總結不僅僅是一種動作，更是在人生中的一種態(tài)度和思考方式。寫一篇完美的總結需要我們事先做好充分的準備，包括對過去的事情進行回顧和梳理?？偨Y范文可以啟發(fā)我們思考，提供不同的寫作思路。
    第七次人防工作會議講話篇一
    同志們：
    根據市委組織部、市人事局《關于20xx年全市黨政群機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》的安排，今天，我們召開全辦人員會議，部署20xx年度考核工作，剛才××同志宣讀了《××市人民防空辦公室關于20xx年度考核工作實施方案》，我辦年度考核工作實施方案，既體現了上級確定的機關事業(yè)單位工作人員年度考核的指導意見、目標原則和具體要求，又符合我辦的客觀實際，是經辦黨組研究后，報市人事局批準的。我們今天召開全辦人員會議，就是對如何認真抓好年度考核作統(tǒng)一部署，確保年度考核任務順利地如期完成。下面，我就如何積極穩(wěn)妥地推進年度考核工作，講幾點意見：
    一、統(tǒng)一思想，深刻認識年度考核工作的必要性。
    開展年度考核工作，是歲末年初一項十分重要的工作，時間緊，任務重。搞好年度考核工作，對于加快“準軍事化”建設和提高機關干部職工隊伍素質，促進依法行政和勤政廉潔，推進我市人防建設的跨越式發(fā)展，都具有十分重要的積極意義：第一，開展年度考核工作，是建立以責任制為核心的目標管理體系的有效形式;第二，開展年度考核工作，是建立以工作實績?yōu)楹诵牡目冃гu價體系的客觀要求;第三，開展年度考核工作，是建立以行政效能為核心的檢查監(jiān)督體系的重要途徑?？傊?，我們一定要充分認識年度考核工作的重要意義，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以認真負責的精神，積極投入這次年度考核工作。我們要充分發(fā)揮年度考核工作的激勵和導向作用，加大考核結果的使用力度，使其與職務晉升掛鉤，與表彰獎勵掛鉤，與福利待遇掛鉤，使考核制度真正成為激勵、引導全辦干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。
    二、圍繞方案，扎實推進年度考核工作。
    為了組織開展好年度考核工作，辦黨組經認真研究，提出了具體的實施方案，并已經市人事局批準。概括起來，要做到“兩個明確”，抓好“兩個環(huán)節(jié)”。做到“兩個明確”是：一要明確考核目的。年度考核的目的在于總結提高，開拓創(chuàng)新，推進工作。全面領會年度考核的目的，并在開展這項工作的全過程中認真貫徹執(zhí)行，是保證年度考核順利進行、取得圓滿成功的前提。二要明確年度考核的內容。年度考核就是要全面的考核每一名干部職工的德、能、勤、績。得包括思想政治表現、職業(yè)道德和社會倫理道德;能包括政策理論水平、本職業(yè)務工作能力、策劃協調能力、開拓創(chuàng)新能力和文字口頭表達能力;勤包括出勤情況和工作表現;績包括工作數量、工作質量、工作效率及效益。同時，要著重抓好“兩個環(huán)節(jié)”：一要認真填寫年度考核量化表，確?？己说墓浴Ｒ獜拿恳幻刹柯毠さ膶嶋H出發(fā)，做到認真負責，客觀公正，客觀全面地評價自己和每一名干部職工，要圍繞工作，突出重點，多作客觀全面的分析，多作比較，看人主要看人品，看得能勤績，看綜合素質，看工作的實績，不能看關系、看情面，做到實事求是，不偏不倚，公正公允。二是要嚴肅履行考核工作程序和紀律，確?？己说墓叫?。年度考核要嚴格按照民主測評、黨組研究、公開公示和審核備案的程序進行;同時要嚴明紀律，參加考核匯總的同志，要強化組織紀律觀念，對考核匯總過程中了解的情況，要嚴守紀律，不得隨意泄露，不得亂加議論，亂加評論，亂傳播消息，干部職工之間要互相信任，講團結，杜絕相互猜疑和打擊報復，這要作為一條鐵的紀律來遵守。
    三、把握重點，堅持原則，努力提高年度考核的實效。
    組織開展年度考核，是加強機關事業(yè)單位工作人員管理的一項重要形式，因此，要使這項工作達到預期的要求，必須全面準確地把握年度考核工作，使年度考核工作順利進行，取得實效。具體要堅持好“三個原則”：
    1、要堅持充分調動每一名干部職工的積極性原則。要充分發(fā)揮每一名干部職工的主觀能動性，自覺地從提高自身素質的角度出發(fā)，堅持實事求是、客觀公正的原則，認真進行民主測評。民主測評要認真總結20xx年的工作，既要充分肯定成績，又要看到工作中的不足，考核結束后，要認真對照他人，查找自己的不足，真正把考核作為做好20xx年工作的動力，自覺地把年度考核看作是接受黨組織和全辦干部職工的監(jiān)督、改進工作的難得機會。新一任領導班子組建之初確定的“末位淘汰制”將繼續(xù)執(zhí)行，年后，辦黨組將在征求全辦干部職工意見的基礎上，進一步加以研究修訂，確?！澳┪惶蕴啤甭涞綄嵦帲袑嵖尚?。
    2、要堅持實事求是的原則。年度考核中，每一位干部職工要認真行使自己的權力，講黨性、講大局、講原則，擺正心態(tài)，出于公心，對自己的同事要看主流、看本質、看工作實績，不要糾纏于枝節(jié)，更不能從個人恩怨考慮問題;每一位干部職工都要堂堂正正、光明磊落，嚴禁拉選票、套近乎，嚴禁搞小動作、搞小圈子。在民主測評過程中，要本著對組織、對同志、對自己高度負責的態(tài)度，認真填寫量化測評表，力求公平待人，公正待人，以達到促進工作的目的。以上幾點，如有違反，一經發(fā)現，不管涉及到什么人，都要嚴肅查處，決不姑息，決不遷就。
    3、要堅持邊考核邊改進原則?？己耸鞘侄?，改進工作是目的。只有全辦每一位干部職工在考核中有所收獲，并有效地促進每一位干部職工的工作，才能說明年度考核工作是成功的。在年度考核工作中，要特別重視搞好整改工作。每一位干部職工都要把考核與自查自糾結合起來，對考核結果，要認真分析、認真思考，制定出適合自己并切實可行的整改措施，認真落實，切實改進工作?？傊ㄟ^年度考核，使每一位干部職工在原有的基礎上提高到一個新的水平。
    四、加強領導，精心組織，確保年度考核工作順利開展。
    年度考核工作，政策性、程序性都比較強，是一項十分嚴肅和重要的工作。因此，必須切實加強組織領導，整個年度考核工作都必須在辦黨組的領導下進行。為此，成立年度考核領導小組，由我任組長，吳開修、牟善增、匡淑芬、潘曰合同志任副組長，領導小組要及時處理好考核中遇有重大問題。年關將近，各項工作都要注意統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全辦上下要妥善處理好單位正常工作和年度考核工作的關系，做到有機結合，切實安排好考核工作，確保年度考核的順利進行，圍繞20xx年的開局工作，一步不放松，切實抓好春節(jié)前各項工作，達到考核工作與單位日常工作兩不誤、兩促進、雙提高。
    同志們，我們相信，在全辦干部職工的共同努力下，20xx年度考核工作，一定能達到總結經驗、發(fā)揚成績、改進不足、推動工作的目的。讓我們加倍努力，以年度考核為契機，共同開創(chuàng)我市人防工作的新局面。
    第七次人防工作會議講話篇二
    同志們：
    這次全市人防工作會議，既是總結工作、部署任務的會議，也是統(tǒng)一思想、理清思路的會議，更是明確任務，鼓足干勁的會議，對于進一步推進全市人防事業(yè)又好又快的發(fā)展，有著十分重要的意義。剛才，人防辦張瑞連主任對去年的人防工作進行了總結，對今年的任務進行了部署，講的很具體、很全面。會上，陳兆同副市長還要作重要講話，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。
    20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在全體人防干部職工的共同努力下，積極適應新形勢新任務要求，認真探索新特點新規(guī)律，致力解決新矛盾新問題，人防工作取得了新的成績。20xx年是黨和國家發(fā)展進程中具有重要意義的一年，也是軍隊現代化建設和軍事斗爭準備十分關鍵的一年。在此，我就著眼履行新世紀新階段歷史使命，扎實推進全市反“”軍事斗爭人防應急準備工作講三點意見。
    一、認清新形勢，進一步增強做好反“”軍事斗爭人防應急準備工作的緊迫感和使命感。
    進入21世紀，和平、合作、發(fā)展已成為時代潮流，國際戰(zhàn)略形勢保持總體和平、緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢。但是，世界并不太平，周邊并不安寧，國內各種矛盾非常復雜，尚需和諧。美國一直視我國為潛在對手和主要防范對象，日本一直視我國為主要戰(zhàn)略對手，朝核和導彈試驗增大了我東北戰(zhàn)略方向軍事壓力，中國臺灣問題成為我國安全面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)，“”、“疆獨”勢力也在不同程度上挑戰(zhàn)我國的主權和領土完整。特別是今明兩年處于“”高危期，出現突變、惡變的可能性嚴重存在。要求，全軍必須隨時做好應對重大“”事變的一切準備，務必在年底前完成反“”應急作戰(zhàn)準備。人防工作作為軍事斗爭準備的重要組成部分，事關軍事斗爭準備質量，事關戰(zhàn)爭潛力的保存和持久發(fā)揮，事關我區(qū)防衛(wèi)作戰(zhàn)行動成敗，使命光榮，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要強化憂患意識，牢記使命任務，充分認識到對臺軍事斗爭準備，是當前最重要、最現實、最緊迫的戰(zhàn)略任務。我市人防工作經過近幾年的建設，取得了長足的進步，許多工作走在了全省的前列，但與實戰(zhàn)和應急準備的要求相比還有不少差距。對此，各級各部門要充分認清人防建設的重要性和緊迫性，結合實際，抓好反“”軍事斗爭人防應急準備工作，努力提高人民防空的快速反應能力、整體抗毀能力和應急救援能力，大力推進人防建設由機械化條件下的防空襲準備向信息化條件下的防空襲準備轉變，由單一的人防體制逐步向防空防災相結合的民防體制轉變，由傳統(tǒng)的以行政命令為主的管理模式向現代的依法管理模式轉變，為應對信息化條件下的防空襲和重大災害事故提供重要支撐。要建立健全人防應急指揮機制，進一步完善防空襲方案體系，加強人防專業(yè)隊伍的祖訓和管理，不斷提高遂行人物的能力。各級領導和有關部門要深刻領會黨中央、國務院、戰(zhàn)略意圖和決策，在堅持以經濟建設為中心的同時，切實增強國防觀念，堅持圍繞做好反“”軍事斗爭準備，按照反應快、防得好、抗得住，能及時消除空襲后果的要求，突出重點，進一步加強整體能力建設，切實做好反“”軍事斗爭中人防應急準備的各項工作。
    二、突出工作重點，進一步提高反“”軍事斗爭人防應急準備的質量和效益。
    反“”軍事斗爭人防應急準備涉及人防建設的各個方面，時間緊、任務重、要求高，必須緊緊抓住影響和制約應急能力提高的關鍵環(huán)節(jié)和重點內容，確保軍事斗爭人防應急準備工作質量和效益的提高。一是要加快人防指揮所建設。市人防一期指揮所工程要健全配套內部設施設備和運行規(guī)程，確保隨時能夠使用;二期指揮所工程建設要高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率運用。各區(qū)(市)要集中財力，盡快規(guī)劃和建設人防指揮所。要不斷提高戰(zhàn)時工程防護，指揮控制、戰(zhàn)場感知等功能，確保戰(zhàn)時人防指揮的連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是要提高人防隊伍建設質量。通過不斷加大“準軍事化”機關建設力度，不斷提高各級人防機關組織開展人防工作的能力水平。加強人防崗位練兵，培養(yǎng)更多的“人防通”，不斷提高人防專業(yè)隊伍技術水平。三是要抓好防空防災一體化建設。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源優(yōu)勢，扎實推進“兩防一體化”建設進程，努力構建統(tǒng)一、協調、高效的聯動機制和“戰(zhàn)時能應戰(zhàn)，平時能應急”的防空防災一體化平戰(zhàn)結合的民防體制，提高人防建設的戰(zhàn)備效益、社會效益和經濟效益。四是要把防空襲預案制定納入“對臺”軍事斗爭應急準備預案制定一體化軌道。今年7月份國家進行應急準備檢查，9月份在浙江進行演練。20xx年是反“”斗爭的攻堅關鍵一年，要積極適應現代化作戰(zhàn)的特點，落實重要經濟目標的防護對策，認真研究城市防空襲作戰(zhàn)的對策措施，在制定預案、力量編成、軍事準備等方面都要把人防建設納進去。加強協調，不斷完善聯系機制，定期召開聯席會議，在防空力量建設、防空襲預案制定以及工作檢查部署等各個方面，做到統(tǒng)一步調，形成統(tǒng)一高效、軍地一體的城市防空襲作戰(zhàn)機制。
    三、實施科學指導，進一步加大反“”軍事斗爭人防應急準備的領導力度。
    人防應急準備事關國家安全和人民福祉，是各級黨委政府和軍事機關的共同責任。我們一定要站在維護祖國統(tǒng)一和國家根本利益的高度，以對歷史高度負責的精神，切實把這項工作抓得緊而又緊，實而又實。一是要擺上重要位置。人防應急準備是人防建設的“重頭戲”，各級各部門要進一步強化主體意識，把人防應急準備納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上議事日程，列入任期目標，作為績效考核的重要內容，在機構建設、干部配備、政策法規(guī)，財力物力等方面繼續(xù)給予傾斜。各級軍事機關要切實肩負起與地方政府共同領導人防建設的責任，把人防應急建設擺上重要位置，納入年度軍事工作計劃，列入黨委重要議事日程，加強對人防建設的業(yè)務指導，使人防建設更加貼近實戰(zhàn)要求，適應軍事斗爭準備需要。二是要形成整體合力。人防應急準備涉及方方面面，工作頭緒繁雜，需要軍地雙方、社會各界的共同參與和大力協作。各級軍事機關要把本地區(qū)的人防工作作為軍事斗爭準備的一項重要內容，切實擺到重要位置，主動為當地黨委政府當好參謀，積極為人防建設出主意、想辦法、提建議，主動加強與地方有關職能部門的聯系，協調解決人防建設中的矛盾問題，努力做到領導有分工，計劃有安排，任務有部署，工作有檢查，總結有表彰。各級軍事部門與同級政府同為人防部門的領導機關，要加強與地方人民政府的溝通和協調，積極主動地配合地方政府加強對人防工作的領導和業(yè)務指導，努力使人防部門積極履行職能，強化主體意識，推進人防工作不斷創(chuàng)新。軍分區(qū)和區(qū)(市)人武部要牢固樹立人防是國防重要組成部分的觀念，領導人防、建設人防是我們職責中應有的義務，自覺把人民防空建設作為貫徹落實新時期軍事戰(zhàn)略方針的一項重要內容抓緊抓好。要進一步加強人民防空辦事機構建設，落實人員，明確責任，健全制度，開展工作。各級人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動地向黨委政府和軍事機關請示報告，適時提出意見建議，為各級政府和軍事機關當好參謀，真正做到領導合心、機關合力、軍地合拍，努力形成人防應急準備建設的整體合力。三是要營造良好氛圍。人防應急準備是經濟建設和現代城市建設的重要方面，是一項全面的公益事業(yè)，需要積極營造關心支持人防建設的濃厚氛圍。要充分利用警報試鳴、人防演練、組織大型活動等時機和電視、廣播、報刊、網絡等手段，向社會廣泛宣傳人防法規(guī)、人防建設成就以及人防應急準備建設在未來戰(zhàn)爭和平時防災救災中的地位作用，使社會各界了解人防、理解人防、支持人防、關心人防，自覺參與建設人防，努力營造一個有利于人防建設深入發(fā)展的社會輿論環(huán)境，促進全市反“”軍事斗爭人防應急準備深入發(fā)展。
    同志們，“天下雖安、忘戰(zhàn)必危”。人防工作艱巨而光榮，人防事業(yè)任重而道遠。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，努力拼搏，真抓實干，積極做好反“”軍事斗爭人防應急準備工作;明確責任，不負重托，認真謀劃新形勢下人民防空的發(fā)展思路，把我市人民防空事業(yè)不斷推向前進，為建設經濟強市做出積極的貢獻。希望各級軍事部門和人防部門的同志，認真學習貫徹會議精神，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，與時俱進，再輝煌，為我市的國防建設和人防建設做出應有的貢獻。
    第七次人防工作會議講話篇三
    同志們：
    今天召開的全縣保密工作會議，組織大家學習了《國家保密法》，對如何開展聯絡保密技術知識進行了簡單培訓。近年來，保密工作在縣委、縣政府的正確領導下，深入開展保密教育，嚴格秘密載體管理，全面推進依法治密，不斷加強隊伍建設，保證了黨和國家重要秘密的安全，為全縣經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我代表華縣國家保密局向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。下面，我就如何做好今后一個時期的保密工作講四點意見。
    一、居安思危，防患未然，切實增強保密責任意識。
    突出抓好關鍵部位的管理。重點涉密部門、重要要害部門是各方關注的焦點，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國務院辦公廳關于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》，對要害部門進行嚴格管理，嚴格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
    突出抓好關鍵環(huán)節(jié)的管理。堅持關口前移，積極防范，及時發(fā)現和解決苗頭性、傾向性問題。對重要會議和重大活動，保密部門提前介入，參與制定工作預案，加強保密檢查。對公文的制發(fā)、運轉、存檔、銷毀，要實行全方位管理，確保關鍵環(huán)節(jié)不泄密。
    突出抓好計算機網絡的安全管理。網絡泄密問題已成為保密工作的重中之重。從保密局組織對全縣涉密計算機及其網絡檢查的結果上看，總體是好的，但檢查中也發(fā)現一些單位沒有按照有關規(guī)定，將涉密計算機與互聯網物理隔離;存在計算機的內部資料、文件等，存在失泄密隱患，對此各單位必須要引起足夠重視，并落實有效措施予以整改。
    三、夯實基礎，注重實效，切實推進保密任務落實?
    首先，以宣傳教育為先導，不斷增強保密宣傳教育的實效性。做好保密工作，需要強化全員的保密觀念和保密意識，做好保密宣傳教育工作尤為重要。各涉密單位開展形式多樣的保密教育工作，采取舉辦培訓班、講座、研討會等形式，增強涉密人員的保密觀念。
    其次，以制度建設為保證，積極推進依法治密工作?！皼]有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運轉，要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律，并形成規(guī)章制度予以規(guī)范，以發(fā)揮長效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密，使定密工作做到法制化、經常化、規(guī)范化。要嚴格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質涉密載體管理的同時，重點加強對軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴格落實保密工作責任制。主要領導切實擔負起具體領導責任，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
    第三，以督促檢查為抓手，力促各項任務落到實處。各單位要針對本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織不同內容的檢查，查找問題和漏洞，及時采取措施，消除泄密隱患。嚴格執(zhí)行泄密事件報告制度，對發(fā)生泄密事件不報的，要追究主要領導的責任。
    五、做好春節(jié)期間保密工作的通知。
    春節(jié)將至，歲末年初各方面工作比較繁忙，保密工作易于出現疏漏、發(fā)生問題，因此做好春節(jié)期間保密工作非常重要。
    人員的保密觀念。三是加強保密管理，提高技術防護措施。各部門、各單位涉密人員要嚴格執(zhí)行“涉密不上網，上網不涉密”的規(guī)定，涉密計算機、涉密載體要按照同等密級文件進行管理，嚴禁私自帶出，嚴禁將筆記本電腦違規(guī)帶出或借予他人使用，防止涉密文件資料失密。要重點加強涉密文件保密管理，對全年文件進行集中分類，該銷毀的按規(guī)定收繳銷毀;該回收的及時督促回收;該留存的認真做好保管，不留任何死角。四是要加強保密檢查。各部門、各單位在放假之前要集中開展一次保密安全自查，特別是對本部門的要害部位及涉密人員、涉密載體、涉密計算機和移動存儲介質等進行認真檢查，發(fā)現問題及時糾正，消除各種泄密隱患，確保節(jié)日期間不發(fā)生失泄密事件，如發(fā)現重大失泄密隱患或事件，要迅速采取補救措施，減少泄密造成的危害和損失，并及時報告縣國家保密局。
    同志們，保密工作面臨的任務十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負的責任十分重大，大家要不斷創(chuàng)新思路，開拓進取，努力使保密工作邁上一個新臺階，為全縣發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻。
    第七次人防工作會議講話篇四
    同志們：
    全省人防工作會議就要結束了。這次會議領導重視規(guī)格高，主題突出效果好，達到了預期的目的。一是統(tǒng)一了思想，提高了認識。進一步統(tǒng)一了對人防在國家安全和經濟社會發(fā)展全局中地位、作用的認識，使命意識、責任意識、緊迫意識更強了。二是認清了形勢，明確了任務。對人防建設的時代背景、特點規(guī)律、發(fā)展方向、目標要求有了更明確的把握，工作思路、目標更清晰了。三是振奮了精神，堅定了信心。強調貫徹科學發(fā)展觀、服務富民強省，進一步開闊了大家的工作視野;國務院、《關于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[20xx]4號)的出臺和各級領導的重視，為人防事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障;立足在新的起點上不斷開拓創(chuàng)新和謀求人防的新發(fā)展，進一步鼓舞了大家的斗志。這些都增強了我們更好更快發(fā)展人防的信心。
    在討論中，同志們認真研究了本地區(qū)、本部門貫徹落實會議精神的思路和舉措，同時也提出了很多很好的建議。對這些建議，省里將進一步進行系統(tǒng)研究，將大家的好思路轉化為新的工作舉措，體現到貫徹國發(fā)4號文件的省級文件中，落實到工作指導上。
    下面，我就如何貫徹落實全省人防工作會議精神，講三點具體意見：
    一、要深刻領會把握會議精神。
    這次會議精神主要體現在李揚局長、鄭治棟司令員、陳叔紅副主任、劉力偉副省長等領導同志的講話中，體現在李萬杰主任的工作報告中，各級要認真學習、深刻領會會議精神。一是要準確把握人防工作的全局定位。圍繞中心、服務大局是人防工作的使命所在、價值所在、生命力所在。要著眼全局充分認識和發(fā)揮人防的作用，始終把人防工作放在國家安全、經濟社會發(fā)展和城市建設的大局中來審視、來謀劃、來推進，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，在構建和諧湖南、加快富民強省戰(zhàn)略部署中發(fā)揮人防的安全保證、基礎支撐和服務作用。二是要深刻領會新時期人防工作的根本要求。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人防工作，貫徹“一個方針”即長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合的根本方針，立足“兩個適應”即適應經濟社會發(fā)展的新形勢和信息化戰(zhàn)爭的新要求，著力推進“三個轉變”即由機械化戰(zhàn)爭條件下防空襲向信息化條件下防空襲轉變、由單一防空體制向防空防災一體化轉變、由行政管理為主向依據法律法規(guī)管理為主轉變。三是要切實把握明年工作的目標任務。主要是：深入學習貫徹黨的xx大精神，學習好、貫徹好、落實好國發(fā)4號文件;切實做好軍事斗爭人防應急準備;全面完成人防基本建設任務;不斷提高人防法治化建設水平;進一步加強人防自身建設。
    二、要用會議精神指導謀劃工作。
    一是要吃透精神，理清思路。要在吃透會議精神的基礎上，緊密聯系各自實際，理清思路，科學謀劃，形成一個符合科學發(fā)展觀、符合國發(fā)4號文件精神、符合全省人防總體部署要求，具有前瞻性、系統(tǒng)性和切實可行的年度工作思路。
    二是要突出重點，破解難題。要突出國發(fā)4號文件的貫徹執(zhí)行，推進人防事業(yè)的新發(fā)展;要圍繞“應急”和“長期”準備切實加強人防工程、人防信息化、人防專業(yè)隊建設和人防宣傳教育，提高總體防護水平。要突出人防法治建設，依法依政策解決人防機構隊伍、財政投入、“結建”與規(guī)費征收中的困難和問題。
    三是要理順關系，協調發(fā)展。要正確處理人防建設與國防建設、經濟建設、城市建設的關系，做到與國家安全需求相適應，與經濟建設相協調，與城市建設相結合;要正確處理當前建設與長遠建設、重點建設與一般建設和平戰(zhàn)結合的關系，促進人防全面協調可持續(xù)發(fā)展，加快構建戰(zhàn)時能力強、平時作為大的人民防空體系。
    三、要切實抓好會議精神的落實。
    工作方針已定，關鍵在于落實。一是要抓好會議精神的傳達貫徹。會后，要及時將會議精神向政府常務會議、人大主任會議、軍分區(qū)(警備區(qū))會議進行傳達，結合實際特別是要緊扣需要解決的實際問題進行研究，通過會議既推動領導層進一步重視人防，又研究制定出明確的工作舉措，確保年度人防建設任務完成和國家、省各項工作要求的落實。各級人防系統(tǒng)要把學習好會議精神和應對可能發(fā)生的臺海重大事變，作為當前的首要工作任務，認真組織廣大人防干部職工學習傳達會議精神，切實圍繞這次會議確定的指導思想和工作任務，具體謀劃好本地區(qū)的人防工作。要把學習貫徹這次會議精神同深入學習貫徹xx大精神、學習貫徹國發(fā)4號文件精神有機結合起來，把人防工作提升到一個新的層面。各地要將會議傳達貫徹情況于4月底前書面報省人防辦，省人防辦再綜合報省政府、省軍區(qū)分管領導。
    二是要切實落實各級各部門的職責。請各級政府切實按照主體地位的要求落實領導職責，對本區(qū)域人防工作負起主要領導責任，切實把人防建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把人防經費納入財政預算，把人防工作納入政府任期目標和政績考核。各級軍事機關要切實履行好領導人防的職責，將人防工作納入軍事工作全局，主動協調政府做好本區(qū)域人防工作。請各級人大依法履行監(jiān)督職責，支持和推進人防法律法規(guī)的貫徹實施，促進人防依法建設和依法管理。各有關職能部門要切實履行人防職責，做好支持和配合工作。人防部門要切實履行管理職責，把人防又好又快發(fā)展的基點放在人防部門自身奮發(fā)有為上，努力創(chuàng)造新業(yè)績。
    三是要切實抓好各項工作的督促檢查。對會議布置安排的各項工作特別是建設項目，要進行跟蹤督查和專項檢查，通過督促檢查促重點問題落實。對于違規(guī)干擾“結建”和“兩費”征收等老大難的問題，要重點督查，敢于碰硬，切實解決執(zhí)法不嚴的問題。
    第七次人防工作會議講話篇五
    2018年是改革開放40周年，也是教育系統(tǒng)很不平凡、很不平常的一年。這一年，新時代第一次全國教育大會隆重召開，習近平總書記親自出席會議并作重要講話，明確提出了教育是“黨之大計、國之大計”的戰(zhàn)略定位，科學概括了我國教育發(fā)展“九個堅持”的寶貴經驗，深刻回答了“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”等重大根本性問題，為新時代教育改革發(fā)展擘畫了藍圖，明確了方向。省委、省政府召開全省教育大會，家毫書記、達哲省長親自出席會議，專題研究部署當前和今后一個時期全省教育改革發(fā)展工作。中央和省委、省政府對教育的高位推動，進一步凸顯了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，預示著教育發(fā)展春天的來臨!
    這一年，在省委、省政府的堅強領導和教育部的正確指導下，全省教育系統(tǒng)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極踐行以人民為中心發(fā)展思想，以敢于擔當負責、勇于攻堅克難的作風，集中精力辦成了一些大事要事難事，教育改革發(fā)展各項工作步入高質量發(fā)展軌道。
    黨的領導切實加強。省委教育工作領導小組高規(guī)格組建，分別由5位省領導擔任正、副組長。堅持把政治建設擺在首位，教育引導廣大干部師生牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。組織開展學習宣傳貫徹全國教育大會精神及慶祝改革開放40周年系列主題活動。召開全省加強和改進高校思想政治工作座談會，會同有關部門開展思想政治、意識形態(tài)等專項督查。出臺全省高校黨建工作重點任務、新時代高校院系黨的組織建設的指導意見、民辦高校黨委會議事規(guī)則、全省教育系統(tǒng)黨支部分類建設指導意見等系列文件，組織開展高校黨委書記述職評議，實施“頭雁工程”“示范工程”“先鋒工程”，推動高校黨組織對標爭先。xx化工職院被教育部評為全國黨建工作示范校(全國僅10家)。切實抓好中央、省委巡視“回頭看”整改任務的落實，深入開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題、違規(guī)征訂教輔材料、中小學食堂等專項整治。2018年全省共立案查處違紀問題533件，黨紀政務處分501人，追繳、清退違紀違規(guī)資金941萬余元、3316萬余元。啟動廳委直屬單位巡察。
    立德樹人有效落實。持續(xù)實施大學生思想道德素質提升工程，啟動實施“易班”推廣行動計劃，成功獲批教育部第二批“三全育人”試點省。十年來首次召開全省中小學德育工作會議。創(chuàng)建中小學省級“特色示范課堂”320個，15個案例被評為全國中小學德育工作典型經驗，創(chuàng)建省級中小學生研學實踐教育基地近200個，心理健康教育特色學校20余所，生態(tài)文明示范校42所。180所中小學校被認定為全國校園足球特色學校。我省首屆青少年航校畢業(yè)生出飛率全國第一。第四屆中國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽榮獲2金8銀29銅。全國職業(yè)院校技能大賽高職獲獎總數全國第一。2名輔導員獲評2018年全國輔導員年度人物(全國僅10人)，3名輔導員在全國輔導員素質能力大賽中獲獎。成功舉辦省第十一屆大學生運動會。省政府與教育部簽署學校美育改革發(fā)展備忘錄。桃源縣一中育人實踐得到新華社、光明日報、中央電視臺等主流媒體關注，涌現出了“中國好人”、全國優(yōu)秀大學生鄒勇松，全省優(yōu)秀教師胡進文等一批先進典型。
    事業(yè)發(fā)展來勢喜人。全面啟動學前教育第三期行動計劃、特殊教育第二期提升計劃、普通高中發(fā)展攻堅行動。“全面改薄”順利收官。新建成標準化教學點1300多所。18個縣通過國家義務教育基本均衡縣驗收。重點支持16個農村縣薄弱公辦中職學校改善辦學條件。職業(yè)教育國家級教學成果獎獲獎總數全國第五，中西部地區(qū)第一。高等教育國家級教學成果獎獲一等獎2項，二等獎13項。遴選了我省第一周期“雙一流”建設項目。新增博士、碩士學位授予單位各1個，新增一級博士學位授權點33個、一級碩士學位授權點38個。省政府與教育部簽署共建中南大學、xx大學和xx師范大學三所“雙一流”建設高校協議，支持湘潭大學高水平大學和特色學科建設。新設立湖湘師范高等?？茖W校。首屆世界語言資源保護大會在長沙舉辦，形成了聯合國教科文組織首個以“保護語言多樣性”為主題的《岳麓宣言》。成功承辦第十七屆“漢語橋”世界大學生中文比賽。截至2018年底，全省學前三年毛入園率、小學學齡兒童凈入學率、初中階段凈入學率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率、高等教育毛入學率均超全國平均水平。2018年省本級財政教育經費x億元，比2017年增加x億元，是近年來財政教育投入增長最快的一年。
    教育改革取得突破。省政府出臺進一步落實和擴大高校辦學自主權的實施意見，著力激發(fā)、釋放高校辦學活力。成功獲批為全國首個“國家教育信息化2.0試點省”，省政府印發(fā)《xx“互聯網+教育”行動計劃(2019-2022)》。啟動高考綜合改革，獲批全國第三批高考綜合改革試點省市。職業(yè)教育改革發(fā)展經驗被教育部推介，并在2019年全國教育工作會議上作了典型發(fā)言。深化全省高校職稱評審改革，將教授職稱評審權下放至全部高校，完善中小學教師職稱三級評審機制，首次評審中專正高級講師。農村教師公費定向培養(yǎng)招生11366人，逐漸成為鄉(xiāng)村教師補充主渠道。分別與北京市教委、朝陽區(qū)政府簽署京湘教育戰(zhàn)略合作協議，成功舉辦首屆京湘基礎教育論壇。同時，相繼出臺了全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見、深化產教融合的實施意見、對市州人民政府履行教育職責的評價辦法、鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見等系列重大文件，啟動了《xx教育現代化2035》和《加快推進xx教育現代化實施方案(2019-2022年)》的編制工作。
    群眾獲得感不斷增強。省政府將消除義務教育“超大班額”列為2018年全省12件重點民生實事項目之一高位推動，共消除超大班額1.8萬余個，超大班額比例從8.6%降至0.49%?！败饺貙W?！蹦陜乳_工建設29所。校外培訓機構專項治理扎實推進，14590家培訓機構完成整改，整改完成率97.6%。出臺進一步規(guī)范辦學行為減輕中小學生過重課外負擔的若干規(guī)定，規(guī)范各類競賽、掛牌、命名及表彰等活動，聯合省發(fā)改委起草了中小學課后服務收費標準。調整4所省屬高校和27所外省高校到我省本科一批招生，爭取教育部增加在湘本科招生計劃9300人。實施面向農村和貧困地區(qū)三類專項招生計劃，錄取學生9315人，比2017年增加1578人。在全國省級層面率先出臺《關于高校服務脫貧攻堅的指導意見》，xx農業(yè)大學《為產業(yè)插上“互聯網+品牌”的翅膀》項目被教育部評為全國省屬高等院校精準扶貧精準脫貧典型項目。累計發(fā)放各類家庭經濟困難學生助學金55億元，資助學生超過272萬人次。全省中小學生溺亡人數和較大溺水事故較2017年分別下降48%和60%。
    服務高質量發(fā)展成效明顯。召開全省高校推進科教強省服務高質量發(fā)展工作會議，引導高校發(fā)揮優(yōu)勢積極服務xx高質量發(fā)展。2018年在全省獲得的國家自科、社科基金項目中，我省高校占比分別達x%。在2018年度國家科學技術獎勵大會上，我省高校有20項成果獲獎，我省獲得一等獎的4項全部來自高校。在今年初召開的全省推進創(chuàng)新型省份建設暨科技獎勵大會上，表彰的2018年度2項科學技術創(chuàng)新團隊獎、8項自然科學一等獎、1項科技進步特等獎全部來自高校;技術發(fā)明獎一等獎4項，占比x%;科技進步一等獎13項，占比x%;第十一屆“xx光召科技獎”3項，占比60%。新增37個xx省重點實驗室、14個工程技術研究中心。健全產學研協同創(chuàng)新機制，全省高校共參與13個“五個一百”重點工程。依托有關職業(yè)院校成立了全國職業(yè)院校精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、職業(yè)素養(yǎng)、傳媒專業(yè)等協作聯盟和先進裝備制造職教集團。全省普通高校初次就業(yè)率x%，就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)率高于全國平均水平。
    成績來之不易，必須倍加珍惜。同時，更要清醒看到，在已經開啟的教育現代化新征程上，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和矛盾問題。如，教育發(fā)展不平衡不充分問題突出。農村和貧困地區(qū)教育發(fā)展仍然薄弱，公辦園在園幼兒比例嚴重偏低，義務教育“大班額”問題比較突出，中職教育吸引力有待提高。促進學生全面發(fā)展存在短板。德育與學生的思想和生活實際存在脫節(jié)，體育、美育、勞動教育有待加強。教師隊伍建設有待加強。部分縣市教師地位待遇保障不到位，有的高校高層次人才流失現象比較嚴重。教育優(yōu)先發(fā)展有待進一步落實。個別地方黨委政府對優(yōu)先發(fā)展教育認識不足，尊師重教氛圍還不夠濃厚，全社會合力支持教育發(fā)展的格局還未完全形成。這些問題，需要我們引起高度重視，認真研究解決。
    第七次人防工作會議講話篇六
    人防，人民防空，是國防的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的人防工作會議講話講話，僅供參考。
    同志們：
    根據市委組織部、市人事局《關于20xx年全市黨政群機關事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》的安排，今天，我們召開全辦人員會議，部署20xx年度考核工作，剛才××同志宣讀了《××市人民防空辦公室關于20xx年度考核工作實施方案》，我辦年度考核工作實施方案，既體現了上級確定的機關事業(yè)單位工作人員年度考核的指導意見、目標原則和具體要求，又符合我辦的客觀實際，是經辦黨組研究后，報市人事局批準的。我們今天召開全辦人員會議，就是對如何認真抓好年度考核作統(tǒng)一部署，確保年度考核任務順利地如期完成。下面，我就如何積極穩(wěn)妥地推進年度考核工作，講幾點意見：
    一、統(tǒng)一思想，深刻認識年度考核工作的必要性。
    開展年度考核工作，是歲末年初一項十分重要的工作，時間緊，任務重。搞好年度考核工作，對于加快“準軍事化”建設和提高機關干部職工隊伍素質，促進依法行政和勤政廉潔，推進我市人防建設的跨越式發(fā)展，都具有十分重要的積極意義：第一，開展年度考核工作，是建立以責任制為核心的目標管理體系的有效形式;第二，開展年度考核工作，是建立以工作實績?yōu)楹诵牡目冃гu價體系的客觀要求;第三，開展年度考核工作，是建立以行政效能為核心的檢查監(jiān)督體系的重要途徑?？傊覀円欢ㄒ浞终J識年度考核工作的重要意義，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以認真負責的精神，積極投入這次年度考核工作。我們要充分發(fā)揮年度考核工作的激勵和導向作用，加大考核結果的使用力度，使其與職務晉升掛鉤，與表彰獎勵掛鉤，與福利待遇掛鉤，使考核制度真正成為激勵、引導全辦干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。
    二、圍繞方案，扎實推進年度考核工作。
    為了組織開展好年度考核工作，辦黨組經認真研究，提出了具體的實施方案，并已經市人事局批準。概括起來，要做到“兩個明確”，抓好“兩個環(huán)節(jié)”。做到“兩個明確”是：一要明確考核目的。年度考核的目的在于總結提高，開拓創(chuàng)新，推進工作。全面領會年度考核的目的，并在開展這項工作的全過程中認真貫徹執(zhí)行，是保證年度考核順利進行、取得圓滿成功的前提。二要明確年度考核的內容。年度考核就是要全面的考核每一名干部職工的德、能、勤、績。得包括思想政治表現、職業(yè)道德和社會倫理道德;能包括政策理論水平、本職業(yè)務工作能力、策劃協調能力、開拓創(chuàng)新能力和文字口頭表達能力;勤包括出勤情況和工作表現;績包括工作數量、工作質量、工作效率及效益。同時，要著重抓好“兩個環(huán)節(jié)”：一要認真填寫年度考核量化表，確?？己说墓浴Ｒ獜拿恳幻刹柯毠さ膶嶋H出發(fā)，做到認真負責，客觀公正，客觀全面地評價自己和每一名干部職工，要圍繞工作，突出重點，多作客觀全面的分析，多作比較，看人主要看人品，看得能勤績，看綜合素質，看工作的實績，不能看關系、看情面，做到實事求是，不偏不倚，公正公允。二是要嚴肅履行考核工作程序和紀律，確保考核的公平性。年度考核要嚴格按照民主測評、黨組研究、公開公示和審核備案的程序進行;同時要嚴明紀律，參加考核匯總的同志，要強化組織紀律觀念，對考核匯總過程中了解的情況，要嚴守紀律，不得隨意泄露，不得亂加議論，亂加評論，亂傳播消息，干部職工之間要互相信任，講團結，杜絕相互猜疑和打擊報復，這要作為一條鐵的紀律來遵守。
    三、把握重點，堅持原則，努力提高年度考核的實效。
    組織開展年度考核，是加強機關事業(yè)單位工作人員管理的一項重要形式，因此，要使這項工作達到預期的要求，必須全面準確地把握年度考核工作，使年度考核工作順利進行，取得實效。具體要堅持好“三個原則”：
    1、要堅持充分調動每一名干部職工的積極性原則。要充分發(fā)揮每一名干部職工的主觀能動性，自覺地從提高自身素質的角度出發(fā)，堅持實事求是、客觀公正的原則，認真進行民主測評。民主測評要認真總結20xx年的工作，既要充分肯定成績，又要看到工作中的不足，考核結束后，要認真對照他人，查找自己的不足，真正把考核作為做好20xx年工作的動力，自覺地把年度考核看作是接受黨組織和全辦干部職工的監(jiān)督、改進工作的難得機會。新一任領導班子組建之初確定的“末位淘汰制”將繼續(xù)執(zhí)行，年后，辦黨組將在征求全辦干部職工意見的基礎上，進一步加以研究修訂，確?！澳┪惶蕴啤甭涞綄嵦帲袑嵖尚?。
    2、要堅持實事求是的原則。年度考核中，每一位干部職工要認真行使自己的權力，講黨性、講大局、講原則，擺正心態(tài)，出于公心，對自己的同事要看主流、看本質、看工作實績，不要糾纏于枝節(jié)，更不能從個人恩怨考慮問題;每一位干部職工都要堂堂正正、光明磊落，嚴禁拉選票、套近乎，嚴禁搞小動作、搞小圈子。在民主測評過程中，要本著對組織、對同志、對自己高度負責的態(tài)度，認真填寫量化測評表，力求公平待人，公正待人，以達到促進工作的目的。以上幾點，如有違反，一經發(fā)現，不管涉及到什么人，都要嚴肅查處，決不姑息，決不遷就。
    3、要堅持邊考核邊改進原則?？己耸鞘侄?，改進工作是目的。只有全辦每一位干部職工在考核中有所收獲，并有效地促進每一位干部職工的工作，才能說明年度考核工作是成功的。在年度考核工作中，要特別重視搞好整改工作。每一位干部職工都要把考核與自查自糾結合起來，對考核結果，要認真分析、認真思考，制定出適合自己并切實可行的整改措施，認真落實，切實改進工作?？傊?，要通過年度考核，使每一位干部職工在原有的基礎上提高到一個新的水平。
    四、加強領導，精心組織，確保年度考核工作順利開展。
    年度考核工作，政策性、程序性都比較強，是一項十分嚴肅和重要的工作。因此，必須切實加強組織領導，整個年度考核工作都必須在辦黨組的領導下進行。為此，成立年度考核領導小組，由我任組長，吳開修、牟善增、匡淑芬、潘曰。
    合同。
    志任副組長，領導小組要及時處理好考核中遇有重大問題。年關將近，各項工作都要注意統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全辦上下要妥善處理好單位正常工作和年度考核工作的關系，做到有機結合，切實安排好考核工作，確保年度考核的順利進行，圍繞20xx年的開局工作，一步不放松，切實抓好春節(jié)前各項工作，達到考核工作與單位日常工作兩不誤、兩促進、雙提高。
    同志們，我們相信，在全辦干部職工的共同努力下，20xx年度考核工作，一定能達到總結經驗、發(fā)揚成績、改進不足、推動工作的目的。讓我們加倍努力，以年度考核為契機，共同開創(chuàng)我市人防工作的新局面。
    人防，人民防空，是國防的重要組成部分。人民防空在防范和減輕空襲危害、在保衛(wèi)國家和人民群眾財產安全方面擔負著無可替代的神圣使命!
    作為一名人防戰(zhàn)士，這些年，置身于**人防隊伍，親身感受到了人防事業(yè)的責任重大，親身感受到了人防事業(yè)的迅猛發(fā)展，更是親身感受到了人防事業(yè)在幸福建設中的舉足輕重。
    也許很多人認為，現在是和平年代，遠離了戰(zhàn)爭、遠離了硝煙、遠離了空襲，哪要什么防空?事實是這樣嘛?否也!
    從毛澤東“深挖洞，廣積糧，不稱霸”的人防論述到鄧小平“人防工事要平戰(zhàn)結合，平戰(zhàn)結合才能靠得住”的重要講話;從“平戰(zhàn)結合，為民造?！钡念}詞到“人防戰(zhàn)績責任重大，使命光榮”的講話;從《人民防空法》的出臺與實施到“人防部門機關的‘準軍事化建設’”，無不說明黨和國家領導人對人防工作的重視，無不說明人防工作的重要，無不說明人防建設意義的深遠!
    江南明珠、軍事要塞南北交通大動脈、沿海沿江經濟發(fā)達地區(qū)加強人民防空建設尤為重要。因為它涉及到發(fā)展的安全、**人民的安全、明天的安全一句話它關系到幸福建設的安全!
    10多年來，我們緊緊圍繞“緊跟城市建設步伐，同步發(fā)展人防事業(yè)”的目標，開拓進取，科學發(fā)展，使得人防建設從無到有，從小到大，從弱到強，從單一的戰(zhàn)時防空向平時防災、戰(zhàn)時防空的兩防一體化轉變，各項工作走在了全省前列，開創(chuàng)了**人防工作的新局面!尤其是近2年來，我們緊緊圍繞幸?！拔鍌€好”的建設目標，突出人民防空為人民的宗旨，力求在“處處都有好環(huán)境”上提供強有力的保障，為幸福建設保駕護航!看，工程建設穩(wěn)步增長，已建成防空地下室面積總量繼續(xù)保持全省領先地位;看，應急準備有序展開，從市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成完全獨立控制的人防指揮通信體系，多次圓滿完成了省軍區(qū)組織的各種演練任務;看，民防建設邁出新步伐，指揮所與公安局110指揮中心成功對接，實現全市42路卡口和主要十字路口視頻聯通，在全省率先建設民防疏散基地，老百姓拍手稱贊，“這樣弄，我們定心!”
    20xx年5月12日，汶川發(fā)生8.0級地震，黨政機關、企事業(yè)單位及個人的大量重要信息蕩然無存。這場災難，給予了我們血的教訓，也給予了我們人防部門深刻的啟示。信息是歷史車輪的印跡，是社會發(fā)展的印跡，是人類文明的印跡。缺失了信息的安全，難以想象，對于既往的優(yōu)秀，我們該如何繼承和發(fā)揚?于是，**人防辦率先建成數據容災備份中心，這在全國開創(chuàng)了同類城市的先河。它為信息安全上了一把鎖、加了一把鑰匙，面對明天、面對子孫、面對后代，我們無愧于心，我們可以驕傲地說：文明在這里續(xù)就，幸福在這里回應!
    國無民不立，家無防不興!我會時刻記?。何沂且幻鈽s的人防戰(zhàn)士!我要和所有的人防戰(zhàn)士一道給人防事業(yè)增光彩，奏響人防樂章最強音，為幸福護好航!
    在市人防辦和住建局的正確領導下，在相關部門的支持下，認真貫徹落實《人民防空法》、《人防工程建設管理規(guī)定》等法律法規(guī)，堅持“長期準備，重點建設，平戰(zhàn)結合”的建設方針，深入學習黨的方針政策，精心梳理工作思路，積極應對各種困難，不斷推進我縣人民防空建設上水平，圓滿完成了年度目標任務。
    一、嚴把人防工程建設質量關，工程質量得到提高。
    對人防行政許可、行政處罰、易地建設費征收、行政執(zhí)法、人防工程防護質量監(jiān)督等有關配套制度進行了完善和規(guī)范，做到辦事公開、依法依規(guī)開展工作。今年防空地下室建設審批項目6件、批建人防建筑面積12340平米。在審批過程中，嚴格按照有關政策法規(guī)對工程建設質量實施監(jiān)督。重點抓好設計、施工、監(jiān)理、驗收等關鍵環(huán)節(jié)，使得人防地下室的建設質量始終處于有效監(jiān)管中。主要做法有以下幾點：
    1、把好前期審查關。對應結建的人防工程的功能、用途、面積、結構、防護等級等要素嚴格按人防工程建設管理規(guī)定和專項規(guī)劃，提出人防建設要求，作為相關單位進行建設、設計、審圖的依據。對業(yè)主講明選擇資質合格的設計單位進行人防圖紙設計，然后經河北省人防專業(yè)審圖機構審核合格取得合格證后方許開工建設，切實保證結建人防工程的技術指標符合《人防戰(zhàn)術技術要求》和規(guī)劃要求。
    2、嚴把工程防護質量，強化過程管理。建設單位按規(guī)定辦理人防部門監(jiān)督注冊登記手續(xù)后，在人防工程施工期間我們堅持進行定期監(jiān)督與不定期檢查相結合，重點檢查人防工程防護部位的預埋件質量及是否按規(guī)范要求全部預埋安裝到位，是否滿足防護密閉要求，門框墻、剪力墻等部位鋼筋是否符合設計要求和規(guī)范規(guī)定，以確保人防工程防護功能的可靠性和完整性。在檢查過程中對發(fā)現的問題及時下達整改。
    通知書。
    責令建設單位等參建各方提出整改措施、逐項整改并形成整改報告。整改完畢后進行復驗。經驗收合格后方可進行下一步施工以確保我縣人防工程的建設質量。
    3、抓好人防防護設備質量，確保人防工程達到防護標準。人防防護專用設備廠家在設備進場前先到滄州市人防辦備案，經市辦檢查復核、認可之后方許簽訂合同、進場。對不合要求防護產品絕不允許用于工程。在工作中我辦還積極主動理順同有關科室的業(yè)務關系，共同配合抓好人防工程質量管理。
    二、加大人防法律、法規(guī)和人防知識宣傳學習，實施依法行政。今年我們組織有關人員認真學習《河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》(省政府令第22號，以下簡稱規(guī)定)，學深、學透修建防空地下室的建設范圍、建設標準、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、維護使用、監(jiān)督檢查、法律責任等方面的問題，為今后開展工作指明了方向，使我縣人防工作邁進法制化、普及化、常態(tài)化的步伐。
    在工作中對各項法律、法規(guī)、政策做到“全面了解，掌握核心，講明原因，依法施政”。我們按照上級要求及文件規(guī)定，嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權基準制度，既要嚴格執(zhí)法，又要樹立良好的形象，做到在政策面前一視同仁，收費標準一致，處罰尺度一致。
    三、加強結建審批管理和竣工驗收認可管理審批。按照上級要求，我縣開展了執(zhí)法糾偏專項行動。規(guī)劃區(qū)內所有建設項目，首先應辦理人防審批手續(xù)后，方可辦理規(guī)劃和建設部門的審批手續(xù);竣工驗收前辦理人防竣工驗收認可后，準予建設工程驗收備案。對漏繳的人防易地建設費依法進行了追繳。在結建審批工作中，我們嚴格按照有關規(guī)定和人防戰(zhàn)術技術要求，下達人防建設要求意見書，做到按標準應建盡建：對因地質、地形等原因不能同步建設防空地下室的項目，按照易地建設費收取標準和應收面積，足額收取人防易地建設費，對檢查中發(fā)現的少繳漏繳易地建設費的項目，積極進行了追繳，做到應收盡收。
    (一)對跨年度、項目建筑面積增大等各種應補繳費項目催收結建費，作到不漏一戶。
    (二)嚴格審批手續(xù)，作到資料齊全、文件標準、保管完善。
    追繳易地建設費*多萬元，作到了應收盡收，應建盡建。
    四、及時完成市辦和住建局交辦的其他工作、學習任務。
    xxxx年度的主要工作任務：
    一、加強人防建設審批和工程建設質量管理。
    二、加強指揮通信、警報建設，計劃新增4臺20xx瓦電聲警報器和安裝警報統(tǒng)控系統(tǒng)設備。
    三、搞好人防宣傳四進活動，搞好“七七”警報試鳴工作，加大人防宣傳教育力度。
    四、搞好人防專業(yè)隊應急救援演練，積極參加各種軍事化訓練活動。
    五、加強巡視檢查，對未辦理人防審批手續(xù)的，進行補辦、補繳，情節(jié)嚴重的進行處罰。
    回顧過去，雖然有些成績，但個別處仍有明顯不足。今后要在局黨組的領導下，努力學習人防法律法規(guī)，克服不足，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實工作，爭取取得更大成績。
    第七次人防工作會議講話篇七
    各位領導，同志們：
    今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，抓好落實。
    20xx年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認真落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標和旅游業(yè)轉方式調結構兩個大局，旅游發(fā)展取得了新成績。據省調查總隊統(tǒng)計：全省接待國內游客3.49億人次，國內旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%;實現旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省gdp和服務業(yè)增幅12.2和11.7個百分點，相當于全省gdp的7.7%、服務業(yè)增加值的21.2%。
    (一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)作用初步顯現。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領導、各市書記(市長)、省旅游產業(yè)協調推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達到200萬人次，接待國內游客達到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個省直部門共同主辦，引起中央有關部門的高度關注。第二屆賀年會，接待國內外游客4157.7萬人次，實現旅游收入369.9億元，增長24.5%。
    (二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產品，旅游業(yè)轉型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項目進入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍色經濟區(qū)建設懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設，省政府召開了全省重點旅游項目建設現場會、省級旅游度假區(qū)工作會議，引導各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū)，總數達到24個。
    (三)積極推動從形象宣傳向產品營銷轉變，旅游發(fā)展方式進一步轉變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產品的做法，引導各地按照政府主導，市場運作模式，整合資源打造具有價格和服務雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產品為重點，大力深化“聯合推介，捆綁營銷”，深化與國內外大旅行商合作，多渠道開拓國內外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。
    (四)用信息技術改造提升旅游產業(yè)，從傳統(tǒng)向現代產業(yè)轉型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數字化旅游服務系統(tǒng)。與中國農業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務設施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標”。
    (五)全面加強和改善服務質量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設年”和“旅游服務質量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點，加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務的便利化;加強旅游服務質量建設，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領導，引起高度重視。開展百千萬“好客服務”金銀銅質獎評選活動，在旅游服務領域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管，引入暗訪機制發(fā)現和解決突出問題，城市旅游綜合服務環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進入“20xx中國城市榜—全球網民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號?；仡櫩偨Y去年全省旅游工作，我們更加深刻地認識到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級黨委、政府的領導和重視，離不開相關部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗。“”期間，各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力，扭住發(fā)展不放松，大力推進旅游業(yè)轉型升級，形成了許多亮點?！吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結構性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產業(yè)的經濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎設施配套水平不高，城市旅游集散中心等現代旅游服務設施建設滯后。旅游人才隊伍建設與旅游發(fā)展的形勢不相適應，旅游體制機制建設有待于進一步加強，等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
    二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作。
    “”是全面貫徹國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期，也是把旅游業(yè)培育成國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)的關鍵時期。“”全省旅游工作要牢牢把握科學發(fā)展這個主題，全面貫穿轉變發(fā)展方式這條主線，突出質量建設這個核心，抓住人才科技支撐這個關鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現基本建成旅游強省這個目標。
    20xx年是“”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。
    (一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產業(yè)價值的核心，是產業(yè)素質的象征，是產業(yè)發(fā)展的引擎。“”開局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設年活動”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實現“”旅游業(yè)科學發(fā)展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網等“好客山東”旅游產品的營銷渠道。突出抓好旅游服務質量提升，重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經營等問題，對違法違規(guī)經營的要依據有關法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產基層基礎深化年”活動，重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網絡等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務質量提升，建議各地結合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施和公共服務設施建設。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進行第三方調查，每季公布測評結果并進行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?！昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產業(yè)互動和顯著的經濟社會效益，使年節(jié)更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進服務業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近，中央文史館、國務院參事室等中央部門組織專家專程來山東調研，對我省政府主導、部門聯辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會產品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關于轉發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求，立足當前，著眼長遠，著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續(xù)的內生動力。根據中央有關專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質，進一步夯實群眾和社會基礎。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動相關籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動，列入年度工作計劃，安排專項經費，重點培育發(fā)展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務和責任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動，大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關專家將“休閑”列為21世紀世界經濟發(fā)展的五大動力之首。在我國，隨著國家法定假期的調整和人民群眾生活水平的改善，休閑產業(yè)初見端倪，休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看，大力發(fā)展休閑產業(yè)將會對經濟結構調整產生根本性、全局性的影響。經中國旅游協會休閑分會積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開，同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌，也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側重于轉變人的消費觀念，引導旅游消費，對于全面啟動9740萬人口的旅游市場，實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年，國務院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導休閑產業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領導下，切實履行職責，主動作為，積極推動休閑產業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學研究院公布了最受歡迎的上網、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發(fā)展休閑產業(yè)的責任，形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”，餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專業(yè)培訓、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面，推動魯菜品牌企業(yè)建設，重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進國內外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質和管理水平，支持重點魯菜企業(yè)上市。同時，廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作，恢復一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新，開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展營造良好環(huán)境。
    (二)積極應對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L三角”兩大經濟圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內生產總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應”吸走原有的優(yōu)勢，淪為“過境地”。從現在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應對，積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機。同時，與山東出版集團合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產品，真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協調鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設立經營點，實現旅行社對高鐵游客的一條龍服務。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”，實現高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內銜接。二是加快城市游客集散中心建設。有關資料顯示，自助游散客已經占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域，規(guī)劃建設城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設，年內基本建成信息化程度較高，咨詢、預定、服務功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據區(qū)位條件，主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區(qū)域旅游聯合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務優(yōu)勢的產品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
    三、進一步加強旅游部門自身建設。
    面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務、新要求，旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識，形成良好的作風。
    一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當前，旅游部門要積極順應部門融合發(fā)展的趨勢，主動協助文化、交通、住建、農業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產品;與宣傳、商貿、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務等部門合作，爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設，學習借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強化政府主導、宏觀管理和旅游公共服務職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經濟是創(chuàng)意經濟。今年，省旅游局將設立旅游科技創(chuàng)新獎，從專項資金中安排一定經費，對旅游信息平臺建設、旅游公共服務設施建設;利用新能源、新技術、新材料開發(fā)現代旅游項目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才結合起來，爭取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產業(yè)納入黨政干部培訓的重要內容。深入推進服務管理創(chuàng)新，在全省實施“旅游專家指導策劃規(guī)劃服務企業(yè)行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進行工作指導和培訓，對各類評定、認定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協會建設，支持旅游協會各分會和各專業(yè)協會創(chuàng)新機制，積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，引導相關企業(yè)參加全省旅游產業(yè)創(chuàng)新獎征集評選活動，利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學院、市縣旅游教育培訓中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓。
    三是要真抓實干，改進作風。結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入基層調查研究，著力解決旅游產業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制，將重要工作任務落實到分管領導、處室負責人和具體工作人員，形成逐級負責、人人有任務、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實到位，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。
    各位領導，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，全力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！啊遍_好頭，起好步，為全面完成“”規(guī)劃目標，基本建成旅游強省奠定堅實基礎。
    謝謝大家。
    第七次人防工作會議講話篇八
    同志們：
    今天縣委黨務工作會議的主要任務是：全面落實市委“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，進一步凝聚黨務部門的力量，發(fā)揮黨務工作的作用，全方位、全過程融入和推動經濟社會發(fā)展，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障。政法工作和黨風廉政建設工作是黨務工作的重要內容。前不久召開的全縣黨政主要負責干部會議和全縣專題工作部署會議，已經對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第x屆紀委x次全會，將對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專項部署。
    我認為，第一，重復就是力量。
    我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話，“重復就是力量?！蔽蚁耄裉煸谶@樣一個莊嚴的大會上，我們重溫入黨誓詞，就是要讓大家牢記黨的誓言，牢記黨的宗旨。
    第二，信仰是一種巨大的力量。
    我們作為共產黨員，必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰，我們才能夠克服一切艱難困苦，才能夠經受住各種嚴峻的考驗，才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題，由領導干部成為階下囚，一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓是非常深刻的。
    第三，創(chuàng)新不能忘本。
    創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進xx縣的發(fā)展，我們必須不斷地創(chuàng)新，但是創(chuàng)新是一種進程和發(fā)展，創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產黨員，我們的老本是什么?說一千條道一萬條，歸根結底起決定作用的就是一條，這就是全心全意為人民服務，而不是全心全意為人民幣服務。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，會導致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的，我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記，我們的江山是無數革命先烈、無數優(yōu)秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的，我們的黨旗也是無數革命先烈、無數優(yōu)秀共產黨員、無數對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。
    所以，在和平的時代，在推進和諧社會建設的進程中，我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代，這是我們的精神追求，是我們的靈魂與支柱。在黨務工作會議上我們重溫入黨誓詞，就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責任?？梢郧f嚴地和大家說，如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗，我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。這是黨性原則，所以黨要管黨，從嚴治黨，只有科學管黨，從嚴治黨，提升我們黨的建設的科學化水平，我們才能夠順利推進各項工作。過去的一年，全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強基礎”的各項工作，全縣經濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)同步推進，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民群眾安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務部門、黨務工作者的心血和智慧，實踐證明，我縣黨務工作隊伍是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、團結有力、能打硬仗的優(yōu)秀團隊。在此，我代表縣委向全縣黨務工作者表示崇高敬意和衷心感謝!今年全縣黨務工作要全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務實的作風，全面加強和改進黨的建設，提升黨務工作科學化水平，為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的保障。下面，我就如何做好今年的黨務工作，講五個方面的意見。
    一、堅持改革創(chuàng)新，以提升科學謀事干事水平增強黨務工作的領導力。
    黨務工作有自身規(guī)律、特殊作用，不能削弱，只能加強;不是一般重要，而是非常重要。黨務工作是加快經濟社會發(fā)展的方向指導、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務工作，就不可能有一流的經濟社會發(fā)展業(yè)績。黨務部門和黨務工作者要深感使命神圣，責任重大，務必按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，不斷提高黨的建設的科學化水平，把黨務工作融入和滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域和每個層面，以務實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學跨越提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。
    1、拓寬統(tǒng)攬科學跨越的視野黨組織是引領一個地方經濟社會發(fā)展的堅強堡壘和領導核心，在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領導作用和責任。我們不能就黨務工作來抓黨務工作，我們要把黨務工作放在全縣經濟社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務工作必須要有世界的視野，必須要有戰(zhàn)略的眼光，必須要有歷史的厚度，千萬不能忘記黨的歷史。全縣黨務部門和黨務工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟，把黨務工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃，跳出只就黨務工作抓黨務工作的思路，牢記使命，勇擔重任，扎扎實實地做好黨務工作。要準確把握黨務工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用，找準推動改革創(chuàng)新的結合點、服務科學發(fā)展的切入點、促進社會和諧的著力點，用推動改革創(chuàng)新的程度來體現黨務工作的力度，用服務科學發(fā)展的質量來衡量黨務工作的水平，用促進和諧社會的實效來檢驗黨務工作的成效。通過卓有成效的黨務工作，把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來，形成科學跨越的強大動力。
    2、堅定引領科學跨越的導向導向是戰(zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向，政治導向是黨的全部工作的核心和基礎。沒有正確的政治導向，黨的工作也就失去了方向，就無法在復雜的工作中把握大局，統(tǒng)籌謀劃，推動發(fā)展。我們黨務工作對于全縣的工作來講，起著很大的導向作用。我們當前的導向就是在科學提速中加快轉變經濟發(fā)展方式，加大民生的改善，促進和諧社會的建設，也就是要按照科學發(fā)展觀的要求和“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路，不斷推進全縣經濟發(fā)展和社會進步。
    3、強化推進科學跨越的保障我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現今年的工作目標，就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力，為科學跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。
    4、凝聚推進科學跨越的合力凝心聚力促發(fā)展，凝心是基礎，聚力是保障，發(fā)展是目的。凝心聚力促發(fā)展，既是我們取得成績的寶貴經驗，也是我們做好各項工作的重要法寶?，F在xx縣不僅是經濟發(fā)展最好最快的時期，人心最順最齊的時期，風氣最好最正的時期，也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強勁的勢頭，黨務部門和黨務工作者必須進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過卓有成效的工作來調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的積極力量，凝聚推進科學跨越的巨大合力。
    二、堅持固本強基，以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力。
    全縣組織工作要以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以煉紅書記提出的“更高標準、更嚴管理、更具公信力”為總攬，弘揚改革創(chuàng)新精神，深化干部人事制度改革，與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合，匡正選人用人風氣，加強領導班子建設和干部隊伍建設，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機制，為科學跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。
    1、以改革創(chuàng)新精神推進干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導向，對黨風、政風、民風建設起著主導和決定性的作用，是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關鍵所在。去年，組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關部門的配合，我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創(chuàng)新，起了很大的推動力作用。高素質人才的引進工作，增強了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領導干部，進一步樹立了良好的黨風、政風和民風，凝聚全縣人民的力量，防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神，進一步推進干部人事制度改革。要通過選對人、用好人，使“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，亂干事的人讓崗位”，真正形成“你追我趕干事業(yè)，爭先恐后創(chuàng)業(yè)績”的良好局面。
    一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶?。德是治官的根本。在我們中國歷來很重視從政德的重要，孔夫子說，“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！痹鴩f，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト耍械聼o才是君子，無德無才是愚人，有才無德是小人?！彼裕械掠胁诺娜艘竽懙氖褂?，有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng)，無德無才的人堅決不用，有才無德的人要特別謹防。我們看干部不能只看平時，要在關鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失，這一點是很重要的。說白了，領導干部的德，一千條一萬條，歸根結底就是看一條，到底是全心全意為人民服務還是全心全意為人民幣服務。
    二要堅持注重實績、群眾公認的導向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用，把績效評估結果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據。要努力營造“有實績的不用跑，有公認的不用找”的良好氛圍和風氣。
    三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范，健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度，擴大提名環(huán)節(jié)的民主，要防止和避免“少數人選人，在少數人中選人”。繼續(xù)面向全國引進一批高素質人才，公選一批科(局)級領導干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出，形成人才梯隊，充分調動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨務部門與經濟部門，人大、政協系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡，給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦，我們要更多的關愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線，是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺，所以我們要把機關里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關的互動。
    2、以科學嚴格的干部管理提振干部精神狀態(tài)一要建立健全和嚴格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成干部隊伍建設時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。不僅要管“八小時以內”的“工作圈”，而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”，更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當官》，李衛(wèi)的母親上當受騙，挪用了公款，雍正皇帝罰她乞討10天，如不吸取教訓，永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。二要更加深入開展作風建設主題活動。今年，按照省委、省政府“破解難題促轉變，服務民生促和諧”和市委“深化忠誠主題教育活動，提升科學謀事干事水平”、“聯手幫扶產業(yè)發(fā)展升級”活動的要求，要在全縣更加深入開展“有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“爭創(chuàng)學習型機關，爭當學習型干部”、“破解難題促轉變、服務民生促和諧”、“聯手幫扶產業(yè)發(fā)展升級”、“機關作風大家評”、“勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)”等活動。三要更加深入開展“三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度。所有干部都要走出機關，所有村都要有一名機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯點。要通過“面對面”零距離聽民聲，“手拉手”一對一暖民心，“實打實”全方位解民憂，使干部與群眾“心連心”。
    3、以更加扎實有效的基層黨組織建設夯實黨的組織基礎在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設的同時，切實加強村干部隊伍建設。深入開展“兩清理一規(guī)范”活動，全面規(guī)范村務管理;全面實施農村黨員培訓工作，加強農村黨員特別是農村流動黨員的管理教育;全面落實《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》，支持和鼓勵廣大村干部爭做推進農村改革發(fā)展的排頭兵，服務群眾的貼心人;選好配強村黨支部書記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍;積極開展以“領導聯點、支部聯建、黨員聯幫、實事聯辦”為主要內容的“四聯共建”活動，在新經濟組織和新社會組織中建立黨組織，使黨的領導和黨的工作覆蓋到社會的各個領域。
    三、堅持正確導向，以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力宣傳工作是黨的喉舌。
    要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新工作方法，拓寬工作領域，增強工作的針對性和實效性，提升引導力，擴大影響力，為科學跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
    1、以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設我在不同場合多次講過：學習力是唯一持久的競爭力。學習的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣，對于一個政黨也是這樣?？h委出臺了《關于在全縣開展創(chuàng)建學習型黨組織的實施意見》，全縣各級黨組織要認真研究，狠抓落實，通過學習型黨組織創(chuàng)建，推動學習型社會建設。具體要求縣委已發(fā)文了，我不再重復。
    2、以網絡輿情監(jiān)管為重點引領正確的輿論導向網絡已被公認是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。網絡輿情是民意的“晴雨表”。美國未來學家托夫勒斷言:“誰掌握了信息，控制了網絡，誰就擁有了世界”。善待網絡、善用網絡、善管網絡，是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領導方式和管理方式，同時也是一種非常重要的政治智慧、領導謀略和管理藝術。目前，由于一些地方和領導對網絡陣地重視不夠，對網絡采取淡漠、疏遠態(tài)度，甚至無視網絡，沒有及時獲取網絡輿情，錯過輿情最佳引導時機，從而導致輿情失控，釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網絡事件。
    正確運用和應對網絡，要從四個方面入手：
    一要掌握基本原則。引導和處置網絡輿情，要堅持“發(fā)現在早、處置在小;明確責任、責無旁貸;設張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據;坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導、以理服人;尊重民意、貴在通達”的原則。
    二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網絡輿情監(jiān)管的第一責任人，當事人和當事單位是回應網絡輿情的第一責任人，必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員，負責收集網絡信息和回應網絡輿情。各單位主職領導干部都要把關注網絡輿情當作一種工作常態(tài)，鍛煉引導網絡輿情能力，培養(yǎng)敏銳的研判力和預見性，堅持每天“上網看看”、“在線聊聊”、“網上蹲點”。
    三要快速應對處置。網絡傳播有一個“黃金24小時法則”，即網上負面信息處置的關鍵在發(fā)布后的24小時，如果能24小時內及時處置，就可能化解危機，防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”，就會形成“沉默的螺旋效應”，負面的聲音像螺旋一樣越來越大，出現難以收拾的局面，最終演變成網絡事件。因此，一旦出現網絡負面信息特別是惡意炒作，必須第一時間發(fā)現，第一時間回應，積極疏導，正確處置。
    四要善待網民意見。要在縣政府門戶網站設立“領導干部留言版”，將不涉密、可以公開的文件上網發(fā)布、征求意見建議，多與網民在線交流，鼓勵網民積極建言獻策。每天都要整理網民意見建議，分級負責、分類處理、分別反饋。面對網民質疑，要坦誠面對，平等溝通，做到“網上交心網下服務”、“網上問題網下解決”;面對不實之詞，要及時澄清，說明事實，贏得網民的信任。
    3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展按照省、市要求，上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機構改革，年底完成經營性文化單位的轉企改制，建立政府管文化與社會辦文化的分離結合機制。我縣要在體制改革和產業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農村文化發(fā)展擺在更加突出的位置，加強農村基礎文化設施建設，加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農村電影放映、農家書屋等工程建設，組織開展豐富多彩的群眾文化活動，擴大“五下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動的覆蓋面，讓廣大農民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影，充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎設施的投入，在人、財、物方面給予大力支持和扶持，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，真正為他們提供方便，排憂解難。
    4、強力推進省級文明縣城創(chuàng)建縣委已經明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，提出要“全員動員，全民動手，攜手共建美好家園”，共同打造“天藍、地綠、水清、街美、人文明”的現代化縣城。這一決定，深得全縣干部群眾的擁護和支持。去年，我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》，請大家務必各盡其責，抓好落實。
    四、堅持團結聯合，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力。
    統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶，具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進科學跨越的新階段，更加需要高度重視和大力加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞大跨越目標，推進大統(tǒng)戰(zhàn)格局，高舉大團結、大聯合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力，共謀發(fā)展，共促和諧。
    1、積極構建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局大發(fā)展造就大格局，大格局蘊含大優(yōu)勢，大優(yōu)勢服務大發(fā)展。要堅定不移地把促進發(fā)展作為第一要務，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發(fā)展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來，搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計xx縣科學跨越的平臺、非公有制經濟人士投身x縣科學跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與x縣科學跨越的平臺、黨外知識分子助推x縣科學跨越的平臺，形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面，形成同心同德促跨越的強大合力。
    2、積極凝聚力量服務經濟發(fā)展發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯系廣泛的優(yōu)勢，號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員圍繞轉變發(fā)展方式、推動產業(yè)升級等方面開展深入有效的調查研究，為全縣發(fā)展建言獻策。繼續(xù)深入開展“聯手幫扶企業(yè)”活動，強化幫扶責任，落實幫扶措施，加大對企業(yè)扶持力度，幫助破解融資難題，引進人才技術，鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進自主創(chuàng)新，鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè)，落實創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務，培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè)，幫助和引導非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯村”活動，積極對接農業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公益事業(yè)等項目，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，積極協調服務中國臺灣農民創(chuàng)業(yè)園的建設。
    3、積極協調各方共促社會和諧統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用，圍繞經濟發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作，創(chuàng)新舉措，打造亮點，切實維護好、發(fā)展好社會各階層、團體之間的和諧關系，為全縣發(fā)展營造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。要進一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度，依法加強對民族宗教事務的管理，引導各方面的代表人士密切與群眾的關系;進一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯席會議制度，加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯系和指導，關注利益訴求，維護合法權益，擴大有序的政治和社會參與，引導新的社會階層人士為我縣科學跨越作出新的貢獻。
    五、堅持優(yōu)質服務，以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力。
    今年，全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標是：圍繞縣委中心工作和決策部署，以“規(guī)范、精細、嚴謹”為要求，參政獻良策，文稿求精品，信息出實效，督查樹權威，文會見水平，接待有特色，運轉高效率，推動全縣辦公室各項工作上臺階。
    1、創(chuàng)新服務理念辦公室工作本質是奉獻，核心是服務，關鍵是落實。無規(guī)律就是辦公室工作最本質的規(guī)律，搞好服務是辦公室工作的第一要務。提升辦公室服務水平，就是要創(chuàng)新服務理念，在“六破六增”上下功夫：破除被動領任務、拈輕怕重的思想，增強主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識;破除盲目自滿、疏于協調的思想，增強善謀全局、眾志成城的協作意識;破除固步自封、因循守舊的思想，增強與時俱進、學以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現象，增強統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務辦理、輕調查研究的思想，增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責倦崗、見異思遷的思想，增強敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進取意識。
    2、推行精細管理管理也是發(fā)展力。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。不會做小事就辦不成大事，不做好小事就可能會出大事。所以，推行精細管理，學會做小事、抓細節(jié)，在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作，一定要以責任求精細、以規(guī)范求精準、以深入求精彩。
    3、實行“三誤”問責“三誤”問責制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸責任”。這里，我向大家推薦讀一本書——《責任比能力更重要》，其中，提出責任勝于能力、責任激發(fā)潛能、責任體現忠誠、責任提升績效、責任提升自我、責任成就卓越。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問責制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責任意識，讓“三誤”成為工作中的一道警戒線，養(yǎng)成嚴謹細致、快捷高效的良好作風，以一流人品、一流作風、一流精神，創(chuàng)一流業(yè)績。
    4、強化督促檢查要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。要抓重點督，緊緊圍繞縣委重大決策部署、關系全局的中心工作和群眾反映強烈的難點熱點問題開展督查;要樹權威督，做到有部署就有督查督辦，有督查就有情況通報;既要敢督敢查，又要公平公正、客觀實在，樹立督查權威;要講實效督，通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實，確保政令暢通?？h委委員和黨代表，是做好全縣黨務工作、樹立黨委形象的一支重要力量，既要有光榮感，更要有責任感和使命感，切實主動擔當責任、履行職責、當好表率，充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢，強力推進富民強縣、科學跨越。工會、共青團、婦聯、文聯、科協等群團組織，要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
    第七次人防工作會議講話篇九
    市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務是總結20xx年度績效考核工作，研究和部署20xx年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話，根據會議安排，我先講三點意見。
    一、總結成績，堅定做好績效考核信心不動搖。
    20xx年是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅強領導和高度重視下，我們以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結績效考核經驗，逐步形成了由目標設置、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。
    1、注重創(chuàng)新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式，擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則，采取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網公示，接受群眾監(jiān)督。同時，為進一步調動群眾參與評議積極性，創(chuàng)新了評議模式，在征求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴展考核評議面，廣泛采集第三方數據，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區(qū)。市民積極參與評議，據不完全統(tǒng)計，共收到報紙投票24611張，網絡投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報制度，分四季度通報了縣市區(qū)經濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。
    2、注重發(fā)揮激勵作用，績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度?？冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務均實現了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業(yè)經濟各項指標任務不放松，迅速遏制企業(yè)產銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業(yè)經濟逆勢提速增效。市農業(yè)局圍繞新農村建設，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標，其所屬水產局被省農業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”，做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預算內到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理，跟蹤目標計劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計劃112%，比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。
    3、注重樹立正確導向，領導班子和干部工作作風不斷好轉。績效考核的實施，促進了管人與管事相結合，促進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據，干部職工爭先恐后。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新，不斷引導電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導向，社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉作風，對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。
    在全面總結成績經驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以后，有的領導干部過分強調客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領導班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領導干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務，超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強，導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領導干部也可能認為自己已經盡了力，但績效結果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現了跛腳。會后，市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單，各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因，不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。
    二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展。
    20xx年是全面完成“”規(guī)劃任務，為“”發(fā)展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經濟社會全面發(fā)展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領導班子和領導干部科學發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為全市經濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。
    1、堅持績效考核制度，實現績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”)，對領導班子和領導干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學考核評價領導班子和干部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現績效考核全覆蓋。今年，績效考核范圍將繼續(xù)擴展，實現“內部延伸、外部擴展”。內部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應全市績效考核外，還要抓好內部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)，考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍，將與經濟社會發(fā)展、服務民生關系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領導，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定并實施內部績效考核方案，實現內部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調查摸底，在征求有關單位意見后，將相關單位納入績效考核。
    2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放松。績效考核目標是績效考核的核心內容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設置上，我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和項目建設、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經濟社會發(fā)展指標設置上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經濟社會發(fā)展指標進行調整，補充一些新的發(fā)展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經濟社會發(fā)展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調研聯系制度，在各地各單位設置績效考核目標的同時，聯系各地各單位的市分管領導將參與調研，幫助聯系單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上，各領導班子成員要圍繞本單位目標計劃書，結合自己的崗位職責，制定個人績效考核年度目標計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計劃書，依據平時工作情況，對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關的同時，將把目標計劃書在《荊州績效考核網》上予以公示，讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后，責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人，確保事事有人抓、事事有人干，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上，將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度，適時組織有關市直單位對各地報送情況進行復核，每季度通報主要經濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人，實事求是地報送相關數據指標，同時也要建立相應的通報制度，督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。
    3、堅持科學準確考核，考核體系建設求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核，準確地反映領導班子和領導干部工作實績，客觀地反映領導班子執(zhí)政能力和領導干部的德才素質。一是要科學分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導干部的重要標準，繼續(xù)將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務工作，以及縣市區(qū)經濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量;既注重考核經濟發(fā)展情況，又注重考核經濟與社會協調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經取得的顯績，又注重考核打基礎，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經濟社會發(fā)展指標的有關市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領導班子和領導干部考核評價的重要依據，今年將適當提高公眾形象的權重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點，擴寬民主渠道，繼續(xù)通過報紙、網絡反映領導班子和領導班子成員工作成果，并利用報紙、網絡平臺引導市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務工作指導，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，并按30%計入年底總評。
    4、堅持合理利用結果，激勵干部干事出實招。實施領導班子和領導干部績效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強領導班子和干部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的原則，堅決把考核結果與干部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監(jiān)督管理相結合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果，繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法，并把干部績效考核的結果直接轉化為干部年度考核等次。各地各單位要結合實際，創(chuàng)造性地運用好綜合考核結果，量化評價到每個領導班子成員和干部，不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準)，對其重點中心工作和主要業(yè)務工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。
    三、嚴格要求，確?？冃Э己斯ぷ饔行蜻M行。
    1.要加強領導，落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責，組織、指導、實施和協調好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。
    2.要協調配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識，齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關數據的監(jiān)督、審核工作，及時提供準確、可靠的數據和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。
    3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，要及時總結，不斷完善，并根據不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。
    同志們，做好全員績效考核工作事關全局，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務落到實處，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展，把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!
    第七次人防工作會議講話篇十
    同志們：
    市委、市政府召開這次全市商務工作會議，主要是貫徹落實全省商務工作會議和市委三屆三次全會精神，回顧總結去年工作，分析當前面臨形勢，安排部署今年任務。剛才，書面?zhèn)鬟_了全省商務工作會議精神，觀看了全市商務工作專題片。后面，冬靈書記還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我講三點意見。
    一、鞏固成績，把握大勢，提振發(fā)展信心。
    20xx年，面對世界經濟復蘇明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，全市商務系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，深入實施“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”總體戰(zhàn)略，努力克服外部環(huán)境的不利影響，迎難而上，開拓進取，主要目標任務得到較好完成，取得了“兩個第一、兩個前列”的優(yōu)異成績，在全省商務目標考核中獲得了一等獎?！皟蓚€第一”即：一是全市外貿出口總額完成1.25億美元，占省政府考核目標125%，增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬美元，完成省目標任務6.7倍，實際利用外資到位1634萬美元，超省政府目標任務104%，增速居全省第一?！皟蓚€前列”即：一是全市社會消費品零售總額實現157.4億元，同比增長16.3%，增速居全省前列;二是服務業(yè)增加值實現131.09億元，增速居全省前列。主要表現在以下幾個方面：
    一是市場體系建設成效“顯”。全市城市綜合體項目、商貿中心、農貿市場升級改造、社區(qū)便民超市、“農超對接”、特色商業(yè)街區(qū)建設等加快推進，啟動建設城市綜合體6個，新建和改造農家店400個，建設配送中心2個，農貿市場升級改造5個，改造示范商業(yè)社區(qū)5個、示范社區(qū)商業(yè)網點25個、社區(qū)示范早餐網點25個，建設特色街區(qū)8條，為構建“與新型工業(yè)化相配套、與城市化進程相吻合、與城鄉(xiāng)居民需求相適應”的市場體系奠基了堅實基礎。
    二是市場監(jiān)管工作開展“力”。城鄉(xiāng)生活必需品、生產資料、重點流通企業(yè)的監(jiān)測網絡得到進一步完善和規(guī)范，商務執(zhí)法工作扎實開展，有效地維護了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業(yè)監(jiān)管進一步強化，有力地保護了生產者、消費者和經營者的合法權益。
    三是開放型經濟成績“好”。外貿方面，三縣一區(qū)對外貿易呈現出齊頭并進、同步發(fā)展的良好態(tài)勢，全市獲得“進出口經營資格”的企業(yè)達70家，新增有出口實績企業(yè)13戶，外貿出口首次突破1億美元大關。外資方面，對接國外投資商家和機構13家，洽談項目投資21.58億元，合同利用外資4204萬美元，實際到位1634萬美元。對外交流方面，參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內知名展會8次，組織了“迎春購物月”等地方性常設展會20余次，“以會展形象、以會促發(fā)展、以會擴開放”的效果初步顯現。
    四是現代服務業(yè)發(fā)展“快”。黃家溝西部國際商貿城、望王山城市綜合體等一批現代服務業(yè)重點項目快速推進，盤興建材汽貿物流園等重點物流項目累計完成投資15億元。全市服務業(yè)增加值實現131.09億元，同比增長11%，對經濟貢獻率達31.1%，拉動經濟增長4.4個百分點。
    五是商務隊伍面貌“新”。建立了外派勞務服務平臺，成立了商務執(zhí)法支隊，“12312”市場監(jiān)管公共服務平臺正式運行。各縣(區(qū))均單設了商務工作機構，落實了編制、人員和經費，商務工作基礎進一步夯實。
    這些成績的取得，是各縣(區(qū))黨委、政府高度重視，各相關部門密切配合，社會各界大力支持的結果，更是全市廣大商務工作者齊心協力、共同奮斗的結果。借此機會，我代表市人民政府，向在座的同志們、向戰(zhàn)斗在商務戰(zhàn)線的同志們和關心支持商務工作的社會各界表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，巴中商務發(fā)展仍處于初級階段，相對于成、德、綿等發(fā)達地區(qū)和周邊兄弟市(州)而言，增速較快但總量不大，追趕的任務還十分艱巨，跨越的差距還很大，主要表現在“四個不夠”。一是消費潛力釋放不夠。盡管全市社會消費品零售總額增幅居全省前列，但規(guī)模還比較小，特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻不夠。外貿出口雖有一定起色，但對全市經濟的拉動作用幾乎可以忽略不計，仍然存在出口主體隊伍不強、出口品牌不響、出口結構不優(yōu)等問題。如何圍繞全市產業(yè)發(fā)展有針對性地引進外資，還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務業(yè)發(fā)展內生動力不夠。具體表現為發(fā)展層次低、骨干企業(yè)少、內生增長動力弱等方面，根本性問題還沒有取得實質性突破。(全市服務業(yè)主要為：批發(fā)零售和住宿餐飲，實現增加值35.6億元，占27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，實現增加值14.97億元，占11.5%;金融業(yè)實現增加值4.9億元，占3.7%;房地產行業(yè)實現增加值15.28億元，占11.7%;營利性服務業(yè)實現增加值10.71億元，占8.2%;非營利性服務業(yè)實現增加值48.5億元，占37.3%)。四是市場業(yè)態(tài)科學規(guī)劃和管理不夠。專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差，特別是城市業(yè)態(tài)功能分布不科學，以路代市、以街代市的現象十分普遍和突出，還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業(yè)態(tài)。
    差距就是后勁，空間就是潛力。雖然商務工作存在著差距，但也面臨著難得機遇，主要表現為“三個好”。一是宏觀經濟政策向好。國家將堅持“寬財政、穩(wěn)貨幣”政策取向，并將繼續(xù)實施擴大內需、實施城鎮(zhèn)化、支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生態(tài)建設等政策，特別是把“擴內需、促消費”、發(fā)展現代服務業(yè)等提到前所未有的戰(zhàn)略高度;省委明確提出提升首位城市，著力次級突破，夯實底部基礎，積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點之重點，這些必將為我市商貿服務業(yè)的發(fā)展帶來難得的契機。二是市場環(huán)境趨好。隨著西部大開發(fā)的縱深推進，沿海地區(qū)和東部地區(qū)產業(yè)轉移加快，這對具有資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的我市極為有利。當前，融資環(huán)境好轉、人民幣匯率趨穩(wěn)，這些積極因素，使企業(yè)財務成本降低，商務發(fā)展的動力和潛力還將持續(xù)增強。三是自身發(fā)展勢頭良好。去年，全市進出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務經濟指標都取得重大突破，標志著我市商務經濟發(fā)展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的深入推進，基礎設施、產業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設等不斷加強，我市的發(fā)展能力進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步改善、發(fā)展空間進一步拓展，商務發(fā)展的基礎進一步穩(wěn)固。只要我們堅定信心，正確認識當前面臨的良好形勢，準確把握商務發(fā)展的重大機遇，一定能開創(chuàng)全市商務工作新局面。
    二、咬緊目標，突出重點，創(chuàng)新工作舉措。
    20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是“”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。做好今年的商務工作，意義重大。我們一定要按照全省商務工作會議精神和市委、市政府要求，搶抓機遇，真抓實干。關于今年的商務工作，我談以下幾點意見。
    (一)著眼一個目標。有目標才有方向，有方向才有動力，有動力才有干勁。從服從和服務于全市經濟社會發(fā)展需要來考慮，就是圍繞建設川陜渝結合部商貿物流中心，千方百計推動商貿流通服務業(yè)加快發(fā)展，實現社會消費品零售總額185億元，增長17%;服務業(yè)增加值151億元，增長11%;外貿進出口1.4億美元，增長12.5%;引進外資1200萬美元;外派勞務1200人，增長15%。這幾個目標是經過反復討論和深入思考的，既符合巴中實際又適度“跳起摸高”，各地要以此為引領，進一步細化任務，落實責任，力爭超額完成。
    (二)立足三個重點。堅持綱舉目張、以點帶面的工作方法，在統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點，力求突破。
    1.全力以赴擴大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴大內需這一戰(zhàn)略基點”，加快建立擴大消費需求的長效機制。中央經濟工作會議也強調，在世界經濟低迷之勢一時難以扭轉的背景下，中國經濟發(fā)展的支撐更加集中在內需上。因此，擴大內需、促進消費，是今年經濟工作的重要任務，更是商務工作的重中之重。各地各部門務必想方設法擴大消費需求，確保社會消費品零售總額增長17%以上。一要在優(yōu)化城鄉(xiāng)市場體系上下功夫。以“體系布局科學、市場流通活躍、產業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、輻射帶動明顯”為目標，按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局，加快推進商業(yè)綜合體、城市綜合體等重大項目建設，大力推進中心商圈、特色商業(yè)街、農貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿服務中心、社區(qū)商業(yè)以及農村便民商業(yè)設施等建設，努力構建現代城鄉(xiāng)市場體系。特別要高度重視中心城區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)范管理，學習借鑒自貢、瀘州、南充等地城市管理經驗，科學布局中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能，盡快完成《巴中市中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃》，建立健全監(jiān)管機制，努力改變散亂無序的狀態(tài)。二要在創(chuàng)造消費熱點上下功夫。切實落實消費促進政策，支持和組織開展形式多樣的促銷活動，抓好節(jié)假日消費，促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費和安全消費。積極推動“農超對接”、“農商對接”，大力發(fā)展貼近居民生活的服務方式，鼓勵和引導企業(yè)、個體戶在社區(qū)開辦購物、餐飲、維修、美容美發(fā)等服務網點，努力拓展消費渠道。積極發(fā)展旅游、住房、汽車和文化健身、小區(qū)物業(yè)、家政服務等拉動力強的消費增長點，鼓勵和提倡信貸消費、信用消費，努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿流通企業(yè)上下功夫。把企業(yè)培育作為改善消費環(huán)境、提升消費層次、促進消費增長的根本抓手，全年新增限額以上企業(yè)100戶以上，力爭限額以上企業(yè)銷售在全市社會消費品零售總額中的比重提高10個百分點。商務部門要加強業(yè)務培訓，主動協調解決企業(yè)困難和問題。工商、稅務、統(tǒng)計等部門要積極配合，大力支持，共同抓好企業(yè)培育工作。四要在市場運行調控上下功夫。進一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預警體系建設，完善生活必需品異常波動應急預案，加強零售行業(yè)促銷管理，確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。五要在加強市場管理上下功夫。充分發(fā)揮12312市場監(jiān)管公共服務平臺作用，認真開展商務執(zhí)法，整頓和規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產權等行為，努力營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當等特殊行業(yè)管理和整治，確保健康發(fā)展。
    2.堅持不懈開放合作。開放合作是發(fā)展的主旋律、主抓手，也是巴中“進中求快、追趕跨越、科學發(fā)展”的第一要事。全市要按照建設“四川重要的北向東向開放高地”的目標定位，進一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)造，實施“三外”聯動，“走出去”與“引進來”相結合，強力推進開放合作。一要大力推進外貿增長。圍繞我市特色農產品、礦產、巴藥等優(yōu)勢產業(yè)，不斷調整出口結構，努力實現全市對外貿易量的增長和質的提升。著眼于轉變外貿發(fā)展方式，狠抓外貿主體隊伍建設，扎實做好兆潤摩托、達芙妮鞋業(yè)等企業(yè)服務工作,力爭全市獲權企業(yè)達100戶，有實績出口企業(yè)20戶。積極動員企業(yè)參加廣交會、東盟博覽會、西博會、華交會、昆交會等經貿活動，不斷開拓國際市場。二要全力推進招商引資。深度策劃和包裝一批商貿流通項目，通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式，瞄準國內外的商貿物流大企業(yè)、大集團，開展一對一招商，確保招商效果最大化。認真落實國家促進外資政策，加大境外資金引進力度，努力提升利用外資的規(guī)模和水平。三要努力推進外經合作。以外派勞務為重點，強化業(yè)務技能培訓，擴大外派勞務規(guī)模，推進國際經濟合作。積極爭取基礎設施、民生項目等國際無償援助。
    3.卯足干勁抓現代服務業(yè)。將服務業(yè)作為推進“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要抓手，切實提高服務業(yè)在三次產業(yè)結構中的比重，使服務業(yè)成為拉動經濟增長的支柱產業(yè)。一要突破發(fā)展現代物流業(yè)。立足建設川陜結合部商貿物流中心，加快推進黃家溝西部國際商貿城、盤興汽貿建材物流園等重點物流項目建設，形成與產業(yè)發(fā)展相配套的現代物流體系。抓好物流園區(qū)服務能力和產業(yè)承接能力的提升，切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領作用。加快發(fā)展第三方物流，對接一批知名物流企業(yè)入駐巴中。支持連鎖企業(yè)加強物流配送中心和信息化建設，合理布局物流節(jié)點，完善物流配送體系。各縣(區(qū))要立足于本地產業(yè)發(fā)展實際，加快建設物流園區(qū)。二要突出發(fā)展載體項目。堅持政府、市場雙推動，積極向上爭取一批影響力大、帶動力強的項目，著力打造以物流園區(qū)為載體的專業(yè)市場、以城市中心商圈和商業(yè)特色街為載體的購物休閑、以農貿市場標準化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農家樂為載體的餐飲接待，不斷形成現代服務業(yè)集聚區(qū)。三要加快培育會展經濟。引進戰(zhàn)略投資者，適時啟動巴中市會展中心，加快建設進度，進一步放大展會經濟在開放合作中的帶動效應，推動我市會展經濟發(fā)展。提前謀劃，認真組織，切實做好第十四屆“西博會”等國際國內知名展會參會參展工作。
    三、加強領導，轉變作風，凝聚發(fā)展合力。
    今年全市商務工作的思路、目標任務和工作重點都已經明確，關鍵在于加強領導，落實責任，狠抓落實。
    (一)強化組織領導。各縣(區(qū))要加強對商務工作的領導，整合商貿流通管理資源，健全完善商務機構和商務執(zhí)法隊伍，轉變職能，深化服務，加強監(jiān)管，積極營造一流的營商環(huán)境。
    (二)注重協作配合。新時期的商務工作，是一項綜合性非常強的系統(tǒng)工程，涉及經濟社會發(fā)展各個層面、多個領域，無論是市場建設、市場整治，還是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，都需要多個部門的配合和支持，重點抓好限額以上企業(yè)培育發(fā)展和基礎統(tǒng)計工作。商務部門要加強與相關部門溝通，主動爭取支持。市級相關部門也要強化服務意識，加強資源整合，注重協同作戰(zhàn)，共謀產業(yè)發(fā)展。
    (三)加強隊伍建設。商務工作是一項政策性強、專業(yè)性高的工作。全市商務系統(tǒng)的同志要帶頭解放思想，拓展視野，跳出巴中看巴中，把握新形勢，順應新潮流，不斷實現新突破。要加強廉政教育，通過內強素質，外塑形象，建設一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的干部隊伍。
    (四)轉變工作作風。強化服務基層、服務企業(yè)意識，把心思用在謀發(fā)展、抓落實上，把功夫用到干實事、求實效上。真抓實干，不搞花架子，不做表面文章，不玩數字游戲，確保每項工作都經得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務工作的目標，不僅對全市商務系統(tǒng)的執(zhí)行能力和駕馭能力提出了考驗，也對商務系統(tǒng)的作風建設和職能轉變提出了新的要求，大家一定要拓展思路，創(chuàng)新創(chuàng)造，提高效能，真抓實干，切實推動各項工作在全省爭先進位。
    同志們，20xx年工作任務重，要求高，市委、市政府對做好今年的商務工作寄予厚望。要進一步增強責任感和使命感，拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣，振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難，努力在實現次極突破，為建設“兩地兩區(qū)一中心”中做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家!
    第七次人防工作會議講話篇十一
    同志們：
    今天召開20xx年年終總結大會，天氣比較冷，我們開一個短會，爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團結一心，努力工作，圓滿完成了年初制定的各項任務指標，實現了“六個顯著”即：經濟指標顯著增長，自身建設顯著加強，企業(yè)效益顯著提升，服務質量顯著提高，隊伍精神面貌顯著改變，職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
    一、20xx年工作簡要回顧。
    (一)主要經濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸，比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元，比去年同比增加136.39萬元，增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現利潤111.66萬元，上繳稅費167.5萬元。
    (二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。
    (五)進一步拓寬繳費渠道，提升服務水平。20xx年公司與縣農商行簽訂了水費代收代扣協議，代扣業(yè)務已正式啟動。
    (六)職工待遇得到進一步提高。根據經營狀況，經公司經理辦公會和職代會討論，并報縣城管局、國資局和人社局同意，縣人民政府批準，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼，合計全年增加6360元。
    (七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務人員，已完成人員的崗前培訓工作，現已全部安排到崗。
    一年來，在公司全體干部職工的共同努力下，圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產經營指標都得到了大幅提升，特別是主營業(yè)務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關。這些成績的取得，得益于上級領導的正確領導和大力支持，得益于班子的精誠團結、協力奮進，更得益于全體員工克服重重困難，知難而進，腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此，我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網等基礎設施老化嚴重問題沒有全部解決，雖然進行了分戶改造和主管網改造，但是進戶支管網漏損嚴重，產銷差仍居高不下，制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方，有待進一步加強?？偟膩碚f，公司絕大多數職工是優(yōu)秀的，都能嚴格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工，只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責任狀，“全年度檢查發(fā)現問題次數最多的公司獎勵第一名800元，第二名獎勵500元，倒數第一名的扣罰年度超產獎500元，倒數第二名扣罰年度超產獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的，扣罰年度超產獎800元?！?，根據20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況，經辦公室統(tǒng)計，20xx年班子查崗和檢查發(fā)現問題次數第一名是李經理，第二名是鄧書記，按照責任狀分別獎勵超產獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現問題次數后兩名分別是田主席和劉斌，按照責任狀分別扣罰超產獎800元。三是技術人員嚴重短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。
    二、20xx年工作安排。
    20xx年的各項經濟指標和工作任務今天不做具體安排，待春節(jié)過后按照上級部署，公司召開經理辦公會議討論后，在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。
    三、春節(jié)前各項工作安排。
    一是做好安全生產工作，確保安全供水。特別是春節(jié)期間，萬家團圓，我們更要做好安全生產工作，確保安全穩(wěn)定優(yōu)質和足量供水。上個星期供水部已經召開了專題會議，對春節(jié)期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響，安裝公司要細化方案，采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施，做到應對冰凍天氣有計劃、有部署，不能出現打亂仗的現象?，F在已經臨近春節(jié)，由李經理牽頭，保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進行一次安全檢查，做到查漏補缺，徹底消除安全隱患。
    第七次人防工作會議講話篇十二
    同志們：
    今天召開這個會議的主要內容有兩點：一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結合11月16日縣指揮部會議精神，針對《華容縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農戶垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結果作為全縣綜合考核依據，納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結果將占90%的比例，相當重要，是我鎮(zhèn)扭轉今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實，對照標準找差距，整治不到位的要迅速整改提質，確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見：
    一、肯定成績。
    為搞好全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農戶查看現場，并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現出以下兩個方面的特點：
    1、領導重視、身體力行。自三月份開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農科、鯉魚鰓要特別提出表揚，這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收，并得到了檢查組高度評價，這都得益于村委班子的團結與對工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結果來看，詮釋了“落實”二字的真正含義：接受任務是不講條件，執(zhí)行任務是不講借口，完成任務是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點干部，例如劉陽春、殷先明同志在農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當指揮員又當參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。
    2、垃圾清運，措施得力。從督查情況來看，各村場都對垃圾清運下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財力，經過整治，目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。
    二、正視問題。
    1、日常保潔有死角。部分村場對農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對村主要公路沿線進行了保潔清掃，根本沒有深入到村場內部，形成“路邊花、里面差”的現象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾，農戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查，村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
    2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現出的主要問題有：?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面，通過督查發(fā)現，大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個比較普遍的現象就是棉花殼入池。有些農戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內，不做任何處理;有些直接在漚制池內焚燒;有些棉花殼已經把整個垃圾池掩埋了，這樣的現象要引起在座各位高度重視。
    3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現有不少的村場沒有將檢查評比工作落實，部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式，根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應付了事，無法促進工作，根本沒有任何意義。
    三、工作要求。
    今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時間緊、任務急。要扭轉前兩個階段被動落后的工作局面，我認為要在以下四個方面下功夫：
    1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時，組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場要加大對無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除?？h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查，每村必到。各村場不要存在僥幸心理，垃圾清理堅決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。
    2、整改垃圾池安裝質量。對于上面提到的安裝質量不到位的垃圾池，各相關村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農戶進行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現沉淤現象的，各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間，積極配合施工隊，做好農戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對垃圾池進行編號的，要迅速行動起來，對照臺賬落實好編號，池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的，要以臺賬為準進行重新調整編號?？h指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的，有下列情況的不予驗收：沒有按要求編號的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結構拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位，確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責任的，我們已與施工老板聯系，由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場，縣指揮部將取消以獎代投，將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
    3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓光碟，通過宣傳教育、培訓示范等多種手段，指導農戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個，用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內容，請各村場引起高度重視，一定要不厭其煩地引導教育農戶正確使用標準垃圾池。
    健全長效管理機制。一是完善隊伍建設。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設，落實待遇，搞好培訓，強化責任。二是制定相應制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項目。在這里，我再重申一次，希望各村場對照落實，一共6個制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農戶“三包”責任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實，縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作合同，落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評，并且要貨真價實地評，不要搞形式，否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應的會議記錄，并安排專人對相關文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理，確保所有資料有序存放。
    同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務雖然非常繁重，但是年終檢查關系重大，希望各村場立即行動起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務實的工作作風攻堅克難、全力以赴，以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
    謝謝大家!
    第七次人防工作會議講話篇十三
    各位領導、同志們：
    20xx年度的征兵工作就要展開了，我們要充分認識新形勢下做好征兵工作的重要性，認真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎，凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責任感認真對待征兵體檢工作，要按照國防部20xx年9月公布的《應征公民體格檢查標準》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》要求，嚴密組織征兵體檢和心理檢測，規(guī)范體檢程序，重點防止把患有傳染病、器質性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊，確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面，我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點意見。
    一、充分認識做好征兵體檢工作的重要性。
    體檢是征兵工作的重要內容之一，是確保兵員身心質量的關鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習和領會全省征兵工作會議精神，認真貫徹執(zhí)行國務院、xx20xx年征兵命令，從政治、戰(zhàn)略和全局的高度，把征兵體檢工作作為一項嚴肅的政治任務來完成。在征兵體檢工作中，各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實;執(zhí)行體檢任務的醫(yī)務人員要責任到人，認真履行職責，處理好征兵體檢工作中出現的問題和困難，高標準、高質量的完成好今年的征兵體檢任務。
    二、加強體檢力量，做好人員培訓，把好新兵入伍體檢關。
    在今年的征兵工作中，各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強體檢力量，要抽調思想品質好，作風正派，技術水平高，經驗豐富，工作嚴謹，責任心強的醫(yī)務人員承擔征兵體檢工作，并組織對參檢人員嚴格培訓，準確掌握新標準，以保證體檢質量，把好新兵入伍體檢關。
    認真組織好體檢培訓工作，按照總部今年8月印發(fā)的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》要求，加強對所有參檢人員培訓工作，學好標準，掌握好標準。
    三、精心組織，規(guī)范操作，責任到人，認真完成好全市征兵體檢工作任務。
    我市地處邊疆民族貧困地區(qū)，各種地方病、傳染病較多，又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū)，體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項目。同時，精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項目將進一步加強，擺在我們面前的任務依然艱巨而繁重，特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊，因此，在征兵體檢工作中，各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點加強以下幾個環(huán)節(jié)：一是要科學規(guī)范設置體檢站，挑選體檢經驗豐富、責任心強的醫(yī)生參加體檢工作，并在體檢站設專人負責接待、協調工作，以規(guī)范體檢站秩序。二是要強調紀律性，參與人員必須職責明確，制定初檢和終檢程序，嚴格實行封閉式體檢。三是在體檢過程中認真做好病史調查，嚴防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊。有些疾病，特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現的疾病，知情人不說，在通常的征兵體檢中有時是很難查出的，這就要靠體檢醫(yī)生認真詢問病史和深入細致的調查了解，因此，對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū)，或一般情況下難以發(fā)現的疾病，要把病史調查作為一個重點來抓。四是要依法辦事，堅持原則，堅決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風。對于在體檢中以權謀私，弄虛作假的人和事要堅決查處。五是嚴把縣級終檢關。在體檢工作中，各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機構要切實負起責任，進行最終關健環(huán)節(jié)的嚴格把關，做到誰體檢誰簽字，誰簽字誰負責，主檢醫(yī)師負總責，確保新兵體檢最終符合質量標準。六是認真組織好體檢培訓工作，按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關于調整部分征兵體檢標準問題的通知》要求，加強參檢人員培訓，學好標準，掌握好標準，特別要加強精神病或心理障礙性疾病檢測項目的培訓工作。七是要嚴格做好保密工作，體檢單位只向征兵部門出具體檢報告，嚴禁向應征者透露體檢結果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強監(jiān)管，要求參加體檢的醫(yī)務人員認真執(zhí)行《應征公民體格檢查標準》，嚴格執(zhí)行有關征兵工作的規(guī)定;按原則辦事，對于邊緣問題要從嚴掌握，不得隨意放寬條件、不得隨意降低標準，以確保新兵的身心質量。
    總之，各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務院、和市政府、軍分區(qū)的要求，在當地政府的統(tǒng)一領導下，在各級兵役機關的統(tǒng)一組織下，本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設高度負責的精神，全面完成好20xx年的征兵體檢任務，為部隊輸送合格的、經得起考驗的、身心健康的應征青年。
    第七次人防工作會議講話篇十四
    同志們：
    剛才，縣委副書記、組織部長、宣傳部部長、紀檢委書記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀檢四項工作進行了具體安排部署，我完全同意。下面，我重點強調三個方面的意見。
    一、認清形勢，提高認識，切實增強做好黨務工作的自覺性。
    組織、宣傳、政法、紀檢工作是黨的工作的重要組成部分，在確保全縣經濟社會全面、協調、快速、健康發(fā)展中起著十分重要的作用。特別是隨著我國人均國內生產總值達到美元，經濟社會發(fā)展進入全面建設小康社會的新階段，在經濟結構變動深刻，技術進步、產業(yè)升級和城市化進程加快，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產業(yè)之間以及占有資源不同人群之間收入差距進一步拉大，新的階級、階層和集團之間的利益關系更為復雜的新形勢下，要求我們必須下大力氣做好黨務工作，為全縣經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的思想輿論、社會政治環(huán)境和公開、公平、公正的市場法治環(huán)境，提供更加充分的組織與人才保證。
    加快全縣經濟社會發(fā)展需要清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。市場經濟是競爭經濟、法治經濟。市場經濟拒絕權力干預經濟，需要權力與金錢分開，建立權力有限的責任型、服務型和法治型政府。目前，反腐敗問題已成為全黨和全國上下關注的重大問題。從大的方面講，如果任由權力干預經濟生活，任由腐敗現象滋生蔓延，不僅社會主義市場經濟難以真正建立，而且黨和政府的威信也會受到損害，黨的執(zhí)政地位就會受到質疑，黨就會失去人心和廣大群眾的支持，社會主義就會變質，我們就會亡黨亡國。從小的方面講，如果一個地方賄賂公行、貪污成風、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮，那么在這個地方市場經濟最基本要求的公開、公平、公正和競爭原則就會受到干擾和破壞，發(fā)展環(huán)境就會惡化，經濟也將永遠難以真正搞上去。因此，在加快全縣經濟社會發(fā)展上紀檢部門擔負著確保黨真正做到立黨為公、執(zhí)政為民和為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造清政廉明的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要任務，責任重大且備受關注。
    因此，我們要將黨務工作提高到與經濟工作同等重要的地位來重視和認識，理直氣壯抓黨務，抓好黨務為中心。
    二、圍繞中心，突出重點，全面提升我縣黨務工作的服務水平。
    今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，牢固樹立和落實全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持思路連續(xù)性、工作開拓性、發(fā)展全面性的有機統(tǒng)一，繼續(xù)按照縣第十二次黨代會確立的工作思路，大力實施“三百戰(zhàn)略”，強力推進“三大工程”。因此，黨務工作的重點就是要圍繞“三百戰(zhàn)略”和“三大工程”的實施，發(fā)揮好各自的職責和作用。
    三、求真務實，執(zhí)政為民，努力樹立黨務部門的良好形象。
    做好今年的黨務工作，需要全體黨務部門的同志大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，付出艱苦不懈的努力。借此機會，我向全縣廣大黨務工作者提三點要求：
    一是要加強學習。我們必須清醒地看到“現在社會各個方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實踐創(chuàng)造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必會難以勝任我們所肩負的重大職責”，必須看到面對層出不窮的新情況、新問題，我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增，不學習我們的工作就會出現被動甚至失誤?？梢哉f，是否重視學習，不僅反映著我們的精神狀態(tài)，決定著我們的領導水平和創(chuàng)新能力，而且還關系到我們從事事業(yè)的興衰。因此，我希望全體黨務工作者都要適應建設學習型政黨、學習型社會的需要，自覺做一個學習型、知識型的干部，用科學的理論武裝自己，用全新的知識充實自己，不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本領和領導能力，做到學以立德、學以增智、學以致用，更好地適應形勢發(fā)展和工作的需要，在各自的工作崗位上作出更大的貢獻。
    二是要轉變作風。作風就是形象，作風就是力量。做好今年的黨務工作，要求我們廣大黨務工作者必須轉變作風、深入基層、調查研究，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展中的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設的突出問題上，以親民之情、愛民之心、為民之志，扎扎實實地為武鄉(xiāng)的廣大人民群眾謀好利益。
    三是要真抓實干。鄧小平同志曾強調指出，世界上的事情是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。我們黨多年的歷史經驗也充分表明，求真務實、真抓實干是黨的活力之所在，也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵之所在。什么時候堅持求真務實、真抓實干，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣與活力，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候求真務實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。因此，我們要把加快武鄉(xiāng)發(fā)展的立足點放到真抓實干上，堅持從實際出發(fā)，出實招、辦實事、謀實效，使我們所干的工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使我們在工作中多一些科學性、少一些隨意性，多一些辯證法、少一些片面性，多一些針對性、少一些盲目性，使我們所干的工作長久造福于民，造福于武鄉(xiāng)的子孫后代，經得起時間和歷史的檢驗。
    總之，做好今年我縣的黨務工作意義重大，任務艱巨。讓我在中共武鄉(xiāng)縣委的正確領導下，堅持以求真務實的精神和作風做好各項工作，為建設繁榮富裕文明的綠色經濟新武鄉(xiāng)作出新的更大的貢獻!
    第七次人防工作會議講話篇十五
    同志們：今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務處全體工作人員參加的財務工作會議，主要內容是總結x年財務工作，分析存在的主要問題，通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務管理辦法。
    在全校干部及骨干教師大會上，我們總結了x年取得的成績，分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題，部署了x年的主要工作。成績可圈可點，形勢不容樂觀，任務依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財)，即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”，要靠我們的努力去克服這些困難，創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制，集中全校教職員工的智慧，爭取人才隊伍建設速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理，動員全校力量掙好錢，管好錢，用好錢，爭取經濟情況的快速好轉。以下講三個問題。
    一、財務工作簡要總結x年是我校經濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉、重民生”的原則，理性面對資金運行困難，合理安排預算，大力壓縮辦公性經費，確保各項剛性經費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時，我們做到了有計劃、有預案，充分依靠并調動廣大教職工的積極性，全校呈現出教職工團結一致，共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
    二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實，x年學校資金形勢總體向好，財政生均撥款增加到1.2萬元，省財政預算中安排高教強省資金4億元，預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外，從20xx年開始的學費價格不許調整的政策開始解凍，國家有關部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下，理性分析我們的現狀，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住機遇爭取更大投入，尚有許多問題需要解決。
    (一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經濟運行空前困難的一年，今年，盡管財政撥款形式上增加1.6億元，但資金形勢依然十分嚴峻。首先，我們的債務負擔依然沉重，由于國家財政及金融政策的原因，消化x年集中化貸后效應及應對剩余債務中到期部分的困難還十分棘手。第二，由于教育投入長期不足造成的基礎設施欠賬嚴重，消防設施合格率幾乎為零，師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務十分繁重，部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三，人才隊伍建設急需資金支持，無論是領軍人才引進還是在崗教師進修提高，近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比，相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外，還有很多項目急需投入，資金形勢依然十分緊張。
    (二)搶抓機遇，爭取支持的意識和能力急需提高當前，許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好，部門工作也開展得有聲有色，但有些干部還在一定程度上存在消極情緒，缺少闖勁與開拓精神，工作中只會“等”和“靠”，連“要”的意識都沒有，經常抱怨領導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上，你自己對本部門的工作都沒有深入地思考，搞不清該做什么，能做什么，需要學校支持什么，這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育，學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策，看似人人有份，但也不會是平均分配，每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無，要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認，我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距，這與哈理工人的性格不無關系?！半p實雙崇”是我們的文化品質內涵，但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識，要加強對國家政策導向的研究學習，正確研究判斷形勢，廣交朋友，主動出擊，特別是要加強與國家有關部、委、辦以及地方政府有關廳、局、委、辦的溝通聯系，爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立項、成果評獎、學科建設和隊伍建設等方面最大限度地爭取支持。
    在市場經濟條件下，坐守田園注定將失去地位，丟掉利益，全校師生員工都要強化競爭意識，提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證，再加上競爭意識和能力，我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
    (三)內部管理不到位導致運行成本高，運行效率低近年來，學校加大了招標工作力度，在規(guī)范經濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題，相當數額的物資采購資金的使用沒有實現招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動，使用部門直接采購的數額還很大，這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此，后勤集團的運行機制需要更加明確，資源投入與集團內部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產處、接待中心、計劃財務處等部門的工作關系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務質量的監(jiān)管還有許多工作要做，師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產利用率和效益收得率不對等現象存在，重點在場地出租、設備利用、水電供應等方面。與此同時，我校人員經費支出占學校經費支出的比重最大，人均年支出接近10萬，以此看來，人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看，人員結構不合理、定編不科學以及人浮于事等現象不同程度存在，在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之，在編且在崗但工作內容基本與學校工作無關者亦有之。上述問題我們既然已經認識到了，那就要下定決心著手解決。
    (四)部分公用經費因管理不善存在浪費現象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著，在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務監(jiān)管等方面做了大量工作，其經濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大，其中有方法不對的原因，但主要是工作抓得不夠實。學校公共差旅費和招待費等方面的支出，原則上不應該、也不希望有明確的額度限制，只要是真正的工作需要，我們去參與，我們來招待，都是應該的，甚至可以說聯系的越多越好。因為這些支出越多，說明我們對外聯系越廣，效益就有可能越大，但現在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前，學校差旅費支出中參加無實質性內容會議的還占有一定比例，相比之下，我們的教師校派參加學術交流和教學研討的卻不占多數，這當中雖有會議組織單位的問題，但更多的是我們自己控制不嚴，各級領導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察，我們堅決頂住各種壓力不參加，這也挺過來了。從這個意義上說，出差坐飛機還是乘火車并不重要，可去可不去的不去人，必須去的盡量少去人最重要。此外，招待費支出中除正常招待客人之外，存在很多學校內部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出，有的干部以學校工作為名，拿學校錢請客、送人情、拉關系，群眾中反映很壞。所以，盡管吃頓飯還要事先請示，校長審批，聽起來好像是笑話，但是如果不嚴格要求，我們的學校遲早要被吃垮，人心要被吃散。
    (五)財務工作人員的責任意識和服務能力有待提高過去一段時間，師生員工普遍反映財務窗口的服務不盡人意，計劃財務處十分重視這些意見，同志們專門利用寒假時間進行了集體研討，共同查找原因，目前，已經在著力提高責任意識和服務能力方面形成了共識。
    對于責任意識，簡單地說就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。責任意識強表現為肯投入、敢負責，敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關財務規(guī)章制度的貫徹落實，一方面靠各級領導把關，但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關，我深知，堅持原則往往要得罪人，甚至得罪領導，但是請大家放心工作，在理工大學任何人都不允許搞特權。
    提高服務能力首先要增強服務意識，學校的發(fā)展建設是以學科建設為龍頭，以教學為中心，以科研為支撐，我們要以服務學校中心工作為基本要求，樹立全心全意為學生服務和教師服務的基本理念，只有做到這些，才能增強工作的主動性和積極性。此外，要盡快提高業(yè)務能力，計劃財務處要在處內開展“練兵比武”活動，要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制，所有財務工作人員都要加強業(yè)務學習，在工作實踐中實現自我提高。
    (六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來，學校財務一直十分困難，好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設資金支持，這對學校發(fā)展來說，無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益，恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下，或者實驗室管理處的同志去調查一下，有沒有評估時期購買的設備還在實驗室沉睡?有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現象?學校的錢不花白不花，不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的，有學校的責任，也有學院的責任。今天，我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全?？词秩卞X，從局部看又沒能花好錢，這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念，增強責任意識，提高統(tǒng)籌能力，確保有限資金發(fā)揮最大效益。
    有些部門和教師個人的項目做得很大，經費充足，但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有，不按財務規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經費管理的不斷規(guī)范，要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識，在法律框架下理好財，對此，計財處和科技處等相關職能部門也有義務提供相關的政策服務和理財服務。
    三、全面加強學校財務管理雖然x年收入有大幅增長，但學校財務運行還是難處很多。究其原因：一是我們歷史欠賬太多，資金緊張局面不可能在短期內有明顯緩解;二是由于財政政策等原因，我們的預算難做，執(zhí)行更難，如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下，我們除了繼續(xù)過緊日子外，還要特別提出用心搞好科學預算，靠精細化管理執(zhí)行好預算，通過加強隊伍建設、制度建設和審計監(jiān)察，全面加強財務管理。
    (一)加強財務管理隊伍建設計劃財務處是財務預算的編制和執(zhí)行部門，是學校重要的服務窗口之一，計財處的服務質量事關學校的資金安全，事關學校的正常工作秩序，事關師生員工的切身利益，也事關學校的社會形象。每一名財務工作人員必須有清醒的認識，這個崗位的要求是嚴格的，任務是光榮的，責任是重大的。應該說，近幾年是學校經濟運行最艱難的階段，計財處為保障學校正常運轉做了大量卓有成效的工作，我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時，我們還要看到，與其他高校財務部門相比，我們的財務工作人員數量是多的，但業(yè)務能力和服務質量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差，工作上不能相互配合;有的同志責任心不強，推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務意識淡薄，時常與師生發(fā)生爭執(zhí)，這些都在師生員工中產生了不良影響。就此看來，財務管理隊伍建設的任務還很艱巨，要通過自身學習、競爭上崗和結構調整等措施盡快提高財務管理隊伍整體水平，使之適應強校建設的需要。榮成學院財務辦作為學校計財處的派駐機構，隊伍建設也要納入學校財務管理隊伍建設的總體規(guī)劃。
    (二)加強財務管理制度建設，強化制度的執(zhí)行力財務管理制度建設的重要性不言而喻，沒有嚴密的規(guī)章制度，規(guī)范的管理就無從談起。經過多年的實踐，學校已經形成了比較完整的財務管理制度，各項規(guī)定還將根據國家相關法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務審批制度就是20xx年修訂頒布的，為了更加方便教職員工，我們在簡化程序方面做了較大改動，同時結合近兩年校內外形勢的變化，在經費審批額度等方面作了適當調整。針對公費出差和公費招待出現的新問題，我們及時出臺了兩個管理辦法，旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行，而實現彈性執(zhí)行最大的突破口在領導，如果領導帶頭搞特殊，那么制度就無法要求別人，最終結果只能是使制度形同虛設。所以，我們要求各級領導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不允許任何人搞特權。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關規(guī)定，堅持制度面前人人平等，出了問題我負責，不遵章辦事，查出問題你下崗。
    (三)科學編制預算，嚴格執(zhí)行預算這幾年，由于連年赤字預算，導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起，隨著收入的大幅度提高，我們要力爭做到準確預算，嚴格執(zhí)行。要做到準確預算，首先要求計財處深入基層調查研究，全面分析各單位、各部門資金需求情況，根據輕重緩急科學制定預算方案，同時要求全校積極配合，結合自身發(fā)展實際需要合理調整預算方案，確保資金投向合理。項目一旦確定，資金必須保證按時到位，項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經費預算要相應實現的目標，干多少活要多少錢。同時要制定對應經費的使用管理辦法和實施細則，對經費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務代表學校對經費使用的全過程進行監(jiān)督，確保經費使用嚴而不死，松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內公布各部門的預算執(zhí)行情況，敦促各部門努力工作。
    (四)加強財務審計監(jiān)督工作財務管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程，除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務有關規(guī)定外，要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用，相關職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯合制定資金使用提示，定期審查執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經常性工作去做，各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務規(guī)章制度，不搞破例，不搞特權，力爭每個人都能做到在任時清清白白，離任時輕輕松松。
    第七次人防工作會議講話篇十六
    同志們：
    這次財政決算工作會議是年度一次的例會，參會人員有各縣區(qū)財政部門負責財政總決算和部門決算的同志，還有負責財政年終結算的同志，今天的會議主要有三項內容：一是傳達省廳決算工作會議精神。二是對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行簡要總結，對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行布臵;三是討論20xx年地方財政年終結算辦法。希望各位同志集中精力，集思廣益，共同把會議開好。下面談幾點意見，供大家參考。
    一、關于全省財政決算工作會議的有關情況。
    20xx年全省財政決算工作會于11月9-11日在西安召開，國庫處夏曉仲處長對20xx年全省財政決算工作進行了總結，提出了今后做好決算工作的意見，并對各地市國庫部門的后兩月工作進行了安排和部署。
    (一)關于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。
    第一，繼續(xù)完善兩套決算報表體系。在明確財政總決算和部門決算職能定位的基礎上，將財政總決算、預算外收支決算和部門決算三套報表體系，整合為財政總決算和部門決算兩套，初步形成了職責清晰、層次分明的新型決算報表體系，大大增強了決算報表體系的科學性和實用性。考慮到政府收支分類改革在即，在按照新的政府收支分類科目設計決算報表前，財政部按照“體系不變，格式微調”的原則，只對現行報表做進一步完善，體系不做大的調整。今年，財政總決算報表的變化，主要是取消了基本工資表，細化了基本數字表，刪除了一些過時的經濟指標，并適應新形勢的需要補充了部分報表的內容。部門決算報表的變化，主要是加入反映執(zhí)行“民間非營利組織會計制度”單位的相關欄目，增加了反映財政撥款結余的有關內容，修改行政事業(yè)性收費等非稅收入相關報表。
    第二，高度重視，精心組織，認真做好20xx年度決算編審工作。要充分認識決算編審工作的重要性，將工作的組織實施情況及時向有關領導請示和匯報，積極爭取各級領導對決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項準備工作，制定決算編審工作的時間表，有計劃、分步驟地推進決算編審工作;還要在總結往年經驗的基礎上，進一步完善決算編審的工作制度，規(guī)范工作程序。
    第四，加強分工和協作，齊心協力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協作是順利完成決算工作的前提。負責財政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強協作，保證兩套決算報表之間數據的一致性和勾稽關系的準確性。決算工作綜合性強、政策性強、技術性強，涉及面廣，沒有相關單位、相關科室的支持，我們不可能獨自完成好這項工作。因此，負責牽頭組織兩套決算工作的人員，要履行好第一責任人的義務，要多做協調工作，多聽取業(yè)務部門意見，建立牽頭部門與業(yè)務部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機制;協助完成決算工作的相關部門和人員，也要做好配合工作，主動支持相關科室做好決算工作。
    (二)抓緊研究設計新的決算報表體系。
    根據目前政府收支分類改革的進展情況，財政部計劃在20xx年啟用新的政府預算收支科目。在實施新的政府收支分類之前，需要在預算編制、預算執(zhí)行、決算的相關制度建設、實施程序等方面做大量的前期準備工作?，F在部里相關司(局)已在進行配套制度的改進和修訂工作。對于我們國庫部門來說，如何按照政府收支分類改革的要求，設計一套新的決算報表體系是一項非常重要和緊迫的工作。
    1.關于新決算報表體系的設計定位問題。
    政府收支分類改革的指導思想是，適應市場經濟條件下轉變政府職能、建立公共財政體系的總體要求，逐步形成一套既適合我國國情，又符合國際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系，為進一步深化財政改革，提高預算透明度，強化財政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導思想，新決算報表體系的設計至少應達到以下幾方面要求：一是報表中數據指標的設計應與政府收支分類科目相對應;二是能夠準確完整地反映政府收支狀況，以滿足不同使用者(政府、人大、相關部門)的需要;三是具有一定的國際可比性，以滿足國際比較的需要。
    2.關于新決算報表體系的實用性和前瞻性問題。
    按照政府收支分類改革的思路，決算報表應合并反映預算內、預算外、政府性基金和社會保險基金的收支情況、資產負債狀況。但改革后的幾年內，現行預算管理模式可能是“兩個基本不變”，即現有預算管理模式基本不變，現有工作流程基本不變。也就是說，雖然政府收支科目統(tǒng)一了，政府會計還將分一般預算、基金預算和預算外分別核算。因此，一方面要優(yōu)先考慮實用性原則，設計出改革后短期內具有較強實用性的決算報表體系，即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮，留下拓展空間，以便將來根據預算管理改革以及政府會計制度改革進程，逐步將“近期體系”修改、補充為更完善的決算報表體系，即“中長期體系”。
    3.關于新舊預算執(zhí)行、決算報表數據指標的可比性及對外提供問題。
    國庫部門負責財政統(tǒng)計相關工作，需要考慮政府收支科目改革后預算執(zhí)行和決算相關數據同口徑對外提供的問題。一是可考慮如何轉換出月度和年度同口徑執(zhí)行數據，以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數據轉換公式和規(guī)則，避免造成數據口徑的混亂;三是由于同口徑轉換工作難度較大，如何建立數據轉換過程中各相關部門及財政內部的分工協作機制。
    此外，還有一些相關問題，如新決算報表中如何同時按照功能分類和經濟分類反映財政支出問題;新報表體系中，兩套報表體系的銜接問題;政府債務在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預算會計等相關制度的修訂問題;決算軟件進行相應修改升級的問題以及改進決算編報方法和程序等問題，都需要大家集思廣益，共同研究。
    二、20xx年全市財政決算編審工作總結。
    (一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。
    1、20xx年全市財政決算收支平衡情況。
    20xx年，全市地方一般預算收入289755萬元，加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數返還和出口退稅基數返還補助84122萬元，中省各項補助款123187萬元，上年結余收入39388萬元，調入資金3076萬元，全市收入總計539528萬元;20xx年，全市一般預算支出439131萬元，加上解中省支出37297萬元，增設預算周轉金600萬元，支出總計477028萬元，收支相抵年終滾存結余62500萬元，減去結轉下年的支出58051萬元，全市年終累計凈結余4449萬元，其中：市級凈結余1399萬元，縣區(qū)3050萬元。
    2.20xx年地方部門決算基本情況。
    20xx年度全市部門決算報表共匯總獨立核算機構5263個，全市行政事業(yè)單位總人數128418人;財政預算負擔人數126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預算和基金預算)489300萬元，其中財政撥款439131萬元?？傊С?79712萬元。預算外資金總收入24687萬元，預算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產370775萬元。
    (1)20xx年決算編審工作的主要情況。
    各級國庫部門緊緊圍繞“真實、準確、全面、及時”的方針，不斷總結經驗，探索新思路和新方法，取得了較好的成績，可歸納為以下幾點：
    一是領導高度重視，相關科室密切配合，有力地保障了決算工作。財政決算編審是一項綜合性專業(yè)性很強的工作，涉及到國庫、預算、統(tǒng)評和主管業(yè)務科室等多個部門，只有領導重視，相關科室密切配合，才能作好決算工作。各縣區(qū)對決算工作均高度重視，在決算前通過協調會的形式，統(tǒng)一分工協作，并將總決算和部門決算任務分解細化到各相關科室，明確對帳程序、報送時間、以及各項數字的口徑、各科室各負其責，這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。
    二是繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻、忘我工作的精神，保證了決算的準確和及時。決算作為一項大的系統(tǒng)工程，作為全年預算執(zhí)行的總結，時間緊、任務重。從年終的大量對帳工作到決算的報送，克服了人員少經驗欠缺等困難，兢兢業(yè)業(yè)，加班加點，較好地完成了決算編審工作，決算質量比上年有很大提高，這與平時扎實的基礎工作是分不開的。
    三是總結經驗，積極探索，不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結合實際工作，不斷總結經驗探索思路，逐漸積累出一套行之有效的工作方法，大家可以互相交流，通過縣區(qū)之間的交流，互相促進，保證決算質量的再上臺階。
    (2)20xx年決算編審工作中存在的問題。
    這兩年決算質量總體上講還是有很大提高的，尤其是技術性錯誤逐年減少，但成績并不能掩飾問題。對一些問題仍需要同志們注意：
    一是決算分析工作有待加強。要進一步改進和完善決算管理，而決算的管理功能主要體現在決算分析工作上：第一，決算分析要從大局著眼，不能就財政論財政，就數字論數字。必須密切關注宏觀經濟形勢的變化情況，緊密結合國家宏觀經濟政策調整，深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經濟調控的影響，拓展決算分析的廣度和深度;第二，通過決算分析，要善于發(fā)現預算編制和執(zhí)行中存在的問題及財政財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時向有關領導和部門反映情況，提出建設性的意見和解決方案;第三，要通過引入先進的分析方法和分析工具，加強定量分析，為預算編制提供有效參考;第四，要探索建立科學的財政總決算和部門決算分析評價指標體系，充分利用豐富的決算數據，對政府公共部門的投入和產出效果進行衡量與評價，促使政府部門不斷提高服務質量和服務效率。
    二是數據質量仍待提高。個別縣區(qū)決算數據的準確性仍有所欠缺。財政決算數據量大且復雜，對關鍵性數字各縣區(qū)把握都是很好的，但對一些非敏感性數字的準確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對此加以設定，盡量避免出現這類問題。
    三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上，相當多的時間用在對502的調整上，去年也不例外，即影響了決算質量又耽誤決算時間。
    四是對決算匯審會議的紀律要求必須嚴格遵守。個別縣區(qū)報送時間滯后或匯審中不經同意擅自離開，造成無法更改表格，耽誤決算匯總時間。
    (3)20xx年決算工作評獎情況。
    為鼓勵先進，促進決算編審水平進一步提高，按照“真實、準確、全面、及時”的原則，經我們認真研究，總決算與部門決算分別評選出3個縣區(qū)，具體獲獎名單為總決算：一等獎：富縣二等獎：宜川三等獎：吳起;部門決算：一等獎：黃陵二等獎：安塞三等獎：寶塔。需要強調的是，這幾年各縣區(qū)的決算質量一直是穩(wěn)步提高，但由于獎勵名額的限制，只能評出這幾個縣區(qū)，沒有評上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學習，縣區(qū)之間還要加強交流，互相促進，爭取20xx年的決算工作能夠更上新臺階。
    三、做好20xx年財政決算工作的幾點意見。
    (一)關于加強人員的培訓問題。
    隨著機構改革的逐步到位，不少新同志加入了財政決算工作行列，為決算工作隊伍補充了新的血液，增強了活力，但由于有些縣的同志工作時間短，業(yè)務知識和經驗尚欠缺，有些同志對報表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉，尤其是部門決算移交國庫后，作為一項全新的工作，國庫部門對此還需要一個適應和學習的過程，加強培訓也是必須的。國庫部門對財政總決算工作接手時間較長，人員相對穩(wěn)定，業(yè)務比較熟悉，抓好隊伍建設的重點在于提高業(yè)務技能。這里我重點說一下部門決算工作隊伍的建設問題。國庫科雖然是第二年進行部門決算工作，但由于機構調整原因，人員變動較大，而且很多縣級財政國庫部門還未正式接手，在此特別強調各級財政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作，多組織決算培訓和相關財會制度培訓，順利實現平穩(wěn)有序的過渡。
    (二)加強組織領導和有關方面的協調配合。
    近年來總決算工作一直由財政牽頭，國稅、地稅、人行協助共同完成，總體說配合還是很不錯的，但今年是新體制運行的第一年，市上為年終決算對帳工作順利進行已先后組織了兩次對帳，希望各位回去后要將各自對出的問題加快糾正，不允許上報決算時再出現問題或將問題帶上來，問題必須消化在基層，在決算前。部門決算從20xx年起由國庫科負責牽頭，國庫科要繼續(xù)與其他業(yè)務科室加強協作，隨時溝通，力爭將問題處理在上報匯審前，縣區(qū)也要繼續(xù)加強統(tǒng)一組織和領導，保證今年決算編審工作的順利完成。
    (三)進一步提高決算編審質量和分析水平。
    要繼續(xù)貫徹真實、準確、全面、及時八字方針，確保20xx年決算質量。首先要嚴格審查各項收支，認真清理往來款項，從源頭上保證決算數據的真實性;嚴把數據質量關，最大限度減少技術性失誤;保證數據資料的完整，重視決算說明，全面深入分析一年來的財政經濟運行情況;布臵工作要早動手，保證保送的及時。另外、不能局限于數字的統(tǒng)計匯總，要充分利用決算數據這一寶貴資源，對政府經濟活動，財政的重點難點問題進行綜合分析，為進一步提高預算編制水平和預算執(zhí)行管理水平提供參考依據。充分發(fā)掘決算數據的價值，深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經濟調控的影響，向各級領導提供合理的政策建議。
    四、20xx年1-11月預算執(zhí)行情況。
    1-11月份，全市地方財政收入完成306803萬元，已完成了全年任務，占年度預算的105.2%，同口徑增長69.8%，其中市本級地方財政收入完成85768萬元，占年度預算的94.8%，同口徑增長30.9%;縣區(qū)地方財政收入完成221035萬元，占年度預算的109.9%，同口徑增長91.9%，全市13個縣區(qū)中，有7個縣已完成了全年任務，完成情況最好的縣延長縣已完成了全年任務的333.7%;3個縣完成了平均進度，延川、子長、甘泉縣沒有達到平均進度，希望在12月要加強與稅務部門聯系，認真研究影響全年收入任務的因素，確保全年財政收入任務的完成。
    1-11月份，全市財政支出完成362890萬元，占年初預算的93.6%，比上年同期增長38.7%，其中市本級完成83618萬元，占年初預算的72.5%，比上年同期增長15.6%;縣區(qū)完成279272萬元，占年初預算的102.6%，比上年同期增長47.5%。這里需要強調的是，各縣預算或國庫的同志，回去后要對各自的收支進行一個準確的預測，根據近幾年的支出情況，支出可能要達10多億元，力爭早籌錢，早支出，不要把問題放在最后一兩天。
    同志們，今天的大會內容較多，大家要集思廣益，充分總結經驗，交流心得體會，多提好的意見和建議，為決算編審工作打好基礎，今后的決算工作任務將非常繁重，希望大家堅定信心、克服困難，扎實工作，使20xx年決算工作再上一個新臺階。
    第七次人防工作會議講話篇十七
    同志們：
    這次全縣組織工作會議主要任務是，深入學習貫徹中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神，總結去年的工作，部署今年的任務。下面，我講幾點意見。
    一、20xx年的組織工作。
    20xx年，在縣委的堅強領導下，全縣組織工作堅持突出重點抓落實，破解難題求實效，繼20xx年獲得陜西組織工作改革創(chuàng)新獎三等獎后，又榮獲20xx年度陜西組織工作改革創(chuàng)新獎二等獎，并連續(xù)兩年獲得安康市目標責任考核重大創(chuàng)新獎。
    一是教育實踐活動取得實效。以“弘揚三苦精神、踐行群眾路線”為載體，堅持從嚴從實、加強領導、強化督導，狠抓學習教育、查擺問題、整改落實，在全縣379個黨組織8694名黨員中，組織集體學習1300余次，領導干部講黨課660余次，開展專題討論770余次，巡回宣講楊承國等先進典型事跡20余場次，征求“四風”方面問題3989條，列入整改臺賬的1609項問題得到落實，解決群眾反映的突出問題1192件，特色做法和成效得到省實踐辦和省、市督導組的充分肯定。
    二是領導班子和干部隊伍建設穩(wěn)步推進。認真學習貫徹新修訂的《干部任用條例》，舉辦專題培訓班，宣講培訓縣、科級領導干部500余人次。制定了《科級干部選拔任用審核辦法》，建立了干部本人、考察組、干部工作機構負責人、干部監(jiān)督聯席會的鏈條式審核機制。大力開展基層黨員干部暨新型農民大培訓行動，巡回鎮(zhèn)、村(社區(qū))送教下鄉(xiāng)62場次，培訓黨員群眾1.5萬余人。堅持“四重”用人導向，選派12名退出領導崗位干部到非公有制經濟組織擔任黨建指導員，選派8名年輕干部到信訪、雙創(chuàng)、河街開發(fā)辦實踐鍛煉，對12個單位58名科級干部進行綜合研判，調整配備干部75人，社會反響良好。大力開展機關違規(guī)進人、超職數配備、假履歷假檔案、不按程序選用干部、“吃空餉”等專項整治，消化超職數配備的科級干部5名，對8名在企業(yè)兼職的科級干部和5名在社團兼(任)職的干部進行規(guī)范清理，對9名科級領導干部離職及任中進行經濟責任審計，和干部談心談話100余人次。大力實施創(chuàng)業(yè)人才工程，建立了白河籍在外創(chuàng)業(yè)人才名錄，積極扶持初次創(chuàng)業(yè)，鼓勵二次創(chuàng)業(yè)，抓好引才創(chuàng)業(yè)，為全民創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。
    三是基層服務型黨組織建設全面加強。制定了《關于全面建設基層服務型黨組織的意見》，區(qū)分不同領域扎實創(chuàng)建“五好”基層服務型黨組織。制發(fā)了《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》，將村干部報酬提高到全縣人均純收入2倍達到1.3萬元，新建和改造村級組織活動場所12個，全面完成了34個軟弱渙散黨組織集中整頓。全年4個村晉升為“好”類、12個村晉升為“較好”類。深入開展城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網格化管理，清風社區(qū)被省委命名為四星級社區(qū)，河街社區(qū)被市委命名為三星級社區(qū)。進一步探索完善天逸、裴家等農村新型社區(qū)黨建管理服務模式，得到了省、市高度肯定并予推廣。試點推行農村發(fā)展黨員量化積分管理和黨代會年會制。建立流動黨員服務中心(站)17個，登記流動黨員358名，開展各類咨詢服務、幫扶慰問200余人次。依法依規(guī)推進村“兩委”換屆選舉，推行黨委書記責任清單、全程記實、“雙承諾”活動等措施，得到省督導組肯定并在全省推廣。實行“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的模式，在78家有黨員企業(yè)組建黨組織46個，選配黨組織書記18名，對94家無黨員企業(yè)選派黨建工作指導員59名，組建工青婦組織138個，在全市率先實現了兩個全覆蓋。深化遠程教育資源整合利用，全面推行農事歷書、遠程會診、親情聊天等模式，開辦遠程教育大講堂、開展“四聯四促”活動、建立遠教微易信平臺和遠教文化廣場，服務黨員群眾水平得到進一步提升。
    四是目標責任考核更加務實有效。改進完善年度目標責任考核辦法，突出我縣重點生態(tài)區(qū)域功能定位，根據各鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位條件以及各部門職能和工作重點，差異化設置指標體系和分值結構。加大對信訪維穩(wěn)、黨風廉政、民生保障、生態(tài)環(huán)境等考核權重。加強督促檢查，堅持月報進度、研判預警、通報評比、紅線控制等措施，開展專項督查6次，制發(fā)通報2期，發(fā)送《黃色預警提示函》23份，促進了目標任務落實。精心組織年終綜合考核，考核結果比較客觀公正地反映了各單位的工作實績，有效發(fā)揮了考核的激勵和導向作用。
    20xx年工作中存在的主要問題是：黨建工作責任夯的不實;干部監(jiān)督管理缺少過硬措施和有效辦法;黨內組織生活不嚴格、不規(guī)范、不經常的問題沒有從根本上得到改觀;一些黨建工作成功經驗沒有在面上推開;創(chuàng)業(yè)人才工程實施力度不夠，缺少有效的政策扶持，等等。這些問題都需要在今年的工作中認真研究解決。
    二、今年的工作任務。
    黨的以來，中央、省委和市委連續(xù)出臺了一系列文件，在加強黨的建設方面采取了一系列新舉措，形成了以反“四風”、改作風為切入點的全面從嚴治黨新常態(tài)，其基本特征主要包括六個方面內容：一是在黨建理念上，強調把抓黨建作為最大政績;二是在黨建思路上，更加注重問題導向，從嚴從實解決思想、紀律、作風和廉政方面的突出問題;三是在黨建重點上，更加注重嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴肅黨內政治生活，持續(xù)深入改進作風，營造良好政治生態(tài);四是在黨建方法上，更加強調領導帶頭，加強黨的建設從領導機關和領導干部做起，各級黨員領導干部都要親自抓、作表率;五是在黨建方式上，更加強調開門搞黨建，更加注重群眾參與、監(jiān)督和評判，暢通建言獻策和批評監(jiān)督兩個渠道;六是在黨建制度上，更加注重依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，依規(guī)治黨、制度治黨，全面深化黨的建設制度改革。這個新常態(tài)突出特點就是一個“嚴”字，從時間上看，現在比以前嚴格，將來也要一直嚴格下去，要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣;從空間上看，不僅是全面嚴、全程嚴，而且是對黨內的道德標準和紀律約束要比黨外更嚴格，對黨內違規(guī)違紀案件處理更嚴格。今年全縣黨的建設和組織工作就是要圍繞落實全面從嚴治黨的各項要求來展開，總體要求是：認真學習貫徹落實中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線，突出加強思想教育、持續(xù)改進作風、從嚴監(jiān)督管理干部、強化基層基礎、落實從嚴治黨責任五個重點，扎實推進領導班子、干部人才隊伍、基層服務型黨組織和黨員隊伍建設，為建設美麗富裕新白河提供組織保證。
    第一，深入開展大培訓行動，推動思想教育全覆蓋。思想教育是凝神聚魂的工作，是從嚴治黨的根本，是黨的建設的首要任務。輕視思想政治工作，放松思想教育是各級黨組織要高度重視解決的問題。當前思想教育要突出、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及憲法和黨章的學習，主要任務就是不斷深化系列重要講話精神的學習教育，要讓全縣人民特別是廣大黨員干部思想一致、價值觀統(tǒng)一，努力做到讓黨員信黨、愛黨，有黨的意識、認同黨員的身份，像個黨員;讓干部興黨、護黨，對黨忠誠，講規(guī)矩、守紀律、敢擔當，像黨的干部;讓黨組織能夠履行黨的政治責任、鞏固執(zhí)政基礎、完成執(zhí)政使命，像黨的組織。要堅持干什么學什么、缺什么補什么，既要有統(tǒng)一內容，又要圍繞干部崗位工作實際和單位工作需要按需施教，提高專業(yè)化素質能力。要繼續(xù)深入開展基層黨員干部暨新型農民大培訓行動，縣委組織部和縣委黨校要重點抓好各鎮(zhèn)各部門主要領導和村支部書記的示范培訓，辦好科級領導干部、村“兩委”主要負責人、科級后備干部培訓班。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要切實抓好本鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)黨員干部的學習教育，一年至少要開展一次專題輔導講座、結合業(yè)務宣講至少準備一個專題課件、開展一次送教下鄉(xiāng)活動、健全一套黨員干部學習教育的管理考核機制、建立一個黨員干部學習教育信息庫，黨委(黨組)書記要講好一堂黨課，保證每名黨員干部人均年脫產培訓不少于90學時，具體包括參加組織調訓、網絡培訓和專題講座的學時。各鎮(zhèn)黨委還要統(tǒng)籌抓好村社區(qū)黨員群眾的教育培訓，每年要在每個村(社區(qū))組織開展宣講培訓1場次以上。大培訓領導小組成員單位要精心準備1-2個授課專題，明確授課人員，積極開展送教上門活動。要進一步抓好倉上天寶現代農業(yè)示范園、冷水興隆石坎梯田、西營蔓營生態(tài)新村、河街三項工程、白河高級中學等“三苦”精神培訓基地建設，涉及到的鎮(zhèn)和部門要完善現場培訓材料，落實講解人員，滿足實地參觀學習的需求，把“三苦”精神學習教育引向深入?？h干教辦要統(tǒng)籌培訓計劃、培訓資源和培訓實施，進一步充實完善百個專題庫和百名師資庫，加強大培訓行動的統(tǒng)籌協調和督促檢查，努力實現“黨員干部全員培訓，基層大眾普遍宣講”的目標。
    第二，著力鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設深入持久開展。改進作風是從嚴治黨的重要突破口，抓作風是抓黨的建設的重要切入點和著力點。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)都要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，時刻繃緊深入落實中央八項規(guī)定這根弦，在鞏固拓展深化教育實踐活動成果上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，從解決“四風”問題延伸開來，把作風轉變的好勢頭保持下去。要持續(xù)抓好整改落實，對領導班子和領導個人的“兩方案一計劃”“一措施一清單”中確定的整改事項，再進行一次盤點分析，看哪些還沒有完成，哪些需要進一步鞏固提高，哪些需要長期堅持，有針對性地拿出相應對策。對已經完成的要落實鞏固提高的辦法，對沒有完成的要把責任落實到人頭、限定具體完成時限，屬于長期堅持的要從平常抓起，注重日常過程。各鎮(zhèn)黨委在抓好自身整改落實的同時，要指導村(社區(qū))抓好整改落實工作，確保突出問題都能得到解決，決不能出現爛尾工程而失信于民。要繼續(xù)深入推進專項整治，對“19項專項整治”“八大行風專項治理”任務緊盯不放、持續(xù)用力、久久為功，牽頭的單位要盡職盡責，配合的單位要加強聯動，參與的單位要主動配合，確保見到實效。要強化制度執(zhí)行，完善監(jiān)督機制，決不能把建立的制度寫在紙上、掛在墻上、喊在口號上，防止制度建設流于形式。今年適當時候要對整改落實情況進行一次專項檢查。要把深化“包聯幫促”活動作為鞏固教育實踐活動成果的重要舉措，全縣30個精準扶貧村由81個縣直單位包聯，剩下的83個村由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)、村干部包聯，每個農戶至少要有1名干部聯系，實現包聯工作全覆蓋。要繼續(xù)按照“五個一”“十到戶”的要求，指導村黨支部加強基層組織建設，提升服務能力，促進群眾致富，維護社會穩(wěn)定，切實解決“最后一公里”的問題，推動聯系服務群眾常態(tài)化、長效化。要認真抓好“三嚴三實”專題教育活動，各鎮(zhèn)各部門要按照市、縣統(tǒng)一部署，精心組織開展學習教育，從嚴開好專題民主生活會，推動形成落實“三嚴三實”的深厚氛圍，進一步延展深化教育實踐活動成果。
    第三，認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化。從嚴治黨，重點是從嚴選好管好用好干部。組織部門責無旁貸，各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)也要盡職盡責，勇于擔當，履行好培養(yǎng)教育干部、推薦使用干部、管理監(jiān)督干部的責任。
    一要從嚴選拔，選好用好干部。選好人、用好人，是干部工作的底線。重點要把好三關：一是動議提名關?？h委將進一步細化干部動議提名具體操作辦法，研究制定實名制推薦干部辦法，實行“誰推薦、誰負責”，堅持不研判不動議，情況掌握不清不動議，注重聽取各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)的意見。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要高度重視，積極配合，全面掌握班子成員和后備干部的日常表現情況，準確客觀作出評價，提出領導班子建設合理化建議，為縣委選準用好干部提供重要參考，要充分發(fā)揮領導和把關作用，推薦干部要出于公心，客觀公正，公道正派。凡是以黨委(黨組)名義推薦干部，都應經過集體研究，形成書面推薦意見，加蓋公章，并由黨委(黨組)書記簽字署名。黨委(黨組)書記個人推薦干部也要署名，說明推薦理由和推薦人選德才表現情況。二是考察考核關。選拔干部首先要核查過去，嚴審檔案，對擬提拔干部的身份、編制、職數、資格條件、“三齡兩歷”、社會關系等十個方面從嚴審核，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷，對疑點沒有消除、問題沒有搞清的，一律不得進入下一個程序，堅決防止帶病提拔。要加強廉政鑒定工作，對擬任人選廉潔自律情況嚴格把關，存在問題的，一律不得提拔或重用。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅持黨性原則，摒棄好人主義，該說的話要說、該提醒的要提醒，如實反映情況，決不能有任何私心雜念，堅決防止為了“多出干部”而不負責任，對干部的真實表現隱瞞遮掩，誤導組織，導致用人失察。三是程序步驟關?？h委將制定科級干部選拔任用工作流程，全面推行新提拔干部重大事項報告、任前審核、全程紀實等制度，確保干部選拔任用程序嚴密、操作規(guī)范。
    二要從嚴培養(yǎng)，加強干部實踐鍛煉。干部成長一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要組織黨員干部深入學習《干部任用條例》，使領導干部帶頭遵守，干部群眾了解和監(jiān)督干部選拔任用工作，讓好干部標準成為干部努力方向和行動指南，自覺爭當好干部。對政治強、業(yè)務精、有潛力的干部要加強培養(yǎng)，注重多崗實踐鍛煉。縣委將把實踐鍛煉作為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施，每年選派一定數量優(yōu)秀年輕干部到項目一線、維穩(wěn)一線和基層一線實踐鍛煉，縣委組織部將健全完善年輕干部實踐鍛煉辦法，對選派到一線崗位實踐鍛煉的年輕干部，進行跟蹤管理考核，讓他們在承擔急難險重任務和化解復雜矛盾中砥礪品質，提高本領，增長才干。今后，新提拔干部原則上都要經過實踐鍛煉，對實踐鍛煉期間表現突出的優(yōu)先提拔使用。
    三要從嚴約束，切實解決平時管理不嚴的問題。認真落實個人重大事項報告、談心談話、組織函詢、經濟責任審計等制度，突出對一把手的監(jiān)督管理，推動組織、信訪、審計、紀檢、檢察機關等方面干部監(jiān)督信息共享，暢通來信來電、信訪舉報等渠道，開啟全天候“探照燈”。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)特別是書記局長要切實履行抓班子、帶隊伍、正風氣的責任，加強班子成員教育管理，對一些苗頭性、傾向性問題要抓早、抓小、抓預防，隨時談話提醒，嚴厲批評教育，重要情況及時向縣委報告。要通過建立健全崗位公示、風險防控、日常監(jiān)督檢查、誡勉談話、定期輪崗、公開評議等制度，對管錢、管物、管項目、管人等關鍵崗位上的干部，進行重點監(jiān)督、重點管理。今年還要進行政府機構改革和鎮(zhèn)村綜合改革，各鎮(zhèn)各部門要一如既往地搞好當前工作，嚴守改革紀律，維護大局穩(wěn)定。要引導班子成員正確對待個人進退流轉，經受住改革考驗，以實際行動支持改革。組織、機構編制、人社等相關部門要密切協作，加強配合，統(tǒng)籌抓好各項工作，確保改革任務圓滿完成。
    四要從嚴監(jiān)督，持續(xù)開展專項整治。要持續(xù)抓好“整治違反干部任用標準程序、三超兩亂、干部檔案造假、領導干部違規(guī)兼職”等九項專項整治，各單位黨委(黨組)要加強監(jiān)督管理，對班子成員個人在外兼職任職和參加社會化培訓的，要嚴格把關，不符合規(guī)定的，堅決進行清理規(guī)范。對單位干部出現“吃空餉”情形的，要歸口向組織部和人社局報告，配合做好清理工作。要扎實開展干部人事檔案專項審核，組織部、人社局、教體局要按照分工各負其責，各司其職，加強溝通，主要領導要親自過問，抓住組織認定和問題處理這兩個關鍵環(huán)節(jié)，對審核發(fā)現的問題，及時調查，妥善處理，確保明年3月底前全面完成審核工作。
    五要從嚴考核，考實考準干部實績。堅持和完善差異化分類考核辦法，不斷加大對黨建工作、黨風廉政建設、民生保障、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)考核權重。加強指標落實過程監(jiān)管和預警督辦，使“結果控制”與“過程管理”相互印證。堅持把考核結果與領導班子研判、干部選拔任用、評優(yōu)樹模緊密結合，做到考事評人與用人有機統(tǒng)一。當前，各被考核單位要認真研究梳理本部門本單位的重點工作內容，及時上報縣考核辦。發(fā)改、財政、統(tǒng)計、農業(yè)、人社、衛(wèi)生、扶貧等考核職能部門要結合各被考核單位的實際，合理提出20xx年各鎮(zhèn)各部門考核任務的建議意見，力促目標任務的確定更加符合實際、切實可行。
    各級黨委(黨組)要高度重視老干部工作，認真貫徹老干部工作各項政策，進一步加強和改進老干部的服務管理，扎實推進離退休干部思想政治建設和黨支部建設，落實好離退休干部政治生活待遇，充分利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問老干部，特別是對居住在外縣外省的老干部或老干部遺屬，每年必須安排專人登門走訪看望1次，要始終對老干部保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事。
    第四，堅持大抓基層，推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。全面從嚴治黨，要求基層黨組織要不斷強化政治功能和服務功能。各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)要堅持問題導向，著眼于夯實基層基礎，積極探索創(chuàng)新基層黨建工作理念、機制、辦法和路徑，著力破解當前基層黨建工作中存在的突出問題，不斷提高基層黨建工作水平。
    一是要大力推行農村新型社區(qū)黨建管理服務新模式。近年來，隨著移民搬遷農村社區(qū)的增多，人戶分離、黨員群眾管理服務難的問題日益凸顯?？h上先行試點，探索出了“原籍管理地和林、社區(qū)服務房和人”的農村新型社區(qū)管理服務模式。實踐證明，這種模式行之有效，符合農村社區(qū)建設實際。縣委組織部將研究制定加強農村新型社區(qū)黨建工作的意見，全面推行這種模式。各鎮(zhèn)黨委要結合鎮(zhèn)村綜合改革，借鑒西營鎮(zhèn)天逸社區(qū)和倉上鎮(zhèn)裴家社區(qū)的管理服務經驗，選擇1至2個鎮(zhèn)所在地的村或規(guī)模較大的農村社區(qū)開展示范建設。對確定的農村社區(qū)黨建示范點，要先行調查摸底，制定建設方案。要根據社區(qū)規(guī)模、工作任務等情況，優(yōu)化黨組織組織設置，因事設崗配備干部，建設服務場所，建立健全社區(qū)規(guī)章制度，完善服務體系和工作機制，著力提升全縣新型農村社區(qū)黨建工作水平。
    二是要總結完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的非公黨建模式。實行“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的模式，是基于我縣非公企業(yè)黨建工作實際探索出來的、行之有效的工作模式。各非公企業(yè)主管部門黨委(黨組)要繼續(xù)采取有效措施推進非公企業(yè)黨建工作有形覆蓋和有效覆蓋。5月底前，要完成新下劃的7個有黨員的非公企業(yè)黨組織組建工作，實現28個無黨員的非公企業(yè)黨的工作覆蓋。要切實加強非公企業(yè)黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，做好黨員發(fā)展工作，每個企業(yè)每年至少培養(yǎng)1名以上的入黨積極分子。要按照“六有”標準，持續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織活動陣地建設。要扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動，確保年底實現四星級及其以上黨組織占非公企業(yè)黨組織總數20%以上，二星級及其以下控制在30%以內。要繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨建示范點鞏固提升，發(fā)揮示范帶動效果，努力實現黨建工作與生產經營“互促雙贏”。
    三是要著力提升城鎮(zhèn)社區(qū)黨建網格化管理服務水平。不斷推進社區(qū)“網格化管理、組團式服務”模式，完善服務體系，健全居民信息臺賬，提升服務水平。要重視網格員隊伍建設，發(fā)揮好網格員作用，實行網格員定期巡查、值班備勤、重大事項報告、點名呼叫服務等制度，努力打造一支一崗多責、一專多能的網格員隊伍。要扎實開展在職黨員到社區(qū)開展志愿服務活動，各縣直部門黨組織要在4月底前組織在職黨員全部到社區(qū)報到，選崗服務。在民主評議黨員、評優(yōu)樹模和干部選拔任用時，要征求機關黨員居住地社區(qū)黨組織意見。深入開展共駐共建活動，社區(qū)黨組織每年要組織召開2次以上的聯席會，各單位黨組織負責人應積極參加，為社區(qū)黨組織提供信息、資金、人才和場所等支持。要建立社區(qū)網格內事項準入機制，對各部門落實到社區(qū)的各類事務，要按照“費隨事轉、事費匹配”的原則，給社區(qū)撥付充足的工作經費，切實為社區(qū)黨組織減負、增效。
    四是要持續(xù)深化遠程教育資源整合利用工作。要進一步整合農業(yè)、衛(wèi)生、人社等部門投入到村的設備、人力、信息、經費等資源，選優(yōu)配強站點管理信息員，合力打造服務黨員群眾的“高速路”，不斷豐富“白河經驗”內涵?？h組織、農業(yè)、文廣、衛(wèi)生等部門分別包抓，打造20個精品示范站點，推動遠教站點整體上水平。各相關部門要在改進教學方式和服務形式上下功夫，積極搭建農產品電子商務銷售平臺，培育本地鄉(xiāng)土人才，制作一批鄉(xiāng)土教材，完成年度教學任務。各鎮(zhèn)黨委要在組織黨員群眾主動學、積極學上下功夫想辦法，規(guī)范開展黨員群眾教育、素質提升、年度教學、信息咨詢、視頻呼叫和文化娛樂等服務，探索遠教服務從室內走向室外，課件播放進村組院落，利用好資源，發(fā)揮好作用。
    五是要選優(yōu)訓強村“兩委”班子。村“兩委”換屆選舉工作是今年基層組織工作的重中之重，全縣已于3月6日率先在全市完成了村黨支部換屆選舉工作，目前村民委員會換屆選舉工作正在緊張有序推進。各鎮(zhèn)黨委要集中精力，嚴格程序，嚴肅紀律，確保村民委員會換屆選舉工作于4月10日前圓滿完成。換屆結束后，要組織好新老班子工作交接，做好離職村干部的思想政治工作，力所能及幫助他們解決好困難問題，確保農村社會和諧穩(wěn)定?？h干教辦要盡快制定培訓方案，確定培訓專題和協調師資力量，集中時間分三期對全縣新當選的村主要干部進行履職能力培訓。各鎮(zhèn)黨委要及早謀劃，做好村“兩委”班子成員的培訓工作。要認真落實縣委《關于進一步加強農村基層干部隊伍建設的意見》，立足鎮(zhèn)村實際，健全完善村干部考核管理制度，努力打造一支結構合理、素質優(yōu)良、作風扎實的高素質村干部隊伍。
    要繼續(xù)加強村級組織活動場所建設，各鎮(zhèn)黨委對確需新建和危舊狹小需要改造升級的，盡快制定方案，報縣委組織部批準后實施。要發(fā)揮好村級組織活動場所的作用，認真落實縣委《關于進一步規(guī)范村、社區(qū)活動場所制度牌子工作的意見》，加大對村級組織“機構牌子多、考核評比多、創(chuàng)建達標多”等“三多”問題整治力度。實行村級事務準入制度，各單位今后要將組織機構、考核評比、制度牌匾等進村(社區(qū))的，均要實行準入審批。要重視黨建品牌建設，每個黨委都要培植1-2個黨建工作品牌，每名黨工委書記都要親自上手抓一個重點黨建項目，以品牌引領促進整體工作提升。
    第五，嚴格黨內生活，推動黨員隊伍建設持續(xù)加強。黨內政治生活是黨組織教育黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?？h委將制定印發(fā)嚴格落實黨內組織生活的意見，各級黨組織要按照要求認真抓好落實。一要堅持黨內生活的基本制度，推進黨內生活規(guī)范化。黨委(黨組)要嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制，健全完善議事決策等制度。要以群眾路線教育實踐活動專題民主生活會為基準，開好專題民主生活會和組織生活會。要強化民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話、黨支部“三會一課”、民主評議和黨性分析等黨內組織生活基本制度的剛性執(zhí)行，提高黨內生活質量，增強黨員干部角色意識和政治擔當。二要創(chuàng)新黨內生活方式，推動黨內生活經?；８鼽h(工)委要按照貼近黨員、貼近工作、貼近實際的原則，區(qū)分農村、社區(qū)、機關事業(yè)單位、非公企業(yè)等不同領域黨組織實際，積極探索創(chuàng)新組織生活的內容和形式，定期組織開展適合黨員特點、富有生氣的活動。比如：探索實行農村黨員群眾“議事?學習日”制度，每個月確定一天時間，由聯村領導、包村干部、村“三委”成員、全體黨員、村民代表參加，活動內容可以采取規(guī)定動作+自選動作”的模式，將“黨員學習教育、民事代辦、村務黨務公開、重大事項決策、矛盾糾紛化解”作為規(guī)定動作;自選動作可以靈活確定其他議題或活動內容。三要嚴把黨員“入口關”。要認真落實《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，按照縣下達的發(fā)展黨員計劃，重視做好在工人、農民、知識分子和青年中發(fā)展黨員，特別要注重在黨員人數少、黨的力量薄弱的非公企業(yè)領域發(fā)展黨員。要嚴格黨員發(fā)展程序，注重政治審查，確保發(fā)展黨員質量。要嚴肅工作紀律，對不堅持標準、不履行程序、培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其責任人要進行責任追究。四要妥善處置不合格黨員。各黨(工)委要認真執(zhí)行《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》，客觀準確地認定不合格黨員。要堅持教育轉化整改為主、處置為輔的原則，對能夠認識錯誤并愿意改正錯誤的，給予改正錯誤的機會;對組織意識淡薄，自己不愿接受黨組織批評教育幫助，不愿意發(fā)揮作用的，勸其退黨;對思想蛻變、道德敗壞、性質惡劣且屢教不改的，要堅決予以除名。五要加強流動黨員管理。全縣流動黨員已占黨員總數的26%，如何加強流動黨員的管理是我們面臨的現實課題。各鎮(zhèn)黨委要多謀良策，對流動黨員相對集中、務工地點相對固定的山西、山東等地，可以探索成立臨時黨支部，組織黨員開展活動，抓好日常教育管理;對在外無固定地點的零散外出黨員，可由村黨支部班子成員結對聯系，定期通報黨組織的重要情況;要依托新興媒體建立“流動黨員溫暖之家”qq群，為外出流動黨員提供各類咨詢服務。各鎮(zhèn)流動黨員服務站要全面摸清轄區(qū)內流入黨員情況，及時編入黨組織，規(guī)范管理，主動服務。
    第六，大力實施創(chuàng)業(yè)人才工程，推動各類人才創(chuàng)業(yè)活力有效釋放。制定出臺進一步實施創(chuàng)業(yè)人才工程的意見，著力做好創(chuàng)業(yè)人才培訓、吸引、使用和服務工作，大力扶持首次創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵二次創(chuàng)業(yè)，全力支持引才創(chuàng)業(yè)。要加強創(chuàng)業(yè)人才培訓，各鎮(zhèn)黨委和縣經貿局、教體局、人社局要密切配合，重點抓好100名企業(yè)經營管理人才、200名技能型人才和300名農村實用人才培訓，幫助現有企業(yè)做大做強，讓未升學的初高中畢業(yè)生、未就業(yè)的高校畢業(yè)生帶著技能步入社會，讓更多農村實用人才成為創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶頭人;要拓寬創(chuàng)業(yè)人才引進渠道，各鎮(zhèn)黨委和組織、人社、招商、工商聯等單位，要建立在外人才及重點行業(yè)人才信息庫，適時發(fā)布人才供求信息，加強與縣外白河籍優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才聯系溝通，引導他們帶項目、帶資金、帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各企業(yè)主管部門黨委要引導企業(yè)發(fā)揮引才主體作用，完善“產業(yè)+項目+人才”的引才模式，積極引進具有高級職稱的緊缺型專業(yè)技術人才;要積極構筑創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展平臺，加快建設標準化創(chuàng)業(yè)孵化基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)支持。縣發(fā)改局要會同人社、經貿、農業(yè)、林業(yè)、招商和科技等部門，建立全縣創(chuàng)業(yè)項目庫,舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會，促進創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)投資高效融合。組織、人社、財政、工商、稅務等部門要落實財政、稅收、融資擔保、行政規(guī)費減免等扶持政策，促進各類創(chuàng)業(yè)人才就地就近創(chuàng)業(yè)。要進一步健全領導干部包抓重點企業(yè)、聯系重點創(chuàng)業(yè)人才制度，每年幫助創(chuàng)業(yè)人才解決1-3個關鍵性的問題。要認真評選表彰創(chuàng)業(yè)標兵，廣泛宣傳人才創(chuàng)業(yè)事跡，在全縣營造“尊重人才、愛護人才、重視人才”的濃厚氛圍。
    第七，加強述職評議考核，推動從嚴治黨責任全面落實。全面從嚴治黨，關鍵在于落實責任?？h委將研究制定《關于落實從嚴治黨責任制的實施意見》，著力解決責任不明、考核不嚴、追責不力的問題。一是要明確責任?？h委組織部將盡快建立關于落實從嚴治黨的責任清單，圍繞今年黨建工作重點任務，明確各鎮(zhèn)各部門黨委(黨組)及其書記、班子成員和有關職能部門的責任，進一步細化明確各責任主體抓黨建的職責要求和工作規(guī)范，要求各黨委(黨組)要履行好制定黨建工作規(guī)劃制度措施、健全黨的基層組織體系、加強班子和黨員隊伍建設、抓好督促檢查考核評價等4項重點責任;各黨委(黨組)書記作為第一責任人，要履行好抓研究謀劃、抓督促檢查、抓基礎保障、抓嚴肅黨內生活、抓黨員干部管理等5項重點責任;分管領導作為直接責任人，要協助書記抓好黨建工作計劃的制定、具體組織實施、督查落實等工作，研究提出合理化的意見建議;班子其他成員要抓好職責范圍內的黨建工作，承擔具體的黨建工作項目。各黨(工)委要結合本單位實際，明確所轄基層黨組織及其責任人的責任，通過傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是要改進完善黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法。突出從嚴從實、瞄準問題、注重實效、強化責任落實。今年將擴大述職評議范圍，確定部分縣直部門黨委書記參與述職評議。述職內容主要圍繞責任清單述責任、述亮點、述問題、述打算，述責任要把自己擺進去，述亮點要注重特色成效，述問題要有具體事例數據，述打算要有具體措施。述職前，縣上將通過調研走訪、實地核查、隨機抽查等方式，掌握各黨(工)委黨建工作情況以及存在的問題，為開展述職評議提供客觀依據。述職后如實反饋評議考核結果，并作為年度考核、績效評價、評優(yōu)評先的重要依據。對點評的問題實行整改項目化管理，確保述職評議問題得到徹底整改。三是要加大黨建工作考核力度。提高黨建工作在年度目標責任考核中的分值權重，實行專項考核，將考核結果作為評價黨委班子的重要依據，對履職不到位、措施不得力的，進行誡勉談話、限期整改;對出現重大問題的，進行組織處理，通過責任追究推動管黨治黨責任落到實處。四是要加強黨務工作力量。今年將為每個鎮(zhèn)黨委配備1名副科級非領導職務的專職組織員，為縣直部門黨(工)委配備1名兼職組織員?？h委組織部將出臺專門的管理辦法，著力抓好組織員的選拔配備、業(yè)務培訓、考核管理等工作，各黨(工)委要按照政治堅定、公道正派、有事業(yè)心和責任感、具備一定的政治理論水平的標準，及早謀劃，推薦人選，配齊配強組織員隊伍，做好組織員的日常管理考核，促使他們聚焦主業(yè)，抓好黨建日常工作。
    當前從嚴治黨已經成為各級黨委(黨組)特別是書記的首要政治任務，大家一定要做政治上的清醒人、明白人，不斷強化主業(yè)主責意識和最大政績的觀念，認真落實分內之責、首要之責、主要之責、全面之責，增強思想自覺和行動自覺，不斷把黨建工作抓細抓實抓出成效。
    同志們，讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風，更加扎實的舉措，積極主動適應全面從嚴治黨新常態(tài)，努力開創(chuàng)黨建組織工作新業(yè)績，為建設美麗富裕新白河作出新的更大貢獻!
    第七次人防工作會議講話篇十八
    同志們：
    今天會議的主要任務是進一步落實全省第十七民政會議和全市第二次民政工作會議精神，安排部署今年的社會救助工作。下面，我就進一步做好今年的社會救助工作講幾點意見：
    一、20xx年社會救助工作回顧。
    20xx年，是實施“”規(guī)劃的第二年，也是全市社會救助事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領導下，在省民政廳業(yè)務部門具體指導和全市社會救助工作戰(zhàn)線全體同志共同努力下，克服困難，扎實工作，圓滿完成了市委市政府“重點民生工程”中提高城鄉(xiāng)低保標準、農村五保供養(yǎng)標準的工作任務，較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
    (一)城鄉(xiāng)低保工作較好保障了困難群眾的基本生活。
    1、城鄉(xiāng)低保覆蓋面逐步擴大，救助標準不斷提高。截至20xx年底，全市有城市低保對象12.7萬人，城市低保標準和補助標準分別提高到320元/人.月、180元/人.月，全年累計發(fā)放城市低保金30636.3萬元(其中發(fā)放春節(jié)一次性補貼3792.5萬元)。第四季度農村低保對象達到226784戶、330565人，農村低保標準和補助標準分別提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累計發(fā)放農村低保資金40580.1萬元(其中發(fā)放春節(jié)補貼6494萬元)。
    2、城鄉(xiāng)低保管理進一步規(guī)范。我們把定期檢查與不定期抽查、綜合檢查與專項檢查、明查與暗訪等有機結合，強力推進各項工作措施的落實。對于群眾舉報或檢查中發(fā)現的問題，一查到底，決不姑息。市紀委在去年的5-8月份在市集中開展了為期4個月的城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。市紀委、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市審計局聯合下發(fā)《全市城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》(信紀發(fā)[20xx]7號)文件，市局黨組高度重視，要求全力配合市紀委，積極主動開展工作。市縣鄉(xiāng)三級按照《方案》要求，相繼成立了由黨委、政府或紀委主要領導任組長的城市低保專項檢查領導小組，抽調專人組成辦公室，制定實施方案，明確工作任務，強化措施，抓好落實。通過檢查共退出城市低保對象5024戶，7324人，收繳違規(guī)違紀資金68765元。通過查案有力推動了城市低保專項檢查工作深入開展，切實維護了困難群眾的合法權益，城市低保專項檢查工作得到了市紀委領導的充分肯定。
    3、社會救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省廳要求，全市50.6萬名城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)對象的信息管理全部實行網絡化軟件管理，從救助對象的申請到村級申報到鄉(xiāng)級審核再到縣區(qū)審核和發(fā)放救助資金全部在網上操作，實現村、鄉(xiāng)、縣、市四級聯網無紙化辦公。目前，全市大部分縣區(qū)已全部完成保障對象的錄入信息，沒有按時完成任務的縣區(qū)要抓緊時間落實。
    (二)加強五保供養(yǎng)工作，不斷提升供養(yǎng)對象幸福指數。
    1、逐步提高五保供養(yǎng)標準，逐步增強集中供養(yǎng)能力。全市共有農村五保供養(yǎng)對象54731戶、56691人，其中集中供養(yǎng)26597人，分散供養(yǎng)30094人，集中供養(yǎng)率達到47%。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到2480元/人.年和1500元/人.年，全市累計發(fā)放農村五保供養(yǎng)資金12288.4萬元(其中發(fā)放一次性春節(jié)補貼1114萬元)。全市40所新、改、擴建農村敬老院任務全部完成，已投入使用敬老院總數達到了447所，共有28257張床位。
    2.深入開展農村敬老院規(guī)范化建設與管理達標活動，促進了五保供養(yǎng)政策的落實。加強農村敬老院建設管理，提高農村五保供養(yǎng)水平是省委、省政府，市委、市政府重點工作的主要內容之一。我們將此項工作連續(xù)四年列入重要民生工程來抓，按照《信陽市人民政府轉發(fā)信陽市民政局關于農村敬老院規(guī)范化管理考核評比實施意見的通知》要求，多渠道籌措資金，加大敬老院建設力度，強化敬老院服務管理，增配服務管理人員，加強“以副補院”，改善院民生活，使全市敬老院規(guī)范化建設取得新的進展，有力地促進了農村五保各項政策的落實。去年有34所敬老院被市政府評為“達標先進敬老院”，市政府正式文件已經簽批，全市民政會議上我們要對達標先進敬老院進行頒獎并給予每所3萬元的“以獎代補”獎勵。
    3、組織全市敬老院院長培訓，進一步提升敬老院管理服務水平。為全面提升農村敬老院院長的管理水平，促進農村敬老院工作規(guī)范化管理，去年12月中旬對全市150名敬老院院長進行業(yè)務培訓，通過理論授課、經驗交流等形式，使大家系統(tǒng)全面的掌握了五保供養(yǎng)的政策、敬老院管理、基本財務知識等內容。
    (三)不斷創(chuàng)新和完善醫(yī)療救助工作。
    1、大力推進同步結算，切實保障困難群眾醫(yī)療權益。
    除新縣、潢川，全市基本實現了醫(yī)療救助與新農合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的“同步結算”，建立了順暢的醫(yī)療救助資金支出機制，提高了資金使用效率，方便了醫(yī)療機構和困難群眾。去年我們積極開展了城鄉(xiāng)困難群眾的大病救助試點工作。在全市形成以資助城鄉(xiāng)困難群眾參合參保為基礎、住院醫(yī)療救助為主、門診救助為輔，大病救助為補充的多層次多途徑醫(yī)療救助格局，較好地緩解了全市城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療需求。20xx年，全市累計救助城鄉(xiāng)困難群眾46.5萬人次，發(fā)放救助資金9490.1萬元。其中，資助城鄉(xiāng)低保對象和農村五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合38.3萬人，代繳個人應承擔的參保參合資金2061萬元，直接救助城鄉(xiāng)居民8.16萬人，發(fā)放直接醫(yī)療救助資金7429.1萬元。
    2、深入調查研究，適時調整城鄉(xiāng)困難群眾大病救助試點方案。去年我們在“同步結算”平臺全覆蓋的基礎上，在全省率先實行了城鄉(xiāng)一體的大病救助試點工作，救助效果較為明顯，實現了普通疾病救助與大病救助制度的有效銜接，較好解決了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧的問題。為了更好的執(zhí)行市政府大病救助試點方案，在試點工作開展的一年里，我們通過深入到縣區(qū)與有關人員進行座談、實地察看醫(yī)療救助“平臺結算”情況、分析醫(yī)療救助統(tǒng)計報表、核算資金使用情況等方法，對一年來大病救助工作開展情況進行調研，發(fā)現我市大病救助還存在“門坎兒”偏高，救助比例偏低等問題，需要對試點方案進行修改和完善。為此，我們擬對大病救助的試點方案進行了調整，擴大了救助的范圍，提高了大病救助的比例，降低了大病救助的門檻。目前，調整方案還需要征求相關部門的意見，進一步論證和修改，待時機成熟后可正式發(fā)文進行調整。去年全市共實施大病救助2452人，發(fā)放大病救助資金1459.4萬元(不含固始)。
    (四)全面建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時制度。
    按照《信陽市人民政府辦公室關于印發(fā)信陽市臨時救助暫行辦法的通知》(信政辦[20xx]79號)，建立了臨時救助制度，積極開展臨時救助工作，大部分縣區(qū)都能出臺了縣區(qū)臨時救助辦法，并正常開展了臨時救助工作。還有個別縣區(qū)(光山、新縣、雞公山、南灣、工業(yè)城)未配套臨時救助資金，沒有開展臨時救助工作。去年，全市共籌措臨時救助資金311.7萬元，實際發(fā)放280.7萬元，救助對象5904戶，及時解決了部分困難群眾的臨時生活困難，在一定程度上維護了社會穩(wěn)定。
    二、20xx年需要重點做好的幾項工作。
    20xx年，大家仍要將社會救助工作作為民政工作的重中之重，繼續(xù)在健全制度、規(guī)范管理、加強銜接、提高救助能力和水平上狠下功夫。
    (一)提高救助標準，切實保障好困難群眾的基本生活。市委、市政府已同意繼續(xù)把提高城鄉(xiāng)低保標準和農村五保對象供養(yǎng)標準列入20xx年的“十項民生工程”。根據《河南省民政廳關于印發(fā)20xx年河南民政工作要點的通知》(豫民文[20xx]15號)文件要求，城鄉(xiāng)低保、農村五保等社會救助標準和補差水平還要進一步提高，城鄉(xiāng)低保人均月補助水平分別由180元、87元提高到195元、99元，提高部分由中央財政補助。農村五保集中供養(yǎng)標準由20xx年的每人每年2480元提高到3200元，分散供養(yǎng)標準由每人每年1500元提高到2220元，提高標準部分上級財政補助50%，其余由縣財政負擔。各縣區(qū)管理區(qū)要盡早落實配套資金，確保提標資金及時足額到位，按時完成提標任務?？h人民政府民政部門要會同同級財政、統(tǒng)計、物價等部門制定城鄉(xiāng)低保保障標準，報同級政府批準后，以政府名義出臺。城市低保月標準原則上不低于300元，農村低保月標準原則上不低于150元。各縣出臺的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和農村五保供養(yǎng)標準要在20xx年6月底前報市民政局社會救助科備案。
    (二)認真貫徹上級指示精神，切實加強城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。去年國家審計署組織幾萬人的專業(yè)工作力量對社會保障資金進行審計，得出的結論是，城鄉(xiāng)低保在核定對象上的誤差是4%，這個比例在國際社會是很低的，但我市情況肯定高于這個平均數，這進一步說明了低保對象核定不準的情況是存在的，其中就有人情保、關系保、騙保和錯保問題。為了解決這些問題，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，去年9月，國務院下發(fā)了《關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，12月份，民政部又出臺了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，從低保的申請到審核審批到資金的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范和要求，可見，去年在審計中暴露出的問題，引起了上級的關注，城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理工作將是今后的重點工作。今年省紀委又將對我市的城市低保政策執(zhí)行情況進行檢查，大家要做好迎檢工作。為了貫徹落實好文件精神，一是要力爭建立低收入家庭經濟狀況核對機制。救助申請家庭經濟狀況核對機制建設是城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理上水平、上臺階的關鍵之舉，它可以使救助工作從定性向定量、從粗放型管理向精細型管理轉變，全面提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理能力。進行救助申請家庭經濟狀況核對，是指先由低保申請人聲明其家庭收入、財產等經濟狀況，再由民政部門將這些信息分別提請人社、公安戶籍、車輛、房產、保險、金融、稅務、工商、公積金等部門或機構來對比。經過比對，要看這些信息不是完整、是不是真實，民政部門根據比對結果再加上運用傳統(tǒng)的入戶調查、鄰里訪問等手段，綜合評估申請人家庭經濟狀況，判斷其是否符合低保條件或其他專項救助條件。低收入家庭經濟狀況核對是一項長期工作，核對數據量大，為確保工作有序開展，各縣區(qū)管理區(qū)民政部門要爭取設立專門機構，落實必要的工作經費，配備工作人員，負責所轄區(qū)域低收入家庭收集錄入、匯總、上傳、反饋、數據分析整理及檔案管理等日常工作。二是建立長期公示和信息查詢制度。各縣區(qū)管理區(qū)要建立和完善長期公示制度，對低保家庭的基本信息通過鄉(xiāng)村的政務、村居務公開欄以及政務大廳設置的電子屏進行公示，有條件的還可以網上公示?？h級民政部門應定期對長期公示情況進行監(jiān)督檢查，今年要把建立長期公示欄作為社會救助工作考評的重要依據。已經建立的要鞏固落實城鄉(xiāng)低保長期公示制度，還尚未建立的地方，要把這項工作作為一項硬任務，抓緊時間在上半年建立起來。縣級民政部門要公開城鄉(xiāng)低保政策、舉報電話和建立低保信息查詢機制;鄉(xiāng)級民政部門要公開辦理程序、舉報電話和各村低保對象戶數、人數;村(居)級要公開低保對象戶主姓名、保障類別、保障人數、保障金額。縣鄉(xiāng)村三級不斷提高低保工作透明度，實現公開、公平、公正、透明的工作要求。羅山縣民政局以展板的形式對縣鄉(xiāng)村三級公開欄的版面和內容進行展示，各縣區(qū)管理區(qū)要以此為樣板，對公開欄進行修改和完善，實行長期公示，做到政策公開、程序公開、結果公開。三是推進城鄉(xiāng)社會救助一體化進程。城鄉(xiāng)一體化體現了社會保障制度的公平理念，也是社會發(fā)展的一個必然趨勢，對改善困難群眾的基本生活，維護農村社會的和諧與穩(wěn)定、緩解城鄉(xiāng)社會矛盾起著至關重要的作用。根據20xx年中央一號文件要求，提高農村困難群眾的救助水平，研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對統(tǒng)一的標準，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。今年我們將選擇在一個地方進行試點，著重在城鄉(xiāng)低保的保障標準、補差檔次設置、保障對象審批、信息化管理等方面進行并軌，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距，逐步實現社會救助工作城鄉(xiāng)一體化。
    (三)強化管理，促進敬老院規(guī)范化建設。一是要盡快完善農村敬老院的法人登記手續(xù)。要切實按照省政府辦公廳于20xx年印發(fā)的《河南省農村五保供養(yǎng)服務機構管理暫行辦法》[豫政辦(20xx)86號]要求，抓緊規(guī)范農村敬老院機構的編制管理并依法進行事業(yè)單位法人登記，這直接關系到敬老院的單位性質、人員編制以及工作經費等問題，要明確其產權歸屬，確保其依照事業(yè)單位財務制度獨立核算，依法獨立開展業(yè)務活動。同時，要將其管理經費、人員工資及其他相關費用列入縣級財政預算，完成敬老院法人登記工作是評定農村敬老院等級的一個基本條件之一，所以這項工作今年務必要抓緊辦理，開展法人登記數量要達到50%。二是開展農村敬老院等級評定工作。今年元月份，民政部印發(fā)了《農村五保供養(yǎng)服務機構等級評定暫行辦法》，省廳和市局都分別轉發(fā)了這個文件并提出了一些具體要求，文件大家都已經收到。我們市連續(xù)四年開展敬老院規(guī)范化達標活動，規(guī)范化達標活動的主旨和目的是和上級開展敬老院等級評定工作是相一致的，這證明我們的工作思路是正確的，工作的方向是對的。要在開展全市農村敬老院規(guī)范化建設達標活動的基礎上，落實上級文件精神，認真組織星級農村五保供養(yǎng)服務機構創(chuàng)建活動，提高五保對象集中供養(yǎng)率，提高農村敬老院規(guī)范化管理、專業(yè)化服務水平，確保今年的五保對象集中供養(yǎng)率達到47%以上。各縣區(qū)管理區(qū)要嚴格按照評定標準，做好對本轄區(qū)內的農村五保供養(yǎng)服務機構進行等級審核、評定工作。各縣區(qū)管理首批星級農村敬老院的審核、上報工作要在5月中旬完成，被評定為一、二、三星級的農村敬老院，市局還要進行獎勵，分別給予3萬元、5萬元、10萬元的資金獎勵。三是對全市的敬老院實施“溫暖工程”。認真落實《河南省人民政府關于進一步加強新時期民政工作的意見》(豫政〔20xx〕84號)要求，加快實施全市敬老院普遍安裝冬季取暖成套設備的“溫暖工程”，從20xx年至20xx年年底，每年完成任務總量的1/3，大家要做好完成這項工作的思想準備。
    (四)加強和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助“同步結算”工作。根據市政府下發(fā)的(20xx)231號文件要求，資助城鄉(xiāng)低保對象和農村五保對象參合參保，在全市范圍內實現醫(yī)療救助“同步結算”全覆蓋。文件已經出臺3年了，但仍有兩個別縣區(qū)沒有實現醫(yī)療救助工作“同步結算”，有的平臺已經建立，但是沒有使用，沒有發(fā)揮出同步結算高效、便捷、安全的作用，沒落實的縣區(qū)今年上半年必須要全面落實。繼續(xù)做好資助困難群眾參合參保工作，從去年的報表中可以看出有好幾個縣區(qū)沒有對城市低保對象進行參保資助，今年不僅要對農村低保對象進行資助，城市低保對象也要進行資助。二是規(guī)范醫(yī)療救助的檔案管理工作。醫(yī)療救助檔案是資金發(fā)放的一個重要憑據，在去年下縣檢查的時候發(fā)現個別縣區(qū)超出封頂線救助，檔案資料不完整，低收入人群認定寬泛等問題。今年要著重完善和規(guī)范醫(yī)療救助檔案，特別是低收入人群的救助要從嚴把關，要先進行低收入家庭認定后再救助，檔案里要留存低收入認定審批表或證明材料，嚴格按照文件規(guī)定的救助比例和封頂線進行救助。三是抓好大病救助工作。今年著重要在進一步擴大救助的覆蓋面，提高救助比例上下功夫，不斷完善大病救助制度，全面實現大病救助“同步結算”，進一步提高大病救助效能。
    三、做好今年社會救助工作的基本要求。
    (一)進一步提高認識，增強做好社會救助工作的責任感、使命感。
    關注民生、改善民生已逐漸擺到了各級黨委政府的重要議事日程，社會救助事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。隨著救助對象和救助資金的較快增長，社會救助尤其是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助越來越成為黨和政府關注、社會各界熱議、困難群眾關心的熱點問題。大家一定要把思想統(tǒng)一到黨中央國務院一系列保障和改善民生、促進社會和諧進步的重大決策上來，統(tǒng)一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目標上來，克服困難，扎實工作，圓滿完成今年社會救助各項工作任務。
    (二)采取措施，切實解決當前社會救助工作中存在的主要問題。
    近年來，我們以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系基本建立，但在各項制度的落實和銜接上還存在不少問題，其中強化管理是我們目前要下大力氣解決的。一要認真查找問題，分析原因，拿出對策。各縣區(qū)管理區(qū)要認真總結近年來社會救助管理中的經驗教訓，特別要對近幾年各級各類審計、系統(tǒng)內外監(jiān)督檢查以及群眾和媒體反映的問題進行匯總分類，分析原因，查找漏洞，研究對策，采取得力措施，切實加以解決。二要及時匯報，積極爭取黨委政府的支持。社會救助是黨和政府的重大民生工程，事關民心，事關社會穩(wěn)定，主要由地方各級政府負責。各縣區(qū)管理區(qū)對查找出來的問題，產生問題的原因，解決問題的措施，需要黨委政府研究解決的事項要如實、及時向當地黨委政府匯報，爭取黨委政府的重視和支持，為開展社會救助工作創(chuàng)造有利條件。三要改進作風，力求實效。強化管理不是一陣風，不追求轟動效應，但一定要有深度，有力度，求實效，常抓不懈。
    (三)加強自身建設，造就一支過硬的社會救助工作隊伍。
    健全的工作機構、得力的工作隊伍是完成重大工作任務的必要條件。目前，市縣兩級雖然都建立了城鄉(xiāng)救助機構，但辦公設施差、工作人員少、職能設定不盡合理的問題還比較突出。各縣區(qū)要在想法設法改善辦公條件的基礎上，盡可能地整合城鄉(xiāng)救助工作力量，避免出現同一事情多口辦理、同類問題多頭共管，并由此帶來工作推諉、相互扯皮的局面。與此同時，還要注重隊伍建設，配齊配強與社會救助工作任務相適應的工作人員，并通過壓擔子、教方法、集中學習、以會代訓和走出去、請進來等形式，幫助社會救助系統(tǒng)的同志在干中學，學中干，盡快培養(yǎng)一支思想作風過硬、業(yè)務技能精通、綜合素質良好的社會救助工作隊伍。
    同志們，社會救助工作關系廣大困難群眾的切身利益，關系社會和諧穩(wěn)定，關系黨和政府的形象、更直接關系民政部門的社會形象。今年已經過去三個月了，時間緊、任務重，大家一定要本著對工作高度負責的精神，堅定信心，克服困難，大膽創(chuàng)新，圓滿完成今年的工作任務，促進社會救助事業(yè)再上新臺階。