通過(guò)總結(jié),我們可以更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并且不斷進(jìn)步。寫總結(jié)要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,避免出現(xiàn)錯(cuò)別字和語(yǔ)法錯(cuò)誤。在總結(jié)的過(guò)程中,我們不僅可以參考自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),還可以學(xué)習(xí)他人的總結(jié)成果。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇一
同志們:
新年剛剛過(guò)去,縣委、縣政府在此召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、正確估價(jià)近年來(lái)的政務(wù)服務(wù)工作。
近年來(lái),我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特別是在省、市、縣深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶動(dòng)下,我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求,大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),機(jī)制體制進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)措施和功能逐步完善,服務(wù)載體和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項(xiàng)31366件,辦結(jié)31301件,其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率100%,按時(shí)辦結(jié)率100%,承諾提速50%以上,群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計(jì)受理業(yè)務(wù)234246件,辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問題,特別是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標(biāo)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對(duì)我們的期盼和要求,還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范,并聯(lián)審批成效不大,網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認(rèn)識(shí)模糊,不同程度的存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)和管理模式,如在對(duì)待項(xiàng)目進(jìn)中心問題上,態(tài)度不積極,甚至還有抵觸情緒,找各種理由和借口,該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn),該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因,一是對(duì)權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng),不知道在為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)。二是部門利益至上,把著權(quán)力不放,見到利益就爭(zhēng),不愿意接受監(jiān)督。當(dāng)前,在個(gè)別單位及工作人員“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事推諉、拖拉、扯皮時(shí)有發(fā)生,辦事作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),辦事效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此,各級(jí)各部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦,正視問題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒有最好只有更好,政務(wù)服務(wù)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),是一項(xiàng)永不竣工的工程。
首先,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。
政府體制改革不斷向縱深推進(jìn),政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程,政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口,是政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn),不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,寓管理于服務(wù)之中,建設(shè)服務(wù)型政府,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
其次,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是落實(shí)省、市、縣委工作部署的要求。去年8月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號(hào));11月14日,國(guó)務(wù)院召開了深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議,國(guó)務(wù)院常務(wù)副主持會(huì)議,溫家寶作了重要講話;12月8日,省委、省政府召開了全省推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)改革電視電話會(huì)議,省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會(huì),奇葆書記、巨峰省長(zhǎng)分別作了重要講話,市委宏建書記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話;今年初,四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號(hào));最近,市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的貫徹意見》(征求意見稿),對(duì)當(dāng)前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此,在全國(guó)各地競(jìng)相大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的形勢(shì)下,政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強(qiáng),不能有絲毫懈怠和放松。
第三,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是促進(jìn)招商引資、加快蓬安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。古語(yǔ)說(shuō)“物競(jìng)天擇,環(huán)境之功”?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善,相互間的差距越來(lái)越小;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高,國(guó)家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊,優(yōu)惠政策方面也基本趨同,特別是所得稅法的頒布執(zhí)行,把過(guò)去欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消,優(yōu)惠的空間越來(lái)越小,服務(wù)軟環(huán)境越來(lái)越成為招商引資競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容,重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資,關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做好引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全過(guò)程一條龍服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作對(duì)招商、親商、安商、富商等方面很重要,打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù),是推動(dòng)蓬安經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的第一保證,是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的第一資源。
三、全力以赴做好今年政務(wù)服務(wù)工作。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇二
同志們:
借此次會(huì)議,一方面和大家座談,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),聽取建議,另一方面就當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作的主要任務(wù)和提高辦公室隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面講幾點(diǎn)意見。
一、我們的進(jìn)步有目共睹。
首先,向今天受表彰的信息先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員表示祝賀。去年,各單位克服了人手缺、工作重、重大任務(wù)多等困難,指導(dǎo)和帶領(lǐng)著具體從事信息工作的同志們做了大量工作,取得了顯著成績(jī),在全省國(guó)稅系統(tǒng)以高于第二名近一倍的分值、連續(xù)5年名列榜首,在市委、市政府信息評(píng)比中也是站穩(wěn)先進(jìn)席位,年年受到通報(bào)表彰。這是合肥國(guó)稅的榮譽(yù),也是在座各位的榮譽(yù),是大家辛勤付出的成果。希望同志們特別是各位信息員們保持良好的工作作風(fēng),昂揚(yáng)的精神狀態(tài),頑強(qiáng)拼搏,真抓實(shí)干,力爭(zhēng)今年取得更大成績(jī)。
信息工作僅是我們政務(wù)服務(wù)工作的亮點(diǎn)之一。近年來(lái),各級(jí)辦公室緊緊圍繞“謀發(fā)展,抓落實(shí)”這一主題,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,努力提高工作成效,以有為,求有位,在系統(tǒng)內(nèi)較好提升了自身的地位和形象。
一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作的地位和作用有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),經(jīng)常給辦公室出題目、定任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子,為辦公室工作有效開展明確了方向。當(dāng)政務(wù)服務(wù)工作遇到矛盾和阻力時(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系,排憂解難。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,文秘力量有所加強(qiáng),計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等硬件條件有所改善,為做好政務(wù)服務(wù)工作提供了保證。
二是重點(diǎn)更加明確。各級(jí)辦公室逐步將工作重心轉(zhuǎn)向以政務(wù)服務(wù)為主,緊緊圍繞各階段的重點(diǎn)工作,搞調(diào)研,抓督查,積極參與政務(wù),主動(dòng)出謀劃策,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。各級(jí)辦公室按照“全面加強(qiáng)稅收管理”的工作思路,牽頭組織開展了目標(biāo)管理考核,進(jìn)一步提高了稅務(wù)管理水平,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的貫徹落實(shí),起到了積極的促進(jìn)作用。
三是工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序。從實(shí)際出發(fā),相繼建立了工作規(guī)則和一系列政務(wù)服務(wù)工作制度及內(nèi)部管理制度,基本做到了有章可循、有據(jù)可依、有條不紊,全系統(tǒng)辦公室工作逐步走向規(guī)范化、程序化和制度化的軌道。進(jìn)一步加大了協(xié)調(diào)綜合的力度。在開展一些重要工作或者重大活動(dòng)時(shí),辦公室切實(shí)加強(qiáng)了與系統(tǒng)內(nèi)各職能部門、系統(tǒng)外各有關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)作,增進(jìn)了共識(shí),贏得了支持,形成了合力,較好地發(fā)揮了辦公室的“樞紐”作用,保證了各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)更加強(qiáng)烈。將信息、公文、宣傳、檔案、信訪、保密、網(wǎng)站、政務(wù)公開等工作,納入系統(tǒng)目標(biāo)管理進(jìn)行考核,大大激發(fā)了各級(jí)辦公室爭(zhēng)先進(jìn)位的積極性,初步形成了“在系統(tǒng)爭(zhēng)上游,在地方爭(zhēng)位次”的良好風(fēng)氣。辦公室的同志任勞任怨,頑強(qiáng)拼搏,默默奉獻(xiàn),盡職盡責(zé)地做好本職工作,體現(xiàn)出強(qiáng)烈的敬業(yè)意識(shí)和良好的精神風(fēng)貌。
二、我們的任務(wù)艱巨繁雜。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我們的工作與形勢(shì)發(fā)展的需要、與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與辦公室承擔(dān)的職責(zé)相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:圍繞中心工作抓落實(shí)的力度不夠;忙于事務(wù)、疏于政務(wù)的現(xiàn)象依然存在;工作上主動(dòng)謀劃不夠,被動(dòng)應(yīng)付較多;一些單位辦文辦事尚有延誤和差錯(cuò),工作質(zhì)量和效率不高;文秘力量尚顯不足,個(gè)別人員業(yè)務(wù)水平較低。對(duì)于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各級(jí)辦公室既要參與政務(wù),又要搞好服務(wù),任務(wù)繁重,壓力很大。因此,要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,努力做好當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作。
第一,全力服務(wù)好稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)工作。我局已被列為全省第二批專業(yè)化試點(diǎn)單位之一,當(dāng)前全局的核心任務(wù)就是抓好改革試點(diǎn),推進(jìn)專業(yè)化管理。在這場(chǎng)改革的大潮中,我們發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)職能的當(dāng)務(wù)之急是當(dāng)好參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。政務(wù)服務(wù)的核心職能是輔助決策,科學(xué)的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查和正確認(rèn)識(shí)。各級(jí)辦公室務(wù)必將調(diào)查研究,作為推進(jìn)專業(yè)化試點(diǎn)的謀事之基、成事之道,認(rèn)真開展調(diào)研工作,摸清實(shí)際,準(zhǔn)確掌握直接的、原始的第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,深入分析,理清思路,認(rèn)真研究對(duì)策,尋求解決途徑,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可性的決策建議。要當(dāng)好督察員,加強(qiáng)督查督辦。督查督辦是確保專業(yè)化試點(diǎn)工作落實(shí)的有效手段。各級(jí)辦公室要進(jìn)一步履行督查職責(zé),把督查工作貫穿于專業(yè)化管理實(shí)施和推進(jìn)的全過(guò)程,深入實(shí)際了解工作進(jìn)展,定期通報(bào)工作進(jìn)度。同時(shí),積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的協(xié)作配合,形成共同參與、齊抓落實(shí)的工作格局,努力發(fā)揮督查工作“助推器”的作用。當(dāng)好宣傳員,抓好試點(diǎn)宣傳。要為工作試點(diǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍,把試點(diǎn)工作的必要性以及給納稅人帶來(lái)的便捷,通過(guò)媒體廣泛宣傳,爭(zhēng)取地方黨政和社會(huì)各界的理解和支持。跟蹤報(bào)道試點(diǎn)進(jìn)展情況,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握全市國(guó)稅工作的動(dòng)向,鼓舞全市國(guó)稅干部職工投身試點(diǎn)、緊張快干的斗志和信心。
第二,進(jìn)一步提高信息編報(bào)質(zhì)量。各單位要針對(duì)信息工作中存在的反映動(dòng)態(tài)多、綜合分析少,反映成績(jī)多、揭示問題少等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作,提高信息質(zhì)量,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、全面、可靠的信息服務(wù)。要抓住重點(diǎn),增強(qiáng)信息反饋的針對(duì)性。緊緊圍繞各階段的重點(diǎn)工作,廣泛收集信息,嚴(yán)格篩選把關(guān),精心組織編報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確地反映國(guó)稅工作的最新動(dòng)態(tài),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)掌握各項(xiàng)決策的實(shí)施情況。要深入挖掘,增強(qiáng)信息服務(wù)的參考性。切實(shí)加強(qiáng)信息的整體開發(fā)和綜合利用,從大量局部性、動(dòng)態(tài)性的信息中,找出帶有全局性、傾向性的問題,深入挖掘,綜合分析,提高信息的決策參考價(jià)值。要喜憂兼報(bào),增強(qiáng)信息報(bào)送的全面性。在處理信息報(bào)喜與報(bào)憂的關(guān)系上,要堅(jiān)持做到有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂、喜憂兼報(bào)。在反映成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí),要善于挖掘成績(jī)背后存在的問題和矛盾;在反映問題、剖析矛盾時(shí),要有針對(duì)性地提供一些解決問題的好的做法和建議。今后,要著重解決好報(bào)喜不報(bào)憂的問題,就國(guó)稅工作中的難題、矛盾和困難,多報(bào)一些問題性信息。
第三,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收宣傳效果。在稅收宣傳活動(dòng)中,要注意把握規(guī)律,創(chuàng)新形式,掌握技巧,進(jìn)一步提高宣傳水平,增強(qiáng)宣傳效果。在宣傳平臺(tái)上,要注意發(fā)揮市局網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的主陣地功能,利用互動(dòng)欄目宣傳政策、指導(dǎo)工作,廣泛接受意見和建議,促進(jìn)決策和管理的科學(xué)化、民主化。同時(shí)建立健全網(wǎng)站信息發(fā)布管理機(jī)制,明確部門和人員職責(zé),規(guī)范信息發(fā)布審批流程和時(shí)限要求,定期督察考核。在宣傳主體上,要突破稅務(wù)機(jī)關(guān)唱獨(dú)角戲的局面,注重發(fā)揮新聞媒體的作用,發(fā)揮納稅人的作用,做到群體參與,形成合力。在宣傳內(nèi)容上,要突破重視正面宣傳忽視反面典型曝光的局面,充分認(rèn)識(shí)反面典型曝光所起的警示震懾作用,做到多視角、多層面。在宣傳形式上,要突破板起面孔單純說(shuō)教的局面,積極探索稅收宣傳規(guī)律,掌握社會(huì)公眾心理,創(chuàng)造群眾喜聞樂見、寓教于樂的稅收宣傳形式,做到生動(dòng)活潑、易于接受。在宣傳的安排上,要突破周期性、突擊性的局面,注重加強(qiáng)日常宣傳工作,做到經(jīng)常不斷、持之以恒。
第四,進(jìn)一步做好公開和保密工作。政務(wù)公開和機(jī)要保密是我們工作的兩個(gè)方面,該公開的一定要透明,該保密的一定要嚴(yán)格遵守。政務(wù)公開要按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的要求,界定工作責(zé)任范圍,制定行為規(guī)范,明確崗位職責(zé),實(shí)行問責(zé)制,并借助網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳公告欄等方式,向社會(huì)公布。要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、物資采購(gòu)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等重點(diǎn)部門,征收管理中涉及的納稅人認(rèn)定、減免稅、核定定額、處罰等環(huán)節(jié),稽查管理中的查案、審理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。要按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)受理”的原則,建立健全政務(wù)公開內(nèi)容保障機(jī)制,提升公開的質(zhì)量和水平。機(jī)要保密要牢固樹立“保密工作無(wú)小事”的意識(shí),時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)保密,事事注意保密,積極組織保密知識(shí)教育,進(jìn)一步提高廣大國(guó)稅人員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)涉密人員的保密意識(shí)。要依據(jù)《保密法》和相關(guān)法律法規(guī),建立健全保密制度,切實(shí)加強(qiáng)保密管理,特別要加大對(duì)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的管理力度,務(wù)必做到“兩個(gè)確?!保捍_保辦公用計(jì)算機(jī)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離,確保所有涉密文件、數(shù)據(jù)和資料不進(jìn)入內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。
第五,進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)工作。稅源專業(yè)化管理改革試點(diǎn)工作即將將開展,當(dāng)前正處于特殊時(shí)期,信訪維穩(wěn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做高度重視、密切關(guān)注、正確對(duì)待,確保將工作計(jì)劃多得更周密一些、更細(xì)致一些,使每位同志都愉快地走上新的工作崗位;廣大國(guó)稅干部要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能,對(duì)納稅人開展團(tuán)隊(duì)評(píng)估、集約稽查時(shí)更要注意方法,防止征納矛盾激化。要抓苗頭。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的信訪形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解問題,不要越積越多。要講原則。要尊重客觀事實(shí),按原則辦事,對(duì)不符合規(guī)定的要按照原則給予解釋,對(duì)合理要求要積極幫助解決。要早解決。信訪工作越早解決越容易解決,矛盾越少、影響越小。要多協(xié)調(diào)?,F(xiàn)在各市、縣、區(qū)政府對(duì)國(guó)稅工作都很重視、很關(guān)愛,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)如果遇到無(wú)法解決的問題,要多向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通,能解決多少問題解決多少,千萬(wàn)不要一句話將來(lái)訪者拒之門外;對(duì)有些問題,要到有關(guān)部門查找線索、政策依據(jù),想辦法化解矛盾、解決問題。
第六,進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)工作。電子政務(wù)是社會(huì)信息化的重要組成部分,也是行政管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們目前廣泛應(yīng)用的公文處理系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)行政管理、提高行政效率有很好的促進(jìn)作用。但從我們了解的情況看,一些基層單位收發(fā)文不全面,傳遞不及時(shí),承辦不規(guī)范,監(jiān)督不到位的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別單位公文內(nèi)容和格式嚴(yán)重錯(cuò)誤,甚至屢次發(fā)生,必須引起高度重視。省局近期將對(duì)各市局公文檔案管理進(jìn)行檢查督導(dǎo),等會(huì)辦公室將專門進(jìn)行一次公文知識(shí)培訓(xùn),會(huì)后還將專門下文對(duì)計(jì)算機(jī)公文處理進(jìn)行規(guī)范,希望年內(nèi)在公文處理質(zhì)量方面能有大的提升。另外,要加快檔案管理信息化和規(guī)范化建設(shè),按照市局目標(biāo)考核的要求,對(duì)年度檔案及時(shí)進(jìn)行歸檔,加強(qiáng)管理和使用,穩(wěn)步提高檔案管理的級(jí)別和層次。
三、我們的素質(zhì)要不斷提升。
面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,各級(jí)辦公室必須堅(jiān)持以人為本,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高辦公室隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一要認(rèn)得清路,具備過(guò)硬的政治素質(zhì)。從事政務(wù)服務(wù)工作,任何時(shí)候都要講政治,都要把提高政治素質(zhì)放在第一位。要堅(jiān)定政治立場(chǎng),在思想上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致,對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)國(guó)稅事業(yè)負(fù)責(zé),在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前,始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要提高理論修養(yǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本路線、方針和政策,用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以人為本,把握時(shí)代脈搏,不斷提高理論水平和政策水平,切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,一切行動(dòng)聽指揮,堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組的決策部署,不折不扣地完成自身承擔(dān)的工作任務(wù),確保政令暢通、令行禁止。要改善工作作風(fēng)。想問題、提建議、寫文章、辦事情,都要符合客觀實(shí)際,切實(shí)做到一是一、二是二,不夸大、不縮小,不搞形式主義,不做表面文章。要深入實(shí)際,把情況摸準(zhǔn)、吃透,不能坐在機(jī)關(guān)“定調(diào)子”、跑到下面“找例子”、關(guān)起門來(lái)“編稿子”,一切工作都要實(shí)事求是,狠抓落實(shí),取得實(shí)效。
二要沉得住氣,具備較高的業(yè)務(wù)水平。俗話說(shuō):沒有金剛鉆,不攬瓷器活。只有具備過(guò)硬的本領(lǐng),才能沉得住氣,從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作。政務(wù)服務(wù)工作大量的是調(diào)查研究、辦文辦會(huì)。因此,從一般意義上說(shuō),文字功底是辦公室從事政務(wù)服務(wù)工作的同志應(yīng)該具備的最基本的技能要求。一方面,各單位在配備辦公室政務(wù)服務(wù)人員時(shí)應(yīng)該把這項(xiàng)技能要求作為首要條件來(lái)考慮,如果沒有相當(dāng)?shù)奈淖止Φ?,我認(rèn)為首先就不適合從事政務(wù)服務(wù)工作。另一方面,已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)崗位工作的人員,要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)鍛煉,不斷提高文字水平。知識(shí)的積累,能力的提高,來(lái)源于持之以恒的學(xué)習(xí)和鍛煉,來(lái)源于多學(xué)多想、多寫多練。要培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐技能,通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)自己的才干。學(xué)政治理論,就是要把握大局、了解國(guó)家的大政方針,當(dāng)前重點(diǎn)要把“七一”講話學(xué)好;學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),就是要掌握稅收政策、法律法規(guī)和征管知識(shí),當(dāng)前要學(xué)習(xí)好、落實(shí)好稅源專業(yè)化管理工作;學(xué)實(shí)踐技能,就是要學(xué)習(xí)國(guó)稅部門各個(gè)崗位的技能,辦公室的同志要利用崗位優(yōu)勢(shì),多思考、多學(xué)習(xí)、多掌握國(guó)稅部門各個(gè)崗位的技能。如果停滯不學(xué),工作就會(huì)越來(lái)越被動(dòng)、越來(lái)越吃力。
三要彎得下腰,具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)重要職能,是辦公室的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一,對(duì)于完善行政管理、提高工作效率,都具有重要意義。從事辦公室工作的同志,尤其是辦公室主任,面臨大量的協(xié)調(diào)任務(wù),協(xié)調(diào)能力的提高十分重要。這就要求我們必須提高政策水平,使協(xié)調(diào)過(guò)程成為確保政策正確貫徹落實(shí)的過(guò)程;必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以謙恭的態(tài)度對(duì)待協(xié)調(diào)對(duì)象,使協(xié)調(diào)的過(guò)程成為服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層的過(guò)程;必須樹立全局觀念,在協(xié)調(diào)過(guò)程中注意傾聽各方面意見和建議,識(shí)大體,顧大局,真正從全局高度做好協(xié)調(diào)工作,避免偏聽偏信、主觀臆斷,防止注重追逐本部門、本單位利益的本位主義;必須具有較寬的知識(shí)面和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有一套聯(lián)系前后、溝通上下、融通左右的本領(lǐng),便于在協(xié)調(diào)過(guò)程中對(duì)協(xié)調(diào)的工作作出恰如其分的分析和預(yù)測(cè),善于發(fā)現(xiàn)矛盾的焦點(diǎn),從而正確選擇化解矛盾的方式方法,促使矛盾的轉(zhuǎn)化。
四要抬得起頭,具備較高的思想境界。就是堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人,存傲骨、去傲氣,提高思想境界,抵制各種誘惑。對(duì)事業(yè)要有火一樣的熱情,愛崗敬業(yè),忘我工作,兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,把政務(wù)服務(wù)工作當(dāng)成一種事業(yè)去追求,把上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事都作為一項(xiàng)光榮的任務(wù)去完成。對(duì)名利要像山一樣寧?kù)o,保持一顆平常心,努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑,守得住清貧,耐得住寂寞。對(duì)他人要有海一樣的胸懷,做到虛懷若谷、寬厚待人,既能容人勝己,不嫉賢妒能,又能容人直言,不忌恨在心,還能助人為樂,不袖手旁觀,只有這樣,才能贏得更多同志對(duì)我們工作的支持與配合。對(duì)自己要像旁觀者一樣清醒,辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,社會(huì)上認(rèn)為我們是重要部門的人,群眾眼里我們是很有前途的人,這些帽子戴在我們頭上,就要求我們思想要純潔,行為要規(guī)范,以他人的視角審視自己,既要知己所長(zhǎng),保持一種樂觀向上的自信心,也要知己所短,不斷反省自己,查找不足,揚(yáng)長(zhǎng)避短。
做好新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作,加強(qiáng)辦公室建設(shè)、提高辦公室人員素質(zhì)是根本、是內(nèi)因,同時(shí),也離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于辦公室工作,對(duì)于辦公室的同志,第一要嚴(yán)格要求。按照“一崗兩責(zé)”的要求,對(duì)辦公室人員做事要強(qiáng)調(diào)精益求精,經(jīng)常提目標(biāo)、下任務(wù)、壓擔(dān)子,多過(guò)問、多檢查、多督促,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要嚴(yán)肅指出、及時(shí)糾正;做人要強(qiáng)調(diào)清清白白,既會(huì)干事,更要干凈,廉潔自律的警鐘要時(shí)時(shí)敲,不能因?yàn)檗k公室同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊,就降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理。第二要關(guān)心愛護(hù)。充分理解辦公室工作的酸甜苦辣,經(jīng)常與辦公室同志交流、談心,做深入細(xì)致的思想工作,還要主動(dòng)幫助解決一些實(shí)際問題。在生活上要給予足夠的關(guān)心,工作上要給予足夠的關(guān)注,取得成績(jī)時(shí)給予鼓勵(lì),工作失誤時(shí)給予指正,遭受挫折時(shí)給予幫助,受到誤解時(shí)給予支持,保護(hù)辦公室同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第三要充實(shí)力量。在人員配備上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、肯吃苦、能干事的同志充實(shí)到政務(wù)服務(wù)崗位。第四要提供條件。讓辦公室同志特別是文秘人員多參加一些會(huì)議,多閱讀一些文件,多參與一些調(diào)研,為他們多購(gòu)置一些書籍報(bào)刊,使他們通過(guò)學(xué)習(xí)和鍛煉,進(jìn)一步開拓視野,增長(zhǎng)見識(shí),提高技能。
今天會(huì)議時(shí)間安排非常緊湊,我就不多說(shuō)了。接下來(lái)的培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際較為緊密,希望大家學(xué)有所悟,學(xué)有所獲,促進(jìn)全系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作不斷邁向更高層次,取得更大進(jìn)步,為全市國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇三
近年來(lái),在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,政務(wù)服務(wù)中心不斷加強(qiáng)陣地建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,注重為民服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作取得了明顯成效,目前在xx市排名靠前,得到了上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將我市政務(wù)服務(wù)工作開展及運(yùn)行情況匯報(bào)如下。
一、前期工作及成效。
(一)嚴(yán)管和激勵(lì)并舉,做優(yōu)管理文章。
一是建章立制管好人。中心立足工作實(shí)際,建立完善《大廳管理辦法》、《三項(xiàng)制度》以及相關(guān)的配套制度,發(fā)放《工作人員手冊(cè)》。堅(jiān)持上下班指紋考勤,視頻音頻監(jiān)控,上班時(shí)間分時(shí)段不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)嚴(yán)肅處理。規(guī)范和完善了行政審批服務(wù),有力推動(dòng)了服務(wù)型政府建設(shè)。
二是培樹典型向優(yōu)引。完善窗口工作人員考核辦法、“政務(wù)服務(wù)紅旗窗口、政務(wù)服務(wù)之星和大廳守紀(jì)標(biāo)兵”評(píng)選辦法,每月開展一次評(píng)選表彰活動(dòng)。今年以來(lái),共有8個(gè)窗口和18名工作人員多次受到表彰。在政務(wù)服務(wù)大廳樹立了比有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、超有方向的良好氛圍,不斷引領(lǐng)窗口工作人員改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能。
(二)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)并重,做優(yōu)服務(wù)文章。
一是立足崗位大練兵。深入開展“全員提素質(zhì)、崗位大練兵”活動(dòng),練兵內(nèi)容主要涉及依法行政、文明服務(wù)教育、《三項(xiàng)制度及其配套制度》、《政務(wù)中心大廳管理辦法》以及業(yè)務(wù)技能練兵等方面,促使工作人員錘煉出了過(guò)硬的服務(wù)技能,做到了工作要求應(yīng)知盡知,工作規(guī)范爛熟于心,工作程序流暢貫通。并將通過(guò)考試、知識(shí)競(jìng)賽、模擬工作流程、現(xiàn)場(chǎng)操作等靈活多樣的形式,全面展示各部門窗口崗位技能練兵活動(dòng)的成果。等會(huì)兒會(huì)議完畢后,中心將把考試試卷分發(fā)給大廳工作人員,對(duì)前段時(shí)間崗位練兵情況進(jìn)行測(cè)試。
二是特色服務(wù)大比拼。深入開展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng);立足單位實(shí)際,建立完善了《窗口預(yù)約服務(wù)制度》、《窗口延時(shí)服務(wù)制度》、《上門辦理服務(wù)制度》、《全程代辦服務(wù)制度》以及《并聯(lián)審批制度》,開通了并聯(lián)審批“綠色通道”,最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè);同時(shí)加快建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳,確保投資企業(yè)、人民群眾辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)能夠通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳答疑、咨詢、預(yù)約、傳輸、預(yù)審及審批。
三是深入基層勤調(diào)研。聯(lián)合市監(jiān)察局效能監(jiān)察室、市政府督查室分批分次對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)、辦公設(shè)備、審批網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了專項(xiàng)指導(dǎo),擬定便民服務(wù)中心各項(xiàng)工作制度及服務(wù)規(guī)范發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對(duì)便民服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步構(gòu)建了配套完善的便民服務(wù)體系。
(三)規(guī)范和監(jiān)督并施,做優(yōu)效率文章。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。投入20xx萬(wàn)元建成辦公面積達(dá)5300余平方米、外型美觀、功能完善的新政務(wù)服務(wù)中心綜合樓,標(biāo)配國(guó)旗、國(guó)徽、中英文標(biāo)識(shí)、各項(xiàng)辦公電子設(shè)備、黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄以及pvc胸牌、窗口公示牌、首問責(zé)任崗標(biāo)牌等硬件設(shè)施。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范著裝、佩證上崗、亮牌辦公、群眾監(jiān)督,并在多處城區(qū)要道設(shè)置交通指示牌13個(gè),在城北高速出入口、車站等處設(shè)置全省投資服務(wù)熱線電話“96196”政務(wù)服務(wù)公告牌4個(gè)。最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè)。
二是完善服務(wù)功能。按照全市“兩集中、兩到位”方案,創(chuàng)造條件讓各部門行政審批股整體入駐的同時(shí),積極配合婚姻服務(wù)、郵政快遞、銀行、住房公積金、社保、醫(yī)保、就業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的綜合服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐,并按規(guī)定簽發(fā)了《xx省行政審批授權(quán)書》,中心現(xiàn)有在辦行政審批及服務(wù)事項(xiàng)230項(xiàng),大廳工作人員107人。所有行政審批及綜合服務(wù)項(xiàng)目均可在此“一站式”辦理,基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一道門辦所有事。
三是強(qiáng)化政務(wù)公開。中心在醒目處通過(guò)樓層分布示意圖、led顯示屏、窗口吊牌、公開欄等多種形式廣泛公開了窗口位置、窗口服務(wù)電話、窗口工作人員姓名及照片,辦事指南(包括服務(wù)項(xiàng)目、辦理流程、辦理時(shí)限、是否收費(fèi))等內(nèi)容,在為民服務(wù)的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。
四是注重服務(wù)效能。在各部門窗口安裝具有信息化、智能化功能的“滿意度評(píng)價(jià)器”40余臺(tái),主動(dòng)接受辦事群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià),體現(xiàn)了“堅(jiān)持尊重群眾,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾”的服務(wù)理念。今年截至9月22日,中心受理行政審批(服務(wù))項(xiàng)目7883件,辦結(jié)7926件,按時(shí)辦結(jié)率為100%,承諾件提前辦結(jié)率均達(dá)100%,群眾滿意率99.49%,實(shí)現(xiàn)了零超時(shí)、零違規(guī)、零投訴。
二、存在的問題。
(一)“兩集中、兩到位”未落到實(shí)處。
部分同志甚至一些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為成立政務(wù)服務(wù)中心是權(quán)宜之計(jì),是臨時(shí)性的措施,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作支持配合不夠,應(yīng)付觀望思想嚴(yán)重,對(duì)審批事項(xiàng)程序簡(jiǎn)化不夠,對(duì)窗口授權(quán)不夠充分。
一是“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”“體外循環(huán)”的現(xiàn)象依然存在。有的部門沒有把業(yè)務(wù)全部納入,項(xiàng)目錄入軟件但接辦件依然在原單位進(jìn)行;有的部門平時(shí)一個(gè)常駐窗口工作人員坐窗口負(fù)責(zé)接受咨詢,遇有檢查則電話通知其余工作人員趕赴;部分窗口則不定期把在原單位接辦的件錄入到政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件之中。
二是窗口工作人員選派和輪換不盡符合要求。根據(jù)上級(jí)文件要求,除法律、法規(guī)授權(quán)的組織外,選派的窗口工作人員必須為本部門從事行政審批工作3年以上的正式人員,首席代表必須為行政審批股負(fù)責(zé)人,窗口工作人員原則上工作一年以上才能輪換,派駐部門應(yīng)建立窗口工作人員激勵(lì)機(jī)制。目前我們政務(wù)服務(wù)中心的情況是:多數(shù)部門在選派和輪換窗口工作人員上不遵從要求和規(guī)定,隨意派駐、更換、抽調(diào)窗口工作人員。好幾個(gè)部門窗口工作人員都是臨聘人員,有的工作人員對(duì)部門業(yè)務(wù)都不熟悉,更有甚者,將單位難于管理的人員派往政務(wù)服務(wù)中心,濫竽充數(shù)。一些單位窗口工作人員輪換非常頻繁,一周一換、一月一換的現(xiàn)象都存在,而且輪換工作人員也不給中心來(lái)函來(lái)電,辦理相關(guān)手續(xù)。
三是進(jìn)駐部門放權(quán)不夠充分。根據(jù)上級(jí)文件要求,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng),咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)都應(yīng)該在政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理,少數(shù)需要集體研究決策的重大審批事項(xiàng),經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后,其審批環(huán)節(jié)可以在部門機(jī)關(guān)進(jìn)行,但咨詢、申請(qǐng)、受理、辦結(jié)(制證)、取件環(huán)節(jié)在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,窗口前后臺(tái)審批協(xié)調(diào)運(yùn)行,確保現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%。目前仍有許多辦事群眾反映必須在部門和政務(wù)中心多頭跑,根本沒有實(shí)現(xiàn)便民、利民。
(二)大廳管理難度較大。
一是窗口工作人員人心不穩(wěn)。政務(wù)中心作為一個(gè)特殊的部門,對(duì)工作紀(jì)律高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,大廳窗口工作人員長(zhǎng)期處在視頻、音頻監(jiān)督狀態(tài)下工作,身心壓力較大,多數(shù)窗口工作人員都存在一定的抵觸情緒。不止工作人員不愿意到中心上班,在中心設(shè)置獨(dú)立窗口的部門也有不少以各種理由申請(qǐng)撤除獨(dú)立窗口。
二是違紀(jì)違規(guī)行為屢禁不止。部分窗口工作人員對(duì)自身工作紀(jì)律要求不嚴(yán)格,加之部分單位審批項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)駐,窗口工作人員上班時(shí)間沒有業(yè)務(wù),想盡千方百計(jì)消磨時(shí)間,經(jīng)常發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為,諸如上班時(shí)間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上購(gòu)物、看視頻、炒股等,屢禁不止。雖然中心安排了工作人員上班時(shí)間輪換不間斷巡查,但被上級(jí)監(jiān)控到或者暗訪到的風(fēng)險(xiǎn)仍然非常大。
三是業(yè)務(wù)軟件使用不夠規(guī)范。部分窗口工作人員對(duì)行政審批業(yè)務(wù)通用軟件使用不規(guī)范、不熟練。有的辦件信息沒有實(shí)時(shí)、規(guī)范地錄入到軟件中,比如民政局窗口、房管所窗口、地稅局窗口等都是大家有目共睹接辦件量相當(dāng)大的窗口,但是軟件中反映出的數(shù)據(jù)卻是零,還有很多窗口錄入軟件數(shù)量遠(yuǎn)不及實(shí)際接辦件量。上級(jí)檢查到要么覺得你窗口存在體外循環(huán),沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)駐,要么就是窗口工作人員工作不夠負(fù)責(zé),或者說(shuō)嚴(yán)重失職。
四是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。根據(jù)xx市年終績(jī)效考核文件精神,服務(wù)質(zhì)量包括按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、群眾評(píng)議及滿意率。根據(jù)市上文件精神,這幾項(xiàng)均應(yīng)達(dá)到100%,目前我市政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為99.82%,滿意度評(píng)議率為98.74%,群已經(jīng)在服務(wù)質(zhì)量上有扣分項(xiàng)了。
(三)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有明顯差距。
一是便民服務(wù)工作不夠規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為設(shè)立便民服務(wù)中心作用不大,浪費(fèi)了人力物力,對(duì)便民服務(wù)工作重視不夠,工作不在狀態(tài),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)形同虛設(shè)、有崗無(wú)人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)《三項(xiàng)制度及其配套制度》里對(duì)便民服務(wù)中心的稱呼尚未規(guī)范。便民服務(wù)中心對(duì)業(yè)務(wù)通用軟件和滿意度評(píng)價(jià)器使用不規(guī)范、不熟練,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是接辦件操作不夠規(guī)范,沒有實(shí)現(xiàn)即辦即錄,多是一周或月末集中錄入,存在漏錄現(xiàn)象。二是沒有正確規(guī)范使用評(píng)價(jià)器,評(píng)價(jià)率非常低。三是辦件記錄不規(guī)范,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有嚴(yán)格按照市政務(wù)服務(wù)中心下發(fā)表格記錄辦件情況,現(xiàn)有接辦件記錄不齊全、不規(guī)范。
二是村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)滯后。部分村級(jí)代辦點(diǎn)沒有按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(“七有”指:有場(chǎng)所、有人員、有項(xiàng)目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),存在無(wú)人坐班,制度不健全,代辦員信息未公示,無(wú)代辦記錄臺(tái)賬等現(xiàn)象。有的村級(jí)代辦點(diǎn)因無(wú)人員坐班、無(wú)代辦點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌,無(wú)代辦記錄臺(tái)賬,代辦項(xiàng)目、代辦制度、代辦人員信息未對(duì)外公示,多次被上級(jí)點(diǎn)名要求整改,但至今仍未整改。
三、下步工作重點(diǎn)。
(一)進(jìn)一步規(guī)范接辦件工作。
一是辦件信息錄入必須適時(shí)規(guī)范。各窗口單位、便民服務(wù)中心必須將所有辦件信息(只要是在政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心辦理的都算)實(shí)時(shí)、規(guī)范地錄入到行政審批業(yè)務(wù)通用軟件中。包括身份證辦理、刻章、住房公積金辦理、房屋產(chǎn)權(quán)交易、測(cè)繪、婚姻登記等。
二是辦件資料歸檔必須規(guī)范完整。各窗口、便民服務(wù)中心必須認(rèn)真做好辦件資料歸檔工作。歸檔內(nèi)容必須包括咨詢報(bào)告、申請(qǐng)材料、受理通知書、內(nèi)部審批資料、辦結(jié)通知書等相關(guān)資料。
三是建立中心辦件信息調(diào)閱制度。政務(wù)中心將建立辦件信息調(diào)閱制度,實(shí)行每月不定期抽查辦件信息錄入軟件情況、服務(wù)項(xiàng)目辦理情況以及辦件資料歸檔情況,適時(shí)掌握各窗口及便民服務(wù)中心接辦件具體情況。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化大廳管理。
一是嚴(yán)格窗口工作人員選派和輪換。將大廳現(xiàn)有窗口工作人員信息報(bào)經(jīng)市編辦核實(shí)是否符合上級(jí)和市上有關(guān)文件要求,并將結(jié)果反饋給市上領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)長(zhǎng)期出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為且屢教不改的窗口工作人員直接退回原單位。需輪換窗口工作人員的單位必須提前發(fā)函到政務(wù)中心,將欲輪換工作人員基本信息報(bào)政務(wù)中心備案。請(qǐng)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作,嚴(yán)格窗口工作人員選派和輪換,健全窗口工作人員管理和激勵(lì)機(jī)制,共同搞好政務(wù)服務(wù)工作。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化大廳紀(jì)律管理。大廳所有工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守中心所有規(guī)章制度,尤其不能在上班時(shí)間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、看視頻、炒股。中心工作人員要進(jìn)一步加大巡查力度,分時(shí)段不間斷巡查,如果在哪個(gè)人巡查時(shí)間段大廳出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為每被上級(jí)通報(bào)一次,扣罰該工作人員年度工作津貼的5%。
三是有效提升群眾評(píng)議滿意率。各窗口工作人員必須增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)感,及時(shí)有效地對(duì)每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)出現(xiàn)漏評(píng)以及群眾滿意率低于100%的窗口必須作出書面說(shuō)明。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心指導(dǎo)。
加強(qiáng)與便民服務(wù)中心溝通,同時(shí)請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求加強(qiáng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,按照“七統(tǒng)一”(即統(tǒng)一中心名稱、統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一主要項(xiàng)目、統(tǒng)一進(jìn)駐機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一公開事項(xiàng)、統(tǒng)一運(yùn)行模式)的相關(guān)要求,將納入便民服務(wù)中心項(xiàng)目的流程全部錄入便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件,及時(shí)將接辦件情況錄入系統(tǒng)適時(shí)評(píng)價(jià),確保按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、滿意度評(píng)議率、群眾滿意率均達(dá)100%。按照代辦點(diǎn)“七有”標(biāo)準(zhǔn)(“七有”指:有場(chǎng)所、有人員、有項(xiàng)目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),規(guī)范制作相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度,嚴(yán)格按照代辦流程和代辦事項(xiàng)實(shí)行全程免費(fèi)代辦服務(wù),并建好代辦記錄臺(tái)賬。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇四
同志們:
省委、省政府召開這次全省深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)、省委八屆九次全委會(huì)以及全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流做法,分析形勢(shì)、查找差距,明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步推動(dòng)我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。昨天,我們用了一天的時(shí)間,實(shí)地參觀了德宏的州、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心體系和州級(jí)公共資源交易中心,留下了深刻印象。今天上午,志彬同志傳達(dá)了全國(guó)會(huì)議精神,德宏州等6家單位的代表作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。接下來(lái),省委、省紀(jì)委書記漢柏同志將作重要講話,各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得重要進(jìn)展。
我省歷來(lái)高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,特別是近幾年來(lái),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省政府將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn),采取有力措施,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。經(jīng)過(guò)各地、各部門的共同努力,我省政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展,政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。
(一)行政審批更加精簡(jiǎn)高效。
1.在全國(guó)率先啟動(dòng)了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。20xx年,在國(guó)家尚未正式部署前,我省就結(jié)合責(zé)任政府建設(shè),率先開展了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。經(jīng)過(guò)清理,省級(jí)取消和調(diào)整審批事項(xiàng)392項(xiàng),各州(市)共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2968項(xiàng)。全省行政審批事項(xiàng)的平均精簡(jiǎn)率為36%,其中,昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡(jiǎn)率超過(guò)了50%。全省保留的行政審批事項(xiàng),審批時(shí)限壓縮了1/3以上。目前,昆明市行政審批事項(xiàng)僅保留了86項(xiàng),已經(jīng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、時(shí)限最短的省會(huì)城市。
2.推動(dòng)了行政審批集中、高效辦理。在省級(jí)部門推進(jìn)了行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。行政審批事項(xiàng)較多的部門,在本單位建設(shè)公開辦事大廳或中心;行政審批事項(xiàng)較少的部門采取開設(shè)一個(gè)窗口或把審批事項(xiàng)集中到一個(gè)責(zé)任處室辦理的方式,推進(jìn)行政審批統(tǒng)一、公開對(duì)外受理。目前,省級(jí)具有行政審批職能的50個(gè)部門基本實(shí)現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活關(guān)系密切的24個(gè)省直部門正式啟用了行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。省發(fā)改委等部門還創(chuàng)新審批方式,采取并聯(lián)審批和深入州(市)現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式,減少審批環(huán)節(jié),加快了重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,受到廣泛好評(píng)。
1.政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年,省政府專門出臺(tái)了文件,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。截至目前,全省州(市)、縣(市、區(qū))兩級(jí)共建成政務(wù)服務(wù)中心93個(gè),其中,州(市)級(jí)16個(gè),縣(市、區(qū))級(jí)77個(gè)。昆明、曲靖、臨滄、德宏等州市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立為(便)民服務(wù)中心487個(gè)。在一些地方,還通過(guò)在村、組設(shè)立為民服務(wù)站、代辦點(diǎn)或代辦員的形式,將政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步延伸到基層。據(jù)統(tǒng)計(jì),可以在州、縣級(jí)中心集中辦理的行政許可事項(xiàng)達(dá)到6230項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)1018項(xiàng),收費(fèi)、咨詢等公共服務(wù)事項(xiàng)2153項(xiàng)。
2.政務(wù)服務(wù)的載體和形式日趨多樣。結(jié)合陽(yáng)光政府建設(shè),我省完善了政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行。在省政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源庫(kù),推行在線辦事等服務(wù)模式,形成了實(shí)體和虛擬大廳相互促進(jìn)的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務(wù)服務(wù)載體。例如,德宏州在全省率先建成公共資源交易中心,昆明市已建成泛亞產(chǎn)權(quán)交易中心并投入使用。經(jīng)過(guò)緊張籌備,省級(jí)公共資源交易中心將于本月投入試運(yùn)行,年內(nèi)正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依托人力資源市場(chǎng),建立了農(nóng)民工綜合服務(wù)中心,并將服務(wù)職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,得到了國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦公室的充分肯定。
(三)政府行政行為更加公開透明。
1.拓展了政府信息公開的廣度和深度。各地、各部門深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,完善了政府重要信息發(fā)布制度,制定實(shí)施了重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)制度。截止今年10月20日,全省共組織重要事項(xiàng)公示4.2萬(wàn)余項(xiàng),向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)工作通報(bào)9萬(wàn)多項(xiàng)。在充分運(yùn)用政務(wù)公開欄、政府公報(bào)、公開指南等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,增加了政府網(wǎng)站、社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開等新的公開形式,政府信息得到了及時(shí)、有效的公開。僅20xx年,全省建立政府信息公開網(wǎng)站1萬(wàn)多個(gè),召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息近1500條,主動(dòng)公開政府信息198.6萬(wàn)多條,依申請(qǐng)公開2.2萬(wàn)余件,答復(fù)率為100%。
2.加大了辦事公開力度。堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn),積極主動(dòng)公開教育、醫(yī)療、供水、供電等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全省公用企事業(yè)單位推行辦事公開面達(dá)96%以上。
3.積極推進(jìn)廠務(wù)、村務(wù)公開。目前,全省國(guó)有、集體及控股企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到93%,規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開推行面達(dá)到了87%。全省所有村都實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開,97%的村委會(huì)設(shè)立了固定村務(wù)公開欄,98%以上的村建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,基層群眾對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的滿意率達(dá)85%以上。五華區(qū)、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評(píng)為20xx年全國(guó)村務(wù)公開、民主管理示范縣(市、區(qū))。
(四)政府與群眾的溝通聯(lián)系更加密切。
1.在全國(guó)率先開通全省統(tǒng)一的政務(wù)信息查詢專線。為加強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng),按照陽(yáng)光政府建設(shè)的部署,我省建成覆蓋16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區(qū))、直接溝通群眾的政務(wù)信息查詢電話——96128專線。目前,全省已開通96128政務(wù)信息查詢專線電話1.1萬(wàn)多部,累計(jì)接聽電話60多萬(wàn)次,話務(wù)平臺(tái)直接解答33萬(wàn)次,轉(zhuǎn)接27.5萬(wàn)次,平均轉(zhuǎn)接成功率為92%。
2.建立了政府與群眾雙向互動(dòng)的溝通機(jī)制。各地、各部門深入推行了重大決策聽證制度。到目前為止,省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)共組織重大決策聽證1103項(xiàng)。省政府領(lǐng)導(dǎo)還就農(nóng)民工進(jìn)城落戶、保障性住房建設(shè)等熱點(diǎn)工作,分別召開專題座談會(huì)和聽證會(huì),與群眾進(jìn)行了面對(duì)面的交流。我省還就事業(yè)單位工資改革、社會(huì)保障、民政等熱點(diǎn)問題,組織10個(gè)省級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人接受在線訪談,與群眾進(jìn)行了直接對(duì)話。同時(shí),各地還充分利用電子政務(wù)門戶網(wǎng)站,開展了政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)查詢。截止目前,已累計(jì)受理群眾網(wǎng)上提問1.5萬(wàn)多件,辦結(jié)回復(fù)率88%。
3.開展了形式多樣的便民政務(wù)服務(wù)。在檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)立了政務(wù)信息查詢?cè)O(shè)施,方便了群眾對(duì)政務(wù)信息的獲取和使用,發(fā)揮了政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。目前,全省共設(shè)立公共查詢點(diǎn)和資料索取點(diǎn)2.2萬(wàn)個(gè),為公眾提供信息查詢20xx余萬(wàn)人(次)。德宏、臨滄等州(市)還通過(guò)建立政務(wù)流動(dòng)服務(wù)隊(duì)、政務(wù)大篷車等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,為群眾提供便利的政務(wù)服務(wù),受到人民群眾的廣泛好評(píng)。
(五)對(duì)行政權(quán)力的約束更加有力。
1.實(shí)施了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了加強(qiáng)事前防范,我省在全國(guó)率先探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新路子,通過(guò)查找部門關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),提出并完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化到各部門的處室和相關(guān)崗位。目前,41個(gè)省級(jí)部門和相關(guān)處室已經(jīng)查找并確定關(guān)鍵崗位228個(gè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)440個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1045個(gè),制定監(jiān)督防范措施1123條,并召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)進(jìn)行了公示。同時(shí),各州(市)、縣(市、區(qū))政府部門也按規(guī)定確定了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)形式和防范措施。
2.規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。今年,結(jié)合效能政府建設(shè),省級(jí)行政處罰主體對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行了修改完善,有效降低行政處罰的隨意性,規(guī)范行政處罰行為。目前,44個(gè)省級(jí)行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、明確并向社會(huì)公布了各類行政處罰中不同情況的處罰標(biāo)準(zhǔn),大大降低了行政處罰的彈性;16個(gè)州(市)的規(guī)范工作也正在有序推進(jìn)。
3.強(qiáng)化了對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督。各地、各部門通過(guò)統(tǒng)一開設(shè)舉報(bào)箱和電話、設(shè)立投訴中心、開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、建設(shè)電子監(jiān)察等方式,不斷建立完善監(jiān)督評(píng)議制度。目前,縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)共建立投訴中心146個(gè);共受理群眾投訴咨詢5678件,辦結(jié)5577件,辦結(jié)率達(dá)98%。24個(gè)省直部門和16個(gè)州(市)、17個(gè)縣級(jí)部門完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題。一些地方和部門對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位;部門之間、地區(qū)之間工作推進(jìn)不平衡,有的仍存在較大差距;少數(shù)州(市)和部門審批事項(xiàng)仍然過(guò)多,審批效率還有待進(jìn)一步提高;政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行還不夠規(guī)范,有的地方向政務(wù)服務(wù)中心授權(quán)不夠充分,功能尚未充分發(fā)揮,部分縣(市、區(qū))仍未建立政務(wù)服務(wù)中心;政務(wù)公開仍存在避重就輕現(xiàn)象,公開信息的時(shí)效性有待提高;重審批輕服務(wù)的問題仍然存在。對(duì)此,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、深入把握新時(shí)期推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的新要求。
深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約的重要舉措。黨的xx大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院多次明確要求,要加快行政管理體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。剛剛結(jié)束的xx屆五中全會(huì),規(guī)劃了我國(guó)“”時(shí)期加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,進(jìn)一步提出要逐步完善基本公共服務(wù)體系、提高政府保障能力、推進(jìn)行政體制改革,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化。這就標(biāo)志著,今后五年,我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務(wù)中解脫出來(lái),把更多精力放在抓好社會(huì)管理和公共服務(wù)、解決社會(huì)發(fā)展和民生問題,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這為我們做好新形勢(shì)下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作指明了方向、提出了新的更高要求。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,按照省委、省政府的部署,深入落實(shí)全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求,以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以認(rèn)真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)體系,大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,力爭(zhēng)在優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新進(jìn)展,在為人民群眾提供良好公共服務(wù)上取得新突破,在促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。
為此,做好新時(shí)期我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,我們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上、措施上必須更加重視和突出四個(gè)方面的要求:
第一,進(jìn)一步突出服務(wù)發(fā)展的主題。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)最重要的原則。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍較低,各類市場(chǎng)主體發(fā)育不充分,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。未來(lái)五年,是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要時(shí)期。我們要緊扣“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施,圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放、保障民生、改善生態(tài)的新要求,大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、做實(shí)基層公共服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同推進(jìn)發(fā)展,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?BR> 第二,進(jìn)一步突出為民務(wù)實(shí)的理念。政務(wù)服務(wù)的根本目的,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)和改善民生,進(jìn)一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,將是各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們要著力轉(zhuǎn)變施政方式和工作作風(fēng),拓展政務(wù)公開的廣度和深度,做實(shí)、做優(yōu)、做精政務(wù)服務(wù)中心,推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平,提高人民群眾的滿意度,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為我省改善民生的重要保障。
第三,進(jìn)一步突出改革創(chuàng)新的精神。政務(wù)服務(wù)建設(shè)涉及政府部門職能的調(diào)整、管理理念的更新和服務(wù)方式的改進(jìn),需要不斷推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。雖然我省政府自身建設(shè)取得了一定成效,但也要看到,在一些方面與先進(jìn)省區(qū)相比仍有不小差距,特別是公共資源交易中心建設(shè)剛剛起步,政務(wù)服務(wù)中心的作用還未充分發(fā)揮。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極學(xué)習(xí)省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合自身實(shí)際,在完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的約束等方面積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,不斷改進(jìn)工作方法和管理方式,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)我省行政管理體制改革的重要支撐。
第四,進(jìn)一步突出系統(tǒng)規(guī)范的要求。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及到各級(jí)政府和部門日常工作的方方面面,涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多領(lǐng)域,關(guān)系到人民群眾的切身利益。只有統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、績(jī)效化管理,才能確保工作不流于形式。針對(duì)當(dāng)前我省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、行政審批改革、政府信息公開等方面存在的突出問題,各地、各部門必須把政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程,總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),努力完善政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。同時(shí),要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保行政審批事項(xiàng)應(yīng)減必減,政務(wù)信息應(yīng)該公開的必須公開,應(yīng)該進(jìn)中心的事項(xiàng)必須進(jìn)中心,對(duì)中心該授權(quán)的必須授權(quán),使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為提升政府公共服務(wù)水平的重要抓手。
三、著力推動(dòng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得新成效。
深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù),是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),更是當(dāng)前必須繼續(xù)抓緊抓好的一項(xiàng)重要工作。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),采取有力措施,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
政務(wù)服務(wù)中心是整個(gè)政務(wù)服務(wù)體系的核心,是行政審批制度改革、政務(wù)公開最重要的載體。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的必然要求。全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),第一次明確提出要加強(qiáng)以政務(wù)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各地、各部門要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái),站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的重大意義,把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效落實(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)勤政廉政、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作,納入議事日程、認(rèn)真研究、精心組織、全力推進(jìn),努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾和為基層辦實(shí)事的重要窗口。
1.要提高政務(wù)服務(wù)中心體系的覆蓋面。省級(jí)部門要鞏固完善行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)的機(jī)制,切實(shí)提高辦事大廳、服務(wù)窗口的辦事效率和水平。16個(gè)州(市)政府要在建成政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善功能,提升為民服務(wù)的水平。129個(gè)縣(市、區(qū))要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,務(wù)必在20xx年6月底前完成政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。1376個(gè)街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動(dòng)中心建設(shè),力爭(zhēng)在20xx年前,全面建成為民服務(wù)中心。同時(shí),各地要因地制宜,積極在行政村、社區(qū)推進(jìn)為民服務(wù)站建設(shè),最終在我省建立起層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)(為民)服務(wù)體系。
20xx年,省政府已經(jīng)明確,采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。各級(jí)政府是政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理的責(zé)任主體,要有效整合現(xiàn)有行政資源,充分挖掘內(nèi)在潛力,切實(shí)保障各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面的需要。各地要結(jié)合實(shí)際,妥善解決好政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備問題。中心管理機(jī)構(gòu)可在上級(jí)批準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置限額內(nèi),設(shè)置為政府工作部門或者政府直屬事業(yè)單位。具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置要按規(guī)定程序報(bào)批,所需人員編制在本級(jí)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。各地要因地制宜,實(shí)事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心,使政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)水平與當(dāng)?shù)刎?cái)政支撐能力相適應(yīng),建設(shè)方式與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)條件相適應(yīng),服務(wù)事項(xiàng)與社會(huì)需求相適應(yīng)。
2.要確保政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮功能。按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,各地、各部門要努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為集行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、行政投訴等功能為一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
一要切實(shí)履行集中審批的職能。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則,盡量將具有行政審批職能的部門全部納入中心,實(shí)行集中辦理,并向窗口充分授權(quán),不得出現(xiàn)在中心和部門兩頭受理的情況。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后,原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳,業(yè)務(wù)量大、確需單獨(dú)設(shè)置辦事大廳的,也必須納入本級(jí)政府的政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。
二要不斷拓展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。各級(jí)政府要將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的證照辦理、資格審核和備案、信息咨詢等服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心。同時(shí),要注重整合政務(wù)服務(wù)資源和功能,推動(dòng)公共資源交易、農(nóng)民工服務(wù)等其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心。
三要充分發(fā)揮政務(wù)公開平臺(tái)作用。進(jìn)駐中心的各窗口部門要嚴(yán)格按照政府自身建設(shè)的相關(guān)要求,面向公眾公開本部門和窗口的工作職能、服務(wù)承諾、辦事流程等信息。同時(shí),要建好中心內(nèi)的政務(wù)信息查詢區(qū)和資料索取點(diǎn),并積極探索在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開展政府聽證、公示和通報(bào)活動(dòng),豐富政務(wù)公開內(nèi)容。
四要落實(shí)行政投訴功能。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口,加強(qiáng)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況的效能監(jiān)察。同時(shí),要積極受理社會(huì)各界對(duì)政府部門政務(wù)服務(wù)工作的投訴,使政務(wù)服務(wù)中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺(tái)。
3.加快政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和管理,推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項(xiàng)、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。各地、各部門要完善并落實(shí)首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、行政問責(zé)等制度,建立健全部門協(xié)作、窗口聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,確保中心辦理的各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。要加強(qiáng)中心內(nèi)部的管理,建立健全管理監(jiān)督、考核評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度,建立高效、穩(wěn)定的中心管理機(jī)制。有條件的地方要積極探索導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系,開展中心管理與服務(wù)工作的流程控制,科學(xué)分配和利用相關(guān)資源,提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,助推政務(wù)服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,使政務(wù)服務(wù)中心成為質(zhì)量目標(biāo)一致、職責(zé)分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的有機(jī)系統(tǒng)。
(二)加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。
建設(shè)公共資源陽(yáng)光交易平臺(tái),規(guī)范公共資源交易行為,不僅是廉政建設(shè)的重點(diǎn),更是深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的重要抓手。目前,各省(市、區(qū))正在加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,全國(guó)已有近1/3的省(市、區(qū))建立健全了公共資源交易中心,走在前列的江西等省建成了省、州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易的公開、公平、公正。
1.全面啟動(dòng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。按照分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理的原則,各級(jí)要加快推進(jìn)公共資源交易中心的建設(shè)。正在籌備的省級(jí)公共資源交易中心,要確保在年內(nèi)掛牌運(yùn)行;16個(gè)州(市)級(jí)公共資源交易中心,要確保在明年內(nèi)全部建成;129個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)公共資源交易中心,要確保在20xx年前建成。在公共資源交易中心的建設(shè)過(guò)程中,要注意整合資源,能夠依托政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的,盡量實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與公共資源交易中心的統(tǒng)一建設(shè)。
2.努力實(shí)現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。要推進(jìn)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易,特別要將社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設(shè)招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置以及政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進(jìn)行交易和管理。
3.規(guī)范交易平臺(tái)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)管理、行政監(jiān)察”的思路,既要建立健全公共資源交易中心的管理制度,也要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)處置、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等分類交易實(shí)施細(xì)則。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)公共資源交易行為的監(jiān)控,建好專家資源庫(kù)、保密屏蔽系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行專家臨時(shí)抽取、封閉評(píng)標(biāo)等制度。
(三)做好政務(wù)公開重點(diǎn)工作。
公開透明是服務(wù)型政府建設(shè)的重要任務(wù)。深化政務(wù)公開,提高工作透明度,有利于人民群眾加強(qiáng)對(duì)政府行政行為的監(jiān)督,促進(jìn)政府工作。各地、各部門要采取有力措施,深入推進(jìn)政務(wù)公開。
1.推進(jìn)行政行為公開。要不斷完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范聽證制度,堅(jiān)決防止“假聽證”、“走過(guò)場(chǎng)”等形式主義,大力推動(dòng)決策公開。要圍繞政府采購(gòu)、基建工程、住房保障、食品安全、救災(zāi)救助、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥購(gòu)銷、招生錄取等熱點(diǎn)問題,加大辦事公開力度。要嚴(yán)格設(shè)定行政處罰行使程序,壓縮自由裁量空間,細(xì)化并公開自由裁量權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
2.深化基層政務(wù)公開。要把基層政務(wù)公開與廠務(wù)、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高基層服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道政務(wù)公開,及時(shí)公開群眾廣泛關(guān)注的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況,財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金管理使用情況,征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用等情況。要推進(jìn)公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織辦事公開,特別是要加大電信、旅游、金融、農(nóng)資、電力等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的辦事公開力度,提高公開質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)深化廠務(wù)公開和民主管理,維護(hù)好職工的切身利益。
3.完善政府信息公開。要深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加大政府信息主動(dòng)公開力度,擴(kuò)大公開信息量,提高信息公開的主動(dòng)性、時(shí)效性。建立并優(yōu)化政府網(wǎng)站、政務(wù)專線等公開載體,認(rèn)真組織好政府重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào),加強(qiáng)96128專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能,強(qiáng)化對(duì)我省貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控、實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”以及改善民生、保護(hù)環(huán)境等熱點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信息通報(bào)。要建立社會(huì)熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注問題,確保信息公開的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。同時(shí),要妥善處理依申請(qǐng)公開,進(jìn)一步完善政府信息公開申請(qǐng)受理、答復(fù)機(jī)制,暢通雙向溝通渠道,依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請(qǐng),切實(shí)提高回復(fù)質(zhì)量,增強(qiáng)政務(wù)公開服務(wù)群眾的能力。
(四)深入推進(jìn)行政審批制度改革。
經(jīng)過(guò)四輪的清理,目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),但是仍有多個(gè)州(市)的行政審批事項(xiàng)還高達(dá)數(shù)百項(xiàng),行政審批制度改革仍有較大的空間。當(dāng)前,要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五輪取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》,繼續(xù)精簡(jiǎn)現(xiàn)有審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。
1.要切實(shí)做到“應(yīng)減必減”。按照可批可不批的事項(xiàng)堅(jiān)決不批、沒有依據(jù)的審批堅(jiān)決取消的原則,切實(shí)取消和調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng),努力解決政府管得過(guò)多、管得不好的問題。同時(shí),要大力簡(jiǎn)政放權(quán),該下放的必須下放,推進(jìn)政府公共服務(wù)職能下沉。凡是能在州(市)級(jí)辦的事就不在省級(jí)辦,能在縣(市、區(qū))辦的事就不在州(市)辦,能在社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的事就不在縣(市、區(qū))辦,盡可能方便群眾就近辦事。
2.不斷規(guī)范行政審批行為。對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)要嚴(yán)格管理,進(jìn)一步規(guī)范審批程序、方式,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任,編制行政審批目錄,繪制行政審批流程圖,并及時(shí)向社會(huì)公布。要加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)取消下放后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空;加強(qiáng)對(duì)審批實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,整治變相審批、違規(guī)審批等違法違規(guī)行為。
3.積極創(chuàng)新行政審批方式。要結(jié)合首問責(zé)任制的實(shí)施,推廣并聯(lián)審批的有效方式,對(duì)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上行政部門分別實(shí)施的審批事項(xiàng),可以采取先收到申請(qǐng)的部門牽頭受理,會(huì)商有關(guān)部門意見后進(jìn)行審批的方式,提高審批效率。要加快省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程,積極探索并推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)審批。
(五)實(shí)施政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核。
為了確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得實(shí)效,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,保障人民群眾的合法權(quán)益,各地、各部門要從實(shí)際出發(fā),制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效管理辦法,加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的績(jī)效考核工作。
1.科學(xué)制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系。要結(jié)合我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)的要求,圍繞建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系、推進(jìn)政務(wù)公開和改革行政審批制度等重點(diǎn)工作,制定出臺(tái)細(xì)化、量化的評(píng)價(jià)考核指標(biāo),進(jìn)一步明晰對(duì)深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的具體要求,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)的考核。
2.建立社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)的新機(jī)制。政務(wù)服務(wù)要讓社會(huì)滿意、公眾滿意,必須接受社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。要推行公眾評(píng)價(jià)辦法,建立政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)制度,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和被服務(wù)對(duì)象,結(jié)合各部門政務(wù)服務(wù)情況,采取信函質(zhì)詢、網(wǎng)絡(luò)投票、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,對(duì)各地各部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與部門編制、預(yù)算安排相掛鉤。要組織開展評(píng)比活動(dòng),表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。要將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督和促進(jìn)作用。要深入開展評(píng)價(jià)結(jié)果的梳理和分析,總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)深入開展。
同志們,深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各地、各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),努力提高工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇五
一是扎實(shí)鞏固“兩集中、兩到位”成果?!皟杉小傻轿弧笔切姓徟贫雀母锏闹匾晒?。今年,我們要進(jìn)一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題,紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)辦、效能辦、新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督,查處典型,逗硬問責(zé),大力解決人員派駐不到位、項(xiàng)目進(jìn)駐不到位、事項(xiàng)辦理不到位,“名”進(jìn)實(shí)不進(jìn)、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病,為提速增效奠定基礎(chǔ)。
和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過(guò)程中,還有許多地方亟待加強(qiáng),尤其是在涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批事項(xiàng)、企業(yè)準(zhǔn)入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面,有的才剛剛破題,甚至個(gè)別領(lǐng)域還沒有破題。下一步,要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項(xiàng)目的“綠色通道”服務(wù);積極開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)、上門服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度,縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,還要逐步對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批事項(xiàng)進(jìn)行受理和辦理,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。要加大對(duì)并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度,督促相關(guān)部門完善工作制度,總結(jié)工作規(guī)律,推動(dòng)并聯(lián)審批工作再上新臺(tái)階。
三是扎實(shí)抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài),它以網(wǎng)絡(luò)為依托,向社會(huì)公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能,其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動(dòng)的、陽(yáng)光行政的政府。各級(jí)各部門要落實(shí)責(zé)任,整體協(xié)同推進(jìn),努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事,取決于我們對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造,以及部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級(jí)各部門要協(xié)作配合,及時(shí)研究解決具體問題,完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上預(yù)審;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,將更多的事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理,加快落實(shí)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對(duì)接與共享工作。
四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行。目前,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心,運(yùn)行良好。今年要在規(guī)范運(yùn)行上下功夫,按照便民利民的原則,依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的下放力度,進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項(xiàng)目,要充分授權(quán),做到既受理又辦理;要結(jié)合運(yùn)行實(shí)際,健全規(guī)章制度,加大對(duì)便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎(jiǎng)懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用,接受網(wǎng)上電子監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)聯(lián)接,全面形成“功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強(qiáng)工作情況信息報(bào)送工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報(bào)一條工作信息,主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡等。同時(shí),每月3日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)上月業(yè)務(wù)咨詢、辦件情況??h政務(wù)中心對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報(bào)送實(shí)行積分排位,納入年終目標(biāo)考核。
五是著力完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。公共資源交易平臺(tái)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì),有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級(jí)各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極支持。凡使用國(guó)家、省、市、縣財(cái)政投資的項(xiàng)目,總投資在20萬(wàn)元至200萬(wàn)元的工程項(xiàng)目的比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、政府采購(gòu)、國(guó)有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動(dòng)必須在縣公共資源交易中心進(jìn)行,各行政主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督單位,要從“依法統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、規(guī)范管理”的要求,切實(shí)履職盡責(zé),做好監(jiān)督工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作組織保障。
搞好政務(wù)服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,責(zé)任落實(shí)是重點(diǎn),隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ),各級(jí)各部門要在進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作實(shí)效和加強(qiáng)窗口管理上下功夫,加大組織保障力度,推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。今天,很多單位“一把手”親自來(lái)參會(huì),說(shuō)明對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視,這一點(diǎn)很好?!耙话咽帧睂?duì)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運(yùn)行情況等是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口,銜接窗口與機(jī)關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照效能問責(zé)機(jī)制,出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會(huì)后,各單位務(wù)必進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來(lái),積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容,擺在重要位臵,始終予以高度重視,并以一貫之。具體說(shuō),就是要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)”理念,要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中,真心誠(chéng)意為群眾、企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為社會(huì)服務(wù),為發(fā)展服務(wù)。另外,對(duì)政務(wù)服務(wù)中存在的名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)等問題,會(huì)后,縣監(jiān)察局牽頭,縣目標(biāo)辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來(lái),查清問題,限期解決。各單位要積極主動(dòng)配合,換位思考。對(duì)無(wú)法解決的,以書面形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)狠抓落實(shí),力求實(shí)效。各單位要狠抓授權(quán)管理機(jī)制落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)中心項(xiàng)目全部進(jìn)中心”、“所有事項(xiàng)在大廳完成審批”目標(biāo);要強(qiáng)力執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、一次交辦制、首問責(zé)任制“三項(xiàng)制度”,提高涉及多部門審批速度;要落實(shí)領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施,延伸服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行涉企活動(dòng)申報(bào)審批制度,要扎實(shí)落實(shí)涉企活動(dòng)登記、督查機(jī)制,促進(jìn)涉企活動(dòng)規(guī)范,提高涉企活動(dòng)質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境。
(三)加強(qiáng)管理,提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強(qiáng)中心“統(tǒng)”的功能??h政務(wù)中心是縣政府派出機(jī)構(gòu),代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能,你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的,希望在工作中,主動(dòng)、大膽管理;各進(jìn)中心窗口單位要密切配合。要加強(qiáng)審批流程監(jiān)管,堅(jiān)持跟蹤服務(wù),積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批事宜,促進(jìn)審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機(jī)制,定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問題,著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽(yáng)光工資(績(jī)效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心,年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果計(jì)發(fā),企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級(jí)單位相同標(biāo)準(zhǔn)年初由單位以保證金形式繳入縣財(cái)政。凡窗口人員考評(píng)不能全額領(lǐng)取的部分資金,由縣財(cái)政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進(jìn)中心單位多溝通、多協(xié)調(diào),特別是遇到問題,要協(xié)商、溝通在前;對(duì)窗口單位好的做法要及時(shí)總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員,要做到工作上嚴(yán)管、生活上關(guān)愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求,加強(qiáng)服務(wù)、管理窗口力度,要堅(jiān)持月考核、季通報(bào)窗口單位及人員制度;堅(jiān)持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評(píng)選活動(dòng),激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識(shí),努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。政務(wù)中心窗口人員,大家來(lái)自不同單位,但因工作走到一起,是組織安排,是工作需要,更是人生難得的機(jī)遇和緣分,大家要珍惜。中心要營(yíng)造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體,各窗口單位負(fù)責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強(qiáng)窗口功能,按照《行政許可法》規(guī)定,積極落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐到位、授權(quán)到位,確保所有審批事項(xiàng)在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理,保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強(qiáng)、配精窗口人員,對(duì)窗口人員只能加強(qiáng),不能削弱,要選拔優(yōu)秀的科室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作,在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員,對(duì)窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策等,要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟(jì)和政治待遇,對(duì)表現(xiàn)突出的人員,窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng),并予以優(yōu)先提拔使用。三是實(shí)行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度,窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到,及時(shí)解決窗口工作存在的問題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核,并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報(bào)為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分。去年,縣房管局、人社局、國(guó)土局等單位主要負(fù)責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo),充分說(shuō)明這些單位對(duì)窗口工作的重視,對(duì)窗口人員的關(guān)心,希望重視不夠的,要從今年起把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)制度性的措施落實(shí)到位。四是要加強(qiáng)窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考,不斷提高政治和理論素質(zhì),提高工作本領(lǐng),爭(zhēng)當(dāng)工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”,創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象,窗口人員代表本單位形象、中心形象,乃至縣委、縣政府形象,要注意自己的一言一行,從點(diǎn)滴做起,努力提高自身形象,不斷提高服務(wù)水平。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開始,天天都從新起點(diǎn)工作。我們要進(jìn)一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先,環(huán)境比投資更重要”的工作理念,進(jìn)一步加大工作力度,以創(chuàng)新審批機(jī)制為動(dòng)力,以落實(shí)服務(wù)措施為保證,以提高服務(wù)水平為目標(biāo),全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項(xiàng)目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會(huì)信譽(yù)最好”的一流發(fā)展環(huán)境,努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,為建設(shè)*****************作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇六
同志們:
省委、省政府召開這次全省深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)、省委八屆九次全委會(huì)以及全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流做法,分析形勢(shì)、查找差距,明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步推動(dòng)我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。昨天,我們用了一天的時(shí)間,實(shí)地參觀了德宏的州、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心體系和州級(jí)公共資源交易中心,留下了深刻印象。今天上午,志彬同志傳達(dá)了全國(guó)會(huì)議精神,德宏州等6家單位的代表作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。接下來(lái),省委、省紀(jì)委書記漢柏同志將作重要講話,各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得重要進(jìn)展。
我省歷來(lái)高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,特別是近幾年來(lái),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省政府將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn),采取有力措施,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。經(jīng)過(guò)各地、各部門的共同努力,我省政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展,政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。
(一)行政審批更加精簡(jiǎn)高效。
1.在全國(guó)率先啟動(dòng)了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。20xx年,在國(guó)家尚未正式部署前,我省就結(jié)合責(zé)任政府建設(shè),率先開展了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。經(jīng)過(guò)清理,省級(jí)取消和調(diào)整審批事項(xiàng)392項(xiàng),各州(市)共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2968項(xiàng)。全省行政審批事項(xiàng)的平均精簡(jiǎn)率為36%,其中,昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡(jiǎn)率超過(guò)了50%。全省保留的行政審批事項(xiàng),審批時(shí)限壓縮了1/3以上。目前,昆明市行政審批事項(xiàng)僅保留了86項(xiàng),已經(jīng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、時(shí)限最短的省會(huì)城市。
2.推動(dòng)了行政審批集中、高效辦理。在省級(jí)部門推進(jìn)了行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。行政審批事項(xiàng)較多的部門,在本單位建設(shè)公開辦事大廳或中心;行政審批事項(xiàng)較少的部門采取開設(shè)一個(gè)窗口或把審批事項(xiàng)集中到一個(gè)責(zé)任處室辦理的方式,推進(jìn)行政審批統(tǒng)一、公開對(duì)外受理。目前,省級(jí)具有行政審批職能的50個(gè)部門基本實(shí)現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活關(guān)系密切的24個(gè)省直部門正式啟用了行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。省發(fā)改委等部門還創(chuàng)新審批方式,采取并聯(lián)審批和深入州(市)現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式,減少審批環(huán)節(jié),加快了重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,受到廣泛好評(píng)。
1.政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年,省政府專門出臺(tái)了文件,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。截至目前,全省州(市)、縣(市、區(qū))兩級(jí)共建成政務(wù)服務(wù)中心93個(gè),其中,州(市)級(jí)16個(gè),縣(市、區(qū))級(jí)77個(gè)。昆明、曲靖、臨滄、德宏等州市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立為(便)民服務(wù)中心487個(gè)。在一些地方,還通過(guò)在村、組設(shè)立為民服務(wù)站、代辦點(diǎn)或代辦員的形式,將政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步延伸到基層。據(jù)統(tǒng)計(jì),可以在州、縣級(jí)中心集中辦理的行政許可事項(xiàng)達(dá)到6230項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)1018項(xiàng),收費(fèi)、咨詢等公共服務(wù)事項(xiàng)2153項(xiàng)。
2.政務(wù)服務(wù)的載體和形式日趨多樣。結(jié)合陽(yáng)光政府建設(shè),我省完善了政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行。在省政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源庫(kù),推行在線辦事等服務(wù)模式,形成了實(shí)體和虛擬大廳相互促進(jìn)的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務(wù)服務(wù)載體。例如,德宏州在全省率先建成公共資源交易中心,昆明市已建成泛亞產(chǎn)權(quán)交易中心并投入使用。經(jīng)過(guò)緊張籌備,省級(jí)公共資源交易中心將于本月投入試運(yùn)行,年內(nèi)正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依托人力資源市場(chǎng),建立了農(nóng)民工綜合服務(wù)中心,并將服務(wù)職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,得到了國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦公室的充分肯定。
(三)政府行政行為更加公開透明。
1.拓展了政府信息公開的廣度和深度。各地、各部門深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,完善了政府重要信息發(fā)布制度,制定實(shí)施了重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)制度。截止今年10月20日,全省共組織重要事項(xiàng)公示4.2萬(wàn)余項(xiàng),向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)工作通報(bào)9萬(wàn)多項(xiàng)。在充分運(yùn)用政務(wù)公開欄、政府公報(bào)、公開指南等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,增加了政府網(wǎng)站、社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開等新的公開形式,政府信息得到了及時(shí)、有效的公開。僅20xx年,全省建立政府信息公開網(wǎng)站1萬(wàn)多個(gè),召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息近1500條,主動(dòng)公開政府信息198.6萬(wàn)多條,依申請(qǐng)公開2.2萬(wàn)余件,答復(fù)率為100%。
2.加大了辦事公開力度。堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn),積極主動(dòng)公開教育、醫(yī)療、供水、供電等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全省公用企事業(yè)單位推行辦事公開面達(dá)96%以上。
3.積極推進(jìn)廠務(wù)、村務(wù)公開。目前,全省國(guó)有、集體及控股企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到93%,規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開推行面達(dá)到了87%。全省所有村都實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開,97%的村委會(huì)設(shè)立了固定村務(wù)公開欄,98%以上的村建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,基層群眾對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的滿意率達(dá)85%以上。五華區(qū)、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評(píng)為20xx年全國(guó)村務(wù)公開、民主管理示范縣(市、區(qū))。
(四)政府與群眾的溝通聯(lián)系更加密切。
1.在全國(guó)率先開通全省統(tǒng)一的政務(wù)信息查詢專線。為加強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng),按照陽(yáng)光政府建設(shè)的部署,我省建成覆蓋16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區(qū))、直接溝通群眾的政務(wù)信息查詢電話——96128專線。目前,全省已開通96128政務(wù)信息查詢專線電話1.1萬(wàn)多部,累計(jì)接聽電話60多萬(wàn)次,話務(wù)平臺(tái)直接解答33萬(wàn)次,轉(zhuǎn)接27.5萬(wàn)次,平均轉(zhuǎn)接成功率為92%。
2.建立了政府與群眾雙向互動(dòng)的溝通機(jī)制。各地、各部門深入推行了重大決策聽證制度。到目前為止,省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)共組織重大決策聽證1103項(xiàng)。省政府領(lǐng)導(dǎo)還就農(nóng)民工進(jìn)城落戶、保障性住房建設(shè)等熱點(diǎn)工作,分別召開專題座談會(huì)和聽證會(huì),與群眾進(jìn)行了面對(duì)面的交流。我省還就事業(yè)單位工資改革、社會(huì)保障、民政等熱點(diǎn)問題,組織10個(gè)省級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人接受在線訪談,與群眾進(jìn)行了直接對(duì)話。同時(shí),各地還充分利用電子政務(wù)門戶網(wǎng)站,開展了政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)查詢。截止目前,已累計(jì)受理群眾網(wǎng)上提問1.5萬(wàn)多件,辦結(jié)回復(fù)率88%。
3.開展了形式多樣的便民政務(wù)服務(wù)。在檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)立了政務(wù)信息查詢?cè)O(shè)施,方便了群眾對(duì)政務(wù)信息的獲取和使用,發(fā)揮了政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。目前,全省共設(shè)立公共查詢點(diǎn)和資料索取點(diǎn)2.2萬(wàn)個(gè),為公眾提供信息查詢余萬(wàn)人(次)。德宏、臨滄等州(市)還通過(guò)建立政務(wù)流動(dòng)服務(wù)隊(duì)、政務(wù)大篷車等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,為群眾提供便利的政務(wù)服務(wù),受到人民群眾的廣泛好評(píng)。
(五)對(duì)行政權(quán)力的約束更加有力。
1.實(shí)施了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了加強(qiáng)事前防范,我省在全國(guó)率先探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新路子,通過(guò)查找部門關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),提出并完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化到各部門的處室和相關(guān)崗位。目前,41個(gè)省級(jí)部門和相關(guān)處室已經(jīng)查找并確定關(guān)鍵崗位228個(gè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)440個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1045個(gè),制定監(jiān)督防范措施1123條,并召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)進(jìn)行了公示。同時(shí),各州(市)、縣(市、區(qū))政府部門也按規(guī)定確定了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)形式和防范措施。
2.規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。今年,結(jié)合效能政府建設(shè),省級(jí)行政處罰主體對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行了修改完善,有效降低行政處罰的隨意性,規(guī)范行政處罰行為。目前,44個(gè)省級(jí)行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、明確并向社會(huì)公布了各類行政處罰中不同情況的處罰標(biāo)準(zhǔn),大大降低了行政處罰的彈性;16個(gè)州(市)的規(guī)范工作也正在有序推進(jìn)。
3.強(qiáng)化了對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督。各地、各部門通過(guò)統(tǒng)一開設(shè)舉報(bào)箱和電話、設(shè)立投訴中心、開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、建設(shè)電子監(jiān)察等方式,不斷建立完善監(jiān)督評(píng)議制度。目前,縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)共建立投訴中心146個(gè);共受理群眾投訴咨詢5678件,辦結(jié)5577件,辦結(jié)率達(dá)98%。24個(gè)省直部門和16個(gè)州(市)、17個(gè)縣級(jí)部門完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題。一些地方和部門對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位;部門之間、地區(qū)之間工作推進(jìn)不平衡,有的仍存在較大差距;少數(shù)州(市)和部門審批事項(xiàng)仍然過(guò)多,審批效率還有待進(jìn)一步提高;政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行還不夠規(guī)范,有的地方向政務(wù)服務(wù)中心授權(quán)不夠充分,功能尚未充分發(fā)揮,部分縣(市、區(qū))仍未建立政務(wù)服務(wù)中心;政務(wù)公開仍存在避重就輕現(xiàn)象,公開信息的時(shí)效性有待提高;重審批輕服務(wù)的問題仍然存在。對(duì)此,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、深入把握新時(shí)期推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的新要求。
深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約的重要舉措。黨的十七大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院多次明確要求,要加快行政管理體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。剛剛結(jié)束的十七屆五中全會(huì),規(guī)劃了我國(guó)“十二五”時(shí)期加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,進(jìn)一步提出要逐步完善基本公共服務(wù)體系、提高政府保障能力、推進(jìn)行政體制改革,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化。這就標(biāo)志著,今后五年,我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務(wù)中解脫出來(lái),把更多精力放在抓好社會(huì)管理和公共服務(wù)、解決社會(huì)發(fā)展和民生問題,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這為我們做好新形勢(shì)下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作指明了方向、提出了新的更高要求。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,按照省委、省政府的部署,深入落實(shí)全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求,以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以認(rèn)真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)體系,大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,力爭(zhēng)在優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新進(jìn)展,在為人民群眾提供良好公共服務(wù)上取得新突破,在促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。
為此,做好新時(shí)期我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,我們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上、措施上必須更加重視和突出四個(gè)方面的要求:
第一,進(jìn)一步突出服務(wù)發(fā)展的主題。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)最重要的原則。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍較低,各類市場(chǎng)主體發(fā)育不充分,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。未來(lái)五年,是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要時(shí)期。我們要緊扣“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施,圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放、保障民生、改善生態(tài)的新要求,大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、做實(shí)基層公共服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同推進(jìn)發(fā)展,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?BR> 第二,進(jìn)一步突出為民務(wù)實(shí)的理念。政務(wù)服務(wù)的根本目的,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)和改善民生,進(jìn)一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,將是各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們要著力轉(zhuǎn)變施政方式和工作作風(fēng),拓展政務(wù)公開的廣度和深度,做實(shí)、做優(yōu)、做精政務(wù)服務(wù)中心,推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平,提高人民群眾的滿意度,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為我省改善民生的重要保障。
第三,進(jìn)一步突出改革創(chuàng)新的精神。政務(wù)服務(wù)建設(shè)涉及政府部門職能的調(diào)整、管理理念的更新和服務(wù)方式的改進(jìn),需要不斷推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。雖然我省政府自身建設(shè)取得了一定成效,但也要看到,在一些方面與先進(jìn)省區(qū)相比仍有不小差距,特別是公共資源交易中心建設(shè)剛剛起步,政務(wù)服務(wù)中心的作用還未充分發(fā)揮。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極學(xué)習(xí)省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合自身實(shí)際,在完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的約束等方面積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,不斷改進(jìn)工作方法和管理方式,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)我省行政管理體制改革的重要支撐。
第四,進(jìn)一步突出系統(tǒng)規(guī)范的要求。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及到各級(jí)政府和部門日常工作的方方面面,涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多領(lǐng)域,關(guān)系到人民群眾的切身利益。只有統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、績(jī)效化管理,才能確保工作不流于形式。針對(duì)當(dāng)前我省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、行政審批改革、政府信息公開等方面存在的突出問題,各地、各部門必須把政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程,總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),努力完善政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。同時(shí),要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保行政審批事項(xiàng)應(yīng)減必減,政務(wù)信息應(yīng)該公開的必須公開,應(yīng)該進(jìn)中心的事項(xiàng)必須進(jìn)中心,對(duì)中心該授權(quán)的必須授權(quán),使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為提升政府公共服務(wù)水平的重要抓手。
三、著力推動(dòng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得新成效。
深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù),是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),更是當(dāng)前必須繼續(xù)抓緊抓好的一項(xiàng)重要工作。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),采取有力措施,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
政務(wù)服務(wù)中心是整個(gè)政務(wù)服務(wù)體系的核心,是行政審批制度改革、政務(wù)公開最重要的載體。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的必然要求。全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),第一次明確提出要加強(qiáng)以政務(wù)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各地、各部門要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái),站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的重大意義,把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效落實(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)勤政廉政、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作,納入議事日程、認(rèn)真研究、精心組織、全力推進(jìn),努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾和為基層辦實(shí)事的重要窗口。
1.要提高政務(wù)服務(wù)中心體系的覆蓋面。省級(jí)部門要鞏固完善行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)的機(jī)制,切實(shí)提高辦事大廳、服務(wù)窗口的辦事效率和水平。16個(gè)州(市)政府要在建成政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善功能,提升為民服務(wù)的水平。129個(gè)縣(市、區(qū))要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,務(wù)必在6月底前完成政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。1376個(gè)街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動(dòng)中心建設(shè),力爭(zhēng)在前,全面建成為民服務(wù)中心。同時(shí),各地要因地制宜,積極在行政村、社區(qū)推進(jìn)為民服務(wù)站建設(shè),最終在我省建立起層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)(為民)服務(wù)體系。
20xx年,省政府已經(jīng)明確,采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。各級(jí)政府是政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理的責(zé)任主體,要有效整合現(xiàn)有行政資源,充分挖掘內(nèi)在潛力,切實(shí)保障各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面的需要。各地要結(jié)合實(shí)際,妥善解決好政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備問題。中心管理機(jī)構(gòu)可在上級(jí)批準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置限額內(nèi),設(shè)置為政府工作部門或者政府直屬事業(yè)單位。具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置要按規(guī)定程序報(bào)批,所需人員編制在本級(jí)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。各地要因地制宜,實(shí)事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心,使政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)水平與當(dāng)?shù)刎?cái)政支撐能力相適應(yīng),建設(shè)方式與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)條件相適應(yīng),服務(wù)事項(xiàng)與社會(huì)需求相適應(yīng)。
2.要確保政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮功能。按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,各地、各部門要努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為集行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、行政投訴等功能為一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
一要切實(shí)履行集中審批的職能。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則,盡量將具有行政審批職能的部門全部納入中心,實(shí)行集中辦理,并向窗口充分授權(quán),不得出現(xiàn)在中心和部門兩頭受理的情況。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后,原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳,業(yè)務(wù)量大、確需單獨(dú)設(shè)置辦事大廳的,也必須納入本級(jí)政府的政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。
二要不斷拓展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。各級(jí)政府要將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的證照辦理、資格審核和備案、信息咨詢等服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心。同時(shí),要注重整合政務(wù)服務(wù)資源和功能,推動(dòng)公共資源交易、農(nóng)民工服務(wù)等其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心。
三要充分發(fā)揮政務(wù)公開平臺(tái)作用。進(jìn)駐中心的各窗口部門要嚴(yán)格按照政府自身建設(shè)的相關(guān)要求,面向公眾公開本部門和窗口的工作職能、服務(wù)承諾、辦事流程等信息。同時(shí),要建好中心內(nèi)的政務(wù)信息查詢區(qū)和資料索取點(diǎn),并積極探索在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開展政府聽證、公示和通報(bào)活動(dòng),豐富政務(wù)公開內(nèi)容。
四要落實(shí)行政投訴功能。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口,加強(qiáng)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況的效能監(jiān)察。同時(shí),要積極受理社會(huì)各界對(duì)政府部門政務(wù)服務(wù)工作的投訴,使政務(wù)服務(wù)中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺(tái)。
3.加快政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和管理,推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項(xiàng)、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。各地、各部門要完善并落實(shí)首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、行政問責(zé)等制度,建立健全部門協(xié)作、窗口聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,確保中心辦理的各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。要加強(qiáng)中心內(nèi)部的管理,建立健全管理監(jiān)督、考核評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度,建立高效、穩(wěn)定的中心管理機(jī)制。有條件的地方要積極探索導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系,開展中心管理與服務(wù)工作的流程控制,科學(xué)分配和利用相關(guān)資源,提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,助推政務(wù)服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,使政務(wù)服務(wù)中心成為質(zhì)量目標(biāo)一致、職責(zé)分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的有機(jī)系統(tǒng)。
(二)加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。
建設(shè)公共資源陽(yáng)光交易平臺(tái),規(guī)范公共資源交易行為,不僅是廉政建設(shè)的重點(diǎn),更是深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的重要抓手。目前,各省(市、區(qū))正在加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,全國(guó)已有近1/3的省(市、區(qū))建立健全了公共資源交易中心,走在前列的江西等省建成了省、州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易的公開、公平、公正。
1.全面啟動(dòng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。按照分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理的原則,各級(jí)要加快推進(jìn)公共資源交易中心的建設(shè)。正在籌備的省級(jí)公共資源交易中心,要確保在年內(nèi)掛牌運(yùn)行;16個(gè)州(市)級(jí)公共資源交易中心,要確保在明年內(nèi)全部建成;129個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)公共資源交易中心,要確保在20前建成。在公共資源交易中心的建設(shè)過(guò)程中,要注意整合資源,能夠依托政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的,盡量實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與公共資源交易中心的統(tǒng)一建設(shè)。
2.努力實(shí)現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。要推進(jìn)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易,特別要將社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設(shè)招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置以及政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進(jìn)行交易和管理。
3.規(guī)范交易平臺(tái)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)管理、行政監(jiān)察”的思路,既要建立健全公共資源交易中心的管理制度,也要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)處置、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等分類交易實(shí)施細(xì)則。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)公共資源交易行為的監(jiān)控,建好專家資源庫(kù)、保密屏蔽系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行專家臨時(shí)抽取、封閉評(píng)標(biāo)等制度。
(三)做好政務(wù)公開重點(diǎn)工作。
公開透明是服務(wù)型政府建設(shè)的重要任務(wù)。深化政務(wù)公開,提高工作透明度,有利于人民群眾加強(qiáng)對(duì)政府行政行為的監(jiān)督,促進(jìn)政府工作。各地、各部門要采取有力措施,深入推進(jìn)政務(wù)公開。
1.推進(jìn)行政行為公開。要不斷完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范聽證制度,堅(jiān)決防止“假聽證”、“走過(guò)場(chǎng)”等形式主義,大力推動(dòng)決策公開。要圍繞政府采購(gòu)、基建工程、住房保障、食品安全、救災(zāi)救助、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥購(gòu)銷、招生錄取等熱點(diǎn)問題,加大辦事公開力度。要嚴(yán)格設(shè)定行政處罰行使程序,壓縮自由裁量空間,細(xì)化并公開自由裁量權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
2.深化基層政務(wù)公開。要把基層政務(wù)公開與廠務(wù)、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高基層服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道政務(wù)公開,及時(shí)公開群眾廣泛關(guān)注的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況,財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金管理使用情況,征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用等情況。要推進(jìn)公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織辦事公開,特別是要加大電信、旅游、金融、農(nóng)資、電力等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的辦事公開力度,提高公開質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)深化廠務(wù)公開和民主管理,維護(hù)好職工的切身利益。
3.完善政府信息公開。要深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加大政府信息主動(dòng)公開力度,擴(kuò)大公開信息量,提高信息公開的主動(dòng)性、時(shí)效性。建立并優(yōu)化政府網(wǎng)站、政務(wù)專線等公開載體,認(rèn)真組織好政府重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào),加強(qiáng)96128專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能,強(qiáng)化對(duì)我省貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控、實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”以及改善民生、保護(hù)環(huán)境等熱點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信息通報(bào)。要建立社會(huì)熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注問題,確保信息公開的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。同時(shí),要妥善處理依申請(qǐng)公開,進(jìn)一步完善政府信息公開申請(qǐng)受理、答復(fù)機(jī)制,暢通雙向溝通渠道,依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請(qǐng),切實(shí)提高回復(fù)質(zhì)量,增強(qiáng)政務(wù)公開服務(wù)群眾的能力。
(四)深入推進(jìn)行政審批制度改革。
經(jīng)過(guò)四輪的清理,目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),但是仍有多個(gè)州(市)的行政審批事項(xiàng)還高達(dá)數(shù)百項(xiàng),行政審批制度改革仍有較大的空間。當(dāng)前,要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五輪取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》,繼續(xù)精簡(jiǎn)現(xiàn)有審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。
1.要切實(shí)做到“應(yīng)減必減”。按照可批可不批的事項(xiàng)堅(jiān)決不批、沒有依據(jù)的審批堅(jiān)決取消的原則,切實(shí)取消和調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng),努力解決政府管得過(guò)多、管得不好的問題。同時(shí),要大力簡(jiǎn)政放權(quán),該下放的必須下放,推進(jìn)政府公共服務(wù)職能下沉。凡是能在州(市)級(jí)辦的事就不在省級(jí)辦,能在縣(市、區(qū))辦的事就不在州(市)辦,能在社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的事就不在縣(市、區(qū))辦,盡可能方便群眾就近辦事。
2.不斷規(guī)范行政審批行為。對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)要嚴(yán)格管理,進(jìn)一步規(guī)范審批程序、方式,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任,編制行政審批目錄,繪制行政審批流程圖,并及時(shí)向社會(huì)公布。要加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)取消下放后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空;加強(qiáng)對(duì)審批實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,整治變相審批、違規(guī)審批等違法違規(guī)行為。
3.積極創(chuàng)新行政審批方式。要結(jié)合首問責(zé)任制的實(shí)施,推廣并聯(lián)審批的有效方式,對(duì)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上行政部門分別實(shí)施的審批事項(xiàng),可以采取先收到申請(qǐng)的部門牽頭受理,會(huì)商有關(guān)部門意見后進(jìn)行審批的方式,提高審批效率。要加快省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程,積極探索并推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)審批。
(五)實(shí)施政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核。
為了確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得實(shí)效,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,保障人民群眾的合法權(quán)益,各地、各部門要從實(shí)際出發(fā),制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效管理辦法,加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的績(jī)效考核工作。
1.科學(xué)制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系。要結(jié)合我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)的要求,圍繞建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系、推進(jìn)政務(wù)公開和改革行政審批制度等重點(diǎn)工作,制定出臺(tái)細(xì)化、量化的評(píng)價(jià)考核指標(biāo),進(jìn)一步明晰對(duì)深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的具體要求,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)的考核。
2.建立社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)的新機(jī)制。政務(wù)服務(wù)要讓社會(huì)滿意、公眾滿意,必須接受社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。要推行公眾評(píng)價(jià)辦法,建立政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)制度,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和被服務(wù)對(duì)象,結(jié)合各部門政務(wù)服務(wù)情況,采取信函質(zhì)詢、網(wǎng)絡(luò)投票、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,對(duì)各地各部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與部門編制、預(yù)算安排相掛鉤。要組織開展評(píng)比活動(dòng),表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。要將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督和促進(jìn)作用。要深入開展評(píng)價(jià)結(jié)果的梳理和分析,總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)深入開展。
同志們,深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各地、各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),努力提高工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇七
剛剛過(guò)去的20xx年,是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽(yáng)光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開花、結(jié)出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級(jí)。
一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官,審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越,x市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實(shí)現(xiàn)x項(xiàng)、x%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過(guò)大灣區(qū)先進(jìn)水平,x項(xiàng)、x%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,x%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達(dá)x%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,累計(jì)推動(dòng)總投資x億元的x個(gè)重大項(xiàng)目直接落地,其中20xx年推動(dòng)x個(gè)重大項(xiàng)目快速落地,總投資x億元。x縣、x縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦,創(chuàng)新推出x個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和x個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng),全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)x萬(wàn)余件,群眾辦件滿意度達(dá)x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)x余件,實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務(wù)服務(wù)更加便民利企。
一是“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力,通過(guò)自主改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項(xiàng),形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例x個(gè)。
采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證x本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點(diǎn)改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作,新增67個(gè)電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。
(三)不斷推進(jìn)“四級(jí)”聯(lián)建,政務(wù)公開愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
一是“四級(jí)”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個(gè)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作,市直19個(gè)部門牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開工作,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄x項(xiàng),整合建成四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)x個(gè),規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。“12345熱線”累計(jì)受理工單x萬(wàn)條,直接辦結(jié)答復(fù)x萬(wàn)條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進(jìn)電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效。
政府采購(gòu)類x項(xiàng),交易額x億元,節(jié)約資金x億元,節(jié)約率達(dá)x%;
土地招拍掛x項(xiàng),成交價(jià)x億元;
產(chǎn)權(quán)交易x項(xiàng),交易額x億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進(jìn),分中心建設(shè)持續(xù)升級(jí)完善。
人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制;
車管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;
出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理,擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號(hào)。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗(yàn))+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。
——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中,市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng),市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng),市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
——在第二屆全國(guó)信用承諾書示范性案例評(píng)選中,《x市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書》獲“全國(guó)信用承諾書示范樣本”稱號(hào)。
——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”;
局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—20xx年x法治建設(shè)先進(jìn)集體”。
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;
正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,會(huì)議傳達(dá)了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議以及2022年市政府“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)會(huì)議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求,請(qǐng)各級(jí)各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。剛才,七個(gè)單位分別就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點(diǎn)紛呈,請(qǐng)大家認(rèn)真吸收借鑒,共同提高。
下面,我主要講三方面意見。
剛剛過(guò)去的2021年,是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽(yáng)光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開花、結(jié)出累累碩果。
政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官,審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越,xx市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過(guò)大灣區(qū)先進(jìn)水平,xxxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,xxx%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達(dá)xxxx%。
企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,累計(jì)推動(dòng)總投資xxxx億元的xx個(gè)重大項(xiàng)目直接落地,其中2021年推動(dòng)xx個(gè)重大項(xiàng)目快速落地,總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦,創(chuàng)新推出xx個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和xx個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng),全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)xxx萬(wàn)余件,群眾辦件滿意度達(dá)xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進(jìn)駐事項(xiàng)目錄;xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)xxx余件,實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力,通過(guò)自主改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項(xiàng),形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的典型案例xx個(gè)。
編制完成xxxx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達(dá)100%,市、縣兩級(jí)xxx個(gè)政務(wù)服務(wù)部門實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費(fèi)、社保辦理x個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。2021年,全市累計(jì)辦理新生兒“出生即入戶”xxx件,新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”xx戶;采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證xxxx本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。
積極推進(jìn)電子證照匯聚工作,新增67個(gè)電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。
以1個(gè)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作,市直19個(gè)部門牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開工作,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。
在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄xxxxx項(xiàng),整合建成四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)xxx個(gè),規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。“12345熱線”累計(jì)受理工單xxx萬(wàn)條,直接辦結(jié)答復(fù)xxx萬(wàn)條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
依托xx公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng),全力推進(jìn)“網(wǎng)上開標(biāo)評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)“不見面開標(biāo)評(píng)標(biāo)”,重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。2021年,公共資源交易態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項(xiàng),交易總額xxxx億元。其中:建設(shè)工程類xxx項(xiàng),交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達(dá)xxx%;政府采購(gòu)類xxx項(xiàng),交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達(dá)xxx%;土地招拍掛xx項(xiàng),成交價(jià)xxx億元;產(chǎn)權(quán)交易xx項(xiàng),交易額xxx億元。
xx市六個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心團(tuán)結(jié)奮進(jìn),在各自領(lǐng)域?yàn)槲沂写蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境添磚加瓦,實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓,服務(wù)環(huán)境大幅改善;人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法;醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制;車管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理,擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號(hào)。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政務(wù)服務(wù)工作迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)“高光時(shí)刻”。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗(yàn))+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。
——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中,市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng),市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng),市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
——在第二屆全國(guó)信用承諾書示范性案例評(píng)選中,《xxxx市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書》獲“全國(guó)信用承諾書示范樣本”稱號(hào)。
——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”;局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—2020年xx法治建設(shè)先進(jìn)集體”。
同志們,2021年政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)成績(jī)的取得,既離不開各級(jí)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo),也離不開社會(huì)各界的熱情支持,更離不開全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無(wú)私奉獻(xiàn),才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
自治區(qū)層面,自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出,加快“推進(jìn)xx東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來(lái)又賦予xx“順流而下立潮頭,溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求,并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。
xx市層面,xx市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在xx廣播電視臺(tái)專訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上,明確了開展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭(zhēng)先推出各項(xiàng)政務(wù)改革措施。如南寧市推進(jìn)人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測(cè)合一”模式推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì),我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的形勢(shì)。因此,我們作為政務(wù)服務(wù)工作者,一定要進(jìn)一步擴(kuò)大視野、深化思考,做到“跳出xx看xx”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”,善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以他山之石,攻己之玉;善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
xx市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái),我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn),自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施,也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí),有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。
我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足,進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。
今年,我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委市政府的各項(xiàng)工作部署,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn),全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)部分的工作:
加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對(duì)”“接軌”,開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng),拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進(jìn)行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn),力爭(zhēng)全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)250項(xiàng)以上,“全區(qū)通辦”事項(xiàng)達(dá)850項(xiàng)以上,審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)要求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅(jiān)持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點(diǎn),同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭(zhēng)全市可承諾審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上、不見面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭(zhēng)在原有853個(gè)精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加250個(gè)“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。
深化拓展“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”活動(dòng),在市本級(jí)35個(gè)政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,鼓勵(lì)“科長(zhǎng)們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項(xiàng)并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等5個(gè)“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實(shí)。
強(qiáng)化政銀合作,提前落實(shí)企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權(quán)屬備案制,進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù),依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢(shì),在企業(yè)開辦7事項(xiàng)基礎(chǔ)上,增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù),逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。
按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范,在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍,自治區(qū)目標(biāo)要求是,2022年底前,推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái),我們市、縣兩級(jí)要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實(shí)現(xiàn)1/3以上的行政審批事項(xiàng)全程電子化審批、全程電子化歸檔。
吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革,在工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)拓寬承諾審批事項(xiàng)范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批,提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求,全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理機(jī)制,同步編制市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái),將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,清單之外事項(xiàng)一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“四級(jí)十一同”,力爭(zhēng)多種渠道公布的實(shí)施清單一致率達(dá)100%。
持續(xù)完善我市審管互動(dòng)信息系統(tǒng),推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò),配合相關(guān)部門強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),引入“智能輔助評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè),減少專家重復(fù)性評(píng)審工作量,降低評(píng)審出錯(cuò)率,消除評(píng)標(biāo)過(guò)程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。
建立健全自然人和市場(chǎng)主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出和群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦理,推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)組織涉企涉民事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)集成化服務(wù),組織“審批隊(duì)伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線,送服務(wù)上門。
深入落實(shí)《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實(shí)施方案》,在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn),大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)2021年度xx市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議工作部署,把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)政務(wù)公開體系納入2022年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn),加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級(jí)以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺(tái)全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級(jí)和試點(diǎn)村(居)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。
以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦事服務(wù),鞏固和豐富拓展100%行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務(wù)”app,按照自治區(qū)要求,力爭(zhēng)2022年底前,全市新增不少于20個(gè)政務(wù)服務(wù)便民移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語(yǔ)化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等功能,拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項(xiàng)范圍,推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。
這次會(huì)議是近兩年來(lái)第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會(huì)議,其中一個(gè)目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持“一個(gè)系統(tǒng)一盤棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對(duì)“1”個(gè)市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個(gè)分中心+“7”個(gè)縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo),集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭(zhēng)先進(jìn),力爭(zhēng)為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”,筑牢筑實(shí)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過(guò)紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位交流等方式,全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級(jí)窗口和星級(jí)工作人員評(píng)比方案,探索推出真正有效的激勵(lì)措施。以考核為導(dǎo)向,以標(biāo)兵為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。
深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進(jìn)實(shí)體大廳運(yùn)行管理規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素“四級(jí)十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報(bào)”制度、開展辦件隨機(jī)抽檢試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳,市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項(xiàng)進(jìn)駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(yàn)(深化要素市場(chǎng)化配置)復(fù)制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū),為企業(yè)全程開展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù);編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù);搭建窗口工作人員智能化管理平臺(tái),推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過(guò)管理平臺(tái)上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。
一方面要持續(xù)開展“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng),把執(zhí)行不執(zhí)行、落實(shí)不落實(shí),作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn);另一方面要把紀(jì)律挺在前面,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊(duì)伍。各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級(jí)各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報(bào)備、巡查問題整改,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳管理,著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。
同志們,在充滿生機(jī)和希望的2022年,政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長(zhǎng),行則將至;行而不輟,未來(lái)可期。新的一年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越,以實(shí)干實(shí)績(jī)助力打造“一極三城”、建設(shè)“四個(gè)xx”,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇九
在省委、省政府辦公廳及省直各部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,×市人民政府辦公室以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞全市中心工作,在服務(wù)大局上精準(zhǔn)發(fā)力,在服務(wù)基層上狠下功夫,在服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和督查督辦上,積極探索,大膽創(chuàng)新,取得明顯成效。
一、進(jìn)一步深化政務(wù)改革,讓數(shù)據(jù)多跑路。
緊扣“以最多跑一次改革為抓手,全力打造放管服改革升級(jí)版”的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《×省×年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》要求,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),為全市政務(wù)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在全省真抓實(shí)干成效明顯的地區(qū)評(píng)比中,獲評(píng)“放管服”改革工作成效明顯的先進(jìn)地市。
一是發(fā)揮牽頭作用。
成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的×市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《×市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》,明確我辦負(fù)責(zé)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的牽頭抓總。根據(jù)市長(zhǎng)指示,對(duì)標(biāo)省政府的工作任務(wù)和問題清單,對(duì)市本級(jí)相關(guān)工作進(jìn)行逐項(xiàng)分解,市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)分別召開會(huì)議,對(duì)各縣市區(qū)政府落實(shí)省、市相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行具體部署調(diào)度。先后下發(fā)《關(guān)于做好縣市區(qū)“智慧×”互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)施工作的通知》及補(bǔ)充通知,確保按期按質(zhì)按量完成市縣兩級(jí)工作任務(wù)。
二是優(yōu)化實(shí)施清單。
在全面落實(shí)省政府事項(xiàng)梳理填報(bào)發(fā)布工作會(huì)議精神的同時(shí),組織專門人員與部門具體審批人員反復(fù)對(duì)接協(xié)商,扎實(shí)開展事項(xiàng)引用及實(shí)施清單梳理填報(bào)發(fā)布工作。我市依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),已發(fā)動(dòng)公眾在省級(jí)平臺(tái)注冊(cè)用戶1.6萬(wàn)多個(gè),全市共對(duì)應(yīng)引用省級(jí)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2.3萬(wàn)項(xiàng),實(shí)施清單填報(bào)發(fā)布率99%。依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%,在省一體化平臺(tái)收件數(shù)12.21萬(wàn)件,辦結(jié)12.18萬(wàn)件,辦結(jié)率已達(dá)到99.8%。
三是打造改革亮點(diǎn)。
大力推行“最多跑一次”改革,市政府分三批次公布市本級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)1181項(xiàng),九成以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。創(chuàng)造了開辦企業(yè)“三天即辦結(jié)”、商事登記“只辦一件事”、工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”、測(cè)繪驗(yàn)收“三測(cè)合一”、新建樓盤“交房即交證”等一批改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
四是加快平臺(tái)建設(shè)。
建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“智慧×”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。完成省市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接,市縣兩級(jí)已在政府門戶網(wǎng)站切換部署省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),市民中心各窗口統(tǒng)一部署使用市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),立足于每個(gè)群眾和企業(yè)的辦事服務(wù)需求,在全省首創(chuàng)“智慧×”萬(wàn)事通平臺(tái)(含app),讓個(gè)人和企業(yè)“24小時(shí)不打烊”網(wǎng)上自助辦事,真正達(dá)到審批服務(wù)事項(xiàng)“四辦”的要求。
五是促進(jìn)資源共享。
加強(qiáng)上下系統(tǒng)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)對(duì)接,縱向完成對(duì)接省級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),橫向?qū)雍驼鲜兄辈块T33個(gè)自建系統(tǒng)。目前已形成×人口庫(kù)、法人庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),全市不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保、維修基金等一批主題共享庫(kù),向部門提供便民大數(shù)據(jù)共享服務(wù),有力支撐了網(wǎng)上辦理工作。
二、進(jìn)一步提升督查成效,讓月評(píng)促到位。
為有效推動(dòng)政府重點(diǎn)工作和決策部署落實(shí)到位,我們進(jìn)一步創(chuàng)新督查方法,制定出臺(tái)市政府重點(diǎn)工作月度評(píng)價(jià)考核方案。通過(guò)每月集中梳理、統(tǒng)一交辦、聯(lián)合督查、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)、分檔考核,一年多來(lái),累計(jì)交辦各類任務(wù)679件,一次性完成率達(dá)95.3%,一批非常規(guī)、跨戰(zhàn)線、較緊迫的大事難事急事得到解決,成為促進(jìn)政府中心工作有效落實(shí)的重要抓手。
一是整合資源,突出優(yōu)勢(shì)。
整合督辦事項(xiàng)。按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)的原則,每個(gè)月對(duì)政府工作進(jìn)行全面及時(shí)梳理,改“大水漫灌”式督查為“精準(zhǔn)滴灌”式督辦,做到事項(xiàng)的重要性與時(shí)效性結(jié)合,及時(shí)落實(shí)已作出安排部署的任務(wù)和新交辦的緊急性工作。整合督辦力量。構(gòu)建市長(zhǎng)(副市長(zhǎng))、秘書長(zhǎng)(副秘書長(zhǎng))、督查室、戰(zhàn)線科室多位一體的督查體系,增強(qiáng)督辦效果。任務(wù)交辦由督查室統(tǒng)一進(jìn)行,情況核實(shí)由督查室與戰(zhàn)線科室聯(lián)合行動(dòng),充分發(fā)揮戰(zhàn)線科室情況熟悉的優(yōu)勢(shì),克服了督查室事多人少的不足,更加有利于督促部門特別是跨戰(zhàn)線部門的工作。評(píng)價(jià)考核時(shí),市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見反饋和政府常務(wù)會(huì)議上的講評(píng)讓部門更加心服口服。
二是強(qiáng)化責(zé)任,激發(fā)干勁。
切實(shí)增強(qiáng)部門的責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感,部門受領(lǐng)、推進(jìn)任務(wù)的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)??己私Y(jié)果與績(jī)效緊密掛鉤,并且在績(jī)效中占相當(dāng)比例的權(quán)重,從而更加督促部門高度重視、認(rèn)真對(duì)待。改過(guò)去年終兌現(xiàn)為每月即時(shí)兌現(xiàn),工作任務(wù)不再允許到了年底臨時(shí)抱佛腳、搞突擊。改過(guò)去書面發(fā)通報(bào)為當(dāng)場(chǎng)定獎(jiǎng)懲,通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議上市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾講評(píng)、當(dāng)場(chǎng)亮分,壓力直接傳遞給部門單位主要負(fù)責(zé)人。堅(jiān)決杜絕“大鍋飯”,實(shí)行分檔考核,受領(lǐng)任務(wù)多的基準(zhǔn)分值就高,單項(xiàng)工作認(rèn)定未完成或完成不夠理想的嚴(yán)格扣分,任務(wù)完成出色的按規(guī)定加分,真正做到干多干少和干好干壞不一樣。
三是解決問題,促進(jìn)工作。
重要事項(xiàng)得到有效跟蹤。通過(guò)全面梳理,按月交辦,確保了政府中心工作及一些重中之重的工作都得到了及時(shí)跟蹤督辦。相關(guān)問題得到及時(shí)反饋。任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中,即使存在客觀因素導(dǎo)致任務(wù)未按時(shí)完成,但如果沒有及時(shí)填寫《問題處理報(bào)告單》向交辦任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并經(jīng)批示同意延期或銷號(hào),同樣進(jìn)行扣分,倒逼部門積極主動(dòng)銜接和匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)有效決策調(diào)度贏得時(shí)間。部分急事難事得到有力推進(jìn)。尤其表現(xiàn)為跨戰(zhàn)線的工作任務(wù),比如我市×地區(qū)早市問題,涉及多個(gè)不同戰(zhàn)線部門,十幾年來(lái)都沒得到有效解決,納入月度重點(diǎn)工作后,涉事工作部門都當(dāng)作最重要工作,聯(lián)合行動(dòng),積極作為,一個(gè)月就整改到位,社會(huì)反響相當(dāng)好。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我們深入貫徹落實(shí)行政許可法,認(rèn)真履行“便民、高效、公開、公正”的服務(wù)宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將過(guò)去一年的工作情況和今年的工作打算匯報(bào)如下:
一、20*年工作情況。
20*年,市行政服務(wù)中心共受理審批和收費(fèi)項(xiàng)目39607件(不包含分中心),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上,接受咨詢服務(wù)820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費(fèi)用6675萬(wàn)元。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),對(duì)進(jìn)中心的項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對(duì)中心現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項(xiàng)目共有270項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時(shí)限,全部審批項(xiàng)目中即辦件比例達(dá)到65%以上,承諾件審批時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)的達(dá)到75%。同時(shí),重新修訂了行政許可事項(xiàng)“六公開”內(nèi)容,進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記和建設(shè)工程報(bào)建兩類項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦,方便了群眾辦事。對(duì)重大投資項(xiàng)目,及時(shí)召開聯(lián)審會(huì)議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價(jià)局三個(gè)單位的10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車輛管理分中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費(fèi)征收和人民銀行三個(gè)分中心,使市行政服務(wù)中心形成了一個(gè)集中辦事大廳、四個(gè)分中心橫向互動(dòng)的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理,強(qiáng)化督查,窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實(shí)施iso9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程,努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),規(guī)范項(xiàng)目辦理程序,促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8月份,通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心山東評(píng)審中心組織的iso9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)窗口人員管理。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對(duì)窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報(bào)考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真搞好咨詢服務(wù),及時(shí)處理各種矛盾,保證了窗口工作文明有序的開展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日??记?、檢查情況和窗口互評(píng)結(jié)果,每季度評(píng)選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的督查。對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費(fèi)制度,規(guī)范了收費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門、部分重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)各界發(fā)放征求意見函450份,向來(lái)中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人員進(jìn)行電話回訪2100多人次,定期向聘請(qǐng)的12名社會(huì)監(jiān)督員通報(bào)中心運(yùn)行情況,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)審批管理系統(tǒng)和各窗口計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證了審批系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,將審批項(xiàng)目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務(wù)對(duì)象辦事。對(duì)局域網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性教育活動(dòng)專欄為活動(dòng)的順利開展發(fā)揮了重要作用。
——加強(qiáng)督查指導(dǎo),行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級(jí)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),是20*年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作之一。作為牽頭單位,市行政服務(wù)中心高度重視,切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行良好,全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心,服務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí),運(yùn)行機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),去年12月中旬對(duì)兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核,兩區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn),選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務(wù)。到目前為止,全市已有657個(gè)行政村建立了代辦服務(wù)點(diǎn),配備了1000多名代辦員。隨著村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的逐步建設(shè),全市上下貫通的四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對(duì)外形象。一是重視開展理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、xx屆四中五中全會(huì)精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實(shí)際問題的能力。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,正確處理工學(xué)矛盾,中心工委集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了46學(xué)時(shí),每個(gè)黨員記讀書筆記均達(dá)到2萬(wàn)字以上。認(rèn)真抓好黨建工作,健全和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)整改措施,健全完善各項(xiàng)制度。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動(dòng),廣泛征求社會(huì)各界的意見,深入查找服務(wù)效能等方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動(dòng),活躍了窗口氣氛。強(qiáng)化對(duì)外宣傳,通過(guò)建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)向社會(huì)各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)上作了題為《堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)窗口人員管理,努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言,擴(kuò)大了中心的社會(huì)影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí),開闊了視野,學(xué)到了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)中心運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對(duì)此,我們將在今后的工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算。
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)為總抓手,強(qiáng)化窗口及分中心的管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),努力構(gòu)建四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化硬件建設(shè),完善服務(wù)平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機(jī),搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修,更新微機(jī)等辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善辦公條件,為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,力爭(zhēng)將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項(xiàng)目一律納入中心辦理。同時(shí),將與審批事項(xiàng)相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入中心,進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務(wù)效率。積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),將有關(guān)部門的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行歸并,整建制地進(jìn)入中心。科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程,簡(jiǎn)化審批程序,壓縮辦事時(shí)限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)各類項(xiàng)目提供政策咨詢、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù),由專職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴(yán)格實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制,努力提高辦事效率。四是建立審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,對(duì)工作中因故意或過(guò)失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴(yán)肅追究審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善iso9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項(xiàng)目情況,修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量管理體系文件,進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使之更加符合中心實(shí)際。各窗口要努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項(xiàng)辦理情況,促其依法規(guī)范按時(shí)辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對(duì)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加大社會(huì)監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務(wù)對(duì)象等多種方式,廣泛征求社會(huì)監(jiān)督員及社會(huì)各界的意見建議。認(rèn)真處理服務(wù)對(duì)象的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強(qiáng)窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,加強(qiáng)日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強(qiáng)與各窗口單位的溝通交流,及時(shí)通報(bào)窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選工作,充分調(diào)動(dòng)窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運(yùn)行水平。一是加強(qiáng)對(duì)分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)分中心的項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實(shí)施等,要及時(shí)加以指導(dǎo)。對(duì)分中心工作中遇到的實(shí)際問題,積極會(huì)同各分中心主管單位協(xié)商解決。對(duì)窗口單位辦件過(guò)程中涉及分中心的事項(xiàng),或者各分中心在辦件過(guò)程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng),要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時(shí)辦結(jié)。二是加強(qiáng)對(duì)分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對(duì)分中心的工作運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測(cè)評(píng)和征詢服務(wù)對(duì)象意見等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)各分中心規(guī)范運(yùn)作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的原則和要求,進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)、工作流程臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,要重點(diǎn)在辦公場(chǎng)所、工作人員、運(yùn)作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取在所有具備條件的村都建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一是開展公仆意識(shí)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展各類培訓(xùn)、教育活動(dòng),使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識(shí),搞好規(guī)范化服務(wù)。切實(shí)抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化窗口工作人員的廉政意識(shí),保持中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是營(yíng)造適合中心特點(diǎn)的文化,增強(qiáng)凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實(shí)際問題。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,注重征求窗口人員對(duì)建好中心的意見和建議,調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點(diǎn),繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),努力營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,主要是總結(jié)20xx年的政務(wù)服務(wù)工作,安排部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),啟動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)“三再一創(chuàng)”的主題實(shí)踐活動(dòng)。剛才,編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見,紀(jì)工委向書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)提了明確要求,縣政務(wù)服務(wù)中心熊主任的對(duì)政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績(jī)總結(jié)很客觀、提出的目標(biāo)任務(wù)很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意,希望大家認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年,全縣行政審批制度改革工作有序推進(jìn),政務(wù)服務(wù)工作成績(jī)斐然。簡(jiǎn)要說(shuō)來(lái)是三點(diǎn):一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已成為巴東政務(wù)服務(wù)的一張名片;二是全縣已基本建立起三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系;三是在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)同志們的共同努力下,政務(wù)服務(wù)水平得到了上級(jí)的認(rèn)可和群眾的好評(píng)。成績(jī)有目共睹,壓力依然不小。做好20xx年的政務(wù)服務(wù)工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導(dǎo)向,做好行政審批的“減法”。在剛剛閉幕的十二屆人大三次會(huì)議上,在《政府工作報(bào)告》中將“簡(jiǎn)政放權(quán)”作為推進(jìn)改革的首要舉措來(lái)部署。重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要高度重視,科學(xué)把握,嚴(yán)格實(shí)施。一是審批事項(xiàng)要“減”徹底。通過(guò)幾輪行政審批制度改革,縣級(jí)行政審批事項(xiàng)已縮減到234項(xiàng)。中央、省、州在全面深化改革的過(guò)程中,還在不斷地簡(jiǎn)政放權(quán),我們必須按照“應(yīng)減必減、該放必放”的原則,按上級(jí)要求,進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)之上,要認(rèn)真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作,減少審批層級(jí),開展行政審批流程再造。要認(rèn)真研究上級(jí)政策,與下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目做好對(duì)接和銜接,確保接管到位。三是確保“減”后不反彈。對(duì)行政審批事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)清單管理,一方面對(duì)每一輪取消的行政審批事項(xiàng),要及時(shí)向社會(huì)公布。另一方面對(duì)保留項(xiàng)目,要依法確定項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項(xiàng)目錄,以規(guī)范性文件向社會(huì)發(fā)布。凡在目錄之外的事項(xiàng),任何單位都不得實(shí)施審批,堅(jiān)決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”,確保行政審批“減”出實(shí)效。
二、以便民為宗旨,做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)巴東政務(wù)服務(wù)的首創(chuàng)精神,發(fā)揮便民服務(wù)的首創(chuàng)優(yōu)勢(shì),努力擴(kuò)大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標(biāo)深入加快農(nóng)民辦事不出村項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,對(duì)未建的63個(gè)村(社區(qū))要盡早啟動(dòng),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴(kuò)容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺(tái)是基礎(chǔ),用好這個(gè)平臺(tái)是關(guān)鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項(xiàng)納入農(nóng)民辦事不出村平臺(tái)辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務(wù)和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺(tái)上來(lái),發(fā)揮平臺(tái)最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運(yùn)行要實(shí),要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)的工作流程,加大對(duì)平臺(tái)運(yùn)行的監(jiān)管,要杜絕平臺(tái)有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新,要順應(yīng)改革要求和群眾期盼,加大對(duì)農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索,措施明確,要切實(shí)抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點(diǎn)工作,切實(shí)推動(dòng)“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的“乘法”。當(dāng)前,全縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本構(gòu)建,但在運(yùn)行中還存在一些問題,重點(diǎn)是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實(shí)行三統(tǒng),即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項(xiàng)統(tǒng)辦,要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率的大提升。一是縣級(jí)平臺(tái)必須進(jìn)一步健全。必須以為民、務(wù)實(shí)、高效為原則,全面落實(shí)“三集中、四到位”。不能因某個(gè)系統(tǒng)、某個(gè)部門的個(gè)性化主張而左右,不是問局長(zhǎng)答不答應(yīng),而是要看群眾滿不滿意,所有負(fù)有行政審批職責(zé)的部門必須應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán),切實(shí)做到“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公”。今年,要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動(dòng),要將線上線下服務(wù)緊密起來(lái),打造巴東服務(wù)企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳要進(jìn)一步建實(shí)。嚴(yán)格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)駐事項(xiàng)、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)、統(tǒng)一效績(jī)考核),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口,按5+4模式統(tǒng)一窗口設(shè)置,強(qiáng)化日常管理,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。三是要加速推進(jìn)網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”,即“一口受理”、“限時(shí)辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”,政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動(dòng)實(shí)踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視,全力配合,縣政務(wù)服務(wù)中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng),并盡早啟用。
四、以清廉為底線,做好作風(fēng)建設(shè)的“除法”。作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)一切工作的前提和保障,清正廉潔是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的底線要求。今年是黨風(fēng)廉政建設(shè)的追責(zé)年,全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口,必須更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),全體干部職工必須進(jìn)一步強(qiáng)化講規(guī)矩、守紀(jì)律的自律意識(shí),主動(dòng)履責(zé)、積極作為。要自覺遠(yuǎn)離與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的不良現(xiàn)象,對(duì)于不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人員要堅(jiān)決從政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍中清除??h政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)關(guān)和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀(jì)律要求、再建服務(wù)方式和創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),抓得很主動(dòng)、很及時(shí),要認(rèn)真組織抓好落實(shí)。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會(huì)議上指出,現(xiàn)在許多單位主要負(fù)責(zé)同志還不知道黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個(gè)責(zé)任是什么,這既是認(rèn)識(shí)不到位的問題,也暴露出黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在座的各位身處為民服務(wù)一線,代表著本部門的形象,影響著政府的效能,必須深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的極端重要性,政務(wù)服務(wù)中心就兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)要安排部署,要約談窗口負(fù)責(zé)人,要組織檢查。窗口負(fù)責(zé)人不僅要從嚴(yán)自律,也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”,即要敢管、要服管、要真管,政務(wù)服務(wù)中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理,各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理,要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責(zé),不打和牌,不搞形式。對(duì)于出現(xiàn)問題的窗口,不僅要查處窗口違規(guī)人員,也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、乃至部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要見實(shí)效。政務(wù)服務(wù)是面對(duì)千家萬(wàn)戶的窗口,是服務(wù)千萬(wàn)百姓的平臺(tái),必須始終將工作實(shí)績(jī)放在首位,必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持從規(guī)劃著眼,從小事著手,不斷提升工作水平,持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)實(shí)效。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作事關(guān)全縣人民群眾切實(shí)利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社發(fā)展大局,意義重大,任務(wù)艱巨,希望大家勇挑重責(zé),不負(fù)使命,以更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)?yōu)榘蜄|經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對(duì)后半年政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排,各窗口單位要結(jié)合工作實(shí)際,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保高質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、縣政府交辦和涉及我中心的各項(xiàng)工作。
根據(jù)會(huì)議安排,講三個(gè)方面的問題。
第一,關(guān)于政務(wù)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和去年我們的服務(wù)工作。
一是窗口設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化程度不斷提升。中心根據(jù)“一窗受理,集成服務(wù)”要求,結(jié)合辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量等要素,適時(shí)設(shè)置公安便民、交通運(yùn)政、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合辦稅等九大辦事服務(wù)區(qū)。并按群眾辦事需求,分類設(shè)置“綜合受理窗口”,調(diào)整投資項(xiàng)目審批區(qū)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批區(qū),增設(shè)服務(wù)窗口,設(shè)置后臺(tái)審批間。調(diào)整后,實(shí)體辦事大廳共設(shè)置綜合受理窗口80個(gè),進(jìn)駐窗口工作人員x名,初步建立了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集中審批”的運(yùn)行管理模式。各進(jìn)駐部門能夠嚴(yán)格嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化要求,合理劃分辦公區(qū)域,從工作態(tài)度,事項(xiàng)受理辦理,服務(wù)禮儀規(guī)范,物品資料擺放,日??记诠芾淼确矫嬷?,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)配合中心優(yōu)化完善辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極為辦事群眾和企業(yè)營(yíng)造規(guī)范整潔,貼心有序的辦事環(huán)境,管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。
全程網(wǎng)辦事項(xiàng)x項(xiàng),可在線辦理事項(xiàng)x項(xiàng),占x%。
三是政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率不斷增強(qiáng),群眾的滿意度越來(lái)越高。按照“三集中三到位”改革要求,各窗口單位行政許可、行政審批等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已基本進(jìn)駐到位,其中縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交運(yùn)局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)登記局、人社局等x個(gè)單位已實(shí)現(xiàn)了審批股室整體進(jìn)駐。不動(dòng)產(chǎn)登記管理局、民政局、應(yīng)急管理局、教育局、住建局網(wǎng)簽備案、自然資源局、殘聯(lián)等單位進(jìn)駐政務(wù)大廳的事項(xiàng)委托數(shù)量增多,實(shí)際辦理業(yè)務(wù)量上升。中心在梳理權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,編寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)指南,將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理要素和相關(guān)流程融合,化繁為簡(jiǎn)、去重除冗,分兩次取消證明事項(xiàng)x項(xiàng),壓減辦事環(huán)節(jié)x個(gè),辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)的法定時(shí)限x個(gè)工作日減少到x個(gè)工作日,縮短x%,政務(wù)服務(wù)質(zhì)量在規(guī)范中得到完善,在創(chuàng)新中得以提升,取得了良好進(jìn)展及成效。
四是運(yùn)行管理制度不斷趨于完善,制度的執(zhí)行力越來(lái)越強(qiáng)。大部分窗口工作人員能嚴(yán)格遵守《xxxx政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行管理辦法》、《政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員考核辦法》、ab崗位制、請(qǐng)銷假制、考勤考核制等各項(xiàng)管理制度,窗口服務(wù)不規(guī)范、不文明、不熱情、紀(jì)律松散等現(xiàn)象較少。政務(wù)服務(wù)中心工作人員持續(xù)加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理,采取“包層負(fù)責(zé)制”,制定日常巡查記錄簿,定時(shí)不定時(shí)開展巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題,每周對(duì)出勤辦件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每月向窗口單位通報(bào)窗口辦件、工作人員出勤、工作紀(jì)律等情況。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理,各窗口整體運(yùn)行良好,窗口工作人員能認(rèn)真履行職責(zé),遵守工作紀(jì)律,服務(wù)熱情周到,得到了辦事企業(yè)和群眾的高度評(píng)價(jià)。
五是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化水平越來(lái)越高。大部分窗口單位能積極主動(dòng)協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)中心做好進(jìn)駐工作的管理工作,并根據(jù)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作需要,通過(guò)組織集中輪訓(xùn)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多種形式,加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)禮儀、服務(wù)效能方面的教育培訓(xùn),努力提升窗口形象,提高履職能力和服務(wù)水平,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
六是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),黨建統(tǒng)領(lǐng)對(duì)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的影響力越來(lái)越大。政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)銜接上級(jí)黨委,將46名進(jìn)駐人員的黨組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)中心黨支部,統(tǒng)一管理,亮牌履職,接受監(jiān)督。同時(shí),以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī),持續(xù)深化主題教育活動(dòng)成效,積極行動(dòng),嚴(yán)密組織,對(duì)照“三會(huì)一課”內(nèi)容要求,充分發(fā)揮進(jìn)駐黨員的先鋒模范、示范引領(lǐng)作用,中心黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,全體黨員干部責(zé)任感、使命感顯著增強(qiáng),黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合,示范帶動(dòng)作用十分明顯。
第二,政務(wù)服務(wù)工作存在的困難和問題,以及我們所面臨的形勢(shì)。
全體進(jìn)駐部門能緊緊圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)核心目標(biāo),立足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以問題為導(dǎo)向,以服務(wù)為主線,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),健全服務(wù)功能,提升辦事效率。在全面完成事項(xiàng)進(jìn)駐、完善服務(wù)流程、精簡(jiǎn)證明材料,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境方面做了積極努力。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要深刻認(rèn)識(shí)到,中心在落實(shí)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求和人民群眾的期盼相比,與縣委縣政府的推進(jìn)要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在:
一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)盡全進(jìn)。在推進(jìn)“三集中、三到位”和“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作中,部分窗口單位授權(quán)不充分,應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)與已進(jìn)駐事項(xiàng)在數(shù)量上差距較大,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐不完全,不徹底,人進(jìn)事不進(jìn)、放責(zé)不放權(quán)現(xiàn)象比較突出。其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境、自然資源局窗口應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)數(shù)量低于已進(jìn)駐事項(xiàng)數(shù)量,事項(xiàng)進(jìn)駐不全面。涉及自然資源局、住建局、發(fā)改局的工程投資項(xiàng)目審批等并聯(lián)審批類事項(xiàng)缺少部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和溝通銜接,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理辦理仍在原單位,致使辦事群眾分頭跑、挨個(gè)辦,7個(gè)預(yù)留窗口和審批室長(zhǎng)期閑置,人員及事項(xiàng)進(jìn)駐不到位,既造成辦公資源浪費(fèi),又增加了行政審批成本,延緩了“最多跑一次”改革工作進(jìn)度。
個(gè)別窗口單位工作人員不固定,多次更換窗口工作人員,且不給政務(wù)中心報(bào)備;
多數(shù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期不到窗口督導(dǎo)檢查業(yè)務(wù),存在單位與窗口業(yè)務(wù)脫節(jié)的現(xiàn)象。一些窗口工作人員未按中心各項(xiàng)管理制度,規(guī)范服務(wù)行為,加強(qiáng)自身約束,多次違反工作紀(jì)律,去年,市紀(jì)委多次來(lái)中心明察暗訪,指出不少問題,提出很多建議,反饋到縣上,也處理了一批干部,指出的問題,我們要誠(chéng)懇接受,即知即改,立行整改,真出了問題,責(zé)任要各自承擔(dān),誰(shuí)也保不住。
三是網(wǎng)上辦事推廣不力。目前縣上初步搭建了一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),但應(yīng)用范圍不廣,至今一些部門自有審批系統(tǒng)與甘肅政務(wù)運(yùn)行平臺(tái),還沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)還不完善,數(shù)據(jù)不能完全共享,與國(guó)家和省市信息資源數(shù)據(jù)沒有充分對(duì)接,網(wǎng)上審批系統(tǒng)存在二次錄入”的問題,雖然大部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)莊浪子站完成加載,但未開通網(wǎng)上辦理途徑及權(quán)限,與”一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)要求差距很大,導(dǎo)致網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)不全、可辦率低,企業(yè)和群眾辦事仍然不便。各窗口單位要積極主動(dòng)與有關(guān)部門銜接,加快完善行業(yè)自有系統(tǒng)與政務(wù)運(yùn)行平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享,利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等載體加大對(duì)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的宣傳推廣,切實(shí)擴(kuò)展應(yīng)用范圍,增加社會(huì)知曉率。
問題原因有以下幾點(diǎn):
一是個(gè)別部門和單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新不夠,舍不得放權(quán),對(duì)政務(wù)服務(wù)工作不夠重視。落實(shí)“放管服”改革是今年的主要任務(wù),但仍然有一些單位認(rèn)識(shí)模糊,思維和觀念跟不上,一推一動(dòng),不推不動(dòng),甚至推了也不動(dòng),態(tài)度不積極、行動(dòng)不迅速,導(dǎo)致一些工作推進(jìn)緩慢,還有欠賬。
二是有些單位的負(fù)責(zé)同志責(zé)任心不強(qiáng),選派的人員工作能力不足,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平低下,對(duì)事項(xiàng)講不清,政策和法律法規(guī)掌握不準(zhǔn),常常是原單位隨叫隨回,時(shí)在時(shí)不在,人在心不在,崗位職責(zé)不清,工作缺乏連續(xù)性和專業(yè)性,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)跟不上。
三是因機(jī)構(gòu)改革影響,有些部門牽頭的工作承接不到位,全程網(wǎng)辦、并聯(lián)審批等業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢。
四是在主觀上部分窗口的工作人員歸屬感不強(qiáng),心里失衡,態(tài)度不端正不服管,不接受管理教育,游離余制度之外,影響了政務(wù)服務(wù)中心的整體形象。
這些問題需要大家高度重視,各窗口負(fù)責(zé)人要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),各負(fù)其責(zé),密切配合,真正把各自的工作放在心上,扛在肩上,抓在手上,統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真研究,多措并舉解決遇到的困難和問題。
第三,今后努力的方向和今年的工作重點(diǎn)。
一要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下融合辦理,一體推進(jìn),很大程度上方便了群眾和企業(yè)辦事,這是當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作的演變趨勢(shì),也是我們以后需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作方面,結(jié)合工作實(shí)際,如何緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)主題,持續(xù)深入研究做好“放管服”改革的新思路,新舉措,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,滿足群眾辦事需求是我們今后的努力方向。
二要認(rèn)真梳理并創(chuàng)造條件全面完成事項(xiàng)進(jìn)駐,確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,正確處理放責(zé)與放權(quán)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和部門利益之間的關(guān)系。要結(jié)合行政審批改革及政策變化,對(duì)本部門承擔(dān)的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,對(duì)一些實(shí)際留在原單位辦理的事項(xiàng)要派駐業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐辦事大廳現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)和群眾辦理,真正實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”。
三要進(jìn)一步規(guī)范管理,保證政務(wù)服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各窗口單位負(fù)責(zé)同志要從現(xiàn)場(chǎng)管理,事項(xiàng)受理辦理,服務(wù)指南編制,物品資料擺放,儀容儀表,工作態(tài)度等方面入手,督促指導(dǎo)窗口工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,對(duì)各自的可辦的事項(xiàng)、辦理流程,辦結(jié)時(shí)限等具體工作環(huán)節(jié),一定要一口清,爛熟于心。在業(yè)務(wù)辦理和工作開展過(guò)程中的遇到的困難和問題,要及時(shí)與中心管理人員溝通解決,確保窗口工作人員駐的久,駐的穩(wěn),群眾和企業(yè)滿意。
四要嚴(yán)肅執(zhí)行工作紀(jì)律,從嚴(yán)問責(zé),促進(jìn)作風(fēng)建設(shè),中心將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行日巡查周統(tǒng)計(jì)月通報(bào)制度,持續(xù)改進(jìn)窗口服務(wù),大力推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、容缺受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制,窗口負(fù)責(zé)人要率先垂范,以身作則,示范帶動(dòng)窗口工作人員提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,增強(qiáng)黨性素養(yǎng),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。
五要以黨建標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)的工作目標(biāo),助力提升“放管服”整體水平,深入推進(jìn)行政審批制度改革,努力堅(jiān)持“規(guī)范、高效、便民、廉潔”的工作作風(fēng),使辦事大廳成為豐富知識(shí)、開闊視野、陶冶情操的文化陣地和精神家園。
各窗口單位要聚焦深化“放管服改革”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)核心目標(biāo),繼續(xù)以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手,集中力量對(duì)各自承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面梳理進(jìn)駐,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革任務(wù),齊心協(xié)力,盡心盡職,共同促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn),著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境,全面助力我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全市政務(wù)服務(wù)中心主任會(huì)議講話稿同志們:
“五一”勞動(dòng)節(jié)剛過(guò),把大家召集來(lái),主要有兩個(gè)目的。一是對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,激勵(lì)全系統(tǒng)向先進(jìn)學(xué)習(xí),再創(chuàng)佳績(jī);二是把今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作捋一捋,確保按期完成年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才,世章同志宣讀了表彰決定,大會(huì)為全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者代表頒了獎(jiǎng)。從仕同志做了工作報(bào)告,客觀總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和不足,部署了今年工作任務(wù),我完全同意,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。會(huì)上印發(fā)的“一窗受理”、“多評(píng)合一”等文件,對(duì)工作任務(wù)、責(zé)任分工、配套措施等一一做了明確,大家要結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。下面,我重點(diǎn)講五點(diǎn)意見。
第一,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、部門聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)一窗受理改革
這項(xiàng)工作,是今年省政府“放管服”改革方案確定的重點(diǎn)任務(wù),也是全省綜合考評(píng)的重要方面,距離完成期限只剩不到2個(gè)月,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。目前,市政務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”已經(jīng)調(diào)整完畢,有的縣政務(wù)大廳也開展了改革試點(diǎn),從運(yùn)行反饋來(lái)看,社會(huì)反響良好,企業(yè)、群眾都很支持。接下來(lái)還有幾方面改革,各牽頭部門要主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任,涉及部門要積極配合調(diào)整,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
一是科學(xué)設(shè)置“一窗受理”板塊,優(yōu)化政務(wù)大廳空間布局。按照“一窗受理、集成服務(wù)”要求,市政務(wù)大廳要設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)商事登記、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、非常駐單位委托授權(quán)服務(wù)、國(guó)地稅聯(lián)合辦稅、社保服務(wù)、公積金服務(wù)等7大業(yè)務(wù)版塊,并重新進(jìn)行跨部門流程再造和功能分區(qū)。上述7大版塊,前4項(xiàng)由政務(wù)服務(wù)中心管理辦牽頭推進(jìn),后3項(xiàng)分別由國(guó)稅、人社和公積金等部門牽頭落實(shí)。部門單獨(dú)設(shè)立的分中心和實(shí)體大廳,如海關(guān)、戶籍、出入境、車輛、駕駛?cè)藛T證照辦理等事項(xiàng),也要按照“一窗受理”要求進(jìn)行機(jī)制和流程的改造,辦理系統(tǒng)要納入全市“一窗受理”系統(tǒng),辦理過(guò)程和結(jié)果要接受監(jiān)督。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際優(yōu)化工作方案,并抓緊組織實(shí)施,確保6月底前按“一窗受理”模式運(yùn)行。
二是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)政務(wù)大廳功能升級(jí)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要加快改造升級(jí),科學(xué)設(shè)置前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、統(tǒng)一出證區(qū)、導(dǎo)辦咨詢區(qū)、群眾等候區(qū)、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)等單元模塊,增配掃描儀、自助一體機(jī)等硬件設(shè)備,并按“一窗受理”的流程對(duì)相應(yīng)的叫號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。要加快建設(shè)統(tǒng)一的證照寄遞中心,實(shí)現(xiàn)證照快遞送達(dá),有條件的地方和部門可探索申請(qǐng)資料、批文證照雙向快遞,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、便民利企。
三是充實(shí)綜合受理人員,打造專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。市縣有關(guān)部門要按照省、市要求,通過(guò)調(diào)整充實(shí)編內(nèi)人員和選聘編外用工人員的方式,抓緊選派一批優(yōu)秀工作人員承擔(dān)綜合窗口的一窗受理工作。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要制定“一窗受理”專用表單和運(yùn)轉(zhuǎn)流程,強(qiáng)化綜合窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)一窗受理人員的培訓(xùn)、考核和管理,建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性。
第二,堅(jiān)持鞏固成果、補(bǔ)齊短板,全力抓好政務(wù)平臺(tái)建設(shè)
政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是近幾年來(lái)省政府主抓的一項(xiàng)中心任務(wù)。我市雖然取得一定成績(jī),但從全省數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)研結(jié)果來(lái)看,依然存在一些突出問題。有的縣市區(qū)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,牽頭部門不明確,推進(jìn)力度不大;有的市直部門網(wǎng)上大廳不登錄,咨詢申報(bào)無(wú)應(yīng)答,管理督辦無(wú)響應(yīng);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員,事項(xiàng)入駐不充分,政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境不到位。這些問題我們要認(rèn)真研究,強(qiáng)力解決。
一是抓緊推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)二期軟件開發(fā)工程。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要全面推廣“網(wǎng)上申請(qǐng)、在線辦理、微信補(bǔ)充、快遞送達(dá)”業(yè)務(wù)模式,在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)一步增加完善一窗受理、大數(shù)據(jù)分析、并聯(lián)審批、異地通辦、預(yù)約辦理等功能,建設(shè)中介超市、電子證照庫(kù)和統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),推進(jìn)平臺(tái)向移動(dòng)端和自助終端延伸。市級(jí)平臺(tái)二期開發(fā)費(fèi)用已列入財(cái)政預(yù)算,各縣市區(qū)要根據(jù)二期任務(wù),結(jié)合智慧大廳建設(shè)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)延伸等要求,將平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用列入各自財(cái)政預(yù)算,以滿足平臺(tái)建設(shè)需要。
二是加強(qiáng)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)是解決信息孤島的問題。劉家義書記在全省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上曾一針見血指出,“現(xiàn)在信息孤島、煙囪林立現(xiàn)象嚴(yán)重,這種數(shù)字壟斷、信息隔絕,燒的是人民血汗錢,行的是官老爺做派。”省里已經(jīng)明確6月底前建設(shè)基礎(chǔ)信息資源庫(kù),各級(jí)各部門要積極落實(shí)省里部署,主動(dòng)做好各自專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨部門實(shí)時(shí)共享。要大力開展電子證照、電子印章和電子文檔歸檔等試點(diǎn)工作,研究制定電子印章、電子文檔管理辦法,形成相關(guān)技術(shù)規(guī)范和基礎(chǔ)平臺(tái),為推行全流程網(wǎng)上辦事掃除制度和技術(shù)障礙。
三是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。前一階段數(shù)據(jù)顯示,目前有30%多的市直部門網(wǎng)辦件為零,個(gè)別部門零登錄,對(duì)群眾咨詢拒不應(yīng)答。這既是對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),也給我市在全省考核中拖了后腿。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)行管理,明確責(zé)任科室和責(zé)任人,確保平臺(tái)第一時(shí)間登錄、咨詢第一時(shí)間答復(fù)、事項(xiàng)第一時(shí)間辦理、督辦第一時(shí)間反饋、投訴第一時(shí)間處理。具體來(lái)說(shuō),各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要牽頭優(yōu)化平臺(tái)事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程,簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié),提供網(wǎng)上預(yù)約、辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果實(shí)時(shí)查詢、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù);各級(jí)大廳窗口要按照叫號(hào)受理、服務(wù)登錄、專業(yè)辦結(jié)的模式強(qiáng)化應(yīng)用;各級(jí)分中心和非入駐部門要達(dá)到每天有登錄、登錄有痕跡,積極充實(shí)網(wǎng)上政務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容,重點(diǎn)完善通知公告、常見問題知識(shí)庫(kù)、服務(wù)事項(xiàng)信息等,及時(shí)更新有關(guān)政策和信息,做好群眾網(wǎng)上咨詢答復(fù)和投訴處理;各縣市區(qū)要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。
第三,堅(jiān)持簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化環(huán)境,全力服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展
李克強(qiáng)總理在5月2日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,提出了將企業(yè)開辦時(shí)間和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上的目標(biāo)。省政府今年提出“3545”攻關(guān)計(jì)劃,即3個(gè)工作日內(nèi)完成新開辦企業(yè)各環(huán)節(jié),5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記各環(huán)節(jié),45個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)。我市陳勇書記和陳飛市長(zhǎng)在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”理念,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目高效落地,市里也出臺(tái)了多項(xiàng)辦法。我們一定要全面落實(shí)上級(jí)精神,打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地提供堅(jiān)強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)保障。
一是精減前置,打造透明、靈活、寬松的項(xiàng)目落地政策。一要規(guī)范審批前置條件。按照“能放則放、能減則減、能改后置則不前置”的原則,取消綠化方案審查、工業(yè)項(xiàng)目人防異地建設(shè)費(fèi)等事項(xiàng),簡(jiǎn)化水評(píng)、能評(píng)、穩(wěn)評(píng)等事項(xiàng),將水、電、暖、氣報(bào)裝調(diào)整到施工許可后辦理。二要優(yōu)化簡(jiǎn)化中介評(píng)估。要全面實(shí)施“多評(píng)合一”,對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目前期推進(jìn)階段涉及的節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持方案、地震安全性評(píng)價(jià)等方面的評(píng)估,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上中介超市一次發(fā)布需求、中介承諾服務(wù)、業(yè)主擇優(yōu)選擇、同步評(píng)估評(píng)審、結(jié)果多部門互認(rèn)。要全面實(shí)施“多測(cè)合一”,規(guī)劃、國(guó)土、房管等三部門對(duì)建筑物面積的計(jì)算方法要一致,將項(xiàng)目審批涉及的多項(xiàng)測(cè)量項(xiàng)目合并為一個(gè)綜合性聯(lián)合測(cè)量項(xiàng)目,實(shí)行“一窗受理、一網(wǎng)選取、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享、一次收費(fèi)”。要全面實(shí)施“多圖聯(lián)審”,將現(xiàn)有的施工圖建筑審查、消防審查、人防審查等集中交由綜合審查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展,各部門結(jié)果互認(rèn),聯(lián)審之外再無(wú)審查。要拓展“政務(wù)服務(wù)直通車”范圍,對(duì)通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室聯(lián)合預(yù)審的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,憑《聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議紀(jì)要》組織工程發(fā)包,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)和建設(shè)審批手續(xù)同步辦理。三要實(shí)行技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)實(shí)行區(qū)域化評(píng)估地塊,環(huán)評(píng)、能評(píng)、水評(píng)等實(shí)行告知承諾制;除重大建設(shè)項(xiàng)目和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程外,建設(shè)工程震評(píng)直接使用第五代區(qū)劃圖數(shù)值,人員密集場(chǎng)所抗震設(shè)防提高一個(gè)等級(jí)。
二是再造流程,建立優(yōu)化、規(guī)范、集約的并聯(lián)審批機(jī)制。一要推行模塊化并聯(lián)審批機(jī)制。將我市建設(shè)項(xiàng)目按審批流程分為前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)用地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工許可、竣工驗(yàn)收等五個(gè)模塊,實(shí)行由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)、各階段分部門牽頭的運(yùn)行機(jī)制。前期準(zhǔn)備階段由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)總責(zé),有關(guān)部門和所在縣市區(qū)政府(管委會(huì))配合,及時(shí)確定項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、地塊規(guī)劃條件、選址紅線等技術(shù)資料,明確政策界限,落實(shí)拆遷補(bǔ)償,加快項(xiàng)目選地和放線速度;立項(xiàng)階段由發(fā)改部門牽頭,實(shí)行安評(píng)、能評(píng)、可研、環(huán)評(píng)等“多評(píng)合一”,項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)批復(fù)、用地規(guī)劃和土地登記并行辦理;規(guī)劃階段由規(guī)劃部門牽頭,實(shí)行規(guī)劃、地震、城管執(zhí)法、人防“聯(lián)合踏勘”,實(shí)現(xiàn)建設(shè)方案聯(lián)合審查;施工許可階段由住建部門牽頭,實(shí)行住建、消防、氣象、人防、公用事業(yè)“多圖聯(lián)審”,質(zhì)量監(jiān)督、安全文明措施備案、自主發(fā)包備案、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)等同步辦理;竣工驗(yàn)收階段由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)牽頭,實(shí)行技術(shù)審查“多測(cè)合一”,推進(jìn)規(guī)劃、住建、人防、消防等多部門聯(lián)合驗(yàn)收。二要推行“咨詢階段聯(lián)合告知、審批階段聯(lián)審聯(lián)辦”二級(jí)推進(jìn)模式。咨詢階段,召開聯(lián)合告知會(huì),各審批單位要提出審批條件,并書面告知設(shè)計(jì)要求和所需材料清單,指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目單位做好材料準(zhǔn)備工作;審批階段,召開聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議,政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一受理有關(guān)報(bào)件,現(xiàn)場(chǎng)集中轉(zhuǎn)辦,有關(guān)窗口當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行要件審核,提出初步意見,承諾辦理時(shí)限,并根據(jù)聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議紀(jì)要,限時(shí)同步辦理審批手續(xù)。部門間互為前置的申報(bào)材料,由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)“一窗受理”窗口負(fù)責(zé)補(bǔ)齊;部門內(nèi)部科室的前置材料,由部門窗口負(fù)責(zé)補(bǔ)齊。三要推行“初審確認(rèn)、容缺辦理、疑難會(huì)商、協(xié)助報(bào)批”四大保障機(jī)制。對(duì)土地取得主體明確、指標(biāo)處于上級(jí)待批階段的項(xiàng)目實(shí)行“初審確認(rèn)”,各審批部門依據(jù)項(xiàng)目用地預(yù)審意見和項(xiàng)目單位與所在區(qū)簽訂的合作協(xié)議,對(duì)項(xiàng)目報(bào)告和圖紙進(jìn)行技術(shù)性審核,并出具加蓋公章的初審意見書,企業(yè)據(jù)此進(jìn)行施工籌備。待用地指標(biāo)批復(fù)后,企業(yè)到綜合窗口換發(fā)正式批準(zhǔn)證書。對(duì)主體材料具備,其他附件材料存在缺失的項(xiàng)目實(shí)行“容缺辦理”,企業(yè)出具書面承諾,各審批部門采取先批后補(bǔ)辦材料的方式進(jìn)行審批。對(duì)在審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的項(xiàng)目實(shí)行“疑難會(huì)商”,政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)召集有關(guān)部門協(xié)商解決,重大事項(xiàng)報(bào)市政府研究。對(duì)需報(bào)國(guó)家、省有關(guān)部門的事項(xiàng)實(shí)行“協(xié)助報(bào)批”機(jī)制,相關(guān)部門要積極協(xié)助項(xiàng)目單位組織材料,并安排專人協(xié)助項(xiàng)目單位到國(guó)家、省辦理相關(guān)手續(xù)。
三是創(chuàng)新體系,構(gòu)筑便捷、有序、高效的審批服務(wù)方式。一要建立“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。國(guó)土、規(guī)劃等部門要建立以控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌布局各類專項(xiàng)設(shè)施用地的“一張圖”平臺(tái),并通過(guò)信息聯(lián)動(dòng)、開放共享,實(shí)現(xiàn)國(guó)土規(guī)劃與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的空間管理平臺(tái)合一,形成全市各部門信息共享的城市建設(shè)信息管理平臺(tái)。二要實(shí)施“凈地”出讓。在供地前由出讓主體會(huì)同土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)牽頭完成宗地用地結(jié)案、場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及通水、通電、通路、土地平整等工作,并將環(huán)評(píng)、能評(píng)、穩(wěn)評(píng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為出讓條件,實(shí)現(xiàn)“凈地”出讓。三要推進(jìn)數(shù)字化“多圖聯(lián)審”。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子簽章的推廣應(yīng)用,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化多圖聯(lián)審平臺(tái),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、建筑工程施工圖、消防設(shè)計(jì)圖、人防工程施工圖、防雷裝置設(shè)計(jì)施工圖等“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合圖審、數(shù)字支付”新模式,變傳統(tǒng)的“人帶著圖紙跑”為“圖紙?jiān)诰W(wǎng)上走”,有效解決部門審查信息共享不夠和圖紙運(yùn)輸、存儲(chǔ)、人工蓋章不便等問題。
第四,堅(jiān)持破解堵點(diǎn)、綜合施策,全面提升政務(wù)服務(wù)水平
群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn),就是我們工作的著力點(diǎn)。國(guó)務(wù)院提出今年要解決100個(gè)堵點(diǎn)難點(diǎn),省政府上周已經(jīng)發(fā)文對(duì)解決“20個(gè)教育和身份證明類堵點(diǎn)問題”進(jìn)行部署。今年我們的重點(diǎn)任務(wù)就是緊緊圍繞“群眾滿意”這條主線,圍繞解決群眾辦事多次跑、材料反復(fù)提交等問題,全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一次辦好”改革,按照“應(yīng)辦即辦、說(shuō)辦就辦、一次辦結(jié)、辦就辦好”的要求,為群眾大開便利之門。
一是開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。無(wú)規(guī)矩不成方圓,無(wú)標(biāo)準(zhǔn)不成專業(yè)。各級(jí)各部門要大力開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)《政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范第1部分:行政許可》要求,讓群眾在全市任何大廳都能享受統(tǒng)一的服務(wù)。圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,要制定政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、大廳功能布局、配套設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);圍繞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,要建立服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系;圍繞管理標(biāo)準(zhǔn)化,要健全崗位作業(yè)、窗口監(jiān)管、責(zé)任制、后勤保障等工作標(biāo)準(zhǔn);圍繞信息標(biāo)準(zhǔn)化,要形成信息化基礎(chǔ)、信息資源整合、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。
二是推進(jìn)領(lǐng)辦代辦、貼心幫辦。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目專職代辦員隊(duì)伍,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一人代辦、一幫到底”的服務(wù)模式,針對(duì)不同企業(yè)和項(xiàng)目單位需求,編制多樣化、個(gè)性化的辦事流程,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行無(wú)償領(lǐng)辦代辦服務(wù)。要在項(xiàng)目有關(guān)單位選派一批工作能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的干部作為代辦員,從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一要強(qiáng)化各級(jí)窗口建設(shè)。各部門要簡(jiǎn)化申報(bào)材料、優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)、暢通內(nèi)循環(huán)流程、壓縮承諾期限,提高服務(wù)效能。需要強(qiáng)調(diào)的是,各進(jìn)駐窗口管理的主體是部門,不能進(jìn)駐中心后就一放了之,管好是盡責(zé),不管是失責(zé),管不好要追責(zé)。今天來(lái)參會(huì)的各位分管領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范,定期到窗口一線辦公,靠上抓協(xié)調(diào)、抓督促,保證大廳的規(guī)定和要求落實(shí)到位。二要強(qiáng)化各級(jí)分中心管理。各級(jí)公安(車管、出入境)、房管(房產(chǎn)交易、住房保障等)、口岸(海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等)、人社(社保、醫(yī)保、就業(yè)管理等)、人行、公積金等部門,沒有進(jìn)駐同級(jí)政務(wù)大廳的,要按分中心模式統(tǒng)一掛牌運(yùn)作,按照政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定統(tǒng)一辦件管理和行為規(guī)范,有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要做好數(shù)據(jù)對(duì)接,辦事大廳視頻監(jiān)控信息必須按照要求可實(shí)時(shí)傳輸至市電子監(jiān)察系統(tǒng)。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè)。各縣市區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的主體責(zé)任,依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)一站式網(wǎng)上運(yùn)行,使人民群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至社區(qū),就能夠辦理生育登記、醫(yī)保社保資金發(fā)放等熱門事項(xiàng)。各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的指導(dǎo),多下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,指導(dǎo)和規(guī)范好服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)和運(yùn)行。
第五,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督查問責(zé),全力抓好工作落實(shí)
今年政務(wù)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確,工作措施也非常具體,關(guān)鍵是要突出一個(gè)“干”字,抓好貫徹落實(shí)。
一要主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。會(huì)后,各縣市區(qū)和各部門與會(huì)同志要向一把手作好匯報(bào),盡快召開專題會(huì)議對(duì)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行研究部署,并結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)站的建設(shè);各部門、單位要認(rèn)真清查梳理政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、窗口服務(wù)等方面突出問題,逐項(xiàng)整改,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二要各級(jí)各部門配合干。政務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及諸多部門。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭拿總和組織協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化部門依法審批主體責(zé)任,深化內(nèi)部審批機(jī)構(gòu)改革,全面提升服務(wù)水平;各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好流程再造、窗口建設(shè)和人員管理,特別是聯(lián)審聯(lián)辦的牽頭部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),發(fā)揮好聯(lián)審聯(lián)辦第一責(zé)任人作用,形成審批合力。
三要跟蹤考核問效干。市里已經(jīng)將“政務(wù)服務(wù)管理”和“政務(wù)服務(wù)水平”兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)列入對(duì)縣市區(qū)和市直部門的綜合考評(píng),分別占15分和30分權(quán)重。今年我們考核的變化就是對(duì)“目標(biāo)可量化、結(jié)果可對(duì)比、數(shù)據(jù)可采集”的指標(biāo)進(jìn)行賦分,年終根據(jù)分?jǐn)?shù)進(jìn)行排名,折算權(quán)重得分。具體的考核辦法將來(lái)還會(huì)下發(fā),在這里我簡(jiǎn)單點(diǎn)一下。對(duì)縣市區(qū)和市直分中心的考核,以日常電子監(jiān)察為主,主要考察辦件量、網(wǎng)辦率、平臺(tái)登錄率、政策解答率、群眾咨詢投訴應(yīng)答率,年終結(jié)合第三方群眾滿意度調(diào)查結(jié)果和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比;對(duì)非進(jìn)駐部門(單位),以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)為主,主要考察平臺(tái)登錄率、網(wǎng)辦率、網(wǎng)上申辦率、網(wǎng)上咨詢按時(shí)辦結(jié)率和辦事滿意度等指標(biāo),年終綜合排名賦分;對(duì)在市大廳設(shè)有窗口的部門(單位),以月度考核累計(jì)結(jié)果為主,結(jié)合重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比。尤其請(qǐng)大家注意的是,今年省里首次將“政務(wù)服務(wù)管理”列入全省綜合考核指標(biāo),加上“政務(wù)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查”和“營(yíng)商環(huán)境第三方調(diào)查”,我市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)年終將面臨三項(xiàng)重點(diǎn)考核任務(wù)。對(duì)在省綜合考核中丟分或被通報(bào)的縣市區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門,年終將實(shí)行一票否決,扣除相應(yīng)分值,并取消年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)資格。
同志們,今年工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,重任在肩更須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、快馬加鞭。希望大家統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取,努力營(yíng)造一流的環(huán)境,創(chuàng)造一流的服務(wù),樹立一流的形象,為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十四
政務(wù)服務(wù)中心是應(yīng)運(yùn)而生的新生事物,也是加強(qiáng)社會(huì)管理、改進(jìn)公共服務(wù)的一種創(chuàng)新。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)中心會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
今天這個(gè)會(huì)議,主要是安排部署如何落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市政務(wù)中心行政審批事項(xiàng)辦理工作的通知》精神,切實(shí)解決政務(wù)中心當(dāng)前存在的“空殼”運(yùn)行和群眾辦事難的問題,真正把政務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的中心、群眾辦事的中心。
市政務(wù)中心成立五年多時(shí)間了,成員單位做了一定的工作,取得了一定效果。但實(shí)事求是地講,市政務(wù)中心這幾年總體是步履艱難的。各成員單位大多數(shù)履行職責(zé)不到位,進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目不多,辦理項(xiàng)目較少,人員素質(zhì)不高,“空殼”運(yùn)行情況嚴(yán)重,省里檢查多次下達(dá)整改意見,社會(huì)各界反映強(qiáng)烈,今年市人大〔20xx〕7號(hào)審議意見書第一條,就是要求市政府進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)。針對(duì)以上情況,今年市政府下決心要辦好政務(wù)中心,政府常務(wù)會(huì)議兩次研究政務(wù)中心工作,專門下發(fā)了兩個(gè)文件。辦公室在市政府懷政函〔20xx〕173號(hào)文件下發(fā)后,又組織《懷化日?qǐng)?bào)》、懷化電視臺(tái)等新聞媒體作了較長(zhǎng)時(shí)間的宣傳,今天又專門部署這個(gè)事情。應(yīng)該說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)輿論的氛圍已經(jīng)形成。下面,我就如何貫徹落實(shí)好市人民政府的決定,真正把市政務(wù)中心建設(shè)成為便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)工作平臺(tái),講三個(gè)問題。
第一,要真正解決認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或者哪個(gè)部門頭腦發(fā)熱要搞的工作,而是市委、市政府根據(jù)全市廣大人民群眾的迫切愿望要求,為加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)、湘辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神而做出的重大決策,是規(guī)范行政審批行為、加強(qiáng)廉政建設(shè)、開辟便民服務(wù)“綠色通道”的一項(xiàng)實(shí)事工程??墒?,過(guò)來(lái)對(duì)辦政務(wù)中心、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng),我們有的部門總是發(fā)出這樣那樣的聲音責(zé)怪非議,總是找出這樣那樣的理由推托。從部門利益出發(fā),有人說(shuō)它不合法,剝奪了部門的權(quán)力;有的說(shuō)它條件不具備,在中心辦不了事;有的說(shuō)為什么非要集中到政務(wù)中心接受監(jiān)督,自己?jiǎn)挝粸槭裁床豢梢酝该鬟\(yùn)作;有的說(shuō)它是形式主義等等。所以,加強(qiáng)政務(wù)公開工作,辦好政務(wù)中心,首先要統(tǒng)一思想,解決認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè),推行政務(wù)公開,是政府施政的一項(xiàng)基本制度,是政府職能轉(zhuǎn)變的需要,是提高執(zhí)政能力的需要,是促進(jìn)廉潔行政的需要,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。各成員單位務(wù)必認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè),搞好項(xiàng)目規(guī)范進(jìn)場(chǎng)和規(guī)范運(yùn)作,不是權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期需要做好的工作,只能加強(qiáng),不能削弱。這幾年盡管政務(wù)中心遇到這樣那樣的困難,但市委、市政府堅(jiān)持把政務(wù)中心辦下去的決心沒有變。特別是今年以來(lái),市委、市政府進(jìn)一步加大了政務(wù)中心建設(shè)工作的力度,除這次整頓、規(guī)范好現(xiàn)有成員單位及項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)工作外,已把政務(wù)中心建設(shè)列入新行政中心建設(shè)規(guī)劃之中,準(zhǔn)備做大、做強(qiáng)。并將要求凡是具有行政審批職能的市直部門都要進(jìn)駐中心設(shè)窗口,實(shí)行集中統(tǒng)一辦理,以擴(kuò)大新行政中心的服務(wù)功能,使其不僅能辦理行政許可、行政審批、注冊(cè)登記等事項(xiàng),而且要求政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、文件查閱、信息發(fā)布等所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都納入新政務(wù)中心進(jìn)行。因此,政務(wù)中心不但要長(zhǎng)期辦下去,而且要認(rèn)真辦好。大家一定要消除模糊認(rèn)識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái),講政治、顧全大局,講紀(jì)律、履行職責(zé),把中心窗口設(shè)置好。
第二,要切實(shí)保證規(guī)范運(yùn)作。當(dāng)前的重要內(nèi)容是,如何讓進(jìn)中心的項(xiàng)目規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作。從過(guò)來(lái)的實(shí)踐來(lái)看,必須從以下五個(gè)方面著手:一是該進(jìn)中心的單位和項(xiàng)目,都要按要求進(jìn)入中心辦理;該進(jìn)入中心的辦理環(huán)節(jié),必須進(jìn)入中心運(yùn)作。不能想進(jìn)就進(jìn),想不進(jìn)就不進(jìn);想來(lái)就來(lái),想走就走,想放哪個(gè)環(huán)節(jié)就放哪個(gè)環(huán)節(jié)。政務(wù)中心不是一個(gè)松散的聯(lián)合體,是有組織的、有領(lǐng)導(dǎo)的、有紀(jì)律約束的政府服務(wù)窗口。凡是要在中心辦理的環(huán)節(jié),一定要在中心辦理,政府的文件要算數(shù),對(duì)社會(huì)的承諾要兌現(xiàn)。二是已經(jīng)進(jìn)入中心窗口的單位,一定要授予窗口工作人員足夠的權(quán)限。政務(wù)中心窗口就是部門,權(quán)力要到窗口,能下放到窗口的權(quán)力要不折不扣地下放到窗口。各成員單位要定這么幾條規(guī)矩:凡是沒有接到窗口受理單的事項(xiàng),科室不得受理;凡科室自行受理的事項(xiàng),分管領(lǐng)導(dǎo)不得簽批;凡自行受理簽批事項(xiàng)的科室要給予一定處分。能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理的要盡量做到現(xiàn)場(chǎng)辦理。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要適時(shí)到中心坐班現(xiàn)場(chǎng)辦公。三是要建立限時(shí)辦結(jié)和聯(lián)絡(luò)協(xié)辦員制度。政務(wù)中心要牽頭,把每個(gè)納入政務(wù)中心的項(xiàng)目,根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律規(guī)定的要求,規(guī)定什么條件下、什么時(shí)候能辦,多長(zhǎng)時(shí)間辦結(jié),對(duì)每個(gè)窗口都要搞得清清楚楚,要公示出來(lái)告知群眾。要遵循“科室圍著窗口轉(zhuǎn)”的原則,形成以客戶為中心的“保姆式”全程代理機(jī)制。要逐步推行由政務(wù)中心牽頭的聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。盡量做到“辦理事項(xiàng)不出窗口,群眾只跑一個(gè)地方”。四是凡應(yīng)在中心交納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)必須在中心交納。非稅收入在省里頒布《條例》后,都是財(cái)政收入的重要組成部分,由財(cái)政直接管理,單獨(dú)列項(xiàng),列入財(cái)政預(yù)算。所以,財(cái)政部門要履行職責(zé),加強(qiáng)窗口力量,搞好非稅收入征繳。涉及建設(shè)項(xiàng)目集中收費(fèi)的,是經(jīng)過(guò)相關(guān)部門會(huì)簽和政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定的,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大事情,必須按文件要求規(guī)定執(zhí)行。任何部門和個(gè)人都不能私自表態(tài)和亂開口子。凡是亂表態(tài)、把關(guān)不嚴(yán)造成非稅收入流失和整個(gè)工作流程混亂的,監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門要核實(shí)調(diào)查清楚,對(duì)單位和個(gè)人提出處理意見。凡涉及減免事項(xiàng)的,嚴(yán)格按市政府相關(guān)文件辦理。五是政務(wù)中心要對(duì)所有窗口實(shí)行目標(biāo)管理。政務(wù)中心要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的具體情況,完善管理制度。上班不允許稀稀拉拉、松松垮垮、上網(wǎng)玩游戲、聊天,管理人員要帶頭執(zhí)行制度,要求各窗口不離人,按時(shí)上、下班,不能遲到早退。需要加班的要加班加點(diǎn),及時(shí)把群眾的事辦完辦好。這是樹立政府形象的重要因素,也是為群眾服務(wù)的基本要求。要做好中心的衛(wèi)生保潔工作,為工作人員和群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適干凈的環(huán)境。要對(duì)所有窗口單位的工作進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核、通報(bào),對(duì)個(gè)別不稱職的工作人員,相關(guān)單位要果斷調(diào)整。
第三,要強(qiáng)化各項(xiàng)措施抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政務(wù)中心,是造福全市人民的民心工程,也是涉及成員單位內(nèi)部改革的重要工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各成員單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作班子負(fù)責(zé)操作的工作責(zé)任制。要制定。
工作方案。
研究落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的措施并提供必要的組織保障。要根據(jù)中心窗口的實(shí)際情況制定保證服務(wù)的工作流程和預(yù)案。對(duì)遇到的困難主要領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市人民政府的要求配強(qiáng)主抓中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)整合科室力量選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心。要把政務(wù)中心窗口作為鍛煉隊(duì)伍、鍛煉干部的重要平臺(tái)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心運(yùn)行的行政效能監(jiān)督派駐專門力量進(jìn)駐中心設(shè)置行政效能監(jiān)督崗并向全社會(huì)公開投訴電話對(duì)搞體外循環(huán)和違規(guī)審批的部門和個(gè)人要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)要注意發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界以及新聞媒體的監(jiān)督作用定期組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)政務(wù)中心各窗口實(shí)行評(píng)議組織新聞媒體對(duì)好的典型進(jìn)行宣傳推介對(duì)違反規(guī)定搞“空殼”運(yùn)行以及亂作為的予以及時(shí)曝光。這次會(huì)后如果還發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定進(jìn)駐中心繼續(xù)搞“空殼”運(yùn)行的將嚴(yán)格按市人民政府懷政函〔20xx〕173號(hào)文件規(guī)定處理在市直單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)考評(píng)工作中實(shí)行一票否決并予以通報(bào)批評(píng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡免談話對(duì)屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)建議市委予以崗位調(diào)整屬條條管理的建議上級(jí)主管部門予以調(diào)整。
同志們,辦好政務(wù)中心,規(guī)范和加強(qiáng)其行政審批事項(xiàng)辦理工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各成員單位一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府的高度,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓窗口進(jìn)駐,按要求落實(shí)各項(xiàng)措施,齊心協(xié)力把政務(wù)中心辦好,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我們深入貫徹落實(shí)行政許可法,認(rèn)真履行“便民、高效、公開、公正”的服務(wù)宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將過(guò)去一年的工作情況和今年的工作打算匯報(bào)如下:
一、20*年工作情況。
20*年,市行政服務(wù)中心共受理審批和收費(fèi)項(xiàng)目39607件(不包含分中心),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上,接受咨詢服務(wù)820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費(fèi)用6675萬(wàn)元。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),對(duì)進(jìn)中心的項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對(duì)中心現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項(xiàng)目共有270項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時(shí)限,全部審批項(xiàng)目中即辦件比例達(dá)到65%以上,承諾件審批時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)的達(dá)到75%。同時(shí),重新修訂了行政許可事項(xiàng)“六公開”內(nèi)容,進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記和建設(shè)工程報(bào)建兩類項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦,方便了群眾辦事。對(duì)重大投資項(xiàng)目,及時(shí)召開聯(lián)審會(huì)議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價(jià)局三個(gè)單位的10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車輛管理分中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費(fèi)征收和人民銀行三個(gè)分中心,使市行政服務(wù)中心形成了一個(gè)集中辦事大廳、四個(gè)分中心橫向互動(dòng)的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理,強(qiáng)化督查,窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實(shí)施iso9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程,努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),規(guī)范項(xiàng)目辦理程序,促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8月份,通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心山東評(píng)審中心組織的iso9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)窗口人員管理。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)原有的。
規(guī)章制度。
進(jìn)行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對(duì)窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報(bào)考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真搞好咨詢服務(wù),及時(shí)處理各種矛盾,保證了窗口工。
作文。
明有序的開展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日??记凇z查情況和窗口互評(píng)結(jié)果,每季度評(píng)選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的督查。對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費(fèi)制度,規(guī)范了收費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門、部分重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)各界發(fā)放征求意見函450份,向來(lái)中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人員進(jìn)行電話回訪2100多人次,定期向聘請(qǐng)的12名社會(huì)監(jiān)督員通報(bào)中心運(yùn)行情況,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)審批管理系統(tǒng)和各窗口計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證了審批系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,將審批項(xiàng)目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務(wù)對(duì)象辦事。對(duì)局域網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設(shè)計(jì)的。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)專欄為活動(dòng)的順利開展發(fā)揮了重要作用。
——加強(qiáng)督查指導(dǎo),行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級(jí)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),是20*年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作之一。作為牽頭單位,市行政服務(wù)中心高度重視,切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行良好,全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心,服務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí),運(yùn)行機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),去年12月中旬對(duì)兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核,兩區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn),選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務(wù)。到目前為止,全市已有657個(gè)行政村建立了代辦服務(wù)點(diǎn),配備了1000多名代辦員。隨著村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的逐步建設(shè),全市上下貫通的四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對(duì)外形象。一是重視開展理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、xx屆四中五中全會(huì)精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實(shí)際問題的能力。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,正確處理工學(xué)矛盾,中心工委集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了46學(xué)時(shí),每個(gè)黨員記。
讀書筆記。
均達(dá)到2萬(wàn)字以上。認(rèn)真抓好黨建工作,健全和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)整改措施,健全完善各項(xiàng)制度。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動(dòng),廣泛征求社會(huì)各界的意見,深入查找服務(wù)效能等方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動(dòng),活躍了窗口氣氛。強(qiáng)化對(duì)外宣傳,通過(guò)建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)向社會(huì)各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)上作了題為《堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)窗口人員管理,努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言,擴(kuò)大了中心的社會(huì)影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí),開闊了視野,學(xué)到了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)中心運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對(duì)此,我們將在今后的工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算。
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)為總抓手,強(qiáng)化窗口及分中心的管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),努力構(gòu)建四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化硬件建設(shè),完善服務(wù)平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機(jī),搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修,更新微機(jī)等辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善辦公條件,為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,力爭(zhēng)將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項(xiàng)目一律納入中心辦理。同時(shí),將與審批事項(xiàng)相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入中心,進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務(wù)效率。積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),將有關(guān)部門的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行歸并,整建制地進(jìn)入中心。科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程,簡(jiǎn)化審批程序,壓縮辦事時(shí)限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)各類項(xiàng)目提供政策咨詢、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù),由專職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴(yán)格實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制,努力提高辦事效率。四是建立審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,對(duì)工作中因故意或過(guò)失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴(yán)肅追究審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善iso9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項(xiàng)目情況,修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量管理體系文件,進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使之更加符合中心實(shí)際。各窗口要努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項(xiàng)辦理情況,促其依法規(guī)范按時(shí)辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對(duì)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加大社會(huì)監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務(wù)對(duì)象等多種方式,廣泛征求社會(huì)監(jiān)督員及社會(huì)各界的意見建議。認(rèn)真處理服務(wù)對(duì)象的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強(qiáng)窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,加強(qiáng)日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強(qiáng)與各窗口單位的溝通交流,及時(shí)通報(bào)窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選工作,充分調(diào)動(dòng)窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運(yùn)行水平。一是加強(qiáng)對(duì)分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)分中心的項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實(shí)施等,要及時(shí)加以指導(dǎo)。對(duì)分中心工作中遇到的實(shí)際問題,積極會(huì)同各分中心主管單位協(xié)商解決。對(duì)窗口單位辦件過(guò)程中涉及分中心的事項(xiàng),或者各分中心在辦件過(guò)程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng),要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時(shí)辦結(jié)。二是加強(qiáng)對(duì)分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對(duì)分中心的工作運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測(cè)評(píng)和征詢服務(wù)對(duì)象意見等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)各分中心規(guī)范運(yùn)作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的原則和要求,進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)、工作流程臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,要重點(diǎn)在辦公場(chǎng)所、工作人員、運(yùn)作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取在所有具備條件的村都建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一是開展公仆意識(shí)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展各類培訓(xùn)、教育活動(dòng),使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識(shí),搞好規(guī)范化服務(wù)。切實(shí)抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化窗口工作人員的廉政意識(shí),保持中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是營(yíng)造適合中心特點(diǎn)的文化,增強(qiáng)凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實(shí)際問題。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,注重征求窗口人員對(duì)建好中心的意見和建議,調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點(diǎn),繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),努力營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)中心是應(yīng)運(yùn)而生的新生事物,也是加強(qiáng)社會(huì)管理、改進(jìn)公共服務(wù)的一種創(chuàng)新。目前,全國(guó)各地都在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),但一直都是摸著石頭過(guò)河,沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒,也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。之所以出現(xiàn)這種情況,主要是中央考慮讓大家發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,從全國(guó)各地總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn),再逐步上升到政策、法規(guī)乃至法律的層面。對(duì)此,大家要有充分的認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中既要勇于開拓創(chuàng)新,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行體制機(jī)制完善,又要注意加強(qiáng)理論思考,及時(shí)對(duì)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉,并力爭(zhēng)在一定層次的刊物上公開發(fā)表,為國(guó)家及早制定和完善政務(wù)服務(wù)方面的政策、法規(guī)作出積極貢獻(xiàn)。
下面,結(jié)合剛才大家的發(fā)言,我講三點(diǎn)意見。
州政務(wù)服務(wù)中心從年月開始籌建,月正式啟動(dòng)運(yùn)行,到本月正好一周年。回顧一年來(lái)全州政務(wù)服務(wù)工作,主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷完善。州、縣(市)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成,目前,除安龍、普安兩縣政務(wù)服務(wù)中心將于本月中下旬正式啟動(dòng)運(yùn)行外,其余縣(市)全部建成投入運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)成效明顯,在政務(wù)服務(wù)建設(shè)過(guò)程中,我州創(chuàng)造了自身獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn),即州政務(wù)服務(wù)中心和州信息化中心緊密聯(lián)手,將信息化平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步推進(jìn)建設(shè)(這一點(diǎn)和原來(lái)以招商局為主建設(shè)的那個(gè)政務(wù)服務(wù)中心完全不一樣),依托現(xiàn)代信息化手段提升政務(wù)服務(wù)總體水平。目前,這個(gè)運(yùn)作方式已推廣到全州各個(gè)縣(市)。
二是服務(wù)辦事效率不斷提升。通過(guò)清理,將絕大多數(shù)的行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中進(jìn)行辦理。目前,州政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位42家,進(jìn)駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)234項(xiàng);委托服務(wù)代理的州直單位9家、事項(xiàng)32項(xiàng)。一年來(lái),州政務(wù)服務(wù)大廳共受理事項(xiàng)18556件,辦結(jié)18320件,時(shí)間由原來(lái)的11.52天提升到2.54天,提前了將近9天的時(shí)間,效果比較明顯。
三是行政監(jiān)察效能不斷增強(qiáng)。在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)初期我州就充分考慮了強(qiáng)化行政監(jiān)察職能需要,州政務(wù)服務(wù)監(jiān)察室同時(shí)成立入駐,行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)同步規(guī)劃建設(shè),這樣就形成了一個(gè)體系,防止變成“兩張皮”(政務(wù)中心一張皮、紀(jì)檢監(jiān)察一張皮),監(jiān)督不力、影響執(zhí)行。從州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)上各部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言來(lái)看,大家對(duì)中心建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)都比較到位,都表示支持,但在具體工作中,總是出現(xiàn)這樣那樣的問題,特別是“體外循環(huán)、兩頭受理”剛運(yùn)行時(shí)頻繁發(fā)生,現(xiàn)在相對(duì)較為規(guī)范了,因?yàn)槲覀冊(cè)诙啻螘?huì)議上都強(qiáng)調(diào)這個(gè)事,加上行政監(jiān)察的進(jìn)入,保證了政務(wù)服務(wù)中心的正常運(yùn)行。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,全州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的成效還只是階段性的,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作發(fā)展不平衡,各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量以及進(jìn)駐的部門和辦理事項(xiàng)等不一致。二是機(jī)構(gòu)編制和人員到位緩慢,有的縣政務(wù)中心至今還沒有正式工作人員,有的還未配備政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子等。三是對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳的管理、考核等有待規(guī)范和提高,政務(wù)大廳服務(wù)的硬件設(shè)施和信息化建設(shè)有待進(jìn)一步完善等。四是少數(shù)部門依然存在“體外循環(huán)、兩頭受理、廳外收費(fèi)”的問題。這些問題,要督促有關(guān)縣(市)和部門引起重視,認(rèn)真研究加以解決。能否解決這些問題,決定了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的成敗,各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,在實(shí)踐中按照“邊運(yùn)行、邊規(guī)范、邊完善”的原則,逐步加以解決。
(一)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于提高政務(wù)服務(wù)水平、密切黨群干群關(guān)系。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上講話中指出,“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。當(dāng)前,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好講話精神,就要求大家通過(guò)各種形式,運(yùn)用各類載體,把為民服務(wù)的各項(xiàng)工作、便民利民的各項(xiàng)措施、惠民利民的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。政務(wù)服務(wù)中心是各級(jí)政府及其職能部門公開政府信息,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要平臺(tái),是方便群眾和企事業(yè)單位辦理相關(guān)行政事務(wù)的窗口,是保持黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶。因此,建設(shè)“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)密切干群聯(lián)系,不斷提升人民群眾對(duì)黨委和政府的滿意度顯得十分重要。
(二)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于改善投資環(huán)境、加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。去年以來(lái),省委、省政府提出了“兩加一推”的主基調(diào)和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩大主戰(zhàn)略,應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)在全州上下渴望發(fā)展、盼望發(fā)展、積極參與發(fā)展的熱潮已經(jīng)興起,這就要求各級(jí)政府要進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作。企業(yè)和群眾要辦事、要?jiǎng)?chuàng)業(yè),需要通過(guò)很多的行政審批,需要政府及其工作部門提供很多的便民利民服務(wù)事項(xiàng),這些都要求我們真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成政府管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的一個(gè)窗口,一個(gè)提供公共服務(wù)的“超市”,通過(guò)“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”,企業(yè)和群眾從過(guò)去辦一樁事跑若干個(gè)部門,變成了現(xiàn)在在一個(gè)地方就能把事辦好,減少了不必要的成本和時(shí)間消耗,提高了辦事效率,這樣就有利于在全州上下進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,有利于加快推進(jìn)實(shí)施“兩加一推”主基調(diào)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)州的主戰(zhàn)略。
(三)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于強(qiáng)化政務(wù)公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)。中央提出,對(duì)政務(wù)信息,“公開是必然,不公開是例外”。全州各級(jí)政府部門,除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的涉密事項(xiàng)不能公開以外,其它都應(yīng)該公開,特別是辦事、審批更要公開。通過(guò)政務(wù)公開,一方面能夠較好地解決政府及其部門與老百姓信息不對(duì)稱的問題,打消群眾猜疑,爭(zhēng)取群眾理解和支持。比如今年這樣的干旱,在過(guò)去可能早已謠言四起,現(xiàn)在通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體公開黨政信息,老百姓知道黨委和政府正在積極想辦法應(yīng)對(duì),正在采取措施解決,不但沒有散布謠言,反而都來(lái)支持,共同抗旱救災(zāi)。另一方面,能夠有效地推進(jìn)廉政建設(shè)。這是不言而喻的。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行后,能有效減少甚至杜絕“暗箱操作”,從源頭從預(yù)防腐敗,消除腐敗滋生的土壤。
三、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)要求。
(一)抓機(jī)構(gòu)、強(qiáng)職能、提服務(wù)。一是抓機(jī)構(gòu)。中辦發(fā)〔〕22號(hào)文件和全省政務(wù)服務(wù)中心工作推進(jìn)會(huì)都對(duì)政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)性質(zhì)進(jìn)行了明確:“服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)作為行政機(jī)構(gòu),應(yīng)使用行政編制,配備少而精的工作人員,已使用事業(yè)編制的,應(yīng)在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進(jìn)行替換?!敝菡?wù)服務(wù)中心申報(bào)參公管理事業(yè)單位事宜,州人社局要根據(jù)中辦發(fā)〔〕22號(hào)文件精神,當(dāng)作項(xiàng)目去跑,爭(zhēng)取獲批。批準(zhǔn)后,以參公事業(yè)單位去管理窗口,體制就會(huì)順得多,中心今后進(jìn)人的渠道也會(huì)寬廣得多。要加強(qiáng)政務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè),目前有的縣政務(wù)服務(wù)中心只明確了1個(gè)負(fù)責(zé)人,有的只有一些臨時(shí)性人員在政務(wù)服務(wù)中心工作。作為政府便民利民、行政審批的一個(gè)窗口,完全靠臨時(shí)人員去管理、去服務(wù),這樣問題會(huì)很多,要逐步研究解決。要建立健全政務(wù)服務(wù)中心黨團(tuán)組織,及時(shí)將窗口工作人員黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)下去,并通過(guò)組織開展一些經(jīng)常性活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是強(qiáng)職能。政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分挖掘潛力,認(rèn)真履行好各自職能,共同呵護(hù)政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)新生事物,共同把它建設(shè)得更好,使政府這個(gè)對(duì)外窗口形象更加得到企業(yè)和群眾認(rèn)可。特別是進(jìn)駐單位的負(fù)責(zé)人要站在政治和全局的高度來(lái)支持、關(guān)心窗口建設(shè),只要每個(gè)窗口工作都做好了,政務(wù)服務(wù)中心良好的總體形象也就樹立了。反過(guò)來(lái)也是這樣,雖然進(jìn)駐部門大多數(shù)窗口的工作都很好,只要有一兩個(gè)部門存在上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、態(tài)度生硬、語(yǔ)言不規(guī)范等問題,影響的也是整個(gè)政務(wù)服務(wù)中心的形象。因此,各單位在將窗口人員交由中心去管理的同時(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常關(guān)心、支持窗口人員工作,對(duì)他們提要求、作指導(dǎo),共同把工作做好,努力將政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化的對(duì)外服務(wù)窗口,向群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
(二)抓保障、強(qiáng)監(jiān)督、促規(guī)范。一是抓保障。在財(cái)力保障上,政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng),到底需要多少運(yùn)行成本目前還不完全清楚。今年州政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真總結(jié)、分析運(yùn)行成本,對(duì)運(yùn)行成本中該納入州級(jí)預(yù)算的要納入州級(jí)預(yù)算,該納入部門專項(xiàng)預(yù)算的要納入部門專項(xiàng)預(yù)算,確保財(cái)力保障到位。在人員保障上,要認(rèn)真執(zhí)行已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定,特別是要重申:進(jìn)駐窗口人員至少要工作一年以上,除非是生病、減員、組織調(diào)動(dòng)提拔干部等特殊情況,派出單位原則上一年內(nèi)不允許調(diào)整窗口工作人員。頻繁的換人,既不便于政務(wù)服務(wù)中心和派出單位對(duì)工作人員的管理,也無(wú)法對(duì)派出單位進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)監(jiān)督。在省的歷次政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會(huì)議上,省監(jiān)察廳都要對(duì)此專門作安排。州監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)抓手,作為加強(qiáng)源頭管理的一個(gè)重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步研究把握政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行規(guī)律、審批規(guī)律、便民利民事項(xiàng)辦理規(guī)律,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督工作,從中發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中哪些環(huán)節(jié)容易出問題、哪些環(huán)節(jié)不允許出問題,以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。這里強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題:第一,關(guān)于“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“兩頭受理、體外循環(huán)”的問題,在每個(gè)月的工作情況通報(bào)上都有,上次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議分析時(shí)也有,但在下次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上不能再有了。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就要加大力度搞清楚是哪個(gè)單位、哪件事情在搞“兩頭受理、體外循環(huán)”,甚至要查清事情背后的原因,看看是否存在違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)行動(dòng)的政務(wù)服務(wù)中心要配合,監(jiān)察室要盯住不放,州電子政務(wù)辦公室要從技術(shù)的角度讓違紀(jì)違法行為顯現(xiàn)出來(lái),選準(zhǔn)突破口查處一兩樁,警告那些搞“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位和人員,堅(jiān)決杜絕這個(gè)問題的再次發(fā)生。第二,關(guān)于各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐的部門和辦理事項(xiàng)不一致的問題,要區(qū)分情況,具體情況具體分析,各縣(市)進(jìn)駐部門必須要達(dá)到多少,審批事項(xiàng)要達(dá)到多少,州政務(wù)服務(wù)中心要牽頭提出一個(gè)指導(dǎo)性意見。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)應(yīng)該進(jìn)入而不進(jìn)入的部門和審批事項(xiàng)、便民事項(xiàng),督促縣(市)進(jìn)行解釋說(shuō)明和整改??傊?,要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、規(guī)范審批、規(guī)范服務(wù)。
(三)抓調(diào)度、強(qiáng)考核、求實(shí)效。一是抓調(diào)度。要加強(qiáng)州本級(jí)調(diào)度,定期不定期的進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的單位該表彰的要表彰??h(市)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心將在本月全部建成運(yùn)行,下步,要把調(diào)度重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中心機(jī)構(gòu)編制人員落實(shí)、入駐的部門數(shù)量、進(jìn)入中心辦理的審批及服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量、審批及服務(wù)事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率及辦結(jié)效率、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)用等方面上來(lái)。同時(shí),要逐步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)度,加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向基層一線延伸。州直屬機(jī)關(guān)工委要經(jīng)常到政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行走訪了解,掌握各進(jìn)駐部門窗口工作績(jī)效情況,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。二是強(qiáng)考核。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要把現(xiàn)有政策用足,圍繞進(jìn)駐部門的便民利民、行政審批的工作加強(qiáng)績(jī)效考核、加強(qiáng)內(nèi)容管理,堅(jiān)持用數(shù)字說(shuō)話、用工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)先選優(yōu)。要把政務(wù)服務(wù)工作納入對(duì)各縣(市)、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核和民主評(píng)議范圍,并建立相應(yīng)考評(píng)機(jī)制,定期、不定期對(duì)各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心大廳(窗口)建設(shè)及工作開展情況等進(jìn)行檢查考核和評(píng)估。對(duì)工作滯后的,及時(shí)督促整改;情況嚴(yán)重的,嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé),以鐵的紀(jì)律保證我州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作取得實(shí)效。
會(huì)后,由席大中副秘書長(zhǎng)統(tǒng)籌安排,對(duì)各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行一次督查指導(dǎo),確保未啟動(dòng)的縣政務(wù)服務(wù)中心在本月底前啟動(dòng)運(yùn)行,促進(jìn)已啟動(dòng)運(yùn)行的縣(市)政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作更加規(guī)范。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇一
同志們:
新年剛剛過(guò)去,縣委、縣政府在此召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的高度重視。前面,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、正確估價(jià)近年來(lái)的政務(wù)服務(wù)工作。
近年來(lái),我縣政務(wù)服務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特別是在省、市、縣深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶動(dòng)下,我縣政務(wù)服務(wù)工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求,大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),機(jī)制體制進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)措施和功能逐步完善,服務(wù)載體和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
20xx年,縣政務(wù)服務(wù)中心共受理行政審批及其他公共服務(wù)事項(xiàng)31366件,辦結(jié)31301件,其中當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率100%,按時(shí)辦結(jié)率100%,承諾提速50%以上,群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計(jì)受理業(yè)務(wù)234246件,辦結(jié)221492件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評(píng)。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人和全縣政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個(gè)人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到目前我縣政務(wù)服務(wù)工作還存在的差距和問題,特別是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標(biāo)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對(duì)我們的期盼和要求,還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范,并聯(lián)審批成效不大,網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還存在認(rèn)識(shí)模糊,不同程度的存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)和管理模式,如在對(duì)待項(xiàng)目進(jìn)中心問題上,態(tài)度不積極,甚至還有抵觸情緒,找各種理由和借口,該進(jìn)的項(xiàng)目不進(jìn),該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因,一是對(duì)權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng),不知道在為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)用權(quán)。二是部門利益至上,把著權(quán)力不放,見到利益就爭(zhēng),不愿意接受監(jiān)督。當(dāng)前,在個(gè)別單位及工作人員“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事推諉、拖拉、扯皮時(shí)有發(fā)生,辦事作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),辦事效率有待進(jìn)一步提高。對(duì)此,各級(jí)各部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的頭腦,正視問題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境沒有最好只有更好,政務(wù)服務(wù)工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),是一項(xiàng)永不竣工的工程。
首先,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。
政府體制改革不斷向縱深推進(jìn),政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程,政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變;政務(wù)服務(wù)是政府服務(wù)的窗口,是政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn),不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,寓管理于服務(wù)之中,建設(shè)服務(wù)型政府,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。
其次,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是落實(shí)省、市、縣委工作部署的要求。去年8月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號(hào));11月14日,國(guó)務(wù)院召開了深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議,國(guó)務(wù)院常務(wù)副主持會(huì)議,溫家寶作了重要講話;12月8日,省委、省政府召開了全省推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)改革電視電話會(huì)議,省四大家主要領(lǐng)導(dǎo)全部到會(huì),奇葆書記、巨峰省長(zhǎng)分別作了重要講話,市委宏建書記就貫徹中央和省相關(guān)精神作了重要講話;今年初,四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號(hào));最近,市委、市政府也下發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的貫徹意見》(征求意見稿),對(duì)當(dāng)前和今后的政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求。因此,在全國(guó)各地競(jìng)相大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的形勢(shì)下,政務(wù)服務(wù)工作只能持續(xù)加強(qiáng),不能有絲毫懈怠和放松。
第三,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作是促進(jìn)招商引資、加快蓬安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。古語(yǔ)說(shuō)“物競(jìng)天擇,環(huán)境之功”?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)各地在交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境方面都有了很大改善,相互間的差距越來(lái)越小;隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高,國(guó)家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊,優(yōu)惠政策方面也基本趨同,特別是所得稅法的頒布執(zhí)行,把過(guò)去欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消,優(yōu)惠的空間越來(lái)越小,服務(wù)軟環(huán)境越來(lái)越成為招商引資競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容,重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資,關(guān)鍵看重的是服務(wù)、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做好引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)全過(guò)程一條龍服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作對(duì)招商、親商、安商、富商等方面很重要,打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境是我們客不容緩的責(zé)任和任務(wù),是推動(dòng)蓬安經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的第一保證,是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的第一資源。
三、全力以赴做好今年政務(wù)服務(wù)工作。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇二
同志們:
借此次會(huì)議,一方面和大家座談,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),聽取建議,另一方面就當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作的主要任務(wù)和提高辦公室隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面講幾點(diǎn)意見。
一、我們的進(jìn)步有目共睹。
首先,向今天受表彰的信息先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員表示祝賀。去年,各單位克服了人手缺、工作重、重大任務(wù)多等困難,指導(dǎo)和帶領(lǐng)著具體從事信息工作的同志們做了大量工作,取得了顯著成績(jī),在全省國(guó)稅系統(tǒng)以高于第二名近一倍的分值、連續(xù)5年名列榜首,在市委、市政府信息評(píng)比中也是站穩(wěn)先進(jìn)席位,年年受到通報(bào)表彰。這是合肥國(guó)稅的榮譽(yù),也是在座各位的榮譽(yù),是大家辛勤付出的成果。希望同志們特別是各位信息員們保持良好的工作作風(fēng),昂揚(yáng)的精神狀態(tài),頑強(qiáng)拼搏,真抓實(shí)干,力爭(zhēng)今年取得更大成績(jī)。
信息工作僅是我們政務(wù)服務(wù)工作的亮點(diǎn)之一。近年來(lái),各級(jí)辦公室緊緊圍繞“謀發(fā)展,抓落實(shí)”這一主題,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,努力提高工作成效,以有為,求有位,在系統(tǒng)內(nèi)較好提升了自身的地位和形象。
一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作的地位和作用有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),經(jīng)常給辦公室出題目、定任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子,為辦公室工作有效開展明確了方向。當(dāng)政務(wù)服務(wù)工作遇到矛盾和阻力時(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系,排憂解難。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,文秘力量有所加強(qiáng),計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等硬件條件有所改善,為做好政務(wù)服務(wù)工作提供了保證。
二是重點(diǎn)更加明確。各級(jí)辦公室逐步將工作重心轉(zhuǎn)向以政務(wù)服務(wù)為主,緊緊圍繞各階段的重點(diǎn)工作,搞調(diào)研,抓督查,積極參與政務(wù),主動(dòng)出謀劃策,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。各級(jí)辦公室按照“全面加強(qiáng)稅收管理”的工作思路,牽頭組織開展了目標(biāo)管理考核,進(jìn)一步提高了稅務(wù)管理水平,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的貫徹落實(shí),起到了積極的促進(jìn)作用。
三是工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序。從實(shí)際出發(fā),相繼建立了工作規(guī)則和一系列政務(wù)服務(wù)工作制度及內(nèi)部管理制度,基本做到了有章可循、有據(jù)可依、有條不紊,全系統(tǒng)辦公室工作逐步走向規(guī)范化、程序化和制度化的軌道。進(jìn)一步加大了協(xié)調(diào)綜合的力度。在開展一些重要工作或者重大活動(dòng)時(shí),辦公室切實(shí)加強(qiáng)了與系統(tǒng)內(nèi)各職能部門、系統(tǒng)外各有關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)作,增進(jìn)了共識(shí),贏得了支持,形成了合力,較好地發(fā)揮了辦公室的“樞紐”作用,保證了各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)更加強(qiáng)烈。將信息、公文、宣傳、檔案、信訪、保密、網(wǎng)站、政務(wù)公開等工作,納入系統(tǒng)目標(biāo)管理進(jìn)行考核,大大激發(fā)了各級(jí)辦公室爭(zhēng)先進(jìn)位的積極性,初步形成了“在系統(tǒng)爭(zhēng)上游,在地方爭(zhēng)位次”的良好風(fēng)氣。辦公室的同志任勞任怨,頑強(qiáng)拼搏,默默奉獻(xiàn),盡職盡責(zé)地做好本職工作,體現(xiàn)出強(qiáng)烈的敬業(yè)意識(shí)和良好的精神風(fēng)貌。
二、我們的任務(wù)艱巨繁雜。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我們的工作與形勢(shì)發(fā)展的需要、與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與辦公室承擔(dān)的職責(zé)相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:圍繞中心工作抓落實(shí)的力度不夠;忙于事務(wù)、疏于政務(wù)的現(xiàn)象依然存在;工作上主動(dòng)謀劃不夠,被動(dòng)應(yīng)付較多;一些單位辦文辦事尚有延誤和差錯(cuò),工作質(zhì)量和效率不高;文秘力量尚顯不足,個(gè)別人員業(yè)務(wù)水平較低。對(duì)于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各級(jí)辦公室既要參與政務(wù),又要搞好服務(wù),任務(wù)繁重,壓力很大。因此,要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,努力做好當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作。
第一,全力服務(wù)好稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)工作。我局已被列為全省第二批專業(yè)化試點(diǎn)單位之一,當(dāng)前全局的核心任務(wù)就是抓好改革試點(diǎn),推進(jìn)專業(yè)化管理。在這場(chǎng)改革的大潮中,我們發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)職能的當(dāng)務(wù)之急是當(dāng)好參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。政務(wù)服務(wù)的核心職能是輔助決策,科學(xué)的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查和正確認(rèn)識(shí)。各級(jí)辦公室務(wù)必將調(diào)查研究,作為推進(jìn)專業(yè)化試點(diǎn)的謀事之基、成事之道,認(rèn)真開展調(diào)研工作,摸清實(shí)際,準(zhǔn)確掌握直接的、原始的第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,深入分析,理清思路,認(rèn)真研究對(duì)策,尋求解決途徑,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可性的決策建議。要當(dāng)好督察員,加強(qiáng)督查督辦。督查督辦是確保專業(yè)化試點(diǎn)工作落實(shí)的有效手段。各級(jí)辦公室要進(jìn)一步履行督查職責(zé),把督查工作貫穿于專業(yè)化管理實(shí)施和推進(jìn)的全過(guò)程,深入實(shí)際了解工作進(jìn)展,定期通報(bào)工作進(jìn)度。同時(shí),積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的協(xié)作配合,形成共同參與、齊抓落實(shí)的工作格局,努力發(fā)揮督查工作“助推器”的作用。當(dāng)好宣傳員,抓好試點(diǎn)宣傳。要為工作試點(diǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍,把試點(diǎn)工作的必要性以及給納稅人帶來(lái)的便捷,通過(guò)媒體廣泛宣傳,爭(zhēng)取地方黨政和社會(huì)各界的理解和支持。跟蹤報(bào)道試點(diǎn)進(jìn)展情況,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握全市國(guó)稅工作的動(dòng)向,鼓舞全市國(guó)稅干部職工投身試點(diǎn)、緊張快干的斗志和信心。
第二,進(jìn)一步提高信息編報(bào)質(zhì)量。各單位要針對(duì)信息工作中存在的反映動(dòng)態(tài)多、綜合分析少,反映成績(jī)多、揭示問題少等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作,提高信息質(zhì)量,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、全面、可靠的信息服務(wù)。要抓住重點(diǎn),增強(qiáng)信息反饋的針對(duì)性。緊緊圍繞各階段的重點(diǎn)工作,廣泛收集信息,嚴(yán)格篩選把關(guān),精心組織編報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確地反映國(guó)稅工作的最新動(dòng)態(tài),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)掌握各項(xiàng)決策的實(shí)施情況。要深入挖掘,增強(qiáng)信息服務(wù)的參考性。切實(shí)加強(qiáng)信息的整體開發(fā)和綜合利用,從大量局部性、動(dòng)態(tài)性的信息中,找出帶有全局性、傾向性的問題,深入挖掘,綜合分析,提高信息的決策參考價(jià)值。要喜憂兼報(bào),增強(qiáng)信息報(bào)送的全面性。在處理信息報(bào)喜與報(bào)憂的關(guān)系上,要堅(jiān)持做到有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂、喜憂兼報(bào)。在反映成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí),要善于挖掘成績(jī)背后存在的問題和矛盾;在反映問題、剖析矛盾時(shí),要有針對(duì)性地提供一些解決問題的好的做法和建議。今后,要著重解決好報(bào)喜不報(bào)憂的問題,就國(guó)稅工作中的難題、矛盾和困難,多報(bào)一些問題性信息。
第三,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收宣傳效果。在稅收宣傳活動(dòng)中,要注意把握規(guī)律,創(chuàng)新形式,掌握技巧,進(jìn)一步提高宣傳水平,增強(qiáng)宣傳效果。在宣傳平臺(tái)上,要注意發(fā)揮市局網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的主陣地功能,利用互動(dòng)欄目宣傳政策、指導(dǎo)工作,廣泛接受意見和建議,促進(jìn)決策和管理的科學(xué)化、民主化。同時(shí)建立健全網(wǎng)站信息發(fā)布管理機(jī)制,明確部門和人員職責(zé),規(guī)范信息發(fā)布審批流程和時(shí)限要求,定期督察考核。在宣傳主體上,要突破稅務(wù)機(jī)關(guān)唱獨(dú)角戲的局面,注重發(fā)揮新聞媒體的作用,發(fā)揮納稅人的作用,做到群體參與,形成合力。在宣傳內(nèi)容上,要突破重視正面宣傳忽視反面典型曝光的局面,充分認(rèn)識(shí)反面典型曝光所起的警示震懾作用,做到多視角、多層面。在宣傳形式上,要突破板起面孔單純說(shuō)教的局面,積極探索稅收宣傳規(guī)律,掌握社會(huì)公眾心理,創(chuàng)造群眾喜聞樂見、寓教于樂的稅收宣傳形式,做到生動(dòng)活潑、易于接受。在宣傳的安排上,要突破周期性、突擊性的局面,注重加強(qiáng)日常宣傳工作,做到經(jīng)常不斷、持之以恒。
第四,進(jìn)一步做好公開和保密工作。政務(wù)公開和機(jī)要保密是我們工作的兩個(gè)方面,該公開的一定要透明,該保密的一定要嚴(yán)格遵守。政務(wù)公開要按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的要求,界定工作責(zé)任范圍,制定行為規(guī)范,明確崗位職責(zé),實(shí)行問責(zé)制,并借助網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳公告欄等方式,向社會(huì)公布。要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、物資采購(gòu)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等重點(diǎn)部門,征收管理中涉及的納稅人認(rèn)定、減免稅、核定定額、處罰等環(huán)節(jié),稽查管理中的查案、審理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。要按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)受理”的原則,建立健全政務(wù)公開內(nèi)容保障機(jī)制,提升公開的質(zhì)量和水平。機(jī)要保密要牢固樹立“保密工作無(wú)小事”的意識(shí),時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)保密,事事注意保密,積極組織保密知識(shí)教育,進(jìn)一步提高廣大國(guó)稅人員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)涉密人員的保密意識(shí)。要依據(jù)《保密法》和相關(guān)法律法規(guī),建立健全保密制度,切實(shí)加強(qiáng)保密管理,特別要加大對(duì)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的管理力度,務(wù)必做到“兩個(gè)確?!保捍_保辦公用計(jì)算機(jī)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離,確保所有涉密文件、數(shù)據(jù)和資料不進(jìn)入內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。
第五,進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)工作。稅源專業(yè)化管理改革試點(diǎn)工作即將將開展,當(dāng)前正處于特殊時(shí)期,信訪維穩(wěn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做高度重視、密切關(guān)注、正確對(duì)待,確保將工作計(jì)劃多得更周密一些、更細(xì)致一些,使每位同志都愉快地走上新的工作崗位;廣大國(guó)稅干部要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能,對(duì)納稅人開展團(tuán)隊(duì)評(píng)估、集約稽查時(shí)更要注意方法,防止征納矛盾激化。要抓苗頭。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的信訪形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解問題,不要越積越多。要講原則。要尊重客觀事實(shí),按原則辦事,對(duì)不符合規(guī)定的要按照原則給予解釋,對(duì)合理要求要積極幫助解決。要早解決。信訪工作越早解決越容易解決,矛盾越少、影響越小。要多協(xié)調(diào)?,F(xiàn)在各市、縣、區(qū)政府對(duì)國(guó)稅工作都很重視、很關(guān)愛,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)如果遇到無(wú)法解決的問題,要多向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通,能解決多少問題解決多少,千萬(wàn)不要一句話將來(lái)訪者拒之門外;對(duì)有些問題,要到有關(guān)部門查找線索、政策依據(jù),想辦法化解矛盾、解決問題。
第六,進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)工作。電子政務(wù)是社會(huì)信息化的重要組成部分,也是行政管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們目前廣泛應(yīng)用的公文處理系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)行政管理、提高行政效率有很好的促進(jìn)作用。但從我們了解的情況看,一些基層單位收發(fā)文不全面,傳遞不及時(shí),承辦不規(guī)范,監(jiān)督不到位的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別單位公文內(nèi)容和格式嚴(yán)重錯(cuò)誤,甚至屢次發(fā)生,必須引起高度重視。省局近期將對(duì)各市局公文檔案管理進(jìn)行檢查督導(dǎo),等會(huì)辦公室將專門進(jìn)行一次公文知識(shí)培訓(xùn),會(huì)后還將專門下文對(duì)計(jì)算機(jī)公文處理進(jìn)行規(guī)范,希望年內(nèi)在公文處理質(zhì)量方面能有大的提升。另外,要加快檔案管理信息化和規(guī)范化建設(shè),按照市局目標(biāo)考核的要求,對(duì)年度檔案及時(shí)進(jìn)行歸檔,加強(qiáng)管理和使用,穩(wěn)步提高檔案管理的級(jí)別和層次。
三、我們的素質(zhì)要不斷提升。
面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,各級(jí)辦公室必須堅(jiān)持以人為本,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高辦公室隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一要認(rèn)得清路,具備過(guò)硬的政治素質(zhì)。從事政務(wù)服務(wù)工作,任何時(shí)候都要講政治,都要把提高政治素質(zhì)放在第一位。要堅(jiān)定政治立場(chǎng),在思想上、行動(dòng)上自覺同黨中央保持高度一致,對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)國(guó)稅事業(yè)負(fù)責(zé),在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前,始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要提高理論修養(yǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本路線、方針和政策,用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以人為本,把握時(shí)代脈搏,不斷提高理論水平和政策水平,切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,一切行動(dòng)聽指揮,堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組的決策部署,不折不扣地完成自身承擔(dān)的工作任務(wù),確保政令暢通、令行禁止。要改善工作作風(fēng)。想問題、提建議、寫文章、辦事情,都要符合客觀實(shí)際,切實(shí)做到一是一、二是二,不夸大、不縮小,不搞形式主義,不做表面文章。要深入實(shí)際,把情況摸準(zhǔn)、吃透,不能坐在機(jī)關(guān)“定調(diào)子”、跑到下面“找例子”、關(guān)起門來(lái)“編稿子”,一切工作都要實(shí)事求是,狠抓落實(shí),取得實(shí)效。
二要沉得住氣,具備較高的業(yè)務(wù)水平。俗話說(shuō):沒有金剛鉆,不攬瓷器活。只有具備過(guò)硬的本領(lǐng),才能沉得住氣,從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作。政務(wù)服務(wù)工作大量的是調(diào)查研究、辦文辦會(huì)。因此,從一般意義上說(shuō),文字功底是辦公室從事政務(wù)服務(wù)工作的同志應(yīng)該具備的最基本的技能要求。一方面,各單位在配備辦公室政務(wù)服務(wù)人員時(shí)應(yīng)該把這項(xiàng)技能要求作為首要條件來(lái)考慮,如果沒有相當(dāng)?shù)奈淖止Φ?,我認(rèn)為首先就不適合從事政務(wù)服務(wù)工作。另一方面,已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)崗位工作的人員,要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)鍛煉,不斷提高文字水平。知識(shí)的積累,能力的提高,來(lái)源于持之以恒的學(xué)習(xí)和鍛煉,來(lái)源于多學(xué)多想、多寫多練。要培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐技能,通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)自己的才干。學(xué)政治理論,就是要把握大局、了解國(guó)家的大政方針,當(dāng)前重點(diǎn)要把“七一”講話學(xué)好;學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),就是要掌握稅收政策、法律法規(guī)和征管知識(shí),當(dāng)前要學(xué)習(xí)好、落實(shí)好稅源專業(yè)化管理工作;學(xué)實(shí)踐技能,就是要學(xué)習(xí)國(guó)稅部門各個(gè)崗位的技能,辦公室的同志要利用崗位優(yōu)勢(shì),多思考、多學(xué)習(xí)、多掌握國(guó)稅部門各個(gè)崗位的技能。如果停滯不學(xué),工作就會(huì)越來(lái)越被動(dòng)、越來(lái)越吃力。
三要彎得下腰,具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)重要職能,是辦公室的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一,對(duì)于完善行政管理、提高工作效率,都具有重要意義。從事辦公室工作的同志,尤其是辦公室主任,面臨大量的協(xié)調(diào)任務(wù),協(xié)調(diào)能力的提高十分重要。這就要求我們必須提高政策水平,使協(xié)調(diào)過(guò)程成為確保政策正確貫徹落實(shí)的過(guò)程;必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以謙恭的態(tài)度對(duì)待協(xié)調(diào)對(duì)象,使協(xié)調(diào)的過(guò)程成為服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層的過(guò)程;必須樹立全局觀念,在協(xié)調(diào)過(guò)程中注意傾聽各方面意見和建議,識(shí)大體,顧大局,真正從全局高度做好協(xié)調(diào)工作,避免偏聽偏信、主觀臆斷,防止注重追逐本部門、本單位利益的本位主義;必須具有較寬的知識(shí)面和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有一套聯(lián)系前后、溝通上下、融通左右的本領(lǐng),便于在協(xié)調(diào)過(guò)程中對(duì)協(xié)調(diào)的工作作出恰如其分的分析和預(yù)測(cè),善于發(fā)現(xiàn)矛盾的焦點(diǎn),從而正確選擇化解矛盾的方式方法,促使矛盾的轉(zhuǎn)化。
四要抬得起頭,具備較高的思想境界。就是堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人,存傲骨、去傲氣,提高思想境界,抵制各種誘惑。對(duì)事業(yè)要有火一樣的熱情,愛崗敬業(yè),忘我工作,兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,把政務(wù)服務(wù)工作當(dāng)成一種事業(yè)去追求,把上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事都作為一項(xiàng)光榮的任務(wù)去完成。對(duì)名利要像山一樣寧?kù)o,保持一顆平常心,努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑,守得住清貧,耐得住寂寞。對(duì)他人要有海一樣的胸懷,做到虛懷若谷、寬厚待人,既能容人勝己,不嫉賢妒能,又能容人直言,不忌恨在心,還能助人為樂,不袖手旁觀,只有這樣,才能贏得更多同志對(duì)我們工作的支持與配合。對(duì)自己要像旁觀者一樣清醒,辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,社會(huì)上認(rèn)為我們是重要部門的人,群眾眼里我們是很有前途的人,這些帽子戴在我們頭上,就要求我們思想要純潔,行為要規(guī)范,以他人的視角審視自己,既要知己所長(zhǎng),保持一種樂觀向上的自信心,也要知己所短,不斷反省自己,查找不足,揚(yáng)長(zhǎng)避短。
做好新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作,加強(qiáng)辦公室建設(shè)、提高辦公室人員素質(zhì)是根本、是內(nèi)因,同時(shí),也離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于辦公室工作,對(duì)于辦公室的同志,第一要嚴(yán)格要求。按照“一崗兩責(zé)”的要求,對(duì)辦公室人員做事要強(qiáng)調(diào)精益求精,經(jīng)常提目標(biāo)、下任務(wù)、壓擔(dān)子,多過(guò)問、多檢查、多督促,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要嚴(yán)肅指出、及時(shí)糾正;做人要強(qiáng)調(diào)清清白白,既會(huì)干事,更要干凈,廉潔自律的警鐘要時(shí)時(shí)敲,不能因?yàn)檗k公室同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊,就降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理。第二要關(guān)心愛護(hù)。充分理解辦公室工作的酸甜苦辣,經(jīng)常與辦公室同志交流、談心,做深入細(xì)致的思想工作,還要主動(dòng)幫助解決一些實(shí)際問題。在生活上要給予足夠的關(guān)心,工作上要給予足夠的關(guān)注,取得成績(jī)時(shí)給予鼓勵(lì),工作失誤時(shí)給予指正,遭受挫折時(shí)給予幫助,受到誤解時(shí)給予支持,保護(hù)辦公室同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第三要充實(shí)力量。在人員配備上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、肯吃苦、能干事的同志充實(shí)到政務(wù)服務(wù)崗位。第四要提供條件。讓辦公室同志特別是文秘人員多參加一些會(huì)議,多閱讀一些文件,多參與一些調(diào)研,為他們多購(gòu)置一些書籍報(bào)刊,使他們通過(guò)學(xué)習(xí)和鍛煉,進(jìn)一步開拓視野,增長(zhǎng)見識(shí),提高技能。
今天會(huì)議時(shí)間安排非常緊湊,我就不多說(shuō)了。接下來(lái)的培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際較為緊密,希望大家學(xué)有所悟,學(xué)有所獲,促進(jìn)全系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作不斷邁向更高層次,取得更大進(jìn)步,為全市國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇三
近年來(lái),在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,政務(wù)服務(wù)中心不斷加強(qiáng)陣地建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,注重為民服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作取得了明顯成效,目前在xx市排名靠前,得到了上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將我市政務(wù)服務(wù)工作開展及運(yùn)行情況匯報(bào)如下。
一、前期工作及成效。
(一)嚴(yán)管和激勵(lì)并舉,做優(yōu)管理文章。
一是建章立制管好人。中心立足工作實(shí)際,建立完善《大廳管理辦法》、《三項(xiàng)制度》以及相關(guān)的配套制度,發(fā)放《工作人員手冊(cè)》。堅(jiān)持上下班指紋考勤,視頻音頻監(jiān)控,上班時(shí)間分時(shí)段不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)嚴(yán)肅處理。規(guī)范和完善了行政審批服務(wù),有力推動(dòng)了服務(wù)型政府建設(shè)。
二是培樹典型向優(yōu)引。完善窗口工作人員考核辦法、“政務(wù)服務(wù)紅旗窗口、政務(wù)服務(wù)之星和大廳守紀(jì)標(biāo)兵”評(píng)選辦法,每月開展一次評(píng)選表彰活動(dòng)。今年以來(lái),共有8個(gè)窗口和18名工作人員多次受到表彰。在政務(wù)服務(wù)大廳樹立了比有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、超有方向的良好氛圍,不斷引領(lǐng)窗口工作人員改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能。
(二)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)并重,做優(yōu)服務(wù)文章。
一是立足崗位大練兵。深入開展“全員提素質(zhì)、崗位大練兵”活動(dòng),練兵內(nèi)容主要涉及依法行政、文明服務(wù)教育、《三項(xiàng)制度及其配套制度》、《政務(wù)中心大廳管理辦法》以及業(yè)務(wù)技能練兵等方面,促使工作人員錘煉出了過(guò)硬的服務(wù)技能,做到了工作要求應(yīng)知盡知,工作規(guī)范爛熟于心,工作程序流暢貫通。并將通過(guò)考試、知識(shí)競(jìng)賽、模擬工作流程、現(xiàn)場(chǎng)操作等靈活多樣的形式,全面展示各部門窗口崗位技能練兵活動(dòng)的成果。等會(huì)兒會(huì)議完畢后,中心將把考試試卷分發(fā)給大廳工作人員,對(duì)前段時(shí)間崗位練兵情況進(jìn)行測(cè)試。
二是特色服務(wù)大比拼。深入開展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng);立足單位實(shí)際,建立完善了《窗口預(yù)約服務(wù)制度》、《窗口延時(shí)服務(wù)制度》、《上門辦理服務(wù)制度》、《全程代辦服務(wù)制度》以及《并聯(lián)審批制度》,開通了并聯(lián)審批“綠色通道”,最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè);同時(shí)加快建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳,確保投資企業(yè)、人民群眾辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)能夠通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳答疑、咨詢、預(yù)約、傳輸、預(yù)審及審批。
三是深入基層勤調(diào)研。聯(lián)合市監(jiān)察局效能監(jiān)察室、市政府督查室分批分次對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)、辦公設(shè)備、審批網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了專項(xiàng)指導(dǎo),擬定便民服務(wù)中心各項(xiàng)工作制度及服務(wù)規(guī)范發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對(duì)便民服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步構(gòu)建了配套完善的便民服務(wù)體系。
(三)規(guī)范和監(jiān)督并施,做優(yōu)效率文章。
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。投入20xx萬(wàn)元建成辦公面積達(dá)5300余平方米、外型美觀、功能完善的新政務(wù)服務(wù)中心綜合樓,標(biāo)配國(guó)旗、國(guó)徽、中英文標(biāo)識(shí)、各項(xiàng)辦公電子設(shè)備、黨務(wù)政務(wù)公開宣傳欄以及pvc胸牌、窗口公示牌、首問責(zé)任崗標(biāo)牌等硬件設(shè)施。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范著裝、佩證上崗、亮牌辦公、群眾監(jiān)督,并在多處城區(qū)要道設(shè)置交通指示牌13個(gè),在城北高速出入口、車站等處設(shè)置全省投資服務(wù)熱線電話“96196”政務(wù)服務(wù)公告牌4個(gè)。最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè)。
二是完善服務(wù)功能。按照全市“兩集中、兩到位”方案,創(chuàng)造條件讓各部門行政審批股整體入駐的同時(shí),積極配合婚姻服務(wù)、郵政快遞、銀行、住房公積金、社保、醫(yī)保、就業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的綜合服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐,并按規(guī)定簽發(fā)了《xx省行政審批授權(quán)書》,中心現(xiàn)有在辦行政審批及服務(wù)事項(xiàng)230項(xiàng),大廳工作人員107人。所有行政審批及綜合服務(wù)項(xiàng)目均可在此“一站式”辦理,基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一道門辦所有事。
三是強(qiáng)化政務(wù)公開。中心在醒目處通過(guò)樓層分布示意圖、led顯示屏、窗口吊牌、公開欄等多種形式廣泛公開了窗口位置、窗口服務(wù)電話、窗口工作人員姓名及照片,辦事指南(包括服務(wù)項(xiàng)目、辦理流程、辦理時(shí)限、是否收費(fèi))等內(nèi)容,在為民服務(wù)的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。
四是注重服務(wù)效能。在各部門窗口安裝具有信息化、智能化功能的“滿意度評(píng)價(jià)器”40余臺(tái),主動(dòng)接受辦事群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià),體現(xiàn)了“堅(jiān)持尊重群眾,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾”的服務(wù)理念。今年截至9月22日,中心受理行政審批(服務(wù))項(xiàng)目7883件,辦結(jié)7926件,按時(shí)辦結(jié)率為100%,承諾件提前辦結(jié)率均達(dá)100%,群眾滿意率99.49%,實(shí)現(xiàn)了零超時(shí)、零違規(guī)、零投訴。
二、存在的問題。
(一)“兩集中、兩到位”未落到實(shí)處。
部分同志甚至一些部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為成立政務(wù)服務(wù)中心是權(quán)宜之計(jì),是臨時(shí)性的措施,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作支持配合不夠,應(yīng)付觀望思想嚴(yán)重,對(duì)審批事項(xiàng)程序簡(jiǎn)化不夠,對(duì)窗口授權(quán)不夠充分。
一是“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”“體外循環(huán)”的現(xiàn)象依然存在。有的部門沒有把業(yè)務(wù)全部納入,項(xiàng)目錄入軟件但接辦件依然在原單位進(jìn)行;有的部門平時(shí)一個(gè)常駐窗口工作人員坐窗口負(fù)責(zé)接受咨詢,遇有檢查則電話通知其余工作人員趕赴;部分窗口則不定期把在原單位接辦的件錄入到政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件之中。
二是窗口工作人員選派和輪換不盡符合要求。根據(jù)上級(jí)文件要求,除法律、法規(guī)授權(quán)的組織外,選派的窗口工作人員必須為本部門從事行政審批工作3年以上的正式人員,首席代表必須為行政審批股負(fù)責(zé)人,窗口工作人員原則上工作一年以上才能輪換,派駐部門應(yīng)建立窗口工作人員激勵(lì)機(jī)制。目前我們政務(wù)服務(wù)中心的情況是:多數(shù)部門在選派和輪換窗口工作人員上不遵從要求和規(guī)定,隨意派駐、更換、抽調(diào)窗口工作人員。好幾個(gè)部門窗口工作人員都是臨聘人員,有的工作人員對(duì)部門業(yè)務(wù)都不熟悉,更有甚者,將單位難于管理的人員派往政務(wù)服務(wù)中心,濫竽充數(shù)。一些單位窗口工作人員輪換非常頻繁,一周一換、一月一換的現(xiàn)象都存在,而且輪換工作人員也不給中心來(lái)函來(lái)電,辦理相關(guān)手續(xù)。
三是進(jìn)駐部門放權(quán)不夠充分。根據(jù)上級(jí)文件要求,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng),咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)都應(yīng)該在政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理,少數(shù)需要集體研究決策的重大審批事項(xiàng),經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后,其審批環(huán)節(jié)可以在部門機(jī)關(guān)進(jìn)行,但咨詢、申請(qǐng)、受理、辦結(jié)(制證)、取件環(huán)節(jié)在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,窗口前后臺(tái)審批協(xié)調(diào)運(yùn)行,確保現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%。目前仍有許多辦事群眾反映必須在部門和政務(wù)中心多頭跑,根本沒有實(shí)現(xiàn)便民、利民。
(二)大廳管理難度較大。
一是窗口工作人員人心不穩(wěn)。政務(wù)中心作為一個(gè)特殊的部門,對(duì)工作紀(jì)律高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,大廳窗口工作人員長(zhǎng)期處在視頻、音頻監(jiān)督狀態(tài)下工作,身心壓力較大,多數(shù)窗口工作人員都存在一定的抵觸情緒。不止工作人員不愿意到中心上班,在中心設(shè)置獨(dú)立窗口的部門也有不少以各種理由申請(qǐng)撤除獨(dú)立窗口。
二是違紀(jì)違規(guī)行為屢禁不止。部分窗口工作人員對(duì)自身工作紀(jì)律要求不嚴(yán)格,加之部分單位審批項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)駐,窗口工作人員上班時(shí)間沒有業(yè)務(wù),想盡千方百計(jì)消磨時(shí)間,經(jīng)常發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為,諸如上班時(shí)間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上購(gòu)物、看視頻、炒股等,屢禁不止。雖然中心安排了工作人員上班時(shí)間輪換不間斷巡查,但被上級(jí)監(jiān)控到或者暗訪到的風(fēng)險(xiǎn)仍然非常大。
三是業(yè)務(wù)軟件使用不夠規(guī)范。部分窗口工作人員對(duì)行政審批業(yè)務(wù)通用軟件使用不規(guī)范、不熟練。有的辦件信息沒有實(shí)時(shí)、規(guī)范地錄入到軟件中,比如民政局窗口、房管所窗口、地稅局窗口等都是大家有目共睹接辦件量相當(dāng)大的窗口,但是軟件中反映出的數(shù)據(jù)卻是零,還有很多窗口錄入軟件數(shù)量遠(yuǎn)不及實(shí)際接辦件量。上級(jí)檢查到要么覺得你窗口存在體外循環(huán),沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)駐,要么就是窗口工作人員工作不夠負(fù)責(zé),或者說(shuō)嚴(yán)重失職。
四是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。根據(jù)xx市年終績(jī)效考核文件精神,服務(wù)質(zhì)量包括按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、群眾評(píng)議及滿意率。根據(jù)市上文件精神,這幾項(xiàng)均應(yīng)達(dá)到100%,目前我市政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為99.82%,滿意度評(píng)議率為98.74%,群已經(jīng)在服務(wù)質(zhì)量上有扣分項(xiàng)了。
(三)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有明顯差距。
一是便民服務(wù)工作不夠規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為設(shè)立便民服務(wù)中心作用不大,浪費(fèi)了人力物力,對(duì)便民服務(wù)工作重視不夠,工作不在狀態(tài),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)形同虛設(shè)、有崗無(wú)人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)《三項(xiàng)制度及其配套制度》里對(duì)便民服務(wù)中心的稱呼尚未規(guī)范。便民服務(wù)中心對(duì)業(yè)務(wù)通用軟件和滿意度評(píng)價(jià)器使用不規(guī)范、不熟練,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是接辦件操作不夠規(guī)范,沒有實(shí)現(xiàn)即辦即錄,多是一周或月末集中錄入,存在漏錄現(xiàn)象。二是沒有正確規(guī)范使用評(píng)價(jià)器,評(píng)價(jià)率非常低。三是辦件記錄不規(guī)范,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有嚴(yán)格按照市政務(wù)服務(wù)中心下發(fā)表格記錄辦件情況,現(xiàn)有接辦件記錄不齊全、不規(guī)范。
二是村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)滯后。部分村級(jí)代辦點(diǎn)沒有按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(“七有”指:有場(chǎng)所、有人員、有項(xiàng)目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),存在無(wú)人坐班,制度不健全,代辦員信息未公示,無(wú)代辦記錄臺(tái)賬等現(xiàn)象。有的村級(jí)代辦點(diǎn)因無(wú)人員坐班、無(wú)代辦點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌,無(wú)代辦記錄臺(tái)賬,代辦項(xiàng)目、代辦制度、代辦人員信息未對(duì)外公示,多次被上級(jí)點(diǎn)名要求整改,但至今仍未整改。
三、下步工作重點(diǎn)。
(一)進(jìn)一步規(guī)范接辦件工作。
一是辦件信息錄入必須適時(shí)規(guī)范。各窗口單位、便民服務(wù)中心必須將所有辦件信息(只要是在政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心辦理的都算)實(shí)時(shí)、規(guī)范地錄入到行政審批業(yè)務(wù)通用軟件中。包括身份證辦理、刻章、住房公積金辦理、房屋產(chǎn)權(quán)交易、測(cè)繪、婚姻登記等。
二是辦件資料歸檔必須規(guī)范完整。各窗口、便民服務(wù)中心必須認(rèn)真做好辦件資料歸檔工作。歸檔內(nèi)容必須包括咨詢報(bào)告、申請(qǐng)材料、受理通知書、內(nèi)部審批資料、辦結(jié)通知書等相關(guān)資料。
三是建立中心辦件信息調(diào)閱制度。政務(wù)中心將建立辦件信息調(diào)閱制度,實(shí)行每月不定期抽查辦件信息錄入軟件情況、服務(wù)項(xiàng)目辦理情況以及辦件資料歸檔情況,適時(shí)掌握各窗口及便民服務(wù)中心接辦件具體情況。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化大廳管理。
一是嚴(yán)格窗口工作人員選派和輪換。將大廳現(xiàn)有窗口工作人員信息報(bào)經(jīng)市編辦核實(shí)是否符合上級(jí)和市上有關(guān)文件要求,并將結(jié)果反饋給市上領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)長(zhǎng)期出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為且屢教不改的窗口工作人員直接退回原單位。需輪換窗口工作人員的單位必須提前發(fā)函到政務(wù)中心,將欲輪換工作人員基本信息報(bào)政務(wù)中心備案。請(qǐng)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作,嚴(yán)格窗口工作人員選派和輪換,健全窗口工作人員管理和激勵(lì)機(jī)制,共同搞好政務(wù)服務(wù)工作。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化大廳紀(jì)律管理。大廳所有工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守中心所有規(guī)章制度,尤其不能在上班時(shí)間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、看視頻、炒股。中心工作人員要進(jìn)一步加大巡查力度,分時(shí)段不間斷巡查,如果在哪個(gè)人巡查時(shí)間段大廳出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為每被上級(jí)通報(bào)一次,扣罰該工作人員年度工作津貼的5%。
三是有效提升群眾評(píng)議滿意率。各窗口工作人員必須增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)感,及時(shí)有效地對(duì)每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)出現(xiàn)漏評(píng)以及群眾滿意率低于100%的窗口必須作出書面說(shuō)明。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心指導(dǎo)。
加強(qiáng)與便民服務(wù)中心溝通,同時(shí)請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求加強(qiáng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,按照“七統(tǒng)一”(即統(tǒng)一中心名稱、統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一主要項(xiàng)目、統(tǒng)一進(jìn)駐機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一公開事項(xiàng)、統(tǒng)一運(yùn)行模式)的相關(guān)要求,將納入便民服務(wù)中心項(xiàng)目的流程全部錄入便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件,及時(shí)將接辦件情況錄入系統(tǒng)適時(shí)評(píng)價(jià),確保按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、滿意度評(píng)議率、群眾滿意率均達(dá)100%。按照代辦點(diǎn)“七有”標(biāo)準(zhǔn)(“七有”指:有場(chǎng)所、有人員、有項(xiàng)目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),規(guī)范制作相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度,嚴(yán)格按照代辦流程和代辦事項(xiàng)實(shí)行全程免費(fèi)代辦服務(wù),并建好代辦記錄臺(tái)賬。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇四
同志們:
省委、省政府召開這次全省深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)、省委八屆九次全委會(huì)以及全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流做法,分析形勢(shì)、查找差距,明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步推動(dòng)我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。昨天,我們用了一天的時(shí)間,實(shí)地參觀了德宏的州、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心體系和州級(jí)公共資源交易中心,留下了深刻印象。今天上午,志彬同志傳達(dá)了全國(guó)會(huì)議精神,德宏州等6家單位的代表作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。接下來(lái),省委、省紀(jì)委書記漢柏同志將作重要講話,各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得重要進(jìn)展。
我省歷來(lái)高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,特別是近幾年來(lái),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省政府將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn),采取有力措施,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。經(jīng)過(guò)各地、各部門的共同努力,我省政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展,政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。
(一)行政審批更加精簡(jiǎn)高效。
1.在全國(guó)率先啟動(dòng)了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。20xx年,在國(guó)家尚未正式部署前,我省就結(jié)合責(zé)任政府建設(shè),率先開展了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。經(jīng)過(guò)清理,省級(jí)取消和調(diào)整審批事項(xiàng)392項(xiàng),各州(市)共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2968項(xiàng)。全省行政審批事項(xiàng)的平均精簡(jiǎn)率為36%,其中,昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡(jiǎn)率超過(guò)了50%。全省保留的行政審批事項(xiàng),審批時(shí)限壓縮了1/3以上。目前,昆明市行政審批事項(xiàng)僅保留了86項(xiàng),已經(jīng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、時(shí)限最短的省會(huì)城市。
2.推動(dòng)了行政審批集中、高效辦理。在省級(jí)部門推進(jìn)了行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。行政審批事項(xiàng)較多的部門,在本單位建設(shè)公開辦事大廳或中心;行政審批事項(xiàng)較少的部門采取開設(shè)一個(gè)窗口或把審批事項(xiàng)集中到一個(gè)責(zé)任處室辦理的方式,推進(jìn)行政審批統(tǒng)一、公開對(duì)外受理。目前,省級(jí)具有行政審批職能的50個(gè)部門基本實(shí)現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活關(guān)系密切的24個(gè)省直部門正式啟用了行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。省發(fā)改委等部門還創(chuàng)新審批方式,采取并聯(lián)審批和深入州(市)現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式,減少審批環(huán)節(jié),加快了重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,受到廣泛好評(píng)。
1.政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年,省政府專門出臺(tái)了文件,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。截至目前,全省州(市)、縣(市、區(qū))兩級(jí)共建成政務(wù)服務(wù)中心93個(gè),其中,州(市)級(jí)16個(gè),縣(市、區(qū))級(jí)77個(gè)。昆明、曲靖、臨滄、德宏等州市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立為(便)民服務(wù)中心487個(gè)。在一些地方,還通過(guò)在村、組設(shè)立為民服務(wù)站、代辦點(diǎn)或代辦員的形式,將政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步延伸到基層。據(jù)統(tǒng)計(jì),可以在州、縣級(jí)中心集中辦理的行政許可事項(xiàng)達(dá)到6230項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)1018項(xiàng),收費(fèi)、咨詢等公共服務(wù)事項(xiàng)2153項(xiàng)。
2.政務(wù)服務(wù)的載體和形式日趨多樣。結(jié)合陽(yáng)光政府建設(shè),我省完善了政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行。在省政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源庫(kù),推行在線辦事等服務(wù)模式,形成了實(shí)體和虛擬大廳相互促進(jìn)的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務(wù)服務(wù)載體。例如,德宏州在全省率先建成公共資源交易中心,昆明市已建成泛亞產(chǎn)權(quán)交易中心并投入使用。經(jīng)過(guò)緊張籌備,省級(jí)公共資源交易中心將于本月投入試運(yùn)行,年內(nèi)正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依托人力資源市場(chǎng),建立了農(nóng)民工綜合服務(wù)中心,并將服務(wù)職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,得到了國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦公室的充分肯定。
(三)政府行政行為更加公開透明。
1.拓展了政府信息公開的廣度和深度。各地、各部門深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,完善了政府重要信息發(fā)布制度,制定實(shí)施了重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)制度。截止今年10月20日,全省共組織重要事項(xiàng)公示4.2萬(wàn)余項(xiàng),向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)工作通報(bào)9萬(wàn)多項(xiàng)。在充分運(yùn)用政務(wù)公開欄、政府公報(bào)、公開指南等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,增加了政府網(wǎng)站、社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開等新的公開形式,政府信息得到了及時(shí)、有效的公開。僅20xx年,全省建立政府信息公開網(wǎng)站1萬(wàn)多個(gè),召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息近1500條,主動(dòng)公開政府信息198.6萬(wàn)多條,依申請(qǐng)公開2.2萬(wàn)余件,答復(fù)率為100%。
2.加大了辦事公開力度。堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn),積極主動(dòng)公開教育、醫(yī)療、供水、供電等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全省公用企事業(yè)單位推行辦事公開面達(dá)96%以上。
3.積極推進(jìn)廠務(wù)、村務(wù)公開。目前,全省國(guó)有、集體及控股企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到93%,規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開推行面達(dá)到了87%。全省所有村都實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開,97%的村委會(huì)設(shè)立了固定村務(wù)公開欄,98%以上的村建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,基層群眾對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的滿意率達(dá)85%以上。五華區(qū)、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評(píng)為20xx年全國(guó)村務(wù)公開、民主管理示范縣(市、區(qū))。
(四)政府與群眾的溝通聯(lián)系更加密切。
1.在全國(guó)率先開通全省統(tǒng)一的政務(wù)信息查詢專線。為加強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng),按照陽(yáng)光政府建設(shè)的部署,我省建成覆蓋16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區(qū))、直接溝通群眾的政務(wù)信息查詢電話——96128專線。目前,全省已開通96128政務(wù)信息查詢專線電話1.1萬(wàn)多部,累計(jì)接聽電話60多萬(wàn)次,話務(wù)平臺(tái)直接解答33萬(wàn)次,轉(zhuǎn)接27.5萬(wàn)次,平均轉(zhuǎn)接成功率為92%。
2.建立了政府與群眾雙向互動(dòng)的溝通機(jī)制。各地、各部門深入推行了重大決策聽證制度。到目前為止,省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)共組織重大決策聽證1103項(xiàng)。省政府領(lǐng)導(dǎo)還就農(nóng)民工進(jìn)城落戶、保障性住房建設(shè)等熱點(diǎn)工作,分別召開專題座談會(huì)和聽證會(huì),與群眾進(jìn)行了面對(duì)面的交流。我省還就事業(yè)單位工資改革、社會(huì)保障、民政等熱點(diǎn)問題,組織10個(gè)省級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人接受在線訪談,與群眾進(jìn)行了直接對(duì)話。同時(shí),各地還充分利用電子政務(wù)門戶網(wǎng)站,開展了政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)查詢。截止目前,已累計(jì)受理群眾網(wǎng)上提問1.5萬(wàn)多件,辦結(jié)回復(fù)率88%。
3.開展了形式多樣的便民政務(wù)服務(wù)。在檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)立了政務(wù)信息查詢?cè)O(shè)施,方便了群眾對(duì)政務(wù)信息的獲取和使用,發(fā)揮了政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。目前,全省共設(shè)立公共查詢點(diǎn)和資料索取點(diǎn)2.2萬(wàn)個(gè),為公眾提供信息查詢20xx余萬(wàn)人(次)。德宏、臨滄等州(市)還通過(guò)建立政務(wù)流動(dòng)服務(wù)隊(duì)、政務(wù)大篷車等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,為群眾提供便利的政務(wù)服務(wù),受到人民群眾的廣泛好評(píng)。
(五)對(duì)行政權(quán)力的約束更加有力。
1.實(shí)施了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了加強(qiáng)事前防范,我省在全國(guó)率先探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新路子,通過(guò)查找部門關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),提出并完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化到各部門的處室和相關(guān)崗位。目前,41個(gè)省級(jí)部門和相關(guān)處室已經(jīng)查找并確定關(guān)鍵崗位228個(gè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)440個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1045個(gè),制定監(jiān)督防范措施1123條,并召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)進(jìn)行了公示。同時(shí),各州(市)、縣(市、區(qū))政府部門也按規(guī)定確定了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)形式和防范措施。
2.規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。今年,結(jié)合效能政府建設(shè),省級(jí)行政處罰主體對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行了修改完善,有效降低行政處罰的隨意性,規(guī)范行政處罰行為。目前,44個(gè)省級(jí)行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、明確并向社會(huì)公布了各類行政處罰中不同情況的處罰標(biāo)準(zhǔn),大大降低了行政處罰的彈性;16個(gè)州(市)的規(guī)范工作也正在有序推進(jìn)。
3.強(qiáng)化了對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督。各地、各部門通過(guò)統(tǒng)一開設(shè)舉報(bào)箱和電話、設(shè)立投訴中心、開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、建設(shè)電子監(jiān)察等方式,不斷建立完善監(jiān)督評(píng)議制度。目前,縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)共建立投訴中心146個(gè);共受理群眾投訴咨詢5678件,辦結(jié)5577件,辦結(jié)率達(dá)98%。24個(gè)省直部門和16個(gè)州(市)、17個(gè)縣級(jí)部門完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題。一些地方和部門對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位;部門之間、地區(qū)之間工作推進(jìn)不平衡,有的仍存在較大差距;少數(shù)州(市)和部門審批事項(xiàng)仍然過(guò)多,審批效率還有待進(jìn)一步提高;政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行還不夠規(guī)范,有的地方向政務(wù)服務(wù)中心授權(quán)不夠充分,功能尚未充分發(fā)揮,部分縣(市、區(qū))仍未建立政務(wù)服務(wù)中心;政務(wù)公開仍存在避重就輕現(xiàn)象,公開信息的時(shí)效性有待提高;重審批輕服務(wù)的問題仍然存在。對(duì)此,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、深入把握新時(shí)期推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的新要求。
深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約的重要舉措。黨的xx大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院多次明確要求,要加快行政管理體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。剛剛結(jié)束的xx屆五中全會(huì),規(guī)劃了我國(guó)“”時(shí)期加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,進(jìn)一步提出要逐步完善基本公共服務(wù)體系、提高政府保障能力、推進(jìn)行政體制改革,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化。這就標(biāo)志著,今后五年,我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務(wù)中解脫出來(lái),把更多精力放在抓好社會(huì)管理和公共服務(wù)、解決社會(huì)發(fā)展和民生問題,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這為我們做好新形勢(shì)下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作指明了方向、提出了新的更高要求。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,按照省委、省政府的部署,深入落實(shí)全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求,以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以認(rèn)真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)體系,大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,力爭(zhēng)在優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新進(jìn)展,在為人民群眾提供良好公共服務(wù)上取得新突破,在促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。
為此,做好新時(shí)期我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,我們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上、措施上必須更加重視和突出四個(gè)方面的要求:
第一,進(jìn)一步突出服務(wù)發(fā)展的主題。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)最重要的原則。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍較低,各類市場(chǎng)主體發(fā)育不充分,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。未來(lái)五年,是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要時(shí)期。我們要緊扣“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施,圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放、保障民生、改善生態(tài)的新要求,大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、做實(shí)基層公共服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同推進(jìn)發(fā)展,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?BR> 第二,進(jìn)一步突出為民務(wù)實(shí)的理念。政務(wù)服務(wù)的根本目的,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)和改善民生,進(jìn)一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,將是各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們要著力轉(zhuǎn)變施政方式和工作作風(fēng),拓展政務(wù)公開的廣度和深度,做實(shí)、做優(yōu)、做精政務(wù)服務(wù)中心,推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平,提高人民群眾的滿意度,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為我省改善民生的重要保障。
第三,進(jìn)一步突出改革創(chuàng)新的精神。政務(wù)服務(wù)建設(shè)涉及政府部門職能的調(diào)整、管理理念的更新和服務(wù)方式的改進(jìn),需要不斷推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。雖然我省政府自身建設(shè)取得了一定成效,但也要看到,在一些方面與先進(jìn)省區(qū)相比仍有不小差距,特別是公共資源交易中心建設(shè)剛剛起步,政務(wù)服務(wù)中心的作用還未充分發(fā)揮。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極學(xué)習(xí)省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合自身實(shí)際,在完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的約束等方面積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,不斷改進(jìn)工作方法和管理方式,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)我省行政管理體制改革的重要支撐。
第四,進(jìn)一步突出系統(tǒng)規(guī)范的要求。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及到各級(jí)政府和部門日常工作的方方面面,涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多領(lǐng)域,關(guān)系到人民群眾的切身利益。只有統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、績(jī)效化管理,才能確保工作不流于形式。針對(duì)當(dāng)前我省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、行政審批改革、政府信息公開等方面存在的突出問題,各地、各部門必須把政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程,總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),努力完善政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。同時(shí),要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保行政審批事項(xiàng)應(yīng)減必減,政務(wù)信息應(yīng)該公開的必須公開,應(yīng)該進(jìn)中心的事項(xiàng)必須進(jìn)中心,對(duì)中心該授權(quán)的必須授權(quán),使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為提升政府公共服務(wù)水平的重要抓手。
三、著力推動(dòng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得新成效。
深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù),是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),更是當(dāng)前必須繼續(xù)抓緊抓好的一項(xiàng)重要工作。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),采取有力措施,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
政務(wù)服務(wù)中心是整個(gè)政務(wù)服務(wù)體系的核心,是行政審批制度改革、政務(wù)公開最重要的載體。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的必然要求。全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),第一次明確提出要加強(qiáng)以政務(wù)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各地、各部門要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái),站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的重大意義,把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效落實(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)勤政廉政、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作,納入議事日程、認(rèn)真研究、精心組織、全力推進(jìn),努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾和為基層辦實(shí)事的重要窗口。
1.要提高政務(wù)服務(wù)中心體系的覆蓋面。省級(jí)部門要鞏固完善行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)的機(jī)制,切實(shí)提高辦事大廳、服務(wù)窗口的辦事效率和水平。16個(gè)州(市)政府要在建成政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善功能,提升為民服務(wù)的水平。129個(gè)縣(市、區(qū))要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,務(wù)必在20xx年6月底前完成政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。1376個(gè)街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動(dòng)中心建設(shè),力爭(zhēng)在20xx年前,全面建成為民服務(wù)中心。同時(shí),各地要因地制宜,積極在行政村、社區(qū)推進(jìn)為民服務(wù)站建設(shè),最終在我省建立起層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)(為民)服務(wù)體系。
20xx年,省政府已經(jīng)明確,采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。各級(jí)政府是政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理的責(zé)任主體,要有效整合現(xiàn)有行政資源,充分挖掘內(nèi)在潛力,切實(shí)保障各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面的需要。各地要結(jié)合實(shí)際,妥善解決好政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備問題。中心管理機(jī)構(gòu)可在上級(jí)批準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置限額內(nèi),設(shè)置為政府工作部門或者政府直屬事業(yè)單位。具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置要按規(guī)定程序報(bào)批,所需人員編制在本級(jí)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。各地要因地制宜,實(shí)事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心,使政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)水平與當(dāng)?shù)刎?cái)政支撐能力相適應(yīng),建設(shè)方式與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)條件相適應(yīng),服務(wù)事項(xiàng)與社會(huì)需求相適應(yīng)。
2.要確保政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮功能。按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,各地、各部門要努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為集行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、行政投訴等功能為一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
一要切實(shí)履行集中審批的職能。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則,盡量將具有行政審批職能的部門全部納入中心,實(shí)行集中辦理,并向窗口充分授權(quán),不得出現(xiàn)在中心和部門兩頭受理的情況。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后,原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳,業(yè)務(wù)量大、確需單獨(dú)設(shè)置辦事大廳的,也必須納入本級(jí)政府的政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。
二要不斷拓展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。各級(jí)政府要將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的證照辦理、資格審核和備案、信息咨詢等服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心。同時(shí),要注重整合政務(wù)服務(wù)資源和功能,推動(dòng)公共資源交易、農(nóng)民工服務(wù)等其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心。
三要充分發(fā)揮政務(wù)公開平臺(tái)作用。進(jìn)駐中心的各窗口部門要嚴(yán)格按照政府自身建設(shè)的相關(guān)要求,面向公眾公開本部門和窗口的工作職能、服務(wù)承諾、辦事流程等信息。同時(shí),要建好中心內(nèi)的政務(wù)信息查詢區(qū)和資料索取點(diǎn),并積極探索在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開展政府聽證、公示和通報(bào)活動(dòng),豐富政務(wù)公開內(nèi)容。
四要落實(shí)行政投訴功能。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口,加強(qiáng)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況的效能監(jiān)察。同時(shí),要積極受理社會(huì)各界對(duì)政府部門政務(wù)服務(wù)工作的投訴,使政務(wù)服務(wù)中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺(tái)。
3.加快政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和管理,推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項(xiàng)、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。各地、各部門要完善并落實(shí)首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、行政問責(zé)等制度,建立健全部門協(xié)作、窗口聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,確保中心辦理的各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。要加強(qiáng)中心內(nèi)部的管理,建立健全管理監(jiān)督、考核評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度,建立高效、穩(wěn)定的中心管理機(jī)制。有條件的地方要積極探索導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系,開展中心管理與服務(wù)工作的流程控制,科學(xué)分配和利用相關(guān)資源,提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,助推政務(wù)服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,使政務(wù)服務(wù)中心成為質(zhì)量目標(biāo)一致、職責(zé)分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的有機(jī)系統(tǒng)。
(二)加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。
建設(shè)公共資源陽(yáng)光交易平臺(tái),規(guī)范公共資源交易行為,不僅是廉政建設(shè)的重點(diǎn),更是深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的重要抓手。目前,各省(市、區(qū))正在加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,全國(guó)已有近1/3的省(市、區(qū))建立健全了公共資源交易中心,走在前列的江西等省建成了省、州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易的公開、公平、公正。
1.全面啟動(dòng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。按照分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理的原則,各級(jí)要加快推進(jìn)公共資源交易中心的建設(shè)。正在籌備的省級(jí)公共資源交易中心,要確保在年內(nèi)掛牌運(yùn)行;16個(gè)州(市)級(jí)公共資源交易中心,要確保在明年內(nèi)全部建成;129個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)公共資源交易中心,要確保在20xx年前建成。在公共資源交易中心的建設(shè)過(guò)程中,要注意整合資源,能夠依托政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的,盡量實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與公共資源交易中心的統(tǒng)一建設(shè)。
2.努力實(shí)現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。要推進(jìn)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易,特別要將社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設(shè)招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置以及政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進(jìn)行交易和管理。
3.規(guī)范交易平臺(tái)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)管理、行政監(jiān)察”的思路,既要建立健全公共資源交易中心的管理制度,也要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)處置、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等分類交易實(shí)施細(xì)則。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)公共資源交易行為的監(jiān)控,建好專家資源庫(kù)、保密屏蔽系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行專家臨時(shí)抽取、封閉評(píng)標(biāo)等制度。
(三)做好政務(wù)公開重點(diǎn)工作。
公開透明是服務(wù)型政府建設(shè)的重要任務(wù)。深化政務(wù)公開,提高工作透明度,有利于人民群眾加強(qiáng)對(duì)政府行政行為的監(jiān)督,促進(jìn)政府工作。各地、各部門要采取有力措施,深入推進(jìn)政務(wù)公開。
1.推進(jìn)行政行為公開。要不斷完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范聽證制度,堅(jiān)決防止“假聽證”、“走過(guò)場(chǎng)”等形式主義,大力推動(dòng)決策公開。要圍繞政府采購(gòu)、基建工程、住房保障、食品安全、救災(zāi)救助、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥購(gòu)銷、招生錄取等熱點(diǎn)問題,加大辦事公開力度。要嚴(yán)格設(shè)定行政處罰行使程序,壓縮自由裁量空間,細(xì)化并公開自由裁量權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
2.深化基層政務(wù)公開。要把基層政務(wù)公開與廠務(wù)、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高基層服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道政務(wù)公開,及時(shí)公開群眾廣泛關(guān)注的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況,財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金管理使用情況,征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用等情況。要推進(jìn)公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織辦事公開,特別是要加大電信、旅游、金融、農(nóng)資、電力等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的辦事公開力度,提高公開質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)深化廠務(wù)公開和民主管理,維護(hù)好職工的切身利益。
3.完善政府信息公開。要深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加大政府信息主動(dòng)公開力度,擴(kuò)大公開信息量,提高信息公開的主動(dòng)性、時(shí)效性。建立并優(yōu)化政府網(wǎng)站、政務(wù)專線等公開載體,認(rèn)真組織好政府重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào),加強(qiáng)96128專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能,強(qiáng)化對(duì)我省貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控、實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”以及改善民生、保護(hù)環(huán)境等熱點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信息通報(bào)。要建立社會(huì)熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注問題,確保信息公開的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。同時(shí),要妥善處理依申請(qǐng)公開,進(jìn)一步完善政府信息公開申請(qǐng)受理、答復(fù)機(jī)制,暢通雙向溝通渠道,依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請(qǐng),切實(shí)提高回復(fù)質(zhì)量,增強(qiáng)政務(wù)公開服務(wù)群眾的能力。
(四)深入推進(jìn)行政審批制度改革。
經(jīng)過(guò)四輪的清理,目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),但是仍有多個(gè)州(市)的行政審批事項(xiàng)還高達(dá)數(shù)百項(xiàng),行政審批制度改革仍有較大的空間。當(dāng)前,要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五輪取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》,繼續(xù)精簡(jiǎn)現(xiàn)有審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。
1.要切實(shí)做到“應(yīng)減必減”。按照可批可不批的事項(xiàng)堅(jiān)決不批、沒有依據(jù)的審批堅(jiān)決取消的原則,切實(shí)取消和調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng),努力解決政府管得過(guò)多、管得不好的問題。同時(shí),要大力簡(jiǎn)政放權(quán),該下放的必須下放,推進(jìn)政府公共服務(wù)職能下沉。凡是能在州(市)級(jí)辦的事就不在省級(jí)辦,能在縣(市、區(qū))辦的事就不在州(市)辦,能在社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的事就不在縣(市、區(qū))辦,盡可能方便群眾就近辦事。
2.不斷規(guī)范行政審批行為。對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)要嚴(yán)格管理,進(jìn)一步規(guī)范審批程序、方式,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任,編制行政審批目錄,繪制行政審批流程圖,并及時(shí)向社會(huì)公布。要加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)取消下放后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空;加強(qiáng)對(duì)審批實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,整治變相審批、違規(guī)審批等違法違規(guī)行為。
3.積極創(chuàng)新行政審批方式。要結(jié)合首問責(zé)任制的實(shí)施,推廣并聯(lián)審批的有效方式,對(duì)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上行政部門分別實(shí)施的審批事項(xiàng),可以采取先收到申請(qǐng)的部門牽頭受理,會(huì)商有關(guān)部門意見后進(jìn)行審批的方式,提高審批效率。要加快省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程,積極探索并推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)審批。
(五)實(shí)施政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核。
為了確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得實(shí)效,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,保障人民群眾的合法權(quán)益,各地、各部門要從實(shí)際出發(fā),制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效管理辦法,加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的績(jī)效考核工作。
1.科學(xué)制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系。要結(jié)合我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)的要求,圍繞建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系、推進(jìn)政務(wù)公開和改革行政審批制度等重點(diǎn)工作,制定出臺(tái)細(xì)化、量化的評(píng)價(jià)考核指標(biāo),進(jìn)一步明晰對(duì)深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的具體要求,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)的考核。
2.建立社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)的新機(jī)制。政務(wù)服務(wù)要讓社會(huì)滿意、公眾滿意,必須接受社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。要推行公眾評(píng)價(jià)辦法,建立政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)制度,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和被服務(wù)對(duì)象,結(jié)合各部門政務(wù)服務(wù)情況,采取信函質(zhì)詢、網(wǎng)絡(luò)投票、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,對(duì)各地各部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與部門編制、預(yù)算安排相掛鉤。要組織開展評(píng)比活動(dòng),表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。要將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督和促進(jìn)作用。要深入開展評(píng)價(jià)結(jié)果的梳理和分析,總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)深入開展。
同志們,深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各地、各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),努力提高工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇五
一是扎實(shí)鞏固“兩集中、兩到位”成果?!皟杉小傻轿弧笔切姓徟贫雀母锏闹匾晒?。今年,我們要進(jìn)一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題,紀(jì)檢監(jiān)察、目標(biāo)辦、效能辦、新聞媒體要加強(qiáng)監(jiān)督,查處典型,逗硬問責(zé),大力解決人員派駐不到位、項(xiàng)目進(jìn)駐不到位、事項(xiàng)辦理不到位,“名”進(jìn)實(shí)不進(jìn)、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病,為提速增效奠定基礎(chǔ)。
和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過(guò)程中,還有許多地方亟待加強(qiáng),尤其是在涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批事項(xiàng)、企業(yè)準(zhǔn)入和投資建設(shè)工程等并聯(lián)審批服務(wù)方面,有的才剛剛破題,甚至個(gè)別領(lǐng)域還沒有破題。下一步,要繼續(xù)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)重大投資、招商引資、災(zāi)后重建等項(xiàng)目的“綠色通道”服務(wù);積極開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)服務(wù)、上門服務(wù)或代辦服務(wù)。要不斷完善并聯(lián)審批制度,縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,還要逐步對(duì)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門審批事項(xiàng)進(jìn)行受理和辦理,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化審批手續(xù),充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。要加大對(duì)并聯(lián)審批服務(wù)的監(jiān)督力度,督促相關(guān)部門完善工作制度,總結(jié)工作規(guī)律,推動(dòng)并聯(lián)審批工作再上新臺(tái)階。
三是扎實(shí)抓好電子政務(wù)大廳建設(shè)。電子政務(wù)大廳是一種全新的政府形態(tài),它以網(wǎng)絡(luò)為依托,向社會(huì)公眾提供服務(wù)和履行政府的行政職能,其根本目的是要建設(shè)一種新型的、服務(wù)導(dǎo)向的、和民眾互動(dòng)的、陽(yáng)光行政的政府。各級(jí)各部門要落實(shí)責(zé)任,整體協(xié)同推進(jìn),努力把電子政務(wù)大廳建設(shè)好、應(yīng)用好、發(fā)揮好。電子政務(wù)大廳應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。公眾和企業(yè)在電子政務(wù)大廳能不能辦事、辦哪些事,取決于我們對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造,以及部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級(jí)各部門要協(xié)作配合,及時(shí)研究解決具體問題,完成基礎(chǔ)信息的梳理與錄入工作。實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可網(wǎng)上預(yù)審;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,將更多的事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理,加快落實(shí)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務(wù)大廳建設(shè)的數(shù)據(jù)對(duì)接與共享工作。
四是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)行。目前,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務(wù)中心,運(yùn)行良好。今年要在規(guī)范運(yùn)行上下功夫,按照便民利民的原則,依法加大行政審批、公共服務(wù)及其他事項(xiàng)的下放力度,進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民代辦點(diǎn)的服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)進(jìn)駐便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)項(xiàng)目,要充分授權(quán),做到既受理又辦理;要結(jié)合運(yùn)行實(shí)際,健全規(guī)章制度,加大對(duì)便民服務(wù)中心窗口工作人員的考核獎(jiǎng)懲力度;充分發(fā)揮便民服務(wù)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用,接受網(wǎng)上電子監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的有機(jī)聯(lián)接,全面形成“功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務(wù)服務(wù)體系;要加強(qiáng)工作情況信息報(bào)送工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心每月向政務(wù)中心至少上報(bào)一條工作信息,主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)便民服務(wù)中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡等。同時(shí),每月3日前統(tǒng)計(jì)上報(bào)上月業(yè)務(wù)咨詢、辦件情況??h政務(wù)中心對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報(bào)送實(shí)行積分排位,納入年終目標(biāo)考核。
五是著力完善公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。公共資源交易平臺(tái)是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì),有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級(jí)各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極支持。凡使用國(guó)家、省、市、縣財(cái)政投資的項(xiàng)目,總投資在20萬(wàn)元至200萬(wàn)元的工程項(xiàng)目的比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、政府采購(gòu)、國(guó)有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動(dòng)必須在縣公共資源交易中心進(jìn)行,各行政主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督單位,要從“依法統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、規(guī)范管理”的要求,切實(shí)履職盡責(zé),做好監(jiān)督工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作組織保障。
搞好政務(wù)服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,責(zé)任落實(shí)是重點(diǎn),隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ),各級(jí)各部門要在進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作實(shí)效和加強(qiáng)窗口管理上下功夫,加大組織保障力度,推動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。今天,很多單位“一把手”親自來(lái)參會(huì),說(shuō)明對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的重視,這一點(diǎn)很好?!耙话咽帧睂?duì)優(yōu)化環(huán)境和政務(wù)服務(wù)工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),授權(quán)到位、窗口建設(shè)、運(yùn)行情況等是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口,銜接窗口與機(jī)關(guān)、企業(yè)辦事等是分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。按照效能問責(zé)機(jī)制,出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。這次會(huì)后,各單位務(wù)必進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務(wù)服務(wù)工作總體部署和要求上來(lái),積極把政務(wù)服務(wù)工作納入本單位重要工作內(nèi)容,擺在重要位臵,始終予以高度重視,并以一貫之。具體說(shuō),就是要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“機(jī)關(guān)工作就是服務(wù)”理念,要寓管理于服務(wù)中、寓執(zhí)法于服務(wù)中,真心誠(chéng)意為群眾、企業(yè)服務(wù),為基層服務(wù),為社會(huì)服務(wù),為發(fā)展服務(wù)。另外,對(duì)政務(wù)服務(wù)中存在的名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、人進(jìn)權(quán)不進(jìn)等問題,會(huì)后,縣監(jiān)察局牽頭,縣目標(biāo)辦、縣效能辦、縣政務(wù)中心要和這些單位坐下來(lái),查清問題,限期解決。各單位要積極主動(dòng)配合,換位思考。對(duì)無(wú)法解決的,以書面形式報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)狠抓落實(shí),力求實(shí)效。各單位要狠抓授權(quán)管理機(jī)制落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“能進(jìn)中心項(xiàng)目全部進(jìn)中心”、“所有事項(xiàng)在大廳完成審批”目標(biāo);要強(qiáng)力執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、一次交辦制、首問責(zé)任制“三項(xiàng)制度”,提高涉及多部門審批速度;要落實(shí)領(lǐng)辦代辦幫辦和窗口指導(dǎo)辦服務(wù)措施,延伸服務(wù)范圍,提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行涉企活動(dòng)申報(bào)審批制度,要扎實(shí)落實(shí)涉企活動(dòng)登記、督查機(jī)制,促進(jìn)涉企活動(dòng)規(guī)范,提高涉企活動(dòng)質(zhì)量,優(yōu)化投資環(huán)境。
(三)加強(qiáng)管理,提升功能。一要提升縣政務(wù)中心管理服務(wù)功能。一是增強(qiáng)中心“統(tǒng)”的功能??h政務(wù)中心是縣政府派出機(jī)構(gòu),代表縣政府行使政務(wù)服務(wù)職能,你們的權(quán)利和責(zé)任是縣委、縣政府賦予的,希望在工作中,主動(dòng)、大膽管理;各進(jìn)中心窗口單位要密切配合。要加強(qiáng)審批流程監(jiān)管,堅(jiān)持跟蹤服務(wù),積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批事宜,促進(jìn)審批提速。要完善政務(wù)服務(wù)考核機(jī)制,定期分析研究解決政務(wù)服務(wù)方面的新情況、新問題,著力創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。二是將窗口人員的陽(yáng)光工資(績(jī)效工資)的一部分納入縣政務(wù)服務(wù)中心,年終由縣政務(wù)服務(wù)中心按工作業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果計(jì)發(fā),企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級(jí)單位相同標(biāo)準(zhǔn)年初由單位以保證金形式繳入縣財(cái)政。凡窗口人員考評(píng)不能全額領(lǐng)取的部分資金,由縣財(cái)政收繳作為政務(wù)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務(wù)中心要與進(jìn)中心單位多溝通、多協(xié)調(diào),特別是遇到問題,要協(xié)商、溝通在前;對(duì)窗口單位好的做法要及時(shí)總結(jié)、提升、推廣。四是要關(guān)心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員,要做到工作上嚴(yán)管、生活上關(guān)愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn),窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求,加強(qiáng)服務(wù)、管理窗口力度,要堅(jiān)持月考核、季通報(bào)窗口單位及人員制度;堅(jiān)持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評(píng)選活動(dòng),激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務(wù);要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)相關(guān)審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)知識(shí),努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。政務(wù)中心窗口人員,大家來(lái)自不同單位,但因工作走到一起,是組織安排,是工作需要,更是人生難得的機(jī)遇和緣分,大家要珍惜。中心要營(yíng)造人和、風(fēng)清、心齊、氣順的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務(wù)功能。窗口單位是服務(wù)的主體,各窗口單位負(fù)責(zé)人要把政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作放在第一位,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)上多做文章。要不斷完善加強(qiáng)窗口功能,按照《行政許可法》規(guī)定,積極落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)駐到位、授權(quán)到位,確保所有審批事項(xiàng)在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務(wù)功能。一是要規(guī)范窗口管理,保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強(qiáng)、配精窗口人員,對(duì)窗口人員只能加強(qiáng),不能削弱,要選拔優(yōu)秀的科室負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干到窗口工作,在政治上、生活上多關(guān)心窗口工作人員,對(duì)窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實(shí)兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策等,要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟(jì)和政治待遇,對(duì)表現(xiàn)突出的人員,窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng),并予以優(yōu)先提拔使用。三是實(shí)行窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月到政務(wù)中心檢查指導(dǎo)窗口工作制度,窗口工作要做到單位分管領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到,及時(shí)解決窗口工作存在的問題。窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標(biāo)考核,并以縣政務(wù)服務(wù)中心的情況通報(bào)為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)分。去年,縣房管局、人社局、國(guó)土局等單位主要負(fù)責(zé)人多次到中心窗口指導(dǎo),充分說(shuō)明這些單位對(duì)窗口工作的重視,對(duì)窗口人員的關(guān)心,希望重視不夠的,要從今年起把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)制度性的措施落實(shí)到位。四是要加強(qiáng)窗口人員自身建設(shè)。各窗口工作人員要不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考,不斷提高政治和理論素質(zhì),提高工作本領(lǐng),爭(zhēng)當(dāng)工作的“行家里手”和“業(yè)務(wù)骨干”,創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象,窗口人員代表本單位形象、中心形象,乃至縣委、縣政府形象,要注意自己的一言一行,從點(diǎn)滴做起,努力提高自身形象,不斷提高服務(wù)水平。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作必須每天都從零開始,天天都從新起點(diǎn)工作。我們要進(jìn)一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務(wù)為先,環(huán)境比投資更重要”的工作理念,進(jìn)一步加大工作力度,以創(chuàng)新審批機(jī)制為動(dòng)力,以落實(shí)服務(wù)措施為保證,以提高服務(wù)水平為目標(biāo),全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項(xiàng)目建設(shè)最快、發(fā)展成本最低、社會(huì)信譽(yù)最好”的一流發(fā)展環(huán)境,努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,為建設(shè)*****************作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇六
同志們:
省委、省政府召開這次全省深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)、省委八屆九次全委會(huì)以及全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流做法,分析形勢(shì)、查找差距,明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步推動(dòng)我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。昨天,我們用了一天的時(shí)間,實(shí)地參觀了德宏的州、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心體系和州級(jí)公共資源交易中心,留下了深刻印象。今天上午,志彬同志傳達(dá)了全國(guó)會(huì)議精神,德宏州等6家單位的代表作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。接下來(lái),省委、省紀(jì)委書記漢柏同志將作重要講話,各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得重要進(jìn)展。
我省歷來(lái)高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,特別是近幾年來(lái),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省政府將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn),采取有力措施,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。經(jīng)過(guò)各地、各部門的共同努力,我省政務(wù)公開工作不斷向縱深發(fā)展,政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。
(一)行政審批更加精簡(jiǎn)高效。
1.在全國(guó)率先啟動(dòng)了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。20xx年,在國(guó)家尚未正式部署前,我省就結(jié)合責(zé)任政府建設(shè),率先開展了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。經(jīng)過(guò)清理,省級(jí)取消和調(diào)整審批事項(xiàng)392項(xiàng),各州(市)共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2968項(xiàng)。全省行政審批事項(xiàng)的平均精簡(jiǎn)率為36%,其中,昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡(jiǎn)率超過(guò)了50%。全省保留的行政審批事項(xiàng),審批時(shí)限壓縮了1/3以上。目前,昆明市行政審批事項(xiàng)僅保留了86項(xiàng),已經(jīng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、時(shí)限最短的省會(huì)城市。
2.推動(dòng)了行政審批集中、高效辦理。在省級(jí)部門推進(jìn)了行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。行政審批事項(xiàng)較多的部門,在本單位建設(shè)公開辦事大廳或中心;行政審批事項(xiàng)較少的部門采取開設(shè)一個(gè)窗口或把審批事項(xiàng)集中到一個(gè)責(zé)任處室辦理的方式,推進(jìn)行政審批統(tǒng)一、公開對(duì)外受理。目前,省級(jí)具有行政審批職能的50個(gè)部門基本實(shí)現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活關(guān)系密切的24個(gè)省直部門正式啟用了行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。省發(fā)改委等部門還創(chuàng)新審批方式,采取并聯(lián)審批和深入州(市)現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式,減少審批環(huán)節(jié),加快了重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,受到廣泛好評(píng)。
1.政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年,省政府專門出臺(tái)了文件,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。截至目前,全省州(市)、縣(市、區(qū))兩級(jí)共建成政務(wù)服務(wù)中心93個(gè),其中,州(市)級(jí)16個(gè),縣(市、區(qū))級(jí)77個(gè)。昆明、曲靖、臨滄、德宏等州市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立為(便)民服務(wù)中心487個(gè)。在一些地方,還通過(guò)在村、組設(shè)立為民服務(wù)站、代辦點(diǎn)或代辦員的形式,將政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步延伸到基層。據(jù)統(tǒng)計(jì),可以在州、縣級(jí)中心集中辦理的行政許可事項(xiàng)達(dá)到6230項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)1018項(xiàng),收費(fèi)、咨詢等公共服務(wù)事項(xiàng)2153項(xiàng)。
2.政務(wù)服務(wù)的載體和形式日趨多樣。結(jié)合陽(yáng)光政府建設(shè),我省完善了政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行。在省政府門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源庫(kù),推行在線辦事等服務(wù)模式,形成了實(shí)體和虛擬大廳相互促進(jìn)的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務(wù)服務(wù)載體。例如,德宏州在全省率先建成公共資源交易中心,昆明市已建成泛亞產(chǎn)權(quán)交易中心并投入使用。經(jīng)過(guò)緊張籌備,省級(jí)公共資源交易中心將于本月投入試運(yùn)行,年內(nèi)正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依托人力資源市場(chǎng),建立了農(nóng)民工綜合服務(wù)中心,并將服務(wù)職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,得到了國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦公室的充分肯定。
(三)政府行政行為更加公開透明。
1.拓展了政府信息公開的廣度和深度。各地、各部門深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,完善了政府重要信息發(fā)布制度,制定實(shí)施了重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)制度。截止今年10月20日,全省共組織重要事項(xiàng)公示4.2萬(wàn)余項(xiàng),向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)工作通報(bào)9萬(wàn)多項(xiàng)。在充分運(yùn)用政務(wù)公開欄、政府公報(bào)、公開指南等傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,增加了政府網(wǎng)站、社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開等新的公開形式,政府信息得到了及時(shí)、有效的公開。僅20xx年,全省建立政府信息公開網(wǎng)站1萬(wàn)多個(gè),召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息近1500條,主動(dòng)公開政府信息198.6萬(wàn)多條,依申請(qǐng)公開2.2萬(wàn)余件,答復(fù)率為100%。
2.加大了辦事公開力度。堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn),積極主動(dòng)公開教育、醫(yī)療、供水、供電等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全省公用企事業(yè)單位推行辦事公開面達(dá)96%以上。
3.積極推進(jìn)廠務(wù)、村務(wù)公開。目前,全省國(guó)有、集體及控股企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到93%,規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開推行面達(dá)到了87%。全省所有村都實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開,97%的村委會(huì)設(shè)立了固定村務(wù)公開欄,98%以上的村建立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,基層群眾對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的滿意率達(dá)85%以上。五華區(qū)、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評(píng)為20xx年全國(guó)村務(wù)公開、民主管理示范縣(市、區(qū))。
(四)政府與群眾的溝通聯(lián)系更加密切。
1.在全國(guó)率先開通全省統(tǒng)一的政務(wù)信息查詢專線。為加強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng),按照陽(yáng)光政府建設(shè)的部署,我省建成覆蓋16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區(qū))、直接溝通群眾的政務(wù)信息查詢電話——96128專線。目前,全省已開通96128政務(wù)信息查詢專線電話1.1萬(wàn)多部,累計(jì)接聽電話60多萬(wàn)次,話務(wù)平臺(tái)直接解答33萬(wàn)次,轉(zhuǎn)接27.5萬(wàn)次,平均轉(zhuǎn)接成功率為92%。
2.建立了政府與群眾雙向互動(dòng)的溝通機(jī)制。各地、各部門深入推行了重大決策聽證制度。到目前為止,省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)共組織重大決策聽證1103項(xiàng)。省政府領(lǐng)導(dǎo)還就農(nóng)民工進(jìn)城落戶、保障性住房建設(shè)等熱點(diǎn)工作,分別召開專題座談會(huì)和聽證會(huì),與群眾進(jìn)行了面對(duì)面的交流。我省還就事業(yè)單位工資改革、社會(huì)保障、民政等熱點(diǎn)問題,組織10個(gè)省級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人接受在線訪談,與群眾進(jìn)行了直接對(duì)話。同時(shí),各地還充分利用電子政務(wù)門戶網(wǎng)站,開展了政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)查詢。截止目前,已累計(jì)受理群眾網(wǎng)上提問1.5萬(wàn)多件,辦結(jié)回復(fù)率88%。
3.開展了形式多樣的便民政務(wù)服務(wù)。在檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)立了政務(wù)信息查詢?cè)O(shè)施,方便了群眾對(duì)政務(wù)信息的獲取和使用,發(fā)揮了政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。目前,全省共設(shè)立公共查詢點(diǎn)和資料索取點(diǎn)2.2萬(wàn)個(gè),為公眾提供信息查詢余萬(wàn)人(次)。德宏、臨滄等州(市)還通過(guò)建立政務(wù)流動(dòng)服務(wù)隊(duì)、政務(wù)大篷車等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,為群眾提供便利的政務(wù)服務(wù),受到人民群眾的廣泛好評(píng)。
(五)對(duì)行政權(quán)力的約束更加有力。
1.實(shí)施了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了加強(qiáng)事前防范,我省在全國(guó)率先探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新路子,通過(guò)查找部門關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),提出并完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化到各部門的處室和相關(guān)崗位。目前,41個(gè)省級(jí)部門和相關(guān)處室已經(jīng)查找并確定關(guān)鍵崗位228個(gè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)440個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1045個(gè),制定監(jiān)督防范措施1123條,并召開新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)進(jìn)行了公示。同時(shí),各州(市)、縣(市、區(qū))政府部門也按規(guī)定確定了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)形式和防范措施。
2.規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。今年,結(jié)合效能政府建設(shè),省級(jí)行政處罰主體對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行了修改完善,有效降低行政處罰的隨意性,規(guī)范行政處罰行為。目前,44個(gè)省級(jí)行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、明確并向社會(huì)公布了各類行政處罰中不同情況的處罰標(biāo)準(zhǔn),大大降低了行政處罰的彈性;16個(gè)州(市)的規(guī)范工作也正在有序推進(jìn)。
3.強(qiáng)化了對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督。各地、各部門通過(guò)統(tǒng)一開設(shè)舉報(bào)箱和電話、設(shè)立投訴中心、開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、建設(shè)電子監(jiān)察等方式,不斷建立完善監(jiān)督評(píng)議制度。目前,縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)共建立投訴中心146個(gè);共受理群眾投訴咨詢5678件,辦結(jié)5577件,辦結(jié)率達(dá)98%。24個(gè)省直部門和16個(gè)州(市)、17個(gè)縣級(jí)部門完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問題。一些地方和部門對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位;部門之間、地區(qū)之間工作推進(jìn)不平衡,有的仍存在較大差距;少數(shù)州(市)和部門審批事項(xiàng)仍然過(guò)多,審批效率還有待進(jìn)一步提高;政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行還不夠規(guī)范,有的地方向政務(wù)服務(wù)中心授權(quán)不夠充分,功能尚未充分發(fā)揮,部分縣(市、區(qū))仍未建立政務(wù)服務(wù)中心;政務(wù)公開仍存在避重就輕現(xiàn)象,公開信息的時(shí)效性有待提高;重審批輕服務(wù)的問題仍然存在。對(duì)此,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、深入把握新時(shí)期推進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的新要求。
深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約的重要舉措。黨的十七大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院多次明確要求,要加快行政管理體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),努力為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。剛剛結(jié)束的十七屆五中全會(huì),規(guī)劃了我國(guó)“十二五”時(shí)期加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,進(jìn)一步提出要逐步完善基本公共服務(wù)體系、提高政府保障能力、推進(jìn)行政體制改革,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化。這就標(biāo)志著,今后五年,我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務(wù)中解脫出來(lái),把更多精力放在抓好社會(huì)管理和公共服務(wù)、解決社會(huì)發(fā)展和民生問題,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這為我們做好新形勢(shì)下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作指明了方向、提出了新的更高要求。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,按照省委、省政府的部署,深入落實(shí)全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求,以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以認(rèn)真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)體系,大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,力爭(zhēng)在優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新進(jìn)展,在為人民群眾提供良好公共服務(wù)上取得新突破,在促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。
為此,做好新時(shí)期我省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作,我們?cè)谒枷肷?、行?dòng)上、措施上必須更加重視和突出四個(gè)方面的要求:
第一,進(jìn)一步突出服務(wù)發(fā)展的主題。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),是政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)最重要的原則。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍較低,各類市場(chǎng)主體發(fā)育不充分,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。未來(lái)五年,是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要時(shí)期。我們要緊扣“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施,圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放、保障民生、改善生態(tài)的新要求,大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、做實(shí)基層公共服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同推進(jìn)發(fā)展,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?BR> 第二,進(jìn)一步突出為民務(wù)實(shí)的理念。政務(wù)服務(wù)的根本目的,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)和改善民生,進(jìn)一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,將是各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們要著力轉(zhuǎn)變施政方式和工作作風(fēng),拓展政務(wù)公開的廣度和深度,做實(shí)、做優(yōu)、做精政務(wù)服務(wù)中心,推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平,提高人民群眾的滿意度,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為我省改善民生的重要保障。
第三,進(jìn)一步突出改革創(chuàng)新的精神。政務(wù)服務(wù)建設(shè)涉及政府部門職能的調(diào)整、管理理念的更新和服務(wù)方式的改進(jìn),需要不斷推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。雖然我省政府自身建設(shè)取得了一定成效,但也要看到,在一些方面與先進(jìn)省區(qū)相比仍有不小差距,特別是公共資源交易中心建設(shè)剛剛起步,政務(wù)服務(wù)中心的作用還未充分發(fā)揮。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極學(xué)習(xí)省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合自身實(shí)際,在完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的約束等方面積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,不斷改進(jìn)工作方法和管理方式,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)我省行政管理體制改革的重要支撐。
第四,進(jìn)一步突出系統(tǒng)規(guī)范的要求。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及到各級(jí)政府和部門日常工作的方方面面,涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多領(lǐng)域,關(guān)系到人民群眾的切身利益。只有統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、績(jī)效化管理,才能確保工作不流于形式。針對(duì)當(dāng)前我省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、行政審批改革、政府信息公開等方面存在的突出問題,各地、各部門必須把政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門的重要議事日程,總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),努力完善政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。同時(shí),要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保行政審批事項(xiàng)應(yīng)減必減,政務(wù)信息應(yīng)該公開的必須公開,應(yīng)該進(jìn)中心的事項(xiàng)必須進(jìn)中心,對(duì)中心該授權(quán)的必須授權(quán),使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為提升政府公共服務(wù)水平的重要抓手。
三、著力推動(dòng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得新成效。
深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù),是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),更是當(dāng)前必須繼續(xù)抓緊抓好的一項(xiàng)重要工作。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),采取有力措施,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
政務(wù)服務(wù)中心是整個(gè)政務(wù)服務(wù)體系的核心,是行政審批制度改革、政務(wù)公開最重要的載體。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的必然要求。全國(guó)深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),第一次明確提出要加強(qiáng)以政務(wù)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各地、各部門要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái),站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的重大意義,把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效落實(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)勤政廉政、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作,納入議事日程、認(rèn)真研究、精心組織、全力推進(jìn),努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾和為基層辦實(shí)事的重要窗口。
1.要提高政務(wù)服務(wù)中心體系的覆蓋面。省級(jí)部門要鞏固完善行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)的機(jī)制,切實(shí)提高辦事大廳、服務(wù)窗口的辦事效率和水平。16個(gè)州(市)政府要在建成政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善功能,提升為民服務(wù)的水平。129個(gè)縣(市、區(qū))要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,務(wù)必在6月底前完成政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。1376個(gè)街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動(dòng)中心建設(shè),力爭(zhēng)在前,全面建成為民服務(wù)中心。同時(shí),各地要因地制宜,積極在行政村、社區(qū)推進(jìn)為民服務(wù)站建設(shè),最終在我省建立起層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)(為民)服務(wù)體系。
20xx年,省政府已經(jīng)明確,采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。各級(jí)政府是政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理的責(zé)任主體,要有效整合現(xiàn)有行政資源,充分挖掘內(nèi)在潛力,切實(shí)保障各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面的需要。各地要結(jié)合實(shí)際,妥善解決好政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備問題。中心管理機(jī)構(gòu)可在上級(jí)批準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置限額內(nèi),設(shè)置為政府工作部門或者政府直屬事業(yè)單位。具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置要按規(guī)定程序報(bào)批,所需人員編制在本級(jí)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。各地要因地制宜,實(shí)事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心,使政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)水平與當(dāng)?shù)刎?cái)政支撐能力相適應(yīng),建設(shè)方式與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)條件相適應(yīng),服務(wù)事項(xiàng)與社會(huì)需求相適應(yīng)。
2.要確保政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮功能。按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,各地、各部門要努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為集行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、行政投訴等功能為一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
一要切實(shí)履行集中審批的職能。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則,盡量將具有行政審批職能的部門全部納入中心,實(shí)行集中辦理,并向窗口充分授權(quán),不得出現(xiàn)在中心和部門兩頭受理的情況。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后,原則上各部門不得再另設(shè)辦事大廳,業(yè)務(wù)量大、確需單獨(dú)設(shè)置辦事大廳的,也必須納入本級(jí)政府的政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。
二要不斷拓展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。各級(jí)政府要將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的證照辦理、資格審核和備案、信息咨詢等服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心。同時(shí),要注重整合政務(wù)服務(wù)資源和功能,推動(dòng)公共資源交易、農(nóng)民工服務(wù)等其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心。
三要充分發(fā)揮政務(wù)公開平臺(tái)作用。進(jìn)駐中心的各窗口部門要嚴(yán)格按照政府自身建設(shè)的相關(guān)要求,面向公眾公開本部門和窗口的工作職能、服務(wù)承諾、辦事流程等信息。同時(shí),要建好中心內(nèi)的政務(wù)信息查詢區(qū)和資料索取點(diǎn),并積極探索在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開展政府聽證、公示和通報(bào)活動(dòng),豐富政務(wù)公開內(nèi)容。
四要落實(shí)行政投訴功能。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口,加強(qiáng)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況的效能監(jiān)察。同時(shí),要積極受理社會(huì)各界對(duì)政府部門政務(wù)服務(wù)工作的投訴,使政務(wù)服務(wù)中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺(tái)。
3.加快政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和管理,推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項(xiàng)、審批流程、辦事制度、服務(wù)類型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。各地、各部門要完善并落實(shí)首問首辦、限時(shí)辦結(jié)、行政問責(zé)等制度,建立健全部門協(xié)作、窗口聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,確保中心辦理的各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。要加強(qiáng)中心內(nèi)部的管理,建立健全管理監(jiān)督、考核評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度,建立高效、穩(wěn)定的中心管理機(jī)制。有條件的地方要積極探索導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系,開展中心管理與服務(wù)工作的流程控制,科學(xué)分配和利用相關(guān)資源,提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,助推政務(wù)服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,使政務(wù)服務(wù)中心成為質(zhì)量目標(biāo)一致、職責(zé)分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的有機(jī)系統(tǒng)。
(二)加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。
建設(shè)公共資源陽(yáng)光交易平臺(tái),規(guī)范公共資源交易行為,不僅是廉政建設(shè)的重點(diǎn),更是深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的重要抓手。目前,各省(市、區(qū))正在加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,全國(guó)已有近1/3的省(市、區(qū))建立健全了公共資源交易中心,走在前列的江西等省建成了省、州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易的公開、公平、公正。
1.全面啟動(dòng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。按照分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理的原則,各級(jí)要加快推進(jìn)公共資源交易中心的建設(shè)。正在籌備的省級(jí)公共資源交易中心,要確保在年內(nèi)掛牌運(yùn)行;16個(gè)州(市)級(jí)公共資源交易中心,要確保在明年內(nèi)全部建成;129個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)公共資源交易中心,要確保在20前建成。在公共資源交易中心的建設(shè)過(guò)程中,要注意整合資源,能夠依托政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的,盡量實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與公共資源交易中心的統(tǒng)一建設(shè)。
2.努力實(shí)現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。要推進(jìn)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易,特別要將社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設(shè)招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置以及政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進(jìn)行交易和管理。
3.規(guī)范交易平臺(tái)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)管理、行政監(jiān)察”的思路,既要建立健全公共資源交易中心的管理制度,也要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)處置、土地開發(fā)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等分類交易實(shí)施細(xì)則。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)公共資源交易行為的監(jiān)控,建好專家資源庫(kù)、保密屏蔽系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行專家臨時(shí)抽取、封閉評(píng)標(biāo)等制度。
(三)做好政務(wù)公開重點(diǎn)工作。
公開透明是服務(wù)型政府建設(shè)的重要任務(wù)。深化政務(wù)公開,提高工作透明度,有利于人民群眾加強(qiáng)對(duì)政府行政行為的監(jiān)督,促進(jìn)政府工作。各地、各部門要采取有力措施,深入推進(jìn)政務(wù)公開。
1.推進(jìn)行政行為公開。要不斷完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范聽證制度,堅(jiān)決防止“假聽證”、“走過(guò)場(chǎng)”等形式主義,大力推動(dòng)決策公開。要圍繞政府采購(gòu)、基建工程、住房保障、食品安全、救災(zāi)救助、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥購(gòu)銷、招生錄取等熱點(diǎn)問題,加大辦事公開力度。要嚴(yán)格設(shè)定行政處罰行使程序,壓縮自由裁量空間,細(xì)化并公開自由裁量權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
2.深化基層政務(wù)公開。要把基層政務(wù)公開與廠務(wù)、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高基層服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道政務(wù)公開,及時(shí)公開群眾廣泛關(guān)注的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況,財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金管理使用情況,征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用等情況。要推進(jìn)公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織辦事公開,特別是要加大電信、旅游、金融、農(nóng)資、電力等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的辦事公開力度,提高公開質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)深化廠務(wù)公開和民主管理,維護(hù)好職工的切身利益。
3.完善政府信息公開。要深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,加大政府信息主動(dòng)公開力度,擴(kuò)大公開信息量,提高信息公開的主動(dòng)性、時(shí)效性。建立并優(yōu)化政府網(wǎng)站、政務(wù)專線等公開載體,認(rèn)真組織好政府重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào),加強(qiáng)96128專線的咨詢、辦事和服務(wù)功能,強(qiáng)化對(duì)我省貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控、實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”以及改善民生、保護(hù)環(huán)境等熱點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信息通報(bào)。要建立社會(huì)熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注問題,確保信息公開的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。同時(shí),要妥善處理依申請(qǐng)公開,進(jìn)一步完善政府信息公開申請(qǐng)受理、答復(fù)機(jī)制,暢通雙向溝通渠道,依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請(qǐng),切實(shí)提高回復(fù)質(zhì)量,增強(qiáng)政務(wù)公開服務(wù)群眾的能力。
(四)深入推進(jìn)行政審批制度改革。
經(jīng)過(guò)四輪的清理,目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),但是仍有多個(gè)州(市)的行政審批事項(xiàng)還高達(dá)數(shù)百項(xiàng),行政審批制度改革仍有較大的空間。當(dāng)前,要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五輪取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》,繼續(xù)精簡(jiǎn)現(xiàn)有審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。
1.要切實(shí)做到“應(yīng)減必減”。按照可批可不批的事項(xiàng)堅(jiān)決不批、沒有依據(jù)的審批堅(jiān)決取消的原則,切實(shí)取消和調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng),努力解決政府管得過(guò)多、管得不好的問題。同時(shí),要大力簡(jiǎn)政放權(quán),該下放的必須下放,推進(jìn)政府公共服務(wù)職能下沉。凡是能在州(市)級(jí)辦的事就不在省級(jí)辦,能在縣(市、區(qū))辦的事就不在州(市)辦,能在社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的事就不在縣(市、區(qū))辦,盡可能方便群眾就近辦事。
2.不斷規(guī)范行政審批行為。對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)要嚴(yán)格管理,進(jìn)一步規(guī)范審批程序、方式,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任,編制行政審批目錄,繪制行政審批流程圖,并及時(shí)向社會(huì)公布。要加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)取消下放后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空;加強(qiáng)對(duì)審批實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,整治變相審批、違規(guī)審批等違法違規(guī)行為。
3.積極創(chuàng)新行政審批方式。要結(jié)合首問責(zé)任制的實(shí)施,推廣并聯(lián)審批的有效方式,對(duì)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上行政部門分別實(shí)施的審批事項(xiàng),可以采取先收到申請(qǐng)的部門牽頭受理,會(huì)商有關(guān)部門意見后進(jìn)行審批的方式,提高審批效率。要加快省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程,積極探索并推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)審批。
(五)實(shí)施政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核。
為了確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得實(shí)效,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,保障人民群眾的合法權(quán)益,各地、各部門要從實(shí)際出發(fā),制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效管理辦法,加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的績(jī)效考核工作。
1.科學(xué)制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系。要結(jié)合我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)的要求,圍繞建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系、推進(jìn)政務(wù)公開和改革行政審批制度等重點(diǎn)工作,制定出臺(tái)細(xì)化、量化的評(píng)價(jià)考核指標(biāo),進(jìn)一步明晰對(duì)深化政務(wù)公開、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的具體要求,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)的考核。
2.建立社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)的新機(jī)制。政務(wù)服務(wù)要讓社會(huì)滿意、公眾滿意,必須接受社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。要推行公眾評(píng)價(jià)辦法,建立政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)制度,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和被服務(wù)對(duì)象,結(jié)合各部門政務(wù)服務(wù)情況,采取信函質(zhì)詢、網(wǎng)絡(luò)投票、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,對(duì)各地各部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與部門編制、預(yù)算安排相掛鉤。要組織開展評(píng)比活動(dòng),表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。要將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督和促進(jìn)作用。要深入開展評(píng)價(jià)結(jié)果的梳理和分析,總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)建設(shè)深入開展。
同志們,深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各地、各部門要按照省委、省政府的總體部署和要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),努力提高工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇七
剛剛過(guò)去的20xx年,是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽(yáng)光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開花、結(jié)出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務(wù)服務(wù)持續(xù)進(jìn)檔升級(jí)。
一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官,審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越,x市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實(shí)現(xiàn)x項(xiàng)、x%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過(guò)大灣區(qū)先進(jìn)水平,x項(xiàng)、x%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,x%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達(dá)x%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,累計(jì)推動(dòng)總投資x億元的x個(gè)重大項(xiàng)目直接落地,其中20xx年推動(dòng)x個(gè)重大項(xiàng)目快速落地,總投資x億元。x縣、x縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
三是“跨省通辦”提速擴(kuò)容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦,創(chuàng)新推出x個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和x個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng),全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)x萬(wàn)余件,群眾辦件滿意度達(dá)x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)x余件,實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務(wù)服務(wù)更加便民利企。
一是“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力,通過(guò)自主改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項(xiàng),形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣的典型案例x個(gè)。
采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證x本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點(diǎn)改革加快落地。積極推進(jìn)電子證照匯聚工作,新增67個(gè)電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。
(三)不斷推進(jìn)“四級(jí)”聯(lián)建,政務(wù)公開愈發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
一是“四級(jí)”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個(gè)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作,市直19個(gè)部門牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開工作,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄x項(xiàng),整合建成四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)x個(gè),規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。“12345熱線”累計(jì)受理工單x萬(wàn)條,直接辦結(jié)答復(fù)x萬(wàn)條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進(jìn)電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效。
政府采購(gòu)類x項(xiàng),交易額x億元,節(jié)約資金x億元,節(jié)約率達(dá)x%;
土地招拍掛x項(xiàng),成交價(jià)x億元;
產(chǎn)權(quán)交易x項(xiàng),交易額x億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進(jìn),分中心建設(shè)持續(xù)升級(jí)完善。
人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制;
車管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;
出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理,擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號(hào)。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗(yàn))+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。
——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中,市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng),市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng),市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
——在第二屆全國(guó)信用承諾書示范性案例評(píng)選中,《x市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書》獲“全國(guó)信用承諾書示范樣本”稱號(hào)。
——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”;
局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—20xx年x法治建設(shè)先進(jìn)集體”。
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;
正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,會(huì)議傳達(dá)了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議以及2022年市政府“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)會(huì)議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務(wù)服務(wù)工作的新部署、新要求,請(qǐng)各級(jí)各單位組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。剛才,七個(gè)單位分別就推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點(diǎn)紛呈,請(qǐng)大家認(rèn)真吸收借鑒,共同提高。
下面,我主要講三方面意見。
剛剛過(guò)去的2021年,是我們黨和國(guó)家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務(wù)服務(wù)工作不斷實(shí)現(xiàn)趕超跨越的一年。我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線,以打造“陽(yáng)光審批優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政務(wù)服務(wù)品牌為目標(biāo),真抓實(shí)干、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),落細(xì)落實(shí)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn),持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新多點(diǎn)開花、結(jié)出累累碩果。
政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革圓滿收官,審批效率實(shí)現(xiàn)趕超跨越,xx市一體化政務(wù)服務(wù)能力躍居全區(qū)第一方陣,實(shí)現(xiàn)xxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到或超過(guò)大灣區(qū)先進(jìn)水平,xxxx項(xiàng)、xx%事項(xiàng)承諾提速率全區(qū)領(lǐng)先,xxx%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達(dá)xxxx%。
企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能,累計(jì)推動(dòng)總投資xxxx億元的xx個(gè)重大項(xiàng)目直接落地,其中2021年推動(dòng)xx個(gè)重大項(xiàng)目快速落地,總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進(jìn)縣級(jí)承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,極大便利企業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。
先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項(xiàng)高頻事項(xiàng)可跨省通辦,創(chuàng)新推出xx個(gè)“跨省通辦+套餐服務(wù)”事項(xiàng)和xx個(gè)“跨省通辦+承諾審批”事項(xiàng),全市累計(jì)辦結(jié)“跨省通辦”事項(xiàng)xxx萬(wàn)余件,群眾辦件滿意度達(dá)xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務(wù)。
進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進(jìn)駐事項(xiàng)目錄;xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實(shí)施“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計(jì)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)xxx余件,實(shí)現(xiàn)“一門式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)。
充分發(fā)揮科級(jí)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力,通過(guò)自主改革創(chuàng)新,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得新突破,探索推出設(shè)立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來(lái)即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項(xiàng),形成創(chuàng)設(shè)企業(yè)“登記代辦服務(wù)專區(qū)”、“問答式”智能引導(dǎo)和“口語(yǔ)化”搜索引擎、漁船年審“移動(dòng)政務(wù)窗口”等反響好、可復(fù)制推廣。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的典型案例xx個(gè)。
編制完成xxxx項(xiàng)政務(wù)服務(wù)辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達(dá)100%,市、縣兩級(jí)xxx個(gè)政務(wù)服務(wù)部門實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單全覆蓋、關(guān)聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費(fèi)、社保辦理x個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。2021年,全市累計(jì)辦理新生兒“出生即入戶”xxx件,新設(shè)企業(yè)“開辦即開戶”xx戶;采用“交房即交證”模式辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證xxxx本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡(luò)電視與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。
積極推進(jìn)電子證照匯聚工作,新增67個(gè)電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺(tái)實(shí)施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種形式的108項(xiàng)“證照分離”改革全部落實(shí)落地。
以1個(gè)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)基層政務(wù)公開工作,市直19個(gè)部門牽頭指導(dǎo)督促7個(gè)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)n個(gè)基層單位政務(wù)公開工作,“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建體系效能大幅提升。
在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務(wù)公開事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄xxxxx項(xiàng),整合建成四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)xxx個(gè),規(guī)范建設(shè)政府信息公開專欄實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。“12345熱線”累計(jì)受理工單xxx萬(wàn)條,直接辦結(jié)答復(fù)xxx萬(wàn)條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
依托xx公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng),全力推進(jìn)“網(wǎng)上開標(biāo)評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)”建設(shè)和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)“不見面開標(biāo)評(píng)標(biāo)”,重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程招投標(biāo)服務(wù)不“打烊”。2021年,公共資源交易態(tài)勢(shì)穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項(xiàng),交易總額xxxx億元。其中:建設(shè)工程類xxx項(xiàng),交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達(dá)xxx%;政府采購(gòu)類xxx項(xiàng),交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達(dá)xxx%;土地招拍掛xx項(xiàng),成交價(jià)xxx億元;產(chǎn)權(quán)交易xx項(xiàng),交易額xxx億元。
xx市六個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心團(tuán)結(jié)奮進(jìn),在各自領(lǐng)域?yàn)槲沂写蛟煲涣鳡I(yíng)商環(huán)境添磚加瓦,實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務(wù)服務(wù)工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務(wù)大樓,服務(wù)環(huán)境大幅改善;人社分中心全面推廣“政策找人、補(bǔ)貼找企”公共服務(wù)“免辦”經(jīng)驗(yàn)做法;醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對(duì)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制;車管所分中心升級(jí)服務(wù)網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務(wù)圈”;出入境分中心實(shí)現(xiàn)智能化大廳管理,擴(kuò)展特殊群體服務(wù)區(qū),積極開通利民利企綠色通道;法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號(hào)。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政務(wù)服務(wù)工作迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)“高光時(shí)刻”。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點(diǎn)之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革、政務(wù)服務(wù)“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗(yàn))+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務(wù)公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,我市都作了先進(jìn)典型發(fā)言。
——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀基層案例評(píng)選活動(dòng)中,市自然資源局《多舉措化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎(jiǎng),市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)》、市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎(jiǎng),市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。
——在第二屆全國(guó)信用承諾書示范性案例評(píng)選中,《xxxx市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地承諾書》獲“全國(guó)信用承諾書示范樣本”稱號(hào)。
——市行政審批局被評(píng)為“全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”;局市場(chǎng)服務(wù)審批科被評(píng)為“2016—2020年xx法治建設(shè)先進(jìn)集體”。
同志們,2021年政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)成績(jī)的取得,既離不開各級(jí)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo),也離不開社會(huì)各界的熱情支持,更離不開全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無(wú)私奉獻(xiàn),才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅(jiān)克難,才打磨出一系列全區(qū)領(lǐng)先的“改革樣板”;正是大家陽(yáng)光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此,我謹(jǐn)代表市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室,對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
自治區(qū)層面,自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會(huì)上明確提出,加快“推進(jìn)xx東融樞紐門戶城市建設(shè)”,后來(lái)又賦予xx“順流而下立潮頭,溯流而進(jìn)爭(zhēng)上游”的總體要求,并提出“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,提出要以打造網(wǎng)上服務(wù)之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標(biāo),夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《政務(wù)服務(wù)大廳“巡查周報(bào)”制度》。
xx市層面,xx市第十四次黨代會(huì)提出的“毫不動(dòng)搖實(shí)施東融戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在xx廣播電視臺(tái)專訪時(shí)提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干”的指示要求。鐘暢姿市長(zhǎng)在“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上,明確了開展“政策落實(shí)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務(wù),提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,做好做足、做實(shí)做細(xì)服務(wù)企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級(jí)黨委政府對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的新期待新要求,也是我們努力把政務(wù)服務(wù)做好做出彩的新機(jī)遇,為高水平政務(wù)服務(wù)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
政務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭(zhēng)先推出各項(xiàng)政務(wù)改革措施。如南寧市推進(jìn)人社公共服務(wù)“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測(cè)合一”模式推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成了新一輪競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì),我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的形勢(shì)。因此,我們作為政務(wù)服務(wù)工作者,一定要進(jìn)一步擴(kuò)大視野、深化思考,做到“跳出xx看xx”“跳出政務(wù)服務(wù)看政務(wù)服務(wù)工作”,善于從標(biāo)桿榜樣身上學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以他山之石,攻己之玉;善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認(rèn)清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”,把準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
xx市第十四次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù),其中政務(wù)服務(wù)和行政審批制度改革任務(wù)占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市政務(wù)服務(wù)工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務(wù)服務(wù)智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動(dòng)聯(lián)通和應(yīng)用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動(dòng)能不夠。近年來(lái),我市雖然推出了一些政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措,但一部分都是復(fù)制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗(yàn),自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務(wù)服務(wù)改革品牌效應(yīng)。三是宣傳工作做得相對(duì)滯后。再好的改革措施,也需要及時(shí)宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時(shí),有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗(yàn)。
我們既要從成績(jī)中汲取把握機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)的信心,更要從差距中清醒認(rèn)識(shí)到我們?cè)诟鞣矫婀ぷ髦写嬖诘奶魬?zhàn)和不足,進(jìn)一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,在服務(wù)中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績(jī)。
今年,我們的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和市委市政府的各項(xiàng)工作部署,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),持續(xù)推進(jìn)行政審批制度和政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新品牌和亮點(diǎn),全面提升全市政務(wù)服務(wù)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)部分的工作:
加快與珠三角9市政務(wù)服務(wù)“結(jié)對(duì)”“接軌”,開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng),拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位、政務(wù)服務(wù)職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進(jìn)行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點(diǎn),力爭(zhēng)全市“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)250項(xiàng)以上,“全區(qū)通辦”事項(xiàng)達(dá)850項(xiàng)以上,審批聯(lián)通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)要求,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進(jìn)行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升、政務(wù)公開提升”。堅(jiān)持從“需求側(cè)”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點(diǎn),同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭(zhēng)全市可承諾審批事項(xiàng)達(dá)150項(xiàng)以上、不見面辦事覆蓋率達(dá)90%以上。在集成套餐服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升,力爭(zhēng)在原有853個(gè)精品套餐服務(wù)基礎(chǔ)上再增加250個(gè)“一件事一次辦”精品套餐服務(wù)。
深化拓展“科長(zhǎng)改革創(chuàng)新工程”活動(dòng),在市本級(jí)35個(gè)政務(wù)服務(wù)單位及各縣、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,鼓勵(lì)“科長(zhǎng)們”從導(dǎo)引優(yōu)化、資源整合、事項(xiàng)并聯(lián)、模式提效、服務(wù)延伸等5個(gè)“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,“下足繡花功”推進(jìn)便民利民“微改革”走心走深走實(shí)。
強(qiáng)化政銀合作,提前落實(shí)企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務(wù)通道。試點(diǎn)推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權(quán)屬備案制,進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務(wù),依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務(wù)優(yōu)勢(shì),在企業(yè)開辦7事項(xiàng)基礎(chǔ)上,增加記賬機(jī)構(gòu)預(yù)約服務(wù),逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務(wù)范圍。
按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議關(guān)于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進(jìn)駐單位要加快推進(jìn)自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出臺(tái)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務(wù)中的使用規(guī)范,在不同領(lǐng)域推廣企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴(kuò)大企業(yè)電子印章應(yīng)用范圍,自治區(qū)目標(biāo)要求是,2022年底前,推進(jìn)全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái),我們市、縣兩級(jí)要以此作為保底目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),還要大力推進(jìn)審批全程電子化和政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實(shí)現(xiàn)1/3以上的行政審批事項(xiàng)全程電子化審批、全程電子化歸檔。
吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制直接落地改革,在工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)拓寬承諾審批事項(xiàng)范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項(xiàng)“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與用地預(yù)審并聯(lián)審批,提前介入建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,預(yù)先審查審批材料、預(yù)先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求,全面落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理機(jī)制,同步編制市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,做好我市行政許可的取消、增設(shè)、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái),將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,清單之外事項(xiàng)一律不得進(jìn)行行政許可審批。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“四級(jí)十一同”,力爭(zhēng)多種渠道公布的實(shí)施清單一致率達(dá)100%。
持續(xù)完善我市審管互動(dòng)信息系統(tǒng),推進(jìn)審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強(qiáng)對(duì)審批業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯(cuò),配合相關(guān)部門強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化全覆蓋、推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),引入“智能輔助評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè),減少專家重復(fù)性評(píng)審工作量,降低評(píng)審出錯(cuò)率,消除評(píng)標(biāo)過(guò)程中人為干預(yù)的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人違反承諾制情況的認(rèn)定、警示、懲戒。
建立健全自然人和市場(chǎng)主體全生命周期政務(wù)服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出和群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)套餐式辦理,推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)組織涉企涉民事項(xiàng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)集成化服務(wù),組織“審批隊(duì)伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目一線,送服務(wù)上門。
深入落實(shí)《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實(shí)施方案》,在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的優(yōu)化整合和服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)作為改革重點(diǎn),大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務(wù)”,推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務(wù))”改革試點(diǎn)工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
各縣(市、區(qū))要認(rèn)真落實(shí)2021年度xx市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議工作部署,把建設(shè)完善“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)政務(wù)公開體系納入2022年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn),加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進(jìn)縣級(jí)以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺(tái)全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級(jí)和試點(diǎn)村(居)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)政府信息“應(yīng)公開、盡公開”。
以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,優(yōu)化網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦事服務(wù),鞏固和豐富拓展100%行政許可事項(xiàng)全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務(wù)”app,按照自治區(qū)要求,力爭(zhēng)2022年底前,全市新增不少于20個(gè)政務(wù)服務(wù)便民移動(dòng)端應(yīng)用服務(wù)。推廣“口語(yǔ)化”智能檢索、“問答式”智能引導(dǎo)、“預(yù)約式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等功能,拓寬群眾手機(jī)應(yīng)用“一鍵辦理”事項(xiàng)范圍,推動(dòng)“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。
這次會(huì)議是近兩年來(lái)第一次在全市層面召開的政務(wù)服務(wù)綜合型工作會(huì)議,其中一個(gè)目的就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持“一個(gè)系統(tǒng)一盤棋”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,密切市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室對(duì)“1”個(gè)市政務(wù)服務(wù)中心+“6”個(gè)分中心+“7”個(gè)縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心的聯(lián)系指導(dǎo),集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭(zhēng)先進(jìn),力爭(zhēng)為政務(wù)服務(wù)改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。
始終把思想政治工作作為政務(wù)服務(wù)工作的“生命線”,筑牢筑實(shí)“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的思想根基。通過(guò)紅色教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、崗位交流等方式,全面提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)服務(wù)中心星級(jí)窗口和星級(jí)工作人員評(píng)比方案,探索推出真正有效的激勵(lì)措施。以考核為導(dǎo)向,以標(biāo)兵為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)和規(guī)范服務(wù)新突破。
深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快推進(jìn)實(shí)體大廳運(yùn)行管理規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單要素“四級(jí)十一同”、嚴(yán)格執(zhí)行“巡查周報(bào)”制度、開展辦件隨機(jī)抽檢試點(diǎn)工作。積極爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳,市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要圍繞大廳硬件設(shè)施、事項(xiàng)進(jìn)駐、服務(wù)模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務(wù)服務(wù)軟硬件水平,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關(guān)于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(yàn)(深化要素市場(chǎng)化配置)復(fù)制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)特色服務(wù)區(qū),為企業(yè)全程開展導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù);編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦服務(wù);搭建窗口工作人員智能化管理平臺(tái),推行政務(wù)服務(wù)中心工作人員通過(guò)管理平臺(tái)上下班打卡等工作。去年我市一體化政務(wù)服務(wù)能力指標(biāo)綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。
一方面要持續(xù)開展“真抓實(shí)干狠抓落實(shí)”專題行動(dòng),把執(zhí)行不執(zhí)行、落實(shí)不落實(shí),作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標(biāo)準(zhǔn);另一方面要把紀(jì)律挺在前面,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)管隊(duì)伍。各縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)主管部門、市本級(jí)各分中心要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門部署要求以及履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、服務(wù)群眾企業(yè)等方面存在的作風(fēng)問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報(bào)備、巡查問題整改,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳管理,著力提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。
同志們,在充滿生機(jī)和希望的2022年,政務(wù)服務(wù)工作任務(wù)依然繁重和艱巨。道阻且長(zhǎng),行則將至;行而不輟,未來(lái)可期。新的一年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍,在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越,以實(shí)干實(shí)績(jī)助力打造“一極三城”、建設(shè)“四個(gè)xx”,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇九
在省委、省政府辦公廳及省直各部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在×市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,×市人民政府辦公室以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞全市中心工作,在服務(wù)大局上精準(zhǔn)發(fā)力,在服務(wù)基層上狠下功夫,在服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和督查督辦上,積極探索,大膽創(chuàng)新,取得明顯成效。
一、進(jìn)一步深化政務(wù)改革,讓數(shù)據(jù)多跑路。
緊扣“以最多跑一次改革為抓手,全力打造放管服改革升級(jí)版”的工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《×省×年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》要求,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè),為全市政務(wù)改革提供堅(jiān)強(qiáng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在全省真抓實(shí)干成效明顯的地區(qū)評(píng)比中,獲評(píng)“放管服”改革工作成效明顯的先進(jìn)地市。
一是發(fā)揮牽頭作用。
成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的×市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《×市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案》,明確我辦負(fù)責(zé)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的牽頭抓總。根據(jù)市長(zhǎng)指示,對(duì)標(biāo)省政府的工作任務(wù)和問題清單,對(duì)市本級(jí)相關(guān)工作進(jìn)行逐項(xiàng)分解,市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)分別召開會(huì)議,對(duì)各縣市區(qū)政府落實(shí)省、市相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行具體部署調(diào)度。先后下發(fā)《關(guān)于做好縣市區(qū)“智慧×”互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)施工作的通知》及補(bǔ)充通知,確保按期按質(zhì)按量完成市縣兩級(jí)工作任務(wù)。
二是優(yōu)化實(shí)施清單。
在全面落實(shí)省政府事項(xiàng)梳理填報(bào)發(fā)布工作會(huì)議精神的同時(shí),組織專門人員與部門具體審批人員反復(fù)對(duì)接協(xié)商,扎實(shí)開展事項(xiàng)引用及實(shí)施清單梳理填報(bào)發(fā)布工作。我市依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),已發(fā)動(dòng)公眾在省級(jí)平臺(tái)注冊(cè)用戶1.6萬(wàn)多個(gè),全市共對(duì)應(yīng)引用省級(jí)平臺(tái)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2.3萬(wàn)項(xiàng),實(shí)施清單填報(bào)發(fā)布率99%。依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%,在省一體化平臺(tái)收件數(shù)12.21萬(wàn)件,辦結(jié)12.18萬(wàn)件,辦結(jié)率已達(dá)到99.8%。
三是打造改革亮點(diǎn)。
大力推行“最多跑一次”改革,市政府分三批次公布市本級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)1181項(xiàng),九成以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。創(chuàng)造了開辦企業(yè)“三天即辦結(jié)”、商事登記“只辦一件事”、工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”、測(cè)繪驗(yàn)收“三測(cè)合一”、新建樓盤“交房即交證”等一批改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
四是加快平臺(tái)建設(shè)。
建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“智慧×”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。完成省市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接,市縣兩級(jí)已在政府門戶網(wǎng)站切換部署省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),市民中心各窗口統(tǒng)一部署使用市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),立足于每個(gè)群眾和企業(yè)的辦事服務(wù)需求,在全省首創(chuàng)“智慧×”萬(wàn)事通平臺(tái)(含app),讓個(gè)人和企業(yè)“24小時(shí)不打烊”網(wǎng)上自助辦事,真正達(dá)到審批服務(wù)事項(xiàng)“四辦”的要求。
五是促進(jìn)資源共享。
加強(qiáng)上下系統(tǒng)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)對(duì)接,縱向完成對(duì)接省級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),橫向?qū)雍驼鲜兄辈块T33個(gè)自建系統(tǒng)。目前已形成×人口庫(kù)、法人庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),全市不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保、維修基金等一批主題共享庫(kù),向部門提供便民大數(shù)據(jù)共享服務(wù),有力支撐了網(wǎng)上辦理工作。
二、進(jìn)一步提升督查成效,讓月評(píng)促到位。
為有效推動(dòng)政府重點(diǎn)工作和決策部署落實(shí)到位,我們進(jìn)一步創(chuàng)新督查方法,制定出臺(tái)市政府重點(diǎn)工作月度評(píng)價(jià)考核方案。通過(guò)每月集中梳理、統(tǒng)一交辦、聯(lián)合督查、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)、分檔考核,一年多來(lái),累計(jì)交辦各類任務(wù)679件,一次性完成率達(dá)95.3%,一批非常規(guī)、跨戰(zhàn)線、較緊迫的大事難事急事得到解決,成為促進(jìn)政府中心工作有效落實(shí)的重要抓手。
一是整合資源,突出優(yōu)勢(shì)。
整合督辦事項(xiàng)。按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn)的原則,每個(gè)月對(duì)政府工作進(jìn)行全面及時(shí)梳理,改“大水漫灌”式督查為“精準(zhǔn)滴灌”式督辦,做到事項(xiàng)的重要性與時(shí)效性結(jié)合,及時(shí)落實(shí)已作出安排部署的任務(wù)和新交辦的緊急性工作。整合督辦力量。構(gòu)建市長(zhǎng)(副市長(zhǎng))、秘書長(zhǎng)(副秘書長(zhǎng))、督查室、戰(zhàn)線科室多位一體的督查體系,增強(qiáng)督辦效果。任務(wù)交辦由督查室統(tǒng)一進(jìn)行,情況核實(shí)由督查室與戰(zhàn)線科室聯(lián)合行動(dòng),充分發(fā)揮戰(zhàn)線科室情況熟悉的優(yōu)勢(shì),克服了督查室事多人少的不足,更加有利于督促部門特別是跨戰(zhàn)線部門的工作。評(píng)價(jià)考核時(shí),市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見反饋和政府常務(wù)會(huì)議上的講評(píng)讓部門更加心服口服。
二是強(qiáng)化責(zé)任,激發(fā)干勁。
切實(shí)增強(qiáng)部門的責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感,部門受領(lǐng)、推進(jìn)任務(wù)的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)??己私Y(jié)果與績(jī)效緊密掛鉤,并且在績(jī)效中占相當(dāng)比例的權(quán)重,從而更加督促部門高度重視、認(rèn)真對(duì)待。改過(guò)去年終兌現(xiàn)為每月即時(shí)兌現(xiàn),工作任務(wù)不再允許到了年底臨時(shí)抱佛腳、搞突擊。改過(guò)去書面發(fā)通報(bào)為當(dāng)場(chǎng)定獎(jiǎng)懲,通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議上市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)眾講評(píng)、當(dāng)場(chǎng)亮分,壓力直接傳遞給部門單位主要負(fù)責(zé)人。堅(jiān)決杜絕“大鍋飯”,實(shí)行分檔考核,受領(lǐng)任務(wù)多的基準(zhǔn)分值就高,單項(xiàng)工作認(rèn)定未完成或完成不夠理想的嚴(yán)格扣分,任務(wù)完成出色的按規(guī)定加分,真正做到干多干少和干好干壞不一樣。
三是解決問題,促進(jìn)工作。
重要事項(xiàng)得到有效跟蹤。通過(guò)全面梳理,按月交辦,確保了政府中心工作及一些重中之重的工作都得到了及時(shí)跟蹤督辦。相關(guān)問題得到及時(shí)反饋。任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中,即使存在客觀因素導(dǎo)致任務(wù)未按時(shí)完成,但如果沒有及時(shí)填寫《問題處理報(bào)告單》向交辦任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并經(jīng)批示同意延期或銷號(hào),同樣進(jìn)行扣分,倒逼部門積極主動(dòng)銜接和匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)有效決策調(diào)度贏得時(shí)間。部分急事難事得到有力推進(jìn)。尤其表現(xiàn)為跨戰(zhàn)線的工作任務(wù),比如我市×地區(qū)早市問題,涉及多個(gè)不同戰(zhàn)線部門,十幾年來(lái)都沒得到有效解決,納入月度重點(diǎn)工作后,涉事工作部門都當(dāng)作最重要工作,聯(lián)合行動(dòng),積極作為,一個(gè)月就整改到位,社會(huì)反響相當(dāng)好。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我們深入貫徹落實(shí)行政許可法,認(rèn)真履行“便民、高效、公開、公正”的服務(wù)宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將過(guò)去一年的工作情況和今年的工作打算匯報(bào)如下:
一、20*年工作情況。
20*年,市行政服務(wù)中心共受理審批和收費(fèi)項(xiàng)目39607件(不包含分中心),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上,接受咨詢服務(wù)820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費(fèi)用6675萬(wàn)元。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),對(duì)進(jìn)中心的項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對(duì)中心現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項(xiàng)目共有270項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時(shí)限,全部審批項(xiàng)目中即辦件比例達(dá)到65%以上,承諾件審批時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)的達(dá)到75%。同時(shí),重新修訂了行政許可事項(xiàng)“六公開”內(nèi)容,進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記和建設(shè)工程報(bào)建兩類項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦,方便了群眾辦事。對(duì)重大投資項(xiàng)目,及時(shí)召開聯(lián)審會(huì)議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價(jià)局三個(gè)單位的10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車輛管理分中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費(fèi)征收和人民銀行三個(gè)分中心,使市行政服務(wù)中心形成了一個(gè)集中辦事大廳、四個(gè)分中心橫向互動(dòng)的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理,強(qiáng)化督查,窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實(shí)施iso9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程,努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),規(guī)范項(xiàng)目辦理程序,促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8月份,通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心山東評(píng)審中心組織的iso9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)窗口人員管理。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對(duì)窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報(bào)考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真搞好咨詢服務(wù),及時(shí)處理各種矛盾,保證了窗口工作文明有序的開展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日??记?、檢查情況和窗口互評(píng)結(jié)果,每季度評(píng)選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的督查。對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費(fèi)制度,規(guī)范了收費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門、部分重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)各界發(fā)放征求意見函450份,向來(lái)中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人員進(jìn)行電話回訪2100多人次,定期向聘請(qǐng)的12名社會(huì)監(jiān)督員通報(bào)中心運(yùn)行情況,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)審批管理系統(tǒng)和各窗口計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證了審批系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,將審批項(xiàng)目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務(wù)對(duì)象辦事。對(duì)局域網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性教育活動(dòng)專欄為活動(dòng)的順利開展發(fā)揮了重要作用。
——加強(qiáng)督查指導(dǎo),行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級(jí)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),是20*年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作之一。作為牽頭單位,市行政服務(wù)中心高度重視,切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行良好,全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心,服務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí),運(yùn)行機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),去年12月中旬對(duì)兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核,兩區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn),選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務(wù)。到目前為止,全市已有657個(gè)行政村建立了代辦服務(wù)點(diǎn),配備了1000多名代辦員。隨著村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的逐步建設(shè),全市上下貫通的四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對(duì)外形象。一是重視開展理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、xx屆四中五中全會(huì)精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實(shí)際問題的能力。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,正確處理工學(xué)矛盾,中心工委集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了46學(xué)時(shí),每個(gè)黨員記讀書筆記均達(dá)到2萬(wàn)字以上。認(rèn)真抓好黨建工作,健全和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)整改措施,健全完善各項(xiàng)制度。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動(dòng),廣泛征求社會(huì)各界的意見,深入查找服務(wù)效能等方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動(dòng),活躍了窗口氣氛。強(qiáng)化對(duì)外宣傳,通過(guò)建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)向社會(huì)各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)上作了題為《堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)窗口人員管理,努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言,擴(kuò)大了中心的社會(huì)影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí),開闊了視野,學(xué)到了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)中心運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對(duì)此,我們將在今后的工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算。
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)為總抓手,強(qiáng)化窗口及分中心的管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),努力構(gòu)建四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化硬件建設(shè),完善服務(wù)平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機(jī),搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修,更新微機(jī)等辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善辦公條件,為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,力爭(zhēng)將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項(xiàng)目一律納入中心辦理。同時(shí),將與審批事項(xiàng)相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入中心,進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務(wù)效率。積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),將有關(guān)部門的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行歸并,整建制地進(jìn)入中心。科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程,簡(jiǎn)化審批程序,壓縮辦事時(shí)限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)各類項(xiàng)目提供政策咨詢、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù),由專職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴(yán)格實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制,努力提高辦事效率。四是建立審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,對(duì)工作中因故意或過(guò)失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴(yán)肅追究審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善iso9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項(xiàng)目情況,修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量管理體系文件,進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使之更加符合中心實(shí)際。各窗口要努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項(xiàng)辦理情況,促其依法規(guī)范按時(shí)辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對(duì)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加大社會(huì)監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務(wù)對(duì)象等多種方式,廣泛征求社會(huì)監(jiān)督員及社會(huì)各界的意見建議。認(rèn)真處理服務(wù)對(duì)象的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強(qiáng)窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,加強(qiáng)日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強(qiáng)與各窗口單位的溝通交流,及時(shí)通報(bào)窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選工作,充分調(diào)動(dòng)窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運(yùn)行水平。一是加強(qiáng)對(duì)分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)分中心的項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實(shí)施等,要及時(shí)加以指導(dǎo)。對(duì)分中心工作中遇到的實(shí)際問題,積極會(huì)同各分中心主管單位協(xié)商解決。對(duì)窗口單位辦件過(guò)程中涉及分中心的事項(xiàng),或者各分中心在辦件過(guò)程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng),要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時(shí)辦結(jié)。二是加強(qiáng)對(duì)分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對(duì)分中心的工作運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測(cè)評(píng)和征詢服務(wù)對(duì)象意見等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)各分中心規(guī)范運(yùn)作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的原則和要求,進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)、工作流程臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,要重點(diǎn)在辦公場(chǎng)所、工作人員、運(yùn)作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取在所有具備條件的村都建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一是開展公仆意識(shí)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展各類培訓(xùn)、教育活動(dòng),使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識(shí),搞好規(guī)范化服務(wù)。切實(shí)抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化窗口工作人員的廉政意識(shí),保持中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是營(yíng)造適合中心特點(diǎn)的文化,增強(qiáng)凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實(shí)際問題。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,注重征求窗口人員對(duì)建好中心的意見和建議,調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點(diǎn),繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),努力營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
經(jīng)縣政府同意,今天召開全縣政務(wù)服務(wù)工作會(huì)議,主要是總結(jié)20xx年的政務(wù)服務(wù)工作,安排部署20xx年的目標(biāo)任務(wù),啟動(dòng)全縣政務(wù)服務(wù)“三再一創(chuàng)”的主題實(shí)踐活動(dòng)。剛才,編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見,紀(jì)工委向書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)提了明確要求,縣政務(wù)服務(wù)中心熊主任的對(duì)政務(wù)服務(wù)工作所取得的成績(jī)總結(jié)很客觀、提出的目標(biāo)任務(wù)很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意,希望大家認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年,全縣行政審批制度改革工作有序推進(jìn),政務(wù)服務(wù)工作成績(jī)斐然。簡(jiǎn)要說(shuō)來(lái)是三點(diǎn):一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已成為巴東政務(wù)服務(wù)的一張名片;二是全縣已基本建立起三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系;三是在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)同志們的共同努力下,政務(wù)服務(wù)水平得到了上級(jí)的認(rèn)可和群眾的好評(píng)。成績(jī)有目共睹,壓力依然不小。做好20xx年的政務(wù)服務(wù)工作主要是要做好“加減乘除”四法。
一、以改革為導(dǎo)向,做好行政審批的“減法”。在剛剛閉幕的十二屆人大三次會(huì)議上,在《政府工作報(bào)告》中將“簡(jiǎn)政放權(quán)”作為推進(jìn)改革的首要舉措來(lái)部署。重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門一定要高度重視,科學(xué)把握,嚴(yán)格實(shí)施。一是審批事項(xiàng)要“減”徹底。通過(guò)幾輪行政審批制度改革,縣級(jí)行政審批事項(xiàng)已縮減到234項(xiàng)。中央、省、州在全面深化改革的過(guò)程中,還在不斷地簡(jiǎn)政放權(quán),我們必須按照“應(yīng)減必減、該放必放”的原則,按上級(jí)要求,進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)之上,要認(rèn)真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作,減少審批層級(jí),開展行政審批流程再造。要認(rèn)真研究上級(jí)政策,與下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目做好對(duì)接和銜接,確保接管到位。三是確保“減”后不反彈。對(duì)行政審批事項(xiàng)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)清單管理,一方面對(duì)每一輪取消的行政審批事項(xiàng),要及時(shí)向社會(huì)公布。另一方面對(duì)保留項(xiàng)目,要依法確定項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、受理機(jī)關(guān)、許可條件、許可程序等內(nèi)容,編制事項(xiàng)目錄,以規(guī)范性文件向社會(huì)發(fā)布。凡在目錄之外的事項(xiàng),任何單位都不得實(shí)施審批,堅(jiān)決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”,確保行政審批“減”出實(shí)效。
二、以便民為宗旨,做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)巴東政務(wù)服務(wù)的首創(chuàng)精神,發(fā)揮便民服務(wù)的首創(chuàng)優(yōu)勢(shì),努力擴(kuò)大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標(biāo)深入加快農(nóng)民辦事不出村項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,對(duì)未建的63個(gè)村(社區(qū))要盡早啟動(dòng),今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴(kuò)容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺(tái)是基礎(chǔ),用好這個(gè)平臺(tái)是關(guān)鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項(xiàng)納入農(nóng)民辦事不出村平臺(tái)辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務(wù)和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺(tái)上來(lái),發(fā)揮平臺(tái)最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運(yùn)行要實(shí),要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)的工作流程,加大對(duì)平臺(tái)運(yùn)行的監(jiān)管,要杜絕平臺(tái)有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新,要順應(yīng)改革要求和群眾期盼,加大對(duì)農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索,措施明確,要切實(shí)抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點(diǎn)工作,切實(shí)推動(dòng)“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。
三、以高效為目標(biāo),做好政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的“乘法”。當(dāng)前,全縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本構(gòu)建,但在運(yùn)行中還存在一些問題,重點(diǎn)是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實(shí)行三統(tǒng),即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項(xiàng)統(tǒng)辦,要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效率的大提升。一是縣級(jí)平臺(tái)必須進(jìn)一步健全。必須以為民、務(wù)實(shí)、高效為原則,全面落實(shí)“三集中、四到位”。不能因某個(gè)系統(tǒng)、某個(gè)部門的個(gè)性化主張而左右,不是問局長(zhǎng)答不答應(yīng),而是要看群眾滿不滿意,所有負(fù)有行政審批職責(zé)的部門必須應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán),切實(shí)做到“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公”。今年,要全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)活動(dòng),要將線上線下服務(wù)緊密起來(lái),打造巴東服務(wù)企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳要進(jìn)一步建實(shí)。嚴(yán)格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一進(jìn)駐事項(xiàng)、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù)、統(tǒng)一效績(jī)考核),取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口,按5+4模式統(tǒng)一窗口設(shè)置,強(qiáng)化日常管理,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。三是要加速推進(jìn)網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”,即“一口受理”、“限時(shí)辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”,政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動(dòng)實(shí)踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要高度重視,全力配合,縣政務(wù)服務(wù)中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng),并盡早啟用。
四、以清廉為底線,做好作風(fēng)建設(shè)的“除法”。作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)一切工作的前提和保障,清正廉潔是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的底線要求。今年是黨風(fēng)廉政建設(shè)的追責(zé)年,全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口,必須更加注重黨風(fēng)廉政建設(shè)中“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),全體干部職工必須進(jìn)一步強(qiáng)化講規(guī)矩、守紀(jì)律的自律意識(shí),主動(dòng)履責(zé)、積極作為。要自覺遠(yuǎn)離與黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的不良現(xiàn)象,對(duì)于不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的人員要堅(jiān)決從政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍中清除??h政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)關(guān)和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀(jì)律要求、再建服務(wù)方式和創(chuàng)造新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng),抓得很主動(dòng)、很及時(shí),要認(rèn)真組織抓好落實(shí)。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會(huì)議上指出,現(xiàn)在許多單位主要負(fù)責(zé)同志還不知道黨風(fēng)廉政建設(shè)的兩個(gè)責(zé)任是什么,這既是認(rèn)識(shí)不到位的問題,也暴露出黨風(fēng)廉政建設(shè)中最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在座的各位身處為民服務(wù)一線,代表著本部門的形象,影響著政府的效能,必須深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的極端重要性,政務(wù)服務(wù)中心就兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)要安排部署,要約談窗口負(fù)責(zé)人,要組織檢查。窗口負(fù)責(zé)人不僅要從嚴(yán)自律,也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”,即要敢管、要服管、要真管,政務(wù)服務(wù)中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理,各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理,要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責(zé),不打和牌,不搞形式。對(duì)于出現(xiàn)問題的窗口,不僅要查處窗口違規(guī)人員,也要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、乃至部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要見實(shí)效。政務(wù)服務(wù)是面對(duì)千家萬(wàn)戶的窗口,是服務(wù)千萬(wàn)百姓的平臺(tái),必須始終將工作實(shí)績(jī)放在首位,必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持從規(guī)劃著眼,從小事著手,不斷提升工作水平,持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)實(shí)效。
同志們,政務(wù)服務(wù)工作事關(guān)全縣人民群眾切實(shí)利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社發(fā)展大局,意義重大,任務(wù)艱巨,希望大家勇挑重責(zé),不負(fù)使命,以更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)?yōu)榘蜄|經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對(duì)后半年政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作進(jìn)行部署安排,各窗口單位要結(jié)合工作實(shí)際,緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保高質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)完成縣委、縣政府交辦和涉及我中心的各項(xiàng)工作。
根據(jù)會(huì)議安排,講三個(gè)方面的問題。
第一,關(guān)于政務(wù)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和去年我們的服務(wù)工作。
一是窗口設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化程度不斷提升。中心根據(jù)“一窗受理,集成服務(wù)”要求,結(jié)合辦理事項(xiàng)領(lǐng)域、辦理流程關(guān)聯(lián)度、辦理數(shù)量等要素,適時(shí)設(shè)置公安便民、交通運(yùn)政、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合辦稅等九大辦事服務(wù)區(qū)。并按群眾辦事需求,分類設(shè)置“綜合受理窗口”,調(diào)整投資項(xiàng)目審批區(qū)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批區(qū),增設(shè)服務(wù)窗口,設(shè)置后臺(tái)審批間。調(diào)整后,實(shí)體辦事大廳共設(shè)置綜合受理窗口80個(gè),進(jìn)駐窗口工作人員x名,初步建立了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集中審批”的運(yùn)行管理模式。各進(jìn)駐部門能夠嚴(yán)格嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化要求,合理劃分辦公區(qū)域,從工作態(tài)度,事項(xiàng)受理辦理,服務(wù)禮儀規(guī)范,物品資料擺放,日??记诠芾淼确矫嬷?,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)配合中心優(yōu)化完善辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極為辦事群眾和企業(yè)營(yíng)造規(guī)范整潔,貼心有序的辦事環(huán)境,管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。
全程網(wǎng)辦事項(xiàng)x項(xiàng),可在線辦理事項(xiàng)x項(xiàng),占x%。
三是政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率不斷增強(qiáng),群眾的滿意度越來(lái)越高。按照“三集中三到位”改革要求,各窗口單位行政許可、行政審批等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已基本進(jìn)駐到位,其中縣公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交運(yùn)局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)登記局、人社局等x個(gè)單位已實(shí)現(xiàn)了審批股室整體進(jìn)駐。不動(dòng)產(chǎn)登記管理局、民政局、應(yīng)急管理局、教育局、住建局網(wǎng)簽備案、自然資源局、殘聯(lián)等單位進(jìn)駐政務(wù)大廳的事項(xiàng)委托數(shù)量增多,實(shí)際辦理業(yè)務(wù)量上升。中心在梳理權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,編寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)指南,將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理要素和相關(guān)流程融合,化繁為簡(jiǎn)、去重除冗,分兩次取消證明事項(xiàng)x項(xiàng),壓減辦事環(huán)節(jié)x個(gè),辦結(jié)時(shí)限由原來(lái)的法定時(shí)限x個(gè)工作日減少到x個(gè)工作日,縮短x%,政務(wù)服務(wù)質(zhì)量在規(guī)范中得到完善,在創(chuàng)新中得以提升,取得了良好進(jìn)展及成效。
四是運(yùn)行管理制度不斷趨于完善,制度的執(zhí)行力越來(lái)越強(qiáng)。大部分窗口工作人員能嚴(yán)格遵守《xxxx政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行管理辦法》、《政務(wù)服務(wù)中心窗口及窗口工作人員考核辦法》、ab崗位制、請(qǐng)銷假制、考勤考核制等各項(xiàng)管理制度,窗口服務(wù)不規(guī)范、不文明、不熱情、紀(jì)律松散等現(xiàn)象較少。政務(wù)服務(wù)中心工作人員持續(xù)加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理,采取“包層負(fù)責(zé)制”,制定日常巡查記錄簿,定時(shí)不定時(shí)開展巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題,每周對(duì)出勤辦件進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每月向窗口單位通報(bào)窗口辦件、工作人員出勤、工作紀(jì)律等情況。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督管理,各窗口整體運(yùn)行良好,窗口工作人員能認(rèn)真履行職責(zé),遵守工作紀(jì)律,服務(wù)熱情周到,得到了辦事企業(yè)和群眾的高度評(píng)價(jià)。
五是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化水平越來(lái)越高。大部分窗口單位能積極主動(dòng)協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)中心做好進(jìn)駐工作的管理工作,并根據(jù)行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作需要,通過(guò)組織集中輪訓(xùn)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多種形式,加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)禮儀、服務(wù)效能方面的教育培訓(xùn),努力提升窗口形象,提高履職能力和服務(wù)水平,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
六是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),黨建統(tǒng)領(lǐng)對(duì)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作的影響力越來(lái)越大。政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)銜接上級(jí)黨委,將46名進(jìn)駐人員的黨組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)入政務(wù)服務(wù)中心黨支部,統(tǒng)一管理,亮牌履職,接受監(jiān)督。同時(shí),以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī),持續(xù)深化主題教育活動(dòng)成效,積極行動(dòng),嚴(yán)密組織,對(duì)照“三會(huì)一課”內(nèi)容要求,充分發(fā)揮進(jìn)駐黨員的先鋒模范、示范引領(lǐng)作用,中心黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,全體黨員干部責(zé)任感、使命感顯著增強(qiáng),黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合,示范帶動(dòng)作用十分明顯。
第二,政務(wù)服務(wù)工作存在的困難和問題,以及我們所面臨的形勢(shì)。
全體進(jìn)駐部門能緊緊圍繞深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)核心目標(biāo),立足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,以問題為導(dǎo)向,以服務(wù)為主線,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),健全服務(wù)功能,提升辦事效率。在全面完成事項(xiàng)進(jìn)駐、完善服務(wù)流程、精簡(jiǎn)證明材料,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境方面做了積極努力。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要深刻認(rèn)識(shí)到,中心在落實(shí)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求和人民群眾的期盼相比,與縣委縣政府的推進(jìn)要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在:
一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)盡全進(jìn)。在推進(jìn)“三集中、三到位”和“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作中,部分窗口單位授權(quán)不充分,應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)與已進(jìn)駐事項(xiàng)在數(shù)量上差距較大,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐不完全,不徹底,人進(jìn)事不進(jìn)、放責(zé)不放權(quán)現(xiàn)象比較突出。其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境、自然資源局窗口應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)數(shù)量低于已進(jìn)駐事項(xiàng)數(shù)量,事項(xiàng)進(jìn)駐不全面。涉及自然資源局、住建局、發(fā)改局的工程投資項(xiàng)目審批等并聯(lián)審批類事項(xiàng)缺少部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和溝通銜接,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理辦理仍在原單位,致使辦事群眾分頭跑、挨個(gè)辦,7個(gè)預(yù)留窗口和審批室長(zhǎng)期閑置,人員及事項(xiàng)進(jìn)駐不到位,既造成辦公資源浪費(fèi),又增加了行政審批成本,延緩了“最多跑一次”改革工作進(jìn)度。
個(gè)別窗口單位工作人員不固定,多次更換窗口工作人員,且不給政務(wù)中心報(bào)備;
多數(shù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期不到窗口督導(dǎo)檢查業(yè)務(wù),存在單位與窗口業(yè)務(wù)脫節(jié)的現(xiàn)象。一些窗口工作人員未按中心各項(xiàng)管理制度,規(guī)范服務(wù)行為,加強(qiáng)自身約束,多次違反工作紀(jì)律,去年,市紀(jì)委多次來(lái)中心明察暗訪,指出不少問題,提出很多建議,反饋到縣上,也處理了一批干部,指出的問題,我們要誠(chéng)懇接受,即知即改,立行整改,真出了問題,責(zé)任要各自承擔(dān),誰(shuí)也保不住。
三是網(wǎng)上辦事推廣不力。目前縣上初步搭建了一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),但應(yīng)用范圍不廣,至今一些部門自有審批系統(tǒng)與甘肅政務(wù)運(yùn)行平臺(tái),還沒有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)還不完善,數(shù)據(jù)不能完全共享,與國(guó)家和省市信息資源數(shù)據(jù)沒有充分對(duì)接,網(wǎng)上審批系統(tǒng)存在二次錄入”的問題,雖然大部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)莊浪子站完成加載,但未開通網(wǎng)上辦理途徑及權(quán)限,與”一網(wǎng)通辦”的目標(biāo)要求差距很大,導(dǎo)致網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)不全、可辦率低,企業(yè)和群眾辦事仍然不便。各窗口單位要積極主動(dòng)與有關(guān)部門銜接,加快完善行業(yè)自有系統(tǒng)與政務(wù)運(yùn)行平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享,利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等載體加大對(duì)甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的宣傳推廣,切實(shí)擴(kuò)展應(yīng)用范圍,增加社會(huì)知曉率。
問題原因有以下幾點(diǎn):
一是個(gè)別部門和單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新不夠,舍不得放權(quán),對(duì)政務(wù)服務(wù)工作不夠重視。落實(shí)“放管服”改革是今年的主要任務(wù),但仍然有一些單位認(rèn)識(shí)模糊,思維和觀念跟不上,一推一動(dòng),不推不動(dòng),甚至推了也不動(dòng),態(tài)度不積極、行動(dòng)不迅速,導(dǎo)致一些工作推進(jìn)緩慢,還有欠賬。
二是有些單位的負(fù)責(zé)同志責(zé)任心不強(qiáng),選派的人員工作能力不足,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平低下,對(duì)事項(xiàng)講不清,政策和法律法規(guī)掌握不準(zhǔn),常常是原單位隨叫隨回,時(shí)在時(shí)不在,人在心不在,崗位職責(zé)不清,工作缺乏連續(xù)性和專業(yè)性,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)跟不上。
三是因機(jī)構(gòu)改革影響,有些部門牽頭的工作承接不到位,全程網(wǎng)辦、并聯(lián)審批等業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢。
四是在主觀上部分窗口的工作人員歸屬感不強(qiáng),心里失衡,態(tài)度不端正不服管,不接受管理教育,游離余制度之外,影響了政務(wù)服務(wù)中心的整體形象。
這些問題需要大家高度重視,各窗口負(fù)責(zé)人要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),各負(fù)其責(zé),密切配合,真正把各自的工作放在心上,扛在肩上,抓在手上,統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真研究,多措并舉解決遇到的困難和問題。
第三,今后努力的方向和今年的工作重點(diǎn)。
一要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,進(jìn)一步營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下融合辦理,一體推進(jìn),很大程度上方便了群眾和企業(yè)辦事,這是當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作的演變趨勢(shì),也是我們以后需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作方面,結(jié)合工作實(shí)際,如何緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)主題,持續(xù)深入研究做好“放管服”改革的新思路,新舉措,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,滿足群眾辦事需求是我們今后的努力方向。
二要認(rèn)真梳理并創(chuàng)造條件全面完成事項(xiàng)進(jìn)駐,確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,正確處理放責(zé)與放權(quán)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和部門利益之間的關(guān)系。要結(jié)合行政審批改革及政策變化,對(duì)本部門承擔(dān)的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,對(duì)一些實(shí)際留在原單位辦理的事項(xiàng)要派駐業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐辦事大廳現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)和群眾辦理,真正實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”。
三要進(jìn)一步規(guī)范管理,保證政務(wù)服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各窗口單位負(fù)責(zé)同志要從現(xiàn)場(chǎng)管理,事項(xiàng)受理辦理,服務(wù)指南編制,物品資料擺放,儀容儀表,工作態(tài)度等方面入手,督促指導(dǎo)窗口工作人員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,對(duì)各自的可辦的事項(xiàng)、辦理流程,辦結(jié)時(shí)限等具體工作環(huán)節(jié),一定要一口清,爛熟于心。在業(yè)務(wù)辦理和工作開展過(guò)程中的遇到的困難和問題,要及時(shí)與中心管理人員溝通解決,確保窗口工作人員駐的久,駐的穩(wěn),群眾和企業(yè)滿意。
四要嚴(yán)肅執(zhí)行工作紀(jì)律,從嚴(yán)問責(zé),促進(jìn)作風(fēng)建設(shè),中心將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行日巡查周統(tǒng)計(jì)月通報(bào)制度,持續(xù)改進(jìn)窗口服務(wù),大力推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、容缺受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制,窗口負(fù)責(zé)人要率先垂范,以身作則,示范帶動(dòng)窗口工作人員提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,增強(qiáng)黨性素養(yǎng),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。
五要以黨建標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng),促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,全面強(qiáng)化黨建引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)的工作目標(biāo),助力提升“放管服”整體水平,深入推進(jìn)行政審批制度改革,努力堅(jiān)持“規(guī)范、高效、便民、廉潔”的工作作風(fēng),使辦事大廳成為豐富知識(shí)、開闊視野、陶冶情操的文化陣地和精神家園。
各窗口單位要聚焦深化“放管服改革”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)核心目標(biāo),繼續(xù)以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手,集中力量對(duì)各自承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面梳理進(jìn)駐,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革任務(wù),齊心協(xié)力,盡心盡職,共同促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn),著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境,全面助力我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全市政務(wù)服務(wù)中心主任會(huì)議講話稿同志們:
“五一”勞動(dòng)節(jié)剛過(guò),把大家召集來(lái),主要有兩個(gè)目的。一是對(duì)全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰,激勵(lì)全系統(tǒng)向先進(jìn)學(xué)習(xí),再創(chuàng)佳績(jī);二是把今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作捋一捋,確保按期完成年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才,世章同志宣讀了表彰決定,大會(huì)為全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者代表頒了獎(jiǎng)。從仕同志做了工作報(bào)告,客觀總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和不足,部署了今年工作任務(wù),我完全同意,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。會(huì)上印發(fā)的“一窗受理”、“多評(píng)合一”等文件,對(duì)工作任務(wù)、責(zé)任分工、配套措施等一一做了明確,大家要結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。下面,我重點(diǎn)講五點(diǎn)意見。
第一,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、部門聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)一窗受理改革
這項(xiàng)工作,是今年省政府“放管服”改革方案確定的重點(diǎn)任務(wù),也是全省綜合考評(píng)的重要方面,距離完成期限只剩不到2個(gè)月,可以說(shuō)時(shí)間緊、任務(wù)重。目前,市政務(wù)大廳不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”已經(jīng)調(diào)整完畢,有的縣政務(wù)大廳也開展了改革試點(diǎn),從運(yùn)行反饋來(lái)看,社會(huì)反響良好,企業(yè)、群眾都很支持。接下來(lái)還有幾方面改革,各牽頭部門要主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任,涉及部門要積極配合調(diào)整,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
一是科學(xué)設(shè)置“一窗受理”板塊,優(yōu)化政務(wù)大廳空間布局。按照“一窗受理、集成服務(wù)”要求,市政務(wù)大廳要設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)商事登記、不動(dòng)產(chǎn)交易登記、非常駐單位委托授權(quán)服務(wù)、國(guó)地稅聯(lián)合辦稅、社保服務(wù)、公積金服務(wù)等7大業(yè)務(wù)版塊,并重新進(jìn)行跨部門流程再造和功能分區(qū)。上述7大版塊,前4項(xiàng)由政務(wù)服務(wù)中心管理辦牽頭推進(jìn),后3項(xiàng)分別由國(guó)稅、人社和公積金等部門牽頭落實(shí)。部門單獨(dú)設(shè)立的分中心和實(shí)體大廳,如海關(guān)、戶籍、出入境、車輛、駕駛?cè)藛T證照辦理等事項(xiàng),也要按照“一窗受理”要求進(jìn)行機(jī)制和流程的改造,辦理系統(tǒng)要納入全市“一窗受理”系統(tǒng),辦理過(guò)程和結(jié)果要接受監(jiān)督。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際優(yōu)化工作方案,并抓緊組織實(shí)施,確保6月底前按“一窗受理”模式運(yùn)行。
二是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)政務(wù)大廳功能升級(jí)。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要加快改造升級(jí),科學(xué)設(shè)置前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、統(tǒng)一出證區(qū)、導(dǎo)辦咨詢區(qū)、群眾等候區(qū)、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)等單元模塊,增配掃描儀、自助一體機(jī)等硬件設(shè)備,并按“一窗受理”的流程對(duì)相應(yīng)的叫號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。要加快建設(shè)統(tǒng)一的證照寄遞中心,實(shí)現(xiàn)證照快遞送達(dá),有條件的地方和部門可探索申請(qǐng)資料、批文證照雙向快遞,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、便民利企。
三是充實(shí)綜合受理人員,打造專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。市縣有關(guān)部門要按照省、市要求,通過(guò)調(diào)整充實(shí)編內(nèi)人員和選聘編外用工人員的方式,抓緊選派一批優(yōu)秀工作人員承擔(dān)綜合窗口的一窗受理工作。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要制定“一窗受理”專用表單和運(yùn)轉(zhuǎn)流程,強(qiáng)化綜合窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)一窗受理人員的培訓(xùn)、考核和管理,建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性。
第二,堅(jiān)持鞏固成果、補(bǔ)齊短板,全力抓好政務(wù)平臺(tái)建設(shè)
政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是近幾年來(lái)省政府主抓的一項(xiàng)中心任務(wù)。我市雖然取得一定成績(jī),但從全省數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)研結(jié)果來(lái)看,依然存在一些突出問題。有的縣市區(qū)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全,牽頭部門不明確,推進(jìn)力度不大;有的市直部門網(wǎng)上大廳不登錄,咨詢申報(bào)無(wú)應(yīng)答,管理督辦無(wú)響應(yīng);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)人員,事項(xiàng)入駐不充分,政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境不到位。這些問題我們要認(rèn)真研究,強(qiáng)力解決。
一是抓緊推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)二期軟件開發(fā)工程。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要全面推廣“網(wǎng)上申請(qǐng)、在線辦理、微信補(bǔ)充、快遞送達(dá)”業(yè)務(wù)模式,在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)一步增加完善一窗受理、大數(shù)據(jù)分析、并聯(lián)審批、異地通辦、預(yù)約辦理等功能,建設(shè)中介超市、電子證照庫(kù)和統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),推進(jìn)平臺(tái)向移動(dòng)端和自助終端延伸。市級(jí)平臺(tái)二期開發(fā)費(fèi)用已列入財(cái)政預(yù)算,各縣市區(qū)要根據(jù)二期任務(wù),結(jié)合智慧大廳建設(shè)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)延伸等要求,將平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用列入各自財(cái)政預(yù)算,以滿足平臺(tái)建設(shè)需要。
二是加強(qiáng)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理。政務(wù)服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)是解決信息孤島的問題。劉家義書記在全省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上曾一針見血指出,“現(xiàn)在信息孤島、煙囪林立現(xiàn)象嚴(yán)重,這種數(shù)字壟斷、信息隔絕,燒的是人民血汗錢,行的是官老爺做派。”省里已經(jīng)明確6月底前建設(shè)基礎(chǔ)信息資源庫(kù),各級(jí)各部門要積極落實(shí)省里部署,主動(dòng)做好各自專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對(duì)接,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨部門實(shí)時(shí)共享。要大力開展電子證照、電子印章和電子文檔歸檔等試點(diǎn)工作,研究制定電子印章、電子文檔管理辦法,形成相關(guān)技術(shù)規(guī)范和基礎(chǔ)平臺(tái),為推行全流程網(wǎng)上辦事掃除制度和技術(shù)障礙。
三是強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。前一階段數(shù)據(jù)顯示,目前有30%多的市直部門網(wǎng)辦件為零,個(gè)別部門零登錄,對(duì)群眾咨詢拒不應(yīng)答。這既是對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),也給我市在全省考核中拖了后腿。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)行管理,明確責(zé)任科室和責(zé)任人,確保平臺(tái)第一時(shí)間登錄、咨詢第一時(shí)間答復(fù)、事項(xiàng)第一時(shí)間辦理、督辦第一時(shí)間反饋、投訴第一時(shí)間處理。具體來(lái)說(shuō),各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要牽頭優(yōu)化平臺(tái)事項(xiàng)的申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程,簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié),提供網(wǎng)上預(yù)約、辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果實(shí)時(shí)查詢、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù);各級(jí)大廳窗口要按照叫號(hào)受理、服務(wù)登錄、專業(yè)辦結(jié)的模式強(qiáng)化應(yīng)用;各級(jí)分中心和非入駐部門要達(dá)到每天有登錄、登錄有痕跡,積極充實(shí)網(wǎng)上政務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容,重點(diǎn)完善通知公告、常見問題知識(shí)庫(kù)、服務(wù)事項(xiàng)信息等,及時(shí)更新有關(guān)政策和信息,做好群眾網(wǎng)上咨詢答復(fù)和投訴處理;各縣市區(qū)要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。
第三,堅(jiān)持簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化環(huán)境,全力服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展
李克強(qiáng)總理在5月2日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,提出了將企業(yè)開辦時(shí)間和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上的目標(biāo)。省政府今年提出“3545”攻關(guān)計(jì)劃,即3個(gè)工作日內(nèi)完成新開辦企業(yè)各環(huán)節(jié),5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記各環(huán)節(jié),45個(gè)工作日內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)。我市陳勇書記和陳飛市長(zhǎng)在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”理念,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目高效落地,市里也出臺(tái)了多項(xiàng)辦法。我們一定要全面落實(shí)上級(jí)精神,打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地提供堅(jiān)強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)保障。
一是精減前置,打造透明、靈活、寬松的項(xiàng)目落地政策。一要規(guī)范審批前置條件。按照“能放則放、能減則減、能改后置則不前置”的原則,取消綠化方案審查、工業(yè)項(xiàng)目人防異地建設(shè)費(fèi)等事項(xiàng),簡(jiǎn)化水評(píng)、能評(píng)、穩(wěn)評(píng)等事項(xiàng),將水、電、暖、氣報(bào)裝調(diào)整到施工許可后辦理。二要優(yōu)化簡(jiǎn)化中介評(píng)估。要全面實(shí)施“多評(píng)合一”,對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目前期推進(jìn)階段涉及的節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持方案、地震安全性評(píng)價(jià)等方面的評(píng)估,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上中介超市一次發(fā)布需求、中介承諾服務(wù)、業(yè)主擇優(yōu)選擇、同步評(píng)估評(píng)審、結(jié)果多部門互認(rèn)。要全面實(shí)施“多測(cè)合一”,規(guī)劃、國(guó)土、房管等三部門對(duì)建筑物面積的計(jì)算方法要一致,將項(xiàng)目審批涉及的多項(xiàng)測(cè)量項(xiàng)目合并為一個(gè)綜合性聯(lián)合測(cè)量項(xiàng)目,實(shí)行“一窗受理、一網(wǎng)選取、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享、一次收費(fèi)”。要全面實(shí)施“多圖聯(lián)審”,將現(xiàn)有的施工圖建筑審查、消防審查、人防審查等集中交由綜合審查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展,各部門結(jié)果互認(rèn),聯(lián)審之外再無(wú)審查。要拓展“政務(wù)服務(wù)直通車”范圍,對(duì)通過(guò)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室聯(lián)合預(yù)審的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,憑《聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議紀(jì)要》組織工程發(fā)包,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)和建設(shè)審批手續(xù)同步辦理。三要實(shí)行技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。對(duì)實(shí)行區(qū)域化評(píng)估地塊,環(huán)評(píng)、能評(píng)、水評(píng)等實(shí)行告知承諾制;除重大建設(shè)項(xiàng)目和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程外,建設(shè)工程震評(píng)直接使用第五代區(qū)劃圖數(shù)值,人員密集場(chǎng)所抗震設(shè)防提高一個(gè)等級(jí)。
二是再造流程,建立優(yōu)化、規(guī)范、集約的并聯(lián)審批機(jī)制。一要推行模塊化并聯(lián)審批機(jī)制。將我市建設(shè)項(xiàng)目按審批流程分為前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)用地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工許可、竣工驗(yàn)收等五個(gè)模塊,實(shí)行由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)、各階段分部門牽頭的運(yùn)行機(jī)制。前期準(zhǔn)備階段由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)總責(zé),有關(guān)部門和所在縣市區(qū)政府(管委會(huì))配合,及時(shí)確定項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、地塊規(guī)劃條件、選址紅線等技術(shù)資料,明確政策界限,落實(shí)拆遷補(bǔ)償,加快項(xiàng)目選地和放線速度;立項(xiàng)階段由發(fā)改部門牽頭,實(shí)行安評(píng)、能評(píng)、可研、環(huán)評(píng)等“多評(píng)合一”,項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)批復(fù)、用地規(guī)劃和土地登記并行辦理;規(guī)劃階段由規(guī)劃部門牽頭,實(shí)行規(guī)劃、地震、城管執(zhí)法、人防“聯(lián)合踏勘”,實(shí)現(xiàn)建設(shè)方案聯(lián)合審查;施工許可階段由住建部門牽頭,實(shí)行住建、消防、氣象、人防、公用事業(yè)“多圖聯(lián)審”,質(zhì)量監(jiān)督、安全文明措施備案、自主發(fā)包備案、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)等同步辦理;竣工驗(yàn)收階段由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)牽頭,實(shí)行技術(shù)審查“多測(cè)合一”,推進(jìn)規(guī)劃、住建、人防、消防等多部門聯(lián)合驗(yàn)收。二要推行“咨詢階段聯(lián)合告知、審批階段聯(lián)審聯(lián)辦”二級(jí)推進(jìn)模式。咨詢階段,召開聯(lián)合告知會(huì),各審批單位要提出審批條件,并書面告知設(shè)計(jì)要求和所需材料清單,指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目單位做好材料準(zhǔn)備工作;審批階段,召開聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議,政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一受理有關(guān)報(bào)件,現(xiàn)場(chǎng)集中轉(zhuǎn)辦,有關(guān)窗口當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行要件審核,提出初步意見,承諾辦理時(shí)限,并根據(jù)聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議紀(jì)要,限時(shí)同步辦理審批手續(xù)。部門間互為前置的申報(bào)材料,由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)“一窗受理”窗口負(fù)責(zé)補(bǔ)齊;部門內(nèi)部科室的前置材料,由部門窗口負(fù)責(zé)補(bǔ)齊。三要推行“初審確認(rèn)、容缺辦理、疑難會(huì)商、協(xié)助報(bào)批”四大保障機(jī)制。對(duì)土地取得主體明確、指標(biāo)處于上級(jí)待批階段的項(xiàng)目實(shí)行“初審確認(rèn)”,各審批部門依據(jù)項(xiàng)目用地預(yù)審意見和項(xiàng)目單位與所在區(qū)簽訂的合作協(xié)議,對(duì)項(xiàng)目報(bào)告和圖紙進(jìn)行技術(shù)性審核,并出具加蓋公章的初審意見書,企業(yè)據(jù)此進(jìn)行施工籌備。待用地指標(biāo)批復(fù)后,企業(yè)到綜合窗口換發(fā)正式批準(zhǔn)證書。對(duì)主體材料具備,其他附件材料存在缺失的項(xiàng)目實(shí)行“容缺辦理”,企業(yè)出具書面承諾,各審批部門采取先批后補(bǔ)辦材料的方式進(jìn)行審批。對(duì)在審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問題
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的項(xiàng)目實(shí)行“疑難會(huì)商”,政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)召集有關(guān)部門協(xié)商解決,重大事項(xiàng)報(bào)市政府研究。對(duì)需報(bào)國(guó)家、省有關(guān)部門的事項(xiàng)實(shí)行“協(xié)助報(bào)批”機(jī)制,相關(guān)部門要積極協(xié)助項(xiàng)目單位組織材料,并安排專人協(xié)助項(xiàng)目單位到國(guó)家、省辦理相關(guān)手續(xù)。
三是創(chuàng)新體系,構(gòu)筑便捷、有序、高效的審批服務(wù)方式。一要建立“多規(guī)合一”信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。國(guó)土、規(guī)劃等部門要建立以控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌布局各類專項(xiàng)設(shè)施用地的“一張圖”平臺(tái),并通過(guò)信息聯(lián)動(dòng)、開放共享,實(shí)現(xiàn)國(guó)土規(guī)劃與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的空間管理平臺(tái)合一,形成全市各部門信息共享的城市建設(shè)信息管理平臺(tái)。二要實(shí)施“凈地”出讓。在供地前由出讓主體會(huì)同土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)牽頭完成宗地用地結(jié)案、場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及通水、通電、通路、土地平整等工作,并將環(huán)評(píng)、能評(píng)、穩(wěn)評(píng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為出讓條件,實(shí)現(xiàn)“凈地”出讓。三要推進(jìn)數(shù)字化“多圖聯(lián)審”。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子簽章的推廣應(yīng)用,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字化多圖聯(lián)審平臺(tái),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、建筑工程施工圖、消防設(shè)計(jì)圖、人防工程施工圖、防雷裝置設(shè)計(jì)施工圖等“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合圖審、數(shù)字支付”新模式,變傳統(tǒng)的“人帶著圖紙跑”為“圖紙?jiān)诰W(wǎng)上走”,有效解決部門審查信息共享不夠和圖紙運(yùn)輸、存儲(chǔ)、人工蓋章不便等問題。
第四,堅(jiān)持破解堵點(diǎn)、綜合施策,全面提升政務(wù)服務(wù)水平
群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn),就是我們工作的著力點(diǎn)。國(guó)務(wù)院提出今年要解決100個(gè)堵點(diǎn)難點(diǎn),省政府上周已經(jīng)發(fā)文對(duì)解決“20個(gè)教育和身份證明類堵點(diǎn)問題”進(jìn)行部署。今年我們的重點(diǎn)任務(wù)就是緊緊圍繞“群眾滿意”這條主線,圍繞解決群眾辦事多次跑、材料反復(fù)提交等問題,全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“一次辦好”改革,按照“應(yīng)辦即辦、說(shuō)辦就辦、一次辦結(jié)、辦就辦好”的要求,為群眾大開便利之門。
一是開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。無(wú)規(guī)矩不成方圓,無(wú)標(biāo)準(zhǔn)不成專業(yè)。各級(jí)各部門要大力開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)《政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范第1部分:行政許可》要求,讓群眾在全市任何大廳都能享受統(tǒng)一的服務(wù)。圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,要制定政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、大廳功能布局、配套設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);圍繞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,要建立服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系;圍繞管理標(biāo)準(zhǔn)化,要健全崗位作業(yè)、窗口監(jiān)管、責(zé)任制、后勤保障等工作標(biāo)準(zhǔn);圍繞信息標(biāo)準(zhǔn)化,要形成信息化基礎(chǔ)、信息資源整合、業(yè)務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)。
二是推進(jìn)領(lǐng)辦代辦、貼心幫辦。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目專職代辦員隊(duì)伍,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一人代辦、一幫到底”的服務(wù)模式,針對(duì)不同企業(yè)和項(xiàng)目單位需求,編制多樣化、個(gè)性化的辦事流程,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行無(wú)償領(lǐng)辦代辦服務(wù)。要在項(xiàng)目有關(guān)單位選派一批工作能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的干部作為代辦員,從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。一要強(qiáng)化各級(jí)窗口建設(shè)。各部門要簡(jiǎn)化申報(bào)材料、優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)、暢通內(nèi)循環(huán)流程、壓縮承諾期限,提高服務(wù)效能。需要強(qiáng)調(diào)的是,各進(jìn)駐窗口管理的主體是部門,不能進(jìn)駐中心后就一放了之,管好是盡責(zé),不管是失責(zé),管不好要追責(zé)。今天來(lái)參會(huì)的各位分管領(lǐng)導(dǎo)同志要率先垂范,定期到窗口一線辦公,靠上抓協(xié)調(diào)、抓督促,保證大廳的規(guī)定和要求落實(shí)到位。二要強(qiáng)化各級(jí)分中心管理。各級(jí)公安(車管、出入境)、房管(房產(chǎn)交易、住房保障等)、口岸(海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等)、人社(社保、醫(yī)保、就業(yè)管理等)、人行、公積金等部門,沒有進(jìn)駐同級(jí)政務(wù)大廳的,要按分中心模式統(tǒng)一掛牌運(yùn)作,按照政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定統(tǒng)一辦件管理和行為規(guī)范,有自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要做好數(shù)據(jù)對(duì)接,辦事大廳視頻監(jiān)控信息必須按照要求可實(shí)時(shí)傳輸至市電子監(jiān)察系統(tǒng)。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè)。各縣市區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的主體責(zé)任,依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái),加快推進(jìn)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)一站式網(wǎng)上運(yùn)行,使人民群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至社區(qū),就能夠辦理生育登記、醫(yī)保社保資金發(fā)放等熱門事項(xiàng)。各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的指導(dǎo),多下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,指導(dǎo)和規(guī)范好服務(wù)中心和服務(wù)站的建設(shè)和運(yùn)行。
第五,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督查問責(zé),全力抓好工作落實(shí)
今年政務(wù)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確,工作措施也非常具體,關(guān)鍵是要突出一個(gè)“干”字,抓好貫徹落實(shí)。
一要主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。會(huì)后,各縣市區(qū)和各部門與會(huì)同志要向一把手作好匯報(bào),盡快召開專題會(huì)議對(duì)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行研究部署,并結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜。各縣市區(qū)要加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)站的建設(shè);各部門、單位要認(rèn)真清查梳理政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、窗口服務(wù)等方面突出問題,逐項(xiàng)整改,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二要各級(jí)各部門配合干。政務(wù)服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及諸多部門。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭拿總和組織協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化部門依法審批主體責(zé)任,深化內(nèi)部審批機(jī)構(gòu)改革,全面提升服務(wù)水平;各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好流程再造、窗口建設(shè)和人員管理,特別是聯(lián)審聯(lián)辦的牽頭部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),發(fā)揮好聯(lián)審聯(lián)辦第一責(zé)任人作用,形成審批合力。
三要跟蹤考核問效干。市里已經(jīng)將“政務(wù)服務(wù)管理”和“政務(wù)服務(wù)水平”兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)列入對(duì)縣市區(qū)和市直部門的綜合考評(píng),分別占15分和30分權(quán)重。今年我們考核的變化就是對(duì)“目標(biāo)可量化、結(jié)果可對(duì)比、數(shù)據(jù)可采集”的指標(biāo)進(jìn)行賦分,年終根據(jù)分?jǐn)?shù)進(jìn)行排名,折算權(quán)重得分。具體的考核辦法將來(lái)還會(huì)下發(fā),在這里我簡(jiǎn)單點(diǎn)一下。對(duì)縣市區(qū)和市直分中心的考核,以日常電子監(jiān)察為主,主要考察辦件量、網(wǎng)辦率、平臺(tái)登錄率、政策解答率、群眾咨詢投訴應(yīng)答率,年終結(jié)合第三方群眾滿意度調(diào)查結(jié)果和重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比;對(duì)非進(jìn)駐部門(單位),以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)為主,主要考察平臺(tái)登錄率、網(wǎng)辦率、網(wǎng)上申辦率、網(wǎng)上咨詢按時(shí)辦結(jié)率和辦事滿意度等指標(biāo),年終綜合排名賦分;對(duì)在市大廳設(shè)有窗口的部門(單位),以月度考核累計(jì)結(jié)果為主,結(jié)合重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比。尤其請(qǐng)大家注意的是,今年省里首次將“政務(wù)服務(wù)管理”列入全省綜合考核指標(biāo),加上“政務(wù)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查”和“營(yíng)商環(huán)境第三方調(diào)查”,我市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)年終將面臨三項(xiàng)重點(diǎn)考核任務(wù)。對(duì)在省綜合考核中丟分或被通報(bào)的縣市區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門,年終將實(shí)行一票否決,扣除相應(yīng)分值,并取消年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)資格。
同志們,今年工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,重任在肩更須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、快馬加鞭。希望大家統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取,努力營(yíng)造一流的環(huán)境,創(chuàng)造一流的服務(wù),樹立一流的形象,為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
政務(wù)服務(wù)會(huì)議講話材料篇十四
政務(wù)服務(wù)中心是應(yīng)運(yùn)而生的新生事物,也是加強(qiáng)社會(huì)管理、改進(jìn)公共服務(wù)的一種創(chuàng)新。下面就是本站小編給大家整理的政務(wù)服務(wù)中心會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
今天這個(gè)會(huì)議,主要是安排部署如何落實(shí)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市政務(wù)中心行政審批事項(xiàng)辦理工作的通知》精神,切實(shí)解決政務(wù)中心當(dāng)前存在的“空殼”運(yùn)行和群眾辦事難的問題,真正把政務(wù)中心建設(shè)成為民服務(wù)的中心、群眾辦事的中心。
市政務(wù)中心成立五年多時(shí)間了,成員單位做了一定的工作,取得了一定效果。但實(shí)事求是地講,市政務(wù)中心這幾年總體是步履艱難的。各成員單位大多數(shù)履行職責(zé)不到位,進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目不多,辦理項(xiàng)目較少,人員素質(zhì)不高,“空殼”運(yùn)行情況嚴(yán)重,省里檢查多次下達(dá)整改意見,社會(huì)各界反映強(qiáng)烈,今年市人大〔20xx〕7號(hào)審議意見書第一條,就是要求市政府進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)。針對(duì)以上情況,今年市政府下決心要辦好政務(wù)中心,政府常務(wù)會(huì)議兩次研究政務(wù)中心工作,專門下發(fā)了兩個(gè)文件。辦公室在市政府懷政函〔20xx〕173號(hào)文件下發(fā)后,又組織《懷化日?qǐng)?bào)》、懷化電視臺(tái)等新聞媒體作了較長(zhǎng)時(shí)間的宣傳,今天又專門部署這個(gè)事情。應(yīng)該說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)輿論的氛圍已經(jīng)形成。下面,我就如何貫徹落實(shí)好市人民政府的決定,真正把市政務(wù)中心建設(shè)成為便捷、透明、規(guī)范、高效的服務(wù)工作平臺(tái),講三個(gè)問題。
第一,要真正解決認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè),不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或者哪個(gè)部門頭腦發(fā)熱要搞的工作,而是市委、市政府根據(jù)全市廣大人民群眾的迫切愿望要求,為加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔20xx〕12號(hào)、湘辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)文件精神而做出的重大決策,是規(guī)范行政審批行為、加強(qiáng)廉政建設(shè)、開辟便民服務(wù)“綠色通道”的一項(xiàng)實(shí)事工程??墒?,過(guò)來(lái)對(duì)辦政務(wù)中心、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng),我們有的部門總是發(fā)出這樣那樣的聲音責(zé)怪非議,總是找出這樣那樣的理由推托。從部門利益出發(fā),有人說(shuō)它不合法,剝奪了部門的權(quán)力;有的說(shuō)它條件不具備,在中心辦不了事;有的說(shuō)為什么非要集中到政務(wù)中心接受監(jiān)督,自己?jiǎn)挝粸槭裁床豢梢酝该鬟\(yùn)作;有的說(shuō)它是形式主義等等。所以,加強(qiáng)政務(wù)公開工作,辦好政務(wù)中心,首先要統(tǒng)一思想,解決認(rèn)識(shí)問題。加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè),推行政務(wù)公開,是政府施政的一項(xiàng)基本制度,是政府職能轉(zhuǎn)變的需要,是提高執(zhí)政能力的需要,是促進(jìn)廉潔行政的需要,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。各成員單位務(wù)必認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)政務(wù)中心平臺(tái)建設(shè),搞好項(xiàng)目規(guī)范進(jìn)場(chǎng)和規(guī)范運(yùn)作,不是權(quán)宜之計(jì),而是一項(xiàng)長(zhǎng)期需要做好的工作,只能加強(qiáng),不能削弱。這幾年盡管政務(wù)中心遇到這樣那樣的困難,但市委、市政府堅(jiān)持把政務(wù)中心辦下去的決心沒有變。特別是今年以來(lái),市委、市政府進(jìn)一步加大了政務(wù)中心建設(shè)工作的力度,除這次整頓、規(guī)范好現(xiàn)有成員單位及項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)工作外,已把政務(wù)中心建設(shè)列入新行政中心建設(shè)規(guī)劃之中,準(zhǔn)備做大、做強(qiáng)。并將要求凡是具有行政審批職能的市直部門都要進(jìn)駐中心設(shè)窗口,實(shí)行集中統(tǒng)一辦理,以擴(kuò)大新行政中心的服務(wù)功能,使其不僅能辦理行政許可、行政審批、注冊(cè)登記等事項(xiàng),而且要求政府采購(gòu)、工程建設(shè)招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、文件查閱、信息發(fā)布等所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都納入新政務(wù)中心進(jìn)行。因此,政務(wù)中心不但要長(zhǎng)期辦下去,而且要認(rèn)真辦好。大家一定要消除模糊認(rèn)識(shí),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái),講政治、顧全大局,講紀(jì)律、履行職責(zé),把中心窗口設(shè)置好。
第二,要切實(shí)保證規(guī)范運(yùn)作。當(dāng)前的重要內(nèi)容是,如何讓進(jìn)中心的項(xiàng)目規(guī)范管理、規(guī)范運(yùn)作。從過(guò)來(lái)的實(shí)踐來(lái)看,必須從以下五個(gè)方面著手:一是該進(jìn)中心的單位和項(xiàng)目,都要按要求進(jìn)入中心辦理;該進(jìn)入中心的辦理環(huán)節(jié),必須進(jìn)入中心運(yùn)作。不能想進(jìn)就進(jìn),想不進(jìn)就不進(jìn);想來(lái)就來(lái),想走就走,想放哪個(gè)環(huán)節(jié)就放哪個(gè)環(huán)節(jié)。政務(wù)中心不是一個(gè)松散的聯(lián)合體,是有組織的、有領(lǐng)導(dǎo)的、有紀(jì)律約束的政府服務(wù)窗口。凡是要在中心辦理的環(huán)節(jié),一定要在中心辦理,政府的文件要算數(shù),對(duì)社會(huì)的承諾要兌現(xiàn)。二是已經(jīng)進(jìn)入中心窗口的單位,一定要授予窗口工作人員足夠的權(quán)限。政務(wù)中心窗口就是部門,權(quán)力要到窗口,能下放到窗口的權(quán)力要不折不扣地下放到窗口。各成員單位要定這么幾條規(guī)矩:凡是沒有接到窗口受理單的事項(xiàng),科室不得受理;凡科室自行受理的事項(xiàng),分管領(lǐng)導(dǎo)不得簽批;凡自行受理簽批事項(xiàng)的科室要給予一定處分。能夠現(xiàn)場(chǎng)辦理的要盡量做到現(xiàn)場(chǎng)辦理。各成員單位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要適時(shí)到中心坐班現(xiàn)場(chǎng)辦公。三是要建立限時(shí)辦結(jié)和聯(lián)絡(luò)協(xié)辦員制度。政務(wù)中心要牽頭,把每個(gè)納入政務(wù)中心的項(xiàng)目,根據(jù)《行政許可法》和有關(guān)法律規(guī)定的要求,規(guī)定什么條件下、什么時(shí)候能辦,多長(zhǎng)時(shí)間辦結(jié),對(duì)每個(gè)窗口都要搞得清清楚楚,要公示出來(lái)告知群眾。要遵循“科室圍著窗口轉(zhuǎn)”的原則,形成以客戶為中心的“保姆式”全程代理機(jī)制。要逐步推行由政務(wù)中心牽頭的聯(lián)合審批、并聯(lián)審批。盡量做到“辦理事項(xiàng)不出窗口,群眾只跑一個(gè)地方”。四是凡應(yīng)在中心交納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)必須在中心交納。非稅收入在省里頒布《條例》后,都是財(cái)政收入的重要組成部分,由財(cái)政直接管理,單獨(dú)列項(xiàng),列入財(cái)政預(yù)算。所以,財(cái)政部門要履行職責(zé),加強(qiáng)窗口力量,搞好非稅收入征繳。涉及建設(shè)項(xiàng)目集中收費(fèi)的,是經(jīng)過(guò)相關(guān)部門會(huì)簽和政府常務(wù)會(huì)議集體研究決定的,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大事情,必須按文件要求規(guī)定執(zhí)行。任何部門和個(gè)人都不能私自表態(tài)和亂開口子。凡是亂表態(tài)、把關(guān)不嚴(yán)造成非稅收入流失和整個(gè)工作流程混亂的,監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門要核實(shí)調(diào)查清楚,對(duì)單位和個(gè)人提出處理意見。凡涉及減免事項(xiàng)的,嚴(yán)格按市政府相關(guān)文件辦理。五是政務(wù)中心要對(duì)所有窗口實(shí)行目標(biāo)管理。政務(wù)中心要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)作的具體情況,完善管理制度。上班不允許稀稀拉拉、松松垮垮、上網(wǎng)玩游戲、聊天,管理人員要帶頭執(zhí)行制度,要求各窗口不離人,按時(shí)上、下班,不能遲到早退。需要加班的要加班加點(diǎn),及時(shí)把群眾的事辦完辦好。這是樹立政府形象的重要因素,也是為群眾服務(wù)的基本要求。要做好中心的衛(wèi)生保潔工作,為工作人員和群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適干凈的環(huán)境。要對(duì)所有窗口單位的工作進(jìn)行檢查、評(píng)比、考核、通報(bào),對(duì)個(gè)別不稱職的工作人員,相關(guān)單位要果斷調(diào)整。
第三,要強(qiáng)化各項(xiàng)措施抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦好政務(wù)中心,是造福全市人民的民心工程,也是涉及成員單位內(nèi)部改革的重要工作,組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各成員單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作班子負(fù)責(zé)操作的工作責(zé)任制。要制定。
工作方案。
研究落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的措施并提供必要的組織保障。要根據(jù)中心窗口的實(shí)際情況制定保證服務(wù)的工作流程和預(yù)案。對(duì)遇到的困難主要領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市人民政府的要求配強(qiáng)主抓中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)整合科室力量選派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐中心。要把政務(wù)中心窗口作為鍛煉隊(duì)伍、鍛煉干部的重要平臺(tái)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。市紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)中心運(yùn)行的行政效能監(jiān)督派駐專門力量進(jìn)駐中心設(shè)置行政效能監(jiān)督崗并向全社會(huì)公開投訴電話對(duì)搞體外循環(huán)和違規(guī)審批的部門和個(gè)人要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)要注意發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界以及新聞媒體的監(jiān)督作用定期組織人大代表和政協(xié)委員對(duì)政務(wù)中心各窗口實(shí)行評(píng)議組織新聞媒體對(duì)好的典型進(jìn)行宣傳推介對(duì)違反規(guī)定搞“空殼”運(yùn)行以及亂作為的予以及時(shí)曝光。這次會(huì)后如果還發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定進(jìn)駐中心繼續(xù)搞“空殼”運(yùn)行的將嚴(yán)格按市人民政府懷政函〔20xx〕173號(hào)文件規(guī)定處理在市直單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議活動(dòng)考評(píng)工作中實(shí)行一票否決并予以通報(bào)批評(píng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡免談話對(duì)屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)建議市委予以崗位調(diào)整屬條條管理的建議上級(jí)主管部門予以調(diào)整。
同志們,辦好政務(wù)中心,規(guī)范和加強(qiáng)其行政審批事項(xiàng)辦理工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各成員單位一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和建設(shè)服務(wù)型政府的高度,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓窗口進(jìn)駐,按要求落實(shí)各項(xiàng)措施,齊心協(xié)力把政務(wù)中心辦好,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,我們深入貫徹落實(shí)行政許可法,認(rèn)真履行“便民、高效、公開、公正”的服務(wù)宗旨,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將過(guò)去一年的工作情況和今年的工作打算匯報(bào)如下:
一、20*年工作情況。
20*年,市行政服務(wù)中心共受理審批和收費(fèi)項(xiàng)目39607件(不包含分中心),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上,接受咨詢服務(wù)820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費(fèi)用6675萬(wàn)元。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),對(duì)進(jìn)中心的項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對(duì)中心現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項(xiàng)目共有270項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時(shí)限,全部審批項(xiàng)目中即辦件比例達(dá)到65%以上,承諾件審批時(shí)限壓縮至5天以內(nèi)的達(dá)到75%。同時(shí),重新修訂了行政許可事項(xiàng)“六公開”內(nèi)容,進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記和建設(shè)工程報(bào)建兩類項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦,方便了群眾辦事。對(duì)重大投資項(xiàng)目,及時(shí)召開聯(lián)審會(huì)議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價(jià)局三個(gè)單位的10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車輛管理分中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費(fèi)征收和人民銀行三個(gè)分中心,使市行政服務(wù)中心形成了一個(gè)集中辦事大廳、四個(gè)分中心橫向互動(dòng)的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理,強(qiáng)化督查,窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實(shí)施iso9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程,努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),規(guī)范項(xiàng)目辦理程序,促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8月份,通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心山東評(píng)審中心組織的iso9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)窗口人員管理。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)原有的。
規(guī)章制度。
進(jìn)行了修訂,為開展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對(duì)窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報(bào)考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真搞好咨詢服務(wù),及時(shí)處理各種矛盾,保證了窗口工。
作文。
明有序的開展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日??记凇z查情況和窗口互評(píng)結(jié)果,每季度評(píng)選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的督查。對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費(fèi)制度,規(guī)范了收費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門、部分重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)各界發(fā)放征求意見函450份,向來(lái)中心辦事的群眾發(fā)放征求意見卡4600份,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人員進(jìn)行電話回訪2100多人次,定期向聘請(qǐng)的12名社會(huì)監(jiān)督員通報(bào)中心運(yùn)行情況,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)審批管理系統(tǒng)和各窗口計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證了審批系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,將審批項(xiàng)目“六公開”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務(wù)對(duì)象辦事。對(duì)局域網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)開發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開發(fā)設(shè)計(jì)的。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)專欄為活動(dòng)的順利開展發(fā)揮了重要作用。
——加強(qiáng)督查指導(dǎo),行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級(jí)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),是20*年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作之一。作為牽頭單位,市行政服務(wù)中心高度重視,切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行良好,全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心,服務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí),運(yùn)行機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),去年12月中旬對(duì)兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核,兩區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn),選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務(wù)。到目前為止,全市已有657個(gè)行政村建立了代辦服務(wù)點(diǎn),配備了1000多名代辦員。隨著村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的逐步建設(shè),全市上下貫通的四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,樹立了良好的對(duì)外形象。一是重視開展理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、xx屆四中五中全會(huì)精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實(shí)際問題的能力。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,正確處理工學(xué)矛盾,中心工委集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了46學(xué)時(shí),每個(gè)黨員記。
讀書筆記。
均達(dá)到2萬(wàn)字以上。認(rèn)真抓好黨建工作,健全和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)整改措施,健全完善各項(xiàng)制度。認(rèn)真開展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動(dòng),廣泛征求社會(huì)各界的意見,深入查找服務(wù)效能等方面存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開展文體活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類比賽等文體活動(dòng),活躍了窗口氣氛。強(qiáng)化對(duì)外宣傳,通過(guò)建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)向社會(huì)各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)上作了題為《堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)窗口人員管理,努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言,擴(kuò)大了中心的社會(huì)影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí),開闊了視野,學(xué)到了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)中心運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對(duì)此,我們將在今后的工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算。
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)為總抓手,強(qiáng)化窗口及分中心的管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),努力構(gòu)建四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化硬件建設(shè),完善服務(wù)平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機(jī),搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修,更新微機(jī)等辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善辦公條件,為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,力爭(zhēng)將所有具有行政許可職能的部門和所有行政許可項(xiàng)目一律納入中心辦理。同時(shí),將與審批事項(xiàng)相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入中心,進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務(wù)效率。積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),將有關(guān)部門的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行歸并,整建制地進(jìn)入中心。科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程,簡(jiǎn)化審批程序,壓縮辦事時(shí)限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)各類項(xiàng)目提供政策咨詢、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù),由專職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴(yán)格實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制,努力提高辦事效率。四是建立審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,對(duì)工作中因故意或過(guò)失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴(yán)肅追究審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善iso9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項(xiàng)目情況,修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書》等質(zhì)量管理體系文件,進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使之更加符合中心實(shí)際。各窗口要努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項(xiàng)辦理情況,促其依法規(guī)范按時(shí)辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對(duì)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加大社會(huì)監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見卡、回訪服務(wù)對(duì)象等多種方式,廣泛征求社會(huì)監(jiān)督員及社會(huì)各界的意見建議。認(rèn)真處理服務(wù)對(duì)象的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強(qiáng)窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,加強(qiáng)日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強(qiáng)與各窗口單位的溝通交流,及時(shí)通報(bào)窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選工作,充分調(diào)動(dòng)窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運(yùn)行水平。一是加強(qiáng)對(duì)分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)分中心的項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實(shí)施等,要及時(shí)加以指導(dǎo)。對(duì)分中心工作中遇到的實(shí)際問題,積極會(huì)同各分中心主管單位協(xié)商解決。對(duì)窗口單位辦件過(guò)程中涉及分中心的事項(xiàng),或者各分中心在辦件過(guò)程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng),要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時(shí)辦結(jié)。二是加強(qiáng)對(duì)分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對(duì)分中心的工作運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測(cè)評(píng)和征詢服務(wù)對(duì)象意見等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)各分中心規(guī)范運(yùn)作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的原則和要求,進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)、工作流程臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,要重點(diǎn)在辦公場(chǎng)所、工作人員、運(yùn)作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取在所有具備條件的村都建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一是開展公仆意識(shí)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開展各類培訓(xùn)、教育活動(dòng),使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立公仆意識(shí),搞好規(guī)范化服務(wù)。切實(shí)抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化窗口工作人員的廉政意識(shí),保持中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是營(yíng)造適合中心特點(diǎn)的文化,增強(qiáng)凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實(shí)際問題。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,注重征求窗口人員對(duì)建好中心的意見和建議,調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點(diǎn),繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),努力營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
政務(wù)服務(wù)中心是應(yīng)運(yùn)而生的新生事物,也是加強(qiáng)社會(huì)管理、改進(jìn)公共服務(wù)的一種創(chuàng)新。目前,全國(guó)各地都在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),但一直都是摸著石頭過(guò)河,沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒,也沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。之所以出現(xiàn)這種情況,主要是中央考慮讓大家發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,從全國(guó)各地總結(jié)一些好的經(jīng)驗(yàn),再逐步上升到政策、法規(guī)乃至法律的層面。對(duì)此,大家要有充分的認(rèn)識(shí)。在實(shí)踐中既要勇于開拓創(chuàng)新,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行體制機(jī)制完善,又要注意加強(qiáng)理論思考,及時(shí)對(duì)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉,并力爭(zhēng)在一定層次的刊物上公開發(fā)表,為國(guó)家及早制定和完善政務(wù)服務(wù)方面的政策、法規(guī)作出積極貢獻(xiàn)。
下面,結(jié)合剛才大家的發(fā)言,我講三點(diǎn)意見。
州政務(wù)服務(wù)中心從年月開始籌建,月正式啟動(dòng)運(yùn)行,到本月正好一周年。回顧一年來(lái)全州政務(wù)服務(wù)工作,主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷完善。州、縣(市)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建成,目前,除安龍、普安兩縣政務(wù)服務(wù)中心將于本月中下旬正式啟動(dòng)運(yùn)行外,其余縣(市)全部建成投入運(yùn)行。政務(wù)服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)成效明顯,在政務(wù)服務(wù)建設(shè)過(guò)程中,我州創(chuàng)造了自身獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn),即州政務(wù)服務(wù)中心和州信息化中心緊密聯(lián)手,將信息化平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步推進(jìn)建設(shè)(這一點(diǎn)和原來(lái)以招商局為主建設(shè)的那個(gè)政務(wù)服務(wù)中心完全不一樣),依托現(xiàn)代信息化手段提升政務(wù)服務(wù)總體水平。目前,這個(gè)運(yùn)作方式已推廣到全州各個(gè)縣(市)。
二是服務(wù)辦事效率不斷提升。通過(guò)清理,將絕大多數(shù)的行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中進(jìn)行辦理。目前,州政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐單位42家,進(jìn)駐行政審批服務(wù)事項(xiàng)234項(xiàng);委托服務(wù)代理的州直單位9家、事項(xiàng)32項(xiàng)。一年來(lái),州政務(wù)服務(wù)大廳共受理事項(xiàng)18556件,辦結(jié)18320件,時(shí)間由原來(lái)的11.52天提升到2.54天,提前了將近9天的時(shí)間,效果比較明顯。
三是行政監(jiān)察效能不斷增強(qiáng)。在政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)初期我州就充分考慮了強(qiáng)化行政監(jiān)察職能需要,州政務(wù)服務(wù)監(jiān)察室同時(shí)成立入駐,行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)同步規(guī)劃建設(shè),這樣就形成了一個(gè)體系,防止變成“兩張皮”(政務(wù)中心一張皮、紀(jì)檢監(jiān)察一張皮),監(jiān)督不力、影響執(zhí)行。從州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)上各部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言來(lái)看,大家對(duì)中心建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)都比較到位,都表示支持,但在具體工作中,總是出現(xiàn)這樣那樣的問題,特別是“體外循環(huán)、兩頭受理”剛運(yùn)行時(shí)頻繁發(fā)生,現(xiàn)在相對(duì)較為規(guī)范了,因?yàn)槲覀冊(cè)诙啻螘?huì)議上都強(qiáng)調(diào)這個(gè)事,加上行政監(jiān)察的進(jìn)入,保證了政務(wù)服務(wù)中心的正常運(yùn)行。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,全州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的成效還只是階段性的,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作發(fā)展不平衡,各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量以及進(jìn)駐的部門和辦理事項(xiàng)等不一致。二是機(jī)構(gòu)編制和人員到位緩慢,有的縣政務(wù)中心至今還沒有正式工作人員,有的還未配備政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子等。三是對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳的管理、考核等有待規(guī)范和提高,政務(wù)大廳服務(wù)的硬件設(shè)施和信息化建設(shè)有待進(jìn)一步完善等。四是少數(shù)部門依然存在“體外循環(huán)、兩頭受理、廳外收費(fèi)”的問題。這些問題,要督促有關(guān)縣(市)和部門引起重視,認(rèn)真研究加以解決。能否解決這些問題,決定了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的成敗,各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,在實(shí)踐中按照“邊運(yùn)行、邊規(guī)范、邊完善”的原則,逐步加以解決。
(一)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于提高政務(wù)服務(wù)水平、密切黨群干群關(guān)系。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上講話中指出,“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。當(dāng)前,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、貫徹好講話精神,就要求大家通過(guò)各種形式,運(yùn)用各類載體,把為民服務(wù)的各項(xiàng)工作、便民利民的各項(xiàng)措施、惠民利民的各項(xiàng)政策落實(shí)到位。政務(wù)服務(wù)中心是各級(jí)政府及其職能部門公開政府信息,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要平臺(tái),是方便群眾和企事業(yè)單位辦理相關(guān)行政事務(wù)的窗口,是保持黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁紐帶。因此,建設(shè)“便民、規(guī)范、高效、廉潔”的政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)密切干群聯(lián)系,不斷提升人民群眾對(duì)黨委和政府的滿意度顯得十分重要。
(二)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于改善投資環(huán)境、加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。去年以來(lái),省委、省政府提出了“兩加一推”的主基調(diào)和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化兩大主戰(zhàn)略,應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)在全州上下渴望發(fā)展、盼望發(fā)展、積極參與發(fā)展的熱潮已經(jīng)興起,這就要求各級(jí)政府要進(jìn)一步適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作。企業(yè)和群眾要辦事、要?jiǎng)?chuàng)業(yè),需要通過(guò)很多的行政審批,需要政府及其工作部門提供很多的便民利民服務(wù)事項(xiàng),這些都要求我們真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成政府管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的一個(gè)窗口,一個(gè)提供公共服務(wù)的“超市”,通過(guò)“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”,企業(yè)和群眾從過(guò)去辦一樁事跑若干個(gè)部門,變成了現(xiàn)在在一個(gè)地方就能把事辦好,減少了不必要的成本和時(shí)間消耗,提高了辦事效率,這樣就有利于在全州上下進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,有利于加快推進(jìn)實(shí)施“兩加一推”主基調(diào)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)州的主戰(zhàn)略。
(三)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)有利于強(qiáng)化政務(wù)公開、加強(qiáng)廉政建設(shè)。中央提出,對(duì)政務(wù)信息,“公開是必然,不公開是例外”。全州各級(jí)政府部門,除國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的涉密事項(xiàng)不能公開以外,其它都應(yīng)該公開,特別是辦事、審批更要公開。通過(guò)政務(wù)公開,一方面能夠較好地解決政府及其部門與老百姓信息不對(duì)稱的問題,打消群眾猜疑,爭(zhēng)取群眾理解和支持。比如今年這樣的干旱,在過(guò)去可能早已謠言四起,現(xiàn)在通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體公開黨政信息,老百姓知道黨委和政府正在積極想辦法應(yīng)對(duì),正在采取措施解決,不但沒有散布謠言,反而都來(lái)支持,共同抗旱救災(zāi)。另一方面,能夠有效地推進(jìn)廉政建設(shè)。這是不言而喻的。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行后,能有效減少甚至杜絕“暗箱操作”,從源頭從預(yù)防腐敗,消除腐敗滋生的土壤。
三、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)要求。
(一)抓機(jī)構(gòu)、強(qiáng)職能、提服務(wù)。一是抓機(jī)構(gòu)。中辦發(fā)〔〕22號(hào)文件和全省政務(wù)服務(wù)中心工作推進(jìn)會(huì)都對(duì)政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)性質(zhì)進(jìn)行了明確:“服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)作為行政機(jī)構(gòu),應(yīng)使用行政編制,配備少而精的工作人員,已使用事業(yè)編制的,應(yīng)在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進(jìn)行替換?!敝菡?wù)服務(wù)中心申報(bào)參公管理事業(yè)單位事宜,州人社局要根據(jù)中辦發(fā)〔〕22號(hào)文件精神,當(dāng)作項(xiàng)目去跑,爭(zhēng)取獲批。批準(zhǔn)后,以參公事業(yè)單位去管理窗口,體制就會(huì)順得多,中心今后進(jìn)人的渠道也會(huì)寬廣得多。要加強(qiáng)政務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè),目前有的縣政務(wù)服務(wù)中心只明確了1個(gè)負(fù)責(zé)人,有的只有一些臨時(shí)性人員在政務(wù)服務(wù)中心工作。作為政府便民利民、行政審批的一個(gè)窗口,完全靠臨時(shí)人員去管理、去服務(wù),這樣問題會(huì)很多,要逐步研究解決。要建立健全政務(wù)服務(wù)中心黨團(tuán)組織,及時(shí)將窗口工作人員黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)下去,并通過(guò)組織開展一些經(jīng)常性活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是強(qiáng)職能。政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分挖掘潛力,認(rèn)真履行好各自職能,共同呵護(hù)政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)新生事物,共同把它建設(shè)得更好,使政府這個(gè)對(duì)外窗口形象更加得到企業(yè)和群眾認(rèn)可。特別是進(jìn)駐單位的負(fù)責(zé)人要站在政治和全局的高度來(lái)支持、關(guān)心窗口建設(shè),只要每個(gè)窗口工作都做好了,政務(wù)服務(wù)中心良好的總體形象也就樹立了。反過(guò)來(lái)也是這樣,雖然進(jìn)駐部門大多數(shù)窗口的工作都很好,只要有一兩個(gè)部門存在上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、態(tài)度生硬、語(yǔ)言不規(guī)范等問題,影響的也是整個(gè)政務(wù)服務(wù)中心的形象。因此,各單位在將窗口人員交由中心去管理的同時(shí),單位領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常關(guān)心、支持窗口人員工作,對(duì)他們提要求、作指導(dǎo),共同把工作做好,努力將政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化的對(duì)外服務(wù)窗口,向群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
(二)抓保障、強(qiáng)監(jiān)督、促規(guī)范。一是抓保障。在財(cái)力保障上,政務(wù)服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng),到底需要多少運(yùn)行成本目前還不完全清楚。今年州政務(wù)服務(wù)中心要認(rèn)真總結(jié)、分析運(yùn)行成本,對(duì)運(yùn)行成本中該納入州級(jí)預(yù)算的要納入州級(jí)預(yù)算,該納入部門專項(xiàng)預(yù)算的要納入部門專項(xiàng)預(yù)算,確保財(cái)力保障到位。在人員保障上,要認(rèn)真執(zhí)行已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定,特別是要重申:進(jìn)駐窗口人員至少要工作一年以上,除非是生病、減員、組織調(diào)動(dòng)提拔干部等特殊情況,派出單位原則上一年內(nèi)不允許調(diào)整窗口工作人員。頻繁的換人,既不便于政務(wù)服務(wù)中心和派出單位對(duì)工作人員的管理,也無(wú)法對(duì)派出單位進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)監(jiān)督。在省的歷次政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作會(huì)議上,省監(jiān)察廳都要對(duì)此專門作安排。州監(jiān)察部門要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)抓手,作為加強(qiáng)源頭管理的一個(gè)重點(diǎn),加大監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步研究把握政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行規(guī)律、審批規(guī)律、便民利民事項(xiàng)辦理規(guī)律,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督工作,從中發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中哪些環(huán)節(jié)容易出問題、哪些環(huán)節(jié)不允許出問題,以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。這里強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題:第一,關(guān)于“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“兩頭受理、體外循環(huán)”的問題,在每個(gè)月的工作情況通報(bào)上都有,上次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議分析時(shí)也有,但在下次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上不能再有了。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就要加大力度搞清楚是哪個(gè)單位、哪件事情在搞“兩頭受理、體外循環(huán)”,甚至要查清事情背后的原因,看看是否存在違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)存在違紀(jì)違規(guī)行動(dòng)的政務(wù)服務(wù)中心要配合,監(jiān)察室要盯住不放,州電子政務(wù)辦公室要從技術(shù)的角度讓違紀(jì)違法行為顯現(xiàn)出來(lái),選準(zhǔn)突破口查處一兩樁,警告那些搞“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位和人員,堅(jiān)決杜絕這個(gè)問題的再次發(fā)生。第二,關(guān)于各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐的部門和辦理事項(xiàng)不一致的問題,要區(qū)分情況,具體情況具體分析,各縣(市)進(jìn)駐部門必須要達(dá)到多少,審批事項(xiàng)要達(dá)到多少,州政務(wù)服務(wù)中心要牽頭提出一個(gè)指導(dǎo)性意見。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)應(yīng)該進(jìn)入而不進(jìn)入的部門和審批事項(xiàng)、便民事項(xiàng),督促縣(市)進(jìn)行解釋說(shuō)明和整改??傊?,要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、規(guī)范審批、規(guī)范服務(wù)。
(三)抓調(diào)度、強(qiáng)考核、求實(shí)效。一是抓調(diào)度。要加強(qiáng)州本級(jí)調(diào)度,定期不定期的進(jìn)行通報(bào),對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的單位該表彰的要表彰??h(市)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心將在本月全部建成運(yùn)行,下步,要把調(diào)度重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中心機(jī)構(gòu)編制人員落實(shí)、入駐的部門數(shù)量、進(jìn)入中心辦理的審批及服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)量、審批及服務(wù)事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率及辦結(jié)效率、行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)及運(yùn)用等方面上來(lái)。同時(shí),要逐步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)和調(diào)度,加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向基層一線延伸。州直屬機(jī)關(guān)工委要經(jīng)常到政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行走訪了解,掌握各進(jìn)駐部門窗口工作績(jī)效情況,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。二是強(qiáng)考核。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要把現(xiàn)有政策用足,圍繞進(jìn)駐部門的便民利民、行政審批的工作加強(qiáng)績(jī)效考核、加強(qiáng)內(nèi)容管理,堅(jiān)持用數(shù)字說(shuō)話、用工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)先選優(yōu)。要把政務(wù)服務(wù)工作納入對(duì)各縣(市)、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核和民主評(píng)議范圍,并建立相應(yīng)考評(píng)機(jī)制,定期、不定期對(duì)各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心大廳(窗口)建設(shè)及工作開展情況等進(jìn)行檢查考核和評(píng)估。對(duì)工作滯后的,及時(shí)督促整改;情況嚴(yán)重的,嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé),以鐵的紀(jì)律保證我州政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作取得實(shí)效。
會(huì)后,由席大中副秘書長(zhǎng)統(tǒng)籌安排,對(duì)各縣(市)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)行一次督查指導(dǎo),確保未啟動(dòng)的縣政務(wù)服務(wù)中心在本月底前啟動(dòng)運(yùn)行,促進(jìn)已啟動(dòng)運(yùn)行的縣(市)政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)工作更加規(guī)范。