總結是對過去一段時間內經驗和收獲的挖掘和總結,幫助我們更好地規(guī)劃未來。要寫一篇較為完美的總結,首先要明確總結的目的和主要內容。寫好一篇總結需要我們在實踐中不斷積累經驗、汲取他人經驗,并進行深入思考和總結。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇一
2020年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F將我局2020年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統一”梳理工作,完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本?,F場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質,文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日常化、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇二
一是提高依法行政思想意思。用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導實踐、推動工作,從政治高度把握法治人社建設新形勢、分析存在的問題、謀劃下一步工作,將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”落實到各項法治工作中,以黨建引領法治思想建設,用黨建推動增強法治思維和法治理念,依托黨建培育行政機關法治文化。以更堅定的政治自覺,將黨的領導和黨的建設貫穿法治建設始終。
二是多管齊下開展政策宣傳。針對當前人社政策宣傳仍不到位,群眾對人社政策一知半解,甚至誤讀偏信進而盲目信訪的情況,切實創(chuàng)新政策宣傳手段,推進政府信息公開工作常規(guī)化、規(guī)范化,通過舉辦戶外政策咨詢活動、印發(fā)宣傳資料,利用微信新媒體進行宣傳等形式,進一步發(fā)揮惠企惠民政策的落地效應,使人社政策更加“接地氣”人民心,切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到落實。
三是多措并舉破解信訪難題。堅持分類指導,厘清訴訪分解。改變“信訪包治百病”的思維定式,引導群眾通過勞動保障、調解仲裁、行政復議、申訴等方式合法合理維權,實現“訴訪分離”,多管齊下化解社會矛盾糾紛。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇三
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制,形成嚴密的社會救助網絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇四
根據《中共中央國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,現將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調整辦事指南。根據市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統一要求的第五版本辦事指南正在梳理調整,對申報材料中沒有法律依據的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態(tài)調整。根據市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調整、國務院取消資格認定、單位職能調整等引起的權力事項相關信息進行及時調整,并在省政務網工作平臺上同步調整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農業(yè)局xx市財政局關于20xx年全市糧食生產扶持政策的通知》和《xx市農業(yè)局關于印發(fā)xx市農產品生產經營主體質量安全信用聯合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估。
一是制定普法學法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農業(yè)普法工作計劃》(紹市農局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農業(yè)系統普法工作的年度工作任務,并提出市局年度學法計劃,明確需要學習的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據全省農業(yè)系統法治宣傳工作的統一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學習教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農產品質量安全規(guī)定》;5月9日機關干部職工集體學習《浙江省農產品質量安全規(guī)定》和《農藥管理條例》;5月10日開展了全市農業(yè)系統干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農業(yè)法律進企業(yè)服務活動。6月份,局農機站組織開展了“6.16”農機安全生產宣傳咨詢日活動,通過現場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農機安全生產知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓。5月份,我局質監(jiān)處結合“三品一標”管理工作,舉辦了第八期無公害農產品內檢員培訓班,邀請省農產品質量安全中心專家就無公害農產品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產技術規(guī)范及品牌農產品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農產品質量安全快速檢測培訓班,重點對《浙江省農產品質量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管網格化建設和農藥殘留快速檢測現場操作進行了解讀和實踐操作培訓。四是落實領導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關干部學法計劃,結合周一夜學開展局領導帶頭學法和局機關干部系統學法活動,學習了《浙江省農產品質量安全規(guī)定》、《農藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務員學法用法考試,全部以高分通過。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農業(yè)廳的統一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產、經營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農資數量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯合執(zhí)法檢查行動。根據上級部署,全市農業(yè)部門聯合兄弟單位認真開展聯合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結案3起。三是有針對性開展重點領域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴厲打擊非法生產、經營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產養(yǎng)殖密集區(qū)域水產養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產養(yǎng)殖用藥經營戶12家,針對在部分經營戶的貨架上發(fā)現外包裝標識為非藥品的產品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產品特點、主要功能等描述具有預防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責令當事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據省農業(yè)廳的統一部署,8月下旬組織開展了全市農業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇五
年度開展的法治政府工作,雖取得一定成績,但還存在諸多不足,主要表現在:
一是由于人力資源和社會保障行政工作頭緒多、范圍廣,事務龐雜,對依法辦事、嚴格法定程序、崇尚法律權威上還有待進一步加強。例如,對法律賦予行政相對人權利的理解有所偏頗,部分規(guī)范性文件制定的程序性意識需要進一步增強,質量有待進一步提高。
二是就業(yè)技能結構性矛盾依然突出,勞動者就業(yè)難和企業(yè)招工難“兩難”問題仍較為突出。受經濟下行壓力持續(xù)加大等不利因素影響,企業(yè)生產經營困難增多,職工利益訴求日益多元化,由于對政策不夠了解,不當維權、盲目上訪現象時有發(fā)生,構建和諧勞動關系任務依然繁重。
三是用人單位和勞動者因工資發(fā)放和工傷認定爭議提起訴訟的案件數量較多。由于部分私營企業(yè)、個體經濟組織法律觀念淡薄,沒有為職工參保繳費,勞動安全保護設施缺乏,導致工傷案件時有發(fā)生,給法制工作帶來一定挑戰(zhàn)。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據《xx市2021年法治政府建設工作要點》、《xx市醫(yī)療保障局2021年法治政府建設工作要點》要求,現將xx市醫(yī)療保障局2021年度法治政府建設工作開展情況總結如下:
一、加強組織領導。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想、黨的十九大和***四中、五中、***精神,認真落實市委、市政府關于法治政府建設工作部署,在市直相關部門的指導幫助下,緊緊圍繞深化醫(yī)療保障制度改革各項工作,扎實推進醫(yī)保法治建設。嚴格履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,市醫(yī)保局把法治政府建設納入局機關干部職工學習計劃,建立了以局長任組長,分管局長任副組長,局機關股室負責同志為成員的法治工作領導小組,“一把手”負總責,分管領導主抓,監(jiān)管股具體抓落實。
高度重視醫(yī)療保障法治建設,將深入推進法治建設作為一當前隱藏內容免費查看項重要政治任務,周密部署,嚴格落實,及時調整完善了局依法治市領導小組,將法治建設納入本單位年度重要工作,與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查,努力確保各項任務落實到位。將法治建設融入到開展黨史學習教育、“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育和醫(yī)療保障制度改革工作中,強化局黨組班子和全體干部職工法治能力提升,按規(guī)定選聘了法律顧問,建立完善了學法用法制度,通過局黨組會議會前學法、理論中心組集中學習研討會和全局干部職工學習會專題學法等方式組織開展《憲法》、《民法典》等法律和《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等各項醫(yī)保政策法規(guī),及時完成憲法學習培訓及憲法法律考試,著力提升全體干部法律知識掌握水平,增強了法治意識。
二、健全管理機制,優(yōu)化經辦服務。
一是按照要求,動態(tài)調整權責事項清單、證明事項清單。二是完善內控制度,加強對全市醫(yī)保定點家醫(yī)藥機構規(guī)范使用醫(yī)?;疬M行監(jiān)管。三是開展“減證便民”行動,深入推進醫(yī)保服務證明事項告知承諾制,配合開展“一云一網一平臺”建設,繼續(xù)推進醫(yī)保服務“全市通辦”“全省通辦”“跨省通辦”。四是建立投訴舉報登記臺賬,暢通投訴舉報渠道,營造全社會共同關注、共同參與基金監(jiān)督的良好氛圍。
三、強化職責定位,切實履行依法行政職能。
嚴格落實行政執(zhí)法責任制,將各項執(zhí)法的職責和任務進行分解,明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,厘清協議管理和行政執(zhí)法邊界,加強醫(yī)療保障行政執(zhí)法監(jiān)督。同時,嚴格按照《醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定》、《規(guī)范醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理行政處罰裁量權辦法》政策法規(guī)要求,進一步規(guī)范了自由裁量權和行政處罰程序的使用,確保行政執(zhí)法有據可依,有規(guī)可循。按要求開展“雙隨機一公開”檢查3次,在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺完成全部流程及公示。今年共檢查醫(yī)藥機構335家次,處理違規(guī)違法定點醫(yī)藥機構124家次(其中暫停兩定機構醫(yī)保服務協議1家),萬元、萬元,萬元;受理舉報投訴線索10件,已全部辦結;萬元。督促醫(yī)療機構加強事前事中實時監(jiān)管系統建設,充分利用大病保險公司力量開展智能審核,及時處理醫(yī)療機構違規(guī)行為。強化基金運行分析和風險預警,充分發(fā)揮大數據“靶向診斷”作用,切實提高監(jiān)管效率,全面落實藥品耗材集中帶量采購和結余資金留用政策,推動公立醫(yī)療機構合理報量、及時采購、全面使用集采產品,努力減輕參保人員看病就醫(yī)負擔、降低公立醫(yī)療機構藥耗成本。開展39家醫(yī)療機構“打擊欺詐騙保警示集中約談”、20家公立醫(yī)療機構“2021年xx市國家組織藥品集中采購工作集體約談”、4家公立醫(yī)療機構“xx市公立醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材網上陽光采購集體約談”、3家民營機構“醫(yī)?;饘徲嫹答亞栴}整改調度”約談,對xx鎮(zhèn)利民村衛(wèi)生室進行全市通報并對負責人開展“個人約談”。
立足人員實際,梳理清楚所有經辦事項,人力重點投向審核、稽核、結算、撥付等待遇保障環(huán)節(jié),向集中管理要效益,用整體能力提效率。今年以來,審核撥付定點醫(yī)藥機構2448家期,手工審核報銷3572人次,萬元、萬元。以“作風建設年”為抓手,建立醫(yī)保經辦365天“全年無休”服務模式,從“雙休日窗口”拓展到法定假日的手機“掌上辦”,開展雙休日辦件309件(累計3140件),處理網上業(yè)務11013件。
(街道)共同發(fā)力,嚴格“三重醫(yī)療保障”和“四個不摘”政策落實要求,全市脫貧人口26619人、邊緣戶214人參保率達到100%,落實各類特殊人員參保資助4.9萬人次955.68萬元,及時推送“兩防”預警監(jiān)測信息和落實綜合性保障政策1246人次。
貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》、國家醫(yī)保局令第1、2、3、4號,提升監(jiān)管人員依法行政能力;派人參加xx市醫(yī)保局組織的模擬和實際飛行檢查,積累實踐經驗,提升監(jiān)管工作能力;聘用公職律師擔任本部門法律顧問,努力保障行政行為合法性;組織部分醫(yī)療機構參加xx市監(jiān)管業(yè)務培訓,增強其基金使用主體的自律責任和自覺規(guī)范診療行為的主動性;加強行政執(zhí)法考試,今年有8人通過考試待。
申請。
領證。
四、存在問題。
1.部門協同能力有待加強。
2.監(jiān)管隊伍相對弱小,監(jiān)管力量有待加強。
五、下步工作打算。
(一)進一步加強部門協同。我局將進一步加強與法院、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管等部門的緊密配合,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,著力規(guī)范定點醫(yī)藥機構醫(yī)保服務行為,合理使用醫(yī)?;?,提高基金使用效率,守好老百姓的“看病錢”“保命錢”。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇七
根據省、市兩級黨委政府的統一安排,按照精簡、高效、便民的原則,深入開展法治政府建設,積極推進“放管服”和“最多跑一次”改革。
一是簡政放權規(guī)范便民。按照上級要求,我局先后兩次對涉及人社部門行政審批項目進行了徹底清理,對沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據的行政審批項目,堅決予以取消。通過清理,我局正在實施的審批項目共四項:1、民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批;2、設立人力資源服務機構及其業(yè)務范圍審批;3、地方企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制;4、經營勞務派遣業(yè)務許可。對照國務院和省政府決定取消和調整的審批項目,我局認真梳理、編制了權力清單和責任清單,并根據法律法規(guī)變化情況實行動態(tài)調整。我局保留的行政權力共71項,其中行政許可4項,行政處罰61項,行政強制2項,行政檢查3項,其他行政權力1項。按照構建“權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障”職能體系的要求,通過梳理部門職責,編制了與71項權力清單相對應的71項責任清單。并依法向社會公布權責清單和權力運行流程,全面接受社會監(jiān)督。
二是推進“最多跑一次”。為積極響應省人社廳關于建設群眾滿意人社公共服務體系的“一號工程”的要求,我局立足“xx人社事、最多跑一次”目標,采用“加減乘除”四步法,全面推行“四化”建設,讓群眾辦事“不跑路或少跑路、不排隊或少排隊、不交證或少交證、不填表或少填表、不蓋章或少蓋章”,使人民群眾得到實實在在的獲得感、幸福感、滿足感。接下來,xx人社局將持續(xù)開展“微笑人社”活動,加大工作人員培訓力度,用更加專業(yè)、更加精準的人社服務推動群眾滿意度持續(xù)提升,用更加溫馨、更加貼心的人社服務詮釋十九大精神。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據《xx市2021年法治政府建設工作要點》、《xx市醫(yī)療保障局2021年法治政府建設工作要點》要求,現將xx市醫(yī)療保障局2021年度法治政府建設工作開展情況總結如下:
一、加強組織領導。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想、黨的十九大和***四中、五中、***精神,認真落實市委、市政府關于法治政府建設工作部署,在市直相關部門的指導幫助下,緊緊圍繞深化醫(yī)療保障制度改革各項工作,扎實推進醫(yī)保法治建設。嚴格履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,市醫(yī)保局把法治政府建設納入局機關干部職工學習計劃,建立了以局長任組長,分管局長任副組長,局機關股室負責同志為成員的法治工作領導小組,“一把手”負總責,分管領導主抓,監(jiān)管股具體抓落實。
當前隱藏內容免費查看項重要政治任務,周密部署,嚴格落實,及時調整完善了局依法治市領導小組,將法治建設納入本單位年度重要工作,與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查,努力確保各項任務落實到位。將法治建設融入到開展黨史學習教育、“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育和醫(yī)療保障制度改革工作中,強化局黨組班子和全體干部職工法治能力提升,按規(guī)定選聘了法律顧問,建立完善了學法用法制度,通過局黨組會議會前學法、理論中心組集中學習研討會和全局干部職工學習會專題學法等方式組織開展《憲法》、《民法典》等法律和《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等各項醫(yī)保政策法規(guī),及時完成憲法學習培訓及憲法法律考試,著力提升全體干部法律知識掌握水平,增強了法治意識。
二、健全管理機制,優(yōu)化經辦服務。
一是按照要求,動態(tài)調整權責事項清單、證明事項清單。二是完善內控制度,加強對全市醫(yī)保定點家醫(yī)藥機構規(guī)范使用醫(yī)?;疬M行監(jiān)管。三是開展“減證便民”行動,深入推進醫(yī)保服務證明事項告知承諾制,配合開展“一云一網一平臺”建設,繼續(xù)推進醫(yī)保服務“全市通辦”“全省通辦”“跨省通辦”。四是建立投訴舉報登記臺賬,暢通投訴舉報渠道,營造全社會共同關注、共同參與基金監(jiān)督的良好氛圍。
三、強化職責定位,切實履行依法行政職能。
嚴格落實行政執(zhí)法責任制,將各項執(zhí)法的職責和任務進行分解,明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,厘清協議管理和行政執(zhí)法邊界,加強醫(yī)療保障行政執(zhí)法監(jiān)督。同時,嚴格按照《醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定》、《規(guī)范醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理行政處罰裁量權辦法》政策法規(guī)要求,進一步規(guī)范了自由裁量權和行政處罰程序的使用,確保行政執(zhí)法有據可依,有規(guī)可循。按要求開展“雙隨機一公開”檢查3次,在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺完成全部流程及公示。今年共檢查醫(yī)藥機構335家次,處理違規(guī)違法定點醫(yī)藥機構124家次(其中暫停兩定機構醫(yī)保服務協議1家),萬元、萬元,萬元;受理舉報投訴線索10件,已全部辦結;萬元。督促醫(yī)療機構加強事前事中實時監(jiān)管系統建設,充分利用大病保險公司力量開展智能審核,及時處理醫(yī)療機構違規(guī)行為。強化基金運行分析和風險預警,充分發(fā)揮大數據“靶向診斷”作用,切實提高監(jiān)管效率,全面落實藥品耗材集中帶量采購和結余資金留用政策,推動公立醫(yī)療機構合理報量、及時采購、全面使用集采產品,努力減輕參保人員看病就醫(yī)負擔、降低公立醫(yī)療機構藥耗成本。開展39家醫(yī)療機構“打擊欺詐騙保警示集中約談”、20家公立醫(yī)療機構“2021年xx市國家組織藥品集中采購工作集體約談”、4家公立醫(yī)療機構“xx市公立醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材網上陽光采購集體約談”、3家民營機構“醫(yī)?;饘徲嫹答亞栴}整改調度”約談,對xx鎮(zhèn)利民村衛(wèi)生室進行全市通報并對負責人開展“個人約談”。
立足人員實際,梳理清楚所有經辦事項,人力重點投向審核、稽核、結算、撥付等待遇保障環(huán)節(jié),向集中管理要效益,用整體能力提效率。今年以來,審核撥付定點醫(yī)藥機構2448家期,手工審核報銷3572人次,萬元、萬元。以“作風建設年”為抓手,建立醫(yī)保經辦365天“全年無休”服務模式,從“雙休日窗口”拓展到法定假日的手機“掌上辦”,開展雙休日辦件309件(累計3140件),處理網上業(yè)務11013件。
堅決貫徹落實***、省、市關于醫(yī)療保障改革的決策部署,嚴格對照相關方案要求,全力推進各項改革工作。協助推動醫(yī)共體建設強基層目標,積極應對重大疫情,實施核酸檢測、疫苗接種、定點救治基金應急預撥,臨時取消相關藥品耗材和診療項目限定條件,切實保障公眾生命健康。全市2021年城鄉(xiāng)居民參保259149人、合計籌資22447萬元(其中個人繳費7251.66萬元,***及省市各級補助14244.34萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金951萬元),現有城鎮(zhèn)職工參保1382個單位32058人,推廣醫(yī)保電子憑證激活172754人。與鄉(xiāng)村振興(扶貧)、民政、衛(wèi)健等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同發(fā)力,嚴格“三重醫(yī)療保障”和“四個不摘”政策落實要求,全市脫貧人口26619人、邊緣戶214人參保率達到100%,落實各類特殊人員參保資助4.9萬人次955.68萬元,及時推送“兩防”預警監(jiān)測信息和落實綜合性保障政策1246人次。
參加xx市醫(yī)療保障基金監(jiān)管業(yè)務專題培訓會2次,學習貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》、國家醫(yī)保局令第1、2、3、4號,提升監(jiān)管人員依法行政能力;派人參加xx市醫(yī)保局組織的模擬和實際飛行檢查,積累實踐經驗,提升監(jiān)管工作能力;聘用公職律師擔任本部門法律顧問,努力保障行政行為合法性;組織部分醫(yī)療機構參加xx市監(jiān)管業(yè)務培訓,增強其基金使用主體的自律責任和自覺規(guī)范診療行為的主動性;加強行政執(zhí)法考試,今年有8人通過考試待申請領證。
四、存在問題。
1.部門協同能力有待加強。
2.監(jiān)管隊伍相對弱小,監(jiān)管力量有待加強。
五、下步工作打算。
(一)進一步加強部門協同。我局將進一步加強與法院、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管等部門的緊密配合,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,著力規(guī)范定點醫(yī)藥機構醫(yī)保服務行為,合理使用醫(yī)保基金,提高基金使用效率,守好老百姓的“看病錢”“保命錢”。
(二)進一步加強監(jiān)管隊伍能力建設。選配講政治、懂業(yè)務、會監(jiān)管的人員,著力提高監(jiān)管效能,切實維護醫(yī)?;鸢踩?。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇九
一是加強黨內監(jiān)督。認真落實黨內監(jiān)督條例,健全完善局廉政建設工作機制、廉政教育防范機制、機關財務管理機制、公平擇優(yōu)用人機制等,確保監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督作用,重大行政決策事項一律經局黨組會議進行研究,充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
二是加強群眾監(jiān)督。健全舉報制度,大力暢通局網站等舉報渠道,積極邀請人大代表、政協委員監(jiān)督檢查法制建設工作,加強信訪工作,落實信訪工作制度,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,切實發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,強化群眾和新聞媒體對依法行政的監(jiān)督。
三是加強行政監(jiān)督。堅持將公務員年度考核結果和相關違法違紀行為裝入人事檔案,作為干部考核、任用、獎懲的重要依據。在公務員考錄政審環(huán)節(jié)中,及時向公安部門、考生所在社區(qū)、單位或學校了解“德、能、勤、績、廉”等現實表現情況,全面、客觀、公正地評價考察對象,從嚴審核把關。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十
為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實,確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實,做到統分結合、協同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經程序,進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革,實現政務服務“一張網”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉變到經濟運行和企業(yè)服務上來,更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開,加快完善經信委網站建設,將委內工作動態(tài)、經信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規(guī)。
為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經信委政策法規(guī)科、行政審批科聯合電子電器產品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿家電開展電子電器產品法律宣傳活動,向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產品法律法規(guī),并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產品維修服務條例》宣傳單,共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監(jiān)察法》學習討論。根據市政府推進實現法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經信委法律顧問,為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過市經信委門戶網站,開辦專欄,全面公開,一網打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網通,使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強,轉型升級,為黃岡工業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經信委、市司法局聯合開展“送法進企業(yè)”活動,市普法辦主任周曉華和市經信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產經營情況及存在的困難,并現場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產經營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,市經信委、市司法局聯合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座,全市80余家重點企業(yè)負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十一
堅持把交易信息公開作為公共資源配置的生命線,強化重點領域信息公開,實現交易信息全流程公開和信息資源共享。豐富拓展信息公開渠道,形成“中心網站+app+政務微博+微信公眾號+手機短信提示+現場信息發(fā)布”的多維立體化信息發(fā)布體系,實現交易信息“點對面”“點對點”推送,提高信息公開的及時性針對性,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,營造了公開、透明、陽光的公共資源交易環(huán)境。2020年,利用“中國·xx”網站、中心門戶網站充分公開政務信息和公共資源交易信息共計9000余條。積極推進全市公共資源交易領域基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,制定全市公共資源交易領域基層政務公開目錄,推動實現交易信息從電子交易云平臺向市基層公開平臺的自動實時推送。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十二
我局深入推進“誰執(zhí)法,誰普法”的普法責任制,加強《中華人民共和國科技進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《專利法》等宣傳教育,采取定期培訓、法制講座、學法用法經驗交流等形式,持續(xù)做好領導干部、專利行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育工作,增強普法效果,推動行政執(zhí)法人員、學法用法的規(guī)范化、制度化。在全市科技活動周、知識產權日、“12.4”期間,向市民發(fā)放相關宣傳資料1000余份,展出圖文并茂的知識產權普法宣傳板10塊,解答市民提出的有關專利申請流程、知識產權維權途徑等疑難疑惑問題20余條,進一步提升了社會公眾的知識產權意識,在全社會營造了濃厚的知識產權文化氛圍。注重法治信息宣傳力度,截止目前市科技局已經上報各類法治信息30余篇,其中被省級部門采用3篇。
2020年我局的法治建設工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足、困難和問題。今后,我局將深入貫徹落實全面依法治國理念,按照市政府法治建設實施方案,結合部門職能做好重點做好以下工作:
一是強化企業(yè)法治主體地位。繼續(xù)開展“百家企業(yè)專利現場服務活動”,提高企業(yè)申報專利的積極性。實施知識產權示范建設企業(yè)培育工程和企業(yè)發(fā)明專利“掃零”工程,力爭2020年幫助20家左右“零發(fā)明”專利企業(yè)實現“掃零”。
二是加大專利行政執(zhí)法力度。繼續(xù)做好全市知識產權系統執(zhí)法維權工作。引導企業(yè)建立海外知識產權糾紛應對機制,提升我市涉外企業(yè)知識產權風險防范和糾紛應對能力。
三是推進行政人員學法培訓。積極開展市普法講師團成員對局領導班子成員和科技行政管理干部開展學法講座。組織開展行政干部參加市普法辦學法用法考試。嚴格落實新任職公務員、新提拔領導干部任前法律知識培訓考試制度。
四是加強科技法治宣傳教育。抓住重要時段,利用媒體平臺,開展全方位、多角度的知識產權宣傳普及活動。結合全省高校知識產權推進工程和中小學知識產權試點教育工作,積極推進高校及中小學科技宣傳教育。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十三
建立健全了全市知識產權維權援助與舉報投訴制度,制定了《知識產權領域信用建設實施方案》,明確了知識產權誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。制定《對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒實施細則》以及《假冒專利行政處罰流程圖》,加強對食品、藥品、小商品、家電行業(yè)等流通領域的單位專利侵權的執(zhí)法。認真落實執(zhí)法證件管理制度,執(zhí)法人員證件按規(guī)定進行換證考試,嚴格持證執(zhí)法。積極對接“兩法”平臺,及時上傳執(zhí)法信息。積極配合工商、食藥監(jiān)、公安等部門開展聯合執(zhí)法檢查,2020年,截至目前我局已開展知識產權“護航”專項執(zhí)法檢查9次,檢查大型超市8家,藥店4家,檢查商品4000余件,立案查處假冒專利及標注不規(guī)范案件152件,已辦結128件,同比增長16.9%。調處專利侵權糾紛1件。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十四
**縣衛(wèi)生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(**-)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
**年,我局在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會精神,市委十二屆三次全會精神,根據市人民政府《關于做好**年法治政府建設工作的通知》的總體部署,依法履行政府職能,健全決策機制,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,認真完成年度法制政府建設考核指標規(guī)定的各項工作任務?,F將我局**年度法治政府建設工作情況報告如下:
1.落實第一責任人責任。**年,我局認真執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責,法制部門牽頭,機關各科室(分局)及監(jiān)測站、監(jiān)察支隊為主體的推進法治政府建設領導機制。局班子會聽取本局法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治政府建設自查報告也由主要負責人審核簽發(fā),切實履行第一責任人責任。
2.落實領導干部學法活動。我局制定年度干部學法計劃,完善局黨組中心組(局班子會)的學習安排,把法制學習納入局黨組中心組(局班子會)學習的重要內容,推進局領導干部學法經常化、制度化,年內,本局領導集體學法2次。
3.落實依法行政報告制度。根據依法行政報告的有關要求,我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報告推進依法行政的進展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排,履行了向本級政府和上一級主管部門報告法治政府建設工作的職責。同時對上一年度依法行政考核存在的問題及時制定整改措施并予以整改落實。
(二)落實權力清單和責任清單“兩單融合”工作。
**年,根據市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治區(qū)深化權責清單工作、推行權力清單和責任清單“兩單融合”的新精神、新要求,在年市級政府部門權力清單制度工作基礎上,我局進一步調整完善我局行政執(zhí)法權責清單,將行政執(zhí)法責任清單與權力清單相對應,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項,實現權責一致,兩單融合。
(三)配合全市開展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
根據全市統一部署,根據《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔2015〕37號)中有關環(huán)境保護管理方面的執(zhí)法體制改革要求,我局梳理出擬劃轉市城市管理綜合行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰和行政強制事項以及實施該事項所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(具體到條、款),并結合我局權力清單和責任清單“兩單融合”工作,提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責邊界及相關協作工作機制,明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門的職責,上報市編辦。
同時,我局積極參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作,在開展調研的基礎上,認真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務工作的承載能力,印發(fā)《**市環(huán)境保護局關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導意見》,指導縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作,完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學習培訓工作等。
(四)完成地方立法工作。
**年,根據市人大常委會和市人民政府立法計劃,我局按程序完成《**市機動車與非道路移動機械排氣污染防治條例(送審稿)》編制,報市政府并經第十四次常務會議審議通過,提交市人大常委會。5月25通過市人大常委會一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項決策機制,依法科學民主決策。
**年,我局嚴格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號),落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性,制定《**市環(huán)境保護局重大決策事項目錄》,實施《**市環(huán)境保護局“三重一大”決策制度》,堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。
年內,我局“三重一大”事項均經過局黨組會議或局領導班子會議集體研究討論決定,做到了重大決策的科學性、合理性、合法性,并且建立起長效監(jiān)督機制。
(六)嚴格遵守規(guī)范性文件制定權限和程序。
**年,我局嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案,并按照規(guī)定通過網絡向社會公布。年內代市政府草擬規(guī)范性文件2件。
此外,按照全市統一部署,完成本部門以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作,完成本部門26件規(guī)范性文件清理工作,完成本部門行政裁量權基準制度工作修訂工作。
(七)充分發(fā)揮法律顧問作用。
**年,我局繼續(xù)實施法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共參與行政處罰、行政復議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動30多人次,出具法律意見40多條。
(八)加強嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作。
1.全方位開展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年,我局認真履行執(zhí)法職責,加強重點領域執(zhí)法活動,嚴格突發(fā)環(huán)境事件風險管控,全面排查整治環(huán)境安全隱患,千方百計減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,堅決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件,確保守住環(huán)境安全底線。重點對中央環(huán)境保護督察反饋環(huán)境問題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問題的整治、重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風險等級較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫隱患綜合治理5方面開展執(zhí)法大檢查。截至9月30日,共排查重點企業(yè)約806家(次),工業(yè)園區(qū)19個,尾礦庫36座,出動2902人次,發(fā)現一般環(huán)境安全隱患103個,發(fā)現重大環(huán)境隱患3個。對檢查出的環(huán)境隱患問題,立即責令企業(yè)開展限期整改,堅決做到發(fā)現一起,立即整改一起,違法一起,立案查處一起,將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài),年內我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件,確保我市環(huán)境安全。
2.嚴格執(zhí)法程序。截至9月30日,我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件,作出行政處罰決定數95件,結案57件,罰處金額總計196.05萬元,移送公安部門適用行政拘留環(huán)境違法案件1件,查封、扣押3件,限產、停產4件,均按要求完成所有法定程序。
3.開展重點行業(yè)執(zhí)法職責履行情況自查。**年,根據《關于開展**市**年重點領域行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號﹚精神,結合國家、自治區(qū)要求,我局開展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個行業(yè)的行政執(zhí)法職責的具體履行情況進行全面總結、梳理,分析執(zhí)法中存在的問題,并提出改進的對策和措施,有效地促進我局嚴格依法全面履行職責。
4.開展行政執(zhí)法案卷評查活動。為進一步提高行政執(zhí)法案卷質量,規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進依法行政,根據《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號)要求,我局開展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評查工作。對全局度867個案卷進行了自查,其中已辦結的行政處罰案198個、行政許可案213個,行政征收案389個,辦結總數800個,發(fā)現問題的案卷數2個,被認定為不合格的案卷數為0個。對案卷評查情況以及評查中發(fā)現的問題下發(fā)通報,要求各執(zhí)法單位進行整改。通過案卷評查,達到發(fā)現問題,糾正問題的目的,有力促進了依法行政工作水平。
5.認真貫徹落實行政執(zhí)法制度。**年,我局切實落實《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度,各行政執(zhí)法基本做到全過程留痕,重大執(zhí)法決定經過法制審核后才提交局班子會審議,進一步促進公正規(guī)范文明執(zhí)法。
(九)強化監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛。
1.落實行政執(zhí)法公示制度。**底,我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機結合,成立工作機構對我局各部門落實行政執(zhí)法公示制度工作進行督促。截至9月30日,我局通過門戶網站向社會公布各項執(zhí)法信息。公示信息包括機構職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條,進一步促進行政權力的公開運行,便于社會各界監(jiān)督。
2.加強行政復議工作。**年,我局充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認真做好行政復議案件的受理、審理,遵循合法、公正、公開的原則,堅持有錯必糾,絕不因為被復議人是下級環(huán)保部門而有所偏袒。同時自覺接受上級行政復議機關的監(jiān)督,對涉及本局的行政復議案件,按時提交書面答辯意見。年內,我局受理的行政復議案件2件,涉及我局的行政處罰復議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年,涉及我局行政訴訟案件(二審)2起,我局按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定積極應訴,做好答辯工作,切實做好行政應訴的各項工作:按規(guī)定向人民法院提交證據和其他相關材料;積極配合人民法院履行送達、調查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動;積極配合人民法院做好調解等工作。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院司法建議。
4.妥善調處環(huán)境信訪案件,維護群眾合法環(huán)境權益。我局加強信訪案件督察督辦。對網絡及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問題,安排專人及時掌握并協調辦理,堅持深入開展環(huán)境問題引發(fā)的矛盾糾紛大排查,加強對環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調解,堅持定期“局長接待日”、“公開大接訪”、“局領導帶案下訪”等制度,重點解決信訪積案和熱點難點問題。年內,調解了國電**電廠、上林藍山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日,我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次,投訴量較去年同期下降10.7%,環(huán)境信訪調處工作取得明顯實效。沒有發(fā)現因環(huán)境問題引發(fā)赴邕進京上訪、重復致信中央機關及中央、自治區(qū)領導批示交辦未辦結的案件。
(十)加強學習培訓,提升執(zhí)法人員法治政府建設能力。
**年,為不斷提高執(zhí)法隊伍能力素質,強化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力,我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓,參加培訓152人次,內容包括黨風廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經驗交流等。
同時,我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓”146人次、以及其他執(zhí)法培訓56人次,積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓60人次,參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓11人次。通過一系列的學習培訓,有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(十一)全面落實政務公開工作。
**年,根據**市環(huán)境信息公開工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求,按照透明、公開原則,重點實施環(huán)境質量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開。截至9月30日,在本局官方網站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條,在自治區(qū)政府信息統一平臺公開政府行政執(zhí)法信息1900余條,提高執(zhí)法透明度,強化執(zhí)法監(jiān)督,保障廣大市民的知情權、監(jiān)督權。
**年,我局圍繞人民群眾關注的環(huán)境熱點問題,深化開展大氣污染治理,黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項行動宣傳。一是開展環(huán)保法宣傳進社區(qū)、進機關、進學?;顒?二是組織開展環(huán)保公眾評污和公眾開放日活動,邀請市民、媒體走進工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識培訓,提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質,提高企業(yè)守法意識。通過報紙、電視、網絡、新媒體等多種平臺向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作,在“廣西新聞網”、“**政務信息網”依法行政專欄、“**政府法制網”等網站和中國環(huán)境監(jiān)察、中國環(huán)境報、廣西日報、**日報、**電視臺、“**環(huán)保”微信公眾號等媒體及時刊登(播出)我局有關環(huán)保執(zhí)法工作動態(tài)信息120篇,宣傳切實做到報紙有字、電視有聲、網絡有文。
二、存在的問題和不足。
(一)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設仍需加強。
隨著環(huán)保工作的不斷深入,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務增加,監(jiān)管壓力繼續(xù)增大,執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問題。由于監(jiān)管面廣、量大、點多,環(huán)境執(zhí)法人員長年累月忙于奔波,處于被動應付狀態(tài),部分執(zhí)法人員能力和素質有待提高,執(zhí)法隊伍現狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。
(二)對執(zhí)法工作研究不夠,解決問題的能力有待提高。
環(huán)境執(zhí)法人員對新情況、新問題缺乏深入研究,對法律法規(guī)缺乏系統學習,運用現有法律法規(guī)解決難點問題的能力不強,在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。
(三)企業(yè)守法意識薄弱,環(huán)境執(zhí)法難度加大。
違法成本低,企業(yè)守法意識薄弱,導致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達難、執(zhí)行難等現象時有發(fā)生。同時,一些企業(yè)社會責任感不強,一旦違法行為被查處,以各種借口搪塞、拖延。嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能,致使環(huán)境違法行為難以得到及時糾正。
(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強制手段,影響行政執(zhí)法效率。
許多中小企業(yè)在廠門外采取不掛牌照的方式逃避檢查,給執(zhí)法工作設置障礙。一些街邊房屋改變使用性質,對外經營餐飲、裝修,造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境,引發(fā)群眾投訴,當事人不糾正,環(huán)境執(zhí)法人員難以當場采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認為環(huán)保部門不作為。
**年,我局將深入貫徹落實黨的十九大全面依法治國精神,圍繞《**市法治政府建設工作方案(**-20)》(南發(fā)〔**〕13號)確定的目標和任務措施,繼續(xù)推進法治政府建設工作,重點做好以下幾項工作:
進一步發(fā)揮法治政府建設考核在推進環(huán)保部門依法行政中的主抓手作用,改進依法行政考核,強化對重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。
(二)堅持民主科學決策。
嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,完善本部門重大行政決策的范圍、目錄,推動部門落實重大決策的各項制度,確保依法科學民主決策,強化對決策失誤的責任追究。
(三)注重協調配合,提高執(zhí)法效能。
主動加強部門間的聯系、聯動以及聯合執(zhí)法,發(fā)揮聯動機制效能。進一步探索環(huán)境信用建設,加強對個人和單位的環(huán)境信用管理,倡導誠實守信,建立對失信個人、單位聯合懲戒機制,下功夫研究解決檢查難、查處難、送達難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問題,提高執(zhí)法效能。
(四)提高執(zhí)法與服務的質量和水平。
積極轉變行政觀念,進一步健全完善工作制度,把執(zhí)法與服務有機結合起來狠抓責任落實,把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中,依法、便捷、高效地為群眾服務。
**縣衛(wèi)生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現將我局法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十五
一是依法公示,打造“便民窗口”。為方便申請人查閱,我們按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及展示標準化要求,堅持直觀、易懂和便于操作的原則,緊緊圍繞“找誰辦事”、“怎么辦事”、“方便辦事”、“廉潔辦事”四個方面,不斷創(chuàng)新公開的形式。根據上級有關要求,依據法規(guī),我們組織專人編輯《教育體育行政審批服務指南》。同時,對受理、審查、公示、決定、辦結等工作環(huán)節(jié)在辦公場所及局域網上進行了全面公示,得到行政相對人的好評。
二是規(guī)范辦事流程,提高辦事效率。根據精簡高效、充分授權的原則,結合教育體育工作實際,按照“只做減法、不做加法、更不允許人為復雜化”的原則,理順了行政審批及服務性事項辦理流程,以直觀的方式編制了新的審批流程圖,全年對所有審批服務事項實施了全項目流程再造,按照市政府的要求,“一次辦好”率達到83.3%。
四是大力加強政務服務窗口建設,提高服務質量。為進一步鞏固行政審批制度改革成果,規(guī)范行政審批行為,我們相繼出臺政務服務監(jiān)督管理、責任追究及評議考核等一系列制度,明確審批權限、責任和義務。在工作作風上,我們不斷加強黨性和職業(yè)道德修養(yǎng),堅持高標準嚴要求;在服務態(tài)度上,我們文明用語,禮貌接待;在日常工作中,強化紀律意識,強化責任意識,提高工作效率。做到依法行使權力,不濫用職權,追求廉潔優(yōu)質高效服務。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十六
為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》,進一步明確年度工作責任和要求,及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設工作要點》,對全市工作進行了安排部署,從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務,做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調整、取消、變更許可事項159項,將622項進駐辦事目錄細化分為即時辦結、半日辦結、當日辦結、多日辦結。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項100項,實現了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間,提效率。二是提高便民服務水平。持續(xù)優(yōu)化服務窗口設置,撤銷合并辦件量少的窗口,進駐電信、煙草等服務型企業(yè);建成全省首家聯合辦稅服務區(qū),將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領巾助跑隊”志愿服務機制兩項機制,開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領視頻認證服務,增設“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務區(qū)等多個功能服務區(qū),便民服務軟硬件設施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務外網,積極打通服務群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務。三是完善投訴件受理、調查、處理和責任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉辦件等投訴舉報的處理,不斷提高窗口文明服務效率和服務水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長熱線受理轉接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復。市長信箱收件151件,辦結回復145件,辦結率達到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務直通車微信公眾號等新媒體平臺,以及廣播、電視等傳統媒體,形成全方位、多渠道的政務信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
2、嚴格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認真貫徹落實酒泉市《關于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務會議討論決定、政府公眾信息網上發(fā)布的程序,嚴把“制發(fā)關”、“審查關”、“備案關”,堅持做到“有件必備”。一年來,制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農田水利工程產權制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現行規(guī)范性文件進行了全面清理,對有效期已屆滿、不適應經濟社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉變要求的《xx市環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預算、人事任免、重大項目建設等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風險評估、重要商品和服務價格調整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現了法律顧問全覆蓋。
3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認真落實依法行政責任制。2020年初,市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設責任書》,確保了各項依法行政工作任務層層抓落實,形成了政府統一領導、部門單位分工負責、上下協作聯動、全市整體推進的依法行政運行機制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責任網絡體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務基礎上,將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯1件。三是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴格證件管理工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權力清單動態(tài)化管理,進一步明晰權責、規(guī)范執(zhí)法。經清理,我市現有行政執(zhí)法主體77個,其中法定行政機關41個、法律法規(guī)授權組織19個、行政委托組織17個,全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責任主體,完善應訴制度,全市行政應訴工作有規(guī)有序進行。充分利用行政復議化解社會矛盾,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復議案件2件,辦結2件,未因復議案件處理不當引起信訪問題,行政復議糾正違法不當行政行為、維護群眾合法權益的保障救濟功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領導干部法治思維,提高法治能力。落實政府常務會議會前30分鐘學法制度,先后對《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進行了學習。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點,對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進行了業(yè)務法律知識培訓。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網上培訓考試,邀請資深法官、律師,以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內容,采取以案說法、熱點剖析的形式,對全市行政執(zhí)法機關骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓。二是落實法治宣傳教育機制,增強全民法治意識。嚴格落實《xx市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法》、《xx市關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作的實施辦法》等工作制度,不斷調整夯實普法宣傳工作隊伍,全年舉辦村干部法治培訓班、婦女干部法治培訓班以及人民調解員培訓班36場次,參訓3300余人,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓、以會代訓等方式培訓普法骨干2860人次。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十七
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調整辦事指南。根據市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統一要求的第五版本辦事指南正在梳理調整,對申報材料中沒有法律依據的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態(tài)調整。根據市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調整、國務院取消資格認定、單位職能調整等引起的權力事項相關信息進行及時調整,并在省政務網工作平臺上同步調整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
二、加強內部管理,推進行政決策法治化。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農業(yè)局xx市財政局關于20xx年全市糧食生產扶持政策的通知》和《xx市農業(yè)局關于印發(fā)xx市農產品生產經營主體質量安全信用聯合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估。
三、加強普法學法,強化法治能力建設。
一是制定普法學法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農業(yè)普法工作計劃》(紹市農局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農業(yè)系統普法工作的年度工作任務,并提出市局年度學法計劃,明確需要學習的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據全省農業(yè)系統法治宣傳工作的統一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學習教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農產品質量安全規(guī)定》;5月9日機關干部職工集體學習《浙江省農產品質量安全規(guī)定》和《農藥管理條例》;5月10日開展了全市農業(yè)系統干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農業(yè)法律進企業(yè)服務活動。6月份,局農機站組織開展了“6.16”農機安全生產宣傳咨詢日活動,通過現場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農機安全生產知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓。5月份,我局質監(jiān)處結合“三品一標”管理工作,舉辦了第八期無公害農產品內檢員培訓班,邀請省農產品質量安全中心專家就無公害農產品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產技術規(guī)范及品牌農產品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農產品質量安全快速檢測培訓班,重點對《浙江省農產品質量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管網格化建設和農藥殘留快速檢測現場操作進行了解讀和實踐操作培訓。四是落實領導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關干部學法計劃,結合周一夜學開展局領導帶頭學法和局機關干部系統學法活動,學習了《浙江省農產品質量安全規(guī)定》、《農藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務員學法用法考試,全部以高分通過。
四、加強執(zhí)法檢查,提升執(zhí)法監(jiān)管能力。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農業(yè)廳的統一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產、經營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農資數量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯合執(zhí)法檢查行動。根據上級部署,全市農業(yè)部門聯合兄弟單位認真開展聯合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結案3起。三是有針對性開展重點領域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴厲打擊非法生產、經營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產養(yǎng)殖密集區(qū)域水產養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產養(yǎng)殖用藥經營戶12家,針對在部分經營戶的貨架上發(fā)現外包裝標識為非藥品的產品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產品特點、主要功能等描述具有預防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責令當事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據省農業(yè)廳的統一部署,8月下旬組織開展了全市農業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十八
20xx年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統一”梳理工作,完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質,文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;?、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十九
圍繞法治黃石建設工作重點,結合科技創(chuàng)新工作實際,加強科技政策及法律法規(guī)的學習。今年以來,市科技局黨組中心組先后認真學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規(guī)。在科技系統內部通過會議傳達、專家講座、領導講課等學習形式,增強部門法治建設意識。3月,在全科技系統內,組織傳達學習了《湖北省科技創(chuàng)新自主條例》;8月,局系統干部職工集中觀看了《法治中國》專題片;9月,邀請到湖北師范大學政法學院副院長、xx“七五”普法講師團成員黃本蓮教授來我局講析《民法總則》,局班子成員和系統干部職工50多人參加;12月,開展學習貫徹黨的十九大精神宣講報告會,邀請市委宣講團成員,市委黨校副校長、副教授劉國容來市科技局進行宣講。局機關和直屬單位黨員干部職工及局機關退休干部代表共40余人參加宣講報告會。同時注重網絡平臺學法,利用國家工作人員學法用法平臺、省科技廳行政能力提升學習的平臺,加強工作人員科技政策法規(guī)的學習。積極參加市普法辦學習要求,按時參加年度學法用法考試,注重專利行政執(zhí)法隊伍的管理力度,組織3名專利執(zhí)法人員參加省知識產權局專利執(zhí)法培訓。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇二十
x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統,實現群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協同監(jiān)管和聯合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農村秸稈禁燒、農業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯動機制,通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監(jiān)督,權力運行進一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協監(jiān)督。認真聽取政協和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
按照《關于貫徹落實省依法治省辦調研組赴黔西南州調研指示精神的通知》《州委依法治州辦關于貫徹落實省委依法治省辦調研組赴黔西南州開展“法治貴州建設”大調研精神情況報告01》《黔西南州2020年法治建設工作考核指標體系及評價標準的通知(正式文件)(1)》和《中共興仁市委全面依法治市委員會2020工作要點》《興仁市2020法治政府建設工作要點》及《中共興仁市委全面依法治市委員會辦公室關于印發(fā)興仁市2020年法治建設工作考核指標體系及評價標準的通知》(市委法治辦〔2020〕12號)等文件要求,現將我局2020年法治建設工作情況自查如下:。
(一)持續(xù)深入推進“放管服”改革。
全面深化“放管服”改革,緊緊圍繞著“最多跑一次”的改革目標,制定完善工作制度、建立權責清單制度,扎實推進項目審批便利化。
一是梳理規(guī)范審批事項。我局在承接好上級下放的審批事項基礎上,認真梳理保留的行政審批事項,重新根據編委辦要求制定權責清單,重新梳理各項事項流程圖。
二是強化組織保障。進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業(yè)務股室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
三是強化項目監(jiān)管力度。加強項目管理和監(jiān)督工作,及時掌握項目運行動態(tài),對審批項目的落實情況進行協調、跟蹤、督導服務,及時發(fā)現和解決項目建設過程中出現的問題。運用好“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺,通過建立執(zhí)法人員與監(jiān)管事項、監(jiān)管區(qū)域科學匹配機制、科學制定抽查計劃、強化投資項目實施過程監(jiān)管、推行聯合檢查等方法,保障隨機抽查的質量和效率。在隨機抽查工作中,按抽查任務和抽查事項隨機抽取執(zhí)法人員,做好執(zhí)法人員專業(yè)與抽查事項科學匹配。建立執(zhí)法人員科學分組機制、合理劃分執(zhí)法區(qū)域、合理確定隨機抽查的比例和頻次,保證必要的抽查覆蓋全面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
四是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優(yōu)服務”上,對有關審批事項進一步減少審查環(huán)節(jié),壓縮審批時限,細化具體辦理時限。不斷提高群眾對項目審批工作的滿意度。
(二)完善社會信息體系建設法治保障。
一是信用監(jiān)管工作情況。根據《省人民政府辦公廳關于將地方信用網站等納入政府網站管理的通知》及《關于進一步配合做好規(guī)范地方信用網站相關工作的通知》要求,信用興仁網站已于2019年5月注銷,興仁市信用監(jiān)管工作在全國信用信息共享平臺(貴州黔西南)中開展。
二是深入開展失信聯合懲戒。2019年州發(fā)改委會同州安監(jiān)局對我州信用評級為差的煤礦企業(yè)進行了集中約談,其中興仁市有12家煤礦。對企業(yè)主要負責人開展了警示線約談,告知了其應用公共信用評價結果、失信原因、信用修復路徑等,提出了整改要求和整改時限,企業(yè)主要負責人積極配合約談并做出了信用承諾。
(三)認真做好2020年行政執(zhí)法案件評查。
作為價格、項目主管單位,我局一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為自身法治工作的重點,堅持做到“八評八查”,嚴格遵循執(zhí)法主體合法,事實清楚,證據確實充分,執(zhí)法程序合法、使用法律得當的要求,切實落實行政執(zhí)法“三項制度”。2019年7月1日至2020年6月30日期間辦理結案的各類行政執(zhí)法案卷共437件,其中行政處罰0件,行政許可166件,行政強制0件,行政征收0件,行政確認130件,行政檢查0件,其他141件。
一是理論政策學習不足,在項目審批過程中,在運用新政策新理論指導審批還有一定差距。二是信用建設是一項長期的艱巨的任務,總體上講,全市的誠信體系建設還處于起步階段,各成員單位普遍存在重視程度和創(chuàng)新亮點不夠的問題,導致存在一定信息孤島,聯合獎懲實行有難度,信用應用較少,各類信用主體失信行為還時有發(fā)生。
一是精心組織,狠抓落實。牢固樹立抓項目就是抓經濟發(fā)展的理念,做到對本單位負責的項目親自抓,負總責;分管領導具體負責,全力以赴抓落實,其他領導根據分工,全力支持項目建設,形成一個項目一套班子,自上而下,一抓到底的組織領導體系,切實落實崗位責任制,確保全面完成項目建設任務。建立完善重大項目儲備制度,及時組織協調各部門將符合條件的項目主動申報,納入項目儲備庫中統一管理。二是加強信用監(jiān)管共享,營造良好踐諾氛圍。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制,主動報送聯合激勵案例,廣泛應用信用記錄和信用報告,引導各類市場主體在經濟活動中查詢信用信息,使用信用產品和服務。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇一
2020年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F將我局2020年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統一”梳理工作,完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本?,F場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質,文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日常化、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇二
一是提高依法行政思想意思。用習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導實踐、推動工作,從政治高度把握法治人社建設新形勢、分析存在的問題、謀劃下一步工作,將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”落實到各項法治工作中,以黨建引領法治思想建設,用黨建推動增強法治思維和法治理念,依托黨建培育行政機關法治文化。以更堅定的政治自覺,將黨的領導和黨的建設貫穿法治建設始終。
二是多管齊下開展政策宣傳。針對當前人社政策宣傳仍不到位,群眾對人社政策一知半解,甚至誤讀偏信進而盲目信訪的情況,切實創(chuàng)新政策宣傳手段,推進政府信息公開工作常規(guī)化、規(guī)范化,通過舉辦戶外政策咨詢活動、印發(fā)宣傳資料,利用微信新媒體進行宣傳等形式,進一步發(fā)揮惠企惠民政策的落地效應,使人社政策更加“接地氣”人民心,切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權得到落實。
三是多措并舉破解信訪難題。堅持分類指導,厘清訴訪分解。改變“信訪包治百病”的思維定式,引導群眾通過勞動保障、調解仲裁、行政復議、申訴等方式合法合理維權,實現“訴訪分離”,多管齊下化解社會矛盾糾紛。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇三
一是推進基本公共服務均等化。市民政局堅持問題導向和需求導向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤試點工作,預計我市行業(yè)協會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務管理辦法》、《關于印發(fā)xx市獲譽立功現役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現代科技設備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導民政系統健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應急預案》等制度,從預警、調解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯動機制,形成嚴密的社會救助網絡,從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務對象開展了社會救助、志愿服務、殯葬管理、自然災害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領導干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關信訪接待制度,引導、支持服務對象合理合法表達訴求。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇四
根據《中共中央國務院關于印發(fā)〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發(fā)xx市貫徹落實法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號)等文件的要求,現將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調整辦事指南。根據市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統一要求的第五版本辦事指南正在梳理調整,對申報材料中沒有法律依據的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態(tài)調整。根據市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調整、國務院取消資格認定、單位職能調整等引起的權力事項相關信息進行及時調整,并在省政務網工作平臺上同步調整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農業(yè)局xx市財政局關于20xx年全市糧食生產扶持政策的通知》和《xx市農業(yè)局關于印發(fā)xx市農產品生產經營主體質量安全信用聯合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估。
一是制定普法學法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農業(yè)普法工作計劃》(紹市農局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農業(yè)系統普法工作的年度工作任務,并提出市局年度學法計劃,明確需要學習的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據全省農業(yè)系統法治宣傳工作的統一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學習教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農產品質量安全規(guī)定》;5月9日機關干部職工集體學習《浙江省農產品質量安全規(guī)定》和《農藥管理條例》;5月10日開展了全市農業(yè)系統干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農業(yè)法律進企業(yè)服務活動。6月份,局農機站組織開展了“6.16”農機安全生產宣傳咨詢日活動,通過現場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農機安全生產知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓。5月份,我局質監(jiān)處結合“三品一標”管理工作,舉辦了第八期無公害農產品內檢員培訓班,邀請省農產品質量安全中心專家就無公害農產品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產技術規(guī)范及品牌農產品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農產品質量安全快速檢測培訓班,重點對《浙江省農產品質量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管網格化建設和農藥殘留快速檢測現場操作進行了解讀和實踐操作培訓。四是落實領導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關干部學法計劃,結合周一夜學開展局領導帶頭學法和局機關干部系統學法活動,學習了《浙江省農產品質量安全規(guī)定》、《農藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務員學法用法考試,全部以高分通過。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農業(yè)廳的統一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產、經營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農資數量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯合執(zhí)法檢查行動。根據上級部署,全市農業(yè)部門聯合兄弟單位認真開展聯合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結案3起。三是有針對性開展重點領域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴厲打擊非法生產、經營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產養(yǎng)殖密集區(qū)域水產養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產養(yǎng)殖用藥經營戶12家,針對在部分經營戶的貨架上發(fā)現外包裝標識為非藥品的產品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產品特點、主要功能等描述具有預防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責令當事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據省農業(yè)廳的統一部署,8月下旬組織開展了全市農業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇五
年度開展的法治政府工作,雖取得一定成績,但還存在諸多不足,主要表現在:
一是由于人力資源和社會保障行政工作頭緒多、范圍廣,事務龐雜,對依法辦事、嚴格法定程序、崇尚法律權威上還有待進一步加強。例如,對法律賦予行政相對人權利的理解有所偏頗,部分規(guī)范性文件制定的程序性意識需要進一步增強,質量有待進一步提高。
二是就業(yè)技能結構性矛盾依然突出,勞動者就業(yè)難和企業(yè)招工難“兩難”問題仍較為突出。受經濟下行壓力持續(xù)加大等不利因素影響,企業(yè)生產經營困難增多,職工利益訴求日益多元化,由于對政策不夠了解,不當維權、盲目上訪現象時有發(fā)生,構建和諧勞動關系任務依然繁重。
三是用人單位和勞動者因工資發(fā)放和工傷認定爭議提起訴訟的案件數量較多。由于部分私營企業(yè)、個體經濟組織法律觀念淡薄,沒有為職工參保繳費,勞動安全保護設施缺乏,導致工傷案件時有發(fā)生,給法制工作帶來一定挑戰(zhàn)。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據《xx市2021年法治政府建設工作要點》、《xx市醫(yī)療保障局2021年法治政府建設工作要點》要求,現將xx市醫(yī)療保障局2021年度法治政府建設工作開展情況總結如下:
一、加強組織領導。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想、黨的十九大和***四中、五中、***精神,認真落實市委、市政府關于法治政府建設工作部署,在市直相關部門的指導幫助下,緊緊圍繞深化醫(yī)療保障制度改革各項工作,扎實推進醫(yī)保法治建設。嚴格履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,市醫(yī)保局把法治政府建設納入局機關干部職工學習計劃,建立了以局長任組長,分管局長任副組長,局機關股室負責同志為成員的法治工作領導小組,“一把手”負總責,分管領導主抓,監(jiān)管股具體抓落實。
高度重視醫(yī)療保障法治建設,將深入推進法治建設作為一當前隱藏內容免費查看項重要政治任務,周密部署,嚴格落實,及時調整完善了局依法治市領導小組,將法治建設納入本單位年度重要工作,與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查,努力確保各項任務落實到位。將法治建設融入到開展黨史學習教育、“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育和醫(yī)療保障制度改革工作中,強化局黨組班子和全體干部職工法治能力提升,按規(guī)定選聘了法律顧問,建立完善了學法用法制度,通過局黨組會議會前學法、理論中心組集中學習研討會和全局干部職工學習會專題學法等方式組織開展《憲法》、《民法典》等法律和《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等各項醫(yī)保政策法規(guī),及時完成憲法學習培訓及憲法法律考試,著力提升全體干部法律知識掌握水平,增強了法治意識。
二、健全管理機制,優(yōu)化經辦服務。
一是按照要求,動態(tài)調整權責事項清單、證明事項清單。二是完善內控制度,加強對全市醫(yī)保定點家醫(yī)藥機構規(guī)范使用醫(yī)?;疬M行監(jiān)管。三是開展“減證便民”行動,深入推進醫(yī)保服務證明事項告知承諾制,配合開展“一云一網一平臺”建設,繼續(xù)推進醫(yī)保服務“全市通辦”“全省通辦”“跨省通辦”。四是建立投訴舉報登記臺賬,暢通投訴舉報渠道,營造全社會共同關注、共同參與基金監(jiān)督的良好氛圍。
三、強化職責定位,切實履行依法行政職能。
嚴格落實行政執(zhí)法責任制,將各項執(zhí)法的職責和任務進行分解,明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,厘清協議管理和行政執(zhí)法邊界,加強醫(yī)療保障行政執(zhí)法監(jiān)督。同時,嚴格按照《醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定》、《規(guī)范醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理行政處罰裁量權辦法》政策法規(guī)要求,進一步規(guī)范了自由裁量權和行政處罰程序的使用,確保行政執(zhí)法有據可依,有規(guī)可循。按要求開展“雙隨機一公開”檢查3次,在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺完成全部流程及公示。今年共檢查醫(yī)藥機構335家次,處理違規(guī)違法定點醫(yī)藥機構124家次(其中暫停兩定機構醫(yī)保服務協議1家),萬元、萬元,萬元;受理舉報投訴線索10件,已全部辦結;萬元。督促醫(yī)療機構加強事前事中實時監(jiān)管系統建設,充分利用大病保險公司力量開展智能審核,及時處理醫(yī)療機構違規(guī)行為。強化基金運行分析和風險預警,充分發(fā)揮大數據“靶向診斷”作用,切實提高監(jiān)管效率,全面落實藥品耗材集中帶量采購和結余資金留用政策,推動公立醫(yī)療機構合理報量、及時采購、全面使用集采產品,努力減輕參保人員看病就醫(yī)負擔、降低公立醫(yī)療機構藥耗成本。開展39家醫(yī)療機構“打擊欺詐騙保警示集中約談”、20家公立醫(yī)療機構“2021年xx市國家組織藥品集中采購工作集體約談”、4家公立醫(yī)療機構“xx市公立醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材網上陽光采購集體約談”、3家民營機構“醫(yī)?;饘徲嫹答亞栴}整改調度”約談,對xx鎮(zhèn)利民村衛(wèi)生室進行全市通報并對負責人開展“個人約談”。
立足人員實際,梳理清楚所有經辦事項,人力重點投向審核、稽核、結算、撥付等待遇保障環(huán)節(jié),向集中管理要效益,用整體能力提效率。今年以來,審核撥付定點醫(yī)藥機構2448家期,手工審核報銷3572人次,萬元、萬元。以“作風建設年”為抓手,建立醫(yī)保經辦365天“全年無休”服務模式,從“雙休日窗口”拓展到法定假日的手機“掌上辦”,開展雙休日辦件309件(累計3140件),處理網上業(yè)務11013件。
(街道)共同發(fā)力,嚴格“三重醫(yī)療保障”和“四個不摘”政策落實要求,全市脫貧人口26619人、邊緣戶214人參保率達到100%,落實各類特殊人員參保資助4.9萬人次955.68萬元,及時推送“兩防”預警監(jiān)測信息和落實綜合性保障政策1246人次。
貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》、國家醫(yī)保局令第1、2、3、4號,提升監(jiān)管人員依法行政能力;派人參加xx市醫(yī)保局組織的模擬和實際飛行檢查,積累實踐經驗,提升監(jiān)管工作能力;聘用公職律師擔任本部門法律顧問,努力保障行政行為合法性;組織部分醫(yī)療機構參加xx市監(jiān)管業(yè)務培訓,增強其基金使用主體的自律責任和自覺規(guī)范診療行為的主動性;加強行政執(zhí)法考試,今年有8人通過考試待。
申請。
領證。
四、存在問題。
1.部門協同能力有待加強。
2.監(jiān)管隊伍相對弱小,監(jiān)管力量有待加強。
五、下步工作打算。
(一)進一步加強部門協同。我局將進一步加強與法院、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管等部門的緊密配合,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,著力規(guī)范定點醫(yī)藥機構醫(yī)保服務行為,合理使用醫(yī)?;?,提高基金使用效率,守好老百姓的“看病錢”“保命錢”。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇七
根據省、市兩級黨委政府的統一安排,按照精簡、高效、便民的原則,深入開展法治政府建設,積極推進“放管服”和“最多跑一次”改革。
一是簡政放權規(guī)范便民。按照上級要求,我局先后兩次對涉及人社部門行政審批項目進行了徹底清理,對沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據的行政審批項目,堅決予以取消。通過清理,我局正在實施的審批項目共四項:1、民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批;2、設立人力資源服務機構及其業(yè)務范圍審批;3、地方企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制;4、經營勞務派遣業(yè)務許可。對照國務院和省政府決定取消和調整的審批項目,我局認真梳理、編制了權力清單和責任清單,并根據法律法規(guī)變化情況實行動態(tài)調整。我局保留的行政權力共71項,其中行政許可4項,行政處罰61項,行政強制2項,行政檢查3項,其他行政權力1項。按照構建“權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障”職能體系的要求,通過梳理部門職責,編制了與71項權力清單相對應的71項責任清單。并依法向社會公布權責清單和權力運行流程,全面接受社會監(jiān)督。
二是推進“最多跑一次”。為積極響應省人社廳關于建設群眾滿意人社公共服務體系的“一號工程”的要求,我局立足“xx人社事、最多跑一次”目標,采用“加減乘除”四步法,全面推行“四化”建設,讓群眾辦事“不跑路或少跑路、不排隊或少排隊、不交證或少交證、不填表或少填表、不蓋章或少蓋章”,使人民群眾得到實實在在的獲得感、幸福感、滿足感。接下來,xx人社局將持續(xù)開展“微笑人社”活動,加大工作人員培訓力度,用更加專業(yè)、更加精準的人社服務推動群眾滿意度持續(xù)提升,用更加溫馨、更加貼心的人社服務詮釋十九大精神。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據《xx市2021年法治政府建設工作要點》、《xx市醫(yī)療保障局2021年法治政府建設工作要點》要求,現將xx市醫(yī)療保障局2021年度法治政府建設工作開展情況總結如下:
一、加強組織領導。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***法治思想、黨的十九大和***四中、五中、***精神,認真落實市委、市政府關于法治政府建設工作部署,在市直相關部門的指導幫助下,緊緊圍繞深化醫(yī)療保障制度改革各項工作,扎實推進醫(yī)保法治建設。嚴格履行黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,市醫(yī)保局把法治政府建設納入局機關干部職工學習計劃,建立了以局長任組長,分管局長任副組長,局機關股室負責同志為成員的法治工作領導小組,“一把手”負總責,分管領導主抓,監(jiān)管股具體抓落實。
當前隱藏內容免費查看項重要政治任務,周密部署,嚴格落實,及時調整完善了局依法治市領導小組,將法治建設納入本單位年度重要工作,與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查,努力確保各項任務落實到位。將法治建設融入到開展黨史學習教育、“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育和醫(yī)療保障制度改革工作中,強化局黨組班子和全體干部職工法治能力提升,按規(guī)定選聘了法律顧問,建立完善了學法用法制度,通過局黨組會議會前學法、理論中心組集中學習研討會和全局干部職工學習會專題學法等方式組織開展《憲法》、《民法典》等法律和《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等各項醫(yī)保政策法規(guī),及時完成憲法學習培訓及憲法法律考試,著力提升全體干部法律知識掌握水平,增強了法治意識。
二、健全管理機制,優(yōu)化經辦服務。
一是按照要求,動態(tài)調整權責事項清單、證明事項清單。二是完善內控制度,加強對全市醫(yī)保定點家醫(yī)藥機構規(guī)范使用醫(yī)?;疬M行監(jiān)管。三是開展“減證便民”行動,深入推進醫(yī)保服務證明事項告知承諾制,配合開展“一云一網一平臺”建設,繼續(xù)推進醫(yī)保服務“全市通辦”“全省通辦”“跨省通辦”。四是建立投訴舉報登記臺賬,暢通投訴舉報渠道,營造全社會共同關注、共同參與基金監(jiān)督的良好氛圍。
三、強化職責定位,切實履行依法行政職能。
嚴格落實行政執(zhí)法責任制,將各項執(zhí)法的職責和任務進行分解,明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,厘清協議管理和行政執(zhí)法邊界,加強醫(yī)療保障行政執(zhí)法監(jiān)督。同時,嚴格按照《醫(yī)療保障行政處罰程序暫行規(guī)定》、《規(guī)范醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理行政處罰裁量權辦法》政策法規(guī)要求,進一步規(guī)范了自由裁量權和行政處罰程序的使用,確保行政執(zhí)法有據可依,有規(guī)可循。按要求開展“雙隨機一公開”檢查3次,在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺完成全部流程及公示。今年共檢查醫(yī)藥機構335家次,處理違規(guī)違法定點醫(yī)藥機構124家次(其中暫停兩定機構醫(yī)保服務協議1家),萬元、萬元,萬元;受理舉報投訴線索10件,已全部辦結;萬元。督促醫(yī)療機構加強事前事中實時監(jiān)管系統建設,充分利用大病保險公司力量開展智能審核,及時處理醫(yī)療機構違規(guī)行為。強化基金運行分析和風險預警,充分發(fā)揮大數據“靶向診斷”作用,切實提高監(jiān)管效率,全面落實藥品耗材集中帶量采購和結余資金留用政策,推動公立醫(yī)療機構合理報量、及時采購、全面使用集采產品,努力減輕參保人員看病就醫(yī)負擔、降低公立醫(yī)療機構藥耗成本。開展39家醫(yī)療機構“打擊欺詐騙保警示集中約談”、20家公立醫(yī)療機構“2021年xx市國家組織藥品集中采購工作集體約談”、4家公立醫(yī)療機構“xx市公立醫(yī)療機構高值醫(yī)用耗材網上陽光采購集體約談”、3家民營機構“醫(yī)?;饘徲嫹答亞栴}整改調度”約談,對xx鎮(zhèn)利民村衛(wèi)生室進行全市通報并對負責人開展“個人約談”。
立足人員實際,梳理清楚所有經辦事項,人力重點投向審核、稽核、結算、撥付等待遇保障環(huán)節(jié),向集中管理要效益,用整體能力提效率。今年以來,審核撥付定點醫(yī)藥機構2448家期,手工審核報銷3572人次,萬元、萬元。以“作風建設年”為抓手,建立醫(yī)保經辦365天“全年無休”服務模式,從“雙休日窗口”拓展到法定假日的手機“掌上辦”,開展雙休日辦件309件(累計3140件),處理網上業(yè)務11013件。
堅決貫徹落實***、省、市關于醫(yī)療保障改革的決策部署,嚴格對照相關方案要求,全力推進各項改革工作。協助推動醫(yī)共體建設強基層目標,積極應對重大疫情,實施核酸檢測、疫苗接種、定點救治基金應急預撥,臨時取消相關藥品耗材和診療項目限定條件,切實保障公眾生命健康。全市2021年城鄉(xiāng)居民參保259149人、合計籌資22447萬元(其中個人繳費7251.66萬元,***及省市各級補助14244.34萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金951萬元),現有城鎮(zhèn)職工參保1382個單位32058人,推廣醫(yī)保電子憑證激活172754人。與鄉(xiāng)村振興(扶貧)、民政、衛(wèi)健等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同發(fā)力,嚴格“三重醫(yī)療保障”和“四個不摘”政策落實要求,全市脫貧人口26619人、邊緣戶214人參保率達到100%,落實各類特殊人員參保資助4.9萬人次955.68萬元,及時推送“兩防”預警監(jiān)測信息和落實綜合性保障政策1246人次。
參加xx市醫(yī)療保障基金監(jiān)管業(yè)務專題培訓會2次,學習貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》、國家醫(yī)保局令第1、2、3、4號,提升監(jiān)管人員依法行政能力;派人參加xx市醫(yī)保局組織的模擬和實際飛行檢查,積累實踐經驗,提升監(jiān)管工作能力;聘用公職律師擔任本部門法律顧問,努力保障行政行為合法性;組織部分醫(yī)療機構參加xx市監(jiān)管業(yè)務培訓,增強其基金使用主體的自律責任和自覺規(guī)范診療行為的主動性;加強行政執(zhí)法考試,今年有8人通過考試待申請領證。
四、存在問題。
1.部門協同能力有待加強。
2.監(jiān)管隊伍相對弱小,監(jiān)管力量有待加強。
五、下步工作打算。
(一)進一步加強部門協同。我局將進一步加強與法院、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管等部門的緊密配合,充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,著力規(guī)范定點醫(yī)藥機構醫(yī)保服務行為,合理使用醫(yī)保基金,提高基金使用效率,守好老百姓的“看病錢”“保命錢”。
(二)進一步加強監(jiān)管隊伍能力建設。選配講政治、懂業(yè)務、會監(jiān)管的人員,著力提高監(jiān)管效能,切實維護醫(yī)?;鸢踩?。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇九
一是加強黨內監(jiān)督。認真落實黨內監(jiān)督條例,健全完善局廉政建設工作機制、廉政教育防范機制、機關財務管理機制、公平擇優(yōu)用人機制等,確保監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。充分發(fā)揮黨內監(jiān)督作用,重大行政決策事項一律經局黨組會議進行研究,充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
二是加強群眾監(jiān)督。健全舉報制度,大力暢通局網站等舉報渠道,積極邀請人大代表、政協委員監(jiān)督檢查法制建設工作,加強信訪工作,落實信訪工作制度,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,切實發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,強化群眾和新聞媒體對依法行政的監(jiān)督。
三是加強行政監(jiān)督。堅持將公務員年度考核結果和相關違法違紀行為裝入人事檔案,作為干部考核、任用、獎懲的重要依據。在公務員考錄政審環(huán)節(jié)中,及時向公安部門、考生所在社區(qū)、單位或學校了解“德、能、勤、績、廉”等現實表現情況,全面、客觀、公正地評價考察對象,從嚴審核把關。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十
為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實,確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實,做到統分結合、協同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經程序,進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革,實現政務服務“一張網”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉變到經濟運行和企業(yè)服務上來,更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開,加快完善經信委網站建設,將委內工作動態(tài)、經信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規(guī)。
為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經信委政策法規(guī)科、行政審批科聯合電子電器產品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿家電開展電子電器產品法律宣傳活動,向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產品法律法規(guī),并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產品維修服務條例》宣傳單,共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監(jiān)察法》學習討論。根據市政府推進實現法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經信委法律顧問,為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過市經信委門戶網站,開辦專欄,全面公開,一網打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網通,使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強,轉型升級,為黃岡工業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經信委、市司法局聯合開展“送法進企業(yè)”活動,市普法辦主任周曉華和市經信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產經營情況及存在的困難,并現場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產經營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,市經信委、市司法局聯合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座,全市80余家重點企業(yè)負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十一
堅持把交易信息公開作為公共資源配置的生命線,強化重點領域信息公開,實現交易信息全流程公開和信息資源共享。豐富拓展信息公開渠道,形成“中心網站+app+政務微博+微信公眾號+手機短信提示+現場信息發(fā)布”的多維立體化信息發(fā)布體系,實現交易信息“點對面”“點對點”推送,提高信息公開的及時性針對性,切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,營造了公開、透明、陽光的公共資源交易環(huán)境。2020年,利用“中國·xx”網站、中心門戶網站充分公開政務信息和公共資源交易信息共計9000余條。積極推進全市公共資源交易領域基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,制定全市公共資源交易領域基層政務公開目錄,推動實現交易信息從電子交易云平臺向市基層公開平臺的自動實時推送。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十二
我局深入推進“誰執(zhí)法,誰普法”的普法責任制,加強《中華人民共和國科技進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《專利法》等宣傳教育,采取定期培訓、法制講座、學法用法經驗交流等形式,持續(xù)做好領導干部、專利行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育工作,增強普法效果,推動行政執(zhí)法人員、學法用法的規(guī)范化、制度化。在全市科技活動周、知識產權日、“12.4”期間,向市民發(fā)放相關宣傳資料1000余份,展出圖文并茂的知識產權普法宣傳板10塊,解答市民提出的有關專利申請流程、知識產權維權途徑等疑難疑惑問題20余條,進一步提升了社會公眾的知識產權意識,在全社會營造了濃厚的知識產權文化氛圍。注重法治信息宣傳力度,截止目前市科技局已經上報各類法治信息30余篇,其中被省級部門采用3篇。
2020年我局的法治建設工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足、困難和問題。今后,我局將深入貫徹落實全面依法治國理念,按照市政府法治建設實施方案,結合部門職能做好重點做好以下工作:
一是強化企業(yè)法治主體地位。繼續(xù)開展“百家企業(yè)專利現場服務活動”,提高企業(yè)申報專利的積極性。實施知識產權示范建設企業(yè)培育工程和企業(yè)發(fā)明專利“掃零”工程,力爭2020年幫助20家左右“零發(fā)明”專利企業(yè)實現“掃零”。
二是加大專利行政執(zhí)法力度。繼續(xù)做好全市知識產權系統執(zhí)法維權工作。引導企業(yè)建立海外知識產權糾紛應對機制,提升我市涉外企業(yè)知識產權風險防范和糾紛應對能力。
三是推進行政人員學法培訓。積極開展市普法講師團成員對局領導班子成員和科技行政管理干部開展學法講座。組織開展行政干部參加市普法辦學法用法考試。嚴格落實新任職公務員、新提拔領導干部任前法律知識培訓考試制度。
四是加強科技法治宣傳教育。抓住重要時段,利用媒體平臺,開展全方位、多角度的知識產權宣傳普及活動。結合全省高校知識產權推進工程和中小學知識產權試點教育工作,積極推進高校及中小學科技宣傳教育。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十三
建立健全了全市知識產權維權援助與舉報投訴制度,制定了《知識產權領域信用建設實施方案》,明確了知識產權誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等誠信管理制度。制定《對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒實施細則》以及《假冒專利行政處罰流程圖》,加強對食品、藥品、小商品、家電行業(yè)等流通領域的單位專利侵權的執(zhí)法。認真落實執(zhí)法證件管理制度,執(zhí)法人員證件按規(guī)定進行換證考試,嚴格持證執(zhí)法。積極對接“兩法”平臺,及時上傳執(zhí)法信息。積極配合工商、食藥監(jiān)、公安等部門開展聯合執(zhí)法檢查,2020年,截至目前我局已開展知識產權“護航”專項執(zhí)法檢查9次,檢查大型超市8家,藥店4家,檢查商品4000余件,立案查處假冒專利及標注不規(guī)范案件152件,已辦結128件,同比增長16.9%。調處專利侵權糾紛1件。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十四
**縣衛(wèi)生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(**-)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(**-)》的通知(源發(fā)〔**〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現將我局**年度法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
**年,我局在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹黨的十八屆五中、六中全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會精神,市委十二屆三次全會精神,根據市人民政府《關于做好**年法治政府建設工作的通知》的總體部署,依法履行政府職能,健全決策機制,強化對行政權力的制約和監(jiān)督,認真完成年度法制政府建設考核指標規(guī)定的各項工作任務?,F將我局**年度法治政府建設工作情況報告如下:
1.落實第一責任人責任。**年,我局認真執(zhí)行《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規(guī)定》精神,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責,法制部門牽頭,機關各科室(分局)及監(jiān)測站、監(jiān)察支隊為主體的推進法治政府建設領導機制。局班子會聽取本局法治政府建設情況匯報,及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治政府建設自查報告也由主要負責人審核簽發(fā),切實履行第一責任人責任。
2.落實領導干部學法活動。我局制定年度干部學法計劃,完善局黨組中心組(局班子會)的學習安排,把法制學習納入局黨組中心組(局班子會)學習的重要內容,推進局領導干部學法經常化、制度化,年內,本局領導集體學法2次。
3.落實依法行政報告制度。根據依法行政報告的有關要求,我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報告推進依法行政的進展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排,履行了向本級政府和上一級主管部門報告法治政府建設工作的職責。同時對上一年度依法行政考核存在的問題及時制定整改措施并予以整改落實。
(二)落實權力清單和責任清單“兩單融合”工作。
**年,根據市委、市人民政府的改革部署,按照中央和自治區(qū)深化權責清單工作、推行權力清單和責任清單“兩單融合”的新精神、新要求,在年市級政府部門權力清單制度工作基礎上,我局進一步調整完善我局行政執(zhí)法權責清單,將行政執(zhí)法責任清單與權力清單相對應,逐一厘清與行政權力相對應的責任事項,實現權責一致,兩單融合。
(三)配合全市開展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
根據全市統一部署,根據《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發(fā)〔2015〕37號)中有關環(huán)境保護管理方面的執(zhí)法體制改革要求,我局梳理出擬劃轉市城市管理綜合行政執(zhí)法部門集中行使的行政處罰和行政強制事項以及實施該事項所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(具體到條、款),并結合我局權力清單和責任清單“兩單融合”工作,提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責邊界及相關協作工作機制,明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門的職責,上報市編辦。
同時,我局積極參與推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作,在開展調研的基礎上,認真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務工作的承載能力,印發(fā)《**市環(huán)境保護局關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導意見》,指導縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作,完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學習培訓工作等。
(四)完成地方立法工作。
**年,根據市人大常委會和市人民政府立法計劃,我局按程序完成《**市機動車與非道路移動機械排氣污染防治條例(送審稿)》編制,報市政府并經第十四次常務會議審議通過,提交市人大常委會。5月25通過市人大常委會一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項決策機制,依法科學民主決策。
**年,我局嚴格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號),落實重大行政決策集體決定制度,增強行政決策的科學性、民主性、合法性,制定《**市環(huán)境保護局重大決策事項目錄》,實施《**市環(huán)境保護局“三重一大”決策制度》,堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。
年內,我局“三重一大”事項均經過局黨組會議或局領導班子會議集體研究討論決定,做到了重大決策的科學性、合理性、合法性,并且建立起長效監(jiān)督機制。
(六)嚴格遵守規(guī)范性文件制定權限和程序。
**年,我局嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案,并按照規(guī)定通過網絡向社會公布。年內代市政府草擬規(guī)范性文件2件。
此外,按照全市統一部署,完成本部門以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作,完成本部門26件規(guī)范性文件清理工作,完成本部門行政裁量權基準制度工作修訂工作。
(七)充分發(fā)揮法律顧問作用。
**年,我局繼續(xù)實施法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共參與行政處罰、行政復議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動30多人次,出具法律意見40多條。
(八)加強嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作。
1.全方位開展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年,我局認真履行執(zhí)法職責,加強重點領域執(zhí)法活動,嚴格突發(fā)環(huán)境事件風險管控,全面排查整治環(huán)境安全隱患,千方百計減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,堅決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件,確保守住環(huán)境安全底線。重點對中央環(huán)境保護督察反饋環(huán)境問題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問題的整治、重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風險等級較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫隱患綜合治理5方面開展執(zhí)法大檢查。截至9月30日,共排查重點企業(yè)約806家(次),工業(yè)園區(qū)19個,尾礦庫36座,出動2902人次,發(fā)現一般環(huán)境安全隱患103個,發(fā)現重大環(huán)境隱患3個。對檢查出的環(huán)境隱患問題,立即責令企業(yè)開展限期整改,堅決做到發(fā)現一起,立即整改一起,違法一起,立案查處一起,將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài),年內我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件,確保我市環(huán)境安全。
2.嚴格執(zhí)法程序。截至9月30日,我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件,作出行政處罰決定數95件,結案57件,罰處金額總計196.05萬元,移送公安部門適用行政拘留環(huán)境違法案件1件,查封、扣押3件,限產、停產4件,均按要求完成所有法定程序。
3.開展重點行業(yè)執(zhí)法職責履行情況自查。**年,根據《關于開展**市**年重點領域行政執(zhí)法職責履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號﹚精神,結合國家、自治區(qū)要求,我局開展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個行業(yè)的行政執(zhí)法職責的具體履行情況進行全面總結、梳理,分析執(zhí)法中存在的問題,并提出改進的對策和措施,有效地促進我局嚴格依法全面履行職責。
4.開展行政執(zhí)法案卷評查活動。為進一步提高行政執(zhí)法案卷質量,規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進依法行政,根據《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號)要求,我局開展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評查工作。對全局度867個案卷進行了自查,其中已辦結的行政處罰案198個、行政許可案213個,行政征收案389個,辦結總數800個,發(fā)現問題的案卷數2個,被認定為不合格的案卷數為0個。對案卷評查情況以及評查中發(fā)現的問題下發(fā)通報,要求各執(zhí)法單位進行整改。通過案卷評查,達到發(fā)現問題,糾正問題的目的,有力促進了依法行政工作水平。
5.認真貫徹落實行政執(zhí)法制度。**年,我局切實落實《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度,各行政執(zhí)法基本做到全過程留痕,重大執(zhí)法決定經過法制審核后才提交局班子會審議,進一步促進公正規(guī)范文明執(zhí)法。
(九)強化監(jiān)督,依法有效化解社會矛盾糾紛。
1.落實行政執(zhí)法公示制度。**底,我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開有機結合,成立工作機構對我局各部門落實行政執(zhí)法公示制度工作進行督促。截至9月30日,我局通過門戶網站向社會公布各項執(zhí)法信息。公示信息包括機構職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條,進一步促進行政權力的公開運行,便于社會各界監(jiān)督。
2.加強行政復議工作。**年,我局充分發(fā)揮行政復議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認真做好行政復議案件的受理、審理,遵循合法、公正、公開的原則,堅持有錯必糾,絕不因為被復議人是下級環(huán)保部門而有所偏袒。同時自覺接受上級行政復議機關的監(jiān)督,對涉及本局的行政復議案件,按時提交書面答辯意見。年內,我局受理的行政復議案件2件,涉及我局的行政處罰復議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年,涉及我局行政訴訟案件(二審)2起,我局按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定積極應訴,做好答辯工作,切實做好行政應訴的各項工作:按規(guī)定向人民法院提交證據和其他相關材料;積極配合人民法院履行送達、調查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動;積極配合人民法院做好調解等工作。尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,認真對待人民法院司法建議。
4.妥善調處環(huán)境信訪案件,維護群眾合法環(huán)境權益。我局加強信訪案件督察督辦。對網絡及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問題,安排專人及時掌握并協調辦理,堅持深入開展環(huán)境問題引發(fā)的矛盾糾紛大排查,加強對環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調解,堅持定期“局長接待日”、“公開大接訪”、“局領導帶案下訪”等制度,重點解決信訪積案和熱點難點問題。年內,調解了國電**電廠、上林藍山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日,我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次,投訴量較去年同期下降10.7%,環(huán)境信訪調處工作取得明顯實效。沒有發(fā)現因環(huán)境問題引發(fā)赴邕進京上訪、重復致信中央機關及中央、自治區(qū)領導批示交辦未辦結的案件。
(十)加強學習培訓,提升執(zhí)法人員法治政府建設能力。
**年,為不斷提高執(zhí)法隊伍能力素質,強化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力,我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓,參加培訓152人次,內容包括黨風廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經驗交流等。
同時,我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓”146人次、以及其他執(zhí)法培訓56人次,積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓60人次,參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓11人次。通過一系列的學習培訓,有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(十一)全面落實政務公開工作。
**年,根據**市環(huán)境信息公開工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求,按照透明、公開原則,重點實施環(huán)境質量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開。截至9月30日,在本局官方網站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條,在自治區(qū)政府信息統一平臺公開政府行政執(zhí)法信息1900余條,提高執(zhí)法透明度,強化執(zhí)法監(jiān)督,保障廣大市民的知情權、監(jiān)督權。
**年,我局圍繞人民群眾關注的環(huán)境熱點問題,深化開展大氣污染治理,黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項行動宣傳。一是開展環(huán)保法宣傳進社區(qū)、進機關、進學?;顒?二是組織開展環(huán)保公眾評污和公眾開放日活動,邀請市民、媒體走進工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識培訓,提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質,提高企業(yè)守法意識。通過報紙、電視、網絡、新媒體等多種平臺向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作,在“廣西新聞網”、“**政務信息網”依法行政專欄、“**政府法制網”等網站和中國環(huán)境監(jiān)察、中國環(huán)境報、廣西日報、**日報、**電視臺、“**環(huán)保”微信公眾號等媒體及時刊登(播出)我局有關環(huán)保執(zhí)法工作動態(tài)信息120篇,宣傳切實做到報紙有字、電視有聲、網絡有文。
二、存在的問題和不足。
(一)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設仍需加強。
隨著環(huán)保工作的不斷深入,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務增加,監(jiān)管壓力繼續(xù)增大,執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問題。由于監(jiān)管面廣、量大、點多,環(huán)境執(zhí)法人員長年累月忙于奔波,處于被動應付狀態(tài),部分執(zhí)法人員能力和素質有待提高,執(zhí)法隊伍現狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。
(二)對執(zhí)法工作研究不夠,解決問題的能力有待提高。
環(huán)境執(zhí)法人員對新情況、新問題缺乏深入研究,對法律法規(guī)缺乏系統學習,運用現有法律法規(guī)解決難點問題的能力不強,在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。
(三)企業(yè)守法意識薄弱,環(huán)境執(zhí)法難度加大。
違法成本低,企業(yè)守法意識薄弱,導致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達難、執(zhí)行難等現象時有發(fā)生。同時,一些企業(yè)社會責任感不強,一旦違法行為被查處,以各種借口搪塞、拖延。嚴重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能,致使環(huán)境違法行為難以得到及時糾正。
(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強制手段,影響行政執(zhí)法效率。
許多中小企業(yè)在廠門外采取不掛牌照的方式逃避檢查,給執(zhí)法工作設置障礙。一些街邊房屋改變使用性質,對外經營餐飲、裝修,造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境,引發(fā)群眾投訴,當事人不糾正,環(huán)境執(zhí)法人員難以當場采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認為環(huán)保部門不作為。
**年,我局將深入貫徹落實黨的十九大全面依法治國精神,圍繞《**市法治政府建設工作方案(**-20)》(南發(fā)〔**〕13號)確定的目標和任務措施,繼續(xù)推進法治政府建設工作,重點做好以下幾項工作:
進一步發(fā)揮法治政府建設考核在推進環(huán)保部門依法行政中的主抓手作用,改進依法行政考核,強化對重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。
(二)堅持民主科學決策。
嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,完善本部門重大行政決策的范圍、目錄,推動部門落實重大決策的各項制度,確保依法科學民主決策,強化對決策失誤的責任追究。
(三)注重協調配合,提高執(zhí)法效能。
主動加強部門間的聯系、聯動以及聯合執(zhí)法,發(fā)揮聯動機制效能。進一步探索環(huán)境信用建設,加強對個人和單位的環(huán)境信用管理,倡導誠實守信,建立對失信個人、單位聯合懲戒機制,下功夫研究解決檢查難、查處難、送達難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問題,提高執(zhí)法效能。
(四)提高執(zhí)法與服務的質量和水平。
積極轉變行政觀念,進一步健全完善工作制度,把執(zhí)法與服務有機結合起來狠抓責任落實,把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中,依法、便捷、高效地為群眾服務。
**縣衛(wèi)生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關于印發(fā)《**市法治政府建設實施方案(-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號),中共**縣委**縣人民政府關于印發(fā)《**縣法治政府實施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,現將我局法治政府建設工作情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,健全組織,強化責任意識,強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關單位、相關股室負責人為成員的衛(wèi)生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進一步推進衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據相關法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經省衛(wèi)計委法制處培訓考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網站進行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴格規(guī)范醫(yī)療機構內的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術人員和非衛(wèi)生技術人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機構非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依,在法定權限范圍內行使職權,按照法定程序行使權力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設提升公信力,大力推進政務信息公開,自覺接受各方面的監(jiān)督,建立健全領導干部帶頭學法制度,提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
五是嚴格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項1、清理規(guī)范行政權力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務的透明度和效能,促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理,依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、承諾時限,細化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權實施標準,明確了各個環(huán)節(jié)工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、辦證率達100%,及時率達100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總人口約45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標準,至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細致。
四、下一步工作打算。
(一)加強學習培訓,提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學習,更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細化研究,做到法律依據準確、文書書寫規(guī)范,進一步提高衛(wèi)計系統監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認真對照市、縣政府關于全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求,以求真務實的工作作風,推動全縣法治政府建設工作向前邁進,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十五
一是依法公示,打造“便民窗口”。為方便申請人查閱,我們按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及展示標準化要求,堅持直觀、易懂和便于操作的原則,緊緊圍繞“找誰辦事”、“怎么辦事”、“方便辦事”、“廉潔辦事”四個方面,不斷創(chuàng)新公開的形式。根據上級有關要求,依據法規(guī),我們組織專人編輯《教育體育行政審批服務指南》。同時,對受理、審查、公示、決定、辦結等工作環(huán)節(jié)在辦公場所及局域網上進行了全面公示,得到行政相對人的好評。
二是規(guī)范辦事流程,提高辦事效率。根據精簡高效、充分授權的原則,結合教育體育工作實際,按照“只做減法、不做加法、更不允許人為復雜化”的原則,理順了行政審批及服務性事項辦理流程,以直觀的方式編制了新的審批流程圖,全年對所有審批服務事項實施了全項目流程再造,按照市政府的要求,“一次辦好”率達到83.3%。
四是大力加強政務服務窗口建設,提高服務質量。為進一步鞏固行政審批制度改革成果,規(guī)范行政審批行為,我們相繼出臺政務服務監(jiān)督管理、責任追究及評議考核等一系列制度,明確審批權限、責任和義務。在工作作風上,我們不斷加強黨性和職業(yè)道德修養(yǎng),堅持高標準嚴要求;在服務態(tài)度上,我們文明用語,禮貌接待;在日常工作中,強化紀律意識,強化責任意識,提高工作效率。做到依法行使權力,不濫用職權,追求廉潔優(yōu)質高效服務。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十六
為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》,進一步明確年度工作責任和要求,及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設工作要點》,對全市工作進行了安排部署,從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務,做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調整、取消、變更許可事項159項,將622項進駐辦事目錄細化分為即時辦結、半日辦結、當日辦結、多日辦結。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項100項,實現了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間,提效率。二是提高便民服務水平。持續(xù)優(yōu)化服務窗口設置,撤銷合并辦件量少的窗口,進駐電信、煙草等服務型企業(yè);建成全省首家聯合辦稅服務區(qū),將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領巾助跑隊”志愿服務機制兩項機制,開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領視頻認證服務,增設“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務區(qū)等多個功能服務區(qū),便民服務軟硬件設施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務外網,積極打通服務群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務。三是完善投訴件受理、調查、處理和責任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉辦件等投訴舉報的處理,不斷提高窗口文明服務效率和服務水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長熱線受理轉接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復。市長信箱收件151件,辦結回復145件,辦結率達到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務直通車微信公眾號等新媒體平臺,以及廣播、電視等傳統媒體,形成全方位、多渠道的政務信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
2、嚴格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認真貫徹落實酒泉市《關于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務會議討論決定、政府公眾信息網上發(fā)布的程序,嚴把“制發(fā)關”、“審查關”、“備案關”,堅持做到“有件必備”。一年來,制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農田水利工程產權制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現行規(guī)范性文件進行了全面清理,對有效期已屆滿、不適應經濟社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉變要求的《xx市環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預算、人事任免、重大項目建設等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風險評估、重要商品和服務價格調整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現了法律顧問全覆蓋。
3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認真落實依法行政責任制。2020年初,市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設責任書》,確保了各項依法行政工作任務層層抓落實,形成了政府統一領導、部門單位分工負責、上下協作聯動、全市整體推進的依法行政運行機制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責任網絡體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務基礎上,將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯1件。三是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴格證件管理工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權力清單動態(tài)化管理,進一步明晰權責、規(guī)范執(zhí)法。經清理,我市現有行政執(zhí)法主體77個,其中法定行政機關41個、法律法規(guī)授權組織19個、行政委托組織17個,全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責任主體,完善應訴制度,全市行政應訴工作有規(guī)有序進行。充分利用行政復議化解社會矛盾,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復議案件2件,辦結2件,未因復議案件處理不當引起信訪問題,行政復議糾正違法不當行政行為、維護群眾合法權益的保障救濟功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領導干部法治思維,提高法治能力。落實政府常務會議會前30分鐘學法制度,先后對《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進行了學習。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點,對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進行了業(yè)務法律知識培訓。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網上培訓考試,邀請資深法官、律師,以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內容,采取以案說法、熱點剖析的形式,對全市行政執(zhí)法機關骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓。二是落實法治宣傳教育機制,增強全民法治意識。嚴格落實《xx市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法》、《xx市關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作的實施辦法》等工作制度,不斷調整夯實普法宣傳工作隊伍,全年舉辦村干部法治培訓班、婦女干部法治培訓班以及人民調解員培訓班36場次,參訓3300余人,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓、以會代訓等方式培訓普法骨干2860人次。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十七
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項共計37個,其中,行政許可事項33個,其它行政權力事項4個。二是梳理調整辦事指南。根據市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南,目前按全省八統一要求的第五版本辦事指南正在梳理調整,對申報材料中沒有法律依據的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除,并辦求精簡。三是做好權力清單動態(tài)調整。根據市編辦的要求,對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對,對因法律法規(guī)調整、國務院取消資格認定、單位職能調整等引起的權力事項相關信息進行及時調整,并在省政務網工作平臺上同步調整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神,對審批服務事項及申請材料進行全面梳理,確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
二、加強內部管理,推進行政決策法治化。
一是認真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農業(yè)局xx市財政局關于20xx年全市糧食生產扶持政策的通知》和《xx市農業(yè)局關于印發(fā)xx市農產品生產經營主體質量安全信用聯合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎上,對我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進行清理,并公布清理結果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問協助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項,協助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關,并提出相關法律建議,促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估。今年我局按規(guī)定做好了重大動物疫情防控的社會穩(wěn)定風險評估。
三、加強普法學法,強化法治能力建設。
一是制定普法學法工作計劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農業(yè)普法工作計劃》(紹市農局辦發(fā)〔20xx〕10號),部署全市農業(yè)系統普法工作的年度工作任務,并提出市局年度學法計劃,明確需要學習的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份,根據全省農業(yè)系統法治宣傳工作的統一部署,組織開展了法治宣傳周活動,集中開展了四項法治學習教育活動,5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農產品質量安全規(guī)定》;5月9日機關干部職工集體學習《浙江省農產品質量安全規(guī)定》和《農藥管理條例》;5月10日開展了全市農業(yè)系統干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農業(yè)法律進企業(yè)服務活動。6月份,局農機站組織開展了“6.16”農機安全生產宣傳咨詢日活動,通過現場咨詢,發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農機安全生產知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農業(yè)機械促進條例》等,廣泛宣傳農機安全法律法規(guī)和安全操作知識。三是組織法律法規(guī)知識培訓。5月份,我局質監(jiān)處結合“三品一標”管理工作,舉辦了第八期無公害農產品內檢員培訓班,邀請省農產品質量安全中心專家就無公害農產品和綠色食品認定認證的法律法規(guī)、生產技術規(guī)范及品牌農產品的監(jiān)管等問題進行講解。9月份,我局聯合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農產品質量安全快速檢測培訓班,重點對《浙江省農產品質量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管網格化建設和農藥殘留快速檢測現場操作進行了解讀和實踐操作培訓。四是落實領導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關干部學法計劃,結合周一夜學開展局領導帶頭學法和局機關干部系統學法活動,學習了《浙江省農產品質量安全規(guī)定》、《農藥管理條例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規(guī),并按要求組織參加公務員學法用法考試,全部以高分通過。
四、加強執(zhí)法檢查,提升執(zhí)法監(jiān)管能力。
一是認真開展專項執(zhí)法行動。按照省農業(yè)廳的統一部署,認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執(zhí)法檢查行動,全市共出動執(zhí)法人員4328人次,檢查生產、經營單位1858個,查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬余份,立案81起,查貨假冒偽劣農資數量5554公斤,涉案金額55.27萬元,罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯合執(zhí)法檢查行動。根據上級部署,全市農業(yè)部門聯合兄弟單位認真開展聯合執(zhí)法行動,行動期間共計出動執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結案3起。三是有針對性開展重點領域執(zhí)法檢查。為進一步規(guī)范我市水產養(yǎng)殖用藥市場秩序,嚴厲打擊非法生產、經營國家明令禁用藥物的違法行為,我局專門組織開展了市直區(qū)域(濱海新城)水產養(yǎng)殖密集區(qū)域水產養(yǎng)殖用藥市場專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員36人次,檢查水產養(yǎng)殖用藥經營戶12家,針對在部分經營戶的貨架上發(fā)現外包裝標識為非藥品的產品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產品特點、主要功能等描述具有預防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責令當事人限期改正。四是開展執(zhí)法案件評查。根據省農業(yè)廳的統一部署,8月下旬組織開展了全市農業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現場交叉評查,評出優(yōu)秀案卷9卷,并對評查中發(fā)現的問題進行了通報,督促各地進一步提升執(zhí)法辦案水平。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十八
20xx年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯網+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統一”梳理工作,完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本。現場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加?;顒又泄蚕驇熒职l(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經典案例等,提升干部整體素質;嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質,文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;?、規(guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇十九
圍繞法治黃石建設工作重點,結合科技創(chuàng)新工作實際,加強科技政策及法律法規(guī)的學習。今年以來,市科技局黨組中心組先后認真學習了《中國共產黨章程》、《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規(guī)。在科技系統內部通過會議傳達、專家講座、領導講課等學習形式,增強部門法治建設意識。3月,在全科技系統內,組織傳達學習了《湖北省科技創(chuàng)新自主條例》;8月,局系統干部職工集中觀看了《法治中國》專題片;9月,邀請到湖北師范大學政法學院副院長、xx“七五”普法講師團成員黃本蓮教授來我局講析《民法總則》,局班子成員和系統干部職工50多人參加;12月,開展學習貫徹黨的十九大精神宣講報告會,邀請市委宣講團成員,市委黨校副校長、副教授劉國容來市科技局進行宣講。局機關和直屬單位黨員干部職工及局機關退休干部代表共40余人參加宣講報告會。同時注重網絡平臺學法,利用國家工作人員學法用法平臺、省科技廳行政能力提升學習的平臺,加強工作人員科技政策法規(guī)的學習。積極參加市普法辦學習要求,按時參加年度學法用法考試,注重專利行政執(zhí)法隊伍的管理力度,組織3名專利執(zhí)法人員參加省知識產權局專利執(zhí)法培訓。
醫(yī)療保障局法治政府建設工作總結篇二十
x年,在市委、市政府的堅強領導下,我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標,圍繞中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升,法治政府建設取得新進展?,F將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,全力推動法治政府建設任務落實(一)強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關鍵少數”??h委理論學習中心組率先垂范,結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規(guī)定篇目,專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點》,明確了工作任務,夯實了工作責任,從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課,每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,組織開展法治進機關、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
(二)加強組織領導,專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導,把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統一起來,全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求,組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會,夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面,為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會,專題研究部署法治政府建設,解決存在問題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設工作要點》,分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務,以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度,統籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實。縣政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案,細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍,把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,確保各項工作有序開展。成立督導組,對全縣法治政府建設工作開展全面督查,對存在問題,要求限期整改落實。
開展優(yōu)化便民服務專項行動,公布第三批“最多跑一次”事項x項,持續(xù)開展“減證便民”行動,對沒有法律法規(guī)依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動,通過“進百企大走訪”活動,積極向企業(yè)宣傳各項利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單,促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結合市行政審批服務局劃轉事項目錄,梳理完善“三級四同”目錄,對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項,鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮(zhèn)級行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項事項中涉及“馬上辦”x項,“一次辦”x項,“網上辦”x項,“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點,對政務大廳窗口進行了重新調整,實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式,實現了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理,高頻事項梳理,移動端app梳理對接等工作,將平臺功能向鎮(zhèn)級延伸,對全縣鎮(zhèn)級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環(huán)節(jié)進行梳理優(yōu)化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統,實現群眾辦事“一次認證、全網通行”,共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單,x%以上事項一次辦結。
(二)持續(xù)推進簡政放權。推行政府權力清單制度,對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革,加強事中事后監(jiān)管,推動部門間信息共享、協同監(jiān)管和聯合懲治機制,形成全過程監(jiān)管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求,清理了沒有法律法規(guī)依據的證明事項,避免對市場活動的過度干預。同時,對保留的證明事項逐步實行清單式管理,確保清單之外“無證明”。
(三)著力強化生態(tài)環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度,全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(x—x年)》,空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環(huán)境治理行動,推進監(jiān)測網絡建設,做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對,快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實,城市內河污染治理有效開展。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,強化危險廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局,切實提高依法行政制度建設質量(一)審查各類規(guī)范性文件,嚴把“制發(fā)”入口。嚴格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實開展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實“備案”審查。已經制定的規(guī)范性文件,制定機關應當自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內,向上一級人民政府和同級人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強化規(guī)范性文件清理工作,嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設和環(huán)境保護、營商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會公開,有效維護了國家法制統一和政令暢通。
四、完善決策機制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大決策,必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會;
對涉及全縣經濟社會發(fā)展的重大事項,堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議,充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議,廣泛征詢意見。確保決策制度科學,程序正當,過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
(三)建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門聘請了法律顧問,在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次,出具法律意見書x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場次,解答咨詢x余次,審核招商引資和重大建設項目,出具律師建議書x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結合機構改革,開展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級行政執(zhí)法主體x個,委托組織x個,全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺公示。
(二)抓制度,健全落實行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項制度實施方案,推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落實,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作,強化事中事后監(jiān)管,建立動態(tài)調整機制,合理確定檢查比例和頻次,營造公開透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農業(yè)農村等領域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續(xù)開展農村秸稈禁燒、農業(yè)污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關系人民群眾利益的重點領域執(zhí)法。
(四)抓聯動,建立銜接機制。建立行政執(zhí)法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度,實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接??h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對審判中發(fā)現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞,向行政機關發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯動機制,通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進個別行政機關切實糾正行政違法行為,為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉,依法有效化解社會矛盾糾紛(一)依法預防和化解風險。采取措施,依法預防和化解意識形態(tài)、金融、安全等領域的風險,縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”,改善和化解金融風險,依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產和生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大事故。
(二)加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”要求,建立政府常務會議定期學法制度,加強重點對象學法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神,禮贊我的祖國”憲法知識考試x次,提高依法行政能力。結合深化“法律六進”,加強憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉(xiāng)x余場次,法律進校園x余次,發(fā)放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
(三)注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制,及時有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進公共法律服務體系建設,加強“一村(社區(qū))一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動,開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪,在法治框架內解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制,縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制,提前介入化解糾紛,減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監(jiān)督,權力運行進一步規(guī)范(一)自覺接受人大和政協監(jiān)督。認真聽取政協和人大代表的意見建議,積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案x件。
(二)推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執(zhí)法部門開展了行政處罰案卷評查,共抽查了行政處罰案卷x件,對評查中發(fā)現的問題,及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員,公益訴訟機關向行政機關發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議,認真整改落實。三是加大執(zhí)法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執(zhí)法檢查,觸動人員x人次,下令改正通知書x份,取締無證照經營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制,提高案件辦理效果。今年,共接待復議咨詢和復議當事人x余人次,辦理行政復議案件x件,按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容,納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容,對“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究,確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進不平衡。鎮(zhèn)、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執(zhí)法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神,完善法治機構和專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓,加快推進縣綜合執(zhí)法機構機制改革,嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強化督導檢查,下大力氣推進法治政府建設,努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
按照《關于貫徹落實省依法治省辦調研組赴黔西南州調研指示精神的通知》《州委依法治州辦關于貫徹落實省委依法治省辦調研組赴黔西南州開展“法治貴州建設”大調研精神情況報告01》《黔西南州2020年法治建設工作考核指標體系及評價標準的通知(正式文件)(1)》和《中共興仁市委全面依法治市委員會2020工作要點》《興仁市2020法治政府建設工作要點》及《中共興仁市委全面依法治市委員會辦公室關于印發(fā)興仁市2020年法治建設工作考核指標體系及評價標準的通知》(市委法治辦〔2020〕12號)等文件要求,現將我局2020年法治建設工作情況自查如下:。
(一)持續(xù)深入推進“放管服”改革。
全面深化“放管服”改革,緊緊圍繞著“最多跑一次”的改革目標,制定完善工作制度、建立權責清單制度,扎實推進項目審批便利化。
一是梳理規(guī)范審批事項。我局在承接好上級下放的審批事項基礎上,認真梳理保留的行政審批事項,重新根據編委辦要求制定權責清單,重新梳理各項事項流程圖。
二是強化組織保障。進一步加強組織領導,實行一把手負責制,分管領導牽頭抓,業(yè)務股室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作取得實效。
三是強化項目監(jiān)管力度。加強項目管理和監(jiān)督工作,及時掌握項目運行動態(tài),對審批項目的落實情況進行協調、跟蹤、督導服務,及時發(fā)現和解決項目建設過程中出現的問題。運用好“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺,通過建立執(zhí)法人員與監(jiān)管事項、監(jiān)管區(qū)域科學匹配機制、科學制定抽查計劃、強化投資項目實施過程監(jiān)管、推行聯合檢查等方法,保障隨機抽查的質量和效率。在隨機抽查工作中,按抽查任務和抽查事項隨機抽取執(zhí)法人員,做好執(zhí)法人員專業(yè)與抽查事項科學匹配。建立執(zhí)法人員科學分組機制、合理劃分執(zhí)法區(qū)域、合理確定隨機抽查的比例和頻次,保證必要的抽查覆蓋全面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
四是不斷優(yōu)化服務。堅持把簡政放權、放管結合、職能轉變落實到“優(yōu)服務”上,對有關審批事項進一步減少審查環(huán)節(jié),壓縮審批時限,細化具體辦理時限。不斷提高群眾對項目審批工作的滿意度。
(二)完善社會信息體系建設法治保障。
一是信用監(jiān)管工作情況。根據《省人民政府辦公廳關于將地方信用網站等納入政府網站管理的通知》及《關于進一步配合做好規(guī)范地方信用網站相關工作的通知》要求,信用興仁網站已于2019年5月注銷,興仁市信用監(jiān)管工作在全國信用信息共享平臺(貴州黔西南)中開展。
二是深入開展失信聯合懲戒。2019年州發(fā)改委會同州安監(jiān)局對我州信用評級為差的煤礦企業(yè)進行了集中約談,其中興仁市有12家煤礦。對企業(yè)主要負責人開展了警示線約談,告知了其應用公共信用評價結果、失信原因、信用修復路徑等,提出了整改要求和整改時限,企業(yè)主要負責人積極配合約談并做出了信用承諾。
(三)認真做好2020年行政執(zhí)法案件評查。
作為價格、項目主管單位,我局一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為自身法治工作的重點,堅持做到“八評八查”,嚴格遵循執(zhí)法主體合法,事實清楚,證據確實充分,執(zhí)法程序合法、使用法律得當的要求,切實落實行政執(zhí)法“三項制度”。2019年7月1日至2020年6月30日期間辦理結案的各類行政執(zhí)法案卷共437件,其中行政處罰0件,行政許可166件,行政強制0件,行政征收0件,行政確認130件,行政檢查0件,其他141件。
一是理論政策學習不足,在項目審批過程中,在運用新政策新理論指導審批還有一定差距。二是信用建設是一項長期的艱巨的任務,總體上講,全市的誠信體系建設還處于起步階段,各成員單位普遍存在重視程度和創(chuàng)新亮點不夠的問題,導致存在一定信息孤島,聯合獎懲實行有難度,信用應用較少,各類信用主體失信行為還時有發(fā)生。
一是精心組織,狠抓落實。牢固樹立抓項目就是抓經濟發(fā)展的理念,做到對本單位負責的項目親自抓,負總責;分管領導具體負責,全力以赴抓落實,其他領導根據分工,全力支持項目建設,形成一個項目一套班子,自上而下,一抓到底的組織領導體系,切實落實崗位責任制,確保全面完成項目建設任務。建立完善重大項目儲備制度,及時組織協調各部門將符合條件的項目主動申報,納入項目儲備庫中統一管理。二是加強信用監(jiān)管共享,營造良好踐諾氛圍。完善信息歸集、查詢、共享和應用機制,主動報送聯合激勵案例,廣泛應用信用記錄和信用報告,引導各類市場主體在經濟活動中查詢信用信息,使用信用產品和服務。