生活中的各種經(jīng)歷和遭遇會(huì)對(duì)我們的成長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生影響。怎樣寫一個(gè)簡(jiǎn)潔而有力的題詞?大家可以通過閱讀范文,了解總結(jié)的基本要素和結(jié)構(gòu),提高自己的總結(jié)能力和水平。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào))和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見》(徐編辦〔2011〕211號(hào))等文件要求,我局結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(1)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
所,按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實(shí)人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實(shí)到位。同時(shí),針對(duì)交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運(yùn)輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測(cè)點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個(gè)月內(nèi)已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運(yùn)輸,有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí),我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神,按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年,我們已完成了對(duì)草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),轉(zhuǎn)接對(duì)2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對(duì)高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行,爭(zhēng)取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成,全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng),但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實(shí)施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個(gè)方面問題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國(guó)道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé),第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對(duì)于道路運(yùn)輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé),查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為。
件賦予了交管所六項(xiàng)職能,要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能,也需要專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障,我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所,每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場(chǎng)所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運(yùn)輸及公路管理工作,所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時(shí)沒有一個(gè)類似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作,不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn),我們也在不斷摸索,試著對(duì)交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。
三、意見和建議。
1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足,維護(hù)縣道的安全和暢。
通,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍,將對(duì)縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé),明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、上級(jí)主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
3、上級(jí)主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級(jí)主管部門盡快制訂出一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對(duì)完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),便于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
(2016年*月*日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、職能職責(zé)情況。
為整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準(zhǔn),2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
二、基本情況。
(一)城鄉(xiāng)工作有法可依。《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺(tái),使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。
元,開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃65項(xiàng)。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項(xiàng)。
(三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求,依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理,堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設(shè)工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書51件,建筑面積122.59萬平方米。
(四)引進(jìn)技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進(jìn)高水平測(cè)繪隊(duì)伍***市勘測(cè)院涪陵分院以來,相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1:500地形圖的測(cè)量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估;中心城區(qū)d級(jí)gps網(wǎng)(***市獨(dú)立坐標(biāo)系)建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測(cè)繪工作得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。
(五)加強(qiáng)聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)定、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進(jìn)行溝通,并提出相關(guān)處理意見。
三、存在的問題及原因。
(一)人少事多。
目前,我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導(dǎo)外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè),上崗前又未接受專業(yè)培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識(shí)明顯不足,工作中往往處于被動(dòng)。
(三)基層干部認(rèn)識(shí)上存在偏差。
管理工作帶來極大的難度。
(四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強(qiáng)部門之間需要增進(jìn)了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中,還有在人員上。通過有效及時(shí)的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細(xì),做深,做到位。
四、意見建議。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題,讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項(xiàng)。
頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應(yīng),使執(zhí)法成本及難度大大增加。對(duì)違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴(yán)格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
(三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各監(jiān)管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報(bào),全年一表彰。
(四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達(dá)的盲區(qū)的違法搭建無處遁形,彌補(bǔ)人工巡查的不足。
以上不對(duì)地方敬請(qǐng)批評(píng)指正!
匯報(bào)完畢。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺(tái)《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,推動(dòng)執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時(shí),厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點(diǎn)圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),反復(fù)審核論證,廣泛征求意見,根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個(gè)領(lǐng)域158項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。
指導(dǎo)協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時(shí)間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問題,適時(shí)召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實(shí)際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動(dòng)和職責(zé)分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權(quán)查處而區(qū)直部門鞭長(zhǎng)莫及等問題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強(qiáng)力震懾。
對(duì)口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對(duì)口培訓(xùn),組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時(shí)的綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn),線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)制作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)操作、行政強(qiáng)制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊(cè)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)隨身學(xué)、掌上學(xué)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo),組建“保姆團(tuán)隊(duì)”,組織區(qū)直部門業(yè)務(wù)骨干分別成立對(duì)口案件指導(dǎo)專項(xiàng)組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作,對(duì)有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地指導(dǎo),每周開展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時(shí)隨地開展文書檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強(qiáng)制108宗,實(shí)現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實(shí)施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范,實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實(shí),切實(shí)提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證,依托廣東執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)開展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報(bào)名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)開通鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)執(zhí)法移動(dòng)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
我局于2016年4月組建成立,是以原商業(yè)行業(yè)管理辦公室、物資行業(yè)管理辦公室、外貿(mào)行業(yè)管理辦公室人員為基礎(chǔ)組成,整合了三個(gè)行業(yè)管理辦公室的全部職能、從原財(cái)辦和經(jīng)濟(jì)工作局劃轉(zhuǎn)了部分職能,是一個(gè)對(duì)流通領(lǐng)域?qū)嵤┚C合指導(dǎo)、宏觀管理的行政機(jī)關(guān),當(dāng)時(shí)在行政執(zhí)法方面涉及到的領(lǐng)域有生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解等6項(xiàng)行政執(zhí)法管理工作。當(dāng)時(shí)由于沒有成立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),以上各領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng)由定點(diǎn)屠宰辦、酒管辦、局機(jī)關(guān)內(nèi)貿(mào)股、再生資源管理辦等部門分別行使。
2016年,由于上級(jí)主管部門的關(guān)心,我局被確定為商務(wù)部第二批綜合執(zhí)法縣級(jí)試點(diǎn)單位后,在縣委縣政府的大力支持下,成立了新化縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),屬全額撥款的正股級(jí)事業(yè)單位(大隊(duì)長(zhǎng)高配副科),并于2016年底順利通過驗(yàn)收。執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法工作人員12人,其中12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心2人(兼),大隊(duì)長(zhǎng)1人,執(zhí)法人員9人。自商務(wù)局組建以來,我們?cè)谛姓?zhí)法方面主要抓了以下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善執(zhí)法條件。
1、明確了職能。我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)是經(jīng)縣編制委員會(huì)正式確定的正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位,屬我局管理的二級(jí)機(jī)構(gòu),大隊(duì)長(zhǎng)高配副科級(jí)。執(zhí)法大隊(duì)(生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室除外)是商務(wù)局唯一具有行政執(zhí)法檢查職能的機(jī)構(gòu),商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng),全部劃入執(zhí)法大隊(duì)。除上述的酒類流通、成品油市場(chǎng)、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解5項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)外,還增加了商業(yè)預(yù)付卡、家電維修業(yè)、洗染業(yè)等行業(yè)的行政執(zhí)法工作。
2、改善了工作環(huán)境、完善了執(zhí)法設(shè)施。執(zhí)法大隊(duì)成立以來,我們投資180多萬元,用于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心的建設(shè)。裝修了60m2的辦公場(chǎng)所,配備了執(zhí)法車輛1輛(執(zhí)法車輛噴涂了商務(wù)執(zhí)法及12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)標(biāo)志)、電腦4臺(tái)、傳真機(jī)1部、打印機(jī)1部、電話1部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺(tái)等辦公設(shè)施,配備了攝像機(jī)1部、照相機(jī)1部、錄音筆1支等調(diào)查取證設(shè)備和酒精測(cè)試儀、測(cè)水儀等必要的檢測(cè)設(shè)備,并為執(zhí)法人員配備了防護(hù)用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護(hù)用具。極大改善了執(zhí)法條件和環(huán)境。
3、健全了工作制度。在幾年的執(zhí)法工作中,我們總結(jié)了許多行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),從行政執(zhí)法的立案登記、審理、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究、行政賠償、車輛管理到12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的督辦反饋、工作程序、工作職責(zé)、工作制度、辦理規(guī)程、分流轉(zhuǎn)辦、大要案報(bào)告等各項(xiàng)制度已全部制定并上墻公布。
4、規(guī)范了執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序》的規(guī)定,我們規(guī)范到了每一個(gè)行政執(zhí)法活動(dòng)的細(xì)節(jié),對(duì)日常工作檢查、立案、調(diào)查取證、案件審理到做出處罰決定,文書的制作和送達(dá),以及案件的移交都有明確規(guī)定。要讓查處的每一個(gè)案件都程序合法、證據(jù)充分、裁量得當(dāng)。
通過總結(jié)前段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們不斷改進(jìn)了工作方法,提高工作水平,對(duì)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂和完善,將《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任制度》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等20種制度匯編成冊(cè),方便執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、對(duì)照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各項(xiàng)管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時(shí)地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實(shí)踐中效果很好。
執(zhí)法大隊(duì)的成立,使我們真正做到了行政審批和行政執(zhí)法的徹底分開。為商務(wù)工作的全面展開,為維護(hù)流通領(lǐng)域的正常經(jīng)營(yíng)秩序,為維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益做了大量的工作,取得了較好的效果。
二、全面開展商務(wù)執(zhí)法活動(dòng)、打造一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為。/11。
我們制定了商務(wù)執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,學(xué)習(xí)時(shí)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,規(guī)定每個(gè)星期五為集中學(xué)習(xí)日;組織全體執(zhí)法工作人員參加省商務(wù)廳組織的商務(wù)行政執(zhí)法及生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法培訓(xùn)班;認(rèn)真學(xué)習(xí)了省商務(wù)廳編制的《地方商務(wù)行政處罰依據(jù)》;邀請(qǐng)了縣法制辦法律專家就行政處罰、辦案文書規(guī)范、生豬屠宰與酒類執(zhí)法典型案例進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講座;組織了統(tǒng)一考試,給考試合格者辦理了行政執(zhí)法證。通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員比較熟練地掌握了《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)于與實(shí)際工作息息相關(guān)的商務(wù)法律、法規(guī)與規(guī)章,更是掌握得比較透徹。通過不斷學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員提高了法制觀念,提升了執(zhí)法水平和辦案能力;做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法,確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)強(qiáng)化宣傳教育、提高商務(wù)行政執(zhí)法的認(rèn)知度。
為擴(kuò)大商務(wù)行政執(zhí)法工作在社會(huì)公眾中的影響力,提高消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)商務(wù)行政執(zhí)法工作的認(rèn)知度,我們采取多種形式和途徑,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),發(fā)揮輿論宣傳作用。大力宣傳誠(chéng)信守法典型,曝光違法案例,震撼了一批違法犯罪行為。利用和等活動(dòng)宣傳日,采取發(fā)放宣傳單,制作宣傳展板、組織流動(dòng)宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)消費(fèi)者如何識(shí)別假酒、注水肉、病害肉等相關(guān)知識(shí)。深入城鄉(xiāng)開展“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策宣傳。在《今日新化》上開辟宣傳專欄,介紹《市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)—商務(wù)綜合行政執(zhí)法與12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)常識(shí)問答》,與縣電視臺(tái)新聞?lì)l道等新聞媒體合作、多角度、全方位宣傳12312和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),制作了光盤并在主流媒體上滾動(dòng)播放,及時(shí)反映新化縣商務(wù)執(zhí)法工作以人為本,誠(chéng)信興商,提高了商務(wù)部門地位,塑造了商務(wù)部門新形象,收到了良好的宣傳效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大整治力度。
近幾年來,我們的工作重點(diǎn)主要是對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,這也是縣級(jí)商務(wù)主管部門行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要工作情況是:
1、對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理。
六年多來,我們組織執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)城區(qū)的私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法行為進(jìn)行了執(zhí)法行動(dòng),共接到舉報(bào)投訴400余起,出動(dòng)執(zhí)法車輛3000余臺(tái)次,執(zhí)法人員18000余人次,取締了私屠濫宰窩點(diǎn)45個(gè),沒收白板肉、注水肉2872公斤,與公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,取締了非法加工病死病害豬肉窩點(diǎn)3處,保障了全市肉品質(zhì)量的安全。
因城市建設(shè)的需要,我縣城區(qū)原來的屠宰場(chǎng)需要整體搬遷。為配合城建要求,我局定點(diǎn)屠宰管理辦公室克服重/11重困難,于今年7月初如期完成了搬遷任務(wù),新建屠宰場(chǎng)的順利運(yùn)營(yíng)。為了讓廣大屠商進(jìn)入較偏避的新宰場(chǎng),我局執(zhí)法人員夜以繼日開展工作,24小時(shí)上街巡查,并做到動(dòng)之以情、曉之以理。在我們的努力下,所有屠商還是高高興興地搬進(jìn)了新宰場(chǎng),保證了城區(qū)100%的進(jìn)場(chǎng)屠宰率,這是商務(wù)執(zhí)法人員溫柔執(zhí)法、文明執(zhí)法的又一個(gè)典型實(shí)例。
2、對(duì)酒類市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
禁止假酒在市場(chǎng)上流通,是一件很難的事情,隨著仿真手段的提升,更是讓普通消費(fèi)者無法分辨酒的真?zhèn)?。為了讓老百姓能夠喝上放心酒,真正品嘗到中華民族幾千年的酒文化,我局執(zhí)法人員幾乎每天奔波在酒類銷售市場(chǎng)的第一線,工作重點(diǎn)放在30多家酒類批發(fā)企業(yè)上。鑒于我們對(duì)酒類鑒別技術(shù)的局限性,我們重點(diǎn)從隨附單入手,通過多年的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)來看,如果我商務(wù)局執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法,檢查是否有隨附單是鑒別酒類真?zhèn)巫詈?jiǎn)單、最快捷、最有效地手段。
我們每年還要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)聯(lián)合檢查1-2次,近三年來,聯(lián)合檢查酒類經(jīng)營(yíng)戶756戶,查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)者81戶,其中無酒類流通隨附單54戶,無證經(jīng)營(yíng)18戶,出售假酒5戶,沒收假五糧液、茅臺(tái)、開口笑15年等假酒156瓶,組織銷毀了假酒3次,共計(jì)362件,基本保證了城區(qū)市民能夠喝上了“放心酒”。
3、對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
對(duì)全縣加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查和行政處罰,是我局組建以來緊緊抓住的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也應(yīng)該是全省乃至全國(guó)開展對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)督檢查較早的縣市。結(jié)合對(duì)加油站每年開展的年檢工作,我們從嚴(yán)把關(guān),及時(shí)消除各類安全隱患。也多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安等部門,開展了對(duì)全縣成品油市場(chǎng)的聯(lián)合檢查。僅2016年的一次聯(lián)合行動(dòng),我們就取締了6個(gè)非法加油站(點(diǎn)),限期整改加油站7家,查處了數(shù)家違規(guī)加油站、非法加油車和非法加油船,共收繳罰款12萬余元。
2016年1月婁底市執(zhí)法大隊(duì)和婁底市商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所聯(lián)合我局依法對(duì)全縣37家加油站(點(diǎn))的0號(hào)普通柴油和93號(hào)車用汽油進(jìn)行了抽樣檢查,經(jīng)檢驗(yàn),20家加油站(點(diǎn))的0號(hào)普通柴油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,12家加油站(點(diǎn))的93號(hào)車用汽油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,我們對(duì)以上違規(guī)行為采取了相應(yīng)的行政處罰措施。因受處罰企業(yè)數(shù)量較多,為造成不必要的社會(huì)不穩(wěn)定因素,我們采取了比較穩(wěn)妥的方式,正對(duì)其依法進(jìn)行處罰,估計(jì)1月內(nèi)即可結(jié)案。六年來,我們聯(lián)合執(zhí)法達(dá)320余次,出動(dòng)執(zhí)法人員2245余人次,查處了非法流動(dòng)加油車6臺(tái),有力維護(hù)了成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。
4、其他領(lǐng)域的執(zhí)法活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行/11。
在重點(diǎn)抓好以上三個(gè)方面的行政執(zhí)法工作外,再生資源回收、典當(dāng)、洗染業(yè)、商場(chǎng)超市等場(chǎng)所和行業(yè),都是我們的監(jiān)管范圍。近年來,商務(wù)部的立法進(jìn)度進(jìn)一步加快,許多原來沒有涉及到的領(lǐng)域,也納入了我們的監(jiān)管范圍,商業(yè)預(yù)付卡、家電維修、家政服務(wù)等等行業(yè)也納入到了我們的執(zhí)法范疇。近兩年,我們還著力加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新的政策宣傳和監(jiān)督管理,與縣財(cái)政局聯(lián)合組織對(duì)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案登記企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法行為進(jìn)行了查處,確保了國(guó)家補(bǔ)貼資金和國(guó)家惠民政策的實(shí)施效果。
5、貼心服務(wù)、為群眾排憂解難。
12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)及12312熱線電話開通以來,正如12315一樣逐漸走進(jìn)百姓生活,成為商務(wù)部門與社會(huì)、企業(yè)、百姓交流溝通服務(wù)的平臺(tái)。為廣大消費(fèi)者、商貿(mào)流通企業(yè)及中外客商提供了全新的咨詢服務(wù),廣泛受理市民和社會(huì)公眾對(duì)擾亂商務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序行為舉報(bào)投訴,以其快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了廣大市民、中外游客的依賴與贊譽(yù),累計(jì)受理全市范圍的商務(wù)咨詢服務(wù)75件,受理商務(wù)舉報(bào)投訴案件18件,及時(shí)辦結(jié)并反饋舉報(bào)投訴,舉報(bào)投訴處理率達(dá)到了98%,真正做到了有問必答、有報(bào)必查、有難必幫,確保了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
三、存在的問題。
(一)缺乏法律專業(yè)人員,法律水平明顯不能滿足工作的需要,我們雖然早已向縣編辦寫了用人申請(qǐng),但一直沒有招人計(jì)劃。這是我局行政執(zhí)法工作中一個(gè)最為突出的問題,(二)執(zhí)法力量薄弱,農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管幾乎沒有涉及。我局執(zhí)法大隊(duì)雖然有12個(gè)人,但借調(diào)、請(qǐng)假的就有好幾個(gè),真正能夠堅(jiān)持執(zhí)法工作的也就有6-7人,這給我們的工作帶來了很大的阻力,明顯感覺力不從心。
(一)案件審理程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
經(jīng)了解,有些地方在開展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),從案件的立案、調(diào)查到處理,整個(gè)程序大多是由執(zhí)法大隊(duì)獨(dú)立完成,沒有經(jīng)過商務(wù)主管部門的審核同意,這是嚴(yán)重違反《行政處罰法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的。因缺乏審核監(jiān)督環(huán)節(jié),容易形成權(quán)力過于集中、案件處理不公、滋生腐敗的現(xiàn)象發(fā)生,也給商務(wù)部門成為被告帶來了很大的隱患?!缎姓幜P法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》中明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法的主體,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并最終對(duì)案件的處理作出決定。執(zhí)法大隊(duì)只是代表商務(wù)行政主管部門行使行政執(zhí)法活動(dòng),是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),不具有案件的處理決定權(quán)力。案件的辦理程序應(yīng)該是執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為時(shí),提出案件處理方案,提交局一/11級(jí)法制部門審核,再報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng),由局長(zhǎng)決定是否立案調(diào)查。案件調(diào)查結(jié)束后,執(zhí)法大隊(duì)對(duì)案件提出處理意見,報(bào)相關(guān)人員審核,最后由局長(zhǎng)對(duì)案件的處理做出最終裁決。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
商務(wù)部門是一個(gè)剛成立不久的部門,以前制定的一些法律法規(guī)及部門規(guī)章,隨著形勢(shì)的發(fā)展,有些已經(jīng)不太適應(yīng)實(shí)際工作的需求,建議及時(shí)進(jìn)行修改。省商務(wù)廳對(duì)《成品油市場(chǎng)管理辦法》的修改方案就做得很好,我局進(jìn)行了認(rèn)真研究,并提出了許多不成熟的建議,希望對(duì)辦法的制定有所幫助。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強(qiáng)化了普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鄉(xiāng)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鄉(xiāng)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì),深入開展《計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語16xxxx份,出黑板報(bào)2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加32xxxx次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鄉(xiāng)土管辦對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計(jì)播放廣播10小時(shí),張貼標(biāo)語160幅,橫幅2幅;鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料50xxxx份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員除在集市日進(jìn)行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī);鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財(cái)稅所通過每月6日召開的會(huì)計(jì)例會(huì),統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本,進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果;鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國(guó)水周”期間,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料1000xxxx份,并采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式,提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語20xxxx份,廣播宣傳4xxxx小時(shí),受教育群眾200xxxx人次,確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初,鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
法培訓(xùn)班,全鄉(xiāng)1xxxx執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。
3、根據(jù)平安xxxxx建設(shè)相關(guān)要求,年初,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外,我們嚴(yán)密注視外來人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”,全鄉(xiāng)人民踴躍參與,目前,我鄉(xiāng)沒有一個(gè)參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、鄉(xiāng)計(jì)生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,管好用活,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率10xxxx,建卡準(zhǔn)確率9xxxx以上,把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2以內(nèi),使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。
5、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)路檢、路查,糾正違章,嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢,上半年駕駛員年檢率達(dá)到5xxxx,拖拉機(jī)審驗(yàn)率40.7。培訓(xùn)駕駛員2xxxx,加大對(duì)違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鄉(xiāng)財(cái)稅所、經(jīng)管中心通過定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī),堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象,確保水費(fèi)改革成果。
8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全縣疫情特點(diǎn),分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型,同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo),通過技術(shù)人員逐村入戶免疫,采取門牌號(hào)管理制度(即門牌號(hào)為農(nóng)戶的編號(hào),每個(gè)編號(hào)下對(duì)應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時(shí)準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達(dá)到100、豬瘟免疫率達(dá)到100、五號(hào)病免疫率到達(dá)100,保護(hù)了人民群眾的生命安全。
按照市、縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時(shí),建立健全全鄉(xiāng)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開欄中公布辦事制度,將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況,特別是財(cái)務(wù)狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對(duì)各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計(jì)各村財(cái)務(wù)帳目,對(duì)農(nóng)民反映的問題及時(shí)處理。每年對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況檢查xxxx,對(duì)鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。
鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
上半年,我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法等宣傳教育活動(dòng),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。截止12月底,全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12xxxx,調(diào)處12xxxx,調(diào)處率為100,發(fā)生刑事案件xxxx,偵破xxxx,治安案件8xxxx,查處8xxxx,其中xxxx已立案待查。總之,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)鄉(xiāng)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。
一是按照“xx”普法的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實(shí)效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真完善行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項(xiàng)工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我縣聚焦“人”“事”“制”“技”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革,著力打造“一個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),一個(gè)平臺(tái)調(diào)度,一支隊(duì)伍執(zhí)法,一個(gè)網(wǎng)格覆蓋”的新模式,有效破解基層綜合執(zhí)法的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,推動(dòng)改革工作有序推進(jìn)。
一、聚焦“人”,有效解決執(zhí)法能力不足問題。制定行政執(zhí)法資格管理辦法,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格渠道,推動(dòng)140名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立綜合行政執(zhí)法隊(duì),將至少3名具有行政執(zhí)法資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員列入執(zhí)法隊(duì)編制,并吸納市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門派駐站所全體人員和賦權(quán)執(zhí)法部門至少1名人員入隊(duì),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)人員不少于20名,打造了“全科式”基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)不夠的難題。
堅(jiān)持從實(shí)際角度選擇事權(quán),采取部門“端菜”,各鎮(zhèn)“點(diǎn)菜”的方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇自己急需用、能承接的執(zhí)法事項(xiàng),個(gè)性化確定執(zhí)法事項(xiàng)清單。通過雙向選擇有效破解了“上面盡管放,下面接不住”的問題,提升了基層行政執(zhí)法的工作實(shí)效。截至目前,已梳理出8類61項(xiàng)法定行政執(zhí)法事項(xiàng)、8類197項(xiàng)委托執(zhí)法事項(xiàng)以及1類1項(xiàng)賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng),正在進(jìn)行合法性審查。
三、聚焦“制”,有效解決執(zhí)法銜接不暢問題。在運(yùn)行體制方面,以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)”為主干,縣鄉(xiāng)村分別建立“協(xié)調(diào)平臺(tái)”“調(diào)度平臺(tái)”“網(wǎng)格平臺(tái)”,構(gòu)建“三級(jí)綜合執(zhí)法管理平臺(tái)”,確保上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互通、信息共享、力量聯(lián)動(dòng),形成“發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋、考評(píng)”全環(huán)節(jié)全鏈條的閉環(huán)管理。在執(zhí)法行為規(guī)范方面,制定“一圖一法八機(jī)制”的運(yùn)行制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作“運(yùn)行圖”“暫行辦法”,完善案件移送、投訴舉報(bào)受理、信息共享、聯(lián)席會(huì)商、執(zhí)法協(xié)助、人員培訓(xùn)、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、行刑銜接等8項(xiàng)機(jī)制,確?;鶎訄?zhí)法人員“一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就明白”。在執(zhí)法監(jiān)督方面,依托基層司法所、專業(yè)律師組建專業(yè)性法制審核隊(duì)伍,賦予各鎮(zhèn)行政執(zhí)法委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定研究討論權(quán),做到辦、審、定“三分離”,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)監(jiān)督職能向基層延伸。
四、聚焦“技”,有效解決執(zhí)法技術(shù)保障不足問題。堅(jiān)持“科學(xué)測(cè)算、合理配置”,依據(jù)2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件量,參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和執(zhí)法人員數(shù)量科學(xué)核算執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。通過縣級(jí)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一更新基層執(zhí)法裝備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供執(zhí)法無人機(jī)、執(zhí)法用車、智能執(zhí)法記錄儀等專業(yè)化技術(shù)裝備,有效解決了經(jīng)費(fèi)分配不合理、裝備保障不到位問題。目前,我縣已將473.2萬元執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
下一步,我縣將運(yùn)用系統(tǒng)思維全面加強(qiáng)基層行政執(zhí)法信息化建設(shè),切實(shí)推動(dòng)“傳統(tǒng)執(zhí)法”向“智慧執(zhí)法”的迭代升級(jí),努力讓執(zhí)法工作更智慧、更人性。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名由xx兼任,設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會(huì)招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無違法犯罪記錄,違反計(jì)劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動(dòng)用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處,以及縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機(jī)制。
1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),在鎮(zhèn)財(cái)政管理下,實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績(jī)效管理考評(píng)的使用原則;專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資,日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊(duì)員加班補(bǔ)助等支出,不得用于其他違反八項(xiàng)規(guī)定的開支。
2、車輛保障。縣政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必須嚴(yán)格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用,非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評(píng),由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求。
1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限,對(duì)法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴(yán)格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認(rèn)真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責(zé),重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)管理等主要工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺(tái)賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊(duì)重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號(hào))、《關(guān)于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號(hào))等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
(三)主要原則。
1.簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡(jiǎn)統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級(jí),強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
(一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦批準(zhǔn)后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì),作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))的派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌??h綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評(píng)、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處置,必要時(shí)可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴(yán)控人員編制。
按照“精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專項(xiàng)管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要。縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報(bào)上級(jí)編辦批準(zhǔn)。
(五)建立協(xié)作機(jī)制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限,公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會(huì)同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責(zé)任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí),相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無縫對(duì)接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對(duì)違法案件處理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確??h監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴(yán)肅追究部門和個(gè)人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責(zé)任人的責(zé)任。
2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門,并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)備案。
3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,通過不定期交叉互查等形式,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判;全面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會(huì)和行政相對(duì)人的監(jiān)督。4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財(cái)物拍賣的款項(xiàng),按規(guī)定全額上繳國(guó)庫。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對(duì)違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財(cái)政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負(fù)責(zé)研究部署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負(fù)責(zé)日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責(zé),合力實(shí)施改革??h編委辦負(fù)責(zé)全面開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報(bào)批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作??h監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度??h人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度??h財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責(zé),要主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。并負(fù)責(zé)制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見,縣相關(guān)職能部門要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員、經(jīng)費(fèi)等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé),各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作專業(yè)性、政策性強(qiáng),涉及到部門職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀(jì)律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度,不斷改進(jìn)工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國(guó)關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對(duì)獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對(duì)分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對(duì)集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對(duì)各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過于長(zhǎng)久。從長(zhǎng)期來看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障。《行政處罰法》以法律形式確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的??梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對(duì)獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
根據(jù)x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下。
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。截止xxxx年xx月,我單位有行政執(zhí)法主體x個(gè),無單位被追責(zé)的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計(jì)x名。其中規(guī)劃執(zhí)法類行政執(zhí)法人員x名,其他類行政執(zhí)法人員x名,無執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。
截止xxxx年xx月,我單位共實(shí)施行政許可x件,行政處罰x件,行政強(qiáng)制x件,行政檢查xxx余次。通過“兩法”銜接,向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
開展優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助金發(fā)放行政給付的前期調(diào)查工作xx次;開展計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助前期調(diào)查工作xxx次。
(四)推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。無。
(六)其他事項(xiàng)。無。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式,深刻領(lǐng)會(huì)了黨的十九大會(huì)議精神實(shí)質(zhì)和習(xí)近平系列重要講話精神,為工作的開展提供了有力的政治保證。同時(shí),充分利用日常工作中的實(shí)際案例,以個(gè)案為例展開討論,交流辦案經(jīng)驗(yàn),對(duì)查辦案件中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)集體討論、集體攻關(guān),在交流討論以及爭(zhēng)辯中解決問題,拓寬視野,增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法能力。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理。重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法配套制度,提升行政執(zhí)法效能;依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并紀(jì)錄存檔;對(duì)行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的,按規(guī)定做好備案工作;進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立和完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書。
(三)深入開展法治宣傳教育。以強(qiáng)化普法宣傳為引導(dǎo),努力營(yíng)造遵法守法濃厚氛圍。今年,全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))充分發(fā)揮“法律之家”功能,開展法治大講堂活動(dòng)xx次。充分運(yùn)用會(huì)議、標(biāo)語、led屏幕、宣傳欄等形式大力開展普法宣傳,干部群眾的法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí),充分發(fā)揮普法宣傳隊(duì)伍作用,以特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),開展普法宣傳。xxxx年通過各種普法活動(dòng)累計(jì)向群眾發(fā)放了普法宣傳袋xxxxx余個(gè),宣傳手冊(cè)xxxx余份。
(一)對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度有待進(jìn)一步加大,目前普法宣傳方式較為單一。
(二)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和執(zhí)法水平還有待于進(jìn)一步的提高,執(zhí)法人員的執(zhí)法水平距離實(shí)際執(zhí)法需要還有差距。
(三)缺乏聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,相關(guān)執(zhí)法工作制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。
(一)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員開展職業(yè)道德教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí),建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)巡查檢查力度。壓實(shí)村(社區(qū))責(zé)任,加大執(zhí)法巡查力度,及時(shí)查處違法行為。
(三)加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳進(jìn)基層活動(dòng),積極開展法治宣傳進(jìn)村入戶活動(dòng),全面宣傳法治知識(shí),形成全方位、多角度的立體宣傳格局,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性,為推進(jìn)法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號(hào)文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
改革推進(jìn)情況。
超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系溝通,多次組織人員對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對(duì)潛在的問題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究,正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請(qǐng)示》?!斗桨浮返闹贫槿嫱崎_綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時(shí)。
委會(huì)、區(qū)常委會(huì),達(dá)成全面改革共識(shí),研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
二是及時(shí)組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,共撤銷機(jī)構(gòu)6個(gè),更名4個(gè),調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍,分別是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。對(duì)未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門,主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對(duì)單一的,如教育、財(cái)政、科技等部門,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級(jí)副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái),與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名,同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問題。
法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對(duì)集中處罰權(quán)工作的請(qǐng)示》。同時(shí),根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號(hào)精神,進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對(duì)集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開第9次常務(wù)會(huì)議,研究通過工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要,按程序向市政府報(bào)送了相對(duì)集中處罰權(quán)備案和請(qǐng)示材料。
相關(guān)部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時(shí),根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開后,參照其他縣區(qū)做法,對(duì)《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級(jí)等因素,對(duì)涉及改革部門的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則,經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見,全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
二、取得的成效。
解決了執(zhí)法力量分散的問題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國(guó)土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對(duì)不足,面對(duì)面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來,區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項(xiàng)整治,對(duì)流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營(yíng)900余次,查處違法車輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。
解決了多頭執(zhí)法等問題,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前,一些部門之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個(gè)部門,例如大型戶外廣告管理涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門。推行綜合執(zhí)法后,對(duì)于多個(gè)部門都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問題,同時(shí),一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來,全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門的檢查考核。
二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
(一)注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
我們嚴(yán)格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
(二)依法實(shí)施行政許可。
我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
輛專項(xiàng)整治工作,對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類非法營(yíng)運(yùn)車輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺接受用戶監(jiān)督,向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)電話、信箱,對(duì)投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營(yíng)戶著想,以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
三、存在問題。
一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對(duì)工作造成一定困難。
輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門的總體要求,我局以整合執(zhí)法資源、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),以解決多頭執(zhí)法、消除重復(fù)執(zhí)法為核心,堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效、積極穩(wěn)妥和執(zhí)法重心下移的基本原則,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。擬成立市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局,將我局及所屬的市公路管理局、市道路運(yùn)輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊(duì)、市交通質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)集中歸并到交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。綜合執(zhí)法局為我局直屬的副處級(jí)建制的公益一類事業(yè)單位,使用市交通運(yùn)輸教育中心的副處級(jí)建制(交通教育中心降為正科建制),經(jīng)費(fèi)形式為全額撥款,內(nèi)設(shè)x個(gè)職能科室,下設(shè)x個(gè)局直單位。同時(shí),按照“編制隨職能走,人員隨編制走”的原則,將市道路運(yùn)輸管理局所屬各旗縣區(qū)運(yùn)管所、道路運(yùn)輸稽查大隊(duì)、甘其毛都口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理站和市路政管理支隊(duì)以及市賽臨路政管理大隊(duì)的編制和人員(包括超編人員和臨聘人員)整建制劃入市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局,同時(shí)適量調(diào)整市交通運(yùn)輸教育中心人員編制到市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。
改革按照前期準(zhǔn)備、具體實(shí)施和總結(jié)完善三個(gè)階段分步推進(jìn),目前,在充分論證,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,已向市編辦呈報(bào)了《x市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案(送審稿)》,力爭(zhēng)xxxx年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。通過綜合執(zhí)法改革,努力構(gòu)建機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職責(zé)配置合理、運(yùn)作協(xié)調(diào)高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制。
(一)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定改革信心。我們通過召開座談會(huì)、面對(duì)面交流等形式,全方位、多角度進(jìn)行改革的宣傳發(fā)動(dòng),把廣大干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委改革辦的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)改革的信心和決心。針對(duì)交通綜合執(zhí)法改革政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大等特點(diǎn),我局及時(shí)成立了交通綜合執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)交通綜合執(zhí)法改革工作,確保改革工作有序開展。在改革過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)改革事宜,并組織改革涉及單位多次進(jìn)行專題研究、部署改革和推進(jìn)工作。同時(shí),市編辦、人社、財(cái)政、法制辦等部門給予了大力支持和配合,為實(shí)施改革進(jìn)一步明晰了思路,提供了詳實(shí)、準(zhǔn)確的政策支持,形成了強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(二)突出重點(diǎn),合理制定方案。一是廣泛深入調(diào)研。充分吃透上級(jí)有關(guān)部門和市委、政府有關(guān)改革精神,帶著問題“走出去”,與改革全面啟動(dòng)的交通運(yùn)輸部改革試點(diǎn)單位x省交通運(yùn)輸廳和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳改革試點(diǎn)單位x市交通運(yùn)輸局取得聯(lián)系,了解其改革的新動(dòng)態(tài)和新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),廣泛征求交通運(yùn)輸部法學(xué)專家、法律顧問、基層單位和社會(huì)各界的意見和建議,為妥善處理好干部職工關(guān)心的切身利益問題打好基礎(chǔ)。此外,局黨組就交通綜合執(zhí)法改革方案多次進(jìn)行研究討論,反復(fù)征求意見,幾易其稿,力求各個(gè)細(xì)節(jié)考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執(zhí)法改革,對(duì)我局和所屬單位的行政事權(quán)進(jìn)行重新梳理、調(diào)整,共梳理行政事權(quán)xxx項(xiàng),擬調(diào)整監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)以及其他事權(quán)xxx項(xiàng)到交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。同時(shí),合理劃分交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局與各業(yè)務(wù)部門之間的責(zé)任邊界,建立交通運(yùn)輸全系統(tǒng)信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制約的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法重心下移”和市本級(jí)交通運(yùn)輸“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的目標(biāo)。
(三)防范風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。針對(duì)改革可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行正確研判,積極進(jìn)行政策引導(dǎo),認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定改革應(yīng)急預(yù)案,采取領(lǐng)導(dǎo)分包單位、深入職工中間走訪座談、與重點(diǎn)人員談心交流等辦法,著力做好思想工作,及時(shí)化解矛盾問題,切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定,為改革順利實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(一)交通綜合執(zhí)法改革全國(guó)目前尚無可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。xxxx年交通運(yùn)輸部在x、x、x三地開展交通綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,但各地在組建成立綜合執(zhí)法局以后,普遍存在執(zhí)法效率不高、各職能部門協(xié)調(diào)不暢、經(jīng)費(fèi)無法保障等種種弊端,特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪等現(xiàn)象,在全國(guó)交通運(yùn)輸部門造成很大影響。因此,從交通運(yùn)輸部門來講,綜合執(zhí)法改革仍處于探索、完善階段,全國(guó)目前還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒,建議還要進(jìn)一步充分論證、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市交通綜合執(zhí)法改革工作。
(二)綜合執(zhí)法局人員編制緊張。改革啟動(dòng)后,綜合執(zhí)法局?jǐn)M從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整使用編制xxx名,負(fù)責(zé)全市涉及工程建設(shè)、公路管理、道路水路運(yùn)輸管理和工程質(zhì)量監(jiān)督管理等領(lǐng)域的執(zhí)法工作,工作涉及面廣、任務(wù)非常繁重,目前現(xiàn)有編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的正常開展。建議市編委在綜合執(zhí)法局人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方面給予增加、調(diào)整等優(yōu)惠政策。
(三)綜合執(zhí)法缺乏專業(yè)人才。目前,交通運(yùn)輸系統(tǒng)平均年齡xx周歲以上,按照市委、政府對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編減編的有關(guān)要求,在未消化超編人員的情況下,不允許從社會(huì)公開招聘工作人員,導(dǎo)致專業(yè)人員進(jìn)口不暢,人才斷檔現(xiàn)象較為突出,特別是法律等方面的專業(yè)人才更加缺乏。建議通過政府購買崗位方式解決交通專業(yè)人才緊缺問題。
下一步,按照方案要求,我們將加緊協(xié)調(diào)各級(jí)、各部門做好改革過程中的各項(xiàng)工作,確保改革工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)格按照市委、政府的有關(guān)規(guī)定,妥善處理好人財(cái)物移交管理等問題。及時(shí)掌握和研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。在組建綜合執(zhí)法局過程中,嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則,全面推行以基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化為主要內(nèi)容的“三基三化”建設(shè)。全面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和管理,加大執(zhí)法裝備建設(shè)投入,推進(jìn)政執(zhí)法信息化建設(shè),確保綜合執(zhí)法改革工作取得實(shí)效。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十三
贛州公路分局:
我段在接到贛路政字[2001]10號(hào)文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執(zhí)法檢查工作的通知》后,我段精心組織人員,結(jié)合當(dāng)前全省民主評(píng)議行風(fēng)工作的總體要求及分局民主評(píng)議行風(fēng)工作的布置,對(duì)我段行政執(zhí)法進(jìn)行了一次全面的大檢查,現(xiàn)將自檢情況匯報(bào)如下:
一、依法行政方面存在的問題:
通過認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政執(zhí)法人員除路政股長(zhǎng)取得行政執(zhí)法證外,另外兩人尚未取得行政執(zhí)法證。
二、文明執(zhí)法方面存在的問題。
通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政股新進(jìn)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員,目前尚未統(tǒng)一著裝。
三、勤政廉政方面存在的問題:
1、由于我段建養(yǎng)任務(wù)繁重,行政上常調(diào)度使用路政車輛,在一定程度上影響了路政管理工作的效率,影響了部分工作計(jì)劃的實(shí)施。
2、少量路政案件未及時(shí)調(diào)查處理。
路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問題,也關(guān)系到我段路政股能否保持市級(jí)“青年文明號(hào)”的榮譽(yù)問題,我段將采取積極措施,努力將上述存在的問題加以徹底解決,真正樹立我段行政執(zhí)法的良好形象,展現(xiàn)窗口文明,促進(jìn)行風(fēng)工作建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。
上猶公路段。
二00一年六月五日。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十四
今年以來我們不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用法規(guī)來保證各項(xiàng)管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時(shí),我們大力推進(jìn)執(zhí)法政務(wù)公開,加快行政權(quán)力“陽光化進(jìn)程”。公布執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,以及各行業(yè)的審、報(bào)、批信息,在電視臺(tái)公布舉報(bào)電話等形式,加大行政執(zhí)法公開化,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在管理部門與經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界搭起開放、公開的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版(版權(quán))依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。此外,我們按照培訓(xùn)上崗制度的要求,先后舉行了x期法律法規(guī)培訓(xùn)班,分別對(duì)各行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主和管理人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。
今年我們以“創(chuàng)建省級(jí)文明城市”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步凈化我縣未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門的文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境聯(lián)合督辦組,并共同制定出臺(tái)《全縣文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為目標(biāo),以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一集中整治,積極營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。共出動(dòng)了xxx人次,采取了xx次突擊行動(dòng),取締了x家黑網(wǎng)吧,x家黑電子游戲室,下發(fā)責(zé)令整改通知書xxx,有效遏制了各娛樂場(chǎng)所接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)勢(shì)頭。同時(shí)充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會(huì)“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的作用,加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主與管理部門協(xié)調(diào)溝通,這些舉措受到全社會(huì)的一致好評(píng)。并順利通過創(chuàng)建省市文明城市的檢查驗(yàn)收。
的文化生活進(jìn)一步豐富,致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng),真正把我縣農(nóng)家書屋建成惠民工程。
二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規(guī)模小,環(huán)境差問題。今年我局積極引導(dǎo)、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展,達(dá)到統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理的“四個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同,提高連鎖網(wǎng)吧的市場(chǎng)占有率,不斷提升網(wǎng)吧場(chǎng)所文明健康的良好形象。
三是做強(qiáng)歌舞娛樂行業(yè)。今年,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,歌舞娛樂場(chǎng)所也有所增多。為了保證我縣娛樂業(yè)健康有序的發(fā)展,在審批歌舞娛樂場(chǎng)所時(shí),嚴(yán)格按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》要求辦理,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊娛樂場(chǎng)所淫穢表演,定期不定期抽查,重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施高密度清查。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),積極鼓勵(lì)發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂活動(dòng);有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、群眾參與性強(qiáng)、自娛自樂的文化場(chǎng)所,現(xiàn)已發(fā)展了5家高檔娛樂場(chǎng)所。
計(jì)算機(jī)軟件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴(yán)格清理銷售非法出版物的游商地?cái)偤蜔o證照經(jīng)營(yíng)者。對(duì)重要的書店、復(fù)印店、音像制品店等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪,對(duì)政治性非法出版物嚴(yán)密查處,清繳整治,從源頭控制信息流通。今年我們進(jìn)行了重新審核登記,對(duì)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位一律扣停發(fā)證。會(huì)同公安、工商等部門,對(duì)音像市場(chǎng)開展了集中整治,全年來共出動(dòng)xxx人次,在全縣范圍進(jìn)行了xx次突擊行動(dòng),查繳非法音像制品xxxxx張(盤),非法出版物xxxxx冊(cè),取締無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)xx家,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保全縣文化市場(chǎng)繁榮、有序、健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理。與電信、公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng),先后開展了x次集中整治行動(dòng),打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為,徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時(shí)加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)、接待未成年人、不如實(shí)做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處,今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)4期,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)我們強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管,充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺(tái)對(duì)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)“實(shí)時(shí)報(bào)警”和“全球眼”視頻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管,有力促進(jìn)了網(wǎng)吧場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員(五老監(jiān)督員、教師義務(wù)監(jiān)督員)的作用,重新調(diào)整充實(shí)義務(wù)監(jiān)督員,多次召開義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議,新制定義務(wù)監(jiān)督員的工作方法,健全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé),有效的構(gòu)建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。
(三)嚴(yán)整治,加大娛樂場(chǎng)所整治力度。今年以來,按照“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署,確保我縣娛樂市場(chǎng)平安、健康、有序。我縣組織開展了兩次文化娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過精心組織、縝密部署,保持高壓打擊態(tài)勢(shì),不間斷地對(duì)電子游戲廳進(jìn)行檢查,取締黑電子游戲室xx家,查處違法經(jīng)營(yíng)電子游戲室xx家,收繳賭博型電子游機(jī)xxx臺(tái)。今年x月份以來,以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),提升我縣娛樂場(chǎng)所的品味,縣政府開展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)》,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門,對(duì)美食城地段內(nèi)xx家娛樂場(chǎng)所進(jìn)行逐戶檢查登記,并對(duì)存在違章建筑,消防安全不達(dá)標(biāo)的x家ktv進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。對(duì)存在消防安全隱患的xx家ktv進(jìn)行停業(yè)整改,直至整改到位,確保消防安全無事故。
(四)嚴(yán)查處,集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點(diǎn)。在去年整治工作的基礎(chǔ)上,今年來我們“機(jī)構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”,繼續(xù)采取了一系列強(qiáng)有力的措施,鞏固了專項(xiàng)整治的成果。認(rèn)真總結(jié)多年管理經(jīng)驗(yàn),積極探索規(guī)范管理新思路,對(duì)企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗(yàn)證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范,在實(shí)踐中建立和健全一系列管理制度,加強(qiáng)法規(guī)教育和日常監(jiān)管,杜絕各類淫穢書刊、“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》的要求,對(duì)全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進(jìn)行分類處臵,提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范了管理。
我們雖然在管理工作中取得了一些成績(jī),但離市場(chǎng)發(fā)展的要求還有一定的差距,我們決心在來年的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)新具有阜寧特色的文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理體系,為文化市場(chǎng)的大繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下,在局機(jī)關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下,縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展“作風(fēng)建設(shè)年”為動(dòng)力,確立“管而不死,活而不亂”的管理思路,堅(jiān)持“干在實(shí)處,走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn),做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合,較好的完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止12月31日,大隊(duì)共出動(dòng)檢查1481人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書刊728本,印刷品2100件,受理各類群眾舉報(bào)85件(其中12318受理32件,上級(jí)交辦53件),辦結(jié)率、滿意率100%,實(shí)施各類行政處罰案件42起,罰沒款202150元。同時(shí),大隊(duì)十分重視對(duì)外宣傳,在省文化廳oa系統(tǒng)登載文化執(zhí)法信息57條,在省文物網(wǎng)上刊登執(zhí)法信息1條,在杭州市文化市場(chǎng)執(zhí)法信息簡(jiǎn)報(bào)上登載信息7條,在縣廣播電臺(tái),縣電視臺(tái)及《今日》上發(fā)布文化執(zhí)法信息均超過10條,在局簡(jiǎn)報(bào)上刊登信息5篇,編印《文化市場(chǎng)執(zhí)法信息》簡(jiǎn)報(bào)14期。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十五
20xx年以來年來,我局在市局和委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)精細(xì)化管理”為工作主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨,加強(qiáng)組織收入,提升征管質(zhì)效圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
(一)加大重點(diǎn)稅源管理,嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源單位。
根據(jù)我地實(shí)際,對(duì)年稅收收入在10萬元以上的納稅大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,建立重點(diǎn)臺(tái)帳,及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)變化情況,作到應(yīng)收盡收,確保稅款及時(shí)足額入庫。
(二)加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析。
針對(duì)我地經(jīng)濟(jì)狀況,及時(shí)分析稅收與經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì),總體稅負(fù),稅種稅負(fù),行業(yè)稅負(fù)等相關(guān)指標(biāo),研究經(jīng)濟(jì)稅收中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時(shí)查找征管中出現(xiàn)的漏動(dòng)。
(三)加大欠稅管理力度,杜絕新欠發(fā)生。
由于制度到位、措施得力、相關(guān)科室把關(guān)很嚴(yán),20xx年沒有發(fā)生一分錢欠稅。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源跟蹤監(jiān)控。
面對(duì)稅收收入的嚴(yán)峻性,我局黨組高度重視,認(rèn)真開展對(duì)稅收發(fā)展態(tài)勢(shì)的深入分析,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源跟蹤監(jiān)控,積極采取有效措施,扎實(shí)抓好組織收入工作。
截止月日,我局累計(jì)入庫各項(xiàng)稅收收入萬元,完成年度計(jì)劃的%,同比減少萬元,減少%。其中,“兩稅”入庫萬元,完成年度計(jì)劃任務(wù)的%,同比減收萬元,減少%;入庫企業(yè)所得稅萬元,完成年度計(jì)劃任務(wù)的%,同比減收萬元,減少%;入庫個(gè)人利息所得稅萬元,完成年度計(jì)劃的%,同比減收萬元,減少%;入庫車購稅萬元,完成年度計(jì)劃的%,同比減收萬元,減少%。另外,入庫“兩費(fèi)”收入萬元。“兩稅”中累計(jì)入庫個(gè)體稅收萬元,同比增收萬元,增長(zhǎng)%。
(一)完善稅源管理互動(dòng)機(jī)制。
落實(shí)“”的工作要求,進(jìn)一步明晰工作職責(zé),整合互動(dòng)資源,規(guī)范互動(dòng)要求,完善和深化稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、整章建制的稅源管理互動(dòng)機(jī)制,提高互動(dòng)信息化水平,切實(shí)增強(qiáng)互動(dòng)效果。撒網(wǎng)式地大力規(guī)范評(píng)估行為,大力提升評(píng)估績(jī)效,防范評(píng)估不當(dāng)引發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。20xx年,通過稅收互動(dòng),組織入庫查補(bǔ)稅款萬元,入庫滯納金萬元,入庫罰款萬元,清理漏征漏管戶戶(其中:納稅評(píng)估戶,評(píng)估有問題戶數(shù)戶,評(píng)估準(zhǔn)確率%,評(píng)估應(yīng)補(bǔ)稅款萬元,評(píng)估入庫稅款萬元)。
(二)認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我局牢固樹立“不落實(shí)優(yōu)惠政策也是收‘過頭稅’”的觀念,在稅源緊、任務(wù)壓力大的情況下,仍不折不扣地落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策,堅(jiān)決執(zhí)行新的增值稅起征點(diǎn)政策,對(duì)達(dá)不到起征點(diǎn)的給予免稅待遇,支持下崗再就業(yè),促進(jìn)民生改善;積極落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施,不斷改進(jìn)“免、抵、退”稅管理,在加強(qiáng)管理保安全的同時(shí),合理簡(jiǎn)化手續(xù),加快出口退稅審批進(jìn)度,提高出口退稅管理水平;對(duì)外貿(mào)企業(yè)和自營(yíng)出口的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)報(bào)辦免、抵、退稅手續(xù),增強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;依法、快速為企業(yè)辦理國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅元,積極支持了國(guó)家重大工程建設(shè),獲得企業(yè)和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng);20xx年,共為戶未達(dá)起征點(diǎn)納稅人落實(shí)了免征增值稅政策,僅此年免征增值稅達(dá)多萬元。
(三)規(guī)范稅務(wù)行政許可、審批,堅(jiān)持依法行政。
一是認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》,大力宣傳、學(xué)習(xí)《行政許可法》,嚴(yán)格按照市局有關(guān)稅務(wù)行政許可文件的要求,遵循許可項(xiàng)目和程序正確辦理各項(xiàng)稅務(wù)行政許可,嚴(yán)格稅務(wù)行政許可用章登記管理。行政許可實(shí)施以來,我局已辦理涉稅行政許可件,無一例違規(guī)。二是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”,積極依托信息化手段大力精簡(jiǎn)行政審批,切實(shí)提高稅務(wù)行政效能,著力在簡(jiǎn)政放權(quán)、減負(fù)增效上下功夫,進(jìn)一步整合辦稅廳窗口職責(zé),進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率,強(qiáng)化審批責(zé)任,實(shí)現(xiàn)審批流程的再造,依托信息化手段,變審批前的層層審查,為審批后的監(jiān)督稽核,切實(shí)減輕基層和納稅人不必要的負(fù)擔(dān)。
一是抓服務(wù)時(shí)效的到位,針對(duì)綜合征管軟件業(yè)務(wù)流程嚴(yán)謹(jǐn)、操作環(huán)節(jié)多等特點(diǎn),為防止延時(shí)不辦或久辦不結(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,在督查落實(shí)“文明服務(wù)”、“限時(shí)服務(wù)”和“承諾服務(wù)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確“及時(shí)辦理”涉稅事宜的內(nèi)容及責(zé)任,確保文明快捷高效辦稅。二是抓執(zhí)法質(zhì)量的提高。在建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的內(nèi)容,并嚴(yán)格實(shí)施追究,確保稅干勤征細(xì)管到位、按權(quán)限辦事到位、按程序辦事到位、誠(chéng)實(shí)執(zhí)法到位。三是抓服務(wù)效果的反饋,采取問卷調(diào)查、設(shè)立舉報(bào)箱、投訴箱和投訴電話、走訪納稅人等多種方式,充分了解納稅人對(duì)稅收工作的意見和建議,對(duì)納稅人提出的工作中的不足之處堅(jiān)決整改到位,大力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
一是利用陣地廣泛開展稅收知識(shí)培訓(xùn),分別舉行了所得稅匯算清繳、個(gè)體大戶建帳和新稅收政策輔導(dǎo)三期培訓(xùn)班。二是利用宣傳專欄、黑板報(bào),上好一堂稅法輔導(dǎo)課,向納稅人講解稅收政策,解答各種稅收疑難問題,散發(fā)各種宣傳畫冊(cè)等多種形式宣傳稅法,使稅收知識(shí)深入人心,家喻戶曉。共散發(fā)宣傳資料份,辦一期宣傳專欄和一期黑板報(bào),解答稅收疑難問題個(gè)。三是開展稅收秩序整頓,清理漏征漏管戶戶,著力網(wǎng)上辦稅的宣傳和輔導(dǎo)。四是積極配合市局開展的一系列宣傳活動(dòng)。
一是征管數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,在工作中仍然存在了數(shù)據(jù)差錯(cuò),日常重視程度不夠。
二是干部隊(duì)伍執(zhí)行力、創(chuàng)新力依然偏低。
總的來說,我局20xx年來的稅收?qǐng)?zhí)法工作在市局的高度重視和我所國(guó)稅干部職工的共同努力下,取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)局和新時(shí)期稅收工作的要求還存在差距。為此,真誠(chéng)歡迎檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)為我們指出不足。我們將以此為契機(jī),再添措施,再加力度,不斷開創(chuàng)地方依法治稅工作的嶄新局面,為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十六
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會(huì)議,對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào),走訪相關(guān)單位,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,建立誠(chéng)信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度,利用新聞媒體,對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚(yáng)。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱,實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的崗位職責(zé),自上而下進(jìn)行梳理,并做到部門和上級(jí)部門相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止,對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十七
今年以來,區(qū)綜合執(zhí)法局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“走在前列、永葆一流”任務(wù)目標(biāo),以“強(qiáng)作風(fēng)、轉(zhuǎn)基礎(chǔ)、樹形象”為抓手,扎實(shí)推動(dòng)城市精細(xì)化管理,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生大幅提升,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一是深化黨建引領(lǐng)。構(gòu)建以黨組書記為第一責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委書記為直接責(zé)任人、黨支部書記為具體責(zé)任人的三級(jí)責(zé)任體系,并細(xì)化主體責(zé)任清單,推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到崗到人。確立了黨組成員定點(diǎn)聯(lián)系黨支部制度,堅(jiān)持一線工作法,一線發(fā)現(xiàn)、一線解決問題。修訂和完善全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)工作制度7件,有效解決我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、意識(shí)形態(tài)制度不健全等問題。今年局機(jī)關(guān)黨委被區(qū)委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
二是積極開展志愿服務(wù)。擦亮了“友善志愿·暖心城管”志愿服務(wù)品牌,堅(jiān)持開展了“雙報(bào)到”社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、點(diǎn)亮困境兒童“微心愿”活動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng)70次,捐獻(xiàn)共計(jì)一萬余元的愛心款及圖書、8臺(tái)平板電腦、8套桌椅、8盞臺(tái)燈、4個(gè)拉桿箱和4套運(yùn)動(dòng)服,有力保障了困難群眾和學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)。今年我局濱河執(zhí)法大隊(duì)被菏澤市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予菏澤市“青年文明號(hào)”稱號(hào)。
三是突出一線工作法。堅(jiān)持“紅旗高揚(yáng)在城市管理第一線”,深度融合“紅旗高揚(yáng)”紅色品牌建設(shè)。通過“亮身份、做表率、爭(zhēng)先鋒、盡職責(zé)”活動(dòng),全面強(qiáng)化黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)了戶外廣告、城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、市政公用等集中治理工作,協(xié)同推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
四是聚焦全面從嚴(yán)治黨。提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;持續(xù)深化“強(qiáng)作風(fēng)、轉(zhuǎn)基礎(chǔ)、樹形象”行動(dòng),以“執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo),全面加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定落實(shí)城市管理“721”工作法,全力打造服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍,確定“首違不罰、輕微不罰”26項(xiàng)清單,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合原則,增進(jìn)了管理雙方相互理解,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,今年3月,我局女子執(zhí)法中隊(duì)被全國(guó)婦聯(lián)表彰并授予“全國(guó)巾幗文明崗”稱號(hào)。
(一)市容秩序鞏固提升
一是不斷加大市容秩序執(zhí)法檢查、巡查力度,集中開展整治行動(dòng),采取“疏堵結(jié)合”措施,循序漸進(jìn)疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販入市經(jīng)營(yíng),新增祥光新天地1處臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)、增加就業(yè)崗位200余個(gè),累計(jì)規(guī)范違章經(jīng)營(yíng)行為6000余起、取締流動(dòng)攤販127家;二是不斷增加沿街私搭亂建違法行為處罰力度,私搭亂建采取“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起拆除一起,累計(jì)依法拆除零星違章建設(shè)170余起,立案查處違法建設(shè)和建設(shè)施工噪聲擾民案件13起;三是深度參與城區(qū)車輛亂停亂放治理工作,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)道路停車秩序,累計(jì)規(guī)范車輛停放4700余起,確保道路交通安全;四是扎實(shí)開展城市線桿線纜專項(xiàng)整治工作,主次干道入地線纜55千米,敷設(shè)地下管網(wǎng)58.8千米,拆除線纜304.2千米,拆除線桿745根,更換表箱425個(gè)。
(二)城市環(huán)境持續(xù)改善
今年新增保潔67萬平方米,城區(qū)保潔達(dá)到634萬平方米。
一是城市保潔嚴(yán)格按照“橫向到邊,縱向到底”的作業(yè)要求,實(shí)行深度精細(xì)化保潔。充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷加大機(jī)械化清掃力度,增加機(jī)械化作業(yè)頻次,對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行全天候、不間斷機(jī)掃、沖洗、灑水降塵作業(yè)。洗路車、濕掃車、灑水車和霧炮車密切配合,人員車輛合理安排、科學(xué)調(diào)度,機(jī)械作業(yè)質(zhì)量得到大幅提升。
二是在確保日常作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加大清洗力度,重點(diǎn)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊道路進(jìn)行全面沖洗作業(yè),力爭(zhēng)路見本色。利用作業(yè)縫隙,采用人機(jī)協(xié)同作業(yè),對(duì)主道、輔道及人行道徹底沖洗。
三是國(guó)省道保潔采取“機(jī)械作業(yè)法+人工保潔撿拾”的工作機(jī)制,對(duì)主路面全部采用機(jī)械化洗掃、灑水、降塵。城市道路和國(guó)省道保潔實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。
(三)人居環(huán)境逐步提升
堅(jiān)持“兩級(jí)雙線”督導(dǎo)考核,進(jìn)一步完善了考核制度。采取日巡查、月考核、半年小結(jié)、年終總評(píng)的工作方式,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的督導(dǎo)督查力度,著力加強(qiáng)一線問題排查和現(xiàn)場(chǎng)解決,加大對(duì)村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠兩側(cè)生活垃圾治理力度,全面清理非正規(guī)垃圾點(diǎn)和衛(wèi)生死角等問題,確保垃圾無積存,做到日產(chǎn)日清。今年以來新增垃圾桶6750個(gè),更換清運(yùn)車3臺(tái),排查零散生活垃圾問題4807處,全部按期整改完成,農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)步提升。
(四)雨污分流持續(xù)改善
我局積極參與城區(qū)雨污分流工作,并成立工作專班,抽調(diào)6名精干力量,發(fā)放明白紙1000余份,制作宣傳標(biāo)語30幅。共計(jì)承擔(dān)13個(gè)大型商戶雨污分流工作已全部完成,城區(qū)現(xiàn)有717家經(jīng)營(yíng)性排水戶已全部對(duì)接雨污管網(wǎng)。
(五)城市照明系統(tǒng)不斷完善
府新路、興華路、復(fù)興大道、人民路、定碭路、鱗跡路、汽車小鎮(zhèn)、稻香村、陶都新韻小區(qū)等道路安裝路燈1365基。
萬福新城具備施工條件的范蠡路、定保路、何樓路、商圣路、萬泉路、范陽北路等6條路完成643基路燈基礎(chǔ)及穿線管安裝。
(一)道路揚(yáng)塵治理不斷強(qiáng)化
一是道路實(shí)施機(jī)械化清掃和灑水18小時(shí)工作制(早5點(diǎn)至晚11點(diǎn)),日均出動(dòng)灑水洗掃作業(yè)車90余臺(tái)次,垃圾清運(yùn)車輛100余臺(tái)次,保潔工人200余人次,主次干道灑水8次以上、主次干道機(jī)械化濕掃6次以上;人行道每周完成至少1次全覆蓋沖洗。國(guó)省道一級(jí)路每天洗掃2次以上、灑水沖洗4次以上;二級(jí)路每天洗掃1次以上、灑水沖洗2次以上,中央分隔帶每周擦洗1次以上。
二是完善渣土運(yùn)輸監(jiān)管制度。渣土運(yùn)輸實(shí)行掛靠制,并嚴(yán)格按指定時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸,做到有申報(bào)、有登記、有序運(yùn)行。目前登記5家專業(yè)運(yùn)輸公司、94輛運(yùn)輸車輛,并納入數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)。執(zhí)法人員24小時(shí)全天候管控,嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、夜間偷拉私運(yùn)、超載拋灑、揚(yáng)塵污染、噪聲擾民等違法違規(guī)行為。
(二)垃圾分類積極推進(jìn)
一是積極探索“戶分類投放、村分揀收集、有機(jī)易腐垃圾就地生態(tài)處理”垃圾分類模式,南王店鎮(zhèn)19個(gè)行政村、77個(gè)自然村,投放垃圾分類收集設(shè)施20xx個(gè),可回收、不可回收生活垃圾分類桶650組,已全部并排分組投放,另外建設(shè)陽光溫室房1座。
二是城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、醫(yī)院學(xué)校等單位實(shí)現(xiàn)垃圾分類同步推進(jìn),區(qū)政府建設(shè)垃圾宣傳亭1處,投入生活垃圾分類桶380個(gè)。
三是積極開展垃圾分類宣傳教育,發(fā)放宣傳手冊(cè)7000余份,深入村莊、學(xué)校、進(jìn)行宣傳講解,從源頭正確引導(dǎo)市民群眾分類投放,生活垃圾源頭分類邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
(三)生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)資源化利用
深能環(huán)保發(fā)電廠項(xiàng)目建成投產(chǎn)以來,日垃圾處理量648噸,焚燒處理城鄉(xiāng)生活垃圾22.49萬噸,日發(fā)電量18.73萬度,日并入國(guó)家電網(wǎng)15.02萬度,實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理的“無害化、減量化、資源化”。
(四)餐飲油煙治理持續(xù)加強(qiáng)
一是對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂等采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、延時(shí)服務(wù)等措施,確?!跋掳嗖豢諐彙?,通過定點(diǎn)值守和機(jī)動(dòng)巡查,進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查。今年以來,依法查處油煙超標(biāo)準(zhǔn)排放案件62件,其中限期整改56件、立案查處6件,形成餐飲油煙違法震懾力。
二是積極推行餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)、居民油煙凈化器試點(diǎn)安裝工作,今年以來,試點(diǎn)安裝餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備200余家,利用數(shù)字化城市管理平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)油煙排放濃度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等,自動(dòng)對(duì)超標(biāo)排放及異常企業(yè)進(jìn)行提示預(yù)警,執(zhí)法人員及時(shí)跟進(jìn)處理。同時(shí),我區(qū)在全市率先推行居民油煙凈化器試點(diǎn)安裝,由政府出資在試點(diǎn)小區(qū)博文華府38個(gè)煙道統(tǒng)一安裝新型油煙凈化器,空氣質(zhì)量明顯改善。
(一)市政交通設(shè)施持續(xù)完善
一是對(duì)城區(qū)路面、人行道等市政交通設(shè)施及時(shí)維修。截至目前,城區(qū)道路共更換維修護(hù)欄18000米、施劃道路標(biāo)線26000平方米,修復(fù)路面30000平方米、路沿石7900米、人行道7500平方米、市政交通設(shè)施1000余套次。
二是在引入松果共享電單車的基礎(chǔ)上,今年又引入永安行、青桔共享助力單車,投放車輛1840輛。形成良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓市民群眾出行“最后一公里”更綠色低碳。
(二)完善15分鐘生活圈建設(shè)。打造1處“15分鐘生活圈”,其中,占地32.3畝的荊莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合體已竣工并于9月投入運(yùn)營(yíng)。配套建有1座綠地公園、1座足球場(chǎng)、1座施劃96個(gè)停車位的綠蔭停車場(chǎng)、1座公共衛(wèi)生間及垃圾中轉(zhuǎn)站。進(jìn)一步完善了城市配套功能,滿足了市民群眾日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需求,極大地方便了周邊居民的日常生活。
(三)持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造
今年新增城市集中供熱面積67萬平方米,涉及3個(gè)項(xiàng)目,清潔取暖改造8310戶,涉及11個(gè)鎮(zhèn)街25個(gè)村居,改造方式為每戶兩臺(tái)碳纖維電暖器和一臺(tái)電磁爐,同時(shí)進(jìn)行室內(nèi)線路改造,已于8月下旬全部完工,累計(jì)達(dá)到39570戶,有力保障了群眾溫暖過冬。
(四)強(qiáng)化公廁升級(jí)改造
升級(jí)改造公廁10座,城區(qū)40座城市公廁均達(dá)到城市ii類公廁標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所日常運(yùn)維,24小時(shí)對(duì)外開放,對(duì)設(shè)施和周邊環(huán)境進(jìn)行全方位的大掃除,基本消除了異味,確保生活垃圾日產(chǎn)日清,公廁環(huán)境品質(zhì)得到大幅改善,市民如廁舒適度大大增強(qiáng)。
(五)城市管理邁向精細(xì)化
一是數(shù)字化城管持續(xù)發(fā)力。新增監(jiān)控25路,進(jìn)一步擴(kuò)大城市管理重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控覆蓋面。設(shè)置市政設(shè)施、城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)等7個(gè)二級(jí)部門,由數(shù)字中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理來自社會(huì)公眾、信息采集員、領(lǐng)導(dǎo)批示等多種來源的城市管理問題,經(jīng)甄別立案后,統(tǒng)一派單處理,并對(duì)二級(jí)部門處理過程進(jìn)行全程監(jiān)管。今年以來,受理各類案件17928件,處置17899件,按期處置17004件,處置率99.84%,按期處置率95%,城市精細(xì)化管理水平得到進(jìn)一步提升。
二是為群眾排憂解難。今年以來,辦理群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示等各類接訪件1069件,辦理人大政協(xié)提案建議21件,辦結(jié)率100%,滿意率100%,有效解決了城市管理執(zhí)法領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問題。發(fā)布、共享信息1869條,增加了政務(wù)公開透明度,提升了群眾參與度和滿意度。
三是強(qiáng)化輿論宣傳。及時(shí)梳理城市管理執(zhí)法工作亮點(diǎn)及好的經(jīng)驗(yàn)做法,先后在《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》《山東新聞?lì)l道》《菏澤日?qǐng)?bào)》《菏澤市電視報(bào)》《新浪微博頭條新聞》《菏澤大城管》等媒介刊發(fā)報(bào)道60篇,營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,唱響時(shí)代主旋律,傳播正能量。城管正能量得到彰顯,城市管理社會(huì)認(rèn)同感增強(qiáng)。
(一)強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?BR> 一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,細(xì)化工作措施,落實(shí)檢查責(zé)任,確保各項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。并不定期組織燃?xì)馄髽I(yè)和液化氣站召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)情況,研究制定政策措施,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是制定《20xx年度燃?xì)獍踩a(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》,分別與四家燃?xì)馄髽I(yè)和七家液化氣站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,敦促企業(yè)嚴(yán)格按照責(zé)任書要求,認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,杜絕各類事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃?。敦促燃?xì)馄髽I(yè)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí),不斷加大安全宣傳投入,廣泛宣傳燃?xì)夥ㄒ?guī)、燃?xì)獍踩R(shí)、非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)夂筒灰?guī)范使用燃?xì)獾奈:π?。今年以來組織培訓(xùn)200余人次,發(fā)放宣傳資料1000余份。
四是深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后聘請(qǐng)專家6人次,組織開展4次集中執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與搶險(xiǎn)搶修、非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為、“氣代煤”工程隱患進(jìn)行全面排查整改。開展活動(dòng)以來共排查出隱患問題133處,現(xiàn)場(chǎng)立即整改106處,限期整改27處。目前隱患問題已全部整改完成,問題的發(fā)現(xiàn)、整改、核實(shí)實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。
(二)強(qiáng)化城市防汛安全
修訂完善了城區(qū)防汛工作應(yīng)急預(yù)案,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了防汛突擊隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等5支應(yīng)急隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)隊(duì)員100余人,建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制,保障城市汛期安全。同時(shí)儲(chǔ)備了鐵鍬、排水泵等常用設(shè)施設(shè)備和鏟車等工程車輛60余臺(tái)套。落實(shí)專人負(fù)責(zé)制度,24小時(shí)值班值守,隨時(shí)領(lǐng)取使用。組織人員重點(diǎn)對(duì)京九鐵路立交橋、崔莊立交橋、鐵路水井橋、萬福路橋、萬泉路橋等5個(gè)泵站24小時(shí)值守,對(duì)存水及時(shí)提排,為過往群眾提供便利出行條件;同時(shí)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)巡查,對(duì)破損市政設(shè)施及時(shí)修復(fù),確保公共設(shè)施安全運(yùn)行。
(一)繼續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平
一是以全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為契機(jī),深入推進(jìn)城市精細(xì)管理工作。加大市容秩序執(zhí)法檢查、巡查力度,深入治理亂搭、亂建、亂扯、亂掛、亂貼、亂畫、亂停、亂放、亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)等“十亂”行為,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,努力提升城市綜合服務(wù)功能,全面提高城市綜合管理水平。
二是推進(jìn)城鎮(zhèn)管理考核。著力在精細(xì)、精美、精致上下功夫,不斷在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、出亮點(diǎn)上提升城市品質(zhì)。圍繞“地上地下、空間立面”全方位提升鎮(zhèn)(街)駐地和居民聚居區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、園林綠化以及市政設(shè)施水平,重拳治理亂搭、亂建、亂扯、亂掛、亂貼、亂畫、亂停、亂放、亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)等“十亂”行為,建立城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效管控機(jī)制,常態(tài)保持城鎮(zhèn)容貌整潔優(yōu)美。
(二)持續(xù)推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)城市照明系統(tǒng)安裝。根據(jù)區(qū)委、政府決策部署,逐步推進(jìn)城區(qū)城市道路路燈照明系統(tǒng)安裝。計(jì)劃對(duì)萬福新城范蠡路、定保路、何樓路、商圣路、萬泉路、范陽北路等13條道路安裝智慧路燈1622基。
(三)持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類
加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施建設(shè)。按照“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾”原則分類投放、分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處置,建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理長(zhǎng)效運(yùn)行、監(jiān)督管理體系。
(四)常抓不懈保障燃?xì)獍踩?BR> 持續(xù)開展安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”、國(guó)務(wù)院燃?xì)獍踩挪檎涡袆?dòng)。
一是持續(xù)強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。定期對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。確保燃?xì)夤艿?、設(shè)備容器、安全附件、防雷防靜電設(shè)施、消防(噴淋)設(shè)施、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警設(shè)施等處于完好狀況。
二是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)膺`法違規(guī)行為進(jìn)行排查梳理,特別是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和未經(jīng)報(bào)批擅自建設(shè)改建燃?xì)庠O(shè)施的,嚴(yán)格按照行政處罰程序進(jìn)行處罰。查處和取締非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為。重點(diǎn)排查非法儲(chǔ)氣倒氣黑窩點(diǎn),對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)的倒氣設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查封取締。
三是對(duì)學(xué)校、餐飲等商業(yè)天然氣使用場(chǎng)所及居民用戶的燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患進(jìn)行排查,保障用氣安全。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十八
為認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神,嚴(yán)格遵守“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的督導(dǎo)檢查工作,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。疫情期間嚴(yán)格落實(shí)疫情防控不減壓,通過加大“大排查、大整治、大督查”力度,消除了交通運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。主要做了以下幾方面工作:
傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)的通知》等有關(guān)安全生產(chǎn)文件和通知。結(jié)合文件精神,成立了以隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)各分管為副組長(zhǎng)各中隊(duì)長(zhǎng)為成員的行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《2020年下半年安全生產(chǎn)工作檢查計(jì)劃》,計(jì)劃以安全生產(chǎn)為中心,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。及時(shí)貫落實(shí)上級(jí)安全法律法規(guī)、指令、文件,逐級(jí)落實(shí)了安全生產(chǎn)職責(zé)指標(biāo),明確了安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全職責(zé)層層分解,落實(shí)到人,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng),廣泛宣傳交通法律法規(guī),與此同時(shí),我們還利用進(jìn)企業(yè)巡查的機(jī)會(huì)傳播安全常識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全意識(shí)。宣傳教育期間,我隊(duì)印發(fā)宣傳資料千余份,懸掛、張貼標(biāo)語30余份,與企業(yè)開展宣教活動(dòng)50余次。通過形式多樣的安全宣傳,營(yíng)造出“人人講安全、事事保安全”的良好氛圍。
隱患是事故的苗頭,整治隱患是行業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)為“大排查、大整治、大督查”主體。通過對(duì)各企業(yè)(1)企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)情況。(2)從業(yè)人員、駕駛?cè)藛T檔案的建立和及時(shí)更新情況。(3)車輛、設(shè)備設(shè)施檔案建立和完善情況。三個(gè)大的方面開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。
按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”車輛的監(jiān)管,客運(yùn)站場(chǎng)客車“三不進(jìn)站,六不出站”,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”,“安全帶——生命帶”等規(guī)定進(jìn)行巡查檢查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān),定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查治理工作,利用高科技手段加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管控,有力消除了車輛隱患。前半年由于疫情影響,大部分所監(jiān)管的企業(yè)沒能復(fù)工,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)場(chǎng)辦公,認(rèn)真負(fù)責(zé)的解答各企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題及矛盾,為企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展服好務(wù)、帶好頭。對(duì)我市51家企業(yè)進(jìn)行檢查,共檢查企業(yè)340余家次,排查一般隱患75起,立行立改57起,責(zé)令限期整改18起。
絕大部分企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,做好運(yùn)輸安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在主體合法、組織保障、學(xué)習(xí)教育、規(guī)章制度、隱患治理、應(yīng)急管理等方面的責(zé)任得到有效落實(shí),體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體面貌,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
但也暴露出一些對(duì)安全生產(chǎn)工作管理松懈,“放羊式”管理的企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部分工不明,主體責(zé)任落實(shí)不到位,存在一些“甩手掌柜”式的企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。對(duì)于此類企業(yè),已個(gè)別進(jìn)行約談警示,明確整改期限和責(zé)任人,并抓好了整改落實(shí)“回頭看”工作。
存在本位主義思想,工作不能以大局為重;
過于強(qiáng)調(diào)安排,不能深入督促落實(shí);
有畏難情緒,礙于面子不能及時(shí)收集資料報(bào)表。
1、繼續(xù)深入開展“擺問題、責(zé)整改、摸底數(shù)、促完善、保安全”的工作目標(biāo),切實(shí)承擔(dān)起本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任,切實(shí)做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、企業(yè)內(nèi)部時(shí)時(shí)抓工作局面。
2、督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的全面排查、整改工作,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
3、加大安全教育力度,進(jìn)一步健全企業(yè)從業(yè)人員安全和反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)教育,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生,保障生產(chǎn)安全。加大安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度,從各類事故中吸取教訓(xùn),引以為戒,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)
20xx年xx月xx日
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十九
從全年文化市場(chǎng)來看,市場(chǎng)繁榮,經(jīng)營(yíng)相對(duì)規(guī)范,沒有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營(yíng)事件,滿足和豐富了人民群眾對(duì)文明、健康文化娛樂生活的需求,為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強(qiáng)工作營(yíng)造了良好氛圍,有力地推進(jìn)了我縣三個(gè)文明建設(shè)。下面就大隊(duì)主要工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧。
(一)規(guī)范制度,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。
協(xié)同局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)行政執(zhí)法辦案程序:行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)備案制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報(bào)處理機(jī)制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,完善舉報(bào)、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負(fù)責(zé)制度;在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上,健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度;建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制,簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書,明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),不斷提高執(zhí)法效率;實(shí)施執(zhí)法巡查受檢登記制度:規(guī)定執(zhí)法人員檢查時(shí)須按省文化廳要求,如實(shí)填寫受檢登記表并由受檢經(jīng)營(yíng)戶簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話回訪;堅(jiān)持每月對(duì)群眾舉報(bào)投訴情況進(jìn)行一次通報(bào),每季度對(duì)文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次專題分析,每半年對(duì)執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行一次評(píng)查,全年對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行一次綜合分析,全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。
大隊(duì)十分重視內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善和健全。為了增強(qiáng)執(zhí)法力量,填補(bǔ)人員流動(dòng)的空白,今年大隊(duì)新錄用2名公務(wù)員,聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作,大隊(duì)在人手不足經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,改善了辦公環(huán)境,定制了執(zhí)法工作制服,組織了執(zhí)法資格考試,參加省市業(yè)務(wù)管理部門組織開展的各類培訓(xùn)。目前全隊(duì)共有專職在編執(zhí)法人員11名,協(xié)管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系,使大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
(三)加大培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
按照局黨委的工作部署,大隊(duì)扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)照主席倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,深化認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進(jìn)行集中培訓(xùn),與相關(guān)縣市進(jìn)行交流學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化;通過每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會(huì),不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進(jìn)錄用人員參加執(zhí)法資格考試,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量;結(jié)合實(shí)際對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場(chǎng)監(jiān)督員進(jìn)行不定期培訓(xùn),提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提升,團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),樹立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象,“執(zhí)著、忠誠(chéng)、勤奮、樸實(shí)”的團(tuán)隊(duì)理念得到踐行。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,全面落實(shí)責(zé)任。
大隊(duì)人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場(chǎng)執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,廉潔公正執(zhí)法,加強(qiáng)自律,樹立執(zhí)法大隊(duì)良好的執(zhí)法形象;在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書;在工作上切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力做到市場(chǎng)管理日?;?、制度化、規(guī)范化,堅(jiān)持日?;椤皰唿S打非”和集中行動(dòng)相結(jié)合,每周開展監(jiān)督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續(xù)開展假日、周末、凌晨等突擊行動(dòng),對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期抽查;在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作,在實(shí)施有效監(jiān)管的同時(shí),以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點(diǎn),立足執(zhí)法與服務(wù),著實(shí)研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問題,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明,通過強(qiáng)化日常和集中檢查,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用,文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到了明顯改善。
(一)圓滿完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
序?qū)m?xiàng)整治,準(zhǔn)確錄入日常檢查登記情況,并及時(shí)上報(bào)信息。
積極開展社會(huì)活動(dòng)?!?.12”汶川發(fā)生7。8級(jí)大地震后,5月17日,縣文化經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下屬的娛樂業(yè)分會(huì)、網(wǎng)絡(luò)文化分會(huì)、出版物分會(huì)等三家分會(huì),在縣城新世紀(jì)電影院門口開展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng),此次活動(dòng)共收到捐款8。88萬元,全部捐款通過縣慈善總會(huì)捐向?yàn)?zāi)區(qū)。同時(shí),大隊(duì)全體人員和黨員多次參加捐款活動(dòng)。
對(duì)口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊(duì)要求,為確保杭州城區(qū)在迎接全國(guó)文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定,大隊(duì)及時(shí)派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、報(bào)刊亭,并派人駐點(diǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)口聯(lián)合執(zhí)法增進(jìn)了縣區(qū)之間文化市場(chǎng)的相互了解,學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn),提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作,大隊(duì)深入實(shí)地了解文化經(jīng)營(yíng)戶情況,制定聯(lián)合執(zhí)法方案,先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動(dòng),全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯(lián)合部署“全國(guó)哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神,大隊(duì)緊急安排“全國(guó)哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下,大隊(duì)會(huì)同電視臺(tái)、報(bào)社記者向縣娛樂場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、電子游戲機(jī)房、電影院、劇院等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放文件、張貼公告,告知全縣經(jīng)營(yíng)業(yè)主在“全國(guó)哀悼日”期間停止一切經(jīng)營(yíng)。地震發(fā)生后,大隊(duì)全體人員還迅速行動(dòng)起來,紛紛捐款、捐書,向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出自己的綿薄之力。
(二)推進(jìn)與各職能部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
與縣內(nèi)相關(guān)職能部門密切配合,充分發(fā)揮文化市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)職能,震懾文化市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為,共同促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊(duì)會(huì)同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會(huì)、春季商品交流會(huì)實(shí)施有效的監(jiān)管;會(huì)同旅游部門對(duì)體育項(xiàng)目指導(dǎo)員安全工作實(shí)施監(jiān)管,檢查夏季游泳池、健身房、戶外運(yùn)動(dòng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用,做到文化市場(chǎng)監(jiān)管“守土有責(zé)”。
(三)完善對(duì)文化經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。
積極引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚,全縣社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)表彰大會(huì)暨元宵晚會(huì)在劇院舉行,這是縣第二次對(duì)社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。晚會(huì)上,對(duì)度涌現(xiàn)出的全縣社會(huì)辦文化體育先進(jìn)集體和個(gè)人等受到表彰,縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運(yùn)動(dòng)有限公司等三家單位和個(gè)人同時(shí)受到了表彰。
積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對(duì)我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn),大隊(duì)多次召開印刷業(yè)主會(huì)議,倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū),并組織有關(guān)部門人員和協(xié)會(huì)到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)商園區(qū)土地,搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺(tái)。下一步將結(jié)合實(shí)際,為入園企業(yè)提供良好的服務(wù),確保建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)的印刷園區(qū)。
認(rèn)真參與“千企評(píng)百崗”活動(dòng)。在全縣第二次“千家企業(yè)評(píng)百個(gè)機(jī)關(guān)涉企中層崗位”活動(dòng)中,大隊(duì)作為評(píng)議對(duì)象之一,以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動(dòng),從服務(wù)意識(shí)、工作效能、廉潔自律等方面強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),票選結(jié)果排名比上屆大幅提升,這是經(jīng)營(yíng)單位對(duì)大隊(duì)工作的肯定。
持續(xù)開展文化經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶外活動(dòng)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班,通過一年的宣傳,文化經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)管理的自覺性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
(一)加大安全生產(chǎn)全方位監(jiān)管力度。
今年是倡導(dǎo)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”的第七年,大隊(duì)通過發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全管理責(zé)任書等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的娛樂場(chǎng)所、體育經(jīng)營(yíng)單位、文保單位、廣播電視等進(jìn)行監(jiān)管:奧運(yùn)期間,確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故,不形成社會(huì)熱點(diǎn),秩序良好,管理規(guī)范;國(guó)慶期間,關(guān)停所有超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok的音樂茶座;針對(duì)體育經(jīng)營(yíng)戶安全生產(chǎn)問題,大隊(duì)對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,尤其是對(duì)體育經(jīng)營(yíng)單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進(jìn)行督查,確保體育經(jīng)營(yíng)單位安全、有序地經(jīng)營(yíng);大隊(duì)還聯(lián)合文管辦對(duì)全縣34處文保單位進(jìn)行安全大檢查,對(duì)問題單位下達(dá)限期整改責(zé)任書,及時(shí)阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買牛腿案,正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾,廣泛宣傳了文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī);為確保廣播電視安全播出,大隊(duì)拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施,對(duì)群眾反響較大的中斷影視劇并過長(zhǎng)插播電視廣告等問題對(duì)縣廣播電視臺(tái)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,促使縣廣播電視臺(tái)立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為,取得良好的效果,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)。
(二)創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
為從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問題,營(yíng)造文化部門嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心,大隊(duì)在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會(huì)成員單位發(fā)出共同倡議,向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,維護(hù)青少年合法權(quán)益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門管理電子閱覽室的規(guī)定”,獲得社會(huì)和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
(三)推進(jìn)江南時(shí)節(jié)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管。
今年是倡導(dǎo)“淡化時(shí)節(jié)、文明過節(jié)”的第五年,大隊(duì)通過聯(lián)合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表,開展一系列重點(diǎn)檢查活動(dòng)。除在過節(jié)前夕派員進(jìn)行常規(guī)檢查外,大隊(duì)在過節(jié)期間重點(diǎn)派員對(duì)非法演出、書刊和音像制品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,查扣盜版書刊,有效遏制了違規(guī)行為,確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時(shí)節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。
(一)集中開展音樂茶座專項(xiàng)整治取得階段性成果。
根據(jù)縣委辦37號(hào)文件精神和縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,大隊(duì)作為整治工作辦公室,廣泛開展宣傳動(dòng)員,會(huì)同工商、公安等部門對(duì)全縣49家音樂茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok進(jìn)行排查。為確保整治實(shí)效,大隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保每月至少單獨(dú)開展一次相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí),每月召集各部門開展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過三個(gè)階段的集中整治,基本達(dá)到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊(duì)將一如既往,與相關(guān)職能部門通力合作,進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)好長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,確保以音樂茶座名義經(jīng)營(yíng)卡拉ok的違法行為不再反復(fù),正確引導(dǎo)娛樂場(chǎng)所規(guī)范、文明經(jīng)營(yíng)。
(二)集中開展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點(diǎn)工作。
為了貫徹落實(shí)省市縣政府對(duì)“十小”行業(yè)整治工作的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)的縣“十小”行業(yè)小音像店(小網(wǎng)吧)整治與規(guī)范工作實(shí)施方案,大隊(duì)充分發(fā)揮“12318”舉報(bào)電話、基層文體工作站和文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員的作用,對(duì)全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,并建立信息庫。同時(shí),大隊(duì)十分重視抓好試點(diǎn)工作,多次陪同上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察試點(diǎn)單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道;召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會(huì);組織小音像店業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)策略培訓(xùn);針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的突出問題,組織開展執(zhí)法檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位,迎接市政府11月進(jìn)行的考核驗(yàn)收工作。
(三)集中開展年度“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
根據(jù)省政府關(guān)于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊(duì)全年認(rèn)真開展了春、夏、秋季文化市場(chǎng)“掃黃打非”集中行動(dòng)。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點(diǎn)放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中,大隊(duì)下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng),尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書報(bào)刊和電子出版物,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人等違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處,對(duì)擅自設(shè)立的文化經(jīng)營(yíng)單位(戶、攤點(diǎn))堅(jiān)決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單,大隊(duì)會(huì)同市總隊(duì)及公安人員針對(duì)有人通過網(wǎng)站上傳各種非法視聽節(jié)目立即著手調(diào)查,并首次在依法查處《中國(guó)驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)案。
(四)集中開展印刷行業(yè)專項(xiàng)整治初見成效。
大隊(duì)與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班,要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),落實(shí)各項(xiàng)安全制度措施,認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊(duì)開展了全縣印刷行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)整治對(duì)象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動(dòng)檢查180人次,檢查企業(yè)110余家,立案查處5家。通過2個(gè)月的集中整治,我縣印刷經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊(duì)還針對(duì)各企業(yè)五項(xiàng)制度的落實(shí)情況,對(duì)安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督,為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)集中開展夏季出版物市場(chǎng)整治活動(dòng)。
根據(jù)省市對(duì)夏季出版物專項(xiàng)整治的要求,大隊(duì)自6月上旬開始開展多層面重點(diǎn)監(jiān)管夏季出版物市場(chǎng)。對(duì)書店、音像制品店、報(bào)刊亭、高速公路服務(wù)區(qū)、流動(dòng)攤點(diǎn)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)攤點(diǎn)均加強(qiáng)了監(jiān)管,凡是在銷售中有非法書、報(bào)刊和非法音像制品的一律查繳。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體工作站積極配合,及時(shí)提供線索,做到上下聯(lián)動(dòng)。到9月中旬止共出動(dòng)執(zhí)法人員642人次,檢查出版物經(jīng)營(yíng)戶210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護(hù)了出版物市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
回顧大隊(duì)全年來的工作,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門的密切配合下,全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績(jī)。但同時(shí)我們也應(yīng)看到:音樂茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok情況仍存在;娛樂場(chǎng)所的安全監(jiān)管任務(wù)仍很重;網(wǎng)吧管理軟件的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量還不夠高;網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場(chǎng)還存在著少量的盜版;印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在;演出市場(chǎng)、文物執(zhí)法、危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、衛(wèi)星地面設(shè)施、美術(shù)品等市場(chǎng)的管理需要進(jìn)一步規(guī)范等問題,我們將在的工作中繼續(xù)努力,圓滿地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù),爭(zhēng)取建設(shè)成為人民滿意領(lǐng)導(dǎo)信任的單位。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二十
根據(jù)《xxxx的通知》(xxx發(fā)(20xx)號(hào)),成立xxx縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),為正科級(jí)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,為縣農(nóng)村工作局管理的副科級(jí)公益一類事業(yè)單位。此次機(jī)構(gòu)改革,將獸醫(yī)獸藥、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、種畜禽、生豬屠宰,以及農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)等分散在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位的行政處罰,以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能剝離,整合組建成立縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì),統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法職能,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定;落實(shí)縣委、縣政府的決定和工作計(jì)劃;制定全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法計(jì)劃并組織實(shí)施,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員普法培訓(xùn)教育工作。
(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(含獸藥、魚藥、飼料、飼料添加劑和農(nóng)藥、肥料、薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用)的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、草原監(jiān)理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)類農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰工作。
(四)負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、非食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品行政執(zhí)法檢查查處工作;食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品(含從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)和零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前)的行政執(zhí)法檢查查處工作。
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理類農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)管理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(六)負(fù)責(zé)依法開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查和生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法案件的行政處罰工作。
(七)負(fù)責(zé)受理農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量投訴,并做好調(diào)查處理結(jié)果回復(fù)和調(diào)解工作。
(八)負(fù)責(zé)漁政漁港監(jiān)管的漁業(yè)、水生野生動(dòng)物保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)、漁船監(jiān)督管理等行政處罰工作。
(九)負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法,負(fù)責(zé)執(zhí)法工作總結(jié)和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的上報(bào)工作。
(十)省、市人民政府下放的相關(guān)行政處罰權(quán)。
(十一)配合相關(guān)部門抓好案件查處。
(十二)負(fù)責(zé)縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局交辦的相關(guān)工作。
(十三)承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
根據(jù)上述職責(zé),縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)設(shè)3個(gè)職能中隊(duì)。
負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧、草地、非食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品執(zhí)法檢查查處工作;負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品(含從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)和零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前)的執(zhí)法查處工作;負(fù)責(zé)相關(guān)普法宣傳教育、參與應(yīng)急管理等;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料、薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村土地承包合同仲裁、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)管理的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理等方面執(zhí)法檢查;負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制、普法宣傳工作;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
負(fù)責(zé)魚藥、餌料、添加劑等投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)組織查處違反漁業(yè)、漁船、漁港、種苗、水生野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法檢查查處工作;負(fù)責(zé)漁業(yè)產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、進(jìn)入批發(fā)和零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前的執(zhí)法查處工作;負(fù)責(zé)相關(guān)普法宣傳教育、參與應(yīng)急管理等;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
(四)黨政綜合辦公室。
(五)法規(guī)辦公室。
縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)核定事業(yè)編制xxx名(劃入縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所事業(yè)編制xxx名、縣植保植檢站事業(yè)編制xx名、縣漁政漁港監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、……),管理人員xxx名、專業(yè)技術(shù)人員xxx名;其中:大隊(duì)長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任);副大隊(duì)長(zhǎng)3名、專職副書記1名(副科級(jí))。經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政全額預(yù)算管理。
黨的組織、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二十一
法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境有著重要的影響,法治化營(yíng)商環(huán)境,就是運(yùn)用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營(yíng)商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責(zé)任單位,將全力推進(jìn)城市管理工作,為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為提升我縣營(yíng)商環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城市管理職能職責(zé)與工作實(shí)際,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,堅(jiān)持“為百姓服務(wù)、請(qǐng)百姓參與、讓“百姓滿意”的“百姓城管”理念,主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,解放思想,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新高地。
(一)強(qiáng)化城區(qū)車輛規(guī)范停放的管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的原則,對(duì)亂停放行為及時(shí)督促整改;對(duì)禁止停放區(qū)域內(nèi)屢勸不改的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批評(píng)教育,并采取有針對(duì)性的措施,防止再次出現(xiàn)違法行為。
(二)加強(qiáng)臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經(jīng)營(yíng)秩序,結(jié)合掃黑除惡行動(dòng),對(duì)城區(qū)商鋪開展行業(yè)亂點(diǎn)亂象集中整治,同時(shí)建立商鋪微信群,利用微信群進(jìn)行宣傳和管理。
三是對(duì)流動(dòng)水果商販建立一車一檔的臺(tái)賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強(qiáng)巡邏力度,嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)退出的機(jī)制。
(一)執(zhí)法邊界不清晰,導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違停查處無行政處罰權(quán),又有對(duì)其管理的職責(zé)。
(二)對(duì)于違法建設(shè)查處和防控方面,我局無法定行政處罰權(quán),但又充當(dāng)主責(zé)單位,工作難度大,存在行政違法風(fēng)險(xiǎn)。
在今后工作中將進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,打造一支“七分服務(wù)、二分管理、一分執(zhí)法”剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法隊(duì)伍,有序推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、法治化“四化”建設(shè),為法治化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二十二
自我辦收到石府法辦字[20xx]7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民法制辦公室關(guān)于開展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)督查表的通知的通知》的文件后,我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織開展了嚴(yán)格的自查自糾活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
行政處罰主體合法,不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為,不存在以罰代管、以罰代刑的行為,對(duì)涉嫌犯罪的違法行為嚴(yán)格按程序移送司法機(jī)關(guān),不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,行政處罰裁量規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰按規(guī)定報(bào)備。
不存在“事放權(quán)不放,明放暗不放”,委托下放程序到位,不存在超時(shí)限審批、辦事效率低下,不存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批,不存在繼續(xù)審批已取消或轉(zhuǎn)變管理審批事項(xiàng),不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻,審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”,重大行政審批按規(guī)定報(bào)備,梳理和繪制行政審批項(xiàng)目流程圖,并在圖上審批系統(tǒng)運(yùn)行,不存在對(duì)申請(qǐng)人態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
我辦聘用了5名臨時(shí)工作人員協(xié)助執(zhí)法,不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來,我局行政執(zhí)法工作,在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法。全年共出動(dòng)行政執(zhí)法人員800人次,取締無證經(jīng)營(yíng)戶7戶,查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次,貨值達(dá)431452元,辦案300件,沒收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒款到位240409元。由于加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作,有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,推動(dòng)了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí),營(yíng)造法治氛圍。
加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個(gè)方面做了大量的工作:
1、抓好法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高依法維權(quán)意識(shí)。
為推動(dòng)依法治藥進(jìn)程,促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法,我局緊緊抓裝3·15”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機(jī),加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺(tái)2臺(tái)次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個(gè),法律法規(guī)宣傳板6塊,散發(fā)宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現(xiàn)場(chǎng)集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬余元。通過一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng),廣大人民群眾能自覺抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害,維護(hù)了自身合法權(quán)利,健康消費(fèi)的法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),我們?nèi)杲哟鞣N咨詢?nèi)藛T約2000人,較去年增加一倍。
2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高依法辦事的自覺性,我們采勸分片集中,內(nèi)容側(cè)重”的辦法,組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識(shí)培訓(xùn),先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》等專業(yè)報(bào)刊雜志近100份。并對(duì)100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),采取送法上門服務(wù)的辦法,幫助他們依法做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,收效較佳??h益民大藥房劉利明同志說:“藥監(jiān)局的同志能及時(shí)指出我們存在的問題,使我們逐步走向了正規(guī)”,茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說:“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo),使我們學(xué)到了很多知識(shí)”。從業(yè)人員的法律意識(shí)較去年相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范,依法辦事的自覺性明顯提高。
3、抓好崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開展崗位學(xué)法活動(dòng)》的文件精神和省局組織的開展崗位學(xué)法活動(dòng),我局以崗位學(xué)法活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的崗位學(xué)法活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了崗位學(xué)法實(shí)施方案和具體培訓(xùn)課程表,發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料,為切實(shí)解決好工學(xué)矛盾,達(dá)到工學(xué)兩不誤,確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時(shí)間改為學(xué)法輔導(dǎo),兩位副局長(zhǎng)分別對(duì)《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo),共計(jì)講課40多課時(shí),今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試,我們干部職工考出了較好的成績(jī)。有效地強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務(wù)實(shí),改善作風(fēng),切實(shí)履行藥監(jiān)工作職責(zé)。
期藥品多達(dá)20余種次的違法行為,當(dāng)場(chǎng)銷毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時(shí),先后在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),解決藥械監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及的狀況,有效地保證了藥品市場(chǎng)監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀,積極向大通湖區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)藥品監(jiān)管工作,取得了大通湖區(qū)管委會(huì)高度重視,在會(huì)上,區(qū)長(zhǎng)鄧宗祥同志明確表示,在藥品監(jiān)管工作上,不管遇到什么困難,管委會(huì)都會(huì)全力支持和幫助。加強(qiáng)與區(qū)社會(huì)發(fā)展局協(xié)調(diào)合作,9月,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對(duì)大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規(guī)模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點(diǎn)品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅(jiān)持把假劣藥品、一次性使用無菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點(diǎn)品種,開展了拉網(wǎng)式排查清理活動(dòng),組織開展了對(duì)醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項(xiàng)專項(xiàng)檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢(shì),把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持“五不放過”,即假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過,涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過,案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過,涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過,今后防范措施不落實(shí)不放過。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的密切配合,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的打假工作格局和工作機(jī)制。今年來,對(duì)15起假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行立案調(diào)查,取締無證經(jīng)營(yíng)3戶,沒收假劣藥品193種次,貨值達(dá)43萬余元,進(jìn)行行政處罰20多萬元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進(jìn)入監(jiān)督角色,依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,我們一是認(rèn)真開展了食品安全工作調(diào)研。針對(duì)食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明,部門職能交叉的現(xiàn)狀,縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來所做的工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源,9月21日,根據(jù)調(diào)查情況,組織召開了食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議,對(duì)食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行了具體明確,較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問題,整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。為確保中秋、國(guó)慶的食品安全,我們認(rèn)真制定了《中秋、國(guó)慶兩節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動(dòng)方案》,使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多人,對(duì)南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市嘗酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查,及時(shí)指出所發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)問題比較嚴(yán)重的個(gè)別糕點(diǎn)和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡(jiǎn)陋等問題,我們已責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)整改,同時(shí),及時(shí)銷毀了6只動(dòng)驗(yàn)不合格的病死狗。
三、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。
1、建章立制,政務(wù)公開。
為了加強(qiáng)行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,樹立新形象,專門設(shè)立政務(wù)公開欄,主要公開的內(nèi)容有:辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了執(zhí)法程序,又規(guī)范了執(zhí)法行為,還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的規(guī)范化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,按照《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見》(蘇編辦發(fā)〔2011〕2號(hào))和《徐州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法貫徹實(shí)施意見》(徐編辦〔2011〕211號(hào))等文件要求,我局結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)真扎實(shí)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法職能整合工作,現(xiàn)將具體匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
(1)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。
所,按片區(qū)新組建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,每個(gè)所原則上管轄2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法。
(2)落實(shí)人員裝備。
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所共設(shè)全額撥款事業(yè)人員編制87名,人員已全部落實(shí)到位。同時(shí),針對(duì)交管所執(zhí)法車輛老舊、執(zhí)法裝備落后的情況,我局又投資120萬元,新購置執(zhí)法車輛(桑塔納志?。?輛,數(shù)碼攝錄機(jī)10臺(tái)、便攜式稱重儀2臺(tái)等調(diào)查取證設(shè)備,配備到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,提升了基層交通行業(yè)管理水平和服務(wù)能力。
(3)明確工作職能。
我市交通運(yùn)輸綜合管理所按六大職能,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政巡查、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和治超工作。我市共有縣道413.75公里,鄉(xiāng)道721.25公里,村道930.1公里。近年來,超限超載運(yùn)輸車輛為了規(guī)避公安、交通的檢查,大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村道路,使我市農(nóng)村道路遭受大面積損毀。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所堅(jiān)持出重拳、用重典,構(gòu)建以“流動(dòng)治超”檢測(cè)點(diǎn)和“超限、超載”限載工程措施相結(jié)合的農(nóng)村公路“治超”體系。截止目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所自3月2日成立以來,半個(gè)月內(nèi)已查處超限車輛159輛,駁載2115.71噸,有力的打擊了超限運(yùn)輸,有效地保護(hù)了農(nóng)村公路安全暢通。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
在開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所改制工作的同時(shí),我們還根據(jù)徐。
州市局印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)投資補(bǔ)助政策的通知》的文件精神,按計(jì)劃、分步驟地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造。2011年,我們已完成了對(duì)草橋交管所的標(biāo)準(zhǔn)化改造,今年,我們將繼續(xù)大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),轉(zhuǎn)接對(duì)2011年列入改造的新安、瓦窯2所的續(xù)建改造工作,目前設(shè)計(jì)圖紙已完成。2012年計(jì)劃對(duì)高流、北溝2所的改造及棋盤新建工作,設(shè)計(jì)、征地工作正在進(jìn)行,爭(zhēng)取明年將9個(gè)交管所全部改造新建完成,全部達(dá)到省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(5)交通執(zhí)法培訓(xùn)工作。
5、6月份開展執(zhí)法人員培訓(xùn)、超限超載治理和管養(yǎng)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),并于下半年再開展執(zhí)法人員軍訓(xùn)和交通法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,規(guī)范執(zhí)法行為,磨練意志,進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。
二、遇到的困難和問題。
雖然我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革工作已全面啟動(dòng),但是,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合執(zhí)法改革是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程,情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨,在具體實(shí)施過程中還存在較大的困難和問題,主要有以下幾個(gè)方面問題:
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責(zé)范圍過窄。目前,省廳、市局和省市兩級(jí)編辦的文件授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸、公路、航道、內(nèi)河交通安全、港口等的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法。在道路、水路運(yùn)輸管理和公路管理兩項(xiàng)職責(zé)上,都是規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所只能在鄉(xiāng)道和村道上開展工作。在公路管理這項(xiàng)職責(zé)上,《江蘇省公路條例》第四條第三款規(guī)定國(guó)道、省道由省和設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé),第四條第四款規(guī)定縣道由縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)。但在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)縣道的監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省廳市局和省市兩級(jí)編辦文件的精神以及《江蘇省公路條例》的有關(guān)規(guī)定,交管所在縣道上開展治超工作時(shí)不能以自己的名義行使監(jiān)管職權(quán),需要以縣級(jí)公路管理站的名義行使職權(quán)和制作有關(guān)的文書。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在執(zhí)法時(shí)名不正言不順。對(duì)于道路運(yùn)輸管理,也存在著類似的問題,交管所不能在縣道上以自身名義行使道路運(yùn)輸管理職責(zé),查處有關(guān)道路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為。
件賦予了交管所六項(xiàng)職能,要切實(shí)履行好這六項(xiàng)職能,也需要專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障,我們現(xiàn)有的9個(gè)交管所,每個(gè)所有正式執(zhí)法人員7-9名,但是執(zhí)法人員年齡都偏大,辦公場(chǎng)所水、電費(fèi)及辦公用品等各項(xiàng)費(fèi)用的支出大概每年需要400萬元。目前,我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所僅能開展道路運(yùn)輸及公路管理工作,所需經(jīng)費(fèi)只能依靠局里劃撥一部分資金及道路治超工作中的罰款返還勉強(qiáng)維持。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的港口、航道、以及水上交通安全監(jiān)管的職能無力履行。交管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),困難重重,僅僅依靠自身的力量很難按時(shí)完成。
(3)行政處罰文書的制作沒有聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省廳市局和省市兩級(jí)編辦的文件明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在鄉(xiāng)道和村道上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所的名義執(zhí)法。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在制作文書時(shí)沒有一個(gè)類似于“運(yùn)政在線”的處罰系統(tǒng),我們處罰文書的制作只能參照運(yùn)管和公路的處罰系統(tǒng)進(jìn)行模塊化和單機(jī)版的操作,不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(4)交管所內(nèi)業(yè)資料的完善和考核內(nèi)容的細(xì)化沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所剛剛組建,在內(nèi)業(yè)資料、基本檔案的建立以及定期考核內(nèi)容的制定上沒有可借鑒和參考的標(biāo)準(zhǔn),我們也在不斷摸索,試著對(duì)交管所的各項(xiàng)管理制度、內(nèi)業(yè)臺(tái)賬以及考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和統(tǒng)一。
三、意見和建議。
1、為彌補(bǔ)縣道監(jiān)管力量的不足,維護(hù)縣道的安全和暢。
通,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的職責(zé)范圍,將對(duì)縣道的公路管理和道路運(yùn)輸管理職責(zé),明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理所共同負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、上級(jí)主管部門能建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)保障渠道。
3、上級(jí)主管部門能盡快開發(fā)一套適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的文書制作系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法在案件的處罰和文書的制作上更加規(guī)范合理。
4、上級(jí)主管部門盡快制訂出一個(gè)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的,相對(duì)完善的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),便于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的工作進(jìn)行考核。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二
(2016年*月*日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
按照此次調(diào)研工作安排,下面就綜合行政執(zhí)法涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、職能職責(zé)情況。
為整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提升行政執(zhí)法水平。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府要求,經(jīng)***市人民政府的批準(zhǔn),2010年1月1日起,我局行使的規(guī)劃監(jiān)督、檢查、處罰、執(zhí)行職能已劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。原屬我局規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)也成建制劃轉(zhuǎn)給區(qū)綜合行政執(zhí)法局。自此,我局已經(jīng)不再具有城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法的職能。
二、基本情況。
(一)城鄉(xiāng)工作有法可依。《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《****市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《***市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律、法規(guī)相繼出臺(tái),使城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有了強(qiáng)有力的法律支撐。
元,開展其他法定城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃65項(xiàng)。配合有關(guān)主管部門開展專業(yè)規(guī)劃33項(xiàng)。
(三)依法審批有理有據(jù)。我局始終嚴(yán)格按照法律、法規(guī)要求,依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理,堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃的行為發(fā)生。2015年全年共辦理選址意見書51件;用地規(guī)劃許可證74件,用地面積334.15萬平方米;建設(shè)工程許可證68件,建筑面積191.9萬平方米;竣工規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書51件,建筑面積122.59萬平方米。
(四)引進(jìn)技術(shù)支撐規(guī)劃。2011年引進(jìn)高水平測(cè)繪隊(duì)伍***市勘測(cè)院涪陵分院以來,相繼完成了城區(qū)共計(jì)130多平方公里范圍1:500地形圖的測(cè)量和1:2000地形圖的縮編工作;***中心城區(qū)1:500和1:2000地形圖制作和縮編;中心城區(qū)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估;中心城區(qū)d級(jí)gps網(wǎng)(***市獨(dú)立坐標(biāo)系)建設(shè)等工作。2015年更是完成了城市三維仿真、地下管網(wǎng)普查等極具科技含量的成果。讓我區(qū)測(cè)繪工作得到了長(zhǎng)足進(jìn)步。
(五)加強(qiáng)聯(lián)系共同查違。按照協(xié)同辦公原則,我局積極配合區(qū)綜合執(zhí)法局查處全區(qū)違法建設(shè)行為。對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)定、對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃造成的影響及改正措施,以及處理方式都一一進(jìn)行溝通,并提出相關(guān)處理意見。
三、存在的問題及原因。
(一)人少事多。
目前,我局局機(jī)關(guān)在職人員共17人,除了6名領(lǐng)導(dǎo)外,辦公室3人,城規(guī)科3人,村規(guī)科1人,監(jiān)察科2人,編制科2人,從事業(yè)務(wù)一線工作的干部非常少,因此與區(qū)綜合執(zhí)法局溝通合作不足。
部分行政執(zhí)法人員屬非相關(guān)專業(yè),上崗前又未接受專業(yè)培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員的法律和專業(yè)知識(shí)明顯不足,工作中往往處于被動(dòng)。
(三)基層干部認(rèn)識(shí)上存在偏差。
管理工作帶來極大的難度。
(四)部門之間溝通的途徑不夠,還需不斷加強(qiáng)部門之間需要增進(jìn)了解,溝通途徑還不夠,溝通不僅體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)工作中,還有在人員上。通過有效及時(shí)的溝通,增加相互之間的理解,消除隔閡,才能把共同的工作做專,做細(xì),做深,做到位。
四、意見建議。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍、各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過培訓(xùn)增加執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并解決在執(zhí)法工作中遇到的各種問題,讓執(zhí)法人員學(xué)會(huì)查違執(zhí)法過程中的工作技巧和應(yīng)注意的相關(guān)法律事項(xiàng)。
頭鳥”行為,防止其行為形成示范效應(yīng),使執(zhí)法成本及難度大大增加。對(duì)違法建筑“零容忍”,鐵腕整治嚴(yán)格遏制違建行為,使違建者無利可圖。
(三)整合有效資源網(wǎng)格式查違。綜合執(zhí)法局將各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、社會(huì)單位進(jìn)行資源整合,以路段、樓棟為單位網(wǎng)格,建立巡查、監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全面覆蓋,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,將違建消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)各監(jiān)管單位實(shí)行每月一排名、半年一通報(bào),全年一表彰。
(四)巧借高科技查違建。利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等高科技開展“查違”工作,使偏僻地帶或人工難以到達(dá)的盲區(qū)的違法搭建無處遁形,彌補(bǔ)人工巡查的不足。
以上不對(duì)地方敬請(qǐng)批評(píng)指正!
匯報(bào)完畢。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇三
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革中,區(qū)委依法治區(qū)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)督。20xx年9月出臺(tái)《潮州市潮安區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實(shí)施方案》,推動(dòng)執(zhí)法重心下沉。
放權(quán)賦能和指導(dǎo)協(xié)調(diào)結(jié)合,保障執(zhí)法職權(quán)有序下放。
在統(tǒng)籌放權(quán)的同時(shí),厘清區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)邊界,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法合力。
放權(quán)賦能,重點(diǎn)圍繞自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,全面梳理基層最迫切需要的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)力,多次召開協(xié)調(diào)會(huì),反復(fù)審核論證,廣泛征求意見,根據(jù)《潮州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》,20xx年1月1日起以直接賦權(quán)的方式將5個(gè)領(lǐng)域158項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),破解長(zhǎng)期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法現(xiàn)象“看得著、管不著”的問題。
指導(dǎo)協(xié)調(diào),組建區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,第一時(shí)間指導(dǎo)協(xié)調(diào)、解決問題,適時(shí)召開潮安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)區(qū)直職能部門解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)限后在實(shí)際工作中遇到的困難。健全協(xié)同高效運(yùn)行機(jī)制,在區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)直部門在信息互通、案件移送、協(xié)作聯(lián)動(dòng)和職責(zé)分工中的關(guān)系,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體無權(quán)查處而區(qū)直部門鞭長(zhǎng)莫及等問題,真正形成全區(qū)綜合行政執(zhí)法整體合力,形成強(qiáng)力震懾。
對(duì)口培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)結(jié)合,保障執(zhí)法主體有力承接。
建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接得住、用得好執(zhí)法權(quán)限,保障綜合行政執(zhí)法權(quán)限真正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮作用。
對(duì)口培訓(xùn),組織556名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展至少47課時(shí)的綜合法律知識(shí)線上培訓(xùn),線下組織各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)參加為期三天的執(zhí)法辦案基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí)制作行政執(zhí)法實(shí)務(wù)操作、行政強(qiáng)制法解讀等ppt,發(fā)放《行政執(zhí)法實(shí)務(wù)工作手冊(cè)》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)隨身學(xué)、掌上學(xué)。
業(yè)務(wù)指導(dǎo),組建“保姆團(tuán)隊(duì)”,組織區(qū)直部門業(yè)務(wù)骨干分別成立對(duì)口案件指導(dǎo)專項(xiàng)組,從執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、適用法律依據(jù)等方面入手,手把手指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法工作,對(duì)有行政執(zhí)法案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地指導(dǎo),每周開展集中案件審查,線上依托鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法人員粵政易工作群,隨時(shí)隨地開展文書檢查、程序?qū)彶榈戎笇?dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好“第一張罰單”。今年以來“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理行政處罰案件19宗、行政檢查及強(qiáng)制108宗,實(shí)現(xiàn)案件指導(dǎo)全覆蓋。
建章立制與監(jiān)督檢查結(jié)合,保障執(zhí)法行為有效實(shí)施。
著眼為執(zhí)法權(quán)限戴上“緊箍咒”,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為陽光規(guī)范,實(shí)現(xiàn)用制度管人、按制度辦事。
建章立制,以清單式、流程圖等形式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作配套制度規(guī)范,從行使權(quán)限、全過程公示、法制審核、規(guī)范用語等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在統(tǒng)一的尺度內(nèi)執(zhí)法、按標(biāo)準(zhǔn)的流程辦案,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落地落實(shí),切實(shí)提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
監(jiān)督檢查,成立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作小組,制定印發(fā)《潮安區(qū)20xx年度鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》,分階段分方式開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,糾正行政執(zhí)法行為偏差。組織行政執(zhí)法人員的資格審核認(rèn)證,依托廣東執(zhí)法隊(duì)伍管理系統(tǒng)開展信息化管理,目前全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共167人持證上崗,另外,已有462人報(bào)名參加申領(lǐng)行政執(zhí)法證考試的前期學(xué)習(xí)。在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)開通鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法主體,做好行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”上線應(yīng)用的準(zhǔn)備工作,為推進(jìn)執(zhí)法移動(dòng)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇四
我局于2016年4月組建成立,是以原商業(yè)行業(yè)管理辦公室、物資行業(yè)管理辦公室、外貿(mào)行業(yè)管理辦公室人員為基礎(chǔ)組成,整合了三個(gè)行業(yè)管理辦公室的全部職能、從原財(cái)辦和經(jīng)濟(jì)工作局劃轉(zhuǎn)了部分職能,是一個(gè)對(duì)流通領(lǐng)域?qū)嵤┚C合指導(dǎo)、宏觀管理的行政機(jī)關(guān),當(dāng)時(shí)在行政執(zhí)法方面涉及到的領(lǐng)域有生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解等6項(xiàng)行政執(zhí)法管理工作。當(dāng)時(shí)由于沒有成立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),以上各領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng)由定點(diǎn)屠宰辦、酒管辦、局機(jī)關(guān)內(nèi)貿(mào)股、再生資源管理辦等部門分別行使。
2016年,由于上級(jí)主管部門的關(guān)心,我局被確定為商務(wù)部第二批綜合執(zhí)法縣級(jí)試點(diǎn)單位后,在縣委縣政府的大力支持下,成立了新化縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),屬全額撥款的正股級(jí)事業(yè)單位(大隊(duì)長(zhǎng)高配副科),并于2016年底順利通過驗(yàn)收。執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有執(zhí)法工作人員12人,其中12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心2人(兼),大隊(duì)長(zhǎng)1人,執(zhí)法人員9人。自商務(wù)局組建以來,我們?cè)谛姓?zhí)法方面主要抓了以下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善執(zhí)法條件。
1、明確了職能。我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)是經(jīng)縣編制委員會(huì)正式確定的正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位,屬我局管理的二級(jí)機(jī)構(gòu),大隊(duì)長(zhǎng)高配副科級(jí)。執(zhí)法大隊(duì)(生豬定點(diǎn)屠宰管理辦公室除外)是商務(wù)局唯一具有行政執(zhí)法檢查職能的機(jī)構(gòu),商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng),全部劃入執(zhí)法大隊(duì)。除上述的酒類流通、成品油市場(chǎng)、再生資源回收企業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全、報(bào)廢汽車回收拆解5項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)外,還增加了商業(yè)預(yù)付卡、家電維修業(yè)、洗染業(yè)等行業(yè)的行政執(zhí)法工作。
2、改善了工作環(huán)境、完善了執(zhí)法設(shè)施。執(zhí)法大隊(duì)成立以來,我們投資180多萬元,用于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和12312舉報(bào)投訴服務(wù)中心的建設(shè)。裝修了60m2的辦公場(chǎng)所,配備了執(zhí)法車輛1輛(執(zhí)法車輛噴涂了商務(wù)執(zhí)法及12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)標(biāo)志)、電腦4臺(tái)、傳真機(jī)1部、打印機(jī)1部、電話1部、辦公桌椅4套、空調(diào)2臺(tái)等辦公設(shè)施,配備了攝像機(jī)1部、照相機(jī)1部、錄音筆1支等調(diào)查取證設(shè)備和酒精測(cè)試儀、測(cè)水儀等必要的檢測(cè)設(shè)備,并為執(zhí)法人員配備了防護(hù)用具、工作服、防刺背心、防割手套等防護(hù)用具。極大改善了執(zhí)法條件和環(huán)境。
3、健全了工作制度。在幾年的執(zhí)法工作中,我們總結(jié)了許多行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),從行政執(zhí)法的立案登記、審理、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政過錯(cuò)責(zé)任追究、行政賠償、車輛管理到12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的督辦反饋、工作程序、工作職責(zé)、工作制度、辦理規(guī)程、分流轉(zhuǎn)辦、大要案報(bào)告等各項(xiàng)制度已全部制定并上墻公布。
4、規(guī)范了執(zhí)法程序。按照《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序》的規(guī)定,我們規(guī)范到了每一個(gè)行政執(zhí)法活動(dòng)的細(xì)節(jié),對(duì)日常工作檢查、立案、調(diào)查取證、案件審理到做出處罰決定,文書的制作和送達(dá),以及案件的移交都有明確規(guī)定。要讓查處的每一個(gè)案件都程序合法、證據(jù)充分、裁量得當(dāng)。
通過總結(jié)前段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們不斷改進(jìn)了工作方法,提高工作水平,對(duì)有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂和完善,將《商務(wù)行政執(zhí)法程序規(guī)定》、《文書規(guī)范》、《執(zhí)法責(zé)任制度》、《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等20種制度匯編成冊(cè),方便執(zhí)法人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、對(duì)照、不斷規(guī)范執(zhí)法行為。各項(xiàng)管理制度上墻公示,接受監(jiān)督。我們還建立了執(zhí)法行為全程攝像制度,既規(guī)范了自身行為,也適時(shí)地保存了大量證據(jù),在執(zhí)法實(shí)踐中效果很好。
執(zhí)法大隊(duì)的成立,使我們真正做到了行政審批和行政執(zhí)法的徹底分開。為商務(wù)工作的全面展開,為維護(hù)流通領(lǐng)域的正常經(jīng)營(yíng)秩序,為維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益做了大量的工作,取得了較好的效果。
二、全面開展商務(wù)執(zhí)法活動(dòng)、打造一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為。/11。
我們制定了商務(wù)執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,學(xué)習(xí)時(shí)采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,規(guī)定每個(gè)星期五為集中學(xué)習(xí)日;組織全體執(zhí)法工作人員參加省商務(wù)廳組織的商務(wù)行政執(zhí)法及生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法培訓(xùn)班;認(rèn)真學(xué)習(xí)了省商務(wù)廳編制的《地方商務(wù)行政處罰依據(jù)》;邀請(qǐng)了縣法制辦法律專家就行政處罰、辦案文書規(guī)范、生豬屠宰與酒類執(zhí)法典型案例進(jìn)行了專題輔導(dǎo)講座;組織了統(tǒng)一考試,給考試合格者辦理了行政執(zhí)法證。通過培訓(xùn)與學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員比較熟練地掌握了《行政處罰法》的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)于與實(shí)際工作息息相關(guān)的商務(wù)法律、法規(guī)與規(guī)章,更是掌握得比較透徹。通過不斷學(xué)習(xí),全體執(zhí)法人員提高了法制觀念,提升了執(zhí)法水平和辦案能力;做到了依法行政、持證上崗、亮證執(zhí)法,確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)強(qiáng)化宣傳教育、提高商務(wù)行政執(zhí)法的認(rèn)知度。
為擴(kuò)大商務(wù)行政執(zhí)法工作在社會(huì)公眾中的影響力,提高消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)商務(wù)行政執(zhí)法工作的認(rèn)知度,我們采取多種形式和途徑,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳商務(wù)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),發(fā)揮輿論宣傳作用。大力宣傳誠(chéng)信守法典型,曝光違法案例,震撼了一批違法犯罪行為。利用和等活動(dòng)宣傳日,采取發(fā)放宣傳單,制作宣傳展板、組織流動(dòng)宣傳車、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)消費(fèi)者如何識(shí)別假酒、注水肉、病害肉等相關(guān)知識(shí)。深入城鄉(xiāng)開展“家電下鄉(xiāng)”及“家電以舊換新”等國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策宣傳。在《今日新化》上開辟宣傳專欄,介紹《市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)—商務(wù)綜合行政執(zhí)法與12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)常識(shí)問答》,與縣電視臺(tái)新聞?lì)l道等新聞媒體合作、多角度、全方位宣傳12312和商務(wù)綜合行政執(zhí)法動(dòng)態(tài),制作了光盤并在主流媒體上滾動(dòng)播放,及時(shí)反映新化縣商務(wù)執(zhí)法工作以人為本,誠(chéng)信興商,提高了商務(wù)部門地位,塑造了商務(wù)部門新形象,收到了良好的宣傳效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大整治力度。
近幾年來,我們的工作重點(diǎn)主要是對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通、成品油市場(chǎng)、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法,這也是縣級(jí)商務(wù)主管部門行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。主要工作情況是:
1、對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理。
六年多來,我們組織執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)城區(qū)的私屠濫宰、加工制售病害肉、注水肉等違法行為進(jìn)行了執(zhí)法行動(dòng),共接到舉報(bào)投訴400余起,出動(dòng)執(zhí)法車輛3000余臺(tái)次,執(zhí)法人員18000余人次,取締了私屠濫宰窩點(diǎn)45個(gè),沒收白板肉、注水肉2872公斤,與公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,取締了非法加工病死病害豬肉窩點(diǎn)3處,保障了全市肉品質(zhì)量的安全。
因城市建設(shè)的需要,我縣城區(qū)原來的屠宰場(chǎng)需要整體搬遷。為配合城建要求,我局定點(diǎn)屠宰管理辦公室克服重/11重困難,于今年7月初如期完成了搬遷任務(wù),新建屠宰場(chǎng)的順利運(yùn)營(yíng)。為了讓廣大屠商進(jìn)入較偏避的新宰場(chǎng),我局執(zhí)法人員夜以繼日開展工作,24小時(shí)上街巡查,并做到動(dòng)之以情、曉之以理。在我們的努力下,所有屠商還是高高興興地搬進(jìn)了新宰場(chǎng),保證了城區(qū)100%的進(jìn)場(chǎng)屠宰率,這是商務(wù)執(zhí)法人員溫柔執(zhí)法、文明執(zhí)法的又一個(gè)典型實(shí)例。
2、對(duì)酒類市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
禁止假酒在市場(chǎng)上流通,是一件很難的事情,隨著仿真手段的提升,更是讓普通消費(fèi)者無法分辨酒的真?zhèn)?。為了讓老百姓能夠喝上放心酒,真正品嘗到中華民族幾千年的酒文化,我局執(zhí)法人員幾乎每天奔波在酒類銷售市場(chǎng)的第一線,工作重點(diǎn)放在30多家酒類批發(fā)企業(yè)上。鑒于我們對(duì)酒類鑒別技術(shù)的局限性,我們重點(diǎn)從隨附單入手,通過多年的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)來看,如果我商務(wù)局執(zhí)法人員單獨(dú)執(zhí)法,檢查是否有隨附單是鑒別酒類真?zhèn)巫詈?jiǎn)單、最快捷、最有效地手段。
我們每年還要聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)部門開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)聯(lián)合檢查1-2次,近三年來,聯(lián)合檢查酒類經(jīng)營(yíng)戶756戶,查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)者81戶,其中無酒類流通隨附單54戶,無證經(jīng)營(yíng)18戶,出售假酒5戶,沒收假五糧液、茅臺(tái)、開口笑15年等假酒156瓶,組織銷毀了假酒3次,共計(jì)362件,基本保證了城區(qū)市民能夠喝上了“放心酒”。
3、對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
對(duì)全縣加油站進(jìn)行執(zhí)法檢查和行政處罰,是我局組建以來緊緊抓住的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也應(yīng)該是全省乃至全國(guó)開展對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)督檢查較早的縣市。結(jié)合對(duì)加油站每年開展的年檢工作,我們從嚴(yán)把關(guān),及時(shí)消除各類安全隱患。也多次聯(lián)合工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、公安等部門,開展了對(duì)全縣成品油市場(chǎng)的聯(lián)合檢查。僅2016年的一次聯(lián)合行動(dòng),我們就取締了6個(gè)非法加油站(點(diǎn)),限期整改加油站7家,查處了數(shù)家違規(guī)加油站、非法加油車和非法加油船,共收繳罰款12萬余元。
2016年1月婁底市執(zhí)法大隊(duì)和婁底市商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所聯(lián)合我局依法對(duì)全縣37家加油站(點(diǎn))的0號(hào)普通柴油和93號(hào)車用汽油進(jìn)行了抽樣檢查,經(jīng)檢驗(yàn),20家加油站(點(diǎn))的0號(hào)普通柴油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,12家加油站(點(diǎn))的93號(hào)車用汽油樣品被判定為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,我們對(duì)以上違規(guī)行為采取了相應(yīng)的行政處罰措施。因受處罰企業(yè)數(shù)量較多,為造成不必要的社會(huì)不穩(wěn)定因素,我們采取了比較穩(wěn)妥的方式,正對(duì)其依法進(jìn)行處罰,估計(jì)1月內(nèi)即可結(jié)案。六年來,我們聯(lián)合執(zhí)法達(dá)320余次,出動(dòng)執(zhí)法人員2245余人次,查處了非法流動(dòng)加油車6臺(tái),有力維護(hù)了成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。
4、其他領(lǐng)域的執(zhí)法活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行/11。
在重點(diǎn)抓好以上三個(gè)方面的行政執(zhí)法工作外,再生資源回收、典當(dāng)、洗染業(yè)、商場(chǎng)超市等場(chǎng)所和行業(yè),都是我們的監(jiān)管范圍。近年來,商務(wù)部的立法進(jìn)度進(jìn)一步加快,許多原來沒有涉及到的領(lǐng)域,也納入了我們的監(jiān)管范圍,商業(yè)預(yù)付卡、家電維修、家政服務(wù)等等行業(yè)也納入到了我們的執(zhí)法范疇。近兩年,我們還著力加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新的政策宣傳和監(jiān)督管理,與縣財(cái)政局聯(lián)合組織對(duì)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新備案登記企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法行為進(jìn)行了查處,確保了國(guó)家補(bǔ)貼資金和國(guó)家惠民政策的實(shí)施效果。
5、貼心服務(wù)、為群眾排憂解難。
12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)及12312熱線電話開通以來,正如12315一樣逐漸走進(jìn)百姓生活,成為商務(wù)部門與社會(huì)、企業(yè)、百姓交流溝通服務(wù)的平臺(tái)。為廣大消費(fèi)者、商貿(mào)流通企業(yè)及中外客商提供了全新的咨詢服務(wù),廣泛受理市民和社會(huì)公眾對(duì)擾亂商務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序行為舉報(bào)投訴,以其快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了廣大市民、中外游客的依賴與贊譽(yù),累計(jì)受理全市范圍的商務(wù)咨詢服務(wù)75件,受理商務(wù)舉報(bào)投訴案件18件,及時(shí)辦結(jié)并反饋舉報(bào)投訴,舉報(bào)投訴處理率達(dá)到了98%,真正做到了有問必答、有報(bào)必查、有難必幫,確保了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
三、存在的問題。
(一)缺乏法律專業(yè)人員,法律水平明顯不能滿足工作的需要,我們雖然早已向縣編辦寫了用人申請(qǐng),但一直沒有招人計(jì)劃。這是我局行政執(zhí)法工作中一個(gè)最為突出的問題,(二)執(zhí)法力量薄弱,農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管幾乎沒有涉及。我局執(zhí)法大隊(duì)雖然有12個(gè)人,但借調(diào)、請(qǐng)假的就有好幾個(gè),真正能夠堅(jiān)持執(zhí)法工作的也就有6-7人,這給我們的工作帶來了很大的阻力,明顯感覺力不從心。
(一)案件審理程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
經(jīng)了解,有些地方在開展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),從案件的立案、調(diào)查到處理,整個(gè)程序大多是由執(zhí)法大隊(duì)獨(dú)立完成,沒有經(jīng)過商務(wù)主管部門的審核同意,這是嚴(yán)重違反《行政處罰法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的。因缺乏審核監(jiān)督環(huán)節(jié),容易形成權(quán)力過于集中、案件處理不公、滋生腐敗的現(xiàn)象發(fā)生,也給商務(wù)部門成為被告帶來了很大的隱患?!缎姓幜P法》和《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》中明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法的主體,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,并最終對(duì)案件的處理作出決定。執(zhí)法大隊(duì)只是代表商務(wù)行政主管部門行使行政執(zhí)法活動(dòng),是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),不具有案件的處理決定權(quán)力。案件的辦理程序應(yīng)該是執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為時(shí),提出案件處理方案,提交局一/11級(jí)法制部門審核,再報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng),由局長(zhǎng)決定是否立案調(diào)查。案件調(diào)查結(jié)束后,執(zhí)法大隊(duì)對(duì)案件提出處理意見,報(bào)相關(guān)人員審核,最后由局長(zhǎng)對(duì)案件的處理做出最終裁決。
(二)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。
商務(wù)部門是一個(gè)剛成立不久的部門,以前制定的一些法律法規(guī)及部門規(guī)章,隨著形勢(shì)的發(fā)展,有些已經(jīng)不太適應(yīng)實(shí)際工作的需求,建議及時(shí)進(jìn)行修改。省商務(wù)廳對(duì)《成品油市場(chǎng)管理辦法》的修改方案就做得很好,我局進(jìn)行了認(rèn)真研究,并提出了許多不成熟的建議,希望對(duì)辦法的制定有所幫助。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇五
我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣法制辦的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn),深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育,把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中,我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求,結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際情況,認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強(qiáng)化了普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》,退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語等形式,重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鄉(xiāng)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鄉(xiāng)計(jì)生站利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì),深入開展《計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語16xxxx份,出黑板報(bào)2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加32xxxx次,組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鄉(xiāng)土管辦對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計(jì)播放廣播10小時(shí),張貼標(biāo)語160幅,橫幅2幅;鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料50xxxx份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員除在集市日進(jìn)行宣傳外,還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)交通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī);鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財(cái)稅所通過每月6日召開的會(huì)計(jì)例會(huì),統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊,發(fā)放農(nóng)民交費(fèi)明白卡2027本,進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果;鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國(guó)水周”期間,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料1000xxxx份,并采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式,提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語20xxxx份,廣播宣傳4xxxx小時(shí),受教育群眾200xxxx人次,確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任,鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級(jí)干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》,明確目標(biāo)措施,并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人,其次是實(shí)行目標(biāo)考核管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。年初,鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到人,年中進(jìn)行階段性檢查,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題,做到查漏補(bǔ)缺,年終全面考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。
法培訓(xùn)班,全鄉(xiāng)1xxxx執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗,依法辦事,無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。
3、根據(jù)平安xxxxx建設(shè)相關(guān)要求,年初,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外,我們嚴(yán)密注視外來人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”,全鄉(xiāng)人民踴躍參與,目前,我鄉(xiāng)沒有一個(gè)參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
4、鄉(xiāng)計(jì)生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,管好用活,正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建卡率10xxxx,建卡準(zhǔn)確率9xxxx以上,把統(tǒng)計(jì)誤差率控制在0.2以內(nèi),使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。
5、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站依據(jù)《交通管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)路檢、路查,糾正違章,嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢,上半年駕駛員年檢率達(dá)到5xxxx,拖拉機(jī)審驗(yàn)率40.7。培訓(xùn)駕駛員2xxxx,加大對(duì)違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查,有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序,消除了事故隱患。
6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
7、鄉(xiāng)財(cái)稅所、經(jīng)管中心通過定期舉辦財(cái)稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平,在稅收工作中做到了持證上崗,著裝上崗,嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī),堅(jiān)決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象,確保水費(fèi)改革成果。
8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全縣疫情特點(diǎn),分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型,同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo),通過技術(shù)人員逐村入戶免疫,采取門牌號(hào)管理制度(即門牌號(hào)為農(nóng)戶的編號(hào),每個(gè)編號(hào)下對(duì)應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名,隨時(shí)準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況),使雞瘟免疫率達(dá)到100、豬瘟免疫率達(dá)到100、五號(hào)病免疫率到達(dá)100,保護(hù)了人民群眾的生命安全。
按照市、縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求,鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時(shí),建立健全全鄉(xiāng)各部門公開辦事制度,規(guī)范工作內(nèi)容,在政務(wù)公開欄中公布辦事制度,將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等制度公開上墻,接受人民群眾的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)等情況,特別是財(cái)務(wù)狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對(duì)各村財(cái)務(wù)、帳目實(shí)行雙代管,并定期核銷各種票據(jù),定期審計(jì)各村財(cái)務(wù)帳目,對(duì)農(nóng)民反映的問題及時(shí)處理。每年對(duì)中小學(xué)收費(fèi)情況檢查xxxx,對(duì)鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費(fèi)價(jià)格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。
鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。
上半年,我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度,深入開展“四五”普法等宣傳教育活動(dòng),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。截止12月底,全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12xxxx,調(diào)處12xxxx,調(diào)處率為100,發(fā)生刑事案件xxxx,偵破xxxx,治安案件8xxxx,查處8xxxx,其中xxxx已立案待查。總之,在行政執(zhí)法監(jiān)督中,我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來,按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,堅(jiān)持“便民、利民、為民”的原則,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)鄉(xiāng)村班子正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。
一是按照“xx”普法的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實(shí)效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真完善行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項(xiàng)工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇六
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,我縣聚焦“人”“事”“制”“技”,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革,著力打造“一個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),一個(gè)平臺(tái)調(diào)度,一支隊(duì)伍執(zhí)法,一個(gè)網(wǎng)格覆蓋”的新模式,有效破解基層綜合執(zhí)法的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,推動(dòng)改革工作有序推進(jìn)。
一、聚焦“人”,有效解決執(zhí)法能力不足問題。制定行政執(zhí)法資格管理辦法,暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格渠道,推動(dòng)140名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員獲取執(zhí)法資格。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立綜合行政執(zhí)法隊(duì),將至少3名具有行政執(zhí)法資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員列入執(zhí)法隊(duì)編制,并吸納市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源等部門派駐站所全體人員和賦權(quán)執(zhí)法部門至少1名人員入隊(duì),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)人員不少于20名,打造了“全科式”基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)不夠的難題。
堅(jiān)持從實(shí)際角度選擇事權(quán),采取部門“端菜”,各鎮(zhèn)“點(diǎn)菜”的方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇自己急需用、能承接的執(zhí)法事項(xiàng),個(gè)性化確定執(zhí)法事項(xiàng)清單。通過雙向選擇有效破解了“上面盡管放,下面接不住”的問題,提升了基層行政執(zhí)法的工作實(shí)效。截至目前,已梳理出8類61項(xiàng)法定行政執(zhí)法事項(xiàng)、8類197項(xiàng)委托執(zhí)法事項(xiàng)以及1類1項(xiàng)賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng),正在進(jìn)行合法性審查。
三、聚焦“制”,有效解決執(zhí)法銜接不暢問題。在運(yùn)行體制方面,以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)”為主干,縣鄉(xiāng)村分別建立“協(xié)調(diào)平臺(tái)”“調(diào)度平臺(tái)”“網(wǎng)格平臺(tái)”,構(gòu)建“三級(jí)綜合執(zhí)法管理平臺(tái)”,確保上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互通、信息共享、力量聯(lián)動(dòng),形成“發(fā)現(xiàn)、交辦、處置、反饋、考評(píng)”全環(huán)節(jié)全鏈條的閉環(huán)管理。在執(zhí)法行為規(guī)范方面,制定“一圖一法八機(jī)制”的運(yùn)行制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作“運(yùn)行圖”“暫行辦法”,完善案件移送、投訴舉報(bào)受理、信息共享、聯(lián)席會(huì)商、執(zhí)法協(xié)助、人員培訓(xùn)、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、行刑銜接等8項(xiàng)機(jī)制,確?;鶎訄?zhí)法人員“一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就明白”。在執(zhí)法監(jiān)督方面,依托基層司法所、專業(yè)律師組建專業(yè)性法制審核隊(duì)伍,賦予各鎮(zhèn)行政執(zhí)法委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定研究討論權(quán),做到辦、審、定“三分離”,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)監(jiān)督職能向基層延伸。
四、聚焦“技”,有效解決執(zhí)法技術(shù)保障不足問題。堅(jiān)持“科學(xué)測(cè)算、合理配置”,依據(jù)2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件量,參考各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和執(zhí)法人員數(shù)量科學(xué)核算執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。通過縣級(jí)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配發(fā)、統(tǒng)一更新基層執(zhí)法裝備,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供執(zhí)法無人機(jī)、執(zhí)法用車、智能執(zhí)法記錄儀等專業(yè)化技術(shù)裝備,有效解決了經(jīng)費(fèi)分配不合理、裝備保障不到位問題。目前,我縣已將473.2萬元執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
下一步,我縣將運(yùn)用系統(tǒng)思維全面加強(qiáng)基層行政執(zhí)法信息化建設(shè),切實(shí)推動(dòng)“傳統(tǒng)執(zhí)法”向“智慧執(zhí)法”的迭代升級(jí),努力讓執(zhí)法工作更智慧、更人性。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、工作目的深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,以建設(shè)服務(wù)型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標(biāo),提升行政管理效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政執(zhí)法力量,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境。
二、機(jī)構(gòu)和人員組成成立xx鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一名由xx兼任,設(shè)副隊(duì)長(zhǎng)二名分別由xx兼任,成員由鎮(zhèn)政府干部xx及社會(huì)招聘人員組成,總名。招聘人員條件為:原則上年齡在35周歲以下,五年內(nèi)無違法犯罪記錄,違反計(jì)劃生育受處罰必須滿三年以上,原則上以退伍軍人為主,身體健康,初中文化以上,簽訂勞動(dòng)用工合同,2015月份到位。
三、工作范圍及職責(zé)根據(jù)縣政府有關(guān)部門授權(quán),鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)履行下列領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)(主要指行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán))。
1、依照建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)個(gè)人自建房屋違反建筑工程施工許可管理的行為實(shí)施查處。
2、依照房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理和商品房租賃管理規(guī)定(資質(zhì)資格管理除外)的行為實(shí)施行政處罰。
3、依照城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鎮(zhèn)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實(shí)施查處。
4、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
5、依照土地和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反土地和礦產(chǎn)資源管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
6、依照工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反工商行政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
7、依照民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反民政管理規(guī)定的行為實(shí)施查處。
8、依照安全生產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在縣安監(jiān)局授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為實(shí)施查處,以及縣政府有關(guān)部門授予的其他行政執(zhí)法權(quán)。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作任務(wù)。
四、工作保障機(jī)制。
1、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),在鎮(zhèn)財(cái)政管理下,實(shí)行單獨(dú)列支核算、均衡據(jù)實(shí)撥付、績(jī)效管理考評(píng)的使用原則;專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于解決聘用人員工資,日常運(yùn)轉(zhuǎn)及隊(duì)員加班補(bǔ)助等支出,不得用于其他違反八項(xiàng)規(guī)定的開支。
2、車輛保障。縣政府配備的行政執(zhí)法車輛,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)使用。必須嚴(yán)格按照公務(wù)車輛管理規(guī)定使用,非工作時(shí)間和節(jié)假日不得使用公車,且車輛必須停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)于2015月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調(diào)人員,原則上不參加鎮(zhèn)黨委政府其他業(yè)務(wù)工作和考評(píng),由鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一調(diào)配、考核;鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)必須制定完善相應(yīng)的管理和工作制度報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊(duì)必須定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、機(jī)制保障。按照縣委縣政府要求,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度,綜合行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、綜合行政執(zhí)法信息共享機(jī)制、綜合行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。
五、工作要求。
1、嚴(yán)格要求,依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)要嚴(yán)格把握法律界限,對(duì)法律、法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法定行政執(zhí)法職責(zé),以及縣直部門委托的行政執(zhí)法權(quán),必須嚴(yán)格按照法律、按程序辦事;不得越權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán),確保做到科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、認(rèn)真履職,高效勤政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法任務(wù)重、難度大,必須盡職盡責(zé),重點(diǎn)圍繞土地、建房、環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)管理等主要工作,加強(qiáng)巡查排查,建立相關(guān)臺(tái)賬、資料,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,推進(jìn)工作。
3、嚴(yán)于律己,廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行法律政策,決不允許出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理使用以及執(zhí)法車輛管理使用,不得出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為;要嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”管理制度,執(zhí)法隊(duì)重要事項(xiàng)、人事安排及決策、大額資金使用必須經(jīng)正、副隊(duì)長(zhǎng)集體研究后報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)行政體制改革,根據(jù)《浙江人民政府辦公廳關(guān)于在嘉興市、舟山市全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》(浙政辦函〔2014〕35號(hào))、《關(guān)于嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作實(shí)施方案的復(fù)函》(浙編辦函〔2014〕78號(hào))等文件精神,特制定本方案。
一、總體要求。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
(三)主要原則。
1.簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)責(zé)一致。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)管理和執(zhí)法重心下移,合理劃分相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡(jiǎn)統(tǒng)。
一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,減少執(zhí)法層級(jí),強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,著力解決“看得見的管不了、管得了的看不見、應(yīng)該管的不想管”的問題,提高執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、部門職責(zé)清理和推行權(quán)力清單制度、創(chuàng)新政府管理方式、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等相結(jié)合,綜合規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),發(fā)揮改革的整體效應(yīng)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
(一)試點(diǎn)領(lǐng)域范圍。主要是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切、面廣量大人民群眾比較關(guān)注的領(lǐng)域,進(jìn)一步擴(kuò)大橫向執(zhí)法領(lǐng)域,延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道),在全縣行政區(qū)域內(nèi)全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
5個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán),待省編委辦批準(zhǔn)后,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)給綜合行政執(zhí)法局后,相關(guān)行政主管部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)除已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外,不得再行使已劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán);仍然行使的,作出的行政決定一律無效;未劃轉(zhuǎn)的行政執(zhí)法職權(quán),仍由相關(guān)行政主管部門行使,綜合行政執(zhí)法局不得越權(quán)行使。
(二)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局,為縣政府工作部門,掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子,依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,按規(guī)定重新制定其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定”方案。建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))鎮(zhèn)(街道)中隊(duì),作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊(duì))的派出機(jī)構(gòu),并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊(duì)實(shí)行條塊結(jié)合的雙重管理體制。干部管理以條為主,中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主,在綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)籌??h綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法責(zé)任制的監(jiān)督考評(píng)、行政復(fù)議及組織全縣重大或?qū)m?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)及應(yīng)急處置,必要時(shí)可直接行使行政處罰權(quán)。
(四)嚴(yán)控人員編制。
按照“精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能”原則,綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制,主要通過整合資源、盤活存量、挖掘潛力的途徑解決,在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質(zhì)的前提下實(shí)行專項(xiàng)管理,保證基層和一線執(zhí)法工作需要。縣綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員編制,以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數(shù),通過優(yōu)化配置人員編制資源,即從劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法職權(quán)的行政主管部門所屬承擔(dān)行政執(zhí)法的事業(yè)單位中,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)人員編制的途徑解決。具體由縣編委辦另行研究并專題報(bào)上級(jí)編辦批準(zhǔn)。
(五)建立協(xié)作機(jī)制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的高效、權(quán)威、統(tǒng)一。
1.加強(qiáng)配合協(xié)作。結(jié)合推行政府部門權(quán)力清單制度,合理劃分行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職權(quán)權(quán)限,公開執(zhí)法職權(quán)范圍和運(yùn)行流程。政府相關(guān)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)源頭監(jiān)管,依法履行政策制定、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等職責(zé),加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)執(zhí)法工作的支持、監(jiān)督和協(xié)調(diào),督促其執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,并會(huì)同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查配合協(xié)作規(guī)范,構(gòu)建事前預(yù)防、事中檢查、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,明確細(xì)化職責(zé)和工作程序,切實(shí)避免產(chǎn)生劃轉(zhuǎn)具體行政處罰權(quán)后相互推卸監(jiān)督管理檢查責(zé)任的現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強(qiáng)與相關(guān)行政主管部門的配合,依法履行好監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等后續(xù)監(jiān)管職責(zé),有關(guān)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法情況要及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時(shí),相關(guān)行政主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好提供審批資料、進(jìn)行技術(shù)鑒定等相關(guān)工作,努力形成無縫對(duì)接的監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門與相關(guān)行政主管部門對(duì)違法案件處理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),由縣政府法制部門協(xié)調(diào)明確??h監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理與執(zhí)法監(jiān)督檢查的監(jiān)察,嚴(yán)肅追究部門和個(gè)人失職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責(zé)任人的責(zé)任。
2.實(shí)現(xiàn)信息共享。各相關(guān)行政主管部門與綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面的數(shù)據(jù)信息和技術(shù)支撐,作出涉及綜合行政執(zhí)法職權(quán)范圍的決定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及行政處罰相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政主管部門,并抄告紀(jì)檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)備案。
3.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,確保嚴(yán)格公正執(zhí)法;并引入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,建立執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,通過不定期交叉互查等形式,強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查。全面實(shí)行案件主辦人制度和案件審核制度,以及案件質(zhì)量跟蹤評(píng)判;全面落實(shí)和強(qiáng)化責(zé)任追究制度;推行行政執(zhí)法公開,自覺接受社會(huì)和行政相對(duì)人的監(jiān)督。4.落實(shí)執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并予以保障,行政執(zhí)法實(shí)行“罰繳分離”、“收支兩條線”,行政處罰中收繳的罰款、沒收的違法所得和沒收財(cái)物拍賣的款項(xiàng),按規(guī)定全額上繳國(guó)庫。公安機(jī)關(guān)要全力保障行政執(zhí)法工作,做到有警必接、有警必處、有案必查、有責(zé)必究。對(duì)違反治安管理法律,以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)依法查處,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的縣開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣法制辦、縣人力社保局、縣財(cái)政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為成員單位。主要負(fù)責(zé)研究部署綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作中重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理執(zhí)法試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局),負(fù)責(zé)日常工作。開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,涉及部門多,調(diào)整范圍廣,全縣上下必須要思想上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上保持一致。各鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)相關(guān)部門特別是涉及職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整的行政執(zhí)法部門,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)全面開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的重要意義,要以改革創(chuàng)新大局為重,積極支持配合,確保綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。各新聞單位要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),為綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
(二)明確工作職責(zé),合力實(shí)施改革??h編委辦負(fù)責(zé)全面開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、試點(diǎn)工作方案制定、報(bào)批審核,以及綜合行政執(zhí)法局“三定”規(guī)定、權(quán)責(zé)清理和權(quán)力清單制定及人員編制調(diào)整等工作??h法制辦負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法工作的法制監(jiān)督及行政執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作??h監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)督管理與綜合行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任追究制度??h人力社保局負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)整中人員劃轉(zhuǎn)(選調(diào))工作的指導(dǎo)、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理的指導(dǎo)監(jiān)督,建立健全有關(guān)管理制度??h財(cái)政局負(fù)責(zé)執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃轉(zhuǎn)和執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障工作??h城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)要主動(dòng)加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門的銜接,順利完成職能移交,有效承載相關(guān)職責(zé),要主動(dòng)加強(qiáng)與各鎮(zhèn)(街道)的工作銜接,積極承擔(dān)相關(guān)任務(wù)。并負(fù)責(zé)制訂綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作工作等有關(guān)意見,縣相關(guān)職能部門要配合做好相應(yīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員、經(jīng)費(fèi)等劃轉(zhuǎn)、調(diào)整工作。各鎮(zhèn)(街道)和其它有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé),各司其職,相互配合,積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。
(三)明確工作紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作專業(yè)性、政策性強(qiáng),涉及到部門職能和人員編制的調(diào)整。為此,各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,明確工作紀(jì)律,防止職能劃轉(zhuǎn)和人員編制調(diào)整過程中,出現(xiàn)監(jiān)管不力或監(jiān)管失控等情況。
(四)大膽實(shí)踐創(chuàng)新。開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作是行政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將面臨著許多的困難和問題,需要大膽探索、大膽實(shí)踐。在試點(diǎn)工作中,需要不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度,不斷改進(jìn)工作方式和方法,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇八
1.交通行政綜合執(zhí)法的內(nèi)涵交通行政綜合執(zhí)法是綜合行政執(zhí)法在交通行業(yè)的具體體現(xiàn)。
我國(guó)關(guān)于行政綜合執(zhí)法的研究始于20世紀(jì)90年代末,1996年10月1日生效的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的第十六條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使”。該規(guī)定為實(shí)施綜合行政執(zhí)法提供了法律依據(jù)。在此精神的指導(dǎo)下,交通部在2004年年初制定了《關(guān)于開展交通行政綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作意見》明確了交通綜合行政執(zhí)法的內(nèi)涵,即在交通部門內(nèi)部將制定政策、規(guī)范制度、規(guī)劃協(xié)調(diào)、行政指導(dǎo)、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理職能與實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政管理職能相對(duì)分開,在此基礎(chǔ)上,組建相對(duì)獨(dú)立、集中若干交通執(zhí)法門類的行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法。
因此,交通行政綜合執(zhí)法的本質(zhì)就是“行政管理的決策和執(zhí)行職能相對(duì)分開、行政執(zhí)法職能綜合統(tǒng)一行使”,即將交通部門下設(shè)的多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)歸并為一個(gè)機(jī)構(gòu),將各交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的交通行政處罰權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),相對(duì)集中交由經(jīng)整合設(shè)立的交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。
2.構(gòu)建交通行政綜合執(zhí)法體制的建議。
2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置在宏觀層面,交通行政分為公路交通行政和水路交通行政。
其中公路交通行政包括道路運(yùn)政、公路路政、公路收費(fèi)稽查行政、公路交通規(guī)費(fèi)稽查;水路交通行政包括水運(yùn)行政、航道行政和港口行政、水路交通規(guī)費(fèi)稽查??紤]到公路、水路是兩種獨(dú)立的運(yùn)輸方式,可以在交通運(yùn)輸廳內(nèi)部設(shè)立公路及運(yùn)輸管理局和港航管理局,分別履行公路、水路交通行政管理職能。同時(shí),將公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽、航道行政、港口行政、地方海事、船舶檢驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督等執(zhí)法門類的相關(guān)任務(wù)合并,組建交通行政執(zhí)法總隊(duì),作為全省交通行政執(zhí)法的指導(dǎo)者和監(jiān)督者。各專業(yè)管理機(jī)構(gòu)所有的交通行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制職權(quán)集中劃入執(zhí)法總隊(duì),審批許可職能仍留在專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。地市及縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)與省級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)大體一致的原則,結(jié)合所承擔(dān)的主要職責(zé)和行政地位相應(yīng)設(shè)置,實(shí)行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制。
2.2責(zé)任劃分交通行政綜合執(zhí)法體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置可以概括為“一廳二局一總隊(duì)”模式。公路及運(yùn)輸管理局承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)政、規(guī)費(fèi)征稽等行政管理職能,港航管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水運(yùn)及港口、航道的行政管理。根據(jù)管理審批與檢查處罰適度分離的原則,管理審批、質(zhì)量監(jiān)督檢查等職能由二局內(nèi)設(shè)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。省級(jí)交通行政執(zhí)法總隊(duì)側(cè)重于全省范圍內(nèi)行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和重大執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào);交通行政執(zhí)法支隊(duì)側(cè)重于高速公路、國(guó)省道和重點(diǎn)水域的行政執(zhí)法;交通行政執(zhí)法大隊(duì)側(cè)重于農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)道、村道)的執(zhí)法檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)既要分工明確,又要相互配合,建立健全情況通報(bào)制度,案件移送制度,不斷完善交通管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源共享,形成協(xié)調(diào)、高效的交通管理體制。
2.3經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)問題是關(guān)系到行政執(zhí)法改革能否成功的關(guān)鍵因素。在改革試點(diǎn)中,有些省市采取“罰款返還”的方式解決辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員的勞資問題,導(dǎo)致“招人為罰款,罰款為養(yǎng)人”的惡性循環(huán),有違改革初衷。關(guān)于辦案經(jīng)費(fèi)的問題,可以借鑒徐州市的做法。徐州市在處理經(jīng)費(fèi)問題上,采取“兩步走”的方法:第一步實(shí)行各專業(yè)管理局自籌經(jīng)費(fèi),辦案經(jīng)費(fèi)由各專業(yè)管理所按人頭比例劃給執(zhí)法大隊(duì)。第二步逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款。在兩步走過程中,由于執(zhí)法大隊(duì)對(duì)各專業(yè)管理所的管理審批具有監(jiān)督職責(zé),第一步解決辦案經(jīng)費(fèi)的方式不能實(shí)行得過于長(zhǎng)久。從長(zhǎng)期來看,逐步實(shí)行執(zhí)法大隊(duì)的辦案經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款的方式比較可行。
3.構(gòu)建交通綜合執(zhí)法體制的配套措施。
3.1逐步開展綜合執(zhí)法立法工作完善的交通立法是交通行政綜合執(zhí)法的依據(jù),盡快出臺(tái)一部綜合行政執(zhí)法法是交通行政綜合執(zhí)法工作有效開展的保障。《行政處罰法》以法律形式確定相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度,為交通行政綜合執(zhí)法改革提供了法律依據(jù),然而,要對(duì)綜合執(zhí)法進(jìn)行有效的規(guī)范,單靠一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前,短期內(nèi)制定出具體規(guī)范綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整、監(jiān)督和指導(dǎo)的法律、條例也是不現(xiàn)實(shí)的??梢圆扇雾?xiàng)現(xiàn)行的辦法,先制定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織法,以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性以及職能、人員、編制的法定性。同時(shí),清理和規(guī)范現(xiàn)有關(guān)于綜合執(zhí)法的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,修改不符合推行綜合執(zhí)法的內(nèi)容,廢止與推行綜合執(zhí)法相抵觸的法律條款。
3.2完善交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制交通行政綜合執(zhí)法監(jiān)督體制的理想模式應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督垂直管理,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體地位的相對(duì)獨(dú)立,自成體系。在目前實(shí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督垂直管理體系條件尚不具備的條件下,可以考慮改變過去由省級(jí)交通法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)下監(jiān)督的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督模式,明確由交通監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),加掛交通行政執(zhí)法監(jiān)督處牌子,實(shí)現(xiàn)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)相分離。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入,逐步實(shí)現(xiàn)自上而下垂直領(lǐng)導(dǎo)體制,可考慮市、縣兩級(jí)交通執(zhí)法監(jiān)督人員由省廳監(jiān)察部門提名,經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門任命。
3.3建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍要以推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)整優(yōu)化交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的步伐。一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),交通行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員既可以從現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員中擇優(yōu)錄用,也可以適當(dāng)向社會(huì)公開招錄,內(nèi)部選用和公開招錄都要進(jìn)行專門的錄用考試,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用,并經(jīng)培訓(xùn)取得交通行政執(zhí)法證后方可上崗執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇九
根據(jù)x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》文件精神,現(xiàn)將x鎮(zhèn)xxxx年行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下。
(一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員情況。截止xxxx年xx月,我單位有行政執(zhí)法主體x個(gè),無單位被追責(zé)的情況。具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員共計(jì)x名。其中規(guī)劃執(zhí)法類行政執(zhí)法人員x名,其他類行政執(zhí)法人員x名,無執(zhí)法人員被追究責(zé)任情況。
截止xxxx年xx月,我單位共實(shí)施行政許可x件,行政處罰x件,行政強(qiáng)制x件,行政檢查xxx余次。通過“兩法”銜接,向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪案件x件,立案x件。
(三)全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。
開展優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助金發(fā)放行政給付的前期調(diào)查工作xx次;開展計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助前期調(diào)查工作xxx次。
(四)推行行政處罰“三張清單”和包容審慎柔性執(zhí)法情況。無。
(六)其他事項(xiàng)。無。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員通過集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)的方式,深刻領(lǐng)會(huì)了黨的十九大會(huì)議精神實(shí)質(zhì)和習(xí)近平系列重要講話精神,為工作的開展提供了有力的政治保證。同時(shí),充分利用日常工作中的實(shí)際案例,以個(gè)案為例展開討論,交流辦案經(jīng)驗(yàn),對(duì)查辦案件中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)集體討論、集體攻關(guān),在交流討論以及爭(zhēng)辯中解決問題,拓寬視野,增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),提高執(zhí)法能力。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法證管理。重點(diǎn)落實(shí)執(zhí)法部門管理行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證的責(zé)任。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法配套制度,提升行政執(zhí)法效能;依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并紀(jì)錄存檔;對(duì)行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的,按規(guī)定做好備案工作;進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立和完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法文書。
(三)深入開展法治宣傳教育。以強(qiáng)化普法宣傳為引導(dǎo),努力營(yíng)造遵法守法濃厚氛圍。今年,全鎮(zhèn)xx個(gè)村(社區(qū))充分發(fā)揮“法律之家”功能,開展法治大講堂活動(dòng)xx次。充分運(yùn)用會(huì)議、標(biāo)語、led屏幕、宣傳欄等形式大力開展普法宣傳,干部群眾的法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí),充分發(fā)揮普法宣傳隊(duì)伍作用,以特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī),開展普法宣傳。xxxx年通過各種普法活動(dòng)累計(jì)向群眾發(fā)放了普法宣傳袋xxxxx余個(gè),宣傳手冊(cè)xxxx余份。
(一)對(duì)法律、法規(guī)的宣傳力度有待進(jìn)一步加大,目前普法宣傳方式較為單一。
(二)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和執(zhí)法水平還有待于進(jìn)一步的提高,執(zhí)法人員的執(zhí)法水平距離實(shí)際執(zhí)法需要還有差距。
(三)缺乏聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,相關(guān)執(zhí)法工作制度還應(yīng)進(jìn)一步完善。
(一)加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員開展職業(yè)道德教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí),建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)巡查檢查力度。壓實(shí)村(社區(qū))責(zé)任,加大執(zhí)法巡查力度,及時(shí)查處違法行為。
(三)加大普法宣傳力度。積極開展法治宣傳進(jìn)基層活動(dòng),積極開展法治宣傳進(jìn)村入戶活動(dòng),全面宣傳法治知識(shí),形成全方位、多角度的立體宣傳格局,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性,為推進(jìn)法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十
根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈貫徹落實(shí)魯辦發(fā)〔2015〕54號(hào)文件全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的意見〉的通知》和《xx市人民政府辦公室關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的批復(fù)》精神,為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快法治政府建設(shè),xx區(qū)積極謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),穩(wěn)步實(shí)施,以跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革為主要內(nèi)容,推進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和執(zhí)法重心下移,努力構(gòu)建“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+區(qū)域執(zhí)法平臺(tái)”的全覆蓋執(zhí)法新體制,全面完成了綜合行政執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將我區(qū)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
改革推進(jìn)情況。
超前謀劃,充分調(diào)研,制定完善改革方案。2016年3月份,積極派員赴青島市黃島區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點(diǎn)工作,認(rèn)真參照墾利、滕州、博興等先進(jìn)縣區(qū)做法,主動(dòng)加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系溝通,多次組織人員對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)研,對(duì)潛在的問題提前予以分析研判,于9月份研究起草了《濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案》。在書面征求相關(guān)部門意見進(jìn)行修訂完善的基礎(chǔ)上,11月份,經(jīng)區(qū)政府第17次常務(wù)會(huì)議研究,正式向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于呈報(bào)濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革方案的請(qǐng)示》?!斗桨浮返闹贫槿嫱崎_綜合行政執(zhí)法體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事實(shí)求是,加壓奮進(jìn),調(diào)整提高改革標(biāo)準(zhǔn)。2017年改革方案獲批后,及時(shí)。
委會(huì)、區(qū)常委會(huì),達(dá)成全面改革共識(shí),研究通過并印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施意見》和《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革工作進(jìn)度表》,明確任務(wù)、倒排工期,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合劃轉(zhuǎn),全面完成改革任務(wù)。
一是合理確定綜合行政執(zhí)法范圍。一方面,將城市管理、環(huán)境保護(hù)、食品安全、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、油區(qū)管理等領(lǐng)域的全部或部分行政執(zhí)法權(quán)納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法范圍;另一方面,將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)納入專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,全面構(gòu)建完成了“7+1”執(zhí)法模式。
二是及時(shí)組建跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立中共。
濱州市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組的通知》、《xx區(qū)人民政府關(guān)于組建濱州市沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法局的通知》,在原城市管理行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法局。今年9月25日,區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式掛牌成立。同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)更名等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》,整合區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位執(zhí)法職能和人員編制,組建區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),下設(shè)1個(gè)直屬中隊(duì)和11個(gè)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì),核定事業(yè)編制48名。今年11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,區(qū)綜合行政執(zhí)法局和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,全面完成跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建工作,初步構(gòu)建起綜合行政執(zhí)法新體制。
三是歸并調(diào)整專業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。將市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、安生生產(chǎn)、海洋與漁業(yè)、文化市場(chǎng)等7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行歸并整合,每個(gè)領(lǐng)域均只保留一支執(zhí)法隊(duì)伍,共撤銷機(jī)構(gòu)6個(gè),更名4個(gè),調(diào)劑使用編制21名。調(diào)整后,全區(qū)內(nèi)只存在7支隊(duì)伍,分別是區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)食品藥品稽查大隊(duì)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。對(duì)未納入跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和專業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法的部門,主要是執(zhí)法頻率低、任務(wù)輕、內(nèi)容相對(duì)單一的,如教育、財(cái)政、科技等部門,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)集中由部門或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承擔(dān),不再另設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍。
合執(zhí)法辦公室,為黨政工作機(jī)構(gòu),各核定行政編制5名,主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,另配備1名副科級(jí)副主任。同時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室由獨(dú)立設(shè)置整合為社會(huì)事務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。9月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室完成掛牌工作,11月24日,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位,綜合執(zhí)法平臺(tái)全面建成運(yùn)轉(zhuǎn)。綜合執(zhí)法辦公室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺(tái),與派駐的執(zhí)法中隊(duì)聯(lián)合辦公,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量。為確保執(zhí)法力量下移,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)12個(gè)下設(shè)中隊(duì)核定編制38名,同時(shí),市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍基本達(dá)到80%以上的執(zhí)法人員下沉到基層一線,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、立體式監(jiān)管,有效解決基層“看到管不到”的問題。
法范圍的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行梳理,共梳理出擬劃轉(zhuǎn)的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)604項(xiàng)。9月份,完成合法性審查,按程序向市政府報(bào)送了《xx區(qū)人民政府關(guān)于xx區(qū)開展相對(duì)集中處罰權(quán)工作的請(qǐng)示》。同時(shí),根據(jù)省、市《關(guān)于做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的通知》最新要求和市政府批辦件950號(hào)精神,進(jìn)一步區(qū)分十個(gè)領(lǐng)域的相對(duì)集中處罰權(quán),制定完善《區(qū)綜合行政執(zhí)法局集中行使行政處罰權(quán)報(bào)批工作方案》及相關(guān)文件材料。10月份,區(qū)政府召開第9次常務(wù)會(huì)議,研究通過工作方案并形成會(huì)議紀(jì)要,按程序向市政府報(bào)送了相對(duì)集中處罰權(quán)備案和請(qǐng)示材料。
相關(guān)部門制定了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》,明確人員劃轉(zhuǎn)的工作原則、劃轉(zhuǎn)辦法和步驟以及人員管理等內(nèi)容,并與涉及人員劃轉(zhuǎn)的部門進(jìn)行溝通,征求人員劃轉(zhuǎn)意見。同時(shí),根據(jù)人員劃轉(zhuǎn)工作需要,制定了《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革編制劃轉(zhuǎn)交接表》和《全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)表》。全市綜合行政執(zhí)法體制改革工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開后,參照其他縣區(qū)做法,對(duì)《沾化區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革人員劃轉(zhuǎn)方案》部分內(nèi)容進(jìn)行了修訂,按照人隨事走、以人為本的原則,結(jié)合編制實(shí)名制、人員崗位、年齡、職務(wù)層級(jí)等因素,對(duì)涉及改革部門的執(zhí)法隊(duì)伍隨其承擔(dān)的職能和人員承擔(dān)的執(zhí)法內(nèi)容確定人員劃轉(zhuǎn)數(shù)量,并及時(shí)細(xì)化了人員劃轉(zhuǎn)辦法和劃轉(zhuǎn)步驟。11月上旬,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究通過,按照人隨事走、以人為本和個(gè)人自愿的原則,經(jīng)組織談話并征求單位黨組意見,全面完成綜合執(zhí)法局、綜合執(zhí)法大隊(duì)的人員劃轉(zhuǎn)工作。
二、取得的成效。
解決了執(zhí)法力量分散的問題,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全覆蓋。改革前,國(guó)土、農(nóng)業(yè)、人力資源社會(huì)保障等領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法力量相對(duì)不足,面對(duì)面廣量大的執(zhí)法任務(wù),人員力量往往難以及時(shí)有效覆蓋。改革后,全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍由12支減為9支,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了3名,股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了11名,在不增加編制總量的同時(shí)調(diào)整使用編制88名,全面形成以區(qū)級(jí)綜合行政執(zhí)法局為龍頭,執(zhí)法大隊(duì)和派駐執(zhí)法中隊(duì)以及專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍為主要執(zhí)法力量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室為綜合執(zhí)法平臺(tái)的執(zhí)法新體系,執(zhí)法盲區(qū)和力量不足的問題得到了有效解決。今年以來,區(qū)綜合執(zhí)法局多次組織開展露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、大車進(jìn)城、亂停亂放等專項(xiàng)整治,對(duì)流動(dòng)攤販、亂貼亂掛等違法行為進(jìn)行治理,共查處露天燒烤39家,取締占道經(jīng)營(yíng)900余次,查處違法車輛270余輛次,實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合行政執(zhí)法的無縫隙全覆蓋。
解決了多頭執(zhí)法等問題,實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍全監(jiān)管。改革前,一些部門之間執(zhí)法邊界不清,有的案件涉及多個(gè)部門,例如大型戶外廣告管理涉及市場(chǎng)監(jiān)管、城管、住建等多個(gè)部門。推行綜合執(zhí)法后,對(duì)于多個(gè)部門都能管卻不愿管或管不了的案件,由綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效解決了多頭執(zhí)法和職責(zé)交叉等問題,同時(shí),一支隊(duì)伍有了多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,由單項(xiàng)執(zhí)法變?yōu)楹狭?jiān)。今年以來,全區(qū)共拆除違規(guī)大型戶外廣告427塊、19500余平方米,在全市率先完成大型戶外廣告集中整治。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十一
2007年,我所全體執(zhí)法人員在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)”活動(dòng)為契機(jī),以“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”為工作原則,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。今年以來,未發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)、違法的事件,保持了單位安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
根據(jù)市交通局xxx字[2007]218號(hào)文件要求,我所對(duì)2007年行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了自查。具體情況報(bào)告如下:
一、健全網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
一是組織到位。我所建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由“一把手”負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,分管副所長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),各室主任責(zé)任明確。制定了《行政執(zhí)法工作方案》,按方案要求組織檢查考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)事求是地接受上級(jí)和相關(guān)部門的檢查考核。
二是責(zé)任到位。根據(jù)各級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的目標(biāo)及要求,年初,我們結(jié)合我所實(shí)際,對(duì)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化。所領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、各站室負(fù)責(zé)人簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
二、深入開展“依法行政、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)。
(一)注重對(duì)《條例》及配套規(guī)章的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)。
年初,所里與各站室簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,制定了行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,通過發(fā)放宣傳資料、街頭咨詢等方式加大對(duì)《條例》等法規(guī)的宣傳,每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行《條例》、法規(guī)考試,并對(duì)考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行公布。同時(shí)積極選派人員參加省市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),使所有人員持證上崗。我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理,并形成執(zhí)法文本上報(bào)縣委政府統(tǒng)一進(jìn)行公示。制作了行政執(zhí)法版面、收費(fèi)公示版面等。
我們嚴(yán)格按照《條例》、部門規(guī)章、行政處罰法辦事,定期公布客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供需情況,制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)制參加承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),并通過業(yè)務(wù)把關(guān)建立健全車輛技術(shù)檔案。
(二)依法實(shí)施行政許可。
我所的行政許可嚴(yán)格遵照《條例》規(guī)定,統(tǒng)一由政務(wù)大廳受理后,再由業(yè)務(wù)依據(jù)各項(xiàng)規(guī)定條件進(jìn)行審查,并分別報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室進(jìn)行審查,在材料齊全、實(shí)地調(diào)查可行的條件下,在核定工作日內(nèi)按時(shí)給予許可與否的答復(fù),未發(fā)現(xiàn)有一起投訴舉報(bào)或收受他人財(cái)物現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
輛專項(xiàng)整治工作,對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行相應(yīng)處罰,查處各類非法營(yíng)運(yùn)車輛450余輛次,有效地凈化了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序。在圓滿完成任務(wù)的基礎(chǔ)上,未發(fā)生任何“三亂”現(xiàn)象等有損單位形象的行為。
我所為加大行政執(zhí)法透明度,每月對(duì)不合格、違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的處罰結(jié)果進(jìn)行公示,設(shè)立群眾監(jiān)督渠道,有效地減少了部分執(zhí)法人員違規(guī)操作、“暗箱”操作的比率,促進(jìn)了費(fèi)收任務(wù)的完成。
(四)注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
我所在崗正式人員全員都參加了省廳交干校的執(zhí)法培訓(xùn),并經(jīng)考試取得相應(yīng)執(zhí)法證件,經(jīng)過多年執(zhí)法培訓(xùn),大部分都能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定,潔身自好,廉潔行政。通過各種執(zhí)法不規(guī)范事例教育,廣大執(zhí)法工作人員更加明白自身工作的重要性和謹(jǐn)慎性,不斷提升工作水平,圓滿完成道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,我所在全所范圍內(nèi)組織執(zhí)法文書培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了各類執(zhí)法文書的填寫與歸檔。
(五)民主評(píng)議考核執(zhí)法人員。
之和除以站(室)考核人數(shù)計(jì)算。通過民主評(píng)議考核,我們的執(zhí)法人員服務(wù)態(tài)度明顯改善,執(zhí)法行為趨向規(guī)范,執(zhí)法水平逐步提高。
(六)設(shè)立投訴、舉報(bào)、檢舉電話、信箱。
為糾正行業(yè)不正之風(fēng),自覺接受用戶監(jiān)督,向社會(huì)公開投訴、舉報(bào)電話、信箱,對(duì)投訴,不論是來信來電來訪,均要求做到事事有回答,件件有著落,一切為經(jīng)營(yíng)戶著想,以優(yōu)良的服務(wù)贏得理解和支持。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
指定專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)稽查情況進(jìn)行全面分析和統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,并做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表每周、每月、每季上報(bào)工作。
三、存在問題。
一是由于兩費(fèi)征收任務(wù)較重,而處罰文書程序又相當(dāng)繁雜,按規(guī)定處罰金額過大,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶又大都是文化層次較低的勞動(dòng)者,嫌麻煩,往往只能補(bǔ)交規(guī)費(fèi)而處罰執(zhí)行不了。
二是由于人員編制少、而經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查往往要用協(xié)查人員,這對(duì)工作造成一定困難。
輸目標(biāo)中心工作,履行行政執(zhí)法的監(jiān)督職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)我縣道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十二
按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門的總體要求,我局以整合執(zhí)法資源、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),以解決多頭執(zhí)法、消除重復(fù)執(zhí)法為核心,堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效、積極穩(wěn)妥和執(zhí)法重心下移的基本原則,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。擬成立市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局,將我局及所屬的市公路管理局、市道路運(yùn)輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊(duì)、市交通質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)集中歸并到交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。綜合執(zhí)法局為我局直屬的副處級(jí)建制的公益一類事業(yè)單位,使用市交通運(yùn)輸教育中心的副處級(jí)建制(交通教育中心降為正科建制),經(jīng)費(fèi)形式為全額撥款,內(nèi)設(shè)x個(gè)職能科室,下設(shè)x個(gè)局直單位。同時(shí),按照“編制隨職能走,人員隨編制走”的原則,將市道路運(yùn)輸管理局所屬各旗縣區(qū)運(yùn)管所、道路運(yùn)輸稽查大隊(duì)、甘其毛都口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理站和市路政管理支隊(duì)以及市賽臨路政管理大隊(duì)的編制和人員(包括超編人員和臨聘人員)整建制劃入市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局,同時(shí)適量調(diào)整市交通運(yùn)輸教育中心人員編制到市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。
改革按照前期準(zhǔn)備、具體實(shí)施和總結(jié)完善三個(gè)階段分步推進(jìn),目前,在充分論證,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,已向市編辦呈報(bào)了《x市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案(送審稿)》,力爭(zhēng)xxxx年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。通過綜合執(zhí)法改革,努力構(gòu)建機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職責(zé)配置合理、運(yùn)作協(xié)調(diào)高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制。
(一)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定改革信心。我們通過召開座談會(huì)、面對(duì)面交流等形式,全方位、多角度進(jìn)行改革的宣傳發(fā)動(dòng),把廣大干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委改革辦的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)改革的信心和決心。針對(duì)交通綜合執(zhí)法改革政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大等特點(diǎn),我局及時(shí)成立了交通綜合執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)交通綜合執(zhí)法改革工作,確保改革工作有序開展。在改革過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)改革事宜,并組織改革涉及單位多次進(jìn)行專題研究、部署改革和推進(jìn)工作。同時(shí),市編辦、人社、財(cái)政、法制辦等部門給予了大力支持和配合,為實(shí)施改革進(jìn)一步明晰了思路,提供了詳實(shí)、準(zhǔn)確的政策支持,形成了強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(二)突出重點(diǎn),合理制定方案。一是廣泛深入調(diào)研。充分吃透上級(jí)有關(guān)部門和市委、政府有關(guān)改革精神,帶著問題“走出去”,與改革全面啟動(dòng)的交通運(yùn)輸部改革試點(diǎn)單位x省交通運(yùn)輸廳和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳改革試點(diǎn)單位x市交通運(yùn)輸局取得聯(lián)系,了解其改革的新動(dòng)態(tài)和新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),廣泛征求交通運(yùn)輸部法學(xué)專家、法律顧問、基層單位和社會(huì)各界的意見和建議,為妥善處理好干部職工關(guān)心的切身利益問題打好基礎(chǔ)。此外,局黨組就交通綜合執(zhí)法改革方案多次進(jìn)行研究討論,反復(fù)征求意見,幾易其稿,力求各個(gè)細(xì)節(jié)考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執(zhí)法改革,對(duì)我局和所屬單位的行政事權(quán)進(jìn)行重新梳理、調(diào)整,共梳理行政事權(quán)xxx項(xiàng),擬調(diào)整監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)以及其他事權(quán)xxx項(xiàng)到交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。同時(shí),合理劃分交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局與各業(yè)務(wù)部門之間的責(zé)任邊界,建立交通運(yùn)輸全系統(tǒng)信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制約的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法重心下移”和市本級(jí)交通運(yùn)輸“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的目標(biāo)。
(三)防范風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。針對(duì)改革可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行正確研判,積極進(jìn)行政策引導(dǎo),認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定改革應(yīng)急預(yù)案,采取領(lǐng)導(dǎo)分包單位、深入職工中間走訪座談、與重點(diǎn)人員談心交流等辦法,著力做好思想工作,及時(shí)化解矛盾問題,切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定,為改革順利實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
(一)交通綜合執(zhí)法改革全國(guó)目前尚無可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。xxxx年交通運(yùn)輸部在x、x、x三地開展交通綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,但各地在組建成立綜合執(zhí)法局以后,普遍存在執(zhí)法效率不高、各職能部門協(xié)調(diào)不暢、經(jīng)費(fèi)無法保障等種種弊端,特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪等現(xiàn)象,在全國(guó)交通運(yùn)輸部門造成很大影響。因此,從交通運(yùn)輸部門來講,綜合執(zhí)法改革仍處于探索、完善階段,全國(guó)目前還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒,建議還要進(jìn)一步充分論證、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市交通綜合執(zhí)法改革工作。
(二)綜合執(zhí)法局人員編制緊張。改革啟動(dòng)后,綜合執(zhí)法局?jǐn)M從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整使用編制xxx名,負(fù)責(zé)全市涉及工程建設(shè)、公路管理、道路水路運(yùn)輸管理和工程質(zhì)量監(jiān)督管理等領(lǐng)域的執(zhí)法工作,工作涉及面廣、任務(wù)非常繁重,目前現(xiàn)有編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的正常開展。建議市編委在綜合執(zhí)法局人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方面給予增加、調(diào)整等優(yōu)惠政策。
(三)綜合執(zhí)法缺乏專業(yè)人才。目前,交通運(yùn)輸系統(tǒng)平均年齡xx周歲以上,按照市委、政府對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編減編的有關(guān)要求,在未消化超編人員的情況下,不允許從社會(huì)公開招聘工作人員,導(dǎo)致專業(yè)人員進(jìn)口不暢,人才斷檔現(xiàn)象較為突出,特別是法律等方面的專業(yè)人才更加缺乏。建議通過政府購買崗位方式解決交通專業(yè)人才緊缺問題。
下一步,按照方案要求,我們將加緊協(xié)調(diào)各級(jí)、各部門做好改革過程中的各項(xiàng)工作,確保改革工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)格按照市委、政府的有關(guān)規(guī)定,妥善處理好人財(cái)物移交管理等問題。及時(shí)掌握和研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。在組建綜合執(zhí)法局過程中,嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則,全面推行以基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化為主要內(nèi)容的“三基三化”建設(shè)。全面加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和管理,加大執(zhí)法裝備建設(shè)投入,推進(jìn)政執(zhí)法信息化建設(shè),確保綜合執(zhí)法改革工作取得實(shí)效。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十三
贛州公路分局:
我段在接到贛路政字[2001]10號(hào)文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執(zhí)法檢查工作的通知》后,我段精心組織人員,結(jié)合當(dāng)前全省民主評(píng)議行風(fēng)工作的總體要求及分局民主評(píng)議行風(fēng)工作的布置,對(duì)我段行政執(zhí)法進(jìn)行了一次全面的大檢查,現(xiàn)將自檢情況匯報(bào)如下:
一、依法行政方面存在的問題:
通過認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政執(zhí)法人員除路政股長(zhǎng)取得行政執(zhí)法證外,另外兩人尚未取得行政執(zhí)法證。
二、文明執(zhí)法方面存在的問題。
通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政股新進(jìn)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員,目前尚未統(tǒng)一著裝。
三、勤政廉政方面存在的問題:
1、由于我段建養(yǎng)任務(wù)繁重,行政上常調(diào)度使用路政車輛,在一定程度上影響了路政管理工作的效率,影響了部分工作計(jì)劃的實(shí)施。
2、少量路政案件未及時(shí)調(diào)查處理。
路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問題,也關(guān)系到我段路政股能否保持市級(jí)“青年文明號(hào)”的榮譽(yù)問題,我段將采取積極措施,努力將上述存在的問題加以徹底解決,真正樹立我段行政執(zhí)法的良好形象,展現(xiàn)窗口文明,促進(jìn)行風(fēng)工作建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。
上猶公路段。
二00一年六月五日。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十四
今年以來我們不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,用法規(guī)來保證各項(xiàng)管理工作的順利完成。在內(nèi)部制度完善的同時(shí),我們大力推進(jìn)執(zhí)法政務(wù)公開,加快行政權(quán)力“陽光化進(jìn)程”。公布執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,以及各行業(yè)的審、報(bào)、批信息,在電視臺(tái)公布舉報(bào)電話等形式,加大行政執(zhí)法公開化,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在管理部門與經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)各界搭起開放、公開的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。今年我局獲得省新聞出版局授予“20xx——xx年度全省新聞出版(版權(quán))依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。此外,我們按照培訓(xùn)上崗制度的要求,先后舉行了x期法律法規(guī)培訓(xùn)班,分別對(duì)各行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)主和管理人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。
今年我們以“創(chuàng)建省級(jí)文明城市”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步凈化我縣未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。成立以文廣新、公安、工商、教育等相關(guān)職能部門的文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境聯(lián)合督辦組,并共同制定出臺(tái)《全縣文化、新聞出版市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。以促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)為目標(biāo),以凈化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻、校園周邊環(huán)境、新聞出版市場(chǎng)為重點(diǎn),對(duì)社會(huì)文化環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一集中整治,積極營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境。共出動(dòng)了xxx人次,采取了xx次突擊行動(dòng),取締了x家黑網(wǎng)吧,x家黑電子游戲室,下發(fā)責(zé)令整改通知書xxx,有效遏制了各娛樂場(chǎng)所接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)勢(shì)頭。同時(shí)充分發(fā)揮好各行業(yè)協(xié)會(huì)“自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)”的作用,加強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主與管理部門協(xié)調(diào)溝通,這些舉措受到全社會(huì)的一致好評(píng)。并順利通過創(chuàng)建省市文明城市的檢查驗(yàn)收。
的文化生活進(jìn)一步豐富,致富本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng),真正把我縣農(nóng)家書屋建成惠民工程。
二是扶持連鎖網(wǎng)吧行業(yè)。為解決單體網(wǎng)吧規(guī)模小,環(huán)境差問題。今年我局積極引導(dǎo)、扶持我縣網(wǎng)吧行業(yè)向連鎖化、品牌化方向發(fā)展,達(dá)到統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程管理的“四個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。今年我縣xx家單體網(wǎng)吧都與網(wǎng)吧連鎖企業(yè)簽定了連鎖化改造合同,提高連鎖網(wǎng)吧的市場(chǎng)占有率,不斷提升網(wǎng)吧場(chǎng)所文明健康的良好形象。
三是做強(qiáng)歌舞娛樂行業(yè)。今年,隨著我縣經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,歌舞娛樂場(chǎng)所也有所增多。為了保證我縣娛樂業(yè)健康有序的發(fā)展,在審批歌舞娛樂場(chǎng)所時(shí),嚴(yán)格按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》要求辦理,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊娛樂場(chǎng)所淫穢表演,定期不定期抽查,重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施高密度清查。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),積極鼓勵(lì)發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文化娛樂活動(dòng);有選擇地吸納和引進(jìn)文明健康、群眾參與性強(qiáng)、自娛自樂的文化場(chǎng)所,現(xiàn)已發(fā)展了5家高檔娛樂場(chǎng)所。
計(jì)算機(jī)軟件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,嚴(yán)格清理銷售非法出版物的游商地?cái)偤蜔o證照經(jīng)營(yíng)者。對(duì)重要的書店、復(fù)印店、音像制品店等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪,對(duì)政治性非法出版物嚴(yán)密查處,清繳整治,從源頭控制信息流通。今年我們進(jìn)行了重新審核登記,對(duì)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位一律扣停發(fā)證。會(huì)同公安、工商等部門,對(duì)音像市場(chǎng)開展了集中整治,全年來共出動(dòng)xxx人次,在全縣范圍進(jìn)行了xx次突擊行動(dòng),查繳非法音像制品xxxxx張(盤),非法出版物xxxxx冊(cè),取締無證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)xx家,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保全縣文化市場(chǎng)繁榮、有序、健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理。與電信、公安、工商等部門聯(lián)合行動(dòng),先后開展了x次集中整治行動(dòng),打擊通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息行為,徹底掃除淫穢色情等文化垃圾。同時(shí)加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理,建立健全了防范和查處網(wǎng)絡(luò)淫穢色情及低俗信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)、接待未成年人、不如實(shí)做上網(wǎng)登記等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)厲查處,今年共舉辦網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)4期,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)我們強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管,充分發(fā)揮“凈網(wǎng)先鋒”管理平臺(tái)對(duì)網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)“實(shí)時(shí)報(bào)警”和“全球眼”視頻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管,有力促進(jìn)了網(wǎng)吧場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序的提升。還充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員(五老監(jiān)督員、教師義務(wù)監(jiān)督員)的作用,重新調(diào)整充實(shí)義務(wù)監(jiān)督員,多次召開義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議,新制定義務(wù)監(jiān)督員的工作方法,健全義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督職責(zé),有效的構(gòu)建未成年和網(wǎng)吧之間一道“隔離墻”。
(三)嚴(yán)整治,加大娛樂場(chǎng)所整治力度。今年以來,按照“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署,確保我縣娛樂市場(chǎng)平安、健康、有序。我縣組織開展了兩次文化娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過精心組織、縝密部署,保持高壓打擊態(tài)勢(shì),不間斷地對(duì)電子游戲廳進(jìn)行檢查,取締黑電子游戲室xx家,查處違法經(jīng)營(yíng)電子游戲室xx家,收繳賭博型電子游機(jī)xxx臺(tái)。今年x月份以來,以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為契機(jī),提升我縣娛樂場(chǎng)所的品味,縣政府開展了《美食城地段安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)》,我局聯(lián)合相關(guān)職能部門,對(duì)美食城地段內(nèi)xx家娛樂場(chǎng)所進(jìn)行逐戶檢查登記,并對(duì)存在違章建筑,消防安全不達(dá)標(biāo)的x家ktv進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。對(duì)存在消防安全隱患的xx家ktv進(jìn)行停業(yè)整改,直至整改到位,確保消防安全無事故。
(四)嚴(yán)查處,集中整治印刷復(fù)制業(yè)。印刷業(yè)一直是我縣整治工作的重點(diǎn)。在去年整治工作的基礎(chǔ)上,今年來我們“機(jī)構(gòu)不撤、力度不減、人員不散”,繼續(xù)采取了一系列強(qiáng)有力的措施,鞏固了專項(xiàng)整治的成果。認(rèn)真總結(jié)多年管理經(jīng)驗(yàn),積極探索規(guī)范管理新思路,對(duì)企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)承接、驗(yàn)證、制版、印刷、保管、交付、殘次品銷毀、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)范,在實(shí)踐中建立和健全一系列管理制度,加強(qiáng)法規(guī)教育和日常監(jiān)管,杜絕各類淫穢書刊、“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權(quán)盜版書刊的印制和流通。并按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》的要求,對(duì)全縣的印刷企業(yè)、復(fù)印店等進(jìn)行分類處臵,提高質(zhì)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),規(guī)范了管理。
我們雖然在管理工作中取得了一些成績(jī),但離市場(chǎng)發(fā)展的要求還有一定的差距,我們決心在來年的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),努力創(chuàng)新具有阜寧特色的文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理體系,為文化市場(chǎng)的大繁榮作出積極的貢獻(xiàn)。在縣委、縣政府和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下,在局機(jī)關(guān)科室、兄弟局屬單位的大力配合下,縣文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展“作風(fēng)建設(shè)年”為動(dòng)力,確立“管而不死,活而不亂”的管理思路,堅(jiān)持“干在實(shí)處,走在前列”的工作標(biāo)準(zhǔn),做到內(nèi)部管理與外部聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,多層監(jiān)管與集中整治相結(jié)合,較好的完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和監(jiān)管任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止12月31日,大隊(duì)共出動(dòng)檢查1481人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位3063家次,收繳非法音像制品1254盒,非法書刊728本,印刷品2100件,受理各類群眾舉報(bào)85件(其中12318受理32件,上級(jí)交辦53件),辦結(jié)率、滿意率100%,實(shí)施各類行政處罰案件42起,罰沒款202150元。同時(shí),大隊(duì)十分重視對(duì)外宣傳,在省文化廳oa系統(tǒng)登載文化執(zhí)法信息57條,在省文物網(wǎng)上刊登執(zhí)法信息1條,在杭州市文化市場(chǎng)執(zhí)法信息簡(jiǎn)報(bào)上登載信息7條,在縣廣播電臺(tái),縣電視臺(tái)及《今日》上發(fā)布文化執(zhí)法信息均超過10條,在局簡(jiǎn)報(bào)上刊登信息5篇,編印《文化市場(chǎng)執(zhí)法信息》簡(jiǎn)報(bào)14期。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十五
20xx年以來年來,我局在市局和委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“踐行科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)精細(xì)化管理”為工作主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨,加強(qiáng)組織收入,提升征管質(zhì)效圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
(一)加大重點(diǎn)稅源管理,嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源單位。
根據(jù)我地實(shí)際,對(duì)年稅收收入在10萬元以上的納稅大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,建立重點(diǎn)臺(tái)帳,及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)變化情況,作到應(yīng)收盡收,確保稅款及時(shí)足額入庫。
(二)加強(qiáng)宏觀稅負(fù)分析。
針對(duì)我地經(jīng)濟(jì)狀況,及時(shí)分析稅收與經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì),總體稅負(fù),稅種稅負(fù),行業(yè)稅負(fù)等相關(guān)指標(biāo),研究經(jīng)濟(jì)稅收中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時(shí)查找征管中出現(xiàn)的漏動(dòng)。
(三)加大欠稅管理力度,杜絕新欠發(fā)生。
由于制度到位、措施得力、相關(guān)科室把關(guān)很嚴(yán),20xx年沒有發(fā)生一分錢欠稅。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源跟蹤監(jiān)控。
面對(duì)稅收收入的嚴(yán)峻性,我局黨組高度重視,認(rèn)真開展對(duì)稅收發(fā)展態(tài)勢(shì)的深入分析,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源跟蹤監(jiān)控,積極采取有效措施,扎實(shí)抓好組織收入工作。
截止月日,我局累計(jì)入庫各項(xiàng)稅收收入萬元,完成年度計(jì)劃的%,同比減少萬元,減少%。其中,“兩稅”入庫萬元,完成年度計(jì)劃任務(wù)的%,同比減收萬元,減少%;入庫企業(yè)所得稅萬元,完成年度計(jì)劃任務(wù)的%,同比減收萬元,減少%;入庫個(gè)人利息所得稅萬元,完成年度計(jì)劃的%,同比減收萬元,減少%;入庫車購稅萬元,完成年度計(jì)劃的%,同比減收萬元,減少%。另外,入庫“兩費(fèi)”收入萬元。“兩稅”中累計(jì)入庫個(gè)體稅收萬元,同比增收萬元,增長(zhǎng)%。
(一)完善稅源管理互動(dòng)機(jī)制。
落實(shí)“”的工作要求,進(jìn)一步明晰工作職責(zé),整合互動(dòng)資源,規(guī)范互動(dòng)要求,完善和深化稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、整章建制的稅源管理互動(dòng)機(jī)制,提高互動(dòng)信息化水平,切實(shí)增強(qiáng)互動(dòng)效果。撒網(wǎng)式地大力規(guī)范評(píng)估行為,大力提升評(píng)估績(jī)效,防范評(píng)估不當(dāng)引發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。20xx年,通過稅收互動(dòng),組織入庫查補(bǔ)稅款萬元,入庫滯納金萬元,入庫罰款萬元,清理漏征漏管戶戶(其中:納稅評(píng)估戶,評(píng)估有問題戶數(shù)戶,評(píng)估準(zhǔn)確率%,評(píng)估應(yīng)補(bǔ)稅款萬元,評(píng)估入庫稅款萬元)。
(二)認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我局牢固樹立“不落實(shí)優(yōu)惠政策也是收‘過頭稅’”的觀念,在稅源緊、任務(wù)壓力大的情況下,仍不折不扣地落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策,堅(jiān)決執(zhí)行新的增值稅起征點(diǎn)政策,對(duì)達(dá)不到起征點(diǎn)的給予免稅待遇,支持下崗再就業(yè),促進(jìn)民生改善;積極落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施,不斷改進(jìn)“免、抵、退”稅管理,在加強(qiáng)管理保安全的同時(shí),合理簡(jiǎn)化手續(xù),加快出口退稅審批進(jìn)度,提高出口退稅管理水平;對(duì)外貿(mào)企業(yè)和自營(yíng)出口的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)報(bào)辦免、抵、退稅手續(xù),增強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;依法、快速為企業(yè)辦理國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅元,積極支持了國(guó)家重大工程建設(shè),獲得企業(yè)和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng);20xx年,共為戶未達(dá)起征點(diǎn)納稅人落實(shí)了免征增值稅政策,僅此年免征增值稅達(dá)多萬元。
(三)規(guī)范稅務(wù)行政許可、審批,堅(jiān)持依法行政。
一是認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》,大力宣傳、學(xué)習(xí)《行政許可法》,嚴(yán)格按照市局有關(guān)稅務(wù)行政許可文件的要求,遵循許可項(xiàng)目和程序正確辦理各項(xiàng)稅務(wù)行政許可,嚴(yán)格稅務(wù)行政許可用章登記管理。行政許可實(shí)施以來,我局已辦理涉稅行政許可件,無一例違規(guī)。二是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”,積極依托信息化手段大力精簡(jiǎn)行政審批,切實(shí)提高稅務(wù)行政效能,著力在簡(jiǎn)政放權(quán)、減負(fù)增效上下功夫,進(jìn)一步整合辦稅廳窗口職責(zé),進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率,強(qiáng)化審批責(zé)任,實(shí)現(xiàn)審批流程的再造,依托信息化手段,變審批前的層層審查,為審批后的監(jiān)督稽核,切實(shí)減輕基層和納稅人不必要的負(fù)擔(dān)。
一是抓服務(wù)時(shí)效的到位,針對(duì)綜合征管軟件業(yè)務(wù)流程嚴(yán)謹(jǐn)、操作環(huán)節(jié)多等特點(diǎn),為防止延時(shí)不辦或久辦不結(jié)的現(xiàn)象發(fā)生,在督查落實(shí)“文明服務(wù)”、“限時(shí)服務(wù)”和“承諾服務(wù)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確“及時(shí)辦理”涉稅事宜的內(nèi)容及責(zé)任,確保文明快捷高效辦稅。二是抓執(zhí)法質(zhì)量的提高。在建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的內(nèi)容,并嚴(yán)格實(shí)施追究,確保稅干勤征細(xì)管到位、按權(quán)限辦事到位、按程序辦事到位、誠(chéng)實(shí)執(zhí)法到位。三是抓服務(wù)效果的反饋,采取問卷調(diào)查、設(shè)立舉報(bào)箱、投訴箱和投訴電話、走訪納稅人等多種方式,充分了解納稅人對(duì)稅收工作的意見和建議,對(duì)納稅人提出的工作中的不足之處堅(jiān)決整改到位,大力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
一是利用陣地廣泛開展稅收知識(shí)培訓(xùn),分別舉行了所得稅匯算清繳、個(gè)體大戶建帳和新稅收政策輔導(dǎo)三期培訓(xùn)班。二是利用宣傳專欄、黑板報(bào),上好一堂稅法輔導(dǎo)課,向納稅人講解稅收政策,解答各種稅收疑難問題,散發(fā)各種宣傳畫冊(cè)等多種形式宣傳稅法,使稅收知識(shí)深入人心,家喻戶曉。共散發(fā)宣傳資料份,辦一期宣傳專欄和一期黑板報(bào),解答稅收疑難問題個(gè)。三是開展稅收秩序整頓,清理漏征漏管戶戶,著力網(wǎng)上辦稅的宣傳和輔導(dǎo)。四是積極配合市局開展的一系列宣傳活動(dòng)。
一是征管數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,在工作中仍然存在了數(shù)據(jù)差錯(cuò),日常重視程度不夠。
二是干部隊(duì)伍執(zhí)行力、創(chuàng)新力依然偏低。
總的來說,我局20xx年來的稅收?qǐng)?zhí)法工作在市局的高度重視和我所國(guó)稅干部職工的共同努力下,取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)局和新時(shí)期稅收工作的要求還存在差距。為此,真誠(chéng)歡迎檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)為我們指出不足。我們將以此為契機(jī),再添措施,再加力度,不斷開創(chuàng)地方依法治稅工作的嶄新局面,為推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十六
20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年,建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求,良好的行政環(huán)境尤為重要。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題,努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認(rèn)真抓好自查自糾工作,使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化,沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件,建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建責(zé)任體系。
我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終,并納入年度目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,形成依法形成的氛圍。二是實(shí)行行政執(zhí)法目標(biāo)考核評(píng)議制度。積極參加全縣民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),評(píng)議作風(fēng)、評(píng)議形象,促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會(huì)議,對(duì)案件辦理情況進(jìn)行清理、通報(bào),走訪相關(guān)單位,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,建立誠(chéng)信市場(chǎng)。建立行政執(zhí)法通報(bào)制度,利用新聞媒體,對(duì)執(zhí)法典型事例進(jìn)行公示。對(duì)違規(guī)違法的反面典型進(jìn)行曝光同時(shí)對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政的好的典型進(jìn)行表揚(yáng)。
二、認(rèn)真開展自查,深入推進(jìn)依法行政。
按照縣政府統(tǒng)一安排,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政的前提下,結(jié)合當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負(fù)的主要職能,全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動(dòng)。一方面清理行政許可項(xiàng)目。以審批事項(xiàng)入駐行政服務(wù)中心為契機(jī),從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上,按照日常工作過程的操作程序,逐級(jí)排查清理,對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目登記造冊(cè),明確項(xiàng)目名稱,實(shí)施依據(jù),收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn),承辦科室等詳細(xì)內(nèi)容,并實(shí)施公布,做到凡是沒有對(duì)外公布的行政許可項(xiàng)目必須停止執(zhí)行;另一方面,清理實(shí)施行政許可的主體。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),凡是實(shí)施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機(jī)構(gòu)改革“三定方案”確定的崗位職責(zé),自上而下進(jìn)行梳理,并做到部門和上級(jí)部門相互結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以及條款、程序、期限和實(shí)施主體與《行政許可法》不一致的進(jìn)行修改和廢止,對(duì)保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
三、規(guī)范行政行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序。
在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們?cè)谌粘1O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,或群眾舉報(bào)投訴的案件及時(shí)受理,符合立案條件的,填寫《立案申請(qǐng)表》,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進(jìn)行案件調(diào)查或檢查是,執(zhí)法人員必須兩人以上,并嚴(yán)格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件,在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后,寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論,最后形成合議意見,交有關(guān)科室執(zhí)行。對(duì)于符合一般程序案件達(dá)不到聽證的,我局在做出行政處罰決定前,制作行政處罰事先告之書,告之當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件,認(rèn)真制作聽證告之書,交付當(dāng)事人,當(dāng)事人要求聽證的嚴(yán)格按程序執(zhí)行。四是送達(dá)和執(zhí)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達(dá)程序,確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達(dá)的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行收繳罰沒分離制度,嚴(yán)格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當(dāng)、平等對(duì)待、教育為主”五項(xiàng)原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準(zhǔn),對(duì)涉及行政處罰幅度的條款進(jìn)行了逐一細(xì)化。為保證細(xì)化的處罰標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行,杜絕違規(guī)操作,以不同形式公開了行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督,逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評(píng)議考核”制度體系和流程運(yùn)作、制度控權(quán)的工作機(jī)制,有效確保了行政處罰案件的公平與公正,行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
四、下一步工作思路。
城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展重要載體,作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍,為更好地鞏固自查自糾成果,下一步,要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法及文書檔案管理,進(jìn)一步做好行政檔案管理工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度,深化完善目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平,確?!叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十七
今年以來,區(qū)綜合執(zhí)法局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“走在前列、永葆一流”任務(wù)目標(biāo),以“強(qiáng)作風(fēng)、轉(zhuǎn)基礎(chǔ)、樹形象”為抓手,扎實(shí)推動(dòng)城市精細(xì)化管理,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生大幅提升,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一是深化黨建引領(lǐng)。構(gòu)建以黨組書記為第一責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委書記為直接責(zé)任人、黨支部書記為具體責(zé)任人的三級(jí)責(zé)任體系,并細(xì)化主體責(zé)任清單,推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到崗到人。確立了黨組成員定點(diǎn)聯(lián)系黨支部制度,堅(jiān)持一線工作法,一線發(fā)現(xiàn)、一線解決問題。修訂和完善全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)工作制度7件,有效解決我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、意識(shí)形態(tài)制度不健全等問題。今年局機(jī)關(guān)黨委被區(qū)委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。
二是積極開展志愿服務(wù)。擦亮了“友善志愿·暖心城管”志愿服務(wù)品牌,堅(jiān)持開展了“雙報(bào)到”社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、點(diǎn)亮困境兒童“微心愿”活動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng)70次,捐獻(xiàn)共計(jì)一萬余元的愛心款及圖書、8臺(tái)平板電腦、8套桌椅、8盞臺(tái)燈、4個(gè)拉桿箱和4套運(yùn)動(dòng)服,有力保障了困難群眾和學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)。今年我局濱河執(zhí)法大隊(duì)被菏澤市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組授予菏澤市“青年文明號(hào)”稱號(hào)。
三是突出一線工作法。堅(jiān)持“紅旗高揚(yáng)在城市管理第一線”,深度融合“紅旗高揚(yáng)”紅色品牌建設(shè)。通過“亮身份、做表率、爭(zhēng)先鋒、盡職責(zé)”活動(dòng),全面強(qiáng)化黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推進(jìn)了戶外廣告、城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、市政公用等集中治理工作,協(xié)同推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
四是聚焦全面從嚴(yán)治黨。提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;持續(xù)深化“強(qiáng)作風(fēng)、轉(zhuǎn)基礎(chǔ)、樹形象”行動(dòng),以“執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo),全面加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)定落實(shí)城市管理“721”工作法,全力打造服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍,確定“首違不罰、輕微不罰”26項(xiàng)清單,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法效率,體現(xiàn)了處罰與教育相結(jié)合原則,增進(jìn)了管理雙方相互理解,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,今年3月,我局女子執(zhí)法中隊(duì)被全國(guó)婦聯(lián)表彰并授予“全國(guó)巾幗文明崗”稱號(hào)。
(一)市容秩序鞏固提升
一是不斷加大市容秩序執(zhí)法檢查、巡查力度,集中開展整治行動(dòng),采取“疏堵結(jié)合”措施,循序漸進(jìn)疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販入市經(jīng)營(yíng),新增祥光新天地1處臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng)、增加就業(yè)崗位200余個(gè),累計(jì)規(guī)范違章經(jīng)營(yíng)行為6000余起、取締流動(dòng)攤販127家;二是不斷增加沿街私搭亂建違法行為處罰力度,私搭亂建采取“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起拆除一起,累計(jì)依法拆除零星違章建設(shè)170余起,立案查處違法建設(shè)和建設(shè)施工噪聲擾民案件13起;三是深度參與城區(qū)車輛亂停亂放治理工作,進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)道路停車秩序,累計(jì)規(guī)范車輛停放4700余起,確保道路交通安全;四是扎實(shí)開展城市線桿線纜專項(xiàng)整治工作,主次干道入地線纜55千米,敷設(shè)地下管網(wǎng)58.8千米,拆除線纜304.2千米,拆除線桿745根,更換表箱425個(gè)。
(二)城市環(huán)境持續(xù)改善
今年新增保潔67萬平方米,城區(qū)保潔達(dá)到634萬平方米。
一是城市保潔嚴(yán)格按照“橫向到邊,縱向到底”的作業(yè)要求,實(shí)行深度精細(xì)化保潔。充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷加大機(jī)械化清掃力度,增加機(jī)械化作業(yè)頻次,對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行全天候、不間斷機(jī)掃、沖洗、灑水降塵作業(yè)。洗路車、濕掃車、灑水車和霧炮車密切配合,人員車輛合理安排、科學(xué)調(diào)度,機(jī)械作業(yè)質(zhì)量得到大幅提升。
二是在確保日常作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加大清洗力度,重點(diǎn)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊道路進(jìn)行全面沖洗作業(yè),力爭(zhēng)路見本色。利用作業(yè)縫隙,采用人機(jī)協(xié)同作業(yè),對(duì)主道、輔道及人行道徹底沖洗。
三是國(guó)省道保潔采取“機(jī)械作業(yè)法+人工保潔撿拾”的工作機(jī)制,對(duì)主路面全部采用機(jī)械化洗掃、灑水、降塵。城市道路和國(guó)省道保潔實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。
(三)人居環(huán)境逐步提升
堅(jiān)持“兩級(jí)雙線”督導(dǎo)考核,進(jìn)一步完善了考核制度。采取日巡查、月考核、半年小結(jié)、年終總評(píng)的工作方式,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的督導(dǎo)督查力度,著力加強(qiáng)一線問題排查和現(xiàn)場(chǎng)解決,加大對(duì)村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠兩側(cè)生活垃圾治理力度,全面清理非正規(guī)垃圾點(diǎn)和衛(wèi)生死角等問題,確保垃圾無積存,做到日產(chǎn)日清。今年以來新增垃圾桶6750個(gè),更換清運(yùn)車3臺(tái),排查零散生活垃圾問題4807處,全部按期整改完成,農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)步提升。
(四)雨污分流持續(xù)改善
我局積極參與城區(qū)雨污分流工作,并成立工作專班,抽調(diào)6名精干力量,發(fā)放明白紙1000余份,制作宣傳標(biāo)語30幅。共計(jì)承擔(dān)13個(gè)大型商戶雨污分流工作已全部完成,城區(qū)現(xiàn)有717家經(jīng)營(yíng)性排水戶已全部對(duì)接雨污管網(wǎng)。
(五)城市照明系統(tǒng)不斷完善
府新路、興華路、復(fù)興大道、人民路、定碭路、鱗跡路、汽車小鎮(zhèn)、稻香村、陶都新韻小區(qū)等道路安裝路燈1365基。
萬福新城具備施工條件的范蠡路、定保路、何樓路、商圣路、萬泉路、范陽北路等6條路完成643基路燈基礎(chǔ)及穿線管安裝。
(一)道路揚(yáng)塵治理不斷強(qiáng)化
一是道路實(shí)施機(jī)械化清掃和灑水18小時(shí)工作制(早5點(diǎn)至晚11點(diǎn)),日均出動(dòng)灑水洗掃作業(yè)車90余臺(tái)次,垃圾清運(yùn)車輛100余臺(tái)次,保潔工人200余人次,主次干道灑水8次以上、主次干道機(jī)械化濕掃6次以上;人行道每周完成至少1次全覆蓋沖洗。國(guó)省道一級(jí)路每天洗掃2次以上、灑水沖洗4次以上;二級(jí)路每天洗掃1次以上、灑水沖洗2次以上,中央分隔帶每周擦洗1次以上。
二是完善渣土運(yùn)輸監(jiān)管制度。渣土運(yùn)輸實(shí)行掛靠制,并嚴(yán)格按指定時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸,做到有申報(bào)、有登記、有序運(yùn)行。目前登記5家專業(yè)運(yùn)輸公司、94輛運(yùn)輸車輛,并納入數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)。執(zhí)法人員24小時(shí)全天候管控,嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、夜間偷拉私運(yùn)、超載拋灑、揚(yáng)塵污染、噪聲擾民等違法違規(guī)行為。
(二)垃圾分類積極推進(jìn)
一是積極探索“戶分類投放、村分揀收集、有機(jī)易腐垃圾就地生態(tài)處理”垃圾分類模式,南王店鎮(zhèn)19個(gè)行政村、77個(gè)自然村,投放垃圾分類收集設(shè)施20xx個(gè),可回收、不可回收生活垃圾分類桶650組,已全部并排分組投放,另外建設(shè)陽光溫室房1座。
二是城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、醫(yī)院學(xué)校等單位實(shí)現(xiàn)垃圾分類同步推進(jìn),區(qū)政府建設(shè)垃圾宣傳亭1處,投入生活垃圾分類桶380個(gè)。
三是積極開展垃圾分類宣傳教育,發(fā)放宣傳手冊(cè)7000余份,深入村莊、學(xué)校、進(jìn)行宣傳講解,從源頭正確引導(dǎo)市民群眾分類投放,生活垃圾源頭分類邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
(三)生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)資源化利用
深能環(huán)保發(fā)電廠項(xiàng)目建成投產(chǎn)以來,日垃圾處理量648噸,焚燒處理城鄉(xiāng)生活垃圾22.49萬噸,日發(fā)電量18.73萬度,日并入國(guó)家電網(wǎng)15.02萬度,實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理的“無害化、減量化、資源化”。
(四)餐飲油煙治理持續(xù)加強(qiáng)
一是對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂等采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、延時(shí)服務(wù)等措施,確?!跋掳嗖豢諐彙?,通過定點(diǎn)值守和機(jī)動(dòng)巡查,進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查。今年以來,依法查處油煙超標(biāo)準(zhǔn)排放案件62件,其中限期整改56件、立案查處6件,形成餐飲油煙違法震懾力。
二是積極推行餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)、居民油煙凈化器試點(diǎn)安裝工作,今年以來,試點(diǎn)安裝餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)設(shè)備200余家,利用數(shù)字化城市管理平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)油煙排放濃度、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等,自動(dòng)對(duì)超標(biāo)排放及異常企業(yè)進(jìn)行提示預(yù)警,執(zhí)法人員及時(shí)跟進(jìn)處理。同時(shí),我區(qū)在全市率先推行居民油煙凈化器試點(diǎn)安裝,由政府出資在試點(diǎn)小區(qū)博文華府38個(gè)煙道統(tǒng)一安裝新型油煙凈化器,空氣質(zhì)量明顯改善。
(一)市政交通設(shè)施持續(xù)完善
一是對(duì)城區(qū)路面、人行道等市政交通設(shè)施及時(shí)維修。截至目前,城區(qū)道路共更換維修護(hù)欄18000米、施劃道路標(biāo)線26000平方米,修復(fù)路面30000平方米、路沿石7900米、人行道7500平方米、市政交通設(shè)施1000余套次。
二是在引入松果共享電單車的基礎(chǔ)上,今年又引入永安行、青桔共享助力單車,投放車輛1840輛。形成良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓市民群眾出行“最后一公里”更綠色低碳。
(二)完善15分鐘生活圈建設(shè)。打造1處“15分鐘生活圈”,其中,占地32.3畝的荊莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合體已竣工并于9月投入運(yùn)營(yíng)。配套建有1座綠地公園、1座足球場(chǎng)、1座施劃96個(gè)停車位的綠蔭停車場(chǎng)、1座公共衛(wèi)生間及垃圾中轉(zhuǎn)站。進(jìn)一步完善了城市配套功能,滿足了市民群眾日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)需求,極大地方便了周邊居民的日常生活。
(三)持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造
今年新增城市集中供熱面積67萬平方米,涉及3個(gè)項(xiàng)目,清潔取暖改造8310戶,涉及11個(gè)鎮(zhèn)街25個(gè)村居,改造方式為每戶兩臺(tái)碳纖維電暖器和一臺(tái)電磁爐,同時(shí)進(jìn)行室內(nèi)線路改造,已于8月下旬全部完工,累計(jì)達(dá)到39570戶,有力保障了群眾溫暖過冬。
(四)強(qiáng)化公廁升級(jí)改造
升級(jí)改造公廁10座,城區(qū)40座城市公廁均達(dá)到城市ii類公廁標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所日常運(yùn)維,24小時(shí)對(duì)外開放,對(duì)設(shè)施和周邊環(huán)境進(jìn)行全方位的大掃除,基本消除了異味,確保生活垃圾日產(chǎn)日清,公廁環(huán)境品質(zhì)得到大幅改善,市民如廁舒適度大大增強(qiáng)。
(五)城市管理邁向精細(xì)化
一是數(shù)字化城管持續(xù)發(fā)力。新增監(jiān)控25路,進(jìn)一步擴(kuò)大城市管理重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控覆蓋面。設(shè)置市政設(shè)施、城鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、生態(tài)環(huán)境、公用事業(yè)等7個(gè)二級(jí)部門,由數(shù)字中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理來自社會(huì)公眾、信息采集員、領(lǐng)導(dǎo)批示等多種來源的城市管理問題,經(jīng)甄別立案后,統(tǒng)一派單處理,并對(duì)二級(jí)部門處理過程進(jìn)行全程監(jiān)管。今年以來,受理各類案件17928件,處置17899件,按期處置17004件,處置率99.84%,按期處置率95%,城市精細(xì)化管理水平得到進(jìn)一步提升。
二是為群眾排憂解難。今年以來,辦理群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示等各類接訪件1069件,辦理人大政協(xié)提案建議21件,辦結(jié)率100%,滿意率100%,有效解決了城市管理執(zhí)法領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問題。發(fā)布、共享信息1869條,增加了政務(wù)公開透明度,提升了群眾參與度和滿意度。
三是強(qiáng)化輿論宣傳。及時(shí)梳理城市管理執(zhí)法工作亮點(diǎn)及好的經(jīng)驗(yàn)做法,先后在《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》《山東新聞?lì)l道》《菏澤日?qǐng)?bào)》《菏澤市電視報(bào)》《新浪微博頭條新聞》《菏澤大城管》等媒介刊發(fā)報(bào)道60篇,營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,唱響時(shí)代主旋律,傳播正能量。城管正能量得到彰顯,城市管理社會(huì)認(rèn)同感增強(qiáng)。
(一)強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?BR> 一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。實(shí)行副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制,細(xì)化工作措施,落實(shí)檢查責(zé)任,確保各項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。并不定期組織燃?xì)馄髽I(yè)和液化氣站召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)情況,研究制定政策措施,及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是制定《20xx年度燃?xì)獍踩a(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》,分別與四家燃?xì)馄髽I(yè)和七家液化氣站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,敦促企業(yè)嚴(yán)格按照責(zé)任書要求,認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,杜絕各類事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩麄鹘逃?。敦促燃?xì)馄髽I(yè)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。同時(shí),不斷加大安全宣傳投入,廣泛宣傳燃?xì)夥ㄒ?guī)、燃?xì)獍踩R(shí)、非法經(jīng)營(yíng)燃?xì)夂筒灰?guī)范使用燃?xì)獾奈:π?。今年以來組織培訓(xùn)200余人次,發(fā)放宣傳資料1000余份。
四是深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后聘請(qǐng)專家6人次,組織開展4次集中執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實(shí)、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與搶險(xiǎn)搶修、非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為、“氣代煤”工程隱患進(jìn)行全面排查整改。開展活動(dòng)以來共排查出隱患問題133處,現(xiàn)場(chǎng)立即整改106處,限期整改27處。目前隱患問題已全部整改完成,問題的發(fā)現(xiàn)、整改、核實(shí)實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。
(二)強(qiáng)化城市防汛安全
修訂完善了城區(qū)防汛工作應(yīng)急預(yù)案,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了防汛突擊隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)等5支應(yīng)急隊(duì)伍,配備搶險(xiǎn)隊(duì)員100余人,建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制,保障城市汛期安全。同時(shí)儲(chǔ)備了鐵鍬、排水泵等常用設(shè)施設(shè)備和鏟車等工程車輛60余臺(tái)套。落實(shí)專人負(fù)責(zé)制度,24小時(shí)值班值守,隨時(shí)領(lǐng)取使用。組織人員重點(diǎn)對(duì)京九鐵路立交橋、崔莊立交橋、鐵路水井橋、萬福路橋、萬泉路橋等5個(gè)泵站24小時(shí)值守,對(duì)存水及時(shí)提排,為過往群眾提供便利出行條件;同時(shí)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)巡查,對(duì)破損市政設(shè)施及時(shí)修復(fù),確保公共設(shè)施安全運(yùn)行。
(一)繼續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平
一是以全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為契機(jī),深入推進(jìn)城市精細(xì)管理工作。加大市容秩序執(zhí)法檢查、巡查力度,深入治理亂搭、亂建、亂扯、亂掛、亂貼、亂畫、亂停、亂放、亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)等“十亂”行為,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,努力提升城市綜合服務(wù)功能,全面提高城市綜合管理水平。
二是推進(jìn)城鎮(zhèn)管理考核。著力在精細(xì)、精美、精致上下功夫,不斷在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、出亮點(diǎn)上提升城市品質(zhì)。圍繞“地上地下、空間立面”全方位提升鎮(zhèn)(街)駐地和居民聚居區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、園林綠化以及市政設(shè)施水平,重拳治理亂搭、亂建、亂扯、亂掛、亂貼、亂畫、亂停、亂放、亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)等“十亂”行為,建立城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效管控機(jī)制,常態(tài)保持城鎮(zhèn)容貌整潔優(yōu)美。
(二)持續(xù)推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)城市照明系統(tǒng)安裝。根據(jù)區(qū)委、政府決策部署,逐步推進(jìn)城區(qū)城市道路路燈照明系統(tǒng)安裝。計(jì)劃對(duì)萬福新城范蠡路、定保路、何樓路、商圣路、萬泉路、范陽北路等13條道路安裝智慧路燈1622基。
(三)持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類
加快生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施建設(shè)。按照“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾”原則分類投放、分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處置,建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理長(zhǎng)效運(yùn)行、監(jiān)督管理體系。
(四)常抓不懈保障燃?xì)獍踩?BR> 持續(xù)開展安全生產(chǎn)“三年行動(dòng)”、國(guó)務(wù)院燃?xì)獍踩挪檎涡袆?dòng)。
一是持續(xù)強(qiáng)化燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。定期對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。確保燃?xì)夤艿?、設(shè)備容器、安全附件、防雷防靜電設(shè)施、消防(噴淋)設(shè)施、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警設(shè)施等處于完好狀況。
二是嚴(yán)厲查處違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)膺`法違規(guī)行為進(jìn)行排查梳理,特別是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和未經(jīng)報(bào)批擅自建設(shè)改建燃?xì)庠O(shè)施的,嚴(yán)格按照行政處罰程序進(jìn)行處罰。查處和取締非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣行為。重點(diǎn)排查非法儲(chǔ)氣倒氣黑窩點(diǎn),對(duì)于無證經(jīng)營(yíng)的倒氣設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行查封取締。
三是對(duì)學(xué)校、餐飲等商業(yè)天然氣使用場(chǎng)所及居民用戶的燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患進(jìn)行排查,保障用氣安全。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十八
為認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神,嚴(yán)格遵守“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的督導(dǎo)檢查工作,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。疫情期間嚴(yán)格落實(shí)疫情防控不減壓,通過加大“大排查、大整治、大督查”力度,消除了交通運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。主要做了以下幾方面工作:
傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)的通知》等有關(guān)安全生產(chǎn)文件和通知。結(jié)合文件精神,成立了以隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)各分管為副組長(zhǎng)各中隊(duì)長(zhǎng)為成員的行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《2020年下半年安全生產(chǎn)工作檢查計(jì)劃》,計(jì)劃以安全生產(chǎn)為中心,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。及時(shí)貫落實(shí)上級(jí)安全法律法規(guī)、指令、文件,逐級(jí)落實(shí)了安全生產(chǎn)職責(zé)指標(biāo),明確了安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全職責(zé)層層分解,落實(shí)到人,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng),廣泛宣傳交通法律法規(guī),與此同時(shí),我們還利用進(jìn)企業(yè)巡查的機(jī)會(huì)傳播安全常識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全意識(shí)。宣傳教育期間,我隊(duì)印發(fā)宣傳資料千余份,懸掛、張貼標(biāo)語30余份,與企業(yè)開展宣教活動(dòng)50余次。通過形式多樣的安全宣傳,營(yíng)造出“人人講安全、事事保安全”的良好氛圍。
隱患是事故的苗頭,整治隱患是行業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)為“大排查、大整治、大督查”主體。通過對(duì)各企業(yè)(1)企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)情況。(2)從業(yè)人員、駕駛?cè)藛T檔案的建立和及時(shí)更新情況。(3)車輛、設(shè)備設(shè)施檔案建立和完善情況。三個(gè)大的方面開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。
按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”車輛的監(jiān)管,客運(yùn)站場(chǎng)客車“三不進(jìn)站,六不出站”,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”,“安全帶——生命帶”等規(guī)定進(jìn)行巡查檢查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān),定期對(duì)運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查治理工作,利用高科技手段加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管控,有力消除了車輛隱患。前半年由于疫情影響,大部分所監(jiān)管的企業(yè)沒能復(fù)工,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)場(chǎng)辦公,認(rèn)真負(fù)責(zé)的解答各企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題及矛盾,為企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展服好務(wù)、帶好頭。對(duì)我市51家企業(yè)進(jìn)行檢查,共檢查企業(yè)340余家次,排查一般隱患75起,立行立改57起,責(zé)令限期整改18起。
絕大部分企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,做好運(yùn)輸安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在主體合法、組織保障、學(xué)習(xí)教育、規(guī)章制度、隱患治理、應(yīng)急管理等方面的責(zé)任得到有效落實(shí),體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體面貌,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
但也暴露出一些對(duì)安全生產(chǎn)工作管理松懈,“放羊式”管理的企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部分工不明,主體責(zé)任落實(shí)不到位,存在一些“甩手掌柜”式的企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。對(duì)于此類企業(yè),已個(gè)別進(jìn)行約談警示,明確整改期限和責(zé)任人,并抓好了整改落實(shí)“回頭看”工作。
存在本位主義思想,工作不能以大局為重;
過于強(qiáng)調(diào)安排,不能深入督促落實(shí);
有畏難情緒,礙于面子不能及時(shí)收集資料報(bào)表。
1、繼續(xù)深入開展“擺問題、責(zé)整改、摸底數(shù)、促完善、保安全”的工作目標(biāo),切實(shí)承擔(dān)起本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任,切實(shí)做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、企業(yè)內(nèi)部時(shí)時(shí)抓工作局面。
2、督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的全面排查、整改工作,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
3、加大安全教育力度,進(jìn)一步健全企業(yè)從業(yè)人員安全和反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)教育,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生,保障生產(chǎn)安全。加大安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度,從各類事故中吸取教訓(xùn),引以為戒,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)
20xx年xx月xx日
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇十九
從全年文化市場(chǎng)來看,市場(chǎng)繁榮,經(jīng)營(yíng)相對(duì)規(guī)范,沒有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營(yíng)事件,滿足和豐富了人民群眾對(duì)文明、健康文化娛樂生活的需求,為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強(qiáng)工作營(yíng)造了良好氛圍,有力地推進(jìn)了我縣三個(gè)文明建設(shè)。下面就大隊(duì)主要工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧。
(一)規(guī)范制度,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。
協(xié)同局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)行政執(zhí)法辦案程序:行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)備案制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報(bào)處理機(jī)制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,完善舉報(bào)、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負(fù)責(zé)制度;在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上,健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度;建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制,簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書,明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),不斷提高執(zhí)法效率;實(shí)施執(zhí)法巡查受檢登記制度:規(guī)定執(zhí)法人員檢查時(shí)須按省文化廳要求,如實(shí)填寫受檢登記表并由受檢經(jīng)營(yíng)戶簽字,分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話回訪;堅(jiān)持每月對(duì)群眾舉報(bào)投訴情況進(jìn)行一次通報(bào),每季度對(duì)文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次專題分析,每半年對(duì)執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行一次評(píng)查,全年對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行一次綜合分析,全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu)。
大隊(duì)十分重視內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善和健全。為了增強(qiáng)執(zhí)法力量,填補(bǔ)人員流動(dòng)的空白,今年大隊(duì)新錄用2名公務(wù)員,聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作,大隊(duì)在人手不足經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下,改善了辦公環(huán)境,定制了執(zhí)法工作制服,組織了執(zhí)法資格考試,參加省市業(yè)務(wù)管理部門組織開展的各類培訓(xùn)。目前全隊(duì)共有專職在編執(zhí)法人員11名,協(xié)管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系,使大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
(三)加大培訓(xùn),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
按照局黨委的工作部署,大隊(duì)扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),對(duì)照主席倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,深化認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進(jìn)行集中培訓(xùn),與相關(guān)縣市進(jìn)行交流學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化;通過每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會(huì),不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進(jìn)錄用人員參加執(zhí)法資格考試,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量;結(jié)合實(shí)際對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場(chǎng)監(jiān)督員進(jìn)行不定期培訓(xùn),提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提升,團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),樹立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象,“執(zhí)著、忠誠(chéng)、勤奮、樸實(shí)”的團(tuán)隊(duì)理念得到踐行。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,全面落實(shí)責(zé)任。
大隊(duì)人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場(chǎng)執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定,廉潔公正執(zhí)法,加強(qiáng)自律,樹立執(zhí)法大隊(duì)良好的執(zhí)法形象;在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé),簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書;在工作上切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力做到市場(chǎng)管理日?;?、制度化、規(guī)范化,堅(jiān)持日?;椤皰唿S打非”和集中行動(dòng)相結(jié)合,每周開展監(jiān)督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續(xù)開展假日、周末、凌晨等突擊行動(dòng),對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行不定期抽查;在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作,在實(shí)施有效監(jiān)管的同時(shí),以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點(diǎn),立足執(zhí)法與服務(wù),著實(shí)研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問題,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明,通過強(qiáng)化日常和集中檢查,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用,文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到了明顯改善。
(一)圓滿完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
序?qū)m?xiàng)整治,準(zhǔn)確錄入日常檢查登記情況,并及時(shí)上報(bào)信息。
積極開展社會(huì)活動(dòng)?!?.12”汶川發(fā)生7。8級(jí)大地震后,5月17日,縣文化經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織下屬的娛樂業(yè)分會(huì)、網(wǎng)絡(luò)文化分會(huì)、出版物分會(huì)等三家分會(huì),在縣城新世紀(jì)電影院門口開展抗震救災(zāi)捐款活動(dòng),此次活動(dòng)共收到捐款8。88萬元,全部捐款通過縣慈善總會(huì)捐向?yàn)?zāi)區(qū)。同時(shí),大隊(duì)全體人員和黨員多次參加捐款活動(dòng)。
對(duì)口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊(duì)要求,為確保杭州城區(qū)在迎接全國(guó)文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定,大隊(duì)及時(shí)派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、音像市場(chǎng)、報(bào)刊亭,并派人駐點(diǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)口聯(lián)合執(zhí)法增進(jìn)了縣區(qū)之間文化市場(chǎng)的相互了解,學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn),提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作,大隊(duì)深入實(shí)地了解文化經(jīng)營(yíng)戶情況,制定聯(lián)合執(zhí)法方案,先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動(dòng),全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯(lián)合部署“全國(guó)哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神,大隊(duì)緊急安排“全國(guó)哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下,大隊(duì)會(huì)同電視臺(tái)、報(bào)社記者向縣娛樂場(chǎng)所、演出場(chǎng)所、電子游戲機(jī)房、電影院、劇院等經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放文件、張貼公告,告知全縣經(jīng)營(yíng)業(yè)主在“全國(guó)哀悼日”期間停止一切經(jīng)營(yíng)。地震發(fā)生后,大隊(duì)全體人員還迅速行動(dòng)起來,紛紛捐款、捐書,向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出自己的綿薄之力。
(二)推進(jìn)與各職能部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
與縣內(nèi)相關(guān)職能部門密切配合,充分發(fā)揮文化市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)職能,震懾文化市場(chǎng)存在的違法違規(guī)行為,共同促進(jìn)我縣文化市場(chǎng)健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊(duì)會(huì)同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會(huì)、春季商品交流會(huì)實(shí)施有效的監(jiān)管;會(huì)同旅游部門對(duì)體育項(xiàng)目指導(dǎo)員安全工作實(shí)施監(jiān)管,檢查夏季游泳池、健身房、戶外運(yùn)動(dòng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用,做到文化市場(chǎng)監(jiān)管“守土有責(zé)”。
(三)完善對(duì)文化經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。
積極引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚,全縣社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)表彰大會(huì)暨元宵晚會(huì)在劇院舉行,這是縣第二次對(duì)社會(huì)辦文化體育工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。晚會(huì)上,對(duì)度涌現(xiàn)出的全縣社會(huì)辦文化體育先進(jìn)集體和個(gè)人等受到表彰,縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運(yùn)動(dòng)有限公司等三家單位和個(gè)人同時(shí)受到了表彰。
積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對(duì)我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn),大隊(duì)多次召開印刷業(yè)主會(huì)議,倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū),并組織有關(guān)部門人員和協(xié)會(huì)到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)商園區(qū)土地,搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺(tái)。下一步將結(jié)合實(shí)際,為入園企業(yè)提供良好的服務(wù),確保建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)的印刷園區(qū)。
認(rèn)真參與“千企評(píng)百崗”活動(dòng)。在全縣第二次“千家企業(yè)評(píng)百個(gè)機(jī)關(guān)涉企中層崗位”活動(dòng)中,大隊(duì)作為評(píng)議對(duì)象之一,以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動(dòng),從服務(wù)意識(shí)、工作效能、廉潔自律等方面強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),票選結(jié)果排名比上屆大幅提升,這是經(jīng)營(yíng)單位對(duì)大隊(duì)工作的肯定。
持續(xù)開展文化經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶外活動(dòng)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班,通過一年的宣傳,文化經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)管理的自覺性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
(一)加大安全生產(chǎn)全方位監(jiān)管力度。
今年是倡導(dǎo)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”的第七年,大隊(duì)通過發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全管理責(zé)任書等方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的娛樂場(chǎng)所、體育經(jīng)營(yíng)單位、文保單位、廣播電視等進(jìn)行監(jiān)管:奧運(yùn)期間,確保文化市場(chǎng)不發(fā)生重大事故,不形成社會(huì)熱點(diǎn),秩序良好,管理規(guī)范;國(guó)慶期間,關(guān)停所有超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok的音樂茶座;針對(duì)體育經(jīng)營(yíng)戶安全生產(chǎn)問題,大隊(duì)對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,尤其是對(duì)體育經(jīng)營(yíng)單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進(jìn)行督查,確保體育經(jīng)營(yíng)單位安全、有序地經(jīng)營(yíng);大隊(duì)還聯(lián)合文管辦對(duì)全縣34處文保單位進(jìn)行安全大檢查,對(duì)問題單位下達(dá)限期整改責(zé)任書,及時(shí)阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買牛腿案,正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾,廣泛宣傳了文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī);為確保廣播電視安全播出,大隊(duì)拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施,對(duì)群眾反響較大的中斷影視劇并過長(zhǎng)插播電視廣告等問題對(duì)縣廣播電視臺(tái)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,促使縣廣播電視臺(tái)立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為,取得良好的效果,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全意識(shí)。
(二)創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
為從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問題,營(yíng)造文化部門嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心,大隊(duì)在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會(huì)成員單位發(fā)出共同倡議,向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,維護(hù)青少年合法權(quán)益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門管理電子閱覽室的規(guī)定”,獲得社會(huì)和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
(三)推進(jìn)江南時(shí)節(jié)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管。
今年是倡導(dǎo)“淡化時(shí)節(jié)、文明過節(jié)”的第五年,大隊(duì)通過聯(lián)合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表,開展一系列重點(diǎn)檢查活動(dòng)。除在過節(jié)前夕派員進(jìn)行常規(guī)檢查外,大隊(duì)在過節(jié)期間重點(diǎn)派員對(duì)非法演出、書刊和音像制品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查,查扣盜版書刊,有效遏制了違規(guī)行為,確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時(shí)節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。
(一)集中開展音樂茶座專項(xiàng)整治取得階段性成果。
根據(jù)縣委辦37號(hào)文件精神和縣文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,大隊(duì)作為整治工作辦公室,廣泛開展宣傳動(dòng)員,會(huì)同工商、公安等部門對(duì)全縣49家音樂茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok進(jìn)行排查。為確保整治實(shí)效,大隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保每月至少單獨(dú)開展一次相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí),每月召集各部門開展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過三個(gè)階段的集中整治,基本達(dá)到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊(duì)將一如既往,與相關(guān)職能部門通力合作,進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)好長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,確保以音樂茶座名義經(jīng)營(yíng)卡拉ok的違法行為不再反復(fù),正確引導(dǎo)娛樂場(chǎng)所規(guī)范、文明經(jīng)營(yíng)。
(二)集中開展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點(diǎn)工作。
為了貫徹落實(shí)省市縣政府對(duì)“十小”行業(yè)整治工作的部署要求,嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定出臺(tái)的縣“十小”行業(yè)小音像店(小網(wǎng)吧)整治與規(guī)范工作實(shí)施方案,大隊(duì)充分發(fā)揮“12318”舉報(bào)電話、基層文體工作站和文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員的作用,對(duì)全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底,并建立信息庫。同時(shí),大隊(duì)十分重視抓好試點(diǎn)工作,多次陪同上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察試點(diǎn)單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道;召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會(huì);組織小音像店業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)策略培訓(xùn);針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的突出問題,組織開展執(zhí)法檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位,迎接市政府11月進(jìn)行的考核驗(yàn)收工作。
(三)集中開展年度“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)。
根據(jù)省政府關(guān)于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊(duì)全年認(rèn)真開展了春、夏、秋季文化市場(chǎng)“掃黃打非”集中行動(dòng)。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點(diǎn)放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中,大隊(duì)下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場(chǎng),尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書報(bào)刊和電子出版物,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人等違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處,對(duì)擅自設(shè)立的文化經(jīng)營(yíng)單位(戶、攤點(diǎn))堅(jiān)決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單,大隊(duì)會(huì)同市總隊(duì)及公安人員針對(duì)有人通過網(wǎng)站上傳各種非法視聽節(jié)目立即著手調(diào)查,并首次在依法查處《中國(guó)驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)案。
(四)集中開展印刷行業(yè)專項(xiàng)整治初見成效。
大隊(duì)與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班,要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn),落實(shí)各項(xiàng)安全制度措施,認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊(duì)開展了全縣印刷行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營(yíng),重點(diǎn)整治對(duì)象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動(dòng)檢查180人次,檢查企業(yè)110余家,立案查處5家。通過2個(gè)月的集中整治,我縣印刷經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊(duì)還針對(duì)各企業(yè)五項(xiàng)制度的落實(shí)情況,對(duì)安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督,為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)集中開展夏季出版物市場(chǎng)整治活動(dòng)。
根據(jù)省市對(duì)夏季出版物專項(xiàng)整治的要求,大隊(duì)自6月上旬開始開展多層面重點(diǎn)監(jiān)管夏季出版物市場(chǎng)。對(duì)書店、音像制品店、報(bào)刊亭、高速公路服務(wù)區(qū)、流動(dòng)攤點(diǎn)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)臨時(shí)攤點(diǎn)均加強(qiáng)了監(jiān)管,凡是在銷售中有非法書、報(bào)刊和非法音像制品的一律查繳。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體工作站積極配合,及時(shí)提供線索,做到上下聯(lián)動(dòng)。到9月中旬止共出動(dòng)執(zhí)法人員642人次,檢查出版物經(jīng)營(yíng)戶210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護(hù)了出版物市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。
回顧大隊(duì)全年來的工作,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和相關(guān)部門的密切配合下,全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績(jī)。但同時(shí)我們也應(yīng)看到:音樂茶座超范圍經(jīng)營(yíng)卡拉ok情況仍存在;娛樂場(chǎng)所的安全監(jiān)管任務(wù)仍很重;網(wǎng)吧管理軟件的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量還不夠高;網(wǎng)吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場(chǎng)還存在著少量的盜版;印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在;演出市場(chǎng)、文物執(zhí)法、危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、衛(wèi)星地面設(shè)施、美術(shù)品等市場(chǎng)的管理需要進(jìn)一步規(guī)范等問題,我們將在的工作中繼續(xù)努力,圓滿地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù),爭(zhēng)取建設(shè)成為人民滿意領(lǐng)導(dǎo)信任的單位。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二十
根據(jù)《xxxx的通知》(xxx發(fā)(20xx)號(hào)),成立xxx縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),為正科級(jí)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,為縣農(nóng)村工作局管理的副科級(jí)公益一類事業(yè)單位。此次機(jī)構(gòu)改革,將獸醫(yī)獸藥、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、種畜禽、生豬屠宰,以及農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、漁政、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)等分散在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位的行政處罰,以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能剝離,整合組建成立縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì),統(tǒng)一行使農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法職能,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策,執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定;落實(shí)縣委、縣政府的決定和工作計(jì)劃;制定全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法計(jì)劃并組織實(shí)施,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序,保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員普法培訓(xùn)教育工作。
(二)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(含獸藥、魚藥、飼料、飼料添加劑和農(nóng)藥、肥料、薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用)的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、草原監(jiān)理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)類農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰工作。
(四)負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、非食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品行政執(zhí)法檢查查處工作;食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品(含從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品和漁業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)和零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前)的行政執(zhí)法檢查查處工作。
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理類農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)管理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(六)負(fù)責(zé)依法開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查和生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法案件的行政處罰工作。
(七)負(fù)責(zé)受理農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量投訴,并做好調(diào)查處理結(jié)果回復(fù)和調(diào)解工作。
(八)負(fù)責(zé)漁政漁港監(jiān)管的漁業(yè)、水生野生動(dòng)物保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)、漁船監(jiān)督管理等行政處罰工作。
(九)負(fù)責(zé)行業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法,負(fù)責(zé)執(zhí)法工作總結(jié)和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的上報(bào)工作。
(十)省、市人民政府下放的相關(guān)行政處罰權(quán)。
(十一)配合相關(guān)部門抓好案件查處。
(十二)負(fù)責(zé)縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局交辦的相關(guān)工作。
(十三)承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
根據(jù)上述職責(zé),縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)設(shè)3個(gè)職能中隊(duì)。
負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧、草地、非食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品執(zhí)法檢查查處工作;負(fù)責(zé)食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品(含從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農(nóng)畜禽產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)和零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前)的執(zhí)法查處工作;負(fù)責(zé)相關(guān)普法宣傳教育、參與應(yīng)急管理等;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料、薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物檢疫、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)村土地承包合同仲裁、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)管理的行政處罰工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理等方面執(zhí)法檢查;負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制、普法宣傳工作;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
負(fù)責(zé)魚藥、餌料、添加劑等投入品的質(zhì)量及使用的行政處罰工作;負(fù)責(zé)組織查處違反漁業(yè)、漁船、漁港、種苗、水生野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法檢查查處工作;負(fù)責(zé)漁業(yè)產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、進(jìn)入批發(fā)和零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)前的執(zhí)法查處工作;負(fù)責(zé)相關(guān)普法宣傳教育、參與應(yīng)急管理等;受理、查處相關(guān)投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。承擔(dān)與職能賦予權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。
(四)黨政綜合辦公室。
(五)法規(guī)辦公室。
縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)核定事業(yè)編制xxx名(劃入縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理所事業(yè)編制xxx名、縣植保植檢站事業(yè)編制xx名、縣漁政漁港監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、……),管理人員xxx名、專業(yè)技術(shù)人員xxx名;其中:大隊(duì)長(zhǎng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任);副大隊(duì)長(zhǎng)3名、專職副書記1名(副科級(jí))。經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政全額預(yù)算管理。
黨的組織、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二十一
法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境有著重要的影響,法治化營(yíng)商環(huán)境,就是運(yùn)用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營(yíng)商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責(zé)任單位,將全力推進(jìn)城市管理工作,為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為提升我縣營(yíng)商環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城市管理職能職責(zé)與工作實(shí)際,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,堅(jiān)持“為百姓服務(wù)、請(qǐng)百姓參與、讓“百姓滿意”的“百姓城管”理念,主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,解放思想,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新高地。
(一)強(qiáng)化城區(qū)車輛規(guī)范停放的管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的原則,對(duì)亂停放行為及時(shí)督促整改;對(duì)禁止停放區(qū)域內(nèi)屢勸不改的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批評(píng)教育,并采取有針對(duì)性的措施,防止再次出現(xiàn)違法行為。
(二)加強(qiáng)臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經(jīng)營(yíng)秩序,結(jié)合掃黑除惡行動(dòng),對(duì)城區(qū)商鋪開展行業(yè)亂點(diǎn)亂象集中整治,同時(shí)建立商鋪微信群,利用微信群進(jìn)行宣傳和管理。
三是對(duì)流動(dòng)水果商販建立一車一檔的臺(tái)賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強(qiáng)巡邏力度,嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)退出的機(jī)制。
(一)執(zhí)法邊界不清晰,導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違停查處無行政處罰權(quán),又有對(duì)其管理的職責(zé)。
(二)對(duì)于違法建設(shè)查處和防控方面,我局無法定行政處罰權(quán),但又充當(dāng)主責(zé)單位,工作難度大,存在行政違法風(fēng)險(xiǎn)。
在今后工作中將進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,打造一支“七分服務(wù)、二分管理、一分執(zhí)法”剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法隊(duì)伍,有序推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、法治化“四化”建設(shè),為法治化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二十二
自我辦收到石府法辦字[20xx]7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民法制辦公室關(guān)于開展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)督查表的通知的通知》的文件后,我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織開展了嚴(yán)格的自查自糾活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
行政處罰主體合法,不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為,不存在以罰代管、以罰代刑的行為,對(duì)涉嫌犯罪的違法行為嚴(yán)格按程序移送司法機(jī)關(guān),不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,行政處罰裁量規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰按規(guī)定報(bào)備。
不存在“事放權(quán)不放,明放暗不放”,委托下放程序到位,不存在超時(shí)限審批、辦事效率低下,不存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批,不存在繼續(xù)審批已取消或轉(zhuǎn)變管理審批事項(xiàng),不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻,審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”,重大行政審批按規(guī)定報(bào)備,梳理和繪制行政審批項(xiàng)目流程圖,并在圖上審批系統(tǒng)運(yùn)行,不存在對(duì)申請(qǐng)人態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
我辦聘用了5名臨時(shí)工作人員協(xié)助執(zhí)法,不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
綜合行政執(zhí)法工作匯報(bào)篇二十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來,我局行政執(zhí)法工作,在縣法制辦和市局法制科的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣、市行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合我局食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,依法行政,秉公執(zhí)法。全年共出動(dòng)行政執(zhí)法人員800人次,取締無證經(jīng)營(yíng)戶7戶,查出假劣藥品、不合格醫(yī)療器械311種次,貨值達(dá)431452元,辦案300件,沒收違法所得264374元,給予行政處罰634012元,罰沒款到位240409元。由于加強(qiáng)了行政執(zhí)法工作,有效地規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,保證了藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,保障了人民群眾用藥、用械安全有效。有效地規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保的行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,推動(dòng)了依法治藥進(jìn)程。下面就我局行政執(zhí)法工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí),營(yíng)造法治氛圍。
加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法治藥的重要途經(jīng)。我們主要從以下三個(gè)方面做了大量的工作:
1、抓好法規(guī)宣傳,進(jìn)一步提高依法維權(quán)意識(shí)。
為推動(dòng)依法治藥進(jìn)程,促進(jìn)廣大人民群眾和涉藥單位學(xué)法、知法、守法,我局緊緊抓裝3·15”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)契機(jī),加大藥品、醫(yī)療器械管理法規(guī)的宣傳教育。今年共設(shè)立法律法規(guī)、鑒別藥品真假咨詢臺(tái)2臺(tái)次,掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條,推出宣傳盾牌40多個(gè),法律法規(guī)宣傳板6塊,散發(fā)宣傳資料3000余份,展示假劣藥品300余種,現(xiàn)場(chǎng)集中焚燒假劣藥品、醫(yī)療器械貨值5萬余元。通過一系列藥事法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育等活動(dòng),廣大人民群眾能自覺抵制假劣藥品、醫(yī)療器械的侵害,維護(hù)了自身合法權(quán)利,健康消費(fèi)的法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),我們?nèi)杲哟鞣N咨詢?nèi)藛T約2000人,較去年增加一倍。
2、抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高依法辦事的自覺性,我們采勸分片集中,內(nèi)容側(cè)重”的辦法,組織了10埸藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識(shí)培訓(xùn),先后培訓(xùn)從業(yè)人員513多人。組織涉藥單位征訂了《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》、《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》等專業(yè)報(bào)刊雜志近100份。并對(duì)100多家未參加法律培訓(xùn)的診所、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu),采取送法上門服務(wù)的辦法,幫助他們依法做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,收效較佳??h益民大藥房劉利明同志說:“藥監(jiān)局的同志能及時(shí)指出我們存在的問題,使我們逐步走向了正規(guī)”,茅草街配送站負(fù)責(zé)人楊學(xué)武同志說:“藥監(jiān)局的細(xì)心指導(dǎo),使我們學(xué)到了很多知識(shí)”。從業(yè)人員的法律意識(shí)較去年相比明顯提高,藥品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)貨渠道明顯規(guī)范,依法辦事的自覺性明顯提高。
3、抓好崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。
根據(jù)縣政府辦《關(guān)于在全縣行政執(zhí)法單位開展崗位學(xué)法活動(dòng)》的文件精神和省局組織的開展崗位學(xué)法活動(dòng),我局以崗位學(xué)法活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)藥品、醫(yī)療器械法律法規(guī)規(guī)章。為此成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的崗位學(xué)法活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了崗位學(xué)法實(shí)施方案和具體培訓(xùn)課程表,發(fā)放了13份《行政許可法》等法規(guī)資料,為切實(shí)解決好工學(xué)矛盾,達(dá)到工學(xué)兩不誤,確定每周星期五政治學(xué)習(xí)時(shí)間改為學(xué)法輔導(dǎo),兩位副局長(zhǎng)分別對(duì)《行政許可法》、《藥品管理法》、《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等指定的法律、法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo),共計(jì)講課40多課時(shí),今年5月省局組織的崗位學(xué)習(xí)考試,我們干部職工考出了較好的成績(jī)。有效地強(qiáng)化了執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高了全體干部的執(zhí)法水平。
二、求真務(wù)實(shí),改善作風(fēng),切實(shí)履行藥監(jiān)工作職責(zé)。
期藥品多達(dá)20余種次的違法行為,當(dāng)場(chǎng)銷毀假劣藥品貨值800多元;組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的天然村衛(wèi)生室。同時(shí),先后在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),解決藥械監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及的狀況,有效地保證了藥品市場(chǎng)監(jiān)管的全面覆蓋。
2、突出薄弱區(qū)域的治理。把大通湖區(qū)作為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域,根據(jù)大通湖區(qū)監(jiān)管現(xiàn)狀,積極向大通湖區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)藥品監(jiān)管工作,取得了大通湖區(qū)管委會(huì)高度重視,在會(huì)上,區(qū)長(zhǎng)鄧宗祥同志明確表示,在藥品監(jiān)管工作上,不管遇到什么困難,管委會(huì)都會(huì)全力支持和幫助。加強(qiáng)與區(qū)社會(huì)發(fā)展局協(xié)調(diào)合作,9月,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),與大通湖區(qū)衛(wèi)生防疫站4名同志一道對(duì)大通湖區(qū)81家涉藥、涉械單位進(jìn)行了大規(guī)模集中整治,極大地打擊和震懾了不法分子,使大通湖區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)秩序有較大的轉(zhuǎn)變。
3、突出重點(diǎn)品種的排查。在藥品打假治劣戰(zhàn)役中,堅(jiān)持把假劣藥品、一次性使用無菌輸液器(輸血、注射)和醫(yī)療單位制劑以及以往犯案率較高的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品作為排查清理的重點(diǎn)品種,開展了拉網(wǎng)式排查清理活動(dòng),組織開展了對(duì)醫(yī)院和藥店的行為規(guī)范、醫(yī)療器械、牙科設(shè)備、生物制品等四項(xiàng)專項(xiàng)檢查。
4、突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為,認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn),不斷理順工作思路,拓展稽查方式方法,始終保持高壓態(tài)勢(shì),把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持“五不放過”,即假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過,涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過,案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過,涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過,今后防范措施不落實(shí)不放過。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的密切配合,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的打假工作格局和工作機(jī)制。今年來,對(duì)15起假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行立案調(diào)查,取締無證經(jīng)營(yíng)3戶,沒收假劣藥品193種次,貨值達(dá)43萬余元,進(jìn)行行政處罰20多萬元,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
5、突出食品監(jiān)管資源的整合。
我局是食品安全牽頭單位,為了盡快進(jìn)入監(jiān)督角色,依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,我們一是認(rèn)真開展了食品安全工作調(diào)研。針對(duì)食品安全監(jiān)督職責(zé)、職能不明,部門職能交叉的現(xiàn)狀,縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位的職能、職責(zé)、管轄范圍以及今年來所做的工作進(jìn)行了一次全面調(diào)查。二是充分整合食品監(jiān)管資源,9月21日,根據(jù)調(diào)查情況,組織召開了食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)議,對(duì)食品相關(guān)部門的工作職能、職責(zé)和管轄范圍進(jìn)行了具體明確,較好地解決了食品安全監(jiān)管中的職、權(quán)、責(zé)等問題,整合了現(xiàn)有監(jiān)督管理資源。三是健全制度,完善方案。先后制定了《食品安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《縣2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。為確保中秋、國(guó)慶的食品安全,我們認(rèn)真制定了《中秋、國(guó)慶兩節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查工作方案》、《兩節(jié)期間食品安全檢查的集中行動(dòng)方案》,使食品安全監(jiān)管工作逐步走向了正規(guī)。四是牽頭組織開展食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年于9月26日至27日,我局牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門20多人,對(duì)南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市嘗酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查,及時(shí)指出所發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)問題比較嚴(yán)重的個(gè)別糕點(diǎn)和熟食加工企業(yè)工作人員不穿工作服操作、加工作坊衛(wèi)生狀況較差、制作環(huán)境簡(jiǎn)陋等問題,我們已責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)整改,同時(shí),及時(shí)銷毀了6只動(dòng)驗(yàn)不合格的病死狗。
三、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。
1、建章立制,政務(wù)公開。
為了加強(qiáng)行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制訂各種制度。主要有:審批許可制度、處罰制度、廉政制度、、禁酒制度等。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,樹立新形象,專門設(shè)立政務(wù)公開欄,主要公開的內(nèi)容有:辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。
2、建立和完善了行政執(zhí)法機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了行政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了執(zhí)法程序,又規(guī)范了執(zhí)法行為,還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。