總結(jié)可以幫助我們更好地記錄和回顧過去的成果和經(jīng)驗。"要寫一篇較為完美的總結(jié),我們需要有清晰的目標和明確的思路。"以下是一些專家的建議和經(jīng)驗,希望能夠?qū)δ愕墓ぷ饔兴鶐椭?BR> 工作部署會議通知篇一
中心各部門:
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,于20__年__月__日(星期一)下午14:00時,在中心二樓會議室召開20__年度工作總結(jié)大會,部署20__年度相關(guān)工作,為確保本次會議的成功召開,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、本次會議屆時有__領(lǐng)導(dǎo)參加。
二、中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會議上分別匯報各自的分管工作,要求結(jié)合實際重點匯報20__年度相關(guān)工作。
三、部門負責(zé)人在會議上要結(jié)合實際情況匯報20__年度的重點工作。
四、所有參會人員必須提前十分鐘到達會場進行簽到,14時將準時召開會議。
五、要求參會人員必須做好本次會議記錄,會后部門負責(zé)同志要及時將會議內(nèi)容傳達給部門人員。
六、中心部門負責(zé)人(含)以上領(lǐng)導(dǎo)不得缺席本次會議,匯報工作時要求必須有書面匯報材料。各自書面匯報材料于1月25日上午9時前送交辦公室進行復(fù)印。
七、會議匯報工作程序:副主任——財務(wù)主管——客服主管——維修部——綠化保潔部——保安部——鍋爐班——常務(wù)副主任。
八、由于會議場所較小,本次會議共計劃25人參加,其中中心領(lǐng)導(dǎo)班子5人,部門負責(zé)人4人,辦公室2人,黨員2人(___、___),維修部2人,客服部3人,保安部2人,財務(wù)部1人,綠化保潔部1人,鍋爐班1人,__管委會領(lǐng)導(dǎo)2人。部門負責(zé)同志按照計劃人數(shù)各自安排本部門人員參加會議。
九、各部門安排人員參加本次會議時盡量考慮業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手參加。
十、部門負責(zé)人在__月__日上午10:30協(xié)助辦公室一塊布置會場。
特此通知。
________。
20__年__月__日。
工作部署會議通知篇二
會上,各部門負責(zé)人對今年以來在治安防范體系建設(shè)、違法犯罪打擊力度、特殊人群管控、企業(yè)、工地拖欠工資排摸以及動拆遷中引發(fā)的矛盾糾紛進行了詳細地匯報,對突出的.矛盾糾紛和工作中的短板進行了分析,并提出了下一步工作計劃。
黨委副書記諸宏在會上強調(diào):
一要加強工作中的規(guī)范化管理。特別是在涉及民生問題的工作上,要做到公開、公平、公正。
二要加強人防技防建設(shè)。要加快推進村居監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提升街面監(jiān)控技術(shù)含量。要借助市場力量,實現(xiàn)綜治力量社會化。
三要注重源頭上解決好各類矛盾糾紛。
年前,要做好各類矛盾的排查,做到抓早、抓實、抓苗頭性問題,突出矛盾要做好工作預(yù)案,切實維護好一方平安。四是壓實工作責(zé)任,真正做到守住自己的門,管住自己的人。
工作部署會議通知篇三
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局:。
為加強農(nóng)藥監(jiān)督管理,確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)全國農(nóng)資打假專項治理行動工作部署,我部決定開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、抽查方式。
按照“雙隨機一公開”的要求,采取例行抽查、重點抽查、專項抽查的方式抽取農(nóng)藥樣品(具體抽樣數(shù)量見附件1)。
(一)例行抽查。從農(nóng)藥市場隨機抽樣檢測殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等。
(二)重點抽查。企業(yè)所在地的省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)到生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫抽取農(nóng)藥樣品,其他省從市場上抽取農(nóng)藥樣品。
(三)專項抽查。從農(nóng)藥市場隨機抽檢蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)用藥以及生物農(nóng)藥、衛(wèi)生用農(nóng)藥,重點檢測是否違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分及有效成分含量。
二、抽樣要求。
根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥實際,并按監(jiān)督抽查結(jié)果上報時限要求,適時開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查,具體時間由各省(區(qū)、市)自定。
(一)抽樣人員。抽樣工作由省級農(nóng)業(yè)部門實施,省級抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和抽樣人員證件,說明有關(guān)情況。
(二)抽樣規(guī)定。從生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫抽樣的,應(yīng)抽取附有合格證的農(nóng)藥產(chǎn)品,查驗其自檢報告,在抽樣單上記錄并復(fù)制相關(guān)生產(chǎn)、銷售記錄;從市場抽樣的,應(yīng)查驗農(nóng)藥經(jīng)營者進貨數(shù)量、庫存數(shù)量和進貨來源,并在抽樣單上記錄,并復(fù)制相關(guān)進貨憑證,資金往來憑證等。
(三)抽樣單簽署。抽樣人員要認真填寫抽樣單,內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)由抽樣人員和被抽查單位負責(zé)人簽字,并加蓋公章。如因特殊情況不能在抽樣單上簽字、加蓋公章的,應(yīng)在抽樣單上注明,并由當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員簽字見證。
三、樣品確認和檢測。
(一)樣品確認。在市場上抽取的農(nóng)藥樣品,抽樣單位應(yīng)當(dāng)通過郵政ems書面通知標簽標稱的生產(chǎn)企業(yè)進行確認(確認通知書格式見附件2)(保存好原始憑證),要求其在收到通知書之日起15個工作日內(nèi)給予回復(fù)。企業(yè)收到通知書而逾期不予回復(fù)的,視為標稱企業(yè)確認為其產(chǎn)品。若標稱企業(yè)書面確認不是其產(chǎn)品,且能提交相關(guān)證據(jù),被抽查經(jīng)營單位不能出具合法進貨憑證的,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)對被抽查經(jīng)營單位按涉嫌經(jīng)營假冒農(nóng)藥產(chǎn)品進行立案查處。
(二)樣品檢測。樣品檢測應(yīng)由具備農(nóng)藥檢測資質(zhì)的單位承擔(dān)。檢測項目除有效成分含量、是否含有其他農(nóng)藥成分外,還應(yīng)檢測與人畜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量或生態(tài)環(huán)境安全密切相關(guān)的質(zhì)量控制項目(以下簡稱“安全控制項目”),尤其要檢測是否違規(guī)添加禁限用農(nóng)藥成分。檢測方法采用相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準或農(nóng)藥登記核準產(chǎn)品化學(xué)資料(或企業(yè)標準)規(guī)定的檢測方法。
(三)判定原則。依照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定和相應(yīng)產(chǎn)品標準控制項目指標要求進行判定。對有效成分含量、安全控制項目均符合標準要求,且未檢出其他農(nóng)藥成分的,判定為合格;對違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分,或者有效成分含量、安全控制項目中有不符合標準要求的',均判定為不合格。
四、結(jié)果確認和處理。
(一)結(jié)果確認。對農(nóng)藥質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,抽樣單位應(yīng)及時通過郵政ems書面通知標簽標稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查經(jīng)營單位(通知書格式見附件3),要求其在收到通知書之日起15個工作日內(nèi)進行書面確認。對收到通知書而逾期不予回復(fù)的,視為認可抽查結(jié)果。標簽標稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對抽查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所提出復(fù)檢申請。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠?,由我部委托的檢測機構(gòu)承擔(dān)。
(二)結(jié)果處理。對質(zhì)量不合格產(chǎn)品,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、被抽查經(jīng)營單位未申請復(fù)檢或復(fù)檢仍不合格的,應(yīng)及時組織依法立案查處,或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處;對其他省(區(qū)、市)生產(chǎn)的產(chǎn)品,在依法查處經(jīng)營者的同時,通知標稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級農(nóng)業(yè)部門協(xié)同調(diào)查(通知格式見附件4),同時抄送我部種植業(yè)管理司。省際協(xié)查案件要登錄農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站“金農(nóng)工程”農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目進行網(wǎng)上報告。標稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級農(nóng)業(yè)部門收到通知后應(yīng)積極配合,及時對涉嫌非法生產(chǎn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行突擊檢查或抽樣檢測,情況屬實的,進行依法查處。對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥等違法情節(jié)嚴重的,報請發(fā)證機關(guān)依法吊銷其農(nóng)藥登記證或生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行整改,并接受相關(guān)主管部門的整改復(fù)查。
五、工作要求。
(一)精心組織。各地要周密部署、精心組織,細化方案,強化責(zé)任,依法有序開展監(jiān)督抽查。對連續(xù)幾年抽查都有不合格產(chǎn)品或群眾舉報制假售假的企業(yè),要組織精干力量,重點抽查,緊盯不放。
(二)檢打聯(lián)動。要堅持問題導(dǎo)向、檢打結(jié)合、縱橫聯(lián)動的原則,開展監(jiān)督抽查工作。省際間要互相配合,建立互聯(lián)互通的工作機制,做到監(jiān)督抽查工作全國一盤棋。加強對市、縣農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo),提高農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管水平。
(三)及時響應(yīng)。要按時報送監(jiān)督抽查結(jié)果及調(diào)查處理情況,對于抽查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時報告。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)包括監(jiān)督抽查總結(jié)、監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(格式見附件5)、標稱生產(chǎn)企業(yè)確認假冒其產(chǎn)品信息、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復(fù)檢的處理情況等。調(diào)查處理情況應(yīng)包括查處情況總結(jié)及分析、查處情況匯總表(格式見附件6)、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況等。
各省(區(qū)、市)農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果(包括例行抽查、重點抽查和專項抽查)分兩批報送,報送時限分別為6月15日、10月15日。監(jiān)督抽查結(jié)果處理情況報送時限分別為7月底、11月底。
聯(lián)系方式:種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處(電話:010-59192899/2810,傳真:010-59191875,郵箱:pmd@);農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處劉亮(電話:010-59194351,傳真:010-59194003,郵箱:icamales@)。
附件:1.20農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)分配表。
2.農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認通知書(樣本)。
3.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認通知書(樣本)。
5.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表。
6.農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表。
農(nóng)業(yè)部辦公廳。
2017年4月1日。
工作部署會議通知篇四
名稱:
北京x公司車隊安全例會。
時間:
20__年x月x日。
地點:
車隊辦公室。
出席:
__。
1、把提高效率、降低成本落實到行動,不能空喊口號,要從點滴做起。
2、降低油耗,平穩(wěn)起步,宜輕宜緩踩油門,勻速行駛,不能猛加油猛踩剎車。
3、控制車速,行駛中發(fā)現(xiàn)車輛擁堵時要提前采取措施,可帶檔滑行,減少使用剎車減速,以滑代剎從而達到節(jié)油的目的。
4、罐車司機進入施工現(xiàn)場時要積極配合現(xiàn)場施工人員,以最短的.時間澆筑完,及時返回站內(nèi),以備調(diào)度調(diào)配。
5、準備裝車的車輛拿到小票后注意查看led顯示屏,排隊熄火等候裝車。
6、最近車輛衛(wèi)生差,司機刷車不及時,工地現(xiàn)場亂砸、亂沖現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,個別司機要注意聽從工地安排,到指定地點刷車。
7、近期請假人員多,如多次請假可提出辭職或休假。
8、重車限速55公里/小時,空車限速65公里/小時。站內(nèi)限速5公里/小時。
9、嚴禁偷盜站內(nèi)和工地任何物品,發(fā)現(xiàn)一次公司重罰,并移交派出所處理。
工作部署會議通知篇五
各市、縣、自治縣教育(教科)局,洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局,師范大學(xué)、熱帶海洋學(xué)院、瓊臺師范高等??茖W(xué)校,各有關(guān)幼兒園:
201x-201x學(xué)年,10所省示范幼兒園對口幫扶了12個市縣的21所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,師范大學(xué)對口幫扶萬寧市、瓊臺師范高等??茖W(xué)校對口幫扶保亭黎族苗族自治縣、熱帶海洋學(xué)院對口幫扶五指山市。一年來,10所省級示范幼兒園和3所高校克服人員少、經(jīng)費缺、部分被幫扶者配合不夠等種種困難,較好地完成了第二期幫扶任務(wù)。本篇文章來自資料管理下載?;顒又?,省級示范園充分發(fā)揮示范、輻射、引領(lǐng)作用,有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園水平的提高,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的科學(xué)管理水平、保育教育質(zhì)量和教師專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)高校也積極參與對口幫扶工作,派出專家團隊具體開展幫扶工作,為被幫扶市縣學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了良好的助推作用。為進一步做好第二期對口幫扶工作經(jīng)驗總結(jié),部署開展第三期對口幫扶工作,我廳決定在東方市召開第二期對口幫扶工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會暨第三期學(xué)前教育對口幫扶工作部署會?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
東方天藝泰隆大酒店(東方市八所鎮(zhèn)濱海北路)。
各市縣教育(教科)局分管副局長或基礎(chǔ)教育部門負責(zé)人1名;10所省示范幼兒園園長;第二期被幫扶的21所幼兒園園長;第三期將被幫扶的23所幼兒園園長;師范大學(xué)、熱帶海洋學(xué)院和瓊臺師專有關(guān)部門(院系)負責(zé)人各1名;省教育廳有關(guān)處室負責(zé)人。
(一)實地參觀兩所20xx-20xx學(xué)年被幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;。
(二)交流第二期對口幫扶工作經(jīng)驗;。
(三)部署第三期對口幫扶有關(guān)工作。
(一)請各市縣教育(教科)局和有關(guān)單位于201x年xx月xx日前將參會人員回執(zhí)報送省教育廳基礎(chǔ)教育處本篇文章來自資料管理下載。(第二期、第三期被幫扶幼兒園由所在市縣教育(教科)局負責(zé)通知并統(tǒng)一報送參會人員回執(zhí))。
(二)請參會代表于201x年xx月xx日下午3:00-6:00到東方天藝泰隆大酒店大堂報到。
(三)會議期間會議代表食宿由會務(wù)組安排,往返交通費由所在單位報銷。
201x年x月x日。
市聯(lián)社各科室、三區(qū)辦事處、市直屬公司,直管各基層社:
根據(jù)市聯(lián)社黨組研究,定于x月x日召開20x年工作部署會議?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
201x年x月x日(星期x)上午9:30開始,會期一天,上午在市房產(chǎn)局十四樓會議室集中開會,下午各區(qū)(組)分組討論,討論時間、地點自定。
學(xué)習(xí)201x年企業(yè)績效責(zé)任狀,部署201x年工作。
1、市聯(lián)社機關(guān)全體干部職工;。
2、市直屬公司、市直管基層社全體行政人員。
1、請參會人員提前20分鐘報到入場。
2、未盡事宜請聯(lián)系市聯(lián)社辦公室,電話:4x66,42x8。
201x年x月x日。
各系及相關(guān)職能部門:
根據(jù)《浙江警官職業(yè)學(xué)院專業(yè)建設(shè)等級評價辦法(試行)》(浙警院〔20xx〕148號)和《浙江警官職業(yè)學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作暫行辦法》(浙警院〔20xx〕51號)要求,學(xué)院開展了首輪專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評價工作,為理清專業(yè)建設(shè)思路,促進專業(yè)發(fā)展,按照學(xué)院20xx年重點工作目標要求,定于20xx年x月x日(周五)13:40在行政樓四樓會議室召開我院部署專業(yè)建設(shè)工作會議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
1.各系部主任或分管教學(xué)主任;。
2.各專業(yè)負責(zé)人;。
3.政治部、學(xué)生處、科研處、培訓(xùn)部等職能部門負責(zé)人;。
4.教務(wù)處相關(guān)人員。
1.通報首輪全院專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評價工作情況;。
2.部署全院下一階段專業(yè)建設(shè)推進工作事宜;。
3.學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)作指示。
請以上人員準時到會。
教務(wù)處。
工作部署會議通知篇六
“放”中央政府下放行政權(quán),減少法律法規(guī)沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)?!肮堋闭块T要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能,利用新技術(shù)新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新?!胺鞭D(zhuǎn)變政府職能減少政府對市場進行干預(yù),將市場的是推向市場來決定,減少對市場主體過多的行政審批等行為,降低市場主體的市場運行的行政成本,促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
交通運輸部辦公廳關(guān)于開展交通運輸“放管服”改革調(diào)研工作及報送新聞宣傳素材的通知。
為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,進一步推進交通運輸系統(tǒng)“放管服”改革工作,將改革舉措落實在基層,部決定組織開展交通運輸“放管服”改革調(diào)研工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)研目的。
全面了解各地各單位開展“放管服”改革的主要做法、成效,總結(jié)和提煉有推廣價值的經(jīng)驗和制度成果,研究分析和解決存在的問題和困難,提出下一步深化交通運輸“放管服”改革政策建議和針對性措施,為提升交通運輸治理能力和治理水平提供有力支撐。
二、調(diào)研方式。
本次調(diào)研采用函調(diào)和實地調(diào)研相結(jié)合的`方式。實地調(diào)研具體安排另行通知。
三、調(diào)研內(nèi)容。
(一)行政審批事項取消下放情況,事中事后監(jiān)管情況,行政審批規(guī)范優(yōu)化情況,簡政放權(quán)的協(xié)調(diào)推進情況,簡政放權(quán)的主要成效,轉(zhuǎn)變政府職能情況,典型案例,問題困難和建議。具體內(nèi)容見附件1。
(二)交通運輸部門行政審批事項基本情況。具體內(nèi)容見附件2、附件3。
(三)交通運輸部門設(shè)立行政審批處(室)基本情況。具體內(nèi)容見附件4。
四、報送新聞宣傳素材。
部將于近期組織交通新聞媒體、協(xié)調(diào)有關(guān)中央主流媒體開展交通運輸“放管服”改革集中宣傳報道工作,擬在中國交通報開辟專欄、在部政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目請各廳局長參加訪談,系統(tǒng)宣傳報道交通運輸系統(tǒng)“放管服”改革取得的成效和經(jīng)驗。
新聞宣傳素材主要是各級交通運輸部門推進“放管服”改革中有特色、有亮點、有成效、具有示范意義的典型案例和材料,特別是交通運輸行政審批事項取消下放后人民群眾獲得感明顯提升、大型企業(yè)或小微企業(yè)負擔(dān)減輕、快速發(fā)展,有效激發(fā)交通運輸市場活力等方面的具體案例和數(shù)據(jù)。
要深入挖掘、提煉加工地方和基層典型做法和成效,獲取真實可信、生動典型的新聞素材,體現(xiàn)新聞性、可讀性和鮮活性。請各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局收集歸納形成3—5篇新聞宣傳素材。
五、工作要求。
(一)請各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局對照調(diào)研提綱,開展自查工作,形成本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運輸“放管服”改革書面調(diào)研報告。請部內(nèi)其他相關(guān)司局對照調(diào)研提綱,對本單位牽頭負責(zé)或具體負責(zé)的“放管服”改革相關(guān)工作進行總結(jié),形成書面調(diào)研報告。
(二)請各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局在對本地區(qū)、本系統(tǒng)進行全面深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面統(tǒng)計和填寫《取消下放行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表》《保留行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表》和《行政審批處(室)調(diào)查表》。
(三)新聞宣傳素材、《行政審批處(室)調(diào)查表》請于2017年3月15日之前報部。書面調(diào)研報告、《取消下放行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表》和《保留行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表》請于2017年7月30日之前報部。
聯(lián)系人:陳立國。
聯(lián)系電話:(010)65292658。
附件:1.交通運輸“放管服”改革調(diào)研提綱。
2.取消下放行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表。
3.保留行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表。
4.行政審批處(室)調(diào)查表。
交通運輸部辦公廳。
2017年2月27日。
工作部署會議通知篇七
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會),中國信息通信研究院、中國電子技術(shù)標準化研究院:
為貫徹落實《中國制造2025》和國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-)》對行業(yè)計量工作的要求,提升行業(yè)計量對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和保障作用。工業(yè)和信息化部將繼續(xù)開展行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制定(含修訂)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作范圍。
行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范分為計量檢定規(guī)程和計量校準規(guī)范。將面向工業(yè)、通信業(yè)開展計量技術(shù)規(guī)范制定工作,優(yōu)先支持《中國制造2025》重點領(lǐng)域。
二、工作要求。
(一)請你單位根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展需求,組織提出本年度行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制修訂項目建議,申報材料需包括以下內(nèi)容:
1.立項報送函(具體要求見附件1);。
2.行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范匯總表(見附件2);。
3.行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范項目建議書(見附件3)。
(二)請你單位認真組織做好行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范申報項目的綜合匯總、查新查重、形式審查和專家評審等工作。
(三)工業(yè)和信息化部(科技司)會同相關(guān)司局審查申報項目,確定并下達本年度行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制修訂計劃。
三、進度要求。
請各單位于2月17日前將申報資料(含電子版)一式兩份送工業(yè)和信息化部(科技司)。
地址:北京西城區(qū)西長安街13號。
郵政編碼:100804。
附件:1.立項報送函的具體要求。
2.行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范匯總表。
3.行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范項目建議書。
工業(yè)和信息化部辦公廳。
201月11日。
附件1:
立項報送函的具體要求。
一、總體情況。
1.計量技術(shù)規(guī)范申報項目總數(shù)及行業(yè)分布等情況;。
3.申報的重點領(lǐng)域和項目情況;。
4.申報項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的總體情況;。
5.申報項目的技術(shù)水平的'總體情況;。
6.申報項目的編制原則和發(fā)展重點。
二、項目提出過程及審查情況。
1.計量技術(shù)規(guī)范項目提出的主要過程;。
2.對計量技術(shù)規(guī)范申報項目的審查情況。
三、按行業(yè)、分領(lǐng)域闡述計量技術(shù)規(guī)范申報項目。
(一)領(lǐng)域1。
1.對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用;。
2.解決的主要問題;。
3.涉及專利情況;。
4.其他需要說明的情況。
(二)領(lǐng)域2(要求同上)。
工作部署會議通知篇八
各部副總經(jīng)理:
按照公司會議管理制度,周六(5月11日)召開公司高層管理例會,請與會人員提前做好相關(guān)會議準備,按時參加。
會議時間:周六(5月11日)下午2點。
會議地點:二樓會議室。
會議主持:總經(jīng)理。
參會人員:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)辦主任。
會議議題:
1、
2、
特此通知。
注:不能按時參會或有特殊事情處理,請?zhí)崆跋蚩偨?jīng)理請示。
總經(jīng)辦。
20__年_月_日。
近期工作匯報、總結(jié)績效考核成績研討(四月份績效考核情況匯報、考核執(zhí)行總結(jié))。
工作部署會議通知篇九
摘要:基于行業(yè)監(jiān)督抽查管理體系近期需要明確的產(chǎn)品準入制度、抽查能力支撐、抽查輿論監(jiān)督等進行了論述。結(jié)果表明:行業(yè)監(jiān)督抽查產(chǎn)品準入包括問題發(fā)現(xiàn)、問題整改、改進措施三方面的內(nèi)容,具體囊括不合格信息采信、整改方案制定、整改實施、質(zhì)量追究、準入條件、后續(xù)監(jiān)督等要素;行業(yè)監(jiān)督抽查的廣度取決于檢驗機構(gòu)的數(shù)量,其深度則由檢驗機構(gòu)的能力決定,而能力則包括檢驗機構(gòu)自身的能力和檢驗機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合能力;現(xiàn)階段,鑒于行業(yè)監(jiān)督抽查的范圍較小,輿論監(jiān)督較為可行的方式是通過交通主流媒體,如報刊、網(wǎng)站等實施相關(guān)抽查信息的報告制度。
監(jiān)督抽查是政府實施產(chǎn)品質(zhì)量管理的一種制度,交通運輸行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(簡稱行業(yè)監(jiān)督抽查)是交通運輸部對進入交通建設(shè)、養(yǎng)護管理和運輸市場,并影響交通運輸安全和工程建設(shè)質(zhì)量以及有關(guān)單位或用戶反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品,進行有計劃的抽樣、檢驗,并對監(jiān)督抽查結(jié)果公布和處理的活動,是行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的一種方式。統(tǒng)的行業(yè)監(jiān)督抽查包括管理和技術(shù)兩方面的內(nèi)容,通過組織、實施、信息發(fā)布、抽查后處理等過程得以體現(xiàn)。抽查體系除涉及相關(guān)組織、實施、協(xié)助、被監(jiān)督等實體單位外,還需配套法律、法規(guī)、管理政策和相關(guān)技術(shù)保障條件作為支撐。鑒于行業(yè)監(jiān)督抽查相比國家監(jiān)督抽查而言尚處于起始階段,循序漸進、有重點地對管理和技術(shù)內(nèi)容進行研究,逐步完善行業(yè)監(jiān)督抽查體系是解決問題的著眼點。本文將對行業(yè)監(jiān)督抽查管理體系近期需要明確的產(chǎn)品準入制度、抽查能力支撐、抽查輿論監(jiān)督等進行系統(tǒng)論述。
1產(chǎn)品準入制度。
1.1產(chǎn)品準入制度總體要求。
產(chǎn)品準入是一個綜合運用各種質(zhì)量管理手段限制不合格品進入市場的過程,涉及事前預(yù)防型準入和事后補償型準入兩種方式。具體而言,事前預(yù)防型準入主要是通過檢測、認證、生產(chǎn)許可等事先預(yù)防手段保證產(chǎn)品的質(zhì)量,防止其進入市場的方式,而事后補償型準入是當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故后,通過采取相關(guān)的質(zhì)量控制措施,如建立黑名單制度,強化事前預(yù)防型準入條件等來控制產(chǎn)品質(zhì)量的過程。監(jiān)督抽查產(chǎn)品的準入,主要關(guān)注的是當(dāng)不合格品出現(xiàn)后,如何規(guī)范不合格品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為,防止不合格品再次進入市場的行為,準入過程涉及不合格信息的采信、準入條件的限定、后續(xù)監(jiān)督、質(zhì)量追究等內(nèi)容,需要綜合運用檢測、認證、黑名單制度等多類質(zhì)量控制措施。如何協(xié)調(diào)這些措施,保證產(chǎn)品準入條件和制度的合理性,國家尚處于起始研究規(guī)劃階段,目前僅在相關(guān)文件中提出了一些總體性的要求,具體如下:《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-)》(簡稱綱要)在“創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制”中提出了“強化質(zhì)量準入退出機制”的要求,其中規(guī)定:發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管職能作用,對高污染、高耗能、高排放及資源浪費的行業(yè)和產(chǎn)品,嚴格市場準入,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對涉及人身健康、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品和重要敏感進出口商品,進一步嚴格質(zhì)量準入條件,提高市場準入門檻。建立健全缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度。對不能滿足準入條件、不能保證質(zhì)量安全和整改后仍然達不到要求的企業(yè),依法強制退出。對存在嚴重違法行為的,堅決依法取締。同時,在《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要20行動計劃》中提出嚴格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項目的準入和退出管理要求?!毒V要》在“加強質(zhì)量監(jiān)督管理”中提出了“推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)”的要求,其中規(guī)定了建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開,加大對質(zhì)量失信懲戒力度的要求。同時在《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要行動計劃》(簡稱20行動計劃)中有關(guān)加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)中提出了建立質(zhì)量失信“黑名單”,做好質(zhì)量失信“黑名單”建章立制工作,公布一批嚴重質(zhì)量失信企業(yè)的要求?!顿|(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(簡稱檢驗檢疫規(guī)劃)提出:綜合運用標準、計量、認證認可、生產(chǎn)許可、市場準入、監(jiān)督抽查、進出口商品監(jiān)管、原產(chǎn)地證書簽證管理等多種手段推進主題主線服務(wù)工程的要求。《檢驗檢疫規(guī)劃》在豐富國際合作內(nèi)容中提出:推動質(zhì)檢立法國際交流,加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗檢疫以及標準化、計量、認證認可等領(lǐng)域的國際交流與合作,完善我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場準入制度的要求。此外,《檢驗檢疫規(guī)劃》中還要求:建立企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺,完善質(zhì)量信用信息發(fā)布機制,建立質(zhì)量信用“黑名單”制度,公布失信企業(yè)名單的`相關(guān)要求。
1.2行業(yè)監(jiān)督抽查產(chǎn)品準入制度。
當(dāng)行業(yè)監(jiān)督抽查出現(xiàn)不合格情況后,明確不合格產(chǎn)品信息,盡快制定相關(guān)整改方案,并就相關(guān)責(zé)任方追究質(zhì)量責(zé)任,同時,為了杜絕相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品再次進入交通運輸行業(yè),限定準入條件,對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)實施有效監(jiān)督,是確保抽查真正發(fā)揮實效的保證??傮w而言,行業(yè)監(jiān)督抽查產(chǎn)品準入是一個廣義的概念,包括問題發(fā)現(xiàn)、問題整改、改進措施三方面的內(nèi)容。具體包括:不合格信息采信、整改方案制定、整改實施、質(zhì)量追究、準入條件、后續(xù)監(jiān)督等要素,如圖1所示。
2抽查能力支撐。
2.1抽查能力支撐總體要求。
監(jiān)督抽查的實施具體由檢驗機構(gòu)來完成,確保檢驗機構(gòu)的能力是保證抽查有效性和公正性的前提,也是抽查能力支撐的具體體現(xiàn)。檢驗機構(gòu)的能力保障涉及機構(gòu)自身的人、機、物、料、環(huán)、法、測的相關(guān)要求和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合機制,國家對檢驗機構(gòu)在質(zhì)量控制方面的內(nèi)容提出了要求,具體如下:《綱要》提出,應(yīng)加快檢驗檢測技術(shù)保障體系建設(shè),推進技術(shù)機構(gòu)資源整合,優(yōu)化檢驗檢測資源配置,建設(shè)檢測資源共享平臺。加強政府實驗室和檢測機構(gòu)建設(shè),對涉及國計民生的產(chǎn)品質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督?!?012年行動計劃》提出,應(yīng)強化檢驗檢測技術(shù)保障,在食品、玩具、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),組建檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟?!稒z驗檢疫規(guī)劃》中提出了強化第三方檢驗鑒定機構(gòu)管理,制定配套監(jiān)管規(guī)范,完善考核、評價、監(jiān)督及責(zé)任追究機制,規(guī)范檢驗鑒定行為。積極推動檢驗鑒定市場開放,將監(jiān)管重點轉(zhuǎn)移到對檢驗市場、檢驗機構(gòu)的管理和對產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況的監(jiān)管,引導(dǎo)第三方檢驗機構(gòu)有效發(fā)揮作用。同時提出完善國家質(zhì)檢中心、國家檢測重點實驗室、省級、地市級和縣級檢測機構(gòu)和區(qū)域性中心常規(guī)實驗室建設(shè),形成有效覆蓋檢驗檢測需要的檢測技術(shù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。深化技術(shù)機構(gòu)用人制度、收入分配制度等內(nèi)部管理改革,加強對技術(shù)人員的培訓(xùn)等要求。同時,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)出臺了《委托檢驗行為規(guī)范(試行)》和《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范》以期規(guī)范實施監(jiān)督抽查的檢驗機構(gòu)的委托檢驗行為,提高工作質(zhì)量,促進檢驗機構(gòu)建立健全自律機制。
實施行業(yè)監(jiān)督抽查,其廣度取決于檢驗機構(gòu)的數(shù)量,其深度則由檢驗機構(gòu)的能力決定,而能力則包括檢驗機構(gòu)自身的能力和檢驗機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合能力。
2.2.1檢驗機構(gòu)的數(shù)量分析。
目前交通運輸部對檢測機構(gòu)的管理涉及科技司和安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(原部質(zhì)監(jiān)局)兩個部門,科技司主要負責(zé)管理交通評審組涉及的35家檢驗機構(gòu);安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司主要負責(zé)工程建領(lǐng)域相關(guān)的檢驗機構(gòu)的管理,其中,公路工程類中,綜合甲級100余家、綜合乙級1000余家、綜合丙級1000余家、交通工程專項10余家,橋梁隧道工程專項70余家;水運工程類中,材料甲級30余家、材料乙級100余家、材料丙級80余家、結(jié)構(gòu)甲級20余家,結(jié)構(gòu)乙級40余家。
2.2.2檢驗機構(gòu)能力建設(shè)。
檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果或出具的報告,其科學(xué)、準確、公正是檢測機構(gòu)工作的根本宗旨,對工程項目(或產(chǎn)品)進行合格檢測,是法律賦予檢測機構(gòu)的權(quán)力。質(zhì)量檢測機構(gòu)具有監(jiān)督職能、仲裁職能和技術(shù)職能,質(zhì)量檢測機構(gòu)的工作質(zhì)量直接關(guān)系到交通基礎(chǔ)建設(shè)項目的質(zhì)量(或交通產(chǎn)品質(zhì)量),對交通基礎(chǔ)建設(shè)項目的質(zhì)量優(yōu)劣起到一定的控制作用。因此,科學(xué)、準確、公正是檢測工作的3個關(guān)鍵要素,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目質(zhì)量、施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和質(zhì)量聲譽。(1)科學(xué)性,是質(zhì)量檢測機構(gòu)通過科學(xué)、合理的方法和技術(shù)手段,檢測項目(產(chǎn)品)的各項特性值,取得科學(xué)的依據(jù),以求準確地、客觀地評價項目(產(chǎn)品)質(zhì)量水平。同時要提高工作效率,來保障檢驗報告的時效性,確保檢驗報告的實用、科學(xué)。(2)準確性,必須嚴格地按照檢測程序進行檢驗,其他以保證執(zhí)行標準準確、檢驗方法準確,出具數(shù)據(jù)準確、判斷結(jié)論準確,質(zhì)量分析準確,綜合評議和匯總分析準確,向上級及有關(guān)部門提供信息和情報準確。(3)公正性,公正性是質(zhì)檢機構(gòu)工作最重要、最本質(zhì)的特性,只有檢測公正,才能數(shù)據(jù)公正,公正的數(shù)據(jù)才有真正的法律效力。才能對所有的受檢對象(項目、產(chǎn)品)提供相同的服務(wù)質(zhì)量??茖W(xué)、準確、公正的檢測工作,是檢測機構(gòu)的通過不斷的自身能力的提高而獲得,主要是以下幾個方面的工作:(1)加強人員培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)。愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研,及時了解相關(guān)檢測新方法、新技術(shù)。嚴格按照委托檢測的標準及規(guī)范進行檢測工作,絕不出具不負責(zé)任的檢驗報告。不斷提高語言、文字、圖表表達能力、判斷能力。(2)合理配備設(shè)備,確保環(huán)境符合檢測要求。檢測設(shè)備是否合理與環(huán)境的優(yōu)劣將直接影響到檢測數(shù)據(jù)的準確性。因此,檢測儀器設(shè)備的管理要符合檢測工作的需要,要建立儀器設(shè)備的定期校驗制度,確保檢測儀器設(shè)備的準確性。對于檢測的環(huán)境,如溫度、濕度、試驗場地等也均要符合檢測方法的要求,對溫濕度要按國標規(guī)定的控制范圍有專人控制,專人記錄,必須責(zé)任到人。試驗場地必須滿足試驗要求。(3)精心檢測,提高檢測工作質(zhì)量。對于檢驗工作要有一絲不茍的工作責(zé)任心,對儀器設(shè)備要做到勤檢查,能預(yù)先排除儀器設(shè)備故障因素,仔細對照檢測程序,穩(wěn)步操作。檢測結(jié)果及時記錄,對檢測原始數(shù)據(jù)不輕易涂改。(4)加強檢測機構(gòu)的內(nèi)部審核。為使質(zhì)檢工作規(guī)范化、程序化、標準化,確保檢測工作的科學(xué)、準確、公正,質(zhì)檢機構(gòu)內(nèi)部必須按照已經(jīng)建立的質(zhì)保體系定期進行內(nèi)審、管理評審。(5)加強法制觀念,嚴格遵守檢測機構(gòu)的行為規(guī)范的要求。
2.2.3檢驗機構(gòu)協(xié)調(diào)機制。
檢驗機構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)鍵問題在于如何針對特定的抽查產(chǎn)品,合理安排檢驗機構(gòu)實施抽查,同時保證抽查的質(zhì)量。由于實施行業(yè)監(jiān)督抽查的檢驗機構(gòu)能力各不相同,為了利于抽查的實施,有必要根據(jù)檢驗機構(gòu)的授權(quán)范圍及相關(guān)技術(shù)能力,就不同產(chǎn)品區(qū)分牽頭技術(shù)機構(gòu)和地方承檢機構(gòu),并對相應(yīng)機構(gòu)進行公示管理。同時在開展行業(yè)抽查時,應(yīng)明確各機構(gòu)抽查的區(qū)域,各類機構(gòu)的相關(guān)職責(zé),同時實施必要的聯(lián)動抽查。另外,基于地域分布情況,考慮組建檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟,規(guī)定聯(lián)盟內(nèi)的相關(guān)檢驗機構(gòu)的抽查的方式、工作規(guī)范、管理要求等。協(xié)調(diào)機制具體實施方式如圖2所示。
3抽查輿論監(jiān)督。
抽查輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要組成部分,輿論監(jiān)督實質(zhì)上還包括輿論宣傳的相關(guān)要求?!毒V要》提出,應(yīng)加強質(zhì)量輿論宣傳,堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)以及質(zhì)量管理先進典型。加強質(zhì)量輿論監(jiān)督,加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度,震懾質(zhì)量違法行為。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用,引導(dǎo)各類媒體客觀發(fā)布質(zhì)量問題信息。同時《2012年行動計劃》也提出大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和先進典型,加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度的要求?!稒z驗檢疫規(guī)劃》提出密切與新聞媒體聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督,充分依靠媒體力量,有效應(yīng)對質(zhì)量安全突發(fā)事件。加強新聞宣傳培訓(xùn),建立健全新聞發(fā)言人制度,加大新聞發(fā)布力度,規(guī)范新聞發(fā)布行為?!拜浾摫O(jiān)督”的實現(xiàn)需要兩個環(huán)節(jié):一是提供足夠的輿論信息,形成輿論的事實和情況;二是在擁有信息的情況下,進行理性的、坦率的評論。整個輿論監(jiān)督過程是發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題的過程?,F(xiàn)階段,鑒于行業(yè)監(jiān)督抽查的范圍較小,相關(guān)誠信制度正在建立過程中,輿論監(jiān)督應(yīng)采取循序漸進的方式進行,主要應(yīng)集中在交通運輸行業(yè)系統(tǒng),對于加強新聞宣傳培訓(xùn),建立健全新聞發(fā)言人制度,加大新聞發(fā)布力度,規(guī)范新聞發(fā)布行為等國家和相關(guān)行業(yè)普遍采取的方式,目前還不宜實施。較為可行的方式是通過交通主流媒體,如報刊、網(wǎng)站等實施相關(guān)抽查信息的報告制度。為有效開展上述工作,首選應(yīng)確定開展輿論監(jiān)督的相關(guān)負責(zé)機構(gòu),其次應(yīng)與相關(guān)交通主流媒體明確信息發(fā)布的具體要求。
4結(jié)語。
監(jiān)督抽查是交通運輸行業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量依法進行監(jiān)督管理的重要手段和方式之一。就重點問題進行系統(tǒng)研究分析,提出相關(guān)建議和意見是確保該項工作有效推進的要求。本文就監(jiān)督抽查管理體系相關(guān)的產(chǎn)品準入制度、抽查能力支撐、抽查輿論監(jiān)督進行了系統(tǒng)分析,并借此為后續(xù)深入研究提供參考。
作者:郭東華韓文元陸宇紅單位:交通運輸部公路科學(xué)研究院。
工作部署會議通知篇十
各位同志們:
根據(jù)市文明辦“我們的節(jié)日”主題系列活動的具體要求,我們今天在這里召開于洪區(qū)“我們的節(jié)日”主題系列活動工作部署會,為的是引導(dǎo)人們?nèi)罕娎^承和弘揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),著力營造民族團結(jié)、國家統(tǒng)一、社會和諧、家庭幸福的濃厚節(jié)日氛圍,在全社會唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律,更好地聚中國人的心、鑄中國人的魂,為于洪的跨越發(fā)展提供堅強的精神保障和智力支持。
下面,我就“我們的節(jié)日”主題系列活動,強調(diào)幾點意見:
一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要把深化“我們的節(jié)日”主題活動作為推進社會主義核心價值體系建設(shè)的重要抓手和群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要載體,深入挖掘、拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,不斷提升活動的思想文化內(nèi)涵。要把開展“我們的節(jié)日”主題實踐活動納入各街道和各部門的年度精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明創(chuàng)建活動中,并要求成立專門班子,明確專人負責(zé),加強組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
區(qū)里擬成立“我們的節(jié)日”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)文明辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文明辦,具體負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)。各街道、各相關(guān)部門要根據(jù)區(qū)里的有關(guān)精神,結(jié)合實際,研究制定具體的節(jié)日活動方案,周密部署,推動活動積極有序開展。 二是齊抓共管,形成合力?!拔覀兊墓?jié)日”主題活動時間長、內(nèi)容多、地域廣和涉及部門單位多,在活動中必須明確職責(zé),密切配合,形成合力。宣傳部門要認真做好傳統(tǒng)節(jié)日的宣傳教育工作,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,推動“我們的節(jié)日”主題活動深入開展。文明辦要協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門支持“我們的節(jié)日”主題活動的開展,并以群眾性創(chuàng)建活動為抓手,動員和發(fā)動各級文明單位(機關(guān))、文明村(社區(qū))參與“我們的節(jié)日”主題活動的積極性。區(qū)文廣局部門要加強對基層節(jié)日文體活動的策劃和指導(dǎo),抓好培訓(xùn)基層文體骨干、提供活動設(shè)施等工作,組織創(chuàng)作富有節(jié)日文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)品。區(qū)民政局要積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)開展健康向上的節(jié)日民俗活動,引導(dǎo)人們移風(fēng)易俗、除舊布新。區(qū)服務(wù)業(yè)局要鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)開發(fā)節(jié)日產(chǎn)品、活躍節(jié)日市場,豐富人民群眾節(jié)日生活。區(qū)教育局要把傳統(tǒng)節(jié)日教育納入學(xué)校教學(xué)活動之中,在中小學(xué)教材中進一步充實我國各民族的民俗文化、地方鄉(xiāng)風(fēng)民俗、時歲節(jié)令等內(nèi)容,加強民族傳統(tǒng)節(jié)日文化知識的普及工作。
三是因地制宜,務(wù)求實效。各街道、各相關(guān)部門要有針對性地設(shè)計活動項目、開展好各具特色的活動,增強“我們的節(jié)日”主題活動的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。
總之,開展好“我們的節(jié)日”主題系列活動是維系國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會和諧的重要精神紐帶,是凝聚人民群眾的精神重要舉措。我們要通過組織“我們的節(jié)日”主題活動,擴大了傳統(tǒng)節(jié)日的社會影響,提高全區(qū)的文明素質(zhì)和文明程度,為全區(qū)實現(xiàn)“經(jīng)濟總量三年再造一個新于洪,五年翻兩番”提供精神保障和智力支持。
各位同志們,各社會單位的朋友們:
近日,北京市和朝陽區(qū)分別召開會議,對城市街面環(huán)境秩序“百日整治行動”進行專題部署,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都作了重要的講話。為進一步推動這項工作的落實,今天我們專門召開了***地區(qū)街面環(huán)境秩序“百日整治行動”工作動員部署會。剛才洪忠慶副主任進行了工作部署,城-管隊、工商所、衛(wèi)生所以及**商場的幾位同志分別代表各職能部門和單位作了表態(tài)發(fā)言,各項任務(wù)已明確,希望大家認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強開展“百日整治行動”的緊迫感責(zé)任感
奧運會和國慶60周年以后,、市政府根據(jù)北京當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),提出要從建設(shè)世界城市的高度,以更高的標準推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè),樹立北京經(jīng)濟社會全面進步的現(xiàn)代化大城市的新形象。街面環(huán)境秩序是一個城市最直觀的外在形象,實現(xiàn)街面環(huán)境整潔、秩序良好,既要靠大量的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,同時也離不開階段性、突擊性的專項整治。從我們***地區(qū)的實際看,開展好“百日整治行動”需要從兩個方面加以認識。
來,街道無照游商街面擾序行為,未經(jīng)許可占道經(jīng)營的夜市大排檔、露天燒烤違法行為,非法散發(fā)、張貼小廣告,非法銷售盜版光盤等環(huán)境秩序 的“五類” 問題還不同程度存在,影響和制約了文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量。我們深入開展“百日整治行動”,就是要通過教育引導(dǎo)、嚴管重罰,解決這些問題,管出好的環(huán)境、好的秩序、好的習(xí)慣和好的生活方式,搭建展示形象的文化舞臺,推動文明創(chuàng)建工作向更高層次發(fā)展。
其次,開展“百日整治行動”是提升群眾滿意度的迫切需要。城市管理工作與老百姓日常生活息息相關(guān)、關(guān)系群眾福祉。今年以來,群眾針對“五類”環(huán)境秩序問題的舉報,同比呈明顯上升趨勢,這說明了群眾十分關(guān)注城市管理工作,也說明了我們的城市管理水平距群眾的要求還有一定差距。能不能有效解決這些問題,已經(jīng)成為考驗我們執(zhí)政能力和城市管理能力的一個重要標志。我們大力開展“百日整治行動”,凈化城市環(huán)境,維護社會秩序,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,才能真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本要求落到實處,才能增強人民群眾對黨和政府的滿意度。
基于以上兩點,要求我們必須站在推進“三個北京”建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度去理解,從保民生、解民意、舒民情、順民意的角度去認識此次“百日整治行動”的重要意義,進一步增強開展好“百日整治行動”的責(zé)任感和緊迫感,切實按照市、區(qū)兩級的統(tǒng)一部署認真抓好各項工作落實,推動***地區(qū)市容環(huán)境建設(shè)水平向更高層次發(fā)展。
靠職能部門的齊抓共管、合力攻關(guān),又要依靠社會各界以及廣大群眾的積極參與和有力支持。各成員單位要充分發(fā)揮好職能作用,同時還要廣泛發(fā)動群眾,切實做到專群結(jié)合、治管結(jié)合,全員發(fā)動、全民參與,確保整治行動取得最佳效果。
一要抓宣傳。城-管隊、組宣科、要安排專人負責(zé),搞好宣傳教育的頂層設(shè)計和總體策劃。要充分發(fā)揮社區(qū)宣傳欄、《拾香報》等宣傳媒體的作用,開辟專欄,全程報導(dǎo);要把《致廣大市民的一封信》張貼到每一個易發(fā)生問題的點位;重點整治地區(qū)的每一個整治點位均要設(shè)立宣傳站、懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,擴大宣傳的受眾面。要從防范和整治“五類”違法行為入手,號召廣大市民自覺遵守城市管理法規(guī),自覺抵制違法行為,共同維護街面環(huán)境秩序,營造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛圍。
二要抓聯(lián)動。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在整治行動中的主導(dǎo)作用,各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署緊密配合,協(xié)調(diào)一致,堅決杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,尤其是對對一些釘子戶、老大難問題,要集中攻關(guān)、合力整治,防止失之于寬、失之于軟,形成強大的震懾效應(yīng)。各社區(qū)居委會、市場、沿街大型商場和超市、施工單位、物業(yè)公司等也要切實承擔(dān)起整治職責(zé),共同維護城市形象。要精心組織,廣泛動員,讓全地區(qū)每個單位、每個家庭都積極行動起來,人人參與、家家整治、戶戶提升,形成群防防治、整體聯(lián)動的良好局面,提升活動質(zhì)量和效益。
的一次實際檢驗,更是對執(zhí)法人員工作作風(fēng)的一次現(xiàn)實考驗。因此,聯(lián)合執(zhí)法團隊要充分發(fā)揚奧運會、國慶60周年保障工作中表現(xiàn)出的優(yōu)良作風(fēng),增強工作的艱苦性、細致性和扎實性,充分做好吃大苦、打硬仗的心理準備。要樹立“細節(jié)決定成敗”的意識,把它作為最基本的一種職業(yè)道德,既要從大處著眼,更要從小著手,注重抓細節(jié)、抓末端,從每一片廢紙、每一個塑料袋、每一個污漬、每一顆樹、每一個人等細微工作抓起,務(wù)求整治行動經(jīng)得起檢驗。要主動適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求,強化“民本”意識,積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改變執(zhí)法方式,注重寓管理于服務(wù)之中。城-管執(zhí)法人員要善于換位思考,充分考慮執(zhí)法對象心理承受力,因時因地運用好應(yīng)變藝術(shù)、延遲藝術(shù)、迂回藝術(shù)、勸說藝術(shù),最大限度避免激化矛盾,全力打造城-管人依法、為民、理性、平和、文明的新形象。
三、突出重點,狠抓落實,全力以赴確保治理工作取得成效 抓好城市環(huán)境秩序管理工作,不能只是體現(xiàn)在口頭上、文件中,關(guān)鍵在于落實到行動上。關(guān)于 “百日整治行動”的目標要求、方法內(nèi)容、職責(zé)分工等問題,方案已經(jīng)講的很明確,關(guān)鍵是要抓好每一個環(huán)節(jié)的落實。尤其是要盯著重點難點問題求突破。
貨等擾亂社會公共秩序,嚴重危及群眾安全的違法行為,確保國慶節(jié)期間街面環(huán)境有序和長遠好轉(zhuǎn)。
二是要嚴格按照“三步走”的整理模式開展專項整治。綜合執(zhí)法小組要強化取證意識,在集中整治行動期間必須做到全程錄像。對那些反復(fù)勸誡無效、行為過激、帶頭擾序,尤其是暴-力抗法的相對人,在做好調(diào)查取證的前提下,要堅決移送公安機關(guān)處理。同時,對少數(shù)民族相對人,要遵守民族政策,在公安機關(guān)配合下由城-管部門對其進行告知、教育、訓(xùn)誡,防止擴大事態(tài),形成“熱點”。
三是要主動變“堵”為“疏”,強化源頭治理。針對一些街面環(huán)境秩序整治難題,要深入分析產(chǎn)生的根源,相關(guān)職能部門要重點強化治本之策的研究和落實,從滿足群眾的實際需求出發(fā),盡快研究推出一批服務(wù)便民的舉措和城市建設(shè)設(shè)施,變“堵”為“疏”,治幫結(jié)合,從源頭上積極化解影響市容環(huán)境的主體因素。
各位同志們,朋友們!***是我們共同的家園,建設(shè)“香飄四溢、河岸青清、園美心怡”的***,群眾有愿望,我們有責(zé)任,人人有義務(wù)。讓我們攜起手來,進一步統(tǒng)一認識,全面動員,精心組織,狠抓落實,確?!鞍偃照涡袆印遍_展得有聲有色、富有成效,充分展示***人的魅力和風(fēng)采,為創(chuàng)建全國文明城區(qū)作出應(yīng)有貢獻,以優(yōu)異的成績、嶄新的面貌向國慶61周年獻禮!
各位同志們:
今天,我們在這里召開2011年年終總結(jié)會暨2012年工作安排意見會;剛才,興遠同志已全面總結(jié)了一年來各項工作所取得的成績和經(jīng)驗,安排部署了2012年各項工作任務(wù);借此機會,我再強調(diào)以下幾點工作,目的是動員全局上下干部職工以更加昂揚的姿態(tài),更加飽滿的熱情,更加奮發(fā)的精神,群策群力,團結(jié)一致,奮力拼搏,為迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會作好充分的準備,把局各項工作向新的臺階再邁一步,向黨的獻禮。
一、總結(jié)經(jīng)驗,不驕不躁,奮發(fā)圖強
縣經(jīng)濟和社會建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻;在這里,我代表住建局黨組向辛勤耕耘在各自工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部職工表示衷心的感謝和真摯的敬意!
2012年是認真貫徹黨的十七大精神,迎接黨的召開,全面推進“十二五”建設(shè)之年。在新的一年里,擺在我們面前的工作要求更高,發(fā)展困難更大,任務(wù)也更為艱巨。我們一定要緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)20122號)、《省人民政府印發(fā)國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見的通知》(黔政發(fā)20123號)文件精神,深入貫徹落實畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展大會精神,按照“拉大、補欠、崛起”的發(fā)展思路,切實實現(xiàn)兩年明顯變化,五年大建成效,十年實現(xiàn)跨越的工作目標,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工,進一步解放思想,振奮精神,戒驕戒躁,搶抓機遇,加快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢,乘勢而上,努力推動全局工作實現(xiàn)新的跨越。
二、承前啟后,不斷創(chuàng)新,繼往開來
各位同志們,一年之計在于春,2012年里,我們必須繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累、探索創(chuàng)新的良好作風(fēng),不讓鮮花掌聲淹沒群眾意見、不讓成績數(shù)字掩蓋存在問題、不讓發(fā)展成就麻痹憂患意識,認真完成各項工作:
為主要目標;一方面重點抓好旅發(fā)大會重點確保完成項目;另一方面抓好借助旅發(fā)大會推進項目和城市提速建設(shè)項目,加快推進我縣“四創(chuàng)一辦一建”工作,承辦好全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,促進城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。
一是繼續(xù)抓好旅發(fā)大會重點確保完成項目:即抓好房屋立面改造工程、縣城六條主干道人行道改造工程、兩個酒店建設(shè)、縣城南大門等建設(shè)工作;確保在旅發(fā)大會召開之前全面完工。
二是繼續(xù)抓好借助旅發(fā)大會推進項目建設(shè):即抓好機關(guān)后勤服務(wù)中心建設(shè)工作,三個中心建設(shè)、兩幢科局級辦公樓建設(shè)、三個停車場的修建、三個農(nóng)貿(mào)市場修建、繼續(xù)做好2011年實施的6個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作、縣城至柳岸水鄉(xiāng)路燈及燈籠安裝等工作。
三是積極完善新老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助、配合相關(guān)部門實施建設(shè)好貫城河綜合治理工程,縣城東西出口改造工程,杜鵑大道道路工程、興黔大道道路工程、蓮城大道、恭勤路、文化路后層路網(wǎng)工程,雷打坡公園、白龍公園等重點項目;同時加大投資力度,抓好城市美化、綠化、亮化等工作,為百姓打造宜居、宜游、宜商的環(huán)境。
障。
五是加強建設(shè)施工安全監(jiān)管力度。加強工地施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,從應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場管理等多個方面,監(jiān)督好各施工單位以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況,推進安全生產(chǎn)標準化管理;進一步調(diào)整和優(yōu)化管理模式,加強建筑工程安全隱患整改管理,加大巡查頻率,強化監(jiān)督手段,加大處罰力度,加強整改措施和力度,采取有效的行政手段,把安全生產(chǎn)隱患的整改落實工作切實做到實處;強化“三類人員”安全管理培訓(xùn),深入調(diào)查研究,有針對性開展安全隱患防范的教育培訓(xùn)工作,保證現(xiàn)場專職安全管理人員配備充足;確保不出現(xiàn)任何施工事故,保證正常的施工程序、項目建設(shè)順利完成。
六是加大建筑市場行業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)加強對建材檢驗、招投標工作管理、企業(yè)施工資質(zhì)審查等工作,抓好特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、幸福小鎮(zhèn)建設(shè)、危房改造及生態(tài)家園、特別是保障性住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等工作,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序、嚴把質(zhì)量關(guān),全面貫徹建筑業(yè)有關(guān)政策、法規(guī),繼續(xù)搞好建筑市場的整頓與規(guī)范工作,建立工程安全、質(zhì)量管理長效機制,確保工程質(zhì)量與安全生產(chǎn),堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生;建筑節(jié)能方面在啟動禁止使用實心粘土磚和實心頁巖磚工作和既有建筑改造工作的基礎(chǔ)上,嚴把設(shè)計、施工、竣工驗收關(guān),積極推動我縣建設(shè)工程向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型方向發(fā)展。
事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強政務(wù)公開,改進管理方法,減少管理環(huán)節(jié),簡化壓縮辦事時限,完善行政審批項目的公示、聽證和責(zé)任追究等措施,做到程序簡化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位;同時探索運作模式,激活城市建設(shè)資金。樹立經(jīng)營城市的理念,在垃圾填埋場、公園、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共衛(wèi)生設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、星級酒店、污水處理項目建設(shè)、擬建的轉(zhuǎn)盤地下通道及天橋等項目建設(shè)中,努力探索采取bt、bot等市場化建設(shè)運作方式,把城市無形的資產(chǎn)變?yōu)橛行蔚馁Y金,解決財政投入不足與城市建設(shè)資金需求量大相互矛盾的問題,增強城市建設(shè)自身造血功能,逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八是積極完成、縣政府交辦的其他事情。在做好本職工作的同時,積極完成、縣政府交辦的其他工作;積極協(xié)助完成全縣重大項目的征地、拆遷、執(zhí)法、管理等問題;積極做好整臟治亂、信訪維穩(wěn)、社會會治安綜合治理、禁毒、計劃生育、工青婦工作、離退、紀檢監(jiān)察、黨建、消防等工作;積極推進“城鎮(zhèn)帶縣”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進城鎮(zhèn)化進程,加快城鎮(zhèn)化步伐。力爭到2012年底,完成固定資產(chǎn)投資130億元的目標,城鎮(zhèn)化率以2.5個百分點遞增達35.07℅以上,建成區(qū)城市覆蓋率、建成區(qū)綠地率、污水處理廠集中處理率、生活垃圾無害化處理率等將不同程度的提高。
三、明確目標,群策群力,大展宏圖
組織開展信訪維穩(wěn)、社會綜治、計劃生育和、縣政府交辦的其它臨時性等工作,群策群力,繼續(xù)為“十二五”宏偉目標付諸行動。
一是振著精神。今年是全面建設(shè)“十二五”的第二個年頭,我們已經(jīng)實現(xiàn)了“十一五”的開門紅工作,面對新的形勢、新的任務(wù),要求我們要有新的作為,這就要求我們要時時保持良好的精神狀態(tài),把克服困難的思想準備作得充分一點,把應(yīng)對措施考慮得周全一點,使我們的各項工作都建立在扎實可靠的基礎(chǔ)上,更好地把握全局,贏得主動。我們要實現(xiàn)既定的奮斗目標,完成和超額完成全年任務(wù),就要有一股敢于爭先的銳氣,牢固樹立加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的強烈意識,確立更高的參照體系、更高的目標定位、更高的發(fā)展水準、更高的工作要求,百尺竿頭更進一步,努力開創(chuàng)各項工作的新局面;我們要上下同心、目標同向、工作同步、風(fēng)雨同舟,集中全局干部職工的智慧和力量,心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力,群策群力,努力推動各項工作順利開展;我們要始終保持一種自強、勤勉、奮進的精神狀態(tài),把已經(jīng)取得的成績和榮譽當(dāng)作前進的起點和動力,以更高的目標追求、更實的工作措施,奮發(fā)努力,奮勇爭先,努力彰顯我局在全縣應(yīng)有的地位和份量。
下二個目標,全力以赴,強攻突破,確保實現(xiàn)。一是發(fā)展目標。這就是搶抓機遇,加快發(fā)展,搶占新一輪競爭的戰(zhàn)略制高點。現(xiàn)在,全縣各單位之間的工作呈現(xiàn)出爭比進位、不甘示弱的態(tài)勢,不是我們超越別人,就是別人拉下我們,我們不進則退,慢進、小進也是退。我們必須搶先發(fā)展,快人一拍,先趕一步,立足新起點,瞄準新目標,致力新提高,實現(xiàn)新突破。二是工作目標。這就是學(xué)先進、上臺階,項項工作爭創(chuàng)一流。在新的一年里,各股、室、站及局屬各單位都要繼續(xù)以先進為榜樣,以成績榮譽為前進的動力,比志氣、比干勁、比貢獻,賽實績、賽效益、賽水平。廣大干部職工都要精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè),論無私奉獻、論任勞任怨、論建功立業(yè),爭當(dāng)兩個文明建設(shè)的強手、能手、高手。
干事的模范、廉政從政的模范,既不辜負黨和人民的培養(yǎng),又是對自己和家庭的負責(zé)。
各位同志們,今天我的講話不是重復(fù)、不是啰嗦,是發(fā)自肺腑的,希望各位認真反思、反省,銘記在心。最后,我代表住建局黨組祝大家及您們的家人身體健康、闔家幸福、新春快樂!
(謝謝大家?。?BR> 工作部署會議通知篇十一
剛才,大家收聽收看了全市防汛抗旱暨水利改革試點工作推進視頻會議,曹市長對當(dāng)前抗旱防汛和水利改革工作進行了全面安排部署。下面,我就做好全縣防汛工作講幾點意見。
一要深入細致地搞好防汛檢查。各部門要抓緊時間,組織力量對地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設(shè)施進行一次拉網(wǎng)式的全面檢查,對于防汛物資是否落實到位,防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何,防汛重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里,都要做到心中有數(shù);對查出的問題要實行分類指導(dǎo),記錄在案,及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患,要明確責(zé)任,制定措施,落實管護人員、搶險隊伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認真負責(zé),對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。
二要扎實做好各項應(yīng)急準備。要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的`要求,本著需要什么準備什么,缺什么補什么的原則,切實做好防汛物資的儲備,保證足額供應(yīng),確保關(guān)鍵時刻能拿得出、用得上??h防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統(tǒng)計,便于統(tǒng)一調(diào)度。要做好防汛設(shè)施的檢修維護。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設(shè)施進行全面檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實查險人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認,建檔立卡。對汛期查出的險情,要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、防守隊伍、物料器材“四到位”,并采取應(yīng)急措施除險,努力做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設(shè)。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設(shè)的同時,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)的防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練,重點提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力,確??购閾岆U隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、守得住。
三要全面落實各項防范措施。對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務(wù)必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務(wù)、住建、交運等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設(shè)進度,加強調(diào)度,搶抓工期,保質(zhì)保量完成工程度汛任務(wù);另一方面,要落實編制好在建工程度汛預(yù)案,落實工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設(shè)施進行認真檢查,對易受洪水威脅的地段要全面采取措施,加強泵閘、管網(wǎng)等的管理和維護,確保工程設(shè)施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經(jīng)排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務(wù)部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,逐水庫、逐塘壩落實防汛責(zé)任,制定科學(xué)合理的除險加固計劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應(yīng)急機制,嚴格值守巡查,完善重大險情搶險預(yù)案和下游群眾緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案,確保下游群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū),水務(wù)部門要強化24小時值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴格執(zhí)行汛期控制計劃,精心搞好水庫調(diào)度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務(wù)部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰采挖、誰恢復(fù),誰設(shè)障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治,限期清除。對因清障不力造成災(zāi)害損失的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。水務(wù)、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,特別要把轉(zhuǎn)移方案認真落實到村、到戶、到人頭,確保關(guān)鍵時刻能夠轉(zhuǎn)得出、轉(zhuǎn)得安全,絕不能出現(xiàn)人員傷亡。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
工作部署會議通知篇十二
習(xí)近平總書記在中央紀委六次全會上明確指出,要推動全面從嚴治黨向基層延伸,在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上,今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨中央于近期部署在全體黨員中進行“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
下面我提出幾點要求:。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。
二是要堅定信念,敢于擔(dān)當(dāng)。
三是要學(xué)做一體,貫徹深入。
每個干部職工,特別是黨員干部更要嚴格按照黨章黨規(guī)以及習(xí)近平總書記系列講話精神要求,通過學(xué)習(xí)教育,讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風(fēng)清氣正、、勇于擔(dān)當(dāng)作為、在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下,都牢記黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,要主動將所學(xué)所思內(nèi)化為做的動力,時刻來規(guī)范自己的言行,一定要在學(xué)習(xí)上求真知,行動上有標尺,做出樣子,干出水平。
在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
同時,“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,必須知行合一,學(xué)做結(jié)合。
工作部署會議通知篇十三
鎮(zhèn)于3月18日召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,參加會議的有機關(guān)全體工作人員,各站所負責(zé)人,各村(居)支書、主任、文書、紀檢組長。
會上,黨委副書記傳達了十八屆中紀委五次全會及省紀委十屆四次全會、市紀委三屆五次全會、區(qū)紀委四屆五次全會精神,并對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了回顧:1.加強了“兩個責(zé)任”(黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任);2.制發(fā)了專門文件,層層落實了責(zé)任;3、建立了科學(xué)、長效管制機制;4、開展了警示教育活動;5、堅持了公開、公示制;6、開展了“庸懶散浮拖”的大整治活動。
對20的工作作了全面安排,總體要求:從嚴治黨、依規(guī)治黨、強化作風(fēng)建設(shè)、加大監(jiān)督力度。1、認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)紀委會議精神,加強教育;2、創(chuàng)新機制,提供制度保障;3、簽訂目標責(zé)任書,更進一步明確目標責(zé)任;4、建立對村級重大項目決策實施的監(jiān)督機制;5推行單位、部門負責(zé)人述職述廉制度,全面推行農(nóng)村干部“二述一考核”制度;6、扎實開展對站所的民主評議工作;7、加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。
會上,鎮(zhèn)黨委書記與村(居)支書和各站所負責(zé)人簽訂年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,并根據(jù)實際,對這一工作作了全面強調(diào),他要求全鎮(zhèn)黨員干部要認清形勢,明確任務(wù)和職責(zé),努力工作,牢記宗旨。按照“三嚴三實”的要求嚴格要求自己,更進一步規(guī)范自己的行為,敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻,不斷謀求經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。他強調(diào):
1、加強學(xué)習(xí)。全年召開專題廉政會議兩次以上,學(xué)習(xí)會議四次以上,學(xué)黨的法規(guī)、黨的紀律、黨的基礎(chǔ)理論知識,用黨的理論去武裝自己的頭腦,心中要時刻裝有人民,正確對待名和利,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。所有的黨員干部要守規(guī)矩、懂規(guī)矩,不該想的不要去想,不該占的不要去占,要時刻為群眾利益著想,群眾利益無小事。從嚴治黨,強化黨的建設(shè)是我鎮(zhèn)今后長期堅持的一項任務(wù),作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,只有起點沒有終點。我們每一位黨員干部只有去加強學(xué)習(xí),才能明職責(zé)、明方向,不被眼前利益所誘惑,才能明大義勇挑重擔(dān)、積極作為努力奉獻,只有這樣才能贏得群眾的充分理解和信任,擔(dān)當(dāng)歷史的使命。
2、明責(zé)任。各村(居)、各單位一把手是第一責(zé)任人,其他班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,紀檢組長承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。只有認真履職盡責(zé),才能使我們在工作中不錯位。
3、建陣地。各村(居)要設(shè)立紀檢辦公室,必須有牌子、有內(nèi)容。鎮(zhèn)紀委要加強對紀檢組長查辦案件的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)紀委可以統(tǒng)一安排使用村(居)紀檢組長。
4、作比較。我們的黨員干部要與身邊的先進典型人物進行比較,找出自身條件的不足,要與違紀人員進行比較,找出自身在哪些方便需要加以改進,要讓自己時時繃緊守規(guī)矩這根弦,使自己少犯錯誤,做到警鐘長鳴。
5、重查處。凡是出現(xiàn)的案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須及時查處,對違紀案件采取“零容忍”,絕不遷就。
6、整改快。凡是沒有按政策、按要求、按規(guī)矩辦的事,只要不合規(guī)的都要及時整改、嚴格程序運行。
7、強管理。各村(居)、單位、部門的負責(zé)人在管好自己的同時,要加強對身邊工作人員的嚴格管理。
8、逗硬執(zhí)行制度。對我們已經(jīng)制定的各項規(guī)章制度要嚴格執(zhí)行,鎮(zhèn)紀委要加強有效監(jiān)督,對執(zhí)行制度不力的必須嚴肅處理,確保制度的正常運行。
整個會議有序進行,達到了預(yù)期的目的,收到了良好效果。
工作部署會議通知篇十四
各位同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟工作,研究部署明年經(jīng)濟工作。剛才,區(qū)財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤東街等單位作了發(fā)言,達成同志傳達了全市第一季度經(jīng)濟分析會主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟運行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經(jīng)濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。
一、深度解讀,正確認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢
今年一季度,我區(qū)8項主要經(jīng)濟指標增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應(yīng)該對我區(qū)經(jīng)濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認識,這對于正在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經(jīng)濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區(qū)經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長,如地方財政一般預(yù)算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區(qū)經(jīng)濟指標基數(shù)拉得很高。而今年以來受國內(nèi)外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經(jīng)濟減速的大形勢下,我區(qū)經(jīng)濟回調(diào)態(tài)勢更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實現(xiàn)高基數(shù)高增長難度較大。所以說,若單看經(jīng)濟指標增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發(fā)好、建設(shè)好、啃下來,要切實讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿优罱瓍^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟的增長速度,不看現(xiàn)在看將來。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點工作
下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。
(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財政收支問題。
一是要確保年內(nèi)“有錢用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財政按計劃實現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。
二是要確保全區(qū)財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區(qū)政財局要仔細研究好、把好關(guān),嚴格按照年初預(yù)算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區(qū)重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。
在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟困難時期,各鎮(zhèn)街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。
(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。
一是配合、市政府推進重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點抓好項目的征地和供地工作。
二是千萬百計推進兩大-片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭2015年控規(guī)微調(diào)的機遇,進一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團等大企業(yè)進行投資建設(shè)等多種開發(fā)模式,盡快啟動局部地區(qū)開發(fā)。
三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮(zhèn)街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續(xù),爭取盡早“入籠”。
四是抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設(shè)。
五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會議對農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟等政策問題,這里我就不詳細講,具體怎么做到時我再詳細講。
六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點企業(yè),定點下企業(yè)開展調(diào)研,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴產(chǎn),尤其是要加大對準備上市企業(yè)的扶持力度,此項工作由同志牽頭負責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)的方案,切實維護好政府與企業(yè)關(guān)系。
七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國土分局的統(tǒng)計,目前全區(qū)經(jīng)國家、省認定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,區(qū)國土、住建、經(jīng)促等部門最近要對全區(qū)已供地未動工的工業(yè)項目及房地產(chǎn)、商業(yè)項目進行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調(diào)整項目準入政策,對取得土地8個月內(nèi)未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強化項目準入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。
這里我再講一點,希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負責(zé)同志要正確認識、統(tǒng)一思想、實事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門職能下放問題。
各位同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,按照全國全省組織部長會議精神,以及的要求,總結(jié)工作,對2011年全市組織工作進行安排部署。下面,我講三個問題。
五中全會精神,堅持在落實中求創(chuàng)新,在突破中求發(fā)展,各項工作取得了新成績。
第一,緊緊圍繞全市中心開展工作,組織部門服務(wù)大局的主動性明顯增強。面對突如其來的特大洪災(zāi),市縣兩級組織部門快速反應(yīng),堅決貫徹落實省的決策部署,迅速組織動員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員,積極投入到抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線,充分發(fā)揮組織保障和表率帶動作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對口支援,開展萬名機關(guān)干部“一對一”包保幫扶災(zāi)民活動,做好化解矛盾、處理善后、維護穩(wěn)定工作,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進典型。廣大組工干部帶頭堅守工作崗位,帶頭維護社會秩序,帶頭幫扶受災(zāi)群眾,帶頭捐款奉獻愛心,用實際行動彰顯先進和優(yōu)秀。以實施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點人才項目為抓手,全力推進三項人才支撐工程,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)引進了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達地區(qū)、重點企業(yè)、經(jīng)濟部門和基層一線開展“四個一批”掛職服務(wù)工作,在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干,為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。組織專門力量對縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施專項考核,推動了重點工作任務(wù)的落實。
第二,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署,在年度政績考核的基礎(chǔ)上,適時對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進行調(diào)整補充,使縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理,熟悉經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強,整體功能進一步增強。深入實施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,運用“一推兩考三評議”的辦法對副縣(局)級后備干部進行了調(diào)整補充,加強了對“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理,從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長遠需要提供了人才儲備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項目建設(shè)、推進長吉一體化進程等內(nèi)容,開展專業(yè)化培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的能力不斷增強。
第三,加大探索創(chuàng)新力度,干部人事制度改革取得重要進展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破,實現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督,引起良好的社會反響,有18名干部走上縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)崗位,111名干部走上鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式,面向基層選拔了45名處(科)級干部到市直機關(guān)任職,選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉,暢通了上級機關(guān)與基層干部互動交流的渠道。實施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測,選人用人公信度不斷提高。
第四,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員隊伍活力不斷增強。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題,以“五創(chuàng)”活動為載體,全面落實 “五個具體化”措施,分類組織督查指導(dǎo),建立完善體制機制,開展典型宣傳表彰,形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動局面。深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”,平穩(wěn)有序地完成了村級組織換屆工作,村干部報酬實現(xiàn)了按月發(fā)放,村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全覆蓋,深入實施 “十百千項目支書”發(fā)展計劃,一批發(fā)展致富項目業(yè)績突出、輻射帶動作用好的“項目支書”迅速成長。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進一步落實,非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作得到加強。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,建立了黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。
第五,深入推進“講重作”活動,組織部門自身建設(shè)得到進一步加強。市縣兩級組織部門堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合,進一步鞏固提升活動成果。深入開展“三個什么”大討論,開設(shè)“組工干部講壇”,形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動,幫助基層解決實際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式,創(chuàng)新組工干部選用機制,激發(fā)了組工干部隊伍活力。嚴格執(zhí)行“十嚴禁”紀律要求,作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。
一年來,組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來信來訪處理等各項工作也取得新進展。
繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠,組織部門自身建設(shè)還需要進一步加強。這些問題,要在今后工作中認真加以解決。
二、扎實做好2011年組織工作,為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅強保證
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求,今年組織工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及省市相關(guān)會議精神,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作,重點推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強化干部監(jiān)督管理、落實人才發(fā)展規(guī)劃和加強基層組織建設(shè)工作,改革創(chuàng)新、狠抓落實,為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅強組織保證。
(一)認真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作,進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆,是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于認真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》,對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴格按照《通知》要求,通盤考慮,提前布局,分步實施,有序推進,統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關(guān)鍵舉措,把握好以下四點:一是堅持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴剩⒅乜茖W(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部,尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強換屆中的思想政治工作,教育干部自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時談心談話,黨委書記要擔(dān)負起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強,重點選好配強縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記;選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔(dān)任政府主要負責(zé)人。要注意充實適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部進領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持合理使用各年齡段干部,把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,同時黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗豐富、工作能力強的干部,形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點,加大縣(市)區(qū)和市直部門之間、縣(市)區(qū)之間以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和縣(市)區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)之間的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴大換屆工作中的民主。按照分類提名要求,規(guī)范換屆人選提名辦法,改進考察工作。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向民主推薦提名,對新提名人選實行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實性,結(jié)合年度考核、平時考核以及關(guān)鍵時刻和完成急難險重任務(wù)時的表現(xiàn),綜合分析民主推薦結(jié)果,既尊重民意又不簡單以票取人,真正做到以實績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式,改進候選人介紹辦法,創(chuàng)造有利于選舉人表達意愿的環(huán)境和條件。四是嚴肅換屆紀律。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,認真貫徹中央嚴肅換屆紀律視頻會議精神,嚴格執(zhí)行“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”規(guī)定,突擊提拔干部等問題,查實一件、處理一件,用鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。
組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署,屆時將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前,市縣兩級組織部門要提前動手,搞好調(diào)查摸底,進行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析,做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
(二)突出科學(xué)發(fā)展主題,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要突出活動重點。堅持“五個具體化”措施,進一步豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動形式,拓展活動領(lǐng)域,提高活動實效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,圍繞保障和改善民生,圍繞解決群眾反映強烈的突出問題,圍繞紀念建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu),營造學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的良好氛圍。二要加強分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣(市)區(qū)為重點,突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu),使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu),讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建,充分發(fā)揮工青婦組織作用,使全社會創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實開展載體活動。繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動為重點的各類載體活動,使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進來,增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。四要結(jié)合紀念建黨90周年推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動,增強黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進典型,用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
(三)加強探索實踐,積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅持和完善分類提名辦法,進一步明確提名主體及其責(zé)任,規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委(擴大)會非定向民主推薦縣(局)級正職提名儲備人選,建立人選儲備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評價實施辦法,為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細則,提高選任干部質(zhì)量。三是進一步推進競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,探索在后備干部中競爭性選拔縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部辦法,推進市縣機關(guān)干部競爭上崗工作。四是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。要緊緊圍繞考準考實干部的德和才,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點完善干部考核評價辦法,綜合評價干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進一步落實關(guān)于加強市直機關(guān)處級干部隊伍建設(shè)的意見,會同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機制辦法,探索建立面向基層選拔市直干部的機制辦法。
(四)深入落實干部教育培訓(xùn)《改革綱要》,進一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn),重視和加強做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)。二要認真抓好中央、省全會精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會管理和輿情應(yīng)對等方面知識培訓(xùn)。三要推進干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實施意見,大力推進辦學(xué)體制、運行機制、培訓(xùn)模式、師資隊伍建設(shè)和宏觀管理五項改革。充分發(fā)揮市縣兩級黨校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的作用,利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),加強對基層干部教育培訓(xùn),大力推進優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度,提高-干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強統(tǒng)籌管理,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)渠道,強化師資培養(yǎng),整治不良學(xué)風(fēng),增強領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動力。
(五)以提高選人用人公信度為目標,進一步加強干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項監(jiān)督制度貫徹落實。搞好專題培訓(xùn),組織知識測試,達到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強對縣(局)級黨委(黨組)貫徹落實四項監(jiān)督制度情況的.督導(dǎo)檢查,組織開展年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”,探索試行《市直部門(單位)黨委(黨組)通報干部選拔任用工作并接受民主評議實施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果,有針對性地提出改進措施。大力推行干部選任工作信息公開,堅持實行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計、函詢、談話、民主生活會制度,制定出臺《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實施細則》,探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項測評實施辦法》。四是認真落實從嚴管理干部要求,探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部,要重點配備、重點教育、重點管理、重點監(jiān)督、重點談話。
(六)全面落實人才發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進人才規(guī)劃任務(wù)落實。適時發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》和《關(guān)于大力推進人才支撐工程,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實施意見》,結(jié)合國家和省人才發(fā)展規(guī)劃,認真抓好組織實施。二是大力引進培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國家“xx計劃”、省高層次人才引進計劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展平臺,吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式,扎實推進青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項目。以各級各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托,抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點人才工程為抓手統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè),突出“兩高”、服務(wù)企業(yè),突出基層、服務(wù)民生,精心組織實施一批重點人才工程,以人才工程引領(lǐng)和推動各類人才隊伍建設(shè)。四是探索建立長吉一體化人才合作機制。加強與長春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作,在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟,促進人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動有序化。五是加強黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊伍建設(shè)。推進實施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部(人才),探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫,跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動年輕后備干部多方位實踐鍛煉,為年輕干部快速成長搭建舞臺。
(七)加強黨的基層組織建設(shè),健全抓基層打基礎(chǔ)長效機制。一是深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”攻堅計劃。要對照既定任務(wù)目標,逐級制定年度攻堅計劃,狠抓工作落實,確保“三項工程”各項任務(wù)全面完成。要加強以一把手為重點的鄉(xiāng)村班子建設(shè),深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作,建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機制,優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,大力推進“項目支書”建設(shè),加強村級組織活動場所管理和使用,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑,深入推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點,加強街道社區(qū)黨建工作。扎實做好社區(qū)黨組織換屆工作,切實加強街道社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設(shè),進一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動,加強活動場所建設(shè),總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制,著力加強區(qū)域化黨建工作。三是大力推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。繼續(xù)采取單獨組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式,重點抓好小型非公有制企業(yè)和社會組織組建黨組織工作,進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋。認真抓好建強骨干隊伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動陣地等方面工作,不斷提高非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手,扎實推進機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個好”、“五帶頭”的要求,加強黨組織班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下,加大在工人、農(nóng)民、高知識群體等重點群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《-2015年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實,全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式,用好黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),推進黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實做好黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點工作。
要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作,統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計和公務(wù)員統(tǒng)計、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等工作。
三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,進一步加強組織部門自身建設(shè)
加強自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,弘揚先進組工文化,不斷提高自身建設(shè)水平。
第一,要在錘煉黨性、增強本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu),提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容,深入開展理想信念教育,扎實推進以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀念建黨90周年,開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育,繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動,大力表彰組織系統(tǒng)先進集體、優(yōu)秀個人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動,以及“一對一”包扶災(zāi)民活動,在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式,抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二,要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu),提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實事,是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,研究新情況、把握新要求,深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標和重要部署,緊緊圍繞“四個堅定不移”的發(fā)展要求,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,在服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要結(jié)合我市實際,研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點的活動目標、主題、載體,引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位,把勁頭聚焦在“干”字上,把功夫下在行動上,埋頭苦干、務(wù)實重行,在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。
第三,要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu),提高創(chuàng)新力。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,敢于提出新思路、新舉措、新辦法,努力使組織工作體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路,大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念,切實以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動改革,增強組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進工作開展,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度,完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機制提升工作水平,健全促進組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度,努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動力更強勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
第四,要在真抓實干、注重實效上創(chuàng)先爭優(yōu),提高執(zhí)行力。要增強工作的計劃性,倡導(dǎo)高度負責(zé)、真抓實干、一抓到底的工作作風(fēng),制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時限、落實責(zé)任、加強督導(dǎo)、跟蹤問效,逐項任務(wù)去落實,逐件事情去完成,逐個問題去解決,在落實工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強工作的超前性,對組織工作的前進方向超前研究、超前謀劃,作出遠景工作規(guī)劃和制度設(shè)計。要增強工作的原則性,嚴格按照政策和制度辦事,規(guī)范自己的言行,用實際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強工作的協(xié)調(diào)性,牢固樹立團結(jié)協(xié)作意識,集思廣益、群策群力,努力創(chuàng)建團結(jié)協(xié)作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點調(diào)研、多解剖麻雀,從實踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進會風(fēng)文風(fēng),騰出更多時間和精力抓落實。
第五,要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu),提高免疫力。要堅持“三從嚴”不放松,不折不扣執(zhí)行“十嚴禁”紀律,筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度措施。要嚴守組織人事紀律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨,對有苗頭性問題的,要及時提醒告誡或批評教育;對已出現(xiàn)問題的,要嚴肅查處,決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長進步,認真落實“三個留人”的要求,真正做到“家規(guī)嚴”、“家風(fēng)正”、“家味濃”,增強組工干部的榮譽感、自豪感和歸屬感。
各位同志們,新的一年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重,組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,振奮精神、改革創(chuàng)新,狠抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu),以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。
最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,祝大家身體健康,闔家幸福!
同志們:
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實、、經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟工作,研究部署今年經(jīng)濟工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認真抓好落實,等下,鄉(xiāng)黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認真領(lǐng)會。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟工作講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,增強加快經(jīng)濟發(fā)展的決心和信心。
一年來,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標,群策群力、奮力攻堅、拼搏進取,以改善民生為出發(fā)點,著力推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點,確保經(jīng)濟各領(lǐng)域取得了成效,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
(一)經(jīng)濟發(fā)展加速,綜合實力不斷增強。2011年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產(chǎn)投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長18%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動,努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機關(guān)宿舍樓道路、新建了標準燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策,大力完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評價。
(三)文、教、衛(wèi)等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書屋,截至去年我鄉(xiāng)7個村已配備了農(nóng)家書屋,實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學(xué),中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標準燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運動熱情。
(四)計生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績,連續(xù)12年被市評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計劃生育率達90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達100%。社會撫養(yǎng)費征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實計劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。
(五)落實國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認真執(zhí)行貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)村的各項政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會保險,參保人數(shù)為3112人,參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。
(六)引進項目建設(shè),以項目帶動發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項目,帶動了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。
看到成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些突出問題和困難:一是經(jīng)濟發(fā)展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動,效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務(wù)意識不強,工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進一步改進。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。
二、搶抓機遇,積極主動打好今年的經(jīng)濟攻堅仗
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標準茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)”的契機,搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機遇,進一步加大爭資立項力度,圍繞樂水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項目進行精心規(guī)劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設(shè)項目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。
(三)狠抓項目建設(shè),著力推進財源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛等項目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標準黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項目工程,落實好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。
(四)大力推進環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴格落實《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時,加大督促落實力度,對工作不力、責(zé)任不落實造成不良后果的,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實,鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
(五)強力推進新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動和“一事一議”財政獎補政策,進一步推進農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好1個新農(nóng)村建設(shè)示范點,確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設(shè)。同時,要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機,認真搞好項目的規(guī)劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎(chǔ)。重點突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當(dāng)前,認真貫徹落實當(dāng)前幾項重點工作
(一)抓好計劃生育春季集中服務(wù)活動?!冬幾遴l(xiāng)2012年春季計劃生育集中服務(wù)活動方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動作了全面安排,請大家認真抓好落實,特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。
(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認真落實好各項生產(chǎn)目標任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進村開展春耕科技培訓(xùn)活動,動員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷、農(nóng)機等部門要加強種子、農(nóng)藥、化肥、機械等物資的儲備調(diào)運,確保農(nóng)資市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn)。要認真開展農(nóng)資市場打假集中整治活動,確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。
(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務(wù)植樹活動,完成重點工程造林任務(wù),迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。
(四)抓防汛抗災(zāi)準備工作。加強各類應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發(fā)動,提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識,做到家喻戶曉。
(五)抓春季動物防疫工作。當(dāng)前已進入動物疫病高發(fā)季節(jié)。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進一步強化防控責(zé)任,落實綜合防治措施,加強動物免疫檢疫,扎實做好疫病防控的各項工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。
同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進取,為建設(shè)新而努力奮斗!
同志們:
今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。
一、充分認識完成今年組織收入任務(wù)的重要性
4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發(fā)展、追趕先進的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強調(diào),推動全市經(jīng)濟大發(fā)展,就是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務(wù)不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項目建設(shè)不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經(jīng)濟大發(fā)展和促進和諧社會建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展,為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻。
今年市政府分配我局的市本級一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。
二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學(xué)化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟普查資料、工商登記信息、組織機構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓(xùn),提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調(diào)一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長,婁獻軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔(dān)大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務(wù)的完成。
(三)要嚴格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項規(guī)定和要求,有效解決稅負不公、執(zhí)法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機關(guān)。
(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務(wù),將取消其目標考核評優(yōu)資格。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實
今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來保證。
一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應(yīng)號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。
二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務(wù)實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。
三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?,F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當(dāng)時代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強解放思想的勇氣,增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統(tǒng)的前列。
四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
同志們,做好今年市本級收入工作,事關(guān)又好又快推進“兩個率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強xx和諧xx做出新的更大的貢獻!
工作部署會議通知篇十五
各市、縣、自治縣教育(教科)局,洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局,xx師范大學(xué)、xx熱帶海洋學(xué)院、瓊臺師范高等專科學(xué)校,各有關(guān)幼兒園:
201x-201x學(xué)年,10所省示范幼兒園對口幫扶了12個市縣的21所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,xx師范大學(xué)對口幫扶萬寧市、瓊臺師范高等??茖W(xué)校對口幫扶保亭黎族苗族自治縣、xx熱帶海洋學(xué)院對口幫扶五指山市。一年來,10所省級示范幼兒園和3所高??朔藛T少、經(jīng)費缺、部分被幫扶者配合不夠等種種困難,較好地完成了第二期幫扶任務(wù)。本篇文章來自資料管理下載。活動中,省級示范園充分發(fā)揮示范、輻射、引領(lǐng)作用,有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園水平的`提高,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的科學(xué)管理水平、保育教育質(zhì)量和教師專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)高校也積極參與對口幫扶工作,派出專家團隊具體開展幫扶工作,為被幫扶市縣學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了良好的助推作用。為進一步做好第二期對口幫扶工作經(jīng)驗總結(jié),部署開展第三期對口幫扶工作,我廳決定在東方市召開第二期對口幫扶工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會暨第三期學(xué)前教育對口幫扶工作部署會?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間。
二、會議地點。
東方天藝泰隆大酒店(東方市八所鎮(zhèn)濱海北路)。
三、參會人員。
各市縣教育(教科)局分管副局長或基礎(chǔ)教育部門負責(zé)人1名;10所省示范幼兒園園長;第二期被幫扶的21所幼兒園園長;第三期將被幫扶的23所幼兒園園長;xx師范大學(xué)、xx熱帶海洋學(xué)院和瓊臺師專有關(guān)部門(院系)負責(zé)人各1名;省教育廳有關(guān)處室負責(zé)人。
四、主要內(nèi)容。
(一)實地參觀兩所20xx-20xx學(xué)年被幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;。
(二)交流第二期對口幫扶工作經(jīng)驗;。
(三)部署第三期對口幫扶有關(guān)工作。
五、有關(guān)事項。
(一)請各市縣教育(教科)局和有關(guān)單位于201x年xx月xx日前將參會人員回執(zhí)報送省教育廳基礎(chǔ)教育處本篇文章來自資料管理下載。(第二期、第三期被幫扶幼兒園由所在市縣教育(教科)局負責(zé)通知并統(tǒng)一報送參會人員回執(zhí))。
(二)請參會代表于201x年xx月xx日下午3:00-6:00到東方天藝泰隆大酒店大堂報到。
(三)會議期間會議代表食宿由會務(wù)組安排,往返交通費由所在單位報銷。
201x年x月x日。
工作部署會議通知篇十六
20xx年我們在自治區(qū)黨委、政府,那曲地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)教育廳和地區(qū)教體局的親切關(guān)懷和大力支持下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)辦人民滿意的教育為宗旨,不斷鞏固成果,挖掘內(nèi)部潛力,規(guī)范辦學(xué)行為,提升教育內(nèi)涵,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,各項工作取得了可喜的成績。
一是不斷加強理論學(xué)習(xí),提高政策水平和執(zhí)政能力。組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《第五次西藏工作座談會》、《國家教育中長期發(fā)展綱要》、《全國教育工作會議》和《地區(qū)教育工作會議》的精神實質(zhì),初步明確索縣教育今后一個時期的方向和任務(wù),完成了《索縣教育“”規(guī)劃》的編制起草工作。
二是學(xué)習(xí)實踐活動取得新成果。組織召開了全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會暨全系統(tǒng)座談會。
三是“兩基”迎國檢工作扎實推進。教體局的材料基本形成體系,20分鐘的索縣“兩基”迎國檢專題片已經(jīng)出版、宣傳畫冊及工作簡報匯編已經(jīng)印刷;出臺了《關(guān)于做好迎國檢學(xué)校檔案材料建設(shè)》的意見(索教發(fā)[20xx]13號)文件,各學(xué)校檔案材料建設(shè)有所突破;縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于切實做好學(xué)生勸返工作的緊急通知》(索政發(fā)[20xx]17號)文件,對“控輟保學(xué)”工作意義重大。
四是重點了加強兩支隊伍建設(shè)。建立了學(xué)校評估制度,形成了72條評估細則,實施了第一輪評估,并借助評估結(jié)果對學(xué)校主要責(zé)任人進行談話,提出了對部分薄弱學(xué)校的整改意見;出臺了《索縣教師管理制度》,明確教師的職業(yè)規(guī)范、促進教師專業(yè)化成長步伐;注重基層黨建工作,全年發(fā)展黨員17名,吸納積極分子18名;按照公開、公正、公平的原則,完成了對25名新教師的工作安排;成功召開了索縣20xx年教師節(jié)表彰大會和校長工作會議;設(shè)立了艱苦偏僻邊遠地區(qū)教師特殊津貼,保證這些地區(qū)教師的工作熱情;自籌資金對全縣“三類”人員及困難職工進行了慰問。
五是努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育局全年多次下校檢查指導(dǎo)學(xué)校工作;舉辦了遠程教育優(yōu)質(zhì)課評比活動,一方面推動了各校信息化建設(shè)的步伐,另一方面促進了教師在課堂教學(xué)的有效性上的關(guān)注與探索;出臺了《教學(xué)質(zhì)量獎懲措施》;組織了全縣統(tǒng)考,并及時召開分析總結(jié)會,引起了學(xué)校的重視。20xx年我縣考入內(nèi)地西藏班的學(xué)生有27名,名列地區(qū)前茅;考入高中的學(xué)生167名,其中考入?yún)^(qū)內(nèi)重點高中的學(xué)生94名,位列地區(qū)第四位。
六是積極推動文體事業(yè)的發(fā)展。20xx年9月份,經(jīng)縣委、政府批準,成功舉辦了索縣首屆男子籃球聯(lián)賽,十支隊伍、二十四場比賽,觀眾人數(shù)突破兩萬人,影響很大,意義深遠,極大地推動了我縣體育事業(yè)的發(fā)展。
七是加強了“三包”物資的監(jiān)管力度。大宗物資公開招標;通過制度保證了教育經(jīng)費的合理使用。
八是明確了學(xué)校安全的重中之重。與學(xué)校簽定了《校園安全工作目標責(zé)任書》和《學(xué)校安全衛(wèi)生工作責(zé)任書》,層層把關(guān),責(zé)任到人,堅持定期排查整改,并下發(fā)了有關(guān)學(xué)校安全工作的若干文件,全年沒有出現(xiàn)安全事故。
(二)20xx年教育工作的主要任務(wù)。
我縣教育面臨一個難得的發(fā)展機遇期,一方面是“”國家對西藏教育投入的力度加大,另一方面是國檢以及近幾年來索縣教育的沉淀,這些為索縣教育跨越式發(fā)展提供了很好的條件。我們要在“”期間實現(xiàn)索縣教育的跨越式發(fā)展,就必須在牢牢抓住“一個關(guān)鍵點”的同時,促進“三個發(fā)展”,這個關(guān)鍵點就是著眼于長遠的戰(zhàn)略布局和著眼于未來的內(nèi)涵發(fā)展兩者的有效結(jié)合,即在教育布局調(diào)整的同時,促進學(xué)校質(zhì)量提升的做法要跟上,我們現(xiàn)有的教育資源基本上可以保證學(xué)生的入學(xué)需求,但質(zhì)量不高,無論是教學(xué)硬件上還是軟件上,無論是教育理念還是具體的教育管理和實施方式上,這些都要求我們在教育布局的同時極力提高質(zhì)量,在規(guī)范的同時尋求內(nèi)涵發(fā)展,切實做好量的擴充向質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變,追求規(guī)?;蜃非缶毣霓D(zhuǎn)變,由單一的教育體系向多元化的教育體系的轉(zhuǎn)變,教育不能等待,每天都要在改變、在創(chuàng)新、在進步。“三個發(fā)展”是學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展,歸根結(jié)底是學(xué)生的發(fā)展,這是我們一切教育工作的出發(fā)點和歸宿。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,西藏和平解放60周年,是“”開局之年。今年也是中國特色社會主義主題教育活動“回頭看”和“基層建設(shè)年”,今年又是全面落實全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要精神的關(guān)鍵的一年,做好今年的各項工作對我縣今后五年到十年教育改革與發(fā)展具有十分重要的意義。依據(jù)以上的思考,20xx教體局的主要工作為:
一是齊心協(xié)力,順利通過國檢驗收。對我縣教育事業(yè)來講,國檢是不小的困難更是很大的機遇,通過國檢的迎檢準備,可以讓我們在短時間內(nèi)提升我們教育的規(guī)范化程度,為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。國檢牽扯面廣,困難很多,但我們必須順利通過,這是今年我縣教育工作乃至全縣上下一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升機關(guān)工作效率。作為縣教體局,核心職能就是“業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策引領(lǐng)”兩個方面,由于各種原因,縣教體局在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面工作還有欠缺,服務(wù)意識和工作的主動性也有很大的提升空間。今年我們的主要措施:一要調(diào)整局機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,成立十個職能部門,突出教研的地位和作用;二要明確領(lǐng)導(dǎo)分工,強化部門職能,建立健全各項工作流程與規(guī)章制度;三要打造教育機關(guān)濃郁的文化氛圍,展示教育工作者的良好形象。
三是建章立制,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。在規(guī)范辦學(xué)方面,索縣教體局已經(jīng)下發(fā)了一些規(guī)章制度,但由于針對性不強或檢查監(jiān)督力度欠缺,導(dǎo)致在某些方面制度的規(guī)范效能不明顯,辦學(xué)隨意性較大,嚴重制約了學(xué)校的發(fā)展。今年要做好兩項工作,一要借助國檢的督察促進學(xué)校各項規(guī)章制度的完善,使制度更符合我縣教育發(fā)展的實際,更富有針對性;二要堅決落實制度要求,實施精細化管理,發(fā)揮制度在學(xué)校管理中的重要作用,這是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
四是督導(dǎo)評價,引導(dǎo)學(xué)校競爭發(fā)展。我縣目前對教育的督導(dǎo)評價工作還處于起步階段,對學(xué)校的評價還沒有形成有效機制,導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)主動意識和競爭意識淡薄,從校領(lǐng)導(dǎo)到教師對教育傾注的心血還很不夠,得過且過的現(xiàn)象還時有存在。今年的工作:一要建立學(xué)校發(fā)展性評價機制,讓學(xué)校有努力的方向;二要加強年度督導(dǎo)考核,及時公開考核結(jié)果,獎優(yōu)罰劣,去年12月份已經(jīng)進行了一次,并于近期已對部分薄弱學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整。三要每年組織兩次全縣統(tǒng)考,及時總結(jié)反饋,讓每一所學(xué)校、每一個校長、每一個教師清醒地認識自我、反思自我,從而超越自我。
五是重視培訓(xùn),加強兩個隊伍建設(shè)。我縣教育發(fā)展目前正處于一個瓶頸期,如果不能有效地突破這個瓶頸,未來幾年我們現(xiàn)有的優(yōu)勢將喪失殆盡。這個瓶頸就是校長的專業(yè)化成長和教師專業(yè)化成長滯后,這對于教育來講是一個必須嚴肅對待問題。學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵在校長,教育教學(xué)質(zhì)量提升的核心在教師,不能很好地解決這兩個問題,教育的內(nèi)涵發(fā)展和跨越式發(fā)展無從談起。今年工作設(shè)想:一要加強教研室建設(shè),通過教研室的高效運轉(zhuǎn)強化對教師和學(xué)校管理人員培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)水平;對全縣的教育教學(xué)進行指導(dǎo),開展評優(yōu)課、示范課等系列活動;對全縣教師開展科研引領(lǐng)行動,指導(dǎo)教師撰寫教育論文或教學(xué)反思;對學(xué)科教學(xué)進行研究,負責(zé)全縣考試命題工作;出版《索縣教育》雜志,征集廣大師生的作品公開發(fā)表,加強交流與溝通。二要組織部分校長、教師到內(nèi)地掛職鍛煉,感受什么是好的教學(xué)行為和管理方式。這方面教體局在大連教育局已經(jīng)爭取到29萬元的資金。
工作部署會議通知篇十七
習(xí)總書記在中央紀委六次全會上明確指出,要推動全面從嚴治黨向基層延伸,在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上,今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨中央于近期部署在全體黨員中進行“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
下面我提出幾點要求:。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。
二是要堅定信念,敢于擔(dān)當(dāng)。
三是要學(xué)做一體,貫徹深入。
每個干部職工,特別是黨員干部更要嚴格按照黨章黨規(guī)以及習(xí)總書記系列講話精神要求,通過學(xué)習(xí)教育,讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風(fēng)清氣正、、勇于擔(dān)當(dāng)作為、在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下,都牢記黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,要主動將所學(xué)所思內(nèi)化為做的動力,時刻來規(guī)范自己的言行,一定要在學(xué)習(xí)上求真知,行動上有標尺,做出樣子,干出水平。
在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
同時,“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,必須知行合一,學(xué)做結(jié)合。
工作部署會議通知篇十八
同志們:現(xiàn)在開會。
今天會議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人、維護十七屆六中全會期間的安全穩(wěn)定、開展黨務(wù)公開及征兵動員部署工作。十七屆六中全會即將召開,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆工作已進入第三階段,我們要嚴格程序,做好各項工作,切實維護好社會的安全穩(wěn)定,積極推進各項工作的有序開展,圓滿完成各項工作的任務(wù)目標。 今天會議共有五項議程:
一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關(guān)于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人工作意見》;
三是由鎮(zhèn)紀委書記 同志部動員署黨務(wù)公開工作; 四是由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作; 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對當(dāng)前工作提要求。
下面進行第三項議程,由鎮(zhèn)紀委書記張 同志動員部署黨務(wù)公開工作;
下面進行第四項議程,由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作;
下面,請楊書記對當(dāng)前工作提要求。
同志們,做好各項工作關(guān)鍵是要抓好落實、務(wù)求實效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區(qū)鎮(zhèn)人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務(wù)公開、征兵工作進行了全面部署,楊書記對當(dāng)前工作提出了具體要求,希望同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
會后,要按照楊書記提的工作要求,結(jié)合各自的職責(zé)范圍和目標責(zé)任,及時將會議精神貫徹落實,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力,為圓滿完成各項工作奠定堅實基礎(chǔ)。各村、各部門要在抓落實上下功夫,在求實效上做文章,切實增強工作的針對性和實效性,要把各項工作安排好、部署好,有效解決工作中存在的突出問題。
同志們:
我市作為省定試點縣市之一,已于2015年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項工作,多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報,并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究,市政府xx主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是:明確任務(wù),使全市上下進一步統(tǒng)一思想,精心組織,周密部署,確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面,我就下一階段工作講三個方面的意見:
一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識
2015年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來,在全市上下共同努力下,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利,各項工作正常有序運轉(zhuǎn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效,這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好,與對這項工作的認識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道,但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標準應(yīng)該如何把握等等,就難免會存在一些認識誤區(qū)。這就要求我們要認真領(lǐng)會文件精神,認真思考問題,認真調(diào)查研究,認真制定方案。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想,進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康xx的重要保障,充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負和增收,從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%,農(nóng)民知曉率達100%,農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的部署上來,真正把這項工作擺上重要的議事日程,進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感,加大工作力度,切實把這項工作抓緊抓好,抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標。
二、突出重點,狠抓落實,牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮,擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳:1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障,今年國家把合作醫(yī)療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元,對本年度內(nèi)調(diào)整補償標準未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此,要采取多種形式,多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等,做到家喻戶曉,鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先,要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求,統(tǒng)籌安排時間,及時召開動員部署會議,各村同時也要召開相關(guān)會議,迅速進行宣傳發(fā)動。其次,要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位,鎮(zhèn)村干部要沉到一線,挨家挨戶宣傳,態(tài)度要誠懇,要根據(jù)宣傳單內(nèi)容,認真解釋,讓群眾真正理解了解,確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份,單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負責(zé)的辦法,上門宣傳,逐戶發(fā)動,做到宣傳材料分發(fā)到戶,宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三,要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳墻報等形式,向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處,引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識,動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合,大張旗鼓的宣傳,鼓濃氛圍,衛(wèi)生部門要主動介入,與宣傳部門加強合作,確保宣傳工作到位。第四,要加強人員培訓(xùn)。要按照分級負責(zé)的原則,抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn),請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系,做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作??紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整,需進行變更等因素,資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理,農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成,時間較為緊張,任務(wù)繁重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署,采取強有力的措施,切實做好資金收集工作。要采取逐級負責(zé)制,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法,在深入細致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療,確保農(nóng)民參合率達94.9%以上。
三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位,進一步加大政府投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升服務(wù)能力和水平,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用,讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,加強行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時,要促進定點醫(yī)療機構(gòu)通過強化內(nèi)部管理,降低服務(wù)成本,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),合理收費、合理用藥、合理檢查,嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄,積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先,要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并實行動態(tài)管理。所有定點醫(yī)療機構(gòu)收費系統(tǒng)要實行計算機管理,并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng),將參合農(nóng)民看病時發(fā)生的各項費用清單數(shù)據(jù),實時傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定,嚴格審核兌現(xiàn)。要嚴厲查處變相漲價、違規(guī)收費、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次,要加強經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強對新農(nóng)合管理中心和定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管,對因工作嚴重失職或濫用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的,要責(zé)其追回損失的基金,并給予通報批評直至行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司-法-部門依法追究刑事責(zé)任。第三,要加強對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民,一經(jīng)查實,沒收《合作醫(yī)療證》,取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費補償。第四,要加強對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運轉(zhuǎn),我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財政專戶,采取專戶儲存,??顚S?。市財政局要負責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況,市監(jiān)察局、審計局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督檢查,確?;疬\轉(zhuǎn)安全。第五,要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農(nóng)合籌資、報銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點醫(yī)療機構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點內(nèi)容,按規(guī)定定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督。完善舉報制度,認真對待舉報電話,及時查處違法違規(guī)案件。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)合工作落實
一是健全機構(gòu),完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行調(diào)整充實,落實好宣傳發(fā)動、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個人參合資金的收繳。
二是齊抓共管,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心組織,加強協(xié)調(diào),確保落實。各職能部門要明確職責(zé),密切配合,共同推進此項工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門,要加強對此項工作的具體指導(dǎo)和組織實施,當(dāng)好政府參謀。民政局要進一步落實農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助制度,確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農(nóng)民的補助,加強基金管理,做好正常經(jīng)費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策,并及時跟蹤報道合作醫(yī)療實施情況,宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例,努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價部門要對定點醫(yī)療機構(gòu)的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補助工作。審計部門要加大審計力度,確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責(zé),重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
三是強化督查,有效推動。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標管理,制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進展情況強化跟蹤督查,采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查宣傳發(fā)動情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題,新農(nóng)合管理中心要積極研究及時予以解決。
同志們,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是一項長期、艱巨而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強,今年仍是我市實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關(guān)鍵一年,各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高農(nóng)民群眾健康保障水平,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
同志們:
今天,市政府召開推試點迎市慶工作部署大會,主要是動員各級各部門和全市人民,迅速行動起來,積極投身市慶各項工作,以飽滿的熱情和嶄新的面貌,迎接30周年市慶的到來,加快推進武陵山區(qū)試點步伐。等下,國文書記還要作重要講話,請大家認真領(lǐng)會抓好落實。下面,我先講三點意見。
一、突出重點抓落實,確保市慶圓滿成功
舉辦30周年市慶活動,對于振奮民族精神,展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力,打造吉首城市品牌,促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度,強化市慶意識,突出工作重點,營造濃厚氛圍,確保市慶圓滿成功。
(一)抓緊市慶項目建設(shè),打造谷韻吉首新形象
為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項目,事關(guān)全局,影響深遠,必須在市慶前達到預(yù)期建設(shè)目標。特別是要確保在市慶前,全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修,全面解決無房戶住房問題。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設(shè),各項目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動參與和推動項目建設(shè),幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題,加快項目進度。
2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目,進一步明確項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確各重點項目建設(shè)的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天,制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表,對照計劃目標及時增加設(shè)備和人員,加快推進。
3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設(shè)的專項督查,每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查,兩周一通報。各部門要加強專項督查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改,在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進度。
(二)抓好市慶城市管理,提升谷韻吉首新形象
1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動,全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作,切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理,大力整頓馬路市場、流動攤點,強化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。
2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動,重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序,規(guī)范出租車的經(jīng)營行為,繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動,健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機制。
3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作,認真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,確保社會政治穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,營造良好的治安環(huán)境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理,確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。
4、弘揚文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力,大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,積極推進“城區(qū)、機關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程,使敬業(yè)奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),加強教師、學(xué)生、家長文明素質(zhì)教育,積極開展各種慶?;顒?,以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風(fēng)尚。
(三)抓細市慶組織籌備,展示谷韻吉首新形象
慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責(zé)任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標準地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織,完善布展設(shè)計方案,廣泛征集和制作展覽資料,多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團結(jié)奮進的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴謹細致、務(wù)實高效。認真抓好招商引資項目推介工作,廣泛邀請一批有經(jīng)濟實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商,在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發(fā)洽談,力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇,進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系,加大對市慶30周年的宣傳報道力度,不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體,全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就,為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。
二、切實把握我市推試點的主攻方向,確保開好局起好步
當(dāng)前和今后一個時期,我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機遇,特別是武陵山片區(qū)試點的啟動,湖南省人民政府《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺,州“115”工程的即將實施,將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅,扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路,搶占先機,勇于擔(dān)當(dāng),先行先試,主動作為,努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。
(一)加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè),在增強自我發(fā)展能力上求突破
1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施,加快德夯景區(qū)建設(shè),整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源,打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作,借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、“兩園四館”建設(shè),加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護、開發(fā),抓好民族特色村寨保護,加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)比重,培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設(shè)。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟存量的重點領(lǐng)域,加快改造升級步伐,不斷提升經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè),擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合,加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達產(chǎn)增效,抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設(shè)。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制,繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,支持企業(yè)與高校、科研院所加強技術(shù)合作,鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響,支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強對新建項目的環(huán)境管理,加快重點污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造,嚴格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚,推進錳鋅企業(yè)的整合搬遷,逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。
3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境,健全政策落實通道,認真落實各種優(yōu)惠政策,嚴厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境,用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難,通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法,盤活現(xiàn)有土地存量,增加土地有效供給;通過優(yōu)化財政投資、引進股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式,千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實,加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè),完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策,以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺,積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在提升發(fā)展保障能力上求突破
1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。
2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設(shè)。
3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐,實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè),抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目建設(shè)。啟動綠色能源市建設(shè),建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點。
4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴容建設(shè),推進無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。
(三)加快新型城鎮(zhèn)建設(shè),在增強綜合承載能力上求突破
1、在拉開框架中拓空間。一方面,以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間,積極爭取州委州政府啟動“1+6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略,抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面,以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架,抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設(shè),加強城市南北溝通,提高路網(wǎng)通達能力,拓展發(fā)展空間。
2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進30個州市共建重點項目,要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進28個社區(qū)和諧文明共建,將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓,今年起每年春秋兩季,社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)。
3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè),逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè),在城區(qū)入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質(zhì)量推進城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。
4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標準,推進整臟治亂綠化行動,擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、標準化、現(xiàn)代化城市管理。
(四)加快民生事業(yè)建設(shè),在著力保障和改善民生上求突破
1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革,推進丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅,抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓(xùn)”等工程,對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷,確保扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè),突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)。擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度,突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè),支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴大高中免費教育覆蓋面,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助標準,實施乾州新區(qū)高級中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè),加快市四中擴建,推進職教中心、義務(wù)教育標準化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展,支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴建工程,加快吉首市中醫(yī)院建設(shè),改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè),健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。
3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果,實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環(huán)城八大森林公園為依托,加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強飲用水源地保護,實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。
4、維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢,加強社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作,統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項目。
三、堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理
全面完成今年的各項目標任務(wù),在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展,我們必須堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理,營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。
(一)狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度,加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度,形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責(zé)任意識、風(fēng)險意識、安全意識和法制意識,對存在的不規(guī)范問題,要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時進行處理和整改;對瞞報虛報,又不按國家有關(guān)規(guī)定及時進行處理和整改的,一經(jīng)核實,嚴肅查處,絕不姑息。
(二)狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理?!靶〗饚臁睂m椫卫矸矫?,要重點抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理,嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀律,堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面,要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度,采用專項審計和跟蹤審計等方式,對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設(shè)、竣工驗收等進行嚴格監(jiān)督管理,紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程,確保專項資金安全規(guī)范運行。
同志們,龍騰盛世千家喜,春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代,機遇難得,任務(wù)艱巨。讓我們在的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,搶抓機遇,攻堅克難,真抓實干,奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟社會發(fā)展新局面,以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻禮!
中心各部門:
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,于20__年__月__日(星期一)下午14:00時,在中心二樓會議室召開20__年度工作總結(jié)大會,部署20__年度相關(guān)工作,為確保本次會議的成功召開,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、本次會議屆時有__領(lǐng)導(dǎo)參加。
二、中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會議上分別匯報各自的分管工作,要求結(jié)合實際重點匯報20__年度相關(guān)工作。
三、部門負責(zé)人在會議上要結(jié)合實際情況匯報20__年度的重點工作。
四、所有參會人員必須提前十分鐘到達會場進行簽到,14時將準時召開會議。
五、要求參會人員必須做好本次會議記錄,會后部門負責(zé)同志要及時將會議內(nèi)容傳達給部門人員。
六、中心部門負責(zé)人(含)以上領(lǐng)導(dǎo)不得缺席本次會議,匯報工作時要求必須有書面匯報材料。各自書面匯報材料于1月25日上午9時前送交辦公室進行復(fù)印。
七、會議匯報工作程序:副主任——財務(wù)主管——客服主管——維修部——綠化保潔部——保安部——鍋爐班——常務(wù)副主任。
八、由于會議場所較小,本次會議共計劃25人參加,其中中心領(lǐng)導(dǎo)班子5人,部門負責(zé)人4人,辦公室2人,黨員2人(___、___),維修部2人,客服部3人,保安部2人,財務(wù)部1人,綠化保潔部1人,鍋爐班1人,__管委會領(lǐng)導(dǎo)2人。部門負責(zé)同志按照計劃人數(shù)各自安排本部門人員參加會議。
九、各部門安排人員參加本次會議時盡量考慮業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手參加。
十、部門負責(zé)人在__月__日上午10:30協(xié)助辦公室一塊布置會場。
特此通知。
________。
20__年__月__日。
工作部署會議通知篇二
會上,各部門負責(zé)人對今年以來在治安防范體系建設(shè)、違法犯罪打擊力度、特殊人群管控、企業(yè)、工地拖欠工資排摸以及動拆遷中引發(fā)的矛盾糾紛進行了詳細地匯報,對突出的.矛盾糾紛和工作中的短板進行了分析,并提出了下一步工作計劃。
黨委副書記諸宏在會上強調(diào):
一要加強工作中的規(guī)范化管理。特別是在涉及民生問題的工作上,要做到公開、公平、公正。
二要加強人防技防建設(shè)。要加快推進村居監(jiān)控設(shè)施建設(shè),提升街面監(jiān)控技術(shù)含量。要借助市場力量,實現(xiàn)綜治力量社會化。
三要注重源頭上解決好各類矛盾糾紛。
年前,要做好各類矛盾的排查,做到抓早、抓實、抓苗頭性問題,突出矛盾要做好工作預(yù)案,切實維護好一方平安。四是壓實工作責(zé)任,真正做到守住自己的門,管住自己的人。
工作部署會議通知篇三
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局:。
為加強農(nóng)藥監(jiān)督管理,確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)全國農(nóng)資打假專項治理行動工作部署,我部決定開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、抽查方式。
按照“雙隨機一公開”的要求,采取例行抽查、重點抽查、專項抽查的方式抽取農(nóng)藥樣品(具體抽樣數(shù)量見附件1)。
(一)例行抽查。從農(nóng)藥市場隨機抽樣檢測殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑等。
(二)重點抽查。企業(yè)所在地的省級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)到生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫抽取農(nóng)藥樣品,其他省從市場上抽取農(nóng)藥樣品。
(三)專項抽查。從農(nóng)藥市場隨機抽檢蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)用藥以及生物農(nóng)藥、衛(wèi)生用農(nóng)藥,重點檢測是否違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分及有效成分含量。
二、抽樣要求。
根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥實際,并按監(jiān)督抽查結(jié)果上報時限要求,適時開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查,具體時間由各省(區(qū)、市)自定。
(一)抽樣人員。抽樣工作由省級農(nóng)業(yè)部門實施,省級抽樣人員不得少于2人。抽樣前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和抽樣人員證件,說明有關(guān)情況。
(二)抽樣規(guī)定。從生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫抽樣的,應(yīng)抽取附有合格證的農(nóng)藥產(chǎn)品,查驗其自檢報告,在抽樣單上記錄并復(fù)制相關(guān)生產(chǎn)、銷售記錄;從市場抽樣的,應(yīng)查驗農(nóng)藥經(jīng)營者進貨數(shù)量、庫存數(shù)量和進貨來源,并在抽樣單上記錄,并復(fù)制相關(guān)進貨憑證,資金往來憑證等。
(三)抽樣單簽署。抽樣人員要認真填寫抽樣單,內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容一致。填好的抽樣單應(yīng)由抽樣人員和被抽查單位負責(zé)人簽字,并加蓋公章。如因特殊情況不能在抽樣單上簽字、加蓋公章的,應(yīng)在抽樣單上注明,并由當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員簽字見證。
三、樣品確認和檢測。
(一)樣品確認。在市場上抽取的農(nóng)藥樣品,抽樣單位應(yīng)當(dāng)通過郵政ems書面通知標簽標稱的生產(chǎn)企業(yè)進行確認(確認通知書格式見附件2)(保存好原始憑證),要求其在收到通知書之日起15個工作日內(nèi)給予回復(fù)。企業(yè)收到通知書而逾期不予回復(fù)的,視為標稱企業(yè)確認為其產(chǎn)品。若標稱企業(yè)書面確認不是其產(chǎn)品,且能提交相關(guān)證據(jù),被抽查經(jīng)營單位不能出具合法進貨憑證的,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應(yīng)對被抽查經(jīng)營單位按涉嫌經(jīng)營假冒農(nóng)藥產(chǎn)品進行立案查處。
(二)樣品檢測。樣品檢測應(yīng)由具備農(nóng)藥檢測資質(zhì)的單位承擔(dān)。檢測項目除有效成分含量、是否含有其他農(nóng)藥成分外,還應(yīng)檢測與人畜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量或生態(tài)環(huán)境安全密切相關(guān)的質(zhì)量控制項目(以下簡稱“安全控制項目”),尤其要檢測是否違規(guī)添加禁限用農(nóng)藥成分。檢測方法采用相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準或農(nóng)藥登記核準產(chǎn)品化學(xué)資料(或企業(yè)標準)規(guī)定的檢測方法。
(三)判定原則。依照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定和相應(yīng)產(chǎn)品標準控制項目指標要求進行判定。對有效成分含量、安全控制項目均符合標準要求,且未檢出其他農(nóng)藥成分的,判定為合格;對違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分,或者有效成分含量、安全控制項目中有不符合標準要求的',均判定為不合格。
四、結(jié)果確認和處理。
(一)結(jié)果確認。對農(nóng)藥質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,抽樣單位應(yīng)及時通過郵政ems書面通知標簽標稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查經(jīng)營單位(通知書格式見附件3),要求其在收到通知書之日起15個工作日內(nèi)進行書面確認。對收到通知書而逾期不予回復(fù)的,視為認可抽查結(jié)果。標簽標稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對抽查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所提出復(fù)檢申請。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠?,由我部委托的檢測機構(gòu)承擔(dān)。
(二)結(jié)果處理。對質(zhì)量不合格產(chǎn)品,農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、被抽查經(jīng)營單位未申請復(fù)檢或復(fù)檢仍不合格的,應(yīng)及時組織依法立案查處,或按規(guī)定移交有關(guān)部門查處;對其他省(區(qū)、市)生產(chǎn)的產(chǎn)品,在依法查處經(jīng)營者的同時,通知標稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級農(nóng)業(yè)部門協(xié)同調(diào)查(通知格式見附件4),同時抄送我部種植業(yè)管理司。省際協(xié)查案件要登錄農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站“金農(nóng)工程”農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目進行網(wǎng)上報告。標稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級農(nóng)業(yè)部門收到通知后應(yīng)積極配合,及時對涉嫌非法生產(chǎn)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行突擊檢查或抽樣檢測,情況屬實的,進行依法查處。對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥等違法情節(jié)嚴重的,報請發(fā)證機關(guān)依法吊銷其農(nóng)藥登記證或生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行整改,并接受相關(guān)主管部門的整改復(fù)查。
五、工作要求。
(一)精心組織。各地要周密部署、精心組織,細化方案,強化責(zé)任,依法有序開展監(jiān)督抽查。對連續(xù)幾年抽查都有不合格產(chǎn)品或群眾舉報制假售假的企業(yè),要組織精干力量,重點抽查,緊盯不放。
(二)檢打聯(lián)動。要堅持問題導(dǎo)向、檢打結(jié)合、縱橫聯(lián)動的原則,開展監(jiān)督抽查工作。省際間要互相配合,建立互聯(lián)互通的工作機制,做到監(jiān)督抽查工作全國一盤棋。加強對市、縣農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo),提高農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)管水平。
(三)及時響應(yīng)。要按時報送監(jiān)督抽查結(jié)果及調(diào)查處理情況,對于抽查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時報告。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)包括監(jiān)督抽查總結(jié)、監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(格式見附件5)、標稱生產(chǎn)企業(yè)確認假冒其產(chǎn)品信息、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復(fù)檢的處理情況等。調(diào)查處理情況應(yīng)包括查處情況總結(jié)及分析、查處情況匯總表(格式見附件6)、不合格企業(yè)整改復(fù)查情況等。
各省(區(qū)、市)農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果(包括例行抽查、重點抽查和專項抽查)分兩批報送,報送時限分別為6月15日、10月15日。監(jiān)督抽查結(jié)果處理情況報送時限分別為7月底、11月底。
聯(lián)系方式:種植業(yè)管理司農(nóng)藥管理處(電話:010-59192899/2810,傳真:010-59191875,郵箱:pmd@);農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處劉亮(電話:010-59194351,傳真:010-59194003,郵箱:icamales@)。
附件:1.20農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務(wù)分配表。
2.農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認通知書(樣本)。
3.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果確認通知書(樣本)。
5.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表。
6.農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表。
農(nóng)業(yè)部辦公廳。
2017年4月1日。
工作部署會議通知篇四
名稱:
北京x公司車隊安全例會。
時間:
20__年x月x日。
地點:
車隊辦公室。
出席:
__。
1、把提高效率、降低成本落實到行動,不能空喊口號,要從點滴做起。
2、降低油耗,平穩(wěn)起步,宜輕宜緩踩油門,勻速行駛,不能猛加油猛踩剎車。
3、控制車速,行駛中發(fā)現(xiàn)車輛擁堵時要提前采取措施,可帶檔滑行,減少使用剎車減速,以滑代剎從而達到節(jié)油的目的。
4、罐車司機進入施工現(xiàn)場時要積極配合現(xiàn)場施工人員,以最短的.時間澆筑完,及時返回站內(nèi),以備調(diào)度調(diào)配。
5、準備裝車的車輛拿到小票后注意查看led顯示屏,排隊熄火等候裝車。
6、最近車輛衛(wèi)生差,司機刷車不及時,工地現(xiàn)場亂砸、亂沖現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,個別司機要注意聽從工地安排,到指定地點刷車。
7、近期請假人員多,如多次請假可提出辭職或休假。
8、重車限速55公里/小時,空車限速65公里/小時。站內(nèi)限速5公里/小時。
9、嚴禁偷盜站內(nèi)和工地任何物品,發(fā)現(xiàn)一次公司重罰,并移交派出所處理。
工作部署會議通知篇五
各市、縣、自治縣教育(教科)局,洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局,師范大學(xué)、熱帶海洋學(xué)院、瓊臺師范高等??茖W(xué)校,各有關(guān)幼兒園:
201x-201x學(xué)年,10所省示范幼兒園對口幫扶了12個市縣的21所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,師范大學(xué)對口幫扶萬寧市、瓊臺師范高等??茖W(xué)校對口幫扶保亭黎族苗族自治縣、熱帶海洋學(xué)院對口幫扶五指山市。一年來,10所省級示范幼兒園和3所高校克服人員少、經(jīng)費缺、部分被幫扶者配合不夠等種種困難,較好地完成了第二期幫扶任務(wù)。本篇文章來自資料管理下載?;顒又?,省級示范園充分發(fā)揮示范、輻射、引領(lǐng)作用,有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園水平的提高,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的科學(xué)管理水平、保育教育質(zhì)量和教師專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)高校也積極參與對口幫扶工作,派出專家團隊具體開展幫扶工作,為被幫扶市縣學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了良好的助推作用。為進一步做好第二期對口幫扶工作經(jīng)驗總結(jié),部署開展第三期對口幫扶工作,我廳決定在東方市召開第二期對口幫扶工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會暨第三期學(xué)前教育對口幫扶工作部署會?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
東方天藝泰隆大酒店(東方市八所鎮(zhèn)濱海北路)。
各市縣教育(教科)局分管副局長或基礎(chǔ)教育部門負責(zé)人1名;10所省示范幼兒園園長;第二期被幫扶的21所幼兒園園長;第三期將被幫扶的23所幼兒園園長;師范大學(xué)、熱帶海洋學(xué)院和瓊臺師專有關(guān)部門(院系)負責(zé)人各1名;省教育廳有關(guān)處室負責(zé)人。
(一)實地參觀兩所20xx-20xx學(xué)年被幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;。
(二)交流第二期對口幫扶工作經(jīng)驗;。
(三)部署第三期對口幫扶有關(guān)工作。
(一)請各市縣教育(教科)局和有關(guān)單位于201x年xx月xx日前將參會人員回執(zhí)報送省教育廳基礎(chǔ)教育處本篇文章來自資料管理下載。(第二期、第三期被幫扶幼兒園由所在市縣教育(教科)局負責(zé)通知并統(tǒng)一報送參會人員回執(zhí))。
(二)請參會代表于201x年xx月xx日下午3:00-6:00到東方天藝泰隆大酒店大堂報到。
(三)會議期間會議代表食宿由會務(wù)組安排,往返交通費由所在單位報銷。
201x年x月x日。
市聯(lián)社各科室、三區(qū)辦事處、市直屬公司,直管各基層社:
根據(jù)市聯(lián)社黨組研究,定于x月x日召開20x年工作部署會議?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
201x年x月x日(星期x)上午9:30開始,會期一天,上午在市房產(chǎn)局十四樓會議室集中開會,下午各區(qū)(組)分組討論,討論時間、地點自定。
學(xué)習(xí)201x年企業(yè)績效責(zé)任狀,部署201x年工作。
1、市聯(lián)社機關(guān)全體干部職工;。
2、市直屬公司、市直管基層社全體行政人員。
1、請參會人員提前20分鐘報到入場。
2、未盡事宜請聯(lián)系市聯(lián)社辦公室,電話:4x66,42x8。
201x年x月x日。
各系及相關(guān)職能部門:
根據(jù)《浙江警官職業(yè)學(xué)院專業(yè)建設(shè)等級評價辦法(試行)》(浙警院〔20xx〕148號)和《浙江警官職業(yè)學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作暫行辦法》(浙警院〔20xx〕51號)要求,學(xué)院開展了首輪專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評價工作,為理清專業(yè)建設(shè)思路,促進專業(yè)發(fā)展,按照學(xué)院20xx年重點工作目標要求,定于20xx年x月x日(周五)13:40在行政樓四樓會議室召開我院部署專業(yè)建設(shè)工作會議。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
1.各系部主任或分管教學(xué)主任;。
2.各專業(yè)負責(zé)人;。
3.政治部、學(xué)生處、科研處、培訓(xùn)部等職能部門負責(zé)人;。
4.教務(wù)處相關(guān)人員。
1.通報首輪全院專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評價工作情況;。
2.部署全院下一階段專業(yè)建設(shè)推進工作事宜;。
3.學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)作指示。
請以上人員準時到會。
教務(wù)處。
工作部署會議通知篇六
“放”中央政府下放行政權(quán),減少法律法規(guī)沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán);厘清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)?!肮堋闭块T要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能,利用新技術(shù)新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新?!胺鞭D(zhuǎn)變政府職能減少政府對市場進行干預(yù),將市場的是推向市場來決定,減少對市場主體過多的行政審批等行為,降低市場主體的市場運行的行政成本,促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
交通運輸部辦公廳關(guān)于開展交通運輸“放管服”改革調(diào)研工作及報送新聞宣傳素材的通知。
為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,進一步推進交通運輸系統(tǒng)“放管服”改革工作,將改革舉措落實在基層,部決定組織開展交通運輸“放管服”改革調(diào)研工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、調(diào)研目的。
全面了解各地各單位開展“放管服”改革的主要做法、成效,總結(jié)和提煉有推廣價值的經(jīng)驗和制度成果,研究分析和解決存在的問題和困難,提出下一步深化交通運輸“放管服”改革政策建議和針對性措施,為提升交通運輸治理能力和治理水平提供有力支撐。
二、調(diào)研方式。
本次調(diào)研采用函調(diào)和實地調(diào)研相結(jié)合的`方式。實地調(diào)研具體安排另行通知。
三、調(diào)研內(nèi)容。
(一)行政審批事項取消下放情況,事中事后監(jiān)管情況,行政審批規(guī)范優(yōu)化情況,簡政放權(quán)的協(xié)調(diào)推進情況,簡政放權(quán)的主要成效,轉(zhuǎn)變政府職能情況,典型案例,問題困難和建議。具體內(nèi)容見附件1。
(二)交通運輸部門行政審批事項基本情況。具體內(nèi)容見附件2、附件3。
(三)交通運輸部門設(shè)立行政審批處(室)基本情況。具體內(nèi)容見附件4。
四、報送新聞宣傳素材。
部將于近期組織交通新聞媒體、協(xié)調(diào)有關(guān)中央主流媒體開展交通運輸“放管服”改革集中宣傳報道工作,擬在中國交通報開辟專欄、在部政府網(wǎng)站“在線訪談”欄目請各廳局長參加訪談,系統(tǒng)宣傳報道交通運輸系統(tǒng)“放管服”改革取得的成效和經(jīng)驗。
新聞宣傳素材主要是各級交通運輸部門推進“放管服”改革中有特色、有亮點、有成效、具有示范意義的典型案例和材料,特別是交通運輸行政審批事項取消下放后人民群眾獲得感明顯提升、大型企業(yè)或小微企業(yè)負擔(dān)減輕、快速發(fā)展,有效激發(fā)交通運輸市場活力等方面的具體案例和數(shù)據(jù)。
要深入挖掘、提煉加工地方和基層典型做法和成效,獲取真實可信、生動典型的新聞素材,體現(xiàn)新聞性、可讀性和鮮活性。請各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局收集歸納形成3—5篇新聞宣傳素材。
五、工作要求。
(一)請各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局對照調(diào)研提綱,開展自查工作,形成本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運輸“放管服”改革書面調(diào)研報告。請部內(nèi)其他相關(guān)司局對照調(diào)研提綱,對本單位牽頭負責(zé)或具體負責(zé)的“放管服”改革相關(guān)工作進行總結(jié),形成書面調(diào)研報告。
(二)請各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門、部海事局、長江航務(wù)管理局在對本地區(qū)、本系統(tǒng)進行全面深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面統(tǒng)計和填寫《取消下放行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表》《保留行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表》和《行政審批處(室)調(diào)查表》。
(三)新聞宣傳素材、《行政審批處(室)調(diào)查表》請于2017年3月15日之前報部。書面調(diào)研報告、《取消下放行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表》和《保留行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表》請于2017年7月30日之前報部。
聯(lián)系人:陳立國。
聯(lián)系電話:(010)65292658。
附件:1.交通運輸“放管服”改革調(diào)研提綱。
2.取消下放行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表。
3.保留行政審批事項(中介服務(wù)事項、職業(yè)資格事項)調(diào)研摸底表。
4.行政審批處(室)調(diào)查表。
交通運輸部辦公廳。
2017年2月27日。
工作部署會議通知篇七
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會),中國信息通信研究院、中國電子技術(shù)標準化研究院:
為貫徹落實《中國制造2025》和國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-)》對行業(yè)計量工作的要求,提升行業(yè)計量對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和保障作用。工業(yè)和信息化部將繼續(xù)開展行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制定(含修訂)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作范圍。
行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范分為計量檢定規(guī)程和計量校準規(guī)范。將面向工業(yè)、通信業(yè)開展計量技術(shù)規(guī)范制定工作,優(yōu)先支持《中國制造2025》重點領(lǐng)域。
二、工作要求。
(一)請你單位根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展需求,組織提出本年度行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制修訂項目建議,申報材料需包括以下內(nèi)容:
1.立項報送函(具體要求見附件1);。
2.行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范匯總表(見附件2);。
3.行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范項目建議書(見附件3)。
(二)請你單位認真組織做好行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范申報項目的綜合匯總、查新查重、形式審查和專家評審等工作。
(三)工業(yè)和信息化部(科技司)會同相關(guān)司局審查申報項目,確定并下達本年度行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制修訂計劃。
三、進度要求。
請各單位于2月17日前將申報資料(含電子版)一式兩份送工業(yè)和信息化部(科技司)。
地址:北京西城區(qū)西長安街13號。
郵政編碼:100804。
附件:1.立項報送函的具體要求。
2.行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范匯總表。
3.行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范項目建議書。
工業(yè)和信息化部辦公廳。
201月11日。
附件1:
立項報送函的具體要求。
一、總體情況。
1.計量技術(shù)規(guī)范申報項目總數(shù)及行業(yè)分布等情況;。
3.申報的重點領(lǐng)域和項目情況;。
4.申報項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的總體情況;。
5.申報項目的技術(shù)水平的'總體情況;。
6.申報項目的編制原則和發(fā)展重點。
二、項目提出過程及審查情況。
1.計量技術(shù)規(guī)范項目提出的主要過程;。
2.對計量技術(shù)規(guī)范申報項目的審查情況。
三、按行業(yè)、分領(lǐng)域闡述計量技術(shù)規(guī)范申報項目。
(一)領(lǐng)域1。
1.對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用;。
2.解決的主要問題;。
3.涉及專利情況;。
4.其他需要說明的情況。
(二)領(lǐng)域2(要求同上)。
工作部署會議通知篇八
各部副總經(jīng)理:
按照公司會議管理制度,周六(5月11日)召開公司高層管理例會,請與會人員提前做好相關(guān)會議準備,按時參加。
會議時間:周六(5月11日)下午2點。
會議地點:二樓會議室。
會議主持:總經(jīng)理。
參會人員:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)辦主任。
會議議題:
1、
2、
特此通知。
注:不能按時參會或有特殊事情處理,請?zhí)崆跋蚩偨?jīng)理請示。
總經(jīng)辦。
20__年_月_日。
近期工作匯報、總結(jié)績效考核成績研討(四月份績效考核情況匯報、考核執(zhí)行總結(jié))。
工作部署會議通知篇九
摘要:基于行業(yè)監(jiān)督抽查管理體系近期需要明確的產(chǎn)品準入制度、抽查能力支撐、抽查輿論監(jiān)督等進行了論述。結(jié)果表明:行業(yè)監(jiān)督抽查產(chǎn)品準入包括問題發(fā)現(xiàn)、問題整改、改進措施三方面的內(nèi)容,具體囊括不合格信息采信、整改方案制定、整改實施、質(zhì)量追究、準入條件、后續(xù)監(jiān)督等要素;行業(yè)監(jiān)督抽查的廣度取決于檢驗機構(gòu)的數(shù)量,其深度則由檢驗機構(gòu)的能力決定,而能力則包括檢驗機構(gòu)自身的能力和檢驗機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合能力;現(xiàn)階段,鑒于行業(yè)監(jiān)督抽查的范圍較小,輿論監(jiān)督較為可行的方式是通過交通主流媒體,如報刊、網(wǎng)站等實施相關(guān)抽查信息的報告制度。
監(jiān)督抽查是政府實施產(chǎn)品質(zhì)量管理的一種制度,交通運輸行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(簡稱行業(yè)監(jiān)督抽查)是交通運輸部對進入交通建設(shè)、養(yǎng)護管理和運輸市場,并影響交通運輸安全和工程建設(shè)質(zhì)量以及有關(guān)單位或用戶反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品,進行有計劃的抽樣、檢驗,并對監(jiān)督抽查結(jié)果公布和處理的活動,是行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的一種方式。統(tǒng)的行業(yè)監(jiān)督抽查包括管理和技術(shù)兩方面的內(nèi)容,通過組織、實施、信息發(fā)布、抽查后處理等過程得以體現(xiàn)。抽查體系除涉及相關(guān)組織、實施、協(xié)助、被監(jiān)督等實體單位外,還需配套法律、法規(guī)、管理政策和相關(guān)技術(shù)保障條件作為支撐。鑒于行業(yè)監(jiān)督抽查相比國家監(jiān)督抽查而言尚處于起始階段,循序漸進、有重點地對管理和技術(shù)內(nèi)容進行研究,逐步完善行業(yè)監(jiān)督抽查體系是解決問題的著眼點。本文將對行業(yè)監(jiān)督抽查管理體系近期需要明確的產(chǎn)品準入制度、抽查能力支撐、抽查輿論監(jiān)督等進行系統(tǒng)論述。
1產(chǎn)品準入制度。
1.1產(chǎn)品準入制度總體要求。
產(chǎn)品準入是一個綜合運用各種質(zhì)量管理手段限制不合格品進入市場的過程,涉及事前預(yù)防型準入和事后補償型準入兩種方式。具體而言,事前預(yù)防型準入主要是通過檢測、認證、生產(chǎn)許可等事先預(yù)防手段保證產(chǎn)品的質(zhì)量,防止其進入市場的方式,而事后補償型準入是當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故后,通過采取相關(guān)的質(zhì)量控制措施,如建立黑名單制度,強化事前預(yù)防型準入條件等來控制產(chǎn)品質(zhì)量的過程。監(jiān)督抽查產(chǎn)品的準入,主要關(guān)注的是當(dāng)不合格品出現(xiàn)后,如何規(guī)范不合格品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為,防止不合格品再次進入市場的行為,準入過程涉及不合格信息的采信、準入條件的限定、后續(xù)監(jiān)督、質(zhì)量追究等內(nèi)容,需要綜合運用檢測、認證、黑名單制度等多類質(zhì)量控制措施。如何協(xié)調(diào)這些措施,保證產(chǎn)品準入條件和制度的合理性,國家尚處于起始研究規(guī)劃階段,目前僅在相關(guān)文件中提出了一些總體性的要求,具體如下:《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-)》(簡稱綱要)在“創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制”中提出了“強化質(zhì)量準入退出機制”的要求,其中規(guī)定:發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管職能作用,對高污染、高耗能、高排放及資源浪費的行業(yè)和產(chǎn)品,嚴格市場準入,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對涉及人身健康、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品和重要敏感進出口商品,進一步嚴格質(zhì)量準入條件,提高市場準入門檻。建立健全缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度。對不能滿足準入條件、不能保證質(zhì)量安全和整改后仍然達不到要求的企業(yè),依法強制退出。對存在嚴重違法行為的,堅決依法取締。同時,在《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要20行動計劃》中提出嚴格高耗能、高污染、質(zhì)量低劣項目的準入和退出管理要求?!毒V要》在“加強質(zhì)量監(jiān)督管理”中提出了“推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)”的要求,其中規(guī)定了建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公開,加大對質(zhì)量失信懲戒力度的要求。同時在《貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要行動計劃》(簡稱20行動計劃)中有關(guān)加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)中提出了建立質(zhì)量失信“黑名單”,做好質(zhì)量失信“黑名單”建章立制工作,公布一批嚴重質(zhì)量失信企業(yè)的要求?!顿|(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(簡稱檢驗檢疫規(guī)劃)提出:綜合運用標準、計量、認證認可、生產(chǎn)許可、市場準入、監(jiān)督抽查、進出口商品監(jiān)管、原產(chǎn)地證書簽證管理等多種手段推進主題主線服務(wù)工程的要求。《檢驗檢疫規(guī)劃》在豐富國際合作內(nèi)容中提出:推動質(zhì)檢立法國際交流,加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、出入境檢驗檢疫以及標準化、計量、認證認可等領(lǐng)域的國際交流與合作,完善我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場準入制度的要求。此外,《檢驗檢疫規(guī)劃》中還要求:建立企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺,完善質(zhì)量信用信息發(fā)布機制,建立質(zhì)量信用“黑名單”制度,公布失信企業(yè)名單的`相關(guān)要求。
1.2行業(yè)監(jiān)督抽查產(chǎn)品準入制度。
當(dāng)行業(yè)監(jiān)督抽查出現(xiàn)不合格情況后,明確不合格產(chǎn)品信息,盡快制定相關(guān)整改方案,并就相關(guān)責(zé)任方追究質(zhì)量責(zé)任,同時,為了杜絕相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品再次進入交通運輸行業(yè),限定準入條件,對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)實施有效監(jiān)督,是確保抽查真正發(fā)揮實效的保證??傮w而言,行業(yè)監(jiān)督抽查產(chǎn)品準入是一個廣義的概念,包括問題發(fā)現(xiàn)、問題整改、改進措施三方面的內(nèi)容。具體包括:不合格信息采信、整改方案制定、整改實施、質(zhì)量追究、準入條件、后續(xù)監(jiān)督等要素,如圖1所示。
2抽查能力支撐。
2.1抽查能力支撐總體要求。
監(jiān)督抽查的實施具體由檢驗機構(gòu)來完成,確保檢驗機構(gòu)的能力是保證抽查有效性和公正性的前提,也是抽查能力支撐的具體體現(xiàn)。檢驗機構(gòu)的能力保障涉及機構(gòu)自身的人、機、物、料、環(huán)、法、測的相關(guān)要求和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合機制,國家對檢驗機構(gòu)在質(zhì)量控制方面的內(nèi)容提出了要求,具體如下:《綱要》提出,應(yīng)加快檢驗檢測技術(shù)保障體系建設(shè),推進技術(shù)機構(gòu)資源整合,優(yōu)化檢驗檢測資源配置,建設(shè)檢測資源共享平臺。加強政府實驗室和檢測機構(gòu)建設(shè),對涉及國計民生的產(chǎn)品質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督?!?012年行動計劃》提出,應(yīng)強化檢驗檢測技術(shù)保障,在食品、玩具、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域推進公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),組建檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟?!稒z驗檢疫規(guī)劃》中提出了強化第三方檢驗鑒定機構(gòu)管理,制定配套監(jiān)管規(guī)范,完善考核、評價、監(jiān)督及責(zé)任追究機制,規(guī)范檢驗鑒定行為。積極推動檢驗鑒定市場開放,將監(jiān)管重點轉(zhuǎn)移到對檢驗市場、檢驗機構(gòu)的管理和對產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況的監(jiān)管,引導(dǎo)第三方檢驗機構(gòu)有效發(fā)揮作用。同時提出完善國家質(zhì)檢中心、國家檢測重點實驗室、省級、地市級和縣級檢測機構(gòu)和區(qū)域性中心常規(guī)實驗室建設(shè),形成有效覆蓋檢驗檢測需要的檢測技術(shù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。深化技術(shù)機構(gòu)用人制度、收入分配制度等內(nèi)部管理改革,加強對技術(shù)人員的培訓(xùn)等要求。同時,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)出臺了《委托檢驗行為規(guī)范(試行)》和《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范》以期規(guī)范實施監(jiān)督抽查的檢驗機構(gòu)的委托檢驗行為,提高工作質(zhì)量,促進檢驗機構(gòu)建立健全自律機制。
實施行業(yè)監(jiān)督抽查,其廣度取決于檢驗機構(gòu)的數(shù)量,其深度則由檢驗機構(gòu)的能力決定,而能力則包括檢驗機構(gòu)自身的能力和檢驗機構(gòu)間的協(xié)調(diào)配合能力。
2.2.1檢驗機構(gòu)的數(shù)量分析。
目前交通運輸部對檢測機構(gòu)的管理涉及科技司和安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(原部質(zhì)監(jiān)局)兩個部門,科技司主要負責(zé)管理交通評審組涉及的35家檢驗機構(gòu);安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司主要負責(zé)工程建領(lǐng)域相關(guān)的檢驗機構(gòu)的管理,其中,公路工程類中,綜合甲級100余家、綜合乙級1000余家、綜合丙級1000余家、交通工程專項10余家,橋梁隧道工程專項70余家;水運工程類中,材料甲級30余家、材料乙級100余家、材料丙級80余家、結(jié)構(gòu)甲級20余家,結(jié)構(gòu)乙級40余家。
2.2.2檢驗機構(gòu)能力建設(shè)。
檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果或出具的報告,其科學(xué)、準確、公正是檢測機構(gòu)工作的根本宗旨,對工程項目(或產(chǎn)品)進行合格檢測,是法律賦予檢測機構(gòu)的權(quán)力。質(zhì)量檢測機構(gòu)具有監(jiān)督職能、仲裁職能和技術(shù)職能,質(zhì)量檢測機構(gòu)的工作質(zhì)量直接關(guān)系到交通基礎(chǔ)建設(shè)項目的質(zhì)量(或交通產(chǎn)品質(zhì)量),對交通基礎(chǔ)建設(shè)項目的質(zhì)量優(yōu)劣起到一定的控制作用。因此,科學(xué)、準確、公正是檢測工作的3個關(guān)鍵要素,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目質(zhì)量、施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和質(zhì)量聲譽。(1)科學(xué)性,是質(zhì)量檢測機構(gòu)通過科學(xué)、合理的方法和技術(shù)手段,檢測項目(產(chǎn)品)的各項特性值,取得科學(xué)的依據(jù),以求準確地、客觀地評價項目(產(chǎn)品)質(zhì)量水平。同時要提高工作效率,來保障檢驗報告的時效性,確保檢驗報告的實用、科學(xué)。(2)準確性,必須嚴格地按照檢測程序進行檢驗,其他以保證執(zhí)行標準準確、檢驗方法準確,出具數(shù)據(jù)準確、判斷結(jié)論準確,質(zhì)量分析準確,綜合評議和匯總分析準確,向上級及有關(guān)部門提供信息和情報準確。(3)公正性,公正性是質(zhì)檢機構(gòu)工作最重要、最本質(zhì)的特性,只有檢測公正,才能數(shù)據(jù)公正,公正的數(shù)據(jù)才有真正的法律效力。才能對所有的受檢對象(項目、產(chǎn)品)提供相同的服務(wù)質(zhì)量??茖W(xué)、準確、公正的檢測工作,是檢測機構(gòu)的通過不斷的自身能力的提高而獲得,主要是以下幾個方面的工作:(1)加強人員培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)。愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研,及時了解相關(guān)檢測新方法、新技術(shù)。嚴格按照委托檢測的標準及規(guī)范進行檢測工作,絕不出具不負責(zé)任的檢驗報告。不斷提高語言、文字、圖表表達能力、判斷能力。(2)合理配備設(shè)備,確保環(huán)境符合檢測要求。檢測設(shè)備是否合理與環(huán)境的優(yōu)劣將直接影響到檢測數(shù)據(jù)的準確性。因此,檢測儀器設(shè)備的管理要符合檢測工作的需要,要建立儀器設(shè)備的定期校驗制度,確保檢測儀器設(shè)備的準確性。對于檢測的環(huán)境,如溫度、濕度、試驗場地等也均要符合檢測方法的要求,對溫濕度要按國標規(guī)定的控制范圍有專人控制,專人記錄,必須責(zé)任到人。試驗場地必須滿足試驗要求。(3)精心檢測,提高檢測工作質(zhì)量。對于檢驗工作要有一絲不茍的工作責(zé)任心,對儀器設(shè)備要做到勤檢查,能預(yù)先排除儀器設(shè)備故障因素,仔細對照檢測程序,穩(wěn)步操作。檢測結(jié)果及時記錄,對檢測原始數(shù)據(jù)不輕易涂改。(4)加強檢測機構(gòu)的內(nèi)部審核。為使質(zhì)檢工作規(guī)范化、程序化、標準化,確保檢測工作的科學(xué)、準確、公正,質(zhì)檢機構(gòu)內(nèi)部必須按照已經(jīng)建立的質(zhì)保體系定期進行內(nèi)審、管理評審。(5)加強法制觀念,嚴格遵守檢測機構(gòu)的行為規(guī)范的要求。
2.2.3檢驗機構(gòu)協(xié)調(diào)機制。
檢驗機構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)鍵問題在于如何針對特定的抽查產(chǎn)品,合理安排檢驗機構(gòu)實施抽查,同時保證抽查的質(zhì)量。由于實施行業(yè)監(jiān)督抽查的檢驗機構(gòu)能力各不相同,為了利于抽查的實施,有必要根據(jù)檢驗機構(gòu)的授權(quán)范圍及相關(guān)技術(shù)能力,就不同產(chǎn)品區(qū)分牽頭技術(shù)機構(gòu)和地方承檢機構(gòu),并對相應(yīng)機構(gòu)進行公示管理。同時在開展行業(yè)抽查時,應(yīng)明確各機構(gòu)抽查的區(qū)域,各類機構(gòu)的相關(guān)職責(zé),同時實施必要的聯(lián)動抽查。另外,基于地域分布情況,考慮組建檢驗檢測技術(shù)聯(lián)盟,規(guī)定聯(lián)盟內(nèi)的相關(guān)檢驗機構(gòu)的抽查的方式、工作規(guī)范、管理要求等。協(xié)調(diào)機制具體實施方式如圖2所示。
3抽查輿論監(jiān)督。
抽查輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要組成部分,輿論監(jiān)督實質(zhì)上還包括輿論宣傳的相關(guān)要求?!毒V要》提出,應(yīng)加強質(zhì)量輿論宣傳,堅持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)以及質(zhì)量管理先進典型。加強質(zhì)量輿論監(jiān)督,加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度,震懾質(zhì)量違法行為。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用,引導(dǎo)各類媒體客觀發(fā)布質(zhì)量問題信息。同時《2012年行動計劃》也提出大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)和先進典型,加大對質(zhì)量違法案件的曝光力度的要求?!稒z驗檢疫規(guī)劃》提出密切與新聞媒體聯(lián)系,自覺接受輿論監(jiān)督,充分依靠媒體力量,有效應(yīng)對質(zhì)量安全突發(fā)事件。加強新聞宣傳培訓(xùn),建立健全新聞發(fā)言人制度,加大新聞發(fā)布力度,規(guī)范新聞發(fā)布行為?!拜浾摫O(jiān)督”的實現(xiàn)需要兩個環(huán)節(jié):一是提供足夠的輿論信息,形成輿論的事實和情況;二是在擁有信息的情況下,進行理性的、坦率的評論。整個輿論監(jiān)督過程是發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題的過程?,F(xiàn)階段,鑒于行業(yè)監(jiān)督抽查的范圍較小,相關(guān)誠信制度正在建立過程中,輿論監(jiān)督應(yīng)采取循序漸進的方式進行,主要應(yīng)集中在交通運輸行業(yè)系統(tǒng),對于加強新聞宣傳培訓(xùn),建立健全新聞發(fā)言人制度,加大新聞發(fā)布力度,規(guī)范新聞發(fā)布行為等國家和相關(guān)行業(yè)普遍采取的方式,目前還不宜實施。較為可行的方式是通過交通主流媒體,如報刊、網(wǎng)站等實施相關(guān)抽查信息的報告制度。為有效開展上述工作,首選應(yīng)確定開展輿論監(jiān)督的相關(guān)負責(zé)機構(gòu),其次應(yīng)與相關(guān)交通主流媒體明確信息發(fā)布的具體要求。
4結(jié)語。
監(jiān)督抽查是交通運輸行業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量依法進行監(jiān)督管理的重要手段和方式之一。就重點問題進行系統(tǒng)研究分析,提出相關(guān)建議和意見是確保該項工作有效推進的要求。本文就監(jiān)督抽查管理體系相關(guān)的產(chǎn)品準入制度、抽查能力支撐、抽查輿論監(jiān)督進行了系統(tǒng)分析,并借此為后續(xù)深入研究提供參考。
作者:郭東華韓文元陸宇紅單位:交通運輸部公路科學(xué)研究院。
工作部署會議通知篇十
各位同志們:
根據(jù)市文明辦“我們的節(jié)日”主題系列活動的具體要求,我們今天在這里召開于洪區(qū)“我們的節(jié)日”主題系列活動工作部署會,為的是引導(dǎo)人們?nèi)罕娎^承和弘揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng),著力營造民族團結(jié)、國家統(tǒng)一、社會和諧、家庭幸福的濃厚節(jié)日氛圍,在全社會唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律,更好地聚中國人的心、鑄中國人的魂,為于洪的跨越發(fā)展提供堅強的精神保障和智力支持。
下面,我就“我們的節(jié)日”主題系列活動,強調(diào)幾點意見:
一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要把深化“我們的節(jié)日”主題活動作為推進社會主義核心價值體系建設(shè)的重要抓手和群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要載體,深入挖掘、拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,不斷提升活動的思想文化內(nèi)涵。要把開展“我們的節(jié)日”主題實踐活動納入各街道和各部門的年度精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明創(chuàng)建活動中,并要求成立專門班子,明確專人負責(zé),加強組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
區(qū)里擬成立“我們的節(jié)日”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)文明辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文明辦,具體負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)。各街道、各相關(guān)部門要根據(jù)區(qū)里的有關(guān)精神,結(jié)合實際,研究制定具體的節(jié)日活動方案,周密部署,推動活動積極有序開展。 二是齊抓共管,形成合力?!拔覀兊墓?jié)日”主題活動時間長、內(nèi)容多、地域廣和涉及部門單位多,在活動中必須明確職責(zé),密切配合,形成合力。宣傳部門要認真做好傳統(tǒng)節(jié)日的宣傳教育工作,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,推動“我們的節(jié)日”主題活動深入開展。文明辦要協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門支持“我們的節(jié)日”主題活動的開展,并以群眾性創(chuàng)建活動為抓手,動員和發(fā)動各級文明單位(機關(guān))、文明村(社區(qū))參與“我們的節(jié)日”主題活動的積極性。區(qū)文廣局部門要加強對基層節(jié)日文體活動的策劃和指導(dǎo),抓好培訓(xùn)基層文體骨干、提供活動設(shè)施等工作,組織創(chuàng)作富有節(jié)日文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)品。區(qū)民政局要積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)開展健康向上的節(jié)日民俗活動,引導(dǎo)人們移風(fēng)易俗、除舊布新。區(qū)服務(wù)業(yè)局要鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)開發(fā)節(jié)日產(chǎn)品、活躍節(jié)日市場,豐富人民群眾節(jié)日生活。區(qū)教育局要把傳統(tǒng)節(jié)日教育納入學(xué)校教學(xué)活動之中,在中小學(xué)教材中進一步充實我國各民族的民俗文化、地方鄉(xiāng)風(fēng)民俗、時歲節(jié)令等內(nèi)容,加強民族傳統(tǒng)節(jié)日文化知識的普及工作。
三是因地制宜,務(wù)求實效。各街道、各相關(guān)部門要有針對性地設(shè)計活動項目、開展好各具特色的活動,增強“我們的節(jié)日”主題活動的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。
總之,開展好“我們的節(jié)日”主題系列活動是維系國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會和諧的重要精神紐帶,是凝聚人民群眾的精神重要舉措。我們要通過組織“我們的節(jié)日”主題活動,擴大了傳統(tǒng)節(jié)日的社會影響,提高全區(qū)的文明素質(zhì)和文明程度,為全區(qū)實現(xiàn)“經(jīng)濟總量三年再造一個新于洪,五年翻兩番”提供精神保障和智力支持。
各位同志們,各社會單位的朋友們:
近日,北京市和朝陽區(qū)分別召開會議,對城市街面環(huán)境秩序“百日整治行動”進行專題部署,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都作了重要的講話。為進一步推動這項工作的落實,今天我們專門召開了***地區(qū)街面環(huán)境秩序“百日整治行動”工作動員部署會。剛才洪忠慶副主任進行了工作部署,城-管隊、工商所、衛(wèi)生所以及**商場的幾位同志分別代表各職能部門和單位作了表態(tài)發(fā)言,各項任務(wù)已明確,希望大家認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強開展“百日整治行動”的緊迫感責(zé)任感
奧運會和國慶60周年以后,、市政府根據(jù)北京當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù),提出要從建設(shè)世界城市的高度,以更高的標準推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè),樹立北京經(jīng)濟社會全面進步的現(xiàn)代化大城市的新形象。街面環(huán)境秩序是一個城市最直觀的外在形象,實現(xiàn)街面環(huán)境整潔、秩序良好,既要靠大量的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,同時也離不開階段性、突擊性的專項整治。從我們***地區(qū)的實際看,開展好“百日整治行動”需要從兩個方面加以認識。
來,街道無照游商街面擾序行為,未經(jīng)許可占道經(jīng)營的夜市大排檔、露天燒烤違法行為,非法散發(fā)、張貼小廣告,非法銷售盜版光盤等環(huán)境秩序 的“五類” 問題還不同程度存在,影響和制約了文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量。我們深入開展“百日整治行動”,就是要通過教育引導(dǎo)、嚴管重罰,解決這些問題,管出好的環(huán)境、好的秩序、好的習(xí)慣和好的生活方式,搭建展示形象的文化舞臺,推動文明創(chuàng)建工作向更高層次發(fā)展。
其次,開展“百日整治行動”是提升群眾滿意度的迫切需要。城市管理工作與老百姓日常生活息息相關(guān)、關(guān)系群眾福祉。今年以來,群眾針對“五類”環(huán)境秩序問題的舉報,同比呈明顯上升趨勢,這說明了群眾十分關(guān)注城市管理工作,也說明了我們的城市管理水平距群眾的要求還有一定差距。能不能有效解決這些問題,已經(jīng)成為考驗我們執(zhí)政能力和城市管理能力的一個重要標志。我們大力開展“百日整治行動”,凈化城市環(huán)境,維護社會秩序,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,才能真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本要求落到實處,才能增強人民群眾對黨和政府的滿意度。
基于以上兩點,要求我們必須站在推進“三個北京”建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度去理解,從保民生、解民意、舒民情、順民意的角度去認識此次“百日整治行動”的重要意義,進一步增強開展好“百日整治行動”的責(zé)任感和緊迫感,切實按照市、區(qū)兩級的統(tǒng)一部署認真抓好各項工作落實,推動***地區(qū)市容環(huán)境建設(shè)水平向更高層次發(fā)展。
靠職能部門的齊抓共管、合力攻關(guān),又要依靠社會各界以及廣大群眾的積極參與和有力支持。各成員單位要充分發(fā)揮好職能作用,同時還要廣泛發(fā)動群眾,切實做到專群結(jié)合、治管結(jié)合,全員發(fā)動、全民參與,確保整治行動取得最佳效果。
一要抓宣傳。城-管隊、組宣科、要安排專人負責(zé),搞好宣傳教育的頂層設(shè)計和總體策劃。要充分發(fā)揮社區(qū)宣傳欄、《拾香報》等宣傳媒體的作用,開辟專欄,全程報導(dǎo);要把《致廣大市民的一封信》張貼到每一個易發(fā)生問題的點位;重點整治地區(qū)的每一個整治點位均要設(shè)立宣傳站、懸掛橫幅,發(fā)放宣傳材料,擴大宣傳的受眾面。要從防范和整治“五類”違法行為入手,號召廣大市民自覺遵守城市管理法規(guī),自覺抵制違法行為,共同維護街面環(huán)境秩序,營造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛圍。
二要抓聯(lián)動。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在整治行動中的主導(dǎo)作用,各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署緊密配合,協(xié)調(diào)一致,堅決杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,尤其是對對一些釘子戶、老大難問題,要集中攻關(guān)、合力整治,防止失之于寬、失之于軟,形成強大的震懾效應(yīng)。各社區(qū)居委會、市場、沿街大型商場和超市、施工單位、物業(yè)公司等也要切實承擔(dān)起整治職責(zé),共同維護城市形象。要精心組織,廣泛動員,讓全地區(qū)每個單位、每個家庭都積極行動起來,人人參與、家家整治、戶戶提升,形成群防防治、整體聯(lián)動的良好局面,提升活動質(zhì)量和效益。
的一次實際檢驗,更是對執(zhí)法人員工作作風(fēng)的一次現(xiàn)實考驗。因此,聯(lián)合執(zhí)法團隊要充分發(fā)揚奧運會、國慶60周年保障工作中表現(xiàn)出的優(yōu)良作風(fēng),增強工作的艱苦性、細致性和扎實性,充分做好吃大苦、打硬仗的心理準備。要樹立“細節(jié)決定成敗”的意識,把它作為最基本的一種職業(yè)道德,既要從大處著眼,更要從小著手,注重抓細節(jié)、抓末端,從每一片廢紙、每一個塑料袋、每一個污漬、每一顆樹、每一個人等細微工作抓起,務(wù)求整治行動經(jīng)得起檢驗。要主動適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求,強化“民本”意識,積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,改變執(zhí)法方式,注重寓管理于服務(wù)之中。城-管執(zhí)法人員要善于換位思考,充分考慮執(zhí)法對象心理承受力,因時因地運用好應(yīng)變藝術(shù)、延遲藝術(shù)、迂回藝術(shù)、勸說藝術(shù),最大限度避免激化矛盾,全力打造城-管人依法、為民、理性、平和、文明的新形象。
三、突出重點,狠抓落實,全力以赴確保治理工作取得成效 抓好城市環(huán)境秩序管理工作,不能只是體現(xiàn)在口頭上、文件中,關(guān)鍵在于落實到行動上。關(guān)于 “百日整治行動”的目標要求、方法內(nèi)容、職責(zé)分工等問題,方案已經(jīng)講的很明確,關(guān)鍵是要抓好每一個環(huán)節(jié)的落實。尤其是要盯著重點難點問題求突破。
貨等擾亂社會公共秩序,嚴重危及群眾安全的違法行為,確保國慶節(jié)期間街面環(huán)境有序和長遠好轉(zhuǎn)。
二是要嚴格按照“三步走”的整理模式開展專項整治。綜合執(zhí)法小組要強化取證意識,在集中整治行動期間必須做到全程錄像。對那些反復(fù)勸誡無效、行為過激、帶頭擾序,尤其是暴-力抗法的相對人,在做好調(diào)查取證的前提下,要堅決移送公安機關(guān)處理。同時,對少數(shù)民族相對人,要遵守民族政策,在公安機關(guān)配合下由城-管部門對其進行告知、教育、訓(xùn)誡,防止擴大事態(tài),形成“熱點”。
三是要主動變“堵”為“疏”,強化源頭治理。針對一些街面環(huán)境秩序整治難題,要深入分析產(chǎn)生的根源,相關(guān)職能部門要重點強化治本之策的研究和落實,從滿足群眾的實際需求出發(fā),盡快研究推出一批服務(wù)便民的舉措和城市建設(shè)設(shè)施,變“堵”為“疏”,治幫結(jié)合,從源頭上積極化解影響市容環(huán)境的主體因素。
各位同志們,朋友們!***是我們共同的家園,建設(shè)“香飄四溢、河岸青清、園美心怡”的***,群眾有愿望,我們有責(zé)任,人人有義務(wù)。讓我們攜起手來,進一步統(tǒng)一認識,全面動員,精心組織,狠抓落實,確?!鞍偃照涡袆印遍_展得有聲有色、富有成效,充分展示***人的魅力和風(fēng)采,為創(chuàng)建全國文明城區(qū)作出應(yīng)有貢獻,以優(yōu)異的成績、嶄新的面貌向國慶61周年獻禮!
各位同志們:
今天,我們在這里召開2011年年終總結(jié)會暨2012年工作安排意見會;剛才,興遠同志已全面總結(jié)了一年來各項工作所取得的成績和經(jīng)驗,安排部署了2012年各項工作任務(wù);借此機會,我再強調(diào)以下幾點工作,目的是動員全局上下干部職工以更加昂揚的姿態(tài),更加飽滿的熱情,更加奮發(fā)的精神,群策群力,團結(jié)一致,奮力拼搏,為迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會作好充分的準備,把局各項工作向新的臺階再邁一步,向黨的獻禮。
一、總結(jié)經(jīng)驗,不驕不躁,奮發(fā)圖強
縣經(jīng)濟和社會建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻;在這里,我代表住建局黨組向辛勤耕耘在各自工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部職工表示衷心的感謝和真摯的敬意!
2012年是認真貫徹黨的十七大精神,迎接黨的召開,全面推進“十二五”建設(shè)之年。在新的一年里,擺在我們面前的工作要求更高,發(fā)展困難更大,任務(wù)也更為艱巨。我們一定要緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)20122號)、《省人民政府印發(fā)國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見的通知》(黔政發(fā)20123號)文件精神,深入貫徹落實畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展大會精神,按照“拉大、補欠、崛起”的發(fā)展思路,切實實現(xiàn)兩年明顯變化,五年大建成效,十年實現(xiàn)跨越的工作目標,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工,進一步解放思想,振奮精神,戒驕戒躁,搶抓機遇,加快發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢,乘勢而上,努力推動全局工作實現(xiàn)新的跨越。
二、承前啟后,不斷創(chuàng)新,繼往開來
各位同志們,一年之計在于春,2012年里,我們必須繼續(xù)發(fā)揚不怕苦、不怕累、探索創(chuàng)新的良好作風(fēng),不讓鮮花掌聲淹沒群眾意見、不讓成績數(shù)字掩蓋存在問題、不讓發(fā)展成就麻痹憂患意識,認真完成各項工作:
為主要目標;一方面重點抓好旅發(fā)大會重點確保完成項目;另一方面抓好借助旅發(fā)大會推進項目和城市提速建設(shè)項目,加快推進我縣“四創(chuàng)一辦一建”工作,承辦好全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會,促進城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。
一是繼續(xù)抓好旅發(fā)大會重點確保完成項目:即抓好房屋立面改造工程、縣城六條主干道人行道改造工程、兩個酒店建設(shè)、縣城南大門等建設(shè)工作;確保在旅發(fā)大會召開之前全面完工。
二是繼續(xù)抓好借助旅發(fā)大會推進項目建設(shè):即抓好機關(guān)后勤服務(wù)中心建設(shè)工作,三個中心建設(shè)、兩幢科局級辦公樓建設(shè)、三個停車場的修建、三個農(nóng)貿(mào)市場修建、繼續(xù)做好2011年實施的6個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作、縣城至柳岸水鄉(xiāng)路燈及燈籠安裝等工作。
三是積極完善新老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助、配合相關(guān)部門實施建設(shè)好貫城河綜合治理工程,縣城東西出口改造工程,杜鵑大道道路工程、興黔大道道路工程、蓮城大道、恭勤路、文化路后層路網(wǎng)工程,雷打坡公園、白龍公園等重點項目;同時加大投資力度,抓好城市美化、綠化、亮化等工作,為百姓打造宜居、宜游、宜商的環(huán)境。
障。
五是加強建設(shè)施工安全監(jiān)管力度。加強工地施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,從應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場管理等多個方面,監(jiān)督好各施工單位以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況,推進安全生產(chǎn)標準化管理;進一步調(diào)整和優(yōu)化管理模式,加強建筑工程安全隱患整改管理,加大巡查頻率,強化監(jiān)督手段,加大處罰力度,加強整改措施和力度,采取有效的行政手段,把安全生產(chǎn)隱患的整改落實工作切實做到實處;強化“三類人員”安全管理培訓(xùn),深入調(diào)查研究,有針對性開展安全隱患防范的教育培訓(xùn)工作,保證現(xiàn)場專職安全管理人員配備充足;確保不出現(xiàn)任何施工事故,保證正常的施工程序、項目建設(shè)順利完成。
六是加大建筑市場行業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)加強對建材檢驗、招投標工作管理、企業(yè)施工資質(zhì)審查等工作,抓好特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、幸福小鎮(zhèn)建設(shè)、危房改造及生態(tài)家園、特別是保障性住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等工作,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序、嚴把質(zhì)量關(guān),全面貫徹建筑業(yè)有關(guān)政策、法規(guī),繼續(xù)搞好建筑市場的整頓與規(guī)范工作,建立工程安全、質(zhì)量管理長效機制,確保工程質(zhì)量與安全生產(chǎn),堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生;建筑節(jié)能方面在啟動禁止使用實心粘土磚和實心頁巖磚工作和既有建筑改造工作的基礎(chǔ)上,嚴把設(shè)計、施工、竣工驗收關(guān),積極推動我縣建設(shè)工程向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型方向發(fā)展。
事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強政務(wù)公開,改進管理方法,減少管理環(huán)節(jié),簡化壓縮辦事時限,完善行政審批項目的公示、聽證和責(zé)任追究等措施,做到程序簡化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位;同時探索運作模式,激活城市建設(shè)資金。樹立經(jīng)營城市的理念,在垃圾填埋場、公園、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共衛(wèi)生設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、星級酒店、污水處理項目建設(shè)、擬建的轉(zhuǎn)盤地下通道及天橋等項目建設(shè)中,努力探索采取bt、bot等市場化建設(shè)運作方式,把城市無形的資產(chǎn)變?yōu)橛行蔚馁Y金,解決財政投入不足與城市建設(shè)資金需求量大相互矛盾的問題,增強城市建設(shè)自身造血功能,逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八是積極完成、縣政府交辦的其他事情。在做好本職工作的同時,積極完成、縣政府交辦的其他工作;積極協(xié)助完成全縣重大項目的征地、拆遷、執(zhí)法、管理等問題;積極做好整臟治亂、信訪維穩(wěn)、社會會治安綜合治理、禁毒、計劃生育、工青婦工作、離退、紀檢監(jiān)察、黨建、消防等工作;積極推進“城鎮(zhèn)帶縣”發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進城鎮(zhèn)化進程,加快城鎮(zhèn)化步伐。力爭到2012年底,完成固定資產(chǎn)投資130億元的目標,城鎮(zhèn)化率以2.5個百分點遞增達35.07℅以上,建成區(qū)城市覆蓋率、建成區(qū)綠地率、污水處理廠集中處理率、生活垃圾無害化處理率等將不同程度的提高。
三、明確目標,群策群力,大展宏圖
組織開展信訪維穩(wěn)、社會綜治、計劃生育和、縣政府交辦的其它臨時性等工作,群策群力,繼續(xù)為“十二五”宏偉目標付諸行動。
一是振著精神。今年是全面建設(shè)“十二五”的第二個年頭,我們已經(jīng)實現(xiàn)了“十一五”的開門紅工作,面對新的形勢、新的任務(wù),要求我們要有新的作為,這就要求我們要時時保持良好的精神狀態(tài),把克服困難的思想準備作得充分一點,把應(yīng)對措施考慮得周全一點,使我們的各項工作都建立在扎實可靠的基礎(chǔ)上,更好地把握全局,贏得主動。我們要實現(xiàn)既定的奮斗目標,完成和超額完成全年任務(wù),就要有一股敢于爭先的銳氣,牢固樹立加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的強烈意識,確立更高的參照體系、更高的目標定位、更高的發(fā)展水準、更高的工作要求,百尺竿頭更進一步,努力開創(chuàng)各項工作的新局面;我們要上下同心、目標同向、工作同步、風(fēng)雨同舟,集中全局干部職工的智慧和力量,心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力,群策群力,努力推動各項工作順利開展;我們要始終保持一種自強、勤勉、奮進的精神狀態(tài),把已經(jīng)取得的成績和榮譽當(dāng)作前進的起點和動力,以更高的目標追求、更實的工作措施,奮發(fā)努力,奮勇爭先,努力彰顯我局在全縣應(yīng)有的地位和份量。
下二個目標,全力以赴,強攻突破,確保實現(xiàn)。一是發(fā)展目標。這就是搶抓機遇,加快發(fā)展,搶占新一輪競爭的戰(zhàn)略制高點。現(xiàn)在,全縣各單位之間的工作呈現(xiàn)出爭比進位、不甘示弱的態(tài)勢,不是我們超越別人,就是別人拉下我們,我們不進則退,慢進、小進也是退。我們必須搶先發(fā)展,快人一拍,先趕一步,立足新起點,瞄準新目標,致力新提高,實現(xiàn)新突破。二是工作目標。這就是學(xué)先進、上臺階,項項工作爭創(chuàng)一流。在新的一年里,各股、室、站及局屬各單位都要繼續(xù)以先進為榜樣,以成績榮譽為前進的動力,比志氣、比干勁、比貢獻,賽實績、賽效益、賽水平。廣大干部職工都要精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè),論無私奉獻、論任勞任怨、論建功立業(yè),爭當(dāng)兩個文明建設(shè)的強手、能手、高手。
干事的模范、廉政從政的模范,既不辜負黨和人民的培養(yǎng),又是對自己和家庭的負責(zé)。
各位同志們,今天我的講話不是重復(fù)、不是啰嗦,是發(fā)自肺腑的,希望各位認真反思、反省,銘記在心。最后,我代表住建局黨組祝大家及您們的家人身體健康、闔家幸福、新春快樂!
(謝謝大家?。?BR> 工作部署會議通知篇十一
剛才,大家收聽收看了全市防汛抗旱暨水利改革試點工作推進視頻會議,曹市長對當(dāng)前抗旱防汛和水利改革工作進行了全面安排部署。下面,我就做好全縣防汛工作講幾點意見。
一要深入細致地搞好防汛檢查。各部門要抓緊時間,組織力量對地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設(shè)施進行一次拉網(wǎng)式的全面檢查,對于防汛物資是否落實到位,防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何,防汛重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里,都要做到心中有數(shù);對查出的問題要實行分類指導(dǎo),記錄在案,及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患,要明確責(zé)任,制定措施,落實管護人員、搶險隊伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認真負責(zé),對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。
二要扎實做好各項應(yīng)急準備。要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的`要求,本著需要什么準備什么,缺什么補什么的原則,切實做好防汛物資的儲備,保證足額供應(yīng),確保關(guān)鍵時刻能拿得出、用得上??h防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統(tǒng)計,便于統(tǒng)一調(diào)度。要做好防汛設(shè)施的檢修維護。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設(shè)施進行全面檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實查險人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認,建檔立卡。對汛期查出的險情,要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、防守隊伍、物料器材“四到位”,并采取應(yīng)急措施除險,努力做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設(shè)。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設(shè)的同時,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應(yīng)的防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練,重點提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力,確??购閾岆U隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、守得住。
三要全面落實各項防范措施。對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務(wù)必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務(wù)、住建、交運等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設(shè)進度,加強調(diào)度,搶抓工期,保質(zhì)保量完成工程度汛任務(wù);另一方面,要落實編制好在建工程度汛預(yù)案,落實工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設(shè)施進行認真檢查,對易受洪水威脅的地段要全面采取措施,加強泵閘、管網(wǎng)等的管理和維護,確保工程設(shè)施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經(jīng)排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務(wù)部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,逐水庫、逐塘壩落實防汛責(zé)任,制定科學(xué)合理的除險加固計劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應(yīng)急機制,嚴格值守巡查,完善重大險情搶險預(yù)案和下游群眾緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案,確保下游群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū),水務(wù)部門要強化24小時值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴格執(zhí)行汛期控制計劃,精心搞好水庫調(diào)度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務(wù)部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰采挖、誰恢復(fù),誰設(shè)障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治,限期清除。對因清障不力造成災(zāi)害損失的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。水務(wù)、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,特別要把轉(zhuǎn)移方案認真落實到村、到戶、到人頭,確保關(guān)鍵時刻能夠轉(zhuǎn)得出、轉(zhuǎn)得安全,絕不能出現(xiàn)人員傷亡。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
工作部署會議通知篇十二
習(xí)近平總書記在中央紀委六次全會上明確指出,要推動全面從嚴治黨向基層延伸,在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上,今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨中央于近期部署在全體黨員中進行“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
下面我提出幾點要求:。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。
二是要堅定信念,敢于擔(dān)當(dāng)。
三是要學(xué)做一體,貫徹深入。
每個干部職工,特別是黨員干部更要嚴格按照黨章黨規(guī)以及習(xí)近平總書記系列講話精神要求,通過學(xué)習(xí)教育,讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風(fēng)清氣正、、勇于擔(dān)當(dāng)作為、在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下,都牢記黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,要主動將所學(xué)所思內(nèi)化為做的動力,時刻來規(guī)范自己的言行,一定要在學(xué)習(xí)上求真知,行動上有標尺,做出樣子,干出水平。
在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
同時,“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,必須知行合一,學(xué)做結(jié)合。
工作部署會議通知篇十三
鎮(zhèn)于3月18日召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,參加會議的有機關(guān)全體工作人員,各站所負責(zé)人,各村(居)支書、主任、文書、紀檢組長。
會上,黨委副書記傳達了十八屆中紀委五次全會及省紀委十屆四次全會、市紀委三屆五次全會、區(qū)紀委四屆五次全會精神,并對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做了回顧:1.加強了“兩個責(zé)任”(黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任);2.制發(fā)了專門文件,層層落實了責(zé)任;3、建立了科學(xué)、長效管制機制;4、開展了警示教育活動;5、堅持了公開、公示制;6、開展了“庸懶散浮拖”的大整治活動。
對20的工作作了全面安排,總體要求:從嚴治黨、依規(guī)治黨、強化作風(fēng)建設(shè)、加大監(jiān)督力度。1、認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)紀委會議精神,加強教育;2、創(chuàng)新機制,提供制度保障;3、簽訂目標責(zé)任書,更進一步明確目標責(zé)任;4、建立對村級重大項目決策實施的監(jiān)督機制;5推行單位、部門負責(zé)人述職述廉制度,全面推行農(nóng)村干部“二述一考核”制度;6、扎實開展對站所的民主評議工作;7、加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。
會上,鎮(zhèn)黨委書記與村(居)支書和各站所負責(zé)人簽訂年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書,并根據(jù)實際,對這一工作作了全面強調(diào),他要求全鎮(zhèn)黨員干部要認清形勢,明確任務(wù)和職責(zé),努力工作,牢記宗旨。按照“三嚴三實”的要求嚴格要求自己,更進一步規(guī)范自己的行為,敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻,不斷謀求經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。他強調(diào):
1、加強學(xué)習(xí)。全年召開專題廉政會議兩次以上,學(xué)習(xí)會議四次以上,學(xué)黨的法規(guī)、黨的紀律、黨的基礎(chǔ)理論知識,用黨的理論去武裝自己的頭腦,心中要時刻裝有人民,正確對待名和利,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。所有的黨員干部要守規(guī)矩、懂規(guī)矩,不該想的不要去想,不該占的不要去占,要時刻為群眾利益著想,群眾利益無小事。從嚴治黨,強化黨的建設(shè)是我鎮(zhèn)今后長期堅持的一項任務(wù),作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,只有起點沒有終點。我們每一位黨員干部只有去加強學(xué)習(xí),才能明職責(zé)、明方向,不被眼前利益所誘惑,才能明大義勇挑重擔(dān)、積極作為努力奉獻,只有這樣才能贏得群眾的充分理解和信任,擔(dān)當(dāng)歷史的使命。
2、明責(zé)任。各村(居)、各單位一把手是第一責(zé)任人,其他班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,紀檢組長承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,嚴格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。只有認真履職盡責(zé),才能使我們在工作中不錯位。
3、建陣地。各村(居)要設(shè)立紀檢辦公室,必須有牌子、有內(nèi)容。鎮(zhèn)紀委要加強對紀檢組長查辦案件的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鎮(zhèn)紀委可以統(tǒng)一安排使用村(居)紀檢組長。
4、作比較。我們的黨員干部要與身邊的先進典型人物進行比較,找出自身條件的不足,要與違紀人員進行比較,找出自身在哪些方便需要加以改進,要讓自己時時繃緊守規(guī)矩這根弦,使自己少犯錯誤,做到警鐘長鳴。
5、重查處。凡是出現(xiàn)的案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須及時查處,對違紀案件采取“零容忍”,絕不遷就。
6、整改快。凡是沒有按政策、按要求、按規(guī)矩辦的事,只要不合規(guī)的都要及時整改、嚴格程序運行。
7、強管理。各村(居)、單位、部門的負責(zé)人在管好自己的同時,要加強對身邊工作人員的嚴格管理。
8、逗硬執(zhí)行制度。對我們已經(jīng)制定的各項規(guī)章制度要嚴格執(zhí)行,鎮(zhèn)紀委要加強有效監(jiān)督,對執(zhí)行制度不力的必須嚴肅處理,確保制度的正常運行。
整個會議有序進行,達到了預(yù)期的目的,收到了良好效果。
工作部署會議通知篇十四
各位同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟工作,研究部署明年經(jīng)濟工作。剛才,區(qū)財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤東街等單位作了發(fā)言,達成同志傳達了全市第一季度經(jīng)濟分析會主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟運行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點,狠抓落實。下面,我就第一季度經(jīng)濟形勢,以及下一階段工作重點和措施,提兩點意見。
一、深度解讀,正確認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢
今年一季度,我區(qū)8項主要經(jīng)濟指標增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應(yīng)該對我區(qū)經(jīng)濟增速放緩的原因進行深度解讀,正確認識,這對于正在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經(jīng)濟減速的原因,我完全同意。近年來,我區(qū)經(jīng)濟連續(xù)多年高速增長,如地方財政一般預(yù)算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區(qū)經(jīng)濟指標基數(shù)拉得很高。而今年以來受國內(nèi)外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經(jīng)濟減速的大形勢下,我區(qū)經(jīng)濟回調(diào)態(tài)勢更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實現(xiàn)高基數(shù)高增長難度較大。所以說,若單看經(jīng)濟指標增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實把和開發(fā)好、建設(shè)好、啃下來,要切實讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿优罱瓍^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所作的實實在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟的增長速度,不看現(xiàn)在看將來。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點工作
下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟分析會上提出的“腳踏實地、真抓實干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。
(一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財政收支問題。
一是要確保年內(nèi)“有錢用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財政按計劃實現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。
二是要確保全區(qū)財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區(qū)政財局要仔細研究好、把好關(guān),嚴格按照年初預(yù)算進行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區(qū)重大事項、涉及民生民計重大事項等開支正常運作。
在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟困難時期,各鎮(zhèn)街在確保財政正常運作的同時,不要輕易貸款。
(二)全力以赴抓好重點工作、重大項目的落實。
一是配合、市政府推進重大項目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點抓好項目的征地和供地工作。
二是千萬百計推進兩大-片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭2015年控規(guī)微調(diào)的機遇,進一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團等大企業(yè)進行投資建設(shè)等多種開發(fā)模式,盡快啟動局部地區(qū)開發(fā)。
三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮(zhèn)街要把握時機,搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續(xù),爭取盡早“入籠”。
四是抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設(shè)。
五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會議對農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟等政策問題,這里我就不詳細講,具體怎么做到時我再詳細講。
六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點企業(yè),定點下企業(yè)開展調(diào)研,切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴產(chǎn),尤其是要加大對準備上市企業(yè)的扶持力度,此項工作由同志牽頭負責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)的方案,切實維護好政府與企業(yè)關(guān)系。
七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點工作來抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國土分局的統(tǒng)計,目前全區(qū)經(jīng)國家、省認定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項目盡快上馬,區(qū)國土、住建、經(jīng)促等部門最近要對全區(qū)已供地未動工的工業(yè)項目及房地產(chǎn)、商業(yè)項目進行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開會議研究部署,倒排項目動工時間,倒逼項目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調(diào)整項目準入政策,對取得土地8個月內(nèi)未動工的項目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強化項目準入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。
這里我再講一點,希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負責(zé)同志要正確認識、統(tǒng)一思想、實事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門職能下放問題。
各位同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,按照全國全省組織部長會議精神,以及的要求,總結(jié)工作,對2011年全市組織工作進行安排部署。下面,我講三個問題。
五中全會精神,堅持在落實中求創(chuàng)新,在突破中求發(fā)展,各項工作取得了新成績。
第一,緊緊圍繞全市中心開展工作,組織部門服務(wù)大局的主動性明顯增強。面對突如其來的特大洪災(zāi),市縣兩級組織部門快速反應(yīng),堅決貫徹落實省的決策部署,迅速組織動員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員,積極投入到抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線,充分發(fā)揮組織保障和表率帶動作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對口支援,開展萬名機關(guān)干部“一對一”包保幫扶災(zāi)民活動,做好化解矛盾、處理善后、維護穩(wěn)定工作,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進典型。廣大組工干部帶頭堅守工作崗位,帶頭維護社會秩序,帶頭幫扶受災(zāi)群眾,帶頭捐款奉獻愛心,用實際行動彰顯先進和優(yōu)秀。以實施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點人才項目為抓手,全力推進三項人才支撐工程,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)引進了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達地區(qū)、重點企業(yè)、經(jīng)濟部門和基層一線開展“四個一批”掛職服務(wù)工作,在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干,為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。組織專門力量對縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實施專項考核,推動了重點工作任務(wù)的落實。
第二,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署,在年度政績考核的基礎(chǔ)上,適時對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍進行調(diào)整補充,使縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是縣(市)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理,熟悉經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強,整體功能進一步增強。深入實施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,運用“一推兩考三評議”的辦法對副縣(局)級后備干部進行了調(diào)整補充,加強了對“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理,從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長遠需要提供了人才儲備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項目建設(shè)、推進長吉一體化進程等內(nèi)容,開展專業(yè)化培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的能力不斷增強。
第三,加大探索創(chuàng)新力度,干部人事制度改革取得重要進展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破,實現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督,引起良好的社會反響,有18名干部走上縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)崗位,111名干部走上鄉(xiāng)(科)級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式,面向基層選拔了45名處(科)級干部到市直機關(guān)任職,選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉,暢通了上級機關(guān)與基層干部互動交流的渠道。實施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測,選人用人公信度不斷提高。
第四,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,基層黨組織和黨員隊伍活力不斷增強。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題,以“五創(chuàng)”活動為載體,全面落實 “五個具體化”措施,分類組織督查指導(dǎo),建立完善體制機制,開展典型宣傳表彰,形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動局面。深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”,平穩(wěn)有序地完成了村級組織換屆工作,村干部報酬實現(xiàn)了按月發(fā)放,村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了全覆蓋,深入實施 “十百千項目支書”發(fā)展計劃,一批發(fā)展致富項目業(yè)績突出、輻射帶動作用好的“項目支書”迅速成長。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進一步落實,非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作得到加強。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系,建立了黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。
第五,深入推進“講重作”活動,組織部門自身建設(shè)得到進一步加強。市縣兩級組織部門堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合,進一步鞏固提升活動成果。深入開展“三個什么”大討論,開設(shè)“組工干部講壇”,形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動,幫助基層解決實際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式,創(chuàng)新組工干部選用機制,激發(fā)了組工干部隊伍活力。嚴格執(zhí)行“十嚴禁”紀律要求,作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。
一年來,組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來信來訪處理等各項工作也取得新進展。
繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠,組織部門自身建設(shè)還需要進一步加強。這些問題,要在今后工作中認真加以解決。
二、扎實做好2011年組織工作,為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅強保證
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是實施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求,今年組織工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會及省市相關(guān)會議精神,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作,重點推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強化干部監(jiān)督管理、落實人才發(fā)展規(guī)劃和加強基層組織建設(shè)工作,改革創(chuàng)新、狠抓落實,為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅強組織保證。
(一)認真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作,進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆,是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底,中組部印發(fā)了《關(guān)于認真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》,對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴格按照《通知》要求,通盤考慮,提前布局,分步實施,有序推進,統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關(guān)鍵舉措,把握好以下四點:一是堅持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴剩⒅乜茖W(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部,尤其要注意選拔實際工作經(jīng)驗豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強換屆中的思想政治工作,教育干部自覺服從組織安排,正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時談心談話,黨委書記要擔(dān)負起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強,重點選好配強縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記;選配黨性觀念強、工作能力強、合作意識強的干部擔(dān)任政府主要負責(zé)人。要注意充實適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部進領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持合理使用各年齡段干部,把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求,加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,同時黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗豐富、工作能力強的干部,形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點,加大縣(市)區(qū)和市直部門之間、縣(市)區(qū)之間以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和縣(市)區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)之間的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴大換屆工作中的民主。按照分類提名要求,規(guī)范換屆人選提名辦法,改進考察工作。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進行全額定向民主推薦提名,對新提名人選實行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實性,結(jié)合年度考核、平時考核以及關(guān)鍵時刻和完成急難險重任務(wù)時的表現(xiàn),綜合分析民主推薦結(jié)果,既尊重民意又不簡單以票取人,真正做到以實績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式,改進候選人介紹辦法,創(chuàng)造有利于選舉人表達意愿的環(huán)境和條件。四是嚴肅換屆紀律。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,認真貫徹中央嚴肅換屆紀律視頻會議精神,嚴格執(zhí)行“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”規(guī)定,突擊提拔干部等問題,查實一件、處理一件,用鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。
組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署,屆時將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前,市縣兩級組織部門要提前動手,搞好調(diào)查摸底,進行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析,做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
(二)突出科學(xué)發(fā)展主題,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要突出活動重點。堅持“五個具體化”措施,進一步豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動形式,拓展活動領(lǐng)域,提高活動實效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,圍繞保障和改善民生,圍繞解決群眾反映強烈的突出問題,圍繞紀念建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu),營造學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的良好氛圍。二要加強分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣(市)區(qū)為重點,突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu),使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu),讓廣大群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建,充分發(fā)揮工青婦組織作用,使全社會創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實開展載體活動。繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動為重點的各類載體活動,使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進來,增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動實效。四要結(jié)合紀念建黨90周年推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動,增強黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進典型,用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
(三)加強探索實踐,積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅持和完善分類提名辦法,進一步明確提名主體及其責(zé)任,規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委(擴大)會非定向民主推薦縣(局)級正職提名儲備人選,建立人選儲備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評價實施辦法,為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細則,提高選任干部質(zhì)量。三是進一步推進競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要,探索在后備干部中競爭性選拔縣(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部辦法,推進市縣機關(guān)干部競爭上崗工作。四是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制。要緊緊圍繞考準考實干部的德和才,根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點完善干部考核評價辦法,綜合評價干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進一步落實關(guān)于加強市直機關(guān)處級干部隊伍建設(shè)的意見,會同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機制辦法,探索建立面向基層選拔市直干部的機制辦法。
(四)深入落實干部教育培訓(xùn)《改革綱要》,進一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育,繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn),重視和加強做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)。二要認真抓好中央、省全會精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會管理和輿情應(yīng)對等方面知識培訓(xùn)。三要推進干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實施意見,大力推進辦學(xué)體制、運行機制、培訓(xùn)模式、師資隊伍建設(shè)和宏觀管理五項改革。充分發(fā)揮市縣兩級黨校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的作用,利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),加強對基層干部教育培訓(xùn),大力推進優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度,提高-干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強統(tǒng)籌管理,整合培訓(xùn)資源,優(yōu)化培訓(xùn)渠道,強化師資培養(yǎng),整治不良學(xué)風(fēng),增強領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動力。
(五)以提高選人用人公信度為目標,進一步加強干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項監(jiān)督制度貫徹落實。搞好專題培訓(xùn),組織知識測試,達到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強對縣(局)級黨委(黨組)貫徹落實四項監(jiān)督制度情況的.督導(dǎo)檢查,組織開展年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”,探索試行《市直部門(單位)黨委(黨組)通報干部選拔任用工作并接受民主評議實施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果,有針對性地提出改進措施。大力推行干部選任工作信息公開,堅持實行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計、函詢、談話、民主生活會制度,制定出臺《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實施細則》,探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項測評實施辦法》。四是認真落實從嚴管理干部要求,探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部,要重點配備、重點教育、重點管理、重點監(jiān)督、重點談話。
(六)全面落實人才發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進人才規(guī)劃任務(wù)落實。適時發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》和《關(guān)于大力推進人才支撐工程,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實施意見》,結(jié)合國家和省人才發(fā)展規(guī)劃,認真抓好組織實施。二是大力引進培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國家“xx計劃”、省高層次人才引進計劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展平臺,吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式,扎實推進青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項目。以各級各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托,抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點人才工程為抓手統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè),突出“兩高”、服務(wù)企業(yè),突出基層、服務(wù)民生,精心組織實施一批重點人才工程,以人才工程引領(lǐng)和推動各類人才隊伍建設(shè)。四是探索建立長吉一體化人才合作機制。加強與長春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作,在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟,促進人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動有序化。五是加強黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊伍建設(shè)。推進實施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程,繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部(人才),探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫,跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動年輕后備干部多方位實踐鍛煉,為年輕干部快速成長搭建舞臺。
(七)加強黨的基層組織建設(shè),健全抓基層打基礎(chǔ)長效機制。一是深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”攻堅計劃。要對照既定任務(wù)目標,逐級制定年度攻堅計劃,狠抓工作落實,確保“三項工程”各項任務(wù)全面完成。要加強以一把手為重點的鄉(xiāng)村班子建設(shè),深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作,建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機制,優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,大力推進“項目支書”建設(shè),加強村級組織活動場所管理和使用,探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑,深入推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點,加強街道社區(qū)黨建工作。扎實做好社區(qū)黨組織換屆工作,切實加強街道社區(qū)黨組織和黨員隊伍建設(shè),進一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動,加強活動場所建設(shè),總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制,著力加強區(qū)域化黨建工作。三是大力推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。繼續(xù)采取單獨組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式,重點抓好小型非公有制企業(yè)和社會組織組建黨組織工作,進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋。認真抓好建強骨干隊伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動陣地等方面工作,不斷提高非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手,扎實推進機關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個好”、“五帶頭”的要求,加強黨組織班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),切實發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下,加大在工人、農(nóng)民、高知識群體等重點群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《-2015年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實,全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式,用好黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò),推進黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實做好黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點工作。
要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作,統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計和公務(wù)員統(tǒng)計、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等工作。
三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,進一步加強組織部門自身建設(shè)
加強自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,弘揚先進組工文化,不斷提高自身建設(shè)水平。
第一,要在錘煉黨性、增強本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu),提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容,深入開展理想信念教育,扎實推進以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀念建黨90周年,開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育,繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動,大力表彰組織系統(tǒng)先進集體、優(yōu)秀個人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動,以及“一對一”包扶災(zāi)民活動,在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式,抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第二,要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu),提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實事,是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,研究新情況、把握新要求,深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標和重要部署,緊緊圍繞“四個堅定不移”的發(fā)展要求,充分發(fā)揮組織部門的職能作用,在服務(wù)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要結(jié)合我市實際,研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點的活動目標、主題、載體,引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位,把勁頭聚焦在“干”字上,把功夫下在行動上,埋頭苦干、務(wù)實重行,在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。
第三,要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu),提高創(chuàng)新力。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,敢于提出新思路、新舉措、新辦法,努力使組織工作體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路,大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念,切實以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動改革,增強組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進工作開展,健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度,完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機制提升工作水平,健全促進組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度,努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動力更強勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
第四,要在真抓實干、注重實效上創(chuàng)先爭優(yōu),提高執(zhí)行力。要增強工作的計劃性,倡導(dǎo)高度負責(zé)、真抓實干、一抓到底的工作作風(fēng),制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時限、落實責(zé)任、加強督導(dǎo)、跟蹤問效,逐項任務(wù)去落實,逐件事情去完成,逐個問題去解決,在落實工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強工作的超前性,對組織工作的前進方向超前研究、超前謀劃,作出遠景工作規(guī)劃和制度設(shè)計。要增強工作的原則性,嚴格按照政策和制度辦事,規(guī)范自己的言行,用實際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強工作的協(xié)調(diào)性,牢固樹立團結(jié)協(xié)作意識,集思廣益、群策群力,努力創(chuàng)建團結(jié)協(xié)作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點調(diào)研、多解剖麻雀,從實踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進會風(fēng)文風(fēng),騰出更多時間和精力抓落實。
第五,要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu),提高免疫力。要堅持“三從嚴”不放松,不折不扣執(zhí)行“十嚴禁”紀律,筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度措施。要嚴守組織人事紀律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨,對有苗頭性問題的,要及時提醒告誡或批評教育;對已出現(xiàn)問題的,要嚴肅查處,決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長進步,認真落實“三個留人”的要求,真正做到“家規(guī)嚴”、“家風(fēng)正”、“家味濃”,增強組工干部的榮譽感、自豪感和歸屬感。
各位同志們,新的一年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重,組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,振奮精神、改革創(chuàng)新,狠抓落實、創(chuàng)先爭優(yōu),以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮。
最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,祝大家身體健康,闔家幸福!
同志們:
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實、、經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟工作,研究部署今年經(jīng)濟工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認真抓好落實,等下,鄉(xiāng)黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認真領(lǐng)會。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟工作講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,增強加快經(jīng)濟發(fā)展的決心和信心。
一年來,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標,群策群力、奮力攻堅、拼搏進取,以改善民生為出發(fā)點,著力推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點,確保經(jīng)濟各領(lǐng)域取得了成效,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
(一)經(jīng)濟發(fā)展加速,綜合實力不斷增強。2011年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產(chǎn)投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長18%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動,努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機關(guān)宿舍樓道路、新建了標準燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策,大力完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評價。
(三)文、教、衛(wèi)等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書屋,截至去年我鄉(xiāng)7個村已配備了農(nóng)家書屋,實現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學(xué),中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標準燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運動熱情。
(四)計生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績,連續(xù)12年被市評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計劃生育率達90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達100%。社會撫養(yǎng)費征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實計劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。
(五)落實國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認真執(zhí)行貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)村的各項政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會保險,參保人數(shù)為3112人,參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。
(六)引進項目建設(shè),以項目帶動發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項目,帶動了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。
看到成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在著一些突出問題和困難:一是經(jīng)濟發(fā)展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動,效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務(wù)意識不強,工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進一步改進。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實加以解決。
二、搶抓機遇,積極主動打好今年的經(jīng)濟攻堅仗
(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標準茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)”的契機,搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機遇,進一步加大爭資立項力度,圍繞樂水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項目進行精心規(guī)劃、編制和申報,力爭實施一批水利建設(shè)項目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。
(三)狠抓項目建設(shè),著力推進財源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛等項目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標準黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項目工程,落實好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。
(四)大力推進環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴格落實《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時,加大督促落實力度,對工作不力、責(zé)任不落實造成不良后果的,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實,鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
(五)強力推進新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動和“一事一議”財政獎補政策,進一步推進農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好1個新農(nóng)村建設(shè)示范點,確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設(shè)。同時,要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機,認真搞好項目的規(guī)劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎(chǔ)。重點突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當(dāng)前,認真貫徹落實當(dāng)前幾項重點工作
(一)抓好計劃生育春季集中服務(wù)活動?!冬幾遴l(xiāng)2012年春季計劃生育集中服務(wù)活動方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動作了全面安排,請大家認真抓好落實,特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。
(二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認真落實好各項生產(chǎn)目標任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要加強技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進村開展春耕科技培訓(xùn)活動,動員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷、農(nóng)機等部門要加強種子、農(nóng)藥、化肥、機械等物資的儲備調(diào)運,確保農(nóng)資市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn)。要認真開展農(nóng)資市場打假集中整治活動,確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。
(三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務(wù)植樹活動,完成重點工程造林任務(wù),迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。
(四)抓防汛抗災(zāi)準備工作。加強各類應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發(fā)動,提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識,做到家喻戶曉。
(五)抓春季動物防疫工作。當(dāng)前已進入動物疫病高發(fā)季節(jié)。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進一步強化防控責(zé)任,落實綜合防治措施,加強動物免疫檢疫,扎實做好疫病防控的各項工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。
同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心,千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進取,為建設(shè)新而努力奮斗!
同志們:
今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點意見。
一、充分認識完成今年組織收入任務(wù)的重要性
4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強烈的憂患意識和危機意識,切實增強加快發(fā)展、追趕先進的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強調(diào),推動全市經(jīng)濟大發(fā)展,就是要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項目標任務(wù)不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項目建設(shè)不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負著依法組織收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運行,推動經(jīng)濟大發(fā)展和促進和諧社會建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展,為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻。
今年市政府分配我局的市本級一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實強化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。
二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
(一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費品零售總額增長15。一批大項目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點,這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。
(二)要加強征管,堵漏增收。直屬局要大力實施科學(xué)化、精細化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟普查資料、工商登記信息、組織機構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強化對納稅人的動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標體系,改進評估手段,開展評估培訓(xùn),提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補稅的補稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強調(diào)一點,今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長,婁獻軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴格目標考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重擔(dān)大家挑,人人身上有目標,確保各項工作任務(wù)的完成。
(三)要嚴格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認真落實組織收入的八項禁令,嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項規(guī)定和要求,有效解決稅負不公、執(zhí)法不公問題,進一步減輕納稅人的辦稅負擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機關(guān)。
(四)要接受考驗,交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗,是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗,扎扎實實地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴格實施目標考核,若完不成任務(wù),將取消其目標考核評優(yōu)資格。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實
今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來保證。
一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻策活動,直屬局的同志要積極響應(yīng)號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標,特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。
二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務(wù)實重干,撲下身子抓落實,做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。
三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?,F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當(dāng)時代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強解放思想的勇氣,增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進,走在全系統(tǒng)的前列。
四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
同志們,做好今年市本級收入工作,事關(guān)又好又快推進“兩個率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認清形勢,解放思想,堅定信心、實干拼搏,努力實現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強xx和諧xx做出新的更大的貢獻!
工作部署會議通知篇十五
各市、縣、自治縣教育(教科)局,洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局,xx師范大學(xué)、xx熱帶海洋學(xué)院、瓊臺師范高等專科學(xué)校,各有關(guān)幼兒園:
201x-201x學(xué)年,10所省示范幼兒園對口幫扶了12個市縣的21所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,xx師范大學(xué)對口幫扶萬寧市、瓊臺師范高等??茖W(xué)校對口幫扶保亭黎族苗族自治縣、xx熱帶海洋學(xué)院對口幫扶五指山市。一年來,10所省級示范幼兒園和3所高??朔藛T少、經(jīng)費缺、部分被幫扶者配合不夠等種種困難,較好地完成了第二期幫扶任務(wù)。本篇文章來自資料管理下載。活動中,省級示范園充分發(fā)揮示范、輻射、引領(lǐng)作用,有力促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園水平的`提高,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的科學(xué)管理水平、保育教育質(zhì)量和教師專業(yè)素質(zhì)。有關(guān)高校也積極參與對口幫扶工作,派出專家團隊具體開展幫扶工作,為被幫扶市縣學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了良好的助推作用。為進一步做好第二期對口幫扶工作經(jīng)驗總結(jié),部署開展第三期對口幫扶工作,我廳決定在東方市召開第二期對口幫扶工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會暨第三期學(xué)前教育對口幫扶工作部署會?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議時間。
二、會議地點。
東方天藝泰隆大酒店(東方市八所鎮(zhèn)濱海北路)。
三、參會人員。
各市縣教育(教科)局分管副局長或基礎(chǔ)教育部門負責(zé)人1名;10所省示范幼兒園園長;第二期被幫扶的21所幼兒園園長;第三期將被幫扶的23所幼兒園園長;xx師范大學(xué)、xx熱帶海洋學(xué)院和瓊臺師專有關(guān)部門(院系)負責(zé)人各1名;省教育廳有關(guān)處室負責(zé)人。
四、主要內(nèi)容。
(一)實地參觀兩所20xx-20xx學(xué)年被幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園;。
(二)交流第二期對口幫扶工作經(jīng)驗;。
(三)部署第三期對口幫扶有關(guān)工作。
五、有關(guān)事項。
(一)請各市縣教育(教科)局和有關(guān)單位于201x年xx月xx日前將參會人員回執(zhí)報送省教育廳基礎(chǔ)教育處本篇文章來自資料管理下載。(第二期、第三期被幫扶幼兒園由所在市縣教育(教科)局負責(zé)通知并統(tǒng)一報送參會人員回執(zhí))。
(二)請參會代表于201x年xx月xx日下午3:00-6:00到東方天藝泰隆大酒店大堂報到。
(三)會議期間會議代表食宿由會務(wù)組安排,往返交通費由所在單位報銷。
201x年x月x日。
工作部署會議通知篇十六
20xx年我們在自治區(qū)黨委、政府,那曲地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)教育廳和地區(qū)教體局的親切關(guān)懷和大力支持下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)辦人民滿意的教育為宗旨,不斷鞏固成果,挖掘內(nèi)部潛力,規(guī)范辦學(xué)行為,提升教育內(nèi)涵,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,各項工作取得了可喜的成績。
一是不斷加強理論學(xué)習(xí),提高政策水平和執(zhí)政能力。組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《第五次西藏工作座談會》、《國家教育中長期發(fā)展綱要》、《全國教育工作會議》和《地區(qū)教育工作會議》的精神實質(zhì),初步明確索縣教育今后一個時期的方向和任務(wù),完成了《索縣教育“”規(guī)劃》的編制起草工作。
二是學(xué)習(xí)實踐活動取得新成果。組織召開了全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會暨全系統(tǒng)座談會。
三是“兩基”迎國檢工作扎實推進。教體局的材料基本形成體系,20分鐘的索縣“兩基”迎國檢專題片已經(jīng)出版、宣傳畫冊及工作簡報匯編已經(jīng)印刷;出臺了《關(guān)于做好迎國檢學(xué)校檔案材料建設(shè)》的意見(索教發(fā)[20xx]13號)文件,各學(xué)校檔案材料建設(shè)有所突破;縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于切實做好學(xué)生勸返工作的緊急通知》(索政發(fā)[20xx]17號)文件,對“控輟保學(xué)”工作意義重大。
四是重點了加強兩支隊伍建設(shè)。建立了學(xué)校評估制度,形成了72條評估細則,實施了第一輪評估,并借助評估結(jié)果對學(xué)校主要責(zé)任人進行談話,提出了對部分薄弱學(xué)校的整改意見;出臺了《索縣教師管理制度》,明確教師的職業(yè)規(guī)范、促進教師專業(yè)化成長步伐;注重基層黨建工作,全年發(fā)展黨員17名,吸納積極分子18名;按照公開、公正、公平的原則,完成了對25名新教師的工作安排;成功召開了索縣20xx年教師節(jié)表彰大會和校長工作會議;設(shè)立了艱苦偏僻邊遠地區(qū)教師特殊津貼,保證這些地區(qū)教師的工作熱情;自籌資金對全縣“三類”人員及困難職工進行了慰問。
五是努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育局全年多次下校檢查指導(dǎo)學(xué)校工作;舉辦了遠程教育優(yōu)質(zhì)課評比活動,一方面推動了各校信息化建設(shè)的步伐,另一方面促進了教師在課堂教學(xué)的有效性上的關(guān)注與探索;出臺了《教學(xué)質(zhì)量獎懲措施》;組織了全縣統(tǒng)考,并及時召開分析總結(jié)會,引起了學(xué)校的重視。20xx年我縣考入內(nèi)地西藏班的學(xué)生有27名,名列地區(qū)前茅;考入高中的學(xué)生167名,其中考入?yún)^(qū)內(nèi)重點高中的學(xué)生94名,位列地區(qū)第四位。
六是積極推動文體事業(yè)的發(fā)展。20xx年9月份,經(jīng)縣委、政府批準,成功舉辦了索縣首屆男子籃球聯(lián)賽,十支隊伍、二十四場比賽,觀眾人數(shù)突破兩萬人,影響很大,意義深遠,極大地推動了我縣體育事業(yè)的發(fā)展。
七是加強了“三包”物資的監(jiān)管力度。大宗物資公開招標;通過制度保證了教育經(jīng)費的合理使用。
八是明確了學(xué)校安全的重中之重。與學(xué)校簽定了《校園安全工作目標責(zé)任書》和《學(xué)校安全衛(wèi)生工作責(zé)任書》,層層把關(guān),責(zé)任到人,堅持定期排查整改,并下發(fā)了有關(guān)學(xué)校安全工作的若干文件,全年沒有出現(xiàn)安全事故。
(二)20xx年教育工作的主要任務(wù)。
我縣教育面臨一個難得的發(fā)展機遇期,一方面是“”國家對西藏教育投入的力度加大,另一方面是國檢以及近幾年來索縣教育的沉淀,這些為索縣教育跨越式發(fā)展提供了很好的條件。我們要在“”期間實現(xiàn)索縣教育的跨越式發(fā)展,就必須在牢牢抓住“一個關(guān)鍵點”的同時,促進“三個發(fā)展”,這個關(guān)鍵點就是著眼于長遠的戰(zhàn)略布局和著眼于未來的內(nèi)涵發(fā)展兩者的有效結(jié)合,即在教育布局調(diào)整的同時,促進學(xué)校質(zhì)量提升的做法要跟上,我們現(xiàn)有的教育資源基本上可以保證學(xué)生的入學(xué)需求,但質(zhì)量不高,無論是教學(xué)硬件上還是軟件上,無論是教育理念還是具體的教育管理和實施方式上,這些都要求我們在教育布局的同時極力提高質(zhì)量,在規(guī)范的同時尋求內(nèi)涵發(fā)展,切實做好量的擴充向質(zhì)的提升的轉(zhuǎn)變,追求規(guī)?;蜃非缶毣霓D(zhuǎn)變,由單一的教育體系向多元化的教育體系的轉(zhuǎn)變,教育不能等待,每天都要在改變、在創(chuàng)新、在進步。“三個發(fā)展”是學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)生發(fā)展,歸根結(jié)底是學(xué)生的發(fā)展,這是我們一切教育工作的出發(fā)點和歸宿。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,西藏和平解放60周年,是“”開局之年。今年也是中國特色社會主義主題教育活動“回頭看”和“基層建設(shè)年”,今年又是全面落實全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要精神的關(guān)鍵的一年,做好今年的各項工作對我縣今后五年到十年教育改革與發(fā)展具有十分重要的意義。依據(jù)以上的思考,20xx教體局的主要工作為:
一是齊心協(xié)力,順利通過國檢驗收。對我縣教育事業(yè)來講,國檢是不小的困難更是很大的機遇,通過國檢的迎檢準備,可以讓我們在短時間內(nèi)提升我們教育的規(guī)范化程度,為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。國檢牽扯面廣,困難很多,但我們必須順利通過,這是今年我縣教育工作乃至全縣上下一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升機關(guān)工作效率。作為縣教體局,核心職能就是“業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策引領(lǐng)”兩個方面,由于各種原因,縣教體局在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面工作還有欠缺,服務(wù)意識和工作的主動性也有很大的提升空間。今年我們的主要措施:一要調(diào)整局機關(guān)機構(gòu)設(shè)置,成立十個職能部門,突出教研的地位和作用;二要明確領(lǐng)導(dǎo)分工,強化部門職能,建立健全各項工作流程與規(guī)章制度;三要打造教育機關(guān)濃郁的文化氛圍,展示教育工作者的良好形象。
三是建章立制,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。在規(guī)范辦學(xué)方面,索縣教體局已經(jīng)下發(fā)了一些規(guī)章制度,但由于針對性不強或檢查監(jiān)督力度欠缺,導(dǎo)致在某些方面制度的規(guī)范效能不明顯,辦學(xué)隨意性較大,嚴重制約了學(xué)校的發(fā)展。今年要做好兩項工作,一要借助國檢的督察促進學(xué)校各項規(guī)章制度的完善,使制度更符合我縣教育發(fā)展的實際,更富有針對性;二要堅決落實制度要求,實施精細化管理,發(fā)揮制度在學(xué)校管理中的重要作用,這是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
四是督導(dǎo)評價,引導(dǎo)學(xué)校競爭發(fā)展。我縣目前對教育的督導(dǎo)評價工作還處于起步階段,對學(xué)校的評價還沒有形成有效機制,導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)主動意識和競爭意識淡薄,從校領(lǐng)導(dǎo)到教師對教育傾注的心血還很不夠,得過且過的現(xiàn)象還時有存在。今年的工作:一要建立學(xué)校發(fā)展性評價機制,讓學(xué)校有努力的方向;二要加強年度督導(dǎo)考核,及時公開考核結(jié)果,獎優(yōu)罰劣,去年12月份已經(jīng)進行了一次,并于近期已對部分薄弱學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整。三要每年組織兩次全縣統(tǒng)考,及時總結(jié)反饋,讓每一所學(xué)校、每一個校長、每一個教師清醒地認識自我、反思自我,從而超越自我。
五是重視培訓(xùn),加強兩個隊伍建設(shè)。我縣教育發(fā)展目前正處于一個瓶頸期,如果不能有效地突破這個瓶頸,未來幾年我們現(xiàn)有的優(yōu)勢將喪失殆盡。這個瓶頸就是校長的專業(yè)化成長和教師專業(yè)化成長滯后,這對于教育來講是一個必須嚴肅對待問題。學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵在校長,教育教學(xué)質(zhì)量提升的核心在教師,不能很好地解決這兩個問題,教育的內(nèi)涵發(fā)展和跨越式發(fā)展無從談起。今年工作設(shè)想:一要加強教研室建設(shè),通過教研室的高效運轉(zhuǎn)強化對教師和學(xué)校管理人員培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)水平;對全縣的教育教學(xué)進行指導(dǎo),開展評優(yōu)課、示范課等系列活動;對全縣教師開展科研引領(lǐng)行動,指導(dǎo)教師撰寫教育論文或教學(xué)反思;對學(xué)科教學(xué)進行研究,負責(zé)全縣考試命題工作;出版《索縣教育》雜志,征集廣大師生的作品公開發(fā)表,加強交流與溝通。二要組織部分校長、教師到內(nèi)地掛職鍛煉,感受什么是好的教學(xué)行為和管理方式。這方面教體局在大連教育局已經(jīng)爭取到29萬元的資金。
工作部署會議通知篇十七
習(xí)總書記在中央紀委六次全會上明確指出,要推動全面從嚴治黨向基層延伸,在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上,今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨中央于近期部署在全體黨員中進行“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
下面我提出幾點要求:。
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。
二是要堅定信念,敢于擔(dān)當(dāng)。
三是要學(xué)做一體,貫徹深入。
每個干部職工,特別是黨員干部更要嚴格按照黨章黨規(guī)以及習(xí)總書記系列講話精神要求,通過學(xué)習(xí)教育,讓廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風(fēng)清氣正、、勇于擔(dān)當(dāng)作為、在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下,都牢記黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,要主動將所學(xué)所思內(nèi)化為做的動力,時刻來規(guī)范自己的言行,一定要在學(xué)習(xí)上求真知,行動上有標尺,做出樣子,干出水平。
在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
同時,“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,必須知行合一,學(xué)做結(jié)合。
工作部署會議通知篇十八
同志們:現(xiàn)在開會。
今天會議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人、維護十七屆六中全會期間的安全穩(wěn)定、開展黨務(wù)公開及征兵動員部署工作。十七屆六中全會即將召開,區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆工作已進入第三階段,我們要嚴格程序,做好各項工作,切實維護好社會的安全穩(wěn)定,積極推進各項工作的有序開展,圓滿完成各項工作的任務(wù)目標。 今天會議共有五項議程:
一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關(guān)于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人工作意見》;
三是由鎮(zhèn)紀委書記 同志部動員署黨務(wù)公開工作; 四是由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作; 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對當(dāng)前工作提要求。
下面進行第三項議程,由鎮(zhèn)紀委書記張 同志動員部署黨務(wù)公開工作;
下面進行第四項議程,由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作;
下面,請楊書記對當(dāng)前工作提要求。
同志們,做好各項工作關(guān)鍵是要抓好落實、務(wù)求實效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區(qū)鎮(zhèn)人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務(wù)公開、征兵工作進行了全面部署,楊書記對當(dāng)前工作提出了具體要求,希望同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
會后,要按照楊書記提的工作要求,結(jié)合各自的職責(zé)范圍和目標責(zé)任,及時將會議精神貫徹落實,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力,為圓滿完成各項工作奠定堅實基礎(chǔ)。各村、各部門要在抓落實上下功夫,在求實效上做文章,切實增強工作的針對性和實效性,要把各項工作安排好、部署好,有效解決工作中存在的突出問題。
同志們:
我市作為省定試點縣市之一,已于2015年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項工作,多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報,并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進行了研究,市政府xx主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是:明確任務(wù),使全市上下進一步統(tǒng)一思想,精心組織,周密部署,確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面,我就下一階段工作講三個方面的意見:
一、進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識
2015年9月1日新農(nóng)合試點工作啟動以來,在全市上下共同努力下,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利,各項工作正常有序運轉(zhuǎn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運行模式。試點工作給農(nóng)民帶來了實惠,受到廣大農(nóng)民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效,這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好,與對這項工作的認識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道,但對內(nèi)容要求、各項制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實施、標準應(yīng)該如何把握等等,就難免會存在一些認識誤區(qū)。這就要求我們要認真領(lǐng)會文件精神,認真思考問題,認真調(diào)查研究,認真制定方案。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想,進一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認識。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康xx的重要保障,充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強烈的問題之一。推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農(nóng)民的減負和增收,從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%,農(nóng)民知曉率達100%,農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的部署上來,真正把這項工作擺上重要的議事日程,進一步增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感,加大工作力度,切實把這項工作抓緊抓好,抓出實效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實現(xiàn)今年的工作目標。
二、突出重點,狠抓落實,牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮,擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點宣傳:1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費絕對保障,今年國家把合作醫(yī)療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元,對本年度內(nèi)調(diào)整補償標準未補償?shù)膶ο蠼o予追溯補償;4、報銷方便。因此,要采取多種形式,多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補償報銷辦法等,做到家喻戶曉,鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先,要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求,統(tǒng)籌安排時間,及時召開動員部署會議,各村同時也要召開相關(guān)會議,迅速進行宣傳發(fā)動。其次,要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位,鎮(zhèn)村干部要沉到一線,挨家挨戶宣傳,態(tài)度要誠懇,要根據(jù)宣傳單內(nèi)容,認真解釋,讓群眾真正理解了解,確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份,單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負責(zé)的辦法,上門宣傳,逐戶發(fā)動,做到宣傳材料分發(fā)到戶,宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三,要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳墻報等形式,向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處,引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識,動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合,大張旗鼓的宣傳,鼓濃氛圍,衛(wèi)生部門要主動介入,與宣傳部門加強合作,確保宣傳工作到位。第四,要加強人員培訓(xùn)。要按照分級負責(zé)的原則,抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn),請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系,做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作??紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整,需進行變更等因素,資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進行整理,農(nóng)民個人合作醫(yī)療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成,時間較為緊張,任務(wù)繁重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署,采取強有力的措施,切實做好資金收集工作。要采取逐級負責(zé)制,通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法,在深入細致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療,確保農(nóng)民參合率達94.9%以上。
三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位,進一步加大政府投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升服務(wù)能力和水平,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用,讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進一步加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,加強行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點的便民利民措施;同時,要促進定點醫(yī)療機構(gòu)通過強化內(nèi)部管理,降低服務(wù)成本,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,切實減輕農(nóng)民醫(yī)藥負擔(dān)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),合理收費、合理用藥、合理檢查,嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄,積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先,要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并實行動態(tài)管理。所有定點醫(yī)療機構(gòu)收費系統(tǒng)要實行計算機管理,并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng),將參合農(nóng)民看病時發(fā)生的各項費用清單數(shù)據(jù),實時傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定,嚴格審核兌現(xiàn)。要嚴厲查處變相漲價、違規(guī)收費、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次,要加強經(jīng)辦機構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強對新農(nóng)合管理中心和定點醫(yī)療機構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管,對因工作嚴重失職或濫用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的,要責(zé)其追回損失的基金,并給予通報批評直至行政處分,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,移交司-法-部門依法追究刑事責(zé)任。第三,要加強對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民,一經(jīng)查實,沒收《合作醫(yī)療證》,取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費補償。第四,要加強對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運轉(zhuǎn),我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財政專戶,采取專戶儲存,??顚S?。市財政局要負責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況,市監(jiān)察局、審計局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運轉(zhuǎn)情況進行監(jiān)督檢查,確?;疬\轉(zhuǎn)安全。第五,要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準確、及時地公開新農(nóng)合籌資、報銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點醫(yī)療機構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點內(nèi)容,按規(guī)定定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督。完善舉報制度,認真對待舉報電話,及時查處違法違規(guī)案件。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)合工作落實
一是健全機構(gòu),完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時進行調(diào)整充實,落實好宣傳發(fā)動、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個人參合資金的收繳。
二是齊抓共管,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心組織,加強協(xié)調(diào),確保落實。各職能部門要明確職責(zé),密切配合,共同推進此項工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門,要加強對此項工作的具體指導(dǎo)和組織實施,當(dāng)好政府參謀。民政局要進一步落實農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助制度,確保救助補助到位。財政部門要落實市財政對參合農(nóng)民的補助,加強基金管理,做好正常經(jīng)費的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策,并及時跟蹤報道合作醫(yī)療實施情況,宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例,努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價部門要對定點醫(yī)療機構(gòu)的收費項目、藥品價格定期進行督查。計生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補助工作。審計部門要加大審計力度,確保這項惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責(zé),重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
三是強化督查,有效推動。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標管理,制訂了具體的考核標準。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進展情況強化跟蹤督查,采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查宣傳發(fā)動情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題,新農(nóng)合管理中心要積極研究及時予以解決。
同志們,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是一項長期、艱巨而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強,今年仍是我市實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關(guān)鍵一年,各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高農(nóng)民群眾健康保障水平,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
同志們:
今天,市政府召開推試點迎市慶工作部署大會,主要是動員各級各部門和全市人民,迅速行動起來,積極投身市慶各項工作,以飽滿的熱情和嶄新的面貌,迎接30周年市慶的到來,加快推進武陵山區(qū)試點步伐。等下,國文書記還要作重要講話,請大家認真領(lǐng)會抓好落實。下面,我先講三點意見。
一、突出重點抓落實,確保市慶圓滿成功
舉辦30周年市慶活動,對于振奮民族精神,展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力,打造吉首城市品牌,促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度,強化市慶意識,突出工作重點,營造濃厚氛圍,確保市慶圓滿成功。
(一)抓緊市慶項目建設(shè),打造谷韻吉首新形象
為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項目,事關(guān)全局,影響深遠,必須在市慶前達到預(yù)期建設(shè)目標。特別是要確保在市慶前,全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修,全面解決無房戶住房問題。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設(shè),各項目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動參與和推動項目建設(shè),幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題,加快項目進度。
2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目,進一步明確項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確各重點項目建設(shè)的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天,制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表,對照計劃目標及時增加設(shè)備和人員,加快推進。
3、加強督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設(shè)的專項督查,每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查,兩周一通報。各部門要加強專項督查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改,在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進度。
(二)抓好市慶城市管理,提升谷韻吉首新形象
1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動,全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作,切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理,大力整頓馬路市場、流動攤點,強化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。
2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動,重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序,規(guī)范出租車的經(jīng)營行為,繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動,健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機制。
3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作,認真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,確保社會政治穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,營造良好的治安環(huán)境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理,確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。
4、弘揚文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力,大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,積極推進“城區(qū)、機關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程,使敬業(yè)奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),加強教師、學(xué)生、家長文明素質(zhì)教育,積極開展各種慶?;顒?,以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風(fēng)尚。
(三)抓細市慶組織籌備,展示谷韻吉首新形象
慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責(zé)任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標準地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織,完善布展設(shè)計方案,廣泛征集和制作展覽資料,多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團結(jié)奮進的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴謹細致、務(wù)實高效。認真抓好招商引資項目推介工作,廣泛邀請一批有經(jīng)濟實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商,在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發(fā)洽談,力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇,進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系,加大對市慶30周年的宣傳報道力度,不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體,全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就,為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。
二、切實把握我市推試點的主攻方向,確保開好局起好步
當(dāng)前和今后一個時期,我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機遇,特別是武陵山片區(qū)試點的啟動,湖南省人民政府《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺,州“115”工程的即將實施,將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅,扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路,搶占先機,勇于擔(dān)當(dāng),先行先試,主動作為,努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。
(一)加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè),在增強自我發(fā)展能力上求突破
1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施,加快德夯景區(qū)建設(shè),整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源,打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作,借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、“兩園四館”建設(shè),加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護、開發(fā),抓好民族特色村寨保護,加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)比重,培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設(shè)。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟存量的重點領(lǐng)域,加快改造升級步伐,不斷提升經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè),擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合,加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達產(chǎn)增效,抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設(shè)。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制,繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,支持企業(yè)與高校、科研院所加強技術(shù)合作,鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標—酒鬼酒、湘泉國際知名影響,支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強對新建項目的環(huán)境管理,加快重點污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造,嚴格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚,推進錳鋅企業(yè)的整合搬遷,逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。
3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境,健全政策落實通道,認真落實各種優(yōu)惠政策,嚴厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境,用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難,通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法,盤活現(xiàn)有土地存量,增加土地有效供給;通過優(yōu)化財政投資、引進股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式,千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實,加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè),完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策,以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺,積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在提升發(fā)展保障能力上求突破
1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。
2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設(shè)。
3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐,實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè),抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目建設(shè)。啟動綠色能源市建設(shè),建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點。
4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴容建設(shè),推進無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。
(三)加快新型城鎮(zhèn)建設(shè),在增強綜合承載能力上求突破
1、在拉開框架中拓空間。一方面,以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間,積極爭取州委州政府啟動“1+6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略,抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面,以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架,抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設(shè),加強城市南北溝通,提高路網(wǎng)通達能力,拓展發(fā)展空間。
2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進30個州市共建重點項目,要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進28個社區(qū)和諧文明共建,將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓,今年起每年春秋兩季,社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)。
3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè),逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè),在城區(qū)入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質(zhì)量推進城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。
4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標準,推進整臟治亂綠化行動,擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺,實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、標準化、現(xiàn)代化城市管理。
(四)加快民生事業(yè)建設(shè),在著力保障和改善民生上求突破
1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革,推進丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅,抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓(xùn)”等工程,對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷,確保扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè),突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)。擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度,突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè),支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴大高中免費教育覆蓋面,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助標準,實施乾州新區(qū)高級中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè),加快市四中擴建,推進職教中心、義務(wù)教育標準化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展,支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴建工程,加快吉首市中醫(yī)院建設(shè),改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè),健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。
3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果,實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環(huán)城八大森林公園為依托,加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強飲用水源地保護,實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。
4、維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢,加強社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作,統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項目。
三、堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理
全面完成今年的各項目標任務(wù),在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展,我們必須堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理,營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。
(一)狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度,加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度,形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責(zé)任意識、風(fēng)險意識、安全意識和法制意識,對存在的不規(guī)范問題,要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時進行處理和整改;對瞞報虛報,又不按國家有關(guān)規(guī)定及時進行處理和整改的,一經(jīng)核實,嚴肅查處,絕不姑息。
(二)狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理?!靶〗饚臁睂m椫卫矸矫?,要重點抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理,嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀律,堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面,要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度,采用專項審計和跟蹤審計等方式,對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設(shè)、竣工驗收等進行嚴格監(jiān)督管理,紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程,確保專項資金安全規(guī)范運行。
同志們,龍騰盛世千家喜,春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代,機遇難得,任務(wù)艱巨。讓我們在的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,搶抓機遇,攻堅克難,真抓實干,奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟社會發(fā)展新局面,以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻禮!