本情況:魁有錄:家庭人口5人,其中勞動(dòng)力4人,現(xiàn)有耕地面積13畝,2011年收入2萬元,2012年計(jì)劃種植孜然2畝,小麥6畝,辣椒4畝,葡萄1畝,養(yǎng)羊4只,無外出打工計(jì)劃。
張啟明:家庭人口7人,其中勞動(dòng)力4人,現(xiàn)有耕地12畝,2011年種植辣椒2畝,棉花3畝孜然帶田5畝收入1萬元,2012年計(jì)劃種植帶田4畝,辣椒5畝,葡萄1.6畝,養(yǎng)羊15只,無外出打工計(jì)劃。
執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,脫貧致富?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富。為確?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開展,確定的幫扶對(duì)象盡快脫貧致富,我們必須做到以下幾點(diǎn):
一是思想上重視,集中精力安排部署,通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。
二是實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度,把走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
三是做好幫扶對(duì)象的思想工作,要把提高生活水平作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好幫扶對(duì)象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。要牢固樹立公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事。村民反應(yīng)比較多的問題是交通道路問題、自來水問題、貸款難問題等。這些問題積極向相關(guān)部門反映逐步解決。
四是從心底里視幫扶對(duì)象為親人,拉近與群眾的距離。群眾主要的意見,集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾,不斷改革和完善黨群溝通主渠道。真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
五是要堅(jiān)持放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作,必須善于向群眾學(xué)習(xí),時(shí)刻把群眾放在心上,尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾,充分發(fā)揮幫扶對(duì)象的主體作用。
六是堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足幫扶對(duì)象的需求,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
二〇一二年四月二十五日。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十九
本文目錄。
“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”是省委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大決策,縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)起來,竭盡全力,聯(lián)系群眾,為民富民,保持穩(wěn)定,立足長遠(yuǎn),促發(fā)展,建和諧。根據(jù)縣委安排,我們xx縣中學(xué)科級(jí)干部一行x人,先后兩次去x鄉(xiāng)城x組,調(diào)查了解農(nóng)戶情況,現(xiàn)將了解到的情況形成報(bào)告。
本次調(diào)查采用咨詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)導(dǎo)、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看、發(fā)放宣傳資料,翻閱村組檔案等形式進(jìn)行。
本次調(diào)查的對(duì)象為縣委組織部分配給xx中學(xué)的xx戶農(nóng)民。
1、農(nóng)戶對(duì)黨和國家的惠民政策的看法:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2、不滿意的問題:有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重,如去年的洋蔥。小額貸款困難。
3、最關(guān)心的事是:惠農(nóng)政策和子女上學(xué)問題。
4、急需解決的困難和問題是:發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)。
5、最希望村里發(fā)展的產(chǎn)業(yè):規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6、對(duì)自己脫貧致富的打算是:多種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以增加經(jīng)濟(jì)收入。
8、對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的要求:要用真心換真情,立足長遠(yuǎn),切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法,及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子,不走過場,不流于形式。
根據(jù)調(diào)查,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)。
針對(duì)不同困難,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法,采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動(dòng)等形式,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,注重“造血式”。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合,具體做好以下工作:。
1、通過進(jìn)村入戶,政策法規(guī)宣講,實(shí)地調(diào)研,座談?dòng)懻摰确绞剑Y(jié)合生產(chǎn),幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展計(jì)劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式、擴(kuò)大規(guī)模種植養(yǎng)殖,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進(jìn)增收。
2、送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項(xiàng)目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5、堅(jiān)持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
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為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)。
合同。
簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
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為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)合同簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
4、充分發(fā)揮該村林地資源豐富的強(qiáng)大優(yōu)勢,將畜禽養(yǎng)殖做為快速增加經(jīng)濟(jì)收入的短效產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,培育養(yǎng)殖大戶,使畜禽產(chǎn)品銷量上規(guī)模,上水平,解決養(yǎng)殖規(guī)模小,產(chǎn)品數(shù)量不足,銷路不暢的問題。
按照“區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,用工業(yè)理念和生態(tài)理念謀劃發(fā)展畜牧業(yè),在實(shí)施小額信貸扶持示范養(yǎng)殖上下功夫,在培育養(yǎng)殖大戶上求突破。以品種改良為重點(diǎn),以疫病防治為保障,以科學(xué)飼養(yǎng)為支撐,狠抓各項(xiàng)科技措施落實(shí),加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),維護(hù)畜產(chǎn)品安全和動(dòng)物衛(wèi)生安全,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)是整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。重點(diǎn)支持一批養(yǎng)殖大戶進(jìn)一步做強(qiáng)做大,積極開展畜產(chǎn)品精深加工,努力挖掘產(chǎn)品潛力,生產(chǎn)出具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品,真正把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要從政策、資金、技術(shù)等方面支持企業(yè),廣泛開展建立集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范養(yǎng)殖基地,并通過基地的作用,培訓(xùn)、帶動(dòng)農(nóng)戶和社會(huì)力量發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí),大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式,推動(dòng)養(yǎng)殖大戶通過利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對(duì)接,勇闖大市場,提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
5、引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),改善圈舍,建設(shè)飼草基地,大力推廣土雞、山羊散養(yǎng)技術(shù),引進(jìn)青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術(shù),種植紫花苜蓿,用鮮苜蓿喂豬,在苜蓿地放養(yǎng)草雞,走出一條特色顯明的養(yǎng)殖路子。
6、以市場為導(dǎo)向,全面提升中藥材種植業(yè),以種植桔梗、柴胡、苦參等為主,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng),開展中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)措施。
以中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為基點(diǎn),中藥材加工為起點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,以藥商和中藥制藥企業(yè)為依托,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善政策,發(fā)展壯大種植業(yè)。按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定,加強(qiáng)與大型制藥、加工、銷售企業(yè)、高等院校、科研院所的合作。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)中藥材種植的惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)藥農(nóng)的積極性,各地政府為保護(hù)農(nóng)戶的利益,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材的種植任務(wù)納入目標(biāo)考核機(jī)制,各部門包片帶動(dòng)農(nóng)民致富;對(duì)大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進(jìn)項(xiàng)目資金,發(fā)展種植大戶,使中藥材種植形成一定規(guī)模,打開銷路,使中藥材種植業(yè)成為農(nóng)民增加收入的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在項(xiàng)目資金引進(jìn)上,制訂優(yōu)惠的招商引資政策,重獎(jiǎng)牽線搭橋的能人,同時(shí)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,力爭項(xiàng)目資金引進(jìn)一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場行情,傳遞市場信息,使市場信息走入千家萬戶。
改革開放30年以來,在黨的富民政策春風(fēng)吹拂下,這里的一山一水、一草一木,滄桑巨變,舊貌換新顏。但是,長期以來,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊觀念的影響,村這個(gè)小山村的干部群眾,仍然邁不開創(chuàng)新發(fā)展的步伐。全面而客觀分析,依然存在以下問題與不足:
(一)位置偏僻,各類生產(chǎn)生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻,交通不便,信息相對(duì)閉塞,致使村的群眾生產(chǎn)生活信息接收不夠通暢,可以說,全體群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)幾乎等于零,導(dǎo)致對(duì)惠農(nóng)政策和相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不清,外界信息接收與搜集網(wǎng)絡(luò)尚未建立。而信息資源的,直接影響人們的觀念。
(二)缺乏培訓(xùn),農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要新型的農(nóng)民,需要現(xiàn)代素質(zhì),需要掌握現(xiàn)代知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)。而村的農(nóng)民群眾,由于缺乏必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),缺乏專門的培訓(xùn)場所與陣地,各種素質(zhì)有待于提高??堪l(fā)展產(chǎn)業(yè)提高效益的思想認(rèn)識(shí)不足,科技措施落實(shí)不到位,傳統(tǒng)的耕作方式仍沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。
(三)思路不清,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技投入不足。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植上,小打小鬧,單打獨(dú)斗,對(duì)經(jīng)濟(jì)林果種植沒有形成大規(guī)模連片種植,不能把產(chǎn)業(yè)達(dá)到利益的最大化??萍己坎桓?,沒有科技研究與開發(fā)的整體發(fā)展思路。而產(chǎn)業(yè)種植形不成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,就對(duì)全村種植戶走向市場,疏通營銷渠道有影響。因?yàn)?,外地商家出于成本和質(zhì)量的考慮,總是愿意和有規(guī)模的種植基地打交道。
(四)勞力外流,整體家庭收入來源較為單一。多數(shù)勞動(dòng)力奔波于打工熱潮,家里僅剩子女和老人,而外出打工的群眾多數(shù)是從事建筑、餐飲等體力活,農(nóng)忙時(shí)節(jié)還要回家?guī)头N幫收,收入水平也不高。經(jīng)濟(jì)來源主要靠原始耕地的收入。對(duì)新型的種植技術(shù)不能及時(shí)掌握。青壯老力的流失,帶來的直接后果是村里主要技術(shù)力量的缺乏。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施落后,村容村貌整體環(huán)境不優(yōu)。要想富,先修路。由于受各方面環(huán)境的影響,村里道路彎曲不直,坎坷不平。沒有一條比較標(biāo)準(zhǔn)的大道,加上村民房屋建設(shè)的高低不平,全村整體布局混亂,直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,是限制發(fā)展的“瓶頸”問題。
“開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動(dòng),是省委為實(shí)現(xiàn)富民興隴戰(zhàn)略作出的重大決策,是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要機(jī)遇。也是全面小康轉(zhuǎn)型跨越的總動(dòng)員令執(zhí)政為民解放思想的創(chuàng)新之舉。我們工作隊(duì)的任務(wù)就是:宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村,沉下去、對(duì)幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題,盡可能協(xié)調(diào)相關(guān)部門去解決。連日來,我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶,反映群眾的呼聲,架起貧困農(nóng)民與上級(jí)部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務(wù)民眾、解決農(nóng)憂,解答農(nóng)民關(guān)于政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、市場信息等方面的諸多問題,開創(chuàng)信息扶農(nóng)、信息助農(nóng)、信息富農(nóng)的新路子。做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類既定發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)實(shí)地調(diào)研了解的實(shí)際需要,對(duì)尚未納入規(guī)劃的工作提出以下補(bǔ)充和完善的對(duì)策與建議。
黑板報(bào)。
和群眾大會(huì),宣傳新理念、新思想、新經(jīng)營和新做法,換腦筋,樹新風(fēng)。采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法,請(qǐng)專家技術(shù)員來村里講課,向農(nóng)民群眾傳播科學(xué)種田、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識(shí),向種養(yǎng)專業(yè)戶講授科學(xué)管理、市場營銷的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),要有意識(shí)組織大家走出去取經(jīng)吸寶,開闊視野,增長見識(shí),“欲窮千里目,更上一層樓”。
(二)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚钣^念,強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。要破除小進(jìn)即滿、小富即安的小農(nóng)思想,樹立居安思危、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí);破除消極等待、坐享其成的等靠思想,樹立搶抓先機(jī)、乘勢而上的機(jī)遇意識(shí)。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想,樹立放眼世界、洞察未來的開放意識(shí)。
每天動(dòng)手清理垃圾,影響村民主動(dòng)參與,自覺形成“個(gè)個(gè)愛護(hù)家園,家家講究衛(wèi)生”的良好氛圍。同時(shí),建立長效管理機(jī)制,建立一支由村兩委干部、組長、黨員等參與的環(huán)境整治志愿服務(wù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳動(dòng)員和保潔工作,做到環(huán)境衛(wèi)生歲歲年年有人管,月月日日有人問。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村“五改”配套,改善生產(chǎn)生活條件。通過實(shí)施村社道路硬化工程,實(shí)施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程,使全村交通條件、生產(chǎn)、生活條件得到較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提高。村干部要高瞻遠(yuǎn)矚,重視配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。圍繞新農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求,狠抓民居風(fēng)貌改造,配套建設(shè)和完善田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)“五改”配套建設(shè),深入推進(jìn)環(huán)境治理,努力建設(shè)自然、生態(tài)、和諧、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí),建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心,配套完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、新型農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)設(shè)施和功能,促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施體系向新村延伸。
(四)完善幫扶工作機(jī)制,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。及時(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村座談研究具體的幫扶措施。堅(jiān)持因地制宜、因戶施策的發(fā)展方略,幫助群眾解決生活和發(fā)展難題;通過整合資金、集中力量,不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)建設(shè);充分發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短,積極培育投資少、見效快的富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在穩(wěn)定糧田面積的前提下,通過大力發(fā)展核桃、中藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),使全村糧、經(jīng)、草的生產(chǎn)比例達(dá)到優(yōu)化協(xié)調(diào)。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟(jì)困長效機(jī)制,大力營造“團(tuán)結(jié)友愛、守望相助,扶貧濟(jì)困、樂善好施”的社會(huì)氛圍和良好風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)更加和諧發(fā)展。要指導(dǎo)村切切實(shí)實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,更加積極主動(dòng)地做好困難群眾幫扶工作,關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活,確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優(yōu)惠。
(五)創(chuàng)新籌資融資機(jī)制,有力保障群眾致富發(fā)展。要構(gòu)建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會(huì)資金大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),要形成完善的擔(dān)保團(tuán)體,為普通群眾有利于自身增收的好項(xiàng)目、好方法做堅(jiān)強(qiáng)的基石。探索通過創(chuàng)新?lián)C(jī)制、完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度等,鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放。探索和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)質(zhì)押貸款辦法對(duì)為參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資的民營企業(yè)提供融資的,提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。安排小企業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持。
大力扶植婦女靠養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)發(fā)展,特別是要做好農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作,進(jìn)行農(nóng)村婦女貸款摸底登記,全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請(qǐng),跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難,并協(xié)助做好貸款回收工作。
總之,加大對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、土地、就業(yè)等方面的扶持力度,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。同時(shí),要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,把生態(tài)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等結(jié)合起來,推動(dòng)村科學(xué)發(fā)展,絕不能讓一個(gè)農(nóng)民群眾貧困,不能讓一戶農(nóng)民群眾艱難,不讓我們的一個(gè)承諾不兌現(xiàn),為農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
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貞號(hào)村共有7個(gè)村民小組254戶997口人,耕地面積1705畝,人均1.71畝,低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主,養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍,農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的280人,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收進(jìn)6050元。
1.群眾最滿意的事是:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是:實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后,有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重,把握不準(zhǔn)農(nóng)戶土地一年無收入,貼本經(jīng)營,如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關(guān)心的事是:中央及地方政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是:發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù),希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是:開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù),完善農(nóng)家書屋,多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍,特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7.對(duì)自己脫貧致富的打算是:多承包一些土地,種植經(jīng)濟(jì)作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。
9.您對(duì)黨和政府最大的期望什么?加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
流于形式,使此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
根據(jù)民意調(diào)查的實(shí)際,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:“一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)”。針對(duì)不同困難原因,有方向性的確定幫扶對(duì)象。結(jié)合“雙聯(lián)”的2戶農(nóng)戶實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法,采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”,堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)效出發(fā),堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合,具體抓好以下工作:。
1.以進(jìn)村入戶,政策法規(guī)宣講,實(shí)地調(diào)研,座談?dòng)懻摰确绞?,結(jié)合春耕備耕生產(chǎn),幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展計(jì)劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植加養(yǎng)殖,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品,要求每個(gè)黨員干部進(jìn)村入戶不少于4次,累計(jì)幫扶時(shí)間不少于1個(gè)月。
3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識(shí)信息優(yōu)勢,為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項(xiàng)目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4.結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5.堅(jiān)持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困。
戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見,全所干部職工繼續(xù)進(jìn)村入戶深入了解,實(shí)行一包到底制,有針對(duì)性的制定幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步建立健全工作制度,細(xì)化工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,切實(shí)達(dá)到“有一個(gè)好陣地、一支好隊(duì)伍、一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求,初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅(jiān)持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來,做到兩促進(jìn)兩不誤,保證幫扶活動(dòng)順利開展。堅(jiān)持調(diào)查研究研,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,掌握群眾思想動(dòng)態(tài),幫助群眾理清思路,利用中央和地方的各項(xiàng)惠民政策,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件,拓展致富增收渠道。
二要強(qiáng)化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況,每年制定一個(gè)科學(xué)合理、行之有效的幫扶計(jì)劃,有針對(duì)性提供致富項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo),幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,將此項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃納入干部職工年度。
責(zé)任書。
年終進(jìn)行。
工作總結(jié)。
和成效考評(píng)。真正做到促使干部職工接受教育,經(jīng)受鍛煉,提高素質(zhì),熟悉農(nóng)村,了解農(nóng)情,懂得愛崗敬業(yè),盡心竭力推動(dòng)發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇一
xx縣屬全省58個(gè)貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因,全縣貧困面大,貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。2011年底,全縣農(nóng)民人均純收入3063元,有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來,共安排省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)162個(gè)單位聯(lián)系215個(gè)貧困村(2個(gè)社區(qū)),5608名干部聯(lián)系11467戶貧困戶。在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省市雙聯(lián)辦的精心指導(dǎo)下,全縣上下從政治和全局的高度,按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排部署,精心組織、多級(jí)聯(lián)動(dòng),上下結(jié)合,突出重點(diǎn),真聯(lián)實(shí)扶,各項(xiàng)工作行動(dòng)快、認(rèn)識(shí)到位、措施有力,取得了良好的效果,得到了廣大群眾及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。歸納起來,主要有以下幾方面的成效:
(一)注重從思想上引,不斷激發(fā)了群眾思富求變的內(nèi)生動(dòng)力。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,我縣廣大干部重點(diǎn)圍繞五大類77項(xiàng)農(nóng)村政策進(jìn)村入戶宣講對(duì)談,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步牢固樹立加快發(fā)展的理念??h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉(xiāng)二堡村、李店鎮(zhèn)蒲岔村等聯(lián)系點(diǎn),就群眾關(guān)心的問題,以輔導(dǎo)講座的形式,向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項(xiàng)農(nóng)村政策,進(jìn)一步堅(jiān)定全面建成小康社會(huì)的信心和決心。縣委農(nóng)辦先后多次深入聯(lián)系點(diǎn)原安鄉(xiāng)原頭村,通過組織召開群眾大會(huì)集中宣講和干部進(jìn)家入戶“面對(duì)面”溝通相結(jié)合的方式,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民生活需要,宣講黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;林業(yè)局、農(nóng)牧局、人社局、檢察院等單位結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢,不僅在所聯(lián)系的李店鎮(zhèn)蒲岔村、賈河鄉(xiāng)王溝村、四河鄉(xiāng)王岔村和新店鄉(xiāng)小灣村開展政策、技術(shù)、法制宣傳教育,同時(shí)傾斜技術(shù)力量,在全縣所有的貧困村講解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律法規(guī),對(duì)群眾等靠要等方面的思想觀念進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變,貧困村議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。
(二)致力在產(chǎn)業(yè)上扶,不斷增強(qiáng)了貧困村自我發(fā)展的能力。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部按照縣委統(tǒng)一安排,深入生產(chǎn)一線,高起點(diǎn)、大規(guī)模、全覆蓋推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。縣農(nóng)牧局充分發(fā)揮農(nóng)口部門行業(yè)優(yōu)勢,按照“基地聯(lián)農(nóng)戶,產(chǎn)業(yè)促富民”的幫扶思路,以蘋果有機(jī)園建設(shè)為主攻目標(biāo),在聯(lián)系幫扶的賈河鄉(xiāng)王溝和剪岔兩村,興建有機(jī)蘋果園和幼園套種示范兩大基地,建成5000畝有機(jī)果園示范基地,3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物,涉及18社576戶2755人,貧困戶282戶,1234人,通過果園間作套種,改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)落后,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,全村僅果一業(yè)人均增收2700元以上。司橋鄉(xiāng)牟溝村在雙聯(lián)行動(dòng)中,結(jié)合村情實(shí)際,及時(shí)確定了牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完成果園新植面積1300畝,累計(jì)達(dá)到2200畝,人均1.6畝;在小曲社和張河社建成養(yǎng)牛小區(qū)兩處,新建暖棚40座,引進(jìn)基礎(chǔ)母牛60頭,建成大中型青貯池14座全村牛飼養(yǎng)量達(dá)到520頭;種植全膜玉米1800畝,人均產(chǎn)糧719公斤;預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可達(dá)2542.46元,其中家庭經(jīng)營收入1235.25元(種植業(yè)收入1038.45元,養(yǎng)牛收入196.8元),勞務(wù)收入805.76元,惠農(nóng)政策收入483.45元。這些都充分說明,聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部在幫助貧困村尋找發(fā)展思路、確定特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)而尋找突破、邁開步子、加快發(fā)展方面做了大量的工作,取得了顯著的成效。
(三)切實(shí)從緊需處幫,有效破解了貧困村發(fā)展的瓶頸制約。全縣以雙聯(lián)行動(dòng)為契機(jī),按照建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣、十萬頭養(yǎng)牛大縣、十萬名勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的要求,制定出臺(tái)了加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,以及做好貼息貸款加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套性文件,其中大都側(cè)重于對(duì)發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村的幫扶和引導(dǎo)。我們調(diào)研的響河村是去年全縣新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”示范村,也是縣委王書記和縣委辦的聯(lián)系點(diǎn),陽坡川社在危舊房改造過程中,大多數(shù)群眾建房資金短缺,幫扶單位和聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)干部立即聯(lián)系縣信用聯(lián)社,銜接危舊房改造農(nóng)戶貸款66戶228萬元,廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設(shè)新農(nóng)村的信心倍增。同時(shí),縣上認(rèn)真落實(shí)政策,采取了多元化的措施,破解貧困地區(qū)群眾貸款難這一突出問題,一是在財(cái)政部門建立了擔(dān)保公司,為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保;二是落實(shí)婦女小額貸款,2012年共發(fā)放貸款規(guī)模1.03億元,惠及2179戶農(nóng)戶;三是嚴(yán)格落實(shí)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”,實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助,已累計(jì)發(fā)放貸款數(shù)額7798萬元;四是整合資源,成立農(nóng)民資金互助社等民間金融組織,有力有效地破解了全縣農(nóng)村資金缺、貸款難等重大難題。同時(shí),大部分聯(lián)村單位積極協(xié)調(diào),千方百計(jì)根據(jù)各自工作職能幫助聯(lián)系的村社、農(nóng)戶破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金不足、技術(shù)欠缺等方面的瓶頸制約,加快發(fā)展,如省審計(jì)廳爭取道路建設(shè)資金1587萬元,在幫聯(lián)的原安鄉(xiāng)姚河等6個(gè)村,建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里,新建維修塘壩4座,爭取到國家土地整理項(xiàng)目,在蕎岔村進(jìn)行坡地改梯田工程改造2500畝,建成了姚河村民文化中心,幫助成立互助資金合作社6個(gè),為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺(tái)并購置了相關(guān)環(huán)保設(shè)施;省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)籌資58萬元建成八里鎮(zhèn)郭羅村村民服務(wù)文化中心,砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元,為聯(lián)系的界石鋪鎮(zhèn)魏灣和祁岔兩村建成大橋一座,實(shí)現(xiàn)了兩村群眾多年來的通路夢(mèng);在今年旱情持續(xù)發(fā)展的情況下,又為該村無償提供抗旱水車一輛,保證了當(dāng)年新植果園的苗木成活率。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)系的司橋鄉(xiāng)廟咀村新建養(yǎng)牛暖棚20座,雞舍6座;砂化道路3.5公里,同時(shí)加強(qiáng)旱作技術(shù)推廣、果園栽植等技術(shù)培訓(xùn),使全村面貌大為改觀,為此,該村退休教師邵國政編寫了《聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、治窮致富報(bào)黨恩》的快板詞,在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。2012年,各級(jí)聯(lián)村單位自籌共落實(shí)幫扶資金2600萬元,幫辦各類實(shí)事816件,實(shí)施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農(nóng)村能源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等幫扶項(xiàng)目126項(xiàng);今年,已開工建設(shè)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng),投入資金3800萬元,集中破解了一批制約發(fā)展的突出問題,有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。
(四)堅(jiān)持在關(guān)鍵處干,進(jìn)一步提升了黨群干群關(guān)系。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,各級(jí)幫扶單位和廣大干部堅(jiān)持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重要階段聯(lián)村入戶,察民情、解難事,從群眾最直接最緊迫最現(xiàn)實(shí)的問題入手,在特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理等方面做了大量工作。同時(shí),全縣以扎實(shí)開展“進(jìn)萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項(xiàng)活動(dòng)”為抓手,廣大聯(lián)戶干部沉下身子、放下架子、融進(jìn)村子,到農(nóng)戶家里去,到田間地頭去,和群眾面對(duì)面交流,了解掌握群眾的所思所盼,聽取群眾的意見建議,共同謀劃脫貧之策,積極解決實(shí)際困難,共培訓(xùn)農(nóng)民9.5萬多人(次),梳理群眾提出的困難問題3100余條,排查各類矛盾糾紛2160起,化解2117起,免費(fèi)就診和醫(yī)療咨詢服務(wù)群眾8000多人次,捐款捐物共計(jì)12.6萬元,廣大聯(lián)戶干部在真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中得到錘煉、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、增進(jìn)了群眾感情、密切了干群關(guān)系。貧困地區(qū)群眾深有感觸地說:“這樣的‘為民’工作方式,不愁‘富不了民’”。
(五)積極在效應(yīng)上拓,帶動(dòng)了全縣工作的整體推進(jìn)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間,一手抓“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村示范村建設(shè),一手抓貧困村扶貧開發(fā),全縣各級(jí)各部門搶抓政策機(jī)遇、注重聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶促增收,積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,年初確定的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn),在工作中注重釋放多方面的效應(yīng),“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出多年來少有的喜人局面,2012年,全縣新植果園8.7萬畝,落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)40處,種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝,推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)76萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.7億元,增長9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3642元,增長18.9%,高于全市3個(gè)百分點(diǎn);2.5萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,全縣貧困面下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。今年,已完成新植果園10萬畝,補(bǔ)植5萬畝,果園春季修剪60多萬畝;40個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)已完成規(guī)劃選址、技能培訓(xùn)等前期工作,正在加快建設(shè)。38.5萬畝洋芋種植已調(diào)備脫毒良種3500萬公斤,將適時(shí)開播;建成蔬菜拱棚100座,全縣完成瓜菜種植3.6萬畝,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊的進(jìn)行,有力有效的推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、進(jìn)位趕超勢頭強(qiáng)勁。
雙聯(lián)行動(dòng)為新時(shí)期、新形勢下全縣推進(jìn)扶貧開發(fā)開辟了一條新路,通過一年實(shí)踐,給我們諸多啟示:一是必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不動(dòng)搖,深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)“六項(xiàng)任務(wù)”和“八個(gè)全覆蓋”的落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨心與民心的相互交融,干部和群眾的雙向受益。二是必須堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的理念不變調(diào),在理念上引導(dǎo)群眾,在工作中服務(wù)群眾,在感情上貼近群眾,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的新活力。三是必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新的方式不懈怠。堅(jiān)持把單位聯(lián)村的重點(diǎn)放在促進(jìn)共享上,把突破口放在農(nóng)村發(fā)展難題、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新村級(jí)事務(wù)管理、提升農(nóng)村保障水平上,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持把干部聯(lián)戶的重點(diǎn)放在搞好服務(wù)上,真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾出謀劃策,既把脈、又造血,既扶貧、又扶智,在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新農(nóng)民形象。四是必須堅(jiān)持為民富民的勁頭不松懈,把雙聯(lián)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為民富民上,大力改善民本民生,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,既要找準(zhǔn)貧困的原因和癥結(jié),制定有效的辦法和措施,又要作出具體的計(jì)劃和安排,一步一個(gè)腳印地抓好工作落實(shí)。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇二
我們鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)已有幾個(gè)月了,現(xiàn)在第一階段已完滿結(jié)束,我們?nèi)〉昧孙@著的成效,進(jìn)一步加強(qiáng)了干群關(guān)系,通過活動(dòng)為老百姓做了很多實(shí)事,好事,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、基本情況。
(一)全村基本情況。
xx鎮(zhèn)xx村地處xxxx,與xxxxxxxx相鄰,全村現(xiàn)有x個(gè)村民小組,xxx戶,xxx人,總耕地面積xxxx畝。近年來,xx村村兩委一班人,積極依托xxxxxxxxxxx優(yōu)勢,帶領(lǐng)全村黨員群眾,搶抓機(jī)遇,大膽創(chuàng)新,積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以拱棚瓜菜、日光溫室、設(shè)施養(yǎng)殖和特色林果為主的產(chǎn)業(yè)逐步成為群眾致富增收的新路子。但仍存在一些亟待解決的問題:一是農(nóng)民致富難。相當(dāng)一部分村民由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長,只能是望富興嘆。二是部分農(nóng)戶因病致窮,生活困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因,生病無錢醫(yī)治的困難戶在該村有一部分。雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)合”等醫(yī)療待遇,在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān),但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點(diǎn),由于醫(yī)療費(fèi)用高昂,一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān),貧困家庭更是承受不起。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力,沒有經(jīng)濟(jì)來源,也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。
(二)聯(lián)系戶基本情況。
xxx,xx歲,xxx文化程度,家庭人口x人,耕地面積xx畝,家住xx鎮(zhèn)xx村x組,因病及缺乏勞動(dòng)力致貧,家庭收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出或就近打工為主。糧食作物種植主要以小麥為主,經(jīng)濟(jì)作物種植較雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以xxx為主,養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模,羊存欄僅有xx頭。在調(diào)研的過程中,我與聯(lián)系戶進(jìn)行了面對(duì)面交流,了解掌握了家庭基本情況、收入來源和未來打算。從交流情況來看,聯(lián)系戶雖然因資金、技術(shù)等方面因素制約,目前處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。
二、建議及對(duì)策。
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是為了群眾。面對(duì)農(nóng)民群眾對(duì)脫貧致富的'極度渴望,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展,必須以更加科學(xué)的思路、更加務(wù)實(shí)的舉措和農(nóng)民群眾更能接受的方式,找準(zhǔn)制約因素,抓住薄弱環(huán)節(jié),下大功夫、花大氣力加以解決。
(一)抓住農(nóng)民素質(zhì)提升這一關(guān)鍵,在提高農(nóng)民致富能力上做文章。建設(shè)新農(nóng)村,需要新農(nóng)民。培育新農(nóng)民,提高農(nóng)民科技素質(zhì)是關(guān)鍵。xx村要抓緊抓好農(nóng)民素質(zhì)教育,有效整合農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等教學(xué)資源,大力宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針和政策,涉及“三農(nóng)”工作的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、計(jì)劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī),黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、為民富民政策,切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的政策意識(shí)、法制意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。要抓緊抓好致富技能培訓(xùn),充分尊重農(nóng)民意愿,結(jié)合產(chǎn)業(yè)形勢,利用個(gè)人自學(xué)、村兩委組織集中學(xué)習(xí)等形式,發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、無線廣播等資源優(yōu)勢,按照農(nóng)作物生長周期和各階段產(chǎn)業(yè)管理重點(diǎn),有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)。要抓緊抓好農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變,采取組織外出觀摩、邀請(qǐng)專家到村講課等形式,引導(dǎo)農(nóng)民摒棄頭腦中的陳舊觀念,樹立市場意識(shí)、競爭意識(shí)和開拓意識(shí),提高接受新事物、掌握新技術(shù)的主動(dòng)性,努力造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善創(chuàng)新的新型農(nóng)民隊(duì)伍,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富增收奠定深厚基礎(chǔ)。
(二)抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,在提高農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上做文章。增加農(nóng)民收入,根本上就是要立足村情實(shí)際,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),積極探索新型農(nóng)民專業(yè)合作組織模式,用好用足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡快著手改變目前單純以xxx為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加大高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積,大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和測土配方施肥等技術(shù)應(yīng)用,努力培育1—2種本村特色產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入更多的科技元素,有效提高土地產(chǎn)出,增加務(wù)農(nóng)收入。要切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐,采取集體購置或引導(dǎo)農(nóng)戶自主購置等方式,添置一定數(shù)量的現(xiàn)代化農(nóng)具,推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
(三)抓住農(nóng)民自我教育這一核心,在加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)上做文章。加大對(duì)現(xiàn)有村級(jí)陣地配套建設(shè)力度,配齊配全相關(guān)設(shè)備設(shè)施,把村級(jí)活動(dòng)場所和“農(nóng)家書屋”的作用真正發(fā)揮起來,建立定期開放和值班制度,豐富報(bào)刊、圖書內(nèi)容,組織黨員群眾積極開展文化知識(shí)學(xué)習(xí),滿足農(nóng)民對(duì)文化知識(shí)的多元化需求,最大可能地為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)文化,在全村營造崇尚學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的良好氛圍。要采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策,傳播科技文化、經(jīng)營管理、衛(wèi)生健康、思想道德、法律法規(guī)等知識(shí),用先進(jìn)、健康的文化思想引導(dǎo)村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要持久深入地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并大力宣傳群眾身邊的好人、好事,樹立一批文明新風(fēng)先進(jìn)典型,分層次進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),努力形成尊老愛幼、團(tuán)結(jié)和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好風(fēng)氣。鼓勵(lì)民間文化人才組建各種健康的農(nóng)民社團(tuán)組織,利用各種節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)間,開展健身活動(dòng)、知識(shí)競答、特長展示等活動(dòng),用健康有益的文化活動(dòng)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,以更加和諧的環(huán)境助力農(nóng)民脫貧致富。
三、下一步的打算及措施。
一是思想上重視。集中精力安排部署,通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù),人到位了,心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了,該去的地方去了,就是發(fā)現(xiàn)不了問題,對(duì)基層的情況心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮,不僅沒有解決問題,反而給基層添了亂,引起群眾不滿。
二是真心實(shí)意做好事。按照胡總書記“七一”講話要求,做好新形勢下的群眾工作,要把保障和改善民生作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題,往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事,才能真正感召群眾、凝聚群眾。
三是密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作,首先必須從心底里視群眾為親人,拉近與群眾的距離。當(dāng)前,群眾主要的意見,集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢,了解民情、反映民意、解決矛盾,真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
四是積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。要堅(jiān)持眼睛向下,放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,問需于民,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇三
貞號(hào)村共有7個(gè)村民小組254戶997口人,耕地面積1705畝,人均1.71畝,低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主,養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍,農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的280人,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。,農(nóng)民人均收進(jìn)6050元。
1.群眾最滿意的事是:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是:實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后,有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重,把握不準(zhǔn)農(nóng)戶土地一年無收入,貼本經(jīng)營,如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關(guān)心的事是:中央及地方政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是:發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù),希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是:開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù),完善農(nóng)家書屋,多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍,特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7.對(duì)自己脫貧致富的'打算是:多承包一些土地,種植經(jīng)濟(jì)作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。
9.您對(duì)黨和政府最大的期望什么?加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
流于形式,使此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
三、解決措施。
根據(jù)民意調(diào)查的實(shí)際,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:“一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)”。針對(duì)不同困難原因,有方向性的確定幫扶對(duì)象。結(jié)合“雙聯(lián)”的2戶農(nóng)戶實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法,采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”,堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)效出發(fā),堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合,具體抓好以下工作:。
1.以進(jìn)村入戶,政策法規(guī)宣講,實(shí)地調(diào)研,座談?dòng)懻摰确绞?,結(jié)合春耕備耕生產(chǎn),幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展計(jì)劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植加養(yǎng)殖,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品,要求每個(gè)黨員干部進(jìn)村入戶不少于4次,累計(jì)幫扶時(shí)間不少于1個(gè)月。
3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識(shí)信息優(yōu)勢,為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項(xiàng)目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4.結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5.堅(jiān)持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困。
戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
四、下一步工作打算。
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見,全所干部職工繼續(xù)進(jìn)村入戶深入了解,實(shí)行一包到底制,有針對(duì)性的制定幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步建立健全工作制度,細(xì)化工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,切實(shí)達(dá)到“有一個(gè)好陣地、一支好隊(duì)伍、一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求,初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅(jiān)持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來,做到兩促進(jìn)兩不誤,保證幫扶活動(dòng)順利開展。堅(jiān)持調(diào)查研究研,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,掌握群眾思想動(dòng)態(tài),幫助群眾理清思路,利用中央和地方的各項(xiàng)惠民政策,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件,拓展致富增收渠道。
二要強(qiáng)化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況,每年制定一個(gè)科學(xué)合理、行之有效的幫扶計(jì)劃,有針對(duì)性提供致富項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo),幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,將此項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃納入干部職工年度責(zé)任書,年終進(jìn)行工作總結(jié)和成效考評(píng)。真正做到促使干部職工接受教育,經(jīng)受鍛煉,提高素質(zhì),熟悉農(nóng)村,了解農(nóng)情,懂得愛崗敬業(yè),盡心竭力推動(dòng)發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
一、基本村情。
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
三、所采取的措施。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的.管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)合同簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇五
自“雙聯(lián)”行動(dòng)開展以來,縣委宣傳部精心組織,周密安排,組織干部分批次深入廟渠鄉(xiāng)黎明村開展村情村況調(diào)研,圍繞該村重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),制約發(fā)展的因素,脫貧致富的出路等一系列問題,采取深入了解,詳細(xì)調(diào)查,認(rèn)真摸排,廣泛座談,耐心交流等形式,對(duì)黎明村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行分析思考,制定幫扶計(jì)劃,幫扶目標(biāo),幫扶措施等。
一、基本情況。
黎明村位于慶陽市鎮(zhèn)原縣廟渠鄉(xiāng)東南部,自然條件艱苦,地形半山半塬,交通十分不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,資源相對(duì)貧乏,產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足,致使群眾增收困難。
全村共轄8個(gè)自然村,總戶數(shù)393戶,總?cè)丝?825人,勞動(dòng)力1239人,外出務(wù)工人員530人,勞動(dòng)力文盲、半文盲人數(shù)為160人。有貧困戶279戶,貧困人口1259人,貧困面超過70%。全村耕地面積7600畝,多為山地,塬地較少,梯條田和川塬地面積300畝,人均耕地面積4.16畝。
(一)基礎(chǔ)建設(shè)。
水資源及水利設(shè)施:該村水利設(shè)施年久失修,自來水入戶105戶,目前仍有25戶群眾存在人畜飲水困難,占全村總?cè)藨魯?shù)6.3%。
交通狀況:村內(nèi)行路路面等級(jí)低,晴通雨阻,群眾行路難的問題依然存在,砂石公路通至2個(gè)自然村,總里程4.2公里,其余村組行路均為土質(zhì)路面,迫切需要整修拓寬硬化。
電力設(shè)施:主要以照明等生活用電為主,通電農(nóng)戶393戶,居民生活用電正常,但照明電線的網(wǎng)改地埋改造尚未全部完成。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
農(nóng)業(yè)方面:黎明村主要農(nóng)作物有冬小麥、玉米、糜子、黃花、果品、瓜類、蔬菜等。擁有日光溫室10座,瓜菜種植面積640畝。蘋果栽植面積150畝,掛果面積50畝,幼園面積100畝。
牧業(yè)方面:黎明村素有養(yǎng)殖傳統(tǒng)?,F(xiàn)有牛存欄量542頭,羊存欄量只,豬存欄270頭。
(三)社會(huì)事業(yè)。
醫(yī)療衛(wèi)生:現(xiàn)有村衛(wèi)生所1處,醫(yī)務(wù)室1間,醫(yī)生2人。
文化教育:現(xiàn)有村小學(xué)1所,教職工8人,適齡兒童入學(xué)率基本上達(dá)到了100%。村部設(shè)村級(jí)農(nóng)家書屋1處,鄉(xiāng)村書畫屋1處。
基層組織:黎明村委班子現(xiàn)有干部3人,平均年齡40歲左右,村部現(xiàn)有磚混結(jié)構(gòu)辦公用房7間,設(shè)村“兩委”會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、計(jì)劃生育工作室、計(jì)劃生育服務(wù)室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)村書畫屋、雙聯(lián)辦公室、綜治維穩(wěn)辦公室、婦女之家等。
二、致貧原因分析。
通過對(duì)黎明村的村情、民情進(jìn)行廣泛調(diào)研、認(rèn)真分析,我們認(rèn)為造成該村農(nóng)民致貧原因主要有:
(一)資源相對(duì)貧乏,自然條件艱苦。全村耕地大多數(shù)屬于山耕地或坡耕地,作業(yè)機(jī)械化程度低,且田間耕作道路崎嶇不平,農(nóng)業(yè)發(fā)展先天條件不足。
(二)生產(chǎn)方式單一,產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。全村農(nóng)業(yè)主要以傳統(tǒng)的小麥、玉米等糧食作物種植為主,瓜果蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物比重較小,且信息閉塞、缺乏技術(shù)、資金短缺,整體生產(chǎn)水平不高。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化,致使人畜飲水困難,有效灌溉面積逐年降低。尤其是村內(nèi)道路路面狹窄,土質(zhì)疏松,下雨出行道路泥濘不堪,車輛通行困難,給群眾日常生產(chǎn)生活和物質(zhì)運(yùn)輸造成了極大的不便,嚴(yán)重影響了全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)思想消極保守,群眾增收困難。村內(nèi)現(xiàn)有勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低,村民觀念陳舊保守、思想保守,接受新知識(shí)、新技術(shù)機(jī)會(huì)少、能力差,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高較難,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在較低水平徘徊。
三、幫扶措施和取得的成效。
針對(duì)廟渠鄉(xiāng)黎明村貧困村實(shí)際,縣委宣傳部按照“講政策、聽民聲、幫小康、促和諧、夯基礎(chǔ)”的要求,結(jié)合自身實(shí)際開展了全方位的幫扶工作。特別是結(jié)合部門文化資源優(yōu)勢,積極建立“文化聯(lián)村”機(jī)制,注重精神幫扶,變“輸血”為“造血”,為黎明村新農(nóng)村建設(shè)帶來了新思路、新氣息,取得了顯著成效。
(一)送信息,提升群眾文化水平。行動(dòng)以來,宣傳部先后向廟渠鄉(xiāng)黎明村捐贈(zèng)文化科技圖書、光盤70多套,價(jià)值25760元,內(nèi)容涉及種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)科技、生活常識(shí)、醫(yī)療保健、文化建設(shè)等方面,不僅農(nóng)民看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上,而且能夠有效提升群眾文化水平,切實(shí)增加致富動(dòng)力。同時(shí),宣傳部向廟渠鄉(xiāng)捐贈(zèng)電腦10臺(tái),向黎明村部捐贈(zèng)39英寸液晶電視一臺(tái),在有效改善文化設(shè)施條件的同時(shí),也為農(nóng)民提供了了解世界、拓寬視野的新工具、新途徑、新方式。全縣報(bào)刊征訂工作開始后,及時(shí)聯(lián)系郵政部門,由幫聯(lián)干部自掏腰包,為23戶幫聯(lián)對(duì)象訂閱《甘肅農(nóng)民報(bào)》23份,為幫扶戶來年致富提供信息渠道和技術(shù)支持。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個(gè)村民小組xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在xx年將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的3xx年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后,不再向農(nóng)民征收稅費(fèi),并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ),但近年來,化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變,種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬,按照今年的農(nóng)資價(jià)格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達(dá)240元,以目前的糧食價(jià)格,每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié),因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式,使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上,群眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大,見效慢,在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的.情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果后,全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出,果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質(zhì)不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產(chǎn)量低,在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看,發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹,全村1354畝山地,其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝,15—25°的坡地也將近350畝,這些土地進(jìn)出道路不暢,現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去,產(chǎn)出的糧食回收難,種、收全靠畜馱人背,老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面,排水不暢,坑坑洼洼,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路,電力故障時(shí)有發(fā)生,電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題,并且輸電線路老化嚴(yán)重,安全隱患比較突出,給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米,雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”,隨著村上的發(fā)展,以目前的路面,難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水,也沒有安裝防護(hù)設(shè)施,用水用電跟不上,果園管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看,集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全年僅為1.39萬元,除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后,所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上,尤其是果園管理方面,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法,每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等,在集體收入不能保障的情況下,只能采取貸款的措施來解決,這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下,村兩委班子雖有心干事,但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如,近幾年,周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場,村上雖也有設(shè)想打算,但苦于沒有資金,只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng),4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān),村上也無力承擔(dān),群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷,只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看,婚嫁看病建房支出大,負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人,供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上,供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右,過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,加之受社會(huì)風(fēng)氣影響,近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升,去年已經(jīng)高達(dá)9萬元,123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債,以我聯(lián)系的王潤堂家為例,王潤堂因患腿部惡性腫瘤,先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療,前后花費(fèi)15萬多元,除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外,至今還有11萬多的外債,這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說,無疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí),由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響,農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多,這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看,青壯年勞力外流,老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60歲以上的老齡人口有1xx年齡人口,40%選擇外出務(wù)工,實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù),絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童,這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高,但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限,自我發(fā)展的能力不強(qiáng),勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中,我了解到,有一戶3口之家,兒子長年在外打工,兩位老人年齡都在50歲以上,家中定植了9畝果園,種植xx年即將進(jìn)入掛果期的果園,要特別注意精心務(wù)作、特別注意病蟲害防治、特別注意肥料投入。同時(shí),要抓好果樹行間套種,結(jié)合市場需求科學(xué)選擇套種作物,提高果園配套收益。提前著手對(duì)果品市場進(jìn)行考察,加大果品宣傳推介力度,盡早達(dá)成銷售意向,為果品銷售做足準(zhǔn)備。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇七
全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來,在各級(jí)各部門和廣大干部的共同努力,已取得了階段性成效。實(shí)踐證明,雙聯(lián)行動(dòng)是聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)的最好平臺(tái),是加快脫貧致富奔小康的最好抓手。但面對(duì)xx縣貧困人口多、貧困程度深,貧困面大的實(shí)際,要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展,與全國同步建成全面小康社會(huì),我們要繼續(xù)牢牢把握為民富民這一根本目的,突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新,找準(zhǔn)落實(shí)六大任務(wù)的著力重點(diǎn),注重在吃透情況、破解難題、完善機(jī)制、務(wù)求實(shí)效上下功夫,更加全面、更加均衡、更加有效地推動(dòng)聯(lián)村聯(lián)戶工作不斷取得新的成效,扎扎實(shí)實(shí)地把雙聯(lián)行動(dòng)不斷推向深入。
一、基本情況。
xx縣屬全省58個(gè)貧困縣之一。由于歷史、自然等諸多原因,全縣貧困面大,貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。20底,全縣農(nóng)民人均純收入3063元,有各類貧困戶7.9萬戶33.4萬人。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來,共安排省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)162個(gè)單位聯(lián)系215個(gè)貧困村(2個(gè)社區(qū)),5608名干部聯(lián)系11467戶貧困戶。在省市縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省市雙聯(lián)辦的精心指導(dǎo)下,全縣上下從政治和全局的高度,按照省、市、縣委的統(tǒng)一安排部署,精心組織、多級(jí)聯(lián)動(dòng),上下結(jié)合,突出重點(diǎn),真聯(lián)實(shí)扶,各項(xiàng)工作行動(dòng)快、認(rèn)識(shí)到位、措施有力,取得了良好的效果,得到了廣大群眾及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。歸納起來,主要有以下幾方面的成效:
(一)注重從思想上引,不斷激發(fā)了群眾思富求變的內(nèi)生動(dòng)力。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,我縣廣大干部重點(diǎn)圍繞五大類77項(xiàng)農(nóng)村政策進(jìn)村入戶宣講對(duì)談,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步牢固樹立加快發(fā)展的理念??h級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)分別在甘溝響河村、界石鋪趙岔村、古城鄉(xiāng)二堡村、李店鎮(zhèn)蒲岔村等聯(lián)系點(diǎn),就群眾關(guān)心的問題,以輔導(dǎo)講座的形式,向基層干部群眾深入宣講黨的十八大精神和各項(xiàng)農(nóng)村政策,進(jìn)一步堅(jiān)定全面建成小康社會(huì)的信心和決心。縣委農(nóng)辦先后多次深入聯(lián)系點(diǎn)原安鄉(xiāng)原頭村,通過組織召開群眾大會(huì)集中宣講和干部進(jìn)家入戶“面對(duì)面”溝通相結(jié)合的方式,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民生活需要,宣講黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;林業(yè)局、農(nóng)牧局、人社局、檢察院等單位結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢,不僅在所聯(lián)系的李店鎮(zhèn)蒲岔村、賈河鄉(xiāng)王溝村、四河鄉(xiāng)王岔村和新店鄉(xiāng)小灣村開展政策、技術(shù)、法制宣傳教育,同時(shí)傾斜技術(shù)力量,在全縣所有的貧困村講解農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律法規(guī),對(duì)群眾等靠要等方面的思想觀念進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變,貧困村議發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍日益濃厚。
(二)致力在產(chǎn)業(yè)上扶,不斷增強(qiáng)了貧困村自我發(fā)展的能力。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部按照縣委統(tǒng)一安排,深入生產(chǎn)一線,高起點(diǎn)、大規(guī)模、全覆蓋推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。縣農(nóng)牧局充分發(fā)揮農(nóng)口部門行業(yè)優(yōu)勢,按照“基地聯(lián)農(nóng)戶,產(chǎn)業(yè)促富民”的幫扶思路,以蘋果有機(jī)園建設(shè)為主攻目標(biāo),在聯(lián)系幫扶的賈河鄉(xiāng)王溝和剪岔兩村,興建有機(jī)蘋果園和幼園套種示范兩大基地,建成5000畝有機(jī)果園示范基地,3200畝新植果園及幼園間作套種小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物,涉及18社576戶2755人,貧困戶282戶,1234人,通過果園間作套種,改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶蔬菜種植技術(shù)落后,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀,全村僅果一業(yè)人均增收2700元以上。司橋鄉(xiāng)牟溝村在雙聯(lián)行動(dòng)中,結(jié)合村情實(shí)際,及時(shí)確定了牛、果兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完成果園新植面積1300畝,累計(jì)達(dá)到2200畝,人均1.6畝;在小曲社和張河社建成養(yǎng)牛小區(qū)兩處,新建暖棚40座,引進(jìn)基礎(chǔ)母牛60頭,建成大中型青貯池14座全村牛飼養(yǎng)量達(dá)到520頭;種植全膜玉米1800畝,人均產(chǎn)糧719公斤;預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可達(dá)2542.46元,其中家庭經(jīng)營收入1235.25元(種植業(yè)收入1038.45元,養(yǎng)牛收入196.8元),勞務(wù)收入805.76元,惠農(nóng)政策收入483.45元。這些都充分說明,聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部在幫助貧困村尋找發(fā)展思路、確定特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)而尋找突破、邁開步子、加快發(fā)展方面做了大量的工作,取得了顯著的成效。
(三)切實(shí)從緊需處幫,有效破解了貧困村發(fā)展的瓶頸制約。全縣以雙聯(lián)行動(dòng)為契機(jī),按照建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣、十萬頭養(yǎng)牛大縣、十萬名勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的要求,制定出臺(tái)了加快果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.意見,以及做好貼息貸款加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套性文件,其中大都側(cè)重于對(duì)發(fā)展緩慢鄉(xiāng)村的幫扶和引導(dǎo)。我們調(diào)研的響河村是去年全縣新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”示范村,也是縣委王書記和縣委辦的聯(lián)系點(diǎn),陽坡川社在危舊房改造過程中,大多數(shù)群眾建房資金短缺,幫扶單位和聯(lián)戶的領(lǐng)導(dǎo)干部立即聯(lián)系縣信用聯(lián)社,銜接危舊房改造農(nóng)戶貸款66戶228萬元,廣大群眾改造危舊房的積極性高漲、建設(shè)新農(nóng)村的信心倍增。同時(shí),縣上認(rèn)真落實(shí)政策,采取了多元化的措施,破解貧困地區(qū)群眾貸款難這一突出問題,一是在財(cái)政部門建立了擔(dān)保公司,為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保;二是落實(shí)婦女小額貸款,共發(fā)放貸款規(guī)模1.03億元,惠及2179戶農(nóng)戶;三是嚴(yán)格落實(shí)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”,實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助,已累計(jì)發(fā)放貸款數(shù)額7798萬元;四是整合資源,成立農(nóng)民資金互助社等民間金融組織,有力有效地破解了全縣農(nóng)村資金缺、貸款難等重大難題。同時(shí),大部分聯(lián)村單位積極協(xié)調(diào),千方百計(jì)根據(jù)各自工作職能幫助聯(lián)系的村社、農(nóng)戶破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金不足、技術(shù)欠缺等方面的瓶頸制約,加快發(fā)展,如省審計(jì)廳爭取道路建設(shè)資金1587萬元,在幫聯(lián)的原安鄉(xiāng)姚河等6個(gè)村,建成姚河村至八原路口等5條道路硬化24公里,新建維修塘壩4座,爭取到國家土地整理項(xiàng)目,在蕎岔村進(jìn)行坡地改梯田工程改造2500畝,建成了姚河村民文化中心,幫助成立互助資金合作社6個(gè),為姚河等6村各投入10萬元修建了垃圾集中處理臺(tái)并購置了相關(guān)環(huán)保設(shè)施;省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)籌資58萬元建成八里鎮(zhèn)郭羅村村民服務(wù)文化中心,砂化道路3.5公里。省煙草專賣局籌資100余萬元,為聯(lián)系的界石鋪鎮(zhèn)魏灣和祁岔兩村建成大橋一座,實(shí)現(xiàn)了兩村群眾多年來的通路夢(mèng);在今年旱情持續(xù)發(fā)展的情況下,又為該村無償提供抗旱水車一輛,保證了當(dāng)年新植果園的苗木成活率。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為聯(lián)系的司橋鄉(xiāng)廟咀村新建養(yǎng)牛暖棚20座,雞舍6座;砂化道路3.5公里,同時(shí)加強(qiáng)旱作技術(shù)推廣、果園栽植等技術(shù)培訓(xùn),使全村面貌大為改觀,為此,該村退休教師邵國政編寫了《聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)民心、治窮致富報(bào)黨恩》的快板詞,在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。20,各級(jí)聯(lián)村單位自籌共落實(shí)幫扶資金2600萬元,幫辦各類實(shí)事816件,實(shí)施道路硬化、危舊房改造、安全飲水、農(nóng)村能源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等幫扶項(xiàng)目126項(xiàng);今年,已開工建設(shè)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目45項(xiàng),投入資金3800萬元,集中破解了一批制約發(fā)展的突出問題,有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。
(四)堅(jiān)持在關(guān)鍵處干,進(jìn)一步提升了黨群干群關(guān)系。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,各級(jí)幫扶單位和廣大干部堅(jiān)持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重要階段聯(lián)村入戶,察民情、解難事,從群眾最直接最緊迫最現(xiàn)實(shí)的問題入手,在特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、村容村貌整治、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理等方面做了大量工作。同時(shí),全縣以扎實(shí)開展“進(jìn)萬家門、知萬家情”民情懇談等“六項(xiàng)活動(dòng)”為抓手,廣大聯(lián)戶干部沉下身子、放下架子、融進(jìn)村子,到農(nóng)戶家里去,到田間地頭去,和群眾面對(duì)面交流,了解掌握群眾的所思所盼,聽取群眾的意見建議,共同謀劃脫貧之策,積極解決實(shí)際困難,共培訓(xùn)農(nóng)民9.5萬多人(次),梳理群眾提出的困難問題3100余條,排查各類矛盾糾紛2160起,化解2117起,免費(fèi)就診和醫(yī)療咨詢服務(wù)群眾8000多人次,捐款捐物共計(jì)12.6萬元,廣大聯(lián)戶干部在真心幫助群眾、真情服務(wù)群眾中得到錘煉、轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、增進(jìn)了群眾感情、密切了干群關(guān)系。貧困地區(qū)群眾深有感觸地說:“這樣的‘為民’工作方式,不愁‘富不了民’”。
(五)積極在效應(yīng)上拓,帶動(dòng)了全縣工作的整體推進(jìn)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間,一手抓“五村聯(lián)創(chuàng)”新農(nóng)村示范村建設(shè),一手抓貧困村扶貧開發(fā),全縣各級(jí)各部門搶抓政策機(jī)遇、注重聯(lián)村抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)戶促增收,積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,年初確定的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn),在工作中注重釋放多方面的效應(yīng),“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出多年來少有的喜人局面,年,全縣新植果園8.7萬畝,落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛小區(qū)40處,種植蔬菜11.7萬畝、馬鈴薯38.5萬畝,推廣全膜雙壟溝播等高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)76萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.7億元,增長9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3642元,增長18.9%,高于全市3個(gè)百分點(diǎn);2.5萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧,全縣貧困面下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。今年,已完成新植果園10萬畝,補(bǔ)植5萬畝,果園春季修剪60多萬畝;40個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)已完成規(guī)劃選址、技能培訓(xùn)等前期工作,正在加快建設(shè)。38.5萬畝洋芋種植已調(diào)備脫毒良種3500萬公斤,將適時(shí)開播;建成蔬菜拱棚100座,全縣完成瓜菜種植3.6萬畝,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊的進(jìn)行,有力有效的推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、進(jìn)位趕超勢頭強(qiáng)勁。
雙聯(lián)行動(dòng)為新時(shí)期、新形勢下全縣推進(jìn)扶貧開發(fā)開辟了一條新路,通過一年實(shí)踐,給我們諸多啟示:一是必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不動(dòng)搖,深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)“六項(xiàng)任務(wù)”和“八個(gè)全覆蓋”的落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨心與民心的相互交融,干部和群眾的雙向受益。二是必須堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的理念不變調(diào),在理念上引導(dǎo)群眾,在工作中服務(wù)群眾,在感情上貼近群眾,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造幸福美好生活的新活力。三是必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新的方式不懈怠。堅(jiān)持把單位聯(lián)村的重點(diǎn)放在促進(jìn)共享上,把突破口放在農(nóng)村發(fā)展難題、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新村級(jí)事務(wù)管理、提升農(nóng)村保障水平上,讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。要堅(jiān)持把干部聯(lián)戶的重點(diǎn)放在搞好服務(wù)上,真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾出謀劃策,既把脈、又造血,既扶貧、又扶智,在服務(wù)中教育、引導(dǎo)、塑造新農(nóng)民形象。四是必須堅(jiān)持為民富民的勁頭不松懈,把雙聯(lián)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為民富民上,大力改善民本民生,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益,既要找準(zhǔn)貧困的原因和癥結(jié),制定有效的辦法和措施,又要作出具體的計(jì)劃和安排,一步一個(gè)腳印地抓好工作落實(shí)。
二、存在的問題。
雙聯(lián)行動(dòng)開展一年來,取得了一定的幫扶成效,但也存在著明顯差距,主要表現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)、幫扶力量、規(guī)劃制定、任務(wù)落實(shí)和典型推廣五個(gè)方面,這些問題的存在嚴(yán)重影響著行動(dòng)的持續(xù)有效開展和幫扶成效的不斷擴(kuò)大。(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位對(duì)開展“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大意義、豐富內(nèi)涵和基本要求認(rèn)識(shí)不夠到位,雖然進(jìn)行了對(duì)接,但只停留在認(rèn)門認(rèn)人、問數(shù)填表的較低層面,沒有落實(shí)具體的幫扶措施,沒有開展有效的幫扶活動(dòng)。從調(diào)研情況來看,個(gè)別單位認(rèn)為雙聯(lián)工作干多干少一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣,慰問了,戶入了,任務(wù)基本完成了,對(duì)雙聯(lián)行動(dòng)缺乏系統(tǒng)安排,指導(dǎo)推進(jìn)不力。
(二)規(guī)劃制定不科學(xué)。部分單位沒有經(jīng)過實(shí)質(zhì)調(diào)查研究,制定的規(guī)劃計(jì)劃缺乏深入思考,方向不明,思路不清,千篇一律,沒有長遠(yuǎn)打算和明確目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施,沒有圍繞落實(shí)“六大任務(wù)”制定完善發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃,沒有算清增收賬、拿出硬措施,對(duì)聯(lián)系村、聯(lián)系戶脫貧致富缺少長遠(yuǎn)謀劃,缺少幫助貧困村改善條件、貧困戶增收致富的有效抓手和具體項(xiàng)目支撐,缺少針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。
(三)幫扶力量不均衡。一些單位幫聯(lián)力度強(qiáng)弱與村戶貧困程度不對(duì)應(yīng),職能特點(diǎn)與群眾迫切解決的問題不對(duì)應(yīng),干部多少與幫聯(lián)村的特困戶多少不對(duì)應(yīng),在開展幫扶行動(dòng)過程中,所能投入及調(diào)動(dòng)的人、財(cái)、物等資源不盡相同,形成了幫扶力量的不均衡。有幾十人包一個(gè)村的,使幫扶面達(dá)到總戶數(shù)的80%,也有三五個(gè)人的小單位包一個(gè)村的,導(dǎo)致一些貧困村聯(lián)系戶占不到總戶數(shù)的15%,對(duì)省市縣三級(jí)沒有聯(lián)系到的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底壓力較大。如縣直機(jī)關(guān)工委、資金中心、郵政局分別只有2名干部,石油公司僅有1名干部開展幫扶聯(lián)系工作。
(四)任務(wù)落實(shí)不全面。個(gè)別單位和干部對(duì)全面落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”簡單化、片面化,簡單地將行動(dòng)理解為扶貧濟(jì)困,滿足于單純給錢給物給項(xiàng)目,在項(xiàng)目支持、資金扶持等短期內(nèi)能見到效果的方面關(guān)注的多,對(duì)政策宣講、反映民意、強(qiáng)基固本等任務(wù)的落實(shí)投入時(shí)間和精力相對(duì)不足。(五)總結(jié)典型不深入。一些幫聯(lián)單位沒有組織得力人員在具體工作中去發(fā)現(xiàn)、在農(nóng)民群眾的參與過程中去發(fā)掘、在生動(dòng)的實(shí)踐中去提煉落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、矛盾糾紛排查等方面的鮮活經(jīng)驗(yàn)、典型做法和感人事跡。如響河村新農(nóng)村建設(shè)模式、李堡村李國忠能人帶動(dòng)等一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法沒有得到及時(shí)宣傳推廣,典型帶動(dòng)效果不明顯。
三、對(duì)策建議。
(一)在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫,著力解決思想認(rèn)識(shí)不到位問題。聯(lián)戶干部和基層群眾是雙聯(lián)行動(dòng)的兩個(gè)主體。雙聯(lián)行動(dòng)能否取得預(yù)期成效,一方面取決于干部的能力,另一方面取決于群眾的思想意識(shí)和認(rèn)知水平。一是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部做好農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)。結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育,通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,多措并舉做好干部的教育培訓(xùn)工作,使其全面領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,提高宣講政策、解疑釋惑、促進(jìn)發(fā)展的能力,同時(shí),支持聯(lián)戶干部在合適的農(nóng)時(shí)季節(jié)同群眾同吃同勞動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)同群眾的感情,經(jīng)受基層歷煉。二是進(jìn)一步引導(dǎo)基層群眾正確理解行動(dòng)意圖。通過教育引導(dǎo),轉(zhuǎn)變部分群眾等靠要思想,增強(qiáng)群眾提高改善發(fā)展條件、提高致富技能的主觀能動(dòng)性,提高依靠自己努力來實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識(shí)和能力,主動(dòng)參與到雙聯(lián)行動(dòng)中來。(二)在調(diào)查研究論證上下功夫,著力解決規(guī)劃制定不科學(xué)的問題。今年“雙聯(lián)”行動(dòng)一項(xiàng)主要的任務(wù)是完善和制定“兩規(guī)劃一計(jì)劃”,建議動(dòng)員和督促各幫扶單位把調(diào)查研究作為推動(dòng)行動(dòng)深入開展的有效手段,開展新一輪調(diào)查研究,把握規(guī)律、推動(dòng)工作,進(jìn)一步了解農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼,深入分析貧困村、特困戶致貧原因,理清發(fā)展思路,制定幫扶措施,增強(qiáng)幫扶成效,真正以完善的規(guī)劃提高工作的計(jì)劃性和前瞻性,以具體的項(xiàng)目保證工作的針對(duì)性和操作性,以一村一策、一戶一策的方法提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人,耕地面積2175.1畝,塬面面積821畝,僅占37.7%,山地1354.1畝,占62.3%,人均2.68畝,低于全縣平均水平。定植果園687畝,退耕還林面積2216畝,三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主,養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模,農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的30戶,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在2012-20將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有14年,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇九
縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求,迅速投入幫扶行動(dòng)中,周密安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展摸底調(diào)查,科學(xué)合理規(guī)劃,扎實(shí)有效地推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),為確保全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)崇聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕21號(hào)《關(guān)于做好全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)督導(dǎo)檢查的緊急通知》精神,我局高度重視,認(rèn)真開展摸底調(diào)研,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
于家灣村共有7社397戶1657人,耕地面積4811畝,人均2.9畝,20xx年農(nóng)民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶,貧困面占全村總戶數(shù)的55.4%。我局在縣委統(tǒng)一安排的基礎(chǔ)上,結(jié)合于家灣村貧困狀況,擴(kuò)展幫扶范圍,確定采取“132”幫扶方式,即:縣民政局聯(lián)系錦屏鎮(zhèn)于家灣村1個(gè)村,科級(jí)干部每人聯(lián)系3個(gè)貧困戶,一般干部每人聯(lián)系2個(gè)貧困戶。我局共有科級(jí)干部7人,一般干部10人,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)共聯(lián)系貧困戶41戶,占到了全村貧困戶總數(shù)的18.6%。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)各項(xiàng)會(huì)議精神,一是組織全體干部職工收看了甘肅衛(wèi)視頻道直播的甘肅省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)實(shí)況,及時(shí)召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一單位全體干部職工思想意識(shí),號(hào)召積極投入到行動(dòng)中。二是組織單位全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《崇信縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,深刻理解“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義。三是結(jié)合單位工作實(shí)際制定了《崇信縣民政局開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》和行事歷,布置了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)活動(dòng)專欄,通過深入貫徹學(xué)習(xí),為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營造了濃厚的氛圍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)順利開展,成立了崇信縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,2名副局長和老齡辦主任任副組長,抽選各科室業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的4名一般干部為成員,協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局辦公室,承辦日常事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
(三)摸底調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃。
一是準(zhǔn)確確定聯(lián)系戶。為確保“雙聯(lián)”工作取得實(shí)效,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員以及工作人員與錦屏鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子召開了專題會(huì)議,把特困家庭篩選做為幫扶重點(diǎn),推行“一線工作”法,深入農(nóng)戶廣泛宣傳,調(diào)查研究村情戶情,合理確定聯(lián)系戶。并組織全體干部職工深入聯(lián)系戶家中進(jìn)行全面摸底調(diào)研,重點(diǎn)了解貧困戶家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關(guān)注的難點(diǎn)問題,并認(rèn)真記錄民情日記、填寫聯(lián)系卡,把調(diào)研結(jié)果詳細(xì)登記在冊(cè)。
二是合理制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)幫扶戶的家庭現(xiàn)狀及具體情況,制定了合理的年度幫扶計(jì)劃、8年幫扶規(guī)劃,明確了近、遠(yuǎn)期幫扶措施和目標(biāo)。積極扶持發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取逐棚提升的辦法,幫助村社和菜農(nóng)對(duì)全村所有菜棚進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,培育高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范點(diǎn)1處,新修日光溫室100座,小拱棚400座,蔬菜種植面積達(dá)到2500畝,人均1.5畝。同時(shí),統(tǒng)籌指導(dǎo)于家灣村基層民主和示范社區(qū)創(chuàng)建工作,協(xié)助改善基礎(chǔ)設(shè)施,亮化周邊環(huán)境,提高社會(huì)保障水平。通過幫扶,使聯(lián)系的41個(gè)貧困戶逐漸提高自我發(fā)展能力,農(nóng)民人均純收入每年增收625元,到20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元,穩(wěn)步脫貧,到20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,與全國同步進(jìn)入全面小康水平。
三是切實(shí)解決實(shí)際困難。春耕之際,由于常年風(fēng)吹日曬,蔬菜工棚已破損,蔬菜專業(yè)合作缺少周轉(zhuǎn)資金,我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元,幫聯(lián)系戶購買菜棚竹竿8000根,為每個(gè)聯(lián)系戶購買化肥3袋。計(jì)劃年內(nèi)為于家灣村籌資幫扶資金5萬元,目前已落實(shí)幫扶資金3萬元,配送農(nóng)業(yè)科技知識(shí)圖書500多冊(cè),召開群眾座談會(huì)5場(次),參會(huì)群眾人數(shù)645人,聘請(qǐng)專業(yè)人員,舉辦政策宣傳和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)3場(次),發(fā)放宣傳資料320余份。幫助聯(lián)系戶解決無息貸款、醫(yī)療救助、殘疾人救助等困難45件,協(xié)調(diào)31戶聯(lián)系戶推銷果蔬菜4.5噸,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4人。認(rèn)真開展摸底調(diào)研,確保金秋助學(xué)活動(dòng)取得實(shí)效,積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實(shí)踐活動(dòng),幫扶喪失勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)、“空巢”老人6名,幫扶20xx年底農(nóng)民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶,有效緩解了聯(lián)系戶實(shí)際困難。
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題:一是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣傳力度不夠,群眾對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)的認(rèn)識(shí)不到位,片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農(nóng)村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質(zhì)、信息,導(dǎo)致幫扶戶對(duì)此行動(dòng)的期望值過高,主動(dòng)行為不高,自我發(fā)展信心不足,存在等靠要的現(xiàn)象。二是幫扶村的整體規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌安排,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)指導(dǎo),專業(yè)性、前瞻性、指導(dǎo)性不強(qiáng),致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計(jì)劃落不到實(shí)處。三是幫扶致富計(jì)劃不全面,思路不夠?qū)?,眼光不夠遠(yuǎn),方法不夠多。
下一步,我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧合理安排,堅(jiān)持把本職工作同幫扶群眾工作結(jié)合起來,做到兩促進(jìn)兩不誤,保證幫扶行動(dòng)順利開展。二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,準(zhǔn)確定位,進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,充分利用各類項(xiàng)目資金,努力改善于家灣村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是堅(jiān)持深入田間地頭走訪調(diào)查研究,了解群眾意愿,幫助群眾理清思路,依托現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,壯大蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè),并積極做好協(xié)調(diào)工作,幫助群眾改善生產(chǎn)、生活條件,拓展致富增收渠道。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十
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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀。
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人,耕地面積2175.1畝,塬面面積821畝,僅占37.7%,山地1354.1畝,占62.3%,人均2.68畝,低于全縣平均水平。定植果園687畝,退耕還林面積2216畝,三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主,養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模,農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的30戶,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在-將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的'原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后,不再向農(nóng)民征收稅費(fèi),并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ),但近年來,化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變,種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬,按照今年的農(nóng)資價(jià)格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達(dá)240元,以目前的糧食價(jià)格,每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié),因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式,使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上,群眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大,見效慢,在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果后,全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出,果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質(zhì)不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產(chǎn)量低,在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看,發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹,全村1354畝山地,其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝,15—25°的坡地也將近350畝,這些土地進(jìn)出道路不暢,現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去,產(chǎn)出的糧食回收難,種、收全靠畜馱人背,老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面,排水不暢,坑坑洼洼,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路,電力故障時(shí)有發(fā)生,電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題,并且輸電線路老化嚴(yán)重,安全隱患比較突出,給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米,雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”,隨著村上的發(fā)展,以目前的路面,難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水,也沒有安裝防護(hù)設(shè)施,用水用電跟不上,果園管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看,集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全年僅為1.39萬元,除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后,所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上,尤其是果園管理方面,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法,每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等,在集體收入不能保障的情況下,只能采取貸款的措施來解決,這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下,村兩委班子雖有心干事,但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如,近幾年,周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場,村上雖也有設(shè)想打算,但苦于沒有資金,只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng),4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān),村上也無力承擔(dān),群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷,只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看,婚嫁看病建房支出大,負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人,供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上,供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右,過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,加之受社會(huì)風(fēng)氣影響,近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升,去年已經(jīng)高達(dá)9萬元,123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債,以我聯(lián)系的王潤堂家為例,王潤堂因患腿部惡性腫瘤,先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療,前后花費(fèi)15萬多元,除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外,至今還有11萬多的外債,這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說,無疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí),由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響,農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多,這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看,青壯年勞力外流,老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60歲以上的老齡人口有120多人,占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%,下剩的勞動(dòng)年齡人口,40%選擇外出務(wù)工,實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù),絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童,這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高,但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限,自我發(fā)展的能力不強(qiáng),勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中,我了解到,有一戶3口之家,兒子長年在外打工,兩位老人年齡都在50歲以上,家中定植了9畝果園,種植20畝山地,還養(yǎng)了3頭牛,這么重的勞動(dòng)量,讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時(shí),也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十一
3月22日,按照市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的總體部署,以張掖日?qǐng)?bào)社黨委委員、紀(jì)委書記王更珍為組長的市委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)第三督導(dǎo)組,對(duì)市工商局開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。
局黨組書記、局長王興凱,市局黨組副書記、副局長趙萬德,市局副調(diào)研員、市局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張佩生陪同督查。
聽取工作匯報(bào)、查閱相關(guān)文件資料后,督查組對(duì)市工商局開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作給予充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)親自安排、親自部署、親自檢查,并帶頭深入聯(lián)系村、聯(lián)系戶開展結(jié)對(duì)幫扶。二是行動(dòng)上積極迅速。省、市委部署“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)后,市局就立即行動(dòng),成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并專門成立了綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道及后勤保障組、項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組四個(gè)工作小組。三是工作部署細(xì)致到位。立足工商部門實(shí)際,對(duì)幫扶工作提出了具體要求,并對(duì)每個(gè)階段的任務(wù)都做了安排和細(xì)化。四是工作扎實(shí)有效。按照已有的部署,前期做了大量的工作,落實(shí)了一些具體的幫扶任務(wù),取得了明顯成效。五是工作很有特色?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作手冊(cè)、貧困戶調(diào)查表等很有新意。
關(guān)于下一步工作,督查組指出,一是要進(jìn)一步健全完善工作制度,促進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)經(jīng)?;?、長效化。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施,確保幫扶工作取得實(shí)效。三是要進(jìn)一步細(xì)化幫扶目標(biāo),研究制定幫扶聯(lián)系村(戶)的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),使幫扶工作有的放矢、穩(wěn)步推進(jìn)。四是要緊密結(jié)合聯(lián)系幫扶村的實(shí)際,注重富民產(chǎn)業(yè)的培育,做大做強(qiáng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是要立足工商職能,圍繞服務(wù)“三農(nóng)”做文章,更加有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。六是要加強(qiáng)政務(wù)信息和新聞宣傳工作,注重總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。(市工商局)。
紅盾在希望的田野上生輝。
---臨澤縣工商局四輪驅(qū)動(dòng)為農(nóng)民致富搭橋拓路。
臨澤因其“兩山夾一川”的獨(dú)特地形,形成了特有小氣候,使得棗業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)。近年來,臨澤縣工商局立足本職,主動(dòng)作為,通過“登記助農(nóng)”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“合同幫農(nóng)”、“品牌富農(nóng)”四輪驅(qū)動(dòng),不斷提升服務(wù)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平,全力助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
登記助農(nóng)抱團(tuán)闖市場?!皸椸l(xiāng)沃野爍金光,林路渠田寫新篇。玉米番茄溢光彩,塞上江南鑄華章。”臨澤素有“塞上江南、糧食冠軍縣、中國棗鄉(xiāng)”的美名。,臨澤縣制種面積達(dá)30萬畝左右,種子產(chǎn)量占全國用種量的12%,累積發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.89萬畝,建成千頭規(guī)模以上養(yǎng)殖小區(qū)24個(gè),92%的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,臨澤縣工商局按照標(biāo)準(zhǔn)化基地、品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)民合作組織“三位一體”的生產(chǎn)組織模式,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,加快培育農(nóng)村市場主體。目前,該縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社96戶,入社農(nóng)戶2036戶,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“龍頭圍著市場轉(zhuǎn),農(nóng)民跟著龍頭干,合作組織把線牽,致富路上跑得歡”的良好局面。
紅盾護(hù)農(nóng)打假保民生。斗柄東指,天下皆春。臨澤37萬畝耕地上,春潮翻滾,春耕在即,沃野上一臺(tái)臺(tái)“昂首歡歌”的農(nóng)機(jī)具在耕耘著希望,處處都是一派生機(jī)盎然的鏡頭。這樣的場景與工商部門持續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)是分不開的。近年來,該局以種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具及其零配件為重點(diǎn),加大農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和市場巡查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資商品的監(jiān)管,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和留樣備查制度,完善進(jìn)銷貨臺(tái)帳,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
品牌富農(nóng)群眾得實(shí)惠。臨澤紅棗,盛名已久,為臨澤果樹主栽品種。紅棗品質(zhì)超群,為進(jìn)一步提提升市場知名度,在縣工商局的幫助下,臨澤小棗被注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo),形成了集圣澤、昭武棗兒紅、臨澤紅、等系列品牌的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,這給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。臨澤縣工商局還提出了“注冊(cè)一件商標(biāo)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)”的.工作思路,圍繞特色農(nóng)業(yè)做文章,引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略提升核心競爭力。目前,全縣共擁有注冊(cè)商標(biāo)78件,其中著名商標(biāo)9件,小小商標(biāo)成了農(nóng)民增收的“金字招牌”。(臨澤縣工商局)。
張掖市工商局拓寬聯(lián)系村脫貧致富新路子。
當(dāng)王紅德等14名養(yǎng)殖戶從工商人員手中接過“益民養(yǎng)殖專業(yè)合作社”營業(yè)執(zhí)照時(shí),激動(dòng)地說:“原來我們就是有這么一個(gè)想法,不知道合適不合適,也不知道怎么弄。現(xiàn)在市工商局的同志親自幫我們跑手續(xù),辦執(zhí)照,工商局的領(lǐng)導(dǎo)真是我們的貼心人!”這是發(fā)生在張掖市工商局“雙聯(lián)”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)山丹縣山羊堡村的一幕。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十二
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。我縣地處西北邊陲,河西走廊中斷,自然資源相對(duì)匱乏,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長以種植農(nóng)作物為主,嚴(yán)重地制約了我縣農(nóng)民增收致富。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)村市場發(fā)育滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率低下,產(chǎn)供銷體系建立緩慢;農(nóng)村人口眾多,文化水平低,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。南灣村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,大部分群眾依托離城近的優(yōu)勢早已走在致富的大道上,剩下極少數(shù)村民由于本身文化低,缺技術(shù)、資金和信息,加上本身的原因和家庭原因,生活困難,需要幫扶。
一、基本情況。
(一)南灣村基本情況。
巷道鄉(xiāng)南灣村共有4個(gè)社,286戶,964人,耕地850畝,人均耕地0.88畝。村黨支部下設(shè)4個(gè)黨小組,共有黨員43名,其中女黨員6名,預(yù)備黨員1名。黨員中,40歲以下15人,40--60歲15人,60歲以上13人。黨員中,高中及以上4人,初中28人,小學(xué)11人。黨員致富能人8人。2011年全年,全村共有貧困戶29戶,其中黨員貧困戶6戶。
近年來,南灣村依托城郊優(yōu)勢,充分開發(fā)土地資源,積極發(fā)展以大棚蔬菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、二三產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前,全村高效日光溫室和各類鋼架大棚達(dá)到240座,各類養(yǎng)殖大戶15多戶,年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)3500頭,販銷大戶達(dá)36多戶,全村年輸出勞動(dòng)力325多人。2011年全村經(jīng)濟(jì)總收入1230萬元,農(nóng)民人均純收入6308元。
南灣村在搶抓縣城擴(kuò)建和危房改造的機(jī)遇,努力改善村容村貌,在充分征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上,重新規(guī)劃村民居住區(qū)和公共活動(dòng)場所,現(xiàn)已建成高標(biāo)準(zhǔn)小康公寓住宅樓5幢144戶,現(xiàn)已全部入住,計(jì)劃修建能容納132戶的3棟小康公寓樓。
(二)幫扶對(duì)象基本情況。
鄭紅國:男,初中文化,44歲,家住南灣村三社,耕地4.6畝。家庭3口人,人多地少,由于本人文化低,身體殘疾,又缺少資金和技能,生活十分貧困。
閆文正,男,64歲,家住南灣村一社,患有老年癡呆癥。家庭人口3人,兒子由于文化程度低,常年在外打工,耕地面積4.5畝,年人均純收入2千元左右,家庭生活相對(duì)貧困。
師兵選:男,初中文化,54歲,家住南灣村二社,耕地5.2畝。家庭4口人,人多地少,兩個(gè)孩子上中學(xué),由于本人文化低,缺少資金和技能,生活貧困。
鄭錫偉:男,46歲,初中文化,家住南灣村三社,耕地3.2畝。家庭3口人,女孩初中上學(xué),妻子常年臥病在床,由于本人沒有什么技術(shù),又看病需花費(fèi),家庭生計(jì)十分拮據(jù)。
張國榮:男,56歲,初中文化,家住南灣村四社,耕地5畝。家庭5口人,由于本人和兒子缺少資金和技術(shù),兒媳哺育幼小孫子,苦守幾畝田地度日。
馬長明:男,40歲,初中文化,家住南灣村四社,耕地4.8畝。家庭3口人,由于妻子患腦瘤,多年醫(yī)治花費(fèi)巨大,父母年邁,家庭生計(jì)入不敷出。
二、民情民意征詢情況。
為貫徹落實(shí)《中共高臺(tái)縣委、政府關(guān)于在全市開展?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)的實(shí)施意見》(高發(fā)【2012】11號(hào))以及執(zhí)行《高臺(tái)縣教育體育局2012年?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)實(shí)施方案》(高教體【2012】37號(hào))文件精神,落實(shí)干部聯(lián)村聯(lián)戶,達(dá)到宣傳黨的政策、反映民情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧、群眾脫貧致富的目的。3月9日解放街小學(xué)黨支部在南灣村開展了民情民意問卷調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷表50多份,征詢?nèi)罕姷囊庖姟⒔ㄗh;訪問貧困戶5戶,給他們帶去了黨和政府的關(guān)懷,每戶贈(zèng)送2袋春耕急需的有機(jī)肥料。此舉得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。常言道:?工作要上去,干部要下去?。執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,接接地氣,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,以達(dá)到脫貧致富?,F(xiàn)將問卷情況匯總?cè)缦拢?BR> 1.多數(shù)群眾對(duì)黨的富民政策和惠民工程非常滿意。如義務(wù)教育的?兩免一補(bǔ)?,?惠農(nóng)明白卡一折通??農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)?等。
2.對(duì)某些機(jī)關(guān)單位辦事效率低,門檻高,事難辦的現(xiàn)象很不滿意。
3.耕地減少,土地承包缺乏靈活性,不便土地合理流轉(zhuǎn),導(dǎo)致農(nóng)村糾紛不斷。最關(guān)心的和急需解決的困難和問題是致富資金、項(xiàng)目和信息。
4.干部思想作風(fēng)方面:有些干部?進(jìn)村入戶?僅僅是為了完成任務(wù),人到位了,心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了,該去的地方去了,就是發(fā)現(xiàn)不了問題,對(duì)基層的情況若明若暗,心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮,不僅沒有解決問題,反而給基層添了亂,引起群眾不滿。
5.村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,因循守舊,思路不開闊,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
6.設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不足,沒有形成規(guī)模,增收成效不明顯。
7.道路路況較差,老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面存在困難。
8.積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。9.村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、信息、技術(shù)、價(jià)格等。
三、方法與措施。
我們必須看到,?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟,分期分批進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富,否則就成了?應(yīng)景之作?。
為確保?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?行動(dòng)深入扎實(shí)開展,我們必須做到以下幾點(diǎn):
(一)思想上重視,集中精力安排部署,可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。
(二)實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度,聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的?參考書?。
(三)真心實(shí)意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求,做好新形勢下的群眾工作,要把保障和改善民生作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題,往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事,真正感召群眾、凝聚群眾。
(四)密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作,首先必須從心底里視群眾為親人,拉近與群眾的距離。當(dāng)前,群眾主要的意見,集中反映在?門難進(jìn)、人難見、事難辦?。要充分發(fā)揮這次?聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民?活動(dòng)的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾,不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
(五)緊緊依靠群眾。要堅(jiān)持眼睛向下,放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,問需于民,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作,必須善于向群眾學(xué)習(xí),時(shí)刻把群眾放在心上,尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用。
(六)積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
(七)重點(diǎn)做好貧困戶的幫扶工作,做到扶貧與扶智?雙輪驅(qū)動(dòng)?,?輸血與造血?并駕齊驅(qū),使他們真正能脫貧致富。
解放街小學(xué)黨支部二〇一二年三月十二日。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十三
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我國目前的人口13億多,約有9億農(nóng)村人口,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長期以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平極其低下,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共永昌縣委關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(縣委發(fā)〔xx〕15號(hào))以及執(zhí)行《永昌縣教育局關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(永教〔xx〕80號(hào))文件精神,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
(一)梅家寺村基本情況。
梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一,全村共轄9個(gè)村社,554戶,2180口人,總耕地面積3880畝,人均1.8畝,上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)商為主,92戶種植塑料大棚;31戶建有養(yǎng)殖暖棚;建有衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室,電視電話普及,77戶從事個(gè)體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶,294人。
(二)幫扶對(duì)象基本情況。
根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排,學(xué)校安排11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng),共聯(lián)系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;二是信息閉塞,很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解;三是農(nóng)村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法;四是個(gè)別家庭由于老弱病殘障的原因,經(jīng)濟(jì)收入來源少,致富難度大。
(一)迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
縣教育局召開“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,我校召開了專題會(huì)議及動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)了省委書記王三運(yùn)在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,及市、縣有關(guān)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神,并學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,統(tǒng)一了全體教職工的思想認(rèn)識(shí),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》,研究部署了現(xiàn)階段工作,抽組專門人員經(jīng)辦具體事務(wù),把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上議事日程,為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)順利開展,我校召開了會(huì)議專題研究行動(dòng)部署事宜,成立了以校長任組長,黨支部書記任副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室具體負(fù)責(zé)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的日常事務(wù)工作。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,有效保證了“雙聯(lián)”行動(dòng)的有序開展。
(三)深入現(xiàn)場對(duì)接,靠實(shí)幫扶責(zé)任。
1.進(jìn)村入戶,調(diào)查摸底,簽訂幫扶。
責(zé)任書。
根據(jù)縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排,抽調(diào)11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。在校長、黨支部書記的帶領(lǐng)下,分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村39戶貧困戶家中,進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查摸底后,與之一一簽訂了幫扶責(zé)任書。在入戶過程中,嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)、”“三個(gè)防止”紀(jì)律要求,吃、行等都是自己解決,做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。
2.根據(jù)實(shí)情制定發(fā)展規(guī)劃。
我校幫扶干部與鄉(xiāng)村干部一起走訪了特困戶,同他們交流,座談溝通,詳細(xì)了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經(jīng)濟(jì)收入來源、子女上學(xué)、看病就醫(yī)、農(nóng)作物耕種、禽畜養(yǎng)殖等相關(guān)情況,查看農(nóng)戶家庭的住房、生產(chǎn)生活用具,詢問生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問題等,同時(shí)與村委會(huì)干部召開座談會(huì),詳細(xì)了解村情民情,并與鄉(xiāng)村干部共同商討下一步的。
工作計(jì)劃。
對(duì)梅家寺村的今后發(fā)展進(jìn)行了一次全面的“會(huì)診”提出了基本的工作思路初步明確了幫扶的基本目標(biāo)為今后有針對(duì)性地開展幫扶工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)將幫扶對(duì)象全部落實(shí)到每名干部或教師身上落實(shí)了幫扶責(zé)任明確了幫扶方向。
3.宣傳引導(dǎo),物資幫扶,解決農(nóng)戶目前的困境。
入戶調(diào)查時(shí),我們重點(diǎn)加強(qiáng)政策宣傳和教育引導(dǎo),幫助貧困戶樹立新的生產(chǎn)生活理念,特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念,移風(fēng)易俗,破舊立新。根據(jù)聯(lián)系村和聯(lián)系戶的實(shí)際情況,和村干部一道,探討確定了初步的幫扶計(jì)劃,并為聯(lián)系村送去了3000元的扶持資金,價(jià)值3354元的化肥78袋,價(jià)值xx元的水泥五噸,捐贈(zèng)圖書1025本,幫系村和聯(lián)系戶解決了眼前的實(shí)際困難。
在縣委、縣政府和上級(jí)單位的指導(dǎo)下,我校聯(lián)村聯(lián)戶工作有序開展。在“雙聯(lián)”工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一定的問題。
(一)部分幫扶戶老弱病幼,需贍養(yǎng)和撫養(yǎng),憑個(gè)人之力無法解決,這對(duì)幫扶工作造成了不小的阻力。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。
(三)信息閉塞,很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解。
(四)農(nóng)村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法。
(五)由于學(xué)校工作的特殊性,只能利用雙休日開展“聯(lián)村聯(lián)戶”活動(dòng)。
根據(jù)存在的問題和初步的摸底調(diào)查情況,我們擬做好以下幾方面工作:
(一)在廣大師生中、聯(lián)系農(nóng)戶間堅(jiān)持不懈地宣傳省委省政府適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢、順應(yīng)廣大人民群眾新期待、立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐、著眼密切黨群干群關(guān)系新要求的全局性戰(zhàn)略性重大決策。
(二)從農(nóng)戶最迫切的需求出發(fā),解決實(shí)實(shí)在在存在的難題。學(xué)校努力做到“四個(gè)一”,聯(lián)系干部認(rèn)真落實(shí)“四幫四抓”,幫助貧困戶做到“四個(gè)一”和“四個(gè)到戶”,力爭使群眾最關(guān)心的問題、社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾以及苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。
(三)充分利用雙休日時(shí)間入戶走訪、農(nóng)情調(diào)查、專題調(diào)研,嚴(yán)明工作紀(jì)律,達(dá)到入戶要求,記好“民情日記”,盡最大努力做到教學(xué)工作和“雙聯(lián)”活動(dòng)兩不誤。
(四)根據(jù)聯(lián)系村和幫扶戶的情況,制訂并落實(shí)好幫扶計(jì)劃,先解決當(dāng)前在生產(chǎn)、生活上存在的困難,再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。
(五)實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度,聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為進(jìn)一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
(六)積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)模化種植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)。
合同。
簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
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縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)開展以來,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求,迅速投入幫扶行動(dòng)中,周密安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展摸底調(diào)查,科學(xué)合理規(guī)劃,扎實(shí)有效地推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),為確保全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)崇聯(lián)領(lǐng)辦發(fā)〔xx〕21號(hào)《關(guān)于做好全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)督導(dǎo)檢查的緊急通知》精神,我局高度重視,認(rèn)真開展摸底調(diào)研,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
于家灣村共有7社397戶1657人,耕地面積4811畝,人均2.9畝,xx年農(nóng)民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶,貧困面占全村總戶數(shù)的55.4%。我局在縣委統(tǒng)一安排的基礎(chǔ)上,結(jié)合于家灣村貧困狀況,擴(kuò)展幫扶范圍,確定采取“132”幫扶方式,即:縣民政局聯(lián)系錦屏鎮(zhèn)于家灣村1個(gè)村,科級(jí)干部每人聯(lián)系3個(gè)貧困戶,一般干部每人聯(lián)系2個(gè)貧困戶。我局共有科級(jí)干部7人,一般干部10人,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)共聯(lián)系貧困戶41戶,占到了全村貧困戶總數(shù)的18.6%。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)各項(xiàng)會(huì)議精神,一是組織全體干部職工收看了甘肅衛(wèi)視頻道直播的甘肅省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)實(shí)況,及時(shí)召開了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一單位全體干部職工思想意識(shí),號(hào)召積極投入到行動(dòng)中。二是組織單位全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《崇信縣關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,深刻理解“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重大意義。三是結(jié)合單位工作實(shí)際制定了《崇信縣民政局開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》和行事歷,布置了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)活動(dòng)專欄,通過深入貫徹學(xué)習(xí),為積極開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)營造了濃厚的氛圍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)順利開展,成立了崇信縣民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長任組長,2名副局長和老齡辦主任任副組長,抽選各科室業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的4名一般干部為成員,協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局辦公室,承辦日常事務(wù)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工積極參與的良好局面。
(三)摸底調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃。
一是準(zhǔn)確確定聯(lián)系戶。為確?!半p聯(lián)”工作取得實(shí)效,我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員以及工作人員與錦屏鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、村兩委班子召開了專題會(huì)議,把特困家庭篩選做為幫扶重點(diǎn),推行“一線工作”法,深入農(nóng)戶廣泛宣傳,調(diào)查研究村情戶情,合理確定聯(lián)系戶。并組織全體干部職工深入聯(lián)系戶家中進(jìn)行全面摸底調(diào)研,重點(diǎn)了解貧困戶家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、經(jīng)濟(jì)收入、查看住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關(guān)注的難點(diǎn)問題,并認(rèn)真記錄民情日記、填寫聯(lián)系卡,把調(diào)研結(jié)果詳細(xì)登記在冊(cè)。
二是合理制定發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)幫扶戶的家庭現(xiàn)狀及具體情況,制定了合理的年度幫扶計(jì)劃、8年幫扶規(guī)劃,明確了近、遠(yuǎn)期幫扶措施和目標(biāo)。積極扶持發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取逐棚提升的辦法,幫助村社和菜農(nóng)對(duì)全村所有菜棚進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,培育高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植示范點(diǎn)1處,新修日光溫室100座,小拱棚400座,蔬菜種植面積達(dá)到2500畝,人均1.5畝。同時(shí),統(tǒng)籌指導(dǎo)于家灣村基層民主和示范社區(qū)創(chuàng)建工作,協(xié)助改善基礎(chǔ)設(shè)施,亮化周邊環(huán)境,提高社會(huì)保障水平。通過幫扶,使聯(lián)系的41個(gè)貧困戶逐漸提高自我發(fā)展能力,農(nóng)民人均純收入每年增收625元,到xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5500元,穩(wěn)步脫貧,到2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上,與全國同步進(jìn)入全面小康水平。
三是切實(shí)解決實(shí)際困難。春耕之際,由于常年風(fēng)吹日曬,蔬菜工棚已破損,蔬菜專業(yè)合作缺少周轉(zhuǎn)資金,我局干部職工自掏腰包籌集資金8000元,幫聯(lián)系戶購買菜棚竹竿8000根,為每個(gè)聯(lián)系戶購買化肥3袋。計(jì)劃年內(nèi)為于家灣村籌資幫扶資金5萬元,目前已落實(shí)幫扶資金3萬元,配送農(nóng)業(yè)科技知識(shí)圖書500多冊(cè),召開群眾座談會(huì)5場(次),參會(huì)群眾人數(shù)645人,聘請(qǐng)專業(yè)人員,舉辦政策宣傳和農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)3場(次),發(fā)放宣傳資料320余份。幫助聯(lián)系戶解決無息貸款、醫(yī)療救助、殘疾人救助等困難45件,協(xié)調(diào)31戶聯(lián)系戶推銷果蔬菜4.5噸,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力4人。認(rèn)真開展摸底調(diào)研,確保金秋助學(xué)活動(dòng)取得實(shí)效,積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實(shí)踐活動(dòng),幫扶喪失勞動(dòng)能力的鰥寡孤獨(dú)、“空巢”老人6名,幫扶xx年底農(nóng)民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶,有效緩解了聯(lián)系戶實(shí)際困難。
在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,我局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題:一是“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)宣傳力度不夠,群眾對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)的認(rèn)識(shí)不到位,片面的理解為幫扶單位和幫扶干部下農(nóng)村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質(zhì)、信息,導(dǎo)致幫扶戶對(duì)此行動(dòng)的期望值過高,主動(dòng)行為不高,自我發(fā)展信心不足,存在等靠要的現(xiàn)象。二是幫扶村的整體規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌安排,缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)指導(dǎo),專業(yè)性、前瞻性、指導(dǎo)性不強(qiáng),致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計(jì)劃落不到實(shí)處。三是幫扶致富計(jì)劃不全面,思路不夠?qū)?,眼光不夠遠(yuǎn),方法不夠多。
下一步,我們將重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧合理安排,堅(jiān)持把本職工作同幫扶群眾工作結(jié)合起來,做到兩促進(jìn)兩不誤,保證幫扶行動(dòng)順利開展。二是結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,準(zhǔn)確定位,進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃,充分利用各類項(xiàng)目資金,努力改善于家灣村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是堅(jiān)持深入田間地頭走訪調(diào)查研究,了解群眾意愿,幫助群眾理清思路,依托現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,壯大蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè),并積極做好協(xié)調(diào)工作,幫助群眾改善生產(chǎn)、生活條件,拓展致富增收渠道。
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【編者按】:
調(diào)查報(bào)告。
是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。
本站調(diào)查報(bào)告頻道為您提供調(diào)查報(bào)告范文參考,以及調(diào)查報(bào)告寫作指導(dǎo)和格式排版要求,解決您在調(diào)查報(bào)告寫作中的難題。
根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人,耕地面積2175.1畝,塬面面積821畝,僅占37.7%,山地1354.1畝,占62.3%,人均2.68畝,低于全縣平均水平。定植果園687畝,退耕還林面積2216畝,三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主,養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模,農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的30戶,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在xx-xx年將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有xx年,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后,不再向農(nóng)民征收稅費(fèi),并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ),但近年來,化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變,種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬,按照今年的農(nóng)資價(jià)格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達(dá)240元,以目前的糧食價(jià)格,每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié),因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式,使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上,群眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大,見效慢,在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果后,全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出,果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質(zhì)不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產(chǎn)量低,在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看,發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹,全村1354畝山地,其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝,15—25°的坡地也將近350畝,這些土地進(jìn)出道路不暢,現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去,產(chǎn)出的糧食回收難,種、收全靠畜馱人背,老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面,排水不暢,坑坑洼洼,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路,電力故障時(shí)有發(fā)生,電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題,并且輸電線路老化嚴(yán)重,安全隱患比較突出,給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米,雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”,隨著村上的發(fā)展,以目前的路面,難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨蟆D壳叭杂?95畝果園沒有通電引水,也沒有安裝防護(hù)設(shè)施,用水用電跟不上,果園管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看,集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全年僅為1.39萬元,除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后,所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上,尤其是果園管理方面,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法,每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等,在集體收入不能保障的情況下,只能采取貸款的措施來解決,這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下,村兩委班子雖有心干事,但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如,近幾年,周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場,村上雖也有設(shè)想打算,但苦于沒有資金,只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng),4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān),村上也無力承擔(dān),群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷,只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看,婚嫁看病建房支出大,負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人,供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上,供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右,過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,加之受社會(huì)風(fēng)氣影響,近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升,去年已經(jīng)高達(dá)9萬元,123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債,以我聯(lián)系的王潤堂家為例,王潤堂因患腿部惡性腫瘤,先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療,前后花費(fèi)15萬多元,除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外,至今還有11萬多的外債,這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說,無疑是一個(gè)天文數(shù)。同時(shí),由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響,農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多,這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看,青壯年勞力外流,老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60歲以上的老齡人口有120多人,占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%,下剩的勞動(dòng)年齡人口,40%選擇外出務(wù)工,實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù),絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童,這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高,但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限,自我發(fā)展的能力不強(qiáng),勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中,我了解到,有一戶3口之家,兒子長年在外打工,兩位老人年齡都在50歲以上,家中定植了9畝果園,種植20畝山地,還養(yǎng)了3頭牛,這么重的勞動(dòng)量,讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時(shí),也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十四
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我國目前的人口13億多,約有9億農(nóng)村人口,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長時(shí)間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平極其低下,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(玉發(fā)【xx】10號(hào))以及執(zhí)行《玉門市疾控中心xx年“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(玉疾控【xx】15號(hào))文件精神,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
(一)東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處,全村人口789人,共計(jì)221戶,耕地4850畝,黨員48人,4個(gè)黨小組,成員7人,交叉任職,全村困難群眾34戶99人。
(二)幫扶對(duì)象基本情況潘述山,家庭人口1人,無勞動(dòng)力,耕地面積0畝,因無勞動(dòng)力而致貧,家住東灣村二組,年人均純收入不足千元。常言道:“工作要上去,干部要下去”。執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,接接地氣,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉,一定會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟,分期分批進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富,否則就成了“應(yīng)景之作”。為確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開展,我們必須做到以下幾點(diǎn):
一、思想上重視,集中精力安排部署,可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù),人到位了,心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了,該去的地方去了,就是發(fā)現(xiàn)不了問題,對(duì)基層的情況若明若暗,心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮,不僅沒有解決問題,反而給基層添了亂,引起群眾不滿。
二、實(shí)施了走訪紀(jì)實(shí)制度,聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實(shí)意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求,做好新形勢下的群眾工作,要把保障和改善民生作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題,往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事,才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。如:道路路況較差,老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時(shí)積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。
四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作,首先必須從心底里視群眾為親人,拉近與群眾的距離。當(dāng)前,群眾主要的意見,集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾,不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出,“人民群眾的意見和經(jīng)驗(yàn),是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確,人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下,放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,問需于民,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作,必須善于向群眾學(xué)習(xí),時(shí)刻把群眾放在心上,尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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我國目前的人口13億多,約有9億農(nóng)村人口,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長時(shí)間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平極其低下,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共玉門市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(玉發(fā)【】10號(hào))以及執(zhí)行《玉門市疾控中心“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(玉疾控【】15號(hào))文件精神,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
一、基本情況。
(一)東灣村基本情況玉門市昌馬鄉(xiāng)東灣村位于昌馬鄉(xiāng)東南處,全村人口789人,共計(jì)221戶,耕地4850畝,黨員48人,4個(gè)黨小組,成員7人,交叉任職,全村困難群眾34戶99人。
(二)幫扶對(duì)象基本情況潘述山,家庭人口1人,無勞動(dòng)力,耕地面積0畝,因無勞動(dòng)力而致貧,家住東灣村二組,年人均純收入不足千元。常言道:“工作要上去,干部要下去”。執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,接接地氣,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),正是加快全省脫貧致富步伐的實(shí)際舉措。此舉,一定會(huì)得到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。我們必須看到,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟,分期分批進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富,否則就成了“應(yīng)景之作”。為確?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開展,我們必須做到以下幾點(diǎn):
一、思想上重視,集中精力安排部署,可以通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。有些干部“進(jìn)村入戶”僅僅是為了完成任務(wù),人到位了,心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了,該去的地方去了,就是發(fā)現(xiàn)不了問題,對(duì)基層的情況若明若暗,心中無數(shù);有的下去指手畫腳亂指揮,不僅沒有解決問題,反而給基層添了亂,引起群眾不滿。
二、實(shí)施了走訪紀(jì)實(shí)制度,聯(lián)戶干部將走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實(shí)意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求,做好新形勢下的群眾工作,要把保障和改善民生作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。群眾中的各種思想問題,往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起,不解決實(shí)際問題,思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識(shí)、公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事,才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應(yīng)比較多的現(xiàn)階段問題都牽扯到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。如:道路路況較差,老百姓出行、生產(chǎn)、生活方面的存在困難。與此同時(shí)積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)專題授課。
四、密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作,首先必須從心底里視群眾為親人,拉近與群眾的距離。當(dāng)前,群眾主要的意見,集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾,不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運(yùn)作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經(jīng)指出,“人民群眾的意見和經(jīng)驗(yàn),是黨制定政策的基礎(chǔ)”。領(lǐng)導(dǎo)者的思想是否符合實(shí)際、作出的決策是否正確,人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅(jiān)持眼睛向下,放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,問需于民,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作,必須善于向群眾學(xué)習(xí),時(shí)刻把群眾放在心上,尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用。六、積極引導(dǎo)群眾。堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足人民群眾的需要,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確保烤煙收購價(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)。
合同。
簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
4、充分發(fā)揮該村林地資源豐富的強(qiáng)大優(yōu)勢,將畜禽養(yǎng)殖做為快速增加經(jīng)濟(jì)收入的短效產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,培育養(yǎng)殖大戶,使畜禽產(chǎn)品銷量上規(guī)模,上水平,解決養(yǎng)殖規(guī)模小,產(chǎn)品數(shù)量不足,銷路不暢的問題。
按照“區(qū)域化布局,規(guī)模化生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,用工業(yè)理念和生態(tài)理念謀劃發(fā)展畜牧業(yè),在實(shí)施小額信貸扶持示范養(yǎng)殖上下功夫,在培育養(yǎng)殖大戶上求突破。以品種改良為重點(diǎn),以疫病防治為保障,以科學(xué)飼養(yǎng)為支撐,狠抓各項(xiàng)科技措施落實(shí),加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),維護(hù)畜產(chǎn)品安全和動(dòng)物衛(wèi)生安全,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)是整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。重點(diǎn)支持一批養(yǎng)殖大戶進(jìn)一步做強(qiáng)做大,積極開展畜產(chǎn)品精深加工,努力挖掘產(chǎn)品潛力,生產(chǎn)出具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品,真正把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要從政策、資金、技術(shù)等方面支持企業(yè),廣泛開展建立集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范養(yǎng)殖基地,并通過基地的作用,培訓(xùn)、帶動(dòng)農(nóng)戶和社會(huì)力量發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí),大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式,推動(dòng)養(yǎng)殖大戶通過利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對(duì)接,勇闖大市場,提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
5、引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),改善圈舍,建設(shè)飼草基地,大力推廣土雞、山羊散養(yǎng)技術(shù),引進(jìn)青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術(shù),種植紫花苜蓿,用鮮苜蓿喂豬,在苜蓿地放養(yǎng)草雞,走出一條特色顯明的養(yǎng)殖路子。
6、以市場為導(dǎo)向,全面提升中藥材種植業(yè),以種植桔梗、柴胡、苦參等為主,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng),開展中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)措施。
以中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為基點(diǎn),中藥材加工為起點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,以藥商和中藥制藥企業(yè)為依托,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善政策,發(fā)展壯大種植業(yè)。按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定,加強(qiáng)與大型制藥、加工、銷售企業(yè)、高等院校、科研院所的合作。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)中藥材種植的惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)藥農(nóng)的積極性,各地政府為保護(hù)農(nóng)戶的利益,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材的種植任務(wù)納入目標(biāo)考核機(jī)制,各部門包片帶動(dòng)農(nóng)民致富;對(duì)大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進(jìn)項(xiàng)目資金,發(fā)展種植大戶,使中藥材種植形成一定規(guī)模,打開銷路,使中藥材種植業(yè)成為農(nóng)民增加收入的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在項(xiàng)目資金引進(jìn)上,制訂優(yōu)惠的招商引資政策,重獎(jiǎng)牽線搭橋的能人,同時(shí)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,力爭項(xiàng)目資金引進(jìn)一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場行情,傳遞市場信息,使市場信息走入千家萬戶。
改革開放30年以來,在黨的富民政策春風(fēng)吹拂下,這里的一山一水、一草一木,滄桑巨變,舊貌換新顏。但是,長期以來,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊觀念的影響,村這個(gè)小山村的干部群眾,仍然邁不開創(chuàng)新發(fā)展的步伐。全面而客觀分析,依然存在以下問題與不足:
(一)位置偏僻,各類生產(chǎn)生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻,交通不便,信息相對(duì)閉塞,致使村的群眾生產(chǎn)生活信息接收不夠通暢,可以說,全體群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)幾乎等于零,導(dǎo)致對(duì)惠農(nóng)政策和相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不清,外界信息接收與搜集網(wǎng)絡(luò)尚未建立。而信息資源的,直接影響人們的觀念。
(二)缺乏培訓(xùn),農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要新型的農(nóng)民,需要現(xiàn)代素質(zhì),需要掌握現(xiàn)代知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)。而村的農(nóng)民群眾,由于缺乏必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),缺乏專門的培訓(xùn)場所與陣地,各種素質(zhì)有待于提高。靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高效益的思想認(rèn)識(shí)不足,科技措施落實(shí)不到位,傳統(tǒng)的耕作方式仍沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。
(三)思路不清,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技投入不足。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植上,小打小鬧,單打獨(dú)斗,對(duì)經(jīng)濟(jì)林果種植沒有形成大規(guī)模連片種植,不能把產(chǎn)業(yè)達(dá)到利益的最大化??萍己坎桓?,沒有科技研究與開發(fā)的整體發(fā)展思路。而產(chǎn)業(yè)種植形不成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,就對(duì)全村種植戶走向市場,疏通營銷渠道有影響。因?yàn)?,外地商家出于成本和質(zhì)量的考慮,總是愿意和有規(guī)模的種植基地打交道。
(四)勞力外流,整體家庭收入來源較為單一。多數(shù)勞動(dòng)力奔波于打工熱潮,家里僅剩子女和老人,而外出打工的群眾多數(shù)是從事建筑、餐飲等體力活,農(nóng)忙時(shí)節(jié)還要回家?guī)头N幫收,收入水平也不高。經(jīng)濟(jì)來源主要靠原始耕地的收入。對(duì)新型的種植技術(shù)不能及時(shí)掌握。青壯老力的流失,帶來的直接后果是村里主要技術(shù)力量的缺乏。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施落后,村容村貌整體環(huán)境不優(yōu)。要想富,先修路。由于受各方面環(huán)境的影響,村里道路彎曲不直,坎坷不平。沒有一條比較標(biāo)準(zhǔn)的大道,加上村民房屋建設(shè)的高低不平,全村整體布局混亂,直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,是限制發(fā)展的“瓶頸”問題。
“開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動(dòng),是省委為實(shí)現(xiàn)富民興隴戰(zhàn)略作出的重大決策,是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要機(jī)遇。也是全面小康轉(zhuǎn)型跨越的總動(dòng)員令執(zhí)政為民解放思想的創(chuàng)新之舉。我們工作隊(duì)的任務(wù)就是:宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村,沉下去、對(duì)幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題,盡可能協(xié)調(diào)相關(guān)部門去解決。連日來,我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶,反映群眾的呼聲,架起貧困農(nóng)民與上級(jí)部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務(wù)民眾、解決農(nóng)憂,解答農(nóng)民關(guān)于政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、市場信息等方面的諸多問題,開創(chuàng)信息扶農(nóng)、信息助農(nóng)、信息富農(nóng)的新路子。做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類既定發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)實(shí)地調(diào)研了解的實(shí)際需要,對(duì)尚未納入規(guī)劃的工作提出以下補(bǔ)充和完善的對(duì)策與建議。
黑板報(bào)。
和群眾大會(huì),宣傳新理念、新思想、新經(jīng)營和新做法,換腦筋,樹新風(fēng)。采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法,請(qǐng)專家技術(shù)員來村里講課,向農(nóng)民群眾傳播科學(xué)種田、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識(shí),向種養(yǎng)專業(yè)戶講授科學(xué)管理、市場營銷的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),要有意識(shí)組織大家走出去取經(jīng)吸寶,開闊視野,增長見識(shí),“欲窮千里目,更上一層樓”。
(二)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚钣^念,強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。要破除小進(jìn)即滿、小富即安的小農(nóng)思想,樹立居安思危、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí);破除消極等待、坐享其成的等靠思想,樹立搶抓先機(jī)、乘勢而上的機(jī)遇意識(shí)。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想,樹立放眼世界、洞察未來的開放意識(shí)。
每天動(dòng)手清理垃圾,影響村民主動(dòng)參與,自覺形成“個(gè)個(gè)愛護(hù)家園,家家講究衛(wèi)生”的良好氛圍。同時(shí),建立長效管理機(jī)制,建立一支由村兩委干部、組長、黨員等參與的環(huán)境整治志愿服務(wù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳動(dòng)員和保潔工作,做到環(huán)境衛(wèi)生歲歲年年有人管,月月日日有人問。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村“五改”配套,改善生產(chǎn)生活條件。通過實(shí)施村社道路硬化工程,實(shí)施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程,使全村交通條件、生產(chǎn)、生活條件得到較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提高。村干部要高瞻遠(yuǎn)矚,重視配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。圍繞新農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求,狠抓民居風(fēng)貌改造,配套建設(shè)和完善田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)“五改”配套建設(shè),深入推進(jìn)環(huán)境治理,努力建設(shè)自然、生態(tài)、和諧、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí),建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心,配套完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、新型農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)設(shè)施和功能,促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施體系向新村延伸。
(四)完善幫扶工作機(jī)制,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。及時(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村座談研究具體的幫扶措施。堅(jiān)持因地制宜、因戶施策的發(fā)展方略,幫助群眾解決生活和發(fā)展難題;通過整合資金、集中力量,不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)建設(shè);充分發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短,積極培育投資少、見效快的富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在穩(wěn)定糧田面積的前提下,通過大力發(fā)展核桃、中藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),使全村糧、經(jīng)、草的生產(chǎn)比例達(dá)到優(yōu)化協(xié)調(diào)。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟(jì)困長效機(jī)制,大力營造“團(tuán)結(jié)友愛、守望相助,扶貧濟(jì)困、樂善好施”的社會(huì)氛圍和良好風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)更加和諧發(fā)展。要指導(dǎo)村切切實(shí)實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,更加積極主動(dòng)地做好困難群眾幫扶工作,關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活,確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優(yōu)惠。
(五)創(chuàng)新籌資融資機(jī)制,有力保障群眾致富發(fā)展。要構(gòu)建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會(huì)資金大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),要形成完善的擔(dān)保團(tuán)體,為普通群眾有利于自身增收的好項(xiàng)目、好方法做堅(jiān)強(qiáng)的基石。探索通過創(chuàng)新?lián)C(jī)制、完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度等,鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放。探索和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)質(zhì)押貸款辦法對(duì)為參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資的民營企業(yè)提供融資的,提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。安排小企業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持。
大力扶植婦女靠養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)發(fā)展,特別是要做好農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作,進(jìn)行農(nóng)村婦女貸款摸底登記,全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請(qǐng),跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難,并協(xié)助做好貸款回收工作。
總之,加大對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、土地、就業(yè)等方面的扶持力度,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。同時(shí),要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,把生態(tài)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等結(jié)合起來,推動(dòng)村科學(xué)發(fā)展,絕不能讓一個(gè)農(nóng)民群眾貧困,不能讓一戶農(nóng)民群眾艱難,不讓我們的一個(gè)承諾不兌現(xiàn),為農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
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【編者按】:
是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。
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根據(jù)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)統(tǒng)一安排,我3次深入自己的聯(lián)系點(diǎn)—星火鄉(xiāng)王家莊村,圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么,制約因素有哪些,脫貧的出路在何方等一系列問題,采取發(fā)放調(diào)查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會(huì)交流等形式,在對(duì)王家莊村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中,形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對(duì)策。
王家莊村共有7個(gè)村民小組200戶811口人,耕地面積2175.1畝,塬面面積821畝,僅占37.7%,山地1354.1畝,占62.3%,人均2.68畝,低于全縣平均水平。定植果園687畝,退耕還林面積2216畝,三荒造林面積2100畝。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果業(yè)為主,養(yǎng)牛業(yè)沒有形成規(guī)模,農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧窮村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的30戶,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收入2994元,低于全縣人均收入18.8個(gè)百分點(diǎn)。
摸清底子只能找對(duì)路子。在調(diào)研的過程中,我重點(diǎn)走訪了14個(gè)因不同原因而致窮的貧困戶,召開了不同層面的座談交流會(huì)。在交談中,農(nóng)民普遍反映,雖然村上整體比較貧困,但近年來發(fā)展變化比較大,他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況,我認(rèn)為王家莊村有四個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢,在一定程度上為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定了殷實(shí)基礎(chǔ)。
——農(nóng)民求富愿望比較強(qiáng)烈,發(fā)展思想內(nèi)力集聚。從座談情況來看,貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài),但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強(qiáng)烈,或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農(nóng)具、或外出務(wù)工創(chuàng)收,對(duì)家庭收入項(xiàng)目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果,糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏,耕作中存在諸多不便,農(nóng)民飽受勞苦,進(jìn)行梯田整修、改造產(chǎn)田的愿望強(qiáng)烈,自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低,農(nóng)民自己也有了一本“收支賬”,對(duì)于經(jīng)濟(jì)作物種植和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的實(shí)惠,感同身受。絕大多數(shù)群眾求富思富的思想“內(nèi)驅(qū)力”,必將成為盡早脫貧致富的動(dòng)力之源。
——蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增收渠道有望拓展。王家莊村屬于星火鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)起步最早、發(fā)展勢頭最好、最有望率先產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的村。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村塬面耕地已有83.7%納入蘋果栽植范圍,蘋果產(chǎn)業(yè)戶人均占有果園面積0.85畝,最多的戶達(dá)到11畝。xx年,已經(jīng)有少數(shù)果樹零星掛果,預(yù)計(jì)在xx-xx年將開始大面積掛果,屆時(shí)蘋果產(chǎn)業(yè)將成為農(nóng)民家庭收入的重要渠道。在座談中,我向23名群眾發(fā)放了調(diào)查問卷,其中92.9%的群眾最關(guān)注蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,認(rèn)為最急需措辦的實(shí)事是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在即將掛果的攻堅(jiān)期,農(nóng)民在果園管理方面投入精力多、時(shí)間長,如白銀科戶蘋果種植面積達(dá)到11畝,今年他放棄了外出打工的念頭,專心進(jìn)行果園管護(hù),有他這種念頭的農(nóng)民在王家莊村不在少數(shù)。村上加大了果園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的投入,xx年,采取貸款和自籌等方式,投資32萬元,在292畝果園完成了引水通電和防護(hù)欄安裝,有效解決了果園澆灌難、管護(hù)難的問題。
——生產(chǎn)生活條件逐年改善,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。xx年以來,村上先后實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)電線網(wǎng)改造項(xiàng)目、自來水入戶項(xiàng)目和村級(jí)道路硬化項(xiàng)目等,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座,72戶建成了沼氣池,接通了沼氣。除莊灣社外,其它6個(gè)社全部重新布設(shè)了高壓線路和入戶線路,新安裝了2臺(tái)大功率變壓器,電力不足的問題有效解決。190個(gè)戶接入了供水管網(wǎng),從臨近的羅家坡水廠引入了自來水,入戶率達(dá)到95%,人畜飲水不再困難。xx年,村上多方籌措配套資金,投資85.4萬元,水泥硬化村級(jí)主干道路3條4公里,交通條件進(jìn)一步改善。同時(shí),實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村通”工程,廣播電視入戶率達(dá)到100%。
——村級(jí)班子能夠履職盡職,組織保障比較有力。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子,既是一面鮮明的旗幟,也是一種無聲的號(hào)召。在調(diào)研過程中,我對(duì)該村班子履職情況進(jìn)行了重點(diǎn)了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人,擔(dān)任村干部年限最長的已達(dá)到30年,最短的也有xx年,普遍具有多年的村級(jí)事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的群眾組織能力、社會(huì)管理能力以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。從調(diào)查問卷結(jié)果來看,85.7%的群眾認(rèn)為村干部能夠勝任目前工作,78.8%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任,群眾普遍認(rèn)為村班子堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,熱心村級(jí)事務(wù),模范帶頭作用發(fā)揮較好,在村中威信較高。去年果園引水時(shí),村班子成員主動(dòng)跑部門、搞銜接,申請(qǐng)縣上水利部門免費(fèi)投放水利管道5700米,有效緩解了資金壓力。
只有把致貧的原因找準(zhǔn),把根源挖深,才能把思路理清晰,把措施定具體。導(dǎo)致該村貧窮的原因不是單方面的,制約因素諸多,我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
一是從群眾素質(zhì)來看,受教育程度低、致富技能欠缺導(dǎo)致農(nóng)民致富能力不強(qiáng)。在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn),該村農(nóng)民整體受教育程度不均衡、產(chǎn)業(yè)技術(shù)掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,該村小學(xué)文化程度以下的人口達(dá)到407人,所占比例高達(dá)50.2%。文化程度偏低,導(dǎo)致農(nóng)民接受新事物、新觀念、新技術(shù)過程緩慢,在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中,能夠熟練掌握建筑、運(yùn)輸、養(yǎng)殖、餐飲等實(shí)用技術(shù)的僅有35人,占10.9%。絕大多數(shù)外出務(wù)工人員因缺乏一技之長,一些收入高、待遇好的行業(yè)進(jìn)不去,只能選擇從事建筑小工、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作時(shí)間長、收入低的重體力工種,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民增收。就果產(chǎn)業(yè)而言,全村能熟練掌握果業(yè)技術(shù)的人屈指可數(shù),多數(shù)農(nóng)民在果園管理和技術(shù)關(guān)口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員,甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術(shù)員代勞,日常管理和技術(shù)要求跟不上。同時(shí),由于農(nóng)民自學(xué)能力弱,對(duì)于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教材和農(nóng)家書屋藏書讀不懂、學(xué)不會(huì)、用不上,雖然求富愿望強(qiáng)烈,但是苦于創(chuàng)業(yè)無門,只能盯著幾畝地,守成有余,闖勁不足。
二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,投入高收益低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一導(dǎo)致增收效益不高。國家稅費(fèi)改革后,不再向農(nóng)民征收稅費(fèi),并且每畝補(bǔ)助52元的糧食直補(bǔ),但近年來,化肥、地膜、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,而糧食價(jià)格卻基本保持平穩(wěn)不變,種糧只能讓農(nóng)民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段,致富奔小康無從談起。我與農(nóng)戶粗略算了一賬,按照今年的農(nóng)資價(jià)格,種植一畝小麥除投勞外,投入高達(dá)240元,以目前的糧食價(jià)格,每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié),因勞力不足,如再雇勞收割、打碾,每畝地的收益將更加有限,這種高投入、低收益的農(nóng)業(yè)模式,使得土地產(chǎn)出在農(nóng)民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上,群眾將大部分勞力投入果園管理中,既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目,蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大,見效慢,在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的情況下,增收渠道非常有限。定植蘋果后,全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出,果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地,但山地地質(zhì)不好,耕作難度大,投入成本高,糧食產(chǎn)量低,在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是從基礎(chǔ)設(shè)施來看,發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹,全村1354畝山地,其中25°以上的陡坡地面積達(dá)到1004畝,15—25°的坡地也將近350畝,這些土地進(jìn)出道路不暢,現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去,產(chǎn)出的糧食回收難,種、收全靠畜馱人背,老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為“扁擔(dān)莊稼”。郭前溝社1.5公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面,排水不暢,坑坑洼洼,晴天塵土飛揚(yáng),雨天泥濘不堪,群眾意見很大。莊灣社45戶的用電線路仍為低壓線路,電力故障時(shí)有發(fā)生,電壓過低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問題,并且輸電線路老化嚴(yán)重,安全隱患比較突出,給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為3米,雙向車輛交匯基本要“你躲我讓”,隨著村上的發(fā)展,以目前的路面,難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?95畝果園沒有通電引水,也沒有安裝防護(hù)設(shè)施,用水用電跟不上,果園管理難度大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。
四是從經(jīng)濟(jì)狀況來看,集體經(jīng)濟(jì)收入過低、無力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無村辦企業(yè),集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),全年僅為1.39萬元,除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后,所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在10萬元以上,尤其是果園管理方面,鄉(xiāng)村兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法,每年都為農(nóng)戶無償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等,在集體收入不能保障的情況下,只能采取貸款的措施來解決,這對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下,村兩委班子雖有心干事,但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如,近幾年,周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場,村上雖也有設(shè)想打算,但苦于沒有資金,只能望而興嘆。全村雖然有95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng),4.8萬元的接口費(fèi)用農(nóng)民無力承擔(dān),村上也無力承擔(dān),群眾看病、買藥費(fèi)用無法就近報(bào)銷,只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
五是從家庭支出來看,婚嫁看病建房支出大,負(fù)債過多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生65人,供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在1.5萬元以上,供讀一個(gè)高中生每年支出在1萬元左右,過高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后,加之受社會(huì)風(fēng)氣影響,近年來結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升,去年已經(jīng)高達(dá)9萬元,123戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因患重大疾病不得不四處舉債,以我聯(lián)系的王潤堂家為例,王潤堂因患腿部惡性腫瘤,先后3次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療,前后花費(fèi)15萬多元,除新農(nóng)合報(bào)銷4萬多元外,至今還有11萬多的外債,這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來說,無疑是一個(gè)天文數(shù)。同時(shí),由于受近年“5.12”地震、“7.23”暴雨等自然災(zāi)害影響,農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多,這些都是導(dǎo)致貧窮的重要因素。
六是從勞作投入來看,青壯年勞力外流,老齡化比較嚴(yán)重導(dǎo)致發(fā)展勞力供給不足。目前該村16歲以下的人口有173人,占全村人口的21.2%,60歲以上的老齡人口有120多人,占全村總?cè)丝跀?shù)的14.8%,下剩的勞動(dòng)年齡人口,40%選擇外出務(wù)工,實(shí)際留在村內(nèi)的勞力少之有數(shù),絕大多數(shù)家庭中只剩老人、婦女和兒童,這部分人體力不足、勞動(dòng)效率不高,但卻承擔(dān)著家務(wù)、種養(yǎng)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)。同時(shí)受年齡、教育程度等各方面條件所限,自我發(fā)展的能力不強(qiáng),勞作技術(shù)掌握不夠。隨著村內(nèi)蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動(dòng)強(qiáng)度越來越大,目前勞力現(xiàn)狀顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求。在調(diào)查中,我了解到,有一戶3口之家,兒子長年在外打工,兩位老人年齡都在50歲以上,家中定植了9畝果園,種植20畝山地,還養(yǎng)了3頭牛,這么重的勞動(dòng)量,讓我在對(duì)他們身體能否承受充滿擔(dān)憂的同時(shí),也對(duì)耕作和果園管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十五
開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)是省、市、縣委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣的一項(xiàng)重大決策部署。全縣機(jī)關(guān)干部堅(jiān)決貫徹省、市、縣委的決策部署,迅速行動(dòng)起來,突出本職工作特色,做好結(jié)合文章,全員動(dòng)員聯(lián)村聯(lián)戶、盡心竭力為民富民,全力保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧。落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。根據(jù)縣委、政府的安排,我對(duì)我所包掛幫扶的貧困戶家庭做了初步的摸底調(diào)查。
一、基本情況。
李德武,家住高臺(tái)縣巷道鄉(xiāng)王家村四社,家庭人口5人,耕地面積7.5畝,因本人體弱多病,全家基本生活貧困。
二、存在的主要問題和困難。
1、勞動(dòng)力缺乏,家中重?fù)?dān)都在李興虎一人身上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒辦法多元化,也沒有條件從事二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,除耕地收入外,無任何其他收入。
2、思想觀念落后,進(jìn)取心不強(qiáng),對(duì)新政策缺乏認(rèn)識(shí),不從根本上思考如何讓自己富起來的方法,存在怨天尤人的心理。
三、現(xiàn)階段的幫扶思路。
路。
2、引導(dǎo)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向多元化,高收益化,向政府大力發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化靠攏,借政府發(fā)展的東風(fēng),實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展,提高自己的生活水平。
常言道:“工作要上去,干部要下去”。執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,接接地氣,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,以脫貧致富。
我們必須看到,“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟,分期分批進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富。
省委這次以聯(lián)村聯(lián)戶為載體、以為民富民為目的重大行動(dòng),顯示了黨對(duì)廣大人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)心和關(guān)注的真情,更重要的是鼓舞了貧困地區(qū)廣大基層干部和廣大人民群眾戰(zhàn)勝困難和改變現(xiàn)狀的信心和斗志,此項(xiàng)行動(dòng)的深入開展和全面推進(jìn),必將為金塔鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展大進(jìn)步起到極大的推動(dòng)作用,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十六
“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”是省委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大決策,縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)起來,竭盡全力,聯(lián)系群眾,為民富民,保持穩(wěn)定,立足長遠(yuǎn),促發(fā)展,建和諧。根據(jù)縣委安排,我們xx縣中學(xué)科級(jí)干部一行x人,先后兩次去xxxx鄉(xiāng)xx城x組,調(diào)查了解農(nóng)戶情況,現(xiàn)將了解到的情況形成報(bào)告。
本次調(diào)查采用咨詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)導(dǎo)、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看、發(fā)放宣傳資料,翻閱村組檔案等形式進(jìn)行。
本次調(diào)查的對(duì)象為縣委組織部分配給xx中學(xué)的xx戶農(nóng)民。
1、農(nóng)戶對(duì)黨和國家的惠民政策的看法:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2、不滿意的問題:有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重,如去年的洋蔥。小額貸款困難。
3、最關(guān)心的事是:惠農(nóng)政策和子女上學(xué)問題。
4、急需解決的困難和問題是:發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)。
5、最希望村里發(fā)展的產(chǎn)業(yè):規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6、對(duì)自己脫貧致富的打算是:多種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以增加經(jīng)濟(jì)收入。
8、對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的要求:要用真心換真情,立足長遠(yuǎn),切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法,及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子,不走過場,不流于形式。
根據(jù)調(diào)查,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)。
針對(duì)不同困難,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法,采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動(dòng)等形式,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,注重“造血式”。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合,具體做好以下工作:
1、通過進(jìn)村入戶,政策法規(guī)宣講,實(shí)地調(diào)研,座談?dòng)懻摰确绞?,結(jié)合生產(chǎn),幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展計(jì)劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式、擴(kuò)大規(guī)模種植養(yǎng)殖,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進(jìn)增收。
2、送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項(xiàng)目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5、堅(jiān)持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)合同簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
隨著雙聯(lián)行動(dòng)的進(jìn)一步開展,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府的研究部署,制定了干部包租的“雙聯(lián)”計(jì)劃。根據(jù)工作安排,我成為溫泉村張鐵組的包村干部。經(jīng)過幾天的悉心走訪,同群眾傾心交談,了解了他們的生活現(xiàn)狀、困難情況,分析貧困原因,并制定了今后的規(guī)劃措施。
張鐵組位于溫泉村的西南部,東西分別與米堡村和八里廟村組相鄰。全組共69戶,總?cè)丝?04人,其中黨員4人,殘疾人口6人,兒童44人,五保戶1戶,危改戶3戶,低保戶10戶,貧困戶15戶。
全組耕地面積500多畝,其中果園面積150余畝,80%以上果園的果樹已開始掛果;組上養(yǎng)殖戶25戶,其中養(yǎng)羊15戶,養(yǎng)豬10戶。
近年來,隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高,農(nóng)村一部分勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,張鐵組50%的輕壯年人力流入周邊城市以及一些南方沿海城市。在政府惠農(nóng)政策支持下,張鐵組99%的村民享受醫(yī)療保險(xiǎn),養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上;自來水入戶率,通電率達(dá)100%;有部分村民享受了家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策;將近10%的家庭擁有農(nóng)用機(jī)動(dòng)車;在幾級(jí)政府的.支持和村長的配合下,張鐵組正在修建村級(jí)柏油馬路,為村民的出行提供了便利。
但是,村民的生活水平整體不高,據(jù)了解,農(nóng)民年人均純收入3200元左右,部分村民生活困難,如我走訪的張彩軍家將近70歲的母親因腿殘不能干活,兩個(gè)女兒今年考上大學(xué),一個(gè)兒子在高中就讀,家里主要開銷靠張彩軍在工地打工維持;五保戶石滿棟與馬秀英夫婦早年喪子,兒媳改嫁,家里祖孫三人相依為命。多年來生活清貧,但值得欣慰的是孫子石旭博不負(fù)眾望,考上了大學(xué)。
通過調(diào)查了解,我將張鐵組村民的貧困原因總結(jié)如下:(一)農(nóng)民文化素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化程度低,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分屬于自給自足,只能滿足家庭所需;(二)農(nóng)民對(duì)國家惠農(nóng)政策缺乏了解,怒能有效的利用國家、政府的優(yōu)惠政策扶持;(三)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)具有盲目性,缺乏政策性指導(dǎo)和致富帶頭人的帶頭引導(dǎo);(四)農(nóng)業(yè)發(fā)展僅限于簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏規(guī)模化的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)民收入單一,僅靠家庭性經(jīng)營,打零工維持生活;(五)歷史性的貧困導(dǎo)致其很難翻身致富。
(一)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),教給他們先進(jìn)的、實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),鼓勵(lì)農(nóng)民積極學(xué)習(xí),多學(xué),多問。結(jié)合實(shí)際情況,以組為單位配備農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,向農(nóng)民介紹先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有利的技術(shù)指導(dǎo)。
(五)通過設(shè)立農(nóng)村最低生活保障金,困難群眾生活補(bǔ)助金為生活困難群眾給予救助,保證他們最低生活,并為困難群眾提供優(yōu)惠政策,尋求就業(yè)渠道。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十七
我國目前的人口13億多,約有9億農(nóng)村人口,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長期以來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化;農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平極其低下,農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)《中共永昌縣委關(guān)于深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的實(shí)施方案》(縣委發(fā)〔20xx〕15號(hào))以及執(zhí)行《永昌縣教育局關(guān)于深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)實(shí)施方案》(永教字〔20xx〕80號(hào))文件精神,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),是達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
基本情況。
梅家寺村基本情況。
梅家寺村屬焦家莊鄉(xiāng)管轄的行政村之一,全村共轄9個(gè)村社,554戶,2180口人,總耕地面積3880畝,人均1.8畝,上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)商為主,92戶種植塑料大棚;31戶建有養(yǎng)殖暖棚;建有衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室,電視電話普及,77戶從事個(gè)體經(jīng)商。村內(nèi)道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,1143人參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),110戶人家常年在城鎮(zhèn)居住。全村共有貧困戶數(shù)98戶,294人。
幫扶對(duì)象基本情況。
根據(jù)縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排,學(xué)校安排11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng),共聯(lián)系梅家寺村39戶困難群眾。該村致貧原因主要有:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主;二是信息閉塞,很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解;三是農(nóng)村致富能手少,科技力量跟不上,缺乏新思路新方法;四是個(gè)別家庭由于老弱病殘障的原因,經(jīng)濟(jì)收入來源少,致富難度大。
主要做法。
迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
縣教育局召開聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,我校召開了專題會(huì)議及動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和傳達(dá)了省委書記王三運(yùn)在全省開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話,及市、縣有關(guān)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)精神,并學(xué)習(xí)了縣教育局《關(guān)于深入開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的實(shí)施方案》,統(tǒng)一了全體教職工的思想認(rèn)識(shí),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)實(shí)施方案》,研究部署了現(xiàn)階段工作,抽組專門人員經(jīng)辦具體事務(wù),把雙聯(lián)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),擺上議事日程,為積極開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排部署。
為保證聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)順利開展,我校召開了會(huì)議專題研究行動(dòng)部署事宜,成立了以校長任組長,黨支部書記任副組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室具體負(fù)責(zé)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)的日常事務(wù)工作。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施,有效保證了雙聯(lián)行動(dòng)的有序開展。
深入現(xiàn)場對(duì)接,靠實(shí)幫扶責(zé)任。
進(jìn)村入戶,調(diào)查摸底,簽訂幫扶責(zé)任書。
根據(jù)縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和縣教育局的工作安排,抽調(diào)11名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。在校長、黨支部書記的帶領(lǐng)下,分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉(xiāng)梅家寺村39戶貧困戶家中,進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查摸底后,與之一一簽訂了幫扶責(zé)任書。在入戶過程中,嚴(yán)格遵守八個(gè)不準(zhǔn)三個(gè)防止紀(jì)律要求,吃、行等都是自己解決,做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十八
我國大部分人口生活在農(nóng)村,農(nóng)民生活水平的提高影響著全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的進(jìn)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,長時(shí)間來我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)民的增收致富,教育發(fā)展不理想,資金不到位,農(nóng)村失學(xué)率一直高于城市,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,城鄉(xiāng)居民財(cái)富差距擴(kuò)大,兩極分化嚴(yán)重,不能讓我們的農(nóng)民群眾共享改革開放成果。農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下,產(chǎn)供銷體系沒有建立,資源配置無法優(yōu)化。農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村教育水平低下,勞動(dòng)力過剩,隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。為貫徹落實(shí)全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案,落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶干部任務(wù),達(dá)到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。按照組織的統(tǒng)一部署,我已經(jīng)兩次奔赴聯(lián)系點(diǎn)-------羊井子灣鄉(xiāng)雙古城村三組貧困戶魁有錄、張啟明家進(jìn)行深入調(diào)研,送去急需的春耕物資,具體幫助實(shí)施致富計(jì)劃。
人。
幫扶對(duì)象基本情況:魁有錄:家庭人口5人,其中勞動(dòng)力4人,現(xiàn)有耕地面積13畝,2011年收入2萬元,2012年計(jì)劃種植孜然2畝,小麥6畝,辣椒4畝,葡萄1畝,養(yǎng)羊4只,無外出打工計(jì)劃。
張啟明:家庭人口7人,其中勞動(dòng)力4人,現(xiàn)有耕地12畝,2011年種植辣椒2畝,棉花3畝孜然帶田5畝收入1萬元,2012年計(jì)劃種植帶田4畝,辣椒5畝,葡萄1.6畝,養(yǎng)羊15只,無外出打工計(jì)劃。
執(zhí)政為民,說到底就是要切切實(shí)實(shí)為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達(dá)到這樣的目的,就必須進(jìn)村入戶,走到群眾當(dāng)中去,傾聽他們的呼聲,了解他們的訴求,幫助他們排憂解難,脫貧致富?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,必須把握節(jié)奏,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟進(jìn)行,保持工作連續(xù)性,一步一個(gè)腳印,為基層解決實(shí)際問題,幫群眾脫貧致富。為確?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)深入扎實(shí)開展,確定的幫扶對(duì)象盡快脫貧致富,我們必須做到以下幾點(diǎn):
一是思想上重視,集中精力安排部署,通過集中輔導(dǎo)和討論交流的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)理解惠民政策,對(duì)難以把握和有疑問的地方,集中聯(lián)系咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)單位,努力做到把政策吃準(zhǔn)吃透,做到準(zhǔn)確理解,靈活應(yīng)用。
二是實(shí)施走訪紀(jì)實(shí)制度,把走訪時(shí)間、走訪對(duì)象的基本情況、反映的問題、意見建議等,認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來,作為下一步開展好聯(lián)戶走訪工作的“參考書”。
三是做好幫扶對(duì)象的思想工作,要把提高生活水平作為著力點(diǎn),重點(diǎn)解決好幫扶對(duì)象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。要牢固樹立公仆意識(shí),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾,千方百計(jì)謀民利、造民福,真心實(shí)意排民憂、解民難,盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實(shí)事。村民反應(yīng)比較多的問題是交通道路問題、自來水問題、貸款難問題等。這些問題積極向相關(guān)部門反映逐步解決。
四是從心底里視幫扶對(duì)象為親人,拉近與群眾的距離。群眾主要的意見,集中反映在“門難進(jìn)、人難見、事難辦”。要充分發(fā)揮這次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的優(yōu)勢、了解民情、反映民意、解決矛盾,不斷改革和完善黨群溝通主渠道。真正把群眾看成是自己的衣食父母,懷著赤誠之心、赤子之心,主動(dòng)和群眾接觸、主動(dòng)與群眾交流、主動(dòng)向群眾問需,真誠地與他們交朋友,認(rèn)真解決好他們的實(shí)際困難。
五是要堅(jiān)持放下架子,甘當(dāng)學(xué)生,善于從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng),覓得良策,真正使群眾積極性得到充分發(fā)揮,依靠群眾的力量解決問題、推進(jìn)工作。做好群眾工作,必須善于向群眾學(xué)習(xí),時(shí)刻把群眾放在心上,尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾,充分發(fā)揮幫扶對(duì)象的主體作用。
六是堅(jiān)持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,又宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作方法,因勢利導(dǎo),滿足幫扶對(duì)象的需求,依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
二〇一二年四月二十五日。
聯(lián)村聯(lián)戶調(diào)研報(bào)告篇十九
本文目錄。
“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”是省委實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)型跨越的一項(xiàng)重大決策,縣委要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)起來,竭盡全力,聯(lián)系群眾,為民富民,保持穩(wěn)定,立足長遠(yuǎn),促發(fā)展,建和諧。根據(jù)縣委安排,我們xx縣中學(xué)科級(jí)干部一行x人,先后兩次去x鄉(xiāng)城x組,調(diào)查了解農(nóng)戶情況,現(xiàn)將了解到的情況形成報(bào)告。
本次調(diào)查采用咨詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領(lǐng)導(dǎo)、走訪農(nóng)戶、實(shí)地查看、發(fā)放宣傳資料,翻閱村組檔案等形式進(jìn)行。
本次調(diào)查的對(duì)象為縣委組織部分配給xx中學(xué)的xx戶農(nóng)民。
1、農(nóng)戶對(duì)黨和國家的惠民政策的看法:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2、不滿意的問題:有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重,如去年的洋蔥。小額貸款困難。
3、最關(guān)心的事是:惠農(nóng)政策和子女上學(xué)問題。
4、急需解決的困難和問題是:發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù)。
5、最希望村里發(fā)展的產(chǎn)業(yè):規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6、對(duì)自己脫貧致富的打算是:多種植經(jīng)濟(jì)作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以增加經(jīng)濟(jì)收入。
8、對(duì)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的要求:要用真心換真情,立足長遠(yuǎn),切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法,及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子,不走過場,不流于形式。
根據(jù)調(diào)查,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)。
針對(duì)不同困難,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法,采取技術(shù)引領(lǐng)、政策扶持、示范帶動(dòng)等形式,從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,注重“造血式”。實(shí)行物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合,具體做好以下工作:。
1、通過進(jìn)村入戶,政策法規(guī)宣講,實(shí)地調(diào)研,座談?dòng)懻摰确绞剑Y(jié)合生產(chǎn),幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展計(jì)劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式、擴(kuò)大規(guī)模種植養(yǎng)殖,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進(jìn)增收。
2、送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務(wù)。為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項(xiàng)目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5、堅(jiān)持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
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為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)。
合同。
簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
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為貫徹落實(shí)《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》)文件精神,促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,成縣縣委辦公室在鄉(xiāng)村深入群眾家中與群眾座談,了解村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,及發(fā)展的潛力,具體調(diào)查情況如下:
村地處鄉(xiāng)政府西部約8公里處,東鄰宋山村大陳能干社,西接雙旗村高家溝,南以鐔河鄉(xiāng)石埡子為界,北有麥羅山普賢殿,并與雙旗村上莊社相連。該村下轄、西溝2個(gè)村民小組,截止20xx年底,全村共有37戶,農(nóng)業(yè)人口137人,非農(nóng)業(yè)人口3人。全村共有勞動(dòng)力88人,外出務(wù)工人員31人,其中常年外出務(wù)工12人,占勞動(dòng)力的13.6%。
1.自然資源。
村屬淺山丘陵區(qū),幅員面積6.3平方公里,海拔900-1320米,無霜期210天,年均降水量615.2毫米。全村共有耕地525畝,人均占有耕地3.75畝。境內(nèi)林草資源豐富,氣候濕潤,光照時(shí)間長,是發(fā)展核桃、畜禽養(yǎng)殖的適宜區(qū)。
2.特色產(chǎn)業(yè)。
該村特色產(chǎn)業(yè)主要以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),結(jié)合退耕還林工程的實(shí)施,核桃已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;同時(shí)該村盛產(chǎn)彌猴桃、毛栗、柿子等林果,是群眾的一大收入來源;畜禽養(yǎng)殖以生豬、南江黃羊、黃牛、土烏雞為主;中藥材種植主要有桔梗、柴胡、苦參等;另外該村還種植有一定面積的烤煙。
3、貧困戶基本情況。
該村共有貧困戶12戶,43人,其中低保戶xx戶42人,五保戶1戶1人,這些農(nóng)戶家中大數(shù)缺乏勞動(dòng)力,智力水平低下,主要收入為種植業(yè)收入及惠農(nóng)資金收入,收入單一,人均純收入約1600余元。
該村20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入62.1萬元,人均純收入2945元。其中種植業(yè)收入37.9萬元,占總收入的61%,畜牧業(yè)收入15.5萬元,占總收入的25%(年內(nèi)出欄肉豬51頭,肉雞413只),第二、三產(chǎn)業(yè)收入8.7萬元,占總收入的14%。該村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視、通電話五通,但交通道路條件差,全村道路均為砂石路面,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。該村村小學(xué)已撤并,村級(jí)辦公場所為4間磚木結(jié)構(gòu)房屋,村上無正規(guī)的醫(yī)務(wù)室和文化活動(dòng)室。
在全縣開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)中,我辦對(duì)鄉(xiāng)村深入進(jìn)行走訪,對(duì)農(nóng)戶家庭情況進(jìn)行了詳細(xì)的座談訪問。根據(jù)縣委制定的《成縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持“四個(gè)定期”、做到“五個(gè)結(jié)合”、實(shí)施“六個(gè)一工程”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”的工作要求,緊密結(jié)合該村實(shí)際,多策并舉,分步實(shí)施。通過和農(nóng)戶的座談了解,掌握了貧困戶和普通群眾的基本情況。村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上應(yīng)以核桃做為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí),大力發(fā)展養(yǎng)殖、烤煙、中藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)。
1、加大核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入力度,加快核桃樹品種改良進(jìn)程。按照“品種化栽培,園藝化管理”的要求,按照不同的生長季節(jié),不同生長期的樹,采取相應(yīng)的管理措施,將核桃樹綜合管理工作做得更實(shí)、更細(xì)。使核桃樹綜合管理工作力度逐年加大,管理措施逐年細(xì)化,管理的技術(shù)水平逐年提高。
強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。建立健全核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核管理制度,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)研究解決生產(chǎn)種中存在的困難和問題。推行規(guī)?;N植,緊緊圍繞發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),結(jié)合全縣的退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)等政策,項(xiàng)目及資金應(yīng)向發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)傾斜,扶持促進(jìn)核桃規(guī)模連片種植,努力擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),通過干部聯(lián)系群眾開展技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)核桃產(chǎn)業(yè)大戶,使產(chǎn)業(yè)大戶普遍成為核桃樹栽植、嫁接、修剪、施肥、病蟲害防治、采收、干果處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)能手,形成一套適合本村實(shí)際的管理模式,使核桃產(chǎn)業(yè)真正成為該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
組織群眾開展核桃樹種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),制定核桃經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)管理辦法、基地建設(shè)作業(yè)流程,確保核桃樹種植質(zhì)量。特別營銷管理模式上,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),制定出從生產(chǎn)到最終加工包裝等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn),使核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;完善網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)環(huán)節(jié)以產(chǎn)業(yè)科技推廣及營銷網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),通過建立網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理來推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)走向市場;策劃活動(dòng),通過策劃、組織舉辦辦核桃文化節(jié)。不斷創(chuàng)新核桃飲食品種,提升核桃在飲食中的文化品位,擴(kuò)大核桃品牌的市場影響。
3、穩(wěn)定烤煙種植面積,加強(qiáng)烤煙種植技術(shù)幫扶,提高烤煙品質(zhì),嚴(yán)格烤煙產(chǎn)品收購管理,確??緹熓召弮r(jià)格合理,提高群眾種植烤煙的積極性。
誠信為本,加強(qiáng)合同簽訂管理,堅(jiān)持“穩(wěn)得住、控得住、提得高”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃,穩(wěn)定烤煙種植規(guī)模,簽足計(jì)劃,種足面積。全面推行烤煙生產(chǎn)“戶籍化”管理。同時(shí)根據(jù)氣象資料、煙苗長勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)苗床肥水管理。做好移栽前的備耕工作,全面實(shí)行分離式移栽。高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保移栽質(zhì)量。
4、充分發(fā)揮該村林地資源豐富的強(qiáng)大優(yōu)勢,將畜禽養(yǎng)殖做為快速增加經(jīng)濟(jì)收入的短效產(chǎn)業(yè),通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,培育養(yǎng)殖大戶,使畜禽產(chǎn)品銷量上規(guī)模,上水平,解決養(yǎng)殖規(guī)模小,產(chǎn)品數(shù)量不足,銷路不暢的問題。
按照“區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,用工業(yè)理念和生態(tài)理念謀劃發(fā)展畜牧業(yè),在實(shí)施小額信貸扶持示范養(yǎng)殖上下功夫,在培育養(yǎng)殖大戶上求突破。以品種改良為重點(diǎn),以疫病防治為保障,以科學(xué)飼養(yǎng)為支撐,狠抓各項(xiàng)科技措施落實(shí),加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè),維護(hù)畜產(chǎn)品安全和動(dòng)物衛(wèi)生安全,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)是整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。重點(diǎn)支持一批養(yǎng)殖大戶進(jìn)一步做強(qiáng)做大,積極開展畜產(chǎn)品精深加工,努力挖掘產(chǎn)品潛力,生產(chǎn)出具有市場競爭力的名牌產(chǎn)品,真正把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要從政策、資金、技術(shù)等方面支持企業(yè),廣泛開展建立集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的示范養(yǎng)殖基地,并通過基地的作用,培訓(xùn)、帶動(dòng)農(nóng)戶和社會(huì)力量發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí),大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式,推動(dòng)養(yǎng)殖大戶通過利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對(duì)接,勇闖大市場,提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。
5、引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù),改善圈舍,建設(shè)飼草基地,大力推廣土雞、山羊散養(yǎng)技術(shù),引進(jìn)青貯飼料、小麥秸桿氨化飼料技術(shù),種植紫花苜蓿,用鮮苜蓿喂豬,在苜蓿地放養(yǎng)草雞,走出一條特色顯明的養(yǎng)殖路子。
6、以市場為導(dǎo)向,全面提升中藥材種植業(yè),以種植桔梗、柴胡、苦參等為主,結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng),開展中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)。使種植戶熟練掌握中藥材種植過程中選地整地、種子處理、播種、田間管理、病蟲害防治、采收加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)措施。
以中藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植為基點(diǎn),中藥材加工為起點(diǎn),以市場為導(dǎo)向,以藥商和中藥制藥企業(yè)為依托,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善政策,發(fā)展壯大種植業(yè)。按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定,加強(qiáng)與大型制藥、加工、銷售企業(yè)、高等院校、科研院所的合作。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)中藥材種植的惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)藥農(nóng)的積極性,各地政府為保護(hù)農(nóng)戶的利益,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材的種植任務(wù)納入目標(biāo)考核機(jī)制,各部門包片帶動(dòng)農(nóng)民致富;對(duì)大塊種植面積給予資助等政策措施。
7、引進(jìn)項(xiàng)目資金,發(fā)展種植大戶,使中藥材種植形成一定規(guī)模,打開銷路,使中藥材種植業(yè)成為農(nóng)民增加收入的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在項(xiàng)目資金引進(jìn)上,制訂優(yōu)惠的招商引資政策,重獎(jiǎng)牽線搭橋的能人,同時(shí)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,力爭項(xiàng)目資金引進(jìn)一家、鞏固一家、成功一家。廣泛搜集市場行情,傳遞市場信息,使市場信息走入千家萬戶。
改革開放30年以來,在黨的富民政策春風(fēng)吹拂下,這里的一山一水、一草一木,滄桑巨變,舊貌換新顏。但是,長期以來,由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊觀念的影響,村這個(gè)小山村的干部群眾,仍然邁不開創(chuàng)新發(fā)展的步伐。全面而客觀分析,依然存在以下問題與不足:
(一)位置偏僻,各類生產(chǎn)生活信息資源匱乏。村位置比較偏僻,交通不便,信息相對(duì)閉塞,致使村的群眾生產(chǎn)生活信息接收不夠通暢,可以說,全體群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)幾乎等于零,導(dǎo)致對(duì)惠農(nóng)政策和相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不清,外界信息接收與搜集網(wǎng)絡(luò)尚未建立。而信息資源的,直接影響人們的觀念。
(二)缺乏培訓(xùn),農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)不高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要新型的農(nóng)民,需要現(xiàn)代素質(zhì),需要掌握現(xiàn)代知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)。而村的農(nóng)民群眾,由于缺乏必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),缺乏專門的培訓(xùn)場所與陣地,各種素質(zhì)有待于提高??堪l(fā)展產(chǎn)業(yè)提高效益的思想認(rèn)識(shí)不足,科技措施落實(shí)不到位,傳統(tǒng)的耕作方式仍沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。
(三)思路不清,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技投入不足。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)種植上,小打小鬧,單打獨(dú)斗,對(duì)經(jīng)濟(jì)林果種植沒有形成大規(guī)模連片種植,不能把產(chǎn)業(yè)達(dá)到利益的最大化??萍己坎桓?,沒有科技研究與開發(fā)的整體發(fā)展思路。而產(chǎn)業(yè)種植形不成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,就對(duì)全村種植戶走向市場,疏通營銷渠道有影響。因?yàn)?,外地商家出于成本和質(zhì)量的考慮,總是愿意和有規(guī)模的種植基地打交道。
(四)勞力外流,整體家庭收入來源較為單一。多數(shù)勞動(dòng)力奔波于打工熱潮,家里僅剩子女和老人,而外出打工的群眾多數(shù)是從事建筑、餐飲等體力活,農(nóng)忙時(shí)節(jié)還要回家?guī)头N幫收,收入水平也不高。經(jīng)濟(jì)來源主要靠原始耕地的收入。對(duì)新型的種植技術(shù)不能及時(shí)掌握。青壯老力的流失,帶來的直接后果是村里主要技術(shù)力量的缺乏。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施落后,村容村貌整體環(huán)境不優(yōu)。要想富,先修路。由于受各方面環(huán)境的影響,村里道路彎曲不直,坎坷不平。沒有一條比較標(biāo)準(zhǔn)的大道,加上村民房屋建設(shè)的高低不平,全村整體布局混亂,直接影響了村莊的整體形象。居住、通訊和交通等基本條件的落后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,是限制發(fā)展的“瓶頸”問題。
“開展‘聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民’行動(dòng),是省委為實(shí)現(xiàn)富民興隴戰(zhàn)略作出的重大決策,是貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的重要機(jī)遇。也是全面小康轉(zhuǎn)型跨越的總動(dòng)員令執(zhí)政為民解放思想的創(chuàng)新之舉。我們工作隊(duì)的任務(wù)就是:宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型。就是要深入幫扶的貧困村,沉下去、對(duì)幫扶的貧困村、貧困戶所反映的問題,盡可能協(xié)調(diào)相關(guān)部門去解決。連日來,我們帶著真摯的感情深入貧困村、貧困戶,反映群眾的呼聲,架起貧困農(nóng)民與上級(jí)部門互通信息的橋梁。傾聽民聲、服務(wù)民眾、解決農(nóng)憂,解答農(nóng)民關(guān)于政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、市場信息等方面的諸多問題,開創(chuàng)信息扶農(nóng)、信息助農(nóng)、信息富農(nóng)的新路子。做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類既定發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)實(shí)地調(diào)研了解的實(shí)際需要,對(duì)尚未納入規(guī)劃的工作提出以下補(bǔ)充和完善的對(duì)策與建議。
黑板報(bào)。
和群眾大會(huì),宣傳新理念、新思想、新經(jīng)營和新做法,換腦筋,樹新風(fēng)。采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的辦法,請(qǐng)專家技術(shù)員來村里講課,向農(nóng)民群眾傳播科學(xué)種田、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知識(shí),向種養(yǎng)專業(yè)戶講授科學(xué)管理、市場營銷的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),要有意識(shí)組織大家走出去取經(jīng)吸寶,開闊視野,增長見識(shí),“欲窮千里目,更上一層樓”。
(二)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚钣^念,強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。要破除小進(jìn)即滿、小富即安的小農(nóng)思想,樹立居安思危、不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí);破除消極等待、坐享其成的等靠思想,樹立搶抓先機(jī)、乘勢而上的機(jī)遇意識(shí)。破除坐井觀天、閉目塞聽的封閉思想,樹立放眼世界、洞察未來的開放意識(shí)。
每天動(dòng)手清理垃圾,影響村民主動(dòng)參與,自覺形成“個(gè)個(gè)愛護(hù)家園,家家講究衛(wèi)生”的良好氛圍。同時(shí),建立長效管理機(jī)制,建立一支由村兩委干部、組長、黨員等參與的環(huán)境整治志愿服務(wù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)宣傳動(dòng)員和保潔工作,做到環(huán)境衛(wèi)生歲歲年年有人管,月月日日有人問。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村“五改”配套,改善生產(chǎn)生活條件。通過實(shí)施村社道路硬化工程,實(shí)施改水、改炕、改灶、改廁、改圈“五改”工程,使全村交通條件、生產(chǎn)、生活條件得到較大改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提高。村干部要高瞻遠(yuǎn)矚,重視配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。圍繞新農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求,狠抓民居風(fēng)貌改造,配套建設(shè)和完善田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)“五改”配套建設(shè),深入推進(jìn)環(huán)境治理,努力建設(shè)自然、生態(tài)、和諧、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí),建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心,配套完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、新型農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)設(shè)施和功能,促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施體系向新村延伸。
(四)完善幫扶工作機(jī)制,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。及時(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村座談研究具體的幫扶措施。堅(jiān)持因地制宜、因戶施策的發(fā)展方略,幫助群眾解決生活和發(fā)展難題;通過整合資金、集中力量,不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)建設(shè);充分發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短,積極培育投資少、見效快的富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在穩(wěn)定糧田面積的前提下,通過大力發(fā)展核桃、中藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),使全村糧、經(jīng)、草的生產(chǎn)比例達(dá)到優(yōu)化協(xié)調(diào)。加快建立健全全方位、多層次、全覆蓋的扶貧濟(jì)困長效機(jī)制,大力營造“團(tuán)結(jié)友愛、守望相助,扶貧濟(jì)困、樂善好施”的社會(huì)氛圍和良好風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)更加和諧發(fā)展。要指導(dǎo)村切切實(shí)實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,更加積極主動(dòng)地做好困難群眾幫扶工作,關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活,確保讓困難群眾享受到政策的保障、政策的優(yōu)惠。
(五)創(chuàng)新籌資融資機(jī)制,有力保障群眾致富發(fā)展。要構(gòu)建多渠道籌資的思想。吸引銀行資本、社會(huì)資金大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),要形成完善的擔(dān)保團(tuán)體,為普通群眾有利于自身增收的好項(xiàng)目、好方法做堅(jiān)強(qiáng)的基石。探索通過創(chuàng)新?lián)C(jī)制、完善貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度等,鼓勵(lì)縣域金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放。探索和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)質(zhì)押貸款辦法對(duì)為參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目投資的民營企業(yè)提供融資的,提高獎(jiǎng)勵(lì)比例。安排小企業(yè)貸款獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小企業(yè)的信貸支持。
大力扶植婦女靠養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)發(fā)展,特別是要做好農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款工作,進(jìn)行農(nóng)村婦女貸款摸底登記,全程指導(dǎo)婦女完成貸款申請(qǐng),跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,積極幫助承貸婦女解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難,并協(xié)助做好貸款回收工作。
總之,加大對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、土地、就業(yè)等方面的扶持力度,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。同時(shí),要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,把生態(tài)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)等結(jié)合起來,推動(dòng)村科學(xué)發(fā)展,絕不能讓一個(gè)農(nóng)民群眾貧困,不能讓一戶農(nóng)民群眾艱難,不讓我們的一個(gè)承諾不兌現(xiàn),為農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
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貞號(hào)村共有7個(gè)村民小組254戶997口人,耕地面積1705畝,人均1.71畝,低于全縣均勻水平。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物種植面積小而雜,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以制種為主,養(yǎng)牛羊業(yè)沒有構(gòu)成范圍,農(nóng)民收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,是一個(gè)比較典型的以農(nóng)為主、以糧為綱的貧困村。從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)較少,全村從事建筑業(yè)的280人,從事運(yùn)輸業(yè)5戶。xx年,農(nóng)民人均收進(jìn)6050元。
1.群眾最滿意的事是:中央、地方政府的惠農(nóng)政策好,特別是實(shí)行“新農(nóng)合”、“農(nóng)村最低生活保障”制度,實(shí)現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結(jié)果與人民共享”的理念。
2.群眾最不滿意的事是:實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后,有些農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題比較嚴(yán)重,把握不準(zhǔn)農(nóng)戶土地一年無收入,貼本經(jīng)營,如去年的洋蔥種植戶。
3.群眾最關(guān)心的事是:中央及地方政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和“三農(nóng)”問題。
4.群眾急需解決的困難和問題是:發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術(shù),希望能加大小額貼息貸款力度。
5.群眾最希望村里發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)?規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經(jīng)濟(jì)作物。
6.群眾最希望精神文化方面提供的服務(wù)是:開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù),完善農(nóng)家書屋,多增加一些農(nóng)業(yè)科技及養(yǎng)殖業(yè)方面的書籍,特別是農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)。
7.對(duì)自己脫貧致富的打算是:多承包一些土地,種植經(jīng)濟(jì)作物、附帶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入。
9.您對(duì)黨和政府最大的期望什么?加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,繼續(xù)在支農(nóng)惠農(nóng)政策方面加大力度。
流于形式,使此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
根據(jù)民意調(diào)查的實(shí)際,歸納農(nóng)戶致困的主要因素為兩大類:“一是人多地少,二是缺少勞力和技術(shù)”。針對(duì)不同困難原因,有方向性的確定幫扶對(duì)象。結(jié)合“雙聯(lián)”的2戶農(nóng)戶實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案和實(shí)施辦法,采取“黨委政府引、優(yōu)惠政策扶、典型示范帶”,堅(jiān)持從實(shí)際、實(shí)效出發(fā),堅(jiān)持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重,實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,解決臨時(shí)性問題與健全完善長期性機(jī)制相結(jié)合,具體抓好以下工作:。
1.以進(jìn)村入戶,政策法規(guī)宣講,實(shí)地調(diào)研,座談?dòng)懻摰确绞?,結(jié)合春耕備耕生產(chǎn),幫助幫扶對(duì)象理清發(fā)展思路,落實(shí)發(fā)展計(jì)劃,從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、集約經(jīng)營、規(guī)模種植加養(yǎng)殖,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下工夫,促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.送溫暖辦事實(shí)。在農(nóng)忙季節(jié)和重大節(jié)假日進(jìn)行物質(zhì)幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農(nóng)戶必須的生產(chǎn)生活品,要求每個(gè)黨員干部進(jìn)村入戶不少于4次,累計(jì)幫扶時(shí)間不少于1個(gè)月。
3.做好政策宣傳、信息服務(wù)。發(fā)揮黨員干部的政策知識(shí)信息優(yōu)勢,為貧困戶宣傳黨的惠農(nóng)政策,帶去致富信息項(xiàng)目,助農(nóng)增收,脫貧致富。
4.結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),做好幫扶貧困戶勞動(dòng)力技能培訓(xùn),培養(yǎng)新型農(nóng)民,特別是在高新節(jié)水灌溉上求突破,提高貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,增加貧困戶收入。
5.堅(jiān)持輸血與造血相并重,扶貧與扶志結(jié)合,引導(dǎo)貧困。
戶轉(zhuǎn)變思想觀念,破除陳規(guī)陋習(xí),克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想,牢固樹立自力更生,艱苦奮斗,靠政策引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、自食其力、脫貧致富奔小康的堅(jiān)定理想信念。
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見,全所干部職工繼續(xù)進(jìn)村入戶深入了解,實(shí)行一包到底制,有針對(duì)性的制定幫扶計(jì)劃,進(jìn)一步建立健全工作制度,細(xì)化工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,切實(shí)達(dá)到“有一個(gè)好陣地、一支好隊(duì)伍、一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、一批富農(nóng)民”的要求,初步考慮開展以下兩方面的工作。
一要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,堅(jiān)持把本職工作和幫扶工作結(jié)合起來,做到兩促進(jìn)兩不誤,保證幫扶活動(dòng)順利開展。堅(jiān)持調(diào)查研究研,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,掌握群眾思想動(dòng)態(tài),幫助群眾理清思路,利用中央和地方的各項(xiàng)惠民政策,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件,拓展致富增收渠道。
二要強(qiáng)化督促檢查。要根據(jù)所幫扶的村和農(nóng)戶的具體情況,每年制定一個(gè)科學(xué)合理、行之有效的幫扶計(jì)劃,有針對(duì)性提供致富項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo),幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,將此項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃納入干部職工年度。
責(zé)任書。
年終進(jìn)行。
工作總結(jié)。
和成效考評(píng)。真正做到促使干部職工接受教育,經(jīng)受鍛煉,提高素質(zhì),熟悉農(nóng)村,了解農(nóng)情,懂得愛崗敬業(yè),盡心竭力推動(dòng)發(fā)展。確保受幫扶農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況每年都有新變化、生活水平每年都有新提高。