在這個(gè)分類中，你能找到一些不那么常見但同樣重要的主題。怎樣保持身心健康，享受快樂人生？下面是經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)者總結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)方法，供你參考。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇一
    7月6日上午，我市召開全市推進(jìn)事業(yè)單位改革工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央深化機(jī)構(gòu)改革和省委深化事業(yè)單位改革的精神，對(duì)我市事業(yè)單位改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，保證我市事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。
    市委副書記、市長(zhǎng)王力威出席會(huì)議并講話，市政協(xié)主席、市委宣傳部長(zhǎng)石文光出席會(huì)議，市委副書記、政法委書記嚴(yán)喜鶴主持會(huì)議并宣讀《葫蘆島市市直事業(yè)單位改革。
    方案。
    》。
    市領(lǐng)導(dǎo)朱建中、張海平、蹇丹、那波、甄國強(qiáng)、閆慶禮等參加會(huì)議。
    會(huì)議指出，推進(jìn)我市事業(yè)單位改革是為了深入貫徹落實(shí)中央指示精神和省委、省政府決策部署，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須下大力氣，一往無前地加以推進(jìn)。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我市事業(yè)單位改革分為三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，研究方案、科學(xué)組織，形成具體的實(shí)施意見;第二階段，各級(jí)黨委(黨組)研究落實(shí)方案;第三階段，進(jìn)行必要的修正和政策完善。對(duì)于事業(yè)單位改革工作，全市上下既要高度重視，又要堅(jiān)決推進(jìn);既要注重改革，又要保障職工利益;既要平穩(wěn)推進(jìn)，又要不畏艱險(xiǎn)。
    會(huì)議要求，在全力推進(jìn)我市事業(yè)單位改革工作中，要抓執(zhí)行，確保如期完成改革任務(wù);抓政策，確保吃透政策，加以落實(shí);抓責(zé)任，確保責(zé)任層層壓實(shí);抓黨建，確保改革過程中黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);抓穩(wěn)定，確保不岀現(xiàn)惡劣影響;抓紀(jì)律，確保無違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn);抓宣傳，確保正確的輿論導(dǎo)向;抓運(yùn)行，確保改革過程中各項(xiàng)工作正常有序。要各司其職，共同推進(jìn)，形成合力，全力推進(jìn)我市事業(yè)單位改革工作如期高質(zhì)量完成。
    會(huì)上，市委組織部、市農(nóng)委、綏中縣、市投資集團(tuán)、新能源和。
    創(chuàng)新。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心籌備組相關(guān)同志作了表態(tài)發(fā)言。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇二
    各類分流人員待遇的落實(shí)是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)分流人員堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實(shí)主體，各有關(guān)部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實(shí)可行的辦法，在上級(jí)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財(cái)力允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會(huì)服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機(jī)制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實(shí)行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，定額補(bǔ)助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費(fèi)渠道，都要遵守農(nóng)村費(fèi)稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時(shí)間關(guān)口必須嚴(yán)把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時(shí)間落實(shí)。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時(shí)間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單，并報(bào)縣人事局；9月7日，由紀(jì)檢、組織、人事部門等組織競(jìng)崗人員文化和專業(yè)知識(shí)考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門審核，由縣委、縣政府批復(fù)；9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實(shí)施；9月25日前，公布實(shí)施結(jié)果，同時(shí)做好總結(jié)材料的上報(bào)；9月底，縣將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項(xiàng)工作的開展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇三
    1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書記要帶頭做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心謀劃，積極組織；辦。
    先進(jìn)性教育。
    活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各黨支部要有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作。確保分析評(píng)議工作不走過場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效。
    2、要準(zhǔn)確把握教育活動(dòng)的有關(guān)政策。堅(jiān)持正面教育，自我教育為主，注意防止兩種錯(cuò)誤傾向：一是防止搞派性，二是防止好人主義和形式主義。要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器，每個(gè)黨員都要注意從主觀上查找原因，真正在思想上有所觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上有所提高。相互批評(píng)要與人為善，掌握好“度”，既不輕描淡寫，也不簡(jiǎn)單粗暴。
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    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇四
    同志們：
    今天的會(huì)議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊(duì)伍，提高了辦事效率，同時(shí)也減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議上花園鄉(xiāng)有一個(gè)專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會(huì)上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面問題。
    當(dāng)前，我國正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨的十五大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個(gè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，肩負(fù)著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢(shì)在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
    （一）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對(duì)設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對(duì)各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對(duì)縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡(jiǎn)人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    （二）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇五
    同志們：
    今天的會(huì)議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊(duì)伍，提高了辦事效率，同時(shí)也減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議上花園鄉(xiāng)有一個(gè)專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會(huì)上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面問題。
    一、審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要意義。
    當(dāng)前，我國正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨的xx大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個(gè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，肩負(fù)著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢(shì)在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
    (一)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對(duì)設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對(duì)各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對(duì)縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡(jiǎn)人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    (二)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對(duì)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新臺(tái)階，加快富民強(qiáng)縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，壯大事業(yè)單位實(shí)力，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要職責(zé)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。
    (四)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對(duì)不斷變化的農(nóng)村社會(huì)需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對(duì)象單一等問題普遍存在;二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識(shí);三是內(nèi)部機(jī)制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機(jī)和活力，紀(jì)律松馳，人浮于事等;四是分配機(jī)制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長(zhǎng)期吃“大鍋飯”，干與不干一個(gè)樣。對(duì)存在的這些突出矛盾和問題，必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，運(yùn)用改革的辦法，從根本上進(jìn)行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運(yùn)行，最終將會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和縣委工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進(jìn)行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實(shí)干，不折不扣地實(shí)施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制和人員，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從而達(dá)到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。
    根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)要一律撤銷，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個(gè)數(shù)由原來的16個(gè)調(diào)整為8個(gè)，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心;撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心;撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國土資源管理所合署辦公;保留文化站，并增加宣傳報(bào)道職能;保留水利站;保留計(jì)劃生育服務(wù)站。
    二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
    按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)一時(shí)難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行政事分開。同時(shí)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實(shí)體，實(shí)行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關(guān)系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo);國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實(shí)行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主(其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級(jí)主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財(cái)物以縣級(jí)主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實(shí)行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡(jiǎn)33.31%。精減人員編制是上級(jí)要求的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡(jiǎn)人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開公正。
    各類分流人員待遇的落實(shí)是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)分流人員堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實(shí)主體，各有關(guān)部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實(shí)可行的辦法，在上級(jí)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財(cái)力允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會(huì)服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機(jī)制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實(shí)行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，定額補(bǔ)助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費(fèi)渠道，都要遵守農(nóng)村費(fèi)稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時(shí)間關(guān)口必須嚴(yán)把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時(shí)間落實(shí)。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時(shí)間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單，并報(bào)縣人事局;9月7日，由紀(jì)檢、組織、人事部門等組織競(jìng)崗人員文化和專業(yè)知識(shí)考試;9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門審核，由縣委、縣政府批復(fù);9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實(shí)施;9月25日前，公布實(shí)施結(jié)果，同時(shí)做好總結(jié)材料的上報(bào);9月底，縣將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項(xiàng)工作的開展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
    (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及到每一個(gè)人的切身利益，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡(jiǎn)和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時(shí)了解分流人員的思想動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個(gè)單位出問題，哪個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負(fù)擔(dān)責(zé)任。要教育廣大職工識(shí)大體、顧大局，增進(jìn)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動(dòng)。要使大家認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)待自己的進(jìn)退去留，看到自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，相信自己能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中找準(zhǔn)位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。同時(shí)，認(rèn)真宣傳改革的各項(xiàng)有關(guān)政策，堅(jiān)持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
    (三)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，確保規(guī)范操作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進(jìn)出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機(jī)構(gòu)、職能和編制，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因機(jī)構(gòu)變動(dòng)出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)，并認(rèn)真做好人、財(cái)、物的移交工作，加強(qiáng)對(duì)國有和集體資產(chǎn)的管理，不準(zhǔn)亂分財(cái)物，突擊花錢。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機(jī)構(gòu)統(tǒng)盤考慮，但調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責(zé)任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對(duì)人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核等辦法和程序，實(shí)行政策公開，程序公開和結(jié)果公開，堅(jiān)持政策面前人人平等;各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和競(jìng)爭(zhēng)上崗，切實(shí)提高工作人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇六
    今天的講話主題主要是圍繞改革，行政工作不再重復(fù)。
    有人說，老譚來了不是瞎折騰嗎？我們不是干得很好嗎？也有人說我來了搞文化大革命。我現(xiàn)在和大家講講為什么要改革。黨中央***把國有企業(yè)改革，作為未來一系列改革的重中之重。
    去年6月13日，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)指出：“國企一定要改革，抱殘守缺不行！”總書記指出了國有企業(yè)改革不徹底的問題，我確實(shí)是面對(duì)面感受到了。去年3月8日我在北京參加兩會(huì)，向總書記匯報(bào)工作，總書記指出，我們有的國有企業(yè)主業(yè)沒做好就去做房地產(chǎn)，去做金融，金融還違規(guī)。
    抱殘守缺是國有企業(yè)普遍存在的問題，中國重汽同樣存在。我到中國重汽后，收到上百封群眾來信，做了較為全面和深入的分析，主流還是認(rèn)可的，有一些負(fù)面雜音也很正常，改革總是要觸動(dòng)一部分人的利益。
    一、為何要改革優(yōu)勝劣汰、適者生存是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，任何企業(yè)都無法逃避。當(dāng)前，全球商用車產(chǎn)業(yè)整合愈演愈烈，中國汽車工業(yè)全面開放的步伐越來越快。改革開放40年，中國汽車行業(yè)走了兩條路，乘用車走的是合資路線，重型汽車走的是引進(jìn)消化吸收路線。乘用車起步定位就錯(cuò)了，走急了，缺失高水平的動(dòng)力總成技術(shù)，迎合了低價(jià)格消費(fèi)水平的消費(fèi)群體。
    有一些和外國合資的企業(yè)掙了一大把錢讓外國人拿去一半，掙的另一半分到了中國的股東，自主乘用車沒有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，坐在功勞簿上，最核心的技術(shù)外國人不會(huì)給我們，他們到中國賣的車有些是國外淘汰技術(shù)。
    什么是高端品牌？奔馳s、e、c三個(gè)系列，在中國只賣c系列，賣得很紅火，外國人連看都不看，歐洲e系列早就不生產(chǎn)了，我們就是處在這樣的消費(fèi)階段。
    反而是重型汽車，我們掌控或基本掌控了核心動(dòng)力總成技術(shù)，走過了歐洲四、五十年的道路，得益于我們?cè)陂_放中掌控了核心技術(shù)?，F(xiàn)在干轎車的企業(yè)大都不掙錢或者虧損，也開始進(jìn)入重型卡車，因?yàn)橹匦涂ㄜ囐Y源的共享比較普及。
    我們這個(gè)行業(yè)，必須要做全系列商用車，別人都來蠶食我們的市場(chǎng)，我們光做重型汽車不行，要做全系列商用車。只有否定自我，否定我們過去的“殘”和“缺”，準(zhǔn)確把握我們的“殘”和“缺”，才能準(zhǔn)確對(duì)癥下藥。
    這些“殘”和“缺”突出體現(xiàn)在：
    1、法人治理結(jié)構(gòu)混亂，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜?從這幾次集中工作匯報(bào)就看出來了，有的是公司，有的是部，都按二級(jí)單位管理，但實(shí)際上還有從屬關(guān)系。缺乏頂層設(shè)計(jì)，法人下面套事業(yè)部，事業(yè)部下面套法人，董事長(zhǎng)作為法人代表不知道公司整體情況，無法對(duì)公司經(jīng)營負(fù)全責(zé)，決策機(jī)制不健全。
    董事長(zhǎng)就是狗皮膏藥，在中國違法的成本太低，國外沒有人輕易愿意干法人代表，一旦出事就可能是家破人亡。公司層級(jí)過多，我聽說最多的都到了六級(jí)，下面還有參股企業(yè)。國外好多公司都有好幾級(jí)，但是要有信息化支持，在辦公桌前就能看到各級(jí)公司在干什么。問題是我們看不到，一級(jí)級(jí)匯報(bào)上來信息全部都失真了。
    我們?cè)谙愀鄹懔宋辶鶄€(gè)公司，不知道是什么目的。香港就是個(gè)平臺(tái)，有個(gè)證券事務(wù)代表就行了。從法律層面看，存在大量的關(guān)聯(lián)交易，為公司帶來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。最近我們做了一些調(diào)整，還要進(jìn)一步調(diào)整。我估計(jì)在座的也沒有人能回答中國重汽到底有多少法人公司，這是很可怕的問題。
    2、人員過多，人浮于事?我去了一趟一汽解放，一共21000人，包括總部、青島解放、錫柴、大柴、車橋、變速箱和各地合資企業(yè)。按照財(cái)務(wù)口徑，它們是800億元收入，我們是659億收入。我一聽就傻了，我們的效率肯定買不過人家，成本低所以價(jià)格低，去年他們也掙了40億元。一汽解放的人工成本比我們高一倍，無錫人均收入就20萬，我們最高的研發(fā)人員人均收入才14萬元。
    派遣工11133人（其中勞務(wù)用工6078人，簡(jiǎn)易外包5055人）；
    管理人員5235人，工程技術(shù)人員4415人，營銷人員1993人，一線工人1.47萬人，整體結(jié)構(gòu)極不合理。濰柴發(fā)動(dòng)機(jī)板塊1.7萬人，管理人員才1000人，去年銷售收入是600億元。
    今天我在大會(huì)上宣布，所有崗位流動(dòng)一律凍結(jié)，人力資源部10天以內(nèi)要報(bào)出每個(gè)單位管理崗位多少、領(lǐng)導(dǎo)干部多少、工人多少、外包多少。我給于瑞群同志今年定的一個(gè)kpi指標(biāo)，就是要求把外包的1.1萬人歸零。我們有大量的員工能進(jìn)不能出，人力資源部要把5000個(gè)管理崗位回答清楚，本科以上多少，工人轉(zhuǎn)管理的多少。濰柴所有管理崗位一定是本科生、研究生和博士生，決不允許工人轉(zhuǎn)管理崗位。
    現(xiàn)在提拔干部，凡是進(jìn)入干部序列的，技校畢業(yè)的原則不提拔，只有極個(gè)別特別突出的會(huì)提拔。技校畢業(yè)的可以發(fā)展成高級(jí)技師、工匠。領(lǐng)導(dǎo)干部是有標(biāo)準(zhǔn)的，不能靠請(qǐng)客、送禮、找關(guān)系就當(dāng)管理干部，這樣管理就上不去。大家都埋怨工資上不去，這是根本原因。
    其實(shí)想做好很簡(jiǎn)單，給每個(gè)公司和部門核定工資總額，你愿意用多少人就用多少，用的越少工資越高。勞務(wù)工的問題過去我在濰柴當(dāng)廠長(zhǎng)時(shí)也有，2000多個(gè)勞務(wù)工，各單位都有使用勞務(wù)工的權(quán)利，現(xiàn)在都沒有了。
    我們是周期性很強(qiáng)的企業(yè)，如果在好的時(shí)候不下決心把“殘”和“缺”解決，一旦來一次金融危機(jī)就會(huì)完蛋。
    3、干部職數(shù)過多，年齡結(jié)構(gòu)不合理?沒有形成梯次化的干部隊(duì)伍，總體年齡偏大，而且我們最大的問題就是能上不能下，沒有給年輕人留下充分的上升空間。
    員工晉升論資排輩，這個(gè)人不容易，輪也輪著他了。有的到外面去干了很多年，回來也要提拔一下，給個(gè)專務(wù)。這次為什么提出來男的滿55歲、女的滿50歲自動(dòng)進(jìn)入內(nèi)退范圍，除非是特別重要、業(yè)務(wù)崗位特別需要的可以繼續(xù)留下來。
    不是說這些老同志不好，他們都曾為中國重汽做出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著形勢(shì)的發(fā)展，隨著知識(shí)的老化，我們需要一批新的青年干部上來，需要一批70后、80后的干部上來接班。
    4、考核制度形同虛設(shè)，干不好也感覺不到痛?我認(rèn)為我們的很多政策措施，之所以執(zhí)行不到位，工作成果在收入中得不到體現(xiàn)，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。沒有實(shí)行kpi，考核與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)沒有緊密掛鉤，工資能高不能低?？己藘冬F(xiàn)時(shí)搞平衡、大鍋飯。盡管也有考核、處罰，但是考核不強(qiáng)勢(shì)，部級(jí)干部收入基本都一樣，干不好也感覺不到痛。
    與行業(yè)相比，我們的員工收入偏低，研發(fā)人員年平均收入14.2萬元，銷售人員年平均收入14.4萬元，一線工人年平均收入7.3萬元，這是當(dāng)前影響重汽集團(tuán)干部、技術(shù)、營銷全員積極性的最大問題。我覺得重汽每年都應(yīng)該進(jìn)行表彰，我昨天問劉培民一個(gè)優(yōu)秀營銷團(tuán)隊(duì)表彰多少，他說20萬就不少，我說你怎么不想個(gè)100萬呢？如果有20個(gè)賣10000輛車的，獎(jiǎng)勵(lì)1000萬不才花2個(gè)億嗎？?5、集團(tuán)包袱沉重，隨時(shí)都有資金鏈風(fēng)險(xiǎn)?中國重汽在過去的發(fā)展擴(kuò)張過程中，缺乏科學(xué)規(guī)劃，不講成本、不看效益、不注重提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞規(guī)模、數(shù)量和資產(chǎn)做文章，想辦法擴(kuò)大，但是是否有這個(gè)管理能力。在外面投資的企業(yè)，除了杭發(fā)以外，基本不掙錢。
    2018年集團(tuán)總部貸款總額達(dá)到181億元，當(dāng)年卷入齊魯銀行金融詐騙案，實(shí)際損失高達(dá)52億元，對(duì)中國重汽的社會(huì)聲譽(yù)和發(fā)展造成了很壞的影響。集團(tuán)2018年兩金占用335億元，其中房地產(chǎn)占了112億元，房地產(chǎn)公司一旦出現(xiàn)問題，集團(tuán)隨時(shí)都有資金鏈斷裂的危險(xiǎn)。我和房地產(chǎn)公司一把手楊斌同志說，房地產(chǎn)我們干不了，自己的地種不好去種別人的地。你要重新給我做個(gè)方案，怎么有效退出，怎么調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員積極性。只要敢想我就敢給你政策，關(guān)鍵怎么把現(xiàn)有的房子賣出去，回籠變現(xiàn)。
    6、主業(yè)不突出，總部人越多企業(yè)死得越快?中國重汽長(zhǎng)期以來缺乏有效的產(chǎn)品規(guī)劃，我認(rèn)為你們產(chǎn)品規(guī)劃部門非常弱，我有空會(huì)逐個(gè)部門給你們?cè)\斷。戰(zhàn)略路徑不清晰，產(chǎn)品布局不合理。目前仍存在大量缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，還存在房地產(chǎn)、物業(yè)、醫(yī)院、客運(yùn)等大量非主營業(yè)務(wù)和企業(yè)辦社會(huì)職能，占用了大量資源和精力。這些都要?jiǎng)冸x出去，在濰柴20年前就已經(jīng)改完了。
    我集中抓改革，機(jī)制走向一流。
    我這個(gè)人不怕死，我將骨灰盒放在濰坊不如放在濟(jì)南的英雄山上，這樣更出名，我既然來到重汽就做好了各種準(zhǔn)備。
    二、如何在改革中快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、客戶的要求不能過夜企業(yè)發(fā)展的主體是產(chǎn)品，企業(yè)的興衰也是基于產(chǎn)品，必須依靠快速響應(yīng)客戶需求、更新產(chǎn)品，才能不斷開拓市場(chǎng)，獲得發(fā)展?？蛻舻男枨缶褪菢屄?，客戶的要求到了每個(gè)部門都不能過夜。
    2、客戶是我們共同的老板?決不能把“客戶滿意是我們的宗旨”當(dāng)成一句口號(hào)，必須與日常行為統(tǒng)一起來，所有的工作都是圍繞客戶，一環(huán)扣一環(huán)，營造出企業(yè)發(fā)展的正能量。
    技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)，也要向精準(zhǔn)細(xì)化的客戶需求轉(zhuǎn)型，前兩天我給技術(shù)部門開了會(huì)，你們?nèi)绻熳谵k公樓里辦公，想設(shè)計(jì)出好產(chǎn)品是絕對(duì)不可能的。
    3、讓混日子的人騰出位子?我們過去是有預(yù)算、無考核、沒效果，典型的預(yù)算和執(zhí)行兩張皮?，F(xiàn)在我們要建立起以財(cái)務(wù)為中心的全面預(yù)算管理體系，推進(jìn)薪酬市場(chǎng)化改革，導(dǎo)入績(jī)效考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，預(yù)算考核聯(lián)動(dòng)，形成“人人擔(dān)指標(biāo)、人人有壓力”的氛圍。他們說我到重汽要慢慢適應(yīng)，慢慢適應(yīng)我就退休了，關(guān)鍵是沒等我退休重汽可能就關(guān)門了。
    一是要對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)干部全面導(dǎo)入kpi考核和360°素質(zhì)體檢，今年開始所有干部都要競(jìng)爭(zhēng)上崗，定期考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，后面10%的就要撤職，很殘酷。要讓那些能干事、干成事的人得到提拔重用，讓那些不愿干、不能干、混日子的人立即騰出位子，不斷優(yōu)化調(diào)整我們的干部結(jié)構(gòu)。
    第三次競(jìng)聘失敗的，降為一般管理人員。一般管理人員也不是都能干的，也要競(jìng)爭(zhēng)。
    二是要精準(zhǔn)考核，區(qū)分各單位經(jīng)營特點(diǎn)，突出導(dǎo)向性和針對(duì)性，有的要求上量、有的要求做利潤(rùn)、有的要求做品牌，心肝脾肺膽各自發(fā)揮自己的功能，充分體現(xiàn)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，收入要與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)、個(gè)人價(jià)值創(chuàng)造緊密結(jié)合。不光是收入問題，我們還感受到為公司創(chuàng)造的價(jià)值，感受到別人的尊重，感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的認(rèn)可，不是混出來的。
    三是要建立全員常態(tài)化的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，按比例每年都淘汰一批不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部、一批不勝任的管理干部、一批不勝任的員工，引入一批新鮮的血液，讓員工有危機(jī)感，不斷提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)。
    我們2018年招聘了400個(gè)大學(xué)生，黨委會(huì)專門聽了一次匯報(bào)，自己都覺得很沒面子，招來的都是排名300-400名以外的大學(xué)，好多都不知道是什么大學(xué)，我問人力資源部誰招的，他們說招的人內(nèi)退了。什么人都可以來，沒有標(biāo)準(zhǔn)。我看了以后心情很沉重。我們定了一條，排名100名以外高校的原則上不要，來了也要辭退，不管誰打的招呼，不管給誰送禮了，都白送了，一切按照新標(biāo)準(zhǔn)、新章程，重新審查去年來的大學(xué)生。現(xiàn)在已經(jīng)凍結(jié)了，今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子進(jìn)入中國重汽，必須透明管理，上黨委會(huì)研究。濰柴一律不讓進(jìn)，濰柴正部級(jí)孩子從國外回來后想進(jìn)濰柴，我一概不辦，六親不認(rèn)。
    4、聚焦世界一流，打造“中國制造”名片?中國重汽既然是中國重型汽車的搖籃，就應(yīng)該是品牌、技術(shù)、質(zhì)量被大家公認(rèn)的中國最高端品牌，要成為與斯堪尼亞、戴姆勒、沃爾沃并駕齊驅(qū)的企業(yè)，這是我們的最高夢(mèng)想。我們干什么事都要有點(diǎn)志氣，2002年我給濰柴提出我們要做“英特爾芯”，全世界都用我們的發(fā)動(dòng)機(jī)，現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了。
    卡特彼勒2004年想收購濰柴，我說你給我什么，我要產(chǎn)品你給我什么產(chǎn)品，他說產(chǎn)品是靠市場(chǎng)決定的，我說你什么時(shí)候把我想要的產(chǎn)品在濰坊落地了，我就交權(quán)。不是都吹捧和國外合資嗎，省領(lǐng)導(dǎo)親自過問要求我合資，我就是不辦。我去了卡特彼勒，他們不讓我看，（我心想）總有一天我會(huì)超越你。
    現(xiàn)在我們?cè)谥袊袌?chǎng)賣的產(chǎn)品比康明斯的價(jià)格高10%。
    要有夢(mèng)想，敢于挑戰(zhàn)。我們馬上做技術(shù)體系建設(shè)規(guī)劃，聚焦正向開發(fā)，把我們所有的能人集中起來，按照流程，找世界一流的技術(shù)咨詢公司，找世界一流的車型設(shè)計(jì)公司，三者結(jié)合起來。
    在這里，我要提前給大家下個(gè)通知，原則上今年春節(jié)放假期間，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要公開競(jìng)聘上崗，上班前簽訂2019年kpi績(jī)效合約。大家對(duì)春節(jié)不放假可能理解不了，我在濰柴執(zhí)政20年，大概只有2年放了假，生產(chǎn)供不應(yīng)求的時(shí)候，都是大年初一領(lǐng)導(dǎo)班子迎接職工上班，濰柴20年從5億元干到了2400億元，就是這么干出來的。
    5、必須有前沿技術(shù)，才能不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響?要在未來激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)、奠定勝勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，不受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)的影響，必須要有前沿的、顛覆性的技術(shù)，所以我提出一個(gè)新概念，就是要打造“工程技術(shù)+科學(xué)技術(shù)+基礎(chǔ)研究”三位一體的創(chuàng)新體系。我最近讓大家買了工業(yè)4.0的書，干部不學(xué)習(xí)、科技人員不學(xué)習(xí)的話我們就完了。
    我還是希望干部把晚上喝酒的時(shí)間改成研究工作，這樣的話我們的效率就提高好幾倍。從工程技術(shù)、到科學(xué)技術(shù)、再到基礎(chǔ)研究，越高層次的創(chuàng)新突破，越能夠建立不可逾越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和壁壘。
    6、能者上庸者下，建立以結(jié)果論英雄的考核評(píng)價(jià)機(jī)制?人是創(chuàng)新的主體，要實(shí)現(xiàn)高效創(chuàng)新，就要有好的平臺(tái)、好的環(huán)境、好的機(jī)制，讓大家有激情、有干勁。濰柴的研發(fā)中心每晚十一點(diǎn)鐘都燈火通明，這就是創(chuàng)新生態(tài)。
    有突出貢獻(xiàn)的科技人員、營銷人員、杰出工匠，就要多拿錢，你給公司帶來了多大收益，公司就給你多大報(bào)酬。如果你業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，或者給公司造成損失，該下來就得下來。
    二是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，每年拿出數(shù)千萬元，敢于重獎(jiǎng)。今天我們獎(jiǎng)勵(lì)了營銷功臣，國際團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)稅后120萬元，國內(nèi)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)稅后100萬元，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拿30%，黨委會(huì)上是這么定的。
    另外，集團(tuán)黨委已經(jīng)決定，以后每年召開一次科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。立即制定規(guī)則，敢于重獎(jiǎng)，從今年開始，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)要形成制度，我們就是要大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)科技人員和科技成果、獎(jiǎng)勵(lì)營銷狀元、獎(jiǎng)勵(lì)革新能手。
    三是自上而下建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的氛圍，大力倡導(dǎo)“不爭(zhēng)第一，就是在混”的激情文化、“一天當(dāng)兩天半用”的效率文化，營造萬馬奔騰、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
    三、
    對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出幾點(diǎn)要求改革工作能否走得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)，關(guān)鍵是看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否砥柱中流、率先垂范。這個(gè)是非常重要的。改革肯定要切大家的蛋糕，要沖擊固有利益，這些問題怎么辦？?1、增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)決打破各類圈子派系和利益團(tuán)體?我來到中國重汽的目的，就是要跟大家一起,把我們的產(chǎn)業(yè)夢(mèng)做好做實(shí)。我們今天提出的一系列改革措施，都是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想。我們沒有私心，也沒有針對(duì)任何一名同志，95%以上的人我都不認(rèn)識(shí)。我們對(duì)待每一個(gè)人都是一視同仁。
    但是對(duì)外，我們必須要用一個(gè)聲音說話。
    特別是在改革的關(guān)鍵問題上，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要站在大局考慮，一旦形成決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行、嚴(yán)格遵守，做到理念一致、文化一致、言行一致,決不允許任何人搞小動(dòng)作，當(dāng)面一套背后一套，更不允許為了私利拉幫結(jié)派。
    2、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不做太平官，不怕得罪人?我提出了一個(gè)新概念，叫高質(zhì)量的高速發(fā)展。國家提出新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)100年目標(biāo)，成為世界強(qiáng)國，為此必須要有一批世界強(qiáng)企，我們就是要做那個(gè)世界強(qiáng)企。技術(shù)中心什么時(shí)候告訴我，你能做的事別人干不了，這樣我就服了。
    不成功核心就是領(lǐng)導(dǎo)干部思想不一致，包括高層班子、也包括中層干部。
    各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記守土有責(zé)，在改革問題上不能往外推，不能等靠要，更不能推諉扯皮置身事外。在這里我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是推、躲、讓，轉(zhuǎn)移矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部要就地免職，不換思想就換人,不負(fù)責(zé)就問責(zé),不擔(dān)當(dāng)就挪位,不作為就撤職。
    3、增強(qiáng)憂患意識(shí)，多看未來的變化，少講過去的成績(jī)?改革是中國重汽的唯一出路，不改革，我們只有死路一條。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的緊迫感，都要有生于憂患、死于安樂的危機(jī)感，都要有發(fā)展企業(yè)、造福企業(yè)的使命感。只有不斷改革、持續(xù)創(chuàng)新，重汽這個(gè)中國重型汽車工業(yè)的搖籃，才能在我們這代人手中，煥發(fā)出新的激情，孕育出更大的輝煌。
    我們要大力提倡三多三少，多看未來的變化，少講過去的成績(jī)；
    多看對(duì)手的長(zhǎng)處，少挑別人的毛??；
    多看自己的問題，少找外界的理由。希望大家牢牢記住。中國重汽的品牌到底好不好，我們說了不算，最終還是要讓客戶、合作伙伴和社會(huì)各界來評(píng)價(jià)。
    4、增強(qiáng)底線意識(shí)，不該你拿的想都不要想?清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底線。從中央到地方，對(duì)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都有明文規(guī)定，大家一定要牢記于心。你收別人的不行，你給別人送也不行。
    在這里，我向全體干部員工承諾，我絕不做損害中國重汽的一件事，絕不拿中國重汽的一分錢，絕不給中國重汽介紹一家供應(yīng)商，請(qǐng)全體干部員工對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。
    但是不該你拿的，大家連想都不要想。
    當(dāng)一個(gè)企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的時(shí)候，最需要的是文化的變革與創(chuàng)新。
    在這里我重申一下，希望大家不斷融入“客戶滿意是我們的宗旨”這一核心價(jià)值觀、“不爭(zhēng)第一就是在混”的激情文化，“一天當(dāng)兩天半用”的效率文化，以及“約法三章”、領(lǐng)導(dǎo)干部“八不用”等團(tuán)隊(duì)文化，這些理念大家要牢記，過兩天要組織考試測(cè)試一下。要讓這些文化理念真正成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的座右銘，內(nèi)化于心、外化于行，打造一支價(jià)值觀高度一致、具有強(qiáng)大執(zhí)行力的鋼鐵團(tuán)隊(duì)、虎狼之師。
    四、尾聲“周雖舊邦，其命維新”。周雖然是舊的邦國，但其使命在于革新。不論什么時(shí)代，創(chuàng)新始終是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。我們要打造成為中國重汽百年老店，唯有不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，堅(jiān)定不移走在全球科技領(lǐng)域最前沿！“治世不一道，便國不法古”。在舊方法已經(jīng)失效的情況下，治理天下，不能按照死板的方法去做，要根據(jù)實(shí)際情況靈活變通。中國重汽是一個(gè)傳統(tǒng)老國有企業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn)，我們必須以壯士斷腕的精神深化改革、大膽創(chuàng)新，不斷打破制約企業(yè)發(fā)展的“殘”和“缺”。
    “事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲”?？v觀古今中外，深謀遠(yuǎn)慮能創(chuàng)造事業(yè)，務(wù)實(shí)精神能成就事業(yè)，驕傲自滿必然會(huì)導(dǎo)致事業(yè)失敗。我們正在進(jìn)行一項(xiàng)偉大的事業(yè)，既要有仰望星空的大胸懷、大格局，更要有腳踏實(shí)地的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)。
    登頂奪冠的征程中，我們還將面臨許多困難和挑戰(zhàn)，必須永葆危機(jī)意識(shí)，永不滿足、永不懈怠，永遠(yuǎn)在路上。
    謝謝大家。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇七
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)我市深化事業(yè)單位改革工作進(jìn)行安排部署。從這次會(huì)議開始，我市事業(yè)單位改革進(jìn)入整體動(dòng)員、全面部署、市級(jí)先行、重點(diǎn)推進(jìn)階段。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)事業(yè)單位改革的責(zé)任感使命感。
    一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性。隨著社會(huì)主要矛盾深刻變化，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)民生事業(yè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，這對(duì)公共服務(wù)平衡充分發(fā)展提出了更高要求，特別是這次疫情暴露出我國公共衛(wèi)生應(yīng)急體系等方面還存在明顯短板,需要不斷改善教育、醫(yī)療、科技、文化等基本公共服務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九大、黨的十九屆三中全會(huì)、黨和國家機(jī)構(gòu)改革。
    總結(jié)。
    大會(huì)等，都對(duì)深化事業(yè)單位改革作出重要部署。2020年2月14日，總書記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，審議通過《關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》時(shí)指出，強(qiáng)化事業(yè)單位改革是本次深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的接續(xù)，要加快推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進(jìn)事業(yè)單位充分平衡高質(zhì)量發(fā)展?？倳浐忘h中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。
    要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
    要著眼于精準(zhǔn)施策，推動(dòng)市縣事業(yè)單位改革高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫，我們要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握x書記“先行先試、改革創(chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、蹄急步穩(wěn)、有序推進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
    三是要立足市情從重塑性改革的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來，我市認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革部署，行政類事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實(shí)施，公益類事業(yè)單位不斷強(qiáng)化，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。但是仍然存在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)?？偭科?，“小散弱”情況普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高等問題。
    主要表現(xiàn)在，一是我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模偏大。
    二是隨著社會(huì)發(fā)展和國家機(jī)構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當(dāng)初成立時(shí)的形勢(shì)要求發(fā)生了很大變化。
    三是事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問題既有普遍性，也有歷史性，需要我們?cè)谏罨聵I(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實(shí)、徹底變革，實(shí)現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強(qiáng)新時(shí)代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
    二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)要求。事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時(shí)，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真統(tǒng)籌研究，科學(xué)規(guī)劃布局，落實(shí)好“六個(gè)注重”責(zé)任，推進(jìn)事業(yè)單位精簡(jiǎn)整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒做的功課補(bǔ)回來，實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。
    一是注重頂層設(shè)計(jì)。要突出政治建設(shè)這個(gè)靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅(jiān)持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進(jìn)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實(shí)際效果周全。要把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進(jìn)行整體重塑、功能再造。要聚焦重大民生民心工程這一目標(biāo)，重點(diǎn)解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。
    二是注重推進(jìn)跨部門整合、專項(xiàng)改革。根據(jù)“一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)單位負(fù)責(zé)”的改革精神和要求，經(jīng)過通盤考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領(lǐng)域、跨部門整合力度。針對(duì)我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點(diǎn)從管理領(lǐng)域一體、研究方向類同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進(jìn)職責(zé)相近的事業(yè)單位實(shí)行跨部門整合。同時(shí)，參照省直改革經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞建立“有機(jī)銜接、有效互補(bǔ)”的機(jī)關(guān)后勤管理體制和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)涉及跨部門整合的后勤、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的專項(xiàng)改革。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行跨部門整合，打破了原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進(jìn)難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒有討價(jià)還價(jià)余地，是一項(xiàng)必須全面落實(shí)、堅(jiān)決完成的硬任務(wù)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，主動(dòng)帶頭服從、帶頭引導(dǎo)、帶頭推動(dòng)，以堅(jiān)定的決心、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的保障，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)編制按要求按時(shí)限全面調(diào)整到位。
    三是注重瘦身與健身相結(jié)合。要“減到位”。嚴(yán)格按照《方案》要求，著眼為科學(xué)治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡(jiǎn)比例不低于x％，事業(yè)編制精簡(jiǎn)比例不低于x％。一把尺子量到底，該減的要堅(jiān)決核減，該合并的要堅(jiān)決合并，該跨部門整合的要堅(jiān)決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)的目標(biāo)任務(wù)。要“管得好”。注重突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級(jí)編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引導(dǎo)人財(cái)物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群體傾斜。要“用得活”。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機(jī)構(gòu)編制”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級(jí)各部門要樹立起向深化改革要編制、向科學(xué)管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門職責(zé)，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能。
    可通過職能調(diào)整由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。要厘清職責(zé)邊界，事業(yè)單位面向社會(huì)提供公益服務(wù)，要突出主責(zé)主業(yè)，破除逐利機(jī)制，從事與主業(yè)相關(guān)活動(dòng)取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定使用和監(jiān)管。要嚴(yán)格編外聘用人員管理，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決防止把編外變成編內(nèi)，部門（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財(cái)政列支或變相列支。
    五是注重建立健全制度機(jī)制。在科學(xué)規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準(zhǔn)、邊界清、責(zé)任明，既防止有權(quán)無責(zé)，又避免有責(zé)無權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。要逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點(diǎn)，逐步探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。要探索實(shí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項(xiàng)列清事業(yè)單位為機(jī)關(guān)提供支持保障的職能，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的職能。要完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)及。
    教學(xué)。
    科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。要改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事民主管理和監(jiān)督機(jī)制，形成運(yùn)行順暢協(xié)同高效充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。
    六是注重機(jī)構(gòu)編制剛性約束。要堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和機(jī)構(gòu)改革“六項(xiàng)紀(jì)律”,執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。要樹立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專業(yè)性特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)。對(duì)不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時(shí)予以督促糾正。要加強(qiáng)工作監(jiān)督問責(zé)，對(duì)于在貫徹落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制重大決策部署過程中有令不行、有禁不止的，擅自設(shè)立、撤銷、合并機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限的，違規(guī)審批機(jī)構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴(yán)肅問責(zé)，追究到底。
    三、
    一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)人民根本利益負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)抓細(xì)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。市四大班子和常委部門要當(dāng)先鋒做表率，提升責(zé)任感使命感，增強(qiáng)走在前、干在先、帶好隊(duì)的政治自覺，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹好標(biāo)桿。組織、財(cái)政、人社等部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)與各部門的對(duì)接，積極回應(yīng)改革中的問題和訴求，重大問題提請(qǐng)市委編委會(huì)議研究審定。全市各級(jí)各部門要以釘釘子精神狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一體推動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實(shí)做出彩。涉改事業(yè)單位的主管部門作為深化事業(yè)單位改革的責(zé)任主體，要按照市委整體安排，科學(xué)合理地制定改革方案，細(xì)化形成時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門主責(zé)主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)把改革中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度成果，運(yùn)用到日常管理中，實(shí)現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)提出解決的對(duì)策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級(jí)改革要全部完成，2021年x月底前縣級(jí)改革要全部到位。特別是，市直各單位要在完成本部門改革任務(wù)的同時(shí)，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門出謀劃策、解決問題，但絕不允許條條干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等機(jī)構(gòu)編制事宜。
    二是嚴(yán)肅嚴(yán)厲紀(jì)律。在改革過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機(jī)突擊提拔干部、突擊進(jìn)人、突擊花錢。上級(jí)部門不得通過項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式，干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國有資產(chǎn)不流失，對(duì)于低估國有資產(chǎn)價(jià)值或利用各種形式侵占國有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開、公平、公正，對(duì)改革中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
    三是有力有序?qū)嵤?。始終堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級(jí)各部門要在《方案》的指導(dǎo)下，深入細(xì)致做好思想政治工作，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。特別是，要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問題想細(xì)想全，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“底線”。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇八
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
    同志們：
    剛才，同志宣讀了全縣機(jī)構(gòu)改革《方案》，同志宣讀了全縣機(jī)構(gòu)改革《實(shí)施意見》。以上兩個(gè)文件是我縣機(jī)構(gòu)改革的總指導(dǎo)，是經(jīng)過充分醞釀、科學(xué)研究制定，并報(bào)經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的，符合省市要求，契合實(shí)際，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握、抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
    干任何事情，都要明白“知難行易”，關(guān)鍵要解決“知”的問題。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策。全縣各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，把深化機(jī)構(gòu)改革作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)緊迫感。
    一要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是理順治理體系的重要舉措。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。相對(duì)于以往的機(jī)構(gòu)改革，這次改革在范圍上更具全面性、深度上更具革命性、設(shè)計(jì)上更具科學(xué)性，對(duì)于厘清不同治理體系之間的關(guān)系，形成立法、執(zhí)法、司法，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、有機(jī)配合的權(quán)力配置體系，具有重要意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“四個(gè)必然要求”“五個(gè)正確理解把握”“處理好四個(gè)關(guān)系”等重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任感，始終把牢深化機(jī)構(gòu)改革的正確方向，以系統(tǒng)思維深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保全縣機(jī)構(gòu)改革完全符合中央精神，契合省市要求，適應(yīng)發(fā)展所需，滿足人民期盼。
    二要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是加速建設(shè)關(guān)中最美縣的迫切需要。改革開放以來，從上到下經(jīng)過了多次機(jī)構(gòu)改革，每一次都有力推動(dòng)了黨和政府職能加強(qiáng)、職責(zé)關(guān)系理順。進(jìn)入新時(shí)代，在追趕超越格局下審視全縣機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，與建設(shè)關(guān)中最美縣的歷史使命、與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求還不能完全適應(yīng)，特別是省市機(jī)構(gòu)改革之后，上下之間的職能對(duì)應(yīng)、組織對(duì)口等也需要盡快理順。這就要求我們必須通過改革來破除體制機(jī)制弊端，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨政群、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)新格局，為廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)旬邑高質(zhì)量發(fā)展破除壁壘、匯聚能量。
    三要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是檢驗(yàn)我們政治站位的試金石?？h級(jí)機(jī)構(gòu)改革，是黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是地方機(jī)構(gòu)改革的“下半篇”。去年10月召開的全省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上，胡和平書記強(qiáng)調(diào)要不折不扣落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，發(fā)出了全面推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)員令。1月23日，市委岳書記明確提出，做好機(jī)構(gòu)改革工作，是全市上下必須完成的政治任務(wù)，是對(duì)我們政治站位高不高、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。大家要從講政治高度對(duì)待機(jī)構(gòu)改革，充分認(rèn)識(shí)到深化機(jī)構(gòu)改革變的是機(jī)構(gòu)名稱、崗位職責(zé)、隸屬關(guān)系，共產(chǎn)黨人的初心使命不能變、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不能變、為民情懷不能變，著力在把握“變”與“不變”中進(jìn)一步提高站位、對(duì)標(biāo)看齊，強(qiáng)化責(zé)任、彰顯作為，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。
    總之，這次深化機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。希望大家能準(zhǔn)確把握中央和省市委的部署要求，嚴(yán)格按照“六個(gè)貫穿始終”原則，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定改革信心，把握政策標(biāo)準(zhǔn)，有組織、有紀(jì)律、有步驟地促進(jìn)深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落地。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
    按照省市機(jī)構(gòu)改革方案要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革3月底前必須全面完成。要高質(zhì)量完成縣級(jí)職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、人員轉(zhuǎn)隸任務(wù)，我們必須堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)工作方法，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好改革進(jìn)度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，確保按時(shí)圓滿完成任務(wù)。
    一要加快推進(jìn)縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求和全縣《方案》設(shè)計(jì)，縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革主要目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政職能和職責(zé)分工。我們要統(tǒng)籌設(shè)置縣委機(jī)構(gòu)和政府工作部門，凡是市政府部門相關(guān)職能劃入市委機(jī)關(guān)的，要對(duì)應(yīng)起來一律堅(jiān)決劃轉(zhuǎn)，確保今后工作上下貫通、有機(jī)銜接。同時(shí)，要充分考慮我縣實(shí)際情況，按照工作需要，更加注重職能整合，更加注重科學(xué)高效，努力建立符合旬邑縣情、符合事業(yè)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置體系。
    二要扎實(shí)推進(jìn)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革。人大機(jī)構(gòu)改革要加強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度。政協(xié)機(jī)構(gòu)改革要緊緊圍繞更好發(fā)揮參政議政作用，優(yōu)化政協(xié)專門委員會(huì)設(shè)置。群團(tuán)組織改革要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作制度，深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織改革，著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題。
    三要全面推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。在范圍界定上，要詳細(xì)羅列事業(yè)單位承擔(dān)行政職能清單目錄，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，完全承擔(dān)、主要承擔(dān)和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，都要納入此次改革范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。在職能清理上，要牢牢把握政事分開這條主線，對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的職能進(jìn)行全面清理，推動(dòng)事業(yè)單位回歸公益服務(wù)本職。在改革推進(jìn)上，要按照“能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行綜合設(shè)置”的原則，逐一明確改革任務(wù)，區(qū)分情況分類推進(jìn)，確保事業(yè)單位改革保持正確方向。
    四要深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。重點(diǎn)是理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、基層執(zhí)法力量不足等問題。要減少執(zhí)法層次，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍力量，在鎮(zhèn)一級(jí)逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。要整合執(zhí)法隊(duì)伍，按照嚴(yán)控總量、規(guī)范管理原則，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，徹底清理臨聘人員，深入推進(jìn)城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門的綜合執(zhí)法。要提高執(zhí)法效率，從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，實(shí)行清單化管理，全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。
    五要穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革。要按照依法下放、宜放則放原則，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加大治理重心下移力度，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到鎮(zhèn)辦，強(qiáng)化基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要按照“六辦三站一中心”的基本框架，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量和職能，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)鎮(zhèn)辦將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來。
    三、聚焦發(fā)展所需，準(zhǔn)確把握深化黨政機(jī)構(gòu)改革基本要求，確保程序規(guī)范、落實(shí)到位。
    舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，全力抓好轉(zhuǎn)隸組建、制定“三定”規(guī)定和上報(bào)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥做好銜接交接、人員安置等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的計(jì)劃性、主動(dòng)性和有效性。
    一要從快確定機(jī)構(gòu)設(shè)置。要按照“先立后破、不立不破”和先轉(zhuǎn)隸、再做“三定”的原則，先宣布新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子、制定下發(fā)轉(zhuǎn)隸文件，盡快掛牌運(yùn)行。相關(guān)部門要按照轉(zhuǎn)隸文件要求，有力有序推進(jìn)轉(zhuǎn)隸組建，堅(jiān)持編隨事走、人隨編走、應(yīng)劃盡劃，劃出部門要“舍得割肉”，劃入部門要搞好接收工作。新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備后，要抓緊開展工作，確保事事有人抓、有人管。
    二要從嚴(yán)落實(shí)編制管理。要強(qiáng)化縣委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，切實(shí)增強(qiáng)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，精心起草部門“三定”規(guī)定，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并按程序上報(bào)縣委審批?？h委編辦要按照中省有關(guān)文件要求，參照市級(jí)部門“三定”規(guī)定，從嚴(yán)把控內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進(jìn)一步理順部門職責(zé)關(guān)系。
    三要積極營造機(jī)改氛圍。要加強(qiáng)政策解讀，積極宣傳宣講我縣機(jī)構(gòu)改革的思路、方案和措施，著力營造擁護(hù)改革、支持改革、參與改革的氛圍。要密切關(guān)注涉改部門單位干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解訴求、消除顧慮，引導(dǎo)干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、服從組織安排。特別是對(duì)因機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)超編超配的情況，組織、人事、編制等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)配套政策逐步消化，不能搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流。要鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則和全局觀念，自覺服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，支持組織工作，確保改革過程中干部思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
    四要做好業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)承接。機(jī)構(gòu)改革涉及部門之間要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，妥善做好資產(chǎn)清查移交、經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整、辦公用房調(diào)配、文件報(bào)送對(duì)接、印章刻制使用、新組建部門掛牌、檔案移交管理等工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序銜接、平穩(wěn)過渡。這里需要明確的是，涉及機(jī)構(gòu)改革部門的事項(xiàng)，均由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，尤其是對(duì)新組建或撤銷合并的部門，要加強(qiáng)具體事項(xiàng)統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，負(fù)起應(yīng)有的政治責(zé)任和工作責(zé)任。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位前，原承擔(dān)單位要繼續(xù)履行好職責(zé)和義務(wù)，重大問題都要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告，特別是行政審批、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、醫(yī)療保障等工作，絕不能出現(xiàn)空檔。
    四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全深化黨政機(jī)構(gòu)改革責(zé)任體系，確保方向不偏、力度不減。
    機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性的變革，影響面廣、關(guān)注度極高。我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，堅(jiān)定不移把黨中央和省市委機(jī)構(gòu)改革決策部署落到實(shí)處。
    一要提高政治站位，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要按照既定的時(shí)間表、路線圖，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終與中央和省市委保持一致，確保機(jī)構(gòu)改革工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要堅(jiān)持黨性原則和全局觀念，服從組織安排，正確對(duì)待利益調(diào)整，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡責(zé)任。
    二要夯實(shí)工作責(zé)任，形成改革合力。要按照全縣機(jī)構(gòu)改革《方案》和《實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步細(xì)化分解機(jī)構(gòu)改革方案任務(wù)分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、落實(shí)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各涉改單位負(fù)責(zé)本單位轉(zhuǎn)隸組建、職能調(diào)整等具體工作，黨政主要負(fù)責(zé)同志作為推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，要做到方案親自把關(guān)、環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，確保機(jī)改工作順利推進(jìn)。
    三要強(qiáng)化自身監(jiān)管，嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等六大紀(jì)律，改革事項(xiàng)一旦敲定，就要堅(jiān)持“馬上就辦、辦就辦好”，做到不講條件、不搞變通、不打折扣。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正心正身，帶頭落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止借機(jī)公款宴請(qǐng)、贈(zèng)送紀(jì)念品或禮品、發(fā)錢發(fā)物等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要以“零容忍”態(tài)度加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時(shí)處置苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。凡在深化機(jī)構(gòu)改革過程中出現(xiàn)違紀(jì)問題的，一律先停職、再處理，堅(jiān)決保證機(jī)構(gòu)改革風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。會(huì)前，青會(huì)同志匯報(bào)目前個(gè)別部門仍存在私設(shè)“小金庫”問題，要以這次機(jī)構(gòu)改革為機(jī)會(huì)，按照黨紀(jì)要求，及早上交資金，如若再檢查發(fā)現(xiàn)，縣委將從嚴(yán)從重處理。
    同志們，墨守成規(guī)，只能跟著轉(zhuǎn)圈；勇于改革，才能力爭(zhēng)上游。深化機(jī)構(gòu)改革，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“一盤棋”思想，拿出利歸天下的公心，激發(fā)披荊斬棘的勇毅，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為建設(shè)關(guān)中最美縣提供有力保障。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，今天召開全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作動(dòng)員大會(huì)，目的是全面動(dòng)員部署我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外人員管理。剛才，×同志宣讀了《縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》和《×縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用輔助人員管理辦法（暫行）》，對(duì)清理清退工作作出了具體的安排部署，請(qǐng)各單位各部門認(rèn)真對(duì)照工作要求不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)清理清退工作的重要性和緊迫性。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員問題由來已久，近幾年來問題越來越突出，引起了社會(huì)各界的極大反響，要求全面徹底清理編外人員的呼聲越來越高。今年巡視巡察組指出了我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人這一塊的突出問題，要求限期整改。清理清退編外人員已成為我縣當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作任務(wù)，它既是上級(jí)的要求，也是基層干部群眾的一致呼聲，是當(dāng)務(wù)之急，更是大勢(shì)所趨。全縣各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)清理清退工作的重要性和緊迫性。
    有的單位，關(guān)鍵崗位也由臨聘人員擔(dān)任；
    有的單位聘用編外人員程序不規(guī)范，對(duì)編外人員管理不嚴(yán)格等等。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，巡視中發(fā)現(xiàn)的問題都要有明確的說法，被巡視單位黨組自己的問題自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當(dāng)“看客”、當(dāng)“說客”。對(duì)此，我們一定要有高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，要本著對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)全縣大局負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于說硬話、敢于得罪人，以“抓鐵留痕”的決斷和勇氣不折不扣地抓好整改落實(shí)。
    有的單位聘用編外人員并不是真正從有利于工作的角度出發(fā)，而是出于個(gè)人利益或人情關(guān)系，往往由單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算，甚至于個(gè)別部門單位連集體研究的程序都省略了，你安排一個(gè)子女，我也安排一個(gè)親屬，各行其是，沒有嚴(yán)格的制度約束，在一定程度上助長(zhǎng)了各種不正之風(fēng)，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。長(zhǎng)此以往，必定會(huì)出大問題。
    二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥抓好清理清退工作。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，稍有不慎就有可能造成不穩(wěn)定因素。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，確保萬無一失。
    一要壓實(shí)責(zé)任。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體行動(dòng)。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作重視與否，反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)，從嚴(yán)治黨的措施硬不硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。各單位一定要高度重視，做到責(zé)任到位、工作到位、效果到位。要建立“三個(gè)一”的工作機(jī)制，即：有一套班子、有一個(gè)方案、有一名負(fù)責(zé)具體工作的聯(lián)絡(luò)員。要明確部門單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)的聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人，確保責(zé)任落實(shí)到位。
    二要吃透政策。各單位各部門要把相關(guān)的政策弄懂摸準(zhǔn)，要嚴(yán)格對(duì)照《×市關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、在編不在崗、返聘退休人員、編外大量聘用人員專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》《×縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》《×縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》等政策文件要求，準(zhǔn)確把握清理清退的對(duì)象范圍、基本原則和工作步驟。要細(xì)致研究政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際妥善處理各種矛盾問題，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件和集體上訪事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    三要摸清底子。各單位要按照清理清退方案的要求，對(duì)本單位編外用人情況開展“地毯式”排查。要逐一建立臺(tái)賬，臺(tái)賬的信息要準(zhǔn)確完整，經(jīng)單位“一把手”簽字并加蓋單位公章后及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量通過實(shí)地核查、接收舉報(bào)等方式進(jìn)一步核實(shí)臺(tái)賬的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，凡經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)、瞞報(bào)的，一律嚴(yán)格追究單位“一把手”和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    四要講清規(guī)矩。全縣各單位各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服從意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，確保政令暢通，令行禁止，必須按清理清退方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)期限完成規(guī)定動(dòng)作，實(shí)行主管部門負(fù)總責(zé)原則，嚴(yán)禁上交矛盾。要對(duì)歷史遺留問題不推諉、不畏難，狠下決心，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加以解決。
    五要做細(xì)工作。全面清理的同時(shí)，我們要充分肯定編外人員所作的貢獻(xiàn)，全面考慮他們的困難，盡量把問題考慮得更周全一些，把工作做得更細(xì)致一些。不要因?yàn)榍謇砬逋硕绊懻９ぷ?，甚至?dǎo)致上訪和負(fù)面輿情。要突出公平公開，不能搞“暗箱操作”，該告知的政策要及時(shí)告知，該公示的情況要主動(dòng)公示，保證每一名干部職工特別是當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要突出教育引導(dǎo)，對(duì)編外人員的思想動(dòng)態(tài)要加以引導(dǎo)教育。要?jiǎng)又郧?、曉之以理，不能?jiǎn)單粗暴地對(duì)待、一清了之。人社部門要加強(qiáng)被清退人員的就業(yè)幫扶，為清退人員提供更多的就業(yè)信息，積極幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。要鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
    三、強(qiáng)化制度建設(shè)，全面規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人。
    清理清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員不是最終目的。我們的最終目的是要以這次清理清退工作為契機(jī)，全面規(guī)范整頓機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外用人行為，切實(shí)提高政府行政效能和服務(wù)水平，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府提供強(qiáng)有力的保障。為此，經(jīng)過反復(fù)討論研究，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《×縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》。今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人，必須以此為依據(jù)，并做到“四個(gè)嚴(yán)把”。
    一要嚴(yán)把入口關(guān)。當(dāng)前基層工作任務(wù)重、壓力大、人手緊張是普遍存在的問題。我們要克服困難，要盡量通過內(nèi)部調(diào)劑、資源整合、公開招考等方式解決人手緊張的問題。決不能出現(xiàn)一個(gè)人做事幾人看，一邊是一張報(bào)紙一杯茶，一邊又叫苦連天反映人手緊張、要求增加人手的現(xiàn)象。凡滿員和超編的單位原則上不予核定編外用人，凡可以通過政府購買服務(wù)和服務(wù)外包形式解決的崗位，一律不予核定為編外用人。
    二要嚴(yán)把使用關(guān)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人必須是輔助性質(zhì)的，使用人員只限于從事技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性事務(wù)工作崗位，不能在涉密崗位工作，不能替代機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)，不得單獨(dú)從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。按照“人崗相適”、“持證上崗”的原則，被使用到專技崗位上的人員，應(yīng)具備崗位所需的資質(zhì)和學(xué)歷。
    三要嚴(yán)把批復(fù)關(guān)。確因工作需要，要使用編外輔助人員的，必須經(jīng)用人單位黨委（黨組）集體研究，按照規(guī)定程序向縣規(guī)范行政事業(yè)單位輔助人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)報(bào)批。在核定的計(jì)劃內(nèi)使用，絕不允許“先斬后奏”、先用人后審批，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責(zé)令辭退以外，還要嚴(yán)肅追究用人單位“一把手”的責(zé)任。
    四要嚴(yán)把管理關(guān)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用輔助性人員一律采取勞務(wù)派遣方式，使用期限原則上一年一簽。按照勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定由用人單位及其主管部門負(fù)責(zé)輔助人員的日常管理、考核工作。對(duì)不勝任崗位職責(zé)，有違法、違紀(jì)行為，嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的、嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，造成不良影響等行為的及時(shí)要求相關(guān)程序退回勞務(wù)派遣公司。
    同志們，這次清理清退編外人員是一項(xiàng)牽涉面廣、難度大，又容易“得罪人”的工作。各部門各單位一定要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，精心組織、強(qiáng)化措施，克服困難、扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成工作任務(wù)。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十
    親愛的同學(xué)們：
    大家好！
    今天的發(fā)言我想從自己的故事講起。這是一個(gè)很少對(duì)他人提及的故事，但今天面對(duì)孩子們，我特別想把它說出來：
    當(dāng)我還在你們這個(gè)年齡的時(shí)候，受家庭影響，酷愛讀書，古今中外，全不放過。后來發(fā)展到什么時(shí)候都想讀，書里的人物命運(yùn)，真的就快把我的魂給鉤走了。這樣勤讀的結(jié)果是語文成績(jī)?nèi)昙?jí)頂呱呱，深受兼班主任的語文老師的寵愛；數(shù)學(xué)成績(jī)當(dāng)時(shí)也還算上等，但英語就不敢恭維了，經(jīng)常在及格邊緣徘徊。我的英語老師是媽媽的一個(gè)遠(yuǎn)房親戚，一個(gè)很和藹的人，對(duì)我也不錯(cuò)。他經(jīng)常給我講學(xué)英語的重要性，我卻是不進(jìn)油鹽。初二的一堂英語課上，我偷偷地和同桌在桌下玩得正憨，突然一聲驚雷從天而降：“xx，你給我站起來！不怕你語文學(xué)得好，各科不平衡發(fā)展，還是等于零，你還是個(gè)亂彈琴！英語學(xué)不好，你還是個(gè)穿草鞋的命……”向來順風(fēng)順?biāo)奈夷氖苓^這等批評(píng)，終于有史以來第一次在學(xué)校，在班上嚎啕大哭。從此我憋足了一股勁兒，唯一想做的，就是證明自己不是亂彈琴！我不再狂妄了，不再欺負(fù)英語老師和藹了，上課也安靜了，生怕漏掉一個(gè)知識(shí)點(diǎn)；每天下課后我都要抄一些英語單詞和句型在紙上或手上，一有時(shí)間有時(shí)甚至上廁所都要拿出來背背了。學(xué)習(xí)態(tài)度一改變，結(jié)果也漸漸不同了：我的英語一次比一次考得好，后來在初高中居然也成了長(zhǎng)科。但最高興的好像不是我，而是我的英語老師，每次見了我，他都笑得格外舒展，我的故事也就在他的學(xué)生中流傳開了。但他或許永遠(yuǎn)也不知道是他的那句“你還是個(gè)亂彈琴，你只有穿草鞋的命”刺傷了我，我在較勁；他或許更不知道，從懂事到現(xiàn)在，我就都是懷著對(duì)他的感恩之心在生活了。我今天終于可以天天穿皮鞋，真的多虧了他——我初中的英語陳老師。
    故事講完了，現(xiàn)在我想把我的經(jīng)驗(yàn)與大家分享：
    我親愛的小孩，態(tài)度決定命運(yùn)！
    學(xué)習(xí)的效果如何，首先得看你對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度如何。渾渾噩噩，松松垮垮，人在曹營心在漢，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，如此學(xué)習(xí)你自然毫無收獲，一事無成；相反，只要你從今天開始全神貫注，全力以赴，和時(shí)間賽跑，你就會(huì)覺得八面來風(fēng)都是順風(fēng)；你就會(huì)品嘗到前所未有的喜悅！英國詩人彌爾頓曾說：“你的心態(tài)能讓地獄變?yōu)樘焯茫材茏屘焯米優(yōu)榈鬲z?！焙⒆?，沒法逃避的事情，就請(qǐng)享受它吧！請(qǐng)相信態(tài)度轉(zhuǎn)變，一切都會(huì)隨之轉(zhuǎn)變，就像當(dāng)年的我，英語科也可以華麗轉(zhuǎn)身。親愛的孩子，沒有一顆心，會(huì)因?yàn)樽非髩?mèng)想而受傷，當(dāng)你真心渴望成功時(shí)，整個(gè)宇宙都會(huì)來幫忙。所以，從今天開始，轉(zhuǎn)變態(tài)度：以學(xué)習(xí)為樂，做一個(gè)幸福的讀書人！
    我親愛的小孩，成功出自勤奮！
    好粥是熬出來的。含淚播種的人，一定可以含笑收獲。人生沒有注定的東西，只要努力就能不斷享受驚喜。分眾傳媒老總江南春，xxxx年，36歲的他，個(gè)人財(cái)富已經(jīng)達(dá)到了34億元。他經(jīng)常說的一句話就是：“我不比別人更聰明，只是我把所有的時(shí)間都用來向前跑。”孩子，與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)，在學(xué)習(xí)這條路上，盡己所能，刻苦修煉，心無旁騖，寧靜致遠(yuǎn)。在寧靜中積蓄力量，在寧靜中打敗昨天的自己，這才是真正成功的開始。只要你每天刻苦一點(diǎn)，每天就能進(jìn)步一點(diǎn)，你的生命就已經(jīng)呈現(xiàn)出最美的姿態(tài)！親愛的孩子，今天你或許會(huì)苦會(huì)累，但你今天經(jīng)歷的所有磨難，都會(huì)是你幸福的基點(diǎn)，都會(huì)成為你人生中最可寶貴的滋養(yǎng)！所以，請(qǐng)從今天開始，爭(zhēng)分奪秒，勤奮進(jìn)取，做一個(gè)幸福的讀書人！
    我親愛的小孩，也請(qǐng)相信你的老師！
    命運(yùn)之神讓我們相逢在生命這條船上，我們只有相互喜愛，相互信賴，相互感激，相互攙扶；我們只有命運(yùn)與共，風(fēng)雨同舟，才能幸福遠(yuǎn)航。雨果說過：“人生最大的幸福，是堅(jiān)信有人愛我們。”孩子，請(qǐng)堅(jiān)信老師對(duì)你做的一切都是源于愛，而且這種愛不講條件，不求回報(bào)。孩子，親其師，信其道，真的希望你能換一種視角，換一種思維欣賞你的老師，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，你的老師真的很美；你會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來他的課也可以妙趣橫生！親愛的孩子，請(qǐng)相信我們，相信xx中學(xué)優(yōu)秀的教師團(tuán)隊(duì)，我們將以最真摯的愛心，最持久的耐心，最精湛的教藝，陪你們行走，使你們真的成為幸福的讀書人！
    親愛的孩子，為了讓你們能在這里幸福成長(zhǎng)，我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了，xx中學(xué)的所有老師都已整裝待發(fā)，你們準(zhǔn)備好了嗎？孩子，有腳下這片熟悉的土地作證，有前方高高飄揚(yáng)的國旗作證，讓我們莊嚴(yán)宣誓：從今天開始，我會(huì)做一個(gè)幸福的讀書人！在學(xué)習(xí)這條路上，我必將乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！
    我的講話完畢，謝謝大家！
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十一
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    按照會(huì)議安排，現(xiàn)在我代表油田公司就近期改革管理工作作以簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)下一步改革三年行動(dòng)和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)進(jìn)行安排部署。
    一、近期所做的主要工作及成效。
    油田公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司改革管理工作部署要求，以建立現(xiàn)代化“油公司”為目標(biāo)，以深化改革創(chuàng)新、提升管理水平為主線，創(chuàng)新方法，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)步推進(jìn)改革管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了管理水平與經(jīng)營效益“雙提升”。
    1.“油公司”模式改革持續(xù)深化。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)歸核化為主導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方向，編制《*公司“油公司”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案》，著力做強(qiáng)做優(yōu)油氣主業(yè)，有序推進(jìn)科研體制機(jī)制改革、工業(yè)物業(yè)移交、通信業(yè)務(wù)整合、工程監(jiān)督機(jī)制理順等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)布局的持續(xù)優(yōu)化。精簡(jiǎn)優(yōu)化管理職能，公司機(jī)關(guān)“大部制”改革壓減機(jī)構(gòu)29個(gè)。持續(xù)精干采油氣廠業(yè)務(wù)及機(jī)構(gòu)，積極探索“1+2+2+n”的新型組織架構(gòu)，形成采油采氣廠“廠—作業(yè)區(qū)—中心站”三級(jí)管理模式。
    2.廠辦大集體改革按計(jì)劃完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司廠辦大集體改革總體部署，堅(jiān)持“無感改革”、“微感改革”原則，制定《*廠辦大集體改革實(shí)施方案》及運(yùn)行計(jì)劃，明晰責(zé)任、理清思路、靠實(shí)舉措，做到行動(dòng)迅速、責(zé)任到位、推進(jìn)有力。通過細(xì)化明確“三步走”的改革時(shí)間表、路線圖，*4家廠辦大集體企業(yè)關(guān)閉注銷3家、公司制改制1家，妥善安置集體工68名，提前一個(gè)月時(shí)間完成集團(tuán)公司考核目標(biāo)。
    3.退休人員社會(huì)化管理平穩(wěn)推進(jìn)。成立*退休人員社會(huì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定《*退休人員社會(huì)化管理工作總體實(shí)施方案》，*3.3萬名退休人員，已全面完成管理服務(wù)職能、黨組織關(guān)系、人事檔案移交任務(wù)。
    4.未上市業(yè)務(wù)改革與處僵治困成效顯著。深化未上市托管業(yè)務(wù)改革，堅(jiān)持“上市未上市業(yè)務(wù)一體化管理”發(fā)展方向，使未上市單位圍繞油氣主業(yè)服務(wù)的歸核化業(yè)務(wù)調(diào)整進(jìn)一步完善，機(jī)械制造總廠設(shè)備監(jiān)管信息平臺(tái)去年11月上線運(yùn)行。未上市托管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)連續(xù)十一年盈利。穩(wěn)步推進(jìn)特困企業(yè)專項(xiàng)治理，多措并舉扭虧挖潛，兩家特困企業(yè)順利完成扭虧解困任務(wù)，并已連續(xù)四年保持盈利。
    5.市場(chǎng)化管理機(jī)制持續(xù)健全完善。圍繞“高效益、高效率、高效能”目標(biāo)，以市場(chǎng)化運(yùn)作為抓手，突出工程、物資、服務(wù)三大類市場(chǎng)化承包商培育，建立覆蓋工程建設(shè)、物資供應(yīng)、業(yè)務(wù)外包、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)化管理體系，構(gòu)建形成了市場(chǎng)化“關(guān)聯(lián)交易+戰(zhàn)略合作+社會(huì)化隊(duì)伍”運(yùn)行模式，通過市場(chǎng)化的高效運(yùn)作，油氣田開發(fā)投資規(guī)模受控運(yùn)行、運(yùn)行成本逐年下降。
    6.常態(tài)化對(duì)標(biāo)工作高效開展。堅(jiān)持“多層次、高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化”原則，推動(dòng)內(nèi)部全方位對(duì)標(biāo)，建立了月分析、季評(píng)價(jià)、年總結(jié)的對(duì)標(biāo)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)、樹標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的良性循環(huán)。按照國務(wù)院國資委、集團(tuán)公司對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)總體部署，制定了《*分公司對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)方案》，建立了對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作清單，確保了對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)規(guī)范有序開展。
    7.企業(yè)管理創(chuàng)新持續(xù)加強(qiáng)。深入開展頁巖油、致密氣開發(fā)管理項(xiàng)目研究，形成了“平臺(tái)化生產(chǎn)組織、工廠化施工作業(yè)、信息化決策支持、全生命周期過程管理”的頁巖油開發(fā)管理體系，構(gòu)建了以項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)組織、設(shè)計(jì)施工、技術(shù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、黨建生產(chǎn)“六個(gè)一體化”為主要內(nèi)容的致密氣效益開發(fā)模式。*頁巖油開發(fā)管理典型經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)報(bào)在集團(tuán)公司層面展示交流，得到焦方正副總經(jīng)理專門批示。積極總結(jié)管理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)做法，*榮獲集團(tuán)公司管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)；獲全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀著作37項(xiàng)；陜西省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)11項(xiàng)，創(chuàng)近年來最好成績(jī)。
    8.崗位責(zé)任制管理取得新進(jìn)展。聚焦以“兩冊(cè)”為載體的崗位責(zé)任制管理，緊跟油田智能化發(fā)展方向，按照“三個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)創(chuàng)新、一體化融合”的工作思路，把黨建、安全、設(shè)備、信息化等相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容有機(jī)融入“兩冊(cè)”，發(fā)布可復(fù)制、可推廣的“兩冊(cè)”模板，在各單位穩(wěn)步推廣，基礎(chǔ)管理水平顯著提升。
    二、下步重點(diǎn)工作安排。
    各單位、各部門要高度重視，提高站位，全力抓實(shí)抓好改革三年行動(dòng)和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，管理向更高水平邁進(jìn)。
    總體思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)集團(tuán)公司和油田公司作會(huì)議部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦資源保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效益優(yōu)先、綠色低碳、人才強(qiáng)企、品牌價(jià)值“六大戰(zhàn)略”，全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理提升，提效率、增活力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為*高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
    工作目標(biāo)：
    ——在改革三年行動(dòng)上取得突破完成70%以上工作任務(wù)，改革三年行動(dòng)圓滿收官。
    ——在完善公司治理結(jié)構(gòu)和管理體制上取得突破。公司治理結(jié)構(gòu)健全完善，分級(jí)授權(quán)精準(zhǔn)到位，基礎(chǔ)管理水平顯著提升。
    ——在特困企業(yè)治理、“兩非”剝離上取得突破。兩家特困企業(yè)持續(xù)保持盈利；三家企業(yè)“兩非”剝離專項(xiàng)治理按期完成。
    ——在人事勞動(dòng)分配制度改革上取得突破。用工市場(chǎng)化全面推進(jìn)，激勵(lì)約束機(jī)制精準(zhǔn)到位，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升。
    ——在提升自主創(chuàng)新能力上取得突破。科技創(chuàng)新能力大幅提升，智能化油田建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科研管理機(jī)制完善高效。
    ——在對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)上取得突破。年度任務(wù)全面完成，管理能力明顯增強(qiáng)，管理水平進(jìn)一步提升。
    （一）抓住重點(diǎn)，靠實(shí)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)改革三年行動(dòng)。
    改革三年行動(dòng)是*中*、國*院深化國企改革的重大部署，是落實(shí)國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地，做到精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥、逐項(xiàng)攻破、務(wù)求實(shí)效。
    1.明確改革目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)改革主體責(zé)任。要把改革三年行動(dòng)作為當(dāng)前深化改革的重中之重，按照“三個(gè)有利于”的改革基本原則，緊盯六個(gè)方面改革目標(biāo)，聚焦29項(xiàng)重點(diǎn)工作95條具體任務(wù)，全力打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。各改革責(zé)任單位、部門是落實(shí)具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，要建立專項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬，把改革重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，納入本部門、單位年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、壓茬推進(jìn)。公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)改革三年行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革工作按照既定的時(shí)間表、路線圖有序推進(jìn)。*年2月，各責(zé)任單位、部門要根據(jù)改革任務(wù)分解表，進(jìn)一步細(xì)化建立專項(xiàng)改革任務(wù)臺(tái)賬；到*年底，按照集團(tuán)公司最新要求，要完成不低于任務(wù)分解表中70%的任務(wù)；*年底，實(shí)現(xiàn)改革三年行動(dòng)圓滿收官。
    2.強(qiáng)化過程督導(dǎo)協(xié)調(diào)，構(gòu)建改革工作機(jī)制。一是建立信息聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。改革三年行動(dòng)涉及面廣，涵蓋企業(yè)管理各個(gè)方面。為了發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化信息交流，在26個(gè)責(zé)任單位、部門中各明確一名科級(jí)干部擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)改革事項(xiàng)的工作對(duì)接、協(xié)調(diào)推進(jìn)、信息報(bào)送等日常工作。聯(lián)絡(luò)員要認(rèn)真履職，做到任務(wù)內(nèi)容明了，進(jìn)度掌握詳細(xì)，信息反饋及時(shí)。二是建立分級(jí)審核機(jī)制。改革事項(xiàng)政策性強(qiáng)、信息敏感度高。對(duì)向集團(tuán)公司改革在線督辦系統(tǒng)上報(bào)的各類報(bào)表、資料，要按照“職能部門負(fù)責(zé)人審核把關(guān)、上級(jí)主管部門溝通確認(rèn)、公司主管領(lǐng)導(dǎo)審定”的程序逐級(jí)審核把關(guān)，確保各類報(bào)表、資料及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。三是建立定期督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制。集團(tuán)公司明確提出將改革事項(xiàng)完成情況與油田公司綜合考核評(píng)價(jià)掛鉤。公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立定期督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持“一月一督辦、一季一通報(bào)”，每月對(duì)各單位、各部門重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督辦，并在公司領(lǐng)導(dǎo)月度例會(huì)上報(bào)告，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)難點(diǎn)問題組織專題會(huì)議研究解決；每季度要將改革三年行動(dòng)推進(jìn)情況在油田公司生產(chǎn)經(jīng)營分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。
    3.深化重點(diǎn)問題研究，健全改革配套政策。改革工作需要前瞻性思考、全局性謀劃，注重各專項(xiàng)方案、政策制度的系統(tǒng)集成。企管法規(guī)部對(duì)照集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)比梳理出油田公司需要制定的配套方案或制度。各相關(guān)單位、部門要結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真調(diào)查研究，建立并完善與重點(diǎn)改革任務(wù)相配套的方案或制度。
    （二）問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，抓實(shí)抓好專項(xiàng)改革任務(wù)。
    緊緊圍繞油田高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，將改革三年行動(dòng)與“油公司”模式改革、三項(xiàng)制度改革、對(duì)標(biāo)世界一流管理提升工作等有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn)各專項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)布局，完善管理體制機(jī)制，不斷提高油田公司發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)效益。
    1.持續(xù)完善優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理效能。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，修訂油田公司黨委工作規(guī)則、公司工作規(guī)則、公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則等制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一。探索推行模擬法人治理結(jié)構(gòu)，健全管控模式和授權(quán)管理體系，每年發(fā)布油田公司授權(quán)管理清單，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)差異化管控。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，到*年，二三級(jí)機(jī)構(gòu)較2019年末壓減比例不低于10%，油田公司“扁平短精”組織機(jī)構(gòu)框架基本成型；持續(xù)推進(jìn)新型采油氣管理區(qū)作業(yè)區(qū)建設(shè)，到*年，實(shí)現(xiàn)新型采油氣作業(yè)區(qū)管理模式全面覆蓋。
    2.推進(jìn)業(yè)務(wù)歸核化結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)整體布局。認(rèn)真落實(shí)《*公司“油公司”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案》，推動(dòng)各類資源要素向油氣主業(yè)集中。深化科研體制機(jī)制改革，推動(dòng)油氣主營業(yè)務(wù)快速高效發(fā)展。持續(xù)深化未上市托管業(yè)務(wù)改革，提升供電檢修、通訊網(wǎng)絡(luò)、物資采供、裝備制造等保障能力，實(shí)現(xiàn)未上市業(yè)務(wù)繼續(xù)保持盈利。落實(shí)集團(tuán)公司培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作安排，*年10月底前完成培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)“兩非”剝離專項(xiàng)治理，清理退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)和非優(yōu)勢(shì)主業(yè)企業(yè)（業(yè)務(wù)），*年底前完成國務(wù)院國資委督辦的1家“兩非”企業(yè)關(guān)閉注銷，2025年底前完成集團(tuán)公司督辦的2家“兩非”企業(yè)關(guān)閉注銷。做好退休人員社會(huì)化管理后續(xù)事宜，*年底前建立退休人員社會(huì)化管理移交常態(tài)化機(jī)制。
    3.積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益發(fā)展。堅(jiān)持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策”的原則，分層分類推進(jìn)集體資產(chǎn)投資管理中心混合所有制改革。資本運(yùn)營部作為集投混改的牽頭部門，前期已經(jīng)做了大量工作，國聯(lián)同欣股權(quán)投資基金設(shè)立、同欣石油股權(quán)轉(zhuǎn)讓、委托經(jīng)營等多項(xiàng)工作，仍需加大工作力度。后期各部門要齊心協(xié)力，加快*集體資產(chǎn)投資管理中心混合所有制改革進(jìn)程，確保*年底前全面完成。
    4.持續(xù)健全完善市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，深化三項(xiàng)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)用工方式改革，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，有序推進(jìn)用工市場(chǎng)化，*年研究配套第三方用工監(jiān)管、考核、評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，*年力爭(zhēng)在用工方式轉(zhuǎn)型的四家試點(diǎn)單位取得顯著成效。穩(wěn)步推進(jìn)基本工資制度改革，持續(xù)優(yōu)化分配關(guān)系、合理拉開收入差距，進(jìn)一步完善“掙薪酬”機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系改革，聚焦勞效提升，配套業(yè)績(jī)指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升干部員工工作積極性。
    5.持續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效深入開展，形成控投降本長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“先算后干、效益優(yōu)先”原則，建立健全全面預(yù)算管理和投資管控機(jī)制，設(shè)置生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營綜合考核指標(biāo)，制定優(yōu)化投資方案，持續(xù)提升投資回報(bào)率。牢固樹立“長(zhǎng)期過緊日子”思想和“一切成本皆可降”理念，堅(jiān)持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)精細(xì)成本管理，優(yōu)化資源配置，提高共享程度，進(jìn)一步壓縮低效無效工作量和非生產(chǎn)性支出，全力保障年度降本增效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
    （三）錨定目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)，全面開展對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)。
    《*公司對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)實(shí)施方案》建立了“四縱四橫”對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系、14項(xiàng)重點(diǎn)對(duì)標(biāo)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了涵蓋八個(gè)方面、27項(xiàng)具體任務(wù)的工作清單，下一步公司對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)的工作重點(diǎn)就是抓好方案實(shí)施和工作清單的落實(shí)。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)。油田公司成立了對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企管法規(guī)部，主要負(fù)責(zé)公司對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)的整體推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)、信息收集報(bào)送、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流推廣等具體工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作組，各牽頭部門要組織開展好本工作組的對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作，主要職責(zé)為：一是組織成員單位每年度調(diào)整優(yōu)化對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)先進(jìn)性、時(shí)效性和實(shí)用性。二是推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作清單落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。三是組織做好對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)的檢查、評(píng)價(jià)、總結(jié)和成果推廣應(yīng)用等工作，每月向公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況，每季度末25日前報(bào)送階段對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作總結(jié)。
    2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)。公司各二級(jí)單位是對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)的主要踐行者，要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定本單位對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)實(shí)施方案，配套相應(yīng)的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作清單，于3月中旬前向公司對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案審查。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好方案會(huì)審工作，在收到方案后10個(gè)工作日內(nèi)提出具體反饋意見，各單位根據(jù)反饋意見修訂完善后正式報(bào)備并組織實(shí)施。
    公司各相關(guān)部門要按照業(yè)務(wù)主導(dǎo)原則，加強(qiáng)對(duì)各單位的指導(dǎo)幫促，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、質(zhì)量安全環(huán)保部、油田開發(fā)事業(yè)部、氣田開發(fā)事業(yè)部等部門要繼續(xù)做好月度、季度業(yè)務(wù)指標(biāo)對(duì)標(biāo)排名通報(bào)工作，引導(dǎo)各單位準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身管理水平，持續(xù)提升管理能力。
    3.加強(qiáng)過程管控，建立保障機(jī)制。通過“兩抓三建立”保障機(jī)制，推進(jìn)“全員、全要素、全方位”對(duì)標(biāo)提升常態(tài)化管理，持續(xù)提高工作效率和質(zhì)量。
    抓好工作清單落實(shí)。對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)工作清單涵蓋了戰(zhàn)略管理、組織管理、運(yùn)營管理等八個(gè)方面工作和27項(xiàng)具體任務(wù)，各單位、各部門要重點(diǎn)抓好工作清單各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)管理指標(biāo)的持續(xù)提升。
    抓好對(duì)標(biāo)體系優(yōu)化。對(duì)標(biāo)管理“對(duì)什么”、“跟誰對(duì)”是工作的關(guān)鍵點(diǎn)。公司各單位、部門要按照逐級(jí)對(duì)標(biāo)、逐級(jí)遞進(jìn)的要求，根據(jù)對(duì)標(biāo)提升情況每年調(diào)整優(yōu)化一次對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，合理選取標(biāo)桿對(duì)象，確保對(duì)標(biāo)指標(biāo)先進(jìn)性、時(shí)效性和實(shí)用性。
    建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。油田公司已經(jīng)明確了對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)信息聯(lián)絡(luò)制度和工作機(jī)制，各牽頭部門要與工作組成員單位聯(lián)絡(luò)員做好工作對(duì)接、信息匯總、協(xié)調(diào)推進(jìn)等日常工作，及時(shí)將工作進(jìn)展情況反饋到公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    建立督導(dǎo)考核機(jī)制。集團(tuán)公司正在出臺(tái)對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)考核辦法，油田公司也將制定專項(xiàng)考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)有序高效推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)8個(gè)工作組的重點(diǎn)任務(wù)列入督辦臺(tái)賬，每月進(jìn)行督辦，確保按時(shí)保質(zhì)完成。
    建立經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制。公司對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聚焦管理提升行動(dòng)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)，大力挖掘和宣傳先進(jìn)典型，定期編發(fā)《對(duì)標(biāo)管理情況通報(bào)》，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。要注重培育對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)標(biāo)桿單位，適時(shí)分片區(qū)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理提升行動(dòng)向縱深開展。
    同志們，推進(jìn)改革三年行動(dòng)和對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)是事關(guān)油田全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作。我們要按照集團(tuán)公司黨組、油田公司黨委的整體部署，持續(xù)深化改革，對(duì)標(biāo)世界一流，提升管理水平，為推動(dòng)*高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障！
    謝謝大家！
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    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們:。
    今天，我們?cè)谶@里召開薪酬改革動(dòng)員大會(huì)，主要目的是讓大家了解此次薪酬改革的重要意義，貫徹落實(shí)省、市系列重要文會(huì)精神，動(dòng)員廣大干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),群策群力,攻堅(jiān)克難,積極穩(wěn)妥地做好改革工作，確保實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。剛才，***對(duì)改革系列方案進(jìn)行了詳細(xì)解讀，***的解讀十分嚴(yán)謹(jǐn)，相信大家對(duì)改革的重點(diǎn)有了初步了解。**對(duì)抓好薪酬改革系列文件精神的貫徹落實(shí)提出了原則性要求，下一步，***還要出臺(tái)相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我圍繞為什么改、改什么、有什么要求，主要講三點(diǎn)意見。
    一、深刻認(rèn)識(shí)薪酬改革的必然性和必要性。
    有的方向不明，等待觀望，信心不足；
    有的患得患失，想改革又怕改革，這些想法歸根到底就是對(duì)改革必然性和必要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位。改革是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求，是大勢(shì)所趨、是不可阻擋的歷史潮流。
    （一）薪酬改革是解決分配不合理的迫切需要。我們現(xiàn)行的薪酬分配體系，是根據(jù)當(dāng)時(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際制訂，自20**年開始實(shí)施，在當(dāng)時(shí)背景下發(fā)揮了積極的作用。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，現(xiàn)行薪酬分配體系已跟不上企業(yè)發(fā)展的腳步，主要表現(xiàn)在：在分配上奉行以“大鍋飯”為主的平均主義,對(duì)敬業(yè)奉獻(xiàn)、成績(jī)突出的職工缺乏有效激勵(lì),對(duì)個(gè)別躺平佛系、不務(wù)正業(yè)的職工處理不嚴(yán)。正因?yàn)榉峙渲贫葲]有真正建立市場(chǎng)導(dǎo)向型的分配方式，員工價(jià)值與工資分配缺乏緊密聯(lián)系，工資結(jié)構(gòu)無法全面體現(xiàn)管理要素的作用等，導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣,職工工作激情低落。這些問題看起來都是不起眼“小問題”,實(shí)際都是體制機(jī)制的大問題。如果不通過改革突破體制機(jī)制的束縛,如果不真正實(shí)行更加公正合理的薪酬制度，就不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    反之，如果能夠因應(yīng)環(huán)境變化做出相應(yīng)調(diào)整，就可以絕處逢生，立于不敗之地?？v觀**發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，變革帶來了良性發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新用人和分配機(jī)制的企業(yè)，才能吸引和凝聚優(yōu)秀的人才，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。在市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的支配下，**必須打破老國企分配的“平均主義”，建立起體現(xiàn)崗位價(jià)值的薪酬體系，通過不斷完善全員績(jī)效考核機(jī)制，讓薪酬向關(guān)鍵崗位和核心人才傾斜，以此為企業(yè)發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力、增活力。
    只有通過改革，讓職工選擇適合自身發(fā)展的崗位，為職工搭建施展智慧和才華的舞臺(tái)，才能激發(fā)職工為企業(yè)奮斗的熱情，從而實(shí)現(xiàn)職工價(jià)值與企業(yè)價(jià)值的雙贏。
    同志們,“千難萬難，只要重視就不難；
    大路小路，只有行動(dòng)才有出路”。作為改革的見證者和參與者，要一心一意為改革、謀改革、務(wù)改革，全身心投入改革，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保改革順利穩(wěn)妥推進(jìn)，以新時(shí)代的新?lián)?dāng)和新作為抓好薪酬改制這場(chǎng)大考。
    二、突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，明確明晰改革目標(biāo)任務(wù)。
    薪酬改革涉及到全體干部職工的整體利益，**黨委高度重視，第一時(shí)間成立了薪酬改革分配領(lǐng)導(dǎo)組，專門負(fù)責(zé)有關(guān)改革事宜。領(lǐng)導(dǎo)組在對(duì)企業(yè)內(nèi)部、外部充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，多次召開研討會(huì)和碰頭會(huì)，深入討論、分析現(xiàn)行薪酬分配制度存在的矛盾和問題，多次就薪酬體系的頂層設(shè)計(jì)、思路、原則、方法等重大問題進(jìn)行討論，并通過公開招標(biāo)的方式，引入國內(nèi)知名咨詢公司共同研究改革方案，明確了改革的重點(diǎn)工作和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
    在內(nèi)部管理方面，既嚴(yán)格掌控，又適當(dāng)放權(quán)，將部門職工的選聘權(quán)、上崗合同的簽訂權(quán)、職工職責(zé)的劃分權(quán)、職工績(jī)效的評(píng)價(jià)權(quán)、績(jī)效獎(jiǎng)金的分配權(quán)等下放到部門，增強(qiáng)部門職權(quán)，充分調(diào)動(dòng)各部門工作主動(dòng)性積極性，使職工牢固樹立“工作重?fù)?dān)人人挑、人人頭上有指標(biāo)”的責(zé)任意識(shí)，確保“權(quán)力放下去，效率提上來”。三是配套薪酬體系。完成前兩項(xiàng)工作后，接下來就是對(duì)薪酬體系進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整，包括調(diào)整工資的固浮比、測(cè)算基本工資和崗位工資的數(shù)額等。四是全員績(jī)效考核。制定切合**實(shí)際的績(jī)效考核制度，推進(jìn)全員績(jī)效考核。采取企業(yè)考核部門、部門考核班組、班組考核職工的方式分層考核，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)行考核結(jié)果分等級(jí)、崗位工資分檔次，做到“四個(gè)掛鉤”,即考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤、與提薪晉級(jí)掛鉤、與崗位調(diào)整掛鉤、與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。堅(jiān)持以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)考核評(píng)價(jià)職工，有效激勵(lì)約束職工，為治理慵懶散、合理拉開收入差距、實(shí)現(xiàn)“干部能上能下、收入能增能減、員工能進(jìn)能出”提供硬性指標(biāo)，從而充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。五是建立流動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建勞動(dòng)用工新機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)上崗，促進(jìn)崗位輪換調(diào)整，人員合理流動(dòng)，為職工多崗位鍛煉成長(zhǎng)提供用武之地。
    三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效。
    這次改革時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，我們要本著對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持群策群力，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，確保改革有序推進(jìn)，確保**和諧穩(wěn)定。
    （一）必須服從大局，做改革的堅(jiān)定擁護(hù)者。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大措施，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大政治任務(wù)。高質(zhì)量完成此次薪酬分配改革工作，是檢驗(yàn)我們政治站位高不高、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定、能否同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要標(biāo)尺。今天在座的都是黨的干部，必須站在踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”的政治高度，把旗幟鮮明講政治作為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于薪酬改革的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、市委的工作要求上來，堅(jiān)決推動(dòng)此次改革各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)落地。
    全體職工要以企業(yè)的整體戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為重，更加堅(jiān)定信念，自覺接受考驗(yàn)。
    （三）必須嚴(yán)守紀(jì)律，做改革的有力執(zhí)行者。改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。怎么科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先解決緊要問題，怎么精準(zhǔn)有效等等，都需要各地區(qū)各部門花更多精力去思考解決。同時(shí)還要破除一個(gè)巨大障礙——形式主義、官僚主義。好日子是奮斗干出來的，改革是頑強(qiáng)拼出來的，決不能用會(huì)議貫徹會(huì)議、文件落實(shí)文件，更不能容忍借著改革的名頭搞輿論造勢(shì)、浮在表面，在實(shí)際工作中卻不見行動(dòng)、不見效果。共產(chǎn)黨員要帶頭講政治講紀(jì)律，帶頭做改革的有力執(zhí)行者，全體干部職工既要當(dāng)好裁判員又與當(dāng)好運(yùn)動(dòng)員，既要維護(hù)自身利益又要執(zhí)行改革政策，做到講紀(jì)律、講原則、講大局、講方法。在改革推進(jìn)過程中，大家有意見和建議要用正確的方式訴求，嚴(yán)禁傳播謠言，嚴(yán)禁無事生非，嚴(yán)禁無理取鬧，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)，嚴(yán)禁非法上訪，嚴(yán)禁以任何不正當(dāng)理由阻礙和抵制改革。
    （四）必須抓好統(tǒng)籌，做改革的忠誠實(shí)踐者。面對(duì)薪酬改革過程中，工作出現(xiàn)的新情況、新問題，基層黨員干部要安于做好本職工作，敢于迎面而上，主動(dòng)作為，不回避、不繞道，敢于啃硬骨頭，勇于觸及深層次矛盾和問題，在改革工作中搞好協(xié)調(diào)和組織保障，提高履職盡責(zé)的能力水平，全面破解改革中出現(xiàn)的難題，做好統(tǒng)籌調(diào)研工作，穩(wěn)定推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持“實(shí)干+創(chuàng)新”，多了解一手情況，多到現(xiàn)場(chǎng)辦公，多用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法，一以貫之、一抓到底、善作善成。廣大基層黨員干部，要以此次改革為契機(jī)，提高治理能力和執(zhí)行能力，要積極探索，切實(shí)做好為黨和人民事業(yè)吃苦奉獻(xiàn)、努力奮斗的準(zhǔn)備，說實(shí)話，查實(shí)情，解民難，辦實(shí)事，在各自崗位上的所作所為，要經(jīng)得起群眾評(píng)說，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。
    同志們，全面完成薪酬改革，責(zé)任重大，使命光榮！我們要銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、敢為人先的創(chuàng)新勇氣、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，為確保我企業(yè)薪酬分配制度改革取得圓滿成功而共同努力，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！我就講這些，謝謝大家！
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十三
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員部署、全面啟動(dòng)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，趙路同志宣讀了市委、市政府批準(zhǔn)的《攀枝花市東區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于攀枝花市東區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見》，譚進(jìn)同志宣布了區(qū)政府各部門黨組(黨委)的主要負(fù)責(zé)人，稍后，海波書記還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好本次機(jī)構(gòu)改革工作講三點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)市政府機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感。
    改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的深刻變化，行政管理體制改革不斷推進(jìn)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，到目前為止，我區(qū)政府機(jī)構(gòu)已進(jìn)行四次較大規(guī)模的改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出階段性步伐，逐步形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能不斷完善。
    但是，我們必須清醒地看到，行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革具有階段性的特點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，現(xiàn)行的行政管理體制仍然存在著許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，制約著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
    一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。在合理配置各部門職能，理順政府與企業(yè)、事業(yè)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)等職責(zé)關(guān)系方面，解決得不徹底，政企不分、政資不分、政事不分、政府和市場(chǎng)中介組織不分的情況依然存在。一些政府部門還存在直接干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問題，熱衷于行政審批，對(duì)政府公共管理和公共服務(wù)職責(zé)的履行不到位，一些政府部門承擔(dān)了過多的專業(yè)性、技術(shù)性社會(huì)事務(wù)，一些中介組織還帶有濃厚的行政色彩，有的甚至直接依附于行政機(jī)關(guān)等。
    二是職責(zé)交叉問題比較突出。一些行政機(jī)關(guān)習(xí)慣于過去陳舊的管理方式，交叉管理、越權(quán)辦事、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)等問題不同程度存在。一些職能幾家分管，主辦和協(xié)辦主體不明確。此外，一些部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間也存在著職能界定不明晰、相互扯皮等問題。
    三是權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較嚴(yán)重。一些部門權(quán)責(zé)脫離，有的有權(quán)無責(zé)，有的有責(zé)無權(quán)，有的權(quán)力過于集中。一些部門重職能配置，輕責(zé)任承擔(dān)，導(dǎo)致職能錯(cuò)位。有的部門雖然賦予了職責(zé)，但缺乏履行職責(zé)的權(quán)力和手段，影響了工作的正常開展。
    四是依法行政能力需要進(jìn)一步提高。一些政府部門法律意識(shí)不強(qiáng)，依法行政能力較弱，決策民主化程序不完善、透明度不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，行政自由裁量權(quán)過大，行政監(jiān)督不到位，責(zé)任追究難落實(shí)，不能把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程等。
    要解決以上問題，必須進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政管理體制改革，圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”四項(xiàng)基本職能，做到該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該削弱的削弱，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該下放的下放，進(jìn)一步解決政府職能的“越位、錯(cuò)位、缺位、不到位”問題。
    二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。
    這次政府機(jī)構(gòu)改革總的要求是：緊緊圍繞“一個(gè)目的”，即建設(shè)人民滿意的政府;著力解決“兩大問題”，即制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;努力促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉(zhuǎn)變。我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案充分體現(xiàn)了這一要求，這是我們順利推進(jìn)改革的根本依據(jù)。各部門要按照《方案》的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接，全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。
    第一，工作要有效對(duì)接。各部門要嚴(yán)格按照《方案》的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。政府機(jī)構(gòu)改革中需要交接的工作要盡快交接，需要調(diào)整的人員要盡快調(diào)整，各項(xiàng)工作要做到無縫對(duì)接。特別是撤銷合并的單位要善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止出現(xiàn)工作斷檔。管理體制調(diào)整的單位，不論管理體制如何調(diào)整變化，工作的質(zhì)量、效率、水平不能降低。同時(shí)，各有關(guān)部門要與市里相關(guān)部門搞好對(duì)接，確保聯(lián)系暢通，上下協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。
    第二，人員要盡快到位。這次改革涉及到的各級(jí)干部，一定要講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從、配合和支持改革。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)。接收單位的原有人員要幫助新進(jìn)人員更好地適應(yīng)新環(huán)境、度過磨合期;新進(jìn)人員要盡快融入新單位、熟悉新業(yè)務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新進(jìn)人員和原有人員要一視同仁、同等對(duì)待。各部門要在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地維護(hù)好干部職工的切身利益，保護(hù)好干部職工的工作積極性。
    第三，職能要切實(shí)轉(zhuǎn)變。要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的重點(diǎn)來抓，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，把應(yīng)該轉(zhuǎn)給企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織的事項(xiàng)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移出去。凡是企業(yè)能決策的事情，交給企業(yè)去決策;凡是市場(chǎng)能解決的問題，讓市場(chǎng)去解決;凡是適合中介組織辦的事項(xiàng)，讓中介組織發(fā)揮應(yīng)有的作用;凡是基層能處理的問題，要依靠基層去處理;凡是政府該管的事情，要切實(shí)管好、管到位。這次改革涉及到的有關(guān)部門要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，把該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，該承擔(dān)的職能擔(dān)起來，避免職責(zé)交叉和職能遺漏的現(xiàn)象。各部門要按照權(quán)責(zé)一致的要求，在確定職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門、推諉扯皮的現(xiàn)象。
    第四，效能要明顯提高。要以這次改革為契機(jī)，著力提高辦事效率和服務(wù)水平。一是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對(duì)黨和國家事業(yè)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每項(xiàng)工作。二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。自覺把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為第一需要、第一追求，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)。三是要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)“四種風(fēng)氣”，即：密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，以良好的作風(fēng)保障我區(qū)機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，保障工作效能的明顯提高。
    政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利實(shí)施。
    一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各部門一定要高度重視，精心組織，周密部署，形成職責(zé)明確、互相協(xié)調(diào)、配合有力的改革推進(jìn)機(jī)制，各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決改革中的突出矛盾和問題，確保如期完成政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)編辦作為牽頭單位，要全面掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中的新情況、新問題，主動(dòng)提出對(duì)策建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。紀(jì)檢、組織、人事、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好相關(guān)工作，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
    二要自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律。這次政府機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)干部群眾切身利益，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律和保密紀(jì)律，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管。改革涉及到的部門，人事工作一律凍結(jié)，決不允許突擊提拔干部。確實(shí)需要調(diào)整的，由區(qū)委統(tǒng)一考慮。改革過程中各部門財(cái)務(wù)的合并、結(jié)轉(zhuǎn)都要按規(guī)定辦事，決不允許以各種名義對(duì)單位財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不合理處置。紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)部門，要全程監(jiān)督、加強(qiáng)檢查。希望大家在人財(cái)物的處理上，不要出問題，不要犯錯(cuò)誤。
    三要切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定。改革必然會(huì)涉及一些比較復(fù)雜、比較敏感的問題，這種關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)我們各級(jí)干部是一種考驗(yàn)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，齊心協(xié)力做好工作。既要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊時(shí)間推進(jìn);又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，深入細(xì)致地做好本部門干部職工的思想工作，及時(shí)解決改革過程中出現(xiàn)的各類問題，在確保和諧穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
    四要統(tǒng)籌推進(jìn)改革與當(dāng)前工作。當(dāng)前，我們正處在確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，各方面的工作任務(wù)都很重，要把推進(jìn)這次改革與建設(shè)區(qū)域性商務(wù)中心區(qū)各項(xiàng)工作設(shè)結(jié)合起來，與確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
    同志們，政府機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅(jiān)定不移地貫徹中央和省市的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地把各項(xiàng)具體工作做細(xì)做實(shí)，確保政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿完成。
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十四
    尊敬的各位老師、朋友們：
    大家上午好！
    本學(xué)期，我們提前兩天把大家請(qǐng)到學(xué)校來，犧牲大家的時(shí)間，主要是想讓大家學(xué)習(xí)一些教育。
    教學(xué)。
    理論，豐富大家的知識(shí)，提高大家的教育理論水平?，F(xiàn)在全世界都在提倡終身學(xué)習(xí)，作為教師我們更應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)，否則，我們就很難適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不能搞好我們的教學(xué)工作，不能把我們的學(xué)生培養(yǎng)成社會(huì)上的有用人才。下面我就我校的工作談以下六點(diǎn)意見，請(qǐng)大家認(rèn)真聽，做好記錄，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
    一、團(tuán)結(jié)和諧。
    領(lǐng)導(dǎo)班子要團(tuán)結(jié)?；疖嚺艿目烊寇囶^帶，領(lǐng)導(dǎo)班子只有團(tuán)結(jié)起來才有凝聚力，學(xué)校的各項(xiàng)工作才能不折不扣地落實(shí)到位，才能做好。我建議領(lǐng)導(dǎo)班子成員要精誠團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使。領(lǐng)導(dǎo)之間要相互補(bǔ)臺(tái)，不能相互拆臺(tái)。在工作中要嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處事事都做教師的榜樣，吃苦在前，享受在后，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
    全體教師要團(tuán)結(jié)。我們來到這個(gè)單位，就像一個(gè)家庭，我們是兄弟姐妹關(guān)系，我們要尊重老教師，他們的今天就是我們的明天。老教師要關(guān)心青年教師，要幫助他們，要為他們做榜樣，要把自己的寶貴經(jīng)驗(yàn)傳給青年教師。要關(guān)心身體弱的.教師。大家要和諧相處，同志之間要相互關(guān)心，相互幫助，有困難大家一起去克服，有好事大家共同來分享。
    領(lǐng)導(dǎo)和老師、老師和學(xué)生上下要團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)要有服務(wù)意識(shí)，彎下身子多干活，干好活，處處為教師利益著想，把教師和學(xué)生的事情放在第一位，想方設(shè)法為師生提供良好的教育教學(xué)環(huán)境。老師要尊重領(lǐng)導(dǎo)、理解領(lǐng)導(dǎo)，要把領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)完成好。老師要愛護(hù)學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，不體罰或者變相體罰學(xué)生。老師要教育我們的學(xué)生，同學(xué)之間要互相關(guān)心，互相幫助，不以大欺小，不打架，不罵人。
    家長(zhǎng)、老師要團(tuán)結(jié)。老師要尊重家長(zhǎng)，要禮貌對(duì)待家長(zhǎng)，要經(jīng)常與家長(zhǎng)溝通，要多表揚(yáng)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，不要去家長(zhǎng)面前告狀。
    海納百川，有容乃大。人與人之間要學(xué)會(huì)包容，包容別人就是包容自己，理解別人就是理解自己。同時(shí)也要記住，傷害別人就是傷害自己。
    全體師生要學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)寬容、學(xué)會(huì)微笑、學(xué)會(huì)快樂。
    二、提升素質(zhì)。
    要有主人翁意識(shí)（校興我榮校衰我恥），口號(hào)：學(xué)校是我家興旺發(fā)展靠大家。倡導(dǎo)五種精神：
    樹立信心、艱苦奮斗的拼搏精神；
    不等不怨、從我做起的自主精神；
    狠抓基礎(chǔ)、穩(wěn)步提高的務(wù)實(shí)精神；
    團(tuán)結(jié)協(xié)作、著眼整體的全局精神；
    不斷進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的開拓精神。
    善于學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論向教育專家學(xué)習(xí)向身邊的優(yōu)秀老師學(xué)習(xí)向?qū)W生學(xué)習(xí)）。
    要求：每期讀一本教育專著，有學(xué)習(xí)筆記，每期看教育專家視頻兩人，每周聽課不少于兩節(jié)，每月寫一篇教育故事。
    敢于爭(zhēng)先創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持冒尖，鼓勵(lì)和支持領(lǐng)頭雁，鼓勵(lì)和支持一馬當(dāng)先。
    童心（和學(xué)生保持一種共同的愛好，用兒童的興趣、思維去思考周圍的世界）愛心責(zé)任心。
    學(xué)習(xí)心理學(xué)，走進(jìn)學(xué)生的心靈，了解學(xué)生的需求。
    競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
    危機(jī)意識(shí)。
    三、
    外樹形象。
    有損于學(xué)校形象的事情不做（打牌購物閑聊回家做農(nóng)活），有損于學(xué)校榮譽(yù)的話不講。
    到處宣傳學(xué)校的新變化，新的辦學(xué)思想。
    舉止文明服務(wù)熱情禮貌待人。
    關(guān)愛學(xué)生，愛生如子，不體罰、變相體罰學(xué)生，不向?qū)W生亂收費(fèi)。
    狠抓管理紀(jì)律規(guī)范道德規(guī)范，習(xí)慣規(guī)范提高成績(jī)。
    改善環(huán)境創(chuàng)辦特色。
    四、改革創(chuàng)新。
    1、改革課堂教學(xué)模式，以學(xué)生自學(xué)為主，教案為導(dǎo)學(xué)案（實(shí)驗(yàn)）。
    2、語文課設(shè)閱讀課每周一節(jié)。
    3、誦讀國學(xué)經(jīng)典，《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、《論語》、《治家格言》、《增廣賢文》等。
    4、加強(qiáng)體育鍛煉，跑步、跳繩、游戲、競(jìng)賽成特色。
    5、開設(shè)安全課、德育課。
    6、舉辦一些利于學(xué)生身心發(fā)展的活動(dòng)。
    五、科學(xué)管理。
    建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如“教師工作量化考核辦法”，績(jī)效工資發(fā)放辦法，聽課制度、備課制度、考勤制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全制度等。
    領(lǐng)導(dǎo)辦事要公平、公正、公開，要提高領(lǐng)導(dǎo)班子的信譽(yù)度。
    廣開言路，與每位教師談話，廣泛征求教師對(duì)學(xué)校工作的建議，說的對(duì)的照辦，并且給予表揚(yáng)。
    目標(biāo)管理信息管理制度管理。
    六、辦學(xué)思想。
    以人育人共同發(fā)展（概括和表現(xiàn)為“以行為影響行為，以品德培養(yǎng)品德，以能力提高能力，以理想樹立理想，以情操陶冶情操，以境界提升境界，以人格塑造人格”）（發(fā)展，不僅包括學(xué)生的發(fā)展，還包括教師的發(fā)展，學(xué)校的發(fā)展，家長(zhǎng)的發(fā)展）。
    讀圣賢書，立君子品，做有德人。營造書香校園，讓師生讀書、讀好書、多讀書。通過誦讀國學(xué)經(jīng)典書，上德育課，講德育故事，上禮儀教育課等，培養(yǎng)學(xué)生做有德人。
    校訓(xùn)：團(tuán)結(jié)求實(shí)拼搏進(jìn)取。
    教風(fēng)：熱愛學(xué)生言傳身教教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)勇于探索。
    學(xué)風(fēng)：勤奮學(xué)習(xí)刻苦鉆研嚴(yán)肅認(rèn)真一絲不茍與大家共勉。
    人生的正途是從擇善固執(zhí)到止于至善。----《大學(xué)》。
    誰不能主宰自己，便永遠(yuǎn)是個(gè)奴隸。--歌德。
    向后退的人，他們的靈魂向黑暗投奔。----莎士比亞。
    講快樂的話，做快樂的事，交快樂的朋友。----張文軍。
    快樂生活快樂工作快樂學(xué)習(xí)享受人生。----張文軍。
    同志們，朋友們：有我們善良、勤奮、踏實(shí)、認(rèn)真的老師們辛勤努力，唐莊一中一定會(huì)從低谷中崛起，讓我們團(tuán)結(jié)協(xié)作、負(fù)重拼搏、改革創(chuàng)新、共同進(jìn)步，為唐莊一中美好的明天而努力奮斗！
    謝謝大家！
    在事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的講話篇十五
    一是破解思想定位問題，強(qiáng)化發(fā)展農(nóng)村教育的責(zé)任意識(shí)。百年大計(jì)，教育為本。要始終堅(jiān)持把農(nóng)村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力抓基礎(chǔ)建設(shè)、抓隊(duì)伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展，努力辦好農(nóng)村每一所學(xué)校，努力讓每個(gè)農(nóng)村孩子都享有高質(zhì)量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展作為最大的民生工程，列入黨委實(shí)事予以重點(diǎn)推進(jìn)，列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確工作目標(biāo)，形成黨委引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、教育部門主抓、相關(guān)部門齊抓共管的責(zé)任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求，結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃，按照農(nóng)村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標(biāo)，落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)教育提升工程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化工作重點(diǎn)，明確政策措施。要健全機(jī)制，強(qiáng)化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實(shí)、督查督辦、總結(jié)推廣的工作鏈條，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問題。建立督查機(jī)制，將鄉(xiāng)村教育振興納入重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)及時(shí)跟蹤督查。
    二是破解投入瓶頸問題，提供農(nóng)村教育必須的設(shè)施條件。堅(jiān)持“集中資金辦大事、實(shí)事求是辦急事”的原則，努力改善辦學(xué)條件，補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板。將農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中單列，全額納入財(cái)政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)、教師年平均工資逐年增長(zhǎng)。教育規(guī)定收費(fèi)足額征收，全部用于教育事業(yè)的發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)的x%全部用于教師培訓(xùn)。緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，加快農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，采購教學(xué)儀器設(shè)備，改善辦學(xué)條件，提升教學(xué)裝備水平。堅(jiān)持向上爭(zhēng)取和政府投入相結(jié)合，拓寬籌資渠道，確保學(xué)前、義務(wù)教育階段貧困學(xué)生定額資助、乘坐校車補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)到位。
    三是破解學(xué)前普惠問題，辦好幸福起跑的農(nóng)村學(xué)前教育。發(fā)揮先進(jìn)園示范帶動(dòng)作用，讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內(nèi)學(xué)前教師培訓(xùn)中心、教學(xué)科研和成果推廣基地，開展各級(jí)各類幼兒園培訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)和專題講座，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距，推動(dòng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢(shì)力量清理整頓，讓民辦園規(guī)范運(yùn)營。按照《民辦幼兒園設(shè)置基本條件》，集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價(jià)等相關(guān)部門優(yōu)勢(shì)力量，對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行規(guī)范、整頓和驗(yàn)收，進(jìn)行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學(xué)前教育，讓孩子低費(fèi)用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園，提高保教質(zhì)量，降低學(xué)前教育成本，解決農(nóng)村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
    四是破解優(yōu)質(zhì)均衡問題，打造離心靈最近的農(nóng)村基礎(chǔ)教育。踐行“四零承諾”，推動(dòng)基礎(chǔ)教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài)，全力解決學(xué)生擇校問題和中小學(xué)“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題，實(shí)現(xiàn)上學(xué)不求人。合理設(shè)置學(xué)區(qū)，建立“陽光招生”“陽光分班”制度，堅(jiān)持就近入學(xué)、隨機(jī)編班，從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象。實(shí)行招生劃片錄取，實(shí)現(xiàn)每位學(xué)生公平接受教育。確保隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇，保障進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)民工隨遷子女享受義務(wù)教育權(quán)利。突出德育，推動(dòng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持把貫徹《中小學(xué)生守則》作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要抓手，通過實(shí)施課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個(gè)方面教育，解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題，重構(gòu)“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農(nóng)村學(xué)生系好人生第一?？圩?。改革創(chuàng)新，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建“自主合作探究式”課堂教學(xué)模式，加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)農(nóng)村教育改革，以大興中心學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)為樣板，實(shí)施目標(biāo)教育，探索開展好農(nóng)村教育的有效途徑。關(guān)注體藝，推動(dòng)基礎(chǔ)教育特色發(fā)展。落實(shí)學(xué)校體藝課程開設(shè)剛性要求和每天校內(nèi)一小時(shí)活動(dòng)制度，實(shí)現(xiàn)軍訓(xùn)制度化、規(guī)范化。實(shí)施學(xué)校體育“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術(shù)、民族藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。全面加強(qiáng)體藝“2+1”項(xiàng)目，強(qiáng)化每位學(xué)生學(xué)會(huì)x至x項(xiàng)體育與藝術(shù)技能。常態(tài)化開展藝術(shù)展演、校園藝術(shù)節(jié)、中學(xué)生球類比賽等活動(dòng)，打造“一校一品”藝體特色。
    五是破解產(chǎn)教融合問題，探索精準(zhǔn)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)基本辦學(xué)條件，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，保障農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師合理的工資待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)、委托管理等形式，支持社會(huì)力量參與辦學(xué)活力不足的公辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“引教入企”和“引企入教”。打造產(chǎn)教融合園區(qū)，突出校企共建、校企互聯(lián)、校企共研，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合制度化。
    六是破解資源配置問題，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍。針對(duì)城鄉(xiāng)教師人員編制、學(xué)科結(jié)構(gòu)、骨干教師“三個(gè)不均衡”問題，公開招聘優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)。著力解決農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和學(xué)科教師緊缺問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀教師和教學(xué)骨干，開展農(nóng)村教師全員培訓(xùn)，定期組織教師業(yè)務(wù)比武，努力營造“學(xué)高為師、身正為范”的氛圍。加大農(nóng)村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度，促進(jìn)農(nóng)村教師綜合素質(zhì)全面提升。
    七是破解困境保障問題，確保農(nóng)村學(xué)生共享教育的公平普惠。全面落實(shí)教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學(xué)現(xiàn)象。對(duì)建檔立卡的農(nóng)村貧困家庭在園幼兒、在校中小學(xué)生、在校大學(xué)生予以金額不等的資助，確保不出現(xiàn)一個(gè)農(nóng)村學(xué)生因貧失學(xué)。堅(jiān)持“一個(gè)都不能少”，讓每一個(gè)農(nóng)村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學(xué)保障機(jī)制，對(duì)能夠進(jìn)入學(xué)校就讀的中、輕度“三殘”兒童，采取隨班就讀和特殊教育學(xué)校就讀的方式接受義務(wù)教育；對(duì)部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學(xué)校開展“送教上門”，盡最大努力使其接受同等教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三殘學(xué)齡兒童”“一個(gè)都不能少”的教育目標(biāo)。
    八是破解安全防控問題，創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責(zé)任促機(jī)制建設(shè)。全方位構(gòu)筑學(xué)校安全工作保障?？h政府、教育局、學(xué)校建立“三級(jí)”安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行分片包干制和一崗雙責(zé)制，完善中小學(xué)校舍、飲食安全管理和應(yīng)急機(jī)制，定期開展各級(jí)學(xué)校安全工作檢查。要以治理促重點(diǎn)防范。采取“學(xué)校管人、交通管車、交警管路”的管理模式，堅(jiān)持“一車一檔”管理制度，開展乘車安全教育、安全演練；定期聯(lián)合交通、交警部門對(duì)校車進(jìn)行檢查，對(duì)車主、司乘人員開展培訓(xùn)。定期聯(lián)合衛(wèi)健、消防、應(yīng)急等相關(guān)部門對(duì)校外食宿點(diǎn)進(jìn)行檢查，做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務(wù)室，配備保安和相應(yīng)器材，校校安裝無死角監(jiān)控設(shè)備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓(xùn)和演練，全面開展防校園欺凌專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。