制定方案是一項需要慎重考慮和綜合分析的任務(wù)。一個好的方案應(yīng)該有邏輯性和可追溯性。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考和借鑒。
    命案治理工作方案篇一
    堅持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧的原則，對農(nóng)業(yè)面源污染進行綜合防治，控制和削減農(nóng)業(yè)排污總量，建立健全長效監(jiān)管機制，多措并舉，標本兼治，全面改善農(nóng)業(yè)面源污染問題，實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染減量化、無害化、生態(tài)化、資源化目標，保護和改善生產(chǎn)生活環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
    加強農(nóng)村環(huán)境污染治理，開展農(nóng)藥化肥、農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便和污水、農(nóng)村生活垃圾等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。
    （一）全面開展化肥農(nóng)藥零增長行動，減少農(nóng)藥使用量。建立健全鎮(zhèn)、村兩級測報網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)業(yè)有害生物，特別是重大有害生物的監(jiān)測預警。大力推廣綠色控害技術(shù)，在有效地控制病蟲害危害的前提下，最大限度地減少農(nóng)藥用量，保護生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保人民消費安全和身體健康。做好農(nóng)藥安全減量工作，全面開展高度、高殘留和低劣藥械的替代工作，嚴禁在蔬菜、瓜類、果品等作物上使用高度、高殘留農(nóng)藥，棚室蔬菜病蟲防治，控制農(nóng)藥的使用量和次數(shù)，嚴格按照農(nóng)藥的安全間隔期進行施藥，控制農(nóng)藥在產(chǎn)品中的最終殘留量。
    （二）全面開展秸稈焚燒監(jiān)管行動，提高秸稈利用率。大力推進農(nóng)作物秸稈直接還田和過腹還田，堅持因地制宜，積極引導農(nóng)戶發(fā)展沼氣池建設(shè)，多渠道、多途徑促進農(nóng)村能源建設(shè)，推動全鎮(zhèn)新能源持續(xù)發(fā)展。
    （三）全面加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，推動農(nóng)業(yè)污染總量減排工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，科學合理規(guī)劃畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)布局界限，推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖清理工作；推進標準化畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，推行標準化畜禽養(yǎng)殖操作規(guī)范，提高標準化規(guī)模化養(yǎng)殖水平。對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場嚴格落實“干濕分離、雨污分流”措施，加快畜禽糞污及病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)，畜禽糞污采用生物發(fā)酵加工有機肥、沼氣和沼渣利用、糞便堆積發(fā)酵、發(fā)酵床飼養(yǎng)、分辨養(yǎng)蚯蚓等方式進行，畜禽糞污無害化處理比例達到50%以上，病死畜禽集中無害化處理率達到30%以上。
    （四）健全完善農(nóng)村生活垃圾處理長效機制，實現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，結(jié)合“五治”和“河長制”工作，在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)組織開展全方位、大規(guī)模的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，徹底清除轄區(qū)內(nèi)長年積存的垃圾。重點對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、河道兩側(cè)、農(nóng)戶房前屋后和院壩、場鎮(zhèn)周邊環(huán)境衛(wèi)生進行整治，解決垃圾圍村、圍田、圍路問題，重點加大對轄區(qū)內(nèi)水源地及其附近的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除水源地周邊積存垃圾，做到及時清運，杜絕生活垃圾污染飲用水源現(xiàn)象發(fā)生，配備完善的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和農(nóng)村保潔隊伍。制定長效管理措施，建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，鞏固村民良好的生活習慣，提升轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
    （一）加強領(lǐng)導，督促落實。成立吉祥鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組，負責對治理農(nóng)業(yè)面源污染各環(huán)節(jié)和工作任務(wù)進度進行調(diào)度、督查、考核，對農(nóng)業(yè)面源污染治理的法律、政策、技術(shù)問題進行指導。
    （二）明確任務(wù)，落實責任。鎮(zhèn)政府承擔主體責任，相關(guān)部門承擔連帶責任。強化屬地管理，各村負責制定推進農(nóng)業(yè)面源污染的具體實施方案，明確推進節(jié)點，提出具體要求，抓好工作落實。
    （三）強化考核，嚴格追責。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組對各村任務(wù)目標落實情況進行年度檢查考核，并適時進行階段性檢查，及時通報考核結(jié)果。
    （四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、標語、led顯示屏和召開院壩會，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要意義、法律法規(guī)、突出成果和先進典型，對不按要求實施面源污染治理和非法排污、使用高度、高殘留農(nóng)藥等違法違規(guī)行為予以曝光，營造良好氛圍。
    命案治理工作方案篇二
    通過專項整治，充分發(fā)動各村社、小區(qū)物業(yè)管理人員開展巡邏檢查，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規(guī)范，有效防范電動自行車亡人火災事故。
    成立電動車消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長xx任組長，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長xx、xx派出所xx所長任副組長，相關(guān)單位、部門負責人及各村黨支部書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由xx副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，xx負責組織協(xié)調(diào)日常工作。
    檢查電動自行車是否停放在樓道、門廳、樓梯間、疏散通道和安全出口等處，是否存在電氣線路私拉亂接充電現(xiàn)象；電動自行車集中停放點設(shè)置是否規(guī)范合理，符合消防安全要求，是否與住宅、疏散區(qū)域采用不燃材料隔斷或保持安全距離，是否配置簡易噴淋、干粉滅火器、獨立式感煙火災探測報警器等必要的消防設(shè)施器材，充電裝置是否符合用電安全，是否采用專用插座（帶自動斷電裝置），電氣線路是否安裝短路和漏電保護裝置，并固定設(shè)置、穿管保護；是否落實人員開展巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)問題是否能及時有效處理。
    （一）加強頻次，定期開展日常巡查檢查。各村為此次巡查檢查工作的落實主體。各村社要定期開展檢查，督促出租房房東、居民小區(qū)業(yè)主、物業(yè)及主管單位建立嚴格的管理制度，組織發(fā)動網(wǎng)格力量加強對電動車管理巡查。村社要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民小區(qū)管理單位加強防火自查和夜間巡查，按照“電瓶車一律不停放樓道間等區(qū)域，電瓶車一律不過夜充電”的“兩個一律”要求，組織人員開展巡查，對違規(guī)停放的電動車進行搬離，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)充電行為。鎮(zhèn)安委會將不定期檢查抽查，并通報反饋檢查整改情況。
    （二）加大力度，嚴厲查處違規(guī)停放與充電行為。以派出所為檢查主體，加大對居民小區(qū)、出租房重點區(qū)域的監(jiān)督檢查力度和頻次，加大對違規(guī)停放電動車、違規(guī)充電等行為的查處力度，對拒不改正的要追究相關(guān)法律責任。對因電動車違規(guī)存放、充電引起亡人火災事故的，要嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關(guān)人員責任。
    時間為20xx年x月上旬至xx月底，分三個階段進行。
    （一）動員部署階段（20xx年x月xx日前）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要結(jié)合實際，制定工作方案，明確工作任務(wù)，并召開會議進行專題部署。要組織對所有檢查人員進行培訓，明確工作要求。
    （二）重點治理階段（x月xx日至xx月xx日）：各村（社）、有關(guān)單位、部門重點要發(fā)動本轄區(qū)對住宅小區(qū)、單體居民樓、農(nóng)村私人住宅樓等開展排查和宣傳；xx派出所重點加強對出租屋的排查和宣傳。工作情況要及時登記造冊，并組織對照整治內(nèi)容開展自查自糾工作。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促落實整改；存在違法行為的要依法予以處罰，相關(guān)工作數(shù)據(jù)必須歸檔保存并按要求上報。
    （三）全面總結(jié)階段（xx月x日至xx月底）：各村（社）、有關(guān)單位、部門要對專項整治行動情況進行分析，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立長效管理機制。鎮(zhèn)安委會將組織對各村（社）委會、各有關(guān)單位、部門專項整治行動工作落實情況進行檢查考核。
    （一）提高思想認識，精心組織部署。電動車引起的火災多發(fā)、頻發(fā)，引起了雷州市領(lǐng)導的高度關(guān)注。xx市長多次作出批示、指示，要求加強對電動車的安全管理工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門務(wù)必高度重視，精心組織，周密部署。要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，分解任務(wù)、明確要求、落實責任，切實將此項工作抓好、抓實、抓出成效。
    （二）落實主體責任，實行群防群治。各村（社）、有關(guān)單位、部門要督促各轄區(qū)的自查自糾，提高行業(yè)自律、單位主體責任意識。要結(jié)合示范點的創(chuàng)建，及時組織召開現(xiàn)場會，規(guī)范和加強電動車消防安全管理工作。同時，要加大執(zhí)法工作力度，與相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，嚴查消防違法行為，及時消除火災隱患。
    （三）加強宣傳教育，形成強大聲勢。要充分運用廣播、宣傳單、宣傳欄、宣傳橫額等公共媒體，向社會公告電動車專項整治行動的內(nèi)容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時發(fā)布火災預警信息，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。
    （四）加強督促檢查，確保工作實效。要按要求，整治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導要帶隊開展檢查督查工作。各村（社）、有關(guān)單位、部門實職領(lǐng)導要分片包干、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。鎮(zhèn)安委會將根據(jù)工作進展情況開展督導檢查，嚴格落實獎懲措施，并通報各村（社）、有關(guān)單位開展專項整治情況。
    命案治理工作方案篇三
    深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
    （一）夯實社區(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平
    1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權(quán)責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。
    2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
    3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
    4、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設(shè)，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
    （二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務(wù)
    1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
    2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構(gòu)，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
    3、加大政府購買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見，指導推動政府購買服務(wù)工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務(wù)項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務(wù)計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務(wù)指導性目錄。
    （三）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐
    1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的長效機制，與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設(shè)、社會工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。
    2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務(wù)機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
    3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。
    1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進。
    2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
    3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù)，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
    命案治理工作方案篇四
    按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。
    1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
    2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合、相互貫通。
    3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
    4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
    5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應(yīng)時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
    到20xx年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
    到20xx年，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
    （一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力。
    1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
    2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20xx年，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
    3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到20xx年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
    （二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力。
    1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進村級集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
    2、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到20xx年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，2個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到25億元。
    3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。
    （三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力。
    1、強化村級自治。積極引進社會化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
    2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務(wù)即時開展。
    3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
    （四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力。
    1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計劃（2018—20xx）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到20xx年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
    2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務(wù)延伸至末梢。
    3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
    （五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力。
    1、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實踐中心建設(shè)安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
    2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。
    3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
    （六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力。
    1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設(shè)行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到20xx年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達到85%以上。
    2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
    3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到20xx年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進“廁所革命”，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
    （七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力。
    1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，落實相應(yīng)政策。加強社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
    2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
    3、加強全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
    （八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力。
    1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進村級事務(wù)精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
    2、全面實施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細化公開標準，建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開。
    3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
    （一）啟動階段（2019年7月—2019年10月底）。
    成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進會，明確責任，落實分工。
    （二）組織實施階段（2019年11月—20xx年10月）。
    1、細化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細化相應(yīng)的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
    2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范的良好氛圍。
    3、組織落實。根據(jù)試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。
    （三）總結(jié)階段（20xx年12月底前）。
    及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。
    （一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
    （二）明確職責分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責做好相應(yīng)的指導和推進工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
    （三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
    命案治理工作方案篇五
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
    1.堅持黨的領(lǐng)導。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織功能，完善村級組織運行經(jīng)費保障機制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。
    2.堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    3.堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
    4.堅持因地制宜。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，因地制宜，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
    （一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導作用，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力。二是加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機制，加大村級后備力量培養(yǎng)力度。三是加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，扎實開展實用技術(shù)培訓等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與。
    （二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會換屆選舉“三項制度”改革，擴大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會議討論決定，村級重大事項實施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機制，進一步促進村務(wù)監(jiān)督委員會依紀依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。
    （三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強基層干部法治觀念和意識。重點加強基層黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，完善農(nóng)村社會治安防控體系，依法加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。五是大力推進法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，實施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。
    （四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評選活動，褒揚孝老愛親、敬業(yè)奉獻、助人為樂、誠實守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動作用。二是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，推進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風文明培育行動。遏制陳規(guī)陋習，重點治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風正氣。
    （五）發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會組織。
    完善落實孵化培育、人才引進、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會組織。二是搭建完善協(xié)商平臺。進一步夯實社區(qū)協(xié)商平臺的群眾基礎(chǔ)，推進農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識。采取協(xié)商會議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動性。
    （一）完善村黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理的體制機制。加強村黨組織對本村其他各類組織的領(lǐng)導。村黨組織書記應(yīng)當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，促進鄉(xiāng)村干部履職盡責；持續(xù)加強村級后備干部隊伍建設(shè)，確保每個村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干，每個村（居）從機關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點針對帶領(lǐng)致富能力不強、組織動員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準整頓。開展新型集體經(jīng)濟提升行動，實施百村培強、千村扶優(yōu)、萬村提升“百千萬”工程，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、財政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）。
    （二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動，深入推進“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗做法，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責、志愿服務(wù)等活動，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強對有困難對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責分工負責）。
    （三）規(guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢査評比事項多問題，切實減輕村級組織負擔。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目，防止頻繁填表報數(shù)。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、民政局、財政局等按職責分工負責）。
    （四）增強村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制。進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級公共事務(wù)平合，充分發(fā)揮村民委員會群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。加強對村民委員會換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會推選工作的指導。逐步推廣運用積分制，對農(nóng)民日常行為進行積分，給予相應(yīng)的精神鼓勵或物質(zhì)獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。保障村民充分表達意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，公安局、司法局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）。
    （五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動，落實群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級民主協(xié)商，堅持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進農(nóng)村協(xié)商示范點建設(shè)。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責）。
    （六）全面實施村級事務(wù)陽光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、脫貧攻堅、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會成員的村黨組織班子成員或黨員擔任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。加強村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，理順村級財務(wù)管理體制，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、財政局、審計局、扶貧辦、等按職責分工負責）。
    （七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀。依托新時代文明實踐中心、文明實踐所、文明實踐站等平合，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動。注重教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，把社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測評。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠信、村村講信用的良好氛圍。推動農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)?；?。不斷加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，促進農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團縣委等按職責分工負責）。
    （八）實施鄉(xiāng)風文明培育行動。全面推行移風易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報備制度，加強紀律約束推動建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會、紅白理事會、道徳評議會和禁毒禁賭會等群眾性自治組織，引導和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）。
    （九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動，開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動，樹立可親、可敬、可學的榜樣，營造見賢思齊、崇德向善的社會氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、婦聯(lián)等按職責分工負責）。
    （十）加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責分工負責）。
    （十一）推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓，嚴格按照法定職責和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項納入法制化軌道。實施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實施民主法治示范村動態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，大力普及與維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
    （十二）加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實平安建設(shè)領(lǐng)導責任制，加強基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)。大力推進立體化、信息化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，加快推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強農(nóng)村警務(wù)工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務(wù)犯罪。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強自然災害監(jiān)測預警和信息發(fā)布，加強基層救災減災物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系，加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
    （十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全人民調(diào)解員隊伍，以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，推進訴調(diào)對接平合等多元化解平合建設(shè)，推動調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復議、訴訟等方式有機街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。堅持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進法理情的通融，從源頭上預防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責分工負責）。
    （十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運行和監(jiān)督機制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點，加強問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點督辦，嚴肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀委監(jiān)委、財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計局等按職責分工負責）。
    （十五）加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強化公共法律服務(wù)工作室功能。推進實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財政局等按職責分工負責）。
    （十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強的小組長、黨員、致富帶頭人等婦女代表擔任村“兩委”。拓展村級團組織服務(wù)陣地，激發(fā)和增強村級團組織活力。鼓勵和引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達之人發(fā)揮價值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，司法局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責分工負責）。
    （十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限，推動重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級權(quán)責清單制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，規(guī)范村級組織活動場所標識、制度，合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口，提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負責，民政局、政法委、編辦、財政局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）。
    （一）工作安排。
    試點示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責落實。
    1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機微信等媒介平臺，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。
    2.指導示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責，指導各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢，充分挖掘長處，發(fā)揚自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機制、新模式、新路徑、新手段。縣委農(nóng)辦適時組織各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學，組織經(jīng)驗交流，相互學習，相互提高。
    3.強化落實措施。省級試點示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個省級試點示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》的要求，堅持目標導向、問題導向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。
    4.總結(jié)典型經(jīng)驗。各試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認真提煉總結(jié)，形成試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點村的典型經(jīng)驗。典型經(jīng)驗要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強，保證典型經(jīng)驗的質(zhì)量，形成可復制可推廣典型案例。縣委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗材料編印成冊，供大家學習借鑒。
    5.組織評先評優(yōu)?？h委農(nóng)辦將根據(jù)試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評先評優(yōu)活動，對評為鄉(xiāng)村治理先進單位和個人，由縣委縣政府進行表彰，對通過省級驗收的示范鎮(zhèn)村，縣財政給予適當獎勵。
    （二）時間安排。
    試點周期3年，于20xx年12月底前完成。
    1.準備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點方案確定的具體任務(wù)安排，分項制定本單位工作計劃，明確負責工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點村要結(jié)合自身典型做法，明確試點思路，明細試點方案。
    2.組織實施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計劃，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要按照試點示范工作方案，認真組織開展試點工作，形成可復制可推廣的樣板在全縣推廣實施，各責任單位要加強對工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強對具體問題的研究解決，定期對鄉(xiāng)村治理試點工作進行督促檢查，適時通報試點進展情況，研究會商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標任務(wù)。
    3.典型總結(jié)階段。20xx年12月。縣委農(nóng)辦將牽頭組織對全縣鄉(xiāng)村治理試點工作進行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長效機制。
    4.申請驗收階段。20xx年1-3月，申請對試點示范村鎮(zhèn)進行考核驗收。
    （一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?？h委將把黨組織領(lǐng)導的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。
    （二）建立協(xié)同推進機制。嚴格落實責任，加強部門聯(lián)動，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、紀委監(jiān)委、民政、司法、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。
    （三）強化各項保障?？h委縣政府進一步加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，充實基層治理力量，指導駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作，聚合各類人才資源，引導農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬，形成與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制，有計劃、分層次開展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?，建立?chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍。
    （四）加強分類指導。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實際，圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實舉措，制訂工作計劃，對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實責任，明確時間進度，盡快取得實效；對于需要繼續(xù)探索的事項，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣；對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
    （五）嚴格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機制專項行動，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時督促檢查，查找剖析問題，開展研究會商，推動促進工作進展。對在推進此項工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽奉陰違、不敢擔當?shù)模瑢⒓皶r下發(fā)督查通報，點名批評、限期整改;對于整改效果不佳，導致工作被動、進度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴肅處理。
    （六）納入綜合考核。縣委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進行不定期督查，督查結(jié)果運用到年終綜合目標績效考核。
    命案治理工作方案篇六
    為貫徹落實市委、市政府揚塵整治工作部署，進一步加大建設(shè)工程揚塵污染防治工作力度，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進一步加強施工工地揚塵治理及渣土車夜查工作的緊急通知》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(豫建〔20xx〕72號)等文件要求，結(jié)合我市實際情況制定本工作方案。
    一、指導思想
    以“以人為本，科學發(fā)展”為指導，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康為目標，以大力推進綠色安全文明施工為手段，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、全面推進、標本兼治的原則，通過精心組織，周密安排、明確責任、強化督導，有效控制施工現(xiàn)場揚塵，為打贏我市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)做出積極貢獻。
    二、工作目標
    以市委、市政府決策部署為指導，以打好打贏建設(shè)工程揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)為目標。局屬各單位、各部門要進一步加強建筑施工現(xiàn)場管理，加強協(xié)作配合，進一步強化和細化建設(shè)工程揚塵治理整治工作，減少各類揚塵污染的產(chǎn)生和排放，切實減輕揚塵污染對大氣環(huán)境的影響，確保完成市轄區(qū)范圍內(nèi)建筑施工揚塵防治目標任務(wù)。
    三、領(lǐng)導組織
    為推進全市建筑施工揚塵治理，督促指導各有關(guān)單位做好揚塵治理各項管理工作，市住房和城鄉(xiāng)建局決定成立“開封市建筑施工揚塵治理夜查工作領(lǐng)導小組成人員如下：
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在安監(jiān)站，辦公室主任由王俊杰兼任。
    四、主要整治內(nèi)容
    一是建筑工地要嚴格落實揚塵治理“六個百分百”要求，堅決抑制揚塵的產(chǎn)生，對所有未達到要求的施工工地一律停工整改。
    二是嚴查夜間土方施工，對土方施工未采取防塵、降塵措施或措施不力的，一經(jīng)查實嚴肅處理。
    三是嚴查渣土運輸、材料運輸、裝卸等施工車輛沖洗情況，凡是駛出建筑施工工地車輛必須經(jīng)有效沖洗后方可上路行駛，嚴禁帶泥、帶土上路。
    四是20xx年11月15日至20xx年3月15日“冬防”期間，全市實施“封土行動”，城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。經(jīng)有關(guān)部門特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)的除外，但須施工出具防塵抑塵承諾書，指定專人負責施工揚塵控制，嚴格落實工地防塵抑塵措施。
    五、工作要求
    (一)各有關(guān)單位和部門要高度重視密切配合，嚴格執(zhí)行夜查制度，嚴格執(zhí)行檢查標準，20xx年具體巡查計劃由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)工作情況制定。
    (二)夜查原則上每周不少于一次，由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織，安監(jiān)站負責制定路線。重污染天氣應(yīng)急期間應(yīng)增加夜查頻次。
    (三)夜查人員每次巡查時應(yīng)實時記錄巡查路線和發(fā)現(xiàn)的問題，并建立巡查工作臺賬于夜查次日交安監(jiān)站，由安監(jiān)站建立夜查記錄臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)問題、下達整改、整改反饋要有記錄。夜查記錄臺賬每周一上報領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室向本周帶班領(lǐng)導匯報檢查情況并根據(jù)工作情況確定本周夜查時間，安排本周夜查人員。
    (四)夜查人員要嚴格按照揚塵防治標準進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場整改的立即責令有關(guān)單位整改，無法立即整改的要責令停工整改，并于次日將檢查情況反饋至領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)職責分工通知相關(guān)部門進行督查。
    (五)對巡查中發(fā)現(xiàn)未落實或未有效落實揚塵防治措施的有關(guān)單位和個人，采取掛牌督辦、經(jīng)濟處罰、媒體曝光、列入“黑名單”、記入誠信不良行為記錄、禁止其參與建設(shè)市場招投標等措施。
    (六)各有關(guān)單位各部門要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導，充實人員力量，對工作不積極，工作中推諉扯皮、延誤整體整治工作，造成不良影響的責任單位和責任人，嚴肅追責。
    命案治理工作方案篇七
    為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》和全省農(nóng)村公路治超電視電話會議精神，進一步鞏固和擴大治超成果，持續(xù)穩(wěn)定地推進我縣治超工作，現(xiàn)就建立治超工作長效機制制定如下實施意見，請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位結(jié)合實際，認真組織落實。
    堅持以“三個代表”重要思想為指導，以全面貫徹落實科學發(fā)展觀和積極推進社會主義和諧社會建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財產(chǎn)安全、規(guī)范道路運輸市場秩序、保護公路基礎(chǔ)設(shè)施為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，將治超工作納入道路交通管理的日常工作內(nèi)容，繼續(xù)堅持政府主抓、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動的工作機制，進一步加強和深化治超工作，并在治理中不斷完善、在不斷完善中深化治理，確保治超工作長期有效和持續(xù)穩(wěn)定地開展。
    在三年集中治理的基礎(chǔ)上，從20xx年起，再用三年時間，著力構(gòu)建治超工作的長效機制。要認真貫徹落實交通部等9部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》的要求，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和各種技術(shù)措施，夯實基礎(chǔ)，規(guī)范行為，確保治超工作持續(xù)長效開展。進一步鞏固和擴大治理成果，從根本上規(guī)范車輛裝載和運輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標”和非法改裝現(xiàn)象，真正建立起規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場，維護良好的道路交通秩序，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。
    為了加強對治超工作的領(lǐng)導縣政府決定成立勉縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導小組：
    組長：毛建平
    縣人民政府副縣長
    副組長：王建民
    縣交通局局長
    高西虹
    縣公安局局長
    歐炳和
    縣安監(jiān)局局長
    成員：王冰
    縣農(nóng)村公路管理局局長、交通局副局長
    陳明華
    縣法制辦主任
    黃建成縣糾風辦主任
    尤東平
    縣交警大隊大隊長
    張應(yīng)忠
    縣交通局副局長
    徐建安
    縣農(nóng)村公路管理局副局長
    薛文繼
    縣道路運輸管理所所長
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣農(nóng)村公路管理局），王冰同志任辦公室主任，徐建安同志任辦公室副主任，具體負責治超工作的實施。
    (一)交通部門
    1、組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處地超限運輸車輛；
    3、負責治超檢測站點及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運行管理工作；
    6、將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報有關(guān)部門，配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
    (二)公安部門
    1、加強車輛登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；
    2、配合維護治超檢測站點的交通及治安秩序；
    3、組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超載等交通違法行為；
    4、依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。
    (三)物價部門
    指導和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費標準。
    (四)安全監(jiān)管部門
    加強危險化學品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴禁超載、混裝；選擇主要公路沿線大中型化工企業(yè)作為危險化學品的超載車輛卸載基地；會同有關(guān)部門，對因超限超載發(fā)生的特別重大的傷亡事故進行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。
    (五)法制部門
    配合有關(guān)部門研究，超草治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法裁決相關(guān)行政復議案件。
    (六)宣傳部門
    組織協(xié)調(diào)新聞單位做好超限超載治理工作的宣傳報道，提高宣傳工作的針對性和實效性。
    (七)糾風辦
    對相關(guān)部門在治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行為作風進行監(jiān)督、檢查，查處行為不正之風及違紀違規(guī)等行為。
    (一)路面治理
    1、交通、公安部門要各司其職，密切配合，繼續(xù)保持路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機制。要以治超檢測站為依托，根據(jù)各自職責分工和法律規(guī)定，進一步加大路面執(zhí)法力度，統(tǒng)一標準，共同做好超限超載治理工作。
    2、要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求，逐步建立健全全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，全面加強公路保護。同時堅持以治超檢測站為依托、以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式，逐步加大對超限超載車輛避站繞行，短途駁載等違法行為的打擊力度。干線公路路面治超可采用固定與流動相結(jié)合的辦法，在重要路段及關(guān)鍵節(jié)點設(shè)立固定式治超站點，并根據(jù)超限超載運輸規(guī)律開展流動稽查。對農(nóng)村公路，由縣農(nóng)村公路管理局在重要出入口及節(jié)點位置，設(shè)置限寬限高設(shè)施，防止超限超載車輛駛?cè)搿?BR>    3、對被查處的違法超限超載運輸車輛，要責令停止行駛、責令車主對超限超載部分的貨物實行卸載或采取強制卸載等糾正措施，消除違法行為。對公路造成損壞的，還應(yīng)按賠(補)償標準及實際損壞程度給予賠(補)償。
    4、假冒軍隊、武警車輛超限超載嚴重的地區(qū)，要按照《關(guān)于繼續(xù)深入開展打擊盜用、仿造軍車號牌專項斗爭的通知》(政保發(fā)［20xx］2號)要求，積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組，開展專項整治活動，嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及逃繳國家相關(guān)稅費等違法行為。特別是對10噸以上的懸掛軍車號牌、運載非軍事 裝備的載貨類假冒軍車，一律先暫扣車輛，追繳其欠逃規(guī)費，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
    5、各治超檢測站點要建立治超信息管理系統(tǒng)，對查處的違法超限超載運輸車輛，要建立違法超限超載數(shù)據(jù)庫，實行違法車輛信息登記抄報和處理信息反饋制度，并逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的全國聯(lián)網(wǎng)。
    (二)源頭監(jiān)管
    1、公安機關(guān)和交通管理部門應(yīng)當嚴格按照《道路交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證，對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標準、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標準和《車輛安全生企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車輛不予登記和發(fā)放車輛號牌，并將相關(guān)信息抄告當?shù)亟?jīng)貿(mào)和質(zhì)監(jiān)部門。
    2、對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛?cè)?，公安機關(guān)交通管理部門要給予違法記分處理。對累積記分超過規(guī)定限值的駕駛?cè)耍瑧?yīng)按照《道路交通安全法實施條例》的規(guī)定處理。
    3、工商、公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當駕駛對非法改裝、拼裝車輛的檢查，對非法改裝、拼裝車輛的車主按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對從事非法改裝、拼裝車輛的企業(yè)給予吊銷經(jīng)營許可證的處罰；對無經(jīng)營許可證從事上述違法活動的企業(yè)，一律予以取締。
    4、交通部門應(yīng)加強道路運輸貨物裝載場(站)檢查，條件具備和地方要大力推行重要貨物裝卸點、廠礦企業(yè)以及蔬菜基地等源頭地點的運政管理人員派駐制度，加強對貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。同時，對為非法超限超載車輛配載并放行出場(站)的貨物裝載場(站)經(jīng)營者，應(yīng)責令改正并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。
    5、公安機關(guān)交通管理部門、交通部門應(yīng)加強對從事非法超限運輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案，實行重點運輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度。對一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機關(guān)撤銷其道路運輸營運證或從業(yè)資格證。
    (三)保障措施
    1、加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的角度，按照“力度不減、機構(gòu)不散、責任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領(lǐng)導。要把治超工作列入作的重點，明確人員和職責，各級交通主管部門要把治超工作作為公路保護和路政管理和重要組成部門，各級公安機關(guān)交通管理部門要將治超工作作為道路交通安全管理的重點，確保治超工作長期有效地開展下去。
    2、完善工作機構(gòu)。保持地方政府牽頭、各相關(guān)部門參與的治超工作聯(lián)席會議，定期分析、研究治超工作形勢，針對出現(xiàn)的新情況和新問題制定工作措施。交通部門要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，加強工合力，保持治理工作力度，依法對違法超限運輸實施嚴管重罰，推進治超工作平穩(wěn)有序進行。各級交通部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)明確或設(shè)立專門的超限運輸管理機構(gòu)，明確人員編制，落實治超管理工作人員。
    3、落實工作責任。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將超限超載治理納入日常管理工作，一并布置、一并檢查、一并考核，確保治超各項工作落實到位。要建立健全治超工作目標責任制和責任追究制，簽訂治超責任書，嚴格落實責任，并按照職責做好各自工作?？h安監(jiān)局要強化監(jiān)管，監(jiān)督檢查各執(zhí)法部門的職責履行到位情況。
    4、強化宣傳工作。各相關(guān)部門應(yīng)建立治超宣傳保障機制，加大治超宣傳教育工作力度，要把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程。宣傳部門要支持和配合相關(guān)部門做好治超宣傳工作。各地新聞媒體應(yīng)根據(jù)超限超載治理要求，積極報道治超工作的進展情況，充分報道相關(guān)部門治超工作的做法和經(jīng)驗。
    5、規(guī)范治超行為。進一步完善治理超限超載的有關(guān)政策，加強監(jiān)督檢查，嚴禁發(fā)生亂收費、亂罰款和重復罰款等有關(guān)問題。
    命案治理工作方案篇八
    黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務(wù)、新要求，堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
    古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。
    “要想富，先修路”，可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進一步加強灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，確保群眾生命財產(chǎn)安全；三要加強農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。
    良好的人居環(huán)境對招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用，改善人居環(huán)境，要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標，一是要加強村民教育，完善村規(guī)民約，及時調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
    鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強對銷對接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻。
    命案治理工作方案篇九
    為全面推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進訴源治理，從源頭上預防，以非訴訟方式化解矛盾糾紛，促進xxx鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安大風洞，經(jīng)鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導小組研究，決定在全鎮(zhèn)開展加強訴源治理、創(chuàng)建“無訟村居”活動。為確保工作效果，特制定本實施方案。
    堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導方針，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，秉持共建共治共享理念，主動融入黨委政府領(lǐng)導的訴源治理機制建設(shè)，從而加大社會矛盾的化解力度，形成以源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局為核心的訴源治理新實踐，為建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供公正、高效、權(quán)威的司法服務(wù)和保障。
    充分發(fā)動社會力量，整合調(diào)解資源，發(fā)揮各類調(diào)解組織作用，以源頭治理為切入點，切實抓早抓小抓苗頭，將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，最大限度實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不成訟”，打造共建共治共享基層社會治理和諧版。
    為加強訴源治理工作，特成立xxx鎮(zhèn)訴前人民調(diào)解委員會，成員如下：
    主任：
    副主任：
    成員：
    （一）聘請鎮(zhèn)級專職人民調(diào)解員1-2人，專職負責鎮(zhèn)人民調(diào)解工作，實行鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員坐班制度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從源頭上化解矛盾糾紛。
    （二）強化鎮(zhèn)、村兩級法律顧問作用，實行律師坐班制度，明確一名律師每周坐班一天，重大矛盾糾紛律師參與，切實提升人民調(diào)解成功率。
    （三）積極開展司法確認工作，為保障人民調(diào)解協(xié)議履行情況，引導導案件當事人走司法確認程序。
    （四）加強普法宣傳，成立鎮(zhèn)村兩級普法工作專班，精準普法，聯(lián)動網(wǎng)格員開展咨詢答疑活動，加強村級法律明白人培訓，為群眾普及生活中常用法律知識。
    （一）提高認識，高度重視；訴源治理是當先現(xiàn)實的迫切需要，要準確認識到訴源治理工作的重要性，積極主動預防，將矛盾化解到基層，節(jié)約司法資源。
    （二）切實履責，發(fā)揮實效；各部門各村要充分發(fā)揮職能作用，認真履行主體責任，保障工作穩(wěn)定有序開展。
    （三）壓實責任，明確到人；要嚴肅工作紀律，壓實主體責任，加強自查督查，切實推動工作進程。
    命案治理工作方案篇十
    今年全鎮(zhèn)綜治工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中省市政法工作會議精神，按照“1234”工作思路，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，立足我鎮(zhèn)實際，加強和完善社會管理綜合治理工作機制，全面深化平安建設(shè)，著力完善社會管理的防控體系，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，著力改進社會管理綜合治理，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷深化平安金河建設(shè)工作，為我鎮(zhèn)的發(fā)展營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
    1、構(gòu)筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導機構(gòu)，健全保衛(wèi)組織，配備專職人員，落實值班守護等規(guī)章制度，使各村的治安防范措施落到實處。重點要害部位、信用社、衛(wèi)生院、學校等重點場所要加強監(jiān)控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則，加強對民用爆炸物品、劇毒化學品生產(chǎn)、儲存、銷售、使用情況的檢查和清理，不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制，有效提升我鎮(zhèn)治安防范總體水平。
    2、以重點青少年的教育管理為基礎(chǔ)，加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“誰用工誰負責、誰出租誰負責”的原則，加強對出租房屋、用工單位、轄區(qū)文化娛樂場所等流動人口落腳點和活動場所的管理，加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎(chǔ)性工作，減少流竄犯罪，消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作，減少重新違法犯罪。切實加強青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、學校教育和社會教育有機地結(jié)合起來，建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開展法律進校園活動，及時有效地整治校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境，在全社會形成關(guān)心、重視青少年健康成長，預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
    2、構(gòu)筑有效的矛盾糾紛疏導體系，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主，教育疏導，依法處置，防止激化”的原則，建立健全各負其責、防疏結(jié)合、運行協(xié)調(diào)的工作機制，落實信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處責任制，使排查調(diào)處工作實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調(diào)處第一道防線作用，加強部門之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，形成工作合力，使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段，維護社會安定。
    3、構(gòu)筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)為切入點，在打擊、防范、管理、建設(shè)、教育、改造等方面不斷強化基礎(chǔ)性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核，促進工作水平的提高。二是明確各調(diào)委會、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責，落實工作任務(wù)，使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育，強化培訓，提高工作能力。
    4、構(gòu)筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實安全責任制和規(guī)章制度，嚴抓重大隱患整改的監(jiān)督檢查，積極開展各類事故預防工作，進一步加大執(zhí)法力度，按照“四不放過”的原則，嚴厲查處各類安全事故，減少安全事故發(fā)生。
    5、深入推進基層平安創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新社會治安綜合治理工作思路和方法，加強各村平安創(chuàng)建工作，加強各村社會治安形式分析和預警，嚴厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為，切實做好治安防控與刑事犯罪工作，維護轄區(qū)治安穩(wěn)定。
    1、加強組織領(lǐng)導。各村黨支部要充分認識到社會管理綜合治理工作是貫徹十八大會議及當前兩會重要精神和樹立科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是金河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需要，把社會治安綜合治理活動作為執(zhí)政為民、確保“一方平安”的一項政治任務(wù)，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入為民辦實事的重點工作。
    2、整合治安資源。要堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，專業(yè)隊伍與群防群治組織建設(shè)并重的原則，整合現(xiàn)有治安資源。要根據(jù)治安形勢，治安重點的變化，及時調(diào)整防范的重點區(qū)域，巡邏的重點時段，整治的重點問題。
    3、落實工作責任。各支部要切實承擔起深入推進創(chuàng)建“平安金河”的政治責任，把創(chuàng)建活動的各項任務(wù)和措施落實到每個村組織和具體人，鎮(zhèn)黨委繼續(xù)嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進村和個人進行表彰獎勵，對創(chuàng)建和維護穩(wěn)定工作不力的村，要堅決行使社會治安綜合治理“一票否決制”，并追究相關(guān)人員的責任。
    命案治理工作方案篇十一
    市直相關(guān)單位：
    根據(jù)《中共湖北省紀委關(guān)于20xx年開展作風建設(shè)突出問題專項治理的總體方案》（xx〔20xx〕x號）和全市作風建設(shè)突出問題專項治理動員精神，結(jié)合市農(nóng)村工作委員會職責，我委制定了《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
    老河口市農(nóng)村工作委員會。
    20xx年5月2日。
    通過專項治理，重點治理基層工程建設(shè)項目中損害群眾利益的突出問題，完善相關(guān)制度，從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生，切實維護群眾利益，促進基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    20xx年以來政府投資或集體資金投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目。包括20xx年以前立項，但20xx年以后實施的項目。
    （一）在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟承受能力，盲目貪大求洋，追求政績，向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
    （二）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
    1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度，申報和立項審批不嚴格落實文件規(guī)定要求，對群眾反映的合理訴求拖延推諉，長期不予解決等問題。
    2.在工程項目招投標中圍標串標、買標賣標、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標、虛假招標和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標等問題。
    3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設(shè)，在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
    4.在項目建設(shè)和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預算；未落實專賬核算、專款專用，超范圍開支、超合同支付工程款；不認真履行監(jiān)管職責，虛報工程量，偷工減料，導致工程質(zhì)量存在缺陷的問題；后期管護責任不明確、管護工作不到位，工程破損嚴重等問題。
    5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
    組長：xxx市農(nóng)工委黨組書記。
    副組長：xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
    xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
    xxx信訪局黨組成員、副局長。
    xxx發(fā)改局副局長。
    xxx文體局主任科員。
    xxx國土局黨組成員、副局長。
    xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
    xxx扶貧辦副主任。
    xxx住建局黨組成員、工會主席。
    xxx水利局黨組成員、副局長。
    xx水產(chǎn)局副局長。
    xxx農(nóng)機辦副主任。
    xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
    成員：xxxxxxxxxxxxx。
    市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班，制定具體工作方案，迅速開展行動。
    為督促各地按照《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求，穩(wěn)步推進專項治理各階段工作，明確工作任務(wù)如下：
    在市農(nóng)委指導下，配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題重點清查20xx年以來政府投資立項，市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目，包括高標準農(nóng)田、土地平整（治理）、水產(chǎn)基地（水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育）、畜牧基地（畜禽養(yǎng)殖、良種繁育）、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段，暢通群眾訴求渠道，收集問題線索，建立問題臺賬，全面自查自糾，整改移交并行，認真撰寫報告，精準填報表格。
    接受各級檢查，對照問題清單，查漏補缺，舉一反三。
    問題線索臺賬，一般性問題及時交辦，重大問題跟蹤督辦，違紀違規(guī)問題移交同級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
    適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查，覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進展和成效。
    對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀違法的，進行批評教育、誡勉談話，督促整改提高；對問題突出、情節(jié)嚴重、影響惡劣的，不僅追究直接責任人責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導責任匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)對傾向性的問題，聽取基層意見，認真分析成因，建立完善制度及時通報各地整改提高階段專項治理工作進展和成效，確保專項治理工作取得預期效果。
    各地要從講政治和全面從嚴治黨的高度，層層落實專項治理工作責任各階段工作要細化到具體項目，任務(wù)要分解到具體人員，實行痕跡管理對工作不認真、不負責、走過場的，嚴肅追責問責。
    各地要按照分工負責、協(xié)同推進的原則開展專項治理工作對政策界限把握不準的問題，要及時請示匯報，爭取支持對涉及多個部門的問題，要主動協(xié)調(diào)溝通，共同解決對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，要認真調(diào)查研究，如實反映。
    專項治理注重層級推動，各地務(wù)必把握時間節(jié)點請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認真總結(jié)，形成正式報告（包括紙質(zhì)和電子文檔），連同表格（見附件1、2、3）在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位，4月28日前，匯總報工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案5月25日前，匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格8月25日前，匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格9月25日前，匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
    聯(lián)系人：xxx。
    聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。
    電子郵箱：xxxx。
    附件：1.向村級組織和群眾集資、攤派、轉(zhuǎn)嫁債務(wù)問題臺賬統(tǒng)計表。
    2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題臺賬統(tǒng)計表。
    3.基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理統(tǒng)計表。
    命案治理工作方案篇十二
    為貫徹落實區(qū)政府消防隱患專項治理工作方案的精神，全面加強地區(qū)安全工作，特結(jié)合__地區(qū)實際，制定本方案。
    以人員密集場所，易燃易爆化學危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營，以及棚戶區(qū)的安全為重點，貫徹火災隱患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隱患，推進安全責任制的落實，提高安全管理水平，強化全民安全意識。竭盡全力，確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的'發(fā)生，減少火警的發(fā)生。
    二、工作任務(wù)。
    （一）狠抓安全責任制的落實。按照《中華人民共和國消防法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規(guī)定，辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè)，以及居民社區(qū)，監(jiān)督檢查安全責任制的落實情況，明確并落實各級安全責任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。
    （二）深入開展“火災隱患大排查、大整改，保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū)，要按照上級的整治要求，各司其職，分工合作，在全地區(qū)認真開展隱患排查工作，督促整改，確保冬季安全。
    （三）加強居民家庭和三小單位的消防安全管理。公安派出所要切實承擔起上級公安機關(guān)授權(quán)監(jiān)督的單位和場所的監(jiān)督管理職責，建立健全消防檔案，做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實的開展巡邏檢查，落實各項防范措施。
    （四）積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴格加強節(jié)日期間值班、值宿工作，認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強日常的安全檢查，監(jiān)督指導，堵塞漏洞，確保安全。
    （五）廣泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題，大力開展消防宣傳“進社區(qū)，進學校，進企業(yè)”工作，廣泛開展消防宣傳，進一步提高全民消防安全素質(zhì)。各單位都要設(shè)立宣傳板報廣泛進行宣傳。
    此次工作分三個階段進行：
    第一階段宣傳鼓動階段，時間20__年4月12日至20__年4月20日。
    第二階段自檢檢查階段，時間20__年4月21日至20__年6月20日。
    第三階段總結(jié)報告階段，時間20__年6月20日至20__年6月30日。
    命案治理工作方案篇十三
    根據(jù)省綜治委《關(guān)于20xx年社會治安綜合治理重點管理縣的通報》（皖綜治[20xx]7號）和省綜治辦約談會議精神及市政法綜治工作要求，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導高度重視，認真查找綜治工作中存在的問題，采取有力措施，現(xiàn)提出如下整改方案：
    （一）社會治安狀況良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平，破案率高于全縣平均水平，嚴重暴力犯罪案件得到有效控制，多發(fā)性、可防性案件明顯下降，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)健全。人民群眾的安全感明顯增強，對社會治安的滿意率超過全縣平均水平。
    （二）矛盾糾紛化解及時。社會矛盾糾紛化解能力明顯增強。做到小矛盾糾紛不出村（社區(qū)），大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調(diào)處不及時使矛盾糾紛激化而引起民轉(zhuǎn)刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導群眾依法信訪，進京赴省到市集體上訪、重復訪總量明顯下降，不發(fā)生惡性上訪事件。
    （三）公共安全保障有力。重特大社會公共安全事故得到有效預防，治安災害事故數(shù)量下降，道路交通事故，火災事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失低于全縣平均水平，處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強。
    為確保整改工作取得實效，成立榔橋鎮(zhèn)社會治安綜合治理整改工作領(lǐng)導小組，組長由黨委書記擔任，第一副組長由鎮(zhèn)長擔任，副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔任，成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負責人，各村居主要負責人。整改工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。
    （一）強化社會治安防控體系建設(shè)，提高人民群眾滿意度。一是以推進技防建設(shè)為抓手，提升立體化數(shù)字化社會治安防控體系水平，壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統(tǒng)建設(shè)投入，強化技防設(shè)施后續(xù)投入與維護，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關(guān)鍵節(jié)點實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，黨政機關(guān)、金融網(wǎng)點、學校、醫(yī)院等重點目標實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋，各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護平安系列行動為抓手，嚴厲打擊群眾反映強烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認真開展民警、輔警、治安巡邏隊巡邏工作。（完成時限：今年年底；牽頭單位：公安派出所；責任單位：綜治辦、各村居；責任人：牽頭和責任單位主要負責人）。
    （二）規(guī)范落實矛盾糾紛排查調(diào)處會議制度，深入開展矛盾糾紛排查。
    鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會，例會要求：
    1、各村社區(qū)匯報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，已調(diào)結(jié)的簡要匯報，未調(diào)結(jié)的要詳細匯報，落實領(lǐng)導包案，提出化解措施，并按時上報矛排臺賬。
    2、派出所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，特別是重點未結(jié)糾紛要詳細匯報。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會要通報當期治安形勢，提出加強治安防范措施及工作安排。派出所定期上報月治安形勢分析報告、社會治安重點地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。
    3、司法所通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處情況，重點人群監(jiān)管情況。司法所作工作安排。
    4、其他綜治委成員單位通報本期矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
    5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結(jié)矛盾糾紛要落實責任單位、領(lǐng)導包案、調(diào)處措施及其他綜治工作安排。
    村每周召開一次矛排例會，例會要求：
    1、村社區(qū)包片領(lǐng)導匯報本期本片矛盾糾紛排查調(diào)處情況，已調(diào)結(jié)的簡要匯報，未調(diào)結(jié)的要詳細匯報，對社會穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報詳細。
    2、布置未結(jié)矛盾糾紛領(lǐng)導包案、調(diào)處措施及下周綜治工作安排。
    3、矛排例會會議錄中記錄的矛盾糾紛排查調(diào)處數(shù)據(jù)要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數(shù)據(jù)一致。（完成時限：今年年底；牽頭單位：綜治辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居；責任人：牽頭和責任單位主要負責人）。
    （三）切實維護信訪秩序，嚴格依法處置越級非訪。
    一是進一步強化源頭治理。加強信訪矛盾的日常排查，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，避免小事拖大。充分運用鎮(zhèn)領(lǐng)導開門接訪機制，有效化解信訪矛盾，防范矛盾上行。重要時段執(zhí)行日排查、“一日兩見面”工作制度，切實抓好源頭關(guān)，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。二是進一步強化問題解決。堅持問題導向，結(jié)合“兩學一做”開展依法集中清理重點疑難信訪問題專項行動。對越級信訪、重復信訪進行全面梳理，集中交辦。三是進一步強化基層基礎(chǔ)。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）作用，推動“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進一步強化責任落實。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，嚴格按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時、工作不到位，導致矛盾激化的，或發(fā)生重復進京非正常訪、去省異常訪、大規(guī)模集體訪的責任單位、責任人，實行責任追究。五是進一步強化協(xié)調(diào)配合。建立完善各部門溝通協(xié)作機制。針對非訪人員的特殊情況，多措并舉，落實跟進化解穩(wěn)控措施。六是進一步強化依法處置。增強運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力，嚴厲打擊非訪案事件，依法、高效處置非訪行為，強化證據(jù)意識，客觀、全面、及時收集非訪人員違法犯罪證據(jù)，加強證據(jù)的固定和積累，為依法打擊處理奠定堅實法律基礎(chǔ)。對于終而不結(jié)、勸而不返、屢次纏鬧訪及進京去省到市異常訪等問題，堅決依法予以處置。堅決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯誤導向。（完成時限：今年年底；牽頭單位：信訪辦；責任單位：綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居；責任人：牽頭和責任單位主要負責人）。
    （四）加大安全隱患排查力度，強化公共管理，保持社會安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通、公路、交警、城建等部門職能作用，深化安全生產(chǎn)專項整治，狠抓各類事故隱患的排查整改，力爭實現(xiàn)危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”、不發(fā)生重大火災事故和道路交通事故，確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是加強道路交通、火災隱患、重點單位的安全管理。進一步排查整治道路交通隱患，尤其加大農(nóng)村道路交通隱患的排查工作，協(xié)同相關(guān)部門落實整改；嚴厲打擊酒后駕車等違法行為，從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生；扎實開展消防安全管理工作，加強消防宣傳教育和監(jiān)督檢查，實施“消防宣傳進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭工程，普及各類場所用火、用電、用氣、用油消防安全知識，提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識。加大火災隱患的排查整治，最大限度的減少火災的發(fā)生。推進社會化消防工作，切實加強防火工作，制定完善滅火搶險預案，強化滅火救援專項演練，嚴防發(fā)生重大火災事故。大力收繳流散社會的彈藥、爆炸物品和管制刀具，加強對涉爆重點單位的安全檢查，從嚴落實管理措施，嚴防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務(wù)管理機制。建立健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫(yī)、就學方面的實際困難，努力使他們各得其所。協(xié)調(diào)、推動刑滿釋放人員、社會矯正人員、吸毒人員等各類特殊人群服務(wù)管理工作，有針對性地落實教育、矯治、管理措施，防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現(xiàn)象。（完成時限：今年年底；牽頭單位：綜治辦；責任單位：公安派出所、司法所、安監(jiān)站、農(nóng)公辦、城建站；責任人：牽頭和責任單位主要負責人）。
    （一）加強領(lǐng)導，健全工作責任機制。各級黨政主要領(lǐng)導要切實履行綜治工作第一責任人的責任，分管領(lǐng)導負直接責任，堅持“一把手”親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓落實。
    （二）齊抓共管，落實社會協(xié)同機制。鎮(zhèn)綜治辦要加強督查，對綜治工作，每月督查1次；對鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心（站）運行情況，每月暗訪督查1次；對各地治安防范和整改工作，堅持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實。
    （三）考核獎懲，健全工作激勵機制。對照《綜合治理工作責任書》對村居和相關(guān)單位嚴格落實責任制和責任追究制，做到獎懲兌現(xiàn)。
    命案治理工作方案篇十四
    我市農(nóng)村生活污水治理工作面廣量大，共1709個村莊納入治理范圍，占全青島市的31.83%。對此，市委、市政府高度重視，近年來累計投資6.59億元，以“建站+納管”模式為主導開展農(nóng)村生活污水治理工作，目前共完成治理并通過驗收的村莊1033個、占全部村莊的60.44%，其中采取建站模式的村莊66個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比6.39%，采取納管模式治理的村莊118個（另有14個已完成但未入省平臺驗收）、占比11.42%，采取分散處理就地利用方式的村莊848個（另有一個采用分散收集集中拉運方式）、占比82.09%。此外，敷設(shè)管網(wǎng)710公里，建成提升泵站18個，建設(shè)明村前樓和崔家集駐地工業(yè)園區(qū)污水廠2個、處理規(guī)模為3000噸/日。但通過前期治理情況看，以“分散處理就地利用”方式治理的村莊并未從源頭上實現(xiàn)對灰水有效收集，灰水亂排亂倒問題仍然較為突出。根據(jù)省上和青島市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作專班關(guān)于“20xx年所有村莊采取分散處理就地利用方式治理的，均不得驗收”的新驗收標準，我市尚有1498個村莊需開展有效治理，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。
    20xx年度計劃完成農(nóng)村生活污水治理村莊546個（其中20xx年采取“建站+納管”模式完成的28個未進行驗收，20xx年實際治理村莊518個），含重點區(qū)域范圍內(nèi)和青島市國控斷面流域范圍內(nèi)必須完成治理的198個村莊。其中，新治理村莊214個（含8個已完成的），鞏固提升村莊332個（含20個已完成的）。到20xx年底，累計完成省平臺驗收的村莊1246個、占比72.91%，其中采取建站模式治理村莊112個（不含擴容2處污水處理站）、占比6.55%，采取納管模式治理村莊289個、占比16.91%，采取“集中拉運”模式治理村莊327個、占比19.13%。
    綜合運用“建站+納管+集中拉運”方式，以“建設(shè)收集管網(wǎng)+蓄污池+專業(yè)化抽運”（簡稱集中拉運）為主，本著先急后緩、突出重點、梯次推進、兼固長遠的原則，統(tǒng)籌兼固農(nóng)村供水等項目建設(shè)，扎實開展農(nóng)村生活污水治理工作。
    一是建設(shè)污水處理站。按照優(yōu)化布局及就近集中拉運至處理站的要求，結(jié)合鎮(zhèn)、街道社區(qū)規(guī)劃，選擇人口規(guī)模較大村莊、長期保留的村莊和能形成成方連片輻射效應(yīng)的村莊，建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)級污水處理站34個（包含2處擴容污水處理站），日處理量為5120噸。
    二是納管治理村莊。距建站村莊2公里范圍內(nèi)且能夠形成成方連片的村莊，通過納管治理收集污水（黑水+灰水）。距建站村莊2公里外不超過3公里的，可納管收集灰水（通過壓力管道形式輸送），年內(nèi)完成納管治理村莊157個。
    三是集中拉運。借鑒“昌邑模式”和“萊西模式”，結(jié)合轄區(qū)已建成污水站的實際飽合情況及規(guī)劃布局，堅持結(jié)合實際“一村一策”，最大程度上利用既有完善的排水溝渠，通過集中拉運模式建設(shè)村莊局域排水網(wǎng)收集灰水，年內(nèi)完成集中拉運村莊327個。
    四是建設(shè)污水治理智慧中心。建設(shè)平度市農(nóng)村生活污水網(wǎng)絡(luò)智慧調(diào)度指揮中心，對污水處理站、提升泵站、蓄水池、排水口（池塘）等安裝監(jiān)控攝像頭，運維車輛加裝gps定位，實現(xiàn)對農(nóng)村生活污水治理“收集—裝車—運輸—處理”的全程可視化、智能化監(jiān)管，保障既有污水處理站負荷高效運轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)村生活污水治理的長效機制。
    20xx年農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)投資概算約72508萬元，其中：建設(shè)污水處理站概算19340萬元，采取納管治理模式治理村莊概算24342萬元，采取集中拉運模式治理村莊概算28176萬元，建設(shè)污水治理智慧中心概算650萬元。
    以平度控股集團籌措資金為主，整合部分獎補資金為輔（青島市財政獎補等）。
    采取epc+o模式。
    20xx年1月至12月，其中工程項目建設(shè)期為3月至11月。
    一是建立工作推進機制。成立平度市農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，市政府副市長生輝同志為組長，市水利水產(chǎn)局局長高志強同志為副組長，城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門（單位）分管負責同志及各鎮(zhèn)（街道）鎮(zhèn)長（主任）、平度控股集團副總經(jīng)理為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，高志強同志兼任辦公室主任。同時，建立農(nóng)村生活污水治理組織實施、協(xié)調(diào)推進、督查通報、考核獎懲、宣傳發(fā)動等工作機制。
    二是明確責任單位。農(nóng)村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程，需要各級各部門的密切配合，整合資源形成工作合力。責任分工如下：
    1．市水利水產(chǎn)局牽頭推進農(nóng)村生活污水治理工作，負責制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施新建和更新改造年度計劃，負責農(nóng)村生活污水治理規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制建設(shè)工作，負責監(jiān)督指導農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護工作（具體負責平度控股集團投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運營維護），負責指導農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作，會同平度控股集團共同完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)，負責項目施工進度、竣工驗收、審計、移交等組織實施工作，負責審核工程進度款撥付、運維管理費等工作。
    2．青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局負責對接協(xié)調(diào)青島市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作，配合水利水產(chǎn)局指導各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)村生活污水治理工作，負責協(xié)調(diào)并參加迎接山東省生態(tài)環(huán)境廳、青島市生態(tài)環(huán)境局對我市的農(nóng)村生活污水治理考核工作，負責對日處理20噸以上的污水處理站進行監(jiān)督監(jiān)測，負責指導推進我市生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的污水治理工作，負責該局組織實施的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營維護的監(jiān)督指導工作。
    3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責鄉(xiāng)村建設(shè)行動涉及農(nóng)村生活污水治理項目的相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
    4．市自然資源局負責項目土地的規(guī)劃調(diào)整，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃中心對接國土空間規(guī)劃，保障所選項目用地調(diào)整為建設(shè)用地。
    5．市城鄉(xiāng)規(guī)劃中心負責將農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃中確定的污水設(shè)施用地規(guī)模落實到國土空間規(guī)劃。
    6．市行政審批局負責項目前期立項及后期建設(shè)手續(xù)辦理的相關(guān)審批工作。
    7．市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責農(nóng)村生活污水處理項目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
    8．各鎮(zhèn)（街道）負責協(xié)調(diào)村內(nèi)實施污水管道敷設(shè)工作，并結(jié)合規(guī)劃確定污水處理站選址，負責項目涉及的征地補償、社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作，負責農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接并協(xié)調(diào)做好路面恢復工作。同時，作為管理主體，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的日常管理工作（對中央環(huán)保資金建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行日常管理，對平度控股集團投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行屬地管理工作）。
    9．平度控股集團負責招投標工作、簽訂相關(guān)合同并按要求撥付相關(guān)資金，配合水利水產(chǎn)局完成項目前期土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
    三是加強運維管護。健全完善運維管護長效機制，確定運維費用，保障運維資金。委托第三方公司對污水處理站運行、管網(wǎng)維護、集中拉運等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營費用標準進行評價，根據(jù)評價結(jié)果核定并支付當期運營費用。加強企業(yè)自主檢測與監(jiān)管部門監(jiān)督性監(jiān)測，確保污水收集、處理穩(wěn)定運行。
    命案治理工作方案篇十五
    為確保新冠疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20__年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進行，確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康，根據(jù)國家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求，特制定此工作方案，請結(jié)合本村實際認真貫徹落實。
    一、加強組織領(lǐng)導。
    各村(社區(qū))要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任，村黨總支部書記履行第一責任人職責，具體負責本村(社區(qū))“兩委”換屆活動的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢，科學統(tǒng)籌謀劃推進，疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進，確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進行。
    二、精準施策，對不同人員實施分類管理。
    (一)對區(qū)外、境外返憑參選人員，要實行全面登記排查，分區(qū)分級做好人員健康管理。對境內(nèi)中高風險地區(qū)或境外返憑祥的人員，要提前告知，并按照自治區(qū)有關(guān)防疫要求落實入境報備、隔離醫(yī)學觀察、核酸檢測、健康申報等措施。
    (二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員，需真實進行健康狀況申報，申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務(wù)工作。申報狀況異常或未取得健康碼綠碼的，由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進行診斷和評估，確定其是否可以參加選舉服務(wù)工作；核酸檢測結(jié)果為異常的，不得參加選舉服務(wù)工作。
    (三)各村(社區(qū))要加強換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓，嚴格落實疫情防控政策，明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求，未經(jīng)培訓人員不得擅自上崗。
    (四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場選舉和服務(wù)工作：屬于新冠疫情確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學觀察后的醫(yī)學觀察隨訪期、疫情中高風險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學觀察期等情況的人員。
    三、嚴格要求，加強重點場所防控工作。
    (一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間，同時還應(yīng)保證選舉會議質(zhì)量。室內(nèi)場地應(yīng)選擇保持通風良好的會場，有條件的可開啟排風設(shè)施。與會人員座位應(yīng)當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應(yīng)錯位就坐，并佩戴口罩做好個人防護，盡量減少人員聚集。會場入口應(yīng)配置體溫測試設(shè)施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作，所有人員進入會場均實行“測溫+亮碼”措施，未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼，體溫正常及健康碼合格方可進入會場。
    (二)合理設(shè)置提名和選舉(推選)大會投票現(xiàn)場，適當增加投票點，優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程，實施錯時投票，引導村(居)民有序進出盡量不逗留。公開唱票、計票時勸導村(居)民不扎堆圍觀，盡量減少人員聚集。
    (三)嚴格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點、唱計票點等人員密集場所的通風消毒工作。加強開窗通風換氣，使用場所和空調(diào)設(shè)施前一天先進行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅持每日早晩各做一次會場環(huán)境消毒，重點為門把手、桌椅、扶手等。會議現(xiàn)場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時，工作人員應(yīng)做好衛(wèi)生消毒，建議多備選舉用筆，一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場所等其他公共區(qū)域也要按照有關(guān)指引要求落實好衛(wèi)生消毒工作。
    (四)設(shè)置臨時應(yīng)急隔離場所，方便救護車輛轉(zhuǎn)運，同時配備必要的個人防護用品、洗手衛(wèi)生設(shè)施、消毒藥械，產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，應(yīng)立即通知120即轉(zhuǎn)送至臨時隔離場所，安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進行初步排查，根據(jù)排查情況按規(guī)定進行處置，如為疑似病例，應(yīng)及時轉(zhuǎn)運到當?shù)囟c醫(yī)院作進一步排查診治。結(jié)合實際，相近村(社區(qū))或多個村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠疫情應(yīng)急處置小組，配備必要的醫(yī)護人員、防疫設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療搶救設(shè)施設(shè)備。當屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風險區(qū)域)時，要暫停舉辦選舉活動，并第一時間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報告，采取有效措施隔離甄別，不得漏報、瞞報、謊報。
    命案治理工作方案篇十六
    “十四五”是農(nóng)業(yè)面源污染防治的深入推進期，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅期。為深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，切實改善我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，綠色、高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。
    以建設(shè)國家綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持生態(tài)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的原則，創(chuàng)新模式機制，加快推進農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化治理，促進黃河流域水質(zhì)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有效改善，助力鄉(xiāng)村振興。
    深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，形成項目推動、科技支撐、多措并舉的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理格局，探索農(nóng)業(yè)面源污染防治模式和運行機制，提高農(nóng)業(yè)面源污染防治成效，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。20xx年，農(nóng)業(yè)面源污染治理能力逐步增強。全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達到41%和41.5%以上，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達46%以上；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達89%以上；全市畜禽糞污綜合利用率達到90%以上；農(nóng)用殘膜回收率達87%以上；農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到80%以上，設(shè)施生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)模化生產(chǎn)基地回收率達到100%，安全處置率達到100%；水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達標排放；農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到92%。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測，開展引黃灌區(qū)典型農(nóng)田面源污染監(jiān)測與防治，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)提供數(shù)據(jù)支撐。
    （一）持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。
    1.嚴格執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染防治，指導各地因地制宜，統(tǒng)籌推進區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖污染防控體系建設(shè)，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。按照農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)一體的原則，科學規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。建立健全病死畜禽無害化處理機制，病死畜禽動物不得隨意丟棄，探索病死動物資源化利用模式。
    2.加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要，加快配套糞污收集、處理、利用設(shè)施。20xx年實現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達到95%以上。
    3.提升畜禽糞污綜合處理與利用水平。鼓勵和支持實行畜禽糞污分戶收集、集中處理，建立“統(tǒng)一收集、集中處理、還田利用”模式，通過種養(yǎng)結(jié)合、企農(nóng)聯(lián)結(jié)的方式，推動糞肥低成本還田利用。畜禽糞污資源化利用率達90%以上。
    4.資源循環(huán)利用。鼓勵轄區(qū)內(nèi)有機肥生產(chǎn)企業(yè)開展畜禽糞污集中收集、堆肥處理、配送到田全程式服務(wù)，指導種養(yǎng)殖戶開展糞污收集、無害化處理、集中堆肥、配送到田。開展畜禽糞污堆肥施用技術(shù)示范，實現(xiàn)畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理等全程無害化、肥料化循環(huán)利用。
    （二）持續(xù)推進農(nóng)用殘膜回收利用。
    1.強化規(guī)范使用。加強農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，禁止企業(yè)生產(chǎn)銷售不符合國家標準的地膜，依法嚴厲查處不合格產(chǎn)品。引導農(nóng)民科學使用地膜，提高覆膜標準和質(zhì)量，降低農(nóng)用殘膜回收難度。
    2.加大回收力度。大力推進廢舊農(nóng)膜機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用，積極引導加工企業(yè)在覆膜面積較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立回收網(wǎng)點，積極開展“以舊換新”、經(jīng)營主體撿拾、專業(yè)化組織回收等多種回收方式，提高廢舊農(nóng)膜回收利用和處置水平。推動生產(chǎn)者、銷售者和使用者落實回收責任。各縣（市）區(qū)布設(shè)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估，健全完善農(nóng)用殘膜回收利用體系和長效機制。20xx年，全市農(nóng)用殘膜回收率提高到87%以上。
    （三）建立健全農(nóng)藥等包裝廢棄物回收處置體系。
    1.加強宣傳工作。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作宣傳，讓農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者充分認識農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理應(yīng)承擔的法律責任，讓使用者充分認識農(nóng)藥包裝廢棄物對環(huán)境和人身安全的危害。
    2.加大資金支持。各縣（市）區(qū)根據(jù)轄區(qū)實際情況，整合項目資金，加大支持力度，將農(nóng)藥等包裝廢棄物回收和安全處置費用納入財政補貼范圍，探索“農(nóng)資經(jīng)營單位折價回收、有資質(zhì)的環(huán)保單位規(guī)范化處置”的方式，做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置辦法，切實做到組織到位、目標明確、措施落實,逐步完善農(nóng)藥等包裝廢棄物“統(tǒng)一回收、集中處置”的運行體系。
    3.創(chuàng)建農(nóng)藥標準化經(jīng)營門店。各縣（市）區(qū)創(chuàng)建農(nóng)藥標準化經(jīng)營門店，支持農(nóng)藥經(jīng)營單位設(shè)置固定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收儲存場所分類回收存放，建立回收電子臺賬，如實記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息，并嚴格落實回收義務(wù)。
    （四）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測與保護。
    1.農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測。圍繞我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤及農(nóng)產(chǎn)品重金屬協(xié)同監(jiān)測，進行農(nóng)田土壤重金屬遷移轉(zhuǎn)化分析和污染風險評價；選擇入黃排水溝進行黃河流域典型農(nóng)田面源污染物監(jiān)測與防治。
    2.耕地土壤重金屬污染修復治理。在興慶區(qū)構(gòu)建耕地重金屬污染防治樣板示范區(qū)，篩選與集成適應(yīng)我市耕地安全利用和治理修復的技術(shù)和模式，全面推進受污染耕地安全利用措施。
    （五）持續(xù)推進化肥使用量減量增效。
    1.持續(xù)推進測土配方施肥工程。以糧食作物、經(jīng)濟作物為重點，調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)精準施肥，實現(xiàn)化肥減量增效。加大補貼力度，因地制宜通過政府采購、農(nóng)企合作推廣、農(nóng)戶按配方自行采購等多種形式，推動配方肥使用。20xx年主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達95%，化肥利用率提高到41%以上。
    2.加快肥料新產(chǎn)品和新技術(shù)推廣應(yīng)用。示范推廣緩（控）釋肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料，推廣葉面噴施等施肥方式。結(jié)合糧經(jīng)輪作等耕作制度創(chuàng)新，集成推廣種肥同播、水肥一體化等科學施肥技術(shù)，提高肥料當季利用率，減少化肥施用量，開展多地域、多類型、多作物的土壤培肥和化肥減量示范。
    3.加大有機肥推廣力度。引導扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立有機肥試驗示范點，推行綠色種植模式，擴大有機肥施用面積，增施有機肥。拓寬畜禽糞肥、秸稈和種植綠肥的還田渠道，在更大范圍推進有機肥替代化肥。全市主要農(nóng)作物施用有機肥100萬畝以上。
    4.加強化肥使用調(diào)查。廣泛開展化肥使用調(diào)查監(jiān)測工作，設(shè)立有代表性的監(jiān)測調(diào)查點，為化肥減量增效提供更準確的參考依據(jù)。
    （六）持續(xù)推進農(nóng)藥使用量零增長。
    1.全面強化病蟲害監(jiān)測預警。健全病蟲害監(jiān)測預警體系，建立田間監(jiān)測網(wǎng)點，配備自動蟲情測報燈、自動計數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測儀等現(xiàn)代監(jiān)測工具。完善農(nóng)作物和有害生物信息監(jiān)控系統(tǒng)、氣象預測預報和病蟲害預測預報系統(tǒng)，提高監(jiān)測預警的時效性和準確性。力爭農(nóng)作物病蟲發(fā)生趨勢長期預報準確率達到90%以上，短期預報準確率達到95%以上。
    2.著力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，利用生態(tài)調(diào)控、物理防治、生物防治等綠色防控技術(shù)有效控制有害生物種群數(shù)量，扶持社會化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，不斷擴大統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面和種植散戶的覆蓋率。推廣高效植保機械，提高農(nóng)藥利用率。20xx年開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積覆蓋率達46%以上。
    3.積極開展精準施藥技術(shù)示范。示范推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥?？茖W采用種子、種苗、土壤處理技術(shù)等預防措施，減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù)，對癥用藥，合理添加助劑，促進農(nóng)藥減量增效，提高防治效果。20xx年，農(nóng)藥利用率提高到41.5%以上。
    （七）持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。
    1.全力遏制秸稈焚燒。市本級加強秸稈焚燒督查管理，各縣（市）區(qū)要加強秸稈焚燒屬地管理責任，制定相關(guān)的管理考核辦法，建立和完善縣（市）區(qū)政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分片包干制度，層層落實禁燒責任制，建立秸稈禁燒長效機制。
    2.大力實施秸稈還田。全力抓好秸稈機械化粉碎還田工作，加快農(nóng)機裝備更新升級，有效整合農(nóng)機科技資源，強化技術(shù)指導，擴大深耕還田面積。
    3.積極推進秸稈“五化”利用。20xx年，秸稈綜合利用率達到89%以上。
    （八）加快推進水資源環(huán)境管控和水生生態(tài)保護。
    1.節(jié)約高效利用水資源。按照“提產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益”的思路，大力開展實施高效節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)水資源利用率和防止水資源污染。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營力度，積極推廣高效節(jié)水技術(shù)，推進農(nóng)業(yè)灌溉向集約型、高效型、生態(tài)型轉(zhuǎn)變。20xx年建設(shè)高標準農(nóng)田面積2.18萬畝，高效節(jié)水灌溉面積0.2萬畝。
    2.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。一是加快養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推廣工廠化及設(shè)施溫棚養(yǎng)殖、低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)殖水體循環(huán)利用，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展。二是在確保水稻穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的前提下，適度發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，做到“一水兩用、一地多收”，實現(xiàn)農(nóng)藥減量，提升稻田的使用效率和經(jīng)濟效益。三是開展養(yǎng)殖尾水治理，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)凈水體系，推進養(yǎng)殖尾水達標排放和節(jié)水增效。四是根據(jù)黃河禁漁期制度要求，開展黃河流域禁漁工作。
    （九）持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。
    1.穩(wěn)步推進農(nóng)村“廁所革命”。堅持農(nóng)村廁所改造與污水治理相結(jié)合，確保廁所建一個、成一個、用一個、一年四季都能用。建立健全農(nóng)村戶廁長效管護運維機制，解決農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用問題。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到92%。
    2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化服務(wù)。全面推進水、電、路、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)建立有效銜接、上下暢通、分工合理、全面覆蓋的公共服務(wù)體系。
    3.建設(shè)“塞上田園”美麗鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村的規(guī)劃和治理，做好村莊特色風貌保護工作，持續(xù)推進村容村貌提升，保護和修復自然景觀，村莊清潔行動實現(xiàn)全覆蓋，塑造“塞上田園”美麗風光。
    （十）保護好農(nóng)用地環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
    1.切實加大耕地保護力度。各縣（市）區(qū)要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)項目不得占用。高標準農(nóng)田建設(shè)項目要向優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域傾斜。加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)受讓方履行土壤保護責任的監(jiān)管。
    2.推進污染地塊的安全利用。各縣（市）區(qū)要根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標情況，對安全利用類集中的耕地要結(jié)合當?shù)刂饕魑锲贩N和種植習慣，制定并實施污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標風險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。
    （一）加強組織領(lǐng)導。成立農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科，分管領(lǐng)導任辦公室主任。各縣（市）區(qū)是農(nóng)業(yè)面源污染治理的責任主體，要按照“管發(fā)展必管環(huán)保，管生產(chǎn)必管環(huán)保，管行業(yè)必管環(huán)保”的原則，落實“一崗雙責”工作機制，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中出現(xiàn)的問題，切實把工作落到實處。要以實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，建立區(qū)、市、縣三級工作臺賬，明確責任主體，確保工作按進度安排有序推進。
    （二）加大資金扶持。加強項目資金整合，在不改變用途和管理要求的前提下，重點投入規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治及綠色防控、秸稈綜合利用、農(nóng)用殘膜回收、農(nóng)藥包裝物和農(nóng)村生活廢棄物回收處置等項目建設(shè)。出臺相關(guān)扶持政策，拓寬市場準入，鼓勵和吸引社會資本參與，引導各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織和企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)面源污染防治行動。
    （三）強化科技支撐。強化農(nóng)科教結(jié)合，圍繞源頭減量、過程控制、末端利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展綜合利用科技攻關(guān),以科學施肥用藥、農(nóng)業(yè)投入品高效利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化關(guān)鍵技術(shù)為核心，研究制定相關(guān)標準規(guī)范，推進創(chuàng)新成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治。
    （四）加強宣傳培訓。充充分利用微信、宣傳冊、電視臺等媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的管理法律法規(guī)、政策文件、工作重點等內(nèi)容，普及化害為利、變廢為寶的清潔生產(chǎn)技術(shù)和污染防治措施。通過培訓講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩等方式，宣傳推廣減化肥減農(nóng)藥、糞污資源化利用的技術(shù)和經(jīng)驗做法，切實增強群眾的責任意識和綠色發(fā)展意識，讓廣大群眾理解、支持、參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
    （五）強化市場監(jiān)管。建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源頭治理責任制，從源頭上控制化肥、農(nóng)藥、地膜銷售行為。強化農(nóng)資市場日常監(jiān)管，組織執(zhí)法力量，加大農(nóng)資商品抽檢范圍和頻次，集中開展化肥質(zhì)量監(jiān)測，對抽檢出的假冒偽劣和不合格農(nóng)資商品，一律下架封存，建立健全經(jīng)營者進銷貨臺帳核查制度，查清貨源和流向，實現(xiàn)從源頭到田頭全程監(jiān)管。
    （六）加強臺賬管理。各縣（市）區(qū)要制定年度工作實施方案，建立月度工作臺賬，做好相關(guān)工作的臺賬管理和調(diào)度工作，做好檔案資料收集整理和工作總結(jié)撰寫，年底將工作總結(jié)以正式文件形式報送銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。