方案是為了解決特定問題或達成特定目標而設計和規(guī)劃的一系列步驟和措施。在制定方案時，我們要遵循科學的原則和方法，不能憑空想象。這些總結范文展示了各種方案的實施效果和改進方向。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇一
    按照《國土資源部關于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
    二、工作目標。
    全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
    三、組織領導。
    縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導。縣領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
    四、檢查內(nèi)容。
    2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調查處理等。
    五、工作步驟。
    （一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
    （二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內(nèi)外業(yè)核查準備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數(shù)據(jù)（《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
    （三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
    （四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
    六、相關要求。
    （一）切實加強組織領導。2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協(xié)調組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
    （二）確保核查結果真實可靠。縣國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責。縣政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
    （三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
    （四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇二
    2014。
    2015。
    〕
    2
    號）精神，為切實做好我區(qū)。
    2014。
    2014。
    2014。
    年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗收檢查，全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例，務必控制在問責線以下。
    2014。
    2014。
    年度土地變更調查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設用地。
    2014。
    年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
    根據(jù)變更調查成果中的新增建設用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑，開展實地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作，依法認定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑，應當進行立案查處和整改，涉嫌違紀犯罪的，移送有關部門處理。
    1.
    數(shù)據(jù)審核。
    區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關部門，結合
    2014。
    年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求，組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送的數(shù)據(jù)開展審核工作，逐一審查每個圖斑判定、核查、查處和整改的真實性和準確性。對違法地塊，逐宗審查整改查處及落實到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的，直接退回并責令限期整改糾正，重新報送。
    2.
    成果上報。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實地核查和查處整改情況，認真清理統(tǒng)計核查數(shù)據(jù)，同時將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報告和《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》等統(tǒng)計匯總表于
    5
    月
    10。
    5
    月
    15。
    日前上報市國土房管局。
    2015。
    年
    5
    月
    20。
    日前，由區(qū)國土房管局會同相關部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
    2014。
    2015。
    年
    5
    月
    20。
    日
    -31。
    日，接受市國土房管局檢查驗收。
    區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結果等相關情況，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責工作，約談問責實施情況報重慶市國土房管局備案。
    2014。
    2014。
    （一）對于。
    2013。
    2014。
    年度才變更為新增建設用地的圖斑，無論是否已完善用地審批手續(xù)，都不再納入。
    2014。
    （二）對按《國土資源部關于開展。
    2014。
    年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測工作的通知》（國土資發(fā)〔。
    2014。
    〕
    164。
    號）要求，已納入《拆除圖斑核實記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實地已依法拆除的監(jiān)測圖斑，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
    （三）對超出。
    2014。
    年度變更調查新增建設用地外的合法新增建設用地，不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
    ：牽頭組織、指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，協(xié)調解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進一步認定和核實；對上報的資料審查確認，及時按照上級要求填報數(shù)據(jù)，整理資料，抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進行整改，協(xié)助辦理相關用地手續(xù)；嚴肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件，及時向有關部門移送相關案件。
    組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作，對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時與區(qū)國土房管局聯(lián)系；抓緊辦理相關手續(xù)，收集相關文件、資料，及時向區(qū)國土房管局傳送；嚴肅查處違法行為，負責違法建筑拆除、復耕復綠整改。
    積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負責受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀案件，依照有關規(guī)定實施問責并落實到位。
    按照各自工作職責，對衛(wèi)片圖斑涉及的項目及時配合區(qū)國土房管局審核地塊性質和相關手續(xù)，確保衛(wèi)片圖斑的及時處理。區(qū)農(nóng)委會同國土部門負責開展復耕復綠整改的檢查驗收工作；區(qū)公安局負責涉嫌犯罪案件的調查處理工作；區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
    282。
    號令》規(guī)定的職責，依法開展違法建筑的查處認定工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應的拆除整改工作。
    為加強對此項工作的領導，按照上級的統(tǒng)一要求和部署，區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財政局、區(qū)水務局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領導小組（以下簡稱
    “領導小組”），負責全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領導。領導小組辦公室設在區(qū)國土房管局，具體負責土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調、檢查、指導等，區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任，區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任，負責日常工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要落實專門的工作機構和工作人員，按照工作職責，扎實做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關部門要按照相關政策和要求，認真開展核查工作，確保核查情況真實、定性準確、填報正確。
    區(qū)國土房管局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。要堅持既查事，又查人
    的原則，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認真開展整改，應拆除復耕的立即組織復耕；違法行為未經(jīng)依法處理的，一律不得辦理相關審批手續(xù)；對違反黨紀政紀的，及時移送紀檢監(jiān)察機關；對依法應當追究刑事責任的，要堅決移送司法機關。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇三
    一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
    2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數(shù)據(jù)。
    （二）檢查依據(jù)。
    2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)?！兑?guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準。
    二、工作步驟和方法。
    （一）動員部署。
    （二）數(shù)據(jù)上報。
    2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數(shù)據(jù)。
    （三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
    地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
    對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
    對“本年批準本年建設”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
    對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
    對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
    （四）成果上報。
    縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
    三、工作要求。
    （一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經(jīng)費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
    （二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
    （三）確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數(shù)據(jù)上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內(nèi)容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內(nèi)容的真實性、準確性負領導責任。縣國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。
    各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
    屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇四
    為規(guī)范、指導開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
    一、總體思路。
    2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。
    二、檢查對象。
    三、工作步驟。
    1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
    2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
    （三）各地開展核查。
    為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
    各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。
    （四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
    1．填報單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。
    2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
    （五）部組織開展督查。
    部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組，結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
    （六）各?。▍^(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
    各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各省（區(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
    （七）部組織開展驗收。
    國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
    部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
    （八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
    在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
    （九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011年度土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
    四、工作分工。
    （一）部、省分工。
    部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
    （二）部有關單位的分工。
    執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
    中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
    中國地質調查局負責利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
    國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
    （三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011年度土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
    耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
    規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
    礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
    執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
    各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
    五、政策界限。
    2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
    2.消除違法狀態(tài)地塊。
    2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
    拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
    3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
    4.國家和省級重點工程項目用地。
    據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
    5．違法用地符合規(guī)劃認定。
    各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
    6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
    7.取消實地偽變化填報選項。
    實地偽變化填報選項。
    （二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
    合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
    違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
    偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
    2.違法勘查開采行為的處理方式。
    對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
    六、成果上報。
    （一）紙質報送內(nèi)容。
    1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
    3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
    6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
    （二）填報要求。
    各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。
    8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
    9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
    督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
    在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
    報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
    各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
    部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
    4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
    6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
    11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇五
    2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。
    本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
    二、工作目標。
    追究。
    三、工作步驟。
    （一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關部門要對土地變更調查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
    （二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后，根據(jù)全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質，嚴格整改到位。
    查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核，做好數(shù)據(jù)初報準備。
    （四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數(shù)據(jù)。8月5日前，根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數(shù)據(jù)成果。
    （五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數(shù)據(jù)。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報工作。
    四、政策界限。
    （一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
    （二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
    （三）保障性安居工程建設用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
    （四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
    （五）試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。
    （六）取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調查已經(jīng)認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。
    五、數(shù)據(jù)報送要求。
    負責人簽名并加蓋本單位公章后，經(jīng)縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
    國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
    以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇六
    耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
    規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
    礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
    執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
    各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
    五、政策界限。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇七
    2016。
    2016。
    2016。
    〕
    183。
    號）、《省國土資源廳關于印發(fā)江西省。
    2016。
    2016。
    〕
    107。
    號）和《市國土資源局關于印發(fā)九江市。
    2016。
    2017。
    〕
    8
    號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
    15。
    號令），對違法用地用礦嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導和其他負有直接責任的領導實施問責，從而進一步規(guī)范我縣土地礦產(chǎn)資源管理秩序，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地，確保我縣礦產(chǎn)資源得到高效利用。
    （一）。
    2016。
    2016。
    年度土地變更調查遙感圖斑經(jīng)合法性判定后的違法用地和“。
    1+1。
    ”中期衛(wèi)片圖斑中的違法用地。
    （二）。
    2016。
    （一）縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局負責組織開展全縣的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，認真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見，匯總上報我縣的相關數(shù)據(jù)和情況，負責組織實施復耕復綠、檔案規(guī)整等工作，按照分級查處辦法，查處違法用地用礦案件。
    2016。
    〕
    183。
    號、贛國土資字〔。
    2016。
    〕
    107。
    號和九國土資字〔。
    2017。
    〕
    8
    號和本方案要求實行分工負責。相關職能部門要切實履行職責、密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，對職責范圍的相關事項進行審核認定，并確定專人協(xié)同配合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，共同、全面完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
    制定全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案，對相關業(yè)務人員進行培訓，并組織動員部署。準備各種圖件、資料及與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查內(nèi)業(yè)、外業(yè)等相關工作并確保此項工作經(jīng)費專列。
    3
    月
    20。
    日前，按國土資源部下發(fā)的。
    2016。
    4
    月
    30。
    日前，要將違法用地用礦查處和整改到位。
    5
    月
    30。
    6
    月
    30。
    日前，配合省、市迎接國土資源部組成的聯(lián)合驗收組的驗收。
    “四到位”，加強協(xié)調，形成合力，把土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為今年國土資源工作的重中之重進行安排部署，主要負責人親自抓。要切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)監(jiān)督稽查、地籍、規(guī)劃耕保、利用、資源管理等相關業(yè)務股室的分工協(xié)作，嚴格按照工作流程，做好整改查處、資料收集、信息填報和組卷歸檔相關工作，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有序、按時、保質完成。
    2016。
    2016。
    〕
    183。
    號、贛國土資字〔。
    2016。
    〕
    107。
    號和九國土資字〔。
    2017。
    〕
    8
    號等文件為依據(jù)，縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局務必認真學習，科學研究，嚴格把握政策界限，區(qū)別對待。
    2016。
    年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將農(nóng)民建房違法用地納入了問責約談，因此，必須強化對農(nóng)民建房用地管理，嚴格查處和控制占用耕地等違法行為。
    縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)行為，要按照查處權限依法依規(guī)立案查處。對應查處而不依法查處的，將追究有關人員的責任。對違法用地用礦行為的處理要以消除違法狀態(tài)為標準；對符合補辦用地、用礦手續(xù)的，要抓緊補辦；對依法應拆除的，要依法拆除并復耕復綠；對有關責任人的處理，要積極配合紀檢監(jiān)察、公安、司法等部門追究相關責任人的責任。
    縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局在內(nèi)外業(yè)核查中，做到對每個圖斑核查到位、記錄到位，并對照土地礦產(chǎn)衛(wèi)片信息系統(tǒng)逐項登記入庫。要采取有效措施，嚴格審核、落實責任，認真撰寫工作情況報表和填寫各項統(tǒng)計表格。有關表格必須經(jīng)填表人、審核人和縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局主要負責人簽名并加蓋本單位公章，逐級上報，確保數(shù)據(jù)真實、準確。
    縣國土資源局、縣礦產(chǎn)資源管理局要匯總報送工作情況及相關數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)資料保密工作。上報的工作報告和相關統(tǒng)計報表采用紙質報送和電子報送兩種方式。紙質報送一式一份，直接報市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組辦公室；電子報送通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報。報出的各類統(tǒng)計報表，電子數(shù)據(jù)與紙質必須一致。
    20。
    畝以上或耕地。
    10。
    畝以上或基本農(nóng)田。
    3
    畝以上或單宗違法用地。
    10。
    畝以上（或耕地。
    5
    畝以上或基本農(nóng)田。
    3
    畝以上）的，將約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人。對不能在年度內(nèi)消除違法狀態(tài)的，將依法依規(guī)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人和相關責任人員的責任。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇八
    為進一步推動落實國土資源監(jiān)管責任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)加強對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管，促進國土資源有效保護和合理利用，建立良好的用地用礦秩序，促進全市經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本方案。
    “發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉變，構建國土資源監(jiān)管長效機制。
    2015。
    2015。
    年度土地變更調查遙感監(jiān)測圖斑中涉及的違法用地的圖斑。
    2015。
    2015。
    年遙感監(jiān)測圖斑中涉及的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
    2016。
    年
    1
    月
    25。
    日前，各縣（市）區(qū)完成疑似違法圖斑的認定工作，確定違法用地圖斑，并將違法情況上報市國土資源局。
    3
    月，開展重點地區(qū)實地核查工作，確定一批市級直接查處、掛牌督辦、公開曝光的典型案件。
    4
    月，召開全市推進整改警示約談會。
    5
    6
    10。
    畝或違法占地面積大于。
    50。
    畝的違法圖斑查處整改情況。
    6
    月
    5
    日前，完成案件查處整改，并對縣級實地已拆除圖斑情況進行驗收，并通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)，向省上報衛(wèi)片執(zhí)法結果。
    7
    月
    21。
    日前，組織開展全市。
    2015。
    年度衛(wèi)片執(zhí)法驗收；在查處整改結果的基礎上，啟動問責工作，并向省國土資源廳報送工作報告和檢查結果，同時做好迎接省國土資源廳對衛(wèi)片執(zhí)法的重點抽查工作。
    各縣（市）區(qū)政府要認真落實土地監(jiān)管和耕地保護主體責任，將衛(wèi)片執(zhí)法作為落實耕地和基本農(nóng)田保護責任的重要手段，加強對衛(wèi)片執(zhí)法工作的組織領導，落實人員、經(jīng)費等必要保障，積極采取措施，查處整改違法，消除國土資源違法狀態(tài)。
    市國土資源局要指導、督促各縣（市）區(qū)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作，對衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要直接查處，并對本地區(qū)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)審核、直接查處的案件、實地驗收等工作負責。對填報為實地已經(jīng)拆除、恢復土地原貌的地塊，要實地逐宗核實，出具驗收意見。
    各縣（市）區(qū)國土資源部門承擔整改主體責任，并對查、報數(shù)據(jù)真實性、準確性負直接責任。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的，要按要求填報地塊所涉及的遙感監(jiān)測圖斑編號，并詳細注明地塊四至。有條件的縣（市）區(qū)，可上傳表示地塊實際范圍邊界的坐標文件。國土資源各業(yè)務部門要按照分工協(xié)作、各司其職的原則組織開展工作。
    各縣（市）區(qū)國土資源部門要結合日常執(zhí)法監(jiān)管，在
    2015。
    年度土地變更調查階段，與相關業(yè)務部門共同完成對遙感監(jiān)測圖斑的合法性判定。對其中尚未查處的違法用地，要立即組織查處。市國土資源部門要結合土地變更調查抽查、評價，完成對土地遙感監(jiān)測圖斑合法性判定真實性、準確性評估工作。
    截至。
    2015。
    年
    12。
    月
    31。
    日，凡。
    2015。
    年度國土資源部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，均納入。
    2015。
    2015。
    2015。
    年度土地變更調查中的“往年批準本年建設”（“。
    pj。
    ”）圖斑，填報其實際占用的耕地面積，并計入。
    2015。
    年度實際建設占用的新增建設用地占用耕地總面積。其他遙感監(jiān)測圖斑，不再在衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)中填報。土地衛(wèi)片執(zhí)法的新增建設用地面積及違法占用耕地面積比例，按照全國土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標準認定和統(tǒng)計。
    各縣（市）區(qū)國土資源部門要認真履職盡責，對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的符合立案標準的土地和礦產(chǎn)資源違法行為，要按照國家有關法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定，依法依規(guī)依程序進行查處，查處情況須納入違法案件查處臺帳和年度違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計。日常執(zhí)法工作中已經(jīng)查處但尚未結案的，要依法依規(guī)繼續(xù)推進。對政府組織或政府其他部門依據(jù)相關法律法規(guī)查處整改的違法行為，要在職責范圍內(nèi)予以積極配合。
    2010。
    〕
    58。
    號）的有關要求，進行專項報告。根據(jù)情況將涉嫌違法的事實及制止違法行為的情況抄告同級發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設等相關部門，提請相關部門按照共同責任機制的要求履行部門職責，采取措施共同制止違法行為，必要時，可以將有關情況向社會通報。
    要把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標準，加強違法行為查處整改情況考核。對查處整改不主動、不積極的，要強化督導，予以通報批評。查處整改落實不到位的，不得通過驗收。
    在風險評估的基礎上，從衛(wèi)片執(zhí)法結果公示入手，逐步擴大衛(wèi)片執(zhí)法信息公開的內(nèi)容。探索將衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法案件線索、違法查處整改和約談問責等相關情況向社會公開，接受社會監(jiān)督。
    全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第
    15。
    15%。
    比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到。
    15%。
    以上但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的縣（市）區(qū)，要納入約談、問責范圍。對違法違規(guī)比例雖然不高或數(shù)量不大，但不認真組織查處整改的，也要納入約談范圍，推動查處整改。
    堅持以約談促進查處整改落實，突出政府主導因素和監(jiān)管責任。對經(jīng)查處整改后，國土資源違法仍然嚴重的縣（市）區(qū)政府將約談縣（市）區(qū)政府的主要領導。對主動采取有效措施，查處整改落實到位，積極消除違法狀態(tài)，沒有造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，可不納入約談問責范圍。
    各縣（市）區(qū)政府及相關部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法，全面檢驗依法依規(guī)履行資源監(jiān)管、耕地保護職責情況，總結經(jīng)驗教訓，堅持查改并舉，以問題為導向，進一步健全和完善國土資源監(jiān)管制度機制，切實做到依法依規(guī)管理、利用好土地和礦產(chǎn)資源。各級國土資源部門要建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法結果相掛鉤的獎懲機制，結合違法統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法案件查處臺賬、日常巡查報告情況、
    12336。
    國土資源違法線索舉報核實結果和日常案件查處情況等，與衛(wèi)片執(zhí)法中違法用地、違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的相關情況進行比對，分析評估日常執(zhí)法工作情況，進一步規(guī)范檢驗考核機制。對日常執(zhí)法工作到位、衛(wèi)片執(zhí)法工作成效顯著的單位和個人，要予以通報表揚和獎勵；對日常執(zhí)法工作履職不到位問題突出的單位和個人，要通報批評。造成嚴重后果或惡劣影響的，要倒查責任，嚴肅處理。
    “發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，嚴格規(guī)范監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    1.
    《通知》和《工作方案》。各縣（市）區(qū)要在部署開展。
    2015。
    1
    個月內(nèi)，將開展。
    2015。
    2.
    數(shù)據(jù)審核及驗收的方案、標準。
    2016。
    年
    5
    月
    1
    日前，各縣（市）區(qū)要將數(shù)據(jù)審核工作方案、驗收方案和驗收標準報市國土資源局。
    各縣（市）區(qū)國土資源部門要于每月
    20。
    日前，以電子郵件形式向市國土資源局報送衛(wèi)片執(zhí)法工作進展情況月報。遇到亟待解決的重大問題，要及時向市國土資源局專門報告。
    2016。
    年
    6
    月
    5
    日前，各縣（市）區(qū)國土資源部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法的各類具體數(shù)據(jù)成果（軍用土地除外）報市國土資源局。同時將衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報告及有關統(tǒng)計匯總表（表格內(nèi)容及具體樣式以衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)為準）報市國土資源局。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇九
    2015。
    對違法用地嚴格按照三個
    “凡是”實施拆除，即凡是既不符合規(guī)劃又不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律拆除，凡是占用基本農(nóng)田的一律拆除，凡是不接受處罰的一律拆除。為確保拆除工作快速推進，涉縣局將機關全體人員劃分為七個違法占地拆除工作小組隨時待命，局領導班子和各基層國所人員全部到拆除現(xiàn)場實施拆除，上下齊心，全力奮戰(zhàn)，確保拆除到位復耕到位。
    對既符合規(guī)劃又符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，嚴格按照規(guī)定程序，加大進市跑廳力度，抓緊辦理違法查處、調規(guī)、占補平衡、組卷報批等手續(xù)，確保在規(guī)定時間節(jié)點將手續(xù)補辦到位。
    對工程項目建設需臨時占用的土地和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設用地，安排專人逐地塊組織核實，對符合臨時用地和設施農(nóng)用地手續(xù)的，按規(guī)定程序，盡快完善用地手續(xù)。
    總之，全縣國土系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作當成當前工作的頭等大事來抓，以消除違法狀態(tài)為最終目標，全力以赴，排除萬難，調動各方積極性，確保全面完成整改任務，打贏這場衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改攻堅戰(zhàn)。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十
    按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
    二、工作目標。
    全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
    三、組織領導。
    縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
    四、檢查內(nèi)容。
    2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內(nèi)新增建設用地是否經(jīng)過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產(chǎn)業(yè)政策批準用地。經(jīng)批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調查處理等。
    五、工作步驟。
    （一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
    （二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內(nèi)外業(yè)核查準備，并組織實施內(nèi)外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數(shù)據(jù)（《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
    （三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據(jù)自查情況，對本轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據(jù)違法及整改查處情況，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農(nóng)田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
    （四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
    六、相關要求。
    （一）切實加強組織領導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協(xié)調組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
    （二）確保核查結果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數(shù)據(jù)的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數(shù)據(jù)，縣國土資源局局長要對上報數(shù)據(jù)情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
    （三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經(jīng)費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
    （四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十一
    內(nèi)容：
    三、依法查處土地違法案件，確保依法履行職責到位。
    一、近年來我市開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體情況介紹什么是衛(wèi)片、衛(wèi)片執(zhí)法檢查：利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術手段制作的疊加監(jiān)測信息及有關要素后形成的專題影像圖片，簡稱衛(wèi)片（簡單說，就是通過對一個地區(qū)一個年度內(nèi)年初、年尾兩次遙感監(jiān)測影像的疊加對比，提取出變化圖斑，結合有關要素形成的影像圖片）。衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是依據(jù)衛(wèi)片對一個行政區(qū)域開展執(zhí)法檢查，通過對衛(wèi)片所反映土地利用情況發(fā)生變化的地塊逐一進行核查，發(fā)現(xiàn)和查處違法用地。
    制定具體工作通知和方案報請本級政府下發(fā)。
    （三）進行動員部署、組織業(yè)務培訓。
    市、縣（區(qū)）逐級進行衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的動員部署，統(tǒng)一思想、細化分工、明確責任。同時，通過參加部、省級業(yè)務培訓、以會代訓、集中培訓等方式，提高工作人員的業(yè)務素質。
    以上從組織領導、思想動員、業(yè)務技能等方面做好了相關準備，接下來就進入到具體的組織實施階段。
    （四）組織實施。
    1、工作準備。具體做到人員落實、裝備落實、經(jīng)費落實以及備齊資料。工作資料包括：衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖件及相關數(shù)據(jù)、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用現(xiàn)狀圖件、用地審批文件、日常巡查臺帳、違法用地案件查處案卷等相關資料。
    2、內(nèi)業(yè)初審。國土部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑以后，根據(jù)圖斑反映的地形地貌變化，初步進行內(nèi)業(yè)判讀，不同的影像反映出不同的占地類型（對照圖片介紹）。根據(jù)內(nèi)業(yè)判讀，初步確定變化圖斑的所在位臵、用地類型，并將這些圖斑與土地利用現(xiàn)狀圖、建設用地規(guī)劃圖相套合，確定占地地類、是否符合規(guī)劃情況（套合圖件）。
    3、確定外業(yè)核查路線。根據(jù)圖斑分布情況，制定合理的核查路線，逐個圖斑進行實地核查。圖斑量較大的縣區(qū)，還應派出多個核查組，確保按時完成工作任務。
    填報的實地偽變化數(shù)據(jù)也很關注，多次現(xiàn)場查看，還專門向部里作了情況說明，確屬實地偽變化）。
    5、統(tǒng)計匯總分析。
    根據(jù)內(nèi)業(yè)、外業(yè)核查成果，進行統(tǒng)計、匯總和分析。對圖斑進行逐個判定，填寫相關登記卡。這項工作看似簡單，實際工作卻很繁重，數(shù)據(jù)量龐大，需要工作人員的耐心、細心、責任心去完成，往往要指定專人完成。
    6、嚴肅查處整改。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，其核心任務是對違法行為進行整改查處，根本目的是遏制違法違規(guī)用地行為，規(guī)范國土資源管理秩序。
    具體如何查處，在第三節(jié)會講到。下面先把近兩年來的查處情況作個簡單介紹。
    全市共查處違法用地237宗，面積6160.24畝，其中耕地2183.46畝。全市違法占用耕地面積占新增建設用地中耕地面積的比例為9.69%。全市6個縣區(qū)的比例為0，所有縣區(qū)比例均低于15%（15%是土地違法責任追究的紅線，后面還要講到15號令）。
    要組織督導檢查，對各縣區(qū)上報的地塊進行實地抽查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。在今年，部將結合審核結果，選定重點地區(qū)，重點對違法案件查處情況、拆除復耕到位情況，開展實地督查。（往年還關注圖斑核查判定的準確、合理性，看各地有無虛報瞞報，今年與變更調查工作相銜接，只下發(fā)疑似違法圖斑，所以說重點更明確，查處到位的任務更重）。
    8、檢查驗收。2011年度土地衛(wèi)片檢查中，8月15日前，迎接省級驗收，9月15日前，迎接部驗收。在開展實地驗收的同時，對各地上報的最終數(shù)據(jù)進行審核，重點審核部督查和部對地方初報數(shù)據(jù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
    9、警示約談和啟動責任追究。最后，部將根據(jù)各地開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況和土地變更調查結果，進行分類排序，開展警示約談和責任追究工作。（2010年度衛(wèi)片檢查中，我省三個市一個縣被約談，五個縣要面臨被問責）。
    10、資料歸檔。后期工作中，要將衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關卷宗、資料等工作成果分類歸檔。
    以上簡單介紹了這兩年衛(wèi)片執(zhí)法檢查的大致工作流程。近兩年，我市通過扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成效也在逐步顯現(xiàn)。
    下發(fā)疑似違法圖斑，對變更調查已經(jīng)確認的合法圖斑不再下發(fā)，實地偽變化圖斑也不再下發(fā)，工作重點更加明確，這一特點要敏感的意識到，對違法案件查處到位工作一定要作為重中之重。
    一是土地變更調查中的“本年未批先建圖斑”，即“w”圖斑；
    二是“本年批準本年建設圖斑”，即“b”圖斑監(jiān)管平臺比對通不過的；
    三是遙感監(jiān)測影像圖上反映出有變化的。這一點要引起特別注意，不要認為只有自己上報的“w”未批先建圖斑和監(jiān)管平臺通不過的才會下發(fā)，對于影像圖反映出有變化而地方在土地變更調查復核時仍不改正又說明不了充分理由的，仍會下發(fā)疑似違法圖斑。（變更調查“二下”數(shù)據(jù)中疑問圖斑15489畝，其中耕地5781畝，這部分圖斑一定要核查清楚，對確屬違法用地的地塊，盡快加以整改）。
    五大變化之二：政策界限發(fā)生了變化。
    用地。因此，要積極應對明年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，必須在從本年度開始，減少違法用地量。要切實解決日常執(zhí)法監(jiān)管問題，加強基層國土所建設，加強日常巡查，爭取做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，把違法違規(guī)行為遏制在萌芽狀態(tài)。（只有真正把今年的違法用地減少，才能在明年減少違法圖斑量）。
    二是延續(xù)了違法用地符合規(guī)劃認定的政策。查處違法案件作符合規(guī)劃認定時，要做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。
    （二）調整了國家和省級重點違法用地占用耕地面積的處理政策。
    《通知》明確：“國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施責任追究時，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任?！?BR>    這條政策界限與2010年度相比，在“區(qū)別對待”前增加了“作為情節(jié)”4個字，進一步明確了重點工程違法用地將計入責任追究，履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮，并不是已經(jīng)履職的重點工程可以不計入責任追究。
    既然履職情況只是作為量紀的情節(jié)予以考慮，有可能免除、有可能減輕，也有可能加重。
    1立案查處。
    三是試點地區(qū)有關用地適用試點政策?！锻ㄖ芬?guī)定：“對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定”。
    注意事項：明確規(guī)定必須是國土資源部批準的試點地區(qū)。
    四是取消實地偽變化填報選項?！锻ㄖ芬?guī)定：“2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的疑似違法圖斑是經(jīng)土地變更調查已經(jīng)認定的年度新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中取消實地偽變化填報選項”。（剛才提到，我們每年圖斑量很大，但相當一部分屬于實地偽變化，不作為違法案件進行查處，今年根據(jù)變更調查結果直接下發(fā)疑似違法圖斑，道理上不應該存在實地偽變化，在取消實地偽變化后，也不能作實地偽變化的判定）。
    如果萬一出現(xiàn)了實地偽變化的情況，怎么辦？各地要在變更調查三下兩上過程中，變更調查最終成果上報前，還允許修改，一定要把這部分圖斑拿下來，減少部下發(fā)“疑似違法圖斑的總量”。（所以說，在今年工作中，做好土地變更調查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的銜接配合，顯得異常重要）。
    五大變化之三：違法占用耕地面積比例計算方式發(fā)生了。
    3情況進行實地督查，增強督查工作的針對性和有效性。
    五大變化之五：工作要求發(fā)生了變化。
    今年工作要求更加嚴格：1.要強化數(shù)據(jù)校核。2.要嚴格數(shù)據(jù)上報。3.要嚴肅查處整改。
    注意事項：數(shù)據(jù)正式上報后，不能修改、調整?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：“各級數(shù)據(jù)上報須經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組組長審核簽字。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改”。
    從以往數(shù)據(jù)報送情況看，市級審核發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯報、漏報的問題不少，往往一次數(shù)據(jù)報送要經(jīng)過三番五次的修改、補充，多數(shù)原因是報送數(shù)據(jù)時粗心大意、責任心不強所致。今年的數(shù)據(jù)報送工作必須要高度重視，數(shù)據(jù)上報慎之又慎，審核要嚴之又嚴。否則一旦正式上報，數(shù)據(jù)無法更改。（從其它市、縣有關情況看，有的單位就是因為數(shù)據(jù)上報環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導致被約談，比如有的重點工程，不填寫重點文號、依法履行報批職責報批情況也不填寫或填寫不全，導致被約談時才又提出是重點工程，雖然不被問責，但導致被約談也很遺憾）。
    以上講了今年衛(wèi)片檢查的五大變化，要從宏觀上把握五大特點：
    一是外業(yè)核查工作量或雖有所減小，但銜接配合工作更大；
    5在本節(jié)，我們重點介紹非法占用土地行為的法律責任。
    非法占用土地行為的法律責任可分4種情況：
    1、對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占地的，根據(jù)《土地管理法》第76條的規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施，恢復土地原狀；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其它直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，按《刑法》第342條追究刑事責任。
    2、對超過批準的數(shù)量多占用土地，按《土地管理法》第76條規(guī)定處理。
    3、對農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，根據(jù)《土地管理法》第77條規(guī)定，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
    4、對拒不歸還屬非法批準征用、使用而應收回的土地的，根據(jù)《土地管理法》第78條的規(guī)定，按非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
    7舉例說明：比如適用《土管法》第76條時，并處罰款的內(nèi)容要同時適用《河北省土地管理條例》，并處罰款的數(shù)額是非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。在下達行政處罰決定書時所適用的法律條文都要填寫完整、準確。（常見問題：有的卷宗，從始至終都只有一個《土管法》，有的適用《土管法》76條下達5元罰款，看似符合土管法，但卻與地方法規(guī)相背，依據(jù)不充分）。
    3、下達行政處罰的內(nèi)容。
    下達行政處罰的內(nèi)容要依法、準確、完整。比如適用《土管法》第七十六條時，對非法占用土地的，要責令退還非法占用的土地，非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施要要限期拆除或處以沒收，這是主罰項，在下達行政處罰決定時不可缺少。可以并處罰款是附罰項，要根據(jù)違法行為嚴重程度、造成的影響大小等因素來決定，不能只處以罰款而忽略主罰，（這將給違法者造成一種錯覺，違法用地者只要繳完罰款，就可以繼續(xù)使用土地，從而造成以“以罰代法”）。
    4、行政處罰的落實。
    行政處罰依法下達后，還要以正確方式落實到位。落實沒收違法建筑和其他附屬設施。有三種方式：一是由財政部門予以沒收并出具沒收票據(jù)；二是申請法院強制執(zhí)行，法院出具相關回執(zhí)、裁定書；三是當事人同意沒收，有當事人同意沒收的意見。（盡量使用前兩種方式）。
    9對什么人要提出處分建議呢？
    根據(jù)15號令第二條有違反土地管理規(guī)定行為的單位，其負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有違反土地管理規(guī)定行為的個人，應當承擔紀律責任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關責任人員），由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分：
    （一）行政機關公務員；
    （三）行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
    （四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機關任命的人員。
    （有的違法案件，既涉及不到政紀處分，也涉及不到黨紀處分，不是每一宗都提處分建議）。
    如何依據(jù)15號令實施責任追究。
    第三條有下列行為之一的，對縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
    1農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。
    （二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。
    追究刑事責任到位必須有司法機關有接收的回執(zhí)或同意立案偵查的意見?！靶姓桓深A司法”，有回執(zhí)就行。
    （五）申請法院強制執(zhí)行。
    當事人在法定期限內(nèi)沒有履行處罰決定，要依法申請法院強制執(zhí)行。（不是每一宗都申請，不配合執(zhí)行時才申請）。
    在當事人自收到處罰決定書之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院起訴（其中對于責令限期拆除的行政處罰決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八十三條的規(guī)定，當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴）。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰的機關有權申請人民法院強制執(zhí)行。
    申請法院強制執(zhí)行到位必須要有法院的回執(zhí)證明。（但是，申請法院強制執(zhí)行，時間比較漫長，程序復雜，而衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時間緊、任務重，關于罰款、沒收等處罰盡量靠政府的支持，相關部門協(xié)助，一般情況下是能夠執(zhí)行到位的，能有效提高我們的案件查處落實率）。
    324-。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十二
    今年以來，在省委、省政府的領導下，在省國土資源廳的正確指導下，市委、市政府高度重視2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照部、省有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，周密部署，認真組織，扎實推進，該項工作取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作匯報如下：
    （一）政府牽頭，部門聯(lián)動，全面落實工作責任市委、市政府高度重視2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照國土資源部、省國土資源廳的總體工作部署，有計劃、有步驟地推進衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是建立專門的領導機構和工作班子。成立了由市長任組長，副市長任副組長，監(jiān)察局、發(fā)改委、法院、檢察院、信訪局、財政局、公安局、交通局、農(nóng)委、規(guī)劃局、建設局、城管局、環(huán)境監(jiān)察局等多部門領導為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在市國土資源局，負責衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調工作。二是落實了工作計劃和任務。印發(fā)了《2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查分為前期準備、自查、依法處理三個階段，確定了每個階段的主要任務、責任分工和完成時限。三是層層傳導壓力和責任。在全市國土資源工作會議上，市長要求各級政府主要負責同志守住紅線，防止底線，確保衛(wèi)片執(zhí)法中我市實現(xiàn)“零問責、零約談、”目標的實現(xiàn)。市委書記就衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地整改工作分別批示，要求各地加強違法用地的整改查處工作，增強依法依規(guī)用地意識。給部分違法用地較多的縣（市、區(qū)）主要領導寫親筆信，要求務必高度重視整改工作，迅速降低違法用地比例，嚴肅查處違法用地，維護好用地秩序。市國土局成了專門的工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃耕保、地籍、測繪、地礦、紀檢監(jiān)察等業(yè)務部門，定崗、定員、定責開展圖斑核查和整改查處工作，切實做到了機構、人員、經(jīng)費、保障“四落實”。
    （二）廣泛動員，強化培訓，全面助推衛(wèi)片檢查工作一是層層動員，深入宣傳，各相關部門通力協(xié)作。組織各相關部門認真學習國土資源部、省開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。印發(fā)簡報，向地方黨委政府及相關部門通報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，取得各部門的理解配合。二是廣泛做好社會宣傳。通過“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日法制宣傳以及報紙、廣播、電視等新聞媒體專題報道，廣場大屏幕滾動播放宣傳內(nèi)容、散發(fā)宣傳資料等方式，積極宣傳，全面發(fā)動，使全社會對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認識，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處整改工作，增強了依法用地的意識。三是加大培訓督查力度。截止7月份，組織600余人次參加部組織的3次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓會議，召開了4次全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處暨培訓工作座談會、推進會等，緊緊圍繞2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進度，開展培訓、座談，及時研究解決查處整改工作中的問題。四是加強交流，準確掌握政策精神。全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過網(wǎng)絡平臺，隨時保持溝通交流，對工作中遇到的問題，及時向省、市報告爭取政策解答。按時向上級部門上報周報、月報，借助網(wǎng)絡、報紙、電視等媒體宣傳衛(wèi)片檢查工作，編制衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況簡報，指導全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利開展，保證了對衛(wèi)片圖斑核查定性正確、數(shù)據(jù)真實準確，對違法用地整改查處到位落實到位。
    （三）措施有力，推進扎實，高質高效完成任務一是層層簽訂責任狀，嚴格耕地保護。市政府主要負責人與各縣（市、區(qū)）政府主要負責人簽訂耕地保護目標責任狀，明確各級政府主要領導為第一責任人，并層層分解落實工作任務，對未實現(xiàn)耕地保護責任目標的，實行“一票否決制”，并嚴格責任追究。二是提前啟動，加快整改查處進度。全市于2010年底，就結合土地變更調查工作啟動了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調查摸底，圍繞違法用地擬定針對性的整改方案，對采取凡屬已辦理征轉用未供先用的基礎設施用地，限期供地，消除一批；積極向上爭取指標，抓緊轉征收用地手續(xù)辦理，規(guī)范一批；依法拆除復耕，減少一批；對違法用地的責任人問責，查處一批等措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責比例。多個縣、區(qū)國土局一把手，親自到省廳匯報情況，爭取省廳理解支持，省下達指標完善了部分用地手續(xù)。三是嚴肅查處，保護高壓態(tài)勢。對違法用地一律依法依規(guī)進行整改查處，各縣（市、區(qū)）國土分管局長帶隊查處，市國土局分管領導多次帶隊督查，保證了案件的辦理進度和質量。全市對全部的90宗違法用地依法進行了拆除復耕或立案查處。拆除了違法建筑物60000多平方米等，取得了查處一案、處理一人，教育一方的良好效果。四是依托聯(lián)席會議制度，開展警示約談工作。市檢察院、公安局和國土局聯(lián)合對四個違法用地比較嚴重的鎮(zhèn)(園區(qū))黨政主要負責人進行了約談，則令其進行整改，并且決定在整改期間，暫停該地區(qū)的農(nóng)用地轉用和經(jīng)營性用地招拍掛，暫停申報該地區(qū)的重大項目用地計劃“點供”，對違法用地行為起到了極大的震懾作用。
    經(jīng)過五個多月的緊張工作，全市較好地完成了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務，并于7月29日按時向省上報了衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)。8月，全市再次召開衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作推進會，對全市的宗地材料、違法用地查處材料及其他綜合材料開展交叉檢查，進一步規(guī)范衛(wèi)片檢查材料，提高卷宗質量。截止目前，市領導小組辦公室牽頭完成了對全市2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的市級驗收工作。
    （一）新增建設用地數(shù)據(jù)情況。部下發(fā)我市的新增建設用地圖斑面積xx畝，疑似圖斑面積x畝。經(jīng)核查，實際新增建設用地x宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。具體類型為：本年批準本年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；往年批準當年建設xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）；違法用地共xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝），違法用地占新增建設用地宗數(shù)、總面積、耕地面積的比例分別為xx％、xx％、xx％。另外，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點用地項目xx宗，面積xx畝（其中耕地xx畝）。
    （二）違法用地整改查處情況。全市高度重視違法用地的整改查處工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問責比例。截止6月30日，違法用地已依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，涉及耕地面積xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%；另有省級以上重點工程違法占用耕地xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，均已查處到位，并向紀檢監(jiān)察部門提出了處分建議；除上述整改查處到位地塊和省級以上重點工程項目用地外，我市尚有違法占用耕地面積約xx畝，占新增建設用地占用耕地比例的xx%，也依法對人和事進行了處理。截止7月底，非立案處理拆除復耕xx宗xx畝；作出行政處罰xx宗，涉及面積xx畝（其中耕地xx畝）；決定罰款xx萬元，到位xx萬元；決定沒收面積xx萬平方米，到位xx萬平方米；決定拆除面xx萬平方米，到位xx萬平方米；提出行政處分建議xx人次，到位xx人次；申請法院強制執(zhí)行xx件。
    三、自查驗收過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題。
    （一）道路建設違法用地較多。由于近年來我市經(jīng)濟建設呈加速發(fā)展態(tài)勢，同時，用地指標又十分緊張，特別是為了避免冬季施工，造成道路等基礎設施違法用地項目增多。全市道路違法用地（不含省級以上）xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx6%、xx%。
    （二）國家和省級重點工程違法用地項目用地面積大、查處難度大。省道以及配套工程項目，在此次衛(wèi)片調查中涉及6個宗地，土地面積xx畝，其中耕地xx畝，分別占違法用地總量、違法占用耕地總量比例的xx%、xx%。
    （三）查處整改工作存在著不平衡性。部分違法案件查處后，罰款、沒收及拆除未完全落實到位；處理人推進難度大，少數(shù)方對責任人員尚未作出處理決定；卷宗質量參差不齊。
    四、下一步工作打算及建議。
    1、堅持科學化執(zhí)法，嚴格落實責任追究。依據(jù)“保護資源、保障發(fā)展”原則，區(qū)別情況，分別對待，尋求保障經(jīng)濟和維護土地管理秩序的最佳結合點，實行科學化執(zhí)法。鑒于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作已形成常態(tài)化、動態(tài)化的管理，一年比一年要求嚴格規(guī)范。我們要全面防控，著眼于治本，從制度創(chuàng)新的層面，遏制違法違規(guī)用地的發(fā)生。今后，對在監(jiān)測時段內(nèi)違法用地突出，對違法用地查處不力的地區(qū)，將被確定為執(zhí)法監(jiān)察重點地區(qū)，實施約談預警制度。對被約談地區(qū)整改不到位的，要及時會同有關部門啟動問責程序，嚴格落實問責制。同時，對涉嫌土地違法犯罪的行為，形成查處監(jiān)管合力，嚴防死打，維護正常的土地管理秩序。
    2、爭取地方黨委政府支持，傳導壓力促進依法管地。土地管理是各級人民政府的重要職責，我們定期將我市用地計劃指標不足、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全面覆蓋、違法用地行政問責等有關情況向政府匯報，引起政府高度重視，提醒其切實履行負總責的義務，并提出解決問題的辦法供政府領導決策時參考，推動政府依法管地和支持土地執(zhí)法。
    3、加大宣傳教育力度，長效預防提高守法意識。繼續(xù)在全市加大依法依規(guī)、節(jié)約集約用地的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料、播放宣傳專題片、開設咨詢臺、送法進村入戶等多種宣傳方式，有重點地宣傳國土資源法律法規(guī)。特別是要圍繞“土地與轉變發(fā)展方式—促節(jié)約守紅線惠民生”的宣傳主題，開展形式多樣的系列宣傳活動，深入闡述節(jié)約集約利用土地，嚴格規(guī)范管理的深刻內(nèi)涵，在全社會形成保護耕地紅線，依法合理用地，保障科學發(fā)展的良好輿論氛圍。對典型案件、釘子案件，公開處理，公開通報，公開曝光，接受新聞媒體，社會和群眾的監(jiān)督，減少案件查處工作的阻力，提高案件查處的社會效果和影響。
    以上匯報當否，敬請領導批評指正。
    二〇一一年八月。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十三
    為切實做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    一、工作目標。
    通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護耕地，促進節(jié)約集約利用土地，推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
    二、工作任務。
    運用2010土地變更調查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
    1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。
    2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農(nóng)用地轉用、供地審批手續(xù)，判定用地性質，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
    3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。2010土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進行查處。
    4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
    三、工作步驟和方法。
    （一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。
    取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。
    （三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務必在5月底前完善相關用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監(jiān)察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。
    （四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
    四、工作要求。
    1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責”。
    題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。
    3.加強協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負其責，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強協(xié)調和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質保量完成各項工作任務。
    4.嚴肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯(lián)合管理體系，強化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十四
    為扎實推進我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問責”，結合我縣實際，制定本方案。
    一、工作任務和依據(jù)。
    （一）工作任務。通過開展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)違法用地狀況，逐宗查清圖斑用地時間、面積、用途等真實情況，查清征地、供地等批準情況，查清實地偽變化的現(xiàn)狀及原因，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，規(guī)范土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地，確保在省市規(guī)定的時間內(nèi)完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務，在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保“零約談、零問責”。
    （二）工作依據(jù)。《國土資源部關于開展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號），《國土資源部關于印發(fā)〈土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）〉的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號，以下簡稱《規(guī)范》），《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（x政辦秘〔xxxx〕xx號），《關于開展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》（合國土資函〔xxxx〕xxx號）。
    二、工作安排。
    在摸清圖斑真實情況的前提下，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為主，縣國土資源局給予業(yè)務支持和協(xié)助，抓緊時間整改違法用地。對已批未供的土地，確保在xx日內(nèi)供地；可按政策辦理臨時用地的，確保在x日內(nèi)處置結束；可按政策辦理集體建設用地手續(xù)的，確保xx日內(nèi)辦結；已上報省廳會簽的，爭取在xx日內(nèi)催批下來；須拆除的，在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎上，統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須，堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑，除須報省市報批的，其他圖斑必須在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的，應全部予以拆除復墾復綠到位。對部分面積較大，涉及民生工程或重大基礎設施項目的，如確實無法拆除，報市政府同意，列入違法用地，依法立案查處，力爭在國土資源部驗收前完善用地手續(xù)。在x月xx日前，完成所有圖斑的縣級驗收工作，做好迎接上級督察驗收的準備工作。
    三、工作要求。
    （一）加強組織領導。成立以縣政府主要領導任組長、分管領導為副縣長的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組（另行發(fā)文），領導小組下設辦公室，具體負責第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調和業(yè)務指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要相應成立領導組織和工作組，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領導負總責、分管領導負實責、工作人員負責問題的發(fā)現(xiàn)和整改的責任體系。
    （二）強化部門配合?？h國土資源局要嚴格按照上級規(guī)定，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助督促各地按時保質整改到位?？h直各有關單位要加強協(xié)作和配合，開辟綠色通道，共同推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃、立項、環(huán)保等相關報件的，相關單位的要在x日內(nèi)辦結；涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒有征繳到位的，縣財政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位；涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設施的，財政部門應及時予以接收并依法處置；涉及拆除地上建筑物及其他設施的，依法及時予以拆除；涉及責任人處理的，監(jiān)察、公安等部門要依法追究有關人員責任；涉及申請法院強制執(zhí)行的，由縣政府法制辦要及時協(xié)調法院執(zhí)行到位。
    （三）確保整改質量。各地、各有關部門要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質量，確保各項工作有序開展、各類數(shù)據(jù)真實準確、督查驗收不走過場。在督查、驗收程序上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報、國土資源部門組織驗收、相關責任人簽字制度。對于虛報瞞報數(shù)據(jù)、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為，要予以通報批評，并嚴肅追究相關負責人責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
    （四）嚴肅查處問責?？h國土資源局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題，要及時向縣政府匯報，核實一宗，整改查處一宗，按照既處理事，又處理人原則，由監(jiān)察部門提出處理建議。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況、相關表格及電子數(shù)據(jù)于每天下午下班前報縣國土資源局，縣國土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分宗地匯總后，于每周五下午報縣政府。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十五
    為規(guī)范、指導開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
    一、總體思路。
    2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，突出重點，做好銜接，合理設臵工作程序，提高工作效率和質量。
    二、檢查對象。
    2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。
    三、工作步驟。
    1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報土地變更調查成果后，部應用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調查成果中的“本年批準本年建設”圖斑與批準的建設用地項目進行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標識出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
    2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質調查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
    （三）各地開展核查。
    為立案查處及落實情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
    各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報、周報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經(jīng)驗，同時對工作中出現(xiàn)的問題及時答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，加強對地方上報成果的審核把關。
    （四）各地初報數(shù)據(jù)，部組織審核。
    1．填報單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定?？h級行政區(qū)域界線發(fā)生調整的，按土地變更調查工作的有關要求進行調整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應用后，任何地方不得再提出調整要求。
    2．數(shù)據(jù)審核。各地核查結束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與各地上報數(shù)據(jù)中的相關信息進行套合分析，核驗地方上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
    （五）部組織開展督查。
    部機關有關司局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查組，結合部對各地初報數(shù)據(jù)審核時發(fā)現(xiàn)的問題，采取實地抽查等方式，對重點地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關督查結果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
    （六）各省（區(qū)、市）上報數(shù)據(jù)成果。
    各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級上報數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
    （七）部組織開展驗收。
    國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作，重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達到驗收標準的，不得通過驗收。驗收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送最終數(shù)據(jù)成果。
    部機關有關司局及部有關直屬單位組成驗收組，根據(jù)部制定的驗收標準開展驗收工作。驗收時重點檢查部對各地初報數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
    （八）各?。▍^(qū)、市）上報工作情況報告。
    在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報送最終工作情況報告及相關附表。
    （九）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2011土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
    部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果，進行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
    各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。
    四、工作分工。
    （一）部、省分工。
    部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進行培訓、指導、督查和驗收，并按要求及時審核和報送有關數(shù)據(jù)。
    （二）部有關單位的分工。
    執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調。地籍管理司負責提供土地變更調查相關數(shù)據(jù)成果。信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
    中國土地勘測規(guī)劃院負責利用土地變更調查及相關工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
    中國地質調查局負責利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進行野外驗證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
    國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志的警示約談工作。
    （三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地籍管理業(yè)務部門負責提供2011土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
    耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
    規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
    礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
    執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內(nèi)容。
    各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
    五、政策界限。
    2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
    2.消除違法狀態(tài)地塊。
    2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
    拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復耕后的實地照片一并紙質歸檔備查。
    3.保障性安居工程建設用地。為確保黨中央、國務院關于保障性安居工程建設的一系列重要政策和目標要求落地，增加土地有效供應，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
    4.國家和省級重點工程項目用地。
    據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時，要根據(jù)個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
    5．違法用地符合規(guī)劃認定。
    各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
    6.試點地區(qū)有關用地適用試點政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點和礦業(yè)用地試點等試點地區(qū)，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報有關批準手續(xù)，同時在試點類型欄目中標注相應試點類型和批準試點的文件號。
    7.取消實地偽變化填報選項。
    實地偽變化填報選項。
    （二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標準。
    合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權人依法辦理延續(xù)登記且登記機關受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
    違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
    偽變化圖斑是指圖斑中心點坐標及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動。
    2.違法勘查開采行為的處理方式。
    對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關材料。
    六、成果上報。
    （一）紙質報送內(nèi)容。
    各省級國土資源主管部門報部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報告及以下附表。
    1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
    3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
    6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報）。
    （二）填報要求。
    各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡填報2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后，逐級上報。
    8月15日前，各省級國土資源主管部門完成驗收，經(jīng)省級人民政府審核同意后，向各相關派駐地方的國家土地督察局報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
    9月15日前，完成部級驗收后，各派駐地方的國家土地。
    督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗收正式上報后，不得修改。
    在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后，向部報送工作情況報告及相關附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數(shù)據(jù)匯總結果保持一致。
    報部的工作情況報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
    各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
    部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
    4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
    6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
    11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》12.《軍用土地登記表》。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十六
    一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤。
    各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數(shù)據(jù)光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
    開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
    國土資源行政主管部門內(nèi)部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工，密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核；地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核；耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農(nóng)用地轉用、土地征收、土地供應是否經(jīng)過依法批準進行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處。
    三、
    檢查的方法、步驟（一）準備工作。
    1.準備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農(nóng)田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
    2.準備各種內(nèi)、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。（二）內(nèi)業(yè)。
    1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的，應首先標注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對誤差部分進行修正。
    2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
    3.對地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據(jù)變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調查人員讀圖。
    4.根據(jù)調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調查路線，以提高工作效率。根據(jù)確定的路線及分組情況，整理內(nèi)業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料，供外業(yè)調查使用。
    （三）外業(yè)核查測量。1.按照內(nèi)業(yè)確定的調查路線，逐一進行實地核查，將有關內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
    2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
    （四）整理核查結果。
    對外業(yè)核查結果進行整理，將相關內(nèi)容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成有關統(tǒng)計、比較分析。
    （五）確定變化圖斑的合法性。
    耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經(jīng)過依法批準，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
    （六）匯總分析。
    整理《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，對經(jīng)實地調查、測量后填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》的有關數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計匯總，填寫《執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地數(shù)據(jù)匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計表》、《農(nóng)村建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《城市建設違法用地分類比例統(tǒng)計表》、《重點工程違法用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上，填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據(jù)前述匯。
    總結。
    果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
    （七）督查驗收。
    省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5％；對內(nèi)業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上，部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
    四、依法處理。
    對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據(jù)《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任；對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的，應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
    對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，依據(jù)《查處土地違法行為立案標準》及時立案，依法處理。對土地違法行為的處理既要對事也要對人，堅決維護法律的權威性和執(zhí)法的嚴肅性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的，必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后，國土資源行政主管部門應積極配合協(xié)助對責任人的處理。
    對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的，按非法批地處理。
    五、成果上報。
    各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網(wǎng)站下載）。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
    各地上報的執(zhí)法檢查匯總分析報告應包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查工作的整體介紹，包括組織領導、工作部署和開展情況。二是衛(wèi)片所反映的新增建設用地整體情況，包括分類數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)分析。三是新增建設用地審批、使用中存在的問題、發(fā)生問題的原因及解決措施等。對存在的問題和發(fā)生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。
    各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內(nèi)容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數(shù)據(jù)分析及典型案例。數(shù)據(jù)分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數(shù)據(jù)分析，如未批先用土地，除宗地數(shù)及面積數(shù)外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數(shù)、面積數(shù)及占未批先用總宗地數(shù)及總面積的比例。對調查處理的典型案例，應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數(shù)據(jù)分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
    各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關技術問題，如判讀衛(wèi)片、實地測量等，由部地籍管理司負責答復，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－、；其他問題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－、。
    土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案篇十七
    為切實做好全鎮(zhèn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    一、工作目標。
    通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實保護耕地，促進節(jié)約集約利用土地，推進礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
    二、工作任務。
    運用2010年度土地變更調查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
    1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。
    2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農(nóng)用地轉用、供地審批手續(xù)，判定用地性質，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
    3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。2010年度土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進行查處。
    4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統(tǒng)一時點數(shù)據(jù)庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
    根據(jù)國土資源部提供的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。
    三、工作步驟和方法。
    （一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。
    取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。
    （三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要務必在5月底前完善相關用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監(jiān)察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。
    （四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。
    四、工作要求。
    1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責”。
    題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。
    3.加強協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負其責，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實加強協(xié)調和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質保量完成各項工作任務。
    4.嚴肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯(lián)合管理體系，強化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。