在制定方案時，我們應(yīng)該充分了解問題的背景和需求，以便能夠制定出最適合的解決方案。方案的完美需要有合理的時間規(guī)劃和資源管理，我們應(yīng)該如何做到這一點？這些方案范文注重實用性和可操作性，有助于指導(dǎo)我們實際工作中的方案設(shè)計。
    改革工作督查方案篇一
     以黨的十八屆三中全會和省委十三屆七、八次全會精神為指導(dǎo)，圍繞國家分類推進事業(yè)單位改革的總體思路，采取先行先試、循序漸進、穩(wěn)妥推進、全面推廣的方法步驟，積極啟動我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)在社會養(yǎng)老方面?；?、兜底線的功能和輻射、示范、帶動作用，使我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源效益達到最大化的目的，推動我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
     二、試點單位概況
     (一)試點簡介。我鎮(zhèn)位于縣南部，與新余市分宜縣接壤，距縣城23.6公里。全鎮(zhèn)總面積117.3平方公里，下轄9個行政村，1個直屬隊，116個村民小組，132個自然村，總?cè)丝?039戶17110人，人均年齡在43.5歲左右，60歲以上老人2705人，人口趨于中老年化，而且孤寡老人較多，全鎮(zhèn)五保戶152戶156人，其中孤寡老人就達152人。目前，我鎮(zhèn)公共養(yǎng)老職能由鎮(zhèn)養(yǎng)老院承擔(dān)，其服務(wù)范圍現(xiàn)已輻射到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     該敬老院座落于空氣清新、環(huán)境幽靜的小坪村境內(nèi)，離集鎮(zhèn)1公里，占地面積80余畝，建筑面積4759.5平方米，由生活區(qū)、休閑區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)三個功能區(qū)組成。院內(nèi)亭臺樓閣、青磚黛萬，雕鏤畫棟，古色古香;綠樹成蔭，魚水嬉戲，人文、自然、綠色渾然于一體。
     生活區(qū)由住宿樓、餐飲樓和衛(wèi)生樓構(gòu)成。住宿樓現(xiàn)有單層宿舍樓三排，房間100余間。目前有床位150余個，入住老人109人。在房間布局中，充分考慮了老人各種情況，配置了單人間、標(biāo)間、三人間、四人間等，滿足不同老人的居住需求。房內(nèi)配備了電視機、衣柜、單獨衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備。餐飲樓分廚房、餐廳、儲物室。廚房配備了現(xiàn)代化的餐飲炊具，功能齊全，充分滿足老人飲食方面的各類需求。衛(wèi)生樓有急診室、公共浴室和理發(fā)室等;休閑區(qū)由“休閑廣場”、“康復(fù)室”、“閱覽室”、“散步長廊”構(gòu)成。噴泉、涼亭、健身器材、報刊雜志等完善的休閑娛樂功能在全面滿足老人各類娛樂休閑需求的同時，更加深入地關(guān)注老人精神生活，為老人營造出自由自在，快樂舒適的生活環(huán)境;種養(yǎng)殖區(qū)由種殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)構(gòu)成。充分利用農(nóng)村土地資源提高自身供給能力，極大減輕政府財政負擔(dān)。自產(chǎn)的蔬菜、肉類等綠色無公害不僅保證了老人的飲食安全，更為老人提供了天然健康的飲食營養(yǎng)。
     (二)工作開展情況。結(jié)合試點改革的任務(wù)要求，一是對現(xiàn)有管理制度進行梳理完善。以文件要求為指導(dǎo)對現(xiàn)有管理制度進行梳理完善，重點建立健全了老年人經(jīng)濟情況、身體狀況為重點的評估制度，入院甄別標(biāo)準(zhǔn)，社會評議和公示制度。在具體改革措施開始實施前形成制度規(guī)范，讓制度先行;二是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對休閑廣場、種養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)、宿舍樓修繕等繼續(xù)加大投資建設(shè)力度，進一步完善相關(guān)服務(wù)功能;三是挑選業(yè)務(wù)骨干參加服務(wù)技能培訓(xùn)。在現(xiàn)有人員隊伍中挑選業(yè)務(wù)能手、技能骨干等參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，超前適應(yīng)公辦民營化后養(yǎng)老院的經(jīng)營和管理，為改革做好充分準(zhǔn)備。
     (三)與試點任務(wù)相關(guān)工作基礎(chǔ)。一是功能化分區(qū)已現(xiàn)雛形。公辦養(yǎng)老院改革之后原則上實行“一院兩制”，對老人的服務(wù)和管理將實現(xiàn)差異化，因此功能分區(qū)就非常有必要。目前，該院生活區(qū)、休閑區(qū)等已初步形成區(qū)域分隔，為差異化管理和服務(wù)奠定了硬性基礎(chǔ);二是初步建成一支專業(yè)化人才隊伍。目前該院主要管理和服務(wù)人員都具備多年養(yǎng)老院的工作經(jīng)驗，在如何經(jīng)營管理養(yǎng)老機構(gòu)、如何服務(wù)好老人等方面都具備較強的能力素質(zhì)，為提高管理服務(wù)水平奠定了人才基礎(chǔ);三是摸索形成了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度。該院多年的運營管理及與老年人的相處溝通中，探索出了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度，不僅充分符合老年人的心理和生理規(guī)律，讓老年人樂于接受，更適應(yīng)該院的日常運營管理。
     (四)有利條件和不利條件。
     1、有利條件：一是我縣老齡化加速，社會養(yǎng)老力量嚴(yán)重不足。我縣老齡化水平高于全國14.8%的平均水平，老齡化加速的同時，社會養(yǎng)老力量又嚴(yán)重不足。另外，隨著社會生活節(jié)奏的加快，多數(shù)家庭都缺少足夠的人力和精力照顧老人。因此，我鎮(zhèn)養(yǎng)老院民營化的市場空間很大;二是該院現(xiàn)有的`資源條件為改革試點奠定了一定的軟硬基礎(chǔ)。尤其是在自然環(huán)境方面，空氣清新、景色優(yōu)美，是老年人追求回歸自然、頤養(yǎng)天年的好地方;三是性價比優(yōu)勢。與純商業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)價格昂貴相比，公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革后不丟公共屬性，不以營利為目的，在利用現(xiàn)有公共資源來彌補社會養(yǎng)老力量的不足方面具有物美價廉的優(yōu)勢;四是農(nóng)村老年人的觀念在慢慢轉(zhuǎn)變，逐漸接受社會養(yǎng)老這一養(yǎng)老方式。
     2、不利條件：一是民營化經(jīng)驗欠缺。公辦養(yǎng)老院在推入市場后如何應(yīng)對市場競爭，如何應(yīng)對市經(jīng)風(fēng)險，在實踐經(jīng)驗上存在不足;二是硬件條件要在民營化后充分滿足老年人多樣化需求上還嚴(yán)重不足;三是業(yè)務(wù)隊伍人員結(jié)構(gòu)失衡，突出表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)方面。該院目前業(yè)務(wù)人員平均年齡40歲左右，男性占比偏高。尤其缺少專業(yè)的女性護理師。
     三、試點主要目標(biāo)
     一是面對社會養(yǎng)老力量薄弱、費用昂貴而非困難戶或五保戶等普通群眾養(yǎng)老需求層次稍高的現(xiàn)狀，通過改革，提高該院服務(wù)檔次，滿足普通大眾的養(yǎng)老需要;二是改變以往養(yǎng)老機構(gòu)只重解決溫飽單一化功能，實現(xiàn)服務(wù)功能多樣化;三是增強該院自身存在能力。通過改革，使部分養(yǎng)老服務(wù)民營化，從而增加經(jīng)濟收入，實現(xiàn)“以院養(yǎng)院”的目標(biāo)，減輕政府財政負擔(dān);四是探索出一條社會養(yǎng)老新路子。在家庭養(yǎng)老逐漸缺失，農(nóng)村社會養(yǎng)老負擔(dān)不起的現(xiàn)狀下，通過該院先行先試，探索出一條適合農(nóng)村養(yǎng)老的新路子。
     四、具體任務(wù)和時間安排
     (一)調(diào)查階段(20**年5月1日至6月30日)
     通過問卷調(diào)查、隨機走訪等調(diào)查方式掌握我鎮(zhèn)老年人社會養(yǎng)老需求情況。同時可委托專業(yè)社調(diào)單位對我縣養(yǎng)老市場的需求度、消費能力、服務(wù)類型等方面做好市調(diào)，為改革決策提供準(zhǔn)確真實的參考材料。
     (二)籌建階段(20**年7月1日至9月30日)
     在縣民政局的指導(dǎo)下，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和該院的實際情況來確定改革內(nèi)容，科學(xué)制定具體的改革執(zhí)行方案。另外，加大宣傳力度，營造出良好的改革氛圍，為順利推進改革蓄勢造能。
     (三)啟動階段(20**年10月1日至11月30日)
     遵循先易后難、由點及面、穩(wěn)妥推動、循序漸進的原則逐步啟動改革程序。在硬件建設(shè)方面切忌求大求全，要充分結(jié)合實際發(fā)展，既要注重眼前也要著眼未來，統(tǒng)籌兼顧、有所側(cè)重，在改革實踐中修正完善。
     五、風(fēng)險評估與保障措施
     (一)風(fēng)險評估：一是由于養(yǎng)老院的投資較大，短時間內(nèi)不會很快回本，市場的變動會增加投資收益的不確定，在前期試點運營中甚至可能出現(xiàn)虧損;二是民營化后可能效益較好，公共屬性不斷被商業(yè)化侵占從而削弱公共服務(wù)功能，造成福利養(yǎng)老職能弱化;三是“一院兩制”，分區(qū)入住，在服務(wù)管理差異化中可能產(chǎn)生新的不公平，侵害相互利益;四是公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革處于起步階段，可借鑒經(jīng)驗少，人員素質(zhì)跟不上，問題處理不當(dāng)產(chǎn)生大量訴訟糾紛。
     (二)保障措施：針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險，一是在改革初期，政府要加大扶持力度，幫助養(yǎng)老院逐漸步入市場運行軌道;二是適應(yīng)改革需要及時修改完善制度，鞏固改革成果;三是加大隊伍培訓(xùn)，尤其要在經(jīng)濟、法律、管理方面加大培訓(xùn)力度;四是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化養(yǎng)老院公共福利屬性，及時糾正改革過程中出現(xiàn)的偏移。
     六、試點改革的有關(guān)要求
     一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。公辦養(yǎng)老院改革試點工作政策性強，社會關(guān)注度高，在試點探索、穩(wěn)妥推進的過程中要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，因時因勢周密部署，先易后難地穩(wěn)妥實施，務(wù)求在改革探索中走出路子，求得實效。
     二是明確改革方向。公辦養(yǎng)老院是國家投資興建的，為最困難、最急需、最弱勢群體配置的基本公共服務(wù)資源，主要承擔(dān)保障城鄉(xiāng)特困人員中的老人，孤老優(yōu)撫對旬，經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、失獨等老年人養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮托底作用。公辦養(yǎng)老院的改革不能丟掉原有的公益性質(zhì)，過分地追求商業(yè)化利益。試點改革的方向要堅持公共性質(zhì)為主，民營化為輔的原則，在服務(wù)差別化的同時，務(wù)必要保證公共養(yǎng)老的各項職能正常發(fā)揮，避免產(chǎn)生新的不公平，確保公共養(yǎng)老職能落實到位。
     三是落實相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)民政所要按照國發(fā)[20**]35號、民函[20**]369號文件及省民政廳《關(guān)于印發(fā)省公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作實施方案的通知》，全面落實好相關(guān)文件要求。要在試點中既要貫徹改革原則、明確改革方向、落實改革任務(wù)，又要因地制宜地創(chuàng)新思路、勇于探索，為我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展改革積累經(jīng)驗。
     為進一步規(guī)范和加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理，緩解各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍存在的財政困難、資金周轉(zhuǎn)難等現(xiàn)象，保障基層政權(quán)的正常運行，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出需要，防范和化解鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)風(fēng)險，逐步建立和完善農(nóng)村公共財政管理體制。根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合柯坪縣實際，制定本《實施方案》。
     一、指導(dǎo)思想
     堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持實事求是、與時俱進，客觀公正地處理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問題。根據(jù)當(dāng)前公共財政發(fā)展的要求，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中收付為主要形式的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理制度，是符合我縣實際。通過改革鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理方式，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，進一步規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支行為，強化財政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務(wù)風(fēng)險，促進縣鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
     二、基本原則
     (一)縣、鄉(xiāng)利益分配不變原則。嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)分稅制財政體制不變原則，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制實施期間，除財稅政策調(diào)整外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支范圍和定額上交(補助)基數(shù)不變。
     (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預(yù)算分配權(quán)不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定自主決定本級財政預(yù)算編制，組織本級預(yù)算的執(zhí)行，決定本級預(yù)算的調(diào)整方案。
     (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的資金所有權(quán)和使用權(quán)歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有，縣財政不得集中或平調(diào)。
     (四)財務(wù)審批權(quán)不變原則。屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的各項支出，其審批權(quán)，仍按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有規(guī)定程序辦理。
     (五)獨立核算主體不變原則。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務(wù)核算，結(jié)余歸各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有。
     (六)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)、債務(wù)仍由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))享有和承擔(dān)。
     三、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的主要內(nèi)容
     “鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”是在現(xiàn)行財政體制和政策不變的前提下，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政實行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，做到所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離，由縣財政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支。
     (一)預(yù)算共編?？h財政局、鄉(xiāng)財股按有關(guān)政策，結(jié)合財力實際，兼顧需要與可能，明確預(yù)算安排順序和重點，提出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算安排的具體指導(dǎo)意見，報縣政府批準(zhǔn);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)縣財政部門的指導(dǎo)意見，結(jié)合各自經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的需求，編制本級預(yù)算草案，經(jīng)縣財政部門審核后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會審查批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所及時批復(fù)至各單位，同時上報縣財政部門。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)組織執(zhí)行。在年度預(yù)算執(zhí)行中需調(diào)整的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出預(yù)算調(diào)整方案，報縣財政部門審核。
     (二)賬戶統(tǒng)設(shè)。撤銷原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所在金融機構(gòu)開設(shè)的所有賬戶，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所統(tǒng)一在金融機構(gòu)開設(shè)“收入待解戶”、“基本支出戶”、“專項資金專戶”、“村級資金專戶”四個賬戶。
     “收入待解戶”僅限于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所收的契稅、耕地占用稅、預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)性收費、罰沒收入、預(yù)算外收入及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站所的上級補助收入的報解?！盎局С鰬簟敝饕糜诟鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))人員經(jīng)費、公用經(jīng)費及其他項目的收支核算?！皩ｍ椯Y金專戶”主要用于“糧食直補”、“退耕還林”、“抗震安居”等國家明文規(guī)定需要進行專戶核算的專項資金，實行一個賬戶，分賬核算的辦法?！按寮壻Y金專戶”主要用于村級的轉(zhuǎn)移支付資金的收支核算。
     (三)集中收付。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算收入和預(yù)算外收入按有關(guān)規(guī)定分別上繳縣國庫和財政專戶;支出根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)算和用款計劃，定期撥付到“基本支出戶”。根據(jù)我縣特殊環(huán)境，在以上措施的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還將嚴(yán)格實行“支出限定用款額度，逐級核定下?lián)芎皖A(yù)提備用金制度”(阿恰、啟浪、玉爾其、蓋孜力每月用款額度5000元，柯坪鎮(zhèn)每月用款額度xx元)各單位不得超額支出，不得向銀行或私人舉債。如遇特殊情況，報縣財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后可動用預(yù)提備用金;村級財務(wù)可參照執(zhí)行。
     (四)采購統(tǒng)辦。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的物品采購必須嚴(yán)格按照《政府采購法》、《柯坪縣政府采購實施細則》及《柯坪縣政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》，批量在xx元以上的采購項目，必須依照集中采購目錄，編制和申報采購計劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財股按照預(yù)算審核后，交縣政府采購中心統(tǒng)一辦理。采購資金由鄉(xiāng)財股從“收入待解專戶”直接轉(zhuǎn)入“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府采購專用支出戶”進行集中采購。
     (五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的行政事業(yè)性收費票據(jù)、罰沒票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣財政、鄉(xiāng)財股，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同行”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴(yán)禁坐收坐支。未經(jīng)財稅部門監(jiān)制的票據(jù)均為非法票據(jù)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不得使用。村級財務(wù)使用票據(jù)向財政所提出申請，實行限量領(lǐng)購、以舊換新制度。
     四、操作方法
     (一)機構(gòu)和崗位設(shè)置
     1、縣財政局設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心
     鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心主要職責(zé)是代理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政職能，專門管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財務(wù)工作，負責(zé)編制審核、匯總鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度部門預(yù)、決算報表，審核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用款計劃，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項收入的分配和資金的撥付與管理，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收支結(jié)算，負責(zé)票據(jù)管理，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府和縣財政局報告預(yù)算執(zhí)行情況。
     2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立會計核算站
     主要職責(zé)是管理、核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬站所各項財務(wù)收支、稅收管理，并承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所“兩免一補”等職能。實行財政所、農(nóng)稅所、核算所“三塊牌子、一套人馬”的聯(lián)合辦公機制。另外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站內(nèi)設(shè)財政結(jié)算員、會計核算員、出納員、農(nóng)稅征管員、票據(jù)專管員。財政結(jié)算員負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政預(yù)、決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬，負責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，按月編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政用款計劃，辦理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府經(jīng)費支出的請撥，負責(zé)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供本預(yù)算單位預(yù)算會計報表，負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入的及時足額入戶(庫)。會計核算員負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位日常會計核算，按行業(yè)設(shè)多個崗位提供財務(wù)報表，辦理年終決算，按月向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和所屬各單位提供財務(wù)報表，辦理年終決算，出納員負責(zé)核算站現(xiàn)金、支票的管理和收付結(jié)算業(yè)務(wù)。農(nóng)稅征管員負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的契稅和耕地占用稅征收、涉農(nóng)專項資金的兌付及發(fā)放。票據(jù)專管員負責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、核銷，建立票據(jù)管理臺賬。
     3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所各設(shè)一名報賬員。
     主要負責(zé)本單位用款計劃編制，解決收入，報送收支單據(jù)等。
     (二)建章立制
     主要制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心工作職責(zé)、報批程序、業(yè)務(wù)辦結(jié)時限、股長職責(zé)、各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站站長職責(zé)及核算員、會計員、出納員、農(nóng)稅征管員和票據(jù)專管員崗位職責(zé)。
     (三)人員培訓(xùn)
     重點培訓(xùn)財政部門預(yù)算的知識和基本要求、非稅管理的操作要求，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站如何建立核算體系、設(shè)立各類總分賬、明細帳;結(jié)算員的結(jié)算、對賬程序和各部門報賬員的報賬時間、審批程序、票據(jù)臺賬的建立和領(lǐng)取、核銷程序。
     (四)收入管理
     1、國、地稅部門征收的各項稅款由稅務(wù)部門直接繳入縣級國庫。
     2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政事業(yè)性收費收入、契稅、耕地占用稅收入、其他預(yù)算外收入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))借款等收入全額繳入“收入待解戶”，歸集到“非稅專戶”和國庫集中管理。
     (五)支出管理
     1、全面推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員工資縣級統(tǒng)發(fā)辦法，把工資發(fā)放作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支出的第一順序，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全額編制人員工資實行財政統(tǒng)發(fā)，銀行待發(fā);對其他個人支出如：社保資金、住房公積金等按預(yù)算安排，錢跟人走，確保撥付到位。
     2、上級安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的各類專項資金，除繼續(xù)實行縣財政報賬的以外，其他專項資金由相關(guān)業(yè)務(wù)股室直接撥付“專項資金支出戶”。
     3、對直接支付給農(nóng)民的糧食補貼、良種補貼、退耕還林補助、救災(zāi)優(yōu)撫補助等國家對農(nóng)民個人的補助，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站出具相關(guān)表格，報經(jīng)相關(guān)股室和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部門審批后從縣國庫或?qū)糁苯訐芨多l(xiāng)(鎮(zhèn))“專項資金支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站統(tǒng)一組織發(fā)放。
     4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項公用經(jīng)費支出，先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其所屬站所的報賬員提出用款計劃，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)簽批后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站集中報“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心”審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心審核后由國庫或非稅專戶撥入“基本支出戶”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照規(guī)定使用，每月末開支單據(jù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(站、所)長簽字后，由核算會計審核加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算站圖章入賬。
     5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的采購項目，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位提出采購計劃，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政部按預(yù)算審核后，交政府采購中心辦理，采購資金由國庫或非稅專戶劃入縣政府采購專戶直接支付。
     6、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基本建設(shè)項目，由縣財政投資評審中心審核預(yù)、決算，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)評審中心的評審結(jié)果，按工程進度提出基本建設(shè)資金申請，由國庫或非稅專戶直接劃入“專項資金支出戶”。
     7、為保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)及各站所機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和辦公需要，由各部門報賬員提出用款計劃，單位和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字，報經(jīng)核算站審核后，預(yù)撥一定限額備用金。
     8、以上各項支出的用款計劃和撥付憑證，均保留、保存在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核算中心備案。
     (六)收支對賬
     1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政結(jié)算員要建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分部門、分收入項目臺賬，按月與各部門進行收入結(jié)算，將收入與繳費相核對，定期清理各部門領(lǐng)用的票據(jù)，確保收入的及時足額入戶(庫)。
     2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政結(jié)算員每月定期與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門報賬員核實備用金使用情況。
     五、配套措施
     (一)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政管理體制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進一步完善財政管理體制，加大對鄉(xiāng)村兩級政權(quán)的支持力度，采取有效措施，調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性，確?；鶎诱?quán)正常運轉(zhuǎn);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要加強稅收征收力度，堅持依法治稅，做到應(yīng)收盡收，堅決維護稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。同時要加強對預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有非稅收入(行政事業(yè)性收費、罰沒收入、政府性基金等)，預(yù)算外收入要全部上繳縣級開設(shè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“收入待解戶”中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計核算中心定期將“收入待解戶”中的收入分別繳入縣國庫和預(yù)算外專戶，實行綜合預(yù)算，嚴(yán)格做到收繳、罰繳分離，提高預(yù)算內(nèi)外資金的綜合使用效益?？h級財政不得在財政體制外調(diào)用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財力。
     (二)規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政支出管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出范圍，健全各項開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財務(wù)審批程序，從嚴(yán)控制一般支出，確保重點支出需要。對農(nóng)村稅費改革后原由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費開支的鄉(xiāng)村兩級辦學(xué)、計劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建四項事業(yè)經(jīng)費支出，全部納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政編制預(yù)算，結(jié)合可用財力，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ谩?BR>     (三)清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶、核實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)。全面清理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))銀行帳戶和票據(jù)，摸清鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收入家底。認(rèn)真清理核定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)，并逐一登記造冊，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財股備案，嚴(yán)禁借清理債務(wù)之機變相增加債務(wù)。
     (四)核實財政供養(yǎng)人員。要會同編辦、民政等有關(guān)部門認(rèn)真核實各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、事業(yè)單位在編、超編人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自聘人員和機構(gòu)改革分流人員，按照機構(gòu)改革的要求逐步推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政供養(yǎng)人員。
     (五)加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所管理。實行縣財政局管理為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政配合管理形式。由縣財政局負責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所崗位設(shè)置、人事安排、業(yè)務(wù)管理考核和文明所創(chuàng)建等事宜。
     (六)加強督促檢查，嚴(yán)肅改革紀(jì)律。各級財政要層層建立督查和責(zé)任追究制度。
     (七)建立健全相關(guān)規(guī)章制度。建立各崗位制度，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金，用款，財務(wù)審批，報帳，債務(wù)管理以及帳務(wù)核算和責(zé)任追究制度。
     六、實施步驟
     為順利開展此項活動，經(jīng)過學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查摸底，將柯坪縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”分四個階段實施，各階段工作可以交叉進行。
     (一)宣傳動員階段(200*年××月××*日-××月××*日)。首先要及時成立“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機構(gòu)，配備工作人員;其次是召開由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、財政局局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員參加的宣傳動員大會，安排部署試點工作;再次是建立健全各項工作責(zé)任追究制度，確保改革期間工作秩序不亂和各項資金的安全。
     (二)實施準(zhǔn)備階段(200××年××月××日---××月××日)。在“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”和縣直各單位全面實行報賬制，徹底清理完銀行帳戶、預(yù)算內(nèi)外資金、各種票據(jù)、財政供養(yǎng)人員和編制、清理并鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)。
     (四)總結(jié)驗收階段(200××年××月—××月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對實施鄉(xiāng)“財縣管鄉(xiāng)用”農(nóng)村稅費改革情況進行全面總結(jié)，及時上報縣“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。屆時，縣“改革領(lǐng)導(dǎo)小組”將對試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進行檢查驗收，并召開總結(jié)、經(jīng)驗交流、表彰大會，完善辦法，為全面推進此項工作奠定基礎(chǔ)。
    改革工作督查方案篇二
     新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡稱《方案》)，部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
     《方案》提出改革的總體目標(biāo)是，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
     《方案》強調(diào)改革堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、國際接軌、統(tǒng)籌推進的原則，明確了6個方面的改革措施：一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進行協(xié)調(diào)。
     二是整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。
     逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
     強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
     三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     進一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
     四是培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。
     鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
     五是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
     六是提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
     積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，大力推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
     《方案》明確改革將分三個階段組織實施。
     第一階段從20xx到20xx年，主要是推進改革的試點工作，修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，同時對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進行全面清理和復(fù)審;第二階段從2017到2018年，主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡;第三階段從2019到2020年，基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系，我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升，完成各項改革任務(wù)。
     改革開放特別是進入新世紀(jì)以來，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
     標(biāo)準(zhǔn)化在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
     但是，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不完善，政府與市場角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
     為落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求，制定本改革方案。
     一、改革的必要性和緊迫性
     黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2001年成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，強化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。
     在各部門、各地方共同努力下，我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
     截至目前，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達到10萬項，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
     我國相繼成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國際電工委員會(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國，我國專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。
     標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
     但是，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。
     一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的需求。
     現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少，社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，即使在標(biāo)準(zhǔn)相對完備的工業(yè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
     特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛，但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。
     我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，遠遠落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
     標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達國家1倍以上。
     標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高，難以支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
     我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高。
     二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
     標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)，是重要的市場規(guī)則，必須增強統(tǒng)一性和權(quán)威性。
     目前，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。
     特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大，強制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項，缺乏強有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免。
     三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
     國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
     而國際上通行的團體標(biāo)準(zhǔn)在我國沒有法律地位，市場自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。
     即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競爭力。
     四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
     標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益，各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。
     很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制，越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。
     有的標(biāo)準(zhǔn)實施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)實施的工作格局。
     造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的，政府與市場的角色錯位，市場主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮，必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
     二、改革的總體要求
     標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)問題，改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
     改革的基本原則：一是堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合。
     把該放的放開放到位，培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好，強化強制性標(biāo)準(zhǔn)管理，保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
     二是堅持國際接軌、適合國情。
     借鑒發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的'先進經(jīng)驗和做法，結(jié)合我國發(fā)展實際，建立完善具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
     三是堅持統(tǒng)一管理、分工負責(zé)。
     既發(fā)揮好國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，又充分發(fā)揮國務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施及監(jiān)督的作用。
     四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進。
     加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè)，做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實施步驟，通過市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
     改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”，推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平。
     三、改革措施
     通過改革，把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
     政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡為4類，分別是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?，市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競爭力。
     同時建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
     (一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
     建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負責(zé)同志組成的國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制，統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進行協(xié)調(diào)。
     國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制日常工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
     (二)整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)體系上，逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，將強制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍之內(nèi)。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院各有關(guān)部門負責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項和編號，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
     強化依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
     免費向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
     建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
     法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
     環(huán)境保護、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
     安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
     核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)管理。
     (三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
     在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
     充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
     簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
     推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
     建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制，及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
     加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
     (四)培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
     國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團體標(biāo)準(zhǔn)進行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
     在工作推進上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
     支持專利融入團體標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)進步。
     (五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
     鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
     (六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
     鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強話語權(quán)。
     加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
     結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
     進一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
     四、組織實施
     堅持整體推進與分步實施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進各項改革任務(wù)。
     標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個階段實施。
     (一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進改革試點工作。
     ——加快推進《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
     修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
     (20xx年6月底前完成)
     ——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
     (20xx年12月底前完成)
     ——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
     改進推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施后評估。
     (20xx年12月底前完成)
     ——按照強制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     (20xx年12月底前完成)
     ——開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
     強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
     (20xx年12月底前完成)
     ——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作，制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
     (20xx年12月底前完成)
     ——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
     企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
     (20xx年12月底前完成)
     ——建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進機制，制定相關(guān)制度文件。
     建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺。
     (20xx年12月底前完成)
     ——主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。
     (20xx年完成)
     ——確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
     (2017年完成)
     ——進一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。
     (2018年完成)
     ——培育若干具有一定知名度和影響力的團體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)，制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標(biāo)準(zhǔn)。
     建立團體標(biāo)準(zhǔn)的評價和監(jiān)督機制。
     (2017年完成)
     ——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實施。
     (2017年完成)
     ——國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達到95%以上。
     (2018年完成)
     ——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
     (2020年完成)
     ——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
     (2020年完成)
     ——市場自主制定的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
     (2020年完成)
     ——參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進一步增強，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加，我國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力不斷提升，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強國行列。
     (2020年完成)
     依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
     免費向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
     建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
     法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的，按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
     環(huán)境保護、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理。
     安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
     核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)管理。
     (三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)體系上，進一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
     在標(biāo)準(zhǔn)范圍上，合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
     充分運用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺，強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
     簡化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。
     推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
     建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制，及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
     加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
     (四)培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)。
     在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
     在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
     國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對團體標(biāo)準(zhǔn)進行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
     在工作推進上，選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
     支持專利融入團體標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)進步。
     (五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
     建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
     鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價，強化社會監(jiān)督。
     (六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
     鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強話語權(quán)。
     加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度，加強中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
     結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建，推廣中國標(biāo)準(zhǔn)，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
     進一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
     四、組織實施
     堅持整體推進與分步實施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進各項改革任務(wù)。
     標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個階段實施。
     (一)第一階段(20xx-20xx年)，積極推進改革試點工作。
     ——加快推進《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，提出法律修正案，確保改革于法有據(jù)。
     修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
     (20xx年6月底前完成)
     ——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門，對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂，解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
     (20xx年12月底前完成)
     ——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
     改進推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施后評估。
     (20xx年12月底前完成)
     ——按照強制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對不再適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
     (20xx年12月底前完成)
     ——開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價，建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
     強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
     (20xx年12月底前完成)
     ——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點工作，制定團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
     (20xx年12月底前完成)
     ——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
     企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的，視同完成備案。
     (20xx年12月底前完成)
    改革工作督查方案篇三
    本文目錄。
    第一條為確保政令暢通，提高工作質(zhì)量和效率，實現(xiàn)全縣水利系統(tǒng)督促檢查（以下簡稱督查）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本辦法。
    第二條督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實及上級機關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項工作順利實現(xiàn)的重要措施，是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率的重要手段。
    第三條督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和水利中心工作，堅持實事求是，注重實效，秉公辦事，敢于負責(zé)的原則。
    第四條督查工作在局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室和監(jiān)督組具體負責(zé)。
    第五條局各部門及下屬各單位要把督辦的各項工作列入重要議事日程，各辦、站、股、室、所負責(zé)人是第一責(zé)任人，對本部門和單位完成局里交辦的各項督查工作負主要責(zé)任。
    第六條本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。（以下簡稱承辦單位）。
    第二章督查范圍。
    （一）督促檢查縣委、縣政府及上級水利部門重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況；
    （四）督促檢查上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項的落實情況；
    （五）督促檢查上級機關(guān)來文、來電及交辦重要事項的辦理落實情況；
    （八）各項工作制度的貫徹執(zhí)行情況；
    （九）其他需要督查的事項。
    第三章工作程序。
    第八條督查工作分日常督查和專項督查，日常督查為按照年度督查計劃進行的督查，主要是對目標(biāo)責(zé)任制、部門。
    年度工作計劃。
    各項工作制度的落實情況的督查。專項督查是未列入日常督查任務(wù)的督查，主要是對局黨總支局務(wù)會等有關(guān)會議的決定落實情況領(lǐng)導(dǎo)批文階段性中心工作的落實情況的督查。
    第九條日常督查按計劃、審批、執(zhí)行、考核、通報、歸檔的程序進行。
    （一）計劃：每年年初由辦公室根據(jù)全年工作計劃提出初步督查計劃，報局務(wù)會審批。
    （二）審批：經(jīng)局務(wù)會審批后，形成正式的年度督查計劃；
    （三）執(zhí)行：由辦公室按督查計劃進行督查；
    （五）通報：對督查情況進行定期通報；
    （六）歸檔：有關(guān)督查資料，要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
    第十條專項督查工作按照立項、計劃、反饋、督辦、審核、通報、歸檔的程序進行。
    （一）立項：根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導(dǎo)的批示及局務(wù)會等有關(guān)會議決定，由辦公室填制督查任務(wù)表報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、立項、明確督查要點。
    （二）計劃：由監(jiān)督組會商有關(guān)承辦單位，由承辦單位按督查要點，擬定落實計劃。
    （三）反饋：監(jiān)督組及承辦單位將落實計劃報局領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，修改落實計劃。
    （四）督辦：監(jiān)督組根據(jù)承辦單位的落實計劃進行跟蹤督查。
    （五）審核：監(jiān)督組對承辦單位報來的辦理結(jié)果進行認(rèn)真審核，對不符合督辦要求的，予以退回；并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實情況。
    （六）通報：對督查事項的貫徹落實情況進行定期不定期的通報。
    （七）歸檔：督辦事項辦理結(jié)束后，相關(guān)督查資料要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
    第十一條各承辦單位對督查事項要制定相應(yīng)的落實計劃，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，認(rèn)真辦理，對落實中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，有關(guān)落實情況要形成相應(yīng)記錄和報告。在辦復(fù)期限內(nèi)提前1日送辦公室審核。
    第十二條各部門及下屬各單位要進一步規(guī)范公文傳遞程序，各種發(fā)文應(yīng)抄送辦公室。
    第四章工作制度。
    第十三條分級負責(zé)制。督查工作采取分級負責(zé)的原則，一級督查一級，一級對一級負責(zé)。
    第十四條崗位責(zé)任制。各部門要把督查工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定進行年度考核。
    第十五條督查時限制。督查事項必須有明確的時限要求，嚴(yán)格按照時限考核。
    第十六條責(zé)任追究制。對督查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行處理，對不能按時按質(zhì)完成督辦任務(wù)的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。
    第五章附則。
    第十七條本辦法由水務(wù)局負責(zé)解釋，局辦公室組織實施。
    第十八條本辦法自通過之日開始實施。
    返回目錄。
    一、督查目標(biāo)。
    通過開展百日督查專項行動，進一步促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各級安全生產(chǎn)部署的落實，促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級各部門監(jiān)管主體的落實，立足于治大隱患，防大事故，建立健全隱患排查，隱患分級治理，重大隱患政府掛牌督辦，加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    二、督查內(nèi)容。
    （一）綜合督查的主要內(nèi)容。
    1、貫徹落實安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃，加大安全投入，加強。
    應(yīng)急預(yù)案。
    等情況。
    2、各單位、企業(yè)要開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控治理的活動。
    3、打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報事故的情況。
    4、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害因素引發(fā)安全生產(chǎn)事故，災(zāi)難的各項安全措施落實情況。
    5、各類事故調(diào)查處理及責(zé)任追究落實情況。
    （二）專項督查的主要內(nèi)容。
    危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、人員密集場所、成品油市場、食品衛(wèi)生等各行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署。
    成立xx鎮(zhèn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委委員、武裝部長任組長，鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、派出所、城建辦、中心學(xué)校、國土所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)、水利、供電等部門負責(zé)同志任成員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，負責(zé)督查行動的日常工作。
    各單位要成立相應(yīng)的工作專班，主要負責(zé)同志任組長負總責(zé)親自抓，分管同志要具體抓，深入抓，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起自查工作第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動手抓落實。
    （一）鎮(zhèn)安委會負責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織綜合督查。牽頭負責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹及板材企業(yè)、加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的安全生產(chǎn)專項督查。
    （二）鎮(zhèn)派出所牽頭負責(zé)道路交通安全、水上交通安全、人員密集場所、民爆器材使用管理、商貿(mào)企業(yè)及成品油市場安全生產(chǎn)專項督查。
    （三）鎮(zhèn)中心學(xué)校牽頭負責(zé)學(xué)校及校辦企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查。
    （四）鎮(zhèn)城建辦牽頭負責(zé)建筑施工、房屋拆除，城建燃氣安全生產(chǎn)專項督查。
    （五）鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全專項督查。
    （六）鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心牽頭負責(zé)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項督查。
    （七）鎮(zhèn)水利水產(chǎn)服務(wù)中心牽頭負責(zé)水利行業(yè)，漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)專項督查。
    （八）鎮(zhèn)文化服務(wù)中心牽頭負責(zé)網(wǎng)吧安全生產(chǎn)專項督查。
    （九）鎮(zhèn)供電所牽頭負責(zé)電力企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查。
    四、督查形式。
    此次督查由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，各單位組織實施，鎮(zhèn)安委會組織協(xié)調(diào)，督查形式突出“三個結(jié)合”，企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合，綜合督查與專項督查相結(jié)合，督查行動與效能監(jiān)察相結(jié)合。從5月下旬開始，鎮(zhèn)政府組織成員進行督查，每月一次。
    五、督查步驟。
    此次行動從xx年5月到7月底結(jié)束，分五個階段進行：
    第一階段：動員部署階段（5月1日---5月15日）。
    鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項行動動員大會，鎮(zhèn)直各單位要按照文件及會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂方案并組織實施。
    第二階段：自查自糾階段（5月16日—5月31日）。
    各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)實施專項行動，排查安全隱患。鎮(zhèn)安委會在月底進行一次檢查。
    第三階段：整改落實階段（6月1日---6月30日）。
    督查各單位開展專項行動的實施情況，查閱相關(guān)工作記錄，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾、隱患清理、整改措施落實等情況。
    第四階段：復(fù)查驗收階段（7月1日---7月15日）。
    對第一、二、三階段工作進行認(rèn)真分析，查漏補缺，對所排查的隱患整改進行逐一驗收。
    第五階段：回頭看再檢查階段（7月16日---7月31日）。
    鞏固百日督查專項行動成果，總結(jié)取得的成績和問題，建立隱患排重治理長效機制。
    六、工作要求。
    （一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
    各有關(guān)單位要高度重視，切實加強對百日督查專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)同志要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé)，親自深入一線開展調(diào)查。
    （二）周密部署，廣泛宣傳。各有關(guān)單位要根據(jù)上級會議精神制訂切實的工作方案，明確內(nèi)容，要求和責(zé)任，充分利用各種會議、媒體，廣泛宣傳此次行動的百日意義、做法、成效和經(jīng)驗，并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加大宣傳力度。
    （三）突出重點，務(wù)求實效。百日專項督查行動要突出重點，立足于治大隱患，防大事故，采取有針對性的措施加以解決，不能走過場，搞形式主義，務(wù)求實效。
    改革工作督查方案篇四
    1.事業(yè)單位工資總額包括國家政策規(guī)定的工資、年終一次性獎金、財政核定包干經(jīng)費中日常公用支出和專項業(yè)務(wù)費的結(jié)余額、單位組織的其他收入及其結(jié)余額允許用于分配部分。
    2.根據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)和經(jīng)費來源，實行工資總量調(diào)控。除財政預(yù)算內(nèi)撥款外、沒有其他穩(wěn)定收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額控制的管理形式，此類單位工資總額嚴(yán)格按照國家和我省工資政策，規(guī)定核定。
    除財政預(yù)、算內(nèi)撥款外、有相對穩(wěn)定其他收入來源的事業(yè)單位，實行工資總額與社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的動態(tài)管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在30%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的20%。
    無財政撥款的事業(yè)單位實行浮動工資總額的管理形式，此類單位收支結(jié)余額提取工資的比例一般控制在50%以內(nèi)，年工資總額增幅原則上不得超過上年度的30%o.
    3.工資總額核定程序。事業(yè)單位每年12月10日前，將本單位12月份職工檔案工資花名冊及匯總表，經(jīng)主管部門審核后報省人事廳，省人事廳結(jié)合該單位本年度人員變動、政策調(diào)資等因素，于12月底前核定該單位下年度政策規(guī)定的工資和年終一次性獎金總額。各單位年度財務(wù)決算經(jīng)省財政廳批復(fù)后，應(yīng)及時報送省人事廳，省人事廳根據(jù)收入結(jié)余情況，按規(guī)定追加本單位工資總額。
    二、制定分配方案。
    1.事業(yè)單位制定內(nèi)部分配方案要有利于吸引人才和留住人才，有利于調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，有利于促進事業(yè)不斷發(fā)展。
    2.內(nèi)部分配方案要科學(xué)合理。在事業(yè)單位實行崗位績效工資為主體的收入分配制度，按照所聘崗位的責(zé)任大小、工作難易程度以及工作人員業(yè)務(wù)能力、學(xué)歷、資歷等因素確定崗位工資，按工作人員的工作業(yè)績和實際貢獻來確定績效工資。要通過實行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬、工資與效益掛鉤、兼職兼薪、生產(chǎn)要素按貢獻參與分配、補充購買商業(yè)保險等多種適合單位特點的分配形式和辦法，調(diào)動和激發(fā)廣大職工積極性和創(chuàng)造性。各單位在提高工作人員工資收入水平時，也要考慮適當(dāng)增加離退休人員生活補貼，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平、和諧發(fā)展的原則。
    事廳備案后組織實施。
    4.事業(yè)單位的法定代表人的收入分配，可與單位的社會效益、經(jīng)濟效益和目標(biāo)責(zé)任掛鉤，實行效益工資、獎勵工資、協(xié)議工資等分配方式。對財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的3倍;對無財政撥款事業(yè)單位，其法定代表人的年收入水平原則上不得超過本單位職工人均收入水平的5倍。主管部門要加強對所屬事業(yè)單位法定代表人目標(biāo)責(zé)任的考核，規(guī)范法定代表人的收入分配程序，具體分配辦法由主管部門確定。
    三、實行工資專戶管理。
    1.納入改革范圍的事業(yè)單位就近、自主選擇工資代發(fā)銀行，開設(shè)事業(yè)單位在職人員工資專戶。獨立核算的事業(yè)單位可單獨建立工資專戶，非獨立核算的事業(yè)單位由主管部門集中建立工資專戶。工資專戶開戶手續(xù)按照《陜西省行政事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法》(陜財辦庫e31號)的規(guī)定辦理，主管部門將事業(yè)單位工資專戶開戶匯總表報省財政廳備案。
    改革工作督查方案篇五
    以教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為依據(jù)，按照市、縣主管部門要求，積極組織課改培訓(xùn)，更新教育觀念、手段，改革單一評價模式，深入推進素質(zhì)教育，積極穩(wěn)妥地探索課程改革的新路子，爭做全縣課程改革的頭雁。
    二、課改組織機構(gòu)。
    課改組長：詹宇意。
    副組長：胡建議、肖本初、王萬利、舒克章。
    成員：岳佰成、潘峰、孫教育、劉兵、楊李、王富林、余盛國、教研組長。
    三、目標(biāo)任務(wù)。
    1、領(lǐng)會課程標(biāo)準(zhǔn)的精神內(nèi)涵，能提出自己獨到的見解。
    2、了解新教材的內(nèi)容，體例結(jié)構(gòu)、特點、使用策略等問題。在此基礎(chǔ)上開展校本研究，開發(fā)鄉(xiāng)土課程資源，為教育教學(xué)服務(wù)。
    3、開展教學(xué)方式的研究?？迫谓處熞淖儌鹘y(tǒng)教學(xué)觀念，摒棄一支粉筆“滿堂灌”的現(xiàn)象，積極探索教師的角色意識，當(dāng)好課堂的“導(dǎo)讀”，而不是“演員”，研究課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、流程，教師要形成個性化的教學(xué)風(fēng)格。
    4、開展學(xué)習(xí)方式的研究。積極培養(yǎng)倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展個性潛能，轉(zhuǎn)變被動接受的學(xué)習(xí)方式。
    5、開展形成科學(xué)的評價觀，評價機制，建立一套適合長沖中學(xué)情的評價體系。
    四、措施方法。
    1、大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。任何改革，先要過思想關(guān)，即是思想觀念要先行，這是改革的保障。我們組織的三級培訓(xùn)，第一級即上層培訓(xùn)，選派優(yōu)秀教師到省、市參加骨干培訓(xùn)，第二級即組織全體教師的通識性培訓(xùn)和學(xué)科培訓(xùn);第三級是由學(xué)校組織培訓(xùn)，定時間反復(fù)強化學(xué)習(xí)，特別是觀摩實驗區(qū)的示范課例。通過三級培訓(xùn)，要使全體教師徹底轉(zhuǎn)為思想，杜絕“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象。
    2、落實集體備課活動，各科、各年級成立備課組、年級組跟蹤監(jiān)督。各備課組要有指導(dǎo)性的教學(xué)計劃，時度安排表、活動安排表。備課組要開展集體備課活動，每次備課要有中心發(fā)言人，備課組成員積極參與討論，發(fā)揮集體智慧，探索課改的新路子，備課組還應(yīng)定期開展看課、說話、評課活動，真正做到取長補短，共同提高，共同進步的目的。
    3、健全課改相關(guān)制度。推進課改還應(yīng)從制度方面進行約束，我們決定研究制訂課改學(xué)習(xí)制度，課堂教學(xué)評價制度，課程評價制度等，讓教師的全部身心和精力指向課程改革，讓長沖中學(xué)師生能在最短的時限內(nèi)融入課乞討的洪流。
    4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教研組長、備課組長經(jīng)常進行課堂聽課、研討、研究教師的教學(xué)行為、學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。加強實驗過程的管理與監(jiān)控，杜絕老套的教學(xué)方法行為，運用新教材采用老教法的作法。
    5、探究教師教學(xué)方式的變革。
    教學(xué)過程是教師的教與學(xué)業(yè)生的學(xué)雙方互動的過程，它決不是教師教學(xué)生聽，或者學(xué)生專注聽教師講的單向傳輸。課堂的互動性決定了教師在課堂上角色地位的改變，教師不再是課堂的主宰者、知識的壟斷者、教材機構(gòu)的傳授者，而應(yīng)該是學(xué)生學(xué)習(xí)活動的平等的參與者，學(xué)生探究疑難的積極引導(dǎo)者與促進者。課堂的結(jié)構(gòu)模式也將發(fā)生徹底的改變，不再是以教論學(xué)，而是以學(xué)論教。教師出色地教是為學(xué)生更好地學(xué)提供服務(wù)的，因此教師在課堂上一定要擺正自己的位置，給自己的課堂角色進行重新定位，只有這樣，才能真正達到教與學(xué)的和諧，學(xué)與教的統(tǒng)一。
    變革教法還表現(xiàn)在教材的解讀與處理上，很多教師總習(xí)慣于傳統(tǒng)的教學(xué)的思維，因為過去的教材的處理有固定的模式，易操作、簡單，不需動腦筋，如：語文的課堂教學(xué)重視課文的肢解、分析，總離不開“字、詞、句、段，語、修、邏、文”，數(shù)學(xué)課堂教學(xué)從“概念——定理——公式——例題——浩如煙海的習(xí)題訓(xùn)練”的固定模式。而“課改”的課堂教學(xué)重視精神性的教育，讓學(xué)生在生活中在實踐中來感悟體驗所學(xué)的知識，這種教學(xué)沒有定式，非常靈活，不易把握，特別是備課要求高、難度大，尤其如“問題探究”，教師不能只憑自己過去的經(jīng)驗，更要深入為教師對學(xué)生在課堂上置凝提問的“估計”，過去備課有一本“教參”便可高枕無憂，現(xiàn)在備課要閱讀大量書籍，查閱大量資料，廣泛搜集有關(guān)信息，此外，還要通過自己的真切感受，進行刪選、加工、處理，在課堂上教師要隨時給學(xué)生釋疑、答疑。“課改”課堂教學(xué)的這一系列變化對教師來說將意味著不輕松，難度大，這就要求教師要不斷地錘練自己，加快自己對這種課堂教學(xué)的“磨合”、適應(yīng)，要潛心研究，不斷探索，只有這樣，教師才能在自己的教學(xué)中真正為學(xué)生制作出豐盛、營養(yǎng)豐富的“課堂大餐”。
    6、探究學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革。
    新課程標(biāo)準(zhǔn)有一個重要的理念就是：把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。但讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人也非易事，如果我們在引導(dǎo)學(xué)生進行課堂學(xué)習(xí)時操作不當(dāng)，即使我們在課堂上留給了學(xué)生一定的學(xué)習(xí)時間，但學(xué)生卻感到無所事事，無所適從。這樣學(xué)生非但沒有成為學(xué)習(xí)的主人，反而成為課堂學(xué)習(xí)的冷漠的旁觀者，學(xué)生在課堂肯定是收效甚微。那么教師如何引導(dǎo)學(xué)生有效地課堂學(xué)習(xí)呢?其一：體驗學(xué)習(xí)。在課堂上要設(shè)法引導(dǎo)學(xué)生置身于教材學(xué)業(yè)習(xí)的情境，讓學(xué)生在這種特定的教材情境中來感悟、來體驗，從而激發(fā)學(xué)生思考問題的動機，來喚起他們解決問題欲望，不斷地升華學(xué)業(yè)生思想情感，點燃學(xué)生的智慧火花，如：數(shù)學(xué)課引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)圓的知識，首先讓學(xué)生置身于教材情境，生活中哪些圓的現(xiàn)象，圓對人類有何作用，讓學(xué)生在這種特定的情境中萌生探求圓的奧秘的欲望。其二，“對話學(xué)習(xí)：就是讓學(xué)生多與教材對話，多與作者對話，與生活對話。在課堂上多創(chuàng)設(shè)特定的話題情境，讓學(xué)生通過討論，在群體交流中，各個學(xué)習(xí)體體思維不斷碰撞，從而迸發(fā)出智慧的火花。
    7、積極推進課題研究。我校有市教科院立項的“創(chuàng)新教育”研究課題。我們要在各學(xué)科中大力研究、實驗，不惜花費財力、精力、人力投入實驗研究，用堅強組織領(lǐng)導(dǎo)，充足的科研經(jīng)費，扎實的實驗研究，優(yōu)秀的實驗成果向市教科院匯報結(jié)題，在全市占據(jù)市示范學(xué)校的地位。
    8、注重資料的整合和成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化。各學(xué)科教師在實施新課程中要收集一手資料，適用資料進行分析，研究、歸納，在課改方面有在全縣仍至全市有一定地位和影響，特別是要推出一批課改名師、論文、材料等優(yōu)秀成果。
    五、注意的問題。
    1、防止個別教師不愿改，不敢的情況發(fā)生，從思想上武裝教師的頭腦。對學(xué)生應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)、養(yǎng)成訓(xùn)練，切忌隨遇而安，畏難情緒。
    2、課程評價的缺位現(xiàn)象。課程評價本沒有一個統(tǒng)一的模式，學(xué)校要制訂適應(yīng)課改對教師的評價機制，教師也應(yīng)當(dāng)用科學(xué)、發(fā)展的觀念評價學(xué)生，多元評價、發(fā)展評價、過程評價是應(yīng)當(dāng)貫徹的評價原則。
    3、杜絕“懶人”“懶思想”的現(xiàn)象，課程改革需要“孺子牛”、“癡人說夢”，不要傳統(tǒng)的時間+汗水式的“懶人”，這其實是不愿動腦，不愿干事。教師要站在時代的高度，與時俱進，同時代同步，與思想同步，超前發(fā)展，，在課改中有所作為。
    改革工作督查方案篇六
    為切實把保障和改善民生放在更加突出的位置，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面掌握全鎮(zhèn)民生工程各項政策措施的落實情況、民生工程的進展情況、群眾和社會反映情況，促進民生又好又快實施，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
    民生工程督查工作在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，成立綜合督查組、重點督查組和專項督查組，人員由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)民生辦）及鎮(zhèn)直部門相關(guān)人員組成。綜合督查和重點督查由鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民生辦組織實施；專項督查由民生工程各實施部門負責(zé)實施。
    主要督查各村和鎮(zhèn)直責(zé)任部門的民生工程實施方案制定、資金落實、工程類項目進展和資金發(fā)放到位情況。具體內(nèi)容為：
    （一）民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況。主要檢查是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和要求開展實施工作，是否存在有令不行、有禁不止行為。
    （二）各村和鎮(zhèn)直責(zé)任部門履行職責(zé)情況。主要檢查是否建立民生工程協(xié)調(diào)機制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，是否按規(guī)定建立政務(wù)、村務(wù)公開制度，是否履行職責(zé)，有無失職讀職行為。
    （三）民生工程資金保障及管理使用情況。主要檢查項目資金的`籌集和到位情況，是否有擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、騙取財政資金的問題；應(yīng)發(fā)放或補助到人的資金，是否實行社會化發(fā)放，項目資金管理和使用是否規(guī)范，有無貪污挪用等違紀(jì)違法行為。
    （四）民生工程項目績效管理落實。重點檢查相關(guān)部門建立民生工程項目績效管理情況，是否制定績效評價辦法，并按評價辦法對實施項目進行綜合評價；項目建設(shè)方面是否按質(zhì)按量按期完成；建后管養(yǎng)上是否制定建后管養(yǎng)辦法，是否落實管護主體、管護人員，是否安排并落實必要的管護經(jīng)費，是否因地制宜探索研究購買服務(wù)、建后管養(yǎng)等方面的新辦法、新舉措。
    （五）民生工程宣傳工作開展情況。根據(jù)民生工程宣傳工作要求，主要檢查各村和鎮(zhèn)直相關(guān)部門是否制定本村、本部門民生工程宣傳工作方案；是否面向基層、面向群眾深入持久開展政策宣傳和社情民意調(diào)查；是否及時宣傳報道民生工程進展、成效等，積極引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程的實施；是否創(chuàng)新方式、提高宣傳實效，擴大民生工程社會影響力，提高群眾知曉度和滿音率等。
    （六）檔案管理情況。主要檢查民生工程檔案資料是否規(guī)范齊全，內(nèi)容是否真實完整。資金發(fā)放類項目檔案是否有民主評議和三榜公示；工程類項目檔案是否有“六制”有關(guān)資料；各項檔案是否歸檔成冊等。
    民生工程督查主要采取綜合督查、重點督查和專項督查三種方式進行。綜合督查主要檢查民生工程總體實施情況，由鎮(zhèn)民生辦負責(zé)制定具體督查方案，從協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中組織人員參加，并負責(zé)組織實施；重點督查由鎮(zhèn)民生辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或項目進展的要求、群眾舉報、重點難點問題等情況，抽調(diào)有關(guān)人員采取現(xiàn)場督查、暗訪、社情民調(diào)和互查等方式進行；專項督查主要由鎮(zhèn)民生工程各責(zé)任部門負責(zé)組織實施，各部門自行制定監(jiān)督檢查方案，從本部門組織人員對各村和施工單位實施民生工程情況進行檢查。
    綜合督查由鎮(zhèn)民生辦分別于7月、11月開展；重點督查由鎮(zhèn)民生辦在4月、8月、9月分別對工程類項目、資金發(fā)放類項目、宣傳工作和檔案管理等進行督查；專項督查由鎮(zhèn)直民生工程責(zé)任部門根據(jù)項目進度每個項目每年至少安排4次，并將督查情況及時上報鎮(zhèn)民生辦。
    l、督查人員要進一步增強做好督查工作的責(zé)任感和使命感。督查工作要有嚴(yán)肅性、要認(rèn)真開展，盡到責(zé)任；要深入群眾，講究督查方法，注重檢查效果，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。
    2、督查人員要嚴(yán)格按照督查內(nèi)容和要求，認(rèn)真督查，聽真話、查實情，力戒形式主義。把督查的重點放在查找和發(fā)現(xiàn)問題上，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報，快速解決。
    改革工作督查方案篇七
    一、順利處理美國客戶訂單，70%余款收回，這樣7月份至少能夠完成3萬多美金。當(dāng)然不能只盯著一個客戶。墨西哥客戶太陽能電池板樣品測試已成功，客戶也比較滿意，目前正在談一個小柜的訂單，根據(jù)和客戶的聯(lián)系狀況，以及私人關(guān)系，目標(biāo)7月份拿下訂單。對于這樣的客戶，當(dāng)然是要像貓盯著老鼠那樣，抓緊，不放松，有望7月中旬收到定金。所以給自我7月份的目標(biāo)是5萬美金。
    二、其余每個月的任務(wù)，很難細分，因為和客戶的進展是在變化的。期望每月的任務(wù)能提前一個月定下來。
    三、還有一個主要的任務(wù)，幫忙新業(yè)務(wù)員適應(yīng)公司，盡早做出業(yè)務(wù)。目前，只有鄭蓉是我負責(zé)，我會耐心為她解答工作中遇到的困難，并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，幫忙她早日為我們公司外貿(mào)業(yè)務(wù)作出成績。
    我明白，對于工作的計劃也許還不讓人滿意，在我個人的便簽紙上方，每一天的計劃，都一條條寫下來了，每一天的計劃我相信是為我大的目標(biāo)服務(wù)的，所以會腳踏實地做好。在公司這半年時光，我有不足的地方，期望同事領(lǐng)導(dǎo)給我提出，我會虛心理解，并改正，爭取做得更好。每個公司都有自我的制度，以及管理方式，在努力工作的同時，我也會配合公司的各項制度。對于公司，我也有以下推薦：
    四、對待資源資源。在上方的工作總結(jié)中，我提到，網(wǎng)絡(luò)平臺是一個很好的資源，有了平臺，業(yè)務(wù)上有了明顯的進步，客戶積累量也突飛猛進。所以期望公司在資源分配上，盡量做到公平公正，因為這個對每個業(yè)務(wù)員都狠重要!
    五、對待樣品。因為前半年，我出的大都是樣品，所以對這一點體會比較深刻，如果樣品單客戶能培養(yǎng)成定期下單的長期客戶，那目標(biāo)是很容易實現(xiàn)，也為公司的長期客戶做出貢獻。我提出這一點并不是說我的樣品出了問題，相反，我出的樣品，客戶都比較滿意，測試也很不錯，所以我期望能繼續(xù)持續(xù)下去。因為樣品是客戶對我們產(chǎn)品的初步審核，是我們?nèi)〉糜唵蔚年P(guān)鍵。
    改革工作督查方案篇八
    為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實際，就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。
    一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣成立由分管縣長為組長，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負責(zé)人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長，專項負責(zé)此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計生辦副主任負責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負責(zé)開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負責(zé)及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象，代征站要及時予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報，由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的，依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定，人員報酬落實，工作正常運轉(zhuǎn)，確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結(jié)。
    實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應(yīng)新時期計劃生育工作的需要，有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢，充分認(rèn)識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機構(gòu)，落實工作人員，按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的，社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章，上報縣計生委備案，此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對政策外生育戶視其具體情況，由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報縣計生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報縣征收辦公室下達征收決定。
    縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理，辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象，依法進行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》（政辦[2006]13號）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進行社會撫養(yǎng)費征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，堅決嚴(yán)肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    縣將設(shè)立計劃生育案件合議庭，專門負責(zé)社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計生委、農(nóng)委、財政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯(lián)系會議制度，具體由計生委負責(zé)牽頭組織，重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時要集中警力，集中時間，開展專項活動，形成強大聲勢，推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。
    代征站確定專人負責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計生委結(jié)清上月收費，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預(yù)算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費，50%用于法院強制執(zhí)行費用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行，主要用于計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實計劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補助，開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經(jīng)常性工作，計劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。
    社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣，是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進展順利，取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費等行為的，一經(jīng)查實，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理?？h監(jiān)察局、計生委要會同有關(guān)部門，定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作，納入人口與計劃生育工作管理目標(biāo)進行考核，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎勵。
    改革工作督查方案篇九
    《高等數(shù)學(xué)》課程教學(xué)模式、教學(xué)方法與手段、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)等方面的探索與改革關(guān)系到本課程的優(yōu)化和發(fā)展。在教學(xué)過程中，我們數(shù)學(xué)組不斷學(xué)習(xí)研討、改革創(chuàng)新，本著與專業(yè)課程接軌的課程教學(xué)理念，培養(yǎng)了一支整體素質(zhì)高、教學(xué)質(zhì)量好，技術(shù)能力強的教學(xué)團隊，并準(zhǔn)備完善教材建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)資源和教學(xué)資源庫的建設(shè)。主要方案體現(xiàn)在如下幾方面：
    1、加強數(shù)學(xué)模型教學(xué)環(huán)節(jié)、強化與專業(yè)技能接軌的研究與實踐。
    2、體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向，能力為本位，學(xué)生為主體，創(chuàng)新教材體系、結(jié)構(gòu)的研究與實踐。
    3、運用現(xiàn)代教育技術(shù)，開發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源的研究與實踐。
    4、加強高等數(shù)學(xué)精品課程建設(shè)的研究。
    5、充分利用教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量的做法與經(jīng)驗。
    1、規(guī)范高等數(shù)學(xué)教學(xué)大綱；
    2、完成高等數(shù)學(xué)試題庫建設(shè)；
    3、完成并出版xx編寫的《高等數(shù)學(xué)》教材及配套練習(xí)冊，并在全校投入使用。
    4、繼續(xù)進行數(shù)學(xué)建模培訓(xùn)，準(zhǔn)備組織學(xué)生參加“高教社杯全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽”。
    5、準(zhǔn)備申報院級精品課。
    改革工作督查方案篇十
    貴州省教育紀(jì)工委：
    緊緊圍繞“全省民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動”，對全省619所中職學(xué)校和普通高中資助資金管理使用情況開展專項監(jiān)察。一是主動發(fā)現(xiàn)問題，拉網(wǎng)排查“深”。采取查閱資料憑證、調(diào)閱銀行發(fā)放清單、面對面找學(xué)生核對等方式開展拉網(wǎng)式核查。二是引入審計監(jiān)督，多措并舉“糾”。組織力量對施秉縣、威寧自治縣學(xué)生資助和營養(yǎng)改善計劃資金開展審計調(diào)查，責(zé)成專項監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的民族大學(xué)紀(jì)委對其5個聯(lián)合辦學(xué)點資助金進行審計。三是突出辦案震懾，重拳出擊“懲”。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，全省共立案142件，黨政紀(jì)處分75人，移送司法機關(guān)13人。四是注重監(jiān)察實效，立說立行“改”。下發(fā)監(jiān)察建議、督辦意見、整改通報等方式，指出存在問題并要求限期整改。
    遵義市：
    強化案件查辦，真“敢碰硬”。主動發(fā)現(xiàn)問題線索、主動查辦案件，對新型農(nóng)村養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)最低生活保障等領(lǐng)域開展專項監(jiān)察。強化責(zé)任追究，真“打板子”。堅持“一案雙查”，強化倒查追責(zé)。對主體責(zé)任落實不力的57起民生領(lǐng)域案例進行通報，對查辦案件不力的.27個民生監(jiān)督組，進行督導(dǎo)。強化成果運用，真“堵漏洞”。編印《民生領(lǐng)域典型案例選編》之《主體責(zé)任篇》、《部門系列篇》和《村官系列篇》，發(fā)給各主體責(zé)任單位作為開展警示教育的教材。
    六盤水市：
    堅持把查辦案件作為民生監(jiān)督工作的首要任務(wù)，突出“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查”，嚴(yán)查群眾身邊的“”和腐敗問題。一是重點查。通過一線調(diào)研、走訪群眾和分析，選準(zhǔn)辦案突破口，明確市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織查處重大案件。二是專項查。圍繞一個單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費，開展“短、平、快”的專項監(jiān)察。三是聯(lián)動查。建立民生監(jiān)督工作“逐級報告、簽字背書、責(zé)任倒查”三項機制。
    安順市西秀區(qū)：
    一是科學(xué)研判機制。實行“周匯報、月調(diào)度、季小結(jié)”，紀(jì)委班子分片督導(dǎo)，靠前指揮，定期召開工作研判分析調(diào)度會，及時分析摸排、研判發(fā)現(xiàn)的問題線索。二是線索管理機制。對發(fā)現(xiàn)的問題線索實行分類、分級辦理，定期檢查線索處置，及時通報辦理情況，提高規(guī)范處置線索的能力。三是交叉監(jiān)督機制。各民生監(jiān)督組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督工作站之間交叉走訪、異地辦案，有效整合監(jiān)督力量，打破熟人瓶頸的限制。四是考核評價機制。將民生監(jiān)督的各項工作納入評價體系，按月排名，及時通報，促使各民生監(jiān)督組找準(zhǔn)不足，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
    改革工作督查方案篇十一
    聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建掛點單位、街道全體干部、各社區(qū)居委會。
    二、考評方式和時間安排。
    由街道創(chuàng)衛(wèi)辦組織有關(guān)人員對本轄區(qū)的社區(qū)居委會每周進行一次單項或多個項目的周檢(具體檢查項目由街道創(chuàng)衛(wèi)辦從考評內(nèi)容中選擇確定)，每月進行一次月評(按照考評內(nèi)容全面進行)。
    周檢，月評以明查的方式為主。
    總評由街道創(chuàng)衛(wèi)辦根據(jù)工作需要，統(tǒng)一安排，時間及方式另行通知。
    三、考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
    考評內(nèi)容主要為各社區(qū)居委會自身創(chuàng)衛(wèi)工作的完成情況，考評的內(nèi)容重點:組織檔案管理、背街小巷整治、室內(nèi)外衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生、健康教育、除“四害”工作等六個方面，總分為100分，具體內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。
    檢查的范圍為各社區(qū)居委會轄區(qū)內(nèi)的居民樓院、道路、場地、場所、綠地、空地等。
    四、記分方法。
    考評按實際結(jié)果記分。
    在區(qū)級、市級、省級、國家級各種檢查中凡被提出表揚的，每次每項在當(dāng)周、當(dāng)月的考評中分別加1分、2分、3分、4分;凡被提出批評的，每次每項在當(dāng)周、當(dāng)月的考評中分別扣除1分、2分、3分、4分。
    區(qū)級、市級、省級、國家級的各種檢查是指市、區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、總督查、各級愛委會組織的明查、暗訪、省級以上愛委會組織的技術(shù)指導(dǎo)、市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦以上簡報、市級、區(qū)級以上主流媒體提出的口頭或書面表揚或批評。
    五、獎懲措施。
    街道及時將周評、月評得分報市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦，并在片區(qū)簡報上予以通報，限時整改，凡三次被評為街道創(chuàng)衛(wèi)辦前三名的，在片區(qū)簡報上予以表揚，由街道年終表彰獎勵;凡三次被評為街道最后一名的，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要公開檢討，必要時采取組織措施，同時取消該社區(qū)當(dāng)年各種獎項評定資格。
    各社區(qū)居委會的考評成績同時作為對聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建社區(qū)掛點單位進行獎懲的主要依據(jù)。
    各社區(qū)居委會的考評成績同時作為對街道掛點干部年終崗位責(zé)任制獎懲的主要依據(jù)。
    六、本辦法由街道創(chuàng)衛(wèi)辦負責(zé)解釋。
    改革工作督查方案篇十二
    近日,根據(jù)國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署,自治區(qū)在全區(qū)部署開展“放管服”改革專項督查和迎檢工作。自治區(qū)主席陳武、自治區(qū)常務(wù)副主席藍天立親自審定督查和迎檢工作方案。本次督查重點圍繞本屆政府成立以來“放管服”改革政策措施落實情況和落實今年國務(wù)院《政府工作報告》確定的“放管服”改革任務(wù)的具體措施開展,具體包括簡政放權(quán)措施落實情況、商事制度改革落實情況、權(quán)責(zé)清單制度落實情況、加強事中事后監(jiān)管情況、改進優(yōu)化政府服務(wù)情況等5個方面。
    自治區(qū)政府辦公廳通知要求,各市縣、自治區(qū)各有關(guān)部門要圍繞國務(wù)院督查重點,主動對號入座,對本地、本部門承擔(dān)的改革任務(wù)開展自查,全面梳理“放管服”改革政策措施落實情況、總結(jié)成效、查找問題、提出整改措施。自治區(qū)各牽頭部門要按照職責(zé)范圍和任務(wù)分工,認(rèn)真履行職責(zé),組織開展好各項政策措施落實督查,確保放權(quán)事項落地生效,把“放管服”改革向縱深推進,加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能、激發(fā)市場活力,促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    改革工作督查方案篇十三
    為加快市中心城區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作進度，加大創(chuàng)衛(wèi)工作督促檢查力度，確保各項任務(wù)落到實處，按照市委、市政府總體部署，現(xiàn)就創(chuàng)衛(wèi)督查工作制定如下方案。
    一、督查機構(gòu)及職責(zé)。
    根據(jù)《撫州市中心城區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作實施方案的通知》(撫辦發(fā)〔〕5號)要求，成立撫州市中心城區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市(以下簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)工作督查組，抽調(diào)市直衛(wèi)生系統(tǒng)、創(chuàng)衛(wèi)成員單位工作人員共同組成督查工作組，督查人員交叉配對每2人一組，組建9個督查組，督查區(qū)域及任務(wù)分配由督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度。
    主要職責(zé)：1.負責(zé)擬定創(chuàng)衛(wèi)工作督查方案;2.按照工作進度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)，對全市各單位創(chuàng)衛(wèi)工作進行經(jīng)常性全面督查;3.負責(zé)建立督查臺帳，督促整改;4.負責(zé)提出對單位和個人的獎懲(包括責(zé)任追究)建議;5.負責(zé)完成創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事宜。
    二、督查內(nèi)容。
    (二)“九大攻堅戰(zhàn)”等專項行動的工作任務(wù);。
    (三)創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)下達的臨時性工作任務(wù);。
    (四)市領(lǐng)導(dǎo)視察檢查中交辦的臨時性工作任務(wù)。
    督查工作貫穿創(chuàng)衛(wèi)始終，以省考核組暗訪為時間節(jié)點，暗訪前每兩天開展一次督查，省考核組暗訪驗收過程中每天開展一次督查。
    創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)督查由市創(chuàng)衛(wèi)辦主任帶隊每周開展一次。
    督查組每月聯(lián)系一次市內(nèi)主流新聞媒體開展聯(lián)合督查。
    (一)省考核組暗訪前督查安排(4月-4月)。
    1.創(chuàng)衛(wèi)啟動、動員布署階段(202月至3月)的督查內(nèi)容：
    (1)各責(zé)任單位貫徹落實市“四城同創(chuàng)”動員大會精神情況;。
    (2)各專業(yè)工作組、各責(zé)任單位創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)衛(wèi)工作方案制定情況;。
    (3)各專業(yè)工作組、各責(zé)任單位落實創(chuàng)衛(wèi)工作的.舉措情況。
    2.創(chuàng)衛(wèi)實施階段(2013年4月至12月)的督查內(nèi)容：
    (2)創(chuàng)衛(wèi)“九大攻堅戰(zhàn)”等專項行動的實施情況;。
    (3)各責(zé)任單位對督查組檢查中提出的整改意見，有無對照標(biāo)準(zhǔn)進一步進行整改和補充完善。
    3.自查申報、技術(shù)指導(dǎo)階段(201月至4月)的督查內(nèi)容：
    (2)各責(zé)任單位對省愛衛(wèi)會辦公室進行技術(shù)指導(dǎo)后提出的問題和整改意見，有無進行整改和補充完善。
    (二)省考核組暗訪驗收督查安排(年5月至6月)。
    每天督查一次，主要內(nèi)容有：
    (1)市愛衛(wèi)辦向省愛衛(wèi)辦提出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市考核驗收申請的材料準(zhǔn)備情況;。
    (2)各成員單位針對責(zé)任工作進一步落實情況;。
    (3)各責(zé)任單位自查自評的問題整改落實情況;。
    (4)省考核組暗訪提出的問題整改落實情況。
    創(chuàng)衛(wèi)申報階段，參照暗訪前每兩天督查一次，主要檢查各有關(guān)單位根據(jù)上級預(yù)審意見，進行整改情況。
    緊扣各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)和時間要求，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作不同階段的工作特點，采取聽、查、看、訪、報等方式組織開展日常督查、專項督查、跟蹤督查、聯(lián)合督查、重點督查等，確保各項工作順利推進。
    “聽”：即聽取單位主要負責(zé)人對創(chuàng)建工作的匯報;。
    “查”：即查閱創(chuàng)建活動的資料、記錄;。
    “看”：即實地察看各項創(chuàng)建活動的開展情況和工作成效;。
    “訪”：即走訪群眾、聽取意見、了解情況、反映民意。
    “報”：即及時梳理匯總督查情況，市創(chuàng)衛(wèi)辦每周編發(fā)一次《限期整改通知書》，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位通報督查及整改落實情況，并以適當(dāng)形式在市內(nèi)新聞媒體公布。
    五、督查取證。
    督查結(jié)束后，督查組需形成完整的督查報告。
    報告由攝像資料和文字材料兩部分組成，對督查的責(zé)任單位進行總體評價。
    督查結(jié)束后1天內(nèi)將督查報告(書面和電子版)報市創(chuàng)衛(wèi)辦。
    (一)攝像資料要求。
    1.內(nèi)容以反映問題為主，所反映的問題應(yīng)是相對突出存在的問題;。
    3.畫面清晰、穩(wěn)定。
    (二)文字材料要求。
    根據(jù)《省級衛(wèi)生城市(區(qū))標(biāo)準(zhǔn)》的要求，客觀真實地描述督查到的實際情況。
    要總結(jié)出責(zé)任單位的主要成績和特點，明確指出存在的問題，提出建設(shè)性意見和明確的結(jié)論。
    要有參加督查人員的簽字認(rèn)可。
    六、結(jié)果應(yīng)用。
    對督查中首次發(fā)現(xiàn)的問題下達限期整改通知書，逾期整改不到位者，進行通報批評，仍無改進者，實行責(zé)任追究。
    月度評比中，后三名的責(zé)任單位，第一次通報批評，連續(xù)兩次給予警告，三次追究責(zé)任。
    七、保障措施。
    (一)明確分組，細化責(zé)任。
    將督查組分成若干小組，明確督查區(qū)域和任務(wù)劃分，責(zé)任到人，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。
    (二)創(chuàng)新管理機制。
    一是工作調(diào)度制度。
    每周一上午召開一次工作會議，對上周責(zé)任單位創(chuàng)建工作進行書面匯報，安排部署本周督查工作;二是月度報告制度。
    各單位每月底對承擔(dān)的工作任務(wù)進展情況以書面形式向督查組匯報。
    三是通報制度。
    依據(jù)督查及平時了解掌握的有關(guān)情況，對各責(zé)任單位承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)完成情況以《撫州市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作督查專報》形式，每月通報一次;對領(lǐng)導(dǎo)視察情況做到及時通報。
    (三)強化宣傳教育。
    統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化考評對于建立城市衛(wèi)生管理長效機制的重大意義，要廣泛利用各種宣傳途徑，加大宣傳教育力度，不斷增強責(zé)任意識，強化創(chuàng)衛(wèi)工作積極性和自覺性。
    改革工作督查方案篇十四
    今年以來，市工商局與各市(縣)、區(qū)市場監(jiān)管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，緊貼市委全會提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，切實把“放管服”改革工作擺在中心位置，扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管，服務(wù)“雙創(chuàng)”環(huán)境建設(shè)取得新成效，為“強富美高”新無錫建設(shè)做出積極貢獻。
    一、突出重點，狠抓落實，全力推進“放管服”改革。
    (一)持續(xù)深化商事改革，加快推進工商登記便利化。
    今年以來，市工商局以深化商事制度改革為契機，以工商登記便利化為抓手，圍繞提速增效，積極履行登記職能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累計新登記各類內(nèi)資企業(yè)25373戶，新增注冊資本1617億元，同比分別增長19.05%和70%。具體而言，圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，我們主要做了如下工作：一是深化落實三證合一改革。結(jié)合營改增企業(yè)換照，加快一照一碼換照和向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。截至目前，我市全部80余個基層市場監(jiān)督管理分局均可實施一照一碼的換照，超過半數(shù)的分局具有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一照一碼的核準(zhǔn)權(quán)，17個分局可以發(fā)放有限公司的一照一碼營業(yè)執(zhí)照。至8月底，無錫各級工商(市場監(jiān)督管理)部門已累計完成核發(fā)一照一碼營業(yè)執(zhí)照14.43萬份，超過了在業(yè)企業(yè)的60%。二是繼續(xù)推進先照后證改革。今年2月15日，無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕23號文的形式，正式對外公布了無錫市的兩個目錄。與省目錄相比，對省前置目錄進行了合并，合并為53項;結(jié)合法律修改和無錫實際，將無錫市的后置目錄調(diào)整為172項。此外對無錫市的“雙告知”進行了明確。一方面，通過營業(yè)執(zhí)照照面提示、窗口提醒、網(wǎng)站公告、申請人承諾等方式強化對當(dāng)事人的告知;另一方面，通過無錫市行權(quán)網(wǎng)，將工商部門的審批信息及時告知許可部門，方便許可部門認(rèn)領(lǐng)。今年1-8月，無錫市各級已累計核準(zhǔn)先照后證營業(yè)執(zhí)照近1.2萬余份。三是不斷深化住所經(jīng)營場所改革。今年6月7日，無錫市政府以錫政發(fā)〔201x〕124號文的形式，正式對外公布了《關(guān)于印發(fā)無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細則的`通知》。與省政府文件相比，我們對允許住用商的行業(yè)放寬至13個，并允許直接登記。對負面清單進行了拓展，增加了網(wǎng)吧、培訓(xùn)等行業(yè)。對“住用商”引入了首次登記經(jīng)營期限不超過2年的限制，便于管理部門對投訴多、整改不到位的市場主體進行監(jiān)督管理。對獨立住宅，人防工程，車庫和小區(qū)配套用房用于住所登記進行了明確。對住所信息申報制進行了系統(tǒng)性安排，明確了允許申報的范圍，設(shè)計了申報的程序。今年以來，我局先后登記住用商企業(yè)514戶，一照多址87家，一址多照2000余家，并在23個集中辦公場所實行信息申報，登記企業(yè)上百家。四是試點探索簡易注銷改革。7月8日，我局出臺了《無錫市企業(yè)簡易注銷登記管理規(guī)定(試行)》，在未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)中試行簡易注銷。簡易注銷程序取消了清算組備案和清算公告，合并了注銷決議和清算報告，引入了信用承諾制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企業(yè)的簡易注銷。五是加快工商全程電子化登記試點。逐步推出名稱和企業(yè)設(shè)立的網(wǎng)上登記，不斷加快全程電子化登記的試點步伐。今年1-8月，無錫共計核發(fā)全程電子化登記營業(yè)執(zhí)照66份，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1.5萬余份，完成不含行政區(qū)劃的國家級名稱的全程電子化登記86件。
    (二)聚力提升監(jiān)管效能，逐步構(gòu)建市場監(jiān)管新機制。
    根據(jù)市政府《關(guān)于2015年推動簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》精神，我們以強化事中事后監(jiān)管為抓手，一步一個腳印地推動改革措施落地，努力探索構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式，提高監(jiān)管水平。一是有序推進2015年度企業(yè)年報公示，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行年報義務(wù)。今年以來，我局切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，通過政務(wù)網(wǎng)站、電視報紙、戶外廣告屏、舉辦企業(yè)年報培訓(xùn)班、開通咨詢熱線等方式進行了全方位宣傳，引導(dǎo)幫助企業(yè)自覺履行年報義務(wù);優(yōu)化流程，及時解決每一戶市場主體遇到的具體問題，提高企業(yè)自主申報率;加強對下督促指導(dǎo)工作，從4月份開展每月通報各縣(區(qū))工商局年報進度，為2015年度市場主體年報工作的順利完成提供了堅實保障。據(jù)統(tǒng)計，截止6月30日，2015年度企業(yè)年報率83.4%，完成了市政府下達的目標(biāo)任務(wù)。二是全面落實企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度管理要求。企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理是加強企業(yè)信用約束，實施信用監(jiān)管的主要措施之一，自《企業(yè)信息公示暫行條例》實施以來，各市(縣)、區(qū)工商(市場監(jiān)督)局按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法(試行)》的規(guī)定，負責(zé)做好登記企業(yè)的異常名錄管理工作，對通過抽查或根據(jù)投訴舉報，一旦查實企業(yè)有列入異常名錄情形的，應(yīng)入盡入，并對外公示。截止201x年9月底,仍有65535戶企業(yè)因未按期年報列入經(jīng)營異常名錄;有62596戶個體工商戶因未按期年報標(biāo)注為異常;因住所失聯(lián)列入的1119戶;因隱瞞真實情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業(yè)信用信息公示平臺對外公示經(jīng)營異常名錄數(shù)據(jù)累計達12萬條(次)。三是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)〔2015〕62號文件，推動建立我市事中事后監(jiān)管新機制。根據(jù)市政府的要求，我局代擬了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委等50個相關(guān)部門的意見，最終形成了送審稿。8月31日，無錫市政府以錫政發(fā)[201x]189號文件形式公布了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》。9月13日，市政府在新聞發(fā)布會上出臺《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，提出加快構(gòu)建政府部門間共聯(lián)、共享、共管的市場監(jiān)管新機制，對各有關(guān)部門加強事中事后監(jiān)管提出明確要求。同時我局草擬了市場監(jiān)管信息平臺管理辦法(試行)，就部門間共聯(lián)、共享、共管做出了具體規(guī)定,實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，形成監(jiān)管合力，將進一步征求各部門意見,為平臺上線應(yīng)用做好準(zhǔn)備。根據(jù)市政府要求，9月19日市場監(jiān)管信息平臺將在市行政服務(wù)中心上線運行。
    二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，攻堅克難，加強事中事后監(jiān)管提升服務(wù)“雙創(chuàng)”效能。
    對于下一步“放管服”改革工作，我們要堅持以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和需求兩端發(fā)力，進一步深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，為無錫經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境。
    (一)繼續(xù)深化商事制度改革，全力服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。緊跟國家及省深化商事制度改革的部署，減少行政審批、推動職能轉(zhuǎn)變、降低準(zhǔn)入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內(nèi)涵外延。按照國務(wù)院和省的統(tǒng)一部署，將三證合一向多證合一拓展;指導(dǎo)推進個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的兩證合一。二是加快探索實施信用承諾制度。進一步強化市場準(zhǔn)入的主體責(zé)任，在住所、經(jīng)營范圍、簡易注銷等改革中，探索建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。三是加快推進各項試點工作。圍繞企業(yè)簡易注銷、名稱登記改革等工作，加快實施和推進，擴大覆蓋面;開放企業(yè)名稱庫外網(wǎng)查詢，提升名稱登記的效率。四是綜合發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、信用助貸對企業(yè)發(fā)展的支撐作用;加大對廣告產(chǎn)業(yè)“一園一基地”的扶持力度，鼓勵、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)對接馳著名商標(biāo)企業(yè)協(xié)同發(fā)展;培育一批具有良好市場基礎(chǔ)、先進技術(shù)和豐富文化內(nèi)涵的自主品牌，年內(nèi)完成申報馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)240件，認(rèn)定市知名商標(biāo)480件。
    (二)大力強化事中事后監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機制。在放活市場主體的同時，要把嚴(yán)管作為一項重要工作，充分利用大數(shù)據(jù)資源，積極探索事中事后監(jiān)管的新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，努力維護公平競爭的市場環(huán)境。一是認(rèn)真落實事中事后監(jiān)管方案要求。充分發(fā)揮商事制度改革的牽頭組織作用，在落實《無錫市推進“先照后證”改革后加強推進事中事后監(jiān)管的實施方案》要求上走在前、做表率;要主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報貫徹落實措施，提出工作建議，協(xié)助政府安排部署有關(guān)工作;要積極會同各級政務(wù)辦做好服務(wù)工作，通過上下聯(lián)動，橫向溝通，共同推進，爭取使市場監(jiān)管信息平臺盡快在全市上線應(yīng)用。二是認(rèn)真做好年報公示后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報分析報告，結(jié)合區(qū)域、行業(yè)等特點，按照法定職責(zé)牽頭組織有關(guān)部門加強對企業(yè)年報數(shù)據(jù)的研判分析，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，為地方經(jīng)濟發(fā)展決策提供正確資料。要穩(wěn)妥推進2013和2014年度未年報企業(yè)摸底排查工作，建立臺帳，為清理吊照工作做好準(zhǔn)備。三是組織開展2015年度企業(yè)年報公示信息抽查。組織部署落實好2015年度企業(yè)年報公示信息抽查工作，做到程序規(guī)范、檢查到位、數(shù)據(jù)錄入及時，提高檢查有效性。要綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性和有效性。有條件的單位可以試點建立檢查人員隨機抽取機制。四是要做好長期未經(jīng)營企業(yè)的清理工作。要按照省工商局與省稅務(wù)局的聯(lián)合發(fā)文要求，組織開展對無正當(dāng)理由長期不經(jīng)營企業(yè)的清理工作，通過與稅務(wù)部門信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互享，明確清理對象，依法吊銷“僵尸企業(yè)”營業(yè)執(zhí)照，做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理工作。五是要加強對信用數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要進一步推進企業(yè)經(jīng)營異常名錄和“江蘇工商系統(tǒng)黑名單”管理應(yīng)用，探索建立部門聯(lián)動響應(yīng)機制，對被載入經(jīng)營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人信息實現(xiàn)共享交換，實施聯(lián)合懲戒，推進我市企業(yè)誠信建設(shè)。下半年要全面推進企業(yè)公示信息核查軟件、市場主體信息歸集軟件、數(shù)據(jù)比對軟件的上線使用，完善“主體+”監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，形成“市場主體全息圖”，進一步運用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    改革工作督查方案篇十五
    一、課堂改革思路：
    1、以設(shè)疑激趣為先導(dǎo);。
    2、以思維訓(xùn)練為核心;。
    3、以揭示規(guī)律為重點;。
    4、以精講精練為策略;。
    5、以學(xué)生參與為途徑;。
    6、以整體教學(xué)為目標(biāo)。
    二、組織形式和改革范圍：
    在董事長、校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由教科室牽頭制定改革方案，并會同教研組長一起負責(zé)改革方案的落實。除音體美學(xué)科外，其余學(xué)科均參與這次改革。
    三、課堂改革的基本模式：先學(xué)后教精講精練突出主體。
    1、先學(xué)后教：先學(xué)，是指在教師指導(dǎo)下，學(xué)生課前預(yù)習(xí)和課上自學(xué);后教，是指在學(xué)生先學(xué)的基礎(chǔ)上，教師適當(dāng)?shù)狞c撥、解疑、歸納和總結(jié)。
    2、精講精練：學(xué)生的自學(xué)、教師的講授、學(xué)生的練習(xí)大致各占三分之一(根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容靈活掌握)。
    3、突出主體：課堂上，要突出學(xué)生的主體地位，教師要由傳授者轉(zhuǎn)化為促進者，由管理者轉(zhuǎn)化為引導(dǎo)者;由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等中的首席”。
    四、課堂改革的操作程序：
    1、教研組下設(shè)備課組，由備課組長負責(zé)本年級本學(xué)科改革方案的實施。
    (2)組織本組教師分工完成每課訓(xùn)練題的設(shè)計，做到資源共享;。
    (3)負責(zé)課堂改革進程的安排、檢查和記錄。
    2、教研組長負責(zé)本學(xué)科改革方案的督促、協(xié)調(diào)和管理。
    (1)負責(zé)“自測題”設(shè)計的檢查、指導(dǎo);。
    (2)組織組內(nèi)的研討課和研討會;。
    (3)今后學(xué)校定期舉辦校級的研討課和觀摩課，組織形式每大周分兩次舉行：第一(文章自:/fangan/gaigefangan/請保留此標(biāo)記)次單周四、第二次為雙周三，每次一人;參與人員為本大組的所有本學(xué)科老師，參與辦法為定期舉行但不定人、不固定教研組和不定年級組的辦法提前一天通知相關(guān)的教研組、年級組及相關(guān)老師。這樣的目的是讓老師把功夫花在平時，始終如一的專心備課、鉆研教材加強教研組老師之間的教研氛圍。
    (5)評課的標(biāo)準(zhǔn)：其他老師先評，主評老師后評;以提出該任課老師在本節(jié)課中存在問題為主，提出優(yōu)點為次;堅決杜絕以往的那種蜻蜓點水、礙于情面和全是好話，套話;要講真話提真問題和真缺點;目的是形成良好的教研氛圍;促進青年教師的健康成長和教育教學(xué)整體水平的提高;進一步提高我校升學(xué)率和社會知名度!辦成真正讓學(xué)生、家長社會滿意的全縣名校!
    五、課堂改革中注意的問題：
    1、教師要認(rèn)真研究教材和課標(biāo)，熟練把握教材和知識點的規(guī)律性;。
    5、把自習(xí)課還給學(xué)生，分給各科。教師在自習(xí)課只許答疑或個別輔導(dǎo)，不許把自習(xí)課當(dāng)成講讀課。
    7、備課組長填寫備課記錄。
    8、自測題格式：由教研組長和教研組成員討論決定。
    改革工作督查方案篇十六
    我們始終在不斷探索，深入企業(yè)調(diào)研，論證專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)發(fā)展方向，不斷調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容，完善課程體系，為了培養(yǎng)出的學(xué)生基礎(chǔ)扎實，動手能力強，除了加大實訓(xùn)設(shè)備的投入外，創(chuàng)新了以工作過程為導(dǎo)向，“三小教學(xué)”（即小項目、小班制、小競賽）模式改革，形成了自己的特色和優(yōu)勢，結(jié)合專業(yè)部及學(xué)生的實際，特制定以下方案。
    堅持以學(xué)生為主體、以教學(xué)為中心，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念，以職業(yè)綜合能力為核心設(shè)計培養(yǎng)方案和改革教學(xué)計劃，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，彰顯職業(yè)教育教學(xué)特色，為了更好的提升學(xué)生的動手能力，提高就業(yè)競爭力，把學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性放在教學(xué)設(shè)計的首要位置，真正把“要我學(xué)”改變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，在學(xué)習(xí)中快樂，在快樂中學(xué)習(xí)，針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)特點，有的放矢，為促進學(xué)校良好的學(xué)風(fēng)、優(yōu)良的校風(fēng)形成。
    1、合理安排實訓(xùn)時間與人數(shù)，實行小班制，提高教學(xué)效果。
    2、科學(xué)設(shè)計實訓(xùn)內(nèi)容，實施小項目教學(xué)，提高教學(xué)針對性。
    3、引入競爭評價機制，搞好每學(xué)期的技能競賽及平時課堂教學(xué)小競賽，提高學(xué)習(xí)效率。
    4、制定獎勵制度，對平時技能表現(xiàn)突出及技能競賽獲獎的學(xué)生進行及時表彰、鼓勵。
    （一）合理安排實訓(xùn)時間與人數(shù)，實行小班制，提高教學(xué)效果。
    1、根據(jù)我校的實際，堅持在銑工、線切割、數(shù)控銑工、數(shù)控編程等工種中開展小班化教學(xué)。
    2、根據(jù)20xx春、20xx春數(shù)控專業(yè)班級數(shù)合理安排好各班的實訓(xùn)時間，可以交差安排實訓(xùn)，提高實訓(xùn)室場的利用率，提升學(xué)生的技能。
    3、把一個班的學(xué)生分成二個組組成a、b小班，每個小班26人左右，每個小班安排一個老師負責(zé)開展小班化教學(xué)，再根據(jù)項目實施的需要劃分成若干個小組，實現(xiàn)了小班化教學(xué)，根據(jù)機床的數(shù)量及“差優(yōu)搭配”原則，每一臺機床安排學(xué)生2—3人，采取理論與實踐一體，循環(huán)往復(fù)，滾動式前進和螺旋式提高的教學(xué)步驟，使每位同學(xué)的有效實訓(xùn)時間大大增多，保證每個學(xué)生有充分的時間來完成項目。
    4、強化指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)水平，平時做好集體備課，每次課前做好各班學(xué)生的分組，并張貼公示，加強對平時學(xué)生過關(guān)考核，及時做好學(xué)生成績的登記。
    （二）科學(xué)設(shè)計實訓(xùn)內(nèi)容，實施小項目教學(xué)，提高教學(xué)針對性。
    1、突出實用，創(chuàng)新實訓(xùn)內(nèi)容。對銑工、線切割、數(shù)控銑工、數(shù)控編程等課程按照工作過程設(shè)置若干個小項目，選擇基本和典型零件作為教學(xué)載體，分別有基本項目、提高項目、綜合項目，由易到難，循序漸進，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，鍛煉學(xué)生動手能力。
    2、完善原有制定的小項目，每個項目的教學(xué)內(nèi)容控制在1周左右，即用6節(jié)課來完成這個“項目”的相對獨立的教學(xué)內(nèi)容，在這個小項目中“掌握”是最基本的要求，在教學(xué)中遵循因材施教的原則，使每個學(xué)生的才能得到充分的發(fā)展，20xx年10月整理成冊。
    3、在教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計上包括以下五個方面：
    （1）項目分析環(huán)節(jié)。針對每個教學(xué)項目，分析教學(xué)項目的要求、了解教學(xué)項目的目的、教學(xué)項目所涉及的知識和應(yīng)掌握的能力等。
    （2）理論講解環(huán)節(jié)。結(jié)合教學(xué)項目的要求和目的，利用實物或多媒體課件等在實訓(xùn)現(xiàn)場具體講解項目涉及的理論知識。理論知識的講解要求理論結(jié)合實際，著重理論的實用性。
    （3）練習(xí)與操作環(huán)節(jié)。每個項目有學(xué)生的練習(xí)操作環(huán)節(jié)，讓學(xué)生熟悉所加工的零件。
    （4）加工實訓(xùn)環(huán)節(jié)。根據(jù)具體的項目內(nèi)容與任務(wù)書的要求，結(jié)合之前的理論講解環(huán)節(jié)和操作環(huán)節(jié)，讓學(xué)生對具體的典型零件進行加工，保證零件的加工要求，鍛煉學(xué)生的實際加工能力。
    （5）綜合提高環(huán)節(jié)。對學(xué)生加工的零件進行測量檢驗并給予成績，對加工中存在的問題和不合格品的產(chǎn)生進行討論和分析，使學(xué)生具備獨立思考能力和全面掌握零件的加工過程。
    （三）引入競爭評價機制，搞好每學(xué)期的技能競賽及平時課堂教學(xué)小競賽，提高學(xué)習(xí)效率。
    1、將技能競賽引入教學(xué)，積極參與校、市、省部級各類技能大賽，并與教改教研緊密結(jié)合，以大賽引導(dǎo)、推進和檢驗教學(xué)改革，同時將大賽內(nèi)容提煉轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，納入教學(xué)過程。
    2、召開專題會議，明確技能節(jié)活動意義，制定活動實施方案，實行項目負責(zé)制，責(zé)任到人，每位負責(zé)教師各自制定各個項目訓(xùn)練進度計劃及測評標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專業(yè)性質(zhì)和行業(yè)要求，積極引入國家、省、市技能競賽項目，采用其標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序，提高技能節(jié)的水平和層次。
    3、通過技能節(jié)活動，大大激發(fā)了師生學(xué)習(xí)技能的熱情，挑選一批技能及思想素質(zhì)。
    優(yōu)秀的學(xué)生，經(jīng)過平時技能興趣小組的刻苦訓(xùn)練，組織他們參加省市的技能競賽，擴大學(xué)校的影響。
    4、多設(shè)置有利于提高學(xué)生核心能力的技能項目、選擇與生產(chǎn)實際、崗位工作需要、學(xué)生生活關(guān)系密切的生動有趣的項目，提高競賽內(nèi)容的的現(xiàn)實性、趣味性；采取團體賽與個人賽相結(jié)合的組織形式。
    5、平時的實訓(xùn)教學(xué)中開展小競賽活動，如：在線切割實訓(xùn)中，設(shè)計了一個3b輸程序比賽，每臺機床自薦2名同學(xué)參加比賽，每名學(xué)生各自輸完程序并保存，找一名學(xué)生做記時員，老師負責(zé)組織協(xié)調(diào)比賽，最后老師根據(jù)速度、完成的效果評出本次比賽的名次，并對學(xué)生進行加分或小獎勵。
    改革工作督查方案篇十七
    為了扎實做好防汛巡堤查險工作，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水法》、《國家防總巡堤查險工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
    巡堤查險工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐級落實巡堤查險工作責(zé)任制，實行全區(qū)統(tǒng)一指揮，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組分段包干、以村民為主、黨政機關(guān)干部積極參與、各負其責(zé)的巡堤查險工作機制。巡堤查險總的目標(biāo)要求是：做到“五個堅持、五個防止”。
    “五個堅持”即：堅持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓，負總責(zé)；堅持崗位責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實；堅持不間斷巡查制，杜絕空缺現(xiàn)象；堅持巡堤查險值班登記制；堅持誰分管誰負責(zé)的原則。
    “五個防止”即：防止麻痹思想和僥幸心理；防止防洪工程關(guān)鍵時候失去作用；防止無準(zhǔn)備無檢查，心中無數(shù)，手中無物；防止群死群傷事件的發(fā)生；防止預(yù)警預(yù)報不及時不準(zhǔn)確，貽誤搶險救災(zāi)最佳時機。
    二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作體制。
    區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)籌安排全區(qū)巡堤查險工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責(zé)劃分轄內(nèi)巡堤查險任務(wù)和區(qū)段，按照劃定的任務(wù)和區(qū)段將巡堤查險隊伍分組登記造冊，明確責(zé)任人和責(zé)任區(qū)段，報區(qū)防汛指揮部備案。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一安排，明確區(qū)段巡堤查險任務(wù)，按分段包干，干部參與，量化到位(戶)，包干到人，插標(biāo)亮界，各負其責(zé)的巡堤查險工作機制，配合全區(qū)防汛抗洪巡堤查險工作形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
    三、巡堤內(nèi)容、要求及方法。
    (一)巡堤查險內(nèi)容。包括堤防（含防洪墻）及穿堤建筑物（構(gòu)筑物）。堤防巡查范圍包括堤頂、堤坡、平臺、堤腳、背水側(cè)堤防工程管理和安全保護范圍的區(qū)域及臨水側(cè)堤防附近水域。穿堤建筑物巡查范圍包括建筑物本身及其管理范圍區(qū)域等。
    （二）巡堤查險要求。巡堤查險要進行拉網(wǎng)式巡查，采用按責(zé)任堤段分組次、晝夜輪流的方式進行，相鄰隊組要越界巡查。對險工險段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出險區(qū)域，要擴大查險范圍，加強巡查力量。要按照險情早發(fā)現(xiàn)、不遺漏的要求，24小時不間斷巡查。在執(zhí)行巡查任務(wù)時，要把巡點放在背水坡。每個整點的'前半時為巡查時間，水情緊急時要堅持不間斷巡查。
    （三）巡堤查險方法。巡堤查險人員安排必須保證大堤每百米分別不少于10人和5人，重視“五時”，做到“五到”、“三清”、“三快”。
    五時：緊緊抓住黎明時、吃飯時、換班時、黑夜時、狂風(fēng)暴雨時等時機，切實搞好巡查工作。
    五到：
    1、眼到。即看清堤頂、堤坡、堤根有無崩塌、裂縫、漏洞、散浸、翻沙鼓水等險情；看河堤坡有無浪坎、崩坎、近堤水面有無漩渦等現(xiàn)象。
    2、手到。當(dāng)臨河堤身上有排等防護工程時，要用手檢查堤邊木樁是否松動，樁上的繩纜、鉛絲松緊是否合適；風(fēng)浪沖刷堤坡時，檢查有無崩塌淘空現(xiàn)象；水面有漩渦處要用探水桿隨時探摸。
    3、耳到。細聽水流有無異常聲音，夜深人靜時伏地靜聽，有助于發(fā)現(xiàn)隱患。
    4、腳到。在黑夜雨天，淌水地區(qū)，要赤腳試探水溫及土壤松軟情況，如水溫低，甚至感到水涼，表明水可能從地層深處或堤身內(nèi)部滲出，屬于出險現(xiàn)象。土壤松軟也非正常。跌窩崩塌現(xiàn)象，一般可用腳在水下探摸發(fā)現(xiàn)。
    5、工具物料隨人到。巡查人員在檢查時，應(yīng)隨身攜帶鐵锨、探水桿以便遇到險情及時搶護。
    三清：險情查清、信號記清、報告說清。
    三快：發(fā)現(xiàn)險情要快，報告險情要快，搶護要快。
    四、巡堤查險工作制度。
    （一）值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅守崗位，隨時掌握巡查人員履行職責(zé)的情況，做好巡查記錄，及進報告巡查情況，果斷處置巡查中出現(xiàn)的新情況。
    （二）交接班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)向下一班全面交代查險中出現(xiàn)的問題，對尚未查清的可疑險象，要共同巡查一次，當(dāng)面簽寫交接班記錄，使雙方做到情況清、底子明。
    （三）險情報告制度。巡堤查險人員發(fā)現(xiàn)險情后要立即上報，及時進行應(yīng)急搶護處理，并派專人盯守，密切監(jiān)視險情發(fā)展變化情況。險情報告內(nèi)容主要包括險情位置、類型、程度、出險時間、堤防狀況、水位、搶險措施等。
    區(qū)防汛指揮部組織有關(guān)部門和單位成立巡堤查險督察組，開展巡堤查險督察工作。
    督查工作主要有以下具體內(nèi)容：
    各巡堤查險包段單位是否建立有培訓(xùn)制度、交接班制度、值班制度和報告制度；是否對巡查人員進行了一定培訓(xùn)教育；是否按規(guī)定路線、時間、次數(shù)巡堤，把任務(wù)分解到班組、落實到人；是否提供了照明設(shè)備，便于夜間巡堤查險；是否按照技術(shù)要求、方式方法進行巡查；是否對發(fā)現(xiàn)的管涌、裂縫、滑坡等險情，及時報告巡堤查險指揮部和搶險指揮部。
    督查工作主要采取現(xiàn)場檢查、調(diào)查、走訪等方式開展工作，并接愛群眾舉報。對防汛期間違反紀(jì)律規(guī)定的行為，根據(jù)干部管理權(quán)限從重從快實施責(zé)任追究。
    改革工作督查方案篇十八
    7月29日，商丘市市委副書記、市長、市編委主任張建慧主持召開深入推進“放管服”改革協(xié)調(diào)會議，要求建立政府權(quán)力清單，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，打造單網(wǎng)融合的政務(wù)服務(wù)體系。
    會議認(rèn)為，要高度重視，認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革各項要求。健全政府權(quán)力清單體系，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳，是落實國務(wù)院、省政府關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口，也是政府加強管理的重要抓手。通過健全政府權(quán)力清單體系，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進一步挖掘改革潛力，增強發(fā)展動力，激發(fā)發(fā)展熱情，釋放改革紅利，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一要簡政放權(quán)。按照“能減則減、該放盡放、應(yīng)管善管”的要求，把該放的權(quán)力放開放到位，把該管的事務(wù)管住管好;二要強化監(jiān)管。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，加快構(gòu)建健全完善的事中事后監(jiān)管體系，為各類市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境;三要提高服務(wù)。以解決群眾“辦證多、辦事難”等問題為核心，按照單網(wǎng)融合的要求，推進權(quán)力事項網(wǎng)上運行，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進一步簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，以硬性指標(biāo)約束倒逼減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，切實提升基層服務(wù)能力，在便民利民、提高服務(wù)效能上有新成效。
    會議要求，要突出重點，加快構(gòu)建權(quán)力運行新機制。要在推進行政審批事項“兩集中兩到位”的基礎(chǔ)上，圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推進行政審批制度改革，建立健全政府權(quán)力清單體系，全面構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)控機制，進一步加大政府簡政放權(quán)力度，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權(quán)力公開透明運行，構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系，著力打造法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、誠信政府、陽光政府和廉潔政府。一要加快推進清單編制工作。堅持“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力、法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，進一步修訂完善政府部門權(quán)責(zé)清單、行政審批事項清單及權(quán)力運行流程圖、行政審批中介服務(wù)清單;編制公開公共服務(wù)事項清單;加快編制行政事業(yè)性收費清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、政府性基金清單，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費，清理規(guī)范具有強制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費，取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的政府性基金;探索編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市場準(zhǔn)入負面清單。將各類清單的事項名稱、辦理依據(jù)、條件、程序、時限和收費依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢監(jiān)督電話以及辦理結(jié)果等內(nèi)容，全部通過網(wǎng)上政務(wù)大廳向社會公開，推動政府部門更好依法規(guī)范履職。二要建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳。依托互聯(lián)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)，運用云計算、大數(shù)據(jù)等手段，以清單為支撐，建立集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察、資源共享、互動交流、咨詢投訴等功能于一體的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)(村)四級聯(lián)動的網(wǎng)上政務(wù)大廳，構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線深度融合，權(quán)力事項網(wǎng)上線下一體化運行的政務(wù)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立政務(wù)服務(wù)平臺，積極推動市、縣政府職能部門向社區(qū)下放辦事權(quán)限，原則上凡涉及社區(qū)居民的行政審批、民生保障、證照辦理、各類證明等政務(wù)服務(wù)事項，均要逐步納入社區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺集中辦理，實現(xiàn)“一站受理、一站辦結(jié)”，讓群眾辦事不出社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    會議強調(diào)，要強化協(xié)調(diào)配合，確保深化政務(wù)服務(wù)改革取得實效。各部門要深刻認(rèn)識深化“放管服”改革，建立政府權(quán)力清單體系，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳的重要性和緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到中央要求和全市部署上來，不斷增強改革的自覺性和主動性，按照全面部署、分步推進、重點突破、依法實施的要求，擬定工作方案，建立工作機制，抓好工作落實。各牽頭部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，明確重點任務(wù)，制定工作方案，細化推進措施，強化責(zé)任落實，確保改革扎實穩(wěn)妥推進、取得實效。